Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Временная администрация по управлению Анкор банком установила низкое качество ссудного портфеля банка, обусловленное кредитованием заемщиков, имеющих сомнительную платежеспособность, а также организаций, не ведущих реальную хозяйственную деятельность. Об этом говорится в сообщении Банка России.

Кроме того, в преддверии отзыва лицензии руководством банка осуществлен ряд сделок с ценными бумагами, имеющих признаки вывода ликвидных активов, а также сокрытия ранее выведенных активов.

По оценке временной администрации, стоимость активов банка не превышает 2.9 млрд руб. при величине обязательств перед кредиторами в размере 6.5 млрд руб.

Информация о финансовых операциях, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, осуществленных бывшими руководителями и собственниками банка, направлена ЦБ РФ в правоохранительные органы.

Банк России аннулировал лицензию на осуществление банковских операций у Анкор Банка 3 марта 2017 года.

АО "Анкор Банк" (Казань) специализировался на потребительском кредитовании, предоставлении банковских продуктов предприятиям малого и среднего бизнеса, а также привлечении средств населения на территории Москвы и Казани. По величине активов банк на 1 февраля 2017 года занимал 233-е место в банковской системе Российской Федерации.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев занял второе место в рейтинге губернаторов по теме ЖКХ

По итогам майских исследований первое место в списке губернаторов по теме ЖКХ снова занял Сергей Собянин. А Андрей Воробьев, поднявшись на три строчки, оказался на втором месте. Тройку лидеров замыкает Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области, рассказал телеканал "360".

Кроме того, в пятерке первых Валерий Радаев, глава Саратовской области, и президент республики Татарстан Рустам Минниханов.

Медиарейтинг составила компания "Медиалогия". Все рейтинги основаны на общей базе СМИ. В нее входит свыше 41 тысячи источников.

Владимир Путин посетил аварийный дом в Ижевске.

В ходе рабочей поездки в столицу Удмуртской Республики глава государства лично ознакомился с условиями проживания жильцов дома в проезде Чапаева.

В ходе Прямой линии с Президентом жительница города Анастасия Вотинцева рассказала Владимиру Путину, что вынуждена проживать с детьми в аварийном доме. Женщина сообщила, что жильё признано аварийным, однако предполагается, что снос должен произойти лишь в 2029 году.

* * *

Выдержки из беседы с жителями аварийного дома в Ижевске.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, мы ещё месяц назад приняли решение, что к 100–летию Калашникова, к 2019 году, и к 100–летию государственности Удмуртской Республики, к 2020 году, будем реконструировать и строить проспект Калашникова.

Он будет проходить через край этого посёлка, и в этой связи мы будем, конечно же, развивать в комплексе эту территорию и будем, должны расселять людей вне зависимости – аварийный дом или не аварийный дом.

Поэтому до декабря–января мы планируем запроектироваться, и как только у нас будет проект, и мы законно его утвердим в Удмуртской Республике, у нас будет законное право расселять людей этого посёлка.

В.Путин: У нас расселяются аварийные дома, которые признаны аварийными в 2012 году. Поэтому, конечно, у вас очень длинная история получается…

Когда начинаете? Проект когда должен быть готов?

А.Бречалов: Проект мы постараемся сделать к декабрю, и со следующего года, с 2018–го, мы начнём расселять. В первую очередь такие бараки, вот здесь три рядом стоящих [барака]. Всего их здесь семнадцать, и если уже по ним идти, то в первую очередь вот такие нуждающиеся семьи.

В.Путин: А сколько здесь нуждающихся семей?

А.Бречалов: В трёх бараках одиннадцать [семей].

В.Путин: Вы хотите начать эту программу с 2018 года?

А.Бречалов: С 2018 года расселять, совершенно верно.

В.Путин: А наиболее нуждающихся – одиннадцать семей – расселите до конца этого года.

А.Бречалов: Хорошо.

В.Путин: На вторичном рынке есть у вас [жилплощадь]?

А.Бречалов: Да, конечно, мы найдём возможности, и здесь рядом дома строятся. Сделаем.

В.Путин: Возьмите с вторичного рынка и найдите свои, республиканские деньги, а я вам помогу из резервного фонда [Президента].

А.Вотинцева: А инфраструктура… У нас здесь садики, школы, техникум, работа. Здесь у нас район чистый.

А.Бречалов: Коллеги, вы понимаете, у нас здесь только один дом рядом строится, и всех расселить – это сложно. Конечно же, с учётом того, что у вас маленькие дети, они здесь ходят в детский сад, у вас в техникуме старший сын, мы будем индивидуально подходить.

В.Путин: Если кто-то хочет подождать, пусть подождёт. Пока это будет сноситься, новый строиться. Это же пока снесут, пока построят – не один год пройдёт. А особо нуждающихся можно переселить прямо до конца года, одиннадцать семей. Но тех, кто захочет, насильно только не надо.

А.Бречалов: С каждым отдельно будем решать вопрос, безусловно.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 27 июня 2017 > № 2224305 Владимир Путин

Заседание бюро Союза машиностроителей и Лиги содействия оборонным предприятиям.

В ходе посещения концерна «Калашников» Владимир Путин принял участие в заседании бюро Союза машиностроителей России и ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям».

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Рад приветствовать участников расширенного заседания бюро Союза машиностроителей России и ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям».

Мы с вами со многими очень хорошо знакомы в течение долгого времени, и я знаю, что вы реально оцениваете ситуацию в экономике в целом, в отрасли, на своих предприятиях, поэтому рассчитываю, что эта встреча будет предметной, конкретной и результативной, позволит выйти на конкретные решения, которые придадут дополнительный импульс развитию национальной экономики, росту высокотехнологичных производств.

Мы собрались сегодня в Ижевске – городе, известном крупными предприятиями машиностроения и ОПК. Многие десятилетия они выпускают качественную и надёжную продукцию для наших Вооружённых Сил, для многих ключевых отраслей промышленности России, тем самым вносят весомый вклад в укрепление обороноспособности, развитие экономического и технологического потенциала страны.

Отмечу, что в последние годы большинство предприятий машиностроительного комплекса – и в Ижевске, и в других регионах – смогли адаптироваться и к внешним ограничениям, и к другим сложностям, сконцентрировали ресурсы на приоритетных направлениях своей работы.

В стране появляются новые технологические компетенции и интеллектуальные центры, создаются передовые наукоёмкие центры, наукоёмкая продукция, отвечающая требованиям мирового рынка.

В качестве справки могу сказать, что за пять месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился выпуск вагонов, например, грузовых – на 86,8 процента, вагонов пассажирских – на 56,9 процента, автобусов – на 30 с лишним процентов, грузовых автомобилей – на 18 с лишним процентов, легковых автомобилей – на 20 с лишним процентов, тракторов – на 15 с лишним процентов.

Традиционно сильные позиции у нас в оборонном машиностроении. За последние годы здесь проведена модернизация производственных мощностей, взят курс на диверсификацию и расширение выпуска высокотехнологичной гражданской продукции. В результате в прошлом году объём производств в ОПК вырос в военной продукции – на 9,5 процента, гражданской – почти на 17 процентов.

Безусловно, в машиностроительной отрасли есть и проблемы. Не раз я говорил, и вы тоже в разных форматах говорили об этом, хотел бы некоторые вещи повторить: мы готовы поддерживать отечественных машиностроителей, безусловно. Будем делать это в рамках целого ряда государственных программ, направлять на это весомые бюджетные средства.

Напомню только некоторые из тех программ, которые сейчас у нас разработаны и уже осуществляются. Речь идёт о государственных программах, таких как «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности», «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013–2030 годы», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы» и «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы». Общий объём финансирования по этим программам в текущем году, в 2017 году, – 283,3 миллиарда рублей, в 2018 году – 187 миллиардов [рублей], в 2019 году – 172,3 миллиарда рублей.

Продолжим использовать такие инструменты поддержки, как Фонд развития промышленности и механизмы специальных инвестиционных контрактов. Кроме этого будем субсидировать часть затрат на научно-исследовательские и конструкторские работы, на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию новых комплексных и инвестиционных проектов.

Уважаемые коллеги, очень коротко обозначу некоторые задачи, на которых необходимо сосредоточить наши совместные усилия. Во–первых, предприятия машиностроительного комплекса должны существенно нарастить свой экспортный потенциал. За четыре месяца текущего года экспорт гражданской и машиностроительной продукции вырос на 17 процентов – до 4,5 миллиарда долларов. Но у нас, безусловно, есть возможность и резервы для того, чтобы увеличить эту цифру.

Со своей стороны государство, безусловно, продолжит оказывать экспортёрам всестороннюю поддержку. Мы уже реализуем целый комплекс мер в этой сфере. Для поддержки экспорта промышленности утверждён комплекс мер с финансированием 20 миллиардов на 2017 год.

Вы знаете, на что эти деньги направляются через Российский экспортный центр: транспортировка, сертификация и так далее. Знаю, что этого мало. Руководители отрасли об этом всё время говорят – и Дмитрий Олегович [Рогозин], и Денис Валентинович Мантуров, собственно, в общениях с вами неоднократно слышу то же самое.

Будем думать на тему о том, как увеличить эти возможности. Подумаем, что ещё можно предпринять для укрепления позиции отечественных машиностроителей на глобальных рынках.

Второе: важно ускорить технологические обновления машиностроительного комплекса прежде всего за счёт внедрения программ инновационного развития предприятий, повышения экологичности производств, а также более широкого использования цифровых технологий, которые позволяют заметно снизить издержки.

На 5 июля намечен Совет по стратегическому развитию и приоритетным национальным проектам. На его заседании прошу главу Минпромторга Дениса Валентиновича Мантурова представить предложения о том, как более эффективно организовать эту работу.

Далее: нужно активнее проводить диверсификацию ОПК, наращивать инвестиции в эту сферу, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнёрства. Ещё раз повторю: Минпромторг уже развернул эту работу, она идёт своим чередом и приносит свои результаты.

Однако мощности «оборонки» способны на большее. В сентябре прошлого года, как вы помните, на совещании в Туле мы обсуждали меры по использованию потенциала ОПК в выпуске высокотехнологичной гражданской продукции.

Предлагаю, уважаемые коллеги, ещё раз собраться этой осенью и, что называется, «сверить часы», посмотреть, как реализуются намеченные планы и ещё раз поговорить о том, как складывается ситуация в отрасли.

Наконец, важнейшая базовая задача – это подготовка кадров. Знаю, что вы уделяете серьёзное внимание воспитанию молодых талантливых специалистов, занимаетесь их поиском, продвижением, организуются различные олимпиады, творческие конкурсы, но что я вам скажу: я совсем недавно встречался, может быть, видели, по СМИ передавали, в день окончания школы встречался с педагогами из различных школ разных регионов Российской Федерации. Все в один голос говорят: недостаточно контактов с мелкими, средними, особенно высокотехнологичными предприятиями, недостаточно. Они их даже не ощущают почти что, их очень мало. Но я знаю, что те, кто здесь присутствует, работают над этим.

Хочу вас ещё раз попросить уделить этому больше внимания, особенно не только через ваши головные предприятия, а, может быть, через ваших смежников, ваших партнёров. Надо побуждать их к такой работе с молодыми людьми не только в вузах, но и в старших классах.

Открытость, готовность к сотрудничеству важны для молодёжи, они мотивируют к выбору профессии. Рассчитываю, что такую грамотную, дальновидную кадровую политику вы будете проводить и в дальнейшем.

И ещё, напомню, наша страна присоединилась к международной ассоциации WorldSkills, цель которой популяризация именно рабочих профессий, внедрение новых высоких профессиональных стандартов. Машиностроительные предприятия должны энергичнее участвовать в этом движении.

И в заключение хочу пожелать вам плодотворной работы. Хочу также поздравить Союз машиностроителей России с 10–летием. Рассчитываю, что ваша организация будет и впредь играть важную роль в укреплении и развитии отечественной промышленности. Успехов вам!

Спасибо за внимание.

С.Чемезов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Да, действительно, 10 лет назад мы в Колонном зале проводили учредительный съезд, в котором Вы принимали участие, и спасибо Вам за поддержку.

Сегодня уже Союз – достаточно мощное движение, которое объединяет большое количество производителей, машиностроителей различных отраслей промышленности. И в своём выступлении хочу сделать акцент на пяти ключевых трендах, которые формируют актуальную повестку развития промышленности. И здесь, безусловно, я учитываю как опыт Союза машиностроителей, так и опыт организаций, которые входят в госкорпорацию «Ростех» и которые состоят в Союзе машиностроителей.

Прежде всего хотел бы с удовлетворением отметить, что промышленное производство в России растёт. Так, только за первый квартал этого года рост составил чуть менее процента. Это пока, конечно, скромная цифра, но всё же положительная динамика, которая, надеюсь, сохранится.

Конечно, западные санкции оказали своё влияние на развитие промышленных предприятий, но важно, что некоторые организации смогли обратить их в свою пользу и выйти на новые экспортные рынки. К примеру, общий портфель заказов концерна «Калашников», где мы сегодня находимся, составляет 300 миллионов долларов США, что в шесть раз больше, чем до принятия санкций. И это учитывая, что концерн лишился своего главного зарубежного рынка, американского – имею в виду рынок гражданского и служебного оружия – и был практически вынужден искать своих новых партнёров с нуля.

Кроме того, дополнительным импульсом для развития экспорта гражданского и служебного оружия станет проект нового федерального закона, он сегодня уже внесён на рассмотрение в Государственную Думу. Законопроект предусматривает наделение нашей компании «Рособоронэкспорт» правами юридического лица, которое будет заниматься экспортом гражданского и служебного оружия.

Сегодня этими правами обладают только производители такого оружия, а поскольку «Рособоронэкспорт» имеет достаточно широкие связи на рынке, он окажет большую помощь и поддержку в продвижении нашей продукции, продукции «Калашникова» за рубеж.

Важным фактором долгосрочного развития промышленности стала та же программа импортозамещения. Проект реализуется в таких отраслях, как двигателе- и авиастроение, производство авионики, электроники, электронной компонентной базы, информационные технологии, медицина, фармацевтика, робототехника и другие.

Особое место в программе импортозамещения занимает и продукция военного назначения. К 2018 году мы планируем полностью завершить все мероприятия по замещению украинской продукции. И вопросы в отношении продукции стран НАТО и Евросоюза планируется закрыть к 2020 году. Это первое, о чём я хотел сказать.

И второе: важным фактором для развития промышленности представляется также успешное внедрение в России результатов четвёртой промышленной революции. В этом пока ещё отстаём от развитых стран, где доля цифровой экономики в ВВП составляет 5,5 процента, а у нас менее трёх процентов. Это данные за прошлый год.

Чтобы ускорить темпы роста, мы определили для себя ключевые направления развития и комплексные проекты, способствующие цифровизации. Среди них «умный город», электронное здравоохранение, промышленный интернет вещей, системы хранения больших и сверхбольших объёмов данных. Недавно «Ростех» заключил соглашение с Ярославской областью по созданию «умного города». Элементы этого проекта уже внедрены в Нижнем Тагиле и Улан–Удэ.

Первостепенное значение для промышленного развития приобретает привлечение частных акционеров и технологических партнёров. Сегодня есть компании, отдельные бизнесмены, которые готовы осуществлять долгосрочные инвестиции. Им это интересно, несмотря на то что получение прибыли в таких высокотехнологичных сферах – процесс довольно долгий, и вернуть вложенные деньги быстро невозможно.

Хороший пример партнёрства Михаила Шелкова и «Ростеха» с ВСМПО-АВИСМА – это один из самых крупных в мире производителей титана и титановых изделий. Благодаря такому альянсу чистая прибыль компании по МСФО за прошлый год выросла почти на 80 процентов – с 14 до 26 миллиардов.

Можно привести ещё один пример – это концерн «Калашников», где мы с вами находимся. Здесь акционерами вместе с «Ростехом» являются Андрей Бокарев и Алексей Криворучко. Переход акций концерна «Калашников» в частные руки обеспечил компании дополнительные возможности для роста. В прошлом году было открыто пять новых производственных объектов. Все они приносят прибыль.

Заинтересованы мы также и в сотрудничестве с иностранными партнёрами. Примеров таких достаточно много: это компания «Пирелли», компания «Боинг». Несмотря на санкции, они продолжают с нами сотрудничать. Создаем совместные предприятия. Это «Рено – Ниссан» и целый ряд других компаний, с которыми мы работаем.

Над чем необходимо работать? Это увеличение доли гражданской продукции, о чём уже, Владимир Владимирович, Вы сказали. Исходя из обновлённой стратегии развития «Ростеха», мы намерены к 2025 году довести её объём до 50 и более процентов.

Говоря о конверсии предприятий ОПК, хочу отметить, что недавно нами было заключено соглашение с Внешэкономбанком о создании совместного предприятия – НПО «Конверсия», которое обеспечит перенос технологий и продукции предприятий ОПК в гражданские сегменты. Оно займётся выявлением потребностей рынка и поиском возможностей для продвижения гражданской продукции оборонных предприятий и будет содействовать привлечению финансирования.

Тренд, без которого не обойтись, – это кадровое обновление трудовых коллективов промышленных предприятий. Сегодня благодаря большой проведённой работе здесь наблюдается позитивная тенденция. Состав представителей рабочих специальностей предприятий и корпораций значительно омолодился: их средний возраст 42–43 года, при этом в последнее время ежегодно происходит омоложение коллектива примерно на год-полтора.

Достаточно привести пример: на «Калашникове» где–то средний возраст – 35–36 лет. Безусловно, важным фактором, который привлекает молодёжь, является достойная оплата труда. Учитывая это, мы постоянно поднимаем средний уровень зарплат на наших предприятиях. Так, в прошлом году он составил около 44 тысяч рублей. Это для промышленности достаточно высокий уровень заработной платы.

Союз машиностроителей России совместно с предприятиями «Ростеха» реализует целый ряд интересных проектов, плотно сотрудничает с ведущими техническими вузами страны, однако есть проблемы, которые мешают нам работать в этом направлении ещё эффективнее. Они связаны с арендой вузами базовых площадей предприятий и арендой предприятиями отраслевых лабораторий у вузов.

Поскольку необходимо проведение тех или иных научных разработок, предприятиям и вузам необходимо иметь какие–то площади либо в учебных заведениях, либо на предприятиях. Но и те, и другие обязаны предоставлять эти площади за деньги, что, в общем–то, не совсем удобно и для тех, и для других.

По сути, они работают в интересах и вузов, а вузы – в интересах предприятий. Конечно, это «взаимное финансирование» не даёт ничего хорошего. На это уходят значительные финансовые средства.

К сожалению, самим нам этот вопрос не решить, поэтому обращаемся к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой поручить Правительству России оказать нам в этом содействие. Конечно, эта важная для обеих сторон деятельность должна быть организована на безвозмездной основе.

Среди долгосрочных и успешных проектов Союза международный форум «Инженеры будущего». Он проводится уже много лет. В нём ежегодно участвует более тысячи молодых специалистов, в том числе из–за рубежа.

Ещё один проект – это многопрофильная инженерная негосударственная олимпиада «Звезда». Она стала самой массовой из подобных мероприятий. Число её участников – около 300 тысяч человек. Нами подготовлены предложения об участии Минобрнауки России в финансировании олимпиады «Звезда».

Кроме того, считаем необходимым включить форум «Инженеры будущего» в программу деятельности агентства Росмолодёжь. Мы готовы передать предложения на рассмотрение. Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать соответствующее поручение Правительству.

Проблемой выполнения мероприятий ГПВ 2018–2025 годов является обеспечение ритмичности загрузки предприятий ОПК. Данная проблема особенно характерна для авиационной отрасли и морского судостроения. У нас бывают скачки: в один год очень большие заказы, а в другой год падение в два–три раза.

В результате возникает целый комплекс проблем, в том числе необходимость выделения средств для поддержания незадействованных производственных мощностей, в обновление которых были вложены значительные средства. Мы провели большую модернизацию, закупили современное оборудование, станки, и порой они не всегда бывают загружены в полной мере.

Необходимость оптимизации кадрового состава, что сопряжено с возникновением социальной напряжённости. Мы подготовили специалистов, а когда работы нет, мы вынуждены будем их тогда либо сокращать, либо переводить на какие–то менее оплачиваемые работы. Возможна утрата сложившихся кооперационных связей для выполнения ГОЗа, удорожание продукции в связи с низкой серийностью производства и уменьшение рентабельности.

В настоящее время промышленность вышла на ритмичный режим работы. Сформированный проект ГПВ 2018–2025 годов в целом обеспечивает поддержание, развитие производственной деятельности и организации ОПК.

Во избежание возникновения вышеуказанных проблем просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать указание о сохранении запланированных объёмов финансирования ГПВ или хотя бы, чтобы они не так сильно колебались – в пределах 10–15 процентов, это ещё мы можем выдержать – увеличить долю гражданской продукции, с помощью ВТС и так далее. Но когда в разы идёт уменьшение или увеличение…

В.Путин: Где в разы?

С.Чемезов: Бывает. По некоторым видам продукции в некоторых сферах есть такое, особенно в авиации.

В.Путин: Вы же знаете, мы регулярно, два раза в год, в Сочи собираемся. Кроме текущей работы, которой я тоже постоянно занимаюсь, я что–то «в разы» не помню.

С.Чемезов: Чуть позже расскажу.

Есть и ещё одна проблема, которую нам также без Вас не устранить, – это увеличение форм отчётности по налогам и сборам за счёт повышения объёма запрашиваемой информации. Это привело к росту трудозатрат на 49 процентов за последние пять лет.

Конечно, этого не должно быть. Огромные подразделения вынуждены создавать на предприятиях, чтобы они готовили, писали документы, а потом чуть ли не грузовиками вывозим для отчётности в налоговые подразделения. И я очень сомневаюсь, что эти документы когда–то кто–то детально прорабатывает.

В завершение своего выступления хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку предложений Союза по совершенствованию федерального закона о гособоронзаказе в части контроля за расходованием бюджетных средств по ГОЗу. Об этом свидетельствуют и внесённые Вами 18 июня в Госдуму очередные поправки к закону, они снимают существенную проблему.

Мы этот закон очень плотно обсуждали на наших заседаниях бюро и на предприятиях, и в ячейках нашего Союза. Все наши предложения были учтены и уже сегодня внесены на рассмотрение в Госдуму.

Уважаемые коллеги!

Я хотел бы ещё раз вас всех поздравить с 10–летием Союза, пожелать новых трудовых успехов и побед на благо дальнейшего роста нашей промышленности.

В.Путин: Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию, первый заместитель, – Гутенёв Владимир Владимирович, пожалуйста.

В.Гутенёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь хотелось бы не обсудить позитивные итоги, которые, конечно же, у нас есть в результате 10–летней работы, но поставить новые задачи. И обсудить эффективность тех механизмов, которые позволили Союзу машиностроителей стать той притягательной площадкой, к которой тяготеют не только предприятия высокотехнологичной промышленности, но и другие отрасли, в том числе тяготеет фундаментальная, прикладная наука и образование.

Одним из таких механизмов является экспертная работа Союза. Изначально мы создали профильные комитеты, которые возглавили члены бюро: отдельно судостроения, авиастроения, космос, атом, станкостроения. Чуть позже возникли их зеркальные структуры при Государственной Думе. То есть у нас созданы экспертные советы, которые могут, работая на опережение, совместно с Минпромторгом принимать участие в выработке отраслевых стратегий, в выработке и корректировке госпрограмм. Это позволяет избегать очень многих ошибок и повышает эффективность работы.

Не могу не отметить, что созданная межфракционная комиссия в Государственной Думе по законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса сейчас набрала приличный темп, и приоритетной задачей этой комиссии является законодательное обеспечение Ваших, Владимир Владимирович, поручений по приданию нового облика оборонно-промышленному комплексу. Среди приоритетных задач – это, конечно же, диверсификация ОПК, импортозамещение, эффективная трансформация мобмощностей, мобресурсов, ценообразование, подготовка и закрепление кадров.

И конечно же, наш любимый 275–й закон. Не могу ещё раз не сказать, действительно, искренние слова благодарности за последние поправки, улучшающие закон. Теперь если можно вести о чём–то речь, то только лишь, возможно, о какой–то ещё шлифовке, улучшении, но и так, в общем–то, чувство удовлетворения в нашем сообществе по этому поводу мы испытываем.

Конечно же, мы принимали активное участие в разработке и принятии таких законов, как закон о промышленной политике, о промбезопасности, о государственном стратегическом планировании. И здесь экспертный потенциал Союза сыграл весомую роль. Но мне кажется, что то внимание, которое мы на протяжении последних лет уделяем малому и среднему бизнесу, в котором видим не только своих партнёров по кооперации, мы видим в них поставщиков передовых разработок…

Кстати, хочется отметить, что опыт работы с малым и средним бизнесом показывает, что за счёт их эластичности они легче переживают кризисную турбулентность в экономике. С другой стороны, когда появляются новые возможности, с помощью малого бизнеса можно достаточно динамично развиваться и расширяться. Это чрезвычайно большой плюс.

Мы приняли как сигнал к действию те слова, которые Вы сказали на питерском форуме, по взаимодействию с инжиниринговыми центрами, научно-техническими центрами при вузах. В общем–то, это продолжение той работы, которую мы ведём. Сергей Викторович не упомянул весь перечень работы с молодёжью, которую мы проводим, она охватывает от дошколят…

Я помню, как на МАКСе в рамках конкурса «От винта» Вы нашим победителям вручали призы. Школьная олимпиада, программа «Дни без турникетов», приглашения к инновациям, программа практик стажировок с вузами – то есть здесь широким фронтом мы работаем, понимая, что конкурентоспособные кадры и молодёжь – это одна из важнейших задач, которая стоит перед нашим сообществом.

Ваше выступление на съезде Союза в апреле прошлого года, когда среди ряда задач Вы говорили о важнейшей, наверное, для нашего сообщества диверсификации ОПК, служит не только сигналом к возможному прохождению пика гособоронзаказа, к которому надо быть готовым, не факт, что этот пик наступит, Владимир Владимирович.

Тем не менее мы понимаем, что основный посыл – это использование потенциала научного, технологического, кадрового, для того чтобы увеличить долю гражданской продукции и выйти не просто на импортозамещение, а экспортно ориентированное импортозамещение, осуществляя в том числе экспансию на внешние рынки.

Для этого очень много делается Министерством промышленности и торговли. Это то, о чём Вы говорили: субсидирование части затрат и на сертификацию, омологацию, на логистические услуги. То есть мы видим, что экономика готова к росту, и она уже растёт, но есть такой вопрос, как финансирование – финансирование диверсификации.

Конечно, патерналистские настроения – это не то, что должно быть свойственно нашему сообществу, деньги или зарабатываются, или это заёмные ресурсы, с помощью которых можно реализовывать амбициозные проекты, используя ту конъюнктуру, которая сейчас благоприятно складывается.

Но существующая практика ценообразования по ГОЗу, о которой мы давно уже говорим, – это пресловутые «20+1 процентов», они формируют рентабельность у финишеров, головников, примерно 3–4–5 процентов, а внутри кооперации порой эти цифры ещё меньше.

Раньше те финишеры, которые активно участвовали в военно-техническом сотрудничестве, за счёт более высокой маржинальности имели возможность более свободно себя чувствовать. То есть мы понимаем, что часть контрактов заключались при курсах 65, 68, 70 и, возможно, более.

Сейчас рубль укрепился, и его колебания в пределах 56–60 говорят о том, что, наверное, каким–то ожиданиям в части доходности не суждено, наверное, сбыться. Хотя сложно предположить, какой курс рубля будет на момент окончания контрактов.

Те шаги, которые сейчас предпринимаются в части формирования условий для снижения издержек, – это фиксация цены для финишера, с тем чтобы сокращение издержек и та прибыль, которая получится, оставались внутри кооперации. Это замечательный шаг. Но когда цена сформировалась из условия формулы цены 20+1, здесь как бы нет той эффективности, которая могла бы быть.

Сейчас приходит новая продукция, новая продуктовая линейка, и мы просили бы рассмотреть возможность – как в школе говорят, от перестановки слагаемых сумма не меняется, – 20+1 – 21 процент. Есть предложение 21 процент оставить, а слагаемые, может быть, немножко поменять: или 14+7, или хотя бы 15+6, как–то изменить, поскольку механизм 20+1 дезинтегрирует кооперацию. То есть головнику выгоднее концентрировать у себя, не передавая туда, где более эффективно, с меньшими издержками. И это в том числе интересы государства, будет снижаться стоимость финальной продукции.

Второй вопрос, который хотелось бы затронуть…

В.Путин: Вы знаете, мне просто с голоса сложно, я подумаю, с коллегами мы прикинем. Главное, чтобы финансовая дисциплина не нарушалась и технологическая тоже, а то «не шуруй часто», как говорят.

В.Гутенёв: Шаляй-валяй.

В.Путин: Не добраться до некоторых звеньев кооперации. Но подумаем, хорошо.

В.Гутенёв: И второй очень важный и актуальный вопрос для предприятий – это вопрос доступа к конкурентным заёмным средствам. Те достижения, которых Краткая справка Банк России (Центробанк) Центробанк добился, снижая инфляцию, они, конечно, впечатляют. То, что существует такой временной лаг, когда инфляция небольшая, а в коммерческих банках кредитная ставка не настолько маленькая, это тоже, наверное, понятно, чтобы не раздувались финансовые рынки, спекулятивный капитал не шёл.

Но мы видим, что те отрасли, которые точечно поддерживаются государством, демонстрируют большой рост. Допустим, программа «Третий лишний» привела к существенному росту в фарме. Фонд развития промышленности показал очень впечатляющие результаты, и сейчас создаются региональные фонды развития промышленности.

То есть экономика готова к росту, но привлекаемые ресурсы в условиях, когда экономическая модель, тяжело просчитываемая из–за волатильности рубля в том числе, под десять и выше процентов годовых представляют определённые сложности.

В.Путин: Вас что больше беспокоит: волатильность или высокая ставка?

В.Гутенёв: В первую очередь высокая ставка, хотя волатильность формирует большие зазоры, потому что часть сырья – биржевое сырьё, допустим, металлы, композиты, новые материалы. Но речь идёт о том, что, Владимир Владимирович, 275–й федеральный закон показал возможность прослеживать эффективность использования бюджетных денег, то есть уполномоченные банки, спецсчета, полная прозрачность.

И поэтому есть просьба рассмотреть такую возможность, то есть регулятор решил вопрос сохранения низкой инфляции. И поэтому можно было бы выделять через него ресурсы этим уполномоченным банкам, которые умеют следить за деньгами, ограничить их аппетиты маржинальностью 1,5–2–2,5 процента, с тем чтобы эффективная ставка была 4–5 процентов. И целевое использование именно для реализации крупных импортозамещающих проектов, проектов диверсификации оборонно-промышленного комплекса.

В.Путин: Но мы же так и делаем.

В.Гутенёв: Хотелось бы больше, Владимир Владимирович.

В.Путин: Побольше?

В.Гутенёв: Нет у нас сейчас такой доступности.

В.Путин: Вы у Мантурова спросите.

С.Чемезов: Меньше девяти процентов нет.

В.Путин: Секундочку, я имею в виду сам механизм. Это проектное финансирование по такой схеме ведь и работает.

В.Гутенёв: Владимир Владимирович, оно избирательное.

В.Путин: Избирательное. Вы же тоже предлагаете избирательное.

В.Гутенёв: Мы предлагаем очень чёткую прослеживаемость эффективности целевого использования бюджетных денег.

В.Путин: Смотрите, Владимир Владимирович, как работает этот механизм: Министерство готовит соответствующие проекты, Центральный банк фондирует коммерческие банки, и мы имеем возможность с меньшей ставкой под эти проекты давать. Но проходят два фильтра – и банковский, и министерский. А Вы предлагаете министерский исключить, профондировать банки, поднакачать их, просто напрямую чтобы они работали с промышленностью?

В.Гутенёв: Я думаю, что Министерство должно оценивать эффективность и результативность проектов, чтобы у нас не было переразмеренных мощностей.

В.Путин: Так и есть, это так и работает. Вопрос только в том, насколько наполнить. Он всё время ставит вопрос о том, чтобы расширить эту программу, вот и всё, а Центральный банк боится этого в связи с опасностью раскрутки инфляции.

В.Гутенёв: Владимир Владимирович, Вы скажите, чтобы Центробанк не боялся, и всё будет хорошо.

В.Путин: Белоусов постоянно им это говорит.

А.Белоусов: Можно прокомментирую?

В.Путин: Можно, пожалуйста.

А.Белоусов: Промышленность этот вопрос ставит неоднократно. Речь идёт о том, что сейчас на так называемых особых счетах, которые были созданы в рамках 275–го закона, у банков, обслуживающих гособоронзаказ, практически неснижаемые остатки составляют около 600 миллиардов рублей.

Эта величина сопоставима с тем объёмом кредитов, которые банки дают под гособоронзаказы. Поскольку для банков это является бесплатным, хочу это подчеркнуть, ресурсом, они платят по этим счетам предприятиям ноль процентов.

В.Гутенёв: Абсолютно верно.

А.Белоусов: Давайте мы за счёт этого ресурса сформируем «дешёвые» кредиты и в рамках тех же 600 миллиардов будем выдавать кредиты по низким процентам.

В.Путин: Немножко другое.

В.Гутенёв: Владимир Владимирович, тем более авансирование порой достигает…

В.Путин: Может быть, он это имел в виду, но сказал другое. Я понял. Если Вы это имели в виду, то с этим можно поработать.

В.Гутенёв: Владимир Владимирович, смотрите, очень часто финишеру авансируют 50 процентов, но в кооперации говорят: 100 процентов платишь предоплаты. И фактически финишер вынужден, заплатив кооперации, кредитоваться в банках.

В этой ситуации фондирование могло бы разгрузить в том числе для бюджета, то есть стоимость финальной продукции уменьшится. Просьба посмотреть, дать поручение, подумать.

В.Путин: Вы сказали, просто дополнительное фондирование со стороны ЦБ, но Андрей Рэмович немного скорректировал. Если это одно и то же, то тогда с этим можно поработать.

В.Гутенёв: Завершая, я хотел бы сказать, что мы всецело разделяем Вашу позицию, что российская промышленность может и просто обязана расти темпами выше среднемировых. Это не только повысит совокупную мощь нашего государства, но и даст возможность улучшить ситуацию для всех наших граждан. И поэтому те задачи, которые Вы ставите, наше сообщество будет выполнять.

В.Путин: Хотел бы вот что сказать. Мы с вами регулярно, со многими из здесь присутствующих, собираемся, как я уже говорил, в Сочи два раза в год – осенью и весной. Думаю, что и у вас были такие же настроения, как у меня, 2–2,5 года тому назад.

Всё-таки внутренняя тревога была: что будет происходить, как мы справимся с крупными задачами в достаточно сложной ситуации? И, полагаю, так же, как у меня, у вас настроение изменилось, потому что мы видим, что мы справляемся. Вы справляетесь, ваши коллективы справляются. И это говорит о достаточно мощной фундаментальной базе нашего машиностроения, нашей промышленности.

Хотя проблем там ещё очень много, но есть уверенность в том, что мы, преодолев предыдущие сложности, при определённых усилиях, разумеется, совместных – и с вашей стороны, и со стороны государства – мы пойдём дальше. В этом я сегодня нисколько не сомневаюсь. Конечно, лучше это сделать с минимальными издержками и с максимальной эффективностью.

Россия. ПФО > Судостроение, машиностроение. Армия, полиция > kremlin.ru, 27 июня 2017 > № 2224291 Владимир Путин

Посещение электромеханического завода «Купол».

Завершая рабочую поездку в Удмуртию, Владимир Путин посетил Ижевский электромеханический завод «Купол», входящий в состав концерна «Алмаз-Антей».

Глава государства поздравил работников завода с 60-летем предприятия, отметив, что за эти годы оно стало не только одним из лидеров отечественной оборонной промышленности, но и серьезно продвинулось по другим направлениям: на 30 процентов в год растет выпуск гражданской продукции. Причем продукция эта, подчеркнул Президент, качественная, современная и востребована на рынке.

Образцы новой техники – как военного, так и гражданского назначения – Президенту представили во время осмотра производственных площадок завода. Одна из таких площадок – «Метеор». На ней в 2016 году были проведены масштабные работы по переоснащению и расширению мощностей под выпуск принципиально новой высокотехнологичной продукции – твердотельных волновых гироскопов, которые предназначены для построения систем ориентации, стабилизации и навигации.

Президенту рассказали также о площадке, задействованной под фармацевтическое производство, которое организовано совместно с германскими партнерами для производства инфузионных растворов. По словам руководителей завода, вся продукция остается на отечественном рынке из-за большого спроса, однако сейчас прорабатывается возможность увеличения производства к 2020 году для выхода на экспорт.

Кроме того, Президенту продемонстрировали созданную на базе завода солнечную батарею, которая в два раза дешевле кремниевого аналога, но при этом эффективнее на 45 процентов.

Основной вид продукции завода – зенитно-ракетные комплексы «Тор» и «Оса». Изготовленные на предприятии системы противовоздушной обороны приняты на вооружение более чем в 20 странах мира. В числе гражданской продукции «Купола» также оборудование для атомных электростанций, нефтепромысловое оборудование и различные виды климатической техники.

В память о посещении завода работники «Купола» подарили Президенту макет боевой машины ЗРК-ТОР-М2ДТ.

Владимир Путин отдельно поздравил одного из ветеранов предприятия, которому в этот день исполнилось 70 лет, с Днём рождения и подарил ему офицерские часы.

Президент также сделал запись в книге почетных гостей.

Рабочая встреча с врио главы Удмуртии Александром Бречаловым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности главы Удмуртской Республики Александром Бречаловым.

Обсуждалось социально-экономическое положение в регионе. Отдельно рассматривалась ситуация с расселением ветхого и аварийного жилья.

Ранее глава государства посетил аварийный дом в Ижевске, где проживает жительница города, обратившаяся к главе государства в ходе Прямой линии.

* * *

Начало встречи с временно исполняющим обязанности главы Удмуртской Республики Александром Бречаловым

В.Путин: Александр Владимирович, как долго Вы уже исполняете обязанности?

А.Бречалов: Почти три месяца.

В.Путин: Срок небольшой, конечно, тем не менее за это время Вы наверняка уже почувствовали, поняли, что это очень интересная республика, очень интересная территория, люди очень хорошие, высокая квалификация, промышленность, сельское хозяйство, культура – здесь всё есть.

Нужно, конечно, придать новый импульс, толчок развитию. Как Вы считаете, на чём нужно было бы сосредоточить внимание?

А.Бречалов: Владимир Владимирович, Вы совершенно правы.

Во-первых, хочу Вас поблагодарить за назначение. Это очень серьёзный вызов.

И Вы абсолютно правы – республика уникальная. Очень компактная территория: с севера на юг – 280 километров, с запада на восток – 180 километров.

Здесь не только огромный потенциал промышленности, сельского хозяйства. Здесь главный капитал и потенциал – это люди.

Действительно, здесь очень хорошие люди – творческие, креативные. Уникальная история, прекрасные национальные традиции – я в этом успел убедиться. Резерв именно мы видим в людях, в развитии, самореализации детей. И то, что мы сегодня подписали соглашение по «Кванториуму» с концерном «Калашников», – это первый шаг усиления наших позиций.

Хочу напомнить: Удмуртия занимает лидирующие позиции в России по количеству победителей в олимпиадах. Математика, физика, робототехника – наши ребята занимают стабильно призовые места, выигрывают в этих олимпиадах. Поэтому резерв и возможности очень большие.

С чего мы начали? Сначала мы определили, наверное, главное – нашу идеологию. Удмуртия – это часть глобального мира, это не где–то на окраине какой–то цивилизации. Здесь есть цивилизация, мы будем создавать для этого все условия.

Что удалось сделать? Во–первых, я Вам докладывал, очень большой государственный долг – он составляет практически весь объём доходной части.

В.Путин: Вы перекредитовались отчасти?

А.Бречалов: Нет.

В.Путин: Совсем нет?

А.Бречалов: Нет.

В.Путин: Из коммерческих банков никуда не перешли?

А.Бречалов: Мы сократили за счёт своих резервов два миллиарда рублей, чтобы, естественно, не платить проценты. Около полутора миллиардов мы уже нашли неэффективных расходов и начинаем очень активно работать в направлении эффективности.

В частности, проект, который Вы утвердили, приоритетный проект – безопасные и качественные дороги, важнейший проект, который в том числе реализуется в Удмуртской Республике, в ижевской агломерации.

Мы сэкономили 168 миллионов рублей на торгах. Вы знаете, у нас с дорогами очень большие вопросы и проблемы, и у населения это вызывало очень много вопросов. 168 миллионов рублей – это позволит отремонтировать большее количество дорог в городе, сделаем это всё публично и всё открыто. Вот основные шаги.

Основной фокус – на эффективность. Мы не только просим, естественно, [Российскую] Федерацию нам помочь, Вас. Мы в первую очередь обращаемся к коллегам – от муниципального до федерального уровня.

Мы готовим сейчас новую модель управления, основа – это, безусловно, проектный подход. Это крайне важно, принципиально важно, потому что, когда чиновник отвечает за все направления, он, получается, не отвечает ни за одно. Мы делим наши приоритетные проекты именно по проектному принципу и уже видим определённые результаты.

Конечно же, приоритеты – дети. Я докладывал Вам о проекте «Наставничество». Такие проекты, как сегодня мы подписали с «Калашниковым», у нас будут и в сфере спорта. В Удмуртии очень большие спортивные традиции: и хоккей, и биатлон, и лыжи. Мы, естественно, будем выводить это на совершенно иной уровень.

Особенно хочется отметить, конечно же, сохранение национально-культурного достояния. Здесь на очень высоком уровне проводится работа с национально-культурными объединениями. Удмуртию населяет более 130 национальностей, и те люди, которые занимаются этими вопросами, занимаются профессионально.

У нас есть прекрасный Дом дружбы, прекрасно взаимодействуют мусульмане, православные, в общем, все национальности, и мы поддерживаем и будем делать акцент на это. В частности, одно из важнейших решений, которые мы совсем недавно приняли. Вы знаете, что в Удмуртии почти 30 процентов – это непосредственно удмурты, они долгие годы просили в Ижевске сделать центр удмуртской культуры.

В.Путин: Деревню сделать?

А.Бречалов: Это второй проект. Именно центр удмуртской культуры. Мы встретились с ведущим удмуртским объединением «Удмурт Кенеш» и решили, что быть этому центру, сделаем мы его там, где был театр [имени В.Г.] Короленко – такая знаковая фигура для них. Это мы сделаем где–то к 100–летию государственности Удмуртской Республики, к 2020 году.

А то, о чём Вы сказали, совершенно верно: опыт Калуги, Калужской области, где реализован очень эффективно «этномир». Мы пообщались с национально-культурными объединениями. Они все поддержали как один. Вот такая, скажем так, «этнодеревня проживающих национальностей». Мы это будем делать в Удмуртии.

Мы сделаем пока акцент на проживающей национальности. В Удмуртии восприняли это прекрасно. И армяне, и чеченцы, и удмурты, и мариийцы. Сразу пошли инициативы. Вопросу сохранения национально-культурного наследия мы уделяем самое огромное внимание.

И конечно же, развитие сообществ. Моя предыдущая работа и в Общероссийском народном фронте, и в Общественной палате – Вы помните форум [активных граждан] «Сообщество», когда мы формировали фактически новую культуру взаимодействия.

Мы провели уникальный День России 12 июня, полностью сформировали его из предложений граждан. Они предложили провести 10 июня День двора, 11–го [июня] – День района, а 12–го [июня] – День города Ижевска, он совпал с Днём России.

У нас были попытки оппозиционных мероприятий. Никакого интереса со стороны к ним не было.

В.Путин: Все имеют право проявить инициативу.

А.Бречалов: Безусловно. Но у нас во дворах, в районах три дня проводились прекрасные мероприятия.

Экономика. Мы здесь видим огромный потенциал. У нас два направления.

Первое направление – «Сделано в Удмуртии». Мы сейчас достаточно активно продвигаем высокотехнологичную качественную продукцию не только в России, но и делаем акцент на экспорт.

Здесь наш регион – один из пилотных в Российском экспортном центре. Поэтому мы считаем, что здесь у нас есть существенные резервы для увеличения ВРП региона. Сюда мы направляем самые большие наши временные возможности.

И, конечно же, «Инвестируя в Удмуртию» – это второй проект. 2 августа – я надеюсь на поддержку Игоря Ивановича Шувалова – мы проводим серьёзное представление, презентацию, карту инвестиционных возможностей.

Мы провели полную инвентаризацию от поселения до города – все наши возможности. Это была огромная работа. Наши муниципалы и мэры городов были искренне удивлены, когда по каждому району…

Вы знаете, первая эмоция: «Слушайте, да у нас перспектив–то практически нет. Только сельское хозяйство да оборонка». Я Вам честно скажу, по каждому муниципальному району по 30 страниц: начиная от придорожного сервиса и заканчивая элементами событийного местного туризма, причём достаточно серьёзные проекты. Это второе направление, 2 августа мы будем делать презентацию.

Мы будем презентовать миру, можно смело сказать, инвестиционные возможности Удмуртской Республики. Мы изначально ориентируем и предприятия наши, бизнес, и чиновников, моих коллег, на то, что мы должны конкурировать в глобальном мире – не с соседней территорией и не с субъектами России, а в мире.

У нас уже была бизнес-миссия с Михаилом Викторовичем Бабичем по ПФО в Китае. Она прошла очень успешно. И там мы увидели свои очень серьёзные возможности. Это у нас отправная точка для более интенсивного развития Удмуртской Республики.

Всё это говорит о наших возможностях, которые помогут в том числе справиться с теми задачами, которые перед нами стоят.

В.Путин: Интересно. Мы сейчас об этом ещё поговорим, но – не хочу показаться занудой – с бараками разберитесь.

А.Бречалов: Это на особом контроле с первого дня.

В.Путин: Вы сказали, что там ещё есть люди с ограниченными возможностями – я имею в виду не только ту семью, которая до меня дозвонилась в ходе Прямой линии, но и других людей, которые живут в таких условиях.

И этот проект, о котором Вы сейчас сказали, когда мы сегодня встречались с людьми, – он хороший, имею в виду проспект. Но надо делать очень аккуратно, имея в виду пожелания людей: кто–то хочет остаться в этом микрорайоне, у кого–то другие пожелания. Индивидуально надо работать.

А.Бречалов: Безусловно. Я знаю, какое внимание Вы этому уделяете.

С первых дней своей работы мы подходим по такому принципу: не только существующая очередь из аварийных домов – мы обращаем внимание именно на тех, кто действительно наиболее нуждается.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 27 июня 2017 > № 2224286 Александр Бречалов

"ЭР-Телеком" переводит часть сотрудников на удаленку

Мария Андреева

Телеком-оператор Дом.ru (АО "ЭР-Телеком Холдинг") запустил пилотный проект, в рамках которого перевел ряд специалистов контакт-центра на удаленный режим работы. В компании отметили, что сотрудники, работающие в формате "домашнего офиса", получат онлайн-доступ ко всей необходимой информации с домашнего компьютера, смогут самостоятельно выбрать график работы и продолжительность рабочей смены. В "ЭР-Телекоме" заверили, что проект повысит лояльность сотрудников и сохранит кадровый состав.

Как уточнил вчера представитель "ЭР-Телекома", подготовка проекта началась в феврале текущего года. В апреле первые сотрудники вышли на работу в формате "хоум-офис", а в июне проект был запущен официально.

В пресс-службе телеком-оператора рассказали, что пока проект запущен только в Перми, летом к нему присоединятся остальные города, где находятся контакт-центры оператора, - Ижевск, Омск, Набережные Челны, Петербург.

К концу года "ЭР-Телеком" планирует перевести на удаленный режим работы до 25% сотрудников контакт-центра. "Последний этап: принимать сотрудников сразу на удаленный режим работы", - сказали в компании.

Представитель телеком-оператора отметил, что цель проекта - повысить лояльность сотрудников, внедрить дополнительную мотивацию, сохранить кадровый состав. "Проект будет развиваться, возможна его модернизация на каких-то этапах", - добавили в пресс-службе "ЭР-Телекома".

Как отметили в компании, формат "домашнего офиса" могут выбрать специалисты, которые показали лучшие результаты в предыдущем месяце. "Они получают онлайн-доступ ко всей необходимой информации с домашнего компьютера, самостоятельно выбирают график работы и продолжительность рабочей смены", - уточнили в "ЭР-Телекоме", добавив, что в процессе запуска для достижения максимальной эффективности квоты сотрудников, переходящих на формат удаленной работы, будут меняться.

В компании считают, что такой формат работы дает возможность совмещать работу с учебой, воспитанием детей или уходом за близкими, а тем, кто живет в отдаленных районах и других городах - сократить время на дорогу до офиса.

"Компания контролирует качество работы сотрудников в штатном режиме: все разговоры с клиентами записываются и проверяются. Как и в офисе, специалист на протяжении всей смены находится на рабочем месте и принимает звонки", - отметили в "ЭР-Телекоме".

В разговоре с корреспондентом ComNews представитель "ЭР-Телекома" пояснил, что переводиться на формат "хоум-офис" будут специалисты всех трех линий компании. Так, служба технической поддержки "ЭР-Телекома" разделена на несколько линий (уровней), каждая из которых отвечает за решение определенного круга задач. На первой линии происходит регистрация обращений, первичная диагностика неисправностей, консультирование по техническим вопросам, а также решение стандартных проблем. "Большая часть возникающих у наших клиентов вопросов решается именно здесь", - подчеркнули в компании.

Среднее время, за которое решается вопрос клиентов на первой линии, составляет пять минут. "Специалисты второй линии имеют более высокую техническую квалификацию и решают задачи, с которыми не может справиться первая линия поддержки", - отметил представитель "ЭР-Телекома". Здесь может выполняться удаленная проверка оборудования, диагностика и настройка устройств клиента или другие вопросы, выполнение которых выходит за рамки компетенции специалистов первой линии.

На решение вопросов одного клиента специалист второй линии тратит 12 минут. На третьей линии работают инженеры активного оборудования или техники сервиса, которые выполняют сложные работы на активном оборудовании у клиента или на сети. Техники сервиса выполняют заявки в течение 24 часов с момента поступления обращения.

"Перед стартом проекта мы изучили опыт европейских и американских компаний. Например, в Великобритании уже треть офисных работников работают дома. Результативность и успешность такой работы зависят от дисциплины и самоконтроля. Поэтому прежде чем перевести сотрудника на удаленный режим, мы оцениваем его достижения, знания и опыт, ответственность и способность работать автономно", - отметила директор объединенного контакт-центра Дом.ru Елена Козлова.

На взгляд аналитика АО "Открытие брокер" Тимура Нигматуллина, удаленная работа сотрудников ряда подразделений действительно позволяет существенно сократить операционные расходы компании (на аренду, обслуживание). "Тем более тренд по переводу на удаленную работу хорошо сочетается с такими новациями в менеджменте, как фокусировка на конкретных результатах работы каждого сотрудника, а не на том количестве часов, которое он проводит в офисе", - считает Тимур Нигматуллин.

Как правило, отметил он, при удаленной работе сотрудник соглашается на снижение вознаграждения в пределах 5-15%, получая возможность экономии на транспорте и прочих расходах, а также кардинально сокращая время пути до места работы. "Общая экономия компании по отдельным подразделениям может составлять до 15-25%. Тем не менее возможность организации удаленной работы без сопутствующего ухудшения качества бизнес-процессов возможна лишь по ограниченному перечню должностей. Обычно доля таких сотрудников в компании не превышает 10-20%", - поделился с корреспондентом ComNews Тимур Нигматуллин.

Аналитик группы компаний "Финам" Леонид Делицын отметил, что благодаря таким проектам операторы экономят в первую очередь на офисном пространстве. "Если на сотрудника приходится шесть квадратных метров, и он работает за пределами Садового кольца в арендованном офисе класса B, то за год затраты составят около двух месячных зарплат сотрудника. Экономия при переводе сотрудника на удаленный режим эквивалентна 15-20% его зарплаты", - пояснил эксперт.

Напомним, что в этом месяце АО "Ай-Теко" создало единую внутрикорпоративную коммуникационную платформу для ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). В "ВымпелКоме" отмечали, что предпосылкой для создания этой платформы стало решение руководства компании о переходе к концепции BeeFREE, в рамках которой ряд сотрудников оператора работают частично удаленно, и оптимизации части офисных площадей (см. новость ComNews от 15 июня 2017 г.).

Кроме того, как сообщало в прошлом году издание "КоммерсантЪ", в ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) возможность работы из дома распространяется как на все рабочие дни, так и на отдельные, для этого необходимо согласование непосредственного руководителя. Как отмечал пресс-секретарь оператора Дмитрий Солодовников, такой формат не вредит работе, но существенно повышает мотивацию персонала, что сказывается на уровне вовлеченности. В ПАО "МегаФон" ранее говорили, что их сотрудники могут работать дистанционно, если это эффективно с точки зрения бизнес-процессов, но массово запускать такую практику компания не планирует, отмечая, что при дистанционной работе сложнее четко ставить задачи и осуществлять мониторинг результатов (см. новость ComNews от 27 июня 2016 г.).

В Кировской обл. ООО «Лесной путь» ввело в эксплуатацию комплекс по переработке древесины

Глава Кировской обл. Игорь Васильев в ходе рабочей поездке в Опаринский р-н принял участие в запуске первой очереди производства ООО «Лесной путь», об этом сообщает пресс-центр правительства региона.

Предприятие ввело в эксплуатацию комплекс по переработке хвойных и лиственных пород с полным циклом переработки древесины и сушки. Проект нацелен на организацию высокотехнологичного лесозаготовительного и деревоперерабатывающего безотходного производства. Инвесторы планируют вложить в реализацию проекта около 15 млн евро и создать 117 высокооплачиваемых рабочих мест.

Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с ОАО «РЖД» проведет акцию, в рамках которой к поездам прицепят вагоны, в которых пассажиры смогут сдать тест на ВИЧ-инфекцию, сообщает агентство «Интерфакс» со ссылкой пресс-службу Минздрава.

К поездам, следующим по регионам с высокими показателями распространения ВИЧ-инфекции на территории всей страны, будет прицеплен специально оборудованный вагон. В нем пассажиры смогут пройти бесплатное и анонимное экспресс-тестирование на ВИЧ-инфекцию с дотестовым и послетестовым консультированием.

Акция продлится с 8 июля по 20 октября 2017 года. Поезда будут останавливаться на вокзалах 24 городов в Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Самарской, Свердловской и Ульяновской областей, а также в Ханты-Мансийском автономном округе.

Как ранее сообщал Gudok.ru, в мае холдинг «РЖД» в третий раз присоединился к Всероссийской акции «Стоп ВИЧ/СПИД». В рамках акции 15 и 16 мая на вокзалах Читы и Благовещенска работали общественные приёмные представителей центров по профилактике и борьбе с синдромом приобретённого иммунного дефицита. В Чите в ходе мероприятия 230 жителей и гостей города заполнили анкеты, направленные на изучение информированности граждан о проблеме распространения ВИЧ/СПИД.

Бэлла Ломанова

Россияне смогут бесплатно провериться на ВИЧ в вагонах поездов

Минздрав России совместно с РЖД организует акцию, в рамках которой к поездам прицепят вагоны, в которых пассажиры смогут сдать тест на ВИЧ-инфекцию.

Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу Минздрава.

Такие вагоны появится в поездах, которые следуют по регионам, где показатели заболеваемости ВИЧ-инфекцией до двух раз превышают среднероссийский. Это Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Самарская, Свердловская, Ульяновская области, Ханты-Мансийский автономный округ. Всего поезда будут останавливаться в 24 городах.

В специально оборудованных вагонах пассажиры смогут пройти бесплатное и анонимное экспресс-тестирование на ВИЧ с дотестовым и послетестовым консультированием.

Россия уничтожила 99% запасов химического оружия.

По состоянию на 26 июня 2017 г. в Российской Федерации уничтожено 39 тысяч 561 тонны отравляющих веществ или 99%. Шесть из семи построенных объектов по уничтожению полностью завершили ликвидацию имевшихся запасов химического оружия. Так, четыре объекта завершили уничтожение в 2015 году («Леонидовка» в Пензенской области, «Марадыковский» в Кировской области, «Щучье» в Курганской области, «Почеп» в Брянской области). Кроме того, ранее закончилась ликвидация химического оружия на заводах «Горный» в Саратовской области - в декабре 2005 года и «Камбарка» в Удмуртской Республике - в марте 2009 года.

С 2016 года уничтожение химического оружия осуществляется только на объекте «Кизнер» (Удмурдская республика). На заводе хранилось около 5 тысяч 745 тонн отравляющих веществ в 2 миллионах 187 тысячах 23 артиллерийских боеприпасах, снаряженных отравляющими веществами ви-икс, зарином, зоманом и люизитом. По состоянию на 12 июня 2017 г. полностью уничтожены отравляющие вещества зоман и зарин (2 миллиона 15 тысяч 312 артиллерийских боеприпасов). С 19 июня 2017 г. начато уничтожение артиллерийских боеприпасов в снаряжении отравляющих веществ Ви-икс, а с июля месяца на объекте «Кизнер» будет введен в эксплуатацию корпус по уничтожению артиллерийских боеприпасов в снаряжении люизит.

Таким образом, по состоянию на 26 июня 2017 г. из имевшихся 5 тысяч 745 тонн ОВ уничтожено 5 тысяч 339 тонн или 92,9 %.

Уничтожение химического оружия на объекте «Кизнер» осуществляется в сроки, установленные президентской федеральной целевой программой «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

Справочно

Мировым сообществом практические шаги по запрещению химического оружия стали предприниматься еще в прошлом веке.

В декабре 1992 года проект Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Конвенция) был одобрен на сессии Генеральной Ассамблеи ООН и 13 января 1993 г. в Париже была начата процедура ее подписания. В период с 13 по 15 января 1993 г. Конвенцию подписали 103 государства. Российская Федерация подписала Конвенцию в числе первых. Подписание Конвенции явилось ярким примером успешного международного сотрудничества в обеспечении безопасности на нашей планете.

Конвенция вступила в силу 29 апреля 1997 г. Одновременно была учреждена Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) со штаб-квартирой в г. Гааге (Королевство Нидерланды). Россия стала полноправным участником Конвенции 5 декабря 1997 г.

При присоединении к Конвенции о запрещении химического оружия объявили о наличии запасов химоружия 7 государств: Албания, США, Россия, Южная Корея, Индия, Ливия и Ирак.

В 2013 году в соответствии с принятой Советом Безопасности ООН резолюцией 2118 и решениями Исполнительного совета ОЗХО (документы EC-M-33/DEC.1 от 27 сентября 2013 г. и EC-M-34/DEC.1 от 15 ноября 2013 г.) к Конвенции о запрещении химического оружия присоединилась Сирия.

Общие объявленные мировые запасы химоружия, подлежащие уничтожению, составляли 70,5 тыс. тонн по весу отравляющих веществ (ОВ). Крупнейшими обладателями являлись Россия и США. Из них на Россию приходилось около 40 тыс. тонн и на США – 27 тыс. тонн. По данным ОЗХО по состоянию на 28 февраля 2017 г. уничтожено порядка 66,5 тысяч тонн мировых запасов отравляющих веществ, или 94,3%.

В Казани обсудили перспективы развития высокотехнологичных производств в Республике Татарстан.

В совещании «Инновационное развитие предприятий – основа повышения конкурентоспособности экономики Республики Татарстан», прошедшем 16 июня под председательством Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова, приняли участие директор Департамента стратегического развития и проектного управления Минпромторга России Алексей Ученов, заместитель Премьер-министра Республики Татарстан – министр промышленности и торговли Республики Татарстан Альберт Каримов, представители Инжинирингового центра Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, ФГУП «Российский федеральный ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» и др., руководители промышленных предприятий Республики Татарстан, республиканских органов и организаций, учебных учреждений.

Основными темами обсуждения стали вопросы цифровизации и роботизации в промышленности, развития интернет-торговли и вовлечения вузов в реализацию промышленных проектов.

В своем выступлении Алексей Ученов сообщил участникам совещания о реализуемой сейчас Национальной технологической инициативе, принципах работы в рамках НТИ и тех мерах поддержки, на которые могут рассчитывать промышленные предприятия, участвующие в ее реализации. Отдельный акцент в выступлении был сделан на развитии передовых производственных технологий и дорожной карте НТИ «Технет».

«Технет» увязывает между собой действующий инструментарий инвестиционной политики в промышленности и проекты в рамках Национальной технологической инициативы, – подчеркнул Алексей Ученов.

Справочно

Минпромторгом России совместно с Минобрнауки России уже создана значительная часть инфраструктуры для реализации проекта «Технет»: это сеть из 49 инжиниринговых центров на базе лучших технических вузов, расположенных в 30 регионах страны. 3 инжиниринговых центра расположены в Республике Татарстан:

• Инжиниринговый центр «КАИ-композит» на базе Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н. Туполева-КАИ;

• Инжиниринговый центр в области химических технологий «Chemical Еngineering» на базе Казанского национального исследовательского технологического университета;

• Инжиниринговый центр «Компьютерное моделирование и инжиниринг в области энергетики и энергетического машиностроения» на базе Казанского государственного энергетического университета.

МРСК Центра и Приволжья: просроченная задолженность за услуги по передаче электроэнергии составляет 14,1 млрд рублей. В списках крупнейших должников - ГК «ТНС Энерго», АО «Оборонэнергосбыт», ПАО «Владимирэнергосбыт».

Объем просроченной дебиторской задолженности перед ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по состоянию на 01.06.2017г. составил 14,1 млрд руб. В списках крупнейших должников - ГК «ТНС Энерго», АО «Оборонэнергосбыт», ПАО «Владимирэнергосбыт».

По данным на 01.06.2017 объем просроченной дебиторской задолженности ГК «ТНС энерго» перед сетевой компанией составил 11,8 млрд руб. За пять месяцев гарантирующий поставщик увеличил ее объем на 3,2 млрд. руб. ПАО «Владимирэнергосбыт» задолжал за услуги по передаче электроэнергии 1,9 млрд рублей, из которых 1 млрд. рублей – просроченная задолженность, которая с начала года выросла на 948 млн рублей. АО «Оборонэнергосбыт» недоплатил сетевикам 0,58 млрд руб.

В отношении должников энергетики ведут претензионно-исковую работу, которая в комплексе с последующими исполнительными мероприятиями совместно с Федеральной службой судебных приставов и кредитно-финансовыми учреждениями способствует укреплению платежной дисциплины. Параллельно сетевики направляют соответствующие обращения в органы государственной власти и контрольно-надзорные органы.

Согласно российскому законодательству, организациям-неплательщикам также может угрожать полное прекращение или ограничение электроснабжения, а их руководству - дисквалификация и даже уголовное преследование. Подобные жесткие меры полностью оправданы: перебои в оплате отрицательно сказываются на темпах развития сетевой инфраструктуры и, как следствие, могут помешать полноценной реализации экономического потенциала регионов и сказаться на социальном благополучии субъектов Российской Федерации.

Портфельная компания РОСНАНО Advenira открыла производство в Казани.

Расположенное на территории технопарка «ХимГрад» предприятие наладило выпуск химреактивов для нанесения многопрофильных нанопокрытий. Среди потенциальных клиентов — машиностроительные, трубные и авиакосмические компании страны.

Компания Advenira Enterprises, Inc. была основана в 2010 году в Кремниевой Долине группой российских специалистов под руководством Эльмиры Рябовой. В декабре 2011 года РОСНАНО вошло в число акционеров компании, в которую проинвестировало на данный момент более 1 млрд рублей.

Advenira является разработчиком как оборудования для нанесения покрытий, так и прекурсоров (химикатов, растворов). Advenira создает антикоррозионные покрытия для нефтегазовой, автомобильной, машиностроительной отраслей, защитные покрытия для сенсорных экранов, автомобильных и энергосберегающих стекол, а также солнечных батарей.

Объем мирового рынка покрытий составляет более $50 млрд, при этом около половины приходится на антикоррозионные покрытия.

Ноу-хау компании, защищенное целым рядом патентов, позволяет наносить пленки на крупные и сложные объекты практически любого состава, будь то стекло, металл, пластик или даже дерево. Большинство существующих процессов нанесения покрытий требуют глубокого вакуума и высокой температуры для осаждения, что сопряжено с большими затратами электроэнергии. Запатентованные пленки Advenira экономически эффективно применяются при комнатной температуре и атмосферном давлении на конвейерной линии высокой производительности.

Как следствие — снижение стоимости самих установок (в 3–5 раз) и себестоимости квадратного метра покрытия (до 10 раз) за счет высокой производительности, эффективности и очень низкого потребления электроэнергии, а также более совершенные характеристики покрытий (прозрачность, барьерные свойства, эррозионностойкость и пр.) по сравнению с другими методами нанесения.

«Когда мы 6 лет назад увидели в Кремниевой долине то, что сделала Эльмира Анатольевна Рябова, это произвело на нас сильное впечатление. Правда, на тот момент это было несколько баночек, в которых что-то кипело и булькало. И выглядело это не очень масштабно. Но суть технологии поражает. Речь идет о покрытиях, для нанесения которых не требуется ни вакуум, ни сильное нагревание. Главные ноу-хау — состав и способ нанесения. Спектр применения и поверхностей очень широк, а потенциал технологии огромен. Сейчас запускается небольшое производство на 30 тыс. литров в год. Следующий этап — 300 тысяч. Потенциальные потребители — от автопрома и, в частности, группы КАМАЗ, с которой мы ведем переговоры, до нефтехимии, покрытия мостов и даже памятников», — отметил Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

На территории казанского технопарка «ХимГрад» Advenira открывает площадку по выпуску химреактивов (прекурсоров) для покрытий. Планируется, что в ближайшее время там же будет установлено оборудование для их нанесения. На первом этапе объем выпуска реактивов составит не менее 30 тысяч литров в год с дальнейшим десятикратным увеличением.

Продукция и услуги Advenira уже заинтересовали ряд крупных российских игроков сразу из нескольких отраслей, которые планируют использовать покрытия компании для увеличения срока службы своей продукции и снижению затрат. В частности, подписаны соглашения о намерениях с компанией О3, производящей антикоррозионные и огнезащитные покрытия для металлоконструкций и бетона, с ведущим российским разработчиком и производителем интегральных микросхем компанией «Миландр» и производителем запорной арматуры для трубопроводов компанией «РМА Рус».

«Рынок функциональных и защитных покрытий растет небывалыми темпами. Причина этого — стремление компаний не только снизить расходы за счет увеличения срока службы своей продукции и расширить спектр ее свойств, но и максимально уменьшить негативный эффект, оказываемый промышленностью на экологию. Advenira как раз и пытается решить эти две задачи. И, насколько мы можем судить, компания Эльмиры Рябовой уже добилась существенных результатов. И именно поэтому, мы в О3 верим, что объединение наших усилий в разработке покрытий и технологии их нанесения позволит создать технологическое решение, позволяющее обеспечить долговечную защиту активов наших заказчиков, сохраняя при этом невозобновляемые природные ресурсы и экосферу Земли», — сказал генеральный директор ООО «ГРУППА О3» Григорий Шифрин.

В марте 2016 года компания Advenira открыла свое первое предприятие в России, на территории Новой Москвы в Троицке на площадке нанотехнологического центра «ТехноСпарк». Цель центра Advenira — продвижение нанокомпозитных материалов на российском рынке за счет внедрения функциональных покрытий в различные отрасли промышленности. Центр обладает технологическим оборудованием для прецизионного, равномерного нанесения тонких пленок толщиной от 3 до 10 мкм и более толстых покрытий (до 100 мкм) на плоские подложки и детали со сложной геометрией. В центре используется необходимое оборудование для подготовки поверхности перед нанесением покрытий и лабораторные приборы для контроля характеристик растворов покрытий.

Техническая справка

В настоящее время существует несколько стандартных подходов для нанесения функциональных нанокомпозитных пленок. Это напыление из газовой фазы (PVD), химическое нанесение из газовой фазы (CVD) и некоторые методики для ограниченного числа жидкостей, в частности золь-гель процесс, который обеспечивает уникальные преимущества, но не применяется широко по причине наличия существенных недостатков, главным из которых является ограниченное время жизни раствора прекурсоров. Технология SDN (Solution Derived Nanocomposite, технология получения нанокомпозитов из раствора) является модификацией золь-гель процесса, ограничения которого преодолены внедрением специальных конструктивных решений, позволяющие поддерживать прекурсорный раствор в исходном состоянии.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 85 завода и R&D центра в 30 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе заседания Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, Москва, 23 июня 2017 года

Уважаемые коллеги,

Рад вас приветствовать на очередном заседании Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР). В этот раз мы встречаемся в Доме русского зарубежья имени А.И.Солженицына. Знаем, что в этом году на базе Дома планируется открытие первого в России музея русского зарубежья. Мы с Директором Дома В.А.Москвиным только что посмотрели, как идет строительство дополнительного корпуса этого музея. Рассчитываем, что в самом ближайшем будущем мы сможем присутствовать на его открытии. Собранная в Доме русского зарубежья коллекция постоянно пополняется. Мне передан альбом, который посвящен очередным поступлениям, которые были получены из Франции, как я понимаю. В целом собранная здесь коллекция музейных предметов, архивных документов и книг говорит о том, что соотечественники, волею судеб оказавшиеся на чужбине, всегда старались делать максимум возможного для сохранения национальной самобытности и связей с Россией.

Особенно мы видим это в тех акциях, которые в этом году и в прошлые годы проводились нашими соотечественниками за рубежом, я имею в виду «Бессмертный полк», «Георгиевскую ленту». Это особенно актуально в памятные даты нашей истории и борьбы за независимость – в День Победы, во вчерашний День памяти и скорби. Мы полностью солидарны с нашими соотечественниками за рубежом. Будем всячески отстаивать их права особенно в ситуациях, когда простое ношение Георгиевской ленточки 22 июня в некоторых странах объявлено уголовным преступлением, я имею в виду то, что произошло вчера на Украине.

Всемерная поддержка соотечественников, отстаивание их законных прав и интересов, содействие укреплению связей с исторической Родиной – в числе наших безусловных приоритетов. Как вам известно, это зафиксировано в Концепции внешней политики Российской Федерации, которую утвердил Президент Российской Федерации В.В.Путин в ноябре прошлого года. Мы продвигаем эту линию на различных многосторонних площадках, прежде всего в ООН, ОБСЕ, в Совете Европы, в рамках которых приняты многочисленные международно-правовые документы, направленные на защиту и поддержку национальных и языковых меньшинств. Это в полной мере относится и к правам наших соотечественников. Мы настойчиво добиваемся, чтобы зарубежные партнеры соблюдали взятые на себя международно-правовые обязательства, с уважением относились к российским общинам, которые проживают в соответствующих странах.

Наша деятельность по защите соотечественников особенно востребована в нынешней непростой ситуации в мире, в условиях попыток наказать Россию за самостоятельный, независимый, отвечающий национальным интересам внешнеполитический курс. Антироссийская кампания, включающая в том числе односторонние санкции и информационную войну, дополняется в ряде западных государств давлением на соотечественников, особенно на их лидеров и активистов. Будем и впредь должным образом реагировать на подобные попытки и добиваться уважения прав наших соотечественников, которые живут в зарубежных странах.

С удовлетворением хотел бы отметить, что российские министерства и ведомства, неправительственные организации настойчиво способствуют продвижению позиций русского языка, включая получение образования на русском языке за рубежом, содействие его преподаванию в местных вузах и школах. 6 июня, в день рождения А.С.Пушкина, в русскоязычных общинах в очередной раз с успехом прошел День русского языка. Данная тематика, регулярно включается в повестку наших заседаний. В мае она рассматривалась экспертами Всемирного координационного совета российских соотечественников и руководством Министерства по делам образования и науки. Мы продолжим совершенствовать нашу координацию на этом направлении.

В фокусе нашего постоянного внимания – более активное вовлечение молодежи. Эти вопросы обсуждались в ходе встречи в мае этого года представителей Всемирного координационного совета российских соотечественников и председателей ряда региональных координационных советов с участием руководства Росмолодежи. Доброй традицией стало проведение молодежных форумов и конференций. В этом году для молодых соотечественников в третий раз будет организована международная конференция в Софии под девизом «История России: вчера, сегодня, завтра». В Эстонии с успехом прошел молодежный форум стран Балтии. Уже не первый год проходят спортивные игры соотечественников. Российские загранучреждения провели большую работу по подбору волонтеров-атташе для оказания содействия в организации и проведении XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который состоится в Сочи в октябре этого года. На повестке дня возобновление в Москве семинаров для представителей молодого поколения в целях дальнейшего продвижения интересов российского зарубежья.

Значительное место в деятельности Комиссии занимает информационная работа, прежде всего в интересах продвижения объективного образа России среди наших диаспор, а также широкой общественности государств проживания. В этих целях используются разнообразные формы и методы деятельности, включая поддержку русскоязычных журналов, газет и Интернет-порталов. Безусловно, активная работа журналистов-соотечественников способствует сплочению русскоязычных общин, их солидарности с исторической Родиной в отстаивании интересов нашего народа.

Уважаемые коллеги,

Повестка дня сегодняшнего заседания весьма насыщена. Запланированы выступления руководителей Министерства образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи и Республики Татарстан. Мы должны проанализировать итоги проведенного российскими загранучреждениями мониторинга положения дел с соотечественниками в соответствии с Федеральным законом «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Обсудим проект соответствующей Программы на 2018-2020 годы. Посмотрим, как идет подготовка к намеченной на 31 октября – 1 ноября Всемирной тематической конференции соотечественников «Столетие Русской революции: единение ради будущего».

?

26 ИЮНЯ ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В заседании приняли участие вице-губернатор Московской области Ильдар Габдрахманов, заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы Максим Ликсутов, председатель правления ГК «Автодор» Сергей Кельбах, представители Правительства Московской области, АНО «Дирекция Московского транспортного узла» (АНО «ДМТУ»), подведомственных Минтрансу организаций и транспортных компаний.

Открывая корсовет, М. Соколов подчеркнул, что это 22-е по счету заседание по развитию транспортной системы Москвы и Московской области. На мероприятии были рассмотрены вопросы выполнения плана работы корсовета, в числе которых строительство комплекса новой ВПП аэропорта Шереметьево, корректировка линий улично-дорожной сети местного назначения в рамках подготовки проекта планировки в зоне строительства ВСМ на территории Москвы и реализация проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва-Казань».

Также обсуждались вопросы исполнения протокольных поручений корсовета и снятия их с контроля. «Мониторинг исполнения поручений на постоянной основе и в срок осуществляется АНО «ДМТУ», – подчеркнул Глава Минтранса.

Представителями ОАО «РЖД» было отмечено, что проекты развития пригородного железнодорожного сообщения МТУ воплощаются в соответствии с Детальным планом Программы развития железнодорожной инфраструктуры до 2025 года. Так на Ярославском направлении выполняются строительно-монтажные работы на участках «Москва-Мытищи-Пушкино» и «Мытищи-Болшево», на Горьковском направлении «Карачарово-Реутово-Железнодорожная», на Курском направлении «Люблино-Подольск» и «Москва-Усово», на Смоленском направлении «Москва-Одинцово». ОАО «РЖД», Правительству Москвы, Правительству Московской области поручено согласовать финансирование приоритетных радиальных направлений московского железнодорожного узла в соответствии с корректировками параметров Федерального бюджета на 2017-2019 гг.

Собравшиеся не обошли вниманием тему развития путепроводов на территории Московского региона. Так, в 2016 году введено в эксплуатацию восемь путепроводов. Объем финансирования из федерального и регионального бюджета на реализацию проектов данных составил более 24,2 млрд рублей. В процессе строительства находятся еще шесть путепроводов. Из них четыре объекта будут открыты в этом году. Также речь шла о строящихся и запланированных объектах на основе механизмов государственно-частного партнерства. Поднимался вопрос о первоочередных мероприятиях по ликвидации одноуровневых пересечений автомобильных и железных дорог в местах завершения строительства путепроводов.

Участники заседания обсудили детали хода строительства четырех пусковых комплексов Центральной кольцевой автомобильной дороги как ключевого элемента транспортной системы Московского региона, общей протяженностью 339 км. Выполнение работ по 4 секциям планируется осуществить до 2019 года. Взаимодействие осуществляется на всех уровнях в рабочем порядке.

В завершении заседания собравшиеся обменялись мнениями о порядке разработки и составу документов стратегического планирования развития транспортного комплекса Москвы и Московской области, договорившись о ближайшем проведении совещания с целью подготовки новых предложений и нахождения консенсуса.

Участники форума «УТРО» сдали 15 литров крови и посетили площадки здоровья

В рамках акции «День молодого донора», прошедшей 23 июня на форуме «УТРО», молодые люди из Челябинской, Свердловской, Тюменской областей, ХМАО и республики Башкортостан сдали 15 литров крови.

«Одна из площадок форума молодежи «УТРО» была посвящена донорскому движению. Специалисты Челябинской областной станции переливания крови рассказали собравшимся о важности донорства крови и ее компонентов, кто и как может стать донором, ответили на вопросы участников акции «День молодого донора», – рассказала главный трансфузиолог минздрава Челябинской области Галина Рудакова.

В этот же день для участников форума специалисты областного центра СПИДа организовали мобильный пункт экспресс-тестирования на ВИЧ и интерактивную выставку по профилактике ВИЧ-инфекции. За пять часов работы пункта тест на ВИЧ прошли 79 молодых людей из различных регионов УрФО, а также более 30 человек проверили свои знания и оценили риски инфицирования на тач-скрине при помощи обучающего модуля.

За пять дней первой смены форума более 40 человек посетили занятия по оказанию первой неотложной помощи от Центра медицинской профилактики. Под присмотром инструктора ребята разобрали алгоритм действий при возникновении инфарктов и инсультов, научились перевязывать различные виды ран, освоили прием Геймлиха (удаление инородного тела из верхних дыхательных путей).

Вторым факультативом от Центра медицинской профилактики на форуме «УТРО» стала площадка «Живая кухня». За три дня занятий ее посетители научились готовить пельмени, осетинские пироги и люля-кебаб. В то время, пока профессиональные повара рассказывали ребятам секреты приготовления блюд, специалисты Центра медицинской профилактики объясняли, как сделать эти рецепты не только вкусными, но и полезными. В результате, посетители узнали, как рассчитывать калорийность продуктов, правильно употреблять воду и напитки в течение дня и готовить соусы, которые будут полезны для здоровья.

Площадки здоровья будут ждать участников второй смены форума «УТРО»: пройти тест на ВИЧ, стать донором можно будет 28 июня, узнать секреты вкусной и здоровой пищи – в один из дней смены.

В парке им. Юрия Гагарина на праздновании Дня молодежи 113 человек за два часа работы мобильной лаборатории Самарского областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями прошли экспресс-тестирование на ВИЧ.

Медицинский шатер СПИД-центра расположился на центральной аллее рядом с главной сценой, на которой в этот момент выступали молодые самарские музыкальные группы. Публика имела возможность насладиться творчеством музыкантов, а заодно проверить своё здоровье.

Творческие люди также не остались в стороне, сами музыканты охотно подходили на тестирование. Молодые исполнители с удовольствием поддержали идею здорового образа жизни - сдать тест на ВИЧ в День молодежи.

Экспресс-анализ выполнялся по капиллярной крови, работала бригада в составе врача-эпидемиолога и фельдшеров-лаборантов СПИД-центра. Выездная акция «Знать о ВИЧ – значит Жить!» прошла при поддержке Самарского общественно-просветительского фонда «Надежда». Также медикам помогали юные добровольцы организации «Волонтёры-медики», которые раздавали посетителям парка информационные буклеты по тематике ВИЧ и приглашали в мобильную лабораторию на тестирование.

Надо отметить, что у троих человек результаты тестов оказались положительными. С каждым из них врач провела индивидуальную послетестовую консультацию и пояснила, что есть вероятность «ложноположительного» результата, поэтому необходимо подтвердить или опровергнуть предварительный статус с помощью расширенного исследования в стационарной лаборатории Самарского СПИД-центра. Такое обследование, как и сам экспресс-тест, выполняется бесплатно.

25 июня 2017 года в Самаре торжественно стартовал II корпоративный чемпионат «Молодые профессионалы РОСКОСМОСА – 2017» по стандартам WorldSkills. Тожественная церемония открытия состоялась на сцене Дворца творчества им. В.Я. Литвинова. В ней приняло участие более 700 человек: участники, эксперты, гости чемпионата, учащиеся самарских средних и высших учебных заведений.

В торжественной церемонии открытия принял участие Губернатор Самаркой области Николай МЕРКУШКИН. Губернатор приветствовал на самарской земле участников соревнований из 15 городов России, сотрудников 28 предприятий ракетно-космической промышленности, пожелал им успехов в освоении своей профессии и побед в освоении космоса.

Генеральный директор Госкорпорации «РОСКОСМОС» Игорь Комаров в видеоприветствии пожелал участникам чемпионата успехов в честной борьбе. Развитие отечественной космонавтики невозможно без молодежи, подчеркнул он.

В своем приветственном слове заместитель генерального директора по ракетно-космической промышленности Госкорпорации «РОСКОСМОС» Юрий ВЛАСОВ сказал: «Какими бы «умными» не были бы современные станки, результат их работы определяет тот, кто управляет ими. Поэтому важно формировать профессиональные компетенции у нашей молодежи. И еще молодежь должна мечтать. Мечтать быть похожими на таких людей, как Юрий Алексеевич ГАГАРИН, Сергей Павлович КОРОЛЕВ, как хозяин площадки, принимающей сегодняшний чемпионат, – Александр Николаевич КИРИЛИН».

С вступительным словом выступила исполнительный директор по персоналу и социальной политике Госкорпорации «РОСКОСМОС» Алла ВУЧКОВИЧ. Она подчеркнула, что чемпионат организован по шести самым нужным для ракетно-космической промышленности специальностям. «На прошлом чемпионате WorldSkills Hi-Tech в Екатеринбурге команда РОСКОСМОСА выиграла три золотых медали, - сказала Алла ВУЧКОВИЧ. - В будущем чемпионате хотим взять «золото» во всех шести номинациях!»

Открыл чемпионат генеральный директор АО «РКЦ «Прогресс» Александр КИРИЛИН. Он обратился к молодым участникам чемпионата: «Конечно, вы приехали сюда, чтобы соревноваться друг с другом, но важно, чтобы вы подружились, осознали себя единой командой РОСКОСМОСА, и в будущем вместе решали масштабные задачи, которые сегодня стоят перед ракетно-космической промышленностью России!»

Участников чемпионата с орбиты Международной космической станции поздравил космонавт РОСКОСМОСА, командир экипажа 52 экспедиции на МКС Федор ЮРЧИХИН.

В параде команд на сцену поднялись представители 28 предприятий ракетно-космической промышленности. Всего в корпоративном чемпионате Госкорпорации «РОСКОСМОС» примут участие 124 участника. Они будут соревноваться по шести компетенциям: «Фрезерные работы на станках с ЧПУ», «Токарные работы на станках с ЧПУ», «Сварочные работы», «Электроника», «Инженерная графика CAD» и «Прототипирование». Соревнования будут проходить три дня с 26 по 28 июня 2017 года.

26 июня в АО «РКЦ «Прогресс» (г. Самара) стартовал чемпионат «Молодые профессионалы РОСКОСМОСА – 2017» по шести номинациям: «Фрезерные работы на станках с ЧПУ», «Токарные работы на станках с ЧПУ», «Сварочные работы», «Электроника», «Инженерная графика CAD» и «Прототипирование».

Наибольшее количество участников соревнуются в номинации «Инженерная графика CAD»: 30 человек 19 предприятий отечественной ракетно-космической промышленности. Главный эксперт Елена КЛЕЙМЕНОВА уверена, что это свидетельство крайней актуальности внедрения систем CAD в отрасли: «Разработка изделий на основе электронного моделирования повышает качество, сокращает сроки изготовления, уменьшает финансовые издержки. Системы CAD в настоящее время в большей или меньшей степени применяются на всех предприятиях отрасли».

Задание участников в номинации «Инженерная графика CAD» состоит из четырех модулей. Участники используют 5 программных продуктов: Creo, Catia, Solid Works, Autodesk Inventor и Компас-3D.

Работу участников в номинации «Прототипирование» прокомментировал главный эксперт Андрей ИВАНОВ: «Задание довольно сложное: они должны изготовить гироскоп. На рабочем месте каждого кроме 3D-принтера, компьютера и необходимого инструмента, есть также готовые детали будущего гироскопа: подшипники, мотор и крепежные элементы. Но главное – конкурсант сам должен разработать схему корпуса и изготовить силовую раму. Уже к концу первого дня соревнований каждый участник определится с конструктивом своего гироскопа. В ходе конкурса будет также задание на реверс инжиниринг».

Прототипирование только начинает внедряться на предприятиях РОСКОСМОСА. Оно применимо для решения конструкторских и технологических задач, когда необходимо создать физическую модель сложной детали или сборки перед внедрением ее в серийное производство. Модель позволяет выявить функциональные ограничения протопипа и устранить их еще на этапе выпуска конструкторской документации.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь).

Бюджетная отчетность Росмолодежи за отчетный период признана недостоверной, поскольку в балансе на конец года не было учтено нежилое помещение, переданное в 2016 г. в ведение Росмолодежи и зарегистрированное на праве оперативного управления. Также у Агентства отсутствовали первичные документы, регистры бюджетного учета, необходимые для учета бланков строгой отчетности.

По состоянию на 1 января 2017 г. кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 2,2 млрд. руб. или 97,2% доведенных бюджетных ассигнований. Основной причиной неполного освоения бюджетных ассигнований является позднее доведение лимитов бюджетных обязательств до Росмолодежи.

Кассовые расходы за 2016 г. по предоставленным регионам межбюджетным трансфертам составили 280,9 млн руб. или 97,3% доведенных бюджетных назначений, в том числе на господдержку молодежного предпринимательства – 221,6 млн руб., на финансовое обеспечение мероприятий ФЦП развития Калининградской области на период до 2020 г. – 59,2 млн руб. Неиспользованные бюджетные ассигнования на 1 января 2017 г. составили 1,8 млн руб. Неполное освоение связано с образованием за счет предоставленной субсидии бюджету Саратовской области на государственную поддержку молодежного предпринимательства экономией по результатам торгов.

Принятые обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидий не исполнены 3 регионами: Ненецким автономным округом – 3 показателя, Оренбургской областью - 3 показателя, Ярославской областью – 1 показатель.

Общие расходы подведомственных Росмолодежи учреждений за счет предоставленных субсидий на выполнение госзаданий в 2016 г. составили 204,1 млн руб., или 97,4% бюджетных назначений. При этом объемы субсидий на госзадание были сформированы Росмолодежью в отсутствие утвержденных значений базовых нормативов затрат.

В ходе проверки был выявлен ряд иных нарушений, в том числе: финансовый контроль и финансовый аудит в 2016 г. не осуществлялся, были неправомерно осуществлены расходы в размере 4,9 млн руб. в отсутствии утвержденного плана информатизации. Кроме этого было установлено, что ряду сотрудников выплатили премии в нарушение положения об оплате труда.

В нарушение положений Федерального закона № 44-ФЗ Росмолодежь несвоевременно размещало в единой информационной системе в сфере закупок отчеты об исполнении контрактов.

Заключая и оплачивая контракты на добровольное медицинское страхование (далее – ДМС) работников, Росмолодежью были приобретены пакеты услуг «ТОП», «Бизнес» и «Стандарт» в отсутствие правовых оснований, так как указанные расходы не относятся к расходным обязательствам федеральных органов исполнительной власти. Таким образом, действиями должностных лиц Росмолодежи нанесен ущерб федеральному бюджету более чем на 3 млн руб. Расходуя средства бюджета на ДМС, Росмолодежь, тем не менее, не обеспечило проведение обязательной диспансеризации своих работников.

В ходе проверки было также установлено наличие халатности со стороны ответственных сотрудников Агентства, вследствие которой возникли обстоятельства неисполнения публичных обязательств Российской Федерации по выплате грантов победителям конкурса молодежных проектов Всекавказского молодежного форума.

Росмолодежь не являлась ответственным исполнителем государственных программ Российской Федерации, при этом была определена участником 3 государственных программ Российской Федерации.

Так, из 4 контрольных событий, предусмотренных планом реализации ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика», 3 контрольных события наступили позже установленного срока, 1 контрольное событие не было выполнено. В рамках реализации ГП «Развитие образования на 2013 – 2020 годы» в 2016 г. 2 из 10 контрольных событий наступили позже установленного срока, 2 контрольных события не выполнены.

По результатам проверки планируется направить представление в Федеральное агентство по делам молодежи, письмо в Правительство Российской Федерации, обращения в Генеральную прокуратуру, Следственный комитет и ФАС, а также заключение в палаты Федерального Собрания.

Глава Минприроды России Сергей Донской утвердил перечни участков недр, предлагаемых в 2017 г. в пользование в целях геологического изучения

Перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счёт средств недропользователей, утверждены приказом Минприроды России от 20 июня 2017 г. №312.

Перечни включают 40 участков недр: 35 – с прогнозными ресурсами углеводородного сырья, 5 – подземных минеральных вод.

В частности, участки недр, содержащие прогнозные ресурсы нефти и газа, предлагаются в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра (13 участков), в Ямало-Ненецком автономном округе (17 участков), с прогнозными ресурсами нефти предлагаются в Республике Северная Осетия-Алания (2 участка) и в Республике Татарстан (1 участок).

В Камчатском крае предоставляется 2 участка с прогнозными ресурсами газа.

В Ленинградской области, Пермском крае, в республиках Ингушетия и Татарстан, а также в г. Санкт-Петербург (г. Петергоф) в пользование в целях геологического изучения предлагаются участки недр, содержащие прогнозные запасы подземных минеральных вод.

Покупатели «М.Видео» смогут совершить виртуальную экскурсию в 25 заповедников и нацпарков России

Крупнейшая цифровая выставка в стране откроется в 400 магазинах «М.Видео», расположенных в 165 российских городах, 30 июня 2017 г.

Виртуальную экспозицию с фотошедеврами из более 25 нацпарков и заповедников, которая будет проходить одновременно во всех магазинах розничной сети электроники и бытовой техники «М.Видео», откроет глава Минприроды России Сергей Донской.

В мероприятии также примут участие: фотограф Игорь Шпиленок, президент «М.Видео» Александр Тынкован, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы Антон Кульбачевский.

Потрясающие кадры российской природы от признанного мэтра фотографии покажут одновременно на 60 000 телеэкранах по всей стране, от Калининграда до Владивостока.

Выставка приурочена к Году особо охраняемых природных территорий и Году экологии и называется «Сто заповедных лет». Экспозиция будет состоять из 200 уникальных кадров дикой природы и животных, снятых фотографом Игорем Шпиленком в 25 заповедниках и национальных парках России.

Выставка «Сто заповедных лет» является своего рода подарком к празднованию столетнего юбилея заповедной системы России. Это уникальная подборка самых красивых, необычных и захватывающих фотографий дикой природы из заповедников «Брянский лес», «Черные земли», «Столбы», «Калужские засеки», Кроноцкого, Байкало-Ленского, «Столбы», «Шульган-Таш»; национальных парков «Кенозерский», «Бузулукский бор», «Орловское полесье», «Прибайкальский»; и др. В фото-проект вошли работы, которые И.Шпиленок снимал в самых разных регионах страны (от Центральной России до Дальнего Востока).

Как отметил С.Донской: «Мы понимаем, что художественный образ является лучшим способом проникнуть в умы и сердца людей, сформировать и укрепить их стремление жить в гармонии с природой. Именно поэтому Минприроды России поддержало проведение выставки. Мы уверены, что она станет значительной частью работы по формированию экологической культуры в нашей стране».

Выставка продлится 1 месяц и открыта для посещения в рабочие часы магазинов «М.Видео». Фотоработы будут демонстрироваться первые 10 минут каждого часа на протяжении всего времени работы магазина. Вход свободный.

Торжественное открытие выставки состоится ?30 июня в 11:00 в магазине «М.Видео» по адресу: Москва, ул. Красная Пресня, 23, корп. Б, стр. 1

Выставку проводит компания «М.Видео» в партнерстве с Благотворительным фондом «Красивые дети в красивом мире» при поддержке Минприроды России.

В Кирове прошло совещание, посвящённое вопросам повышения инвестиционной привлекательности лесного комплекса

23 июня 2017 года в здании правительства в Кирове под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика состоялось всероссийское совещание Федерального агентства лесного хозяйства "Реализация политики открытости данных о лесных ресурсах и повышении инвестиционной привлекательности лесного комплекса на примере лучших практик субъектов Российской Федерации".

В совещании также приняли участие: главный федеральный инспектор по Кировской области Владимир Климов, временно исполняющий обязанности губернатора Кировской области Игорь Васильев, исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Кировской области Максим Кочетков, директор департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Андрей Гребенников, председатель Законодательного Собрания Кировской области Владимир Быков, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, специалисты подведомственных Рослесхозу организаций и представители научного сообщества.

В своем выступлении заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик особенно отметил, что решение проблем лесного хозяйства не может идти обособленно от жизни всего лесопромышленного комплекса. Необходимо создать комфортные условия для инвесторов, обеспечить им открытый и свободный доступ к лесным участкам, изученным и лесоустроенным, гарантировать современную инфраструктуру. По его словам, в основе успеха развития отечественной лесной экономики лежит консолидация усилий государства и бизнеса.

Иван Валентик обратил внимание участников совещания на успехи, которых в относительно короткие сроки достигли вятские коллеги. "Как мне известно, сейчас в Кировской области цена за кубометр леса в результате торгов выросла в десятки раз. Раньше было 60 рублей, а сейчас начинается от 600 рублей за кубометр. Заявку можно подать в электронном виде, все цены и условия аукционов есть на сайте, и каждый инвестор может получить эту информацию. Рассчитываю, что все наработки будут взяты на вооружение и в других регионах России", - оценил позитивный опыт руководитель Рослесхоза.

При этом во многих других регионах средняя стоимость древесины не достигает и 60 рублей. Ни о каком существенном росте цены в результате конкуренции за ресурсы речи не идет. Как правило, на торгах покупатель - единственный, а цена на лес - минимальная. Однако ситуация может меняться и уже меняется.

"Благодаря 206-му федеральному закону, открывшему доступ малого бизнеса к лесным ресурсам, мы убедились, что средняя стоимость древесины по договоров купли-продажи лесных насаждений может быть совсем другой. Сейчас это 231 рубль за кубометр. И доходы в бюджеты могут быть иными.

Уже много сделано для повышения инвестиционной привлекательности в лесных отношениях. Реализованы механизмы пролонгации договоров аренды до 98 лет, внесения в них изменений, для малого бизнеса заработал механизм доступа к лесным ресурсам, государственным учреждениям в 2014 году возвращена возможность выполнять в лесу весь комплекс лесохозяйственных работ. Внедрена и развивается система учета сделок с древесиной, приняты системные решения по повышению прозрачности процедур назначения санитарных рубок", - заявил заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Также в пример руководителем Рослесхоза был приведен 455-ФЗ, который ввел механизм общественного контроля за назначением санитарных рубок. Акцентировал Иван Валентик внимание общественности на санитарных рубках леса, их законности и целесообразности. По сути это означает, что лес находится под двойным контролем: государства и гражданского общества.

Иван Валентик выразил убежденность, что ставки платы за использование лесов должны быть привязаны к глубине переработки и превратиться в инструмент стимулирования высокой переработки древесины. Чем глубже переработка, тем меньше ставка платы.

"Знаю, что тема ставок платы - революционная для лесного сектора. И новая методика расчета минимальных ставок платы за единицу объема древесины по рентному подходу, то есть методу остаточной стоимости, обязательно будет апробирована в нескольких пилотных регионах страны. В том числе - с участием государственных специализированных учреждений в области лесного хозяйства. Надеемся и на заинтересованность бизнеса. Сейчас мы формируем расширенную рабочую группу по новым подходам с участием в первую очередь представителей лесного бизнеса", - обратился к руководителям коммерческих компаний руководитель Рослесхоза Иван Валентик.

В своем вступительном слове руководитель Федерального агентства лесного хозяйства отметил, что внедрение новых подходов при определении ставок платы - только один из рыночных механизмов. Необходимо концептуально менять подходы к предоставлению лесных участков. "Считаю, что в обеспечении доступа к лесным ресурсам через торги скрыт основной потенциал отрасли. Наша работа заключается в повышении качества этих процедур, создании реальной конкуренции за доступ к лесным ресурсам. Сегодняшний "расклад" с организацией аукционов нас категорически не устраивает. В связи с этим, необходимо принять ряд концептуальных решений, которые касаются открытости информации о лесных ресурсах, обеспечения здоровой конкуренции и прозрачности через торги, которые должны проводиться только на электронных федеральных площадках и по аналогии с 44-ФЗ", - сообщил Иван Валентик.

Важно в сложившихся условиях определить минимальный набор информации о лесном потенциале, возможном для использования, который должен размещаться на официальных сайтах региональных администраций.

"Принципиально важно дать возможность добросовестному и крепкому бизнесу самому инициировать проведение торгов. В этом ключе написан законопроект о лесных конкурсах, принятый в первом чтении Государственной Думой. Так называемый "заявительный принцип" реализован там в первоочередном порядке - в интересах предприятий по глубокой переработке древесины", - сделал акцент Иван Валентик в своем выступлении.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик также обратил внимание участников совещания на острую необходимость выработки единых решений в том числе по формированию информационных ресурсов о лесном, инфраструктурном, экономическом и человеческом потенциале, необходимых для успешного развития лесного сектора экономики России.

Глава комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов поддерживает идею для решения вопроса с дефицитом сельских врачей создать преференции при поступлении в медицинские вузы для абитуриентов из глубинки.

Инициативу о привилегиях для абитуриентов из села предложил в понедельник в Саратове на круглом столе "Реализация программы "Земский доктор" в субъектах РФ. Проблемы и перспективы" депутат Мурманской областной думы Андрей Чернев. Согласно федеральной программе "Земский доктор", каждому врачу в возрасте до 50 лет, готовому уехать работать в село на пять лет, выделяются подъемные в размере 1 миллиона рублей.

"Я полностью поддерживаю, что сельские ребята должны иметь преференции (при поступлении в медвуз — ред.), это наша задача", — заявил в ответ глава комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов.

"Ведь балл ЕГЭ — это здорово, но это не все. И тот, кто любит бабушек через дорогу переводить, может высокий балл (ЕГЭ) не иметь, а именно он является доктором по сути, он является тем, кто любит человека и (готов) отдать свою жизнь человеку. И это не химия и физика, это нечто другое", — добавил он.

Морозов привел в пример опыт Франции, где, по его словам, "в медицинский университет берут всех, кто постучал в дверь, абсолютно всех, а зимой выгоняют 98%, оставляя тех, кто нужен".

Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль также считает, что сельский житель, вероятнее всего, вернется на малую родину после окончания учебы. "Нужно создать программы, привилегии для жителей сельской местности. Городской житель — да, за миллион (рублей подъемных), может быть, и поедет, а может быть, и не поедет, а вот сельский житель, который там вырос, и нужно создать ему условия, чтобы он закончил медицинский вуз, и он обязательно вернется и будет там жить. Таких примеров много", — заявил депутат.

Эдуард Демьянец.

АФК "Система" намерена обжаловать решение суда по аресту акций активов корпорации и дополнительный запрет на получение дохода с них, говорится в сообщении компании.

"Корпорация будет обжаловать как определение суда, так и постановление пристава", — отмечается в сообщении.

Арест наложен на основании судебного акта Арбитражного суда Республики Башкортостан в обеспечение требований в рамках иска "Роснефти", "Башнефти" и Республики Башкортостан, поданного к АФК "Система" и АО "Система-Инвест" в мае 2017 года, отмечается в сообщении.

"АФК "Система" … считает требования заявителей незаконными и необоснованными", — указывает компания.

"Вопреки судебному акту, постановлением судебного пристава установлены дополнительные меры, которые помимо ареста акций ограничивают право АФК "Система" и АО "Система-Инвест" на получение дохода по арестованным ценным бумагам", — отмечает АФК.

Арест принадлежащих АФК "Система" акций в рамках иска "Роснефти", "Башнефти" и Республики Башкортостан – это попытка оказать беспрецедентное давление на компанию, заявил официальный представитель АФК Сергей Копытов.

Ранее в понедельник АФК сообщила о получении от Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве постановления о возбуждении исполнительного производства и копии исполнительного листа Арбитражного суда Республики Башкортостан. В соответствии с исполнительным листом, наложен арест на принадлежащие АФК и АО "Система-Инвест" 31,76% акций МТС, 100% акций АО "Группа компаний "Медси" и 90,47% акций АО "БЭСК". Арест наложен на основании судебного акта Арбитражного суда Башкортостана в обеспечение требований в рамках иска "Роснефти", "Башнефти" и Республики Башкортостан, поданного к АФК "Система" и АО "Система-Инвест" в мае 2017 года.

"Данные меры, как и весь иск, не являются следствием желания установить в ходе судебного процесса истину, которая и так хорошо известна всему инвестиционному сообществу, а очередной попыткой оказать беспрецедентное давление на нашу компанию", — заявил Копытов.

По его словам, у компании есть возможности, чтобы выполнить "даже самое неблагоприятное решение суда".

"Мы и ранее говорили, что претензии истца безосновательны, тем не менее, у компании достаточно возможностей, чтобы исполнить даже самое неблагоприятное решение суда, поэтому мы воспринимаем принятые меры обеспечения исключительно как еще одно проявление абсурдности происходящего", — добавил Копытов.

Производство молока в российских сельхозорганизациях за январь-май 2017 года увеличилось на 3% до 6.4 млн т по сравнению с годом ранее. Об этом сообщил Минсельхоз.

Наибольший прирост зафиксирован в Белгородской области (12.4%), Кировской области (7.6%), Республике Татарстан (3.7%), Воронежской области (7.1%), Свердловской области (7.1%) и Удмуртской Республике (4.7%). Снижение производства отмечено в Смоленской, Липецкой, Московской областях, а также в Республике Карелия.

Средний надой на одну корову в сельскохозяйственных организациях (кроме микропредприятий) увеличился на 5.4% до 2.6 тыс. кг за 5 месяцев текущего года. Наибольший прирост молочной продуктивности отмечен в Калининградской области, Камчатском крае, Челябинской, Тульской областях и Чувашской Республике.

Минфин не планирует по-крупному приватизировать госкомпании в ближайшее время.

Об этом заявил глава министерства Антон Силуанов.

После сделок по продаже пакетов «Роснефти» и «Башнефти» Минфин РФ в ближайшем будущем не планирует проводить крупные приватизационные сделки. Об этом заявил глава министерства Антон Силуанов в интервью ТАСС.

«Приватизация всегда актуальна. Но есть стратегические компании, в том числе сырьевые. По ним мы, как правило, достигли предела, за которым государство может потерять контроль над активом, а это уже вопрос национальной безопасности. Поэтому крупных сделок типа прошлогодних продаж пакетов "Роснефти" и "Башнефти" в обозримом будущем не планируется», - сказал министр.

Минфин, по его словам, старается проводить экономическую политику так, чтобы крупные приватизационные сделки не понадобились. Вместе с тем он отметил, что приватизация – хороший стимул, который заставляет компании мобилизоваться и работать эффективнее.

В феврале текущего года правительство утвердило прогнозный план приватизации федерального имущества на 2017-2019 годы, который обеспечит ежегодные поступления в бюджет порядка 5,6 млрд рублей. Среди наиболее значимых планов – приватизация АК «Алроса», «Совкомфлота», ВТБ (позднее от этой идеи отказались) и снижение доли ЦБ РФ в «Сбербанке».

ФАНО России провело в Казани семинар для бухгалтеров подведомственных учреждений

В г. Казани прошел семинар-совещание, посвящённый актуальным вопросам бухгалтерского учета, отчетности и деятельности бюджетных, автономных и казенных учреждений в 2017 году. В мероприятии приняли участие более 150 главных бухгалтеров, работников бухгалтерских и финансовых подразделений учреждений, подведомственных ФАНО России.

Семинар открыл заместитель руководителя ФАНО России Сергей Кузьмин. О последних изменениях в сфере бухгалтерского учета, отчетности и введении госзакупок участникам семинара рассказали заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России Светлана Сивец и заместитель начальника Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства Мурат Бостанов.

С докладами также выступили руководители структурных подразделений ФАНО России: начальник Управления бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер Юлия Семашко, начальник Управления методологии Ольга Чернышева, начальник Финансового управления Наталья Сибирякова и начальник Управления информационных технологий и защиты информации Марианна Харций.

В ходе встречи также обсуждались вопросы методологии и организационного обеспечения контроля госзакупок.

По итогам семинара представители ФАНО России ответили на вопросы главных бухгалтеров и работников финансовых подразделений учреждений, подведомственных агентству.

Организатором семинара выступило Управление бухгалтерского учета и отчетности ФАНО России.

В Ростове обсудят как повысить конкурентоспособность регионального книгоиздания

С 4 по 7 июля 2017 года в Ростове-на-Дону пройдет отраслевая конференция «Повышение конкурентоспособности регионального книгоиздания», которая будет сопровождаться выставкой новинок российского книгоиздания.

Концептуальной целью межрегиональной конференции является повышение степени компетентности и профессионального уровня книгоиздателей российских регионов, создание возможности насыщенного профессионального общения издателей, обсуждение актуальных проблем отрасли, обмен практическим опытом работы и информации о локальных условиях издательской и книготорговой деятельности.

В предыдущие годы конференции проводились попеременно в различных региональных центрах – Волгограде, Казани, Краснодаре, Махачкале, Чебоксарах, Петропавловске-Камчатском, Нальчике, Якутске, Тюмени. За это время участниками стали десятки издателей, преимущественно из российской провинции.

Ныне большинством участников конференции также станут руководители издательств из краев, областей и национальных республик России – Ростова-на-Дону и Махачкалы, Ставрополя и Пятигорска, Грозного и Нальчика, Саратова и Рыбинска, Воронежа и Казани, Севастополя, а также Москвы и Петербурга.

Структура конференции в этот раз предполагает проведение панельных дискуссий, мастер-классов, круглых столов по актуальным издательским проблемам:

• повышение эффективности и разнообразие методов реализации книжной продукции (в том числе, через интернет-магазины),

• оптимизация тиражной политики издательств в кризисных условиях,

• методика продвижения на рынок новых издательских проектов и формирования их аудитории,

• возможные взаимоотношения региональных издательств и центральных книготорговых сетей,

• навыки работы на международном рынке авторских прав,

• популяризация новых издательских и организационных проектов,

• предусматриваются консультации по исполнению нового закона «Об обязательном экземпляре изданий», актуальным вопросам авторского права и договорной практики издательств.

В качестве модераторов и ведущих мастер-классов привлечены авторитетные специалисты государственных организаций, известных издательств, специализированных фирм и книготорговых структур – Российская книжная палата-филиал ИТАР-ТАСС, Высшая школа печати и медиаиндустрии, «ЛитРес», АСТ, Московский Дом книги и другие.

Планируется обмен мнениями региональных издателей об уровне существующих отношений с местными органами власти, о наиболее успешных организационных формах работы на местных и общероссийском книжных рынках.

Конференция пройдет на базе Донской государственной публичной библиотеки, участниками конференции станут и библиотекари Ростовской области, что даст возможность издателям ознакомиться с практикой комплектования фондов ЦБС области, а библиотекарям – войти в контакт с издателями других регионов. Это дает дополнительные возможности получения новой профессиональной информации и установления межрегиональных взаимосвязей. Кроме того, слушатели посетят ведущий ИПК Ростова-на-Дону «Проф-Пресс», книжные магазины города.

Конференция будет сопровождаться выставкой новинок российского книгоиздания и по окончании поступит в фонды Донской библиотеки.

Организаторы конференции ожидают в качестве итогов конкретные предложения по совершенствованию работы отраслевых органов и профессиональных общественных объединений, формированию интенсивных межрегиональных (горизонтальных) взаимосвязей разных организаций книжного дела.

Организатор конференции Ассоциация книгоиздателей России (АСКИ) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

"Ростелеком" откроет кредитные линии на 70 млрд

Андрей Федосеев

Елизавета Титаренко

ПАО "Ростелеком" заключит соглашения со Сбербанком и Альфа-Банком об открытии кредитных линий, совокупная максимальная сумма которых составит 70 млрд руб. Полученные средства "Ростелеком" направит на финансирование операционной, инвестиционной и финансовой деятельности.

О закупках на право открытия кредитных линий в Сбербанке и Альфа-Банке говорится в документах, опубликованных на сайте "Ростелекома". Итоги по закупкам будут подведены 23 августа 2017 г.

Максимальная сумма кредитной линии, которую "Ростелеком" планирует открыть в Сбербанке, составит 50 млрд руб. Срок кредитной линии - 2556 календарных дней с даты вступления в силу соглашения. В Альфа-Банке "Ростелеком" собирается открыть кредитную линию, максимальная сумма которой составит 20 млрд руб. Срок кредитования - 2099 календарных дней с даты вступления в силу соглашения.

Полученные средства от этих двух кредитных линий "Ростелеком" направит на финансирование операционной, инвестиционной, финансовой деятельности и т.д. "Кредитная линия - некий инфраструктурный гибкий финансовый инструмент, который позволяет воспользоваться средствами, когда это необходимо компании при условии, что параметры траншей по совокупности будут выгодней, чем выборка средств в рамках иных действующих кредитных соглашений. То есть мы можем выбирать деньги при необходимости, но можем вообще не брать", - ответил ComNews представитель пресс-службы "Ростелекома". Он добавил, что "Ростелеком" ранее уже сотрудничал со Сбербанком и Альфа-Банком.

Как ранее сообщала газета "Ведомости", совет директоров "Ростелекома" 14 апреля 2017 г., одобрил договор с Газпромбанком об открытии пятилетней кредитной линии с лимитом 20 млрд руб. (см. новость на ComNews от 17 апреля 2017 г.).

Напомним, что "Ростелеком" реализует несколько крупных проектов. Одним из которых является подключение оператором к скоростному Интернету больниц и поликлиник страны. "Ростелеком" уже объявил о двух открытых запросах котировок в электронной форме на право заключения договора на строительство линий связи проекта подключения больниц и поликлиник к скоростному Интернету для нужд макрорегионального филиала "Центр" (МРФ) компании. Итоги по ним будут подведены 24 августа. Общая максимальная сумма по двум запросам составит почти 2,5 млрд руб. (см. новость ComNews от 16 июня 2017 г.).

"Ростелеком" также намерен потратить около 7 млрд руб. на строительство линий связи для подключения к скоростному Интернету больниц и поликлиник в Поволжье и на Урале (см. новость ComNews от 26 июня 2017 г.).

Кроме того, ранее "Ростелеком" планировал провести оценку необходимости увеличения доли в ООО "Т2 РТК Холдинг" (бренд Tele2), чтобы повысить эффективность сотрудничества с мобильным оператором (см. новость ComNews от 7 марта 2017 г.).

"Ростелекому" нужно почти 10 млрд руб. на Интернет в больницах

Елизавета Титаренко

ПАО "Ростелеком" намерено потратить около 7 млрд руб. на строительство линий связи для подключения к скоростному Интернету больниц и поликлиник в Поволжье и на Урале. Ранее оператор объявил тендеры на 2,5 млрд руб. на строительство линий связи для подключения к Интернету больниц в Центральном федеральном округе. Финансироваться эти работы, как предполагается, будут из федерального бюджета, но "Ростелеком" может и краткосрочно авансировать работы.

Оператор объявил целый ряд открытых запросов котировок в электронной форме на право заключения договоров на строительство линий связи для подключения больниц и поликлиник к скоростному Интернету. Об этом говорится в документах, опубликованных на сайте компании. Заявки на участие в закупках "Ростелеком" будет принимать до конца июня - начала июля, а подводить итоги тендеров - в середине-конце июля.

Объявленные тендеры касаются строительства линий связи для подключения к скоростному Интернету больниц и поликлиник в следующих филиалах "Ростелекома": Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Пермский, Челябинский, Самарский, Ульяновский, Пензенский, Оренбургский, Нижегородский, Саратовский, Кировский; а также в таких областях, как Тюменская, Курганская, Свердловская, и в республиках Чувашия, Удмуртия, Мордовия и Марий Эл. Совокупная начальная стоимость всех тендеров составляет около 7 млрд руб. Тендеры на самые крупные суммы объявлены для нужд филиалов в Ханты-Мансийском автономном округе (531 млн руб.), Чувашии (590 млн), Самарской (899 млн), Оренбургской (807 млн), Нижегородской (563 млн) и Саратовской (907 млн) областях.

Как ранее сообщал ComNews, в середине июня "Ростелеком" объявил тендеры на начальную максимальную сумму 2,5 млрд руб. на строительство линий связи для подключения больниц и поликлиник в Центральном федеральном округе РФ (см. новость ComNews от 16 июня 2017 г.).

"Поскольку самый активный сезон строительно-монтажных работ приходится на лето и начало осени, то чтобы максимально быстро приступить к работам после подписания госконтракта, компания начала проводить предварительные закупочные процедуры. Они проводятся в формате открытого запроса котировок, что позволит в ходе конкурентной процедуры определить минимальную рыночную стоимость работ", - сообщил корреспонденту ComNews представитель "Ростелекома". Если будет подписан госконтракт, то договоры с подрядчиками будут заключены по 31 декабря 2018 г.

Сотрудник оператора напомнил, что реализация проекта устранения цифрового неравенства (УЦН) во многом создает техническую основу для подключения учреждений здравоохранения к скоростному Интернету. Напомним, по проекту УЦН "Ростелеком" должен обеспечить почти 14 тыс. удаленных малых населенных пунктов (с населением от 250 до 500 человек) высокоскоростным доступом в Интернет (со скоростью передачи данных не менее 10 Мбит/с). Для этого предстоит построить около 200 тыс. км новых волоконно-оптических линий связи. На конец I квартала 2017 г. построено более 35 тыс. км ВОЛС и 4690 точек доступа (33,6% от общего объема).

Предполагается, что финансирование проекта по подключению больниц к Интернету будет осуществляться из федерального бюджета. Как заявлял министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров, выступая на конференции ЦИПР-2017, правительство РФ уже выделило 5,5 млрд руб. на подключение к Интернету больниц и поликлиник страны. "Финансирование предполагается из федерального бюджета, но "Ростелеком" может краткосрочно авансировать работы", - пояснил корреспонденту ComNews представитель "Ростелекома".

Напомним, провести масштабную интернетизацию российских больниц и поликлиник поручил президент России Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию в конце 2016 г. Глава государства предложил подключить к скоростному Интернету все больницы и поликлиники страны в течение ближайших двух лет.

«Татнефть» продолжит наращивать добычу нефти.

Несмотря на соглашение РФ со странами ОПЕК, компания не собирается отказываться от планов по наращиванию нефтедобычи.

«Татнефть», несмотря на соглашение РФ со странами ОПЕК, не собирается отказываться от планов по наращиванию нефтедобычи. Стратегия компании предусматривает к 2025 году увеличить ее до 30 млн тонн в год, а в перспективе – до 35 млн тонн. Об этом на совете директоров компании сообщил гендиректор Наиль Маганов.

По словам Маганова, из-за соглашения России и стран ОПЕК татарстанская компания отказалась от планов нарастить в 2017 году добычу нефти до 29,3 млн тонн, остановившись на 28,9 млн тонн. В прошлом году было добыто 28,7 млн тонн, что на 5,3% превышает объемы 2015 года.

Топ-менеджер сообщил, что в 2016 году среднесуточная добыча нефти увеличилась с 531 тыс. баррелей в сутки до 568 тыс. баррелей в сутки, газа – на 3,2%, до 16 тыс. баррелей в нефтяном эквиваленте. Прибыль на баррель добытой нефти составила 526 руб. Расходы на добычу 1 барреля упали на 4,2%.

Компания намерена продолжать наращивать объемы нефтедобычи. К 2025 году планируется добывать до 30 млн тонн в год, затем «Татнефть» будет изыскивать возможность нарастить показатели до 35 млн тонн в год. Маганов подчеркнул: несмотря на то, что татарстанская группа решила присоединиться к соглашению России со странами ОПЕК, от стратегических планов, предусматривающих увеличение объемов добычи, «Татнефть» отказываться не собирается.

«Договоренность производителей нефти направлена на стабилизацию нефтяного рынка, балансировку спроса и предложения и уже продемонстрировала свои положительные результаты. Правда, последнюю неделю все это заколебалось, но будем считать, что это кратковременно», – сказал Маганов. Он отметил, что на финансовых показателях сокращение суточной добычи не скажется.

Выручка группы «Татнефти» за прошлый год увеличилась на 5,3%, до 580,1 млрд руб., чистая прибыль – на 8,6%, до 104,8 млрд руб. Было продано 22,1 млн тонн сырья. «Татнефть» произвела 9,1 млн тонн нефтепродуктов и 1,2 млн тонн газопродуктов, реализовав 10,9 млн тонн.

В распоряжении компании находится 22,6 тыс. скважин, что составляет 12% от общего количества по России. Гендиректор компании сообщил, что объем доказанных запасов нефти на месторождениях группы составляет 872,3 млн тонн, с учетом запасов газа – 910,3 млн тонн. Это, по его словам, позволит сохранять нынешние объемы нефтедобычи на протяжении минимум 30 лет.

Работы на месторождениях за пределами РФ не велись по политическим причинам – в связи с нестабильной ситуацией в Ливии и Сирии.

В конце мая на Петербургском экономическом форуме глава Татарстана Рустам Минниханов, которого 23 июня переизбрали главой совета директоров «Татнефти», дал интервью холдингу 1Mediainvest. В нем он назвал решение правительства России по ограничению суточной добычи нефти взвешенным и правильным.

«Ведь мы сами себя загоняем. Конечно, мы можем нарастить добычу, но у нас не будет доходности. Это выверенное решение. И мы видим, что результат есть: цена на нефть держится. Эти ограничения не страшны, они разумны. Каких-либо последствий мы не видим», – сказал Минниханов.

В то же время глава «Роснефти» Игорь Сечин высказал мнение, что на нефтяном рынке надолго воцарился «период низких цен». Эксперты, сказал он, не исключают, что стоимость барреля может упасть до $30. Участники рынка готовятся, сказал Сечин, наращивать объемы нефтедобычи. Страны ОПЕК уже превысили предусмотренную ноябрьским соглашением норму на 450 тыс. тонн. Активизировались компании США. Сечин считает, что соглашение хоть и дало рынку передышку, но она будет кратковременной и на стабильность рассчитывать не приходится.

О переговорах Россельхознадзора и Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

Переговоры между Россельхознадзором и Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан состоялись 26 июня 2017 года в формате телеконференции. Российскую сторону представили заместители Руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене и Константин Савенков, казахстанскую сторону — вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан Гульмира Исаева.

Стороны обсудили процесс реализации договоренностей, достигнутых двумя ведомствами на встрече Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта и вице-министра сельского хозяйства РК Гульмиры Исаевой, которая состоялась 9 июня 2017 года.

В частности, стороны подтвердили намерение в ближайшее время приступить к реализации пилотного проекта совместных рейдов на южно-уральском участке границы двух стран (в Челябинской и Оренбургской областях). На прошедшем 23 июня 2017 года в Челябинске совещании представителей Россельхознадзора и ветеринарных и фитосанитарных служб Казахстана по вопросам организации контроля за перемещением продукции животного и растительного происхождения стороны согласовали порядок организации работы данных совместных мобильных групп. Реализация проекта начнется сразу после обмена необходимой технической информацией о составе участников мобильных групп с обеих сторон и после составления графика работ. Г-жа Исаева выступила с инициативой организовать аналогичный контроль и за продукцией, вывозимой из России в Казахстан. В этой связи представители Россельхознадзора напомнили, что действующий в настоящий момент контроль направлен на пресечение поставок через Казахстан продукции, ввоз которой на территорию России запрещен.

Параллельно с реализацией данного проекта также будет разрабатываться механизм гашения ветеринарных сертификатов.

Стороны также обсудили правовую базу как национального, так и наднационального уровня, регламентирующую уничтожение и утилизацию продукции при ее перемещении без сопроводительной документации. Отмечено, что указанные процедуры требуют дополнительного согласования на уровне Евразийской экономической комиссии.

Важным вопросом сотрудничества двух сторон в области обеспечения прослеживаемости поставок продукции животного и растительного происхождения является интеграция информационных систем в области ветеринарии и карантина растений двух стран. Для обеспечения синхронности работ по интеграции информационных систем в области ветеринарии стороны достигли договоренности провести консультации IT-специалистов. Параллельно для ускорения процесса интеграции информационных систем для обмена данными о фитосанитарных сертификатов Г-жа Исаева предложила разработать дорожную карту. Представители Россельхознадзора озвученную инициативу поддержали.

В ходе переговоров стороны пришли к соглашению организовать очередные консультации 27 июня 2017 года.

Владимир Антонов: «Испытания первых скоростных платформ начнутся в июле»

Руководитель машиностроительного предприятия «Трансмаш», входящего в ЗАО «Трансмашхолдинг», рассказал о проекте производства уникального подвижного состава, предназначенного для перспективных скоростных маршрутов

– В России созданы первые скоростные вагоны-платформы. Где они пройдут испытания?

– Испытания двух опытных образцов этих изделий начнутся в июле на двух полигонах ВНИИЖТа. На Экспериментальном кольце в подмосковной Щербинке проведут статические (прочностные) испытания, а динамические – на скоростном полигоне Белореченская – Майкоп Северо-Кавказской дороги. По регламенту на скоростном полигоне подвижной состав будет испытан на скорости до 180 км/ч (с учётом 10% превышения конструкционной скорости вагона-платформы). Причём как минимум в пяти режимах нагрузки – от порожнего до гружёного с контейнером весом 36 тонн. При этом программа испытаний предусматривает свыше 250 поездок в различных режимах эксплуатации. Успешное их завершение будет означать, что данная модель может передвигаться со скоростью до 160 км/ч на всей сети 1520.

– Эти платформы будут использоваться для скоростных контейнерных перевозок?

– Да. Контейнерные перевозки сегодня растут и требуют повышения скоростей движения. Это позволит повысить пропускную способность дорог без дополнительных инвестиций в инфраструктуру за счёт оптимизации «нитки» графика и его сопряжения с графиками пассажирского движения на сети.

Кстати, уже разрабатывается следующая модель скоростной двухосной тележки с улучшенными характеристиками. В ней нагрузка будет увеличена до 21 тонны на ось при скорости 140 км/ч и до 18 тонн на ось при скорости 160 км/ч. А в ОАО «РЖД» уже утверждены технические требования к электровозу для ускоренной перевозки контейнеров. Это позволит увеличить составность поезда до 71 условного вагона, в то время как действующий парк пассажирских локомотивов позволяет перевозить в составе только 30 вагонов.

– А позволит ли состояние инфраструктуры?

– На сети дорог, особенно в европейской части, есть достаточное количество участков, где выдерживается скорость движения пассажирских поездов. И это обстоятельство позволит сократить сроки доставки грузов новым подвижным составом в два раза.

– У новых платформ, по-видимому, уже есть заказчик. Сколько планируется их выпустить?

– ОАО «Трансмаш» и ООО «КСТ» заключили соглашение о намерениях по производству 2800 вагонов-платформ модели 13-6954 до конца 2019 года. ООО «КСТ» – инвестор, технологический партнёр и главный идеолог проекта. Сегодня наиболее заинтересованным и перспективным конечным заказчиком такого подвижного состава является «Почта России». В качестве пилотного его использования выбрано направление Китай – Россия – Европа, также рассматривается маршрут Москва – Владивосток – Москва.

«Почта России» планирует ежедневную отправку поезда с 30 платформами по маршруту Замын Уд (Монголия) – Наушки – Москва – Брест. По расчётам, для организации такого сервиса потребуется 480 вагонов.

Надеемся, что успешный запуск пилотного маршрута убедит переходить на новый подвижной состав других участников рынка контейнерных перевозок, тех, кто обслуживает трансконтинентальные маршруты. Скорость – это важный фактор в конкуренции.

Как уже сообщал Gudok.ru, ОАО «Трансмаш», входящее в структуру ЗАО «Трансмашхолдинг», и ООО «Комплексные скоростные технологии» заключили контракт на поставку скоростных вагонов-платформ летом 2016 года. Соглашение, подписанное в ходе международной выставки InnoTrans 2016 в Берлине, предусматривает производство на предприятии в городе Энгельсе Саратовской области уникального подвижного состава – скоростной платформы модели 13-6954 для перевозки крупнотоннажных контейнеров. Предел конструкционной скорости для эксплуатации платформы установлен на уровне 160 км в час.

Проект реализуется в соответствии со Стратегией развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года.

Скоростной вагон-платформа модели 13-6954 предназначен для перевозки одного контейнера 40 или 45 футов, в том числе рефрижераторного контейнера с автономной дизель-генераторной установкой.

На первом этапе эксплуатация вагона-платформы 13-6954 предполагается в составе скоростного поезда постоянного формирования с тягой пассажирскими локомотивами.

Валерий Осипов

Россия. ЦФО. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 26 июня 2017 > № 2222409 Владимир Антонов

Заместитель директора Федерального центра по проектированию и развитию объектов ядерной медицины ФМБА России Алексей Викторович Волнов провел для руководителя региона, сопровождающих ответственных лиц областного правительства, муниципалитета и журналистов экскурсию по корпусу протонной терапии и проинформировал о ходе работ на стройплощадке ФВЦМР ФМБА России.

Осмотр начался с комнаты управления циклотроном, где оператор отслеживает работу протонного ускорителя и линии транспорта протонного пучка. Гости осмотрели сам циклотрон и одну из лечебных комнат, оснащенную системой гантри. Специальное оборудование обеспечивает вращение протонного пучка вокруг пациента на 360 градусов, что позволяет существенно снизить дозовую нагрузку за счет разных углов облучения. Такая технология важна для лечения опухолей мозга, а также онкологических заболеваний у детей. Курс лечения, в зависимости от диагноза, может занимать до двух недель.

Губернатору Ульяновской области С.И. Морозову продемонстрировали установленное в корпусе протонной терапии диагностическое оборудование – магнитно-резонансный и компьютерный томографы, которых в здании смонтировано по два.

Заместитель директора Федерального центра по проектированию и развитию объектов ядерной медицины ФМБА России А.В. Волнов сообщил, что работы на ФВЦМР ФМБА России идут по графику, основные строительно-монтажные работы должны завершить в июне 2018 года. По плану-графику в ближайшие месяцы будет осуществлен запуск протонного ускорителя: проверят линию транспорта протонного пучка, соответствие необходимой защиты проектным данным. Планируется, что уже осенью этого года одна из лечебных комнат с системой гантри будет готова к приему пациентов.

В конференц-зале протонного корпуса губернатор Ульяновской области С.И. Морозов поздравил медицинских работников с прошедшим профессиональным праздником. Также он вручил благодарственные письма сотрудникам Клинической больницы №172 ФМБА России: врачу по паллиативной медицинской помощи хирургического отделения многопрофильного стационара №1 (МПС №1) С.П. Половниковой, медицинской сестре палатной хирургического отделения МПС №1 Л.А. Фабричновой и медицинской сестре палатной оториноларингологического отделения МПС №1 Т.П. Никитиной.

Справочно:

Строящийся Федеральный высокотехнологичный центр медицинской радиологии ФМБА России в Димитровграде станет уникальным медицинским учреждением. В нём будут представлены все имеющиеся на сегодня методы точной диагностики и эффективного лечения по таким направлениям как онкология, эндокринология, кардиология и сердечно-сосудистая хирургия, нейрохирургия. Он станет первым в России и самым крупным в Европе комплексом замкнутого цикла ядерной медицины. В него войдут: протонный корпус, ПЭТ-центр, радиологический центр, корпус радионуклидной терапии, круглосуточный стационар, консультативная поликлиника и аптека. Проект реализуется по государственной программе «Создание федеральных центров медицинских радиологических технологий» в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина.

За выходные дни в России лесопожарными службами и привлеченными лицами ликвидирован 181 лесной пожар

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, 24 и 25 июня в Росси возникло 197 лесных пожаров. Наибольшее количество – в Красноярском и Забайкальском краях, Республике Бурятия и Иркутской области. Более 60% пожаров возникло в результате грозовой активности, остальные – вследствие нарушений населением правил пожарной безопасности в лесу и переходов в лес огня с сопредельных территорий.

За прошедшие выходные лесопожарными службами и привлеченными лицами на территории России ликвидирован 181 лесной пожар на общей площади более 19,9 тысяч га.

Тушение пожаров осложнено действием большого количества из них в труднодоступной местности со сложными природно-климатическими и рельефными условиями, высокими температурами и ветровой нагрузкой.

По ситуации на начало текущих суток на территории России проводились работы по тушению 202 лесных пожаров на площади 54 616 га, в том числе:

- 23 пожаров на землях лесного фонда на площади 24 609 га (Республика Тыва);

- 45 пожаров на землях лесного фонда на площади 6 659 га (Красноярский край);

- 29 пожаров на землях лесного фонда на площади 8 988 га (Иркутская область);

- 32 пожаров на землях лесного фонда на площади 4 853 га (Республика Бурятия);

- 34 пожаров на землях лесного фонда на площади 3 800 га (Забайкальский край);

- 6 пожаров на землях лесного фонда на площади 456 га (Амурская область);

- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 88 га (Республика Саха (Якутия));

- 2 пожаров на землях лесного фонда на площади 101 га (Томская область);

- 2 пожаров на землях лесного фонда на площади 70 га (Ханты-Мансийский автономный округ);

- 2 пожаров на землях лесного фонда на площади 42 га (Хабаровский край);

- 1 пожара на землях лесного фонда на площади 10 га (Ямало-Ненецкий автономный округ);

- 1 пожара на землях лесного фонда на площади 7 га (Чукотский автономный округ);

- 1 пожара на землях лесного фонда на площади 2 га (Пермский край);

- 1 пожара на землях лесного фонда на площади 1 га (Республика Хакасия);

- 1 пожара на землях лесного фонда на площади менее 1 га (Республика Коми);

- 4 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 3 035 га (Иркутская область – ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»);

- 8 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 510 га (Республика Бурятия – ГПБЗ «Байкальский», ГПЗ «Джергинский», национальный парк «Тункинский»);

- 2 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 45 га (Красноярский край – ГПБЗ «Саяно-Шушенский», национальный парк «Шушенский бор»);

- 1 пожара на землях иных категорий на площади 1 340 га (Чукотский автономный округ – Анадырский район).

Помощь в стабилизации лесопожарной обстановки Забайкальскому краю оказывают 39 авиапожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана», Республике Тыва – 115 авиапожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана, Республике Бурятия – 39 авиапожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана, Иркутской области – 212 авиапожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана».

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, на удаленных территориях (в зонах контроля) находятся под постоянным наблюдением лесопожарных формирований и контролируются космическим мониторингом 48 лесных пожаров на площади 93 902 га, в том числе 28 756 га покрытой лесом, по которым прекращены работы по тушению на основании решений Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, в том числе:

- 19 пожаров на площади 57 777 га (Республика Саха (Якутия));

- 12 пожаров на площади 11 657 га (Иркутская область);

- 1 пожар на площади 6 109 га (Республика Бурятия);

- 1 пожар на площади 5 239 га (Магаданская область);

- 2 пожара на площади 5 142 га (Красноярский край);

- 5 пожаров на площади 4 439 га (Республика Тыва);

- 5 пожаров на площади 1 523 га (Амурская область);

-2 пожара на площади 1 256 га (Хабаровский край);

-1 пожар на площади 760 га (Ямало-Ненецкий АО).

По данным пожарам отсутствует угроза населенным пунктам и объектам экономики и прогнозируемые затраты на их тушение превышают прогнозируемый вред, который может быть им причинен.

Решение о прекращении или приостановке работ по тушению лесных пожаров принимаются Комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании ст. 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказа Минприроды России № 426 от 8 октября 2015 года «О внесении изменений в правила тушения лесных пожаров», утвержденные приказом Минприроды России от 8 июля 2014 г. № 313.

Режим ЧС действует на всей территории Иркутской области, республик Бурятия, Тыва, Забайкальского края, в Кежемском муниципальном районе Красноярского края.

Особый противопожарный режим действует на всей территории Белгородской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Московской, Рязанской, Архангельской, Нижегородской, Самарской, Курганской, Тюменской, Иркутской, Томской областей, Пермского, Алтайского краев, Республик Мордовия, Татарстан, Чувашия, Бурятия, Тыва, Хакасия, Ямало-Ненецкого АО, в 9 муниципальных районах Калужской области, в 1 муниципальном районе Калининградской области, в 20 муниципальных районах Республики Коми, в 15 муниципальных районах Ростовской области, в 1 муниципальном районе Ставропольского края, в 6 муниципальных районах Пензенской области, в 7 муниципальных районах Свердловской области, в 2 муниципальных районах Ханты-Мансийского АО, в 26 муниципальных районах Забайкальского края, в 41 муниципальном районе Красноярского края, в 4 муниципальных районах Омской области, в 6 муниципальных районах Республики Алтай, в 6 муниципальных районах Амурской области, в 3 муниципальных районах Камчатского края, в 4 муниципальных районах Магаданской области, в 3 муниципальных районах Приморского края, в 15 муниципальных районах Республики Саха (Якутия), в 14 муниципальных районах Хабаровского края.

В ближайшие дни высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды ожидается на территории Брянской, Воронежской, Астраханской, Ростовской, Волгоградской, Оренбургской, Челябинской, Тюменской, Курганской, Кемеровской, Иркутской, Омской, Томской, Новосибирской, Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, республик Коми, Калмыкия, Дагестан, Крым, Ингушетия, Хакасия, Тыва, Бурятия, Саха (Якутия), Карачаево-Черкесской Республики, Ставропольского, Краснодарского, Алтайский, Красноярского, Забайкальского, Хабаровского, Камчатского краёв, Ханты-Мансийского автономного округа, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.

В Ульяновской области началась активная подготовка к уборочной кампании 2017 года

Хозяйства располагают 1 550 зерновыми комбайнами, из которых 1 529 машин будут заняты на обмолоте зерновых культур. Комбайновый парк находится в высокой степени готовности.

Как пояснил министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов региона Михаил Семёнкин, во всех районах области организован уход за посевами, которые составляют 664 тысячи гектаров или 104,9% от плана. Обработка паров произведена на площади порядка 209, химическая обработка – 337, междурядная обработка – 108 тысяч гектаров. Подкормку получили 65 тысяч гектаров яровых культур.

Хозяйства региона, несмотря на сложные погодные условия, приступили к заготовке кормов на предстоящий зимне-стойловый период. К настоящему времени многолетние травы скошены на площади 6 704 гектара. Заготовлено 1 905 тонн сена и более 19 тысяч тонн сенажа.

Делегаты внеочередной 58-й конференции пензенского регионального отделения ЛДПР в воскресенье выдвинули лидера партии Владимира Жириновского во главе партийного списка на выборах в законодательное собрание области, сообщила пресс-служба реготделения партии.

"По результатам прошедшего на конференции тайного голосования список кандидатов в депутаты законодательного собрания Пензенской области возглавил Владимир Жириновский. В общеобластной части списка значится также координатор пензенского регионального отделения ЛДПР Александр Васильев", — говорится в сообщении.

Кроме того, партия выдвинула кандидатов по 18 региональным группам партийного списка, а также по всем 18 одномандатным избирательным округам. "Все без исключения кандидаты являются членами политической партии ЛДПР", — уточняется в сообщении.

Выборы в заксобрание Пензенской области пройдут 10 сентября, в ходе которых будут избраны 36 депутатов, из них 18 — по партийным спискам и столько же — по одномандатным округам. Источник в правительстве региона ранее сообщил РИА Новости, что на выборах в областной парламент список единороссов возглавит губернатор области Иван Белозерцев.

Жириновский также возглавлял список ЛПДР на предыдущих выборах в областной парламент в 2012 году, однако пройти в заксобрание партии не удалось.

Эдуард Демьянец.

«Татнефть» открыла еще одну станцию для зарядки электромобилей

На автозаправочной станции №3 Альметьевского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» открылась станция для зарядки электромобилей. Многостандартная станция быстрой зарядки «Terra 53» позволяет заряжать аккумулятор емкостью 24 кВт*ч от 30 до 80% всего за 15 минут.

Станция осуществляет быструю зарядку в стандарте CHAdeMo постоянным током до 125 А при напряжении до 550 В.

Это вторая в Татарстане электрозарядная станция, отрытая ООО «Татнефть-АЗС Центр». Первая функционирует в Казани на территории технополиса Химград. В церемонии её открытия в мае 2016 года приняли участие президент Татарстана Рустам Минниханов и генеральный директор ПАО «Татнефть» Наиль Маганов.

24 июня российская фольк-шоу группа "Колесо" дала большой концерт на городской площади в Ботевграде в рамках Дней российской духовной культуры в Болгарии.

Выступление ансамбля – это всегда яркий хоровод звуков и красок, фольклорная история, рассказанная современным языком. Каждая программа представляет собой рассказ о разных ипостасях женской жизни, переданный через песни, танцы и народные игры: здесь и лирические песни о любви, и колыбельные, и веселые пляски с подругами.

Художественный руководитель и создатель ансамбля Елена Маслова, выпускница Российской академии музыки им.Гнесиных и специалист по фольклору, подчеркивает, что концерты фольк-шоу группы «Колесо» - это не набор композиций на народную тематику, а связное театрализованное представление, в котором отведена роль как каждой из участниц шоу-группы, так и каждому зрителю, присутствующему на концерте.

«В народном гулянии не было зрителей и артистов, пели и танцевали все, - рассказывает Елена, - поэтому наши выступления спроектированы таким образом, чтобы сделать их максимально интерактивными».

Режиссер-постановщик и одна из артисток ансамбля Ксения Никитина рассказала, что искусство вовлечения зрителей в действие уходит корнями в площадное искусство скоморохов, балаганный стиль. «Создать настроение, когда современному зрителю захочется танцевать и принимать участие в театрализованном представлении – задача не из легких. Здесь нет мелочей, важно все: и отбор номеров, и то, как они звучат, и визуальная составляющая – костюмы и хореография. Но секрет успеха - это настрой и органичность артисток, если у них душа поет, то и зрители невольно заряжаются этой энергией».

Фольк-шоу группа "Колесо" существует уже 15 лет и представляет собой союз шести харизматичных артисток, лауреатов всероссийских и международных вокальных конкурсов Ксении Никитиной, Зои Тихомировой, Натальи Дальской, Ольгы Коренковой, Светланы Приваловой во главе с бессменным художественным руководителем Еленой Масловой. В этом составе команда работает с 2008, и артистки подчеркивают, насколько важно, когда ансамбль на сцене выглядит как единый организм, где каждый отвечает за свою функцию. Только при этом условии коллектив по-настоящему звучит, - рассказали девушки.

Концерт на городской площади Ботевграда собрал множество жителей города. Приветственные слова перед началом музыкальной программы произнес заместитель главы города Борис Борисов. В качестве официального гостя концерт посетил руководитель представительства Россотрудничества в Софии Павел Журавлев. Российская фольклорная группа исполнила такие известные композиции, как «Калинка-малинка», "Самара-городок", «Каким ты был, таким ты и остался» и др. Зрители после концерта благодарили артисток.

Визит фольк-шоу группы «Колесо» в Болгарию состоялся в рамках Дней российской духовной культуры – масштабного культурно-просветительского проекта, инициированного Министерством культуры Российской Федерации в тесном взаимодействии с Русской Православной Церковью при участии посольства России в Болгарии и представительства Россотрудничества в Республике Болгарии. В течение проекта в Болгарии пройдет более пятнадцати мероприятий, посвященных богатейшему российскому духовному и культурному наследию, а также тесному сотрудничеству России и Болгарии в сфере культуры и туризма.

В мае этого года Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П.Королева совместно с представительством Россотрудничества в Таджикистане и Министерством образования и науки Республики Таджикистан провели цикл международных олимпиад для школьников 10-11 классов по физике, математике и русскому языку.

24 июня в РЦНК в Душанбе состоялась торжественная церемония награждения победителей - учащихся столичных школ. Сертификаты получили 64 человека. Сертификат победителя дает своему обладателю 10 дополнительных баллов к сумме баллов по результатам вступительных испытаний при поступлении в Самарский университет. Более того, 18 душанбинских учеников по итогам Олимпиад получили гранты на бюджетное обучение в российском вузе. Руководитель представительства Россотрудничества Михаил Вождаев вручил их победителям, отметив похвальное стремление к учебе таджикских школьников.

Еще одним замечательным подарком для пятерых победителей олимпиад явилась возможность отдохнуть этим летом в международном детском центре Артек. Путевки в детский лагерь победителям вручил первый заместитель министра образования и науки Таджикистана Рахматулло Мирбобоев. Он поздравил школьников с этой значимой победой и выразил гордость за подрастающее поколение Таджикистана.

Отдельно Р.М.Мирбобоев похвалил ученика Махди Самадова за победу в Международном конкурсе научно-технических и творческих работ по авиации и космонавтике "Точка отсчета", который также проводился Самарским университетом. Он вручил молодому человеку диплом и памятные подарки, поблагодарив за хорошую учебу и отличные результаты.

Руководитель отдела международной академической мобильности и рекрутинга Самарского университета Евгений Чурсин поздравил всех победителей, рассказал о том, что в настоящее время университет является опорным вузом российской авиационной и космической промышленности, продемонстрировал видеоролик о технических изобретениях университета, ответил на все интересующие вопросы и отметил, что будет рад тому, что столь подготовленные, образованные юноши и девушки будут учиться в одном из лучших вузов России (Самарский Университет входит в перечень 15 элитных университетов Российской Федерации).

24 июня в культурном центре им. Поля Барбле коммуны Штрассен состоялся благотворительный вечер русской музыки, посвященный Дню России. Мероприятие проводилось по инициативе русскоязычных жителей Штрассена и было посвящено Дню России и Национальному празднику Люксембурга, которые отмечаются соответственно 12 и 23 июня. Вечер был организован под эгидой Посольства России в Люксембурге и Администрации города Штрассен и при поддержке Российского центра науки и культуры и Русского Клуба в Люксембурге.

Новой площадкой для проведения культурных и общественных мероприятий российского сообщества стал город Шрассен, который находится в ближайшем предместье Люксембурга и где проживает около 50 выходцев из России и стран бывшего СССР. Несколько месяцев назад активисты русскоязычного сообщества решили создать общественную организацию для того, чтобы заниматься творческой деятельностью и иметь доступ к городской инфраструктуре, которая предлагает для этого весьма богатые возможности.

Чтобы заявить о себе молодая ассоциация решила организовать и провести в Штрасене большой русский культурный вечер. Команде организаторов во главе с Ириной Мухамедиевой и Натальей Бортневской удалось мобилизовать значительные творческие силы. В программе вечера приняли участие как известные артисты, так и любительские коллективы, пропагандирующие российскую культуру в Люксембурге. Фактически вечер превратился в фестиваль русскоязычных артистов, которые живут и работают в разных уголках Великого Герцогства.

В фойе культурного центра гостей встречала выставка фотографий известного люксембургского адвоката, любителя русской культуры и искусства, Гастона Фогеля. А в концертном зале аудиторию ждала насыщенная программа в 5 отделениях. творческий марафон открыло выступление самых юных участников - учеников русской школы «Калинка», которые исполнили уже полюбившиеся вокально-музыкальными композиции «Мама», «Калинка» и «Самовар».

Новые русскоязычные вокально-инструментальные коллективы из Штрассена ВИА «ВДОХНОВЕНИЕ» и дуэт «АлеНа» под руководством Натальи Бортневской представили разнообразный репертуар из русских и цыганских романсов, песен из популярных российских кинофильмов. Женский хор «Раздолье» под руководством Елены Виттель, как всегда лирично и проникновенно, исполнил вокальную программу из русских народных произведений. Фольклорный ансамбль из Воронежа «Русская душа» - частый гость в Люксембурге - воодушевил публику яркими и задорными интерпретациями широко известных и любимых русских народных мелодий.

Большой творческий вклад в проведение вечера внесли белорусские артисты. Заслуженная артистка Белоруссии Татьяна ЕЛЕЦКАЯ в сопровождении пианистки Дины ЗИЯТДИНОВОЙ блистательно исполнила на цимбалах русскую народную песню «Коробейники», и известную музыкальную пьесу «Чардаш» Витторио Монти. Дочь Татьяны, флейтистка Анастасия ЕЛЕЦКАЯ, великолепно сыграла переложения для флейты мелодий Александра Алябьева и Жоржа Бизе. Музыкальный руководитель русской школы «Калинка», пианист и композитор, Татьяна ЗЕЛЕНКО, представила аудитоии свои новые музыкальные пьесы «Father and Daughter» («Отец и дочь») и «Иллюзии».

Музыкальная программа перемежалась зажигательными хореографические номерами, которые продемонстрировали воспитанницы спортивного клуба художественной гимнастики «RYTHMO CATS», а также девочки из Школы танцев г. Эттэльбрюк, которые занимаются под руководством Елены ШОРКИНОЙ.

Известная оперная певица Елена ПРОКИНА подготовила ценителям оперного искусства великолепную вокальную программу, в которую вошли арии из опер русских и европейских композиторов. Аккомпанировала ей музыкальный руководитель школы "Калинка" Светлана ТУКАЛЕВСКАЯ.

Вечер завершился блистательным выступлением молодого талантливого российского пианиста, лауреата международных конкурсов, Николая Саратовского, который мощно и экспрессивно исполнил программу составленную из популярных произведений С.В. Рахманинова и П.И. Чайковского.

Также весь вечер в фойе культурного центра работал русский буфет, предлагавший гостям вечера широкий ассортимент традиционных блюд и напитков русской кухни. Собранные средства организаторы планируют направить в фонд помощи детям больным раком, а также на поддержку открытия русского шахматного клуба.

Вечер собрал более 400 гостей и стал первым событием, которое столь масштабно и многогранно представило жителям Штрасена русскую классическую и современную культуру и творческий потенциал русскоязычного сообщества. Среди почётных гостей на вечере присутвовали мэр Гастон Грейвельдингер с супругой и депутаты г. Штрассена, мэр г. Дальхайма Жозеф Хайсбрук с супругой, общественный деятель и мама действующего премьер-министра Аниела Беттель, руководитель представительства Россотрудничества Владимир Соколов с супругой, и др. В беседах очень позитивно восприняли инициативу русскоязычного сообщества Штрассена и выражали надежду, что такого рода события будут проходить в городе на регулярной основе.

Россия и Казахстан синхронизируют развитие автомобильных коридоров в рамках проекта нового Шелкового пути

Для стимулирования транзитных перевозок, развития туризма и торговли Россия и Казахстан будут проводить синхронизированную политику модернизации дорожной инфраструктуры по маршруту нового Шелкового пути. Соответствующая договоренность достигнута между главой Росавтодора Романом Старовойтом и руководителем Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Мереке Пшембаевым.

Дорожники двух стран скоординируют программы работ по развитию международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай» и совершенствованию опорной сети автомобильных дорог. На территории Российской Федерации данный маршрут проходит от Санкт-Петербурга через Москву, Владимир, Нижний Новгород, Казань в сторону Оренбурга и пункта пропуска Сагарчин на границе с Казахстаном. Далее через Жайсан, Актобе, Кызылорда, Шымкент, Тараз, Алматы, Коргас с последующим проездом по территории Китайской Народной Республики через Хоргос, Урумчи и Ляньюньган.

Только за прошлый год совокупный объем средств на строительство и ремонт трасс автодорожного коридора Европа - Россия – Казахстан - Китай составил более 30 млрд рублей. Российский участок маршрута составляет 2,7 тыс.километров, более 70% из которых уже реконструированы и приведены в нормативное состояние. В этом дорожном сезоне ведётся реконструкция 11 участков федеральных трасс протяжённостью 27 километров, входящих в состав транспортного коридора. Также будет отремонтировано 380 километров дорожного покрытия.

По словам главы Росавтодора Романа Старовойта, поступательное улучшение дорожной инфраструктуры позволит максимально эффективно развивать межгосударственные автомобильные перевозки, что станет дополнительным импульсом социального и экономического развития стран-партнеров. В ближайшей перспективе в результате запланированных преобразований удастся увеличить интенсивность транспортных потоков, объемы товарооборота и торговли.

Как отметил Мереке Пшембаев, со стороны Казахстана уже завершена реконструкция четырёх подъездных дорог к пограничным переходам с Россией. Данные трассы были расширены до восьми полос движения. Аналогичная работа в настоящее время ведётся ещё на восьми пограничных переходах. До 2020 года в республике будет реконструировано свыше 4 тыс. километров дорог.

В планах российских и казахстанских дорожников также проработка совместных предложений на рассмотрение правительств двух стран об упрощении процедуры пересечения таможенных постов.

Кроме того, по итогам встречи между Романом Старовойтов и Мереке Пшембаевым была достигнута договорённость о проведении в ноябре этого года совместных учений дорожных служб «Зима 2017», где будет отрабатываться реагирование дорожников на возможные чрезвычайные ситуации для обеспечения безопасного проезда транспорта в сложных погодных условиях

В Омской агломерации за год отремонтируют 130 километров дорожной сети

Благодаря реализации федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» в Омске и прилегающих районах до конца года будет обновлено покрытие на 130 километрах дорог.Масштабная программа ремонта охватывает 10% улично-дорожной сети и позволит привести в нормативное состояние половину магистралей на территории агломерации.

Для проверки качества выполняемого ремонта на улицах Омска глава Росавтодора Роман Старовойт совместно с первым заместителем председателя правительства Омской области Андреем Новоселовым и мэром города Вячеславом Двораковским осмотрели участки производства дорожных работ. Повышенное внимание было уделено используемым технологиям и материалам, а также внедрению системы независимого лабораторного контроля.

Всего в этом году будут отремонтированы 32 омские дороги. В частности, в программу масштабных работ включены такие приоритетные объекты, как улица Авиационная, улица 22 Декабря, улица 5-я Кировская, улица Волгоградская, улица Гашека, улица Заозерная, проспект Королева, улица 2-я Восточная, улица Госпитальная, улица 25-я Северная, улица XXII Партсъезда, Красноярский тракт и Сибирский проспект.

В общем объеме на реализацию программы «Безопасные и качественные дороги» в Омской агломерации из дорожных фондов всех уровней выделено 2 млрд рублей.

Иван Валентик провел в Кирове совещание, посвященное вопросам повышения инвестиционной привлекательности лесного комплекса

23 июня 2017 года в здании Правительства в Кирове под председательством заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика состоялось Всероссийское совещание Федерального агентства лесного хозяйства «Реализация политики открытости данных о лесных ресурсах и повышении инвестиционной привлекательности лесного комплекса на примере лучших практик субъектов Российской Федерации».

В совещании также приняли участие: помощник полномочного Представителя Президента РФ в ПФО Владимир Соловьев, Главный федеральный инспектор по Кировской области Владимир Климов, временно исполняющий обязанности губернатора Кировской области Игорь Васильев, исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Кировской области Максим Кочетков, директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Андрей Гребенников, Председатель Законодательного Собрания Кировской области Владимир Быков, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, специалисты подведомственных Рослесхозу организаций и представители научного сообщества.

В своем выступлении заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик особенно отметил, что решение проблем лесного хозяйства, не может идти обособлено от жизни всего лесопромышленного комплекса. Необходимо создать комфортные условия для инвесторов, обеспечить им открытый и свободный доступ к лесным участкам, изученным и лесоустроенным, гарантировать современную инфраструктуру. По его словам, в основе успеха развития отечественной лесной экономики лежит консолидация усилий государства и бизнеса.

Иван Валентик обратил внимание участников совещания на успехи, которых в относительно короткие сроки достигли вятские коллеги. «Как мне известно, сейчас в Кировской области цена за кубометр леса в результате торгов выросла в десятки раз. Раньше было 60 рублей, а сейчас начинается от 600 рублей за кубометр. Заявку можно подать в электронном виде, все цены и условия аукционов есть на сайте, и каждый инвестор может получить эту информацию. Рассчитываю, что все наработки будут взяты на вооружение и в других регионах России», – оценил позитивный опыт руководитель Рослесхоза.

При этом во многих других регионах средняя стоимость древесины не достигает и 60 рублей. Ни о каком существенном росте цены в результате конкуренции за ресурсы речи не идет. Как правило, на торгах покупатель – единственный, а цена на лес – минимальная. Однако ситуация может, и уже меняется.

«Благодаря 206 федеральному закону, открывшему доступ малого бизнеса к лесным ресурсам, мы убедились, что средняя стоимость древесины по договоров купли-продажи лесных насаждений – может быть совсем другой. Сейчас это 231 рубль за кубометр. И доходы в бюджеты могут быть иными.

Уже много сделано для повышения инвестиционной привлекательности в лесных отношениях. Реализованы механизмы пролонгации договоров аренды до 98 лет, внесения в них изменений, для малого бизнеса заработал механизм доступа к лесным ресурсам, государственным учреждениям в 2014 году возвращена возможность выполнять в лесу весь комплекс лесохозяйственных работ. Внедрена и развивается система учета сделок с древесиной, приняты системные решения по повышению прозрачности процедур назначения санитарных рубок», – заявил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Также в пример руководителем Рослесхоза был приведен 455-ФЗ, который ввел механизм общественного контроля за назначением санитарных рубок. Акцентировал внимание общественности на санитарных рубках леса, их законности и целесообразности. По сути это означает, что лес находится под двойным контролем: государства и гражданского общества.

Иван Валентик выразил убежденность, что ставки платы за использование лесов должны быть привязаны к глубине переработки и превратиться в инструмент стимулирования высокой переработки древесины. Чем глубже переработка, тем меньше ставка платы.

«Знаю, что тема ставок платы – революционная для лесного сектора. И новая методика расчета минимальных ставок платы за единицу объема древесины по рентному подходу, то есть методу остаточной стоимости, – обязательно будет апробирована в нескольких пилотных регионах страны. В том числе – с участием государственных специализированных учреждений в области лесного хозяйства. Надеемся и на заинтересованность бизнеса. Сейчас мы формируем расширенную рабочую группу по новым подходам с участием в первую очередь представителей лесного бизнеса», – обратился к руководителям коммерческих компаний руководитель Рослесхоза Иван Валентик.

В своем вступительном слове руководитель Федерального агентства лесного хозяйства отметил, что внедрение новых подходов при определении ставок платы – только один из рыночных механизмов. Необходимо концептуально менять подходы к предоставлению лесных участков. «Считаю, что в обеспечении доступа к лесным ресурсам через торги скрыт основной потенциал отрасли. Наша работа заключается в повышении качества этих процедур, создании реальной конкуренции за доступ к лесным ресурсам. Сегодняшний «расклад» с организацией аукционов нас категорически не устраивает. В связи с этим, необходимо принять ряд концептуальных решений, которые касаются открытости информации о лесных ресурсах, обеспечения здоровой конкуренции и прозрачности через торги, которые должны проводиться только на электронных федеральных площадках и по аналогии с 44-ФЗ», – сообщил Иван Валентик.

Важно в сложившихся условиях определить минимальный набор информации о лесном потенциале, возможном для использования, который должен размещаться на официальных сайтах региональных администраций.

«Принципиально важно дать возможность добросовестному и крепкому бизнесу самому инициировать проведение торгов. В этом ключе написан законопроект о лесных конкурсах, принятый в первом чтении Государственной Думой. Так называемый «заявительный принцип» реализован там в первоочередном порядке – в интересах предприятий по глубокой переработке древесины», – сделал акцент Иван Валентик в своем выступлении.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик также обратил внимание участников совещания на острую необходимость выработки единых решений в том числе по формированию информационных ресурсов о лесном, инфраструктурном, экономическом и человеческом потенциале, необходимых для успешного развития лесного сектора экономики России.

Сто лет без черты оседлости: к юбилею еврейской эмансипации в России

Павел Маркович Полян (р. 1952) – географ, историк и (под псевдонимом Нерлер) литератор. Сотрудник Института географии РАН (с 2010 года сотрудник Фрайбургского университета), член Русского Пен-центра, председатель Мандельштамовского общества.

[1]

Первая и главная черта оседлости

Черта оседлости, или, точнее, «черта постоянной еврейской оседлости», – это особый ареал, открытый для легального и постоянного проживания в Российской империи евреев, исповедующих иудаизм. Из двух столпов еврейской идентичности – этнического и конфессионального – в этой дефиниции задействованы, на первый взгляд, только конфессиональные коннотации, но это не совсем так.

За пределами ее периметра проживание евреев строго воспрещалось и преследовалось, за исключением выкрестов (крещеных евреев), так называемых «кантонистов», или «николаевских солдат», и некоторых других категорий, состав которых периодически менялся. Ограничения имелись и внутри самой черты оседлости, например, на проживание евреев в сельской местности (при этом к городским поселениям относились и местечки, или, на идише, штетлы).

В переносном смысле понятие черты оседлости стало синонимом политики государственного антисемитизма в России, особенно во второй половине XIX века. Режим черты оседлости растянулся на семь царствований и строго коррелировал с политикой российских монархов в еврейском вопросе. Периодами относительной либерализации в этом отношении считались царствования Павла I и Александра II.

На царствование Екатерины II пришлись все три раздела Польши (1772, 1793, 1795), каждый из которых добавлял России на западе обширные земли, плотно заселенные евреями. После первого раздела 1772 года в России оказалось около 60 тысяч евреев, а после третьего – вдесятеро больше (около 570 тысяч)[2].

Как таковая черта оседлости в России была введена между первым и вторым разделами. De jure это произошло в конце 1791 года, а de facto раньше: по одной версии – с 1780 года, когда в Могилевской и Полоцкой губерниях купцов-евреев уравняли в правах с неевреями, а по другой – с 1790-го и по инициативе московских купцов, всерьез напуганных сильной конкуренцией. 72 купца-еврея с семьями были тогда обвинены в демпинге и контрабанде, изгнаны из Москвы и Смоленска с ограничением их правожительства Белоруссией и Новороссией: по сути это была первая внутрироссийская депортация евреев.

Однако нормативным актом, маркирующим начало черты оседлости, традиционно считается екатерининский указ от 23 декабря 1791 года, давший евреям права гражданства и мещанства в Белоруссии, в курляндском посаде Шлок, в Екатеринославском наместничестве и в Таврической области. Напуганная Французской революцией, Екатерина в 1792 году – как ранее Елизавета – повелела изгнать из России всех иностранных евреев. На собственных же евреев – и купцов, и мещан – императрица, выдержав трехлетку послаблений, наложила в 1794 году двойное налогообложение[3].

Второй и третий разделы Польши состоялись уже с учетом наличия режима черты оседлости: в 1794 году в нее вошли Минская, Изяславская (впоследствии Волынская), Брацлавская (Подольская), Полоцкая (Витебская), Могилевская, Киевская, Черниговская и Новгород-Северская губернии, а в 1796-м – Виленская и Гродненская.

В 1795 году Екатерина приказала выселить евреев из деревень. Тогда же, в 1795-м, забит был и первый клин, разделяющий проживающих в России евреев: было сделано различение между дискриминируемыми евреями-ашкенази, для которых, собственно, черта оседлости и вводилась, и караимами как полноправными и свободными гражданами страны (на крымчаков такая же милость не распространялась, что аукнулось в 1942 году).

Перед смертью Екатерина II запретила проживание евреев в Курляндии, однако взошедший на трон Павел I в 1796 году успел остановить эту едва ли не начавшуюся уже депортацию, а в 1799-м право проживания евреев было распространено с единственной слободы Шлок на всю Курляндскую губернию (разумеется, «временно» и с разными ограничениями в правах).

Вторая и третья черты оседлости

Александровское «Положение для евреев» от 9 декабря 1804 года – первый в России систематический свод законодательства о евреях – базировалось на «Мнении» Гаврилы Державина, министра юстиции и сенатора, по совместительству придворного пиита и просвещенного антисемита. «Положение» строго предписывало всем евреям записываться в одно из пяти возможных «состояний» – фабрикантов, ремесленников, купцов, мещан или земледельцев – и позволяло еврейским купцам, фабрикантам и ремесленникам вместе с семьями пребывать и за пределами черты оседлости, но только на временной (пусть и длительной) основе.

Именно «Положение» 1804 года придало черте оседлости почти окончательное юридическое оформление, зафиксировав свод составляющих ее губерний и территорий, причем право жительства, право аренды и право торговли могли и не совпадать. Поэтому тот, казалось бы, широкий жест, который оно содержало – расширение черты за счет окраинных Астраханской и Кавказской губерний, – на самом деле был мнимым: евреям-земледельцам разрешалось приобретать там незаселенные земли и владеть ими, но селиться там по-прежнему запрещалось. За исключением, разумеется, тех, кто уже там жил – грузинских евреев и горских евреев. Принципа черты оседлости, правда, не избежали и они, другое дело, что контуры их собственной черты оседлости – кавказской – были иными: Кавказская, Бакинская, Тифлисская и Кутаисская губернии.

Но особенно щедрым на пополнение евреями России оказался 1815 год – год очередного раздела Польши после ликвидации Герцогства Варшавского. В состав России – в порядке личной унии – было включено так называемое Царство Польское с широкими правами автономии. Торжественное обозначение – Царство Польское – после восстания 1830–1831 годов постепенно вывели из обихода, заменив на «привислинские губернии», каковых к 1915 году насчитывалось десять: Варшавская, Калишская, Петроковская, Келецкая, Радомская, Сувалкская, Ломжинская, Плоцкая, Люблинская и Холмская.

С присоединением к России Царства Польского автоматически возникали две разные зоны черты оседлости – старая[4] и новая, состоявшая из привислинских губерний. Зоны эти не была слиты в единый ареал уже имевшейся черты как таковой, а существовали в силу своей исторической и правовой специфики параллельно и автономно. Мало того: евреи из официальной черты оседлости не могли переселяться в Царство Польское и наоборот, что было отменено только в 1868 году. Но с точки зрения проницаемости остальной России для евреев различий не было никаких.

После включения в 1818 году в черту оседлости Бессарабской области ее сводный контур более не менялся и охватывал воеводства и следующие губернии: Бессарабскую, Виленскую, Витебскую (в том числе Себежский и Невельский уезды, ныне в Псковской области, и Велижский уезд, ныне в Смоленской области), Волынскую, Гродненскую, Екатеринославскую, Киевскую, Ковенскую, Минскую, Могилевскую, Подольскую, Полтавскую, Таврическую, Херсонскую и Черниговскую (в том числе Суражский, Мглинский, Новозыбковский и Стародубский уезды, ныне находящиеся в Брянской области). Но даже внутри этого ареала черта оседлости вовсе не была сплошной зоной, а напоминала швейцарский сыр, причем с преобладанием «дырок»: в ее пределах евреям запрещалось селиться в сельской местности[5], а также в некоторых городах, в частности в Николаеве, Ялте, Севастополе и, частично, в Киеве, где им дозволялось жить только в особой части города, а именно – на Подоле.

Как бы то ни было, но в 1825 году под скипетром русского царя оказалась едва ли не половина мирового еврейства – около 1,6 миллиона человек[6].

Центральный инструмент государственного антисемитизма

Исторически запреты и элементы принудительной оседлости еврейского населения встречались и в других странах, например, в формате гетто или запретов на проживание и даже ночлег для евреев во многих немецких городах в Средневековье. Но только в России черта носила не точечный, а сплошной ареальный характер, и только в ней она просуществовала, мало меняясь по существу, целый век с четвертью.

Изначальная опора в контроле и управлении на кагал, то есть на замкнутую, с круговой порукой еврейскую общину, объективно поддерживала традиционный еврейский уклад и делала царское правительство и еврейскую верхушку своего рода союзниками в управлении еврейской массой[7]. Социально-политически именно черта оседлости и кагал с его мандатом на всеобщий контроль, в том числе и за передвижениями евреев внутри черты, оказались главными помехами на пути к официально провозглашенной стратегической цели России – ассимиляции евреев. И в 1844 году кагал все же упразднили.

На самом деле установление черты оседлости было едва ли не осевым антисемитским инструментом в политике российского правительства по отношению к еврейскому населению. С помощью черты резко ограничивались или дозировались межнациональные, межконфессиональные, межсословные и межрегиональные контакты с участием евреев.

При Николае I: первые бреши в черте

Царствованию Николая I принадлежит сомнительная честь артикуляции самого понятия «черты оседлости» – сокращенной формы от официального названия «черты постоянного жительства евреев». Уже в 1826 году многие евреи были изгнаны из Санкт-Петербурга, в 1829-м – из Курляндии, Севастополя и Николаева, с 1837-го – из Ялты (все евреи, кроме рекрутов). В 1843 году в связи с борьбой с еврейской контрабандой из контура оседлости хотели вырезать самую западную – 50-верстную – полосу вдоль границ с Австрией и Пруссией, но выселения из этой зоны не производились. При разработке «Положения о евреях» от 1835 года впервые был поднят принципиальный вопрос о допустимости постоянного проживания хотя бы небольшой части евреев, например, купцов I гильдии, вне черты оседлости.

Вопрос был поднят, но не решен, зато условия для временного пребывания за пределами черты были облегчены: так, врачи-евреи, если их принимали на государственную службу, могли проживать на период занятости по месту работы. Выгода, упущенная из-за недопущения еврейских купцов на ярмарки и иные торги, была очевидна, и в результате в Харькове, Киеве и Москве стали открываться «еврейские подворья» – своего рода временные гетто (точнее – караван-сараи) для еврейских купцов.

При Александре II: ручейки сквозь черту

Александр II, став освободителем для российских крестьян, для российских евреев таковым по большому счету не стал или, возможно, не успел стать. В октябре 1838 года, путешествуя по Италии, двадцатилетний престолонаследник поделился с отцом-императором тонкими впечатлениями об итальянцах: «Народ вообще учтив, но неопрятен до крайности и похож на жидов»[8]. Мельчайший, казалось бы, штрих, но как много он говорит об атмосфере, в которой воспитывались даже царственные отпрыски (а ведь тот же Александр Николаевич – питомец Василия Жуковского).

Вместе с тем именно Александр II с первых дней своего царствования, пусть и не всегда последовательно, взял курс на либерализацию статуса вверенных ему евреев и 31 марта 1856 года издал «Высочайшее повеление об устройстве быта евреев». При нем правомочие на постоянное пребывание вне черты оседлости получили следующие категории «полезных евреев»: купцы I гильдии (1859), купцы II гильдии (1861, поначалу только в Киеве), академики, то есть выпускники вузов, и лица со степенью доктора или магистра (1861), мастеровые и ремесленники, в том числе механики, винокуры и пивовары (1865), отставные рекруты (1867), помощники аптекарей, дантисты, фельдшеры и повивальные бабки (1879), причем купцы, врачи и лица с высшим образованием могли взять с собой не только членов семьи, но и до четырех человек обслуги.

Отдельного упоминания заслуживают еще два события из эпохи царствования Александра II.

Во-первых, принятие под скипетр еще одного «типа» евреев, а именно «бухарских» – вследствие завоевания Средней Азии и образования Туркестанского генерал-губернаторства (1867). Дискриминация бухарских евреев в тамошних ханствах и эмирствах была настолько сильной, что не стоит удивляться тому, что российская власть обрела в их лице не только надежного экономического, но и политического союзника. В этом свете любые послабления в адрес бухарских евреев выглядели ожидаемыми и логичными – тем более в юдофильское царствование Александра II и в генерал-губернаторство Константина Кауфмана.

Но все же едва ли их статус следует интерпретировать как равноположный христианскому[9] или, например, караимскому – приводимые свидетельства относятся скорее всего не ко всем бухарским евреям, а лишь к купцам. Впервые российское гражданство было предложено бухарским евреям еще в 1865 году, после взятия Ташкента, но не всем скопом или не всем желающим, а только лишь тем, кто вступил в купеческие гильдии, приписанные к Оренбургу.

При этом бухарские евреи были разделены на так называемых «туземных», то есть пребывавших на месте непосредственно во время завоевания края (они признавались по этому факту российскими гражданами), и собственно «бухарских», массово переселявшихся в Самарканд и воспринимавшихся как иностранцы. Еще в 1842 году, когда своих – российских – «бухарских евреев» еще не было и в помине, бухарско-еврейским купцам-иностранцам разрешалось приезжать с особыми подорожными по торговым делам в Оренбург, а с 1843–1844 годов – на ярмарки в Нижнем Новгороде, Ирбите и Коренном[10]. Но, возникнув в 1865 году, российская Средняя Азия, стала для «туземных» бухарских евреев чертой их оседлости, для еврейской России в целом – уже четвертой.

Контур ее первоначально составляла Туркестанская область, образованная в 1865 году в составе Оренбургского генерал-губернаторства. В 1867-м она была преобразована в Туркестанское генерал-губернаторство, из двух областей которого – Сыр-Дарьинской и Семиреченской – в эту черту оседлости входила только первая; позднее к контуру этой черты были «присоединены» Ферганская область и Зеравшанский округ. С иностранно-подданными бухарскими, как и со своими ашкеназскими, евреями при Александре III и Николае II уже не церемонились, а в 1910 году генерал-губернатор Александр Самсонов распорядился о выселении из Русского Туркестана всех иностранных евреев, включая и насильственно исламизированных персидских евреев. Само выселение состоялось в августе 1911 года, нанеся непоправимый вред экономике края.

Во-вторых, военная реформа 1874 года, впервые допустившая гражданское равноправие евреев в вопросах мобилизации в солдаты. Но офицерская карьера по-прежнему оставалась для евреев закрытой, а солдатская – пусть и не на правах рекрутчины – нежеланной. Налицо была явная тенденция к уклонению евреев от призыва, служившая типичным оправданием «справедливости» еврейской дискриминации. Впрочем, к середине 1900-х годов доля евреев среди новобранцев достигла 4%, то есть сравнялась с их долей в общем населении[11]. И нельзя не отметить, что именно армия и казарма, прорывая в черте оседлости отдельные дыры для еврейских призывников, открывали для них новые горизонты, становясь пространством социальной модернизации.

Несмотря на то, что даже временный выезд за пределы черты оседлости был для евреев чрезвычайно затруднен, многие из них шли на риск и, так или иначе обходя существующие законы, оседали во внутренних областях России. В циркуляре от 3 апреля 1880 года министр внутренних дел Лев Маков предписал губернаторам внутренних губерний не выселять незаконно поселившихся в них евреев до пересмотра всех законов о евреях, что интерпретировалось как признак подготовки к освобождению российских евреев и отмене черты оседлости.

Но независимо от того, имелись ли такие планы, цареубийство на Екатерининском канале 1 марта 1881 года перечеркнуло их на корню.

При Александре III: латание дыр и депортации из столиц

Александр III, став царем, зарекомендовал себя убежденным контрреформатором и наряду с Елизаветой I, пожалуй, самым яростным антисемитом во всей династии Романовых. С изданием новых Городского и Земского положений у евреев-налогоплательщиков стали отбирать уже предоставленные им его отцом элементы пассивного и активного избирательного права.

С воцарением Александра III по России прокатилась первая из трех больших волн еврейских погромов – в 1881–1884 годах (две другие – 1903–1906 и 1917–1921). Он не давал указаний погромщикам, но его отношение превосходно характеризует пассаж из письма варшавскому генерал-губернатору Иосифу Гурко: «Сердце мое радуется, когда били евреев, но допускать этого ни в коем случае нельзя, так как от них богатеет земля русская»[12]. Впрочем, любой цинизм лучше фанатизма, и даже такое отношение – прогресс на фоне елизаветинского: «От врагов Христовых не желаю интересной прибыли».

Одним из самых первых деяний Александра III в вопросах, касающихся черты оседлости, стало разрешение на гонения евреев-ремесленников в Москве: запрет селиться новым желающим и выдавливание под любыми предлогами старых[13]. Введенные им 3 мая 1882 года «Временные правила» евреям, правомочным проживать вне черты, закрыли для поселения сельскую местность и во внутренних губерниях. Впрочем, процесс дифференциации внутренних областей России по признаку отношения к праву жительства евреев начался сразу же после смерти Александра II. Так, в 1882 году всем правомочным на проживание вне черты оседлости евреям, за исключением лиц, имеющих ученые степени, и государственных служащих, было запрещено жить в области Войска Донского и владеть в ней имуществом (в 1887 году, с присоединением Таганрогского градоначальства и Ростовского уезда к области Войска Донского, этот режим распространился и на них). Тот же статус в 1892 году по указу царя получили Кубанская и Терская области. Устрожался режим и внутри черты оседлости. Так, в 1887 году для евреев-ремесленников закрыли Екатеринославскую губернию: выселение для осевших не предусматривалось, однако для них вводились квоты.

Но самым страшным для евреев при Александре III оказалось даже не изменение правового поля, а устрожение правоприменения. 29 марта 1891 года был издан циркуляр «О воспрещении евреям-ремесленникам, винокурам и пивоварам и вообще мастерам и ремесленникам переселяться на жительство в Москву и Московскую губернию». По настоянию московского генерал-губернатора, великого князя Сергея Александровича, в Москве в 1890-е было фактически введено особое региональное антиеврейское законодательство: отдельным пригородам Москвы придавался сельский статус единственно для того, чтобы в соответствии со «Временными правилами» 1882 года изгнать оттуда евреев. В 1891–1892 годы из Москвы, а также из Ростова-на-Дону были выселены уже жившие там евреи-ремесленники и отставные солдаты, служившие по рекрутским наборам, вместе с членами их семей. В интервале между августом 1891-го и июлем 1892-го из Москвы, по оценке Самуила Вермеля, были выселены около 38 тысяч человек. Одним из немногих «счастливчиков», получивших разрешение остаться, был Исаак Левитан.

В 1893 году из черты оседлости была исключена Ялта как место отдыха царской семьи: находиться в ней было разрешено только евреям, имевшим право повсеместного жительства (но уже их женам-еврейкам – только в присутствии мужей). Надо сказать, что в конце XIX века еврейки – жены евреев, имевшие не личное, а сообщенное, то есть не на них самих, а на мужей замкнутое правожительство, – стали едва ли не излюбленной мишенью антисемитского правоприменения. Так, в 1891 году в Москве полиция выселяла жен, даже если их мужья уезжали по делам хотя бы на время.

Другой мишенью стали евреи-военнослужащие. Нарушая принцип необратимости силы законов, права еврейских вдов пытались ограничить лишь периодом их супружества, а у «николаевских рекрутов» «Военный устав» 1874 года, отменивший рекрутчину, фактически ликвидировал и недавнюю привилегию евреев: при выходе в запас автоматически приобретать право повсеместного жительства. Мало того, военный министр Петр Ванновский учинил для военных врачей и фармацевтов нечто вроде собственной, внутриармейской, черты оседлости: согласно его циркуляру «О приведении в исполнение мер по ограничению наплыва лиц Моисеева закона в военно-медицинскую службу» от 10 апреля 1882 года, евреев-военных медиков переводили из западных военных округов (Виленского, Киевского, Одесского и Варшавского) в Туркестанский и Восточно-Сибирский.

Толерантности позднего Александра III едва-едва хватало на то, чтобы прощать Сергею Витте, своему министру финансов, свободное от антисемитизма и сугубо прагматичное отношение к евреям. Вот сценка из воспоминаний Витте, относящаяся ориентировочно к 1893 году:

«Я расходился с Плеве[14] и по еврейскому вопросу. В первые годы моего министерства при Императоре Александре III, Государь как-то раз меня спросил: “Правда ли, что вы стоите за евреев?” – Я сказал Его Величеству, что мне трудно ответить на этот вопрос, и просил позволения Государя задать Ему вопрос в ответ на этот. Получив разрешение, я спросил Государя, может ли Он потопить всех русских евреев в Черном море? Если может, то я понимаю такое решение вопроса, если же не может, то единственное решение еврейского вопроса заключается в том, чтобы дать им возможность жить, а это возможно лишь при постепенном уничтожении специальных законов, созданных для евреев, так как в конце концов не существует другого решения еврейского вопроса, как предоставление евреям равноправия с другими подданными Государя. Его Величество на это мне ничего не ответил и остался ко мне благосклонным и верил мне до последнего дня своей жизни»[15].

Однако в том же 1893 году министр внутренних дел Иван Дурново отменил циркуляр Льва Макова, сделав исключение для Лифляндской и Курляндской губерний. Выселению подлежали 70 тысяч еврейских семей, но губернаторам оставили право ходатайствовать об оставлении конкретных евреев и их семей.

Numerus clausus

В 1870–1880-е годы в гимназиях и университетах отмечался быстрый и опережающий рост числа и доли евреев среди абитуриентов. Не стерпев такого безобразия, правительство – при министре народного просвещения Иване Делянове и обер-прокуроре Священного Синода Константине Победоносцеве – ввело в 1886 году numerus clausus для государственных гимназий и университетов, более известную как «трехпроцентная норма».

На самом деле норма не была фиксированной. Она заново устанавливалась каждый год и фактически колебалась вокруг следующих квот: в черте оседлости – не более 10%, на остальной территории России – не более 5%, а в Москве и Санкт-Петербурге – не более 3%[16]. «Нормы» эти, как правило, полностью выбирались медалистами, что фактически закрывало немедалистам дорогу к отечественному высшему образованию и толкало их или в заграничные университеты, или к вынужденному крещению.

Призванная поставить заслон неуклонному, но нежелательному повышению доли евреев в российской культурной элите и простоявшая почти три десятилетия «процентная норма» и сама стала формой «черты оседлости». Задавая антисемитский бонус всем неевреям, numerus clausus стала своеобразным «признанием» высокой конкурентной способности еврейской молодежи в России. Тот же Победоносцев в снисходительной беседе с хлопотавшим об отмене «нормы» еврейским банкиром и меценатом, бароном Морисом фон Гиршем, сказал так:

«Политика правительства исходит не из “вредности” евреев, а из того, что благодаря многотысячелетней культуре они являются элементом более сильным умственно и духовно, чем все еще некультурный русский народ, – и потому нужны правовые меры, которые уравновесили бы “слабую способность окружающего населения бороться”»[17].

Как сказал Макс Нордау, «евреи добиваются превосходства только потому, что им отказано в равенстве»[18]. Недопущение к определенным ремеслам понуждало евреев предельно совершенствоваться в тех, к которым их допускали. И тем не менее каждый «университетский диплом в руках еврея был, кроме того, овеществленным оскорблением, нанесенным государственному строю, символом победы, одержанной над сводом законов, над рогатками черты оседлости и, свидетельствуя об особенном упорстве и настойчивости обладателя документа, становился волчьим паспортом»[19]. Но одессит и киевлянин Бенедикт Лившиц был медалистом, а вот его будущий друг, петербуржец Осип Мандельштам, уже не представлявший своей жизни вне Петербурга, им не был. И для него оставалась лишь форточка избавления от клейма «веры Моисеевой», то есть сугубо формальное крещение в любую признаваемую христианскую конфессию.

Переход в православие (и шире – в христианство) снимал перед еврейским юношей многие ограничения и открывал немалые перспективы, в том числе карьерные. Вопреки поговорке («Еврей крещеный, что вор прощенный») выкресты и их потомки нередко «делали исключительную карьеру на светской, военной и даже на религиозной службе»[20]. Из них вышли известные люди искусства, купцы, политики, военачальники[21] и даже архиепископ[22].

В 1897 году лишь 0,8% из более чем пяти миллионов российских евреев указали родным языком не идиш, а русский и лишь менее 0,2% не отождествляли себя с иудаизмом[23]. Общее же число крещений иудеев на протяжении всего XIX века оценивается скромной для России цифрой – 86,5 тысяч, из них 69,4 тысячи перешли в православие, а 17,1 тысячи в католичество и протестантизм. Тогда как во всем остальном мире (а это примерно столько же евреев, что и в России) крестились в 2,5 раза больше: около 224 тысяч[24].

При Николае II: погромы, депортации, денонсации

Царствование Николая II, начавшееся в октябре 1894 года, явилось продолжением отцовской, а не дедовской линии. Начал он, так сказать, с малых дел. В 1897 году запретил евреям, изучающим фармацевтику, фельдшерское и повивальное искусство, селиться во внутренней России, а в 1899-м затруднил запись в купеческое сословие евреев – купцов I гильдии.

Этот русский царь верил не только Распутину, но и в «Протоколы сионских мудрецов», а когда выяснилось, что «Протоколы» – фальшивка, не постеснялся сожалеть об этом. И не случайно в середине его царствия по России прокатилась новая волна погромов, начавшаяся в апреле 1903 года с кишиневского, с его полусотней трупов и шестью сотнями раненых. После этого погромы и черта оседлости сделались предметом не только внутренней, но и внешней политики, став камнем преткновения на переговорах с иностранными державами о новых займах России. Так, в 1904 году президент США Рузвельт сделал представление России, жестко потребовав от нее изменений в еврейском вопросе и строгого соблюдения Русско-Американского соглашения о торговле и навигации 1832 года.

Реагируя на это давление, царский указ от 10 мая 1903 года перевел 101 село в пределах черты в местечки, открытые и для евреев, а указ от 11 августа 1904 года расширил перечень категорий еврейского населения с правом повсеместного жительства: его предоставили советникам коммерции и мануфактуры, участникам Русско-японской войны 1904–1905 годов и членам их семей. Сельскую местность открыли для купцов I гильдии и некоторых категорий ремесленников, а внутренние губернии открыли не для жительства, но для многократного посещения – в целях закупки, производства и продажи товаров. Но, когда Столыпин предложил царю вообще отменить запреты на проживание евреев в сельской местности по всей империи (за исключением областей Донского, Терского, Кубанского казачьих войск), Николай II отказался. Отказался царь и пойти навстречу США в их требовании выполнять условия торгового соглашения 1832 года и не чинить препятствий перемещениям по России граждан США, в том числе евреев, среди коих встречались и бывшие российские подданные.

Упрямое отстаивание черты оседлости подрывало международный авторитет Российской империи и осложняло экономические связи с другими странами. После Кишинева получить кредит от европейских банковских консорциумов – и не только с еврейским участием – стало крайне сложно. Из-за российской политики в еврейском вопросе США денонсировали в 1911 году двухстороннее торговое соглашение 1832 года.

Борьба за отмену черты

Не удивительно, что призывы к царям и правительствам об отмене черты оседлости и об уравнении евреев в правах звучали постоянно, и не только из еврейских кругов, но и от высокопоставленных российских чиновников и деятелей культуры, таких, как: Михаил Сперанский, Александр Строганов, Сергей Витте, Петр Столыпин, Павел Милюков, Лев Толстой. На рубеже XIX–XX веков оно стало лозунгом всех еврейских партий (Бунда, «Союза для достижения полноправия еврейского народа в России» и других) и частью программ ряда общероссийских партий, кроме, разумеется, черносотенных. Витте улавливал и провиденциальную связь между еврейской политикой царя, революцией и судьбой монархии: «Я убежден в том, что, покуда еврейский вопрос не получит правильного, неозлобленного, гуманного и государственного течения, Россия окончательно не успокоится»[25].

25–27 марта 1905 года в Вильно по инициативе руководства «Бюро защиты евреев» и по решению совещания представителей еврейских общин 32 городов «Бюро» трансформировалось в более массовый «Союз для достижения полноправия еврейского народа в России», или «Союз полноправия». Его председателем был избран Максим Винавер (1863–1926), а секретарем – историк Юлий Гессен (1871–1939). Его уставными задачами были борьба против антисемитизма и погромов, помощь жертвам погромов, борьба за самоуправление во всех делах еврейского народного быта, за право пользования еврейским языком в школах, судах и общественных заведениях, а также за созыв всероссийского еврейского национального собрания для выработки статуса русского еврейства.

«Союз полноправия» принял участие в выборах в первый в истории Российской империи парламент: при его поддержке думский мандат получили 12 евреев, в том числе девять кадетов и трое трудовиков. И именно «еврейский» вопрос, наряду с земельным, стал тем камнем, напоровшись на который, совещательная, но бескомпромиссная «булыгинская» Дума пошла ко дну.

В конце 1906 года, переработав думские и правительственные предложения в компромиссный вариант еще даже не отмены черты оседлости, но лишения ее крайней одиозности, Столыпин представил царю на высочайшее утверждение журнал с соответствующим законопроектом. Царь долго держал журнал у себя, 10 декабря вернул, но закона не утвердил. Лично Столыпину он так комментировал свое решение:

«Задолго до представления его мне могу сказать, денно и нощно я мыслил и раздумывал о нем. Несмотря на самые убедительные доводы в пользу принятия положительного решения по этому делу, внутренний голос все настойчивее твердит мне, чтобы я не брал этого решения на себя. До сих пор совесть моя никогда меня не обманывала. Поэтому и в данном случае я намерен следовать ее велениям. Я знаю, что вы тоже верите, что “сердце царево в руцех Божьих”. Да будет так»[26].

Выборы во вторую Думу раскололи евреев, и «Союз полноправия» вынужден был самораспуститься. Следующая атака на черту состоялась уже в третьей Думе. 31 мая 1910 года евреи-депутаты Нафтали Фридман от Ковенской губернии и Леопольд Ниселович от Курляндской – сами кадеты и при поддержке кадетов – внесли законопроект об отмене черты на рассмотрение Думы. Их поддержали 166 депутатов, в том числе 26 от партии октябристов. Но правые добились передачи законопроекта в Комиссию о неприкосновенности личности, где его благополучно «замылили».

Развилка у черты оседлости: революция и эмиграция

На фоне заданной Александром II тенденции к медленному, но верному расширению круга корпораций, свободных от дискриминации, тем более следует подчеркнуть, что подавляющее большинство российского еврейства составляли еврейские массы в городах и местечках, находящихся внутри черты оседлости. Учитывая, что средняя продолжительность жизни у евреев значительно превышала тот же показатель у русских и сочеталась с повышенной рождаемостью, области, входящие в черту оседлости характеризовались перенаселенностью, а также явной и латентной безработицей. Все бóльшая часть российского еврейства погружалась в бедность и нищету, толкавшие их к перекрестку трех дорог, ведущих к эмиграции, легальному просачиванию за пределы черты оседлости и революционному движению.

Составляя лишь 4% общероссийского населения, евреи, по некоторым оценкам, почти не отставали от русских по количеству революционеров. Нормирование же по доле в населении дает в четыре раза бóльшую революционную активность у евреев, чем у русских. Но еще более активны (в восемь раз!) были латыши, да и поляки лишь ненамного «отстают» от евреев[27].

В конце 1906 года в Совете министров обсуждалась «Записка о правах жительства и передвижения евреев», в которой содержатся следующие выводы:

«[Причина участия евреев в революционном движении] кроется не столько в разрушительной силе, которую, может быть, и носит в себе еврейство, но главным образом в его бесправном и тяжелом экономическом положении, из которого со свойственной еврейскому народу страстностью он ищет выхода, не стесняясь способами борьбы. [...] Многочисленные исторические примеры доказывают, что стеснения и лишение свободы, неравноправие и гонения не делают человеческие общества лучшими и более преданными своим повелителям: неудивительно, что евреи, воспитанные на столетнем репрессивном законодательстве, остаются в категории подданных, менее исправных, уклоняющихся от исполнения государственных повинностей и не приобщившихся вполне к русской жизни. [...] Одним словом, ненормальность теперешнего положения евреев в России очевидна в отношении шаткости и неопределенности их юридических прав. Отнюдь не с точки зрения защиты или симпатии к евреям, но с точки зрения государственной справедливости, высшего беспристрастия и правосудия, нельзя не признать, что евреи имеют право жаловаться на свое положение. Таким образом, ограничение евреев в правах надо отменить»[28].

Политическое бесправие и депортации привели также к тому, что началась массовая эмиграция евреев из России, а погромы ее многократно усилили: в 1881–1914 годах только в США из России эмигрировали полтора миллиона человек. Примечательным выглядит и следующее обстоятельство:

«Еврейская миграция конца XIX – начала XX века поощрялась правительством. Это означало, что правительство, во-первых, расписалось в своей неспособности решить еврейскую проблему, во-вторых, его опасения перед начавшейся мобилизацией российских евреев были столь сильны, что оно готово было заплатить высокую цену за миграцию: ведь эмиграция – это утечка капитала, рабочей силы, налогоплательщиков, воинов. […] Если бы российские евреи получили полное равноправие в результате Великих реформ, то скорее всего они бы думали не об эмиграции и революции, а заботились бы не покладая рук о своем благосостоянии и интеграции в российское общество. В России остались бы более 2 млн. трудолюбивых, активных, законопослушных работников, которые умножали бы богатство России, а не США, куда эмигрировали 84% российских евреев. Это тем более досадно, что усиленная эмиграция конца XIX – начала XX века происходила именно тогда, когда российская экономика быстро развивалась и особенно сильно нуждалась в предпринимателях и капитале»[29].

Первая мировая и ликвидация черты оседлости de facto

Развязка, однако, наступила иначе и как бы сама собой – во время Первой мировой войны и благодаря ей. При обсуждении самой проблемы в правительстве министр иностранных дел Сергей Сазонов настаивал на принятии демонстративного акта по еврейскому вопросу, так как союзники были крайне недовольны преследованиями евреев, о которых так много (и, очевидно, справедливо) говорила немецкая пропаганда.

О чем же она говорила?

В 1914–1916 годах по причине якобы поголовной нелояльности из западных прифронтовых губерний во внутренние губернии России были выселены 250–350 тысяч евреев, причем на сборы им давались всего 24 часа. Самым первым – и уже в начале августа 1914 года, вместе с местными немцами – было выселено еврейское население Яновца, Радомской губернии. Большинство выселенных польских евреев устремлялось в Варшаву, где их скопилось до 80 тысяч, но вскоре въезд в любые крупные города был для евреев закрыт.

Однако все эти отдельные выселения и бедствия, как отмечал Самуил Вермель, посвятивший им серию статей, «бледнеют перед грандиозным массовым выселением из Ковенской и Курляндской губернии»[30]. В виду быстрого наступления немецкой армии 30 апреля 1915 года для Курляндской и 3 мая для Ковенской и, частично, Сувалкской и Гродненской губерний последовали распоряжения русской военной администрации о немедленной и поголовной депортации всех местных евреев. Всего из Курляндии тогда были выселены около 40 тысяч человек, а из Ковенской – 150–160 тысяч. Местами их нового поселения были назначены отдельные уезды Полтавской, Екатеринославской и Таврической губерний. В июне 1915 года выселение евреев продолжилось, захватив теперь уже и Юго-Западный край – Подольскую и Волынскую губернии.

И все это – невзирая на то, что почти в каждой еврейской семье кто-нибудь воевал в русской армии и что еврейскую молодежь, в том числе и из числа выселенцев, продолжали призывать в действующую армию.

Таким образом, именно параноидальное недоверие правительства к евреям фактически ликвидировало черту оседлости. Еврейские беженцы широко расселились по внутренним губерниям. Признанием этого факта стал циркуляр очередного министра внутренних дел Николая Щербатова от 13 августа 1915 года, обсуждавшийся на заседании Совета министров 4-го и опубликованный 21 августа[31]. Циркуляр, если его утверждал император, носил временный характер, не имел статуса закона, но позволял обходить Думу. Его срочное принятие обосновывалось экстренностью и временностью – «впредь до пересмотра всех законов о евреях в России». Формально циркуляр не упразднял черту оседлости, но разрешал евреям жить – разумеется, временно – во всех городских поселениях страны, кроме столиц и местностей, находившихся в ведении министерства Императорского двора и Военного министерства (Москва, Петербург, Ялта, Царское Село, области казачьих войск, а также – по-прежнему – сельская местность).

Реализация циркуляра Щербатова (в начале 1917 года поползли слухи чуть ли не о готовящемся придании ему силы закона) встречала определенное сопротивление на местах. Так, в ряде губерний (Курской, Калужской, Тверской) власти даже выдворяли поселившихся в них еврейских беженцев в административном порядке.

Черта оседлости, ассимиляция и эмансипация

Если правительство и интересовалось перспективой еврейской эмансипации, то по соображениям исключительно прагматическим. Точнее и откровеннее других это, пожалуй, сформулировал Сергей Витте:

«Я был бессилен заставить пересмотреть все существующие законы против евреев, из которых многие крайне несправедливы, а в общем законы эти принципиально вредны для русских, для России, так как я всегда смотрел и смотрю на еврейский вопрос не с точки зрения, что приятно для евреев, а с точки зрения, что полезно для нас, русских, и для Российской империи»[32].

С той же точки зрения государственной целесообразности смотрит на евреев и праволиберальный оппонент царской власти Петр Струве:

«По отношению к вопросу “еврейскому” власть держится “политики страуса”. Она не признает предмета, которого не желает видеть. Центр тяжести политического решения “еврейского вопроса” заключается в упразднении так называемой черты оседлости. С точки зрения проблемы русского могущества, “еврейский вопрос” вовсе не так несуществен, как принято думать в наших soit disant консервативных кругах... Если верно, что проблема Великой России сводится к нашему хозяйственному “расширению” в бассейне Черного моря, то для осуществления этой задачи и вообще для хозяйственного подъема России евреи представляют элемент весьма ценный. В том экономическом завоевании Ближнего Востока, без которого не может быть создано Великой России, преданные русской государственности и привязанные к русской культуре евреи прямо незаменимы в качестве пионеров и посредников. Таким образом, нам, ради Великой России, нужно создавать таких евреев и широко ими пользоваться. Очевидно, что единственным способом для этого является последовательное и лояльное осуществление “эмансипации” евреев. По существу, среди всех “инородцев” России – несмотря на все антисемитические вопли – нет элемента, который мог бы легче, чем евреи, быть поставлен на службу русской государственности и ассимилирован с русской культурой»[33].

Но уже одно то, как Струве оперирует термином «инородцы», видя в евреях лишь инструмент для отстаивания неких русских интересов, говорит о том, что главная «черта оседлости» носила не географический, а общекультурный характер.

Вопрос же о том, каково самим евреям за чертой столь приятной оседлости, по большому счету никого, кроме самих евреев, не волновал и никем, кроме них, не ставился. А как он ими самими решался, мы знаем: эмиграция, революция, ренегатство. Искренне и отчетливо стремясь к полной и никакой иной интеграции, они, не разрушая дамбу, сочились и, просачиваясь через нее, вынужденно довольствовались интеграцией селективной (терминология Бена Натанса[34]).

В результате в Петербурге и Москве к 1881 году проживали по 16–17 тысяч евреев (около 2% населения столиц), но главным еврейским городом был Киев, еврейское население которого за 1861–1913 годы увеличилось с 1,5 тысяч до 81 тысячи, а доля – с 2% до 16%[35]. Грамотность евреев на идише еще в 1897 году была поголовной, но и на русском она была выше, чем у трех главных славянских народов (31,2% среди мужчин и 16,5% у женщин – против, соответственно, 29% и 8,2%).

Упразднение черты оседлости de jure

Формальное упразднение черты оседлости произошло только после февральской революции. 20–21 марта 1917 года, или 2–3 апреля по новому стилю, на заседании Временного правительства по представлению министра юстиции Александра Керенского было внесено и принято постановление «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений». Но ни выражение «черта оседлости», ни слово «евреи» в нем, по просьбе представителей нескольких еврейских организаций, даже не назывались.

Самой последней среди европейских стран[36] полиэтничная Россия признала достоинство и равноправие своих еврейских сограждан – тем самым сделав шаг и к своей собственной свободе.

А что же черта оседлости? Просуществовав de jure 126 долгих и унизительных для евреев лет, она навсегда осталась в российской истории несмываемым пятном.

[1] Работа выполнена в рамках ГЗ № 01201356200 (0148-2014-0014) (проект «Пространственная динамика, градиенты и территориальные конфликты в современной России»).

[2] Клиер Д.Д. Россия собирает своих евреев. Происхождение еврейского вопроса в России. 1772–1825. М.; Иерусалим, 2000. С. 40, 98–99.

[3] Этот режим действовал до 1808 года, когда ставка налога у евреев была уравнена с русскими и всеми прочими подданными.

[4] К старой черте в 1815 году была присоединена и Сибирь, но в 1825-м Николай I «забрал» у евреев этот отцовский «подарок», как, впрочем, и Северный Кавказ с нижним Поволжьем, об этом см.: Миронов Б.Н. Российская империя: от традиции к модерну: В 3 т. СПб.: Дмитрий Буланин, 2014. Т. 1. С. 197–198.

[5] Сначала не повсеместно, в особо оговоренных губерниях, а с 1881 года и по всей черте оседлости.

[6] Клиер Д.Д. Указ. соч. С. 40, 98–99. Численность еврейского населения на 1772–1773 годы оценивается различными исследователями по-разному – от 45 до 200 тысяч человек: Кабузан В.М. Народы России в первой половине XIX в. М.: Наука, 1992. С. 162–168. Интересно, что выкрестов среди них практически не было. В 1817 году под покровительством Александра I было создано «Общество израильских христиан», предоставлявшее евреям, принявшим христианство, землю, освобождение от налогов на 25 лет и от любой гражданской и военной службы навечно, самоуправление, право на винокурение и другие привилегии. Однако в течение всего периода существования «Общества» (1817–1833) на отведенные земли оно не сумело поселить ни одного «израильского христианина».

[7] С 1815-го до 1844 года, причем в вертикальном – от губернии до местечка – исполнении. Но в самой Польше кагал был отменен еще в 1764 году.

[8] Переписка цесаревича Александра Николаевича с императором Николаем I. 1838–1839. М.: РОССПЭН, 2008.

[9] Как об этом говорится в книге: Каганович А. Друзья поневоле: Россия и бухарские евреи. 1800–1917. М.: Новое литературное обозрение, 2016. С. 99–106.

[10] Там же. С. 22–23.

[11] Миронов Б.Н. Указ. соч. С. 207.

[12] История России 1861–1917. М.: Терра, 1996. С. 175.

[13] Вермель С.С. Московское изгнание (1891–1892 гг.). Впечатления, воспоминания. М., 1924.

[14] Именно Плеве, наряду с Победоносцевым, Витте считал злым гением российского еврейства – «душою и сочинителем всех антиеврейских проектов и административных мер», к тому же и главным вдохновителем погромной волны 1903–1906 годов (Витте С.Ю. Воспоминания. Царствование Николая II. Берлин: Слово, 1922. Т. I. С. 192).

[15] Там же. С. 188–189.

[16] В 1909 году правительство подняло норму до 5% в столицах, до 10% вне черты оседлости и до 15% в черте оседлости, хотя фактически они уже были везде превышены.

[17] Цит. по: Миронов Б.Н. Указ. соч. С. 210.

[18] Там же.

[19] Лившиц Б. Полутораглазый стрелец. Л., 1989. С. 374.

[20] Миронов Б.Н. Указ. соч. С. 204.

[21] В том числе и последний защитник Николая II, генерал Николай Иванов.

[22] Например, Александр Кржижановский (1796–1863), внук крещеного еврея.

[23] Бруцкус Б.Д. Статистика распределения по территории, демографические и культурные признаки еврейского населения по данным переписи 1897 г. СПб., 1909. С. 36–37.

[24] Еврейская энциклопедия: свод знаний о еврействе и его культуре в прошлом и настоящем: В 16 т. СПб., 1908–1913. Т. 11. С. 894; Поляков Л. История антисемитизма: эпоха знаний. М.; Иерусалим, 1998. С. 279.

[25] Витте С.Ю. Указ. соч. С. 192.

[26] Коковцов Н.В. Из моего прошлого. Воспоминания 1903–1919. Париж, 1933. Т. I. С. 164–165.

[27] Миронов Б.Н. Указ. соч. С. 211.

[28] Там же. С. 219.

[29] Там же. С. 217–218, 220.

[30] Вермель С.С. Указ. соч.

[31] Златина М.А. Циркуляр от 13 августа 1915 года о разрешении евреям проживать вне черты оседлости: отношение местных властей и проблемы реализации // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009. Вып. 115. С. 61.

[32] Витте С.Ю. Указ. соч. С. 189.

[33] Струве П.Б. Великая Россия: из размышлений о проблеме русского могущества // Русская мысль. 1908. № 1.

[34] Natans B. Beyond the Pale. The Jewish Encounter with Late Imperial Russia. Berkely; Los Angeles: University of California Press, 2002.

[35] Миронов Б.Н. Указ. соч. С. 200.

[36] На Западе эмансипация евреев также достигалась нередко в результате революции: во Франции евреи сравнялись в правах с французами в 1789-м, в Италии и Германии – в 1848-м, а в Австро-Венгрии – в 1867 году.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 3

Павел Полян

«Кировэнерго» снизило потери в электросетях с помощью выносных счетчиков и рейдов

По итогам 5 месяцев 2017 года потери в электрических сетях филиала «Кировэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» снизились на 11 млн кВт*ч и составили 5,64% от общего объема переданной электроэнергии.

Это на 0,59% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Таких результатов удалось достичь благодаря реализации ряда специально разработанных организационных и технических мероприятий, направленных на оптимизацию потерь в сетевом комплексе.

Значительный вклад в оптимизацию потерь электроэнергии вносит совершенствование системы учета, в том числе установка выносных счетчиков. Важную роль играют регулярные рейды по выявлению безучетного и бездоговорного потребления, в ходе которых пресекаются попытки хищения энергоресурсов недобросовестными потребителями. Кроме того, снижению потерь электроэнергии способствуют замена старого энергооборудования на более современное и энергоэффективное и проведение других технических мероприятий.