Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кнуты и пряники для коллекторов

ВЛАДИСЛАВ ЛЫСЕНКО

директор коллекторского агентства «ЦЗ Инвест»

В конце апреля «молодой регулятор» рынка взыскания — Федеральная служба судебных приставов (ФСПП России) впервые за четыре месяца своей работы в этом качестве озвучил более или менее развернутую статистику штрафов, которые были наложены на участников рынка по результатам разбора жалоб граждан.

Эти данные интересны тем, что позволяют делать первые выводы о том, какие подходы к регулированию рынка взыскания формируются в недрах ведомства. ФССП России пока не делает резких движений и громких заявлений, отказавшись высказывать официальную позицию по спорным вопросам толкования закона 230-ФЗ «О защите прав физлиц при взыскании». Однако несмотря на то, что ни участники рынка, ни должники, ни регулятор не понимают до конца, как должен работать закон, практика его правоприменения все-таки потихоньку вырабатывается.

По данным ФСПП, по состоянию на конец апреля в службу поступило около 4 тыс. и рассмотрено около 1,8 тыс. обращений, связанных с работой взыскателей. В лидерах — Москва, Санкт-Петербург и Оренбург, пока что именно эти регионы выступают «застрельщиками» формирования реальной практики правоприменения 230-ФЗ, а в ближайшем будущем — и судебной практики по этим решениям. Составлено 85 протоколов об административных правонарушениях.

Пропорция между почти 2 тыс. обработанных обращений и 85 составленными протоколами снижает тревогу добросовестных участников рынка, которые испытывали опасения, что после вступления закона в силу начнется «охота на ведьм». Получается, что только около 5% жалоб признаны ведомством соответствующими действительности. Близкую к этому статистику озвучивала еще и до принятия закона Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). Большая часть жалоб связана со звонками по ошибочным контактам и различным техническим аспектам взаимодействия с должниками, которые трудно зачастую назвать умышленными нарушениями, а еще часть жалоб явно не соответствует действительности. Жалоба сама по себе еще далеко не факт правонарушения — позитивно, что регулятор, имеющий по своему основному направлению работы большой опыт общения с недобросовестными должниками, это понимает.

Подавляющее большинство протоколов (78 из 85) составлены в рамках статьи 14.57 КоАП «Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».

Из них большая часть (48 протоколов) проходит по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, которая в большей степени относится к нарушениям рядовых сотрудников коллекторских агентств или к компаниям-кредиторам, не обязанным входить в госреестр. Штрафы по ней предусмотрены минимальные — ниже, чем по другим пунктам ст. 14.57. Она влечет наложение штрафа на граждан до 50 тыс., на должностных лиц до 100 тыс., на юрлиц — до 200 тыс. рублей. Получается, что большая часть нарушений, выявленных ФССП, пока что признается не системными злоумышлениями профучастников рынка, а, скорее, случайными ошибками, человеческим фактором.

На втором месте по количеству (23 протокола) ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, которая впрямую касается «белых» участников рынка, входящих в госреестр коллекторских агентств,— должностных лиц или компании в целом. Штрафы здесь уже серьезнее: для должностных лиц до 200 тыс. рублей, для юрлиц — до 500 тыс.

Что касается размера финансовых взысканий, то регулятор, скорее, склонен накладывать штрафы, которые ближе к минимальным показателям в вилке, предусмотренной законом. По данным ФССП, пока что привлечено к ответственности 16 работников организаций, занимавшихся взысканием (из них 14 работников из компаний в госреестре) на общую сумму 245 тыс. рублей, то есть в среднем по 15 тыс. на каждого провинившегося. Такие меры, как дисквалификация должностных лиц или приостановка деятельности компании, видимо, пока не применялись.

Самая меньшая часть протоколов (7 шт.) составлена по ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ — по участникам рынка, не вошедшим в госреестр и осуществлявшим в связи с этим незаконное взыскание. Эта статья предусматривает штрафы гражданам до 500 тыс. рублей, должностным лицам — до 1 млн рублей или дисквалификацию на срок до года, юрлицам — штрафы до 2 млн рублей. Судя по появившейся в прессе информации о том, что две компании, не входившие на момент подачи жалоб от граждан в госреестр, оштрафованы на общую сумму 400 тыс. рублей, максимальные санкции как к профучастникам, так и к «нелегалам» ФССП, похоже, пока не применяет.

Что касается еще семи протоколов, составленных по ст. 19.7 КоАП (непредставление сведений), то они носят, скорее, технический или даже бюрократический характер и, видимо, связаны с задержкой в предоставлении информации по запросу органов ФСПП России участниками рынка.

Подробной раскладки по причинам налагаемых санкций представители ФССП пока не озвучивали. Было сказано только, что чаще всего они были связаны:

с превышением количества телефонных звонков должнику;

с превышением количества текстовых, голосовых и иных сообщений;

при взаимодействии лица с должником не называются данные лица, действующего от имени и (или) в интересах кредитора;

лицо, осуществляющее взаимодействие, не является кредитной организацией или включенным в государственный реестр юридическим лицом.

То есть главным источником правонарушений на рынке взыскания со стороны его легальных участников сейчас являются ч. 3 и ч. 5 ст. 7 (ограничение количества взаимодействий), а также ч. 4, ч. 6 и ч. 7 ст. 7 230-ФЗ (информация, которая должна быть сообщена должнику при взаимодействии). А камнем преткновения — все тот же злополучный вопрос: что такое «телефонные переговоры», количество которых ограничивает закон? Сам факт звонка или полноценный диалог с некими сигнальными вехами?

Спасибо депутатам, не озаботившимся прописать такие мелочи, как точное определение этого понятия и механизм подсчета количества взаимодействий в пограничных ситуациях: когда заемщик бросил трубку или представился третьим лицом, когда связь прервалась по техническим причинам и т. д.

Конечно, далеко не все нарушения происходят только из-за неясностей в толковании закона. Есть отдельные кредиторы и взыскатели, сознательно нарушающие не только нормы закона, но и все нормы здравого смысла при «бомбардировке» должников звонками, особенно автодозвоном. Однако большинство добросовестных участников рынка имеют твердое намерение и заинтересованность соблюсти закон. Им, конечно, стоит обратить внимание на эту статистику и еще раз проверить свои бизнес-процессы и скрипты на предмет двух главных нарушений, которые чаще всего пока попадают в поле зрения регулятора: нарушение количества контактов и неправильное представление сотрудников при контакте (не называется ФИО, компания).

Пока нет впечатления, что у ФССП стоит задача использовать юридически неграмотную терминологию 230-ФЗ «во зло». Ведь несовершенства закона вполне дают возможность при желании уничтожить рынок, даже самую профессиональную и цивилизованную его часть. Многие требования закона еще менее исполнимы, чем ограничение контактов, например запрет на взыскание с должников, находящихся на лечении в стационаре (как взыскатель должен об этом узнать, по какой форме должна быть справка, сколько она действует, когда звонки можно возобновить?). Или запрет на взаимодействие при официальном отказе должника от общения, вопросов не меньше: распространяется ли этот отказ на все долги или только на один договор, что делать, если в отказе не указан номер договора и должника с распространенными ФИО не удалось идентифицировать?

Так что регулятор действует вполне разумно в доставшихся ему условиях, сосредоточившись пока на наиболее понятных требованиях закона, поддающихся исполнению и контролю. Тем не менее, в региональных управлениях ФССП могут быть разные подходы к применению 230-ФЗ, так что лучше не давать лишний повод к наложению штрафов и, в перспективе, возможному исключению из госреестра.

В общем, пряники от нового закона жесткие, зато и кнут применяется пока осторожно. Кроме того, все составленные регулятором протоколы еще должны пройти через суд. По состоянию на конец апреля судами рассмотрено и вынесено 20 постановлений о наложении административных штрафов, Шесть из них вступили в силу.

На маршруте Саратов — Волгоград — Анапа начал курсировать новый поезд № 526/525, сообщило РЖД ТВ со ссылкой на Приволжский филиал АО «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК»).

«Состав из Саратовской области в сторону южного курорта будет отправляться по нечетным дням. Стоимость билета в купе составляет от 3,5 тыс. руб., в плацкарте — от 1,2 тыс. руб. Состав поезда сформирован из вагонов с кондиционерами. Из Саратова будут отправляться 6 вагонов. В Волгограде к составу прицепят еще 7», — говорится в сообщении.

Как сообщает перевозчик, решение о запуске нового маршрута было принято после того, как изучили спрос на этом направлении. И даже несмотря на то, что курортный сезон еще не начался, темпы продаж билетов оказались выше ожидаемого.

Ранее Gudok.ru анонсировал запуск с 20 мая нового поезда Саратов — Волгоград — Анапа. Сообщалось, что в пути следования предусмотрены остановки на станциях Саратов-1, Петров Вал, Волгоград-1, Морозовская, Лихая и Ростов Главный.

Анна Булаева

Экcпортный уголь начали перегружать в европейские вагоны на российской территории

С открытием терминала в Калининградской области российские угольщики рассчитывают нарастить поставки своей продукции

На станции Дзержинская-Новая Калининградской дороги начал работу первый в России терминал для отправки угля на экспорт по колее 1435 мм.

Новый терминал – это площадка для перегрузки твёрдого топлива из вагонов колеи 1520 мм, действующей на сети РЖД, в подвижной состав европейской колеи 1435 мм. Ранее российский уголь, отправляемый на экспорт со станций Калининградской дороги, перегружался на приграничной станции на территории Польши. Деньги за оказание этой услуги уходили польской стороне, к тому же для грузоотправителя этот сервис стоил дороже.

По словам начальника Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» Евгения Стурова, открытие терминала даёт возможность оказания дополнительных услуг по перевалке. «Соответственно, это доходы и прибыль, которые раньше зарабатывали зарубежные терминалы. ОАО «РЖД» дополнительно зарабатывает 160 руб. с каждой тонны угля», – отметил он.

Отечественным грузоотправителям это тоже выгодно. Первый заместитель генерального директора ПАО «Кузбасская топливная компания» Иван Гептинг отметил, что перегрузка угля в Калининграде принесёт грузовладельцу экономию в несколько десятков миллионов рублей в год – из-за более низкой стоимости услуги на российской территории. Это также сбережёт 20% времени на обороте вагонов, что соответственно скажется на стоимости транспортировки.

По его словам, последние четыре года объёмы поставок российского угля по железной дороге в Польшу падали, поскольку этим перевозкам было сложно конкурировать с морским транспортом. «Терминал в Калининграде даёт возможность возвращать позиции на польском рынке. В этом году планируем прибавить на 40% объёма экспорта от уровня прошлого года, увеличив поставки до 300–400 тыс. тонн в год, а в перспективе рассчитываем перегружать через терминал до 1 млн тонн», – сказал Иван Гептинг.

Готовясь к запуску перегрузочного терминала, на Калининградской магистрали разработали новый маршрут. Год назад на встрече руководства КЖД, представителей российских угольных компаний, Латвийской железной дороги и «Литовских железных дорог» была обсуждена возможность привлечения дополнительного грузопотока из Кузбасса. Дороги-транзитёры предоставили тарифные преференции и по новому маршруту по Латвии, Литве через погранпереход Советск – Пагегяй пошли поезда с углем. Планируется привлечь на новый маршрут и другие угольные компании, в частности, АО «Сибирский деловой союз – Уголь», АО «СУЭК».

«Этот проект – начало развития терминально-логистического центра «Калининград» на станции Дзержинская-Новая, – сказал начальник КЖД Виктор Голомолзин. – К концу года здесь будет установлен кран для перегрузки крупнотоннажных контейнеров. На терминале также планируется перевалка лесоматериалов и тарно-штучных грузов с дальнейшей отправкой в Польшу. Кроме того, на следующей неделе встречаемся с представителями АО «ОТЛК», «РЖД-Логистики», будем предлагать услуги по перегрузу и хранению. Мы намерены специализировать ход от Советска до Калининграда под тяжеловесное движение и пропуск угольных и нефтеналивных маршрутов, а главный ход дороги (направление Кибартай – Калининград) – под ускоренные контейнерные и пассажирские поезда».

Первая партия – 6 тыс. тонн угля Кузбасской топливной компании, доставленного на КЖД со станции Мереть ЗСЖД по территории Латвии и Литвы, – была отправлена в Польшу 19 мая. Для транспортировки топлива ФГК предоставила инновационные вагоны повышенной грузоподъёмности.

Вера Башканова

В начале весны Мордовский филиал ПАО «Т Плюс» объявил о новом курсе компании. Одним из его основополагающих принципов является модернизация тепловых сетей в рамках программы «RE:конструкция».

Поэтому на участках по улицам Калинина и проспекту Победы было решено провести капитальный ремонт теплосетей с использованием самых современных технологий. Главная проблема пензенских теплопроводов заключается в наружной коррозии из-за близких грунтовых вод и большого количества соседних коммуникаций. Поэтому планируется укладывать трубы, изготовленные по новым технологиям с тепловой изоляцией из легкого и прочного пенополиуретана и покрытые сверху изолирующей оболочкой.

«Укладка таких труб требует тщательной герметизации стыков, исключающей протечки. На каждом стыке имеются муфты из полиэтилена. В холодном состоянии они надеваются на трубы, а после нагревания газовой горелкой усаживаются и плотно обхватывают стык. Затем в технологические отверстия, имеющиеся в муфтах, под давлением заливается изолирующий материал, и они запечатываются пробками». – отметил технический директор АО «Т Плюс теплосеть Пенза» Игорь Денисов

В трубопроводе предусмотрена система оперативно-диагностического контроля тепловой изоляции, позволяющая быстро и точно обнаружить проблемы и оперативно устранить их.

Приволжским электрическим сетям исполнилось 50 лет!

Полвека поколения приволжских энергетиков несут вахту, обеспечивая электроэнергией 7 районов Саратовской области. За это время неоднократно менялось оборудование и технологии – неизменными остаются трудовые традиции.

Приволжские электрические сети (ныне Приволжское производственное отделение филиала «МРСК Волги» - «Саратовские распределительные сети») были образованы в 1967 году для обеспечения электроэнергией 7 административных районов Левобережья области - Энгельсского, Марксовского, Ровенского, Советского, Краснокутского, Федоровского, Питерского. В начале своего трудового пути коллектив Приволжских сетей насчитывал 353 человека. На балансе предприятия было 11 подстанций 35-110 кВ, 350 км линий электропередачи 35-110 кВ. Сейчас в Приволжском производственном отделении (ПО) филиала «Саратовские распределительные сети» работает почти тысяча человек, в масштабном электросетевом хозяйстве - 151 подстанция 35-110 кВ, 2071 км линий 35-110 кВ.

С полувековым юбилеем трудовой коллектив поздравил Генеральный директор ПАО «МРСК Волги» Владимир Анатольевич Рябикин: «Полвека, сменяя друг друга, поколения приволжских энергетиков несут вахту на своем трудовом посту, обеспечивая электроэнергией 7 районов Саратовской области. За это время неоднократно менялось оборудование, технологии – неизменными остались славные трудовые традиции Приволжского ПО. Уверен, что коллектив производственного отделения и дальше будет своим высоким профессионализмом, и добросовестным трудом укреплять добрую славу приволжских энергетиков!»

Развитие мелиорации и промышленности было невозможно без развития энергетики, и предприятие Приволжских электрических сетей справилось со своей задачей. К 1990 году количество подстанций 35-110-220 кВ увеличилось до 134 шт. – более чем в 10 раз со времени образования Приволжских сетей.

Особый этап развития сетей был связан с вводом оборудования и линий 220 кВ, переданных впоследствии «ФСК ЕЭС» в рамках реформы энергетики. А в 2000-х начался новый этап развития Приволжских сетей - внедрение информационных технологий, микропроцессорных устройств РЗА, обновление спецтехники, создание новой службы реализации электроэнергии, внедрение цифровой связи, строительство новых объектов, обновление парка спецтехники.

В настоящее время продолжается обновление оборудования: в ходе реконструкции старейшей ПС «Анисовка» 110 кВ проведена замена силовых трансформаторов на новые 25МВА, проводится реконструкция линий 0,4-110 кВ, активно внедряются новые защиты на базе микропроцессорных устройств типа ТЭМП, СИРИУС, БМРЗ. Введена в работу ПС Восток 110 кВ с 2 трансформаторами по 40 МВА, вводятся в эксплуатацию новые вакуумные выключатели 10-35кВ и элегазовые выключатели 110 кВ на ПС Химическая, Лесозаводская, Новая. В Приволжском ПО активно внедряются современные технологии, на участке ВЛ 110кВ на ПС «Восток» используется СИП–7, в сетях 0,4-10 кВ стали применяться СИП и ТОРСАДА. Развивается современная оперативно–диспетчерская связь на базе волоконно-оптических линий (ВОЛС) и систем беспроводного доступа (радиорелейные, Wi-Fi).

На торжественном собрании, посвященном 50-летию со дня образования ПО, Первый заместитель Председателя Правительства области Александр Михайлович Стрелюхин отметил, что жизнь современного человека невозможно представить без электроэнергии и энергетиков: «Мы привыкли к тому, что электроэнергии у нас в избытке. Подходя к выключателю, мы знаем, что свет гарантированно загорится. Это воспринимается как должное. Но почти никто из нас не задумывается, что за этим стоит колоссальный труд сотен людей. Именно вы - энергетики - обеспечиваете нам комфортную жизнь. От имени губернатора области я поздравляю вас с днем рождения Приволжского производственного отделения, желаю вам успехов в вашем нелегком труде и безаварийной работы».

В день празднования 50-летия ПО Генеральный директор МРСК Волги, заместитель председателя Правительства области и другие высокие гости вручили сотрудникам заслуженные награды. Торжественное мероприятие завершилось праздничной программой.

Аграриям Ульяновской области осталось засеять порядка 10% площадей

Яровой сев будет осуществлен на общей площади более 633 тыс. га. Ход весенней посевной кампании находится на личном контроле у Губернатора Сергея Морозова.

По информации специалистов Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов региона, ячмень посеян на площади 108 тыс. га, пшеница – 105 тыс. га, овёс – 36 тыс. га, горох – 15 тыс. га, кукуруза – 8 тыс. га, гречиха – 4 тыс. га. Подсолнечник на сегодняшний день занимает 185 тыс. га, сахарная свёкла – 11 тыс. га, лён – 3,5 тыс. га, соя – 3 тыс. га, горчица – 2 тыс. га.

По словам Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Михаила Семёнкина, посевная кампания в регионе близится к концу. «Сев зерновых и зернобобовых культур практически завершился. Барышский, Николаевский, Новоспасский районы уже выполнили план. Сейчас аграрии региона активно сеют более теплолюбивые культуры – подсолнечник, сахарную свеклу и кукурузу», – сообщил Министр.

Параллельно с весенним севом на полях региона специалисты агрохимической службы проводят необходимые исследования почв. «Это трудоемкая работа, но именно это позволяет сельхозпроизводителям получить полную информацию о плодородии земли, ее минеральном и химическом составе. В результате проведенного анализа, сельхозпроизводитель получает паспорт объекта, в котором отображены все результаты работы специалистов – от количества проведенных исследований до рекомендаций по удобрению. Современная лаборатория располагает возможностями для проведения всех типов анализа. Это самый действенный и точный способ узнать, для каких целей стоит использовать участок», – прокомментировал директор ФГБУ «Станция агрохимической службы «Ульяновская» Евгений Черкасов.

Помимо агрохимического состава полей специалисты организации проверяют химический состав растительной продукции. Все продовольственные товары региона проходят контроль на данном предприятии.

Напомним, в рамках реализации программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на исследовании плодородности почв области из федерального бюджета выделено 10 миллионов рублей. Из региональной казны на данные цели направлено 5 миллионов рублей.

Посевную кампанию в Удмуртии завершат к 27 мая

22 мая на аппаратном совещании в Резиденции Главы Удмуртии исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и продовольствия Александр Прохоров доложил о ходе весенне-полевых работ. Об этом сообщает пресс-служба главы и правительства республики.

Прохладная и дождливая весна не позволила селянам выехать на поля в обычные сроки. В прошлом году в республике уже 18 апреля массово приступили к боронованию и подкормке озимых культур и многолетних трав. Нынче активные полевые работы начались лишь 28 апреля. Но сейчас посевная кампания в республике подходит к концу.

К этому дню боронование зяби проведено на площади 298 тысяч гектаров, что на 76 тысяч больше уровня прошлого года. Боронование многолетних трав проведено на площади 125 тысяч гектаров, что также выше уровня прошлого года.

Сев ранних яровых зерновых и зернобобовых культур проведён на площади 248 тысяч гектаров, что составляет 87 процентов к плану. Посевную завершили Алнашский, Вавожский, Граховский, Завьяловский, Каракулинский, Кизнерский, Можгинский, Сарапульский и Увинский районы. В то же время из-за поздней готовности почвы (позднего схода снега, частых дождей, низких температур) на севере республики работы отстают от графика. В Балезинском районе посеяно лишь 47 процентов ранних яровых зерновых и зернобобовых культур, в Ярском - 55, Красногорском - 60, в Глазовском - 64 процента.

Продолжается сев льна-долгунца. На вчерашний день засеяно около трёх тысяч гектаров (70 процентов от плана). Сейчас идёт сев многолетних и однолетних трав, кукурузы, а также посадка картофеля и овощей открытого грунта.

Для повышения урожайности сельскохозяйственных культур приобретено 15,6 тысяч тонн минеральных удобрений (17,2 килограмма в действующем веществе на гектар посевной площади, что на 5,2 килограмма выше уровня прошлого года). В Вавожском районе будет внесено по 53,1 килограмма на гектар, в Можгинском – 30,9, в Алнашском – 29 килограммов удобрений (в действующем веществе). Низкая обеспеченность удобрениями в Красногорском районе – 1,2 килограмма, Ярском и Кизнерском райне - 5,4 килограмма. В Камбарском районе удобрения не приобретались.

В посевной кампании этого года задействовано более пяти тысяч тракторов, более двух тысяч сеялок и посевных комплексов, столько же культиваторов и другой техники.

Руководитель ведомства заверил, что селяне завершат посевную к 27 мая и сохранят посевные площади на уровне не ниже прошлого года.

Весенне-полевые работы в Татарстане завершены на 97 процентов

Посевные работы в Татарстане выполнены на 97 процентов. Засеяно 1,72 млн. га пашни, из них яровые зерновые – 1 млн. га и сахарная свекла – 73 тыс. га. Самые последние данные о ходе посевной кампании в республике привел сегодня на совещании в Доме Правительства заместитель Премьер-министра РТ – министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Ахметов. Совещание в режиме видеоконференцсвязи со всеми муниципальными районами прошло под председательством Президента Татарстана Рустама Минниханова, сообщает пресс-служба лидера республики.

По словам Марата Ахметова, близится к завершению сев кукурузы: осталось засеять 40 тыс. га от общей площади в 250 тыс. га. Большие площади под кукурузу выделены в Зеленодольском (17 процентов), Аксубаевском, Алькеевском (по 12 процентов), Кукморском, Сабинском и Мамадышском районах (по 11 процентов).

«Чтобы получить полноценное зерно и питательный силос, нельзя упускать вопросы ухода, в том числе борьбы с сорностью, прикорневые и листовые подкормки. Кукуруза также хорошо отзывается на микроэлементы, особенно на цинк, бор и медь. Технологам при организации защиты прошу учесть эти моменты», – обратился Марат Ахметов к руководителям хозяйств.

Министр сельского хозяйства также доложил об активном севе масличных культур. Так, на сегодняшний день посеяно 140 тыс. га подсолнечника (96 процентов от плана) и 64 тыс. га рапса (69 процентов). Кроме того, к концу недели завершится посадка картофеля и овощей.

По словам Марата Ахметова, в целом посевная кампания в республике прошла организованно. Прохладная погода позволила провести работы вовремя, а также максимально сохранить имеющуюся в почве влагу.

За 4 месяца 2017 года Нижегородский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (ПГК) перевез по Горьковской железной дороге 162 тыс. тонн черного металлолома, на 9% увеличив аналогичные показатели прошлого года, сообщила пресс-служба компании.

«Основную номенклатуру перевозок составили лом черных металлов и лом стальной сборный. За 4 месяца 2017 года филиал увеличил перевозки лома черных металлов на 23%, до 124 тыс. тонн. Погрузка стального сборного лома сохранилась на уровне прошлого года — 35 тыс. тонн. Металлолом следовал в полувагонах со станций ГЖД преимущественно в местном сообщении и в адрес грузополучателей Центрального региона, Черноземья, Урала и Западной Сибири», — говорится в сообщении.

«Положительную динамику мы связываем с увеличением объема отправок продукции НЛМК и Северстали в рамках сервисных контрактов, скидкой ОАО «РЖД» на внутрироссийские перевозки лома черных металлов, а также развитием сотрудничества с региональными металлургическими площадками», — прокомментировал рост показателей директор Нижегородского филиала Тарас Залужный

В целях привлечения дополнительных объемов грузов клиентам на ЮУЖД предоставляются комплексные транспортно-логистические услуги, разрабатываются индивидуальные решения с привлечением ресурсов дочерних и зависимых обществ холдинга «РЖД». Благодаря этому за четыре месяца 2017 года на железную дорогу с других видов транспорта было переключено 658,2 тыс. тонн груза, сообщает служба корпоративных коммункаций Южной магистрали.

В основном дополнительные объемы погрузки поступили от промышленных предприятий строительного комплекса, расположенных на станциях Речная и Сатка Златоустовского региона ЮУЖД, станциях Челябинск-Южный, Дубровка, Новоабзаково, Тамерлан, Нижнеувельская Челябинского региона ЮУЖД, станции Круторожино Оренбургского региона ЮУЖД.

Использование железнодорожного транспорта в сфере грузовых перевозок играет положительную роль для субъектов РФ, позволяя перевозить большие объемы грузов при минимальном воздействии на окружающую среду.

Управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации (Алтайский край, Республика Башкортостан, Кировская и Тюменская области) продолжается контроль за санитарно-эпидемиологической ситуацией, качеством питьевой воды, воды поверхностных и подземных водоисточников, а также за условиями проживания, организацией питания и водоснабжения в пунктах временного размещения (ПВР), на территориях, подвергшихся подтоплению в результате весеннего половодья.

Наиболее сложная паводковая ситуация остается в Тюменской области. На 21.05.2017 исследовано 258 проб воды источников и систем централизованного и нецентрализованного водоснабжения, в том числе в ПВР. В ПВР исследована 121 проба готовой пищевой продукции, проверено 190 партий продуктов питания (общим весом 966 кг), нарушений не выявлено.

С целью профилактики кишечных инфекций среди пострадавшего населения Тюменской области проводится комплекс профилактических мероприятий.

В городе Рубцовске Алтайского края осуществляется контроль за проведением работ по очистке и дезинфекции освободившихся от воды жилых домов и выгребных ям.

Эпидемиологическая ситуация на контролируемых территориях остается стабильной, проводятся профилактические мероприятия, направленные на недопущение распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Исламский банкинг, возобновляемые источники энергии, инновации, а также туризм являются ключевыми направлениями сотрудничества между Россией и исламским миром. Об этом заявил ТАСС заместитель министра экономики ОАЭ Абдалла Аль Салех на полях IX Международного экономического саммита «Россия – Исламский мир».

При этом, по его словам, туристический потенциал РФ пока не раскрыт в полном объеме для путешественников из мусульманских стран, а для активизации делового и экономического взаимодействия следует создать институт, где россияне могли бы осваивать принципы ведения бизнеса с учетом исламской специфики и правил.

Туристический потенциал

Отвечая на вопрос о перспективных направлениях сотрудничества между Россией и мусульманским миром, представитель ОАЭ назвал такие сферы, как «исламские финансы, инновации, возобновляемые источники энергии, чистая энергетика, сельское хозяйство, а также культура». Отдельно он акцентировал внимание на необходимости развивать взаимодействие в области туризма. По словам эмиратского чиновника, сегодня «игнорируются возможности продвижения российских туристических маршрутов в мусульманском мире», который насчитывает 1 млрд человек.

Среди туристических мест в России, которые могли бы привлечь путешественников-мусульман, Аль Салех особо выделил Казань. «Здесь есть очень важные исторические и сакральные места, которые могут привлечь туристов из исламских стран», – подчеркнул он, добавив, что нельзя «игнорировать и множество других красивых мест в России». «Таким местом может стать (город в Татарстане) Болгар», – продолжил чиновник. Он рассказал, что сам уже побывал в Болгаре и посетил расположенную там архитектурную жемчужину республики – Белую мечеть, где хранится самый большой в мире экземпляр Корана. «Это место произвело на меня сильное впечатление», – признался Аль Салех.

Академия исламского банкинга

Аль Салех также высказался за создание новых организаций, которые бы обеспечивали условия для развития сотрудничества между Россией и мусульманским миром, и в том числе готовили для этого профессиональные кадры. «Например, нужно учредить институт или академию, чтобы россияне могли получить образование по концепции исламских финансов», – предложил он. Замминистра экономики ОАЭ пояснил, что для развития отношений с исламским миром «очень важно знать правила ведения бизнеса в арабских и мусульманских странах, как продвигать продукты в каждой стране».

«Если вы хотите экспортировать продукты из России в страны исламского мира, нужно знать, что важен не только халяль, важен вкус пищи, ингредиенты», – привел он пример, напомнив в этой связи о проходящей в рамках саммита конференции «Единые стандарты халяль в рамках сотрудничества со странами–членами Организации исламского сотрудничества». «Нам необходимо создать больше организаций, которые бы вносили вклад в развитие отношений между РФ и мусульманским регионом», – убежден Аль Салех.

Площадка для обсуждения взаимодействия

Аль Салех высоко оценил экономический саммит в Казани. «Думаю, это замечательная площадка для того, чтобы люди в России и в исламских странах, заинтересованные в сотрудничестве, могли познакомиться и обсудить важные аспекты взаимодействия», – сказал он.

Замминистра считает символичным место, выбранное для проведения саммита. «В России живет много мусульман, но именно Татарстан – это мусульманский регион с большим потенциалом сотрудничества с исламскими странами как в экономике, так и в сфере туризма», – заявил он.

Сам Аль Салех уже пятый раз принимает участие в казанском Международном экономическом саммите. «Я вижу, что с каждым годом количество участников растет и расширяется число обсуждаемых вопросов», – подтвердил он. Представитель ОАЭ также сообщил, что в этом году планирует принять участие 8–й Международной промышленной выставке ИННОПРОМ–2017, которая пройдет в Екатеринбурге 10–13 июля.

Форум в Казани

IX Международный экономический саммит России и стран Организации исламского сотрудничества (ОИС) «Россия – Исламский мир: KazanSummit 2017» принял в этом году более 2 тыс. гостей из 50 стран мира. Традиционной центральной темой саммита стала экономика исламских стран и регионов. Кроме того, в этом году KazanSummit 2017 затрагивает такие направления, как социальное предпринимательство, экология, благотворительность, корпоративные стратегии, туризм, исламское образование и другие. В рамках саммита впервые проходит Russia Halal Expo – крупнейшая в России и единственная в Приволжском федеральном округе выставка для халяль-индустрии, где производители могут презентовать свою продукцию и услуги.

Источник: KazanSummit

Анатолий Лесун: «Повышение качества обслуживания пассажиров – это не разовая работа»

В интервью «Гудку» начальник Горьковской железной дороги рассказал о новых технологиях и управленческих решениях, которые реализуются на магистрали, а также об изменениях на ГЖД к котором приведет строительство ВСМ Москва-Казань.

Горьковская железная дорога – полигон для отработки многих новых технологий и управленческих решений. Здесь развивают логистические узлы и строят новые вокзалы. На полигоне дороги будет реализовываться грандиозный проект по созданию высокоскоростной магистрали, которая со временем соединит Урал и европейскую часть страны.

– Анатолий Фёдорович, первый вопрос – о создании транспортно-логистических узлов. Растёт объём перевозок, и необходимо строить новую концепцию работы дороги. На Горьковской магистрали пилотным стал проект узла Доскино. Можно ли уже сейчас дать ему оценку и рассказать, будет ли проект масштабирован на дороге?

– Проект можно считать успешным. Несколько лет назад станция Доскино представляла собой обычный грузовой двор, где производилась погрузка-выгрузка стройматериалов для технологических нужд, путейского щебня, техники. Когда потребовалось обеспечить условия для работы нашей дочерней компании GEFCO, мы решили, что узел Доскино наиболее удобен для создания транспортно-логистического комплекса. Тогда стояла задача – помочь GEFCO организовать площадку для хранения автомобилей. Её мы решили в кратчайшие сроки, получили хороший экономический эффект. А потом стали развивать объект, провели туда дополнительные коммуникации, улучшили энергоснабжение.

Сегодня реализуется второй этап развития станции. Мы уже производим погрузку автомобилей, которые выпускаются на ГАЗе. Ближайшая перспектива – это отправка порядка ста вагонов в месяц с продукцией Горьковского автозавода. Идут переговоры и с холдингом «СИБУР», где возникла потребность создать распределительный центр поближе к Москве и которому для создания логистического центра также предложен этот узел.

На полигоне дороги реализуется ещё один проект федерального значения – логистический центр на станции Свияжск. Мы не входим в число его учредителей, но инфраструктура будущего центра по переработке грузов примыкает к нашей инфраструктуре. Поэтому дорога развивает станцию.

В целом такие логистические центры, безусловно, надо создавать, это необходимо для развития экономики. Мы рассматривали аналогичные вопросы и с другими регионами, в частности с Владимирской областью. Там тоже создаются логистические центры, но ставка в регионе делается на автотранспорт, что, с моей точки зрения, неперспективно, поскольку сегодня автодороги перегружены.

– Рассматриваете ли вы проекты, связанные с реконструкцией инфраструктуры, которые реализовывались бы на основе государственно-частного партнёрства?

– Мы уже их реализуем. В 2015 году компания «РусВинил» увеличила свои производственные мощности в Кстовском районе Нижегородской области, в связи с чем был реализован совместный проект по существенному улучшению и расширению инфраструктуры железнодорожной станции Зелецино. Подобный проект реализован и по станции Ворсма в Нижегородской области. Там наш партнёр – частный предприниматель, который занимается производством строительных материалов. В Кировской области на станции Оричи совместно с администрацией региона реализовали строительство служебно-технического здания и пешеходного моста через пути. Есть и другие примеры.

– Давайте перейдём к теме пассажирского движения. Буквально на каждом оперативном совещании президент РЖД рассказывает присутствующим о том, какие жалобы и пожелания поступили в его интернет-приёмную. Большая часть этих обращений касается содержания пассажирских станций. На Горьковской железной дороге также уже давно назрела необходимость реконструкции ряда станций. Расскажите о программе их реновации, какие работы сделаны, что намечено на ближайшее будущее.

– Основная часть населения формирует мнение о работе железнодорожного транспорта прежде всего по качеству обслуживания пассажиров. Его повышение должно быть в числе главных приоритетов нашей работы. В преддверии 2017 года мы завершили реконструкцию вокзала в Глазове. Работы проводили на условиях паритетного финансирования: пятьдесят процентов за счёт средств Удмуртской Республики, пятьдесят – за счёт средств ОАО «РЖД». Стоимость проекта составила около 460 млн руб. Я считаю, что получился прекрасный вокзал, удобный и комфортный, где развиваются дополнительные услуги и где решены проблемы маломобильных групп населения.

На железнодорожном вокзале Киров реконструирован конкорс, во Владимире в прошлом году закончилась реконструкция низких платформ под поезд «Стриж». Там же в прошлом году мы возвели платформу с выходом на конкорс, который тоже был реконструирован. Ещё одна новая платформа появилась в Дзержинске. В целом вложили около 700 млн руб. в проекты, связанные с пассажирскими перевозками дальнего следования. Также была реализована программа улучшения инфраструктуры пассажирских объектов в пригородном сообщении на сумму порядка 180 млн руб.

Я хочу подчеркнуть главное: повышение качества обслуживания пассажиров – это не разовая работа. Мы проводили на Горьковской железной дороге опрос пассажиров, чтобы знать их удовлетворённость качеством. Она составила 7,6 балла по десятибалльной шкале. А это значит, нам есть что улучшать.

Вокзал Нижнего Новгорода, требующий реконструкции, – давняя проблема. Мы рассматривали этот вопрос с руководителем Центральной дирекции железнодорожных вокзалов Виталием Вотолевским и губернатором Валерием Шанцевым. Проект реконструкции был отправлен на госэкспертизу, и в конце апреля получено положительное заключение. Работы уже начались. Проект предусматривает строительно-монтажные работы на сумму порядка 1,3 млрд руб., в том числе и для подготовки к чемпионату мира 2018 года. Работа предстоит большая, но она вполне выполнимая – мы уже сформировали календарный график. Проводить её будем с учётом летних пассажирских перевозок – нельзя ограничивать пассажиров в движении.

– Вы говорите о реконструкции вокзала Нижний Новгород. Но вокзал, который должен принимать поезда ВСМ, будет вынесен за пределы города?

– Речь о реконструкции действующего вокзала под существующую схему движения. Если говорить о высокоскоростной магистрали, на территории Нижегородской области будет пять станций. Один пересадочный узел организуется на станции Нижний Новгород-Московский, а второй – в районе аэропорта Стригино. Сегодня мы обсуждаем реконструкцию существующего вокзала с перспективой строительства нового транспортно-пересадочного узла. Это будет единый комплекс по обслуживанию пассажиров.

– Высокоскоростное движение – одна из приоритетных тем для РЖД. После того как будет запущена линия Москва – Нижний Новгород, а дальше и Москва – Казань, изменится структура пассажиропотока. Как вы готовитесь к введению в строй ВСМ? Будет ли пересмотрен подход к формированию пассажирского сообщения в пределах дороги?

– Строительство высокоскоростной магистрали – это мегапроект. В целом он даёт стране новые технологии и новые рабочие места. Но для железнодорожников совмещённое движение пассажирских и грузовых поездов накладывает дополнительные расходы на содержание инфраструктуры. Возьмём, к примеру, направление Москва – Нижний Новгород. Сегодня на отдельных участках скоростные поезда ходят со скоростью 180 км/ч. Грузовые – максимум 90 км/ч. С запуском высокоскоростной магистрали даже на направлении Москва – Нижний Новгород, а в перспективе и Москва – Казань изменятся логистика и движение пассажиров, этот пассажиропоток уйдёт на новую линию ВСМ. Пока рано говорить об этом, но мы понимаем, что поездов, которые сегодня курсируют до Москвы и обратно, не будет. Сейчас это девять пар «Стрижей» и «Ласточек» в сутки. За первые четыре месяца 2017 года они перевозили в среднем ежесуточно 6,2 тыс. пассажиров. Сняв их с маршрута, мы освободим пути для грузовых поездов. А это в конечном итоге снизит нагрузку на инфраструктуру и сократит себестоимость грузовых перевозок. Конечно, останется пассажирское движение сообщением между Нижним Новгородом и Адлером, надеюсь, будут поезда в Крым. Но структура перевозок изменится однозначно.

– Где, на ваш взгляд, было бы оптимальное место для расположения диспетчерского центра управления ВСМ?

– Мне, как начальнику Горьковской железной дороги, хочется сказать: конечно, в Нижнем Новгороде. Смотрите сами. Первый этап реализации, Москва – Казань, требует оборотного депо в Москве и оборотного депо в Казани, где организуются техническое обслуживание поездов, их уборка силами бригад. Текущий ремонт целесообразно осуществлять посередине. Вот почему мы предложили расположить депо в Нижнем Новгороде. Это выгодно технологически, учитывая перспективу развития дороги до Екатеринбурга и далее до Китая. Рассмотрено несколько вариантов, по которым проектанты провели изыскания. Было предложение разместить депо в районе Дзержинска, но там неудобная площадка, есть карстовые пустоты. Второе предложение – использовать территорию в полосе отвода у станции Нижний Новгород-Сортировочный.

А если говорить о ВСМ как о системе, то не принципиально, где будет находиться центр управления перевозками. Современные коммуникационные технологии позволят расположить его где угодно. Сегодня мы управляем из Нижнего Новгорода станциями, которые расположены за сотни километров, и в этом давно нет ничего особенного. Искать место надо с точки зрения экономики: цены, трудовых ресурсов, земли.

– Как дорога готовится к чемпионату мира по футболу?

– Сегодня мы понимаем, что за две недели нам придётся перевезти порядка 60 тыс. пассажиров. Это 45 дополнительных поездов на этот период для отправки болельщиков. При организации перевозок с учётом требований транспортной безопасности происходит определённое ограничение на транспортировку опасных грузов. Мы сегодня ведём расчёт плана формирования грузовых поездов, мощности нашей железнодорожной инфраструктуры. Нас это не пугает, практика работы показала, что мы в состоянии справиться с задачей.

Можно судить хотя бы по опыту Всемирной универсиады студентов в Казани, когда во время открытия и закрытия мы организовали массовое обслуживание пассажиров.

– В компании взят курс на снижение расходов, повышение эффективности труда. На всех дорогах сети действует программа «Бережливое производство». Могли бы вы отметить проекты, которые реализуются на Горьковской дороге в рамках этой программы?

– Не скажу, что мы изобретаем что-то новое. Всегда, при Советском Союзе, при МПС, мы занимались улучшением производственных процессов. Но системность эта работа приобрела с 2010 года. Успеха можно добиться тогда, когда коллектив увлечён этой идеей. В 2011-м в пилотном проекте по внедрению бережливого производства участвовали три предприятия, в этом году будет порядка 150. В 2017-м через реализацию проекта планируем сократить эксплуатационные расходы на 60 млн руб.

Приведу несколько удачных примеров. С 2016 года реализуем совместный проект с Северной железной дорогой. Раньше при организации грузовых перевозок из Сольвычегодска смена локомотивной бригады и локомотива осуществлялась по станции Пинюг. Мы приняли совместное решение ехать до Лянгасова парком северных машин. Только за прошлый год получили экономию 35 млн руб. Сегодня идём дальше, и теперь с учётом оздоровления инфраструктуры, укладки железобетонного пути из Сольвычегодска мы можем ехать до Мурашей без смены локомотивных бригад, и это позволит экономить ещё около 5 млн руб.

В прошлом году мы создали Центр мониторинга инфраструктуры, где выявляем предотказное состояние через оптимизацию управленческих решений. В июле прошлого года у нас прошла Ассамблея начальников дорог под председательством президента компании Олега Валентиновича Белозёрова. Я презентовал этот Центр, он получил хорошую оценку.

Сегодня мы реализуем проект создания социально-кадрового центра, чтобы систематизировать типовые технические работы с персоналом – заполнение приказов, трудовых книжек и т.д. С учётом наличия средств передачи данных мы концентрируем эту работу в одном месте, получая экономический эффект. А также освобождаем специалистов по работе с персоналом от рутины, улучшаем качество подбора и расстановки кадров. Этот проект курирует вице-президент ОАО «РЖД» Дмитрий Шаханов. Через такие проекты мы улучшаем производство, оптимизируем затраты и создаём более комфортные условия для своих работников.

– Правильно ли я понимаю, что центр, о котором идёт речь, уникальный и ничего похожего нет на других дорогах?

– Есть распоряжение вице-президента Дмитрия Шаханова о реализации подобных проектов на четырёх пилотных дорогах. Но той стадии, которая у нас, пока никто не достиг. Есть социальный центр в Новосибирске на станции Инская, но он специализируется лишь на решении социальных вопросов. Мы же сегодня обслуживаем не только РЦКУ, но и ТЦФТО, Дирекцию по тепловодоснабжению, Дирекцию аварийно-восстановительных средств, Дирекцию по эксплуатации зданий и сооружений. Готовы выполнять эту работу и за другие дороги. Мы не изобретаем велосипед, к примеру компания «Ростелеком» давно работает по этому принципу и имеет колоссальный экономический эффект.

– Президент РЖД на оперативных совещаниях регулярно цитирует обращения, которые приходят в адрес его электронной приёмной. Есть ли у вас аналогичный способ связи с работниками? С чем, как правило, к вам обращаются?

– Да, у нас есть телефон «горячей линии», его ввели в 2007 году. Любой работник Горьковской железной дороги, пользователь наших услуг в круглосуточном режиме может обратиться к начальнику дороги. Эта информация систематизируется, и по понедельникам полученные обращения рассматриваются. Раньше в день поступало до тридцати обращений. После создания филиалов и региональных дирекций часть вопросов ушла туда. Так что сегодня число обращений к начальнику дороги снизилось. Обращаются в основном по работе пригородного комплекса – изменениям в расписании, вводу остановок. Если пассажиры массово обращаются с просьбой ввести дополнительную остановку, обсуждаем ситуацию с администрацией соответствующего субъекта РФ.

– В конце прошлого года с Роспрофжелом был подписан новый Коллективный договор. В нём появились небольшие изменения, но в целом он, как и раньше, даёт работникам достаточно большие права и социальные гарантии. Как вы, являясь представителем работодателя, оцениваете этот Коллективный договор? Насколько он отвечает требованиям обеих сторон?

– Если взять историю железнодорожного транспорта, то первый Коллективный договор появился в системе нашей государственности в 90-е годы, когда экономика страны была в очень тяжёлом положении. Общаюсь с другими промышленными предприятиями, поэтому могу сказать, что такого мощного Колдоговора нет ни в одной отрасли. Мы гордимся этим. В феврале мы подводили итоги – все положения договора выполнены на 100%. Мы должны чётко понимать, что только исходя из финансовых возможностей нашей компании можно предоставлять какие-то льготы и гарантии. Главное, что в Колдоговоре прописаны не только обязанности работодателя, но и ответственность работника перед работодателем за выполнение трудовой и технической дисциплины. В новом Коллективном договоре убраны те положения, которые расписаны в федеральных законах, это абсолютно правильно – зачем трактовать то, что положено по закону?

– Компания полностью выполнила обязательства по Коллективному договору. Сотрудники поступили так же пунктуально? Не было нарушений со стороны трудового коллектива?

– Безусловно, компания – это живой организм. У нас есть «бракоделы» и нарушители трудовой дисциплины. Руководители предприятий поступают с ними согласно закону. Если нарушители не поддаются воспитанию и не улучшают свою работу – мы с ними расстаёмся. Здесь важна позиция профсоюза, она должна быть принципиальной.

– В транспортном сообществе обсуждаются плюсы и минусы либерализации тяги. Как лично вы относитесь к возможности передачи локомотивов в частные руки и созданию конкурентного рынка?

– Я выскажу своё личное мнение. Возьмём для примера вагонный парк. Сегодня вагонами управляют операторы. Одной из целей такого реформирования было снижение себестоимости перевозок за счёт рыночной конкуренции. Я не могу сказать, что тарифы значительно упали. Исходя из этого опыта локомотивной тяге необходимо крайне осторожно переходить к экспериментам.

Второй немаловажный вопрос – обеспечение безопасности движения. Сегодня, когда и локомотив, и бригада наши, выстроена стройная система управления процессом перевозок, управления безопасностью движения. Вместе с тем отдельные случаи нарушения Правил технической эксплуатации железных дорог всё-таки происходят. А когда придёт частник, как это будет организовано? Поэтому на данном этапе к либерализации тяги, мне кажется, переходить рано.

Беседовал Алексей Харнас

Россия. ПФО > Транспорт > gudok.ru, 21 мая 2017 > № 2181241 Анатолий Лесун

"Полонез" с ракетой на 280 км.

На выставке MILEX 2017 Беларусь представила новую версию ракет РСЗО типа "Полонез", сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на defence-blog.com (21 мая).

Компания "Завод точной электромеханики" (Дзержинск) работает над созданием новой тактической ракеты с дальностью стрельбы 280 км. Согласно официальным данным, ракета имеет боеголовку массой 480 кг по сравнению 150 кг у стандартной НУР калибра 300 мм.

Система "Полонез" разработана в Белоруссии и призвана заменить РСЗО "Ураган" (калибр 220 мм) и "Смерч" (300 мм). Вполне вероятно, что система создана с технической помощью Китая. РСЗО предназначена для поражения войск противника на открытом поле и в укрытиях, бронированной и небронированной техники, артиллерии, ракетных систем и средств ПВО, авиации на аэродромах.

Президент Татарстана Рустам Минниханов и духовные лидеры ведущих духовных управлений мусульман РФ в субботу в древнем городе Болгар приняли участие в презентации первых построенных зданий Болгарской исламской академии — нового мусульманского духовно-просветительского центра страны.

Мероприятие, которое прошло в рамках торжеств по случаю 1128 годовщины принятия ислама Волжской Булгарией, посетили тысячи мусульман со всех концов страны, а также гости из ряда арабских стран. Минниханов напомнил, что только год назад, 21 мая 2016 года, здесь был заложен первый камень в здание этого высшего духовного учебного заведения.

"Подготовка высококвалифицированных имамов — это наша общая задача. И сегодня мы обсудили, как всю эту работу системно организовать в нашей республике. Я убежден, что мы сумеем здесь сплотить высокопрофессиональный коллектив профессорско-преподавательского состава, и это должен быть центр богословов — здесь никакого сомнения нет, все условия здесь созданы", — сказал Минниханов.

Верховный муфтий, председатель Центрального духовного управления мусульман (ЦДУМ) России Талгат Таджуддин отметил, что "в духовном возрождении мусульманской уммы страны нет никакой опасности и страха ни для кого, потому что ислам — это смирение перед Всевышним". "А раз человек смиренный, ни от рук, ни от языка его никто никогда не увидит вреда. Наши предки — мусульмане, христиане, иудеи, буддисты — в мире и согласии создали мощнейшую державу", — добавил верховный муфтий.

Говоря о Болгаре, государственный советник Татарстана Минтимер Шаймиев подчеркнул, что "Болгарская академия ислама должна была быть основана только здесь потому, что именно здесь был принят впервые ислам, добровольно". Муфтий Чечни Салах Межиев со своей стороны поблагодарил от лица чеченской общины татарский народ и руководство республики за "этот великолепный большой проект", благодаря которому будут распространяться знания о традиционном исламе по всей России.

В презентации также приняли участие замглавы Совета муфтиев России Рушан Аббясов, муфтий Татарстана Камиль Самигуллин и другие известные представители мусульманского духовенства.

Президент Татарстана подписал указ о создании Болгарской исламской академии в ноябре 2015 года. С соответствующей инициативой выступили ЦДУМ России, Духовное управление мусульман РФ и ДУМ Татарстана. Исламская академия, как высшее звено религиозного образования в стране, призвана консолидировать потенциал российского мусульманского духовенства и авторитетных зарубежных ученых в деле укрепления позиций традиционных для России направлений в исламе.

Базовыми элементами комплекса должны стать Булгарский совет улемов, научно-образовательный центр, исламская библиотека, экспертный совет, центр изучения татарского богословского наследия. К преподаванию в академии планируется привлечь ведущих мировых ученых, богословов. Идею создания высшего духовного образовательного учреждения поддержал президент РФ.

Апелляционный суд: АО «ТВ сервис» виновно в превышении уровня громкости рекламы

ФАС России отстояла правомерность штрафа Татарстанского УФАС России АО «ТВ сервис»

Девятый арбитражный апелляционный суд отменил ранее принятое решение Арбитражного суда Республики Татарстан и признал законными постановление Татарстанского УФАС России о привлечении к ответственности АО «ТВ сервис» за нарушение законодательства о рекламе, а также решение ФАС России, подтвердившее это постановление Татарстанского УФАС России.

Ранее Татарстанское УФАС России признало АО «ТВ сервис» виновным в нарушении требований части 12 статьи 14 ФЗ «О рекламе» при трансляции 16 октября 2015 года рекламы и анонсов на телеканале «Ю-ТВ», средний уровень громкости которых превышал средний уровень громкости телепередачи, и наложило на данное лицо штраф в размере 100 тысяч рублей. При измерении на телеканале соотношения уровня громкости звука рекламы, анонсов, сообщений о рекламе и логотипов телеканала «Ю-ТВ» специалисты управления установили превышение уровня громкости звука рекламы и анонсов телеканала в диапазоне от 1,72 дБ до 1,91 дБ.

Согласно Методике измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы, значение громкости звука блока рекламы или анонсов не должно превышать значение громкости звука дорекламного, либо пострекламного фрагмента более чем на 1,5 дБ.

Методика измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы, утверждена Приказом ФАС России от 22.05.2015 № 374/15 (зарегистрирован Минюстом России 17.07.2015 рег. № 38079). Согласно пункту 7 Методики соотношения уровня громкости звука рекламы и передачи, значение громкости звука блока рекламы или анонсов не должно превышать значение громкости звука дорекламного либо пострекламного фрагмента более чем на 1,5 дБ.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 14 Закона о рекламе.

Согласно части 12 статьи 14 Закона о рекламе при трансляции рекламы уровень громкости её звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи. При этом,

в соответствии с частью 16 статьи 14 Закона о рекламе требования части 12 статьи 14 данного закона распространяются также на информацию о телепередачах, транслируемых по соответствующему телеканалу (анонсы).

ЖИТЕЛИ БАШКИРИИ ПОЖАЛОВАЛИСЬ НА НЕФТЯНУЮ СКВАЖИНУ ВБЛИЗИ ДЕРЕВНИ

Жители деревни Куккуяново Дюртюлинского района Башкирии обратились в местную прокуратуру с жалобой на опасную эксплуатацию нефтяной скважины рядом с их населенным пунктом.

Как сообщает прокуратура республики, в ходе проверки природоохранный прокурор обнаружил нарушение экологического законодательства.

Как оказалось, ООО «Башнефть-Добыча» не спроектировало зону, которая являлась бы защитным барьером, обеспечивающим безопасность населения при эксплуатации скважины в штатном режиме. Кроме того, предприятие должно регулярно отбирать пробы атмосферного воздуха и измерять шум и вибрацию на границе указанной территории.

По итогам проверки природоохранная прокуратура обязала предприятие устранить выявленные нарушения экологического законодательства. В результате ООО «Башнефть-Добыча» разработало проект санитарно-защитной зоны нефтяной скважины вблизи населенного пункта.

ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШИИ ПРИЗНАН ПРИМЕРОМ ДЛЯ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РОССИИ

Опыт реализации проекта по обращению с отходами производства на территории Чувашии признан примером для других субъектов России.

Как сообщается на сайте администрации города Чебоксары, 17 мая глава администрации города Чебоксары Алексей Ладыков принял участие в заседании Ассоциации городов Поволжья в Нижнем Новгороде. Он выступил с докладом "Организация мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ". Провел мероприятие председатель ассоциации, мэр Казани Ильсур Метшин. В собрании принял участие заместитель полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе Олег Мельниченко.

Опыт города Чебоксары в формировании современного подхода к обращению с отходами производства, запуску в эксплуатации первого участка складирования полигона ТКО и мусоросортировочного и мусороперегрузочного комплекса был представлен коллегам из городов Поволжья. Как отметил Алексей Ладыков, эксплуатация полигона позволила решить ряд вопросов по экологической безопасности, значительно снизить негативное воздействие на окружающую среду.

"Опыт реализации данного проекта на территории Чувашии признан примером для использования в других субъектах России и включен в сборник рекомендаций минэкономразвития России по лучшим практикам реализации инвестиционных проектов", - подчеркнул глава администрации и обозначил, что за три года в проект привлечено более 1,2 млрд. рублей инвестиций, выделено более 625 млн. из бюджетов разных уровней на строительство объектов инженерной инфраструктуры, в т.ч. 213 млн. рублей на строительство городской объездной дороги.

Напомним, что на объектах работает современная автоматизированная система контроля и учета поступающих отходов. Твердые коммунальные отходы проходят радиационный контроль, взвешиваются и сортируются на двух заводах, после чего восемнадцать видов вторсырья отправляется на переработку. Остальной мусор прессуют и размещают на первой карте современного полигона, устройство которой не позволяет вредным веществам проникнуть в почву, а значит и грунтовые воды. Весь фильтрат по отдельной трубе перекачивается для очистки на биологические очистные сооружения.

Ежемесячно около 300 (трехсот) тонн различных компонентов извлекаются в качестве вторичного сырья и реализуются потребителям. Проектная мощность утилизации (захоронения) полигона ТКО составляет 200 тысяч тонн в год. Срок эксплуатации полигона составляет 40 лет.

Алексей Ладыков отметил, что с запуском нового полигона прекращена эксплуатация Чебоксарской санкционированной свалки ТБО, которая существовала почти 50 лет, несмотря на то, что расчетный срок эксплуатации истек еще в 1984 году. На рекультивацию свалки привлечено 380 млн. рублей из федерального бюджета по государственной программе "Охрана окружающей среды". "Сегодня мы можем сказать, что сложнейшая многолетняя экологическая проблема, поднимаемая жителями на всех встречах с населением, практически решена. Сняты вопросы смока над городом, запаха, налета гари на автомобилях после очередного возгорания", - сказал он.

Кроме этого, были обсуждены проблемы роста числа несанкционированных свалок и тарифы на утилизацию. Глава администрации предложил рассмотреть вопрос о наделении органов местного самоуправления полномочиями муниципального контроля в области обращения с отходами и возможностью применения к нарушителям мер административного наказания за нарушение экологического законодательства.

Был приведен пример еще одного реализованного проекта - ввода в эксплуатацию Комплекса сооружений по обработке осадка. Столица Чувашии в числе первых городов Поволжья прекратила сброс промывных вод в р. Волга и решила проблему утилизации осадка путем внедрения новейших технологий.

Председатель Ассоциации городов Поволжья, мэр города Казани Ильсур Метшин отметил, что Чебоксары традиционно являются примером успешных решений. "Из доклада мы услышали результаты мероприятий по охране окружающей среды, которые многим городам и не снились. Мы будем перенимать опыт", - прокомментировал Ильсур Метшин.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет администрирования денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в 2015 г. и истекшем периоде 2016 г. в целях урегулирования дебиторской задолженности.

Объекты проверки: Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба судебных приставов, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Проверяемый период деятельности: 2015 – 2016 гг.

С докладом выступил аудитор Сергей Штогрин.

В России по состоянию на 1 января 2017 г. на учете в Госавтоинспекции состоит 51,34 млн транспортных средств (легковые, грузовые автомобили, автобусы).

За 2015 – 2016 гг. сотрудниками Госавтоинспекции было зафиксировано 172,05 млн административных правонарушений в области дорожного движения, по результатам рассмотрения дел о которых вынесено 162,48 млн постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафов на сумму 146,97 млрд руб. В результате за проверяемый период на одно транспортное средство приходится 3,2 штрафа, а на одного трудоспособного гражданина - 2,1 штрафа.

Из общего количества нарушений в области дорожного движения, 61,9% приходится на превышение водителями установленного скоростного режима, из которых 93,6% составляет превышение скорости от 20 до 40 км/ч с минимальным размером штрафа – 500 руб.

За 2016 г. кассовое поступление штрафов с учетом погашения задолженности прошлых периодов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты регионов составило 161,06 млрд руб.*. Из них за нарушения в области дорожного движения – 62,98 млрд руб. (39,1%). Размер поступлений штрафов за нарушения в области дорожного движения в разы превышает размер поступлений в бюджет отдельных налоговых и неналоговых доходов. Например: в 3,8 раза превышает поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (16,4 млрд руб.); в 1,7 раза превышает поступления налога на имущество физических лиц (36,1 млрд руб.); в 2,8 раза превышает поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду (22,2 млрд руб.); в 2,3 раза превышает поступления платы за использование лесов (27,8 млрд руб.); в 4,7 раза превышает поступления платы за пользование водными объектами (13,3 млрд руб.).

За 2015-2016 гг. кассовое поступление штрафов составило 125,08 млрд руб. Собираемость штрафов в 2015 г. – 87,6%, в 2016 г. - 82,7%. Относительный показатель кассового поступления штрафов снизился на 4,9 процентных пункта.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Создание подобных систем в стране осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств региональных бюджетов и внебюджетных средств. Содержатся системы за счет средств бюджетов регионов, а также в рамках реализации механизма государственно-частного партнерства за счет концессионеров. По данным годовых отчетов по исполнению федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах» в период 2013 – 2016 гг. в рамках реализации мероприятия «Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения (не менее 3 936 комплексов)» было приобретено 3 286 комплексов фото-видео-фиксации, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 399 приборов фиксации, за счет бюджетов регионов и муниципальных образований – 2 853, за счет внебюджетных источников субъектов Российской Федерации – 34. Таким образом, по состоянию на 1 января 2017 года в целом по стране показатели реализации ФЦП по закупке и установке до 2020 г. не менее 3 936 комплексов ФВФ исполнены на 83,5%. В целом на 1 января 2017 г. на улично-дорожной сети было установлено и введено в эксплуатацию 11 419 комплексов фото-видео-фиксации.

Комплексы фото-видео-фиксации показали свою высокую эффективность. За 2014 – 2016 гг. количество исполненных административных материалов в расчете на один комплекс увеличилось на 49,1 % и составило 3 533 исполненных. Расчетно каждый комплекс по вынесенным в 2016 г. постановлениям принес в бюджеты регионов более 2,3 млн руб. Однако оснащенность комплексами регионов значительно различается. Так, в Республике Татарстан установлено 1 215 комплексов (31,4 комплекса на 100 тыс. населения), а в соседней Республике Башкортостан - всего 173 комплекса (4,3 комплекса на 100 тыс. населения).

Введение с 1 января 2016 г. в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях нормы, предусматривающей уплату в двадцатидневный срок со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение отдельных административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, положительного результата не принесло.

При общем увеличении количества юридических и физических лиц, добровольно уплативших штрафы, с 57,97 млн в 2015 г. до 60,76 млн в 2016 г. (4,8%), относительный показатель лиц, добровольно уплативших штрафы, к количеству вынесенных постановлений (76,65 млн в 2015 г., 85,82 млн в 2016 г.) сократился с 75,6% в 2015 г. до 70,8% в 2016 г. (4,8 процентных пункта).

Проверка показала, что между МВД и ФССП не налажена своевременная и полная передача материалов для принудительного взыскания штрафов.

В 2015 г. МВД передало в ФССП 29,9 млн протоколов об административных нарушениях для принудительного взыскания штрафов, а ФССП России из этого количества возбудила производство только по 17 млн протоколов, в 2016 г. МВД было отправлено 29 млн протоколов, судебными приставами возбуждено только 24,8 млн исполнительных производств. В 2016 г. в ФССП направлены на исполнение 287 тыс. исполнительных документов, вынесенных органами Госавтоинспекции с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Исходя из среднего значения штрафа, наложенного органами Госавтоинспекции в 2016 г., не взысканная сумма штрафа расчетно может составлять более 250 млн руб.

Сложившаяся система межведомственного взаимодействия и обмена в электронном виде сведениями, содержащимися в автоматизированных информационных системах ФССП и МВД, требует усовершенствования, доработки используемых ведомственных информационных систем и их взаимной интеграции. Счетной палатой выявлено множество недостатков при электронном взаимодействии ведомств. В частности, повторное направление органами Госавтоинспекции на принудительное взыскание постановлений о наложении штрафов без выявления и устранения причин, по которым они были возвращены ранее; некорректное оформление органами Госавтоинспекции постановлений о наложении штрафов, что приводит к вынесению судебными приставами исполнителями постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства; направление постановлений не по месту совершения исполнительных действий по взысканию штрафов и т.д.

Проверка правильности квитирования поступивших платежей в счет погашения штрафов показала, что ежегодно остается большим объем платежей, не идентифицированных с лицами, уплатившими наложенные на них штрафы. Каждый пятый рубль платежей неидентифицирован, что порождает необходимость проведения дополнительных контрольных мероприятий сотрудниками ГИБДД и ФССП России, а соответственно, государственных расходов. Главными причинами создавшейся ситуации является массовые факты невнесения сведений об оплате штрафов коммерческими банками и другими организациями, принимающими платежи, в ГИС ГМП, некорректное заполнение плательщиками платежных документов. Сумма неидентифицированных платежей расчетно оценивается в 2015 г. в размере 13,6 млрд руб., а в 2016 г. – 10,9 млрд руб.

Коллегия приняла решение направить информационные письма Счетной палаты Российской Федерации Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, директору Федеральной службы судебных приставов, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов Москвы, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представления Счетной палаты Российской Федерации заместителю начальника полиции – начальнику Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, начальнику Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан. Направить отчет о результатах и информацию об основных итогах контрольного мероприятия в палаты Федерального Собрания.

Ученые продолжат мониторинг состояния Волги

Проект Русского географического общества, Волжского государственного университета водного транспорта и организаций-партнеров «Экспедиция: плавучий университет Волжского бассейна» расширяет географию исследований.

Одна из интереснейших секций девятнадцатого международного форума "Великие реки-2017" «Проблемы использования и инновационного развития внутренних водных путей в бассейнах великих рек» завершила свою работу 18 мая. На ней была представлена система многоуровнего мониторинга состояния великой русской реки, которая прошла апробацию в экспедициях 2015 и 2016 годов по Волге и Горьковскому водохранилищу.

В этом году ученые будут исследовать еще и Чебоксарское водохранилище, а также малые реки Керженец, Кудьму, Ижму и другие. Кроме того, коллектив ученых будет усилен специалистами из МГУ им. М.В. Ломоноова.

- Самым главным научным и практическим результатом экспедиции прошлого года, стало создание уникальной базы данных, объединяющей гидрологические, гидрохимические и гидробиологические параметры участка Волжского каскада, а также данные о переформировании берегов и русла Волги на исследуемом участке, – рассказал ректор ВГУВТ Игорь Кузьмичев. - Эта база данных размещена на сайте ВГУВТ, она открытая, бесплатная, и любой исследователь, будь то студент или доктор наук, может воспользоваться ею для выполнения собственных исследований в рамках своих научных интересов.

Благодаря поддержке Русского географического общества студенты ВГУВТ и других вузов участников проекта получили уникальный опыт работы в научно-исследовательских коллективах, были собраны тысячи проб воды, сформировалась слаженная команда энтузиастов, объединенных любовью к природе родного края, региональной телекомпанией «ННТВ» был создан документальный фильм «Как себя чувствуешь, Волга?», напечатано множество научных статей и публикаций в периодической печати и на Интернет-ресурсах.

- Я бы назвал этот проект самым значимым вкладом в мероприятия по возрождению Волги, из тех, которые мы наблюдали в Нижегородской области в Год экологии, - сказал в своем докладе Евгений Мареев, заместитель директора Института прикладной физики Российской академии наук по научной работе. - В Горьковском водохранилище были обнаружены вихри, влияющие на распределения зон цветения водорослей, были испытаны уникальные приборы (трехчастотный радар для диагностики нефтяных и биогенных пленок, разработанный ИПФ РАН), обнаружены вселенцы из других экосистем, которые могут угрожать существующим видам планктона. Этот успех нужно развивать и экспедиция этого года имеет все шансы на успех!

Новая экспедиция вторично получила грантовую поддержку Русского географического общества, главой попечительского совета которого является Президент РФ В.В. Путин.

В ней примут участие ученые, аспиранты и студенты ведущих образовательных и научных учреждений города (ВГУВТ, МГУ им. М.В. Ломоносова, ИПФ РАН, ННГУ им. Н.И. Лобачевского, НГПУ им. К. Минина, ННГАСУ, Нижегородское региональное отделение РГО, департамент Росгидромета по ПФО), которым предстоит применить на практике новый комплексный подход к оценке экологического состояния вод Волжского бассейна. Наряду с научными исследованиями экспедиция будет способствовать углублению подготовки молодых специалистов, а также популяризации экологической культуры населения.

НА МЕЖДУНАРОДНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ САММИТЕ «РОССИЯ – ИСЛАМСКИЙ МИР: KAZANSUMMIT 2017» ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ХАЛЯЛЬНОГО ТУРИЗМА

18 мая в рамках IX Международного экономического саммита «Россия – Исламский мир: KazanSummit 2017» состоялась тематическая сессия «Халяльный туризм: статус кво и взгляд в будущее», в которой приняли участие Заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королёв, Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Сергей Иванов, Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Ильдар Мусин и Президент ассоциации отелей Казани и Республики Татарстан Гульнара Сафина.

В своем выступлении Замглавы Ростуризма Николай Королёв рассказал о том, какая работа по привлечению иностранных туристов, в том числе и мусульман, ведется на федеральном уровне.

Так, в настоящее время Ростуризмом во взаимодействии с участниками рынка реализуется проект «Halal Friendly» в рамках комплексной программы «Русское гостеприимство». Он направлен на то, чтобы сделать путешествия по России комфортными для представителей исламской культуры. Эта задача должна быть решена путем соблюдения специфических требований туристов из мусульманских стран к проживанию и питанию, а также предоставляемой им информации.

«С каждым годом Россия привлекает все больше внимание гостей из самых разных стран, в том числе и мусульманских. Исповедующие ислам туристы, как правило, хотят получать услуги халяльного характера. Решить эту задачу призвано направление «Halal Friendly» программы «Русское гостеприимство», реализация которой является важным фактором повышения конкурентоспособности нашей страны на мировом туристском рынке», – сказал Заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королёв.

Замглавы Ростуризма также отметил, что после открытия безвизового канала между Россией и Ираном актуальность программы «Халяль Френдли» еще более возрастет.

Также участники сессии обсудили общие тенденции развития халяльного туризма в России и предложения для болельщиков и туристов из стран исламского мира к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018.

KazanSummit — главная площадка экономического взаимодействия Российской Федерации и стран исламского мира. Впервые Международный экономический саммит России и стран-участниц Организации исламского сотрудничества (ОИС) прошёл в 2009 году, создав ведущую международную платформу для обсуждения вопросов сотрудничества и реализации совместных проектов. Ежегодный Международный экономический саммит России и стран-участниц ОИС проходит при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Республики Татарстан.

В прошедшем KazanSummit 2016 приняли участие 1556 представителей международных организаций, органов государственной власти, финансовых институтов, посольств 14 государств, депутатов парламентов, инвесторы и бизнесмены из 51 страны мира, а также 182 представителя СМИ.

Производитель тепличной земляники в Удмуртии оборудует два новых мини-комплекса

ООО «Агрос», расположенное в Завьяловском районе Удмуртской Республики, оборудует два новых тепличных мини-комплекса по выращиванию садовой земляники (клубники).

Первая теплица предприятия функционирует неподалеку от Ижевска уже второй год. В отапливаемой теплице гидропонным методом выращивают 5 000 кустов ягоды, урожай которой можно собирать круглогодично.

Инициатор проекта предполагает с привлечением 10 млн рублей инвестиций производить более 800 кг клубники в месяц. Параллельно с данным проектом ООО «Агрос» занимается развитием огуречного тепличного комплекса на 1000 растений.

«У нас нет практического опыта в агробизнесе, но у нас есть большое желание развивать этот проект. Сейчас мы осваиваем новую технологию, которая позволит добиться высокой доходности. Не скрою, что на первом этапе мы столкнулись с рядом трудностей. Первая партия саженцев была привезена из Голландии, к сожалению, ряд растений оказались заражены, что привело к потере одного года работы и замене всех саженцев. Сейчас мы заказываем саженцы клубники из Белоруссии», — рассказала руководитель проекта Юлия Копылова.

Регион поддержал проект, проложив для теплицы электрические коммуникации. По словам Романа Вахитова, директора АНО «Центр инвестиционного развития Удмуртской Республики» на данный момент идет обсуждения механизмов предоставления инвестору земельного участка для расширения проекта. ООО «Агрос» также планирует выращивать более 30 000 кустов клубники под открытым небом.

АФК "Система" ответила на претензии в рамках иска "Роснефти".

 АФК "Система" опубликовала подробные разъяснения по всем пунктам требований "Роснефти" и "Башнефти" в рамках иска на 106,6 млрд рублей. Итоги подсчетов "Системы": обоснованные требования оценены в 0 рублей, кроме того, по мнению АФК, истцы допустили многочисленные нарушения норм процессуального права.

"Система" опубликовала на своем сайте ответы по всем тезисам иска. По первому пункту АФК отмечает, что "Башнефть" даже опосредованно не являлась мажоритарным акционером "Башкирэнерго" и "Уфаоргсинтеза" , т.е. не контролировала эти активы и не имела возможности ими управлять. "Выделение непрофильных активов является нормальной и широко применяемой практикой для целей подготовки компании к размещению акций на биржевых площадках", - пишет "Система". По ее оценке, выделение непрофильных активов не только не причинило ущерб "Башнефти", но и существенно повысило ее стоимость, что подтверждается ростом котировок акций компании по завершении реорганизации.

"Кроме того, истцами проигнорирован тот факт, что пакет акций ОАО "Уфаоргсинтез" еще в 2016 году был передан группой АФК "Система" в АНК "Башнефть" по стоимости, соразмерной с его оценкой для целей разделения активов при реорганизации", - пишет АФК.

По второму пункту "Система" отмечает, что в соответствии с разделительным балансом все активы и пассивы реорганизуемых компаний, включая обязательства АО "Система-Инвест" перед "Башнефтью" и АФК, "были пропорционально разделены между АНК "Башнефть" и АФК "Система" в полном и строгом соответствии с их долями в реорганизуемых обществах".

"Следует отметить, что общий размер пассивов (обязательств реорганизуемого общества перед акционерами) составлял на дату завершения реорганизации 153,9 млрд рублей, которые были разделены между акционерами пропорционально разделяемым активам: к группе АФК "Система" - 73,3 млрд рублей, к АНК "Башнефть" - 80,6 млрд рублей. Таким образом, сумма займа, о которой говорит истец, является лишь частью обязательств реорганизуемого общества перед акционерами, распределенных между всеми акционерами", - сказано в документе.

Акции "Башнефти" были переданы компании в соответствии с разделительным балансом по их рыночной стоимости "в полном соответствии с удельным весом всех активов, причитающихся на долю АНК "Башнефть" в соответствии с разделительным балансом", отмечает "Система". А выкуп акций "Башнефти" у миноритарев компанию обязывал провести закон об АО, говорится в документе.

Наконец, пишет АФК, погашение акций не противоречит интересам самой компании, которая уменьшает дивидендные выплаты на погашаемые акции, сохраняя право на повторный выпуск акций. Это стандартная практика и в России, и за рубежом, говорится в документе.

Что касается процессуальных моментов, то, по оценке "Системы", "Роснефть" не является надлежащим истцом, "поскольку она владеет тем же самым пакетом акций, которым владели ответчики - АФК "Система" и "Система-Инвест", голосовавшие за принятие решений о реорганизации". "По сути, "Роснефть" выступает правопреемником ответчиков и, следовательно, не вправе заявлять иск к ответчикам (к самому себе) о взыскании убытков, причиненных принятыми ее правопредшественниками корпоративными решениями", - сказано в документе.

Также "Система" пишет, что истцы пропустили трехлетний срок исковой давности, предусмотренный Гражданским кодексом РФ, "что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска".

"Роснефть" vs "Система"

"Система" управляла "Башнефтью" и рядом других предприятий башкирского ТЭК до их национализации в 2014 году. В конце 2016 года 50% "Башнефти" были куплены "Роснефтью". В мае "Роснефть" и "Башнефть" подали к "Системе" иск сначала в московский, затем в башкирский арбитраж. Размер требований определен суммированием ряда убытков, причиненных, по мнению истцов, "Башнефти" в результате действий мажоритарного акционера - группы АФК "Система" по реорганизации НК в 2014 году.

В 57,2 млрд рублей оценивается лишение "Башнефти" акций "Системы-Инвест" и, как следствие, лишение косвенного владения акциями нескольких ключевых предприятий, включая энергетические активы. В качестве оплаты "Башнефть" получила собственные акции, которые были погашены. 36,9 млрд рублей - это передача "Башнефти" в качестве пассива долга "Система-Инвест" перед самой НК, 12,5 млрд рублей - расходы, понесенные на обязательный выкуп акций у миноритарных акционеров, несогласных с условиями реорганизации компании.

Накануне глава "Роснефти" Игорь Сечин, отвечая на вопрос о возможности изменения суммы требований к АФК "Система", заявил, что окончательное решение будет принимать суд. "106 млрд - это оценка потерь на дату подачи иска. Если вы посчитаете в ценах, когда эти действия совершались, то это 180 млрд. Посмотрим, это суд будет принимать решение", - сказал он журналистам.

Как сообщалось, предварительное заседание суда по иску "Роснефти" и "Башнефти" к АФК "Система" назначено на 6 июня в Арбитражном суде Башкирии.

Сечин сообщил о планах «Роснефти» вернуть новые активы «Башнефти».

По словам главы компании, «Роснефть» работает над возвращением не только нефтесервисной компании «Таргин», но и других активов «Башнефти». Речь может идти об акциях «Уфаоргсинтеза» и Башкирской электросетевой компании, о которых «Роснефть» упоминает в иске к АФК «Система» на 106,6 млрд руб.

«Роснефть» работает над возвращением нескольких активов «Башнефти», сообщил журналистам в Берлине главный исполнительный директор компании Игорь Сечин. Он уточнил, что планы вернуть выведенные прежними собственниками активы разрабатывались еще до покупки «Башнефти». «Принимая решение о конкурентной цене при выкупе [«Башнефти»], мы понимали, что должны поработать над синергией, связанной и с возвратом активов», — цитирует Сечина «Интерфакс».

«Роснефть» уже вернула себе нефтесервисный актив «Таргин». «Вернули на льготных условиях. Работаем над возвращением еще ряда активов», — уточнил топ-менеджер. «Как известно, мы подали иск о возврате энергетических активов. Прямые потери — 106 млрд руб., но если возьмем курсовые разницы, то, может, и 180 млрд руб. Эту позицию поддерживает и правительство Башкирии, и миноритарные акционеры. Мы обязаны защищать интересы всех акционеров», — добавил он.

Представитель АФК «Система» в ответ на заявление Сечина о «возвращении актива «Таргин» отметил, что это предприятие было не возвращено, а выведено «Роснефтью» из «Башнефти». «После завершения сделки «Таргин» не вернулся в «Башнефть», а остался за периметром этой нефтяной компании вне контроля ее миноритарных акционеров (в том числе республики Башкортостан), перейдя в собственность «Роснефти», отметил официальный представитель АФК «Система» Сергей Копытов. По его словам, претензии «Роснефти» в иске, поданном к АФК «Система», касаются вывода активов из «Башнефти», но «нельзя не признать, что «Таргин» не «возвращен», а выведен «Роснефтью» из «Башнефти».

Реклама

Как следует из текста иска «Роснефти» к АФК «Система» (копия есть у РБК), речь может идти о возврате Башкирской электросетевой компании и «Уфаоргсинтеза».

В 2005–2009 годах АФК «Система» приобрела у структур сына бывшего президента Башкирии Урала Рахимова акции топливно-энергетических предприятий республики, а именно добывающей компании «Башнефти», трех нефтеперерабатывающих заводов (Уфимского НПЗ, «Уфанефтехима» и «Новойла»), сбытовой компании «Башкирнефтепродукт», владеющей автозаправками, нефтехимического «Уфаоргсинтеза» и энергетической компании «Башкирэнерго». К 2014 году к «Башнефти» были присоединены НПЗ и сбытовая компания, к тому же она стала косвенным владельцем акций Башкирской электросетевой компании (БЭСК, которая выделилась из «Башкирэнерго») и «Уфаоргсинтеза» через «дочку» АФК «Система» — «Система-Инвест».

В 2013 году АФК «Система» решила распутать перекрестную структуру собственности «Башнефти». Для этого в 2014 году активы «Система-Инвест» разделили между АФК «Система» и «Башнефтью», проведя реорганизацию нефтяной компании: «Башнефть» получила 16,8% собственных акций (до этого ее эффективная доля составляла лишь 12,45%), но в обмен передала АФК весь свой пакет «Система-Инвест», а вместе с ним и косвенные доли в Башкирской электросетевой компании и «Уфаоргсинтезе».

В результате этой реорганизации «Башнефть» потеряла права на дивиденды «Система-Инвест» и управление БЭСК и «Уфаоргсинтезом», а также не смогла продать собственные акции, полученные в обмен на эти активы, на рынке, так как они были погашены, говорится в иске «Роснефти», о котором писал РБК. Поскольку «Башнефть» лишилась косвенной доли в Башкирской электросетевой компании (44,7%), нефтяная компания попала в «инфраструктурную зависимость» от сетевой компании, так как та полностью обеспечивала ее электроэнергией, говорится в иске. Однако размер убытка от этой «инфраструктурной зависимости» в иске не приводится. Представитель «Роснефти» это не комментирует.

«Татнефть» намерена докапитализировать «Ак Барс банк».

Председатель совета директоров ПАО «Татнефть», глава Татарстана Рустам Минниханов в пятницу принял решение о проведении заочного заседания совета директоров компании.

Заседание состоится 26 мая, на нем будет рассмотрен вопрос об участии «Татнефти» в выкупе дополнительного выпуска акций «Ак Барс банка» (опорный банк республики), а также о стоимости сделки. Это следует из сообщения «Татнефти» на сайте раскрытия корпоративной информации.

Ранее банк сообщал о предстоящем увеличении уставного капитала на 10 млрд руб.: в марте Центробанк зарегистрировал допэмиссию его именных обыкновенных акций. Бумаги номиналом 1 руб. каждая планировалось размещать по открытой подписке, в том числе среди действующих акционеров. Банк и «Татнефть» связаны несколькими общими акционерами.

В начале 2017 года структуры правительства Татарстана увеличили долю в «Ак барс банке», выкупив у миноритариев более 15% акций. Сейчас республике принадлежит в общей сложности 76,9% банка.

Региональное правительство ранее уже пыталось привлечь нефтяные и нефтехимические предприятия к финансированию банковского сектора. В феврале 2017 года Минниханов заявил, что «Татнефть» и ОАО «ТАИФ» принципиально готовы участвовать в спасении «Татфондбанка» (некогда второй по величине банк Татарстана, его лицензия отозвана 3 марта). Впоследствии согласие на участие в санации подтвердили в самой «Татнефти», которая хранила в «Татфондбанке» 5,4 млрд руб.

Как объяснял Минниханов, докапитализировать банк компании собирались через процедуру bail-in – конвертирование в капитал банка средств, хранившихся на их счетах. В «Татнефти» объясняли, что охотнее согласятся на этот механизм, чем совсем потеряют свои деньги.

«Если будет стоять вопрос о потере размещенных средств против получения доли в капитале банка, то второй вариант лучше. Главный вопрос – санация банка, а он от нас не зависит», – говорили представители компании.

Однако спасение не состоялось. Зампредседателя ЦБ Ольга Полякова в марте сообщила, что реализация сценария с bail-in потребовала бы поддержки инвесторов как минимум в размере 60-70 млрд руб., тогда как письменно свое согласие на участие в процедуре подтвердили только два юрлица. Общая сумма обязательств «Татфондбанка» перед ними несколько превышала 5 млрд руб., говорила Полякова.

Власти Башкирии готовы поддержать «Башнефть» налоговыми льготами.

Сумма прямых платежей в бюджет Башкирии от деятельности «Башнефти» составляет около 40 млрд руб. в год.

Господдержка компании в виде налоговых льгот – «добрая воля» властей – позволит компании модернизировать оборудование, сообщила министр финансов Башкирии Рида Субханкулова, выступая в Уфе перед депутатами Госсобрания республики.

«В целом от "Башнефти" на территории республики мы получаем 40 млрд руб. прямых платежей в бюджет. При этом "Башнефть" увеличивает поступления в региональный бюджет. Так, в 2015 году она перечислила 38 млрд руб., в 2016 году мы получили 40 млрд руб.», – сказала она, отметив, что в 2017 году, в тематический год экологии, НК профинансирует «биологические очистные мероприятия» на территории региона на 13 млрд руб.

Представляя парламентариям проект закона о введении льготы по налогу на имущество организаций, министр пояснила, что введение льготы – «добрая воля» правительства Башкирии, сэкономленные на налогах средства позволят «Башнефти» обновлять оборудование скважин, которое работает с 60-х годов. Поправки предусматривают введение налоговой льготы в размере 50% от суммы налога в отношении созданного и (или) приобретенного имущества (используемого для добычи, первичной подготовки и транспортировки углеводородного сырья), введенного в эксплуатацию на территории Башкирии.

Парламентарии Курултая одобрили изменения в региональный закон о налоге на имущество организаций в первом, но не окончательном чтении.

«Роснефть» в середине октября 2016 года выкупила государственный пакет «Башнефти» в размере 50,08% уставного капитала компании. Башкирии принадлежит 25% акций компании.

Встреча Дмитрия Медведева с генеральным директором ПАО «Аэрофлот» Виталием Савельевым.

Обсуждались перспективы развития «Аэрофлота», в том числе вопросы расширения маршрутной сети в России, ценовой политики компании.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Виталий Геннадьевич, «Аэрофлот» – компания большая, всем известная. Известная, кстати, как крупнейший авиаперевозчик не только в нашей стране, но и за границей.

Приближается лето, увеличивается количество перевозок в самых разных направлениях. Какие новые сервисы «Аэрофлот» предусматривает на этот период – и в смысле ценовой политики, и в смысле направлений перевозок? Что вы готовы предложить нашим гражданам и за какие деньги?

В.Савельев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, «Аэрофлот» уверенно идёт к своим стратегическим целям 2025 года, которые были намечены советом директоров. В прошлом году мы перевезли 29 млн пассажиров как «Аэрофлот» и 43,4 млн как группа компаний «Аэрофлот».

Д.Медведев: Если сопоставить эту цифру, 43 млн как группа компаний, – с показателями других международных компаний – это какие позиции в мире по уровню, по объёму перевозок?

В.Савельев: Предварительно мы занимаем 19-ю позицию. Мы должны к 2025 году по нашим обязательствам стать в мире 20-ми, а мы уже 19-е. Постоянно меняется рынок, и тем не менее. В Европе мы седьмые. Наша топовая цель – войти в пятёрку крупнейших европейских перевозчиков. Я думаю, в ближайшее время мы сможем это сделать досрочно.

За прошлый год нам удалось заработать 39 млрд чистой прибыли, и при наличии директивы Правительства «Аэрофлот» готов заплатить до 50% дивидендов своим акционерам. Мы считаем, что это общий успех не только «Аэрофлота», но и группы компаний «Аэрофлот» и результат того, что было сделано за долгий период времени.

Международное признание, Вы правильно отметили: за последний месяц мы получили три престижные международные награды. Мы впервые в истории стали самой любимой иностранной авиакомпанией в Китае, потеснили пятизвёздочную мировую компанию. Самый популярный сайт для путешественников TripAdvisor с числом посетителей 390 млн в месяц назвал «Аэрофлот» лучшей авиакомпанией Европы и признал наш бизнес-класс лучшим в мире. Компания Brand Finance назвала «Аэрофлот» самым сильным брендом в мире среди всех авиакомпаний и самым сильным брендом в России. Самый сильный – это самый узнаваемый. Официально мы эту награду получили буквально две недели назад.

Что касается Вашего вопроса: «Аэрофлот» наращивает своё присутствие и в России. Мы в этом году откроем четыре новых направления: будем летать в Ульяновск, Салехард, Ханты-Мансийск и Белгород. Всего за три года мы открыли 50 новых направлений с учётом этих четырёх.

По ценовой политике: да, бизнес-класс дорогой, у нас он дороже европейского (среднеевропейского), потому что он лучше. Что касается экономкласса, то мы с 2015 года не повышаем цены в среднем в экономклассе для россиян – и в России, и за рубежом. Только в пределах инфляции – 5–7%. Лимит мы удерживаем.

Что касается ближайших перспектив. Не могу не отметить, что «Аэрофлот» занимается инновациями. «Аэрофлот» занимает четвёртое место в мире среди авиакомпаний по цифровизации. У нас практически на 100% произведена цифровизация бизнеса и сервисных процессов, что для нас очень важно.

Д.Медведев: Естественно, нужно заниматься развитием компании. На это направлены усилия менеджмента компании, усилия акционеров, в том числе государства как основного акционера «Аэрофлота». Надеюсь, что это принесёт свои плоды, что качество услуг, которые вы предоставляете, будет оставаться высоким и что на протяжении этих летних месяцев будет проводиться разумная политика по увеличению перевозок в наиболее востребованных направлениях.

В.Савельев: В целом по российской авиации начиная с I квартала текущего года мы видим рост. Перевозка выросла в целом на 20,6%.

Д.Медведев: Это большой рост!

В.Савельев: Большой, тем более был низкий сезон. «Аэрофлот» вырос на 17%, мы перевезли 7 млн пассажиров как «Аэрофлот», а все авиакомпании группы «Аэрофлот» перевезли около 10 млн. Это серьёзно. По нашим оценкам, рынок стабилизировался и в этом году вырастет в целом (в среднем по году) от 6 до 10%, несмотря на то что в предыдущие несколько лет было заметное падение в целом по рынку. Сейчас он стабилизировался, и мы видим рост.

Россия > Транспорт > premier.gov.ru, 19 мая 2017 > № 2181158 Виталий Савельев

В 2017 году в Оренбургской области будет отремонтировано более 230 км федеральных дорог

В планах подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Приуралье» в 2017 году капитально отремонтировать 27 км автодороги Оренбург-Соль-Илецк-Акбулак - граница с Республикой Казахстан в Акбулакском районе Оренбурской области.

Также программа работ предусматривает ремонт пяти участков федеральной автодороги М-5 Урал (подъезд к городу Оренбург) общей протяженностью 48 км, 6-ти км автомобильной дороги А-305 в Илекском районе и участков трассы Р-239 Казань-Оренбург - Акбулак-граница с Республикой Казахстан в Оренбургском, Абдулинском и Октябрьском районах общей протяженностью 33 км.

Почти на 115 км автодорог по заказу ФКУ «Приуралье» подрядные организации выполнят устройство дорожной одежды из смеси асфальтобетонной дорожной щебеночно-мастичной на основе ПБВ (ЩМА-20).

Кроме того, в этом году начнут капитальный ремонт 23 км автомобильной дороги Оренбург-Соль-Илецк-Акбулак - граница с Республикой Казахстан в Акбулакском районе, восьмикилометрового участка трассы Р-240 Уфа-Оренбург в Октябрьском районе и отрезка М-5 Урал (подъезд к г.Оренбург) общей протяжённостью 7 км в Бузулукском районе. Ввод в эксплуатацию вновь начинаемых объектов планируется в следующем году.

Комплекс проводимых мероприятий будет способствовать доведению к 2019 году более 80% федеральных дорог Оренбургской области до нормативного состояния.

Справка

В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Приуралье» находится 1777,022 км, из них по Оренбургской области -955,632 км автомобильных дорог федерального значения: М-5 «Урал» (подъезд к г. Оренбург), Оренбург - Илек до границы с Республикой Казахстан и Оренбург - Соль-Илецк - Акбулак граница с Республикой Казахстан.

«Воздушную зебру» на 39-ом км федеральной трассы Р-240 Уфа-Оренбург дорожники возведут по просьбам жителей Кармаскалиского района. Рядом с автодорогой находится деревня Актюба и садоводческие товарищества. Строительство перехода в разных уровнях обеспечит безопасность пешеходов в любое время суток независимо от интенсивности движения транспорта.

Пешеходный переход будет закрытым, со светопрозрачным остеклением пешеходной части, конструкция которого обеспечит естественную вентиляцию внутреннего пространства сооружения. Проект учитывает потребности маломобильных групп населения: планируется круглосуточная работа электрических подъемных платформ. Для проезда детских колясок и провоза багажных тележек на лестничных маршах предусмотрены накладные металлические пандусы с препятствующим соскальзыванию бортами. Кроме того, в определенных местах на поверхности тротуаров установят тактильные дорожные указатели.

Кроме того, будет выполнено благоустройство прилегающей территории. Конструкция перехода соответствует всем нормативам, а также установленным требованиям безопасности.

Надземный пешеходный переход полностью позволит исключить случаи ДТП с участием пешеходов на данном участке автомобильной дороги. Работы по строительству перехода федеральные дорожники планируют начать уже в этом году.

"АМТ-Груп" подготовится к FIFA за месяц

Елизавета Титаренко

Системный интегратор "АМТ-Груп" подписал с ООО "Национальный центр информатизации" (НЦИ; 100%-ная "дочка" госкорпорации "Ростех") госконтракт на оказание услуг по доставке и распространению цифровых ТВ-сигналов Full HD на объектах проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 (КК-2017) и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 (ЧМ-2018). Сумма договора составила 282,5 млн руб. КК-2017 пройдет с 17 июня по 2 июля, так что у компании - всего месяц на выполнение госконтракта.

Напомним, по данным портала госзакупок, НЦИ объявил тендер на оказание услуг по доставке цифровых ТВ-сигналов на объектах КК-2017 и ЧМ-2018 в начале марта. Начальная сумма контракта составляла 302,5 млн руб. Заявки на участие подали АО "ЭР-Телеком Холдинг" и ЗАО "АМТ-Груп", предложившие выполнить работы за 297 млн и 282 млн руб. соответственно. Не позднее 7 апреля НЦИ должен был выбрать победителя. 10 мая НЦИ и "АМТ-Груп" заключили договор.

Как сообщил корреспонденту ComNews представитель "Амт-Груп", компания начала работы над проектом еще с 7 апреля, когда был опубликован протокол результатов тендера. Проработка технического решения и выбор компонентов были произведены на этапе подготовки к тендеру. Интегратор провел обследование четырех стадионов, задействованных для проведения Кубка Конфедераций-2017. "Там, где это необходимо, мы работаем с субподрядчиками, так как сроки исполнения очень сжатые", - рассказал сотрудник "Амт-Груп", не раскрыв названия компаний.

Представители "ЭР-Телекома" и НЦИ также не ответили на вопросы ComNews.

Согласно условиям госконтракта, "АМТ-Груп" должна обеспечить доставку и распространение цифровых ТВ-сигналов Full HD с применением технологий IPTV и DVB-C. Интегратор должен организовать передачу multicast-трафика на стадионах (на ТВ-приемники в местах общего пользования) и в вещательном центре (Международный координационно-вещательный центр мероприятия), а также доставить потоки видеосигналов на мониторы на медиатрибунах (комментаторские кабины). Работы по проекту включают предоставление в пользование необходимого оборудования, монтаж, пусконаладочные работы, настройку и тестирование, эксплуатацию созданной инфраструктуры и ее техническую поддержку. "Основное оборудование, которое мы используем в данном проекте, - это программно-аппаратный комплекс для мониторинга, протоколирования и сбора статистики производства компании "Стрим-Лабс". Остальное оборудование предоставляется стадионами", - пояснил сотрудник "Амт-Груп".

ТВ-сигналы формируются как централизованно (для всех стадионов), так и локально. До 20 ТВ-сигналов формируются централизованно в Международном координационно-вещательном центре мероприятия и затем доставляются до всех стадионов через сеть передачи данных. На стадионах формируется до 15 локальных ТВ-сигналов. Сигнал поступает на цифровые приемники (STB), подключенные к сети Ethernet либо на телевизоры со встроенным DVB-C-тюнером в случае доставки сигналов по HFC-сети. В соответствии с техническим заданием система должна обеспечивать доставку ТВ-сигналов более чем к 8000 потребителей в сети DVB-C и 4500 потребителям IPTV.

Для контроля качества услуг "АМТ-Груп" в техническом решении предусмотрела наличие централизованной системы мониторинга, контролирующей качество как входного, так и выдаваемого в сеть передачи данных ТВ-сигнала. В сегменте IPTV предусматривается удаленный контроль цифровых приемников STB для получения информации о качестве цифровых телевизионных каналов.

"АМТ-Груп" также должна выполнить требование FIFA по организации доставки сигнала: обеспечить максимальное время задержки не более 300 миллисекунд на время распространения и воспроизведения видеосигнала на средстве отображения на медиатрибунах (комментаторские кабины). Инженеры компании, совместно с представителями компаний-производителей головных станций и устройств отображения, провели комплексное тестирование технического решения для выполнения этого требования. С учетом специфики мероприятий договором предусмотрено соглашение об уровне сервиса (SLA). Допустимое время решения проблемы высшего приоритета во время проведения мероприятий составляет не более 5 минут.

Как ранее сообщал ComNews, правительство РФ назначило госкорпорацию "Ростех" единственным исполнителем проекта по созданию ИКТ-инфраструктуры КК-2017 (17 июня - 2 июля 2017 г.) и ЧМ-2018 (14 июня - 15 июля 2018 г.). Непосредственно реализацией проекта занимается НЦИ. К концу марта НЦИ по итогам тендеров выбрал большую часть подрядчиков, которые создадут ИКТ-инфраструктуру к этим спортивным мероприятиям.

Выступая на Федеральном форуме "ИКТ-инфраструктура Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России", организованном ComNews Conferences, заместитель генерального директора - директор проекта "ЧМ-2018" НЦИ Павел Терещенко рассказал, что мобильную и фиксированную связь на объектах КК-2017 и ЧМ-2018 будет предоставлять ПАО "МегаФон". Сервисы, связанные с организацией информационных систем, окажут ООО "Даталайн" (DataLine), АО "Корпсофт", ООО "Сател", АО "Барс Груп". Видеоконференцсвязь на объектах предоставит ПАО "Ростелеком", а услуги профессиональной мобильной радиосвязи (или транкинговой связи) в стандарте TETRA - сам НЦИ. Оператор спутниковой связи "ТИС" (ООО "ТИС") окажет услуги спутниковой связи для резервирования ТВ-трансляций всех спортивных игр. ЗАО "Синтерра Медиа" (входит в "МТТ Групп") организует и обеспечит инфраструктуру телевещания на объектах (см. новость ComNews от 31 марта 2017 г.).

НЦИ уже подвел итоги конкурса на оказание услуг по созданию системы передачи трафика удаленного перевода. Начальная цена контракта - 50,5 млн руб. Победителем стало ООО "Энергия звука", которое взялось выполнить госконтракт за 33,6 млн руб.

КК-2017 пройдет в четырех городах России. Соревнования состоятся на четырех стадионах: "Санкт-Петербург" в Петербурге, "Спартак" - в Москве, "Фишт" - в Сочи и "Казань Арена" - в Казани.

«Территория смыслов»: большое турне

Очные отборы участников на форум «Территория смыслов на Клязьме» пройдут на следующей неделе в 6 городах — Астрахани, Грозном, Ижевске, Ульяновске, Ярославле и Челябинске.

22 мая отбор состоится в Астрахани с 13:00 до 16:30 на площадке коворкинга «Атмосфера», расположенной по адресу: ул. Кирова, дом 19, БЦ «Атриум», 2-й этаж.

Очный отбор в Грозном пройдёт 23 мая в стенах Чеченского государственного педагогического университета с 16:00 до 18:30. Адрес места встречи — пр. Хусейна Исаева, дом 62.

Отбор в Ижевске начнётся 25 мая в 13:00 в Ижевской государственной сельскохозяйственной академии, расположенной по адресу ул. Кирова, дом 16.

Также 25 мая ещё одна встреча будет организована в Ульяновске на площадке Ульяновского государственного педагогического университета. Желающих принять участие в работе форума ждут с 19:30 по адресу площадь 100-летия со дня рождения В. И. Ленина, дом 4.

26 мая также пройдут два отбора — в Ярославле и в Челябинске.

В Ярославле такая встреча состоится в Ярославском государственном университете, расположенном на улице Собинова, дом 36а. А в Челябинске — на площадке Южно-Уральского государственного университета по адресу: проспект Ленина, дом 76.

Обе встречи стартуют в 15:00 по местному времени.

Отборы будут проходить по всем профильным направлениям работы форума, соответствующим тематике семи смен образовательной площадки: молодежные студенческие клубы, студенческий актив и студенческие СМИ; молодые специалисты в сфере ИТ и смежных отраслей; молодые специалисты в сфере экономики и бизнеса; молодые руководители НКО, правозащитных и добровольческих проектов; молодые парламентарии и политические лидеры; молодые политологи и социологи, а также молодые специалисты транспортной отрасли.

Претендовать на участие в работе форума может любой желающий в возрасте от 18 до 30 лет.

Чтобы принять участие в форуме, надо, во-первых, предварительно зарегистрироваться и заполнить форму в системе Молодежь России — http://ais.fadm.gov.ru. (Во вкладке «Мероприятия» выбрать «Всероссийский молодежный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» и подать заявку на участие).

С собой на встрече нужно иметь паспорт и портфолио (если оно есть).

Напомним, Всероссийский молодёжный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» пройдёт во Владимирской области с 27 июня по 20 августа 2017 года.

Организатором площадки является Федеральное агентство по делам молодежи.

МРСК Волги за I квартал отремонтировала более 72 км ВЛ 0,4−110 кВ

За первые три месяца текущего года МРСК Волги отремонтировала 72,2 км воздушных линий электропередачи напряжением 0,4-110 кВ. В ходе выполненных работ заменено более 500 изоляторов.

Осуществлен комплексный ремонт 4 подстанций 35-110 кВ, 269 силовых трансформаторов 35-110 кВ, 307 выключателей 6-35 кВ, 292 трансформаторные подстанции 6-10/0.4 кВ.

Активно расчищались трассы ВЛ. Расчистка проведена на просеках общей площадью 73,5 Га. Работы проводились с использованием мульчерной техники.

Своевременное и качественное выполнение ремонтной программы является одной из основных предпосылок устойчивой работы энергетического оборудования и электроснабжения потребителей. Реализация ремонтной программы в соответствии с утвержденными графиками, планами и стандартами позволит подготовить электросетевой комплекс ПАО «МРСК Волги» к бесперебойной работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов.

Основной объем ремонтных работ выполняется в период с апреля по сентябрь.

Новые маршруты «Вагона знаний»

Во время путешествия дети получают дополнительное обучение

Проект «Вагон знаний» Куйбышевского филиала Федеральной пассажирской компании внесён в национальную программу по развитию детского туризма.

Об этом сообщила руководитель регионального совета Российского союза туриндустрии, член координационного совета по развитию детского туризма при Правительстве РФ Ольга Санаева на форуме «Образовательно-туристский межрегиональный проект «Вагон знаний». Успешный старт. Новые перспективы» в Самаре.

Напомним, проект «Вагон знаний» был создан по инициативе Куйбышевского филиала ФПК и государственного бюджетного учреждения Самарской области «Туристский информационный центр» при участии Министерства образования Пензенской области и Департамента туризма Самарской области. Первый школьный вагон отправился в путь в декабре 2016 года в составе дневного экспресса Пенза – Самара. За это время вагон совершил 18 рейсов по Самарской, Пензенской, Саратовской, Ульяновской областям, Башкирии и Мордовии. В вагоне путешествовали около 4,5 тыс. школьников, учителей и сопровождающих.

Во время путешествия, которое длится от четырёх до семи часов в зависимости от маршрута, дети получают дополнительные знания по географии, истории, а старшеклассники – по экономической географии.

Для поездок задействованы комфортабельные вагоны с удобными местами для сидения. Образовательная программа для ребят начинается уже в поезде с привлечением ведущих, аниматоров, мультимедийных ресурсов.

«При этом интерактивные уроки адаптированы под школьную программу с учётом возраста детей», – отметил начальник Куйбышевского филиала ФПК Александр Попов.

По его словам, формула успеха «Вагона знаний» – в консолидации региональных администраций, бизнеса и оператора пассажирских перевозок.

Руководитель Департамента туризма Самарской области Михаил Мальцев рассказал, что с учётом появления новых направлений дневного экспресса в этом году в проекте смогут участвовать школьники из Оренбургской области, а в следующем году – из Казани.

«Вагон знаний» имеет ещё одну перспективу. По словам Александра Попова, рассматриваются варианты организации путешествий для различных целевых групп – семей с детьми, пенсионеров и студентов.

Дмитрий Попов

С кораблями Каспийской флотилии и боевыми расчётами загоризонтной РЛС проведено совместное учение

С экипажами ракетных кораблей «Дагестан» и «Татарстан», малых ракетных и артиллерийских кораблей «Град Свияжск», «Углич», «Великий Устюг», «Волгодонск», «Астрахань», «Махачкала» Каспийской флотилии и боевыми расчётами постов радиотехнической службы проведено совместное учение по обнаружению надводных и воздушных целей с последующей выдачей целеуказаний кораблям на применение ракетного и артиллерийского вооружения.

В учении была задействована загоризонтная радиолокационная станция (ЗГ РЛС) «Подсолнух», которая способна обнаруживать морские надводные и воздушные объекты на разных высотах как в пределах прямой видимости, так и за линией горизонта.

Учение проводилось в целях отработки взаимодействия ЗГ РЛС «Подсолнух» с пунктами управления кораблей при обнаружении надводных и воздушных целей с дальнейшей выдачей данных об обстановке и целеуказаний на применение оружия.

Пресс-служба Южного военного округа

Корабль Балтийского флота выполнил артиллерийские стрельбы в море

Ракетный катер «Чувашия» Балтийского флота (БФ) успешно выполнил артиллерийские стрельбы в море по мишеням, имитирующим надводные цели и средства воздушного нападения условного противника.

Экипаж катером отработал элементы ведения боя по отражению атак малоразмерных целей и противовоздушной обороне в сложной оперативно-тактической обстановке. Стрельбы выполнялись из 76-мм и 30-мм артиллерийских установок.

Кроме того, с экипажем поведено учение по отражению ударов средств воздушного нападения условного противника с малых высот с выполнением зенитных артиллерийских стрельб.

Экипаж ракетного катера также отработал постановку радиоэлектронных помех, элементы борьбы за живучесть корабля на ходу, прохождение узкости, а также ведение противодиверсионной обороны корабля на незащищенном рейде.

Пресс-служба Западного военного округа

Подразделения Южного военного округа и ВДВ уничтожили условных террористов на учении в Ульяновской области

Военнослужащие соединения Воздушно-десантных войск и Межрегионального учебного центра (войск связи) Центрального военного округа, дислоцированных в Ульяновской области, приняли участие в тактико-специальном учении по отражению атаки условных террористов на военный объект.

Подразделения были подняты по тревоге после сигнала о попытке вооруженной группы прорваться на территорию склада хранения боеприпасов.

В результате в военнослужащие на бронеавтомобилях блокировали условных террористов еще на подступах к арсеналу.

На учение, которое проводилось по плану контртеррористической операции «Арсенал-4», привлекались более 200 военнослужащих, было задействовано до 20 единиц вооружения и военной техники.

По итогам учения проведено совместное заседание антитеррористического комитета Ульяновской области и оперативного штаба по Ульяновской области.

Личный состав функциональных групп от воинских частей Ульяновского гарнизона получил положительную оценку.

Пресс-служба Центрального военного округа

Водолазы Каспийской флотилии совершенствуют профессиональное мастерство

В Астрахани и Махачкале проведены учебные сборы с водолазами Каспийской флотилии. В них приняли участие водолазные специалисты из состава экипажей ракетных кораблей «Татарстан» и «Дагестан», малых ракетных и артиллерийских кораблей «Град Свияжск», «Углич», «Великий Устюг», «Волгодонск», «Махачкала», «Астрахань» и судов службы аварийных и спасательных работ флотилии. Всего — около 60 водолазов из состава водолазных станций и 15 кораблей и судов обеспечения.

В ходе сборов водолазы учились действовать в различных нештатных ситуациях. Так, водолазы-сварщики выполняли сварочные работы под водой. По легенде учения корабль получил пробоины ниже ватерлинии. Доступ к пробоине изнутри корпуса корабля затруднён. Командиром корабля принято решение на проведение водолазных работ. Для устранения повреждений корпуса корабля под воду были спущены специалисты водолазной группы, которые осуществили заделку пробоины, приварив специальный пластырь.

По следующей вводной учения, на корабле при выполнении задач в море выявлена неисправность — отказ рулевого управления. Для осмотра винто-рулевой группы под воду была спущена водолазная партия. После осмотра и выявления причины отказа водолазные специалисты провели ремонтные работы и устранили неисправность.

Также был проведен ряд практических занятий, в ходе которых водолазы отработали передвижение по морскому грунту, осмотр подводной части корпуса, винтов, рулей и выдвижных устройств корабля, выполнили работы по очистке гребного винта от намотавшегося троса.

Действия водолазов с выполнением подводных работ демонстрировались обучаемым с помощью специальных подводных аппаратов, которые выполняли видеосъёмку и передавали изображение на мониторы в учебном классе.

Также в ходе сборов было изучено современное оборудование для проведения всех видов работ под водой (сварочные аппараты, гидравлический инструмент, прибор ориентирования под водой типа УПН – 1), отработаны элементы по оказанию первой медицинской помощи пострадавшему водолазу и дальнейшего лечения специфических водолазных заболеваний с использованием рекомпрессионной водолазной станции (барокамеры).

Пресс-служба Южного военного округа

Итальянские предприниматели заинтересовались поставкой зерна и муки из Волгоградской области

Сотрудничество Волгоградской области и Италии в экономической, научной и образовательной сферах обсудили сегодня на круглом столе, состоявшемся в филиале РАНХиГС.

В мероприятии приняли участие заместители губернатора Александр Дорждеев, Александр Сиваков, Роман Беков, директор Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС Игорь Тюменцев, представители бизнес- и научного сообщества, общественных организаций. В составе итальянской делегации — президент академии св. Константина Алессио Феррари Ангело Комнено, проректор Джанкарло Де Коль, консульский корреспондент Италии в Волгоградской и Саратовской областях Стефано Росси.

Участники круглого стола отметили, что Волгоградская область давно сотрудничает с регионами Италии, необходимо продолжать выстраивание отношений в культурной, научной, образовательной и экономической сферах. В настоящее время прорабатывается ряд проектов, в том числе по подготовке кадров для российских и итальянских компаний.

Что касается экономического сотрудничества, то по объему товарооборота с регионом Италия входит в число стран-лидеров. В 2016 году в торговле с Италией участвовали 54 волгоградских предприятия. На встрече также затронули вопрос экспорта волгоградского зерна и муки. Отметим, что в 2016 году аграрии Волгоградской области собрали около 4,5 миллиона тонн зерна, что в три раза превышает потребность региона в этом виде сельхозпродукции. Порядка миллиона тонн было отправлено за границу.

Отметим, что в Волгоградской области оказывается поддержка экспортно-ориентированным предприятиям. Региональный Центр поддержки экспорта проводит обучение предпринимателей, организует бизнес-миссии за рубеж и участие волгоградских экспортеров в крупнейших российских и международных выставках. Напомним, на расширенной встрече с предпринимателями губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров поставил перед экономическим блоком задачу предложить таким предприятиям дополнительные меры поддержки.

В настоящее время Волгоградская область поддерживает экономические связи со 121 страной мира и занимает третье место в ЮФО по объемам внешней торговли. В 2016 году внешнеторговый оборот региона составил более 1,9 миллиарда долларов США.

Нижегородским рыболовам поможет карта нерестилищ.

Электронная карта мест нереста опубликована на сайте комитета госохотнадзора Нижегородской области. Она облегчит рыбакам-любителям выбор разрешенного места для лова.

Ежегодно с 15 апреля по 15 июня на водоемах Нижегородской области в связи с нерестом устанавливаются ограничения для любительского, спортивного и промышленного рыболовства. Однако вне нерестилищ разрешена любительская ловля с берега на удочку, имеющую не более двух крючков, сообщили Fishnews в региональном комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира.

«Многим рыбакам выписывают штрафы из-за рыбалки в неположенном месте, из-за того, что они не могли по многотомным правилам рыболовства точно определить места нерестилищ. Дело в том, что в правилах указана широта и долгота, и обычным любителям рыболовства, у многих из которых дома нет даже компьютера, приходилось ориентироваться буквально «по звездам», чтобы не схлопотать штраф», - отметил руководитель комитета Николай Бондаренко.

Чтобы добросовестным рыбакам было легче разобраться, где ловить можно, а где нельзя, и была создана электронная карта-схема нерестовых участков.

Стратегический расчет России: восприятие угрозы и военная доктрина

Дмитрий Горенбург – старший научный сотрудник Отдела стратегических исследований Центра военно-морского анализа и сотрудник Дэвисовского центра российских и евразийских исследований при Гарвардском университете.

Резюме Движущей силой российской внешней политики является поиск политическими элитами новой основы для национальной гордости после того, как распад Советского Союза разрушил старую советскую идентичность.

Движущей силой российской внешней политики является поиск политическими элитами новой основы для национальной гордости после того, как распад Советского Союза разрушил старую советскую идентичность. Исчезновение СССР не дискредитировало его статус великой державы, обретение которого вновь остается ключевым устремлением российских политических элит. В соответствии со своими представлениями о должном статусе России в мире и регионе, эти элиты также стремились поддерживать роль России как ведущей силы среди новых независимых государств, ранее находившихся в составе Советского Союза. Такая комбинация представлений о России как о глобальной великой державе и региональном гегемоне видится источником легитимности правящей элиты в глазах российского электората.

Основная часть краткосрочных внешнеполитических целей России ориентирована на ее непосредственных соседей. Данные цели предполагают поддержку дружественных или, как минимум, уступчивых правительств в соседних государствах. При невозможности достичь этого, ставится задача поддержания такой ситуации, при которой недружественные правительства соседних государств были бы слабыми и нестабильными. Все это значимо в глобальном контексте, поскольку, помимо обеспечения безопасности у своих внешних границ, такие цели служат предотвращению посягательства западных государств на то, что рассматривается Россией в качестве сферы своего влияния.

Помимо перечисленных ключевых целей, российское руководство делает упор на обеспечение внутренней стабильности, территориальной целостности и суверенитета страны. Такие приоритеты имеют, главным образом, оборонительный характер, будучи ориентированы, скорее, на выживание государства и его правящей элиты в их нынешней форме, чем на агрессивное расширение территории РФ или сферы ее влияния. Политика в военной сфере и в области безопасности по большей части призвана обеспечивать безопасность государства и его нынешней территории от потенциальных нападений, а также противодействовать тем угрозам, с которыми, по мнению российского руководства, сталкивается страна. Более того, у российского руководства реально нет хорошо продуманной стратегии того, как достичь своих целей по отношению к соседним странам. Вместо этого, у него есть некий набор инструментов политической и военной тактики, и оно открыто возможностям использовать эти инструменты.

Российское восприятие угроз

Главные угрозы безопасности РФ в их понимании российским политическим и военным руководством сформулированы в последней версии «Военной доктрины России», опубликованной в декабре 2014 года (см. перевод доктрины на английский язык). Согласно положениям доктрины, расширение НАТО является самой серьезной военной опасностью, с которой сталкивается Россия. Возможность расширения НАТО за счет бывших советских республик на протяжении многих лет рассматривалась российскими лидерами как угроза, причем озабоченность относительно планов Украины и Грузии привела к вовлечению РФ в конфликты в обеих странах.

Хотя эта озабоченность остается для российского руководства главной, в последние годы оно также стало обращать особое внимание на расширение военной инфраструктуры НАТО в расположенных у границ РФ странах альянса. В соответствии с этим, доктрина определяет военные опасности, связанные с «приближением военной инфраструктуры стран - членов НАТО к границам Российской Федерации», а также с «развертыванием (наращиванием) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том числе для политического и военного давления на Российскую Федерацию» (Военная доктрина Российской Федерации, пункты 12а и 12в).

Военная доктрина 2014 года была первым официальным документом, обозначившим в качестве военной угрозы организуемую извне смену режима. В последние годы эту угрозу часто упоминали как наиболее серьезную из стоящих перед руководством страны, однако при этом ранее ее не трактовали в качестве военной угрозы. Упомянув в качестве внешних военных опасностей «дестабилизацию обстановки в отдельных государствах и регионах и подрыв глобальной и региональной стабильности», а также «установление в государствах, сопредельных с Российской Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов государственной власти, политика которых угрожает интересам Российской Федерации», Москва подчеркнула, что считает смену режимов плодом секретных планов, разработанных за границей: в первую очередь в США и в являющихся их союзниками странах (Военная доктрина Российской Федерации, пункты 12б, 12н).

Как утверждают российские руководители, такого рода планы включают в себя множество составляющих. Установление враждебных режимов в сопредельных с Российской Федерацией государствах посредством свержения легитимных органов государственной власти рассматривается как часть кампании по устранению влияния РФ на ее соседей, которые являются жизненно важными для безопасности РФ. Кроме того, оппоненты России стремятся посеять хаос в зарубежных странах, чтобы создать повод для вмешательства и установления в них прозападных правительств. При этом, хотя данные усилия предпринимаются, по большей части, за пределами России, их конечная цель состоит в ослаблении российского правительства для создания возможности смены режима Путина таким режимом, который будет больше прислушиваться к требованиям Запада. Помимо военных и политических средств для достижения этих целей, российские руководители озабочены использованием приемов информационной войны для ослабления суверенитета РФ, ее «политической независимости, территориальной целостности» (Военная доктрина Российской Федерации, 12м). Все это является составляющей общего акцента на внутренние угрозы и на роль государственной политики в противодействии вмешательству Запада во внутренние дела России.

Третья группа опасностей для России связана с угрозами ее потенциалу ядерного сдерживания. Главной из этих опасностей считается противоракетная оборона, поскольку российское руководство скептически относится к возможности получить от США заслуживающие доверия обязательства воздерживаться от использования такого рода обороны против российского потенциала ядерного сдерживания. В Кремле убеждены, что если бы США были способны разработать эффективную и финансово целесообразную форму защиты от баллистических ракет, то внутриполитическое давление в США привело бы к развертыванию систем ПРО. Такие системы были бы фактически предназначены для противодействия российским ракетам, даже если Вашингтон по ходу уверял бы, что ПРО будто направлена только против таких государств-изгоев, как Иран и Северная Корея.

Озабоченность российского руководства относительно угроз потенциалу ядерного сдерживания в последние годы вышла за пределы противоракетной обороны и теперь касается различного рода новых технологий. В числе последних можно упомянуть концепцию Быстрого глобального удара, подразумевающую разработку неядерных высокоточных вооружений и боеприпасов для нанесения ударов из космоса. В военной доктрине 2014 года эти вооружения были добавлены в список угрожающих России военных опасностей (Военная доктрина Российской Федерации, 12г). Как и в случае с ПРО, озабоченность связана с тем, что США могут использовать такое оружие для уничтожения российского потенциала ядерного сдерживания, сделав Россию беззащитной перед нападением со стороны НАТО или США.

Наконец, российское руководство выражает глубокую озабоченность относительно угрозы, создаваемой радикальными исламистскими организациями. Эта озабоченность обычно формулируется при обсуждении проблем глобального терроризма и экстремизма. Российская военная доктрина подчеркивает связь между радикальными вооруженными группировками и очагами межнациональной и межконфессиональной напряженности на фоне недостаточно эффективного международного антитеррористического сотрудничества (Военная доктрина, 12к, 12л). Значимость этой проблемы для российских лидеров подчеркивается ее выбором в качестве главной темы для Московской конференции по международной безопасности 2016 года. Учитывая историю исламистского партизанского движения на Северном Кавказе и осуществленных в России экстремистами за последние 20 лет терактов, российское руководство признает возможность возобновления волны атак, нацеленных на дестабилизацию российского государства.

Как обычно, российская военная доктрина не упоминает о наличии каких-либо угроз, исходящих от Китая. По всей видимости, это связано с тем, что Россия считает Китай стратегическим партнером, а не потенциальной угрозой. Тем не менее, российские эксперты регулярно обсуждают потенциальные долгосрочные риски, связанные с китайскими планами относительно российского Дальнего Востока. Они же периодически обсуждают актуальную уже в краткосрочной перспективе опасность того, что Россия становится чрезмерно зависимой от Китая, а ее роль сведена до младшего партнера и поставщика энергоресурсов КНР. Более того, российские военные постоянно проводят учения, ориентированные на отражение сухопутного нападения крупной державы на Дальнем Востоке и в Сибири. Хотя в качестве противника во время этих учений не упоминается ни одно государство, Китай является единственной страной, которая могла бы угрожать России сухопутным вторжением с востока.

В целом, в последние годы российское руководство стало больше беспокоиться по поводу тех угроз, которые как оно считает, исходят от НАТО и США. После «арабской весны» и особенно после связанных с выборами протестов 2011-2012 гг. в самой РФ оно стало подчеркивать опасность для России возбуждаемых извне протестов и смены режима. Взятые в совокупности, эти изменения в восприятии угроз внесли существенный вклад в ухудшение отношений России с Западом даже до того, как в 2014 году разразился конфликт в Украине.

Тем, кто планирует политику Запада, необходимо иметь в виду, что российские лидеры считают Россию более слабой по сравнению с оппонентами и настроены весьма настороженно. Это не исключает параллельного наличия представлений о том, что России надо быть более активной и инициировать конфликт тогда, когда под угрозой оказываются критически важные государственные интересы, и когда появляются возможности перехватить инициативу. В итоге, западные наблюдатели часто рассматривают Россию как носителя агрессивных и реваншистских установок, даже если сами российские лидеры воспринимают собственные действия, как направленные исключительно на укрепление позиций своей страны, уязвимых с точки зрения безопасности.

Региональные приоритеты

Российская внешняя политика остается ориентированной на Европу и Соединенные Штаты. Поскольку центром международной системы остаются евроатлантические институты, российские усилия по обретению признания в международной системе и географическая близость ее наиболее населенной части к Европе означает, что Европа остается для российской внешней политики географически приоритетным регионом. Россия имеет в Европе как экономические, так и политические интересы. Экономические интересы связаны с продажей энергоносителей, в то время как политически Россия стремится ослабить европейские институты, чтобы развивать отношения с отдельными государствами на двусторонней основе.

Второй проблемной зоной для России является ее уязвимая граница на юге. Российская политика в Центральной Азии и на Кавказе в последние годы определялась тремя различными перспективами: 1) соперничеством великих держав в регионе, побуждающим российских политиков подходить к анализу проблем региона сквозь призму геополитики и военной политики; 2) энергетическими проблемами, в подходе к которым акцент делается на сохранение эксклюзивных прав РФ на транзит газа и нефти из региона в Европу; а также 3) озабоченностью по поводу таких угроз международной безопасности как радикальный исламизм, терроризм и контрабанда наркотиков.

Внутренние противоречия между этими перспективами стали главным источником несогласованности российской политики в регионе. В зависимости от того, какая перспектива оказывалась главной, российские официальные лица маневрировали между: а) упором на мягкие угрозы безопасности, которым лучше всего противостоять посредством развития механизмов сотрудничества со странами внутри региона и за его пределами и б) осуществлением шагов по ограничению влияния внешних государств в регионе в рамках усилий по сохранению монополии на транзит энергоносителей, а также по достижению преобладания в соперничестве с США. В последние годы, по мере снижения степени участия США в центральноазиатских делах и падения цен на энергоносители, Россия стала уделять все больше внимания тому, чтобы обеспечить пребывание у власти дружественных Москве режимов и поддерживать их усилия по предотвращению восстаний и проникновения исламских экстремистов.

В последние годы Ближний Восток стал более важным для российской внешней политики. Ключевые цели России в регионе состояли в снижении нестабильности при одновременном наращивании своего влияния и сокращении влияния США. Российское руководство рассматривает политику США по продвижению демократии как главную причину хаоса и нестабильности в регионе. В то же время, перенапряжение США оказалось очевидно выгодным для интересов Москвы на Ближнем Востоке. Россия приложила усилия по использованию недовольства в регионе войной в Ираке и американской поддержкой общественных протестов против местных автократий для того, чтобы восстановить часть своего влияния на Ближнем Востоке, потерянного после распада СССР.

Операция в Сирии еще больше приблизила Москву к достижению этой цели, продемонстрировав, что у России есть интересы и ресурсы быть серьезным игроком в регионе. Организация постоянного военного присутствия в Сирии за последний год еще больше усилила российское влияние на Ближнем Востоке до такой степени, при которой, как утверждают некоторые аналитики, Россия теперь занимает главенствующее положение в Сирии, а возможно и в регионе в целом.

Участие России в ближневосточных делах также полно рисков. Фактически шиитский по составу партнеров альянс с Ираном, Ираком и Сирией привел к напряженности с государствами Залива, а в недавнем прошлом и к временному обострению отношений с Турцией. Этот альянс также ставит Россию в положение прямой конфронтации с ИГИЛ, потенциально подвергая ее более высокому риску террористических атак против российских интересов и/или российской территории.

Наконец российский «Азиатский поворот» до сих пор проявлялся скорее на уровне риторики, нежели в реальной политике. Российские элиты начинают осознавать, что Азия имеет значение сама по себе, а не только в качестве придатка или противовеса Западу. Однако пока что они были более компетентными в оценке значимости Азии, чем в разработке эффективных стратегий установления взаимодействия с ней. Отчасти это является следствием сохраняющегося доминирования старых стереотипов об Азии как о чем-то второстепенном. По большей же части это происходит из-за того, что трудно примирить отстаивание российских интересов в сферах экономики и безопасности в Азии с западоцентричным мировоззрением российской политической элиты.

Даже в Азии реакция России, по большей части, определяется поведением Соединенных Штатов, поскольку сдерживание и создание противовесов США являются одними из основных задач российской внешней политики по всему миру. В значительной мере это является следствием представлений российского руководства, что Россия может быть глобальной державой, лишь ограничивая влияние Соединенных Штатов. В Азии она пыталась (с ограниченным успехом) добиться этого посредством выстраивания ангигегемонистского консенсуса с Китаем и Индией. В то же время, несмотря на нынешние позитивные отношения с Пекином, российское руководство остается озабоченным по поводу наращивания китайской мощи и намерений КНР в долгосрочной перспективе, особенно с учетом усилий Китая по развитию проекта Шелкового пути. Москва опасается, что Китай может заменить Россию в качестве главного «Другого» в американской внешней политике, что оставит Россию не у дел. По этой причине, несмотря на нынешнюю напряженность в отношениях с США, российские лидеры не питают неприязни к американским усилиям по ограничению китайских амбиций в Азии и по всему миру. В целом, российские цели в Азии, по сути, превентивны: сдерживание США и Китая, поддержание российского влияния в регионе, ослабление проамериканских альянсов без дестабилизации региона. Реализация всех этих приоритетов должна сочетаться с невмешательством в региональные конфликты.

Заключение

Избрание Дональда Трампа президентом США вряд ли изменит стратегические расчеты Москвы. Россия продолжит стремиться максимально укреплять свой статус в мире, возможно предложив сделку, при которой США признают ее сферой влияния на соседние страны в обмен на более дружественные отношения в глобальном масштабе. Такой размен мог бы легитимизировать Россию в качестве глобальной великой державы без необходимости тратить скудные ресурсы на глобальную битву за влияние с Соединенными Штатами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 18 мая 2017 > № 2906425 Дмитрий Горенбург

«Матильда» — чей реванш?!

о кампании вокруг скандального фильма

Марина Алексинская

Премьера "Матильды" объявлена на 6 октября 2017 года, Мариинский театр. По окончании просмотра, есть версия, на сцену поднимется эксперт; как Колин Пауэлл пробиркой, он потрясёт документом — трансляция будет идти на всю страну — из спецхрана РГАЛИ, доказательством правоты авторов фильма: между Кшесинской и Николаем II таки был секс! Одни отпрянут, другие прильнут, третьи застынут в бесчувствии… "Распни его!" — криком закричат все разом. Так, в канун 100-летия Октября, под бархатное похлопывание в ладоши российского бомонда, состоится ещё один ритуал убиения русского Царя и его Венценосной семьи. На этот раз — ритуал убиения памяти. Другая версия: Николай II канонизирован, но не прославлен, и фильм о романе Николая II с Кшесинской покажет Николая II как "очень хорошего и доброго человека, который, как и все люди, умеет любить", чем и прославит его на весь мир. В российский и зарубежный прокат фильм выйдет 26 октября… Версий много.

Я не видела этот фильм. Просто на гребне кампании вокруг него приехала в Петербург, чтобы в очередной раз посетить дом Кшесинской. Собственно говоря, от дома остались одни стены, и есть ещё небольшая экспозиция "Фуэте судьбы". Кшесинская покинула свой дом, знаменитый особняк в стиле "северный модерн", в разгар Февральской буржуазно-демократической революции из-за угрозы расправы. Просвещённый, исповедующий свободы и права человека либерал охотился тогда на великих князей, их жён, детей и близких, бесчинствовал, сбивал в Императорских театрах короны с двуглавыми орлами. В настоящее время в доме Кшесинской — Музей политической истории России. В фойе музея — лекторий, мне посчастливилось прослушать здесь начало лекции на тему "свобода лучше, чем несвобода" и в очередной раз — рассказ под "картинку" штурма Зимнего дворца из фильма режиссёра всех времён и народов Сергея Эйзенштейна — о "большевиках", что заплевали ванную комнату Кшесинской, сорвали двери с петель. И что-то вынуждает теперь подлить бензину в пиар готовящегося в прокат фильма "Матильда", поделиться своим "особым мнением".

Две случайности, третья — закономерность

"Матильда" — фильм, который никто не видел, но о котором все говорят, — обещает стать событием резонансным. Ещё одной попыткой посыпать соль на рану, ещё одним фейком из фильма "Дневник его жены", что вышел в 2000-м году по мотивам "Грасского дневника" Галины Кузнецовой и взвинтил интерес общественности к перетряхиванию грязного белья "Серебряного века", к подглядыванию через замочную скважину за жизнью à trois Ивана Бунина с женой Верой Муромцевой и Галиной Кузнецовой, последним страстным увлечением гения русской словесности. Фрагмент из фильма я увидела по случаю (пришла в гости к подруге), где Бунин (Андрей Смирнов) как раз встретил новость о присуждении ему Нобелевской премии жестом руки, принятым на зоне, и диким животным рёвом. Этот эпизод закрыл навсегда для меня имя Алексея Учителя. Но так лишь — казалось. Года три-четыре назад в ленте фейсбука внимание привлекла фотография. Три персонажа глянца, кто-то с кипой на голове, и подпись: Алексей Учитель готовится к съёмкам "Матильды". Так я познакомилась с Алексеем Учителем почти что воочию, и вопрос мелькнул: "Что он Гекубе, что ему Гекуба? Почему не Плисецкая и салон сёстёр Каган, больше известных как Лиля Брик и Эльза Триоле? Или Спесивцева?"

Такой, скажем, сюжет.

Надмирная Ольга Спесивцева и революционер Борис Каплун, племянник Урицкого, председателя Петроградского ЧК. Она плывёт по жизни, словно в ладье из "Спящей красавицы", он сказку делает былью, претворяет декрет "завещать свои трупы на сожжение"… Они оказались вместе. В Мариинском (бывшем Мариинском) театре Борис Каплун имеет свою ложу и после "Жизели", мистики которой Спесивцева сама боялась как огня, увозит её… в крематорий понаблюдать, как "пошли голубые огоньки", "треснул череп", "загорелись легкие". То было занятием модным и прогрессивным… Как загадочно появился Каплун, так загадочно и исчез из жизни Спесивцевой. И Спесивцева исчезла с берегов Невы тоже. Блеснула нездешним светом в Гранд-Опера… но "дух, плачущий о своих границах", она не находила себе места в Европе, рвалась на Родину, скучала, страдала, перебивалась с хлеба на воду, пока, наконец, в её жизни не появился Леонард Браун, богач-покровитель. С ним она выехала в США, поддавшись соблазну: из Америки вернуться в советскую Россию будет проще… Но оказалась в клинике для душевнобольных, где провела — без гражданства США, денег и знания языка — годы и годы. Однажды в Америке. Молодой американец увидел в одном из журналов фотографию балерины, и красота восточной пери, печаль одухотворённого лица сделали то, что… он нашёл свой кумир в забытой Богом и богачами-покровителями клинике, помог с устройством в Русский дом, пансион для эмигрантов, созданный дочерью Льва Толстого, Александрой Толстой. Здесь, в тихом уединении и молитве, Ольга Спесивцева дожила до 96 лет, глубоко безразличная к сотворению вокруг её имени мифа о "Красной Жизели".

Однако, и эти мои размышления оказались напрасны. И — преждевременны. У Алексея Учителя (обратилась к фильмографии режиссёра) есть фильм о Спесивцевой. "Мания Жизели":

Картины ампирного Петербурга сменяются картинами рокайльного Парижа… Вот "божественная Спесивцева" — так называла балерину петербуржская богема — из постели критика Акима Волынского перепархивает в постель чекиста Бориса Каплуна… Вот под соусом нервной ажитации, то смеха, то слёз, признаётся за бокалом вина и дымком пахитоски: я — сумасшедшая! и сцены из балета Бориса Эйфмана "Красная Жизель" с виллисами-мужиками в юбках, играющими маскулинным голым торсом, будируют воображение… Вот из постели Бориса Каплуна сильфидой перелетает Спесивцева в постель Леонарда Брауна… И Каплун тут как тут. Вопреки ЧК он появляется в Париже. Поздно. У Спесивцевой богач-покровитель и воздыхатели не без порока — Антон Долин (Сидни Хили-Кэй, участник "Русских сезонов") и Серж Лифарь. ЧК не дремлет. Китаец-сексот отправляет Каплуна в лучший из миров. И Брауна тоже… Бахвалился, что он — коммунист! Бизнесмен? И советский разведчик! А дальше — хэппи-энд. Антон Долин вывозит из сумасшедшего дома Спесивцеву в инвалидной коляске. Впрочем, тон декаданса задаёт уже начало фильма. "Ой вы, женщины, — идёт декламация. — Что же вы, ***"… ну, и так далее.

Усилием воли я заставила себя посмотреть "Манию Жизели". Мания — ключевое здесь слово. Фильм был снят в 1990 году, стал дебютом Алексея Учителя в качестве режиссера игровых фильмов. Как раз в 1990-м с маниакальным упорством ходили по Москве слухи, де готовятся еврейские погромы.

"Про это"

Как-то Елена Ханга поделилась секретом, как стать "звездой". Один из фронтмэнов "НТВ" в изводе Владимира Гусинского позвонил ей с предложением: вчера было рано, завтра будет поздно. И Елена Ханга согласилась. Так "здесь и сейчас" появилась передача "Про это", и она стала "звездой".

Этот удивительный фильм "Матильда", "который не видел даже режиссёр" (на 25 апреля 2017), если верить министру культуры Владимиру Мединскому, а не верить нет причин, тоже — "про это". И про скандал. Сначала про скандал как двигатель рекламы, пик которого пришёлся на числа с 17 по 25 апреля. В пределах допустимой погрешности, если принять во внимание тот факт, что 21 апреля (1901 года) князь Сергей Волконский, директор Императорских театров, подал в отставку из-за конфликта с Матильдой Кшесинской… И вот апрель 2017 года, и снова — жажда отставки, на этот раз — депутата Государственной Думы РФ Натальи Поклонской. И снова конфликт из-за "Матильды".

Прелюдия скандала такова. Наталья Поклонская, депутат Государственной Думы, получила заключение экспертной комиссии по фильму "Матильда" и направила его в Генеральную прокуратуру. Состав комиссии: Слободчиков Виктор Иванович — доктор психологических наук, член-корреспондент Российской академии образования; Понкин Игорь Васильевич — доктор юридических наук, член Экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Главном управлении Министерства юстиции РФ по Москве; Троицкий Всеволод Юрьевич — доктор филологических наук, главный научный сотрудник Института мировой литературы имени А.М. Горького; Евдокимов Александр Юрьевич — профессор кафедры теологии факультета гуманитарных наук Московского государственного лингвистического университета. В распоряжение комиссии были предоставлены распечатка сценария фильма "Матильда" (режиссёр — А.Е. Учитель) на 120 листах, два трейлера (рекламных ролика) к фильму, экранные надписи в которых: "Любовь, изменившая Россию" (трейлер №1 — 00:01:19 — 00:01:21), "Главный исторический блокбастер года" (трейлер №1 — 00:01:44 — 00:01:47), "Тайна Дома Романовых" (трейлер №2). Предметом исследования явились содержание фильма "Матильда", смысловая направленность, применённые, судя по трейлерам, приёмы. 29 марта 2017 года комиссия представила "Заключение", которое Наталья Поклонская и передала в Генеральную прокуратуру.

"В фильме "Матильда" — цитата из "Заключения" — Николай II (Романов) изображается в трёх периодах его жизни: как наследник, будущий Российский Император, при жизни его отца; после смерти отца, когда Коронация ещё не состоялась, но юридически он уже считался вступившим на Престол; и во время его Коронации". Основная сюжетная линия фильма: любовная связь Николая II с Матильдой Кшесинской, пикантность — "неоднократно реализованные сцены бурной сексуальной связи между персонажами Николаем II и Матильдой". Эксперты обращают внимание на то обстоятельство, что в роли Николая II выступает Ларс Айдингер. В 2012 году последний "исполнил выраженно вульгарную порнографическую роль печатника Амоса Кводфри в фильме Гринуэя "Гольциус и Пеликанья компания"". Таким образом, использован приём манипуляции общественным сознанием, замещения образа Императора Николая II — "порно-амплуа" артиста Ларса Айдингера. Если трактовка образа жены Николая II, Александры Фёдоровны, растиражирована: Императрица представлена как "неадекватная, экзальтированная личность, с оккультно-религиозными предрассудками, в том числе относимыми к религиозному сатанизму", то сцена Коронации не лишена оригинальности, шутливого остроумия. Николай II (Ларс Айдингер) — действие происходит, предположу, в декорациях Успенского собора Кремля, перед Царскими вратами — падает в обморок, с его головы летит корона. В "Заключении" подчёркнуто: "Канонизация Николая II и членов его семьи не могла быть неизвестна создателям фильма, а равно особое религиозное почитание этих лиц верующими Русской Православной Церкви"; сформулированы ответы на поставленные перед экспертной комиссией вопросы. В частности, говорится:

— о реализации в фильме ситуации смешения сакрального с вульгарно-сексуальным, провокативности фильма (на уровне содержания),

— о ломке через эпатаж исторически сложившихся в культуре представлений о прекрасном и гармоничном (на уровне эстетики);

— о размывании и разрушении оппозиции "высокое-низменное", то есть разрушении самого феномена культуры (на ценностном уровне).

Вывод: фильм "Матильда" формирует "вполне определённый негативный оскорбительный образ религиозно почитаемой верующими Русской Православной Церкви супруги царя и самого царя".

И… понеслось!

17 апреля. Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ. "Эксперт эксперту рознь. Поэтому, не зная, кто именно оценивал фильм, в рамках каких полномочий, наверное, трудно о чём-то говорить".

25 апреля. Алексей Учитель, режиссёр. "В их так называемом "экспертном заключении" упоминается слово "манипуляция", но, на мой взгляд, все эти действия и есть манипуляция людьми, которые не видели картину".

25 апреля. Александр Достман, продюсер. "Любой приличный человек, воспитанный, образованный, если она (Наталья Поклонская — М.А.) таковым себя считает, прежде чем делать какие-либо выводы, должен хотя бы просто посмотреть фильм, а потом складывать своё мнение".

25 апреля. Дмитрий Медведев, премьер-министр РФ. "Вместо принципов, убеждений, уважения к чужому мнению и творчеству просто появляется агрессия и нетерпимость. Мы эту агрессию видим".

25 апреля. Владимир Мединский, министр культуры РФ. "Кампания вокруг "Матильды" — абсолютно возмутительна!".

С чем трудно не согласиться. Ребрендинг кампаний вокруг "Детей Розенталя" в Большом театре, выставки "Ян Фабр: Рыцарь отчаяния — воин красоты" в Эрмитаже и т.д. и т.д. — мы все эти кампании хорошо помним. Один и тот же алгоритм. Одни и те же фигуранты. Одна и та же сказка про белого бычка: "выйдет фильм/ спектакль/ выставка, все его посмотрят, и тогда только возможно его обсуждение". Вместе с тем, кампания — не без новаций.

Кремль впервые открыто и публично артикулировал: что позволено Юпитеру, то не позволено быку. "Деятели искусств" и впредь будут иметь свободу "художественного высказывания" (спасение от которого одно — факт "жертвы холокоста"), "складывать своё мнение" — выражаясь языком приличного человека — будут специально обученные тому приличные люди. Кому не нравится — могут не смотреть, и лучше молча.

…Любопытен всё же ход эволюции. В 1917-м, в разгар схватки за русские души архиепископ Пермский и Кунгурский Андроник (Никольский) (новомученик Российский) взывал с амвона: "Замутилась русская земля. Не становится сносного жилья в родной нашей России… Там прихожане выгнали с прихода ни в чём неповинного батюшку <…> А теперь, забывшие божеский и человеческий страх, люди кричат, что надо и церкви обратить в театры". Прошёл век. "Театры обратить в публичные дома", — кричат люди. Так в день открытия Исторической сцены Большой театр дал премьеру "Руслана и Людмилы" от Дмитрия Чернякова, где сцена "Волшебного замка Наины" решена как публичный дом. Год спустя Мариинский театр "на ура" прокатил "Весну священную" от Анжелена Прельжокажа, где артистка пробуждала чувства публики гран-батманами, широкими пируэтами, на протяжении двадцати минут отплясывала в чём мать родила. В 2017-м "Матильда" театр как публичный дом выводит уже на широкий экран, в наиважнейшее из искусств — кино. "Бегает по сцене Мариинского театра эта балерина. У неё, значит, срывается лифчик и появляется обнажённая грудь. И вот она с этой грудью бегает. Наследник сидит в царской ложе и сразу же возбужденно привстаёт с кресла. И вот с этой пошлости начинается, и вот так весь этот фильм продолжается", — комментарий от митрополита Илариона (Алфеева).

И следует отдать должное решению: дать премьеру "Матильды" в Мариинском театре в канун Октября. Тонко, по-иезуитски изощрённо. Под шапкой мутирующих доктрин о "необходимости лжи", подмены факта "художественным высказыванием" ещё один Гамильтон выведет Русский мир, русского человека на тропу внутреннего предательства… Русского балета, в том числе.

Рояль в кустах

Русский балет как символ могущества и роскоши Российской империи заявил о себе в годы царствования Императора Александра III. "Спящая красавица", "Баядерка", "Эсмеральда", "Дочь Фараона" и как венец — "Лебединое озеро" инкрустировали царскую корону редчайшими сапфирами и рубинами. С вхождением на престол Николая II Русский балет приобретает характер национальной идеи, "Русские Сезоны" транслируют идею на весь мир и завоёвывают ею умы. "Ведь что такое Русский балет? — мои беседы с историком Владимиром Игоревичем Карпецом остались, увы, незавершёнными. — Это Императорский балет. Это периодически повторяющаяся мистерия неземной любви между танцовщиком и танцовщицами в присутствии Императора и двора, а затем Красного двора", вся мощнейшая сила которой была направлена на удержание государства Российского.

Матильда Кшесинская — эмблема Русского балета. "Королева пуантов", она первая из русских балерин исполнила 32 фуэте, к "воде" отодвинув тем самым итальянок-виртуозок, господство которых на сцене Императорского Мариинского театра казалось безраздельным. Она владела тем шармом "je ne sais quoi" (сам не знаю чего), как говорили в ту пору, что возводил балерину если не в степень божественной, то — легендарной. Она выходила на сцену, и публику охватывал неизъяснимый, экстатический восторг… Сегодня разве что звёзды в августовскую ночь сияют бриллиантами и жемчугами сценических платьев Кшесинской. Светом — отражённым… Она создала о себе миф.

"Матильда" — ещё одна "бомба" под Русский балет. Фильм продолжит, есть такие риски, софизмы Бориса Эйфмана на тему нимфоманки Екатерины Великой ("Русский Гамлет"), гомосексуалиста Чайковского ("Чайковский"), подхватит генеральную линию "Красной Жизели". В декорациях (цена вопроса — 700 млн рублей из госбюджета, СМИ называют такую сумму), что впечатлили министра культуры, фильм выразит наконец "месседж", ради которого всё и затевалось. Русский балет — "царская побрякушка" для особо похотливых эротоманов, балерины императорского Мариинского театра — крепостные, наложницы Дома Романовых. "За последние сто лет только один русский царь не жил с балеринами. Это — я", — фраза, вложенная авторами фильма в уста Александра III. А раз так, раз вся "тайна Дома Романовых" в "дрыгоножестве" Матильды в постели с "Николашкой кровавым", то — и монархия монархии рознь! Победы и жертвы за Веру, Царя и Отечество — смешны и напрасны. И "то, что не получилось сделать у мистера Навального сегодня, — завтра получится сделать у многих тысяч таких же, как он".

…Ход кампании вокруг "Матильды" неумолим, и нас ещё ждут потрясения. Кампания вокруг кампании вызывает всё больший и больший интерес. Стало известно, что православная общественность обратилась в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением о признании фильма "Матильда" экстремистским и запрете его на территории России. А в "сетях" интернета нет-нет да и напомнит о себе Владислав Москалёв, ещё один фигурант кампании. Бывший соавтор и продюсер фильма, он был выведен из проекта в 2012-м, тогда же УМВД по Москве завело на него уголовное дело о хищении 117 миллионов рублей из фонда шоумена, народного артиста РФ Владимира Винокура; в настоящее время находится в Канаде. В феврале этого года Владислав Москалёв дал интервью изданию The Insider, где Америки не открыл, но рассказал о коррупционном характере финансирования фильма, о деньгах из офшора "Газпромбанка", выводе денег через счёт Владимира Винокура и взятке высокопоставленному чиновнику. Всё это, согласитесь, снег вчерашний. В другом — опасность. Что, если беглец Владислав Москалёв, специалист по Kremlin Gala в Большом Кремлёвском дворце, и как будто бы муж прима-балерины Большого театра Светланы Лунькиной (с 2013 года танцует в Национальном балете Канады), возьмёт да и накануне октябрьской премьеры "Матильды" тряхнёт грязным бельём уже не "Серебряного века", а самого что ни на есть настоящего? Да так, что "тайна Дома Романовых" с овчинку покажется…

Ну, а пока… "любит, не любит, к сердцу прижмёт, плюнет, поцелует"… нам не дано предугадать, чем премьера "Матильды" обернётся. Понятно, что фильм будет — шоком! культурным. Понятно, что кассовый сбор пойдёт на рекорд. И может быть, даже… саундтрек из "Матильды" станет для радио "Медуза" таким же позывным и символом, каким был гимн, написанный по случаю Февральской буржуазно-демократической революции, а затем — и для миллионов слушателей Советского Союза, настроенных на волну радио "Свобода":

Да здравствует Россия, свободная страна!

Свободная стихия великой суждена!

Могучая держава, безбрежный океан!

Борцам за волю слава, развеявшим туман!

Гений места — Арзамас

В марте этого года в Нижнем Новгороде прошел Международный литературный фестиваль им.Максима Горького, задуманный и организованный Дмитрием Бирманом. В рамках программы редакция «Дружбы народов» провела презентацию своего 3-го номера. В ней приняли участие авторы журнала — нижегородские писатели и поэты. Программа фестиваля была насыщенна и интересна: творческие вечера, мастер-классы, презентации новых книг и встречи с читателями...

Одно из наиболее ярких событий — наша поездка в Арзамас. Там в городском историко-художественном музее редакция и авторы журнала выступили перед старшеклассниками школы № 1 и работниками культуры. Главный редактор журнала Сергей Надеев рассказал о легендарной истории журнала и о трудностях работы в современных условиях, когда упали тиражи и библиотеки вынуждены отказываться от подписки из-за материальных трудностей. Горячо и доброжелательно беседовали с ребятами молодой прозаик из Санкт-Петербурга Мария Ануфриева, автор романа «Карниз» («ДН», № 3, 2014), и Галина Климова, поэт и редактор журнала. Разговор получился сердечным, открытым и главное заинтересованным — с обеих сторон.

Известно, что есть места, куда хочется вернуться. Это необязательно морские или горные курорты. Необязательно туристические столицы со всемирно известными музеями, галереями, театрами. Есть такие потаенные места, которые не просто привлекательны, но в них заложен внутренний сакральный магнит, от которого идут силовые линии. И ты находишься под воздействием этой силы, этого поля, хотя на самом деле живешь за тысячи километров… Это может быть остров, гора, озеро, деревня, город, отдельное дерево и т.п. У тебя четкое ощущение, что это не только голубая извилина реки или пунсон райцентра на географической карте. Нет, просто внутри тебя обозначилось нечто, от чего так и тянет вернуться, еще раз увидеть, вдохнуть, запомнить то, что запало в душу и стало дорогим. Так проявляет себя genius loci, по-русски — гений места или дух места.

Я говорю конкретно об Арзамасе. О том добром духе места, который покровительствует городу и всем приезжающим сюда. А дух-то, спросите, откуда взялся? Ведь это не циклон-антициклон — один ушел, другой пришел? Свято место пусто не бывает ни на небе, ни на земле. В Евангелии от Иоанна сказано: «Дух дышит, где хочет». Вот он и дышит в живописном городе Арзамасе, который уже не спутать с другими городами России. Рука не поднимается написать: с другими провинциальными городами России. Хотя в самом слове провинциальный нет ничего негативного — только отражение административного статуса и географического положения. Да, не столица. Да, провинция. Но — какая! Может, потому, что в городе столько церквей и монастырей — на зависть даже губернским городам? Может, было столько молящихся, что они создали, вымолили эту высокую, ощутимо духовную атмосферу города, которую не изменить никакими политическими и климатическими аномалиями.

Многое в Арзамасе удивительно и несоразмерно, что сразу врезается в память и заставляет размышлять. Совершенно ошеломляет своим непровинциальным масштабом Соборная площадь с великолепным архитектурным ансамблем — с Воскресенским собором, Свято-Николаевским женским монастырем, другими храмами и Ратушей… Вот уж досталось завидное наследство! Приятно удивило, что некоторые храмы уже отреставрированы на средства промышленных предприятий города. Хорошее шефство. Достойный опыт.

Так и хочется увидеть Соборную площадь пешеходной (без нынешних духовитых «пазиков», без латанного-перелатанного асфальта), выложенной хорошей плиткой (столичной — «собянинской»), с цветникам и скамейками, с фонтаном, с детской игровой площадкой в ухоженном зеленом парке, где сегодня донимали цыгане и их приставучая детвора.

Сколько в городе чудотворных икон! Чего стоит лишь икона «Избавление от бед страждущих». Мне кажется, с этой иконой хорошо бы крестный ход устраивать в Неделю Всех Святых и просить избавления от всех бед — больших и малых, общих, семейных, личных, от всех «лютых обстояний, временных и вечных…»

Вроде бы город-стотысячник, а монументальный Воскресенский собор по своему величию и архитектурному облику готов потягаться с питерским Исаакием. Единственный в России музей Русского Патриаршества — тоже в Арзамасе. Молодцы, опередили всех! И в этом, конечно, тоже гений места.

А как ему не быть здесь, когда по одну сторону — Дивеево с Серафимом Саровским, по другую сторону — Болдино с Пушкиным и его «болдинской осенью», и неподалеку Муром — со сказочным богатырем Ильей Муромцем. Один — святой, другой — гений, третий — герой. Арзамас — между ними. Как не влюбиться в этот неповторимый город церквей, гусей и писателей? Мне кажется, это перспективный и многообещающий союз.

«Много видел я в Москве церквей, но в Арзамасе, кроме церквей, ничего не видал, — делился впечатлениями в 1839 году П.И.Мельников-Печерский.

Осталось лишь осилить всем миром реставрацию прекрасных старинных храмов и монастырей, освободив Свято-Николаевский монастырь от прописки по улице «Комсомольский городок». Арзамасскую породу гусей, известных не только прекрасными вкусовыми качествами, но и зрелищными гусиными боями, вряд ли возродить…Но до сих пор живы байки о том, как перегоняли пастухи гусей — две тысячи особей — от Арзамаса до самой до Москвы или до Петербурга…пешком. Бедные гуси сотнями погибали в пути — стирали в кровь лапы. Смекалистые арзамассцы, не желая терять бизнес, придумали гусям самодельные «сапожки». Сначала гусей загоняли в канавку со смолой, а потом — в песок. И вот они, «обутые в сапожки», уже готовы идти до самой Москвы!

Хорошо бы в Арзамасе построить Дом творчества писателей, такую местную «Малеевку» или маленькое «Голицыно», чтобы укрепить великие литературные традиции, заложенные еще в начале XIX века кружком «Арзамас», членами которого были друзья-поэты В.А.Жуковский, К.Н.Батюшков и А.С.Пушкин и другие любители арзамасских гусей. В Арзамасе не раз бывал историк Н.М.Карамзин. Там была открыта одна из первых провинциальных библиотек, а теперь их в современном Арзамасе — семь. Литературные традиции позже были подхвачены В.Г.Короленко, ссыльным М.Горьким, К.М.Паустовским и Аркадием Гайдаром, на книгах которого выросло не одно поколение советских детей. Хочется продолжения.

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2017, 5

Галина КЛИМОВА

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результативности мер, принимаемых органами государственной власти по поддержке моногородов».

Объекты анализа: Минэкономразвития России; администрация Кемеровской области; администрация Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области; администрация города Юрги Кемеровской области; Минфин России (по запросам); некоммерческая организация «Фонд развития моногородов» (по запросам); государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (по запросам); органы государственной власти 61 субъекта Российской Федерации (по запросам).

Исследуемый период: 2014-2016 гг., при необходимости более ранний период.

Обсуждение результатов экспертно-аналитического мероприятия проходило в формате видеоконференции с участием представителей регионов, Минэкономразвития, Внешэкономбанка и Фонда развития моногородов. С основным докладом выступил аудитор Счетной палаты Юрий Росляк.

На Коллегии было отмечено, что в настоящее время к моногородам отнесены 319 населенных пунктов, из которых 100 относятся к моногородам 1 категории с наиболее сложным социально-экономическим положением. Моногорода расположены на территории 61 региона. Наибольшее количество насчитывается в Кемеровской (24 моногорода), Свердловской (17) и Челябинской (16) областях.

Как было отмечено на Коллегии, вопросами поддержки моногородов Правительство серьезно занимается с 2009 года. По данным регионов, общий объем финансовой поддержки моногородов за 2010-2016 гг. (без учета поддержки градообразующих предприятий) составил 115,9 млрд рублей*.

Однако результаты проведенного анализа свидетельствуют о том, что, несмотря на принимаемые меры, задача по комплексному развитию моногородов, до сих пор не достигнута. «Проведенная нами работа позволила выявить ряд системных недостатков, без решения которых нельзя в перспективе улучшить положение моногородов. При этом в них проживает почти 10% населения России и каждый третий из них – это житель «кризисного» моногорода», - заявила в ходе обсуждения вопроса Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.

В частности, проведенный анализ показал, что систематизированная, сбалансированная и комплексная программа развития моногородов, рассчитанная на долгосрочный период, так и не создана. Утвержденная в конце 2016 г. приоритетная программа «Комплексное развитие моногородов» недостаточно проработана и требует корректировки.

Так, показатели приоритетной программы дублируют по своему содержанию основные показатели эффективности использования субсидии Фонда развития моногородов (далее – Фонд) и не взаимоувязаны с результатами программы. Программой не предусмотрены конкретные мероприятия, в том числе направленные на снижение напряженности на рынке труда, решение проблем ветхого и аварийного жилья, не установлены этапы и контрольные точки по основным программным мероприятиям. Не содержит программа и данных о ресурсном обеспечении мероприятий. Заявленные в паспорте программы базовые значения показателей по количеству созданных новых рабочих мест и объему инвестиций за счет прямой поддержки Фонда некорректны, так как они не взаимосвязаны с реализацией мероприятий по строительству объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах за счет средств Фонда.

Анализ организационных документов Минэкономразвития России, Внешэкономбанка и Фонда свидетельствует о дублировании значительной части их функций по поддержке моногородов, а также по созданию и функционированию на их территориях ТОСЭР (территорий опережающего социально-экономического развития). В то же время ни один из федеральных органов исполнительной власти и институтов развития не обладает полной и достоверной информацией об объемах поддержки моногородов и, самое главное, об их эффективности и результативности.

Единая, методически проработанная система оценки социально-экономического состояния моногородов до настоящего времени не создана, что снижает возможность принятия эффективных управленческих решений и определения целесообразности выделения бюджетных средств на их развитие.

Как было установлено в ходе анализа, в настоящее время мониторинг социально-экономического положения в моногородах осуществляется Минэкономразвития на основе данных регионов и муниципальных образований, размещаемых в ГАС «Управление». При этом методические рекомендации, содержащие информацию по порядку и исходным источникам получения данных по показателям мониторинга, включая формулы расчета для отдельных показателей, Министерством не разрабатывались.

В результате представленные в 2016 г. в рамках мониторинга данные Росстата, Минтруда и Минпромторга зачастую не соответствуют показателям, содержащимся в ГАС «Управление», что создает противоречивую картину динамики развития моногородов.

Кроме того, в настоящее время Фондом развития моногородов создается отдельная информационная система, в рамках которой предполагается сопровождение программ развития моногородов, разработанных в рамках Приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов». «В результате вместо концентрирования данных и аккумулирования всей информации, связанной с развитием моногородов в ГАС «Управление», мы получим разрозненные информационные системы, что не позволит получить объективную и реальную картину происходящего», - отметил в ходе своего выступления Юрий Росляк.

Вместе с тем объективная информация о состоянии моногородов необходима для актуализации Минэкономразвития утвержденного Правительством Перечня моногородов. В рамках актуализации Перечня моногородов, проведенной Минэкономразвития в 2016 г., было выявлено 16 монопрофильных образований, не соответствующих критериям отнесения муниципальных образований Российской Федерации к моногородам, в связи с тем, что доля занятых на градообразующей организации в общей численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории моногорода, составляла менее 20%.

В целом полученные в ходе анализа данные о социально-экономическом состоянии моногородов свидетельствуют об усилении негативных процессов.

Так, в сравнении с 2015 г. снизились темп роста отгрузки продукции градообразующих предприятий (с 98,6% до 95,8%) и степень загрузки их производственных мощностей (с 64,8% до 60,1%). За счет естественной убыли и миграционного оттока численность населения моногородов сократилась на 50 тыс. человек, численность занятого населения – на 288 тыс. человек, или почти на 5%.

Результаты опроса жителей 60 моногородов, проведенного Счетной палатой, также свидетельствуют о динамике ухудшения за 2016 г. социально-экономической ситуации в моногородах. Более 70% жителей моногородов оценивают социально-экономическую ситуацию в моногородах как «неблагоприятная» или «терпимая с трудом» (2015 г. такого мнения придерживалось только 60%.). Крайне низко оценивается жителями моногородов работа органов местного самоуправления по улучшению социально-экономической ситуации. Только 7,7% жителей признали меры, предпринимаемые муниципальной властью, достаточными.

Деятельность Фонда развития моногородов по софинансированию расходов регионов должного влияния на социально-экономическое развитие моногородов пока также не оказала.

По состоянию на 1 января 2017 г. Фондом заключено 18 соглашений с регионами о софинансировании расходов по реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов на общую сумму 11,1 млрд руб., из них софинансируемых за счет средств Фонда – 8,7 млрд руб. На 1 января 2017 г. в регионы перечислено только 3,7 млрд рублей, или 43% предусмотренного соглашениями, из которых более 1 млрд рублей (30%) направлено в Кемеровскую область, где в моногородах проживает 60% населения области.

Согласно данным, полученным Счетной палатой в ходе контрольного и экспертно-аналитических мероприятий, строительство инфраструктурных объектов закончено только по 3 из 18 соглашений (г. Анжеро-Судженск, г. Юрга Кемеровской области и г. Набережные Челны Республики Татарстан). Финансирование ряда соглашений по различным причинам приостановлено Фондом. В трех из шести строящихся с участием Фонда индустриальных парков отсутствуют резиденты (инвесторы).

Не планируют в ближайшее время строительство инфраструктурных объектов с участием Фонда 15 регионов или практически четверть. Из 77 моногородов, планирующих строительство, только 16 имеют проектно-сметную документацию. Причина - отсутствие средств. В то же время на содержание Фонда ежемесячно тратилось более 16 млн руб., в основном на зарплату.

В ходе подключения к обсуждению представители регионов в качестве основной проблемы, с которой сталкиваются органы исполнительной власти на местах, также отметили нехватку средств для исполнения полномочий в области развития моногородов. Кроме того, они обратили внимание на проблемы с поиском инвесторов и сложность процедуры получения поддержки Фонда, а также указали на необходимость поддержки градообразующих предприятий моногородов на федеральном уровне.

Как было отмечено в ходе обсуждения, в настоящий момент должный мониторинг состояния градообразующих предприятий моногородов не организован. При этом банкротство одного градообразующего предприятия приводит к целому комплексу проблем, в том числе в сфере занятости населения и наполнения доходной части бюджета моногорода, так как основная доля налоговых и неналоговых доходов формируется за счет поступлений градообразующих предприятий.

Присутствующие на Коллегии представители Минэкономразвития, Фонда моногородов и Внешэкономбанка проинформировали участников заседания о принимаемых мерах в целях решения существующих проблем в области поддержки моногородов.

Как сообщил заместитель Министра экономического развития Александр Цыбульский, в Положение о Министерстве были закреплены полномочия по работе с моногородами, в том числе по организации и ведению мониторинга социально-экономического положения в моногородах, проведению оценки значений целевых показателей их социально-экономического положения, а также координации деятельности органов исполнительной власти по обеспечению стабильного развития моногородов.

Также Министерством внесены изменения в Федеральный план статистических работ, предусматривающие 15 новых показателей, характеризующих рынок труда моногорода, мнение населения, устойчивость деятельности градообразующих предприятий. Помимо этого, в целях получения объективной информации о состоянии моногородов Министерство предлагает рассмотреть возможность использования данных, получаемых через ПФР и ФНС.

Александр Цыбульский также сообщил о том, что в правила предоставления субсидии Фонду поддержки моногородов были внесены изменения, предусматривающие меры ответственности Фонда за недостижение установленных показателей и несоблюдение условий использования субсидии.

В свою очередь Генеральный директор Фонда Илья Кривогов проинформировал участников видеоконференции о ближайших планах Фонда в области поддержки моногородов. Согласно представленной информации, в настоящее время помимо 18 соглашений, заключенных Фондом с 14 регионами, в очереди на поддержку Фонда стоят еще 20 регионов. В планах Фонда на 2 квартал 2017 г. – направить на поддержку моногородов порядка 5 млрд рублей. Гендиректор Фонда также заверил участников Коллегии в том, что разрабатываемая Фондом информационная система управления проектами будет интегрирована в федеральную систему.

По словам зампреда Внешэкономбанка Ирины Макиевой, развитие моногородов не должно сводиться только к созданию новых рабочих мест, необходима концентрация всех возможных ресурсов по всем направлениям. В 2017-2018 годах во всех 319 моногородах предполагается провести ремонт центральных улиц, обустройство входных групп в поликлиники, подготовку педагогических и медицинских кадров. По словам Ирины Макиевой, реализация указанных мероприятий планируется не только за счет поддержки Фонда, но и за счет поддержки соответствующих органов исполнительной власти, регионов и самих моногородов.

Однако глава Счетной палаты отметила, что, если реализация указанных мероприятий не будет подкреплена соответствующими соглашениями, они так и останутся на уровне проектов, так как отследить их выполнение в этом случае будет крайне затруднительно.

Подводя итоги обсуждения, Председатель Счетной палаты еще раз подчеркнула необходимость комплексного подхода к проблеме развития моногородов. «Речь идет не только об увеличении финансовой поддержки, а о необходимости сформировать комплексную государственную политику, стимулирующую переход моногородов к устойчивому саморазвитию, в том числе за счет решения вопросов социальной политики, ответственности бизнеса, диверсификации экономики страны и инновационного развития», - отметила Татьяна Голикова.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо Президенту Российской Федерации. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочно:

* по линии Минфина России (дотация на сбалансированность и бюджетный кредит, предоставленные в 2010-2011 годах) – 24,6 млрд руб.;

по линии Минэнерго России (поддержка шахтерских городов) – 10,3 млрд руб.;

по линии Фонда ЖКХ (переселение граждан из аварийных домов) – 57,9 млрд руб.;

по линии Минэкономразвития России (поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства) – 8,7 млрд руб.;

по линии Минздрав России и Минтруда России (снижение напряженности на рынке труда и в области содействия занятости населения) – 9,9 млрд руб.;

по линии Фонда моногородов (строительство объектов инфраструктуры) – 4,4 млрд руб..

Топ-10 необычных арендных квартир Самары.

На рынке аренды жилья Самары сегодня экспонируется несколько тысяч лотов. В большинстве своем это обычные квартиры, отличающиеся друг от друга качеством отделки, оформлением интерьера и уровнем оснащения мебелью и техникой. Однако встречаются среди них и весьма оригинальные лоты. Эксперты ЦИАН подготовили рейтинг самых необычных арендных квартир Самары.

К необычным квартирам эксперты ЦИАН относят лоты, которые обладают редкими характеристиками, как с точки зрения наполнения, так и с позиции конструктивных особенностей. Оригинальными атрибутами могут быть сауны, дровяные камины, два уровня, открытые террасы и эксплуатируемые кровли, приватные кинотеатры и т.д. Объекты в рейтинге располагаются в соответствии с величиной арендной ставки – чем дороже, тем выше место. Это обусловлено тем, что степень оригинальности того или иного лота невозможно оценить объективно.

1 место. Приватный кинозал

80 тыс. рублей в месяц

Лидером рейтинга арендных квартир Самары с оригинальным наполнением становится лот со ставкой 80 тыс. рублей в месяц. Квартира находится в самом центе города – на Садовой улице. Будущим жителям достанется во временное пользование пространство площадью 200 кв. м с панорамными окнами «в пол», современной отделкой и дорогой мебелью, сауной, а также личным кинотеатром – помещением с усиленной звукоизоляцией, качественной акустической системой, проекционным экраном и кинопроектором.

2 место. Спортзал и сауна с бильярдом

70 тыс. рублей в месяц

«Серебро» достается квартире площадью 254 кв. м на Галактионовской улице. Этот лот занимает весь этаж, попасть на который могут только владельцы ключа. «Начинка» квартиры включает собственный спортзал, бильярдный зал, камин, сауну и т.д. Проживание здесь обойдется в 70 тыс. рублей в месяц.

3 место. Пентхаус с террасой

60 тыс. рублей в месяц

На рынке аренды Самары квартиры с террасами являются огромной редкостью. Экспертам ЦИАН удалось обнаружить лишь один подобный объект. Это пентхаус на улице Ерошевского, расположенный в двух уровнях. Со второго этажа есть выход на эксплуатируемую кровлю, с которой открываются виды на Волгу. На террасе оборудована зона для барбекю. Обойдется лот в 60 тыс. рублей в месяц.

4 место. Мансарда

50 тыс. рублей в месяц

Квартира с четвертой позиции выделяется на фоне остальных арендных лотов Самары наличием второго этажа с мансардой, в которой оборудована зона отдыха. Еще одной «фишкой» является обильное использование фотообоев в интерьере. Так, на балконе арендаторы найдут изображение Тадж-Махала, а на кухне и в коридоре – морские пейзажи. Стоимость аренды составляет 50 тыс. рублей.

5 место. Самый высокий этаж

47 тыс. рублей в месяц

Топ-5 рейтинга необычных арендных квартир Самары открывает лот, изюминкой которого является высотное расположение. Объект находится на 28-ом этаже и на сегодняшний день это самая высокая квартира на локальном рынке аренды. Объект расположен на Садовой улице, из окон открываются виды на Волгу. В квартире сделан свежий ремонт в современном стиле, она ранее не сдавалась. Арендатору лот обойдется в 47 тыс. рублей в месяц.

6 место. Сауна

45 тыс. рублей в месяц

Во многих российских городах сауна в квартире является одним из самых распространенных необычных атрибутов, в том числе и в недорогих объектах. Однако на рынке аренды Самары эта «фишка» встречается довольно редко. И только в дорогом жилье. Например, в квартире стоимостью 45 тыс. рублей в месяц на улице Академика Павлова. Это двухуровневый лот, в котором, помимо сауны, также имеется дровяной камин.

7 место. Два этажа

35 тыс. рублей в месяц

На седьмом месте расположилась одна из самых доступных по цене двухуровневых квартир на самарском рынке аренды. Арендная ставка установлена на уровне 35 тыс. рублей в месяц. Лот находится на Ново-Садовой улице, он сдается с качественной отделкой в современном стиле.

8 место. Камин, но без лепнины

30 тыс. рублей в месяц

За 30 тыс. рублей в месяц можно арендовать более современную квартиру, в новом доме на улице Шверника. Однако в ней тоже будет настоящий дровяной камин. Этот лот занимает восьмую позицию рейтинга.

9 место. Лепнина и камин

19 тыс. рублей в месяц

Девятое место достается квартире в старом кирпичном доме в центре Самары. Арендатору с бюджетом в 19 тыс. рублей в месяц достанется настоящий дровяной камин, а также оригинальная гипсовая лепнина на потолке.

10 место. Погреб для солений

16 тыс. рублей в месяц

Квартира с десятого места рейтинга необычного арендного жилья – это обычная «двушка» в пятиэтажке. Однако у нее есть один нестандартный элемент – погреб для хранения продуктов, попасть в который можно через люк в полу на кухне. Расположена квартира на улице Гагарина. А арендовать ее можно за 16 тыс. рублей в месяц.

Источник: аналитический центр портала ЦИАН

Форум "Великие реки-2017" открылся в Нижнем Новгороде

Ректор ВГУВТ Игорь Кузьмичев принял участие в открытии девятнадцатого международного форума "Великие реки-2017", который стартовал на Нижегородской ярмарке.

Программа форума, в котором участвуют представители 28 регионов России и более десятка стран ближнего и дальнего зарубежья,включает международный научный конгресс "Устойчивое развитие регионов в бассейнах великих рек. Международное и межрегиональное сотрудничество", специализированные выставки, инновационные научно-образовательные и социально-гуманитарные проекты.

В течение трёх дней на знаменитой Нижегородской ярмарке, которой исполняется 200 лет, будут работать 14 тематических секций и ряд выставочных павильонов. Свои разработки и проекты представляют ВГУВТ, ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», ННГАСУ, экологический центр «Дронт», «Транснефть», «Нижегородский водоканал», Росгидромет и другие учреждения и компании. Не в первый раз в работе форума принимает участие советник Президента РФ по вопросам климата Александр Бедрицкий.

По словам ректора Волжского университета, научная экспедиция РГО, ВГУВТ и организаций-партнеров «Плавучий университет Волжского бассейна-2016» изучала реку Волга и ее водохранилища в прошлом году, и теперь на форуме будут представлены ее результаты.

- Без постоянного научного мониторинга состояния Волги будет трудно определить верное направление вложения средств, выделяемых правительством РФ на восстановление Волги. Воплощением такой мониторинговой деятельности и является кроме всего прочего проект Русского географического общества «Плавучий университет Волжского бассейна», объединяющий усилия ведущих вузов Поволжья и России. Главная задача сегодня — не строить грандиозные планы на столетия вперед, а поддержать состояние реки в том виде, которое будет пригодно для жизни людей на ее берегах, для сохранения судоходства, для восполнения рыбных ресурсов. А затем уж накапливать силы для грандиозных проектов, — отметил Кузьмичев.

Секцию «Проблемы использования и инновационного развития внутренних водных путей в бассейнах великих рек», которую традиционно организует на форуме крупнейший речной вуз, откроет круглый стол "Плавучий университет Волжского бассейна - 2017".

В форуме приняли участие студенты Юго-Западного нефтяного университета Китая, заканчивающие свое обучение во ВГУВТ по программе академического обмена. Экскурсию по Нижегородской Ярмарке для них провели ребята-водники, которые поедут на учебу в Китай в сентябре этого года.

19-й Международный научно-промышленный форум "Великие реки (экологическая, гидрометеорологическая, энергетическая безопасность)" начал свою работу 16 мая. Форум проходит в рамках Года экологии в РФ, Года особо охраняемых природных территорий, а также 200-летия Нижегородской ярмарки, ставшей одним из генераторов экономического и научно-технического развития России.

Новая власть присяжных заседателей.

С 1 июня 2017 года в силу вступает новый закон о суде присяжных. Юрисдикция этого судебного института будет значительно расширена. Так, например, коллегия заседателей сможет выносить вердикты по делам о посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов и судей. В общей сложности право ходатайства на рассмотрение дел судом присяжных получат более 15 тысяч обвиняемых в особо тяжких преступлениях. При этом количество заседателей сократится с 12 до 8 или 6, а процедура их отбора упростится.

Шанс на «суд равных»

Федеральный судья в отставке, заслуженный юрист Российской Федерации, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, автор многих действующих законопроектов о судах Сергей Пашин:

- История суда присяжных в России богата - то взлёты, то падения. Возрождение этого института началось в ельцинской России. Первый процесс с участием присяжных заседателей состоялся в Саратове в декабре 1993 года. На скамье подсудимых оказались братья Мартыновы - их обвиняли в том, что из-за корыстных побуждений они зарубили топорами троих мужчин. В итоге они были признаны виновными лишь в убийстве при превышении пределов необходимой обороны и наказаны относительно мягко.

Больше всего оправдательных вердиктов было вынесено присяжными в 1997 году - 22,9 %. А максимальное число уголовных дел, рассмотренных с участием представителей народа, пришлось на 2010 год - тогда состоялось 633 процесса.

В прошлом году этот судебный институт вынес 217 приговоров, решив судьбу 421 подсудимого. Причём оправдал 60 из них - всего 14,3%.

Если в 2018 году суд присяжных и впрямь станет разбирать дела об убийствах и смертельных телесных повреждениях во всех 2,2 тысячи районных судов России (что маловероятно), то перед судом присяжных, если посчитать, могут предстать около 2 тысяч человек приблизительно из 17 тысяч, получающих такое право. Ходатайство о суде присяжных сегодня заявляют около 12 % обвиняемых, а затем более 17 % такие ходатайства отзывают.

Что касается планов по сокращению числа присяжных заседателей до шести человек в районных судах и до восьми в областных инстанциях, то многочисленными исследованиями доказано: малые коллегии присяжных выгодны стороне обвинения. У них в памяти всплывает меньше доказательств, поэтому они склонны к импульсивным решениям.

Острым оружием присяжных в пору палочной системы выступает нуллификация. То есть вынесение оправдательных приговоров ломает привычную систему.

Помню случай, в Московском областном суде рассматривалось уголовное дело в отношении молодого следователя - лейтенанта юстиции, получившего мзду. Он был оправдан. Присяжные говорили: при повсеместном распространении коррупции сделали «мальчишку» козлом отпущения. Теперь дела о взятках - увы! - изъяты из ведения нашего суда присяжных.

Вообще надо сказать, что вердикты по своим основаниям и значению часто шире рамок конкретного дела, имеют моральное и социальное измерения.

Так, в моей практике, в середине девяностых, был случай, когда оправдали жительницу города Иваново, ударившую своего сожителя ножом в сердце. Коллегия присяжных заседателей нашла доказанным этот поступок, но на основной вопрос записала ответ: «Нет, не виновна». В аналогичной ситуации я не мог вынести оправдательный приговор. Но на этот раз женщина, зарезавшая издевавшегося над ней сутенёра, была осуждена к лишению свободы условно. Этот приговор эмоционально обсуждался в прессе, а я жалел, что не обладаю властью и возможностями, находящимися в руках моих сограждан - присяжных заседателей.

Считаю, что оправдательный вердикт не может и не должен ставиться в вину следователю и прокурорам, рассматриваться как брак в их работе. Поскольку у суда (тем более у суда присяжных) иные, чем у следствия и оперативных работников, стандарты доказанности и правопонимания. Думаю, нужно пересмотреть показатели оценки качества работы сотрудников силовых структур, не взыскивать с них за оправдательные приговоры суда.

Что касается разговоров о несносной дороговизне суда присяжных, о невозможности обеспечить явку кандидатов и организовать процесс с участием присяжных заседателей, то они ведутся для отвода глаз. Кстати, в 1994 году в России состоялось 173 процесса в такой форме. По вызову явились 92 % кандидатов в присяжные. Почему бы не изучить и не перенять хороший опыт?

И враги, и друзья суда присяжных едины в одном: по делам, направляемым в суд присяжных, качество предварительного расследования неизмеримо выше, чем по делам, которые «отписываются» на судейском конвейере.

Чем больше дел смогут рассматривать присяжные, тем выше качество расследования, тем охотнее прокурор и сторона защиты пойдут на сделки, тем меньше дел фактически будет разбираться судом присяжных.

Не суд присяжных должен подстраиваться под существующую систему сыска и следствия, а наоборот, судопроизводство необходимо пересоздать, исходя из заданных демократическим правосудием стандартов. Это означает, в частности, отказ от гигантских уголовных дел, уход от широкого использования в процессе признаний и результатов «камерных разработок», ограничение использования в суде письменных доказательств и показаний с чужих слов, введение состязательной экспертизы.

И тогда, может быть, благодаря суду присяжных сбудется мечта о воцарении в отечественных судах правды и милости. Напомню, этот судебный институт ввёл в 1864 году Александр II, объявив о желании «водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных».

Толчок к демократии

Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доцент, советник юстиции Михаил СИЛЬНОВ:

- Федеральным законом от 23.06.2016 № 190-ФЗ в УПК РФ внесены столь радикальные новшества, что внедрять их решено в два этапа. Поправки, касающиеся процедуры подбора присяжных, не влияющие на финансирование и организационно-штатное обеспечение судов, - с 1 июня 2017 года. А нововведения в части подсудности дел и формирования судебных составов - с 1 июня 2018 года.

Подходы к комплектованию судов присяжных на различных этажах судебной власти будут различаться. В районных звеньях будут действовать коллегии присяжных, состоящие из судьи районного (гарнизонного военного) суда и шести присяжных заседателей. В инстанциях уровня субъекта федерации судебные составы будут сформированы из числа судьи Верховного суда республики, краевого или облсуда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда и коллегии из восьми присяжных заседателей.

Серьёзные изменения коснутся подсудности дел судам присяжных. До принятых изменений мы наблюдали лишь её стремительное сокращение. А теперь, впервые за многие годы, видим не только увеличение числа видов уголовных преступлений, отнесённых к ведению судов с участием присяжных заседателей, но и расширение круга судебных инстанций, вовлечённых в процесс формирования таких судебных составов. То есть юрисдикция этого судебного института будет распространяться даже на уровень судов районного звена - чего ранее не было.

Несколько слов о тенденциях в изменении в подсудности суда присяжных. В первой редакции УПК РФ суду с участием присяжных заседателей были подсудны все уголовные дела по тяжким и особо тяжким преступлениям - всего более 50 составов преступлений. Но вскоре подсудность стала неумолимо сокращаться.

Например, Федеральным законом от 30.12.2008 № 321-ФЗ из ведения судов присяжных исключили теракт, захват заложника, организацию незаконного вооружённого формирования, массовые беспорядки, госизмену, шпионаж, насильственный захват власти, вооружённый мятеж, диверсию.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 433-ФЗ из подсудности присяжных исчезли дела о преступлениях, составляющих сведения о гостайне, уголовные дела в отношении членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, судей.

Федеральный закон от 23.07.2013 № 217-ФЗ исключил дела по взяткам, коммерческому подкупу, неуважению к суду, незаконному привлечению к уголовной ответственности и освобождению от неё, принуждению к даче показаний - всего более 20 составов.

Позже из подсудности присяжных вырвали дела, касающиеся преступлений против половой свободы и неприкосновенности.

В итоге за судами присяжных сохранилось около 20 статей, да и то в большей степени номинально. Поскольку по таким «экзотическим» составам, как производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ), применение запрещённых средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ), и некоторым другим дела вообще никогда не рассматривались.

Нынешние законодательные нововведения останавливают процесс медленного разрушения судов присяжных. Круг подсудности расширен за счёт таких распространённых преступлений, как неквалифицированное убийство (ч. 1 ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ). Думаю, процент этих дел станет наиболее существенным в общем объёме нагрузки на суды присяжных.

На сегодняшний день в ведущих мировых государствах судами присяжных рассматривается гораздо больше дел, которые в части общего количества рассмотренных судами присяжных дел значительно опережают аналогичные российские данные. И даже в Российской империи количество дел, рассмотренных присяжными, существенно превышало современные цифры.

Хочется надеяться, что предстоящие изменения - признак укрепления демократических начал российского уголовного судопроизводства, толчок к новому этапу развития судебной системы, шаг на пути дальнейшей интеграции в международные стандарты осуществления правосудия.

Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > mvd.ru, 18 мая 2017 > № 2199176 Сергей Пашин, Михаил Сильнов

«Нацимбио» построит в Уфе завод по производству вакцин

Национальная иммунобиологическая компания (входит в госкорпорацию «Ростех») построит новый завод по производству вакцин в Уфе. Об этом в интервью РБК рассказала генеральный директор компании Марьям Хубиева. Она уточнила, что на строительство завода будет выделено 6 млрд рублей.

В марте 2017 года «Нацимбио» получила почти 6 млрд рублей от Минздрава на закупку препаратов крови. Часть из оставшихся средств — 432 млн рублей — компания собиралась потратить на строительство нового завода в Кирове и на логистику.

В этом году компания поставит в регионы России более 120,5 млн доз иммунобиологических лекарственных препаратов для национального календаря профилактических прививок, что на 20% больше, чем в прошлом году. В «Нацимбио» отметили, что количество вакцин для профилактики гриппа в эпидемиологическом сезоне 2017-2018 также увеличится по сравнению с предыдущим периодом – к поставке планируются 58,5 млн доз.

Новые 250 МВА мощности установлены на подстанции-транзитере энергии с Волжской ГЭС.

ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») установила новый автотрансформатор мощностью 250 МВА на подстанции 500 кВ «Балашовская» в Волгоградской области. Модернизация объекта повысит надежность электроснабжения регионов Центральной России и Нижнего Поволжья.

На подстанции установлен автотрансформатор 500/220/10 кВ российского производства. Оборудование оснащено энергоэффективной автоматической системой охлаждения и системой мониторинга позволяющей автоматически контролировать работу с места диспетчера. Работы по замене автотрансформатора проведены в условиях действующей подстанции без нарушений в электроснабжении потребителей.

Модернизация подстанции «Балашовская» проводится по инвестиционной программе ФСК ЕЭС. Ранее четыре воздушных выключателя 500 кВ были заменены на элегазовые. В 2017 году планируется замена еще двух выключателей 500 кВ.

Подстанция 500 кВ «Балашовская» установленной мощностью 1523 МВА расположена в Волгоградской области, построена построена в 1959 году по проекту электропередачи «Сталинградская ГЭС – Москва». Подстанция является одним из старейших энергообъектов в Волгоградском регионе и обеспечивает транзитные перетоки электроэнергии с Волжской ГЭС в Центральный регион России, электроснабжение потребителей Новониколаевского района Волгоградской области, юго-восточной части Воронежской области и западной части Саратовской области.

Сечин: решение в отношении суммы требований «Роснефти» к АФК «Система» примет суд.

«106 млрд – это оценка потерь на дату подачи иска. Если вы посчитаете в ценах, когда эти действия совершались, то это 180 млрд рублей. Посмотрим, это суд будет принимать решение», – сказал Сечин

Отвечая на вопрос о возможности изменения суммы требований «Роснефти» к АФК «Система» в рамках поданного в арбитраж Башкирии иска, глава «Роснефти» Игорь Сечин заявил: «Окончательное решение будет принимать суд». «106 млрд – это оценка потерь на дату подачи иска. Если вы посчитаете в ценах, когда эти действия совершались, то это 180 млрд рублей. Посмотрим, это суд будет принимать решение», – сказал он в Сочи журналистам.

Предварительное заседание суда по иску «Роснефти» и «Башнефти» к АФК «Система» назначено на 6 июня в Арбитраже Башкирии. Общая сумма иска, который «Роснефть» и «Башнефть» подали к АФК «Система» 2 мая, составила 106,6 млрд руб. Размер требований определен суммированием ряда убытков, причиненных, по мнению истцов, «Башнефти» в результате действий мажоритарного акционера – группы АФК «Система» – по реорганизации НК в 2014 году.

«Система» не согласна с иском и считает требования истцов незаконными и необоснованными.

«Все корпоративные действия, которые указаны в иске, осуществлялись в соответствии с законом и лучшими практиками корпоративного управления в целях развития бизнеса и роста стоимости ПАО АНК "Башнефть"», – заявляла АФК.

«С момента приобретения Башкирского ТЭК корпорация преобразовала разобщенную структуру предприятий с непрозрачной дивидендной и операционной политикой в полноценную вертикально интегрированную нефтяную компанию, объединяющую ключевые бизнес-направления с прозрачной структурой владения, управления и распределения прибыли», – говорилось в сообщении АФК.

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о поправках в федеральный бюджет на 2017 год.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы сегодня рассмотрим несколько законопроектов, но начнём с бюджетной темы. Речь идёт о корректировке бюджета – там, где это касается показателей текущего года.

Я напомню, бюджет рассчитывался на основе прогноза социально-экономического развития, который был сделан в прошлом году. При подготовке бюджета по большинству показателей мы опирались на достаточно консервативные оценки. Как показывает текущая ситуация, первые месяцы этого года выглядят лучше прогноза. Позитивные изменения, которые появились в конце прошлого года, сохраняются. Рассчитываем, что по итогам этого года эти изменения станут заметнее, в том числе и рост валового внутреннего продукта, который прогнозируется уже на более значительном уровне – от 1 до 2%, а ранее ожидалось 0,6%. Постепенно будет восстанавливаться внутренний спрос. Динамика инвестиций впервые за несколько лет должна выйти в положительную область.

На основе этих уточнённых оценок нам необходимо внести изменения в закон о бюджете, но отдельно хотел бы подчеркнуть, что основные задачи бюджетной политики в целом остаются прежними: своевременное исполнение социальных обязательств, сохранение макроэкономической стабильности, закрепление тех положительных сдвигов, которые мы видим в целом ряде секторов и которые, собственно, позволяют нам сегодня корректировать бюджет, поддержка ключевых отраслей экономики и постепенное снижение зависимости бюджетной системы от мировых цен на нефть.

Подробнее доложит Министр финансов, я назову лишь несколько основных позиций. Первая – по доходам федерального бюджета. За первые четыре месяца этого года они выросли почти на 22% по сравнению с прошлым годом, это в номинальном выражении. Мы рассчитываем на то, что эта тенденция сохранится. По итогам года общий объём доходов будет больше, чем мы планировали, утверждая бюджет. Цифры оценок разные, тем не менее это может быть более триллиона рублей. Это значит, что мы сможем бюджет сводить с меньшим, чем прогнозировали, дефицитом. Собственно, такие решения мы и принимали. Этот дефицит тогда будет на уровне 2%. Напомню, что ранее он планировался на уровне 3,2%. А по так называемому ненефтегазовому дефициту, который рассчитывается без учёта доходов от экспорта нефти и газа, мы должны выйти на лучшие за последние пять лет показатели.

Кроме того (это тоже важно, и об этом я не так давно говорил, когда Правительство отчитывалось в Думе), мы сможем медленнее расходовать резервы: Фонд национального благосостояния и резервный фонд. Это тоже очень важный момент для того, чтобы мы могли с уверенностью смотреть в будущее.

И, наконец, третье – расходы. По сравнению с действующим бюджетом предлагается их увеличить по целому ряду направлений. Мы все эти направления так или иначе обсуждали и на совещаниях по отдельным отраслям, по сбалансированности региональных бюджетов, и когда утверждали приоритеты по здравоохранению, образованию, дорожному хозяйству, поддержке несырьевого экспорта, поэтому коротко несколько цифр буквально.

Больше денег – около 24 млрд рублей дополнительно – будет выделено для стимулирования промышленности, в том числе транспортного и специального машиностроения. Мы расширим субсидирование производителей высокотехнологичной продукции, которые планируют работать на внешних рынках, предприятий, которые участвуют в программах импортозамещения. Ещё 15 млрд рублей направим на развитие транспортной инфраструктуры, на строительство и ремонт дорог в таких разных областях, где есть проблемы с этим, реконструкцию новых аэропортов – это и Москва, и Саратов, и Калининград. 25 млрд рублей – на докапитализацию Россельхозбанка, о чём также договаривались.

На 11,5 млрд рублей будет увеличено финансирование пенсионной системы, вырастут расходы на высокотехнологичную медицинскую помощь, на охрану материнского и детского здоровья. Почти 1,5 млрд рублей в дополнение к тому, что планировалось, будет направлено для реабилитации инвалидов в рамках программы «Доступная среда».

Также предполагается 10 млрд рублей использовать для поощрения регионов, которые добьются лучших результатов в развитии налогового потенциала. И больше 3 млрд – для поддержки региональных бюджетов дополнительно.

И ещё несколько вопросов. Мы продолжаем курс на развитие сельского хозяйства, на поддержку сельхозпроизводителей. Сегодня в повестке дня мясное скотоводство. В настоящее время значительная часть говядины в нашей стране (85%) производится ещё с советских времён из молочных пород крупного рогатого скота, в то время как во всём мире это совершенно отдельная отрасль – мясное скотоводство. Мясных пород у нас по-прежнему недостаточно. Чтобы обеспечить прирост поголовья мясного скота, сельхозпроизводителям нужна помощь. Вносятся изменения в закон о финансовой аренде. Теперь к предмету лизинговых сделок в аграрном комплексе будет отнесён не только племенной скот, но и крупный рогатый скот мясных пород.

Что это даёт? Это, во-первых, позволит расширить базу поставщиков сельхозживотных за счёт поголовья именно мясного скота, а во-вторых, снизит затраты производителей на приобретение товарного поголовья.

В повестке дня есть вопрос о предоставлении госуслуг. Сейчас в нашей стране работает около 3 тыс. МФЦ. Мы эту тему недавно рассматривали с вами, и у Президента она недавно тоже была в повестке дня.

Здесь можно получить практически весь спектр услуг, однако в деятельности федеральных органов есть одно ограничение, которое связано с доступностью. Человек в процессе обращения за государственной услугой привязан к месту регистрации.

Сегодня мы рассмотрим изменения в закон, которые позволят получить федеральные услуги при обращении в любой территориальный орган или многофункциональный центр, вне зависимости от регистрации или пребывания, будь то налоговое отделение, Росреестр или другая структура. Это, конечно, упростит жизнь многим людям (в том числе тем, кто живёт в одном месте, работает в другом) и повысит доступность государственных услуг в целом.

Также мы распределим 6 млрд рублей на закупку машин скорой помощи и школьных автобусов – по 3 млрд на каждое из направлений. Я позавчера об этом уже объявил на Невском заводе, где было заседание Правительственной комиссии по импортозамещению. Сегодня конкретные деньги уже распределим. Регионы, напомню, получат не менее 1 тыс. скорых и почти 1,5 тыс. школьных автобусов. Это хорошие цифры – и поддержка регионам, и, конечно, поддержка автопрому.

Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), пожалуйста.

А.Силуанов: Законопроект, который мы сегодня рассматриваем, вносит изменения в бюджет 2017 года, не затрагивая плановый период 2018 и 2019 годов. Мы учли изменения макроэкономики, учли уточнённые параметры роста валового внутреннего продукта – до 2% в год, уточнена динамика инфляции (в этом году ожидаем 3,8%), а также цена на нефть, которая составляет 45,6 доллара за баррель против 40, учтённых ранее в бюджете.

Какие изменения по доходам и расходам?

Мы ожидаем получить больше доходов в этом году на 1 трлн 144,4 млрд рублей. Предлагаем увеличить расходы на 315 млрд рублей и сократить дефицит бюджета на 829 млрд рублей. В результате отношение дефицита бюджета к валовому внутреннему продукту составит 2,1% ВВП. Из роста доходов основной прирост по нефтегазовым доходам (719 млрд рублей), по ненефтегазовым мы ожидаем 425 млрд рублей.

Из ненефтегазовых доходов есть разовые дополнительные поступления, связанные в первую очередь с возвратом имущественного взноса Агентства по страхованию вкладов в сумме 48,6 млрд рублей, а также другие поступления, которые связаны с ростом экономики и улучшением собираемости налогов, в первую очередь это касается акцизов (акцизы прирастают на 135 млрд рублей), внутреннего НДС (больше чем на 60 млрд рублей), а также налога на прибыль, что косвенно подтверждает более высокие темпы роста экономики.

В составе ненефтегазовых доходов учтены и поступления дивидендов от наших государственных компаний, где участвует Российская Федерация, в тех объёмах, которые были учтены в законе о бюджете на текущий год.

Расходы. В соответствии с бюджетным законодательством расходы федерального бюджета в ходе исполнения бюджета уточняются только на те дополнительные поступления, которые мы получили по доходам, не связанным с нефтью и газом. Предлагается часть ненефтяных доходов направить на замещение выпадающих источников финансирования дефицита (110 млрд рублей), а оставшуюся часть в сумме 315 млрд рублей направить непосредственно на расходы федерального бюджета, связанные с теми приоритетами, которые были уже упомянуты Дмитрием Анатольевичем во вступительном слове: это и поддержка сельского хозяйства (здесь и взнос в Россельхозбанк, и поддержка государственной программы на 10 млрд рублей), это и увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы (и приравненной к ней), это и поддержка детских школ искусств, театров, а также ряд мер, связанных с международными договорами, в том числе по реализации соглашения с Республикой Беларусь.

Во внесённых материалах не учтены (мы учтём при доработке) решения, принятые буквально в последние дни. Речь идёт об увеличении бюджетных ассигнований Росгвардии в связи с выполнением обязательств государства перед сотрудниками, перешедшими в Росгвардию, а также об индексации грантов Президента в области культуры и искусства исходя из уровня инфляции (в соответствии с поручением Президента) – это 1,6 млрд рублей.

В поправках в бюджет учтены перераспределения, которые предложили нам соответствующие главные распорядители бюджетных средств, перераспределения внутри бюджетов каждого из ведомств – это 69,2 млрд рублей.

По дефициту источников финансирования. Общий объём так называемых выпадающих источников финансирования у нас составляет 117 млрд рублей. Здесь в первую очередь уменьшение прогноза поступлений от приватизации на 96 млрд рублей и изменения в части выдачи и погашения внешних кредитов – на сумму 92,6 млрд рублей. На на покрытие части этих средств мы как раз и предложили направить часть дополнительных доходов, которые поступают в текущем году.

Объёмы резервного фонда и Фонда национального благосостояния не меняются по сравнению с параметрами, которые учтены в законе о бюджете, за исключением изменения курсовых соотношений, которое связано с изменением макропрогноза.

Кроме финансовых изменений мы предлагаем внести часть текстовых статей в закон о бюджете. Назову несколько из них.

Первое – это возможность реструктуризации обязательств субъектов Федерации перед федеральным бюджетом по бюджетным кредитам – для тех регионов, которые проводили у себя международные спортивные соревнования по олимпийским видам спорта. Поможем субъектам Федерации в этой части. По тем бюджетным кредитам, которые направлялись на реализацию международных соревнований, мы предлагаем отсрочить погашение.

Второе – принятое в Правительстве решение об освобождении от казначейского сопровождения средств, предоставленных организациям кинематографии и СМИ (по СМИ было соответствующее поручение Президента).

Далее. Мы предлагаем включить позицию об осуществлении имущественного взноса в госкорпорацию «Роскосмос» – для исследования космического пространства – в объёме прекращённых прав, требований Российской Федерации по расчётам с федеральным бюджетом. Здесь мы позицию просим доработать с предложениями, которые поступили от Счётной палаты, и в результате отработанный текст мы просили бы включить в окончательную версию закона.

Все необходимые уточнения мы проведём в ближайшие дни, с тем чтобы 26 мая нам внести законопроект в Государственную Думу. Мы отработали с депутатами график прохождения поправок в законопроект, с тем чтобы он был принят в весеннюю сессию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 18 мая 2017 > № 2181162 Дмитрий Медведев