Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Турне в поисках проектов. Предложение региональному бизнесу.

Анатолий Чубайс прилетел в Кировскую область 11 ноября меньше чем на день, однако его программа не ограничилась произнесением приветствия и нажатием на символическую кнопку во время пуска производства фармпрепаратов портфельной компании «НАНОЛЕК». На экономический совет при губернаторе Кировской области, который состоялся здесь же, в биомедицинском корпусе, по просьбе главы РОСНАНО были приглашены представители местного бизнеса. Именно им и адресовалось выступление Анатолия Чубайса «Новый инвестиционный цикл РОСНАНО в 2016–2020 годах: предложение российскому бизнесу».

Это уже не первое обращение к региональным предпринимателям: в августе Анатолий Чубайс встречался в самарскими, а в сентябре — с дальневосточными бизнесменами. Подобная активность не случайна. У созданной в 2007 году компании закончился первый инвестиционный цикл.

«В нашей сфере 8–10 лет — это инвестиционный цикл, который начинается с выбора проекта, далее идет строительство завода, монтаж оборудования, выход на проектную мощность, окупаемость и выход из проекта», — рассказывает о принципах работы группы Анатолий Чубайс. У компаний, работающих, например, над созданием программного обеспечения, инвестиционный цикл не в пример короче, но РОСНАНО инвестирует исключительно в высокотехнологичное производство. Задача эта, конечно, сложнее разработки «софта», однако группа РОСНАНО справляется с ней вполне успешно. К концу первого инвестиционного цикла показатели, заложенные в стратегии РОСНАНО, были превышены. За это время работы РОСНАНО в России открыто 73 производства, общий объем собственных инвестиций компании составил 179 млрд руб.

Выход из проектов первого инвестиционного цикла набирает обороты. Пик выходов придется на 2017–2019 годы. А это означает, что у РОСНАНО появляются свободные средства, которые будут инвестированы в новые проекты. По сравнению с первым циклом, когда в стране только предстояло с нуля создать наноиндустрию, на втором этапе модель работы несколько изменится. Главным механизмом станут специализированные фонды прямых инвестиций, которые будут управляться частной Управляющей компанией, и в которые будут привлекаться средства не только государственного АО «РОСНАНО», но и деньги частных инвесторов. Согласно стратегии, к 2020 году объем частных инвестиций, привлеченных в такие фонды, должен составить 150 млрд руб.

Анатолий Чубайс подробно рассказал, каким требованиям должен отвечать проект, чтобы привлечь инвестиции РОСНАНО и о принципах инвестирования. Компания продолжит вкладывать деньги в развитие наноиндустрии. Отраслевой спектр интересов компании при этом очень широк — от строительства, металлургии, металлообработки или добычи и транспортировки углеводородов — до производства микропроцессоров и биотехнологий.

Немаловажным условием получения инвестиций является большой потенциал роста. Технологии, в которые вкладывается РОСНАНО, должны быть не только инновационными, но и востребованными рынком. При выделении средств компания осуществляет контроль над их целевым использованием и входит в капитал проекта. При этом РОСНАНО не стремится ни к получению контрольного пакета, ни к контролю над операционной деятельностью портфельных компаний.

Что касается размера инвестиций, то для венчурных компаний с ожидаемым уровнем доходности в 30–35% он составляет от $5 до $10 млн. Что же касается более серьезных проектов, требующих модернизации или расширения производства, они могут рассчитывать на $15–25 млн. Горизонт инвестиций составляет 5–7 лет.

Экономический совет при губернаторе Кировской области не вылился в монолог главы РОСНАНО. Местные предприниматели воспользовались возможностью рассказать о своих проектах, которые, по их мнению, могли бы заинтересовать компанию. И судя по интересу и уточняющим вопросам, которые Анатолий Чубайс задавал предпринимателям, у части проектов есть все шансы стать портфельными компаниями теперь уже фондов прямых инвестиций, которые активно создает Управляющая компания. Кировские бизнесмены остались встречей довольны. Вот только несколько комментариев по результатам встречи.

Девришов Давудай Абдулсемедович, Генеральный директор ООО «Агровет»:

«Мы, подобно НАНОЛЕКу, работаем в области биотехнологий, но в отличие от этого предприятия вакцины производим уже довольно давно. Правда, наши вакцины ветеринарные, ими прививают домашний скот и птицу. Сейчас порядка 80% наших препаратов уходит на экспорт, причем это результат того, что на внутренний рынок пробиться оказалось сложнее, чем выйти на внешний. Судя по вопросам, которые задавал Анатолий Чубайс, у нас есть шансы получить финансирование, необходимое для расширения производства, хотя для нас не менее существенной была бы помощь в пробивании бюрократических барьеров. Нам посоветовали заполнить на сайте РОСНАНО заявку на получение инвестиций. И мы, конечно, это сделаем».

Маури Андрей Альбертович, руководитель группы компаний «Маури», председатель кировского регионального отделения «Деловой России»:

«Анатолий Борисович из того типа руководителей, которые вдаются в малейшие детали бизнеса, требуют подробной и точной информации, и такой подход подкупает. Во время встречи создавалось впечатление, что он порой разбирается в технологических подробностях лучше, чем предприниматели, предлагающие те или иные проекты. При этом вопросы он задавал не для того, чтобы подловить кого-то на противоречиях, а вполне заинтересованно, с прицелом на возможное участие в проектах. Я не удивлюсь, если у нас в области появится еще несколько предприятий с инвестициями РОСНАНО».

Гозман Константин Маркович, генеральный директор ООО «Агропромышленный холдинг «Дороничи»:

«Понравилось, что для Чубайса это, похоже, была не просто протокольная встреча, он действительно заинтересован в новых проектах. Были моменты, когда выступал кто-то из местных, и собравшиеся погружались в полусонное оцепенение. Все, за исключением Чубайса, который начинал задавать вопросы, свидетельствующие о том, что он не пропустил ни единого слова».

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 73 завода и R&D центров в 28 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Штрафники не полетят, но поедут

Перевозчики ищут способ ограничить доступ на транспорт недобросовестным пассажирам

Минтранс отрицательно отреагировал на предложение ОАО «РЖД» о введении чёрного списка пассажиров на железнодорожном транспорте. Но в ведомстве готовы сделать исключение для самолётов.

Инициативу ввести запрет на проезд в поездах пассажирам, нарушившим нормы правопорядка, озвучил вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов на заседании Общественной палаты, где обсуждались проблемы пассажирского комплекса.

«Идея ФПК абсолютно правильная. Поэтому сейчас проект направлен в Минтранс на согласование, так как, безусловно, этот процесс должен регулироваться на законодательном уровне», – отметил начальник департамента управления бизнес-блоком «Пассажирские перевозки» РЖД Максим Шнейдер.

«ФПК и РЖД подготовили предложения по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения безопасности при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом». Мы предлагаем внести поправки в Гражданский кодекс РФ и Устав железнодорожного транспорта, чтобы у перевозчика было право отказать в перевозке пассажиру, если он включён в реестр лиц, которых суд признал виновными в совершении правонарушения в течение последних двух лет», – пояснил начальник Правового управления АО «ФПК» Андрей Бусев.

По данным компании, в 2015 году из поездов высажено и передано сотрудникам правоохранительных органов 10,5 тыс. нарушителей. Но в Минтрансе считают, что в отдельных регионах альтернативы железнодорожному транспорту нет, поэтому и вводить запрет для дебоширов в поездах нельзя. Также «из проекта документа не представляется возможным установить, какие именно правонарушения должен совершить пассажир, чтобы он был включён в реестр. Отсутствует обоснование срока (2 года), в течение которого перевозчик может отказаться от заключения договора перевозки», сообщили в пресс-службе министерства. Кроме того, не в меру «активных» пассажиров могут удалить из поезда работники органов внутренних дел на транспорте.

В отношении воздушного транспорта Минтранс оказался сговорчивее. Авиаперевозчики давно муссируют идею ввести чёрные списки для неблагонадёжных клиентов. И «Аэрофлот», например, уже имеет собственный реестр. По словам руководителя агентства «АвиаПорт» Олега Пантелеева, по закону они не имеют права отказать в продаже билета и списки формируют скорее для внутреннего пользования, чтобы предупредить экипаж судна о возможных сложностях во время перелёта. Но идея законодателями была услышана: летом 2014 года проект закона о чёрных списках авиапассажиров внесён в Госдуму и одобрен в первом чтении.

«Окончательное принятие документа планируется на декабрь, и в этом варианте речь идёт только о воздушном транспорте. Я предполагаю, что РЖД хотели бы и себя включить в этот список. Но если мы полностью ограничим конституционные права граждан на передвижение, это не будет правильно истолковано общественностью. Так как есть всего два варианта для дальних расстояний – самолёт и поезд, и сравнивать их абсолютно несправедливо. В случае неадекватного поведения пассажира из поезда всегда можно высадить, к тому же есть и транспортная полиция. Самолёт в этом плане менее мобилен», – пояснил член комитета Госдумы по транспорту и строительству Александр Старовойтов.

По его мнению, остановка самолёта бьёт по карману авиационные компании. К тому же, у смежников в качестве аргумента есть положительный зарубежный опыт. «И если у РЖД есть какие-то аналогичные примеры, как этот механизм работает в других странах, то, надеюсь, эта практика будет озвучена. Я не знаю, будет ли это новый законопроект или поправки будут внесены в законопроект о чёрных списках в целом», – говорит депутат.

Двойные стандарты осложняют работу железнодорожников, несмотря на помощь транспортной полиции. «У нас поезд фирменный, дорогой, поэтому проблема неадекватных пассажиров стоит не столь остро, но я ездил и на других поездах – там пассажиры-правонарушители встречаются часто, – рассказал начальник фирменного поезда «Белые ночи» Вологда – Санкт-Петербург Альберт Калинин. – Особенно трудно бывает высадить женщину: силу к ней не применишь, хотя самые буйные, как правило, именно они. Такая клоунада бывает, что и зеркала разбивают, и кричат, и царапают себе лицо, когда напьются. Полицейские сопровождают поезд лишь на некоторых участках, и то изредка. Так что мы идею чёрного списка приветствуем. Почему другие пассажиры и работники поездной бригады должны страдать от этих беспредельщиков? Пусть ездят на своих машинах или на автобусах. Причём информационная база у нас давно сформирована: надебоширившие пассажиры, которых высаживали из поезда, высвечиваются красным в программе «АРМ начальника поезда», мы берём их под особый контроль. Если закон вступит в силу, таким пассажирам просто не будут продавать билет».

«Я тоже поддерживаю это начинание, без полицейских справиться с дебоширами трудно, особенно женщинам-проводникам. Полицейское сопровождение бывает обычно только по праздникам. Барьер тем, кто уже доказал, что не намерен соблюдать элементарные нормы поведения, надо ставить в самом начале – на этапе продажи билета», – добавляет начальник того же поезда Людмила Лебедева.

Хотя на соблюдении конституционных прав граждан на свободу перемещения, причём как в самолётах, так и в поездах, настаивает председатель Союза пассажиров России Кирилл Янков. «Нельзя, чтобы коммерческие компании, неважно, авиационные или ФПК, налагали своим решением такие запреты. Если человек хулиганит, дело должно дойти до суда, который вправе наложить на граждан дополнительное наказание на право заниматься определённой деятельностью. Это не только работа, как многие думают, но и право летать самолётами или ездить поездами. Если это делается по решению суда, то мы не против», – отметил эксперт.

В этой связи тем более не очень понятна позиция Минтранса, так как ФПК предлагает именно такой вариант – отказать в перевозке только тем пассажирам, которые признаны судом виновными.

Кроме того, РЖД есть чем подкрепить свою позицию в качестве аргумента и для думского рассмотрения. Например, в КНР инициировали создание чёрных списков железнодорожных пассажиров в 2014 году. Причиной попадания в чёрный список могут послужить использование поддельного билета, чужих документов или попросту безбилетный проезд.

Елена Кудрявцева, Николай Порецкий

Сегодня, 15 ноября, исполняется год с момента запуска системы «Платон» на федеральных автомобильных дорогах страны. Главным результатом ее работы стало предоставление регионам России 22,9 млрд рублей на ремонт дорог, а также строительство и ремонт мостов и путепроводов.

Первые собранные системой «Платон» средства в размере 10,85 млрд рублей в мае были выделены из госбюджета на ремонт дорог, которые находились в самом критичном состоянии на 1 января 2016 года. По итогам дорожного сезона удалось отремонтировать более 1000 км самых проблемных дорог в регионах. Ремонтные работы полностью завершены в 40 городах и субъектах Российской Федерации. К примеру, в Петрозаводске из 230 городских улиц – треть отремонтирована на средства системы «Платон».

Кроме того, еще 12,1 млрд рублей (с учетом прогнозных поступлений в бюджет) в этом году уже были направлены в 19 субъектов на строительство, реконструкцию и ремонт 31 искусственного сооружения (мостов и путепроводов), первый из которых Затонский мост в Уфе был открыт уже в октябре 2016 года. В 2017 году будут построены еще четыре мостовых перехода в Нижегородской и Ростовской областях, а также Республике Алтай и Карелии. В 2018 году предполагается ввести в эксплуатацию Фрунзенский мост в Самаре, а в 2019 году - мост через р. Волгу в подмосковной Дубне. Также за счет сборов системы «Платон» до конца 2017 года отремонтируют 24 аварийных мостовых перехода и путепровода в Удмуртии, Чечне, Чувашии, Карачаево-Черкесии, Самарской, Воронежской, Брянской, Орловской, Пензенской, Тамбовской областях, а также в Бурятии, Краснодарском и Алтайском краях.

Благодаря налаженному диалогу между государством и бизнес-сообществом за первый год работы «Платона» был выработан и реализован ряд важных мер, упрощающих процесс перевозок с учетом действия системы: снижены штрафы за нарушения, введена постоплата, созданы удобные дополнительные сервисы для пользователей. Пользователи системы были освобождены от уплаты транспортного налога (на суммы выплат в системе «Платон»).

Регистрация пользователей системы

По итогам года работы «Платона» пользователям выдано 570 тыс. бортовых устройств, также оформлено более 10,5 млн маршрутных карт. Количество зарегистрированных в системе транспортных средств свыше 12 тонн увеличилось на 40% и достигло 771 тыс. транспортных средств. Напомним, что по данным статистики из числа зарегистрированных в России автомобилей массой свыше 12 тонн не более 1 млн. грузовиков выезжают на федеральные трассы – остальные перевозчики осуществляют доставку грузов исключительно внутри региональной и местной дорожной сети (например, перевозку товаров между складами или торговыми точками). Кроме того, значительная доля автомобилей из числа потенциальных пользователей системы освобождена от внесения платы при проезде на федеральных трассах (транспортные средства для перевозки людей, военная техника, машины пожарной охраны, полиции, медицинской помощи, аварийно-спасательных служб). Также следует учитывать, что на учете в ГИБДД остается значительное количество транспортных средств, которые по техническим причинам уже являются непригодными к эксплуатации. В связи с этим процент охвата «реального» рынка системой «Платон» уже на сегодняшний день может превышать 80% целевой аудитории.

Среди пользователей системы 60% составляют физические лица, 20% - юридические, еще 20% - индивидуальные предприниматели. Кроме того, зарегистрировано свыше 118 тыс. автомобилей перевозчиков из иностранных государств.

Контроль за перевозчиками

Запуск системы «Платон» привел к тенденции сокращения «серого» сегмента грузоперевозок. Это способствует тому, что все предприниматели получают равные условия работы на рынке за счет искоренения демпинга. В настоящее время продолжается модернизация и усиление системы автоматического контроля за перевозчиками. Работы осуществляются в соответствии с установленным в концессионным соглашением графиком. Сейчас для фиксации факта внесения платы от конкретных автомобилей, передвигающихся по федеральным трассам, задействовано 100 автомобилей мобильного контроля и 194 рамки стационарного контроля. Система контроля передает данные фото- и видео-фиксации автомобилей, проезжающих без оплаты, в ГИБДД в автоматическом режиме. Уже к июлю 2017 года количество стационарных рамок вырастет до 491 конструкции.

Планы по распределению средств системы «Платон» в 2017 году

Благодаря запуску системы «Платон» у государства появилась возможность претворять в жизнь инициативы регионов, у которых без дополнительного источника финансирования не было шансов на реализацию исключительно за счет местного бюджета. В этом году в Росавтодор поступили первые заявки на региональные дорожные инвестпроекты, которые с 2017 года претендуют на софинансирование за счет сборов системы «Платон». Общая протяженность новых дорог достигает 240 километров.

Среди объектов-претендентов: обход Хабаровска, строительство обхода Перми с мостом через реку Чусовая, строительство Восточного выезда из Уфы в Башкортостане, строительство моста через реку Обь в Новосибирске.

Влияние системы на инфляцию и цены

В момент запуска системы многие, в том числе и перевозчики делали громкие заявления о том, что запуск проекта приведет к удорожанию перевозимой продукции на десятки процентов. Выказывались опасения о возможных перебоях в поставках грузов, особенно в преддверии новогодних праздников. Однако эти сценарии не оправдались.

Влияние введения платы за пользование федеральными автодорогами многотонными грузовиками на динамику инфляции оказалось несущественным. Это подтвердили и Минфин России и Центробанк РФ. Вклад нового сбора в темпы прироста потребительских цен на продовольственные товары не превысил 0,1 процентного пункта в течение всего 2016 года. Потенциальное влияние сбора на прирост цен на продовольственные товары и услуги еще ниже. Это обусловлено тем, что доля транспортной составляющей в цене доставляемых товаров не превышает 1/10, что не является ощутимым для потребителя.

В условиях усиления справедливой конкуренции, к примеру, производители мяса даже заявили о снижении отпускной цены на отдельные виды продукции, в том числе свинину.

Российский опыт подтверждает и история запуска аналогов системы «Платон» в других странах - в Германии цены в результате внедрения системы взимания платы с «12-тонников» выросли всего на 0,1%, а в Австрии - на 1%.

Планы по возврату к изначальному тарифу

По просьбам бизнес-сообщества для адаптации грузоперевозчиков к требованиям законодательства государством был установлен временный льготный тариф, сниженный на 59% от изначально планируемого. В результате удалось не допустить повышения цен из-за спекуляций во время ввода системы: при включении в тариф на перевозку платы за ущерб дорогам изменение стоимости товаров не превысило доли процента – нескольких копеек в цене пакета молока или килограмма овощей.

Теперь поэтапный возврат к изначальному тарифу (3,06 руб/км) необходим для реализации запланированной программы развития дорожной сети. Это позволит расширить список регионов, которые с 2017 года получат деньги на ремонт и строительство дорог, а также мостов и путепроводов.

Книги России на Евразийской международной книжной выставке-ярмарке 

Программа российского стенда прошла под лозунгом «Евразия. Прошлое. Настоящее. Будущее» и включала более 20 мероприятий.

12 ноября 2016 года в городе Астана завершилась Евразийская международная книжная выставка Eurasian Book Fair – 2016. Выставка состоялась в преддверии 25-летия Независимости Республики Казахстан и объединила на большой интеллектуальной площадке выставочного центра «Корме» издательские, книготорговые, научно-образовательные и полиграфические компании 14 государств: России, Беларуси, Польши, Германии, Таджикистана, Кыргызстана и других стран Ближнего и Дальнего Зарубежья.

Программа Российского стенда проходила под лозунгом «Евразия. Прошлое. Настоящее. Будущее» и включала более 20 мероприятий: презентации издательских проектов, творческие встречи с авторами, профессиональные круглые столы с участием руководителей и специалистов издательств, книгораспространительских организаций, образовательных учреждений, библиотек, конкурсы и викторины «Знаю ли я Россию?».

На стенде были представлены более 400 изданий. Экспозиция включала классические произведения, новые книги современных авторов, детскую, научную и образовательную литературу, красочные альбомы и путеводители по России ведущих столичных и региональных издательств: «АСТ», «АСТ-пресс», «Азбука-Аттикус», «Белый город», «Вече», «Галарт», «Гнозис», «Комсомольская правда», «Литсовет», «Молодая гвардия», «ОЛМА Медиа Групп», «РИПОЛ классик», «РОСМЭН», «Русское слово», издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана, издательство Российского государственного университета правосудия, «Сфера образования», «Эксмо», «Баско» (Екатеринбург), «Учитель» (Волгоград), редакционно-издательский отдел ФГБОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», издательство Тюменского государственного университета, оренбургское книжное издательство им. Г.П. Донковцева, издательский дом «Дагестан» (Махачкала), а также книги – победители премий «Книга года», «Большая книга».

Стенд России посетили государственный секретарь Республики Казахстан Гульшара Абдыкаликова и ответственный секретарь Министерства культуры Республики Казахстан Куатжан Уалиев. В программных мероприятиях участвовали советник-посланник Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан Александр Мусиенко, руководитель Российского центра науки и культуры в Республике Казахстан Виктор Нефедов, президент Ассоциации издателей, полиграфистов и книгораспространителей Республики Казахстан, директор Национальной библиотеки Республики Казахстан Жанат Сейдуманов, президент Ассоциации книгоиздателей России Константин Чеченев, директор Национальной книжной палаты Республики Казахстан Алибек Аскаров, председатель совета директоров ТОО «Алматыкітап баспасы» Элеонора Баталова и президент ТОО «Алматыкітап баспасы» Гаухар Саймасаева, директор департамента архивов и архивной документации Министерства культуры Республики Казахстан Алия Мустафина, директор Центрального государственного архива Республики Казахстан Ляззат Сулейменова, директор торгового дома «БИБЛИО-ГЛОБУС» Челябинска Ольга Вахитова и другие.

Посетители выставки-ярмарки познакомились с книгами – победителями XIII Международного конкурса государств-участников СНГ «Искусство книги».

Руководитель Центра инновационно-коммуникативной лингвистики, переводчик, преподаватель, телеведущий реалити-шоу «Полиглот» на телеканале «Культура» Дмитрий Петров провел открытый урок русского языка и презентацию интерактивного онлайн-курса обучения чтению художественной литературы на русском языке «Чтение всегда с тобой».

Юные читатели познакомились с детской писательницей, педагогом, психологом Анной Гончаровой и с героями серии книг «Волшебные истории про Еню и Елю», отгадывали загадки и получали подарки. Анна Гончарова познакомила родителей с приемами создания сказочных историй.

Российский прозаик, литературный критик, обладатель престижной премии «Большая книга» Роман Сенчин рассказал о своем творчестве и представил книгу «Зона затопления».

Исполнительный директор НП «Гильдия книжников» Марина Харькова познакомила участников с всероссийским историко-культурным проектом «Книга Победы».

К 85-летию со дня рождения писателя, основателя жанра политического детектива Юлиана Семенова была приурочена презентация его первой книги «Дипломатический агент» с фрагментами интервью его дочери Ольги Семеновой. Директор оренбургского благотворительного фонда «Евразия» Игорь Храмов представил книгу Давида Маркиша «Белый круг» о знаменитом алмаатинце, художнике-авангардисте, иллюстраторе и писателе Сергее Калмыкове, продемонстрировал публикации фондов Центрального государственного архива «Необычайные абзацы» и документальный фильм об уроженце Оренбурга Александре Шмореле, герое-антифашисте, создателе мюнхенской студенческой группы Сопротивления «Белая роза».

Красочно оформленные книги и подарочные альбомы участникам ярмарки представил генеральный директор издательского дома «Дагестан» Умаросман Гаджиев.

В рамках Года кино в России посетители познакомились c книгой «Собрание сочинений» легендарных молодых сценаристов 1990-х, обладателей главных кинопремий новой России – Петра Луцыка и Алексея Саморядова. О совместных кинопроектах России и Казахстана рассказал актер, выпускник Казахской Национальной академии искусств им. Т.К. Жургенова Нуржан Туменов.

В профессиональную программу будут входить: круглые столы «Россия – Евразия: Информационно-коммуникационные социокультурные аспекты отраслевого взаимодействия», «Государственно-частное партнерство в информационном обеспечении книжной отрасли России и стран СНГ», «WEB-сервис «Кабинет библиотекаря (покупателя) как канал информационного обмена», «Информационно-поисковые сенсорные терминалы: новые возможности для книжных магазинов и читальных залов». Участники обсудят вопросы законодательного и нормативного обеспечения, стандартизации книжной отрасли, формирования системы информационного и правового взаимодействия в книжной отрасли России и стран СНГ, познакомятся с инновационными проектами НП «Гильдия книжников», с книжным магазином как многофункциональном информационно-просветительским центром, а также с примером франшизы - торговым домом «БИБЛИО-ГЛОБУС» в Челябинске.

На круглом столе «Транспортная книга России» состоялась презентация книги «Русско-казахско-английский железнодорожный технический словарь» с участием проректора Казахского университета путей сообщения Асемхана Кайнарбекова и начальника отдела международного сотрудничества и выставочной деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта Александра Слепяна.

Посетители выставки и участники конкурсов и викторин «Знаю ли я Россию?» получили подарки и памятные значки с нанесением символики мероприятий «Книги из России».

В 1—3 кв. 2016 г. выручка ОАО «Кочеволес» увеличилась на 24,5%

Выручка ОАО «Кочеволес» (пос. Октябрьский, Кочевский р-н, Пермский край; 75,5% акций принадлежит АО «Соликамскбумпром») в январе-сентябре 2016 г. выросла в годовом исчислении на 24,5%, достигнув 171,104 млн руб., об этом говорится в квартальном отчете компании.

Прибыль от продаж за отчетный период снизилась в 3,7 раза до 4,016 млн руб. Чистый убыток ОАО «Кочеволес» по итогам трех первых кварталов 2016 г. составил 1 млн руб., годом ранее была зафиксирована чистая прибыль в размере 11,7 млн руб.

Основные потребители круглого леса, заготавливаемого предприятием, — АО «Соликамскбумпром» (66% в общем объеме реализации) и ООО «КО Тимбер» (18%).

Чистая прибыль АО «Соликамскбумпром» (г. Соликамск, Пермский край) по итогам девяти первых месяцев 2016 г. выросла в годовом исчислении на 72,4%, достигнув 758,418 млн руб., об этом говорится в квартальном отчете компании.

Выручка увеличилась на 24,2% до 9,45 млрд руб., прибыль от продаж — на 34,7% до 1,274 млрд руб.

В третьем квартале 2016 г. на предприятии было произведено 98,7 тыс. т газетной бумаги, что на 7,5% больше, чем годом ранее. В январе-сентябре 2016 г. объем производства газетной бумаги увеличился на 13,6%, достигнув 303,3 тыс. т.

Об итогах деятельности территориальных управлений Россельхознадзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 9 месяцев 2016 года

В целях обеспечения государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна и продуктов его переработки за 9 месяцев 2016 года территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 26,6 тыс. контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 4,7 тыс. плановых проверок, 11,5 тыс. внеплановых проверок, 650 мероприятий с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений, 9,7 тыс. мероприятий по иным основаниям.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора выявлено более 5 тыс. правонарушений. Около 60% из них связано снарушением правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна.

Составлено 4,6 тыс. протоколов об административных правонарушениях, вынесено 4,6 тыс. постановлений о привлечении к административной ответственности, внесено 836 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выдано 2,1 тыс. предписаний об устранении выявленных нарушений, исполнено 1,9 тыс. предписаний (в том числе 337 из числа выданных в предыдущих периодах).

По подведомственности направлено 518 материалов (2 – в органы прокуратуры и следственные органы, 516 – в судебные органы).

Наложено штрафов на сумму 48,2 млн. рублей, из них взыскано 32,3 млн. рублей. Из числа штрафов, наложенных за предыдущие периоды, взыскано 3,5 млн. рублей. В ФССП для принудительного взыскания штрафов направлено 94 постановления на сумму 2,1 млн. рублей.

За отчетный период проинспектировано 37,7 млн. тонн зерна и продуктов его переработки. Выявлено 6,9 млн. тонн продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов.

В судебных органах было рассмотрено 603 дела об административных правонарушениях. В судах общей юрисдикции из 352 рассмотренных дел в пользу территориальных управлений Россельхознадзора вынесено 302 решения (86%). В арбитражных судах из 251 рассмотренного дела в пользу территориальных управлений Россельхознадзора вынесено 241 решение (96%).

В целях обеспечения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 16,5 тыс. контрольно-надзорных мероприятий.

В результате указанных мероприятий проинспектировано 28,7 млн. тонн зерна, в том числе при проведении плановых проверок - 5,4 млн. тонн, при проведении внеплановых проверок – 9,6 млн. тонн, при проведении иных мероприятий – 13,7 млн. тонн. При этом выявлено 6,2 млн. тонн зерна, не соответствующего требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (отсутствие доказательных документов, подтверждающих безопасность продукции, несоответствие показателей безопасности и качества требованиям нормативных документов, нарушение требований к маркировке продукции) при производстве – 0,27 млн. тонн; при хранении – 1 млн. тонн; при перевозках – 1 млн. тонн; при реализации – 4,4 млн. тонн.

Территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 102 мероприятия государственного контроля за безопасностью и качеством зерна и крупы при их поставке (закладке) в государственный резерв.

Проверено более 4,7 тыс. тонн зерна и 0,5 тыс. тонн крупы, закладываемых в госрезерв и хранящихся в составе государственного резерва.

Территориальными управлениями Россельхознадзора были проверены 683,8 тыс. тонн зерна, закупленного для государственных нужд в интервенционный фонд Российской Федерации, при этом выдано сертификатов – 657 шт., отказано в закладке зерна – 1,89 тыс. тонн.

За отчетный период 8 территориальных управлений Россельхознадзора (по Воронежской, по Белгородской, по Омской, по Саратовской, по Брянской и Смоленской областям, по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, по Алтайскому краю и Республике Алтай, по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области) привлекались к проверкам количественной и качественной сохранности зерна федерального интервенционного фонда в организациях-хранителях, проводимых правоохранительными органами Российской Федерации.

«Башнефть» не отберут

Задержание Улюкаева может привести к переносу сроков приватизации «Роснефти»

Алексей Топалов, Елена Малышева

«Дело Улюкаева» вряд ли приведет к тому, что результаты приватизации «Башнефти» будут пересмотрены. Впрочем, юристы предупреждают, что и такой сценарий исключать нельзя. А вот приватизация самой «Роснефти» наверняка будет перенесена, так как сейчас никто не рискнет принять ответственность за столь крупную сделку. В результате бюджет недосчитается 700 млрд руб., которые, по словам источников «Газеты.Ru», правительство может попытаться компенсировать с помощью средств компании «Сургутнефтегаз».

Задержание Алексея Улюкаева, который подозревается в вымогательстве взятки в $2 млн в обмен на оценку, позволившую продать «Башнефть» компании «Роснефть», влечет за собой вопросы о дальнейшей судьбе сделки.

«Роснефть» завершила сделку по приобретению госпакета «Башнефти» (50,075%) 12 октября, заплатив 329,6 млрд руб. Но еще 25% осталось во владении Башкирии, а еще около 25% — в свободном обращении. В конце октября «Роснефть» подала в ФАС заявку на приобретение 100% «Башнефти».

При этом приватизация «Башнефти» в соответствии с директивой правительства была проведена без торгов, хотя были и другие претенденты на «Башнефть». Кроме того, власти долго не могли прийти к единому решению относительно участия «Роснефти» в сделке вообще, так как получалось, что одна госкомпания покупает другую. Этот вопрос был окончательно решен только в конце сентября (а в очередь на приватизацию «Башнефть» была поставлена в мае), когда первый вице-премьер Игорь Шувалов сказал, что никаких ограничений для «Роснефти» нет.

Вице-президент «Роснефти» Михаил Леонтьев заявил «Газете.Ru», что сделка абсолютно корректна и ей ничего не угрожает. Более того, он указал, что сделка была выгодна для продавца, так как цена была на 26% выше рыночной.

Официальный представитель Следственного комитета Светлана Петренко во вторник отметила, что приобретение акций «Башнефти» было совершено на законных основаниях и не является предметом расследования уголовного дела.

«Проверка сделки по приватизации «Башнефти» до конца 2016 года не планируется, план на будущий год пока не сформирован», — заявили «Газете.Ru» в Счетной палате.

«Сделка точно не будет пересмотрена, по крайней мере, в ближайшее время, — полагает управляющий партнер коллегии адвокатов «Оганян, Арапиев и партнеры» Эдуард Оганян. — Так как получение взятки необходимо привязать к конкретным действиям чиновника, к примеру, получил денежные средства за ускорение согласования». К тому же, отмечает юрист, саму законность сделки никто не оспаривает, так как процедура одобрения данной сделки требует прохождения и согласования многих инстанций.

А вот глава адвокатской коллегии «ЭкКорп-Защита» Олег Никуленко считает, что вероятность аннулирования сделки существует.

Но для этого, по словам юриста, должна быть установлена и подтверждена связь между получением должностным лицом взятки и принятием им положительного решения в отношении конкретной сделки. «То есть если будет установлена причинно-следственная связь между получением от заинтересованных лиц взятки и получением положительной резолюции от министерства, сделавшей возможной совершение сделки купли-продажи пакета акций, то действительно ее результаты могут быть пересмотрены», — поясняет Никуленко. Впрочем, даже в этом случае, по его словам, это не означает аннулирование сделки в обязательном порядке.

Руководитель уголовной практики юридической компании BMS Law Firm Тимур Хутов говорит, что обоснованно возникают вопросы к сделке по приватизации «Башнефти». «Если, как заверяет «Роснефть», сделка законна и допуск «Роснефти» правомерен, в чем была помощь Улюкаева?» — указывает юрист.

Хутов отмечает, что пока не до конца понятно: за что вымогали деньги, если все и так законно? «Если деньги вымогали за незаконные действия, например разрешение «Роснефти» на участие в сделке, то и сама законность участия может быть поставлена под сомнение, — рассуждает юрист. — Если все было законно и деньги все равно вымогали — можно предполагать, что дело может быть переквалифицировано на «мошенничество», что является тяжким, а не особо тяжким преступлением».

Позднее во вторник «Роснефть» распространила сообщение об объявлении оферты на выкуп 37,52% обыкновенных акций «Башнефти» у миноритарных акционеров. Госкомпания направила обязательное предложение с установленной ценой в 3706,41 за акцию (в целом 205,58 млрд рублей). Цена соответствует параметрам сделки по продаже госпакета.

Зато теперь наверняка будут перенесены сроки приватизации самой «Роснефти». «Сейчас никто просто не возьмет на себя ответственность проводить столь крупную сделку», — сказал «Газете.Ru» один из миноритарных акционеров «Роснефти».

Приватизация 19,5% из госпакета «Роснефти» планируется российским правительством до конца 2016 года с целью покрытия бюджетного дефицита. Кстати, российские власти сначала заявляли, что пакет компании должен быть продан не дешевле 500 млрд руб., но позднее говорилось уже о 700 млрд руб.

Ранее сообщалось, что в приватизации «Роснефти» могут принять участие такие компании, как «ЛУКойл» и «Сургутнефтегаз», а также инвесторы из Китая и Индии.

Правительством также рассматривался вариант, при котором «Роснефть» сама приобретет свои акции. Но этот сценарий может реализоваться лишь в том случае, если других покупателей не будет. Российский президент Владимир Путин говорил, что такая схема будет лишь промежуточным вариантом для поиска окончательных покупателей пакета.

«Мы со своей стороны причин для переноса приватизации не видим, и в той части, которая от нас зависит, никаких изменений не предвидится», — заявил «Газете.Ru» Михаил Леонтьев.

Деньги от продажи части госпакета «Роснефти» должны пойти на покрытие бюджетного дефицита, и они уже внесены в план по бюджету на текущий год.

«Если приватизацию перенесут, не исключено, что для покрытия бюджетного дефицита власти попробуют воспользоваться средствами «Сургутнефтегаза» (по разным оценкам, на счетах этой компании $30–35 млрд. — «Газета.Ru»), — говорит миноритарий «Роснефти».

В частности, это может быть сделано за счет того, что «Сургутнефтегазу» предложат приобрести облигации федерального займа на необходимую сумму.

Выручка «АвтоВАЗа» от экспорта за 9 месяцев 2016 года снизилась на 45% и составила 4,27 млрд руб. против 7,77 млрд руб. за аналогичный период годом ранее, следует из ежеквартального отчета компании.

Так, продажи Lada на крупнейшем экспортном рынке — в Казахстане — за январь-сентябрь текущего года снизились на 71% (абсолютные цифры не названы). В компании пояснили, что сокращение продаж происходит на фоне существенного падения авторынка Казахстана — на 59%. Кроме того, обвал объясняется временным прекращением поставок готовых машин в Казахстан в первом полугодии после введения утильсбора. Доля Lada на авторынке страны упала на 9 до 20,9%, говорится в документе.

Также продажи Lada сократились на 48% — до 1,5 тыс. штук — в Азербайджане.

Вместе с тем, на Украине продажи автомобилей Lada, напротив, увеличились на 108% до 1,3 тыс. штук, а доля бренда выросла с 2% до 2,9%. Продажи Lada в Белоруссии в январе-сентябре 2016 года увеличились на 8%. Доля рынка Lada выросла в этой стране на 1% и составила 7,5%.

При этом наибольшая динамика роста экспорта у «АвтоВАЗа» в Европе. Экспорт автомобилей Lada в страны Европы в январе-сентябре 2016 года увеличился на 123,3% до 3,86 тыс. автомобилей, следует из отчета.

В «АвтоВАЗе» отмечают, что в случае снижения спроса на автомобили компания намерена «менять структуру экспорта», искать новые рынки сбыта, наращивать экспорт в Таможенный союз и развивающиеся страны, а также развивать собственные сборочные производства в перспективных странах экспорта.

Как сообщал Gudok.ru, в конце октября глава «АвтоВАЗа» Николя Мор заявлял, что компания рассматривает возможность поставки своих автомобилей в Чехию. Также, по его словам, «АвтоВАЗ» планирует в 2017 году нарастить экспорт на 50%. Объем экспорта «АвтоВАЗа» в 2015 году составил порядка 30 тыс. автомобилей. В 2016 году компания планировала поставить на экспорт около 50 тыс. машин.

Согласно данным аналитического агентства «Автостат», в целом экспорт легковых автомобилей из России за 9 месяцев 2016 года снизился на 32,2% и составил 48,8 тыс. единиц на общую сумму $773,4 млн.

Пассажиры электричек под охраной

Средствами безопасности обеспечат весь вокзал Нижнего Новгорода

До конца года на вокзале Нижний Новгород установят оборудование, обеспечивающее безопасность пассажиров пригородных поездов.

Вокзал отправляет и принимает наибольшее количество пригородных поездов на Горьковской дороге: летом до 70 пар в сутки сразу в нескольких направлениях.

Однако система, контролирующая входящих в здание людей и их вещи, рассчитана на пассажиров поездов дальнего следования и действует в центральных залах комплекса – в зоне ответственности Горьковской региональной дирекции железнодорожных вокзалов.

Работа с потоком пригородных пассажиров сосредоточена в трёх других залах, два из которых находятся в специально построенных кассовых павильонах. И тоннель, по которому удобнее всего выходить на посадку к электричкам, начинается около этих павильонов.

Сейчас Горьковская дирекция пассажирских обустройств завершает капитальный ремонт всех этих объектов. И когда он закончится, там, где пассажиры входят в павильоны и тоннель, кроме уже действующих рамок, реагирующих на металл, будет установлено и другое специальное оборудование. Оно начнёт работать уже в декабре.

«Сможем быстро и качественно проверять предметы, с которыми пассажиры будут проходить в пригородные павильоны, в тоннель для посадки на электрички», – рассказал «Гудку» первый заместитель начальника Горьковской региональной дирекции пассажирских обустройств Алексей Шаблов.

По его словам, здесь уже получили семь интроскопов (прибор, позволяющий операторам видеть на экране форму и плотность предметов в ручной клади. – Ред.) с лентами-транспортёрами. «В сочетании с рамками и оборудованием, выявляющим радиоактивные вещества, это значительно повысит безопасность пассажиров, – пояснил Алексей Шаблов. – Сейчас принимаем в штат и обучаем новых сотрудников, которые будут работать с этой техникой».

На двух вокзалах Казани, втором крупнейшем городе на полигоне Горьковской дороги, именно такое оборудование уже обеспечивает антитеррористическую безопасность пригородных перевозок.

Николай Морохин

Жители микрорайона Коминтерн г. Кирова, обеспокоенные состоянием атмосферного воздуха из-за местного деревообрабатывающего предприятия, обратились в министерство охраны окружающей среды Кировской области.

Как сообщили в управлении государственного экологического надзора министерства, внеплановая проверка установила, что ООО «Термит» осуществляет работу котельного оборудования без специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

В отношении директора предприятия составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначен штраф в размере 40 тысяч рублей.

Кроме того, министерство обязало ООО «Термит» привести свою деятельность в соответствие с природоохранным законодательством.

Чистая прибыль "Башнефти" по РСБУ за 9 месяцев снизилась на 15,2%, до 34,65 млрд руб.

Чистая прибыль "Башнефти" по РСБУ за январь-сентябрь этого года снизилась по сравнению с таким же периодом прошлого года на 15,15% и составила 34,651 миллиарда рублей, говорится в отчете компании.

Выручка "Башнефти" за январь-сентябрь снизилась на 14,78% и составила 340,509 миллиарда рублей против 399,561 миллиарда годом ранее. Валовая прибыль снизилась на 24,79% и составила 119,236 миллиарда рублей (в прошлом году - 158,547 миллиарда). Прибыль от продаж снизилась на 22,63% и составила 46,627 миллиарда рублей.

Коммерческие расходы компании упали на 30,85% и составили 62,588 миллиарда рублей (за аналогичный период прошлого года - 90,5 миллиарда). Управленческие расходы выросли на 28,93% - до 10,019 миллиарда рублей против 7,771 миллиарда за девять месяцев 2015 года. Прочие расходы выросли на 39,51% и составили 28,55 миллиарда рублей.

Долгосрочные обязательства "Башнефти" на 30 сентября составили 145,609 миллиарда рублей против 133,258 миллиарда на конец прошлого года. Краткосрочные обязательства на конец сентября составили 92,442 миллиарда рублей против 104,938 миллиарда по состоянию на 31 декабря 2015 года.

"Башнефть" - головное предприятие группы башкирского ТЭК; специализируется на добыче нефти в Башкирии, Западной Сибири и Оренбургской области. Владеет лицензиями на участки недр в Ненецком автономном округе, в том числе на крупные месторождения имени Требса и Титова. Поставляет нефть как на внутренний рынок, так и на экспорт. В состав компании входят перерабатывающие активы и сеть АЗС. "Роснефть" в октябре закрыла сделку по покупке 50,0755% акций "Башнефти" у государства за 329,7 миллиарда рублей.

В Мордовии будут разрабатывать новые антибиотики

Генеральный директор ПАО «Биохимик» Денис Швецов и глава Мордовии Владимир Волков обсудили вопросы создания в Саранске научно-производственного и инжинирингового центра по разработке новых видов антибактериальных препаратов, информирует «Вестник Мордовии».

Реализация проекта по созданию инжинирингового центра будет проходить в несколько этапов. Планируется, что в 2018 году инжиниринговый центр выйдет на государственную регистрацию новых препаратов. А на рынок их начнут выводить к 2020 году.

В настоящее время в России нет научно-производственных объединений, которые бы оказывали комплексный инжиниринг по созданию и внедрению новых лекарственных препаратов.

В 2015 году на «Биохимик» пришел новый собственник, который серьезно занялся производственным перевооружением завода. На заводе выпускается более 100 наименований лекарств, 70% из которых включены в перечень ЖНВЛП. В этом году предприятие рассчитывает выпустить ЛС на 2,5 млрд рублей.

Сергей Донской потребовал от властей Нижегородской области утвердить до конца года проект ликвидации «Черной дыры»

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской провёл рабочую встречу с представителями Нижегородской, Волгоградской и Тульской областей. В данных регионах наиболее остро стоит вопрос ликвидации объектов накопленного экологического ущерба – свалки промышленных отходов «Черная дыра» и шламонакопителя «Белое море, а также полигона Игумново (Нижегородская область), свалки в г.Волгограде и объекта ртутного загрязнения в Киреевском районе Тульской области.

Министр напомнил, что главы субъектов РФ несут персональную ответственность за реализацию проектов по ликвидации экологических горячих точек.

Минприроды России в рамках государственной программы предоставило Нижегородской области на ликвидацию горячих экологических точек (объектов накопленного экологического ущерба) ассигнования в объеме 2,1 млрд рублей. Однако до настоящего времени власти по целому ряду причин не смогли запустить реализацию проектов по ликвидации свалки промышленных отходов «Черная дыра» и шламонакопителя «Белое море, а также полигона Игумново. Как отметил Сергей Донской, данные объекты формируют факторы негативного влияния на компоненты окружающей среды и качество жизни населения региона. Министр потребовал от властей региона предпринять все необходимое для утверждения проектной документации до конца года. «Мы не можем допустить очередного срыва сроков, даны поручения Президента РФ и Правительства, - отметил Министр. – Мы не можем войти в год экологии с такими накопленными проблемами и без представления, как их решить, без проектов».

Также С.Донской потребовал от Министра природных ресурсов и экологии Тульской области Юрия Панфилова завершить до конца года проектирование по мероприятию «Демеркуризация ртутьсодержащих отходов, расположенных в муниципальном образовании Киреевский район, пос. Шварцевский (Тульская область)».

В ходе совещания первый заместитель губернатора Волгоградской области Александр Беляев доложил о ходе подготовки проектной документации по ликвидации незаконной свалки промышленных и твердых бытовых отходов на территории Кировского района г.Волгограда. Свалка многие годы является источником загрязнения воздуха в городе в связи с возгораниями на ее территории. Так, в 2015-2016 гг. в зоне свалки фиксировались превышения ПДК по оксиду азота, фенолу, формальдегиду, сернистому ангидриду, окиси углерода, саже и др. По словам А.Беляева, разработанная и утвержденная проектная документация предусматривает ликвидацию свалки в два этапа. На первом этапе в 2017 году планируется вывести с территории свыше 700 тысяч тонн отходов.

На заводе «Нанолек» открыт новый корпус по производству вакцин и биопрепаратов.

На площадке биомедицинского комплекса «Нанолек» в Кировской области состоялся официальный запуск биотехнологического корпуса, построенного по стандартам надлежащей производственной практики (GMP).

Запуск нового производства осуществлен в рамках реализации инвестиционного проекта «Создание высокотехнологичного производства вакцин и фармпрепаратов по стандартам GMP на базе биомедицинского комплекса «Нанолек» в Оричевском районе Кировской области».

Открытый корпус предусматривает использование нескольких технологий производства полного цикла: биотехнологическое – в шприцах и флаконах, выпуск твердых лекарственных форм, в том числе собственного изготовления.

Портфель инновационных препаратов «Нанолека» для профилактики и терапии социально значимых заболеваний представлен в следующих терапевтических направлениях: вакцины, кардиология, сердечно-сосудистые и сопутствующие заболевания, ВИЧ и вирусные гепатиты, онкология, ревматология. Одним из приоритетных направлений является высокотехнологичное производство вакцин.

На предприятии совместно с французской компанией «Санофи Пастер» идет работа по локализации производства современной комбинированной вакцины пентаксим, применяющейся для профилактики пяти наиболее опасных детских заболеваний: дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита, гемофильной инфекции. В 2018 году планируется выпуск полного цикла первой отечественной вакцины против вируса полиомиелита. Проект по локализации этого препарата реализуется в сотрудничестве с голландским производителем вакцин Bilthoven Biologicals. Кроме того, на этапе проведения клинических исследований находится инновационная гриппозная вакцина, которая отличается от других аналогов более высокой иммуногенностью и большей безопасностью. Этот проект реализуется при поддержке Минпромторга России.

«Запуск нового комплекса завода «Нанолек» в Кировской области является значимым событием для всей отечественной фармацевтической промышленности. Два года назад Минпромторг России участвовал в открытии этого предприятия, призванного обеспечить доступность инновационных препаратов для пациентов в России. Завод поэтапно следует к этой цели, реализуя государственную политику в области импортозамещения и локализации на российской территории производства инновационных препаратов. На реализацию проекта по созданию биотехнологического производства вакцин и биопрепаратов по стандартам GMP Минпромторг России предоставил субсидию компании «Нанолек» в размере 127 млн рублей (по постановлению Правительства России № 3). Проект подразумевает создание 173 рабочих мест», – прокомментировал заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

Франция. ПФО > Медицина > minpromtorg.gov.ru, 14 ноября 2016 > № 1980037

Бугульчанская солнечная электростанция вышла на проектную.

Компания «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и АО РОСНАНО) ввела в эксплуатацию третью очередь Бугульчанской солнечной электростанции (СЭС) мощностью 5 МВт в Куюргазинском районе Республики Башкортостан.

Строительство Бугульчанской СЭС осуществлялось в три этапа и было завершено в срок. Первая очередь мощностью 5 МВт была запущена в декабре 2015 года, в апреле 2016 года станция вышла на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ). Объём выработки первой очереди Бугульчанской СЭС за 7 месяцев текущего года составил более 4,5 ГВт*ч, на 26% превысив плановые показатели.

Вторая очередь была запущена 21 октября 2016 года. После ввода в эксплуатацию третьей очереди станция вышла на проектную мощность 15 МВт.

После завершения всех регламентных работ вторая и третья очереди электростанции начнут плановые поставки электроэнергии на ОРЭМ.

Оборудование, задействованное при строительстве станции, на 70% произведено российскими предприятиями электротехнической и металлообрабатывающей промышленности.

Всего в Башкортостане группа «Хевел» построит восемь объектов солнечной генерации, суммарной мощностью 64 МВт, совокупный объём инвестиций оценивается более чем в 6 млрд рублей.

ООО «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и АО РОСНАНО, основано в 2009 году) является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят: производственное подразделение (завод по производству солнечных модулей в г. Новочебоксарск, Чувашская Республика), девелоперское подразделение (проектирование и строительство солнечных электростанций, портфель проектов на ближайшие годы – более 300 МВт) и Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике (г. Санкт-Петербург), который является единственной в России профильной научной организацией, занимающейся исследованиями и разработками в сфере солнечной энергетики.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько проинспектировал ход строительства аэропорта Саранск.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько проинспектировал ход строительства аэропорта Саранск. В ходе поездки Александр Нерадько встретился с главой Республики Мордовия Владимиром Волковым.

Обсуждались вопросы развития саранского аэропорта в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года. В частности, речь шла об уточнении сроков реконструкции аэропортового комплекса.В тот же день Александр Нерадько проинспектировал ход реконструкции аэропорта и провел рабочее совещание на строительной площадке. Согласно скорректированному графику, работы по расширению мест стоянок воздушных судов, реконструкции перрона и взлетно-посадочной полосы должны быть завершены до ноября 2017 года. Сейчас отставание от плана-графика наверстывается за счет организации на объекте дополнительной рабочей смены.

Начаты работы и по строительству пассажирского терминала. Напомним, его пропускная способность составит 300 пассажиров в час с возможностью увеличения до 600 пассажиров на время чемпионата. Пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации будет оборудован во временном терминале, проектирование которого находится сейчас на завершающей стадии. Строительство этого объекта начнется в 2017 году.

После завершения реконструкции саранский аэропорт по уровню безопасности полетов будет соответствовать всем современным мировым стандартам и сможет принимать современные типы воздушные судов отечественного и зарубежного производства.

Обеспечение защиты интересов территориального органа МВД России в судах и правовая защита его сотрудников.

Тема судебно-исковой работы в системе МВД России очень объемна и многогранна. Она напрямую зависит от процессов, происходящих как внутри ведомства, так и за его пределами.

Реформы, социально-экономическая, политическая, а порой и международная ситуации прямо или косвенно воздействуют на динамику судебно-исковой работы в системе органов внутренних дел. По своей сути она состоит из двух частей. Первая – защита органов внутренних дел от предъявляемых в суд исков. Вторая – предъявление исков самим органом внутренних дел в защиту своих интересов и сопровождение их в судебном процессе.

Результатом этой работы являются объективные индикаторы служебной деятельности всей системы Министерства, в частности, эффективность мер, принимаемых руководителями всех рангов по обеспечению законности и соблюдению ведомственных нормативных актов.

Главная особенность судебно-исковой работы в системе МВД России заключается в том, что в качестве стороны судебного процесса выступает орган государственной власти. Это, с одной стороны, порождает миф о том, что суды при принятии решений лояльны к системе МВД России как к государственному институту. С другой стороны, бытует мнение, часто используемое с целью оправданий судебных просчетов, о том, что суды, напротив, необоснованно требовательны к органам внутренних дел.

Однако любую дискуссию может рассудить сухая статистика. За прошедшие 10 лет правовыми подразделениями системы МВД России для бюджета Российской Федерации сохранено порядка 4,4 трлн рублей, возвращено в бюджет Российской Федерации по инициативным искам МВД России более 11 млрд рублей. Это из расчета, когда защита интересов осуществлялась по 512 754 искам, а судебная практика по многим видам исков, имеющим массовый характер, была изменена в пользу МВД России. Но, несмотря на это, объем судебно-исковой работы с каждым годом возрастает.

Так, за первое полугодие 2016 года к МВД России предъявлено 14 007 исковых заявлений, рост составил 12,9% на общую сумму 10 млрд 760 млн 663 тыс. руб. – больше чем в два раза, по сравнению с первым полугодием 2015 года. При этом проиграно 3 614 исков на общую сумму 412 млн 047 тыс. руб., а по 7 728 исковым заявлениям на сумму 14 млрд 346 млн 634 тыс. руб. решения приняты в пользу МВД России.

Подразделениями системы МВД России в защиту своих интересов инициативно предъявлено 10 346 исков на сумму 699 млн 458 тыс. руб.

Выиграно, с учетом исков прошлых лет, 9 027 исков на сумму 446 млн 555 тыс. руб.

В 2015 году было подсчитано сальдо судебно-исковой работы – разница сумм по проигранным и выигранным искам, показывающая, насколько продуктивна судебно-исковая работа не только для предотвращения финансовых угроз, но и для пополнения федерального бюджета. Так, в 2014, 2015 годах и первом полугодии 2016 года сальдо для МВД России – положительное.

И это, в первую очередь, зависит от организации работы по всем направлениям оперативно-служебной деятельности, а положительные результаты МВД России в целом – от эффективной работы каждого территориального подразделения.

Подчеркну, что результативность защиты интересов системы Министерства в судах во многом зависит от того, какое внимание ей уделяется первым лицом органа внутренних дел. В соответствии с Типовым положением о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 249, руководитель территориального органа наделен полномочиями по представлению в судах интересов своего подразделения и по доверенности – интересов МВД России.

Согласно Наставлению по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденному приказом МВД России от 5 января 2007 г. № 6, руководитель территориального органа: определяет полномочия должностных лиц территориального органа по осуществлению судебно-исковой работы; определяет сотрудников, на которых в соответствии с установленным законом порядком возлагает обязанности по участию в суде от имени территориального органа и объем их полномочий; организует контроль за судебно-исковой работой в территориальном органе, и несет за это ответственность.

К деятельности Договорно-правового департамента МВД России, в свою очередь, отнесены: анализ состояния защиты имущественных интересов органов внутренних дел в судах; разработка рекомендаций и предложений по повышению эффективности претензионно-исковой и судебно-правовой работы; оказание методической и практической помощи правовым подразделениям органов, организаций и подразделений системы МВД России в ее осуществлении.

ДПД МВД России также предоставлено право определять органы, подразделения и организации системы МВД России, участие представителей которых обязательно в заседаниях судов по искам, предъявленным к МВД России.

Основным приказом, определяющим порядок организации правовой работы в системе МВД России, является приказ МВД России от 5 января 2007 г. № 6 «Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России», которым определяется, что судебно-исковая работа в системе Министерства направлена на защиту и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов органа, организации, подразделения в судах (пункт 64 Наставления).

Ее основными направлениями являются:

1) работа по искам (заявлениям, жалобам), предъявленным в суд к органу, организации, подразделению;

2) работа по искам, предъявленным к Российской Федерации в лице МВД России – главного распорядителя средств федерального бюджета;

3) работа по предъявлению исков органом, организацией, подразделением;

4) работа по искам в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора;

5) мониторинг и анализ правоприменительной практики, содержащейся в судебных постановлениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными – решений и действий (бездействия) органа, организации, подразделения, а также их должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными – решений и действий (бездействия) органа, организации, подразделения.

Правовое территориальное подразделение, в силу пункта 76 Наставления:

- обеспечивает координацию судебно-исковой работы в территориальном органе;

- по поручению руководителя территориального органа или в соответствии с положением непосредственно ведет судебно-исковую работу;

- оказывает помощь в организации и ведении судебно-исковой работы другим подразделениям (представителям по доверенности);

- согласовывает возражения и ходатайства, подготовленные представителем по доверенности;

- вносит предложения руководителю территориального органа по назначению представителя по доверенности по конкретным делам;

- ведет учет результатов судебно-правовой работы в территориальном органе;

- осуществляет по поручению начальника территориального органа или в соответствии с положением контроль за качеством судебно-правовой работы, проводимой другими подразделениями, в том числе за реализацией полномочий представителями по доверенности по конкретным гражданским делам;

- вносит предложение руководителю территориального органа по привлечению виновных лиц к ответственности при ненадлежащей защите сотрудниками интересов территориального органа либо злоупотребления ими предоставленными доверенностью правами.

Отдельно остановлюсь на порядке подготовки доверенностей.

Единый порядок подготовки проектов доверенностей и общие требования к их оформлению, согласованию (визированию), регистрации, учету и хранению, а также их отмене определены Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 1 января 2007 г. № 3 (далее – Инструкция).

Согласно пункту 2 Инструкции, правом совершения юридических действий от имени Министерства внутренних дел Российской Федерации без доверенности обладает Министр внутренних дел Российской Федерации, который вправе делегировать свои полномочия на основании доверенности своим заместителям, руководителям подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, а также иным должностным лицам системы МВД России.

При оформлении и выдаче доверенности на представление интересов МВД России территориальный орган, готовит докладную записку на имя Министра с проектом доверенности, к этим документам прилагается выписка из приказа о назначении сотрудника органов внутренних дел на должность.

После чего весь пакет документов направляется в ДПД МВД России.

Каждый из руководителей территориальных подразделений наделен полномочиями по представлению интересов МВД России в судах с правом передоверия. Передоверять полномочия необходимо только наиболее подготовленным и ответственным сотрудникам.

Одним из инструментов контроля состояния судебно-исковой работы наряду с ведомственным нормативом, является автоматизированная информационная система централизованного учета исковых заявлений, относящихся к системе МВД России, и результатов их рассмотрения судами (АИС «Иск»), которая обес­печивает:

- учет и сопровождение исков и судебных актов;

- анализ судебно-исковой работы;

- формирование отчетов о судебно-исковой работе;

- методическую и информационную поддержку при осуществлении судебно-правовой защиты.

Кроме того, АИС «Иск» дает возможность выполнения запросов на выборку информации из баз данных, выдачу документов и результатов запросов в реальные сроки, возможность ознакомления с текстами решений различных инстанций до судебных заседаний по аналогичной теме. Для юристов системы это – кладезь опыта.

Насколько эффективно можно использовать ресурсы данной системы зависит от того, как она наполняется подразделениями системы МВД России информацией. В настоящее время в АИС «Иск» внесена информация о более чем 162 тыс. исках. Анализ опыта коллег дает возможность своевременно предпринимать меры, направленные на профилактику незаконных действий сотрудников, что, в свою очередь, положительно сказывается на эффективности выполнения задач, возложенных на подразделения системы МВД России.

Судебно-исковое направление деятельности Министерства настолько актуально, что в июле текущего года в Договорно-правовом департаменте создано отдельное Управление организации судебно-исковой работы.

Также хочу обратить внимание читателей на изменения законодательства Российской Федерации, касающегося судебно-исковой работы.

С 15 сентября 2015 года вступил в силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, с принятием которого изменен целый ряд законодательных актов. В их числе – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, из норм которого удалили все дела, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений, а также обращения в связи с нарушением права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Все эти вопросы теперь регулирует новый кодекс.

Круг вопросов, по которым органы внутренних дел могут выступать истцами в административном судопроизводстве, расширился за счет передачи функций ФМС России в МВД России. К 25 тыс. исков, предъявленных к МВД России в 2015 году, добавилось 75 тыс. исков, ранее предъявленных к ФМС России по линии миграции.

Проблемные зоны по отдельным категориям предъявленных требований.

1. В настоящее время особую озабоченность вызывает ситуация, связанная с хранением вещественных доказательств, имущества, изъятого в ходе оперативно-разыскной деятельности.

В целях оптимизации этого процесса и сокращения количества исков к системе Министерства 15 июля 2015 г. Министром внутренних дел Российской Федерации подписано распоряжение № 1/5629 «О совершенствовании учета, хранения и передачи вещественных доказательств, изъятых предметов и документов». Руководителям территориальных органов МВД России поручено организовать проведение инвентаризации вещественных доказательств и обеспечить комплекс мер по этому вопросу. Ждем позитивного перелома в ситуации.

2. Актуальными для судебно-исковой работы остаются иски о восстановлении на службе и об оспаривании решений о привлечении к дисциплинарной ответственности. Суть проблемы в том, что решения о признании увольнения или наложения дисциплинарного взыскания незаконными подрывают авторитет руководителя, отрицательно влияют на морально-психологический климат в коллективе.

Основной причиной удовлетворения судами исковых требований о восстановлении на службе, отмене дисциплинарного взыскания является некачественная работа кадровых и, к сожалению, правовых подразделений. Избежать исков можно только при слаженной совместной работе правовых, кадровых, тыловых и финансовых подразделений, направленной на профилактику исковых требований к МВД России и защиту интересов подразделений Министерства в судах. При увольнении со службы, а также привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел необходимо строго соблюдать установленный законом порядок.

Одновременно с этим есть ряд новелл законодательства, снимающих некоторые вопросы судебной практики по делам о прохождении службы.

Так, Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел» руководителю предоставлено право продления срока проведения служебной проверки, но не более чем на тридцать дней, что дает возможность провести ее более качественно.

Кроме того, в настоящее время стало возможным увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке, если увольнение осуществляется в связи:

- с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел;

- с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства;

- с осуждением сотрудника за преступление;

- с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;

- с призывом сотрудника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел;

- с истечением срока, установленного частью 5 статьи 37 настоящего Федерального закона для возобновления службы в органах внутренних дел.

3. Традиционными, к сожалению, для системы органов внутренних дел являются иски об обжаловании действий сотрудников органов внутренних дел в рамках уголовных дел и дел об административных правонарушениях.

Речь идет о некачественном, халатном выполнении обязанностей некоторыми сотрудниками. Местами эта халатность выливается в бездумное или, наоборот, целенаправленное злоупотребление правом. Так, практика знает случай, когда гражданин девять раз привлекался к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, которого, по сути, не совершал. Это, в свою очередь, было установлено Арбитражным судом, который вынес девять постановлений об отказе в удовлетворении требований сотрудников органов внутренних дел в связи с тем, что деятельность привлекаемого к ответственности индивидуального предпринимателя не должна лицензироваться.

В рамках этого примера надо отметить, что привлечение гражданина к административной ответственности сопровождалось изъятием прав на управление транспортным средством и самого транспортного средства, что парализовывало его трудовую деятельность на длительный период.

За первое полугодие 2016 года по данной категории дел к МВД России было предъявлено 5 138 исковых заявлений на сумму свыше 8 млрд рублей.

4. Нередки иски о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, что влечет прямое нарушение принципа неотвратимости наказания.

За первое полугодие 2016 года по данной категории дел к МВД России было предъявлено 299 исковых заявлений на сумму свыше 1 млрд рублей.

Причины заключались в основном в том, что уголовные дела по вине органов предварительного расследования фактически оставались без движения в течение длительного времени, что в итоге становилось решающим в ходе судопроизводства по делу. Иски по этим категориям дел, как ни прискорбно, вытекают из неэффективных действий полиции. Наверное, если бы компенсации за нарушения прав граждан выплачивали виновные сотрудники, то нарушений с их стороны было бы куда меньше.

Несмотря на сложность вопроса, необходимо отметить и положительные моменты, которых удалось добиться за последние несколько лет. В ходе представления интересов МВД России в Верховном Суде Российской Федерации выработан целый ряд правовых позиций, имеющих принципиальное значение для органов внутренних дел при рассмотрении судебных дел этой категории. Это наглядный пример хорошей работы по воздействию на судебную практику.

В 2015 году приобрели массовый характер иски, связанные с взысканием с МВД расходов по оплате юридической помощи при обжаловании гражданами, юридическими лицами решений о привлечении к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, когда нарушения совершены не собственниками транспортных средств.

Первоначально требования истцов удовлетворялись. Все решения, безусловно, обжаловались в установленном порядке, практика была различна.

При вынесении постановлений об административной ответственности в данном случае у должностных лиц МВД России отсутствует возможность установить личность водителя, совершившего нарушение, и, следовательно, в их действиях отсутствует вина, наличие которой обязательно для возмещения вреда за счет казны Российской Федерации, поэтому требования не подлежат удовлетворению.

Сначала удалось добиться изменения позиции Арбитражного суда г. Москвы в нашу пользу, а потом закрепить ее в Верховном Суде Российской Федерации.

Положительному результату предшествовала работа юристов, подкрепленная внутренней убежденностью, что мы правы, а те, кто злоупотребляет правом и хочет просто заработать за счет казны Российской Федерации, а не защитить действительно нарушенные права граждан и организаций, должны быть лишены такой возможности, конечно же, правовыми способами.

Добиться таких результатов возможно только совместными усилиями. Поэтому существует целый алгоритм действий при представлении интересов подразделений системы Министерства в Верховном Суде Российской Федерации. С этой целью руководителям территориальных органов МВД России следует обеспечить:

1. Заблаговременное направление в ДПД МВД России сведений обо всех назначенных к рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации жалобах, затрагивающих интересы подразделения.

2. Обязательное участие представителя подразделения в судебных заседаниях Верховного Суда Российской Федерации по жалобам, затрагивающим интересы данного подразделения.

3. Своевременное оформление доверенности на представление интересов подразделения в Верховном Суде Российской Федерации на сотрудника ДПД МВД России, которому будет поручена работа по соответствующему делу.

4. Информирование ДПД МВД России о результатах рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации в судебных заседаниях всех жалоб, затрагивающих интересы подразделения.

Кроме того, необходимо обеспечить наличие у представителя подразделения в Верховном Суде Российской Федерации следующих документов: паспорта, служебного удостоверения, доверенности, надлежащим образом оформленных справки о соответствующей форме допуска к государственной тайне и предписания на выполнение задания (на участие в конкретном деле) (по делам, рассматриваемым в закрытом режиме).

Предписание и доверенность должны быть подписаны руководителем (начальником) территориального органа МВД России.

В случае если указанные документы подписаны лицом, временно исполняющим обязанности, представитель должен иметь копию приказа о возложении обязанностей, заверенную в установленном порядке.

Необходимо акцентировать внимание на следующих основных моментах.

Чтобы не допустить негативных для подразделения судебных решений, обеспечить стабильные результаты судебно-исковой работы, необходимо продолжить совместную работу правовых, кадровых, тыловых и финансовых подразделений, направленную на профилактику исковых требований к МВД России, по совершенствованию правового информирования и правовой пропаганды, подключить к этому подразделения, непосредственно реализующие функции полиции.

Предварительно следует скрупулезно проанализировать причины проигранных исков и выработать упреждающие меры по недопущению нарушений, принятие любого рода управленческих решений соотносить с возможными отрицательными последствиями, материальными и имиджевыми потерями для МВД России.

Каждое причинение ущерба органам внутренних дел, казне Российской Федерации, невыполнение обязательств со стороны контрагентов не должно остаться без соответствующих мер, направленных на возмещение убытков, применение установленных законом мер ответственности. Работа по защите интересов подразделений системы МВД России не должна быть отодвинута на второй план.

Одним из важнейших вопросов сферы судебно-исковой работы в системе Министерства является защита прав сотрудников органов внутренних дел.

В настоящее время негативные и зачастую необъективные публикации, в том числе до принятия соответствующих процессуальных решений, в отношении подразделений системы МВД России и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации продолжают занимать существенный объем статей, публикуемых средствами массовой информации.

В первом полугодии 2016 года из общего массива негативной информации территориальными органами МВД России на региональном уровне выявлено 486 фактов распространения не соответствующих действительности порочащих органы внутренних дел и их сотрудников сведений. Критике порочащего характера в первом полугодии 2016 года со стороны граждан, организаций и должностных лиц, а также в СМИ и в сети Интернет были наиболее подвергнуты МВД по республикам Башкортостан, Саха (Якутия) и Мордовия, ГУ МВД России по Ставропольскому краю и по г. Москве, УМВД России по Белгородской области.

Не соответствующая действительности информация в своем большинстве затрагивала честь, достоинство и деловую репутацию сотрудников, в том числе из руководящего состава патрульно-постовой службы, обеспечения безопасности дорожного движения, участковых уполномоченных полиции, уголовного розыска, подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции, предварительного следствия и дознания, дежурных частей.

При установлении органом внутренних дел факта использования в публикации (обращении) недостоверной информации честь и достоинство сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также деловая репутация подразделений системы МВД России подлежат правовой защите.

При осуществлении мероприятий, направленных на защиту органов внутренних дел и их сотрудников от дискредитации территориальными органами МВД России реализуется комплекс мер уголовно-процессуального и гражданско-правового характера.

Однако при осуществлении защиты чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, деловой репутация подразделений системы МВД России мы сталкиваемся с рядом проблем.

По направленным в территориальные подразделения СК России материалам о преступлениях, посягающих на честь, достоинство и деловую репутацию сотрудников ОВД, предусмотренных статьями 128.1, 298.1, 306 и 319 УК, вынесено 41 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из них: по реабилитирующим основаниям – 40; по не реабилитирующим основаниям – 1. Прослеживается устойчивая тенденция к повышению числа «отказных» материалов со стороны СК России.

Иным образом складывается ситуация с защитой непосредственно чести и достоинства конкретного сотрудника органов внутренних дел, защитой сотрудника при возбуждении в отношении него уголовного дела при наличии оснований, подтверждающих его не виновность.

Согласно статье 152 ГК гражданин только от своего имени вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Соответствующие подразделения системы МВД России могут оказать сотруднику только методическую, консультативную помощь, представлять его интересы в судебных инстанциях правовые подразделения не имеют процессуального права.

Порядок организации работы по защите чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел, деловой репутации органов, подразделений и учреждений внутренних дел определен приказом МВД России от 2 октября 2012 г. № 900 «Вопросы организации защиты чести и достоинства, а также деловой репутации в системе МВД России» и изданными во исполнение требований этого приказа актами территориальных органов, организаций и подразделений системы МВД России.

Кроме того, согласно пункту 70 Наставления по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России от 5 января 2007 г. № 6, в случае обращения сотрудника в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации, его руководитель вправе принять решение об обращении в суд с ходатайством о вступлении подразделения в процесс на стороне истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В рамках данных правовых актов юридические подразделения системы МВД России должны оказывать посильную помощь сотрудникам органов внутренних дел, но этого, как показывает практика, не всегда достаточно.

Еще более сложная ситуация защиты сотрудника возникает при возбуждении в отношении него уголовного дела.

В ходе проведения предварительного расследования в отношении сотрудника органов внутренних дел, подразделение системы МВД России не может оказать ему квалифицированную юридическую помощь, поскольку уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации не наделяет МВД России правом подачи жалобы на действия и решения суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, а также не позволяет представлять интересы сотрудников в уголовном процессе, не предоставлено МВД России и право оплатить услуги адвоката.

Есть три аспекта, характеризующих суть оказания правовой помощи подразделениями системы МВД России:

1. Правовая помощь оказывается сотрудникам органов внутренних дел в защите их прав и свобод по делам, возникшим при исполнении ими своих должностных обязанностей.

2. Правовая помощь оказывается сотрудникам органов внутренних дел по делам, не связанным с предъявлением каких-либо требований к МВД России, в том числе к подразделениям и организациям системы Министерства.

3. Правовая помощь сотрудникам оказывается в рамках законодательства Российской Федерации и не допускает вмешательство в деятельность соответствующих следственных, оперативных, судебных и иных органов с использованием не процессуальных обращений (недопустимо использование «телефонного права», неформальных контактов с представителями судейского корпуса, следственных органов).

В этой связи необходимо при решении вопросов, связанных с защитой чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел, усилить участие общественных советов, созданных при территориальных органах МВД России, ветеранских организаций, руководителям территориальных органов МВД России и правовых подразделений более активно взаимодействовать с региональными СМИ в этом направлении, также более активно взаимодействовать в данном направлении с региональными общественными правозащитными организациями.

Только в комплексе использование обозначенных мер позволит достичь в области защиты чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, деловой репутации подразделений системы МВД России значительных результатов.

В заключение хочу добавить, что нужно работать с судами, но эта работа должна выражаться не в непроцессуальных обращениях, которые запрещены законом, а в доведении до судебных инстанций выверенных правовых позиций, основанных на судебных постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судебной практики судов других регионов.

Безусловно, базовым требованием является уважение к суду, своевременное представление документов и исполнение судебных запросов. В противном случае, руководители территориальных органов будут привлекаться к административной ответственности.

Законодательство в сфере деятельности органов внутренних дел динамично меняется, принципиальные изменения коснулись и ответственности сотрудников органов внутренних дел.

В настоящее время нормативная правовая база, регламентирующая порядок прохождения службы, предоставляет руководителям мощные «правовые рычаги» воздействия на сотрудников, по вине которых причинен ущерб казне Российской Федерации.

Так, частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями или бездействием сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями или бездействием сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением на основании пункта 3.1. статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, который введен в действие Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

Кроме того, Минфином России в настоящее время проводится жесткая политика по взысканию с виновных в причинении ущерба государству денежных средств в порядке регресса. Практически каждую неделю мы получаем из Минфина России письма о предоставлении информации о мерах, принятых по возмещению ущерба по конкретным делам с указанием конкретных сумм, и направляем соответствующие запросы в территории. Бездействовать в данной ситуации невозможно. В первом полугодии 2016 года с 79 сотрудников взыскано более 23 млн руб.

Принимая решения, подписывая приказы, государственные контракты, необходимо всем без исключения сотрудникам помнить об этом аспекте нашей деятельности, а также об ответственности, к которой может быть привлечен и руководитель органов внутренних дел.

В регионе реализуется комплекс программных мероприятий, направленных на формирование эффективной региональной демографической политики

В целях стабилизации демографической ситуации в области ведется работа по реализации комплекса программных мероприятий, направленных на формирование эффективной региональной демографической политики.

В 2016 году естественная убыль населения в области снизилась на 3,3% (с 3,0 до 2,9 на 1000 населения).

Смертность населения сократилась на 3,4%. Общий коэффициент смертности достиг целевого значения – составил 14,0 на 1000 населения. Это самый низкий уровень смертности населения в области за последние 24 года. Имеет тенденцию к снижению показатель смертности в трудоспособном возрасте (по итогам 9 месяцев текущего года снижение на 10%).

Снижение смертности фиксируется по всем основным классам причин смертности (от болезней системы кровообращения, новообразований, заболеваний органов дыхания, пищеварения, от туберкулеза).

Младенческая смертность составила 6,6 случаев на 1000 родившихся живыми, что на 3% ниже целевого значения (6,8 промилле). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатель снизился на 7% (7,1 промилле).

Отражением состояния здоровья и уровня смертности населения является показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, по данным Росстата, в 2015 году составила 71,4 года, что соответствует среднероссийскому показателю, но выше уровня ПФО (70,7 года). За последние пять лет она выросла на 2,5 года.

В ноябре соединения и воинские части ракетных войск и артиллерии ЦВО пополнят более 500 младших специалистов

В ноябре соединения и воинские части ракетных войск и артиллерии (РВиА) Центрального военного округа (ЦВО) пополнят более 500 младших специалистов. Это позволит оперативно заполнить вакантные места, образовавшиеся после плановой демобилизации военнослужащих по призыву.

На этой неделе курсанты завершат сдачу итогового комплексного экзамена в 631 региональном учебном центре боевой подготовки РВиА в Саратове, где они в течение четырех месяцев проходили обучение.

Экзамен включает в себя сдачу нормативов по физической и боевой подготовкам с проведением контрольных стрельб из 122-мм реактивных систем залпового огня «Град», 152-мм самоходных гаубиц «Акация», 122-мм гаубиц Д-30 и 120-мм минометов «Сани».

Артиллерийские стрельбы будут выполняться на полигоне Широкий Карамыш, который в 2015 году был расширен и полностью реконструирован в рамках подготовки к международному соревнованию «Мастера артиллерийского огня».

Всего учебный центр выпустит более 700 младших специалистов.

Пресс-служба Центрального военного округа

В Минпромторге подписали инвестиционный контракт о строительстве калийного комбината в Пермском крае

Денис Мантуров подписал специнвестконтракт о строительстве Усольского калийного комбината компании Еврохим в Пермском крае

В пятницу, 11 ноября, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, губернатор Пермского края Виктор Басаргин и генеральный директор АО «МХК «ЕвроХим» Дмитрий Стрежнев подписали специальный инвестиционный контракт на десять лет о строительстве Усольского калийного комбината в Пермском крае.

Комбинат будет построен для освоения нового производства промышленной продукции «калия хлористого», который широко применим в сельском хозяйстве на любых почвах как основное удобрение, так и в составе сложных удобрений.

Общие инвестиции в проект составят 115 миллиардов рублей, из которых более 72 миллиардов рублей планируется инвестировать в рамках подписанного контракта.

В рамках реализации проекта предполагается разработка рудника по добыче 12,6 миллионов тонн руды в год и строительство обогатительной фабрики с производственной мощностью 2,3 миллионов тонн калия хлористого в год. В настоящее время предприятие находится уже в процессе строительства.

Благодаря реализации данного проекта в Пермском крае появится около 1700 дополнительных рабочих мест и увеличится сумма налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

АО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим» управляет активами EuroChem Group AG в Российской Федерации и странах СНГ. EuroChem Group AG — международная компания, один из крупнейших в мире производителей минеральных удобрений. Головной офис EuroChem Group AG расположен в Швейцарии, производственные, логистические, сбытовые предприятия — в Бельгии, Литве, Эстонии, Китае, России, Германии, США. Предприятия EuroChem Group AG производят азотные и фосфорные удобрения, а также продукцию органического синтеза и железорудный концентрат.

В настоящее время компания разрабатывает два крупных месторождения калийных солей в России в рамках реализации проектов «ЕвроХим-ВолгаКалий» (Гремячинское месторождение, Волгоградская область) и Усольский калийный комбинат (Верхнекамское месторождение, Пермский край), реализует масштабную программу по строительству аммиачных производств в России и Казахстане.

Бенефициарами компании EuroChem Group AG являются российские граждане Андрей Мельниченко и Дмитрий Стрежнев.

Объявлены победители III этапа Всероссийского конкурса молодежных проектов

На заседании конкурсной комиссии утверждены победители III этапа Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц. Регистрация проектов участниками прошла с 3 по 23 октября на сайте росмолпроект.рф. Всего на конкурс поступило более 4 000 заявок, из которых 2 659 проектов были представлены на рассмотрение экспертной комиссии.

С Востока на Запад

География конкурсантов охватила 82 субъекта России. Лидерами по количеству заявок стали такие регионы, как Ростовская, Рязанская, Московская, Амурская, Мурманская, Вологодская, Кемеровская, Оренбургская, Свердловская, Челябинская области, Краснодарский, Приморский, Камчатский, Алтайский, Красноярский, Ставропольский края, Республики Башкортостан, Дагестан, Татарстан и Кабардино-Балкария, города Москва и Санкт-Петербург.

Стандарт качества

Оценивались проекты экспертной комиссией, в состав которой вошли представители образовательных организаций, научных учреждений, профильных общественных объединений. Они рассмотрели проекты в соответствии с 8 критериями: актуальность, креативность, эффективность, профессиональность, адресность, практическое применение, масштабность, публичность. По каждому из них участник мог максимально набрать 10 баллов.

Каждому – свое

Номинации конкурса соответствуют направлениям государственной молодежной политики. По итогам заседания конкурсной комиссии результаты следующие:

«Молодые семьи»: представлено 74 проекта, 9 победителей

«Самоуправление»: представлено 110 проектов, 13 победителей

«Противодействие экстремизму и развитие межнациональных отношений»: представлено 74 проекта, 14 победителей

«Международное и межрегиональное сотрудничество» было представлено 69 проектов, 12 победителей

«Молодежь, нуждающаяся в помощи государства»: представлено 98 проектов, 11 победителей

«Карьера и профессиональная траектория»: представлено 263 проекта, 35 победителей

«Творчество»: представлено 263 проекта, 20 победителей

«Молодежные медиа»: представлено 174 проекта, 14 победителей

«Добровольчество»: представлен 261 проект, 47 победителей

«Здоровый образ жизни и спорт»: представлено 424 проекта, 76 победителей

«Патриотическое воспитание»: представлено 409 проектов, 56 победителей

«Инновации и научно-техническое творчество»: представлено 178 проектов, 8 победителей

«Взаимодействие с общественными организациями и объединениями»: представлено 70 проектов, 6 победителей

«Молодежь, находящаяся в социально опасном положении»: представлено 59 проектов, 4 победителя

«Программы по обучению лидеров молодежных и детских общественных объединений»: представлено 88 проектов, 8 победителей

Всего по итогам III этапа Всероссийского конкурса молодежных проектов определены 333 победителя. С официальным документом, подтверждающем их победу, можно ознакомиться здесь.

Впереди участников ждет интересный год, в течение которого им предстоит воплотить задуманное в жизнь, набраться бесценного профессионального опыта и расширить круг своих деловых контактов. Желаем всем успехов, новых свершений и побед на пути к своей мечте!

Напомним, что Всероссийский конкурс молодежных проектов проходит в несколько этапов: Всероссийский Интернет-отбор претендентов на получение грантовой поддержки среди НКО, конкурс проектов в рамках Всероссийских и окружных молодежных форумов и Всероссийский Интернет-отбор претендентов на получение грантовой поддержки среди физических лиц.

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 14 ноября 2016 > № 1968327

Вперед и с песней!

С 10 по 13 ноября в городе на Неве участники Всероссийского молодежного фестиваля патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!» готовились к полуфиналу. Завершилась встреча отчетным концертом, который определил лучших.

В течение четырех дней молодые исполнители встречались с известными представителями музыкальной сферы, участвовали в творческих экспериментах, заводили новые знакомства, раскрывали свои таланты и вдохновлялись атмосферой Северной столицы.

Они посещали различные мастер-классы, которые помогли им преодолеть волнение и достойно выступить перед своими коллегами и аудиторией. Они узнали много нового о способах уверенно держаться перед зрителем, продвижении песни в эфир, создании музыкального видео и трека с нуля, оформлении обложки альбома и разработки собственного логотипа, зарубежном опыте, а также поиске вдохновения и аранжировке.

«Здесь молодые талантливые музыканты со всей России через свое авторское творчество в разных жанрах признаются в любви стране и родным городам. Мы формируем профессиональное сообщество. Эти ребята – часть новой культуры, новых форматов и смыслов. И скоро об этих музыкантах узнают слушатели во всех уголках России!» - отметила директор Роспатриотцентра Ксения Разуваева.

Более 100 полуфиналистов показали все, что умели и чему смогли научиться за небольшой отрезок времени: продемонстрировали вокальные данные, артистизм и способность заряжать аудиторию своей энергией. «Россия. Мама. Семья. Любовь» для них – не просто слоган Фестиваля и не пустые слова. Участники искренне поют о знакомых им чувствах и пережитых эмоциях. Каждая строчка, каждая нота и звук говорили о любви к стране и родному дому, при этом песни имели современный формат и актуальную на сегодняшний день аранжировку.

Членами жюри полуфинала стали музыкальный продюсер, композитор, сценарист и режиссер Елена Кипер, музыкальный продюсер, инженер мастеринга и автор ремиксов Бруно Грайф, генеральный продюсер образовательного проекта «Школа Клипмейкер» Алексей Дубровин, музыкальный продюсер и основатель музыкальной компании «Bomba-Piter inc.» и издательства «Manchester Files» Олега Грабко, заместитель программного директора «Дорожного радио» Александр Кошелев, заместитель первого проректора по воспитательной работе Санкт-Петербургского горного университета Злата Черкай.

Финалистами стали 12 исполнителей: группы «6-я станция» из Республики Татарстан, «Touch the Wind» из Севастополя, «Я горжусь» из Саратовской области, «Ratel&ARSENIYA» из Курской области, «Ska Piter Band» из Санкт-Петербурга, «ДаБро’тное кино» из Красноярского края, «My sister's band» из Калужской области, а также сольные исполнители Костромина Елена из Забайкальского края, Филимонов Вадим из Ханты-Мансийского АО – Югра, Мещеряков Юрий из Алтайского края, Сергей Бочаров из Мурманской области, Олехнович Александр из Астраханской области.

Символично, что именно 12 декабря они приедут в Москву, чтобы выступить на грандиозном финальном гала-концерте перед выдающимися представителями музыкальной сферы.

Напомним, второй этап Всероссийского молодежного фестиваля патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!» проходил с 10 ноября в Санкт-Петербурге. Организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодежи и Роспатриотцентр. Фестиваль проводится в рамках реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы».

Польский производитель фанеры и мебели Paged Group рассматривает вопрос строительства предприятия в Нижегородской обл., об этом сообщает министерство инвестиций, имущественных и земельных отношений региона.

Компании предложено на рассмотрение девять вариантов инвестиционных площадок в муниципальных районах Нижегородской обл. В декабре 2016 г. руководство Paged посетит регион с визитом и рассмотрит все предложенные варианты.

Выручка ПАО «Зеленодольский фанерный завод» (г. Зеленодольск, Республика Татарстан) в январе-сентябре 2016 г. снизилась в годовом исчислении на 3,3% до 590,834 млн руб., об этом говорится в квартальном отчете компании.

Убыток от продаж за отчетный период составил 117,478 млн руб., годом ранее была зафиксирована прибыль от продаж в размере 26,198 млн руб. Чистый убыток ПАО «Зеленодольский фанерный завод» в 1—3 кварталах 2016 г. составил 59,74 млн руб., аналогичный период прошлого года компания завершила с чистой прибылью, равной 59,967 млн руб.

Станцию «Нижняя Масловка» на Третьем пересадочном контуре метро (Втором кольце) планируется открыть к началу 2018 года.

Об этом сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«Сейчас ведется строительство перехода со станции «Нижняя Масловка» на станцию «Савеловская», будущего центрального зала станции. Завершено строительство левого станционного тоннеля, заканчивается проходка в правом тоннеле. Все основные горнопроходческие работы планируется завершить в 2017 году», - сказал М. Хуснуллин.

Глава Стройкомплекса отметил, что «Нижняя Масловка» - единственная станция глубокого заложения на первом участке Третьего пересадочного контура (ТПК). Она обеспечит удобную пересадку на станцию «Савеловскую» Серпуховско-Тимирязевской линии метро.

М. Хуснуллин напомнил, что первый участок ТПК от «Делового центра» до «Петровского парка» будет запущен в 2017 году. Но все основные строительные работы завершается уже в этом году.

В 2018 году, с вводом Кожуховской линии, будет запущено порядка 4 км Третьего пересадочного контура и три станции: «Электрозаводская», «Авиамоторная» и «Нижегородская».

Окончание работ на третьем участке ТПК от «Петровского парка» до «Нижней Масловки» запланировано на 2018 год. Однако уже в следующем году вся транспортная инфраструктура - тоннели, рельсы, оборотные тупики - будет построена. И поезда, которые поедут по Калининско-Солнцевской линии до «Петровского парка», смогут разворачиваться на «Нижней Масловке» и ехать обратно.

Северо-восточный участок ТПК от станции «Авиамоторная» через «Рижскую» и «Сокольники» с выходом на «Нижнюю Масловку» также планируется завершить к концу 2018 - началу 2019 года.

В конце 2018 года планируется завершить участок от «Некрасовки» до «Нижегородской» на Кожуховской ветке метро и верхнюю часть ТПК.

Начальственное ухо к жалобам глухо

Автор: Альберт СПЕРАНСКИЙ. Председатель Совета общероссийской общественной организации «Рабочие инициативы».

В деревне Писковичи Псковской области воспитатели детского сада «Рябинушка» в октябре вышли на протестный митинг. С мая им не выплачивают положенные надбавки. После многочисленных жалоб воспитателям наконец удалось добиться этих выплат, в ноябре прошлого года они получили дополнительные четыре тысячи рублей. Однако в последующие месяцы эта сумма постоянно уменьшалась и вскоре исчезла совсем. Сейчас у воспитателей зарплата составляет примерно 10 тысяч рублей в месяц. «У нас есть дети, которых нужно кормить, учить, одевать. Мы все в долгах. Получив зарплату, выплачиваем долги и тут же опять в них погружаемся», — рассказала одна из протестовавших Наталья Иванова.

ПРЕМЬЕР, он же рулевой «партии власти» «Единая Россия», Д.А. Медведев твёрдо обозначил правительственную программу на ближайшее время: «Денег нет, но вы держитесь». Воспитательницы из Псковской области, вероятно, не поняли значения для страны такого патриотического призыва и начали протестовать. Интернет съехидничал по поводу путей возможного разрешения этого социального конфликта: «Нужно было бы для подавления своеволия недовольных воспитательниц прислать несколько бронемашин национальной гвардии, которые простаивают без дела, и вопрос был бы решён». Но пока до этого ещё не дошло.

В администрации же Псковского района пояснили, что выплачивавшиеся ранее воспитателям деньги выделялись из районного бюджета. Однако к концу года финансов на надбавки стало не хватать, а дополнительные средства взять негде.

Большую часть собранных на местах налогов (в том числе самые «жирные», например, налог на добавленную стоимость, на добычу полезных ископаемых и т.п.) забирает федеральный центр. Региону остаётся обычно не более 30% всех сборов (налог на имущество организаций, транспортный налог и т.п.), ими надо покрыть и затраты на капремонт и дороги, и зарплату бюджетников, и прочие многочисленные расходы...

Денег на всё не хватает, приходится выпрашивать милостыню у центра. Тот выделяет губерниям дотации (трансферты). Областные начальники из регионального бюджета таким же способом подкидывают после слёзных просьб небольшие подачки районам и посёлкам. Дают при условии, что мэры и главы районов будут выполнять все команды сверху, как цирковые дрессированные собачки (столица выделяет губернаторам трансферты на таких же условиях). Кто вздумает иметь своё мнение, тому ничего не достанется: пускай сами разбираются с голодными учителями и врачами.

НУ А ДЕНЕГ в стране действительно нет. Да и откуда им взяться? Жили за счёт нефти и газа, а тут такой облом: цена на них скатилась вниз. В то же время ещё в 1990-е годы, когда проходили приватизация и прочие ельцинско-гайдаровско-чубайсовские пресловутые реформы, нацеленные на формирование класса стратегических частных собственников, заводы были уничтожены, а их место заняли торгово-развлекательные центры и магазины.

Не мудрено, что при установлении такой «высокоэффективной» общественно-политической системы в первом квартале 2015 года началось и масштабное сокращение социальных расходов. Так, затраты на образование были снижены в 26 регионах, финансирование здравоохранения урезано в 21 регионе. Расходы на социальную защиту населения сократились в 16 регионах. Зато в это же время в различных докладах чиновников оглашаются дутые цифры социального благополучия.

Заместитель министра здравоохранения Саратовской области Наталья Мазина назвала 31,8 тысячи рублей в месяц как размер средней заработной платы специалистов здравоохранения в своём регионе. Корреспонденту местной газеты вздумалось проверить эти сведения, и он отправился беседовать с самими работниками сферы здравоохранения. Общение получилось непростым. Узнав, чем интересуется журналист, медики становились настороженными, порой испуганными, их фразы — односложными.

В поиске собеседников корреспондент обошёл три больницы. Говорить с ним соглашались только на условиях строгой анонимности. Не напрасно федеральный министр здравоохранения В.И. Скворцова недавно предложила медикам писать жалобы в министерство анонимно: она точно знает, что бывает с теми, кто выносит сор из служебного дома. В ходе этого анонимного опроса ни один из врачей не назвал сумму, даже близкую к значению той средней зарплаты, которую торжественно объявила заместитель министра здравоохранения Саратовской области.

Врач-акушер-гинеколог: «Я начинающий специалист, зарабатываю максимум 11 тысяч рублей».

Врач-хирург: «Зарплата составляет 18 тысяч рублей. При этом беру дополнительную ставку».

Врач-эндокринолог: «Получаю 20 тысяч рублей. Ответственности, конечно, за такие деньги многовато. Бывают случаи, когда дежурим после смены, буквально вытаскиваем тяжёлых больных с того света. Но не жалуемся: знали, на какую работу идём».

А вот признание медсестры фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в одном из сёл Балтайского района Саратовской области: её месячная зарплата составляет всего 5 тысяч рублей, то есть ниже прожиточного минимума. Речь о повышении ставки не идёт. Более того, женщине приходится прилагать усилия, чтобы сохранить рабочее место.

Пора уже ввести уголовную ответственность для тех, кто ради личной карьеры приукрашивает действительность.

К губернатору Псковской области раз за разом обращаются бюджетники, которых превратили в нищих. Воспитательница детского сада (нет, не «Рябинушки», но из той же Псковской области) Лариса Танцерева адресовалась к губернатору Андрею Турчаку с просьбой «научить жить на её нынешнюю зарплату». А вот письмо, отправленное по тому же адресу от школьных учителей. Они жаловались на низкую зарплату и несвоевременную её выплату. «Видимо, учителям скоро придётся продавать свои органы, чтобы хоть как-то обеспечить и прокормить семью», — говорится в этом письме. Но эти выстраданные вопли эхо всегда уносит куда-то в сторону от начальственных ушей, и ответов страдальцы обычно не получают.

ПОЧЕМУ так случается? Вероятно, потому, что самому губернатору нищета не грозит, ради поддержания семейного благополучия свои почки продавать он не собирается. Кроме губернаторского оклада, у его жены за прошлый год набралось целых 38 миллионов рублей дохода. В собственности у супруги четыре компании, ещё в трёх она является совладелицей. Раньше Андрей Турчак сам заправлял в этом бизнесе, но, став губернатором, переписал всё на фамилию жены. Теперь они раскладывают доходные фишки за обеденным столом. Этот бизнес разделён между супругами не больше чем обед из одной кастрюли. И стоит ли удивляться, что фирмы с участием жены губернатора часто оказываются на тендерах в гордом одиночестве и легко выигрывают высокоприбыльные контракты от областного правительства.

Стране уже трудно прокормить огромную армию чиновников, и тем не менее они по-прежнему барствуют. За счёт учителей, медиков, простого народа. Зарплата у всех уменьшается, а у этих чиновных верхолазов — растёт. Им власть вроде бы пытается немного подрезать крылья, но это не более чем симуляция. Например, объявили о сокращении зарплаты, но это коснулось только базовой части. Возможность компенсировать ущерб официального благополучия за счёт увеличения других выплат сохранилась.

О том, что наши утверждения — совсем не поклёп, свидетельствует Росстат. Из опубликованной им информации следует, что у чиновников федеральных государственных органов зарплата в кризисные шесть месяцев 2016 года не снизилась, а выросла на 3,5 процента. В администрации президента получают теперь в среднем 208,6 тысячи рублей в месяц, в аппарате правительства — 181,8 тысячи, в Конституционном суде РФ — 172,8 тысячи рублей и так далее.

Наши сидельцы из чиновных кабинетов живут в своём отгороженном от масс мирке. Простой народ они даже не успевают заметить, пролетая мимо на иномарках.

Вельможное барство начинает вызывать тревогу в околовластных структурах, которые постоянно пекутся о том, чтобы народный гнев не выходил из-под властного контроля. С одной стороны, они рядятся в тогу народных заступников, с другой — пугают правящий режим взрывом народного гнева, потому что сами боятся его не меньше нуворишей. Недавно одна из таких структур, велеречиво именующая себя Общероссийским народным фронтом, на встрече с президентом представила составленный ею рейтинг расточительности чиновников. Одно из первых мест в нём занял нижегородский губернатор В.П. Шанцев: он слетал за 10 миллионов рублей чартерным рейсом из Нижнего Новгорода в Японию. «И это за бюджетные деньги?» — удивился с наигранной наивностью Путин.

Остаётся только добавить: поступает так не один Шанцев. Челябинский губернатор летал заказным авиарейсом на совещание в Хабаровск. Вояж обошёлся бюджету области почти в 4,5 миллиона рублей. Обычный авиабилет Челябинск — Хабаровск стоит около 30 тысяч рублей. Можно и дальше перечислять эти перелёты, которые оставляют без денег тысячи бюджетников. Чего стоит только вертолёт того же Шанцева, обслуживание и ремонт которого в год обходятся региону в 53 миллиона рублей. Тем временем нижегородские чиновники намерены сэкономить 40,6 миллиона рублей на школьниках, лишив многих из них бесплатных обедов.

В начале 2015 года по рекомендации Кремля была устроена государственная показуха: чиновники стали добровольно снижать собственную зарплату. Глава Якутии Е.А. Борисов написал заявление о сокращении своего оклада на 10 процентов. Когда же страсти улеглись, начальство решило, что пришло время увеличить зарплату чиновникам региональной администрации. В марте, до показушной стрижки чиновных окладов, планировалось потратить на их выплаты 278,5 миллиона рублей, а в октябре, когда «демонстрация бескорыстия» сошла на нет, фонд оплаты труда республиканской администрации Якутии достиг уже 291,2 миллиона рублей. Если раньше главе республики Борисову причиталось из бюджета 5,8 миллиона рублей, то теперь 8,2 миллиона. Рост почти на 42 процента! Вот так понижение зарплаты!

ПОКА ГЛАВА Якутии и другие чиновники считают свои доходы, в октябре этого года 42 сотрудника Нерюнгринской центральной больницы приняли участие в пикете протеста против низкой зарплаты младшего и среднего медицинского персонала. Хотели провести акцию у входа в больницу, но разрешили им протестовать только в кустах городского парка.

До этого в больнице был создан новый независимый профсоюз. Председатель профкома Наталья Алексеева пояснила: «Мы устали мириться с равнодушием руководства ЦРБ и чиновников к нашим проблемам.

5 марта мы выступили против этого, заявили свою позицию, после чего три месяца ждали решительных мер министерства здравоохранения. Нас не удовлетворяет старый карманный профсоюз, который, с нашей точки зрения, давно отвлёкся от интересов рядовых работников и выполняет в основном роль массовика-затейника. Поэтому мы приняли решение о создании первичной профсоюзной организации, входящей в межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие».

Если верить публикациям Якутского информационного агентства, для того чтобы подорвать политическую стабильность в Нерюнгринской центральной районной больнице и в республике в целом, профсоюз «Действие» завёз в Якутию целую команду пиарщиков и юристов. На самом деле в Нерюнгри приехал, чтобы помочь коллегам, лишь лидер профсоюза «Действие» Андрей Коновал.

На собрании трудового коллектива по итогам 2015 года администрация Нерюнгринской ЦРБ заявила, что средняя зарплата составила якобы 36508,18 рубля. Участники пикета предъявили другие цифры. Большинство представителей среднего и младшего медперсонала получают на руки в среднем всего 13 тысяч рублей в месяц. Попробуй проживи на эти гроши на Крайнем Севере! Большинство сотрудников больницы вынуждены работать на две-три ставки, чтобы мало-мальски обеспечить свою жизнь.

Работодателей защищают от наёмных эксплуатируемых работников правоохранительные органы, в том числе полиция. А кто защитит работника? В настоящем профсоюзе многому можно научиться: как заставить уважать своё человеческое достоинство, как стать настоящим гражданином своей страны. В рабочих ячейках и должна зарождаться борьба против эксплуатации человека человеком и против государственного беззакония, строиться фундамент общества социальной справедливости. Но такие организации наводят страх, прежде всего на власть и на обслуживающую интересы капитала «Единую Россию», потому что в этих ячейках учатся анализировать ситуацию как на предприятии, так и в стране в целом.

В 1990-е годы я занимался созданием новых профсоюзов. И сейчас убеждён, что только они способны защитить права и интересы наёмного работника от новой буржуазии. Одну мою статью переслали из Челябинска учительнице в город Троицк. Она с подругами её размножила и стала клеить на заборах. В результате были созданы в городе 12 новых профсоюзных организаций. И не только в школах. Где эти организации сейчас?

Когда буржуазная Госдума приняла новый Трудовой кодекс, союз капитала и бюрократии стал уничтожать такие профсоюзные организации по всей России. Их выставляют чуть ли не как организованные преступные группы, против их активистов объявлен настоящий террор, которому способствуют органы власти. В той же Якутии Валентином Урусовым был создан профсоюз на руднике. Так ведь Валентину подкинули наркотики, заявив, что он занимался не профсоюзной работой, а наркоторговлей, и посадили за решётку.

Администрация Нерюнгринской больницы сейчас выставляет претензии к местной профсоюзной организации «Действие», обвиняя её в том, что она скрывает имена своих членов. А куда деваться, если люди боятся. Вот до чего их довёл нынешний российский капиталистический режим! Поэтому сегодня независимые профсоюзы порой живут как бы на подпольном положении. Но это и есть наша нынешняя «демократия».

Каток в стиле русского авангарда откроется на Красной площади 29 ноября

Москвичи смогут покататься под бой курантов, купить новогодние подарки, а также угоститься горячими пирогами и глинтвейном.

Торжественное открытие ГУМ-катка и ярмарки состоится 29 ноября на Красной площади. Москвичей десятый год подряд приглашают покататься на коньках и полюбоваться Кремлём и собором Василия Блаженного.

Ледовая площадка будет открыта для посетителей до 28 февраля. В этом году основная тема оформления катка и ярмарки — русский авангард. 28 шале разукрасят в стилистике произведений художников Василия Кандинского и Марка Шагала. Здесь будут продавать ёлочные новогодние шары, декорированные валенки и вязаные варежки, матрёшки и шкатулки, а также оренбургские и павловопосадские платки.

Для поклонников русской кухни приготовят румяные блины с икрой, чай, медовуху, сбитень и горячие пирожки. Желающие ощутить рождественскую атмосферу Европы могут порадовать себя глинтвейном, венскими вафлями или жареными каштанами.

В этом году любителей хоккея ждёт сюрприз: по выходным на ледовой площадке для всех желающих будут устраивать бесплатные мастер-классы. Проведёт их чемпион мира по хоккею Алексей Яшин. Знаменитый спортсмен поделится своими профессиональными секретами и покажет коронные приёмы. Чтобы принять участие, необходимо зарегистрироваться на сайте: gum.ru.

В наступающем зимнем сезоне горожане смогут покататься на коньках на 187 катках с искусственным льдом. Наиболее популярные ледовые площадки откроются на ВДНХ, в Парке Горького, «Сокольниках» и на Поклонной горе.

О массовых нарушениях электроснабжения потребителей в Центральном и Приволжском федеральных округах.

11 – 12 ноября в результате неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, ледяной дождь) в Калужской, Московской и Тверской областях Центрального федерального округа, Кировской и Нижегородской областях Приволжского федерального округа происходили отключения в электрических сетях 35-500 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «МОЭСК»).

Максимально без электроснабжения оставались бытовые потребители общей численностью около 76 450 человек, 44,2 МВт. Из них:

в Центральном ФО – около 48 800 человек, 35,4 МВт;

в Приволжском ФО – около 27 650 человек, 8,8 МВт.

13 ноября по состоянию на 08-00 аварийно-восстановительные работы:

завершены в Кировской, Нижегородской и Тверской областях;

продолжаются в Московской и Калужской областях. Без электроснабжения остаются бытовые потребители около 18 900 человек, 9,6 МВт.

Координация аварийно-восстановительных работ осуществляется соответствующими штабами по обеспечению безопасности электроснабжения субъектов Российской Федерации, ситуация находится на особом контроле у заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) А.В. Черезова до полного восстановления электроснабжения потребителей пострадавших от непогоды регионов.

Кировская область

11 ноября с 06-00 до 17-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходили аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Кировэнерго»; ТСО – ОАО «Коммунэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 17; ТП 6-10 кВ – 92.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители в 224 населенных пунктах пяти районов области (около 8 000 человек). Мощность отключенных потребителей – 2,5 МВт.

12 ноября в 17-00 в зоне ответственности ОАО «Коммунэнерго» всем потребителям подано напряжение.

В 18-05 аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

Нижегородская область

11 ноября с 00-00 до 06-12 12 ноября из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходили аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Нижновэнерго»).

Максимально было отключено:

ВЛ 6-10 кВ – 10; ТП 6-10 кВ – 46.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители в 264 населенных пунктах пяти районов области (около 19 650 человек). Мощность отключенных потребителей – 6,3 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

12 ноября в 16-42 аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

Тверская область

11 ноября с 18-00 до 06-00 12 ноября из-за неблагоприятных погодных условий (ледяной дождь) происходили отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра» – «Тверьэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 6; ВЛ 6-10 кВ – 29; ПС 35 кВ – 4; ТП 6-10 кВ – 277.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 6 600 человек) 227 населенных пунктов в 7 районах области (Максаченский, Калининский, Кашинский, Кимрский, Зубцовский, Вышневолоцкий, Конаковский). Мощность отключенных потребителей – 3,7 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

12 ноября в 22-00 аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

Калужская область

11 ноября с 05-00 до 13-00 12 ноября из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходили отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Калугаэнерго»).

Максимально было отключено:

ВЛ 110 кВ – 6; ВЛ 35 кВ – 18; ВЛ 6-10 кВ – 126; ПС 110 кВ – 6; ПС 35 кВ – 8; ТП 6-10 кВ – 1 399.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 32 200 человек) 540 населенных пунктов в 12 районах области. Мощность отключенных потребителей – 9,8 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

13 ноября по состоянию на 08-00 отключено:

ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 4; ВЛ 6-10 кВ – 90; ТП 6-10 кВ – 625.

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей в 372 населенных пунктах (около 18 800 человек). Мощность отключенных потребителей – 8,8 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 66 бригад в составе 220 человек и 57 единиц специальной техники.

Московская область

11 ноября с 07-00 08-10 12 ноября из-за неблагоприятных погодных условий (ледяной дождь) происходили отключения в электрических сетях 35-500 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ПАО «ФСК ЕЭС», ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «МОЭСК», ТСО – АО «Мособлэнерго», АО «Оборонэнерго»).

Максимально было отключено:

ВЛ 500 кВ – 2; ВЛ 220 кВ – 2; ВЛ 110 кВ – 11; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 88;

ПС 110 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 1 048.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 10 000 человек) в 112 населенных пунктах 11 районах области (Нарофоминский, Истринский, Рузский, Сергиево-Посадский, Дмитровский, Клинский, Одинцовский, Солнечногорский, Химкинский, Раменский, Пушкинский). Мощность отключенных потребителей –21,9 МВт.

В том числе в зоне ответственности территориальных сетевых организаций было отключено ТП 6-10 кВ – 50 (около 1 400 человек).

12 ноября в 14-00 зонах ответственности территориальных сетевых организаций всем потребителям подано напряжение.

13 ноября по состоянию на 08-00 отключено:

ВЛ 500 кВ – 1; ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 6-10 кВ – 2; ТП 6-10 кВ – 21.

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей в трех населенных пунктах Сергиево-Посадского района (около 100 человек). Мощность отключенных потребителей – 0,8 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 63 бригады в составе 228 человек и 71 единицы специальной техники.

«В синей форменной фуражке, герб страны блестит на пряжке…»

В Российской империи мундир городового или околоточного надзирателя безошибочно идентифицировался представителями всех слоёв общества. Но после Февральской революции 1917 года на смену полиции пришла милиция. Перед новой властью встал вопрос установления наружных отличий для стражей порядка

1917 год

Милиционеры Временного правительства так и не успели получить форму. Они носили обычную одежду или имевшуюся у них форменную: военную, студенческую или гимназическую. На принадлежность к правоохранительной структуре указывали нарукавные повязки. В Петрограде они были белого цвета с красными буквами «Г.М.» («городская милиция»), в Ревеле (Таллине) - серо-голубыми с красными полосами с надписью «Милицiя», в столице - красными.

В октябре 1917 года для петроградской милиции разработали форменную одежду. Однако примерить её никто не успел. Через несколько дней после её утверждения власть взяли большевики.

1918 год

Рабоче-крестьянская милиция получила свою первую форму в ноябре 1918-го. Летний комплект тёмно-синего цвета включал кепи «бельгийского образца» с чёрным лакированным козырьком, мундир «спортивного фасона» с накладными карманами, брюки типа полугалифе и ботинки с обмотками. Зимняя форма шилась из сукна цвета маренго (тёмно-серого). На нагрудных знаках и значках для головных уборов появилась советская символика: серп и молот, окружённые венцом из колосьев, и надпись «РСФСР».

20-е годы

В 1920-м были установлены знаки различия, носившиеся на левом рукаве и представлявшие собой ромбы, диски и полудиски в количестве, соответствующем должности.

Однако из-за экономической разрухи одеть всех милиционеров в эту форму не удалось. Большинство носило армейское обмундирование в сочетании с различными предметами гражданской одежды.

После окончания Гражданской войны вновь встал вопрос о введении для милиции форменной одежды, отличной от обмундирования Красной армии. В связи с этим и в целях установления единообразия в конце 1922 года ввели новую форму: пальто (бекеша), френч и летняя рубаха, на воротниках которых размещались петлицы стреловидной формы со знаками различия по должностям, шаровары.

В соответствии с приказом Центрального административного управления НКВД РСФСР от 22 апреля 1925 года все лица, носящие форменное обмундирование, обязаны были иметь его всегда в исправном состоянии и немедленно устранять все недочёты. Смешение форменного обмундирования с гражданской одеждой не допускалось. Милиционерам в форме воспрещалось посещение не по служебным надобностям заведений, торгующих спиртными напитками, кроме железнодорожных вокзалов. По месту службы запрещалось посещение столовых, кафе и других заведений, даже и не торгующих спиртными напитками.

С целью снижения стоимости обмундирования, облегчения и ускорения его изготовления в ноябре 1928 года установлена унифицированная форма одежды, петличных знаков различия и знаков на головные уборы для милиции, уголовного розыска и администрации мест заключения.

Новая форма была чёрного (у начсостава - тёмно-синего) цвета.

30-e годы

В 1931 году советская милиция снова изменила свой внешний вид. Появилась форма тёмно-серого цвета с красными кантами.

В целях повышения авторитета начальствующего состава с 1936 года установили персональные звания. В перечне званий среднего и старшего начсостава, помимо привычных сержанта, лейтенанта, капитана, имелись и такие: старший майор милиции, инспектор милиции, директор милиции и главный директор милиции. Знаки различия по званиям располагались на петлицах и представляли собой треугольники, квадраты, прямоугольники и ромбы.

Постовые получили фетровые шлемы с двумя козырьками и подбородным ремешком того же цвета. Летний шлем был белым, на зимний период к нему полагалась трикотажная подкладка тёмно-серого цвета с наушниками. На шлем нашивалась звезда голубого цвета, поверх которой прикреплялся герб СССР.

У работников Госавтоинспекции вместо гербов в петлицах были знаки со скрещёнными ключом и молотком, а на нарукавных знаках - рулевое колесо. Конную милицию отличали шпоры и шашки.

Личный состав железнодорожной милиции с 1938 года носил фуражки с малиновым верхом, бирюзовым околышем и кантом.

Ношение гражданской одежды на службе разрешалось рядовому и начальствующему составу только при выполнении особых оперативных заданий.

40-50-е годы

В 1940 году форма снова стала тёмно-синей. В военное время личному составу было разрешено ношение обмундирования армейского образца цвета хаки или серого цвета. Петлицы и знаки различия оставались установленного образца.

В феврале 1943 года сотрудники милиции надели погоны. Офицеры - из серебристого галуна с бирюзовыми кантами и просветами, с золочёными звёздочками. Младший начсостав, рядовые и курсанты - тёмно-синие с окантовкой бирюзового цвета. На погонах размещались серебристые нашивки соответственно специальному званию и наносилось жёлтой краской через трафарет наименование службы, например, «Кэ» (кавалерийский эскадрон), или номер отделения милиции.

После войны тёмно-синий цвет обмундирования сохранился, но бирюзовый цвет петлиц, кантов, околышей фуражек сменился на красный.

Для комиссаров (генералов) были введены папахи из каракуля, для остальных - чёрные шапки-кубанки. Знак в виде звезды с наложенным гербом СССР на головных уборах трансформировался в овальную кокарду. Советский герб помещался также на латунной пряжке поясного ремня. Этот элемент снаряжения упоминается Сергеем Михалковым в поэме «Дядя Стёпа - милиционер»: «…Герб страны блестит на пряжке».

В середине 50-х годов у милиционеров появились открытые кителя, под которыми носились хлопчатобумажные рубашки с галстуками. На смену кубанкам пришли более привычные шапки-ушанки.

60-е годы

В 60-е годы службы стали отличаться эмблемами на красных петлицах. Их нашивали на воротники кителей и шинелей. Ряд изменений внесли в форму сотрудников Госавтоинспекции. Им отменили отличительные нарукавные знаки и ввели снаряжение белого цвета: ремни, плечевые ремни, кобуры, нарукавные краги - для личного состава, несущего службу на постах регулирования и наблюдения, а для мотоциклистов - защитные пластиковые шлемы белого цвета, на лицевой части которых наносилось красочное изображение кокарды в натуральную величину.

А вот сотрудники медвытрезвителей получили специальную форму, удобную при работе с «клиентами»: тёмно-синий летний и чёрный зимний костюмы. Погон на этой одежде не было. Нарукавный знак представлял собой повязку в цвет формы с надписью «Специальная медицинская служба». Позже вместо повязки была введена металлическая эмблема: круглая белая розетка с красным крестом в обрамлении венка из лавровых листьев.

70-е годы

В 1969 году по инициативе министра внутренних дел СССР Николая Щёлокова было введено новое обмундирование, по сути, отличавшееся от армейского только цветом маренго (тёмно-серым). Этот цвет являлся основным для обмундирования вплоть до упразднения милиции в 2011 году. Тогда же появилась форма погон, которая используется и в настоящее время: прямоугольник с закруглённой верхней стороной.

Вместо шинели, которая осталась только у конной милиции, было введено пальто.

80-е годы

В 1984 году для всех климатических районов ввели летнюю рубашку серо-голубого цвета с отложным воротником и короткими рукавами. Вместо кителя разрешили носить куртки с отложным воротником, притачным поясом и нагрудными карманами. У женщин появились шерстяное и летнее (из облегчённой серо-голубой ткани) платья. А ещё им разрешили носить брюки. Ранее это позволялось женщинам-кавалеристам и сотрудницам ГАИ.

Инспекторов ДПС с 1985 года отличал нагрудный знак в виде щита красного цвета с рельефно выступающими буквами «ГАИ» и индексацией из четырёх цифр и двух букв, указывавших на название региона, например, «АЛ» - Алтайский край.

Одним из последних введений советского периода стало появление специальных летнего и зимнего костюмов для несения патрульно-постовой службы: куртка и брюки с большими накладными карманами, ботинки с высокими берцами и шнуровкой. Вместо фуражки появилось лёгкое кепи из ткани. Одними из первых эту форму получили отряды милиции особого назначения.

90-е годы

После развала СССР российская милиция довольно долго продолжала донашивать старые запасы. Образцы новой форменной одежды были утверждены в августе 1994 года. При сохранении серого цвета большинства предметов обмундирования изменился их покрой. Так, на кителях появились нагрудные карманы, а куртки вместо пуговиц стали застёгиваться на «молнии». Кокарда стала бело-сине-красной. На рукавах форменной одежды появились знаки с изображением российского триколора и эмблемами служб. Сотрудники ППС и ДПС получили номерные нагрудные знаки, где первые две цифры указывали на код региона (например, 16 - Республика Татарстан). Последними были добавлены светоотражающие элементы.

Следователи стали выделяться серо-голубыми кантами и просветами, а личный состав ОМОН - тёмно-серыми (фактически чёрными) беретами и тельняшками. Для специальных подразделений разработали несколько вариантов одежды маскирующих расцветок.

Несколько лет назад милицейская форма ушла в историю, но и в современной форменной одежде сотрудников органов внутренних дел сохранилось немало традиционных «милицейских» элементов советского и российского периодов.

Владимир АНТРОПОВ

Военно-транспортная авиация (ВТА) справилась со всеми задачами на учениях «Славянское братство-2016» несмотря на сложные погодные условия

Международные тактические учения «Славянское братство-2016» проходят со 2 по 15 ноября под Белградом. В них принимают участие подразделения вооруженных сил России, Белоруссии и Сербии. В учениях задействовано порядка 50 российских военнослужащих Военно-транспортной авиации из Оренбурга.

«На сегодняшний день Военно-транспортная авиация выполнила все задачи, которые стояли перед ней на активной фазе учений. Личный состав и техника были доставлены к месту десантирования своевременно и точно, несмотря на непростые погодные условия», - отметил полковник Василий Галий.

Он уточнил, что в учениях были задействованы три самолета Ил-76МД, с одного из них на высоте 1500 метров десантировалась разведгруппа на управляемых парашютах «Арбалет», а два других были задействованы в массовом десантировании личного состава и техники с высоты порядка 600 метров.

«С летным составом мы проводили предварительную подготовку, изучили все нюансы местности, при выработке маршрута учитывалась близость воздушного пространства соседних государств, они были заранее оповещены о проведении учений», — подчеркнул офицер.

По его словам, у российских экипажей не возникло проблем в коммуникации с сербскими наземными службами, поскольку общение с диспетчерами происходило на английском языке с помощью бортовых переводчиков.

Первые учения «Славянское братство» проводились в прошлом году на полигоне Раевский под Новороссийском на базе горного соединения ВДВ. В этом году руководство учений полностью возложено на Минобороны Сербии.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Железная связь двух столиц

165 лет назад открылась Октябрьская железная дорога

Алла Салькова

165 лет назад открылась Октябрьская железная дорога, положившая начало созданию в России железнодорожной сети. Сегодня она охватывает весь Северо-Запад России и покрывает до 75% грузоперевозок и до 40% пассажирских перевозок региона. Об истории появления и развития одной из важнейших дорог России — в материале «Газеты.Ru».

Дата открытия Октябрьской железной дороги — 13 ноября 1851 года, но история ее началась почти на полтора десятка лет раньше.

Самый первый участок Октябрьской железной дороги был открыт в 1837 году и прошел через Царскосельский вокзал Санкт-Петербурга, Царское Село и небольшой городок Павловск.

Тогда еще дорога называлась Царскосельской и на ней использовалась конная тяга: вагоны тянули управляемые кучером лошади.

Конно-железные дороги (конки) были относительно новым явлением, первые из них появились в США в 1828–1835 годах. Впрочем, к весне 1838 года на всем протяжении дороги уже была введена паровозная тяга.

В 1841 году профессора Петербургского государственного университета путей сообщения Павел Мельников и Николай Крафт представили императору Николаю I по его запросу проект железной дороги между Петербургом и Москвой. В те годы между крупнейшими городами Российской империи сообщение осуществлялось преимущественно по водным путям. Для Петербурга это обстоятельство могло обернуться серьезными проблемами с продовольствием, а также становилось все большей помехой для развития промышленности. Николай I одобрил проект, в 1842 году подписав указ о строительстве железной дороги между Санкт-Петербургом и Москвой. Летом 1843 года рабочие приступили к строительству. Оно велось одновременно с двух сторон — от Москвы и от Петербурга.

На строительстве было задействовано до 40 тыс. одних только землекопов ежегодно.

Грунт, которого за время постройки выработали 170 тыс. кубометров, перевозили на лошадях либо вручную на тачках. Рабочие жили в землянках или шалашах. Работали с весны по осень, все светлое время суток. Иногда строительство велось и зимой. За свой труд землекопы получали 35 руб. за сезон, из этой суммы вычитались больничные, прогулы, штрафы за невыполнение нормы. Ровняльщики и крючники зарабатывали по 19,5 и 9,8 коп. в день. Для сравнения, церковным служащим, работавшим на строительстве, в сутки платили по 2 руб.

Первый «официальный» поезд от Петербурга до Москвы прошел по Октябрьской железной дороге 13 ноября 1851 года.

Он ехал почти сутки — 21 час и 45 минут. До этого, конечно же, дорога прошла испытания: по ней прошли девять поездов с батальонами гвардейцев. Все пассажиры прибыли в Москву без происшествий.

Первое время по дороге ходили два пассажирских и четыре товарных поезда в сутки. Они ехали со средней скоростью всего около 30 км/ч. В 1854 году появился график движения поездов, в 1855-м, после смерти императора, дорогу переименовали из Царскосельской в Николаевскую. Октябрьской она стала только в 1923 году в соответствии с приказом НКПС №1313. К этому времени к ней присоединились Портовая, Новоторжская, Ржевско-Вяземская, Московская окружная, Бологое-Полоцкая линии. После переименования в состав железной дороги были включены Кировская и Северо-Западные железные дороги, образовавшиеся при слиянии Петербурго-Варшавской железной дороги c Балтийской и Псково-Рижской железными дорогами.

Впоследствии к Октябрьской железной дороге добавились еще Ленинградская железная дорога, Медведевское отделение Калининской железной дороги и еще несколько других.

Октябрьская железная дорога идет практически прямо. Заметный изгиб есть только в одном месте, в районе станции Оксочи на участке Веребьинского обхода в Новгородской области. Как гласит легенда, когда Николай I чертил план дороги, то провел по линейке ровную линию между Петербургом и Москвой. Но в одном месте карандаш зацепился за палец императора и линия вышла изогнутой. Строители не посмели пойти против императорского плана и построили дорогу так же, как на чертеже.

В народе этот участок получил название «палец императора».

Впрочем, исторические источники говорят о другом. Так, советский ученый Александр Фролов, специалист в области эксплуатации железнодорожного транспорта, писал, что в этом месте был перепад профиля, который «затруднял движение составов с паровозами, имевшими не очень большое тяговое усилие. Для прохода подъема приходилось прицеплять дополнительный локомотив либо расцеплять состав на две части. Ради преодоления неудобств и был создан «изгиб» — Веребьинский обход со ст. Оксочи, продольный профиль пути стал благоприятнее».

Ширина колеи Октябрьской железной дороги составляет 1524 мм. Это общегосударственный стандарт, принятый на всех железных дорогах Российской империи, а затем и СССР. Используется она и в метрополитенах, и в трамвайных системах. Суммарная длина проложенных с такой колеей путей — вторая в мире. Такой выбор ширины колеи связывают с несколькими факторами. Во-первых, в годы постройки дороги на строительстве были задействованы эксперты из Америки, где в то время была распространена такая ширина. Во-вторых, ширина колеи отличалась от европейской, 1435 мм, что давало военное преимущество, затрудняя противнику снабжение войск. Так, во время Великой Отечественной войны немецким войскам приходилось заниматься перегрузкой составов, а позднее менять ширину колеи для своего подвижного состава. А еще такую ширину колеи было удобно записывать круглым числом — 5 футов или 60 дюймов.

С мая 1970 года в СССР железные дороги начали «сужать» до 1520 мм.

Но Правила технической эксплуатации железных дорог разрешают использовать и 1524-миллиметровую колею. Сейчас Октябрьская железная дорога охватывает 11 субъектов РФ: Ленинградскую, Псковскую, Новгородскую, Вологодскую, Мурманскую, Тверскую, Московскую, Ярославскую области, города Москву и Санкт-Петербург и Республику Карелию. В транспортной системе Северо-Западного региона она покрывает до 75% грузоперевозок и до 40% пассажирских перевозок. Участок Октябрьской железной дороги Санкт-Петербург — Павловск занесен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

За более чем полтора века железная дорога разрослась с 27 км (такова была протяженность Царскосельской железной дороги) до 10 378,4 км, а из Санкт-Петербурга в Москву или обратно можно добраться всего за четыре часа.

Смертность падает лишь в отчётах минздрава

№126 (30477) 11—14 ноября 2016 года

3 полоса

Автор: По материалам фонда «Здоровье» подготовил Александр ДЬЯЧЕНКО.

Как сообщили эксперты Фонда независимого мониторинга «Здоровье», смертность населения в 2015 году выросла более чем в трети (31 из 85) регионов РФ. Показатель смертности по стране в целом на 4,8% превысил показатель, установленный государственной программой «Развитие здравоохранения» (он составил 13,1 случая на 1000 человек населения при нормативе 12,5). В частности, целевые показатели не достигнуты в 61 регионе страны.

СПЕЦИАЛИСТЫ фонда проанализировали данные Росстата и информацию, предоставленную регионами в ОНФ, и выделили десять российских регионов, где в 2015 году наиболее заметно вырос показатель смертности населения. Среди них Республика Карелия (+5%, или 15,3 случая на тысячу человек), Ненецкий АО (+4,5%, 9,3), Забайкальский край (+4%, 12,9), Еврейская АО (+3,4%, 15,4), г. Москва (+3,1%, 10,0), Республика Хакасия (+2,3%, 13,5), Ульяновская область (+2,1%, 14,9), Ямало-Ненецкий АО (+2,0%, 5,2), Смоленская область (+1,9%, 16,4) и Новгородская область (+1,7%, 17,6).

Ранее эксперты фонда «Здоровье» сообщали, что минздрав РФ год назад убрал показатель «общая смертность населения» из перечня критериев качества и доступности медпомощи в стране, на который опирается программа госгарантий оказания гражданам бесплатной медпомощи. Однако этим широко признанным критерием пользуется в том числе Всемирная организация здравоохранения.

«Чиновники из минздрава в последнее время публично заявляли о том, что общая смертность «зависит от демографической ситуации» и не может служить критерием качества и доступности медпомощи. В то же время, когда им удаётся зафиксировать снижение смертности по стране или в отдельном регионе, они с гордостью рапортуют об этом как о результате своей работы. Но тут уж надо выбрать что-то одно; и, если хочется принимать поздравления с победами, надо брать на себя ответственность и за поражения», — сообщил директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.

Эксперты фонда также установили, что более чем в двух третях регионов (61 из 85) в 2015 году не были достигнуты показатели по общей смертности населения, установленные в госпрограмме «Развитие здравоохранения».

Максимальное отставание от целевых показателей продемонстрировали Курская область (–17,3%), Республика Крым (–14,9%), Оренбургская область (–14,2%), Смоленская область (–13,9%), Курганская область (–13,4%), Республика Карелия (–10,9%) и Еврейская АО (–10,0%).

— Показатель смертности по стране в целом на 4,8% превысил целевой показатель, установленный государственной программой «Развитие здравоохранения». И хотя это важнейший вопрос компетенции минздрава, сегодня чиновники стараются о целевых показателях даже не вспоминать. Иначе оказалось бы, что общая картина со смертностью выглядит не так благостно, как об этом сообщают руководители отрасли, — заявил Эдуард Гаврилов.

В список 15 регионов с самыми высокими абсолютными значениями общей смертности в 2015 году вошли: Псковская область (18,2 случая на тысячу населения), Тверская область (17,7), Новгородская область (17,5), Тульская область (17,1), Владимирская область (16,5), Орловская область (16,4), Смоленская область (16,3), Курская область (16,3), Курганская область (16,1), Костромская область (16,0), Ивановская область (16,0), Тамбовская область (16,0), Рязанская область (15,8), Брянская область (15,8) и Ярославская область (15,6).

НАИБОЛЬШУЮ тревогу экспертов фонда вызвал тот факт, что происходит рост смертности в больницах из-за сокращения коек. По данным фонда «Здоровье», в 2015 году в российских больницах умерло на 24 тыс. человек больше, чем годом ранее. И это при том, что число госпитализированных пациентов в России за тот же период уменьшилось на 817 тысяч (в 2014 году число госпитализированных составило 31,2 млн. человек, а в 2015 году — 30,4 млн. человек). Но ведь люди не стали меньше болеть! По мнению директора фонда «Здоровье» Эдуарда Гаврилова, сокращение госпитализаций связано со снижением доступности медпомощи в больницах, а рост внутрибольничной летальности свидетельствует о серьёзном ухудшении ситуации в больницах. За один только 2015 год была ликвидирована 41 тыс. коек, а с 2013 года — более 100 тыс. коек.

Самые серьёзные проблемы с нехваткой коек проявляются в сельской местности. На селе в первую очередь сокращались специализированные лечебные места: кардиологические, неврологические и пульмонологические. В итоге пациенты с инфарктами и инсультами попадают на общетерапевтические койки, где оказать им специализированную помощь некому и нечем, говорит Гаврилов.

Наибольший рост внутрибольничной летальности, по данным фонда «Здоровье», отмечен в 10 регионах: в Мурманской, Курской, Пензенской, Волгоградской, Нижегородской, Тюменской областях, Карелии, Пермском и Краснодарском краях, Республике Марий Эл. В регионах же, где количество внутрибольничных смертей снизилось, подчёркивают в фонде, в 2015 году росло число госпитализированных пациентов.

НО САМОЕ удивительное, что минздрав уже не первый год не может определить истинную потребность в финансовых ресурсах, о чём свидетельствует недавно обнародованный проект федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

— Дело в том, что численность застрахованных граждан, и в первую очередь неработающих, не может считаться достоверной, — считает Эдуард Гаврилов. — Как установила Счётная палата РФ ещё в 2015 году, регистр включает дублирующие данные, а также категории граждан, которые не подлежат обязательному медицинскому страхованию, — военнослужащих и приравненных к ним лиц. Однако работа по изменению порядка ведения персонифицированного учёта застрахованных граждан минздравом России не была проведена, соответствующее постановление Государственной думы 2015 года не исполнено. Эти граждане получают медицинскую помощь как за счёт средств федерального бюджета, так и в рамках территориальных программ ОМС, что неоправданно увеличивает нагрузку на систему здравоохранения. В результате регионы ежегодно теряют по несколько десятков миллиардов рублей, которые могли бы быть направлены на развитие здравоохранения, образования и социальной защиты.

До сих пор не разработан главный инструмент расчёта финансирования — стандарты медицинской помощи, которые могли бы при их расчёте показать истинную потребность в средствах на здравоохранение, — полагает эксперт. По словам Эдуарда Гаврилова, в 2017 году подушевой норматив финансирования медпомощи увеличится на 7,5%. Но хватит ли такой прибавки, чтобы оплатить ощутимо выросшие коммунальные и другие бытовые услуги, лекарственные препараты, транспортные расходы бригад скорой медицинской помощи и при этом обеспечить рост зарплаты медработников, не знают ни чиновники, ни эксперты.

Форум «Диалог лидеров поколений» является крупнейшей площадкой в Восточной Европе для обсуждения актуальных тенденций индустрии коммуникаций и медиа, выявления и поощрения лучших практик и проектов в общественной сфере, а также содействия обмену опытом и идеями между сегодняшними и завтрашними лидерами.

В программу мероприятия вошли: конференция «Диалог лидеров поколений», международный конкурс студенческих и корпоративных коммуникационных проектов «Eventiada Awards 2016», исследование о лидерстве и трендах в коммуникациях, а также городской забег в поддержку здорового образа жизни.

Конкурс «Eventiada Awards» проводится с 2011 года и является международным конкурсом, в рамках которого признанные профессионалы коммуникационной отрасли встречаются с талантливыми студентами в области корпоративных и маркетинговых коммуникаций.

География конкурсных работ была представлена городами России, Украины и Польши. На конкурс были присланы более 100 проектов для шести блоков номинаций: «Для компаний», «Для студентов», «Номинации блока ЗОЖ», «Для школьников», «Спецноминации» и «Дипломы». В этом году «Eventiada Awards» впервые принимала не только студенческие и профессиональные проекты, но и работы школьников. В рамках блока «ЗОЖ» конкурсанты защитили проекты по номинациям: «Лучший проект продвижения ЗОЖ», «Лучший проект ЗОЖ (организации)», «Лучший проект ЗОЖ (студенты)», «Журналист года (За вклад в продвижение ЗОЖ)».

В состав жюри блока номинаций ЗОЖ по традиции вошли представители Минздрава России (директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Олег Салагай) и ФМБА России (пресс-секретарь Анна Самуленкова). В этом году конкурсанты проявили чрезвычайную активность в конкурсе и прислали так много интересных и актуальных проектов, что экспертам потребовалось немного больше времени для объективной оценки работ. По итогам заседания жюри 10 ноября, в блоке номинаций ЗОЖ были определены следующие победители:

Номинация «Лучший проект продвижения ЗОЖ»:

1 место – Зеленый Фитнес - Зеленый Фитнес (Казань);

2 место – Тимуровцы города Волжска - Поволжский Государственный Технологический Университет, факультет социальных технологий (Волжск).

Номинация «Лучший проект ЗОЖ (организации)»:

1 место – Восьмой областной конкурс компьютерных программ по профилактике зависимостей от психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни - ГУЗ «Тульский областной центр медицинской профилактики и реабилитации им. Я.С. Стечкина» (Тула);

2 место – Спортивный Солнечногорск - Инициативная группа «Спортивный Солнечногорск» (Солнечногорск);

3 место – Программа Поддержания Здоровья на рабочем месте «Победа над собой» - Nokian Tyres Россия (Санкт-Петербург).

Номинация «Лучший проект ЗОЖ (студенты)»:

1 место – Определение уровня гигиены полости рта и обучение гигиеническим навыкам чистки зубов детей г. Ставрополя - «Ставропольский государственный медицинский университет» Стоматологический факультет, 435 группа (Ставрополь);

2 место – Сквер молодежи - ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта», Гидротехнический факультет (Новосибирск);

3 место – Фестиваль социальной рекламы «Я выбираю жизнь!» - Студенческий совет филиала «Котельники» государственного университета «Дубна» (Котельники).

Второй день Форума, 11 ноября, был посвящен панельным дискуссиям и сессиям, которые прошли в Президентском зале Международного мультимедийного пресс-центра «Россия сегодня». К участию в сессиях в качестве спикеров были приглашены лидеры коммуникационной отрасли: председатель Комитета общественных связей города Москвы Александра Александрова; управляющий директор по коммуникациям «Московская биржа» Андрей Брагинский; президент Международной ассоциации по связям с общественностью (IPRA) Барт де Врис; заместитель генерального директора МИА «Россия Сегодня» Дмитрий Груздев; президент и главный редактор «The Holmes Report» Арун Судхаман и другие.

На сессиях специалисты в области коммуникаций обсудили актуальные вопросы лидерства в сфере медиа, представили прогнозы на будущее корпоративных, общественных и государственных проектов, а также задали повестку развития этих направлений.

ВСЕ ВИДЫ ТРАНСПОРТА В МОСКОВСКОМ РЕГИОНЕ ПОКАЗЫВАЮТ СТАБИЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, НЕСМОТРЯ НА СНЕГОПАДЫ

За прошедшую ночь в московских аэропортах уходов воздушных судов на запасные аэродромы и длительных задержек в связи со сложными метеоусловиями зафиксировано не было. Все службы сработали штатно и без сбоев. В аэропортах осуществляются профилактические мероприятия по очистке от снега и наледи взлётных полос и их последующей обработке антигололедными реагентами для обеспечения необходимого уровня коэффициента сцепления. Перед вылетом для недопущения обледенения воздушных судов в процессе набора высоты они поливаются противообледенительной жидкостью. Эти меры обязательны и направлены на обеспечение безопасности полетов. Наблюдались незначительные задержки в отправлении рейсов (до 40-60 минут). Просим пассажиров заблаговременно выезжать в аэропорты и с пониманием и спокойствием относиться к возможным задержкам, вызванным непогодой.

На Московской железной дороге также стабилизируется ситуация с графиком движения поездов после аномальной погодной ситуации. Ночью проводились мероприятия по ликвидации последствий ледяного дождя, усложнившего движение поездов на Белорусском, Киевском и Савеловском направлениях 11 ноября. На линии курсировали 34 единицы спецтехники, которые очистили от осадков 744 км пути и убрали 5,5 тыс. кубометров снега. Комплексные непрерывные работы по очистке железнодорожного полотна от снега продолжаются и сейчас. Работают 50 специальных железнодорожных машин, включая снегоочистительные, снегоуборочные и пневмообдувочные. В режиме готовности находятся еще 155 специальных машин. В арсенале железнодорожников также 4 самоходных снегоуборочных поезда. Для бесперебойной работы и своевременного обслуживания техники создан неснижаемый запас материально-технических ресурсов.

Контактная сеть Белорусского и Киевского направлений очищена от наледи, спецтехника устраняет обледенение на боковых путях. С увеличенным интервалом следуют несколько пригородных поездов. На Савеловском направлении МЖД, где фиксировались падения деревьев, железнодорожники стабилизировали ситуацию с движением поездов на участке Москва - Дмитров. Несколько пригородных поездов следуют с отклонением от расписания на участках Дмитров - Дубна и Дмитров - Савело. На остальных направлениях МЖД движение пригородных поездов максимально придерживается расписания. Специальная метеорологическая служба МЖД следит за погодной ситуацией во всех субъектах РФ, которые обслуживает столичная магистраль, чтобы вовремя перебросить технику и людей в те районы, где этого требует сложившаяся обстановка.

На федеральных автомобильных дорогах также проводятся мероприятия по очистке трасс от снега и обеспечению безопасности дорожного движения. Росавтодор взял под особый контроль федеральные трассы 34 регионов, мобилизовано 4900 единиц техники, среди которых – дорожные машины и тягачи, готовые оказать помощь буксующим автомобилям на опасных спусках и подъемах дорог. Ведется круглосуточный мониторинг дорожной обстановки для предотвращения возможных внештатных ситуаций. Затруднений и внештатных ситуаций при движении транспортных потоков не выявлено.

Под особый контроль взяты трассы в Республиках Алтай, Хакасия, Тыва, Республики Бурятия, Алтайский край, Красноярском и Забайкальском краях, Кемеровской, Челябинской, Иркутской и Свердловской областей, где 12 ноября ожидается сильный снег и метель. Усилена работа дорожных служб в Мордовии, Татарстане, Марий Эл, Башкортостане, Чувашии, Удмуртии, Пермском крае, Карелии, а также Нижегородской, Кировской, Оренбургской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Тверской, Смоленской, Московской, Ярославской, Костромской, Ивановской, Владимирской, Вологодской и Архангельской областях. Дорожные службы обеспечат прикрытие всех опасных участков федеральных трасс, чтобы не допустить тяжёлых ДТП в этот период, за каждым километром будет осуществляться круглосуточный контроль оперативных бригад подрядных организаций и Росавтодора. Организовано межведомственное взаимодействие с ГИБДД и спасателями, что позволит максимально быстро оказывать помощь водителям и пассажирам в случае возникновения внештатных ситуаций.

Федеральные дорожники ведут постоянное оповещение водителей-дальнобойщиков по 15-му радиоканалу о состоянии проезда и изменениях погодных условий. Большегрузный транспорт стабильно выполняет свои рейсы без ограничений проезда, доставка грузов продолжается в штатном режиме. Росавтодор рекомендует водителям заранее планировать оптимальный маршрут и время выезда с учетом климатических условий, перед поездкой убедиться в технической исправности машины и сделать запас топлива, продуктов питания, теплой одежды. Важно обеспечить установку зимних или шипованных шин, оснастить большегрузный транспорт цепями противоскольжения, владельцам автомобилей с дизельными двигателями при отрицательных температурах следует применять только зимнее дизельное топливо. Автомобилисты могут круглосуточно получить оперативную информацию о ситуации на каждой федеральной дороге по телефонам диспетчерских служб Росавтодора в регионах, опубликованным на сайте ведомства (http://rosavtodor.ru/activity/operation-of-federal-highways/highways/field-service/).

О ходе ликвидации последствий массовых нарушений электроснабжения потребителей в Центральном федеральном округе и Приволжском федеральном округе.

На территории 3-х субъектов Центрального федерального округа (Московская, Калужская и Тверская области) и 2-х субъектах Приволжского федерального округа (Кировская и Нижегородская области) электросетевыми компаниями продолжаются мероприятия по ликвидации последствий происходящих с 11 ноября отключений в электрических сетях 35-500 кВ и массовых аварийных отключений в распределительных сетях 6-10 кВ, вызванных неблагоприятными погодными условиями (мокрый снег, ледяной дождь).

По состоянию на 11-00 аварийно-восстановительные работы продолжаются, без электроснабжения остаются около 30 700 человек суммарной мощностью 23,4 МВт.

Приняты меры по организации временного электроснабжения социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения (больницы, котельные и насосные станции, детские сады, школы и пр.) с применением 52 резервных источников снабжения электроэнергией, количество аварийно-восстановительных бригад увеличено. При этом организован круглосуточный режим работы.

12.11.2016 в 10-00 (мск) проведено заседание Рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности по обстановке, сложившейся в результате прохождения комплекса неблагоприятных метеоявлений на территории Российской Федерации.

Координация аварийно-восстановительных работ осуществляется соответствующими штабами по обеспечению безопасности электроснабжения субъектов Российской Федерации, ситуация остаетсяна особом контроле у заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) А.В. Черезова до полного восстановления электроснабжения потребителейпострадавших от непогоды регионов.

Калужская область

11 ноября с 05-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Калугаэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 6; ВЛ 35 кВ – 18; ВЛ 6-10 кВ – 126; ПС 110 кВ – 6; ПС 35 кВ – 8; ТП 6-10 кВ – 1 399.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 32 200 человек) 540 населенных пунктов в 12 районах области (Бабынинский, Боровский, Дзержинский, Думиничский, Жуковский, Козельский, Малоярославецкий, Медынский, Мещовский, Жиздринский, Перемышльский, Сухиничский). Мощность отключенных потребителей – 9,8 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

В 09-30 под руководством заместителя губернатора Калужской области Р.В. Смоленского состоялось экстренное заседание регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей.

12 ноября по состоянию на 11-00 отключено: ВЛ110 кВ – 2; ВЛ 35 кВ – 10; ВЛ 6-10 кВ – 71; ТП 6-10 кВ – 867.

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей (около 15 100 человек) в 384 населенных пунктах в 12 районах области (Бабынинский, Боровский, Дзержинский, Думиничский, Жуковский, Козельский, Малоярославецкий, Медынский, Мещовский, Жиздринский, Перемышльский, Сухиничский). Мощность отключенных потребителей – 6,0 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 140 бригад в составе 513 человек и 180 единиц специальной техники.

Московская область

11 ноября с 07-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (ледяной дождь) происходят отключения в электрических сетях 35-500 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ПАО «ФСК ЕЭС», ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «МОЭСК», ТСО – АО «Мособлэнерго», АО «Оборонэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 500 кВ – 1; ВЛ 220 кВ – 2; ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 88; ПС 110 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 1 036.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 10 000 человек) в 11 районах области (Нарофоминский, Истринский, Рузский, Сергиево-Посадский, Дмитровский, Клинский, Одинцовский, Солнечногорский, Химкинский, Раменский, Пушкинский). Мощность отключенных потребителей –21,9 МВт.

В том числе в зоне ответственности территориальных сетевых организаций было отключено ТП 6-10 кВ – 50 (около 1 400 человек).

В 16-00 под руководством министра энергетики Московской области Л.В. Неганова состоялось внеочередное заседание регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей.

12 ноября по состоянию на 11-00 отключено: ВЛ500 кВ – 1; ВЛ 220 кВ – 1; ВЛ 110 кВ – 2 ; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 60; ТП 6-10 кВ – 818 .

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей (около 5 700 человек) в 45 населенных пунктах. Мощность отключенных потребителей – 14,3 МВт.

В том числе в зоне ответственности территориальных сетевых организаций отключено ТП 6-10 кВ – 38 (около 600 человек).

К аварийно-восстановительным работам привлечена 141 бригада в составе 451 человека и 192 единиц специальной техники.

Тверская область

11 ноября с 18-00 до 06-00 12 ноября из-за неблагоприятных погодных условий (ледяной дождь) происходили отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра» – «Тверьэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 6; ВЛ 6-10 кВ – 29; ПС 35 кВ – 4; ТП 6-10 кВ – 277.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 6 600 человек) 227 населенных пунктов в 7 районах области (Максаченский, 3

Калининский, Кашинский, Кимрский, Зубцовский, Вышневолоцкий, Конаковский).Мощность отключенных потребителей – 3,7 МВт.

12 ноября по состоянию на 11-00 отключено: ВЛ110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 4; ВЛ 6-10 кВ – 16; ПС 35 кВ – 2; ТП 6-10 кВ – 106.

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей в 95 населенных пунктах 3 районов (Колязинский, Кимрский, Конаковский) (около 1 200человек). Мощность отключенных потребителей – 1,7МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 57 бригад в составе 164 человек и 68 единиц специальной техники.

Кировская область

11 ноября из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходят аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Кировэнерго»).

12 ноября по состоянию на 11-00 отключено: ВЛ6-10 кВ – 7; ТП 6-10 кВ – 61.

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей (около 1 500 человек). Мощность отключенных потребителей – 0,5 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 29 бригад в составе 80 человек и 31 единицы специальной техники.

В зоне ответственности территориальных сетевых организаций отключено: ВЛ 6-10 кВ – 30; ТП 6-10 кВ – 253 (около 4 400 человек).

К аварийно-восстановительным работам привлечено 35 бригад в составе 146 человек и 45 единиц специальной техники.

Нижегородская область

11 ноября из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходят аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Нижновэнерго»).

12 ноября по состоянию на 11-00 отключено: ВЛ6-10 кВ – 6; ТП 6-10 кВ – 72.

Без электроснабжения остается часть бытовых потребителей (около 2 800 человек). Мощность отключенных потребителей – 0,9 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 10 бригад в составе 43 человек и 10 единиц специальной техники.

О массовых нарушениях электроснабжения потребителей в Дальневосточном и Центральном федеральных округах.

11 ноября в результате неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, ледяной дождь) в Калужской, Московской, Владимирской и Тверской областях Центрального федерального округа происходили отключения в электрических сетях 35-500 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «МОЭСК»).

При этом в Сахалинской области Дальневосточного федерального округа ПАО «Сахалинэнерго» продолжались мероприятия по восстановлению нарушений электроснабжения потребителей, произошедших с 9 по 11 ноября также по причине неблагоприятных погодных условий.

Максимально без электроснабжения оставались бытовые потребители общей численностью около 69 900 человек, суммарной мощностью около 50 МВт, в том числе:

в Дальневосточном ФО – около 16 800 человек (12,8 МВт);

в Центральном ФО – около 53 100 человек (37,2 МВт).

12 ноября по состоянию на 08-00 аварийно-восстановительные работы:

- завершены в Сахалинской и Владимирской областях;

- продолжаются в Тверской, Московской и Калужской областях, где без электроснабжения остаются бытовые потребители численностью около 24 900 человек (23,8 МВт).

Электросетевыми компаниями продолжаются аварийно-восстановительные работы в круглосуточном режиме,значительно увеличено количество аварийно-восстановительных бригад, приняты меры по организации временного электроснабжения социально значимых объектов.

Координация аварийно-восстановительных работ осуществляется соответствующими штабами по обеспечению безопасности электроснабжения субъектов Российской Федерации, ситуация находится на особом контроле у заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) А.В. Черезова до полного восстановления электроснабжения потребителей пострадавших от непогоды регионов.

Сахалинская область

9 ноября с 03-00 до 19-47 из-за неблагоприятных погодных условий (мокрый снег, метель, порывы ветра до 30 м/с) происходили отключения в электрических сетях 35-220 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ДЗО ПАО «РАО ЭС Востока» – ПАО «Сахалинэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 220 кВ – 1; ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 6; ВЛ 6-10 кВ – 37; ПС 110 кВ – 1; ПС 35 кВ – 6; ТП 6-10 кВ – 290.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 16 800 человек). Мощность отключенных потребителей – 12,8 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

12 ноября в 03-15 аварийно-восстановительные работы завершены, электроснабжение потребителей восстановлено в полном объеме.

Владимирская область

11 ноября в период с 07-00 до 09-00 из-за неблагоприятных погодных условий (ледяной дождь) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Владимирэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 15; ТП 6-10 кВ – 147.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей в 82 населенных пунктах Александровского района (около 4 300) человек). Мощность отключенных потребителей – 1,8 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

В 19-30 аварийно-восстановительные работы завершены, электроснабжение потребителей восстановлено в полном объеме.

Калужская область

11 ноября с 05-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – «Калугаэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 6; ВЛ 35 кВ – 18; ВЛ 6-10 кВ – 126; ПС 110 кВ – 6; ПС 35 кВ – 8; ТП 6-10 кВ – 1 399.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 32 200 человек) 540 населенных пунктов в 12 районах области. Мощность отключенных потребителей – 9,8 МВт.

В зонах ответственности территориальных сетевых организаций обесточенных потребителей не было.

12 ноября по состоянию на 08-00 отключено: ВЛ 110 кВ – 2; ВЛ 35 кВ – 9; ВЛ 6-10 кВ – 76; ПС 35 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 945.

Без электроснабжения в настоящее время остается часть бытовых потребителей (около 15 800 человек) в 410 населенных пунктах в 12 районах области (Бабынинский, Боровский, Дзержинский, Думиничский, Жуковский, Козельский,Малоярославецкий, Медынский, Мещовский, Жиздринский, Перемышльский, Сухиничский). Мощность отключенных потребителей – 6,4 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 90 бригад в составе 353 человек и 95 единиц специальной техники.

Московская область

11 ноября с 07-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (ледяной дождь) происходят отключения в электрических сетях 35-500 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ПАО «ФСК ЕЭС», ДЗО ПАО «Россети» – ПАО «МОЭСК», ТСО – АО «Мособлэнерго», АО «Оборонэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 500 кВ – 1; ВЛ 220 кВ – 2; ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 88; ПС 110 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 1 036.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 10 000 человек) в 11 районах области (Нарофоминский, Истринский, Рузский, Сергиево-Посадский, Дмитровский, Клинский, Одинцовский, Солнечногорский, Химкинский, Раменский, Пушкинский). Мощность отключенных потребителей –21,9 МВт.

В том числе в зоне ответственности территориальных сетевых организаций было отключено ТП 6-10 кВ – 50 (около 1 400 человек).

12 ноября по состоянию на 08-00 отключено: ВЛ 500 кВ – 1; ВЛ 220 кВ – 1; ВЛ 110 кВ – 2; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 63; ПС 110 кВ – 0; ТП 6-10 кВ – 872.

Без электроснабжения в настоящее время остается часть бытовых потребителей (около 6 200 человек) в 8 районах области (Нарофоминский, Истринский, Рузский, Солнечногорский, Дмитровский, Клинский, Сергиево-Посадский, Пушкинский). Мощность отключенных потребителей – 15,3 МВт.

В том числе в зоне ответственности территориальных сетевых организаций отключено ТП 6-10 кВ – 38 (около 600 человек).

К аварийно-восстановительным работам привлечено 82 бригады в составе 328 человек и 102 единиц специальной техники.

Тверская область

11 ноября с 18-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (ледяной дождь) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Центра» – «Тверьэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 6; ВЛ 6-10 кВ – 29; ПС 35 кВ – 4; ТП 6-10 кВ – 277.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей (около 6 600 человек) 227 населенных пунктов в 7 районах области (Максаченский, Калининский, Кашинский, Кимрский, Зубцовский, Вышневолоцкий, Конаковский). Мощность отключенных потребителей – 3,7 МВт.

12 ноября по состоянию на 08-00 отключено: ВЛ 110 кВ – 1; ВЛ 35 кВ – 6; ВЛ 6-10 кВ – 23; ПС 35 кВ – 4; ТП 6-10 кВ – 180.

Без электроснабжения в настоящее время остается часть бытовых потребителей в 171 населенном пункте 7 районов (Максаченский, Калининский, Кашинский, Кимрский, Зубцовский, Вышневолоцкий, Конаковский) (около 2 900 человек). Мощность отключенных потребителей – 2,1 МВт.

К аварийно-восстановительным работам привлечено 42 бригады в составе 121 человека и 52 единиц специальной техники.

Для обеспечения безопасного и бесперебойного движения на федеральных трассах в период сильных снегопадов Росавтодор увеличил группировку спецтехники на подведомственной сети в 34 регионах. Мобилизовано 4900 снегоуборочных машин, для оказания помощи буксующим автомобилям на опасных спусках и подъемах дорог дежурят тягачи и эвакуаторы. Ведется круглосуточный мониторинг дорожной обстановки для предотвращения возможных внештатных ситуаций. Затруднений при движении транспортных потоков не выявлено.

Под особый контроль взяты трассы в Республиках Алтай, Хакасия, Тыва, Республики Бурятия, Алтайский край, Красноярском и Забайкальском краях, Кемеровской, Челябинской, Иркутской и Свердловской областей, где по данным Гидрометцентра 12 ноября ожидается сильный снег и метель. Кроме того, в связи с прогнозируемыми осадками в виде мокрого снега и риском образования гололедных явлений усилена работа дорожных служб в Мордовии, Татарстане, Марий Эл, Башкортостане, Чувашии, Удмуртии, Пермском крае, Карелии, а также Нижегородской, Кировской, Оренбургской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Тверской, Смоленской, Московской, Ярославской, Костромской, Ивановской, Владимирской, Вологодской и Архангельской областях.

Дорожные службы обеспечат прикрытие всех опасных участков федеральных трасс, чтобы не допустить тяжёлых ДТП в этот период. За каждым километром будет осуществляться круглосуточный контроль оперативных бригад подрядных организаций и Росавтодора. Организовано межведомственное взаимодействие с ГИБДД и спасателями, что позволит максимально быстро оказывать специализированную помощь водителям и пассажирам в случае возникновения внештатных ситуаций.

Федеральные дорожники ведут постоянное оповещение водителей-дальнобойщиков по 15-му радиоканалу о состоянии проезда и изменениях погодных условий. В настоящее время большегрузный транспорт стабильно выполняет свои рейсы без ограничений проезда. Таким образом, доставка грузов продолжается в штатном режиме.

При движении по федеральным дорогам Росавтодор рекомендует водителям заранее планировать оптимальный маршрут и время выезда с учетом климатических условий, перед поездкой убедиться в технической исправности машины и сделать запас топлива, продуктов питания, теплой одежды.

Также важно обеспечить установку зимних или шипованных шин, оснастить большегрузный транспорт цепями противоскольжения, владельцам автомобилей с дизельными двигателями при отрицательных температурах следует применять только зимнее дизельное топливо. Выполнение данных простых правил станет залогом комфортной и безопасной поездки, снизит вероятность и последствия ЧС в случае аномальных снегопадов.

Также автомобилисты могут круглосуточно получить оперативную информацию о ситуации на каждой федеральной дороге по телефонам диспетчерских служб Росавтодора в регионах, опубликованных на сайте ведомства (http://rosavtodor.ru/activity/operation-of-federal-highways/highways/field-service/).

Посещение завода «Автодизель».

В ходе рабочей поездки в Ярославль Владимир Путин посетил ПАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод, входящий в «Группу ГАЗ»), где выпускается продукция под маркой «ЯМЗ». Глава государства ознакомился с производством и встретился с рабочими предприятия.

В.Путин осмотрел стенды, посвящённые 100–летию Ярославского моторного завода, двигатели ЯМЗ, ознакомился с экспозицией компонентов мотора ЯМЗ–530. Президент также осмотрел новые, созданные на заводе микроавтобусы для перевозки детей и реанимобиль.

Глава государства также принял участие в торжественном пуске серийного производства новых газовых двигателей ЯМЗ–530 CNG экологического стандарта «Евро–5». В рамках церемонии Президенту и сотрудникам завода представили первый сошедший с конвейера мотор.

«Автодизель» – одно из крупнейших российских предприятий по производству дизельных двигателей многоцелевого назначения, сцеплений, коробок передач, запасных частей к ним, а также стационарных агрегатов на их базе.

* * *

Встреча с рабочими завода «Автодизель»

П.Никитин: Владимир Владимирович, у меня вопрос.

Никитин Павел, главный специалист управления главного технолога Ярославского моторного завода.

В.Путин: Главный специалист, серьёзный начальник.

П.Никитин: Я пришёл на Ярославский моторный завод в 2007 году и практически сразу попал в команду проекта, которая занималась строительством этой новой площадки. Но в 2008 году был кризис, и строительство было заморожено. Практически год у нас была введена сокращённая рабочая неделя, уже хотели на другие проекты переориентировать, немного грустное впечатление было. Но потом Вы к нам приехали с визитом на Ярославский моторный завод, поверили в этот проект – ЯМЗ–530, и дали поручение ВЭБу обеспечить финансирование проекта.

Хотелось бы от всех нас, от молодёжи, которая работает на этом предприятии, Вам выразить благодарность, что теперь мы можем работать на одном из самых современных заводов в России, но и в Европе.

И вопрос такой у меня: Вы уже прошли по нашему производству, какое Ваше впечатление?

В.Путин: Знаете, я начну с того, что всех вас и всех нас, всю отрасль, да и всю страну поздравлю со столетием этого крупнейшего и старейшего предприятия. Ещё в 1916 году в соответствии с решением Николая II тогда было создано это предприятие как производящее автомобильную технику, а потом, в период первой пятилетки, перешли на выпуск именно грузовой техники, автобусов, и даже первый двухэтажный троллейбус здесь был сделан, сейчас мне показывали. За это время многое изменилось, завод стал специализироваться на производстве двигателей.

Что было, то было. Что греха таить, было много проблем, особенно в 90–е годы, к этому времени и основные мощности уже устарели совсем, были неэффективными, своевременно не вкладывали ресурсы. Рынок открыли для иностранной достаточно дешёвой и, надо прямо сказать, качественной техники, и собственные предприятия стали просто умирать довольно быстрыми темпами. В таком состоянии я в первый раз застал этот завод.

Но действительно за это время многое сделано, и сегодняшняя площадка, где мы находимся, Вы точно совершенно сказали, – это один из лучших, если не лучший завод в Европе. Здесь осуществлены новейшие разработки, самые новые технологии, и мы целенаправленно проводили эту работу.

Действительно, 2008 год был сложным, и если вы помните, а если не помните, я напомню, это не было связано с нашими внутренними проблемами, кризис пришел извне. Это был сначала финансовый, а потом и мировой экономический, по сути, кризис, который повлиял и на нашу экономику.

Но ещё раз хотел бы вспомнить то, о чём мы тогда говорили, и тогда на одном из публичных мероприятий я, если помните, сказал: «Мы не знаем, как будет развиваться ситуация на сто процентов, но точно я обещаю: мы не повторим печального опыта 1998 года». И, слава богу, это удалось сделать, хотя то, что я тогда сказал, было большим риском, потому что очень много было так называемых факторов неопределённости.

Наверняка, на сто процентов, мы не могли сказать. Но нужно было верить в себя, нужно было двигаться и решать конкретные задачи, в том числе в области промышленного производства.

Один из проектов, результат которого мы сейчас здесь видим, родился ещё раньше. Вы сказали, в 2007–м начали об этом думать. Действительно, даже не на год, на полтора примерно всё затихло, в 2009–м реально началась новая работа.

Сейчас мы вспоминали, мы через систему Внешэкономбанка проинвестировали примерно 4,5 миллиарда рублей, оказывали другую поддержку, нефинансового характера, но очень важно, что здесь нашлись такие люди, как вы. Это существенно, это самое главное, наверное, потому что и наши иностранные специалисты, и, надо отдать должное, акционеры компании, в целом компании «ГАЗ», и те, кто изначально работал над этим проектом, постарались, и вы все вместе добились вот этого блестящего результата. Так что какие впечатления? Самые лучшие. Я вас поздравляю.

П.Волощенко: Когда я обучался в аспирантуре, приводил на наш завод студентов на практику, и было видно, что ребятам не хватает знаний современного высокотехнологичного производства, такое, как это. И у группы «ГАЗ» есть позитивный опыт. Допустим, в Нижнем Новгороде они открыли в университете кафедру по производственным системам, где преподают сотрудники предприятия.

В.Путин: «ГАЗ» открыл в Нижнем Новгороде?

П.Волощенко: Есть планы и в Ярославе открыть. То есть сотрудники предприятия читают лекции, потом приводят студентов на завод и дают им реальное задание, которое они решают. То есть руководители уже видят, кто заинтересован, кто к ним придёт, сами студенты выбирают. Я так же пришел, допустим, на свой завод. И в связи с этим хотел бы предложить распространить этот опыт на всю страну. И, кроме того, у меня такой вопрос: будет ли Правительство поддерживать подготовку инженерных кадров для крупных производств?

В.Путин: Я думаю, что если мы будем все вместе создавать производство, подобное вашему, то люди с удовольствием пойдут работать. Потому что, конечно, уровень заработной платы важен, а он у вас не самый большой, я понимаю, я знаю, сколько здесь примерно средняя заработная плата, но очень важны ещё и условия, в которых люди работают, очень важно чувствовать, что ты занимаешься таким серьёзным, важным и перспективно важным, интересным делом. В этом смысле такие производства создают такие условия для привлечения молодых и талантливых специалистов.

Что касается этого опыта, «Группы ГАЗ», то, конечно, его надо распространять. Хотя у нас с 2013 года, по–моему, уже действуют правила, закреплённые в законе, которые в обратную сторону работают, а именно: высшим учебным заведениям предоставлено право создавать кафедры на производстве. Высшее учебное заведение может прямо на каком–то крупном предприятии создавать свои кафедры. Я не знаю, существуют они сейчас или нет, по–моему, где–то есть. В советское время были такие высшие учебные заведения, втузы назывались, прямо при конкретных предприятиях и группе компаний создавались. То есть это дорога с двусторонним движением, и, конечно, это очень хорошая практика.

Вы не можете этого не замечать, мы в последние годы постоянно к этому обращаемся, ведём очень интенсивный диалог с бизнес-сообществом, с тем чтобы работодатели подключались к этому процессу и вырабатывали профессиональные стандарты вместе с Правительством и в соответствии с этими стандартами готовили бы специалистов.

Государство выделяет на это необходимые ресурсы, можно сказать, или нельзя сказать, что необходимые, денег всегда недостаточно, но они выделяются, и мы будем дальше это делать. Так что, безусловно, практика замечательная, надо посмотреть, что конкретно делает «Группа ГАЗ», вместе будем работать, конечно.

Ю.Шудин: Меня зовут Юрий Шудин, я инженер-конструктор Объединённого инженерного центра. Ещё студентом я участвовал в программе «Робототехника» от фонда «Вольное дело» Олега Владимировича Дерипаски. Собственно, благодаря этому проекту я определил свою профессию, то есть сейчас я работаю здесь.

Не секрет, что всё больший оборот набирает тема беспилотных транспортных средств в мире. Европа, Америка уже давно этим занимаются, мы с недавнего времени тоже активно к этому подключаемся. На сегодняшний момент разработали электромобиль на базе «Газели», «Газель-электро» называется проект, и на его базе же будет беспилотное транспортное средство.

Хотелось бы узнать, по Вашему мнению, получит ли у нас в России эта тема широкое распространение? Приживётся ли оно у нас?

В.Путин: Вы с чего начали, Вы сказали?

Ю.Шудин: С того, что я был участником «Робототехники».

В.Путин: Участником «Робототехники» – это что было такое?

Ю.Шудин: Проекта от фонда «Вольное дело», «Робототехника», либо со школьной скамьи, либо в моём случае со студенчества.

В.Путин: Это продолжение ответа на Ваш вопрос.

Ю.Шудин: То есть мне посчастливилось, но, к сожалению, не всем посчастливилось.

В.Путин: Я понял. Но сейчас мы плавно от Вашего вопроса перейдём к вопросу, который задал коллега. Кроме практики совместной подготовки кадров с производствами, крупными предприятиями, у нас развивается ещё и такое движение, как WorldSkills — подготовка специалистов в области рабочих профессий, но в высокотехнологичной сфере производства. Кстати говоря, мы готовимся к чемпионату мира, вы знаете, национальные соревнования проводим, и из Ярославля тоже принимала участие команда в последнем чемпионате, по–моему, шесть человек. Двое, по–моему, взяли золотые медали, двое – серебряные. Так что Ярославль – хорошая площадка для подготовки молодых специалистов.

А что касается беспилотников, конечно, это перспективная вещь. И в рамках технологической инициативы, о которой вы наверняка слышали, у нас предусматриваются меры поддержки развития и беспилотной автомобильной техники. На первом этапе мы планируем сделать несколько пилотных проектов, для того чтобы эти беспилотные аппараты могли быть использованы на закрытых территориях.

Реплика: <…>

В.Путин: Это, допустим, какие–то закрытые торговые зоны, производственные зоны, где можно обеспечить безопасность, как вы понимаете. Но в дальнейшем мы исходим из того, что это можно будет использовать и при обеспечении движения общественного транспорта, но соответствующим образом это всё должно быть проработано.

На сегодняшний день важнейшими задачами является подготовка соответствующих технических компонентов, технологических и удалённых серверов, которые будут связаны с обеспечением безопасности самого движения, программное обеспечение уже соответствующее создать и удалённые центры управления.

Вот постепенно, постепенно будем к этому двигаться, мы должны быть в тренде мирового прогресса, а ещё лучше, хотя бы на шаг опережать его. Опережать надо. Если мы хотим сохранить конкурентоспособность, всегда нужно быть на шаг вперёд. Но, естественно, мы должны быть частью мирового процесса развития и всё равно стремиться быть на шаг впереди. Это возможно, мы по многим направлениям уже сегодня добиваемся такого результата.

Реплика: Владимир Владимирович, меня как молодого специалиста из области технической кибернетики прежде всего интересует развитие наших наукоёмких производств. В частности, ракетно-космической отрасли. И у меня такой вопрос к Вам: считаете ли Вы, что в перспективе есть тенденция к развитию российской космической программы в связи с успешным запуском космодрома «Восточный», и какие средства и методы есть у нашего государства на сегодняшний день для поддержки частных инициатив в развитии этого направления? Например, такой проект, как «Космокурс» в рамках фонда «Сколково».

Спасибо.

В.Путин: Мы всегда гордились достижениями Советского Союза, затем России в области ракетостроения, освоения космического пространства. Мы до сих пор остаёмся одной из ведущих держав в этой сфере. Как вы знаете, мы осуществляем в процентном отношении самое большое количество пусков в мире и своих собственных аппаратов, и по кооперации, и как бизнес. Есть сферы в этой области, за которыми нам нужно не только внимательно следить, но и, к сожалению, в некоторых местах ещё догонять.

Мы помним и опыт советского «Бурана», это всё возможно, такие разработки у нас тоже есть, есть уже даже соответствующие проекты. Буквально через несколько дней мы будем обсуждать стратегию развития космической отрасли до 2030 года, и намечено, по–моему, у нас где–то дней через пять совещание на этот счёт. Будем на всё это внимательно смотреть.

Что касается восточной части программы и строительства космодрома «Восточный», то я могу с гордостью сказать, что это была действительно моя идея. Во–первых, Россия должна иметь свой космодром, именно гражданский, национальный. Мы, конечно, будем оставаться на Байконуре, будем работать с нашими казахстанскими друзьями, и не просто работать. Между прочим, скажу, что мы договариваемся о том, что будем помогать им создавать отрасль. И это правильно, это наши самые ближайшие союзники, партнёры, и у них такое огромное наследие, как Байконур. И конечно, они хотят иметь право, и для нас самих это выгодно будет, создавать у них соответствующие компетенции.

Но Россия, как одна из самых мощных космических держав, должна иметь собственный космодром. У нас ведь этого не было, у нас остались только площадки Министерства обороны, по сути дела. И вот на севере – это же просто позиционный район одной из ракетных дивизий, вот и всё. А это новая, современная, технологичная площадка, которая и для отрасли важна, и для региона очень важна. Потому что нам нужно поддерживать интерес к Дальнему Востоку России, прежде всего своих собственных граждан, нужно, чтобы он был перспективным, интересным, привлекал бы туда высококлассных специалистов, таких как вы, в другой отрасли работающих. Мы же там целый город строим, Циолковский. Городочек будет небольшой, но, я надеюсь, очень комфортный для жизни.

Основные элементы первого этапа завершены, вы знаете, что уже пуск произошёл, в следующем году будет намечено ещё два пуска. А этап строительства, который мы планируем, – это создание стола и пусковых установок для тяжёлых ракет, которые будут использоваться в том числе для пилотируемых полётов. Вот оттуда мы планируем это делать в будущем.

Что касается систем многоразового использования. Кстати говоря, «Восточный» предполагается к использованию и для изучения дальнего космоса. Что касается многоразовых аппаратов, то вопрос только цены и качества в данном случае.

Реплика: Дело в том, что уже есть какие–то разработки у нас в стране.

В.Путин: Есть, они есть, специалисты об этом знают. И на Западе есть, и у нас есть. Вопрос, чтобы они были эффективными. Возможно ли привлечение частных ресурсов? Конечно, можно. А почему нет? Но ведь привлечение любых частных ресурсов предполагает хорошую экономическую эффективность. Нужно, чтобы рынок соответствующим образом созрел для того, чтобы частный инвестор был заинтересован в таких вложениях.

Реплика: Возможно, какая–то дополнительная фискальная и налоговая политика должна быть введена.

В.Путин: Да, согласен. И это тоже нужно и можно будет делать с того момента, когда мы увидим, что есть реальные инвесторы, которые видят коммерческую перспективу. Она может появиться, эта коммерческая перспектива. Вы понимаете, ведь из России, скажем, до Вашингтона можно долететь за 20 минут. Ну а как же? Вот космический корабль вышел в космос. Сколько он выходит? Четыре-пять минут, не помню. А потом в космосе до Вашингтона, до Нью-Йорка, условно, всего 15–16 минут, и посадка. Но для этого нужна соответствующая техника. Вот если техника будет отвечать потребностям рынка, то, конечно, я уверен, пойдут и предложения от частных инвесторов.

Но есть и сложности. Вот сверхзвуковой самолёт. У нас был Ту–144, а там был «Конкорд» французский. Их же нет сейчас. И дело не в безопасности. Дело в целесообразности экономического характера. Когда Председателя Совета Министров Косыгина спросили, сколько стоит Ту–144, он сказал: «Это знаю только я один, и никому не скажу». Нам нужно, чтобы все знали, сколько это стоит, и эффективно использовать.

А.Шагалов: Алексей Шагалов, Объединённый инженерный центр.

В этом году «Группа ГАЗ» впервые представила свою коммерческую технику в Евросоюзе. Это произошло в Ганновере. И мне довелось участвовать в этой выставке. Я видел мнение журналистов, видел потенциальных потребителей. Многим из них автомобили нравятся: нравятся по дизайну, по качеству, по функциональности.

В.Путин: Напугали ваших конкурентов? Я смотрел первую реакцию, в том числе в Ганновере: «Русские идут!»

А.Шагалов: Да. Я хочу отметить, раньше мы ездили на зарубежные выставки, фотографировали конкурентов и пытались создать что–то подобное. Я имею в виду, детально фотографировали узлы, системы. А в Ганновере был обратный процесс, то есть инженеры конкурирующих компаний приходили и фотографировали «Газель», «Газон», «Урал» буквально до каждого болта. Конечно, есть определённые сложности. В Европе нас не ждут, и уровень технического регулирования там несколько иной: там более жёсткие экологические стандарты, там требуется выполнение норм «Евро–6». У нас сейчас есть «Евро–4», «Евро–5». Мы работаем над «Евро–6», но, конечно, это инвестиции. Мы уже поставляем в 40 стран мира нашу коммерческую технику, но Евросоюз – это очень перспективный рынок. В связи с этим мой вопрос: будет ли какая–то от Правительства программа поддержки экспорта? И как, по Вашему мнению, не помешают ли санкции, которые периодически возникают, нашему выходу?

В.Путин: Вы знаете, если оттолкнуться от последнего, по поводу санкций, все эти санкционные ограничения, они формулируются не гигантами мысли, это не большие интеллектуалы, кто предлагает вот такую форму взаимодействия в мировой экономике, но и полной идиотией они тоже не страдают. Поэтому если мы будем производить, если вы будете производить высокотехнологичный и конкурентоспособный продукт для мирового рынка – европейского, азиатского, латиноамериканского или североамериканского, то никакие ограничения никому не помогут. И ограничения связаны в основном с чем? Связаны с ограничением доступа к нам финансов, инвестиций, попытки, во всяком случае, и технологий на наш рынок.

Ваше предприятие показывает, что закрутить это практически невозможно. А если на базе этой кооперации вы будете производить высокотехнологичные, конкурентоспособные продукты для мирового рынка, то, конечно, можно предпринимать и предпринимаются эти ограничения входа на собственный национальный рынок, они используются, к сожалению, во всём мире, несмотря на все принятые решения в рамках Всемирной торговой организации. Но всё равно качественный продукт всегда себе дорожку протопчет и свою нишу займёт. Поэтому нужно бороться за качество и за эффективность. Но, безусловно, эти вопросы, связанные с выходом на рынок, дорогостоящие, мы это знаем. Это связано прежде всего с транспортом, сертификацией и некоторыми другими вопросами формального характера. У нас есть целая программа поддержки, она, к сожалению, небольшая. Сколько там, 6,3 миллиарда у нас?

Д.Мантуров: На следующий год запланировано 26 миллиардов.

В.Путин: 26 миллиардов запланировали на следующий год как раз для решения этих вопросов: логистика, то есть в основном транспорт, сертификация и некоторые другие формальности такого характера. Это главное, чего, кстати говоря, и бизнес от нас ждёт. Будем это делать и дальше.

Я знаете хотел бы что отметить? У нас эти программы есть, у нас же она и в этом году работает. Уже сегодня за 2–3 года у нас экспорт машин и оборудования в общем объёме экспорта вырос в два раза практически. Он у нас был в 2014 году, по–моему, три с небольшим миллиарда, а сейчас уже шесть. Это мало пока, это очень мало, но тенденция очень хорошая, надо эту тенденцию сохранить.

Реплика: Здравствуйте!

Я специалист по закупкам.

В этом году на моторном заводе у нас произошёл рост производства двигателей, порядка 20 процентов и отчасти за счёт реализации государственных программ поддержки по закупкам для среднего бизнеса, малого бизнеса, социальных учреждений автомобилей как грузовых, так и пассажирских. Это во многом нам помогло, и мы хотели бы сохранить в будущем также тенденцию роста производства. Запланированы ли какие–то программы на будущий год по поддержке или обновлению автопарков?

Спасибо.

В.Путин: Вопрос понятный. Мы вчера только с Денисом Валентиновичем об этом говорили, с привлечением других членов Правительства. В этом году общий объём поддержки автопрома составил 65 миллиардов рублей. Если бы этой поддержки не было, а она у нас осуществляется по очень многим направлениям: от субсидирования приобретения машин до закупок и обновления транспорта, скажем, школьных автобусов, спецтехники для системы жилищно-коммунального хозяйства и так далее, – если бы этой поддержки не было, то у нас было бы сокращение рынка на 30–40 процентов. А так нам удалось не только сохранить сегмент в сфере производства легковых автомобилей, но и даже чуть–чуть увеличились продажи грузовиков и автобусов. Это вот такая наша общая победа, потому что это реально требовало от нас усилий.

Что будет сделано в следующем году, я пока не смогу сказать, мы как раз этим занимаемся. Я вот сказал, вчера только это обсуждали, Министр, Денис Валентинович, «выкатил» целую «простынь» требований, предложений и планов. Сейчас Министерство экономического развития, Министерство промышленности и торговли, Министерство финансов всё это вместе посмотрят – поддержка будет. Я сейчас просто боюсь забегать вперёд и боюсь называть конкретные цифры или конкретные направления, способы этой поддержки, пока преждевременно, но она будет.

Реплика: Всё–таки эта программа утилизации – это очень серьёзный инструмент для поддержки рынка на самом деле. И мы тоже здесь оцениваем и видим, насколько серьёзно всё это происходит. На самом деле я ведь хотел сказать, что она для нас очень важна, потому что машиностроение, двигателестроение и автомобилестроение как конечный продукт создают очень большую цепочку прибавленной стоимости. И я понимаю так, что в ближайшее время будет решаться этот вопрос как раз?

В.Путин: У нас программа утилизации существует, действует.

Реплика: А она будет продолжена?

В.Путин: Будет. А я не вижу оснований её прекращать. А какие основания? Я потом скажу, кто и как это придумал, когда камеры выключат, но это мы думали так настойчиво над этим, имея в виду ограничения Всемирной торговой организации. Но вопросы экологического характера решать никто не запрещает.

При этом я хочу обратить ваше внимание на то, что мы предъявляем требования по утилизации, а это связано с экологией, чтобы у нас утилизация была своевременной и правильно промышленно организованной. Это, конечно, прежде всего решение вопросов экологического характера – сохранение природы. Но это и целая отрасль производства, между прочим, – утилизация должным образом. Это первое.

Второе, это поддержка автопроизводителей, которые производят новую технику, чтобы гарантировать наш рынок от того, чтобы завозился всякий хлам по бросовым ценам.

Третье, это распространяется, что очень важно, на всех производителей: и на отечественных, и на иностранных. Там есть дальше нюансы, об этих нюансах я расскажу, когда пресса уйдёт, но они все находятся в рамках Всемирной торговой организации. Так что мы будем работать, я не вижу оснований прекращать работу.

Реплика: А можно ещё один вопрос? Или даже предложение я бы хотел внести.

В.Путин: Пожалуйста.

Реплика: Вы ходили по нашему предприятию, Вы видели, мы большую работу по импортозамещению проводим сейчас, в течение последних двух лет.

В.Путин: Да, здорово. Вы знаете – извините, что я перебиваю, – это просто отлично. Я не знаю большого количества примеров, когда «Мерседес», допустим, разрешает ставить произведённый за границей двигатель на свои машины. А здесь, у вас, такая работа с ними сложилась. Это показатель, очень хороший показатель высокого, если не сказать, высшего качества.

Реплика: Да, но я хотел бы несколько конкретизировать. Понимаете, автомобильная отрасль в России относительно небольшая по объёмам. Но существует целый ряд смежных отраслей, где много продуктов или видов технологий, они примерно такие же. Вот существует координационный совет по развитию дизелестроения, и, может быть, в рамках этого совета создать какой–то более расширенный совет, межотраслевой совет, который позволил бы некоторые комплектующие объединять. Таким образом, поставщики могли бы находить себе ресурсы для более ёмкого рынка, потому что реально тяжело нам приходится.

В.Путин: Вот здесь начальник отрасли сидит, командир, он услышал. Это идея неплохая, это хорошая мысль, и, безусловно, вот эти прямые контакты между производителями различных компонентов из смежных отраслей пойдут только на пользу. Потому что одно дело – лакокраска, другое дело – производители металла, и когда они друг друга слышат, они начинают понимать, в чём интерес друг друга. Это хорошая идея, надо только организовать грамотно и своевременно.

С.Богачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Сергей Богачёв, Ярославский завод дизельной аппаратуры, главный конструктор.

В.Путин: Все такие молодые – все такие большие начальники, все главные конструкторы. Здорово, мне это очень нравится.

С.Богачёв: Во–первых, от лица нашего предприятия хочу Вам как главе государства сказать спасибо, что наше предприятие получает субсидированную поддержку новых инновационных проектов через Минпромторг. В недавнее время мы получили субсидии, и во многом благодаря этому нам удалось создать продукты нового класса, нового мирового уровня. Наш завод не такой большой, как моторный, но дизельная аппаратура в составе двигателя, она является самым высокотехнологичным элементом и, в общем–то, ключевым элементом.

И сейчас на фоне наших успехов с «Автодизелем», с КамАЗом, к нам обращаются уже представители таких заводов, как «Звезда», Санкт-Петербург, «Дизель», Коломна, «Пензадизельмаш», Уральский дизель-моторный завод, и просят для своих новых двигателей, новых разработок перспективных также им сделать системы common rail, с которыми они вошли бы в новые рынки. Сейчас там фирма Bosch, фирма Heinzmann, фирма Liebherr. К сожалению, отечественной топливной аппаратуры практически нет.

В связи с чем у меня возникает вопрос: будет ли продолжаться политика поддержки со стороны Минпромторга в ближайшие несколько лет, выделение субсидий на новые инновационные проекты? В одиночку нам с такой глобальной фирмой, как Bosch, которая нас в десятки, сотни раз больше, очень сложно конкурировать, но всё равно мы это делаем.

В.Путин: Будет. Сколько у нас предусмотрено?

Д.Мантуров: У нас по Ярославскому заводу дизельной аппаратуры по прошлому году, позапрошлому и по этому в общей сложности получается, в целом по «Группе ГАЗ», около миллиарда рублей только на НИОКРы. И плюс они получают сейчас льготный заём по Фонду развития промышленности. Мы исходим из того, что все эти направления будут обязательно на контроле у Министерства, и мы, собственно, для этого и создавали инструменты.

В.Путин: Из Фонда поддержки промышленности сколько?

Д.Мантуров: Около 300 миллионов.

В.Путин: Спасибо.

Одним из эффективных инструментов оказался Фонд поддержки промышленности, который был создан по инициативе вашего Министерства, и вопрос решается о его докапитализации, поддержке. Будем продолжать все эти программы. Но, конечно, нужно в каждом конкретном случае смотреть, что за программа, какой поддержки она требует, но в целом высокотехнологичные производства конечно должны быть поддержаны.

Мы это прекрасно понимаем, отдаем себе отчёт в том, что такое прорваться на рынок, даже на собственный, внутри страны. Не так просто. Если бы не эти умники, которые придумали санкции, мы бы не смогли даже на собственном рынке сейчас сельхозпродукции себя чувствовать уверенно. Только благодаря нашим ответным мерам рынок освободили. Да, был сложный момент, когда цены поднялись. Да, но сейчас они будут постепенно-постепенно… У нас инфляция в этом году до 6 процентов будет, сейчас только 4,7. Всё выравнивается, а в сфере высокого производства, высокотехнологичного производства, конечно, нужна поддержка. И, безусловно, она будет, просто сейчас я не готов всю палитру этих инструментов сказать, какая будет приниматься, это Министерство решает. Но то, что мы будем это делать, будем на это ресурсы выделять, – это точно.

А.Буслаева: Буслаева Анна, инженер-конструктор, Ярославский моторный завод.

У нас в стране есть программа по ипотеке для молодых семей. Но для Вас также не секрет, что молодые специалисты после института не особо рвутся идти работать на производство.

В.Путин: На такое производство, я думаю, пойдут с удовольствием.

А.Буслаева: Всё–таки с целью привлечения молодых квалифицированных специалистов на производство возможно ли обеспечить их льготной ипотекой?

Спасибо.

Реплика: Владимир Владимирович, извините, что перебиваю, но я хотел бы дополнить. При запуске производства мы общались с иностранными специалистами, и у них процент по ипотеке варьируется 3–4 процента. Можно ли как–то у нас эту программу опробовать?

В.Путин: Это можно и нужно сделать. Но это можно сделать на основе развития экономики. Смотрите, там 3–4 процента, потому что там ставки рефинансирования, ставки Центрального банка, приближаются к нулю. Там у них совсем другая экономика и другие проблемы. У нас инфляция, а у них дефляция, во многих странах. Сейчас не буду вам голову забивать этим, но, во всяком случае, ставка по ипотеке не может быть ниже в нормальном режиме.

Я сейчас пошире отвечу на Ваш вопрос, потому что вопрос очень важный. Он жизненно важный для любой семьи, а для молодой семьи тем более. Но, строго говоря, исходя из требований законов экономики ставка по кредитам вообще и ипотечным в частности не может быть ниже, чем ключевая ставка Центрального банка. Она может снижаться и должна снижаться для определённых категорий людей, но это делается отдельными инструментами, дополнительными. Скажем, для молодых семей, для семей с малолетними детьми, для инвалидов и так далее. Сейчас у нас в целом ипотечная ставка где–то, по–моему, 12,5 процента, но при использовании различных инструментов поддержки отдельных категорий граждан, включая молодые семьи, она может опускаться даже до 10,5 процента. Это связано в том числе и с суммой первого взноса. Если первый взнос поменьше, то ипотечная ставка побольше, если первый взнос достигает 50 процентов, то тогда и ставка по ипотеке может быть 10,5 процента.

Кроме этого, во многих регионах создаются специальные, отдельные программы, когда из регионального бюджета для отдельных категорий граждан, в том числе для молодых семей с детьми, даются дополнительные льготы, и там эта ставка уходит тогда ниже, но это чисто за счёт государства, это уже не рыночная ставка. А в некоторых регионах идут ещё дальше – не помню, в каком регионе: при рождении второго или третьего ребёнка вообще освобождают от выплат, сам регион платит за такую семью.

На сегодняшний день мы будем стремиться к распространению такой практики для отдельных категорий граждан, стимулировать регионы. Это возможно и при участии бизнеса, и крупных предприятий, например, такое как ваше тоже может вносить за своих работников определённые деньги. Будем развивать систему жилья по найму, наёмного жилья, служебного жилья. То есть это может быть целая программа в рамках программы «Жилище». Мы будем эту программу продолжать и всячески стимулировать, повторяю, и бизнес, и регионы к тому, чтобы они участвовали в совместной работе, в софинансировании.

Ну а в целом, хочу на этом закончить, всё это возможно, для всех уже граждан, дальнейшее снижение, при снижении инфляции, снижении ключевой ставки Центрального банка и коммерческих банков. А инфляция как раз у нас, я говорил, в прошлом году была 12 с лишним, а в этом году, сейчас, только 4,7. Но по году, может быть, будет 5–5,5, 5,7. Около шести. Уже в два раза снизили уровень роста потребительских цен.

Реплика: Вы знаете, а если некоторые предприятия сами захотят предоставлять своим сотрудникам льготную ипотеку, возможна ли поддержка таких предприятий каким–нибудь льготным налогообложением либо льготным кредитованием, например?

В.Путин: Возможна, но это будет не по–честному. Потому что тогда это не их поддержка, а опять же поддержка со стороны государства, только из основного кармана государство вынет, а в другой им положит.

Реплика: Владимир Владимирович, раз актуальная тема про жильё поднялась… У меня семья, двое маленьких детей, мы состоим в федеральной программе «Молодая семья» по субсидированию покупки жилья, то есть оплата части стоимости, и стоим в ней уже третий год. Там очередь очень большая, и, по нашим подсчётам, когда эта очередь до нас дойдёт, мы уже де-факто молодой семьёй не будем считаться и из программы уйдём. Вот в ближайшее время будет со стороны государства какая–то поддержка на сокращение этой очереди?

В.Путин: Это связано только с бюджетными ограничениями. Слава богу, у нас молодых семей с детьми всё больше и больше, и чтобы такие программы поддерживать, нужно денег всё больше и больше, чисто бюджетного финансирования. Здесь, как говорят в деревне, два «путя»: или давать дополнительные деньги из бюджета, либо способствовать повышению уровня заработной платы. Мы будем стараться идти по обоим этим путям, для того чтобы добиться искомого результата. Вот по программе «Жилище», а молодая семья – это часть общей программы «Жилище», у нас целевой показатель был к 2018 году, по–моему, улучшить жилищные условия для 400 с лишним тысяч семей. Это целевой показатель, исходя из бюджетных возможностей.

Для молодых семей, конечно, хотелось бы в первую очередь это делать. Есть у нас такая категория, как ветераны, инвалиды и так далее. Государство хочет всех поддержать – всех сразу сложно, но всё равно, исходя из принципа социальной справедливости, государство действует, поддерживая все эти льготные категории. Конечно, хочется молодым помочь. Будем стараться, посмотрим, что получится. Если по–простому, это нужно просто насыпать больше бюджетных денег.

Ю.Щербакова: Наладчик отдела промышленной электроники, Ярославский моторный завод, Щербакова Юлия.

Я мама двоих детей. Мы получили материнский капитал. Планируем его в скором будущем реализовать. Но есть многодетные семьи, которые нуждаются не только в квартирах, но и в машинах.

В.Путин: Молодец! Это называется лоббирование отрасли через социальные программы государства.

Ю.Щербакова: И может ли государство помочь таким семьям приобрести микроавтобусы?

В.Путин: Вы знаете, когда я встречаюсь с многодетными семьями, и когда спрашиваешь, чем помочь, в полуприватном порядке, как правило, ставят вопрос об этих микроавтобусах. Особенно там, где в полном смысле этого слова многодетная семья, где 5–6 детишек или больше. У нас пока такой программы нет, хотя программа материнского капитала развивается, она существует до сих пор. Она должна была бы прекратить своё существование в 2016 году, но мы приняли решение продлить её до конца 2018 года.

Кстати говоря, обращаю внимание тех, у кого ещё нет детей, здесь много молодых людей: до конца 2018 года действует программа материнского капитала, 450 тысяч рублей. И в следующем году мы сохраним поддержку по линии материнского капитала на уровне текущего, 2016 года. Уже таких, как Юля, мам, которые получили материнский капитал, 7,5 миллиона человек, 7,5 миллиона. Только в этом году количество получателей материнского капитала возросло на 600 тысяч человек, 600 тысяч семей.

Почему я об этом говорю? Это очень серьёзные затраты для государства. Никогда такой программы в истории России и Советского Союза не было. Да не только в истории России и Советского Союза, нигде и никогда этого не делалось. Мы эту программу придумали, осуществляем, она требует очень больших финансовых ресурсов. У нас, Юля, наверное, знает, надеюсь, Вы пользовались и другими инструментами, выражаясь бюрократическим языком, поддержки материнства и детства: лекарства, витамины и прочее, целый набор – это всё мы генерировали, всё это придумывали, всё это работает. У нас, слава богу, демография начала улучшаться. Напомню, что в 90–е годы Россия, как это ни печально сказать, вымирала, потому что каждый год у нас количество наших граждан уменьшалось в стране почти на миллион человек, 900 с лишним тысяч была естественная убыль населения, почти миллион, 900 с лишним тысяч. Катастрофа, понимаете? И нам уже предрекали демографы со всего мира, и специалисты ООН даже говорили, как будет падать население России в ближайшее десятилетие. А это системные проблемы создаёт для всего, вплоть до удержания нашей огромной, самой большой в мире территории, до обороноспособности, до качества производства – до всего. Но нам, тьфу-тьфу-тьфу, удалось переломить эту ситуацию, в том числе и благодаря, думаю, материнскому капиталу, вообще целой системе поддержки материнства и детства.

У нас – не помню, не ошибиться бы, – по–моему, в 2012 году ещё коэффициент рождаемости был средний – а коэффициент рождаемости – это среднее количество рождений на одну женщину, он был 1,69, а сейчас он 1,777. Казалось бы, рост незначительный, 1,69 и 1,777, но он существенный, потому что он прямо лежит на водоразделе, что называется, начался рост численности населения.

К сожалению, с января по сентябрь у нас количество рождений немножко стало поменьше, но всё равно естественный прирост продолжается, потому что увеличивается ещё и продолжительность жизни. Мы все эти тенденции не только видим, мы радуемся вместе с вами этому, и все эти инструменты, наиболее эффективные, стараемся сохранить. Вопрос в том, чтобы машины ещё давать, конечно, тоже бы очень хотелось.

Реплика: Может, программа будет стимулирующая?

В.Путин: Очень бы хотел, это бы поддержало и семьи многодетные, автопром бы поддержало, но пока такой программы нет. Подумаем, ладно?

Реплика: Владимир Владимирович! Такой вопрос, волнующий, наверное, больше мужскую составляющую нашего коллектива.

В.Путин: Женщинам уши закрыть нужно?

Реплика: Нет, можно послушать. Приближается всё–таки чемпионат мира по футболу.

В.Путин: Чего Вы женщин обижаете? Играют женщины сейчас в футбол и болеют, наверное.

Реплика: Мы успеем с вами достроить стадионы?

В.Путин: Успеем, конечно.

Реплика: И дополнительно вопрос. Вы–то за кого конкретно болеете? В плане хоккея мне интересно, и футбола, конечно.

В.Путин: Вы, думаю, меня поймёте, я не имею права болеть за какую–то конкретную команду. Я болею за национальные сборные и там, и там. Хотя люблю посмотреть красивую игру. Честно сказать, красивую игру национальной сборной мы давно не видели. А хоккеисты радуют, безусловно, они растут. Хотя и здесь нам ещё очень многое нужно сделать. И прежде всего нужно работать с молодыми, начинающими и перспективными спортсменами. Нужно создавать условия, для того чтобы они могли себя здесь реализовать. Так же, как и в любой другой сфере. Спортивная школа у нас очень хорошая, и она генерирует большое количество талантливых, перспективных ребят. И, конечно, что называется, на рынке труда они востребованы, их тащат везде. Нам нужно создавать условия, чтобы им и не захотелось уезжать. И в принципе мы над этим работаем.

Реплика: Условия надо создавать.

В.Путин: Условия надо создавать: финансовые условия, условия для тренировок. Требования определённые должны быть. Отыграл он здесь какое–то время, потом можешь куда–то поехать. Законодательные нормы нужно прописывать соответствующим образом, так, чтобы и ребята были заинтересованы, и чтобы клубы наши не теряли, и чтобы мы были частью мирового спортивного движения, в том числе в области футбола и хоккея.

Что касается стадионов, хочу заверить вас и всех остальных любителей футбола: всё будет сделано вовремя, в срок и качественно. Напомню, что у нас должны пройти соревнования в 11 городах на 12 стадионах. Всё в режиме. Где–то есть небольшие какие–то отставания, это носит временный, технологический характер. Всё будет сделано.

А.Багров: Я играю в хоккей в Ночной лиге, как и Вы. Хочу Вас поблагодарить за создание этой лиги, очень приятно, много молодых людей, которые когда–то раньше закончили заниматься хоккеем, сейчас – заново. То есть видно, что всем очень нравится.

И хочется поговорить о детском спорте, о том, что с каждым годом он всё хуже и хуже развивается в плане коммерции. То есть теннис и различные виды спорта – это коммерческие виды спорта, и родители не в силах потянуть. Они могут год-два, а дальше уже начинаются поездки, и приходится постоянно платить за тренировки. И как Вы сами понимаете, это немаленькие деньги. Хочется задать такой вопрос: будет ли развитие дальше как детского спорта, так и любительского уровня?

В.Путин: Да, конечно. Как Вас зовут?

А.Багров: Александр.

В.Путин: Саша, как сказал, «мастер участка», у меня сразу первая ассоциация, я отца вспомнил. У меня отец работал мастером на заводе и очень всегда этим гордился. Ну ладно.

Что касается спорта детского, юношеского. Безусловно, это та область – я только что об этом говорил Вашему соседу справа, – которую государство должно поддерживать. Но эта поддержка должна идти на уровне регионов прежде всего. Кстати, большие клубы должны создавать вокруг себя такую сеть.

А.Багров: Например, у нас хоккейный клуб очень хорошо работает с детьми, у нас очень много и подразделений школ, то есть прекрасно.

В.Путин: Да, я знаю, мне как раз Ваш губернатор, исполняющий обязанности губернатора, мне это рассказывал совсем недавно.

Реплика: Одна из сильнейших школ в России.

В.Путин: Да, он мне подробно об этом рассказывал и говорил уже о перспективах, о том, как это нужно, как он считает, дальше это нужно развивать, делать, поддерживать. И всё правильно.

Но, что называется, массовый детский спорт, конечно, должен поддерживаться на уровне регионов и муниципалитетов. Мы всячески будем этому способствовать, настраивать на это. Но и чтобы это было хорошей базой затем для спорта высоких достижений.

Реплика: А Вы не планируете создавать лиги по другим видам спорта, так же как в Сочи ездят люди?

В.Путин: Да, есть такая идея – создание такой же лиги. Вы имеете в виду типа ночной спортивной лиги? Любительские?

Реплика: По футболу, по волейболу.

В.Путин: По футболу, да. По–моему, уже должны были создать даже в прошлом году. Если нет, то это должно быть сделано в ближайшее время. Футбол, да.

Почему хоккей? Почему футбол? Потому что массовые виды спорта.

Реплика: Массовые. У нас хоккея очень много, у нас 20 команд в одной лиге только играет, то есть очень много.

В.Путин: Я знаю. Ярославль любит хоккей, я это знаю.

Реплика: Владимир Владимирович, у нас в Ярославской области новый губернатор – Дмитрий Юрьевич Миронов. В первую очередь он приехал к нам на производство. Нам в принципе, нашим коллегам это очень понравилось, потому что производство у нас градообразующее.

В.Путин: Он приехал только вместе со мной или он раньше приезжал?

Реплика: Нет, раньше приезжал. Как вступил в должность, он сразу же приехал. Молодая команда нового губернатора очень много делает для нашего города. Они как–то взялись быстро и очень хорошо.

В.Путин: Это вопрос или Вы решили похвалить его на всякий случай – может, чего подбросит?

Реплика: Мы это не готовили.

Реплика: Нет-нет, это очень хорошо, правда.

Реплика: Я как отец замечаю: у нас столько лет не ремонтировались детские площадки, а сейчас пошли проверки детских площадок, у нас стали убираться улицы.

В.Путин: Как раз хотел спросить: улицы–то убирают?

Реплика: Да-да.

Реплика: Можно я добавлю? У нас привели в порядок историческую часть города, у нас убрали оттуда баннеры, и вообще у нас город правда похорошел. Спасибо Вам большое, Дмитрий Юрьевич. Побольше бы таких губернаторов.

Реплика: Да, у нас недавно была проведена акция «Снежный билет», которая коллапс наш разгрузила на улицах города.

Вот интересует вопрос: какими критериями Вы руководствуетесь при выборе губернатора?

В.Путин: Критерии обычные, здесь нет ничего секретного, – критерии профессиональной пригодности и порядочности. Дмитрия Юрьевича я знаю очень давно, много лет. Он дорос до уровня замминистра внутренних дел, в министерстве занимался тоже вопросами экономики, человек очень деятельный, энергичный, способный, иначе я бы не предложил ему эту работу. И очень порядочный, это один из главных критериев. Надеюсь, что он свои лучшие качества на этой работе и проявит. Собственно, вот и всё, я желаю ему успехов.

Е.Васильева: Я бы хотела добавить к теме досуга. Ребята занимаются хоккеем, футболом интересуются, а я, например, ещё люблю путешествовать, я люблю нашу страну.

В.Путин: Я тоже, всё время путешествую.

Е.Васильева: И я люблю путешествовать по городам России, в том числе по Золотому кольцу, в состав которого входит наш город Ярославль.

В.Путин: У вас три города входят.

Е.Васильева: Три города, в том числе Ярославль.

В.Путин: Переславль-Залесский, Ростов-Великий и Ярославль. И что?

Е.Васильева: К сожалению, иногда мне приходится как путешественнику, как туристу сталкиваться с какими–то недостатками нашей туристической индустрии. Допустим, мне очень хочется пожить в хорошем современном отеле, но по разумной цене. Также очень хочется видеть более развитую дорожно-транспортную сеть. Мы все прекрасно знаем, что у нас сейчас активно развивается туризм в Крыму, Краснодарском крае, в Алтайском крае. Может ли сейчас Правительство предпринимать какие–то шаги для такого же активного развития туристической индустрии и инфраструктуры именно в Центральном регионе России?

В.Путин: Какой аккуратный человек Лена! Она сказала «иногда я встречаю», «кое–где». Помните, у нас в советское время был фильм «Следствие ведут Знатоки», там песенка: «Если кто–то кое–где у нас порой честно жить не хочет…».

К сожалению, у нас не кто–то, не кое–где и не порой, а очень часто мы наблюдаем неурегулированность и неустроенность в сфере внутреннего туризма. Но у нас есть программа развития внутреннего туризма. В прошлом году в России, внутри нашей страны, отдохнули 70 миллионов человек, из них 50 миллионов – это граждане Российской Федерации. Значит, 20 миллионов – это приезжих, это немало, хотя и немного.

Сейчас я скажу, по каким критериям немного. У нас самая большая территория в мире, и, конечно, она не может быть неинтересной, одна Камчатка чего стоит. Там нужно круизникам разрешать заход в различные места красивые. Дальний Восток – вообще в целом шикарное место, просто уникальное, Сибирь, Алтайский край, Республика Алтай, Краснодарский край, теперь Крым.

Наибольшие показатели роста внутреннего туризма показали как раз Краснодарский край, Сочи стал круглогодичным курортом, и зимой и летом теперь работает, как мы и хотели. Зимой там лыжные виды спорта, в горах, летом – море, всё это очень хорошо совмещается друг с другом. Там скоростные поезда ходят даже, кроме двух трасс, там две трассы идут, от нижнего кластера наверх, автомобильные, есть ещё сейчас скоростные поезда, которые ходят наверх, 25 минут, по–моему, 20 минут – и всё, вы в горах. Вырос сильно Крым, после 2014 года там большой рост, Татарстан.

Конечно, огромный потенциал у Центральной России и у Золотого кольца, это я с Вами полностью согласен. Мы уже с вами выяснили, что Ярославская область три города направила в это Золотое кольцо, да и сам Ярославль. Ведь исторический центр Ярославля включен в список мирового культурного наследия ЮНЕСКО. Я очень рассчитываю на то, что и новое руководство города, и новое руководство Ярославской области сделают всё для того, чтобы привлекательность росла. А федеральная программа развития внутреннего туризма действует, и дальше будем над этим работать. Я полностью разделяю Ваше мнение о том, что нужно это делать.

А почему мало? Знаете, у нас туристическая отрасль вносит вклад туризма в ВВП страны, если всё взять за 100 процентов, 1,6 процента всего. В странах с развитым туристическим сектором экономики это 10 процентов, а у нас всего 1,6.

Д.Воробьёв: Вопрос про армию. Наша армия сейчас на подъёме, туда поступает новейшая техника, форма красивая, у молодёжи интерес появился к службе в армии. А что ещё будет сделано для того, чтобы наша армия оставалась такой же сильной? Если не военная тайна, конечно же.

В.Путин: Я Вам скажу, но Вы никому, ладно?

У нас же существует целая программа развития гособоронзаказа, и вообще программа развития армии должна быть, как мы много уже лет подряд говорим, компактной, но очень эффективной. Так что мы будем продолжать и структурные реформы, изменения, будем продолжать оптимизацию численности без всяких массовых сокращений, просто смотреть по родам и видам войск, что и как нужно делать. Будем особое внимание уделять таким компонентам вооружённой составляющей государства, как информатизация, разведка в широком смысле этого слова – не только агентурная разведка, а техническая разведка, – системам связи. Разумеется, современному высокоточному, высокотехнологичному вооружению.

Вы, наверное, уже заметили, такие наши совещания стали регулярными, два раза в году я их провожу в Сочи, в мае и в ноябре. Целую неделю я собираю там представителей промышленности, главных конструкторов, директоров крупных предприятий оборонки и руководство Министерства обороны отдельными родами и видами войск. И мы смотрим, что сделано за предыдущие шесть месяцев, чего почему–то не сделано и что нужно сделать для того, чтобы, безусловно, обеспечить исполнение гособоронзаказа. Так что армия наша никому не угрожает, хочу это ещё раз подчеркнуть, чтобы все услышали, не только здесь сидящие. Но она боеспособна, она стала современной и высокоэффективной. В разы увеличилось количество тренировок, учений, в том числе и внезапных проверок, которые время от времени почему–то беспокоят наших партнёров, условно их назовем так. Когда они проводят какие–то учения, мы не беспокоимся, а они почему–то сразу начинают нервничать. Нервные такие они.

Но, повторяю, и это важно, мы никому не угрожаем и никому не собираемся угрожать. Да нам зачем? У нас территория самая большая в мире, я уже об этом сказал, все знают. Нам нужно надёжно обеспечить безопасность своей собственной страны, своего собственного народа. Наша армия сделать это в состоянии. Будем и дальше её развивать.

Ну что, может, потихонечку будем заканчивать?

Реплика: Последний вопрос?

В.Путин: Да, завершающий.

Вопрос: Вот по–человечески, Ваша работа насколько тяжёлая? Хотелось бы узнать положительные и отрицательные стороны.

В.Путин: Если серьёзно, то самая положительная сторона моей работы ничем не отличается от положительной стороны вашей. Когда вы видите, что она приносит удовлетворение, и вы добиваетесь поставленных перед собой целей, задач, вы делаете важное, нужное, доброе дело, оно идёт на пользу и вам, и тому, ради кого вы работаете, – вот это и есть самое большое удовлетворение. Оно возникает, это всегда самое большое удовлетворение, от полученных результатов.

Отрицательные – много, конечно, отрицательных эмоций, ничего не поделаешь, но и в вашей работе наверняка ведь то же самое, когда у вас что–то не получается или вас кто–то подводит, или сталкиваетесь с другими какими–то непредвиденными обстоятельствами. Но в этом и состоит прелесть нашей с вами работы – что мы в состоянии эти трудности преодолеть и добиться нужного для нас результата. Я вам такого и желаю.

Реплика: Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 ноября 2016 > № 1969818 Владимир Путин

Совместное заседание президиума и консультативной комиссии Государственного совета о мерах по повышению инвестиционной привлекательности регионов.

Владимир Путин провёл совместное заседание президиума Государственного совета и консультативной комиссии Госсовета, посвящённое мерам по повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы, как и договаривались, обсудим сегодня пути повышения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации, в целом улучшение делового климата.

Отмечу, что мы впервые проводим совместное заседание президиума Госсовета и его консультативной комиссии. Члены комиссии – это главы регионов – лидеров по привлечению инвестиций. Полагаю, что их опыт будет полезен для распространения наиболее успешных практик в целом по стране, а формат, который мы сегодня используем, будет ещё не раз востребован при обсуждении ключевых вопросов социально-экономической повестки.

Создание комфортных условий для бизнеса – одно из ключевых условий обеспечения устойчивого роста, стабильного развития экономики и социальной сферы.

Знаю, что в Ярославской области началась подготовка долгосрочной программы социально-экономического развития региона. При этом особый акцент в ней будет сделан также именно на привлечении инвестиций, на поддержку бизнеса.

За последние годы был принят целый ряд мер для улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Сформирована соответствующая законодательная база, в целом реализованы «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы, запущен национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах.

Позитивные изменения в инвестиционном климате отмечают и сами предприниматели, и авторитетные эксперты, в том числе и наши зарубежные коллеги. Так, в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса (Doing Business) Россия заняла в этом году 40-е место, поднявшись ещё на 11 позиций. В целом это уже очень достойное место.

Важно и то, что разница между лучшими и отстающими регионами по качеству бизнес-среды сокращается. Правда, происходит это не так быстро, как бы нам хотелось, но в целом позитивные тенденции есть. Несмотря на наличие единого федерального законодательства и равные правовые возможности субъектов Федерации, всё–таки сохраняется эта разница.

Например, среднее время выдачи разрешения на строительство, на подключение к электросетям или регистрация прав собственности отличается от региона к региону, к сожалению, в разы до сих пор: в два, в три и более раз. Это значит, что власти на местах, там, где это происходит, безусловно, как бы так помягче сказать, имеют ещё много резервов, а если попроще – не дорабатывают на своих территориях.

Между тем в регионах-лидерах картина другая: здесь последовательно снижаются избыточные административные барьеры, сокращаются сроки и процедуры предоставления государственных услуг, а сами услуги переводят наши коллеги, которые работают таким образом, в электронный вид. В результате получают весомую отдачу за счёт развития бизнеса, имеются в виду и налоги, и новые рабочие места.

И хотел бы ещё раз повторить: нужно активнее распространять, тиражировать такие успешные практики.

В ходе подготовки нашей сегодняшней встречи, нашего заседания федеральные органы власти совместно с деловым сообществом выработали соответствующие целевые модели и типовые «дорожные карты». Они базируются, прежде всего, на лучших региональных практиках, на лучшем региональном опыте.

Теперь на их основе в каждом субъекте Федерации должны быть подготовлены свои региональные «дорожные карты». В течение 2017 года их необходимо реализовывать в полном объёме. Такой работой должны будут предметно заниматься специально созданные в каждом регионе проектные офисы.

Хочу подчеркнуть: благодаря внедрению лучших практик у всех субъектов Федерации появляется реальный шанс в разы повысить свою инвестиционную привлекательность. По сути, мы должны создать единое, высокое качество деловой среды на всей территории Российской Федерации, чтобы предпринимателю было удобно и комфортно работать в каждом нашем регионе.

Отмечу, что реализация «дорожных карт» будет находиться под постоянным контролем Министерства экономического развития. Также прошу подключиться к такому мониторингу деловые сообщества и Агентство стратегических инициатив.

Знаю, что Агентство предлагает использовать для этого современные информационные технологии и уже тестирует специальную электронную платформу. С её помощью можно будет буквально в режиме реального времени видеть, как организована работа в каждом регионе, как улучшаются административные процедуры, кто из представителей региональных команд повышает свои профессиональные навыки и компетенции, а кто, к сожалению, на месте стоит.

Давайте приступим к работе. Слово – губернатору Тюменской области Владимиру Владимировичу Якушеву, который и возглавлял соответствующее направление работы. Пожалуйста.

В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Благодарю Вас за доверие и возможность подготовить доклад рабочей группы по обсуждаемому сегодня вопросу.

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, действительно, с 2011 года и до сегодняшнего дня – скачок со 124-го места до 40-го [в рейтинге Doing Business]. Улучшился инвестиционный климат за счёт системной, последовательной работы, которую регионы ведут совместно с Правительством Российской Федерации, Агентством стратегических инициатив и общественными объединениями предпринимателей. Ситуация кардинально изменилась после запуска Агентством стратегических инициатив трёх ключевых проектов. Это «Региональный инвестиционный стандарт», «Национальная предпринимательская инициатива» и «Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата».

Напомню, что стандарт предусматривал создание на региональном уровне ключевых институтов и инструментов содействия и развития инвестиционной деятельности. Этот этап успешно внедрили все субъекты Российской Федерации, за исключением Республики Крым и Севастополя, которые в силу объективных причин начали этот процесс позже остальных и сегодня активно двигаются в этом направлении.

В рамках национальной предпринимательской инициативы сформированы «дорожные карты», направленные на улучшение условий ведения бизнеса по наиболее важным и проблемным сферам государственного регулирования. Прописанные мероприятия в настоящий момент исполнены на 77 процентов. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата прошёл обкатку в 21 субъекте Федерации в 2014 году, он отражает оценку восприятия бизнес-сообществом усилий, которые предпринимают органы власти всех уровней по улучшению состояния инвестиционного климата в российских регионах.

С 2015 года началось полномасштабное внедрение рейтинга среди всех регионов. Итоги рейтинга свидетельствуют, что есть существенные резервы, в первую очередь в части оптимизации ключевых условий ведения бизнеса. Количество и продолжительность одних и тех же процедур в разных субъектах Федерации отличается. Поэтому наша рабочая группа, в которую вошли представители предпринимательского сообщества и крупнейших отраслевых и предпринимательских объединений, а также органов власти федерального и регионального уровней, сконцентрировалась на разработке стандартизированных подходов в части улучшения делового климата в регионах.

Нам поступило несколько десятков предложений. Мы детально изучили существующее положение дел по основным направлениям, максимально учли представленные наработки и подготовили 12 целевых моделей. Они станут основой для реализации четвёртого ключевого проекта, естественно, если сегодня он будет одобрен.

Целевая модель представляет собой систему факторов, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат. По каждому фактору определено целевое значение, то есть та рамка, к которой нужно стремиться, а также показатели, с помощью которых можно оценить процесс движения к поставленной цели.

Очень важно отметить, что целевые модели прописаны на основе лучших региональных практик, то есть сегодня это реально присутствует на конкретных территориях. А если это получается у одних, значит, это получится и у других.

Кратко прокомментирую модели по их содержанию.

Первая модель – развитие и повышение качества регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности. При её разработке был учтён опыт Москвы, Татарстана, Свердловской и Томской областей в части полноты регулирования и информирования потенциальных инвесторов, а также эффективности правоприменения.

Вторая модель – повышение эффективности работы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. В этой модели был учтён опыт Кемеровской, Тульской и Ульяновской областей, Алтайского края, Белгородской области и Республики Татарстан.

Третья модель – качество инвестиционного интернет-портала. За основу данной модели взяты порталы Забайкальского края, Воронежской, Калужской, Ленинградской, Ростовской областей и Тульской области, удобные с точки зрения навигации, содержательности и простоты использования.

Четвёртая модель – эффективность обратной связи инвесторов и руководства региона. В создании этого стандарта использованы наработки Москвы, Липецкой области, Воронежской области, Владимирской области, где практикуется качественное и системное общение органов власти с предпринимателями.

Пятая модель – государственный кадастровый учёт. Оптимизирует процедуру постановки на кадастровый учёт, в том числе с использованием многофункциональных центров. Модель включает 11 факторов, по каждому из них свои лидеры, чьи практики и были использованы для составления модели. Это Адыгея, Амурская область, Калининград, Краснодарский, Приморский и Ставропольский края, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа, город Санкт-Петербург, Чеченская Республика.

Шестая модель – государственная регистрация прав. При разработке этой модели мы использовали опыт коллег из Республики Башкортостан, Московской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в вопросах доступности подачи заявлений и упрощения процедур.

Седьмая модель – получение разрешения на строительство. Здесь по ряду факторов мы учли наработки Московской, Новосибирской, Тюменской, Псковской, Брянской областей и Краснодарского края по оказанию госуслуг в электронном виде и получению через МФЦ технических условий для начала строительства.

Восьмая модель – технологическое присоединение к электросетям. Успешными практиками в этой части признан опыт сетевых организаций Москвы и Санкт-Петербурга, Ульяновской области, где созданы максимально удобные условия для потребителя от подачи заявки до подключения.

Девятая модель – технологическое присоединение к сетям газоснабжения. Своим опытом по сокращению сроков и стоимости подключения к газу через оптимизацию и унификацию процедур поделились Московская и Тюменская области. По сути, все основные процедуры, связанные с подключением к газу, сведены в одном окне и чётко прописаны по срокам.

Десятая модель – подключение к инфраструктуре тепло-, водоснабжения и водоотведения. Формированию этой модели нам помог успешный опыт Псковской области и Татарстана. Регионы лидируют в открытости информации обо всех доступных мощностях и объектах инфраструктуры, скорости прохождения процедур.

Одиннадцатая модель – организация контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации. Хорошие практики продемонстрировали Новосибирская, Костромская области, Республика Коми, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Чувашия. В этих регионах создано наиболее качественное нормативно-правовое обеспечение контрольно-надзорной деятельности. При организации проведения проверок элементы риск-ориентированного подхода используются в Республике Северная Осетия – Алания, Красноярский край, Ярославская область.

Двенадцатая модель – поддержка малого и среднего предпринимательства. В ряде регионов выявлены различия по уровню развития малого и среднего предпринимательства, многое зависит от внимания к этой сфере региональных и муниципальных властей. В рамках этой модели выделены 9 ключевых факторов. По каждому из них свои лидеры, чьи практики и были взяты за основу: Республика Башкортостан, Архангельская, Брянская, Владимирская, Калужская, Ленинградская, Липецкая, Мурманская, Орловская, Саратовская и Смоленская области.

Широкая география положительных практик, учтённых в 12 целевых моделях, с очевидностью подтверждают, что регионы активно включились в работу по улучшению инвестиционного климата. Рабочая группа считает, что именно стандартизация передовых практик и решений, оформленных в виде целевых моделей, позволит нам существенно повысить инвестиционную привлекательность каждого региона.

В то же время мы понимаем, что отдельные модели разнятся по организационным и ресурсным затратам. Например, третья модель – качество инвестиционного интернет-портала – требует усилия одного ответственного органа, который должен обеспечить наполнение портала нужной и востребованной информацией, а успешность реализации 5-й модели – государственный и кадастровый учёт – зависит от скоординированности действий всех уровней власти – муниципальной, региональной и федеральной, а также от профессионализма самих участников рынка кадастрового учёта.

Так, регион и муниципалитет должны обеспечить наличие генеральных планов, организовать быстрое и качественное предоставление услуг по утверждению схемы участка на кадастровом плане и присвоению адреса, Федеральная кадастровая палата – организовать постановку на учёт. Только из этого примера мы видим, что инвестор трижды обращается к государству за услугами: дважды – по вопросам, предшествующим постановке на кадастровый учёт, и собственно за кадастровым учётом.

В этих точках соприкосновения бизнеса и власти и взаимоотношения должны быть предельно прозрачны и понятны. Институты, гарантирующие такие взаимоотношения, в регионах созданы, и рабочая группа считает их масштабирование важнейшим фактором улучшения инвестиционного климата. Во–первых, это многофункциональные центры оказания услуг, которые образованы по всей стране в соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением, зафиксированным в Указе от 7 мая 2012 года. На сегодня охват населения услугами МФЦ составляет более 90 процентов.

Во–вторых, это оказание услуг в электронном виде, когда инвестор может направить необходимые документы через интернет-ресурсы. Электронные услуги МФЦ, проекты, реализуемые под патронажем Минэкономразвития России и Минкомсвязи России, и практика подтверждают их востребованность.

В–третьих, это система одного окна с широким диапазоном возможностей для инвестора. Отмечу, что в регионах, где используются все три названных института, мы наблюдаем высокую инвестиционную активность. Инструментом внедрения целевых моделей являются региональные «дорожные карты», они будут реализовываться посредством проектного управления. Разумеется, для успешного выполнения мероприятий необходимо провести обучение региональных команд. Об этом, а также о системе управления и мониторинга внедрения целевых моделей более подробно расскажет Никитин Андрей Сергеевич.

То, что касается нашего опыта в Тюменской области. Мы активно участвуем во всех трёх проектах Агентства стратегических инициатив, это позволило нам по итогам национального рейтинга в 2015 году занять 15-е место, а в 2016 году – 5-е.

Работая над целевыми моделями, которые представлены сегодня вашему вниманию, мы увидели резервы, которые позволят нам при их внедрении улучшить в целом инвестиционный климат в регионе.

С учётом вышеизложенного, Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать решение нашей рабочей группы и утвердить представленные Вашему вниманию целевые модели, а регионы, в свою очередь, готовы сформировать «дорожные карты» по достижению показателей целевых моделей. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Андрей Сергеевич, пожалуйста, продолжите.

А.Никитин: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Национальный инвестиционный рейтинг помог нам понять, что мешает выровнять условия для бизнеса на территории всей страны. И сначала я хотел бы сказать о принципах, которыми мы руководствовались.

Первый принцип. Все предложения, которые указаны в докладе, можно реализовать в рамках существующего федерального законодательства. Соответственно, они где–то уже, в каких–то регионах реализованы.

Второй. Здесь нет ничего такого, что нельзя было бы сделать за один год.

И, наконец, самое важное. Инвестиционный климат существует не в голове руководителей региональных или каких–то других чиновников, а вокруг забора конкретного предприятия. Поэтому всё, что мы делаем, и всё, что мы предлагаем, должно быть в первую очередь основано на запросе самих предпринимателей.

Под руководством Владимира Владимировича Якушева мы разработанные целевые модели сопоставили с реальной ситуацией во всех 85 регионах. Стало понятно, какие есть отклонения, соответственно, появилась возможность убедиться, во–первых, в работоспособности этих целевых моделей, а во–вторых – разработать рекомендации, что можно сделать, на какие примеры опираться. Огромное спасибо коллегам из Минэкономразвития, Минстроя, Минэнерго и Росреестра.

Коротко остановлюсь на нескольких целевых моделях. Специализированные организации по работе с инвесторами – к ним много вопросов: формализм, бюрократия, непрофессионализм сотрудников. Поэтому необходимо чётко закрепить функционал таких организаций и установить показатели их эффективности: сколько привлекают инвестиций, сколько сопровождают проектов, сколько рабочих мест позволяют создать. Алгоритм таких действий у регионов есть.

Немного о блоке регуляторики. Государственный кадастровый учёт и Росреестр – много сделано в этой области, но на региональном и особенно муниципальном уровне проблемы остаются. Большая их часть связана с тем, что на местах не собирают и не предоставляют информацию. Так, например, в Государственном кадастре недвижимости почти нет данных о границах муниципальных образований и между регионами, указаны только 26 границ, а должно быть 380. Сведения как минимум о половине земельных участков неточные, нет информации о свободных площадках в государственной и муниципальной собственности, которые можно использовать, отсутствуют проекты межевания территорий, 80 процентов отказов регистрации прав связано с ошибками, которые делают кадастровые инженеры. Таким образом, это стоит бизнесу недель и месяцев простоя в создании своих предприятий, в их открытии, в создании новых рабочих мест, и в итоге проигрывают все: и регионы, и предприниматели.

Получение разрешений на строительство – ещё один больной вопрос для предпринимателей. Задачи здесь в принципе понятны: упростить подготовку документов по планировке, сократить сроки проектирования и стройки, в том числе за счёт электронных сервисов. Целевая модель включает получение градостроительного плана, заключение договоров подключения к сетям, прохождение экспертизы. Сейчас для получения разрешения на строительство нужно пройти три экспертизы в ряде случаев. Это экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий – 60 дней, экологическая – 90 дней, и историко-культурная. Здесь мы предлагаем использовать опыт Московской области по объединению этих экспертиз в одну и прохождению всех этих процедур параллельно, что позволит сократить сроки более чем в два раза.

Технологическое присоединение к электрическим сетям. В этой сфере мы занимаемся работой уже не первый год. Результаты, безусловно, есть, они неплохие. Но, тем не менее, и Вы об этом сказали, у нас сроки продолжают очень сильно различаться: где–то два этапа, а где–то девять, где–то полтора месяца, а где–то – я подчеркну, коллеги, – 700 дней занимает получение разрешения подключения к электросетям.

Мы проанализировали, почему так происходит, и видим, что в субъектах и территориальных сетевых организациях по–разному выстроены процессы, у ряда регионов собственные трактовки этапов присоединения. Что можно сделать? Во–первых, типовые договоры, во–вторых, удобная подача заявки – электронная форма, упрощённые процедуры для некоторых объектов. Все эти вещи у нас изложены в целевых моделях. Схожий подход применён также к целевым моделям подключения к газу, а также к теплу, системам водоснабжения и водоотведения.

В целом, если говорить о процедурах ведения бизнеса, основной резерв для улучшения ситуации – это перевод как можно большего числа услуг в электронный вид. Здесь одним из лидеров является Москва, и мы, конечно, использовали этот опыт, внимательно на него смотрим.

Отдельный важный вопрос – это программа по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства. Такая программа должна быть в каждом регионе и в каждом муниципалитете. Нужно, чтобы мэр города, мэр муниципалитета думал каждый день о том, какие рабочие места он создаёт, как он помогает малому бизнесу.

Коллеги, сегодня мы представляем разработанные целевые модели вашему вниманию, и хотел бы коротко сказать о ряде механизмов реализации этих планов.

На основе полученных целевых моделей каждый регион, точнее региональный проектный офис, формирует свои «дорожные карты», поэтапные планы-графики достижения поставленных целей. Это огромный объём, более 1000 документов, если посмотреть на всю страну, и, конечно, как Вы сказали, Владимир Владимирович, это всё надо делать в электронном виде, используя современные информационные технологии.

Мы такую систему с регионами разрабатываем, она в самое ближайшее время будет запущена. И, действительно, в онлайн ежедневно будет видно, как какой регион двигается в рамках исполнения «дорожных карт».

Но хотел бы обратить внимание на другой момент. Доступ к этой системе получат также предприниматели и деловые объединения на местах. И мы будем видеть, как, с одной стороны, отчитывается региональный профильный министр по исполнению «дорожной карты», а также будем видеть, предприниматели будут иметь возможность рассказать о том, как они в реальности в том или ином регионе проходят эти процедуры и сколько времени на это тратят. Таким образом, у нас появится объективная оценка.

Но самое главное во всей этой работе – это, конечно, кадры. Для того чтобы реализовать эти задачи, регионам нужны специалисты с принципиально иным качеством подготовки, с новым набором компетенций.

Благодаря Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы на базе Академии народного хозяйства создали Центр развития регионов. Уже 36 регионов прошли обучение по программе развития управленческих компетенций. Примерно по 10 человек от каждого региона – это вице-губернаторы, мэры крупных городов, представители территориальных органов исполнительной власти и федеральных. И результаты этой программы показывают, что где–то впервые для многих регионов люди стали воспринимать себя как часть единой команды, настроенной на то, чтобы заниматься улучшением ведения бизнеса в регионе. До конца 2018 года все регионы такое обучение пройдут.

Для того чтобы процесс был непрерывным (жизнь на месте не стоит), мы создали систему дистанционного образования, она будет доступна на той же самой платформе, где будут работать региональные проектные офисы. Все новые идеи, новые лучшие практики будут загружаться туда, и регионы будут иметь к этому постоянный и обновляющийся доступ.

В заключение не могу не затронуть ещё один важный момент. Участники проектных офисов – это люди в первую очередь, и им важно, чтобы за хорошую работу им говорили спасибо, чтобы они чувствовали, что их усилия видят и ценят. Мы в докладе предложили какие–то варианты мотивации, это могут быть благодарности руководства, это могут быть какие–то ускоренные условия продвижения по службе для тех людей, которые действительно хорошо работают и выполняют свои задачи, просим на это тоже обратить внимание.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Миронов Дмитрий Юрьевич, пожалуйста.

Д.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для всех ярославцев почётно, что местом проведения очередного заседания президиума Государственного совета выбрана Ярославская область. Неделю назад мы с Правительством и представителями областного бизнеса, общественности наметили ключевые направления социально-экономического развития нашего региона. Они будут отражены в долгосрочной программе развития области, которая сейчас разрабатывается. Цель этой программы – изменить жизнь к лучшему, жизнь ярославцев, сделать её по–настоящему комфортной, достойной. Чтобы достичь этой цели, нам потребуется существенно нарастить экономический потенциал и вывести область на устойчивую траекторию роста. Для этого мы можем предложить инвесторам не только максимально удобные условия для капиталовложений, но и результат эффективной работы нашей системы подготовки кадров.

С 2012 года мы тесно сотрудничаем с Агентством стратегических инициатив. Ярославская область стала одним из 13 пилотных регионов, которые участвуют в проекте Агентства по подготовке рабочих кадров для высокотехнологичных отраслей промышленности, и наши выпускники уже занимают лидирующие позиции на конкурсах профессионального мастерства WorldSkills.

В области внедрён стандарт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, запущены промышленные парки со всей необходимой инфраструктурой, сняты многие административные барьеры, сокращены сроки получения разрешительной документации. По итогам прошлого, 2015 года Ярославская область поднялась на две позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата и заняла 28-е место.

Конечно, надо смотреть дальше. В конкуренции за инвестора побеждает тот, кто повышает качество государственных услуг, развивает институты поддержки бизнеса, внедряет лучшие практики. Именно такая работа в Ярославской области уже сейчас ставится на системную основу. У нас для каждого крупного инвестиционного проекта, имеющего большой социальный эффект, мы создадим в области так называемый «зелёный коридор». Планируем за такими проектами закрепить персонального куратора на уровне заместителя председателя регионального правительства. Куратор будет нести личную ответственность за прохождение всех бюрократических процедур в предельно сжатые сроки.

Приоритетом для Ярославской области является наращивание инвестиций в высокотехнологичных отраслях, где у нас создан хороший задел. Месяц назад, в октябре, мы отметили 100-летие ярославского моторостроения. Лидеры этого направления – предприятия «Сатурн» и «Автодизель», которые реализуют уникальные проекты. Так, «Автодизель» приступил к выпуску двигателя стандарта «Евро-5» на сжатом природном газе. Для обеспечения экспортного прорыва идёт доработка этого двигателя до стандарта «Евро-6». В свою очередь, НПО «Сатурн» освоило выпуск газотурбинных двигателей международных стандартов. Специально для «Сухого Суперджет-100» разработана линейка турбореактивных двигателей.

Мы будем всячески поддерживать развитие ведущих предприятий региона, одновременно формировать базу для появления новых производств, технологичных, с высокой добавленной стоимостью. Эффективным механизмом их создания могут стать центры компетенции на базе крупных предприятий. С помощью этих центров промышленные лидеры смогут передавать современные технологии для массового внедрения. Так, уже создан региональный центр инжиниринга, который сотрудничает с НПО «Сатурн» в этом направлении. В дальнейшем такой механизм станет у нас в области основным для локализации новых производств.

Серьёзные перспективы видим в развитии кластера фармацевтической промышленности и инновационной медицины. Уже сегодня в нашем кластере представлены такие лидеры фармацевтической отрасли, как компания «Р-Фарм», «Такеда», «Тева», стабильно показывающие ежегодный рост. В наших планах создать на территории области крупнейшую в России агломерацию данного типа.

Отмечу, что наш фармкластер нацелен не только на производство лекарств и субстанций, но и на их разработку. В сентябре текущего года в Ярославле был открыт центр трансферта фармацевтических технологий. Его материальная база позволяет проводить полный цикл исследований по разработке новых фармацевтических технологий и лекарственных форм. Подготовку специалистов для фармкластера ведут несколько высших и средних специальных учебных заведений области, причём в этом процессе активно участвуют и сами инвесторы. Например, компания «Такеда» запустила программу обучения специалистов по стандартам лучших мировых производственных практик на базе Ярославского химико-технологического лицея.

Ещё одним перспективным направлением для инвестиций мы видим развитие туризма. На территории Ярославской области находятся три из восьми основных городов Золотого кольца. Это культурное богатство во многом определяет туристическую привлекательность области. Здесь мы будем делать ставку на расширение линейки туристических продуктов, на активное продвижение области как в нашей стране, так и за её пределами, в том числе для этого будем приводить в порядок и развивать дорожное хозяйство и гостиничную инфраструктуру.

Уважаемые коллеги! Важнейшим условием благоприятного делового инвестиционного климата является высокий уровень развития человеческого капитала, наличие квалифицированных кадров. Мы этому вопросу будем уделять особое внимание.

В Ярославской области успешно развивается система дуального образования, в рамках которого образовательные организации и предприятия совместно разрабатывают обучающие программы, а самообучение ведётся с прохождением практики на будущих рабочих местах.

В наших планах на ближайший год проанализировать эту работу, с тем чтобы в среднесрочной перспективе создать в вузах области базовые кафедры ведущих компаний и предприятий, а также модернизировать учреждения среднего образования с учётом самых современных производственных стандартов.

Следующим этапом развития региональной системы образования видим создание образовательного технопарка. Он сконцентрирует технологии и образовательные практики, идеи и кадры для взаимодействия центра трансферта технологий, центров дополнительного профессионального образования, центра опытных производств и производственных лабораторий.

Хотел бы отметить также, что Ярославская область первой в России создала единую базу талантливых детей. Мы выявляем таких ребят и, что называется, ведём их. Сейчас наша задача – развить систему ранней профессиональной ориентации. Эта тема станет одной из главных на форуме «Будущие интеллектуальные лидеры России», который пройдёт в Ярославле с 21 по 24 ноября сего года.

Пользуясь случаем, приглашаю всех принять в нем участие. Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Пожалуйста, Александр Сергеевич Калинин, «ОПОРА России».

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Малый, средний и крупный бизнес работает в регионах. Именно в регионах образуются и развиваются наши предприятия, работают наши трудовые коллективы. Когда инвестиционный климат, административные процедуры в разных субъектах страны значительно различаются, а иногда в разы, бизнес задумывается о переезде в другие регионы. И прежде всего это характерно для малого бизнеса ввиду его мобильности. Если эта ситуация будет продолжаться, то в перспективе бизнес сконцентрируется в тех регионах, где инвестиционный климат лучше, то есть в Республике Татарстан, Москве, Тюменской области, Владимирской, Ульяновской, Тульской, Калужской, Белгородской, Ханты-Мансийском округе и других регионах-лидерах. Но ведь люди не хотят уезжать из привычных мест, хотят иметь возможность раскрыть свой человеческий, экономический потенциал в тех местах, где они родились. Поэтому мы считаем крайне важным создание равных экономических условий для ведения бизнеса во всех субъектах Российской Федерации.

Все деловые объединения: «ОПОРА России», «Деловая Россия», Российский союз промышленников и предпринимателей – мы поддерживаем разработанные рабочей группой Государственного совета на площадке АСИ целевые модели и считаем необходимым создание проектных офисов в регионах по их внедрению. Это выгодно и самим регионам, поскольку в этом случае регион получает бесплатный доступ к экспертному потенциалу экспертов Агентства стратегических инициатив.

Кроме того, мы считаем, что поскольку в разработанных целевых моделях речь идёт именно о бизнес-климате, мы считаем, что в проектных офисах должны обязательно принять участие представители бизнес-объединений. Как положительный пример – это опыт города Москвы, где уже с 2012 года действует штаб по защите бизнеса, который возглавляет мэр города. Или пример Тюменской области, где создана экспертная группа по инвестиционному климату. Это фактически уже и есть проектные офисы, которые успешно работают.

Мы считаем, что успешные команды проектных офисов, руководители тех проектных офисов, которые будут созданы, их необходимо рассматривать в качестве кадрового резерва для продвижения по государственной службе. А также должно быть предусмотрено целевое премирование проектных офисов за достижение целевых показателей.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Внедрение целевых моделей и создание равных возможностей для ведения бизнеса во всех регионах будет являться гарантией единства экономического пространства Российской Федерации, предусмотренного статьёй 8 Конституции нашей страны. Поэтому мы поддерживаем предлагаемые рабочей группой материалы и благодарим Вас за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Кто хотел бы что–то добавить, прокомментировать то, что предлагается Владимиром Владимировичем и группой, которая готовила материалы? Пожалуйста.

В.Мау: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего, я хочу поблагодарить Вас за то поручение, которое вышло полтора года назад, по созданию Центра развития регионов, который мы создали и который, как говорит руководитель АСИ, мы совместно активно развиваем.

Я хотел сказать, что в этом центре, собственно, формируются команды будущих проектных офисов. Это 9–10 человек от регионов во главе с вице-губернатором, министрами и федеральными чиновниками, работающими в регионе. Естественно, там есть некоторые лекции, в том числе и международных профессоров, но основное – это, конечно, обмен опытом, это опыт командного взаимодействия, реальное формирование команд. Те Soft Skills, «мягкие качества», которые формируют реальный инвестиционный климат, навык и проектные работы. И главное, что здесь итогом этой работы, этого обучения является формирование проектов, которые в процессе защиты одобряются или не одобряются (но пока одобряются) и дальше должны реализовываться как проекты этих проектных офисов.

Я очень хочу поблагодарить Наталью Владимировну Комарову, Анатолия Дмитриевича Артамонова и Владимира Владимировича Якушева, которые сами участвовали в защите этих проектов. Причём слушали не только свои регионы, но и всех остальных. Очень интересный опыт у нас возник, когда три команды (Ярославской, Костромской и Владимирской областей) объединились и защищали один проект по развитию Золотого кольца. Поэтому то, что Дмитрий Юрьевич говорил, там уже готовый проект. Кстати, он по итогам 36 регионов этого года был признан лучшим из всех регионов. То есть это у нас уже некая готовая вещь.

Дальнейшие шаги – это, естественно, нам надо обучить оставшиеся 49 регионов. Это масштабирование проекта, что говорил Никитин Алексей, распространение, в том числе и на муниципальном уровне, особенно применительно к крупным муниципалитетам. И совместно с АСИ (вся работа идёт совместно с АСИ) провести работу по дальнейшему обобщению опыта и его тиражированию.

Я хотел обратить внимание и поддержать то, что говорил Калинин. Тут, конечно, те люди, которые выходят с этими проектами, это такой потенциальный очень сильный резерв. Кстати, не могу не отметить, что один из наших слушателей в процессе обучения стал губернатором (и. о. губернатора на данный момент). Но, тем не менее, кто–то уходит, кто–то приходит, команды меняются. Я бы предложил, чтобы не терять людей, а на них тратятся немалые вообще бюджетные деньги, сохранить их в той или иной форме в кадровом резерве. Потому что команды губернаторов могут меняться, но они прошли очень важную практику, получили очень большой опыт. И вот это было бы моё предложение.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, учтём.

Пожалуйста, прошу Вас.

Р.Темрезов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Карачаево-Черкесская Республика уже второй год подряд принимает участие в национальном рейтинге состояния инвестклимата в субъектах Российской Федерации. Нам всегда было интересно, как предприниматели оценивают условия ведения бизнеса в регионе и сравнить показатели республики с другими субъектами Российской Федерации, что рейтинг и позволил сделать.

Используя сборник лучших практик национального рейтинга, нам удалось обеспечить сокращение времени получения разрешения на строительство на 33 дня, подключения к электросетям, регистрации прав собственности – на четыре дня. Мы пересмотрели механизмы сопровождения инвестора в регионе, запустили новый инвестпортал. Уже в этом году мы увидели положительную оценку бизнеса данных мер. Мы полностью поддерживаем работу, проводимую на площадке Агентства стратегических инициатив совместно с ФОИВ по разработке 12 целевых моделей улучшения инвестклимата. Мы уже успели с ними ознакомиться, нам абсолютно понятен разработанный инструмент и пути достижения целевых показателей. Понятно, что есть нам ещё над чем работать – подтягиваться к более сильной группе, чем мы и занимаемся.

Спасибо огромное.

В.Путин: Хорошо.

С.Орлова: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста.

С.Орлова: Во–первых, спасибо большое и Дмитрию Ильичу, и Владимиру Александровичу. Действительно, проект «Золотое кольцо» был очень интересным, и теперь, конечно, очень важно и дело чести нам его сделать, чтобы это были равные условия для всех трёх регионов и для туристов, которые поехали, тем более 50 лет Золотого кольца – это очень важный момент.

Следующий момент, мне кажется, очень важный. Владимир Владимирович, у нас принята социальная хартия. Мы начали делать гранты для наших некоммерческих организаций. Они тоже привносят сегодня большую роль, это тоже малый и средний бизнес. Мы, конечно, сегодня уже видим по развитию малого бизнеса: это и инновации, и сельское хозяйство, и обрабатывающие отрасли. Но сейчас аспект такой пошёл – образовательный, дуальное образование. Я могу привести пример. У нас немецкая компания, и кто бы мог подумать, что три представителя нашего техникума в Гусь-Хрустальном, это маленький город, через дуальное образование сегодня имеют уже заработную плату такую, что могут купить машину. Это только третий курс техникума.

Следующий момент, который касается культурных проектов. Здесь, мне кажется, мы тоже могли бы двинуть эти все вопросы, потому что «мягкая сила» тоже сегодня помогала решению многих задач.

И последнее. Все механизмы созданы: и агентства, и микрозаймы. То, что мы сейчас делаем проектный офис, у нас не хватает хороших проектов. И абсолютно правильно, что мы начинаем здесь конкурировать.

Теперь по подключению к сетям. Я уже Вам говорила, когда в Твери мы собирались: у нас есть инвестиционная программа, мы можем сегодня минимизировать риски. Но если мы не наведём порядка по гарантирующим поставщикам, которые ни за что не отвечают, и, сколько бы мы ни старались, здесь нужны открытость и понимание, кто они такие, почему такая цена, почему для одного предприятия одна цена на электроэнергию, для другого – другая цена. И, мне кажется, усилив эту инвестиционную программу, мы бы могли тоже получить более серьёзный результат. А в целом тема очень интересная, и уже большой интерес на местах к этому вопросу.

В.Путин: По последней теме решения готовятся. Я полностью с Вами согласен – это серьёзная вещь. Это тема отдельного разговора по гарантирующим поставщикам. Мы несколько месяцев назад собрались у меня как раз с коллегами, договорились о том, что будут представлены соответствующие предложения. Надеюсь, что они в конце концов будут сформулированы и конкретная работа начнётся.

А по поводу социальной стороны дела – безусловно, Вы правы, и на это нужно обратить внимание, потому что инвестиционная привлекательность региона связана, как правило, с хорошими кадрами, высококвалифицированными, а они не будут работать там, где негде ни в театр пойти, ни детей устроить нормально. Это, конечно, очень важная составляющая инвестиционной привлекательности региона.

Пожалуйста, ещё. Всё?

Во–первых, хочу поблагодарить Владимира Владимировича и всех коллег, которые работали над этой темой. Я не буду сейчас много говорить опять по тем вопросам, которые вы сейчас готовили, о которых здесь докладывали.

Тем не менее в завершение вот что хочу сказать. Мы всё это делаем не из академических соображений. Хочу, чтобы всем было понятно. Не для того, чтобы поговорить на заданную и интересную, вроде бы как правильную тему, а мы это делаем всё для того, чтобы ситуация менялась к лучшему. И я хочу, чтобы меня коллеги услышали.

Ситуация, при которой эти условия ведения бизнеса (сейчас не будем говорить параметры по подключению к тому, к сему, к пятому, к раздесятому) отличаются в разы. Иногда это обосновано, иногда есть объективные обстоятельства даже этого отличия. Но иногда это абсолютно неприемлемо. И я хочу, чтобы мы все понимали и относились к этому серьёзно и никто бы не обижался потом за то, что будут приниматься какие–то меры, в том числе административного и кадрового характера, если ничего не будет меняться к лучшему.

Условия инвестиционной деятельности и ведения бизнеса – это одни из ключевых условий развития экономики, а значит жизнеспособности, конкурентоспособности страны, обеспечения решения всех других задач, перед которыми государство стоит, в социальной сфере, в экономике в целом, в сфере оборонной безопасности. Это чрезвычайно важная основа всего нашего существования и движения вперёд. Обращаю на это самое серьёзное внимание, и сам обращаю, и вас прошу то же самое делать.

Очень рассчитываю на то, что мы вместе будем двигаться по этому пути так, как предлагает рабочая группа Госсовета.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 12 ноября 2016 > № 1969815 Владимир Путин

Чувашская энергосбытовая компания подала к должникам почти 4500 исков

Чувашская энергосбытовая компания подала к должникам почти 4500 исков «Взыскание задолженности в судебном порядке не является для нас приоритетом, – отметил исполнительный директор АО «Чувашская энергосбытовая компания» Александр Гончаров. – Тем не менее, несоблюдение потребителями договорных обязательств перед компанией вынуждает нас обращаться в суд».

За 9 месяцев 2016 года АО «Чувашская энергосбытовая компания» (ДЗО АО «ЭСК РусГидро») направило физическим и юридическим лицам, имеющим задолженность за потребленную электроэнергию, 20 900 претензий на сумму 2 230,68 млн рублей. Почти 3300 претензий, сумма требований которых составила 2 158,7 млн рублей, были адресованы юридическим лицам и более 17 600 на сумму 71,98 млн рублей – физическим лицам.

В судебные органы за тот же период было подано 4494 исковых заявлений о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, а также пеней и процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе по день фактической оплаты долга, на общую сумму более 1 267,64 млн рублей. Из них 745 исков – к юридическим лицам, в том числе сетевым организациям за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях, на сумму 1 249,87 млн рублей и 3749 исков – к физическим лицам на сумму 17,77 млн рублей.

В результате претензионно-исковой работы в пользу ЧЭСК по искам, судебным решениям и исполнительным листам поступила оплата на общую сумму 648,32 млн рублей.

Кроме того, на принудительное исполнение для взыскания задолженности в службы судебных приставов, финансовые органы, банки направлены 2 876 исполнительных листов на общую сумму 672,9 млн рублей.

В Сокольском районе Нижегородской области приставы арестовали за долги две котельные

В Сокольском районе Нижегородской области приставы арестовали за долги две котельные Имущество топливно-энергетической компании за долги около 10 млн рублей арестовано Сокольским районным отделом судебных приставов УФССП России по Нижегородской области.

Организация, предоставляющая населению услуги по снабжению тепловой энергией и природным газом, задолжала более 9 млн.рублей поставщику топлива и более 500 тысяч рублей по выплате страховых взносов в Пенсионный фонд. На основании поступивших в районный отдел исполнительных документов, было возбуждено сводное исполнительное производство по взысканию задолженности.

По ответам из регистрирующих органов установлено, что в собственности организации находятся земельные участки, три единицы транспортных средств, два здания котельных, а также промышленное оборудование, в том числе участвующее в подаче тепла и горячей воды жителям поселка.

Составлен акт ареста на принадлежащее фирме имущество. В связи с тем, что арестованное имущество предназначено для подачи жителям поселка горячей воды и тепла, оно не было изъято, а оставлено на ответственное хранение руководителю организации-должника.

Теперь, если долги не будут погашены в установленный законом срок, после проведения процедуры оценки арестованного имущества, оно будет передано на реализацию.

Порочный круг

Автор: По сообщениям информагентств.

В Перми на акцию протеста вышли дольщики одного из микрорайонов города. Застройщик обещал сдать 12 домов ещё год назад. Но из-за выявленных комиссией технических нарушений переехать из аварийного жилья в новые квартиры люди так и не смогли. Устранить недоработки компания, уже ставшая банкротом, не может.

НА ПЛОЩАДИ перед драмтеатром собрались более 100 человек. Хотя на самом деле обманутых дольщиков ЖК «Первый пермский микрорайон» гораздо больше. Пострадали 350 семей — это около 1,5 тысячи человек.

Люди собрались на митинг уже в пятый раз. Многие из них купили квартиры в недостроенных домах по программе переселения из аварийного жилья. Но прошлой весной застройщик — компания «Камстройинвест» — объявил себя банкротом, а у банка, в котором находились деньги дольщиков, отозвали лицензию. Чтобы закончить стройку, нужно 230 миллионов рублей. Несостоявшиеся новосёлы обращались за помощью к местным властям.

— Ничего конкретного нам не ответили, — рассказывает Марина Остапушенко. — Тогда мы записали видеообращение к президенту Путину, чтобы он нам помог, и даже ездили к нему в Москву. Нас отправили обратно. Говорят, пусть на местном уровне чиновники разбираются. И так — по кругу.

Дольщик Юлия Колокольникова с мужем и детьми живёт в квартире свекрови. Семья из семи человек ютится на 28 квадратных метрах.

— У нас трое детей, — говорит она. — Мы вложили в квартиру материнский капитал. И сейчас у нас нет ни денег, ни жилья. А на руках нотариально заверенное обязательство, по нему мы обязаны выделить детям долю в квартире, которой нет!

Дольщикам, ютящимся сейчас у родственников либо снимающим квартиры, власти предлагают достраивать дома за свой счёт.

— Но откуда у нас деньги? — негодует Вячеслав Кадольчик. — Мы и так все в долгах!

«Человек просто так провел три года в психбольнице»

Психиатрические экспертизы по уголовным делам проводят с серьезными нарушениями

Владимир Ващенко

Генеральная прокуратура России выявила серьезные нарушения в работе клиник и больниц, где проводятся судебно-психиатрические экспертизы. В частности, в некоторых учреждениях нарушается врачебная тайна в отношении обвиняемого, где-то нарушаются сроки исследования, а где-то его проводят врачи без специального образования. Однако главной причиной не самой лучшей работы психбольниц остается их недофинансирование.

Генеральная прокуратура и территориальные органы надзорного ведомства выявили ряд серьезных нарушений в работе учреждений, которые проводят судебно-психиатрические экспертизы. Об этом говорится в сообщении пресс-службы прокуратуры, которое поступило в «Газету.Ru». Те или иные недостатки обнаружены прокурорами в подавляющем большинстве психиатрических больниц. Однако в некоторых из них нарушения оказались крайне серьезными.

Так, в психиатрической больнице №1 Калининградской области нет отдельного места для стационарного обследования пациентов. Это нарушает принцип тайны исследования и его результатов, поскольку другие пациенты и персонал вольно или невольно окажутся в курсе сведений, касающихся обследуемого. Главному врачу больницы вынесено представление, в течение месяца он должен устранить выявленные недостатки.

В Генеральной прокуратуре подчеркивают, что настоящим бичом психиатрических клиник, где проводят экспертизу, остается их слабое материально-техническое обеспечение. В частности, в Смоленской областной клинической психиатрической больнице давно износились все здания и сооружения, из-за чего учреждение не соответствует требованиям пожарной безопасности. Однако несмотря на это она работает, причем ее палаты постоянно переполнены. Прокуроры через суд обязали минздрав Смоленской области выделить дополнительные средства этой больнице. Как показала проверка, перегружена и психиатрическая больница имени Бехтерева в Татарстане, где прокуроры обнаружили, что почти в каждой палате норма превышена как минимуму на одного человека, а в 18-м отделении в двухместных палатах размещено семь человек, при этом двое обследуемых размещены в коридоре отделения.

Как показала работа прокуроров, немало психиатрических клиник при выполнении экспертиз допускают и более серьезные нарушения. Например, в Бурятии в местном наркодиспансере порядка 203 экспертиз были проведены врачом, который не имел профильного образования.

Подобные случаи прокуроры выявили в Ростовской, Рязанской, Свердловской и Костромской областях. По мнению сотрудников Генпрокуратуры, врачи некоторых больниц серьезным образом нарушали сроки проведения экспертиз, которые установлены законом. Например, в Первой крымской психиатрической больнице люди проходят обследование в течение трех месяцев, из-за чего главному врачу учреждения внесено представление. В 1-й волгоградской психиатрической больнице аналогичные экспертизы проводились почти два месяца, тогда как Уголовно-процессуальный кодекс требует провести все процедуры, необходимые для исследования, за 30 дней. Также надзорное ведомство выяснило, что иногда родственникам обвиняемых, которым назначена психиатрическая экспертиза, не сообщают, что их близкого человека помещают в психиатрический стационар, что является грубым нарушением закона. Подобные факты выявлены в Ростовской и Ярославской областях.

Как подчеркнули в Генеральной прокуратуре, всего по итогам масштабной проверки прокуроры внесли 64 представления, принесено пять протестов на незаконные правовые акты, возбуждено шесть дел об административных правонарушениях. Четырежды работники прокуратуры направили заявления в суд для устранения нарушений.

«По моему опыту, в последние несколько лет больницы, где проводят экспертизы, стали работать лучше. Правда, я сталкивалась лишь с теми случаями, когда она назначалась моим клиентам лишь по формальным основаниям. Например, если человека обвиняют в убийстве или в преступлении, за которое законом предусмотрено пожизненное лишение свободы, экспертизу назначают автоматически. Моим доверителям подобные экспертизы в последние три-четыре года проводились качественно и в срок, их права соблюдались», — рассказала «Газете.Ru» адвокат Елена Егорова.

А вот ее коллега Дмитрий Динзе отмечает, что нарушения при проведении экспертиз, увы, нередки. «Все очень зависит от конкретной больницы, ну и от региона, где она находится. У нас, во-первых, мало квалифицированных психиатров, а во-вторых, особенности их работы — это достаточно закрытая сфера, в которую сторонних людей они стараются не посвящать», — рассуждает юрист. В подтверждении своих слов он привел примеры из собственной практики, хотя и попросил не называть имена его клиентов.

«Один раз в Петербурге местные психиатры признали ,что мой клиент был в момент совершения преступления невменяемым, но до этого — вменяемым и после тоже вменяем. Потом ему назначили повторную экспертизу в институте Сербского, которой признал его полностью невменяемым. Потом суд назначил третью экспертизу в Питере, где снова подтвердился первый вариант. Еще у меня был случай, когда врачи института Сербского признали моего клиента психически больным, и по решению суда он три года провел в психиатрическом стационаре. Повторная экспертиза показала, что он полностью здоров. Тогда его судили уже в обычном порядке и оправдали. То есть человек с легкой руки психиатров просто так провел три года в больнице», — отметил Динзе. По его словам, причин нарушений две: маленькая зарплата специалистов, из-за чего среди экспертов мало хороших врачей, а также давление следственных органов и суда на врачей.

Похоже, частично слова Динзе подтверждают и результаты проверки Генпрокуратуры. Сотрудники ведомства установили ,что целый ряд больниц не получал бюджетные деньги в необходимом объеме. Например, Брянская психбольница №1 в прошлом году получила только 169 млн на свои нужды, что составляет 85% от потребностей учреждения. В нынешнем году больнице выделили 173,8 млн руб., тогда как ей необходимо 194,3 млн. Также Республиканский психоневрологический диспансер в 2015 году получил лишь 136 млн руб., в то время как для осуществления своей деятельности больнице было необходимо 160,018 млн. Прокуроры направили представление ответственным за финансирование лицам с требованием выделить недостающую сумму этим медучреждениям.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам поддержал поправку к законопроекту, направленному на реализацию основных направлений налоговой политики, которая повышает с 60 до 150 миллионов рублей максимальный объем выручки для применения упрощенной системы налогообложения.

"Правительство исполняет поручение президента: повышает лимит для применения упрощенки до 150 миллионов рублей", — заявил на заседании комитета, представляя правительственную поправку, заместитель министра финансов РФ Илья Трунин.

ГД рассмотрит проект о перераспределении средств бюджета по спецрасходам

В настоящее время упрощенную систему налогообложения могут применять организации с числом сотрудников не более 100 человек и выручкой до 60 миллионов рублей. Минфин РФ ранее предлагал пакет налоговых мер по выводу из тени малого бизнеса, включающий, в частности, повышение порога для использования "упрощенки" до 120 миллионов рублей.

Бюджетный комитет также поддержал поправку, которая устанавливает двухлетние налоговые каникулы для самозанятых граждан. Но для этого такие граждане должны будут встать на учет в налоговых органах.

Президент РФ Владимир Путин в сентябре на заседании совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам предложил освободить самозанятых граждан от уплаты налогов и обязательных взносов. А в начале октября глава государства в ходе встречи с представителями бизнес-кругов Оренбургской области заявил о необходимости повышения для малых предприятий, использующих "упрощенку", порога выручки до 150 миллионов рублей.

Более 22 тысяч человек остаются без электричества в Центральном и Приволжском федеральных округах, сообщили в пресс-службе МЧС России.

"По данным на 21:00 мск в Тверской, Калужской и Московской областях остаются обесточенными почти 8 тысяч жилых домов в 253 населённых пунктах в 17 районах, где проживают свыше 15,6 тысячи человек", — сказал представитель МЧС.

В Московской, Калужской и Тверской областях сохраняются проблемы со светом

Он пояснил, что все нарушения, возникшие в пятницу, были ликвидированы до 18:00. Однако из-за непрекращающихся снегопадов и метелей произошли новые обрывы проводов и отключения электричества. Кроме того, рост числа обесточенных домов связан с проведением восстановительных работ. "Для подключения энергоснабжения энергетикам приходится принудительно отключать электроэнергию, чтобы не вызвать перегрузки сетей", — уточнили в МЧС.

В Приволжском федеральном округе каждый час количество обесточенных населённых пунктов сокращается. "В настоящее время электричество восстановлено в Кировской области, сейчас электроэнергия восстанавливается в Нижегородской области, где пока без света остаются более 3,3 тысячи жилых домов в 92 населённых пунктах, где проживают свыше 6,8 тысячи человек", — сообщили в МЧС.

В пострадавших регионах восстановлением электроэнергии занимаются уже свыше 260 аварийно-восстановительных бригад. "Ход восстановительных работ находится на контроле Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС, жителей обесточенных населённых пунктов реформируют о понимаемых мерах и графике подключения электричества", — сказали в МЧС и добавили, что все социально значимые объекты работают в штатном режиме, они переведены на резервные источники питания.

После снегопадов и ледяного дождя, обрушившегося на ряд регионов ЦФО и ПФО, в Нижегородской, Кировской, Тверской, Калужской и Московской областях еще утром 12 ноября без света оставались более 27 тысяч жилых домов, в которых проживают свыше 46 тысяч человек. Всего с 10 ноября, по данным МЧС, под отключения попали более 1100 населённых пунктов, свыше 27000 жилых домов с населением более 79 тысяч человек.

Новости Союза стройиндустрии Свердловской области

Союз принял участие в работе Координационного Совета СВЖД (регионыУрФО + Пермский край). Не у всех предприятий состояние тяжелое, что было видно на этом Совете. За 10 месяцев перевозки строительных грузов к 2015 году выросли на +19%, нефть – на +1%, но перевозка металлов упала на – 7%. Свердловская область выросла на +4%, а вся СВЖД на +3%.

Срок доставки грузов сократился на 30%. РЖД и все ее филиалы используют различные методы конкурентной борьбы, стремясь перевести грузы с автотранспорта на железную дорогу. За 10 месяцев объем вырос на 2,7 млн. тонн. Для этого ввели «одно окно» в ТЦФТО. Согласование Формы ГУ-12- всего 2 суток. Вводятся дополнительные весовые пункты на перегруз. Единственное, что сдерживает этот рост – нехватка сотрудников ДПС. Из 8 станций пока не работают 3. В 2017 году появятся новые по технологии электронные весовые на трассе Екатеринбург-Серов (2 шт.) и Екатеринбург - Пермь (1 шт.), с фото- и видеофиксацией, как это делается на превышении скорости. Кроме того, в Госдуме готовится еще одна неприятность - выравнивание штрафов за перевес автомобиля для юрлиц для физлиц, так как многие предприятия переоформили транспорт на «физиков».

Выросли ж/д перевозки, РЖД вдобавок к этому списало по РФ 120 тыс. вагонов, а новых добавило всего 30 тысяч вагонов. Что привело к дефициту на всех дорогах, а так же к превышению тарифа 10-01 на25%. Для примера, щебень вырос на СВОЖ от 30 до 80% готовы поднять еще на 20 % (есть Покупатели). Но тариф не дает это сделать. Всего в РФ 1,1 млн. вагонов, из 50 %- полувагонов.

В СВЖД выросли и инвестиции в 2016 году -110 млрд. рублей, плюс 26 млрд. рублей до конца года. Не хватает (92 %) полувагонов на перевозку древесины на юг СНГ. В 2017 году начнется реконструкция ж/д вокзала в Екатеринбурге.

Выросли простои вагонов в 1,5 раза на предприятиях. С 10 по 12 ноября 2016 года в Екатеринбург - ЭКСПО состоится выставка и Форум «Транс-Урал- 2016». Программа очень насыщенная. Организаторы – выставочное общество «ITE – Урал». О выставках и Форуме информация на сайте www.ite-ural.ru, вопросы можно задать по эл. почте transural@ ite-ural.ru, тел. (343)226-04-29 (доб. 505).

б) Союз включен в состав правительственной Рабочей группы по рассмотрению вопросов предотвращения движения по автодорогам с превышением весовых параметров.Председатель – министр транспорта Свердловской области Сидоренко А.М.В нее вошли 20 членов, в том числе от ГИБДД, надзоров всех уровней, от РЖД и т.д. Буду Вас информировать о работе Рабочей группы ежемесячно. Проблемы и вопросы на эту тему задавать Чумерину Ю.Н. для решения на этой Рабочей группе.Это же касается и проблем по СВЖД для решения Ваших конкретных вопросов с руководством СВЖД и его служб, так же ежемесячно.

"Роснефть" наращивает добычу нефти и газа.

Успешную работу компании эксперты объясняют началом разработки нескольких проектов в предыдущие годы. "Роснефть" нарастила объемы добычи нефти и газа еще на 1,4%, хотя у ее основных конкурентов показатели ухудшаются, - вывод отчета компании о работе за третий квартал и девять месяцев 2016 года. Отчетность компании превзошла ожидания аналитиков. В чем секрет успеха?

БУРИТЬ ЧАЩЕ

За последние годы "Роснефть" запустила ряд проектов, позволивших развернуть производственный вектор: добыча начала расти. Драйвером увеличения выступает "Юганскнефтегаз". Если оценивать ситуацию комплексно, то позитивная динамика добычи - результат усилий компании по наращиванию темпов бурения и оптимизации режимов работы скважин. Объем эксплуатационного бурения за девять месяцев вырос на 42%, введено на 49% больше скважин - 1,9 тыс. единиц с сохранением доли горизонтальных скважин порядка 30%. Причем больше половины буровых работ компания проводит собственными силами.

Среднесуточная добыча жидких углеводородов в третьем квартале 2016 года выросла на 1% по сравнению с предыдущим кварталом и на 1,3% к III кварталу 2015 года, несмотря на продолжительный плановый ремонт на добывающих объектах Сахалина. Прежде всего стоит отметить улучшения в "Юганскнефтегазе" (+4,2% к III кварталу 2015 года и +1,8% ко II кварталу 2016-го), успехи в "Самаранефтегазе", "Томскнефти" и проектах Ванкорской группы по сравнению со вторым кварталом 2016 года, а также начало добычи на Восточно-Мессояхском месторождении. Большие надежды связывают в "Роснефти" с новыми перспективными месторождениями - так называемыми гринфилдами, в том числе месторождениями Ванкорского кластера. В ближайшее время планируется запуск Сузунского месторождения (в нынешнем году рассчитывают добыть около 1,2 млн. т нефти, ожидаемая добыча в 2017 году - 4,5 млн. т). "Добыча газа за девять месяцев 2016 года составила 49,33 млрд. куб. м, что на 7,4% выше уровня аналогичного периода 2015 года", - читаем доклад компании. И, что весьма показательно, согласно данным ЦДУ ТЭК два последних месяца "Роснефть" занимает лидирующее положение на рынке независимых производителей газа. Завершено испытанием 30 поисково-разведочных скважин с успешностью 83%. Открыто 47 новых залежей и 7 новых месторождений. Компания по результатам бурения поисковых скважин на Верхнеичерском лицензионном участке в Иркутской области открыла месторождение, запасы которого составляют 61 млн. тонн нефтяного эквивалента.

СИНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ

12 октября "Роснефть" завершила сделку по покупке госпакета акций "Башнефти". Компания и рынок в целом высоко оценивают синергетический потенциал от сделки, в том числе за счет оптимизации взаимных поставок нефти, транспортных и логистических затрат, снижения стоимости буровых услуг, совместного использования инфраструктуры добывающих активов и современных технологий. Гарантией его скорейшей и эффективной монетизации является успешный опыт "Роснефти" по интеграции крупных нефтегазовых активов. "В результате сделки добыча нефти объединенной компании увеличится на 10%, а переработка - на 20%, укрепив ее позиции в качестве крупнейшей публичной нефтегазовой компании в мире", - поясняют в докладе.

Предприятие успешно развивается и на мировом рынке. Купив 49% акций компании Essar Oil Limited, "Роснефть" вышла на индийский рынок, один из самых быстрорастущих в мире. По завершении сделки компания получит долю в НПЗ "Вадинар", годовая мощность которого составляет 20 млн. т. Также НПЗ обладает комплексной инфраструктурой и крупной сетью АЗС в Индии (2,7 тыс. станций). Компания ожидает получить синергетический эффект от переработки на НПЗ тяжелой нефти из Венесуэлы и кросс-поставок нефтепродуктов на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, что позволит усилить эффективность работы завода. Важным событием стало также формирование уникального международного энергетического хаба на базе Ванкорского кластера. Доля индийских государственных компаний в проекте увеличилась до 49,9%. "Роснефть" при этом сохранила мажоритарную долю в капитале, контроль над операционной деятельностью общества, а также 100-процентный контроль над общей инфраструктурой кластера.

Стоит отметить, что таким образом компания интегрируется в экономику мощнейших азиатских государств, которые оказываются заинтересованы в получении гарантированных объемов сырья, в добыче этих объемов, их транспортировке, и, что самое главное, доставке конечному потребителю. Благодаря интегральному подходу "Роснефть" обеспечивает себе и партнерам возможность получения прибыли по всей производственной цепочке.

"Башнефть" за 9 месяцев нарастила добычу нефти на 8,6%, до 15,935 млн тонн.

"Башнефть" по итогам девяти месяцев 2016 года увеличила добычу нефти по сравнению аналогичным периодом прошлого года на 8,6%, до 15,935 миллиона тонн, говорится в отчетности компании по МСФО.

"За девять месяцев, закончившихся 30 сентября 2016 года, объем добычи увеличился на 8,6% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года и составил 15,935 миллиона тонн, что было, прежде всего, связано с дальнейшей разработкой Соровского месторождения и месторождений имени Р. Требса и А. Титова", - отмечает "Башнефть".

"Башнефть" в отчетном периоде добыла на Соровском месторождении на 40,2% больше, чем за такой же период прошлого года - до 1,727 миллиона тонн. При этом на месторождении имени Требса и Титова добыча составила 1,662 миллиона тонн, что почти в два раза больше показателя прошлого года. Добыча нефти на зрелых месторождениях выросла на 0,5%, до 12,546 миллиона тонн.

Добыча "Башнефти" в третьем квартале 2016 года увеличилась на 1,2% по сравнению со вторым кварталом 2016 года, составив 5,355 миллиона тонн.

Объем переработки нефти "Башнефти" за девять месяцев сократился по сравнению с таким же периодом прошлого года на 5,3%, до 13,558 миллиона тонн, что было связано с временной остановкой ряда установок во втором квартале 2016 года. Переработка дизтоплива сократилась на 5%, до 5,331 миллиона тонн, бензина - на 7,5%, до 3,197 миллиона тонн, мазута - 9,5%, до 1,685 миллиона тонн.

Денис Мантуров подписал СПИК о строительстве калийного комбината в Пермском крае.

В пятницу, 11 ноября, в Москве Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, губернатор Пермского края Виктор Басаргин и генеральный директор АО «МХК «ЕвроХим» Дмитрий Стрежнев подписали специальный инвестиционный контракт на десять лет о строительстве Усольского калийного комбината в Пермском крае.

Комбинат будет построен для освоения нового производства калия хлористого, который широко применим в сельском хозяйстве на любых почвах и как основное удобрение, и в составе сложных.

Проект является уникальным по масштабу инвестиций и строительству, ведь «с нуля» будет создано современное предприятие с применением новейших технологий разработки месторождения. Общие инвестиции в проект составили около 115 млрд рублей, из которых более 72 млрд планируется инвестировать в рамках подписанного контракта.

Денис Мантуров отметил, что к 2018 году предприятие выйдет на оборот 500 тыс. т, постепенно доведя мощности до 4 млн т калия хлористого в год.

Благодаря реализации этого проекта в Пермском крае появятся около 1700 дополнительных рабочих мест и увеличится сумма налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

Министр также пояснил, что АО «МХК «ЕвроХим» совместно с ПАО «Уралкалий» и при поддержке руководства региона планируют сформировать городскую агломерацию с современной инфраструктурой для улучшения условий жизни работников предприятий.