Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мордовия завершает уборку зерновых и зернобобовых культур

ордовские сельхозпроизводители на 93% завершили уборку зерновых и зернобобовых культур. Как сообщают в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РМ, средняя урожайность по республике составляет 27,2 ц/га, что на 3,5 ц/га больше, чем в прошлом году.

Ичалковский район одним из первых выполнил работу на 100% с одним из лучших показателей урожайности – 33 ц/га. В Лямбирском осталось собрать зерно с 1% полей. Урожайность здесь еще выше – 35 ц/га. Также среди передовиков – Рузаевский (33,7), Атяшевский (32,5), Инсарский (31,7) и Октябрьский район г.о. Саранск (33,8).

Всего намолочено около 1 млн 62 тыс. тонн зерна. На данный момент осталось обработать чуть более 28 тыс. гектаров.

В Оренбуржье валовый сбор зерновых превысил 2,5 миллиона тонн

По данным на 29 августа валовой сбор зерновых культур в Оренбургской области составил 2 миллиона 575 тысяч тонн. Обмолочено 70 процентов всей площади, сообщили RIA56 в региональном минсельхозе.

Самые высокие темпы уборочных работ в Саракташском и Красногвардейском районах, где хлеб убран более чем на 90 процентах всей площади. Не достигли пока уборочного экватора в Светлинском (39 процентов), Кувандыкском (46 процентов) районах и городе Орске (43 процента).

В среднем по области урожайность составляет 13,4 центнера. В 2015 году урожайность на эту дату составляла девять центнеров. Самая высокая урожайность в хозяйствах Грачевского района – 22,7 центнера с гектара. Уже семь районов Оренбуржья преодолели стотысячный рубеж по зерновому намолоту.

Министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Михаил Маслов отметил, что в текущем году ожидается хороший урожай – в пределах 3,2 миллиона тонн при средней урожайности 11,5 центнеров с одного гектара, что обеспечит область семенами, фуражом, позволит иметь товарное зерно для реализации.

В Севастополе будут развивать сельское хозяйство по примеру Мордовии

Севастопольский Департамент сельского хозяйства принял участие во Всероссийском семинаре "Практические вопросы реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий и поддержке малых форм хозяйствования", который прошел в Республике Мордовия 10-12 августа.

Цель семинара – обмен опытом в реализации проектов региональной программы "Устойчивое развитие сельских территорий". Во время мероприятия участникам были представлены объекты развития сельских территорий Республики Мордовия, построенных в рамках этой программы.

Заместитель директора Департамента сельского хозяйства Севастополя Александр Масалов сообщил, что Мордовия показала своим гостям, как должно выглядеть российское село. За три года в селах Мордовии было построено 5 школ, 6 детских садов, 6 домов культуры, 49 ФАПов и 14 спортивных объектов. Средства программы развития сельских территорий вкладываются в новые коммуникации, пожарные автомобили, а также в строительство социального жилья.

В Севастополе уже реализуется Государственная программа "Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на период 2015 – 2020 годов". Согласно программе планируется построить 12,88 км локальных водопроводов, 6,33 кв. км газораспределительных сетей и газопроводов. Сельские жители будут обеспечены 4467 кв.м. жилья. 3110,7 кв.м жилья будет предоставлено молодым семьям и молодым специалистам.

По словам Масалова, для привлечения в село молодых специалистов, власти Севастополя намерены построить в селах спортивные площадки, современные медицинские пункты, школы и библиотеки с доступом в интернет. За счет федерального и городского бюджета Департамент сельского хозяйства Севастополя намерен исправить деградирующую ситуацию сельского хозяйства путем развития инфраструктуры.

В Пензенской области урожайность зерновых достигает 67 ц/га

Аграрии Пензенской области намолотили более 1,5 млн тонн зерна. По оперативной информации, предоставленной районными агрономическими службами, процент уборки в регионе составляет 71%. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых сельхозкультур по области равна 30 ц/га, сообщает облправительство.

«Среди районов Пензенской области отмечается урожайность в 37 ц/га в Бековском районе, 36 ц/га – в Башмаковском районе, 35 ц/га – в Белинском и Колышлейском районах», - сообщили в Министерстве сельского хозяйства Пензенской области.

Наивысшая урожайность зерновых и зернобобовых культур отмечается в КФХ «Родник» Спасского района – 67 ц/га, где намолочено 6 тыс. тонн зерна. В ТНВ «им. Димитрова» Белинского района урожайность зерновых и зернобобовых составляет 57 ц/га, в хозяйстве намолочено 12,6 тыс. тонн зерна. Урожайность в 53 ц/га отмечается в ООО «Пачелмское хозяйство» ОП «Башмаковское» (УК «Русмолко») Башмаковского района и в ООО «Агро-Платинум» Пензенского района.

Оренбуржье рассчитывает в 2016г увеличить сбор зерна в 1,5 раза

Оренбургская область в текущем году рассчитывает собрать 3,2 млн тонн зерновых культур при средней урожайности 11,5 центнеров с гектара, сообщает министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности региона.

В минувшем году в регионе было собрано 2 млн 111,7 тыс. тонн зерна. Таким образом, ожидается, что урожай зерновых вырастет в 1,5 раза.

По данным регионального Минсельхоза, на сегодня валовой сбор зерновых культур в области составил 2,575 тыс. тонн, обмолочено 70% площади. Сообщается, что уже семь районов Оренбуржья преодолели стотысячный рубеж по намолоту зерна.

В Башкирии близится к завершению уборка зерна

В республике близится к завершению уборка зерновых и зернобобовых культур. На сегодняшний день скошено 95 процентов посевных площадей (около 1,697 млн га), обмолочены — на 94 процента (более 1,682 млн га).

Как сообщили в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РБ, при средней урожайности 18,9 центнера с гектара в регионе намолочено почти 3,184 млн тонн. В основном, сейчас убирают яровую пшеницу, ячмень и гречиху. С каждого гектара аграрии получают в среднем 18,3 центнера яровой пшеницы, 19,7 центнера ячменя и 10,7 центнера гречихи.

При этом самая высокая урожайность отмечается по-прежнему в Чекмагушевском районе Башкортостана — 30,6 центнера с гектара. Больше всего зерновых и зернобобовых культур собрали в Стерлитамакском районе – свыше 151 тысячи тонн, констатировали в аграрном ведомстве.

Пирамиду разобрали по составам преступления.

В расследовании громкого уголовного дела по очередной финансовой пирамиде поставлена точка.

На скамье подсудимых - 60-летняя руководительница так называемого кредитного союза «Партнёрство». Дама обвиняется в мошенничестве, совершённом в особо крупном размере. В Главном следственном управлении ГУ МВД России по Пермскому краю пришли к выводу, что она обманула более тысячи человек, похитив у них в общей сложности 194 миллиона рублей.

Организация просуществовала 8 лет - с 2002 по 2010 год. По словам потерпевших, поначалу всё шло замечательно. Им выплачивались обещанные высокие проценты от вклада, а некоторым за счёт «Партнёрства» даже посчастливилось побывать за границей, где устраивались форумы «для своих». Вдохновлённые прибылью пайщики вкладывали в дело новые суммы и приглашали вступить в ряды кредитного союза родных и друзей.

Завершилось всё банально. В один прекрасный день все выплаты прекратились. Потеряв всякую надежду договориться с руководством «Партнёрства», люди стали обращаться в правоохранительные органы. Только к этому моменту счета организации были уже практически пусты.

- Её деятельность велась по принципу финансовой пирамиды, - говорит начальник отдела следственной части ГСУ ГУ МВД России по Пермскому краю подполковник юстиции Заурбек Тленкопачев. - В таких случаях доход вложившим сбережения обеспечивается за счёт постоянного привлечения денежных средств, то есть первые участники получают прибыль за счёт вкладов последующих вступивших пайщиков. Как правило, обещается высокая доходность. Но её невозможно поддерживать длительное время. Погашение обязательств перед всеми участниками заведомо невыполнимо.

Расследование уголовного дела продолжалось более шести лет. За это время было проведено больше десятка бухгалтерских экспертиз, изу­чено огромное количество документов.

- Особенность расследования заключалась в большом количестве потерпевших, - отмечает следователь по особо важным делам СЧ ГСУ ГУ МВД России по Пермскому краю капитан юстиции Елена Федосеева. - А к сложностям, с которыми нам пришлось столкнуться, можно отнести практически полное отсутствие бухгалтерии в данной организации. Поэтому было трудно установить суммы причинённого людям ущерба.

Несмотря на то что фигурантка по уголовному делу взаимодействие со следствием свела к минимуму, пермским правоохранителям удалось восстановить всю картину. В данный момент 160 томов уголовного дела переданы в Свердловский районный суд города Перми. Процесс начнётся в ближайшее время. Руководительнице «Парт­нёрства» грозит до десяти лет лишения свободы.

Галина ХАМИЦКАЯ

Пермский край

Наша справка:

Финансовые пирамиды запрещены не только в России, но и во многих странах мира. А в Объединённых Арабских Эмиратах и Китае, например, их организаторам грозит даже смертная казнь.

С развитием средств телекоммуникации увеличивается количество пирамид, в которых привлечение участников и финансовые операции осуществляются через Интернет. В таких случаях получатель средств остаётся анонимным. Это значительно усложняет отслеживание денежных потоков и привлечение к ответственности создателей пирамид.

Признаки финансовой пирамиды:

- наличие рекламы, обещающей высокие проценты по вкладам;

- выплаты прибыли участникам не связаны с объёмами продаж;

- вышколенные сотрудники, пафосные презентации, сайты, рекламные рассылки - всё демонстрирует пайщикам, как им повезло и сколько они могут заработать (при этом не предоставляется никакой конкретной информации, которую можно перепроверить на основании данных из независимых источников);

- использование специфических терминов, которые зачастую понятны только профессионалам в финансовой среде.

Сегодня в России отмечают День шахтёра. Свой профессиональный праздник отмечают мужественные люди, чей нелегкий труд под землей – залог безопасности работников горнодобывающей промышленности, которая была и остается одной из ключевых отраслей российской экономики. В этот день принимают поздравления и горноспасатели МЧС России, для которых этот праздник имеет особое значение. В 2010 году подразделения военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) влились в систему МЧС России и стали ее неотъемлемой частью, пополнив ряды братства пожарных и спасателей.

История развития горноспасательного дела в России насчитывает более ста лет. За свою долгую историю горноспасательная служба прошла длинный путь от добровольных команд, состоявших из числа работников шахт, до высококвалифицированных профессионалов – горноспасателей.

Горноспасательные работы сопряжены с постоянным риском. Профессия горноспасателя остается в числе самых мужественных и опасных. Выбирают ее делом жизни люди особой закалки и твердого характера. Спускаться под землю, представляя себе многометровую толщу земли и породы над головой, и передвигаться по аварийным, иногда разрушенным горным выработкам, в стесненных условиях – занятие для сильных духом и физически крепких мужчин. Обнаружение и спасение шахтёров зачастую проводится в непригодной для дыхания атмосфере, в условиях ограниченной видимости и повышенной температуры.

ВГСЧ обеспечивают безопасность производственных объектов, устойчивое функционирование которых является одним из приоритетных направлений развития экономики страны. Горноспасательные подразделения МЧС России спасают людей и оказывают необходимую медицинскую помощь пострадавшим шахтёрам при чрезвычайных ситуациях, а также тушат пожары и ликвидируют последствия аварий, в том числе в результате взрывов, внезапных выбросов газа, обрушений горных выработок, прорывов плывунов и других.

Для оказания медицинской помощи задействованы медицинские бригады экстренного реагирования, укомплектованные сотрудниками с профильным медицинским образованием и многолетним стажем работы в лечебных учреждениях, имеющих огромный опыт проведения спасательных операций. Медицинские специалисты обучены безопасным правилам работы в подземных условиях, а также работе в непригодной для дыхания атмосфере, что позволяет оказывать высококвалифицированную медицинскую помощь непосредственно на месте обнаружения пострадавшего шахтера. В своей работе медицинские работники используют современное медицинское оборудование и реанимобили, которые обеспечивают полный комплекс реанимационных мероприятий пострадавшему при его транспортировке в медицинское учреждение.

За последние 10 лет горноспасатели МЧС России ликвидировали последствия более 380 крупных аварий, спасли более 10000 шахтёров.

Работа горноспасателя – это не только спасение шахтеров, оперативные выезды и упорные тренировки. Горноспасатели также выполняют необходимые профилактические мероприятия, направленные на предупреждение аварий и сведению к минимуму опасных рисков при ведении горных работ. Такая работа позволяет обеспечить безопасность шахтеров под землей и повысить противоаварийную готовность обслуживаемых объектов. Работы по отбору проб воздуха и анализу рудничной атмосферы на опасных производственных объектах выполняют контрольно-испытательные лаборатории. Подразделения ВГСЧ МЧС России оснащены современной горноспасательной техников и оборудованием.

В настоящее время в ведении МЧС России находятся три организации ВГСЧ центрального подчинения: федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная часть», федеральное государственное казенное учреждение «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве» и федеральное государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Национальный аэромобильный спасательный учебно-тренировочный центр подготовки горноспасателей и шахтеров» в г. Новокузнецке.

Подразделения ВГСЧ МЧС России, в состав которых входят 18 военизированных горноспасательных отрядов, дислоцируются в 32 субъектах Российской Федерации. Общая численность горноспасателей составляет более 4200 человек и около 760 ед. техники.

Специалисты подразделений ВГСЧ МЧС России принимали участие в ликвидации последствий крупнейших аварий на угледобывающих предприятиях Кузбасса и других регионов, в том числе на шахтах: «Есаульская», «Ульяновская», «Юбилейная» «Распадская» и др.

Одним из важнейших вопросов развития угольной отрасли является повышение уровня безопасности на угледобывающих предприятиях в Кузбассе, где добывается около 60% всего угля России. Именно поэтому Кемеровская область была выбрана площадкой для строительства уникального учебного центра подготовки горноспасателей и шахтеров. В этом году завершено строительство самого крупного объекта Национального горноспасательного центра – семиэтажного учебно-тренировочного корпуса. Его учебные залы оборудованы самым современным оборудованием, в том числе интерактивным 3D-оборудованием, дающим возможность компьютерного моделирования различных аварийных ситуаций под землей.

Обучение горноспасателей и шахтеров будет проходить в специально оборудованной учебной шахте, где ситуация максимально приближена к реальной, с использованием новейших средств спасения. Все эти достижения передовой науки и техники будут подчинены одной цели – максимально эффективному обучению горноспасателей и шахтеров действиям в случае нештатной ситуации под землей.

Сейчас на базе Национального горноспасательного центра создан отряд быстрого реагирования, состоящий из 11 горноспасательных отделений и входящий в состав аэромобильной группировки МЧС России. Высококвалифицированные специалисты готовы в любую минуту в полном снаряжении вылететь в любую точку России для спасения застигнутых аварией шахтеров.

Горноспасатели отряда уже принимали участие в ликвидации последствий аварии на шахтах Кузбасса, а также аварии на шахте «Северная» в Республике Коми. В состав отряда вошли наиболее опытные и подготовленные горноспасатели. Именно они представляли Россию на международных горноспасательных соревнованиях, которые завершились на этой неделе в Канаде.

В 2017 году на базе Национального горноспасательного центра пройдет Международная горноспасательная конференция с участием представителей более 20 стран мира, а в 2018 году на его территории пройдут XI Международные горноспасательные соревнования.

Завершил работу VI Межрегиональный летний образовательный форум «Энергия молодости».

27 августа 2016 года в Новоуральске (Свердловская область) завершил работу VI Межрегиональный летний образовательный форум «Энергия молодости». Более 100 будущих энергетиков из 12 регионов России в течение шести дней боролись за кубок «Энергия победы» и за звание лучшей команды будущих энергетиков.

Организаторами форума «Энергия молодости» выступили Фонд «Надёжная смена»,

АО «Системный оператор Единой энергетической системы», Международный Совет по большим электрическим системам высокого напряжения, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», ПАО «Т Плюс». Проект реализован при поддержке Министерства энергетики Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), Правительства Свердловской области, НП «Глобальная энергия» и Новоуральского городского округа. Соорганизаторами Форума стали Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Инженерная компания ООО «Прософт-Системы». Образовательным партнером проекта выступила компания Matti.

Приветствуя участников форума, директор по управлению персоналом АО «СО ЕЭС» Светлана Чеклецова отметила практическое значение проекта для электроэнергетики: «Форум «Энергия молодости» интересен всей электроэнергетической отрасли, так как главная его цель — совершенствование качества подготовки инженеров — энергетиков и создание кадрового резерва энергетики. Энергокомпаниям России нужны высококвалифицированные инженеры, готовые развиваться, учиться и способные в перспективе стать у руля отрасли. Мы убеждены, что стратегическую работу по подготовке таких специалистов нужно начинать со школьной скамьи и делать её сообща, объединенными усилиями, добиваться общего результата».

«Энергия молодости — 2016» − молодежная образовательно-коммуникационная площадка, цель которой — повысить качество профессиональной подготовки будущих энергетиков и сформировать кадровый резерв электроэнергетической отрасли. В 2016 году Форум объединил более 100 участников из 12 регионов России.

Звание лучшей команды будущих энергетиков России оспаривали пять сборных команд.

Победителем стала команда «Центр», показавшая самые высокие результаты в учебе и командной работе и завоевавшая в итоге кубок «Энергия победы» им. первого директора Фонда «Надежная смена» Надежды Батовой.

Кульминацией Форума стали два финала: победителей выявил межрегиональный Конкурс инженерных решений, а Практикум по моделированию энергосистем завершился презентацией макетов пяти энергообъектов Уральского региона.

Конкурс инженерных решений в 2016 году прошел в рамках Общероссийского конкурса «Энергия старта», организованного совместно с НП «Глобальная энергия».

В номинации «Лучшее техническое устройство без применения микроэлектронных компонентов» победили учащиеся 10 класса Гимназии №1 города Балаково Саратовской области Мария Донцова и Виталина Журавлева, изготовившие складной ветродвигатель.

В номинации «Лучшее техническое устройство на базе микроэлектронных компонентов» победил учащийся 10 класса Лицея №7 г. Новочеркасска Евгений Мохорт, изготовивший устройство радиоэлектронной борьбы (РЭБ).

В ходе Практикума по моделированию энергосистем участники изготовили из общедоступных материалов и представили к защите макеты пяти электрических станций Уральского региона: Ново-Свердловской ТЭЦ, Среднеуральской ГРЭС, Рефтинской ГРЭС, Воткинской ГЭС и Белоярской АЭС.

Поддерживая идеи энергоэффективности, участники «Энергии молодости — 2016» присоединились к волне мероприятий под брендом Всероссийского фестиваля энергосбережения #ВместеЯрче. В ходе Форума прошли флэшмоб и фотоконкурс на темы фестиваля #ВместеЯрче.

Разведка самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) выявила вблизи линии соприкосновения до 20 самоходных гаубиц, зенитных установок и минометов ВСУ (вооруженные силы Украины), сообщил в воскресенье на брифинге заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин.

"Нами отмечено перемещение техники ВСУ, запрещенной минскими договоренностями, вблизи линии соприкосновения. Так, в районе Дзержинска выявлено местонахождение четырех единиц зенитных самоходных установок "Шилка", в Ближнем — десять 152-мм самоходных гаубиц "Мста-С", — сказал Басурин. Кроме того, по его словам, в районе Авдеевки выявлено четыре миномета калибром 120 мм.

Заместитель министра строительства и ЖКХ Саратовской области Евгений Белоусов сообщил, что в настоящий момент средний процент технической готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства по региону составляет 79,5%.

Председатель комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» Виталий Карпов отметил, что по состоянию на 22 августа 2016 из 7001 многоквартирного дома технически готовы к отопительному периоду 6295 МКД, или 90%. Районными комиссиями подписано 5584 паспорта готовности объектов жилищного фонда и социальной сферы. Проблемным вопросом, возникающим в ходе подготовки к отопительному сезону, глава комитета назвал наличие задолженности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК города за потреблённые ресурсы перед основными поставщиками ТЭР.

Замминистра строительства и ЖКХ Евгений Белоусов отметил, что только эффективное и добросовестное выполнение всех запланированных мероприятий позволит обеспечить бесперебойное и качественное теплоснабжение потребителей города в предстоящий отопительный сезон. Кроме того, чиновник обратил внимание собравшихся на необходимость подготовки всех объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы до 1 октября текущего года.

Мышь победила слона - и это уже не сенсация

Volkswagen получил удар в спину от мелких поставщиков комплектующих, которые решили диктовать условия автогиганту. Им это удалось

Немецкий концерн Volkswagen снова оказался в центре скандала. На этот раз он связан не с утаенными выбросами выхлопных газов и исками американских экологов. Концерн получил удар в спину от мелких поставщиков комплектующих, которые решили диктовать условия автогиганту. Как ни удивительно, но у них это получилось.

Конфликт возник как будто на ровном месте. Как сообщает немецкое агентство DPA, руководство концерна предложило саксонской «дочке» боснийской фирмы Prevent готовиться к переходу на выпуск новых чехлов для самой популярной модели Golf. В ответ поставщики предложили заказчику инвестировать в модернизацию производства 56 млн евро. К переговорам подключилась еще одна «дочка», поставлявшая на конвейер детали коробки передач.

А когда боснийцы убедились, что партнеры уступать не намерены, у заказчиков начались проблемы с комплектующими. В результате с 20 августа головной завод в Вольфсбурге вынужден был приостановить сборку Golf. А еще 30 тысяч сотрудников других заводов в Касселе, Брауншвейге перешли на укороченный рабочий день.

Судебное разбирательство было назначено на 31 августа. Но каждый день отсрочки множил многомиллионные убытки автогиганта, и руководство посчитало меньшим злом пойти на уступки. В минувшую среду после 20-часовых переговоров было объявлено, что взаимные претензии урегулированы, поставки комплектующих возобновляются и со дня на день сборочный конвейер выйдет на обычный режим работы.

Детали соглашения не раскрываются, но деловое издание Handelsblatt узнало некоторые подробности. Автоконцерн согласился на участие в модернизации производства, хотя речь пока идет об инвестициях в 10-12 млн евро. В качестве компенсации Volkswagen заключает с мелкими, но норовистыми партнерами долгосрочный контракт на поставку комплектующих. При этом заказчику разрешается найти еще одного поставщика, но доля последнего в общем объеме не должна превышать 20%.

Немецкая Frankfurter Allgemeine Zeitung цитирует Александра Гертунга, коммерческого директора одной из дочерних фирм Prevent: «Благодаря соглашению мы получили портфель заказов на долгосрочную перспективу и сохраняем более 400 рабочих мест». А вот эксперты, участвовавшие в переговорах на стороне Volkswagen, признавались, что партнеры выдвигали «неприемлемые требования», а самые откровенные для характеристики происходившего без обиняков употребляли слово «шантаж».

Немецкая пресса не исключает, что конфликтная ситуация была спровоцирована намеренно. Дело в том, что группа Prevent принадлежит семье известных боснийских промышленников Hastor. Этот клан владеет крупными производственными активами, считается одним из самых мощных и влиятельных на территории бывшей Югославии. Есть версия, что интересы бизнеса местных олигархов пострадали от агрессивной политики головного автоконцерна, который активно продвигает собственную дилерскую сеть на Балканах. И таким способом обиженные решили поквитаться и хотя бы отчасти компенсировать потери.

В любом случае, как отмечают эксперты Frankfurter Allgemeine, эта история может иметь далекоидущие последствия. Структура немецкой автомобильной промышленности такова, что все без исключения крупные концерны опираются на сотни мелких поставщиков. До сих пор считалось само собой разумеющимся, что последние всем обязаны первым и в коммерческих спорах готовы идти на уступки, лишь бы только сохранить стабильный заказ. Но, оказывается, при определенных условиях «мыши» тоже могут диктовать условия, от которых «слоны» не в силах отказаться.

Ну, а мы с вами можем перефразировать известную пословицу и сказать: что для немца сенсация, то для русского привычная рутина. Достаточно вспомнить затяжной конфликт бывшего президента «АвтоВАЗа» Бу Андерссона с партнерами. Вскоре по прибытии в Тольятти швед с удивлением обнаружил, что многие формально российские фирмы занимаются реэкспортом китайских запчастей. Два года он пытался навести порядок, разрывал договора с необязательными партнерами и наказывал их рублем. Но курс на улучшение качества компонентов привел к внутреннему конфликту, а деятельность Андерссона вошла в противоречие с интересами дочерней компании «Ростеха», поставлявшего на конвейер волжского автогиганта узлы и агрегаты. В итоге в отставку пришлось отправиться строптивому шведу. А поставщики, получается, выиграли — как и сейчас в споре с немецким концерном.

Василий Соболев

РОСНАНО и «КуйбышевАзот» запустили энергоэффективное производство капролактама.

Компания «КуйбышевАзот» завершила проект по модернизации крупнотоннажного производства капролактама (используется для получения нейлона и продукции на его основе — технического волокна и тканей) на основе передовых технологий с использованием наноструктурированных катализаторов. Общий объем инвестиций в проект, реализуемый совместно с РОСНАНО, составил 9,8 млрд рублей, включая софинансирование РОСНАНО в размере 1,25 млрд рублей.

Торжественный пуск производства циклогексанона

В торжественном открытии производства приняли участие губернатор Самарской области Николай Меркушкин, генеральный директор АО «КуйбышевАзот» Александр Герасименко и председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

В рамках проекта осуществлен трансфер технологии голландского концерна Royal DSM. N. V., мирового лидера в разработке и производстве высокотехнологичных материалов и химикатов: в ряде ключевых процессов синтеза капролактама использованы наноструктурированные катализаторы. Внедрение ноу-хау снизило себестоимость производства конечного продукта на 12%. Инвестиции РОСНАНО позволили увеличить мощность «КуйбышевАзот» по производству капролактама со 190 до 210 тысяч тонн в год, а в дальнейшем — до 260 тысяч тонн.

Строительство и ввод в строй энергоэффективного производства капролактама позволит компании нарастить выпуск продуктов его переработки: полиамида-6 (нейлона), технических и текстильных нитей, кордной ткани (используется для получения стеклопластика). Проект входит в число приоритетных для Приволжского федерального округа.

Реализация проекта позволит достичь снижения потребления топливного газа (на 2,4 млн м3 в год) и электроэнергии (3,2 МВт в год), а также сокращения выбросов парниковых газов на 200 тысяч тонн в год и снижения на 21% отходов, направляемых на сжигание.

«КуйбышевАзот» входит в первую десятку предприятий отечественной азотной промышленности и является лидером в производстве капролактама, полиамида-6 в СНГ и Восточной Европе, а также выпускает 5% всех российский удобрений. «КуйбышевАзот» осуществляет свою деятельность по двум основным направлениям: капролактам и продукты его переработки (полиамид-6, технические и текстильные полиамидные нити, кордная ткань, инженерные пластики) и аммиак, азотные удобрения (карбамид, аммиачная селитра, сульфат аммония).

«Сотрудничество с РОСНАНО и DSM способствует реализации наших стратегических планов по укреплению лидирующих позиций на рынках капролактама и полиамида и увеличению переработки этих продуктов на территории России. Использование нанотехнологий и технологий ведущих мировых лицензиаров позволит нам повысить операционную эффективность и конкурентоспособность предприятия», — отметил генеральный директор АО «КуйбышевАзот» Александр Герасименко.

«Считаю, что это стопроцентный пример настоящей частной собственности, настоящего технологического предпринимательства. Это случай, когда собственники относятся к своему бизнесу, как к настоящему делу жизни. Делу, которое дает значимые результаты не только для самого предприятия, не только для области, но и для страны в целом. Я искренне убежден, что такого масштабы пуски — это шаг вперед для всей отечественной химической промышленности. И я просто горд тем, что у нас партнеры такого класса. Это настоящие партнеры во всех смыслах этого слова, прежде всего с точки зрения компетенций — инженерных, финансовых, да и просто человеческой надежности», — прокомментировал председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 68 заводов и R&D центров в 28 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

ОАО «КуйбышевАзот» — одно из ведущих предприятий российской химической промышленности. Расположено в Тольятти Самарской области.

Является головным в группе компаний «КуйбышевАзот», предприятия которой работают в восьми регионах Российской Федерации, а также Китае, Германии, Сербии. Общая численность персонала составляет 8 тыс. чел.

Осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

капролактам и продукты его переработки (полиамид-6, технические и текстильные нити, шинный корд, инженерные пластики, полиамидные и смесовые ткани);

аммиак и азотные удобрения (аммиачная селитра, карбамид, сульфат аммония, КАС);

технологические газы — азот, кислород, аргон.

«КуйбышевАзот» является одним из крупнейших предприятий отечественной азотной промышленности. Занимает лидирующую позицию по выпуску капролактама, полиамида, текстильных и технических нитей в России, СНГ и странах Восточной Европы. Компания последовательно наращивает долю продукции с более высокой добавленной стоимостью, с 2003 года реализуя проекты по дальнейшей переработке капролактама. В настоящее время «КуйбышевАзот» — единственное предприятие в России, которое выпускает весь возможный ассортимент полиамида-6.

БТР-60П превращаются в командно-штабные машины Р-145БМ1.

В дополнение материала о новом контракте АО "81 бронетанковый ремонтный завод" (Армавир, Краснодарский край; предприятие входит в состав АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского») с Министерством обороны России на модернизацию 323 бронетранспортеров БТР-80 в модификацию БТР-82АМ, "вычисленном" по договору 81-го БТРЗ на поставку шин КИ-126 для модернизируемых БТР, можно отметить, что аналогичным образом обнаруживается еще один модернизационный контракт этого предприятия.

В июле 2016 года на портале госзакупок появились сведения о закупке АО "81 бронетанковый ремонтный завод" у единственного поставщика на право заключения договора на поставку шин КИ-126 в количестве 240 единиц в рамках контракта с АО «Тамбовский завод «Революционный труд» (ТЗРТ; входит в состав АО "Концерн "Созвездие", в свою очередь входящего в состав АО «Объединенная приборостроительная корпорация» Госкорпорации «Ростех»).

Комбинированная радиостанция (командно-штабная машина) Р-145БМ1 производства АО «Тамбовский завод «Революционный труд» на модернизированном шасси БТР-60П ("изделие 49-17") (с) АО «Тамбовский завод «Революционный труд»

Как нетрудно установить, данная закупка шин КИ-126 осуществляется для модернизации на 81-м БТРЗ 30 единиц старых бронетранспортеров серии БТР-60П (или машин на из базе - БТР-60ПУ, Р-145БМ) в вариант изделие 49-17 (ГАЗ-4917), которые поставляются на тамбовский ТЗРТ для изготовления там на их базе новых бронированных комбинированных радиостанций (командно-штабных машин) Р-145БМ1. В ходе модернизации в вариант изделие 49-17 бывшие БТР-60, в частности, получают двигательную установку, аналогичную БТР-80.

Наличие контракта у завода ТЗРТ (как головного исполнителя) на поставку Министерству обороны России 30 машин Р-145БМ1 подтверждается в плане закупок данного предприятия на 2016 год (строка 167): поставка "изделий 49-17" - 30 штук - цена 246 990 082 рублей 69 копеек, дата закупки - июнь 2016 года, дата исполнения договора - декабрь 2016 года. Контракт № 1516187347562020418015245 с Министерством обороны был заключен ТЗРТ 19 октября 2015 года.

Согласно более ранней закупочной документации ТЗРТ, в 2014 году этот завод приобрел шесть машин изделие 49-17, а в 2015 году приобрел пять машин изделие 49-17 (видимо, для изготовления тех же машин Р-145БМ1).

Договор на приобретение 240 шин КИ-126 для изготовления 30 машин изделие 49-17 был заключен 81-м БТРЗ, как и в случае с шинами для БТР-82АМ, с ООО "Инвестиционная компания "АМТЕЛ" (Москва). Сумма контракта на 240 шин КИ-126 составляет 7 221 674 рублей 40 копеек с учетом НДС (сами шины КИ-126 производятся на ОАО "Кировский шинный завод", принадлежащем группе Pirelli).

Согласно данным ТЗРТ, комбинированная радиостанция Р-145БМ1 предназначена для организации радиосвязи с наземными объектами, проводной связи с внешними абонентами как в составе подвижных узлов связи, так и автономно. Командно-штабная машина Р-145БМ1 способна обеспечить решение задач управления на поле боя от отдельного солдата до командира бригады, предназначена для организации радиосвязи с наземными объектами, проводной связи с внешними абонентами как в составе подвижных узлов связи, так и автономно. Кроме этого, КШМ с цифровыми сегментами связи обеспечивает передачу данных с большой скоростью, защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа и высокую помехозащищенность. Станция одновременно может обеспечивать связь с четырьмя абонентами. Дальность связи с использованием различных каналов составляет от 50 до 350 км.

Основной комплект поставки:

Транспортная база - модернизированный БТР-60 (изделие 49-17)

Радиостанции Р-168-100КА, Р-168-25У, Р-168-100У (2 штуки)

Аппаратура внутренней связи и коммутации АККА1

Аппаратура передачи информации по открытым и закрытым каналам связи

Аппаратура спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС и GPS.

Чистая прибыль "Татнефти" по МСФО в I полугодии снизилась на 13,4%, до 48,514 млрд руб.

Чистая прибыль "Татнефти", приходящаяся на акционеров, по МСФО в первом полугодии 2016 года снизилась на 13,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составила 48,514 миллиарда рублей, говорится в отчетности компании.

Выручка компании за период уменьшилась на 4,2% - до 267,844 миллиарда рублей.

"Татнефть" занимается разведкой, разработкой и добычей нефти. На ее долю приходится свыше 80% нефти, добываемой в Татарстане. Основной акционер "Татнефти" - госхолдинг ОАО "Связьинвестнефтехим", владеет 30,44% акций в уставном капитале компании. Татарстану принадлежит "золотая акция" "Татнефти".

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-июль 2015-2016 гг

26 августа 2016

«КуйбышевАзот» запустил новое энергоэффективное производство.

26 августа 2016 года в АО «КуйбышевАзот» состоялся торжественный запуск энергоэффективного производства циклогексанона, приуроченный к 50-летию со дня основания предприятия. Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров поздравил коллектив завода с полувековым юбилеем и открытием нового производственного комплекса.

«КуйбышевАзот» является одним из ведущих предприятий российской химической промышленности, и за свою 50-летнюю историю коллектив предприятия добился значительных успехов в развитии и становлении промышленности минеральных удобрений, – отметил Денис Мантуров. – Запуск энергоэффективного производства циклогексанона позволит «КуйбышевАзоту» увеличить мощность производства капролактама в России и продуктов его переработки. Данный комплекс по масштабам производства, уровню потребления энергоресурсов и экологическим показателям сравним с лучшими мировыми аналогами».

Новое производство, созданное по лицензии компании Royal DSM N.V. (Нидерланды), входит в число приоритетных проектов Приволжского федерального округа. Производство циклогексанона – инновационный комплекс с масштабом производства, уровнем потребления энергоресурсов и экологическими показателями на уровне лучших мировых аналогов.

На реализацию этого проекта, включающего внедрение наноструктурированных катализаторов, были привлечены средства «Роснано» в размере 1,25 млрд рублей. Общий объем инвестиций с учетом реконструкции отделения ректификации составил 9,8 млрд рублей. Создано 60 рабочих мест.

Справочно

АО «КуйбышевАзот» – ведущий российский производитель минеральных удобрений. Компания успешно работает как на российском, так и на мировом рынках. Производит капролактам и продукты его переработки, а также аммиак и азотные удобрения. Кроме того, «КуйбышевАзот» специализируется на производстве технологических газов, обеспечивающих потребности основных бизнес-направлений и вместе с тем являющихся самостоятельными товарными продуктами.

Вячеслав Кравченко принял участие в совещании, посвящённом готовности объектов в Мордовии к ЧМ-2018.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Вячеслав Кравченко принял участие в выездных мероприятиях Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Шувалова, посвященных подготовке республики Мордовия к проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу в 2018 году. Совещание проходило на территории строящегося стадиона "Мордовия Арена". Объект планируется ввести в эксплуатацию в 2017 году, стадион будет вмещать более 45 тысяч зрителей.

Вячеслав Кравченко отметил хороший уровень выполнения работ по строительству электроэнергетической инфраструктуры. По оценкам замминистра, существенные риски, которые могут повлиять на ввод объектов в эксплуатацию в установленные сроки, отсутствуют.

В ходе поездки заместитель Министра также посетил Саранскую ТЭЦ-2, Центр управления сетями (ЦУС) филиала ПАО «МРСК Волги» и ознакомился с работой автоматизированной системы учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах «Энергогород». «Автоматизированная система обеспечивает контроль потребления ресурсов, в т.ч. электроэнергии и тепла, в режиме реального времени. Кроме того, с внедрением системы появилась возможность отслеживать потери в теплосетях и предотвращать потенциальные аварийные ситуации, снижая необходимые расходы в тарифе», - отметил Вячеслав Кравченко.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Козырев провел заседание Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Участники заседания обсудили методические рекомендации по продвижению электронных госуслуг для многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг (МФЦ), основные показатели функционирования инфраструктуры электронного правительства (ИЭП), а также результаты работы Минкомсвязи России с субъектами РФ по достижению целевого показателя доли граждан, использующих электронный способ получения государственных и муниципальных услуг.

Минкомсвязь России представила доработанные методические рекомендации по информированию граждан, обратившихся в МФЦ, о преимуществах получения госуслуг в электронном виде. Для сотрудников МФЦ разработаны соответствующие инструкции по взаимодействию с гражданами — алгоритм действий в процессе общения, а также различные голосовые сценарии. Эта работа направлена на увеличение числа регистраций на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), доли подтвержденных учетных записей, частоты использования ЕПГУ и получения услуг в электронном виде. Все это должно повысить узнаваемость бренда «Госуслуг», а также выработать у граждан привычку получать государственные услуги в электронном виде.

На сегодняшний день в России действует около 15 тыс. точек регистрации граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), из них почти 85% приходится на долю МФЦ. Использование методических рекомендаций в МФЦ обеспечит широкое распространение культуры использования электронных госуслуг.

Также на подкомиссии был представлен регулярный отчет с показателями функционирования ИЭП. По данным на конец июля 2016 года, в ЕСИА зарегистрировано уже более 30 млн человек. Прирост пользователей электронных госуслуг за июль 2016 года составил 1 млн человек. Суммарное количество посещений ЕПГУ и мобильного приложения портала в июле 2016 года составило 16,6 млн.

Кроме того, в данный отчет вошел рейтинг регионов, который был впервые составлен по уточненной методике расчета доли граждан, зарегистрированных в ЕСИА. Лидерами рейтинга стали Тульская область (53,2%), республика Тыва (51,5%), Ямало-Ненецкий автономный округ (45,8%), Тамбовская область (45,3%), Ханты-Мансийский автономный округ (44,6%) и Курская область (44%). Методика, разработанная Минкомсвязью России, была одобрена на последнем заседании Подкомиссии в июле 2016 года. Ее использование позволило перейти к автоматизированному определению принадлежности гражданина к тому или иному региону и более точному расчету доли граждан в ЕСИА по каждому из субъектов РФ.

Кроме того, участники подкомиссии обсудили результаты работы Минкомсвязи России с субъектами РФ по достижению показателя доли граждан, использующих электронные услуги, который к 2018 году должен составить 70%. С докладами выступили представители Кировской и Воронежской областей, рассказавшие о своем опыте данной работы. Так, Кировская область продвигает электронные госуслуги в рамках массового обучения информационным технологиям по проекту «Волонтер информационного общества», а Воронежская область планирует создать центр компетенций на базе регионального МФЦ.

В ходе работы подкомиссии также был утвержден переход федеральных органов исполнительной власти на электронный документооборот к 2017 году.

Сегодня, 26 августа, министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко находится с рабочим визитом в Саранске (Республика Мордовия).

Основная цель поездки – осмотр объектов инфраструктуры для Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Глава Минспорта России ознакомится с реконструкцией федеральной части аэропортового комплекса и строительством нового терминала, осмотрит волонтёрский центр и места проведения Фестиваля болельщиков, побывает на строительных площадках стадиона «Мордовия Арена» и комплекса «Тавла».

Кроме того, В. Мутко примет участие в совещании по подготовке Республики Мордовия к проведению Чемпионата мира по футболу.

В программе министра также осмотр тренировочной площадки ФК «Мордовия» и спортивных объектов школы олимпийского резерва по лёгкой атлетике.

Завершено объединение теруправлений Росрыболовства в Московском и Северо-Западном регионах

Завершился процесс оптимизации в структуре территориальных органов Федерального агентства по рыболовству. В соответствии с приказом Росрыболовства от 14 апреля 2016 года, Верхневолжское территориальное управление реорганизовано путем присоединения к Московско-Окскому территориальному управлению, Двинско-Печорское территориальное управление присоединено к Северо-Западному территориальному управлению Росрыболовства. В итоге количество управлений Агентства в регионах сократилось с 20 до 18.

К территориям, находящимся в ведении Московско-Окского территориального управления, присоединились Тверская, Ярославская, Нижегородская, Костромская, Ивановская, Вологодская (Череповецкий район) областей. В состав Северо-Западного территориального управления Росрыболовства 16 августа вошли Республика Коми, Ненецкий автономный округ и Архангельская область. При объединении учитывался бассейновый принцип управления водными биоресурсами, расположение территориальных органов, а также зоны действия Правил рыболовства, исходя из целесообразности сохранения структурных подразделений по оказанию государственных услуг и принятию решений в установленной сфере деятельности.

Произошло сокращение штата за счет административно-управленческого и обеспечивающего персонала ликвидируемых управлений. При этом численность инспекторского состава после реорганизации осталась на прежнем уровне, а большинство сотрудников переведены для продолжения служебной деятельности в головные управления.

Откликнулись только Коммунисты

Автор: Наталья СТЕПАНОВА. п. Параньга, Республика Марий Эл.

Административный центр одного из районов Марий Эл — посёлок Параньга — медленно, но верно превращается в болото. Почти на каждом подворье вместо овощей, ягодников и садовых деревьев растёт осока. Ей тут комфортно, и сладу с ней нет — стабильно сыро, оттого и заполонил неистребимый сорняк всю округу.

ПРИЧИНУ заболоченности растолковали местные жители. По их словам, в своё время на местной речке Параньгинке построили дамбу. Необходимость в ней объяснялась тем, что для орошения сельхозугодий требовалась вода. Поначалу сложное гидротехническое сооружение воспринималось населением как благо, а в начале 2000-х — уже как масштабное бедствие.

«По сути, произошло затопление всего посёлка, — объясняют параньгинцы. — Уровень грунтовых вод поднялся настолько, что земля стала ходить ходуном». В результате заборы и ворота покосились, по кирпичным домам «побежали» трещины. Даже самый надёжный фундамент, как оказалось, бессилен против подтачивающей его воды.

Прогулявшись по трём улочкам Параньги, мы насчитали с десяток таких пострадавших объектов. Среди них — газопровод. Железные стойки, удерживающие трубы, как будто пошли в пляс — одна сместилась вправо, следующая потянулась за ней, а через несколько метров их соседки уже глядят налево. Кстати, такой «пьяный» трубопровод проходит мимо детского сада «Солнышко»…

Параньгинцы объяснили, что последствия «движения земли» можно увидеть и в подвалах их домов. «Говорят же, вода дырочку найдёт, вот и сочится в наши погреба, где мы раньше спокойно хранили картошку и прочие запасы на зиму, а теперь «выращиваем» плесень», — жалуются местные жители.

Но всё это кажется такой мелочью в сравнении с настоящей напастью, которую пережила Файруза Закиевна Натфуллина. В мае этого года от её дома отвалилась целая стена. До этого, как и у других, фасад дал трещину. Разлом в стене становился всё больше, в итоге специалисты констатировали: стена вот-вот рухнет.

— Это родительский дом, построенный 40 лет назад. В нём мы с мужем, которого я похоронила в прошлом году, прожили 30 лет. А теперь вот новая беда, — рассказывает женщина, утирая слёзы. — Представляете, каково мне в этой ситуации. И помощи от властей никакой, а ведь причина очевидна — подтекание грунтовых вод из-за дамбы. Обращалась в МЧС, мне сказали: если бы 5 или 6 человек погибли, то тогда можно было бы расценивать происшедшее как чрезвычайную ситуацию, а так — нет.

И это ещё не всё. Короткая экскурсия прояснила масштабы бедствия. По сути, Файруза Закиевна живёт сейчас на болоте. Из 20 соток земли она может возделывать только 8, остальные — залиты водой и там вместо картошки растёт осока. Из подвала насос не убирается, он нужен, чтобы регулярно откачивать воду. Влажно в курятнике и в сарае — лужи там не высыхают. Дорожка к дому засыпана галькой, чтобы можно было добраться до двери, не замарав ноги в жиже.

Делать нечего. Когда от простого человека отворачивается власть, тому приходится рассчитывать на себя или стучаться в другие двери. Не в первый раз такой спасительной инстанцией в Параньгинском районе становятся коммунисты. Руководитель местного отделения КПРФ Анатолий Делянов уверен, что проблему можно решить, опустив уровень воды на метр. Но препятствие заключается в том, что власть не заботят нужды и страдания простых людей. «Об этой «Атлантиде» писали ещё десять лет назад, а результат — нулевой, — сокрушается коммунист. — Почему в других населённых пунктах гидротехнические сооружения содержатся должным образом, строятся водоотводы, а в Параньге — нет? Да потому, что здесь нет власти в нормальном понимании этого слова!»

Что же, ещё одну проблему параньгинцев коммунисты берут на контроль и будут добиваться её решения.

Встреча Дмитрия Медведева с участниками форума «Развитие высшего образования».

На встрече, в частности, обсуждались вопросы внедрения современных технологий и новых форм обучения в высшее образование, развития исследований и инноваций, трудоустройства выпускников, аттестации научно-педагогических кадров, а также роль университетов в развитии регионов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы здесь встретились для того, чтобы обсудить важные для высшего образования темы. Они касаются и будущего высшей школы, и трудоустройства выпускников, и вопросов аттестации. У нас было несколько площадок в рамках Форума по развитию высшего образования. Я бы хотел попросить тех, кто вёл эти площадки, рассказать о результатах. Думаю, везде были дискуссии, что всегда нормально и понятно, тем не менее дискуссии должны чем-то завершаться. Эта встреча и направлена на то, чтобы всё это было не просто обсуждением, а воплотилось в определённые результаты.

Все мы хотим, чтобы наше образование было лучшим в мире или во всяком случае одним из лучших в мире, чтобы фразу «я получил высшее образование в России» произносили с гордостью. Поэтому мне было бы интересно услышать и ваше мнение о том, где мы сейчас вообще находимся, какой у нас опыт в настоящий момент имеется по реформированию высшего образования (все его позитивные и негативные стороны), для того чтобы нам всё это учитывать в дальнейшей работе.

Неделю назад мы с Ольгой Юрьевной Васильевой, нашим новым Министром образования и науки, проводили Всероссийский августовский педсовет, который был посвящён школьным делам. Я сказал, что надо обязательно повстречаться и с представителями университетов, профессорско-преподавательским составом наших высших учебных заведений, для того чтобы обсудить направление нашей дальнейшей деятельности.

Хочу вас также проинформировать, что я позавчера проводил заседание президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. На заседании президиума мы говорили о развитии высшего образования в нашей стране. Там есть целый ряд направлений, как принято говорить, приоритетов, на которых мы бы хотели остановиться, которые, надеемся, будем осуществлять в рамках так называемой проектной деятельности. Потому что, по общему мнению, именно проектный подход, который мы впервые опробовали 10 лет назад, принёс пользу в рамках первой фазы национального проекта по развитию образования. Поэтому сейчас мы к нему вернулись, но, естественно, будем заниматься несколько иными вопросами. Часть этого проекта или одно из направлений проекта посвящено развитию высшей школы, о чём мы также сегодня поговорим.

О.Васильева: Дмитрий Анатольевич сказал, что ровно неделю назад была замечательная встреча, был педсовет – первый всероссийский педсовет, где мы обсуждали проблемные вопросы школы.

Хочу отметить, что мы собрались во всероссийском масштабе для обсуждения проблем высшей школы в первый раз. У нас 445 делегатов, которые представляют 71 регион России, и среди них, конечно, профессорско-преподавательский состав, представители экспертного сообщества, органов исполнительной власти.

Я очень коротко отмечу вопросы, которые обсуждались на наших площадках. Первое – это роль университетов в развитии регионов, внедрение современных технологий и новых форм обучения в высшее образование. Это развитие практико-ориентированного обучения. Это трудоустройство выпускников, о котором мы столько говорим. Это заработная плата преподавателей. Это развитие исследований и инноваций. Это система государственной аттестации научно-педагогических кадров. И многие другие, о которых в выступлениях модераторов будет сказано.

Дмитрий Анатольевич, мы готовы дать консолидированное предложение нашего сообщества. Давайте я предложу модераторам площадок рассказать коротко, что обсуждалось, о чём говорилось на площадках. Уважаемые коллеги, если можно, выступления не должны превышать пяти минут.

Начнём мы с Галажинского Эдуарда Владимировича, ректора Томского государственного университета, который представит работу дискуссионной площадки «Университет: инновационное развитие».

Э.Галажинский (ректор Томского государственного университета): Секция «Университет и региональное развитие» была очень многочисленной и разнообразной по составу. Вместе с образовательным сообществом в ней работали и представители власти, представители общественных организаций, компаний.

Традиционно мы говорим о двух ипостасях университетского образования, связанных с реализацией функций науки и собственно с образованием и подготовкой кадров. Но в самой идее университета заложена ориентация на общественную пользу и общественное благо. Сегодня эта сторона университетской жизни часто обозначается как третья роль. Участники обсуждения единодушно обозначили её как задачу интеграции в социально-экономическую активность региона и принятие университетами ответственности за развитие местных сообществ, культуры и городской среды.

Наверное, впервые (и это очень символично) обсуждение такого уровня мы начинаем с третьей по счёту, но не по значимости роли университета. Заинтересованное обсуждение этой тематики участниками секции позволило ввести три измерения ответственности университета и включённости в региональное развитие. Это прежде всего уровень взаимодействия с властью, уровень взаимодействия с бизнесом и уровень взаимодействия с местным сообществом.

Представленные региональные кейсы, которые были обсуждены, показали, что при взаимодействии с властью от университетов прежде всего требуется сегодня эффективное экспертно-аналитическое сопровождение, принятие управленческих решений. На примере стратегии развития различных регионов, таких как Кострома, Ульяновск, мы как раз видели, как университет включается в ответ на эти вопросы.

Часть выступлений была посвящена решению проблем взаимодействия университета с бизнесом. Отмечено, что наличие кластерной политики в регионе способствует успешному выстраиванию взаимоотношений университета и региона. В этой связи хочется отметить, что работа по формированию комплексных механизмов взаимодействия и стимулирования взаимодействия власти, бизнеса и общества, конечно, должна быть продолжена.

Мы хотели, Дмитрий Анатольевич, просить Вас поддержать инициативу продолжения комплексных проектов по 218-му постановлению Правительства, которые эффективно реализуются. Сегодня они получили новое развитие в регионах, когда власть уже включается в реализацию этих проектов, по сути, третьей стороной, и даже иногда и социальные организации, некоммерческие. Кроме того, этот опыт успешно тоже развивается с ориентацией на предприятия через программы создания базовых кафедр, и, например, «Новые кадры для ОПК».

Также выступающими подчёркивалось, что взаимодействие с обществом предполагает развитие местных сообществ и городской среды. Просвещение, волонтёрство, развитие культуры, национальная идентичность и здоровье нации – это важнейшие сферы приложения активности университета применительно к задачам развития. И все наши университеты активно организуют программы для людей третьего возраста. Проводятся акции типа «Библионочь», в которых участвуют тысячи и десятки тысяч горожан.

Общим выводом дискуссии является тезис о том, что именно университет сегодня может и должен выступить интегратором взаимоотношений власти, бизнеса и общества. Это принципиальная позиция.

Я готов привести в пример программу «ИНО Томск». Этот проект был поддержан отдельным постановлением Правительства. Мы уже три года преодолеваем межведомственные барьеры, и, собственно, итогом является то, что рост, например, показателей доходов от научно-образовательного комплекса в два раза превышает средний по региону. Научно-образовательный комплекс стал третьим в экономике региона и превысил доход самого города Томска.

Вузы, действительно, являются двигателем регионального развития, поэтому участники дискуссии очень высоко оценили усилия Правительства по реализации проекта 5/100. Сегодня мы видим, как вузы становятся не только центрами регионального развития – потому что высокотехнологичные компании пришли в наши города за квалифицированными кадрами, – но и распространителями этой практики изменений на всю территорию России.

Активно обсуждался проект опорных вузов. Указано и отмечено, что опорные университеты сегодня являются центрами социокультурной пересборки регионов. Были нарушены связи между разными уровнями образования, и опорные вузы заново актуализируют стратегию развития и включаются в эту стратегию. Участниками дискуссии была отмечена особая важность формирования сети региональных вузов. Мы Вас тоже просим особое внимание уделить этой работе.

Завершая, хочется сказать, что много обсуждений было посвящено образованию как общественному благу. Мы подготовили конкретные предложения, которые в текущем порядке представим в Министерство образования. Но было одно интересное предложение, которое, может быть, здесь можно озвучить, связанное с вхождением губернаторов в наблюдательные советы университетов, которое позволило бы активнее эту связку выстраивать.

По сути, мы констатировали, что обсуждённые инициативы свидетельствуют об интенсивном формировании зоны ближайшего развития всей системы высшей школы России. И от имени научно-педагогической общественности просим Вас поддержать этот процесс.

О.Васильева: У нас есть ещё одно выступление – Дмитрий Юрьевич Колодяжный, вице-президент по техническому развитию Объединённой судостроительной корпорации.

Д.Колодяжный (вице-президент по техническому развитию Объединённой судостроительной корпорации): Наша корпорация в последние два года успешно сотрудничает с Минобрнауки по подготовке молодых ребят на конкретных рабочих местах, в наших конструкторских бюро и на предприятиях в рамках программы «Новые кадры для ОПК».

Мы уже сейчас получили поддержку на создание и оснащение базовой кафедры в городе Северодвинске – ключевом для нас регионе. Реализуем проект по созданию образовательного кластера с Северным (Арктическим) федеральным университетом и активно работаем над реализацией программы «Пионер-М» с Севастопольским университетом.

Сейчас министерством запущена новая ведомственная целевая программа по подготовке кадров для ОПК, но она пока, на наш взгляд, не предполагает продолжения инфраструктурной поддержки базовых кафедр, поэтому мы со своей стороны готовы включиться и софинансировать подобные проекты. Я просил бы Вашей поддержки для продолжения этой программы.

Д.Медведев: Тут прозвучало от коллег предложение – Эдуард Владимирович сказал о том, что неплохо, чтобы губернаторы вошли в наблюдательные советы университетов. Если говорить о среднестатистическом регионе, где мы стремимся к тому, чтобы было несколько опорных вузов, проводим сейчас реорганизационные процедуры, то совершенно нормально, мне кажется, чтобы руководитель региона, глава субъекта Федерации в этих опорных вузах был в наблюдательном совете. Мне кажется, это хорошо, это действительно прямые коммуникации, и это тот самый региональный компонент, региональное взаимодействие, о котором, как я понимаю, говорилось на площадке.

Мы, конечно, не будем принимать такое жёсткое решение (это было бы, наверное, неправильно), но в качестве поручения можно было бы зафиксировать по итогам работы нашего форума рекомендацию главам субъектов Федерации подумать о том, чтобы войти в наблюдательные советы опорных вузов. По опорным университетам, по ведущим университетам, мне кажется, это абсолютно нормально.

В.Садовничий: Я хотел бы добавить, что есть союз ректоров. Он объединяет примерно 800 университетов, и в каждом регионе есть совет – это совет, который включает ректоров региона. Многие губернаторы входят в этот совет, тем самым они видят всё, что происходит в регионе. Это тоже очень эффективно.

Д.Медведев: Да, это, безусловно, так. Хорошо, что совет ректоров существует и губернаторы и руководители регионов с ним взаимодействуют. Но в чём, как я понимаю, смысл включения именно в наблюдательный совет? В том, что такая вовлечённость, особенно, когда речь идёт о родном университете, конечно, помогает развитию. Мне кажется, это индивидуально для каждого губернатора и каждого региона, хотя само по себе это точно не вредно.

Теперь из того, что прозвучало. Конечно, мы считаем правильным продолжить работу по тем направлениям в рамках постановлений Правительства, о которых коллеги упоминали: и по опорным университетам, и по проекту 5/100. Я не преувеличиваю те результаты, которых мы достигли, но всё-таки это уже достаточно энергичное движение вперёд, и именно поэтому нельзя останавливаться, нужно двигаться именно в этом направлении.

По поводу кадров оборонно-промышленного комплекса. Это, конечно, отрасль сложная, специфичная, но очень важная. В значительной мере те, кто работал в оборонке и занимался научными исследованиями, связанными с оборонно-промышленным комплексом в нашей стране в ХХ веке, двигали науку – и прикладную, и фундаментальную. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы этот потенциал не растратить.

Есть целевая программа, о которой было сказано. Она работает около двух лет и себя неплохо зарекомендовала. Было подготовлено около 6 тыс. студентов. Конечно, на этом нельзя работу завершать. Сейчас мы приняли новую программу, которая является продолжением старой. Она долгосрочная, рассчитана на период до 2020 года. Она позволит подготовить 9 тыс. специалистов в интересах организаций оборонно-промышленного комплекса. Она утверждена в феврале 2016 года. Естественно, что параллельно с подготовкой специалистов нужно заниматься и инфраструктурой. Это взаимосвязанные вопросы, так что эту деятельность мы продолжим.

О.Васильева: Вторую площадку я попрошу представить Третьякова Василия Сергеевича, заместителя проректора по образовательным технологиям Уральского федерального университета. Она называлась «Развитие технологий и содержания высшего образования как условие успешного трудоустройства».

В.Третьяков (заместитель проректора по образовательным технологиям и территориальной среде Уральского федерального университета): Если кратко дать резюме нашей встречи, то мы сегодня зафиксировали, что перед системой высшего образования стоят достаточно сложные задачи, связанные с подготовкой, с одной стороны, выпускников, которые способны сразу после университета проявить свои компетенции в производстве, приступить к выполнению своих трудовых обязанностей, с другой стороны, нам требуется подготовка ещё и высококвалифицированных кадров, тех, кто будут способны создавать новые технологии, новые места работы. Для того чтобы решать эти задачи, вузам требуется не только постоянно обновлять содержание своих образовательных программ, но и вовлекать в это обновление работодателей. Необходимо частично менять те образовательные технологии, которые применяются в университетах.

Мы обсудили опыт, который есть у университетов в этих направлениях сегодня. Действительно, позитивного очень много. Взять, например, медицину, где используются командные практики организации работы с использованием современных симуляторов или уже упомянутое взаимодействие с судостроительными компаниями, когда студенты десяти вузов в командах вместе создают реальное судно, получают реальный результат и ещё понимают, как оно в дальнейшем будет эксплуатироваться. Только такие проекты сегодня способны формировать и практические навыки, и навыки командной работы, и коммуникационные навыки, которые так нужны нашим предприятиям.

Обсудили и организационные механизмы, которые работают сегодня в системе образования. Это и целевой набор, это и базовые кафедры, это и, например, вхождение представителей работодателей в совет конкретных образовательных программ университетов. Опять же обращусь к уже упомянутому опыту программ адресной подготовки для ОПК. Там, например, были созданы 22 базовые кафедры, которые как раз помогли создать необходимую инфраструктуру для подготовки выпускников. Очевидно, нужен следующий шаг, и, по нашему сегодняшнему результату обсуждений, можно сказать, что он заключается в расширении практики проектного обучения, расширении роли, которую играют базовые кафедры в жизни университетов.

Мы хотели бы обратиться к Вам с просьбой поддержать развитие проектного обучения и ускорить прохождение законодательных актов, которые уже подготовлены для расширения применения практики создания базовых кафедр при университетах.

Ещё одна тема, которую мы сегодня достаточно детально и продуктивно обсудили, – это развитие онлайн-образования. Десятки миллионов людей по всему миру осваивают онлайн-курсы, получая с их помощью самые современные знания, реальные практические компетенции, которые позволяют им трудоустраиваться в определённых отраслях. Уровень доступности, который обеспечивает онлайн-образование, просто запредельный по сравнению с традиционными методами обучения. Более того, он позволяет обучаться людям, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, по всей территории страны.

Мы уверены, что онлайн-образование сегодня – залог создания реальной системы непрерывного обучения в стране, и одновременно это способ обновления содержания образовательных программ в вузах. Очень простой пример: достаточно новые знания, новые практики интегрировать в один курс, и он тут же становится доступен для всех студентов всех университетов нашей страны.

Более того, сегодня работодатели активно включаются в этот процесс. Онлайн-курс позволяет не только отбирать будущие кадры, отбирать их среди тысяч студентов, отбирать именно тех, которые наилучшим образом мотивированы и обладают реальными способностями к выполнению практических задач, но это ещё и способ вовлечения работодателей в формирование содержания образовательных программ. Сегодня нередко ведущие онлайн-курсы создаются с привлечением специалистов с предприятий, и такой способ интеграции очень выгоден с точки зрения экономии времени сотрудников.

У нас есть определённые успехи в Российской Федерации. За прошедший год ведущие университеты вышли на мировые площадки – там есть более 50 наших курсов, они пользуются очень большим спросом. У нас есть реализованный проект «Национальная платформа открытого образования». За первый год нам удалось найти способы интеграции онлайн-курсов в систему формального обучения. Решены самые ключевые задачи: обеспечение качества таких курсов, обеспечение качества оценки результатов обучения по ним. За год мы создали около 100 курсов, которые используются сегодня 150 тыс. пользователей на территории всей страны, в том числе студентами наших университетов.

Мы уверены, что как национальный проект создание современной цифровой онлайн-среды может объединить сегодня усилия и работодателей, и вузов, и авторов по всей стране, чтобы создать самый современный, качественный и востребованный контент.

Мы просим Вас поддержать развитие онлайн-образования как части системы формального образования в нашей стране. Мы уверены, что это повысит не только доступность и качество образования в нашей стране, но вместе с проектным обучением позволит создать для каждого гражданина нашей страны индивидуальную траекторию обучения, которая позволит ему успешно трудоустроиться и полностью раскрыть свой потенциал.

Д.Медведев: Василий Сергеевич, я хочу понять (вопрос действительно серьёзный, мы только что рассматривали вопрос онлайн-образования на президиуме): каким образом нам добиться качества в этой системе? Потому что я думаю, что больше всего озабоченности именно по этому поводу.

Ведь по любой справке, которую человек получает в интернете, даже из вполне респектабельных ресурсов, – всё равно остаются сомнения по поводу её компетентности. Как здесь быть? Потому что это ещё более тонкая сфера, именно образовательная сфера. Причём онлайн-образование чем-то должно завершаться, это именно всё-таки образование, то есть процесс, который завершается какой-то квалификационной степенью. Как нам добиваться, на ваш взгляд, того, чтобы это было качественно?

В.Третьяков: Я бы отметил здесь три аспекта. Первый связан с тем, какой контент мы сегодня создаём. В рамках нашей дискуссии мы уделили этому очень много внимания. Мы говорили о том, что онлайн-курсы – это не просто видеолекции, не просто тесты, которые позволяют оценить компоненты знания, компетенции. Это ещё и большое количество симуляторов, тренажёров, интерактивных практик, в которые втягиваются студенты, и обязательно коммуникации между студентами и теми преподавателями, которые создавали эти курсы. Современный курс – это не просто набор каких-то цифровых ресурсов, это ещё и та среда, в которую студент погружается, реальная практика работы, где он получает навыки, которые можно оценить.

Если подходить с точки зрения системы оценки, то у нас за прошедший год реализации проекта «Национальная платформа» появились определённые наработки. Первая касается самой процедуры оценивания студентов. Мы сегодня создали такие инструменты, которые позволяют идентифицировать личность студента во время прохождения курса, оценивать его непосредственные достижения и быть уверенными в том, что это делает именно он.

Второй момент связан с оценкой формального качества контента и оценкой курса как такового. Мы уверены, что здесь нужно сочетать формальные процедуры, связанные с соответствием создаваемых курсов федеральным государственным образовательным стандартам, и уже сегодня есть механизмы, как это делать. Но с другой стороны, нужна общественная, открытая оценка, когда мы имеем набор курсов не просто в виде некой витрины, а витрины, в которой мы понимаем, насколько они были востребованы теми студентами, слушателями, которые их осваивали. Чтобы эта оценка могла происходить и со стороны академического сообщества, чтобы это была абсолютно открытая и прозрачная система, как, например, сегодня это делается в любом цифровом контенте.

Д.Медведев: Думаю, что вы правы. Мне кажется, что ещё очень важно на первых порах развития такого цифрового образования, современной цифровой образовательной среды, того проекта, который мы в настоящий момент будем осуществлять, чтобы те, кто будет заниматься обучением в рамках этого проекта, те преподаватели, которые будут участвовать в этом, были хорошо известны и имели высокую репутацию.

Понятно, что есть и много талантливых людей, которые только начинают эту работу, но всё-таки для того, чтобы появилось доверие, необходимо, чтобы это были хорошо известные, уважаемые преподаватели. И, конечно, желательна, на мой взгляд, также прямая связь с хорошими, респектабельными, серьёзными высшими учебными заведениями. Потому что если на таком курсе будет стоять цифровая печать МГУ, или ИТМО, или Петербургского университета и других университетов, которые на нашей встрече представлены, то для студента, естественно, это будет знаком качества. А если этого не будет, может быть, даже и курс неплохой, всё-таки будет больше сомнений. Мне кажется, мы должны будем уделить этому внимание на первых порах.

Я напомню, что у нас есть национальный портал «Открытое образование». На нём приблизительно 80 онлайн-ресурсов и зарегистрировано 100 тыс. пользователей. Оно вроде и неплохо, но на самом деле это капля в море. В рамках современной цифровой образовательной среды мы планируем перейти уже к другому количеству курсов: в 2017 году их должно быть около 500, в 2018 году их должно быть уже 1000, а в 2020 – 2000. И число обучающихся должно расти в такой серьёзной прогрессии, то есть в 2017 году – это где-то около 20 тыс. человек, в 2018-м – 100 тыс. человек, а в 2020-м – около 300 тыс. человек. Но делать это нужно только в том случае, если мы будем уверены, что такого рода образовательные курсы не нанесут вреда в целом системе высшего образования.

Я подчёркиваю, речь идёт именно об образовательном проекте. Если речь идёт о самообразовании, о необходимости получать какие-то знания внутри той или иной отрасли науки, междисциплинарные знания, здесь, конечно, каждый человек волен поступать, как ему нравится, читать всё, что ему интересно. Но если мы говорим о современной образовательной среде, о системе обучения, мне кажется, на это нужно обязательно обратить внимание. Я думаю, что коллеги-ректоры с этим согласны.

О.Васильева: Дискуссию нашу продолжит профессор Южного федерального университета Никитаева Анастасия Юрьевна.

А.Никитаева (профессор кафедры прикладной информатики в экономике Южного федерального университета): Мой вопрос, моя реплика связаны с тем, что решение задачи повышения качества образования, внедрения инновационных технологий тесно связано с вопросами стимулирования, мотивации и оплаты труда научно-педагогических кадров. В последние годы много делается для решения этого вопроса. В университете нам удалось построить систему, в рамках которой гарантированный минимум оплаты труда ассистента составляет 15, а профессора – почти 42 тыс. рублей. Но когда мы начали развивать программу мобильности, то столкнулись с тем, что такая система работает не везде и зачастую базовый оклад не обеспечивает достойной оплаты преподавателей, особенно молодых.

В этой связи, учитывая важную роль оплаты труда в развитии всей системы высшего образования, можно ли рассмотреть вопрос установления правила, согласно которому гарантированная, базовая часть заработной платы составляла бы в среднем 60–70% от общего уровня оплаты труда и была бы, например, для доцента не менее 100% от среднего уровня оплаты труда в регионе?

Д.Медведев: У высшей и средней школ пересекаются озабоченности по поводу того, каким образом формируется система оплаты труда. Я только что был на большом нашем педсовете, как я уже сказал, и похожие вопросы, такого плана, как и у вас, звучали и от учителей. Смысл вопроса в чём? Мы видим, как реализуются государственные решения, указы Президента, связанные с повышением уровня оплаты труда в средней школе и высшей школе. Но мы не всегда понимаем, каким образом эта система действует, и, более того, считаем, что она не всегда справедлива, потому что в значительной мере выход на базовый уровень, который установлен указами и другими актами, достигается за счёт различного рода надбавок, премий и иных выплат, которые не имеют регулярного характера. Наверное, эта озабоченность справедлива.

В тот период, когда я начинал преподавательскую работу, университеты активно боролись за то, чтобы можно было самим регулировать систему оплаты труда. Результат таков, что вы сами это сейчас и решаете. Но если вы полагаете (и здесь нужно послушать руководителей других высших учебных заведений), что нам надо установить некую гарантированную составляющую, например, по окладу, мы готовы это рассмотреть. Я такое поручение дал по итогам встречи с учителями. Они говорили о 70% от общих совокупных выплат.

Но во всяком случае точно можно установить какую-то рекомендацию о том, что если вы считаете это правильным в рамках университета, в рамках тех решений, которые вы принимаете в университете, значит, так тому и быть, тогда гарантированная часть должна быть существенно выше премиальной. Вот на это, мне кажется, можно было бы ориентироваться. Но ещё раз подчёркиваю, я это говорил и на встрече с учителями, и вам хочу сказать: мы здесь готовы принять любые решения, которые кажутся правильными университетскому сообществу, потому что то, что хорошо для одного университета, может быть не очень удобно для другого. Всё-таки есть различия и в регионах, и по контингенту профессорско-преподавательского состава, и по контингенту студентов.

Мы в любом случае продолжим работу по исполнению тех решений, которые воплощены в указах Президента от 7 мая 2012 года. У нас в стране порядка 260 тыс. преподавателей в государственных вузах. На них распространяются все те решения, которые были приняты, а именно: к концу этого года средняя заработная плата преподавателей по университетам должна быть в полтора раза выше, чем средняя заработная плата по региону, а в 2018 году – уже в два раза. Эти решения должны исполняться неукоснительно. На это будет направлено внимание и Правительства, и Министерства образования, и надеюсь, этим также будут внимательно заниматься регионы в той части, в которой это их касается. Это общие решения, они не могут быть пересмотрены, они должны быть исполнены, причём даже несмотря на текущую экономическую конъюнктуру и проблемы с финансированием.

Ну а первую часть ответа на вопрос вы уже услышали, и я считаю, что это должно быть, наверное, в целом в руках университета.

Как считают коллеги – ректоры других университетов, нужен этот гарантированный уровень? Потому что применительно к школе всё-таки немножко проще система оплаты труда. Может быть, в университетах тоже надо так поступить, или нет? Есть комментарии какие-то?

В.Садовничий: Дмитрий Анатольевич, это действительно так, даже в Московском университете более половины зарплаты – это привлечённые средства. Это либо плата за обучение, контрактная форма, либо это иностранные учащиеся, либо это научные гранты. Безусловно, базовая часть всё-таки нуждается в некотором повышении.

Ж.Алфёров (лауреат Нобелевской премии по физике, вице-президент РАН, ректор Санкт-Петербургского национального исследовательского академического университета): Я хотел сказать близко к этой проблеме. Вообще с моей точки зрения важнейшая задача нашей страны в целом – это возрождение высокотехнологичного сектора экономики, высокотехнологичных отраслей промышленности. При этом мы очень много потеряли за эти 25 лет. Возрождать их нужно на совершенно новом уровне. Роль образования здесь огромная. Есть одна деталь, с моей точки зрения очень существенная.

Я хочу подчеркнуть, что высшее образование может быть качественным только в том случае, когда оно сочетается с научными исследованиями, ведущимися в вузе, желательно междисциплинарными, желательно на новых направлениях.

Сегодня научные исследования у нас прежде всего развиваются за счёт грантов. При этом вузы не имеют практически базового финансирования по науке.

Мы имеем систему вузов: 2 национальных, федеральных, мы имеем 29 исследовательских университетов– это те вузы, которые получили этот статус, получили дополнительное финансирование, потому что они научные исследования по современным, передовым направлениям поставили в линию получения образования.

Я бы предложил сделать следующую вещь. Давайте, по крайней мере для исследовательских университетов, введём бюджетное финансирование в вузах, базовое финансирование на научные исследования. Это не означает, что мы ликвидируем грантовую систему – она, конечно, остаётся, она, конечно, функционирует, но при этом имеется базовое финансирование на научные исследования. Это означает, что по тем направлениям, о которых я говорил, мы можем выиграть, только если мы сделаем новые технологии на основе новых научных исследований и разработок.

Мы уже в наших исследовательских университетах, например у меня в академическом университете, сочетаем образование с междисциплинарными исследованиями в биологии, медицине, физике и с совершенно иным уровнем программирования, информатики. Это к тому же нужно широко использовать и в колледжах. Современный колледж – это не старый техникум и это не комбинация ремесленного училища с техникумом. Но в первую очередь я говорю о 29 ведущих исследовательских университетах страны, в которых в образование заложен этот принцип. Давайте мы сделаем там базовое финансирование по науке для тех целей, о которых я говорил.

Д.Медведев: Действительно, во всём мире используется сейчас грантовый принцип, но он, и здесь Жорес Иванович прав, целый ряд задач не позволяет решать, это правда. Нужно обычное финансирование в ряде случаев, а не грантовое. Потому что грантовое финансирование помогает конкретному учёному, который этот грант получил. Это здо?рово, он получает возможности для совершенствования своей научной работы, но есть масса рутинных вопросов, которые в гранты не вписываются.

Я напомню, что в настоящий момент по 2016 году на науку, и прикладную, и фундаментальную, и университетскую, и академическую в общей сложности запланировано 315 млрд рублей. Это приблизительно так же, как и в предыдущем году. Но как это правильным образом использовать – это отдельная задача. Давайте тоже об этом подумаем, особенно имея в виду сеть наших исследовательских университетов, о которых сказал Жорес Иванович.

О.Васильева: Следующая площадка – это «Развитие исследований и инноваций». Модератор, Юров Артём Валерьянович, заведующий кафедрой Балтийского федерального университета, нам представит результаты работы.

А.Юров (заведующий кафедрой Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта): На нашей площадке было заслушано пять докладов, которые вращались вокруг обсуждения таких основных трендов, как развитие науки в университетах, внедрение системы наукометрических показателей, поддержка фундаментальных исследований через систему госзаданий, реализация проектов, связанных с мегасайенс, и других.

По результатам этого было составлено сообщение, в котором сказано, что структура научного комплекса стала совсем иной и что по многим параметрам университетская наука становится всё более конкурентной с академической. Практически одинакова численность исследователей, более 41% молодых исследователей в возрасте до 39 лет. А если оценивать результативность научных исследований, то по числу и качеству публикаций университеты демонстрируют чрезвычайно высокую динамику.

Существенна роль университетов в прикладной науке, это видно по внебюджетному финансированию, при этом прослеживается положительная тенденция, хотя пока ещё скромная, к его увеличению. Университеты сегодня лучше укомплектованы, их работа становится более структурированной. Но, несмотря на особую роль университетов – а я хочу подчеркнуть, что речь идёт об особой роли университетов, – мы не просим в настоящее время какой-то особой поддержки именно университетских научных проектов, это было бы неправильно.

В контексте данного обсуждения участники дискуссии хотели бы попросить Вас по возможности дать поручение о разработке механизмов, обеспечивающих равноправный доступ учёных, а также коллективов учёных вне зависимости от организации, ведомственной подчинённости к инфраструктуре, информации, вообще ресурсам, в том числе финансовым, на основе именно научных заслуг. Причём чем больше будет использоваться объективных показателей, чем серьёзней станет экспертиза, тем быстрее будет развиваться российская наука.

Вторая важная задача, которая также обсуждалась, – создание задела на долгосрочную перспективу. Речь идёт, конечно, о фундаментальных исследованиях, которые нуждаются в постоянной государственной поддержке, поскольку они вообще представляют собой внерыночное государственное и общественное достояние. Хотелось бы отметить, что российская фундаментальная наука становится опять всё более востребованной в мире. Впервые за многие годы удалось преодолеть спад публикационной активности. В 2015 году доля публикаций российских исследователей составила 2,31%. Это уже близко к 2,44% – задаче, поставленной Президентом.

Эти результаты были достигнуты во многом благодаря новому подходу министерства к формированию государственного задания по научной деятельности для университетов, которое было сосредоточено на концентрации ресурсов, на результативном кадровом потенциале. Были установлены определённые ориентиры по показателям результативности, в том числе в части научно-публикационной активности. Ясно, что применение данной модели является тем условием, которое действительно содействует формированию точек роста, развитию науки внутри организации.

Отметив этот опыт, хочу сказать, что в условиях, когда обычные фонды, которые многократно упоминались (РФФИ, РНФ), предоставляют граны, решают задачи поддержки наиболее интересных инициатив и идей на коротком отрезке, госзадание должно стать инструментом стабилизации поддержки результативных учёных и их коллективов. В этом смысле сохранение финансирования государственного задания в научной деятельности является той самой социальной гарантией обеспечения нормальной научной деятельности результативных учёных. Участники дискуссии хотели бы попросить сохранить его объёмы на уровне 2015 года.

В центре внимания нашей дискуссионной площадки также находился вопрос взаимодействия российских учёных с мировым научным сообществом. Россия активно участвует в нескольких больших исследовательских проектах последних лет. Например, Большой адронный коллайдер, лазер на свободных электронах. Но пока мы не создаём подобные объекты на своей территории. В настоящее время в России практически нет объектов научной инфраструктуры мирового уровня, куда бы стояла очередь из заинтересованных зарубежных партнёров.

Исключение составляет поддерживаемый министерством проект NICA, заложенный благодаря Вам в марте 2016 года в Дубне. Мы благодарны Правительству за возможность проведения научных исследований действительно мирового уровня, создание новых международных коллабораций в нашей стране на базе такой инфраструктуры, как проект NICA. Потому что по потенциалу проводимых исследований данный проект сопоставим с ЦЕРН. Научное сообщество широко обсуждает возможность размещения именно в нашей стране и других аналогичных крупных международных центров.

Такая инфраструктура – это не только возможность решения исследовательских задач, это привлекательность России для зарубежных учёных. В связи с чем участники дискуссии предлагают продолжить работу по созданию площадки типа мегасайенс. Это позволит нам и привлечь людей, и стать в этой сфере полноправными участниками формирования глобальной исследовательской повестки.

О.Васильева: Я попрошу ректора Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» Стриханова Михаила Николаевича продолжить дискуссию.

М.Стриханов (ректор Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»): Мы – один из первых двух национальных исследовательских университетов, которые Вашим решением были удостоены этой категории. В прошлом году наш университет вошёл в топ-40 мирового рейтинга «Таймс» по физическим наукам. Число молодых профессоров и доцентов у нас кратно увеличилось за последние годы, за тот период, когда реализуется проект 5/100 (глобальная конкурентоспособность) и 220-е постановление Правительства о мегагрантах ведущим учёным. Есть там дискуссионные вопросы, которые, конечно, надо пообсуждать, но в целом это способствует созданию новых лабораторий, привлечению ведущих мировых учёных. Мы просим Вас продолжить поддержку вот этих инструментов, которые обеспечат действительно продвижение российского образования на мировых площадках.

О.Васильева: Ведущий научный сотрудник ядерного университета «МИФИ» Константин Михайлович Белоцкий. Пожалуйста, Константин Михайлович.

К.Белоцкий (ведущий научный сотрудник Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»): Я являюсь ведущим научным сотрудником МИФИ и могу подтвердить, что количество молодых учёных в МИФИ, количество желающих идти в науку резко возрастает. Сейчас у нас количество идущих по специальности по выпуску возросло до 90% – в 1990-х годах этот процент был на уровне 10–20. И зарплаты реально поднялись.

Есть очень хорошие выпускники, которые выбирают по всему миру, куда идти работать. Например, у нас в прошлом году был выпускник, который окончил отлично, не имел ни одной четвёрки. Перед ним были открыты все университеты, он всё рассчитал и остался в МИФИ. И таких примеров у нас становится всё больше и больше. Всё больше становится у нас выпускников с красными дипломами, то есть уровень студентов повышается. Он повышается как по ЕГЭ, так и по квалификации на выпуске. В общем, движение такое заметное явно есть.

Д.Медведев: Я тоже несколько слов скажу по поводу той системы, которую мы сейчас обсуждаем.

Идеальных систем, конечно, не бывает. Вот эту систему поддержки, как и систему исследовательских университетов, национальных университетов, мы формировали последние лет 10, то есть в тот период, когда у страны для этого появились определённые возможности. В любом случае, это гораздо лучше, чем то, что мы имели десяток лет назад.

Вопрос заключается в том, что делать дальше. И мне бы хотелось, чтобы наш форум выработал предложения для Министерства образования и науки, для Правительства в целом о том, в каком направлении эту деятельность совершенствовать.

Если говорить о необходимости сохранения государственных заданий, то здесь у меня никаких сомнений нет – государственные задания должны сохраняться. Все разговоры о том, что такого рода задания могут целиком перейти в коммерческую сферу, к сожалению, мировой практикой не подтверждаются. Да, конечно, деньги, которые можно получить на развитие науки из частной сферы, – это хорошо, и надо создавать как можно больше примеров такого сотрудничества, увеличивать количество такого рода партнёрств, но всё-таки в целом государственные задания, государственные гранты, государственная система поддержки в мире остаются ведущими, мы от этого не можем никуда отойти.

У меня был разговор в Стэнфорде. Я просто спросил: сколько процентов финансирования вы получаете от государства? Ответ: 85–90. Поэтому это всё иллюзии, что в какой-то момент можно отцепить науку и сказать, что наука будет развиваться за счёт внутренних источников и за счёт прямой поддержки со стороны коммерческого сектора. Ещё раз подчеркиваю: надо обязательно это делать, нужно всячески вовлекать в эту работу и российский бизнес, и в целом всех, кто заинтересован в развитии науки, но государство всё равно будет играть в этом ведущую роль. Это не только наш пример, это пример самых продвинутых в научном смысле государств с абсолютно рыночной экономикой. Это первое, что я хотел сказать.

Отсюда вывод: те программы поддержки (с учётом текущей ситуации, конечно), которые у нас есть, мы постараемся сохранить. Это касается и уже принятых решений в рамках государственных заданий, государственных форм поддержки, грантов; это касается и нашей технологической инициативы, по которой мы начали работать; это касается новых проектов, которые коллеги упоминали; это, конечно, касается того, что мы делаем в рамках программы 5/100; касается упомянутого 220-го постановления о мегагрантах. Эта программа, кстати, рассчитана до 2020 года, мы её будем продолжать, она даёт вполне приличные результаты.

С тех пор как это постановление было принято (а я помню, как мы его обсуждали ещё в 2010 году), было создано 160 лабораторий по 27 направлениям науки под руководством ведущих учёных как из нашей страны, так и из других стран. Мы эту работу обязательно продолжим и в ближайшее время, естественно, перейдём к новой фазе этой деятельности.

Особенно ценно то, что более половины тех, кто работает в таких лабораториях, – это молодые люди, молодые учёные в возрасте до 35 лет, это приблизительно 60%. Поэтому программа будет продолжена, здесь можете не сомневаться. В этом году уже объявлен открытый конкурс на получение грантов в рамках этой программы. В нём участвуют 542 ведущих учёных из различных стран мира, которые готовы работать в наших научных и образовательных организациях. Это наши учёные и иностранные учёные. Финансирование на 2017 год и последующий период на эту программу предусмотрено, так что здесь можете не сомневаться, всё это будет сделано.

О.Васильева: Представление итогов последней нашей площадки, «Развитие государственной системы научной аттестации», сделает Федянин Андрей Анатольевич, проректор – начальник управления научной политики и организации научных исследований МГУ имени М.В.Ломоносова.

А.Федянин (проректор – начальник управления научной политики и организации научных исследований МГУ имени М.В.Ломоносова): Наш круглый стол был посвящён проблемам развития системы научной аттестации, системы присуждения учёных степеней кандидата и доктора наук.

Понятно, что всех нас – преподавательский и профессорский состав – эта тема касается самым прямым образом, потому что кто-то из нас защищает диссертацию, у нас защищаются наши ученики, наши аспиранты, поэтому нам небезразлично, что происходит в этой области.

Реформа системы присуждения учёных степеней идёт 3,5 года. В марте 2013 года Дмитрий Анатольевич дал соответствующие поручения, и вот с тех пор и началась активная фаза реализации модернизации системы присуждения степеней.

Участники круглого стола подчёркивают, что за это время была проведена очень серьёзная масштабная работа. Прежде всего принят новый порядок присуждения учёных степеней. Теперь присуждение учёных степеней, сама процедура защиты диссертаций стала абсолютно прозрачной. В интернете публикуются и тексты диссертаций, и отзывы на диссертации, и вся информация о членах диссертационного совета. Таким образом, включилась система личной репутационной ответственности участников процесса защиты диссертации. Это крайне важно, потому что это практически полностью исключает проблему некорректных заимствований, которая у всех у нас на слуху, это повышает ответственность и уровень диссертаций.

Недавно заработал новый состав Высшей аттестационной комиссии. Он обновился более чем наполовину. Можно сказать, что на площадку президиума ВАК вернулась научная дискуссия. По многим специальностям очень сильно обновился экспертный совет. Я являюсь председателем экспертного совета ВАК по физике и могу сказать, что у нас экспертный совет обновился более чем наполовину. По многим специальностям – по экономическим, педагогическим, гуманитарным – произошло ещё большее изменение состава экспертного совета. Он обновлён практически полностью.

Введены новые критерии и требования к работе диссоветов. И сейчас после проведения мониторинга число диссоветов сократилось практически на 40%. Таким образом, можно сказать, что в результате этих мероприятий система аттестации научных кадров заработала.

Сейчас стоит следующая проблема – как повысить её эффективность. И здесь участники круглого стола затронули четыре основные проблемы. Первая проблема – это проблема единых критериев и подходов в формировании сети диссертационных советов в организациях, которые подведомственны не только Минобрнауки. Потому что есть научные учебные организации и в Минтрансе, и в Минздраве, и в Минсельхозе, и так далее.

Вопрос: должны ли требования и критерии к образованию диссоветов в других подведомственных организациях отличаться от требований для подведов Минобрнауки? И здесь общее мнение, что система присуждения степеней будет эффективна только в том случае, если эти критерии, подходы будут едины для всей системы присуждения степеней, вне зависимости от их подведомственной подчинённости.

Вторая проблема – это проблема создания сбалансированной сети региональных диссертационных советов. С одной стороны, понятно, что мы обязаны обеспечить возможность учёным, преподавателям защищать свои диссертации в том федеральном округе, где они находятся, то есть не должен человек из Владивостока ехать в Москву, чтобы защитить диссертацию. Система региональных диссоветов должна обязательно быть настолько сбалансированной, чтобы дать возможность защищаться в каждом регионе. С другой стороны, понятно, что нельзя, чтобы в каждом университете был свой диссертационный совет. Нужно идти по пути объединённых диссоветов, образования диссоветов только в тех научных и учебных организациях, в которых есть научная школа, являющаяся общепризнанной.

Третья проблема, которую мы обсуждали, – это так называемый пилотный проект, он стартует 1 сентября. Двум ведущим университетам, Московскому и Петербургскому госуниверситетам, предоставляется право присваивать собственные степени кандидата и доктора наук. Я как физик работал и стажировался в нескольких странах, и мне нигде не задавали вопроса, что такое кандидатская степень Московского университета. Это все понимают, наша степень полностью конвертируема, поэтому у нас есть уверенность, что мы выполним это.

С другой стороны, где проходит граница этого пилотного проекта? Нам на него выделен год. У нас в МГУ 100 диссоветов, их председатели – это ведущие учёные, а нам дан всего лишь год, чтобы пройти эту процедуру полной реорганизации, когда мы закрываем диссоветы по данной специальности в университете, а после этого открываем новые.

Например, у нас сейчас, осенью примерно 750 аспирантов в МГУ заканчивают аспирантуру, и большая часть из них пойдёт на защиты, следовательно, мы должны обеспечить непрерывность процесса защиты диссертации. Поэтому вопрос: нужна ли здесь спешка? Надо ли это делать в течение одного года или надо спокойно посмотреть на результаты этого процесса? Это вопрос открытый и имеет право на существование.

И последний вопрос, которого мы коснулись, – это вопрос публикаций. Мы считаем, что публикации в реферируемых научных журналах являются естественным и необходимым условием для защиты диссертации. С одной стороны, это независимая экспертная оценка рецензента – специалиста в данной области, а с другой стороны, исследование не является завершённым, если оно не опубликовано. Если учёный сделал своё исследование в свой письменный стол, он не сделал исследование – оно должно быть опубликовано.

И тут участники круглого стола отметили важную проблему, она касается прежде всего специалистов гуманитарной области. Например, историкам, социологам, специалистам в политологии, в мировой политике зачастую сейчас довольно тяжело публиковаться в мировых журналах. Это связано не с тем, что у них плохой уровень исследований, а потому что такая сейчас ситуация. И здесь единственный выход – это всемерно развивать собственные научные журналы. Мы дискутировали об этом на нашем круглом столе, обсуждали положительные примеры создания наших, отечественных журналов по гуманитарной тематике, которые потом входят в систему и Web of science, и Scopus и отлично конкурируют с другими иностранными журналами.

Дмитрий Анатольевич! По итогам работы круглого стола я обращаюсь к Вам с предложением поддержать единые подходы и требования к формированию сети диссертационных советов. За основу можно было бы взять модель, которая разработана Минобрнауки в отношении своих подведомственных организаций. Она базируется на понятных, качественных показателях научной результативности организаций и членов диссоветов.

Д.Медведев: Я хочу у ректоров спросить, насколько сейчас у нас изменилась ситуация по сравнению с 2013 годом? И по поводу пилотного проекта, о котором говорилось: надо ли его продлевать или ещё как-то поступить?

Давайте спросим Петербургский университет, а потом Московский.

Н.Кропачёв (ректор Санкт-Петербургского государственного университета): Мы с 1 сентября переходим к процедуре защиты по новым правилам. У нас советов немного поменьше, чем в МГУ, и аспирантов тоже процентов на 20 меньше. Надеемся, что мы уложимся за год. Но лучше было бы, если бы срок был всё-таки продлён, потому что аспиранты, которые готовились три года, два года, готовились, будучи магистрами, в аспирантуру, они рассчитывали на определённые правила защиты и, конечно, будут испытывать определённое напряжение. Поэтому, если есть возможность инициировать изменения в законодательстве и продлить срок до двух лет, на мой взгляд, это будет правильно.

Мы идём несколько иным путём, чем Московский университет. Московский университет планирует создавать постоянно действующие советы. У нас будут советы ad hoc, на каждую защиту, обязательное участие иностранных специалистов в совете, обязательное написание каждым членом совета отзыва, и этот отзыв публикуется на сайте вуза до защиты.

Мы так делаем уже с 2013 года, проводим такие защиты. Степени наши признаются во всём мире, но не признаются в Российской Федерации. Теперь благодаря Вам наши защиты и результаты будут признаваться и в Российской Федерации тоже.

В.Садовничий: В Московском университете примерно 1000 защит в год и около 100 советов. Конечно, это огромнейшая система, и она на самом деле десятки лет работала не очень зависимо от ВАК, потому что это была реально работающая система. Безусловно, ВАК рассматривала, одобряла, но тем не менее эта была самостоятельная система. В 2009 году вышел закон о двух университетах и там был пункт, что эти университеты выдают дипломы собственного образца. У нас не было сомнений, что они будут признаны в мире. Вот уже шесть лет эти дипломы выдаются по окончании университета. Мы гордимся ими, они признаны во всё мире.

Возник следующий вопрос: а что делать с кандидатскими и докторскими? В принципе везде университеты берут на себя ответственность за качество защиты. Это принятая форма присуждения учёных степеней. И вот это и побудило нас обратиться к Вам, чтобы мы провели этот эксперимент. Мы хотим создать постоянно действующие советы, условно на год-два, с тем чтобы не по каждой защите создавать свой совет, а чтобы его создать по определённым направлениям. Конечно, за год 100 советов перестроить, может, и маловато времени (я согласен с Николаем Михайловичем), надо будет просить продления, но то, что это правильный путь и что этот эксперимент надо сделать – сомнений нет.

Но, Дмитрий Анатольевич, у меня такой вопрос (Жорес Александрович меня поддерживает): а Академия наук? Есть институты Академии наук, например Стекловский институт, равного которому в мире нет как математическому. Получается, что в университетах будут защищаться в своих советах, а Стекловский институт будет в общей системе. Поэтому я бы обсудил этот эксперимент через какое-то время и потом уже сделал следующий шаг.

Д.Медведев: Позиция понятна. Мы это обсуждали применительно к двум нашим национальным университетам – МГУ и Петербургскому университету. Ни у кого не было сомнений, что и дипломы будут признаваться, и защиты будут признаваться, и всё это можно делать внутри самих университетов.

Но я уже тогда задал вопрос: а что дальше? Невозможно же сказать, что у нас два университета, которые таким правом будут обладать, даже несмотря на их авторитет и вес. У нас есть другие хорошие университеты, это тоже все прекрасно знают. И в системе Министерства образования и науки, и в системе Академии наук есть выдающиеся научные школы, которые тоже имеют право на это претендовать. Это действительно очень непростой вопрос, который требует очень тактичного обсуждения, чтобы никого не обидеть. Но мы прекрасно понимаем, что мы этот перечень университетов бесконечно расширять не можем, иначе мы девальвируем саму идею.

Несмотря на то что делалось в последнее время, у нас ещё немало проблем. Ольга Юрьевна передала мне материал, он называется «Обзор деятельности сети диссертационных советов». На что я обратил внимание? Здесь перечислены некоторые диссертационные советы, в том числе по количеству докторских и кандидатских защит в 2015 году. Ничего не хочу сказать плохого, но назову как факт: на первом и втором местах Таджикский национальный университет и Академия образования Таджикистана – по 40 докторских и кандидатских защит в этом диссертационном совете в 2015 году.

Тут есть о чём подумать. Но, с другой стороны, есть и известные тенденции, о которых коллеги только что говорили. После изменения правил защиты и деятельности диссертационных советов в 2013 году (просто чтобы показать количественные параметры) по естественным наукам, по химии было 80 защит – стало 47; по техническим направлениям докторских, соответственно, было 357 – стало 217. Это процесс, который нужно оценить.

Конечно, у нас есть надежда на то, что мы ушли от некачественных защит, неподготовленных, сырых диссертаций или проблемы контрафакта, проблемы нарушения авторских прав, но могут быть и какие-то другие тенденции, на которые нам нужно обязательно обратить внимание.

Я согласен с тем, что коллеги предлагают после обсуждения на этой площадке посмотреть и по ведомственной принадлежности университетов, чтобы всё-таки здесь всё в одном русле развивалось, раз уж у нас сохраняется система обучения, фрагментированная по отраслям управления. Я имею в виду не только Министерство образования и науки и Академию наук, но и отраслевые министерства. Пока это есть, соответственно, нужно, чтобы все действовали в одном ключе.

О том, каким образом организовывать диссертационные советы. Опять же, мне кажется, что если уж мы доверяем университетам, вы сами это и решайте – будет ли это ad hoc или это будет совет, который действует в течение года. Возможно и то, и другое.

Хотел бы также поддержать предложения по поводу публикаций в реферируемых журналах. Если для естественных и точных наук всё понятно, то для гуманитариев (не только для политологов – вообще для гуманитариев) всё довольно сложно выглядит, особенно в нынешней ситуации, когда нас испытывают на прочность, что называется. Иными словами, полностью согласен с тем, что нужно развивать собственные, российские научные журналы по соответствующим областям знаний. Они у нас были, это хорошие журналы. Часть из них сохранилась, часть из них, кстати, находится в неплохом состоянии, и нужно их просто всячески поддерживать, чтобы там публиковаться, чтобы были ссылки. Мне кажется, это правильный путь.

Попрошу вас, уважаемые коллеги, подумать над дальнейшим развитием системы учёных степеней и званий, защит в нашей стране. Имею в виду те права, которые получили два университета, и дальнейшее развитие этой системы в целом. Куда нам двигаться? Здесь могут быть очень разные варианты, главное – не создать каких-то дополнительных проблем.

Подводя итог, хочу сказать, что по материалам, по результатам вашей сегодняшней работы и нашей встречи я, естественно, дам поручения по всем тем направлениям, о которых мы говорили: и по внутренним – для высшей школы, включая развитие и системы внутренних коммуникаций, и системы оплаты труда, и других вопросов, и по внешним вопросам, о которых мы только что говорили, имея в виду то, что они имеют общее значение для нашей страны в целом.

Что же касается ранее принятых решений, просто хочу ещё раз подтвердить вам, что мы будем их реализовывать и очень рассчитываем на вашу помощь и поддержку в этом направлении. Мы регулярно встречаемся с ректорским сообществом, с молодыми учёными и обязательно эту работу продолжим.

Конвейер проектов евразийского масштаба

Социально значимые инициативы молодежь евразийского континента представит на Международном молодежном образовательном форуме «Евразия».

Участниками Всероссийского конкурса молодежных проектов в номинации «Вовлечение молодежи в социально практику и информирование молодых людей о возможностях самореализации» смогут стать граждане Российской Федерации – участники форума «Евразия». Регистрация проектов проходит на сайте росмолпроект.рф и продлится до 7 сентября 2016 года.

Оценивать конкурсные работы будут по 8 критериям, за каждый из которых автор сможет получить до 10 баллов. Актуальность, креативность, эффективность, профессиональность, практическое применение, адресность, масштабность и публичность – те составляющие проекта, которым экспертному жюри предстоит дать свою оценку в ходе публичных защит.

В состав экспертной комиссии войдут представители ведущих учебных заведений России, а также всероссийских и региональных общественных организаций.

С подробной информацией о Всероссийском конкурсе молодежных проектов можно ознакомиться в буклете (док), в разделе «Грантовая поддержка» и на сайте росмолпроект.рф.

Напомним, что Международный молодежный образовательный форум «Евразия» пройдет с 7 по 11 сентября в Оренбурге. Форум проводится по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Правительство Оренбургской области, «Роспатриотцентр» и «Международный молодежный центр». Партнерами форума станут Общероссийская общественная организация «Российский союз молодежи» и Ассоциация общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России

Заседание президиума Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности российских курортов.

В ходе рабочей поездки в Алтайский край Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О мерах по повышению инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации».

Основной доклад подготовлен руководителем рабочей группы, губернатором Алтайского края Александром Карлиным, содокладчики – Министр здравоохранения Вероника Скворцова и Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Перед началом заседания президиума Госсовета глава государства осмотрел с вертолёта курортный комплекс «Белокуриха» и ознакомился с планами по развитию нового курортного кластера «Белокуриха-2». Президенту также рассказали о фармацевтических возможностях алтайской промышленности и новых технологиях, применяемых в медицине.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вижу, что здесь собрались руководители многих регионов, которые сами могут похвастаться своими возможностями с точки зрения курортного дела; под возможностями имею в виду прежде всего природную составляющую.

Мы сейчас поговорим обо всех проблемах, обо всех вопросах, которые есть в этой сфере. Но, думаю, посмотреть на то, что есть в Сибири, что делается в Сибири, – для всех будет полезно обменяться опытом и выработать на федеральном уровне шаги, необходимые для развития санаторно-курортного дела, а именно об этом мы сегодня и поговорим.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями.

Вы знаете, я был здесь в первый раз в начале 2000-х, в 2003-м, вода была, радон никуда не делся, хотя дебет сокращается, поэтому будет развиваться второй кластер, «Белокуриха-2», но всё, что касается материальной базы, находилось, мягко говоря, в совершенно убитом состоянии, всё было на уровне 30-х, в лучшем случае 50-х годов, так всё и сохранялось.

За последние годы, конечно, и внешне, и содержательно очень многое здесь изменилось, безусловно, в лучшую сторону. Но проблем в этой сфере ещё очень-очень много. Мы летом прошлого года определили меры по развитию внутреннего и так называемого въездного туризма, а сегодня, как я уже сказал, поговорим об инвестиционной привлекательности отечественного санаторно-курортного комплекса. Оба эти направления, безусловно, пересекаются, но и дополняют друг друга. Полагаю, что многие решения по туризму вполне применимы и к санаторно-курортному комплексу.

Исторически он развивался в нашей стране как неотъемлемая часть всей системы здравоохранения. Сегодня по–прежнему высока его роль в лечении самых разнообразных заболеваний, их профилактике, реабилитации больных и в целом в сохранении здоровья граждан России, их трудоспособности и активной жизни.

Для справки: регулярное оздоровление в санаторных условиях позволяет увеличить продолжительность жизни людей от 3 до 15 лет. Больные, прошедшие санаторный этап реабилитации, в большинстве случаев возвращаются к труду. У них в два, а то и в три раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность…

Необходимость развития курортов не исчерпывается их медико-социальной значимостью. Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг. Сейчас, кстати говоря, у нас действует 1875 санаторно-курортных организаций.

Нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями. Так же, как у нас развивается въездной туризм, безусловно, может и должна развиваться та сфера деятельности, о которой мы сейчас говорим. В данном случае имею в виду привлечение зарубежных гостей, имею в виду, что природные условия в России часто являются абсолютно уникальными, без всякого преувеличения.

Однако развитие в этой сфере сдерживается низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц. По этой причине сейчас не используется почти 46 процентов площадей государственных санаториев. Вы представляете, 46 процентов площадей – мы почти половину не используем. К сожалению, в основном это собственность регионов.

По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 миллиардов рублей. Цифры, безусловно, внушительные, и понятно, что с каждым годом, если ничего не делать, они будут только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск – одна из самых актуальных задач.

Примеры современных, прекрасно оснащённых курортов в России, конечно, есть. Для их развития активно привлекаются частные инвестиции. Среди них алтайская Белокуриха, где мы находимся. За последнее время только пять миллиардов привлечено сюда: один миллиард федеральных средств и пять миллиардов частных инвестиций.

Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг.

Здесь в том числе реализуется и новый перспективный инвестиционный проект субкластера «Белокуриха-2». Здесь будет и зимний курорт, и санаторная часть на три тысячи мест с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления, с горнолыжным курортом прямо напротив гостиниц.

Инвестиционный проект «Белокуриха-2» реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и, сейчас Александр Богданович [Карлин] рассказывал, получил в 2013 году награду как лучший проект лечебного курорта на Международном научном конгрессе и 66-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной федерации водолечения и климатолечения. Проект хороший, нужно только довести его до ума и реализовать.

Судя по тому, что делается, по развитию инфраструктуры (надеюсь, вам Александр Богданович показал, как дороги строятся здесь), есть все основания считать, что проект будет реализован, фактически основные элементы инфраструктуры уже созданы.

Очевидно, что нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Пока такого базового документа нет, и Правительство должно приступить к его разработке как можно быстрее и принять его на первоначальном уровне не позже мая. Думаю, что за полгода точно можно сделать. Прошу вас в марте эту работу завершить.

Создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Одновременно нужно завершить и формирование государственного реестра курортного фонда и обеспечить его постоянную актуализацию. Нужно также создать открытые информационные ресурсы для российских и иностранных граждан о возможности санаторного лечения в России.

Считаю, нужно разработать и чёткие критерии для введения системы категорий для санаториев по аналогии с так называемыми звёздами у гостиниц. Это поможет людям лучше ориентироваться при выборе здравницы и станет дополнительным стимулом для собственников и персонала санаториев постоянно повышать качество своей работы.

Одна из ключевых задач – создание благоприятной инвестсреды в курортных территориях. Так, принципиальным вопросом для бизнеса являются обозначения охранных границ курортов и постановка их на кадастровый учёт. Такие режимы предусмотрены законодательством, в том числе для сохранения рекреационного потенциала курортов, однако далеко не всегда соблюдаются.

С особым вниманием (хочу, извините за тавтологию, обратить на это ваше внимание) и осторожностью нам нужно обсудить и предложения ряда руководителей субъектов Российской Федерации о введении регионального курортного сбора. Да, действительно, он действует в очень многих странах мира. Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Важная тема – приоритетность господдержки проектов, которые нацелены на решение задач развития курортов и туризма. Кроме того, необходимо наделить Федеральное агентство по туризму полномочиями по продвижению услуг санаторно-курортного комплекса России на внутренних и мировых туристических рынках.

И наконец, о сигналах, которые поступают в последнее время из ряда регионов, из ряда субъектов: речь о резком повышении платы за пользование земельными участками.

Прошу детально и мотивированно обосновать предложение о введении регионального курортного сбора. Люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Уважаемые коллеги! Ясно, что субъекты Федерации пытаются найти таким образом способы пополнить свои бюджеты, ничего зазорного здесь нет, понятно. Однако накручивание платежей за землю в погоне за быстрой выгодой, сиюминутной, можно сказать, выгодой, может негативно сказаться на перспективах развития ваших территорий.

Прежде всего на их инвестиционной привлекательности, в том числе и в курортных зонах. Комментировать, наверное, не нужно. Если слишком дорого платить придётся потенциальному инвестору, так он просто не придёт к вам, если задрали плату за землю. Прошу руководителей регионов, где уже приняты подобные меры, ещё раз тщательно всё проанализировать, взвесить все «за» и «против», посмотреть на долгосрочные последствия таких решений.

Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы особо подчеркнуть, что, создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Давайте обсудим все вопросы, которые представляют интерес для развития санаторно-курортного комплекса.

Слово нашему хозяину – Александру Богдановичу Карлину. Пожалуйста.

А.Карлин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждение стратегически важных для развития санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации вопросов повышения инвестиционной привлекательности на площадке города-курорта федерального значения Белокуриха является для нас, жителей Алтайского края, добрым сигналом. Это и оценка уже проделанной значительной работы, и задел для успешной реализации наших весьма амбициозных планов и проектов ближайшего будущего.

Санаторно-курортное лечение, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, в России существует более 200 лет и имеет сложившуюся, весомую репутацию и у нас в стране, и в мире. В современных условиях возможность высокоэффективного лечения на отечественных курортах является доступной альтернативой выездному лечебно-оздоровительному туризму и способствует развитию въездного туризма, в том числе и медицинского. При этом дополнительными мультипликативными выгодами развития инфраструктуры санаторно-курортного комплекса является активизация многих экономических процессов. Мы это видим на примере нашего региона на транспорте, в финансовой, социальной сферах, индустриальном и сельхозпроизводстве: повышение внимания к градостроительству и природоохранной политике, рост туристической и имиджевой привлекательности страны и в конечном счёте изменение позиций нашего государства на мировом туристическом рынке.

Возможности России как страны привлекательной для медицинского туризма пока недостаточно, на наш взгляд, используются, и этот пробел мог быть заполнен опережающим развитием инновационных технологий санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, которые так востребованы сегодня в мире. Текущее состояние материально-технической базы санаторно-курортных организаций, недостатки в системе управления, недостаточная экономическая доступность услуг для значительной части российских граждан и малая информированность жителей других стран о возможностях здравниц России существенно уменьшают привлекательность этой сферы для инвесторов и не позволяют пока получить всю возможную отдачу от развития этого важного актива. Очевидно, что инвестпривлекательность санаторно-курортной отрасли не может сводиться только к содействию в реализации инвестиционных проектов, должны быть в целом созданы условия для комфортной, понятной и прозрачной деятельности отрасли при условии неукоснительного соблюдения требований законодательства России.

В первую очередь необходимо реализовать меры по совершенствованию системы государственного управления и долгосрочного планирования в санаторно-курортном комплексе, созданию инструментов комплексного социально-экономического развития курорта. С этой целью и мы в рабочей группе, Владимир Владимирович, это предложение разделяем, по созданию государственной стратегии развития санаторно-курортного комплекса и созданию механизма эффективной межведомственной координации при реализации мероприятий по сохранению и развитию курортов лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.

Совершенствование санаторно-курортного комплекса, повышение его инвестиционной привлекательности невозможно без реализации мер по сохранению природного и рекреационного потенциала территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также рациональному использованию и воспроизводству природных лечебных ресурсов.

В течение последних десятилетий накоплен комплекс проблем, повлёкших повышение экологической, антропогенной и техногенной нагрузки на курорты. Эти проблемы вызваны как несовершенством законодательства, так и тем, что существующие нормы ведения хозяйственной деятельности в границе зон округов санитарной охраны курортов обеспечиваются не в полной мере.

В связи с этим, по мнению рабочей группы, необходимо в первую очередь провести ревизию и актуализировать все нормативно-правовые акты, определяющие статус и устанавливающие границы курортов федерального, регионального и местного значений с внесением в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах их зон округов санитарной, горно-санитарной охраны.

В целях снижения техногенной и антропогенной нагрузки на курортные территории нужно сделать акцент на проведение комплексного и долгосрочного территориального планирования, препятствующего росту вышеуказанных негативных факторов, с одной стороны, и обеспечивающего сохранение курортного облика городов и сбалансированное развитие инженерной инфраструктуры.

В нашем регионе комплексному развитию вопросов курортной и инженерной инфраструктуры в Белокурихе в последние годы способствовало применение кластерного подхода, что Вы отметили, Владимир Владимирович, к развитию этой сферы деятельности. И мы предусмотрели такой подход в нашей региональной программе развития туризма в Алтайском крае на 2016–2020 годы. И этот же подход реализован в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы».

Администрацией края в прошлом году принято решение о создании вокруг Белокурихи, в том числе на территории двух прилегающих сельских районов, природного парка регионального значения общей площадью около 40 тысяч гектаров, играющего роль экологического пояса безопасности нашего курорта. Источник финансирования таких мероприятий может быть также сформирован через введение на первом этапе механизма курортного сбора на пилотных территориях.

Эти предложения, Владимир Владимирович, мы очень тщательно обсуждали на рабочей группе, было много доводов и «за», были и определённого рода опасения. Мы учли, что соответствующий проект уже разрабатывается Правительством Российской Федерации. При этом, на наш взгляд, этот проект должен носить рамочный характер и должен предусмотреть только возможность введения такого сбора по решению законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Но мы же с вами понимаем, как только это будет сделано – сразу везде будет введено. Да, Сергей Валерьевич?

С.Аксёнов: Так точно.

А.Карлин: Владимир Владимирович, а мы не будем спешить, я Вас уверяю, мы очень осторожно к этому подойдём, потому что все мы понимаем, что этот сбор в конце концов, так скажем, окажется в составе соответствующего ценника…

В.Путин: Вениамин Иванович тоже считает, что надо вводить?

В.Кондратьев: Сегодня у нас в данный момент около 12 миллионов туристов уже прошло, но адекватное поступление в бюджет не наступает. Здесь в любом случае или фискально надо усиливать все, что сегодня обеспечивает этот огромнейший поток, или понимать…

В.Путин: То есть Вы – «за»?

В.Кондратьев: Это же вся инфраструктура, конечно, «за». Я поддерживаю коллегу, у нас с ним общие сегодня задачи, поэтому мы не можем порознь.

В.Путин: Владимир Владимирович, а Вы?

В.Владимиров: Я тоже, так точно. Сразу введём.

В.Путин: Аккуратно, понимаете? Когда такой поток – 12 миллионов.

В.Владимиров: 12 миллионов уже, да. Ещё сезон, ещё месяц.

В.Путин: Когда такой поток, конечно, каждая копеечка будет отражаться на бюджете. Поэтому если это делать, то делать очень аккуратно, не задирая.

В.Владимиров: Не заметно для отдыхающих, не заметно. Если даже 100 рублей для них, а в рамках такого потока… Это инфраструктура, которая может в разы подняться для их же потом обслуживания.

В.Путин: Как Минфин на это смотрит? Деньги должны быть?

А.Силуанов: На самом деле мы считаем, что вполне возможно вводить курортный сбор, должен быть приемлемый для отдыхающих, я тоже считаю, что это 50–100 рублей, и главное, что эти деньги должны идти на развитие курортов, то есть это как раз во благо отдыхающих и будет. Кстати, и Совет Федерации поддерживает эту идею, неоднократно ставился вопрос.

В.Путин: Только чтобы не получилось так, что вы сократите поддержку по другим направлениям.

А.Силуанов: Здесь жадничать не будем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, правда. Серьёзно. Потому что если Минфин будет считать, что они разбогатели за счёт этого сбора, значит, там что–то можно сократить, но тогда они эти деньги просто направят на другие цели, вот и всё. А мы–то говорим о развитии именно инфраструктуры туризма и в данном случае санаторно-курортного лечения, отдыха. Надо подумать над этим как следует.

Извините, Александр Богданович.

А.Карлин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы как раз разделяем позицию Антона Германовича в том, что средства, которые будут консолидироваться по этому механизму, однозначно должны использоваться на цели, прямо оговорённые в законодательных актах федерального уровня в первую очередь. И тогда этот сбор будет понятен для тех, кто, в конце концов, будет его платить. И люди должны ощутить результаты консолидации этих ресурсов и их правильного целевого использования.

И как бы в продолжение Вашей мысли, Владимир Владимирович, у меня содержится тезис моей справки.

В.Путин: Нет, это Ваши мысли, не мои. (Смех.) Сами придумали сборы и говорят: Ваша мысль. Это Ваша мысль.

А.Карлин: О статусе федеральных курортов, которые в настоящее время, выполняя задачи и профилактики, и восстановления здоровья населения в общенациональном масштабе, фактически не имеют ни преференций, в том числе налоговых, ни специальной финансовой поддержки для развития за счёт средств федерального бюджета. Появление таких стимулов на территории федеральных курортов, на наш взгляд, способствовало бы привлечению инвесторов к строительству новых объектов санаторно-курортной сферы и совершенствованию соответствующей инфраструктуры.

В настоящее время расходы, связанные с развитием и поддержанием инженерной инфраструктуры городов-курортов, а также повышенными требованиями к благоустройству курортных территорий, ложатся дополнительным бременем на бюджеты этих территорий. Однако при имеющемся уровне доходов муниципалитетов обеспечить соответствующие расходы без помощи федерального и регионального бюджетов невозможно. Здесь, на наш взгляд, возможно использовать механизм государственно-частного партнёрства, о чём я Вам докладывал, Владимир Владимирович.

В частности, на территории Белокурихи по решению представителей бизнеса в самом широком смысле этого слова, не только санаторного, но и гостиничного бизнеса, бизнеса, который оказывает досуговые услуги, торгового бизнеса, создана организация, которая консолидирует добровольные взносы предпринимательского сообщества. И эти взносы под контролем созданного ими же коллегиального контрольного органа используются для обустройства территории курорта, для решения общих дел, которые идут на пользу тех, кто получает лечение на курорте.

В этом году в этот коллективный фонд будет консолидировано в общей сложности около 40 миллионов рублей, 35 миллионов уже освоено, и результаты, что называется, налицо. И я должен сказать, что каких–то жалоб и обращений от бизнеса мы в государственных структурах не получили, потому что бизнес имеет полную свободу в контроле за целевым использованием этих ресурсов. Если будет поэтапно, в первую очередь в пилотных регионах, вводиться так называемый курортный сбор, мы будем предлагать, чтобы подобные механизмы контроля обязательно сопутствовали этому инструментарию.

Мы прекрасно понимаем, что повышение конкурентоспособности отечественного санаторно-курортного комплекса невозможно без развития научного и кадрового потенциала. Постоянная интеграция научных исследований в области санаторно-курортного лечения и профилактическое здравоохранение на объектах санаторно-курортного комплекса позволит не только повысить качество и эффективность санаторно-курортного лечения, но и привлечь новых потребителей услуг.

Кроме того, необходимо реализовывать меры по совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов с медицинским и не медицинским образованием с целью повышения их информированности о возможностях и профилях отечественных здравниц и санаторно-курортной сферы.

В этой связи должен доложить, что в рамках реализации такого подхода нашим регионом заключено соглашение о стратегическом партнёрстве с Федеральным медико-биологическим агентством, с Владимиром Викторовичем. И создан здесь, на площадке в Белокурихе, Алтайский научно-исследовательский институт природных ресурсов и курортной медицины. Деятельность этой организации направлена на исследование природных лечебных факторов и факторов создания высокоэффективных диагностических, лечебных и профилактических технологий, а также внедрение новых технологий медицинской реабилитации, основанных на применении местных природных лечебных факторов и ресурсов.

Санаторно-курортная сфера, занимая пограничное положение между здравоохранением и туризмом, имеет перспективы для интеграции возможностей и преимуществ высокотехнологичной медицины (она сегодня у нас в регионе, равно как и во многих других регионах России, активно развивается), а также нашей фармацевтики и биофармацевтики. У нас такой кластер в Алтайском крае создан первым в стране. И деятельность и того, и другого также способствует развитию медицинского туризма у нас в регионе.

Для создания комфортных условий для инвесторов, по мнению рабочей группы, необходимо реализовать меры в следующих направлениях. Первое – активизировать работу по улучшению инвестиционного климата на территории курортов в рамках соответствующих мероприятий, проводимых на территории страны в целом. В этом направлении главную роль играют региональные и муниципальные власти, мы это понимаем, отвечающие за внедрение стандартов повышения инвестпривлекательности. Но наряду с этим необходимо организовать мониторинг и обеспечить доступность информации о состоянии и динамике изменения инвестклимата на территории курортов. Здесь должен быть особый измеритель и особый учёт этого климата.

Учитывая, что на законодательном уровне в целом сформированы необходимые инструменты поддержки инвестдеятельности, на наш взгляд, следует обеспечить активное их использование и применение на инвестпривлекательных курортных территориях. В частности, по мнению рабочей группы, на федеральном уровне целесообразно провести работу по созданию в пилотном режиме территорий опережающего социально-экономического развития на курортах, имеющих наибольший инвестпотенциал в развитии санаторно-курортного комплекса с применением соответствующих льгот и преференций. Думается, что приоритет должен принадлежать здесь курортам федерального значения.

Кроме того, необходимо активизировать работу по использованию инфраструктурной поддержки проектов в санаторно-курортном комплексе по механизмам, предусмотренным в рамках Федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма, о которой я уже упоминал. И она зарекомендовала себя как эффективный инструмент развития санаторно-курортных кластеров в России.

Хотел бы здесь сказать слова благодарности и Министру культуры, и руководителю Федерального агентства по туризму. Мы ощущаем Ваше личное внимание к нашему проекту и поддержку, и мы сегодня видим, как при согласованной работе федерального уровня власти, регионов и муниципалитетов на самом деле достигаются ощутимые результаты в этой важнейшей сфере.

На наш взгляд, следует также расширить применение механизма субсидирования процентной ставки по привлекаемым на реализацию соответствующих инвестпроектов кредитам именно в санаторно-курортной сфере. Сегодня этот механизм применяется только по проектам, реализуемым в составе кластеров, но, на наш взгляд, необходимо с этой меры государственной поддержки выходить за пределы кластеров.

Безусловно, важнейшим фактором доступности курортов для населения, соответственно, привлекательности для инвесторов, является стоимость внутрироссийских перелётов и железнодорожных перевозок.

Владимир Владимирович, я не буду здесь подробно на этой тематике останавливаться, она у нас и в прошлом году активно обсуждалась, она также актуальна и для санаторно-курортной сферы. Мы надеемся, что с повышением бюджетных возможностей Правительство всё же положительно откликнется на наши просьбы в этом отношении. Министерство транспорта нас уже понимает, Владимир Владимирович, вопрос только в источниках этих ресурсов.

Хотел бы поблагодарить членов рабочей группы, созданной для подготовки к проведению заседания президиума Госсовета, многих экспертов, которые активно участвовали в её работе, и специалистов отрасли. Мы действительно работали дружно и заинтересованно, Владимир Владимирович. И те предложения, которые я озвучиваю и прозвучат сегодня из уст моих коллег по рабочей группе, действительно плод нашей совместной, согласованной работы.

Полагаю, что решение этих вопросов как раз и сможет оказать существенное влияние на повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в России, и укрепит позиции лечебно-оздоровительного туризма как приоритетной отрасли экономики и социальной сферы во многих субъектах Российской Федерации.

Владимир Владимирович, я не могу не выразить от имени жителей Алтайского края и Белокурихи (Вы, собственно, настроение людей сегодня уже почувствовали сами) слова признательности и благодарности за те решения, которые Вы в своё время, как Вы определили этот период, приняли и по инфраструктурному развитию региона в целом, в первую очередь строительство транспортных магистралей и газификацию региона. И эти решения как раз привели к возрождению Белокурихи, и она сегодня получила такое лицо, которое она имеет, это достойный курорт мирового уровня, это признано уже европейскими экспертами и представителями мировых организаций.

Поэтому большое спасибо, Владимир Владимирович. Заверяю Вас, что те средства, которые предполагаются к выделению на дальнейшее развитие Белокурихи по проекту «Белокуриха-2», будут использованы рачительно, по–хозяйски, и мы получим эффекты не ниже тех, которые мы получили на площадке классической «Белокурихи».

Владимир Владимирович, доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Газификация и электрификация этого участка, когда она фактически началась?

А.Карлин: Газ в Белокуриху, Владимир Владимирович, пришёл в 2007 году. Мы плохое не держим же в памяти, так устроена она у нас, ведь просто банально люди в номерах мёрзли зимой, не хватало тепла. Сегодня все санатории имеют суперсовременную водную составляющую.

В составе ЗАО «Курорт Белокуриха» работает объект, это не мои оценки, я не большой специалист по зарубежным курортам, потому что их просто плохо знаю, говорят, что Баден-Баден немножко погрубее выглядит, чем наш водный комплекс в Белокурихе. И таких несколько здесь на площадке. И это стало возможным только после того, как сюда пришёл газ, а с ним тепло и гарантированное электроснабжение города.

А дорога – это задача, которую Вы мне поставили в своё время.

В.Путин: Я помню, да.

А.Карлин: На курорт по колдобинам не ездят.

В.Путин: А сколько вы получили федеральных средств в рамках программы въездного и внутреннего туризма?

А.Карлин: Сегодня мы уже реализовали на проект «Белокуриха-2» порядка полутора миллиардов рублей. Да, Олег Петрович?

О.Королёв: 1,8.

А.Карлин: Он всегда побольше считает, а я немножко поменьше. Но в целом всё соответствует, Владимир Владимирович.

Но уже на этом этапе, на раннем этапе, соотношение государственных инвестиций и частных как бы пока в пользу государственных, но уже, по оценкам Олега Петровича, мы получили порядка одного миллиарда частных инвестиций, которые уже работают на площадках «Белокурихи-2». И Владимир Ростиславович, который смотрел эти площадки, тоже подтверждает, что это на самом деле так.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Скворцова Вероника Игоревна – Министр здравоохранения.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, санаторно-курортная сфера является важным разделом системы здравоохранения – оказания профилактической, лечебной, реабилитационной медицинской помощи, основанной на использовании природных лечебных ресурсов. И по потенциалу природных лечебных ресурсов, их разнообразию аналогов тому, что мы имеем в нашей стране, в мире нет.

Санаторно-курортные организации имеют статус лечебно-профилактических и функционируют на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности, что является ключевым отличием их от организаций отдыха и немедицинского туризма. В соответствии с действующим законодательством координирующая роль в организации санаторно-курортного дела возложена на Минздрав, включая вопросы нормативно-правового регулирования, классификации природных лечебных ресурсов, их государственных экспертиз, подтверждения лечебных свойств, организации санаторно-курортной помощи лечебной, контроля за качеством и безопасностью этой помощи, ведения государственного реестра курортного фонда, а также обеспечения и развития кадрового и научного потенциала.

За последние годы в санаторно-курортной сфере произошло много изменений, которые в целом отражают контекст социально-экономических изменений как в стране, так и в здравоохранении. Мы провели актуализацию государственного реестра курортного фонда, которая показала, как уже было отмечено, что общее количество санаторно-курортных организаций составляет 1875, при этом 33 процента – это государственные и муниципальные организации, 67 процентов – уже сейчас частные и негосударственные, иные медицинские организации. За последние три года общее количество мест в этих организациях увеличилось на 10 процентов – до 448 тысяч.

Привлекательность санаторно-курортного комплекса во многом определяется качеством оказания санаторно-курортной помощи. В условиях развития организаций разной формы собственности явилось необходимым обновить нормативно-правовую базу на основе единых принципов и требований работы этих медицинских организаций. В этой связи были разработаны и приняты единые порядки организации медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, внесены изменения в порядок направления граждан на лечение в федеральные санаторно-курортные организации, которые предусматривают для отдельных категорий граждан возможность бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

С 2012 года в рамках утверждённой государственной программы развития здравоохранения и соответствующих территориальных программ реализуются мероприятия по развитию медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, целью которых является увеличение роста обеспеченности нуждающихся пациентов в санаторно-курортной помощи более чем в два раза и повышение качества санаторно-курортной помощи.

Для этого в 2013 году Минздравом введён новый комплекс Российского научного центра курортологии и медицинской реабилитации, на который возложены функции головного учреждения в данной сфере. На его базе сформированы центральные лаборатории для организации и проведения экспертиз лечебных природных ресурсов, а также разработки подходов к их сохранению, медицинский научно-образовательный санаторно-курортный кластер, объединяющий филиальную сеть в наиболее значимых курортных регионах, в том числе в Алтайском крае и в регионах от Калининградской области до Камчатского края, с целью интеграции и развития общей методологии санаторно-курортной помощи научного и образовательного потенциала, а также обеспечения внедрения инноваций в клиническую практику.

Начиная с 2013 года совместно с экспертным сообществом проведено мероприятие по повышению структурной эффективности работы подведомственных федеральных санаторно-курортных организаций, в том числе путём открытия новых направлений лечения и реабилитации и реорганизации 39 процентов федеральных санаториев путём создания реабилитационных подразделений ведущих федеральных научно-практических центров, а также передачи ряда санаториев (11 процентов) с федерального на региональный уровень. Это позволило улучшить работу койки в федеральных санаториях. Сейчас это уже наросло до норматива 310–315 дней в году, за исключением противотуберкулёзных санаториев, где койка работает до 290 дней в году.

Объём санаторно-курортных услуг за последние три года нарос на 20 процентов, а с 2000 года – на 34 процента. По данным Российской ассоциации медицинского туризма, количество россиян, которые воспользовались оздоровительными программами на территории страны, существенно увеличилось, за 2015 год – вдвое по сравнению с 2014 годом, и ожидается ежегодный прирост не менее 10 процентов.

Развился и въездной медицинский туризм. За прошлый год он увеличился на 21 процент, за первое полугодие 2016 года – на 35 процентов, в том числе на 12 процентов в санаторно-курортных учреждениях. Вместе с тем проведённая по Вашему поручению, Владимир Владимирович, инвентаризация государственных и муниципальных санаториев выявила негативные факторы, сдерживающие развитие санаторно-курортного комплекса и его конкурентность на международном рынке, прежде всего это износ материально-технической базы и моральное устаревание; 18 процентов государственных санаторно-курортных организаций имеют износ, превышающий 80 процентов. Реконструкция и модернизация требуют вклада в один объект от 85 до 200 миллионов рублей. В этой связи мы, безусловно, горячо поддерживаем необходимость стимулирования частных инвестиций в развитие санаторно-курортной сферы как в условиях государственно-частного партнёрства, прежде всего на основе концессионных соглашений, так и иных, предусмотренных законодательством, механизмов.

При этом, осознавая всю значимость привлечения частных ресурсов, важно подчеркнуть, что ряду санаторно-курортных учреждений должны оставить государственный статус. Прежде всего это касается организаций, оказывающих помощь больным с социально значимыми заболеваниями – туберкулёз, психоневрология, а также организаций, обладающих уникальными для всей страны лечебными природными ресурсами. Это позволит сохранить в том числе гарантированное государством бесплатное санаторно-курортное лечение социально незащищённым категориям граждан: детям-сиротам, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданам, профессия которых связана с особым риском для здоровья и жизни, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и так далее.

Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса необходимо принятие дополнительных мер, о которых уже в своём докладе от рабочей нашей совместной группы говорил Александр Богданович. Мы всецело поддерживаем необходимость разработки межведомственной и долгосрочной стратегии развития санаторно-курортной помощи в России. Комплексные программы территориального планирования, которые, с одной стороны, препятствовали бы избыточному росту нагрузки экологической, техногенной и антропогенной на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но, с другой стороны, позволили бы эти местности гармонизированно развивать с помощью новых инженерных, транспортных, социальных инфраструктур.

Хотела бы ещё раз подчеркнуть важность ревизии части действующих нормативных актов, которые определяют статус и границы округов санитарной охраны, в том числе потому, что появились абсолютно новые эффективные инженерные технологии, позволяющие сузить зоны первой, второй и так далее категорий. Важно закрепить обязательность включения в государственный реестр курортного фонда сведений о всех частных и иных негосударственных санаторно-курортных организациях и сформировать на базе государственного реестра единую открытую базу данных, которой смогут воспользоваться все заинтересованные лица и организации.

В заключение хотелось бы отметить, что, конечно, успешное развитие санаторно-курортного комплекса является важнейшим фактором, позитивно влияющим на здоровье и социальное благополучие населения, а вместе с тем на развивающуюся очень эффективную, экономически эффективную отрасль внутреннего и въездного туризма, повышающим престиж и привлекательность страны.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Лев Владимирович – Министр по делам Северного Кавказа.

Л.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своих выступлениях Александр Богданович и Вероника Игоревна уже большинство вопросов осветили, поэтому остановлюсь только на тех вкраплениях, которые требуют, может быть, более детального уточнения и обсуждения.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу сказать, что, действительно, с точки зрения Минздрава сегодня проделана большая работа по созданию новых регламентов, правил, регулирующих работу санаторно-курортных учреждений, созданию информационной базы по тому перечню услуг, стандартов, качеству, которые они должны обеспечивать. Но правильно говорил Александр Богданович, что санаторно-курортный комплекс – это не только сами лечебные учреждения, это и курортные территории, на которых расположены эти объекты.

Поэтому для нас ключевая задача – это как раз гармонизировать развитие этих двух компонентов. При этом обратив особое внимание на то, что Вы подчёркивали, Владимир Владимирович, в выступлении, и сейчас прозвучало, что с точки зрения природно-лечебных факторов нам конкурентов нет. Но с точки зрения уровня сервиса, качества инфраструктуры, степени благоустройства наших курортных территорий, муниципалитетов, к сожалению, мы в последнее время эту конкуренцию проигрываем, и поэтому туристы часто предпочитают курорты за пределами нашего государства. Поэтому акцент нужно, конечно, сделать именно в развитие, в привлечение инвестиций, в две эти компоненты – это в первую очередь в сохранение, развитие курортных территорий.

И здесь уже, как говорили, мы должны, с одной стороны, учитывать, что большинство курортных территорий – это муниципалитеты, в которых живут люди, и поэтому есть те же общие задачи по развитию муниципалитета. Но всё–таки у них есть специфика и определённые ограничения, и здесь очень важно ещё раз проанализировать законодательство, которое определяет требования к землепользованию, застройке городов и территорий курортов, благоустройству, архитектурно-планировочным организациям. Это в том числе и задание, которое мы ставим по вводу нового жилья, потому что понимаем, что здесь как раз, может быть, не нужно количество, а очень важно качество и здоровый баланс.

Второе – обязательно нужно, по нашей оценке, восстановить вопрос по экологической экспертизе объектов, которые предполагаются к реконструкции и строительству в курортной зоне. Такие требования до 2014 года были, так же, как это было установлено для особо охраняемых природных территорий. После законодательство это отменило. Но, по оценке всей рабочей группы, именно в курортной зоне, мы не говорим в целом, муниципалитет, чтобы не создавать дополнительных сложностей, ухудшать инвестклимат и все остальные бюрократические процедуры, но именно в курортной зоне, где находятся ключевые природно-лечебные факторы, всё–таки экологическая экспертиза крайне необходима.

Много говорилось об охранных зонах, и акцент делался на границе, но мы имеем проблему, что, часто установив границы, само законодательство не соблюдается, происходит всё равно незаконная застройка, легализация через судебные решения. Часто после актуализации границ у нас попадают те объекты, которые в соответствии с законодательством находиться не могут. Поэтому очень важно здесь также проработать и создать систему, останавливающую незаконное строительство, и, с другой стороны, найти цивилизованные формы, которые позволили бы те объекты, которые не соответствуют требованиям законодательства, не ущемляя интересов собственников, в правовом режиме всё–таки найти механизм их перемещения или адаптации к этим жёстким требованиям.

Владимир Владимирович, уже большая была дискуссия по курортному сбору, поэтому я акцент делать не буду. Хочу сказать, что мы как раз как Министерство вместе со Ставропольским краем отвечаем за его разработку. Ещё раз только подчеркну, что мы создаём именно предельные размеры, как предполагаем, установить, обязательно льготные категории определить, на которые курортный сбор не распространяется, и механизмы администрирования, ключевым из которых является именно специальный целевой фонд, так же, как по примеру Дорожного фонда, закрытым перечнем направлений, по которым эти денежные средства можно расходовать. Уже принимать или не принимать – это, конечно, территория, и мы считаем, что есть как раз четыре пилотных территории, это Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), Крым, Алтайский край и Краснодарский край, где мы предлагаем все нюансы в пилотном режиме отрегулировать и потом уже принимать решение: распространять эту практику, или её корректировать, или от неё отказываться.

Второй важный вопрос, Владимир Владимирович, это, как мы говорили, привлечение инвестиций. Александр Богданович сказал, что мы предлагаем распространить режим ТОР на специальные территории именно санаторно-курортного комплекса. И здесь предлагаем, так как это сегодня только действует для Дальнего Востока и моногородов, вместе с Минэкономразвития проработать порядок и принципы. Единственное исключение, учитывая всё–таки сегодня состояние федерального бюджета, Пенсионного фонда, мы считаем, что необходимо отказаться от льгот по страховым взносам всё–таки. Мы считаем, что те другие налоговые преференции, которые в рамках этого режима существуют, они достаточны, и в то же время распространение этого режима не создаст нам сложностей по тем социально значимым расходным статьям бюджета и внебюджетных фондов, которые сегодня решаются на уровне Правительства Российской Федерации.

Очень важно ещё, мы понимаем, что курорт – это всё–таки ограниченная территория, и ключевая задача, с одной стороны, стимулировать эффективных инвесторов и собственников, с другой стороны, всё–таки и здесь, в Белокурихе, мы имеем примеры нерадивых инвесторов или тех, кто в спекулятивных целях захватил участки и, соответственно, ждёт, когда вырастет цена. Поэтому мы также в рамках рабочей группы предлагаем разработать, и такие механизмы есть, стимулирующего налогообложения, которые позволяли бы собственнику или же принимать решение о том, что он достраивает объект и пользуется как раз теми преференциями, которые мы предлагаем. Или всё–таки цивилизованно отказаться от этих площадок, дав возможность реальным инвесторам реализовать те важные экономические и социальные задачи, которые сегодня обсуждаются.

И ещё один вопрос. Вы отметили, и Вероника Игоревна отметила, что у нас, конечно, вопрос государственной собственности на курортах очень большой. Не вопрос, а количество санаториев очень большое, поэтому здесь нужно тоже дать, мы считаем, поручение Правительству, всем ФОИВам проанализировать всё–таки целесообразность нахождения в собственности государства или же по эффективному управлению теми санаториями, которые в первую очередь находятся на балансе федеральном, региональном или местном.

И как раз через использование инструментов концессии, инструментов приватизации изменить качественно состояние основных активов, поднять их сервис-соответствие, которые выдвигает сегодня Минздрав, и повысить конкурентоспособность наших регионов и наших, соответственно, курортов. Думаю, что реализация этих задач в конечном итоге позволит санаторно-курортный комплекс сделать не бюджетозависимым, а экономическим драйвером развития курортных регионов, и через это решить в том числе ключевую задачу здоровья нации.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Разумов Александр Николаевич, президент Национальной курортной ассоциации.

А.Разумов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Сегодня в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, Вы обозначили социально-экономическую значимость развития курортной отрасли Российской Федерации. Хотелось бы отметить, что в условиях новой России курортное дело, как и все виды хозяйственной деятельности страны, претерпело очень значительное изменение и потребовало создания новой законодательной нормативно-правовой базы, о которой здесь говорил и Александр Богданович, и другие коллеги.

В 1991 году в целях достижения советской научно-практической курортологии и консолидации профессионального сообщества была создана Национальная курортная ассоциация. Хотел бы обратить ваше внимание, что в 1995 году с участием Национальной курортной ассоциации были разработаны проекты законов, которые были приняты Государственной Думой и сыграли решающую роль в сохранении объектов курортного богатства нашей страны. О чём идёт речь? Прежде всего это 26-й Федеральный закон о природных лечебных ресурсах в лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также 33-й Закон об особо охраняемых природных территориях, на которые здесь ссылались выступающие.

Надо отметить, что курортное сообщество уже 16 лет в целях развития санаторно-курортной отрасли совместно с Министерством здравоохранения проводит Всероссийский форум «Здравница», который наглядно демонстрирует достижения санаторно-курортной отрасли, является уникальной площадкой для деловых контактов и получения комплексной информации о современных тенденциях развития технологий оздоровления, восстановительного лечения, медицинской реабилитации, курортологии, а также индустрии курортного и туристического бизнеса.

Хотелось бы заметить, что с целью реализации проекта по созданию Федеральным агентством по туризму национального туристического портала, в соответствии в Вашим поручением, на основании проведённой экспертной оценки каждой санаторно-курортной оздоровительной организации и выданным в установленном порядке заключением будет создан раздел – лечебно-оздоровительный туризм. Информационный ресурс санаторно-курортных и оздоровительных организаций Российской Федерации оказывает качественную медицинскую помощь с использованием природных лечебных факторов, включая мобильное приложение для этого раздела.

Необходимо отметить, что для полномасштабного внедрения практики санаторно-курортного лечения и оздоровления в систему здравоохранения требуется интеграция информационного портала для совершенствования работы санаторно-курортных комплексов, в том числе через изменение принципа работы всех сотрудников, не только медицинской части.

Здесь уже говорилось, что Россия располагает уникальными природными лечебными ресурсами, но я бы хотел отметить, что не только находится всё в таком аховом состоянии, но есть и хорошие примеры развития и есть развитие. Прежде всего речь идёт о ведомственных и частных здравницах. В частности, совершенство формы управления через создание системы акционерных обществ, чему может служить пример, на который уже ссылались, это курорт «Белокуриха».

В этой связи, уважаемые коллеги, хочу выразить озабоченность профессионального сообщества ситуацией в курортной отрасли, сложившейся начиная с 2000 года, когда происходила и происходит по сей день ревизия двух основных законов, о которых Вы говорили. Это прежде всего Федеральный закон №406, который внёс: «Из перечня особо охраняемых (читаю дословно) природных территорий исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты». Как можно регулировать?

Далее в 2015 году Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу проект Федерального закона №555658-6 в части регулирования, опять же, земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами.

В случае принятия этого закона он окажет крайне отрицательное влияние на развитие курортного дела в России и разрушит само понятие курорта.

В.Путин: Секундочку, что Вас беспокоит, что будут изыматься земли под градостроительные цели?

А.Разумов: Владимир Владимирович, извините, пожалуйста, я сформулирую предложение, что надо сделать.

В.Путин: Нет, а беспокоит Вас что?

А.Разумов: Беспокоит, что нарушаются границы застройки лечебно-оздоровительных территорий.

В.Путин: То есть Вы боитесь, что будут изымать земельные участки?

А.Разумов: Я боюсь, что они будут застроены без учёта охраны этих лечебных природных территорий, которые носят особый статус.

В.Путин: Понятно. Просто обыкновенное жильё начнут там строить и продавать, и всё.

А.Разумов: Но жильё, если оно уходит в инфраструктуру, о которой здесь говорили, то да, с сохранением тех требований, которые необходимы с точки зрения экологической безопасности, с точки зрения формирования нормальных сетей, которые бы не влияли на добычу минеральных природных вод, грязей и так далее.

В.Путин: Да, понял. Понятно, спасибо.

А.Разумов: Разрешите продолжить.

Внесённые поправки коренным образом меняют роль государства в регулировании и контроле использования ранее особо охраняемых природных территорий, где расположены все запасы минеральных вод и других природных лечебных ресурсов Российской Федерации, что создаёт реальную угрозу безопасности в России, в том числе экологической.

Уважаемые коллеги! Изменение основополагающих законов, на которых основано существование и развитие курортной отрасли России, требует очень взвешенного подхода, учёта всех возможных последствий, что реализуемо при участии профессиональных сообществ. Исходя из того, что создание инвестиционной привлекательности российских курортов является стратегической задачей для экономики России, а сложившаяся законодательная и нормативно-правовая база санаторно-курортной отрасли требует неотложных изменений, в настоящее время необходимо: первое – отменить статьи Федерального закона, имеется в виду 406-го, и вернуть лечебно-оздоровительные местности и курорты в категорию особо охраняемых природных территорий.

Отклонить от дальнейшего рассмотрения проект Федерального закона, о котором говорил, в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природно-лечебными ресурсами. Также рассмотреть вопрос об установлении минимальной ставки налогообложения санаторно-курортных и оздоровительных организаций по налогу на прибыль.

И самое главное, уважаемые коллеги, исключить из Федерального закона 395-го, статья 274, пункт 1. При этом деятельность, связанная с санаторно-курортным лечением, не относится к медицинской деятельности. Но мы все говорим о важности, говорим о том, что курорты являются составляющей здравоохранения. Мы должны поднять этот вопрос. В 2010 году это как–то попало, узнали через полгода, что вышло такое недоразумение.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! От имени Национальной курортной ассоциации, по поручению профессионального сообщества хочу выразить Вам уважение и признательность за внимание к проблемам курортной отрасли. Люди, много лет работающие в курортной отрасли, являются истинными патриотами своего дела и своей страны, хотят видеть Россию сильной и процветающей, а граждан здоровыми.

Спасибо.

В.Путин: По поводу последнего Вашего замечания – того, что санаторно-курортная деятельность не относится к медицине. А, по Вашему мнению, должна относиться?

А.Разумов: Абсолютно.

В.Путин: Вам зачем это нужно как предпринимателю? И что это даёт? Хочу понять просто.

А.Разумов: Хочу заметить, Владимир Владимирович, что я не предприниматель.

В.Путин: Нет, но всё–таки Вы ассоциацию возглавляете, и там у нас бизнес же входит активнее и активнее. Просто хочу понять, что это даёт, какие преимущества или как–то мешает?

А.Разумов: Это даст возможность не просить изменить налог на прибыль, а для медицинских организаций совершенно другие преференции. А так получается, что по статусу это медицинская организация, а по сути своей деятельности основной – по медицинской деятельности – не относится к медицинской деятельности.

В.Путин: И не имеет этих преференций?

А.Разумов: Конечно, только и всего.

В.Путин: Понятно.

А.Разумов: Лицензию медицинскую получают.

А.Бердников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Думаю, все присутствующие согласятся, что Горный Алтай – это идеальное место для развития массового оздоровительного туризма. У нас есть уникальное сырьё растительного и животного происхождения: панты, кумыс, мёд, большое количество лечебных трав и целебные минеральные радоновые воды, благоприятный климат и, конечно, восхитительная природа. Многие бывали, в этом убедились.

В Республике Алтай самое большое стадо маралов, мы производим более 80 процентов всех пантовой продукции Российской Федерации. Пантовое лечение сегодня особенно популярно у туристов, и не только граждан Российской Федерации, но и зарубежных наших гостей. Количество желающих получить именно такие услуги стремительно расширяется.

Как частный пример, небольшой: у нас в этом году в гостях был мэр города Праги и дочь Президента Чехии Катержина Земанова, которые принимали ванны, я их убедил, и высоко оценили оздоровительный эффект на самом деле. А немцы переступили порог боязни и тоже активно купаются в наших ваннах, говорят: «Пока мы не понимаем, что это такое, что нам даёт». Как показали исследования Томского НИИ курортологии и физиотерапии, Республика Алтай…

В.Путин: Немцы – бесстрашный народ. (Смех.) Не всегда у них всё получается, но они бесстрашные.

А.Бердников: Они стали принимать, раньше боялись это делать. Сейчас говорят: помогает очень.

В.Путин: Нет, они ничего не боятся.

А.Бердников: Республика Алтай имеет все предпосылки для значительного расширения сети санаторно-курортных учреждений. В стратегии развития региона основным направлением указали именно оздоровительный туризм под девизом: «В Горный Алтай – за здоровьем, в Горный Алтай – за долголетием!»

Мы далеки от иждивенческих настроений, Владимир Владимирович, не стоим на месте. Уже сейчас много делаем для развития этого направления. Вы были, видели количество баз, их ухоженность и красоту.

Решаем проблему энергодефицитности. На днях открываем уже третью солнечную электростанцию мощностью 5 мегаватт. Всего к 2019 году будет производиться более 100 мегаватт солнечной генерации, что практически полностью закроет потребности республики. Два года назад первую станцию Вы такую открывали.

Успешно решаем вопрос транспортной доступности, работает аэропорт, проектируется международный терминал, реконструируется Чуйский тракт. В 2008 году в республику пришёл природный газ, это тоже большой комплекс. Кстати, Республика Алтай по экологической чистоте и безопасности входит в пятёрку традиционно самых чистых регионов Российской Федерации.

С открытием авиасообщения с Москвой ежегодно расширяется география прибывающих гостей не только из промышленных центров Сибири – Новосибирск, Кузбасс и других, но и из европейской части нашей страны, ближнего и дальнего зарубежья.

В 2014 году, Вы знаете все, у нас наводнение было серьёзное, затопило полреспублики. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло, мы восстановили 200 километров дорог, построили вновь 30 мостов и 170 восстановили. Развиваем сеть хороших отелей, где уже предлагаются качественные оздоровительные процедуры. Однако нужно честно сказать, что спрос пока превышает предложение.

Сегодня на все, даже зимние, свободные и праздничные дни туроператоры все места уже продали. Турпоток растёт с каждым годом. В прошлом году было 1 миллион 830 тысяч человек. В этом году мы ожидаем не менее двух миллионов человек, как в Алтайском крае. Мы работаем здесь консолидированно и вместе продвигаем наш турпродукт с Александром Богдановичем.

Вы говорили о курортном сборе. У нас нет статуса курорта, но у нас экологически чистая территория, можно и экологический сбор, чтобы мы тоже не оказались на этом празднике жизни чужими. Потому что 2 миллиона, за территорией нужно ухаживать, особо привлекательные места нужно чистить, в бюджете на это денег нет. Бизнес тоже неохотно этим занимается. Поэтому просьба – нас тоже где–то включить.

Поток туристов из–за рубежа, как я сказал, ежегодно прирастает на 15 процентов. В этом году 30 тысяч уже было. География – от Кореи и Японии, американцы понемножку, но больше всего, конечно, из Западной Европы. Одна 15-минутная процедура принятия ванны в таких неблагоприятных условиях – три тысячи рублей, просто эти деньги лежат, только нужно помочь нам их взять. Поэтому без господдержки нам не решить всех проблем.

Назрела необходимость провести научные исследования новых методов оздоровления. До сих пор зачастую всё делается наугад, нет достоверной информации, как именно влияют на организм человека препараты из пантов марала. У нас были совместные планы с медико-биологическим агентством, уже конкретная работа с Уйбой Владимиром Викторовичем, провести такие исследования. Мы выделили площадку под экспериментальный марало-кабаржиный питомник, но планы застопорились, финансирование прекратилось. Хотя, конечно, это направление, с учётом перспективы, желательно активизировать.

Сегодня мы находимся с вами на прекрасном курорте «Белокуриха», здесь развитием материальной базы начал заниматься ещё император Николай I, когда появилась первая купель.

В прошлом веке курорт развивали такие монстры, как Минсредмаш, то есть оборонная промышленность (академик Славский Ефим Павлович), «Центросоюз», «Угольщик» и другие мощные структуры-нефтяники. Мы начинали, можно сказать, на голом месте, до революции Горный Алтай, Владимир Владимирович, был кабинетными землями, личная собственность императора с особыми для Горного Алтая преференциями.

В связи с этим я обращаюсь к Вам с такой просьбой, Владимир Владимирович, с учётом нашего уникального потенциала на будущее для России с этой стороны придать Республике Алтай, рассмотреть такую возможность, статус территории опережающего развития. Возможно, можно и сделать её, поизучать пилотные территории и развитие санаторно-курортного дела в плане оздоровительного туризма. Это будут не пустые траты.

До сих пор большинство турбаз у нас находятся на федеральных землях, это тоже лесной фонд, это тоже проблемы, они не узаконены, имеют статус временного строения, то есть со всеми вытекающими последствиями. Мы не забираем с них те ресурсы, которые можно было бы забирать, их 150 у нас, только более-менее серьёзных и крупных.

В республике побывали все руководители госкорпораций, не по одному разу оздоравливались, но до сих пор пока никто не изъявил желания вложить в развитие материальной базы. Конечно, это дело сложное, может быть, рассмотреть возможность, дать соответствующее поручение какой–либо из этих структур на какую–то корпоративную запустить базу, чтобы оздоравливались их сотрудники. Конечно, очень поможет принятие федеральной целевой программы развития санаторно-курортного дела в Российской Федерации не только для тех территорий, которые уже имеют состоявшийся статус курортных территорий, но и перспективные, не только Республика Алтай.

У нас готова концепция создания современного конкурентоспособного санаторно-курортного кластера курортов Горного Алтая, включающего разработку нормативно-правовой базы, мы сейчас этим путём движемся в пределах нашей компетенции. Поэтапное строительство объектов, производство биопродуктов из пантов марала, биофармацевтической продукции, мы тоже это уже делаем. Всё это можно реализовать в кратчайшие сроки.

Основной площадкой, Владимир Владимирович (такая больная тема), для развития кластера должна стать особая экономическая зона «Долина Алтая», именно это позволит нам выйти из озёрного кризиса. Вы знаете прекрасно, о чём идёт речь, – о том, что федеральные ресурсы были потрачены, а озера так нет и нет. Ну, были различные ошибки, сейчас нет смысла обсуждать. Ещё советовали, когда Народный фронт спрашивал, прыгать в это озеро без воды. Наверное, это правильно, кто это строил.

Сегодня из тех федеральных средств, которые планировалось выделить на строительство инфраструктуры ОЭЗ в соответствии с соглашением между Правительством России и правительством республики, освоена всего половина. При этом, за исключением озера, на зоне построена вся необходимая инфраструктура: готовая площадка, производственно-техническая база, газовая котельная, подстанция, очистные сооружения, водозабор, пожарная часть, внутриплощадочные дороги, освещение и многое, многое другое.

Любой инвестор может заходить на площадку – там всё готово работать, даже уже вчера. В непосредственной близости построен и работает аэропорт, реконструирован Чуйский тракт, построен завод по переработке твёрдых бытовых отходов, единственный за Уралом, подведён природный газ. Но сейчас всё находится в подвешенном состоянии, никто не принимает решение.

Чтобы зона заработала, чтобы немалые бюджетные ресурсы не оказались потраченными напрасно, мы обращаемся к Вам с просьбой, Владимир Владимирович, дать поручение о передаче на уровень субъекта Федерации, то есть Республики Алтай, земельных и имущественных прав на особую экономическую зону вместе с остатком денег, предусмотренных соглашением на 2016 год.

Были Ваши рекомендации изучить вопрос, что делать с озером. Мы провели большую работу совместно с Минэкономразвития России, они активно в этом участвовали, с экспертным и научным сообществом, и нашли альтернативное решение – вместо озера площадью 50 гектаров построить на этом же месте три открытых аквапарка, закрытый аквапарк и два плавательных бассейна: открытый и закрытый. Будет даже привлекательным первый вариант на месте этого озера.

Есть реальный инвестор, мы вместе с полномочным представителем Меняйло Сергеем Ивановичем десять дней назад это обсуждали на месте и уже готовы приступить к работе. Вот такие правила игры, которые сегодня сложились, они не устраивают, потому что нет уверенности в завтрашнем дне, и поэтому люди не идут, потому что нет чётких правил, всё меняется постоянно и очень часто. Поэтому просим поддержать и поручить выделить необходимые ресурсы для завершения работ по соглашению с Правительством Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы с большим вниманием относитесь к развитию туристической отрасли. Мы Вам благодарны за решение субсидировать перелёты в республику. Сейчас загрузка рейсов полная, до 1 октября – 100 процентов. Запускаем пробные рейсы в ближайшие дни на Санкт-Петербург, пока два пилотных, в Уфу, города Сибири. Приветствуем, благодарим Вас за решение субсидировать затраты туроператоров, что поможет поддержать турпоток в низкие сезоны. И всё, что, в принципе, это справедливо, сейчас развивается в Горном Алтае, создано при Вашей непосредственной поддержке.

Поддержите нас на этот раз, мы не подведём. У нас есть всё: Богом данная природа, программа развития этого направления, площадки, инфраструктура, есть желание. Мы берём всю меру ответственности на себя. Я уверен, что у нас всё получится и Горный Алтай в ближайшем будущем будет одним из признанных центров оздоровительного туризма федерального и международного уровня.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, Александр Васильевич.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел? Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, тема для Республики Крым очень важна, и то, что она проходит сегодня и обсуждается на Госсовете под Вашим руководством, убеждает меня, что всё это будет доведено до логического завершения. При этом у нас эта сфера демонстрирует реальный рост, налоговые поступления растут из года в год. В этом году по итогам семи месяцев мы получили в бюджет Республики Крым 1миллиард 150 миллионов, в прошлом году за тот же период – около 800 миллионов, то есть налицо определённая позитивная динамика.

При этом сегодня заключено 23 инвестиционных договора в этой сфере на общую сумму около 9 миллиардов рублей, и благодаря Вашему поручению Правительство Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы предусмотрело 24 миллиарда рублей на развитие пяти туристских кластеров. Думаю, что это как раз позволит продвинуть эту тему на полуострове в нужном направлении. И по результатам сегодняшнего Госсовета, уверен, тоже будут приняты все соответствующие решения.

Поддерживаю своих коллег в тех предложениях, которые были озвучены по результатам деятельности рабочей группы. При этом хотел обозначить, Владимир Владимирович, один вопрос, достойный Вашего внимания, касающийся функционирования пляжей, о заключении договоров водопользования на прилегающих к пляжам акватории. Смысл получается в чём? Что согласно федеральному законодательству заключение договоров возможно только по результатам проведения аукционов.

При этом субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляжи, сегодня не имеют преимущественного права на заключение таких договоров. И по результатам деятельности, по прошлому году у нас получилось, что около 20 случаев, когда водную акваторию, прилегающую к пляжу, и сам пляж используют различные хозяйствующие субъекты, что вызывает конфликтные ситуации, противоречащие. У нас около десяти пляжей в итоге не открылись в этом году.

Мы просим Вас дать поручение Правительству Российской Федерации предусмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство (там, по–моему, статья 16-я Водного кодекса) в той части, что субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляж, могут получить прилегающую водную акваторию без аукциона. В данном случае это выровняло бы, действительно, ситуацию. А так получается, что разные субъекты хозяйствования, один использует воду, при этом никаких отношений с субъектом, который использует пляж, не имеет. Зачастую ситуации превращаются в конфликтные, что вредит общему делу. Прошу Вашей поддержки по этому вопросу.

В.Путин: А как воду используют? Что они делают?

С.Аксёнов: Катера маломерные ставят, кто–то мотоциклы водные ставит, кто–то и рыбу начинает ловить, случаи были такие. И в данном случае не могут найти общий язык, приходится вмешиваться правоохранительным органам. Но, на мой взгляд, если пляж использует уже конкретное юридическое лицо, логично было бы предложить, чтобы и водную акваторию, прилегающую к конкретному пляжу, использовало бы это же юридическое лицо без аукциона.

В.Путин: Давайте Министра послушаем, пожалуйста.

С.Донской: Владимир Владимирович! Коллеги!

У нас сейчас подготовлен законопроект. Мы на следующей неделе вносим его в Правительство, как раз который предполагает бесконкурсное заключение договоров по водопользованию операторам пляжей. То есть осенью мы должны принять это уже.

В.Путин: У нас на Кавказе то же самое происходит. И на всём побережье?

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, конечно, опять поддерживаю коллегу, потому что у нас с ним общие проблемы. Но если касается пляжей, то ему очень хорошо, у него вообще все пляжи Крыму принадлежат, а у нас Федерации отчасти. И у нас проблема в том (тоже прошу Вашей помощи), чтобы нам передали в субъект, а мы в муниципалитеты, или сразу в муниципалитеты. Невозможно Москве заключать договор на аренду пляжей и контролировать, что делает арендатор с этими пляжами.

Поэтому если уж так, тогда пусть приезжают из Москвы и смотрят – есть там мусор или нет. В противном случае ну как можно спрашивать с главы муниципального образования за чистоту на пляже, если арендатор на него вообще внимания не обращает? Потому что он не является арендодателем. А арендодатель находится в Москве.

В.Путин: А кто заключает эти договоры?

В.Кондратьев: Росимущество.

В.Путин: Росимущество? Надо обязательно в этом разобраться.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: По этому вопросу мы, безусловно, готовы, мы дадим директиву Росимуществу о том, чтобы передать в собственность.

В.Путин: В сегодняшнее поручение надо записать. Хорошо, договорились.

Сергей Ефимович.

С.Донской: Ещё хотел на комментарий коллеги ответить по поводу того, что в 2013 году было внесено изменение в закон об особо охраняемых природных территориях, исключение, где развели особо охраняемые природные территории и особо охраняемые территории, которые как раз регулируют вопросы, связанные с курортами.

Сегодня прозвучала тема, связанная с введением экологической экспертизы, она была в своё время исключена на курортах. Считаю, что как раз та тема, которая звучала от Александра Николаевича, связанная с тем, что застройка, может быть, курортов, она и решается через экологическую экспертизу. То есть все объекты инфраструктурные, которые будут строиться, они будут проходить через экологическую экспертизу, и если они негативно влияют на природную территорию, на природные условия и, соответственно, ухудшают все аспекты курорта, они будут как раз исключаться. То есть тем самым вопрос этот решается.

В.Путин: Я понимаю так, что Александра Николаевича это не устроит, потому что изменения в закон гарантируют…

С.Донской: Там другой режим, Владимир Владимирович. На ОПТ нельзя строить…

В.Путин: …чтобы не было злоупотребления, а экспертиза ваша не очень. Да, Александр Николаевич?

С.Донской: Там особый режим, там капитальное строительство нельзя. То есть тот режим, который на ОПТ, он жёстче и развитие будет тормозить. Мы как раз и развели, чтобы на особо охраняемых территориях курортных можно было развивать всю инфраструктуру, а на ОПТ – там только минимальный экологический…

В.Путин: А как минимизировать риски того, что это будет застроено неизвестно чем?

С.Донской: На самом деле здесь и зоны, всё устанавливается. Три зоны, в первой зоне вообще невозможно строить…

В.Скворцова: То, о чём я говорила, Владимир Владимирович. Дело в том, что здесь есть ресурс оптимизации определения самих зон, потому что совершенно изменились технологии, и в принципе мы должны линзы подводные охранять, источники, а не территории как таковые топографические на карте. Поэтому мы на эту тему много с Сергеем Ефимовичем говорили и, я так думаю, придём к оптимальному решению.

В.Путин: Тем не менее эти озабоченности, которые Александр Николаевич сформулировал, их нужно ещё раз проанализировать.

В.Скворцова: Мы вместе проработаем всё.

В.Путин: Да. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы на двух вопросах сконцентрироваться.

Первое – это, собственно, та ФЦП «Туризм», оператором которой является наш Ростуризм и которая является сейчас фактически единственным инструментом, который есть у Правительства для субсидирования инфраструктуры. «Белокуриха-2» – яркий пример успешности подобного проекта. Уникальность ФЦП «Туризм» заключается в том, что на каждый бюджетный рубль в среднем четыре рубля частных вложений идёт.

Помимо «Белокурихи» у нас строится ещё три санаторно-курортных комплекса (в Краснодаре, Ставрополе, Оренбургской области) и около 50 туристических и автотуристических комплексов. Я буквально вчера попросил Ростуризм, чтобы они дали нам фотографии о том, что строится сейчас. Вот могу Вам просто передать для примера.

Кроме того, пять аналогичных кластеров включены в перечень перспективных инвестиционных проектов: четыре из них – на Кавказе, один – в Бурятии и 56 туристических проектов. Ни у одного из этих проектов нет никаких шансов быть реализованным, потому что инвесторы у них есть, а денег на ФЦП «Туризм» нет. Денег на ФЦП нет, потому что с момента, как она задумывалась в 2011 году, она многократно и постоянно секвестировалась. На данный момент общий секвестр составляет 80 процентов.

Даже когда в прошлом году, в середине 2015 года, утвердили окончательно сниженные цифры, в среднем 5–6 миллиардов в год, их после этого в этом году опять сократили, и у нас на 2017 год 3,6 миллиарда, на 2018-й – 3,5. Дальнейшая судьба ФЦП пока не ясна. Мы поднимали этот вопрос на совещании по туризму, которое проводил в январе Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Анатольевич нас поддержал, возмещение секвестированных этих средств было включено в так называемый антикризисный план, однако пока до сих пор этих денег нет.

Владимир Владимирович, хотел бы попросить, чтобы не просто ФЦП «Туризм» пролонгировали после 2018 года как самый эффективный сейчас инструмент поддержки развития инфраструктуры санаторной и туристической, но и всё–таки рассмотрели вопрос о хотя бы возвращении его в позиции 2015 года, прошлого, до последнего секвестра, иначе мы эти, например, пять кластеров так и не сможем запустить. Это первое предложение.

В.Путин: Это не секвестры, это же оптимизация. Минфин говорит – это оптимизация.

В.Мединский: Да, глубинная оптимизация. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Помимо создания инфраструктуры надо эту инфраструктуру загрузить. Конечно, у нас Ростуризм много делает для пропаганды туризма и въездного, и внутреннего. Тут и порталы, о которых Александр Николаевич говорил, участие во всевозможных выставках за рубежом. Мы, кстати, открыли в прошлом году 10 офисов Visit Russia, это всё ГЧП. Открываются они за рубежом за счёт бизнеса, мы осуществляем оргподдержку. И эти офисы работают с иностранными туроператорами по привлечению туристов к нам, от Китая до Германии, очень пользуются большой популярностью.

Но с учётом тех реальных ресурсов, которые есть у Ростуризма, а у него сейчас 70 миллионов рублей на всё продвижение въездного и внутреннего туризма в России, это меньше, чем любая из южных стран тратит только на рекламу в России своих услуг. Уже не говорю о штате Ростуризма, тоже не прошу никаких дополнительных ставок, сразу скажу, но для сравнения: одни Арабские Эмираты, средненькие, Рас-эль-Хайма, я взял для примера, 200 тысяч население, там штат их «эмиратского Ростуризма» больше, чем нашего федерального, не говоря уже об их зарубежных представительствах.

Что мы предлагаем? Мы не просим увеличить финансирование на рекламу, это очень сложно отследить и сложно понять эффективность. Но есть инструмент, который отработан уже десятилетиями, и все страны, которые занимались въездным туризмом: Турция, Таиланд, Кипр, Египет, даже Италия – все этот инструмент использовали и используют по сей день. Они, по сути, напрямую стимулируют иностранные турагентства и платят за каждого приехавшего туриста, за каждый прибывший чартер. Естественно, и российские туроператоры слабо замотивированы в том, чтобы направлять массового туриста на наши курорты, им гораздо выгоднее продавать южную страну, потому что это лёгкие деньги и ещё тебе приплачивает зарубежное правительство.

Поэтому мы также в январе на совещании у Дмитрия Анатольевича подняли этот вопрос, чтобы ввести временно аналогичную систему и у нас, когда, естественно, для стимулирования въездного и внутреннего туризма мы доплачиваем туроператорам, при этом, естественно, с массой условий, никто не собирается субсидировать Сочи в августе. Это может быть только вместе с регионом на паритете 50 на 50, если регион заинтересован, только не в сезон, только крупные организованные группы, это всегда выгодно – пакетные продажи, и новые, нераскрученные направления.

Соответствующие предложения мы Правительству представили, они были тщательно просчитаны, тоже включены в антикризисный план. Но пока руки до их поддержки не дошли, а это самая простая и отработанная схема поддержки внутреннего и въездного туризма.

Тоже просим к этому вернуться и рассмотреть. Это не кабинетные мечтания, а это абсолютно такая конкретная и одобренная и регионами, и профессиональным сообществом мера.

Спасибо большое.

В.Путин: Алексей Валентинович, есть что сказать?

А.Улюкаев: Да, Владимир Владимирович.

Мы обсуждаем тематику инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса. С точки зрения инвестора это возвратный капитал. Возвратный капитал определяется тремя базовыми здесь позициями.

Первое – это неизменность условий. Вот здесь говорили – а как же вкладывать, когда мы постоянно меняем условия? Нынешнее законодательство о ГЧП, концессия, прежде всего, дают такую возможность взаимных долгосрочных обязательств. Надо активнее этим пользоваться – неизменностью условий при реализации крупного бизнес-проекта в области санаторно-курортной или в целом туристической деятельности.

Второе – это сезонность. Конечно же, в отличие от обычного туризма санаторно-курортный комплекс имеет здесь преимущества, потому что здесь есть мощная медицинская, лечебная составляющая, но она должна быть подкреплена. Здесь, в «Белокурихе», у нас, если я не ошибаюсь, загрузка в среднем за год – 85 процентов тех 6,5 тысячи мест, которые есть. Это фантастически высокая загрузка вообще в мире, а в условиях резко континентального климата, как здесь, я не знаю таких больше примеров.

Почему так случилось? Потому что газ пришёл, потому что получилась возможность продавать эти услуги постоянно, всесезонно, в любое время. Вот это вторая важная вещь – обеспечение сезонности. И инвестор, понимая это (всё остальное он сделает сам), на самом деле ему не нужно каких–то там специальных условий.

И третье – это дополнительная гарантия трафика, которая достигается субсидированием транспортной составляющей. Опять же в нашем примере это не так важно, потому что здесь в основном отдыхают сибиряки, они из Омска, из Новокузнецка, из Кемерово приезжают, приезжают в основном на машинах, на автобусах. Но если мы хотим продавать это за рубеж или хотя бы в Москву и в Питер, мы должны понимать, что, конечно же, без субсидирования транспортной составляющей это сделать, видимо, не удастся. Это чрезвычайно важное направление.

В части курортного сбора я лично был бы очень осторожен. Смотрите, опять же здесь, в «Белокурихе», один приезжающий в среднем оставляет 9 тысяч рублей в сутки, примерно половина – проживание и так далее, а остальное – это услуги, которые он покупает. Вот мы говорим, 100 рублей – это маленькая цифра, она будет не замечена. А так ли это? Грубо говоря, если мы 100 рублей, скажем, платим, это будет 9100 вместе, или это останутся те же самые 9 тысяч, только он не заплатит, не купит какую–то услугу. И психологически для туриста во многом это так. Одно дело – вы продайте ему какую–нибудь услугу дополнительную, он вам ещё тысячу оставит, а просто так 100 рублей он десять раз подумает и сочтёт, что это такое, не совсем комфортное, к нему отношение.

Если идти по этому пути, то только создавая отдельный фонд, это абсолютно окрашенные деньги, нужен какой–то наблюдательный совет, куда войдут руководители здравниц и которые будут объяснять людям: «Этот источник восстановлен на средства курортного сбора». Там должна быть соответствующая табличка, чтобы все понимали. Для людей это очень чувствительно. Он не готов платить просто так эти деньги, потому что недоверие есть довольно большое. Здесь нужно быть очень осторожным.

Относительно территорий опережающего развития. Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы были всегда сторонниками того, чтобы не создавать каких–то специальных условий для одного региона, а распространять на всю территорию Российской Федерации. И сейчас закон предполагает, что через три года возможность вводить ТОСЭР будет всюду. И я готов поддержать предложение Министра Кузнецова о том, чтобы приблизить эту возможность, потому что действительно этим пользуются.

А насчёт того, чтобы исключить льготы по страховым платежам, я понимаю подноготную этого дела, но опять же с точки зрения инвестора всё остальное – это местная льгота, там налог на прибыль, земля и имущество – это всё бюджеты муниципалитетов и бюджеты субъектов Федерации. Тут возникает очень сложная коллизия. У них будет, возможно, заинтересованность в том, чтобы создавать и поддерживать эту зону, а ведь её нужно поддерживать инфраструктурно, это дополнительные бюджетные затраты. С одной стороны, мы говорим: «Ты недополучишь бюджетных денег». С другой стороны, говорят: «Ты ещё потрать бюджетные деньги, а мы остальную часть отсюда уберём». Мне кажется, это было довольно хорошо проработано как комплексная мера. Если идти на это, то, мне кажется, в комплексе со всем тем механизмом, который там есть.

Ещё один момент, это в связи с ФЦП и в связи в целом с нашими бюджетными расходами на инфраструктуру санаторно-курортного комплекса. ФЦП по туризму мы здорово сжали и продолжаем сжимать, и остальные расходы по ФАИПу то же самое. Смотрите, у нас 2016 год, в этом году у нас 11,3 миллиарда по ФАИПу на те здравницы, которые отнесены к ведению федеральных органов исполнительной власти. В следующем году мы это сожмём больше, чем в два раза, – у нас 4,8, и дальше восстанавливать не будем.

А изношенность фонда довольно большая, и если мы не готовы свои собственные здравницы поддерживать своими собственными инвестициями федеральной адресной инвестиционной программы, то я бы поддержал, нужно передавать тогда, передавать, включать более смело в программу приватизации, передавать субъектам, с тем чтобы они свои программы реализовывали. Зачем нам держать такое количество здравниц, в которые мы не собираемся вкладывать деньги?

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь столько предложений было и по выделению бюджетного финансирования, и льготы, и так далее. Вообще–то надо сейчас очень аккуратно с этим обращаться, потому что не до жиру. Понятно, в какой ситуации мы находимся. Особенно, честно сказать, меня удивило предложение коллеги Мединского о том, чтобы ещё и доплачивать туроператорам из бюджета для того, чтобы стимулировать турпоток. Вообще это должны делать те организации, которые оказывают услуги, которые привлекают туристов, которые привлекают тех людей, которые получают услуги. Поэтому они должны как раз договариваться с туроператорами, рекламу развивать и так далее, но никак это не за счёт бюджета делать.

Бюджет сейчас в первую очередь сосредоточен на выполнении своих публичных, собственных обязательств, в первую очередь таких, от которых мы не откажемся, – это и зарплаты, и социальные выплаты, и так далее. Развитие бизнеса, конечно, это нужно осуществлять, но не за счёт бюджетных денег, потому что в конечном счёте мы не можем постоянно осуществлять субсидии и субсидирование, а потом говорить об их отмене – это значит уже ухудшение условий. Поэтому лучше говорить не о каких–то дополнительных деньгах, а об условиях. Вот я об этом как раз сейчас хотел пару слов сказать.

Речь идёт сегодня о санкуре. Мы должны здесь говорить именно о создании условий для бизнеса. А что для бизнеса, собственно, важно? Для бизнеса должен быть понятен спрос, он должен быть стабильным, этот спрос, и понятен объём рынка. У нас объём рынка, по нашим данным, составляет более 110 миллиардов рублей, причём половина из этого объёма осуществляется за счёт бюджетных средств, в том числе и федерального бюджета, большей части федерального бюджета – около 40 миллиардов рублей, и бюджетов субъектов Российской Федерации и Фонда социального страхования. При этом у нас действительно сейчас большинство услуг предоставляется подведомственной сетью, особенно федеральных структур, сетью, которая имеет большой износ, об этом Вероника Игоревна говорила.

И эта сеть не даёт развиваться конкуренции, потому что работник соответствующего учреждения направляет в свою сеть, там, соответственно, нет конкурентных условий и нет развития. Поэтому, на наш взгляд, нужно уходить от прямого бюджетного финансирования, а государство должно покупать услугу, причём услугу должны покупать не только из своих подведомственных организаций, а должны покупать на рынке. Это более правильный подход.

Что для этого нужно? Для этого нужно создать стандарты медицинских услуг и определить стоимость услуг этих стандартов. Ольга Юрьевна, наверное, не согласна, но в душе она понимает, что это правильно.

В.Путин: Нет, она как раз с этим полностью согласна.

А.Силуанов: Поэтому сейчас, для того чтобы этот рыночный механизм заработал, нужно как раз, ещё раз говорю, создать стандарты медицинских услуг, определить их стоимость, создать правовую основу для возможности выбора застрахованными лицами, если мы говорим о тех лицах, по которым государство определило, что они должны получать эти услуги. Должны быть созданы основы для возможности выбора застрахованными лицами и незастрахованными в получении услуг в любом учреждении, независимо от того, ведомственное оно, подведомственное, государственное, негосударственное, – это обязательный тоже механизм.

А услуги сверх этого стандарта должны оказываться уже за счёт платы в рамках дополнительных ресурсов или дополнительного страхования. Нужно создавать конкурентный рынок санаторно-курортных услуг. Хочу сказать, что у нас сегодня подведомственных учреждений только на федеральном уровне находится в количестве 155. Ольга Юрьевна, 155 учреждений у нас находится – только на федеральном уровне. И я согласен, что для того, чтобы создать рынок, мы должны отказываться приватизировать их, их должно быть минимальное количество, с тем чтобы действовали именно рыночные механизмы.

Что делать в отношении льготных категорий граждан? Чтобы вот это денежное наполнение стандарта услуг санаторно-курортных было достаточно для оказания качественных услуг, ещё раз, может быть, посмотреть нам на те категории, которым у нас государство оказывает услуги бесплатного или льготного характера, и периодичность предоставления этих услуг. Речь не идёт о какой–то оптимизации, а о том, чтобы сконцентрировать те ресурсы, которые государство сегодня выделяет, именно на тех, кто более нуждается, и им больше и качественнее оказывать такие услуги.

В заключение хотел бы сказать следующее, что здесь речь идёт в первую очередь не о льготах и о бюджетных деньгах, сколько о создании механизма и создании отрасли санаторно-курортной, которая была бы привлекательна для инвесторов, для инвестиций. Такие инструменты мы должны создать, и тогда, собственно, эта отрасль заработает в полную силу.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте мы подведём итог. Я сейчас не буду повторять всё, что говорили коллеги. Во–первых, хочу вас поблагодарить за такое неравнодушное отношение к этой теме. Видим, что с большим энтузиазмом все этот вопрос обсуждают. И понятно почему. Потому что это не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России. И здесь, действительно, нам нужно подумать о том, чтобы делать эту отрасль привлекательной для бизнеса, это, конечно, так.

Но мы тоже понимаем, что привлекательна она будет настолько, насколько будет велика прибыль, а прибыль, как правило, возникает из того, сколько платят люди. Для того чтобы все категории граждан были так или иначе, а лучше побольше обеспечены этим санаторно-курортным обслуживанием, этими услугами, нужно либо льготировать этот вид деятельности или тогда всё–таки брать определённый объём на бюджет. Резко нам не скакнуть. Потому что если мы говорим о том, что это должен быть исключительно бизнес, тогда нам это сопоставлять нужно с ростом доходов населения, с покупательной способностью граждан.

Санаторно-курортный комплекс – не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России.

Поэтому давайте мы всё очень внимательным образом проанализируем, все сегодняшние предложения. Они все на самом деле так и иначе обоснованы, нам нужно просто найти, как обычно в таких случаях бывает, найти золотую середину между часто диаметрально противоположными мнениями. Её точно здесь можно найти. Нельзя, конечно, всё перекладывать на бюджет, это просто невозможно, нереалистично, но если мы хотим доступность обеспечить, нужно подумать, как это сделать.

И есть вещи, о которых говорят люди, которые занимаются много лет этим видом деятельности, которые нужно поправить в законодательстве, посмотреть внимательно, как работают действующие нормы, и при необходимости внести в них корректировки.

Вообще мне очень хотелось бы, чтобы мы как следует доработали подготовленный проект поручения, с тем чтобы этот будущий документ дал хороший толчок в развитии санаторно-курортного дела в России на среднесрочную и более отдалённую перспективу.

Спасибо большое.

У Александра Александровича Жилкина – день рождения. Александр Александрович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Россия > Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 26 августа 2016 > № 1873478 Владимир Путин

Ввод в работу Затонской ТЭЦ снизит дефицит мощностей в Уфимском энергоузле

Строительство Затонской ТЭЦ в составе двух парогазовых установок является крупнейшим инвестиционным проектом в современной истории энергосистемы Башкортостана. Установленная электрическая мощность станции составит 440 МВт, тепловая – 290 Гкал/ч.

Премьер-министр правительства Республики Башкортостан Рустэм Марданов и другие официальные лица ознакомились с ходом строительства Затонской ТЭЦ – филиала ООО «Башкирская генерирующая компания».

Представители энергокомпании рассказали им о ходе строительно-монтажных работ и основных технических параметрах станции, провели обзорную экскурсию по территории объекта, в главном корпусе ТЭЦ показали смонтированное оборудование.

Выработка электроэнергии и тепла будет осуществляться на парогазовых установках, которые отличаются высоким КПД, низкими удельными расходами топлива на киловатт электроэнергии и меньшими выбросами в атмосферу вредных веществ.

На сегодня на площадке Затонской ТЭЦ построены основное здание главного корпуса, циркуляционная насосная, закрытое распределительное устройство, административно-бытовой корпус, каркасы башенных градирен. Завершён крупноблочный монтаж парового турбоагрегата блока №1 (конденсатор, паровая турбина, генератор), установлены котлы-утилизаторы обоих блоков с дымовыми трубами, подготовлен фундамент под газовую турбину блока №1, смонтирована обшивка на обеих градирнях, произведена поставка оборудования станции.

Сейчас ведутся монтаж паровых и газовых турбин блока №1, а также работы по устройству фундаментов под турбины блока №2, завершается строительство пусковой котельной и лабораторно-бытового корпуса. Энергетикам предстоит завершить строительство зданий и сооружений ТЭЦ, провести монтаж вспомогательного оборудования и пусконаладочные работы.

Ввод станции в эксплуатацию позволит Башкирской генерирующей компании снизить дефицит энергетических мощностей в Уфимском энергоузле, повысить надёжность электроснабжения населения и промышленных объектов. Тепловая энергия, вырабатываемая Затонской ТЭЦ, будет поставляться в основном потребителям строящегося жилого района «Забелье».

Чистая прибыль Татнефти в I полугодии снизилась на 13,4%

Чистая прибыль акционеров за шесть месяцев 2016 года составила 48,514 млрд рублей (690 млн долларов США) по сравнению с 56,031 млрд рублей (976 млн долларов США) за аналогичный период 2015 года.

За шесть месяцев 2016 года консолидированная выручка от реализации и прочие доходы от основной деятельности за вычетом экспортных пошлин и акцизов составили 267 млрд 844 млн рублей (3 млрд 812 млн долларов США) по сравнению с 279 млрд 511 млн рублей (4 млрд 870 млн долларов США) за первое полугодие 2015 года.

Общая стоимость консолидированных активов за январь-июнь текущего года увеличилась с 798 млрд 691 млн рублей (10 млрд 959 млн долларов США) до 800 млрд 278 млн рублей (12 млрд 454 млн долларов США).

Общая сумма консолидированных обязательств в I полугодии увеличилась со 141 млрд 033 млн рублей (1 млрд 935 млн долларов США) до 157 млрд 194 млн рублей (2 млрд 446 млн долларов США).

Общий консолидированный акционерный капитал за отчетный период уменьшился с 657 млрд 658 млн рублей (9 млрд 024 млн долларов США) до 643 млрд 084 млн рублей (увеличился в долларах США до 10 млрд 008 млн долларов США).

Министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что госпакет «Башнефти» в размере 50,08% уставного капитала (60,2% обыкновенных акций) может быть продан одним или несколькими лотами.

Сама приватизация может состояться «в любой момент», начиная с сентября этого года и заканчивая всем 2017 годом.

С нашей точки зрения, это очень плохая идея. Во-первых, это влечет за собой прямые потери бюджета, ведь продажа контрольного пакета акций всегда предполагает премию в размере 20-25% к текущим биржевым котировкам. Во-вторых, можно с высокой вероятностью утверждать, что «Башнефть» станет мишенью для агрессивного поглощения. То есть одна или несколько финансовых компаний постараются скупить контроль с рынка в интересах загадочного инвестора. Биржевых спекулянтов в этом случае ждет ралли и неплохая прибыль. Однако вопрос национальной экономической безопасности России – кому достанется вся нефтяная промышленность Башкирии – остается открытым.

Лучше было бы внести контрольный пакет «Башнефти» в уставный капитал «Роснефти», а затем приватизировать миноритарный пакет акций «Роснефти», естественно, с сохранением государственного контроля.

Александр Разуваев, директор аналитического департамента Альпари

Генеральный директор ПАО «МРСК Волги» Владимир Рябикин проинспектировал ход строительства объектов, предназначенных для электроснабжения стадиона «Мордовия Арена» к Чемпионату мира по футболу 2018 года и прилегающей инфраструктуры.

При строительстве подстанции 110/10 кВ «Посоп» учитываются все современные требования в области экологии и безопасности, применяются новейшие технологии, используется оборудование ведущих отечественных производителей.

Мощность ПС 110/10 кВ «Посоп» составит 2х25 МВА, на нее организованы заходы линий электропередачи 110 кВ от ПС «Юго-Западная» и ПС «Восточная».

На территории подстанции уже возведено здание закрытого распределительного устройства, совмещенного с общеподстанционным пунктом управления. Установлено оборудование релейной защиты и автоматики, щиты собственных нужд и оперативного постоянного тока, а также ячейки 10 кВ. В полном объеме выполнено устройство фундаментов под оборудование подстанции, монтаж оборудования ОРУ-110 кВ, силовых трансформаторов, трансформаторов собственных нужд, вводных порталов, мачт молниеотводов. Ведутся работы по устройству подъездной и внутриплощадочной автодорог, ограждение подстанции.

Инспекционная поездка завершилась расширенным производственным совещанием с участием представителей подрядных организаций, выполняющих работы на электросетевых объектах. Подводя итоги, генеральный директор ПАО «МРСК Волги» Владимир Рябикин подчеркнул особую важность соблюдения сроков выполнения работ по строительству объектов для обеспечения электроэнергией Чемпионата мира - 2018.

Филиал ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») – «Саратовские распределительные сети» завершил плановый ремонт силового трансформатора Т-2 на подстанции 110/10 кВ «Ровное» в Ровенском районе Саратовской области.

В ходе планового ремонта энергетики Приволжского ПО полностью заменили устаревшие морально и физические герметичные маслонаполненные вводы 110 кВ на вводы с твёрдой изоляцией отечественного производства. Также произведена антикоррозионная защита трансформатора, сушка и дегазация масла.

В ходе работ впервые применена установка УВФ-4000 отечественного производства, с улучшенной, по сравнению с аналогами, энергоэффективностью.

ПС 110/10 кВ «Ровное» обеспечивает электроэнергией бытовых, сельскохозяйственных потребителей и потребителей нефтегазового сектора центральной части Ровенского района. К числу ответственных потребителей относятся районная больница, объекты мелиорации и нефтяной промышленности.

Плановый ремонт подстанции позволит существенно повысить надежность работы силового трансформатора, подстанции в целом и электроснабжения потребителей. Также продлевается жизненный цикл оборудования, повышается его пожарная безопасность.

«Нижновэнерго» подключило к электросетям за полгода более 4300 потребителей

За первое полугодие 2016 г. общая мощность исполненных договоров на техприсоединение составила 75,2 МВт.

За полгода нижегородские энергетики выполнили 4317 подключений к электросетям «Нижновэнерго». Среди них 42 многоквартирных дома, в том числе дома, построенные в рамках реализации областных целевых программ по поддержке молодых специалистов и расселению ветхого жилья и аварийного жилья. Также по программе техприсоединения было подключено 37 объектов сельскохозяйственного назначения, 33 предприятия и производства, 24 социальных объекта, 10 объектов здравоохранения и образования, 17 церквей и храмов.

Как подчеркнул заместитель генерального директора - директор филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Олег Шавин, технологическое присоединение остается одним из приоритетных направлений деятельности «Нижновэнерго», которое включает полный комплекс мероприятий по реконструкции и строительству энергообъектов. Это позволяет не только ежегодно подключать к электросетям компании тысячи новых потребителей, но и создавать благоприятные условия для развития бизнеса и улучшения инвестиционного климата в регионе.

48-тонное оборудование привезено в Калининград из Тольятти. Тяжеловеса транспортировали на специальных низкорамных железнодорожных платформах на протяжении 11 дней с учетом пересечения двух границ.

К монтажу трансформатора на подстанции «Береговая» приступят после завершения строительной части работ. На сегодняшний день возведение здания подстанции и его отделка выполнены более, чем на 90%. Примечательно, что после монтажа трансформатор потяжелеет до 54 тонн: в него будет залито масло и установлено навесное оборудование.

Вырабатывать электроэнергию для будущего стадиона и всего острова Октябрьский будет не один трансформатор. Второе устройство отечественного производства уже на пути в Калининград. Номинальная мощность трансформаторов подобрана на перспективу, с учетом дальнейшего возведения микрорайона вокруг главной футбольной арены. Вместе они обеспечат надежное и качественное энергоснабжение новой городской территории.

Напомним, подстанция «Береговая» мощностью 2х25 мегавольт-ампер первая подстанция закрытого типа в регионе. Современный центр питания выполнен в виде здания, что исключает атмосферное воздействие на оборудование, обеспечивает экологическую безопасность и отсутствие шума, что в свою очередь позволяет гармонично вписать энергообъект в городскую среду.

На подстанции применяются все самые современные достижения электроэнергетики, благодаря которым «Береговая» будет работать без обслуживающего персонала, полностью в автоматическом режиме.

Строительство объектов сетевой инфраструктуры к ЧМ-2018, в том числе ПС «Береговая» — на особом контроле у федеральных и региональных властей, а также руководства ПАО «Россети» и АО «Янтарьэнерго». По их общей договоренности все объекты сетевой инфраструктуры, которые строятся и модернизируются к ЧМ-2018 «Янтарьэнерго» за счет федеральных средств будут сданы в эксплуатацию раньше намеченного срока – в декабре 2016 года.

«Чувашэнерго» завершило капитальный ремонт ПС 110/10 кВ «Заволжская»

Данный энергообъект по ВЛ-10 кВ обеспечивает электроэнергией один из наиболее значимых социальных объектов Красноармейского района - газокомпрессорную станцию «Заволжская».

В ходе капитального комплексного ремонта подстанции 110/10 кВ «Заволжская» филиалом ПАО «МРСК» (входит в группу «Россети») - «Чувашэнерго» были заменены 6 высоковольтных вводов силовых трансформаторов, обновлены электродвигатели обдува силовых трансформаторов, отремонтированы 22 разъединителя 110 кВ, 6 выключателей 110 кВ, 7 трансформаторов напряжения, 21 трансформатор тока и 5 высокочастотных заградителей и конденсаторов связи. Также на подстанции произведен ремонт 2 силовых трансформаторов, заменены 12 изоляторов ИОС-110 на изоляторы ОСК-10-110Б, заменено 400 кг трансформаторного масла.

Всего в 2016 году в филиале «Чувашэнерго» планируется провести капитальный ремонт 22 подстанций 110/35/10/6 кВ, отремонтировать 832,8 км линий электропередачи всех классов напряжения, 455 трансформаторных подстанции 10/6/0,4 кВ. Также предусмотрена расчистка трасс линий электропередачи от древесно-кустарниковых растений на площади в 458,9 га.

Ремонтная кампания в филиале ПАО «МРСК» - «Чувашэнерго» ведется в соответствии с графиком. Своевременное и качественное выполнение ремонтов способствует поддержанию надлежащего уровня надежности электросетевого оборудования, предотвращению отказов оборудования, обеспечению бесперебойного электроснабжения всех потребителей в предстоящий осенне-зимний период.

Stadler поставит 23 трамвая «Метелица» в Санкт-Петербург

Швейцарский производитель победил в тендере на поставку вагонов для «Транспортной концессионной компании»

Швейцарская компания Stadler поставит 23 трамвая «Метелица» в Санкт-Петербург. Она выиграла тендер, организованный ООО «Транспортная концессионная компания», которое в 2017 году модернизирует трамвайную сеть в Красногвардейском районе, сообщает предприятие.

Вагоны модификации В85600М разработаны компанией Stadler специально для широкой трамвайной колеи. Производство подвижного состава налажено в белорусском городе Фаниполь. Для Stadler это будет первая крупная поставка новой модели трамвая. Первые шесть трамвайных вагонов завод передаст заказчику до конца июля 2017 года. Движение по маршруту запустят в августе 2017 года.

Трёхсекционная низкопольная «Метелица» модификации В85600М в рамках контракта с ООО «Транспортная концессионная компания» будет произведена в двустороннем исполнении (вагон имеет две кабины водителя и двери с двух сторон). Длина трамвая - 33,45 метра, пассажировместимость - 370 человек. В салоне предусмотрены две зоны для расположения лиц с ограниченными физическими возможностями, для размещения пассажиров с велосипедами и детскими колясками.

«Метелица» будет курсировать в восточной части города, где «Транспортная концессионная компания» реализует проект «Строительство и эксплуатация трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга». Условия контракта предусматривают гарантийное обслуживание трамвайных вагонов в течение трёх лет, а также заключение отдельного контракта на постгарантийное обслуживание в течение следующих пяти лет. Это предполагает поддержку заказчика со стороны производителя по вопросам планировки и организации депо для обслуживания трамвайных вагонов, сообщила пресс-служба Stadler.

«Мы гордимся своей продукцией и крайне рады заключению этого контракта. Надеемся, что и другие российские города оценят по достоинству качество и инновационность нашего нового трамвая», — отметил владелец и генеральный директор компании Stadler Петер Шпулер.

Публике модель трамвая была представлена в 2014 году в Минске. Машина прошла эксплуатационные испытания в Краснодаре, Москве и Самаре. Stadler оценила спрос на трамваи «Метелица» в России, как «достаточно высокий». Швейцарский машиностроительный концерн намерен участвовать тендерах на закупку низкопольных трамваев, которые будут проводиться в рамках подготовки городов участвующих в проведении чемпионата мира по футболу 2018 года. Санкт-Петербург, Москва и Самара входят в число городов, в которых пройдут матчи мирового первенства.

ООО «Транспортная концессионная компания» получило право заключения концессионного соглашения по проекту создания, реконструкции и эксплуатации трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в декабре 2015 года. Она была единственным претендентом на участие в инвестиционном проекте по запуску частного трамвая и выиграла на открытом конкурсе.

Проектом предлагается реконструкция трамвайных путей в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга по пути следования четырех маршрутов - 8, 10, 59 и 64, строительство остановочных павильонов, благоустройство и озеленение территории, создание автоматической системы управления дорожным движением на перекрестах для беспрепятственного проезда рельсового транспорта, покупка подвижного состава. Реализация проекта должна улучшить транспортную доступность района «Ржевка» и Красногвардейского района.

Согласно конкурсной документации, инвестор должен реконструировать 14 км двухпутных трамвайных железных дорог шириной колеи 1524 мм, оборудовать остановки, закупить низкопольный подвижной состав общей вместимостью 5602 места, построить трамвайное депо площадью не менее 7 тыс. кв. метров, где должно быть предусмотрено не менее 29 мест для отстоя трамваев. Взамен концессионер получит право пользоваться этой инфраструктурой в течение 30 лет. Общий объем инвестиций за это время не должен превышать 33,7 млрд руб. в ценах 2015 года без НДС.

Инвестор обязан за 2,5 года реконструировать инфраструктуру трамвайной сети. Концессионер стал оператором на этих маршрутов на 30 лет. Доход от перевозки поступает в собственность концессионера. Инвестор обязан перевозить не менее 33,2 млн пассажиров в год.

ЗАО «Штадлер Минск» является совместным белорусско-швейцарским предприятием по выпуску электропоездов и рельсового электротранспорта. Входит в состав транснациональной группы компаний Stadler. Новое подразделение отвечает за производство железнодорожных продуктов для стран СНГ с широкой колеёй.

«Штадлер Минск» осуществляет разработку, проектирование, конструирование и производство рельсового подвижного состава для городских, пригородных, региональных перевозок, зубчатых железных дорог, а также для межрегиональных и междугородных перевозок.

Производственная мощность: на первом этапе - 18 поездов типа Flirt и Kiss, на следующих этапах - до 30 поездов типа FLIRT (Flinker Leichter Innovativer Regional Triebzug, быстрый легкий современный региональный моторвагонный подвижной состав) и KISS (Komfortabler Innovativer Spurtstarker S-Bahn-Zug, комфортабельный современный скорый городской подвижной состав), около 100 трамваев, 5-7 составов метро.

Головной офис компания Stadler находится в городе Буснанг (Швейцария). Филиалы располагаются в Германии, Испании, Польше, Венгрии, Чехии, Италии, Австрии, Голландии, Беларуси, Алжире, Австралии и США. Заводы компании производят продукцию для городского и железнодорожного транспорта: трамваи, трамвай-поезда, поезда для метрополитена, пригородные и городские электрички, поезда дальнего следования и высокоскоростные подвижные составы. Stadler производит поездные и маневровые локомотивы, пассажирские вагоны. Сервисное подразделение Stadler обслуживает 15 железнодорожных депо, в распоряжении которых находится более 300 транспортных средств. Stadler Service осуществляет техническое обслуживание 15 парков подвижных составов (более 300 поездов) с ежегодным пробегом 60 млн км.

Николай Логинов

Презентация проекта «умного» Шелкового пути пройдет на конференции Росавтодора

Транспортные эксперты России, Китая, Южной Кореи, Казахстана и Финляндии представят планы внедрения интеллектуальных транспортных систем

1 и 2 сентября в Казани в рамках конференции Федерального дорожного агентства (Росавтодор) пройдет презентация проекта «умного» Шелкового пути, направленного на строительство инфраструктуры для беспилотных автомобилей, сообщает пресс-служба Росавтодора.

В мероприятии примут участие представители дорожно-строительных компаний и эксперты транспортной отрасли России, Китая, Южной Кореи, Казахстана и Финляндии. Участники конференции представят и обсудят планы развития транзитного коридора между Европой и Азией, в том числе внедрения интеллектуальных транспортных систем, создания объектов придорожного сервиса.

Российская сторона представит планы создания специализированных полигонов и тестовых участков для проезда первых машин с автопилотом, в частности, свои разработки представят специалисты компании «КамАЗ». Кроме того, пройдут выступления представителей профильных департаментов и специализированных агентств ООН, а также ведущих компаний в области разработки интеллектуальных транспортных систем.

Как ранее сообщал Gudok.ru, при создании инфраструктуры для автомобильных беспилотников Росавтодор рекомендует адаптировать технологии к зарубежным стандартам. Перспективы внедрения на дорогах России технологий для беспилотного транспорта были главной темой заседания межведомственной группы министерства транспорта, ГИБДД, НП «ГЛОНАСС» и "Ростелекома", прошедшей 10 августа.

Глава Росавтодора Роман Старовойт в рамках встречи подчеркнул, что к 2020 году в мире будет выпущено 10 млн беспилотных машин. «В связи с этим российским специалистам необходимо тщательно изучить зарубежный опыт создания инфраструктуры и нормативной базы для беспилотников. На основе этого совместно со всеми заинтересованными участниками рынка и государственными органами будут разрабатываться единые требования к отечественной инфраструктуре», - отметил он.

По расчетам Росавтодора, изучение опыта зарубежных стран позволит максимально эффективно адаптировать беспилотные системы на территории России. Это обеспечит беспрепятственный проезд беспилотных транспортных средств из одной страны в другую и позволит избежать создания системы, которая будет замкнута внутри себя.

Глава Росавтодора напомнил, что на протяжении почти полугода на федеральных трассах страны разрабатывается проект «Караван». В его основу планируется заложить опыт финских дорожников, которые в настоящее время тестируют в Лапландии трассу для машин-беспилотников. Согласно договоренности, зарубежные партнеры передадут в Росавтодор для анализа рабочую и проектную документацию, на основании которой будут прорабатываться требования для создания инфраструктуры на территории России.

По прогнозу экспертов, число беспилотных машин в России к 2025 году составит 230 единиц, к 2050 году — 11 млн.

С 2016 года в России реализуется проект строительства автотрасс, приспособленных для движения беспилотных грузовиков. Более 40 км федеральной автодороги А-290 «Керчь-Новороссийск», включая Керченский мост, и участок трассы М-7 между Казанью и Набережными Челнами будут оборудованы инфраструктурой для движения беспилотных машин.

Локомотивщик – это призвание

Сергей Гайдай в детстве мечтал стать машинистом. И мечте своей не изменил. Выучился в Пермском индустриальном колледже на помощника и пришёл работать в локомотивное депо Пермь-сортировочная Свердловской дороги. А через год переехал в Ярославль и стал водить поезда уже на Северной магистрали.

Здесь, в эксплуатационном локомотивном депо Ярославль-Главный, дорос до машиниста-инструктора, а недавно возглавил только что созданный отдел эксплуатации.

«Моим первым наставником был машинист-инструктор Виктор Николаевич Гусев, – вспоминает Сергей. – Это он меня принял в колонну, обучил правильным приёмам работы на локомотиве, воспитал во мне настоящего железнодорожника, за что ему очень благодарен».

Через три года юного помощника за отличную работу отправили учиться на машиниста. И вот новоиспечённый специалист уже ведёт свой первый грузовой поезд. Мечта сбылась. И радость от этого, признаётся он, была настоящей.

«В рейс – всегда с удовольствием, из рейса – с чувством исполненного долга, – рассказывает Сергей Гайдай. – Перенимал опыт у старших коллег. Работа машиниста напряжённая, требует полной отдачи. Ну и желание нужно, без него ничего не получится».

За пять лет управления локомотивом Гайдай стал профессионалом. И в качестве машиниста-инструктора возглавил колонну, в которой, можно сказать, родился. Говорит, что старался быть примером для подчинённых. Сначала было тяжело – надо было учиться с людьми работать, а главное – учиться учить. Авторитет 30-летнего инструктора признали в колонне не сразу. Пришлось потрудиться, ежедневно доказывая свое мастерство и молодёжи, и убелённым сединами локомотивщикам. Ведь не важно, сколько тебе лет, если ты профессионал. Техническая грамотность плюс умение общаться с людьми, находить с ними общий язык, способность решать спорные вопросы в своём коллективе – вот, по его словам, слагаемые успеха машиниста-инструктора. И всё это не даётся свыше, а нарабатывается день за днём.

«К каждому машинисту и помощнику нужен индивидуальный подход, – делится он профессиональными секретами. – Инструктор должен быть для локомотивных бригад и педагогом, и психологом, и отцом родным, интересоваться, чем живут и занимаются твои подопечные. На недостатки надо указывать, но грамотно. А вот выделять любимчиков и изгоев – неправильно, нужно со всеми ровно держаться. Защищать и поддерживать своих машинистов мне приходилось не раз. Но и с руководством надо уметь искать точки соприкосновения».

Теперь Сергей Леонидович – сам руководство. Не первый, конечно, человек в депо, но и не последний. Все локомотивные бригады и машинисты-инструкторы – а это почти полторы тысячи человек – в его оперативном подчинении. Четыре месяца, говорит, срок небольшой, чтобы понять, нравится ли в новой должности. Пока понял одно – времени свободного стало меньше. В выходные на работе частенько приходится появляться.

В руководстве Северной дирекции тяги «Гудку» пояснили, что на созданные в каждом депо отделы эксплуатации – особая надежда. Ситуация с безопасностью движения поездов сейчас непростая. А на заместителе начальника депо по эксплуатации и так слишком много обязанностей – он порой физически не в состоянии вникнуть во все проблемы. Поэтому именно руководители новых отделов должны обеспечить безаварийную работу машинистов и помощников, внимательно следить за уровнем их подготовки, выполнением регламентов и правил. Да и работа инструкторов, их исполнительская дисциплина – в зоне ответственности Гайдая и его коллег по отделу.

Что же вас, спрашиваю, привело на эту непростую должность?

«На одном месте сидеть неинтересно, нужно вперёд двигаться, развиваться, – рассказывает мой собеседник. – Отдела эксплуатации в депо никогда раньше не было, я первый, кто его возглавил. Начинать что-то новое всегда тяжело, появляется много вопросов, на которые надо искать ответы. Но кто-то же должен. А вообще, как называется твоя должность на очередном этапе карьеры, не так уж и важно. Главное – я локомотивщик, тот, кем мечтал стать с самого детства. И хочу полностью реализовать себя именно в этом качестве».

«Сергей у меня на глазах вырос с помощника до первоклассного машиниста, а потом до одного из лучших наших инструкторов, – подключается к разговору председатель первичной профсоюзной организации депо Вячеслав Коробов. – Ему доверяли исполнять обязанности и заместителя начальника депо по эксплуатации, и главного инженера. Потому что с людьми умеет работать и все тонкости эксплуатационной работы знает. А когда создали отдел эксплуатации, желающих его возглавить и заниматься организационной работой среди инструкторов не нашлось – кому охота терять несколько тысяч в зарплате? А Гайдай согласился. Просто ему нравится, интересно с персоналом работать – с машинистами, помощниками, дежурными по депо, нарядчиками… Люди это видят и к нему тянутся».

Вячеслав Коробов уверен, что для самореализации у Сергея Гайдая есть всё. Образование, любовь к профессии, молодость. Он знает, чего хочет в этой жизни, и при этом человек безотказный. Ему только 37 лет. До пенсии далеко. Он ещё восемь лет назад вступил в корпоративную пенсионную систему. Говорит, что никто на его выбор не повлиял, сам решил.

«Это задел на будущее, – поясняет Сергей Леонидович. – Обычно чем ближе человек к пенсии, тем больше он о ней думает. Но лучше подумать заранее».

На что, спрашиваю, будете тратить вторую пенсию? Выясняется, что каких-то дорогостоящих увлечений у моего собеседника нет. Зато есть семья – жена, семилетняя дочка, скоро должен появиться второй ребёнок. «В первую очередь я думаю о детях, – говорит Сергей. – Планирую им помогать, как мне самому когда-то помогали родители, пока не встал прочно на ноги. Дочка в сентябре пойдёт в первый класс, она у меня замечательная, танцами увлекается, у неё всё впереди. Думаю, себя в жизни найдёт без моих наставлений. А вот поддержать детей материально, когда это потребуется, – этим почётным родительским правом я непременно воспользуюсь. И вторая пенсия тут поможет».

Пока мы разговариваем, в кабинет заходит помощник машиниста, облачённый по случаю летней жары в бриджи. Похоже, бедолаге уже попало от высокого начальства. Сергей Леонидович делает ему отеческое внушение – требовательно, но как-то добродушно: «Не жалуйся и в шортах на работу больше не ходи. Понятно?» Тот виновато оправдывается – просто проходил мимо и зашёл на родное предприятие. Дескать, чего теперь – обязательно в форме в депо появляться? «В форме не обязательно, но в шортах – нельзя, уважай и себя, и других», – мягко отрезает начальник отдела эксплуатации. А потом поясняет мне, что в локомотивном хозяйстве сильны традиции корпоративной этики, которым он следует сам и требует этого от персонала. Быть всегда подтянутым, не допускать вольностей в словах и одежде – вот фирменный стиль настоящего локомотивщика, для которого эта профессия не просто источник дохода, а призвание.

Николай Порецкий

Путешествие в поезде «Императорская Россия» знакомит туристов с нашей страной

Наталия Артамонова, начальник коммерческого управления ООО «РЖД Тур»

– По маршруту Москва – Пекин на поезде «Императорская Россия» отправились в увлекательное путешествие иностранные и российские граждане. Что они увидят в поездке и сколько продлится весь тур?

– Он продлится 15 дней. Поезд будет делать остановки в исторически значимых городах. Сначала это будет Казань, затем Екатеринбург, Новосибирск, Иркутск. Туристы увидят сибирскую жемчужину – озеро Байкал, побывают в Улан-Удэ и столицах Монголии и Китая – Улан-Баторе и Пекине. В каждом городе наших гостей ждёт интересная экскурсионная программа.

В туре участвуют 55 туристов из разных стран – Мексики, Франции, Новой Зеландии, Таиланда, Великобритании. Есть и россияне.

– Кому принадлежит идея создания такого интересного и необычного тура?

– Поезд «Императорская Россия» – это эксклюзивный комплексный туристический продукт, который был сформирован компанией «РЖД Тур» к 400-летию дома Романовых. В этом году тур приурочен к столетнему юбилею окончания строительства Великой Транссибирской магистрали.

– А откуда узнали о нём, например, в Мексике, которая от России очень далека?

– Мы каждый год участвуем в международных выставках, продвигая бренд «Императорская Россия» и расширяя географию участников тура. Кстати, на 2017 год у нас запланировано шесть туристических поездов по трём маршрутам туда и обратно: Москва – Пекин, Москва – Владивосток, Москва – Улан-Батор.

– Какую задачу вы ставите перед собой, реализуя этот проект?

– Наша главная задача – развитие железнодорожного туризма в нашей стране. А цель этого проекта – познакомить и иностранцев, и наших соотечественников с Россией, предложив им увлекательнейшее путешествие в очень комфортных условиях. Мы разработали такой эксклюзивный продукт, где всё продумано до мелочей. Тур организован по системе «всё включено». По сути, поезд «Императорская Россия» – это пятизвёздочный отель на колёсах. Кроме вагонов-купе в состав поезда входят стилизованные под эпоху Российской империи вагон-ресторан и вагон-бар, где туристы любят проводить время в неспешных разговорах, наслаждаются путешествием, слушают живую музыку в исполнении пианиста и скрипача. Они погружаются в атмосферу дореволюционной России.

Путешествие никого не оставляет равнодушным. Пассажирам предоставляется возможность увидеть нашу страну, познакомиться с её историей, культурой и традициями. А потом их ждут Монголия и Китай.

– Насколько велик интерес иностранных и российских туристов к такому путешествию?

– Этот тур очень востребован за рубежом. Проехать по Траннсибу, посмотреть Россию, побывать на самом глубоком озере нашей планеты – это, можно сказать, мечта почти каждого иностранца. Мы и дальше будем развивать этот проект и предлагать туристам всё самое лучшее, чтобы познакомить их с Россией и нашими железными дорогами.

Наталья Кузина

Lada XRAY получит новые опции и двигатель

Елена Сергеева

Согласно сообщению автоконцерна, новая модель Lada получит силовой агрегат для высокого хэтчбека. Кроме того, XRAY получит дополнительные опции, например возможность установки 17-дюймовых колес и двухцветный салон.

Директор проекта Lada XRAY Олег Груненков сообщил о новых опциях, которые автомобиль получит к октябрю. Издание «АвтоСреда» передает, что модель появится у дилеров с двигателем 1.8 в паре с механической трансмиссией. Кроме того, агрегатировать с вазовским 122-сильным мотором будут 5-ступенчатую МКПП от Renault (JR5).

Также сообщается, что Lada.8 с «механикой» получит возможность опциональной установки 17-дюймовых колес. Еще в качестве опции будет доступен двухцветный салон. Об этом сообщил руководитель пресс-службы «Автоваза» Сергей Ильинский. Некоторые части интерьера салона станут коричневыми, однако материалы, из которых они были изготовлены, будут прежними.

Концепт XRAY Cross точно получит полный привод, отмечает издание. Однако как его реализуют, пока не решено.

«Башкирское речное пароходство» объявлено банкротом

Дмитрий Докучаев

Арбитражный суд Башкирии признал требования уфимского ООО «Параллель» о признании ОАО «Башкирское речное пароходство» банкротом обоснованными и ввел в отношении пароходства процедуру наблюдения.

Согласно материалам в картотеке арбитражных дел, заседание суда по результатам процедуры наблюдения назначено на 20 февраля 2017 года. «Параллель» включено в реестр требований кредиторов третьей очереди, объем основной задолженности банкрота компании составляет 500 тыс. рублей. С учетом госпошлины и процентов за пользование чужими денежными средствами эта сумма возрастает еще примерно на 60 тыс. рублей.

Временным управляющим АО назначен арбитражный управляющий Евгений Малядский.

Между тем, по данным «Интерфакса», это не первый подобный иск в отношении пароходства. В феврале 2016 года в суд заявление подавал Вадим Гатауллин, которому пароходство задолжало 4,152 млн рублей. Однако в мае производство по делу было прекращено в связи заключением сторонами мирного соглашения.

Ранее власти республики пытались продать свою часть АО. В октябре прошлого года министерство земельных и имущественных отношений Башкирии объявило о проведении аукциона по продаже госпакета акций пароходства в размере 65,55% уставного капитала. Начальная цена пакета составляла чуть более 450 млн рублей. Однако торги были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

В марте текущего года Контрольно-счетная палата Башкирии обнаружила искажение бухотчетности «Башкирского речного пароходства», выявив невозможность покрытия предприятием текущих обязательств и кредиторской задолженности, а также снижение его рентабельности. Компания по итогам 2014 года получила 43 млн рублей убытка (против 1 млн рублей прибыли, объявленной АО ранее); за 9 месяцев 2015 года – 57 млн рублей (против 715 тыс. рублей прибыли).

За 9 месяцев прошлого года доходы и расходы пароходства по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года сократились на 23%, составив 147 млн рублей и 146 млн рублей, соответственно. Дебиторская задолженность достигла 126 млн рублей, кредиторская – 199 млн рублей. При этом основная задолженность АО по итогам 9 месяцев прошлого года – по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также перед работниками по зарплате, который на сегодняшний день погашен.

Представители палаты сделали вывод, что предприятие фактически является банкротом, основной кредитор – государство.

«Башкирское речное пароходство» (ранее ОАО «Бельское речное пароходство») является ведущей компанией Башкирии по осуществлению речных перевозок. Компания обслуживает туристов в круизах по рекам Белой, Каме, Волге, Оке, Москве.

Что же касается выигравшего дело в арбитражном суде ООО «Параллель», то компания осуществляет сдачу внаем собственного нежилого недвижимого имущества, владельцем ее является региональное Минземимущество.

Избирательная комиссия Пензенской области пока не ознакомлена с жалобой в Центризбирком РФ на применение административного ресурса в одном из районов, однако готова оказать содействие при проверке, заявил РИА Новости заместитель председателя областного избиркома Алексей Климухин.

Глава Центризбиркома Элла Памфилова на заседании в пятницу рассказала, что в Сердобском районе Пензенской области представители участковых избирательных комиссий пожаловались на давление со стороны местной администрации: бюджетникам, которые входят в состав участковых избирательных комиссий, "навязчиво пытаются объяснить, что необходимо нарушить закон и обмануть наблюдателей". Пресс-секретарь губернатора области Дина Черемушкина ранее заявила РИА Новости, что если факты подтвердятся, виновные будут наказаны.

"Мы всегда готовы содействовать… Мы всегда откликаемся, и никогда у нас, по-моему, не было случая, что мы отстранились от разбирательства. Если есть нарушение, значит, нужно его выявлять, делать таким образом, чтобы другие участники избирательного процесса не допускали подобное", — сказал собеседник агентства.

Он отметил, что ЦИК вправе направить жалобу для рассмотрения в облизбирком, поскольку речь идет о муниципальных выборах, а может самостоятельно ее рассмотреть или вовсе передать на рассмотрение в правоохранительные органы. По словам Климухина, жалобы с подобным содержанием в областной избирком из Сердобского района не поступало.

"Лично я так понял из этого выступления, что председатели участковых комиссий не хотят нарушать закон. Они правильно говорят, и мы их к этому не призываем… По моим сведениям, ни одна еще партия, ни один кандидат в территориальную комиссию подобный список (своих наблюдателей) не направляли. Как можно говорить о том, что кому-то препятствуют?… Сейчас эти действия еще по факту не могут наступить", — считает замглавы облизбиркома. Он уточнил, что участковые избиркомы начнут активную работу с 7 сентября. "О каком сейчас препятствии наблюдателям может идти речь? Вывод можно сделать, что это перспективное и предполагаемое нарушение", — полагает Климухин.

Собеседник агентства сообщил, что пока за предвыборный период в Пензенской области по всем уровням выборов в облизбирком поступили 24 обращения. "Проверки проводились. Могу констатировать, что частично подтвердились факты, изложенные в трех обращениях, остальные не подтвердились, три находятся в стадии рассмотрения", — сказал он, уточнив, что обращения поступали и из Сердобского района. По его словам, два из 24 обращений касались административного ресурса на выборах, когда якобы главы администраций агитируют за конкретных кандидатов, однако доводы этих обращений не нашли подтверждения.

Эдуард Демьянец.

Мотострелковая и артиллерийская бригады ЦВО перебрасываются на полигоны ЮВО в рамках внезапной проверки

Подразделения мотострелковой и артиллерийской бригады Центрального военного округа, дислоцированные в Оренбургской области, усилят группировку войск на юге России в рамках внезапной проверки боеготовности.

Воинские части и подразделения соединений выполнили весь комплекс мероприятий по приведению в боевую готовность «Полная», совершили марши на штатной технике в районы станций отправки, где военнослужащие осуществили погрузку вооружения, военной техники, необходимых материальных средств на железнодорожный транспорт.

По маршрутам перевозки военнослужащим предстоит преодолеть расстояние более 2,5 тыс. километров.

По прибытии в пункты назначения подразделения соединений совершат марши своим ходом на общевойсковые полигоны Южного военного округа для выполнения учебно-боевых задач.

25 августа в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск.

Мероприятия внезапной проверки проводятся по единому замыслу подготовки к проведению стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Практические действия привлекаемых войск (сил) будут отрабатываться на общевойсковых полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийского морей. Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В рамках внезапной проверки боевые корабли Черноморского флота и Каспийской флотилии вышли в море в районы рассредоточения

В рамках внезапной проверки войск и сил Южного, Центрального и Западного военных округов боевые корабли, катера и суда обеспечения Черноморского флота и Каспийской флотилии, пополнив запасы до установленных норм, вышли из пунктов постоянной дислокации и начали переход в районы рассредоточения в акваториях Черного и Каспийского морей. ,

На Черноморском флоте для выполнения задач по вводным внезапной проверки в составе корабельных ударных групп (КУГ), корабельных противолодочных ударных групп (КПУГ), минно-тральных групп (МТГ) и отрядов десантных кораблей (ДесО), в море вышли свыше 15 боевых кораблей. В их числе: фрегат "Адмирал Григорович", ракетные корабли "Самум" и "Мираж", сторожевой корабль "Сметливый", малые противолодочные корабли "Александровец" и "Касимов", ракетные катера, минно-тральные корабли, большие десантные корабли "Николай Фильченков", "Азов", "Ямал", "Цезарь Куников", "Саратов".

На Каспийской флотилии из пунктов базирования в Астрахани и Каспийске вышли в море всего свыше 10 боевых кораблей, катеров и судов обеспечения, в том числе новейшие малые ракетные корабли «Град Свияжск», «Великий Устюг», «Углич», артиллерийские катера, рейдовые и базовые тральщики, суда комплексного поисково-спасательного обеспечения.

По маршруту движения на кораблях Черноморского флота и Каспийской флотилии были проведены учения корабельных боевых расчетов (КБР), расчетов "главный командных пункт - боевой информационный пост - штурман" (ГКП-БИП-Штурман), в ходе которых экипажами отработаны различные алгоритмы действий при выполнении задач в море.

На кораблях проверены знания и практические навыки вахтенных офицеров по плаванию и маневрированию кораблей в ордере при выполнении задач рассредоточения в морских районах в составе тактических групп, занятия с офицерским составом по организации противовоздушной обороны (ПВО) и противоминной обороны (ПМО) в море.

На судах обеспечения проверена готовность к аварийно-спасательному и ресурсному обеспечению действий корабельных тактических групп (КТГ) в морских районах Черного и Каспийского моря. Также, на боевых кораблях проведены учения по организации борьбы за живучесть в море, по прохождению кораблями узкостей, тренировки вахтенных сигнальщиков по использованию светотехнических средств связи, занятия с операторами навигационных радиолокационных комплексов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Овощеводы Саратовской области собрали 331 тыс. тонн картофеля и овощей

Овощеводы Саратовской области собрали урожай с 6,5 тыс. гектаров или 38% всех овощных полей. Всего в регионе было высажено 17,4 тыс. гектаров овощей. При урожайности 175 ц/га валовой сбор овощей составил 114 тысяч тонн.

Самую высокую урожайность отметили хозяйства Татищевского (331 ц/га), Советского (250 ц/га), Энгельсского (229 ц/га), Тарковского (228 ц/га), Балашовского (225 ц/га) и Хвалынского (222 ц/га) районов.

Самый большой объем урожая на текущий момент в хозяйствах Энгельсского (более 25 тыс. тонн), Саратовского (более 8 тыс. тонн) и Вольского (более 6 тыс. тонн) районов.

По прогнозу Министерства сельского хозяйства Саратовской области, урожай овощей во всех категориях хозяйств региона составит 380,7 тыс. тонн, урожай картофеля - 372,9 тыс. тонн, а урожай бахчевых культур - 93,1 тыс. тонн.

Уборка картофеля идет практически во всех хозяйствах муниципальных районов области. При урожайности 151 ц/га накопано более 217 тысяч тонн.

Ульяновская область планирует расширить посевные площади

Заявление главы Ульяновской области Сергея Морозова об увеличении посевных площадей на 85% в будущем году приводит пресс-служба регионального минсельхоза, сообщает ИА «Светич».

В Ульяновской области близится к завершению уборочная кампания. По состоянию на 23 августа зерновые и зернобобовые культуры собраны с площади 506972 га (93,3%), валовый сбор составил 1 264 313 тонны, урожайность 24,9 ц/га.

По словам аграриев, добиться высокой урожайности удалось благодаря внедрению передовых технологий и своевременной финансовой поддержке из федерального и областного бюджетов.

«В этом году на развитие сельского хозяйства выделено порядка двух миллиардов рублей, и уже сейчас мы видим небывалые результаты. Аграрии осваивают все больше новых земель. На будущий год мы планируем увеличить посевные площади на 85%, тем самым осуществить прирост урожая. Кроме того, особое внимание будет обращено на технологии возделывания почв и применение удобрений», - подчеркнул глава региона Сергей Морозов.

О планах по увеличению сельхозугодий рассказал заместитель директора «Агро Инвест Плюс» Карсунского района Виктор Аршин: «Мы будем постепенно увеличивать площади. В прошлом году под яровые у нас было отведено 4200 га, в этом году мы засеяли уже 6300 га. Во многом таких результатов удалось достичь благодаря тому, что мы вошли в холдинг «Пром-Инвест», а также поддержке, оказанной нам правительством», - сообщил Виктор Аршин.

Как сообщают специалисты профильного ведомства, в данный момент в регионе приступили к севу озимых культур, которые дают более 50% валового сбора зерновых.

По словам и.о. министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Александра Братякова, сев озимых, как и ход уборочных работ, в регионе идет, опережая прошлогодние показатели.

«К закладке будущего урожая приступили почти все муниципалитеты, необходимыми ресурсами сельхозпредприятия обеспечены в полном объеме. Будем надеяться и приложим все усилия для того, чтобы будущий урожай стал не хуже нынешнего. В этом году мы намолотили уже более миллиона 200 тысяч тонн зерновых. Урожайность практически не падает и остается одной из самых высоких в ПФО», - отметил Александр Братяков.

Жатва 2016: К 26 августа собрала 86,2 млн тонн зерна, урожайность снижается

Российские аграрии по состоянию на 26 августа намолотили 86,193 миллиона тонн зерна, урожайность составила 29,5 центнера с гектара, что на 9,3% выше прошлогоднего уровня и на 6,9% ниже урожайности на 19 августа, говорится в сообщении Минсельхоза РФ.

Зерновые и зернобобовые культуры обмолочены на площади 29,235 миллиона гектаров (61,9% уборочной площади). В частности, собрано 60,262 миллиона тонн пшеницы с 18,095 миллиона гектаров, а также 16,054 миллиона тонн ячменя с 6,383 миллиона гектаров. На аналогичную дату 2015 года всего было обмолочено 25,653 миллиона гектаров, собрано 69,265 миллиона тонн зерновых.

В Южном федеральном округе зерно обмолочено на площади 7,056 миллиона гектаров, или 82,6% уборочной площади. В регионах округа собрано 27,368 миллиона тонн зерна при урожайности 38,8 центнера с гектара. В частности, аграрии Крыма собрали 1,458 миллиона тонн зерна с 504,6 тысячи гектаров (96,1% уборочной площади), урожайность — 28,9 центнера с гектара.

В регионах Северо-Кавказского округа посевы обмолочены на площади 2,511 миллиона гектаров (80,1% площади уборки), собрано 10,223 миллиона тонн зерна, урожайность — 40,7 центнера с гектара. Сбор зерновых в Центральном округе — 19,491 миллиона тонн с 5,41 миллиона гектаров (65,3%), урожайность — 36 центнеров с гектара.

В Поволжье собрано 21,898 миллиона тонн с 10,493 миллиона гектаров (80%), урожайность — 20,9 центнера с гектара. В Северо-Западном округе урожай составил 414,1 тысячи тонн, на Урале — 2,326 миллиона тонн, в Сибири — 4,119 миллиона тонн, на Дальнем Востоке собрано 354,5 тысячи тонн.

Минсельхоз РФ ожидает, что урожай зерновых в РФ в 2016 году составит не менее 110 миллионов тонн, а при сохранении благоприятных погодных условий может возрасти еще на 3-6 миллионов тонн. Прогноз министерства по экспорту зерна в 2016-2017 сельхозгоду — до 40 миллионов тонн, включая 26-30 миллионов тонн пшеницы. В 2015 году было собрано 104,8 миллиона тонн зерна в чистом весе.

Саратовская область – лидер в ПФО по сбору озимой пшеницы, в ближайшее время планируется собрать 4 млн тонн озимых, сообщает минсельхоз региона.

Глава хозяйства Воскресенского района Евгений Машков благодарит депутата Госдумы Николая Панкова и губернатора Валерия Радаева за помощь саратовским аграриям.

«Наше хозяйство продолжает уборочные работы. Сейчас мы убираем поздние культуры – просо. В поле 8 тракторов, уже готовимся к посевной кампании под урожай следующего года. В этом году валовой сбор у нас хороший. Урожайность на пшенице доходила на отдельных полях до 50 центнеров с гектара, просо сейчас собираем по 30 ц/га. В хорошем результате во многом сыграла роль большая подготовка, которая была проведена в хозяйстве накануне посевной и уборочной кампаний», - подчеркнул Машков.

"Вест Колл" перебрался в новый "Дом"

Елизавета Титаренко

АО "ЭР-Телеком Холдинг" (бренд "Дом.ру") завершило сделку по приобретению 100% петербургского оператора фиксированной связи "Вест Колл СПб" за 3,88 млрд руб. Таким образом, "ЭР-Телеком" стал также владельцем петербургских интернет-провайдеров "Кредолинк" и "ИнфоЦентр" и рязанских "Энлинк Телекоммуникации" и "ИнТел", которые в июле в результате реорганизации стали частью компании "Вест Колл СПб". Сделка серьезно укрепит позиции "ЭР-Телекома" на рынках B2C и B2B Петербурга и Рязани.

О совершении сделки говорится в материалах "ЭР-Телекома", опубликованных на портале раскрытия корпоративной информации. Ранее, в мае, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) одобрила ходатайство "ЭР-Телекома" на приобретение 100% "Вест Колл СПб" (см. новость ComNews от 6 мая 2016 г.). В августе покупку одобрил и совет директоров оператора. Сумма сделки составила 3,88 млрд руб.

В результате сделки в состав "ЭР-Телекома" вошли три компании в Петербурге (ООО "Вест Колл СПб", ООО "Кредолинк" и ООО "ИнфоЦентр") и две в Рязани (ООО "Энлинк Телекоммуникации" и ООО "ИнТел"). Компанию "Вест Колл СПб" оператор выкупил непосредственно у ее владельца - кипрского Wintergate Holdings Ltd.

Напомним, перечисленные петербургские и рязанские активы стали частью ООО "Вест Колл СПб" недавно. До этого контролирующим собственником этих интернет-провайдеров являлось ООО "Вест Колл Лтд" (см. новость ComNews от 3 августа 2016 г.). В начале июля "Вест Колл Лтд" провел реорганизацию, в результате которой "Вест Колл СПб" стал владельцем 100% "Кредолинка" и 90% "ИнфоЦентра". Собственниками оставшихся 10% "ИнфоЦентра" являются частные лица. 25 июля "Вест Колл СПб" стал владельцем 51% "ИнТела" и 51% "Энлинка". Оставшимися частями обоих интернет-провайдеров владели частные лица Юрий Канушкин и Михаил Ростов, им принадлежало по 24,43% и 24,18% соответственно в каждой из компаний. Совершая сделку, "ЭР-Телеком" выкупил оставшиеся доли "ИнТела" и "Энлинка" у Юрия Канушкина и Михаила Ростова.

"Вест Колл СПб", "Кредолинк", "ИнфоЦентр", "ИнТел" и "Энлинк" продолжат работать в плановом режиме под собственными брендами. При этом зона покрытия сети каждого оператора увеличится. "Петербург и Рязань - стратегически важные города, в которых мы намерены усиливать наши позиции как за счет вывода на рынок новых продуктов, так и за счет сделок слияний и поглощений, - подчеркнул президент "ЭР-Телеком Холдинга" Андрей Кузяев. - Мы высоко оцениваем качество предоставляемых услуг и репутацию компании "Вест Колл" и уверены, что присоединение ее высокопрофессиональной и опытной команды поможет нам в достижении стратегических целей".

Как отметила гендиректор "Вест Колл СПб" Виктория Тихонова, за 20 лет работы компания добилась значительных успехов и выстроила долгосрочные отношения с частными и корпоративными клиентами. "Мы убеждены, что наша совместная деятельность в едином холдинге позволит повысить качество предоставляемых услуг и вывести на рынок новые продукты", - пояснила она.

Представитель "Вест Колл СПб" сообщил, что на питерские активы компании приходится более 10 тыс. корпоративных клиентов, что позволит усилить B2B-направление "ЭР-Телекома" в Петербурге. Кроме того, как отмечает гендиректор "ТМТ Консалтинга" Константин Анкилов, у "Вест Колл СПб" в Петербурге - около 76 тыс. частных абонентов. "Вест Колл СПб" обладает развитой кабельной инфраструктурой в историческом и деловом центре города. Оператор также работает в сегментах B2O, B2G и занимается интеграционной деятельностью.

По словам представителя "ЭР-Телекома", в Рязани оператор работает с 2011 г. Присоединив "ИнТел" и "Энлинк", "ЭР-Телеком" сможет занять долю в 46% рынка ШПД для частных клиентов и 59% - для корпоративных клиентов, достигнув лидерских позиций в городе.

Заместитель директора аналитического отдела "Альпари" Наталья Мильчакова подчеркивает, что для "ЭР-Телекома" важен выход на рынок Петербурга, а также городов Центрального федерального округа. "С приобретением активов "Вест Колла" у "ЭР-Телекома" увеличится и доля рынка, и статус, и репутация", - отметила эксперт.

В ГК "Вест Колл" входят ООО "ВестКолл" (Москва), ЗАО "Искрателеком" (Московская область, Одинцово) и ЗАО "Коламбия Телеком" (Волгоград). До недавнего времени в группу входило и АО "Аист" (Тольятти), но этот актив приобрело ПАО "Башинформсвязь" (100%-ная дочерняя компания ПАО "Ростелеком"). Как ранее сообщал ComNews, сумма сделки составила 1,4 млрд руб. (см. новость ComNews от 15 июня 2016 г.). Провайдера "Искрателеком" намеревалась приобрести инвестиционная компания "Алма Групп", которую игроки рынка связывают с казахстанским оператором кабельного телевидения "Алма ТВ" (см. новость ComNews от 25 июля 2016 г.).

По данным карты собственности ключевых телекоммуникационных активов в России, подготовленной журналом "Стандарт", нынешнее ООО "Вест Колл Лтд", как и "Вест Колл СПб", принадлежит кипрскому Wintergate Holdings Ltd., 62,96% которого находится в собственности Russia Partners II L.P., зарегистрированной на Каймановых островах. В свою очередь Russia Partners II L.P. находится в собственности офшора с Каймановых островов Russia Partners Technology Fund L.P., который является 100%-ной "дочкой" американского фонда прямых инвестиций Siguler Guff & Company L.P. - его соучредителем является Эндрю Гафф.

источник: http://www.comnews.ru/content/103474/2016-08-26/vest-koll-perebralsya-v-novyy-dom#ixzz4IQz97Sjg

24 августа стартовал уникальный автопробег - новое стрим-реалити-шоу по территории Татарстана на автодомах, в рамках которого 10 ведущих блогеров России и СНГ посетят Казань, Елабугу, Чистополь, Тетюши, остров-град Свияжск, Иннополис, Болгар и Набережные Челны. Мероприятие продлится 8 дней и завершится 31 августа в Казани.

Основная цель блог-тура - знакомство с культурно-историческим наследием, туристской инфраструктурой и событийными возможностями республики, а также популяризация путешествий в Татарстан на автодомах. Автомаршрут, по которому проедут участники, составлен таким образом, что в последующем его смогут повторить все желающие на своих личных автомобилях.

За время пребывания в Татарстане гости увидят знаменитый завод «Камаз», посетят «Верблюжью ферму», станут участниками экскурсии в окутанную тайнами усадьбу Молоствовых, посетят Юрьевские пещеры, искупаются в Голубом озере, узнают, как живет самый молодой город России. За передвижением блогеров будет наблюдать почти 30-миллионная аудитория. Весь видеоконтент, который создадут участники, будет транслироваться в режиме реального времени на сайтах инфопартнеров и в личных аккаунтах блогеров. На ход путешествия смогут повлиять и зрители автопробега: например, проголосовать за следующую точку посещения или задать вопрос, на который участники проекта ответят в прямом эфире. Кроме того, общение со зрителями будет возможно не только в режиме онлайн, но и непосредственно в пунктах назначения.

Следить за автопробегом могут все желающие в соцсетях по хэштегу #втатарстанеок.

Финальной точкой маршрута станет прибытие в Казань и участие в мероприятиях, посвященных Дню Города. Автопробег проходит при поддержке Федерального агентства по туризму и Государственного комитета Республики Татарстан по туризму.

"Татнефть" хочет довести долю в "Нижнекамскнефтхиме" до 26,8% с 25% - ФАС.

"Татнефть" подала ходатайство в Федеральную антимонопольную службу о приобретении 1,8% акций "Нижнекамскнефтехима" к уже имеющимся 25%, следует из картотеки решений ФАС.

Ведомство продлило срок рассмотрения обращения "Татнефти" на два месяца, мотивировав это тем, что заявленная "сделка может привести к ограничению конкуренции на соответствующих товарных рынках".

ФАС запросила компанию предоставить в срок до 12 сентября информацию об ее деятельности на рынке синтетического каучука в период с января 2014 года по август 2016 года, а также сведения о доле компании на этом рынке.

Как сообщалось ранее, "Татнефть" приобрела 24,99% акций "Нижнекамскнефтехима" в марте 2016 года.

"Нижнекамскнефтехим" - крупнейшая нефтехимическая компания по производству синтетических каучуков, пластиков и этилена. Входит в группу компаний "ТАИФ". Основные производственные мощности расположены в Нижнекамске. В ассортименте выпускаемой продукции более 120 видов. Продукция общества экспортируется в 50 стран Европы, Америки и Юго-Восточной Азии. Доля экспорта в общем объеме продукции составляет около 50%.

«Газпром нефть» публикует данные финансовой отчетности по МСФО за 2 квартал и 1 полугодие 2016 года.

«Газпром нефть» публикует консолидированные данные финансовой отчетности, подготовленные в соответствии с Международными Стандартами Финансовой Отчетности (МСФО) за 2 квартал и 1 полугодие 2016 года.

Несмотря на сложные макроэкономические условия, за счет роста добычи и принятых менеджментом решений по оптимизации объемов переработки, ассортимента и структуры выпускаемой продукции показатель скорректированная EBITDA* (прибыль до уплаты процентов, налога на прибыль и амортизации) вырос на 1,9% в 1 полугодии 2016 года по сравнению с показателем аналогичного периода прошлого года – до 204 млрд руб. Скорректированная на разовые эффекты (расходы по созданию резерва под обесценения авансов и внеоборотных активов) чистая прибыль, относящаяся к акционерам ПАО «Газпром нефть», за 6 месяцев 2016 г. составила 104 млрд руб., что на 7,1% выше аналогичного показателя** за 1 полугодие 2015 года. Чистая прибыль, относящаяся к акционерам ПАО «Газпром нефть», составила в 1 полугодии 2016 года 90,4 млрд руб.

Во 2 квартале 2016 года показатель скорректированная EBITDA вырос на 11,2% по сравнению с 1 кварталом 2016 года и составил 107 млрд руб., что было обусловлено положительной динамикой цен на нефть и нефтепродукты во 2 квартале этого года. Чистая прибыль, относящаяся к акционерам ПАО «Газпром нефть», составила во 2 квартале 2016 года 48,9 млрд руб., увеличившись более чем на 17,6% по сравнению с предыдущим кварталом. На динамику чистой прибыли позитивное влияние оказали рост скорректированной EBITDA и положительные курсовые разницы при переоценке кредитного портфеля.

По итогам 1 полугодия этого года компания нарастила добычу углеводородов на 10% к аналогичному периоду прошлого года – до 41,82 млн тонн н.э. Увеличение объемов добычи обеспечено продолжающимся ростом добычи на месторождениях СеверЭнергии (Арктикгаз), консолидацией 50% объемов добычи ЗАО «Нортгаз», ростом добычи нефти на Приразломном и Новопортовском месторождениях, ростом утилизации газа на месторождениях Ханты-Мансийского и Оренбургского регионов, а также поддержанием уровня добычи на зрелых месторождениях. Добыча углеводородов с учетом доли в совместных предприятиях «Газпром нефти» во 2 квартале 2016 года составила 20,88 млн тонн н.э.

В первом полугодии 2016 года на НПЗ «Газпром нефти» и перерабатывающих активах совместных предприятий было переработано 20,65 млн тонн сырья (-3,1%). Переработанный объем был оптимален в условиях сложившегося уровня спроса и ценовой конъюнктуры на нефть и нефтепродукты. При этом объем производства светлых нефтепродуктов сохранился на уровне аналогичного периода прошлого года.

Во 2 квартале 2016 года объем переработки на НПЗ «Газпром нефти» увеличился на 1,9% и составил 10,42 млн тонн. Рост обусловлен повышением загрузки Московского НПЗ и NIS вследствие повышения уровня спроса и улучшения ценовой конъюнктуры на нефть и нефтепродукты.

Объем реализации нефтепродуктов в премиальных каналах сбыта составил во 2 квартале 6,16 млн тонн, увеличившись по отношению к 1 кварталу этого года на 9%. Продажи через сеть АЗС «Газпромнефть» в России и СНГ, а также розничную сеть компании в Балканском регионе, выросли на 9,8% в сравнении с предыдущим кварталом, составив 2,58 млн тонн.

* скорректированная EBITDA включает долю EBITDA ассоциированных и совместно контролируемых компаний, учитываемых по методу долевого участия

** Чистая прибыль за 6 месяцев 2015 г. была скорректирована на разовый доход от списания обязательств Томскнефти. Корректировки чистой прибыли произведены с учетом эффекта на налог на прибыль.