Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе ежегодной пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2014 году

Уважаемые дамы и господа,

Приветствую вас на нашем традиционном мероприятии, подводящем итоги 2014 года.

Ситуация была более сложной, чем в предыдущие годы – к хроническим конфликтам, которые давно уже тлели и горели, добавились новые опасные очаги напряженности. Особое беспокойство вызывает ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке, нарастание в регионе угроз со стороны сил экстремизма и терроризма, которые выплескиваются за его пределы и на которые Россия давно обращала внимание своих партнеров. Сохраняются риски углубления межконфессиональных и межцивилизационных разломов. Ситуация в мировой экономике далека от определенности.

Мы исходим из того, что все события последних лет убедительно говорят о том, что решения проблем глобальной безопасности и стабильности можно добиться только сообща. Налаживанию совместных солидарных действий мирового сообщества препятствует ряд негативных тенденций. Среди которых, прежде всего, отмечу фундаментальные противоречия между объективным процессом рассредоточения глобальной мощи, процессом формирования более демократического полицентричного мироустройства, с одной стороны, и настойчивыми попытками «исторического Запада» любой ценой удержать лидерство в мировых делах, навязать, в том числе и силовым путем, свои подходы и ценности остальным участникам международных отношений – с другой. Такая линия, как в зеркале, отразилась в ситуации на Украине.

Не буду подробно останавливаться на наших оценках (вам они известны) того, как это все случилось в соседнем, близком для нас братском государстве. Скажу, что Россия твердо привержена всеобъемлющему и исключительно мирному урегулированию украинского кризиса. Реалистичной основой такого урегулирования являются минские договоренности, достигнутые в том числе благодаря инициативной роли Президента Российской Федерации В.В.Путина. Сегодня самой насущной необходимостью является запуск прямого общеукраинского диалога. В его рамках необходимо предметно обсудить и согласовать конституционное устройство страны, чтобы в ней было комфортно и безопасно жить всем без исключения украинцам. Отрадно, что безальтернативность такого подхода, по-моему, начинают осознавать и наши западные партнеры. Надеюсь, что предстоящие в обозримом будущем контакты на разных уровнях и в различных форматах позволят продвинуться на этом направлении.

Только народ Украины, без вмешательства извне, должен сам определять свое будущее. В этом контексте, учитывая остроту кризиса на Юго-Востоке Украины, прямые контакты между Киевом и представителями провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик принципиально важны. Все другие форматы с участием «внешних игроков», включая «нормандский» и многие другие, а также деятельность ОБСЕ должны быть нацелены на содействие прямому устойчивому диалогу по всем вопросам, которые необходимо урегулировать для преодоления кризиса. По крайней мере, Россия будет и далее оказывать содействие созданию благоприятных условий именно для такого решения стоящих перед Украиной масштабных проблем.

Мы слышим немало заявлений со стороны наших западных партнеров о том, что Россию необходимо и далее изолировать. Примерно об этом же счел возможным заявить во вчерашнем послании нации Президент США Б.Обама. Такие попытки не дадут результата. Несмотря на подобную линию наших западных партнеров, в Послании Федеральному Собранию Президент России В.В.Путин подчеркнул и достаточно ясно дал понять, что Россия никогда не пойдет по пути самоизоляции, подозрительности, поиска врагов. Мы проводим активную внешнюю политику, последовательно отстаивая наши национальные интересы, но при этом не ищем конфронтации, всегда готовы к разумным компромиссам, опирающимся на баланс интересов, стремимся воздействовать на международную обстановку в интересах ее оздоровления, укрепления безопасности и продвигаем мирную, устремленную в будущее повестку дня. Мы настаиваем, что только коллективные усилия могут дать ответы на вызовы и угрозы, которые стали общими для всего человечества. При этом необходимо опираться на международное право, центральную координирующую роль ООН.

За истекший год Россия активно работала в различных многосторонних форматах, включая «Группу двадцати», БРИКС и ШОС, саммиты которых в этом году мы принимаем на российской территории, в г.Уфа. Будем использовать председательство России в этих форматах для придания нового импульса их деятельности. В рамках БРИКС, прежде всего, речь идет о согласовании важных документов в экономической сфере – стратегии экономического партнерства и «дорожной карты» инвестиционного сотрудничества. Планируется подписать соглашение о культурных связях, открыть новые треки взаимодействия. Будет запущен виртуальный секретариат БРИКС.

Подписание Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который начал полноформатно функционировать с 1 января 2015 г., стало крупным шагом в продвижении интеграции на постсоветском пространстве. Со 2 января полноправным членом ЕАЭС стала Армения. В ближайшее время завершится оформление членства в этом союзе Киргизии. Безусловно, весьма показателен интерес, который мы ощущаем к этому процессу со стороны многих наших партнеров. Мы приветствуем стремление различных государств подключиться к сотрудничеству с ЕАЭС. Уже несколько десятков стран высказали пожелание начать консультации на предмет возможности заключения с этим объединением соглашения о свободной торговле.

В прошлом году Россия как страна – председатель ОДКБ уделяла серьезное внимание дальнейшему повышению эффективности, совершенствованию механизмов оперативного реагирования и миротворческого потенциала Организации.

Что касается европейского направления, то линия Брюсселя в связи с украинским кризисом привела к существенному спаду в нашем взаимодействии с ЕС, обострению в нашей повестке дня ряда проблемных моментов в политической и экономической областях. Считаем необходимым вести дело к преодолению этих проблем на системной основе, через равноправную взаимоуважительную работу. Мы по-прежнему заинтересованы в поступательном развитии равноправного взаимовыгодного сотрудничества с Евросоюзом. Не первый год призываем партнеров начать предметную работу над проектом «интеграция интеграций», имея в виду выстраивание последовательности шагов по формированию единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана с опорой на принципы неделимости безопасности и широкого сотрудничества. Мы внесли такое предложение в ОБСЕ в рамках ее деятельности по второй, «экономической корзине» и не услышали отторжения. Надеюсь, что сможем начать работу. По нашему убеждению, согласование таких стратегических ориентиров помогло бы обеспечить гармоничное развитие всех государств «Большой Европы», как входящих, так и не входящих в различные интеграционные объединения. Первым шагом на этом пути мог бы стать запуск переговоров о заключении соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и ЕС – соответствующую инициативу, которая сохраняет свою актуальность, выдвинул на саммите Россия-ЕС в январе прошлого года в Брюсселе Президент России В.В.Путин.

На американском «фронте» отношения между Москвой и Вашингтоном серьёзно обострились. Администрация США свернула двусторонний диалог по большинству направлений. Призываем американских партнеров вернуться на путь конструктивного взаимодействия как по двусторонним вопросам, так и на мировой арене, где наши страны несут особую ответственность. Такой диалог возможен только на основе равноправия и учета интересов друг друга.

Вслед за действиями США настрой на конфронтацию возобладал в НАТО – альянсом принято абсолютно политизированное решение о приостановке сотрудничества по военной и гражданской линиям, заморожены практически все проекты. Это не наш выбор, мы не хотим и не допустим никакой новой «холодной войны». Наши западные партнёры должны понимать, что обеспечение безопасности в современном мире невозможно через попытки односторонних действий и давления на партнёров в совместной работе, которая серьёзно от этого страдает.

Продолжали усилия по дальнейшей интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что взаимодействие в АТР имеет для нас стратегический, приоритетный характер на весь XXI век, что важно, в том числе для подъема восточных регионов России. В то же время мы подчёркивали и подчёркиваем, что хотим это делать не в качестве альтернативы связям с Европой и Западом в целом, а одновременно с их углублением, разумеется, при наличии встречной заинтересованности со стороны европейских партнеров.

Поступательно расширялись российско-китайские связи. В ходе визита Президента России В.В.Путина в мае прошлого года было заключено около полусотни соглашений, о которых вы были подробно информированы. Наше партнерство с Китаем на международной арене прочно утвердилось в качестве важного элемента поддержания глобальной и региональной стабильности и безопасности.

Мы наращивали стратегическое партнёрство с Индией, Вьетнамом, взаимодействие с другими государствами региона, расширяли участие в деятельности многосторонних механизмов в АТР. Продолжали углубляться наши отношения с государствами Латинской Америки и Африки, с развивающимися в этих регионах интеграционными объединениями и региональными структурами.

Россия самым активным образом старалась содействовать урегулированию различных конфликтных ситуаций. При непосредственном участии нашей страны удалось успешно завершить химическую демилитаризацию Сирии – была такая совместная российско-американская инициатива, показывающая, что, когда руководствуешься базовыми интересами, а не конъюнктурными соображениями, вполне возможно переступать через себя и находить пути для плодотворного взаимодействия. Предпринимали последовательные усилия в интересах содействия политическому урегулированию внутрисирийского кризиса через создание условий для прямого диалога между представителями сирийского правительства и всеми значимыми оппозиционными группами.

В уходящем году главную угрозу региону Ближнего Востока и Севера Африки (БВСА) представляло «Исламское государство». Рассматриваем противодействие терроризму в качестве одного из главных приоритетов нашей деятельности. Мы предложили провести под эгидой СБ ООН комплексный анализ угроз на пространстве БВСА во всей их совокупности. Нам никто не возражал. Продолжаем работать над реализацией этого важного мероприятия.

Российские усилия в рамках «шестерки» способствовали прогрессу в урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы. Несмотря на сохраняющиеся сложности, работа продолжается. У нас есть все основания рассчитывать на результат.

В числе приоритетов нашей работы неизменно оставались защита прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом, расширение международных гуманитарных и культурных обменов. Активно содействовали нашему бизнесу в его деятельности на мировых рынках, привлечению новых экспортеров товаров и услуг, расширению географии рынков для российской продукции. Уделяли особое внимание информационной работе, сопровождали внешнеполитическую деятельность широкими контактами со СМИ и мировой общественностью.

В целом делали максимум возможного с целью создания благоприятных условий для комплексного развития страны и повышения благосостояния наших граждан – задач, которые зафиксированы в качестве приоритетных в Указе Президента № 605 от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и являются главными в Концепции внешней политики Российской Федерации, требующей от нас сделать всё для создания максимально благоприятных внешних условий для всестороннего развития нашей страны, повышения благосостояния граждан, их защищённости на международной арене.

На этом я завершаю своё вступительное слово. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Как ожидается, сегодня вечером в Берлине возобновятся переговоры в «нормандском формате». При этом в последнюю неделю мы наблюдаем усиление обстрелов на юге Украины, а предыдущий раунд переговоров, который прошел 12 января, не принес желаемых результатов. Какие именно противоречия сейчас мешают сторонам договориться? Каковы ожидания Москвы от сегодняшней встречи в Берлине?

С.В.Лавров: Мы очень озабочены очередной вспышкой насилия на Юго-Востоке Украины. Ей предшествовали грозные заявления из Киева, объявление Президентом П.А.Порошенко новых волн мобилизации, начиная со ста тысяч человек. К Юго-Востоку за период относительного затишья, которое держалось до недавнего времени, подтягивались новые вооружения, военная техника, воинские контингенты. То есть в воздухе «висела» подготовка очередной попытки подавить сопротивление силой и отказаться от политического урегулирования проблем, возникших в результате государственного переворота на Украине 22 февраля прошлого года. Когда «искра» была высечена, и нынешний раунд противостояния вновь перешел в военную фазу, мы делали все необходимое для того, чтобы прекратить кровопролитие. Мы по-прежнему твердо выступаем за это. Необходимо перестать пытаться отбивать то один, то другой населенный пункт. Самое главное – нужно немедленно прекратить обстрелы, в том числе с воздуха, из тяжелых вооружений, населенных пунктов, включая Донецк и другие крупные города в этом регионе.

Уверен, наши иностранные коллеги (будь то журналисты из зарубежных СМИ, которых здесь немало, и особенно дипломаты, которые работают в Москве) уж точно смотрят прямые репортажи российского телевидения, включая «Россию-24» и другие наши телеканалы, сделанные непосредственно с мест обстрелов. Не видеть ужаса происходящего невозможно! Я понимаю, что не все телекомпании и другие СМИ рискуют направлять своих журналистов в такую горячую точку, но картинка прямого эфира российского телевидения все-таки доступна. Давайте больше показывать правду.

Мы будем добиваться незамедлительного прекращения огня. В том числе об этом мы в качестве главного приоритета будем говорить сегодня в «нормандском формате» для того, чтобы наши западные партнеры – в данном случае Франция и Германия, участвующие вместе с Россией и Украиной в этих переговорах – возвысили свой голос и призвали украинское руководство в очередной раз не допускать скатывания к военному сценарию. Это самая главная задача.

Далее важно предпринять шаги, которые будут создавать какие-то гарантии невозобновления военных действий. Для этого необходимо, прежде всего, отвести от линии соприкосновения тяжелые вооружения сторон. Об этом договаривались в Минске. После этого по просьбе Президента Украины П.А.Порошенко был создан Совместный российско-украинский центр координации и контроля, в котором работают наши и украинские офицеры и с которым сотрудничают представители ополчения и ОБСЕ. Это профессионалы, которые «на земле» должны были согласовать конкретные шаги по разведению тяжелых вооружений сторон. Долгое время этого не удавалось сделать, прежде всего, потому что линия соприкосновения, зафиксированная в Минском меморандуме от 19 сентября (2014 г.), отличается от сложившейся де-факто «на земле». Определенные территории, находящиеся по линию киевских властей, контролируются ополчением. Вся энергия на этих переговорах направлялась на приведение фактической линии соприкосновения «на земле» в соответствие с тем, что написано в приложении к минским договоренностям.

Учитывая безуспешность этих попыток (возникли в том числе и объективные причины), а также то, что мы стараемся урегулировать конфликт при сохранении территориальной целостности Украины и при обеспечении прав населения Юго-Востока в составе украинского государства (для этого нужно начать политический процесс), а также исходя из того, что все признают необходимость восстановить территориальную целостность Украины, Президент Российской Федерации В.В.Путин внес предложение, чтобы сейчас не продолжать вязнуть в спорах о линии соприкосновения, а отвести тяжелые вооружения от той самой линии, которая обозначена в минских договоренностях, а не от фактической. С этим очень трудно спорить. Кстати, если бы это произошло, ситуация «на земле» была бы нормализована. Украина настаивает на линии, зафиксированной в приложении к Минскому меморандуму от 19 сентября, и мы поддерживаем такую позицию.

Мы использовали наше влияние на руководство ДНР и ЛНР, и они с этим тоже согласны. Поэтому сейчас необходимо заниматься ровно этим. Будем ставить данный вопрос сегодня на встрече в Берлине, чтобы и Германия, и Франция, а вместе с ними и Евросоюз также поддержали такой подход. По пока еще устной реакции Президента Украины П.А.Порошенко на послание Президента России В.В.Путина от 15 января с.г., мы почувствовали, что он в принципе готов это обсуждать, но выдвигает какие-то вопросы, некоторые из которых носят достаточно технический характер и вполне подлежат согласованию «на земле» представителями, которые работают в Совместном центре координации и контроля.

Однако в разговоре с Послом России на Украине М.Ю.Зурабовым Президент П.А.Порошенко вроде бы упомянул, что в своем послании Президент России В.В.Путин предлагает сторонам отвести тяжелые вооружения, но без уточнения от какой линии. Это неправда. Линия была упомянута предельно конкретно. Это та самая линия соприкосновения, которую признает и на которой настаивает украинская сторона. С ней согласны и ополченцы, мы этому активно способствовали. Она никем сейчас теперь не оспаривается, от нее теперь отводить тяжелые вооружения несложно. Все остальное согласовано: на сколько километров отводить артиллерию, ракетные системы залпового огня и т.д. Это будет одним из важнейших вопросов, которые мы сегодня обсудим в Берлине. Естественно, речь не идет о конкретных военных аспектах данной темы, а о необходимости принятия в Киеве политического решения поддержать такой подход.

Мы будем также говорить о вопросах, касающихся политических аспектов урегулирования, которые всегда нами обсуждаются в самых разных форматах. Конституционная реформа – системная задача, которая заматывается украинскими властями вопреки многократно дававшимся обещаниям, и это также вопросы, которые описаны в минских договоренностях, как особый статус территорий провозглашенных ДНР и ЛНР. По всем этим темам есть наработки, у нас имеются свои предложения сторонам. Задача непростая, учитывая высокую степень политизированности и эмоциональности всего происходящего. Но мы будем последовательно добиваться рассмотрения и этого блока вопросов, потому что только через политическую реформу сможем обеспечить спокойствие на Украине и урегулировать этот кризис.

Вопрос: Польские власти считают, что Польша также должна принимать участие в процессе политического урегулирования на Украине, может быть, даже в качестве пятого участника «нормандской четверки. Возможно ли это, на Ваш взгляд, и могло бы это дать положительный импульс переговорам?

С.В.Лавров: Решать не мне. Мы поддержим любой формат, который будет приемлем Киеву и ополчению. Плодить форматы – не самое главное. Я не против того, чтобы допускать возможность расширения числа участников переговоров. Важно понимать, какую добавленную стоимость принесет каждый из них.

В контексте других конфликтов предложения о новых форматах поступают в ситуации, когда одна из сторон чувствовала себя неуютно в существующих конфигурациях. Главное, чтобы предложения об изменении форматов не использовались для отвлечения внимания от сути проблемы, которая, конечно же, заключается в том, что Украина стоит перед необходимостью преодолеть глубочайший кризис, вызванный государственным переворотом, последствия которого мы ощущаем до сих пор.

Также важно, чтобы Украина становилась единой нацией. Это очень непростой вопрос. Мы не зря постоянно возвращаемся к конституционной реформе и привлекаем внимание к первопричинам, которые лежат в основе этого кризиса.

Я освежил в памяти несколько цитат, когда готовился к сегодняшней пресс-конференции. Сразу после государственного переворота новая Верховная Рада (точнее «старая», просто там кого-то выгнали, а кого-то не пустили) одним из первых, если не первым, решением одобрила закон о языках. В итоге он был принят, но исполнявший тогда обязанности президента, спикер Верховной Рады А.В.Турчинов его не подписал.

Когда мы говорим о том, что все это – переворот, действия против русского и других языков – взбудоражило общество и послужило толчком к сопротивлению путчистам, нам отвечают, что этот закон в силу не вступил. Хотя формально это так, но «осадок» остался. Данная инициатива Верховной Рады показала, чего хочет эта власть – унитарного государства в самом жестком исполнении. Так вот, 1 марта (2014 г.) Д.Ярош, ныне заседающий в Верховной Раде в качестве депутата, лидер «Правого сектора», один из исполнителей государственного переворота (непосредственно его боевики творили бесчинства на «майдане», сжигали бойцов «Беркута» и т.д.), заявил: «Мы против русских в Крыму. Русские не будут славить С.Бандеру, уважать греко-католическую веру, повстанческую историю и наш язык. Русских невозможно ассимилировать. Значит, для процветания Украины русский должен быть уничтожен или изгнан из Крыма». Это слова одного из «героев» той самой «революции», которую поддержали наши западные коллеги. Я не хочу играть на каких-то национальных «струнах», но С.Бандера знаменит тем, что публично призывал уничтожать поляков, все мужское население Польши.

Самое главное, не кто будет сидеть за столом переговоров. С этой точки зрения, мы готовы к любым форматам, которые приемлемы для Киева и представителей Юго-Востока. Самое главное, что мы будем обсуждать? Как заявил недавно Президент Украины П.А.Порошенко, его главная цель восстановить на всей территории Украины «украинство». Мы хотим понять, о каком «украинстве» идет речь. О чем говорит Д.Ярош или о чем-то еще? Потому что он произносил и другие вещи, например, слова по случаю событий в Южной Осетии в августе 2008 года (цитирую): «Хочу заметить, что и Кавказский регион, и Украина, и Беларусь, и Прибалтийские республики, как и вся Восточная Европа обречены на постоянное напряжение, пока существует «московская империя». Единственным залогом мирного цивилизованного развития народов, которые перестраивают свою жизнь рядом с Россией, есть полная ликвидация «империи» и построение на ее территории национальных государственных образований» (конец цитаты).

Я не хочу привлекать слишком много внимания и делать рекламу этому человеку, но вынужден это делать. Потому что, когда мы предостерегали от потакания «Правому сектору» и «Свободе», чей лидер О.Тягнибок публично ратовал за «этнически чистую Украину, без москалей и жидов», наши «просвещенные» западные партнеры говорили, что эти люди настроены «немного националистически, чуть правее мэйнстрима». Это очень опасное попустительство.

Украине нужна конституционная реформа, которая примирила бы очень националистически настроенный Запад, Центр и Юго-Восток, у которых разное понимание истории и цивилизационного предназначения, разные герои и праздники. Это нельзя откладывать в «долгий ящик». Но, конечно же, главная задача – остановить кровопролитие. И все, что может сделать Польша и другие и страны Евросоюза в качестве государств или в качестве членов ЕС (необязательно в качестве участника какого-то нового формата), мы будем только приветствовать.

Вопрос: Президент России В.В.Путин не приедет на мероприятия в бывшем концлагере Аушвиц? По Вашему мнению, должен ли он быть там?

С.В.Лавров: В адрес Президента В.В.Путина официальное приглашение не поступало. Было письмо директора музея или комитета, который проводит мероприятия по случаю годовщины Холокоста, на имя Посла России, в котором сообщалось, что будет проводиться такое мероприятие: хотите – приезжайте; если захотите – сообщите, кто приедет. На такое приглашение можно и не отвечать.

Мы обязательно будем представлены. Никогда не забудем трагические и одновременно героические страницы Второй мировой войны. Очень ценим, как в Польше, в Варшаве и особенно Кракове недавно отмечалась годовщина нашей совместной борьбы, Варшавского восстания, освобождения Красной Армией польских городов и столицы. Несколько лет назад в связи с предыдущим юбилеем мы совместно с польскими коллегами в лагере Освенцим сформировали российскую экспозицию, которая достойно отражает вклад нашей страны в освобождение этого концлагеря. Мы признательны руководству музея за бережное отношение к нашей общей исторической памяти. Мы будем представлены на торжествах в Освенциме.

Вопрос: Вчерашнее выступление Президента США Б.Обамы не очень настраивает на позитивную ноту с точки зрения установления широкого диалога Россия-США. Как Вам видятся подобные перспективы с учетом Ваших интенсивных контактов с Госсекретарем США Дж.Керри? Будет ли в наступившем году какая-то динамика в российско-американских отношениях?

С.В.Лавров: Как я уже говорил, американцы взяли курс на конфронтацию и абсолютно некритично оценивают свои собственные шаги. Вчерашнее выступление Президента Б.Обамы показывает, что в центре философии стоит только одно – мы – номер один, и все остальные должны признать это – что несколько несовременно и не отвечает нынешним реалиям. Внешнеполитическая философия США еще более агрессивна – они хотят быть даже не первыми среди равных, а доминировать в мире. Мне кажется, это пройдет, хотя перемены займут немалый период времени. Американцам придет осознание того, что эту позицию невозможно поддерживать бесконечно. Они уже вынуждены обращаться за помощью, будучи не в состоянии решить в одиночку ту или иную проблему. США формируют коалиции, как это было в Ираке, и сейчас происходит в их борьбе с т.н. «Исламским государством», «выстраивают» Европу, в том числе по российскому вопросу.

Философия «мы – номер один» у американцев в крови. Она формировалась не один год и не одно десятилетие. Поэтому изменить эту философию и «генетический фон» будет непросто. Но само объективное развитие мира, появление мощных центров экономического роста и финансового влияния, а вместе с этим и центров политического влияния, безусловно, объективный процесс, и его нельзя не учитывать. Я бы предпочел, чтобы все страны перешли на философию сотрудничества, а не диктата, который завуалирован в дипломатические формы, но порой все-таки прорывается наружу.

К примеру, это было, когда Вице-президент США Дж.Байден заявил, что именно США «нагнули» Европу на антироссийские санкции, а Президент Б.Обама в своем предыдущем выступлении по итогам года, в одном из интервью причислил к главным достижениям американской внешней политики то, что США заставили Европу делать то, что они хотели в отношении нашей страны. Я бы счел это не вполне приличным для великой державы. Но убежден, что возобладает логика партнерства и коллективных действий, основанных не на чьем-то видении ситуации, а на выработке общих подходов. Мы последовательно выступаем именно за это. Когда наши партнеры соглашаются действовать таким образом, у нас многое получается. Химическое разоружение Сирии, серьезный прогресс по иранской ядерной программе (ИЯП) – тому подтверждение.

Вопрос: Традиционно в Армении почитали и уважали образ русского военного. Но случилась трагедия в г.Гюмри, где российский солдат убил целую семью. Как такое стало возможным? Всё ли Россия сделала, чтобы урегулировать этот конфликт? Не слишком ли политизирована позиция в этом вопросе?

С.В.Лавров: Во-первых, в очередной раз хочу подтвердить наши глубочайшие соболезнования по поводу ужасного преступления, совершённого в отношении семьи Аветисян. Погибли абсолютно невинные люди. Вчера скончался и шестимесячный Серёжа. По этому поводу я специально позвонил моему коллеге Э.А.Налбандяну и ещё раз выразил в наши чувства.

Важно, что обвиняемый задержан, он уже дал признательные показания. Состоялся телефонный контакт между президентами наших стран, глава Следственного комитета России А.И.Бастрыкин выехал в Ереван и вчера встречался с Президентом Армении С.А.Саргсяном. Мы подтверждаем, что совместное, максимально открытое судебное разбирательство будет осуществляться на территории Армении. Уверен, что суд быстро вынесет объективный вердикт, адекватный этому ужасному преступлению.

Что касается общего контекста наших отношений, то скажу так – «в семье не без урода». Именно такое отношение сейчас проявляют и демонстрируют все военнослужащие и командование российской военной базы в Армении. Не буду приводить примеры, когда люди сходят с ума по совершенно непонятным причинам и творят невообразимое. В других ситуациях и странах таких примеров множество.

Мы видим попытки политизации этой ситуации, которые исходят не от руководства Армении и России. Немало желающих использовать эту трагедию, чтобы получить какие-то геополитические преимущества. Это отвратительно, недопустимо и недостойно гордого армянского народа, который, я знаю, никогда не поведётся на подобного рода провокации.

Мы скорбим вместе с Арменией и сделаем всё, чтобы это преступление не осталось безнаказанным, виновный понёс самое суровое наказание и чтобы подобное впредь не происходило. Естественно, застраховаться на сто процентов от любых трудновообразимых эксцессов невозможно, но всё необходимое будет сделано. Убежден, что союзнические российско-армянские отношения стратегического партнёрства не пострадают.

Вопрос (неофициальный перевод с английского языка): В последние дни на Украине происходят всплеск насилия и рост числа убитых. Россия настаивает на выполнении Минского протокола. Хотелось бы у Вас спросить, какие конкретно шаги предлагает Москва для того, чтобы обеспечить их выполнение? Возможно, мои слова прозвучат несколько критически, но готова ли Ваша страна прекратить поток войск и вооружений через границу России на Украину, чтобы остановить там насилие?

С.В.Лавров: Что касается «потока войск и вооружений», то мы постоянно это слышим. Каждый раз я говорю: «Если вы это утверждаете с такой уверенностью, покажите факты». Но их никто не может или не хочет предъявить, так же как не могут предъявить якобы имеющиеся у наших партнёров, прежде всего, украинских и американских, факты относительно произошедшего с «Боингом» малайзийских авиалиний в июле 2014 г. Никто никому не предоставлял данные переговоров украинских диспетчеров, американских спутников и самолётов «АВАКС», которые работали в тот день в небе над Украиной. Поэтому прежде чем спрашивать нас, когда мы прекратим что-либо делать, предъявите, пожалуйста, доказательства, что мы это сделали.

Минский протокол от 5 сентября 2014 г. – рамочный документ, в котором перечислены 12 назывных пунктов: прекращение огня, отвод тяжёлых вооружений и т.д. – каждый из них требует конкретизации и расшифровки. Минский меморандум от 19 сентября 2014 г. был посвящён расшифровке задачи прекращения огня и отвода тяжёлых вооружений от линии соприкосновения. Это непростое дело, и не зря согласование этих вопросов до сих пор не завершено.

Но сейчас мы вплотную подошли к тому, чтобы независимо от сохранения спорного участка на линии соприкосновения, который ополченцы не хотят освобождать, решить главную проблему – обезопасить мирное население городов и других населённых пунктов. Для этого надо отвести тяжёлые вооружения. Этому посвящено послание Президента России В.В.Путина Президенту Украины П.А.Порошенко от 15 января с.г., о котором я уже говорил. Этим необходимо заняться максимально быстро и конкретно. Мы будем готовы помогать такого рода договорённостям и уже заручились согласием ополченцев отвести тяжёлые вооружения не от фактической линии, а от той, на которой настаивает Киев. Теперь – слово за украинскими властями.

Это то, что мы делаем конкретно для выполнения минских договорённостей. Но в них есть и другие пункты, которые пытаются отложить «на потом». Мы с этим не согласны. Прежде всего, это касается выполнения обязательства согласовать особый статус провозглашённых Донецкой и Луганской народных республик и подтверждения в минских договорённостях обязательства Киева начать инклюзивный общенациональный диалог. Вот за это мы выступаем.

Есть и другие аспекты, которые предстоит решать, в том числе мониторинг по линии ОБСЕ проблемных участков российско-украинской границы – видимо, это Вас интересовало больше всего. ОБСЕ действует на двух контрольно-пропускных пунктах, там же работают украинские таможенники и пограничники, которые имеют возможность смотреть, что происходит на КПП, и инспектировать гуманитарные грузы, идущие из России на территорию ДНР и ЛНР.

Вопрос о мониторинге по линии ОБСЕ других участков российско-украинской границы в нынешних условиях может быть решён. Если ОБСЕ в этом заинтересована, ей придётся разговаривать с теми, кто на данный момент контролируют соответствующие КПП с украинской стороны. Если же этого сделать не получается, то решать вопросы о всей протяжённости российско-украинской границы, а также то, кто и как будет её контролировать, можно только после окончательного политического урегулирования и выполнения ещё одного положения минских договорённостей о том, чтобы избранные представители органов власти в ДНР и ЛНР получили гарантии особого статуса этих территорий и безопасности как структур, представляющих их население. Такой акт должен быть принят Киевом в соответствии с минскими договорённостями, но пока к этому никто даже не приступал.

Сейчас самое главное – отвод тяжёлой артиллерии, согласование вопросов, связанных с особым статусом, решение проблем безопасности и, конечно же, начало инклюзивного процесса конституционной реформы. Это тревожная тема, потому что, судя по всему, украинские власти пытаются её «заболтать». Даже упоминание слов типа «федерализация», «автономизация», «децентрализация» уже становится неприличным с точки зрения украинских властей. Хотя есть множество примеров – южнотирольский вопрос, Квебек. Имеется масса примеров, когда страны уважительно по отношению ко всем проживающим на их территории национальностям решали проблему государственного устройства. А Украина почему-то должна быть унитарным государством, независимо от интересов русских, венгров, румын и представителей других населяющих эту страну национальностей.

Вопрос: В нынешнем году отмечается 70 лет Победы над фашизмом. Главы каких стран уже подтвердили участие в торжествах на Красной площади? Вы неоднократно говорили о важности контроля за проявлениями фашизма в Европе и мире в современных условиях. Как мир должен защищать итоги Второй мировой войны? Как мы должны противодействовать проявлениям фашизма и милитаризма в современных условиях?

С.В.Лавров: Приглашения на торжества в Москве 9 мая с.г. по случаю празднования 70-летия Победы направлены главам многих иностранных государств, в том числе стран-участниц СНГ, БРИКС, ШОС, Евросоюза, государств-членов антигитлеровской коалиции, руководителям ряда международных и региональных организаций. Около 20 руководителей, среди которых Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, уже подтвердили своё участие в праздничных мероприятиях. Времени до этого дня ещё немало, подтверждения об участии продолжают поступать. Будем вас информировать.

Что касается более широкой проблемы недопущения возрождения фашизма и нацизма, то, прежде всего, необходимо сохранить историческую память о том, как 70 лет назад совместными усилиями удалось положить конец преступной идеологии человеконенавистничества, которая грозила самому существованию человеческой цивилизации. Эти усилия необходимо наращивать потому, что «вакцина» от нацистского «вируса», которая была выработана ещё на Нюрнбергском процессе, в некоторых государствах, прежде всего Европы, начинает ослабевать. Не буду называть, но, к огромному сожалению, это ряд стран Евросоюза и желающих в него вступить, которые заявляют, что, даже оставаясь за его пределами, они несут миру европейские ценности. Не могу не упомянуть Украину. Я уже цитировал некоторых её нынешних политических деятелей, которые призывали очистить эту страну от «русских, москалей и жидов».

Мы каждый год принимаем на сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию со сложным, но понятным названием «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Каждый год эта резолюция принимается голосованием. США всегда голосуют против, Евросоюз в прошлом году солидарно воздержался и впервые против резолюции проголосовала Украина, которая до сих пор всегда воздерживалась. Таким образом, против проголосовали всего четыре страны – США, Канада, Украина и Палау.

Исходим из того, что итоги Второй мировой войны незыблемы. Они закреплены в Уставе ООН, в частности, в Статье 107, которая подчёркивает, что не подлежат пересмотру все решения держав-победителей. Попытки подвергнуть это сомнению должны пресекаться жёстко и незамедлительно. В любом случае работа по противодействию попыткам героизации нацизма будет продолжена в ООН, ОБСЕ, Совете Европы и в других форматах.

Вопрос: Есть ли перспектива улучшения отношений между Россией и НАТО или тенденция исключительно негативная? Что нам и партнёрам можно сделать для налаживания отношений? Планируются ли контакты с представителями альянса, в частности, возможна ли Ваша встреча с Генеральным секретарём НАТО Й.Столтенбергом и Госсекретарём США Дж.Керри «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности?

С.В.Лавров: Как я уже сказал, НАТО выбрала конфронтационный путь. Скорость, с которой натовцы обрубили все контакты с Российской Федерацией, по сути «заморозив» многочисленные и отвечающие взаимным интересам проекты по линии Совета Россия-НАТО (СРН), показывает, что менталитет «холодной войны» никуда не исчез из голов наших натовских партнёров. Они по-прежнему видят альянс как инструмент продвижения односторонних интересов. Мы многократно привлекали к этому внимание.

Совет Россия-НАТО, замышлявшийся не как «НАТО плюс Россия» или «НАТО против России», а как Совет, в котором каждый член альянса и Россия будут иметь один голос, несмотря на многие полезные начинания, не стал форумом, где можно вести равноправный диалог. На заседаниях натовцы постоянно повторяли одно и то же, а Россия на это каким-то образом реагировала. И всё равно мы видели смысл существования СРН – реализовывались очень полезные практические проекты в антитеррористической сфере, в борьбе с наркотрафиком, подготовке кадров для Афганистана, Центральной Азии, Пакистана, в правоохранительной сфере, в области безопасности и другие хорошие проекты. Сейчас это принесено в жертву идеологии. НАТО не может смириться с тем, что госпереворот на Украине пока ещё не привёл к подчинению всей украинской нации тем, кто осуществил этот переворот и сохраняет власть в Киеве. Это печально и является мышлением прошлого и даже позапрошлого века. Не мы обрывали контакты.

Напомню, что после кавказского кризиса, когда М.Саакашвили отдал преступный приказ напасть на Южную Осетию, развязав пятидневную войну, Россия в первый же день той агрессии потребовала созыва Совета Россия-НАТО. Тогдашний Госсекретарь США К.Райс запретила своему постпреду в Брюсселе соглашаться на это мероприятие. Совет был «заморожен». Не получилось обсудить эту кризисную ситуацию. Потом, где-то к концу года, НАТО признала свою ошибку, сказав, что это было неправильно, и нужно было встречаться. Высказывалось даже мнение, что Совет Россия-НАТО должен быть «всепогодным», особенно в «грозовую погоду», собираться и обсуждать те или иные ситуации. Сейчас же они повторили ту же ошибку, отказываясь, по сути, работать совместно и равноправно, обсуждать все аспекты сложившейся ситуации, её истоки и первопричины. Работа практически «заморожена». Они для вида оставили возможность периодически собирать послов в Брюсселе, но не более того.

Россия не была инициатором такой ситуации. Считаем, что при всех перипетиях и катаклизмах в мире ведущие государства, имеющие решающее воздействие на состояние глобальной стабильности и безопасности, не могут позволить себе роскошь перестать разговаривать друг с другом. Поэтому, если партнёры образумятся и всё-таки подтвердят готовность взаимоуважительно и равноправно разговаривать, то мы к этому всегда готовы.

У нас есть сведения, что новый Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг был бы заинтересован организовать контакт «на полях» каких-то международных мероприятий. Мы виделись накоротке в Базеле, если не ошибаюсь, «на полях» СМИД ОБСЕ. Буквально «на ногах», поздоровались друг с другом. Мы знакомы, не будем уходить от возможных контактов и, естественно, послушаем, что могут сказать наши коллеги.

Что касается Госсекретаря США Дж.Керри, то я с ним встречаюсь чаще, чем с кем бы то ни было из моих коллег, не говоря о многочисленных разговорах по телефону. В последний раз мы беседовали вчера поздно вечером. Так что, если на каком-то международном форуме мы окажемся рядом, я не исключаю, что сядем и поговорим ещё раз. Главное, чтобы эти разговоры давали результат.

Вопрос: Ясно, что предстоящая в Москве встреча по Сирии не по душе некоторым региональным и международным «игрокам», хотя не всегда об этом говорят вслух. Вы сами, г-н Министр, неделю назад заявили, что те, кто не будут участвовать в этом мероприятии, потеряют свои позиции во всем переговорном процессе. С Вами согласен Министр иностранных дел Сирии В.Муаллем, который вчера вечером заявил, что если США хотят бороться с террористами из «Исламского государства» («ИГ»), то они должны сотрудничать с сирийской армией. Но они вместо этого продолжают подготовку вооруженных боевиков против Сирии. Хотел бы узнать Вашу точку зрения по всем аспектам сирийского кризиса.

С.В.Лавров: Ну, если по всем аспектам сирийского кризиса, то мы, наверное, никого больше не сможем выслушать. Вы знаете нашу позицию, мы очень подробно ее излагаем. Президент России В.В.Путин регулярно обращается к этой теме. Мне бы не хотелось повторяться. Главное – растущая убежденность, в том числе на Западе, что политический процесс неизбежен. И, что особенно важно, сейчас задача номер один – борьба с «ИГ».

Мы давно говорили, что искоренение терроризма, недопущение превращения Сирии в террористическое государство и реализации планов по созданию «халифата» в этом регионе являются неизмеримо более важными задачами, чем смена режима и создание какого-то органа лишь бы только объявить, что Президент Сирии Б.Ассад ушел. Кстати, в июне 2013 года на саммите «восьмерки» в Лох-Эрне единогласно было записано, что ее лидеры призывают Правительство Сирии и оппозицию объединить усилия в борьбе с терроризмом. Тогда еще не было «Исламского государства». Призыв «восьмерки» не был обставлен условиями, что кто-то должен уйти со своего поста, а кто-то должен его заменить. Абсолютно без всяких условий. Понимание того, что данный лозунг должен перейти в практическую фазу, меня обнадеживает.

Возвращаясь к вчерашнему выступлению Президента США Б.Обамы, этот кусок про задачу борьбы с «Исламским государством» сформулирован довольно по-новому. Задача борьбы с этими террористами названа главной по сравнению со всем остальным, связанными с преодолением сирийского кризиса. Хорошо, что такое понимание растет. Главное – поскорее перевести это на язык практических действий. Кстати, вчерашняя статья в «Нью-Йорк таймс» об эволюции позиции США по сирийскому кризису весьма примечательна. Кто ее не читал – рекомендую. Это интересно. Может быть, имеет смысл перевести ее на русский язык. Возможно, МИА «Россия сегодня» это сделает?

Что касается московской встречи, то мы с самого начала говорили, что хотим помочь подготовить новый раунд переговоров, учитывающий ошибки предыдущих женевских мероприятий. Ошибок, я считаю, было две. Первая – была приглашена только одна часть оппозиции, «Национальная коалиция», базирующаяся в Стамбуле. Все другие группировки, не только внутрисирийские, но и те, которые находятся в других частях мира, были проигнорированы. Вторая – то, что это мероприятие в Монтрё, где начинался женевский процесс, было обставлено большим пиаром: более 50 министров, открытая дискуссия в присутствии прессы. Все это способствовало только одному – поляризации позиций и неизбежному впаданию в диаметрально противоположную риторику. А нужен спокойный, без рекламы разговор прямых участников процесса – правительства и различных групп оппозиции.

Оппозиция должна быть представительной. Делая это, мы выполняем одно из ключевых положений Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, в котором сказано, что национальный диалог в Сирии должен охватывать весь спектр сирийского общества. Наша задача, чтобы оппозиционеры, которые друг с другом не всегда разговаривают, оказались в одном помещении. Не будет никаких официальных представителей от России. Наши ученые, которые лично знают этих оппозиционеров многие годы, просто будут помогать, давать слово, но вести весь разговор должны сами сирийцы. У нас есть определенная надежда, что по итогам такого разговора (так как не планируется принятия какого-то документа) участники достигнут понимания, что они хотят жить в суверенной, территориально-целостной Сирии, в которой все этнические, конфессиональные группы одинаково защищены и в которой действуют дополнительно ко всему иные правила. Это должна быть очень простая констатация. Здесь не может быть придумано каких-то сложных конструкций. И потом – контакты с правительством абсолютно неформально. Если будет вскрыта какая-то «химия», не в буквальном, а в политическом смысле, то может быть это поможет специальному представителю Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуре подступаться к организации более формального процесса, который не должен быть нацелен на публику.

Очень часто проводились мероприятия, к примеру, конференция в Монтрё, которая оказалась таким публичным «выхлопом», за которым последовали определенные контакты, но они ни к чему не привели. Так было и в Аннаполисе еще при Президенте США Дж.Буше младшем по палестино-израильскому урегулированию. Провели мероприятие с помпой, присутствовали около 70 министров, и тоже все кончилось ничем – никак не можем найти выход из тупика в палестино-израильском конфликте.

Вот с таких позиций мы будем подходить к предстоящим контактам, обеспечивая площадку и используя то обстоятельство, что Москва оказалась местом, куда готовы приехать большинство представителей оппозиции и Правительства Сирии. Однозначно отказавшихся от участия – единицы. Есть те, кто думают. У них еще есть время подумать. Надеюсь, что число участников пополнится, а когда окончательно сформируются списки, мы, конечно, объявим, кто участвует в этой встрече.

Вопрос: В прошлом месяце США и Куба объявили о намерении восстановить дипломатические отношения. Сегодня представитель Госдепартамента уже находится на острове с официальным визитом. Россия же в последнее время уделяла большое внимание налаживанию контактов и сотрудничеству со странами Латинской Америки, Азии и Африки. Может ли этот шаг Вашингтона быть ответом на стратегию Москвы и попыткой удержать влияние в латиноамериканском регионе?

С.В.Лавров: Надеюсь, что нет. Рассчитываю, что США исходят из своих национальных интересов, а не из желания кому-то насолить. Хотя бывают примеры иного рода. Просто сейчас вспомнилось, когда осенью (2014 г.) Президент США Б.Обама по пути на саммит НАТО неожиданно заехал в Эстонию. Тогда представитель Администрации США объявил, что остановка Б.Обамы – это сигнал русским, что их поведение неприемлемо. Представляете, как надо оскорбить Эстонию, чтобы заявить, что мы к вам заедем, только чтобы «нагадить» русским! Извините за грубое слово. Поэтому надеюсь, что это был эпизод, который не станет повторяться, и что США будут, в том числе особенно в лице своего Президента, общаться с другими странами не назло кому-то, а в интересах своих партнеров.

Что касается прорывного «потепления» в отношениях между Кубой и США, то мы давно говорили, что политика изоляции Кубы бессмысленна, контрпродуктивна и не отвечает интересам тех, кто такую политику проводят. Хорошо, что США одумались и приняли подобное решение. Мы его приветствовали. Сделано это было на паритетных началах. Кубинская сторона не поступилась принципиальными вопросами с точки зрения своего государства. Мне кажется, это взаимовыгодный, взаимоприемлемый процесс. Он уже начал осуществляться. Предпринимаются шаги, готовятся контакты, обсуждение конкретных вопросов восстановления дипломатических отношений и т.д. Мы не видим в этом ничего плохого. Наоборот, это полезно для кубинского народа. И это никаким образом не скажется негативно на российско-кубинских стратегических отношениях. Об этом заявили кубинские руководители на всех уровнях, мы это чувствуем по нашим повседневным контактам.

Вопрос: В прошлом году Вы подписали в Москве Договор о границе между Россией и Эстонией. Но до сих пор он не ратифицирован. В Госдуме нам сказали, что в настоящее время просто не подходит политический климат. Когда, по Вашему мнению, состоится ратификация?

С.В.Лавров: Уверен, что Договор будет ратифицирован. В Эстонии ведь тоже процесс ратификации не завершен. Ваши парламентарии, как я понимаю, тоже смотрят на Государственную Думу. У нас процесс предполагает решение Правительства, которое направляет материалы в Госдуму. Рассчитываю, что мы в самое ближайшее время этот процесс начнем. Безусловно, наши парламентарии правы, когда говорят, что политическая атмосфера в наших отношениях не самая хорошая. Но мне кажется, что вопрос о границе никем сомнению не подвергается. Поэтому мы процесс этот начинаем и посмотрим, как дальше пойдет дело. С предыдущим Министром иностранных дел Эстонии У.Паэтом, который перешел на работу в Европарламент, планировали, что для обмена ратификационными грамотами может состояться мой визит в Таллин – чего бы я очень хотел – но вот тут уже вопрос политической атмосферы будет играть более существенную роль.

Вопрос: В условиях, когда отношения России и Запада довольно напряжены, ведет ли Россия обмен разведывательной информацией с западными странами, чтобы бороться с терроризмом? В частности, у всех на слуху последние теракты во Франции. Сотрудничает ли Россия с Францией, чтобы помочь найти тех, кто виновны в этом преступлении? Вчерашний арест российских граждан вызвал во Франции большой интерес.

С.В.Лавров: Пока мы выясняем все подробности задержания пятерых граждан, судя по всему, они - российские граждане. Не буду вдаваться в детали, наши специальные службы остаются в контакте по двусторонним каналам с французскими коллегами. Так происходит и в отношениях с другими странами, которые выражают интерес к взаимодействию с нами по специальным каналам в сфере антитеррора, борьбы с организованной преступностью, наркотрафиком и т.п.

Вопрос: Последнее время участились нападки на российские компании, такие как «Лукойл», «Транснефть», «Роснефть», работающие на территории Украины. Как Вы считаете, нападки на эти компании носят политический или экономический оттенок? Или речь идет об интересах каких-то частных лиц, которые намерены под прикрытием военных действий на Украине просто забрать определенные активы? Будет ли МИД России в данной ситуации как-то защищать интересы данных компаний?

Второй вопрос по иранской ядерной программе. Ранее глава МИД Ирана М.Дж.Зариф заявил, что очередной раунд переговоров мог состояться 6-7 февраля. Могут ли они сразу выйти на министерский уровень?

С.В.Лавров: Нет, это не может произойти сразу на министерском уровне. Видимо, Министр иностранных дел Ирана имел в виду, что в эти сроки будет проводиться Мюнхенская конференция по безопасности, в которой, по совпадению, планируется участие министров «шестерки» и самого М.Дж.Зарифа. Я тоже планирую там быть. Но встречаться просто потому, что мы оказались в одно время и в одном месте, не факт, что правильно. Посмотрим, насколько продвинется работа политдиректоров к тому времени и насколько встреча министров будет полезна с точки зрения необходимости подтолкнуть некоторые остающиеся вопросы, чтобы их техническое решение получило политический и практический импульс. Пока такого решения никто не принимал.

Что касается российских компаний на Украине, то они и в лучшие времена испытывали серьезные проблемы. Мы многократно и с правительством Премьер-министра Украины Н.Я.Азарова, и с Ю.В.Тимошенко ставили вопросы о дискриминационном, порой рейдерском отношении к нашим компаниям. Эти вопросы «висели» годами. Большинство из них так и не решилось. Но с другой стороны, когда я разговариваю со своими товарищами с Украины, в том числе среди них есть и те, кто этими темами владеют, есть понимание, что это наиболее логичные партнеры. Украинцы и россияне имеют опыт совместной работы, есть взаимоприемлемый опыт решения проблем. На уровне государства мы будем оказывать всяческую поддержку российским компаниям на Украине, собственно и в любой другой стране. Но на Украине, Вы правы, они в нынешней ситуации сталкиваются с особо непростой ситуацией. В принципе, я считаю очень важным всячески лелеять и наращивать ростки взаимодействия в экономической сфере, которые сейчас пробиваются по итогам договоренностей Президента России В.В.Путина и Президента Украины П.А.Порошенко, прежде всего, в сфере энергетики: уголь, газ, электроэнергия. Надо эту практику развивать, в том числе стимулируя возобновление экономических связей между Востоком и остальной Украиной, укреплять этот фундамент совместного проживания в своей стране, по ходу дела корректируя идеи, которые Президент Украины П.А.Порошенко высказывал в развитии минских договоренностей об особом статусе, в том числе экономическом, этих регионов. Чем плотнее будет экономическая «подушка», тем проще потом договариваться по политическим вопросам общего государства.

Вопрос: Вы всегда говорите, что российских войск на Украине нет, и Россия не помогает боевикам на Донбассе. Как Вы можете объяснить наличие современных российских систем вооружений, в том числе тяжёлых, убивающих граждан Украины на нашей земле. Эти вооружения не могли быть захвачены или приобретены, поскольку Россия их не экспортирует.

Украинская сторона говорит, что донецкий аэропорт по линии разграничения должен остаться за Украиной, Россия говорит – за боевиками. Как получается, что после перемирия размеры территорий, контролируемых пророссийскими боевиками, выросли на гигантское количество километров? После того, что устроила Российская Федерация на Донбассе, показав всей планете, что Русский мир – это, на самом деле, смерть и война, как вы будете реабилитировать это словосочетание?

С.В.Лавров: Насчёт вооружений мне нечего сказать. Президент России В.В.Путин неоднократно заявлял, что на всей Украине нет никакого оружия, кроме советского и российского. Так было до недавнего времени, пока некоторые соседи Украины из стран НАТО и ЕС не начали поставлять вооружения. Считаем, что поставки вооружений в зоны конфликтов противоречат кодексам Евросоюза и ОБСЕ. Повторю, доказательством будет только предъявление вещдоков и больше ничего – если есть намерение вести серьёзный разговор.

Какие нужны доказательства того, что происходит с мирным населением Донбасса? Здесь сидят представители СМИ, чьи коллеги работают там под градом пуль, снарядов и ракет. Об этом нельзя спорить, но спорят. Говорят, что это не так, террористы сами себя обстреливают. Не буду вдаваться в детали по поводу донецкого аэропорта, но я сказал то, что было согласовано, и то, что не отрицается в практических, предметных деловых контактах на военном уровне между представителями ополчения и Совместного центра по контролю и координации. Все про это знают. Тогда уж нужно было публиковать все закрытые приложения. Просто кто-то, наверное, по неизвестной мне причине, не хотел этого делать. Если речь о какой-то секретной дипломатии, то мы не сторонники такого рода секретов. Лучше, чтобы люди знали правду: чей аэропорт, кто в данный момент его контролирует, правильно ли это, договаривались ли об этом или нет. Надо, чтобы работал созданный по предложению Президента Украины П.А.Порошенко Совместный центр по контролю и координации. Там сидят профессионалы. Украинские военные стеснялись, им было политически некомфортно напрямую говорить с ополченцами. Попросили нас создать этот Центр, который служит своего рода «приводным ремнём». Там работают наши офицеры, мы привлекли для участия и ОБСЕ.

Что касается уже упомянутого мною вопроса, то после подписания документов о линии соприкосновения (ополченцы по-прежнему говорят, что не подписывались под этими координатами, но это не важно) ополченцы готовы к тому, чтобы сейчас эту линию соприкосновения взять за точку отсчёта для отвода тяжёлых вооружений.

Ещё продолжались боевые действия, а настоящее перемирие наступило гораздо позже. В промежутке между Минским меморандумом от 19 сентября 2014 г. и наступлением более-менее настоящей тишины прошло какое-то время. Этот промежуток привёл к тому, что определённый участок ополченцы дополнительно взяли под свой контроль. Если всё это в любом случае – территория Украины, то отсюда и наше предложение, сделанное Президентом России В.В.Путиным в адрес П.А.Порошенко, согласиться, что линия именно та, которая зафиксирована в приложении к Минскому меморандуму от 19 сентября. Независимо от того, кто в какую сторону от этой линии сейчас отошёл, нужно убрать от этой признаваемой Киевом линии тяжёлое вооружение, включая системы залпового огня. Насколько отводить – там согласовано. Вот и всё. А дальше, поскольку это будет уже гораздо менее смертоносным противостоянием, можно будет говорить о политическом и экономическом процессе. После этого, надеюсь, что очень скоро будет безразлично, кто в какую сторону сдвинул эту линию, потому что надо будет налаживать экономическую жизнь и политический процесс. Должны пройти муниципальные выборы, и мы будем это поддерживать. Здесь есть почва для того, чтобы украинские власти и руководство регионов договорились.

Вопрос: Насколько мы сейчас близки к возвращению к полномасштабному конфликту на Украине? Насколько критична ситуация?

С.В.Лавров: Смотря что понимать под полномасштабным конфликтом. Для меня было достаточно вчерашних и позавчерашних телевизионных кадров бомбёжек Донецка, чтобы решить, что дальше так продолжаться не может. Надеюсь, возобладают здравый смысл, инстинкт самосохранения и просто человечность. Мы делаем всё для того, чтобы это прекратилось. Сегодня вечером будем говорить на этот счет с Министром иностранных дел Украины П.А.Климкиным. Надеюсь, он и по своему каналу донесёт нашу глубочайшую озабоченность происходящим.

Вопрос: У Премьер-министра Японии С.Абэ сложились тесные отношения с Президентом России В.В.Путиным. После победы партии С.Абэ на выборах он сможет остаться на посту Премьер-министра на следующие четыре года. Какие возможности для укрепления отношений двух стран открываются в этой связи? Как будут развиваться дипломатические контакты между странами в 2015 г.? Является ли смягчение санкций условием для визита в Японию Президента России В.В.Путина?

С.В.Лавров: Мы очень дорожим отношениями с нашим соседом – Японией, японским народом. У нас непростая история, но очень хорошие перспективы. Бизнес двух стран демонстрирует взаимную заинтересованность в реализации крупных, полезных, интересных совместных проектов. Нас многое объединяет: культурные, гуманитарные обмены, ежегодные фестивали, проводимые в Японии и России, научно-техническое сотрудничество. Печально, что в прошлом году эти отношения были «подморожены», прежде всего, из-за того, что Японию тоже вынудили следовать антироссийским санкциям, хотя, может быть, не в столь агрессивном исполнении, как у некоторых других членов западного мира.

Жертвами того, что Японию вынудили построиться в антироссийскую колонну, стали контакты на различных уровнях. Главы наших государств встречались «на полях» различных мероприятий, но тема обмена визитами была подвешена. Так же, как и давно согласованный визит в Российскую Федерацию Министра иностранных дел Японии, который должен был состояться в апреле 2014 г., но до сих пор не произошёл. Мы относимся к этому спокойно, хотя, конечно же, хотели бы возобновить работу Межправительственной комиссии. У нас работал формат «два плюс два». Были бы рады принять Министра иностранных дел Японии, но это зависит не от нас.

Вы спросили о том, является ли отмена санкций условием визита. Поскольку мы вежливые люди, то условием является только одно – получение приглашения. Оно в принципе было передано Президенту России В.В.Путину, он его в принципе принял. Как только в развитие полученного приглашения из Токио поступят конкретные сроки, мы на них отреагируем.

Вопрос: На днях Израиль в очередной раз нанес бомбовый удар по территории Сирии, что в принципе по Уставу ООН является агрессией. Целью стали военные специалисты из Ливана и Ирана, которые оказывают поддержку сирийским правительственным войскам в противостоянии террористическе группировкой «Джабхат ан-Нусра» в той части Голанских высот, которые находятся под контролем Сирии. С рабочим визитом Москву вскоре посетит Министр иностранных дел Израиля А.Либерман. Будет ли поднят этот вопрос, и какие еще темы планируется обсудить?

И еще. Вчера состоялся рабочий визит в Иран Министра обороны Российской Федерации С.К.Шойгу, в ходе которого были подписаны ряд соглашений. Из Тегерана поступила информация, что, скорее всего, будет возобновлена работа по поставкам системы С-300 в Иран. Как известно, этот «больной» вопрос для Израиля. Будет ли он обсуждаться с А.Либерманом? Как Вы смотрите на перспективу отношений между Россией и Ираном? Можно ли назвать эти отношения стратегическим партнерством?

С.В.Лавров: Что касается борьбы с террористами, то она должна вестись исключительно на основе международного права. Бомбардировки территории суверенного государства, в том числе бомбардировки под предлогом уничтожения террористических групп, без согласия этого государства или без прямой санкции Совета Безопасности ООН нелегитимны. Тем более, квалифицировать группировку, как террористическую, имеет право только СБ ООН, если мы хотим, чтобы эта квалификация имела обязательный характер для всех государств. Это относится к необходимости соблюдать суверенитет Сирии, Ливана. Идет ли речь о борьбе с «Джабхат ан-Нусрой» или с «ИГ» по линии коалиции, которую «сколотили» США, работающей на территории Ирака с согласия иракского правительства, а на территории Сирии – без такого согласия.

Мы убеждены, что это нужно обсуждать. В данном случае, если говорить о Сирии и о борьбе с терроризмом, Правительство САР является естественным союзником в такой борьбе.

Договоренность можно достичь очень быстро, и она будет эффективной и полностью соответствовать тому, о чем я сегодня уже говорил – решению саммита «восьмерки» в Лох-Эрне, принятому по инициативе Премьер-министра Великобритании Д.Кэмерона, о том, что сирийское правительство и оппозиция должны объединиться в борьбе с терроризмом. Поскольку в данном случае появился новый «игрок» – коалиция, нужно, наверное, эти силы объединять. Повторю, Правительство Сирии является здесь надежным союзником. Говорить о том, что мы не можем сотрудничать с сирийцами – это от лукавого, потому что процесс химической демилитаризации Сирии доказал, что Правительство САР очень ответственно относится к своим международным обязательствам и может быть надежным и дееспособным партнером. Подобная отговорка уже не работает.

Во время визита в Москву Министра иностранных дел Израиля А.Либермана мы будем говорить по многим темам, в том числе о положении дел в регионе, в Сирии и не только. В регионе много стран, которые находятся в состоянии, требующем лучшего понимания и обсуждения с партнерами, обмена информацией. Будем говорить и о ситуации в палестино-израильском урегулировании, которое сейчас находится в глубоком тупике.

Мне было бы интересно знать, какие взгляды у нашего израильского коллеги, в том числе под углом, по-моему, назревшей необходимости возобновления работы «квартета» и отказа сторон от дальнейших попыток предпринимать односторонние действия.

Иран – наш сосед. С этой страной мы развиваем очень тесные отношения по развитию двустороннего экономического и военно-технического сотрудничества в областях, которые не подпадают под резолюции СБ ООН. У нас растущие гуманитарные и образовательные связи и сотрудничество по каспийской проблематике.

Я не слышал сообщений о том, что во время визита в Тегеран обсуждалась тема С-300. Она имеет свою историю и является предметом наших двусторонних отношений с Ираном, в рамках которых она и будет рассматриваться. В целом будем эти отношения развивать.

Иран – крупная держава с богатой историей, без участия которой невозможно долгосрочное устойчивое решение проблем региона, включая сирийскую, иракскую и афганскую. Чем скорее это осознают другие участники процессов вокруг этих стран и в целом в регионе, будут руководствоваться соображениями прагматизма и максимальной эффективности, а не идеологизированными подходами, тем полезнее будет для наших общих усилий по стабилизации обстановки в этом важном районе мира.

Вопрос: Возможно, данный вопрос не стоит на повестке дня для России, но для Азербайджана он не закрыт. Речь о судьбе этнического азербайджанца, гражданина России Г.Аскерова, задержанного на оккупированной территории Азербайджана. Он до сих пор находится в тюрьме в Армении. Почему Россия не заинтересовалась судьбой своего гражданина? Чем руководствовалась Россия, не сделав ни одного заявления в пользу освобождения Г.Аскерова?

С.В.Лавров: Как Вы сказали, он российский гражданин и задержан армянской стороной? Тогда данный вопрос мы будем обсуждать с ней. У нас немало российских граждан, задержанных в различных странах мира. Их судьбой мы интересуемся постоянно. С учетом необходимости получения информации о причинах задержания и на основе сведений, оценки тяжести обвинений, выдвигаемых в адрес наших граждан, понимания, в каких условиях они содержатся, каковы планы в отношении российских граждан у страны, которая его задержала, мы принимаем соответствующие решения по каналам, существующим для этих целей в рамках двусторонних отношений России с соответствующим государством.

Вопрос: Россия подписала многочисленные двусторонние и многосторонние соглашения, в которых признала территориальную целостностью Украины. С прошлого года Россия де-факто контролирует полуостров Крым. Какова дальнейшая судьба Будапештского меморандума 1994 г. и Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 1997 г., ратифицированного Государственной Думой Федерального Собрания в 1998 г.? Будут ли эти документы денонсированы или продолжат действовать?

Уточните, пожалуйста, означает ли, что предложение Президента России В.В.Путина, сделанное им через 2 часа после теракта в Париже, о продолжении сотрудничества против терроризма, принято Францией?

С.В.Лавров: Я не понял, что Вы хотите уточнить. Я сказал о сотрудничестве спецслужб, и что их работа не терпит суеты и публичности. Давайте пока на этом и остановимся.

Что касается суверенитета Украины, то Президент России В.В.Путин, другие российские представители неоднократно подтверждали, что мы - за решение проблем Юго-Востока этой страны строго в рамках уважения ее суверенитета и территориальной целостности. Эта позиция остается в силе. Вопрос о Крыме был решен на основе международного права. Как разъяснила Генеральная Ассамблея ООН в 1970 г. в специально принятой декларации, главным принципом Устава Всемирной организации является право народов на самоопределение. Принцип территориальной целостности должен уважаться в отношении тех государств, которые обеспечивают на своей территории право проживающих там народов на самоопределение, уважают это право и не применяют силу для воспрепятствования его реализации. Произошедший на Украине переворот подорвал право украинского государства претендовать на территорию, которая в полном соответствии с международным правом, по решению избранного еще до переворота парламента, провела референдум, в ходе которого подавляющее число населения высказалось за независимость и последующее присоединение к Российской Федерации. Рекомендую посмотреть точные формулировки декларации ГА ОНН от 1970 г., касающиеся вопросов соотношения территориальной целостности и самоопределения народов.

Что касается Будапештского меморандума, то в этом документе мы обязались уважать суверенитет и территориальную целостность Украины. Это тоже имеет отношение к только что сказанному. Мы не подписывались под тем, чтобы поддерживать вмешательство извне в дела Украины, прямое подстрекательство «майдана» к силовым действиям и антиконституционным шагам. Вы знаете, что министры уважаемых стран Евросоюза этим занимались напрямую, участвуя в манифестациях. Тем более в Будапештском меморандуме мы не подписывались соглашаться с результатами вооруженного государственного антиконституционного переворота. Там таких слов нет. Единственным правовым обязательством этого документа является обязательство России, США и Великобритании не угрожать Украине применением ядерного оружия и не использовать его против нее. Никто таких угроз в адрес Украины не выдвигал.

Замечу, что при подписании Будапештского меморандума было также принято заявление руководителей России, США, Великобритании и Украины, в котором подтверждалось обязательство противодействовать агрессивному национализму и шовинизму и которое является неотъемлемой частью Будапештского меморандума. Процитированные мною слова Д.Яроша, призвавшего выгнать из Крыма или уничтожить там русских, и О.Тягнибока, высказавшегося за то, чтобы убрать из Украины «москалей и жидов», по-моему, как раз и демонстрируют проявление в запредельных объемах агрессивного национализма и шовинизма новыми руководителями Украины.

Говоря о переворотах, хотел бы привести еще одну цитату. «Во время акции протеста применение насилия не может быть оправдано. Это преступные действия, и совершающие их люди должны быть привлечены к ответственности. Поджогом зданий, автомобилей, уничтожению собственности, угрозе жизни людей нет оправдания». Угадайте, о чем это? Это слова Президента США Б.Обамы о событиях в Фергюссоне. Никто на Западе не сказал ничего подобного про творившееся на «майдане». Никто. А там были и поджоги зданий, и поджоги людей. Еще одна цитата. «Соединенные Штаты категорически осуждают любую попытку захвата власти неконституционным путем». Не догадаетесь, о чем это - о попытке государственного переворота в Гамбии. Про Украину подобного сказано не было, а было заявлено, что народ восстал против ненавистного правительства и совершил «демократическую революцию».

Когда мы обсуждаем различные аспекты международной жизни, давайте все-таки иметь какие-то критерии и общие принципы, чтобы всем было понятно, что, если в одних случаях государственный переворот неприемлем, то он должен быть неприемлем и в других. Кстати, на последней сессии ГА ООН мы предложили принять документ, в котором был бы подтвержден принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств и неприемлемость государственных переворотов как методов изменения власти. По сути, то же самое, что американцы готовы сказать в отношении Гамбии, но почему-то не по поводу Украины.

В Африканском союзе существует норма, в которой оговорено, что страна, совершившая государственный переворот, перестает участвовать в заседаниях этой Организации. Чтобы пересмотреть это решение, нужно предпринимать какие-то меры, доказать, что страна вернулась на демократический путь. Такие же нормативы имеются и в Латинской Америке. Почему не придать этому универсальный характер? Если мы будем один критерий применять к Гамбии, а другой – ко всем остальным, то это нечестно и недостойно.

Договор о дружбе (с Украиной) действует, и мы его не собираемся денонсировать. Мы, в отличие от нынешних украинских руководителей, никаких слов про братский украинский народ, которые могли бы его обидеть, не говорили.

Вопрос: В середине декабря прошлого года Пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков подтвердил направление руководителю КНДР приглашения на празднование 70-летия Победы. Помощник Президента России Ю.В.Ушаков сообщил, что получены «первые сигналы и позитивный ответ». Прокомментируйте, пожалуйста, ответ северокорейской стороны.

С.В.Лавров: В качестве первого сигнал позитивный. Как я уже сказал, мы направили несколько десятков приглашений, порядка 20 гостей подтвердили свое участие, подтверждения продолжают поступать из других стран. Мы будем держать вас в курсе.

Вопрос: В этом году Россия принимает саммиты ШОС и БРИКС. Можно ли ожидать смену статуса Ирана и Турции в рамках ШОС? Какие еще прорывные решения могут быть приняты на саммите БРИКС?

С.В.Лавров: Если говорить о саммите ШОС, вопрос о расширении станет одним из основных. Мы долго шли к этому рубежу, но, наконец, на саммите в Душанбе осенью прошлого года был сформирован окончательный пакет документов по основным критериям членства в Организации. Первыми рассмотрим заявки Индии и Пакистана. Для этого в Организации складывается достаточно широкий консенсус. Иран также обратился с просьбой о приеме в члены ШОС. Думаю, это вполне реально, особенно если будет достигнут прогресс в урегулировании ИЯП, учитывая, что критерии членства в ШОС предполагают необходимость отсутствия санкций ООН в отношении государства-претендента. Есть целый ряд стран, имеющих статус партнера по диалогу, которые хотят стать наблюдателями. Интерес к повышению статуса различных стран в ШОС существенный. Уверен, что в Уфе будет зафиксирован прогресс. В какой конкретной форме, пока сказать не могу.

Помимо расширения состава, у нас есть и содержательная повестка дня, прежде всего, касающаяся активизации экономического сотрудничества, создания условий для расширения торгово-инвестиционных связей, внедрения взаимных расчетов в национальных валютах и в целом - выработки оптимальных форм финансирования проектной деятельности. У нас имеется целый набор планов, которые могут стать весьма перспективными в области транспорта, энергетики, сельского хозяйства. Мы формируем единое научно-культурное и образовательное пространство. Начинает работу Сетевой университет ШОС, функционируют такие важные гуманитарные структуры, как Молодежный совет и Гражданский форум ШОС.

Одной из ведущих тем на саммите в Уфе станет 70-летие Победы во Второй мировой войне. У нас достаточно обширная программа председательства – предусмотрено более 100 мероприятий: встречи министров, конференции, семинары, фестивали, бизнес-форумы. Нас ожидает насыщенное председательство по линии ШОС. То же самое относится и к БРИКС. В прошлом году, наконец, было принято этапное решение об учреждении нового Банка развития и пула условных валютных резервов. Прежде всего, обсудим, как на практике мы будем реализовывать эти договоренности.

Еще один момент. По линии ШОС и БРИКС возрастает внешнеполитическая координация. У нас общие взгляды на необходимость выстраивания дел в мире на основе коллективных действий, уважения международного права, центральной роли ООН. В рамках БРИКС выработана позиция о недопустимости односторонних санкций в международных делах.

Я смотрю на эти два мероприятия с оптимизмом. Ответственность, конечно, большая, но я убежден, что мы достигнем новых качественных результатов.

Вопрос: Президент России В.В.Путин в ходе прошлогодней традиционной пресс-конференции сказал, что иранское руководство проявило большую гибкость для решения вопросов, касающихся своей ядерной программы, и непонятно, почему до сих пор не достигнуто согласие по этому вопросу. В то же время несколько дней назад Президент США Б.Обама заявил, что в действительности Иран не предпринимает никаких действий в этой сфере и, на взгляд американского лидера, возможность достижения соглашения составляет ниже 50%. Каково Ваше мнение на сей счет? Есть ли прогресс на переговорах стран «шестерки» с Ираном или отмечается некое отступление назад?

С.В.Лавров: Отвечая на другие вопросы, я уже говорил, что прогресс есть, и он подтверждает, что когда все ключевые «игроки» начинают руководствоваться реальными интересами, интересами преодоления реальных проблем, то всегда можно договариваться и двигаться вперед. Я не буду вдаваться в детали – этим занимаются профессионалы, которые дают интервью после всех встреч «шестерки» с Ираном. Согласованы все вопросы, подлежащие окончательному утверждению, намечен вектор движения практически по каждому из них. Сейчас во многом дело за тем, чтобы окончательно принять политическую рамочную договоренность для решения технических задач, которых там немало, учитывая предмет дискуссий. Отвечая коротко на Ваш вопрос, скажу: прогресс есть. У нас имеются основания полагать, что мы продвинемся в рамках тех параметров, которые были согласованы в ноябре и предполагают закрытие всей темы до конца июня текущего года.

Вопрос: Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини заявила, что, несмотря на сохранение санкционного режима в отношении России, необходимо оставить возможность продолжать переговоры с Москвой. Тем не менее, многие в Брюсселе высказались против сказанного ею. Какие перспективы восстановления диалога с Европейским союзом Вы видите?

С.В.Лавров: У нас нет никаких предубеждений в отношении Европейского союза. Наоборот, мы заинтересованы, чтобы отношения, охарактеризованные как стратегическое партнёрство, соответствовали данному термину. Печально, что ЕС пошёл в известной степени по конфронтационному пути, последовав за США в продвижении санкций в отношении Российской Федерации. Более того, лидеры Евросоюза в ответ на жалобы и призывы европейского бизнеса не идти подобным курсом заявили, что ЕС исходит из того, что в отношениях с Россией по вопросу украинского кризиса политика должна преобладать над экономикой. Это поразительное заявление, которое о многом говорит.

Мы знаем, что в Европейском союзе высказываются различные точки зрения, но нынешняя стадия, когда около половины стран-членов уже начинают выступать за снятие санкций, показывает, что, принимая подобные, основанные на круговой поруке инерционные решения вслед за американскими партнёрами, потом «отрулить» очень трудно. Напомню русскую пословицу «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Видимо Евросоюз на ранней стадии украинского конфликта решил один раз отрезать, а потом начать отмерять.

Мы не станем соглашаться на призывы согласовать некие критерии оценки поведения России, по которым Евросоюз будет иметь возможность постепенно ослаблять санкции. Это несерьёзное предложение, и те в Евросоюзе, кто с ним выступают, явно не имеют опыта работы на российском направлении. Мы за то, чтобы продолжать диалог, даже в нынешних условиях. Мы от него не отказываемся, это ЕС «заморозил» многие направления сотрудничества. Возобновление диалога может быть только на равноправной основе.

Конечно, мы знакомы с тем, что звучало в Брюсселе на Совете ЕС по иностранным делам, и тем, что утекало в прессу накануне подготовки к этому мероприятию. Если Европейский союз решит, что отсутствие нормального диалога по секторальным вопросам – энергетике, сельскому хозяйству и другим направлениям – является неправильным, мы не будем спорить с ЕС. Но если он хочет, как это проявилось на «Зелёной неделе», сохранить санкции и убедить Россию сделать какие-то изъятия из мер по защите наших сельскохозяйственных производителей, прежде всего, с точки зрения возможностей кредитования российскими банками, то «в одни ворота мы тоже не будем играть». Это должно быть понятно. Данная дискуссия в ЕС полезна, она в любом случае важна для того, чтобы сам Евросоюз понял, чего он хочет.

Мы ничего не можем навязать нашим европейским партнёрам, они должны исходить из своих интересов, а не из преобладания политики над экономикой. Иначе у нас ничего не получится. Хотя и в политике мы многое теряем, например, эффективное взаимодействие по целому ряду реальных, а не вымышленных угроз. У нас общие вызовы и риски с южного направления и многое другое.

И, конечно, мне было бы интересно услышать позицию Евросоюза в отношении свободы слова, когда украинские власти официально, не стесняясь, громогласно объявляют о закрытии вещания российских каналов, а руководитель соответствующего надзорного органа на Украине заявляет, что украинскому зрителю необязательно видеть другую точку зрения, Евросоюз почему-то молчит, как и американцы. Когда произошёл скандал с Sony Pictures и боевиком «Интервью» (оставлю в стороне совершенно не вызывающий никакого уважения сюжет, избранный для этого фильма и представляющий собой отсутствие какого-либо такта и вкуса), Администрация Б.Обамы надавила на кинокомпанию, чтобы в каком-то формате всё-таки организовать трансляцию этой ленты. То есть свобода слова для такой политической провокации, как фильм «Интервью», должна быть обеспечена, а для вещания российских каналов на Украине никто из тех, кто радеет за свободу слова, вообще ничего не делает.

Вопрос: В связи с тем, что сегодня объявлено об официальном визите Президента России В.В.Путина в Венгрию 17 февраля, как Вы оцениваете роль и значение среднеевропейских стран в российской внешней политике в контексте нынешних проблем в отношениях России и Европы - украинский кризис, отказ от строительства газопровода «Южный поток», санкции со стороны ЕС?

С.В.Лавров: Да, такое приглашение имеется, оно было принято. Так что визит намечается, и сейчас согласовываются конкретные детали.

Мы не делим страны на «большие», «маленькие» и «средние», а стараемся относиться уважительно к любому партнёру. С Венгрией нас связывают давние отношения дружбы, хотя были и непростые периоды. Но взаимные симпатия и понимание того, что отношения весьма перспективны и взаимовыгодны, присутствуют у обеих сторон.

Недавно я принимал моего коллегу, Министра иностранных дел Венгрии П.Сиярто. Мы с ним находимся в контакте и по телефону по разным аспектам украинской ситуации и «Южного потока». Эту тему мы обсуждаем постольку – поскольку, т.к. есть министры и руководители компаний, которые напрямую этим занимаются. Ситуация с «Южным потоком» предельно ясна: проект, к сожалению, закрыт, прежде всего, потому что был предметом дискриминационного отношения со стороны Еврокомиссии. Те изъятия из Третьего энергопакета, которые делались для других проектов, подтверждают, что при наличии политической воли и элементарного желания всё можно было решить.

В 2013 г. Еврокомиссия освободила Трансадриатический газопровод от требований Третьего энергетического пакета в том, что касается доступа третьих лиц к инфраструктуре и регулирования тарифов. Кстати, азербайджанская нефтяная компания «Socar» - участник трансадриатического проекта в качестве экспортёра газа - приобрела греческую компанию «Desfa» и стала оператором газовых сетей Греции, чего нельзя делать по условиям Третьего энергопакета. Но такое исключение было сделано, как оно было сделано и для морских участков целого ряда других газопроводов по дну Средиземного моря, таких как «Transmed», «Greenstream» и других. Есть масса примеров, когда Еврокомиссия делала исключения из Третьего энергопакета, а той же Болгарии запретили. Не буду вдаваться в детали проблемы - тема с «Южным потоком» закрыта. По нашим обязательствам мы не могли больше тянуть, а нас по большому счёту водили за нос. Сейчас предложен альтернативный проект, «Турецкий поток», к которому уже проявляют интерес в Европе. По этому поводу сейчас идут конкретные дискуссии и обсуждения. Рассчитываю, что он будет реализован и позволит повысить энергобезопасность Европы, оградив её от проблемных транзитёров.

Что касается Венгрии, то мы готовы развивать с ней отношения в самых разных областях, и энергетика - только одна из них. У нас есть планы в сфере инвестиций, высоких технологий. Убеждён, что в ходе предстоящего визита Президента России всё это будет обсуждаться, и конкретные результаты будут.

Вопрос: В своём недавнем выступлении Президент России В.В.Путин сказал, что НКО должны участвовать в решении социальных вопросов. Наша молодёжная организация активно развивает такую деятельность, в частности, мы работаем с соотечественниками, участвуем в международных форумах. Нужно ли нам и далее развивать это направление, и как, в свете последних геополитических событий, молодёжь может в этом помочь?

С.В.Лавров: Молодёжь может помочь нам вне зависимости от геополитических событий. Как бы ни складывалась ситуация в мире, молодёжь – будущее нашей страны и всего человечества. Мы заинтересованы в том, чтобы вы максимально развивали контакты со своими коллегами за рубежом, знали друг друга лучше, понимали особенности жизни каждого народа, его традиции, культуру, обычаи. Иначе мы будем постоянно иметь дело с риском межцивилизационного столкновения и культурного разлома.

Если говорить о соотечественниках, у нас работает Правительственная комиссия по делам соотечественников, проживающих за рубежом. Мне поручено её возглавлять. Совсем недавно глава Росмолодёжи С.В.Поспелов был введён в состав Комиссии. По его инициативе в декабре 2014 г. мы сформировали при Комиссии Межведомственный совет по делам молодёжи. Если ваша структура заинтересована, то можете обратиться в этот Совет, и, я уверен, будет найдена возможность либо включить вас в состав этого Совета, либо наладить взаимодействие в других формах. Нас это будет поддерживать и подкреплять, и мы только «за».

Вопрос: Вы участвовали в Республиканском марше в Париже против террора и за свободу прессы. Но после публикации карикатуры на Пророка Мухаммеда во Франции Россия, можно сказать, встала против «Шарли Эбдо», если учесть недавнюю демонстрацию в Чечне. Поддерживаете ли Вы такие акции? Каково Ваше мнение по поводу публикаций карикатур на Пророка Мухаммеда во Франции? Считаете ли Вы, что французские журналисты зашли слишком далеко?

С.В.Лавров: Здесь несколько аспектов ситуации. Во-первых, терроризм неприемлем ни в каких формах независимо от мотивов, обличия и т.д. Это - международно-правовая позиция, закреплённая в многочисленных резолюциях Совета Безопасности ООН. Террор не может быть оправдан ничем. На этом, считаю, с террором в данном случае мы закончили.

Во-вторых, в том, что касается карикатур и вообще поведения журналистов в связи с религиозными контекстами, обозначу свое личное отношение – карикатура безвкусна. Есть и международно-правовая ситуация, описанная в целом ряде конвенций, включая Международный Пакт о гражданских и политических правах. В нём сказано: «Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом». Там же говорится, что право на свободное выражение мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Такое право может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые должны быть установлены законом и являются необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

Так что, когда уважаемые коллеги говорят мне, что нет никаких ограничений на свободу слова, я с этим не согласен. Ограничения есть, причём, как я уже цитировал, они прямо касаются недопустимости выступлений, которые подстрекают религиозные противоречия.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 января 2015 > № 1336446 Сергей Лавров

В Москве состоялась пресс-конференция представительства по туризму Республики Хорватия в России, посвященная открытию сезона-2015.

Как сообщил новый Директор Представительства по туризму в России г-н Райко Ружичка, в наступившем году большое внимание будет уделено продлению сезона: «Считается, что в Хорватии хорошо отдыхать только летом. Но этот сезон очень короткий и в этом году наша основная стратегическая задача – развитие низкого сезона. Кроме солнца и пляжей, у нас есть исторические памятники и объекты культуры, природные заповедники и национальные парки, все для активного отдыха и парусного спорта, для гастрономического туризма, огромное количество событий и фестивалей, о которых слишком мало информации. До сих пор почти не развивался сельский туризм. Хорватия – аутентичный продукт вне летнего сезона». Пилотная программа «Хорватия-365» в сентябре была запущена в шести странах. Ее цель – повышение узнаваемости и привлекательности страны. Особое внимание будет уделяться турам выходного дня, во время которых, можно будет проехать через всю Хорватию и коротким сити-турам.

Директор Представительства Торгово-Промышленной палаты Республики Хорватии в Москве г-Яков Деспот также сообщил, что в послединй год Хорватия вышла на мировой уровень по медицинскому туризму и может конкурировать с Германий, Швейцарией и другими ведущими странами в этой области. «Скорее всего, этот год будет испытанием для всех нас. Но мы готовы усилить нашу работу и всегда будем работы помочь и вам в укреплении вашего бизнеса и ваших взаимоотношений с нашим турсообществом» - сказал он, добавив, что Россия для Хорватии является огромным и важным рынком, и что касается это не только туризма, но и торгово-экономических отношений в целом.

Пока доля Российских туристов в стране не так велика, как хотелось бы, а в последние два года число россиян, посетивших Хорватию, существенно снизилось. Если в 2012 году страну посетило 210 000 туристов из России, то в 2013 году их было уже 165 000, а в 2014 – 147 000. При том, что в целом 2014 год стал рекордным для Хорватии по увеличению турпотока с 1990 года. Зафиксировано 13,05 млн. приездов и 73,6 млн. ночевок, что на 5% больше, чем в 2013 году.

Падение турпотока из России связывают в первую очередь с вступлением Хорватии в Евросоюз и последовавшим за этим введением виз. Однако, Консул Республики Хорватии в РФ г-жа Кармен Флоршиц подчеркнула, что процедура выдачи виз для российских туристов максимально упрощена. При первом посещении страны многократная виза будет оформлена не менее, чем на полгода, а при повторном будет не меньше, чем на год.

Получить визу можно, как непосредственно в консульстве, так и в визовых центрах (их в России на данный момент 19) или в аккредитованных туристических агентствах (если цель поездки: туризм, оздоровительный отдых или деловая конференция). Аккредитация агентств в посольстве началась 15 января и продлится до 15 марта 2015 года. В процедуре аккредитации ничего не изменилось и всю информацию можно найти на официальном сайте.

С целью повышения привлекательности Хорватии, в России в течение года запланирован ряд мероприятий. В том числе воркшопы по медицинскому и яхтенному туризму.

Основные мероприятия будут направлены на Москву, но не будут забыты и другие регионы, в том числи: Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург и Новосибирск.

Г-н Ружичка, который только в октябре 2014 года приступил к своим обязанностям, подчеркнул, что Хорватский национальный офис по туризму занимается развитием туристического бизнеса уже 14 лет и многого достиг. «2014 год был тяжелый для россиян, 2015 год будет не легче и придется очень много работать. Но и отдыхать тоже нужно. И мы сделаем все, чтобы для отдыха российские туристы выбрали Хорватию» - сказал он.

В течение года будет изменен логотип и слоган Хорватии в России, планируется достигнуть договоренностей с авиаперевозчиками о том, чтобы перелеты стали более доступны.

Глава Минприроды: Интенсификация лесопользования – это стратегическая задача

Соответствующее заявление глава ведомства сделал в ходе совещания, посвященного реализации пилотных проектов интенсивной модели ведения лесного хозяйства, состоявшемся 16 января 2015 года в Минприроды России. В совещании приняли участие представители 8 регионов России, представители профильных научных организаций и крупнейшие лесопользователи. Среди них – ЗАО «Интернешнл Пейпер», ОАО «Группа «Илим», ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», ОАО «Сегежский ЦБК» и др.

«Интенсификация лесопользования – это стратегическая задача, но пока мы выполняем ее слишком медленно», – сказал С.Донской.

Он подчеркнул, что сегодня пора переходить от теории к конкретным практическим решениям, как это делает ряд регионов: Псковская, Ленинградская, Иркутская области, Республика Карелия.

Как отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской РФ – руководитель Рослесхоза Иван Валентик: «Существующие сегодня проблемы лесной отрасли во многом связаны с доминирующей многие годы экстенсивной моделью лесопользования. Это сдерживает социально-экономическое развитие регионов и не способствует привлечению инвестиций. Из-за этого, в конечном счете, мы не можем реализовать наши главные конкурентные преимущества – большие запасы лесных ресурсов и их низкую стоимость».

Участники совещания пришли к общему мнению, что любые подходы к интенсификации должны обеспечивать баланс интересов субъектов РФ, власти, бизнеса, научных и общественных организаций.

По словам И.Валентика, массовое использование интенсивных методов использования лесных ресурсов сдерживают как объективные, так и субъективные факторы. Это вопросы льготного кредитования, тарифы естественных монополий, таможенные льготы, различные преференции для бизнеса и т.д.

Кроме того, остается много вопросов к качеству информации о лесах для целей лесного планирования и проектирования. Только на 40% площади арендованных лесных участков имеются материалы лесоустройства давностью менее 10 лет.

По информации И.Валентика, на сегодняшний день в России сформировалось несколько механизмов решения проблемы интенсификации использования лесов. Представители лесного бизнеса предлагают для получения максимального количества продукции с единицы лесной площади создавать лесные плантации, целевые хозяйства, снижать возраст рубок, совершенствовать технологии лесозаготовок и т.д.

«Мы настаиваем, что все предложенные инициативы должны сочетаться с интенсивными технологиями в сфере воспроизводства лесов. Среди них – использование семян с улучшенными наследственными свойствам, посадочного материала с закрытой корневой системой, а также ведение полного цикла агротехнических и лесохозяйственных уходов», – пояснил И.Валентик,

Подводя итоги совещания, Министр заявил, что сегодня в России появляются новые подходы в управлении лесами, которые интересны бизнесу и инвесторам, но в силу природных и экономических условий в регионах складывается своя специфическая модель интенсивного использования лесных ресурсов. Поэтому необходимо более плотно заняться экономическим анализом, зонированием территории и формированием пилотных проектов.

С.Донской поручил Рослесхозу активнее включаться в анализ имеющегося позитивного опыта в сфере интенсификации, классифицировать его и распространять в рамках пилотных проектов на другие регионы.

В рамках интенсивной модели лесопользования формируется требуемая для лесопользователя структура лесного фонда. За 100-летний цикл хозяйства выбирается весь прирост насаждений (при этом объем заготовки древесины с 1 га увеличивается в 2 раза).

За счет своевременных рубок ухода резко улучшается качество леса и растет его корневая стоимость. В результате внедрения подобной модели стоимость леса на корню как товарного и инвестиционного ресурса кратно вырастает; доход от лесопользования вырастает в несколько раз; постепенно сокращаются издержки ведения лесозаготовительного бизнеса.

ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПИЛОРАМ НАКАЗАЛИ ЗА ЗАХЛАМЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

Об этом сообщает пресс-служба областной прокуратуры.

Установлено, что в Зырянском районе владельцы пяти пилорам самовольно использовали для своей хозяйственной деятельности государственную землю. При этом районными чиновниками надлежащий контроль в этой сфере не осуществлялся, какие-либо меры к нарушителям на протяжении более двух лет не принимались. Также предприниматели захламляли производственные площадки остатками древесины.

По итогам проверки прокурор внес главе Зырянского района представление, в котором отметил, что подобным бездействием администрации, помимо интересов района, ущемляются права потенциальных землепользователей, которым нелегально занятые земельные участки могли бы быть предоставлены на законных основаниях. После администрация устранила нарушения, а виновное должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности.

Наряду с этим прокурор возбудил в отношении виновных лиц десять административных дел по статьям «самовольное занятие земельного участка» и «несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления». Они были оштрафованы в общей сложности более чем на сто тысяч рублей.

ЭКСПЕРТ: НЕОБХОДИМО РАЗОБРАТЬСЯ, КАК ВОЗНИКЛА СИТУАЦИЯ С ОБМЕЛЕНИЕМ БАЙКАЛА

Из-за обмеления озера ГУ МЧС России по Бурятии переведено в режим «Повышенная готовность». Уровень воды в Байкале сейчас примерно на 40 сантиметров ниже по сравнению с показателем 2013 года. Такой маловодный период в озере отмечен впервые за 60 лет. Председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин отмечает:

Возникает вопрос, как в рамках существующего законодательства подобная ситуация вообще могла возникнуть? Власти региона указывают, что истоки проблемы кроются в принятом в 2001 году постановлении правительства РФ о предельных значениях уровня воды в озере Байкал, которое регламентирует, что уровень озера должен удерживаться между отметками 456 и 457 метров. При этом «Правила использования водных ресурсов водохранилища Иркутской ГЭС», действующие с 80-х годов прошлого века, ориентированы на колебания уровня воды в Байкале в отметках 455,54–457,4 метров. Получается, что нынешняя ситуация могла случиться в любой момент.

Однако настоящая проблема в другом. Маловодность периода прогнозировалась Росгидрометом еще в начале прошлого года. Необходимо разобраться, почему существующие законы не смогли обеспечить предсказуемость и принятие оперативных предупредительных мер по сохранению столь важного объекта.

Сейчас мы попросту оказались поставлены перед фактом – Байкал обмелел. Негативные последствия уже носят характер экологической катастрофы. Гибнет кормовая база для рыб, рыба уходит из близлежащих водоемов, под угрозой существование байкальской нерпы. По предварительным подсчетам, общий ущерб от обмеления Байкала составит порядка 24 млрд рублей, и потребуются долгие годы на восстановление экосистемы озера.

При этом весь прошлый год, в течение всех маловодных месяцев, никто не сообщал об угрожающей ситуации на Байкале. Только сейчас стало ясно, что объемы воды, пущенные через плотину Иркутской ГЭС прошлой весной, были чрезмерными. Как такое вообще стало возможным – вот главный вопрос.

А ведь проблема Байкала намного шире, чем просто проблема конкретного региона. Здесь содержится 20 % мировых запасов пресной воды, озеро находится под охраной ЮНЕСКО и является частью общемирового достояния. Экологические объекты такого уровня должны находиться под особым контролем государства!

В Алтайском крае налажен выпуск сыра маскарпоне.

Крупнейший производитель молочных продуктов в Алтайском крае – завод плавленых сыров «Плавыч» наладил производство сыра маскарпоне. Этот продукт должен составить конкуренцию европейскому аналогу не только по качественным характеристикам, но и по цене.

«Алтайский маскарпоне является примером импортозамещения, которое было активизировано после введения запрета на ввоз в страну определенных продуктов питания», – говорится в сообщении краевого управления по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.

Маскарпоне – традиционный итальянский сливочный сыр. Считается, что его начали производить в регионе Ломбардия в XVI–XVII веках. Он является одним из главных компонентов для приготовления чизкейков и других десертов как в домашних условиях, так и на предприятиях пищевой промышленности. Предприятие выпускает сыр в контейнерах для розничной торговли и в специальной оптимизированной упаковке – для кафе и ресторанов.

Новый продукт уже поступил в магазины и торговые сети Алтайского края и других регионов России. Руководство предприятия рассчитывает, что сыр займет достойное место на рынке страны и позволит найти новых партнеров в лице крупных торговых организаций.

В 2014 году «Плавыч» наладил производство сырного крема Fetachini, который выпускается в двух версиях: сливочный и с зеленью. По сообщению пресс-службы предприятия, эта продукция представлена практически во всех регионах страны, а также странах СНГ. Недавно начались поставки сырного крема в Германию.

На предприятии готовятся к выпуску сыра фета – аналога европейского сорта. Этот продукт схож со средиземноморской разновидностью знакомой потребителям брынзы.

В Кузбассе вдвое сократилось браконьерская заготовка новогодних елей

Положительную тенденцию сокращения браконьерской заготовки новогодних елей отметили в областном департаменте лесного комплекса, когда подвели итоги областной профилактической операции "Ель". Количество незаконно срубленных деревьев сократилось вдвое. Тенденция уменьшения ущерба лесам Кузбасса наметилась еще в 2013 году. Так, в 2014 году браконьеры вырубили 138 новогодних елок, в 2013 году - 285 деревьев, в 2012 году - 491 дерево. То есть на протяжении двух последних лет количество незаконно вырубаемых новогодних елей неуклонно снижалось.

В то же время, число выявленных нарушителей при проведении операции "Ель" осталось на прежнем уровне. Кузбасские лесничие в преддверии новогодних праздников в ноябре-декабре 2014 года выявили

14 случаев незаконной заготовки новогодних елей (в 2013 году - 15 случаев). Но в сравнении с предновогодним периодом 2013 года почти вдвое увеличилось количество материалов, переданных в правоохранительные органы для уголовного расследования. В 2014 году кузбасские лесничие выявили 10 эпизодов незаконной деятельности, которые потребовали уголовного преследования.

- В предновогодний период работники департамента по традиции работали в усиленном режиме охраны лесного фонда. Были организованы дополнительные рейдовые мероприятия по выявлению и привлечению к административной ответственности граждан, совершающих незаконные рубки хвойных деревьев. В ходе операции Ель кузбасские лесничие совместно с сотрудниками полиции провели 623 рейда. Число рейдов осталось на уровне прошлого года, - сообщил начальник департамента Г.А. Липатов.

По словам начальника департамента, 6 елочных браконьеров в виду незначительности причиненного лесу ущерба, были оштрафованы на

16 тыс. рублей, из которых добровольно оплатили 7 тыс. рублей. Оставшаяся сумма будет взыскана с нарушителей в судебном порядке.

Начальник департамента также отметил, что отчетливо прослеживается тенденция снижения объемов заготовки новогодних елок по итогам елочных торгов на право их заготовки к новогодним праздникам. Если

в 2010 году было заготовлено около 40 тысяч новогодних елей, то в 2014 - только 17,5 тысяч. Г.А. Липатов объяснил это тем, что на елочных базарах в 2014 году продавали в основном верхушки хвойных деревьев, которые являются отходами текущих лесосечных работ, проводимых арендаторами лесных участков. В предновогодний период была организована поставка верхушек для реализации их на елочных базарах, что дало возможность арендаторам извлечь дополнительный доход, а также значительно снизить объемы заготовки молодых деревьев. Кроме того, на елочных базарах продавались деревья из других регионов: тысяча деревьев поступила на продажу в Кузбасс из Новосибирской, Курганской и Пермской областей.

В охотхозяйстве Алтайского края проводится ЗМУ

Работы по определению численности копытных, пушных зверей и птиц методом зимнего маршрутного учета (ЗМУ) на территории Алтайского края проводятся с 15 января по 25 марта 2015 года. Приказ об этом подписан начальником Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Владимиром Николаевичем Попрядухиным.

Ответственными лицами за проведение ЗМУ в районах назначены ведущие специалисты управления охотничьего хозяйства (егеря), осуществляющие деятельность в районах края, в целом по Алтайскому краю - главный специалист отдела охоты и охраны охотничьих ресурсов охотуправления. Работы проводятся в соответствии со схемой размещения учетных маршрутов, объем работ распределён по исполнителям, с которыми заблаговременно был проведён инструктаж.

По итогам проведённой работы в управление охотничьего хозяйства необходимо будет до 15 марта 2015 года представить на бумажном и электронном носителях ведомости зимнего маршрутного учета и электронные треки учетных маршрутов по району. Охотпользователям рекомендовано оперативно предоставлять районным егерям сведения о каждом отработанном маршруте.

Зимний маршрутный учёт диких животных осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов "О животном мире" и "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов". Работы проводятся по специальной методике с целью государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Алтайского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

В Томске проходит традиционная акция "Елки для буренки".

Томичи оставляют у мусорных баков новогодние елки, которые отправляются в одно из фермерских хозяйств Томского района. Сейчас для животных собрано уже около 2,5 тысяч деревьев. Об этом сообщила специалист департамента природных ресурсов Анна Дорохова.

"Столько же, сколько в прошлом году собрали, а в прошлом было 2,5 тысячи елей", - сказала Анна Дорохова.

Отслужившие ели перерабатывают в кормовую добавку для коров, богатую витаминами и микроэлементами.

Акция "Елки для буренки" проводится в Томске не первый год. Изначально акция проходила в качестве эксперимента в рамках года охраны окружающей среды. Но теперь, по словам организаторов акции, у томичей сложилось экологическое цивилизованное отношение к отслужившим праздничным деревьям, и в 2014 году, именно по инициативе жителей, эта акция была проведена вновь.

Как и в прошлом году, отдельных пунктов сбора елей нет, томичам достаточно оставить отслужившую новогоднюю елку возле мусорных баков. Продлится акция до 1 февраля.

В Алтайском крае выявлено 13 фактов незаконной заготовки деревьев для новогодних праздников

В рамках мероприятий по охране хвойных молодняков в преддверии новогодних праздников должностными лицами Главного управления совместно с органами полиции выявлено 13 фактов незаконной заготовки деревьев для новогодних праздников.

Александр Анатольевич Зверев, начальник отдела федерального государственного лесного надзора управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края:

"Незаконно срублено 156 деревьев новогодних деревьев общим объёмом 6,7 куб. м. Ущерб, причинённый лесам на землях лесного фонда, составил 277,1 тыс. рублей. В результате рассмотрения 2 виновных лица привлечены к административной ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ. Материалы по 4 фактам незаконных рубок переданы в административную комиссию Угловского района для привлечения к ответственности родителей, так как деревья срублены несовершеннолетними. По остальным случаям материалы направлены в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по ст. 260 УК РФ".

В 2013 году было выявлено 10 фактов незаконных рубок новогодних деревьев (1118 штук), общим объёмом 52,3 куб. м, причинённый ущерб составил 296,3 тысячи рублей. В результате рассмотрения 7 лиц привлечены к административной ответственности, 2 виновных лица привлечены к уголовной ответственности по ст. 260 УК РФ.

Институт в Уссурийске поможет решить кадровую проблему лесного и охотничьего хозяйства на островах

Заведующий кафедрой лесных культур Института лесного и лесопаркового хозяйства Приморской государственной сельскохозяйственной академии (город Уссурийск) Александр Гриднев посетил Сахалин. Цель его визита - лично рассказать островным работникам отрасли о новых образовательных возможностях своей альма-матер.

Так, на совещании с охотпользователями и главными лесничими, приехавшими со всего острова, стало известно, что по указанию президента страны академия в этом году открыла кафедру, где могли бы обучаться и повышать квалификацию охотоведы. Образовательный процесс здесь построен на двух направлениях - на изучении лесного хозяйства и ветеринарии. Это даст возможность готовить охотоведов-биологов.

Завкафедрой призвал участников рабочего совещания присылать к ним в вуз учиться своих детей и самим приезжать получать высшее образование заочно.

Министр лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Борис Пермяков напомнил главным лесничим, что данный институт - единственный в своем роде на всем Дальнем Востоке, существует давно и большинство специалистов, которые сейчас трудятся в лесной отрасли на островах - выпускники именно института лесного и лесопаркового хозяйства. Известно также, что преподавательский состав этого вуза - сильнейший в России.

- Наши специалисты ездят на повышение квалификации в Красноярск, Новосибирск, - рассказал на совещании Б. Пермяков, - очень хорошо, что теперь у нас появилась возможность отправлять сотрудников учиться в Уссурийск. Это поможет сэкономить бюджетные средства и дать отличные знания нашим сотрудникам.

Кроме этого, на совещании с охотоведами и главными лесничими обсуждались вопросы проведения грядущих зимних учетных работ в лесах Сахалина и Курил. В частности, специалист департамента охоты минлесхоза рассказал собравшимся о новых правилах, по которым должны впредь осуществляться эти учетные работы. Обсудили на совещании и вопросы, связанные с использованием лесов, озвучили итоги пожароопасного сезона 2014 года. Совещание с участием представителей всех лесничеств области - традиционное мероприятие. Оно помогает министерству из первых уст узнать о проблемах на местах, обсудить наиболее актуальные для сезона вопросы.

С 1 января текущего года отечественное законодательство пополнилось целым рядом важнейших нормативных правовых актов в сфере миграции. Номер открывается кратким обзором некоторых из них.

Подписан Указ Президента РФ, которым вносятся изменения в Госпрограмму по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Теперь у ФМС России появились новые полномочия.

Введение патентной системы, пришедшей на смену квотам, коренным образом меняет ситуацию на рынке трудовой миграции. Об этом рассказывает врио заместителя начальника УФМС России по городу Москве Д.В. Сергиенко.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 507-ФЗ уточнена процедура оповещения об ином гражданстве для россиян, находящихся за рубежом.

Об опыте приема уведомлений о наличии гражданства иной страны либо вида на жительство или иного документа, дающего право постоянного проживания в зарубежном государстве, рассказывает начальник отдела по вопросам гражданства УФМС России по Калининградской области А.Б. Жамова.

При постоянном увеличении количества мигрантов есть ли необходимость в усилении миграционного контроля и как его понимать? На эти вопросы отвечает начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области Д.В. Купреев.

Брянская область одной из первых стала принимать вынужденно покинувших родину жителей юго-востока Украины. О работе с ними рассказывает заместитель руководителя УФМС России по Брянской области Т.О. Мысленцова.

Проблемам и их решениям в подразделениях адресно-справочных служб УФМС России по Республике Саха (Якутия) и УФМС России по Новосибирской области посвящены материалы полосы «Обратная связь».

«Дела служебные» представляют УФМС России по Владимирской области, под рубрикой «Юридический практикум» на вопросы читателей отвечают сотрудники УФМС России по Свердловской области.

На последней полосе - анонс вышедшего в свет очередного номера «Земляки» № 1, январь 2015 года.

В номере публикуются документы, некоторые из них сопровождаются комментарием.

Вышел в свет очередной выпуск «Библиотеки журнала «Земляки» № 1, январь 2015 года - «Патент для работы иностранных граждан в Российской Федерации».

Операторы покоряют трассы

Андрей Федосеев

За IV квартал прошлого года "МегаФон" обеспечил связью 93,9% дорог федерального значения. Следом идут МТС и "ВымпелКом". "Т2 РТК Холдинг" замыкает четверку - он покрыл пока только 65,2% магистральных трасс.

Об этом вчера сообщила пресс-служба Роскомнадзора. По данным ведомства, за IV кв. ООО "Т2 РТК Холдинг" (бренд "Tele2 Россия") увеличило охват трасс на 3189,2 км, ОАО "МегаФон" - на 81,2 км, ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) - на 80,2 км, обеспечив связью 92,1% дорог федерального значения, и ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн) - всего на 33,3 км (87,1%).

В IV кв. операторы добились 100%-ного покрытия шести дорог федерального значения: М-11"Нарва" - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин); М-19 Новошахтинск - Майский от границы с Украиной до магистрали "Дон"; М-23 Ростов-на-Дону - Таганрог до границы с Украиной; М-25 Новороссийск - Керченский пролив; М-27 Джубга – Сочи; М-36 Челябинск - Троицк до границы с Республикой Казахстан.

Самые проблемные магистрали находятся в Сибири: это М-52 "Чуйский тракт" от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией (покрытие операторов "большой тройки" колеблется от 68,4% до 76,2%, у "Tele2 – 36,5%) и М-54 "Енисей" от Красноярска через Абакан и Кызыл до границы с Монголией (у "тройки" – от 54,1% до 63,4%, у Tele2 – 49,2%).

По словам пресс-секретаря "ВымпелКома" Анны Айбашевой, более 80% протяженности федеральных трасс покрыты сетями всех операторов "большой тройки". Еще примерно на 15% трасс присутствует связь как минимум одного из операторов, что позволяет обеспечить возможность установления экстренных вызовов, добавила она.

"На текущий момент еще существуют участки, характеризующиеся полным отсутствием сигнала базовых станций, то есть на которых отсутствует покрытие подвижной радиотелефонной связи. В первую очередь речь идет о таких сложных с точки зрения доступности и климатики регионах и трассах, как М-56 (Республика Саха (Якутия), Амурская область), M-54, M-52 (Красноярский край, Республика Алтай, Республика Тыва), M-8, M-18 (Республика Карелия, Архангельская область). Протяженность этих участков не превышает 5% от общей протяженности федеральных трасс", - заметила Анна Айбашева.

Задача по обеспечению покрытия на оставшихся проблемных участках федеральных трасс обсуждается на уровне регулятора, сказала она. Однако сколько в прошлом году "ВымпелКом" построил объектов связи на магистралях и какое количество планирует соорудить уже в этом году, Анна Айбашева не уточнила.

МТС, "МегаФон" и Tele2 также не раскрывают планов по покрытию трасс. В прошлом году МТС увеличила темпы строительства сетей на 50%: оператор установил 15 тыс. новых базовых станций - на 5 тыс. больше, чем годом ранее. Часть из них пришлась на автодороги, сказал руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников.

"Основной прирост количества базовых станций приходится на стандарт четвертого поколения - к концу 2014 г. LTE-сети МТС работали в 76 регионах страны. Сети третьего поколения МТС обеспечивают скорость передачи данных до максимальных для данного стандарта 42 Мбит/с, LTE-сети – до более 100 Мбит/с, что позволяет автомобилистам и пассажирам пользоваться картами, читать новости, выходить в социальные сети, смотреть потоковое видео и мобильное телевидение со смартфонов и планшетов", - подчеркнул он.

"В прошлом году Tele2 расширила зону покрытия не только благодаря строительству новых базовых станций. После закрытия сделки по созданию нового федерального оператора мобильной связи путем интеграции Tele2 и сотовых активов "Ростелекома" компания значительно расширила географию присутствия и, соответственно, увеличила число объектов сетевой инфраструктуры, - в свою очередь отметила пресс-секретарь "Tele2 Россия" Ирина Рыбакова. – В нынешнем году мы продолжим поэтапно реализовывать принятую стратегию и радовать наших абонентов новыми возможностями".

Всего в рамках проекта по обеспечению связью федеральных дорог в 2013 г. операторы "большой четверки" совместно построили 58 объектов, из них 15 – собственные объекты "МегаФона", резюмировала пресс-секретарь этой компании Алия Бекетова.

Еще в 2012 г. глава правительства РФ (ныне президент страны) Владимир Путин подписал распоряжение о покрытии операторами сотовой связи федеральных трасс к концу 2013 г. Отвечало за этот проект Министерство связи и массовых коммуникаций.

В рамках инициативы до конца 2013 г. "большая четверка" должна была закончить работу на 58 объектах. "ВымпелКом" и "МегаФон" отвечали за 15 объектов каждый, МТС и ОАО "Ростелеком" досталось по 14 объектов. "Ростелеком" работал в Иркутской и Челябинской областях. МТС отошел Забайкальский край, "ВымпелКому" – Республика Бурятия и Кемеровская область, "МегаФону" – Приморский край и Республика Калмыкия. В 2014 г. мобильные активы "Ростелекома" вошли в "T2 РТК Холдинг", который перенял эстафету по участию в проекте.

Установленный Минкомсвязи порядок предоставления субсидий в 2013 г. на компенсацию затрат операторов предусматривал их выплату только одному оператору за строительство подъездных путей и подключение к источникам электропитания для каждого строящегося объекта связи (см. новость ComNews от 4 октября 2013 г.).

В рамках проекта "Амур" (трасса Чита - Хабаровск) в 2011 г. операторы точно так же сначала инвестировали средства в строительство и только по завершении работ получали субсидии. "Выплатили все, что было предусмотрено договором на предоставление субсидий", - заверила вчера Алия Бекетова.

"Субсидии нашей компанией были получены в 2011 г. по результатам проекта "Амур", а также в 2013 г. по результатам очередного этапа проекта "Федеральные трассы". В 2013 г. "ВымпелКому" было компенсировано 100% затрат, понесенных на реализацию мероприятий по строительству подъездных путей и организацию технологических присоединений к электросетям", - напомнила Анна Айбашева.

Сразу после окончания строительства сети мобильной связи вдоль федеральной автомобильной трассы М58 "Амур" в 2011 г. у операторов возникла проблема с постоянным электропитанием базовых станций. В результате компании были вынуждены купить дизель-генераторы для непрерывной работы станций. Как ранее сообщал ComNews, эксплуатация каждого генератора обходится в 1 млн руб. ежемесячно (см. новость ComNews от 2 ноября 2011 г.).

В целом по стране наберется много базовых станций "ВымпелКома", которые работают от дизель-генераторов, сказала Анна Айбашева. "Если говорить о позициях, построенных в рамках специальных проектов и в ходе реализации проектов "Амур" и "Федеральные трассы 2013", то на объектах "ВымпелКомом" было установлено более 30 дизель-генераторов", - добавила она.

По ее словам, установка дизель-генераторов на конкретных позициях обуславливалась схемой организации питания по постоянной схеме (от электросетей). "Соответственно, все установленные генераторы исполняют роль резервной схемы электроснабжения и включаются только в случаях аварий на линиях ВЭС, построенных сетевыми организациями", - заключила Анна Айбашева.

Все станции "МегаФона" работают по обычной схеме энергоснабжения, подчеркнула Алия Бекетова. Другие операторы вчера не стали комментировать использование дизель-генераторов.

Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ: "У каждого человека будет право на бесплатные похороны"

Минстрой РФ в понедельник пообещал доработать законопроект о похоронном деле в РФ за две недели. Как будет выглядеть новый закон, в интервью РИА Новости рассказал замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

- Андрей Владимирович, какие главные проблемы в похоронной отрасли вы видите на данный момент?

- Если крупными мазками, то я бы выделил 3 проблемы. Проблема первая – дикий рынок. Сегодня бесчисленное количество ритуальных агентов охотятся за покойником. Человек только умер, а уже на телефон к родственникам начинают наперебой названивать назойливые похоронные агентства.

Бывают даже случаи и их, к сожалению, немало, когда агенты начинают предлагать свои услуги родственникам, хотя человек еще жив, но очевидно, что спасти его не удается. На наш взгляд такая ситуация – запредельный цинизм и катастрофа.

Вторая проблема – завышенные цены на ритуальные услуги, которым способствует коррупция на рынке. Ритуальные агентства сейчас неплохо зарабатывают, требуя от близких умершего денег на взятки, даже если на самом деле проблемы нет. Они говорят – если хотите хоронить именно на этом кладбище, надо управляющему денег занести. Хотите быстро похоронить – надо еще кому-то взятку дать. При этом высокие цены не дают какую-либо гарантию качества.

Третья проблема – во многом безобразное содержание наших кладбищ.

- Как вы собираетесь их решать эти проблемы?

- Ранее мы создали экспертный совет, в который вошли представители различных конфессий, бизнеса, унитарных предприятий, которые в разных регионах занимаются ритуальными услугами, и представители субъектов федераций и муниципалитетов. После этого мы подготовили проект закона, который был одобрен экспертным советом и прошел процедуру согласования органов госвласти.

По сути, в законе будет прописано новое регулирование этого рынка.

Например, проблема дикого рынка законодательно будет решаться следующим образом – мы введем очень четкие и жесткие стандарты оказания ритуальных услуг. Весь процесс похорон "под ключ" будет четко и понятно расписан профессионалами – как это должно делаться, в какие сроки это должно делаться.

- Будет ли государством обеспечиваться бесплатное предоставление минимального перечня ритуальных услуг или же будет какой-то госстандарт стоимости?

- Законопроектом предусмотрено право каждого человека на бесплатные похороны за счет государства. Понятно, что бесплатные похороны с минимальным перечнем услуг – это фактически эконом-класс, без излишеств, но зато будет гарантия, что любое лицо будет захоронено либо кремировано достойно.

Чтобы обеспечить качество оказываемых услуг, мы предлагаем ввести лицензирование похоронной деятельности с 2017 года.

Законопроектом предусмотрено, что лицензию будет выдавать, по аналогии с управляющими компаниями в ЖКХ, лицензионная комиссия с участием чиновников, общественности и профессионального сообщества. Лицензиат будет обязан соблюдать установленные стандарты деятельности в сфере ритуальных услуг. Предлагается за их несоблюдение предусмотреть процедуру судебного аннулирования лицензии за наличие нескольких грубых нарушений.

Сейчас идет активная дискуссия, какие при лицензировании дополнительные требования предъявлять к этим ритуальным службам – например, стоит ли требовать наличие официального транспорта или нет.

К управляющим компаниям ЖКХ мы такие требования предъявлять не стали, потому что там другая специфика, но в похоронной отрасли у компаний нет вообще никакого права на ошибку. Когда умирает близкий, у тебя нет второго шанса его похоронить.

Это же на самом деле сильный моральный удар, если ты заказал похороны и заплатил деньги, а исполнитель тебя подвел. Не довез, например, покойника до кладбища – это, между прочим, довольно частый случай. Сломался автомобиль и другого нет. Или приезжает похоронная процессия к кладбищу, а организаторы не договорились с тем, кто этим кладбищем управляет, и в итоге не может никто попасть внутрь. Близкие покойного и так в стрессе – ничего приятного в похоронах в принципе нет, а тут еще не получается проводить человека в последний путь достойно.

Пока лицензирование вызывает вопросы только у Федеральной антимонопольной службы. Они единственные, кто из федеральных органов нас в этом вопросе не поддерживают. Но мы надеемся все разногласия снять в начале 2015 года.

- В ЖКХ есть Госжилинспекции, а кто здесь будет следить за выполнением стандартов?

- Субъект РФ будет за всем этим следить. Конкретно за "похоронку" будет отвечать одно из ведомств региональной администрации - например, в Москве это департамент потребительского рынка, в Подмосковье – министерство, которое отвечает за торговлю.

Пока что в рамках проекта закона мы предлагаем, чтобы губернатор сам определял, какой у него орган исполнительной власти отвечает за эти ритуальные услуги, но в будущем, может быть, мы сделаем такую же стройную систему и структуру соподчиненности, какой сейчас является Госжилнадзор.

- Какими еще методами вы собираетесь бороться с коррупцией в похоронке?

- Мы вводим серьезную административную ответственность – до 50 тысяч рублей – за незаконное предоставление информации о пациентах, которые находятся при смерти либо о лицах, которые умерли. К сожалению, это оказалось сегодня таким, с позволения сказать, «бизнесом» сотрудников местных медучреждений и правоохранительных органов. Эти недобросовестные специалисты продают информацию о покойниках агентам ритуальных компаний, и те наперебой начинают бороться за то, кто окажет соответствующие услуги.

Мы обсуждали суммы с участниками рынка – в Москве цена вопроса 20-30 тысяч рублей. Когда будет штраф в 50 тысяч рублей плюс понимание, что одновременно с этим можешь лишиться работы, этот бизнес просто станет невыгоден. А если станет известно, что этой информацией воспользовался лицензиат, то соответственно, возникают основания лишить его лицензии.

Так что мы вводим ответственность с двух сторон и, по нашим оценкам, это сведет до минимума нынешние безобразия.

- Вы можете оценить объем рынка похоронных услуг?

- Реального оборота мы не знаем, называются разные цифры – 20 миллиардов рублей в год, например. Никто не знает и реального количества участников рынка. Потому что когда ты их никоим образом не лицензируешь, не ведешь реестр, то посчитать их невозможно.

Мы знаем, что почти 2 миллиона человек каждый год умирает, мы знаем, что легально с стране существует более 70 тысяч кладбищ. Эти цифры более-менее понятны.

- Как будете бороться с плохим содержанием кладбищ?

- Во-первых, мы передаем полномочия по регулированию этой деятельности на уровень субъектов РФ.

Сейчас все вопросы по размещению и содержанию кладбищ – это вопросы местного значения. При этом далеко не все муниципалитеты могут позволить себе кладбище. Во многих муниципальных образованиях даже места нет, чтобы его разместить. Они обращаются с просьбой к соседу, сосед обращается к главе, и из-за этой длинной цепочки создание новых кладбищ блокируется.

Поэтому теперь места организованных захоронений будут определяться региональными властями с учетом численности населения муниципальных образований и прогнозов по смертности.

- Есть уже правила содержания кладбищ?

- Сегодня эти правила условно определяются или вовсе не определяются органами местного самоуправления.

По факту же у нас происходит следующее. Вот есть кладбище, при нем создается МУП, которому это кладбище подведомственно. При этом МУПе организовываются мелкие конторки, принадлежащие директору МУПа, которые занимаются фактически продажей могил даже на закрытых кладбищах. При этом благоустройством кладбища никто по факту не занимается.

Мы предлагаем четкие и понятные требования к содержанию кладбищ, установленные на федеральном уровне. Субъект РФ их будет только детализировать с учетом культурных особенностей и религиозных принципов.

На конкурсной основе будет наниматься оператор кладбища. Им может быть как унитарное предприятие, так и частная компания. Эта организация будет ответственна не только за то, чтобы кладбище содержалось в надлежащем состоянии, но и чтобы оно охранялось.

В зону ответственности оператора также будет входить вопрос обеспечения всем необходимым, включая соответствующий инвентарь и товары. Нужно, чтобы были организованы легальные точки продаж венков и цветов, чтобы человек, посещая это кладбище, мог воспользоваться всем необходимым. И этот процесс должен быть организован на принципах конкуренции, чтобы не один лоток лежат компании-оператора, а было бы две-три точки соответствующей продукции.

- Когда могут пройти первые конкурсы на выбор операторов кладбищ?

- В конце 2016 года. Понятно, что мы таким подходом очень много людей лишим их криминального бизнеса. Мы уже сейчас в регионах видим много добросовестных компаний, которые готовы участвовать в конкурсе только для того, чтобы не иметь постоянных конфликтов и избежать необходимости коррумпировать руководителей МУПов, которые за доступ на кладбище вымогают деньги.

- Раньше вы говорили о возможности создания инвестиционных кладбищ, но в законопроект они не попали. Почему?

- Финансовая модель функционирования такого кладбища вызывает вопросы. Где гарантия того, что эти могилы будут надлежащим образом содержаться после того, как кладбище заполнится?

Но это не значит, что этот вопрос мы с повестки дня сняли. Он сейчас будет параллельно обсуждаться на разных площадках, и если будет консолидированное мнение, мы готовы будем дополнить законопроект инвестиционными кладбищами.

Зато мы уверены в необходимости частных крематориев. Сегодня у нас их крайне мало – всего 18 в стране. И доля кремированных составляет всего 10%, при том, что в Европе и западных странах этот показатель достигает 85%.

- Это из-за того, что люди не хотят кремироваться или из-за того, что крематориев мало?

- И то, и другое. В первую очередь, это вопрос менталитета и культуры. Но люди у нас становятся… ну не то, чтобы более современными, но некая трансформация сознания происходит. Многие даже сейчас по разговорам, по обсуждениям не видят в кремации ничего плохого или не соответствующего их убеждениям. Мир открытый, люди меняются, меняется их мировоззрение и такую возможность нужно дать.

Но у нас крематории сегодня есть только в Москве и нескольких крупных городах – в Питере, например, а в целом по России их просто не существует. Поэтому даже если захочешь кремироваться – очевидно, что никто тело в Москву не повезет.

По оценке экспертов, потребность в крематориях есть. Как минимум во всех областных центрах по одному крематорию точно нужно.

К тому же, мы разрешили создание частных мест хранения урн с прахом – колумбариев. Люди будут арендовать ячейки на время, по истечению которого можно эту урну забрать и рассыпать прах.

- Вы хотели сделать реестр всех кладбищ, он еще не готов?

- Мы хотим сделать реестр вообще всех захоронений. Чтобы сохранялась вся посмертная история человека – где он захоронен, кто занимался захоронением, - фиксировалась в едином реестре с определенными правами доступа к нему. Чтобы не хранить информацию в архивах, которые периодически пропадают, в различных амбарных книгах.

Подобная единая информационная система позволит, например, родственникам умершего, которые живут далеко, заказывать у оператора кладбища услугу ухода за могилой.

Она также позволит избежать или свести к минимуму нелегальные захоронения. У нас бывали случаи, что по данным морга на кладбище прошло столько-то покойников, а по факту захоронено меньше. Вопрос – где эти тела? Никто понять не может.

- Когда запустится эта система?

- Мы надеемся, что за 2015 год мы примем соответствующий законопроект, и с 2016 года все заработает.

- Планируется ли в будущем разрешить родовые захоронения и перезахоронения старых могил?

- Мы предусматриваем в законопроекте фамильные захоронения, в которых можно будет зарезервировать себе могилу рядом с родственником. Да, это будет платная услуга, стоимость будет регулироваться на уровне регионов.

Что касается повторного захоронения или повторного использования могил… Знаете, во всей похоронной теме это, наверное, единственный дискуссионный вопрос.

Проблема ведь действительно есть. У нас очень много переполненных кладбищ в городах, где и могилы брошены, и невозможно установить, кто там лежит. И нелегально перезахоронения сейчас происходят – действующие могилы, за которыми никто долго не ухаживает, повторно перепродаются.

Есть европейский опыт, где все четко предусмотрено. Если за могилой никто не ухаживает в течение определенного срока, то могила признается заброшенной, происходит эксгумация и кремация тела. Прах относят в специальное место на хранение, и могила спокойно повторно используется.

И у нас можно было бы просто прописать правила, разрешив хоронить неидентифицированные останки в братские могилы, и предписать создать такие могилы на всех крупных кладбищах.

Но, с учетом наших религиозных традиций, да и просто традиций такой подход вызывает массу дискуссий. Пока мы, если честно сказать, не нашли согласия большинства.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 20 января 2015 > № 1358288 Андрей Чибис

Росавиация подвела итоги реализации Программы субсидирования региональных воздушных перевозок в 2014 году

По итогам 2014 года по Программе субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации было выполнено более12 тысяч рейсов; количество перевезенных пассажиров превысило 530 тысяч человек.

Программа осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации». Действие программы распространялось на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.

На реализацию Программы субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации в 2014 году было выделено 3 миллиарда 580 миллионов рублей бюджетных средств. Из них израсходовано почти 3 миллиарда 541 миллионов рублей. Таким образом, бюджет освоен на 99%.

Для реализации Программы Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) привлечено 19 авиаперевозчиков: ОАО «Авиакомпания «Ангара»; ГП Красноярского края «КрасАвиа»; ОАО «Ижавиа»; ОАО «Грозный Авиа»; ОАО «Псковавиа»; ООО «Авиационная компания «ПАНХ»; ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн»; ОАО «АК БАРС АЭРО»; ЗАО Авиакомпания «ИрАэро»; ОАО Авиакомпания «ЮТэйр», ОАО «Авиационная транспортная компания «Ямал»; ОАО «Саратовские авиалинии»; ОАО «Авиапредприятие «Северсталь»; ОАО Авиапредприятие «Газпромавиа»; ОАО «Костромское авиапредприятие»; ГУП Оренбургской обл. «Международный аэропорт «Оренбург»; ОАО «Авиакомпания «Якутия»; ОАО «Комиавиатранс» и ООО «Авиакомпания «Томск Авиа».

Полеты в течение года выполнялись по 130 направлениям. Однако согласно правилам предоставления субсидий по итогам девяти месяцев 2014 года из Программы субсидирования были исключены маршруты, на которых сформировался высокий устойчивый пассажирооборот, превысивший 7500 пассажиров в Дальневосточном федеральном округе и 6000 пассажиров в других округах, где реализуется Программа. Кроме того, из Программы также исключены те направления, которые характеризовались низким пассажиропотоком, в результате чего за девять месяцев 2014 года не сформировался устойчивый пассажирооборот. Также были исключены маршруты, полеты по которым были отменены самими авиаперевозчиками (24 направления).

Кроме того, с октября 2014 года из перечня Программы субсидирования региональных перевозок исключены рейсы, характеризовавшиеся сезонностью направлений: авиакомпании запрашивали разрешение на осуществление полетов по этим маршрутам лишь на определенный период времени. К таким воздушным линиям относятся рейсы из Симферополя в Анапу, Белгород, Пензу, Петрозаводск, Ростов-на-Дону и Саратов, а также рейсы Уфа—Курган и Якутск—Братск.

В общей сложности из Программы исключены 32 маршрута

О концепции создания в Томской области инновационного территориального центра.

Распоряжение от 14 января 2015 года №22-р

Внесено Минэкономразвития России.

Распоряжением Правительства от 6 октября 2011 года №1756-р была одобрена концепция создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок, целью которой являлось создание в Томской области инновационного центра на имеющейся образовательной, научно-исследовательской и производственной базе организаций области. К настоящему времени эта концепция реализована в части консолидации научного потенциала.

В целях установления прочных связей между научными организациями и промышленными предприятиями региона подписанным распоряжением одобрена новая концепция, предусматривающая создание в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск» (далее – Концепция), и утверждён план мероприятий («дорожная карта») по её реализации в 2015–2020 годах.

Концепцией предусматривается создание на базе научного и промышленного потенциала Томской области новой технологической базы, развитие транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечение скоординированного развития территорий Томской агломерации, включающей город Томск, особую экономическую зону технико-внедренческого типа, закрытое административно-территориальное образование город Северск и Томский район.

Также Концепцией предусматривается создание промышленных кластеров в сфере ядерных технологий, нефтехимии, электронного приборостроения, информационных технологий, фармацевтики и медицинской техники, возобновляемых природных ресурсов.

План мероприятий («дорожная карта») включает перечень приоритетных задач и мероприятий по разработке и реализации проектов по строительству промышленных производств, жилых и общественных зданий, объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Реализация мероприятий Концепции расширит масштабы использования и применения технологических инноваций во всех отраслях промышленности Томской области, вносящих существенный вклад в экономику региона, а также повысит привлекательность Томкой области для инвесторов.

Россия. СФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 20 января 2015 > № 1278675

Специалисты Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) завершили рассмотрение планов развития горных работ на 2015 год подконтрольных горнодобывающих предприятий.

Сибирское управление контролирует состояние промышленной безопасности на 67 угольных шахтах и 7 подземных рудниках. Из них в эксплуатации находятся 46 шахт и 6 рудников, в стадии строительства – 2 шахты и 1 рудник, в стадии ликвидации по проектам – 5 шахт, а в стадии консервации – 6 шахт. Ведение горных работ приостановлено на неопределенный срок на 8 шахтах.

В период за ноябрь – декабрь 2014 года специалисты управления на основании требований закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и инструкции по согласованию годовых планов развития горных работ рассмотрели 67 годовых программ развития горных работ на предприятиях, осуществляющих добычу полезных ископаемых подземным способом (на 60 шахтах и 7 рудниках).

По состоянию на 1 января 2015 года планы развития горных работ согласованы по 58 предприятиям (52 шахты и 6 рудников).

7 недропользователей из числа предприятий, деятельность которых приостановлена на неопределенный срок, для рассмотрения и согласования годовых программ развития горных работ на 2015 год в Сибирское управление Ростехнадзора не обращались.

Красноярские учёные-биофизики синтезировали в лаборатории самую маленькую в мире светящуюся молекулу люциферазы из морского рачка Metridia longa; открытие со временем может использоваться в медицине, например, при диагностике онкологических заболеваний, сообщила официальный представитель Сибирского федерального университета (СФУ) Ярослава Жигалова.

"Метод, разработанный красноярскими биофизиками, уникален. Со временем он сможет найти широкое применение в практике, например, при проведении медицинских анализов, в том числе, в диагностике онкологических заболеваний. Это позволит наблюдать ответ модельных опухолей на новые лекарственные препараты без использования радиоактивных меток. На осуществление этого проекта учёным потребовалось около полутора лет", — сказала Жигалова.

Несколько лет назад в Институте биофизики СО РАН был идентифицирован ген белка-люциферазы, обеспечивающий свечение морских маленьких ракообразных. В природных условиях рачки, защищаясь от хищников, выделяют этот белок в морскую воду при помощи специальных желёз. Биофизики изучили выделяемое светящееся вещество, расшифровали его ДНК-код и поместили ген в специальные вирусы, которыми впоследствии заразили клетки гусеницы. Тем самым учёные воспроизвели самую маленькую светящуюся молекулу в лабораторных условиях.

По словам авторов научного открытия, с помощью методов молекулярной биологии удалось воспроизвести природные условия синтеза белка. Теперь не только морские рачки, но и клетки насекомого способны синтезировать и выделять люциферазу. В результате подобранной многоступенчатой очистки был получен образец для глубокого изучения биохимических свойств светящегося фермента.

"Данная люцифераза оказалась наименьшей по размеру из всех известных на сегодняшний день, к тому же было показано, что белок обладает чрезвычайно высокой активностью и экстремальной термостабильностью. Благодаря сочетанию этих качеств, полученную люциферазу можно считать эффективным инструментом для различных биомедицинских исследований, а также аналитического применения белка в качестве биолюминесцентной метки", — сказала аспирант кафедры биофизики Института фундаментальной биологии и биотехнологии СФУ Марина Ларионова.

В СФУ добавили, что сейчас учёные работают над тем, чтобы изменить спектр излучения белка с голубого на красный, что поможет визуализировать меченые опухоли с максимальной эффективностью.

16 января в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации состоялось совещание, посвященное вопросам интенсификации лесного хозяйства. Во встрече приняли участие министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, бизнеса и науки.

В своем вступительном слове Иван Валентик отметил, что существующие проблемы лесной отрасли во многом связаны с доминирующей многие годы экстенсивной моделью лесопользования. "Это не устраивает общество, сдерживает развитие социально-экономическое развитие регионов и не способствует привлечению инвестиций. В конечном счете, мы не можем реализовать одно из наших главных конкурентных преимуществ - большие запасы лесных ресурсов и их низкая стоимость. Для выработки концепции интенсивного лесного хозяйства для разных лесных регионов необходимо определится с Принципами интенсивного лесного хозяйства", - подчеркнул глава Рослесхоза. При этом, по его словам, любые подходы к интенсификации должно обеспечивать баланс интересов - вопросы экологии и воспроизводства лесов не должны уходить на второй план.

Глава ведомства также отметил, что существуют как объективные, так и субъективные факторы, сдерживающие массовое использование интенсивных методов использования лесных ресурсов. В частности, только 40% площади арендованных лесных участков материалы лесоустройства имеют давность менее 10 лет. Для решения этой проблемы в последние два года существенно выросло финансирование и объемы лесоустроительных работ. В то же время, ряд факторов находятся не в плоскости лесного хозяйства, а порой и за пределами лесного комплекса. Это вопросы льготного кредитования, тарифы естественных монополий, таможенные льготы, различные преференции для бизнеса и т.д.

Руководитель Рослесхоза также особо подчеркнул, что для решения существующих проблем необходимо тесное взаимодействие органов государственной власти и лесного бизнеса, который предлагает большой арсенал методов для получения максимальной продукции с единицы лесной площади. Кроме того, необходимо изучать и использовать позитивный опыт ряда регионов, которые принимают активные меры по интенсификации лесопользования и осуществляют пилотные проекты по внедрению интенсивного использования и воспроизводства лесов.

Иван Валентик добавил, что с учетом возможных экологических рисков, вопрос гарантий качества восстановления вырубаемых лесных насаждений становится принципиальным: "Мы не можем допустить, чтобы на смену существующим качественным хвойным насаждениям пришла порослевая осина. Поэтому диалог будет вестись только с ответственными лесопользователями, готовыми нести дополнительные затраты для обеспечения интенсивного воспроизводства лесных насаждений"

Для минимизации возможных рисков в начале совместной системной работы по интенсификации лесного хозяйства предложено сформировать и реализовать несколько пилотных проектов, чтобы на практике оценить эффективность новой для лесного хозяйства России модели. Как отметил Сергей Донской, первый шаг в этом направлении уже сделан. Для создания и реализации пилотных проектов по внедрению интенсивного использования и воспроизводства лесов подписан приказ о выделении новых лесных районов. Приказ находится на государственной регистрации в Минюсте России.

"Дополнительные организационные действия потребуются и от органов власти субъектов Российской Федерации", - подчеркнул министр. Свою готовность реализовать подобные пилотные проекты подтвердили глава Республики Карелия Александр Худилайнен, министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Сергей Шевелев, министр природных ресурсов и экологии Красноярского края Елена Вавилова.

Минпромторг реализует приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов.

На начало 2015 года в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых Минпромторгом, включено 123 инвестиционных проекта с общим объемом инвестирования 376 млрд рублей, объемом перерабатываемого сырья 80,6 млн куб. м и созданием 64 тыс. новых рабочих мест.

В 2014 году реализовано девять инвестиционных проектов с общим объемом вложенных инвестиций 55,7 млрд рублей, на которых создано 1794 рабочих места.

В 2014 году «Группой Илим» введены в эксплуатацию новые производственные мощности, созданные в рамках реализации проекта «Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг» в Архангельской области и «Инвестиционного проекта в области освоения лесов по Иркутской области и Красноярскому краю» в Братске. Объем вложенных инвестиций по двум проектам составил 34,2 млрд рублей, создано 600 новых рабочих мест. Это позволит выпускать на территории Российской Федерации товарную целлюлозу в объеме 1429 тыс. тонн в год, картон – 835 тыс. тонн в год, а также бумагу – 492 тыс. тонн в год. Реализация проекта в Архангельской области позволила наладить выпуск импортозамещающих товаров (мелованной бумаги) с проектной мощностью 90 тыс. тонн.

В рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов ДОК «Калевала» реализуется на текущий момент крупнейший проект по созданию производства плит OSB. Производственная мощность комбината при запуске первой очереди составляет 300 тыс. куб. м плиты в год.

В 2015 году планируется ввод в эксплуатацию 11 инвестиционных проектов общим объемом инвестиций 16,4 млрд рублей с созданием более 2500 рабочих мест. В их числе такие проекты, как ПДК «Апшеронск», «Сиблес Проект», Транс-Сибирская лесная компания, «Евразия-Леспром групп».

Реализация приоритетных инвестиционных проектов позволит увеличить комплексность переработки древесины, объемы производства основных видов лесоматериалов, а также количество занятых в деревообрабатывающей отрасли.

Счетная палата РФ выявила нарушения законодательства в сфере использования лесного фонда и расходования средств госбюджета на общую сумму 1,1 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Основную долю нарушений — 992 млн руб. — составляет задолженность по внесению арендных платежей за использование лесов.

Специалисты Счетной палаты выяснили, что в 2013 г. объем заготовки древесины в Красноярском крае сократился на 2,2%, в Бурятии — на 8%. Незаконная вырубка только на территории Иркутской обл. за последние два года нанесла ущерб государству на сумму около 2,5 млрд руб., в Красноярском крае — 310 млн руб., в Республике Бурятия — 355 млн руб.

Кроме того, ведомство установило, что в региональных лесных планах и лесохозяйственных регламентах нет актуальной информации о состоянии и использовании лесов, также зафиксирован низкий процент постановки на кадастровый учет земель лесного фонда. Так, на кадастровый учет в Красноярском крае поставлено всего 2,5% земель лесного фонда, в Иркутской обл. — 6%, в Республике Бурятия — 2%.

RusForest (г. Стокгольм, Швеция, ведет операционную деятельность в России) достигла договоренности с компанией Hekotek о поставках оборудования для строящегося в Иркутской обл. предприятия по производству древесных топливных гранул, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Инвестиции по реализации проекта составят 4,4 млн евро. Ввод предприятия в эксплуатацию запланирован на конец 2015 г. Ожидается, что на комбинате в пос. Магистральный будет производится до 30 тыс. т пеллет в год.

Наша республика – «сельская»

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает Министр внутренних дел по Республике Алтай генерал-майор полиции Александр УДОВЕНКО.

- Александр Иванович, каковы основные особенности работы органов внутренних дел в Республике Алтай?

– Они обусловлены целым рядом факторов, прежде всего – географическим положением. Наша республика, общая площадь которой 92, 9 тысяч квадратных километров, расположена в самом центре Азиатского континента, на юге Западной Сибири. Граничит с тремя государствами – на юго-западе с Казахстаном, на юге – с Китаем, на юго-востоке – с Монголией.

На территории республики постоянно проживает 210,3 тысяч человек более 70 национальностей. Коренной народ – алтайцы, но наибольший удельный вес составляют русские и казахи. Пять этнических групп, проживающих на территории республики, включены в Перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации. Безусловно, национальные традиции и быт местных жителей сказываются и на специфике наиболее характерных преступлений региона.

На обслуживаемой нами территории всего один город, Горно-Алтайск, являющийся республиканским центром. Так как практически три четверти населения – сельские жители, занимающиеся преимущественно скотоводством, для нас остаётся актуальной проблема хищений скота, принадлежащего гражданам. Бывали случаи его угона за границу. В текущем году на территории республики отмечается снижение количества преступлений данной категории, но, тем не менее, проблема существует. Работаем в этом направлении со средствами массовой информации, через них призываем граждан беречь свою собственность, анализируем причины совершения преступлений, стараемся устранять их.

Накладывает свой отпечаток и недостаточная развитость автомобильных дорог в муниципальных образованиях. Зачастую сотрудникам приходится добираться до некоторых населённых пунктов на лошадях. Например, участковым уполномоченным полиции, чьи подведомственные территории значительно удалены от районных центров. А ведь у нас из 121 представителя этой службы 100 работает в сельской местности.

Кроме того, регион, в котором мы живём, уникален своим природным, потенциалом. Это самая высокогорная область Сибири, на территории которой находится её высочайшая точка – гора Белуха. Всё это, плюс экологически чистые территории – существенный фактор для спортивного и развлекательного туризма. В последнее время поток желающих отдохнуть в нашем регионе резко увеличился, что, соответственно, накладывает отпечаток и на деятельность полиции: гораздо больше стало автомобилей на дорогах, далеко не все люди, приезжающие к нам, готовы к тому, что пребывая в национальном субъекте нужно уважать традиции, присущие коренному населению. Но сотрудники полиции стараются, чтобы всем было комфортно у нас в гостях, чтобы люди уезжали с позитивными эмоциями. У нас достаточно примеров, когда гости из других регионов писали письма, выражая слова благодарности в адрес наших сотрудников.

–Что, на ваш взгляд, является наиболее важным при реформировании системы МВД России?

– Реформа не закончилась, прошёл только первый её этап. В настоящий момент изучаются произошедшие изменения, выявляются все плюсы и минусы. На мой взгляд, очень позитивен тот факт, что особое внимание руководство МВД России обращает на повышение доверия к полиции, ведь общественное мнение является своеобразной формой обратной связи – для полиции важной и жизненно необходимой.

Ну а каково будет общественное мнение, зависит от каждого сотрудника – будь то рядовой или руководитель любого звена. Поэтому мы будем работать с личным составом, повышать профессиональный уровень, наращивать результаты работы по части раскрытия и расследования преступлений, пресечения противоправных действий, уделяя особое внимание соблюдению законов, культуре общения.

–Известно, что результативность деятельности сотрудников органов внутренних дел во многом зависит от тех условий, в которых они живут и трудятся…

– Считаю, что моя первоочередная задача, как руководителя – обеспечить нормальные бытовые и рабочие условия для подчинённых. Каждый сотрудник должен с удовольствием идти на работу и с удовольствием возвращаться домой. Это, конечно, не значит, что в каждом кабинете должен стоять диван, но у каждого полицейского должно быть рабочее место, оборудованное техникой, обеспечивающей оперативное получение информации. Так, многое делается для улучшения материально-технического обеспечения участковых. При поддержке Правительства Республики Алтай, благодаря местным целевым программам и выделяемым средствам из федерального бюджета, построено 12 участковых пунктов полиции.

Ещё один из критериев успешной работы – обустроенный быт. Сотрудник не должен думать о том, что его семья ютится в съёмном, малоприспособленном для проживания помещении, ведь если быт не налажен, о работе думать не очень захочется. Построили мы общежитие для сотрудников спецподразделений – да, жильё временное, но благоустроенное, у каждой семьи отдельная квартира. Сердце радуется, когда видишь, как ребятишки играют на детской площадке, построенной руками их пап, среди клумб, посаженных руками их мам.

С удовлетворением могу отметить, что все семьи сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, ветераны Великой Отечественной войны у нас жильём обеспечены, нуждающихся в улучшении жилищных условий среди них нет.

В 2013 году мы начали в Горно-Алтайске строительство многоквартирного жилого дома для сотрудников, введение в эксплуатацию этого объекта, планируемого на 2015 год, позволит в полном объёме обеспечить нуждающихся в улучшении жилищных условий. В рамках государственного оборонного заказа МВД по Республике Алтай ведёт строительство 4-х объектов производственного назначения. При реализации этих проектов строительства зданий ОВД максимально улучшатся условия работы сотрудников, а также приёма граждан, повысится инженерно-техническая укреплённость.

В 2013 году началось строительство объекта «База ОМОН и СОБР», ввод в эксплуатацию планируется в 2016 году. Это позволит создать необходимые условия для подготовки спецподразделений полиции к действиям в Северо - Кавказском регионе, в экстремальных ситуациях, повысить уровень боеготовности и обеспечить благоприятные условия для труда и отдыха сотрудников.

– Одна из главных задач реформирования – это выстраивание партнёрских отношений с населением. Что делается в этом направлении в республике?

– Диалог с населением – неотъемлемая часть нашей работы. Мы регулярно проводим приёмы граждан руководящим составом МВД по Республике Алтай, практикуем совместные приёмы с председателем Общественного совета, выезжаем в районы, где любой житель может обратиться с интересующим вопросом, на который будет дан исчерпывающий ответ и приняты меры для решения поднятой проблемы.

На встречах с руководящим составом территориального органа внутренних дел закладываются основы доверия граждан к сотрудникам полиции. Если человек пришёл со своим горем или проблемой, мы обязаны ему помочь в пределах своей компетенции. Помогли раз – у человека отложилось в памяти, что сюда можно ещё обратиться. Помогли ещё раз – у него уже и соответствующее мнение о работе органов внутренних дел сложится и, вполне, вероятно, что он станет нашим помощником.

Мы стараемся привлекать граждан к участию в охране общественного порядка: сегодня эффективная работа возможна лишь при их активном содействии. В региональный реестр внесено 8 народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности из шести муниципальных образований республики. Кроме того, при местных администрациях образованы 57 советов профилактики, 7 советов старейшин, 13 женсоветов, 2 совета ветеранов, 6 казачьих обществ. Всего же численность членов общественных формирований правоохранительной направленности составляет 695 человек.

При их содействии в рамках проводимых профилактических рейдовых мероприятий в 2015 году раскрыто два преступления, выявлено 116 административных правонарушений. Общественники приняли участие в охране правопорядка при проведении более ста массовых мероприятий.

Также нами организована информационно-консультативная и агитационная работа, направленная на привлечение граждан к охране общественного порядка, в трудовых коллективах, среди учащейся молодёжи.

Беседу вела Евгения ДУДОЛИНА

Норильский филиал ФГУП ВСЕГЕИ завершил работы по двум объектам, имеющим практическую значимость при поисках месторождений цветных и благородных металлов и алмазов

В 2014 г. Норильский филиал ФГУП ВСЕГЕИ успешно завершил работы по двум объектам, имеющим практическую значимость при поисках месторождений цветных и благородных металлов и алмазов, как в нашей стране, на территории Крайнего Севера, так и за рубежом, в Анголе.

По результатам работ – комплексной аэрогеофизической съемки масштаба 1:25000, минералого-петрографических, изотопно-геохимических и изотопно-геохронологических исследований по объекту «Опережающие геофизические исследования в пределах Хантайско-Рыбнинского поднятия с целью оценки перспектив медно-никелевого оруденения» в Норильском районе, проведенным совместно с отделом прогнозной и геолого-экономической оценки ФГУП ВСЕГЕИ в период 2012-2014 гг. по Гос. контракту №24 от 27 февраля 2012 г., создана современная геофизическая основа на площадь 10 000 кв.км.

На основе вновь полученных геофизических материалов, результатов минералого-петрофизических, изотопно-геохимических и изотопно-геохронологических исследований отобранных образцов пород и руд на эталонных объектах и керна ранее пробуренных скважин, комплексной интерпретации геологических, дистанционных и аэрогеофизических данных с использованием новых компьютерных технологий их обработки, анализа и интерпретации, физико-геологического моделирования, сформирован комплекс критериев прогноза и поисков сульфидных платиноидно-медно-никелевых руд, уточнена геолого-поисковая модель сульфидного медно-никелевого месторождения норильского типа в дифференцированных интрузивах базит-гипербазитового состава; составлены: карта вероятности соответствия геофизических полей эталонным месторождениям, карта прогноза на сульфидные медно-никелевые руды масштаба 1:100 000 с перспективными участками для проведения дальнейших ГРР, геолого-геофизические разрезы, пересекающие перспективные участки и известные месторождения.

Площадь работ частично охватывает Хантайско-Рыбнинское поднятие, сложенное преимущественно терригенно-карбонатными, сульфатоностными и терригенными угленосными отложениями палеозоя, а также, Норильскую, Вологчанскую, Хараелахскую, Имангдинскую, Иконскую мульды, выполненные толеитбазальтовыми и туфовобазальтовыми вулканогенными формациями поздней перми и раннего триаса. Широким распространением в районе пользуются интрузивные образования триаса, среди которых важное место занимают дифференцированные тела габброидов, с которыми связаны крупнейшие в мире и уникальные медно-никелевые месторождения Норильск 1, Талнахское, Октябрьское. Большинство интрузивов контролируются крупными разломами - Норильско-Хараелахским и Имангдинско-Летнинским северо-восточного простирания, в зонах, влияния которых картируются серии сбросов, надвигов, приразломных складок, грабенов, преимущественно северо-западного направления.

Основные положения результатов выполненных работ:

- Ведущая роль в формировании промышленных медно-никелевых месторождений принадлежит структурным, магматическим и литолого-стратиграфическим факторам. Наиболее благоприятными тектоническими обстановками являются узлы пересечения главных рудоконтролирующих разломов северо-восточного простирания (70??0) с разломами северо-западного простирания (3000), образующие диагональную сеть.

- Пликативные структуры, как правило, контролируют пространственное размещение рудоносных интрузивов. При этом локализующими являются борта и килевые части синклинальных складок, а антиклинали играют экранирующую роль (в антиклинальных частях разреза интрузивные тела расщепляются и выклиниваются).

- Наиболее богатые месторождения тяготеют к участкам повышенной магнезиальности пикритовых базальтов и, в целом, представляют собой пространственно и структурно взаимосвязанную систему дифференцированных рудоносных интрузий норильского, зубовского, круглогорского и нижнеталнахского типов, объединённых общностью происхождения из одного глубинного источника (норильский комплекс).

- Доказана информативность комплексного изотопного критерия рудоносности интрузивов норильского комплекса. Наиболее перспективными являются интрузивы с возрастом 254±4 млн.лет.

При выполнении отчётных работ впервые был предложен и апробирован в производственных объёмах расчёт и ввод поправок за влияние магнитного рельефа местности, сложенного высокомагнитными нижнетриасовыми базальтовыми лавами; предложен и апробирован статистический подход оценки соответствия геофизических полей и их трансформант известным месторождениям; применена оригинальная технология физико-геологического моделирования по грави-магнитным полям с построением геоплотностных и геомагнитных разрезов, позволяющая существенно дополнить и обосновать прогнозные построения.

По результатам работ в пределах Хантайско-Рыбнинской площади выделено 40 перспективных участков, площадью 707,7 кв.км, что составляет 7,08% от общей площади исследования. Из них 18 участков, площадью 298,6 кв.км первой очереди и 22 участка площадью 409,1 кв.км. второй очереди для постановки поисковых работ.

В Норильско-Хараелахском рудном районе участки первой очереди, в основном, группируются вокруг известных рудоносных массивов. Несмотря на детальную изученность месторождений, достаточно большие площади около интрузивного пространства остались недостаточно исследованными, что не исключает возможности обнаружения новых рудных тел. По полученным материалам, с учётом коэффициента надёжности оценки прогноза, ресурсы категории Р3 составили: по никелю - 20160 тыс.т., по меди - 40320 тыс.т., по платине - 3024 кг.

В пределах Имангдинско-Летнинского рудного района выделено 2 участка первой очереди и 5 участков второй очереди, прогнозные ресурсы категории Р3 составили: по никелю - 2240 тыс.т., по меди - 4480 тыс.т., по платине - 336 кг.

Разработаны и даны рекомендации по проведению дальнейших поисковых работ в пределах выявленных перспективных участков.

Во втором квартале 2014 г. состоялась защита отчета по результатам комплексной аэрогеофизической съемки масштаба 1:10 000 на площади концессии Китубия ГРО «Катока в республике Ангола (по контракту SMC – 1099/12 c ГРО «КАТОКА»).

Горнорудное общество «Катока» занимает лидирующее место на Африканском континенте, как по добыче алмазов, так и по их поискам, применяя современные поисковые геофизические технологии. Результаты ранее проведенных геофизических работ на лицензионной площади «Катока» показали, что кимберлитовые трубки в геофизических полях отражаются по-разному. Одна их часть проявляется как в магнитном, так и в электромагнитном полях, другие – только в магнитном или только в электромагнитном. Такие результаты наглядно демонстрируют целесообразность комплексирования этих геофизических методов. В связи с этим между ГРО «Катока» ЛДА и ФГУП «ВСЕГЕИ» был заключен договор (№1099/12 от 25.04.2012 г.) на проведение комплексных аэрогеофизических работ с применением системы «Экватор» на концессиях Гангу (ОМР) и Китубия.

Рассматриваемая территория имеет типичное для платформенных областей двухэтажное строение. Нижний структурный этаж представлен складчатыми, метаморфизованными породами гранито-гнейсо-мигматитового комплекса. Верхний этаж сложен пологозалегающими платформенными осадочными комплексами. Непосредственно на территории исследований в разрезе фанерозоя выделяются: супергруппа Карру палеозойско-мезозойского возраста (мощность от нескольких десятков до 500 метров), меловая формация Калонда (мощность до 100 метров), палеоген-неогеновая группа Калахари (мощность составляет от нескольких десятков до 100 метров) и четвертичные осадки.

Интрузивный магматизм, в силу плохой изученности территории, охарактеризован слабо. На смежных площадях установлены архейские и протерозойские интрузии от кислого до ультраосновного состава, а также комплекс меловых щелочных и щелочно-ультраосновных интрузий. Основное поисковое значение имеют кимберлитовые тела триасового (в меньшей степени) и раннемелового возраста.

Комплексные аэрогеофизические исследования были проведены НФ «ВСЕГЕИ» совместно с ЗАО «Геотехнологии» в полевой сезон 2013 г. с применением аэрогеофизической системы «Экватор», включающий магнитометр ГТ-МАГ и электроразведочный модуль (разработчик ЗАО «Геотехнологии»).

В результате камеральной обработки данных в 2014 г. составлены карты аномального магнитного поля и его трансформант, кажущихся удельных электропроводностей, постоянной затухания спада в масштабах 1:10 000, 1:25 000 и 1:100 000. Проведена комплексная интерпретация геофизических данных, составлена схема геофизического районирования, выделены и ранжированы разрывные нарушения, составлена карта мощности рыхлых отложений; составлен каталог на целый ряд перспективных аномалий для поисков кимберлитовых объектов. Для всех аномалий составлены геоэлектрические разрезы. Для аномалий первой очереди перспективности построены разрезы эффективной магнитной восприимчивости и трехмерные модели удельной электропроводности.

В результате проведенных исследований установлено, что из общего количества трубок 30,3% проявляются как в магнитном поле, так и в электромагнитном; 34,5.% отражаются только в магнитном поле; 35,2% проявляется только в материалах электроразведки. Такая статистика указывает на необходимость и экономическую целесообразность проведения не одноканальных, а комплексных аэрогеофизических съемок при поисках кимберлитовых трубок. Аномалии трубочного типа, отражающиеся в магнитном поле, имеют как положительный знак намагничения, так и отрицательный, что свидетельствует о широком возрастном диапазоне проявления кимберлитового магматизма.

Комплекс из аэромагниторазведки и аэроэлектроразведки в условиях республики Ангола обладает высокой поисково-картировочной эффективностью. Методы органично дополняют друг друга, что существенно увеличивает достоверность прогнозных выводов.

Таким образом, в результате выполненных аэрогеофизических работ на концессии Китубия, с применением аэрогеофизического комплекса «Экватор», создана современная геофизическая основа, которая отражает особенности геологического строения и плановое положение геофизических аномалий, перспективных на обнаружение кимберлитовых объектов. Учитывая крайне слабую геологическую изученность рассматриваемой площади, эта основа будет способствовать дальнейшему выбору направлений геологоразведочных работ, принятию рациональных управленческих решений и, в конечном счете, повышению эффективности поисков алмазов в ГРО «Катока».

В четвертом квартале 2014 были выполнены работы первого этапа по государственному контракту №205 от 17.09.2014 г. «Создание геофизических основ Госгеолкарты-200 листов S-45-IX, X; XV, XVI (Хутудинская площадь); S-45-XI, XII; XVII, XVIII (Ленивенская площадь); T-48- XXXI-XXXIII; XXXIV-XXXVI (Фаддеевская площадь)».

К настоящему времени территория Таймырского муниципального района Красноярского края, расположенного в пределах Арктического побережья, наименее изучена геофизическими и геологосъемочными работами (ГГС-200, ГДП-200), что не позволяет в полной мере давать прогнозную оценку Северных территорий РФ на наличие месторождений цветных и благородных металлов, выделять лицензионные участки для постановки последующих поисковых работ.

На основе использования архивных материалов незавершенных комплексных аэрогеофизических работ масштаба 1:50000 (1993-2001 гг.) на Хутудинской, Ленивенской и Фаддеевской площадях, материалов гравиметрических съемок масштаба 1:200000, коллективом Норильского филиала ФГУП ВСЕГЕИ был решен целый ряд задач, который включал в себя создание баз данных и формирование сводных цифровых моделей (матриц) геофизических полей масштаба 1:200 000. Была создана полистная геофизическая основа и составлены схемы предварительной геологической интерпретации геофизических данных масштаба 1:200 000 в ГИС-формате. Составлены геолого-геофизические разрезы верхней части земной коры.

Характеризуя, в целом, результаты предварительных интерпретационных построений, можно говорить, что получена основа, которая обеспечит на более высоком качественном уровне геологическую информативность и достоверность геолого-прогнозных построений Госгеолкарты-200 нового поколения в малоосвоенных северных территориях Таймыра.

Пресс-служба Роснедр.

В 2014 году в ЕЭС России введен рекордный объем новых генерирующих мощностей.

По оперативным данным Системного оператора в 2014 году в Единой энергетической системе России введено 7 296,3 МВт новых генерирующих мощностей. Это самый большой объем годового ввода генерирующего оборудования в постсоветской истории российской энергетики.

Больший объем генерации в границах Единой энергосистемы России в последний раз вводился в 1985 году, когда в эксплуатацию было введено более 8,5 ГВт, в том числе три энергоблока Курской, Смоленской и Балаковской атомных электростанций мощностью 1 000 МВт каждый.

В течение прошлого года в ЕЭС России было выведено из эксплуатации 1 762,6 МВт устаревшего и неэффективного генерирующего оборудования.

Таким образом, установленная мощность электростанций в ЕЭС России по итогам 2014 года увеличилась на 2,6% и на 01.01.2015 г. составила 232 451,8 МВт.

За прошедший год введено в эксплуатацию более 20 единиц генерирующего оборудования в объединенных энергосистемах Центра, Урала, Юга и Сибири. Наиболее крупные из них:

? блок №3 Ростовской АЭС в Ростовской области установленной мощностью 1 070 МВт;

? парогазовая установка (ПГУ) №3 Няганской ГРЭС в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра установленной мощностью 424,6 МВт;

? ПГУ №4 Череповецкой ГРЭС в Вологодской области установленной мощностью 421,6 МВт;

? ПГУ №8 ТЭЦ-16 Мосэнерго в Москве — 421,0 МВт,

? ПГУ №№ 1 и 2 Южноуральской ГРЭС-2 в Челябинской области — 408 и 416,6 МВт соответственно;

? ПГУ №3.1 Нижневартовской ГРЭС в Ханты-Мансийском автономном округе — 413 МВт;

? три гидроагрегата №№ 7, 8 и 9 Богучанской ГЭС в Красноярском крае установленной мощностью по 333 МВт каждый;

? ПГУ №1 на Кировской ТЭЦ-3 в Кировской области — 236 МВт,

? ПГУ Владимирской ТЭЦ-2 во Владимирской области — 231 МВт,

? ПГУ Ижевской ТЭЦ-1 в Удмуртии — 230,6 МВт.

Значительные объемы ввода новой генерации в ЕЭС России зафиксированы также в 2013 году — 3,7 ГВт, 2012 году — 6,1 ГВт и 2011 году — 4,7 ГВт.

Включение нового энергетического оборудования оказывает значительное влияние на работу энергосистемы, изменяя параметры электроэнергетического режима. Системный оператор, основной задачей которого является планирование и надежное управление электроэнергетическим режимом ЕЭС, осуществляет режимное сопровождение всех этапов проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию новых энергообъектов. Специалисты ОАО «СО ЕЭС» согласовывают технические условия на технологическое присоединение и технические задания на проектирование новых объектов и реконструкцию существующих, рассматривают и согласовывают проектную и рабочую документацию на объекты нового строительства и реконструкции. С использованием перспективной расчетной модели ЕЭС России проводится оценка перспективных режимов работы энергосистем для подготовки мероприятий, необходимых для технологического присоединения новых и реконструированных объектов к сетям. Специалисты ОАО «СО ЕЭС» также рассчитывают параметры настройки устройств релейной защиты, системной, противоаварийной и режимной автоматики с учетом появления в энергосистеме нового оборудования. Оперативный персонал компании обеспечивает реализацию необходимых режимных мероприятий непосредственно в процессе проведения испытаний нового оборудования с включением в сеть, а также ввода его в промышленную эксплуатацию.

"Почта России" заявляет, что аренда чартера для перелета ее руководства в пять регионов, вызвавшего внимание ОНФ, была более эффективной, чем перелет регулярными рейсами; при этом компания выбрала самый дешевый чартер и согласовала это с Минкомсвязи.

Ранее в понедельник Общероссийский народный фронт (ОНФ) попросил Федеральную антимонопольную службу (ФАС) дать правовую оценку расходам "Почты России", которая в ноябре потратила около 4 миллионов рублей на чартерные авиаперелеты руководства по пяти регионам России.

По данным ОНФ, руководство "Почты", воспользовавшись услугами зарегистрированной в Панаме офшорной компании, совершило с 9 по 14 ноября 2014 года чартерные перелеты по маршруту Москва — Воронеж — Ростов-на-Дону — Ставрополь — Самара — Нижний Новгород — Москва. По мнению ОНФ, если бы руководство ФГУП не покупало чартер для закольцованного маршрута, а летало бы в каждый отдельный субъект РФ из Москвы, затраты были бы меньше в семь раз.

В "Почте" заявляют, что аренда чартера для перелета по пяти регионам была более эффективна, чем перелеты регулярными рейсами. "На маршруте Воронеж-Ростов-на-Дону-Ставрополь-Самара-Нижний Новгород, где отсутствует прямое авиасообщение между городами, "Почтой России" был арендован чартерный самолет. Данное решение позволило провести все запланированные мероприятия в течение пяти дней с максимальной эффективностью (при перелетах регулярными рейсами через Москву время командировок удлинялось до 15 дней)", — говорится в сообщении компании.

При этом "Почтой" был выбран самый дешевый вариант. Анализ коммерческих предложений аренды чартера от основных участников рынка показал, что цена по указанному маршруту варьируется от 3,9 миллиона рублей до 6 миллионов рублей. "Почтой России" было выбрано предложение компании ООО "Джет Трейд Лимитед С.А." стоимостью 3,9 миллиона рублей", — говорится в сообщении. При этом, отмечает компания, было выбрано воздушное судно эконом-класса (салон бизнес-класса отсутствует), которое осуществляет регулярные региональные авиа-перевозки.

"Согласно процедуре, для совершения закупки услуг чартерного перевозчика было получено согласие Минкомсвязи РФ. Договор и раскрытие информации о сделке были оформлены согласно требованиям законодательства РФ", — утверждает "Почта".

В целом в конце 2014 года в рамках подготовки к пиковому сезону доставки писем и посылок топ-менеджмент "Почты" провел выездные совещания с руководством филиалов 11 макрорегиональных центров по всей стране. При наличии прямого авиасообщения перелеты управленческой команды между регионами осуществлялись регулярными авиарейсами (Хабаровск, Новосибирск, Екатеринбург, Санкт-Петербург).

Колумбия увеличила экспортные поставки сельхозпродукции в страны-члены ЕС

Согласно официальным данным Министерства торговли Колумбии, в период с января по октябрь прошлого года колумбийские экспортеры отгрузили в Европу в общей сложности продукции на сумму в 46 млн долларов США, что на 18% больше, чем в том же периоде 2013-го.

Специалисты отрасли объясняют данный факт подписанием в августе 2013 года соглашения о свободной торговле. Тогда в рамках заключенного документа были снижены тарифы на поставки.

Напомним, что основными потребителями колумбийских продуктов питания в Европе являются рынки Германии и Нидерландов.

На территории Алтайского края откроется первое пробное производство шиитаке

Опытная партия грибов шиитаке и мейтаке будет выращена в теплицах Бийского технологического института. Причем поступит она в продажу в торговые сети уже в текущем году.

Производственные возможности позволят специалистам выращивать до 6 килограммов грибов в сутки.

- Уже есть торговые сети, готовые продавать эту продукцию. Потребность в таких грибах в стране есть. Есть производства шиитаке и мейтаке в Центральной России, однако полностью обеспечить потребности они не могут,- сообщила Ксения Севодина, доцент института, в своем интервью изданию «Капиталист».

По мнению специалиста, рентабельность производства шиитаке и мейтаке ни в чем не уступает более распространенному в России выращиванию шампиньонов и вешенок.

Развитие хакасской аквакультуры выходит на новый уровень

В этом году в бюджете Республики Хакасия на финансирование рыбной отрасли предусмотрено 25 млн. рублей. Эти средства, в частности, пойдут на запуск установки замкнутого водоснабжения для выращивания товарной рыбы и посадочного материала.

Отдел рыболовства, рыбоводства и аквакультуры минсельхозпрода Хакасии подвел итоги 2014 г. Согласно данным, предоставленным предпринимателями, занимающимися разведением товарной рыбы, в городах Хакасии и Красноярского края в прошлом году продано свыше 1330 тонн пеляди, пелчира, форели, стерляди, осетра и других видов рыб.

Также в прудах, садках и пастбищным способом выращиваются нельма, арктический голец, толстолобик, немецкий кросс карпа, карп койя, щука и сом. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, в рыбохозяйственном комплексе республики аквакультура уже стала самым востребованным направлением. Сегодня этой деятельностью занимаются около 20 предпринимателей. Общий объем выращенной рыбы в четыре раза превысил объемы «дикой», которой в 2014 г. в Хакасии выловили 242 тонны.

Финансирование рыбной отрасли республики в прошлом году составило 15,3 млн. рублей, на 2015 г. в бюджете предусмотрено 25 млн. рублей. Подготовлен второй этап развития аквакультуры региона – в этом году в Хакасии планируется ввести в эксплуатацию первую установку замкнутого водоснабжения. УЗВ может использоваться как для производства всех видов товарной рыбы, так и для подготовки собственного рыбопосадочного материала, в котором остро нуждается отрасль рыбоводства.

«Рыбохозяйственный комплекс Хакасии имеет все базовые условия для того, чтобы выполнить поручение главы республики – как минимум, удвоить объем производимой на нашей территории товарной рыбы», – отметил начальник отдела рыбоводства, рыболовства и аквакультуры минсельхозпрода Хакасии Виктор Коптев.

Официальный Минск признаёт киевскую хунту законным правительством Украины, отрицает её федерализацию и считает, что спустя почти год после государственного переворота у соседней постсоветской республики открылись наилучшие возможности для модернизации и инвестиций. Об этом в интервью международному журналу «Банкиръ» (декабрь, 2014 год) и ежегодному научному изданию «Украина дипломатическая» (декабрь, 2014 год) заявил посол Белоруссии на Украине Валентин Величко. Тексты интервью опубликованы на сайте МИД Белоруссии.

«Мы видим, что сегодня на Украине также создается мотивация для структурной перестройки экономики. Украина, наверное, за все годы независимости еще не была так открыта для модернизации и обмена технологиями, инвестирования в другие страны и регионы, как сегодня. В этой связи полагаю, что заданные темпы в инвестиционном сотрудничестве в ближайшие годы будут только наращиваться», — заявил Величко в интервью журналу «Банкиръ».

Посол Белоруссии представил международному изданию явно старые статистические данные в духе пропагандистского лозунга «За сильную и процветающую Беларусь!». Так, например, совершенно нелепо в декабрьском интервью выглядит ссылка на статистику товарооборота предыдущих кварталов, а не на отчётную дату 1 декабря или хотя бы за январь-ноябрь. Данные по взаимным инвестициям Величко привёл за 2013 год и первое полугодие 2014 года.

В интервью научному изданию «Украина дипломатическая» Величко отметил, что «мы стараемся вести расчеты в национальной валюте, но сегодня трудно спрогнозировать будет ли гривна или белорусский рубль относительно стабильной валютой в течение ближайших пяти лет». Он проинформировал также об украинских мигрантах (которые в Белоруссии не считаются беженцами): «Более 26 тыс. граждан Украины переехали в Белоруссию. Наше правительство дало возможность восстановиться в учебных заведениях всем тем, кто учился в школах, техникумах, университетах на государственной основе. Что касается академии наук, научно-исследовательских институтов, имеется более 20 совместных программ. Есть хорошие замыслы, подписаны документы, проекты, однако большинство из них, опять-таки, зависят от финансирования. Чтобы иметь будущее, необходимо постоянно вкладывать средства в уже разработанные научно-образовательные и технические проекты. Наибольшее богатство любого общества — образованные люди, которые работают на благо своей страны».

«Украина для нас — не только добрая надежная соседка, но и братская страна, которая оказалась в затруднительной ситуации. Однако сразу отмечу: глава нашего государства сказал, что Белоруссия никогда не прибегнет к агрессии. Более того, Белоруссия никогда не позволит и другим странам с ее территории вводить войска на территорию вашей страны. Мы поддерживаем Украину как целостное унитарное государство в рамках действующей Конституции, которая исключает федерализацию, — сказал Величко. — Правительство Белоруссии, а также и представители посольства никогда не говорили: новая власть, старая власть, что ее смена — это очень плохо, правильный или неправильный выбор народа. Это внутреннее дело украинского народа».

Как сообщало ИА REGNUM, Александр Лукашенко был среди первых, кто признал участников госпереворота на Украине в феврале 2014 года законными властями и отказался признавать Виктора Януковича законным президентом. До этого Лукашенко обвинял своего украинского коллегу во «вшивости» за выполнение условия президента Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу не приглашать Лукашенко мероприятия в Киеве, приуроченные 25-летию аварии на Чернобыльской АЭС (при этом Лукашенко назвал Баррозу «козлом» и сравнил евробюрократов с быками и другими животными). После этого Лукашенко признал «президентами» Украины Александра Турчинова и Петра Порошенко, заявив о готовности сотрудничать с мятежниками «по всем направлениям», в т.ч. в сфере ВПК.

Ученые из Томска произвели первый в России промышленный образец бериллия. Об этом сообщает РИА Новости.

Металл получили совместными усилиями специалисты Томского политехнического университета (ТПУ) и Сибирского химического комбината госкорпорации «Росатом». Университет отвечает за разработку технологии, а предприятие — за ее непосредственную реализацию. «Мы получили первый слиток, это первый российский бериллий. В этом году будем отрабатывать технологию, удешевлять ее», — сообщил проректор ТПУ по научной работе и инновациям Александр Дьяченко.

Образец, полученный учеными, весит 100 граммов. На предприятии «Росатома» он был представлен еще в конце 2014 года. Специалисты в настоящее время решают вопрос о дальнейшем производстве металла. Ожидается, что промышленный выпуск бериллия может быть начат в 2020 году. Сырье для этого планируется добывать в Ермаковском месторождении в Бурятии.

Россия стала четвертой страной, сумевшей произвести бериллий в промышленных масштабах. Ранее его получали из руды в небольших количествах. Кроме нее этот металл производят в США, Китае и Казахстане.

Он находит широкое применение в атомной (как замедлитель нейтронов) и аэрокосмической (например, для повышения прочности и термостойкости корпусов летательных аппаратов) промышленностях. В настоящее время Россия бериллий ввозит из-за рубежа.

Россия. СФО > Металлургия, горнодобыча > pereplet.ru, 16 января 2015 > № 1275681

Более 30 случаев выброса вредных веществ в атмосферу Омска и районов области выявила межрайонная природоохранная прокуратура по итогам прошлого года. Итог проверок неутешителен: уровень загрязненности воздуха в городе продолжает оставаться высоким. Некоторые промышленные предприятия, несмотря на угрозу крупных штрафов, продолжают нарушать закон. В их числе оказался один из гигантов омской нефтехимии - ошибка персонала установки еще в 2012 году привела к аварийному выбросу катализаторной пыли, которая засыпала часть Советского округа. С тех пор предприятие под постоянным контролем.

«В 2014 году ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» дважды привлекалось к административной ответственности за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха – за выброс вредных веществ с превышением установленных нормативов и за выброс без разрешения на общую сумму 260 000 рублей. Штрафы оплачены. Представления с требованием устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха были внесены 35 руководителям предприятий», - рассказала старший помощник Омского межрайонного природоохранного прокурора Ольга Полубоярова.

Уровень воды в Байкале в 2014 году упал на 40 см, власти республики Бурятии обвинили в этом энергетиков «Иркутскэнерго», производящих, по их мнению, слишком большой забор воды. 16 января в пресс-центре «Комсомольской правды» в Иркутске учёные Лимнологического института СО РАН опровергли это заявление и объяснили снижение уровня воды малым количеством осадков, отчёт о пресс-конференции прочитал корреспондент Сиб.фм.

Напомним, 13 января министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов доложил о рекордном обмелении озера Байкал. Такой маловодный период отмечен на озере впервые за 60 лет: ухудшились поверхностные воды озера и водоснабжение из колодцев. Кроме того, вышедшие на подлёдный лов в районе дельты реки Селенги рыбаки жалуются на отсутствие рыбы.

Все эти катаклизмы произошли из-за обмеления мелководных заливов. По мнению бурятских властей, к этому привела деятельность ОАО «Иркутскэнерго» в весенне-летний период 2014 года: чрезмерная сработка воды на нужды энергетиков привела к маловодью. В итоге уровень воды в озере упал на 40 см по сравнению с показателем 2013 года.

Однако учёные Иркутского лимнологического института СО РАН назвали эти обвинения «экологической спекуляцией»: по их данным, основной причиной обмеления стало маленькое количество осадков в этом году.

Ещё в 2001 году правительство РФ установило рамки нормального и минимального показателя Байкала над уровнем моря. Он должен быть не ниже 456 м и не выше 457 м. На сегодняшний день уровень Байкала составляет 456,09 м, то есть до установленной нижней отметки осталось всего 9 см.

Колебания уровня воды в озере зависят от нескольких причин. Первая и, как отмечают учёные, главная — это притоки Байкала. Байкал питает 491 река, но главный объем — до 50% всей воды — дает Селенга. В этом году выпало мало осадков, поэтому притоки Байкала стали менее полноводными.

За последние 60 лет подобные колебания уровня воды в озере, близкие к критической отметке, наблюдались 15 раз. Так, в 1981 году уровень Байкала опускался на 70 см ниже отметки 456 м.

Сейчас через плотину Иркутской ГЭС проходит 1300 м3 воды в секунду. При таком режиме к маю этого года уровень воды в озере снизится на 20 см.

Однако в лимнологическом институте уверяют, что такое снижение никак не скажется на экосистеме озера.

«Наш институт очень тщательно исследовал все стороны Байкала, — объяснил академик, директор Лимнологического института СО РАН Михаил Александрович Грачёв. — Мы компетентно утверждаем, что колебания уровня Байкала в пределах от отметки 455,5 м до отметки 470,4 м не могут нанести и не наносят ущерба экосистеме Байкала».

Иркутская ГЭС была построена в 1959 году. «До этого времени уровень озера колебался в естественных пределах, — рассказал Грчёв. — И колебания эти были иногда очень велики — с размахом вплоть до 3,5 м».

В ОАО «Иркутскэнерго» также прокомментировали ситуацию, сложившуюся с обмелением Байкала.

«Объемы пропуска воды через плотины гидроэлектростанций в России жестко регулируются нормативными актами Правительства РФ, главными из которых являются Правила использования водных ресурсов (ПИВР), — отметил генеральный директор ОАО „Иркутскэнерго“ Олег Причко. — Решение об объемах пропуска воды принимается не энергетиками, а Федеральным агентством водных ресурсов (ФАВР). Все ориентировано на интересы всех групп водопользователей, в первую очередь населения, ЖКХ, водного транспорта, рыбного и лесопромышленного комплекса».

Строительство ГЭС позволило человеку регулировать расход воды в озере, с учетом как своих собственных интересов, так и интересов охраны природы.

Данные об уровне воды в озере поступают из Росгидромета. В четырёх точках уровень Байкала измеряет специальный датчик, данные поступают каждые 10 секунд.

«Наша компания призывает органы власти, в том числе и правительство Бурятии, разработать порядок действий в условиях засухи и большой воды на Байкале для всех групп водопользователей — населения, рыбохозяйственных, промышленных и транспортных предприятий — во имя сохранения озера Байкал, — заявил Причко. — Мы предлагаем правительству Бурятии воздержаться от необоснованных высказываний и принять участие в данной работе».

Владимир Путин одобрил создание в Иркутской области агрообъединения

Пока проект будет только пилотным и станет представлять собой вертикально-интеграционное объединение сельскохозяйственных производителей. Президент России выразил полное одобрение подобной инициативы.

Как сообщает ИА IrkutskMedia со ссылкой на пресс-службу правительства Иркутской области, ассоциация станет включать в себя комплекс полного цикла – от выращивания, затем переработку и до поставки в торговые точки. Владимир Путин также поручил профильным ведомствам включить пилотный проект в государственную и федеральные программы развития.

В период до 2020 года аграрии Иркутской области, задействованные в этом объединении, смогут рассчитывать на субсидии и гранты в рамках программы по устойчивому развитию села.

В Бурятии начинается подготовка руководителей тушения крупных лесных пожаров

С 19 января на базе ФГОУ СПО "Бурятский лесопромышленный колледж" г. Улан-Удэ начнется подготовка руководителей тушения крупных лесных пожаров. Организатором обучения выступило Республиканское агентство лесного хозяйства. Подготовка разбита на несколько этапов и продлится до марта.

Руководителей тушения лесных пожаров на базе лесопромышленного колледжа в Бурятии обучают пятый год. За это время было подготовлено более 500 человек. В том числе в 2014 году обучение и переподготовку прошли около 100 человек. До этого ближайшими городами, в которых можно было получить необходимые навыки, были Дивногорск и Пушкино. Теперь же в Улан-Удэ приезжают и коллеги из Забайкальского края.

На курсах обучают работников лесопожарных формирований, военного, городского лесничеств и особо охраняемых природных территорий, арендаторов лесных участков. Во время курсов слушателей также обучают работе с программой ИСДМ - Рослесхоз, которая позволяет вести космический мониторинг лесных пожаров.

Тем не менее, главы муниципальных образований и руководители администраций районов уделяют недостаточно внимания вопросу обучения ответственных лиц. В Бурятии, где непосредственной угрозе перехода лесных пожаров подвержены 146 населенных пунктов, этот вопрос стоит особенно остро. За все время действия программы, обучение прошел только по одному представителю из Мухоршибирского и Селенгинского района.

В 2014 году республика была признана одним из лучших регионов по борьбе с лесными пожарами. Бурятия показала один из самых высоких по стране показателей по оперативности тушения лесных пожаров. Так, около 80% всех очагов тушились в первые сутки.

Александра Егорова, пресс-секретарь Республиканского агентства лесного хозяйства

Руководитель ФМС России К.О. Ромодановский: «У нас огромная страна, и каждый ее субъект совершенно своеобразен в географическом, климатическом и экономическом плане. Эти факторы влияют и на миграционную ситуацию в регионах, их привлекательность для мигрантов — как внутренних, так и внешних. В целом же Россия остается в мире крупным принимающим государством».

Руководитель Департамента по работе с иностранными гражданами ФМС России С.В. Темрякович рассказывает о нововведениях в законодательстве, согласно которым с 1 января этого года мигранты из безвизовых стран могут трудиться у юридических лиц в Российской Федерации без разрешений на работу – для этого им достаточно будет оформить патенты.

Теперь иностранцам для получения разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, а также соискателям на получение разрешения на временное проживание или вида на жительство в нашей стране необходимо будет подтверждать владение русским языком, знание истории и основ законодательства Российской Федерации. О том, как в Нижегородской области подготовились к реализации нововведений, рассказывает заместитель начальника УФМС России по Нижегородской области Т.Е. Мелихова.

Еще в конце 2013 года при проведении расчетов и оценки нагрузки на одного сотрудника территориального миграционного подразделения в масштабах страны выяснилось, что выше всего она в Томской области. Москва и Санкт-Петербург с Ленинградской областью тогда заняли лишь второе и третье места. Изменилась ли эта ситуация сегодня? На этот и другие вопросы отвечает начальник УФМС России по Томской области А.В. Романов.

О проблеме подделки официальных документов, в том числе внесении ложных сведений о регистрации гражданина посредством поддельного штампа рассказывает О.М. Левина, начальник отдела № 2 УФМС России по Омской области в Советском административном округе г. Омска.

Эксперты и представители общественных организаций обсудили и в целом поддержали проект федерального закона «О предоставлении убежища на территории Российской Федерации», подготовленный ФМС России. А законопроект «О государственной биометрической регистрации в Российской Федерации», внесенный в нижнюю палату парламента депутатом Госдумы Р. Худяковым, вызвал в обществе немалый резонанс: должно ли государство знать о человеке, который находится на его территории, все или почти все?

В ходе проведенных рейдов на территории Алтайского края выявлено более 20 жилых помещений, где было суммарно прописано более девяти тысяч граждан России. Ни один из них фактически в «резиновых» домах не проживал.

Уже первый день приема уведомлений о наличии еще одного гражданства показал: вступившие в силу поправки в Закон «О гражданстве Российской Федерации» весьма актуальны для всех регионов СКФО. Однако по части правоприменительной практики имеется и региональная специфика, о которой рассказывает начальник отдела по вопросам гражданства УФМС России по Республике Северная Осетия — Алания З.С. Царуева.

«Мы вместе!» — концерт для вынужденных переселенцев с Украины под таким названием состоялся в кубанской столице по инициативе Управления ФМС России по Краснодарскому краю.

«Международное сотрудничество»: Федеральная миграционная служба продолжает активный международный диалог. Одна из основных точек приложения этого диалога — консолидация усилий всех государств в деле решения проблем миграции. Процесс это сложный и далеко не сиюминутный.

«Государственная программа»: одним из направлений поддержки соотечественников является обеспечение помощи людям, в разное время и по различным причинам оказавшимся за рубежом и принявшим решение вернуться в Россию. Такая поддержка строится на основе Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации которой рассказывает начальник Управления по организации работы с соотечественниками ФМС России В.А. Яковлев. В Воронеже прошел второй этап МИФИС-2014 — ежегодного Международного информационного форума «Интеграция соотечественников». Торжественные мероприятия по вручению свидетельств участников Госпрограммы прошли в Саратовской, Ростовской и Орловской областях.

«Миграция и общество»: профилактика конфликтов на этнической почве невозможна без учета происходящих в сфере миграции процессов, что подтвердило прошедшее в Ставрополе обсуждение идеи создания Центра мониторинга межнациональных проблем, участие в котором принял руководитель ФМС России К.О. Ромодановский. Идея сделать гражданскую присягу — произнесение слов клятвы верности стране — обязательным элементом процедуры торжественного вручения документа, удостоверяющего личность гражданина, находит поддержку и в нашей стране. Инициатором выступила Ульяновская область.

Факторы, тормозящие развитие международного бизнеса в России

Россия известна за рубежом, в первую очередь Сибирью. Если канадца попросить изобразить типичного русского человека, то он бы изобразил его очень серьезным, даже возможно печальным, почти никогда не улыбающимся человеком, но при этом любящим свою Родину до безумия. На любовь до безумия способны только русские.

Я очень люблю приезжать в Сибирь. Несмотря на холодные климатические условия и неудобства разного экономического характера сибиряки не потеряли душевную открытость и коммуникабельность. Я получаю большое удовольствие от взаимодействия с новосибирцами.

В рамках сотрудничества нашей исследовательской компании «Международный Альянс по развитию бизнеса» с Центром координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (ЦПЭ НСО) мною были проведены два семинара: «Экспорт шаг за шагом» осенью прошлого года и «Исследование международного рынка за рабочим столом» в октябре минувшего года.

Относительно сферы ВЭД в России большое внимание уделяется таможне, логистике и сертификации, а вопросы международного маркетинга и менеджмента остаются открытыми. Именно этими направлениями занимается наша компаниями. Упомянутые выше курсы выросли из нашей практики продвижения хозяйствующих субъектов на международные рынки. В курс «Экспорт шаг за шагом» мы заложили все этапы, которые переживает МСБ (малый и средний бизнес) в период трансформации в транснациональную корпорацию (предпочитаемый сценарий). А курс «Исследование международного рынка за рабочим столом» — это сюжет главных этапов международного промышленного и маркетингового исследования с подборкой баз данных.

Я получаю хорошие отзывы от участников семинара по трем простым причинам: стараюсь показать, что развитие международного бизнеса отнюдь не сложно, пошаговым ходом пронизаны все наши инструкции; развиваю лидерские качества и настраиваю на самостоятельную дальнейшую работу (т.е не пытаюсь заполучить клиентов любой ценой), а также систематизирую управленческие и маркетинговые инструменты. Участники также отмечают новизну информации и получение положительных эмоций. Вручение сертификатов и подведение итогов последующей работы участниками после семинара для меня очень волнительный момент. Волнительный потому, что передо мной часто встает ситуация недопонимания из-за различий в понятийном аппарате. Т.е. я вижу, что мне удалось донести ключевые моменты.

Мне хочется особо отметить октябрьский семинар и поблагодарить всех участников семинара. Новосибирцы делились своим опытом. Москвичи и питерцы, например, предпочитают свои секреты держать в тайне. А ведь цель и огромная польза семинаров состоит в обмене опытом!

В сфере ВЭД новосибирских предприятий интересуют автоматизированные методы управления информацией, инструментарий инновационного менеджмента, постановка маркетингового учета, организация работы научно-исследовательских коллективов на предприятиях, а также владение универсальными методами дизайна.

В настоящее время наша компания работает над разработкой платформы по автоматизированию международных маркетинговых исследований, а также запуску базы-данных инновационных бизнес-моделей в разрезе отраслей промышленности и стран мира. Это мощные аналитические продукты, которые упростят управление информацией для экспортеров и субъектов промышленных кластеров в т.ч. Новосибирской области. Мы будем рады партнерствам по реализации данных проектов.

По результатам семинара и взаимодействием с российскими предприятиями отмечу следующие факторы, которые серьезно тормозят развитие и продвижение российского бизнеса:

1. МЕНТАЛЬНОСТЬ ТОРГОВЦЕВ, А НЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ. Одержимость финансовыми результатами в ущерб созданию инновационных продуктов. Показателем эффективности работы бизнеса остается прибыль, а не клиентский капитал (количество клиентов в настоящее время и прогноз на будущее). Управление бизнесом в текущей перспективе, а не в долгосрочном плане. В большинстве случаев на предприятиях оперируют физическими свойствами продукции, вместо учета желаний потребителей и построения эмоциональной связи с ними. Маркетинг и менеджмент не получает должного развития.

2. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ НЕГОТОВНОСТЬ СОТРУДНИКОВ К ИЗМЕНЕНИЯМ. В большинстве случаев внедрение изменений воспринимается как «вирус». Причина неготовности кроется в стремлении сотрудников к перфекционизму, вместо экспериментаторства. В период ускорения технологического развития невозможно все сразу сделать правильно. На смену перфекционизма пришла культура продолжительного совершенствования.

3. ЗАМКНУТОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ И НЕТЕРПИМОСТЬ ПОЛИКУЛЬТУРАЗЛИЗМА. Мир не заканчивается в стране-резиденции. Чтобы быть первым и чувствовать себя уверенно на рынке, нужно быть в курсе того, что делают лучшие в мире и каковы новые тенденции в отрасли. Я не говорю о промышленном шпионаже, речь идет об обязательном проведении международных маркетинговых и промышленных исследований, даже на тех предприятиях, которых не планируют выходить на международный рынок.

4. РЕКЛАМА ОСТАЕТСЯ ОСНОВНЫМ ДВИГАТЕЛЕМ БИЗНЕСА. Смена парадигмы реклама-маркетинг-инновации на западе произошла очень давно. В странах СНГ мы застряли на продажах.

5. СКРЕПЛЕНИЕ ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПЕЧАТЯМИ ВМЕСТО ВЫСТРАИВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ. Лидерство, персональный брендинг, управление карьерой, управление сетью контактов – слабые места российских предпринимателей. PR обычно воспринимается как бахвальство, а ведь это становление отношений с общественность. Формирующаяся предпринимательская экосистема должна разрешить этот вопрос.

6. ИРОНИЧНОЕ ОТНОШЕНИЕ К ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ. За рубежом предприниматель – это инноватор. Перед ним преклоняются в банках и государственных органах, регулирующих ту или иную хозяйственную деятельность.

7. МЕТРИЧЕСКОЕ БЕЗУМИЕ В УПРАВЛЕНИИ КАДРАМИ. В чем заключается здравый смысл тотального контроля за сотрудниками? Вписывание людей в рамки вместо подбора индивидуальной работы. Показатели можно использовать для получения аналитической информации и понимания сути процессов, но они не должны быть самоцелью и не должны становиться системой управления. Показатели не могут принимать правильные решения. Только люди могут принимать правильные решения. А помочь людям принимать правильные решения можно так: убедиться, что они понимают общие цели и приоритеты компании и что у них есть инструменты и знания, помогающие им улучшить свои суждения. Система показателей работает как приборная доска автомобиля. Если смотреть на панель, а не дорогу, вы разобьётесь!

8. НЕСФОРМИРОВАННОСТЬ РЫНКА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УСЛУГ. Этот пробел тормозит доступность аналитических данных заинтересованным субъектам. Меня очень смущает факт продажи готовых бизнес-планов. Можно продавать маркетинговые исследования, но никак не бизнес-планы. А где инновационная бизнес-модель и управленческие навыки предпринимателей и собственников бизнеса?

9. РОССИЙСКИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ ПРОСЛЫЛИ ЗА РУБЕЖОМ ОДИНОЧКАМИ. Неумение работать в группах, вероятно, является результатом индивидуального подхода и большого ума русских. Как бы там ни было, краудсорсинг и корпоративный разум являются атрибутами эры ускоренного технологического развития.

10. НЕУМЕНИЕ ПЛАНИРОВАТЬ. В то время как компании стран СНГ учатся планировать (разрабатывают стратегические планы), западные компании караулят возможности и выходят в авангард.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 15 января 2015 > № 1277769

«Восточная снековая компания» откроет производство чипсов в новосибирском промышленно-логистическом парке

Начало проекта компании намечено на текущий год, а объем инвестиций в него составит около 200 млн рублей.

Корреспондент ТАСС передает и слова Алексей Кармышева, генерального директора «Восточная снековая компания», о том, что, благодаря запуску новых производственных мощностей, фирма планирует нарастить выпуск картофельных чипсов до 6 млн пачек в год.

В будущем в рамках того же промышленно-логистического парка в Новосибирской области компания намеревается открыть и вторую очередь производства прочих снеков.

Алтайский край. Сбор сосновых шишек продлится до марта

Шишкам сосны лесоводы уделяют в эти дни особое внимание. В настоящее время предприятиями лесного хозяйства заготовлено около 20 тонн сосновых шишек. По итогам 2014 года получено семян сосны 2144 кг.

Игорь Михайлович Дергачёв, начальник отдела лесовосстановления и защитного лесоразведения управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии по Алтайскому краю:

"Урожай шишек хвойных пород случается не каждый год. Во многом этот факт зависит не только от погодных условий, но и от биологических особенностей вида деревьев. Как правило, цикличность обильного урожая у хвойных пород повторяется раз в 4-7 лет. Поэтому сбору шишек сосны лесоводы уделяют особое внимание. Здесь важно принять все меры для максимально полного сбора сосновой шишки и получения качественных семян, что станет заделом для лесопитомников, а значит, и будущих лесов".

Работа по сбору и рассушиванию сосновых шишек будет продолжена вплоть до марта 2015 года. В 2015 году, так же, как в 2014-м, основной задачей управления лесами Главного управления является выполнение всех лесовосстановительных работ в полном объёме и в оптимальные агротехнические сроки с соблюдением качества выполняемых работ.

Для получения стандартного посадочного материала сосновые шишки необходимо собирать с улучшенных или с нормальных деревьев только после наступления холодов. Затем собранный урожай отравляется на переработку в шишкосушилки, где из них при определённом температурном режиме получат семена, часть которых пойдёт на создание семенного запаса региона, а часть на посев в лесные питомники. Ежегодно в Алтайском крае для посева семян лесных культур в питомниках используется около 2000 кг семян хвойных пород.

Различные регионы России внедряют утилизацию новогодних ёлок

Новогоднее дерево - традиционный атрибут празднования Нового года в России. В качестве новогодних деревьев используются ели, сосны и пихты. Ежегодно в декабре лесозаготовители Алтайского края, имеющие в аренде лесные участки, обеспечивают жителей края новогодними елями. Вырубка деревьев не наносит ущерба лесному фонду, поскольку осуществляются в местах запланированной промышленной заготовки древесины.

После всех новогодних праздников у многих встает вопрос: "Что же делать с новогодней ёлкой?". Большинство людей просто выкидывают их в мусорные баки, даже не подозревая о том, что новогодняя красавица, которая исчерпала свое предназначение, еще может послужить.

Но утилизация елок в России только зарождается. Уже создаются частные предприятия, которые занимаются комфортной утилизацией новогодних деревьев. Их применяют для котельных, работающих на древесных отходах. Имеются специальные дробилки древесины, позволяющие перерабатывать елки в компост или стружку для упаковки. Есть рационализаторы, которые предлагают использовать пышных новогодних красавиц в химической промышленности. Специалисты говорят, что из них получается отменный древесный уксус. Еще с советских времен в промышленных целях праздничные елки использовали для изготовления древесно-стружечных плит (ДСП) и могильных венков.

Вот несколько примеров, характеризующих ситуацию с утилизацией использованных новогодних елок в разных российских регионах.

Так, в Самаре утилизация производится на 10-ти специальных дробильных установках. Производительность каждой из них находится на уровне 25 кубов в день, что примерно равно 50-ти елкам. Наибольшая нагрузка в процессе утилизации елок в Самаре припадает на последнюю декаду января, когда большинство семей решает избавиться от лесной красавицы. Утилизация елок выполняется механическим способом, с помощью дробильных аппаратов. После переработки елочные опилки вывозятся на специальные полигоны. Елочные опилки используются разными животноводческими хозяйствами в качестве корма или для подстилок животным. Для сбора елок в городе устроены несколько десятков контейнерных площадок, куда свозят елки со всего города.

В Астрахани также решили проводить утилизацию елок цивилизованным способом. Ранее в области все выброшенные елки и сосны отправлялись на полигон отходов и складировались там. Сейчас все собранные елки будут измельчаться с помощью специальной установки. Всего планируется утилизировать таким способом несколько десятков тысяч тонн древесины. Полученные щепу и опилки будут использовать далее в сельском хозяйстве в качестве корма для животных и удобрения для сельскохозяйственных земель.

В Москве на фабрике "Мехуборка" нашли энергетический способ утилизации елок. У предприятия, которое занимается утилизацией отходов, есть котельная, прекрасно работающая на древесных отходах. Местная дирекция не первый год таким способом решает проблему отопления. Также елки перерабатывают в опилки, которые в дальнейшем идут на удобрения, используются в качестве подстилки для скота, санитарного барьера для дезинфекции транспорта, а также для посыпки дорог.

К сожалению в Алтайском крае вопрос цивилизованной утилизации елок пока не решен. Большинство населения просто выкидывают их в мусорные баки, зачастую создавая свалки рядом с контейнерными площадками.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Поэтому одной из задач органов местного самоуправления привлечение хозяйствующих субъектов к реализации инновационных проектов по утилизации отходов и в том числе новогодних елок.

Остается только надеяться, что когда-нибудь и в Алтайском крае все новогодние красавицы будут получать вторую "жизнь", которая может принести еще немало прибыли.

Иркутская область выполняет обязательства по реализации майских указов президента РФ. Об этом сообщил губернатор Приангарья Сергей Ерощенко в рамках встречи с главой государства Владимиром Путиным.

В частности, глава региона отметил, что охват услугами дошкольного образования в возрастной группе от 3-х до 7 лет в области составляет 94,6% (за период 2012-2014 годы построено 49 детских садов и введено 39 698 новых мест). В 2015 году планируется завершить выполнение поставленной задачи, обеспечив 100% охват услугами (в 2015 году будет введено 6566 новых мест в детских садах).

По обеспечению доступа к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания: услугами охвачено 46,34% населения Иркутской области при плановом показателе 40% (на начало 2014 года охват составлял 6,19%).

До 1 сентября 2017 года необходимо ликвидировать 573,7 тысяч кв м аварийного жилищного фонда. За 2012-2014 годы для расселения площади аварийного жилищного фонда построено 241,9 тысяч кв м. В 2015 году планируется ликвидировать еще 170,5 тысяч кв м аварийного жилищного фонда. На выполнение этой задачи всего планируется направить более 17 млрд рублей.

Губернатор подчеркнул: на реализацию региональной социальной политики ежегодно направляется до 70% бюджета области. Благодаря эффективному использованию бюджетных средств, удалось увеличить количество построенных социальных объектов. Для исполнения всех социальных обязательств Иркутская область активно работает над развитием экономики региона: развитием импортозамещения, поддержкой экспортоориентированных отраслей, созданием высокотехнологичных производств, новых высокопроизводительных рабочих мест.

Благодаря эффективным мерам федеральной поддержки (льготная ставка НДПИ на нефть и на газ, пониженная таможенная пошлина на нефть), предоставлению региональных налоговых преференций и системному взаимодействию с компаниями обеспечены условия для опережающего развития промышленности региона, это позволило сохранить стабильный рост экономики и увеличить доходы бюджетов всех уровней. В результате за 2008-2013 годы роль Иркутской области в объеме промышленного производства России увеличилась (с 44 до 30 места по показателю объема промышленного производства на душу населения), в 2014 году рост объемов промышленного производства уже составил 101,7%. ВРП вырос в 1,9 раза и составит по оценке 2014 года 831 млрд рублей. В перспективе рост будет обеспечен за счет развития высокотехнологичных отраслей экономики и реализации проектов по освоению новых месторождений полезных ископаемых в рамках формируемых нефте-, газохимического, химико-фармацевтического и машиностроительного кластеров.

За счет оказания мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей в сельском хозяйстве в последние три года сохраняется рост объемов производства продукции. В этом году производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств ожидается в размере 55,3 млрд рублей (рост более чем на 10 млрд рублей за 2012-2014 годы). В рамках мероприятий по импортозамещению планируется завершение наиболее крупных инвестиционных проектов и создание агротехнопарков.

Объем инвестиций в основной капитал за девять месяцев 2014 года составил 117,5 млрд рублей (115,7% к аналогичному периоду 2013 года). Продолжается реализация крупномасштабных инвестиционных проектов - промышленной эксплуатации нефтегазоконденсатных месторождений (Верхнечонского, Ярактинского, Марковского и Даниловского), программы развития ИАЗа, филиала ОАО "Корпорация Иркут", добычи золота, модернизации производства по выпуску бензинов, производства по выпуску готовых лекарственных средств, завершается реализация приоритетных лесных проектов.

В 2012-2014 годах государственную поддержку на реализацию инвестиционных проектов получили более 500 малых и средних предприятий региона.

Развитие экономики позволило мобилизовать в бюджет региона за 9 месяцев 2014 года 77 млрд рублей (+11% к аналогичному периоду 2013 года). По обеспеченности населения налоговыми и неналоговыми доходами область занимает третье место в Сибирском федеральном округе.

Кроме того, по словам главы региона, определены четыре территории опережающего развития, в рамках которых будут реализованы ключевые инвестиционные проекты. При этом одной из главных задач является развитие инфраструктуры, которая, с одной стороны, ускорит реализацию инвестиционных проектов, и, с другой стороны, повысит качество жизни населения. По мнению губернатора, формирование территорий опережающего развития будет способствовать развитию соседних регионов.

Так, в области формируется Усть-Илимско-Катангская территория опережающего развития, которая отличается наличием большого количества разнообразных ресурсов. Отправной точкой станет проведение аукциона на пользование недрами Непского месторождения калийных солей в совокупности со строительством железнодорожной ветки. Также на севере области в Усть-Куте создается крупный промышленный и транспортно-погрузочный узел - центр Усть-Кутско-Ленской территории опережающего развития. Ее специализация добыча нефти, развитие газохимии, газопереработки, газогенерации, проекты по глубокой лесопереработке, развитие транспорта (железнодорожного, водного, трубопроводного "Сила Сибири") с выходами на юг Якутии и север Бурятии.

На юге области образуется второй центр газохимии в рамках Саянско-Иркутской территории опережающего развития. Здесь основные проекты - строительство магистрального газопровода от южных газовых месторождений (Ангаро-Ленское, Левобережное, Ковыктинское, Заславское, Атовское), развитие газохимических и газоперерабатывающих производств с возможными поставками на юг Бурятии, Монголию и обеспечение перевода на газ теплоисточников центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Вторая специализация территории - развитие инноватики: проекты по модернизации химических и нефтеперерабатывающих производств, развитие авиации, фармацевтики, туризма.

Новый металлургический кластер формируется на западе области в рамках Тулуно-Тайшетской территории опережающего развития. Здесь планируется развитие анодного и алюминиевого производств, освоение Зашихинского редкометального месторождения.

По словам Сергея Ерощенко, для обеспечения эффективной реализации перечисленных проектов необходимо решить вопрос транспортной разобщенности территорий. В 2015 году будет выполнена проектная документация на реконструкцию участков автодороги Иркутск - Качуг - Жигалово - Казачинское.

В России получена первая партия отечественного бериллия.

В Томской области произвели первую в истории современной России партию бериллия. Этот металл, являющийся одним из самых твердых в мире, может использоваться практически во всех стратегических отраслях промышленности.

«Первую опытную плавку мы произвели. Все прошло успешно: получен слиток бериллия весом 100 граммов. В этом году планируем отработать технологию и подойти к технико-экономическому обоснованию создания промышленного производства», – сообщил проректор по научной работе и инновациям Томского политехнического университета (ТПУ) Александр Дьяченко.

Спектр применения бериллия очень широк: его используют при производстве высокопрочных и легких деталей и приборов в аэрокосмической, машиностроительной и атомной отраслях, при изготовлении вооружения, ракетного топлива, телекоммуникационного оборудования и систем обнаружения.

В настоящее время производителями бериллия являются США, Китай и Казахстан. Общий годовой объем его производства составляет около 300 тонн. Потребности России в этом металле удовлетворяются в основном за счет импорта.

В России существуют несколько месторождений руд, содержащих бериллий, – в Бурятии, Свердловской области и Приморье.

Томский политехнический университет выиграл в 2013 году тендер Минпромторга на разработку технологии производства металлического бериллия. Ученые ТПУ ведут работы совместно со специалистами Сибирского химического комбината, входящего в состав «Росатома», на площадях которого до 2020 года может быть организовано производство этого металла.

Проект, направленный на увеличение экспорта папайи, стартовал в Колумбии

В связи с тем, что промышленное производство папайи в стране признается довольно перспективным направлением колумбийского садоводства, производители, поставщики и правительство страны решили объединить усилия в стремлении нарастить объем экспорта плодов на внешний рынок.

Ответственными за реализацию данной компании назначены две отраслевые организации - UACT и FONADE – при поддержке ассоциации Asohofrucol.

Ожидается, что в ближайшие несколько лет процесс производства папайи в Колумбии и вся сопутствующая инфраструктура подвергнутся масштабной модернизации с учетом технических требований рынка. Данный проект также включает в себя строительство в Кордове крупной станции по калибровке, обработке и упаковке плодов.

Напомним, что папайя выращивается в Колумбии на 6 тысячах гектаров земли при годовом объеме производства в размере 140 тысяч тонн плодов.

СВИНОКОМПЛЕКС «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ» ОШТРАФОВАН ПОЧТИ НА 400 ТЫС.РУБ.

Заведено 8 административных дел по фактам нарушения законов об охране окружающей среды и природопользования, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Прокуратура выявила в деятельности ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский" многочисленные нарушения.

Так, на территории свинокомплекса без разрешения строятся следующие объекты капитального строительства: теплогенераторная, контрольно-пропускной пункт с дезбарьером и автовесовой, разгрузочная для животных. Убойный цех предприятия не имеет разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Также на предприятии выявлены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха: у свинокомплекса не было разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от источника выброса экструдера. В 2013 г. было допущено превышение нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу по углероду (саже) и керосину.

Кроме того, свинокомплекс допускает факты искажения предоставляемой в обязательном порядке информации об отходах. На предприятии нет должностного лица, ответственного за допуск к работе с отходами I-IV класса опасности. По договору на прием твердых бытовых отходов свинокомплекс передает для размещения (захоронения) отходы ІV класса опасности администрации МО СП «Усть-Брянское», у которой нет лицензии на данный вид деятельности.

На предприятии также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. На использование водного объекта – артезианской скважины ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» в качестве хозяйственно-питьевого водоснабжения отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам.

60 работников убойного цеха из 70 не прошли профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию по программе санитарного минимума.

Также ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» не проводит контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих.

Удобрение животного происхождения с территории предприятия вывозится без ветеринарно-сопроводительных документов.

По результатам проверки возбуждено 8 административных производств, по результатам рассмотрения которых юридическое лицо привлечено к административной ответственности на общую сумму 398 000 рублей.

Природоохранной прокуратурой по итогам проверки в адрес генерального директора предприятия Максимовой Ю.В. внесено представление об устранении выявленных нарушений, сообщает пресс-служба Прокуратуры РБ.

Томские рыбаки увеличили налоговую отдачу

По предварительным данным за 2014 г., рыболовство обеспечило поступление в бюджет Томской области 11,8 млн. рублей. Предприятия рыбохозяйственного комплекса также продолжили развивать производство.

В Томской области подвели предварительные итоги работы в рыбной отрасли за минувший год. Как сообщили Fishnews в пресс-центре региональной администрации, объем переработанной предприятиями региона рыбы в 2014 г. составил около 3100 тонн против 1600 тонн за предыдущий год.

Отмечено, что рыбная отрасль, занимающая в абсолютных цифрах небольшую долю в экономике области, продемонстрировала рост по всем показателям. Налоговые поступления от рыболовства в бюджет региона, даже несмотря на введенные для рыбаков льготы, по сравнению с 2013 г. выросли на 188% и достигли 11,8 млн. рублей. Вылов рыбы увеличился на 144% – до 2 250 тонн.

Хозяйствующим субъектам в рыбной отрасли в 2014 г. из областного бюджета на 50% были возмещены затраты на модернизацию и приобретение оборудования. Такой поддержкой воспользовалось 30 предприятий. При общей сумме субсидий в 19,5 млн. рублей предприятия вложили 114,1 млн. рублей собственных средств. Таким образом, в рамках региональной программы развития рыбохозяйственного комплекса на каждый бюджетный рубль удалось привлечь 15 рублей частных инвестиций, отмечают власти области.

В течение прошлого года компании закупили и ввели в эксплуатацию 26 холодильных камер и рефконтейнеров, 9 автомобилей-рефрижераторов для заморозки и перевозки рыбопродукции, 17 единиц оборудования для модернизации рыбопереработки.

В 2014 году природный парк "Ергаки" посетили более 85 тысяч человек

В природном парке "Ергаки" подвели итоги работы за 2014 год. Как признаются сотрудники парка, для туристов самым заметным и показательным результатом работы коллектива является рекреационное обустройство парка, организация на его территории познавательного туризма и функционирование визит-центра.

В 2014 году на три тысячи метров увеличилась общая протяженность оборудованных экологических троп. На подъёме по экотропе "Каменный город" построили лестницу длиной более 300 метров, которая значительно упрощает и делает более безопасным передвижение туристов. В начале летнего туристического сезона были построены две пикниковые точки в начале экотроп на озера Радужное и Светлое. Возле устья реки Тушканчик организована туристическая станция - беседки с кострищем и настилы под палатки. Для информирования туристов на маршрутах установили и обновили 14 аншлагов и указателей. Посетителями визит-центра парка "Ергаки" в 2014 году стали почти 3,5 тысячи человек.

"Традиционно больше всего людей посещает "Ергаки" летом. В минувшем году, кроме основного потока туристов, в природном парке побывали специализированные группы, в состав которых входили и ученые, и представители общественных экологических организаций, спортивных сообществ и др. Еще одно серьезное достижение - развитие международного туризма. Так, в начале июня природный парк посетила группа туристов из Германии. Данный тур был организован совместно с немецкой туристической компанией, специализирующейся на экстремальном туризме для жителей Германии и Евросоюза. Отмечу, что также растет число иностранцев, путешествующих по парку самостоятельно", - рассказала министр природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова.

Уже стал хорошей традицией летний волонтерский лагерь в "Ергаках". В 2014 году природный парк "Ергаки" стал победителем общероссийского конкурса "Заповедный волонтёр-2014" в номинации "Лучшая заповедная территория по работе с волонтерами". В этом году волонтеры приезжали в "Ергаки" в две смены. Они работали над созданием тропы Сибирского охотника, а также обновляли указатели на туристических маршрутах, ремонтировали места отдыха и убирали мусор.

Плодотворными в 2014 году оказались и исследования, которые проводились в рамках инвентаризации фауны природного парка "Ергаки". Результатом стали сразу несколько новых находок, подтверждающих обитание в парке ряда редких видов птиц, внесенных в Красные книги России и Красноярского края: журавля красавки, черного аиста, сапсана, балобана, кречета, орлана-белохвоста, скопа. Впервые в высокогорной части парка было зарегистрировано присутствие редкого представителя рукокрылых - двуцветного кожана.

Большую работу госинспекторы парка провели по учету численности и мониторингу охотничьих и краснокнижных видов животных и птиц. Полученные данные подтвердили, что группировка животных в природном парке стабильна, при этом увеличились популяции белки, косули и кабана.

Отметим, что 2015 год для природного парка "Ергаки" - юбилейный. Парку исполнится 10 лет. Коллективу предстоит оценить результаты работы за этот период и определить дальнейшие перспективы развития.

"В 2015 году будет увеличен штат инспекторов парка, улучшено их материально-техническое обеспечение, приобретены снегоходы и автомобили повышенной проходимости. Это позволит более эффективно осуществлять природоохранные мероприятия. Впервые с момента открытия парка будут установлены постоянные посты охраны в Каменном городке, на озерах Светлое и Радужное, что позволит обеспечить соблюдение природоохранного режима в условиях увеличивающегося потока туристов. Будет организовано патрулирование излюбленных мест рыбаков и охотников в районе урочища Амбук и долине реки Ус", - отметила Елена Вавилова.

Кроме того, продолжится работа по рекреационному обустройству парка, планируется открытие конных маршрутов для туристов и организация большой научной экспедиции в западную часть природного парка на Араданский хребет.

Бурятия названа одним из лучших регионов по борьбе с лесными пожарами

В Правительстве Российской Федерации на селекторном совещании 23 декабря подвели итоги лесопожарного сезона и определили задачи на следующий год.

Подводя итоги по стране, министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской отметил: "К сожалению, картина далека от идеальной. Итоги лесопожарного периода намного хуже, чем в предыдущем году. В ходе подготовки нынешнего селекторного совещания я неоднократно докладывал ситуацию с лесными пожарами заместителю председателя Правительства РФ А.Г. Хлопонину, который выразил неудовлетворение результатами сезона".

Всего с начала пожароопасного сезона 2014 года в лесах Российской Федерации зафиксировано более 17 тысяч лесных пожаров на площади 3,7 млн га. Наиболее напряженная лесопожарная ситуация в 2014 году сложилась в 5 субъектах РФ: в Республике Саха (Якутия), Забайкальском и Приморском краях, Амурской и Иркутской областях. На эти регионы пришлось около 30% от всех лесных пожаров и более 80% от пройденной огнем площади.

Бурятию отметили за успешную работу по предупреждению и тушению лесных пожаров. Республика показала один из самых высоких по стране показателей по оперативности тушения лесных пожаров. Так, около 80% всех очагов тушились в первые сутки. Таких результатов удалось достичь в результате согласованных действий правительства республики, органов местного самоуправления и федеральных органов исполнительной власти.

В частности, в постоянном режиме работала комиссия по профилактике и тушению лесных пожаров под председательством зампреда правительства РБ по экономическому развитию Александра Чепика. Он же возглавлял оперативный штаб комиссии по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Всего же за пожароопасный сезон было зарегистрировано 1264 пожара на общей площади более 109 тысяч га. Основная доля приходится на лесной фонд - 1153 очага. Четыре раза вводился режим ЧС регионального характера. В общей сложности Бурятия находилась в чрезвычайном положении 143 дня.

Александра Егорова, пресс-секретарь Республиканского агентства лесного хозяйства

Первый заместитель генерального директора АИЖК

Досье Bankir.Ru. Андрей Семенюк. Родился 27 июня 1972 года. В 1996 году окончил Санкт-Петербургский университет по специальности «Физика радиоволн» с присвоением квалификации «Магистр физики».

В 1999 году окончил аспирантуру по специальности «Финансы, денежное обращение и кредит» Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. В 2000 и 2002 годах повышал квалификацию на курсах «Макроэкономика» и «Микроэкономика» London School of Economics and Political Science. В 2001 году прошел профессиональную стажировку в U.S. Securities and Exchange Commission (США). В 2004 году прошел профессиональную стажировку в Бизнес-школе Centra Universitario Di Organizzazione Aziendale (Италия).

С марта 2001 года по июнь 2007 года работал в Аппарате Правительства России, Указом Президента Российской Федерации от 26 января 2005 года № 88 присвоен классный чин Государственного советника Российской Федерации 1-го класса.

Занимал руководящие должности в департаменте экономики и управления собственностью, департаменте финансовых рынков и имущественных отношений, департаменте экономики и финансов правительства Российской Федерации.

C июня 2007 года работает в ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». В настоящее время занимает должность первого заместителя генерального директора, руководителя службы стратегического планирования и корпоративного управления и курирует вопросы корпоративного управления в Агентстве и дочерних компаниях, взаимодействия Агентства с федеральными и региональными органами государственной власти, совершенствования нормативной базы, информационной политики, аналитических исследований, юридического сопровождения деятельности Агентства, развития рынка ипотечных ценных бумаг.

В 2006 году награжден Почетной грамотой Аппарата Правительства Российской Федерации, за безупречную и эффективную государственную службу объявлена благодарность Правительства Российской Федерации.

– Ипотека сегодня все больше воспринимается как один из основных драйверов развития банкинга. По итогам традиционного опроса Bankir.Ru таковым ее считают уже 46 процентов опрошенных банкиров. Насколько такая оценка, по вашим ощущениям, оправданна?

– Что ж, присоединюсь к тем 46 процентам, которые считают, что ипотека – один из драйверов развития банковского бизнеса, особенно в нашей стране. Есть, наверное, как минимум несколько способствующих этому факторов, которые позволяют так думать.

Первый фактор – это все-таки относительно недостаточный объем ипотечного кредитования по сравнению с другими показателями развития банковского сектора, развития жилищного рынка, которые мы наблюдаем в других странах, где ипотечное кредитование существует много десятилетий или даже столетия.

– Недостаточный по отношению к банковским пассивам или по отношению к рынку?

– Ну, во-первых, по отношению к рынку жилья. Сейчас у нас в среднем при помощи ипотеки совершается около 25 процентов сделок на рынке жилья. Это по официальной статистике Росстата. Если посмотреть статистические данные по Западной Европе и Америке, то там большая часть сделок совершается за счет ипотеки. То есть потенциал роста нашего рынка, если сравнивать, как минимум в два раза больше.

Второй фактор: ипотечное кредитование – тот продукт, который позволяет банкам привязывать к себе постоянного клиента. То есть ипотека может быть идеальным якорным продуктом. Привязывать к себе постоянного клиента и предлагать ему другие услуги. Европейские коллеги, кстати, часто говорили нам, что у них непосредственно ипотека, может быть, и не является основным источником процентного дохода в продуктовой линейке банков, но, привлекая клиента на длительный срок ипотечного кредитования, они успешно продают ему другие финансовые услуги. Во всем мире ипотека является мощным якорным продуктом. И у нас есть такие же перспективы.

И, наверное, третий фактор – с конца 2013 года Центральный банк сознательно ограничивает рост потребительского беззалогового кредитования физических лиц, тем самым стимулируя развитие ипотеки. Судя по намерениям регулятора, эта тенденция будет продолжена. Поэтому ипотека на самом деле – один из драйверов банковского бизнеса.

Другой вопрос, что этот бизнес не универсально интересен для всех банков. Это все-таки достаточно сложный финансовый продукт, наверное, один из самых сложных финансовых продуктов для банка. Я не беру какие-то сложные деривативные продукты для вип-клиентов. И ипотека требует больших объемов финансирования, причем – специфического финансирования как с точки зрения сроков, так и с точки зрения управления процентным риском. Потому что на такой срок, на который сейчас выдается ипотека, очень сложно привлечь фондирование с фиксированной ставкой. Банку приходится брать на себя процентный риск. По этой причине ипотека – продукт не для любого банка, а для крупных универсальных банков, для банков, специализирующихся в жилищной сфере, это точно «то, что надо»…

– Кстати, в ходе своей практики вы увидели какую-то принципиальную разницу между универсальным банком, работающим по ипотеке, и банками-монолайнерами?

– Наверное, основная разница заключается в источниках финансирования. Потому что в крупных универсальных банках, как правило, основной базой фондирования служат депозиты населения. И тут все сильно зависит от размеров банка, от того, насколько у него устойчивая депозитная база. Понятно, что у очень крупных банков, у банков с государственным участием депозитная база более или менее стабильна, что позволяет им принимать на себя процентный риск, риск ликвидности. Напомню, что у подавляющего большинства депозитов максимальный срок размещения – два-три года, а минимальный срок российской ипотеки сейчас составляет семь-восемь лет…

Банки-монолайнеры большую часть фондирования осуществляют за счет выпуска ценных бумаг. Либо просто осуществляя выпуск корпоративных облигаций, либо – выпуски ипотечных ценных бумаг.

Второе различие заключается в том, что если мы говорим об универсальных банках, в первую очередь – о крупных банках с развитой филиальной сетью, то у них продажа ипотеки осуществляется через офисную сеть. Хотя уже сейчас многие банки продают свои кредитные продукты не только через собственные офисы, но и через тех же риелторов. Монолайнеры не имеют такой разветвленной филиальной сети, они осуществляют продажи не через свою сеть, а через партнеров, либо становятся рефинансирующей организацией по аналогии с АИЖК. Кстати, на российском рынке не так много монолайнеров – Банк жилищного финансирования, «ДельтаКредит»… Есть еще несколько банков, которые не полностью монолайнеры, но так или иначе для них ипотека один из основных видов бизнеса…

– Раз уж мы заговорили об источниках ресурсов для ипотеки. На самом деле использование депозитов в качестве основных источников фондирования – это, наверное, чисто российская специфика. Вечная проблема длинных денег в России прежде всего касается ипотеки. Насколько это сдерживающий фактор для развития ипотеки?

– Действительно, это сдерживающий фактор. Мы видим, что в условиях ухудшения ситуации на финансовых рынках ухудшается и состояние ипотечного рынка, снижается конкуренция, растет доля нескольких крупных банков. Сейчас доля пятерки крупных банков на ипотечном рынке – больше 70 процентов. Это в том числе связано и с тем, что при ухудшении условий заимствования либо при закрытии возможностей заимствования на финансовых рынках через ту же секьюритизацию многие банки вынуждены сворачивать ипотеку. Специфика, скорее, связана с тем, что у нас, к сожалению, нет достаточного количества долгосрочных, институциональных инвесторов. Долгосрочные институциональные инвесторы – это, в первую очередь, пенсионные фонды, во вторую очередь – страховые компании. С пенсионными фондами намечалась положительная тенденция, они три года назад начали активно выходить на рынок секьюритизации. Но в силу тех решений, которые были приняты по накопительной части пенсий, фактически в 2014 году эти инвесторы на рынке отсутствовали. Надеемся, что в будущем они вернутся. Что касается страховщиков – у нас размер российского страхового рынка существенно ниже по объемам, чем на Западе.

– Россия – чуть ли не единственная страна, где активы страхового рынка меньше, чем активы банковского…

– Может быть. Активы действительно небольшие. У нас отсутствуют в сколь-либо значимых объемах долгосрочные виды страхования. Все страхование краткосрочное. Соответственно, и резервы у страховых компаний тоже краткосрочные, они не могут покупать долгосрочные ценные бумаги.

– А отток капитала как-то сказывается на рынке ипотеки, на секьюритизации ипотеки? Или, может быть, для развития достаточно секьюритизации на внутреннем рынке, и российской ипотеке не нужна внешняя секьюритизация?

– Когда рынок ипотеки только зарождался, многие банки выходили на зарубежные рынки и проводили секьюритизацию в иностранной юрисдикции. Но в последние годы, мне кажется, большая часть сделок секьюритизации проходила в России, причем присутствовали и иностранные инвесторы. И говорить о том, что отток капитала как-то особо сказался на рынке ипотечных ценных бумаг, трудно. Наверное, сказался точно так же, как на всем финансовом рынке. Выросли процентные ставки, сократились сроки заимствования. Практически нет размещения. Но по-прежнему есть программа АИЖК по покупке ипотечных ценных бумаг. То есть фактически мы являемся якорным инвестором для банков. И до конца 2014 года действует еще программа Внешэкономбанка по покупке ипотечных ценных бумаг.

– На мой взгляд, АИЖК, как и АСВ, один из двух примеров идеального воздействия госинститута на финансовый рынок. Потому что у нас обычно государство создает нечто по принципу наименьшего зла. А эти две системы действительно стали драйверами развития депозитного рынка России и ипотечного рынка России. Но вопрос – может ли АИЖК оставаться единственным драйвером? Насколько самого АИЖК на это хватит, ведь это все-таки государственная организация, а значит, все равно прямо или косвенно связанная с проблемами бюджета, с нефтяными поступлениями? Каковы перспективы работы механизма?

– Наверное, я с вами соглашусь в том, что мы являемся типичным институтом развития. При создании АИЖК государство не задавалось целью создать государственный институт, который будет доминировать на рынке вне зависимости от того, в каком состоянии этот рынок находится. Задача состояла в том, чтобы прийти на этот рынок, внедрить технологии, позволяющие на нем работать все большему и большему количеству участников, и, когда уровень конкуренции будет достаточно высок, институт развития должен уйти из этой ниши и развивать другие ниши в этом сегменте. Так, собственно, мы и действовали все эти годы. Если посмотреть по объемам нашего рефинансирования банков в сравнении с объемом выдачи ипотечных кредитов, то вначале наши объемы были достаточно существенными, потом доля постепенно снижалась. В 2008–2009 годах, когда случился кризис, наши объемы опять выросли, и доля АИЖК подскочила с семи процентов до 30 процентов, то есть практически треть всех выданных кредитов в первой половине 2009 года была рефинансирована АИЖК. Это и называется контрцикличной политикой. После того как рынок стал постепенно восстанавливаться, наша доля вновь снижалась, в 2013 году она снизилась до пяти-шести процентов…

До того как появилось агентство и запустило механизм рефинансирования, рынок ипотеки существовал в очень небольших объемах в Москве, Петербурге, может быть, еще в одном-двух мегаполисах. Задача агентства состояла в том, чтобы в каждом населенном пункте у населения была возможность взять ипотечные кредиты, которые будут выдавать не только один-два банка в стране, но гораздо большее количество участников. Чтобы развивалась конкуренция. И вот мы видим, что в 2010–2011 годах ипотеку уже можно было взять в каждом регионе. Практически в любом населенном пункте ее готовы предложить несколько банков. И конкуренция есть, несмотря на то, что доминирует пятерка крупнейших банков. Все равно конкуренция достаточно высокая. Много небольших средних банков работают на рынке ипотеки, много региональных банков.

Поэтому в рамках стратегии, которую мы утвердили в сентябре 2014 года, АИЖК собирается постепенно уходить с рынка рефинансирования стандартных ипотечных кредитов. Мы видим, что есть другой, большой сегмент рынка, пока недостаточно развитый, где мы выступаем основным маркетмейкером. Это рынок секьюритизации ипотеки. Уже сейчас на этом рынке более 50 процентов всех сделок совершается с той или иной формой участия АИЖК. Плюс есть новые сегменты рынка – это развитие ипотеки для отдельных категорий граждан, так называемая социальная ипотека; это развитие рынка арендного жилья и новый проект, который сейчас запущен в формате государственной программы, – жилье для российской семьи. По этой программе до 2018 года предстоит построить 25 млн. квадратных метров жилья эконом-класса.

Так что у нас в рамках новой стратегии существуют четыре приоритета: рынок секьюритизации, социальная ипотека, арендное жилье и программа «Жилье для российской семьи».

– В случае с социальной ипотекой, на ваш взгляд, какие программы и подходы сработали? Поясню суть вопроса. Как любой классический либерал, я не особо верил в нерыночные, социальные проекты. И тем не менее, даже на мой пристрастный и скептический взгляд, в сфере социальной ипотеки минимум два проекта сработали довольно эффективно. Во-первых, программа военной ипотеки. Сертификаты стали действительно реальным инструментом. Во-вторых, опыт Татарстана. Там, на мой взгляд, сделали главную вещь. Не стали нагибать банки, не стали дотировать процентную ставку. Там стали строить и выделять жилье по социальной цене, а банк выдавал на его приобретение абсолютно коммерческую ипотеку. То есть банк работал с нормальными процентами, но сама цена квадратного метра была маленькой. И людям оказалось в 100 раз важнее взять на квартиру, допустим, два млн. вместо трех с половиной, чем взять три с половиной, но по сниженной ставке. Вообще, представляется, что ставка не главное. Если с меня просят за квартиру 10 млн., я не возьму кредит ни под 9 процентов, ни под 12, потому что в любом варианте это для меня неподъемная сумма… Ваш комментарий.

– Во-первых, действительно, удачный пример – военная ипотека, которая эффективно работает. Доказательством того, что это хороший продукт, является факт, что эту нишу заняло не только АИЖК. Запускало продукт АИЖК, но через два года стали подключаться коммерческие банки, и сейчас достаточно большое количество банков самостоятельно выдают военную ипотеку. Прелесть продукта в том, что фактически платеж гарантирован со стороны государства…

Что касается Татарстана – вы абсолютно правы. Для человека важна абсолютная сумма ежемесячного платежа. И если посмотреть зависимость суммы ежемесячного платежа от процентной ставки либо от стоимости квадратного метра, то выясняется, что стоимость жилья намного сильнее влияет на размер платежа, чем снижение процентной ставки на один-два пункта. Платеж более чувствителен к стоимости жилья. Именно поэтому государство сейчас запустило программу «Жилье для российской семьи», где стоимость жилья будет ниже рынка. То есть фактически масштабируется татарстанский опыт. Принцип тот же. Только это будет реализовываться по всей стране, и сейчас идет отбор субъектов Российской Федерации для участия в программе.

– Отбор в чем заключается?

– Должно быть содействие программе со стороны субъекта Российской Федерации. Регион должен, во-первых, обеспечить отбор соответствующих земельных участков и отбор застройщиков. Регион должен минимизировать все административные процедуры для застройщика, определить категории граждан, которые там будут покупать жилье. Российская Федерация определила в целом большой перечень категорий, но субъект может его как-то модифицировать в зависимости от своих особенностей, скажем, необходимости стимулировать учителей, врачей, граждан определенного возраста и т.п.

Что касается успешных механизмов социальной ипотеки, то надо отметить один момент. Говоря о рынке ипотеки, часто приводят в негативном ключе опыт Соединенных Штатов Америки. Но, если разобраться, их программа социальной ипотеки не так сильно пострадала в период кризиса, как сегмент саб-прайма, и позволяет кое-что перенять.

При организации программ социальной ипотеки у нас государство фактически принимает на себя финансовые обязательства – например, компенсацию части затрат по ежемесячным платежам по ипотеке (как в программе «Молодая семья»). Фактически бюджет на себя принимает долгосрочные, растянутые на срок до 30 лет, обязательства по ежемесячным или ежегодным перечислениям человеку той или иной субсидии. Это очень опасно. Например, до кризиса несколько регионов России субсидировали процентную ставку для социальных заемщиков. И в кризис они столкнулись с проблемой дефицита бюджетных ресурсов.

А вот в США государство не субсидирует человеку что-либо, а принимает за себя часть рисков за заемщика – через систему страхования ипотечных кредитов. В тех же Соединенных Штатах Америки есть государственная компания FHA (Federal House Administration), которая страхует ипотечные кредиты. А вторая государственная компания Ginny Mae помогает секьюритизировать такие ипотечные кредиты. Я думаю, что в долгосрочной перспективе и у нас социальная ипотека должна постепенно выстраиваться так же – через страхование. И в этой связи было бы, наверное, очень важно, чтобы регулятор оценивал риски по застрахованному кредиту ниже, чем риски по незастрахованному кредиту, и снижал планку резервирования.

– Кстати, о резервах. Регулятор говорит: все, замораживаем беззалоговое потребкредитование, залоговое интересней. А вот соотношение резервов по залоговому и беззалоговому кредитованию у нас в России достаточно разнится, чтобы стимулировать интерес банков именно к залогам?

– Есть, наверное, два показателя с точки зрения регулирования, которые влияют на привлекательность того или иного вида кредитования. Их, конечно, больше, но основных – два. Первое – это нагрузка на капитал. Норматив достаточности капитала. А второе – это резервы. Банк России сделал, на мой взгляд, уже достаточно значительные шаги, чтобы выделить ипотеку из ряда потребительского кредитования. И по резервам, и по нормативам достаточности капитала есть дифференциация ипотеки в зависимости от ее качества. По тому же нормативу достаточности капитала, если не ошибаюсь, уже пять групп ипотеки выделены. По резервам – здесь еще, на наш взгляд, можно дальше провести дифференциацию. Кроме того, регулятором не учитывается передача риска страховщику при выдаче ипотечного кредита. Во всем мире развито ипотечное страхование – страхуются риски потери банка в результате обращения взыскания на недвижимость. У нас начали через нашу дочернюю компанию, страховую компанию АИЖК, развивать этот сегмент рынка. Он еще пока находится в самом начале своего развития. И существенным толчком к развитию и ипотеки, и ипотечного страхования, наверное, была бы дифференциация нормативов достаточности капитала и резервов со стороны Центрального банка. Но в то же время понятно, почему ЦБ не спешит – не наработана еще практика, нет статистики. Рынок должен какое-то время «пожить», мы должны посмотреть на статистику, должны посмотреть, насколько страховая защита работает на практике, и тогда вернуться к вопросу дифференциации резервов.

– Понятно. Но без такого решения вряд ли рынок ипотечного страхования пойдет в бурный рост.

– Да, он очень постепенно развивается. Конечно, такое решение качественно изменило бы ситуацию с ипотечным страхованием. Будем ждать, когда наработанная практика даст статистику, а статистика – возможность сделать выводы.

– То есть тут мы в ожидании некоего опыта, по сути.

– Ну, либо в ожидании решения Банка России.

– Тема арендного жилья – ее все чаще поднимают и любят приводить такой довод, что во всем цивилизованном мире люди всю жизнь снимают жилье. И что только в России бзик на собственном жилье. Чисто по-человечески я могу на каком-то мероприятии, особенно сидя в президиуме, согласно покивать этому. Но с одним условием: пусть лично у меня квартира будет неарендованная, в собственности… Насколько идеология арендного жилья реальна? Меня, например, точно не убедить, отказаться от идеи «Это – мое!».

– Эта идея, конечно, противоречит сложившемуся менталитету, когда все имели жилье в собственности. Ведь даже в Советском Союзе де-факто жилье было в собственности. Люди к этому уже привыкли, это раз. С другой стороны, большинство населения рассматривает недвижимость как объект для инвестиций. У нас все-таки финансовая культура еще на таком уровне, когда депозит – это, скорее, краткосрочный объект для сбережений. Большинство населения все-таки рассматривает недвижимость как самый надежный, самый «правильный» инструмент для инвестиций. Хотя есть замечательный график, как обесценивалась недвижимость в Японии на протяжении последних 15 лет. Пятнадцать лет цены на недвижимость падали.

– Я понимаю, но, кроме цены самой недвижимости, она может сдаваться в аренду. И, упрощенно говоря, в любом городе России «однушка», сдаваемая в наем, принесет вам сумму, равную половине приличной зарплаты в этом городе. Второе – жилье, это единственное, что любая власть не отнимала в этой стране, при любых изменениях и потрясениях. Даже большевики боялись неоседлого населения. То есть де-юре они сделали отмену частной собственности, но для жилья придумали формат фактического владения. Вы сами только что это отметили…

– Во многом вы правы. Именно поэтому я говорил о сложившемся менталитете. С другой стороны, жилье в собственности накладывает на тебя достаточно много обременений и уменьшает твою мобильность. И для молодых людей, которые достаточно мобильны и при этом могут менять место работы, город, все-таки аренда жилья чуть более удобна. Понятно, всем нам в возрасте захочется иметь домик в собственности. Но в молодости-то зачем?

Другое дело, что у нас рынок найма жилья абсолютно серый. Снимающий жилье человек не защищен ничем ни от выселения, ни от изменения цены. Никаких прав. Поэтому рынок найма должен быть абсолютно защищен как со стороны арендодателя, так и со стороны арендатора. Не зря в европейских странах законодательно подробно прописаны все условия аренды жилья, вплоть до того, насколько часто может меняться арендная ставка, насколько часто могут пересматриваться условия контракта, как долго имеет право человек проживать в арендном жилье. И его не имеют право оттуда выселить, даже если меняется владелец арендного дома. У нас часть таких поправок к законам уже принята, и мы надеемся, что постепенно (конечно же, не будет какого-то быстрого перелома) сформируется цивилизованный, защищенный в правовом отношении рынок аренды жилья.

– Я слышал о пилотном проекте арендных домов только в Новосибирске…

– Нет-нет, есть несколько проектов. В Новосибирске, в Нижегородской области, в Татарстане. Модель прозрачна. Юридическое лицо является собственником арендного дома и собирает платежи с граждан. За счет этих платежей расплачивается с нами и осуществляет платежи по ипотечному кредиту. Есть два типа основных потребителей этого продукта. Во-первых, промышленные предприятия, которые таким образом решают жилищную проблему для своих сотрудников, привлекают квалифицированные кадры. Причем они могут сделать продуктом некую аренду с правом выкупа в рассрочку. Я знаю, что это в Татарстане реализуется. Вторая категория – это местные органы власти, которые используют арендные дома для решения своих социальных проблем. Например, в том же Новосибирске, в арендных домах, которые уже построены, частично живут бюджетники, частично – сотрудники Академгородка. Инициатором всей схемы и собственно владельцем юридического лица, которое является собственником арендного дома, является регион. И мы ожидаем, что в ближайшее время основным инвестором в арендные дома действительно будут либо органы власти через свои ипотечные агентства, через жилищные фонды, либо промышленные предприятия. По мере того как будет развиваться, выравниваться конкурентная среда, по мере этого граждане начнут понимать, что есть не только сектор теневой аренды, но и цивилизованный сектор аренды, сюда постепенно будет приходить бизнес.

– Скажите, на ваш взгляд, почему в России так толком и не появилось коммерческой ипотеки. Ведь малый и средний бизнес у нас фактически бездомный. А ведь появление офисов в собственности придало бы бизнесу уверенности, обеспечило бы его залогом на случай потребности в кредитах. Насколько, на ваш взгляд, это проблема? Может быть, это просто мой личный взгляд на эту тему?

– Есть ряд других коллег с финансового рынка, которые говорят о той же проблеме: действительно, довольно сложно взять ипотеку на офисную недвижимость. Хотя некоторые банки такие продукты предлагают. Возможно, они не очень сильно распространены, но они есть. Мы как организация по жилищному кредитованию не занимаемся этим профессионально, поэтому могу высказать лишь экспертную точку зрения.

Мне кажется, что для ипотеки принципиальна уверенность в платежах заемщика. Банки научились оценивать платежи заемщика, проводить андеррайтинг заемщика. Но – физического лица. Более или менее накопилась статистика, выстроилась модель андеррайтинга, появились скоринговые системы. Физического заемщика оценить проще, он более прозрачен и понятен банку.

Что до бизнеса, то банки не научились массово оценивать таким же образом на длительный период заемщиков – юридических лиц. Речь идет о малом и среднем бизнесе. Наверное, в этом основная проблема.

– А почему государство не занято этим, это ведь тоже важнейшая социальная и экономическая проблема? Коль скоро мы хотим видеть устойчивый малый и средний бизнес, то почему бы не помочь ему обрести «жилье»? Создать малый бизнес, который привязан к стране, к городу, к окружающей среде? Вот у нас рестораны – сегодня один, через год на его месте другой, через три – третий. Приезжаешь в Париж и видишь ресторан или лавочку. Которая 15 лет на одном месте и, возможно, 100 лет была и еще 100 лет будет. Потому что принадлежит одной семье…

– …А семья, скорее всего, живет на втором этаже этого же дома.

– Именно! А у нас сегодня тут – «Дымов», а завтра – «Крымов»… Почему бы не создать этакое АИЖК для малого бизнеса?

– Если пофантазировать, то, наверное, такой институт развития мог бы работать, не выделяя прямых субсидий, а через систему государственных гарантий. Причем стимулировать прежде всего коммерческую ипотеку для бизнеса в тех отраслях, в развитии которых особенно нуждается тот или иной город или регион… Да, пожалуй, зерно в этом есть…

– Скажите, сейчас, оглянувшись на пройденный путь, что удалось, что не удалось, что вышло немного иначе, чем мыслилось при создании АИЖК.

– Наверное, на старте мы переоценили возможные темпы развития рынка секьюритизации. Напомню, что закону об ипотечных ценных бумагах практически уже 10 лет. Тогда это был единственный вид секьюритизации в России. В то время как вся секьюритизация стала возможной только в этом году. Последний нормативный акт, открывающий дорогу секьюритизации всех активов, Центральный банк принял в 2014 году. Мы переоценили возможные темпы развития этого рынка. Ожидали, что к настоящему времени более 50 процентов ипотеки будет фондироваться за счет ценных бумаг. Но на планы сильно повлиял кризис 2008–2009 годов, а затем – нынешняя ситуация на финансовых рынках. Кроме того, у нас были более оптимистические прогнозы – не столько по абсолютным уровням процентной ставки, сколько по уровню маржи между стоимостью привлечения денег и стоимостью выдачи ипотечных кредитов. Сейчас маржа по ипотеке составляет около трех с половиной процентов в среднем по банковской системе. Два года назад она составляла около четырех процентов. Мы ожидали меньшую маржу. Но банки говорили, что сейчас они могут работать только в условиях такой маржи. Между тем на западных рынках размер маржи не превышает одного процента.

– Но для такой маржи должна быть другая экономическая атмосфера в целом…

– Конечно. Маржа из чего формируется? Во-первых, это операционные издержки банков, которые зависят от объемов, от технологических систем, от автоматизации процессов. Во-вторых, маржа зависит от того, как четко работает система, допустим, судебная, как случаются дефолты, как быстро можно изъять залог, с какими издержками. В-третьих, в маржу закладываются риски – кредитный, процентный риск, риск ликвидности. Конечно, они у нас выше, чем на западных рынках. Ну и, наконец, прибыль...

– Скажите, а вы сами кредитами пользовались, ипотекой в том числе.

- Да, у меня были два ипотечных кредита. Брал для улучшения жилья. Сейчас оба уже выплачены.

– Что вам дал взгляд на ипотеку с другой стороны баррикад?

– Знаете, это мне помогло действительно с той стороны баррикад посмотреть, что такое быть заемщиком. Быть заемщиком – это, в первую очередь, трезво оценить свои силы. Во-вторых, я для себя выработал железное правило, которое, наверное, рекомендую всем заемщикам, – иметь некую подушку безопасности. Как минимум резерв по платежам на три месяца.

Например, в том банке, где у меня был взят ипотечный кредит, я открыл депозит и старался, чтобы на этом депозите всегда были средства как минимум на три ежемесячных платежа и при этом было предусмотрено автоматическое списание с этого депозита в счет погашения кредита. Вдруг забудешь заплатить или какой-то финансовый форс-мажор случится?

Третий момент – по-другому стал относиться, как это ни банально звучит, к себе, к своему здоровью. Потому что понимаю, что есть некая ответственность перед семьей. И был стимул застраховать жизнь, здоровье. Хотя с некоторых пор это стало необязательным, и большинство банков не то что не требуют, даже не вводят повышенную процентную ставку, если у заемщика нет страхования жизни и здоровья. Но я продолжал страховать.

– Какое бы вы порекомендовали соотношение семейного дохода и ипотечного платежа? Я вот полагаю, что комфортная ипотека должна обходиться в не более чем 30 процентов семейного дохода. А вы бы что порекомендовали?

– Я с ходу, наверное, тоже назвал бы треть дохода. Хотя, конечно, универсального рецепта не существует. Потому что все довольно сильно зависит и от абсолютной суммы дохода, от абсолютной суммы платежа. Если у вас небольшой семейный доход, и ипотека составляет треть ваших доходов, а остальные две трети – это обеспечение минимально важных жизненных потребностей, то, наверное, и треть для вас не подходит. Потому что риск дефолта очень большой. Если доход достаточно большой, то в принципе вы можете позволить себе оставлять на жизнь меньше двух третей. Тогда ипотека может занимать и 40 процентов дохода. Но в принципе ориентир на треть дохода – золотое правило, которое можно использовать.

– Многие говорят, что ипотека способствует улучшению демографии. А как было в вашей семье?

– Нет, у меня уже были дети (улыбается). У нас с женой двое детей.

– Чем живете, кроме работы?

– Я бы не сказал, что у меня есть какое-то хобби, которому посвящаешь все свободное время. Я довольно разносторонний человек. Очень люблю путешествовать. Люблю фотографировать. Конечно, увлекаюсь фотографией на любительском уровне, но фотографирую много. Стараюсь активно заниматься спортом.

Вот чему ипотека точно способствует – более стратегическому взгляду на себя, на свою жизнь, на ее составляющие. На ценности и ответственность перед семьей. И в этом плане, думаю, это тоже хорошая социальная цель. Дай бог, мы в АИЖК смогли внести в ее развитие свою лепту.

Россия > Недвижимость, строительство > bankir.ru, 14 января 2015 > № 1272963 Андрей Семенюк

В Национальном центре управления обороной Российской Федерации под руководством Министра обороны генерала армии Сергея Шойгу состоялось первое в новом году селекторное совещание в режиме видеоконференции.

Открывая совещание, глава военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу поблагодарил руководящий состав центральных органов военного управления, командование военных округов, видов и родов войск за добросовестное выполнение своих обязанностей в прошедшем году.

Как подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу, «в целом прошедший год был завершен с хорошими показателями, задачи, поставленные Верховным Главнокомандующим, выполнены в полном объёме».

Глава военного ведомства обратил внимание собравшихся на тот факт, что «в 2014 году впервые был обеспечен самый высокий уровень кассового исполнения расходов, который превысил 99,9%».

«Президент России в Послании Федеральному Собранию 4 декабря указал на необходимость рассматривать нецелевое использование бюджетных средств как прямой удар по национальной безопасности. В этой связи Министерству обороны совместно с Росфинмониторингом, Банком России и другими заинтересованными ведомствами требуется создать систему жесткого контроля за использованием средств по всей цепочке поставщиков. Необходимо разработать и внедрить соответствующие элементы контроля за использованием средств по Гособоронзаказу. Основная задача — отследить движение денежных потоков на всех уровнях кооперации», — обозначил направления дальнейшей работы в этой сфере деятельности Министр обороны.

Затем глава военного ведомства назвал основные вопросы, которые предстоит решать в наступившем году.

«В соответствии с задачами, поставленными на расширенном заседании Коллегии Минобороны 19 декабря 2014 года, основное внимание сосредоточим на наращивании боевого потенциала группировок войск на всех стратегических направлениях, а также повышении качества подго­товки Вооружённых Сил. Нам предстоит разработать новый План обороны Российской Федерации на 2016 — 2020 годы», — пояснил генерал армии Сергей Шойгу.

Особое внимание Министр обороны уделил обеспечению «своевременного разме­щения и неукоснительного исполнения заданий ГОЗ-2015, чтобы выйти на установленные параметры по современным образцам вооружения и военной техники».

«Мы должны в 2015 году поставить в войска 701 боевую бронированную машину, 2 бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер — М», 1545 автомобилей многоцелевого назначения, 126 самолетов и 88 вертолетов, 2 многоцелевые подводные лодки, 5 боевых надводных кораблей. Помимо этого, поставить на боевое дежурство радиолокационную станцию высокой заводской готовности «Воронеж — ДМ» в Енисейске с опережением графика на один год. Обеспечить сокращение сроков постановки на боевое дежурство аналогичной РЛС в Барнауле на 6 месяцев», — обозначил круг задач руководитель военного ведомства.

Сергей Шойгу напомнил, что «к концу года необ­ходимо заместить почти 700 наиме­нований комплектующих для вооружения и военной техники, производимых ранее в кооперации с украинскими предприятиями, — это практически 60 % от их общего количества».

«То есть, к концу года мы должны выйти по сути на 70 — процентное импортозамещение», — подчеркнул Министр обороны.

Была поставлена задача не снижать и темпы развития военной инфраструктуры.

«В минувшем году Минобороны России почти в 3 раза превысило показатели прошлых лет по вводу в эксплуатацию объектов различного назначения, возведя 1 262 сооружения. В новом году мы должны сохранить эту позитивную тенденцию и завершить строительство свыше 1 600 объектов специального и социального назначения», — отметил генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны также дал поручение «в текущем году вопросы обеспечения постоянным жильём полностью перевести на плановую основу, а также создать необходимый фонд служебного жилья».

Помимо этого, уже в первом полугодии должна быть завершена передача субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям всех высвобожденных военных городков.

Еще одна важная задача — завершение в 2015 году оснащения центральных госпиталей и войскового медицинского звена современными телемедицинскими комплексами.

Глава военного ведомства указал на необходимость продолжения практики комплексных внезапных проверок боевой готов­ности войск.

«К ним будут привлечены все военные округа и рода войск Вооружённых Сил», — пояснил Министр обороны.

По-прежнему актуальным остаётся вопрос повы­шения профессионализма военнослу­жащих. До конца года численность контрактников должна составить 352 тысячи человек.

«В этой связи хочу отметить, что 2 января Президент России подписал Указ о признании действительными для граждан России в Крыму и Севастополе документов о военной службе. Это позволит уже в ближайшее время принять на службу по контракту около 1 700 граждан Крыма с учётом уровня их образования, сохранением для них воинских званий и выслуги лет», — сообщил Министр обороны.

Особое внимание, по словам главы военного ведомства, будет уделено социальным проблемам.

«Все эти и некоторые другие меры позволят нам гарантированно обеспечить военную безопасность страны в любых условиях», — выразил уверенность Министр обороны.

Что касается тематической части совещания, то для рассмотрения было вынесено два вопроса, посвященных ходу создания в Южном военном округе 330 — го Центра боевой подготовки Сухопутных войск, ВДВ и береговых войск ВМФ (п. Ашулук, Астраханская обл.) и обустройству перспективных военных городков 201-й российской военной базы в Таджикистане.

Как сообщил руководитель военного ведомства, Министерством обороны в настоящее время проводится активная и масштабная работа по созданию сети Центров межвидовой боевой подготовки войск.

Планируется, что такие Центры появятся в каждом военном округе.

Их материально-техническая база позволит проводить полномасштабную межвидовую подготовку войск, сократить сроки боевого слаживания подразделений и органов военного управления, повысить готовность формируемых группировок войск к выполнению поставленных боевых задач.

Предполагается, что к 2020 году все Центры будут связаны единым виртуальным боевым пространством.

«В результате мы сможем модели­ровать оперативно-тактическую об­становку на любом операционном направлении независимо от мест дислокации частей и подразделений. Это, в свою очередь, должно суще­ственно повысить качество их подго­товки», — пояснил Министр обороны.

С декабря прошлого года в первом подобном Центре в п. Мулино войска Западного военного округа приступили к отработке учебных задач с тестированием технических средств обучения.

В настоящее время предприятия промышленности устраняют отдель­ные недостатки в программном обес­печении и конструктивные несоот­ветствия тренажёров военной технике.

«С 1 февраля 6 — я отдельная танковая бригада Западного военного округа в течение семи недель пройдёт в Центре полный цикл подготовки. Одновременно будут проведены тестовые испытания технических средств обучения в полном объёме. Я акцентирую на этом внимание, имея в виду те замены, которые мы вынуждены были произвести в связи с тем, что там было оборудование из Германии, а его поставки задерживаются», — сказал Министр обороны.

Он также напомнил, что в настоящее время на базе 67 — го межвидового полигона Южного военного округа создаётся Центр боевой подготовки Сухопутных войск, ВДВ и береговых войск ВМФ (п. Ашулук, Астраханская область).

Касаясь темы российских военных баз за рубежом, в частнос­ти в Центральной Азии и Закавказье, Министр обороны подчеркнул, что «их главная миссия — поддержание стабильности и безопасности на пост­советском пространстве».

«На фоне обостряющейся обстанов­ки в Афганистане, связанной с акти­визацией боевиков террористических организаций и предстоящим выводом Международных сил коалиции, особое место отводится 201-й военной базе. Её задача — обеспечивать выполне­ние российских обязательств в рам­ках международных региональных организаций, а также содействовать защите суверенитета и террито­риальной целостности Республики Таджикистан. Также надо помнить о том, что наши военнослу­жащие проводят мероприятия совме­стной оперативной и боевой подго­товки, осуществляют обучение таджикистанских коллег», — сформулировал план действий на ближайшую перспективу в регионе глава российского военного ведомства.

Отдельно остановился Министр обороны на вопросе, связанном с дальнейшим обустройством мест дислокации 201-я военной базы.

«Создание комфортных бытовых условий не только позволит личному составу на высоком качественном уровне выполнять поставленные задачи, но и будет способствовать повышению престижа наших Воору­жённых Сил за пределами Российской Федерации», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.

О том, как идёт капитальное строительство казарменно-жилищ­ного фонда и объектов инфра­структуры военной базы, доложил командующий войсками Центрального военного округа.

В ходе совещания были затронуты и другие важные вопросы жизнедеятельности и боевой подготовки войск. Руководители органов военного управления получили от Министра обороны оперативные задачи по линии своей ответственности.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

9 января на выставочном стенде Алтайского края состоялась встреча директора по развитию компании «Эвалар» Андрея Абрамова с представителями индийской Umalaxmi organics. Стороны согласовали условия поставок на предприятия «Эвалар» субстанций для производства биологически активных добавок. Также представители индийской компании передали инновационные образцы гранулированных экстрактов для проведения их исследований и последующего использования при производстве БАДов «Эвалар».

Также Андрей Абрамов провел переговоры с директором по международному сотрудничеству индийской фармацевтической компании Cadila Pharmaceuticals Ltd Тарвиндером Сингхом.

Темой переговоров стало обсуждение возможности производства лекарственных препаратов компании Cadila на производственных площадках „Эвалар“ (на фото).

Стороны договорились после согласования производимых форм продукции организовать визит индийской делегации на „Эвалар“ для подписания соглашения о сотрудничестве», — уточняют в управлении по обеспечению международных связей.