Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Муниципальные и региональные власти с 1 июля 2012 года не смогут требовать с граждан документов, выдаваемых Росреестром, а должны запрашивать их самостоятельно.

С 1 июля 2012 года, согласно распоряжению правительства РФ, система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) должна начать работать на региональном уровне. Согласно федеральному закону "№"210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" чиновникам запрещено требовать с граждан предоставления информации, уже имеющейся в госорганах.

Как сообщала ранее журналистам заместитель руководителя Росреестра Наталья Антипина, существует огромный спектр региональных и муниципальных услуг, в рамках которых ведомства с 1 июля должны будут взаимодействовать с Росреестром. В частности, это актуально при оказании таких муниципальных услуг, как постановка на жилищный учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, получение субсидий на оплату жилья, различных социальных пособий, получение разрешения на строительство, получение разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, получение разрешения на установку рекламных конструкций.

"Мы понимаем, что наши услуги самые массовые и самые востребованные, и сведения из нашего единого реестра прав будут максимально часто запрашиваться органами власти субъектов и муниципальными органами, и заявители должны знать свои права: никакой чиновник не в праве у них спрашивать выписки из ЕГРП", - сказала она.

РАБОТЫ БУДЕТ БОЛЬШЕ

"По экспертным оценкам Минэкономразвития, по 13 социально значимым услугам (где Росреестр поставщик сведений) будет более 5 миллионов запросов в нашу систему. Это приличная нагрузка, мы должны ее выдержать, мы готовы", - сообщила Антипина, добавив, что все территориальные органы и подразделения готовы, они проводят разъяснительную работу на местном и региональном уровнях.

Нагрузка на отделения Росреестра увеличится в разы, полагает Антипина.

Другое направление, где Росреестр будет потребителем информации от регионов и муниципалитетов при предоставлении услуг гражданам и организациям - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и осуществление государственного кадастрового учета.

"У нас 13 документов, которые мы будем запрашивать, а каждый орган власти должен в течение пяти рабочих дней направить нам ответ. Если органы власти нам не предоставляют запрашиваемые данные, эту информацию мы направляем в органы прокуратуры. То есть требования законодательства подкрепляются мерами административного воздействия на тех чиновников, которые будут саботировать либо не исполнять эти нормы", - сообщила она.

Например, при приватизации жилья требуется выписка из домовой книги, с 1 июля выписку будет запрашивать сам Росреестр в органах местного самоуправления или в ФМС.

Исключения из этого правила - документы личного хранения, к которым относятся паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства, документы, находящиеся в архивах, документы о регистрации актов гражданского состояния, документы органов опеки и попечительства.

Без проблем не обойтись

На первых порах может возникнуть проблема, что региональные или муниципальные акты, определяющие перечень документов, которые должен принести гражданин для предоставления ему той или иной услуги, еще не приведены в соответствие с федеральным законодательством, не исключает замглавы Росреестра. В этом случае, если региональные или муниципальные органы будут требовать от гражданина документы, которые сами должны получать в ведомствах, он может пожаловаться в прокуратуру. Чиновнику, необоснованно требующему дополнительные бумаги, может грозить штраф до 30 тысяч рублей.

С 1 июля межведомственное взаимодействие Росреестра с органами власти начнется в бумажном виде, а в электронном - по мере готовности электронных сервисов органов власти, но не позднее 1 сентября, и к этому времени регионы и муниципалитеты должны наладить такую работу, полагает замглавы Росреестра.

По состоянию на 1 июня, выстроена работа в Томской, Волгоградской, Липецкой, Самарской, Вологодской областях , где территориальные органы отработали схему взаимодействия в бумажном и электронном виде. Что касается электронного взаимодействия по получению выписок из ЕГРП, то в наибольшей степени готовности такие регионы, как Оренбургская, Самарская, Липецкая, Пензенская области, остальные регионы могут получать выписки через интернет-портал, сообщила Антипина.

В планах Росреестра организовать на сайте дистанционное обучение по взаимодействию в электронной форме - создать пошаговую инструкцию. Такой сервис, по словам Антипиной, может быть запущен в конце 2012 года или в 2013 году.

Система межведомственного электронного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти начала действовать с 1 октября прошлого года.

"Сейчас мы приступаем ко второму этапу межведомственного взаимодействия - с органами исполнительной власти субъектов РФ и с органами местного самоуправления с 1 июля 2012 года. Третий этап в дальнейшем - это (электронное взаимодействие) с нотариусами, четвертый этап - взаимодействие с судами", - сообщила Антипина.

С нотариусами уже сейчас идет работа в тестовом режиме по получению информации из ЕГРП. Полноценное электронное взаимодействие начнется, когда будут внесены соответствующие изменения в законодательстве и нотариусы будут включены в СМЭВ. Пока же они имеют возможность получать информацию в электронном виде через интернет-портал Росреестра.

В более отдаленной перспективе предполагается электронное взаимодействие Росреестра с органами судебной власти.

"Мы должны замкнуть на себя систему он-лайн доведения до нас решений судов, потому что это исключит риски направления поддельных документов, это усилит защиту прав собственников недвижимости", - сказала Антипина.

Кроме того, готовятся поправки в закон о госуслугах, которые предполагают, что обмен документами ЗАГС с 2015 года также будет происходить в электронном виде в рамках СМЭВ, что существенно облегчит положение граждан.

С "федералами" работа налажена

Росреестр с 1 октября 2011 года приступил к межведомственному взаимодействию в электронном виде с федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с законом, органы власти не вправе требовать от заявителей документы и информацию, которые находятся в распоряжении других органов, и должны самостоятельно запрашивать эти документы.

Росреестр выступает держателем двух базовых государственных информационных ресурсов - единого государственного реестра прав на имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН).

По словам Антипиной, в основном госорганы запрашивают сведения из ЕГРП, а также другой информации в рамках 91 госуслуги, предоставляемой другими федеральными органами.

"За девять месяцев Росреестр обработал 1,097 миллиона межведомственных запросов, поступивших от федеральных органов исполнительной власти", - сообщила Антипина.

Максимальное количество запросов поступало от Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы, Минобороны, Федеральной миграционной службы, МВД.

Традиционная встреча нобелевских лауреатов с молодыми учеными со всего мира открылась в воскресенье вечером в южногерманском городе Линдау на берегу Боденского озера.

Церемонию открыла президент попечительского совета, который определяет программу встреч в Линдау, графиня Беттина Бернадотт - дочь графа Леннарта Бернадотта, при содействии которого в 1950-е годы возникла традиция нобелевских встреч.

В рамках торжественной церемонии, на которой присутствовали 27 нобелевских лауреатов и более 580 молодых исследователей, были представлены два новых члена почетного сената фонда - президент Сингапура Тони Тан (Tony Tan) и профессор Фердинанд Пиэх (Ferdinand Piech), бывший глава компании Volkswagen и глава ее наблюдательного совета.

В почетный сенат, который выполняет роль совещательного органа при совете директоров фонда, входят многие высшие европейские и германские чиновники, в частности, глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, канцлер ФРГ Ангела Меркель. В минувшем году членом сената стал основатель Microsoft Билл Гейтс.

В нынешнем году на встречу приехали 592 молодых исследователя из 69 стран. Все они прошли многоступенчатый отбор. Россию представляют четыре человека: это Андрей Чугунов из Физико-технического института имени Иоффе, Евгений Дьяченко из Томского госуниверситета, Алексей Рудницкий с физического факультета МГУ и Евгения Черновская из Санкт-Петербургского университета.

Встреча в Линдау в 2011 году была посвящена медицине, встреча в этом году - физике, в частности, новым научным данным в сфере космологии, квантовой физики, физики частиц.

Ряд ключевых докладов будет касаться темы будущего энергетики, изменения климата и потенциального энергетического голода.

Как ожидается, нобелевские лауреаты, выступая на конференции, поделятся соображениями о будущем современной энергетики, основанной на сжигании ископаемого топлива, запасы которого могут закончиться уже через 200 лет. При этом только за 20 век потребление энергии выросло в 16 раз.

Участники конференции обсудят возможные сценарии развития событий, в частности, идеи, связанные с переходом на биотопливо, другие возобновляемые источники энергии, затронут проблему изменения климата.

Они также рассмотрят альтернативный вариант - увеличение доли ядерной энергетики.

В числе других тем конференции в Линдау - последние исследования в сфере физики частиц, новые теории происхождения Вселенной, новые исследования в астрономии и квантовой физике.

В нынешней встрече участвуют 27 нобелевских лауреатов и более 580 молодых ученых из 69 стран, прошедших конкурсный отбор.

Русский национализм и российская геополитика

Пойдет ли Россия путем Турции?

Резюме: Раньше русский национализм был для России и самого русского народа своего рода резервным историческим проектом, который пунктирно заявлял о себе в переломные моменты, но не мог всерьез оспорить имперского мейнстрима. Теперь имперского проекта (как альтернативы национальному) в России больше нет, есть только имперские фантомные боли.

Для исследователя национализма, как и для его идеолога, одна из главных проблем – парадоксальное словоупотребление. С одной стороны, «национализм» – одиозное, маргинальное явление, синоним социальных девиаций. Эталонной в этом отношении можно считать формулировку из проекта предвыборной программы Владимира Путина («Программы 2012–2018»), опубликованной на старте кампании: «Мы будем бороться с попыткой использовать информационное пространство для пропаганды жестокости, национализма, порнографии, наркомании, курения и пьянства». Думаю, многие шедевры политической пропаганды меркнут перед красотой этого логического ряда.

С другой стороны, «национализм» – один из бесспорных соавторов современной эпохи, common sense исторического модерна. Так называемый принцип национальности стал решающим не только и не столько в перекройке территориальных границ старого имперского миропорядка, сколько в ревизии его социальных, сословных границ. Утверждение гражданского равенства в череде европейских революций и реставраций было движимо пафосом национального достоинства. Сначала средние, а затем и массовые слои общества перестали быть «низшими сословиями» именно постольку, поскольку стали «англичанами», «немцами», «французами». «Национализм стал стимулом… перехода от статуса… подданных к статусу граждан», – пишет Юрген Хабермас, которого вряд ли можно заподозрить в симпатиях к национализму. Американский исследователь Лия Гринфельд добавляет к этому, что основанная на культуре национальная идентичность «довела до конца то, что Просвещение не смогло: уравняла их («неприкрепленных интеллектуалов» и представителей образованной буржуазии. – Авт.) в человеческом отношении с любым представителем высшего класса».

«Национализмом» в широком смысле является сама манера структурировать социальное пространство в национальных категориях. Энтони Смит называет это «методологическим национализмом», а Майкл Биллинг – «банальным национализмом». Ни первое (дискриминационное), ни второе (рамочное) понятие национализма не пригодно для выявления содержательной стороны позиции.

Первое – просто в силу жанровых соображений. Вряд ли стоило бы вести передачу «Международная панорама» в категориях передачи «Дорожный патруль». «Национализм», идущий через запятую с курением и пьянством, является не политическим, политико-полемическим понятием, а просто ругательством с использованием переноса значения.

Со вторым понятием несколько сложнее. Оно как раз является политико-полемическим. Несмотря на свою широту, оно включено в довольно интенсивную оппозицию – есть «вещь», которую оно оспаривает и которая оспаривает его. Это глобализация. Тоже в широком, методологическом смысле, как о ней рассуждает, например, Ульрих Бек.

«Глобализация, – пишет он, – означает разрушение единства национального государства и национального общества (т.е. разрушение одной из главных «привычек» методологического национализма. – Авт.). Образуются новые силовые и конкурентные соотношения, конфликты и пересечения между национально-государственными единствами и акторами, с одной стороны, и транснациональными акторами, идентичностями, социальными пространствами, ситуациями и процессами – с другой».

Т.е. как раз в контексте международных отношений эта оппозиция критически важна. Но все дело в том, что перед лицом того превращения, о котором говорит Бек, «методологический национализм» уже не может оставаться всего лишь методологическим. Он либо просто теряется, размывается в мире трансграничных идентичностей, либо перестает быть банальной привычкой, когнитивной рамкой, становясь активной и осознанной нормативной концепцией. Точнее сказать – вновь становясь. Поскольку именно осознанной нормативной концепцией он и был в период своего становления, когда деление мира на нации было не банальностью, а вызовом самим основам феодально-династической картины мира.

Упрощенно смысл этой нормативной концепции я бы свел к двум постулатам.

1. Понимание легитимности государства/государственной власти через нацию.

На этом уровне национализм противостоит династическим, теократическим, идеократическим концепциям власти. Можно было бы сказать, что речь просто-напросто о демократии. Это так. Но речь не о процедурной демократии как таковой, а о ее основании, каковым является современная концепция суверенитета.

Положение Декларации прав человека и гражданина 1789 г., гласящее: «Источником суверенной власти является нация», означает, что суверенная власть имеет в своей основе не проекцию трансцендентного порядка («божественное право» королей) или, забегая вперед, не проекцию утопии/модели будущего в настоящее («всепобеждающее учение» генсеков), а некую представительную способность. Т.е. способность олицетворять народ как целостность, как политическую личность. Чтобы было понятно, что дело не в процедурной демократии (выборы – лишь технология представительства), напомню: представительной способностью может обладать и монарх, если его власть истолкована как функция народного суверенитета, а он сам – как «представительное лицо». Это означает безусловный разрыв с традиционной концепцией монархии, благодаря которому, собственно, многие монархические дома и сохранились в современную эпоху, продемонстрировав завидную ловкость в переоблачении феодального института в национальные одежды.

2. Понимание нации не через абстракцию общественного договора, а через идею совместного наследия. На этом уровне национализм противостоит либерализму и, шире, универсализму Просвещения (включая и тот строй мысли, в котором выдержана упомянутая Декларация 1789 года). Но противостоит не обязательно в качестве антагониста, а подчас в качестве имплицитного знания. Знания о том, что общность правовых институтов, как правило, возникает и развивается на базе общности культуры, языка, исторического самосознания.

Условный «общественный договор» заключается не между случайными друг для друга людьми, а между людьми, имеющими минимум взаимного доверия, способными друг друга понимать, различающими «своих» и «чужих» и, соответственно, знающими, с кем именно необходимо достичь соглашения. И все подобные свойства обеспечиваются не «естественной природой» людей, а их совместной историей.

Поэтому в «гражданском состоянии» имеют значение не только индивидуальные права и публичные институты для их реализации, но совместное достояние (материальное и нематериальное), которое делает возможным то и другое. Отсюда присущее национализму понимание природы государства. Оно воспринимается как механизм политики идентичности. Его целью видится не только обеспечение индивидуальных прав, но и сохранение/воспроизводство совместного наследия, передаваемого от поколения к поколению.

Гражданство воспринимается не как формальное членство, а как соучастие в общем деле/общей судьбе, которое невозможно вне способности говорить на одном языке (в прямом или переносном смысле) и чувства сопричастности, присущих национальному единству. «Если в народе нет чувства солидарности, если он говорит и пишет на различных языках, то не может существовать объединенного общественного мнения, необходимого для представительного правления», – пишет Джон Стюарт Милль.

Национализм: историческая ситуация

Милль был одним из немногих либеральных теоретиков, признававших националистический фундамент современного демократического государства. Чаще это оставалось за скобками и не артикулировалось явным образом. Что, с одной стороны, понятно: многие вещи лучше практиковать, не декларируя явным образом. Но с другой стороны, чревато проблемами: нация относится к числу самореферентных общностей, т.е. общностей, воспроизводящихся через знание о себе, и это знание должно быть по возможности адекватным. Чтобы воспроизводить базовое свойство современного национального государства – синергию политической власти и культурной однородности, – его необходимо адекватным образом артикулировать, что оказалось невозможно в силу табу на национализм на определенном этапе европейской истории. Стоит отметить, что этапом, на котором возникло это табу, стал отнюдь не собственно послевоенный период. В этот период как раз отдельные европейские национализмы деятельно праздновали свою победу над нацизмом, примерами чему служат феномен голлистской Франции или послевоенные этнические чистки в странах Центральной и Восточной Европы. А вне европейского ареала – не будем забывать – век национализма вообще только начинался. Скорее, табу на национализм (на артикуляцию национальной «предвзятости» современных демократических государств) возникло по итогам культурной революции 1960–1970-х гг. прошлого века, бросившей вызов «консервативным» основаниям западной цивилизации и серьезно изменившей ее моральный облик.

Эту эволюцию современного государства, которое сначала порождается национализмом, затем предпочитает о нем забыть и, в конечном итоге, от него отказаться, декларируя свою универсальность и практикуя культурный нейтралитет, обосновывает Хабермас. Если «в начале своего развития», утверждает он, национальному государству «вряд ли хватило бы сил на достижение… нового… уровня общественной интеграции» без «культурной интерпретации прав политического участия», то в фазе зрелости оно больше не нуждается в доминирующей культуре – достаточно чисто правовых форм интеграции.

Но нации – это не достигнутые состояния, это процессы, которые необходимо снова и снова возобновлять на всех уровнях, и все усилия по правовой и политической интеграции общества без его культурной интеграции будут бесплодны. Кстати, в отличие от Хабермаса, это хорошо понимает Верховный суд Германии, который по запросу в связи с Маастрихтским договором признал: «Конституционное государство требует определенной культурной однородности граждан».

Дав трещину в фундаменте, здание современности начинает проседать. Множественные кризисы «позднего модерна» – кризис демократического участия, кризис социального государства, кризис образования и воспитания – имеют в общем знаменателе эрозию национального единства, утрату оснований морального консенсуса и социальной солидарности.

Этим задана историческая повестка нового национализма.

Если национализм «первой волны» был идеологией в целом революционной (он революционизировал общество, будучи новым принципом легитимности власти и, шире, новым принципом социальной картографии – я имею в виду членение социального и географического пространства на нации), то национализм сегодняшнего дня является скорее консервативной идеологией. Консервативной – в смысле возобновления истоков, защиты основ, а не сохранения статус-кво.

Его миссия – артикуляция непризнанных и, как следствие, рискующих быть утраченными оснований проекта «модерн». Т.е. – национальных, партикулярных оснований того, что воспринимается как нечто универсальное. О каких взаимосвязях идет речь, думаю, в целом уже понятно:

культурная целостность и суверенитет как основание представительной демократии, национальная солидарность («горизонтальное братство» национализма) как основание социального государства, национальный эгоизм промышленной политики как основание экономического богатства, стандартизация общества на базе национальной высокой культуры («ассимиляционизм») как основание современных систем массового образования/воспитания, унаследованная христианская идентичность европейских народов как основание культуры прав человека.

И так далее.

Если всмотреться в этот «дискурс об основаниях», балансирующий где-то на грани банальности и неполиткорректного радикализма, можно заметить, сколь сильно изменились отношения национализма с либерализмом как главной фасадной идеологией современности. Если на раннем этапе он идет с либерализмом рука об руку (они едины в преодолении феодальных порядков), то сегодня оказывается по отношению к нему в глубокой оппозиции. Во многом – вынужденной, поскольку либерализм главным образом и стал идеологией той самой глобализации, которая, по Ульриху Беку, «разрушает единство национального государства и национального общества», а вместе с ним – и субстанцию проекта «модерн».

Глобализацию в этом значении не стоит понимать как объективный процесс развития средств связи, а скорее – как проект своего рода двойной эмансипации, «сверху» и «снизу». Субъектами «эмансипации сверху» являются те элиты, которые давно тяготятся национальным государством как системой связывающей их хозяйственной, культурной, политической солидарности. В их логике разрушение национальных барьеров равнозначно снижению издержек. Субъектами «эмансипации снизу» являются меньшинства, тяготящиеся доминированием культуры национального и морального большинства. На пересечении обоих процессов происходит размывание «среднего класса» и далеко идущая фрагментация общества.

Правый антиглобализм: повестка для России

Перед лицом этих вызовов национализм лишается счастливой возможности быть локальным сознанием. Отвечать на вызовы проекту национальных государств нужно на том уровне, на котором они возникают. А это глобальный уровень, уровень развертывания глобализации как исторического проекта. Поэтому национализм в своем международном измерении предстает как правый антиглобализм.

Однако здесь возникает очевидный парадокс, напряжение между национальными целями подразумеваемой «реконкисты» (возвращение национальным государствам, насколько это возможно, внутренней целостности и суверенности) и очевидной недостаточностью национального масштаба (масштаба отдельно взятых государств) для их достижения.

Этот парадокс хорошо заметен в риторике обновленного «Национального фронта» – самой яркой из националистических сил последнего времени. Идеи Марин ле Пен действительно можно назвать правым антиглобализмом – она мыслит комплексно и находит общий знаменатель для проблем, которые действительно имеют общую природу, в качестве ипостасей глобалистского проекта (аутсорсинг, экспансия китайского бизнеса, безответственность крупных ТНК, массовая иммиграция, геттоизация, мультикультуралистская реформа школьного образования, размывание среднего класса и т.д.). Но уже в рецептах очевиден разрыв. С одной стороны, рекомендуемый ею протекционизм (миграционный, промышленный, да и культурный) может быть стратегически эффективен только в европейских масштабах, с другой – именно евроинтеграция оказывается одной из главных мишеней пропаганды.

И это не субъективное заблуждение, а отражение реальной дилеммы: наднациональные интеграционные структуры ЕС действительно часто оказываются проводниками неолиберального проекта и своего рода «точками входа» глобализации в Европу, но и демонтаж наднациональных конструкций не выход. Закрыться от разрушительного действия глобализации невозможно в масштабе компактного национального государства, необходимо защищенное «большое пространство».

Глобализацию вряд ли можно победить, зато из нее можно «выйти» большими политико-региональными группами. Поэтому геополитика «пан-регионов» сегодня не альтернатива геополитике национальных интересов, а одна из ее проекций. Собственно, это главная дилемма правого антиглобализма – необходимость поиска адекватных наднациональных форм для решения национальных задач. Или, точнее сказать, – интер-национальных форм. Сегодня актуально новое прочтение интер-национализма, на этот раз через дефис. Т.е. программы взаимной соотнесенности «националистов» разных стран, чьи проекты были бы как минимум не враждебны друг другу, как максимум – совместимы в едином геокультурном, хозяйственном, оборонном пространстве.

Как общий принцип это понятно. Но формулу «интер-национального» баланса придется искать применительно к каждому конкретному случаю. Случай, который интересует нас больше других, – это Россия. Поэтому дальше речь пойдет о том, как специфицируется повестка правого антиглобализма применительно к нашей стране.

Попробую выразить эту специфику в нескольких постулатах.

1. Россия сверхтипична. Мы любим говорить о своей исключительности. Но наша сегодняшняя ситуация является типовой, даже модельной для современного мира. Наверху – предательство элит: жизненный выбор в пользу внешних центров цивилизации, восприятие страны как добычи, вывод капитала/отказ от его концентрации на национальном уровне, конвертация национальных ресурсов в гипотетическое членство в клубе глобальных элит и/или сверхпотребление («нефть в обмен на удовольствие»).

Внизу – экспансия меньшинств: консолидация «этносословий» (удачный термин Павла Крупкина для коалиций этнических кланов – криминальных, коммерческих и административных) в условиях атомизированного общества и слабых институтов правопорядка. Массированная замещающая иммиграция с «бедного юга» (пока без образования компактных гетто, но с тенденцией к появлению широкого мультиэтничного гетто «бедного юга» внутри страны, в которое рискуют войти все, кто не может физически и социально изолироваться от мигрантизированного/архаизированного социума).

В середине – даже не размывание «среднего класса», а его обвал, с гибелью под обломками больших масс людей и элементов социального уклада. Я имею в виду гибель советского «среднего класса» в десятилетие победного шествия глобализации, каковым были 1990-е годы.

В минувшее десятилетие рост показателей уровня жизни позволил говорить о формировании нового среднего класса. Но он явно не становится и не станет в обозримое время доминирующей социальной силой. Во-первых, потому что рост ВВП происходил параллельно росту социального неравенства. Во-вторых, потому что «средний класс» – это не столько характеристика уровня дохода, сколько показатель уровня социальной интегрированности, который, в свою очередь, зависит от качества социальных инфраструктур (образование, здравоохранение, правовая защищенность). А оно в целом продолжает снижаться, что тоже, увы, соответствует глобальным трендам (одно из главных измерений нового неравенства в развитых обществах – деградация общедоступных социальных инфраструктур).

Иными словами, мы в целом движемся в общем, «глобальном» русле. Но с большим опережением. Опережение связано с тем, что нам ощутимо не хватает тех барьеров, которые сдерживают разрушительные проявления глобализации в других государствах. В развитых странах это механизмы представительной демократии, сильное гражданское общество, система правопорядка и т.д. Где-то это, напротив, традиционные социальные структуры и религиозные нормы. В развивающихся странах сглаживать многие проблемы позволяет сама динамика экономического роста плюс сильная, национально ответственная власть (Китай, Бразилия в последнее десятилетие).

Всего перечисленного нам отчетливо недостает, отсюда – сомнительная честь быть витриной глобализационной динамики социума и в очередной раз играть роль марксова «язычника, страдающего от язв христианства». Собственно, это известно давно: противоречия цивилизационного уклада острее проявляются на периферии. Но благодаря этому на периферии могут быть даны и более острые ответы. Позволю себе предположить, что правый антиглобализм в России имеет не только особую актуальность, но и особые шансы на успех.

2. Россия обладает потенциалом самодостаточности. «В период дебатов о глобализации и всеобщей зависимости, – пишет Эмманюэль Тодд, – Россия… может стать гигантской демократической страной, имеющей равновесие внешнеторгового баланса и обладающей энергетической независимостью. Короче говоря, в мире, где доминируют Соединенные Штаты, она может стать воплощением голлистской мечты». В случае с голлистской мечтой Тодд, возможно, сказал больше, чем хотел. Ведь это не просто мечта о реальном суверенитете, это мечта о суверенитете в ситуации, когда планета стала ареной для игры превосходящих сил. Чужой игры, в которую так легко быть втянутыми на чужих условиях.

Для де Голля такой игрой была американо-советская биполярность, для современной России – американо-китайская. При всех различиях между ними в обоих случаях речь идет о конфликтном сосуществовании двух сверхдержав (в американо-китайском случае – конфликтном симбиозе, что чревато еще большим напряжением), от которых зависит положение дел в мире и которые испытывают его на прочность. Сегодняшняя нестабильность в Северной Африке, на Ближнем и Среднем Востоке вполне может быть прочитана как ситуация косвенного конфликта сверхдержав (через посредничество третьих сил) в условиях невозможности их прямого военного столкновения. Т.е. как нечто относительно знакомое по американо-советскому опыту.

Существенное различие состоит в том, что если в эпоху прежней биполярности угроза миру исходила от взаимных противоречий сверхдержав, то сегодня также (а возможно, и прежде всего) – от их внутренних противоречий.

Эмманюэль Тодд много пишет о тех внутренних проблемах, которые делают Соединенные Штаты «опасной державой», отнюдь не безумной, но вынужденной реализовывать «стратегию умалишенного». «Блуждающая и агрессивная, напоминающая походку пьяницы стратегическая траектория “одинокой сверхдержавы” может быть удовлетворительно объяснена только на пути выявления нерешенных или неразрешимых противоречий и вытекающих отсюда чувств неудовлетворенности и страха».

Это эффект неожиданной бесполезности, постигший США после окончания холодной войны. Новая биполярность не имеет открытой блоковой формы и реализуется преимущественно в экономической, а не военной сфере. В этой ситуации откровенная избыточность (с точки зрения интересов союзников и мира в целом) инфраструктуры глобального военного присутствия Соединенных Штатов может камуфлироваться только за счет генерирования и консервации множественных локальных конфликтов и конструирования вспомогательных «осей зла».

Это огромный внешний долг и внешнеторговый дефицит, критическая зависимость от внешнего мира в экономической сфере, балансируемая позицией эмитента «мировой валюты». Необходимость обеспечения такой позиции под залог внеэкономических активов (политический контроль за мировыми ресурсами, военное превосходство) опять же отсылает к стратегии генерирования локальных кризисов.

Эти и подобные обстоятельства делают США державой «эксцентричной» во всех смыслах – вынужденной хронически «выходить из себя», сбрасывая внутреннее напряжение во внешний мир. Но ровно то же самое, хотя и в силу иных обстоятельств, можно сказать о КНР. Совокупность вызовов, с которыми сталкивается Китай, – демографических, социально-экономических, экологических, идеологических – может находить разрешение или хотя бы отсрочку только на пути разноплановой глобальной и региональной экспансии (об этом подробно пишет Александр Храмчихин).

Таким образом, обе глобальные сверхдержавы, чтобы поддерживать свою внутреннюю устойчивость (в одном случае за счет высоких стандартов потребления, в другом – высоких стандартов роста), вынуждены (или будут вынуждены) продуцировать нестабильность вовне. Сама конструкция миропорядка эпохи американо-китайской биполярности генерирует кризис.

Если дополнить это картиной стихийных вызовов (изменение климата, новое «великое переселение народов», ресурсные кризисы, религиозные войны новой волны – болезненное протекание урбанизации, демографического перехода в исламских регионах и т.д.), то «глобальный мир» предстанет совсем не тем местом, куда мы должны как можно глубже интегрироваться. Напротив, критически важно сохранять по отношению к нему автономию – силовую, хозяйственную, ценностную.

Разумеется, это не значит, что все двери должны быть закрыты. Но двери должны быть. И ключи должны оставаться внутри. Собственно, это и называется суверенитетом.

3. Россия достаточно однородна. Владимир Путин как-то сказал, что реальный суверенитет – эксклюзивная вещь в современном мире. Это действительно так. Стран, обладающих большой территорией, разнообразными природными ресурсами, более или менее многочисленным населением, научно-технологическим и оборонным потенциалом, традицией государственности, на планете совсем не много, и Россия, безусловно, входит в их число. При этом от большинства из них она отличается одним весьма важным свойством: при своем масштабе пространства она удивительно однородна в культурно-этническом отношении. По крайней мере, пока.

К этническому ядру здесь принадлежит порядка 85% населения (русские, белорусы, украинцы – внутри Российской Федерации они по-прежнему могут считаться единым народом). Русский язык безоговорочно доминирует практически на всем пространстве страны (за исключением относительно компактных анклавов иноязычия). Этнические меньшинства в целом в немалой степени русифицированы, внутри самого русского ядра нет таких барьеров для взаимопонимания (диалектных, социокультурных), какие есть между, например, «северянами» и «южанами» у ханьцев или итальянцев.

Это противоречит дежурным рассуждениям об «уникальной многонациональности» России. Но уникальным в национальной конструкции нашей страны является разве что тот самоотверженный радикализм, с которым большевики реализовали принцип институционализации этничности в территориальном устройстве, а «демократы» ельцинского призыва возвели его на новую ступень в асимметричном федерализме.

По аналогии с «институциональными ловушками», по которым мы блуждаем весь т.н. переходный период, можно говорить об «институциональных минах», заложенных в этно-территориальном устройстве страны, что, несомненно, ограничивает мой тезис об однородности. До тех пор, пока это пространство не разминировано (желательно не посредством стихийных подрывов), говорить о его однородности можно лишь условно. Это однородность с изъянами.

Вопреки другому официальному трюизму, гласящему: «В многонациональности – наша сила», территориализация этничности – основной пункт стратегической уязвимости нашей страны. В той ситуации кризисогенного мира, о которой шла речь выше, значение имеет не только потенциал самодостаточности пространства, но и уровень его внутренней консолидации. Задача стратегии реального суверенитета – сбалансировать эти сложно сопрягаемые императивы, найти оптимум между ними.

После распада СССР «золотая середина» в стратегии российского суверенитета не могла остаться прежней, она кардинально сместилась в сторону «однородности». После 1991 г. попытки стилизовать Россию в виде поликультурного «гуляй-поля» отдают зловещим анахронизмом. «Почему никто не видит нелепости всего этого? – писал о подобных попытках еще в 1990-е гг. Вадим Цымбурский. – Разве на наших глазах от России не отслоились периферии, как раз и представлявшие переходы от нее к соседним цивилизациям, разве не выделилось ее доимперское культургеографическое ядро с прочным и абсолютным преобладанием русских»?

Иными словами, распад Союза – не только геополитическая катастрофа, но и геополитический шанс. Шанс заново консолидировать российское пространство на национальной основе.

4. Россия застряла между империей и национальным государством. Об этом доселе нереализованном шансе, вслед за Цымбурским, писал и другой крупный политический теоретик – Дмитрий Фурман: «Россия – значительно более “русское” государство, чем СССР. В отличие от СССР, русские в нем составляют несомненное большинство… Но при этом термины “русские” и “русское государство” тщательно избегаются новой властью. Вместо них пропагандируется лишенный этнической нагрузки термин “россияне”. Русское сознание вновь вводится в привычную для него имперскую форму, в рамках которой… наднациональный характер государства компенсируется тем, что русские – “главный” народ империи».

Эта компенсаторная логика хорошо заметна в статье Владимира Путина о национальном вопросе. С одной стороны, русский народ признается «скрепляющей тканью», «стержнем» и даже «государствообразующим» народом «по факту существования России». А с другой стороны, раздраженно отвергаются «насквозь фальшивые разговоры о праве русских на самоопределение» и «попытки проповедовать идеи построения русского “национального”… государства».

На чем основан этот необычный софизм: народ признается государствообразующим «по факту, но не по праву» (хотя, казалось бы, право, даже фактически реализованное, должно оставаться правом)?

В подтексте очевидно банальное нежелание придать признанному факту правовой характер (например, зафиксировать его в Конституции в той или иной форме). Но если вдуматься, формула «по факту, но не по праву» довольно точно отражает реальное положение русского народа в Российской Федерации, при котором он обеспечивает само существование и устойчивость этого государства. Но не определяет его целевую функцию. Т.е. является донором, но не субъектом. Отсюда, очевидно, особенности политики предоставления гражданства, безразличной к положению русских как разделенного народа, миграционной политики, стимулирующей замещение населения, этнотерриториального устройства, сочетающего государственный статус меньшинств с безгосударственным статусом большинства и т.д. Собственно, это ровно та малость, которой ему не хватает, чтобы считать это государство в полном смысле своим («национальным»).

Автор статьи «Россия: национальный вопрос» в известной степени прав, утверждая, что стремление к национальной государственности «противоречит нашей тысячелетней истории». Он забывает лишь упомянуть о том, что эталонных национальных государств это касается в ничуть не меньшей мере: такое стремление на тот момент, когда оно возникает, действительно «противоречит истории». Истории династических государств и аграрно-сословных обществ, в недрах которых постепенно вызревает «национальная альтернатива». Где-то династии, вольно и невольно, взращивают ее сами (как взрастили революционный французский национализм Бурбоны), где-то ветер истории скорее заносит ее извне, как разнесли национализм по континенту наполеоновские войны, «заразив» им немцев и русских. Неслучайно одним из ранних провозвестников национального поворота в нашей истории стало вышедшее из горнила первой Отечественной войны декабристское движение.

Это повод вспомнить, что национальный принцип власти стал актуальным для нас примерно тогда же, когда и для остальной Европы. Но в силу разного рода превратностей оказался не вполне реализованным по сей день. Поэтому сегодня, в отличие от национализма других европейских народов, русский национализм не может ограничиться консервативной повесткой дня. Предметом его заботы является не только то, что возникло и подвергается эрозии (такая постановка вопроса для нас актуальна, например, в отношении национальной культуры), но также и то, чему лишь предстоит возникнуть (национальное государство).

Россия – опять же процитирую Фурмана, – «переживает в XXI веке процессы, пережитые другими странами в XIX – начале ХХ веков. Она вынуждена строить то, что в иных местах не только построено, но уже перестраивается». И учитывая это активное перестраивание (кризис проекта национального государства на глобальном уровне), русский национализм оказывается в сложном положении. Он вынужден вести войну на два фронта и противостоять не только грядущей «империи» глобального миропорядка (условной «Империи» Антонио Негри и Майкла Хардта), но и фантому своей прежней империи.

В данном случае очень важно понять, что речь идет именно о фантоме, о ситуации «мертвые хватают живых». Антиномия национальной идеи (в первую очередь как национального принципа легитимности власти, о котором велась речь выше) и имперской идеи (как легитимации власти через глобальную миссию вкупе с масштабом и разнородностью пространства) долгое время определяла содержание русского исторического сознания и оставалась для него неразрешимой. Причем не только как предмет полемики сословного консерватизма, стоящего на страже империи, с одной стороны, и русского протонационализма – с другой. Но в том числе и как внутренняя дилемма русского протонационализма. Характерна полемика в среде тех же декабристов по поводу возможности отделения «царства Польского» как этнически чуждой и «не ассимилируемой» периферии. Или полемика другого пророка национальной альтернативы – Солженицына – со своими, в общем, единомышленниками из белой эмиграции, оказавшимися не в силах преодолеть, вопреки логике политического момента, догматику «единой и неделимой».

Но в определенный момент дилемма оказалась разрешена самой историей. В свое время евразийцы подчеркивали, что не они, а «сама жизнь» сделала выбор в пользу их концепции, лишив русский народ статуса «единственного хозяина государственной территории» (имелся в виду революционный распад страны и ее пересборка в формате советской империи). Так вот, сегодня можно сказать, что не русские националисты, а «сама жизнь» сделала прямо противоположный выбор.

Во-первых, в нашем распоряжении просто нет ресурсов легитимации имперской/наднациональной власти. Она не может опереться ни на династический принцип легитимности, ни на идеократический. Банально, за неимением соответствующих «идей». Даже если закрыть глаза на все издержки идеократической модели и масштабы политического насилия, связанного с ее утверждением, в нашем распоряжении просто не существует всепобеждающего «учения», способного выдержать такие нагрузки, обеспечить такую энергию и собрать государство на вненациональных принципах.

Во-вторых, в составе нашего государства больше нет тех обширных иноэтничных/иноцивилизационных периферий, которые перевешивали бы его русское ядро. Геополитически мы слишком далеко ушли и из Европы, и из Азии, чтобы увлекаться евразийством. Скорлупа империи треснула, осталось, еще раз цитируя Цымбурского, «доимперское культургеографическое ядро с прочным и абсолютным преобладанием русских».

Эти два обстоятельства в корне меняют соотношение между «имперским» и «национальным» проектами в нашей истории. Раньше русский национализм был для России и самого русского народа своего рода резервным историческим проектом, который пунктирно заявлял о себе в переломные моменты, но не мог всерьез оспорить имперского мейнстрима. Теперь имперского проекта (как альтернативы национальному) в России больше нет, есть только имперские фантомные боли.

Сегодня «национальный проект» мог бы одержать в своей большой исторической дуэли «техническую победу» – за неявкой соперника. Но для этого необходимо как минимум явиться самому. Вовремя и в адекватной исторической форме.

Несмотря на то, что Россия в острой форме «больна глобализацией», у нее есть все необходимое для того, чтобы излечиться:

потенциал самодостаточности в «мультикризисном» мире (объем территории, номенклатура ресурсов, количество и качество населения, научно-технологический и оборонный задел и т.д.), потенциал этнокультурной однородности/внутренней консолидации (редкостный для большого государства), везение на глобальную конъюнктуру (даже американо-китайская биполярность в чем-то неплохая новость, учитывая, что и обе сверхдержавы, и те, кто обеспокоенно наблюдают за схваткой, с одной стороны, заинтересованы в России, с другой – не слишком погружены в ее дела).

Все, кроме одного: внутреннего стержня. Механизма, который перерабатывал бы обстоятельства в интересы, вызовы в ответы. Таким механизмом традиционно считается тойнбиевское «творческое меньшинство», элита, на отсутствие которой мы часто жалуемся. Но отсутствие адекватной элиты – это не отсутствие адекватных людей, а отсутствие адекватной точки сборки. Что в нашем случае обусловлено тем промежуточным положением между «уже не империей» и «еще не национальным государством», о котором шла речь выше.

У нас равно отсутствует «имперская» элита – объединенная дисциплиной большого наднационального проекта. И элита «национальная» – объединенная дисциплиной лояльности по отношению к жизненным интересам своего народа. В лучшем случае присутствует довольно узкая правящая группа, осознавшая, что для сохранения элитного статуса нужно хотя бы «сохранить государство в существующих границах» (наиболее емкая и внятная формулировка исторической сверхзадачи, прозвучавшая в одном из интервью Дмитрия Медведева в его бытность главой администрации). Но во имя чего? Сохранения статус-кво? Приверженности принципам «хельсинкской системы»? С таким же успехом можно строить государство на могильной плите Леонида Ильича Брежнева.

Вместо заключения: терапия для «больных людей»

Пожалуй, только здесь я могу вернуться к заголовку статьи. Понятно, что между «русским национализмом» и «российской геополитикой» – сложные отношения. С одной стороны (со стороны «национализма») – переживание «пространственного проклятия» как препятствия для обретения своего национального дома. Из заметных фигур особенно остро это переживание у Солженицына. «Я с тревогой вижу, – пишет он в 1990 г., – что пробуждающееся русское национальное самосознание во многой доле своей никак не может освободиться от пространнодержавного мышления, от имперского дурмана». И дальше: «Не к широте Державы мы должны стремиться, а к ясности нашего духа в остатке ее».

С другой стороны (со стороны «геополитического» сознания) – упреки в «развале страны» с угрозой гибели под обломками чуть ли не самого русского народа. Чтобы далеко не ходить, сошлюсь на уже упоминавшегося автора: «Попытки проповедовать идеи построения русского “национального”… государства… это кратчайший путь к уничтожению русского народа» (Владимир Путин. «Россия: национальный вопрос»).

Таковы полюса, непримиримые кредо. Казалось бы, какие мосты могут быть между ними? И все же мосты наводить возможно и необходимо. Но не по принципу компромисса, поиска усредненных вариантов. А по принципу углубления, если угодно, даже радикализации обеих позиций.

Радикальное осознание национализмом своей исторической повестки дня, повестки вызовов и ответов, приводит к выводу, что ее проведение в жизнь требует реального суверенитета (как силовой, хозяйственной, ценностной автономии по отношению к глобализационному миропорядку), который, в свою очередь, возможен лишь в довольно объемном геополитическом и геоэкономическом пространстве. Этот вывод прорабатывается в логике того комплекса идей, который я предлагаю называть правым антиглобализмом.

Радикальное осознание «имперской мыслью» той исторической ситуации, в которой оказался многовековой российский имперский проект, приводит к выводу, который напоминает слова радикального монархиста Доносо Кортеса, сказанные еще в разгар века революций: «Теперь не может быть монарха иначе, чем по воле народа». Так вот, отныне не может быть «российской империи» иначе, чем через русское национальное государство.

Выше я преимущественно сосредоточился на первом выводе (повестке «правого антиглобализма»). Возможно, потому, что мне кажется, что сегодня оправдание «российской геополитики» в глазах «русского национализма» в чем-то более насущно, чем обратная задача. Тем не менее и оправданию «русского национализма» с позиций «российской геополитики» стоит посвятить в завершение хотя бы несколько слов.

Если считать императивом этой геополитики (а я думаю, к этому есть основания) воссоздание прежнего имперского ареала в виде преимущественной сферы влияния, то наиболее поучителен для нас не интеграционный опыт ЕС, с которым мы себя то и дело сверяем, а тот длинный путь, которым пошла постимперская Турция.

Сначала – прощание с призраками «имперского величия» на фоне решимости «выгрызть» из обреченной имперской ойкумены крепкое этническое ядро. Безоговорочное переопределение государства как национальной территории титульного этноса. В итоге ядро получается немаленьким, поскольку сам этнос крупный, а идея своего национального дома дает ему силы бороться.

Затем – рост национального государства: повышение внутренней однородности (ассимиляционизм), наращивание внешней гравитации. Молодой хищник держится в орбите западного союзничества, но вместе с тем не перестает охотиться самостоятельно (мягкий, но настойчивый пантюркизм).

И наконец, окрепшая, снявшая остроту внутренних противоречий «Турция для турок» расправляет крылья. Одно – в сторону арабского мира, другое – в сторону Европы с ее исламскими этническими анклавами. Медленно, но верно Турция становится исламской державой номер один, которая может свободно комбинировать влияние на арабскую и отчасти европейскую улицу с более традиционными инструментами геополитики, которая по-прежнему пользуется преимуществами западного союзничества, но уже с позиций сильного.

Т.е. перед нами реинкарнировавшая – в куда более здоровом теле – Османская империя. Диалектическим условием этого перерождения была решимость безоговорочно порвать со старой имперской оболочкой в пользу идеи строительства национального дома. Между тем для Турции не меньше, чем для постсоветской России, был велик соблазн держаться до последнего за фантомные пространства «империи, которую мы потеряли». Как напоминает Цымбурский, идеология османизма с ничуть не меньшим энтузиазмом, чем наше евразийство, утверждала «братство народов Оттоманской Порты по тем же основаниям “судьбы” и “пространства”».

Представьте себе Турцию, которая провела бы свой постимперский век в этой ретроспективной позиции. Чем она была бы? В лучшем случае предметом насмешек и циничной эксплуатации чувств для молодых, вылупившихся из оттоманского кокона национализмов «братских народов».

Получилось иначе. Легкость в расставании с прошлым сулила ей большее будущее. «Больной человек Европы» прошел хорошую терапию. Интересно в этой связи – что ждет «больного человека Евразии»? Готов ли он учиться на чужих успехах? Или, по старой привычке, предпочтет учить на своих ошибках – чужих?

М.В. Ремизов – кандидат политических наук, президент Института национальной стратегии.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2012 > № 735552 Михаил Ремизов

До основанья, а затем?

Способна ли Россия предложить новую внешнеполитическую стратегию

Резюме: Шанс России состоит в возможности покинуть сложившиеся мировые институты до того, как они рухнут нам на голову. Так мы сможем показать пример другим странам. Но это случится при условии, что наш внутренний крах произойдет «с опережением» по отношению к глобальному крушению и тем самым даст нам надежду выйти из мирового кризиса одними из первых.

Россия – страна без внешней политики. Не то чтобы совсем: все соответствующие ведомства у нас имеются, они работают, иногда хуже, иногда лучше, пишутся, как положено, дипломатические ноты, подписываются соглашения, принимаются решения по конкретным вопросам, а время от времени даже удается урегулировать стихийно возникающие конфликты и кризисы. Но внешняя политика – это не сумма взаимодействий государства с его соседями и внешними партнерами. По крайней мере, не только это.

Внешняя политика предполагает представление о долгосрочных интересах государства, о его реальном и желаемом месте в мировой системе и последовательную стратегию действий, направленных на реализацию поставленных целей.

Все хорошо знают известную формулу британской дипломатии о том, что у государства нет постоянных друзей, есть только постоянные интересы. На самом деле интересы тоже меняются, по мере того как меняется страна, ее экономическая и социальная система, ее границы и внешнее окружение. Современной России никак не удается определиться с национальным интересом. Вернее, с тем, чей и какой интерес будет подразумеваться под этой формулой...

Немного истории

На протяжении новой русской истории концепция внешней политики менялась неоднократно. От борьбы за гегемонию в восточноевропейской сырьевой торговле, определявшей задачи, которые ставила и решала петербургская империя на протяжении всего XVIII века, в первой половине следующего столетия Россия перешла к политике поддержания общеевропейского консервативного равновесия в рамках Священного союза. Затем, после внезапной катастрофы Крымской войны, вызванной не столько нашей отсталостью, сколько быстрым и неожиданным для отечественных элит изменением мировой экономической и политической ситуации, дипломатические ведомства империи лет двадцать занимались преодолением последствий. Причем, надо признать, справились с этой задачей довольно успешно, вернув Россию на лидирующие позиции в системе европейских держав. Правда, в начале ХХ века последовали две новые беды – Русско-японская и Первая мировая войны, после чего империя перестала существовать...

Советская бюрократия хорошо выучила урок, связанный с периодически повторявшимися провалами царской дипломатии. Ведь они не были следствием того, что старая дипломатическая система плохо работала или ставила перед собой невыполнимые задачи. Их причиной было изначально противоречивое положение империи в мировой системе. Будучи одновременно одной из ведущих европейских держав и страной с зависимой, периферийной, по сути полуколониальной экономикой, Россия постоянно отставала от глобальных процессов. Каждый раз, когда разрыв становился критическим, происходили потрясения, превращавшие внешнеполитические неудачи во внутриполитические кризисы.

Во время революции политика большевиков была проста и понятна – помогать пролетариату всей планеты раздувать мировой пожар на горе всем буржуям. Мировая революция виделась быстрым и единовременным решением всех проблем и противоречий российской истории. Отсталость страны и ее зависимое положение в рамках старого международного порядка исчезнут вместе с самим этим порядком, а в новом постреволюционном мире сотрудничество придет на смену конкуренции, и победоносный пролетариат Запада поможет нам так же, как мы сейчас помогаем ему. Расчет не такой уж наивный, если принимать во внимание господствовавшие тогда идеи и революционные настроения, охватившие в 1919–1923 гг. большую часть Европы. Но в 1920 г. Красная армия не взяла Варшаву, революции в Германии и Венгрии подавили, правящий класс Франции справился с революционной ситуацией за счет эйфории военной победы, в Италии же выходом из кризиса оказался триумф не левых, а фашизма. План не оправдался, начались поиски новой внешнеполитической стратегии, первые очертания которой стали вырисовываться уже в начале 1920-х годов. Эволюционируя и трансформируясь, она сохранялась на протяжении всего советского периода.

Если на заре 1920-х гг. внешняя политика Советской республики была реально привязана к обострению мировой классовой борьбы или по крайней мере к тому видению социального конфликта, который господствовал в партиях Коммунистического интернационала, то уже в середине 1930-х гг. приоритеты меняются. Лидеры коммунистических партий все больше вынуждены ориентироваться на государственные интересы СССР как «страны-авангарда». Применительно к тому периоду, однако, можно скорее говорить о компромиссе между классовой идеологией и государственным интересом, трактуемым все более прагматически. Переломом стал 1939 г., когда Сталин, подписав пакт с Гитлером, однозначно сделал выбор в пользу государственного интереса. Далее идеология продолжает привлекаться для обоснования принимаемых решений, но не выступает в качестве их побудительной причины.

Внешняя политика отныне представляла собой сочетание трех компонентов или принципов, которые требовалось по возможности непротиворечиво увязывать друг с другом.

Советская дипломатия должна была, во-первых, создавать максимально благоприятные условия для модернизации собственной страны, для индустриального и научно-технологического рывка, который раз и навсегда покончил бы с отсталостью и периферийным развитием, разрешив тем самым противоречия, погубившие петербургскую империю.

Во-вторых, СССР выступал наследником старой империи, претендуя на сохранение ее влияния и позиций, регионального и международного статуса, причем не на символическом уровне, а в качестве дополнительного ресурса, который мог быть использован для решения главной стратегической задачи модернизации. После Второй мировой войны эта задача трансформировалась в новый сценарий внешней экспансии, завершившийся в 1947–1949 гг. созданием Восточного блока, оказавшегося куда сильнее и влиятельнее старой империи.

Наконец, в-третьих, советское государство оставалось опорой «прогрессивного человечества», оказывая поддержку национально-освободительным движениям, коммунистическим партиям и антибуржуазным революциям. Поддержку, как правило, свободную от мелочных корыстных интересов, но и не совсем альтруистическую, поскольку успехи на этом поприще помогали благополучно решать задачи первого и второго порядка. Таким образом, все три внешнеполитических направления, хотя и приводили иногда к противоречиям, но были между собой увязаны. При этом последовательность приоритетов никогда не менялась. Поэтому постимперской экспансией периодически жертвовали в интересах внутреннего развития и безопасности, а интересами братских партий и движений – ради постимперской политики и международного равновесия, которое способствовало внутреннему развитию. (Достаточно вспомнить, как Сталин настраивал французскую компартию на отказ от захвата власти в 1944–1946 гг., сдал англичанам Грецию и, учтя опыт не слишком удачной советско-финской войны, отказался от попыток укрепить позиции в Финляндии.)

В послесталинские годы советская внешняя политика становилась все более и более инерционной и консервативной, а задача обеспечения модернизационного рывка сменилась необходимостью поддержания достигнутого статуса сверхдержавы в рамках нового глобального равновесия. Но три основных элемента, заложенных в систему внешней политики СССР, сохраняли свое значение вплоть до последних дней советского государства, пусть и в постоянно меняющихся трактовках и соотношениях.

Постсоветские зигзаги

Бесспорно, подобная картина выглядит крайне упрощенной, реальная история советской дипломатии полна самыми неожиданными коллизиями и зигзагами, но, как говорил замечательный отечественный политолог Григорий Водолазов, стратегическая прямая складывается из тактических зигзагов.

Отличие постсоветской внешней политики от советского периода состоит в том, что на сей раз никакой стратегической линии за этими зигзагами не прослеживается. Отвергнув после распада СССР старую идеологию и методологию, российская элита не позаботилась о том, чтобы выработать что-то новое. На первых порах наивное представление о благожелательном патронате Великой Америки превратило отечественное внешнеполитическое ведомство в филиал Государственного департамента США. Конец этому унизительному положению дел положил знаменитый разворот самолета Евгения Примакова над Атлантикой в 1999 году. Но Примаков на посту премьера продержался недолго, да и приоритетом его правительства была отнюдь не внешняя политика. Идея необходимости самостоятельного курса в международных делах наконец-то была реабилитирована, только вот сам курс выработать не удосужились.

Это отнюдь не значит, будто российская внешняя политика не активна. Еще как активна. Мы то перекрываем газ Украине, то затеваем свару с Белоруссией, то жалуемся на дискриминацию со стороны Европейского союза, то воюем с Грузией. Однако единой линии не складывается, стратегии не прослеживается.

На практике стержнем внешней политики России является обслуживание конкретных запросов отечественных компаний и бюрократических ведомств. Заказчиков довольно много, и они не всегда хотят одного и того же. Отсюда опять же странные и даже нелепые зигзаги в политике, но здесь по крайней мере можно проследить объективный интерес. Не государственный, конечно, но хотя бы частный.

Например, отношения России с Украиной и Белоруссией легче всего понять, исходя из стратегических задач «Газпрома» и проблем, с которыми корпорация сталкивается на рынках – внутреннем и внешнем. На уровне политической публицистики «газовые войны», неоднократно возникавшие между Украиной и Россией, часто рассматривались в контексте геополитического противостояния. Предполагалось, что Москва пытается таким образом «наказать» Киев за сближение с Западом. Однако и эта картина утрачивает смысл, едва только мы посмотрим на то, как развивались отношения с соседней Белоруссией. В отличие от Киева, Минск сделал ставку на сближение с Москвой прежде всего, что бы ни заявлял президент Александр Лукашенко, по прагматическим соображениям, поскольку не только российские энергоресурсы и комплектующие имеют решающее значение для белорусской промышленности, но именно Россия остается основным рынком сбыта. Ради сохранения и развития этих отношений Минск демонстрировал готовность последовательно проводить политику, направленную на защиту геополитических интересов России – так, как участники процесса на тот момент подобные интересы понимали. Но скоро выяснилось, что никакой внятной концепции Москва предложить не может, а соответственно партнерство с Белоруссией превращается для нее в «чемодан без ручки»: нести неудобно, бросить жалко.

Тем не менее особые отношения сохранялись до тех пор, пока на первый план не вышли интересы «Газпрома», который к дружественной Белоруссии применял ту же линию на повышение цен и захват собственности, что и к враждебной Украине. В результате единственным более или менее надежным политическим союзником Москвы в Европе решено было пожертвовать ради повышения прибыльности ведущей отечественной корпорации.

В других регионах мира политика Москвы еще менее вразумительна, чем на пространстве бывшего СССР. Например, единственное, что интересует российскую дипломатию в Африке, – это защита инвестиций Олега Дерипаски и некоторых других отечественных капиталистов, которые рискнули вложить деньги на этом континенте. Да и из разрозненных бизнес-проектов наших олигархов не складывается экономическая стратегия, которая отличает действия западного или в последнее время китайского капитала.

В Европе главная задача, которую последовательно и с определенной настойчивостью решает внешнеполитическое ведомство, состоит в продвижении интересов российских инвесторов, которые, кстати, вывозят за рубеж капиталы, остро необходимые для модернизации собственной промышленности. Параллельно, конечно, МИД упорно добивается безвизового режима для россиян, едущих на Запад, но ничего кроме общих слов в ответ на свои усилия не получает. Неэффективность при решении даже такой, в сущности, простой задачи (западные дипломаты в Москве откровенно говорят о том, что объективных препятствий для отмены визового режима давно нет), сводится именно к отсутствию политического мышления. Все вопросы рассматриваются как чисто формальный бюрократический процесс: написать ноту, послать бумаги, подготовить обоснование. Вместо того чтобы заводить друзей, выстраивать долгосрочные отношения, учитывать сложные балансы интересов, соотношение сил и воздействовать на них, занимаются техническими вопросами, решение которых никак не меняет ситуацию.

Еще более очевиден провал российской дипломатии на Ближнем Востоке в ходе арабских революций. После падения режима Бен Али в Тунисе и начавшегося краха Мубарака в Египте стало понятно, что общественная ситуация изменилась необратимо. И дело даже не в том, могли или не могли полицейские силы, лояльные старой власти, сдержать протест. Как показал опыт Ливии, «силовики» вполне могли продержаться довольно долго, а в Сирии и вовсе возникло «катастрофическое равновесие», когда власть не способна подавить революцию, а революция не в состоянии свергнуть власть. Но в Москве проигнорировали главное, то, что поняли на Западе – вопрос уже не в том, насколько надежны полицейские дубинки и у кого больше пушек. Социальный порядок и культурно-политические нормы, на которых держались «старые режимы», безвозвратно рухнули. Иными словами, даже если кто-то из правителей удержится, то лишь ценой «пассивной революции». Для такой цели нужны правители вроде австрийского Франца-Иосифа, итальянского Кавура или германского Бисмарка, способные сверху реализовать значительную часть программы той самой революции, которую они снизу подавляют. Напротив, в Москве явно верили, что любые политические, социальные и культурные проблемы решаемы с помощью одной лишь силы.

Единственным объяснением революционных процессов оказывается самая пошлая теория заговора, а единственной реакцией – идеологическое и моральное оправдание репрессий. Не сумев извлечь уроков из событий в арабском мире, российская власть обнаружила полную неподготовленность к повторению аналогичного кризиса у себя дома, так что с декабря 2011 г., когда по стране прокатилась волна протеста, правящие круги начали последовательно повторять ошибки, совершенные их арабскими коллегами.

Обсуждение арабских революций в российской прессе отражало тот же катастрофический кризис официального сознания. Участники отечественных дискуссий в большинстве своем даже не пытались разобраться в социальных, экономических или институциональных процессах, приведших к кризису. Более того, сам факт существования экономики, общества, институтов фактически отрицался, действия многомиллионных масс людей и глобальные процессы сводились к чьим-то проискам. Если в российской политике на Ближнем Востоке и было рациональное звено, то оно, как и во всех других случаях, сводилось к сумме деловых контрактов, подписанных отечественными компаниями, и панической реакции при мысли о возможных убытках российских капиталистов в случае, если контракты будут расторгнуты.

Не менее сомнительной выглядит позиция России и в экономических вопросах. На протяжении многих лет важнейшим приоритетом Москвы являлось вступление во Всемирную торговую организацию. То, что процесс затягивался, само по себе свидетельствовало о наличии многочисленных проблем и противоречий отнюдь не технического характера. В обществе не только отсутствовало единство по данному вопросу, но и нарастало неприятие проводимой политики. Тем не менее власти не предприняли ни малейшей попытки серьезно обсудить эту тему. Вопрос о том, вступать или нет, не ставился.

В случае с ВТО в числе недовольных оказались достаточно влиятельные представители бизнеса, обеспокоенные тем, что полное открытие и дерегулирование рынка вызовет массовые банкротства, приведет к потере рабочих мест, снижению качества товаров и услуг, закрытию предприятий и, как следствие, упадку целых городов и регионов, с трудом оправляющихся от шока 1990-х годов. Традиционно принято считать, что вступление той или иной страны в ВТО выгодно экспортерам и лоббируется ими (зачастую при полном пренебрежении к проблемам внутреннего рынка). Однако российские экспортеры нефти и газа не слишком зависят от режима ВТО. Немного сложнее обстоит дело с производителями стали и алюминия, но и тут выгоды, потенциально получаемые от членства в международной организации, не выглядят чрезвычайными.

Беда в том, что российские финансово-промышленные группы, контролирующие экспорт сырья, по совместительству держат в руках и значительную часть компаний, занимающихся импортом – на такие операции уходит изрядная часть валютной выручки, а внутренний рынок находится под давлением все тех же монополистов. Легко догадаться, что именно эти группы заинтересованы в сведении к минимуму ограничений и пошлин. Делается это, разумеется, под лозунгом свободы торговли, но на практике должно резко укрепить именно позиции монополистов, окончательно раздавив средний и мелкий бизнес на местах. Чего стоят в таких условиях разговоры о снижении цен для конечных потребителей, видно на примере белорусской продукции, беспошлинно поступающей на отечественный рынок. После рекордной девальвации белорусского рубля цена на эти товары должна была стремительно упасть, но для розничного покупателя они не подешевели ни на копейку – вся разница досталась торговым монополистам.

Пиар для внутреннего пользования

Входящая в общую стратегию ВТО коммерциализация системы образования, здравоохранения, постепенная приватизация культурных учреждений, транспорта и остатков жилищно-коммунального хозяйства, явственно идущая вразрез с интересами и потребностями населения, пользуется энергичной поддержкой тех же монополистических групп российского бизнеса.

На фоне растущих цен на нефть и газ в 2000-е гг. российские элиты обрели иллюзию собственной значимости, причем пропаганда успешно убедила не только большинство населения, но и немалую часть экспертного сообщества в том, что влияние России на мировой арене возросло. Активное участие в международных встречах на высшем уровне, многочисленные государственные визиты и публичные выступления способствовали созданию такого эффекта. Но в отсутствие четкой стратегии и ясных целей внешнеполитическая деятельность свелась, в сущности, к более или менее успешному пиару, причем главным образом – для внутреннего пользования.

Продолжалось свертывание российского присутствия в странах периферии, яркими примерами чего стало закрытие военных объектов на территории Кубы и Вьетнама. Усилия президента Венесуэлы Уго Чавеса, направленные на то, чтобы вернуть русских в Латинскую Америку, не дали ничего, кроме ряда коммерческих контрактов. Аналогичным образом к коммерции свелись и отношения Россия с Индией. В мире устойчиво сложилось восприятие России как крупной, но глубоко провинциальной державы, совершенно неспособной к серьезным дипломатическим инициативам, заинтересованной только в финансовых выгодах, да и то – краткосрочных.

Таким образом, если некая идеология «государственного интереса» в России и существует, то она сводится к примитивной формуле: что хорошо для крупнейших корпораций, то хорошо для страны.

Конечно, правящие классы всегда и всюду ставят свои интересы на первое место, в том числе и при формулировании задач внешней политики. Но реальный успех политики, как и жизнеспособность государства в целом, зависит от того, насколько господствующие элиты способны учесть более широкие общественные интересы, включить их в свою повестку дня и сформулировать на этой основе программу, пользующуюся реальной поддержкой общества или хотя бы его значительной части. Точно так же власть должна предложить и выполнять систему правил – понятных и приемлемых для общества, на основе которых принимаются решения, как внешнеполитические, так и внутренние.

Нынешние российские элиты такой способностью не обладают, за два десятилетия они не только не смогли ее выработать, но и подавляли любые попытки поставить принятие решений хотя бы под какое-то подобие общественного и гражданского контроля. Все проблемы, неизбежно возникавшие между властью и обществом, они пытались решить с помощью пропаганды, на сугубо вербальном уровне, придумывая красивые патриотические обоснования для своих сугубо прагматических и принципиально беспринципных решений. Подобный подход проливает свет и на распространение конспирологии в качестве объяснительной модели – в обществе, где нет ни публичной дискуссии, ни системы представительства и учета различных интересов, само правительство обречено действовать как банда заговорщиков, другое дело, что последствия принимаемых таким способом решений неизменно и неминуемо оказываются катастрофическими.

Господство пиара над содержанием сделало невозможной любую попытку выработать какую-либо внятную стратегию модернизации, взамен которой предложили бессвязное восхваление всевозможных «инноваций» и мутное обещание «диверсифицировать» экономику, зависимость которой от экспорта углеводородов, напротив, росла. Дискурс модернизации, перестав постепенно играть даже роль сколько-нибудь эффективного пиара, превратился в форму самообмана высшей бюрократии, блокируя способность осознать не только проблемы, стоящие перед страной, но и смертельную угрозу для самой правящей элиты со стороны постепенно теряющего терпение общества.

Не надо быть пророком, чтобы предсказать, что при подобном подходе не только внешняя политика обречена на провал, но и само государство – на крушение. Таких примеров история знает немало, начиная со времен поздних Стюартов и последних Бурбонов и заканчивая французской Второй империей накануне войны с Пруссией.

Вопрос не в том, произойдет ли аналогичным образом крушение современного Российского государства, и даже не в том, когда это случится – огненные письмена уже написаны на стене столь крупным шрифтом, что не разобрать их может только слепой. Окажется ли крах государства одновременно национальной катастрофой для России или страна, выбравшись из-под обломков очередного режима временщиков, продолжит свое развитие?

Как ни плачевно нынешнее положение дел, нет причин думать, будто реконструкция Российского государства на новых основах невозможна. А новому государству понадобится и новая внешняя политика.

Внешняя политика, отвечающая потребностям общества

Придумывать внешнеполитический курс абстрактно, вне связи со структурой, социальной природой и социально-политическими институтами государства, дело неблагодарное. Но сегодня, когда все отчетливее формулируется общественный запрос на реконструкцию общественного порядка, можно говорить и о том, как это отразится на международном положении.

Самые большие успехи советской внешней политики были достигнуты именно тогда, когда она в наибольшей степени руководствовалась идеалистическими целями, выходившими за рамки прагматических задач. Это не значит, однако, будто подобная политика была непрактичной. В 1920–1930-е гг. страна не только вышла из международной изоляции, но и вернула себе статус влиятельной европейской державы. Дипломаты того времени прекрасно понимали, что политика делается не только чиновниками и правителями, но и народными массами, что есть объективные общественные процессы, которые могут стать союзниками куда более ценными, чем любые дружественные государства. В те годы СССР выступал против доминирующих тенденций и господствующих норм, говорил собственным голосом, выражая на международном уровне интересы тех, кто не был представлен в официальной мировой иерархии. Именно поэтому Москву слушали и слышали. Победа большевиков в Гражданской войне показала, что именно коммунисты-интернационалисты оказались наиболее последовательными и эффективными защитниками национального интереса. Ведь они нашли, вернее, создали для страны новое, уникальное место в мире, вписав ее развитие в глобальный процесс перемен. В мировом масштабе «социальными союзниками» СССР стали национально-освободительные движения, левые и рабочие партии всего мира.

На какие тенденции может опереться демократическая внешняя политика России, чьи интересы выразить, кто станет ее новым глобальным союзником? Традиционные левые партии пришли в упадок, а национально-освободительное движение, завоевав политическую независимость для колониальных стран, сошло со сцены. Крах СССР был катастрофическим ударом по странам периферии, пытавшимся найти самостоятельный путь развития.

Однако начало XXI века знаменуется выходом на сцену новых глобальных движений, выступающих по сути наследниками левых сил предыдущего столетия. Мировой экономический порядок трещит по швам, институты, призванные воплощать в жизнь его правила игры – Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирный банк – находятся в глубочайшем кризисе. Многомиллионные массы на периферии, еще недавно пассивные и безмолвные, приходят в движение. На государственном уровне никто не решается до поры выразить эти потребности и ожидания языком политики и дипломатии, но тот, кто рискнет сделать это, станет лидером глобального процесса перемен.

Некоторые правительства успешно использовали потребность в изменении сложившегося порядка вещей для укрепления своих позиций. Венесуэла Уго Чавеса на волне протестов против неолиберального господства в Латинской Америке превратилась из второстепенной страны, не игравшей почти никакой роли в истории региона, в одного из его лидеров, сумев предложить собственный проект интеграции – в противовес стратегиям создания свободного рынка, продвигавшихся Соединенными Штатами. Можно, конечно, говорить о нефтяных ресурсах, но ведь и предыдущие власти Венесуэлы имели нефть – это никак не укрепило положение страны на международной арене. Дело не в ресурсах, а в способах их использования.

Российские публицисты-конспирологи страшно злятся по поводу того, как маленький Катар с помощью телеканала «Аль-Джазира» превратился из провинциального нефтяного эмирата в региональную державу. Но дело опять же не в нефти, которой полно и у всех соседних стран, не в самом по себе телеканале – англоязычная или арабоязычная Russia Today не сделала Москву более сильным игроком на Ближнем Востоке или в каком-либо ином регионе мира. «Аль-Джазира» выразила потребность арабских обществ в демократизации, в самостоятельности и национальном достоинстве (после трех десятилетий унижений и поражений), предложив дискурс, который может стать основой для появления светской альтернативой и старым диктаторским режимам, и набирающему силу исламистскому движению.

В Москве любят рассуждать про «мягкую власть», soft power, применяемую какими-то враждебными силами, но не могут и не хотят понять, что эффективность таких средств прямо пропорциональна тому, насколько общая политическая линия, проводимая с их помощью, соответствует реальным потребностям обществ или по крайней мере значительных социальных сил.

Формулируя международные приоритеты на будущее, надо отдавать отчет в том, что демонтаж неолиберальной системы, основанной на диктате рынка и транснациональных компаний, назрел, об этом говорит реальность кризиса. На смену старому порядку неизбежно придет новый, нуждающийся в возрождении социального государства, построенный на демократических договоренностях и новом протекционизме. Смысл его – не в защите собственного капитала от иностранной конкуренции, а в создании экономических площадок, где могут быть реализованы решения и стратегии, сознательно вырабатываемые самим обществом. Западные страны подошли вплотную к необходимости освобождения от неолиберальных институтов, но сделать это можно, лишь сломав сопротивление элит, интегрированных в неолиберальный проект. Именно поэтому все попытки новой политики (экологической, демократической, социально-ответственной), провозглашаемые время от времени в странах мирового центра, оказываются непоследовательными или даже демагогическими. Лидеры пытаются успокоить собственное общественное мнение, но они слишком связаны с реальными интересами, имеющими противоположную направленность.

Как ни парадоксально, именно слабость и саморазрушение сегодняшнего российского государства дают России как стране шанс на то, чтобы вновь предложить миру нечто принципиально новое, такое, чего все давно ждут, но никто не способен окончательно сформулировать. Кризис открывает новые возможности. Ведь очень скоро нам будет нечего терять. Распад государственных структур современной России является объективной и непреодолимой тенденцией. Если на смену придет сила, готовая к переменам и признающая ценности «демократической левой», вполне возможно, что Москва станет одним из архитекторов нового, посткризисного мира. При условии, конечно, что после кризиса мир и Россия еще будут существовать.

Впрочем, ориентация на ценности демократической левой идеологии возможна лишь в самом общем плане, в виде признания ее идейной первоосновой, а не руководством к действию. Сами по себе подобные идеи и лозунги, сформулированные в относительно благополучную эпоху второй половины прошлого столетия, сейчас безнадежно устарели. Мир позднего капитализма – это бескомпромиссная и смертельная борьба классов, когда правящие элиты, полностью утратившие всякое представление о социальной ответственности, неспособны принимать сколько-нибудь здравые решения и меры даже в собственных стратегических интересах (если понимать под этим не поиск сиюминутной выгоды или латание дыр, а попытки долгосрочного разрешения противоречий). Эта ситуация не может быть решена иначе, чем через гибель нынешних господствующих элит, вопрос в том, будет эта катастрофа концом современного общества, концом человечества, концом капитализма или только крушением его нынешней модели.

Единственная стратегия прогрессивного преобразования состоит сегодня в грамотном разрушении существующих институтов – от «Большой восьмерки» до Международного валютного фонда, от Европейского союза до Всемирной торговой организации. Задача грамотного разрушения состоит в том, чтобы стараться на каждом данном этапе свести к минимуму негативные последствия происходящего, осознавая, что единственной альтернативой демонтажу является стихийный и бесконтрольный крах, распад все тех же институтов, которые мы сегодня призываем ликвидировать организованно и осознанно. На это в идеале должна быть направлена деятельность на международной арене. Скорее всего, разумеется, надежда на управляемый демонтаж является утопической. Из опыта последних лет можно сделать вывод, что нам предстоит иметь дело с руинами, которые оставит после себя консервативная политика.

Готовить в такой ситуации какую-либо программу заранее – это значит быть наивным доктринером или утопистом. Лишь реальная практика новой власти, если таковая в России вообще сложится, даст возможность нащупать алгоритм новой международной политики. Теоретические заготовки, исходящие из прошлой или даже нынешней реальности не только не помогут, но и помешают поиску этого алгоритма.

Шанс России состоит в возможности покинуть сложившиеся институты до того, как они рухнут нам на голову. В этом случае мы сможем показать пример другим странам мира. Но это случится при условии, что наш внутренний политический крах произойдет «с опережением» по отношению к глобальному крушению и тем самым даст нам шанс выйти из мирового кризиса одними из первых.

Б.Ю. Кагарлицкий – кандидат политических наук, директор Института глобализации и социальных движений.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2012 > № 735550 Борис Кагарлицкий

Мотострелки Восточного военного округа (ВВО) приступили к подготовке к двум крупным международным учениям, которые пройдут на полигоне в Бурятии, сообщил РИА Новости Начальник пресс-службы ВВО подполковник Александр Гордеев.

"В общевойсковом объединении округа, дислоцированном в Бурятии, началась активная подготовка к предстоящему российско-индийскому учению "Индра-2012". На полигоне, в учебно-тренировочном центре, где 5 августа стартует международное учение, организованы установка и оборудование полевого лагеря, в котором будут жить участники учений. Детально прорабатываются вопросы тылового и технического обеспечения маневров", - сказал собеседник агентства.

По его словам, в настоящее время подразделения мотострелкового соединения, привлекаемые к учениям с российской стороны, активно занимаются боевой учебой.

"Уже определено, что пищу для российских и индийских военнослужащих будут готовить специалисты ОАО "Военторг" совместно с поварами иностранных армий с учетом особенностей национальной кухни", - сказал Гордеев.

Он уточнил, что для мотостролкового объединения "Индра-2012" станет не единственным международным учением в текущем году. В конце сентября им предстоит принять участие в российско-монгольском учении "Селенга-2012", которое состоится в этом же учебно-тренировочном центре. Оно также будет носить антитеррористическую направленность.

В учениях примут участие около 500 военнослужащих из ВВО и Индии - по 250 с каждой стороны, а также 50 единиц боевой техники. Выполнять задачи индийским военнослужащим предстоит на российских боевых машинах.

Антитеррористическое учение "Индра-2012" пройдет в четыре этапа. В ходе первых двух этапов военнослужащие двух стран создадут совместную группировку и проведут боевое слаживание подразделений. На третьем и четвертом этапе будет разыграна активная фаза учения, в ходе которой российским и индийским военным предстоит противодействовать условным террористам.

Ранее начальник Генштаба вооруженных сил РФ генерал армии Николай Макаров сообщил, что рассматривается возможность проведения учений серии "Индра" на ежегодной основе. Анатолий Ильюхов.

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 30.06.2012 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 104 лесных пожара, в том числе 3 крупных.

В день обнаружения ликвидирован 31 лесной пожар, локализовано 9 лесных пожаров. За прошедшие сутки огнем пройдено 10650 га, в том числе 8304 га на покрытой лесом площади. Для тушения пожаров привлекалось 4749 человек, 664 единицы пожарной техники, 83 воздушных судна.

По состоянию на сегодня в России действует 244 лесных пожара, из них:

- 242 пожара на землях лесного фонда;

- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий;

- 1 пожар на землях иных категорий.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечает Рослесхоз.

Наиболее сложная обстановка складывается в лесах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов Российской Федерации.

На следующие 3 суток по данным Росгидромета прогнозируется высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на севере Краснодарского края, в Челябинской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областях, на востоке Ханты-Мансийского АО, на большей части Красноярского края, в Республиках Хакасия и Тыва, на западе Иркутской области, на юге Хабаровского и Камчатского краев, на Сахалине.

В целях стабилизации лесопожарной обстановки введен режим на всей территории Республики Тыва, Ханты-Мансийского АО, Томской области, Хабаровского, Красноярского краев; в 1 районе Ямало-Ненецкого АО; в 11 районах Республики Саха (Якутия); в 2 районах Сахалинской области; в 2 районах Амурской области, в 1 районе Иркутской области.

В целях стабилизации лесопожарной обстановки введен режим ЧС на всей территории Приморского, Пермского, Забайкальского краев, Тюменской, Нижегородской, Архангельской, Саратовской, Тамбовской, Рязанской, Курганской, Пензенской, Самарской, Курской, Липецкой, Воронежской, Белгородской областей, Республик Мордовия, Коми, Алтай; в 4 м. районах Еврейской автономной области; в 3 районах Республики Бурятия; в 1 районе Амурской области; в 2 районах Волгоградской области; в 2 районах Ямало-Ненецкого АО; в 2 районах Чукотского АО; в 5 районах Челябинской области; в 1 районе Омской области; в 12 районах Ростовской области; в 12 районах Иркутской области; в 2 районах Магаданской области; в 13 районах Сахалинской области; в 11 районах Оренбургской области; в 32 районах Свердловской области; в 3 районах Республики Саха (Якутия), в 1 районе Камчатского края.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, сухие грозы, неосторожное обращение с огнем.

13-15 июня в финском г. Лаппеенранта прошел 3-й Инновационный форум «Россия – ЕС» и приуроченный к нему 21-й Конгресс Европейской ассоциации бизнес-инкубаторов и инновационных центров.

В рамках пленарных сессий и тематических секций заслушано более 100 выступлений представителей центральных и региональных органов власти, бизнеса, науки России, Финляндии, США, Германии, Швеции, Италии и других стран. Работала выставка инновационной продукции российских компаний. Состоялся обмен мнениями о наиболее актуальных аспектах инновационного взаимодействия России и Евросоюза. В составе российских участников форума работали делегации и представители Республики Татарстан, Республики Мордовия, Санкт-Петербурга, Москвы, Томска, Калининграда, фонда «Сколково», ассоциаций поддержки инновационного и малого бизнеса.

Руководители и эксперты Торгпредства приняли участие в мероприятиях форума.

Готовность всех органов власти к работе с системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая начнет функционировать в полную силу на региональном уровне через два дня, оценивается в 60%, заявил вчера глава Минкомсвязи Николай Никифоров. На муниципальном уровне к ней подключены лишь 47% госорганов. Директор ИТ-департамента правительства Владислав Федулов говорит, что к осени система в регионах должна быть полностью отлажена.

Технически к СМЭВ подключены 99% российских регионов, заявил вчера глава Минкомсвязи Николай Никифоров на конференции "Государственные услуги: электронное правительство", организованной газетой "Ведомости". По его словам, последний регион – Чукотский АО – будет подключен к 1 июля, когда СМЭВ должна быть запущена в эксплуатацию на региональном уровне. На федеральном она уже работает с 1 октября прошлого года.

Единая технологическая основа СМЭВ базируется на семи центрах обработки данных "Ростелекома". К ней подключены 75 (100%) федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ). "На местах уровень готовности органов власти к работе системы различный", - сообщил министр. На региональном уровне подключены 1427 госорганов (87%), а на муниципальном – 10925 (47%). 100% региональных и муниципальных органов власти подключено к СМЭВ только в Алтайском крае и Татарстане.

"Есть поручение довести работу по запуску СМЭВ в федеральных органах исполнительной власти до 100% в течение одной-двух недель после 1 июля, а в региональных - в течение лета", - заявил директор департамента информационных технологий и связи аппарата правительства РФ Владислав Федулов с трибуны конференции. За последние два года сняли семь ответственных вице-губернаторов за отставание от графика, за то, что не были готовы к переходу на СМЭВ, сообщил Владислав Федулов, подчеркнув, что исполнение поручений в рамках СМЭВ взято под жесткий контроль. Федулов также сослался на поручение вице-премьера Владислава Суркова, который распорядился переформировать правительственную комиссию по информатизации, включив в нее федеральных министров.

Директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Алексей Херсонцев сообщил, что, по данным мониторинга качества оказания электронных госуслуг по итогам 2011 г., всем параметрам по востребованности и доступности электронных госуслуг соответствовали 53% федеральных госорганов, а на уровне администраций муниципалитетов – только 25%. Как следует из данных мониторинга, по востребованности и доступности электронных госуслуг лидирует МВД.

"С 1 июля ФЗ №210 начнет действовать, и никто с граждан не сможет требовать никаких документов, за исключением документов личного хранения (паспорт, свидетельство о браке и т.д.), - напоминает Николай Никифоров. - Если орган власти не подготовился к работе со СМЭВ, то теперь это будет проблемой чиновников - они сами должны будут заниматься сбором справок и других документов вместо граждан". По его словам, в ближайшее время будет запущен сайт 210gosuslugi.ru, где граждане смогут сообщить, что с них неправомерно потребовали тот или иной документ.

В ответ на составленный США так называемый "Список Магнитского" Россия может составить может появится "Список Бута". Такое мнение высказал сегодня адвокат осужденного на 25 лет за торговлю оружием российского бизнесмена Виктор Буробин. "Как юрист я считаю, что появление такого ответного списка недопустимо, у нас к ним (американцам) тоже много вопросов, но список возможен", - сказал адвокат.

По его словам, если такое список появится, то в него, по мнению защитника, скорее всего, будут внесены имена трех американских агентов, которые спровоцировали предпринимателя на разговор о продаже оружия.

Виктор Буробин рассказал, что в настоящее время защита ведет работу по трем направлениям, которые могут позволить добиться отмены обвинительного приговора или экстрадиции Бута в Россию для отбытия наказания.

Во-первых, адвокаты намерены подать апелляцию в вышестоящий суд, а также в Верховный суд США. Во-вторых, защита намерена обратиться в комиссию по помилованию для того, чтобы президент Соединенных Штатов мог принять решение о судьбе осужденного. Виктор Буробин рассчитывает на "принцип взаимности". Он напомнил, что в 2000 году Владимир Путин счел возможным помиловать осужденного на 20 лет колонии за шпионаж американского гражданина Эдмонда Поупа. Параллельно защита ведет работу по подготовке документов для выдачи Бута для отбытия срока на родину.

Как рассказала сегодня Алла Бут, она уже встречалась с сотрудниками международного правового отдела Минюста России, которые попросили ее подготовить соответствующее заявление от имени мужа о том, что он просит применить к нему подписанную Россией и США конвенцию от 1983 года. Именно она предусматривает возможность экстрадиции осужденного на родину для отбытия срока. Алла Бут отметила, что это долгая процедура: "Обращение будет отправлено в США, затем в тюрьму (к мужу), потом бумага вернется в Минюст США, который даст ответ". Она уточнила, что речь о возвращении мужа на родину для отбытия срока может идти только после прохождения всех судебных инстанций. "Я не верю, что апелляции можно выиграть, это политическое дело чистой воды", - сказала Алла Бут. Она рассчитывает, что вопрос о возвращении ее мужа на родину будет на высшем государственном уровне. "Здесь должна быть политическая воля, политическая договоренность о возврате, - сказала она. - Я не считаю нужным тратить время на апелляции, но это мое личное мнение".

Алла Бут рассказала, что до 15 июля с ее мужем в тюрьме собираются встретиться работники российского посольства.

В начале июня стало известно, что Бута перевели в тюрьму строгого режима USP Marion в 500 километрах от Чикаго. По словам Аллы Бут, ее муж сидит в одиночной камере, в "условиях ограниченного содержания". Он имеет право на чтение 100 печатных страниц в месяц, на два телефонных звонка в неделю родным, ему разрешают выходить из камеры и заниматься спортом.

Алла Бут подчеркнула, что ее муж продолжает настаивать на невиновности. "Никаких доказательств нет, никакого преступления Бут не совершал", - поддержал ее Виктор Буробин.

5 апреля Федеральный суд Нью-Йорка приговорил Бута к 25 годам заключения за торговлю оружием, в том числе за подготовку сделки с колумбийской леворадикальной группировкой "Революционные вооруженные силы Колумбии". Россиянина обязали выплатить США 400 долларов пошлины и 15 млн долларов в виде конфискации имущества. В середине мая МИД РФ заявил, что Россия задействует все возможные механизмы для возвращения Бута на родину, и 21 мая сообщил, что таким методом может стать конвенция о передаче осужденных между Россией и США. Однако для того, чтобы этот способ можно было использовать, Бут должен лично выразить желание вернуться в РФ. 23 мая Минюст сообщил, что ведомство не получало от осужденного прошения о передаче его на родину.

По итогам совещания под управлением заместителя председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича были намечены следующие этапы работы.

По итогам совещания под управлением заместителя председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича были намечены следующие этапы работы. До 1 июля Внешэкономбанк должен заключить договор на проведение исследований вариантов модернизации комбината, обратив внимание на то, чтобы в техническом задании было учтено проведение исследования на возможность осуществления работ по рекультивации и утилизации накопленных отходов. Срок завершения исследования органичен тремя месяцами. Также организация должна подготовить необходимые материалы к заседанию Наблюдательного совета Внешэкономбанка, на котором будет рассмотрен вопрос о задолженности БЦБК.

Кроме того, поручения даны Министерству природных ресурсов и экологии РФ. В частности, с участием Минпромторга России, отраслевой науки лесопромышленного комплекса должны быть проработаны предложения Сибирского отделения Российской академии наук по рекультивации и утилизации накопленных отходов от деятельности БЦБК, а также созданию антиселевой защиты мест хранения отходов. При необходимости эти предложения будут учтены в разрабатываемой федеральной целевой программе «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 – 2020 гг.». Министерству природных ресурсов так же дано поручение обеспечить продление разрешения деятельности комбината, срок которого истекал 15 августа.

По сообщению пресс-службы губернатора Иркутской области

Комиссия по новосибирскому гидроузлу разрешила продлить сброс воды из Новосибирского водохранилища до 10 июля, который поддерживает уровень воды в Оби на уровне 1,8 метра, благодаря чему судоходство на реке продолжится до 15 июля, сообщил в пятницу РИА Новости гендиректор Томской судоходной компании (ТСК) Владимир Кноль.

Ранее сообщалось, что в 2012 году ТСК планировала перевезти около 6,3 миллиона тонн груза, то есть на два миллиона тонн больше, чем в прошлом году. Однако из-за аномально низкого уровня воды в реках Томской области компания не может полноценно работать: перевозить грузы, добывать песчано-гравийную смесь. Это может грозить неисполнением контрактов. Недовыполнение планов компанией на 1 июня составляло 8-10%, то есть порядка 40 миллионов рублей. Большая часть судов ходит нагруженной на 50%, что ведет к значительным издержкам производства. Кроме того, из-за недостатка судов компании пришлось на год перенести выход в Обскую губу, который планировался в 2012 году.

Комиссия по новосибирскому гидроузлу планировала продлить сброс воды до 26 июня с водохранилища на уровне, который позволяет поддерживать уровень воды 1,8 метра на участке от Новосибирска до устья реки Обь.

По словам Кноля, при закрытии шлюзов Новосибирского водохранилища уровень воды опустится еще ниже, и суда смогут пройти перекаты только "практически пустыми".

"На Алтае небольшие дожди прошли, идет небольшая приточность водохранилища и комиссия продлила до 10 числа объем сброса, который сейчас существует (1,8 метра)", - сказал он, уточнив, что благодаря этому судоходство на Оби "смогут растянуть" примерно до 15 июля - уровень воды в реке упадет не сразу.

Кноль отметил, что ТСК все равно не успеет вывезти весь груз, запланированный на навигацию 2012 года.

"Груз ведь был запланирован на весь период навигации, на полную загруженность судов. А мы идем на 50% (загруженными)", - пояснил он.

ОАО "Томская судоходная компания" перевозит грузы по рекам Обь-Иртышского бассейна в районы Томской и Новосибирской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, а также осуществляет перегрузочную деятельность, производит крупный обогащенный строительный песок и щебень. Помимо государства основными владельцами компании являются генеральный директор компании Владимир Кноль (27,5% акций), член совета директоров Зера Менадиева (22,93%). Компания владеет лицензиями на добычу песчано-гравийной смеси на месторождениях в Томской области Вершининское, "Казанские Юрты", Айдаковское, Чернореченское, "Дикая коса", Чангаринское с общими доказанными запасами 2,086 миллиона тонн. В настоящее время флот компании составляет более 400 судов, около 270 из них были закуплены зимой 2011-2012 года. Для работы на новых судах ТСК наняла около 600 человек, таким образом, в компании в настоящее время работает более двух тысяч сотрудников. Карина Сапунова.

Мусоросжигательный завод, расположенный в районе Косино-Ухтомский в Восточном административном округе (ВАО) Москвы, будет переведен в Солнечногорский район Подмосковья, сообщает пресс-служба префектуры округа.

Ранее префект ВАО Николай Ломакин встретился с жителями района.

"По соглашению с правительством области подобран земельный участок в Солнечногорском районе Московской области. Ведется работа по подготовке документации с целью строительства там завода", - приводятся в сообщении слова Ломакина.

По информации пресс-службы, одновременно принято решение о выводе завода "Эколог", который будет перемещен в Коломенский район.

"Также должна быть рекультивирована свалка на Люберецких полях. Территория отошла к Москве, до этого она была в ведении области и имела частного собственника", - отмечается в сообщении.

Проблема утилизации мусора остро встала в Москве в последнее время. В прошлом году власти Москвы заявили, что в столице нормальная мусороперерабатывающая отрасль отсутствует. В городе есть три действующих мусоросжигательных завода, а строить новые власти не собираются. Кроме того, два санкционированных полигона в Московской области, куда вывозится сейчас столичный мусор, "практически исчерпали свой ресурс". Власти намереваются запретить захоранивать мусор на полигонах, расположенных на присоединяемых к столице территориях. При этом по данным опроса, проведенного департаментом природопользования и охраны окружающей среды столицы, большинство опрошенных москвичей поддерживают политику правительства Москвы по внедрению раздельного сбора мусора на ООПТ.

Дорожники откроют в Кемерове 1 июля первую в регионе выделенную полосу для общественного транспорта, она будет расположена на одной из основных магистралей областного центра - проспекте Ленина - на участке от улицы Соборной до Тухачевского, говорится в пятницу в сообщении обладминистрации.

"Проблема пробок в Кемерове становится все более острой с каждым годом, и связана она с существенным увеличением количества транспорта в городе. Если в 2005 году в городе было 120 тысяч единиц транспорта, то в 2011 уже 166 тысяч", - отмечается в сообщении. В нем уточняется, что ежегодно число авомобилей в городе увеличивается на 10-12 тысяч.

По данным обладминистрации, проспект Ленина является одним из самых оживленных в Кемерове, на участке проспекта Ленина от Соборной до Тухачевского проходят 64 маршрута общественного транспорта.

"В Кемерове нет ни одного участка дороги, нагруженной в такой же мере. С другой стороны, крайняя правая полоса проспекта всегда занята припаркованными автомобилями, и движения по ней практически нет", - отмечается в сообщении.

Мероприятия по организации выделенной полосы для общественного транспорта начались в конце августа прошлого года.

"С ноября администрация города начала знакомить с этой идеей владельцев предприятий, которые расположены на проспекте, чтобы они могли подготовиться и решить вопросы с парковками. Многие это сделали, но есть и те, кто до сих пор не позаботился о парковочных местах", - подчеркивается в сообщении.

С воскресенья, 1 июля, на крайней правой полосе проспекта Ленина от улицы Соборной до улицы Тухачевского в прямом и обратном направлении будет запрещена остановка, стоянка всех транспортных средств. Передвигаться и останавливаться на ней будет только общественный транспорт: автобусы, троллейбусы, маршрутные такси.

В ближайшие дни на проспекте будет нанесена специальная разметка, установлены дорожные знаки. Одновременно специалисты будут тщательно изучать время движения общественного транспорта, и, если понадобится, корректировать расписание.

С 1 июля в России увеличиваются и штрафы за несоблюдение правил движения и парковки. Так, штраф за движение или остановку на полосе общественного транспорта составит 1,5 тысячи рублей, к тому же кодексом об административных правонарушениях предусмотрена эвакуация автомобилей. Как отмечает обладминистрация, эвакуацией будет заниматься МБУ "Кемеровские автодороги". Владельцам машин нужно будет оплатить не только штраф, но и саму эвакуацию, и время пребывания техники на штрафстоянке. Контролировать соблюдение правил будут экипажи ГИБДД, а также специальные автомобили с системой видеофиксации.

"Эксперимент с выделенной полосой для общественного транспорта потребует дополнительных изменений, корректировок с учетом пожеланий горожан, требований правил дорожного движения. Как только все они будут учтены и нормально заработают в реальной жизни, выделенную полосу на проспекте Ленина планируют продлить до бульвара Строителей", - отмечается в сообщении. Елена Попова.

Диспетчерский центр, который будет следить за передвижениями пассажирского транспорта при помощи ГЛОНАСС, открылся в Новокузнецке, сообщил в пятницу РИА Новости представитель администрации города.

"Спутниковыми приборами к настоящему времени оснащены 176 автобусов разных автотранспортных предприятий. Также будет еще докупаться и устанавливаться оборудование. В будущем подобные бортовые приборы поставят и на электротранспорт, на троллейбусы",- сообщил чиновник.

Собеседник агентства РИА Новости добавил, что подобное "оперативное слежение" за передвижениями транспорта позволит повысить контроль за организацией и безопасностью пассажирских перевозок.

Подобные диспетчерские центры уже действуют в нескольких городах Кемеровской области, в частности, в областном центре - Кемерово.

Новокузнецк - крупнейший город в Кемеровской области. В городе и пригороде работает около семисот единиц транспорта, которые в сутки перевозят почти 450 тысяч человек. Стас Бендиченко.

Экспериментальный тепловыделяющий элемент на основе плотного нитридного топлива для изготовления тепловыделяющей сборки (ТВС) планируется собрать на Сибирском химкомбинате (СХК, входит в топливную компанию Росатома "ТВЭЛ") к концу 2012 года, сказал журналистам в пятницу старший вице-президент "ТВЭЛа" Петр Лавренюк.

Глава Росатома Сергей Кириенко в феврале заявлял, что госкорпорация планирует реализовать на площадке СХК в рамках проекта "Прорыв" производство экспериментального топлива, на котором атомная энергетика будет работать в 2020-2025 годах. Позже Лавренюк заявлял, что пилотное производство нитридного топлива должно быть создано в 2017 году.

"Что касается комплекса экспериментальных установок по отработке технологии изготовления плотного нитридного топлива для будущих наших реакторов,.. мы рассчитываем в июле завершить создание, и в августе - начать проводить пусконаладку, отрабатывать технологию. У нас в планах - до конца года выпустить первые экспериментальные твэлы-стержни, которые пойдут для изготовления экспериментальной ТВС", - сказал Лавренюк.

Он отметил, что ТВС планируется собрать весной 2013 года, после чего "сборка должна быть загружена в БН-600 на Белоярской АЭС".

Лавренюк также рассказал, что ТВС будет собраться в научно-исследовательском институте атомных реакторов (НИИАР), а не на СХК. "Но в последующем мы будем собирать их (ТВС) здесь (на СХК)", - подытожил вице-президент топливной компании.

Ранее он заявлял, в сентябре 2012 года должно быть принято решение о площадке для размещения будущего производства нитридного топлива. Сейчас рассматриваются две - на СХК и ПО "Маяк" (Челябинская область).

ОАО "Сибирский химический комбинат" - градообразующее предприятие закрытого города Северск Томской области. Является одним из четырех российских комбинатов по обогащению урана, объединяет пять заводов по обращению с ядерными материалами и ТЭЦ. Одно из основных направлений работы СХК - обеспечение потребностей атомных электростанций в уране для ядерного топлива, производство тепловой и электрической энергии. Сергей Леваненков.

Слушания по делу о незаконном вывозе из Таиланда россиянина Виктора Бута продолжатся в местном суде в августе, сообщила в пятницу его супруга Алла Бут.

"Уголовное дело не закрыто. В суде Таиланда будут продолжаться, несмотря ни на что, слушания по поводу его незаконного вывоза из этого государства... Видимо, на конец или середину августа будут назначены новые слушания по этому вопросу", - сказала жена осужденного в США россиянина.

Бут был арестован Бангкоке в марте 2008 года при участии представителей США. После этого американская сторона ходатайствовала о его экстрадиции в США. В 2009 году таиландский суд отклонил американский запрос на экстрадицию россиянина, определив его характер как политическое преследование. Однако в 2010 году апелляционный суд удовлетворил жалобу представителей США на решение нижестоящей инстанции и согласился экстрадировать Бута.

Алла Бут добавила, что дело ее мужа в тайском суде будет вести новый адвокат, который уже приступил к выполнению своих обязанностей. Она уточнила, что смена юриста связана со смертью предыдущего адвоката.

Суть дела о пересмотре решения сводится к тому, что, во-первых, по мнению защиты, в деле вскрылись новые обстоятельства (ложные показания представителей американских спецслужб), а во-вторых, сам вывоз Бута из Таиланда был совершен незаконно, так как россиянин еще находился под властными полномочиями суда. Для его передачи американцам было недостаточно одного постановления об экстрадиции: требовалось разрешение суда на вывоз его из тюрьмы и передачу США или, по действовавшему на тот момент закону об экстрадиции, соответствующее решение органа исполнительной власти, то есть кабинета министров. Адвокат Бута требовал, чтобы судебные и исполнительные власти Таиланда добивались возвращения россиянина в Бангкок для окончания юридических процедур в его отношении.

Бизнесмен Бут был приговорен в США к заключению по обвинению в сговоре с целью продажи вооружения колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC), за лидеров которой выдавали себя сотрудники спецслужб США. Россиянин себя виновным не признал.

Министр юстиции США Эрик Холдер заявлял, что США могут рассмотреть вопрос о том, чтобы Бут отбывал наказание на родине, если получат от России соответствующий запрос. Минюст РФ уточнял, что для передачи бизнесмена требуется трехстороннее согласие всех участников - передающей стороны, принимающей стороны и самого субъекта, который отбывает наказание. В МИД РФ отмечали, что Москва готова обсуждать с Вашингтоном возможности возвращения Бута на родину.

Российская государственная библиотека, в народе по старинке именуемая "Ленинкой", отмечает 1 июля свой юбилей. 150 лет назад император Александр II одобрил "Положение о Московском публичном музеуме и Румянцевском музеуме" - первом общедоступном музее Москвы (ныне ГМИИ), в составе которого находилась и первая в Первопрестольной бесплатная публичная библиотека. Сегодня по объему фонда РГБ конкурирует только с Библиотекой Конгресса США. Ежегодно ее посещает более миллиона человек - по этим показателям конкуренцию библиотеке могут составить только магазины вроде ГУМа или ЦУМа. Генеральный директор РГБ Александр Вислый рассказал РИА Новости о фонде книжных редкостей, хранящихся в библиотеке, объяснил, почему книги почти не горят, а библиотечные коты не спасают от мышей, что угрожает библиотекарям и можно ли вынести книгу из Ленинки. Материал подготовили Полина Орлова и Светлана Вовк.

- Почему "Ленинку" называют главной библиотекой страны? Только из-за самого большого фонда?

- Таких библиотек, как наша, которые обязательно получают по два экземпляра каждой изданной книги, в стране всего две (вторая - Национальная библиотека в Петербурге - прим. РИА Новости ). Это означает, что любая книжка, изданная на русском языке на территории России или российским издательством в странах СНГ, в двух экземплярах должна поступить в нашу библиотеку. Поэтому к нам приходят, как в библиотеку последней инстанции. Если нигде нет - идут к нам.

- Электронной библиотекой многие пользуются?

- Мы не можем цифровать литературу так, как бы нам хотелось. IV часть Гражданского кодекса говорит, что для того, чтобы оцифровать произведение, на которое распространяется авторское право, нужно заключить письменный договор с автором. Это сейчас основная проблема. Где я найду, к примеру, некоего Иванова, который издал книжку в Новосибирске, чтобы заключить с ним письменный договор и оцифровать его книжку? Мы неоднократно обращались и в правительство, и в администрацию президента, и в Госдуму с просьбами внести поправки в IV часть ГК. Сейчас рассматриваются поправки, которые должны позволить нам хотя бы научную и образовательную литературу переводить в цифровой вид. Правда, нас сразу предупредили, что эту литературу можно будет читать только в помещении библиотек и только при условии невозможности создать цифровую копию.

- А работа по оцифровке книг для электронной библиотеки мировой классики уже закончена?

- Последние работы должны быть закончены в июне этого года. Большая часть уже поступила в наше собрание - "Универсальная коллекция" называется. К концу года мы все, что считали нужным по русской классике, там разместим. Но есть и одна интересная проблема. Скажем, должен быть в этой библиотеке "Гамлет" Шекспира?

- Конечно!

- Но все переводы "Гамлета" выполнены Борисом Пастернаком. Соответственно, для того, чтобы оцифровать "Гамлета" в переводе Пастернака нужно заключить письменный договор со всеми наследниками Пастернака. А их много. Поэтому "Гамлета" Шекспира в переводе Пастернака нет, и не будет, даже если и примут поправки к IV части ГК. Это же не научная и не образовательная литература. Много говорили об инициативе Владимира Владимировича Путина - списке из 100 книг, которые должен прочесть каждый школьник. Ясно, что рано или поздно этот список появится, над ним сейчас работают и министерство образования, и министерство культуры. Но я уверен, что примерно половина из этих книг окажется под действием авторского права, и решить вопросы с наследниками будет ох как непросто даже на государственном уровне.

- Если мы говорим не о пиратском размещении, верно?

- Я почти уверен, что пройдет еще десяток лет и в интернете будет размещено пиратским образом практически все читаемое. В 2009 году мы проводили следующее исследование: взяли 100 самых спрашиваемых в нашей библиотеке книг и посмотрели, какую из них можно найти в интернете, неважно "пиратскую" или нет. В 2009 году их было две из ста. В начале 2012 году из этого же списка, а он практически не поменялся - это, в основном, научно-образовательная литература - в интернете уже есть 49 копий. Пройдет еще три года, и, я думаю, это будет 85-90%. Но все, что размещено сейчас в интернете, размещено на пиратских сайтах.

- И кого за это можно привлечь к ответственности?

- "Прикрыть" это дело практически невозможно. Потому что иск должен подать правообладатель. Это значит, что автор должен обнаружить, что его книга есть на сайте. Потом он должен обратиться в свой местный ОБЭП. Потом пойдет длительный процесс расследования, переноса в суд, вынесения решения. Но, в конечном итоге, когда придут к владельцу файлообменника, он скажет: "А я там ничего не размещал. Там размещают пользователи, которых у меня зарегистрировано полтора миллиона. Я же не могу уследить, кто что размещает". Он даже уберет эту книгу. Через полгода после того, как был подан иск. Но за это никто ни копейки не получит, и штрафа ни с кого не возьмут. И зачем это автору? Эта бодяга, в результате которой с этого сайта уберут конкретную копию книги, а еще на 20-ти она останется? Так что процесс наполнения интернета таким контентом идет и будет продолжаться.

© РИА Новости. Валерий Мельников

Директор Российской государственной библиотеки Александр Вислый

- Расскажите о "золотом фонде" РГБ - какими раритетами гордитесь больше всего?

- У нас есть два очень важных фонда. Первый - это рукописные книги и архивы. Наверное, это самое ценное, потому что история рукописных книг более ранняя, чем печатных. Есть книги, ценность которых даже не измеряется в деньгах. То же самое Евангелие Хитрово или Островское евангелие. Евангелие Хитрово четырежды было в татарском плену. Когда очередной русский князь попадал в плен к татарам, одним из элементов выкупа была эта книга, очень богато украшенная. Князь возвращался, книга попадала в плен. Но потом, так или иначе, она возвращалась в Государство Российское, каждый раз своим путем, и так четыре раза! Как оценить ее стоимость? Кстати, многие ученые, несмотря на то, что они всегда спорят, сошлись во мнении, что иллюстрации к ней написаны Андреем Рублевым.

- А второй отдел редкостей?

- Там 300 тысяч наименований печатных книг. Самая ценная - Библия Гуттенберга. Так как это уже печатные книги, то иногда такие экземпляры попадают на аукционы. Был случай, когда Библия Гуттенберга, не наша, конечно, была выставлена на аукцион, и первоначальная цена была более миллиона евро. Все это можно переводить в электронную форму, потому что авторское право давно исчерпано. Но тут два момента: во-первых, сам процесс оцифровки достаточно дорогой. Дорого адекватно передать цвет, например, при золочении. А второй момент - эти книги плохо читаются. Потому что "яти", твердые знаки, древнеславянская письменность. Получается, что приходится затрачивать большие деньги, а спроса практически никакого.

- Как вы относитесь к идее московских властей превратить малопосещаемые библиотеки в досугово-информационные центры?

- Это правильно. Но если это продолжает оставаться библиотекой, там должно быть, что почитать. И мы возвращаемся к первоначальной проблеме. А если из библиотеки сделать что-то другое и ходить туда не читать, значит, это уже не библиотека.

- Как будет выглядеть, на ваш взгляд, библиотека будущего?

- Библиотека будущего должна предоставлять читателю альтернативу и свободу: либо сесть за компьютер в библиотеке и прямо здесь и сейчас начать работать с той книжкой, которая ему нужна - причем, с любой книжкой, которая ему нужна; либо он должен иметь возможность заказать эту книжку в печатном виде. Но тогда ему придется, наверное, подождать. Сколько - зависит от того, насколько большой фонд в библиотеке, как быстро доставляются книги, не занята ли нужная книга другим читателем, не находится ли на реставрации. И такая библиотека просуществует еще очень долго.

- Как вам акция "Библионочь"? Не хотите присоединиться к ней в следующем году?

- Для нас важнее продлить часы работы, хотя бы в пиковые дни по нагрузке, когда идут студенты, которые готовы сидеть до 22.00, до 23.00. И мы обязательно должны работать по воскресеньям. Для этого нужно набрать персонал. Понятно, что это - дополнительные деньги. Те, кто работает, не уходят, даже получая такую зарплату, как сейчас.

- Если не секрет, какая средняя зарплата в РГБ?

- Двадцать тысяч рублей - в Москве это невозможно. Поэтому многие подрабатывают, либо библиотека для них является подработкой. А проблема в том, что средняя зарплата в муниципальных московских библиотеках больше 30 тысяч рублей, и поэтому набрать дополнительных сотрудников нам, федералам, практически невозможно - нет мотивации. Зачем идти работать в "Ленинку", если в соседней городской библиотеке платят больше? Мы куда только ни писали, что нам нужно увеличение фонда оплаты труда примерно в полтора раза. Это негласно натыкается на следующую позицию: мы финансируемся из федерального бюджета, но читатели к нам приходят на 90% москвичи, а московский бюджет в финансировании нашего бюджета вообще не участвует. Впрямую так заявлено не будет, но отношение проглядывает такое: зачем нам увеличивать расходы федерального бюджета, чтобы дополнительно обслуживать москвичей, которые по-хорошему должны обслуживаться из московского бюджета. Может быть, удастся договориться с московскими властями. Тогда субсидии из городского бюджета позволили бы и работать по воскресеньям, и продлить время работы в будние дни.

- Существует ли у библиотеки еще какие-нибудь источники доходов помимо госбюджета?

- Человек, придя в библиотеку почитать книжку, не должен платить. И это записано в законе о библиотечном деле. То есть зарабатывать на своей основной деятельности библиотеки не могут. Мы можем делать ксерокопии, не полного текста, но фрагмента. Но сколько люди просят, столько мы и делаем. Мы можем проводить платные выставки, концерты. Вон, на фасаде висит реклама Samsung - вот за это получаем деньги. Правда, в августе ее снимут. Значит, не будем получать деньги. Вот таких дополнительных источников дохода у библиотеки очень мало.

- А спонсоры?

- У нас в России серьезные спонсоры - это, в основном, "назначенные" сверху. Скажет правительство - будет спонсор. Вот "Газпром" футбол, например, спонсирует. Нам пока никакого такого спонсора не назначили. Может, когда-нибудь. А так, приходят люди, говорят, вот, у меня есть личная библиотека, примите в дар. Спонсор? Ну да. Хотя такое "спонсорство" - это даже больше расходы с нашей стороны. Это надо принять, описать, разместить и так далее.

- Новое здание для РГБ стоит первым номером в перечне приоритетных московских строек, начало строительства намечено на 2012 год. Можете сейчас уточнить сроки?

- Пока строительство не начали. Было принято очередное продолжение федеральной целевой программы "Культура России", по которой мы получаем деньги на строительство. И там сейчас указано, что первое получение денег у нас в 2015 году. Мы с начала года бьемся, чтобы нам эти суммы с 2015 года перекинули на 2012 год. Не знаю, насколько успешно, ведь и правительство еще поменялось. А так деньги вроде есть, проект есть, только точка старта откладывается.

- Какие-то изменения в проект вы вносили, или вас все устраивает?

- Нас все устраивает. В этом новом здании будут и хранилища, и читальные залы, и инфраструктура, больше ориентированная как раз на использование электронной библиотеки. По нашим планам, это и должна быть та самая "библиотека будущего", где у читателя будет выбор: хочешь - читай в электронном виде, хочешь - подожди и тебе привезут книжку.

- И во сколько это обойдется бюджету?

- Для начала запланировано потратить пять миллиардов, но этого, естественно, не хватит. Потому что для строительства в центре Москвы этого мало. Но главное - начать, а дальше будет видно. На оборудование много уйдет. Только кажется, что библиотека - простое здание. Надо, например, поддерживать температуру 18-20 градусов, а если хранилище рассчитано, скажем, как наше, на 20 миллионов томов, попробуй во всем здании удержать такую температуру, независимо от того, что на улице происходит! И самая страшная проблема: нельзя выходить из узкого диапазона влажности. Если воздух чуть более сухой, странички книжек начинают обезвоживаться, слипаться и ломаться. А если чуть более влажный, книжка начинает напитываться влагой, может набрать до трети своей массы. И потом ее сушить надо.

- Наверное, и специальное противопожарное оборудование нужно?

- Когда книги стоят тесно на полках, они не так легко загораются. И достаточно небольших усилий, чтобы их потушить. Только не водой тушить надо, а газовой смесью. У нас в хранилище все это предусмотрено. Единственное, за чем нужно следить в таких случаях, это чтобы вовремя произошла эвакуация персонала. Тогда открываются специальные газовые баллоны, которые обеспечивают на ярусах хранения чуть большее давление, воздух с кислородом уходит, и этот газ практически не дает книжкам гореть. То есть библиотеки нельзя считать сильно пожароопасными. Конечно, если книги правильно хранят.

- А как боретесь с библиотечной пылью, мышами и прочими гадостями?

- С мышами боремся обычными способами - травим мы их, родных. Коты в этом плане не помогают, особенно в женском коллективе, как библиотека. Потому что их начинают кормить, ну и зачем им тогда охотиться? Здание было построено в 1953 году, то есть прошло почти 60 лет, капитального ремонта этих помещений, кроме хранилища, с того времени не было. За 60 лет живности всякой расплодилось, стены деревянные во многих местах, жучок есть. Со всем этим боремся, вызываем санэпидемстанцию, проводим обработку.

Книжная пыль - это беда всех библиотек мира, с ней бороться почти невозможно. Ее можно пылесосить, убирать, раз в месяц у нас санитарный день, когда все вытирается. Но сама книжная пыль, мелкодисперсная, которая появляется из-за того, что странички книги трутся друг об друга, больше вредит глазам и легким библиотекарей, чем читателей. Это профессиональный риск сотрудников. С этим почти ничего невозможно поделать, потому что фильтров, которые бы удаляли эту мелкую пыль, не существует. Либо нужно ставить задачу по полному переоборудованию всех помещений, то есть ставить серьезные системы кондиционирования и пылеудаления. Но, боюсь, что всего бюджета министерства культуры может не хватить.

- Как в РГБ решают проблемы безопасности?

- В основном, если с книгой что-то происходит, то это виноваты чаще всего студенты. Бывает, что выдирают главу из книги и пытаются унести ее под пиджаком. Ловим, наказываем, отлучаем от библиотеки. Но, на самом деле, это не очень опасно для фонда целиком. Как правило, есть второй экземпляр книги. Как правило, можно восстановить утерянные страницы. Ну да, деньги, но не такие большие. А редкое и ценное находится в специальных залах. Там практически за каждым посетителем наблюдает сотрудник и даже выйти с книгой из зала нельзя. Бывают странноватого рода случаи, которые связаны с коллекционерами. Однажды был отловлен коллекционер, который из не очень редких изданий вырезал цветные иллюстрации и вставлял на их место иллюстрации, вырезанные из старых номеров "Огонька". В какой-то момент заметили, понаблюдали, даже в суд передали. Там и ущерба-то насчитать сильного нельзя. А пропажа книжки целиком - это большая редкость. И опять-таки это относится к современной литературе, которая восстанавливается. Куда страшнее - это когда из карточного каталога вырываются карточки, чтобы не переписывать. Еще не все издания попали в электронный каталог, и как только карточку вырывают, книга становится недоступной для читателя. Когда весь каталог в 2013 году будет переведен в электронную форму, проблема решится.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 29 июня 2012 > № 586195 Александр Вислый

Власти Алтайского края планируют до 2025 года увеличить производство продуктов питания в 1,8 раза по сравнению с 2010 годом и впервые привлечь в развитие этой отрасли 65 миллиардов рублей из бюджетов всех уровней: федерального, краевого и каждого предприятия, сообщает в пятницу пресс-служба администрации региона.

Соответствующее распоряжение в пятницу подписал губернатор края Александр Карлин. Данный документ является первым в крае примером стратегического планирования отрасли, его задача - создание условий для комплексной глубокой переработки всего сельскохозяйственного сырья и сбыта готовой продукции на основе развития конкурентоспособной пищевой промышленности.

"Стратегия развития отрасли позволит решить задачи модернизации и диверсификации пищевых производств, повысить конкурентоспособность предприятий, сформировать благоприятные условия развития отрасли, решить задачи научного и кадрового обеспечения", - говорится в сообщении.

По данным ведомства, планируется, что в 2025 году производство пищевых продуктов увеличится в 1,8 раза в сравнении с 2010 годом, стоимость отгруженной продукции увеличится в 2,5 раза и превысит 160 миллиардов рублей в 2025 году.

Одним из направлений стратегии станет увеличение производства продуктов функционального назначения, специализированных лечебных, диетических и профилактических пищевых продуктов, а также детского питания. Например, в городе Новоалтайске будет создан завод по производству функциональных продуктов питания на основе алтайского возобновляемого природного сырья. Олеся Кречетова.

Татьяна Алексеева. Совет старейшин при губернаторе будет создан в Иркутской области, сообщил глава региона Сергей Ерощенко, открывая Третий Байкальский гражданский форум.

"В Совет войдут люди, которые внесли значительный вклад в развитие Иркутской области. Это будут представители общественных объединений, бизнес-структур, научных сообществ региона, а также почетные граждане Иркутской области. Каждый из региональных министров должен будет отчитываться перед Советом о своей работе, вносить предложения по отраслевым вопросам. Формирование Совета начнется в самое ближайшее время", - сказал губернатор.

По его словам, подобный институт поможет главе региона сформировать коллектив единомышленников, деятельность которого будет направлена на развитие Иркутской области.

Третий Байкальский Гражданский форум открылся в Иркутске в пятницу. В его работе принимают участие представители 35 территорий Иркутской области и Общественных палат из 11 субъектов Российской Федерации - Москвы, Новосибирской, Томской, Воронежской, Кемеровской, Смоленской, Амурской областей, Пермского, Забайкальского, Алтайского края, республики Хакасия. Форум проходит под девизом "Общество, власть и бизнес: доверие как основа социально-экономического развития региона", - рассказал он.

Первый в России банкомат, работающий от энергии солнца, будет установлен в Туве, сообщает Восточно-Сибирский банк Сбербанка.

Как пояснили РИА Новости в банке, уникальный мобильный офис самообслуживания появится в тувинской "долине царей" на территории международного лагеря археолого-географической экспедиции "Кызыл-Курагино", организованной Русским географическим обществом (РГО).

Экспедиция РГО "Кызыл - Курагино" - один из самых крупных археологических проектов в России, направленный на изучение и спасение древних памятников в районе строительства железнодорожной трассы Кызыл - Курагино, которая соединит столицу Тувы Кызыл с курагинским транспортным узлом в Красноярском крае. Экспедиция стартовала в 2011 году, рассчитана на четыре года. За один сезон в раскопках принимает участие до 600 волонтеров из разных стран.

Мобильный офис вместе с 16 накопительными солнечными батареями доставлен в Кызыл. В ближайшие дни он будет перевезен в расположение археологического лагеря и установлен там. Ожидается, что по мере продвижения экспедиции на север вдоль будущего полотна железной дороги офис будет перемещаться вместе с археологами.

"По нашей информации, опыта установки подобных мобильных банковских офисов, работающих за счет энергии солнца, в России не было. Необходимость использования автономного источника питания обусловлена спецификой работы археологов - возможности организовать постоянное электроснабжение нет. В лагере работает дизель-генератор, но только в течение нескольких часов", - сообщает Сбербанк.

Теперь участники экспедиции благодаря мобильному офису с автономным источником энергии получат не только доступ к банковским услугам, но также смогут оплатить услуги сотовой связи, интернет и совершить другие платежи. Антон Андреев.

Байкальский экономический форум (БЭФ) пройдет в Улан-Удэ 13-15 сентября, в нем могут принять представители более 15 стран, сообщил в пятницу РИА Новости представитель правительства Бурятии.

В столице Бурятии в пятницу состоялось заседание оргкомитета с представителями Совета Федерации по проведению БЭФ. Совет Федерации утвердил смету расходов: на проведение конференций и круглых столов в рамках форума направят 8,5 миллиона рублей.

Как сообщил на оргкомитете первый замруководителя аппарата Совета Федерации Валерьян Викторов, в БЭФ планируют участие российские сенаторы, представители КНР, Монголии, Южной Кореи, Франции, Польши. Кроме того, планируется приезд представителей стран СНГ. "Среди участников - представители политической элиты, бизнеса этих стран, эксперты", - сказал он. Планируется участие спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын отметил, что БЭФ является самым важным событием в Улан-Удэ в нынешнем году. Он распорядился подготовить Улан-Удэ к проведению форума, разработать культурную программу, как для участников, так и для жителей столицы Бурятии, сообщил представитель правительства республики.

По его словам, форум пройдет под девизом "Новая экономика - новые подходы". Ожидается до 700 участников. Состоится шесть круглых столов, объединенных темой развития Сибири и Дальнего Востока до 2025 года. Основные проблемы, которые будут обсуждаться за круглыми столами - развитие энергетики, территориальных кластеров, законодательного обеспечения социально-экономического развития Байкальской территории и другие.

Рекомендации, выработанные по итогам БЭФ, будут направлены в администрацию президента России, Госдуму и регионы.

Один из крупнейших российских деловых форумов, БЭФ, проходит под эгидой Совета Федерации РФ при поддержке минрегионразвития РФ и правительства Иркутской области с 2000 года. В январе 2012 года Совет Федерации принял решение об отмене монополии Иркутска на проведение форума. Теперь БЭФ или крупные международные конференции в его рамках будет проходить также в других регионах Сибири и Дальнего Востока.

Российский предприниматель Виктор Бут, которому грозило пожизненное заключение в США и который в итоге был приговорен к минимальному сроку - 25 годам заключения за то, чего он не совершал, может вернуться в Россию. Минюст РФ готов инициировать процедуру его передачи, но в этом случае о подаче апелляции на приговор придется забыть. О хитросплетениях скандального дела и особенностях американского судопроизводства в эксклюзивном интервью агентству РАПСИ рассказал адвокат россиянина Альберт Даян.

Бут был задержан 6 марта 2008 года в отеле в Бангкоке, Таиланд, и впоследствии экстрадирован в США. Арест производился при участии сотрудников американского агентства по борьбе с наркотиками (DEA). Американские агенты "вышли" на Бута через его давнего знакомого Эндрю Смулиана, впоследствии свидетельствовавшего на суде против россиянина. В ноябре 2011 года суд присяжных признал Бута виновным в сговоре с целью убийства американцев и официальных представителей США, попытке приобретения и продажи ракет и поддержке терроризма через сотрудничество с колумбийской группировкой "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC), включенных американской стороной в список террористических.

- Процесс по делу Бута был построен при участии опытных американских агентов. Смысл заключался в том, чтобы вывезти его в США, обвинить в сговоре с целью убийства американцев и создать такую атмосферу, в которой у него не было бы ни малейшего шанса. В ходе встречи с Виктором агенты откровенно морочили ему голову, и он понимал всю абсурдность их разговора. Цены на оружие, о котором зашла речь, он брал буквально с потолка, предлагая сначала все же купить самолеты. При этом он четырежды повторил, что заниматься оружием не будет - это есть в материалах дела. Перекрестный допрос свидетелей со стороны обвинения был просто позором, поскольку они путались в показаниях, кивая друг на друга, не зная, откуда в материалах взялась та или иная информация.

- Это все происходило непосредственно в суде?

- Да, и присяжные все это видели, слышали. Агентам необходимо было затеять разговор об оружии, поскольку по американскому законодательству если они говорят об оружии и никто из них даже не встал со стула и е сделал ни единого звонка, это статья, это 25-летний срок. Виктор просто участвовал в их разговоре, и по сути обсуждалось все то, о чем сегодня в Европе обсуждается за каждым вторым столом за чашкой кофе. В том числе прозвучали нелицеприятные высказывания в адрес американцев. Все это было рассчитано на присяжных, которые потом все это слушали в суде. Агенты понимали, что присяжные будут все это слушать, а злость, как известно, делает человека слепым. Примечательно и то, что обвинение убрало из состава присяжных людей с образованием, профессоров. Обвинению нужны были люди, которыми можно манипулировать, и все было настроено таким образом, чтобы присяжные не видели за эмоциями фактов. Сам Виктор сказал мне после процесса: если бы американец говорил о россиянах все, что думает, и потом его судили в России, шансов бы у него не было. Взыграла бы национальная гордость. Кроме того, это определенная смелость - признать, что американские агенты были неправы, и человек, позволивший себе нелицеприятные высказывания, невиновен, даже если он иностранец.

- Как судья реагировала на все происходящее в ходе процесса, этот абсурд, видя, что прокуроры плавают, что свидетельские показания расходятся...

- Время от времени она нервничала. Было очевидно, что в этом деле имелись разумные основания для сомнения (built-in reasonable doubt), это подтверждалось фактами. Уважающим себя прокурорам не следовало идти дальше с этим делом, поскольку никто не мог сказать - мы абсолютно уверены.

- Кто конкретно из свидетелей выступал в суде со стороны обвинения?

- По этому делу работали шесть агентов, в суде выступил только один. Для меня это служит лишним доказательством, что все было не так чисто и однозначно, как это представляется, они не хотели друг другу противоречить в ходе перекрестного допроса. Они не рассчитывали на истину, на факты. Только на эмоции и манипуляцию присяжными. В суде выступал также эксперт, который проверял компьютерные данные, хранившиеся у Виктора. Среди них не обнаружено ничего, никакой информации по оружию для обсуждавшейся сделки. Собственно, об этом эксперт и рассказал в ходе перекрестного допроса. Наконец, в суде выступали люди, которые играли роль членов FARC. И я доказал, что свою роль они сыграли крайне плохо. Диалог был дословно следующий: "Вы играли роль? Да. Вы говорили одно, а в голове у вас было другое? Да. Виктор говорил одно, но вы знаете, что у него было в голове? Нет..." . Один из них попытался сказать "да". На это я поинтересовался у него, о чем Виктор думает сейчас. Одним словом, если они играли какую-то роль, если все было фарсом, почему такая уверенность, что Виктор все воспринимал за чистую монету?

- Получается, все дело строилось на предположениях, догадках, домыслах, которые не находили фактического подтверждения?

- Наоборот, находили - что Виктор ничего противоправного не совершал. Единственное, что обнаружило обвинение, что он проверял информацию о FARC и в ходе встречи в Таиланде как бизнесмен просто записывал то, о чем шла речь. У обвинения не было ровным счетом ничего. Выступая с последними аргументами, прокуроры, очевидно, лишь хотели показать, что они знают, что такое Power Point.

- Почему на процессе не выступили свидетели со стороны защиты, которые бы сказали, что Бут ничем предосудительным никогда не занимался?

- Хороший вопрос. Во-первых, свидетеля нужно было найти. Во-вторых, его необходимо было доставить на процесс. Но нередко свидетель может больше навредить, чем принести пользу, поскольку у обвинения появляется возможность его допросить. На тот момент мы не имели такого человека, подставные свидетели нам были не нужны.

Прокуроры усиливают надзор за соблюдением законодательства об охране жизни и здоровья детей в Подмосковье после череды несчастных случаев, произошедших с начала этого года в регионе, сообщает в пятницу прокуратура Московской области.

"В связи с произошедшими в последнее время несчастными случаями с детьми на игровых и спортивных площадках, в том числе на территории Подмосковья, прокуратура Московской области принимает меры к усилению надзора за соблюдением законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних", - говорится в сообщении, размещенном на сайте надзорного ведомства.

В ходе проверок было установлено, что причинами гибели детей в ряде случаев стало то, что оборудование игровых и спортивных площадок не соответствует техническим требованиям. Кроме того, по мнению прокуратуры, к печальным событиям привело безответственное отношение эксплуатирующих и обслуживающих организаций.

В ходе прокурорской проверки на территории Подмосковья также были выявлены самовольно устроенные, а также заброшенные детские площадки.

"В последние годы органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации и общественные объединения ведут активную работу по сооружению в городских и сельских поселениях детских игровых и спортивных площадок, вопрос организации технического обслуживания которых в некоторых случаях не решен", - говорится в релизе.

На сегодняшний день всем районным и городским прокурорам Подмосковья дано поручение усилить надзор в данной сфере.

В последнее время в стране произошел ряд несчастных случаев на детских и школьных площадках, когда дети погибали от травм, полученных от падения установленного на площадках инвентаря. Одно из последних подобных ЧП произошло на игровой площадке в подмосковном Подольске. Там в начале мая футбольные ворота упали на 10-летнюю девочку. Она была госпитализирована с черепно-мозговой травмой. Было возбуждено уголовное дело.

В апреле в Московской области из-за упавших ворот погибла 13-летняя девочка, она скончалась на месте. Следствие в связи с ЧП возбудило уголовное дело о халатности.

Следственные органы Краснодарского края предъявили обвинение директору школы в станице Выселки, где осенью прошлого года произошел аналогичный случай - футбольными воротами насмерть придавило ученика.

В марте 2012 года следствие прекратило уголовное дело о халатности, возбужденное после гибели семилетнего ребенка в результате падения на него ворот в Томске осенью прошлого года, посчитав инцидент несчастным случаем.

В начале мая следователи начали проверку ЧП в Челябинске, в результате которого пятилетний мальчик получил серьезные травмы после падения на него качелей.

Власти Москвы планируют закрыть ветеринарно-санитарный завод "Эколог", который находится на Люберецких полях, при этом в переносе завода, по их мнению, необходимости нет, следует из сообщения столичного стройкомплекса.

"В настоящий момент, занимая огромную территорию, завод перерабатывает лишь 0,2% отходов, которые производит Москва. Поэтому нужды в его переносе нет. Функции ВСЗ "Эколог" могут быть переданы другим предприятиям", - уточняется в сообщении.

Как указывается в нем, закрыть завод и не строить на освободившемся месте новый предложил руководитель комплекса градостроительной политики и строительства Москвы Марат Хуснуллин на встрече с жителями района Некрасовка.

После ликвидации завода, согласно данным стройкомплекса, планируется провести работы по рекультивации территории.

"Сейчас идет согласование с департаментом имущества и департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы, а также работа по подготовке плана-графика мероприятий по закрытию ВСЗ "Эколог", - рассказывается в сообщении.

Между тем, в пятницу пресс-служба префектуры Восточного административного округа Москвы сообщила, что принято решение о выводе завода "Эколог", который будет перемещен в Коломенский район.

По данным пресс-службы, из Москвы также планируется вывести мусоросжигательный завод, расположенный в районе Косино-Ухтомский на востоке Москвы и рекультивировать свалку на Люберецких полях.

Компания "ЧЕТРА-Форест" приняла участие во Втором Канадско-Российском лесном форуме, который состоялся 19-20 июня 2012 года в Красноярске.

В рамках деловой программы одного из крупнейших отраслевых международных мероприятий состоялись переговоры между представителями Канады в лице советника министра экономического развития Андреаса Р.Вахерта и компании "ЧЕТРА-Форест". В результате переговоров Канадская сторона выразила готовность поставлять комплектующие к лесозаготовительной технике марки "ЧЕТРА".

Переговоры прошли с компанией Quadco - крупнейшим производителем харвестерных головок в Северной Америке, имеющим производства в Канаде и США, а также компанией Rotobec - производящей грейферные захваты, которые применяются при производстве форвардеров и погрузчиков. Стороны договорились рассмотреть возможность применения канадских комплектующих при производстве новых образцов лесной техники ЧЕТРА.

Как отметил генеральный директор ООО "ЧЕТРА-Форест" Леонид Окладников: "Главная задача форума - установление прямых деловых контактов и развитие сотрудничества, а также информационный обмен между предприятиями лесной отрасли сибирских регионов, где производится лесозаготовительная техника холдинга "Концерн "Тракторные заводы".

По состоянию на 29.06.2012 г. на землях лесного фонда Сибирского федерального округа ликвидировано 83 лесных пожара на площади почти 10300 га.

27 пожаров на площади 278 га ликвидированы в день обнаружения, локализовано 18 лесных пожаров на площади 1207 га. За прошедшие сутки огнем пройдено 6882 га, из них 6745 лесная. Для тушения пожаров привлекалось 1745 человек, 194 единицы пожарной техники, 38 воздушных судов.

По состоянию на сегодня в Сибирском федеральном округе действует 87 лесных пожаров на площади 14393 га.

Пожары действуют на землях лесного фонда (Красноярский край, Республика Тыва, Томская, Иркутская области).

Количество и площадь лесных пожаров по округу за сутки сократились в 1,2 раза.

В Красноярском крае за прошедшие сутки силами лесной охраны удалось ликвидировать 44 лесных пожара на площади 7565 га. Еще 12 пожаров на площади почти 732 га локализованы. Сегодня на территории края зарегистрировано 60 лесных пожаров на площади 6361 га, из них 5 крупных на площади 2400 га. Более 90% лесных пожаров действует в авиационной, труднодоступной местности. Наблюдается положительная динамика в части уменьшения площади действующих пожаров, в т.ч. благодаря привлечению сил федерального резерва ФБУ "Авиалесоохрана".

Всего в крае на тушении лесных пожаров задействовано 1334 человека, 134 единицы пожарной техники, 19 воздушных судов. Дополнительно на тушение пожаров в Красноярском крае привлечено 182 работника из федерального резерва ФБУ "Авиалесоохрана". Режим ЧС введен на всей территории края с 26 июня. Еще в 24 районах действует режим повышенной готовности, в 5 районах действует особый противопожарный режим.

В Томской области сегодня действует 13 лесных пожаров на площади 7521 га, в том числе 5 крупных на площади 7120 га. Все лесные пожары на территории субъекта действуют в авиационной, труднодоступной местности. Самая сложная ситуация сложилась в Александровском лесничестве - там действует 3 крупных пожара на площади 6 200га. В прошедшие сутки 14 пожаров на площади 2250 га были ликвидированы, в том числе 5 крупных на площади 1846 га. 2 пожара на площади почти 420 га локализованы, в том числе 1 крупный на площади 320 га.

Режим Чрезвычайной ситуации введен на всей территории Томской области с 25 июня. На тушении работает 241 человек, 25 единиц пожарной техники, 6 воздушных судов. В том числе 100 человек резерва ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана". Привлеченные специалисты задействованы на тушении в самых сложных районах - в Александровском, Верхнекетском, Молчановском, Каргасокском лесничествах.

Исходя из прогноза погодных условий на территории Томской области и Красноярского края незначительное выпадение осадков на 70% территории ожидается только 1-2 июля.

В Республике Тыва действует 8 пожаров на площади 423 га. 1 пожар на площади 30 га ликвидирован. 2 пожара на площади 15 га локализованы. Лесопожарная ситуация в регионе находится под контролем, угрозы населенным пунктам нет. С 6 июня режим ЧС действует на всей территории республики. На тушении пожаров работает 95 человек, 8 единиц пожарной техники, 2 воздушных борта.

В Иркутской области действует 6 лесных пожаров на площади 88 га, 10 пожаров на площади 209 га ликвидированы, еще 2 пожара на площади 40 га локализованы. Площадь действующих пожаров на территории области сократилась за сутки в 2 раза.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики в округе нет.

В целях стабилизации лесопожарной обстановки введен режим ЧС на всей территории Красноярского края, Республики Тыва, Томской области, в 1 районе Иркутской области.

Особый противопожарный режим (ограничение на посещение лесов) введен на всей территории Новосибирской области и Республики Алтай, в 4 районах Республики Бурятия, в 14 районах Иркутской области, в 5 районах Забайкальского края, в 5 районах Красноярского края, в 1 районе Омской области, в 10 районах Томской области.

На большей части Сибирского федерального округа установилась сухая и жаркая погода, специалисты лесной охраны убедительно просят соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и не разводить костры в неположенном месте.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, сухие грозы, неосторожное обращение с огнем.

Арбитражный суд Иркутской обл. отказал Федеральной службе по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу в удовлетворении исковых требований к ОАО «Байкальский ЦБК» (г.Байкальск, Иркутская обл.), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении арбитражного суда Иркутской обл.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО намеревался взыскать с Байкальского ЦБК порядка 35,1 млн руб, в связи с причинением вреда окружающей среде (оз. Байкал).

Чиновники надзорной службы не смогли предоставить доказательства несоблюдения БЦБК требований по сбросу очищенных сточных вод. В их действиях явно прослеживается желание поставить своё личное субъективное мнение над требованием закона, считают в компании. Защита экологии является приоритетной задачей для комбината.

Чтобы ситуация, сложившаяся в атмосфере над Красноярском, не ухудшилась, местные предприятия переведут на щадящий режим работы, а улицы города будут мыть чаще. Об этом 28 июня журналистам сообщила министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Елена Вавилова.

По ее словам, так как улучшение метеоусловий ожидается лишь к 4 июля, сегодня на специальном совещании был разработан комплекс мер, который будет проводиться в городе для того, чтобы ситуация не ухудшилась.

В первую очередь, с сегодняшнего дня предприятия города начнут работать в щадящем режиме — их обязали снижать выбросы. «С сегодняшнего дня вводится первый режим работы для предприятий в условиях неблагоприятных метеоусловий. Это означает, что те предприятия, которые мы определили в количестве 36, будут работать по особому плану, который направлен на снижение уровня выбросов в воздух», — пояснила Вавилова.

Кроме того, чтобы горожанам было легче дышать, будет активно проводиться влажная генеральная уборка — с улиц будут смывать пыль. А сотрудники полиции усилят контроль за автотранспортными предприятиями, в частности за работой общественного транспорта. «Будет усилен контроль за тем, какие автобусы выходят на линию. Необходимо, чтобы они не превышали установленные по законодательству выбросы в воздух», — подчеркнула министр.

Также городские власти усилят контроль за производственными площадками, которые и сегодня продолжают жечь мусор и выпускать транспорт с грязными колесами со стройплощадок. «Я призываю руководителей предприятий с пониманием отнестись к тому режиму, который вводится, и усилить свой производственный контроль», — заключила Вавилова.

Прокуратурой Республики Алтай при осуществлении надзора за исполнением законов в сфере охраны природы и природопользования немаловажное значение уделяется вопросам взаимодействия и сотрудничества с представителями гражданского общества и научными учреждениями.

В указанных целях в прокуратуре Республики Алтай состоялось очередное заседание Общественно-консультативного Совета по вопросам охраны природы и природопользования, созданного приказом прокурора Республики Алтай в 2011 году.

В заседании Совета, прошедшем под председательством прокурора республики Николая Мылицына, приняли участие председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны и труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, председатель Алтайского регионального отделения Союза журналистов России Борис Алушкин, заместитель директора ФГУ «Алтайский государственный биосферный природный заповедник», председатель региональной общественной экологической организации «Триглава» Светлана Щигрева, директор АУ РА «Алтайский региональный институт экологии» Юрий Робертус, а также представители других общественных экологических организаций.

Вниманию членов Совета Светлана Щигрева представила доклад о деятельности ФГУ «Алтайский государственный природный биосферный заповедник» в целом и осуществляемой учреждением работы в сфере экологического просвещения населения.

Большой интерес у присутствующих вызвал доклад Юрия Робертуса «О влиянии ракетно-космической деятельности на окружающую природную среду Республики Алтай и мерах, необходимых для минимизации и устранения ее негативных последствий». В презентации к докладу Робертус наглядно продемонстрировал данные проведенных в указанной сфере исследований.

Кроме того, члены Совета приняли план работы на второе полугодие 2012 года и обсудили результаты выполнения ранее запланированных мероприятий.

Следует отметить, что, несмотря на непродолжительное время существования Общественно-консультативного Совета по вопросам охраны природы и природопользования, активная работа всех его членов позволила принять ряд мер и принципиальных решений, направленных на сохранение уникальной природы Горного-Алтая.

Власти Томской области разделят регион на шесть зон территориального развития с собственными направлениями деятельности согласно стратегии развития региона до 2020 года, говорится в сообщении обладминистрации в четверг.

По информации администрации региона, стратегия, определяющая развитие региона до 2020 года, была разработана в 2005 году, принята областной думой в 2006 году. В настоящее время в документ вносятся изменения в связи с "внешними и внутренними изменениями", в частности, мировой финансовый кризис, вступление России в ВТО, признание Томска как инновационного центра развития. Когда будет готов окончательный вариант стратегии, документ передадут губернатору Сергею Жвачкину.

"Существенно усилен раздел по территориальному развитию Томской области. Введено понятие "зона территориального развития". Всего планируется ввести шесть таких зон", - сказано в сообщении региональной администрации.

Уточняется, что Томск, его город-спутник Северск и Томский район будут объединены Центром образования, исследований и разработок (программа "ИНО Томск 2020") и Центром по развитию ядерных технологий Сибири. Кроме того, проектом по развитию лесопромышленного комплекса Томск будет объединен с Асиновским, Бакчарским, Верхнекетским, Зырянским, Кривошеинским, Первомайским и Тегульдетским районами. На развитие ресурсного потенциала и запасов железной руды будут нацелены Бакчарский и Колпашевский районы. Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Парабельский районы и город Кедровый будут совместно осваивать запасы нефти и газа на правобережье Оби. Все районы области объединятся для развития агропромышленного комплекса.

"В новом варианте стратегии уточнены приоритеты экономического и социального развития на долгосрочную перспективу, исходя из наличия условий для развития сектора и потенциала роста до 2025 года. Их предлагается десять - нефтегазовая промышленность, нефтехимическая промышленность, фармацевтическая и биотехнологическая промышленность, агропромышленный комплекс, машиностроение, производство ядерных материалов, лесопромышленный комплекс, научно-образовательный комплекс, строительный комплекс и здравоохранение", - говорится в сообщении региональной администрации.

Отмечается, что жители Томской области также могут внести свои предложения в стратегию развития области на сайте обладминистрации. Карина Сапунова.

Обрушение участка насыпи на федеральной трассе М-54 - главной магистрали, соединяющей Туву с соседними регионами России, стало причиной ограничения движения по ней транспорта весом более 30 тонн, сообщает республиканское правительство.

Проливные дожди стали причиной схода селевых масс с горных склонов на 601-602 километре федеральной дороги М-54, расположенных над противолавинной галереей. Она уберегла дорогу от прямого удара селевого потока, но не спасла от размыва ее основу. Разрушения дорожного полотна не произошло.

"Опасность дальнейшего разрушения горного склона сохраняется и даже имеет тенденцию к ухудшению. Именно поэтому руководство управления автодороги М-54 приняло решение ввести ограничение на движение транспорта общим весом более 30 тонн, которое продлится с 28 по 30 июня", - говорится в сообщении.

По информации правительства, сейчас границу разрушения дорожной насыпи от опор галереи и кромки асфальта галереи отделяет всего 1,5 метра.

Для более квалифицированной оценки ситуации планируется привлечь экспертов. По итогам их выводов будут приниматься решения о дальнейшем режиме эксплуатации М-54. Иван Афанасьев.

Крупный томский агрохолдинг ЗАО "Сибирская аграрная группа" удвоит количество голов птицы до 1,8 миллиона и завершит реконструкцию всех корпусов птичников на Молодежненской площадке птицефабрики "Томская" в августе этого года, сообщил журналистам в четверг заместитель директора по птицеводству птицефабрики "Томская" Александр Шаров.

В марте 2011 года компания "Сибирская губерния" (входила в красноярский агрохолдинг "АЛПИ") приостановила бройлерное производство на птицефабрике "Томская" из-за высокой кредиторской задолженности. В июне 2011 года "Сибирская аграрная группа" приобрела объекты недвижимости птицефабрики "Томская", которая объединяет две площадки неподалеку от Томска - "Туганскую" (поселок Рассвет), где размещено производство яиц и "Молодежненскую" (поселок Молодежный), где ведется производство бройлеров.

В настоящее время на Молодежненской площадке работает 35 цехов для напольного содержания с поголовьем птицы около 900 тысяч бройлеров. Также на этой площадке ведется масштабная реконструкция 11 дополнительных птичников.

"Эти 11 птичников позволят нам увеличить поголовье в два раза - до 1,8 миллиона голов. Сейчас при "напольниках" (с напольным содержанием птиц) производство 16-17 тысяч тонн в год, уже в августе планируем выйти со всеми птичниками на 35 тысяч тонн мяса птицы в год", - сообщил Шаров.

Он пояснил, если в одном корпусе с напольным содержанием птиц можно выращивать около 35 тысяч голов, то в одном птичнике с клеточным четырехярусным содержанием и автоматическими системами кормления и поения в каждой клетке, можно будет разместить 98 тысяч птиц. Около 60% работ по реконструкции дополнительных 11-ти корпусов уже проведены.

"Два клеточных корпуса уже работают. Следующий корпус 12 июля заселяется, еще один в 20-х числах июля, и в августе мы должны все птичники заселить и выйти уже на полный объем", - сообщил Шаров.

Он также пояснил, что для вывода бройлеров будет приобретен новый инкубатор.

"Это позволит полностью инкубировать 21-22 миллиона яиц в год, то есть мы будем закрывать свою стопроцентную потребность. Сейчас инкубационное яйцо приобретаем по всей России. Сами для себя будем получать инкубационное яйцо... предприятие станет замкнутого цикла", - сказал Шаров.

По словам директора птицефабрики "Томская" Анатолия Баталова, стоимость вложений на Томской птицефабрике, включая реконструкцию корпусов и закупку зарубежного оборудования, в том числе и нового инкубатора - около 600 миллионов рублей.

"В планах реконструкция отделения Заречного, есть еще одна площадка, там планируется масштабная реконструкция, и мы планируем там содержание родительского стада. В Заречном (поселок рядом с фабрикой) мы планируем вложить порядка 260 миллионов, помимо этих 600 миллионов", - рассказал Баталов.

Также Баталов подтвердил планы "Сибирской аграрной группы" по строительству комбикормового завода стоимостью около 1 миллиарда рублей, а также "нуклеуса" - современного селекционно-генетического центра стоимостью 1,1 миллиарда рублей. В настоящее время по этим объектам ведутся проектные работы, строительство планируется начать в 2013 году.

Томская компания "Сибирская аграрная группа" - вертикально интегрированный агропромышленный холдинг. Включает в себя свиноводческий комплекс в поселке Светлый (Томская область), свинокомплекс "Уральский" (Свердловская область), один мясокомбинат в Томске, один в Кемерове и один в городе Каменск-Уральский Свердловской области, Асиновский комбикормовый завод (Томская область), три хозяйства в Асиновском районе (Томская область), Северский городской молочный завод, а также сеть фирменной розницы. Владеет более 30 тысячами гектаров пашни в Томской и Свердловской областях. В настоящее время ведется строительство современного свинокомплекса в Бурятии. Анастасия Селянина.

Еще три региона присоединились к эксперименту по созданию независимых центров для сдачи единого государственного экзамена, теперь субъектов-участников стало шесть, сообщила в четверг на пресс-конференции в РИА Новости руководитель Рособрнадзора Любовь Глебова.

В октябре прошлого года ведомство сообщило о начале эксперимента по открытию независимых от федеральных структур образования центров для сдачи ЕГЭ. Об их необходимости специалисты начали говорить летом 2011 года после серии скандалов, связанных с ЕГЭ. По данным Рособрнадзора, первые центры появились в Ангарске (Иркутская область), Димитровграде (Ульяновская область) и Заречном (Пензенская область). В них сдачу госэкзамена должны контролировать региональные власти, без участия работников образования.

"Эксперимент по созданию независимых центров проведения аттестации планировался в трех регионах, а по факту идет в шести", - сказала Глебова. К заявленным трем присоединились республика Коми, Татарстан и Ростов, добавила она.

"Проект рассчитан на три года, завершился первый этап, предложено несколько моделей центров, идет апробация", - отметила глава ведомства.

По ее словам, центры не начнут свою работу на всей территории РФ до тех пор, пока не будет проведен анализ результатов эксперимента и пока он не превратится в законодательную норму.

"Я продолжаю считать, что объективность независимой оценки связанна с тем, что в нее должно быть вовлечено как можно меньше людей и чем больше будут возможности использования информационных технологии при проведении аттестации, тем выше будет качество этого процесса", - считает Глебова.

Около 40 электронных браслетов получили жители Томской области, осужденные к ограничению свободы, за первый месяц внедрения в регионе системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ), сообщил РИА Новости представитель областного УФСИН Александр Мякишев.

СЭМПЛ была создана в прошлом году и эксплуатируется более чем в 60 территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Один из компонентов системы - электронный браслет, который одевается осужденному на ногу. К нему прилагается мобильное и стационарное электронное устройства, которые в совокупности с браслетом позволяют контролировать осужденного дома и отслеживать его передвижения вне дома. В мае 2012 года УФСИН по Томской области получило 110 комплектов СЭМПЛ.

"С момента внедрения системы электронного мониторинга в регионе мы надели браслеты на 38 осужденных. Как правило, данный вид наказания применяется к людям, совершившим преступления средней тяжести. За их передвижением с помощью компьютера следят 23 сотрудника регионального УФСИН. На мониторе видно, где именно находится человек с браслетом, а также все территории, в которых ему разрешено или запрещено появляться", - сказал Мякишев.

Он уточнил, что стоимость каждого комплекта - более 100 тысяч рублей. Все они снабжены кнопками SOS и кнопками экстренной связи с сотрудниками регионального УФСИН. С браслетом можно принимать душ, заниматься спортом, выполнять домашнюю и другую работу. Если же осужденный попытается снять браслет, система сообщит об этом оператору.

Ранее представитель ФСИН Елена Зарембинская сообщила журналистам, что "содержание осужденных под контролем дома обходится государству значительно дешевле, чем содержание их в условиях лишения свободы". В ближайшем будущем при помощи электронных браслетов уголовно-исполнительные инспекции смогут контролировать не только осужденных к ограничению свободы, но и людей, находящихся под домашним арестом.

Врачи в Бурятии выявили еще 12 детей, заболевших сальмонеллезом, предположительно, из-за некачественных продуктов в столовой пришкольного летнего лагеря, общее число пострадавших достигло 19, сообщил представитель Роспотребнадзора.

Правительственная комиссия в четверг рассмотрела ход расследования и причины групповой заболеваемости сальмонеллезом в селе Малый Куналей Бичурского района. Как сообщалось ранее, восемь детей, которые посещают пришкольный лагерь, заболели 22 июня. Они госпитализированы, их жизнь вне опасности. Остальные 56 воспитанников находятся под наблюдением врачей, признаков инфекции у них нет.

Сотрудники лагеря выдвинули версию, что дети заразились после купания в речке. Однако представители Роспотребнадзора считают, что, по предварительным данным, причиной является употребление в пищу продуктов, приготовленных в столовой с нарушением санитарных требований.

Представитель Роспотребнадзора сообщил на комиссии, что причиной стало "использование в питании детей мяса цыпленка-бройлера с истекшим сроком годности". По его словам, не исключается также употребление пирожных, "которые не должны были допускаться в питании детей".

Кроме того, он заявил, что администрация школы несколько дней скрывала факт группового заболевания, и потребовал ответа о причинах этого.

"Дети заболели еще 22 июня, 23 выявили только восьмерых пострадавших, а остальных санитарные врачи выявили лишь в среду после осмотра инфекциониста", - сказал он.

Расследование инцидента продолжается, проводятся лабораторные исследования. Пришкольный лагерь закрыт на карантин. Зампред правительства Бурятии Владимир Матханов на комиссии заявил, что виновные должны понести наказание, вплоть до увольнения.

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын обратился к руководству Российской Федерации с просьбой распространить полномочия министерства по развитию Дальнего Востока на республику, сообщает сайт правительства Бурятии.

Федеральное министерство, отвечающее за развитие Дальнего Востока, которое возглавил полпред президента в Дальневосточном федеральном округе (ДВФО) Виктор Ишаев, создано указом президента РФ в мае. Бурятия входит в состав Сибирского Федерального округа

Как отмечает правительство Бурятии, новое министерство призвано обеспечить ускоренное создание на востоке страны базы для социально-экономического развития субъектов РФ и усилить политическую и внешнеэкономическую роль России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

"Забайкальский край и Республика Бурятия всегда рассматривались федеральными органами государственной власти как субъекты, больше тяготеющие в своем социально-экономическом развитии к дальневосточному региону и занимающие важное геостратегическое положение на востоке страны. Подтверждением этому могут служить ранее принятые федеральные программы", - отмечается на сайте правительства Бурятии.

В письме, которое глава Бурятии направил в Москву, обращено внимание на то, что в задачи вновь созданного министерства входит координация реализации стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года и разрабатываемой в ее рамках государственной программы по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона. Создана корпорация "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона", Бурятия входит в состав межрегиональной ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье".

Однако на сегодня, как отмечается в письме, полномочия федерального министерства по развитию Дальнего Востока не распространены ни на Республику Бурятия, ни на Забайкальский край. В письме главы Бурятии содержится просьба исправить эту ситуацию.

Как сообщил РИА Новости представитель правительства республики, обращение согласовано с руководством Забайкальского края. Заксобрание Забайкальского края обнародовало в четверг аналогичный документ, обращение готовит и губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин.

ОАО «Троицкая бумажная фабрика», единственный в России и СНГ производитель натурального растительного пергамента и влагостойкой бумаги, входящий в лесопромышленный холдинг «ЛПК Континенталь Менеджмент», объявляет финансовые результаты деятельности в 2011 году.

В 2011 году выручка Троицкой бумажной фабрики достигла 1,559 млрд. рублей, что на 2,8% выше, чем в 2010 году. Прибыль до налогообложения выросла на 0,2% до 16,2 млн. рублей. EBITDA увеличилась на 10,9% до 138,5 млн. рублей.

В 2012 году Троицкая бумажная фабрика планирует инвестировать более 55 млн. рублей в модернизацию производственных мощностей. Программа обновления производственных мощностей предусматривает капитальный ремонт регенерационной установки №3, замену верхнего вала для каландра бумагоделательной машины №1, модернизацию системы качества бумагоделательной машины №2, размольно-подготовительного отдела бумагоделательной машины №1 и продольно-резательных станков №1 и №3.

Информация о Троицкой бумажной фабрике

Троицкая бумажная фабрика – единственное в России и странах СНГ предприятие, выпускающее натуральный растительный пергамент и влагостойкую бумагу. Производит также жиростойкую и силиконизированые виды бумаг. По объемам производства пергамента занимает второе место в мире после финской Ahlstrom. Упаковочные материалы поставляются в 36 стран мира.

Информация о «ЛПК Континенталь Менеджмент»

ООО «ЛПК Континенталь Менеджмент» (www.lpk-km.ru) - одна из крупнейших лесопромышленных корпораций России, входящая в состав одной из крупнейших российских диверсифицированных бизнес-групп «Базовый Элемент». Основными видами деятельности являются лесозаготовка, деревообработка, производство целлюлозы, картона и упаковки. В собственности и управлении компании находятся: ООО «Енисейский ЦБК», ОАО «Селенгинский ЦКК», Омская картонная фабрика ЗАО «АВА плюс два», Новокузнецкий филиал Омской картонной фабрики, ОАО «Кондровская бумажная компания», ОАО «Троицкая бумажная фабрика», производитель индивидуальных деревянных домов – компания Vuokatti, ОАО «Лесозавод №2», ряд лесозаготовительных предприятий.

В 2012 г. чистая прибыль ОАО «Дубровинский лесхоз» (Новосибирская обл.) увеличилась в 12,5 раз до 4,5 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Выручка предприятия выросла на 65,8% до 53,2 млн руб.Компания осуществляет лесохозяйственную деятельность, занимается заготовкой древесины, её переработкой и реализацией. Среднесписочная численность сотрудников предприятия на конец 2011 г. составляла 93 человека. Производительность труда на одного работающего – 572,03 тыс. руб.

В стратегические задачи компании входит модернизация технологии заготовки и переработки древесины, приобретение оборудования и механизмов для производства работ по воспроизводству лесов и лесоразведения. Для получения в будущем более высоких результатов руководство предприятия планирует расширить рынки сбыта путем увеличения рекламной информации.

По итогам 2011 г. чистая прибыль в размере 1316,8 тыс. руб. была направлена на создание резервного капитала (446,9 тыс. руб.), на социальные мероприятия и выплаты социального характера (77 тыс. руб.), в качестве материальной помощи родственникам умерших сотрудников (4,6 тыс. руб.) и выплату дивидендов (781,6 тыс. руб.). Единственным акционером компании является Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской обл.

Совет директоров "Норильского никеля" сегодня может принять решение о погашении 10% квазиказначейских бумаг и о новом раунде выкупа. Оба события окажут поддержку котировкам ГМК

Совет директоров ГМК "Норильский никель" сегодня рассмотрит вопрос о погашении до 10% квазиказначейских бумаг. Соответствующий пункт в повестку заседания внесла компания "Интеррос" Владимира Потанина. Представители "РусАла" заявили, что они и ранее позитивно смотрели на возможность погашения этих бумаг.

Впрочем, менеджмент ГМК настроен осторожно. "Провести погашение бумаг технически не просто. Еще предстоит определить, какие это будет иметь последствия для компании, а затем уже менеджмент предложит свой вариант решения", - заявлял недавно в интервью BFM.ru глава ГМК Владимир Стржалковский.

ГМК "Норильский никель" - диверсифицированный горнорудный холдинг, крупнейший в мире производитель никеля и палладия. Основными акционерами компании являются фонд "Интеррос" (около 28%), ОК "РусАл" (25,13% акций), "Металлоинвест" (около 4%). По итогам 2011 года выручка по МСФО составила 14,12 млрд долларов, чистая прибыль - 3,63 млрд долларов.

Сейчас "Норильский никель" через "дочек" - NN Investment и Corbiere - владеет 9,54% акций, еще 7,4% заложены по сделке репо с передачей права голоса, поскольку по законодательству иностранные фирмы не могут владеть более 10% акций в стратегических российских компаниях. Общий пакет квазиказначейских бумаг составляет почти 17%, что фактически превращает менеджмент в третьего акционера компании. Бумаги были приобретены в результате трех раундов выкупа акций с рынка, общим объемом 9 млрд долларов.

По российскому законодательству можно разом погасить пакет до 10% акций, для этого необходимо передать их на баланс головной структуры. Механизм передачи бумаг пока не определен, но, по предварительным данным, "Интеррос" предлагает ликвидировать одну из "дочек", владеющую частью акций. Такая схема позволила бы избежать нового раунда обратного выкупа.

Вероятность того, что до конца года будет погашение квазиказначейских бумаг, крайне высока, считает аналитик UBS Кирилл Чуйко. "На финансовых показателях ГМК это никак не скажется, и больше всех от погашения выиграет "Интеррос". Доля фонда в случае погашения составит 31%, но ему не придется выставлять оферту миноритариям", - поясняет эксперт.

Впрочем, даже после погашения части акций у ГМК есть шанс частично восстановить пакет казначейских бумаг. Дело в том, что "Интеррос" также предложил менеджменту изучить вопрос, целесообразно ли для повышения капитализации скупить с рынка не менее 2% ее акций. Вопрос об этом так же будет рассматриваться 28 июня.

"Рыночная стоимость такого пакета составляет около 620 млн долларов, и ГМК не составит труда привлечь такую сумму", - указывает аналитик Альфа-банка Андрей Лобазов

Совет директоров "Норильского никеля" поручил менеджменту компании изучить вопрос о целесообразности приобретения до 2% акций компании на открытом рынке, говорится в сообщении предприятия. По мнению членов совета директоров, это необходимо сделать "с учетом положительного опыта и учитывая волатильность финансовых рынков". Сроки возможного buy-back в сообщении не указаны. С предложением о выкупе акций к "Норникелю" 19 июня обратился холдинг "Интеррос" Владимира Потанина.

Также менеджменту "Норникеля" поручено предоставить на рассмотрение совета план мероприятий по уменьшению уставного капитала компании и погашению 10% акций до конца текущего года. Менеджеры помимо этого должны разработать и предоставить на рассмотрение комитета по бюджету предложения о целесообразности сокращения инвестиционных расходов компании на 2012 год в случае существенного ухудшения рыночной конъюнктуры.

Горно-металлургическая компания "Норильский никель" является крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия. Компания производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур. Производственные подразделения группы расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, Австралии, Ботсване и ЮАР. "Интерросу" принадлежит 28% акций "Норникеля". ОК "Русал" Олега Дерипаски владеет блокирующим пакетом. В декабре 2011 года "Норникель" завершил buy-back 7,7% ценных бумаг.

По состоянию на 27.06.2012 г. на землях лесного фонда Сибирского федерального округа ликвидировано 49 лесных пожаров на площади 7152 га, в том числе 5 крупных на площади почти 6000 га.

14 пожаров на площади 39 га ликвидированы в день обнаружения, локализовано 27 лесных пожаров на площади более 5000 га. За сутки огнем пройдено 3307 га, из них 3002 га лесная. Для тушения пожаров привлекалось 1959 человек, 206 единиц пожарной техники, 40 воздушных судов.

По состоянию на 27.06.2012 г. в Сибирском федеральном округе действовало 113 лесных пожаров на площади 15121 га.

Пожары действуют на землях лесного фонда (Красноярский край, Республика Тыва, Томская, Иркутская области).

Площадь лесных пожаров на территории округа за сутки сократилась почти в 1,3 раза.

В Красноярском крае за прошедшие сутки силами лесной охраны удалось ликвидировать 26 лесных пожаров на площади почти 5 780 га, в том числе 2 крупных пожара на площади 4800 га. Еще 16 пожаров на площади почти 4000 га локализованы. Сегодня на территории края зарегистрировано 79 лесных пожаров на площади 8411 га, из них 8 крупных на площади 4870 га в Северо-Енисейском, Мотыгинском, Кодинском, Терянском лесничествах. Только в авиационной, труднодоступной местности действует 63 пожара. 3 крупных пожара на площади почти 3000 га уже локализованы.

Тушение пожаров усложняется усилением ветра до 10 м/с, сложный рельеф местности, удаленность от населенных пунктов (что усложняет доставку тяжелой техники в район тушения).

Всего в крае на тушении лесных пожаров задействовано 1373 человека, 124 единицы пожарной техники, 11 самолетов и 13 вертолетов. Дополнительно на тушение пожаров в Красноярском крае привлечено 182 работника из федерального резерва ФБУ "Авиалесоохрана". 26 июня на селекторном совещании по лесным пожарам, заместитель губернатора Красноярского края М.В. Кузичев запросил дополнительную помощь у федерального резерва ФБУ "Авиалесоохрана" в количестве 100 специалистов парашютно-десантной службы. Это обусловлено высоким классом пожарной опасности (4-5 класс), возникновением большинства пожаров в труднодоступной местности.

Режим ЧС введен на всей территории края с 26 июня. Еще в 24 районах действует режим повышенной готовности, в 5 районах действует особый противопожарный режим.

В Томской области сегодня действует 19 лесных пожаров на площади 6 377 га, в том числе 10 крупных на площади 5 900 га в Александровском, Верхнекетском, Колпашевском, Тегульдетском лесничествах. В прошедшие сутки 7 пожаров на площади 769 га были ликвидированы, в том числе 2 крупных на площади 748 га. 6 пожаров на площади 1112 га локализованы, в том числе 3 крупных на площади 1058 га. Осложнение ситуации вызвано увеличением дневных температур до +30С, удаленностью от населенных пунктов (что усложняет доставку тяжелой техники в район тушения).

Распоряжением губернатора Томской области от 25.06.2012 года режим Чрезвычайной ситуации введен на всей территории Томской области с 25 июня. Сегодня на территории субъекта сохраняется в среднем 4-5 класс пожарной опасности. На тушении работает 305 человек, 58 единиц пожарной техники, 6 воздушных судов. 49 человек резерва ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана" задействованы в тушении крупных пожаров на территории субъекта. Начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области А.А. Трубицын также попросил оказать помощь субъекту в количестве 50 специалистов парашютно-десантной службы для стабилизации пожароопасной ситуации.

Сегодня в Республике Тыва действует 9 пожаров на площади 137 га. 2 пожара на площади 10 га локализованы. 1 пожар на площади 390 га ликвидирован. Лесопожарная ситуация в регионе находится под контролем, угрозы населенным пунктам нет. С 6 июня режим ЧС действует на всей территории республики. На тушении пожаров работает 105 человек, 9 единиц пожарной техники, 2 воздушных борта.

В Забайкальском крае действующих пожаров нет.

В Иркутской области действует 6 лесных пожаров на площади 173 га, 9 пожаров на площади 199 га ликвидированы, еще 3 пожара на площади 48 га локализованы.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики в округе нет.

В целях стабилизации лесопожарной обстановки введен режим ЧС на всей территории Красноярского края, Республики Тыва, Томской области, в 1 районе Иркутской области. Особый противопожарный режим (ограничение на посещение лесов) введен на всей территории Новосибирской области и Республики Алтай, в 2 районах Республики Бурятия, в 17 районах Иркутской области, в 5 районах Забайкальского края, в 5 районах Красноярского края, в 1 районе Омской области, в 10 районах Томской области.

На большей части Сибирского федерального округа установилась сухая и жаркая погода, специалисты лесной охраны убедительно просят соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и не разводить костры в неположенном месте.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, сухие грозы, неосторожное обращение с огнем.

По состоянию на 28.06.2012 г. на землях лесного фонда Сибирского федерального округа ликвидировано 58 лесных пожаров на площади почти 3000 га.

11 пожаров на площади 27 га ликвидированы в день обнаружения, локализовано 30 лесных пожаров на площади более 3600 га. За прошедшие сутки огнем пройдено 4670 га, из них 4560 га лесная. Для тушения пожаров привлекалось 1889 человек, 226 единиц пожарной техники, 40 воздушных судов.

По состоянию на сегодня в Сибирском федеральном округе действует 110 лесных пожаров на площади 17187 га.

Пожары действуют на землях лесного фонда (Красноярский край, Республика Тыва, Томская, Иркутская области).

В Красноярском крае за прошедшие сутки силами лесной охраны удалось ликвидировать 34 лесных пожара на площади 2640 га. Еще 15 пожаров на площади почти 1400 га локализованы, в том числе 3 крупных на площади почти 2200 га. Сегодня на территории края зарегистрировано 75 лесных пожаров на площади 9466 га, из них 8 крупных на площади 5250 га. 90% лесных пожаров действует в авиационной, труднодоступной местности. Причиной их возникновения стали сухие грозы.

Всего в крае на тушении лесных пожаров задействовано 1292 человека, 144 единицы пожарной техники, 23 воздушных борта. Дополнительно на тушение пожаров в Красноярском крае привлечено 182 работника из федерального резерва ФБУ "Авиалесоохрана". Режим ЧС введен на всей территории края с 26 июня. Еще в 24 районах действует режим повышенной готовности, в 5 районах действует особый противопожарный режим.

В Томской области сегодня действует 18 лесных пожаров на площади 7338 га, в том числе 10 крупных на площади 6720 га. В прошедшие сутки 4 пожара на площади 58 га были ликвидированы. 8 пожаров на площади почти 2000 га локализованы, в том числе 5 крупных на площади 1855 га.

Режим Чрезвычайной ситуации введен на всей территории Томской области с 25 июня. На тушении работает 301 человек, 61 единица пожарной техники, 6 воздушных судов. В том числе 49 человек резерва ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана". Вчера, 26 июня в субъект направлен еще 51 работник федерального резерва ФБУ "Авиалесоохраны". Привлеченные специалисты уже работают на тушении крупных пожаров в Александровском лесничестве.

Сегодня в Республике Тыва действует 9 пожаров на площади 207 га. 2 пожара на площади 8 га ликвидированы. 3 пожара на площади 45 га локализованы. Лесопожарная ситуация в регионе находится под контролем, угрозы населенным пунктам нет. С 6 июня режим ЧС действует на всей территории республики. На тушении пожаров работает 95 человек, 8 единиц пожарной техники, 3 воздушных борта.

В Иркутской области действует 8 лесных пожаров на площади 175 га, 7 пожаров на площади 90 га ликвидированы, еще 4 пожара на площади 146 га локализованы.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики в округе нет.

В целях стабилизации лесопожарной обстановки введен режим ЧС на всей территории Красноярского края, Республики Тыва, Томской области, в 1 районе Иркутской области.

Особый противопожарный режим (ограничение на посещение лесов) введен на всей территории Новосибирской области и Республики Алтай, в 4 районах Республики Бурятия, в 14 районах Иркутской области, в 5 районах Забайкальского края, в 5 районах Красноярского края, в 1 районе Омской области, в 10 районах Томской области.

На большей части Сибирского федерального округа установилась сухая и жаркая погода, специалисты лесной охраны убедительно просят соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и не разводить костры в неположенном месте.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, сухие грозы, неосторожное обращение с огнем.

26 июня Лев Кузнецов провел в Туре совещание с участниками реализации проекта строительства магистрального нефтепровода «Куюмба — Тайшет».

Напомним, 17 апреля 2012 года в Правительстве РФ был утверждён проект строительства магистрального нефтепровода «Куюмба — Тайшет», который свяжет эвенкийские месторождения с трубопроводом Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО). Компания «Транснефть» инвестирует в проект около 100 миллиардов рублей. На его реализацию потребуется четыре года. Совещание в Туре — первое, на котором все участники проекта встретились за одним столом. В обсуждении также приняли участие представители администрации Эвенкийского муниципального района, общественных организаций, депутаты районного Совета, главы поселений.

«Освоение Эвенкийских нефтяных месторождений — одна из самых сложных задач, которую мы себе ставили. Подступиться к ней было непросто. Теперь мы получили ключ к будущему Эвенкии. Задача инвесторов — строить и запускать производство. Задача власти — построить на базе новой отрасли эффективную модель развития района. Инвесторам потребуются и специалисты, и поставщики, и подрядчики. Мы должны приложить максимум усилий, чтобы это были наши, местные кадры и предприятия. Освоение нефтяных месторождений Эвенкии откроет новые перспективы для развития северных территорий», — заявил, открывая совещание, глава края.

Губернатор добавил, что реализация этого масштабного проекта во многом стала возможной благодаря тому, что в 2005 году жители Красноярского края, Таймыра и Эвенкии на референдуме проголосовали за объединение в единый регион. А вместе, как известно, легче противостоять трудностям и работать на перспективу.

О планах по строительству магистрального нефтепровода «Куюмба-Тайшет» в Красноярском крае Льву Кузнецову доложил Виталий Жуков, заместитель генерального директора ООО «Востокнефтепровод». С докладом о перспективах развития Юрубчено-Тохомского и Куюмбинского месторождений выступили Владислав Титов, и.о. генерального директора ОАО «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» и Виктор Рябченко, генеральный директор ОАО «Славнефть-Красноярскнефтегаз».

Юрубчено-Тохомское и Куюмбинское месторождения специалисты называют уникальными. Суммарные запасы нефти здесь оцениваются в 584 млн тонн. Уже начата опытно-промышленная эксплуатация этих участков — «черное золото» извлекают для нужд ЖКХ Эвенкийского района. Строительство магистрального нефтепровода «Куюмба-Тайшет» позволит вплотную заняться освоением эвенкийских недр. Длина нефтепровода составит 703 км, его проектная пропускная способность — 15 млн тонн нефти в год. Планируется, что «нитка» будет введена в строй в 4 квартале 2016 года. По оценкам экспертов, Юрубчено-Тохомское нефтяное месторождение на фазе полной мощности освоения даст прирост к бюджету России 1,3%, к бюджету Красноярского края — 5% (в сегодняшних ценах). Здесь будут работать около 3 тысяч человек. Все субподрядные организации уже регистрируются и будут регистрироваться в Эвенкийском муниципальном районе и платить налоги, в том числе, в местный бюджет. Представители этих организаций выразили готовность ориентироваться, прежде всего, на краевых специалистов. Потенциал Куюмбинского месторождения еще выше, а значит, ещё существеннее будет и отдача от него. На стадии возведения и обслуживания нефтепровода ВСТО будет создано около 4 тысяч новых рабочих мест.

Лев Кузнецов подчеркнул, что при строительстве и эксплуатации нефтяной магистрали необходимо самым тщательным образом обеспечивать меры экологической безопасности. «У всех сторон — свои интересы и задачи. А мой интерес заключается в том, чтобы, в совокупности, все они работали на благо жителей края», — сказал губернатор.

По итогам совещания было принято решение о том, что все локальные вопросы реализации проекта будет решать рабочая группа, созданная при Правительстве края. В неё войдут представители всех северных территорий региона, и прежде всего — Эвенкийского муниципального района. Рабочую группу Лев Кузнецов поручил возглавить заместителю губернатора края Андрею Гнездилову.

Сегодня же Лев Кузнецов посетил социальные объекты эвенкийского поселка Нидым, а в конце дня проведёт встречу с населением Туры, ответив на все вопросы, волнующие северян.

Овощные культуры в этом году разместили на площади 729 га. В структуре овощной продукции первое место занимает капуста - 255 га. Второе место принадлежит огурцам – 141 га и третье место за морковью и свеклой. 175 га и 120 га соответственно. Специалисты Минсельхозпрода отмечают возросшую тенденцию среди хозяйств Бейского и Алтайского районов на увеличение площадей под лук. Значительная часть сельхозплощадей республики задействована под картофель. Хакасия посадила 862 га картофеля.

Если сельхозпроизводитель вырастит хороший урожай, но не имеет места, где его хранить - он получает трудности со сбытом, а рынок - сложности с перенасыщением продукцией в период основного сбора урожая. «Осенью производитель имеет проблему с тем, куда сбыть выращенное. После нового года потребитель будет иметь проблему с тем, что начнут расти цены на продукцию, которую мы сегодня можем вырастить, но не можем должным образом и в должном объеме сохранить. В результате, имеем сезонные ценовые колебания», - отмечает первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Валерий Абраменко.

Сейчас в Хакасии 19 овощехранилища, но все они построены еще «дедовским» способом. В этом году Минсельхозпродом и Правительством Хакасии предусмотрено ряд мер по решению вопроса. Программой предусмотрен комплекс мероприятий для самостоятельного обеспечения республики овощной продукцией в полном объеме круглый год. Общая сумма субсидий из республиканского бюджета на 2012 год составит 75 млн. рублей. Сюда включены реконструкция или строительство овощехранилищ, а также оснащение складов холодильным оборудованием.

Это позволит в сезон поставить на хранение значительный объем продукции. Согласно прогнозам, в текущем году только овощей планируется собрать не менее 15 тыс. тонн. В 2011 году собрали 12800 тонн.

Отметим, что республика субсидирует основную часть затрат. 70% бюджет Хакасии, 30% собственные средства.

Планируется построить овощехранилище на 2000 тонн. Реконструкция одного хранилища объемом 1800 тонн, а также покупка спецоборудования, сообщает Управление информационной политики Администрации Главы Республики Хакасия.

Сельскохозяйственное подразделение "Агробизнес" группы "Базэл" планирует экспортировать в Китай свинину, пшеницу и соевые бобы, передает Bloomberg. Управляющий директор "Агробизнеса" Андрей Олейник рассказал, что компания собирается начать производство свинины в Сибири в объеме от 10 до 15 тысяч метрических тонн. Ожидается, что мясо будут поставлять в Китай и другие азиатские страны. "Китай - один из самых быстроразвивающихся рынков. Там стремительно растет потребление как продуктов питания, так и остальных товаров. Было бы глупо не думать о Китае", - объяснил Олейник. За десятилетие потребление свинины в КНР выросло на 27%, птицы - на 41%.

Зерно планируется выращивать, в том числе, на Алтае и в окрестностях Амура - объемом около 100 тысяч тонн для насыщения внутреннего рынка и на экспорт в Японию и другие страны АТЭС. "Базэл" также планирует нарастить урожайность - с нынешних 200 тысяч тонн до 650 тысяч тонн, для чего уже основана биолаборатория в Краснодаре. Общее число возделываемых земель, принадлежащих группе, должно к 2016 году достичь 300 тысяч гектаров, а продажи - вырасти с нынешних 259 млн долларов до 450 млн долларов. Через порт Тамани планируется в год переправлять до 6 млн тонн зерна.

Основная часть контролируемых "Агробизнесом" земель расположена в Краснодарском крае, Волгоградской области, Мордовии и в Московской области.

Следственные действия по делу об аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, которая произошла в августе 2009 года, завершены, сообщил журналистам официальный представитель СК РФ Владимир Маркин.

17 августа 2009 года произошла авария на СаяноШушенской ГЭС (СШГЭС), в результате которой были повреждены девять из десяти гидроагрегатов, затоплен машинный зал, погибли 75 человек.

3 октября 2009 года Ростехнадзор представил в правительстве РФ доклад комиссии по ликвидации последствий аварии на СаяноШушенской ГЭС. В тексте документа говорится о причинах катастрофы и оценивается нанесенный ущерб, а также перечислены лица, причастные к трагедии.

Как сказал глава Ростехнадзора Николай Кутьин, авария произошла изза совокупности различных причин: проектных, эксплуатационных и ремонтных.

СаяноШушенская ГЭС, последний агрегат которой заработал в 1985 году, была официально введена в эксплуатацию лишь спустя 15 лет, в 2000 году, без проведения государственной экспертизы. Соответствующий документ подписал Анатолий Чубайс, в то время возглавлявший РАО "ЕЭС России". Чубайс утвердил Акт Центральной комиссии по приемке в эксплуатацию СаяноШушенского гидроэнергетического комплекса без всесторонней оценки имеющихся на тот момент сведений о функционировании СаяноШушенского гидроэнергетического комплекса.

На момент сдачи СШ ГЭС имелись ограничения пиковой мощности до 4000 МВт по предельной пропускной способности существующих линий электропередач.

Главной предпосылкой к аварии стало возгорание на Братской ГЭС (БГЭС) 16 августа. После возгорания на БГЭС были потеряны все каналы связи и телеметрии, 100% регулирования мощности перешло на СаяноШушенскую ГЭС. В результате на СШГЭС из резерва для распределения мощностей был выведен второй гидроагрегат. Онто и разрушился 17 августа, в частности, изза многократных переменных дополнительных нагрузок.

За несколько часов до аварии второй гидроагрегат СаяноШушенской ГЭС шесть раз выходил на запредельные мощности, а вибрация за это время выросла в четыре раза.

"Вследствие многократного возникновения дополнительных нагрузок переменного характера на гидроагрегат, связанных с переходами через не рекомендованную зону, образовались и развились усталостные повреждения узлов крепления гидроагрегата, в том числе крышки турбины. Вызванные динамическими нагрузками разрушения шпилек привели к срыву крышки турбины и разгерметизации водоподводящего тракта гидроагрегата", говорится в акте Ростехнадзора. В результате крышку сорвало и вода хлынула в машинный зал.

Кроме разрушенных, были обнаружены шпильки, на которых отсутствуют следы срыва гаек. Это свидетельствует о том, что на момент аварии гайки на шпильках отсутствовали, отмечается в акте.

Ростехнадзор опубликовал имена людей, халатность, технические и организационные просчеты которых стали причиной аварии. В их числе замминистра энергетики РФ Вячеслав Синюгин, гендиректор ОАО "ТГК1" Борис Вайнзихер, бывший глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, руководитель дивизиона "Юг" "РусГидро" Валентин Стафиевский, председатель Центральной комиссии по приемке в эксплуатацию СШГЭС Анатолий Дьяков, бывший министр энергетики РФ Игорь Юсуфов и глава "РусГидро" Василий Зубакин.

Согласно документу, они, а также персонал станции, исполняя должностные обязанности, не выполнили требований целого перечня нормативных актов и документов, а также пунктов ряда федеральных законов.

На крупнейшей в России ГЭС по преступной халатности не было необходимых мер защиты использовалось незащищенное от влаги и пыли оборудование, не было необходимых средств индивидуальной защиты. К огромному числу жертв привело и то, что в помещениях, расположенных под машинным залом, не было эвакуационных выходов на отметку, не подвергаемую затоплению. Персонал ГЭС не был готов к чрезвычайной ситуации и не знал что делать. Во время аварии, как установили члены комиссии, станцию покинуло руководство штаба Гражданской обороны и Чрезвычайных ситуаций, службы мониторинга оборудования.

В документе представлен экономический ущерб от аварии на СаяноШушенской ГЭС на 25 сентября 2009 года. По предварительным данным, ущерб превысил 7,338 миллиардов рублей, включая ущерб окружающей среде.

5 октября Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору направила акт технического расследования причин аварии на СаяноШушенской ГЭС в Генеральную прокуратуру РФ.

Параллельно с работой комиссии Ростехнадзора, собственное расследование проводила парламентская комиссия, созданная в сентябре 2009 года по инициативе председателя Госдумы пятого созыва Бориса Грызлова. В нее вошли 16 депутатов и сенаторов по восемь от каждой из обеих палат парламента. За время своей работы члены комиссии дважды посетили СаяноШушенскую ГЭС, а также ездили в СанктПетербург на заводыизготовители.

Результатом работы парламентской комиссии стал итоговый доклад, в котором говорится, что авария на СаяноШушенской ГЭС стала следствием целого ряда причин технического, организационного и нормативноправового характера.

В своем докладе парламентарии отмечают, что основной причиной катастрофы стало непринятие мер к оперативной остановке второго гидроагрегата и выяснения причин вибрации. В итоговом документе подробно рассматриваются не только причины возникновения и развития чрезвычайной ситуации, анализируются последствия аварии, но и проведена оценка действий правительства РФ и властей Хакасии по ликвидации аварии, а также действий эксплуатирующей СШГЭС компании "РусГидро" по оказанию помощи семьям погибших и пострадавшим.

В докладе комиссии дан анализ и выводы в сфере технической политики, в том числе, в части проектирования производства основного оборудования, автоматизированных систем управления технологическими процессами и диагностикой, обеспечения системной надежности. Проведен также анализ эффективности и регулярности технического контроля и надзора.

Так, парламентская комиссия считает, что причинами аварии стали недооценка при проектировании плотины опасности размещения помещений с персоналом на отметках, подверженных затоплению.

Еще одной причиной называется отсутствие в системе управления станцией необходимого комплекса защитных мер в отношении персонала и оборудования.

Комиссия считает, что структура управления "РусГидро" не обеспечила должного внимания безопасности функционирования станции, и называет в числе причин аварии снижение уровня квалификации руководящих кадров, работающих в отрасли, и принижение роли инженерных служб.

По мнению парламентариев, участвовавших в расследовании, к аварии причастны более 20 человек, среди них руководство СаяноШушенской ГЭС, генеральный директор, главный инженер, а также представители служб, отвечающих за режимы работы станции. В итоговом докладе комиссия рекомендует уволить ряд чиновников.

Парламентской комиссией также определены задачи законодательного регулирования отрасли и разработаны рекомендации правительству РФ и Федеральному Собранию.

25 декабря 2009 года депутаты Госдумы утвердили итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию обстоятельств чрезвычайной ситуации на СаяноШушенской ГЭС.

Парламентская комиссия по расследованию аварии на СаяноШушенской ГЭС обратилась к следственному комитету при Генпрокуратуре РФ с просьбой определить степень виновности лиц, причастных к катастрофе.

В ходе расследования причин аварии металлические части конструкций с ГЭС были направлены на исследование в Томск Институт физики прочности и материаловедения СО РАН. В начале февраля 2010 года председатель Сибирского отделения РАН, академик Александр Асеев, подведя итоги исследования, сообщил, что шпильки крепления, излом которых привел к срыву крышки турбины в момент августовской аварии на СаяноШушенской ГЭС, были сделаны из стали, не способной выдержать необходимые нагрузки.

29 января 2010 года стало известно, что МВД Хакасии возбудило уголовное дело по статье "мошенничество" в отношении гендиректора и бухгалтера ЗАО "Гидроэнергоремонт" - подрядчика СаяноШушенской ГЭС.

Согласно сообщению ведомства, уголовное дело возбуждено по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере, санкция предусматривает до десяти лет лишения свободы).

Следствие полагает, что генеральный директор и бухгалтер ЗАО "Гидроэнергоремонт", "злоупотребляя доверием, в 2007 году завладели денежными средствами в сумме более 24 миллионов рублей, которые были перечислены по договору подряда с ОАО "СаяноШушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего" на ремонт гидроагрегатов".

16 декабря 2010 года следствие по делу об аварии на СаяноШушенской ГЭС предъявило обвинение бывшему директору станции Николаю Неволько по части 2 статьи 143 УК РФ - нарушение правил техники безопасности и охраны труда, повлекшее гибель людей.

14 января 2011 года Главное следственное управление Следственного комитета в рамках расследования уголовного дела об аварии на СаяноШушенской ГЭС предъявило обвинение бывшему первому заместителю директора главному инженеру станции Андрею Митрофанову по части 2 статьи 143 УК РФ нарушение правил техники безопасности и охраны труда, повлекшее гибель людей.

3 марта 2011 года Саяногорский городской суд в Хакасии признал заместителя главного инженера СаяноШушенской ГЭС (СШГЭС) Александра Погоняйченко виновным по части 1 статьи 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями вопреки законным интересам коммерческой организации с целью личного обогащения) и назначил ему наказание в виде штрафа в размере годовой зарплаты (3,3 миллиона рублей).

По данным прокуратуры, Погоняйченко, занимая должность заместителя главного инженера СШГЭС, одновременно был генеральным директором ЗАО "Гидроэнергоремонт", с которым у СШГЭС был заключен договор о текущем обслуживании и ремонте оборудования станции. Срок действия договора истекал 1 августа 2009 года. Погоняйченко с целью личного обогащения перезаключил с фиктивной фирмой договор субподряда на производство ремонтных работ.

23 марта 2011 года стало известно о завершении следственных действий по уголовному делу об аварии на СаяноШушенской ГЭС. Обвинение в нарушении правил техники безопасности и иных правил охраны труда предъявлено: бывшему директору ГЭС Николаю Неволько; первому замдиректора главному инженеру станции Андрею Митрофанову; заместителю главного инженера по технической части станции Геннадию Никитенко; бывшему заместителю главного инженера по эксплуатации станции Евгению Шерварли; начальнику службы мониторинга оборудования станции Александру Матвиенко; ведущему инженеру по наладке и испытаниям службы мониторинга (бывшему начальнику лаборатории технической диагностики) станции Владимиру Белобородову; ведущему инженеру участка мониторинга оборудования службы мониторинга оборудования (бывшему ведущему инженеру лаборатории технической диагностики группы вибрационных и прочностных измерений) станции Александру Клюкачу.

12 декабря 2011 года Следственный комитет (СК) РФ направил уголовное дело об аварии на СаяноШушенской ГЭС в Генпрокуратуру РФ для утверждения обвинительного заключения. Материалы уголовного дела составили 1186 томов, включая обвинительное заключение в 32 томах.

31 января 2012 года стало известно, что Генпрокуратура РФ предложила Следственному комитету расширить круг лиц, ответственных за аварию на СаяноШушенской ГЭС.

1 февраля 2012 года стало известно, что дело об аварии будет переквалифицировано и обвиняемым предъявят новое обвинение по статье 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц).

27 июня 2012 года стало известно о завершении следственных действий по делу об аварии на СаяноШушенской ГЭС.

Директору филиала ОАО "РусГидро" - "СаяноШушенская ГЭС имени Непорожнего" Николаю Неволько, главному инженеру станции Андрею Митрофанову, его заместителям Евгению Шерварли и Геннадию Никитенко, а также работникам Службы мониторинга оборудования СаяноШушенской ГЭС Александру Матвиенко, Владимиру Белобородову и Александру Клюкачу предъявлены обвинения в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, повлекшее смерть более двух лиц и причинение крупного ущерба.

Власти Приангарья намерены усилить контроль за эксплуатацией пассажирских судов, работающих в Байкало-Ангарском бассейне, сообщил РИА Новости губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко.

"Надзорные органы должны пресечь незаконное строительство и эксплуатацию судов в Байкало-Ангарском бассейне, а также навести порядок в содержании и устройстве причальных сооружений", - сказал Ерощенко, отметив, что в ходе июньского рейда специалисты государственного речного надзора выявили пять судов, перевозивших пассажиров без лицензии.

По его словам, в Байкало-Ангарском бассейне зарегистрированы 28 предприятий речного флота и 76 судов, имеющих лицензию на перевозки пассажиров. "В то же время выявлено, что на Байкале фактически работают без лицензии 190 судов и около 140 из них занимаются коммерческой деятельностью", - уточнил губернатор.

По данным пресс-службы, всего в регионе зарегистрировано 1,131 тысячи судов и более 40 тысяч катеров и яхт. Татьяна Алексеева.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года численность молодежи в возрасте от 14 до 29 лет в Забайкальском крае составила 299,1 тысячи человек, что составляет более четверти от общей численности населения края (27%), информирует Забайкалкрайстат.

Наибольшее количество молодежи зарегистрировано в Чите - 100 тысяч человек или 49% от численности населения, проживающей в городской местности.

"По сравнению с данными переписи населения 2002 года численность молодежи сократилась на 40,3 тысячи человек, или почти на 12%", - сообщила пресс-секретарь ведомства Ирина Родионова.

В сельской местности проживает 93,7 тысячи человек молодого возраста. Это составляет 31% от общей численности молодежи края. Численность молодежи на селе за восемь межпереписных лет сократилась на 16% и составляет 25% сельского населения Забайкальского края.

Совет директоров ОАО "Роснано" 19 июня утвердил состав комитета по присуждению Международной премии в области нанотехнологий Rusnanoprize-2012, в него вошли, в частности, нобелевский лауреат по химии 2004 года Аарон Чехановер и председатель правления "Роснано" Анатолий Чубайс, сообщила в среду дирекция премии.

Комитет из 15 человек отбирает заявки на соискание премии и выбирает ее лауреатов в текущем году. Помимо Чубайса и Чехановера, в состав комитета вошли также профессор университета Ратгерса (США), заведующий лабораторией Института молекулярной генетики РАН Константин Северинов, вице-президент Российской академии медицинских наук Александр Арчаков, президент Пекинского института геномики Китайской Академии наук Генри Хаунмин Янг и президент Европейской федерации биотехнологий Марк ван Монтагю.

По решению правления ОАО "Роснано", в 2012 году награда будет впервые вручаться по направлению "медицина, фармакология и биотехнологии". Денежная часть премии в 2012 году составит три миллиона рублей.

Rusnanoprize присуждается ежегодно авторам научно-технологических разработок и изобретений в сфере нанотехнологий, внедренных в массовое производство с годовым объемом не менее десяти миллионов долларов.

Изобретатели, ученые и разработчики получают денежную часть премии, наградные символы, почетные дипломы и знаки лауреатов.

Компания, впервые применившая данную разработку в массовом производстве или добившаяся коммерческого успеха за счет ее внедрения, награждается почетным дипломом и наградным символом премии.

Выдвигать кандидатов на конкурс имеют право российские и зарубежные организации, а также частные лица за исключением членов Комитета по присуждению премии. Допускается, в том числе, самовыдвижение соискателей.

Премия Rusnanoprize учреждена в 2009 году "Роснано". Премия вручается как российским, так и иностранным гражданам. Из шести лауреатов, удостоенных наград за последние три года, двое - иностранные разработчики.

В 2011 году премию получил научный руководитель Института проблем химико-энергетических технологий Сибирского отделения РАН, академик РАН Геннадий Сакович.

Сакович был удостоен премии по направлению "наноматериалы" за разработку технологии производства функциональных наноразмерных синтетических алмазов из атомов углерода молекул взрывчатых веществ при их детонации. Технология, разработанная Саковичем в середине 1980-х годов прошлого века, уже нашла применение в различных областях - от производства присадок к маслам до точного приборостроения и медицины.

Наградной символ премии и памятный диплом также был вручен члену-корреспонденту РАН, генеральному директору ОАО "Федеральный научно-производственный центр "Алтай" (Бийск) Александру Жаркову за внедрение разработок Саковича в массовое производство.

МЧС России заинтересовано в совместном с Китаем производстве пожарно-спасательной техники и оборудования, заявил в среду глава ведомства Владимир Пучков на встрече с полномочным послом Китайской народной республики в РФ Ли Хуэем в Москве.

"Нам интересно обговорить вопросы совместных российско-китайских предприятий по разработке пожарно-спасательного оборудования, средств связи. Мы могли бы рассматривать эти вопрос, как на территории центральной России, так и на Дальнем Востоке", - сказал Пучков.

Он добавил, что также видит перспективу сотрудничества с Китаем в обучении специалистов. Так, в Красноярске открывается академия МЧС, филиал которой будет расположен во Владивостоке, напомнил министр.

"Мы очень рады, что в последние годы наши руководители, как в Китае, так и в России, поддерживают тесные контакты. В этом году, в июле, в Москву приедет первый заместитель губернатора провинции Сычуань", - сказал в свою очередь посол.

Несколько лет назад в китайской провинции Сычуань произошло разрушительное землетрясение. В ликвидации последствий стихийного бедствия участвовали спасатели МЧС России.

"Китайский народ до сих пор хорошо помнит помощь и поддержку со стороны России. Именно в процессе ликвидации этого бедствия мы увидели самый большой вертолет в мире - Ми-26", - заметил Ли Хуэй.

"Я готов провести все необходимые встречи, мы можем встретиться здесь, в центре Москвы (в здании министерства в Театральном проезде) или в НЦУКС (Национальном центре управления в кризисных ситуациях). Нам хотелось бы обсудить взаимодействие между службами в рамках обмена информацией", - сказал, в свою очередь, Пучков.

Он пояснил, что с учетом того, что Россия и Китай имеют общие границы, нужно налаживать обмен информацией о ЧС: природных пожарах, паводках, ливнях и т. д.

Один из представителей китайской делегации сообщил также, что Китай готов поставлять России оборудование, позволяющее избежать газовых аварий и взрывов в домах.

Зимой в России произошла целая череда серьезных происшествий, вызванных взрывами газа. По данным МЧС, только в феврале 2012 года число ЧП с газом возросло, по сравнению с прошлым годом, в шесть раз.

"Зимой дома закрыты, не проветриваются, это может приводить к взрывам газа. В некоторые страны СНГ (Армения, Азербайджан, Казахстан) мы уже поставляем специальную аппаратуру, которая устанавливает определенные параметры безопасности газового оборудования в квартире", - сказал представитель посольства.

"Конечно, мы с удовольствие будем изучать этот опыт. Давайте организуем встречу специалистов", - ответил заместитель министра Александр Волосов.