Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Китайская компания AVIC Forestry планирует построить тепловую электростанцию (ТЭЦ) и завод по производству плит МДФ (древесно-волокнистая плита средней плотности) до конца 2013 года за 2,8 миллиарда рублей в Томской области, сообщил журналистам один из учредителей компании-инвестора, генеральный директор совместного российско-китайского предприятия ЗАО "РосКитИнвест" Гоцин Пэн.

Ранее сообщалось, ЗАО "РосКитИнвест" (СП китайского управления привлечения инвестиций города Яньтай и Яньтайского общества лесного хозяйства) до 2020 года планирует построить в Асиновском районе Томской области от шести до восьми заводов лесопромышленного профиля на территории бывшего Асиновского ЛПК. Общая стоимость инвестпроекта составляет около 20 миллиардов рублей. Заводы будут производить ориентировано-стружечные плиты (OSB), плиты МДФ, древесно-стружечные плиты (ДСП) и фанеру.

"Сейчас проект еще разрабатывается по ТЭЦ, строительство начнется после проектирования - думаю, в конце года. Я как первый руководитель очень хочу ее через полтора года запустить - в конце 2013 года. Решение уже есть, она общей мощностью 36 мегаватт. Строительство обойдется в 1 миллиард 500 тысяч рублей", - сообщил журналистам Пэн.

По его словам, ТЭЦ будет работать на лесных отходах и на газе, и вырабатывать тепло и электричество для нужд ЛПК. Также он сообщил, что в 2013 году компания-инвестор планирует приступить к строительству завода по производству плит МДФ мощностью 200 тысяч кубометров плит в год.

"Оно должно быть по плану закончено одновременно с ТЭЦ, в следующем году. Завод требует энергию около 15 мегаватт. Сумма - около 1 миллиард 300 (миллионов)", - сказал руководитель "РосКитИнвест".

Глава компании также рассказал о реализации проекта по строительству двух цехов (цеха лесопиления и цеха по производству шпона) для ЛПК общей стоимостью почти миллиард рублей, которое было начато ранее - в 2011 году.

"Сегодня почти 70-80% построено - шпонный завод (завод по производству шпона) и второй - лесопиление. Думаю, до конца года на полную мощность запустим", - сообщил журналистам Пэн.

По словам Пэна, общая стоимость реализации первого этапа по строительству ЛПК в Асиновском районе около 5-6 миллиардов рублей.

"Первый этап - это ТЭЦ, шпонный завод, лесопиление, и МДФ. Второй этап будет уже ДСП и OSB", - сказал Пэн.

Глава компании "РосКитИнвест" также сообщил, что в минувшем сезоне компания заготовила 250 тысяч кубометров леса, в 2012 году планирует "выйти на 500 кубометров".

Контрольный пакет AVIC Forestry (основной инвестор проекта) принадлежит AVIC International. Для реализации проекта по строительству ЛПК в Томской области создано совместное российско-китайское ЗАО "РосКитИнвест".

AVIC International Holding Corporation - одна из крупнейших китайских торговых компаний, в основном, специализирующаяся на авиационной промышленности. Входит в состав государственной Авиастроительной корпорации Китая (AVIC). Кроме того занимается торговлей, логистикой, строительством жилой и промышленной недвижимости, промышленными предприятиями и инвестициями в Китае и за рубежом. Компания была основана в 1979 году, штаб-квартира расположена в Пекине. Анастасия Селянина.

Количество лесных пожаров на территории России за выходные увеличилось с 224 до 231 очага, наиболее сложная обстановка сохраняется в лесах Урала, Сибири и Дальнего Востока, сообщает Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

"По состоянию на утро понедельника в России действует 231 лесной пожар, из них 226 пожаров на землях лесного фонда, два пожара на землях иных категорий (Хабаровский край), три пожара на землях особо охраняемых природных территорий (Ямало-Ненецкий автономный округ, Бурятия). Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет", - говорится в сообщении.

По данным ведомства, за прошедшие сутки огнем пройдено 9,2 тысячи гектаров, в том числе 7,4 тысячи гектаров покрытой лесом площади.

Как уточняет Рослесхоз, в Красноярском крае действуют 57 лесных пожаров на площади 7,3 тысячи гектаров, на Ямале - 34 пожара на площади 1,7 тысячи гектаров, в Хабаровском крае - 51 пожар на площади 4,4 тысячи гектаров, в Сахалинской области - 11 пожаров на площади 2,2 тысячи гектаров, в Ханты-Мансийском автономном округе - 26 лесных пожаров на площади почти тысяча гектаров.

По прогнозу Росгидромета, который приводится в сообщении, в ближайшие три дня ожидается высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на севере Краснодарского края, в Челябинской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областях, на востоке Ханты-Мансийского автономном округе, на большей части Красноярского края, в Хакасии и Туве, на западе Иркутской области, на юге Хабаровского и Камчатского краев, на Сахалине.

Как уточняет ведомство, в Красноярском крае бригады лесных пожарных усилены отрядом в количестве 284 парашютистов-десантников, в Ханты-Мансийском автономном округе работают сто парашютистов-десантников, в Ямало-Ненецком автономном округе - 43 десантника, в Хабаровском крае - 73 десантника.

Глава совета директоров Хабаровского аэропорта Константин Басюк и губернатор Магаданской области Николай Дудов высказались за скорейшую приватизацию аэропортов Южно-Сахалинска и Магадана. Премьер-министр Дмитрий Медведев остался доволен этим предложением, сказав, что "хоть кто-то поддерживает курс на приватизацию".

Выступая на заседании госкомиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока, Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области "О дополнительных мерах по обеспечению транспортных связей труднодоступных территорий Дальнего Востока и Сибири", Басюк рассказал о предложении создать Дальневосточный аэропортовый холдинг, на базе которого будут консолидированы крупнейшие аэропортовые активы региона в Хабаровске, Южно-Сахалинске, Петропавловске-Камчатском и Магадане. Участие в проекте, по его словам, готовы принять и корейские партнеры.

"Однако сегодня большинство крупных аэропортов Дальневосточного региона - Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск, Магадан - являются федеральными государственными унитарными предприятиями. Данная форма собственности не создает необходимых условий по привлечению инвестиций для модернизации инфраструктуры этих предприятий", - сказал он.

По словам Басюка, аэропорты Южно-Сахалинска и Магадана включены в прогнозный план приватизации на 2011-2013 годы.

"Однако в настоящий момент нет понимания возможных сроков акционирования и приватизации данных обществ, приватизационный процесс затягивается. Предложение - одобрить концепцию Дальневосточного аэропортового холдинга на основе государственного частного партнерства и в возможно короткие сроки завершить процесс приватизации и продажи аэропортов Южно-Сахалинска и Магадана", - сказал он.

"Мы горячо поддерживаем курс правительства на системную приватизацию, в том числе в аэропортовой сфере, и готовы в ней участвовать", - заверил Басюк.

Медведев заметил на это: "Хорошо хоть кто-то поддерживает курс правительства на приватизацию".

"Остальные поддерживают? Губернаторы?" - обратился премьер к главам соответствующих регионов.

Губернатор Магаданской области Николай Дудов ответил утвердительно.

"Поддерживаем, потому что поиск других инвесторов пока не увенчался успехом, поэтому к этому предложению относимся положительно", - сказал он.

Международная летняя школа "Мышление. Образование. Знание. Генетика", основной задачей которого является подготовка специалистов для работы в междисциплинарном проекте по проблемам образования, начала свою работу в Томском государственном университете (ТГУ), говорится в сообщении, размещенном в понедельник на официальном сайте вуза.

По информации ТГУ, школа организована лабораторией когнитивных исследований и психогенетики факультета психологии ТГУ совместно с международной лабораторией междисциплинарных исследований индивидуальных различий в обучении факультета психологии Голдсмитс колледжа Университета Лондона.

"С 1 по 6 июля в ТГУ пройдет Международная летняя школа "Мышление. Образование. Знание. Генетика"... Основная задача школы - подготовка студентов и сотрудников ТГУ и других вузов для работы в междисциплинарном проекте, который проводится лабораторией когнитивных исследований и психогенетики ТГУ", - цитирует сайт заведующую лабораторией Юлию Ковас.

Поясняется, что поскольку наиболее интересные открытия в современной психологии совершаются на стыке наук, преподавание в школе ведут ученые, специализирующиеся в области когнитивной психологии, близнецовых исследованиях, молекулярной генетике, исследованиях мозга, современных методах анализа данных, экспериментальной психологии и других дисциплинах, так или иначе касающихся проблем образования.

Также сообщается, что в рамках школы состоятся пленарные выступления ведущих российских и зарубежных ученых из Великобритании, США, Канады и Китая. Кроме того организованы семинарские занятия по молекулярной генетике, геномике, когнитивной психофизиологии, близнецовому методу и анализу, разработке эксперимента и его реализации в Matlab.

По информации ТГУ, в работе семинарских групп примут участие порядка 50 студентов, аспирантов и молодых ученых (психологов, математиков, биологов и специалистов IT-технологий).

"Одним из запланированных результатов работы школы станет подготовка коллектива специалистов, которые обеспечат высокий уровень научных исследований и долгосрочные перспективы развития лаборатории, что в конечном итоге приведет к пониманию когнитивных механизмов, лежащих в основе индивидуальных особенностей способности к обучению. Понимание этих механизмов - залог улучшения системы образования", - отмечает Ковас.

ТГУ был основан указом Александра II в 1878 году как Императорский сибирский университет, стал первым университетом за Уралом. В 1998 году ТГУ указом президента включен в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ. В апреле 2010 года ТГУ получил статус национального исследовательского университета. Юлия Соколова.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил, что проведет большое совещание по региональным авиаперевозкам для изменения ситуации в этой сфере.

"Я принял решение провести большое совещание по региональным перевозкам", - сказал Медведев на заседании госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области "О дополнительных мерах по обеспечению транспортных связей труднодоступных территорий Дальнего Востока и Сибири".

"Эта тема очень сложная для нашей страны, и мы просто обязаны изменить ситуацию, когда граждане самой большой на планете страны летают по территории государства через Москву", - сказал премьер.

По словам Медведева, сделать это за полгода-год и даже за два не удастся.

"Но нужны серьезные программы, иначе просто начнет распадаться ткань государственная. Мы должны по-настоящему взяться за программу возрождения региональной авиации, и мы не можем смотреть дальше на образовавшиеся разрывы на карте нашей страны. Самое главное - это бьет по интересам людей", - заметил премьер.

В этой связи он высоко оценил эффективность действующей с 2009 года программы льготных перевозок жителей Дальнего Востока.

По его словам, планируется, что в этом году программой, которой теперь могут воспользоваться и женщины старше 55 лет, а также инвалиды первой группы, будут охвачены 450 тысяч авиапассажиров.

Медведев сообщил, что по состоянию на 14 июня уже продано около 300 тысяч льготных авиабилетов на сумму в 2 миллиарда рублей, тогда как за весь предыдущий год всего было перевезено 370 тысяч пассажиров по этой программе.

Премьер также отметил, что стартовала новая программа по субсидированию региональных воздушных перевозок, на финансирование которой из бюджета предусмотрен 1 миллиард рублей. "Первоначально подтвердили свое участие в программе девять субъектов Федерации, мы зарезервировали под эти цели в бюджете более 600 миллионов рублей, но, к сожалению, Республика Саха, Забайкальский край, Сахалинская область свои обязательства отказались исполнять. Я хотел бы, чтобы главы регионов объяснили, почему это сделано", - сказал Медведев.

"Я понимаю, что денег ни на что не хватает, но если федеральные деньги выделяются, мы вправе рассчитывать на то, что будет встречное софинансирование", - сказал премьер.

За последние годы региональные авиаперевозки сокращаются. При этом авиапарк простаивает и стареет, из-за отсутствия средств закрываются небольшие аэродромы. По оценке экспертов, возрождение региональной авиации без государственной помощи невозможно, а на обновление авиапарка, подъем инфраструктуры, системы управления воздушным движением потребуются сотни миллиардов рублей.

Медведев также заявил о необходимости в полной мере реализовать потенциал Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Процитировав слова Петра Столыпина о том, что оставлять Дальний Восток без внимания было бы проявлением громадной государственной расточительности, Медведев сказал: "Надо честно признать, что это громадная расточительность была государством проявлена в период дезинтеграции нашей страны и последовавших затем финансовых неурядиц".

"За все это мы расплачиваемся в полной мере, все эти проблемы знают руководители территорий, входящих в Дальневосточный федеральный округ и регионов Восточной Сибири", - сказал Медведев.

Центр технологий одного из мировых лидеров разработки виртуальных приборов - американской компании National Instruments - открылся в Томском политехническом университете (ТПУ), говорится в понедельник в сообщении вуза.

"Кафедра компьютерных измерительных систем и метрологии (КИСМ), где базируется центр, получила сертификат, подтверждающий его официальный статус" - сообщает ТПУ.

Отмечается, что учебный центр технологий National Instruments дает право готовить специалистов по официальным программам и курсам компании, осуществлять подготовку слушателей для сдачи сертификационного экзамена. Также центру предоставляется возможность официального участия в технических семинарах, конференциях и других мероприятиях, проводимых компанией National Instruments.

"Приобретена сквозная исчерпывающая технология создания электронных средств измерений, контроля и испытаний... Технология основана на использовании компьютера на всех этапах и реализуется на единой платформе модульного аппаратного и программного обеспечения. Эти средства и технологии признаны и широко применяются по всему миру в производстве, научных исследованиях и образовании. Ведущие вузы разных стран используют этот подход в учебном процессе", - подчеркивает ТПУ.

National Instruments - лидер в области разработки и производства аппаратно-программных средств автоматизации измерений, диагностики, управления и моделирования в широком спектре приложений уже более 30 лет. National Instruments является разработчиком технологии виртуальных приборов - революционной концепции, изменившей подходы и методику проведения измерений и разработки систем автоматизации. Штаб-квартира компании National Instruments расположена в г. Остин (Техас, США), число ее сотрудников превышает пять тысяч. Компания имеет представительства в 41 стране. В течение года компания поставляет свою продукцию более чем в 25 тысяч компаний, расположенных в 90 странах мира. Последние 10 лет журнал FORTUNE называет NI одним из 100 лучших работодателей США. Офис в России был открыт в 2001 году.

ТПУ был основан в 1896 году как Томский технологический институт императора Николая II. В состав вуза сегодня входят 11 учебных институтов, три факультета, 100 кафедр, три НИИ, 17 научно-образовательных центров и 68 научно-исследовательских лабораторий. В вузе обучаются 22,3 тысячи студентов, в том числе 224 студента из 31 страны дальнего зарубежья.

В программе развития ТПУ как национального исследовательского университета прописано, что к 2018 году 45% образовательных программ по приоритетным направлениям должны соответствовать международным стандартам. Залина Плиева.

Впервые поезд из КНР с большой группой туристов прибыл в понедельник в Улан-Удэ в рамках международного турпроекта "Великий чайный путь", сообщил РИА представитель мэрии Улан-Удэ.

Прибыл 301 турист из Хух-Хото, через Манчжурию они проследовали до Улан-Удэ, пересев на границе на российский поезд. Туристов ждет большая экскурсионная программа в столице Бурятии и на Байкале. Прибытие одномоментно такой большой группы туристов из Поднебесной стало первым опытом для турбизнеса Бурятии.

"Путевку в пилотный тур на поезде "Степная звезда" приобрели обычные туристы из китайского города-побратима Хух-Хото. Туристы довольны сервисом в поезде. Они уже осмотрели достопримечательности Улан-Удэ, побывали в центре российского буддизма - Иволгинском дацане, а в среду их ждут на байкальских турбазах, где они проведут два дня", - сказал собеседник агентства.

По мнению представителя мэрии, визит послужит укреплению туристических связей и продемонстрирует, что Улан-Удэ может достойно принимать иностранных туристов. За 2011 год турфирмы Улан-Удэ обслужили свыше четверти миллиона человек. Основной поток - до 55% - составляют туристы из Юго-Восточной Азии, около половины из них - из Китая.

"В основном прибыли представители китайских турфирм, бизнесмены, решившие провести небольшой отпуск в Бурятии. Главная их цель - побывать на Байкале", - добавил он.

Гости намерены оценить местную кухню. По итогам дегустации местные турфирмы учтут кулинарные запросы туристов из КНР. Представитель мэрии высказал надежду, что примеру Хух-Хото последуют и другие города Поднебесной.

В Бурятии строится особая федеральная турзона "Байкальская гавань" и региональные турзоны-спутники, в основном в расчете на туристов с Востока, в частности, из Китая. Количество туристских прибытий в Бурятию может составить к 2020 году двух миллионов в год. Власти активно продвигают туристические ресурсы на рынок, в частности, участвуя в разработке международного турмаршрута "Великий чайный путь".

В Бурятии в июне в рамках Года российского туризма в КНР встречали автопробег Пекин-Москва, участники которого вырабатывают практические рекомендации для путешественников, планирующих поездку из Китая в различные регионы РФ. В июне также впервые открыто прямое авиасообщение Улан-Удэ - Пекин.

Шесть регионов России - Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, Московская область и Ямало-Ненецкий автономный округ - в 2011 году произвели почти половину отечественного ВВП, в ближайшее время региональная структура вряд ли изменится, считают эксперты Рейтингового агентства "РИА-Рейтинг".

"На эти регионы приходится почти половина отечественного ВВП, они являются основными донорами федерального бюджета, здесь формируется большая часть потребительского спроса и отсюда исходит основной экспортный поток страны. В этих же регионах работают или базируется большинство крупнейших корпораций страны, в том числе все основные российские монополисты", - говорится в "Рейтинге социально-экономического положения регионов - итоги 2011 года".

Эксперты рейтингового агентства подчеркивают, что Россия отличается высокой неравномерностью экономического развития в территориальном разрезе. "Эта неравномерность во многом определяется обеспеченностью природными ресурсами, исторически сложившейся инфраструктурой, климатическими условиями, менталитетом населения и другими факторами объективного характера", - отмечают они.

В "большой шестерке" эксперты отмечают биполярный характер - регионы, составляющие первый блок, куда входит Московский конгломерат и Санкт-Петербург, характеризуются как финансово-аккумулирующие центры. Другой блок - Тюменский конгломерат, можно определить, как материальный источник этих самых финансовых ресурсов, которые потом перераспределяются в обеих столицах. "Таким образом, несмотря на большую разницу между двумя этими блоками, они тесно взаимосвязаны и даже неразрывны между собой. Один блок без другого нежизнеспособен", - говорится в документе.

Лидеры и аутсайдеры надолго

Мощный природный и финансовый ресурс "большой шестерки" определяет его хорошие бюджетные, социальные и макроэкономические показатели, что дает ему неоспоримое преимущество по сравнению с другими регионами. Даже в условиях невысоких темпов роста добычи нефти и газа первые шесть мест рейтинга забронированы за этими регионами на долгий период.

К сожалению, такая же стабильность характерна для нижней части рейтинга. Регионы-аутсайдеры - республики Северного Кавказа, а также республики Поволжья, Сибири и Дальнего Востока - демонстрируют худшие результаты практически по всем показателям - как экономическим, так и социальным. "Такая картина тоже мало кого удивляет. Эта проблема давняя, болезненная и пока, по всей видимости, несмотря на все усилия, не нашедшая должного решения", - делают вывод эксперты.

Менее устойчивое распределение наблюдается в средней части рейтинга. Благополучие многих из этих регионов также зависит от обеспеченности природными ресурсами, но здесь важным фактором также является инвестиционная привлекательность.

Хорошим примером являются Калужская и Владимирская области, говорится в рейтинге. Они находятся в середине рейтинга и опережают многие регионы, которые имеют более выраженный индустриальный характер. "Можно отметить быстрые изменения, происходящие в экономиках этих областей. В течение всего двух-трех лет Калужская область при ее сравнительно небогатом ресурсном потенциале и низкой доле тяжелой промышленности выросла до того, что стала конкурировать с Ленинградской областью за звание нового автомобилестроительного центра", - отмечает агентство "РИА-Рейтинг".

Пока без инноваций

Примечательно, что в первой двадцатке рейтинга нет ни одной потенциальной "Силиконовой долины". "Московская область, которая могла бы рассматриваться таковой в связи с наличием "Сколково", все же во многом обязана своей лидирующей позицией околостоличному статусу", - говорится в документе.

Ближайшим регионом, который мог бы претендовать на звание высокотехнологичного, является Новосибирская область - благодаря ассоциации ее с Академгородком и развитием науки. Но она, к сожалению, находится за пределами двадцатки, занимая 25-е место.

Эксперты считают, что можно говорить о том, что в региональной структуре российской экономики наблюдаются некоторые трансформации, однако они происходят не повсеместно и довольно медленно. При этом положительные примеры, к сожалению, не имеют отчетливой тенденции.

"Можно только надеяться, что курс на модернизацию экономики и изменение ее структуры в сторону увеличения роли обрабатывающего сектора сможет принести свои плоды, что в свою очередь может изменить распределение регионов в рейтинге. Но когда эти планы обретут материальное воплощение пока неизвестно. С высокой долей уверенности можно говорить лишь о том, что нынешние лидеры рейтинга в ближайшее время своих позиций не сдадут", - делают вывод эксперты агентства "РИА-Рейтинг".

По данным переписи населения 2010 года, в Иркутской области проживают 2 428 750 человек. Из них 1 932 334 - городское население (79,6%), 496 416 - сельское (20,4%). В Приангарье живут 1 124 380 мужчин и 1 304 370 женщин. Такие данные приводит Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.

20,9% мужчин, проживающих в Приангарье, моложе трудоспособного возраста, 67,6% - в трудоспособном возрасте, 11,4% - старше трудоспособного возраста. Среди женщин 17,1% моложе трудоспособного возраста, 56,2% - в трудоспособном возрасте, 26,6% - старше трудоспособного возраста.

Среди городского населения на тысячу мужчин приходится 1 189 женщин, среди сельского - 1 055 женщин. По сравнению с предыдущими годами эта цифра выросла. Так, в 2002 году на 1000 мужчин среди городского населения приходилось 1 159 женщин, среди сельского - 1047.

91,4% населения Приангарья в графе "национальность" указали себя как русские, 8,6% - как представители других национальностей: 77 667 бурят, 30 827 украинцев, 22 882 татар, 7 929 белорусов, 3 725 немцев, 6 558 армян, 5 384 азербайджанцев, 4 589 чувашей, 4 507 киргизов, 4 367 узбеков, 4 169 таджиков, 1 272 эвенка, 678 тофов. Еще 27 006 человек отнесли себя к категории "другие".

Больше всего жителей Приангарья имеют среднее специальное образование: 317 человек из тысячи в возрасте 15 лет и старше. Пять человек из тысячи имеют послевузовское образование, 200 - высшее, 45 - неполное высшее, 44 - начальное профессиональное, 185 - среднее (полное), 138 - основное (общее), 58 - начальное, 8 человек не имеют начального общего образования. Среди тех, кто имеет высшее образование, 94% - специалисты, 2% имеют степени магистра, 4% - бакалавра.

По сравнению с 2002 годом увеличилось количество человек, получивших послевузовское, высшее, неполное высшее, среднее специальное, среднее (полное) образование. Уменьшилось количество тех, кто обладает только начальным профессиональным, основным (общим), начальным образованием или не имеет начального общего образования вообще.

Среди городского населения преобладают те, кто имеет послевузовское, высшее, неполное высшее, среднее специальное образование, а среди сельского - обладатели начального профессионального, среднего (полного), основного (общего), начального образования и те, кто не имеет образования.

Правительство РФ утвердило обновленный состав госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области, соответствующее распоряжение размещено в понедельник на сайте кабинета министров.

Возглавляет комиссию, как и прежде, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, заместителем председателя комиссии стал глава Минрегиона Олег Говорун. Ответственный секретарь комиссии - помощник Шувалова Константин Чагай.

Посты зампредов комиссии сохранили также министр РФ по развитию Дальнего Востока - полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев и полпред президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский.

В состав комиссии вошли также глава Минэкономразвития Андрей Белоусов, руководитель Минфина Антон Силуанов, министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, глава Минкомсвязи Николай Никифоров, руководитель Минэнерго Александр Новак, министр транспорта Максим Соколов, глава Минсельхоза Николай Федоров, руководитель Минобрнауки Дмитрий Ливанов, министр культуры Владимир Мединский, глава МВД Владимир Колокольцев.

Кроме того, в состав комиссии вошли вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, губернаторы региона, председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, глава "Газпрома" Алексей Миллер и старший вице-президент "Роснефти" Андрей Шишкин.

Туристический поток в Туву увеличится в 2012 году по сравнению с предыдущим годом более чем на 13%, и достигнет 50 тысяч человек, сообщает в среду региональное министерство экономики.

По уточненным данным правительства, более 44 тысяч туристов посетили регион в 2011 году. Ранее сообщалось о 37 тысячах человек.

"В нынешнем году республика рассчитывает принять уже более 50 тысяч путешественников. Но эта цифра занижена, поскольку рассчитана на базе данных лишь регистрируемых посещений", - говорится в сообщении.

Власти региона отмечают, что фактический объем турпотока с учетом "дикарей", а также почти не поддающихся учету гостей Тувы из России, раза в полтора больше, чем отражено в официальных данных.

Налоговые поступления в бюджет республики от туристической деятельности составили в 2011 году 4,5 миллиона рублей. Власти Тувы направили на развитие отрасли в прошлом году почти 38 миллионов рублей.

Большой интерес у туристов в Туве вызывают, в частности, исторические памятники, лечебные озера, заповедники, шаманизм и феномен "горлового пения" (хоомей).

В настоящее время в республике работает 15 туристических баз. Ежегодно они принимают до 10 тысяч гостей, около 90% которых - жители России.

Правительство Тувы планирует, что к 2020 году туристический поток в регион увеличится до 130 тысяч человек в год. Для этого предполагается построить ряд крупных объектов туриндустрии, в частности, четырехзвездочный отель и шесть турбаз. Иван Афанасьев.

Члены правительства Новосибирской области в понедельник одобрили основные параметры целевой программы по соцподдержке населения региона на 2013-2015 годы с объемом финансирования в 27,8 миллиарда рублей.

"Цель программы - развитие адресной социальной помощи населению области, поддержание уровня жизни малоимущих семей на основе адресного и рационального использования бюджетных средств", - сообщила на заседании правительства и.о. министра социального развития региона.

В программу входит социальная поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проведение дорогостоящего санаторно-курортного лечения, ремонт и газификация жилья инвалидам и ветеранам боевых действий, организация и проведение социально-значимых мероприятий и так далее. В программу включены все социальные выплаты жителям Новосибирской области. Объем финансирования на три года составит 27,8 миллиарда рублей.

В ходе обсуждения программы замгубернатора области Виктор Козодой отметил, что в программу обязательно должно быть заложено информационно-идеологическое обеспечение процесса предоставления господдержки. Губернатор Василий Юрченко его поддержал.

"Недостаточность информирования населения по мерам соцподдержки есть. В том числе это один из факторов, вызывающих иногда непонимание. Просто так, увеличением масштаба средств, желаемого эффекта мы не получим. Вот мы видим, что 27 миллиардов на три года - это много, а если провести соцопрос граждан, то они скажут, что ничего не получают и не ощущают, хотя реально они получают эти деньги", - сказал Юрченко.

Он также отметил необходимость повсеместного внедрения персонифицированого подхода к предоставлению социальной помощи жителям области и предупреждению иждивенчества. Дмитрий Михалев.

Страны участницы Таможенного союза должны поддержать идею отмены пошлин на воздушные суда вместимостью до 72 кресел, считает глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев.

"Наши партнеры вероятнее всего безоговорочно поддержат это предложение, так как у них тоже есть потребность в данных судах", - сказал Пантелеев.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на заседании госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области предложил рассмотреть возможность отмены пошлин на ввоз воздушных судов вместимостью до 72 кресел, пока Россия не наладит их собственное производство.

Премьер-министр отметил, что потребность в таких самолетах - с учетом старения авиапарка и выбывания большинства самолетов с такой вместимостью - довольно высока, а производственные мощности в России ограничены.

Медведев также сообщил, что проведет большое совещание по региональным авиаперевозкам.

Субсидии и пошлины

В России производством самолетов малой вместимости занимаются лишь частные компании, в ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (ОАК) отмечали, что у корпорации нет планов по серийному производству данных судов.

Самолеты Ан-140 (вместимость до 52 кресел) в России производятся на заводе "Авиакор", однако востребованность российских компаний в них минимальна. Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов ранее говорил, что руководство области ведет переговоры с корпорацией "Витязь" о строительстве завода по сборочному производству турбовинтовых 19-местных самолетов, которые могут использоваться в региональных перевозках.

Минтранс также предлагал отменить налог на добавленную стоимость (НДС) на все воздушные суда.

"Для авиаперевозчиков это было бы очень выгодно, но Минфин категорически против любых игр с НДС, если будут послабления для одного сегмента, то и другие потребуют послаблений", - говорит Пантелеев.

В итоге государство в прошлом году приняло решение о выделении субсидий авиакомпаниям.

Согласно постановлению правительства, государство компенсирует авиакомпаниям части затрат на уплату платежей за воздушные суда вместимостью до 55 кресел (реактивные самолеты) и на суда вместимостью не более 72 кресел (турбовинтовые самолеты). Субсидии предоставляются на покупку самолетов не старше десяти лет. В 2012-2014 годах государство на эти цели выделяет по 1,9 миллиарда рублей ежегодно. Размер субсидий зависит, в том числе, от возраста самолета и его вместимости.

В конце 2011 года тогда еще действующий премьер-министр Владимир Путин отмечал, что субсидии для авиакомпаний на покупку региональных иностранных судов будут действовать до тех пор, пока в России не будет налажено их производство.

На прошлой недели, выступая в Совете Федерации замглавы Минтранса Валерий Окулов говорил, что министерство рассчитывает, что 1,9 миллиарда рублей, предусмотренные бюджетом в 2012 году, будут востребованы авиакомпаниями.

Окулов отмечал, уже четыре авиакомпании, в том числе "РусЛайн" и "Акбарс Аэро" обратились на получение субсидий на общую сумму в 795 миллионов рублей на 26 самолетов, с авиакомпаниями ЮТэйр" , "Таймыр" и "Ямал" переговоры продолжаются.

В свою очередь Пантелеев напоминает, что пошлины на воздушные суда вместимостью до 72 кресел были ведены именно после создания Таможенного союза.

"Парадоксальная ситуация складывается, государство с одной стороны субсидирует части затрат авиакомпаниям, а это до 15%, а потом 20% забирает в виде пошлин", - рассуждает эксперт.

Пантелеев отмечает, что покупка воздушных судов не единственная проблема в региональной авиации.

"Для авиакомпаний, которые занимаются региональными перевозками, плата за аэродромное обслуживание составляет значительную часть себестоимости перевозок. Где-нибудь в Красноярском крае, на маленьком аэродроме для 50-местного самолета и для 150-местного в аэропорту "Домодедово" стоимость взлета-посадки будет одинаковая. Так как требования к небольшим аэродромам высокие, а количество рейсов в разы меньше, чем в крупных аэропортах", - говорит Пантелеев.

По разным оценкам потребность в региональных самолетах в РФ до 2015 года составляет порядка 200 штук.

Специалисты "ИнтэлЛекс" получили результаты первого внедрения электронной цифровой подписи (ЭЦП) при оформлении международных грузоперевозок по железной дороге в рамках СМГС. По итогам двух месяцев работы 51% порожних вагонов, следующих из Латвии в Россию, оформляется по безбумажной технологии.

Электронный документооборот в железнодорожном сообщении Россия-Латвия начал функционирование 23 апреля 2012 года. Уже в первый месяц эксплуатации 42,7 % накладных, оформляемых на порожние приватные вагоны, сопровождалось ЭЦП. По итогам мая доля таких вагонов достигла 51%.

На данный момент сопровождение накладных ЭЦП осуществляется в одностороннем порядке - только для отправки порожних вагонов из Латвии в Россию.

С российской стороны накладные оформляются в системе ЭТРАН ОАО "РЖД". С латвийской стороны - в автоматизированной системе Государственного акционерного общества "Latvijas dzelzcels", осуществляющего железнодорожные перевозки в Латвии. При оформлении железнодорожных накладных системы взаимодействуют при помощи буферной зоны.

Это уже не первый проект компании "ИнтэлЛекс" связанный с трансграничным обменом данными. С января 2012 года в двустороннем режиме функционирует документооборот в грузовом сообщении Россия-Финляндия.

Однако проекты нельзя назвать аналогичными. В отличие от Финляндии, отправки порожних вагонов в Россию регламентированы СМГС** Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении, сокращённо СМГС - международное соглашение о прямом грузовом сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутреннем железнодорожном сообщении стран, железные дороги которых участвуют в этом соглашении. Участники соглашения: Азербайджан, Албания, Беларусь, Болгария, Венгрия, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Исламская Республика Иран, Казахстан, Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Кыргызстан, Латвия, Литва, Республика Молдова, Монголия, Польша, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония.. Другой тип соглашения определяет различия регламентирующих документов, договоров, правил оформления грузоперевозок и типографских бланков, принятых в разных странах.

Латвия стала первой страной в рамках соглашения СМГС, с которой запланировано внедрение безбумажного оформления железнодорожных накладных на порожние вагоны. На данный момент ведутся работы в рамках рабочей группы ОАО "РЖД" и Белорусских железных дорог. Совещание по итогам опытной эксплуатации проекта планируется провести в первом полугодии 2012 года.

Кроме того, в ближайшей перспективе эксперимент по организации безбумажного документооборота может быть распространен на перевозки в направлении остальных стран Балтии, а также Казахстана и Киргизии.Пресс-релизы по теме:

Доля электронного документооборота между Россией и Финляндией превысила 97 %.

Россия и Белоруссия сделали первый шаг к единому таможенному пространству.

Компания "ИнтэлЛекс" (www.intellex.ru) занимает лидирующие позиции на рынке разработки программного обеспечения для железнодорожного транспорта. В числе проектов компании автоматизированная система ЭТРАН, в которой оформляются 100% грузовых железнодорожных перевозок в России, и электронная площадка "Пассажирские перевозки", включающая онлайн сервис продажи билетов на поезда дальнего следования. Компания "ИнтэлЛекс" несколько раз была удостоена премии "Партнер открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в номинации "Лучший поставщик ИТ-решений", является номинантом премии "Золотая колесница" в номинации "Проект года транспортной отрасли России".

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") - оператор инфраструктуры российской сети железных дорог, одна из крупнейших в мире транспортных компаний. Основным направлением коммерческой деятельности компании являются грузовые и пассажирские перевозки. ОАО "РЖД" владеет 99 % железнодорожных магистралей в России общей протяженностью 85,5 тыс. км (исключение составляют ряд железных дорог, управляемых частными компаниями, например, Норильская железная дорога и др.), станциями и вокзалами, депо и диспетчерскими системами. Также компании принадлежит около 90 % всего локомотивного парка и более 600 тыс. грузовых и пассажирских вагонов.

* Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении, сокращённо СМГС - международное соглашение о прямом грузовом сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутреннем железнодорожном сообщении стран, железные дороги которых участвуют в этом соглашении. Участники соглашения: Азербайджан, Албания, Беларусь, Болгария, Венгрия, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Исламская Республика Иран, Казахстан, Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Кыргызстан, Латвия, Литва, Республика Молдова, Монголия, Польша, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония.

Власти Краснодарского края планируют повысить уровень газификации Черноморского побережья РФ в районе Туапсе с нынешних 6% до 75-80%, сообщила краевая администрация со ссылкой на главу региона Александра Ткачева.

Краснодарский губернатор провел рабочую встречу с новым руководителем ООО "Газпром трансгаз Краснодар" Игорем Ткаченко, который пришел на место Сергея Жвачкина, назначенного губернатором Томской области.

"Особое направление нашей с вами работы в этом году - олимпийский Сочи и прибрежные районы. Необходимо поднять уровень газификации курортной и портовой территории (район Туапсе) с 6% до 75-80%. Газ должен прийти в дома, в квартиры, в учреждения социальной сферы. За этим стоит экономика побережья, качество жизни людей", - приводятся в сообщении слова Ткачева.

Глава ООО "Газпром трансгаз Краснодар" в свою очередь отметил, что в ближайшее время "газ придет к олимпийским объектам и в соседние прибрежные районы".

Кроме того губернатор сообщил, что в декабре запланирована "сварка первого стыка проходящего по территории Краснодарского края магистрального газопровода "Южный поток". Всего по территории края пройдет 770 километров этого магистрального газопровода.

"Проект принесет большую пользу жителям юго-западных районов Кубани, решит "газовую проблему" для жилого фонда, предприятий Анапы и Новороссийска", - отмечается в сообщении. Татьяна Кузнецова.

Ввод жилья в Томской области по итогам шести месяцев 2012 года по сравнению с первым полугодием 2011 года вырос на 9,1% и составил 176,5 тысяч квадратных метров, в том числе 57,8 тысяч квадратных метров индивидуального жилья, сообщил РИА Новости начальник департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области Дмитрий Ассонов.

"По Томску темп роста составил 109,8%, по Томской области - 109,1%, то есть почти одинаковый ввод жилья по сравнению с первым полугодием 2011 года", - рассказал глава департамента.

По его словам, за пять месяцев - в период с января по май 2012 года на территории региона было введено 110,6 тысяч квадратных метров. Таким образом, только за июнь 2012 года в регионе в эксплуатацию ввели около 66 тысяч квадратных метров жилья.

"Процесс оформления в течение года идет неравномерно", - пояснил глава департамента.

В Томске за шесть месяцев 2012 года было введено 141,4 тысячи квадратных метров, в том числе индивидуального жилья - 34,2 тысячи квадратных метров. За весь 2011 год в областном центре было введено 373,6 тысяч квадратных метров, в том числе 60,3 тысячи квадратных метров индивидуального жилья. Прогноз по Томску на 2012 год - 362,8 тысяч квадратных метров, по индивидуальному жилью - 50 тысяч квадратных метров - ниже, чем в 2011 году.

"Здесь пока прогноз, точку будем ставить в конце года, перевыполним - будет хорошо, пока реальные цифры ставим. По строительному комплексу многоквартирных домов ощущений по снижению нет. Если ничего не произойдет, планы будут выполнены. С моей точки зрения, в последние два-три года достаточно стабильная ситуация. Если посмотреть по вводу жилья, то все на одном уровне и с небольшим плюсом", - сказал Ассонов.

Он также добавил, что прогнозный ввод по области на 2012 год составляет 464,2 тысячи квадратных метров, в том числе 104,6 тысяч квадратных метров индивидуального жилья - практически на уровне 2011 года, когда в регионе было введено 457,5 тысяч квадратов, в том числе 107,6 индивидуального жилья.

Также Ассонов рассказал, что в последние годы томские власти фиксируют рост ввода индивидуального жилья в регионе. По его мнению, причина в том, что в последние годы ужесточились требования законодательства.

"Не секрет, что многим гражданам было просто удобней жить в доме и не регистрировать. Теперь ужесточили требования по новым параметрам. С этого года все, что не оформлено - его не будет. Есть такие строения, где земля не оформлена в установленном порядке. По закону нет ни жилого дома, ни участка под таким жилым домом. И если нужно будет сделать мероприятия в градостроительном порядке, то мы его можем просто не учитывать, и, к счастью, многие это поняли", - сказал глава департамента.

Как сообщалось ранее, строители Томской области в январе-июне 2011 года ввели в эксплуатацию 161,769 тысячи квадратных метров жилья, что на 1,2% больше чем в 2010 году. Анастасия Селянина.

Субъекты РФ, входящие в международные транспортные коридоры Север-Юг и Восток-Запад, договорились о внедрении унифицированных подходов при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на базе навигационной системы ГЛОНАСС, говорится в сообщении ОАО "НИС ГЛОНАСС".

Главы 33 субъектов РФ подписали четырехстороннее соглашение о взаимодействии в сфере навигационной деятельности с членами некоммерческого партнерства "Содействие развитию и использованию навигационных технологий", Министерством транспорта и Министерством регионального развития РФ.

"Развитие крупных транспортных коридоров Север-Юг, Восток-Запад должно сопровождаться глобальной модернизацией транспортной инфраструктуры. Совместно с партнерами мы будем создавать региональные навигационно-информационные системы, разрабатывать решения по геодезическому и картографическому обеспечению, внедрять систему экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС", разворачивать пилотные зоны и диспетчерские центры в субъектах РФ", - отметил президент некоммерческого партнерства и глава "НИС ГЛОНАСС" Александр Гурко.

Унифицированные технологические подходы обеспечат возможность интеграции региональных центров спутникового мониторинга ГЛОНАСС с системой контроля автомобильного транспорта Ространснадзора, а также мониторинг автомобилей, перевозящих пассажиров общим количеством от восьми человек и более, школьных автобусов, автомобилей скорой помощи, транспортных средств, перевозящих опасные, тяжеловесные и крупногабаритные грузы, автотранспорт ЖКХ.

Соглашения подписаны с Московской, Воронежской, Рязанской, Владимирской, Тверской, Смоленской, Тамбовской, Ленинградской, Нижегородской, Курганской, Челябинской, Новгородской, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Тюменской, Иркутской, Новосибирской, Омской, Кемеровской, Курской, Амурской областями, Забайкальским, Хабаровским, Красноярским, и Приморским краем, республиками Башкортостан, Якутия, Татарстан, Калмыкия, Чувашия и Бурятия, а также с Еврейской автономной областью.

В апреле на совещании с представителями российских регионов вице-премьер РФ Владислав Сурков заявил, что в течение полутора лет на развитие покрытия мобильной связи на федеральных магистралях в пределах транспортных коридоров из федерального бюджета будет выделено полтора-два миллиарда рублей. Предполагается, что примерно такая же сумма должна быть вложена в проект операторами связи. Тогда же "НИС" объявил, что планирует выделить для софинансирования региональных программ 1,2 миллиарда рублей.

Некоммерческое партнерство "Содействие развитию и использованию навигационных технологий" было назначено этой весной новым федеральным сетевым оператором по внедрению технологий ГЛОНАСС. В состав организации входят "НИС", "РТКомм.РУ", "Мегафон", "Сумма Телеком", "Яндекс", ассоциация "ГЛОНАСС/ГНСС - Форум", кроме того в ближайшее время ожидается присоединение к партнерству операторов МТС и "Вымпелком".

Федеральная антимонопольная служба признала необоснованной жалобу ГМК "Норильский никель" на действия Роснедр при организации конкурсов по южной части месторождения "Норильск-1" и западному флангу Октябрьского месторождения, сообщает антимонопольное ведомство.

Конкурс Роснедр на разведку и добычу никеля, меди, кобальта и попутных компонентов на месторождении "Норильск-1" на полуострове Таймыр состоялся 18 июня. Победителем стала компания группы "Альянс" Мусы Бажаева "Русская платина". Присуждение права на добычу и разведку на "Норильске-1" "Русской платине" озадачило экспертов, поскольку это месторождение является одним из основных активов Заполярного филиала ГМК. Что касается конкурса по западному флангу Октябрьского, он был признан несостоявшимся, а заявку "Норникеля", которая была единственной, признали несоответствующей условиям конкурса.

Как отметил замглавы ФАС Андрей Цариковский, служба не выявила нарушений по процедуре проведения конкурса, а оценка других фактов, изложенных в жалобе компании, не входит в ее компетенцию.

Ранее ГМК обратилась в Минприроды с просьбой провести независимую экспертизу проектов компании и "Русской платины" по освоению "Норильска-1" и отменить решение комиссии Роснедр. Ожидается, что министерство примет решение не позднее августа.

"Норникель" считает, что решение комиссии Роснедр было необоснованным и утверждает, что предложения соискателей не анализировались по установленным критериям, а эксперты к материалам "Норникеля" и "Русской платины" не допускались.

"Норильск-1" - одно из крупнейших на Таймыре месторождений никеля (273 тысячи тонн), меди (378 тысяч тонн), кобальта (12,7 тысячи тонн) и платиноидов (518 килограммов). Рудоуправление "Норильск-1" было сформировано в феврале 1999 года, в него входят рудники "Заполярный", "Медвежий ручей", "Ангидрит" и "Кайерканский".

Рабочая поездка в Питкяранту стала для Главы Карелии своего рода "экватором": за месяц с момента вступления в должность Александр Худилайнен посетил половину районов республики.

В целом, визит проходил по уже традиционной программе, обязательными пунктами которой стали школа, больница, социальная стройка и градообразующее предприятие. Однако глава Карелии начал не с них, а с посещения братской могилы на улице Ленина, где вместе со своими боевыми товарищами похоронен погибший в 41 году красноармеец Александр Худилайнен - родной дядя руководителя республики. В память о павшем его племянник и получил свое имя.

Что касается собственно деловой части визита, то ситуация в районе является ярким примером порочного круга. Котельная целлюлозного завода "Питкяранта" производит тепло для нужд производства и для отопления города. Тепловыми сетями владеет недавно созданная компания "Петербургтеплоэнерго", которая является дочерней структурой "Газпрома" и, помимо прочего, ведает вопросами газификации Северного Приладожья. Деньги за тепло с населения собирают три управляющие компании, которые ведут друг с другом непрерывную войну за жилой фонд. В свою очередь, жители Питкяранты, мало сведущие в тонкостях гражданского и жилищного законодательства, постоянно попадаются на удочки управляющих компаний, по очереди наделяя каждую из них правом обслуживать свои дома.

В итоге люди получают двойные счета и уровень платежей резко падает. Одновременно, управляющие компании фактически перестают платить за тепло компании "Петербургтеплоэнерго", а той нечем рассчитаться с комбинатом. Как следствие, в домах, которые обслуживаются компаниями-должниками, сетевики начинают отключать горячую воду, а на градообразующем предприятии копятся убытки, исчисляемые десятками миллионов рублей. В результате, у целлюлозного завода возникают проблемы с привлечением кредитов на модернизацию производства и с оборотными средствами на покупку сырья и мазута. В сочетании с падением стоимости целлюлозы на мировых рынках - это весьма серьезная угроза. Более того, долги управляющих компаний перед "Петербургтеплоэнерго" ставят под угрозу планы по газификации всей республики, подрывая доверие "Газпрома" к его карельским партнерам.

Разумеется, все эти факты болезненно отражаются на деловом климате и социальном самочувствии, о чем главе Карелии прямо говорили и медики, и педагоги, и представители местных властей, и руководство завода, и депутаты республиканского парламента И. Петеляева и М. Уханов, участвовавшие в рабочей поездке наряду с членами правительства.

По итогам визита глава Карелии принял несколько решений. Прежде всего, всем управляющим компаниям дана жесткая установка заключить договоры на оплату тепла в течение семи дней, и обеспечивать перечисление платежей по этим договорам в течение одного банковского дня. "Больше никаких переговоров и уговоров", - подчеркнул А. Худилайнен. - Отчет о выполнении - ежедневно".

Представив жителям Питкяранты своего заместителя по ЖКХ, энергетике и строительству Олега Тельнова, глава Карелии подчеркнул, что "на этой расстрельной должности О. Тельнову поручено заниматься, в первую очередь, тремя наиболее проблемными районами, и Питкярантский район входит в их число".

При этом и члены правительства, и руководители местного самоуправления, и представители бизнеса в один голос заявили, что собственникам жилья тоже надо уделять больше внимания своим взаимоотношения с управляющими компаниями, иначе для решения проблемы потребуется на порядок больше времени, сил и средств.

Кроме того, А. Худилайнен обещал подключить к решению вопроса правоохранительные органы, которые должны выяснить, куда именно делись платежи населения, не дошедшие до поставщиков тепла.

По поводу кредитов для завода руководитель республики намерен провести переговоры с центральным руководством банка "ВТБ", который является давним постоянным партнером предприятия. "Но кредиты должны быть под инвестиции, а не просто под обороты. - отметил Глава Карелии. - Если риск будет оправдан, пойдем на риск и рассмотрим вопрос о гарантиях по кредитам со стороны правительства".

Что касается газификации, то эту тему уже в начале следующей недели А. Худилайнен намерен обсудить в Москве с председателем правления ОАО "Газпром" Алексеем Миллером. "Если мы выполним свои обязательства, очень велика вероятность, что проект будет реализован" - сказал руководитель республики.

В ходе рабочей поездки поднимались и другие темы. Так, глава Карелии посетил здание бывшего детского дома, где осенью планируют открыть детский сад на 140 мест, что позволит снять проблему очередников. Сейчас здесь идет ремонт, в том числе, на деньги из республиканского бюджета. Правда, работы должны были завершиться еще в феврале, но подрядчик, выигравший конкурс на их проведение, затянул с выполнением своих обязательств, как это, к сожалению, часто бывает, когда речь идет о печально известном 94-м законе. Однако местные власти, наученные горьким опытом, не стали авансировать ремонт, и выставили требование о выплате неустойки, которая к настоящему моменту составляет около половины суммы договора.

Кроме того, на встречах с гражданами был поднят вопрос о том, что содержать двухуровневое местное самоуправление чересчур расточительно. "При всем уважении к людям, которые там работают, не будет ли дешевле объединить районную администрацию с администрацией города?" - спросил у главы врач-рентгенолог районной больницы. "Это хорошая мысль и хорошая экономия, - согласился А. Худилайнен. - Но по закону такое решение имею право принять только местные депутаты. Если проголосуют, я буду аплодировать. В соседней Ленобласти по этому пути пошли 80 процентов муниципалитетов. Мы обязательно изучим этот вопрос".

Сельских педагогов особо интересовало будущее малокомплектных школ. Министр образования Ирина Кувшинова проинформировала коллег, что сейчас в Законодательное собрание Карелии внесен проект закона, по которому финансирование таких школ будет осуществляться не по количеству учеников, а по количеству учебных часов в классах. В разработке закона участвовали и депутаты, и специалисты правительства. Присутствовавшие на встрече парламентарии подтвердили слова министра и заверили, что, по их оценке, этот законопроект будет поддержан.

Также на встречах говорили о перспективах реконструкции пустующих общежитий в служебное жилье для работников бюджетной сферы, о возможности доплат специалистам среднего звена и другим низкооплачиваемым категориям бюджетников в следующем бюджетном году, о необходимости разгрузить врачей от лишней бумажной работы, на которую у них уходит до 40 процентов рабочего времени и о которой они говорят: "Лечить бы рад, отчитываться тошно".

Эти и другие вопросы, прозвучавшие во время рабочей поездки, оформлены протоколом как обращения граждан и взяты на контроль в администрации главы Карелии.

Сибирский государственный медицинский университет (СибГМУ) проводит в 2012 году модернизацию вузовских клиник.

Минздравсоцразвития России выделил 245,3 миллиона рублей на их переоснащение с целью обеспечения стандартов и порядков оказания медицинской помощи. О перспективах развития СибГМУ, модернизации клиник и здравоохранения в целом корреспонденту РИА Новости Элеоноре Черной рассказал ректор вуза, академик РАМН, заслуженный деятель науки России Вячеслав Новицкий.

- Вячеслав Викторович, в 2011 году стартовала программа модернизации здравоохранения, в результате которой отечественная медицина должна выйти на новый технологический уровень. Насколько в этот процесс вовлечены медицинские вузы, в частности СибГМУ?

- Медицинские университеты призваны сыграть огромную роль в модернизации отрасли, прежде всего, взяв на себя ее кадровое обеспечение. Это многогранная проблема. Во-первых, существует дефицит врачебных кадров. Во-вторых, время диктует новые требования к компетенции врачей. Так, в последнее время активно внедряются новые медицинские технологии, отсюда новые требования к переподготовке специалистов практического здравоохранения. В-третьих, сегодня развитие медико-биологической науки идет так стремительно, что вузовские программы зачастую не успевают вобрать в себя все самое новое и прогрессивное. Мое мнение: только преподаватели-исследователи, а в медицинском вузе еще и клиницисты, работающие на опережающем уровне, способны дать студентам современные знания. В этой связи для СибГМУ, имеющего собственные многопрофильные клиники, особенно актуальна модернизация клинической базы.

Подобные крупные клиники имеют только несколько российских медвузов, которые в прошлом были медицинскими факультетами императорских университетов: там сразу создавались клиники, чтобы учить студентов врачеванию непосредственно у постели больного. Это была доктрина классического медицинского образования.

- Сегодня можно с уверенностью говорить, что 120-летние клиники СибГМУ являются наиболее востребованным медучреждением Томска. Что именно обновится в ходе их модернизации, на что вы обращаете внимание в первую очередь?

- Модернизация - важный и долгожданный процесс для наших клиник, которые, по сути, являются большим госпиталем, ведь у нас 810 коек, ежегодно здесь получают лечение свыше 19,5 тысячи пациентов. Еще 55 тысяч пациентов получают консультативно-диагностическую помощь в консультационном центре клиник.

По идеологии министерства здравоохранения, клиники вузов должны быть ведущими многопрофильными федеральными медицинскими учреждениями в регионах: для нас территория ответственности - от Урала до Дальнего Востока. В 2012 году СибГМУ получил 245,3 миллиона рублей из федерального бюджета с целью обеспечения стандартов и порядков оказания медицинской помощи. Из полученных бюджетных ассигнований 232,9 миллиона будут направлены на укрепление материально-технической базы клиник и проведение капитального ремонта.

Еще 12,4 миллиона рублей - на внедрение современных информационных систем. Кроме того, в 2012 году по постановлению правительства РФ нам поступят субсидии в объеме 20 миллионов рублей на реализацию в клиниках комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела.

- Нынешний этап модернизации, насколько я понимаю, лишь начало большой работы?

- Можно и так сказать. В 2011 году мы тщательно проанализировали состояние клиник и перспективы их развития, а по итогам этой работы сформировали программу модернизации клинической базы вуза. В целом на модернизацию нам необходимо порядка 1,3 миллиарда рублей. То, что мы уже получили финансовую поддержку из федерального бюджета, очень хорошо. Надо двигаться дальше.

Сейчас мы порой сталкиваемся с тем, что в условиях одноканального финансирования региональные органы управления здравоохранением не заинтересованы направлять к нам больных для оказания специализированной медпомощи. По этой же причине в поликлиниках все труднее попасть к узким специалистам: каждый старается справляться самостоятельно, чтобы не перераспределять средства. В настоящее время создаются центры превосходства на базе кафедр и клиник, участвующих в оказании высокотехнологичной медицинской помощи (урологии, репродуктивных технологий, витреоретинальных технологий и так далее). Делается это для того, чтобы соответствовать критериям федерального учреждения и привлекать пациентов из разных регионов.

- Рядом с корпусом госпитальных клиник СибГМУ строители возводят новое современное здание на семь этажей. Судя по внешнему виду, работы уже близятся к завершению. Когда же новое здание будет сдано в эксплуатацию?

- Строительство на этом объекте началось еще в 90-х. Какое это было время? Рухнул Советский союз, очень многие проекты остановились. Оказалось "замороженным" и строительство нового здания клиник, а одновременно - учебно-лабораторного корпуса СибГМУ в центре Томска. Студенты и преподаватели медико-биологического и фармацевтического факультетов были вынуждены продолжать заниматься в корпусах, требовавших капитального ремонта и реконструкции. Став ректором, я поставил перед собой задачу - изменить ситуацию, чего бы мне это не стоило. Привлекал депутатов, внебюджетные средства университета... Бросив все силы на учебный корпус, мы его достроили, сдав в 2008 году в эксплуатацию 12,5 тысячи квадратных метров. И только потом взялись за пристройку к госпитальным клиникам вуза. На финишную прямую вышли только сейчас: сдача здания в эксплуатацию намечена на 2014 год, но планируем сделать это до конца 2012 года.

Общие строительные работы практически закончены, осталось выполнить благоустройство территории и другие мелкие работы. В новом корпусе разместятся современные отделения иммунопатологии, гастроэнтерологии и другого профиля, клинико-диагностическая служба клиник и так далее.

- Говорят, что несколько лет назад федеральные власти предлагали отсоединить университетские клиники от медвузов России, а вы активно противодействовали этому процессу. Это действительно так?

- Попытки разъединить вузы и клиники делались регулярно. В 2004 году проект такого решения всерьез обсуждался на федеральном уровне, и медвузы уже готовились к тому, что клиники выйдут из их структуры. В тот год в Томск, отмечавший 400-летие, приехала правительственная комиссия во главе с вице-премьером Алексеем Кудриным. Комиссия объезжала университеты, знакомилась с ректорами. Когда чиновники прибыли в наш университет, Кудрин спросил: "А вы о чем попросите?". Вместо денег я просил заступиться за будущее клиник медицинских вузов, потому что без них трудно представить обучение врачеванию. Мне показалось, вице-премьер удивился даже самой постановке вопроса о выводе клиник. Он пообещал разобраться. А через несколько дней вопрос был решен - клиники остались при университетах.

- Недавно СибГМУ получил государственную аккредитацию, позволяющую осуществлять дальнейшую деятельность в ближайшие шесть лет. Вы занимаете пост ректора с 1997 года, и для вас это уже четвертая подобная оценка вуза. В чем отличие предыдущих и нынешней аккредитации?

- Аккредитация - чрезвычайно важный этап в жизни любого университета, поскольку это объективная оценка деятельности за прошедший период и оценка его перспектив. Нынешняя аккредитация проходила на фоне перехода на новые государственные образовательные стандарты. Впервые в числе экспертов были представители вузов самого разного профиля. В ходе аккредитации проверялось соответствие учебных планов госстандартам, материально-техническое обеспечение и многое другое. Проводилось тестирование знаний наших студентов и оценка уровня научных исследований. С ответственностью могу сказать, что вуз продемонстрировал очень высокую готовность к аккредитации.

Из положительного эксперты отметили традиционно высокий конкурс при поступлении в СибГМУ абитуриентов (в среднем - 8,5-9,5 человек на место) практически из всех регионов страны, ближнего и дальнего зарубежья, высокий (свыше 75) процент иногородних студентов. Члены экспертной комиссии были единодушны во мнении о том, что СибГМУ - один из немногих вузов, развивающих научно-педагогические школы.

У нас 80% преподавателей имеют научную степень, из них свыше 40%- доктора наук. Особенно важно, что идет приток молодых научных кадров: в 2011 году средний возраст защитивших докторские диссертации в университете составил 36 лет. Высока и эффективность обучения в аспирантуре - более 70%.

- В свое время СибГМУ выступил инициатором и координатором первой официально учрежденной технологической платформы России "Медицина будущего". Сегодня медуниверситет реализует крупные проекты в ее рамках. На ваш взгляд, какова польза и значимость техплатформы для медвузов России?

- Технологическая платформа - это эффективный механизм частно-государственного партнерства, коммуникативная площадка для обсуждения и формирования совместных целей науки, власти и бизнеса в продвижении научных идей. В Томске уже выполняется ряд проектов, которые поддержаны бизнесом и государством. Например, проект по созданию новейших наборов реагентов для диагностики описторхоза. СибГМУ реализует его совместно с научными и бизнес-партнерами. Проект получил поддержку в рамках федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России", сумма внушительная - 174 миллиона рублей, плюс внебюджетные средства участников проекта. Еще один крупный проект - производство современных дезинфекционных средств на основе глиоксаля. Это совместный проект СибГМУ с Томским государственным университетом (ТГУ), стартовавший в 2011 году. В начале текущего года совместно со специалистами Томского политехнического университета (ТПУ) мы приступили к проекту по созданию технологии производства современных биоразлагаемых нитей для хирургического применения. В результате его реализации в Томске появится первый в России завод по производству рассасывающихся шовных материалов на основе глиоксаля.

- Платформы стали удобным инструментом для внедрения инноваций в различные сферы нашей жизни. В прошлом году Минздравсоцразвития предложило создать научные платформы по 12 приоритетным направлениям в области инновационного развития здравоохранения. Четыре из них уже стартовали в 2012 году: это онкология, инфекционные заболевания, сердечнососудистые заболевания, экология человека. Как вы участвуете в этой инициативе министерства?

- На мой взгляд, эта инициатива очень своевременна. Научные платформы позволят выйти на новую программно-целевую модель развития медицинской науки. Приведу конкретный пример: в рамках научной платформы "Сердечно-сосудистые заболевания" впервые за несколько десятилетий в 12 регионах России будет проводиться масштабное эпидемиологическое исследование по прогнозированию рисков развития сердечнососудистых заболеваний. Исследования проведут шесть научных центров, в том числе СибГМУ совместно с НИИ кардиологии СО РАМН. Задача проекта - посредством идентификации факторов риска и проведения профилактических мероприятий снизить смертность населения от заболеваний сердца. Профилактическая медицина сегодня - приоритет "№"1 во всем мире, в том числе для российского здравоохранения.

СибГМУ активно участвует в формировании научных платформ и направил 15 проектных предложений по нескольким направлениям: эндокринология, неврология, педиатрия, репродуктивное здоровье и другие. Конечная цель платформ - получение новых технологий, необходимых нашему обществу, новой продуктовой линейки и так далее.

- В течение многих лет в рейтинге Минобрнауки России СибГМУ входит в первую пятерку ведущих медицинских вузов страны. Что позволяет вашему вузу удерживать лидирующие позиции?

- На мой взгляд, самое главное для продвижения вуза вперед - сохранение традиций, без которых университет перестает быть научно-образовательным центром, и воспитание в духе традиций молодых, дерзких и талантливых людей, нашей смены. Благодаря системе поддержки талантливой научной молодежи только за последние 10 лет докторские диссертации защитили 42 сотрудника СибГМУ в возрасте 30-35 лет. Сегодня молодые профессора руководят кафедрами и научными лабораториями, создают инновационные предприятия, на их долю приходится свыше 80% всех грантов, публикаций в ведущих журналах и др.

В СибГМУ ценят опыт предыдущих поколений, и, одновременно, уважают и принимают идеи молодых. Я всегда говорю студентам, что они обязаны знать, как и что делал их учитель, но делать уже лучше него. Хороший профессор отличается от плохого тем, что подготовил учеников, которые умнее его, больше знают и значительно больше умеют. В этом залог развития любой научной школы.

В этом году СибГМУ сделал большой шаг на пути сохранения традиций - создана ассоциация выпускников. Каждый выпускник должен знать, что есть альма-матер, где его всегда примут, выслушают, помогут ему в развитии профессиональной и научной карьеры. У наших выпускников есть все основания гордиться своим университетом и своими одногруппниками. Многие из них работают не только в российских вузах, научных и клинических центрах, но и за рубежом.

Идти в ногу со временем, при этом оставаясь университетом с традициями, сложно, но нам это удается, другого пути мы не видим. Так, в 2009-2010 годах, разработав инновационную программу развития вуза, мы дважды были финалистами конкурса на получение статуса Национального исследовательского университета. В 2010 году СибГМУ первым из медицинских вузов России на конкурсной основе получил поддержку правительства РФ на реализацию программы развития инновационной инфраструктуры. В рамках программы в вузе созданы центры трансфера и внедрения технологий, медицинского предпринимательства, учебный центр инновационных технологий в хирургии, лаборатория автоматизированных рабочих мест медицинского назначения, учебная лаборатория обработки медико-биологической информации. В 2011 году в СибГМУ при поддержке правительства РФ создан единственный за Уралом обучающий симуляционный центр для подготовки и повышения квалификации медицинских специалистов по акушерству и гинекологии, неонатологии, анестезиологии и реаниматологии.

Сегодня в СибГМУ развернута системная работа по созданию программы развития вуза на 2012-2016 годы. Она будет направлена на становление университета как междисциплинарно-ориентированного современного научно-образовательного клинического центра. Кроме того мы принимаем во внимание создание в Томской области инновационного кластера "Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии". В этом проекте университеты Томска, имеющие уникальные компетенции в указанной области, должны сыграть роль интеграторов науки и бизнеса.

Россия. СФО > Медицина > ria.ru, 2 июля 2012 > № 587682 Вячеслав Новицкий

Свыше 300 педагогов и управленцев из 57 регионов России примут участие в Байкальском образовательном форуме (БОФ), который стартует во вторник в Улан-Удэ под лозунгом "От модернизации образования - к социальным эффектам", сообщил РИА Новости представитель правительства республики.

Четвертый всероссийский БОФ станет площадкой, на которой эксперты на секциях и круглых рассмотрят вопросы модернизации финансовых механизмов в отрасли, взаимодействие с общественными институтами, участие общественности в управлении образованием, а также проблемы хронического дефицита техперсонала среднего звена для промышленности и бизнеса, внедрение инклюзивного образования в стране и другие. В рамках форума состоятся Выездное заседание Совета Минобрнауки России по модернизации общего образования субъектов РФ.

"Наиболее значимое событие федерального уровня в рамках БОФ - выездное заседание общественного совета федеральной службы по надзору в сфере образования. Его тема - "Роль общественности в развитии независимой оценки качества образования". Во всех мероприятиях примет участие руководитель Рособрнадзора Любовь Глебова", - сказал он.

Эксперты также обсудят создание дополнительных мест в детсадах и увеличение охвата детей дошкольным образованием за счет альтернативных форм, в том числе поддержки частного сектора и организации частно-государственного партнерства.

За три дня работы БОФ также будут подведены итоги конкурса региональных управленческих проектов, заседание Межрегионального консультативного совета по общему и профессиональному образованию (в Бурятии, Иркутской области и Забайкальском крае). Аналитическая группа выработает резолюцию БОФ, которая будет принята на итоговом пленуме и направлена во все уровни власти.

Везунчик

Карен Шахназаров — о первом звонке, прозвучавшем почти в шестьдесят лет, о родовых владениях в Нагорном Карабахе, о работе на Нобеля и дырке в заборе, открывшей дорогу в большой мир, об американских сигаретах для Высоцкого, а также о том, кто помог Солженицыну вернуться в Россию

Шестидесятилетие генерального директора киноконцерна «Мосфильм» Карена Шахназарова приходится на 8 июля, но поздравления он начал получать загодя. По крайней мере, именно так режиссер расценил торжественно врученный ему на последнем «Кинотавре» приз за вклад в российский кинематограф и киноиндустрию, пошутив при этом, что награда за заслуги — первый звонок, а премия за честь и достоинство — последний: тебя приносят на сцену, венчают лавром и выносят… Впрочем, главным подарком к юбилею Шахназаров считает свой недавно законченный пятнадцатый художественный фильм «Белый тигр». А как вы хотели? Сам себе режиссер…

— Градский спел бы про отыгранный первый тайм, а у вас пока лишь первый звоночек, Карен Георгиевич. Все еще впереди!

— Строго говоря, у меня и раньше случались награды за вклад. На Иерусалимском фестивале подобный приз вручили еще лет восемь назад или около того. Потом еще раза два было в Каире, в Порту… Другой вопрос, что сочинский «Кинотавр» стоит особняком для российского кинематографа. Хотя желание итожить после сигнала о достижении преклонных лет не появилось. Как ни странно, сорокалетний рубеж у меня вызвал больше переживаний. Старшие товарищи предупреждали, говорили про опасный возраст, но я не придавал их словам значения, пока, что называется, не накрыло. Помню, размышлял тогда о смысле жизни, так ли живу, правильно ли… В результате внутренние метания не привели к серьезным поступкам, но период душевного смятения был. Очевидно, это и называется кризисом среднего возраста. Своеобразная болезнь, лучше ее переносить в легкой форме, без осложнений…

— Принято считать, что люди с южным темпераментом склонны к перепадам настроения.

— Есть такой грешок, хотя и не скажу, будто горячая армянская кровь бурлит во мне сильнее, чем степенная русская. Никто достоверно не знает…

— Вы когда-нибудь всерьез занимались родословной?

— Интересовался. В свое время пытался папу расспрашивать, хотя тот был индифферентен к теме. Что-то, разумеется, он знал, но целенаправленно в толщу веков не углублялся, предметно не погружался в вопрос. Правда, у нас в семье до сих пор хранится датированная началом девятнадцатого века бумага, передаваемая старшему сыну из поколения в поколение. Она досталась папе от его отца, в свою очередь он завещал ее мне, велев беречь. Из документа, выданного штабс-капитану Мелик-Шахназару, следует, что у нашего рода есть земли в Карабахе. Мой предок обратился к тогдашнему императору Александру I с прошением подтвердить, говоря на современном языке, права собственности на недвижимость. Карабах ведь какое-то время был под персами, пока не вошел в состав России. Местное дворянство, видимо, решило получить у государя письменное подтверждение на земельные владения. Эта бумага может служить свидетельством старинности рода. Недавно мне подарили книжку Арсена Мелик-Шахназарова «Владетели Варанды на службе Империи». Автор не поленился, собрав воедино легенды и мифы, относящиеся к нашей фамилии. Если принять исследование всерьез, получится, что княжеский род Мелик-Шахназаров едва ли не самый выдающийся в мировой истории. Кого там только нет! Вплоть до ближайших друзей и сподвижников Наполеона с Грибоедовым. Честно говоря, не очень верю в подобные байки, поскольку знаю, что представители Кавказа склонны преувеличивать роль собственного рода в становлении человечества. Если послушать, в Грузии и Армении каждый второй — князь. Справедливости ради надо сказать, слово «мелик» пришло в армянский язык из арабского и означает «царь», «государь». Это как «де» у французов: приставка перед фамилией подчеркивает принадлежность к дворянскому сословию. Точно знаю, что прадед работал управляющим на бакинских нефтяных промыслах у Людвига Нобеля, родного брата знаменитого Альфреда. Факт, что Мелик-Шахназаровы состояли в родстве с Флоренскими. Об этом в мемуарах написал Павел Александрович. Его мать была карабахской армянкой. Моя прабабка вышла замуж за царского полковника Бек-Пирумяна, который командовал армянскими войсками в битве с турками при Сардарабаде в 1918-м, а тремя годами позже, после победы в Закавказье советской власти, был расстрелян. Когда я снимал «Цареубийцу», в архиве обнаружил документ, свидетельствующий, что в комиссию по расследованию обстоятельств покушения на Александра II входил подполковник телеграфных войск Мелик-Шахназаров. Совпадение маловероятно, скорее всего, тоже наш родственник. Пожалуй, это все, что знаю наверняка.

— А на земли карабахские претендовать не пробовали?

— Съездил бы туда с удовольствием, несколько раз даже собирался, но потом планы менялись. Варанда — историческая область Арцаха, как армяне называют Нагорный Карабах. Спорная территория, словом. У нас был большой дом в Шуше, его сожгли еще во время первых конфликтов на национальной почве почти сто лет назад. Папа бывал в тех краях с моим дедом, а мне пока не довелось, что-то мешало. Говорят, там очень красиво…

— Зато по материнской линии голубых кровей у вас не наблюдается, Карен Георгиевич.

— Да, настоящий мужицкий род. Мать из села Салган Нижегородской губернии, неподалеку от Арзамаса. Дед в 17-м году служил на Балтийском флоте, в штурме Зимнего вроде не участвовал, но большевикам наверняка сочувствовал. Сохранилась дедовская фотография: бравый моряк в бескозырке… Подробности мне неведомы, в таких семьях не было принято вести родословную, однако по отрывочной информации могу предположить: дед и на Гражданской успел повоевать. Во всяком случае, когда его мать обвинили в симпатиях к троцкистам и на несколько месяцев посадили в каталажку в Нижнем, дед съездил в город, с кем-то поговорил, и ее отпустили. Правда, в годы коллективизации семью раскулачили. В их большом доме потом долго размещался сельсовет. К счастью, никого в Сибирь не сослали, и дед с семейством уехал в Москву. Тогда в роли гастарбайтеров выступали русские крестьяне. Дед работал на стройке, жил в бараке на Красной Пресне. И я этот этап зачерпнул. Своего жилья у нас не было, мы ютились в фактическом гетто на 2-й Черногрязской улице. Крохотная комнатушка, разделенная пополам. Там обитали бабушка, ее сестра с мужем и дочерью плюс мы втроем. Дед ушел из жизни молодым, в 42-м году скончался от туберкулеза…

— А почему вы на свет появились в Краснодаре?

— Папа фронтовик, в восемнадцать его призвали на Великую Отечественную, он окончил Тбилисское артиллерийское училище, командовал батареей, форсировал Перекопский перешеек, освобождал Севастополь и Минск, брал Кенигсберг, дважды был ранен, награжден орденами... Словом, боевой офицер. Сейчас таких практически не осталось. Их и раньше было сравнительно немного, тех, кто сражался на передовой, а не только числился в действующей армии, до наших же дней дожили считаные единицы. Признаться, у меня вызывают сильные сомнения обвешанные наградами люди, которых порой показывают 9 Мая. Я даже отменил торжественные митинги, традиционно проводившиеся у обелиска павшим на фронтах сотрудникам «Мосфильма», когда увидел на них «ветеранов» 1948 года рождения. Больная и крайне деликатная тема… Возвращаюсь к рассказу о папе. После Победы он вернулся в Баку, где родился и жил до войны, за два года экстерном окончил юридический факультет Азербайджанского госуниверситета и поехал в Москву в аспирантуру. Здесь познакомился с мамой, вскоре они поженились, но идти им было некуда. Подозреваю, бабушке не слишком нравилось, что дочь вышла за кавказца, хотя национальный вопрос тогда так остро не стоял. Потом, кстати, бабушка прекрасно ладила с папой, искренне любила его, но в тот момент он был вынужден отправить беременную маму к сестре в Краснодар. Там я и родился. Можно сказать, случайно оказался на Кубани, меня с теми краями ничего не связывает. Вскоре мама вернулась в Москву, и лет пять или шесть мы провели в бараке с бабушкой, пока папа не получил две комнаты в коммуналке, что считалось вершиной роскоши. По соседству с нашим домом на улице Бориса Галушкина сейчас находится общежитие ВГИКа. Такие вот совпадения бывают в жизни…

— Когда у Георгия Хосроевича карьера пошла в гору?

— На мой взгляд, у отца сразу все складывалось удачно. После аспирантуры оставили в Москве, взяли в «Политиздат», потом отправили в Прагу в журнал «Проблемы мира и социализма», считавшийся оплотом вольнодумства. В Чехословакии мы прожили года полтора. Мне было одиннадцать лет, и я хорошо помню то время. Вместе с папой в редакции работали будущий руководитель «Московских новостей» Егор Яковлев, писатель Юрий Карякин, другие достойные люди, получившие известность в перестройку. Поскольку сотрудники журнала не входили в дипломатическую колонию, квартировали мы не с посольскими, а в обычном жилом районе Праги. Учился я в русской школе, но во дворе общался с местной ребятней и быстро научился говорить по-чешски. Хотя грамматики не знал, изъяснялся бойко. Даже акцента почти не было. Конечно, со временем многое подрастерял, но и сейчас, оказываясь в Праге, отрывочно что-то вспоминаю, могу объясниться на бытовом уровне… После возвращения в Москву отца взяли в аппарат ЦК КПСС, где он и проработал более четверти века.

— Как думаете, в детстве вы доставляли хлопоты родителям?

— Теперь понимаю, что да, а раньше так не считал. Были моменты, когда выходил за флажки… С другой стороны, в ту пору и жизнь шла совсем иная. Трудно поверить, но лет с трех-четырех я пропадал во дворе с ровесниками. Утром уходил — и привет. Пока мама не позовет домой на обед. Сегодня никому из жителей большого города в голову не придет отпустить ребенка одного на улицу. Исключено! Недавно рассказывал своим детям, как с приятелем из нашего класса летал из Праги в «Артек». Папе удалось достать путевку — и вперед. До Москвы добирались с Игорем вдвоем, отец попросил кого-то из членов экипажа присмотреть за детьми. В аэропорту нас встретила моя тетка и отвезла к месту сбора. Оттуда вместе с другими ребятами под присмотром вожатых отправились на вокзал, погрузились в плацкартный вагон, который я видел впервые в жизни, и сутки ехали до Симферополя. Там пересели в автобусы, идущие непосредственно в пионерлагерь, где мы и провели двадцать четыре дня. Мобильных не существовало, позвонить, тем более за границу, было неоткуда, родители, по сути, находились в полном неведении, что с нами происходит, но вроде бы не слишком волновались. Смысл метаться, если все равно ничего не изменить? Нам, напомню, было по одиннадцать лет, и жизнь в «Артеке» шла весьма вольная, веселая. Там очень строго следили за режимом купания, не разрешали болтаться в море более пятнадцати минут в день. Но разве пацанов остановишь? Сбилась компашка сорвиголов, мы быстро отыскали дырку в заборе, ставшую нашим окном в мир. Уходили за территорию лагеря, лазали по соседним садам и виноградникам, забирались в горы, до одури купались на диком пляже… Прекрасный отдых! Без малого через месяц мы с Игорем вернулись в Москву, и я попал в объятия родителей, приехавших в отпуск на родину… Наше поколение росло более самостоятельным, теперь десятиклассников провожают в школу и встречают после уроков, а меня в первом классе поводили две недели и сказали: «Теперь сам!» При этом не факт, будто из-за дворового воспитания все обязательно вырастали хулиганами и бандитами. Сейчас модно рассказывать о юношеских подвигах с легким криминальным оттенком. В этом есть какая-то бравада. Не хочу уподобляться, да и хвалиться особенно нечем. Обычная мальчишеская жизнь. Конечно, и дрался, и со шпаной водился, и покуривал, и выпивал, и арбузы в колхозе воровал… Все как у всех.

— У вас была дача?

— Служебная не полагалось папе по рангу, а купить в личную собственность мы не могли. И дело не в деньгах, вернее, не только в них. Тогда это стоило не так дорого, с нынешними ценами на землю не сравнить. Отец писал научные и публицистические статьи, регулярно получал гонорары за публикации, но работникам ЦК не разрешалось приобретать дачи. Нельзя! Такой существовал порядок. Не знаю, может, и правильно. Людям предлагался выбор: карьера или все остальное… Отсутствие дачи не мешало моим родителям быть хлебосольными и гостеприимными хозяевами. Отец был необычайно эрудированным, начитанным человеком с феноменальной памятью и образованием, которое я назвал бы элитарным. Наверное, в этом и сказывался аристократизм его семьи. Ладно — Пушкин, но папа наизусть знал «Лузиады» Камоэнса, мог цитировать с любого места по памяти. Отец сам сочинял какие-то пьесы, рассказы. Естественно, он тянулся к творческой интеллигенции, и интерес был взаимным. В силу рода деятельности папа имел доступ к «белым книгам», названным так из-за отсутствия обложек, чтобы не выпячивать имя автора. Эта литература издавалась для служебного пользования. Разумеется, ничего сверхсекретного, но книг было много, и среди них встречались совершенно потрясающие. Папа приносил это богатство домой, давая почитать ближайшим друзьям и мне. Так впервые я взял в руки Набокова, Сартра, Боффа… Книги и люди, приходившие в нашу двухкомнатную квартиру на Университетском проспекте, оказали на меня сильнейшее влияние, значительно расширили кругозор. Папа долго дружил с Любимовым. Юрий Петрович частенько заглядывал к нам с Людмилой Васильевной Целиковской. Иногда после спектаклей приходил Высоцкий, приносил гитару… Никак не найду бобины с записями тех кухонных концертов. По идее должны лежать где-то дома, но не доходят руки разобрать завалы. Хотя есть вероятность, что записи разрушились от времени, пленка превратилась в труху. Жаль, если так. Я сам записывал на магнитофон «Комета». Во-первых, Высоцкий не только пел, за столом шел разговор, из уст умных и известных людей звучали нетривиальные мысли. Во-вторых, Володя иногда сворачивал с проторенной дорожки и импровизировал под гитару.

— Вы звали его по имени?

— Он сам так представлялся. Не любил, если обращались по отчеству. Да этого никто тогда и не делал. Высоцкий был молодым человеком в районе тридцати, это мне, пятнадцатилетнему, он казался взрослым, фактически же в папиной компании почти все превосходили Володю по летам. Он хорошо ко мне относился. Помню, как возил ему сигареты Marlboro, которые отец доставал через ЦК. Продукция американской табачной промышленности периодически появлялась в свободной продаже, говорят, какая-то братская социалистическая страна рассчитывалась ею с Советским Союзом за долги. Не знаю, правдива ли версия, но при желании сигареты в Москве отыскать было можно. Если не в магазинах, то в барах и ресторанах. В ЦК Marlboro продавали чаще, вот папа и покупал их для Володи, а я отвозил. Однажды даже в больницу. Со временем Высоцкий стал реже бывать у нас дома, но мы сталкивались в коридорах «Мосфильма». Я уже окончил ВГИК, работал ассистентом режиссера на студии. При встрече Володя полушутя-полусерьезно говорил: «Карен, не забудь позвать в новую картину». Конечно, я обещал, но не довелось… Высоцкий сознавал, что не до конца востребован как актер, ведь, по сути, единственная большая роль в фильме «Место встречи изменить нельзя» случилась незадолго до смерти… О Володе у меня остались наилучшие воспоминания, он был искренним, добрым человеком, это чувствовалось на расстоянии. Как говорится, ребенка не обманешь…

— А Любимов?

— Понимаете, от Высоцкого исходила волна тепла, он сразу располагал к себе. А Юрий Петрович другой, натура сложная…

— Ваш отец ведь помогал создателю «Таганки»?

— Не он один. Вместе с папой в созданную по инициативе Андропова консультантскую группу ЦК пришли люди не по партийной разнарядке. Они не делали классическую карьеру функционеров из КПСС, не поднимались со ступеньки на ступеньку — райком, горком, обком, Центральный комитет… Это были вчерашние ученые, творческая интеллигенция, по определению разделявшая либеральные ценности. Бурлацкий, Бовин, Арбатов, Шишлин любили театр и, конечно же, почитали «Таганку», стараясь при возможности разгонять грозовые тучи над ней. У Юрия Петровича ведь постоянно возникали проблемы, закрывали то один спектакль, то другой… Время от времени Любимов писал послания Брежневу, и отец через референта генсека Самотейкина, тоже симпатизировавшего «Таганке», передавал их адресату, что в действительности было весьма рискованным предприятием. Помню, однажды папе позвонила министр культуры Фурцева и стала раздраженно выговаривать за то, что тот лезет не в свое дело, берясь защищать «Таганку». Мол, вам поручено заниматься международными делами — вот и не суйтесь в чужие сферы. В принципе, Екатерина Алексеевна была абсолютно права, и в бюрократической иерархии она занимала место неизмеримо более высокое, нежели отец, при желании могла без всяких усилий создать ему серьезные проблемы. Могла, но не стала, ограничилась внушением и настоятельной рекомендацией не совать нос, куда не надо. Если бы поставила вопрос ребром, отца, наверное, выгнали бы из ЦК… После того случая он действовал аккуратнее, хотя и в дальнейшем не оставлял попыток помочь «Таганке». Папа приложил много усилий, чтобы Юрию Петровичу вернули советский паспорт. В тот момент он уже работал помощником Горбачева и убеждал Михаила Сергеевича в целесообразности такого шага. Это была папина инициатива. И к возвращению Солженицына в Россию отец имел прямое отношение. Всех подробностей не знаю, но слышал, что вопрос решался на более высоком уровне, нежели любимовский… За что готов поручиться на сто процентов, так это за роль отца в организации похорон Шукшина. Читал много версий на сей счет, но могу утверждать: именно отец ходил с письмом к Суслову. Своими ушами слышал, как Хуциев звонил папе и просил пробить разрешение на Новодевичье кладбище. Как и в случае с защитой Любимова, это нарушало рамки служебных полномочий отца, но он пошел к Суслову, понимая, что рискует, поскольку никто не взялся бы предсказать реакцию влиятельного секретаря ЦК по идеологии. Тот благосклонно отнесся к просьбе и подписал письмо… Отец за свою жизнь помог многим, он был очень отзывчивым человеком, куда более доброжелательным, нежели я.

— В самом деле?

— Абсолютно! Для некоторых из тех, для кого бескорыстно старался папа, я ничего не делал бы…

— Его предавали?

— Наверное, от сына, рассказывающего об отце, нельзя требовать объективности, но, на мой взгляд, даже слишком часто. Другое дело, папа не обижался и никогда не переживал из-за этого. Помог — и забыл, не ждал благодарности или ответной услуги. Интриговать тоже не умел, вел себя открыто и бесхитростно. Недавно я спросил у мамы: «Как ему удалось с таким характером сделать карьеру и продержаться в ЦК? Там ведь подковерная борьба шла — будь здоров!» Он был совершенно чужд системе. Хотя, может, именно это и спасало? Показательный эпизод описал в мемуарах Федор Бурлацкий, с которым отец дружил с аспирантуры и который, собственно, позвал его в ЦК. Он рассказывает, как однажды помощник Брежнева Александров-Агентов, пользовавшийся неограниченным доверием генсека и в силу этого располагавший колоссальной властью, устроил разнос группе консультантов. Сделал это Андрей Михайлович в своей манере — резкой и жесткой, если не сказать хамской. В тот раз ему не понравился вариант подготовленной для Брежнева речи. Говорил он долго, распаляясь по ходу. Папа выслушал спич, а потом встал и негромко произнес: «Перестаньте нас оскорблять. Не смейте так себя вести!» У сидевших в кабинете открылись рты от изумления. Возражать Александрову-Агентову никто не решался, не желая нарваться на еще более грубую отповедь. Но отец никогда не мог стерпеть при виде несправедливости. Брежневский помощник ничего не ответил и молча вышел из комнаты. Все были уверены: это последний рабочий день Шахназарова в ЦК, Александров-Агентов уничтожит строптивого сотрудника, сотрет в порошок. Надо отдать должное Андрею Михайловичу: он остыл и вернулся к прерванному разговору, словно ничего не случилось. Папе сошло с рук то, что другому стоило бы карьеры.

— А какие отношения связывали Георгия Хосроевича с Андроповым?

— О дружбе, разумеется, речь идти не могла, дистанция была слишком велика, но взаимное уважение, как мне кажется, существовало всегда. Юрий Владимирович много лет называл отца Шахом. Когда в 67-м году уходил из ЦК на Лубянку, звал отца с собой, но тот отказался. Не захотел надевать погоны. Даже генеральские. Андропов отнесся к решению спокойно, не затаил. Папа рассказывал, как общался с Юрием Владимировичем вскоре после назначения того генеральным секретарем. Окликнул на кремлевском приеме: «Надо посоветоваться, Шах». Присели вдвоем, папа стал говорить, что пора проводить демократизацию, общество созрело для перемен. Юрий Владимирович возразил: «Нельзя проводить эксперименты над голодными людьми. Сначала необходимо подтянуть экономику, накормить народ, а уже потом потихоньку отпускать вожжи». Андропов не успел осуществить задуманное, китайцы же, как известно, пошли по схожему пути и весьма преуспели.

— Зато получивший в 85-м власть Горбачев ждать не стал, с ходу провозгласив курс на ускорение и перестройку…

— В последующем многие отвернулись от Михаила Сергеевича, но отец оставался с ним до конца, находя объяснение и оправдание даже допущенным ошибкам. Ельцин ведь тоже делал папе предложение. Они были знакомы по ЦК и с тех пор поддерживали неплохие человеческие отношения. Когда Горбачев сложил полномочия президента СССР и покинул Кремль, Борис Николаевич пригласил папу в свою команду, но тот сказал, что связал судьбу с Михаилом Сергеевичем, поэтому не может дать положительный ответ. После чего написал заявление о выходе на пенсию. Согласитесь, поступок, достойный уважения. Отец продолжал работать в фонде у Горбачева, но это уже была не государственная служба.

— Вы разделяли отцовскую позицию?

— Наши политические взгляды часто не совпадали, тем не менее на ту ситуацию мы смотрели одинаково. В 91-м году между Борисом Николаевичем и Михаилом Сергеевичем пролегла пропасть, переход в чужой лагерь фактически означал измену, предательство. Думаю, и Ельцин это прекрасно сознавал.

— А где был отец во время путча?

— Мы оба находились в Форосе. Все произошло, по сути, на моих глазах. Когда в начале августа Горбачев отправился в Крым, он взял отца с собой. Такое бывало не раз, они и в отпуске регулярно встречались, продолжая работать над документами. Тогда шла активная подготовка к подписанию Союзного договора. Горбачев всегда останавливался в резиденции «Заря», а папа жил в располагавшемся чуть выше над морем санатории ЦК КПСС «Южный». В тот раз родители прилетели вместе, а я приехал в Форос дня через три. Помню, мама сказала: «Странно, почему на рейде так много кораблей? Никогда столько не было». Я посмотрел: действительно! Обычно береговую линию охраняли сторожевые катера и эсминец, а тут вдруг целая флотилия выстроилась, словно предстояли крупные военные учения. Впрочем, этот факт не вызвал особого беспокойства. Мало ли какие могут быть обстоятельства? А потом отрубили связь. Папа поговорил с Горбачевым, и вдруг телефон замолчал. Отец попытался перезвонить в «Зарю» — тишина. Ни ВЧ не отвечал, ни городская линия. Сначала мы решили, что случилась авария и к утру связь восстановят. А вместо этого спозаранку услышали указы ГКЧП… Сверху было хорошо видно, что президентская дача взята в плотное кольцо оцепления. Врут те, кто теперь заявляет, будто Горбачева в Форосе не блокировали. Могу засвидетельствовать: по периметру «Зари» стояли вооруженные бойцы и автоматы в руках держали отнюдь не бутафорские. Решив утром 19 августа разведать обстановку, я отправился к морю. Якобы для того, чтобы покататься на водных лыжах. Дежуривший на пляже и изнемогавший в черном костюме от жары чекист пресек мои поползновения на корню, заявив, что катание временно прекращено. И с территории санатория никого не выпускали. Должен сказать, ощущения не из приятных. Не в том смысле, что ждешь, пока четвертуют или распнут, но напряжение в воздухе висело… Любопытно, среди отдыхавших в «Южном» был и министр внутренних дел СССР Пуго с женой. Мы с ним без конца играли в пинг-понг. А буквально накануне путча Борис Карлович улетел в Москву. Можете представить мое изумление, когда увидел вчерашнего партнера по настольному теннису среди заговорщиков!

— Кто еще из известных людей был в санатории?

— Евгений Максимович Примаков, например.

— Тоже сидел под домашним арестом, как и вы?

— Все ведь очень быстро закончилось. На третьи сутки Примаков вместе с папой пришли к директору «Южного» и сказали, что должны срочно вернуться в Москву. Им дали машину и отправили в аэропорт. Охрана не препятствовала отъезду. Стало окончательно понятно: путч провалился… Тогда же Сергей Станкевич заявил по «Эху Москвы», что режиссер Шахназаров несколько дней не выходит на связь, судьба его неизвестна. Помню, маме новость польстила: «Смотри, Карен, как усиленно тебя ищут! Даже из-за папы меньше беспокоятся…» Чем дальше, тем больше ситуация напоминала скверный анекдот. По поведению гэкачепистов было понятно, что из затеи ничего не получится, серьезные вечеринки с таким настроением не проводят.

— Горбачев оценил преданность Георгия Хосроевича?

— Думаю, да. Михаил Сергеевич всегда вел себя по отношению к папе предельно уважительно. Вплоть до последнего дня. Отец умер 15 мая 2001 года. По дороге из Тулы заехал в Ясную Поляну, там внезапно стало плохо с сердцем. Вышел из машины и упал без сознания. Все случилось мгновенно… Горбачев узнал об этом первым и позвонил мне: «Карен, с отцом произошло несчастье». Я сразу понял, о чем речь, лишь спросил: «Совсем дело плохо?» Михаил Сергеевич ответил: «Совсем. Крепись…» Горбачевский фонд взял на себя хлопоты по организации похорон, сделал все необходимое, за что я очень признателен. Никогда этого не забуду. Да, про Горбачева говорят разное, дескать, переступал через людей, не помнил добра, но я ничего плохого сказать не могу, поскольку вижу, как Михаил Сергеевич поддерживает тех, кто работал с ним в ЦК и потом перешел в фонд. Никого не бросил, всем помогает. Его сложившаяся репутация ошибочна. Может, речь о политике, об отношениях с бывшими союзниками или оппонентами, но это иное дело. В публичной сфере действуют свои законы. И по-человечески Горбачев мне симпатичен. В нем никогда не было чиновничьего барства, снобизма, он всегда вел себя демократично, открыто. По крайней мере, у меня такое впечатление. Конечно, мы общались не так много, но он приходил на мои последние премьеры, с интервалом в десять лет я был на двух его юбилеях. В Лондон, правда, не летал, но на торжественный прием в Москве пришел. Дай бог, чтобы все мы дожили до восьмидесяти и сохранили такую живость ума и бодрость духа…

— Никогда не жалели, Карен Георгиевич, что вы горбачевский, а не ельцинский? Проблем из-за этого не имели?

— Трудно сказать. Может, в какой-то момент что-то мешало, но не люблю искать на стороне объяснение собственным трудностям. Мол, раз задуманное не получилось, виновата внешняя сила. Самый простой путь — свалить свои неудачи на происки врагов. Чьи воспоминания или интервью ни возьмешь, со всех сторон несутся стоны: и те палки вставляли, и эти гнобили… Кошмар, да и только! Не хочу впадать в такой настрой. Если кто-то и пытался расстроить мои планы, ничего страшного, это нормально. Жизнь человека не может протекать без борьбы и сопротивления, скучно, если все время по шерстке. Порой полезно и против. Это закаляет характер. Достойные противники, как и заслуженные награды, лишь украшают. Зачем скулить? Не мой стиль…

Андрей Ванденко

Досье

Карен Георгиевич Шахназаров

Родился 8 июля 1952 года в Краснодаре. Учился в московской школе № 4. В 1975 году окончил режиссерский факультет ВГИКа, где занимался в мастерской Игоря Таланкина. У этого же режиссера работал ассистентом на съемках фильма «Выбор цели».

Дебютировал в полнометражном кино картиной «Добряки». В 1980 году по его сценарию была поставлена лирическая комедия «Дамы приглашают кавалеров».

Широкую известность Шахназарову как режиссеру и сценаристу принесла вышедшая в 1983 году на экраны музыкальная картина «Мы из джаза». Лента, названная по опросу читателей журнала «Советский экран» лучшим фильмом года, была удостоена также международных призов на фестивалях в Гренобле, Лондоне, Чикаго, Лодзи, Белграде. Потом были фильмы «Зимний вечер в Гаграх», «Курьер», «Город Зеро», «Цареубийца», «Американская дочь»…

С 1998 года является генеральным директором киноконцерна «Мосфильм», с 2008 года — член попечительского совета Высшей школы телевидения МГУ. Народный артист России. Лауреат двух госпремий России, а также кинематографических премий «Ника» и «Золотой орел».

Имеет троих детей — дочь Анну, сыновей Ивана и Василия.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > itogi.ru, 2 июля 2012 > № 586768 Карен Шахназаров

Верните рынду!

Главные поджигатели лесов — это чиновники, пытающиеся на пожарах либо сэкономить, либо заработать

С наступлением лета карта России становится похожа на военную, на которую впору наносить линии фронта и плацдармы: пожарами и дымом затянуты целые регионы, в небе кружат самолеты, атакующие полыхающие леса, а на земле десанты ведут настоящие бои. И гибнут, к сожалению, тоже как на войне, попав в огненный котел. Понятно, что леса горят и в США, и в Европе — просто у нас все, как обычно, доведено до состояния апокалипсиса.

«Итоги», проведя собственное расследование, пришли к выводу: главными поджигателями лесов сегодня являются не дачники и шашлычники, а чиновники, пытающиеся на пожарище либо сэкономить, либо заработать.

Только по лицензии

Кто отвечает за пожары в лесах? С 2007 года вся ответственность за предотвращение и тушение лесных пожаров возложена на региональные власти. Случись что серьезное, губернатор ответит лично. Но есть еще Рослесхоз, который осуществляет контроль и надзор за действиями регионов, получает каждый день оперативную информацию. Ему и ответ держать. «С учетом печального опыта 2010 года нами сформирована новая система тушения лесных пожаров, — рассказал «Итогам» начальник управления охраны и защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства Андрей Грибенников. — В каждом регионе созданы специализированные противопожарные организации, чтобы тушением не занимались случайные люди, выигравшие контракт на тушение лесов. При этом они могли не иметь ни людей, ни опыта, ни техники».

Специализированные организации, о которых упоминают в Рослесхозе, действуют на основании выданных им же лицензий. Введение обязательного лицензирования уже вызвало у специалистов шквал вопросов. «Гринпис России» и вовсе направил Владимиру Путину письмо, в котором, в частности, говорится о необходимости принятия срочных мер по отмене лицензирования этого вида деятельности. Как рассказали «Итогам» в российском офисе «Гринпис», введение лицензирования значительно сократило количество людей и организаций, имеющих законное право тушить лесные пожары. Многим просто не хватило времени на оформление соответствующих документов. «Обязательное лицензирование введено в России с 1 января 2012 года, — говорит представитель «Гринпис», — а основные требования к лицензированию утверждены постановлением правительства РФ от 31 января 2012 года, то есть через месяц. Положение о лицензировании было официально опубликовано 13 февраля и вступило в силу 21 февраля. Фактически процесс лицензирования начался только после этой даты. Это привело к тому, что к 1 апреля — усредненной дате начала пожароопасного сезона в российских лесах — лицензии по тушению лесных пожаров смогли получить только 225 организаций из нескольких тысяч, ранее принимавших участие в тушении». По словам экологов, в ряде регионов ко времени начала лесных пожаров вообще не было ни одной организации, имевшей лицензию на их тушение.

В «Гринпис» обратили внимание и на проблему, связанную с лицензированием деятельности по тушению пожаров в государственных природных заповедниках и национальных парках. Положение о лицензировании предусматривает наличие у руководителя организации или его заместителя высшего или среднего профессионального образования в области лесного и лесопаркового хозяйства, однако специфика деятельности заповедников и нацпарков такова, что в большинстве из них руководящие должности занимают специалисты с иным образованием. Это привело к тому, что подавляющее большинство заповедников и нацпарков к началу опасного сезона не смогли получить лицензии на тушение пожаров, несмотря на то что в течение многих десятилетий самостоятельно обеспечивали охрану своих территорий от огня. Сейчас ситуация в пожарном порядке исправляется, и обладателями заветного разрешения стали уже почти 40 нацпарков и более 60 заповедников из имеющихся 143.

Вызывают огонь от себя

Дело не ограничилось выдачей лицензий. В прошлом году впервые за последние тридцать лет из федерального бюджета регионам выделили 5 миллиардов рублей на закупку противопожарной техники. По данным «Итогов», 51 регион уже закупил более двух тысяч единиц техники. Правда, приоритет отдается технике для ликвидации серьезных площадных пожаров, а не той, которая позволяет локализовать их на ранней стадии. Например, легкую технику, оптимальную для тушения очагов малых пожаров, региональные власти по закону могут приобретать только в порядке софинансирования, но у большинства на это просто нет денег.

В 2012 году еще 5 миллиардов рублей планируется выделить из федерального бюджета на закупку противопожарной техники плюс 2,6 миллиарда — из бюджета регионов. А необходимо, по оценкам экспертов, не менее 33 миллиардов рублей. Денег совершенно очевидно не хватает. И потому уже отмечена странная тенденция — руководство ряда регионов пытается скрывать истинные масштабы проблемы. Скорее всего, таким образом обремененные необходимостью тушить лесные пожары за свой счет местные власти попросту пытаются экономить деньги. По данным «Итогов», в ходе недавно проведенной Рослесхозом проверки выяснилось: «По ряду регионов присутствует проблема представления достоверной информации. На сегодняшний день это в первую очередь регионы Дальнего Востока — Амурская область, Республика Саха (Якутия), Хабаровский край». В лесном хозяйстве существует специальная информационная система дистанционного мониторинга (ИСДМ). На 18 июня в Якутии расхождение между данными ИСДМ и данными оперативной отчетности субъекта «о горимости лесов» составило 11,1 раза (по данным ИСДМ-Рослесхоз, горело 93,2 тысячи гектаров покрытой лесом площади земель лесного фонда, а по данным оперативной отчетности Республики Саха (Якутия) — 8,4 тысячи), в Амурской области — 44,5 раза (по данным ИСДМ-Рослесхоз, горело 1044,7 тысячи гектаров, по данным оперативной отчетности Амурской области — 23,5 тысячи), в Хабаровском крае — 4,5 раза (по данным ИСДМ-Рослесхоз — 39,4 тысячи гектаров, по данным краевой оперативной отчетности — 8,7 тысячи). Соответственно, во столько раз меньше можно выделить средств на тушение из регионального бюджета. И гори оно синим пламенем...

Комментарии, как говорится, излишни. Что ждет руководителей, уличенных в столь вопиющих фактах сокрытия реальной информации? Как оказалось, путь от преступления, а именно так можно смело называть сокрытие жизненно важной информации, до наказания довольно долог. Согласно утвержденным правительством правилам осуществления контроля за достоверностью сведений о лесных пожарах в случае несовпадения информации с данными ИСДМ Рослесхоз извещает об этом уполномоченный орган и предлагает в трехдневный срок представить объяснения по факту несовпадения или уточнить представленные сведения. Иными словами, у фальсификаторов есть возможность развести руками: ой, мы ошиблись, посчитали не по той методике, сейчас исправим. Правда, если в трехдневный срок подобный моноспектакль не будет разыгран, Рослесхоз в течение месяца проводит выездную проверку в субъекте, допустившем «недописки». В ходе инспекции проверяется вся документация, связанная с пожарной опасностью в лесах, и осуществляется инструментальный замер площади лесных пожаров, то есть проводится внеплановая верификация данных. Если в результате проверки сведений выявлена их недостоверность, Рослесхоз информирует об этом высшее должностное лицо субъекта для принятия мер по обеспечению достоверности представляемых сведений. Иначе говоря, на самом деле никому ничего за сокрытие данных не будет — ну, влепят выговор какому-нибудь лесничему, вот и все. А проблема-то федеральная! Регионы раскрывают кошельки, когда пожары в лесах уже вовсю бушуют. И вот пример. Среди наиболее горящих регионов, на которые приходится 90 процентов площади, пройденной огнем с начала года по стране, числятся Забайкальский, Красноярский и Хабаровский края, республики Бурятия, Тува и Саха. Собственно, в этом нет ничего удивительного. По результатам апрельских проверок Рослесхоза совместно с МЧС эти регионы были признаны неготовыми к пожароопасному сезону. Что это значит? Что оказалась не готова в полном объеме техника, нет достаточного числа руководителей тушения, не созданы запасы ГСМ, не заключены вовремя контракты на авиапатрулирование лесов, не сделаны, где надо, минерализованные полосы, очищенные от горючих материалов, не оформлены противопожарные разрывы в местах, где есть высокая вероятность верховых пожаров (например, большой сплошной массив хвойного леса в местах, где постоянно дуют ветры), не проложены противопожарные дороги к участкам леса, где наиболее вероятны возгорания (например, сухой сосновый бор или молодняки хвойных пород) и т. д.

Кто все это должен делать и что мешает это сделать? Лесные службы и муниципальные власти. Но не сделали, потому что хотели сэкономить.

Сочетание факторов

Однако не все упирается в деньги. Эксперты выделяют еще несколько факторов, способствующих возникновению лесных пожаров и их последующей трансформации в стихийные бедствия. Прежде всего это наличие большого числа так называемых бесхозных лесов. Всего в России земли лесного фонда занимают более миллиарда гектаров. По разным оценкам, от 30 до 70 миллионов гектаров лесов не включены в лесной фонд. Они расположены на землях сельскохозяйственного назначения, их правовой статус неясен, и вот почему. Когда развалились колхозы, землю поделили по паям, и, по сути, она стала принадлежать всем и никому. За двадцать лет, прошедших с развала сельхозорганизаций, на бывших полях вырос лес. Если он загорится, тушить его никто не будет. В МЧС утверждают, что это не их зона ответственности. Если за тушение такого леса возьмутся муниципальные власти, их могут обвинить в нецелевом использовании средств. Фермеры отвечают только за свои земли. И потому тушить начинают только тогда, когда огонь перекидывается на «официальные» леса, то есть пожар приобретает масштабы бедствия.

Еще одна очевидная проблема — нехватка лесников. Дело в том, что до 2007 года за пожарную безопасность лесов отвечала Гослесохрана, в штате которой состояло около 70 тысяч человек. В 2007 году эту структуру ликвидировали, функции распределили между федеральными ведомствами, региональными властями и частными арендаторами, штат лесников сократился. Только после пожаров 2010 года спохватились и Гослесохрану начали возрождать. Как заявил «Итогам» официальный представитель Рослесхоза, на сегодняшний день общая численность занятых в лесном хозяйстве составляет около 90 тысяч человек. Реформы для лесников, конечно, не сахар, но с 2007 года и количество лесничих, и численность работников лесничеств определяют регионы. Сколько местные власти считают необходимым, столько ставок и открывают. Однако проблема еще и в том, что за годы реформ почти не осталось специалистов по тушению лесных пожаров. Добровольцы — это хорошо, но нужны люди, умеющие организовать работу на месте пожара.

Нельзя, конечно, не упомянуть и климатический фактор, весьма важный для нашей страны. Некоторые специалисты говорят, что практически невозможно спрогнозировать заранее, допустим, на год вперед, где возникнут сильные пожары. Например, в этом году горели Забайкалье и юг Сибири, в прошлом — Якутия и Северо-Запад, а в 2010 году больше всего пожаров бушевало в центре европейской части страны. А вот другие специалисты утверждают, что прогнозировать возгорания вполне реально. Как рассказал «Итогам» сотрудник Института мониторинга климатических и экологических систем СО РАН Вадим Кожухов, в этом году причиной раннего наступления сезона пожаров, в частности, в Восточной Сибири могло стать резкое потепление, повлекшее обильное таяние снегов на всей территории, включая лесные массивы. Анализ температурных наблюдений позволил ученым сделать вывод, что на протяжении последних трех лет наблюдается стойкая тенденция изменения среднесуточных температур в сторону плюсовых значений. Прошлой зимой, например, температура в разных регионах Восточной Сибири была выше статистических показателей на 3—8 градусов. Подобные изменения могут быть связаны с глобальным потеплением.

Что же получается в итоге? Тушением лесных пожаров уже пять лет формально занимаются местные власти. Часть региональных начальников надеются на авось, другая часть не хочет ничего делать, третьи ищут причины для того, чтобы ничего не делать. Осознание ответственности происходит крайне медленно. Только-только начали создаваться специализированные структуры, формироваться объединенные планы, стали закупать технику, готовить людей. Главное, что наконец приходит понимание: в XXI веке ржавые конструкции с полустершимся советским лозунгом «Берегите лес от пожара» уже никого не впечатляют. Верните рынду!

Григорий Санин

Михаил Миронов

Визовый обман

Греция не справляется с туристами

Михаил Кукушкин

Сегодня компания Tez tour обещает отправить в Грецию всех туристов, вылет которых задержан из-за нерасторопности греческого визового центра в Москве. Туроператор также изъявил готовность за свой счет компенсировать им потерянные дни отдыха. Консульства и визовые центры в подобных случаях ответственность на себя не берут, в чем российские туристы имели случай убедиться не раз.

Как рассказал «МН» генеральный представитель турецкой компании Tez tour в России Александр Синигибский, проблема возникла в пятницу, когда греческий визовый центр не выдал 270 паспортов с визами клиентам компании. Официального разъяснения по этому поводу туроператор не получил. «Думаю, греки просто не справились с наплывом заявок, — сказал Синигибский. — Турпоток в Грецию в этом году вырос более чем на 40%». Компания надеется получить задержанные визы в понедельник и во второй половине дня доставить туристов на острова Корфу, Кос и Крит. Она также объявила, что предоставит возможность пострадавшим продлить отдых за счет Tez tour.

Скандалы с массовыми задержками выдачи виз случаются периодически. Например, такая ситуация сложилась в марте 2004-го и в апреле 2006 года, то есть в весенний пиковый для туризма сезон, когда бастовали работники французского консульства в Москве. Хотя каждая акция продолжалась считанные дни, в первом случае, по подсчетам российских туроператоров, без виз остались 2 тыс. их клиентов, а во втором — 1 тыс. Сергей Шпилько, занимавший тогда пост президента Российского союза туриндустрии (РСТ), оценил ущерб от срыва поездок в 2006 году в сумму более 1 млн евро. По его утверждению, на вопрос, кто будет оплачивать эти убытки, глава консульского отдела Франции в телефонном разговоре с ним ответила: «Это ваши проблемы». В 2007 году первичная обработка визовых заявок была передана французским визовым центрам, специально созданным в помощь консульствам в Москве и еще в нескольких крупных городах России. Однако делу это не помогло. Последний раз РСТ писала по этому поводу послу Франции не далее как 28 марта 2012 года. Пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина тогда говорила: «Это особенно обидно еще и потому, что за услуги этого центра каждый турист платит более 1 тыс. руб. (дополнительно к 35 евро консульского сбора, установленного соглашением ЕС с Россией)».

«Проблема в том, что все эти визовые центры, по сути, коммерческие посредники между туроператорами и посольствами, никак не заинтересованы в результатах своей деятельности, — говорит Синигибский. — Мы давно предлагали, чтобы функции визовых центров были переданы крупным туроператорам. Разумеется, после их лицензирования консульствами. Дело в том, что для нас невыезд группы туристов — чрезвычайное происшествие, и чтобы его предотвратить, мы готовы работать день и ночь. А услуги визовых центров в конечном счете оказывают никому не известные маленькие фирмы, неизвестно кому принадлежащие и никому не подотчетные». Синигибский добавил, что «каждое лето мы имеем сюрпризы с консульствами, то с немецким, то и с итальянским.

Управление греческим визовым центром, действующим с 2008 года, доверено компании VFS Global LLC, которая рекомендует себя «одной из ведущих в мире компаний в области внешнего обслуживания визовых услуг». Оформлено это договором между посольством Греции в России и местным филиалом ООО «Ви-Эф Сервисес». Однако приемом заявок и выдачей обработанных паспортов, как следует из информации на ее сайте, занимаются компании: «Интерком» в Москве, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Краснодаре и Красноярске; «Навигатор» в Нижнем Новгороде и Екатеринбурге; «Интерштамп» в Казани, Самаре и Санкт-Петербурге. О степени ответственности как самого визового центра, так и его названных агентов перед клиентами ничего не говорится.

Дожили до понедельника

Облава на неправильно припаркованные авто начнется сегодня утром

Иоланта Качаева Антон Размахнин

Улицы Москвы в ожидании массовых облав на неправильно припаркованные авто. Они могут начаться уже сегодня, говорят инспекторы ГИБДД и сотрудники городской эвакуаторной службы. Водители оказываются в безвыходном положении — легальных парковочных мест в городе, и особенно в центре, по-прежнему мало, а нарушение теперь обходится в совокупности с эвакуацией авто в 6 тыс. рублей.

С 1 июля «тариф» за парковку под запрещающими знаками или на желтой разметке, на тротуаре, пешеходном переходе или «вторым рядом» в столице увеличился до 3 тыс. руб. Во столько же теперь обойдется и эвакуация машины на штрафстоянку, за которую теперь будет взиматься плата. Особенно непросто придется водителям в центре города: открытие платных паркингов в пределах Бульварного кольца намечено только на начало 2013 года. С 1 октября 2012 года пилотный проект — стоянка вместимостью более 1 тыс. машиномест — стартует на Каретном ряду. Эксперимент по взиманию платы за парковку начнется также на Петровке и Театральной площади.

По новым правилам дорожного движения стоянка запрещена на расстоянии 15 м от остановок общественного транспорта (и на самих остановках), ближе 5 м от пешеходных переходов и пересечений проезжей части, на тротуарах, если нет соответствующей разметки, а также в других местах, если там поставлен знак «Остановка запрещена». Самые хитрые автолюбители привыкли пользоваться не только улицами, но и ближайшими к месту назначения дворами. Однако жители дворов принимают контрмеры: запирают въезды воротами и шлагбаумами.

Там же, где это невозможно, от «чужих» автомобилистов защищаются с помощью добровольцев и рабочих ДЕЗов. Именно так поступают работники управляющей компании «Борджи», что ведает домами на площади Победы: в дни массовых мероприятий на расположенной поблизости Поклонной горе въезды во дворы перекрываются цепями, у которых дежурят дворники. Иначе пробки с Кутузовского проспекта переносятся и во двор, сетуют местные жители.

Пока все по-старому

«У нас сегодня приказ «работать по тонировке», нарушителями правил стоянки мы сейчас не занимаемся», — сказал «МН» в первый день действия новых штрафов инспектор ГИБДД, стоявший на Житной улице. Неправильно припаркованные авто в прямой видимости этого инспектора были, хотя и немного — в воскресенье в центре было свободно. «Если хотите посмотреть на то, как эвакуаторы работают, у них сейчас операция на Павелецком вокзале», — подсказывает полицейский.

Привокзальная площадь — один из главных «пробкогенераторов» Садового кольца. На Дубининской улице возле вокзала пара десятков автомобилей, стоящих с нарушением ПДД: под знаком «Остановка запрещена», на пешеходном переходе, ближе 5 м от пересечения проезжей части, вплотную к остановкам общественного транспорта. С утра 1 июля отсюда уже увезли шесть автомобилей, говорят торговцы и таксисты на площади.

Три эвакуатора Городской службы перемещения транспортных средств стояли тут и днем. Время около часа дня, сотрудники службы болтают и явно не собираются грузить на платформы очередную «порцию» нарушителей. «Все как обычно, наша работа не изменилась», — говорят эвакуаторщики.

«Не страшно вот так стоять под знаком, когда тут эвакуаторы работают?» «А мне что, я пассажира жду, сейчас поедем!» — Арсен, как и большинство водителей припаркованных у вокзала машин, таксист. Вообще-то для водителей такси предусмотрена специальная стоянка со знаком. Но законные места таксистов заняты машинами без шашечек. «Погляди, вон вся наша парковка заставлена «чайниками», — показывает Алексей из Ростова-на-Дону, сидящий в желтом «фордовском» такси. Просить ДПС или эвакуаторщиков расчистить площадку бесполезно, говорят таксисты, — они на такие просьбы отвечают, что «своих забот полно».

Пятницкая улица, движение в центр. Традиционные трудности с парковкой у метро «Новокузнецкая», где нет свободных мест даже в воскресенье. Поэтому на тротуары заезжают, как и заезжали, не брезгуют и стоянкой «под знаком». То, что Пятницкая в принципе широкая улица (имеет четыре полосы для движения), не ощущается, поскольку крайние ряды заставлены машинами, тут и в два ряда проехать нелегко.

Тверская улица. Парковки по обеим сторонам проезжей части работают в обычном режиме, за Пушкинской площадью, где парковка запрещена, машины останавливаются, как и раньше: видят, что если и начнется облава, то компания эвакуированных и оштрафованных будет теплой и многочисленной. «Парконов» — автомобилей, фиксирующих на камеру нарушителей правил стоянки и рассылающих «письма счастья», — корреспондент «МН» не заметил.

В службе эвакуации заявили, что 1 июля выписали около 400 штрафов.

Попробуйте не нарушить

«Ждите завтрашнего дня, начнется операция», — сказали «МН» полицейские и работники эвакуаторов. Она затронет многих: автовладельцы заявляют, что вынуждены нарушать правила, потому что не могут найти место для легальной парковки. Например, в начале Люсиновской улицы, у метро «Добрынинская», остановиться по правилам просто негде. Поэтому даже в воскресенье под знаком «Остановка запрещена» стоял добрый десяток машин.

«Не остается ничего, кроме как нарушать правила дорожного движения или не ездить в центр на автомобиле вообще», — говорит Наталья Кадырова, режиссер. Она работает на Зубовском бульваре. «Припарковаться очень сложно. У моего автомобиля низкая посадка, я не могу заехать через бордюр на тротуар, где размечены парковочные места. Да и ездить по тротуару как-то некомфортно. Пешеходам приходится тесниться». По ее словам, за последний месяц она четыре раза была оштрафована за нарушение правил стоянки: «Да, я заплачу 1200 руб., но ведь скоро штрафы вырастут, я не готова тратить такие большие суммы, а платной стоянки нет». Кадырова обращалась с вопросом о том, почему нет платного паркинга, в ФАС, ГИБДД, префектуру Центрального округа Москвы. Во всех ведомствах сообщали, что подобных вопросов не решают. «Я все равно считаю, что наши права нарушены, потому что мы платим налоги и хотим получать достойные услуги, а не только огромные штрафы», — говорит она.

Исполнительный продюсер телекомпании Аня Терехина работает в Скатертном переулке. «Припарковаться не то чтобы сложно, невозможно, — говорит она. — В переулке много офисов, охранники захватывают территории для паркинга. Ограждают участки пластиковыми ограничителями, бутылками с водой. А у одного жилого элитного дома просто установили дорожный знак «Стоянка запрещена». Конечно, можно всех этих охранников послать и припарковать машину. Но где гарантия, что они что-нибудь не сделают с ней?» Терехина уверена, что высокие штрафы не изменят ситуацию в Скатертном переулке: «Если до сих пор здесь позволительно захватывать территорию для паркинга частных компаний и жильцов элитного дома, вряд ли что-то изменится с 1 июля».

Доставщик пиццы Юрий Суханов часто приезжает в район Таганки. «В разгар рабочего дня можно несколько раз объехать квартал Радищевских—Гончарных улиц и не найти где приткнуться — даже тротуары сплошняком заставлены автомобилями, — рассказывает он. — В округе несколько парковок у торговых центров, но о них мало кто знает, а ближайшая из разрекламированных перехватывающих парковок находится у соседней станции метро «Пролетарская». От нее мне добираться до заказчиков долго и неудобно». Суханов не скрывает, что не сможет оплачивать штрафы, так как его зарплата — 25 тыс. рублей.

Не все эксперты согласны с автовладельцами в том, что повышение штрафов и нехватка парковок в центре — нарушение гражданских прав. Сопредседатель общественного движения «Город и транспорт» Александр Морозов уверен, что увеличение штрафов закономерно. «Как только устранят нелегальные парковки, платные будут лучше наполняться, — заявил Морозов. — У бизнеса возникнет потребность их создавать». По его словам, в некоторых столичных отелях подземные паркинги используются не по назначению — в них размещены прачечные или склады. Теперь же, уверен эксперт, появится повод разместить в них платные машиноместа.

«Переход к платным парковкам надо пережить»

Парковка во дворах около метро вне центра не сильно облегчит ситуацию. Значительная часть районов Москвы не способна разместить авто без нарушений парковочных правил. Например, в Щукине, где помимо жителей паркуются и пересаживающиеся на метро автомобилисты из Строгина и ближайший районов Московской области, улицы Новощукинская и Маршала Василевского практически лишены свободных стояночных мест. Автомобили занимают газоны, тротуары, стоят вплотную к перекресткам и автобусным остановкам. Дворы при этом не имеют возможности принять даже «местные» машины.

«Да, сейчас у нас творится бардак, — признал Морозов. — Власти пытаются его устранить. Переход к платным парковкам будет сложным, его надо пережить». Морозов призвал автовладельцев оставлять свои машины при въезде в центр и пользоваться общественным транспортом. В большинстве европейских городов въезд в центр ограничен, напомнил он.

Однако Виктор Похмелкин, председатель Движения автомобилистов России, уверен, что одними карательными мерами навести порядок не удастся. Он считает, что необходимо вывести из центра федеральные ведомства и большие магазины, тогда внутри Садового кольца станет намного меньше автомобилей. Лидер ДАР также заявил, что категорически против штрафов в 3 тыс. руб.: «Это дискриминация Москвы и Санкт-Петербурга, где вводят штрафы такого большого размера. Чем жители обеих столиц отличаются от жителей Самары, Екатеринбурга и других городов, которые будут платить намного меньше?» Активисты движения намерены обжаловать это решение в Конституционном суде.

Муниципальные и региональные власти с 1 июля 2012 года не смогут требовать с граждан документов, выдаваемых Росреестром, а должны запрашивать их самостоятельно.

С 1 июля 2012 года, согласно распоряжению правительства РФ, система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) должна начать работать на региональном уровне. Согласно федеральному закону "№"210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" чиновникам запрещено требовать с граждан предоставления информации, уже имеющейся в госорганах.

Как сообщала ранее журналистам заместитель руководителя Росреестра Наталья Антипина, существует огромный спектр региональных и муниципальных услуг, в рамках которых ведомства с 1 июля должны будут взаимодействовать с Росреестром. В частности, это актуально при оказании таких муниципальных услуг, как постановка на жилищный учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, получение субсидий на оплату жилья, различных социальных пособий, получение разрешения на строительство, получение разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, получение разрешения на установку рекламных конструкций.

"Мы понимаем, что наши услуги самые массовые и самые востребованные, и сведения из нашего единого реестра прав будут максимально часто запрашиваться органами власти субъектов и муниципальными органами, и заявители должны знать свои права: никакой чиновник не в праве у них спрашивать выписки из ЕГРП", - сказала она.

РАБОТЫ БУДЕТ БОЛЬШЕ

"По экспертным оценкам Минэкономразвития, по 13 социально значимым услугам (где Росреестр поставщик сведений) будет более 5 миллионов запросов в нашу систему. Это приличная нагрузка, мы должны ее выдержать, мы готовы", - сообщила Антипина, добавив, что все территориальные органы и подразделения готовы, они проводят разъяснительную работу на местном и региональном уровнях.

Нагрузка на отделения Росреестра увеличится в разы, полагает Антипина.

Другое направление, где Росреестр будет потребителем информации от регионов и муниципалитетов при предоставлении услуг гражданам и организациям - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и осуществление государственного кадастрового учета.

"У нас 13 документов, которые мы будем запрашивать, а каждый орган власти должен в течение пяти рабочих дней направить нам ответ. Если органы власти нам не предоставляют запрашиваемые данные, эту информацию мы направляем в органы прокуратуры. То есть требования законодательства подкрепляются мерами административного воздействия на тех чиновников, которые будут саботировать либо не исполнять эти нормы", - сообщила она.

Например, при приватизации жилья требуется выписка из домовой книги, с 1 июля выписку будет запрашивать сам Росреестр в органах местного самоуправления или в ФМС.

Исключения из этого правила - документы личного хранения, к которым относятся паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства, документы, находящиеся в архивах, документы о регистрации актов гражданского состояния, документы органов опеки и попечительства.

Без проблем не обойтись

На первых порах может возникнуть проблема, что региональные или муниципальные акты, определяющие перечень документов, которые должен принести гражданин для предоставления ему той или иной услуги, еще не приведены в соответствие с федеральным законодательством, не исключает замглавы Росреестра. В этом случае, если региональные или муниципальные органы будут требовать от гражданина документы, которые сами должны получать в ведомствах, он может пожаловаться в прокуратуру. Чиновнику, необоснованно требующему дополнительные бумаги, может грозить штраф до 30 тысяч рублей.

С 1 июля межведомственное взаимодействие Росреестра с органами власти начнется в бумажном виде, а в электронном - по мере готовности электронных сервисов органов власти, но не позднее 1 сентября, и к этому времени регионы и муниципалитеты должны наладить такую работу, полагает замглавы Росреестра.

По состоянию на 1 июня, выстроена работа в Томской, Волгоградской, Липецкой, Самарской, Вологодской областях , где территориальные органы отработали схему взаимодействия в бумажном и электронном виде. Что касается электронного взаимодействия по получению выписок из ЕГРП, то в наибольшей степени готовности такие регионы, как Оренбургская, Самарская, Липецкая, Пензенская области, остальные регионы могут получать выписки через интернет-портал, сообщила Антипина.

В планах Росреестра организовать на сайте дистанционное обучение по взаимодействию в электронной форме - создать пошаговую инструкцию. Такой сервис, по словам Антипиной, может быть запущен в конце 2012 года или в 2013 году.

Система межведомственного электронного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти начала действовать с 1 октября прошлого года.

"Сейчас мы приступаем ко второму этапу межведомственного взаимодействия - с органами исполнительной власти субъектов РФ и с органами местного самоуправления с 1 июля 2012 года. Третий этап в дальнейшем - это (электронное взаимодействие) с нотариусами, четвертый этап - взаимодействие с судами", - сообщила Антипина.

С нотариусами уже сейчас идет работа в тестовом режиме по получению информации из ЕГРП. Полноценное электронное взаимодействие начнется, когда будут внесены соответствующие изменения в законодательстве и нотариусы будут включены в СМЭВ. Пока же они имеют возможность получать информацию в электронном виде через интернет-портал Росреестра.

В более отдаленной перспективе предполагается электронное взаимодействие Росреестра с органами судебной власти.

"Мы должны замкнуть на себя систему он-лайн доведения до нас решений судов, потому что это исключит риски направления поддельных документов, это усилит защиту прав собственников недвижимости", - сказала Антипина.

Кроме того, готовятся поправки в закон о госуслугах, которые предполагают, что обмен документами ЗАГС с 2015 года также будет происходить в электронном виде в рамках СМЭВ, что существенно облегчит положение граждан.

С "федералами" работа налажена

Росреестр с 1 октября 2011 года приступил к межведомственному взаимодействию в электронном виде с федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с законом, органы власти не вправе требовать от заявителей документы и информацию, которые находятся в распоряжении других органов, и должны самостоятельно запрашивать эти документы.

Росреестр выступает держателем двух базовых государственных информационных ресурсов - единого государственного реестра прав на имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН).

По словам Антипиной, в основном госорганы запрашивают сведения из ЕГРП, а также другой информации в рамках 91 госуслуги, предоставляемой другими федеральными органами.

"За девять месяцев Росреестр обработал 1,097 миллиона межведомственных запросов, поступивших от федеральных органов исполнительной власти", - сообщила Антипина.

Максимальное количество запросов поступало от Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы, Минобороны, Федеральной миграционной службы, МВД.

Традиционная встреча нобелевских лауреатов с молодыми учеными со всего мира открылась в воскресенье вечером в южногерманском городе Линдау на берегу Боденского озера.

Церемонию открыла президент попечительского совета, который определяет программу встреч в Линдау, графиня Беттина Бернадотт - дочь графа Леннарта Бернадотта, при содействии которого в 1950-е годы возникла традиция нобелевских встреч.

В рамках торжественной церемонии, на которой присутствовали 27 нобелевских лауреатов и более 580 молодых исследователей, были представлены два новых члена почетного сената фонда - президент Сингапура Тони Тан (Tony Tan) и профессор Фердинанд Пиэх (Ferdinand Piech), бывший глава компании Volkswagen и глава ее наблюдательного совета.

В почетный сенат, который выполняет роль совещательного органа при совете директоров фонда, входят многие высшие европейские и германские чиновники, в частности, глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, канцлер ФРГ Ангела Меркель. В минувшем году членом сената стал основатель Microsoft Билл Гейтс.

В нынешнем году на встречу приехали 592 молодых исследователя из 69 стран. Все они прошли многоступенчатый отбор. Россию представляют четыре человека: это Андрей Чугунов из Физико-технического института имени Иоффе, Евгений Дьяченко из Томского госуниверситета, Алексей Рудницкий с физического факультета МГУ и Евгения Черновская из Санкт-Петербургского университета.

Встреча в Линдау в 2011 году была посвящена медицине, встреча в этом году - физике, в частности, новым научным данным в сфере космологии, квантовой физики, физики частиц.

Ряд ключевых докладов будет касаться темы будущего энергетики, изменения климата и потенциального энергетического голода.

Как ожидается, нобелевские лауреаты, выступая на конференции, поделятся соображениями о будущем современной энергетики, основанной на сжигании ископаемого топлива, запасы которого могут закончиться уже через 200 лет. При этом только за 20 век потребление энергии выросло в 16 раз.

Участники конференции обсудят возможные сценарии развития событий, в частности, идеи, связанные с переходом на биотопливо, другие возобновляемые источники энергии, затронут проблему изменения климата.

Они также рассмотрят альтернативный вариант - увеличение доли ядерной энергетики.

В числе других тем конференции в Линдау - последние исследования в сфере физики частиц, новые теории происхождения Вселенной, новые исследования в астрономии и квантовой физике.

В нынешней встрече участвуют 27 нобелевских лауреатов и более 580 молодых ученых из 69 стран, прошедших конкурсный отбор.

Русский национализм и российская геополитика

Пойдет ли Россия путем Турции?

Резюме: Раньше русский национализм был для России и самого русского народа своего рода резервным историческим проектом, который пунктирно заявлял о себе в переломные моменты, но не мог всерьез оспорить имперского мейнстрима. Теперь имперского проекта (как альтернативы национальному) в России больше нет, есть только имперские фантомные боли.

Для исследователя национализма, как и для его идеолога, одна из главных проблем – парадоксальное словоупотребление. С одной стороны, «национализм» – одиозное, маргинальное явление, синоним социальных девиаций. Эталонной в этом отношении можно считать формулировку из проекта предвыборной программы Владимира Путина («Программы 2012–2018»), опубликованной на старте кампании: «Мы будем бороться с попыткой использовать информационное пространство для пропаганды жестокости, национализма, порнографии, наркомании, курения и пьянства». Думаю, многие шедевры политической пропаганды меркнут перед красотой этого логического ряда.

С другой стороны, «национализм» – один из бесспорных соавторов современной эпохи, common sense исторического модерна. Так называемый принцип национальности стал решающим не только и не столько в перекройке территориальных границ старого имперского миропорядка, сколько в ревизии его социальных, сословных границ. Утверждение гражданского равенства в череде европейских революций и реставраций было движимо пафосом национального достоинства. Сначала средние, а затем и массовые слои общества перестали быть «низшими сословиями» именно постольку, поскольку стали «англичанами», «немцами», «французами». «Национализм стал стимулом… перехода от статуса… подданных к статусу граждан», – пишет Юрген Хабермас, которого вряд ли можно заподозрить в симпатиях к национализму. Американский исследователь Лия Гринфельд добавляет к этому, что основанная на культуре национальная идентичность «довела до конца то, что Просвещение не смогло: уравняла их («неприкрепленных интеллектуалов» и представителей образованной буржуазии. – Авт.) в человеческом отношении с любым представителем высшего класса».

«Национализмом» в широком смысле является сама манера структурировать социальное пространство в национальных категориях. Энтони Смит называет это «методологическим национализмом», а Майкл Биллинг – «банальным национализмом». Ни первое (дискриминационное), ни второе (рамочное) понятие национализма не пригодно для выявления содержательной стороны позиции.

Первое – просто в силу жанровых соображений. Вряд ли стоило бы вести передачу «Международная панорама» в категориях передачи «Дорожный патруль». «Национализм», идущий через запятую с курением и пьянством, является не политическим, политико-полемическим понятием, а просто ругательством с использованием переноса значения.

Со вторым понятием несколько сложнее. Оно как раз является политико-полемическим. Несмотря на свою широту, оно включено в довольно интенсивную оппозицию – есть «вещь», которую оно оспаривает и которая оспаривает его. Это глобализация. Тоже в широком, методологическом смысле, как о ней рассуждает, например, Ульрих Бек.

«Глобализация, – пишет он, – означает разрушение единства национального государства и национального общества (т.е. разрушение одной из главных «привычек» методологического национализма. – Авт.). Образуются новые силовые и конкурентные соотношения, конфликты и пересечения между национально-государственными единствами и акторами, с одной стороны, и транснациональными акторами, идентичностями, социальными пространствами, ситуациями и процессами – с другой».

Т.е. как раз в контексте международных отношений эта оппозиция критически важна. Но все дело в том, что перед лицом того превращения, о котором говорит Бек, «методологический национализм» уже не может оставаться всего лишь методологическим. Он либо просто теряется, размывается в мире трансграничных идентичностей, либо перестает быть банальной привычкой, когнитивной рамкой, становясь активной и осознанной нормативной концепцией. Точнее сказать – вновь становясь. Поскольку именно осознанной нормативной концепцией он и был в период своего становления, когда деление мира на нации было не банальностью, а вызовом самим основам феодально-династической картины мира.

Упрощенно смысл этой нормативной концепции я бы свел к двум постулатам.

1. Понимание легитимности государства/государственной власти через нацию.

На этом уровне национализм противостоит династическим, теократическим, идеократическим концепциям власти. Можно было бы сказать, что речь просто-напросто о демократии. Это так. Но речь не о процедурной демократии как таковой, а о ее основании, каковым является современная концепция суверенитета.

Положение Декларации прав человека и гражданина 1789 г., гласящее: «Источником суверенной власти является нация», означает, что суверенная власть имеет в своей основе не проекцию трансцендентного порядка («божественное право» королей) или, забегая вперед, не проекцию утопии/модели будущего в настоящее («всепобеждающее учение» генсеков), а некую представительную способность. Т.е. способность олицетворять народ как целостность, как политическую личность. Чтобы было понятно, что дело не в процедурной демократии (выборы – лишь технология представительства), напомню: представительной способностью может обладать и монарх, если его власть истолкована как функция народного суверенитета, а он сам – как «представительное лицо». Это означает безусловный разрыв с традиционной концепцией монархии, благодаря которому, собственно, многие монархические дома и сохранились в современную эпоху, продемонстрировав завидную ловкость в переоблачении феодального института в национальные одежды.

2. Понимание нации не через абстракцию общественного договора, а через идею совместного наследия. На этом уровне национализм противостоит либерализму и, шире, универсализму Просвещения (включая и тот строй мысли, в котором выдержана упомянутая Декларация 1789 года). Но противостоит не обязательно в качестве антагониста, а подчас в качестве имплицитного знания. Знания о том, что общность правовых институтов, как правило, возникает и развивается на базе общности культуры, языка, исторического самосознания.

Условный «общественный договор» заключается не между случайными друг для друга людьми, а между людьми, имеющими минимум взаимного доверия, способными друг друга понимать, различающими «своих» и «чужих» и, соответственно, знающими, с кем именно необходимо достичь соглашения. И все подобные свойства обеспечиваются не «естественной природой» людей, а их совместной историей.

Поэтому в «гражданском состоянии» имеют значение не только индивидуальные права и публичные институты для их реализации, но совместное достояние (материальное и нематериальное), которое делает возможным то и другое. Отсюда присущее национализму понимание природы государства. Оно воспринимается как механизм политики идентичности. Его целью видится не только обеспечение индивидуальных прав, но и сохранение/воспроизводство совместного наследия, передаваемого от поколения к поколению.

Гражданство воспринимается не как формальное членство, а как соучастие в общем деле/общей судьбе, которое невозможно вне способности говорить на одном языке (в прямом или переносном смысле) и чувства сопричастности, присущих национальному единству. «Если в народе нет чувства солидарности, если он говорит и пишет на различных языках, то не может существовать объединенного общественного мнения, необходимого для представительного правления», – пишет Джон Стюарт Милль.

Национализм: историческая ситуация

Милль был одним из немногих либеральных теоретиков, признававших националистический фундамент современного демократического государства. Чаще это оставалось за скобками и не артикулировалось явным образом. Что, с одной стороны, понятно: многие вещи лучше практиковать, не декларируя явным образом. Но с другой стороны, чревато проблемами: нация относится к числу самореферентных общностей, т.е. общностей, воспроизводящихся через знание о себе, и это знание должно быть по возможности адекватным. Чтобы воспроизводить базовое свойство современного национального государства – синергию политической власти и культурной однородности, – его необходимо адекватным образом артикулировать, что оказалось невозможно в силу табу на национализм на определенном этапе европейской истории. Стоит отметить, что этапом, на котором возникло это табу, стал отнюдь не собственно послевоенный период. В этот период как раз отдельные европейские национализмы деятельно праздновали свою победу над нацизмом, примерами чему служат феномен голлистской Франции или послевоенные этнические чистки в странах Центральной и Восточной Европы. А вне европейского ареала – не будем забывать – век национализма вообще только начинался. Скорее, табу на национализм (на артикуляцию национальной «предвзятости» современных демократических государств) возникло по итогам культурной революции 1960–1970-х гг. прошлого века, бросившей вызов «консервативным» основаниям западной цивилизации и серьезно изменившей ее моральный облик.

Эту эволюцию современного государства, которое сначала порождается национализмом, затем предпочитает о нем забыть и, в конечном итоге, от него отказаться, декларируя свою универсальность и практикуя культурный нейтралитет, обосновывает Хабермас. Если «в начале своего развития», утверждает он, национальному государству «вряд ли хватило бы сил на достижение… нового… уровня общественной интеграции» без «культурной интерпретации прав политического участия», то в фазе зрелости оно больше не нуждается в доминирующей культуре – достаточно чисто правовых форм интеграции.

Но нации – это не достигнутые состояния, это процессы, которые необходимо снова и снова возобновлять на всех уровнях, и все усилия по правовой и политической интеграции общества без его культурной интеграции будут бесплодны. Кстати, в отличие от Хабермаса, это хорошо понимает Верховный суд Германии, который по запросу в связи с Маастрихтским договором признал: «Конституционное государство требует определенной культурной однородности граждан».

Дав трещину в фундаменте, здание современности начинает проседать. Множественные кризисы «позднего модерна» – кризис демократического участия, кризис социального государства, кризис образования и воспитания – имеют в общем знаменателе эрозию национального единства, утрату оснований морального консенсуса и социальной солидарности.

Этим задана историческая повестка нового национализма.

Если национализм «первой волны» был идеологией в целом революционной (он революционизировал общество, будучи новым принципом легитимности власти и, шире, новым принципом социальной картографии – я имею в виду членение социального и географического пространства на нации), то национализм сегодняшнего дня является скорее консервативной идеологией. Консервативной – в смысле возобновления истоков, защиты основ, а не сохранения статус-кво.

Его миссия – артикуляция непризнанных и, как следствие, рискующих быть утраченными оснований проекта «модерн». Т.е. – национальных, партикулярных оснований того, что воспринимается как нечто универсальное. О каких взаимосвязях идет речь, думаю, в целом уже понятно:

культурная целостность и суверенитет как основание представительной демократии, национальная солидарность («горизонтальное братство» национализма) как основание социального государства, национальный эгоизм промышленной политики как основание экономического богатства, стандартизация общества на базе национальной высокой культуры («ассимиляционизм») как основание современных систем массового образования/воспитания, унаследованная христианская идентичность европейских народов как основание культуры прав человека.

И так далее.

Если всмотреться в этот «дискурс об основаниях», балансирующий где-то на грани банальности и неполиткорректного радикализма, можно заметить, сколь сильно изменились отношения национализма с либерализмом как главной фасадной идеологией современности. Если на раннем этапе он идет с либерализмом рука об руку (они едины в преодолении феодальных порядков), то сегодня оказывается по отношению к нему в глубокой оппозиции. Во многом – вынужденной, поскольку либерализм главным образом и стал идеологией той самой глобализации, которая, по Ульриху Беку, «разрушает единство национального государства и национального общества», а вместе с ним – и субстанцию проекта «модерн».

Глобализацию в этом значении не стоит понимать как объективный процесс развития средств связи, а скорее – как проект своего рода двойной эмансипации, «сверху» и «снизу». Субъектами «эмансипации сверху» являются те элиты, которые давно тяготятся национальным государством как системой связывающей их хозяйственной, культурной, политической солидарности. В их логике разрушение национальных барьеров равнозначно снижению издержек. Субъектами «эмансипации снизу» являются меньшинства, тяготящиеся доминированием культуры национального и морального большинства. На пересечении обоих процессов происходит размывание «среднего класса» и далеко идущая фрагментация общества.

Правый антиглобализм: повестка для России

Перед лицом этих вызовов национализм лишается счастливой возможности быть локальным сознанием. Отвечать на вызовы проекту национальных государств нужно на том уровне, на котором они возникают. А это глобальный уровень, уровень развертывания глобализации как исторического проекта. Поэтому национализм в своем международном измерении предстает как правый антиглобализм.

Однако здесь возникает очевидный парадокс, напряжение между национальными целями подразумеваемой «реконкисты» (возвращение национальным государствам, насколько это возможно, внутренней целостности и суверенности) и очевидной недостаточностью национального масштаба (масштаба отдельно взятых государств) для их достижения.

Этот парадокс хорошо заметен в риторике обновленного «Национального фронта» – самой яркой из националистических сил последнего времени. Идеи Марин ле Пен действительно можно назвать правым антиглобализмом – она мыслит комплексно и находит общий знаменатель для проблем, которые действительно имеют общую природу, в качестве ипостасей глобалистского проекта (аутсорсинг, экспансия китайского бизнеса, безответственность крупных ТНК, массовая иммиграция, геттоизация, мультикультуралистская реформа школьного образования, размывание среднего класса и т.д.). Но уже в рецептах очевиден разрыв. С одной стороны, рекомендуемый ею протекционизм (миграционный, промышленный, да и культурный) может быть стратегически эффективен только в европейских масштабах, с другой – именно евроинтеграция оказывается одной из главных мишеней пропаганды.

И это не субъективное заблуждение, а отражение реальной дилеммы: наднациональные интеграционные структуры ЕС действительно часто оказываются проводниками неолиберального проекта и своего рода «точками входа» глобализации в Европу, но и демонтаж наднациональных конструкций не выход. Закрыться от разрушительного действия глобализации невозможно в масштабе компактного национального государства, необходимо защищенное «большое пространство».

Глобализацию вряд ли можно победить, зато из нее можно «выйти» большими политико-региональными группами. Поэтому геополитика «пан-регионов» сегодня не альтернатива геополитике национальных интересов, а одна из ее проекций. Собственно, это главная дилемма правого антиглобализма – необходимость поиска адекватных наднациональных форм для решения национальных задач. Или, точнее сказать, – интер-национальных форм. Сегодня актуально новое прочтение интер-национализма, на этот раз через дефис. Т.е. программы взаимной соотнесенности «националистов» разных стран, чьи проекты были бы как минимум не враждебны друг другу, как максимум – совместимы в едином геокультурном, хозяйственном, оборонном пространстве.

Как общий принцип это понятно. Но формулу «интер-национального» баланса придется искать применительно к каждому конкретному случаю. Случай, который интересует нас больше других, – это Россия. Поэтому дальше речь пойдет о том, как специфицируется повестка правого антиглобализма применительно к нашей стране.

Попробую выразить эту специфику в нескольких постулатах.

1. Россия сверхтипична. Мы любим говорить о своей исключительности. Но наша сегодняшняя ситуация является типовой, даже модельной для современного мира. Наверху – предательство элит: жизненный выбор в пользу внешних центров цивилизации, восприятие страны как добычи, вывод капитала/отказ от его концентрации на национальном уровне, конвертация национальных ресурсов в гипотетическое членство в клубе глобальных элит и/или сверхпотребление («нефть в обмен на удовольствие»).

Внизу – экспансия меньшинств: консолидация «этносословий» (удачный термин Павла Крупкина для коалиций этнических кланов – криминальных, коммерческих и административных) в условиях атомизированного общества и слабых институтов правопорядка. Массированная замещающая иммиграция с «бедного юга» (пока без образования компактных гетто, но с тенденцией к появлению широкого мультиэтничного гетто «бедного юга» внутри страны, в которое рискуют войти все, кто не может физически и социально изолироваться от мигрантизированного/архаизированного социума).

В середине – даже не размывание «среднего класса», а его обвал, с гибелью под обломками больших масс людей и элементов социального уклада. Я имею в виду гибель советского «среднего класса» в десятилетие победного шествия глобализации, каковым были 1990-е годы.

В минувшее десятилетие рост показателей уровня жизни позволил говорить о формировании нового среднего класса. Но он явно не становится и не станет в обозримое время доминирующей социальной силой. Во-первых, потому что рост ВВП происходил параллельно росту социального неравенства. Во-вторых, потому что «средний класс» – это не столько характеристика уровня дохода, сколько показатель уровня социальной интегрированности, который, в свою очередь, зависит от качества социальных инфраструктур (образование, здравоохранение, правовая защищенность). А оно в целом продолжает снижаться, что тоже, увы, соответствует глобальным трендам (одно из главных измерений нового неравенства в развитых обществах – деградация общедоступных социальных инфраструктур).

Иными словами, мы в целом движемся в общем, «глобальном» русле. Но с большим опережением. Опережение связано с тем, что нам ощутимо не хватает тех барьеров, которые сдерживают разрушительные проявления глобализации в других государствах. В развитых странах это механизмы представительной демократии, сильное гражданское общество, система правопорядка и т.д. Где-то это, напротив, традиционные социальные структуры и религиозные нормы. В развивающихся странах сглаживать многие проблемы позволяет сама динамика экономического роста плюс сильная, национально ответственная власть (Китай, Бразилия в последнее десятилетие).

Всего перечисленного нам отчетливо недостает, отсюда – сомнительная честь быть витриной глобализационной динамики социума и в очередной раз играть роль марксова «язычника, страдающего от язв христианства». Собственно, это известно давно: противоречия цивилизационного уклада острее проявляются на периферии. Но благодаря этому на периферии могут быть даны и более острые ответы. Позволю себе предположить, что правый антиглобализм в России имеет не только особую актуальность, но и особые шансы на успех.

2. Россия обладает потенциалом самодостаточности. «В период дебатов о глобализации и всеобщей зависимости, – пишет Эмманюэль Тодд, – Россия… может стать гигантской демократической страной, имеющей равновесие внешнеторгового баланса и обладающей энергетической независимостью. Короче говоря, в мире, где доминируют Соединенные Штаты, она может стать воплощением голлистской мечты». В случае с голлистской мечтой Тодд, возможно, сказал больше, чем хотел. Ведь это не просто мечта о реальном суверенитете, это мечта о суверенитете в ситуации, когда планета стала ареной для игры превосходящих сил. Чужой игры, в которую так легко быть втянутыми на чужих условиях.

Для де Голля такой игрой была американо-советская биполярность, для современной России – американо-китайская. При всех различиях между ними в обоих случаях речь идет о конфликтном сосуществовании двух сверхдержав (в американо-китайском случае – конфликтном симбиозе, что чревато еще большим напряжением), от которых зависит положение дел в мире и которые испытывают его на прочность. Сегодняшняя нестабильность в Северной Африке, на Ближнем и Среднем Востоке вполне может быть прочитана как ситуация косвенного конфликта сверхдержав (через посредничество третьих сил) в условиях невозможности их прямого военного столкновения. Т.е. как нечто относительно знакомое по американо-советскому опыту.

Существенное различие состоит в том, что если в эпоху прежней биполярности угроза миру исходила от взаимных противоречий сверхдержав, то сегодня также (а возможно, и прежде всего) – от их внутренних противоречий.

Эмманюэль Тодд много пишет о тех внутренних проблемах, которые делают Соединенные Штаты «опасной державой», отнюдь не безумной, но вынужденной реализовывать «стратегию умалишенного». «Блуждающая и агрессивная, напоминающая походку пьяницы стратегическая траектория “одинокой сверхдержавы” может быть удовлетворительно объяснена только на пути выявления нерешенных или неразрешимых противоречий и вытекающих отсюда чувств неудовлетворенности и страха».

Это эффект неожиданной бесполезности, постигший США после окончания холодной войны. Новая биполярность не имеет открытой блоковой формы и реализуется преимущественно в экономической, а не военной сфере. В этой ситуации откровенная избыточность (с точки зрения интересов союзников и мира в целом) инфраструктуры глобального военного присутствия Соединенных Штатов может камуфлироваться только за счет генерирования и консервации множественных локальных конфликтов и конструирования вспомогательных «осей зла».

Это огромный внешний долг и внешнеторговый дефицит, критическая зависимость от внешнего мира в экономической сфере, балансируемая позицией эмитента «мировой валюты». Необходимость обеспечения такой позиции под залог внеэкономических активов (политический контроль за мировыми ресурсами, военное превосходство) опять же отсылает к стратегии генерирования локальных кризисов.

Эти и подобные обстоятельства делают США державой «эксцентричной» во всех смыслах – вынужденной хронически «выходить из себя», сбрасывая внутреннее напряжение во внешний мир. Но ровно то же самое, хотя и в силу иных обстоятельств, можно сказать о КНР. Совокупность вызовов, с которыми сталкивается Китай, – демографических, социально-экономических, экологических, идеологических – может находить разрешение или хотя бы отсрочку только на пути разноплановой глобальной и региональной экспансии (об этом подробно пишет Александр Храмчихин).

Таким образом, обе глобальные сверхдержавы, чтобы поддерживать свою внутреннюю устойчивость (в одном случае за счет высоких стандартов потребления, в другом – высоких стандартов роста), вынуждены (или будут вынуждены) продуцировать нестабильность вовне. Сама конструкция миропорядка эпохи американо-китайской биполярности генерирует кризис.

Если дополнить это картиной стихийных вызовов (изменение климата, новое «великое переселение народов», ресурсные кризисы, религиозные войны новой волны – болезненное протекание урбанизации, демографического перехода в исламских регионах и т.д.), то «глобальный мир» предстанет совсем не тем местом, куда мы должны как можно глубже интегрироваться. Напротив, критически важно сохранять по отношению к нему автономию – силовую, хозяйственную, ценностную.

Разумеется, это не значит, что все двери должны быть закрыты. Но двери должны быть. И ключи должны оставаться внутри. Собственно, это и называется суверенитетом.

3. Россия достаточно однородна. Владимир Путин как-то сказал, что реальный суверенитет – эксклюзивная вещь в современном мире. Это действительно так. Стран, обладающих большой территорией, разнообразными природными ресурсами, более или менее многочисленным населением, научно-технологическим и оборонным потенциалом, традицией государственности, на планете совсем не много, и Россия, безусловно, входит в их число. При этом от большинства из них она отличается одним весьма важным свойством: при своем масштабе пространства она удивительно однородна в культурно-этническом отношении. По крайней мере, пока.

К этническому ядру здесь принадлежит порядка 85% населения (русские, белорусы, украинцы – внутри Российской Федерации они по-прежнему могут считаться единым народом). Русский язык безоговорочно доминирует практически на всем пространстве страны (за исключением относительно компактных анклавов иноязычия). Этнические меньшинства в целом в немалой степени русифицированы, внутри самого русского ядра нет таких барьеров для взаимопонимания (диалектных, социокультурных), какие есть между, например, «северянами» и «южанами» у ханьцев или итальянцев.

Это противоречит дежурным рассуждениям об «уникальной многонациональности» России. Но уникальным в национальной конструкции нашей страны является разве что тот самоотверженный радикализм, с которым большевики реализовали принцип институционализации этничности в территориальном устройстве, а «демократы» ельцинского призыва возвели его на новую ступень в асимметричном федерализме.

По аналогии с «институциональными ловушками», по которым мы блуждаем весь т.н. переходный период, можно говорить об «институциональных минах», заложенных в этно-территориальном устройстве страны, что, несомненно, ограничивает мой тезис об однородности. До тех пор, пока это пространство не разминировано (желательно не посредством стихийных подрывов), говорить о его однородности можно лишь условно. Это однородность с изъянами.

Вопреки другому официальному трюизму, гласящему: «В многонациональности – наша сила», территориализация этничности – основной пункт стратегической уязвимости нашей страны. В той ситуации кризисогенного мира, о которой шла речь выше, значение имеет не только потенциал самодостаточности пространства, но и уровень его внутренней консолидации. Задача стратегии реального суверенитета – сбалансировать эти сложно сопрягаемые императивы, найти оптимум между ними.

После распада СССР «золотая середина» в стратегии российского суверенитета не могла остаться прежней, она кардинально сместилась в сторону «однородности». После 1991 г. попытки стилизовать Россию в виде поликультурного «гуляй-поля» отдают зловещим анахронизмом. «Почему никто не видит нелепости всего этого? – писал о подобных попытках еще в 1990-е гг. Вадим Цымбурский. – Разве на наших глазах от России не отслоились периферии, как раз и представлявшие переходы от нее к соседним цивилизациям, разве не выделилось ее доимперское культургеографическое ядро с прочным и абсолютным преобладанием русских»?

Иными словами, распад Союза – не только геополитическая катастрофа, но и геополитический шанс. Шанс заново консолидировать российское пространство на национальной основе.

4. Россия застряла между империей и национальным государством. Об этом доселе нереализованном шансе, вслед за Цымбурским, писал и другой крупный политический теоретик – Дмитрий Фурман: «Россия – значительно более “русское” государство, чем СССР. В отличие от СССР, русские в нем составляют несомненное большинство… Но при этом термины “русские” и “русское государство” тщательно избегаются новой властью. Вместо них пропагандируется лишенный этнической нагрузки термин “россияне”. Русское сознание вновь вводится в привычную для него имперскую форму, в рамках которой… наднациональный характер государства компенсируется тем, что русские – “главный” народ империи».

Эта компенсаторная логика хорошо заметна в статье Владимира Путина о национальном вопросе. С одной стороны, русский народ признается «скрепляющей тканью», «стержнем» и даже «государствообразующим» народом «по факту существования России». А с другой стороны, раздраженно отвергаются «насквозь фальшивые разговоры о праве русских на самоопределение» и «попытки проповедовать идеи построения русского “национального”… государства».

На чем основан этот необычный софизм: народ признается государствообразующим «по факту, но не по праву» (хотя, казалось бы, право, даже фактически реализованное, должно оставаться правом)?

В подтексте очевидно банальное нежелание придать признанному факту правовой характер (например, зафиксировать его в Конституции в той или иной форме). Но если вдуматься, формула «по факту, но не по праву» довольно точно отражает реальное положение русского народа в Российской Федерации, при котором он обеспечивает само существование и устойчивость этого государства. Но не определяет его целевую функцию. Т.е. является донором, но не субъектом. Отсюда, очевидно, особенности политики предоставления гражданства, безразличной к положению русских как разделенного народа, миграционной политики, стимулирующей замещение населения, этнотерриториального устройства, сочетающего государственный статус меньшинств с безгосударственным статусом большинства и т.д. Собственно, это ровно та малость, которой ему не хватает, чтобы считать это государство в полном смысле своим («национальным»).

Автор статьи «Россия: национальный вопрос» в известной степени прав, утверждая, что стремление к национальной государственности «противоречит нашей тысячелетней истории». Он забывает лишь упомянуть о том, что эталонных национальных государств это касается в ничуть не меньшей мере: такое стремление на тот момент, когда оно возникает, действительно «противоречит истории». Истории династических государств и аграрно-сословных обществ, в недрах которых постепенно вызревает «национальная альтернатива». Где-то династии, вольно и невольно, взращивают ее сами (как взрастили революционный французский национализм Бурбоны), где-то ветер истории скорее заносит ее извне, как разнесли национализм по континенту наполеоновские войны, «заразив» им немцев и русских. Неслучайно одним из ранних провозвестников национального поворота в нашей истории стало вышедшее из горнила первой Отечественной войны декабристское движение.

Это повод вспомнить, что национальный принцип власти стал актуальным для нас примерно тогда же, когда и для остальной Европы. Но в силу разного рода превратностей оказался не вполне реализованным по сей день. Поэтому сегодня, в отличие от национализма других европейских народов, русский национализм не может ограничиться консервативной повесткой дня. Предметом его заботы является не только то, что возникло и подвергается эрозии (такая постановка вопроса для нас актуальна, например, в отношении национальной культуры), но также и то, чему лишь предстоит возникнуть (национальное государство).

Россия – опять же процитирую Фурмана, – «переживает в XXI веке процессы, пережитые другими странами в XIX – начале ХХ веков. Она вынуждена строить то, что в иных местах не только построено, но уже перестраивается». И учитывая это активное перестраивание (кризис проекта национального государства на глобальном уровне), русский национализм оказывается в сложном положении. Он вынужден вести войну на два фронта и противостоять не только грядущей «империи» глобального миропорядка (условной «Империи» Антонио Негри и Майкла Хардта), но и фантому своей прежней империи.

В данном случае очень важно понять, что речь идет именно о фантоме, о ситуации «мертвые хватают живых». Антиномия национальной идеи (в первую очередь как национального принципа легитимности власти, о котором велась речь выше) и имперской идеи (как легитимации власти через глобальную миссию вкупе с масштабом и разнородностью пространства) долгое время определяла содержание русского исторического сознания и оставалась для него неразрешимой. Причем не только как предмет полемики сословного консерватизма, стоящего на страже империи, с одной стороны, и русского протонационализма – с другой. Но в том числе и как внутренняя дилемма русского протонационализма. Характерна полемика в среде тех же декабристов по поводу возможности отделения «царства Польского» как этнически чуждой и «не ассимилируемой» периферии. Или полемика другого пророка национальной альтернативы – Солженицына – со своими, в общем, единомышленниками из белой эмиграции, оказавшимися не в силах преодолеть, вопреки логике политического момента, догматику «единой и неделимой».

Но в определенный момент дилемма оказалась разрешена самой историей. В свое время евразийцы подчеркивали, что не они, а «сама жизнь» сделала выбор в пользу их концепции, лишив русский народ статуса «единственного хозяина государственной территории» (имелся в виду революционный распад страны и ее пересборка в формате советской империи). Так вот, сегодня можно сказать, что не русские националисты, а «сама жизнь» сделала прямо противоположный выбор.

Во-первых, в нашем распоряжении просто нет ресурсов легитимации имперской/наднациональной власти. Она не может опереться ни на династический принцип легитимности, ни на идеократический. Банально, за неимением соответствующих «идей». Даже если закрыть глаза на все издержки идеократической модели и масштабы политического насилия, связанного с ее утверждением, в нашем распоряжении просто не существует всепобеждающего «учения», способного выдержать такие нагрузки, обеспечить такую энергию и собрать государство на вненациональных принципах.

Во-вторых, в составе нашего государства больше нет тех обширных иноэтничных/иноцивилизационных периферий, которые перевешивали бы его русское ядро. Геополитически мы слишком далеко ушли и из Европы, и из Азии, чтобы увлекаться евразийством. Скорлупа империи треснула, осталось, еще раз цитируя Цымбурского, «доимперское культургеографическое ядро с прочным и абсолютным преобладанием русских».

Эти два обстоятельства в корне меняют соотношение между «имперским» и «национальным» проектами в нашей истории. Раньше русский национализм был для России и самого русского народа своего рода резервным историческим проектом, который пунктирно заявлял о себе в переломные моменты, но не мог всерьез оспорить имперского мейнстрима. Теперь имперского проекта (как альтернативы национальному) в России больше нет, есть только имперские фантомные боли.

Сегодня «национальный проект» мог бы одержать в своей большой исторической дуэли «техническую победу» – за неявкой соперника. Но для этого необходимо как минимум явиться самому. Вовремя и в адекватной исторической форме.

Несмотря на то, что Россия в острой форме «больна глобализацией», у нее есть все необходимое для того, чтобы излечиться:

потенциал самодостаточности в «мультикризисном» мире (объем территории, номенклатура ресурсов, количество и качество населения, научно-технологический и оборонный задел и т.д.), потенциал этнокультурной однородности/внутренней консолидации (редкостный для большого государства), везение на глобальную конъюнктуру (даже американо-китайская биполярность в чем-то неплохая новость, учитывая, что и обе сверхдержавы, и те, кто обеспокоенно наблюдают за схваткой, с одной стороны, заинтересованы в России, с другой – не слишком погружены в ее дела).

Все, кроме одного: внутреннего стержня. Механизма, который перерабатывал бы обстоятельства в интересы, вызовы в ответы. Таким механизмом традиционно считается тойнбиевское «творческое меньшинство», элита, на отсутствие которой мы часто жалуемся. Но отсутствие адекватной элиты – это не отсутствие адекватных людей, а отсутствие адекватной точки сборки. Что в нашем случае обусловлено тем промежуточным положением между «уже не империей» и «еще не национальным государством», о котором шла речь выше.

У нас равно отсутствует «имперская» элита – объединенная дисциплиной большого наднационального проекта. И элита «национальная» – объединенная дисциплиной лояльности по отношению к жизненным интересам своего народа. В лучшем случае присутствует довольно узкая правящая группа, осознавшая, что для сохранения элитного статуса нужно хотя бы «сохранить государство в существующих границах» (наиболее емкая и внятная формулировка исторической сверхзадачи, прозвучавшая в одном из интервью Дмитрия Медведева в его бытность главой администрации). Но во имя чего? Сохранения статус-кво? Приверженности принципам «хельсинкской системы»? С таким же успехом можно строить государство на могильной плите Леонида Ильича Брежнева.

Вместо заключения: терапия для «больных людей»

Пожалуй, только здесь я могу вернуться к заголовку статьи. Понятно, что между «русским национализмом» и «российской геополитикой» – сложные отношения. С одной стороны (со стороны «национализма») – переживание «пространственного проклятия» как препятствия для обретения своего национального дома. Из заметных фигур особенно остро это переживание у Солженицына. «Я с тревогой вижу, – пишет он в 1990 г., – что пробуждающееся русское национальное самосознание во многой доле своей никак не может освободиться от пространнодержавного мышления, от имперского дурмана». И дальше: «Не к широте Державы мы должны стремиться, а к ясности нашего духа в остатке ее».

С другой стороны (со стороны «геополитического» сознания) – упреки в «развале страны» с угрозой гибели под обломками чуть ли не самого русского народа. Чтобы далеко не ходить, сошлюсь на уже упоминавшегося автора: «Попытки проповедовать идеи построения русского “национального”… государства… это кратчайший путь к уничтожению русского народа» (Владимир Путин. «Россия: национальный вопрос»).

Таковы полюса, непримиримые кредо. Казалось бы, какие мосты могут быть между ними? И все же мосты наводить возможно и необходимо. Но не по принципу компромисса, поиска усредненных вариантов. А по принципу углубления, если угодно, даже радикализации обеих позиций.

Радикальное осознание национализмом своей исторической повестки дня, повестки вызовов и ответов, приводит к выводу, что ее проведение в жизнь требует реального суверенитета (как силовой, хозяйственной, ценностной автономии по отношению к глобализационному миропорядку), который, в свою очередь, возможен лишь в довольно объемном геополитическом и геоэкономическом пространстве. Этот вывод прорабатывается в логике того комплекса идей, который я предлагаю называть правым антиглобализмом.

Радикальное осознание «имперской мыслью» той исторической ситуации, в которой оказался многовековой российский имперский проект, приводит к выводу, который напоминает слова радикального монархиста Доносо Кортеса, сказанные еще в разгар века революций: «Теперь не может быть монарха иначе, чем по воле народа». Так вот, отныне не может быть «российской империи» иначе, чем через русское национальное государство.

Выше я преимущественно сосредоточился на первом выводе (повестке «правого антиглобализма»). Возможно, потому, что мне кажется, что сегодня оправдание «российской геополитики» в глазах «русского национализма» в чем-то более насущно, чем обратная задача. Тем не менее и оправданию «русского национализма» с позиций «российской геополитики» стоит посвятить в завершение хотя бы несколько слов.

Если считать императивом этой геополитики (а я думаю, к этому есть основания) воссоздание прежнего имперского ареала в виде преимущественной сферы влияния, то наиболее поучителен для нас не интеграционный опыт ЕС, с которым мы себя то и дело сверяем, а тот длинный путь, которым пошла постимперская Турция.

Сначала – прощание с призраками «имперского величия» на фоне решимости «выгрызть» из обреченной имперской ойкумены крепкое этническое ядро. Безоговорочное переопределение государства как национальной территории титульного этноса. В итоге ядро получается немаленьким, поскольку сам этнос крупный, а идея своего национального дома дает ему силы бороться.

Затем – рост национального государства: повышение внутренней однородности (ассимиляционизм), наращивание внешней гравитации. Молодой хищник держится в орбите западного союзничества, но вместе с тем не перестает охотиться самостоятельно (мягкий, но настойчивый пантюркизм).

И наконец, окрепшая, снявшая остроту внутренних противоречий «Турция для турок» расправляет крылья. Одно – в сторону арабского мира, другое – в сторону Европы с ее исламскими этническими анклавами. Медленно, но верно Турция становится исламской державой номер один, которая может свободно комбинировать влияние на арабскую и отчасти европейскую улицу с более традиционными инструментами геополитики, которая по-прежнему пользуется преимуществами западного союзничества, но уже с позиций сильного.

Т.е. перед нами реинкарнировавшая – в куда более здоровом теле – Османская империя. Диалектическим условием этого перерождения была решимость безоговорочно порвать со старой имперской оболочкой в пользу идеи строительства национального дома. Между тем для Турции не меньше, чем для постсоветской России, был велик соблазн держаться до последнего за фантомные пространства «империи, которую мы потеряли». Как напоминает Цымбурский, идеология османизма с ничуть не меньшим энтузиазмом, чем наше евразийство, утверждала «братство народов Оттоманской Порты по тем же основаниям “судьбы” и “пространства”».

Представьте себе Турцию, которая провела бы свой постимперский век в этой ретроспективной позиции. Чем она была бы? В лучшем случае предметом насмешек и циничной эксплуатации чувств для молодых, вылупившихся из оттоманского кокона национализмов «братских народов».

Получилось иначе. Легкость в расставании с прошлым сулила ей большее будущее. «Больной человек Европы» прошел хорошую терапию. Интересно в этой связи – что ждет «больного человека Евразии»? Готов ли он учиться на чужих успехах? Или, по старой привычке, предпочтет учить на своих ошибках – чужих?

М.В. Ремизов – кандидат политических наук, президент Института национальной стратегии.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2012 > № 735552 Михаил Ремизов

До основанья, а затем?

Способна ли Россия предложить новую внешнеполитическую стратегию

Резюме: Шанс России состоит в возможности покинуть сложившиеся мировые институты до того, как они рухнут нам на голову. Так мы сможем показать пример другим странам. Но это случится при условии, что наш внутренний крах произойдет «с опережением» по отношению к глобальному крушению и тем самым даст нам надежду выйти из мирового кризиса одними из первых.

Россия – страна без внешней политики. Не то чтобы совсем: все соответствующие ведомства у нас имеются, они работают, иногда хуже, иногда лучше, пишутся, как положено, дипломатические ноты, подписываются соглашения, принимаются решения по конкретным вопросам, а время от времени даже удается урегулировать стихийно возникающие конфликты и кризисы. Но внешняя политика – это не сумма взаимодействий государства с его соседями и внешними партнерами. По крайней мере, не только это.

Внешняя политика предполагает представление о долгосрочных интересах государства, о его реальном и желаемом месте в мировой системе и последовательную стратегию действий, направленных на реализацию поставленных целей.

Все хорошо знают известную формулу британской дипломатии о том, что у государства нет постоянных друзей, есть только постоянные интересы. На самом деле интересы тоже меняются, по мере того как меняется страна, ее экономическая и социальная система, ее границы и внешнее окружение. Современной России никак не удается определиться с национальным интересом. Вернее, с тем, чей и какой интерес будет подразумеваться под этой формулой...

Немного истории

На протяжении новой русской истории концепция внешней политики менялась неоднократно. От борьбы за гегемонию в восточноевропейской сырьевой торговле, определявшей задачи, которые ставила и решала петербургская империя на протяжении всего XVIII века, в первой половине следующего столетия Россия перешла к политике поддержания общеевропейского консервативного равновесия в рамках Священного союза. Затем, после внезапной катастрофы Крымской войны, вызванной не столько нашей отсталостью, сколько быстрым и неожиданным для отечественных элит изменением мировой экономической и политической ситуации, дипломатические ведомства империи лет двадцать занимались преодолением последствий. Причем, надо признать, справились с этой задачей довольно успешно, вернув Россию на лидирующие позиции в системе европейских держав. Правда, в начале ХХ века последовали две новые беды – Русско-японская и Первая мировая войны, после чего империя перестала существовать...

Советская бюрократия хорошо выучила урок, связанный с периодически повторявшимися провалами царской дипломатии. Ведь они не были следствием того, что старая дипломатическая система плохо работала или ставила перед собой невыполнимые задачи. Их причиной было изначально противоречивое положение империи в мировой системе. Будучи одновременно одной из ведущих европейских держав и страной с зависимой, периферийной, по сути полуколониальной экономикой, Россия постоянно отставала от глобальных процессов. Каждый раз, когда разрыв становился критическим, происходили потрясения, превращавшие внешнеполитические неудачи во внутриполитические кризисы.

Во время революции политика большевиков была проста и понятна – помогать пролетариату всей планеты раздувать мировой пожар на горе всем буржуям. Мировая революция виделась быстрым и единовременным решением всех проблем и противоречий российской истории. Отсталость страны и ее зависимое положение в рамках старого международного порядка исчезнут вместе с самим этим порядком, а в новом постреволюционном мире сотрудничество придет на смену конкуренции, и победоносный пролетариат Запада поможет нам так же, как мы сейчас помогаем ему. Расчет не такой уж наивный, если принимать во внимание господствовавшие тогда идеи и революционные настроения, охватившие в 1919–1923 гг. большую часть Европы. Но в 1920 г. Красная армия не взяла Варшаву, революции в Германии и Венгрии подавили, правящий класс Франции справился с революционной ситуацией за счет эйфории военной победы, в Италии же выходом из кризиса оказался триумф не левых, а фашизма. План не оправдался, начались поиски новой внешнеполитической стратегии, первые очертания которой стали вырисовываться уже в начале 1920-х годов. Эволюционируя и трансформируясь, она сохранялась на протяжении всего советского периода.

Если на заре 1920-х гг. внешняя политика Советской республики была реально привязана к обострению мировой классовой борьбы или по крайней мере к тому видению социального конфликта, который господствовал в партиях Коммунистического интернационала, то уже в середине 1930-х гг. приоритеты меняются. Лидеры коммунистических партий все больше вынуждены ориентироваться на государственные интересы СССР как «страны-авангарда». Применительно к тому периоду, однако, можно скорее говорить о компромиссе между классовой идеологией и государственным интересом, трактуемым все более прагматически. Переломом стал 1939 г., когда Сталин, подписав пакт с Гитлером, однозначно сделал выбор в пользу государственного интереса. Далее идеология продолжает привлекаться для обоснования принимаемых решений, но не выступает в качестве их побудительной причины.

Внешняя политика отныне представляла собой сочетание трех компонентов или принципов, которые требовалось по возможности непротиворечиво увязывать друг с другом.

Советская дипломатия должна была, во-первых, создавать максимально благоприятные условия для модернизации собственной страны, для индустриального и научно-технологического рывка, который раз и навсегда покончил бы с отсталостью и периферийным развитием, разрешив тем самым противоречия, погубившие петербургскую империю.

Во-вторых, СССР выступал наследником старой империи, претендуя на сохранение ее влияния и позиций, регионального и международного статуса, причем не на символическом уровне, а в качестве дополнительного ресурса, который мог быть использован для решения главной стратегической задачи модернизации. После Второй мировой войны эта задача трансформировалась в новый сценарий внешней экспансии, завершившийся в 1947–1949 гг. созданием Восточного блока, оказавшегося куда сильнее и влиятельнее старой империи.

Наконец, в-третьих, советское государство оставалось опорой «прогрессивного человечества», оказывая поддержку национально-освободительным движениям, коммунистическим партиям и антибуржуазным революциям. Поддержку, как правило, свободную от мелочных корыстных интересов, но и не совсем альтруистическую, поскольку успехи на этом поприще помогали благополучно решать задачи первого и второго порядка. Таким образом, все три внешнеполитических направления, хотя и приводили иногда к противоречиям, но были между собой увязаны. При этом последовательность приоритетов никогда не менялась. Поэтому постимперской экспансией периодически жертвовали в интересах внутреннего развития и безопасности, а интересами братских партий и движений – ради постимперской политики и международного равновесия, которое способствовало внутреннему развитию. (Достаточно вспомнить, как Сталин настраивал французскую компартию на отказ от захвата власти в 1944–1946 гг., сдал англичанам Грецию и, учтя опыт не слишком удачной советско-финской войны, отказался от попыток укрепить позиции в Финляндии.)

В послесталинские годы советская внешняя политика становилась все более и более инерционной и консервативной, а задача обеспечения модернизационного рывка сменилась необходимостью поддержания достигнутого статуса сверхдержавы в рамках нового глобального равновесия. Но три основных элемента, заложенных в систему внешней политики СССР, сохраняли свое значение вплоть до последних дней советского государства, пусть и в постоянно меняющихся трактовках и соотношениях.

Постсоветские зигзаги

Бесспорно, подобная картина выглядит крайне упрощенной, реальная история советской дипломатии полна самыми неожиданными коллизиями и зигзагами, но, как говорил замечательный отечественный политолог Григорий Водолазов, стратегическая прямая складывается из тактических зигзагов.

Отличие постсоветской внешней политики от советского периода состоит в том, что на сей раз никакой стратегической линии за этими зигзагами не прослеживается. Отвергнув после распада СССР старую идеологию и методологию, российская элита не позаботилась о том, чтобы выработать что-то новое. На первых порах наивное представление о благожелательном патронате Великой Америки превратило отечественное внешнеполитическое ведомство в филиал Государственного департамента США. Конец этому унизительному положению дел положил знаменитый разворот самолета Евгения Примакова над Атлантикой в 1999 году. Но Примаков на посту премьера продержался недолго, да и приоритетом его правительства была отнюдь не внешняя политика. Идея необходимости самостоятельного курса в международных делах наконец-то была реабилитирована, только вот сам курс выработать не удосужились.

Это отнюдь не значит, будто российская внешняя политика не активна. Еще как активна. Мы то перекрываем газ Украине, то затеваем свару с Белоруссией, то жалуемся на дискриминацию со стороны Европейского союза, то воюем с Грузией. Однако единой линии не складывается, стратегии не прослеживается.

На практике стержнем внешней политики России является обслуживание конкретных запросов отечественных компаний и бюрократических ведомств. Заказчиков довольно много, и они не всегда хотят одного и того же. Отсюда опять же странные и даже нелепые зигзаги в политике, но здесь по крайней мере можно проследить объективный интерес. Не государственный, конечно, но хотя бы частный.

Например, отношения России с Украиной и Белоруссией легче всего понять, исходя из стратегических задач «Газпрома» и проблем, с которыми корпорация сталкивается на рынках – внутреннем и внешнем. На уровне политической публицистики «газовые войны», неоднократно возникавшие между Украиной и Россией, часто рассматривались в контексте геополитического противостояния. Предполагалось, что Москва пытается таким образом «наказать» Киев за сближение с Западом. Однако и эта картина утрачивает смысл, едва только мы посмотрим на то, как развивались отношения с соседней Белоруссией. В отличие от Киева, Минск сделал ставку на сближение с Москвой прежде всего, что бы ни заявлял президент Александр Лукашенко, по прагматическим соображениям, поскольку не только российские энергоресурсы и комплектующие имеют решающее значение для белорусской промышленности, но именно Россия остается основным рынком сбыта. Ради сохранения и развития этих отношений Минск демонстрировал готовность последовательно проводить политику, направленную на защиту геополитических интересов России – так, как участники процесса на тот момент подобные интересы понимали. Но скоро выяснилось, что никакой внятной концепции Москва предложить не может, а соответственно партнерство с Белоруссией превращается для нее в «чемодан без ручки»: нести неудобно, бросить жалко.

Тем не менее особые отношения сохранялись до тех пор, пока на первый план не вышли интересы «Газпрома», который к дружественной Белоруссии применял ту же линию на повышение цен и захват собственности, что и к враждебной Украине. В результате единственным более или менее надежным политическим союзником Москвы в Европе решено было пожертвовать ради повышения прибыльности ведущей отечественной корпорации.

В других регионах мира политика Москвы еще менее вразумительна, чем на пространстве бывшего СССР. Например, единственное, что интересует российскую дипломатию в Африке, – это защита инвестиций Олега Дерипаски и некоторых других отечественных капиталистов, которые рискнули вложить деньги на этом континенте. Да и из разрозненных бизнес-проектов наших олигархов не складывается экономическая стратегия, которая отличает действия западного или в последнее время китайского капитала.

В Европе главная задача, которую последовательно и с определенной настойчивостью решает внешнеполитическое ведомство, состоит в продвижении интересов российских инвесторов, которые, кстати, вывозят за рубеж капиталы, остро необходимые для модернизации собственной промышленности. Параллельно, конечно, МИД упорно добивается безвизового режима для россиян, едущих на Запад, но ничего кроме общих слов в ответ на свои усилия не получает. Неэффективность при решении даже такой, в сущности, простой задачи (западные дипломаты в Москве откровенно говорят о том, что объективных препятствий для отмены визового режима давно нет), сводится именно к отсутствию политического мышления. Все вопросы рассматриваются как чисто формальный бюрократический процесс: написать ноту, послать бумаги, подготовить обоснование. Вместо того чтобы заводить друзей, выстраивать долгосрочные отношения, учитывать сложные балансы интересов, соотношение сил и воздействовать на них, занимаются техническими вопросами, решение которых никак не меняет ситуацию.

Еще более очевиден провал российской дипломатии на Ближнем Востоке в ходе арабских революций. После падения режима Бен Али в Тунисе и начавшегося краха Мубарака в Египте стало понятно, что общественная ситуация изменилась необратимо. И дело даже не в том, могли или не могли полицейские силы, лояльные старой власти, сдержать протест. Как показал опыт Ливии, «силовики» вполне могли продержаться довольно долго, а в Сирии и вовсе возникло «катастрофическое равновесие», когда власть не способна подавить революцию, а революция не в состоянии свергнуть власть. Но в Москве проигнорировали главное, то, что поняли на Западе – вопрос уже не в том, насколько надежны полицейские дубинки и у кого больше пушек. Социальный порядок и культурно-политические нормы, на которых держались «старые режимы», безвозвратно рухнули. Иными словами, даже если кто-то из правителей удержится, то лишь ценой «пассивной революции». Для такой цели нужны правители вроде австрийского Франца-Иосифа, итальянского Кавура или германского Бисмарка, способные сверху реализовать значительную часть программы той самой революции, которую они снизу подавляют. Напротив, в Москве явно верили, что любые политические, социальные и культурные проблемы решаемы с помощью одной лишь силы.

Единственным объяснением революционных процессов оказывается самая пошлая теория заговора, а единственной реакцией – идеологическое и моральное оправдание репрессий. Не сумев извлечь уроков из событий в арабском мире, российская власть обнаружила полную неподготовленность к повторению аналогичного кризиса у себя дома, так что с декабря 2011 г., когда по стране прокатилась волна протеста, правящие круги начали последовательно повторять ошибки, совершенные их арабскими коллегами.

Обсуждение арабских революций в российской прессе отражало тот же катастрофический кризис официального сознания. Участники отечественных дискуссий в большинстве своем даже не пытались разобраться в социальных, экономических или институциональных процессах, приведших к кризису. Более того, сам факт существования экономики, общества, институтов фактически отрицался, действия многомиллионных масс людей и глобальные процессы сводились к чьим-то проискам. Если в российской политике на Ближнем Востоке и было рациональное звено, то оно, как и во всех других случаях, сводилось к сумме деловых контрактов, подписанных отечественными компаниями, и панической реакции при мысли о возможных убытках российских капиталистов в случае, если контракты будут расторгнуты.

Не менее сомнительной выглядит позиция России и в экономических вопросах. На протяжении многих лет важнейшим приоритетом Москвы являлось вступление во Всемирную торговую организацию. То, что процесс затягивался, само по себе свидетельствовало о наличии многочисленных проблем и противоречий отнюдь не технического характера. В обществе не только отсутствовало единство по данному вопросу, но и нарастало неприятие проводимой политики. Тем не менее власти не предприняли ни малейшей попытки серьезно обсудить эту тему. Вопрос о том, вступать или нет, не ставился.

В случае с ВТО в числе недовольных оказались достаточно влиятельные представители бизнеса, обеспокоенные тем, что полное открытие и дерегулирование рынка вызовет массовые банкротства, приведет к потере рабочих мест, снижению качества товаров и услуг, закрытию предприятий и, как следствие, упадку целых городов и регионов, с трудом оправляющихся от шока 1990-х годов. Традиционно принято считать, что вступление той или иной страны в ВТО выгодно экспортерам и лоббируется ими (зачастую при полном пренебрежении к проблемам внутреннего рынка). Однако российские экспортеры нефти и газа не слишком зависят от режима ВТО. Немного сложнее обстоит дело с производителями стали и алюминия, но и тут выгоды, потенциально получаемые от членства в международной организации, не выглядят чрезвычайными.

Беда в том, что российские финансово-промышленные группы, контролирующие экспорт сырья, по совместительству держат в руках и значительную часть компаний, занимающихся импортом – на такие операции уходит изрядная часть валютной выручки, а внутренний рынок находится под давлением все тех же монополистов. Легко догадаться, что именно эти группы заинтересованы в сведении к минимуму ограничений и пошлин. Делается это, разумеется, под лозунгом свободы торговли, но на практике должно резко укрепить именно позиции монополистов, окончательно раздавив средний и мелкий бизнес на местах. Чего стоят в таких условиях разговоры о снижении цен для конечных потребителей, видно на примере белорусской продукции, беспошлинно поступающей на отечественный рынок. После рекордной девальвации белорусского рубля цена на эти товары должна была стремительно упасть, но для розничного покупателя они не подешевели ни на копейку – вся разница досталась торговым монополистам.

Пиар для внутреннего пользования

Входящая в общую стратегию ВТО коммерциализация системы образования, здравоохранения, постепенная приватизация культурных учреждений, транспорта и остатков жилищно-коммунального хозяйства, явственно идущая вразрез с интересами и потребностями населения, пользуется энергичной поддержкой тех же монополистических групп российского бизнеса.

На фоне растущих цен на нефть и газ в 2000-е гг. российские элиты обрели иллюзию собственной значимости, причем пропаганда успешно убедила не только большинство населения, но и немалую часть экспертного сообщества в том, что влияние России на мировой арене возросло. Активное участие в международных встречах на высшем уровне, многочисленные государственные визиты и публичные выступления способствовали созданию такого эффекта. Но в отсутствие четкой стратегии и ясных целей внешнеполитическая деятельность свелась, в сущности, к более или менее успешному пиару, причем главным образом – для внутреннего пользования.

Продолжалось свертывание российского присутствия в странах периферии, яркими примерами чего стало закрытие военных объектов на территории Кубы и Вьетнама. Усилия президента Венесуэлы Уго Чавеса, направленные на то, чтобы вернуть русских в Латинскую Америку, не дали ничего, кроме ряда коммерческих контрактов. Аналогичным образом к коммерции свелись и отношения Россия с Индией. В мире устойчиво сложилось восприятие России как крупной, но глубоко провинциальной державы, совершенно неспособной к серьезным дипломатическим инициативам, заинтересованной только в финансовых выгодах, да и то – краткосрочных.

Таким образом, если некая идеология «государственного интереса» в России и существует, то она сводится к примитивной формуле: что хорошо для крупнейших корпораций, то хорошо для страны.

Конечно, правящие классы всегда и всюду ставят свои интересы на первое место, в том числе и при формулировании задач внешней политики. Но реальный успех политики, как и жизнеспособность государства в целом, зависит от того, насколько господствующие элиты способны учесть более широкие общественные интересы, включить их в свою повестку дня и сформулировать на этой основе программу, пользующуюся реальной поддержкой общества или хотя бы его значительной части. Точно так же власть должна предложить и выполнять систему правил – понятных и приемлемых для общества, на основе которых принимаются решения, как внешнеполитические, так и внутренние.

Нынешние российские элиты такой способностью не обладают, за два десятилетия они не только не смогли ее выработать, но и подавляли любые попытки поставить принятие решений хотя бы под какое-то подобие общественного и гражданского контроля. Все проблемы, неизбежно возникавшие между властью и обществом, они пытались решить с помощью пропаганды, на сугубо вербальном уровне, придумывая красивые патриотические обоснования для своих сугубо прагматических и принципиально беспринципных решений. Подобный подход проливает свет и на распространение конспирологии в качестве объяснительной модели – в обществе, где нет ни публичной дискуссии, ни системы представительства и учета различных интересов, само правительство обречено действовать как банда заговорщиков, другое дело, что последствия принимаемых таким способом решений неизменно и неминуемо оказываются катастрофическими.

Господство пиара над содержанием сделало невозможной любую попытку выработать какую-либо внятную стратегию модернизации, взамен которой предложили бессвязное восхваление всевозможных «инноваций» и мутное обещание «диверсифицировать» экономику, зависимость которой от экспорта углеводородов, напротив, росла. Дискурс модернизации, перестав постепенно играть даже роль сколько-нибудь эффективного пиара, превратился в форму самообмана высшей бюрократии, блокируя способность осознать не только проблемы, стоящие перед страной, но и смертельную угрозу для самой правящей элиты со стороны постепенно теряющего терпение общества.

Не надо быть пророком, чтобы предсказать, что при подобном подходе не только внешняя политика обречена на провал, но и само государство – на крушение. Таких примеров история знает немало, начиная со времен поздних Стюартов и последних Бурбонов и заканчивая французской Второй империей накануне войны с Пруссией.

Вопрос не в том, произойдет ли аналогичным образом крушение современного Российского государства, и даже не в том, когда это случится – огненные письмена уже написаны на стене столь крупным шрифтом, что не разобрать их может только слепой. Окажется ли крах государства одновременно национальной катастрофой для России или страна, выбравшись из-под обломков очередного режима временщиков, продолжит свое развитие?

Как ни плачевно нынешнее положение дел, нет причин думать, будто реконструкция Российского государства на новых основах невозможна. А новому государству понадобится и новая внешняя политика.

Внешняя политика, отвечающая потребностям общества

Придумывать внешнеполитический курс абстрактно, вне связи со структурой, социальной природой и социально-политическими институтами государства, дело неблагодарное. Но сегодня, когда все отчетливее формулируется общественный запрос на реконструкцию общественного порядка, можно говорить и о том, как это отразится на международном положении.

Самые большие успехи советской внешней политики были достигнуты именно тогда, когда она в наибольшей степени руководствовалась идеалистическими целями, выходившими за рамки прагматических задач. Это не значит, однако, будто подобная политика была непрактичной. В 1920–1930-е гг. страна не только вышла из международной изоляции, но и вернула себе статус влиятельной европейской державы. Дипломаты того времени прекрасно понимали, что политика делается не только чиновниками и правителями, но и народными массами, что есть объективные общественные процессы, которые могут стать союзниками куда более ценными, чем любые дружественные государства. В те годы СССР выступал против доминирующих тенденций и господствующих норм, говорил собственным голосом, выражая на международном уровне интересы тех, кто не был представлен в официальной мировой иерархии. Именно поэтому Москву слушали и слышали. Победа большевиков в Гражданской войне показала, что именно коммунисты-интернационалисты оказались наиболее последовательными и эффективными защитниками национального интереса. Ведь они нашли, вернее, создали для страны новое, уникальное место в мире, вписав ее развитие в глобальный процесс перемен. В мировом масштабе «социальными союзниками» СССР стали национально-освободительные движения, левые и рабочие партии всего мира.

На какие тенденции может опереться демократическая внешняя политика России, чьи интересы выразить, кто станет ее новым глобальным союзником? Традиционные левые партии пришли в упадок, а национально-освободительное движение, завоевав политическую независимость для колониальных стран, сошло со сцены. Крах СССР был катастрофическим ударом по странам периферии, пытавшимся найти самостоятельный путь развития.

Однако начало XXI века знаменуется выходом на сцену новых глобальных движений, выступающих по сути наследниками левых сил предыдущего столетия. Мировой экономический порядок трещит по швам, институты, призванные воплощать в жизнь его правила игры – Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирный банк – находятся в глубочайшем кризисе. Многомиллионные массы на периферии, еще недавно пассивные и безмолвные, приходят в движение. На государственном уровне никто не решается до поры выразить эти потребности и ожидания языком политики и дипломатии, но тот, кто рискнет сделать это, станет лидером глобального процесса перемен.

Некоторые правительства успешно использовали потребность в изменении сложившегося порядка вещей для укрепления своих позиций. Венесуэла Уго Чавеса на волне протестов против неолиберального господства в Латинской Америке превратилась из второстепенной страны, не игравшей почти никакой роли в истории региона, в одного из его лидеров, сумев предложить собственный проект интеграции – в противовес стратегиям создания свободного рынка, продвигавшихся Соединенными Штатами. Можно, конечно, говорить о нефтяных ресурсах, но ведь и предыдущие власти Венесуэлы имели нефть – это никак не укрепило положение страны на международной арене. Дело не в ресурсах, а в способах их использования.

Российские публицисты-конспирологи страшно злятся по поводу того, как маленький Катар с помощью телеканала «Аль-Джазира» превратился из провинциального нефтяного эмирата в региональную державу. Но дело опять же не в нефти, которой полно и у всех соседних стран, не в самом по себе телеканале – англоязычная или арабоязычная Russia Today не сделала Москву более сильным игроком на Ближнем Востоке или в каком-либо ином регионе мира. «Аль-Джазира» выразила потребность арабских обществ в демократизации, в самостоятельности и национальном достоинстве (после трех десятилетий унижений и поражений), предложив дискурс, который может стать основой для появления светской альтернативой и старым диктаторским режимам, и набирающему силу исламистскому движению.

В Москве любят рассуждать про «мягкую власть», soft power, применяемую какими-то враждебными силами, но не могут и не хотят понять, что эффективность таких средств прямо пропорциональна тому, насколько общая политическая линия, проводимая с их помощью, соответствует реальным потребностям обществ или по крайней мере значительных социальных сил.

Формулируя международные приоритеты на будущее, надо отдавать отчет в том, что демонтаж неолиберальной системы, основанной на диктате рынка и транснациональных компаний, назрел, об этом говорит реальность кризиса. На смену старому порядку неизбежно придет новый, нуждающийся в возрождении социального государства, построенный на демократических договоренностях и новом протекционизме. Смысл его – не в защите собственного капитала от иностранной конкуренции, а в создании экономических площадок, где могут быть реализованы решения и стратегии, сознательно вырабатываемые самим обществом. Западные страны подошли вплотную к необходимости освобождения от неолиберальных институтов, но сделать это можно, лишь сломав сопротивление элит, интегрированных в неолиберальный проект. Именно поэтому все попытки новой политики (экологической, демократической, социально-ответственной), провозглашаемые время от времени в странах мирового центра, оказываются непоследовательными или даже демагогическими. Лидеры пытаются успокоить собственное общественное мнение, но они слишком связаны с реальными интересами, имеющими противоположную направленность.

Как ни парадоксально, именно слабость и саморазрушение сегодняшнего российского государства дают России как стране шанс на то, чтобы вновь предложить миру нечто принципиально новое, такое, чего все давно ждут, но никто не способен окончательно сформулировать. Кризис открывает новые возможности. Ведь очень скоро нам будет нечего терять. Распад государственных структур современной России является объективной и непреодолимой тенденцией. Если на смену придет сила, готовая к переменам и признающая ценности «демократической левой», вполне возможно, что Москва станет одним из архитекторов нового, посткризисного мира. При условии, конечно, что после кризиса мир и Россия еще будут существовать.

Впрочем, ориентация на ценности демократической левой идеологии возможна лишь в самом общем плане, в виде признания ее идейной первоосновой, а не руководством к действию. Сами по себе подобные идеи и лозунги, сформулированные в относительно благополучную эпоху второй половины прошлого столетия, сейчас безнадежно устарели. Мир позднего капитализма – это бескомпромиссная и смертельная борьба классов, когда правящие элиты, полностью утратившие всякое представление о социальной ответственности, неспособны принимать сколько-нибудь здравые решения и меры даже в собственных стратегических интересах (если понимать под этим не поиск сиюминутной выгоды или латание дыр, а попытки долгосрочного разрешения противоречий). Эта ситуация не может быть решена иначе, чем через гибель нынешних господствующих элит, вопрос в том, будет эта катастрофа концом современного общества, концом человечества, концом капитализма или только крушением его нынешней модели.

Единственная стратегия прогрессивного преобразования состоит сегодня в грамотном разрушении существующих институтов – от «Большой восьмерки» до Международного валютного фонда, от Европейского союза до Всемирной торговой организации. Задача грамотного разрушения состоит в том, чтобы стараться на каждом данном этапе свести к минимуму негативные последствия происходящего, осознавая, что единственной альтернативой демонтажу является стихийный и бесконтрольный крах, распад все тех же институтов, которые мы сегодня призываем ликвидировать организованно и осознанно. На это в идеале должна быть направлена деятельность на международной арене. Скорее всего, разумеется, надежда на управляемый демонтаж является утопической. Из опыта последних лет можно сделать вывод, что нам предстоит иметь дело с руинами, которые оставит после себя консервативная политика.

Готовить в такой ситуации какую-либо программу заранее – это значит быть наивным доктринером или утопистом. Лишь реальная практика новой власти, если таковая в России вообще сложится, даст возможность нащупать алгоритм новой международной политики. Теоретические заготовки, исходящие из прошлой или даже нынешней реальности не только не помогут, но и помешают поиску этого алгоритма.

Шанс России состоит в возможности покинуть сложившиеся институты до того, как они рухнут нам на голову. В этом случае мы сможем показать пример другим странам мира. Но это случится при условии, что наш внутренний политический крах произойдет «с опережением» по отношению к глобальному крушению и тем самым даст нам шанс выйти из мирового кризиса одними из первых.

Б.Ю. Кагарлицкий – кандидат политических наук, директор Института глобализации и социальных движений.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2012 > № 735550 Борис Кагарлицкий

Мотострелки Восточного военного округа (ВВО) приступили к подготовке к двум крупным международным учениям, которые пройдут на полигоне в Бурятии, сообщил РИА Новости Начальник пресс-службы ВВО подполковник Александр Гордеев.

"В общевойсковом объединении округа, дислоцированном в Бурятии, началась активная подготовка к предстоящему российско-индийскому учению "Индра-2012". На полигоне, в учебно-тренировочном центре, где 5 августа стартует международное учение, организованы установка и оборудование полевого лагеря, в котором будут жить участники учений. Детально прорабатываются вопросы тылового и технического обеспечения маневров", - сказал собеседник агентства.

По его словам, в настоящее время подразделения мотострелкового соединения, привлекаемые к учениям с российской стороны, активно занимаются боевой учебой.

"Уже определено, что пищу для российских и индийских военнослужащих будут готовить специалисты ОАО "Военторг" совместно с поварами иностранных армий с учетом особенностей национальной кухни", - сказал Гордеев.

Он уточнил, что для мотостролкового объединения "Индра-2012" станет не единственным международным учением в текущем году. В конце сентября им предстоит принять участие в российско-монгольском учении "Селенга-2012", которое состоится в этом же учебно-тренировочном центре. Оно также будет носить антитеррористическую направленность.

В учениях примут участие около 500 военнослужащих из ВВО и Индии - по 250 с каждой стороны, а также 50 единиц боевой техники. Выполнять задачи индийским военнослужащим предстоит на российских боевых машинах.

Антитеррористическое учение "Индра-2012" пройдет в четыре этапа. В ходе первых двух этапов военнослужащие двух стран создадут совместную группировку и проведут боевое слаживание подразделений. На третьем и четвертом этапе будет разыграна активная фаза учения, в ходе которой российским и индийским военным предстоит противодействовать условным террористам.

Ранее начальник Генштаба вооруженных сил РФ генерал армии Николай Макаров сообщил, что рассматривается возможность проведения учений серии "Индра" на ежегодной основе. Анатолий Ильюхов.

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 30.06.2012 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 104 лесных пожара, в том числе 3 крупных.

В день обнаружения ликвидирован 31 лесной пожар, локализовано 9 лесных пожаров. За прошедшие сутки огнем пройдено 10650 га, в том числе 8304 га на покрытой лесом площади. Для тушения пожаров привлекалось 4749 человек, 664 единицы пожарной техники, 83 воздушных судна.

По состоянию на сегодня в России действует 244 лесных пожара, из них:

- 242 пожара на землях лесного фонда;

- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий;

- 1 пожар на землях иных категорий.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечает Рослесхоз.

Наиболее сложная обстановка складывается в лесах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов Российской Федерации.

На следующие 3 суток по данным Росгидромета прогнозируется высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на севере Краснодарского края, в Челябинской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областях, на востоке Ханты-Мансийского АО, на большей части Красноярского края, в Республиках Хакасия и Тыва, на западе Иркутской области, на юге Хабаровского и Камчатского краев, на Сахалине.

В целях стабилизации лесопожарной обстановки введен режим на всей территории Республики Тыва, Ханты-Мансийского АО, Томской области, Хабаровского, Красноярского краев; в 1 районе Ямало-Ненецкого АО; в 11 районах Республики Саха (Якутия); в 2 районах Сахалинской области; в 2 районах Амурской области, в 1 районе Иркутской области.

В целях стабилизации лесопожарной обстановки введен режим ЧС на всей территории Приморского, Пермского, Забайкальского краев, Тюменской, Нижегородской, Архангельской, Саратовской, Тамбовской, Рязанской, Курганской, Пензенской, Самарской, Курской, Липецкой, Воронежской, Белгородской областей, Республик Мордовия, Коми, Алтай; в 4 м. районах Еврейской автономной области; в 3 районах Республики Бурятия; в 1 районе Амурской области; в 2 районах Волгоградской области; в 2 районах Ямало-Ненецкого АО; в 2 районах Чукотского АО; в 5 районах Челябинской области; в 1 районе Омской области; в 12 районах Ростовской области; в 12 районах Иркутской области; в 2 районах Магаданской области; в 13 районах Сахалинской области; в 11 районах Оренбургской области; в 32 районах Свердловской области; в 3 районах Республики Саха (Якутия), в 1 районе Камчатского края.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, сухие грозы, неосторожное обращение с огнем.

13-15 июня в финском г. Лаппеенранта прошел 3-й Инновационный форум «Россия – ЕС» и приуроченный к нему 21-й Конгресс Европейской ассоциации бизнес-инкубаторов и инновационных центров.

В рамках пленарных сессий и тематических секций заслушано более 100 выступлений представителей центральных и региональных органов власти, бизнеса, науки России, Финляндии, США, Германии, Швеции, Италии и других стран. Работала выставка инновационной продукции российских компаний. Состоялся обмен мнениями о наиболее актуальных аспектах инновационного взаимодействия России и Евросоюза. В составе российских участников форума работали делегации и представители Республики Татарстан, Республики Мордовия, Санкт-Петербурга, Москвы, Томска, Калининграда, фонда «Сколково», ассоциаций поддержки инновационного и малого бизнеса.

Руководители и эксперты Торгпредства приняли участие в мероприятиях форума.

Готовность всех органов власти к работе с системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), которая начнет функционировать в полную силу на региональном уровне через два дня, оценивается в 60%, заявил вчера глава Минкомсвязи Николай Никифоров. На муниципальном уровне к ней подключены лишь 47% госорганов. Директор ИТ-департамента правительства Владислав Федулов говорит, что к осени система в регионах должна быть полностью отлажена.

Технически к СМЭВ подключены 99% российских регионов, заявил вчера глава Минкомсвязи Николай Никифоров на конференции "Государственные услуги: электронное правительство", организованной газетой "Ведомости". По его словам, последний регион – Чукотский АО – будет подключен к 1 июля, когда СМЭВ должна быть запущена в эксплуатацию на региональном уровне. На федеральном она уже работает с 1 октября прошлого года.

Единая технологическая основа СМЭВ базируется на семи центрах обработки данных "Ростелекома". К ней подключены 75 (100%) федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ). "На местах уровень готовности органов власти к работе системы различный", - сообщил министр. На региональном уровне подключены 1427 госорганов (87%), а на муниципальном – 10925 (47%). 100% региональных и муниципальных органов власти подключено к СМЭВ только в Алтайском крае и Татарстане.

"Есть поручение довести работу по запуску СМЭВ в федеральных органах исполнительной власти до 100% в течение одной-двух недель после 1 июля, а в региональных - в течение лета", - заявил директор департамента информационных технологий и связи аппарата правительства РФ Владислав Федулов с трибуны конференции. За последние два года сняли семь ответственных вице-губернаторов за отставание от графика, за то, что не были готовы к переходу на СМЭВ, сообщил Владислав Федулов, подчеркнув, что исполнение поручений в рамках СМЭВ взято под жесткий контроль. Федулов также сослался на поручение вице-премьера Владислава Суркова, который распорядился переформировать правительственную комиссию по информатизации, включив в нее федеральных министров.

Директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Алексей Херсонцев сообщил, что, по данным мониторинга качества оказания электронных госуслуг по итогам 2011 г., всем параметрам по востребованности и доступности электронных госуслуг соответствовали 53% федеральных госорганов, а на уровне администраций муниципалитетов – только 25%. Как следует из данных мониторинга, по востребованности и доступности электронных госуслуг лидирует МВД.

"С 1 июля ФЗ №210 начнет действовать, и никто с граждан не сможет требовать никаких документов, за исключением документов личного хранения (паспорт, свидетельство о браке и т.д.), - напоминает Николай Никифоров. - Если орган власти не подготовился к работе со СМЭВ, то теперь это будет проблемой чиновников - они сами должны будут заниматься сбором справок и других документов вместо граждан". По его словам, в ближайшее время будет запущен сайт 210gosuslugi.ru, где граждане смогут сообщить, что с них неправомерно потребовали тот или иной документ.

В ответ на составленный США так называемый "Список Магнитского" Россия может составить может появится "Список Бута". Такое мнение высказал сегодня адвокат осужденного на 25 лет за торговлю оружием российского бизнесмена Виктор Буробин. "Как юрист я считаю, что появление такого ответного списка недопустимо, у нас к ним (американцам) тоже много вопросов, но список возможен", - сказал адвокат.

По его словам, если такое список появится, то в него, по мнению защитника, скорее всего, будут внесены имена трех американских агентов, которые спровоцировали предпринимателя на разговор о продаже оружия.

Виктор Буробин рассказал, что в настоящее время защита ведет работу по трем направлениям, которые могут позволить добиться отмены обвинительного приговора или экстрадиции Бута в Россию для отбытия наказания.

Во-первых, адвокаты намерены подать апелляцию в вышестоящий суд, а также в Верховный суд США. Во-вторых, защита намерена обратиться в комиссию по помилованию для того, чтобы президент Соединенных Штатов мог принять решение о судьбе осужденного. Виктор Буробин рассчитывает на "принцип взаимности". Он напомнил, что в 2000 году Владимир Путин счел возможным помиловать осужденного на 20 лет колонии за шпионаж американского гражданина Эдмонда Поупа. Параллельно защита ведет работу по подготовке документов для выдачи Бута для отбытия срока на родину.

Как рассказала сегодня Алла Бут, она уже встречалась с сотрудниками международного правового отдела Минюста России, которые попросили ее подготовить соответствующее заявление от имени мужа о том, что он просит применить к нему подписанную Россией и США конвенцию от 1983 года. Именно она предусматривает возможность экстрадиции осужденного на родину для отбытия срока. Алла Бут отметила, что это долгая процедура: "Обращение будет отправлено в США, затем в тюрьму (к мужу), потом бумага вернется в Минюст США, который даст ответ". Она уточнила, что речь о возвращении мужа на родину для отбытия срока может идти только после прохождения всех судебных инстанций. "Я не верю, что апелляции можно выиграть, это политическое дело чистой воды", - сказала Алла Бут. Она рассчитывает, что вопрос о возвращении ее мужа на родину будет на высшем государственном уровне. "Здесь должна быть политическая воля, политическая договоренность о возврате, - сказала она. - Я не считаю нужным тратить время на апелляции, но это мое личное мнение".

Алла Бут рассказала, что до 15 июля с ее мужем в тюрьме собираются встретиться работники российского посольства.

В начале июня стало известно, что Бута перевели в тюрьму строгого режима USP Marion в 500 километрах от Чикаго. По словам Аллы Бут, ее муж сидит в одиночной камере, в "условиях ограниченного содержания". Он имеет право на чтение 100 печатных страниц в месяц, на два телефонных звонка в неделю родным, ему разрешают выходить из камеры и заниматься спортом.

Алла Бут подчеркнула, что ее муж продолжает настаивать на невиновности. "Никаких доказательств нет, никакого преступления Бут не совершал", - поддержал ее Виктор Буробин.

5 апреля Федеральный суд Нью-Йорка приговорил Бута к 25 годам заключения за торговлю оружием, в том числе за подготовку сделки с колумбийской леворадикальной группировкой "Революционные вооруженные силы Колумбии". Россиянина обязали выплатить США 400 долларов пошлины и 15 млн долларов в виде конфискации имущества. В середине мая МИД РФ заявил, что Россия задействует все возможные механизмы для возвращения Бута на родину, и 21 мая сообщил, что таким методом может стать конвенция о передаче осужденных между Россией и США. Однако для того, чтобы этот способ можно было использовать, Бут должен лично выразить желание вернуться в РФ. 23 мая Минюст сообщил, что ведомство не получало от осужденного прошения о передаче его на родину.

По итогам совещания под управлением заместителя председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича были намечены следующие этапы работы.

По итогам совещания под управлением заместителя председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича были намечены следующие этапы работы. До 1 июля Внешэкономбанк должен заключить договор на проведение исследований вариантов модернизации комбината, обратив внимание на то, чтобы в техническом задании было учтено проведение исследования на возможность осуществления работ по рекультивации и утилизации накопленных отходов. Срок завершения исследования органичен тремя месяцами. Также организация должна подготовить необходимые материалы к заседанию Наблюдательного совета Внешэкономбанка, на котором будет рассмотрен вопрос о задолженности БЦБК.

Кроме того, поручения даны Министерству природных ресурсов и экологии РФ. В частности, с участием Минпромторга России, отраслевой науки лесопромышленного комплекса должны быть проработаны предложения Сибирского отделения Российской академии наук по рекультивации и утилизации накопленных отходов от деятельности БЦБК, а также созданию антиселевой защиты мест хранения отходов. При необходимости эти предложения будут учтены в разрабатываемой федеральной целевой программе «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 – 2020 гг.». Министерству природных ресурсов так же дано поручение обеспечить продление разрешения деятельности комбината, срок которого истекал 15 августа.

По сообщению пресс-службы губернатора Иркутской области

Комиссия по новосибирскому гидроузлу разрешила продлить сброс воды из Новосибирского водохранилища до 10 июля, который поддерживает уровень воды в Оби на уровне 1,8 метра, благодаря чему судоходство на реке продолжится до 15 июля, сообщил в пятницу РИА Новости гендиректор Томской судоходной компании (ТСК) Владимир Кноль.

Ранее сообщалось, что в 2012 году ТСК планировала перевезти около 6,3 миллиона тонн груза, то есть на два миллиона тонн больше, чем в прошлом году. Однако из-за аномально низкого уровня воды в реках Томской области компания не может полноценно работать: перевозить грузы, добывать песчано-гравийную смесь. Это может грозить неисполнением контрактов. Недовыполнение планов компанией на 1 июня составляло 8-10%, то есть порядка 40 миллионов рублей. Большая часть судов ходит нагруженной на 50%, что ведет к значительным издержкам производства. Кроме того, из-за недостатка судов компании пришлось на год перенести выход в Обскую губу, который планировался в 2012 году.

Комиссия по новосибирскому гидроузлу планировала продлить сброс воды до 26 июня с водохранилища на уровне, который позволяет поддерживать уровень воды 1,8 метра на участке от Новосибирска до устья реки Обь.

По словам Кноля, при закрытии шлюзов Новосибирского водохранилища уровень воды опустится еще ниже, и суда смогут пройти перекаты только "практически пустыми".

"На Алтае небольшие дожди прошли, идет небольшая приточность водохранилища и комиссия продлила до 10 числа объем сброса, который сейчас существует (1,8 метра)", - сказал он, уточнив, что благодаря этому судоходство на Оби "смогут растянуть" примерно до 15 июля - уровень воды в реке упадет не сразу.

Кноль отметил, что ТСК все равно не успеет вывезти весь груз, запланированный на навигацию 2012 года.

"Груз ведь был запланирован на весь период навигации, на полную загруженность судов. А мы идем на 50% (загруженными)", - пояснил он.

ОАО "Томская судоходная компания" перевозит грузы по рекам Обь-Иртышского бассейна в районы Томской и Новосибирской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, а также осуществляет перегрузочную деятельность, производит крупный обогащенный строительный песок и щебень. Помимо государства основными владельцами компании являются генеральный директор компании Владимир Кноль (27,5% акций), член совета директоров Зера Менадиева (22,93%). Компания владеет лицензиями на добычу песчано-гравийной смеси на месторождениях в Томской области Вершининское, "Казанские Юрты", Айдаковское, Чернореченское, "Дикая коса", Чангаринское с общими доказанными запасами 2,086 миллиона тонн. В настоящее время флот компании составляет более 400 судов, около 270 из них были закуплены зимой 2011-2012 года. Для работы на новых судах ТСК наняла около 600 человек, таким образом, в компании в настоящее время работает более двух тысяч сотрудников. Карина Сапунова.

Мусоросжигательный завод, расположенный в районе Косино-Ухтомский в Восточном административном округе (ВАО) Москвы, будет переведен в Солнечногорский район Подмосковья, сообщает пресс-служба префектуры округа.

Ранее префект ВАО Николай Ломакин встретился с жителями района.

"По соглашению с правительством области подобран земельный участок в Солнечногорском районе Московской области. Ведется работа по подготовке документации с целью строительства там завода", - приводятся в сообщении слова Ломакина.

По информации пресс-службы, одновременно принято решение о выводе завода "Эколог", который будет перемещен в Коломенский район.

"Также должна быть рекультивирована свалка на Люберецких полях. Территория отошла к Москве, до этого она была в ведении области и имела частного собственника", - отмечается в сообщении.

Проблема утилизации мусора остро встала в Москве в последнее время. В прошлом году власти Москвы заявили, что в столице нормальная мусороперерабатывающая отрасль отсутствует. В городе есть три действующих мусоросжигательных завода, а строить новые власти не собираются. Кроме того, два санкционированных полигона в Московской области, куда вывозится сейчас столичный мусор, "практически исчерпали свой ресурс". Власти намереваются запретить захоранивать мусор на полигонах, расположенных на присоединяемых к столице территориях. При этом по данным опроса, проведенного департаментом природопользования и охраны окружающей среды столицы, большинство опрошенных москвичей поддерживают политику правительства Москвы по внедрению раздельного сбора мусора на ООПТ.

Дорожники откроют в Кемерове 1 июля первую в регионе выделенную полосу для общественного транспорта, она будет расположена на одной из основных магистралей областного центра - проспекте Ленина - на участке от улицы Соборной до Тухачевского, говорится в пятницу в сообщении обладминистрации.

"Проблема пробок в Кемерове становится все более острой с каждым годом, и связана она с существенным увеличением количества транспорта в городе. Если в 2005 году в городе было 120 тысяч единиц транспорта, то в 2011 уже 166 тысяч", - отмечается в сообщении. В нем уточняется, что ежегодно число авомобилей в городе увеличивается на 10-12 тысяч.

По данным обладминистрации, проспект Ленина является одним из самых оживленных в Кемерове, на участке проспекта Ленина от Соборной до Тухачевского проходят 64 маршрута общественного транспорта.

"В Кемерове нет ни одного участка дороги, нагруженной в такой же мере. С другой стороны, крайняя правая полоса проспекта всегда занята припаркованными автомобилями, и движения по ней практически нет", - отмечается в сообщении.

Мероприятия по организации выделенной полосы для общественного транспорта начались в конце августа прошлого года.

"С ноября администрация города начала знакомить с этой идеей владельцев предприятий, которые расположены на проспекте, чтобы они могли подготовиться и решить вопросы с парковками. Многие это сделали, но есть и те, кто до сих пор не позаботился о парковочных местах", - подчеркивается в сообщении.

С воскресенья, 1 июля, на крайней правой полосе проспекта Ленина от улицы Соборной до улицы Тухачевского в прямом и обратном направлении будет запрещена остановка, стоянка всех транспортных средств. Передвигаться и останавливаться на ней будет только общественный транспорт: автобусы, троллейбусы, маршрутные такси.

В ближайшие дни на проспекте будет нанесена специальная разметка, установлены дорожные знаки. Одновременно специалисты будут тщательно изучать время движения общественного транспорта, и, если понадобится, корректировать расписание.

С 1 июля в России увеличиваются и штрафы за несоблюдение правил движения и парковки. Так, штраф за движение или остановку на полосе общественного транспорта составит 1,5 тысячи рублей, к тому же кодексом об административных правонарушениях предусмотрена эвакуация автомобилей. Как отмечает обладминистрация, эвакуацией будет заниматься МБУ "Кемеровские автодороги". Владельцам машин нужно будет оплатить не только штраф, но и саму эвакуацию, и время пребывания техники на штрафстоянке. Контролировать соблюдение правил будут экипажи ГИБДД, а также специальные автомобили с системой видеофиксации.

"Эксперимент с выделенной полосой для общественного транспорта потребует дополнительных изменений, корректировок с учетом пожеланий горожан, требований правил дорожного движения. Как только все они будут учтены и нормально заработают в реальной жизни, выделенную полосу на проспекте Ленина планируют продлить до бульвара Строителей", - отмечается в сообщении. Елена Попова.

Диспетчерский центр, который будет следить за передвижениями пассажирского транспорта при помощи ГЛОНАСС, открылся в Новокузнецке, сообщил в пятницу РИА Новости представитель администрации города.

"Спутниковыми приборами к настоящему времени оснащены 176 автобусов разных автотранспортных предприятий. Также будет еще докупаться и устанавливаться оборудование. В будущем подобные бортовые приборы поставят и на электротранспорт, на троллейбусы",- сообщил чиновник.

Собеседник агентства РИА Новости добавил, что подобное "оперативное слежение" за передвижениями транспорта позволит повысить контроль за организацией и безопасностью пассажирских перевозок.

Подобные диспетчерские центры уже действуют в нескольких городах Кемеровской области, в частности, в областном центре - Кемерово.

Новокузнецк - крупнейший город в Кемеровской области. В городе и пригороде работает около семисот единиц транспорта, которые в сутки перевозят почти 450 тысяч человек. Стас Бендиченко.

Экспериментальный тепловыделяющий элемент на основе плотного нитридного топлива для изготовления тепловыделяющей сборки (ТВС) планируется собрать на Сибирском химкомбинате (СХК, входит в топливную компанию Росатома "ТВЭЛ") к концу 2012 года, сказал журналистам в пятницу старший вице-президент "ТВЭЛа" Петр Лавренюк.

Глава Росатома Сергей Кириенко в феврале заявлял, что госкорпорация планирует реализовать на площадке СХК в рамках проекта "Прорыв" производство экспериментального топлива, на котором атомная энергетика будет работать в 2020-2025 годах. Позже Лавренюк заявлял, что пилотное производство нитридного топлива должно быть создано в 2017 году.

"Что касается комплекса экспериментальных установок по отработке технологии изготовления плотного нитридного топлива для будущих наших реакторов,.. мы рассчитываем в июле завершить создание, и в августе - начать проводить пусконаладку, отрабатывать технологию. У нас в планах - до конца года выпустить первые экспериментальные твэлы-стержни, которые пойдут для изготовления экспериментальной ТВС", - сказал Лавренюк.

Он отметил, что ТВС планируется собрать весной 2013 года, после чего "сборка должна быть загружена в БН-600 на Белоярской АЭС".

Лавренюк также рассказал, что ТВС будет собраться в научно-исследовательском институте атомных реакторов (НИИАР), а не на СХК. "Но в последующем мы будем собирать их (ТВС) здесь (на СХК)", - подытожил вице-президент топливной компании.

Ранее он заявлял, в сентябре 2012 года должно быть принято решение о площадке для размещения будущего производства нитридного топлива. Сейчас рассматриваются две - на СХК и ПО "Маяк" (Челябинская область).

ОАО "Сибирский химический комбинат" - градообразующее предприятие закрытого города Северск Томской области. Является одним из четырех российских комбинатов по обогащению урана, объединяет пять заводов по обращению с ядерными материалами и ТЭЦ. Одно из основных направлений работы СХК - обеспечение потребностей атомных электростанций в уране для ядерного топлива, производство тепловой и электрической энергии. Сергей Леваненков.

Слушания по делу о незаконном вывозе из Таиланда россиянина Виктора Бута продолжатся в местном суде в августе, сообщила в пятницу его супруга Алла Бут.

"Уголовное дело не закрыто. В суде Таиланда будут продолжаться, несмотря ни на что, слушания по поводу его незаконного вывоза из этого государства... Видимо, на конец или середину августа будут назначены новые слушания по этому вопросу", - сказала жена осужденного в США россиянина.

Бут был арестован Бангкоке в марте 2008 года при участии представителей США. После этого американская сторона ходатайствовала о его экстрадиции в США. В 2009 году таиландский суд отклонил американский запрос на экстрадицию россиянина, определив его характер как политическое преследование. Однако в 2010 году апелляционный суд удовлетворил жалобу представителей США на решение нижестоящей инстанции и согласился экстрадировать Бута.

Алла Бут добавила, что дело ее мужа в тайском суде будет вести новый адвокат, который уже приступил к выполнению своих обязанностей. Она уточнила, что смена юриста связана со смертью предыдущего адвоката.

Суть дела о пересмотре решения сводится к тому, что, во-первых, по мнению защиты, в деле вскрылись новые обстоятельства (ложные показания представителей американских спецслужб), а во-вторых, сам вывоз Бута из Таиланда был совершен незаконно, так как россиянин еще находился под властными полномочиями суда. Для его передачи американцам было недостаточно одного постановления об экстрадиции: требовалось разрешение суда на вывоз его из тюрьмы и передачу США или, по действовавшему на тот момент закону об экстрадиции, соответствующее решение органа исполнительной власти, то есть кабинета министров. Адвокат Бута требовал, чтобы судебные и исполнительные власти Таиланда добивались возвращения россиянина в Бангкок для окончания юридических процедур в его отношении.

Бизнесмен Бут был приговорен в США к заключению по обвинению в сговоре с целью продажи вооружения колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC), за лидеров которой выдавали себя сотрудники спецслужб США. Россиянин себя виновным не признал.

Министр юстиции США Эрик Холдер заявлял, что США могут рассмотреть вопрос о том, чтобы Бут отбывал наказание на родине, если получат от России соответствующий запрос. Минюст РФ уточнял, что для передачи бизнесмена требуется трехстороннее согласие всех участников - передающей стороны, принимающей стороны и самого субъекта, который отбывает наказание. В МИД РФ отмечали, что Москва готова обсуждать с Вашингтоном возможности возвращения Бута на родину.

Российская государственная библиотека, в народе по старинке именуемая "Ленинкой", отмечает 1 июля свой юбилей. 150 лет назад император Александр II одобрил "Положение о Московском публичном музеуме и Румянцевском музеуме" - первом общедоступном музее Москвы (ныне ГМИИ), в составе которого находилась и первая в Первопрестольной бесплатная публичная библиотека. Сегодня по объему фонда РГБ конкурирует только с Библиотекой Конгресса США. Ежегодно ее посещает более миллиона человек - по этим показателям конкуренцию библиотеке могут составить только магазины вроде ГУМа или ЦУМа. Генеральный директор РГБ Александр Вислый рассказал РИА Новости о фонде книжных редкостей, хранящихся в библиотеке, объяснил, почему книги почти не горят, а библиотечные коты не спасают от мышей, что угрожает библиотекарям и можно ли вынести книгу из Ленинки. Материал подготовили Полина Орлова и Светлана Вовк.

- Почему "Ленинку" называют главной библиотекой страны? Только из-за самого большого фонда?

- Таких библиотек, как наша, которые обязательно получают по два экземпляра каждой изданной книги, в стране всего две (вторая - Национальная библиотека в Петербурге - прим. РИА Новости ). Это означает, что любая книжка, изданная на русском языке на территории России или российским издательством в странах СНГ, в двух экземплярах должна поступить в нашу библиотеку. Поэтому к нам приходят, как в библиотеку последней инстанции. Если нигде нет - идут к нам.

- Электронной библиотекой многие пользуются?

- Мы не можем цифровать литературу так, как бы нам хотелось. IV часть Гражданского кодекса говорит, что для того, чтобы оцифровать произведение, на которое распространяется авторское право, нужно заключить письменный договор с автором. Это сейчас основная проблема. Где я найду, к примеру, некоего Иванова, который издал книжку в Новосибирске, чтобы заключить с ним письменный договор и оцифровать его книжку? Мы неоднократно обращались и в правительство, и в администрацию президента, и в Госдуму с просьбами внести поправки в IV часть ГК. Сейчас рассматриваются поправки, которые должны позволить нам хотя бы научную и образовательную литературу переводить в цифровой вид. Правда, нас сразу предупредили, что эту литературу можно будет читать только в помещении библиотек и только при условии невозможности создать цифровую копию.

- А работа по оцифровке книг для электронной библиотеки мировой классики уже закончена?

- Последние работы должны быть закончены в июне этого года. Большая часть уже поступила в наше собрание - "Универсальная коллекция" называется. К концу года мы все, что считали нужным по русской классике, там разместим. Но есть и одна интересная проблема. Скажем, должен быть в этой библиотеке "Гамлет" Шекспира?

- Конечно!

- Но все переводы "Гамлета" выполнены Борисом Пастернаком. Соответственно, для того, чтобы оцифровать "Гамлета" в переводе Пастернака нужно заключить письменный договор со всеми наследниками Пастернака. А их много. Поэтому "Гамлета" Шекспира в переводе Пастернака нет, и не будет, даже если и примут поправки к IV части ГК. Это же не научная и не образовательная литература. Много говорили об инициативе Владимира Владимировича Путина - списке из 100 книг, которые должен прочесть каждый школьник. Ясно, что рано или поздно этот список появится, над ним сейчас работают и министерство образования, и министерство культуры. Но я уверен, что примерно половина из этих книг окажется под действием авторского права, и решить вопросы с наследниками будет ох как непросто даже на государственном уровне.

- Если мы говорим не о пиратском размещении, верно?

- Я почти уверен, что пройдет еще десяток лет и в интернете будет размещено пиратским образом практически все читаемое. В 2009 году мы проводили следующее исследование: взяли 100 самых спрашиваемых в нашей библиотеке книг и посмотрели, какую из них можно найти в интернете, неважно "пиратскую" или нет. В 2009 году их было две из ста. В начале 2012 году из этого же списка, а он практически не поменялся - это, в основном, научно-образовательная литература - в интернете уже есть 49 копий. Пройдет еще три года, и, я думаю, это будет 85-90%. Но все, что размещено сейчас в интернете, размещено на пиратских сайтах.

- И кого за это можно привлечь к ответственности?

- "Прикрыть" это дело практически невозможно. Потому что иск должен подать правообладатель. Это значит, что автор должен обнаружить, что его книга есть на сайте. Потом он должен обратиться в свой местный ОБЭП. Потом пойдет длительный процесс расследования, переноса в суд, вынесения решения. Но, в конечном итоге, когда придут к владельцу файлообменника, он скажет: "А я там ничего не размещал. Там размещают пользователи, которых у меня зарегистрировано полтора миллиона. Я же не могу уследить, кто что размещает". Он даже уберет эту книгу. Через полгода после того, как был подан иск. Но за это никто ни копейки не получит, и штрафа ни с кого не возьмут. И зачем это автору? Эта бодяга, в результате которой с этого сайта уберут конкретную копию книги, а еще на 20-ти она останется? Так что процесс наполнения интернета таким контентом идет и будет продолжаться.

© РИА Новости. Валерий Мельников

Директор Российской государственной библиотеки Александр Вислый

- Расскажите о "золотом фонде" РГБ - какими раритетами гордитесь больше всего?

- У нас есть два очень важных фонда. Первый - это рукописные книги и архивы. Наверное, это самое ценное, потому что история рукописных книг более ранняя, чем печатных. Есть книги, ценность которых даже не измеряется в деньгах. То же самое Евангелие Хитрово или Островское евангелие. Евангелие Хитрово четырежды было в татарском плену. Когда очередной русский князь попадал в плен к татарам, одним из элементов выкупа была эта книга, очень богато украшенная. Князь возвращался, книга попадала в плен. Но потом, так или иначе, она возвращалась в Государство Российское, каждый раз своим путем, и так четыре раза! Как оценить ее стоимость? Кстати, многие ученые, несмотря на то, что они всегда спорят, сошлись во мнении, что иллюстрации к ней написаны Андреем Рублевым.

- А второй отдел редкостей?

- Там 300 тысяч наименований печатных книг. Самая ценная - Библия Гуттенберга. Так как это уже печатные книги, то иногда такие экземпляры попадают на аукционы. Был случай, когда Библия Гуттенберга, не наша, конечно, была выставлена на аукцион, и первоначальная цена была более миллиона евро. Все это можно переводить в электронную форму, потому что авторское право давно исчерпано. Но тут два момента: во-первых, сам процесс оцифровки достаточно дорогой. Дорого адекватно передать цвет, например, при золочении. А второй момент - эти книги плохо читаются. Потому что "яти", твердые знаки, древнеславянская письменность. Получается, что приходится затрачивать большие деньги, а спроса практически никакого.

- Как вы относитесь к идее московских властей превратить малопосещаемые библиотеки в досугово-информационные центры?

- Это правильно. Но если это продолжает оставаться библиотекой, там должно быть, что почитать. И мы возвращаемся к первоначальной проблеме. А если из библиотеки сделать что-то другое и ходить туда не читать, значит, это уже не библиотека.

- Как будет выглядеть, на ваш взгляд, библиотека будущего?

- Библиотека будущего должна предоставлять читателю альтернативу и свободу: либо сесть за компьютер в библиотеке и прямо здесь и сейчас начать работать с той книжкой, которая ему нужна - причем, с любой книжкой, которая ему нужна; либо он должен иметь возможность заказать эту книжку в печатном виде. Но тогда ему придется, наверное, подождать. Сколько - зависит от того, насколько большой фонд в библиотеке, как быстро доставляются книги, не занята ли нужная книга другим читателем, не находится ли на реставрации. И такая библиотека просуществует еще очень долго.

- Как вам акция "Библионочь"? Не хотите присоединиться к ней в следующем году?

- Для нас важнее продлить часы работы, хотя бы в пиковые дни по нагрузке, когда идут студенты, которые готовы сидеть до 22.00, до 23.00. И мы обязательно должны работать по воскресеньям. Для этого нужно набрать персонал. Понятно, что это - дополнительные деньги. Те, кто работает, не уходят, даже получая такую зарплату, как сейчас.

- Если не секрет, какая средняя зарплата в РГБ?

- Двадцать тысяч рублей - в Москве это невозможно. Поэтому многие подрабатывают, либо библиотека для них является подработкой. А проблема в том, что средняя зарплата в муниципальных московских библиотеках больше 30 тысяч рублей, и поэтому набрать дополнительных сотрудников нам, федералам, практически невозможно - нет мотивации. Зачем идти работать в "Ленинку", если в соседней городской библиотеке платят больше? Мы куда только ни писали, что нам нужно увеличение фонда оплаты труда примерно в полтора раза. Это негласно натыкается на следующую позицию: мы финансируемся из федерального бюджета, но читатели к нам приходят на 90% москвичи, а московский бюджет в финансировании нашего бюджета вообще не участвует. Впрямую так заявлено не будет, но отношение проглядывает такое: зачем нам увеличивать расходы федерального бюджета, чтобы дополнительно обслуживать москвичей, которые по-хорошему должны обслуживаться из московского бюджета. Может быть, удастся договориться с московскими властями. Тогда субсидии из городского бюджета позволили бы и работать по воскресеньям, и продлить время работы в будние дни.

- Существует ли у библиотеки еще какие-нибудь источники доходов помимо госбюджета?

- Человек, придя в библиотеку почитать книжку, не должен платить. И это записано в законе о библиотечном деле. То есть зарабатывать на своей основной деятельности библиотеки не могут. Мы можем делать ксерокопии, не полного текста, но фрагмента. Но сколько люди просят, столько мы и делаем. Мы можем проводить платные выставки, концерты. Вон, на фасаде висит реклама Samsung - вот за это получаем деньги. Правда, в августе ее снимут. Значит, не будем получать деньги. Вот таких дополнительных источников дохода у библиотеки очень мало.

- А спонсоры?

- У нас в России серьезные спонсоры - это, в основном, "назначенные" сверху. Скажет правительство - будет спонсор. Вот "Газпром" футбол, например, спонсирует. Нам пока никакого такого спонсора не назначили. Может, когда-нибудь. А так, приходят люди, говорят, вот, у меня есть личная библиотека, примите в дар. Спонсор? Ну да. Хотя такое "спонсорство" - это даже больше расходы с нашей стороны. Это надо принять, описать, разместить и так далее.

- Новое здание для РГБ стоит первым номером в перечне приоритетных московских строек, начало строительства намечено на 2012 год. Можете сейчас уточнить сроки?

- Пока строительство не начали. Было принято очередное продолжение федеральной целевой программы "Культура России", по которой мы получаем деньги на строительство. И там сейчас указано, что первое получение денег у нас в 2015 году. Мы с начала года бьемся, чтобы нам эти суммы с 2015 года перекинули на 2012 год. Не знаю, насколько успешно, ведь и правительство еще поменялось. А так деньги вроде есть, проект есть, только точка старта откладывается.

- Какие-то изменения в проект вы вносили, или вас все устраивает?

- Нас все устраивает. В этом новом здании будут и хранилища, и читальные залы, и инфраструктура, больше ориентированная как раз на использование электронной библиотеки. По нашим планам, это и должна быть та самая "библиотека будущего", где у читателя будет выбор: хочешь - читай в электронном виде, хочешь - подожди и тебе привезут книжку.

- И во сколько это обойдется бюджету?

- Для начала запланировано потратить пять миллиардов, но этого, естественно, не хватит. Потому что для строительства в центре Москвы этого мало. Но главное - начать, а дальше будет видно. На оборудование много уйдет. Только кажется, что библиотека - простое здание. Надо, например, поддерживать температуру 18-20 градусов, а если хранилище рассчитано, скажем, как наше, на 20 миллионов томов, попробуй во всем здании удержать такую температуру, независимо от того, что на улице происходит! И самая страшная проблема: нельзя выходить из узкого диапазона влажности. Если воздух чуть более сухой, странички книжек начинают обезвоживаться, слипаться и ломаться. А если чуть более влажный, книжка начинает напитываться влагой, может набрать до трети своей массы. И потом ее сушить надо.

- Наверное, и специальное противопожарное оборудование нужно?

- Когда книги стоят тесно на полках, они не так легко загораются. И достаточно небольших усилий, чтобы их потушить. Только не водой тушить надо, а газовой смесью. У нас в хранилище все это предусмотрено. Единственное, за чем нужно следить в таких случаях, это чтобы вовремя произошла эвакуация персонала. Тогда открываются специальные газовые баллоны, которые обеспечивают на ярусах хранения чуть большее давление, воздух с кислородом уходит, и этот газ практически не дает книжкам гореть. То есть библиотеки нельзя считать сильно пожароопасными. Конечно, если книги правильно хранят.

- А как боретесь с библиотечной пылью, мышами и прочими гадостями?

- С мышами боремся обычными способами - травим мы их, родных. Коты в этом плане не помогают, особенно в женском коллективе, как библиотека. Потому что их начинают кормить, ну и зачем им тогда охотиться? Здание было построено в 1953 году, то есть прошло почти 60 лет, капитального ремонта этих помещений, кроме хранилища, с того времени не было. За 60 лет живности всякой расплодилось, стены деревянные во многих местах, жучок есть. Со всем этим боремся, вызываем санэпидемстанцию, проводим обработку.

Книжная пыль - это беда всех библиотек мира, с ней бороться почти невозможно. Ее можно пылесосить, убирать, раз в месяц у нас санитарный день, когда все вытирается. Но сама книжная пыль, мелкодисперсная, которая появляется из-за того, что странички книги трутся друг об друга, больше вредит глазам и легким библиотекарей, чем читателей. Это профессиональный риск сотрудников. С этим почти ничего невозможно поделать, потому что фильтров, которые бы удаляли эту мелкую пыль, не существует. Либо нужно ставить задачу по полному переоборудованию всех помещений, то есть ставить серьезные системы кондиционирования и пылеудаления. Но, боюсь, что всего бюджета министерства культуры может не хватить.

- Как в РГБ решают проблемы безопасности?

- В основном, если с книгой что-то происходит, то это виноваты чаще всего студенты. Бывает, что выдирают главу из книги и пытаются унести ее под пиджаком. Ловим, наказываем, отлучаем от библиотеки. Но, на самом деле, это не очень опасно для фонда целиком. Как правило, есть второй экземпляр книги. Как правило, можно восстановить утерянные страницы. Ну да, деньги, но не такие большие. А редкое и ценное находится в специальных залах. Там практически за каждым посетителем наблюдает сотрудник и даже выйти с книгой из зала нельзя. Бывают странноватого рода случаи, которые связаны с коллекционерами. Однажды был отловлен коллекционер, который из не очень редких изданий вырезал цветные иллюстрации и вставлял на их место иллюстрации, вырезанные из старых номеров "Огонька". В какой-то момент заметили, понаблюдали, даже в суд передали. Там и ущерба-то насчитать сильного нельзя. А пропажа книжки целиком - это большая редкость. И опять-таки это относится к современной литературе, которая восстанавливается. Куда страшнее - это когда из карточного каталога вырываются карточки, чтобы не переписывать. Еще не все издания попали в электронный каталог, и как только карточку вырывают, книга становится недоступной для читателя. Когда весь каталог в 2013 году будет переведен в электронную форму, проблема решится.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 29 июня 2012 > № 586195 Александр Вислый

Власти Алтайского края планируют до 2025 года увеличить производство продуктов питания в 1,8 раза по сравнению с 2010 годом и впервые привлечь в развитие этой отрасли 65 миллиардов рублей из бюджетов всех уровней: федерального, краевого и каждого предприятия, сообщает в пятницу пресс-служба администрации региона.

Соответствующее распоряжение в пятницу подписал губернатор края Александр Карлин. Данный документ является первым в крае примером стратегического планирования отрасли, его задача - создание условий для комплексной глубокой переработки всего сельскохозяйственного сырья и сбыта готовой продукции на основе развития конкурентоспособной пищевой промышленности.

"Стратегия развития отрасли позволит решить задачи модернизации и диверсификации пищевых производств, повысить конкурентоспособность предприятий, сформировать благоприятные условия развития отрасли, решить задачи научного и кадрового обеспечения", - говорится в сообщении.

По данным ведомства, планируется, что в 2025 году производство пищевых продуктов увеличится в 1,8 раза в сравнении с 2010 годом, стоимость отгруженной продукции увеличится в 2,5 раза и превысит 160 миллиардов рублей в 2025 году.

Одним из направлений стратегии станет увеличение производства продуктов функционального назначения, специализированных лечебных, диетических и профилактических пищевых продуктов, а также детского питания. Например, в городе Новоалтайске будет создан завод по производству функциональных продуктов питания на основе алтайского возобновляемого природного сырья. Олеся Кречетова.

Татьяна Алексеева. Совет старейшин при губернаторе будет создан в Иркутской области, сообщил глава региона Сергей Ерощенко, открывая Третий Байкальский гражданский форум.

"В Совет войдут люди, которые внесли значительный вклад в развитие Иркутской области. Это будут представители общественных объединений, бизнес-структур, научных сообществ региона, а также почетные граждане Иркутской области. Каждый из региональных министров должен будет отчитываться перед Советом о своей работе, вносить предложения по отраслевым вопросам. Формирование Совета начнется в самое ближайшее время", - сказал губернатор.

По его словам, подобный институт поможет главе региона сформировать коллектив единомышленников, деятельность которого будет направлена на развитие Иркутской области.

Третий Байкальский Гражданский форум открылся в Иркутске в пятницу. В его работе принимают участие представители 35 территорий Иркутской области и Общественных палат из 11 субъектов Российской Федерации - Москвы, Новосибирской, Томской, Воронежской, Кемеровской, Смоленской, Амурской областей, Пермского, Забайкальского, Алтайского края, республики Хакасия. Форум проходит под девизом "Общество, власть и бизнес: доверие как основа социально-экономического развития региона", - рассказал он.

Первый в России банкомат, работающий от энергии солнца, будет установлен в Туве, сообщает Восточно-Сибирский банк Сбербанка.

Как пояснили РИА Новости в банке, уникальный мобильный офис самообслуживания появится в тувинской "долине царей" на территории международного лагеря археолого-географической экспедиции "Кызыл-Курагино", организованной Русским географическим обществом (РГО).

Экспедиция РГО "Кызыл - Курагино" - один из самых крупных археологических проектов в России, направленный на изучение и спасение древних памятников в районе строительства железнодорожной трассы Кызыл - Курагино, которая соединит столицу Тувы Кызыл с курагинским транспортным узлом в Красноярском крае. Экспедиция стартовала в 2011 году, рассчитана на четыре года. За один сезон в раскопках принимает участие до 600 волонтеров из разных стран.

Мобильный офис вместе с 16 накопительными солнечными батареями доставлен в Кызыл. В ближайшие дни он будет перевезен в расположение археологического лагеря и установлен там. Ожидается, что по мере продвижения экспедиции на север вдоль будущего полотна железной дороги офис будет перемещаться вместе с археологами.

"По нашей информации, опыта установки подобных мобильных банковских офисов, работающих за счет энергии солнца, в России не было. Необходимость использования автономного источника питания обусловлена спецификой работы археологов - возможности организовать постоянное электроснабжение нет. В лагере работает дизель-генератор, но только в течение нескольких часов", - сообщает Сбербанк.

Теперь участники экспедиции благодаря мобильному офису с автономным источником энергии получат не только доступ к банковским услугам, но также смогут оплатить услуги сотовой связи, интернет и совершить другие платежи. Антон Андреев.

Байкальский экономический форум (БЭФ) пройдет в Улан-Удэ 13-15 сентября, в нем могут принять представители более 15 стран, сообщил в пятницу РИА Новости представитель правительства Бурятии.

В столице Бурятии в пятницу состоялось заседание оргкомитета с представителями Совета Федерации по проведению БЭФ. Совет Федерации утвердил смету расходов: на проведение конференций и круглых столов в рамках форума направят 8,5 миллиона рублей.

Как сообщил на оргкомитете первый замруководителя аппарата Совета Федерации Валерьян Викторов, в БЭФ планируют участие российские сенаторы, представители КНР, Монголии, Южной Кореи, Франции, Польши. Кроме того, планируется приезд представителей стран СНГ. "Среди участников - представители политической элиты, бизнеса этих стран, эксперты", - сказал он. Планируется участие спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Глава Бурятии Вячеслав Наговицын отметил, что БЭФ является самым важным событием в Улан-Удэ в нынешнем году. Он распорядился подготовить Улан-Удэ к проведению форума, разработать культурную программу, как для участников, так и для жителей столицы Бурятии, сообщил представитель правительства республики.

По его словам, форум пройдет под девизом "Новая экономика - новые подходы". Ожидается до 700 участников. Состоится шесть круглых столов, объединенных темой развития Сибири и Дальнего Востока до 2025 года. Основные проблемы, которые будут обсуждаться за круглыми столами - развитие энергетики, территориальных кластеров, законодательного обеспечения социально-экономического развития Байкальской территории и другие.

Рекомендации, выработанные по итогам БЭФ, будут направлены в администрацию президента России, Госдуму и регионы.

Один из крупнейших российских деловых форумов, БЭФ, проходит под эгидой Совета Федерации РФ при поддержке минрегионразвития РФ и правительства Иркутской области с 2000 года. В январе 2012 года Совет Федерации принял решение об отмене монополии Иркутска на проведение форума. Теперь БЭФ или крупные международные конференции в его рамках будет проходить также в других регионах Сибири и Дальнего Востока.

Российский предприниматель Виктор Бут, которому грозило пожизненное заключение в США и который в итоге был приговорен к минимальному сроку - 25 годам заключения за то, чего он не совершал, может вернуться в Россию. Минюст РФ готов инициировать процедуру его передачи, но в этом случае о подаче апелляции на приговор придется забыть. О хитросплетениях скандального дела и особенностях американского судопроизводства в эксклюзивном интервью агентству РАПСИ рассказал адвокат россиянина Альберт Даян.

Бут был задержан 6 марта 2008 года в отеле в Бангкоке, Таиланд, и впоследствии экстрадирован в США. Арест производился при участии сотрудников американского агентства по борьбе с наркотиками (DEA). Американские агенты "вышли" на Бута через его давнего знакомого Эндрю Смулиана, впоследствии свидетельствовавшего на суде против россиянина. В ноябре 2011 года суд присяжных признал Бута виновным в сговоре с целью убийства американцев и официальных представителей США, попытке приобретения и продажи ракет и поддержке терроризма через сотрудничество с колумбийской группировкой "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC), включенных американской стороной в список террористических.

- Процесс по делу Бута был построен при участии опытных американских агентов. Смысл заключался в том, чтобы вывезти его в США, обвинить в сговоре с целью убийства американцев и создать такую атмосферу, в которой у него не было бы ни малейшего шанса. В ходе встречи с Виктором агенты откровенно морочили ему голову, и он понимал всю абсурдность их разговора. Цены на оружие, о котором зашла речь, он брал буквально с потолка, предлагая сначала все же купить самолеты. При этом он четырежды повторил, что заниматься оружием не будет - это есть в материалах дела. Перекрестный допрос свидетелей со стороны обвинения был просто позором, поскольку они путались в показаниях, кивая друг на друга, не зная, откуда в материалах взялась та или иная информация.

- Это все происходило непосредственно в суде?

- Да, и присяжные все это видели, слышали. Агентам необходимо было затеять разговор об оружии, поскольку по американскому законодательству если они говорят об оружии и никто из них даже не встал со стула и е сделал ни единого звонка, это статья, это 25-летний срок. Виктор просто участвовал в их разговоре, и по сути обсуждалось все то, о чем сегодня в Европе обсуждается за каждым вторым столом за чашкой кофе. В том числе прозвучали нелицеприятные высказывания в адрес американцев. Все это было рассчитано на присяжных, которые потом все это слушали в суде. Агенты понимали, что присяжные будут все это слушать, а злость, как известно, делает человека слепым. Примечательно и то, что обвинение убрало из состава присяжных людей с образованием, профессоров. Обвинению нужны были люди, которыми можно манипулировать, и все было настроено таким образом, чтобы присяжные не видели за эмоциями фактов. Сам Виктор сказал мне после процесса: если бы американец говорил о россиянах все, что думает, и потом его судили в России, шансов бы у него не было. Взыграла бы национальная гордость. Кроме того, это определенная смелость - признать, что американские агенты были неправы, и человек, позволивший себе нелицеприятные высказывания, невиновен, даже если он иностранец.

- Как судья реагировала на все происходящее в ходе процесса, этот абсурд, видя, что прокуроры плавают, что свидетельские показания расходятся...

- Время от времени она нервничала. Было очевидно, что в этом деле имелись разумные основания для сомнения (built-in reasonable doubt), это подтверждалось фактами. Уважающим себя прокурорам не следовало идти дальше с этим делом, поскольку никто не мог сказать - мы абсолютно уверены.

- Кто конкретно из свидетелей выступал в суде со стороны обвинения?

- По этому делу работали шесть агентов, в суде выступил только один. Для меня это служит лишним доказательством, что все было не так чисто и однозначно, как это представляется, они не хотели друг другу противоречить в ходе перекрестного допроса. Они не рассчитывали на истину, на факты. Только на эмоции и манипуляцию присяжными. В суде выступал также эксперт, который проверял компьютерные данные, хранившиеся у Виктора. Среди них не обнаружено ничего, никакой информации по оружию для обсуждавшейся сделки. Собственно, об этом эксперт и рассказал в ходе перекрестного допроса. Наконец, в суде выступали люди, которые играли роль членов FARC. И я доказал, что свою роль они сыграли крайне плохо. Диалог был дословно следующий: "Вы играли роль? Да. Вы говорили одно, а в голове у вас было другое? Да. Виктор говорил одно, но вы знаете, что у него было в голове? Нет..." . Один из них попытался сказать "да". На это я поинтересовался у него, о чем Виктор думает сейчас. Одним словом, если они играли какую-то роль, если все было фарсом, почему такая уверенность, что Виктор все воспринимал за чистую монету?

- Получается, все дело строилось на предположениях, догадках, домыслах, которые не находили фактического подтверждения?

- Наоборот, находили - что Виктор ничего противоправного не совершал. Единственное, что обнаружило обвинение, что он проверял информацию о FARC и в ходе встречи в Таиланде как бизнесмен просто записывал то, о чем шла речь. У обвинения не было ровным счетом ничего. Выступая с последними аргументами, прокуроры, очевидно, лишь хотели показать, что они знают, что такое Power Point.

- Почему на процессе не выступили свидетели со стороны защиты, которые бы сказали, что Бут ничем предосудительным никогда не занимался?

- Хороший вопрос. Во-первых, свидетеля нужно было найти. Во-вторых, его необходимо было доставить на процесс. Но нередко свидетель может больше навредить, чем принести пользу, поскольку у обвинения появляется возможность его допросить. На тот момент мы не имели такого человека, подставные свидетели нам были не нужны.

Прокуроры усиливают надзор за соблюдением законодательства об охране жизни и здоровья детей в Подмосковье после череды несчастных случаев, произошедших с начала этого года в регионе, сообщает в пятницу прокуратура Московской области.

"В связи с произошедшими в последнее время несчастными случаями с детьми на игровых и спортивных площадках, в том числе на территории Подмосковья, прокуратура Московской области принимает меры к усилению надзора за соблюдением законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних", - говорится в сообщении, размещенном на сайте надзорного ведомства.

В ходе проверок было установлено, что причинами гибели детей в ряде случаев стало то, что оборудование игровых и спортивных площадок не соответствует техническим требованиям. Кроме того, по мнению прокуратуры, к печальным событиям привело безответственное отношение эксплуатирующих и обслуживающих организаций.

В ходе прокурорской проверки на территории Подмосковья также были выявлены самовольно устроенные, а также заброшенные детские площадки.

"В последние годы органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации и общественные объединения ведут активную работу по сооружению в городских и сельских поселениях детских игровых и спортивных площадок, вопрос организации технического обслуживания которых в некоторых случаях не решен", - говорится в релизе.

На сегодняшний день всем районным и городским прокурорам Подмосковья дано поручение усилить надзор в данной сфере.

В последнее время в стране произошел ряд несчастных случаев на детских и школьных площадках, когда дети погибали от травм, полученных от падения установленного на площадках инвентаря. Одно из последних подобных ЧП произошло на игровой площадке в подмосковном Подольске. Там в начале мая футбольные ворота упали на 10-летнюю девочку. Она была госпитализирована с черепно-мозговой травмой. Было возбуждено уголовное дело.

В апреле в Московской области из-за упавших ворот погибла 13-летняя девочка, она скончалась на месте. Следствие в связи с ЧП возбудило уголовное дело о халатности.

Следственные органы Краснодарского края предъявили обвинение директору школы в станице Выселки, где осенью прошлого года произошел аналогичный случай - футбольными воротами насмерть придавило ученика.

В марте 2012 года следствие прекратило уголовное дело о халатности, возбужденное после гибели семилетнего ребенка в результате падения на него ворот в Томске осенью прошлого года, посчитав инцидент несчастным случаем.

В начале мая следователи начали проверку ЧП в Челябинске, в результате которого пятилетний мальчик получил серьезные травмы после падения на него качелей.

Власти Москвы планируют закрыть ветеринарно-санитарный завод "Эколог", который находится на Люберецких полях, при этом в переносе завода, по их мнению, необходимости нет, следует из сообщения столичного стройкомплекса.

"В настоящий момент, занимая огромную территорию, завод перерабатывает лишь 0,2% отходов, которые производит Москва. Поэтому нужды в его переносе нет. Функции ВСЗ "Эколог" могут быть переданы другим предприятиям", - уточняется в сообщении.

Как указывается в нем, закрыть завод и не строить на освободившемся месте новый предложил руководитель комплекса градостроительной политики и строительства Москвы Марат Хуснуллин на встрече с жителями района Некрасовка.

После ликвидации завода, согласно данным стройкомплекса, планируется провести работы по рекультивации территории.

"Сейчас идет согласование с департаментом имущества и департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы, а также работа по подготовке плана-графика мероприятий по закрытию ВСЗ "Эколог", - рассказывается в сообщении.

Между тем, в пятницу пресс-служба префектуры Восточного административного округа Москвы сообщила, что принято решение о выводе завода "Эколог", который будет перемещен в Коломенский район.

По данным пресс-службы, из Москвы также планируется вывести мусоросжигательный завод, расположенный в районе Косино-Ухтомский на востоке Москвы и рекультивировать свалку на Люберецких полях.

Компания "ЧЕТРА-Форест" приняла участие во Втором Канадско-Российском лесном форуме, который состоялся 19-20 июня 2012 года в Красноярске.

В рамках деловой программы одного из крупнейших отраслевых международных мероприятий состоялись переговоры между представителями Канады в лице советника министра экономического развития Андреаса Р.Вахерта и компании "ЧЕТРА-Форест". В результате переговоров Канадская сторона выразила готовность поставлять комплектующие к лесозаготовительной технике марки "ЧЕТРА".

Переговоры прошли с компанией Quadco - крупнейшим производителем харвестерных головок в Северной Америке, имеющим производства в Канаде и США, а также компанией Rotobec - производящей грейферные захваты, которые применяются при производстве форвардеров и погрузчиков. Стороны договорились рассмотреть возможность применения канадских комплектующих при производстве новых образцов лесной техники ЧЕТРА.

Как отметил генеральный директор ООО "ЧЕТРА-Форест" Леонид Окладников: "Главная задача форума - установление прямых деловых контактов и развитие сотрудничества, а также информационный обмен между предприятиями лесной отрасли сибирских регионов, где производится лесозаготовительная техника холдинга "Концерн "Тракторные заводы".