Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Коллегия Счетной палаты утвердила заключения об исполнении федерального бюджета Федеральной службой в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения. Также проверка исполнения бюджета и бюджетной отчетности была проведена в Управлении Роспотребнадзора по г. Москве.

По результатам проверок установлена достоверность бюджетной отчетности Рособрнадзора и Росздравнадзора.

Достоверность бюджетной отчетности Роспотребнадзора не была подтверждена.

Так Управлениями Роспотребнадзора по Мурманской, Псковской, Ярославской, Калужской, Тверской, Тюменской областям, Республикам Дагестан, Мордовия и Тыва в течение 2016 г. задолженность перед федеральным бюджетом по доходам на сумму свыше 17 млн руб. (по штрафам начисленным, но еще не уплаченным) была отнесена на задолженность перед региональными бюджетами, в результате чего бюджетная и консолидированная бухгалтерская отчетность Роспотребнадзора за 2016 г. признана недостоверной.

Также на достоверности бюджетной отчетности Роспотребнадзора отрицательно сказались нарушения, допущенные Управлением Роспотребнадзора по г. Москве при проведении инвентаризации нефинансовых активов, и некорректное отражение на забалансовом счете оборудования на сумму свыше 15 млн руб., переданного Управлению Росграницей для постоянного использования.

Кроме того, при проверке правильности формирования сведений о размере дебиторской задолженности по доходам было установлено, что Управления Роспотребнадзора по Мурманской, Псковской и Ярославской областям представили в Счетную палату данные, отличающиеся от отчётных данных Роспотребнадзора на 11 млн руб.

После окончания проверки в конце мая 2017 г. бюджетная отчетность Роспотребнадзора была скорректирована и принята Минфином России.

Одним из предметов проведенных контрольных мероприятий была проверка выполнения контрольно-надзорными органами и Управлением Роспотребнадзора по г. Москве полномочий администраторов доходов федерального бюджета, в том числе в части организации работы по начислению и своевременному поступлению в федеральный бюджет штрафных санкций, наложенных при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Методика прогнозирования доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется Рособрнадзором, утверждена с нарушением срока на 1,5 месяца. В рамках исполнения представления Счетной палаты Рособрнадзор проинформировал Счетную палату об увольнении с федеральной государственной гражданской службы должностного лица, допустившего указанное нарушение.

В 2016 г. фактическое исполнение доходов, администрирование которых осуществляется указанными надзорными службами, составило по Роспотребнадзору 1 млрд руб. (132% к прогнозным показателям), по Росздравнадзору - 475,7 млн руб. (107,9%), по Рособрнадзору - 361,4 млн руб. (110,1%).

Как было отмечено на Коллегии, превышение прогнозных значений по доходам в основном произошло за счет перевыполнения поступлений по штрафам, уровень которых, например, Роспотребнадзор определял, исходя из прогнозов, сформированных еще в 2014 г. без учета ситуации в предыдущие годы и изменений законодательства в части увеличения размеров штрафов за нарушения санитарного законодательства. То есть превышение прогнозных значений по доходам связано с занижением доходной базы.

Обращает внимание рост дебиторской задолженности Роспотребнадзора на 254 млн руб. или на 35,1%, в том числе просроченной на 363,7%, которая составила на конец отчетного периода 12,6 млн руб. То есть превышение прогнозных значений по доходам связано с занижением доходной базы. Так, на 1 января 2016 г. дебиторская задолженность составляла 69,6 млн руб., на 1 января 2017 г. - 121,6 млн руб.

Причина увеличения задолженности – неоплаченные штрафы. При этом должные меры по взысканию задолженности Роспотребнадзором не принимаются. Например, Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в Федеральную службу судебных приставов для принудительного исполнения был направлен только 641 исполнительный документ из 2 731 дела об административном правонарушении.

Аналогичная ситуация выявлена и в Росздравнадзоре, где дебиторская задолженность по доходам увеличилась на 7 млн руб. или на 89%, и по состоянию на 1 января 2017 г. составила 15 млн руб., из них задолженность по штрафам составила 12,8 млн руб. или 85,3%.

По информации Росздравнадзора, принимаются меры по снижению текущей дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета. За 1 квартал 2017 г. указанная задолженность снижена до 11 млн руб.

Дебиторская задолженность Рособрнадзора уменьшилась за год в 5,2 раза, составив на 1 января 2017 г. 4,3 млн руб. (просроченная дебиторская задолженность – 1,2 млн руб.).

В рамках исполнения представления Счетной палаты Управление Роспотребнадзора по г. Москве проинформировало Счетную палату о направлении в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве соответствующего обращения о количестве возбужденных, оконченных и неоконченных производств по исполнительным документам о взыскании задолженности по неоплаченным штрафам за 2015 и 2016 годы.

В целом по результатам проверок можно сделать вывод, что основная задача проводимой службами контрольно-надзорной деятельности – профилактика нарушений и защита прав граждан - в полной мере не обеспечивается. По сути, функция проверок сводится к наложению штрафов, а не к применению мер, препятствующих возникновению нарушений либо их устранению, что не позволяет обеспечить повышение качества услуг в проверяемых сферах.

В 2016 г. Росздравнадзором и его территориальными органами проведено 21 910 контрольно-надзорных мероприятий, Роспотребнадзором и его территориальными органами – 235 000 контрольно-надзорных мероприятий, Рособрнадзором (территориальных органов не имеет) – 536 мероприятий и органами исполнительной власти регионов в рамках переданных полномочий по контрольно-надзорной деятельности в сфере образования - 1 594 мероприятия.

В 2016 г. Роспотребнадзором наложено штрафов на сумму 866 млн руб., в том числе 430 млн руб. в отношении объектов розничной торговли продуктами; Росздравнадзором - на 120 млн руб., Рособрнадзором – на 6 млн руб. (решения о наложении штрафов принимаются судом), органами власти регионов в рамках переданных полномочий в сфере образования - на 61,6 млн руб.

Доля внеплановых проверок в Роспотребнадзоре составила 65%, в Росздравнадзоре - 72%, в Рособрнадзоре - почти 80%, региональными органами образования в рамках переданных полномочий – 43%. При этом 50% внеплановых проверок Роспотребнадзора проведены в связи с жалобами граждан. Для сравнения доля проверок по жалобам граждан, проведенных Росздравнадзором, составила 37%, Рособрнадзором - 1%.

По итогам проверки в Роспотребнадзоре было отмечено, что, несмотря на вступившие в силу с 1 января 2017 г. изменения в Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, согласно которым при рассмотрении обращений граждан надзорные органы должны выходить с проверкой только в том случае, если установлено, что гражданин ранее обращался в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя и его требования не были рассмотрены или удовлетворены, число внеплановых проверок Роспотребнадзора с начала 2017 г. уменьшилось незначительно по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, в I квартале 2016 г. число внеплановых проверок Управления Роспотребнадзора по г. Москве составляло 1 668, за аналогичный период 2017 г. – 1 046.

Проверка в Управлении Роспотребнадзора по г. Москве показала, что в течение года одни и те же розничные торговые организации проверялись от 24 до 189 раз, при этом применяются только штрафные санкции в случае выявления аналогичных нарушений, совершаемых неоднократно (чаще всего – это продажа товаров с истекшим сроком годности, нарушения условий хранения товара, несоответствие объектов торговли санитарно-гигиеническим нормам, несоответствие указанных в ценниках цен фактической отпускной цене).

В отдельных региональных Управлениях Роспотребнадзора существует практика обращений в суды с заявлениями о ликвидации юридических лиц за неоднократные нарушения ими прав потребителей. Таких материалов в суд было передано 22 и в половине случаев суды приняли положительное решение. Рособрнадзором и Росздравнадзором в суд направлены 6 материалов по административному приостановлению деятельности трёх образовательных и трёх медицинских организаций.

В сфере образования Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в проверяемом периоде проведена 1071 проверка, из них 78% - внеплановые проверки. По результатам проверок наложено 2172 штрафа на общую сумму более 34 млн руб., в том числе в 42% случаев за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. При этом в трёх случаях вынесены решения об административном приостановлении деятельности.

Счетной палатой было проанализировано более 1100 материалов дел Роспотребнадзора об административных правонарушениях, в более 150 выявлены несоответствия принимаемых мер нормам законодательства.

По всем выявленным фактам Счетной палатой направлено обращение в Генеральную прокуратуру, информация о его рассмотрении на настоящий момент в палату не поступала.

В то же время в своем письме от 28 июня 2017 г. № 19/01-00025-19 Управление Роспотребнадзора по г. Москве сообщило Счетной палате, что все нарушения и недостатки, выявленные Счетной палатой в ходе проверки «…будут учтены в ходе исполнения федерального бюджета за 2017 год…».

В ходе проверки Росздравнадзора был проведен анализ почти 3000 материалов дел и актов проверок, проводимых Службой и ее территориальными органами. По результатам проведенного анализа установлено отсутствие единого подхода к определению субъекта ответственности, в результате чего по ряду статей за аналогичные нарушения к административной ответственности привлекается либо юридическое, либо физическое лицо. При этом согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП к ответственности должны быть привлечены и физическое, и юридическое лицо.

Также выявлены факты, свидетельствующие о необоснованном привлечении физических и юридических лиц к административной ответственности и о непринятии необходимых мер в случаях совершения административных правонарушений.

Например, в составе нескольких дел об административных правонарушениях, возбужденных Территориальным органом Росздравнадзора по Рязанской области, по которым вынесены решения о взыскании штрафов, отсутствовали документы, являющиеся доказательствами вины. Также при принятии решений о наказаниях не учитывались имеющиеся в деле смягчающие обстоятельства.

Росздравнадзором и его территориальными органами в 2016 г. выявлено 7 744 случая нарушения порядков оказания медицинской помощи. При этом составлено лишь 724 протокола об административном правонарушении, то есть лишь в 9,3% случаев выявленных нарушений.

В отдельных случаях при обнаружении сотрудниками центрального аппарата Росздравнадзора признаков административных правонарушений, связанных с хранением лекарственных препаратов и медицинских изделий с истекшими сроками годности, учреждению было выдано лишь предписание об устранении нарушений. Однако решений о возбуждении дел об административных правонарушениях по указанным фактам принято не было, несмотря на наличие к тому достаточных оснований.

По всем выявленным фактам Счетной палатой направлено обращение в Генеральную прокуратуру, информация о его рассмотрении на настоящий момент в палату не поступала.

По итогам проверки в Рособрнадзоре были отмечены риски необъективного принятия Службой решений о получении, лишении или приостановке аккредитации образовательных организаций, в связи с тем, что ФГОСы не содержат требований к качеству освоения образовательных программ.

В 2016 г. вузами было подано свыше 1,5 тыс. заявлений на процедуру государственной аккредитации и переоформления свидетельства об аккредитации. По результатам аккредитационных экспертиз Рособрнадзором издано 134 акта о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации и 163 акта о лишении свидетельства о государственной аккредитации.

Установлено также, что при проверках используется разный подход к формированию и составу экспертных групп, что формирует риски необъективности результатов проверок.

Вместе с тем отсутствие государственной аккредитации у организации, осуществляющей образовательную деятельность, влечет за собой невозможность выдачи студентам документов об образовании установленного образца.

По указанным фактам направлено письмо в Министерство образования и науки Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос совершенствования нормативных правовых актов.

Исполнение расходов сложилось: по Роспотребнадзору в сумме 29,9 млрд руб. или 98,97% от показателей сводной бюджетной росписи; по Росздравнадзору - 3,06 млрд руб. или 96,2%; по Рособрнадзору - 2,3 млрд руб. или 99,5%.

В ходе проверок в указанных ведомствах и их подведомственных учреждениях были выявлены различные нарушения и недостатки, в том числе нарушения при выполнении госзадания и реализации ФАИП.

Госзадание

При оценке исполнения государственного задания выявлено, что отдельными службами не должным образом осуществлялся контроль за выполнением государственного задания своими подведомственными учреждениями.

Так, подведомственное Росздравнадзору ФГБУ «Центр мониторинга и клинико-экономической экспертизы» (далее – ФГБУ «ЦМИКЭЭ») при невыполнении показателей объема выполнения государственной работы, установленных в государственном задании, не осуществило возврат в федеральный бюджет остатков субсидий в сумме 5,5 млн руб.

По результатам исполнения представления Счетной палаты Росздравнадзор представил в Счетную палату информацию, что руководителем Росздравнадзора М.А.Мурашко дано поручение генеральному директору ФГБУ «ЦМИКЭЭ» принять меры в срок до 01.10.2017 г. по возврату в федеральный бюджет остатков субсидий в сумме 5,5 млн руб.

Другое подведомственное учреждение Росздравнадзора (ФГБУ «ИМЦЭУАОСМП») в нарушение законодательства заключило договор с ОАО «Ярославский индустриальный парк» на сумму 36 млн руб., представляющий крупную сделку, без согласования с учредителем – Росздравнадзором.

На основании представления Счетной палаты издан приказ Росздравнадзора о проведении служебной проверки в отношении государственных гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора по информации о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей. Комиссиями Росздравнадзора начато проведение служебных расследований в отношении генеральных директоров указанных учреждений.

Рособрнадзором в 2016 г. до бюджетных учреждений, находящихся в его ведении, были доведены субсидии на выполнение госзадания на общую сумму 723,8 млн руб. При этом остаток субсидии в размере 410,7 тыс. руб., связанный с невыполнением государственного задания ФГБУ «Федеральный центр тестирования», возвращен в доход бюджета. В нарушение порядка формирования государственного задания на 2016 г. Рособрнадзором не были утверждены нормативы затрат на оказание государственных услуг.

По результатам исполнения представления Счетной палаты Рособрнадзор представил в Счетную палату информацию об утверждении значений нормативных затрат на выполнение государственных работ (услуг) на 2017 год.

Кроме того, приказом от 21 июня 2017 г. № 1036 нормативные затраты на содержание центрального аппарата Рособрнадзора приведены в соответствие с Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084.

ФАИП

Роспотребнадзором в установленные сроки (2016 г.) не обеспечено завершение работ и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Реконструкция экспериментально – биологической лаборатории (вивария) с наружными инженерными сетями ФБУН «Центральный НИИ эпидемиологии». Из 12 объектов незавершенного строительства, включенных в ФАИП, по 3 объектам не завершены проектно-изыскательские работы и на момент проверки отсутствовали положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» на проектно-сметную документацию.

Кроме того, выявлены факты, свидетельствующие о ненадлежащем контроле Роспотребнадзора за деятельностью подведомственных организаций, осуществляющих полномочия заказчика объектов капитального строительства. Так, выборочный пересчет работ (без учета стоимости оборудования), проведенный в ходе проверки проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция здания филиала Славянск-на-Кубани ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», выявил завышение стоимости локальных смет в ценах 2001 г. оценочно на 450,5 тыс. руб., при том, что всего стоимость объекта в ценах 2001 г. составляла 7,9 млн руб., в том числе стоимость строительно-монтажных работ – 3 млн руб. В пересчете на текущий уровень цен на момент получения положительного заключения Ростовского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» завышение стоимости строительно-монтажных работ составило оценочно не менее 3,3 млн руб.

По указанным фактам направлено обращение в Следственный комитет Российской Федерации, который проинформировал Счетную палату о начале доследственной проверки.

В целях исполнения представления Счетной палаты Роспотребнадзором разработан комплекс контрольных мероприятий, включающий проведение плановых выездных проверок на объекты, документарный контроль за ходом исполнения мероприятий ФАИП.

В ходе контрольного мероприятия в Росздравнадзоре установлены нарушения при выполнении контракта на выполнение работ по строительству лабораторного комплекса по контролю качества лекарственных средств, заключенного ФГБУ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» (далее – ФГБУ «ИМЦЭУАОСМП») на общую сумму 520,5 млн руб., в том числе в 2016 г. – 298,6 млн руб. Срок строительства - до декабря 2017 г. Положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» на проектно-сметную документацию Объекта получены соответственно 24 декабря 2015 г. и 28 декабря 2015 г. Разрешение на строительство выдано 14 января 2016 г.

В частности, проверкой установлено, что ФГБУ «ИМЦЭУАОСМП» еще до начала строительства Объекта, а также при отсутствии геологических, экологических и иных результатов инженерных изысканий, касающихся строительной площадки и индивидуальных характеристик Объекта, включая его общую площадь, расчетную численность работающих и прочее, были заключены договоры на технологическое присоединение Объекта к электрическим сетям, к сети газораспределения и к централизованной системе водоотведения на общую сумму 72,4 млн руб. По состоянию на 28 апреля 2017 г. работы по указанным договорам не выполнялись. При этом общий объем неотработанных авансовых платежей, перечисленных ФГБУ «ИМЦЭУАОСМП» за счет средств федерального бюджета, составил 39 млн руб.

По каждому из выявленных фактов нарушений Росздравнадзор проинформировал Счетную палату о проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, а также в отношении руководителей ФГБУ.

Иные нарушения

В отсутствие утвержденного плана информатизации на 2016 г. Роспотребнадзором заключены и оплачены контракты на сумму 41,3 млн руб., Росздравнадзором - на сумму 81,5 млн руб., Рособрнадзором - на сумму 149,9 млн руб.

По результатам исполнения представления Счетной палаты Рособрнадзор представил в Счетную палату информацию о том, что План информатизации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на очередной финансовый 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов утвержден.

В ходе проверки Рособрнадзора также было выявлено неэффективное использование ресурсов, созданных за счет средств федерального бюджета на общую сумму 15,8 млн руб. при реализации ФЦП по развитию образования на 2016-2020 гг. и ФЦП «Русский язык на 2016-2020 годы». Так, в рамках заключенного контракта приняты и оплачены работы по анализу форм федерального статистического наблюдения, а также разработке рекомендации по совершенствованию таких форм. Вместе с тем результаты работ использованы не были, поскольку данные формы были отменены еще до окончания работ. Кроме того, не были внедрены в практическую деятельность результаты работ, выполненных по госконтракту с ООО «ВладЛИТ» на общую сумму 10,8 млн руб. и ООО «Управленческие решения в сфере образования» на сумму 2,9 млн руб., которые, в частности, были связаны с совершенствованием модели управления в системе государственного надзора (контроля) в сфере образования.

По результатам исполнения представления Счетной палаты Рособрнадзор представил в Счетную палату информацию о том, что в целях внедрения новой модели контрольно-надзорной деятельности в системе общего образования в июле 2017 г. в рамках ежегодной Всероссийской межрегиональной конференции по оценке качества образования «Развитие единой системы оценки качества образования - опыт и перспективы» состоится обсуждение Рособрнадзором механизмов внедрения указанной модели с участием более 70 органов исполнительной власти регионов.

Кроме того, в 2016 г. Рособрнадзором были некорректно распределены субсидии регионам на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования в общей сумме 291 млн руб. Причина заключается в том, что Рособрнадзором при осуществлении необходимых расчетов не были учтены данные по количеству обучающихся в негосударственных образовательных организациях, негосударственных вечерних (сменных) образовательных организациях, а также государственных, муниципальных и негосударственных интернатах.

По результатам исполнения представления Счетной палаты Рособрнадзор проинформировал Счетную палату о проведении работы в части уточнения формы образовательных организаций при определении количества выпускников и указания источника сбора данных для расчета размера субсидии бюджету региона, в том числе, при участии Минобрнауки России.

Коллегией приняты решения направить представления в указанные службы, материалы - в Генеральную прокуратуру, а также заключения – в палаты Федерального Собрания.

Подробная информация о всех выявленных нарушениях и иных результатах контрольного мероприятия, проведенного в Росздравнадзоре, размещается на Портале финансового аудита.

Подробная информация о всех выявленных нарушениях и иных результатах контрольного мероприятия, проведенного в Роспотребнадзоре, размещается на Портале финансового аудита.

Подробная информация о всех выявленных нарушениях и иных результатах контрольного мероприятия, проведенного в Рособрнадзоре, размещается на Портале финансового аудита.

ВТБ24 выплатил 20 млрд руб. страхового возмещения вкладчикам банка "Югра", что составляет около трети от общего объёма. Всего за два дня выплат в отделения банка по всей стране обратились 22.6 тыс. человек. Большинство (70%) полученных средств вкладчики оставили на счетах и вкладах в ВТБ24. Об этом говорится в сообщении банка.

Наибольший объём выплат пришёлся на Приволжский федеральный округ. В данном регионе ВТБ24 выплатил 4.7 млрд руб. Далее следуют Центральный (4 млрд руб), Сибирский (2.8 млрд) федеральный округа. В Москве и области выплачено 2.5 млрд, что составляет более трети от общего объёма выплат в столичном регионе.

ВТБ24 выплачивает страховое возмещение вкладчикам банка "Югра" в качестве банка-агента АСВ. Общий объём выплат составляет 66.5 млрд руб. Ожидается, что в банк могут обратиться около 104 тыс. человек.

Напомним, ВТБ24 производит выплаты в следующих регионах: Алтайский край, Архангельская область, Республика Башкортостан, Белгородская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Республика Карелия, Кемеровская область, Костромская область, Курганская область, Липецкая область, Республика Мордовия, Мурманская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Приморский край, Псковская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Смоленская область, Республика Татарстан, Томская и Тульская области, Удмуртская и Чувашская республики, Ямало-Ненецкий округ, а также в городе Рыбинске Ярославской области.

В Краснодарском и Красноярском крае, в Санкт Петербурге и Ленинградской области (кроме г. Всеволожск), в Москве и Московской области, в Нижегородской, Новосибирской, Ростовской, Свердловской, Тюменской (кроме г. Тобольск), Челябинской, Ярославской областях (кроме г. Рыбинск) средства могут получить клиенты, чьи фамилии начинаются с У-Я.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Чистая прибыль ВТБ в 2016 году по МСФО выросла до 51.6 млрд руб. с 1.7 млрд руб. годом ранее. Чистые процентные доходы ВТБ в 2016 составили 415 млрд руб. Чистая прибыль группы ВТБ в январе-мае 2017 года в январе-мае выросла в 27.8 раза до 50.1 млрд руб. Чистые процентные доходы составили 189 млрд руб., увеличившись на 12.8%.

Минпромторг России и ряд высокотехнологичных компаний представили цифровой проект в сфере авиастроения - «4.0 RU».

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Олег Бочаров представил проект по созданию единого цифрового пространства промышленности России 4.0 RU. Демонстрационная модель, описывающая цифровое производство МС-21, разработана в рамках совместной инициативы Минпромторга России и лидирующих высокотехнологичных компаний в области электроники, производства и информационной безопасности, которые входят в состав рабочей группы: «СТАН», «Лаборатория Касперского», НПП «Итэлма», Siemens.

Внедрение системы цифрового производства в России - одно из стратегических направлений деятельности Министерства. Представленная модель 4.0 RU - это только первый шаг, который призван продемонстрировать участникам отрасли практические преимущества цифровизации. Государство в этом процессе выполняет роль интегратора, инициирует создание инфраструктуры цифровизации и обеспечивает доступность системы для потенциальных участников, а компании уже сами будут его развивать, подключаясь к общей системе и реализуя ее возможности для бизнеса,- отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Олег Бочаров дистанционно запустил изготовление базовой крепежной детали любой авиатехники – болта - на станке в виртуальном сборочном цехе МС-21 Иркутского авиационного завода.

Демонстрационная модель проекта 4.0 RU описывает полный цикл производства, начиная от запроса компании на конкретную деталь и заканчивая доставкой этой детали перевозчиком. Цифровой подход к разработке МС-21 начинается с самой базовой детали самолета – болта. С помощью анимации болт выделяется из конструкции двигателя и трансформируется в схематичное изображение на карте процесса 4.0 RU. На этапе цифрового проектирования детали при изменении ее параметров соответственно меняется индикатор относительной стоимости изделия. При этом, если введен ложный параметр изделия, появляется предупреждение о несоответствии авиационным стандартам. На этапе моделирования автоматически подбираются оборудование и инструменты, в режиме диалога с системой производится виртуальная обработка детали. На основании полученных данных о детали и технологии ее производства запускается сканирование базы данных предприятий России на предмет выполнения заказа. Аналогичным образом выбираются логистические партнеры для выполнения заказа. После нажатия кнопки «старт» на панели управления запускается процесс перехода от виртуального к реальному производству, на экране появляется видео-окно для наблюдения за процессом обработки детали. После успешного производства на карте отображается доставка заказа перевозчиком.

«Сегодня совместно с лидером станкостроительной отрасли России, компанией "СТАН", мы презентовали проект цифровой промышленности 4.0 на примере авиастроительной отрасли именно потому, что это одна из самых сложных технологических отраслей, эффективность которой зависит не только от человеческих знаний, но также от слаженности и прозрачности всех технологических процессов. Уже на примере демонстрационной модели мы видим, как может функционировать целая отрасль. На практике же такая система позволит создать своего рода биржу, в которой будут участвовать компании, предлагающие наиболее эффективные инструменты для потенциальных заказчиков», - рассказал заместитель Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Олег Бочаров.

Необходимым условием создания цифровой промышленности является внедрение в производство единого информационного пространства, с помощью которого системы управления предприятием, промышленное оборудование могут своевременно обмениваться данными.

«Представленный проект - это абсолютно новая бизнес-модель, которая предполагает перевод в цифровой формат как важнейших функций компании по внутреннему вертикальному производству продукции, так и всех взаимоотношений с заказчиками и партнерами в горизонтальной плоскости, - отметил Президент ООО «Стан» Сергей Недорослев. – Кроме того, когда эта система будет реализована на практике, к ней могут подключиться любые предприятия, готовые предоставить свои производственные мощности для выполнения заказа, а заказчики, соответственно, смогут в режиме реального времени выбирать, где заказать товар, учитывая цену, сроки, размер партии и прочее».

Основными преимуществами цифровизации промышленности, по мнению создателей проекта, являются рост показателей производительности, улучшение качества проектирования и изготовления, снижение себестоимости продукции, контроль за эффективностью использования инвестиций.

В инициативную группу по разработке идеи проекта Минпромторга России вошли несколько высокотехнологичных компаний: «СТАН» как производитель станочного оборудования, «Лаборатория Касперского» как разработчик систем защиты от внешнего и внутреннего несанкционированного воздействия, ИТЭЛМА как логистическая и консалтинговая компания и Siemens c системой MindSphere, которая создаст цифровую платформу Индустрии 4.0.в России.

В Алтайском крае в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» ремонтируют два участка федеральных трасс общей протяженностью 20 км. Специалисты подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Алтай» оценили ход работ – они идут с опережением календарного графика.

На автодороге Р-256 «Чуйский тракт», с 182-го по 186-й км в Первомайском районе выполнено устройство защитного слоя износа покрытия по технологии типа «новачип». Это позволило устранить колейность на участке, привести к нормативным показателям ровность и коэффициент сцепления покрытия. Работы вошли в завершающую стадию: подрядной организации осталось заменить дорожные знаки и указатели.

На федеральной трассе А-322 Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан по этой же технологии ремонт идет на участке с 30-го по 46-й км. Выполнение составляет порядка 50%. Здесь дорожники установят новое барьерное ограждение и пять остановочных павильонов. Для обеспечения безопасности участников дорожного движения остановки оборудуют заездными карманами, на двух пешеходных переходах установят автономное электроосвещение.

По графику объекты должны ввести в эксплуатацию осенью 2017 года, однако проведенная проверка показала, что работы могут быть выполнены с опережением сроков.

Справка:

Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» реализуется на условиях 50-процентного софинансирования из федерального, регионального и местного бюджетов, он будет осуществляться с 2017 по 2025 год. В рамках проекта планируется привести в нормативное состояние около 50 тыс. км автодорог России федерального, регионального и местного значения, а также объектов улично-дорожной сети в 38 городских агломерациях страны, в которых проживает свыше 19 млн человек. В Барнаульской агломерации в 2017 году будет отремонтированы участки на 32 улицах Барнаула, двух федеральных и трех региональных дорогах. Работы пройдут на 117 км дорожного полотна.

Ремонтные работы на 13-ти километровом участке с 59 по 72 км федеральной автодороги А-350 Чита-Забайкальск-граница с КНР (обход п. Дарасун) предусматривают устройство защитных слоев износа из битумно-минеральной смеси (БМО), уширение кольцевой развязки на 59-м км, восстановление системы водоотвода, устройство многоступенчатого перепада колодезного типа, восстановление подпорной габионной стенки насыпи.

Основные мероприятия направлены на устройство и восстановление системы водоотвода. На участке появятся более двух с половиной километров быстротоков, способных эффективно защитить дорогу от разрушения вследствие ливней и селей. На текущий момент дорожники уже закончили работы по устройству пяти быстротоков из десяти.

Кроме того, на 72-м км автодороги А-350 проводятся работы по дополнительному укреплению насыпи, дорожникам предстоит заново отсыпать более 50-ти тыс. кубов земляного полотна. Впоследствии участок будет оборудован новым барьерным ограждением, сигнальными столбиками и разметкой.

Ремонтные работы осуществляются в соответствии с календарным графиком.

О временной приостановке сертификации продукции пчеловодства одного из предприятий Алтайского края для поставок в Китай.

В соответствии с уведомлением главного государственного управления КНР по контролю качества, инспекции и карантину (AQSIQ) о выявлении в партии меда, произведенного на предприятия ООО «Дары Алтая» (Алтайский край), превышения ПДК фуразалидона, Россельхознадзором принято решение о временной приостановке сертификации продукции пчеловодства, предназначенной для поставок в КНР с данного предприятия.

Вопрос возобновления права поставок продукции будет рассмотрен Россельхознадзором после проведения расследования причин нарушения требований КНР.

В случае повторных выявлений подобных нарушений будет принято решение о приостановке сертификации продукции пчеловодства со всех предприятий Алтайского края.

О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области.

20 июля 2017 года в городе Чите Забайкальского края в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики.

Цель мероприятия – открытое обсуждение результатов правоприменительной практики Управления в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Слушания прошли под председательством руководителя Управления Юрия Гладышева. В своем вступительном слове он пояснил, что Управление, как территориальный орган Федеральной службы Россельхознадзора, является участником реализации приоритетной программы по направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности», и как контрольно-надзорный орган должно не только выявлять нарушения и наказывать, но и разъяснять поднадзорным субъектам, каким образом лучше выполнить требования государства и предотвратить возможные нарушения.

В мероприятии приняли участие должностные лица контрольно-надзорных органов, министерств и ведомств Забайкальского края, представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей Забайкальского края, представители малого и среднего бизнеса края, а также представители средств массовой информации.

На публичных обсуждениях были представлены доклады по правоприменительной практике и доклады с руководством по соблюдению обязательных требований во всех сферах деятельности Управления Россельхознадзора, с акцентом на сведения о типичных и массовых нарушениях, допускаемых подконтрольными субъектами. Даны разъяснения новых требований нормативных правовых актов.

Подводя итоги публичных обсуждений, Юрий Гладышев подчеркнул, что такие мероприятия будут проводиться регулярно в целях повышения качества взаимодействия между исполнительным органом и бизнес-сообществом, и поблагодарил участников за деятельное участие и внимание к проблемам, связанным с деятельностью Управления.

Присутствующим были предложены анкеты для оценки проведенного мероприятия и возможных предложений и замечаний по дальнейшему совершенствованию данного формата взаимодействия.

В ближайшее время Управлением будет проведен анализ обобщенных результатов анкетирования участников, которые будут опубликованы на сайте Управления.

В Алтайском крае растет популярность партнерских родов

За полтора летних месяца в Алтайском краевом клиническом перинатальном центре «ДАР» прошло 12 партнерских родов. Мужчины все чаще изъявляют желание присутствовать и даже принимать какое-то участие в родах. Главный врач Ирина Молчанова говорит, что спрос на партнерские роды растет, так как в «ДАРе» предоставлены для этого специальные условия - индивидуальные палаты.

Для допуска мужа в родильную палату ему вовсе необязательно проходить обследование, достаточно наличие флюорографии и теста на ВИЧ. С собой нужно взять одноразовые халат, бахилы и маску. Услуга партнерские роды в перинатальном центре предоставляется бесплатно, кроме того, роженица сама может выбрать, кто будет ее поддерживать. Это может быть муж, мама, сестра или любой другой близкий человек.

По наблюдению врача-акушера-гинеколога Евгения Хабарова: «Партнерские роды происходят в семьях с крепкими, сложившимися отношениями, и неважно первый, второй или третий ребенок появляется в семье. Партнерские роды и для роженицы, и для медицинского персонала проходят более благоприятно, нежели обычные. Благодаря присутствию рядом родного человека роды протекают более физиологично, так как задумано природой. Муж сам успокаивает супругу, поглаживает, держит за руку, делает массаж. Все его действия создают доверительную обстановку для родов».

Впечатления участников партнерских родов:

Дмитрий Пилипенко (муж): «Жена меня готовила к партнерским родам, рассказывала о течении и стадиях родов, чтобы для меня ничто не стало неожиданностью. Мы даже вместе прошли курсы по подготовке к совместным родам. Так получилось, что из нас двоих я первый взял сына на руки, и сразу выступили слезы счастья. Я почувствовал, что всё это моё родное».

Виталий Караулин (муж): «У нас все получилось само собой. Когда привез жену в перинатальный центр, сразу решил, что пойду с ней в родзал. Мне кажется, так должно быть в каждой семье – быть рядом с женой, когда ей трудно, чтобы помочь любимой, поддержать, успокоить. Когда мне дали подержать ребенка, я был в полном восторге, сразу появились слезы на глазах. Мне предложили перерезать пупочный остаток, от неожиданности я отказался, а когда уже прошло время, подумал, что можно было бы и согласиться».

Марина Чалик (родильница): «Муж сам просил разрешения присутствовать в палате во время схваток, на момент появления Ильи он выходил из палаты, так как боялся, что не справится с эмоциями. Сначала ребенка приложили мне на грудь, потом позвали мужа, и дали ему сына на руки. Мы очень рады, что вместе пережили важный момент в нашей жизни – рождение первого ребенка. Нашу семью - это еще больше сплотило».

Александра Инешина (подруга): «Честно говоря, раньше к партнерским родам я сама относилась скептически, но не смогла отказать своей беременной подруге, тем более мы дружим с ней с самого детства и идем по жизни до сих пор вместе. Сама ранее была в родах, но не знала, чем я могу помочь подруге, поэтому готовилась к этому мероприятию, читала статьи, с ней обсуждала, что она будет от меня ждать в ответственный момент. Эту ночь я запомнила на всю жизнь! Я была с самого начала схваток и до момента появления ребенка, успела снять на телефон первый крик Даниила. Я всем сказала, что у меня родился сын, я его до сих пор так и называю. В качестве партнера я бы рекомендовала приглашать людей, обладающих силой духа, чтобы они не растерялись в нужный момент и не запаниковали вместе с роженицей. В общем, партнерские роды оставили непередаваемые впечатления, и если кому-то из подруг понадобиться моя поддержка в родах, то я обязательно еще пойду».

В Алтайском крае начал работу первый мобильный ФАП

Теперь необходимая медицинская помощь приходит, что называется, на дом. Первыми испытать на себе новую форму работы смогли жители самого отдаленного села Целинного района – Верх-Шубенки. Здесь проживают всего 50 человек, в основном пенсионеры, поэтому своего ФАПа в селе нет. Ближайший медицинский пункт находится в соседней Марушке, а это в 20-ти километрах. В деревне создано домовое хозяйство, но это всего лишь помощь при экстренных ситуациях. Теперь же, с регулярностью не реже 2-х раз в месяц, в село будет приезжать мобильный фельдшерско-акушерский пункт.

- Здесь можно пройти самый необходимый минимум обследований: измерить рост, вес, уровень сахара и холестерина, давление, сделать электрокардиограмму, пройти осмотр акушерки или врача акушера-гинеколога. Помимо этого, мобильный ФАП можно использовать для работы выездных врачебных бригад, - рассказала главный врач Целинной ЦРБ Галина Евсюкова.

Под мобильный ФАП переоборудован знакомый всем ПАЗ. Стоимость такого медицинского пункта превышает 5 млн рублей, 400 тыс. из которых – медицинское оборудование. Внутри ФАП разделен на 3 помещения: первое - для первичного осмотра медработником, во втором проводятся диагностические манипуляции, а в третьем размещено гинекологическое кресло.

Мобильный пункт полностью автономен. Бензиновый генератор обеспечивает передвижной ФАП электричеством и теплом. Это позволит проводить медицинские процедуры круглогодично.

Такой подарок жители Целинного района получили от компании «Бочкари». Его уже протестировали на крупных спортивных соревнованиях. Там этот пункт работал в качестве «поезда здоровья».

Работа ФАПа в Верх-Шубенке велась до последнего пациента. Затем этот мобильный пункт отправится в другое село, где также нет медработника. Всего в Целинном районе таких сел пять.

Опираясь на мнение медиков, поработавших в мобильном ФАПе, и пациентов, успевших пройти в нем обследование, - такая форма работы пришлась всем по вкусу. Поэтому в планах Министерства здравоохранения Алтайского края – дальше развивать это направление.

По итогам первого полугодия текущего года по программе субсидирования региональных воздушных перевозок (постановление Правительства РФ № 1242) перевезено более 246 тысяч пассажиров.

В январе-июне 2017 года по программе субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации было выполнено более 4,7 тысяч парных рейсов, количество перевезенных пассажиров превысило 246 тысяч человек (рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 18,2%).

Программа действует на круглогодичной основе, с 1 января по 31 декабря 2017 года. Сумма субсидий, выделенных на программу в текущем году, составляет 3,45 миллиардов рублей, из которых по результатам шести месяцев освоено 1,3 миллиардов рублей (41,4%).

Полеты между 7 федеральными округами (ДФО, СФО, ПФО, СЗФО, УФО, ЦФО и ЮФО) выполняли 20 авиакомпаний по 112 маршрутам, из которых по 76 направлениям субсидирование осуществляется на принципах паритетного софинансирования между Федеральным агентством воздушного транспорта и субъектами Российской Федерации.

В январе-июне наиболее востребованными были рейсы между Уфой и Ноябрьском, Хабаровском и Охой, Южно-Сахалинском и Благовещенском, Пермью и Казанью, а также Хабаровском и Нерюнгри. Субсидируемые полеты выполняются на региональных воздушных судах типа SSJ-100, Ан-148, Ан-24/26/28, L-410, CRJ 100/200, ATR-42, EMB-145 и DHC-6-Q400 и др.

С 14 июля 2017 года маршрутная сеть субсидируемых региональных перевозок расширилась на 10 новых направлений и составила 122 маршрута, из них 97 - софинансируемые.

***

Программа субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации и формирования региональной маршрутной сети реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации».

«Коллективный Назарбаев» готовится взять власть

Нурсултан Назарбаев ушел в краткосрочный отпуск

Александр Братерский (Астана – Москва)

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев ушел в краткосрочный отпуск. За неделю до этого он обратился к местным силовикам и предупредил о «недоброжелателях, как внутри страны, так и за рубежом». Президент, недавно отметивший свое 77-летие, не скрывает, что опасается за стабильность государства, готовящегося к политическому транзиту.

«Глава государства находится в краткосрочном отпуске», — говорится на сайте президента Казахстана. В то же время в сообщении не указано, сколько продлится отсутствие Нурсултана Назарбаева на рабочем месте.

Нынешний краткосрочный отпуск главы государства стал вторым в текущем году. О первом сообщалось 4 января, однако уже 7 января Назарбаев поздравил с Рождеством православное население страны, а на публике он появился 11 января.

Политический транзит

В марте 2017 года Нурсултан Назарбаев подписал поправки к конституции Казахстана, обозначив переход от президентской к смешанной модели политической системы страны. Эти изменения в целом не стали неожиданностью для политологов, поскольку на протяжении последних нескольких лет эксперты говорят о том, что глава Казахстана создает платформу для политического транзита в республике.

Начало подобных политических маневров было положено в 2015 году, когда Назарбаев провел в стране досрочные выборы и переизбрался на новый президентский срок, который истекает весной 2020 года.

«Транзит еще не начался, но готовится. И учитывая, что лидера, которому Назарбаев мог бы передать полномочия, пока нет, он хочет создать коллективного преемника через переход к парламентско-президентской республике», — говорит в беседе с «Газетой.Ru» политолог, специалист по Центральной Азии Алексей Пилько.

На прошлой неделе Назарбаев обратился к сотрудникам Комитета национальной безопасности по случаю 25-летнего юбилея службы и напомнил силовикам о необходимости защищать государственность Казахстана. «Немало тех, кто с завистью смотрит на наши богатства, стабильность и международный авторитет Казахстана. И друзей у нас много. Но есть и недоброжелатели. К сожалению, такие есть и внутри страны», — сказал Назарбаев.

В устах лидера Казахстана, бессменно управляющего республикой с 1991 года, эти слова звучали как политическое послание потомкам о сохранении государства после его ухода.

Назарбаев действительно делает первые шаги на пути эволюции заточенной под него самого политической модели. Проводимые им реформы должны перераспределить часть властных полномочий. Так, правительство будет слагать полномочия не перед президентом, а перед вновь избранным парламентом, что предполагает возможность создания настоящего парламентского управления. Пока же в Казахстане реальная власть остается в руках президента.

Казахстан — друг бизнеса

Настоящим «взрывом из прошлого» кажется ставшее недавним хитом казахстанского сегмента интернета видео с репортажем о Назарбаеве 26-летней давности, снятое одним из западных телеканалов, про «молодого президента Казахстана». Съемки сделаны в сентябре 1991 года. Вот Назарбаев отправляется с первым президентским визитом в Ирландию. Вот белая «Волга» привозит его домой за полночь. Вот он играет в теннис. Вот ведет переговоры.

Видеосюжет, опубликованный пресс-службой президента Казахстана в честь 77-летия Назарбаева, несет политическое послание, весьма актуальное для сегодняшнего времени. Отвечая в нем на вопросы журналистов, Назарбаев говорит не только о независимости, но и об укреплении старых связей: «Я считаю, все к этому придут, потому что, когда будет свободная торговля, огромным советским рынком никто не сможет пренебречь».

Осторожный республиканский реформатор времен перестройки, Назарбаев до последнего противился распаду СССР. Многие сегодня считают, что, назначь его Михаил Горбачев союзным премьером, страну, пусть и в новом виде, можно было сохранить.

Однако современный Казахстан — это страна, где «советское» политическое долгожительство не мешает жесткой рукой проводить реформы и привлекать молодых технократов. Экономические успехи Казахстана, «тигра Центральной Азии», действительно впечатляют. Казахстан поднялся с 51-го на 35-е место в рейтинге Мирового банка по удобству открытия бизнеса, страна активно направляет молодых специалистов учиться за границу, уделяет повышенное внимание развитию транспортной инфраструктуры. За 10 лет в ее развитие было вложено около $26 млрд, до 2020 года планируется вложить еще $11 млрд.

В этом году Казахстан принимает у себя международную выставку EXPO, став первым государством бывшего СССР, которому это удалось. За время проведения выставки ее посетило уже более 400 тыс. человек, у многих павильонов, в том числе и российского, толпятся очереди.

На весь проект официально потрачено $1,3 млрд, но казахские чиновники считают, что проект окупится. После окончания выставки в павильонах разместится Международный финансовый центр. Часть комплекса отдадут для нужд ООН: Казахстан с 2017 по 2018 год — непостоянный член Совбеза.

Вместе с тем не все оценивают проведение EXPO в Казахстане столь позитивно. Корреспондент Foreign Policy в своем репортаже жестко раскритиковал выставку, сказав, что на ней нет посетителей, а национальный павильон Казахстана — гигантских размеров сфера — напоминает «Звезду смерти» из фильма «Звездные войны».

В Казахстане достаточно чувствительно относятся к подобной критике — всем памятна история фильма «Борат» 2006 года, где главный герой вдоволь поиздевался над страной, в которой никогда не был. Правда, сам Назарбаев смог обратить все в шутку и даже пригласил главного героя посетить Казахстан. Казахский МИД позже говорил, что фильм сослужил неплохую рекламу стране, в которой позже побывали сотни тысяч иностранных туристов.

Стабильность между Россией и Китаем

Реформы Казахстан начинал не с низкого старта. Во времена СССР он был одной из самых развитых союзных республик — здесь были построены крупные заводы и энергетические комплексы.

Этому во многом способствовал фактор того, что генсек Леонид Брежнев благоволил Казахстану. Об этом писал и первый руководитель Компартии Казахской ССР Динмухаммед Кунаев, приложивший немало усилий для индустриализации республики. По воспоминаниям Кунаева, Брежнев часто включал его в состав делегаций СССР для поездок не только в братскую Монголию, но и в Японию и США.

Кроме того, Казахстан сегодня занимает лидирующую роль в Центральной Азии, что позволяет играть весомую внешнеполитическую роль. «Благодаря удобному географическому положению Казахстан занимает стратегическое место в Средней Азии, что дает ему возможность оказывать влияние на региональную и мировую политику», — говорят авторы недавнего доклада, подготовленного экспертным центром «Валдайский клуб».

Эксперты отмечают, что реализация экономических программ Китая «Один пояс — один путь» принесет существенную выгоду Астане: стороны достигли соглашения реализовать более 50 проектов по развитию китайских производств на территории Казахстана. Общая стоимость проектов — $26 млрд.

Россия не может похвастаться столь крупными инвестиционными проектами в Казахстан, однако сейчас Москва — главный политический союзник Астаны. Русский язык в Казахстане играет существенную роль: на безупречном русском говорят даже совсем молодые люди, а один из чиновников даже жалуется, что на русском языке ведется документооборот в министерствах.

Свято-Успенский кафедральный собор Астаны — одна из достопримечательностей города. Настоятель храма отец Сергий отмечает, что после посещения площадки Назарбаевым местные бизнесмены помогли в строительстве церкви. Президент Казахстана тогда отметил, что у Казахстана «два крыла — ислам и православие».

В Казахстане не скрывают, что настроены на позитивные отношения c Россией, однако местные элиты с настороженностью наблюдают за отношениями Москвы и Киева с учетом большого количества русскоязычного населения, проживающего на Украине.

Болезненно здесь восприняли и слова российского президента Владимира Путина, который в 2014 году сказал, что «у казахов не было государственности никогда» и создал ее Назарбаев. Это заявление не коррелирует с казахстанской историографией, которая считает казахов потомками древних племен саков — восточной ветви скифских народов.

При этом, оберегая собственное прошлое, Казахстан обращает большее внимание на будущее. «Страна находится в сложном геополитическом окружении», — говорит политолог Пилько, подразумевая прежде всего главных соседей этой страны — Россию и Китай.

Учитывая эти обстоятельства, Назарбаеву приходится действовать осторожно, понимая, что успех страны зависит от ее политического нейтралитета: «Мы не тратим деньги на войну. Для нас главное — сохранять нейтральность в международных конфликтах», — говорит «Газете.Ru» один из дипломатических собеседников в Астане.

Для обеспечения будущей стабильности Казахстана Назарбаев и осуществляет политический транзит. «Назарбаев сделал Казахстан важным внешнеполитическим игроком, но проблемы подступают — высокий уровень коррупции, определенный уровень радикализма.

Сейчас главный вопрос — как проскочить через игольное ушко и будет ли курс продолжен «коллективным Назарбаевым», — говорит политолог Алексей Пилько.

«Еврокомиссия делает с Польшей то же, что СССР»

В Варшаве прошла многотысячная акция протеста против судебной реформы

Александр Братерский

В Варшаве прошла многотысячная акция протеста против реформы судебной системы. Накануне польский сейм одобрил законопроект, который лишает независимости судебную систему государства, фактически подчиняя ее исполнительной власти. Против закона выступил президент Польши Анджей Дуда, однако, по мнению эксперта, это можно трактовать как тактический ход, согласованный с лидером партии большинства Ярославом Качиньским. Евросоюз выступает против реформы и даже грозит Польше санкциями.

Городские власти Варшавы сообщили, что 20 июля на улицы вышли около 50 тыс. человек, не согласных с реформой судебной системы, за которую накануне проголосовал польский сейм. По данным полиции, в акции протеста приняли участие около 14 тыс. человек.

Сейм, нижняя палата польского парламента, где большинство принадлежит консервативной партии «Право и справедливость» Ярослава Качиньского, 20 июля 2017 года проголосовал за законопроект, позволяющий президенту контролировать судей Верховного суда.

Законопроект был принят 235 голосами депутатов, против проголосовали 189, и 23 депутата воздержались.

Согласно реформе руководитель министерства юстиции Польши получит возможность инициировать отставку и назначать судей Верховного суда. Процесс отставки будет запускаться по решению парламента, в котором в настоящий момент большинство занимает партия Качиньского «Право и справедливость». После вступления закона в силу все действующие руководители Верховного суда могут потерять свои должности, а сам высший судебный орган будет подчинен исполнительной власти.

Также законодатели будут иметь влияние на процесс формирования Национального судебного совета — органа, отвечающего за назначение судей. Более половины — 15 членов совета будут назначаться парламентариями, остальные 10 членов — президентом.

Критики закона уверены, что законопроект повышает значимость фигуры президента в судебной системе, а оппозиция напрямую называет предлагаемый документ «покушением на демократию».

Поправки должны пройти еще чтение в верхней палате парламента — сенате, после чего его подпишет президент.

В случае если поправки будут приняты, судебная система страны будет напоминать систему Польской Народной Республики, в которой суды обладали лишь формальной независимостью.

Ранее власти Польши провели реформу Конституционного трибунала страны, также существенно ограничив власть и этого органа. Согласно реформе, проведенной в 2015 году, право на отстранение судей Конституционного трибунала получил парламент. Конституционный суд фактически оказался в подчинении главе государства и потерял право самостоятельно признать президента Польши неспособным исполнять свои обязанности.

ЕС и оппозиция спешат на помощь

Недвусмысленное предупреждение в адрес польских властей высказал первый вице-президент Европейской комиссии Франс Тиммерманс.

Он отметил, что, если Варшава не остановит реформу судебной системы, ЕС может лишить Польшу права голоса в союзе. Это позволяет сделать статья 7 устава Евросоюза, где говорится, что в случае принятия государством-членом законов, ущемляющих принципы общей Европы, на него могут быть наложены санкции. Решение на этот счет может быть принято уже на следующей неделе.

В Польше уже заявили, что готовы отстаивать свои права в судебных инстанциях ЕС в случае, если такие меры будут приняты. Заявление на этот счет сделал заместитель главы польского МИДа Конрад Шиманьский.

Против принятия новых законодательных норм, изменяющих структуру судебной власти Польши, выступают представители оппозиции, которые считают, что поправки ведут к установлению в стране авторитарного режима.

По мнению парламентской оппозиции, «Право и справедливость» создает систему под себя, чтобы не дать возможности оппонентам оспорить в суде результаты выборов.

В свою очередь, Качиньский, недовольный критикой закона, обрушился на оппозиционеров с оскорблениями, назвав их «предательскими мордами». Оппозиционеры уже заявили, что подадут в суд на политика за эти слова.

По мнению польского политолога Якуба Корейбы, эти слова Качиньского «войдут в новейшую историю страны как символический конец Третьей республики. Судебная реформа — это один из завершающих этапов перестройки всей государственной структуры, под лозунгами которой «ПиС» выиграла выборы».

При этом эксперт отмечает, что вопрос о реформе судебной системы в Польше действительно актуален. По его словам, суды в стране работают действительно плохо и у «Права и справедливости» «есть поддержка миллионов граждан, которые на собственной шкуре почувствовали патологии судебной системы».

Дуда против закона

В польской судебной системе действительно немало проблем, одна из главных — многочисленные коррупционные скандалы. В 2014 году журналисты телепрограммы Zadanie Specjalne обнародовали переписку между судьями Верховного суда Польши, которые обсуждали, как лучше помочь уладить одно из судебных дел.

Как отмечают многочисленные экспертные порталы, предприниматели, недовольные судебной волокитой, предпочитают судиться в юрисдикциях третьих стран. Причиной недовольства также является и коррупция, хотя сегодня ее стало меньше.

С критикой закона выступил и президент Польши Анджей Дуда, который отметил, что Национальный судебный совет не должен быть подчинен интересам одной партии. По его словам, другие партии также должны участвовать в выборах кандидатов. Он сказал, что может не подписать закон, если в него не будут внесены предложенные им поправки.

Однако, по мнению политолога Корейбы, заявления Дуды — это тактический ход, так как он, по некоторым оценкам, является марионеткой в руках Качиньского. «Это абсолютно продуманный ход», — рассказал эксперт.

Качиньский, продолжает собеседник «Газеты.Ru», заинтересован в выводе Дуды — своего протеже — из-под удара, чтобы тот снова выиграл президентские выборы в 2020 году. «По мере радикализации правящей партии необходимо расширять электоральное поле Дуды», — говорит Корейба.

В случае если Дуда пойдет на новые выборы, у него будет сильный противник — бывший премьер-министр Польши Дональд Туск, который в настоящее время возглавляет Европейский совет.

Туск не остался в стороне от попытки изменения судебной системы в родной Польше, заявив, что данная ситуация подрывает репутацию страны.

Однако, несмотря на жесткие заявления, звучащие из Брюсселя, политолог Корейба уверен, что угрозы со стороны ЕС в адрес польских властей не приведут к конкретным последствиям, и для этого утверждения политолог видит несколько причин.

На помощь Польше уже спешит авторитарный премьер Венгрии Виктор Орбан, который заявил, что не поддержит санкции. К тому же, говорит эксперт, у правящей элиты Польши есть мощная поддержка со стороны США, а канцлер Германии Ангела Меркель занята выборами.

Несмотря на массовые общественные протесты против нового закона, партия «Право и справедливость» пользуется поддержкой большой части населения благодаря многочисленным социальным программам. Правда, в последнее время эта поддержка снизилась на 5%, до 29%. Вплотную с ней идет и «Гражданская платформа» Дональда Туска, которую поддерживает 27% населения.

Слишком сильное давление ЕС только больше сплотит электорат Качиньского, говорит Корейба: «То, что делает Еврокомиссия, похоже на братскую помощь Москвы во время ПНР».

На «Территории смыслов» презентовали региональную программу фестиваля молодёжи и студентов

21 июля на Всероссийском образовательном форуме «Территория смыслов на Клязьме» стартовала III встреча представителей Региональных подготовительных комитетов (РПК) XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов.

В течение двух дней более 120 руководителей РПК, органов исполнительной власти субъектов РФ, реализующих государственную молодёжную политику, координаторы обучения делегаций субъектов РФ из 85 регионов обсуждают утверждённую программу фестиваля, условия аккредитации СМИ для работы на фестивале, порядок логистики и другие организационные вопросы.

Особое внимание уделяется презентации проектов региональной программы для 2 000 иностранцев. В первые три дня фестиваля они посетят 15 российских городов от Владивостока до Калининграда. Представители РПК из регионов, участвующих в программе подвели итоги, рассказали о конкурсе в состав делегации, презентовали особенности культурной, спортивной и социальной программ, которые ожидают иностранных гостей фестиваля по всей России. Так, предполагается, что во всех городах пройдут уникальные акции разного формата и масштаба от интеллектуальных коллективных игр до праздников национальных культур. Всем иностранцам по возвращению в Сочи на основную программу фестиваля предстоит подготовить презентации регионов России, в которых они побывают.

Председатель Оргкомитета ВФМС 2017, первый Замглавы Администрации Президента Российской Федерации Сергей Кириенко принял участие в неформальной встрече. В своем приветствии он выразил слова благодарности Региональным подготовительным комитетам за проделанную работу, особенно отметил численность людей, подавших заявку на участие:

«Приятно осознавать, что у нас есть более 110 тысяч (количество поданных заявок от претендентов из РФ на участие в фестивале и волонтерской программе – прим. пресс-службы ВФМС 2017) неравнодушных, талантливых человек, готовых потратить свою энергию на то, чтобы это событие стало лучшим. Сейчас мы выходим на финишную прямую, и я приехал к вам с единственной главной целью, узнать, что ещё можно и нужно сделать, чтобы фестиваль получился самым лучшим. Хотелось, чтобы прибывшие гости почувствовали, что такое Россия, и уехали с чётким представлением, какая это современная страна».

В конце своего выступления Кириенко ответил на вопросы представителей РПК. Представители регионов интересовались нюансами формирования делегаций, производства фестивальной сувенирной продукциями силами регионов, застройки объектов для участия в выставке регионов на самом фестивале и предлагали свои идеи, так, например, было предложено организовать стихийную ярмарку обмена памятными сувенирами между российскими и иностранными участниками в дни посещения городов РФ. А особенно предприимчивые участники встречи из Владивостока решили развернуть ярмарку уже сегодня и подарили Председателю Оргкомитета известное приморское «птичье молоко».

Участие в обсуждении также приняли Глава Федерального агентства по делам молодёжи Александр Бугаев, Координатор по подготовке и проведению ВФМС 2017 Ксения Разуваева.

Напомним, что в первые дни проведения масштабного праздника 2 000 иностранцев отправятся в 15 регионов: Калининград, Красноярск, Великий Новгород, Новосибирск, Оренбург, Владивосток, Махачкала, Севастополь, Казань, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Тюмень, Ижевск, Ярославль. Там участники ближе познакомятся с культурой и особенностями каждого субъекта. Предполагается, что итогом визита станет совместная работа иностранцев и российской молодёжи над презентацией российских регионов, которые пройдут в самом фестивальном Сочи.

Также в рамках встречи состоится подведение итогов рекрутинговой кампании российских участников и волонтёров. Напомним, что заявочная кампания для российских претендентов завершилась 15 мая, анкету на участие в фестивале заполнили более 70 000 человек. Для претендентов в добровольцы фестиваля регистрация завершилась 15 апреля, более 35 000 человек претендуют на звание «Волонтёра Мира».

Молодые учителя на Балтике исследовали информационное поле

Второй образовательный день федеральной смены «Молодые учителя» на Всероссийском молодежном форуме «Балтийский Артек» посвящен теме информационно-медийного содержания. Начался он с панельной дискуссии «Информационное пространство для детей», экспертами на которой выступили секретарь Общественной палаты России VI состава Валерий Фадеев, заместитель генерального директора ВГТРК Рифат Сабитов и начальник управления Президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков.

На встрече с молодыми педагогами эксперты определили место телевидения в системе современных средств массовой информации и ту роль, которую они выполняют в воспитании подрастающего поколения.

В своём вступительном слове Рифат Сабитов, активно поддерживающий российское движение школьников, отметил, что в истории ВГТРК детские программы всегда занимали особое значение. Всё больше создаётся школ юных журналистов по всей стране, открываются детские телестудии, проводятся тренинги и мастер-классы для региональных представительств на федеральном уровне. Это позволяет решать вопросы ранней профориентации.

Сергей Новиков напомнил молодым педагогам, что в стране существует целая система работы с молодежью, которая проводится сегодня в самых разных форматах. Взаимодействуя с детской аудиторией, важно понимать, что процесс этот должен строиться на добровольных началах.

«Нельзя школьников загонять куда-то по команде и заставлять заниматься тем, что им не по душе. Их надо вовлекать в такую деятельность, которая соответствует их ценностным установкам. Что для них является ценностями? Социологи говорят, что это друзья, семья, возможность распоряжаться своим личным временем и быстрый, осязаемый эффект от деятельности. Кроме того, для детей важно быть частью большого и уважаемого в их среде сообщества. Это уважение нужно заслужить!», - отметил начальник управления Президента РФ по общественным проектам.

Валерий Фадеев, как представитель Общественной палаты, выступил за усиление гражданской активности региональных представительств, где бы происходил более тесный процесс коммуникации между формальными и неформальными объединениями, чиновниками, журналистами, бизнесменами. С этой целью в Рязани открылся первый региональный клуб Общественной палаты. Подобные объединения, по признанию эксперта, вполне могли бы оказывать поддержку детским начинаниям, инициативам, исходящим от представительств Российского движения школьников. Спикер предложил рассмотреть этот вариант взаимодействия двух структур.

Позже, отвечая на вопросы участников форума, почетные гости не раз акцентировали свое внимание на стремительном развитии информационного поля, о масштабе потребления информации, который с каждым годом только увеличивается, а также о дефиците детского информационного контента на федеральных каналах. Так, в частности, отвечая на запрос бизнес-тренера из Новосибирска Дмитрия Шабалина об отсутствии телевизионных программ для подростков заместитель генерального директора ВГТРК призвал всех собравшихся подумать над этим контентом, отметив:

«Самый большой дефицит на телевидении - это дефицит сценариев. По большому счету, сегодня просто нет хороших идей. И РДШ, на мой взгляд, - уникальная площадка для творческого сотрудничества в этой области».

Молодых педагогов, в числе которых Лилия Пошивайлова из Ханты-Мансийска и Константин Зеленский из Магадана, интересовали вопросы доверия к российскому телевидению, к качеству контенту, который транслируются с телевизионных экранов и публикуются в глобальной сети.

«Разговоры о том, что все больше людей отказывается от просмотра телевизора, не имеют подтверждения. Как показывает статистика, 85% населения получают информацию именно из ТВ. Всё больше возрастает интерес к новостным программам», - ответил Рифат Сабитов.

Валерий Фадеев, присоединяясь к вышесказанному, развенчал также миф о том, что в будущем журналистов заменят роботы:

«Профессия журналиста всегда сравнивается с профессией разведчика. И, как не погибнет последняя, так и не исчезнет первая».

Напомним, профильная смена «Молодые учителя» проходит с 19 по 25 июля. Она объединила более 400 молодых педагогов из 70 субъектов Российской Федерации.

МТС метит в докторы

Елизавета Титаренко

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" планирует выбрать поставщика системы видеоконференцсвязи (ВКС) для разработки телемедицинского сервиса. Другие операторы также стремятся развиваться в этом направлении. Игроки рынка телемедицинских услуг считают, что этот рынок в России еще не сформирован, а большим компаниям придется очень постараться, чтобы добиться на нем успеха.

МТС объявила открытый запрос предложений на поставку системы ВКС для разработки телемедицинского сервиса. Как ранее сообщал РБК, в марте МТС заявила, что готовит к запуску сервис онлайн-консультаций пациентов, а ключевым партнером проекта станет одна из крупнейших сетей частных клиник — ГК "Медси", в которой работают более 2 тыс. врачей. Обе эти компании принадлежат АФК "Система". Запуск проекта ожидается летом 2017 г., отмечал тогда источник издания. Оплатить услуги телемедицинского сервиса можно будет непосредственно из приложения, как с банковской карты, так и с мобильного счета абонента МТС. Пресс-служба МТС вчера не ответила на вопросы корреспондента ComNews о том, когда будет запущен сервис и каким именно будет его функционал.

"Мы считаем телемедицину перспективным направлением и планируем изучить возможности для развития бизнеса в этой сфере", - сообщила пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина.

О планах "МегаФона" по запуску телемедицинского сервиса еще в декабре 2016 г. сообщала газета "Известия". Представитель ПАО "ВымпелКом" вчера не ответил на вопрос ComNews, считает ли оператор развитие телемедицинских услуг перспективным направлением.

ПАО "Ростелеком" с 2016 г. предлагает медицинским организациям модуль "Телемедицины" в составе решения для создания региональных сегментов медицинской информационной системы (РМИС), а также активно развивает решение по созданию региональных архивов медицинских изображений, сообщил ComNews представитель оператора.

Тем временем на рынке уже существует немало профессиональных телемедицинских сервисов. Руководитель и сооснователь проектов "Педиатр 24/7" и "Онлайн Доктор" (сервисы телемедицинских консультаций) Денис Юдчиц считает, что большие компании, решившие развивать новое направление в сфере цифрового здравоохранения, не всегда добиваются успеха. Он привел в пример такие крупные американские компании, как Verizon и AT&T, которые хотели предоставлять телемедицинские услуги самостоятельно, однако успехом эти инициативы не увенчались. "Для этого не было сформировано специальное подразделение или дочерняя структура, которая могла бы достаточно гибко и быстро выстраивать внутренние процессы и налаживать сервис. В случае крупных компаний необходимо развивать партнерство - это более действенный метод развития услуг телемедицины", - отметил он.

По мнению генерального директора сервиса по контролю здоровья ONDOC (сайт и мобильное приложение для контроля здоровья, по сути электронная медицинская карта) Александра Константинова, рынок еще не узаконенной отрасли телемедицинских сервисов не насыщен и не сформирован. "То, что в телемедицину идут сотовые операторы, говорит о потенциале ИТ для медицины. Рынок телемедицинских сервисов будет комплектоваться в течение нескольких лет в зависимости от того, какие положения будут приняты, а какие нет — будут ли провайдеры обеспечивать удаленное сопровождение пациентов или все-таки постановку диагнозов", - рассуждает он. По его словам, уже сейчас многие проекты начинают конкурировать с друг другом или с другими игроками рынка ИТ в медицине, например, с медицинскими информационными системами (МИС) в клиниках.

Директор по развитию компании-разработчика решений для видеоконференцсвязи TrueConf Дмитрий Одинцов отметил, что в последнее время в России наблюдается рост популярности решений для телемедицины. "Мы уже реализовали более 100 проектов систем видеоконференцсвязи врач-врач, тогда как решения врач-пациент еще только набирают обороты. В тоже время на западе - в Израиле, Германии, США - у нас есть работающие проекты для дистанционных консультаций пациентов и сейчас подходит к завершению ряд проектов в других странах", - говорит он.

Как говорит Андрей Свириденко, председатель правления компании SPIRIT (разработчик программного продукта VideoMost для передачи голоса и видео по IP-каналам), в связи с повышенным интересом к телемедицине, а также с принятым законопроектом о телемедицине спрос на системы ВКС, безусловно, вырос. Наиболее существенным изменением в телемедицине стал переход от аппаратных систем ВКС к программным решениям для организации онлайн совещаний со встроенными технологиями видеоконференций. "Основной интерес к системам ВКС в связи с развитием телемедицинских сервисов сейчас исходит в первую очередь от коммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения. Телемедицина - это направление на стыке нескольких областей - медицины, телекоммуникаций, информационных технологий, образования. Направление это достаточно новое, особенно для России. В мире телемедицина уже давно заняла свою нишу в сфере медицинского обслуживания", - говорит Андрей Свириденко.

О развитии и значении телемедицины уже высказалось и руководство страны. Президент РФ Владимир Путин 19 июля на совещании с членами правительства подчеркнул, что информационные технологии очень важны для повышения доступности медицинской помощи. Как сообщила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, цифровая медицина – это один из приоритетных проектов стратегического развития и один из пяти блоков программы "Цифровая экономика". Она отметила значение телемедицины для повышения доступности и качества медпомощи. "Сегодня телемедицина на региональном уровне используется в 83 субъектах Российской Федерации, кроме Республики Алтай и Чукотского автономного округа, и более 4400 медицинских организаций подключено активно к этим системам", - отметила она.

По словам Вероники Скворцовой, для внедрения цифровых медицинских технологий необходимо скорейшее принятие закона о телемедицине, выполнение субъектами РФ дорожных карт по региональной информатизации, а также подключение всех поликлиник и больниц к сети скоростного Интернета к концу 2018 г.

Тем временем Госдума уже приняла во втором чтении законопроект, легализующий дистанционную медпомощь. Третье и окончательное чтение законопроекта назначено на 21 июля.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина > comnews.ru, 21 июля 2017 > № 2252052

22 июля туристический поезд класса люкс «Императорская Россия» отправится в путешествие по Транссибирской магистрали. Путешествие на поезде «Императорская Россия» продлится 14 дней, за которые пассажиры более чем из 15 стран успеют познакомиться с достопримечательностями 8 городов, лежащих на пути по самой длинной железной дороге в мире. Провожать туристов на Казанском вокзале будут тоже по-императорски — с красной ковровой дорожкой и оркестром.

С 1 по 14 августа состоится тур в обратном направлении — из Владивостока в Москву. Помимо маршрутов Москва — Владивосток и Владивосток — Москва, путешественникам доступны поездки по трансграничным маршрутам Москва — Пекин и Пекин — Москва, которые пройдут в августе и сентябре.

«Императорская Россия» — эксклюзивный российский туристический продукт, разработанный к 400-летию дома Романовых. Интерьеры вагонов оформлены в стиле дореволюционной эпохи. 22 июля 2017 года поезд в четвёртый раз откроет серию туров по Транссибирской магистрали. Закончится путешествие 3 августа в аэропорту Владивостока, куда путешественников доставит трансфер. Среди участников тура «Москва — Владивосток» как иностранные граждане, так и граждане России, а благодаря комфортабельным вагонам и условиям, соответствующим уровню высококлассных отелей, в этом году увеличилось количество пассажиров, путешествующих целыми семьями. Так, туристы из Чехии отправятся в поездку всей семьёй, арендовав вагон полностью.

Для участников тура разработана увлекательная экскурсионная программа, позволяющая получить целостное представление о России и насладиться безграничной многогранностью просторов нашей земли. При этом знакомство с достопримечательностями начнётся ещё до отправления поезда — в столице будут проведены экскурсии по Кремлю, Арбату и нескольким станциям метро.

Москва, Казань, Екатеринбург, Новосибирск, Иркутск, Байкал, Улан-Удэ, Хабаровск, Владивосток — в течение дня путешественники будут знакомиться с их архитектурными и историческими памятниками, любоваться природой и достопримечательностями, а ночью в комфортабельных вагонах «Императорской России» переезжать в следующий город на карте маршрута.

Среди наиболее интересных объектов посещения: Казанский кремль с мечетью Кул-Шариф, архитектурно-этнографический музей под открытым небом «Тальцы» в Иркутске, смотровая площадка на горе Камень Черского, откуда открывается вид на озеро Байкал, музей «Подводная лодка С-56» во Владивостоке.

На борту поезда развлекательная программа не закончится — для пассажиров «Императорской России» в пути будут проводиться познавательные лекции по истории России, викторины, концерты, дегустации национальных блюд и напитков. В состав поезда включены вагон-ресторан и вагон-бар, меню которых составлено с учётом индивидуальных особенностей питания пассажиров.

Россия. ЦФО. ДФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм > gudok.ru, 21 июля 2017 > № 2251871

Со станций Новосибирского региона Западно-Сибирской железной дороги в январе – июне 2017 года отправлено 1348 тяжеловесных составов. Средний вес грузового поезда превысил 4,4 тыс. тонн, сообщает служба корпоративных коммуникаций Западно-Сибирской магистрали.

В том числе 449 составов весом 8 тыс. тонн, что более чем в 1,7 раза превысило показатель аналогичного периода прошлого года, 191 состав весом 7 тыс. тонн и 707 соединенных поездов. Также в мае 2017 года внедрено движение длинносоставных поездов условной длиной 80 вагонов на участке Инская – Челябинск.

На магистрали проводится планомерная работа по повышению эффективности перевозок грузов за счет повышения веса и длины грузовых поездов. Организация вождения поездов повышенного веса и длины способствует сокращению эксплуатационных расходов железной дороги и увеличению пропускной способности магистрали.

В Новосибирском регионе Западно-Сибирской железной дороги созданы необходимые условия для транзитного ускоренного пропуска 100-вагонных составов из порожних полувагонов на Кузбасс и поездов повышенного веса и длины с углем, а также с продукцией промышленных предприятий с востока в западные регионы страны.

За 6 месяцев 2017 года Новосибирская ГЭС (филиал ПАО «РусГидро») выработала 1,057 млрд кВт*ч электроэнергии, полезный отпуск - 1,045 млрд кВт*ч.

В первом полугодии 2017 года приток воды в Новосибирское водохранилище был на 11% выше нормы. Теплая погода в апреле и выпавшие в этот период осадки способствовали усилению притока воды в Новосибирское водохранилище, вследствие этого возникла необходимость в увеличении пропуска воды через ГЭС. Гидротехнические сооружения, в том числе плотина Новосибирской ГЭС, снизили негативное влияние половодья в Новосибирской области. ГЭС сдержала в период пика половодья до 22% притока, что составило более четырёх кубокилометров воды. По оценке специалистов, если этот объем воды не был бы задержан в водохранилище, уровень подтопления был бы на 50 см выше.

В первом полугодии деятельность энергетиков по обслуживанию и эксплуатации гидротехнических сооружений Новосибирской ГЭС оценила специальная комиссия. Результатом стало подписание акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений. Акт свидетельствует о работоспособности ГТС и полном соблюдении требований ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

В первом полугодии энергетики провели текущие ремонты основного, и вспомогательного оборудования, в том числе гидроагрегатов №№ 2, 5 и 6, начали второй этап замены оборудования открытого распределительного устройства (ОРУ) 110 кВ, параллельно вели работы по замене опор и проводов воздушных перекидок, соединяющих пять блочных трансформаторов и один автотрансформатор с открытым распределительным устройством (ОРУ) -110, 220 кВ.

С первого мая 2017 года за счет перемаркировки гидроагрегата № 4 установленная мощность Новосибирской ГЭС увеличилась с 470 МВт до 475 МВт. Ввод гидроагрегата №3 в промышленную эксплуатацию после модернизации позволит увеличить установленную мощность Новосибирской ГЭС еще на 5 МВт. Повышение мощности повлечет в дальнейшем увеличение среднегодовой выработки Новосибирской ГЭС на 14,4 млн кВт*ч.

Всего за отчетный период Новосибирская ГЭС направила 43,5 млн руб. на ремонты, техническое обслуживание и научно-исследовательские работы, еще 378,9 млн руб. было вложено в техническое перевооружение и реконструкцию станции.

ГЭС перечислила в бюджеты всех уровней налогов и обязательных платежей на сумму 194,35 млн руб., во внебюджетные фонды перечислено 33,19 млн рублей.

Республика Алтай – первый в России регион, где создан кластер возобновляемой энергетики

Солнечную электростанцию мощностью 5 МВт строят в Онгудае. Сдать СЭС в эксплуатацию планируется в сентябре этого года.

Первый этап работ: расчистка территории, сборка необходимых деталей и забивание свай практически завершен, на очереди – установка панелей. На возведении станции работает три бригады – это специалисты компании «Солнечная энергия», которую возглавляет Андрей Ялбаков.

Республика Алтай – первый в России регион, где создан кластер возобновляемой энергетики. Проект осуществляется не только в рамках развития «зеленой экономики», он также решает проблему энергодефицитности региона.

«Результат общей нашей работы: правительства, инвесторов, нас, как подрядчиков - мы занимаемся вопросами дефицита энергоснабжения Республики Алтей. Поэтому выход из положения для нашего региона – это как раз развитие альтернативной энергетики, чем мы сегодня успешно занимаемся», - прокомментировал Андрей Ялбаков.

Инвестором проекта выступает компания «Хевел», которая вкладывает средства в строительство этих станций в республике с 2014 года – именно тогда первая СЭС мощностью 5 МВт была построена в отдаленном Кош-Агачском районе, в ее открытии участвовал лично Президент России Владимир Путин.

Сейчас таких станции в регионе уже три – две в Кош-Агаче и одна в – Усть-Кане. Помимо станции в Онгудае, в этом году возводится СЭС мощностью 20 МВт в Майминском районе республики. В ее создании используют произведенные в России гетероструктурные модули, которые позволят увеличить КПД объекта.

В последующие годы крупные солнечные станции планируется построить в Ине и Усть-Коксе. Действующее соглашение между правительством республики и компанией «Хевел» предусматривает общий объем генерации в 95 МВт.

Станции РусГидро за полгода выработали 63,535 млрд кВт/ч

Общая выработка электроэнергии группы РусГидро во втором квартале 2017 года составила 34 млрд 409 млн кВт/ч (+6,4%), в первом полугодии – 63 млрд 535 млн кВт/ч (+0,7%).

Во 2 квартале выработка гидроэлектростанций (ГЭС) и гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС) по группе РусГидро увеличилась на 7,1% до 27 506 млн кВтч, выработка тепловых и геотермальных станций выросла на 3,6% до 6 903 млн кВт/ч.

По итогам первого полугодия выработка гидроэлектростанций (ГЭС) и гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС) составила 47 959 млн кВт/ч (+2,4%), выработка тепловых и геотермальных станций – 15 576 млн кВт/ч (-4,3%).

Во 2 квартале суммарный приток воды в водохранилища ГЭС Волжско-Камского каскада, Сибири и Дальнего Востока был выше среднемноголетних значений, в водохранилища ГЭС Юга России – на уровне или несколько выше среднемноголетних значений. Выработка Богучанской ГЭС в 1 полугодии – 6 748 млн кВт/ч (+3,9%)

В 3 квартале приток воды в водохранилища Волжско-Камского каскада ожидается на 35-45% выше нормы, в водохранилища Юга России, Сибири и Дальнего Востока – на уровне нормы или несколько выше нее.

Основными факторами, повлиявшими на изменение выработки группы РусГидро в январе-июне 2017 года, стали:

- суммарный приток воды в основные водохранилища Волжско-Камского каскада в 1 полугодии выше нормы;

- приток воды к ГЭС Сибири на уровне значений 2016 года или несколько ниже;

- приток воды к ГЭС Юга России на фоне средней водности или несколько выше ее;

- снижение электропотребления на Дальнем Востоке и сокращение экспортных поставок электроэнергии из ОЭС Востока в ОЭС Сибири и КНР.

Центр

Из-за раннего начала весеннего снеготаяния приток воды в 1 квартале в водохранилища на Верхней Волге превысил норму для этого времени года в 2,1-3,5 раза, в Горьковское и Чебоксарское – в 1,6-1,7 раза. Суммарный приток воды в водохранилища на Волге и Каме составил в 1 квартале 33,2 км³ (норма – 21,3 км³).

В связи с теплой погодой в марте половодье в верховьях Волги началось почти на две недели раньше обычного, но холодная погода апреля, с ночными заморозками, повлияла на характер развития половодья. Во 2 квартале 2017 года на реках центральной части России наблюдался переменчивый характер развития половодья, переплетающийся с дождевыми паводками и отмечающегося несколькими пиками приточности. Суммарный приток воды в водохранилища на Волге и Каме составил во 2 квартале 162 км³ (норма – 161 км³).

Переменчивый характер половодья на Волге и Каме привел к установлению нескольких абсолютных рекордов по месячной выработке электроэнергии на Нижегородской, Чебоксарской и Саратовской ГЭС. Основными факторами, позволившими обеспечить повышенную выработку электроэнергии, стали благоприятная гидрологическая обстановка и грамотное планирование водно-энергетических режимов, что позволило минимизировать холостые сбросы и обеспечить пропуск половодья через гидроузлы с оптимальными напорами и высоким коэффициентом полезного действия.

Приток воды в период половодья в большинство водохранилищ Волжско-Камского каскада носил затяжной характер и существенно превысил норму; на Жигулевской и Камской ГЭС – почти в 3 раза. В условиях наполнения водохранилищ до проектных отметок и отсутствия свободной емкости водохранилищ большинство ГЭС каскада переходили в режим транзитного пропуска притока и холостых сбросов.

В июне суммарный приток в водохранилища на Волге и Каме составил 38,7 км³, что выше нормы на 64%, в июле ожидается в пределах 20,4–24,4 км³, что в среднем выше нормы на 58%.

Запасы гидроресурсов в Волжско­Камском каскаде на первую декаду июля выше среднемноголетнего значения на 11%, при этом суммарный приток воды в водохранилища каскада превышает среднемноголетнее значение почти в 2 раза.

Общая выработка электроэнергии станций Волжско-Камского каскада, входящих в состав РусГидро, а также Загорской ГАЭС во 2 квартале 2017 года выросла на 18,7% до 15 057 млн кВтч; 1 полугодии 2017 года составила 23 785 млн кВтч, что на 5,8% выше аналогичного показателя 2016 года.

Юг и Северный Кавказ

В 1 полугодии 2017 года гидроэлектростанции на Северном Кавказе работали в условиях водности, соответствующей среднемноголетним значениям, или до 20% выше нормы. В настоящее время на основных ГЭС Северного Кавказа (Чиркейская и Ирганайская ГЭС) ведется наполнение водохранилищ.

Выработка электроэнергии ГЭС Юга и Северного Кавказа за 2 квартал 2017 года снизилась на 12,7% до 2 259 млн кВтч; в 1 полугодии выработка составила 3 463 млн кВтч, что на 17,3% ниже значений прошлого года.

Сибирь

В 1 квартале 2017 года приток воды в Новосибирское и Саяно-Шушенское водохранилища был на 30-45% больше нормы, в озеро Байкал – 70% нормы. В остальные водохранилища на сибирских реках приток воды в первом квартале был близким к норме.

В отличие от Богучанского и Саяно-Шушенского водохранилищ в бассейне Новосибирского водохранилища уже в конце 1 квартала было зафиксировано начало развития весеннего половодья. Весеннее половодье протекало относительно спокойно, но в связи с дождевым паводком и наложением на объем воды половодья наблюдалось две волны приточности. Всего объем половодья составил 30,1 км³, что выше среднемноголетних показателей на 6%, и соответствует показателям прошлого года.

На Саяно-Шушенской ГЭС после плановой сработки водохранилища до минимальной допустимой отметки 500 м началось постепенное наполнение водохранилища для использования гидроресурсов в зимний период и обеспечения потребителей электроэнергией. На начало половодно-паводкового периода 2017 года и разработанной генеральным проектировщиком методикой определения отметки возможного максимального наполнения водохранилища отметка наполнения составит 538,5 м, а в случае благоприятной обстановки – 539,0 м, что будет максимальным значением с момента восстановления станции.

На Ангарском каскаде, как и в предыдущие годы, наблюдается маловодье. Богучанская ГЭС работает в соответствии с указаниями Енисейского БВУ с обеспечением судоходных попусков и навигации на Нижней Ангаре.

В целом за 2 квартал приток воды к Новосибирской ГЭС был близким к норме, в Саяно-Шушенское водохранилище и озеро Байкал – на 15-25% меньше нее.

В целом по Сибири выработка электроэнергии гидроэлектростанциями, входящими в Группу РусГидро, во 2 квартале 2017 года снизилась на 2% до 6 545 млн кВтч; в 1 полугодии незначительно увеличилась – на 0,1% – до 12 333 млн кВтч.

Выработка Богучанской ГЭС во 2 квартале увеличилась на 6,2% до 3 572 млн кВтч, в 1 полугодии составила 6 748 млн кВтч (+3,9%).

Дальний Восток

Во втором квартале 2017 года приточность воды в водохранилища ГЭС Дальнего Востока наблюдалась близкой к норме (по ряду водохранилищ до 10% выше нормы). С учетом складывающихся на территории водохранилищ ГЭС Дальнего Востока гидрометеорологических условий половодно-паводковый период в текущем году протекает в целом близким к обычному.

По итогам 2 квартала 2017 года ГЭС и ГеоЭС на Дальнем Востоке снизили выработку электроэнергии на 3,9% до 3 151 млн кВтч; в 1 полугодии выработка составила 7 227 млн кВтч, на 7,7% выше аналогичного значения 2016 года.

Генерирующие активы, входящие в структуру холдинга РАО ЭС Востока, во 2 квартале 2017 года выработали 7 202 млн кВтч электроэнергии, что на 3,5% выше, чем во 2 квартале 2016 года. В структуре выработки электрической энергии 77% пришлось на АО «Дальневосточная генерирующая компания» (АО «ДГК»), производство электроэнергии которого во 2 квартале 2017 года выросло на 4,2% в связи со снижением выработки Бурейской ГЭС, увеличением потребления электроэнергии в ОЭС Востока на 0,2% и ростом экспорта электроэнергии в КНР и ОЭС Сибири на 7,5% относительно 2 квартала 2016 года.

В целом по итогам 1 полугодия выработка субгруппы РАО ЭС Востока снизилась на 4,1% - до 16 493 млн кВтч.

Отпуск тепла электростанциями и котельными группы РусГидро в ДФО за 1 полугодие 2017 года составил 16 756 тыс. Гкал, что на 8,2% меньше показателя аналогичного периода 2016 года, что обусловлено более высокими температурами наружного воздуха, а также сокращением отопительного периода в ряде крупных населенных пунктов ДФО.

Армения

Выработка электроэнергии на Севано-Разданском каскаде ГЭС в Армении в 1 полугодии 2017 года выросла на 8,1% и составила 233 млн кВтч. Выработка станций каскада обуславливается естественной приточностью реки Раздан и попусками воды из озера Севан.

Энергосбытовая деятельность

Общий полезный отпуск энергосбытовых компаний РусГидро – АО «ЭСК РусГидро», ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «Чувашская энергосбытовая компания» и ПАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «РЭСК») – в 1 полугодии 2017 года составил 10 609 млн кВтч, что меньше показателя аналогичного периода 2016 года на 4,5%.

Снижение обусловлено выходом на ОРЭМ ряда крупных потребителей, прежде всего в зоне обслуживания ПАО «Красноярскэнергосбыт», более высокими температурами наружного воздуха, наличием дополнительного дня високосного года в 2016 году, снижением покупки для целей компенсации потерь сетевыми организациями в 1 полугодии 2017 года относительно 1 полугодия 2016 года за счет общего снижения потребления электроэнергии.

Прогноз притоков воды в водохранилища

По данным Гидрометцентра России, в 3 квартале 2017 года ожидается следующая динамика притока воды к основным водохранилищам:

- приток воды в водохранилища на Волге до г. Нижний Новгород ожидается близким к норме; приток воды Чебоксарское, Куйбышевское, Камское и Нижнекамское водохранилища превысит норму в 1,3-1,7 раза. Суммарный приток воды в водохранилища на Волге и Каме в 3 квартале ожидается 46-54 км³ (норма – 37,0 км³);

- приток воды в водохранилища на Оби, Енисее и Ангаре ожидается на 15-25% меньше нормы;

- приток воды в водохранилища на реках Северного Кавказа ожидается преимущественно близким к средним многолетним значениям;

- приточность воды в Зейское и Колымское водохранилище ожидается на 15-60% больше нормы.

Кожуховскую линию метро откроют в следующем году, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

«Самая высокая степень готовности на этой линии - у станции «Некрасовка». Она возводится в новом районе, где не требовалось освобождать территорию и переносить коммуникации», - рассказал А. Бочкарев на «Деловом завтраке» в «Российской газете».

По его словам, строительство семи других станций новой «розовой» ветки находится в разной степени готовности.

«Часть тоннелей на линии будут двухпутными. Сейчас с хорошей скоростью - до 400 метров в месяц идет 10-метровый щит от станции «Косино» в сторону «Юго-Восточной». Скоро вторым щитом стартуем от станции «Окская» до «Нижегородской», - добавил руководитель Департамента.

Ранее заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин заявил, что уже к концу 2018 года закончатся работы на всем протяжении Кожуховской линии и будет запущено движение.

«Благодаря этой ветке мы интегрируем в общую сеть метро районы, которые сегодня не имеют станций в шаговой доступности. Например, Некрасовку, где сегодня активно строится жилье», - подчеркнул М. Хуснуллин.

С открытием Кожуховской линии значительно улучшится транспортное обслуживание районов Нижегородский, Рязанский, Выхино-Жулебино, Косино-Ухтомский и городского поселения Люберцы Московской области.

МАКС-2017: мечтать не вредно

Заметки с российского авиакосмического салона, работающего в подмосковном Жуковском

Очередной МАКС, открывшийся на этой неделе, показывает: наша страна, несмотря ни на что и даже на санкции, остается авиационной державой. В первый день ВИП-гости во главе с президентом Владимиром Путиным любовались новейшим многоцелевым МиГ-35. И ведь впрямь было на что посмотреть!

Истребитель свечой взмыл в небо, на зависть супостатам проделал на бешеной скорости все мыслимые и немыслимые «петли», «горки», «бочки» и практически завис в воздухе в фигуре «кадушка». Следом примчалась группа истребителей-бомбардировщиков Су-34 (ау, Сирия, где ты?) в сопровождении пары Т-50 пятого поколения, которые устроили натуральный воздушный бой...

Как всегда, в программе авиашоу запланированы демонстрационные групповые пролеты «Русских витязей» на тяжелых истребителях Су-30СМ, «Стрижей» на МиГ-29, «Соколов России» на Су-27 и Су-34. Заметьте: они летают на российских, до последней заклепки отечественных самолетах. И как летают! А еще есть у нас стратегические бомбардировщики Ту-160, ударные вертолеты Ми-28 «Ночной охотник», Ка-50 «Черная акула», Ка-52 «Аллигатор» и...

И получается, что Россия, конечно же, авиационная держава, но вся в погонах, с голубыми петлицами. Скорее держава военно-авиационная.

Даже единственная гражданская новинка за последние четверть века — пассажирский «Сухой Суперджет 100» взялся удивлять гостей, будто подвыпивший экс-десантник в День ВДВ разбиванием кирпича о голову. Лайнер со взлетной полосы круто взмыл в небо в стиле перехватчика, затем сымитировал неудачную посадку и на втором круге сел по-истребительски: по крутой глиссаде, с коротким пробегом. Любители экстрима аплодировали мастерству пилотов, а иностранцы еще и спрашивали: пассажирскому-то лайнеру зачем такие кунштюки? Ему бы плавность, комфорт, надежность и безопасность. Вот уж действительно: за что ни берутся эти русские — все одно пулемет получается. Тоже дело нужное, но нам-то, пассажирам авиакомпаний, они пока ни к чему.

А где и как проявил себя отечественный авиапром в гражданской авиации? Вот цифры, от которых берет оторопь. В 2001-м в России эксплуатировалось 46 иностранных гражданских воздушных судов. В начале 2017 года из 579 магистральных самолетов, эксплуатируемых в стране, иностранного производства были 494. О малой авиации и говорить нечего — ее у нас просто нет, если не считать еще советских «кукурузников».

А может, не станет и большой: закупки авиакомпаниями российских самолетов Ил-96-300, Ту-214, Ту-204 практически прекращены. Хотя самолеты в своей основе очень хорошие. Еще во времена СССР зарубежные специалисты в один голос утверждали: у советских самолетов великолепный планер, а западным конкурентам они уступают лишь «начинкой». Но построенный уже после распада СССР «Сухой Суперджет» на две трети состоит из заграничных комплектующих, включая французские двигатели, — и почти не летает: средний налет даже у российских эксплуатантов в прошлом году составил 3-3,7 часа в сутки против 9 часов у иностранных лайнеров. Неудивительно, что российскую новинку не хотят покупать ни за рубежом, ни внутри страны — невыгодно!

Причем главная беда SSJ 100, создание которого обошлось стране втрое дороже, чем планировалось, не в недостатках конструкции или низком качестве исполнения (хотя и это есть), а в полном отсутствии наземного сервиса. Из-за чего при каждой грошовой поломке лайнеры неделями простаивают на земле в ожидании подвоза нужной запчасти.

Об этой проблеме на МАКСе-201-7 справедливо говорил Владимир Путин: «В наших планах нарастить долю российской авиатехники на внутреннем и мировом рынке, для этого нужно не только улучшать ее качество и надежность, но и развивать систему послепродажного сервиса. Нужны склады, нужны запасные части, нужна подготовка кадров, сервисные центры нужно открывать...»

Все это есть у западных авиастроителей, и боинги с эрбасами летают по три десятка лет по 9 часов в сутки. Этих «старичков» покупают или берут в лизинг по всему миру, ибо уверены: производитель гарантирует техобслуживание и ремонт своей продукции в определенные договором сроки по всему миру — будь там война или революция, землетрясение, наводнение или великая сушь. И ведь обеспечивает, не жалея сил и денег!

Кстати, иностранные самолеты, бороздящие российское небо, прилетели к нам из дальнего зарубежья, сменив за годы трудового стажа не одного эксплуатанта. Три четверти этих лайнеров зарегистрированы на Бермудах, остальные — в Ирландии. Казалось бы, совсем не «авиационные» страны. Но на рынке международных авиаперевозок они пользуются авторитетом из-за высокого качества контроля за техническим состоянием своих самолетов. И очень прилично зарабатывают на этом.

В России государство субсидирует авиапром немалыми деньгами. «Отрасли сейчас оказывается достаточно широкая поддержка. Только в прошлом году в рамках программы «Развитие авиационной промышленности» на эти цели было направлено почти 52 млрд рублей, а в этом году планируется 60 млрд», — сказал Владимир Путин в Жуковском, где при открытии МАКСа-2017 прошло заседание по развитию гражданского авиастроения. Но, по данным Счетной палаты, иностранных авиастроителей мы субсидируем впятеро щедрее! Ибо около 50 млрд рублей ежегодно они получают за счет льгот — большинство иностранных самолетов ввозятся в Россию с освобождением от таможенных пошлин и налогов. А ежегодные платежи по лизингу (54% самолетов российских авиакомпаний эксплуатируются по договорам лизинга или аренды), техобслуживанию и ремонту самолетов составляют около 225 млрд рублей (сегодня из-за падения курса — больше). Итого по совокупности 300 млрд рублей ежегодно уходит за рубеж.

Эти деньги платим мы, пассажиры! Платим за доступность авиатранспорта (очередей за билетами нет), за комфорт, надежность, безопасность. Тем временем отечественный авиапром отдает богу душу. Хотя мог бы жить с песнями!

Учтем: по данным российского Минтранса, за период с 2017-го по 2020-й России потребуется замена до 300 ныне эксплуатируемых воздушных судов. А общая потребность российских авиакомпаний в поставках пассажирских самолетов до 2035 года составит 1,7-2 тысячи воздушных судов. Но российские заводы нынче выпускают лишь около 30 пассажирских самолетов в год.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин предлагает решить проблему кардинально: рассмотреть вопрос о прекращении поставок самолетов зарубежных производителей. «Через 10-15 лет России необходимо перейти на эксплуатацию самолетов исключительно российского производства, отвечающих всем современным требованиям, — поясняет свою радикальную мысль Рогозин. — Основными покупателями российской авиатехники на первых порах должны стать госкомпании и госструктуры».

Но какой техники — вот в чем вопрос. Отечественный монополист — Объединенная авиастроительная компания — рассчитывает на успех новейшего магистрального самолета МС-21, опытный образец которого в мае сделал первый пробный вылет. На авиасалоне МАКС-2017 новый лайнер не летал, поскольку проходит испытания на Иркутском авиационном заводе. А в серию он может пойти не раньше конца 2018 года.

Тем не менее на МАКСе российская Red Wings договорилась с «Ильюшин Финанс Ко» о поставке 16 МС-21-300 в операционный лизинг на 12 лет. На четыре самолета будут установлены российские двигатели ПД-14, на остальные — канадские Pratt & Whitney. Эта авиакомпания два года назад начинала эксплуатировать «Сухой Суперджет 100» (SSJ 100), но скоро отказалась.

Теперь хочет снова рискнуть. За что будет награждена суперскидкой на МС-21 — 45 млн долларов вместо каталожной стоимости в 90 млн. К тому же, по словам гендиректора Red Wings Евгения Ключарева, риски эксплуатанта защищены условиями договора. «Ведь МС-21 — новый продукт, никто не знает, как он будет летать...» — говорит первый покупатель.

А покупателей на SSJ 100 Россия теперь ищет в Африке. На прошлой неделе замглавы Минпромторга Георгий Каламанов сообщил о переговорах с Нигерией, Замбией, Ганой и Намибией. На Россию надежд мало — обожглись. Хотя генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев анонсировал подписание на МАКСе соглашения с производителем SSJ 100 «Гражданские самолеты Сухого» на поставку еще 20 машин (в компании уже есть 30, и она от них, прямо скажем, не в восторге). Насколько «доброволен» новый договор — большой вопрос. Тем более что надлежащий сервис для обслуживания самолетов так и не создан.

Голос

Никита Кричевский, экономист

— Санкции санкциями (привыкли уже), а бизнес бизнесом. Как следует из публичного сайта устроителя МАКСа ОАО «Авиасалон», стремление участвовать изъявили 173 иностранных и 521 российская компания. Из наших, как говорится, «все», а из зарубежных (по алфавиту) — фирмы из Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Ирана, Китая, Мексики, Нидерландов, Норвегии, США, Турции, Франции, Чехии, Швейцарии, ЮАР, Японии и даже, пардон, Лихтенштейна (оттуда пожаловала компания с ярко выраженным лихтенштейнским происхождением «Нестеров Авиэйшн», именно так, по-русски). Приехали такие гиганты, как Airbus, Boeing, Pratt and Whitney, Rolls-Royce (авиадвигатели), Honeywell (электронные системы автоматизации и управления), и прочие топовые товарищи. Наш авиапром, похоже, не только не заметил санкций, но, наоборот, воспрял духом, что наглядно подтверждается на МАКСе.

Александр Киденис

По 100 рублей с облупленного носа

Зачем депутаты ввели курортный сбор?..

Очередное экзотическое решение трудно объяснить, просто опираясь на логику и законы экономики. Значит, тут действуют иные таинственные силы. Попробуем разобраться.

Итак, в Госдуме в третьем чтении одобрен законопроект о введении сбора за пользование курортной инфраструктурой. Согласно этому закону, с 1 мая 2018 года до 31 декабря 2022 года в России водится уплата ежедневного сбора за пребывание на курортах Крыма, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев. Размер сбора предполагается в пределах 100 рублей с каждого облупленного носа.

Это решение принимается на фоне долголетних и бесплодных дискуссий о том, как заставить наших граждан отдыхать в родной стране. Экономисты, бизнесмены и эксперты заходятся в эмоциях, объясняя, почему надо снижать цены на билеты, давать преференции малому бизнесу и повышать качество обслуживания туристов, чтобы те дружно и в полный голос запели: «Не нужен нам берег турецкий...»

Как раз в последнее время наметилось какое-никакое движение в эту сторону. Главы местных администраций в Крыму и в Краснодарском крае всеми силами внушают местному населению, что не надо драть лишнее с отдыхающих, стараются влиять на потребительские цены, выходящие во время курортного сезона за рамки разумного, доброго, вечного. Турбизнес и авиаперевозчики придумывают различные акции для клиентов. Даже виноделы вносят лепту: на днях легендарные крымские компании «Массандра» и «Новый Свет» объявили о снижении цен на свою продукцию до 30% — исключительно для того, чтобы привлечь туристов на резко подорожавший Крымский полуостров.

Да что там виноделы, если сам президент постоянно призывает граждан: отдыхайте, родные, на своей земле, хватит отвозить деньги загранице, которая обложила нас санкциями! И, надо заметить, граждане стали прислушиваться к призывам — мой личный опыт поездок на машине в Крым показал, что едут на полуостров в охотку, невзирая на все трудности с паромом и дороговизну бензина в регионе.

И тут бы самое время дать импульс начавшемуся процессу, стимулировать местные власти и перевозчиков, предоставить больше льгот и скидок — глядишь, деньги вернутся. И именно в этот самый момент на сцене появляются официальные лица, сгибающиеся под грузом ответственности и полномочий. Сами они, как мне кажется, мало знают об отдыхе в России, поскольку выбирают другие маршруты. Но остальных россиян подбадривают: выбрали Родину для отдыха — платите дополнительно!

Сразу вопрос: а за что я должен платить после того, как отдал деньги за недешевые путевку и авиабилет? Разве в их стоимости нет уже заложенных сезонных накруток? В преамбуле к законопроекту об этом говорится довольно туманно: курортный сбор будет направляться на строительство инфраструктуры, ее реконструкцию и благоустройство, распоряжаться деньгами будут местные муниципалитеты.

Минуточку! Разве эти самые муниципалитеты уже не получают помощь от государства по линии федеральных целевых программ по развитию отечественных курортов? Только по Крыму в них заложены гигантские средства (посмотрите на сайте правительства). Они же получают деньги в виде налогов от местного бизнеса, у которого в курортный сезон резко повышаются доходы.

Никто не отменял участие частного бизнеса в инвестировании в инфраструктурные объекты — почему этим должен заниматься приезжий отдыхающий, который уже и так изрядно потратился? Наконец, где гарантии, что местные власти будут использовать собранные с отдыхающего носа деньги точно по назначению? Лично меня на сей счет терзают смутные сомнения. Бюджеты сегодня трещат по швам повсюду, от Москвы до самых до окраин, и всегда найдется соблазн заткнуть очередную финансовую дыру.

Кто-то скажет: ну что тут мелочиться — 100 рублей в день, не обеднеем же? Ну, во-первых, на среднюю семью с двумя детьми это уже 400 рэ в день, а если умножить на 10-дневный отпуск, то получается 4 тысячи. Депутаты уже подсчитали, что за время эксперимента курортный сбор принесет в Ставропольский край дополнительные 2,02 млрд рублей, в Краснодарский — 8,3 млрд, в Республику Крым — 16,4 млрд. Именно столько должны дополнительно заплатить за свой заслуженный отдых граждане России. Как раз те, кто отдыхает дома, а не в Ницце. А у таких, как сами понимаете, лишних денег нет.

Идем дальше. Извлечь курортный сбор можно будет только из покупателей легальных путевок, которые и так уже заплатили все налоги и отчисления. А вот содрать 100 рублей с дикаря, снявшего угол у бабушки на автовокзале или через интернет, куда сложнее. Как известно, в России уже вводился закон о курортном сборе в декабре 1991 года, отменили его только в 2004-м по причине... отсутствия средств контроля за этими сборами. К примеру, в том самом 2004-м весь Краснодарский край собрал лишь 4 млн «курортных» рублей, а затраты на административный аппарат, занимавшийся сборами, намного превысили поступления. Как бы не получилось повторения этой грустной финансовой истории.

Понятно: и правительство, и депутаты, и местное начальство в условиях тотального бюджетного дефицита ищут деньги не там, где потеряли, а там, где светлее, под фонарем. Традиционно лезут в наш карман, даже не пытаясь изыскать деньги на «альтернативных площадках». Происходит это на фоне скандальных новостей о купеческой свадьбе, которую закатывает скромная судья из Краснодара, или о роскошном празднике, устроенном главой Чечни в честь переименования местного футбольного клуба. И вы говорите, денег нет? Посмотрите лучше!

Сергей Фролов

«И никакой поддержки Временному правительству!»

Почему главный оппонент орловского губернатора Виталий Рыбаков отвечает коммунисту Потомскому ленинской цитатой

Виталий Рыбаков, с которым мы беседуем, по праву считается одним из самых популярных и влиятельных политиков в Орловской области. Кто он такой, здесь знают все. Рыбаков выиграл выборы в областной совет три раза подряд, причем в последний раз — в 2016-м, под жесточайшим прессингом со стороны своего главного оппонента, орловского губернатора Вадима Потомского, ставленника коммуниста номер один Геннадия Зюганова. Глава региона мобилизовал тогда на борьбу с Рыбаковым административные ресурсы и подключил к делу некоторые силовые структуры. И все напрасно. Во время избирательной кампании на Рыбакове гирями висели уголовные дела, возбужденные еще с тех пор, когда он соперничал с Потомским на губернаторских выборах. Но Виталий Анатольевич даже в таких условиях показал самый высокий результат в городских избирательных округах. А затем Заводской районный суд оправдал моего собеседника за отсутствием состава преступления с правом на реабилитацию, а Орловский областной суд оставил это решение в силе... Что же думает Рыбаков о настоящем и будущем региона и о попытках местных властей записать его в «сторонники Навального»?

Вы приходите вместе со своими избирателями на митинги, призывающие к борьбе с коррупцией и отставке губернатора Потомского, а на вас вешают ярлыки. Как вы к этому относитесь?

— На митинги я прихожу, потому что мне, в отличие от коммуниста- губернатора, важно знать настроение избирателей, их проблемы. Сам, правда, там давно не выступал — мне хватает трибуны областного совета. А что касается не слишком умных сравнений... Я ведь не нахожусь вне системы власти, а работаю в депутатском корпусе. И целью своей мы ставим не разрушение с таким трудом созданного механизма управления страной, а изменение ситуации к лучшему начиная с местного уровня. Мы боремся с реальной коррупцией, с нечистыми на руку конкретными чиновниками областной власти, а не пытаемся оседлать протестные настроения.

У нас небольшая область, где трудно что-то скрыть. И мы видим, как привезенные губернатором чиновники, в основном с Северо-Запада, рвут Орловщину на части. Можно, конечно, попытаться вывести людей, особенно молодых, на улицы под популистскими лозунгами, но ничего конструктивного это не принесет. Убежден, что нужно предлагать не лозунги, а реальные рецепты лечения тяжелых проблем, стоящих перед жителями области. Мы за второй путь, и это очевидно любому непредвзятому взгляду — какие бы ярлыки мне ни навешивали.

— А почему у действующего губернатора не получается решать эти проблемы?

— «Действующий» — громко сказано. За три года в руководящем кресле Вадим Потомский не удосужился изучить Орловщину, вникнуть в состояние ее экономики, прежде всего промышленных предприятий, в сложившиеся в регионе взаимоотношения между бизнесом и властью. Он далек от социальных и экономических проблем, которые волнуют большинство жителей нашего региона. В этом причина.

— Вот и во время встречи с губернатором Потомским президент России на всю страну отчитывал его за незнание того, что происходит в регионе...

— Да, в последние годы на Орловщине многое встало с ног на голову. Вот и в этом случае. Владимир Путин говорит губернатору: «Я бы хотел, чтобы вы увидели, услышали, как люди, проживающие в Орле, в Орловской области, чувствуют себя, какие вопросы их волнуют, на что они обращают внимание». Обычно ведь глава региона на встрече с президентом должен информировать того о ситуации в области, а не наоборот. А такая ситуация говорит о профессиональной непригодности руководителя региона.

Впрочем, думаю, что и в этот раз все, как обычно, ограничится пожарными мерами, затыканием дыр и перетасовкой кадров. И заверениями о том, что все в области замечательно. Вспоминается диалог президента и губернатора двухлетней давности: «Слушаю вас, Вадим Владимирович, как дела?» Потомский: «Очень хорошо дела». Путин: «Хорошо?» Тогда президент усомнился, а сегодня прямо объяснил губернатору, что дела у него не то что «очень хорошо», а вовсе наоборот.

И президент прав абсолютно. Возьмем конкретные проблемы. Например, чтобы возрождать промышленность в регионе, нужно понимать, какие заводы уже безнадежно устарели или разрушены, а какие еще можно поднять или перепрофилировать. Любому орловчанину три года назад было ясно, что завод «Орлэкс» восстановить не удастся, ситуация там, говоря медицинским языком, необратима. А завод «Дормаш» мог бы прекрасно работать. Губернатор же загубил оба предприятия. Между тем летом 2014 года он восхищался, какие на «Дормаше» современные станки, а грейдеры и погрузчики там делаются не хуже «Вольво» и «Катерпиллера». Сейчас же завод остановлен, на нем самая большая в области — 80 млн рублей — задолженность по зарплате.

— Но сейчас губернатор опять что-то обещает «Дормашу»?

— Он много чего наобещал за эти три года: аэропорт, нефтеперегонный завод, особую экономическую зону, большие инвестиции... Вообще-то руководителю, от слов и решений которого зависят судьбы и благосостояние сотен тысяч людей, не к лицу постоянно выступать в роли барона Мюнхгаузена. А товарищ Потомский с нею, похоже, просто сжился. Я уж не говорю про «снятые» с него Министерством обороны и прокуратурой погоны подполковника и майора, которыми он хвастал при каждом удобном случае... Это мелочи, хотя и красноречивые. А вот невыполнение публичных обещаний, данных жителям области, инвесторам и руководству страны, куда серьезнее. Потомского много раз уличали в таком «фантазерстве», но с него как с гуся вода. Хотя наверняка настанет и для него время держать ответ по гамбургскому счету.

— В прессе губернатора и его команду впрямую обвиняют в коррупции. Публикуются протоколы допросов его подчиненных, раскрывающие систему передачи взяток, распространяются аудиозаписи, на которых человек с голосом, похожим на голос Потомского, гарантирует чиновнику освобождение его от уголовной ответственности на «определенных условиях». Как к этому относиться?

— Скажу так: виновным в коррупционном преступлении может признать только суд. Но вспомним «Прямую линию» с президентом России. Известный медийный персонаж Евгений Сатановский, присутствовавший на ней, внимательно следил за информацией, которая в электронном виде выводилась на экраны в студии, а потом в программе «Вечер с Владимиром Соловьевым» делился впечатлениями. И особо отметил большое количество сообщений о коррупции из в общем-то небольшой Орловской области. То есть и без всяких там фондов борьбы с коррупцией граждане сами все видят и пишут президенту — поч-той, через блоги, социальные сети. Разве это те факты, от которых можно просто отмахнуться?

— А тем временем говорят, что на вас по поручению главы региона собираются «материалы», где вы предстаете чуть ли не ставленником скандального фонда?

— Да, до меня тоже доходили такие слухи. Что тут комментировать? Сказать, что политика — дело грязное, в данном случае ничего не сказать. Это уже ближе к случаям клиническим. Если действительно есть поручение главы региона «связать Рыбакова с Навальным», то недавнее утверждение Вадима Потомского, что он не идиот и знает, что говорит, можно подвергнуть сомнению. Впрочем, пресса давно уже нарисовала такой портрет орловского губернатора, что трудно чему-то удивляться.

Вот, скажем, недавно известный телеведущий Владимир Соловьев в передаче «Полный контакт» сказал о Потомском так: «Человек безумен! Человек безумен уже давно». Привожу эти слова без всякого злорадства. Напротив, можно только сожалеть, что усилиями своего руководителя регион превращается в посмешище.

— Но представьте, вдруг ярлыки, навешенные на оппонентов орловского губернатора, воспримут всерьез в Москве? И начнется такое давление на вас, что мало не покажется.

— Не думаю, что такие нехитрые комбинации, которые демонстрирует наш губернатор, могут кого-то обмануть. А к давлению мне не привыкать. С июля 2014-го против меня одно за другим, причем под прямым присмотром Потомского, возбуждались уголовные дела. Он лично на коллегии следственного управления СКР требовал для меня серьезных мер пресечения и даже предлагал оплатить экспертизы. Хотя уголовные дела были высосаны из пальца, что в конце концов и подтвердили своими решениями суды. Кстати, у нас почему-то мало заботятся о том, чтобы за незаконное уголовное преследование следовало реальное наказание, хотя намерения на сей счет высказываются на очень высоком уровне. Процитирую, к примеру, генпрокурора Юрия Чайку, который в интервью на недавнем Петербургском экономическом форуме прямо сказал: «Если ты нарушил закон, незаконно привлек к уголовной ответственности, значит, должно быть возбуждено уголовное дело, и следователь твой должен быть привлечен к уголовной ответственности».

— А вы сами намерены подавать в суд на тех, кто пытался незаконно привлечь вас к уголовной ответственности?

— Да, буду это делать. Я чист перед законом и хочу, чтобы те, кто этот закон нарушает, неважно, сидят ли они в руководящих кабинетах и дают указания или носят погоны и выполняют поручения сверху, несли свою долю ответственности.

— Виталий Анатольевич, есть еще одна острая тема, которую хотелось прояснить. Не секрет, что в Орловской области установилась практика «пожертвований». Когда нужно пыль в глаза пустить каким-то памятником или сооружением, выясняется, что это все оплачено какими-то «добрыми жертвователями». Как к такой практике относиться?

— Как к глубоко порочной. Когда еще три года назад предпринимателям Орловщины разослали от имени областных властей письма с требованием сообщить о своем финансовом состоянии, доходах и расходах, партнерах по бизнесу, многими это было воспринято как намерение главы региона определить, с кого и сколько можно взять. И, в общем-то, скептики не сильно ошибались. Кто-то сразу стал платить предписанную дань, кто-то сопротивлялся такому «порядку» — и тогда пошли в ход проверки контролирующих ведомств и угрозы.

Сегодня ситуация парадоксальная. Промышленность деградировала, в области 26 тысяч безработных, долги по зарплате составляют более 80 млн рублей, закрываются десятки культурно-досуговых учреждений. И в это же самое время некие «благотворители» оплачивают сомнительные (это еще мягко сказано!) затеи губернатора с установкой памятника Ивану Грозному и ей подобные. Между прочим, это десятки миллионов рублей, которыми власти распоряжаются практически бесконтрольно. И они взяты не из воздуха, их добровольно-принудительно отобрали у предприятий, которым зачастую зарплату платить нечем, а с них требуют взносы на «благотворительность».

— И в чем же здесь вам видится выход?

— Я готов инициировать закон, запрещающий делать любые пожертвования предприятиям всех форм собственности, у которых есть долги по зарплате, неоплаченные исполнительные листы, неисполненные обязательства перед бюджетом, налоговые проблемы. И должно быть запрещено на законодательном уровне местным властям и связанным с ними фондам принимать «пожертвования» от таких организаций. Почему? Да все же элементарно! У предприятия есть задолженность по налогам или зарплате. Оно «пожертвовало» какому-нибудь фонду, созданному, скажем, женой губернатора и женой его помощника, некоторую сумму, а глава региона дал устное указание налоговикам и прокуратуре «повременить» с проверками. На самом деле это та же взятка, только в профиль. И никто меня в этом не разубедит.

В прошлом году на митинге рабочих «Дормаша» один из выступавших заявил: «Им нужны набережные и памятники, а нам — зарплата и работа!» Точно сказано. Тут надо разобраться в сути: что есть благотворительность? Удовлетворение начальственных амбиций? Отнюдь! Мне, например, самому не раз приходилось помогать некоторым избирателям и их детям в организации лечения. Вот такая форма поддержки имеет право на существование.

Хотя мое глубокое убеждение состоит в том, что предоставить каждому человеку квалифицированную медицинскую помощь — это задача государства. Кстати, недавняя «Прямая линия» с президентом показала уровень беспомощности Вадима Потомского и его команды. На протяжении полугода жительнице Орла Клавдии Ставцевой не давали возможности получить жизненно необходимые ей препараты. От нее просто отмахивались: «Не можем обеспечить». А Путин сказал на это: «Мы проверим, что они могут обеспечить, а что не могут». Некоторые лекарства потому и называют жизненно важными, что без них люди умирают. Лишение людей таких лекарств — это просто убийство! Если уж выпало тебе руководить регионом, то отдай людям то, что им положено, а потом уже памятники ставь!

— В Орле нам несколько раз рассказывали, что Вадим Потомский в последнее время предлагал вам занять один из руководящих постов, в частности первого вице-губернатора. Это так?

— Был такой факт. Даже на областной совет выносили вопрос о создании новой должности. Но я не согласился на такое предложение, как и на некоторые другие. И опять же не из завышенных собственных амбиций. А почему? Ну, во-первых, знаю, что губернатор все равно обманет. Это у него запросто происходит. А во-вторых, не хочу быть подельником. Если вам руководитель преступной группировки предложит стать его заместителем, вы согласитесь? Вот и меня такой сюжет не слишком привлекает.

Кстати, когда мне позвонил известный корреспондент известной газеты и спросил, не меня ли имел в виду товарищ Потомский, когда заявил о намерении ввести должность нового первого заместителя, я ответил ему ленинской цитатой из «Апрельских тезисов»: «Никакой поддержки Временному правительству!».

У меня все-таки в институте пятерки по истории КПСС были...

Александр Головин

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 21 июля 2017 > № 2250665 Виталий Рыбаков

Кто же освободил Польшу?

Министерство обороны России решило напомнить миру и новому поколению поляков, как все было на самом деле

На днях Минобороны России впервые опубликовало на своем сайте исторические документы, касающиеся действий Красной армии по освобождению Польши в 1944-1945 годах. Почему вдруг решили рассекретить большую архивную массу, понятно: польский президент Анджей Дуда накануне подписал принятый сеймом закон о запрете пропаганды коммунизма с поправками, позволяющими сносить памятники. Под угрозой оказались 469 монументов воинской славы освободителям Польши от фашизма. Вот мы и решили напомнить миру и новому поколению поляков, как все было на самом деле.

Проект «Освобождение Польши. Цена Победы» представляет собой подборку уникальных исторических документов из фондов Центрального архива Минобороны России о периоде освобождения оккупированной Гитлером Польши частями Красной армии в конце Второй мировой войны. Там же немало свидетельств взаимодействия советских бойцов и командиров с освобожденным населением. В списке доступных теперь оригиналов — боевые донесения, докладные записки, рапорты, справки, формуляры и телеграммы. В подлинности документов трудно усомниться даже прожженным скептикам.

Вопросы только в том, будут ли они адресатом прочитаны и как именно истолкованы. Ведь то, что нашим историкам кажется очевидным, диаметральным образом трактуется западными СМИ. А политики из правящей партии Качиньского взвиваются от одного термина «освобождение Красной армией», толкуя только о «коммунистической оккупации Польши». Участие СССР в той войне сводится для них исключительно к Катынской трагедии и пакту Молотова — Риббентропа. Кто завоевал Польшу и кто ее освободил — у них перевернуто с ног на голову.

Территория Польши была под пятой вермахта с сентября 1939-го по февраль 1945-го. За это время погибли около 6 млн поляков — 20% населения страны. Планомерное уничтожение было остановлено только с приходом Красной армии — и это факт. Несмотря на сталинские методы установления «торжества коммунизма» в Польше, государственность полякам была сохранена, территория — приумножена, а экономика — восстановлена. «Нет сомнения, что Польша как нация и как государство выжила во многом благодаря Красной армии, которая вместе с Армией Крайовой сражалась за ее освобождение», — напомнил глава международного комитета СФ Константин Косачев.

А о страшных итогах немецкого оккупационного режима свидетельствует хотя бы рапорт командующего 1-м Белорусским фронтом маршала Георгия Жукова о положении в освобожденной Варшаве: «Бросив на подавление авиацию, танки, артиллерию, немцы превратили столицу Польши в руины. Крупнейшие промышленные предприятия стерты с лица земли. Жилые дома взорваны или сожжены. Городское хозяйство разрушено. Десятки тысяч жителей уничтожены, остальные были изгнаны. Город мертв». Это — документ.

Варшава была освобождена 17 января 1945 года советскими войсками в результате Висло-Одерской операции, в ходе которой погибли более 40 тысяч советских солдат. Усилиями соцлагеря Варшава была отстроена заново, о чем сегодня польское руководство не любит вспоминать. Но тогда поляки были нам благодарны уже за жизнь.

В телеграмме Союза польских патриотов о роли РККА говорится: «Советские войска воздвигли мост, соединяющий нас с братским народом». В своем письме Сталину командир 1-го корпуса Польской армии генерал Зыгмунт Берлинг не скрывал чувств: «В сердце польского народа вечно будет жить горячая благодарность советскому союзнику».

Похоже, Берлинг ошибался: польский народ сегодня позабыл о крови, пролитой советскими воинами за свободу Польши. Новая власть прокляла период совместного существования и готова дотоптать память о воинах-освободителях, снеся полтысячи монументов, которые сами поляки ставили после войны и в 1994 году обязались на межправительственном уровне охранять вечно. Впрочем, есть еще немало поляков, которые не боятся на фоне официальной русофобии называть вещи своими именами.

Председатель польского мемориального общества «Курск» Ежи Тыцтак так объясняет запоздалую «декоммунизацию»: «Это очередной шаг в борьбе с Россией. Власти удалось объединить большое количество людей на основании ненависти к России. Вслед за сносом мемориалов советским солдатам, вот увидите, начнется и снос памятников польским солдатам, которые пришли с Красной армией. Надо, чтобы власть услышала сейчас, что народ на самом деле думает об этом. Полагаю, демонтировать все памятники не удастся: растет народное сопротивление. Местные жители не хотят расставаться с монументами, к которым они с детства ходили с цветами...»

Интересный факт: 22 июня в Миколине жители открыли отреставрированный памятник советским солдатам. Как раз в тот день, когда сейм принимал поправки. Конечно, едва ли публикация документов Минобороны позволит переломить насаждаемые сегодня мантры об освобождении Европы от фашизма американцами. Мифы крепнут. Достаточно посмотреть свежий ролик НАТО о добрых и свободолюбивых «лесных братьях» в Литве... Но те, кто захочет увидеть правду о роли погибшего генерала Черняховского в освобождении польских городов или о «подвигах» легионеров СС, Бандеры и Шухевича на польских землях, всегда могут зайти на сайт Минобороны. Глядишь, до кого-то и достучимся.

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

С 21 по 23 июля 2017 года жители и гости столицы Республики Бурятия смогут пройти бесплатное анонимное экспресс-тестирование на ВИЧ-инфекцию. Акция состоится на железнодорожном вокзале Улан-Удэ, сообщает служба корпоративных коммуникаций Восточно-Сибирской железной дороги (ВСЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги»).

Сдать тест, а через 15 минут получить результат и подробную медицинскую консультацию может любой желающий. Для этого на вокзале будут развернуты пункты конфиденциального тестирования, а также информационные палатки Центра профилактики и борьбы со СПИД.

Предполагается, что обследование пройдут около 1000 человек. Акции по экспресс-тестированию граждан уже прошли во Владивостоке, Хабаровске и Чите, где в общей сложности протестировано 2598 человек.

Напомним, в рамках Всероссийского проекта по бесплатному экспресс-тестированию жителей России на ВИЧ-инфекцию ОАО «РЖД» выделило специальный вагон, который 8 июля начал курсирование от Владивостока до Санкт-Петербурга.

После остановки в Улан-Удэ медики отправятся в Иркутск, где будут работать с 25 по 28 июля. Всего до 20 октября 2017 года проектом будут охвачены 24 железнодорожных вокзала в столицах регионов России. Кроме того, экспресс-тестирование будет предложено пассажирам поездов, участвующих в акции.

Ирина Таранец

На капитальный и текущий ремонт железнодорожных переездов Восточно-Сибирской железной дороги (ВСЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги») в этом году будет направлено 9,15 млн рублей. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Капитальный ремонт идет на четырех охраняемых переездах в Иркутской области и одном в Республике Бурятия. Замена заградительных переездных устройств (УЗП), резинокордовых настилов, направляющих столбиков, дорожных знаков и обустройство автодороги в границах этих объектов оценивается в 5,4 млн рублей.

Оставшиеся средства будут направлены на текущий ремонт еще 15-ти железнодорожных переездов ВСЖД. Работы пройдут на территориях Тулунской, Зиминской, Черемховской, Иркутск Сортировочной, Слюдянской, Гусиноозерской и Вихоревской дистанций пути. Также в 2017-м на дороге будут закрыты два переезда — в границах Тайшетской и Новоуоянской дистанций пути. Еще одно пересечение автотрассы с железной дорогой на участке Новочунка — Сосновые родники будет оборудовано устройствами фотовидеофиксации.

Напомним, что на Восточно-Сибирской железной дороге на регулярной основе ведутся профилактические работы по предотвращению дорожно-транспортных происшествий на переездах. И их эксплуатация и содержание имеют важное значение в организации безопасного движения.

Несмотря на принимаемые меры на железнодорожных переездах ВСЖД с начала 2017 года произошло семь дорожно-транспортных происшествия, все по вине водителей. Последнее ДТП произошло 17 июля на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде в районе с. Худоеланское, когда 52-летний водитель автомобиля "Нива" проигнорировал запрещающий сигнал светофора и выехал на железнодорожные пути, в результате чего допустил столкновение с локомотивом. В итоге, 62-летняя женщина, которая находилась на пассажирском сиденье, с травмами различной степени тяжести была доставлена в больницу.

Ирина Таранец

Как я стал пропутинским холуём…

может ли черносотенец поддерживать либералов?

Константин Душенов

Святая Русь или Кощеево Царство?

Для внимательного православного наблюдателя сегодня нет никаких сомнений: на наш безумный обезверившийся богоборческий мир неотвратимо грядёт суровая эпоха жестоких войн и кровавых смут. Вопрос лишь в сроках: завтра или через год-другой? В круговороте грядущих катаклизмов решится и судьба России.

Выбор прост. Или, по милости Божией, могучим соборным усилием мы сумеем возродить своё достоинство народа-богоносца во всей его изначальной полноте. Сумеем выстоять под напором всех врагов, преодолеть все искушения и соблазны — и превратить Русское государство в Третий Рим "последних времён", в надёжное убежище для всех верных Христу, для всех гонимых христиан, не желающих преклониться пред "человеком беззакония, сыном греха". Или… Полный крах и подчинение антихристу. Святая Русь или Кощеево Царство — третьего не дано!

Одно несомненно: для того, чтобы мы смогли достойно встретить все вызовы и искушения грядущей грозной эпохи, нам, как воздух, необходимо единство. Благодатное единство Русской Православной Церкви, единство народа и государственной власти. Единство духовное, политическое, идеологическое, культурное, мировоззренческое, военно-стратегическое. Только так, "едиными усты и единым сердцем" предстоя пред Господом, в едином порыве сокрушая своих врагов, мы можем твёрдо рассчитывать на помощь Божию, по слову святого Псалмопевца: "Аще бои пойду посреде сени смертныя, не убоюся зла, яко Ты со мной еси. Жезл Твой и палица Твоя — та мя утешиста…".

Для достижения, укрепления и сохранения такого всенародного, общенационального единства, как воздух, необходимо взаимное доверие. Доверие политическое — народа к государственной власти, но более всего — доверие духовное: пасомых к пастырям, православной общественности к церковному священноначалию. Это необходимое условие, без которого нам просто не выжить.

Но увы! Такого доверия — ни к власти светской, ни к власти духовной — в нашем народе сегодня нет! И если в политической области всё же худо-бедно сформировано весьма значительное большинство, доверяющее Путину и поддерживающее стратегический курс Кремля, то в области церковной, как показывают прошлогодние волнения, связанные с так называемым "волчьим собором" на Крите и со встречей патриарха Кирилла с папой Франциском, — дела обстоят гораздо хуже.

Общественное доверие к президенту и патриарху ставится под сомнение в основном из-за либерального прошлого Путина и экуменических пристрастий патриарха Кирилла, смущавших народ Божий ещё в "лихие 90-е". Для того чтобы преодолеть накопившиеся подозрения, власть — и государственная, и церковная — в свою очередь должна проявить внимание к народным запросам. Должна делом подтвердить и доказать, что она слышит озабоченность той части нашего общества, которая пуще всего боится "боярской измены" на самом верху.

Путин, похоже, это понимает. И может предъявить обществу весьма убедительные доказательства своей "благонадёжности": присоединение Крыма, борьбу за Донбасс и войну в Сирии. Это, как ни крути, серьёзные аргументы, и именно они позволяют Кремлю прочно, несмотря ни на что — ни на экономический кризис, ни на падение уровня жизни — удерживать за собой симпатии подавляющего большинства россиян.

Патриарх Кирилл — во всяком случае, пока — ничего подобного предъявить православной общественности не может. Хотя, справедливости ради, надо отметить, что именно он ввёл в политический словарь Кремля понятие "русского мира", которое в конце концов легло краеугольным камнем в нынешнюю геополитическую стратегию Москвы. Но для преодоления той пропасти, которая образовалась за последние 20-30 лет между представителями церковного священноначалия и значительной частью народа Божия, этого явно недостаточно.

Смертельная ревность "Друзей апокалипсиса"

Поэтому сегодня мы стоим перед опасностью формирования в недрах Русской Православной Церкви очень агрессивной и опасной апокалиптической секты. Именно так — секты "Друзей апокалипсиса", впавших в пагубную фарисейскую прелесть и прикрывающих свою разрушительную для Церкви сущность красивыми словами о "защите веры" и "борьбе с ересью". И у них, увы, немало приверженцев! Это надо ясно понимать и приложить все силы для борьбы с такой сектой и её адептами.

Впрочем, словами тут мало что можно исправить. И они, и мы будем, споря, ссылаться на одни и те же каноны, призывать одних и тех же святых, цитировать одних и тех же Учителей и Отцов, возглашать один и тот же Символ веры. И всё — без толку… Проблема в том, что в основании этого апокалиптического сектантства лежат не убеждения, а мироощущения. Не разум, а чувство. Не логика, а эмоция. И потому попытки вразумить сектантов любыми каноническими, богословскими и святоотеческими аргументами заранее обречены на провал. Мы с ними ходим по одной земле, но живём в разных мiрах.

Я, например, несмотря на мои бесчисленные согрешения, живу в мiре, исполненном светлых надежд и ожиданий. В мiре, в котором совершается Божье чудо воскресения России, Святой Руси, Третьего Рима последних времён — всемирной опоры сопротивления грядущему антихристу. И чудо это — по непостижимой милости Божией — происходит вопреки всем нашим беззакониям и грехопадениям, вопреки нашей слабости, трусости, маловерию и унынию. Ибо вершится оно не человеческими слабыми силами — но всемогущим Промыслом и Благодатью Христовой, "восполняющей недостающее и врачующей немоществующее"… Для меня это факт таинственный, в своём торжественном величии — страшный и непостижимый, но непреложный, очевидный и бесспорный.

А нынешние ревнители "зилоты" живут в мрачном, безнадёжном мiре, исполненном предателей веры, еретиков и "волков в овечьих шкурах". В постоянном экзальтированном напряжении. В беззащитном, а потому — в тягостном, тревожном ожидании катастрофы вселенского масштаба. И одновременно — в горделивом ощущении того, что именно они "несть яко прочии человецы", именно они остались последними истинными христианами посреди океана всеобщей лжи и предательства. Они живут в среде "бывшего русского" народа, утратившего свою промыслительную богоизбранность. В умирающей, истерзанной торжествующими врагами России. В стране, переживающей предсмертную агонию накануне утверждения всемирного "электронного концлагеря" и беспощадной диктатуры антихриста…

Согласитесь, что примирить два этих мироощущения — невозможно! Поэтому каждый из нас должен сам определиться, какое из двух ему ближе и родней, в каком мiре он хочет жить и служить Господу Богу и Спасителю нашему Иисусу Христу.

Некоторые скажут: перегнул автор. Что же, скажут, теперь и вовсе нельзя патриарха ни за что критиковать? Вовсе нельзя ставить под сомнение правильность действий священноначалия? Да можно, можно. Иногда даже нужно! Чтобы наши архиереи не забывали, что они — в отличие, кстати, от католиков — не имеют монополии на церковное вероучение, ответственность за чистоту которого перед Богом несёт весь верующий православный народ в своей соборной полноте.

Речь вовсе не о том, что патриарх во всём прав. Не нравятся тебе его действия — критикуй! Видишь ошибки — укажи! Но, во-первых, такая критика не должна становиться инструментом самоутверждения для разного рода неудачников, которые, разочаровавшись в человечестве, не сумевшем оценить их "гениальные дарования", теперь огульно хают без разбору всё, что попадается под руку. А таких, увы, немало…

Во-вторых: хочешь обличать неправости и уклонения от истины — обличай себе на здоровье. Но делай это аргументированно и спокойно, без истерики и экзальтации. Кроме того, есть границы, которые благонамеренная внутрицерковная критика переходить не должна.

Где эти границы — определить несложно. Если вы публично объявляете Предстоятеля "злейшим еретиком", "предателем Православия", "волком в овечьей шкуре", "лжепатриархом" и поносите его последними словами, как это делают нынешние "зилоты" на своих интернет-сайтах, в публичных выступлениях и "открытых письмах" — то это уже не критика. Это прямая дорога к расколу. Ибо как вы после этого можете оставаться с ним в евхаристическом общении? Назвав патриарха "еретиком" — и идя после этого к Причастию в храм Московской Патриархии, где в молитвах возносится его имя как "Великого Господина и Отца", преемника апостольской благодати? Вы ведь идёте в "безблагодатное" — с вашей же точки зрения — капище, где погибаете для Царствия Небесного вместе с ненавистным "патриархом-еретиком"…

А если Русская Православная Церковь в лице Московского Патриархата остаётся Церковью истинно благодатной и спасительной, по-прежнему хранящей в своих недрах священные дары Благодати Христовой — что, на мой взгляд, не подлежит никакому сомнению, — извольте прекратить публичные поношения своего Предстоятеля и бабью истерику на предмет "предательства веры"…

Если же, понимая всё это, вы тем не менее не отказываетесь от своих страшных обвинений и всё-таки не покидаете Московскую Патриархию, тогда дело обстоит ещё хуже. Тогда вы — сектанты, пытающиеся внутри нашего общего церковного организма соорудить свою маленькую "правильную церковь". И превратить её в орудие разрушения "неправильной", большой Церкви, которая, якобы, утратила чистоту спасительного Христова вероучения.

Но для меня эта Церковь — единственная надежда на непостижимое милосердие Христово, на прощение моих грехов и вечную блаженную жизнь в Царствии Небесном, в сияющей бесконечности Славы Божией. Поэтому я не могу позволить вам безнаказанно разрушать её под прикрытием мнимого благочестия и губительной псевдоревности!

Исповедь патриархийного путиниста

Обо всём этом я уже не раз говорил и писал. Эти высказывания и статьи довольно широко разошлись по сети и собрали множество комментариев — по большей части критических и принадлежащих тем самым "друзьям", которых я пытался предостеречь от вырождения в душепагубную апокалиптическую секту.

В этих комментариях, несмотря на обилие грубостей и оскорблений, есть и вполне себе здравые вопросы от людей, искренне сомневающихся и ищущих для себя в нынешней смуте единственное правильное, богоугодное решение. Большинство этих вопросов можно свести к трём:

— Почему ваши нынешние взгляды отличаются от прежних? От тех, которые вы высказывали 10-15-20 лет назад? Вы были обличителем, а превратились в охранителя, почему?

— Почему вы поддерживаете президента Путина и его нынешний политический курс, несмотря на его либеральное прошлое "убеждённого западника" и сомнительное мировоззрение "патриота-интернационалиста", от которого президент не собирается отказываться? Какими рациональными и религиозными соображениями вы руководствуетесь при этом?

— Почему вы защищаете патриарха Кирилла от атак "зилотов", несмотря на то, что всем памятны его былые экуменические пристрастия и либеральные воззрения? Ведь соблазн и от встречи патриарха с папой, и от так называемого "Всеправославного собора" 2016 года — налицо! Какие церковные аргументы вы можете предложить в защиту своей позиции?

Такие вопросы требуют искренних ответов. И для тех, кто их искренне задавал, кто готов меня спокойно выслушать, не отвергая с порога любую попытку оппонента обосновать свой взгляд, — я готов, в меру сил, эти ответы изложить и представить читателям.

Итак, начнём по порядку.

"Вот-де, Душенов двадцать лет назад был таким, а стал этаким"… Ну, да: был-стал. Таким-этаким. А вы что, друзья, сами-то за двадцать лет не изменились ничуть? Нет? Может быть, может быть… Вопрос, однако, в том, хорошо ли это? Людям вообще свойственно меняться, это все Святые Отцы отмечают единогласно. Говорят: неизменность есть свойство вечности, а в нашем суетном, мятущемся мiре перемены в человеке, в его душевном устроении и мировоззрении неизбежны. Важно лишь, чтобы происходили они в правильном, спасительном направлении. Я в своих публичных выступлениях именно на это пытаюсь ненавязчиво намекнуть "друзьям апокалипсиса". Повторю ещё раз: братья, вы застряли в "лихих 90-х"!

Но увы! "Друзья апокалипсиса" видят и слышат лишь то, что хотят видеть и слышать. В том числе и тогда, когда бросают упрёки в отказе от прежних убеждений. А я ведь "р-р-рэволюционэром" никогда не был, ребята! Так что не надо меня корить за "отказ от идеалов". Мне это ваше церковно-большевицкое — "до основанья всё разрушим" (и государство, и Церковь, ибо "кругом предательство") — всегда было совершенно чуждым!

Ещё в самом первом фильме сериала "Россия с ножом в спине" (который вышел в 2005-м году под названием "Еврейский фашизм и геноцид русского народа" и за который меня потом в тюрьму посадили), я обращался к представителям Российского государства со словами о необходимости взаимодействия и сотрудничества: "Мы должны сказать официальным представителям нашей исполнительной, законодательной и судебной власти, сказать военным, работникам правоохранительных органов — всем чиновникам, обеспечивающим функционирование государственного механизма России: мы — не враги. Вы ведь тоже в большинстве своём — обычные русские люди. Мы, повторяю, не враги — мы братья, связанные тысячелетием общей исторической судьбы, общей национальной традиции, общей культуры и веры.

Неужели мы опять позволим врагам Русского народа развести нас — народ и власть — по разные стороны баррикад? Разделить на враждующие партии, по живому разрезать народное тело, противопоставить друг другу, столкнуть друг с другом? Неужели опять начнём бороться друг с другом, опять запустим маховик политических репрессий и станем проливать братскую русскую кровь за чуждые нам интересы на потеху этой жадной и бессовестной своре негодяев, русоненавистников и богоборцев?".

Но "друзья апокалипсиса" этого призыва, конечно, не заметили… Он просто не вписывается в их революционное мировоззрение, и они сочли его "яко не бывшим". Ну, что ж: вольному — воля… Тогда могли бы заметить другие слова, сказанные через два года, в 2007-м, уже в третьей части фильма "Россия с ножом в спине", которая называлась "Чёрная сотня Святой Руси". К тому моменту уже вовсю шло следствие по уголовному делу, возбуждённому против меня "за разжигание национальной и религиозной розни".

Но это не помешало мне, грешному, признать очевидное: "За последние пару лет многое изменилось. Так, например, стало очевидным, что нынешняя власть далее уже неспособна продолжать свой прежний, оголтело антирусский курс. Более того, в самой власти уже нет прежнего единства в этом вопросе, нет прежнего тотального доминирования русофобской группировки, осуществлявшей последние пятнадцать лет под прикрытием лживых демократических лозунгов широкомасштабный геноцид русского народа.

На внешнеполитической арене Россия заговорила увереннее и громче, языком, гораздо более приличным великой державе. В области внутренней политики тоже произошли существенные перемены. Так, был публично признан требующим первоочередного решения целый ряд важнейших стратегических проблем, например — проблема демографической катастрофы (т.е. по сути, вымирания русского народа) и проблема неконтролируемой миграции (или, если называть вещи своими именами — агрессии инородцев против коренного населения России). А партия власти "Единая Россия" даже объявила о создании в своих недрах специального "Русского проекта" и о своём намерении стать "выразительницей интересов русского народа".

Так что никаких "внезапных" перемен в моём политическом мировоззрении не случилось. Они накапливались на протяжении многих лет по мере того, как менялся политический ландшафт России и стратегический курс Кремля. А переломным моментом для меня стало "третье пришествие" Путина в Кремль и присоединение Крыма. Ну, а когда за Крымом последовала поддержка ополченцев в Донбассе и военная операция в Сирии, последние мои сомнения отпали сами собой.

То же и с церковными проблемами. Как я 10-15-20 лет назад считал католиков еретиками, так и сейчас считаю. Как считал критский "Всеправославный собор" 2016 года, который в глазах значительной части народа Божия превратился в беззаконное сборище, в волчий "восьмой Вселенский собор", делом бессмысленным и вредным, так и сейчас считаю. Только эти свои убеждения я не собираюсь превращать в повод для раскола или в инструмент для создания внутри Церкви зловредной апокалиптической секты…

Так что, по большому счёту, для меня мало что изменилось за последние 20 лет. Сперва меня травили "левые", теперь травят "правые"… Сперва "жидовствующие", теперь "зилотствующие"… Какая разница?

Впрочем, некоторая разница всё же есть… У тех была власть, и они, пользуясь ею, посадили меня в тюрьму. У "друзей апокалипсиса" пока власти нет. Но если б власть у них была, думаю, они б меня в тюрьму сажать не стали. Судя по накалу страстей и тональности публичных оскорблений — пристрелили бы просто, да и всё тут… "За измену Православию и русскому народу"…

От сих до сих…

А ведь моя лояльность к президенту и патриарху вовсе не безгранична. "Кредит доверия", — как принято сейчас говорить — выданный им в моём сердце, не так уж и велик.

Что касается Путина, то я буду всеми силами поддерживать его до тех — но только до тех — пор, пока проводимая им политика будет, с моей точки зрения, соответствовать интересам русского народа — военным, геополитическим, национальным, культурным, религиозным. На данный момент, оценивая его "третий срок" и учитывая всё произошедшее и происходящее в Крыму, в Донбассе и Сирии, это не вызывает у меня серьёзных сомнений.

А вот расхожие доводы непримиримых караул-патриотов и записных всепропальщиков — типа "путин всё слил", "коррупция рулит" и "экономика мертва" — напротив, кажутся мне надуманными, непрофессиональными, продиктованными по большей части личной неприязнью и лишёнными объективных оснований. При этом для меня неважно, какими личными мотивами руководствуется Путин, проводя такую политику, — это не моё дело, Бог ему судья.

Для меня не имеет значения, насколько конъюнктурны/бескорыстны его поступки, насколько вынужденным/искренним является нынешний политический курс Кремля. Важно, что результаты этой политики идут на пользу России и Русскому возрождению. В остальном же безоговорочно принимаю совет апостола Петра "смириться под крепкую руку Божию, все печали возложив на Него, ибо Он печётся о нас…".

Ну, сами посудите: в 1999-м году, когда Путин пришёл к власти, Россия была при смерти. Государство находилось на грани развала и окончательного уничтожения, а русский народ — накануне величайшей трагедии, масштабы которой могли превзойти богоборческую революцию 1917 года и крушение СССР…

Сегодня Россия выглядит совсем иначе: государство укрепилось и стало значительно более эффективным, военная мощь восстановлена, "русский вопрос" в его геополитической ипостаси внесён в центр общественного внимания. Наш народ наконец вступил на путь истрезвления от столетнего богоборческого морока коммунистической и либеральной бесовщины. На мой взгляд — это бесспорно. И мне этого вполне достаточно для того, чтобы, при всех недостатках и язвах нынешней российской действительности, поддержать президента и проводимый им курс.

Несколько иными соображениями я руководствуюсь в своём отношении к патриарху Кириллу. Он, в отличие от президента, пока не увенчал своё пребывание в сане Русского Патриарха столь же значимыми, очевидными и бесспорными достижениями. Но до тех пор, пока его деятельность не создаёт угрозы того, что благодать Господа Бога и Спасителя моего Иисуса Христа покинет Русскую Православную Церковь и все её чада вследствие этого потеряют надежду на спасение души и блаженную вечную жизнь в Царствии Небесном, — я буду сохранять по отношению к нему полную лояльность.

Правда, если моя совесть скажет мне, что такая угроза действительно есть, ничто не сможет заставить меня промолчать и смириться с происходящим! Но в остальном — руководствуюсь поучением Св.Отцов "покрывать любовью" спорные вопросы, если они не грозят душе вечной смертью.

Помоги и вразуми, Господи! Ты еси "Бог Долготерпеливый, Человеколюбивый и Многомилостивый, презираяй вся содеянная, оставляяй неправды и превосходяй беззакония". Без Тебе, Христе, Спасе наш, не можем творити ничесоже… Аминь.

Рейтинг крупнейших агломераций РФ по стоимости загородных резиденций.

В зависимости от локации, цены на загородные резиденции со схожими характеристиками могут отличаться в десятки и даже сотни раз. Эксперты ЦИАН решили сравнить стоимость самых дорогих усадеб в разных регионах страны. И на основе собранных данных был составлен рейтинг крупнейших агломераций России по максимальной стоимости частных домовладений.

1 место. Московская область

Рублево-Успенское шоссе

100 млн евро (6,83 млрд рублей)

1700 кв. м / 2 га

Максимальная стоимость частных резиденций – это один из немногих ценовых параметров на рынке недвижимости, по которому Московская область может обойти не только столицу России, но большинство стран мира. Самая дорогая усадьба сегодня выставлена на продажу за баснословные 100 млн евро. В рублевом эквиваленте эта сумма составляет примерно 6,83 млрд рублей. За эти деньги предлагается дом площадью 1,7 тыс. кв. м на участке в два гектара в элитном поселке «Жуковка 21».

2 место. Москва

Серебряный бор, СЗАО

2,96 млрд рублей

560 кв. м / 1,2 га

Москва по стоимости самого дорогого домовладения отстает от области более чем в два раза. Ценовой максимум в столице зафиксирован на уровне 2,94 млрд рублей. В такую сумму оценена усадьба на территории Серебряного бора. Причем ценность здесь представляет даже не дом (хотя и он заслуживает внимания), а земля. Это 1,2 гектара леса в 300 метрах от берега Москвы-реки.

3 место. Санкт-Петербург

Выборгский район

1,04 млрд рублей

970 кв. м / 83 сотки

«Бронза» у пригородов Санкт-Петербурга, где самая дорогая частная резиденция также обойдется дороже миллиарда рублей. За 1,04 млрд рублей можно приобрести усадьбу площадью 970 кв. м, построенную в классическом английском стиле. В доме есть бассейн, SPA-зона, каминный зал, зимний сад, а на участке площадью 83 сотки, помимо прочего, оборудован профессиональный теннисный корт.

4 место. Краснодар

Прикубанский округ, РИП

292 млн рублей

795 кв. м / 16 соток

Остальные регионы по традиции значительно отстают от Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга. Так, самый дорогой особняк Краснодара будет стоить в 10 раз дешевле столичного и более чем в 20 раз дешевле подмосковного. За 292 млн рублей в столице Кубани предлагается коттедж площадью 795 кв. м, оформленный в дворцовом стиле.

5 место. Тольятти

Самарская область

200 млн рублей

883 кв. м / 2 га

На пятом месте идет Тольятти – город, который вместе с Самарой образует третью по величине агломерацию в России (Самарско-Тольяттинскую). Самая дорогая усадьба расположена прямо в центре города, в природоохранной зоне на берегу Волги. На площади в 2 гектара построен самый настоящий дворец с соответствующим оформлением интерьеров. А на приусадебном участке разместились пруды, фонтаны, маяк, частный пляж и причал для яхт. Купить данный лот можно за 200 млн рублей.

6 место. Нижний Новгород

Нижегородская область, ГО Кулебаки

$2,7 млн (160 млн рублей)

463 кв. м / 46 сотки

Нижегородская область занимает шестое место. За $2,7 млн, что примерно соответствует сумме в 160 млн рублей, здесь можно поселиться примерно в 120 км от центра Нижнего Новгорода. Причем не просто поселиться, а жить с максимальным комфортом: дом оборудован подогреваемым открытым бассейном, кухней с русской печью, в нем есть бильярд, каминный зал, а на участке расположен собственный теннисный корт и дом для охраны с оружейной комнатой.

7 место. Ростов-на-Дону

Ростовская область, Аксайский район

160 млн рублей

690 кв. м / 46 соток

Стоимость самой дорогой частной резиденции в Ростове-на-Дону и пригородах составляет 160 млн рублей. С этим показателем регион занимает седьмую строчку. Лот представляет собой виллу на берегу водохранилища в Аксайском районе. Ее площадь – 690 кв. м, а интерьеры оформлял известный ростовский дизайнер.

8 место. Ярославль

Ярославская область, Переславль-Залесский

121,8 млн рублей

750 кв. м / 68 соток

Восьмое место у Ярославля и его окрестностей. Эта агломерация далеко не самая крупная, однако она превосходит многие другие по максимальному уровню цен на частные домовладения. Самая дорогая усадьба обойдется в 121,8 млн рублей. Это коттедж площадью 750 кв. м на холме у Плещеева озера.

9 место. Новосибирск

Советский район

120 млн рублей

641 кв. м / 18 соток

В Новосибирске стоимость самой дорогой усадьбы установлена на уровне 120 млн рублей. За эту сумму можно приобрести коттедж площадью 641 кв. м в черте города рядом с набережной Оби. Дом отделан в современном стиле, новому владельцу он перейдет со всей мебелью и техникой.

10 место. Казань

Кировский район

120 млн рублей

728 кв. м / 15 соток

Казань замыкает топ-10 крупнейших агломераций России по максимальному уровню цен на частные резиденции. За те же 120 млн рублей в столице Татарстана предлагается усадьба в стиле шале на первой береговой линии Волги. Причем в стоимость включена не только недвижимость, но и движимое имущество: катер, водный мотоцикл, два квадроцикла и два снегохода.

Места с 11 по 20 заняли Воронеж (95 млн руб.), Уфа (80 млн руб.), Волгоград (75 млн руб.), Красноярск (51 млн руб.), Челябинск (50 млн руб.), Тюмень (50 млн руб.), Екатеринбург (47 млн руб.), Саратов (49 млн руб.), Омск (31 млн руб.) и Иркутск (25 млн руб.).

Прерванное молчание.

Это был резонансный судебный процесс. Вердикт по делу организатора этнической банды Зубайдулло Кадырова и его правой руки Руслана Мухторова вынесли присяжные заседатели. И если Мухторов сразу признал свою вину во всех инкриминируемых ему эпизодах и отказался от защиты, то главный бандит, напротив, прикинулся бедной овечкой и всеми силами старался затянуть процесс. Пытаясь разжалобить присяжных, плакал, твердил, что он-де правоверный мусульманин и даже совершил хадж в Мекку. Правда, из-под овечьей шкуры то и дело показывался волчий оскал, когда Кадыров выкрикивал угрозы свидетелям обвинения.

Из президентов в главари

По совокупности собранных следственными органами омской полиции доказательств Кадырову и Мухторову было предъявлено обвинение в совершении 11 эпизодов преступной деятельности: по статьям «Бандитизм», «Умышленное уничтожение или повреждение имущества», «Разбой, совершённый организованной группой», «Вымогательство, совершённое в целях получения имущества в особо крупном размере», «Незаконное приобретение, хранение оружия».

В Омском областном суде был представлен арсенал оружия, которым владела банда: шесть единиц огнестрельного оружия и патроны к нему, травматические и пневматические пистолеты, аэрозольные баллончики, 23 ножа. Все это было изъято в доме у Мухторова.

С использованием данного арсенала бандиты несколько лет, начиная с 2012 года, держали в страхе членов таджикской диаспоры, работавших и проживавших в Омске. Преступники разыскивали мигрантов и совершали вооружённые разбойные нападения на их пристанища. Зверски избивали битами и, угрожая расправой над семьями, облагали таджиков данью, принуждая в будущем отдавать часть заработка. Таким образом рэкетиры обобрали девять мигрантов в общей сложности на 1,4 млн рублей.

Полицейские уверены, что количество потерпевших гораздо больше, но страх перед бандитами и вера в их всесилие и безнаказанность не позволили другим жертвам обратиться в правоохранительные органы.

Предыстория банды Зубайдулло Кадырова началась в 2009 году, когда его избрали президентом областной общественной организации «Содружество таджикистанцев», основной задачей которой было оказание безвозмездной помощи землякам в адаптации на российской территории. Однако вместо того чтобы содействовать в трудоустройстве, поиске жилья и оформлении документов, Кадыров занялся своим бизнесом - стал совладельцем ресторана и кафе. При этом требовал от предпринимателей - членов диаспоры бесплатно обеспечивать эти заведения продуктами питания. Несогласных «убеждал» силовыми методами, позаимствованными из лихих 90-х. Свидетели вспоминали, как однажды он явился на похороны уважаемого земляка и, угрожая пистолетом, потребовал у присутствующих платить ему дань.

Неудивительно, что среди членов организации назрело всеобщее недовольство деятельностью Кадырова как президента содружества, использующего свой статус в корыстных целях. Чтобы удержать власть, ему потребовалась силовая поддержка. Для этого Кадыров создал вооружённую преступную группу. Планируя совершение преступлений, сам главарь в них не участвовал, был очень осторожен. Имея большое влияние на Мухторова, возложил на него руководство бандитами во время нападений. Другой обязанностью верного помощника было обеспечение группы оружием.

Пришли пообедать и «отжать» бизнес

Бандиты начали с акций устрашения: сожгли наиболее авторитетным членам содружества машины. Чтобы понимали, кто хозяин…

В ноябре 2012 года в кафе «Кишлак» Кадыров с другими участниками банды спровоцировали конфликт. Сообщники приехали пообедать, а после трапезы отказались платить, вызвали владельца и стали, демонстрируя оружие, выкрикивать на весь зал угрозы, оскорб­ления и требовать денег. Один из сотрудников заведения, воспользовавшись кнопкой тревожной сигнализации, вызвал полицию.

- На допросе Мухторов сразу признался, что они целенаправленно с оружием ехали в кафе, чтобы «отжать» бизнес, - вспоминает Наталья Мельник, бывший старший следователь ОП-9 УМВД России по г. Омску (ныне следователь отдела СУ УМВД России по Омской области), в производстве которой тогда находилось уголовное дело о вооружённом конфликте.

Вскоре после шумихи, поднятой вокруг кафе «Кишлак», Кадыров лишился своей должности главы «Содружества».

В ноябре 2014 года он разработал дерзкий план нападения на очередную жертву. Избив потерпевшего, бандиты затолкали предпринимателя в автомобиль и увезли на территорию автостоянки. Там продолжили бить бейсбольной битой, потом пустили в ход нож, ранив несчастного в левое плечо, а затем приставили лезвие к горлу… В довершение всего выстрелили из пистолета рядом с ногами жертвы, заявив запуганному мужчине, что сейчас ему выроют могилу. Один из бандитов даже взял лопату и действительно принялся копать яму. Потребовав принести на следующий день 100 тысяч рублей, предпринимателя чуть живого отпустили.

В результате «уговоров» потерпевший получил переломы семи рёбер, двойной перелом нижней челюсти, ушибленные раны головы, груди, верхних и нижних конечностей.

Использовали методы нацистов

Молчание, которое долгое время хранили потерпевшие, прервал Алишер Назаров, отец троих детей. Будучи в состоянии полного отчаяния, он вместе с женой обратился в полицию за помощью.

В течение двух лет бандиты регулярно врывались в его дом, требуя денег. Не гнушались никакими методами. Выводили раздетыми в 15-градусный мороз, стреляли по ногам, душили, обматывая шею электрическим шнуром, перерезали горло собаке на глазах у детей…Сначала требуемая сумма составляла 20 тысяч рублей, потом стали требовать ежемесячную дань по 50 тысяч.

- Всё, что зарабатывал, отдавал бандитам в страхе не за себя, а за жену и детей. 12-летняя дочь, услышав под окном звук тормозящей машины, не один раз падала в обморок, 8-летний сын плохо спал ночами… Жили впроголодь, однажды пришли представители органов опеки и забрали детей, потому что есть было нечего. Такой стыд… Каждый день думал о том, как их забрать, - с горечью говорит Алишер. - Я решил пойти до конца - должен же этот беспредел закончиться! Преступники должны понести наказание.

Начальник отдела по борьбе с организованной преступностью УУР УМВД России по Омской области полковник полиции Виктор Галкин вспоминает:

- По заявлению Назарова возбудили уголовное дело. В результате спецоперации с сотрудниками ФСБ в декабре 2015 года Мухторов был задержан, в его доме изъят большой арсенал оружия. На Кадырова надели наручники весной 2016-го. Ещё четверо преступников находятся в федеральном розыске. Основной задачей полицейских было найти максимальное количество потерпевших и убедить их дать свидетельские показания, а это непросто. Большая заслуга в раскрытии преступления принадлежит начальнику отделения по борьбе с лидерами и авторитетами уголовно-криминальной среды подполковнику полиции Евгению Зуеву и опер­уполномоченному по особо важным делам майору полиции Кириллу Порохненко.

- Сразу стало ясно, что речь идёт не о единичных фактах противоправных действий, а о настоящем бандитизме, - рассказывает Порохненко. - Выяснение обстоятельств преступлений заняло более полугода. Было опрошено не менее 100 человек. Специфика таких преступлений - в особой ментальности потерпевших, основанной на почитании мусульманских обычаев и уважении к старшим, и занимающим высокий пост. Это повод его не просто слушаться, но и почитать, уважать, бояться - и ни слова поперёк. Именно поэтому многие даже не думали в полицию обращаться. А других запугали до такой степени, что они и после задержания бандитов отказывались против них показания в письменном виде давать. Если честно, и сам Алишер, когда пришёл в полицию, мало верил в силу правосудия. Постепенно удалось убедить его в том, что зло будет наказано по закону. Он поверил и пошёл до конца. Единственный, кто не пропустил ни одного заседания.

Вещдоки изымали магнитом

Заместитель начальника отдела - начальник отделения по борьбе с лидерами и преступными авторитетами уголовно-криминальной среды подполковник полиции Евгений Зуев, непосредственно участвовавший в раскрытии этих преступлений, вспоминает историю задержания одного из фигурантов:

- Мухторова решили брать по месту жительства. По оперативной информации, именно там находился арсенал оружия банды. Спецоперация с участием бойцов СОБР и УФСБ длилась более пяти часов. В подъезде дома за стеной, под которой проходит вентиляционная труба, наше внимание привлёк нехарактерный металлический звук. Уже после входа в квартиру и задержания фигуранта мы увидели, что вытяжка на кухне оторвана. Сопоставив этот факт со странным звуком, предположили, что бандит что-то прятал в вентиляции. При помощи магнита изъяли из шахты два разобранных пистолета. Экспертиза показала наличие на них отпечатков пальцев Мухторова.

Но раскрыть преступление - полдела. Надо ещё собрать такую доказательную базу, чтобы ни один из подозреваемых в суде не отвертелся. Зафиксировать, запротоколировать каждый эпизод. Расследование вели два сотрудника следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по Омской области - старший следователь по особо важным делам Сергей Плаксин и следователь Олег Кулагин. На 14 месяцев они забыли про праздники и выходные, настолько напряжённой была работа.

В рамках уголовного дела было назначено и проведено более 30 экспертиз, в том числе дактилоскопических, пожаротехнических, баллистических, компьютерных, генно-молекулярных.

- Наибольшую трудность составляли допросы потерпевших, - вспоминает подполковник юстиции Олег Кулагин. - Порой по несколько часов они не произносили ни слова, с огромным трудом удавалось выводить их на разговор.

Кроме того, надо было не просто получить показания потерпевших и свидетелей, но и свести их воедино, чтобы выделить признаки устойчивой вооружённой группы, иначе - банды. Потому следователи проводили множество очных ставок, проверок показаний на местах, других следственных действий. И доказали длительность, планомерность, устойчивый характер действий фигурантов. Объём уголовного дела составил 20 томов.

Усилия оперативников и следователей принесли результат - Омский областной суд по совокупности рассмотрения вердикта присяжных заседателей и собранной доказательной базы назначил Кадырову 15, а Мухторову 9 лет лишения свободы.

Марина СТРЕЛЬБИЦКАЯ

Генпрокуратура против ЦБ

Рынок пока слушается не силовиков, а регулятора

Отделения ВТБ24 на Дальнем Востоке и Сбербанка в Новосибирской области и Красноярском крае начали осуществлять выплаты вкладчикам банка «Югра», в котором регулятор ввел временную администрацию из-за недостоверности отчетностей, передает РБК со ссылкой на информационные агентства. По данным «Интерфакса», перед открытием одного из крупных отделений ВТБ24 в центре Владивостока собралось около 20 человек. Сотрудник банка заявил собравшимся, что выплаты начинаются, после чего люди получили талоны электронной очереди.

Позже к выплатам присоединился и Сбербанк: его отделения в Новосибирской области и Красноярском крае также начали принимать вкладчиков «Югры». Дальневосточное отделение банка в выплатах не участвует, указывает агентство, однако в банке посоветовали обратиться через несколько дней повторно. Представители банков ФК «Открытие» и «Уралсиба» в разговоре с РБК позже пояснили, что также начали осуществлять выплаты вкладчикам «Югры». Позже представители Россельхозбанка также подтвердили РБК факт начала выплат вкладчикам «Югры».

«В соответствии с Агентским договором с Государственной корпорацией „Агентство по страхованию вкладов“ АО „Россельхозбанк“ приступил к выплатам страхового возмещения вкладчикам ПАО БАНК „ЮГРА“ с 20 июля 2017 года», — сказали РБК в банке.

В среду, 19 июля, Агентство по страхованию вкладов (АСВ) распорядилось осуществить страховые выплаты вкладчикам «Югры». Банками-агентами АСВ выбрало ВТБ24, Сбербанк, Россельхозбанк, ФК «Открытие» и «Уралсиб». Решение о выплатах было принято вопреки протесту Генпрокуратуры, которая попросила проверить правомерность действий Банка России в отношении «Югры»: регулятор ввел там временную администрацию, после того как выявил признаки недостоверности отчетностей, а также наложил мораторий на удовлетворение требований кредиторов банка.

На время рассмотрения протеста надзорное ведомство предложило приостановить деятельность временной администрации и осуществление страховых выплат. Опрошенные РБК эксперты подчеркивали, что это первый случай, когда Генпрокуратура «приносит протесты» в отношении мер Центробанка. Сам регулятор пообещал рассмотреть обращение Генпрокуратуры.

Андрей Черезов провел совещание по вопросу подготовки администрации Байкальского городского поселения к прохождению осенне-зимнего периода 2017-2018 гг., а также о ходе выполнения поручений Правительства Российской Федерации по модернизации системы теплоснабжения города Байкальск.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации, заместитель руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрей Черезов провел совещание по вопросам подготовки ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» к прохождению осенне-зимнего периода 2017-2018 гг., а также о ходе выполнения поручений Правительства Российской Федерации по модернизации системы теплоснабжения города Байкальск.

В совещании приняли участие представители Минэнерго России, Минстроя России, Ростехнадзора, Правительства Иркутской области, администрации Байкальского городского поселения, региональной энергетической комиссии Иркутской области, ГК «Внешэкономбанк», АО «Техническая инспекция ЕЭС», ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» и других заинтересованных организаций.

В рамках исполнения поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича Минэнерго России в 2014 и 2015 годах проводились проверки готовности ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» к прохождению ОЗП 2014-2015 и 2015-2016 годов соответственно, по результатам которых был разработан план мероприятий по поддержанию ТЭЦ в рабочем состоянии до момента строительства нового замещающего источника теплоснабжения г. Байкальска.

Было отмечено, что уже в 2015 году основное тепломеханическое оборудование станции выработало свой парковый ресурс, техническое состояние тепловых сетей, в связи с длительным сроком эксплуатации и высокой аварийностью, требовало срочной замены и реконструкции.

Андреем Черезовым было обращено внимание на складывающуюся критическую ситуацию с подготовкой ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» к предстоящему ОЗП 2017-2018 гг. Также отмечен факт не выполнения руководством ТЭЦ и Правительством Иркутской области нормативов запаса топлива на станции (фактически запасы не позволяют функционировать теплоисточнику).

Дополнительно отмечено, что по состоянию на 01.07.2017г. кредиторская задолженность ООО «Теплоснабжение» перед ООО «Тарасовский уголь» за поставленный уголь составляет 72 млн. руб., долг потребителей перед

ООО «Теплоснабжение» по отпущенной тепловой энергии теплоносителю составил 159 млн. руб.

Андрей Черезов отметил, что в соответствие с ранее выданными поручениями заместителя Председателя Правительства Российской Федерации

А.В. Дворковича было принято решение о необходимости вывода из работы существующей ТЭЦ ООО «Теплоснабжение», а также строительству нового замещающего теплоисточника.

По итогам совещания было констатировано, что на региональном уровне не решается вопрос по выбору типа замещающего теплоисточника, поручение выданное Правительством Российской Федерации в 2014 году ГК «Внешэкономбанку», ООО «ВЭБ инжиниринг» и Правительству Иркутской области по разработке проектно-сметной документации до настоящего момента не выполнено.

Заместитель Министра отметил необходимость постановки на особый контроль, со стороны правительства Иркутской области, подготовки ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» к прохождению отопительного сезона 2017-2018 годов, а так же необходимость строгого соблюдения графика мероприятий строительству замещающего источника теплоснабжения в г. Байкальск Иркутской области.

Минэнерго России продолжит осуществлять мониторинг за подготовкой ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» к предстоящему осенне-зимнему периоду, а также за исполнением решения Правительства Российской Федерации по строительству замещающего источника теплоснабжения в городе Байкальск.

Глава Минприроды России Сергей Донской выразил соболезнования в связи с уходом из жизни Сергея Торопова

В телеграмме, направленной от имени Министра, говорится: «Сергей Миронович посвятил свою жизнь развитию геологии и сохранению Байкала. Он создал целый ряд новых направлений научно-технической политики, позволивших геологической отрасли стать одной из передовых в мире, внес неоценимый вклад в изучение и сохранение экосистемы озера Байкал».

«Уход Сергея Мироновича из жизни это невосполнимая утрата для отечественной геологии и экологии», – отметил Министр.

Сергей Миронович Торопов родился 10 января 1949 г. в г. Красноярске. В 1971 г. окончил Рижский Краснознаменный институт инженеров гражданской авиации им. Ленинского комсомола по специальности «Электронные вычислительные машины». В 1984 г. досрочно закончил обучение в заочной аспирантуре ВИЭМС (г. Москва), защитив диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности «Экономика, планирование, организация управления геологоразведочными работами». Является автором 30 научных статей, 50 отчетов о ГИН и о результатах НИР, 8 монографий (в соавторстве).

С 1974 г. Сергей Миронович работал в системе Министерства геологии в должностях: начальника тематической партии АСУ Восточного геофизического треста (ФГУП «Иркутскгеофизика») - до 1989 г., заместителя директора ВостСибНИИГГиМС по научной работе - до июня 2007 г., с июня 2007 г. - директора Сибирского филиала ФГУНПП «Росгеолфонд».

В разное время являлся членом НТС Минприроды России (1997-2001), советником заместителя Министра (2001), членом НТС Росприроднадзора, членом МВК по вопросам охраны озера Байкал Минприроды России.

Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев выступил против перехода использующегося в республике кириллического алфавита на латиницу. Об этом он заявил на международном форуме «Алтайская цивилизация и родственные народы алтайской языковой семьи» в четверг.

Президент отметил, что после развала СССР Азербайджан и Туркмения уже перешли на латинский алфавит, Узбекистан переходит, а Казахстан «тоже недавно принял решение сменить кириллицу на латинский алфавит». «Каждый раз желанию сменить алфавит дается новое объяснение: вот, например, такая причина - латиница является алфавитом всех развитых стран, переход на латиницу поможет развитию экономики страны. Но разве помешало Японии и Корее то, что там используют иероглифы?» - сказал он. Латиница используется во многих странах Африки, однако, по его словам, это не «помогает им преодолеть бедность».

Как считает глава государства, неубедительно выглядит и попытка объяснить переход к латинице «возможностью объединить тюркские народы». «Ведь за сотни веков турецкий язык уже в XIX веке был мало похож на язык тюркских каганов (сообществ – ред.) Алтая», - напомнил Атамбаев.

«Почему же в нереальных мечтах создать единый язык мы забываем о наших братьях, живущих в Российской Федерации? Забываем о татарах, башкирах, алтайцах, хакасах и многих других? Ведь они будут и дальше использовать кириллицу», - отметил президент. Он убежден, что разрыв с привычным алфавитом означает и «разрыв с прошлым народа».

А. Атамбаев уверен, что постепенный переход на латиницу не объединяет, а наоборот «отдаляет наши народы». «Фактически этот переход под влиянием идей пантюркизма продолжает метод «разделяй и властвуй», который использовался против наших народов, и в Российской империи, и в СССР, к сожалению», - заключил он.

Совершенствование системы пассажирских и грузовых перевозок между Россией и Китаем обсудили члены Рабочей группы по автомобильному транспорту и автомобильным дорогам Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств Российской Федерации и Китайской Народной Республики. Мероприятие проходило с 18 по 20 июля в китайском городе Чэнду.

Российскую делегацию возглавил заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул. В состав российской делегации также вошли сотрудники подразделений Минтранса России, Ространснадзора и ФБУ «Росавтотранс». Китайскую делегацию возглавил заместитель Министра транспорта КНР Лю Сяомин.

Представители транспортных ведомств обсудили целесообразность открытия нового международного маршрута Новосибирск – Иркутск – Забайкальск – Маньчжурия – Инкоу – Далянь. С целью оценки существующей транспортной инфраструктуры для планируемого осуществления пассажирских и грузовых перевозок на указанном маршруте будут проведены технические рейсы.

Повышение эффективности работы на пунктах пропуска стало важной темой переговоров, поскольку это является важным фактором усиления торгово-экономических связей. Стороны утвердили первоочередной пропуск автобусов, выполняющих регулярные международные перевозки, а также существующую необходимость в повышении скорости оформления транспортных средств на границе. Участники заседания отметили важность упрощения процедуры оформления виз для водителей, которые обслуживают регулярные пассажирские перевозки между Россией и Китаем.

В ходе переговоров российская сторона предложила установить в 2018 году общее количество разрешений для российских перевозчиков в количестве 61 450 штук, для китайских перевозчиков установлена такая же квота – 61 450 штук.

Делегации высоко оценили проведенную работу по проекту совместного использования в сфере международных автоперевозок спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС и Бейдоу. Стороны договорились создать пилотную зону для их испытаний на пассажирских и грузовых автомобильных маршрутах, которые проходят через пункты пропуска Краскино - Хуньчунь и Полтавка - Дуннин.

Китайская сторона заявила о стремлении к скорейшему присоединению Китайской Народной Республики к Соглашению ДОПОГ для обеспечения соответствия перевозок опасных грузов международным требованиям ООН.

Также делегации обсудили ход выполняемых работ по строительству пограничных мостовых переходов в районе городов Благовещенск – Хэйхэ, через реку Гранитная (Хубутухэ) в районе пунктов пропуска Полтавка – Дуннин и в районе пунктов пропуска Покровка – Логухэ.

Альфа-Банк предоставил финансирование объёмом $200 млн предприятию Группы Евраз - ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" (ЕВРАЗ НТМК). Об этом говорится в сообщении банка.

Кредит выдан сроком на 6 лет.

Цели, на которые будет направлено финансирование, а также процентная ставка не уточняются.

Evraz Group S.A. является одной из крупнейших вертикально-интегрированных металлургических и горнодобывающих компаний, включает три ведущих российских сталелитейных предприятия - Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, а также компании Evraz Palini e Bertoli в Италии, Evraz Vitkovice Steel в Чехии и Evraz Inc. NA, объединяющий производства в США и Канаде. Кроме того, компании принадлежат металлургические и рудные активы на Украине, южноафриканская Highveld Steel and Vanadium Corporation.

ВТБ24 с 20 июля 2017 года принимает заявления и выплачивает страховое возмещение вкладчикам банка "Югра. Выплата осуществляется, в том числе, по вкладам (счетам), открытым для осуществления предпринимательской деятельности. Впервые клиентам доступна возможность записаться на обслуживание к менеджеру банка на сайте ВТБ24. Функция предварительной записи позволит вкладчикам "Югры" получить возмещение без очереди. Об этом говорится в сообщении банка.

ВТБ24 выплачивает страховое возмещение всем вкладчикам банка "Югра, в отношении которого 10 июля 2017 года введён мораторий на удовлетворение требований кредиторов, в следующих регионах: Алтайский край, Архангельская область, Республика Башкортостан, Белгородская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Республика Карелия, Кемеровская область, Костромская область, Курганская область, Липецкая область, Республика Мордовия, Мурманская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Приморский край, Псковская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Смоленская область, Республика Татарстан, Томская и Тульская области, Удмуртская и Чувашская республики, Ямало-Ненецкий округ, а также в городе Рыбинске Ярославской области.

В Краснодарском и Красноярском крае, в Санкт Петербурге и Ленинградской области (кроме г. Всеволожск), в Москве и Московской области, в Нижегородской, Новосибирской, Ростовской, Свердловской, Тюменской (кроме г. Тобольск), Челябинской, Ярославской областях (кроме г. Рыбинск) средства могут получить клиенты, чьи фамилии начинаются с У-Я.

Ожидается, что в ВТБ24 могут обратиться около 104 тыс. вкладчиков банка "Югра, а общий объём выплат составит 66.5 млрд руб.

Для получения возмещения вкладчику необходимо предоставить только паспорт. Также клиентам рекомендуется иметь при себе документы, подтверждающие сумму вклада в банке "Югра".

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Чистая прибыль ВТБ в 2016 году по МСФО выросла до 51.6 млрд руб. с 1.7 млрд руб. годом ранее. Чистые процентные доходы ВТБ в 2016 составили 415 млрд руб. Чистая прибыль группы ВТБ в январе-мае 2017 года в январе-мае выросла в 27.8 раза до 50.1 млрд руб. Чистые процентные доходы составили 189 млрд руб., увеличившись на 12.8%.

Банк "Открытие" начал выплаты страхового возмещения вкладчикам банка "Югра" физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе. Об этом говорится в сообщении банка.

Каждый из банков-агентов уполномочен проводить платежи только определенной группе вкладчиков, в зависимости от региона проживания вкладчика и его начальной буквы фамилии. Банк "Открытие" принимает заявления и производит выплату страхового возмещения вкладчикам физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, проживающим в Ханты-Мансийском Автономном округе - Югра, чьи фамилии начинаются с букв A-Z, А-О.

Быстро и удобно записаться на получение страхового возмещения от АСВ можно с помощью сервиса банка "Открытие" - бота в Facebook. Им можно пользоваться как с помощью мобильной или веб-версии Facebook, так и в приложении Facebook Messenger. Для этого необходимо найти бот банка "Открытие" в поиске социальной сети по названию либо короткому адресу @otkritie.bot, либо перейти по прямой ссылке: facebook.com/otkritie.bot. Дополнительно возможна предварительная запись через контакт-центр банка "Открытие" Москва по телефону 8-800-700-78-77 (бесплатный звонок по России).

Для индивидуальных предпринимателей возможно дистанционная выплата возмещения через удаленное открытие счета в дистанционном банке "Точка" - филиале банка "Открытие".

Страховое возмещение выплачивается вкладчикам в размере 100% суммы всех его счетов (вкладов) в банке, в совокупности не превышающих 1.4 млн руб. Сумма, не компенсированная страховкой, будет погашаться в ходе ликвидации банка в составе требований кредиторов первой очереди.

Банк "Открытие" - универсальный коммерческий банк. Работает на финансовом рынке с 1993 года. Банк "Открытие" был сформирован в результате интеграции более чем 10 банков различного масштаба, в том числе таких крупных федеральных как Номос-Банк, Ханты-Мансийский банк и банк "Петрокоммерц". Ключевым акционером банка "Открытие" является "Открытие Холдинг", который владеет 65.28% голосующих акций. Бумаги банка также находятся в свободном обращении на Московской Бирже.

Активы банка и его дочерних компаний по МСФО на 31 декабря 2016 года составили 2.7 трлн руб., собственный капитал — 232 млрд руб.

Заседание Совета по межнациональным отношениям.

Владимир Путин провёл в Йошкар-Оле заседание Совета по межнациональным отношениям, посвящённое реализации на региональном и муниципальном уровнях Стратегии государственной национальной политики России на период до 2025 года.

Совет при Президенте по межнациональным отношениям был создан в 2012 году в целях совершенствования государственной политики в соответствующей области. В состав Совета входят лидеры общероссийских национально-культурных объединений, представители научного и экспертного сообщества, руководители федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Проведение Совета по межнациональным отношениям в регионах стало нашей хорошей, доброй традицией. На этот раз мы собрались в столице Марий Эл Йошкар-Оле. И прежде всего хочу поблагодарить жителей республики за гостеприимство, за радушие, с которым они нас здесь встречают.

В нашей повестке – анализ реализации Стратегии государственной национальной политики на региональном и муниципальном уровне. Это принципиально важный, ключевой для нашей многонациональной страны документ.

Вы знаете, что его проект широко обсуждался, были учтены свыше 3 тысяч замечаний, предложений и определены основные приоритеты – сохранение этнокультурного многообразия народов России, упрочение гражданского самосознания и духовной общности нашей нации.

Это магистральные направления деятельности для всех уровней власти. Но в регионах и муниципалитетах работа по ним более концентрированна, насыщенна, наполнена конкретным содержанием. Это естественно: чем ближе к людям, тем всё конкретнее.

У каждой территории свои особенности межэтнических отношений, и, конечно, их нужно учитывать, обеспечивая при этом единые подходы к решению задач национальной политики государства в целом. Например, в сфере преподавания русского языка и языков народов России в школах. Хочу напомнить, уважаемые друзья, что русский язык для нас – язык государственный, язык межнационального общения, и его ничем заменить нельзя, он естественный духовный каркас всей нашей многонациональной страны. Его знать должен каждый.

Языки народов России – это тоже неотъемлемая часть самобытной культуры народов России. Изучать эти языки – гарантированное Конституцией право, право добровольное. Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации.

Не раз говорил, что всё, что связано с национальной идентичностью, с традициями, – сфера тонкая и очень чувствительная, и действовать здесь следует крайне деликатно и мудро. В целом за последние годы в этой области наработан немалый и, главное, хороший, результативный опыт. Достаточно упомянуть рост числа граждан России, считающих отношения между людьми разных национальностей доброжелательными. Сегодня их почти 80 процентов. Напомню, вы знаете об этом, ещё лет так 10–15 назад ситуация была совсем иной. Наша задача – сберечь согласие, которое достигнуто в обществе, в первую очередь обеспечив постоянное взаимодействие и конструктивный диалог власти и институтов гражданского общества.

Вместе с тем опросы показывают: каждый пятый житель России считает деятельность местной власти в сфере межнациональных отношений недостаточно эффективной. Обращаю на это внимание муниципалитетов. Эскалация большинства конфликтов происходит в первую очередь из-за неспособности их предотвращать и своевременно решать именно на местах.

Целесообразно ввести во всех органах местного самоуправления ответственных за сферу межнациональных отношений, так, как это сделано на федеральном и на региональном уровнях, и в целом активнее распространять лучшие существующие в нашей стране практики, в том числе по реализации Стратегии государственной национальной политики.

Необходим повсеместный мониторинг этой работы, а также самое тесное взаимодействие всех заинтересованных ведомств, включая правоохранительные органы. Очень важно выстраивать чёткую систему подготовки и повышения квалификации региональных и муниципальных служащих в сфере межнациональных отношений. Эта задача поставлена давно, но решается медленно. И об этом тоже можно было бы сегодня поговорить.

Далее. Нам нужны не только типовые и учебные программы, но и полноценный профессиональный стандарт. Прошу Правительство завершить его разработку. Она ведётся уже давно, нужно уже финишировать, а также обеспечить достойное методическое сопровождение деятельности региональных и муниципальных органов власти по вопросам реализации государственной национальной политики. Ключевую роль здесь играют и выверенные управленческие решения. Инициатив в их разработке мы ждём от региональных общественных палат, от национально-культурных объединений и некоммерческих организаций. Надо создать условия для формирования на местах профильных консультативных площадок, где представители власти и структур гражданского общества смогут регулярно общаться, сотрудничать, сверять и координировать свои действия. Из более чем 220 тысяч российских НКО порядка 6 тысяч имеют в своих уставных целях этнокультурное содержание, и совершенствовать политику их поддержки, безусловно, нужно продолжать, причём делать это нужно на постоянной основе, настойчиво.

Нужно в том числе обеспечивать и грантовую поддержку. Так, с 1 июля этого года спектр общественно-полезных услуг социально ориентированных НКО уже дополнен приоритетами развития межнационального сотрудничества, защиты языков и культуры народов России, социокультурной адаптации мигрантов. Вместе с тем в области реализации государственной национальной политики надо чётко определить критерии эффективности региональных программ и других системных мер и руководствоваться ими при распределении профильных субсидий федерального бюджета субъектам Федерации и их бюджетам.

Одной из таких мер должно стать развитие и популяризация регионами и муниципалитетами своих этнокультурных брендов. Наша страна уникальна в многообразии своей природы, народных традиций, но доступ к их изучению часто ограничивает не только недостаточная инфраструктура, но и тривиальная безынициативность на местах. Между тем востребованность того же этнографического туризма, например, растёт во всём мире, да и в нашей стране, – очевидный факт. В России тем более, чем кому бы то ни было, есть что показать, есть чем гордиться.

Вы знаете, у нас отмечается уже не первый год рост внутреннего туризма – это в значительной степени связано и с той темой, которую мы сегодня будем обсуждать.

На этом я бы своё вступительное слово закончил. И хочу предоставить слово Хлопонину Александру Геннадиевичу, заместителю Председателя Правительства Российской Федерации.

Пожалуйста.

А.Хлопонин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

За период, прошедший после предыдущего Совета в октябре 2016 года в городе Астрахани, в центре внимания были вопросы эффективности реализации задач, обозначенных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года.

Во-первых, это те меры, которые касаются системы управления и вопросов финансирования программы. На сегодняшний день утверждена и в этом году вступила в действие Государственная программа Российской Федерации по реализации государственной национальной политики. Принятие этого документа позволило впервые сконцентрировать полномочия всех федеральных ведомств, имеющих отношение к формированию национальной политики. Объём средств федерального бюджета на реализацию программы на период до 2025 года составляет почти 26 миллиардов рублей. В текущем году предусмотрено около 2,5 миллиарда рублей, и значительная часть этих средств – субсидия регионам на основе софинансирования.

В первом полугодии 2017 года Федеральным агентством по делам национальностей было заключено соглашение с 61 субъектом Российской Федерации о субсидировании в регионах мероприятий по укреплению единства российской нации, этнокультурному развитию народов России. С 27 регионами действует соглашение о субсидиях на поддержку коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Во-вторых, то, о чём сказал Владимир Владимирович, – это работа с социально ориентированными некоммерческими организациями. Созданы необходимые правовые условия для работы некоммерческих организаций. В частности, достаточно значимым событием было принятие в июле текущего года указа, которым этим организациям предоставляется возможность оказывать общественно полезные услуги в сфере межнациональных отношений, адаптации и интеграции мигрантов.

Третье – это кадровый вопрос. Впервые разработан проект профессионального стандарта, в котором установлены требования к специальностям в сфере межнациональных отношений. Документ в июне текущего года направлен в Минтруд, все необходимые для его принятия процедуры, в том числе общественное обсуждение, межведомственное согласование итоговой редакции, Правительством планируется завершить до сентября 2017 года.

Четвёртое чрезвычайно актуальное направление – это проблема миграции. По данным Министерства внутренних дел, официально свыше 2 миллионов иностранных граждан осуществляют свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Понятно, что даже временное пребывание этих людей в непривычной для них среде требует их интеграции в общество, дополнительного внимания и помощи в сложных ситуациях: будь то получение медицинской помощи, будь то обучение детей и многое другое.

Ранее вопросы адаптации мигрантов распределялись между разными ведомствами, от социального до силового блока. То есть каждое министерство выполняло свою узкую профильную задачу. В настоящее время подготовлен проект указа Президента Российской Федерации о наделении Федерального агентства функциями по выработке и реализации государственной политики в сфере социальной, культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.

Одновременно разработан законопроект, определяющий задачи и содержание социально-культурной адаптации с определением полномочий всех уровней власти.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Считаю, что в целом проведённая в сфере совершенствования вопросов межнациональных отношений работа создаёт достаточно неплохой задел для дальнейшего движения вперёд.

Для повышения эффективности нам необходимо, во-первых, создать единую понятную управленческую вертикаль. Хочу отметить, что сейчас на уровне субъектов Российской Федерации вопросы государственной национальной политики отнесены к полномочиям разных структурных подразделений органов исполнительной власти. Более того, в ряде случаев эта тема является факультативным мероприятием. В десяти регионах Российской Федерации эти вопросы находятся в ведении администрации глав субъектов, в пятнадцати регионах существуют отдельные министерства или департаменты, в 52 регионах это компетенция управления или департаментов внутренней политики. В остальных регионах это работа региональных министерств образования, культуры и связей с общественными организациями. Считаю необходимым, чтобы в органах власти каждого субъекта Федерации было структурное подразделение, для которого эта компетенция должна быть единственной и главной. Как вариант – это создание одного управленческого блока под кураторством заместителя руководителя субъекта.

На таких же принципах следует выстраивать работу с муниципалитетами, опыт которых показывает, что можно выстроить достаточно качественную работу не только в больших городах, но и в сельских территориях.

Я хотел бы привести пару примеров. Вот, например, в Удмуртской Республике при органах местного самоуправления создано 30 общественных координационных советов по межнациональным отношениям, а во всех муниципальных образованиях Нижегородской области за данную сферу отвечают заместитель главы муниципального образования и профильные специалисты.

Но, к сожалению, у нас регион региону рознь. У нас в ряде регионов широко распространено мнение о том, что если район, город или село является моноэтничным, то заниматься вопросом межнациональных отношений нет необходимости. Это, безусловно, ошибочная и близорукая позиция. У нас сегодня, особенно в наш век глобальных процессов, информатизации, мобильности населения, вопросы межнационального общения так или иначе затрагивают каждого жителя Российской Федерации. И зачастую провокаторы начинают работать именно там, где их ждут меньше всего.

Считаю, что Федеральному агентству необходимо активно распространять позитивный опыт территорий Российской Федерации, которые работают именно по этой вертикали. Консолидация полномочий по вертикали – Федеральное агентство по делам национальностей, региональные власти, муниципалитеты, – во-первых, даст нам чёткое понимание, кто и за что отвечает, во-вторых, мы преодолеем ведомственную разобщённость, которая приводит к распылению сил и средств, и, в-третьих, будет повышена оперативность и эффективность обратной связи.

В настоящее время в регионах внедряется разработанная Федеральным агентством государственная информационная система мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций. Обратная связь с муниципалитетами, своевременная информация с мест о болевых точках будет не только способствовать предотвращению конфликтов, это также поможет нам в принятии решений, направленных на строительство (там, где это необходимо) социальных объектов, жилья, создания рабочих мест, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Сейчас в полномасштабном режиме к системе мониторинга подключены 37 субъектов. В ближайшее время необходимо распространить эту практику на все регионы Российской Федерации.

Теперь немного о кадровой политике. Как я уже говорил, мы определили профессиональный стандарт, и теперь на его основе необходимо сформировать систему подготовки и повышения квалификации специалистов. Ключевым звеном в этой системе могли бы стать федеральный университет, а также базовые вузы в российских регионах. Эти образовательные учреждения обладают необходимой базой, к тому же они наиболее приближены к потребностям субъектов Российской Федерации и лучше знают их специфику.

Кроме того, федеральными и опорными университетами накоплен достаточно большой опыт работы со студенческой молодёжью различных национальностей. В настоящее время ряд федеральных университетов, среди которых Северо-Кавказский федеральный университет, Южный, Крымский, Северо-Восточный университеты, реализуют программу повышения квалификации, в которых частично присутствует национальный компонент. Как правило, эти направления подготовки связаны с вопросами антитеррористической безопасности, профилактики политического экстремизма в молодёжной среде.

Считаю целесообразным поручить Министерству образования и Федеральному агентству с участием субъектов Российской Федерации представить предложения по созданию в федеральных и базовых университетах центров подготовки и повышения квалификации кадров в сфере межнациональных отношений. Необходимо также определить потребности регионов и муниципалитетов в кадрах, разработать организационный финансовый механизм их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Одним из вариантов может быть целевой приём по заявкам регионов. На сегодняшний день, по данным Министерства образования и науки, наибольшую заинтересованность в специалистах по межнациональным отношениям проявляют такие регионы Российской Федерации, как Ставропольский край, Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Татарстан. Специалистов сегодня готовят по направлениям: регионоведение России, политология, религиоведение, теология, культурология, антропология и этнология.

В текущем учебном году квота целевого приёма по данным специальностям составила 183 места, что превысило предшествующий год на семь мест. В целом спрос растёт, но мы всё равно сегодня имеем колоссальный дефицит подготовки кадров по данным специальностям в Российской Федерации.

При этом мы видим определённое перепроизводство так называемых специалистов отдельных направлений, таких как экономисты, менеджеры, которые в дальнейшем испытывают сложности с трудоустройством и вынуждены перепрофилироваться или искать себя в других сферах. И мне кажется, что регионы могли бы сегодня перераспределить эти квоты в пользу подготовки специалистов для сфер национальных отношений с гарантированным трудоустройством.

Уважаемые участники заседания! Народы нашей страны исторически объединены общей территорией, культурой, государственным языком. Это неотъемлемые составные части формирования и укрепления межнационального единства. Поэтому крайне важной является поддержка проектов, ориентированных на формирование российской общегражданской идентичности и общегражданскую консолидацию. В первую очередь это так называемые интернет-проекты. Сейчас интернет использует уже не только молодёжь, но и практически все социальные и возрастные группы. У нас есть качественные образцы проектов, например портал российского культурного наследия «Культура.рф». Но таких ресурсов у нас пока очень мало, особенно на уровне субъектов Российской Федерации. Считаю, что при проведении региональных грантовых конкурсов интернет-проекты в сфере межнациональных отношений и укрепления единства российской нации должны стать приоритетными.

Это же касается и кинематографа и средств массовой информации. У нас действительно стали появляться творческие продукты патриотического характера: это истории легендарных личностей, события, которые прославили нашу страну. Но, к сожалению, далеко не всегда у прокатчиков такая продукция пользуется спросом. Не могу не упомянуть и средства массовой информации, которые в погоне за «жареными» фактами не берут на себя ответственности за возможные негативные последствия в результате разыгранной национальной тематики. Для реализации проектов необходимо активно использовать имеющийся механизм субсидирования, предоставления грантов и премирования авторов.

Ну и в заключение, может быть, о самом главном, о школе. Именно в ней закладываются основы гражданского воспитания, знания русского языка как государственного языка и языка межнационального общения, уважение истории, культуры своего народа, других народов нашей великой страны. Очевидно, назрела потребность внести корректировки в Федеральные государственные образовательные стандарты, обратить в них большее внимание на вопросы межнациональных отношений, их правильную трактовку, методику преподавания. Параллельно следует наладить разработку соответствующих учебных и учебно-методических пособий. В ближайшее время будут внесены изменения в стандарт по предмету «Обществознание». Эта работа уже начата, и к ней необходимо активнее привлекать наши субъекты Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

У нас не за горами начало нового учебного года. Предлагаю рекомендовать школам посвятить День знаний теме межнационального единства и этнокультурного многообразия народов Российской Федерации. Абсолютно уверен, что члены нашего Совета могли бы принять самое активное участие в организации и проведении такого урока.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Яковлева Лариса Николаевна, председатель совета Федеральной национально-культурной автономии марийцев России.

Пожалуйста.

Л.Яковлева: (Приветствует участников заседания на марийском языке.)

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

От имени всей многонациональной семьи народов Республики Марий Эл я поприветствовала вас на языке марийского народа, моём родном языке, и поблагодарила за то, что местом проведения выездного заседания Совета выбрана наша республика, город Йошкар-Ола. Это для всех нас огромное доверие и огромная честь.

Республика Марий Эл – это часть нашей великой многонациональной страны, где веками живут представители различных народов и культур, говорящие на разных языках, работают, создают семьи, растят детей и думают о будущем, о будущем России и будущем своей малой родины. Для сохранения самобытности и развития национальной культуры в республике работают 35 общественных объединений, их потенциал активно привлекается государственными и муниципальными органами власти.

Основным консультативно-совещательным органом является правительственная комиссия по реализации Концепции государственной национальной политики, и буквально недавно её возглавил временно исполняющий обязанности главы Республики Марий Эл Александр Александрович Евстифеев. И сразу после этого состоялась его встреча с представителями общественных объединений.

В республике накопилось множество проблем. На встрече поднимались острые вопросы по изучению родного языка, по изданию учебной, художественной литературы, газет, журналов на марийском языке, по трансляции национальных телевизионных программ, присутствию национальных кадров во властных структурах, – была выражена надежда, что названные проблемы будут решаться.

Ещё одна важная площадка диалога – совет при главе по взаимодействию с религиозными объединениями. В регионе проживают представители различных религиозных конфессий, таких как православное христианство, ислам, буддизм. А духовным началом марийского народа является традиционная марийская религия, имеющая официальное организационное оформление. В настоящее время государство помогает ей сохранять священные рощи, официально регистрируя их как объекты культурного наследия.

Такая же модель взаимодействия органов власти и общественных организаций выстроена и в муниципальных образованиях республики. Именно в российской глубинке сохраняется родной язык, почитаются традиции народов, проводятся обрядовые праздники. Здесь множество примеров: Сабантуй татарский, Гербер удмуртский, Акатуй чувашский, Масленица – традиционный обрядовый русский праздник, и, конечно же, главный национальный праздник марийского народа – «Пеледыш пайрем».

В республике практически каждое муниципальное образование является уникальной площадкой проведения межнациональных, межрегиональных мероприятий, взаимообогащающих культуры разных народов: певческий праздник «Пеледыш айо» в Горномарийском, фестиваль-конкурс свадебных обрядов в Моркинском, конкурс семейно-родственных коллективов в Новоторъяльском, фольклорный этнографический фестиваль «Земля предков» в Килемарском районе и многие другие.

В 17 регионах Российской Федерации зарегистрированы 65 общественных организаций марийского народа. Самые многочисленные, имеющие давнюю историю, – это межрегиональное движение марийского народа «Мер Канаш», «Марий Ушем», Марийский национальный конгресс, «Саскавий», молодёжные организации «ВийАр», «Увий» и другие. А самая молодая общественная организация – Федеральная национально-культурная автономия марийцев России. Совет ФНК строит свою работу в тесном взаимодействии с руководствами субъектов Российской Федерации, и нас активно стало поддерживать и руководство родной республики.

Для нас одной из приоритетных задач является работа с молодёжью. Радует то, что и сама молодёжь марийская очень активна и инициативна. Стали традиционными слёты марийской молодёжи, на которые съезжаются юноши и девушки со всех регионов компактного проживания, этно- и экофорумы для сельской молодёжи, форумы молодых журналистов. По инициативе молодых общественников ежегодно проводится акция «Я говорю по-марийски», которая предусматривает проведение конкурсов и викторин на знание марийского языка. Диктант на марийском языке с каждым годом становится всё популярнее.

Марийский язык нашёл своё место и в сети Интернет. Лаборатория молодых специалистов создала уникальную программу, позволяющую переводить марийский язык на 97 языков мира. Всё это делается для сохранения марийской культуры посредством популяризации марийского языка, чтобы он стал престижным и востребованным, чтобы наши дети с интересом изучали свой родной язык, чтобы росли свои национальные поэты, писатели, композиторы. И было бы очень хорошо, если бы подобные направления стали приоритетными в грантовой политике на региональном и федеральном уровне.

Есть и другие предложения. Город Йошкар-Ола является центром финно-угорского театрального мира. Каждые два года здесь у нас проводится фестиваль, на который съезжаются все национальные театры финно-угорских народов. Существуют аналогичные театры и у тюркоязычных, у северокавказских, других народов, однако единой площадки, объединяющей многонациональное театральное искусство России, до сих пор не создано. Предлагаем возродить проведение в Москве Всероссийского фестиваля национальных театров.

Общественные движения нуждаются в методическом сопровождении. Дома дружбы, дома национальностей должны стать ресурсными и образовательными центрами, которые позволят обеспечить взаимодействие государственной власти и институтов гражданского общества, занимающихся реализацией проектов в сфере межнациональных отношений. Необходимо разработать базовый перечень работ в сфере государственной национальной политики, и, на наш взгляд, такие ресурсные центры должны быть в каждом субъекте Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже упомянули в своём выступлении об указе от 1 июля, который, я хочу сказать, нам, общественникам, открывает новые возможности для работы, и мы приложим все усилия для того, чтобы реализовать потенциал институтов гражданского общества в деле обеспечения межнационального мира и согласия, укрепления единства многонационального народа России.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Фефилов Максим Фёдорович, Общество русской культуры Удмуртской Республики.

М.Фефилов: Добрый день.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Моё выступление сегодня не только от Общества русской культуры, но и от большой команды людей, которые ежедневно заботятся о сохранении мира и согласия между народами России, всех, кто сделал большой этнографический диктант. Эта акция родилась в Удмуртии не случайно. Национальные объединения республики живут очень дружно, мы постоянно ходим друг к другу в гости, много общаемся, приглашаем друг друга на национальные праздники. И даже при таком тесном общении мы однажды поняли, что недостаточно знаем друг о друге.

В процессе обсуждения мы пришли к выводу, что основная проблема – это этнографическая, этнокультурная безграмотность современного общества. Незнание традиций народов, живущих бок о бок, может порождать недоверие, страх и даже агрессию. А это верные спутники конфликтов и распрей. Разрабатывая этот проект, мы надеялись привлечь внимание работников системы образования, общественников, чиновников к этой проблеме. Большое спасибо Федеральному агентству по делам национальностей, Ассамблее народов России и Институту этнологии и антропологии за то, что поддержали идею, а также за помощь в организации и проведении данной акции.

Для диктанта был разработан опросник из 30 вопросов о народах и различных культурных особенностях разных территорий страны. В акции приняли участие все без исключения субъекты Российской Федерации, а также Турция, Израиль и Швейцария. По всей стране в день проведения диктанта открылись 800 площадок, на которых 42 тысячи участников писали диктант, что называется, вживую, ещё 50 с лишним тысяч отвечали на вопросы в режиме онлайн на сайте проекта.

Мы получили довольно предсказуемый результат: средний балл по стране составил 53,5 из 100 возможных баллов. Также мы получили хорошую обратную связь. Нам писали письма, звонили, спрашивали, когда можно будет узнать правильные ответы, когда будет следующий этнографический диктант. И в этом плане мы достигли цели, мы заинтересовали людей, привлекли внимание. Считаем, что подобные проекты должны найти своё место в госпрограмме реализации государственной национальной политики.

Что касается большого этнографического диктанта, то проект получился недорогим, понятным, с быстрым результатом и долгоиграющим эффектом. Его вполне можно сделать традиционным, приурочив ко Дню народного единства. В этом году мы планируем провести его 3 ноября. Рассчитываем, что шире станет география проекта. Участие соотечественников из-за рубежа в первой акции показало, что русский язык и интерес к культуре народов России может объединить людей, где бы они ни находились. Также будет здорово, если в этом году к проекту присоединятся известные люди: политики, спортсмены, музыканты, актёры.

Уважаемый Владимир Владимирович, если бы Вы поддержали своим участием эту акцию, уверен, что для многих это стало бы дополнительным стимулом и к участию, и к достижению 100-процентного результата. Ещё раз хочу поблагодарить всех откликнувшихся и помогавших провести большой этнографический диктант и приглашаю присутствующих поучаствовать в акции в этом году.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Спасибо большое и за вашу работу, и за инициативу.

Пожалуйста, Гусаров Руслан Владимирович, Ассоциация образовательных учреждений потребительской кооперации, Московский кавказский клуб.

Р.Гусаров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, представляю вам молодёжный проект межнационального согласия «Маяки дружбы. Башни Кавказа. Культура Кавказа», который мы проводим уже второй год. Отличительная особенность нашего проекта – это сочетание волонтёрства, познавательной и информационной активности и движение в русле так называемого социально ответственного туризма.

Идея проекта пришла, что называется, снизу, после серии встреч, обсуждений, некоторых противоречий в вопросах межнационального общения со студентами и молодёжью северокавказских республик и центральных регионов России. И, как сказал сейчас предыдущий коллега, на поверку причина оказалась банальной и известной – недостаточное знание друг о друге. Как следствие – предубеждения, стереотипы мышления, комплексы в поведении и так далее.

И тогда ребятам было предложено на практике исправить эти белые пятна, в нашем случае – поехать на Кавказ. Но не просто так, отдохнуть, а сделать нечто полезное, поработать: изучить местную культуру, понять её и обо всём этом рассказать потом в своих блогах и в средствах массовой информации. Ребята приняли эту идею, всё было ради дружбы.

Так вот, маяками нашей дружбы и объектами нашей работы, не требующей специальной квалификации и допусков, стали знаменитые средневековые боевые, сторожевые, родовые, фамильные башни Северного Кавказа, Кавказского региона. В то же время это и объекты культурно-исторического наследия, и объекты туризма, и одни из самых узнаваемых символов Кавказа.

Что же мы делали? В течение двух недель в прошлом году при активной поддержке администрации Ингушетии, Северной Осетии – Алании, Московского кавказского клуба наши интернациональные отряды работали в двух ущельях этих республик. Жили, активно перемещались, путешествовали, встречались с интересными людьми и затем об этом рассказывали в своих персональных дневниках на нашем сайте и в других возможных средствах массовой информации.

В Ассиновском ущелье Ингушетии мы работали на башенном комплексе «Хамхи» – это родовые башни фамилии Хамхоевых. На Кавказе очень многие башни родовые. А в Куртатинском ущелье Осетии – на фамильной башне знаменитого рода Цаликовых.

И, Вы знаете, самым запоминающимся и интересным событием этого проекта было общение наших волонтёров со старейшинами этих фамилий. И вот представьте, Кавказ, лето, горы, красивые башни, и у подножия этих древних стен старики общаются с российской молодёжью, рассказывают о своих родовых башнях, об истории культуры ингушей и осетин. А Цаликовы так вообще организовали там целое этнографическое путешествие в культурно-историческое прошлое и настоящее Осетии, мастер-классы по горскому этикету, по приготовлению блюд, кавказским танцам. А в один из моментов мы по видеосвязи соединили оба ущелья, и главы фамилий Цаликовых и Хамхоевых вместе с ребятами пообщались друг с другом, прямо ущелье на ущелье, башня с башней, люди, которым очень дорого общение. Это было запоминающимся событием для всех ребят.

Ещё хотел сказать о первых результатах нашего проекта. За ними было очень интересно следить, читая открытые дневники наших ребят и общаясь с ребятами. Так вот, буквально на глазах менялось отношение ребят к тому региону, в который они приехали, к Кавказу, к кавказским народам, да к стране в целом. Мы видели, как смягчались тональности дискуссий ребят, находились общие платформы для внутрикавказского диалога, что тоже очень важно. Да и обычные проблемы, которые возникали в течение экспедиции, тоже очень легко решались. Это было приятно наблюдать и очень интересно для специалистов, кстати.

Что сегодня? Мы развиваем наш проект, мы стали лауреатами Президентского гранта – 2017. И вот уже на следующей неделе мы продолжаем «Маяки дружбы. Башни Кавказа» уже в восьми регионах Кавказа. Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея и Республика Южная Осетия (Государство Алания) – вот наши новые участники, где ребята будут работать и на башнях, и на крепостях, на редутах, в аланской древней обсерватории, на дольменах.

Каждый регион при этом, кстати, выдвигает собственную инициативу, встречную. Допустим, в Чечне и Дагестане уже организаторы вышли с инициативой организовать массовый молодёжный субботник совместно с волонтёрами «маяков дружбы». Я надеюсь, что это даст не только хороший практический результат, но и привлечёт ещё раз внимание к проблеме сохранения памятников культурно-исторического наследия и вообще к туристическому потенциалу наших регионов, а это, я замечу, ещё две задачи, которые пытается решать наш проект.

Что в будущем? «Башни Кавказа. Культура Кавказа» – это первый региональный компонент нашего проекта. Надеемся, он станет традиционным. В этом году у нас восемь, как я сказал, новых регионов и 80 участников. 50 на 50 – ребята из северокавказских республик и ребята из центральных регионов России. Что такое 80 человек? 80 человек – это значит 80 оригинальных публикаций с Кавказа участниками проекта каждый день в течение двух недель. Это очень мощная информационная волна, и по опыту я вам скажу, что с весьма позитивным контекстом.

У нас стало больше партнёров. Сегодня у нас в партнёрах Общественное телевидение России, новостное агентство «Спутник», общественная организация «Горный край». Наши организаторы – Центросоюз России, Государственный университет управления и Фонд «Согрей добром». Участники – это студенты ГУУ, они одни из основателей нашего проекта, студенты МИРЭА, студенты Российского университета кооперации и молодёжь кавказских вузов.

Мы не собираемся останавливаться только на одном региональном проекте. Мы собираемся зажигать «маяки дружбы» по всей нашей огромной, многоконфессиональной, интернациональной стране, причём делать это на различных направлениях, не только на культурно-историческом, как в примере, который я сейчас привожу. Мы собираемся работать в поле экологии, патриотического воспитания, спортивно-оздоровительной темы – много других тем, которые мы хотели бы охватить.

Что интересно, к проекту «Башни» уже проявили интерес в Азербайджане, Армении, Абхазии и даже в Китае, где, как оказывается, в провинции Сычуань тоже есть древние родовые башни, и многие из них очень и очень похожи на некоторые кавказские. И мы с послом Китая в России уже проговаривали идею проведения акции, совместной российско-китайской акции.

На следующий год мы планируем провести проект «Маяки дружбы. Культура Поволжья». И на одном из этапов, возможно, объединить его с «Башнями Кавказа». Приглашаем к сотрудничеству коллег.

И в завершение, Владимир Владимирович, коллеги, мы видим наш проект, возможно, как общероссийское волонтёрское движение «Маяки дружбы». Оно объединит активных людей разного возраста, не только молодых – людей разного возраста, пола, социального положения – всех, кто любит Россию, любит путешествовать, хочет узнавать друг друга. Мы стремимся к эффективной кооперации общества и власти в решении целого комплекса вопросов, связанных с межнациональными отношениями, развитием внутреннего туризма, патриотическим воспитанием. И рассчитываем, что без каких-либо особенных затрат, опираясь на внутреннюю мотивацию большого количества россиян и организационные возможности чиновников на местах, предлагаемая нами модель взаимодействия, то есть волонтёрство в обмен на просвещение, может эффективно работать круглый год по всей территории страны, в каждом регионе, где наши единомышленники будут искать и находить собственные «маяки дружбы» и вместе работать на благо России.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Лянге Маргарита Арвитовна, Гильдия межэтнической журналистики, пожалуйста.

М.Лянге: Благодарю за возможность выступить и за то, что наша организация приглашена в Совет. Это и огромная ответственность, и своего рода оценка многолетней работы сотен журналистов в 35 региональных отделениях, без преувеличения, от Камчатки до Калининграда.

Гильдия межэтнической журналистики не моно-, а полиэтничная НКО, ставящая своей целью качественное освещение межэтнических отношений в медиапространстве России. Одной из первых наших инициатив, поддержанных властью, стал Всероссийский конкурс для СМИ «СМИротворец» на лучшее освещение жизни народов России. Начинали мы его в 2008 году с Минрегионом, продолжили с Минкультом и вот сейчас уже третий год организуем вместе с ФАДН России. Конкурс – это не самоцель, а инструмент построения профессионального сообщества, поиска талантливых коллег и распространения лучших практик. О том, что этот инструмент работает, говорят факты.

В 2008 году по всей стране удалось нам обнаружить чуть больше 300 журналистских работ на тему жизни народов России: 134 федеральных, региональных и 71 этническое СМИ. Практически не было программ и постоянных рубрик. И я скажу честно, что большая часть собранных тогда работ нас ужаснули, потому что они подпадали под 282–ю статью Уголовного кодекса. Но, разобравшись, мы поняли, что дело не в том, что у журналистов какой-то есть злой умысел, а дело в том, что они не знают и не умеют работать с этой непростой темой. За прошедшие 10 лет ситуация очень сильно изменилась к лучшему, появились цикловые проекты, аналитика и публицистика. За эти годы через конкурс прошли более 45 тысяч работ и только 280 получили награды.

Следующим шагом в развитии проекта стало бы проведение перед всероссийским этапом во всех федеральных округах окружных этапов. Пока на энтузиазме получается у нас проводить не более двух-трёх. Причина – недостаточное ресурсное обеспечение. Поэтому просим в решении этого вопроса Вашей поддержки.

Конкурс позволяет выявить проблемы и тенденции. Например, видно, что уже два года идёт сокращение в сегменте этнических СМИ, и хотя формально цифры СМИ, имеющих регистрацию, не меняются, фактически пятая часть редакций приостановила свою деятельность до лучших времен. В то же время есть и такие этнические СМИ, которые на сто процентов финансируются из бюджета – как правило, регионального, – но делают свою работу так, словно они последние 40 лет провели в глубоком анабиозе и только сейчас проснулись. Средства уходят на них немалые, но безрезультатно. Аудитория таких СМИ мизерная, на межэтнические отношения они влияют мало, зато галочка в отчёте стоит.

Чтобы помогать тем, кто действительно работает и имеет аудиторию, необходимо изменить систему государственной поддержки. Часть, минимум 10 процентов, на своё содержание этнические СМИ должны добывать сами – это подписка, пожертвования, реклама, – и это станет маркером, что они действительно нужны и востребованны. Хорошо бы перестать размазывать средства тонким слоем на всех, а стимулировать эффективность и качество. 10 процентов – цифра не с потолка, а мнение главных редакторов этнических СМИ, которые входят в нашу гильдию, и результат «круглых столов» и дискуссий в разных регионах страны, которые мы проводили.

Есть хорошие цифры от Минкомсвязи. Более 2200 СМИ в России выходят на национальных языках, существуют десятки этнокультурных рубрик и программ в теле- и радиоэфире. Всё это так, но при ближайшем рассмотрении качество этих информационных продуктов очень и очень разное. Где-то, как в Башкирии, выходит целый детский телеканал «Тамыр» с множеством оригинальных, интересных программ, а в одном из регионов Дальнего Востока просто переводят выпуск новостей с русского на национальный язык. Вот и всё национальное вещание.

Мы благодарны, что предложенный гильдией блок информационного сопровождения был включён в Стратегию государственной национальной политики. Это запустило важные и позитивные процессы. Однако наличие или отсутствие регулярного освещения межнациональной тематики в СМИ пока так и не обрело системный характер, а зависит от желания или нежелания главного редактора или владельца, причём этим равнодушным владельцем может быть и государство.

Изменить ситуацию можно двумя путями: либо через поправку закона о СМИ, как недавно сделали в отношении информации о ЧС, либо закрепить в лицензионном требовании пятипроцентную квоту на производство и распространение контента с национально-культурным компонентом. Причём обязательно указать, что под этим имеется в виду.

Почему это важно? Потому что всё ещё очень часто межнациональная тема в СМИ – это гармошки, матрёшки, масленица, сабантуй. А во всём остальном словно о покойнике – с умилением или вообще никак.

Показательно, что в прошлом году в номинации «Федеральное телевидение» два из трёх призовых мест нашего конкурса заняли передачи, ведущими которых являются иностранцы. И дело не в том, что жюри попало под обаяние иноземцев, – выбора особого не было.

Если посмотреть на федеральные телеканалы, то сейчас все мы, 193 народа России, со всей своей тысячелетней историей, уникальным опытом взаимопроникновения культур, смотрим на свою многонациональность только глазами пусть и доброжелательного, но заезжего путешественника. А региональные телеканалы решают эту тему совершенно по–другому. Они не боятся обсуждать межнациональные темы, которые действительно волнуют людей.

Первое место у нас в прошлом году получили острые, позитивные публицистические программы ТРК «Север» из Сургута. Одни названия сюжетов за себя говорят: «Мама, я нерусского люблю!» – о проблемах межнациональных браков и взаимоотношениях с мигрантами; «Мелодия для ханты» – о том, как секты вербуют в свои ряды представителей коренных малочисленных народов и уничтожают древние культовые памятники. Увы, в федеральном эфире у нас просто даже и форматов нет, где такое могло бы появиться. Не говорить же об этом в передаче о ремёслах «Пряничный домик» на телеканале «Культура».

И здесь сразу возникают два вопроса: кто это будет делать, если вузы не готовят журналистов, специализирующихся на межнациональной теме, а она, как показывает время, также требует особых знаний, как и международная или спортивная журналистика? А второй вопрос: кто за всё это будет платить? Ведь делать хорошо – это дорого.

На первый вопрос ответ есть. Темой кадров мы озаботились несколько лет назад, когда обнаружили, что у нас в гильдии в основном люди, рождённые в СССР, а молодые коллеги больше пяти народов России вот так навскидку назвать не могут, а уж показать на карте, кто где живёт, – ну это вообще для них задача невыполнимая. С 2015 года гильдия открыла школу межэтнической журналистики для студентов профильных вузов. Мы разработали программу, написали практическое пособие, «дорожную карту», знакомим будущих коллег с азами межэтнической журналистики, законодательством, историей, местными этнокультурными НКО, органами власти, отвечающими за нацполитику. Обязательно знакомим с этическим кодексом журналиста, освещающего межнациональную тематику в Российской Федерации. Мы его сами написали и приняли ещё в 2012 году. Эти принципы обязательны для всех членов гильдии. Отрадно, что уже десятки редакций приняли этот кодекс на вооружение. Так вот таких молодых коллег мы подготовили в 23 регионах уже более 500 человек, по единой программе. Обучение для ребят бесплатное, но у нас конкурс до семи человек на место. Отбираем самых талантливых, поэтому результаты у нас потрясающие.

Информационное пространство стремительно меняется, поэтому мы не требуем: делай, как старшие товарищи. Разжигаем интерес к теме, вооружаем знаниями, а потом просим донести эту информацию до своих сверстников на понятном им языке. В результате получаем неожиданные для нас форматы, например, озорной фельетон о межнациональных отношениях через сочетаемость овощей и фруктов и других продуктов, чем огурец лучше ксенофоба, анимацию, лонгриды, красочные фоторепортажи из далёких национальных посёлков, юмористические видеоблоги. У гильдии уже есть соглашение с шестью университетами о сотрудничестве в подготовке молодых журналистов по межэтнической тематике. Так что, отвечая на первый вопрос, с кадрами вопрос решаем, но только всё это делается благодаря поддержке президентских грантов.

Более сложная тема – финансирование вообще любых межнациональных проектов, не только медийных. Открывая программу о страховании, автомобилях или медицине, вещатель очень хорошо понимает, кто бенефициар, который захочет поддержать рекламным бюджетом. А вот кто выгодоприобретатель хороших межнациональных отношений, укрепления российской нации? Вроде бы вообще все, но персонально–то вообще никто. А там, где никто, то все ждут, что это будет государство. И создаётся такая парадоксальная ситуация, что чем больше развивается этнокультурная сфера, тем больше она будет потреблять из государственного кармана.

Это, по–моему, как–то не совсем правильно, потому что госсредства надо, наверное, использовать для запуска процессов, а потом должны подключаться и какие-то иные источники. Но российский бизнес воспринимает национальную тему как опасную для себя и бегает от поддержки проектов как чёрт от ладана. Исключение составляют случаи, когда состоятельный предприниматель, по совместительству лидер организации, финансирует национальные мероприятия своего народа, а собрать средства на нечто межнациональное – сегодня дело абсолютно нереальное. Ну так о каком предпринимательстве можно говорить в регионе, где, не дай бог, возникнет какая–то межнациональная проблема?

Конечно же, любой бизнес зависит от межнациональной стабильности, но пока признавать это категорически не желает и поддерживать эту стабильность даже в рамках корпоративной социальной ответственности не хочет, хотя к поддержке культуры, медицины, спорта относится вполне нормально. Необходимо запустить механизм преодоления этого предвзятого отношения бизнеса к нашей тематике, тогда и успешные практики межнационального общения будут внедряться более интенсивно и не только за государственный счёт. Очень надеюсь, что тогда один из федеральных телеканалов решится наконец выпустить крепкую, динамичную информационно-аналитическую программу о современной жизни народов России, этнических вопросах и их решении. Идеи, навыки, люди есть – дело за тем, чтобы нам позволили показать, как интересно это может быть сделано. Бывает, и средств особых не нужно, просто команда единомышленников и красивая идея.

Конкурс фоторабот с изображением детей в национальных костюмах и передвижная выставка, которую Вы только что, когда заходили, видели в холле, гильдия проводит уже четвёртый год. Выставка лучших работ побывала в 42 регионах, посмотрели её десятки тысяч молодых россиян. Подобных успешных практик у нас немало.

28 ноября мы назовём имена «СМИротворцев» – лучших журналистов страны, освещающих жизнь народов России. Победители получат вот такой приз, где солнце – это наша прекрасная Россия, а каждый народ – звезда.

Я хотела бы Вам его передать, Владимир Владимирович, в качестве приглашения на нашу церемонию награждения. Приходите, пожалуйста, потому что это будет очень важным знаком для всех журналистов страны.

В.Путин: Спасибо большое, Маргарита Арвитовна.

Коллеги, тема известна, понятна. Мы с вами давно знакомы. Какие есть соображения, предложения, замечания по ходу нашей работы, по ходу исполнения Стратегии, о которой я сказал?

Пожалуйста, прошу Вас.

П.Тултаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Каждым регионом России, как и в целом страной, накоплен огромный опыт совместного проживания людей разных национальностей, разного вероисповедания.

Что можно предложить и реализовать для укрепления единства народов страны в наши дни? Действенным инструментом развития диалога культур, традиций народов, укрепления российской нации являются дни регионов России в субъектах Российской Федерации.

С одной стороны, проект активно и эффективно способствует укреплению культурных связей между регионами и народами, с другой, – что не менее важно, – развиваются экономические связи. Проведение таких дней содействует сближению народов, пониманию особенностей национального характера, традиций народов. Приведу пример из опыта Мордовии. За минувшие шесть лет мы провели дни республики в 42 субъектах Российской Федерации, в том числе в Екатеринбурге, Челябинске, Калининграде, Приморье, в республиках Кавказа, на Камчатке, в Санкт-Петербурге, Ульяновске, Пензе, Самаре, Москве. В составе делегаций были творческие коллективы, представители власти, промышленности, сельского хозяйства, бизнеса. Было много интересного, познавательного и поучительного. Мы открывали порой для себя страну, которая оказывалась куда интереснее, чем по телевизору. Но и нас нередко открывала страна: где эта Мордовия, что за народ? Девизом проекта мы избрали тему «Все мы – Россия». Проект, безусловно, хороший, но требует финансовых затрат. В связи с этим предлагаю рассмотреть вопрос поддержки и организации проведения дней регионов в субъектах Российской Федерации на федеральном уровне. Речь не идёт об изыскании дополнительных средств в бюджете. Надо посмотреть существующие программы с финансированием, мероприятия, которые там есть, насколько они полезны, эффективны с точки зрения укрепления единства российской нации и страны в целом. Регионы, разумеется, также могут предусмотреть свою часть расходов. В складчину легче. Мы бы с удовольствием приняли у себя и делегацию Чеченской Республики, и Калининградской области, как и любого другого региона. Координатором проекта могло бы выступить Федеральное агентство по делам национальностей.

Важнейшая роль в формировании позитивных межнациональных отношений, российской гражданской идентичности, укрепления единства российской нации принадлежит русскому языку и русской культуре. Твёрдо убеждён в этом как мордвин по национальности и как россиянин. Убедительным примером тому служит международный фестиваль русских драматических театров России «Соотечественники», который ежегодно проходит в Саранске при содействии Минкультуры, МИД Российской Федерации, Россотрудничества, Союза театральных деятелей России. Спасибо им за это.

На 12 фестивалях в Мордовии побывали русские театры из Белоруссии, с Украины, из Азербайджана, Армении, Казахстана, Таджикистана, Грузии, Молдовы, Эстонии, Литвы, Латвии, Южной Осетии, Киргизской Республики, Германии, Франции, Дании, Москвы, Санкт-Петербурга, других регионов России. В залах во время спектаклей, как правило, было много представителей диаспоры, но всех без исключения – русских, мордву, армян, азербайджанцев, представителей других народов – сближал русский язык и русская культура.

Для Мордовии и Саранска, полагаю, и для страны это не просто творческий проект, он важнейшее звено в реализации Стратегии государственной национальной политики, заменяет собой многие конференции, «круглые столы», многотрудные научные поиски. Такие проекты надо поддерживать и развивать.

Уважаемые коллеги!

Нередко, когда сталкиваемся с проблемами в межнациональной сфере, мы ищем примеры в лице известных, великих людей, героев, чью жизнь и поступки можно было бы приводить в пример молодёжи да и взрослым тоже, как представителей народа, которыми гордятся не только его сородичи, но если не все, то большинство жителей отдельно взятого села, города, региона и всей страны независимо от национальности, вероисповедания, потому что эти имена объединяют народы и укрепляют единство страны. И такие примеры есть.

Для Мордовии и Татарстана таковым является легендарный лётчик, совершивший побег на немецком самолёте в годы Великой Отечественной войны, Михаил Петрович Девятаев – родился в Мордовии, а жил в Татарстане, – чьё столетие отмечаем в этом году. Такие имена, безусловно, гордость всей страны.

Но в поддержании межнационального, межконфессионального согласия в отдельно взятом посёлке, городе или коллективе не менее важна роль людей, как мы говорим, обычных: рабочих, учителей, врачей. Своей порядочностью, готовностью всегда помочь, безукоризненной профессиональной и деловой репутацией, добросовестным отношением к работе они формируют в глазах общественности не просто доброе отношение к отдельно взятому человеку, а в целом к народу, который они представляют. Эти люди служат цементирующим фактором в укреплении единства российской нации, тихо, незаметно, сами того не подозревая. Тихие герои, как, например, Иван Утешев, победитель мировой олимпиады по астрономии среди школьников – русский; Алямпин Денис, ученик 10–го класса школы № 40 города Саранска, мордвин, в августе прошлого года спас, рискуя своей жизнью, тонущего друга, русского по национальности. Своим поступком он объединил и восхитил многонациональный город. Или грузин Иосибашвили Геронтий Иосифович, мастер участка горводоканала; Рассохина Татьяна Васильевна, мордовка, 43 года, совестливо работает дворником. Армянка Чиндина Анна Самвеловна, мастер участка управляющей компании; учитель года Михаил Сергеевич Комаров, русский; врач Рафаэл Шайхуллович Акчурин, татарин. Все они победители ежегодного городского конкурса «Лучший по профессии». Их усилия в труде направлены во благо представителей всех этносов, хотя они и не задумываются об этом. Убеждён, что именно из таких, казалось бы, мелочей формируется благоприятный межнациональный климат в городе, регионе и стране в целом.

Таких примеров много в каждом городе, регионе. Жаль, что страна о них мало или вовсе не знает. Может, стоит создавать о таких людях тематические передачи? Они, конечно же, рассуждать о высоком не приучены, неформат, что называется, но мудрости жизненной им хватает, в том числе в сфере межнациональных отношений. Этим и ценны их рассуждения, потому что они-то являются голосом, пусть и тихим, сердцем и душой народа. Страна же зачастую и видит, и слышит, безусловно, умных, начитанных, но нередко книжных политиков.

Известно, что конфликты важнее предупредить, чем гасить. Недоработки, а порой и просчёты в области профилактики конфликтов на межнациональной основе обусловлены во многом отсутствием подготовленных специалистов. Учат все, недостатков в предложениях нет, но как? Нередко это просто-напросто обыкновенное зарабатывание денег или так называемые обязательные платные услуги. Это как специальность экономиста, юриста – от ПТУ до вуза, не важно, профильное учебное заведение или нет, по принципу «можем и пироги печь, можем и строить, а можем и сеять». Но что получается в итоге? Дипломы есть, отметка в ведомости о прохождении курсов есть, но есть и кризисные ситуации в национальной, в межнациональной и межконфессиональной сферах. Отдельных советов и предложений нет, нередко только общие рассуждения.

Предложения: должны быть действительно научные центры, признанные центры и стандарты подготовки кадров в этой сфере. Должна быть координация этой работы в лице ФАДН или Минобрнауки. Органы местного самоуправления нередко подвергаются критике за недостаточную, нечёткую работу в сфере межнациональных отношений. Мы это принимаем. Но в то же время есть вопрос: как чётко и эффективно организовать работу в этой сфере, если нет чёткого разделения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления по реализации государственной национальной политики?

Второе. Полномочия должны иметь финансовое обеспечение, а этого практически нет. Несмотря на это, надзорные органы выносят предписания органам местного самоуправления. Предлагаю конкретизировать полномочия, а стало быть, и ответственность между муниципалитетами и региональным уровнем и чётко прописать, какими полномочиями обладают органы местного самоуправления, а какими – органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мы нередко обсуждаем тему межнациональных отношений и конфликтов на научных конференциях, семинарах, «круглых столах» с точки зрения высокой материи. Это, несомненно, нужно, но доходят ли высокие правильные речи и научные доклады до сознания рядовых граждан, например, дворника, сантехника, продавца и тракториста? Межнациональное согласие на бытовом уровне – один из важнейших аспектов налаживания благоприятной атмосферы между различными народностями. Казалось бы, разве могут вопросы жилищно-коммунального хозяйства стать причиной распрей на национальной почве? Оказываются, могут. На своём опыте убеждаюсь, что когда город чист, ухожен, дороги расчищены, общественный транспорт исправно ходит, редко, кто вспомнит, кто мэр, какой он национальности. Но если дороги не убраны, тротуары в ямах, газоны заросли, лампочка в подъезде отсутствует, двор не благоустроен, нет горячей воды, то, конечно же, люди обязательно и далеко не лучшим образом вспомнят и про мэра и про его национальность, причём до седьмого колена. При этом такую оценку национальности мэра в данном случае могут перенести на весь народ, который он представляет.

Или другой пример из повседневной жизни. Причиной конфликтов могут стать, как это ни странно, обычные помидоры. У нас мордовские, вот здесь марийские могут быть, чувашские, нижегородские, но, правда, азербайджанского или турецкого происхождения. Поясню: в Саранске уже шестой год мы еженедельно по субботам проводим ярмарки выходного дня в пяти местах. Для города с такой численностью этого достаточно, арендная плата за место с продавцов не взимается. Ярмарки очень популярны у горожан, потому что продукты свежие, цены приемлемые. Кстати, килограмм мяса, свинины, стоит 180 рублей, говядины – 220. Приезжайте.

Продавцов по национальному признаку, конечно же, никто не подбирает, а вот продукция должна быть местных сельхозпроизводителей, однако под видом мордовских нередко пытаются продавать помидоры из других стран. Администраторы такую продукцию на ярмарки не пускают, можно торговать на обычных рынках, их у нас достаточно. При встрече со мной продавец кричит на всю ярмарку о дискриминации по национальному признаку, хотя сам больше 20 лет живёт в Мордовии и женат на мордовке. В данной ситуации вряд ли помогут рассуждения о высокой материи, пользу может принести только открытый разговор о том, что требования, предъявляемые к сельхозпродукции, одинаковы для всех, при чём тут национальность и вероисповедание. Выращивай помидоры в Мордовии и продавай их во благо себе и на здоровье горожанам.

В завершение выступления хочу подчеркнуть, возможно, известную всем истину. Всем нам независимо от социального статуса, положения в обществе и национальности важно помнить, что Россия – наш общий дом, где необходимо бережно относиться к своей истории, культуре, традициям, переданным нам предыдущими поколениями. Только своим примером можно показать, как сохранить мир в нашей многогранной стране.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, в продолжение буквально два слова по полномочиям. Мы как раз сейчас проводим анализ законодательства, связанный с наделением полномочиями на региональном и муниципальном уровнях. Разная информация. У нас по закону № 131 сельское поселение наделяется полномочиями самими законами субъектов. Вот мы посмотрели: часть регионов наделили своими собственными законами сельские поселения, а их у нас более 18 тысяч, а некоторые оставили только на муниципальном уровне, а некоторые вообще ничего не понимают, о каких полномочиях речь идёт, и никак не могут даже объяснить, о чём речь идёт. Поэтому в этом отношении нам нужно какое-то единое понимание. Всё-таки у нас есть сельские поселения очень большие и не имеют никаких полномочий в области межнациональных отношений. Понятно, они ничем и не занимаются практически. Поэтому мы готовы эту работу вести, если Вы поддержите, и выйти осенью на федеральный закон, который бы навёл порядок в этих вопросах.

И ещё, Владимир Владимирович: у нас есть очень интересный опыт регионов в выстраивании системной работы на субъектовом уровне, на муниципальном уровне. Очень интересные практики, нам бы это всё обобщить. И здесь, в Марий Эл, и в Татарстане, и в Башкортостане, и в ряде других регионов есть очень интересный опыт. Вот это систематизировать и распространить на другие регионы, чтобы они тоже видели, что делается, какой опыт, чтобы у себя тоже применяли такие подходы.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы знаете, мы постоянно занимаемся полномочиями, перераспределением прежде всего, конечно, в сфере экономики, социальных сферах. Это такой перманентный процесс и непростой, требующий, конечно, как правило, финансового обеспечения. Но и сфера, которой мы с Вами занимаемся в рамках Совета, чрезвычайно важна для нашей страны. Поэтому, если Вы с коллегами проработаете, предложения сделаете, мы не просто учтём, а можем действительно выйти на какое-то нормативное закрепление.

Спасибо.

Пожалуйста, есть ещё желающие?

И.Абажер: Владимир Владимирович, встреча, которую Вы провели с руководителями национально-культурных объединений и религиозных организаций Крыма в 2015 году в Ялте, стала для нас, крымчан, без преувеличения исторической. Ни один из президентов за украинскую бытность, из четырёх президентов, не устраивал такие встречи, ни разу не общался с представителями народов и конфессий Крыма в таком формате.

Тогда мы успели обсудить много важных для нас тем, в том числе Вы, поддержав нашу инициативу, фактически дали старт реализации проекта «Народная дипломатия», направленного на преодоление международной изоляции Крыма. С тех пор мы старались максимально использовать накопленный нашими общественными организациями опыт и всесторонние связи с общественными структурами. В реализацию данной работы активно включилась болгарская, немецкая, греческая, еврейская, крымскотатарская организации и другие общественные объединения при поддержке, естественно, органов власти во главе с руководителем нашей республики, главой республики Сергеем Аксёновым.

Одним из наиболее ярких мероприятий стали Дни Республики Крым в Софии, проведённые региональной болгарской национально-культурной автономией совместно с деловым культурным центром Крыма в Москве и Министерством культуры Крыма. Пока это единственное мероприятие такого уровня, которое провели и удалось провести в стране Европейского союза.

И находясь там, мы смогли убедить наших партнёров в Болгарии, и средства массовой информации уделили максимальное внимание нашему мероприятию. И одно из средств массовой информации в лице издательства «Аспект» издало, я взял его с собой, журнал, полностью посвящённый Крыму. Это единственное издание, которое фактически на сегодняшний день посвящено Крыму, в стране, которая фактически является членом Европейского союза.

Хотелось бы отметить активность наших немецких друзей или коллег, организовавших приезд из Германии в Крым многих общественных делегаций, в составе которых были не только общественные деятели, студенты, спортивные делегации, но и были видные политики, в том числе такой всемирно известный деятель, как Вилли Виммер, около 30 лет являвшийся депутатом Бундестага, занимавший в администрации Гельмута Коля должность статс-секретаря Министерства обороны.

Его визит в Крым имел большой положительный резонанс. И, наверное, я процитирую его слова, его высказывание о том, что крымчане, проголосовав за воссоединение с Россией, спасли Европу от большой войны. Эти его слова всколыхнули весь мир. За это время представители национальных культурных обществ Крыма неоднократно выступали с заявлениями и призывами к международным организациям, лидерам западных стран отказаться от политики двойных стандартов и дискредитации волеизъявления граждан в глазах мирового сообщества и, естественно, отменить антироссийские санкции.

Нам удалось принять участие в совещании ОБСЕ в Варшаве в прошлом году, и максимально, насколько это было возможно, прозвучало из наших уст, что происходит у нас на сегодня в Крыму. И та тема, которая была поднята, вопросы, связанные с соблюдением прав человека, соблюдением прав национальных меньшинств, свободой передвижения, мы полностью рассказали и объяснили нашим партнёрам из других стран, что в Крыму сегодня всё нормально и соответствует всем международным требованиям.

Среди основных направлений, реализуемых национальными культурными объединениями в Крыму в сфере народной дипломатии, следует выделить постоянное взаимодействие со средствами массовой информации многих стран Евросоюза с целью распространения объективной информации о Крыме, содействие организации визитов в Крым общественно-политических деятелей, учёных, спортивных организаций и представителей деловых кругов. Реализуя эти стратегически важные задачи на международной арене, национально-культурные объединения Республики Крым сумели накопить не только огромный опыт, но и приобрели надёжных партнёров и друзей России во многих странах. Возможно, для участия в наших мероприятиях самым активным лидерам зарубежных общественных организаций было бы уместно создать более благоприятные условия. И вот мы сталкиваемся с такой проблемой, что этим лидерам, для того чтобы попасть к нам сюда, очень сложно получить визы. И желательно, чтобы эти визы были многократными, для того чтобы они могли посещать Россию, и Крым в частности, более часто.

Предлагаем также продумать механизм, позволяющий координировать с нашими зарубежными партнёрами действия на международных площадках. Ведь санкции стран Евросоюза против Российской Федерации и Крыма направлены против своих же этнических групп, проживающих на этой территории, к примеру, та же Болгария, Германия, Греция, идя на поводу у инициаторов санкций. Мы могли бы это всё совместно сделать так, чтобы максимально через народную дипломатию этот накал снизить.

Существуют неоправданные, на наш взгляд, ограничения при получении тех же грантов, то, что говорили сейчас мои коллеги здесь о том, что гранты, как правило, в Российской Федерации выделяются по линии народной, или международной, или общественной дипломатии внутри страны или внутри стран СНГ. А страны ЕС, наиболее важные для нас в этом списке, почему-то не находят себя.

Есть проблема донесения истины о Крыме за рубеж, но такая проблема существует, к сожалению, и внутри нашей страны. Нам приходится сталкиваться с тем, что некоторые наши сограждане неправильно оценивают события «крымской весны». Скупо и маловыразительно они отражены в учебниках истории, изданных уже после возвращения Крыма в состав России.

Сегодня очевиден круг задач, в решении которых важная роль отводится национально-культурным общественным объединениям Крыма. И чтобы идти вперёд, нам необходима поддержка не только органов власти федерального или республиканского значения, которую мы постоянно ощущаем, но и других общественных организаций. В этой ситуации нам, крымчанам, непонятно, почему такая пассивная позиция у очень известных российских правозащитных организаций. Они так до сих пор и не сказали своего слова о тех действиях, которые сопредельное государство, то есть Украина, делает по отношению к нам, крымчанам: это и полная блокировка подачи воды через Северо-Крымский канал, это и санкции, и свобода передвижения, это в то же время и энергоизоляция, которую испытывает Крым. Хорошо, что за нами стоит такая великая страна, как Россия, и все эти устраиваемые киевской стороной испытания мы сообща, совместно преодолеваем. Но правозащитники никак не отреагировали на агрессивное ущемление прав крымчан украинской стороной и продолжают молчать и сейчас, когда крымчанам отказывается в визах.

Что касается нашей деятельности, то национально-культурные объединения Крыма готовы и дальше укреплять международные контакты, развивать народную дипломатию и добиваться объективного представления за рубежом образа современной России. И призываю, естественно, коллег из других субъектов Российской Федерации включаться в этот проект. Крымские общественные организации готовы поделиться накопленным опытом, а местом или площадкой для этого может стать Общественная палата Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

А.Игнатьева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

139 национальностей Республики Саха (Якутия) сегодня живут в мире и согласии, но сохранение языков, культуры является приоритетным направлением национальной политики. Дом дружбы народов имени Алексея Алексеевича Кулаковского был образован в 2012 году в Год единения и дружбы народов, объявленный Главой Республики Саха (Якутия). Сегодня в Доме дружбы народов работает 32 национальных культурных объединения, свыше 20 образцов и народных коллективов, созданы все условия работы. Работает гостиная дружбы народов, библиотека дружбы народов, галерея национальных культур, Центр нематериального культурного наследия народов.

Дом дружбы народов ежегодно делает открытые отчёты перед населением. Все наши мероприятия, которые мы проводим ежегодно, мы отчитываемся перед населением, издаём такие брошюры. И самой нашей результативной работой было создание в 2014 году ресурсно-образовательного центра, где мы работаем с руководителями национально-культурных объединений, членами национально-культурных объединений. И этот ресурсно-образовательный центр у нас стал консультативной площадкой, где мы их обучаем писать, оформлять гранты. Они участвуют в социально значимых конкурсах. В 2016 году мы выиграли 52 гранта. И используя выигранные гранты, они проводят свои этнокультурные мероприятия. И конечно, ресурсно-образовательный центр сегодня стал той площадкой в Дальневосточном федеральном округе, где у нас проходят окружные семинары, где мы приглашаем своих коллег из других регионов, даже из Республики Казахстан к нам приезжают, чтобы мы ознакомили с работой ресурсно-образовательного центра.

Просим в работе домов дружбы народов поддержать предложения директоров домов дружбы народов образовать ассоциацию домов дружбы народов субъектов Российской Федерации. И второе предложение: одобряем внести в проект поручений по итогам заседания Совета, это очень нам важно, в целях повышения эффективности управления и качества формирования государственных заданий для профильных бюджетных учреждений, Дома дружбы, образовательных учреждений, предложение разработать базовый отраслевой перечень государственных и муниципальных работ в сфере государственной национальной политики. Мы в течение многих лет работаем и формируем свои государственные задания по нормативно-правовым актам Министерства культуры Российской Федерации, так как мы все, дома дружбы народов, относимся к разным ведомствами, например, к Министерству культуры, Дом дружбы народов у нас относится к Министерству гражданских инициатив Республики Саха (Якутия). И очень просим, чтобы приняли и одобрили базовые показатели для составления муниципальных и государственных услуг.

В этом году Республика Саха (Якутия) отмечает 385–летие вхождения в состав Российского государства и 95–летие создания автономии. И правительством Республики Саха (Якутия) разработан ряд юбилейных мероприятий, которые будут проходить и в Республике Саха (Якутия), и в городах Москва и Санкт-Петербург.

Мы, Владимир Владимирович, Вас приглашаем и членов Совета посетить наш суровый край, посетить все мероприятия, которые будут посвящены 385–летию вхождения в состав Российского государства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за предложение.

Пожалуйста.

Н.Долгарёва: Уважаемый Владимир Владимирович и члены Совета!

Весь мир готовится к чемпионату мира по футболу, который пройдёт у нас в России в 2018 году. Конечно, все готовятся по-разному. Кто-то готовится к спортивным достижениям, а кто-то продолжает антироссийскую риторику, пытаясь запугать весь мир российским фанатским экстремизмом. Но мы, русские люди, российские люди, – добрые душою и с добрым сердцем.

Владимир Владимирович, предлагаю чемпионат мира по футболу в России сделать не только праздником спортивного духа, но и праздником гостеприимства всего многонационального народа нашей большой страны. Сама география чемпионата позволяет нам показать всё этнокультурное богатство нашей страны. За основу предлагаю взять проект фестиваля русского гостеприимства «СамоварФест». Он впервые прошёл в Москве 12 июня, в День России, при поддержке Департамента по национальной политике и межрегиональному развитию Правительства Москвы. Основная идея мероприятия – в праздничной дружеской атмосфере объединить в единое культурное пространство все народы России, наших соотечественников за рубежами России и иностранных граждан, показать всю культуру, экономику и этнокультурные, этнотуристические маршруты. В общем, всё то, чем может гордиться наша страна.

Центральным символом фестиваля стал, конечно же, самовар. Ведь все в мире знают, что самовар символизирует гостеприимство, и знают это слово тоже все в мире, оно очень хорошо транскрибируется и понятно и иностранцам. Слово «фестиваль» как раз пришло из Европы. И вот такое совместное слово «СамоварФест» понятно не только россиянам, но и нашим зарубежным партнёрам и друзьям. И мы очень бы хотели, чтобы смыслы, которые вложены в этот праздник, были им понятны тоже. И мы их очень сильно приглашаем в гости. Кстати говоря, 12 июня, в День России, у нас было очень много туристов не только из Российской Федерации, но и из зарубежья, а также очень много было экспатов, которые работают и живут у нас, в России, в гостеприимной России.

На «СамоварФесте» мы установили два мировых рекорда. Первый рекорд – это самый высокий самовар в мире, два метра. И вокруг этого самовара мы собрали в национальных костюмах – не то что мы собрали, сами пришли с большим удовольствием – землячества, диаспоры, федеральные национально-культурные автономии. Очень много было сотрудников из постоянных представительств регионов при Президенте Российской Федерации, с удовольствием участвовали представители зарубежных и иностранных посольств. И вот уникальный рекорд, самое большое многонациональное чаепитие мы собрали – 107 национальностей. У нас есть куда стремиться – в России проживает 193 национальности.

Более того, хочу сказать, вокруг самовара были установлены практически все национальные кухни народов России, и люди за широкими большими столами под прекрасную музыку ели, пели, танцевали, завязывали дружеские отношения, а кто-то, может быть, и к следующему году придет не вдвоём, а втроём. Потому что это был прекрасный семейный, замечательный праздник.

На «СамоварФесте» работало более десяти тематических площадок. Это и площадка «Нарядная Россия», где мы показали этническую моду, очень яркую, красивую, это и современные модельеры российские, которых нужно продвигать, и они пользуются большой популярностью и за рубежом. Институт русского языка имени Пушкина сделал очень интересную площадку, были показаны мастер-классы, интерактив с посланием русского языка. Очень много было волонтёров, которые работали с нашими гостями. Интересная площадка, конечно, «Русский аристократ», где мы показали классические произведения. И калашный ряд, он изумил всех, потому что были представлены практически все сладости народов России. И вечером практически все уходили с дастархана домой и удивлялись, какие же мы богатые, сколько у нас разнообразия, какое всё вкусное, и это всё наше, родное, российское.

Фестиваль действительно получился и концептуально ярким, и визуально интересным. Получился он на стыке традиций и современности. Самая главная, мне кажется, заслуга этого фестиваля, и почему мы довольны, – были довольны россияне. Мы увидели отклики в социальных сетях. И конечно, очень активно на этот информационный повод откликнулись СМИ, не только наши, федеральные и региональные российские, но и СМИ СНГ, и иностранные СМИ. Нас показали в Китае, во Франции, Вьетнаме, Иране, в Минске. Нас показали в очень многих странах мира, и мы очень рады, что основные ценности близки всем во всём мире.

Уже сейчас к нам поступают запросы и заявки на участие в «СамоварФесте» в 2018 году из регионов Российской Федерации. Первой, конечно же, вышла с предложением Тульская область. Они нас пригласили: давайте сделаем хороший региональный фестиваль, они очень активно занимаются привлечением туризма и считают, что «СамоварФест» является хорошим инструментом привлечения туристов и российских, и западных, зарубежных. Также нас приглашают и в страны Евразии, и в страны СНГ.

В связи с большим интересом к фестивалю предлагаем провести «СамоварФест–2018» 10, 11 и 12 июня 2018 года, в День России, в преддверии чемпионата мира в Москве. Чемпионат мира стартует 14 июня. Мы предлагаем его провести и в Москве, и в 11 городах чемпионата мира. За всю историю чемпионатов мира, которые прошли, ни один чемпионат, ни один мундиаль не проходил сразу на двух частях света. Только наша страна может себе позволить встретить болельщиков и в Европе, и в Азии. Предлагаю проект «СамоварФест» включить в паспорт болельщика и пригласить наших замечательных гостей из зарубежья посетить и Москву, и прекрасные регионы нашей страны. У них будет уникальная возможность познакомиться с нашей евразийской этнокультурной идентичностью.

В качестве центральной площадки предлагаем рассмотреть уникальный парк «Зарядье» в самом центре Москвы, у стен Кремля, который открывается осенью 2017 года. Эта площадка очень современна и технологична, и «СамоварФест» благодаря использованию инновационных технологий и интерактивных зрелищный форм тоже покажет приверженность россиян и к государственной символике, и к нашей истории, и к гордости за сегодняшний день, за нашу великую державу.

Всего будет более 20 площадок, мы, конечно, включим наши удачные площадки 17–го года, но буквально на нескольких площадках хочу заострить внимание.

Мы хотим обязательно представить площадку «Мир равных возможностей». Нам есть чем гордиться, это наши прекрасные россияне-паралимпийцы, мы ими гордимся, это очень сильные духом, прекрасные люди.

Интересная площадка «Дети России» – это наше будущее, потому что очень много образовательных центров, в которых действительно наши дети из зарубежья берут первые места во всех олимпиадах, это наше будущее.

Интересная площадка по-прежнему «Институт Пушкина». Мы предварительно проработали вопрос, что болельщики могут уже с сентября обучаться русскому языку на онлайн-портале Института Пушкина вплоть до июня 2018 года совершенно бесплатно, где обязательно мы включим раздел о многонациональной России, о нашей культуре и, конечно, о чаепитии, самоваре, дружбе и любви.

Мы обязательно сделаем ещё три рекорда, это уже наша традиция. Самый большой самовар, высокий самовар, мы тоже будем пытаться бить этот рекорд, уже работаем с нашими умельцами, российскими инженерами.

Второй рекорд – самое массовое многонациональное чаепитие народов России. Тоже есть куда стремиться. И сам бог велел сделать самое массовое многонациональное чаепитие народов мира, потому что съедутся к нам более миллиона болельщиков со всех стран мира.

Фестиваль российского гостеприимства «СамоварФест» будет способствовать, конечно же, сохранению национально-культурных традиций народов России, межкультурному диалогу, развитию территорий, этнографического и культурно-познавательного туризма, сохранению и популяризации русского языка как у нас, в России, так и за рубежом, продвижению наших национальных продуктов и брендов. Действительно, уникальная страна. Мы очень богатая страна, и надо это продвигать и показывать всему миру.

Кстати говоря, такие праздники существуют во многих других странах мира, они являются достаточно серьёзным экономическим рычагом. Мы знаем с похожим названием, но мы концептуально очень отличаемся. Например, «Октоберфест». Их ежегодно посещает 6 миллионов туристов, 3 миллиарда евро они получают всего за три-четыре недели. Это общий бюджет вместе со всей инфраструктурой. Только «Октоберфест» приносит 1 миллиард, и 2–2,2 процента в год – естественный прирост экономики за счёт этого праздника. И это сопоставимо с эффективностью, с коэффициентом конвертации БМВ, когда он привносит в бюджет тоже и налоги, и так далее.

Поэтому я думаю, что такие праздники полезны и с точки зрения гармонизации многонациональных отношений, и с экономической, и этнотуристической, да и просто дружить, общаться, встречаться. Это тоже очень важно, потому что дружба важна. В связи с вышеизложенным предлагаю провести «СамоварФест» 12 июня 2018 года, в День России, как я уже говорила, в 11 городах. И, второе, включить в ежегодный календарь празднование фестиваля российского гостеприимства «СамоварФест» для проведения отборочных региональных фестивалей в регионах и итогового общенационального фестиваля в Москве.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста.

Реплика: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Жизнь оленевода, рыбака, жителя Арктики, Сибири, условия жизни очень непростые, и в этой сфере, конечно, ещё много нерешённых вопросов. Но во главу угла, и мы не раз об этом говорили, определить порядок принадлежности, всё-таки определить круг лиц тех, кто сегодня в первую очередь нуждается в мерах господдержки, это в области пенсионного обеспечения, образования, доступа к природным, биоресурсам. И сегодня мы в рамках вот этих договорённостей действуем, и ассоциация совместно с Комитетом по делам национальностей, Федеральным агентством по делам национальностей разработали законопроект, информационная база данных, реестр о коренных малочисленных народах. Сегодня этот текст уже готов, концепция его есть. Но в настоящее время, к сожалению, мы не можем преодолеть все вместе мнение целого ряда министерств. На мой взгляд, не хватает волевого решения. И в рамках того, что мы уже не раз этот вопрос поднимали, и значимость его совершенно понятная, Владимир Владимирович, я хотел бы вот Вас спросить: какое Ваше мнение на данную инициативу?

В.Путин: Чего не хватает, как вы считаете? В чём проблема-то?

Реплика: Я думаю, надо вносить его в Думу, но Минюст, например, возражает.

В.Путин: Кто возражает? Какие есть мнения?

Г.Ледков: Вы знаете, чтобы не получать отрицательный отзыв Правительства, всё-таки хотелось бы в предварительных процедурах полностью получить согласование всех ведомств. Сегодня Министерство юстиции нам говорит, конечно, определённые аргументы. И мало того, знаем, что планируется создание общероссийского реестра. И мы, наоборот, говорим, что, может быть, пилотный проект на коренных малочисленных народах как раз был бы неким опытом обкатки этой инициативы.

В.Путин: Проект есть?

С.Кириенко: Проект есть, но действительно есть замечания.

В.Путин: Давайте мы так сделаем: Сергей Владиленович подсказывает, он прорабатывается в правительственных ведомствах, мы ещё подключим депутатов, чтобы вместе поработать с Госдумой, и посмотрим, какой будет результат.

Г.Ледков: Большое спасибо.

В.Путин: Договорились.

Пожалуйста.

Е.Гыштемулте: Позвольте, пожалуйста.

Ефросиния Гыштемулте.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Позвольте выразить, во–первых, искреннюю благодарность за возможность представить деятельность нашей организации «Объединение и социальная поддержка женщин-мигрантов» в городе Подольске Московской области.

Прежде чем становиться руководителем организации женщин-мигрантов, сама прошла все этапы адаптации: в качестве студента, служащей, мамы с маленьким ребёнком, потом работодателя. Более 10 лет аккумулировались знания, формировалось понимание, как эффективно работать в целях социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.

Да, были действительно и трудности в начале пути, поиск единомышленников, бесплатных площадок, средств на печать информационных материалов. Небольшой командой энтузиастов, бывших мигрантов из разных стран, нам удалось реализовать следующие проекты: «Женщина-мигрант – пятая стихия», «Я мигрант», бесплатные образовательные семинары для мигрантов Московской области, садик для детей мигрантов строим вместе.

Актуальность вопроса подчёркивают цифры, которые говорят громче нас. Поэтому наша работа востребована в Московской области, где только за 2016 год поставлено на миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства более одного миллиона человека. Поэтому вопросы по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, мы считаем, нужно решать здесь и сейчас. При этом необходимо учитывать ошибки в работе с мигрантами, допущенные в европейских странах. Главная цель нашей деятельности – это воспитание ответственности у мигрантов, чувство уважения к российскому законодательству, к русскому языку, культуре, традициям нашей многонациональной страны. Особое внимание мы уделяем адаптации и интеграции женщин и детей мигрантов, как самой незащищённой группе среди мигрантов. Когда в одной школе, в средней школе, в классе учится от семи до десяти иностранных учеников, естественно, процесс интеграции принимает глубинный характер, и тут важно работать именно с родителями данных учеников, ведь, с одной стороны, мы помогаем мигрантам стать частью российского общества, с другой стороны, мы решаем общегосударственные задачи.

Очень важна и трудовая адаптация и интеграция. Убеждая мигранта в том, что быть легальным – это более выгодно, мы не забываем о работодателях, об их роли. И предложили нашему муниципалитету в Подольске отметить работодателей, которые содействуют процессу адаптации и интеграции мигрантов. В своей деятельности мы тесно сотрудничаем с лидерами социально ориентированных общественных организаций, работающих в других сферах. Мы прекрасно понимаем, что любая сфера деятельности соприкасается с миграционными вопросами. И как показывает практика, есть понимание, что именно некоммерческий сектор должен стать связующим звеном между мигрантом и принимающим обществом.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте отметить, что своей задачей как общественной организации мы видим выстраивание постоянного и конструктивного диалога с органами власти муниципальных образований. В нашем понимании глава каждой муниципальной и территориальной единицы в силах повлиять на эффективность работы с приезжими. Нам важно, чтобы каждый мигрант полюбил улицу, дом и людей, которые так гостеприимно их приняли. Мы активно используем информационные технологии, наши ролики по важнейшим аспектам социальной и культурной адаптации имеют тысячи просмотров.

К нам присоединяются специалисты в миграционном плане, журналисты, общественники, представители бизнеса, очень важно, культурологи, воспитатели, спортсмены и просто неравнодушные люди, которые понимают актуальность этих вопросов. Нам действительно удалось привлечь внимание не только мигрантов из Подольска Московской области, но также правительство Московской области, и для нас особенно важна поддержка Федерального агентства по делам национальностей.

Наши проекты стали лауреатами премии губернатора Подмосковья, 2015–2016 годы. Благодаря полученным средствам мы провели более масштабные мероприятия в других муниципалитетах региона. Смеем надеяться, что на территории Подольска мы запустили именно те механизмы, с помощью которых нам удалось донести информацию до мигрантов, работодателей, НКО и государственных служащих, а они в свою очередь будут в хорошем мотивировать смысле остальных.

По нашим данным, только при реализации на регулярной основе образовательных семинаров, которыми мы занимаемся, и с учётом ситуации в муниципалитете возможно за год повысить на 10–15 процентов уровень уже легализованных мигрантов и на 5–10 процентов – уровень социально активных мигрантов, что очень важно в нынешней ситуации. Гарантией повышения эффективности нашей работы является правильный сигнал из федерального центра. Именно системный подход при наличии весомой законодательной базы запустит некий «вечный двигатель», частями которого будет государство в лице Федерального агентства по делам национальностей, социально ориентированный бизнес и, конечно же, некоммерческие организации. Эти принципы, стоит отметить, весьма объективно отражены в законопроекте о социально-культурной адаптации, интеграции иностранных граждан в Российской Федерации, разработаны в данный момент ФАДН России.

Хотелось бы как можно быстрее увидеть этот закон в действии, что поможет нам эффективнее тиражировать лучшие муниципальные практики на всей территории России. Мы готовы делиться накопленным опытом на благо государства.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Завершая своё выступление, хочу продекламировать двустишье, которое является девизом нашей организации: «Приехал ты на день, а может, навсегда, люби Россию так же, как и я».

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю.

Пожалуйста.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Благодарю Вас за предоставленную возможность выступить.

Реализация государственной национальной политики в Крыму началась лишь после воссоединения с Россией. Конечно же, главной задачей как органов власти, так и институтов гражданского общества стала минимизация рисков и угроз, которые использовались киевскими властями для дестабилизации межнациональных отношений в республике.

Несмотря на колоссальные информационные и иные ресурсы, используемые отдельными странами Запада и Украиной, направленные на раскачивание так называемой национальной карты, общественно-политическая обстановка Крыма становится более стабильной и прогнозируемой. Однако вызывают недоумение действия журналистов некоторых российских СМИ, которые в преддверии скорбного и трагического дня депортации крымских татар 18 мая 1944 года своими заявлениями возбуждают межнациональную вражду, влекущую за собой разжигание межнациональной розни. Примером этого стала трансляция телевизионной передачи «Территория заблуждений», ведущий Игорь Прокопенко, в эфире телеканала «РЕН ТВ» 13.05.2017. Прошу Вас обратить на это внимание.

В Крыму принята и реализуется региональная программа по выполнению Стратегии государственной национальной политики. Созданы и эффективно работают республиканские, муниципальные советы по межнациональным отношениям, Межконфессиональный совет Крыма, куда вошли представители всех конфессий. В 2017 году за счёт бюджета Республики Крым на мероприятия в сфере межнациональных отношений предусмотрено более 250 миллионов рублей. Можно констатировать положительный темп реализации федеральных и региональных программ, духовного и культурного возрождения и социально-экономического развития реабилитированных народов Крыма.

Работает крымскотатарское телевидение и радио, с опережением срока ведётся строительство соборной мечети под Вашим патронатом, за что мы Вам выражаем огромную благодарность от всех мусульман Крыма.

Начались реставрационные работы Ханского дворца в Бахчисарае. Завершено строительство крымскотатарской школы в Симферополе, которую при Украине строили более 20 лет. А также начался процесс возврата религиозным конфессиям культовых зданий, принадлежащих им по праву.

Благодаря взаимодействию органов власти и духовного управления мусульман Крыма и города Севастополя начиная с 2014 года количество отправляемых в хадж паломников из Крыма неуклонно растёт. Глава республики Аксёнов Сергей Валерьевич лично контролирует работу органов исполнительной власти в сфере межнациональных отношений и исполнения указа Президента о мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов, и государственной поддержки их возрождения.

На днях с главой республики была проговорена тема кадровой политики. Представители реабилитируемых народов, имеющие желание и навыки работы, будут поставлены в кадровый резерв и рассмотрены на соответствующие вакантные места в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

Хотелось бы выразить огромную благодарность в Ваш адрес, Владимир Владимирович, и в адрес Председателя Государственной Думы Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, высшего законодательного органа страны, в связи с принятием поправок в закон об упрощённом гражданстве для незаконно депортированных из Крымской АССР, что позволило снять социальную напряжённость в обществе. Благодаря такому отношению политичность Крыма становится его сильной стороной, и наша практика по гармонизации межнациональных отношений может служить примером для других регионов.

Один из важных вопросов в Крыму остаётся вопрос функционирования крымскотатарского языка как государственного. На сегодняшний день в Государственном Совете Республики Крым рассматривается законопроект о государственных языках Республики Крым и иных языках Республики Крым, которые, надеюсь, реализуют права репатриантов на использование родного языка как государственного.

Ведётся работа в вопросе восстановления топонимики Крыма как части процесса полной реабилитации репрессированных народов. Но, главное, есть правовые механизмы, которые работают, многое зависит от нас и от нашей работы. С этой целью региональная общественная организация «Инкишаф» планирует создать центр межнационального диалога Республики Крым. В связи с этим нами подготовлен соответствующий проект и подана заявка на получение президентского гранта. Данный центр будет оказывать всестороннее содействие органам государственной власти в части реализации Стратегии государственной национальной политики, а также будет предоставлять консультационную, методическую, образовательную и правовую поддержку гражданам, на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития».

Также одной из задач центра будет работа по упрочению среди крымских татар общероссийского гражданского самосознания в формировании восприятия крымскими татарами своего этноса как части российской нации путём проведения различных образовательных, спортивных и иных мероприятий. Данная работа уже ведётся на протяжении последний трёх лет, но создание центра выведет её на новый качественный уровень.

Одним из наших предложений является создание молодёжных межнациональных советов при муниципальных органах власти, а также включение молодёжи из числа реабилитированных народов в состав Общественной палаты Крыма, общественные советы при муниципалитетах.

Из опыта нашей работы видно, что молодёжь намного активнее и эффективнее принимает участие в развитии гражданского общества, налаживает взаимопонимание и взаимодействие. В современном мире отдельные идеи и проекты способны очень быстро объединить людей независимо от религиозной и национальной принадлежности. Поэтому участие широких слоёв молодёжи разных национальностей сейчас – это фундамент стабильности в будущее.

Спасибо вам за внимание.

Ещё, Владимир Владимирович, я именно от крымских татар хотел бы Вам подарить книгу. Она называется «Крымские татары на военной службе Российской империи». Она даёт многое для понимания того, какие были крымские татары, как они не сдали последнего нашего царя, не оставили. И крымские татары никогда не изменяли своей присяге и верности России.

В.Путин: Спасибо.

На «РЕН ТВ» не обижайтесь, мы посмотрим, что там было. Я не знаю, не видел этой передачи. Посмотрю.

Э.Билялов: Я число указал.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам большое.

И.Алавердов: Иосиф Николаевич Алавердов, президент Федеральной ассирийской национально-культурной автономии.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета и гости!

Меня часто спрашивают, даже некоторые члены нашего Совета, про ассирийцев. Современный ассирийский народ – это потомки древней Ассирии. Столь неизгладимый след, оставленный древней Ассирией в мировой культуре, не случаен. Эта ассирийская держава – первая в мире империя.

В настоящее время ассирийцы дисперсно проживают во многих странах мира, в том числе и в России. История современного ассирийского населения, проживающего в пределах Российской Федерации, начинается с 1826–1828 годов, когда шла Русско-персидская война, где ассирийцы оказали помощь русской армии в качестве проводника и поставщика съестных припасов.

Предводителем ассирийцев был Алаверды Тумаев, который был приглашён российским царем Николаем Первым в Петербург, и по его велению ассирийцы переселились из Персии в пределы Российской империи, где компактно проживали в 10 селах закавказских республик.

Проживая компактно, ассирийцы в первую очередь строили в каждом селе православную церковь и русскоязычную школу. Благодаря компактному проживанию ассирийцы по сей день сохранили свой язык, письменность, обычаи предков. Однако во второй половине 80–х годов XX века начался выезд ассирийцев за пределы республик, в основном в Россию, пик миграционной активности пришелся на 93–94–е годы. В основе массового выезда ассирийцев лежат не только причины экономического характера, но и закон о государственном языке республик, определивший всестороннее развитие лишь титульного языка. Утверждение официального статуса языка титульной нации и действия, последовавшие за этим, обернулись против интересов не только русских, но и против других русскоязычных представителей национальных меньшинств республик, в том числе и ассирийцев, ориентированных на русский язык. Для ассирийцев русский язык всегда является языком школьного обучения. Прибывшие в Россию ассирийские семьи обустроились кто как мог, и на этом закончилось их компактное проживание.

Прошло более 20 лет, как по воле судьбы разбросало ассирийский народ по необъятной Российской Федерации, нечастыми стали встречи даже близких родственников. Многие из молодого поколения не знают своего родного ассирийского языка, так как язык может выжить только в том случае, если им пользуются. Родной язык является одной из важнейших составляющих нашей самобытности. Многие языки прекратили своё существование, поскольку на них не велось обучение. Обучение языкознанию и письменности можно проводить только при компактном проживании этногруппы.

Более 2500 лет со времен распада ассирийской державы и до наших дней наш народ пронёс через тысячелетия без собственной государственности свой язык, письменность, обычаи предков, в то время как многие народы потерялись сквозь тысячелетия и просто не выжили.

В новейшей истории ассирийцы России долгие годы пытаются спастись от возможной утраты своих уникальных самобытных традиций, национальных особенностей, исчезающих по мере усиления ассимиляции в условиях развития массовой культуры, постепенно стирающей с лица земли язык, который мужественно прошёл все исторические этапы развития человеческой цивилизации и внёс непосредственный вклад в копилку мировой истории.

Долгое время об ассирийцах говорили в прошедшем времени, указывая на их беспрецедентный вклад в мировую культуру, науку и образование. Считаю, что наступило время заявить о нашем народе, доказать всему миру, что этот народ, стоящий у истоков христианской веры, имеющий своё достоинство и авторитет, в состоянии быть конкурентоспособным. Для того чтобы добиться дальнейшего развития нашего древнейшего народа, сохранить язык и свою самобытность, ассирийцам необходимо проживать компактно.

В настоящее время ассирийцы разбросаны по всей территории Российской Федерации, и через два-три десятилетия мы можем утратить свой язык, на котором говорил Иисус Христос. Я как президент ассирийского народа желаю ему дальнейшего процветания и в связи с этим в заключение своего выступления выражаю ходатайство перед руководством Российской Федерации об оказании помощи, если возможно, в решении вопроса компактного проживания ассирийцев. Наш народ – представитель древнейшей цивилизации – сейчас находится на грани исчезновения.

Спасибо за внимание.

А.Паскачев: Можно по ведению, Владимир Владимирович?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Паскачев: Уважаемые коллеги, прошу не злоупотреблять корректностью и, не побоюсь этого слова, толерантностью нашего ведущего. Во–первых, поднимать руку и просить слова, а потом достаточно кратко выступать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам за поддержку, но, надеюсь, мы уже будем завершать потихонечку, потому что мы уже два часа сидим.

Пожалуйста.

А.Мерзлов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Речь пойдёт о деревнях. В 2014 году на Госсовете по устойчивому развитию сельских территорий Вы поставили задачу эффективного использования потенциала сельских территорий, включая историко-культурный и природный, и нас тогда это вдохновило на создание Ассоциации самых красивых деревень России, о которой я кратко сейчас Вам расскажу.

В.Путин: Я посмотрел в проспекте, здесь есть, интересно.

А.Мерзлов: Спасибо.

Наша ассоциация объединяет сельские населённые пункты разных типов, обладающие выдающимся культурным и природным наследием, население которых стремится его использовать для организации новых привлекательных рабочих мест через развитие туризма и ремёсел. Отбор происходит на основе строгих критериев, главным из которых является сохранённая самобытность, уникальное архитектурное природное наследие, гостеприимство жителей, местная гастрономия и качество пейзажа. Мы стартовали три года назад на основе 20–летнего опыта проектов устойчивого развития сельских территорий, и недавно мы вошли в Федерацию самых красивых деревень мира, которая объединяет такие национальные ассоциации и является известным территориальным брендом.

В.Путин: Есть такая ассоциация?

А.Мерзлов: Да-да, самые красивые деревни мира. Она является признанным знаком качества сельского населения, это один из таких самых известных территориальных брендов. Самобытность нашего села – важнейший источник «мягкой силы» России. Мы отмечаем сильное стремление других национальных ассоциаций именно к горизонтальной интеграции, обмену делегациями, туристами. Сейчас мы делимся опытом с нашими китайскими друзьями, которые также создают свою ассоциацию самых красивых деревень.

Феномен развития этого проекта по всему миру основан на человеческой природе. Чем больше и современнее становятся города и интенсивнее технологии производства, тем больше людей влекут их крестьянские корни, тем сильнее люди будут нуждаться в красивых деревнях.

Благодаря этому наши участники становятся центром притяжения туристов, витриной сельских территорий России, к которым приковано внимание ведущих СМИ и общественности. Так, сейчас мы ведём переговоры с ВГТРК о создании цикла передач по популяризации сельского образа жизни. Мы является комплексным проектом, направленным на поддержку этнокультурного и социально-экономического развития народов Российской Федерации через сохранение и использование сельского наследия и через повышение качества жизни на селе.

Самых красивых деревень не может быть много по определению, и мы выбираем лучших из лучших. В настоящее время нами набраны первые 20 кандидатов, и запущен процесс их сертификации. В перспективе мы планируем принять до 200 членов ассоциации, по две-три на регион, и они станут ориентиром, вдохновляющим примером качества жизни для других.

При организационной поддержке ФАДН мы работаем по всей России. К нам уже поступило около 340 заявок, и многие сельские населённые пункты национальных республик стремятся войти в российскую Ассоциацию самых красивых деревень. Проект всеми воспринимается позитивно, даёт людям мечту, правильный ориентир. То есть люди концентрируются на благополучии собственной деревни и не заинтересованы в межнациональных конфликтах и прочих распрях.

В рамках «самых красивых деревень» у всех есть возможность поддержать свою идентичность. А когда человек удовлетворён своей жизнью, то это не мешает ему формировать общероссийскую идентичность, то есть реализуется принцип единства в многообразии. После экспертизы и принятия в члены каждому селу выдается «дорожная карта», то есть перечень мероприятий, где прописан конкретный комплекс мероприятий, его необходимо выполнить за пять лет до реэкспертизы, где будет приниматься решение о продлении членства, то есть такой стимулирующий механизм.

Дело идёт быстрее, когда находятся единомышленники такие, как меценат Олег Жаров, который фактически возродил село Вятское с его знаменитыми огурцами, и теперь Вятское – первый участник нашей ассоциации. С помощью таких партнёрств меняется к лучшему и социально-экономическая ситуация в сельской местности, и этнокультурное многообразие наследия. То есть такой подход – инвестируя прошлое, чтобы создать будущее, – это прекрасный пример, мы считаем, для других предпринимателей и компаний, многие из которых любят нашу деревню и хотят помочь своей малой родине. Вместе с соучреждённой нами при поддержке администрации Алтайского края ассоциацией «Крестьянское гостеприимство» мы сертифицируем по международным стандартам размещение туристов у населения, а также местную гастрономию, что даёт дополнительную узнаваемость и признание туристов. Вообще, красивые исторические деревни с их наличниками, пейзажами и ароматами являются наилучшей естественной средой для пробуждения в людях принадлежности к корням, любви к Родине, поэтому наш проект является хорошим инструментом передачи традиционных ценностей молодёжи. Уже два года мы становимся партнёром форума «Таврида», и молодёжь тянется к нам.

В заключение, Владимир Владимирович, отмечу, что, к сожалению, красивых самобытных деревень уже почти не осталось, нужны срочные меры, чтобы сохранить сельское наследие, это основа нашей идентичности. Наш проект развивает команда энтузиастов. Один раз мы получили президентский грант, который нам придал заметный импульс, для такого масштабного проекта это очень хорошо, но недостаточно. Мы также нуждаемся в более системной поддержке. Это прежде всего государственная политика развития сельского туризма, которая была бы ориентирована на нужды сельских граждан. Также важна государственно-частная поддержка по восстановлению ряда исчезающих сельских населённых пунктов, которые имеют символическое значение для сохранения идентичности России и единства её народов, привлечение к этому процессу предпринимательского сообщества.

Спасибо за внимание.

Всех приглашаем в наши деревни.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Керимов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу искренне поблагодарить Вас за особое внимание к вопросам национальной политики. Это уникальная возможность для представителей множества народов нашей страны напрямую озвучить первому лицу государства волнующие их вопросы.

Я бы хотел остановиться на двух нерешённых вопросах коротко, учитывая, что усталость есть. Один из них – проблема вынужденных переселенцев из сёл Храх–Уба и Урьян–Уба, бывших российских анклавов, переданных согласно межгосударственному договору 2010 года Азербайджанской Республике.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2013 году я озвучивал вопросы вынужденных переселенцев в беседах с Вами. Огромное Вам спасибо, Вы выразили полное понимание и поддержали меня. Вами было дано поручение полпреду, федеральным структурам российских граждан обустроить в Республике Дагестан. К сожалению, вопрос помощи храхубинцам до сих пор не решён, несмотря на то что прошло семь лет с момента вынужденного переселения наших российских граждан из анклавов Азербайджана. До сих пор в течение семи лет Дагестан находится в стадии уточнения списков лиц, которые нуждаются в помощи.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я очень прошу Вас, обращаюсь к вам с просьбой от имени храхубинцев, их всего 600 человек, которые потеряли всё, дать поручение ответственным государственным структурам для скорейшего решения вопроса оказания помощи этим людям, нашим соотечественникам, которые вынуждены были оставить свои дома, всё что было, в другой республике.

Второй крайне наболевший вопрос, который я хотел бы затронуть, связан с угрозой гибели уникального реликтового Самурского леса, расположенного в южном Дагестане, в дельте реки Самур.

Из-за постойного воздействия хозяйственной деятельности человека эта уникальная не только для региона, но и для всей нашей страны экосистема погибает. По оценкам экспертов, за последние несколько десятилетий площадь Самурского леса сократилась в четыре раза. Окончательный удар по Самурскому лесу и экологии всей окружающей территории может быть нанесён в случае завершения строительства так называемого водопровода Самур–Дербент. Согласно проекту, планируется выкачивать грунтовые воды с территории леса, чтобы обеспечить города Дербент и Избербаш, города южного Дагестана.

Ведущие учёные, экологи, гидрологи в один голос заявляют, что Самурский лес существует только за счёт грунтовых вод, и категорически нельзя на этой территории реализовывать подобные проекты, иначе вся экосистема погибнет. Более того, по прогнозам экспертов, в случае выкачивания подземных вод в эту зону образующейся пустоты начнёт проникать солёная морская вода, что окончательно превратит заповедный край в пустыню.

Экспертами были предложены разные альтернативные варианты. Остаётся непонятным, почему при имеющихся возможных других вариантах авторы этого проекта – губительного проекта, так настаивают на этом. Отмечу, что на территории, прилегающей к Самурскому лесу, народ его называет «Самурская долина», проживает минимум 50–60 тысяч человек. В случае экологического бедствия все эти люди будут вынуждены переселяться из своих родных земель. Таким образом, мы вдобавок получим социальные и гуманитарные проблемы в масштабах целого региона. Куда 60 тысяч человек из этого региона? Равнины в Дагестане нет, это земли других народов, они негостеприимно будут принимать жителей Самурской долины. Поэтому я очень прошу Вас, Владимир Владимирович.

Благодаря усилиям общественности, экспертного совета, местных жителей в начале 14–го года проект удалось временно заморозить, были проведены слушания в Общественной палате России и в Общественной палате Республики Дагестан, направлены сотни писем в различные инстанции, в том числе в федеральные ведомства, с приложением экспертных заключений, но попытки возобновить строительство в ряде скважин именно вблизи Самурского леса не прекращаются. Подчеркну, что это всё происходит, несмотря на постоянные массовые протесты местного населения, которое борется за свои конституционные права и благоприятную окружающую среду. Тем более 2017 год Вами объявлен Годом экологии, важной целью которого является привлечение внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошу Вас обратить внимание на озвученные мною проблемы и поручить ответственным федеральным ведомствам и региональным властям рассмотреть альтернативные варианты снабжения водой населённого пункта южного Дагестана, это позволит избежать экологической и социальной катастрофы в южном Дагестане и сохранить Самурский лес – уникальный памятник природы и достояние всей России.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Что касается переселения, то этот вопрос уже в программе развития Северного Кавказа стоит.

А.Керимов: 2025 год.

В.Путин: Поэтому будем двигаться, постараемся. А по Самурскому лесу мы отдельно посмотрим.

Пожалуйста.

П.К.Броше: Пьер Кристиан Броше, телеведущий, издатель и продюсер кино.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!

В Астрахани в прошлом году Вы отметили, что для многих людей было бы интересно узнать об этносах и народах, которые населяют нашу страну. Вы также сказали, что это такие вещи, с которыми мы не сталкиваемся в быту каждый день.

Как раз на протяжении 20 лет как издатель и автор более 40 путеводителей по регионам России, как ведущий телепрограммы «Россия, любовь моя» я уже сделал 150 телепрограмм. И в рамках подготовки фильма «Русская мечта», о котором мы говорили с Вами в Петербурге в рамках культурного форума, я часто сталкивался с богатством и разнообразием культуры народов России. К сожалению, об этой особенности России, её уникальности почти не говорят ни в стране, ни за её пределами. За последние 10 лет фильмы о народах и богатстве этнокультуры России выпускались в крайне незначительных количествах.

Сегодня мы предлагаем создать современную аудиовизуальную энциклопедию этнокультур России. Каждая энциклопедия – это те знания, которые мы оставим после себя потомкам. Наша задача не только успеть зафиксировать обряды, обычаи, языки и традиции всех народов России, но и с помощью передовых технологий и современных носителей аудиовизуальной информации сделать эти знания интересными, увлекательными и вдохновляющими. Такой киноматериал должен быть создан по самым современным стандартам командой профессионалов, в которой важную роль играют, естественно, этнографы и антропологи.

Мы планируем на базе собранного материала, по согласованию с российскими и зарубежными каналами, создать фильмы разных форматов. Во-первых, полнометражные фильмы о народах России под рабочим названием «Мы россияне».

Во-вторых, серия короткометражных фильмов об отдельных этносах в конкретных регионах, название, например, «Мы мари России». Это 26–минутные фильмы.

И, наконец, мини-фильмы для распространения в сети «Интернет». Это программы от двух до пяти минут.

Кроме телевидения и интернета фильмы могут быть показаны в краеведческих музеях – я знаю, что Вы сегодня посетили краеведческий музей, и уверен, что Вы не видели там видео о жизни людей, которые населяют этот регион, – и других образовательных учреждениях.

Эту энциклопедию мы сможем передать будущим поколениям россиян, что позволит им действительно познать культуру и историю народов своей страны, понимать и уважать их. А для народов других стран эта энциклопедия станет «окном в Россию», прорубленным через мифы, непонимание и недоверие.

А для самих представителей конкретной этнокультуры фильмы будут воспитывать у них гордость за себя, за свой народ, уважение к своим традициям и пониманию возможностей и роли собственной культуры в формировании общей культуры единой России.

Мы можем реализовать этот проект за два-три года. У нашей компании есть профессиональная команда с опытом и огромным желанием добиться успехов в реализации этого важного проекта для всей России. Мы уже получили поддержку и согласие на сотрудничество от ФАДН, от Российской академии наук в лице Института этнографии и антропологии и от новой дирекции Музея антропологии и этнографии имени Петра Великого, в которой Кунсткамера Петербурга. Эту идею искренне поддерживают представители самых разных народностей, с которыми мы встречались во время нашей работы. Финансирование данного проекта может быть, конечно, осуществлено с помощью государства, но и форма распространения этих фильмов позволяет тоже обратиться к крупным компаниям, которые находятся во всех регионах России.

Очень надеюсь, Владимир Владимирович, что Вы поддержите нашу инициативу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошая идея, поработаем. Это хороший проект.

Пожалуйста.

А.Паскачев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я надеюсь, в следующий раз у меня будет возможность высказаться более подробно, сейчас телеграфно несколько конкретных пунктов, которые нам в законотворческой и в практической деятельности необходимо решить.

Первое. Вопрос касается наряду с полномочиями муниципалитетов и финансирования программы адаптации и интеграции мигрантов. Такая норма, как, допустим, возможность финансирования за счет того и того бюджета, – это не реальная норма, она декларативная. Я предлагаю записать пункт – от 3 до 10 процентов с последующим 50-процентным субсидированием из федерального бюджета. Это первый момент.

Второй момент очень актуальный для наших соотечественников, которые по программе добровольного переселения переселяются к нам. В норме закона записано, что у них должна быть постоянная регистрация, но они живут в общежитиях, различных домах временного фонда и так далее. Так вот предлагается дать поручение о том, чтобы внести изменения в закон, разрешающие регистрировать их по месту их нахождения. Это очень важный момент, это судьбы наших соотечественников.

Далее. После принятия в 2002 году Закона «О гражданстве» порядка 100 тысяч человек оказались выброшенными за борт. Цифра 100 тысяч – это редкий случай, когда и правозащитники, и МВД, в частности миграционное управление, согласны с этим. Это в основном русские, которые из-за нарушения сроков оказались, по сути, нелегалами. Здесь выдворять их некуда, потому что гражданства уже нет, а социализацию мы не можем осуществлять. Уже 15 лет, в результате уже дети, внуки у них, а они нелегалы. Предлагается такую акцию гуманизма осуществить и легализовать эту категорию граждан, подготовить проект закона.

В.Путин: Еще раз, о какой категории идет речь?

А.Паскачев: Это порядка 100 тысяч граждан, наших соотечественников, в основном русские, которые приехали после 2002 года. В 2002 году Федеральный закон № 62 «О гражданстве» предусматривает за малейшее нарушение – всё, ему закрыт и въезд, и, естественно, любое гражданство. Они как раньше думали? Что приедут, зарегистрируются, получат гражданство, а изменилось законодательство, и поневоле оказались они там.

В.Путин: Мы это делаем применительно к различным республикам бывшего Советского Союза. И это касается несерьезных правонарушений, мелких, мы это делаем уже. Или Вы считаете, что этого недостаточно? Я не понимаю сейчас.

А.Паскачев: Я думаю, меня Ольга Евгеньевна поддержит в этом вопросе.

О.Кириллова: Владимир Владимирович, действительно есть такая проблема, это касается категории прибывающих из разных регионов. И действительно, для тех, кто попал после 2002 года, нет правовых механизмов на сегодняшний день урегулировать статус. Мы обращались, и в настоящее время и Администрация, и Правительство поддерживают разработку документа, позволяющего отрегулировать в дальнейшем и помочь людям.

В.Путин: Давайте еще раз сформулируйте и отдайте нам, пожалуйста. Считаю, что это важно, я понимаю, о чем Вы говорите, и с удовольствием Вас поддержу. И сам считаю, что это нужно решить, только нужно найти оптимальное решение.

А.Паскачев: Спасибо.

И с этим связан еще один момент, это лица, которые попали в места лишения свободы. Мы не знаем, сколько их, у нас нет учета. Но поскольку у них уже гражданства давно нет, у них, как в том фильме: украл, попался, тюрьма. Или спецраспределитель, или тюрьма. Социализировать мы их не можем. Сколько их – тоже понять не можем. У меня просьба дать поручение выявить, сколько таких лиц, и принимать конкретно по ним определенные решения.

В.Путин: Какое решение?

О.Кириллова: Владимир Владимирович, разрешите поясню? Речь идет о тех, у кого нет принадлежности к гражданству другого государства. При освобождении из мест лишения свободы их действительно депортировать некуда. Они зависают в России и при этом не имеют возможности, у них нет документа, ни получить паспорт, ни получить разрешение на трудовую деятельность.

В.Путин: Хорошо, позанимаемся. Согласен, это проблема.

А.Паскачев: Владимир Владимирович, чтобы нам нелегалов не плодить, просьба дать поручение в Кодекс об административных правонарушениях внести изменения, потому что там написано, за одно малейшее нарушение человек лишается возможности пребывать, находиться и потом на что-то претендовать в нашей стране, вот за самое малейшее. Это в первую очередь касается Москвы и Санкт-Петербурга. Просьба дать поручение.

В то же время необходима борьба с нелегальной миграцией. В связи с этим наша комиссия предлагает осуществлять поголовную дактилоскопию мигрантов, которые пребывают в нашу страну. Я же не возмущаюсь, когда у меня и отпечатки снимают, и глаза фотографируют, не только лицо. По-моему, даже в КГБ почти за 70 лет обо мне столько информации нет, как в миграционных службах других стран.

Очень актуально стоит вопрос систематизации всего миграционного законодательства в виде миграционного кодекса. Просьба не просто сказать, а приступить к разработке. Это очень сложный процесс, длительный процесс.

В.Путин: Подождите-подождите. Вы считаете, нужен какой-то миграционный кодекс?

А.Паскачев: Да, есть же Налоговый кодекс. Я же в Налоговой службе работал. У нас разные законы, часто они, судя по сведению юристов, не всегда коррелируются. Миграционный кодекс позволил бы свести все законы в единый кодекс, который уже на многие годы был основательно заложен.

В.Путин: Давайте подумаем.

А.Паскачев: Объединить это, системно подойти к этому.

В.Путин: Хорошо, подумаем.

А.Паскачев: И последнее. Уважаемый Владимир Владимирович, у нас очень содержательный Совет как по составу, так и по обсуждаемым проблемам, но форма, я считаю, не соответствует. Я предлагаю следующее заседание нашего Совета провести в национальных костюмах. У Вас, конечно, выбор больше – 193, плюс европейские, но я считаю, что Вам вообще черкеска бы подошла. Старинный чеченский кинжал, армейский.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошее предложение.

Пожалуйста.

С.Кандыбович: Кандыбович Сергей, председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России.

Уважаемый Владимир Владимирович! Многих из участников сегодняшнего заседания смело можно причислить к числу тех, кто последние 20 лет сохранял и преумножал межнациональное согласие России. Мы вместе честно и искренне вырабатывали – повторю Ваши слова – культурный код России. Повторю их не для того, чтобы в Вашем присутствии Вас процитировать и Вам было приятно, а потому, что Вы, как глава нашего государства, сформулировали в этих словах то, что и мы сделали своей судьбой, то, чем мы особенно дорожим, чему отдаем весь свой профессиональный ресурс, свое свободное время, свои силы и стремления.

Вы сформулировали одну из граней национальной идеи России – многонациональность нашей Родины, которая на протяжении всей своей истории умела и умеет видеть, сохранять и преумножать все это богатство. И пусть те, кто поучают нас при этом, вводят санкции, сами у нас поучатся, есть чему. В России национально-культурная автономия сегодня – это реальный действующий резерв межнационального мира и стабильности, развития связей между Россией и странами ближнего зарубежья. Мы порой в отличных, а порой в очень непростых условиях (не буду от Вас скрывать) отстаиваем интересы России, и не забываем, где Отечество, а где материнское государство. Буквально на прошлой неделе состоялся седьмой Съезд белорусов мира. И я Вам скажу, делегация Федеральной национально-культурной автономии «Белорусы России» в очень непростых условиях отстаивала наши принципы дружбы и сотрудничества.

А вчера состоялось организационное собрание по организации Общественной палаты Союзного государства. То, что эта идея реализуется именно сейчас, говорит о ее зрелости и выверенности, ибо и со стороны России, и со стороны Белоруссии есть понимание – этот гражданский механизм де-факто уже существует, его оформление де-юре только оформленный шаг, который упростит механизм дальнейшего укрепления российско-белорусских связей через многочисленные общественные инициативы. И просим Вас эту общественную инициативу поддержать.

И последнее, Владимир Владимирович, через два месяца мы будем отмечать 500-летие со дня начала книгопечатания великого просветителя и философа Франциска Скорины. Я думаю, что если бы он жил в наше время, наверняка, он был бы членом нашего Совета. Он написал замечательные слова, я процитирую в переводе на русский язык: «Как звери, что в пуще блуждают, от рождения ведают норы свои, как птицы, что в небе летают, вьют и помнят гнезда свои, как рыбы, в море и реках не забывают истоки свои, как пчелы обороняют ульи, колоды и дупла свои, так и люди то место, где на свет явились и вскормлены были, великой любовью любят».

Владимир Владимирович, я хотел подарить Вам это стихотворение, которое переведено на 33 языка мира, это подарок от Национально-культурной автономии белорусов России и Консультативного совета российских соотечественников при посольстве Российской Федерации в Республике Беларусь.

Спасибо.

И.Дискин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все знают, как Вы относитесь к героям войны, но есть подвиги, которые символизируют братство наших народов. Белоруссия, 1942 год – массовое уничтожение евреев в Белоруссии. В этой ситуации по решению штаба партизанского движения Николаю Яковлевичу Киселеву, уроженцу Башкорстана, было поручено вывести на свободную территорию почти 300 евреев: старики, дети, женщины, слабые, которым было трудно. Это был действительно подвиг – 1,5 тысячи километров по вражеским тылам. Ему удалось это сделать. Его подвиг достаточно хорошо известен. В мемориале Яд ва-Шем, который Вы посещали, есть знак его памяти за этот подвиг.

У нас он тоже был представлен к очень высокой государственной награде, но самолет, который вез представление, был подбит. Вы знаете, что было потом с евреями, и было уже не до увековечения этого подвига. Мне представляется, что сегодня это было бы очень важным символическим шагом, если бы наше государство наградило. Его уже нет в живых, но даже посмертное увековечивание этого подвига было бы очень символично.

В.Путин: Обязательно посмотрим, особенно на фоне того, что сейчас происходит в некоторых восточноевропейских странах.

И.Дискин: И это будет ответ на переписывание истории: что советский народ с братскими народами жертвовал всем «за други своя».

В.Путин: Да. Я имел в виду, на фоне того, что происходит в некоторых странах Восточной Европы по поводу осмысления результатов и хода Второй мировой войны, и как на это реагируют в том числе в государстве Израиль. Мы видим это, мы благодарны тем, кто в Израиле дает правильные исторические оценки всем этим событиям, осуждает снос памятников советским солдатам. Но и, конечно, та история, о которой Вы сейчас рассказали, заслуживает того, чтобы о ней еще раз вспомнили.

И.Дискин: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания! Федеральная национально- культурная автономия российских немцев накоплен 26-летний опыт организации проведения этнокультурных проектов, в которых свободно могут участвовать не только российские немцы, но и граждане Российской Федерации любой национальности. В каждый из проектов мы включаем блок «Общегражданская идентичность», таким образом, мы активно участвуем в реализации обеих главных целей стратегии государственной национальной политики – это укрепление единства российской нации и сохранение культурной самобытности народов России, в частности, в частности, одного из народов – российских немцев.

Вместе с тем, мы задумались о том, что могли бы мы еще сделать в современной ситуации. Мы памятуем о том, что российские немцы всегда выступали в качестве моста дружбы между Россией и Германией – это историческая роль. И нами была разработана концепция культурно-деловых центров. Мы хотели бы не только заниматься вопросами культуры межнациональных отношений, но, используя свои возможности, свои связи с Федеративной Республикой Германия, мы хотели бы способствовать развитию более широких контактов с Федеративной Республикой Германия. В условиях роста напряженности и санкционной политики, мы считаем, что все большее значение приобретают такие методы, такие формы работы как народная дипломатия, как сотрудничество на уровне регионов, раз не получается на уровне государств, давайте поработаем на уровне регионов. И если не получается сотрудничество на уровне крупных фирм, концернов, давайте поработаем на уровне мелких, малых и средних предприятий.

В этой концепции мы учли все эти аспекты. Мы согласовали концепцию с Федеральным агентством по делам национальностей. И в прошлом году мы совместно с Федеральным агентством, с администрацией Омской области открыли первый культурно-деловой центр в самом центре города Омска. Он решает все те задачи, о которых я сказал: это и межнациональные отношения, и поддержка культурной самобытности российских немцев, и экономическое сотрудничество, научное сотрудничество и так далее.

Я хотел бы поддержать здесь Александра Геннадьевича в том, что важно выстраивать вертикаль управления национальной политикой в регионе. Вот в Омске мы имеем очень четкую вертикаль – это вице-губернатор, это Министерство внутренней политики, которое ответственно за реализацию национальной политики. Мы знаем конкретных людей, с кем мы можем разговаривать по тем или иным вопросам, они знают нас, у нас прекрасное сотрудничество. Это просто как образец сотрудничества я хотел бы привести.

Сегодня утром я вернулся из Омска. Мы этот год, который прошел с момента создания культурно-делового центра, не отдыхали, мы работали. Приехала представительная делегация из Германии во главе с уполномоченным федерального правительства. В составе делегации были президент университета в Байройте, консультанты по экономическим вопросам, по вопросам сельского хозяйства, по вопросам туризма, по вопросам культурной работы.

Опять же эта поездка, это событие было инициировано, скажем, инициаторами выступали мы, тем самым мы исполняли свой гражданский долг, я считаю, но мы осуществляли это в очень тесном контакте, взаимодействии, при поддержке Федерального агентства и администрации Омской области.

Результаты. Достигнута договоренность расширения деятельности культурно-делового центра. Причем это не обходится нашей стране, администрации Омской области или ФАДН ни одной копейки. Германская сторона берет на себя поддержку этого проекта.

Дальше. Достигнута договоренность о том, что уже в октябре на научную конференцию, посвященную преподаванию немецкого языка, приезжают представители университета в Байройте, университета имени Достоевского в Омске, педагогического университета. Будет заключено соглашение о сотрудничестве, начнутся обмены студентами, обмены преподавателями, научные конференции и так далее.

Достигнуто согласие о создании межвузовского образовательного центра в Омске с ориентацией на новые технологии.

Достигнута договоренность о сотрудничестве в сфере создания совместных производств. Сейчас уже разрабатываются конкретные проекты. Мы надеемся, что еще до конца года эти проекты, ну, не будут реализованы, но мы выйдем уже на конкретные договоренности.

Достигнута, на мой взгляд, очень важная договоренность, особенно в нынешних непростых условиях, о том, что германская сторона будет инициировать сотрудничество баварского региона Верхняя Франкония и Омской области. И мы обсуждали перспективы, что если у нас этот проект пойдет положительно, и принесет тот эффект, на который мы надеемся, то в дальнейшем участники делегации с баварской стороны готовы были бы рассмотреть возможное сотрудничество разных регионов Баварии с регионами, субъектами Российской Федерации.

По имеющейся у меня информации, о результатах этой работы будет в ближайшее время доложено премьер-министру Баварии господину Зеехоферу. Таким образом, мы считаем, что, одновременно решая вопросы межнациональных отношений и этнокультурной поддержки российских немцев, мы стараемся укрепить потенциал Российской Федерации теми способами, которые нам наиболее доступны, которые мы можем применять.

Таким же образом мы действуем и в Калининграде. Вы знаете, что с калининградским Российско-немецким домом были определенные проблемы. И нам известно, что даже на встрече с Федеральным канцлером эта тема обсуждалась, мы договорились с Федеральным агентством по делам национальностей, с губернатором Калининградской области, с представительством Президента в Калининградской области, мы сейчас учредили там такой же культурно-деловой центр с задачами, опять же, не только вопросов культуры, но и задачами экономического развития.

И в следующем году на площадке этого культурно-делового центра мы планируем проводить культурно-деловой форум, немецко-русский, германо-русский культурно-деловой форум, куда мы пригласим и представителей культуры, и представителей деловых кругов. Естественно, там будут участвовать российские немцы, но, может быть, мои соплеменники меня немножко как бы поправят, но для нас это даже не главное, для нас не важно, какой национальности приедут туда люди, главное – какой результат будет достигнут в Калининграде, какой результат достигнут в Омске.

Я хотел бы еще раз обратить внимание на то, что этот успех, а я считаю это успехом, был достигнут, несмотря на известные обстоятельства, на санкционную политику и так далее. Но я был бы не гражданином Российской Федерации, если бы, говоря о, может быть, большой или маленькой бочке меда, не добавил бы туда пару ложек дегтя. К сожалению, не во всех регионах у нас так обстоят дела, и в этой связи я хотел бы обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с тремя просьбами.

Первое, я хотел бы попросить Вас поддержать дальнейшую реализацию концепции культурно-деловых центров в интересах Российской Федерации, в интересах развития экономики и сотрудничества с Федеративной Республикой Германии и европейскими странами, и партнерств гражданских обществ двух стран.

Второе, я просил бы Вас, может быть, это вопрос, скорее, к Игорю Вячеславовичу. У нас есть непонимание в Кемеровской области, и у нас есть серьезное непонимание в Алтайском крае. К сожалению, то, что мы предлагаем, нас просто не слышат и с нами не вступают в переговоры. Мы считаем, то, что мы делаем – это в интересах Российской Федерации, а не в интересах отдельных народов, или в интересах отдельных граждан, или в каких-то групповых интересах. Мы просили бы помочь нам установить нормальное конструктивное сотрудничество с администрациями обоих этих субъектов Российской Федерации.

И третье, Владимир Владимирович. Конечно, мы не знаем, как сейчас пойдут дальнейшие отношения между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германии, но я просил бы Вас, если такая возможность представится, на очередной встрече с бундесканцлером поднять вопрос о совместной поддержке и развитии таких культурно-деловых центров в интересах развития сотрудничества, восстановления того сотрудничества, которое было ранее, и дальнейшего развития сотрудничества между нашими двумя странами.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Хорошо. Поговорим и с канцлером.

Вы сказали, что если не получается с большими компаниями, концернами, то можно было бы с малыми предприятиями. У нас получается и с большими, и с малыми компаниями. Но ваше участие, конечно, востребованно. Будем всячески поддерживать. Конкретные вещи, о которых Вы сказали, мы постараемся тоже отреагировать на это. Хорошо.

Давайте будем завершать, все-таки завершающее. Ладно? Отпустите меня, пожалуйста.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Вопрос к Вам и Министру образования.

У меня есть обращение группы общественных деятелей Республики Крым, которые предлагают включить в учебные пособия, в учебные программы на всех уровнях образования России раздел по истории Крыма с акцентом на ее новейшую составляющую, в том числе добровольное присоединение к России. Они предлагают создать рабочую группу с участием авторитетных специалистов, экспертов, общественных деятелей республики и разработать такой яркий в то же время лаконичный раздел.

И второй момент. Сейчас началась избирательная кампания, выборы 10 сентября. Члены Совета образовали специальную группу, которая ведет мониторинг недопущения использования рядом политиков радикальной националистической ксенофобной риторики. Обращаем на это внимание Центральной избирательной комиссии, правоохранительных органов. Общественный контроль за выборами крайне важен.

Поэтому хотелось бы Вам передать, тоже выпустили специальное учебное пособие «Общественный контроль на выборах», и хотелось бы попросить Вас в ходе Ваших традиционных встреч с лидерами партий, парламентских фракций еще раз обратить их внимание на недопущение эксплуатирования радикальной, ксенофобной, шовинистической риторики, в том числе мигрантофобной риторики, которые и разрушают единство, и, в общем-то, раскачивают избирательную систему.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете мою позицию, я не поддерживаю никогда, наоборот, осуждаю любые проявления радикализма, применительно к чему бы они ни возникали. Конечно, особо важно это и применительно к различным избирательным кампаниям любого уровня.

Что касается Вашего предложения по учебникам по истории, надо продумать это. Вопрос не рядовой, но в принципе идея интересная, надо посмотреть.

А.Брод: Мы передадим.

В.Путин: Спасибо большое!

Уважаемые коллеги!

Понимаю, что мы можем долго говорить, потому что люди все увлечённые своим делом, а дело важное, безусловно.

Очень надеюсь, что наша работа, как я уже говорил на прошлых встречах, не заканчивается подобными дискуссиями за столом – наоборот, она будет продолжаться. Магомедсалам Магомедалиевич Магомедов, надеюсь, достойно выполняет свою функцию – собирает материалы, участвует в ваших работах по секциям. Эта работа очень важна, и я хочу вас поблагодарить за неё и за конкретные предложения, которые были сделаны в ходе нашей сегодняшней встречи. Мы постараемся на всё отреагировать.

Не знаю, что удастся сделать. Мне бы хотелось сделать по максимуму из того, что вы предложили, потому что я не увидел ни одного пустого слова сегодня. Всё важно, всё интересно. Не всё сможем сразу реализовать одним ударом, но постараемся поработать.

Спасибо большое за приглашение, за сувениры. Магомедсалам Магомедалиевич всё потом мне передаст.

Спасибо вам большое. Всего хорошего.

Александр Сергеев: Озабоченность президента состоянием дел с выборами в академии была видна, определенно

Александр Сергеев - директор Института прикладной физики в Нижнем Новгороде, академик РАН

ОТР - Гамбургский счет – подлинная система ценностей, свободная от сиюминутных обстоятельств и корыстных интересов.

Ольга Орлова: 22 июня Владимир Путин провел встречу с академиками, которые собираются баллотироваться на пост президента Российской академии наук. Чем важен был этот разговор? Об этом по гамбургскому счету мы решили спросить участника встречи директора Института прикладной физики в Нижнем Новгороде академика Александра Сергеева.

Здравствуйте, Александр Михайлович. Спасибо, что пришли к нам в студию.

- Александр Сергеев, родился в 1955 году в селе Бутурлино Горьковской области.

В 1977 окончил Горьковский государственный университет им. Лобачевского.

В 1982 году защитил кандидатскую диссертацию, в 2000-м докторскую.

В 1977 году пришел на работу в Институт прикладной физики Российской академии наук. Прошел путь от стажера исследователя до директора института.

В 2003 году избран членом-корреспондентом Российской академии наук.

В 2016 – академиком Российской академии наук.

Автор более 300 научных работ, лауреат государственной премии Российской Федерации в области науки и техники, и премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники.

Ольга Орлова: Александр Михайлович, вначале нашей беседы я хочу поздравить вас с той замечательной датой, которую недавно отмечал ваш институт – 40 лет со дня основания Института прикладной физики в Нижнем Новгороде. Это один из знаменитейших и прославленных физических институтов в нашей стране. И я напомню нашим телезрителям, что вас приехали поздравлять многие коллеги, в том числе исполняющий обязанности президента Российской академии наук Валерий Козлов. И он как раз обронил во время поздравления такую фразу о том, что академия сейчас переживает трудные времена, и он хотел напомнить о такой дате 1612 год, когда спасение Москвы пришло из Нижнего Новгорода. Поэтому он сказал, что, может быть, и здесь произойдет такая же вещь – ожидается спасение из Нижнего Новгорода. Речь шла о том, что вас выдвинули баллотироваться на пост президента РАН. Вас не было среди кандидатов, которые баллотировались в марте на почему-то президента РАН. Почему вы решили это деятельность?

Александр Сергеев: Вы задаете очень серьезный вопрос, который я себе, пожалуй, до середины апреля не задавал. У меня не было планов дальше каким-то образом строить свою карьеру в Москве. Вы очень хорошо начали с того, что институт отмечал свое 40-летие. Это была очень важная дата и для меня, потому что я пришел на работу в наш институт ровно 40 лет назад, поэтому у меня одно место работы, я прошел все ступени. Поэтому вроде бы это классно, что у тебя в трудовой книжке одна запись. Можно потом рассказывать о своем постоянстве. Но ситуация действительно серьезно изменилась в марте месяце, когда выборы не состоялись, и потом, когда на обсуждение в отделении физических наук возникла моя кандидатура, и мне предложили как-то об этом подумать, я, посоветовавшись с некоторыми мудрыми старшими товарищами, не сразу, но принял решение выдвигаться. Я действительно посчитал, что сейчас очень серьезный момент для Академии наук, потому что то, что произошло в марте, может быть, это были, как я говорю, первые полшага к тому, чтобы в сентябре месяце этот шаг был пройден до конца, и с Академией наук могло произойти что-то очень неприятное.

Ольга Орлова: 22 июня вы вместе с другими кандидатами на пост президента РАН и другими коллегами из академии встречались с Владимиром Путиным. Что обсуждалось на этой встрече?

Александр Сергеев: Встреча была очень интересной, деловой, продолжалась она, по-моему, в районе 2,5 часов. Было больше 25 человек, были все кандидаты, к тому моменту выдвинутые, и были члены Президентского совета по науке. Владимир Владимирович сразу поставил на обсуждение два вопроса, и попросил сконцентрироваться именно на них. Первый вопрос – отношение к законопроекту.

Ольга Орлова: К законопроекту о выборах РАН?

Александр Сергеев: Да. И второй вопрос – отношение к ФАНО. Путин дал высказаться всем, кто хотел, и это очень хорошо. То есть его озабоченность состоянием дел с выборами в академии была видна, определенно.

По вопросу о законопроекте мнения разделились. Приблизительно половина посчитала, что этот проект надо принимать в виде закона, в том виде, как он сформулирован. Вторая половина поддерживала другие точки зрения. Но надо сказать, что все, естественно, говорили о том, что власть имеет право влиять на выборы, поскольку академия у нас государственная, и это не клуб в таком западном понимании этого слова. Мы не платим для своего содержания членские взносы и не арендуем залы для того, чтобы собраться.

Ольга Орлова: Наоборот, государство содержит академию.

Александр Сергеев: Да. Поэтому государство, безусловно, имеет право влиять и высказывать свое мнение, и требовать, просить, чтобы это мнение учитывалось. Но заметьте, ведь согласование было всегда. Трудно себе представить ситуацию, что предыдущие президент Академии наук таким образом врывались на волне демократии или какой-то другой, выбирались. Согласование было всегда.

Ольга Орлова: Почему тогда просто не назначать? Зачем тогда выбирать президента?

Александр Сергеев: Можно идти и по этому пути. Я напомню, что в нашей братской Белоруссии руководитель академии наук – это председатель президиума, которого назначает президент страны.

Ольга Орлова: А вам нравится такое?

Александр Сергеев: Есть пример в дружественном государстве.

Ольга Орлова: Вы считаете, это удачный пример?

Александр Сергеев: Если мы с вами берем нашего соседа Белоруссию как некий пример гражданского общества – может быть, так и должно быть. Но я считаю, что вряд ли мы относимся к нашим соседям таким образом. Все-таки уровень гражданского общества в России более высокий, чем в Белоруссии, поэтому Академия наук должна выбирать. Она должна выбирать президента, и Путин это повторял, и на этой встрече говорил, что Академия наук должна выбрать своего президента. Тут сомнений нет. Но в законопроекте появляется согласование трех кандидатов.

Ольга Орлова: Да, эту поправку внесли четыре депутата, которая обесценивает все демократические…

Александр Сергеев: Безусловно, она делает процедуру менее демократичной.

Ольга Орлова: Речь шла о том, что они предложили, чтобы было не более трех. Эта формулировка, что не более трех кандидатов – не "не менее трех", а "не более", – она обесценила все демократические поправки в этот закон.

Александр Сергеев: Можно обсуждать три, два, пять и так далее, но любой…

Ольга Орлова: Просто "не более трех" подразумевает, что можно и одного. Вот в чем подвох этой формулировки.

Александр Сергеев: Да. Любое появление на теперешнем этапе каких-то норм, которые уменьшают демократичность выборов, это смотрится не очень хорошо с точки зрения академической общественности. Была претензия относительно процедуры, академия пошла навстречу, а с другой стороны…

Ольга Орлова: А депутаты вдруг вносят те поправки, которые, наоборот, не являются демократическими?

Александр Сергеев: Да. И это чисто психологически воспринимается: "Ну, как же так?". Можно было пойти путем: "Да, мы все это признаем, но давайте проведем эти выборы, которые сейчас, по старой процедуре, а после этого изменим процедуру. Все это прекрасно понимают". Это было бы, по крайней мере…

Ольга Орлова: Как отреагировал Владимир Путин?

Александр Сергеев: Но ведь высказывались еще и другие мнения. Было мнение, что "Зачем нужно согласование? Мы же…"

Ольга Орлова: Большие, взрослые.

Александр Сергеев: Да, "Мы же все понимаем". Говорили о том, что вместо трех должно быть какое-то другое число. Но мое предложение было простым, что, наверное, можно было бы это сделать и после выборов, выборы провести по старой процедуре.

Я понимаю, что если Государственная Дума вносит законопроект, и он в русле понимания другими ветвями власти, то, скорее всего, такой закон будет принят.

Ольга Орлова: Александр Михайлович, сейчас я вам хочу задать вопрос, который мне очень часто задают коллеги журналисты, люди, не вовлеченные в научную жизнь: "Послушайте, почему вы придаете такое большое значение выборам в Академии наук? Сами академики всегда говорят: "Всегда кандидатура президента согласовывалась с руководством страны"". Если это внутрикорпоративное дело, тем более сейчас академия, у которой нет институтов и маленький бюджет, зачем вы об этом рассказываете, какая разница, кого они выбирают, какое отношение имеют выборы в академии к жизни не просто слесаря, но и простого младшего научного сотрудника без регалий, который уже отделен реально от членов академии, юридически, организационно во многом, финансово? У меня есть ответ на этот вопрос, почему очень важно нашему обществу, нашим зрителям на федеральном канале знать о том, как проходят выборы в РАН. Как бы вы ответили на этот вопрос?

Александр Сергеев: Есть несколько причин, по которым надо выбирать. Вы сказали, что институты отделены от Академии наук. Да, в значительной степени отделены, но Академия наук, тем не менее, даже в существующем правовом поле имеет право научно-методического руководства институтами. Это немаленькое право, это фактически определение научных направлений, рекомендаций и так далее. Очень важный момент. Поэтому рядовому научному сотруднику в академическом институте не должно все равно, что там происходит в академии. Это первое.

Второй момент. Владимир Владимирович Путин второй вопрос, на котором заострил внимание – относительно ФАНО. Интересно, что больше половины участников по существу предложили свои идеи, методы реформирования отношений к ФАНО и Академии наук, явно подразумевая, что эти отношения сейчас находятся несоответствующей форме. И то правильно двух ключей, которое было введено, неконструктивное, охранное друг от друга. И эти отношения должны быть соответствующим образом реформированы.

В 2013 году произошло разделение центров компетенции и центра управления. Сейчас ясно, что нужно возвращаться назад к их совмещению. Ясно, потому что, на взгляд абсолютного числа членов академии, и то, что мы сейчас имеем с Академией наук, с академической наукой, и если сравнить это с 2013-м годом, то ситуация не улучшилась, а ухудшилась.

Ольга Орлова: То есть вопрос Путина про ФАНО означает, что он знает, что реформа РАН провалилась? Если он спросил вас: "Что делать с ФАНО?".

Александр Сергеев: Я бы не сказал, что провалилось, но я думаю, что он имеет определенную неудовлетворенность из-за того, что отношения Академии наук и ФАНО за эти четыре года не вошли в некое конструктивное русло. Основное мнение, что надо делать что-то типа Министерства науки, с тем, чтобы где-то на этом поле произошло совмещение компетенций управления и компетенций содержательных.

Путин очень внимательно выслушивал. Я замечал, что кивал, что эта идея ему известна. Попросил даже детализировать, кому в этом случае будет принадлежать институт, потому что сейчас ФАНО является учредителем.

Я сформулировал другую точку зрения. Я сказал Владимиру Владимировичу, что он автор этой идеи. В 2013 году Путин предложил Фортову возглавить ФАНО. Я не знаю, что случилось, почему этого не произошло. Но думаю, что если бы это случилось, то мы бы сегодня не обсуждали вопрос, что у нас дисгармония в наших отношениях. И, может быть, сейчас надо опять спокойно обсудить этот вопрос. Если руководителем ФАНО будет новый президент Академии наук, либо вице-президент, либо заместитель президента, то думаю, что без изменения каких-либо законов, без появления новых органов исполнительной власти просто в рамках того, что существует, ситуация могла кардинальным образом измениться.

Ольга Орлова: Как реагировал Путин?

Александр Сергеев: Не могу сказать, что Владимир Владимирович на это кивнул, но слушал он очень внимательно.

Ольга Орлова: Александр Михайлович, вы поняли на встрече или после встречи, Владимир Путин в курсе того, как выполняются его Майские указы 2012 года относительно заработных плат ученых в стране? Знает он о том, как ученых добровольно-принудительно переводят на 0,2 ставки, и такие влиятельные институты, отделения физики, как ФИАН, Институт общей физики ИОФ РАН, фактически люди вынужденно переходят? Есть такие маленькие, но храбрые лаборатории, например, лаборатория Ольги Виноградовой в Институте физической химии им. Фрумкина, они полностью отказались подчиниться этому добровольно-принудительному действию. В курсе ли вы?

Александр Сергеев: Критика этого предложения ФАНО очень сильная. Я считаю это категорически неправильным, как, впрочем, и другие инициативы. В прошлом или позапрошлом году была инициатива относительно нормирования рабочего времени ученого. Как же можно нормировать это время? Кто знает, когда ко мне придет мысль, когда еду в транспорте или пошел в душ мыться? Как это можно отнормировать и приписать какое-то количество денег часу моего пребывания в институте? И нормирование рабочего времени, и указ Президента об удвоенной заработной плате по региону – это действительно директивы, которые идут сверху. Дальше вопрос: каким образом ты как руководитель министерства, агентства должен к этому относиться. Ты можешь брать просто под козырек, и всячески пытаться соответствовать, но ты можешь выступать по-другому – ты можешь Правительству и президенту рассказывать, почему это, например, сделать невозможно в условиях, когда финансирование ФАНО сократилось со 100 млрд в 2014 году до 70 млрд в 2018 году.

Возвращаясь к вашему вопросу о том, знает ли Путин эту ситуацию, он, по-моему, где-то месяца два назад, когда было обсуждение выполнения его указов, прямо сказал, что "Не надо обманывать. Если не получается, а ситуация сложная по многим причинам, то, наверное, все это надо сдвигать вправо вдоль оси времени. Поэтому лучше, чтобы это было сделано качественно и разумно, чем просто как некая отчетность".

Ольга Орлова: Как эта проблема Майских указов решается у вас в институте? Средняя заработная плата по Нижнему Новгороду примерно 26,4 тыс. руб. Означает ли это, что минимум 52 тыс. – это средняя заработная плата научного сотрудника в вашем институте?

Александр Сергеев: Да. Мы Майские указы президента выполнили. Если речь идет о научных сотрудниках, то научные сотрудники у нас получают больше.

Ольга Орлова: Это без грантов? Не дополнительное финансирование?

Александр Сергеев: Все вместе. И речь о том, что это небюджетное финансирование, а вообще с учетом иной приносящей доход деятельности (существует такая экономическая категория). Надо быть активным в этом направлении. Но то, о чем мы сейчас с вами говорим, затрагивает очень интересный вопрос, который подспудно присутствует во многих дискуссиях, в том числе для чего нужна Академия наук, как правильно выстраивать отношения с властью. Это вопрос о взаимоотношении фундаментальных и прикладных исследований.

Есть точка зрения, что говорят: "Это вроде все одно и то же". Александр Михайлович Прохоров в свое время говорил, что "Нет там фундаментальной прикладной науки. Это все одно и то же". На самом деле, это не так. Есть фундаментальные исследования, и их важным признаком является то, что вы там имеете право на ошибку, причем право серьезное.

Ольга Орлова: И которое может быть не менее ценным, чем ваш положительный результат.

Александр Сергеев: Абсолютно верно. Я люблю приводить пример, особенно когда общаюсь с молодежью, они очень хорошо реагируют на сказки и фильмы. Есть сказка Шварца "Медведь". Речь там о следующем. Очень похожа на ученых.

Вот есть ученый, волшебник, который превращает молодого медвежонка в молодого человека. Цель – это эксперимент. Эксперимент такой, что он должен влюбиться в принцессу, и когда они обмениваются поцелуем, в этот момент этот молодой человек должен опять превратиться в медведя. Вот идея эксперимента, эксперимент поставлен. Все происходит именно так. Поцелуй, но он не превращается в медведя. Что это такое? Это неудача эксперимента или в этом смысл?

Ольга Орлова: Вы хотите сказать, что эксперимент формально неудачен, но в реальности?..

Александр Сергеев: В этом суть как раз и есть. И точно также в науке. Вы готовите какой-то эксперимент, у вас получается что-то совсем не то, но в том, что не то, это есть новый результат, и очень часто наука продвигается вперед за счет того, что результат получился не тот. Это фундаментальная наука. Там есть право на ошибку, как вы сказали, и во многих случаях эта ошибка приводит к прорыву.

Ольга Орлова: 28 июня профсоюзы вывели ученых на митинг с требованием увеличить финансирование науки. Одно из таких серьезных заявлений – это профсоюзы Академии наук пытаются обратить внимание на то, что сейчас расходы в бюджете на науку в Российской Федерации равны примерно 0,15%,, и сравнимы с долей расходов на науку Мексики. Если вас выберут президентом РАН, как вы будете с этим бороться, или что вы будете с этим делать?

Александр Сергеев: Первое положение, основное, моей предвыборной программы – это консенсус всех заинтересованных сторон – речь идет о разных ветвях власти, и об Академии наук – относительно теперешнего состояния российской науки. Мнение подавляющей части Академии наук, и мое мнение, что, наоборот, дело плохо. И если мы не придем к консенсусу относительно понимания того, что оно плохо, то у нас никакого пути дальше не получится.

Профсоюзы говорят о заработной плате, прежде всего. Я с этим соглашусь, но заработная плата в этом отношении, может быть, не является каким-то ключевым показателем. У нас устаревшая материальная база, у нас инструментарий, с помощью которого в большинстве случаев нельзя получать передовые результаты. Мы должны провести инструментализацию науки. Раньше говорили про индустриализацию и прочее. Это понимаемо. Но у меня есть простой пример, который власть хорошо понимает.

У нас в Нижнем Новгороде был замечательный трамплин, и в 1960-1970-е годы были чемпионы мира, чемпионы Олимпийских игр летающие лыжники, которыми гордилась вся страна. Потом трамплин заржавел и его сломали, летающих лыжников не стало. Спросить теперь нижегородцев "Где же ваши летающие лыжники?" бессмысленно, точно так же, как можно спросить российских ученых: "Где же, господа российские ученые, ваши нобелевские премии?".

Ольга Орлова: Спасибо большое. У нас в программе был директор Института прикладной физики в Нижнем Новгороде, академик РАН Александр Сергеев.

https://otr-online.ru/programmi/[email protected]/grigorii-trubnikov-o-70591.html

Россия > Образование, наука > ras.ru, 20 июля 2017 > № 2250358 Александр Сергеев

НАВСТРЕЧУ ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

А.Г. Аганбегян

(Заметки старейшего члена Академии наук)

Абел Гезевич Аганбегян был избран членом-корреспондентом Академии наук в 1964 г., а Действительным членом Академии – в 1974 г. Является Иностранным членом академии ряда зарубежных стран и Почетным доктором наук многих университетов. 25 лет он работал в Сибирском отделении Академии наук СССР, являясь директором Института экономики и членом Президиума Сибирского отделения Академии наук. Вернувшись в Москву, он возглавил КЕПС при Президиуме АН СССР. Был избран академиком-секретарем Отделения экономики и членом Президиума АН. 13 лет он возглавлял Академию народного хозяйства при Совете Министров СССР (при Правительстве РФ). В настоящее работает в той же Академии заведующим кафедрой и является научным руководителем программы DBA (Doctor business administration) для топ-менеджеров. Является Почетным президентом Мировой экономической ассоциации.

Мне пришлось работать с шестью Президентами нашей Академии наук и двумя – исполняющими обязанности Президента. Великими среди них считаю – М.В. Келдыша и А.П. Александрова. К таким выдающимся людям я бы отнёс и М.А. Лаврентьева – основателя и Председателя Сибирского отделения Академии наук. Отличным Президентом в трудное время был мой друг – Г.И. Марчук. Очень хотелось бы, чтобы новый Президент Российской академии наук напоминал этих руководителей.

Что мы ждём от нового Президента РАН?

Прежде всего, крупных прорывных достижений в науке и их использование на практике, что вернёт Академии наук её роль, значимость и авторитет в научном мире и российском обществе.

На этом пути я выделил бы три ключевые задачи.

Во-первых, разработать Стратегию научных достижений и их использование в социально-экономическом развитии России на период 2020-2025-2030 гг.

В институтах, которые возглавляются членами нашей Академии, много значимых заделов по ключевым направлениям развития науки и технологии: надо их оценить и принять программу действий для получения выдающихся научных результатов, создания новых материалов, технологий, изделий и услуг. Для этого надо сконцентрировать средства, нацелить всех на получение конкретных конечных результатов, ежегодно отслеживать успехи по каждой разработке и выполнение намеченных проектов. Это должна быть Стратегия именно академических организаций, составленная учёными на предельно конкретном уровне, выполнение которых внесёт весомый вклад в осуществление различных научно-практических программ, принятых Правительством России.

Для примера я выделил три крупных направления (проекта):

а) Достижения в развитии цифровой экономики и инновационной технологии. Учитывая высокий уровень развития математики в России, включая её прикладную часть, следовало бы сделать акцент на новые разработки программного обеспечения по наиболее значимым направлениям нашего развития. Это должно сочетаться с прорывными достижениями в области супер-компьютеров, прежде всего, квантовых. Надо в разы увеличить исследования по развитию ИТ-технологий и их использование на практике. Выбрать, например, 50 значимых объектов, где внедрить комплексную информатизацию. Академия наук могла бы создать систему математических школ для технических и других специалистов, нуждающихся в этих знаниях, школ программирования высшего уровня, чтобы в них обучались тысячи специалистов – это весомо бы сказалось на результатах работы других отраслей, где будут использованы методы цифровой экономики и информационной технологии. Академия могла бы создать так же целый ряд коммерческих компаний в этой сфере, работающих под научным руководством учёных-специалистов.

Почему Индия в короткий срок, имея более слабую математическую базу, чем Россия, вышла на 2-ое место в мире после США по оффшорному программированию и оказанию интернет-услуг, объём которых достиг 108 млрд долл. по экспорту и 30 млрд – для внутренних целей? Вслед Индии почти вплотную идёт Китай. А мы гордимся 7 млрд экспорта математических программ, плетясь в конце крупных держав по развитию ИТ-технологий.

б) Достижения в борьбе с главной патологией XXI века – онкологией. Здесь тоже в нашей Академии есть немало серьёзных заделов: надо сконцентрироваться и добиться на первом этапе – продления жизни онкологических больных на 5-10 лет (до уровня развитых стран), а затем – сокращения смертности вдвое. Академия наук могла бы разработать «Золотой стандарт» диспансеризации для выявления рака при соответствующем приборном обеспечении и добиться массовой диспансеризации населения России по группам населения, имеющих наибольший риск этих заболеваний. Если удастся хотя бы в 1,5 раза выявлять эту патологию на 1-ой и 2-ой стадиях, то смертность можно сократить здесь на 30-40%, а затраты на лечение – в 1,5-2 раза. Одновременно мы ждём достижений в открытии более эффективных лекарств, эффективной терапии, лучшего использования лучевой терапии, новых методов лечения. По линии академических организаций можно было бы наладить массовую переподготовку и повышение квалификации врачей-онкологов со стажировкой в научно-клинических организациях Академии наук.

в) Освоение гиперскорости в космической технике и сверхзвуковой скорости в авиации, что позволит создать космические шаттлы и сверхзвуковую авиацию в гражданском самолётостроении, вернув себе здесь лидирующее место в мире. Заделы, как известно, здесь колоссальные и в разработке соответствующих материалов, и в области двигателей, и в навигационной технике.

Уверен, что, если мобилизовать активную часть Академии, сначала на оценку наших заделов, а затем – на разработку программы действий по доведению этих заделов до научно-практических результатов, будут выявлены и другие значимые направления. Но, чтобы сконцентрировать силы и средства, этих направлений не должно быть больше 4-5.

Во-вторых, хотелось бы, чтобы новый Президент Академии наук осознал основополагающую роль для будущего развития России органической интеграции науки и образования. Хорошо, что многие члены Академии по совместительству ведут занятия в университетах, иногда руководят кафедрами, но делают это, они, как правило, в одиночку или небольшими группами, не используя всю мощь академической науки, представленную в институтах. Новый Президент РАН мог бы выступить инициатором крупных, принципиально новых акций по реальной интеграции науки и образования. Академия наук могла бы организовать в новой части Москвы или Подмосковье университетский городок, вокруг создаваемого Центрального Федерального многопрофильного университета Академии наук. В основном кампусе университета бакалавры в течение 2-3 лет могли бы получать общее фундаментальное образование, а затем переводиться в специализированные колледжи, расположенные при научно-технических центрах Подмосковья: центра научной химии в Черноголовке, центра научной биологии – в Пущино, физических центрах – в Дубне, Троицке, Обнинске, центра электроники – в Зеленограде, центра космических разработок – в Королеве и др. В этих центрах сосредоточены лучшие научно-технические кадры нашей страны. Каждый студент на старшем курсе бакалавриата и в магистратуре мог бы получить научно-технического руководителя и заниматься не просто обучением под его руководством, но и проходить стажировку в соответствующем институте или технической организации. И руководитель, и студент при этом будут получать определенное вознаграждение за свою работу. Главное, что студент получит не только знания, но и приобретёт навыки, умение и опыт работы. В Академии надо осуществить лозунг, предложенный в своё время М.А. Лаврентьевым: «Нет учёного без учеников». При этих колледжах могут быть созданы специализированные лицеи по физике, химии, биологии и др. наукам, институты повышения квалификации учителей соответствующего профиля, специалистов в этой области и т.д. Эти колледжи вместе с исследовательскими институтами могли бы более предметно заняться коммерциализацией научных разработок, постепенно окружив себя зоной внедрения, и т.д. Это университет мог бы стать принципиально новым университетом, вобравшим в себя всё лучшее в мировой практике. Крайне важно, чтобы там развивалось дистанционное обучение высшего качества для периферии России, отбирая талантливую молодёжь для дальнейшего обучения. На базе этого опыта можно было бы модернизировать Новосибирский государственный университет, сделав его университетом Сибирского отделения. Статус академических университетов могли бы получить университеты – Томска, Иркутска и других городов, где есть крупные научные центры.

В-третьих, институтам Академии наук надо научиться зарабатывать внебюджетные деньги. Финансирование институтов Академии наук совершенно недостаточно, ибо оно состоит, главным образом, из бюджетных средств, которые в России крайне ограничены из-за низких налогов на доходы населения и огромных расходов государства на пенсионное обеспечение, здравоохранение, коммунальные платежи и т.д. Выход один – институтам академического профиля надо научиться зарабатывать деньги, как это происходит во всех других странах. В России из всего финансирования НИОКР на бизнес приходится ¼ часть, а в США и Китае, наоборот, – 75-80% всех средств на НИОКР даёт бизнес. Что касается академических институтов, то они вообще зарабатывают мизер, хотя могли бы «грести деньги лопатами». Надо поставить задачу – за 3 года довести внебюджетные доходы Академии до половины от их общего объёма. В основном за счёт выполнения контрактов с бизнес-структурами и за счёт экспортной выручки. У Академии есть несколько институтов, которые подают этот пример. Я 20 лет в Сибирском Отделении занимался вопросами стимулирования разработок, дающие внебюджетные средства. Дело в том, что Сибирское отделение финансировалось в советское время не из богатого бюджета СССР, как другая часть Академии наук, а из более скудного бюджета РСФСР, и при дороговизне строительства в Сибири и наличия районных коэффициентов – нам средств явно не хватало, и приходилось много зарабатывать. Особенно много средств зарабатывал Институт ядерной физики, продавая промышленные ускорители в Россию и за рубеж, и Институт катализа, который наладил производство дефицитных катализаторов. В институтах Академии наук много прикладных подразделений, есть конструкторские бюро, опытные производства, необходимая инфраструктура. От обнищавшей науки трудно ожидать серьёзных достижений.

Я, к сожалению, лично не знаком с выдвигаемыми кандидатами в Президенты Академии наук. Знакомлюсь с ними, читая их интервью и программные выступления, изучаю достижения институтов, возглавляемых ими.

Те направления будущего развития Академии, о которых я говорю, ближе всего, мне кажется, из всех кандидатов к Евгению Николаевичу Каблову, который возглавляет ВИАМ, и к Геннадию Яковлевичу Красникову, возглавляющему НИИМЭ и «Микрон». Они имеют опыт разработки и осуществления конкретных стратегических планов в своей области, обновили состав научных работников при взаимодействии с ведущими университетами физико-технического профиля, имеют большой опыт доведения научных достижений до практического использования, коммерциализации научно-технических достижений, их организации зарабатывают в год миллиарды внебюджетных средств. Если они могли бы всё это повторить и умножить в Академии наук, – было бы замечательно. При этом я, естественно, ничего против не имею и других кандидатов.

Очень надеюсь на возрождение Академии наук с новым Президентом.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 20 июля 2017 > № 2250348 Абел Аганбегян

ПАО «Научно-производственная корпорация «Объединенная Вагонная Компания» во втором квартале 2017 года выпустила 4,6 тыс. вагонов, что на 22% чем за апрель - июнь 2016 года, сообщает Пресс-служба НПК «ОВК».

Производство вагонов за 1 полугодие выросло на 35% до 9,2 тыс. едениц. Положительная динамика обеспечена стабильно растущим спросом на вагоны ОВК на фоне роста грузовой базы, а также их конкурентными преимуществами над подвижным составом других производителей.

Параллельно НПК ОВК увеличила диверсификацию производства. Доля вагонов-цистерн в выпуске за 1 полугодие выросла до 5% за счет роста мощности и объема заказов «ТихвинХимМаш». Доля прочего подвижного состава, представленного платформами и крытыми вагонами, увеличилась до 4% за счет наращивания мощностей «ТихвинСпецМаш» и роста спроса на специализированные вагоны нового поколения.

Продуктовая линейка НПК ОВК по состоянию на июль 2017 года увеличилась до 45 моделей и модификаций вагонов. Были получены сертификаты на 2 новые модели вагонов с осевой нагрузкой 27 тс: полувагон с разгрузочными люками объемом кузова 108 м³ и полувагон с глухим кузовом объемом 100 кубических метров.

За 6 месяцев 2017 года 65% вагонов было реализовано по контрактам прямых продаж сторонним компаниям. Крупнейшим покупателем стала «Государственная транспортная лизинговая компания» (ГТЛК), которой было отгружено 4 тыс. вагонов производства 2017 г., из них 2,1 тыс. — во 2 квартале.

Всего в адрес ГТЛК было поставлено 8,9 тыс. вагонов. Кроме того, во 2 квартале было подписано соглашение с «Сбербанк Лизинг» на поставку 100 хопперов для перевозки зерна, договор с «Локотранс» на поставку 40 крытых вагонов, а также отгружены вагоны-цистерны для аммиака в адрес «УРАЛХИМ» и вагоны-цистерны для перевозки каустика и других химических грузов в адрес компаний ООО «Химпром» и ПАО «Химпром».

35% вагонов было реализовано лизинговому подразделению НПК ОВК — RAIL1520. Компания приобрела вагоны для замещения 4,9 тыс. типовых полувагонов, проданных в 1 полугодии из собственного парка «Федеральной грузовой компании». В результате продажи типового состава доля вагонов нового поколения в лизинговом парке ОВК увеличилась до 82%. Парк в собственности ОВК на конец отчетного периода составил 14,3 тыс. вагонов.

Во втором квартале НПК ОВК открыла 3 сервисных центра по обслуживанию вагонов нового поколения — два из них в странах Балтии (авторизованы на проведение текущего отцепочного ремонта) и один в Курской области на базе Железногорского ВРЗ (авторизован на проведение всех видов ремонта, включая плановые). Таким образом, на конец отчетного периода сервисная сеть Холдинга представлена 63 сервисными центрами, включая 3 сертифицированных на проведение плановых ремонтов.

"Искра" едет по стране

Елизавета Титаренко

Красноярское АО "КБ "Искра" планирует ежегодно проводить "Искра-тур" - road show по городам России, во время которого компания проводит для потенциальных клиентов демонстрацию оборудования и технологий собственной разработки для организации спутниковой связи, организует деловые презентации и партнерские встречи. В этом году компания впервые устроила такой тур: он охватывает 25 городов России и СНГ, из которых специалисты КБ посетили уже 12. Сотрудники компании заявляют, что договоренности, достигнутые в упомянутых 12 городах во время встреч с потенциальными заказчиками, уже позволят окупить затраты на организацию "Искра-тура".

"Искра-тур" организован следующим образом: сотрудники компании перезжают из города в город на специальном автомобиле, оснащенном мобильными комплексами спутниковой связи производства КБ "Искра", проводят деловые презентации, партнерские встречи и демонстрируют потенциальным заказчикам спутниковое оборудование. Речь идет о самонаводящихся спутниковых антеннах "САС-1200" и "Аркан" диаметром 1,2 м, комплексах спутниковой связи на базе этих антенн, а также двух переносных антеннах диаметром 1 м и 1,2 м. Эта линейка оборудования получила название "Феникс". Упомянутые антенны уже используют МЧС, ФСБ, ФСИН, Росгвардия, медицинские службы, электроэнергетические компании, нефте- и газодобывающие корпорации, геологоразведка, финансовые организации, операторы связи, СМИ.

Как рассказал корреспонденту ComNews один из участников "Искра-тура", руководитель проектов "КБ "Искра" Данила Сысенко, суть этого road show в том, что компания встречается лицом к лицу с текущими и потенциальными клиентами, заказчиками, демонстрирует им разработки и новинки в действии, позволяет взять оборудование на тест. Кроме того, как говорит Данила Сысенко, КБ "Искра" осознает необходимость рассказывать о том, что в России есть производитель практически полностью отечественных самонаводящихся спутниковых антенн, а также показывать отличия между российской разработкой и иностранными. Например, как говорит Данила Сысенко, отечественная антенна автоматически наводится на требуемый спутник в течение трех минут, в то время как западным аналогам для этого требуется около 20 минут. Напомним, среди западных аналогов, которые сейчас используют российские организации и компании, - спутниковые антенны производства канадской C-COMM, американской General Dynamics, а также шведской Swedish Space Corporation.

"Искра-тур" стартовал 12 июня из Красноярска. Его участники уже посетили 11 городов, включая Новосибирск, Омск, Сургут, Тюмень, Петропавловск, Екатеринбург, Челябинск, Уфу, Казань, Самару, Пензу и Москву. В столице "Искра-тур" пробудет до 21 июля. "Конечно, у "Искра-тура" есть бюджет. Однако, судя по договоренностям с заказчиками, достигнутыми в 11 городах, можно сказать, что мы окупим затраты на организацию самого тура", - говорит менеджер по продукту "Искры" Дмитрий Сидоренко. По его оценкам, затраты на организацию тура составили несколько миллионов рублей.

После Москвы "Искра-тур" намерен посетить такие города, как Петербург, Минск, Белгород, Краснодар, Симферополь, Севастополь, Иркутск, Улан-Удэ, Чита, Благовещенск, Биробиджан, Хабаровск и Владивосток. 10 октября "Искра-тур" завершится. Дмитрий Сидоренко уточил, что в дальнейшем КБ "Искра" планирует ежегодно проводить такой тур, так как это удобнее и эффективнее, чем отдельные встречи с заказчиками.

В каждом городе "Искра-тур" демонстрирует оборудование линейки "Феникс". Например, "САС-1200" - первая самонаводящаяся спутниковая антенна, разработанная в R&D центре группы компаний "Искра" в 2015 г. С тех пор компания продала более 60 таких антенн и намерена в дальнейшем наращивать продажи. Одна такая антенна весит 165 кг. Она обладает усиленной конструкцией, повышенной прочностью и отказоустойчивостью и предназначена для оборудования машин специального назначения, которые используются для задач силовых и других государственных ведомств. Стоимость такой аннтенны составляет около 1,3 млн руб., что дешевле и западных и даже отечественных аналогов, отмечает Данила Сысенко. Оборудование произведено почти полностью из комплектующих отечественного производства на заводе КБ "Искра" в Красноярске. Соотношение отечественных компонентов к зарубежным Данила Сысенко характеризует как 85% к 15%. Он сетует, что компания вынуждена использовать микросхемы и процессоры иностранного производства, так как в России такие компоненты не изготавливаются.

Разработкой спутниковой антенны "Аркан" КБ "Искра" занимается уже полтора года. Кстати, НИОКР для данной антенны были произведены при поддержке Фонда содействия инновациям Ивана Бортника. Во время "Искра-тура" сотрудники КБ "Искра" демонстрируют прототип "Аркана". Серийное производство антенны пока не начато, оно запланировано на конец 2017 г. Ожидается, что первая серия будет состоять из 10 штук. Стоимость такой антенны составит 2,8 млн руб. На более высокую стоимость устройства повлияли такие характеристики, как вес, высота, материалы, а также дизайн. Антенна собрана с использованием композитных материалов (стеклопластик, карбон), что позволило значительно снизить вес конструкции - до 100 кг. Она предназначена для установки на легковые автомобили коммерческих компаний.

"Данные антенны предназначены для установки на автомобили специальных служб и коммерческих организаций, которым необходимо оперативно передавать данные из территорий, где отсутствует инфраструктура связи. Система спутниковой связи позволяет выполнять задачу по информатизации удаленных районов и по переходу на цифровую экономику", - подчеркнул заместитель технического директора КБ "Искра" Андрей Ромулов.

Опрошенные ComNews производители отечественного оборудования для отрасли спутниковой связи не ответили вчера на вопросы редакции.

"В последнее время отраслевые выставки, на которых в былые годы продвигали разработки российские вендоры, пришли в упадок. Вероятно, это одна из причин того, что КБ "Искра" своими силами пустилась в вояж по городам России и Казахстана, - рассуждает партнер ComNews Research Леонид Коник. - При этом очевидно, что объезд многих городов, с целевым приглашением действующих и потенциальных заказчиков, эффективнее любой стационарной выставки. Нужно порадоваться за отечественного производителя, который решился на такую масштабную и заметную акцию как road show".

Напомним, что формат road show давно использует китайская Huawei. В апреле вендор на ежегодной партнерской конференции представил программу развития в России на 2017 г. В частности, китайский производитель заявил о планах потратить не менее $3 млн на совместные с партнерами активности: развитие экосистемы партнеров в регионах, включая партнерскую конференцию в Москве, road show в 7 городах России и глобальные партнерские мероприятия Huawei.

Polymedia развивает направление Big Data

Елизавета Титаренко

Разработчик BI-решений компания Visiology, входящая в состав российского холдинга Polymedia, планирует подать заявку на включение аналитической платформы Visiology 2.0 в реестр отечественного ПО. Платформа предназначена для сбора больших объемов разнородных данных, их обработки с помощью математических методов анализа и визуализации на мобильных, настольных дисплеях, а также экранах сверхвысокого разрешения.

Polymedia - российский системный интегратор, разработчик аппаратных и программных решений - занимается проектированием и реализацией ситуационных центров и диспетчерских залов, разработкой и внедрением решений по анализу и визуализации информации для коммерческих компаний и органов государственной власти.

Как рассказала генеральный директор компании Polymedia Елена Новикова, в 2015 г. Центр разработки Polymedia трансформировался в компанию Visiology, которая разрабатывает ПО и занимается продажами таких продуктов, как Polywall и Flipbox Software Suite. "Работая многие годы над оснащением ситуационных центров, мы накопили серьезную экспертизу. Мы знаем, что заказчику требуется не только красивая видеостена и стабильная видеосвязь, но и грамотный анализ поступающих данных. До 2015 г. для решения этой задачи мы использовали сторонние BI-решения, - отметила Елена Новикова. - Мы официально представляем платформу, которая вобрала в себя все лучшее от продуктов российских и зарубежных вендоров. Совместно с компанией Visiology мы предоставляем заказчику не коробочный софт, а решение его задач и новые возможности для развития". Она уточнила, что Visiology 2.0 - это доработанная и усовершенствованная версия первого релиза платформы.

Команда Visiology состоит из 25 сотрудников и 5 специалистов по Data Science. "Мы видим наше конкурентное преимущество в компетенциях Data Science. Это позволяет нам оказывать услуги клиентам, глубоко понимая как бизнес, так и технологическую составляющую, а также развивать нашу собственную технологию In-Memory обработки данных Visiology ViQube и двигаться дальше в сторону бесшовной интеграции с инструментами обработки больших данных", - отметил гендиректор Visiology Иван Вахмянин.

Visiology 2.0 позволяет бизнесу, госорганизации или региону повысить эффективность работы и найти новые точки роста. Одно из первых внедрений платформы Visiology помогло оптимизировать работу администрации Кызылординской области в Казахстане. Платформа стала частью информационно-аналитической системы ситуационного центра, для которого были разработаны подсистемы "Здравоохранение" и "Образование". Первая подсистема обеспечивает мониторинг и сравнительный анализ общих показателей заболеваемости и смертности и позволяет контролировать эпидемиологическую обстановку, оценивать эффективность профилактических мероприятий области, следить за обеспечением здравоохранительных учреждений всем необходимым.

Подсистема "Образование" позволяет прогнозировать и оценивать обеспеченность местами дошкольных общеобразовательных учреждений, анализировать доступность и качество допобразования, отслеживать выпуск и трудоустройство выпускников учебных учреждений.

Платформа Visiology находится на стадии внедрения в госсекторе и компаниях телекоммуникационной, энергетической, банковской, топливно-энергетической и торговой отрасли. Осенью этого года планируется включение Visiology в реестр отечественного ПО. Говоря о возможности использовать платформу Visiology, представитель "Ростелекома" сообщил ComNews, что компания внимательно изучает все новые разработки и анализирует возможность их использования. При этом выбор поставщика решений происходит в соответствии с положением о закупках.

Исполнительный директор "ИНТЕР РАО Информационные технологии" Марат Черкесов отметил, что компания работает с Polymedia давно. "Любые наши вопросы, пожелания, просьбы всегда учитывались и оперативно решались. С компанией Visiology мы начали взаимодействовать пока, к сожалению, в свободном режиме. Пытаемся определить для себя те направления, в которых обработка больших данных может быть полезна для энергетической компании", - отметил он.

Председатель совета директоров Института развития информационного общества (ИРИО) Юрий Хохлов так прокомментировал деятельность Visiology: "Для цифровой экономики работа с данным и извлечение знаний из данных - это та задача, которая будет становиться все более значимой. Именно на основе работы с данными будут происходить все цифровые трансформации в любых отраслях. Поэтому Visiology выбрала очень правильное направление". Он считает, что также необходимо развивать возможность извлекать данные с помощью технологий распознавания речи и образов, так как в мире только начинают двигаться в этом направлении.

Ученые Института цитологии и генетики СО РАН заключили соглашения о сотрудничестве с Китаем

18 июля делегация из КНР, в состав которой вошли представители государства, бизнеса и научного сообщества, посетила Федеральный исследовательский центр «Институт цитологии и генетики СО РАН». Основная цель приезда – обсуждение совместных проектов по растениеводству, селекции и семеноводству.

Стороны провели ряд совещаний и консультаций по текущим и перспективным проектам. Заведующий СибНИИРС - филиалом ФИЦ ИЦиГ СО РАН - Иван Евгеньевич Лихенко представил историю и современные работы филиала по растениеводству. Была обсуждена возможность производства на базе ФИЦ ИЦиГ СО РАН и последующего экспорта чистого семенного материала люцерны, а также перспективы получения биомассы этого растения в Забайкальском крае.

Кроме того, были подписаны два российско-китайских комплексных научно-технических проекта в рамках большой совместной работы в области картофелеводства до 2025 года. Первый касается организации в новосибирской области Селекционно-семеноводческого центра, где будет создаваться элитный посадочный материал. Второй проект касается лаборатории по оценке и переработке картофеля, которая будет открыта в ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН». Ее сотрудники будут решать широкий спектр биохимических задач, связанных с переработкой полученного урожая.

Следующим этапом после подписания проектов станет их экспертиза в Правительстве Российской Федерации. Она должна завершиться до конца текущего года. После этого участники проектов смогут переходить к их реализации.

Veon принес безлимит на все

Мария Андреева

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"), наиболее активный борец с безлимитными интернет-тарифами в сотовых сетях, вчера запустило мобильное приложение Veon, потребление любого трафика в котором будет бесплатным и доступным даже при нулевом балансе. Правда, не для всех, а лишь для подписчиков "Билайна".

Идеологию наполнения Veon объяснил ComNews вице-президент по развитию цифрового и нового бизнеса "ВымпелКома" Джордж Хелд: "Уровень информационной нагрузки на всех людей уже очень велик. Цифровой мир продолжает расти и пожирать наше время. Мы создали Veon, чтобы цифровой мир стал удобен, взяв лучшее из того, что в нем есть, и объединили это в одном удобном интерфейсе".

Генеральный директор "ВымпелКома" Шелль Йонсен рассказал, что приложение Veon включает мессенджер, личный кабинет, дайджест услуг, предложений и контента, а также релевантные новости, фильмы и предложения партнеров. Все это, в том числе чаты и голосовые вызовы, бесплатно для абонентов сети "Билайн".

В прошлом году "ВымпелКом" громко заявил о том, что планирует отказаться от безлимитных тарифов и перейти к модели ценообразования, привязанной к объему потребления интернет-услуг. Как отмечал Шелль Йонсен, безлимитные тарифы - "это путь в никуда для операторов мобильной связи" и в будущем "другие российские операторы мобильной связи тоже начнут постепенно уходить от безлимитных тарифов" (см. новость ComNews от 16 декабря 2016 г.).

Первая версия платформы Veon была запущена в тестовую эксплуатацию в Италии в ноябре 2016 г. Как уточнил корреспонденту ComNews Джордж Хелд, с момента зарождения идеи до официального представления платформы прошел год. Он отметил, что приложение доступно для пользователей любого мобильного оператора (со вчерашнего дня - в Google Play, в течение 2-3 дней - в AppStore), а в перспективе компания планирует разработать и desktop-версию (для компьютера).

Джордж Хелд подчеркнул, что запуск Veon – это не конечный результат: со временем приложение будет дополняться новым контентом и функциями. Приложение Veon, помимо России, доступно также в Грузии, Пакистане и на Украине. В конце недели оно заработает и в Италии. В разговоре с корреспондентом ComNews Джордж Хелд добавил, что до конца 2017 г. Veon будет запущен во всех странах присутствия оператора.

Работа по запуску приложения Veon велась на глобальном уровне: его разрабатывали команды из разных стран. "Вся локализация, адаптация к русскому рынку – все сложные вещи были сделаны в России командами из Петербурга, Москвы и Новосибирска", - уточнил Джордж Хелд.

О создании мобильной интернет-платформы Veon головная компания VimpelCom Ltd. объявила 4,5 месяца назад, на Всемирном мобильном конгрессе (MWC-2017) в Барселоне. При этом компания объявила о ребрендинге и смене наименования юридического лица с VimpelCom Ltd. на Veon Ltd. Вчера Шелль Йонсен, отвечая на вопрос корреспондента ComNews о планах ребрендинга в России, сообщил, что компания продолжит работу под маркой "Билайн" (название российского юрлица тем более не изменится), а под брендом Veon будет продвигать приложение.

Шелль Йонсен не стал давать прогнозы по количеству пользователей нового приложения в России, озвучивать объем инвестиций или сроки окупаемости. На MWC-2017 председатель совета директоров Veon Ltd. Алексей Резникович представлял платформу Veon как путь компании в будущее: "Услуги связи все еще важны в телеком-индустрии, и мы намерены брать за них деньги с абонентов. Однако это лишь основа для стабильности, но не для роста. Вот почему мы планируем создать новую платформу".

В настоящее время "Билайн" договаривается с партнерами об интеграции их сервисов в платформу Veon и обмене информацией о пользователях. Партнерами сервиса уже стали сеть ресторанов быстрого питания Burger King, сеть "Шоколадница", онлайн-школа английского языка Skyeng и интернет-магазин Lamoda.

Глобальными партнерами приложения являются международная платежная система Mаstercard, Deezer и Studio+ (Vivendi). В будущем российские пользователи Veon смогут привязать банковские карты Mastercard и оплачивать товары и услуги в одно касание с помощью технологии MasterPass. "При привязке банковской карты и подключении функции автоматической оплаты счета телефонного номер абонент в течение первых шести месяцев будет получать cashback в размере 10%", - сказал Джордж Хелд.

Напомним, что 1 июня 2017 г. на Петербургском экономическом форуме Veon и Mastercard подписали соглашение о сотрудничестве. Оно предусматривает, что пользователи приложения Veon смогут загрузить банковскую карту любого банка в смартфон, чтобы быстро и удобно оплачивать покупки в интернет-магазинах путем нажатия кнопки "Оплата Masterpass". Кроме того, абоненты "Билайн" смогут переводить средства с карты на карту по номеру мобильного телефона, привязанного к аккаунту Veon.

Данное соглашение является частью глобального соглашения о намерениях для развития цифровых сервисов между Veon и Mastercard, которое было подписано на Всемирном мобильном конгрессе в Барселоне феврале 2017 г. Шелль Йонсен ранее пояснял корреспонденту "Стандарта", что в России Veon будет иметь много специальных локальных компонентов и местных партнеров. "Потому нам и пришлось подписать особое соглашение с MasterCard на уровне страны. Локализация сервисов выгодно отличает нас от подхода компаний из Кремниевой долины, которые пытаются продать единое решение во всем мире", - говорил Шелль Йонсен.

Генеральный директор "ТМТ Консалтинга" Константин Анкилов в разговоре с корреспондентом ComNews заметил, что у приложения будет скорее пассивная аудитория. Он предположил, что компания вложится в маркетинг и будет логично, если Veon сделает какое-нибудь флагманское предложение для привлечения пользователей, например, хитовый фильм.

Эксперт считает, что приложению будут непросто конкурировать с другими сервисами, которые есть на рынке. "Вопрос в том, сколько они будут вкладывать в тяжелый контент, потому что их главная интересная фишка – это бесплатный трафик для абонентов "Билайна", - добавил Константин Анкилов. Он отметил, что рынок движется в сторону ОТТ, и операторы понимают, что бороться с этим невозможно, и запуск приложения Veon – это "очередная попытка возглавить этот процесс". Попытки в этом направлении уже предпринимали ПАО "МегаФон" и ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС).

В 2015 г. МТС запустил приложение MTS Connect, предназначенное для звонков и сообщений на базе стандарта RCS (Rich Communication Suite). Инвестиции оператора в проект внедрения этой технологии составили 100 млн руб. Компания позиционировала MTS Connect как альтернативу Viber и Skype (см. новость ComNews от 8 декабря 2015 г.).

А в прошлом году свой мессенджер - eMotion - запустил "МегаФон". Его разработала дочерняя компания "МегаЛабс" на базе сервисов "МультиФон" и UMS (Unified Messaging Solution). Оператор заявлял, что его приложение отличается расширенным функционалом от ОТТ-сервисов, подобных WhatsApp и Viber (см. новость ComNews от 26 мая 2016 г.).

Пресс-секретарь ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) Ольга Галушина рассказала корреспонденту ComNews, что у Tele2 есть сервисы для Wi-Fi-звонков, безлимитного общения в мессенджерах, просмотра видео и предоставления скидок для абонентов. Все они реализованы специализирующимися на этих сервисах разработчиками, что "позволяет получить лучший результат в каждом из направлений". "В запуске собственного продукта с подобным функционалом мы пока не видим необходимости", - резюмировали в Tele2.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 20 июля 2017 > № 2250173

В проектную документацию будут включаться требования энергетической эффективности

Минстрой России внес в Правительство Российской Федерации проект постановления, которым устанавливаются требования к проектной документации в части обеспечения соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов. Об этом 20 июля на расширенном совещании по вопросам совершенствования системы ценообразования в строительстве в Иркутске сообщил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров.

«В проектную документацию должны быть включены перечни мероприятий, которые позволят обеспечить соблюдение установленных требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов», - сообщил Хамит Мавлияров.

Как пояснил замминистра, проектная документация теперь должна быть дополнена сведениями, в которых содержится обоснование принятых архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, используемых в системах электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха помещений, тепловых сетях в объектах производственного назначения.

В разделах проектной документации, где содержатся сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, дополнительно предусматривается описание мест расположения приборов учета используемых энергетических ресурсов, устройств сбора и передачи данных от таких приборов.

Кроме того, в проектной документации должны содержаться сводные сведения о показателях потребления энергетических ресурсов и энергетической эффективности объекта капитального строительства; энергопотребляющем оборудовании, использовании возобновляемых источников энергии, перечнях требований энергоэффективности, которым здание, строение и сооружение должны соответствовать при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации, местах расположения приборов учета используемых энергетических ресурсов, устройств сбора и передачи данных от таких приборов.

В августе 2017 г. «Алтайлес» завершит монтаж здания Павловского ДОК

В с. Павловск Павловского р-на Алтайского края продолжается строительство деревообрабатывающего комбината, сообщает пресс-центр ЛХК «Алтайлес».

Павловский ДОК занимает территорию площадью 54 га, из них 17 га — это здание комбината, монтаж которого завершится к концу августа 2017 г.

В настоящий момент почти готов первый блок, в котором разместится склад и административно-бытовой корпус. Во втором и третьем блоках идет заливка фундамента под будущие установки и оборудование — пресс, формовочную линию и др. Также подходит к концу монтаж пожарных резервуаров.

Павловский ДОК оснащен мощным центральным энергоблоком, который будет генерировать тепловую энергию для технологических целей и отопления зданий. В качестве топлива будут использовать щепу, опилки, порубочные остатки.

Монтаж оборудования, поставщиками которого выступили немецкие и бельгийские компании, запланирован на октябрь 2017 г.

Павловский ДОК входит в группу предприятий лесной холдинговой компании «Алтайлес». Продукция комбината — шлифованные древесноволокнистые плиты средней и высокой плотности — будет выпускаться под брендом «Алтайдекор». Объем выпускаемой продукции — 250 тыс. м3 в год. Инвестиции по реализации проекта составят 6 млрд руб. Ввод комбината к эксплуатацию запланирован на 2018 г. На Павловском ДОКе будет трудоустроено более 200 человек. Комбинат станет перерабатывать только низкосортную древесину, порубочные остатки, щепу, опилки.

В Узбекистане ежегодно добывается около 60 миллиардов кубометров газа

В Узбекистане насчитывается более 200 месторождений углеводородов. Ежегодно здесь добывается около 60 миллиардов кубометров газа, из которых 50 миллиардов потребляется внутри страны и порядка 10 миллиардов кубометров экспортируется, главным образом, в Россию и Китай.

В Бухаре, древнейшем культурном центре Узбекистана, состоялось второе заседание рабочей группы по реализации соглашения о совместном проведении геологоразведочных работ и организации инжинирингово-инновационных работ между ПАО «Газпром» и НХК «Узбекнефтегаз».

В работе заседания приняли участие представители ПАО «Газпром» во главе с заместителем председателя правления концерна Виталием Маркеловым, управляющий директор Gazprom International Сергей Туманов, генеральный директор ООО «Газпром Кыргызстан» Болот Абилдаев, первый заместитель генерального директора АО «Газпром промгаз» Юрий Спектор, директор представительства Gazprom International в Республике Узбекистан Макусут Андержанов и другие.

Узбекскую делегацию представляли: председатель правления АО «Узбекнефтегаз» Алишер Султанов, директор ООО «Нефтегазинвест» Боходир Сидиков, руководители профильных подразделений топливно-энергетического сектора республики.

Стороны дали высокую оценку перспективам двустороннего сотрудничества и определили первоочередные шаги в рамках дальнейшего взаимодействия в нефтегазовой сфере. В частности, участники совещания обсудили текущий статус работ по изучению перспективных инвестиционных блоков и подготовке предложений по проведению дальнейших геологоразведочных изысканий, ход подготовки СРП по месторождению «Джел» и организации инжинирингово-инновационного центра на базе отраслевого института АО «УзЛИТИнефтегаз», а также вопросы сотрудничества в области подземного хранения газа.

Особое внимание было уделено вопросам координации совместной деятельности сторон в рамках реализации соглашения о стратегическом сотрудничестве между ПАО «Газпром» и НХК «Узбекнефтегаз», подписанного 2 июня в рамках ПМЭФ. Для этих целей партнеры учредили совместный координационный комитет (СКК), в работе которого будут принимать по 5 представителей от каждой стороны. Первое заседание СКК планируется провести в начале сентября в Иркутске.

По итогам заседания его участники отметили, что по всем перспективным направлениям сотрудничества на экспертном уровне подготовлены и согласованы соответствующие планы работ.

Основной партнер «Газпрома» в Узбекистане — Национальная холдинговая корпорация (НХК) «Узбекнефтегаз», которая занимается разведкой, добычей, переработкой, транспортировкой, хранением и реализацией нефти и газа. Постановлением Президента Узбекистана от 30 июня 2017 года компания преобразована в акционерное общество.

В 2002 году «Газпром» и «Узбекнефтегаз» подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, в соответствии с которым предусматривается участие «Газпрома» в проектах добычи природного газа на территории Узбекистана на условиях СРП.

С 2004 года «Газпром» на условиях СРП участвует в восстановлении добычи газа на месторождении Шахпахты.

В 2006 году «Газпром» и «Узбекнефтегаз» подписали соглашение об основных принципах проведения геологического изучения недр инвестиционных блоков Устюртского региона республики. Оператором проекта является компания Gazprom International. В 2009 году на Шахпахтинском блоке открыто газоконденсатное месторождение Джел.

В апреле 2017 года «Газпром» и «Узбекнефтегаз» подписали контракт на покупку «Газпромом» 4 млрд куб. м узбекского газа в год на срок до пяти лет, начиная с 2018 года, а также соглашение о совместном проведении геологоразведочных работ и организации инжинирингово-инновационных работ.

Депутаты Государственной Думы РФ 19 июля на пленарном заседании приняли в третьем чтении поправки в закон о целевой модели рынка тепловой энергии, закрепляющий принцип тарифообразования по методу альтернативной котельной.

Сибирская генерирующая компания готова к переходу на новую модель в регионах своего присутствия.

Нововведения закреплены в законе № 1086603-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения». По мнению Минэнерго РФ, принятие закона даст старт реформе отрасли – в результате одобренных изменений инвесторы смогут вкладывать средства в обновление и модернизацию инфраструктуры.

Рассмотрение законопроекта Советом Федерации РФ запланировано на 25 июля.

Закон предусматривает переход от государственного регулирования отдельных тарифов организаций, обеспечивающих теплоснабжение – производителей тепла, теплосетевых организаций, продавцов. Вместо этого цены на тепловую энергию будут определяться по соглашению сторон, но не выше предельного уровня, который регулирует государство. Эта цена включает себя услуги всех компаний, участвующих в поставке тепловой энергии. Предельный уровень цены рассчитывается по методике «альтернативной котельной»: определяется такой уровень цены, при котором потребитель может себе позволить уйти из системы централизованного снабжения и построить небольшой автономный источник тепла.

В законе усилен антимонопольный контроль за деятельностью единой теплоснабжающей организации (ЕТО). Объектами контроля являются цены, распределение тепловой нагрузки в системе теплоснабжения и соблюдение правил заключения договоров в этой сфере. Кроме того, в утвержденной версии закона усилена роль региональных и местных органов власти – только по согласованию с ними будет приниматься решение о переходе к новой модели рынка тепла, после чего с их стороны будет сохранен контроль за деятельностью ЕТО.

«В целом, мы позитивно оцениваем закон и его принятие Государственной Думой и готовы приступить к работе в рамках новой модели рынка тепла. – отмечает директор по тарифообразованию СГК Екатерина Косогова. – У нас уже есть готовые проекты на миллиарды рублей, которые мы можем начать реализовывать сразу после вступления в силу принятых законодательных норм и перехода на новую модель рынка городов нашего присутствия.

Несмотря на длительные обсуждения и многочисленные правки к закону, основные положения модели в итоговой версии сохранены. Из значимых поправок - усилен контроль за деятельностью ЕТО и роль региональных и местных органов власти. В целом, нас эти изменения не пугают, мы добросовестная компания и не боимся дополнительного контроля, готовы отвечать за свою работу на всех ее стадиях.

В то же время эти меры могут быть дополнительной страховкой от недобросовестных ЕТО, которые не готовы вкладывать средства в модернизацию и пришли лишь для того, чтобы собрать деньги с потребителей и уйти».