Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В период с 19 июня по 14 июля 2017 года Управлением горного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) была проведена плановая выездная проверка соблюдения ПАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» (ПАО «Коршуновский ГОК») обязательных требований в процессе осуществления деятельности. В проверке приняли участие специалисты центрального аппарата, Верхне-Донского, Дальневосточного, Енисейского и Северо-Западного управлений Ростехнадзора.

В рамках проверки были проверены 3 опасных производственных объекта:

- карьер Коршуновский по добыче железной руды А67-00048-0003 II класс;

- карьер Рудногорский по добыче железной руды А67-00048-0005 II класс;

- склад взрывчатых материалов (базисный) А67-00048-0002 I класс.

В процессе проверочных мероприятий было выявлено 179 нарушений законодательных и нормативно-правовых актов в области промышленной безопасности. Во время проведения проверки эксплуатирующей организацией было устранено с представлением подтверждающих документов 27 нарушений.

Основные выявленные нарушения:

- ответственность за организацию и осуществление производственного контроля в ПАО «Коршуновский ГОК» возложена на руководителей структурных подразделений, а не на руководителя эксплуатирующей организации;

- не соблюдается порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых опасных производственных объектах;

- в ПАО «Коршуновский ГОК» не соблюдаются требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью;

- в ПАО «Коршуновский ГОК» не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на эксплуатируемых опасных производственных объектах;

- не соблюдаются проектные решения и планы развития горных работ по направлениям и объемам вскрышных работ, параметрам элементов уступов и бортов карьеров;

- не разработаны технологические регламенты на основные производственные процессы, осуществляемые на объектах ведения горных работ с открытым способом разработки;

- допускается эксплуатация технических устройств с истекшим сроком службы и без проведения экспертизы промышленной безопасности;

- система водоотведения на Коршуновском карьере осуществляется с отклонением от проекта;

- отсутствует право руководства взрывными работами у лиц, допущенных к разработке, согласованию и утверждению технических, методических и иных документов, регламентирующих порядок выполнения взрывных работ и работ с взрывчатыми материалами;

По результатам проверки законному представителю ПАО «Коршуновский ГОК» вручен акт с указанием выявленных нарушений и предписание, содержащее сроки их устранения.

За допущенные нарушения привлечено к административной ответственности: юридическое лицо ПАО «Коршуновский ГОК» на общую сумму 700 000 руб. и 32 должностных лица на общую сумму 640 000 руб.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СИБИРСКИЙ НАУЧНО-КЛИНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА» (ФГБУ ФСНКЦ ФМБА РОССИИ, КРАСНОЯРСК) ТРЕТИЙ РАЗ ПРИЗНАНО ЛУЧШИМ В КРАЕВОМ КОНКУРСЕ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

По итогам 2016 года лечебное учреждение признано лучшим в секции «Здравоохранение» краевого конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие и социального партнерства».

Конкурс проводится ежегодно для выявления лучших достижений в сфере развития социального партнерства среди городских округов и муниципальных районов края, а также среди организаций различных видов экономической деятельности и форм собственности.

Церемония награждения победителей краевого конкурса по развитию социального партнерства состоялась в Правительстве Красноярского края.

Дипломы 82 победителям конкурса вручили координаторы краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: председатель Правительства края В.П. Томенко, председатель Федерации профсоюзов Красноярского края О.Х. Исянов, первый Вице-президент некоммерческого объединения работодателей «Союз товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края» Г.С. Лапунов.

Поздравляя победителей, председатель Правительства Красноярского края отметил: «Это важное событие для региона, конкурс проводится десятый раз и уже стал хорошей традицией. Приятно констатировать, что многие предприятия не только регулярно участвуют в нем, но и неоднократно побеждают».

В Москве обсудили ход реализации программы по развитию туризма в России

17 июля в Москве состоялось 17-е заседание Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)»

На мероприятии присутствовали руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, заместитель руководителя Ростуризма Николай Королёв, руководство Общественной палаты России и Федерации рестораторов и отельеров, а также депутаты Государственной Думы.

В заседании приняли участие представители 22 субъектов России, на территории которых реализуются мероприятия федеральной целевой программы. Участники обсуждали промежуточные

итоги реализации мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в первом полугодии 2017 года и исполнение субъектами России соглашений в рамках предоставления субсидии на реализацию мероприятий программы.

На заседании также была дана оценка результативности и эффективности федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018

годы)» в 2016 году.

«Реализация федеральной целевой программы способствовала значительному повышению качества туристских услуг, предоставляемых на территории России, повышению конкурентоспособности

российского туризма, а также улучшению жизни российских граждан, — говорит Олег Сафонов, руководитель Федерального агентства по туризму. — По итогам семи лет реализации программы можно говорить о достижении положительной динамики и создании туристско-рекреационного

комплекса страны».

В 2017 году Ростуризм продолжил реализацию мероприятий второго этапа Федеральной целевой программы по развитию туризма. Соглашения заключены с 22 субъектами России. Объем

финансирования из бюджетов всех уровней в 2017 году составляет более 5 миллиардов рублей, распределенных среди 36 объектов программы. В первом полугодии 2017 года субъекты, участвующие в программе, освоили 736 миллионов рублей, что составляет почти 22% от

выделенных бюджетных назначений. Семь субъектов России освоили выделенные средства в полном объеме — это Республика Адыгея, Республика Бурятия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Саха, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Хабаровский край.

Заместитель руководителя Ростуризма Николай Королёв отметил, что вопрос обеспечения выполнения обязательств субъектов России, участвующих в федеральной целевой программе,

находится под пристальным вниманием Ростуризма. В 2017 году Ростуризм направил письма в прокуратуру нескольких регионов страны для о применении мер из-за того, что обеспечивающие объекты туристской инфраструктуры были не вовремя сданы в эксплуатацию. По данным

на 1 июля 2017 года, многие регионы, отстававшие от графика, уже сдали объекты обеспечивающей инфраструктуры.

«Федеральное агентство по туризму разработало план мероприятий на 2017 год, в котором отражены обязательства субъектов России, участвующих в программе, — говорит Николай

Королёв. — По данным на 1 июля Ростуризм перечислил 1 миллиард и 7 миллионов рублей 15 субъектам-участникам программы, исполнение составило более 700 миллионов рублей. В первом полугодии текущего года в эксплуатацию введены 17 объектов обеспечивающей инфраструктуры».

Николай Королёв отметил, что список 10 лидирующих субъектов России, выглядит следующим образом: Московская область, Псковская область, Удмуртская Республика, Республика

Татарстан, Рязанская область, Костромская область, Кемеровская область, Алтайский край, Амурская область, Мурманская область.

Среди новшеств — создание карточек объектов с указание данных по времени сдачи в эксплуатацию, развитие механизма карточки госконтроля и реализация открытого доступа к данным системы.

«Одним из мероприятий по контролю за выполнением мероприятий является размещение данных в автоматизированной информационной системе „АИС-Туризм“, — говорит Николай Королёв.

— По итогам 2016 года Ростуризм занимает одно из лидирующих мест по использованию открытых данных. В качестве инициативного проекта мы будем использовать „АИС-Туризм“. Наше предложение — сделать открытыми те данные, которые будут использоваться в разных форматах

любым пользователем».

Данные содержат информацию о сроках ввода в эксплуатацию объектов, участвующих в программе, информацию о привлеченных средствах. Национальный туристский портал Russia

Travel является одним из инструментов открытости для максимальной аудитории. На этом портале размещена ссылка для перехода в «АИС-Туризм», которая позволит всем желающим получить информацию о ходе реализации программы.

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Забайкалье» в рамках дорожно-строительного сезона 2017 года проводит ремонт участка с 20 по 27 км федеральной автомобильной дороги А-350 Чита- Забайкальск-граница с КНР общей протяженностью 7 км.

На текущий момент выполнены работы по устройству выравнивающего и защитного слоев износа по современной технологии Sprey-Jet, с помощью которой покрытие становится более прочным, устойчивым к образованию трещин и колеи, а эксплуатационный срок увеличивается в два раза.

В дальнейшем на участке установят сигнальные столбики и нанесут разметку. Дорожные работы ведутся на два месяца с опережением графика.

ФНС России предупреждает налогоплательщиков о новом виде мошенничества

Федеральной налоговой службе стало известно о случаях нового вида мошенничества, которые совершаются от имени ФНС России. Мошенники обзванивают налогоплательщиков, и автоответчик сообщает, что у гражданина есть налоговая задолженность или отсутствует декларация о доходах. Во всех случаях сообщалось о штрафных санкциях. При обратном звонке у абонентов списывались деньги с телефонного счета.

Такие случаи зафиксированы в нескольких регионах, звонки же поступают в основном из Санкт-Петербурга, Новосибирска и Республики Татарстан.

ФНС России обращает внимание, что налоговые органы не обзванивают налогоплательщиков в автоматическом режиме. Всё информирование осуществляется исключительно на официальном сайте www.nalog.ru и в операционных залах налоговых инспекций. Кроме того, получить необходимую консультацию, в том числе по налоговой задолженности можно по телефону Контакт-центра 8-800-222-22-22. Уведомления о задолженности направляются налогоплательщику Почтой России или в электронном виде с помощью Личного кабинета налогоплательщика.

При поступлении звонков от неизвестных абонентов, тем более с других регионов, не совершайте ответных звонков. В случае возникновения вопросов за всеми разъяснениями необходимо обращаться в территориальные налоговые органы.

На Байкале в рамках Года экологии стартовал экологический марафон «360 минут»

Мероприятия под эгидой Минприроды России проведут волонтеры ФЦП «Вода России» и Главного всероссийского волонтерского экологического марафона En+ Group «360 минут» в рамках Года экологии, начиная с 19 июля 2017 г. до конца года.

Глава Минприроды России Сергей Донской высоко оценил значение совместных экологических акций: «Экологическое состояние Байкала – это зона нашей общей ответственности, и улучшить его состояние возможно только при объединении усилий государства, бизнеса и общества», – отметил Министр.

В течение 2017 г. пройдет серия экологических акций на побережье озера Байкал. Волонтеры проведут работы по очистке берегов водоема от мусора, уборке и благоустройству туристических маршрутов на побережье Байкала. Всего в акциях примут участие более 50 тыс. человек.

Побережье озера Байкал является ключевым направлением географии Всероссийского волонтерского экологического марафона En+ Group «360 минут». Акции по уборке озера и его берегов организуются компанией с 2011 г. и проходят в различных регионах России.

За 7 лет работы марафона накоплен значительный опыт развития эковолонтерства, организации экопросветительских проектов, поддержки научных исследований, внедрения бизнес-технологий в природоохранную деятельность.

22 июля 2017 г. Сергей Донской и глава Республики Хакасия Виктор Зимин откроют «Мемориал памяти» в Саяно-Шушенском заповеднике (Красноярский край)

Глава Минприроды России Сергей Донской 22-23 июля 2017 г. совершит рабочую поездку в Республику Хакасия, в ходе которой проведет встречу с главой Республики Виктором Зиминым. Кроме того, в рамках визита Сергей Донской проведет совещание директоров Ассоциации заповедников и национальных парков России, запланировано обсуждение реализации Программы сохранения снежного барса, а также подготовка к Международному форуму по особо охраняемым природным территориям. Форум пройдет в г. Сочи (Краснодарский край) с 28 сентября по 2 октября 2017 г.

В рамках визита запланировано участие Министра в открытии «Мемориала памяти» в Саяно-Шушенском заповеднике.Мемориал посвящен погибшим при исполнении служебных обязанностей сотрудникам заповедников и национальных парков России.

Памятный комплекс в честь погибших сотрудников особо охраняемых природных территорий является единственным в стране, и включает в себя мемориальную доску с именными плитами, поклонный крест и колокол. В рамках открытия Мемориала также запланирована установка памятной плиты, посвящённой трагически ушедшим из жизни директору Кроноцкого заповедника Тихону Шпиленку и президенту Фонда развития экологического туризма «Дерсу Узала» Наталии Моралёвой.

Открытие мемориала состоится в 11:30 22 июля 2017 г.на кордоне «Шугур» Саяно-Шушенского заповедника.

Министр Вероника Скворцова приняла участия в совещании Президента Российской Федерации с членами Правительства

Вероника Скворцова: Владимир Владимирович, как Вы уже сказали, в Послании прозвучали основные первоочередные шаги в области внедрения цифровых технологий в медицине, связанные с необходимостью наладить контроль рынка жизненно важных препаратов и соответственно пресечь завышение цен на жизненно важные препараты при их закупках для больниц и поликлиник – таким образом, увеличить охват льготного лекарственного обеспечения, создать комфортные условия для работы врачей, особенно первичного звена, сократив время на непрофильную деятельность, и внедрить удобные сервисы для взаимодействия людей с медицинскими организациями.

По Вашему поручению для совершенствования лекарственного обеспечения и сокращения неэффективных расходов в регионах страны Министерством здравоохранения совместно с государственной корпорацией «Ростех» разработана и внедрена в опытную эксплуатацию информационно-аналитическая система мониторинга и контроля в сфере государственных и муниципальных закупок лекарственных препаратов.

Для создания новой схемы управления закупками Минздравом разработан структурированный справочник-каталог лекарственных препаратов на основе государственных реестров, зарегистрированных лекарственных средств, и предельных отпускных цен. Совместно с заинтересованными федеральными органами – казначейством, Министерством финансов, Федеральной антимонопольной службой проведена интеграция созданной информационно-аналитической системы с единой информационной системой в сфере закупок. По сути дела, каталог лекарств встроен теперь в систему закупок и даёт возможность вносить туда структурированную информацию, которая автоматизированно обрабатывается и передаётся уже системе мониторинга закупок. Это позволяет нам оперативно анализировать информацию на уровне даже планирования закупок и по результатам конкурсных процедур, а также система автоматизированно рассчитывает средневзвешенные рыночные цены на аналогичные закупки по международным непатентованным и торговым наименованиям лекарств и объективизирует все отклонения от них.

В соответствии с Вашим поручением с 1 марта система работает в тестовом режиме, она наполняется данными, и в то же время отрабатываются некоторые технологические нюансы работы. На данный момент в системе зарегистрировано 29,4 тысячи заключённых контрактов по 22,2 тысячи торговых наименований лекарств на сумму 20,6 миллиарда рублей. И уже сегодня мы имеем возможность оперативно видеть средневзвешенные цены, в том числе в разрезе производителей, поставщиков и государственных заказчиков лекарств.

С 1 января запланирован переход работы в промышленную эксплуатацию, то есть в полном объёме. Для того чтобы это было возможно, в текущем году нам нужно принять некоторые нормативно-правовые акты. Самое главное – это закон, Владимир Владимирович, о котором Вы сказали, вводящий понятие и закрепляющий на всей территории страны Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, одним из компонентов которой является информационно-аналитическая система мониторинга закупок. Этот закон также вводит нормы, регламентирующие электронный документооборот и телемедицину.

15 июня законопроект прошёл первое чтение, сегодня он поставлен во второе чтение, и для нас крайне важно принять этот закон в весеннюю сессию. Сразу же после принятия этого закона будут приняты уже подготовленные постановления Правительства по функционированию информационно-аналитической системы и законопроект, подготовленный вместе с Федеральной антимонопольной службой, по типовому контракту на закупку лекарств – об особенностях описания объекта закупки.

До конца года необходимо также внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которые бы закрепили ответственность за искажение информации, которая вводится в систему, и неиспользование информации при подготовке к заключению контрактов. Эти нормы будут введены отсроченно, после завершения накопления основного массива информации в системе. Поскольку основные контракты у нас заключаются в I квартале года и закупки осуществляются в I и II квартале, мы планируем введение этих норм с 1 июля, во втором полугодии следующего, 2018 года.

Хотелось бы отметить, что особое внимание мы сейчас уделяем образованию всех участников работы в информационно-аналитической системе с тем, чтобы у всех выработалось на уровне автоматизма понимание обязательности использования типовых форм структурированной документации.

На основе анализа фактических данных совместно с Федеральной антимонопольной службой на будущий год будут отработаны алгоритмы контроля и реагирования на выявленные отклонения цен от средневзвешенных.

Во втором полугодии 2018 года будет разработан и нормативно закреплён новый оптимальный подход к определению начальной максимальной цены контракта, основанной уже не на регистрации предельных отпускных цен, а фактически на референтной цене, средневзвешенной рыночной цене. Это позволит, по мнению экспертов, сократить отклонения от средневзвешенной цены не менее чем на 60 процентов и, таким образом, сэкономить достаточные бюджетные средства для расширения охвата населения необходимыми лекарствами во всех субъектах Российской Федерации.

Хотелось бы подчеркнуть, что новая схема управления закупками носит ярко выраженный профилактический характер и в будущем будет задавать фильтры для внесения информации в данную систему. Дальнейшее развитие информационно-аналитической системы связано с её интеграцией с другими сегментами Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, что позволит нам прослеживать весь процесс лекарственного обеспечения: от проверки в каждой медицинской организации адекватности назначения лекарств в соответствии с клиническими рекомендациями до оценки остатков лекарств в медицинских организациях, в аптеках и на складах. Такой пилотный проект запущен в этом году совместно с компанией «Биокад» по обеспечению онкологическими препаратами двух регионов: это Санкт-Петербург и Свердловская область.

Также мы планируем интеграцию данной информационно-аналитической системы с автоматизированной системой мониторинга движения лекарственных препаратов на основе их маркировки, что позволит нам своевременно определять недоброкачественную продукцию, фальсификаты и контрафакты, выводить их с рынка и, самое главное, профилактировать повторный вброс, то есть перепродажу дорогостоящих лекарств для льготного обеспечения, которые закупаются на государственные деньги.

Что касается других компонентов цифрового здравоохранения, в 2014 году мы подвели итоги программы модернизации в этой сфере, и был принят план развития региональных медицинских информационных систем, который был одобрен в рамках работы правительственной комиссии по информационным технологиям. Минздравом были утверждены требования к функционалу медицинских информационных систем медицинских организаций и интегрированных региональных систем. В 2015 году Минздравом с каждым субъектом Российской Федерации было подписано соглашение о реализации регионального плана информатизации здравоохранения на три года. Целью подписания этих соглашений было нивелирование межрегиональных различий к концу 2018 года по уровню информатизации в регионах.

На сегодняшний день автоматизировано 75 процентов рабочих мест медицинских работников. Подключено к скоростному интернету 72 процента медицинских организаций и обособленных структурных подразделений – 18 100. Осталось подключить к скоростному интернету 13 800 медицинских организаций и обособленных подразделений. Из них 7100 не имеют доступа к сети «Интернет», у 6700 – потребность в модернизации той связи, которая имеется на сегодняшний день. К защищённой сети передачи данных подключено 64 процента медицинских организаций и обособленных структурных подразделений.

Медицинские информационные системы внедрены в 72 субъектах Российской Федерации, почти в 7 тысячах медицинских организаций, это составляет примерно треть от общей потребности. Интегрированные региональные медицинские информационные системы сформированы в 82 субъектах Российской Федерации, за исключением Орловской и Тверской областей и Чукотского автономного округа.

В большинстве регионов созданы централизованные порталы «Архив медицинских изображений». И 66 регионов активно используют этот портал для передачи изображений с приборов из более чем 2 тысяч медицинских организаций, а также портал лабораторных исследований, и уже 61 регион передаёт в электронном виде лабораторные показатели в поликлиниках и стационарах. В 78 регионах внедрена система диспетчеризации санитарного автотранспорта, к которой подключено уже сейчас более 89 процентов станций скорой помощи.

Особое значение для наших людей имеет повышение доступности медицинской помощи, обеспечение быстрой и комфортной записи на приём к врачу, для чего внедряется электронное расписание работы врачей и возможность дистанционной записи. В настоящее время электронную запись используют 82 субъекта Российской Федерации, кроме Псковской области, Чеченской Республики и Чукотского автономного округа. 39 процентов медицинских организаций активно записывают 25 процентов и фактически обслуживают все обращения в амбулаторном звене с помощью электронной записи.

Наша цель – до конца 2018 года по мере подключения медицинских организаций к сети «Интернет» обеспечить стабильный и качественный сервис записи к врачам во все поликлиники страны через личный кабинет пациента на Едином портале государственных услуг. В декабре текущего года мы запускаем единую систему мониторинга времени ожидания приёма у врачей разных профилей во всех медицинских организациях страны, что позволит нам оперативно выявлять те организации, в которых нарушаются предельные сроки ожидания разных видов медицинской помощи, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации. Такая система апробирована и сейчас уже эффективно действует в Москве, поэтапно до конца 2018 года будет введена во всех регионах страны.

Наряду с комфортной и своевременной записью к врачу особое значение имеет минимизация времени ожидания у кабинета врача или у лаборатории. Для этого необходимо налаживание технологических процессов внутри медицинских организаций. С 2016 года совместно с государственной корпорацией «Росатом» мы реализуем проект «Бережливая поликлиника», который наряду с реорганизацией регистратур и правильной маршрутизацией потоков пациентов внедряет медицинские информационные системы и вводит электронный документооборот. Таким образом, устраняются избыточные затраты врача на заполнение бумажных документов, а также появляется возможность оперативно получать информацию о диагностических исследованиях и наличии лекарств в аптеке. Такая автоматизация уже повысила эффективность работы пилотных поликлиник. Так, время ожидания у кабинета врача сократилось более чем в три раза (от 3 до 12 раз), время непосредственной работы врача и пациента увеличилось вдвое, появилась возможность комфортной и быстрой сдачи анализов, получения результатов и прохождения диспансеризации без очередей.

В настоящий момент в проекте участвует уже 115 поликлиник в 40 субъектах Российской Федерации. До конца года мы планируем увеличить число поликлиник до 200, этот положительный опыт будет масштабироваться во всех поликлиниках страны.

Особое внимание мы уделяем созданию удобной для граждан возможности дистанционного получения медицинских документов, справок, выписок и рецептов. Условием для внедрения электронного документооборота является, как уже было сказано, внедрение информационных систем в медицинских организациях.

Хотелось бы отметить, что в том или ином виде уже в 72 регионах используется электронный документооборот. Так, в 64 субъектах всё льготное лекарственное обеспечение производится уже за счёт электронных рецептов, которые автоматизированно передаются из медицинских организаций в аптеки. Внедрение Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения позволит ввести реестр электронных медицинских документов – единый, на всю страну, который будет вести документы для каждого пациента, что не только создаст дополнительные удобства для пациента, но и обеспечит преемственность диагностики и лечения в разные периоды жизни человека в разных медицинских организациях.

Безусловно, персональные данные граждан будут строго защищены и обезличены в базе данных. Этот вопрос внимательно прорабатывался вместе с Администрацией Президента и Аппаратом Правительства. Доступ к реестру медицинских документов будет иметь только сам гражданин через его личный кабинет – на основе проверки его подлинности и персонального ключа входа, а также по согласованию с пациентом лечащий врач. При этом федеральная платформа – реестр электронных медицинских документов будет создан уже в этом году и начнёт наполняться данными после вступления в силу Федерального закона. Полный переход на электронные медицинские документы пройдёт поэтапно до 2024 года по мере готовности инфраструктуры медицинских организаций. Сроки введения электронного документооборота полностью скоординированы с программой «Цифровая экономика».

Хотелось бы ещё отметить значимое направление для повышения доступности и качества медицинской помощи – это внедрение телемедицины, телемедицинских технологий. Дистанционное взаимодействие между врачами применяется в российской медицине уже в течение нескольких лет. В 2008 году при внедрении так называемой сосудистой программы были созданы телемедицинские комплексы для связи региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, которые активно работают уже практически 10 лет. Оснащение медицинских организаций телемедицинскими системами с использованием видеоконференцсвязи получило развитие в период программы модернизации.

Сегодня телемедицина на региональном уровне используется в 83 субъектах Российской Федерации, кроме Республики Алтай и Чукотского автономного округа, и более 4400 медицинских организаций подключено активно к этим системам. В 2016 году мы начали формирование федеральной вертикально интегрированной телемедицинской системы, которая связывает наши национальные медицинские исследовательские центры с профильными региональными подразделениями, и уже 70 процентов регионов подключились к этой системе. Планируется в 2017–2018 годах подключить к федеральной телемедицинской системе все 700 учреждений третьего уровня субъектов Российской Федерации. Для них будет обеспечена непрерывная методологическая поддержка, дистанционные консилиумы с видеоконференциями, телемедицинские консультации с обязательным документированием в электронном формате и сохранением цифровых изображений. Сформированная база обезличенных медицинских цифровых изображений, проанализированных специалистами федеральных центов, станет основой для создания и внедрения интеллектуальных систем поддержки принятия врачебных решений.

Хотела бы отметить, что в настоящее время эффективно реализуется апробация первой такой российской системы для ранней диагностики рака лёгкого на первой стадии. После накопления первых 13 тысяч распознанных томограмм, компьютерных и магнитно-резонансных, программа действительно начала проявлять высокую диагностическую эффективность. Проводится эта апробация на базе федерального центра профилактической медицины.

Применение телемедицинских технологий используется и для индивидуального мониторинга здоровья человека. В настоящее время в России уже существует большая линейка неинвазивных персональных телемедицинских устройств для дистанционного взаимодействия врача и пациента. В этом году мы закончим реализацию двух пилотных проектов в Тюменской и Ленинградской областях, по которым дистанционно мониторируем уровень артериального давления у пациентов из групп риска. По предварительным данным, заслушанным по результатам первого полугодия, такой подход позволяет своевременно корригировать давление, снижать число гипертонических кризов, экстренных госпитализаций с вызовом скорой помощи и число летальных исходов. В рамках национальной программы HealthNet одно из направлений до 2025 года – распространить опыт индивидуального мониторирования здоровья широко во всех регионах страны.

Таким образом, Владимир Владимирович, мы сегодня имеем уже существенный задел в развитии цифровых медицинских технологий, и все наши планы: и ближайшие, и среднесрочные – будут реализованы при трёх основных условиях. Это скорейшее принятия закона (мы надеемся, в эту весеннюю сессию), поскольку именно закон устанавливает обязательность работы региональных сегментов нашей системы. Второе – это выполнение субъектами дорожных карт, подписанных губернаторами, по региональной информатизации. И третье – это исполнение плана Министерства связи на основе поручения, которое прозвучало в Послании, по подключению всех поликлиник и больниц к сети скоростного интернета к концу 2018 года»

«Оружейный барон» опять попался на грибе

Виктору Буту увеличат срок за производство алкоголя в камере

Россиянин Виктор Бут, осужденный в США на 25 лет тюрьмы по обвинению в поддержке терроризма, в очередной раз был пойман тюремной охраной на выращивании в своей камере чайного гриба, содержащего алкоголь. По словам адвоката осужденного, Буту за это нарушение грозит увеличение срока заключения.

Россиянину Виктору Буту, отбывающему 25-летний тюремный срок в США, добавили еще 40 дней якобы за производство алкоголя. Об этом в интервью газете «Известия» рассказал его адвокат Алексей Тарасов.

Адвокат рассказал, что Бут выращивал в камере чайный гриб, чтобы лечить желудок. По его словам,

Бут готовил напиток на основе гриба на протяжении нескольких месяцев. Получившийся продукт также пили другие заключенные и надзиратели.

«Но внезапно в камеру нагрянула инспекция с каким-то непонятным прибором и заявила, что Виктор Бут занимается производством алкоголя. Если там алкоголь и был, то речь идет о сотых или даже тысячных долях промилле. Тем не менее моего подзащитного лишили определенных послаблений, заработанных за хорошее поведение», — сообщил Тарасов.

Примечательно, что это уже второй случай, когда у Бута изымают чайный гриб, накладывая на него при этом дополнительные тюремные ограничения. В августе 2015 года арестант так же, как и сейчас, выращивал в своей камере чайный гриб, который в итоге у него изъяли из-за содержания алкоголя.

«Виктор потратил массу усилий и времени, выращивая из спитого сладкого чая в камере чайный гриб. Гриб он выращивал «из ничего», у него не было кусочка ранее выращенного кем-то гриба. Чайный гриб — достаточно традиционное для России народное средство», — говорила жена Бута Алла, уточняя, что при помощи гриба Бут лечил проблемы с желудком.

На Бута были наложены те же ограничения, которые угрожают ему и сейчас.

После завершения внутритюремного разбирательства арестант на три месяца был лишен права на звонки и на покупку каких-либо товаров в тюремном магазине.

Тогда американские власти сняли тюремные ограничения с Бута только в январе 2016 года.

Рассказывая о нынешнем изъятии гриба, адвокат Бута также сообщил, что россиянину могут добавить еще 54 дня к тюремному сроку за общение с журналистами RT. Помимо этого, его могут лишить привилегий, например, возможности пользоваться телефоном и покупать продукты в тюремном магазине в течение года.

О том, что из-за интервью RT в отношении Бута было начато дисциплинарное разбирательство, раньше сообщала и его супруга. По ее словам, Виктора обвинили в «преступлении, совершенном по телефону», — передаче контакта третьему лицу, который не был зарегистрирован в списке. Алла пояснила, что таким образом Бута обвиняют из-за того, что администрации тюрьмы передали номер телефона, на который будет совершен звонок, а также данные продюсера СМИ.

«По их правилам это все равно расценивается как передача контакта третьему лицу. И теперь они имеют полное право применить самые жесткие дисциплинарные меры», — добавила она. Супруга россиянина подчеркнула, что «с точки зрения тюремных правил они (администрация) правы», но заключенный и его родственники не знали тогда этих «профессиональных нюансов». Она рассказала, что решение по Буту за это «преступление» будет выносить закрытая комиссия, а Виктора просто поставят перед фактом.

В интервью, из-за которого Буту грозит увеличение срока, осужденный заявил, что суд признал его виновным не в совершении преступления, а в том, что он подумал о преступлении.

«Какое сокращение срока? Какое условно-досрочное? Никакого преступления не было! Здесь речь идет о мыслепреступлении! О преступлении, которое может быть совершено в будущем», — сказал он.

По мнению Бута, это словно «научно-фантастический фильм», так как его судили «за какие-то будущие правонарушения». «На суде мне главным образом ставилось в вину то, что было у меня на уме! Никаких доказательств у них не было. Никакого преступления совершено не было. У них на суде был только подставной агент. Они могут подделать все что угодно. Вы же не можете ничего — в этой игре вам не победить, потому что она ведется на их условиях. И игра эта нечестная», — подчеркнул россиянин.

Бут уже девять лет находится под стражей на территории США после задержания в Таиланде в 2008 году. Американский суд осудил его на 25-летний срок за подготовку поставок оружия колумбийской радикальной организации FARC.

Российские самолеты продали своим

На поддержку авиапрома за два года выделят 112 млрд рублей

Екатерина Каткова

Первый день работы авиасалона МАКС стал для гражданского авиапрома скорее имиджевым, чем деловым. Контракты на отечественные самолеты заключали отечественные же авиакомпании. ОАК и «Аэрофлот» подписали контракт на 20 самолетов SSJ 100. Договор на 16 лайнеров МС-21 подписала Red Wings, а «ВИМ-Авиа» заключила рамочное соглашение на 15 самолетов. Сам МС-21 на МАКСе был представлен в виде макета.

Тактический ход

Авиационный салон в Жуковском начался с подписания двух соглашений по МС-21. Авиакомпания Red Wings заключила контракт «Ильюшин финанс» на 16 самолетов, реализовав подписанный ранее преддоговор.

Примечательно, что в операционный лизинг МС-21 Red Wings берет у собственной материнской компании: «Ильюшин финанс» является единственным акционером российского авиаперевозчика.

Ранее руководство авиакомпании заявляло, что новый узкофюзеляжный российский лайнер заменит в парке компании сначала Ту-204 и Ту-214, затем — самолеты семейства Airbus A320.

Твердый договор операционного лизинга заключен на 12 лет, отмечается в сообщении «Ильюшин финанс». Поставки лайнеров запланированы на 2019–2022 годы. Речь идет о самолетах, оборудованных пассажирским салоном в моноклассной компоновке на 211 мест. На четыре самолета будут установлены российские двигатели ПД-14, на остальные — канадские Pratt & Whitney PW1400G.

Позже глава Red Wings Евгений Ключарев пояснил журналистам, что заключенный договор предусматривает систему гарантий, причем и со стороны производителя, и со стороны поставщика двигателей.

Еще одним потенциальным покупателем новой надежды отечественной авиации может стать «ВИМ-Авиа», «прославившаяся» в этом году масштабным срывом программы чартерных перевозок из-за сбоя в графике техобслуживания воздушных судов.

На МАКСе авиакомпания и «Ильюшин финанс» подписали соглашение о намерениях по операционному лизингу 15 самолетов МС-21-300. Речь идет о поставке лайнеров в 2021–2024 годах в лизинг на 12 лет. Условия договора стороны намерены согласовать до конца года, отмечают в лизинговой компании.

Таким образом, подсчитал вице-премьер Дмитрий Рогозин, объем твердых заказов на МС-21 увеличился со 175 до 205 самолетов.

Продажа МС-21 сразу трем российским авиакомпаниям — «правильный тактический ход», уверен вице-премьер. Первые три года эксплуатации нового самолета являются очень важными для того, чтобы в последующем продвигать его для продажи другим авиакомпаниям.

Твердые контракты на поставку МС-21 ранее были подписаны на 85 самолетов с «Авиакапитал-Сервис» (входит в «Ростех»), на 50 самолетов с подконтрольной ОАК «Ильюшин Финанс» и на 30 самолетов с «ВЭБ-лизингом».

Президентская поддержка

Особое внимание МС-21 на МАКСе уделил и президент РФ Владимир Путин. Он заслушал доклад руководителя корпорации «Иркут» Олега Демченко о ходе работ по самолету, пообщался с летчиками-испытателями, которые пилотировали лайнер, и даже посмотрел видеокадры недавнего испытательного полета самолета МС-21-300 над озером Байкал.

Во время совещания по развитию гражданской авиации Путин обратил внимание на процесс сертификации самолета и «технические проблемы», подчеркнув, что «здесь все должно пройти без сбоев». Ранее сроки реализации проекта уже переносились.

Сам «виновник торжества» — опытный образец МС-21, совершивший первый полет 28 мая, — до МАКСа в этом году не долетел: он проходит испытания на Иркутском авиационном заводе.

Впереди у него тензометрические исследования. Всего лайнеру предстоит еще не менее 30 полетов, после чего самолет перелетит в Жуковский на аэродром ЛИИ им. М.М. Громова для прохождения сертификационных испытаний.

Имиджевую поддержку оказал президент и другому российскому авиационному проекту — Sukhoi Superjet 100. Путин не только осмотрел макет салона SSJ, разработанный специально для спортивных команд, но и присутствовал при подписании ранее анонсированного контракта главного российского эксплуатанта SSJ 100 — компании «Аэрофлот» с ОАК и «ВЭБ-лизинг» еще на 20 самолетов. Таким образом, общее число SSJ 100 в авиапарке «Аэрофлота» достигнет 50 машин.

Туристам прописали курортный сбор

Отпуск подорожал: Госдума приняла закон о курортном сборе

Госдума в окончательном, третьем чтении приняла закон о введении в России курортного сбора. Собирать новый налог с туристов начнут с 1 мая следующего года. В первый год он составит всего 50 рублей. Эксперты отмечают, что введение курортного сбора будет стимулировать регионы работать над увеличением турпотока.

Как следует из документа, с 2018 года взимать налог с туристов за пользование инфраструктурой курорта начнут в Крыму, а также в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. При этом сумма налога не должна будет превышать 100 рублей с человека в сутки (в 2018 году она будет снижена и составит 50 рублей в сутки). Участвующие в эксперименте регионы должны принять законы о введении сбора до декабря этого года. При этом депутаты решили немного отложить начало взимания самого сбора: старт перенесли с 1 января по 1 мая следующего года.

Во время третьего чтения законопроекта на заседании Госдумы губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев заявил, что если региональные власти заметят сокращение потока туристов после начала взимания сбора, то он будет обнулен.

«Не надо бояться принять этот закон. Во-первых, мы не враги сами себе, я имею в виду власти краевые и муниципальные: если мы почувствуем, что поток туристов проседает, мы просто этот сбор обнулим, мы будем чувствовать ситуацию, но мы должны быть уверены в том, что при наличии этого закона смело можем смотреть в завтрашний день», — сказал Вениамин Кондратьев (цитата по RNS).

Правительство внесло законопроект о курортном сборе в Госдуму в начале мая. А в июле глава комитета крымского парламента по туризму Алексей Черняк уже отмечал, что неизвестные лица пытаются взимать с путешественников в Крыму курортный сбор.

Эксперимент рассчитан на четыре года. В конце его власти решат, стоит ли вводить такой сбор на всей территории России. В частности, ранее глава Минфина Антон Силуанов заявил, что курортный сбор может быть введен и в городах Золотого кольца.

Документ предполагает ряд послаблений по уплате сбора. Платить его должны будут только совершеннолетние, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Налог не будет взиматься с несовершеннолетних, а также туристов, останавливающихся в частном секторе.

Освободят от уплаты сбора малоимущих, а также другие льготные категории. В частности, героев России и труда, ветеранов Великой Отечественной войны, а также лиц, постоянно проживающих в этих регионах. При этом регионы наделены правом также самостоятельно устанавливать иные льготные категории.

Вырученные таким образом средства предполагается потратить на развитие курортов. Так, в 2018 году не менее 70% собранных налогов направят в мунициальные бюджеты, а 30% — в бюджет региона. Как отмечала при обсуждении законопроекта в первом чтении член комитета Госдумы по бюджету и налогам Раиса Кармазина, дополнительные доходы трех основных курортных регионов от эксперимента по введению курортного налога оцениваются в 27 млрд рублей.

«Предполагается, что суммарный дополнительный объем поступлений с 2018 по 2022 год в период проведения эксперимента при ставке сбора в 50 рублей в Ставропольском крае превысит 2,2 млрд рублей, в Краснодарском крае — 8,3 млрд, в Крыму — 16,4 млрд рублей», — сказала тогда депутат.

Эксперты уже не раз выступали с критикой различных аспектов этого законопроекта, предрекая, что это только отпугнет отдыхающих от российских курортов. Например, они сомневаются, что какие-то регионы вообще откажутся от сбора.

Ранее вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин говорил «Газете.Ru», что можно не сомневаться в том, что местные чиновники введут платеж в максимальном размере. «Сколько разрешат, столько и введут», — сказал эксперт.

Генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин отмечал несправедливость равной шкалы по уплате сбора: чем дешевле турист купил путевку, тем больше на него будет нагрузка. Получается, что неважно, проживает ли турист за 500 рублей в сутки или за 5 тыс. рублей, все равно придется заплатить сбор 50 рублей.

Не все депутаты поддерживают законопроект. Например, во время второго чтения документа депутат Николай Осадчий обращал внимание, что в России 20 млн людей живут за чертой бедности, а половина граждан России имеют доход 20–25 тыс. рублей в месяц. «Все эти люди тоже хотели бы отдыхать и стремятся это делать, накапливая деньги на отпуск, собирая по копейке», — говорил он.

Впрочем, в ответ на эту критику глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров пояснял, что в законопроекте определены льготные категории граждан, которые освобождаются от уплаты курортного сбора, в том числе малоимущие.

За ЖКХ не платят и бедные, и богатые

Россияне задолжали за услуги ЖКХ 1,34 трлн рублей

Россияне не в состоянии своевременно оплачивать услуги ЖКХ и задолжали коммунальщикам 1,34 трлн рублей. Почти 36 млн россиян получают субсидии на оплату этих услуг, а приставы уже взыскивают долги за коммуналку с 4 млн человек. Оказалось, что за ЖКХ не платят как очень бедные, так и те, у кого есть средства на покупку инвестиционных квартир.

Общая задолженность по жилищно-коммунальным услугам в России перевалила за триллион рублей. «Объем общей задолженности сейчас составляет 1,34 трлн рублей, из них долги населения — 645 млрд рублей. Это примерно половина», — рассказал глава Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаил Мень в интервью «Российской газете».

Мень отметил, что среди населения всего 6% являются неплательщиками, хотя в прошлом году их насчитывалось 4%. Крупными неплательщиками за ЖКХ являются посреднические конторы.

Это управляющие компании и другие юридические лица, выступающие посредниками между потребителями коммунальных услуг и их поставщиками.

Специалисты Минстроя «изучали портрет неплательщика» и пришли к интересному выводу. «Как правило, это либо асоциальные категории, либо владельцы инвестиционных квартир. Люди покупают их на будущее — для детей или чтобы сохранить свои средства. Это нормально. Люди верят в недвижимость, это хорошо. Но если они думают — я здесь не живу, зачем платить? — то возникают проблемы», — говорит Мень.

Глава Минстроя также добавил, что собираемость платежей на капитальный ремонт в среднем составляет 87%, что на 8,5% больше по сравнению с 2015 годом. Вдвое выросли темпы проведения капремонтов в 2016 году.

«Темпы проведения ремонтов в 2016 году по сравнению с 2015 годом выросли в два раза. Это очень хороший результат. Это говорит о том, что поменялось отношение людей. Если два года назад к нам обращались с вопросами, зачем это нужно, то теперь обращения уже другого порядка», — рассказал он.

Между тем оплата услуг ЖКХ остается одной из самых болезненных тем для россиян, поскольку тарифы на коммуналку постоянно растут.

С 1 июля тарифы на услуги ЖКХ выросли в России в среднем на 4%. Это ниже уровня инфляции, говорят в Министерстве строительства и ЖКХ. «Установленный порог в 4% — это некий баланс, направленный на защиту населения и поддержку развития инфраструктуры», — отмечают в ведомстве.

Правительство устанавливает предельную величину роста тарифов — регионы могут ее установить на меньшем уровне, но предпочитают этого не делать. Больше всего коммуналка подорожала в Москве (7%), Республике Якутии, Камчатском крае и Санкт-Петербурге (везде на 6%), отмечают в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). В Кемеровской области рост составил 5,9%. А вот в Северной Осетии тарифы вырастут на 2,5%, в Алтайском крае — на 3,2%, в Дагестане и Кабардино-Балкарии — на 3,3%.

В Минстрое объясняют, что тарифы устанавливаются в зависимости от ситуации в конкретном регионе. Например, если где-то идет модернизация сетей водоснабжения, то тариф на воду может вырасти больше, но при этом, возможно, будет меньше тариф на электроэнергию.

Россия подбирает крошки авиационного пирога

На МАКС-2017 подписаны предварительные соглашения по МС-21

Екатерина Каткова

В ближайшие 20 лет миру потребуется 41,8 тыс. пассажирских самолетов стоимостью $5,7 трлн в текущих ценах, прогнозирует Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК). России нужно будет 1,17 тыс. лайнеров, из которых на данный момент контрактами закрыто менее половины. Между тем сегодня на авиасалоне МАКС в Жуковском были заключены предварительные контракты на три и шесть отечественных МС-21, который, напомним, пока существует в единственном экземпляре.

Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) в среду, 19 июля, на МАКСе представила свой прогноз мирового спроса на гражданские самолеты. В ближайшие 20 лет в мире потребуется 41,8 тыс. самолетов, отмечается в обзоре корпорации. Их стоимость составит $5,7 трлн в каталожных ценах 2017 года. Наибольшим спросом у авиакомпаний будут пользоваться узкофюзеляжные самолеты вместимостью 120 и более кресел, на долю которых придется 63% общего количества новых воздушных судов.

Российским авиакомпаниям, по прогнозу ОАК, потребуется к 2036 году 1,17 тыс. новых пассажирских судов на сумму $135 млрд. При этом имеющиеся твердые заказы покрывают 47% предполагаемого спроса.

Текущий парк российских авиаперевозчиков состоит из 981 пассажирского самолета, а средний возраст российского авиапарка — 16,8 года. По состоянию на конец 2016 года мировой парк гражданских самолетов насчитывал 26,5 тыс. бортов.

Свой прогноз по росту рынка авиаперевозок в России представил европейский концерн Airbus. По версии концерна, России и странам СНГ в ближайшие 20 лет потребуется 1200 новых самолетов, что в целом совпадает с прогнозом ОАК.

Это открывает неплохие перспективы перед отечественным авиапромом. Но пока больших контрактов на МАКСе почти нет. Во второй день авиасалона было подписано несколько соглашений по среднемагистральному МС-21 и региональному Ил-114.

Директор авиакомпании «Ангара» Анатолий Юртаев подписал соглашение о намерениях с главой корпорации «Иркут» Олегом Демченко на приобретение трех самолетов МС-21-300. С учетом того, что каталожная цена лайнера составляет около $91 млн, размер твердого контракта может составить $273 млн.

Авиакомпании АЛРОСА и «Саратовские авиалинии» подписали рамочные соглашения об операционном лизинге с «Ильюшин Финанс Ко.». В обоих случаях речь идет о шести самолетах МС-21-300 на срок до 12 лет с поставками в 2022–2025 годах.

Отмечается, что на воздушные суда, в зависимости от требований авиаперевозчика, будут установлены либо канадские двигатели PW1400, либо ПД-14 российского производства.

Российский двигатель для МС-21 в настоящее время проходит процедуру сертификации. Его головной изготовитель — «ОДК-Пермские моторы» — обязался поставить в 2022–2023 годах восемь двигателей для МС-21. Соглашение об этом с «Ильюшин Финанс Ко.» было также подписано на МАКСе.

Пресс-служба «Пермских моторов» со ссылкой на гендиректора «Ильюшин Финанс Ко.» Александра Рубцова сообщила, что двигатели ПД-14 установят на самолеты МС-21, которые будут находиться в парке авиакомпании Red Wings.

В первый день авиасалона Red Wings законтрактовала у своей материнской компании «Ильюшин Финанс Ко.» 16 лайнеров МС-21.

Ранее «Иркут» заявлял, что планирует с 2020 года ежегодно производить по 20 МС-21, а с 2023 года нарастить темп производства до 70 машин в год.

Пока же опытный образец МС-21, который совершил свой первый полет 28 мая, проходит программу заводских летных испытаний в Иркутске. После их завершения самолет прилетит в подмосковный Жуковский для прохождения сертификации.

Кроме МС-21 на МАКСе строились планы на лизинг другого российского самолета — Ил-114-300.

Президент АО «Гражданские самолеты Сухого» Владислав Масалов и генеральный директор Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) Сергей Храмагин подписали соглашение о намерениях, предусматривающее поставку до 50 воздушных судов Ил-114-300.

Стороны договорились совместно искать эксплуатантов для этого самолета, прорабатывать вопросы финансирования, сроков поставок, порядка ценообразования и оплаты.

«Региональный турбовинтовой самолет Ил-114 встроен в гражданскую линейку ОАК, соответственно при его продвижении на рынок будут использоваться такие же инструменты и механизмы поддержки, как и в отношении SSJ100 и МС-21.

Мы изменили рыночное мышление и теперь создаем не только продукт, но и всю систему, позволяющую осуществить экономически эффективную эксплуатацию самолетов для авиакомпаний и весь комплекс послепродажного обслуживания и сервисной поддержки», — цитирует Масалова агентство «Интерфакс».

ОАК ищет новых покупателей везде, где это возможно. В частности, глава ОАК Юрий Слюсарь рассказал, что корпорация предлагает SSJ 100 на замену транспортным самолетам Ту-134 и Ан-148 Минобороны.

«Мы продолжаем оставаться в роли оптимистов и считаем, что парк из, если не ошибаюсь, 30 машин Ту-134 можно вполне заменить Superjet. Мы надеемся, что сможем эту тему довести. Пока диалог идет непросто», — сказал Слюсарь.

Совместный российско-украинский лайнер Ан-148 военным не предлагается, «в силу рисков с Украиной». Слюсарь отметил, что текущий контракт по этому самолету также выполняется с трудностями. «Мы в следующем году его завершим, но тоже с переносами, потому что Украина нам все сильнее и сильнее в этом смысле заворачивает возможности поставки».

Бичурская СЭС станет первой в Бурятии солнечной электростанцией

«На этой неделе приступили к монтажу фотоэлектрических модулей. Уже выполнены мероприятия по забивке свай, монтажу столов под модули, обустроен строительный городок, выполнена отсыпка дороги. Также проводится монтаж кабельных линий, устройство фундамента и септика», – сообщили в отделе развития энергетики Минтранса РБ.

В селе Бичура Бичурского района идет активное строительство первой в регионе солнечной электростанции мощностью 10 МВт, которая обойдется инвестору в 1,096 млрд рублей, сообщили в Минтрансе Бурятии.

По плану, завершение строительства Бичурской СЭС запланировано на август 2017 года.

Напомним, в 2016 году правительство Бурятии заключило инвестиционное соглашение с компанией ООО «Матраевская солнечная электростанция», входящей в структуру инжинирингового подразделения группы компаний «Хевел», которая занимается строительством и эксплуатацией солнечной электростанции.

В ходе строительства станции будут применены солнечные модули нового поколения по гетероструктурной технологии, производство которых начато в апреле текущего года в России в городе Новочебоксарске, а выработанная на этой электростанции электроэнергия будет поставляться через электрическую сеть на оптовый рынок. Прогнозируемый объём производства электроэнергии Бичурской СЭС составит более 14,5 ГВт*ч в год.

В 2018 году в республике планируется ввести в эксплуатацию вторую солнечную электростанцию – Гусиноозерскую СЭС мощностью 15 МВт.

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня поговорим на тему, которая чрезвычайно важна практически для каждой российской семьи. Речь идёт об информационных технологиях для повышения доступности медицинской помощи и лекарственных препаратов.

Но вначале попросил бы Дениса Валентиновича [Мантурова] рассказать о том, как закончилась или как идёт выставка «ИННОПРОМ». Мы там недавно смотрели, как всё начиналось, – в каком состоянии там работа?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, во-первых, хотел бы поблагодарить вас от лица всей промышленности за принятие участия в работе этого мероприятия.

Эта выставка стала основным индустриальным форумом в нашей стране. В этом году основной темой выставки была цифровизация промышленности. И надо сказать, что огромное количество компаний в этом году – даже больше, чем производственных, – было именно из сферы ИТ-индустрии. Это говорит о том, что цифровизация входит во все отрасли экономики страны без исключения и, конечно, в промышленность.

В выставке приняли участие более 650 компаний. И надо сказать, в этом году у нас рекорд по посетителям: более 50 тысяч человек из 98 стран.

В следующем году мы передаем статус страны-партнёра Южной Корее. Рассчитываем на то, что мы, добавив дополнительные площади, обеспечим приток новых компаний. Это и хорошая репетиция для участия Екатеринбурга как города-кандидата на «ЭКСПО-2025». Мы выходим с темой доступных инноваций для наших детей и будущих поколений.

Мы рассчитываем на вашу поддержку, на поддержку Дмитрия Анатольевича. Мы в ближайшее время должны сформировать оргкомитет, [назначить] председателя оргкомитета. С учётом опыта нашей страны в принятии крупных, масштабных мероприятий уверен, что мы можем достойно выступить и организовать в Екатеринбурге «ЭКСПО-2025».

В.Путин: А кто там конкуренты – Осака и Париж?

Д.Мантуров: Осака, Париж и Баку.

В.Путин: Ну, надо поработать.

Д.Мантуров: Будем стараться изо всех сил.

В.Путин: Мы с 11 июля запустили дополнительные программы льготного автокредитования. Несколько слов поподробнее, расскажите, пожалуйста.

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович. Мы с начала этого года реализуем целый ряд мероприятий по поддержке автопрома, но, как и планировалось, со второй половины года, с 11 июля мы запустили дополнительно пять программ в части автокредитования: «Первый автомобиль», «Семейный автомобиль» (предполагается, что будет обеспечиваться дополнительная скидка этим категориям покупателей до 10 процентов); аналогичные программы мы запустили и по льготному автолизингу: это «Российский тягач», «Российский фермер» и «Своё дело». Эти три программы нацелены в первую очередь на малый и средний бизнес. Мы увеличили объём скидки первого платежа от суммы автомобиля с 10 до 12,5 процента.

Рассчитываем, что эти программы позволят дополнительно реализовать автомобили, произведённые в России, в объёме не менее 85 тысяч до конца года, а в целом все программы, которые работают на автопром, должны обеспечить производство порядка 670 тысяч автомобилей до конца года.

Пока всё идёт по плану: уже более 360 тысяч автомобилей российского производства произведено и продано именно за счёт государственной поддержки.

В.Путин: Хорошо. Потом подробно проанализируйте, как работает программа в целом.

Мы в 2011 году отменили лицензирование на некоторые виды автомобильных перевозок, в том числе автобусные, и с этого времени неуклонно растет количество ДТП с участием автобусов. За первую половину этого года рост значительный – по сравнению даже с прошлым. Как Вы оцениваете ситуацию и что считаете нужным сделать в самое ближайшее время? Пожалуйста, Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, при общей позитивной тенденции по снижению показателя аварийности на автотранспорте есть негативные показатели по перевозке пассажиров наземным пассажирским транспортом. Увеличение за 2017 год (первую половину) составило, по нашим данным, почти полтора раза по отношению к предыдущему периоду.

В 2015 году был принят Федеральный закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа [автомобильным транспортом и] городским наземным электрическим транспортом. Благодаря в том числе принятию этого закона более чем на 13 процентов сократилось количество погибших по вине водителей автобусов именно на регулярных маршрутах. Но что касается нерегулярных маршрутов, то мы видим, что рост ДТП при перевозках для собственных и служебных нужд составил 63 процента. При этом особую обеспокоенность вызывает то, что 40 процентов из таких ДТП совершены лицами, не имеющими статус хозяйствующего субъекта, то есть перевозками занимаются физические лица, а не организации, профессионально обслуживающие пассажиров.

В этом году уже, к сожалению, случилось несколько резонансных дорожно-транспортных происшествий в Забайкальском крае, Татарстане. Мы оперативно отреагировали: в середине июня в Министерстве транспорта, 13 июля в Министерстве внутренних дел совместно с Ространснадзором были проведены селекторные совещания с руководителями всех регионов страны. Было поручено принять безотлагательные меры по снижению уровня аварийности на автомобильном транспорте при пассажирских перевозках. Такие меры проводились и в прошлом году со стороны МВД и Ространснадзора. Было выявлено более тысячи нелегальных перевозчиков, возбуждено 26 уголовных дел по причине незаконного предпринимательства и 500 уголовных дел по признакам оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Но этого, мы считаем, недостаточно.

Вы совершенно справедливо отметили, что после 2011 года, когда была отменена система лицензирования пассажирских перевозок для заказных видов перевозок и для собственных нужд, мы видим именно в этом секторе постоянный рост дорожно-транспортных происшествий. В связи с этим Минтрансом разработан и внесён в Правительство проект федерального закона, который вносит соответствующие изменения в действующий закон о лицензировании и возвращает лицензирование для перевозок пассажиров всему автомобильному транспорту, оборудованному для перевозок более восьми человек. Этот законопроект в настоящее время проходит экспертизу в ГПУ. Он позволит, с нашей точки зрения, для всех водителей автобусов установить равные условия, для водителей и для перевозчиков, которые осуществляют и регулярные, и нерегулярные, заказные перевозки или перевозки для собственных нужд.

Также во исполнение Вашего поручения Минтрансом подготовлен федеральный закон, вносящий изменения в закон о безопасности дорожного движения, в котором устанавливаются единые требования по обеспечению безопасности перевозок, предъявляемые к коммерческим перевозчикам. И выравниваются требования для юридических лиц и для физических лиц в части установления тахографов на транспортные средства. Сегодня если автобус принадлежит физическому лицу, то необязательно устанавливать на него тахограф в связи с тем, что не возникает вопросов режима труда и отдыха. Но нам кажется это необоснованным, потому что от этого зависит безопасность пассажиров, и нет разницы, какой автобус попадает в ДТП, принадлежащий физическому лицу или юридическому лицу, то есть организации.

Этот законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении в конце 2016 года. И мы бы просили, уважаемый Владимир Владимирович, Вашего поручения, чтобы второе и третье чтение состоялось как можно скорее, законопроект стал законом и вступило в силу это требование.

Если говорить о теме тахографии, многие ДТП совершены именно по той причине, что водители, к сожалению, либо засыпают, либо отвлекаются за рулём. Сейчас уже оснащено более 550 тысяч автобусов и выдано более 23 тысяч карт контролёра. Во всех регионах создана соответствующая инфраструктура по установке и техобслуживанию таких тахографов, работает более 500 пунктов по приёму заявлений на выдачу карт тахографов. Если эта система будет доведена до своего логического завершения и все перевозчики будут пользоваться, то, по мнению экспертов, это позволит снизить количество ДТП с участием автобусов как минимум на 15 процентов.

В.Путин: Мы на «ИННОПРОМЕ» видели в том числе различные приспособления, приборы, которые контролируют физическое состояние водителей, – современные, удобные, эффективные. Конечно, вопрос – в стоимости и во внедрении, но, безусловно, надо идти по этому пути. Посмотрите, что там есть.

М.Соколов: Да, это действительно так, Владимир Владимирович, безопасность стоит денег, но она стоит того, чтобы уделять этому вопросу особое внимание, и мы готовы разработать соответствующую необходимую нормативную базу, обязывающую внедрять такие средства всем, кто осуществляет коммерческие перевозки пассажиров.

В.Путин: Александр Владимирович, есть что добавить?

А.Горовой: Уважаемый Владимир Владимирович, Министерство внутренних дел совместно с Министерством транспорта работало по подготовке этих проектов федеральных законов. Цифры говорят о необходимости, на наш взгляд, их принятия.

Приведу две цифры, актуальные на последние дни. Из семи последних происшествий с участием автобусов в четырёх водители уснули за рулём. Я не анонсирую и не опережаю выводы следствия, это предварительная картина, которую мы увидели на местах происшествия. Вторая цифра: из 115 погибших пассажиров по вине водителей автобусов 39 погибло именно в тот момент, когда, на наш взгляд, водители уснули.

Я прекрасно понимаю, что эти проекты законов будут дополнительным рычагом и для нас в том числе, но в то же время отдаю себе отчёт и в ответственности за профилактику и результаты нашей контрольно-надзорной деятельности.

13 июля мы провели вместе с председателями комиссий по безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации, руководством Ространснадзора селекторное совещание по всей стране. В ожидании издания этих законов, если они будут приняты, мы идём, на наш взгляд, на необходимые меры: наложение маршрутов движения автобусов на дислокацию наших постов и нарядов; мы отменили приказ, принятый пять лет назад по линии Министерства внутренних дел, запрещающий останавливать транспортное средство вне стационарных постов. Транспортная логистика и география нашей страны говорит о том, что это было ошибкой с нашей стороны при подготовке этого нормативного документа. В случае нарушения режима труда и отдыха автобусы, перевозящие пассажиров, в том числе и в основном заказного характера, будут останавливаться и будет предоставляться возможность отдыха водителям.

Мы прогнозируем определённый негатив среди пассажиров, но, поработав месяц в таком режиме, думаю, побудим хозяйствующие субъекты к необходимости требования 25-го приказа Минтранса, который определяет режим труда и отдыха водителей.

Я скажу, что только в столицу заходит 2300 единиц транспорта, которые под вывеской заказных осуществляют пассажирские перевозки. Они не диспетчеризируются, пассажиров сажают вне зон существующих в столице автовокзалов. Мы обратились к Ространснадзору, до 15 августа проверим ход выполнения 220-го Федерального закона по организации пассажирских перевозок и консолидированную информацию внесём как в Генеральную прокуратуру, так и прокурорам субъектов Российской Федерации.

С учётом приближения учебного года, а у нас перевозкой школьников в стране занимается 19 400 школ, на балансах которых стоят 22,5 тысячи единиц автобусов, мы проверим и эту категорию как водителей, так и транспортных средств. Ещё раз говорю, мы понимаем, товарищ Президент, нашу ответственность, и усилия будут консолидированы с учётом, к сожалению, роста на 21 процент количества погибших пассажиров по вине водителей автобусов.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Через какое-то время вернёмся к этому вопросу, доложите мне отдельно, как работа идёт.

В этом году погода не балует селян. В этой связи вопрос к Александру Николаевичу: как идёт уборка?

А.Ткачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Коротко о ходе уборки. Низкая температура в ряде регионов сдвинула сроки уборки, идём с небольшим отставанием в две недели. Но аграрии страны уже активно убирают урожай с полей. Собраны первые 20 миллионов тонн. Это несколько ниже, чем в прошлом году на эту дату, – на 20 процентов. Тем не менее урожайность на юге (в Ростове, на Кубани, я вчера был в Ставрополье) показывает, что урожайность будет выше, и качество зерна достаточно приличное.

Пока гибель минимальная, хотя неблагоприятная погода создала сложности с выходом в поле практически во всех регионах. Юг России и Поволжье пострадали от ливней, заморозков и града. В Центральной России повсеместно переувлажнение почвы. За Уралом, в Сибири и на Дальнем Востоке темпы полевых работ замедлились из-за разлива рек и подтоплений.

Единственная опасность, которая есть на сегодня, что неблагоприятная погода сохранится осенью, и тогда будет сложно собрать урожай с поля. А если будет достаточно сухая погода осенью, имеется в виду сентябрь, октябрь, это очень важно для Уральской территории, Сибири, то вполне можем рассчитывать, что урожай текущего года превысит 105 миллионов тонн. Это ниже уровня прошлого года, но достаточно, чтобы обеспечить внутреннее потребление, это порядка 70 миллионов тонн, из них 20 – на продовольственные цели, 40 – кормовая база, 10 – семена, и ещё порядка 35 миллионов и выше можно формировать партии на экспорт.

Прогнозируем также, что, несмотря на потери, урожай овощей и фруктов сохранится на уровне прошлого года за счёт прежде всего строительства новых тепличных комплексов и вступления в плодоношение новых садов. Холодная погода и дожди отсрочили окончание посадки целого ряда овощей: капусты, картофеля, моркови, – что привело к более позднему вступлению в рынок отечественной продукции нового урожая. В результате типичный сезонный рост цен получил дополнительный всплеск в июне за счёт непогоды.

Обычно май – это пиковый месяц по всплеску цен: собственная продукция в дефиците, объёмы импортной продукции достигают максимума, а в июне цена традиционно снижалась. В текущем году цены стабилизировались только в конце июня, а по состоянию на 17 июля, когда на прилавках появился первый урожай с юга страны, снижение цен составило 7 процентов. К августу-сентябрю цены на овощи будут существенно ниже, и ситуация полностью стабилизируется.

Чтобы в последующие годы минимизировать сезонные всплески цен, необходимо строить больше овощехранилищ, которые позволили бы до собственного летнего урожая потреблять отечественную продукцию. Госпрограммой Правительства предусмотрена господдержка строительства и модернизации хранилищ для картофеля, овощей и плодов. В прошлом году в России было построено и модернизировано хранилищ общей мощностью 250 тысяч тонн единовременного хранения. Сейчас есть мощности порядка 7 миллионов, нужно ещё порядка пяти. До 2020 года мы намерены ввести ещё порядка 2 миллионов тонн хранения, что позволит снизить дефицит хранения на 50 процентов. Тем не менее мы не только за счёт федерального бюджета и региональных бюджетов хотим строить, реализовывать эту программу, но и привлекать внебюджетные источники. Мы проговорили с Министерством экономического развития и с Центральным банком. За счёт частных пенсионных фондов эту работу будем проводить для того, чтобы таких издержек из-за непогоды мы не получали впредь.

Спасибо.

В.Путин: Насколько вы планируете увеличить овощехранилища и до какого года?

А.Ткачёв: До 2020 года ещё построить порядка 2 миллионов тонн.

В.Путин: Порядка 2 миллионов к 2020 году?

А.Ткачёв: К 2020 году, да. Но ещё останется порядка 2–2,5, то есть это ещё три-пять лет.

В.Путин: Дефицит ещё?

А.Ткачёв: Да. Этой работой мы практически никогда серьёзно не занимались, Владимир Владимирович, Вы знаете прекрасно. И только два последних года благодаря государственной поддержке, Правительства мы начали активно вместе с фермерами, с сельхозтоваропроизводителями. С Орешкиным Максимом Станиславовичем (недавно он приезжал в Минсельхоз) мы приняли решение привлекать дополнительно средства внебюджетных источников, чтобы программу реализовывать более быстрыми темпами.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Давайте перейдём к основной теме, ради которой собрались, – это использование информационных технологий для повышения доступности медицинской помощи и лекарственных препаратов.

Вы знаете, в марте текущего года на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам обсуждались вопросы совершенствования системы здравоохранения. В том числе речь шла о необходимости активного внедрения в эту сферу цифровых технологий, что будет способствовать созданию принципиально новых возможностей в работе врачей и, главное, позволит существенно улучшить медицинское обслуживание граждан страны.

Задача по информатизации больниц, поликлиник, по их повсеместному подключению к скоростному интернету ставилась и в Послании Федеральному Собранию. Я хотел бы сегодня услышать, как продвигается эта работа.

Отмечу, что уже во многих медицинских организациях активно используется электронный документооборот, применяются электронные медицинские карты и электронная запись к врачу, развивается телемедицина. Мы знаем, что и здесь есть, к сожалению, проблемы, в том числе и, как ни странно, при организации этой цифровой работы не всё ещё решено. Давайте тоже об этом поговорим.

Хочу повторить, всё это нужно для того, чтобы граждане вне зависимости от их места жительства могли получить квалифицированную медицинскую помощь, а врачи при этом не были загружены лишней бумажной работой и больше времени уделяли лечению пациентов.

Сегодня Государственная Дума во втором чтении рассматривает законопроект, который должен сформировать правовую базу для функционирования единой информационной системы в здравоохранении. Рассчитываю, что этот важный документ в скором времени будет принят, и прошу обозначить чёткие сроки завершения внедрения этой системы.

Далее. Правительство уже рассматривало вопрос о создании системы мониторинга и контроля закупок лекарственных препаратов для государственных и муниципальных нужд. Она должна позволить снизить цены и оптимизировать бюджетные расходы, а значит, государство сможет предоставить бесплатные лекарства большему числу льготных категорий граждан.

Хотел бы подчеркнуть, что проблема доступности бесплатных лекарств – одна из самых острых и до сих пор остаётся одной из острых. Эти вопросы поднимались, как вы знаете, и в ходе «Прямой линии», мы с Министром здравоохранения об этом говорили. Их задают, я уверен, и вам, и мне в регионах, на встречах с людьми и на различных мероприятиях. Прошу Правительство уделить решению этой задачи самое пристальное внимание.

Насколько известно, система мониторинга и контроля закупок лекарств действует в тестовом режиме с марта текущего года. Полномасштабная эксплуатация должна начаться с января 2018 года. Сейчас важно окончательно отладить эту работу, в том числе предусмотреть ответственность участников торгов за корректность и достоверность сведений, которые они размещают в системе.

Давайте этот вопрос самым тщательным образом проработаем.

Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для развития здравоохранения и повышения доступности, качества, эффективности медицинской помощи особое значение имеет внедрение цифровых медицинских технологий. Поэтому цифровая медицина – это один из приоритетных проектов стратегического развития и один из пяти блоков программы «Цифровая экономика».

Владимир Владимирович, как Вы уже сказали, в Послании прозвучали основные первоочередные шаги в области внедрения цифровых технологий в медицине, связанные с необходимостью наладить контроль рынка жизненно важных препаратов и соответственно пресечь завышение цен на жизненно важные препараты при их закупках для больниц и поликлиник – таким образом, увеличить охват льготного лекарственного обеспечения, создать комфортные условия для работы врачей, особенно первичного звена, сократив время на непрофильную деятельность, и внедрить удобные сервисы для взаимодействия людей с медицинскими организациями.

По Вашему поручению для совершенствования лекарственного обеспечения и сокращения неэффективных расходов в регионах страны Министерством здравоохранения совместно с государственной корпорацией «Ростех» разработана и внедрена в опытную эксплуатацию информационно-аналитическая система мониторинга и контроля в сфере государственных и муниципальных закупок лекарственных препаратов.

Для создания новой схемы управления закупками Минздравом разработан структурированный справочник-каталог лекарственных препаратов на основе государственных реестров, зарегистрированных лекарственных средств, и предельных отпускных цен. Совместно с заинтересованными федеральными органами – казначейством, Министерством финансов, Федеральной антимонопольной службой проведена интеграция созданной информационно-аналитической системы с единой информационной системой в сфере закупок. По сути дела, каталог лекарств встроен теперь в систему закупок и даёт возможность вносить туда структурированную информацию, которая автоматизированно обрабатывается и передаётся уже системе мониторинга закупок. Это позволяет нам оперативно анализировать информацию на уровне даже планирования закупок и по результатам конкурсных процедур, а также система автоматизированно рассчитывает средневзвешенные рыночные цены на аналогичные закупки по международным непатентованным и торговым наименованиям лекарств и объективизирует все отклонения от них.

В соответствии с Вашим поручением с 1 марта система работает в тестовом режиме, она наполняется данными, и в то же время отрабатываются некоторые технологические нюансы работы. На данный момент в системе зарегистрировано 29,4 тысячи заключённых контрактов по 22,2 тысячи торговых наименований лекарств на сумму 20,6 миллиарда рублей. И уже сегодня мы имеем возможность оперативно видеть средневзвешенные цены, в том числе в разрезе производителей, поставщиков и государственных заказчиков лекарств.

С 1 января запланирован переход работы в промышленную эксплуатацию, то есть в полном объёме. Для того чтобы это было возможно, в текущем году нам нужно принять некоторые нормативно-правовые акты. Самое главное – это закон, Владимир Владимирович, о котором Вы сказали, вводящий понятие и закрепляющий на всей территории страны Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, одним из компонентов которой является информационно-аналитическая система мониторинга закупок. Этот закон также вводит нормы, регламентирующие электронный документооборот и телемедицину.

15 июня законопроект прошёл первое чтение, сегодня он поставлен во второе чтение, и для нас крайне важно принять этот закон в весеннюю сессию. Сразу же после принятия этого закона будут приняты уже подготовленные постановления Правительства по функционированию информационно-аналитической системы и законопроект, подготовленный вместе с Федеральной антимонопольной службой, по типовому контракту на закупку лекарств – об особенностях описания объекта закупки.

До конца года необходимо также внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которые бы закрепили ответственность за искажение информации, которая вводится в систему, и неиспользование информации при подготовке к заключению контрактов. Эти нормы будут введены отсроченно, после завершения накопления основного массива информации в системе. Поскольку основные контракты у нас заключаются в I квартале года и закупки осуществляются в I и II квартале, мы планируем введение этих норм с 1 июля, во втором полугодии следующего, 2018 года.

Хотелось бы отметить, что особое внимание мы сейчас уделяем образованию всех участников работы в информационно-аналитической системе с тем, чтобы у всех выработалось на уровне автоматизма понимание обязательности использования типовых форм структурированной документации.

На основе анализа фактических данных совместно с Федеральной антимонопольной службой на будущий год будут отработаны алгоритмы контроля и реагирования на выявленные отклонения цен от средневзвешенных.

Во втором полугодии 2018 года будет разработан и нормативно закреплён новый оптимальный подход к определению начальной максимальной цены контракта, основанной уже не на регистрации предельных отпускных цен, а фактически на референтной цене, средневзвешенной рыночной цене. Это позволит, по мнению экспертов, сократить отклонения от средневзвешенной цены не менее чем на 60 процентов и, таким образом, сэкономить достаточные бюджетные средства для расширения охвата населения необходимыми лекарствами во всех субъектах Российской Федерации.

Хотелось бы подчеркнуть, что новая схема управления закупками носит ярко выраженный профилактический характер и в будущем будет задавать фильтры для внесения информации в данную систему. Дальнейшее развитие информационно-аналитической системы связано с её интеграцией с другими сегментами Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, что позволит нам прослеживать весь процесс лекарственного обеспечения: от проверки в каждой медицинской организации адекватности назначения лекарств в соответствии с клиническими рекомендациями до оценки остатков лекарств в медицинских организациях, в аптеках и на складах. Такой пилотный проект запущен в этом году совместно с компанией «Биокад» по обеспечению онкологическими препаратами двух регионов: это Санкт-Петербург и Свердловская область.

Также мы планируем интеграцию данной информационно-аналитической системы с автоматизированной системой мониторинга движения лекарственных препаратов на основе их маркировки, что позволит нам своевременно определять недоброкачественную продукцию, фальсификаты и контрафакты, выводить их с рынка и, самое главное, профилактировать повторный вброс, то есть перепродажу дорогостоящих лекарств для льготного обеспечения, которые закупаются на государственные деньги.

Что касается других компонентов цифрового здравоохранения, в 2014 году мы подвели итоги программы модернизации в этой сфере, и был принят план развития региональных медицинских информационных систем, который был одобрен в рамках работы правительственной комиссии по информационным технологиям. Минздравом были утверждены требования к функционалу медицинских информационных систем медицинских организаций и интегрированных региональных систем. В 2015 году Минздравом с каждым субъектом Российской Федерации было подписано соглашение о реализации регионального плана информатизации здравоохранения на три года. Целью подписания этих соглашений было нивелирование межрегиональных различий к концу 2018 года по уровню информатизации в регионах.

На сегодняшний день автоматизировано 75 процентов рабочих мест медицинских работников. Подключено к скоростному интернету 72 процента медицинских организаций и обособленных структурных подразделений – 18 100. Осталось подключить к скоростному интернету 13 800 медицинских организаций и обособленных подразделений. Из них 7100 не имеют доступа к сети «Интернет», у 6700 – потребность в модернизации той связи, которая имеется на сегодняшний день. К защищённой сети передачи данных подключено 64 процента медицинских организаций и обособленных структурных подразделений.

Медицинские информационные системы внедрены в 72 субъектах Российской Федерации, почти в 7 тысячах медицинских организаций, это составляет примерно треть от общей потребности. Интегрированные региональные медицинские информационные системы сформированы в 82 субъектах Российской Федерации, за исключением Орловской и Тверской областей и Чукотского автономного округа.

В большинстве регионов созданы централизованные порталы «Архив медицинских изображений». И 66 регионов активно используют этот портал для передачи изображений с приборов из более чем 2 тысяч медицинских организаций, а также портал лабораторных исследований, и уже 61 регион передаёт в электронном виде лабораторные показатели в поликлиниках и стационарах. В 78 регионах внедрена система диспетчеризации санитарного автотранспорта, к которой подключено уже сейчас более 89 процентов станций скорой помощи.

Особое значение для наших людей имеет повышение доступности медицинской помощи, обеспечение быстрой и комфортной записи на приём к врачу, для чего внедряется электронное расписание работы врачей и возможность дистанционной записи. В настоящее время электронную запись используют 82 субъекта Российской Федерации, кроме Псковской области, Чеченской Республики и Чукотского автономного округа. 39 процентов медицинских организаций активно записывают 25 процентов и фактически обслуживают все обращения в амбулаторном звене с помощью электронной записи.

Наша цель – до конца 2018 года по мере подключения медицинских организаций к сети «Интернет» обеспечить стабильный и качественный сервис записи к врачам во все поликлиники страны через личный кабинет пациента на Едином портале государственных услуг. В декабре текущего года мы запускаем единую систему мониторинга времени ожидания приёма у врачей разных профилей во всех медицинских организациях страны, что позволит нам оперативно выявлять те организации, в которых нарушаются предельные сроки ожидания разных видов медицинской помощи, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации. Такая система апробирована и сейчас уже эффективно действует в Москве, поэтапно до конца 2018 года будет введена во всех регионах страны.

Наряду с комфортной и своевременной записью к врачу особое значение имеет минимизация времени ожидания у кабинета врача или у лаборатории. Для этого необходимо налаживание технологических процессов внутри медицинских организаций. С 2016 года совместно с государственной корпорацией «Росатом» мы реализуем проект «Бережливая поликлиника», который наряду с реорганизацией регистратур и правильной маршрутизацией потоков пациентов внедряет медицинские информационные системы и вводит электронный документооборот. Таким образом, устраняются избыточные затраты врача на заполнение бумажных документов, а также появляется возможность оперативно получать информацию о диагностических исследованиях и наличии лекарств в аптеке. Такая автоматизация уже повысила эффективность работы пилотных поликлиник. Так, время ожидания у кабинета врача сократилось более чем в три раза (от 3 до 12 раз), время непосредственной работы врача и пациента увеличилось вдвое, появилась возможность комфортной и быстрой сдачи анализов, получения результатов и прохождения диспансеризации без очередей.

В настоящий момент в проекте участвует уже 115 поликлиник в 40 субъектах Российской Федерации. До конца года мы планируем увеличить число поликлиник до 200, этот положительный опыт будет масштабироваться во всех поликлиниках страны.

Особое внимание мы уделяем созданию удобной для граждан возможности дистанционного получения медицинских документов, справок, выписок и рецептов. Условием для внедрения электронного документооборота является, как уже было сказано, внедрение информационных систем в медицинских организациях.

Хотелось бы отметить, что в том или ином виде уже в 72 регионах используется электронный документооборот. Так, в 64 субъектах всё льготное лекарственное обеспечение производится уже за счёт электронных рецептов, которые автоматизированно передаются из медицинских организаций в аптеки. Внедрение Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения позволит ввести реестр электронных медицинских документов – единый, на всю страну, который будет вести документы для каждого пациента, что не только создаст дополнительные удобства для пациента, но и обеспечит преемственность диагностики и лечения в разные периоды жизни человека в разных медицинских организациях.

Безусловно, персональные данные граждан будут строго защищены и обезличены в базе данных. Этот вопрос внимательно прорабатывался вместе с Администрацией Президента и Аппаратом Правительства. Доступ к реестру медицинских документов будет иметь только сам гражданин через его личный кабинет – на основе проверки его подлинности и персонального ключа входа, а также по согласованию с пациентом лечащий врач. При этом федеральная платформа – реестр электронных медицинских документов будет создан уже в этом году и начнёт наполняться данными после вступления в силу Федерального закона. Полный переход на электронные медицинские документы пройдёт поэтапно до 2024 года по мере готовности инфраструктуры медицинских организаций. Сроки введения электронного документооборота полностью скоординированы с программой «Цифровая экономика».

Хотелось бы ещё отметить значимое направление для повышения доступности и качества медицинской помощи – это внедрение телемедицины, телемедицинских технологий. Дистанционное взаимодействие между врачами применяется в российской медицине уже в течение нескольких лет. В 2008 году при внедрении так называемой сосудистой программы были созданы телемедицинские комплексы для связи региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, которые активно работают уже практически 10 лет. Оснащение медицинских организаций телемедицинскими системами с использованием видеоконференцсвязи получило развитие в период программы модернизации.

Сегодня телемедицина на региональном уровне используется в 83 субъектах Российской Федерации, кроме Республики Алтай и Чукотского автономного округа, и более 4400 медицинских организаций подключено активно к этим системам. В 2016 году мы начали формирование федеральной вертикально интегрированной телемедицинской системы, которая связывает наши национальные медицинские исследовательские центры с профильными региональными подразделениями, и уже 70 процентов регионов подключились к этой системе. Планируется в 2017–2018 годах подключить к федеральной телемедицинской системе все 700 учреждений третьего уровня субъектов Российской Федерации. Для них будет обеспечена непрерывная методологическая поддержка, дистанционные консилиумы с видеоконференциями, телемедицинские консультации с обязательным документированием в электронном формате и сохранением цифровых изображений. Сформированная база обезличенных медицинских цифровых изображений, проанализированных специалистами федеральных центров, станет основой для создания и внедрения интеллектуальных систем поддержки принятия врачебных решений.

Хотела бы отметить, что в настоящее время эффективно реализуется апробация первой такой российской системы для ранней диагностики рака лёгкого на первой стадии. После накопления первых 13 тысяч распознанных томограмм, компьютерных и магнитно-резонансных, программа действительно начала проявлять высокую диагностическую эффективность. Проводится эта апробация на базе федерального центра профилактической медицины.

Применение телемедицинских технологий используется и для индивидуального мониторинга здоровья человека. В настоящее время в России уже существует большая линейка неинвазивных персональных телемедицинских устройств для дистанционного взаимодействия врача и пациента. В этом году мы закончим реализацию двух пилотных проектов в Тюменской и Ленинградской областях, по которым дистанционно мониторируем уровень артериального давления у пациентов из групп риска. По предварительным данным, заслушанным по результатам первого полугодия, такой подход позволяет своевременно корригировать давление, снижать число гипертонических кризов, экстренных госпитализаций с вызовом скорой помощи и число летальных исходов. В рамках национальной программы HealthNet одно из направлений до 2025 года – распространить опыт индивидуального мониторирования здоровья широко во всех регионах страны.

Таким образом, Владимир Владимирович, мы сегодня имеем уже существенный задел в развитии цифровых медицинских технологий, и все наши планы: и ближайшие, и среднесрочные – будут реализованы при трёх основных условиях. Это скорейшее принятие закона (мы надеемся, в эту весеннюю сессию), поскольку именно закон устанавливает обязательность работы региональных сегментов нашей системы. Второе – это выполнение субъектами дорожных карт, подписанных губернаторами, по региональной информатизации. И третье – это исполнение плана Министерства связи на основе поручения, которое прозвучало в Послании, по подключению всех поликлиник и больниц к сети скоростного интернета к концу 2018 года.

Спасибо.

В.Путин: Три дня Думе осталось работать-то, весенней сессии осталось три дня.

В.Скворцова: Владимир Владимирович, сегодня в фиксированное время, 18:30, заслушивание закона.

В.Путин: Ладно.

«Роснефть» реконструирует мазутный резервуарный парк в Находке.

Реконструкция будет проходить в условиях действующего производства с максимальным сохранением работоспособности резервуарного парка

«РН-Морской терминал Находка» (входит в «Роснефть») приступил к реконструкции резервуарного мазутного парка в соответствии с бизнес-планом на 2017-2021 гг. В ходе работ должна быть проведена реконструкция 8 резервуаров объемом 10 тыс. кубометров каждый.

Подрядчиком на выполнение проектно-изыскательских работ является «Ангарскнефтехимпроект», который за свои услуги получит 28 млн руб.

Терминал в Находке используется в основном для экспорта нефтепродуктов, производимых Комсомольским НПЗ, Ангарской нефтехимической компанией, Ачинским НПЗ. Через терминал переваливаются также нефтепродукты на внутренний рынок для Магаданской, Камчатской областей и на острове Сахалин, предоставляют услуги по бункеровке судов различными видами топлива. Перевалочная мощность составляет до 7,5 млн тонн нефтепродуктов в год.

Завершен прием заявок на участие в I российской молодежной архитектурной биеннале

В отборочном этапе I российской молодежной архитектурной биеннале зарегистрировалось 377 участников из 11 стран и 58 городов. Наибольший интерес проявили молодые архитекторы из Москвы, Казани, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Уфы, Воронежа и Новосибирска. География зарубежных участников охватывает такие страны как Италия, Франция, США, Израиль, Великобритания, Польша и страны СНГ.

Сегодня заявки участников - портфолио проектов и эссе - проходят техническую экспертизу, после которой состоится их рассмотрение Председателем жюри и куратором биеннале Сергеем Чобаном. Имена 30 финалистов, отобранных для участия в биеннале, станут известны 24 июля. На следующем этапе конкурса финалисты должны будут спроектировать квартал смешанной застройки.

Как ранее отмечал глава Минстроя России Михаил Мень, приоритетом в заявленных проектах молодых архитекторов должно быть создание комфортной жилой среды - предложения и идеи должны касаться не уже существующего пространства, а именно формирования параметров нового современного удобного для жизни квартала.

Лучшие проекты биеннале будут отмечены Золотым, Серебряным и Бронзовым призами, а сама экспозиция в течение 2017-2018 годов будет представлена в Казани, Москве и других региональных центрах России.

Напомним, финал первой российской молодежной архитектурной биеннале пройдет 12-14 октября 2017 года в Казани. Решение учредить Российскую молодежную архитектурную биеннале было принято для развития урбанистической культуры и архитектуры в России, поиска и поощрения талантливых молодых архитекторов.

Крабовый улов не успели обработать.

Полицейские и рыбоохрана Камчатки обнаружили на сейнере в Авачинском заливе 270 незаконно добытых крабов. Часть из них уже были разделаны и приготовлены к продаже.

В осмотре судна принимали участие сотрудники Камчатского линейного отдела МВД России на транспорте совместно с инспекторами Северо-Восточного теруправления Росрыболовства. К моменту прибытия стражей правопорядка целыми на борту остались 190 камчатских крабов.

Документы, подтверждающие легальное происхождение деликатеса, капитан судна предоставить не смог, сообщили Fishnews в пресс-службе Управления на транспорте МВД России по ДФО. Ущерб от незаконной деятельности составил порядка 230 тыс. рублей.

Весь незаконный улов изъят и помещен на ответственное хранение. Возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 256 УК РФ (незаконная добыча водных биоресурсов), максимальное наказание по ней - лишение свободы на срок до двух лет. В отношении капитана избрана мера процессуального принуждения – обязательство о явке.

Крупнейший новосибирский интернет-провайдер "Новотелеком" (работает под брендами "Электронный город", "Электронный город Бизнес") объединился с компанией "Домофон сити". Об этом сообщает "Континент Сибирь".

Финансовые условия сделки не разглашается.

ООО "Домофон сити" обслуживает домофоны в Новосибирске с 2004 года, а с 2012 года устанавливает и квартирные видеодомофоны. Компания являлась одной из самых известных домофонных фирм в городе. Официально домофоны перешли на обслуживание "Новотелекома" с 22 июня этого года.

Напомним, что в марте текущего года компания "Новотелеком" была продана пермскому "ЭР-Телеком Холдингу". Как пояснял генеральный директор "Новотелекома" Олег Игнатенко, компания продолжит работу под собственными брендами, и к ней будет в дальнейшем присоединен новосибирский филиал "ЭР-Телеком Холдинга".

Российские регионы-участники эксперимента по введению курортного сбора в целом продемонстрировали рост популярности у туристов этим летом, сообщил гендиректор интернет-сервиса для путешественников Biletix Александр Сизинцев.

Госдума ранее в среду на своем пленарном заседании приняла в третьем чтении внесенный кабмином закон "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", подразумевающий введение платы за пользование туристами курортной инфраструктурой.

"По данным Biletix, за исключением Крыма, все регионы, в которых в экспериментальном режиме будет введен курортных сбор, продемонстрировали рост по привлечению туристов летом 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Так, объем продаж авиабилетов в Барнаул вырос на 31%, в Сочи – на 20%, в Минеральные воды – в 1,5 раза", — приводит слова Сизинцева пресс-служба сервиса.

При этом Крым, по его словам, как и в прошлом году, несмотря на такую динамику, остается самым востребованным летним туристическим направлением.

Росту популярности регионов-участников эксперимента, по мнению эксперта, способствовало снижение стоимости перелетов. Так, в Барнаул средняя цена авиабилета туда-обратно из Москвы этим летом сократилась на 12% — с 35,1 тысячи рублей до 31 тысячи, в Минеральные воды – на 17%, с 10,2 тысячи до 8,5 тысячи, В Сочи – на 8%, с 10 тысяч до 9,4 тысячи, в Симферополь – на 10%, с 11 тысяч до 9,9 тысячи.

Сизинцев в связи с этим подчеркнул, что ценовая доступность является одним из ключевых факторов роста туристической привлекательности российских регионов, поэтому любые эксперименты, которые могут повлиять на этот показатель, в том числе курортный сбор, должны осуществляться "максимально осторожно и продуманно".

Существенное снижение количества случаев непроизводственного травматизма зафиксировано в I полугодии 2017 года на Забайкальской железной дороге (ЗабЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги») – показатель сократился в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Всего за период январь-июнь произошло 13 случаев травмирования граждан на железнодорожных путях, в том числе один групповой, при этом пострадали 14 человек, из них 9 погибли. Для сравнения, за аналогичный период 2016 года произошло 32 случая непроизводственного травматизма, в результате которых пострадали 32 человека, в том числе 20 человек травмированы смертельно.

Основной причиной травмирования на железнодорожных путях является снижение бдительности и пренебрежительное отношение к мерам безопасности. При этом наибольшее количество травмированных в возрасте от 25 до 40 лет.

На Забайкальской железной дороге проводится регулярная работа по профилактике непроизводственного травматизма. С начала 2017 года работники ЗабЖД провели около 90 бесед и прочитали 243 лекции в школах и учебных заведениях, расположенных вблизи от железнодорожных путей. В результате профилактическими мероприятиями были охвачены почти 12 тысяч человек.

Железнодорожники совместно с работниками ведомственной охраны и представителями органов внутренних дел на транспорте провели с начала года более 100 специальных рейдов с целью выявления мест несанкционированного прохода через железнодорожные пути и пресечения проезда граждан в вагонах грузовых поездов.

Ирина Таранец

Жилые дома возведут в составе ТПУ «Улица Дмитриевского»

Более 40 тыс. кв. м жилья появится в составе транспортно-пересадочного узла (ТПУ) «Улица Дмитриевского» в районе Косино-Ухтомский на востоке города.

Общая площадь проектируемых объектов - почти 58 тыс. «квадратов», сообщается на сайте Москомархитектуры, передает РИА Недвижимость.

Поток пассажиров ТПУ «Улица Дмитриевского» составит порядка 90 тыс. человек в день. Так, недалеко от строящейся станции метро расположены остановки наземного пассажирского транспорта, которым ежедневно пользуются более 6 тыс. человек. С вводом станции Кожуховской линии метро пассажиропоток увеличится более чем на 80 тыс. человек. Предполагается, что 70 тыс. человек в сутки воспользуются метро и 19,4 тысячи человек - наземным транспортом.

Участок, выделенный под строительство транспортно-пересадочного узла, граничит с коттеджной и жилой застройкой и парком «Косинский».

В составе ТПУ предусмотрено строительство технологических объектов, здания конечной станции, перехватывающих парковок, устройство отстойно-разворотной площадки, организация перронов для посадки и высадки пассажиров.

Кроме того, в границах узла построят жилье и объекты торговли.

Ранее заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин заявил, что благодаря ТПУ миллионы москвичей и гостей столицы получат удобный и быстрый доступ к транспортной системе города. Эти узлы не только обеспечат свободу и комфорт движения пассажиров, но и дадут импульс развитию прилегающих территорий.

По его словам, потенциал проекта строительства ТПУ - 14,5 млн кв. м недвижимости.

«Чем большее развитие получат территории вокруг транспортно-пересадочных узлов, тем больше пожеланий горожан она сможет удовлетворить и тем свободнее станет на столичных дорогах», - подчеркнул М. Хуснуллин.

В южных регионах Казахстана намолочено 385,3 тыс. тонн зерна

Согласно сводке МСХ РК, подготовленной по данным областных управлений сельского хозяйства, на 19 июля в южных регионах республики при урожайности 19 ц/га намолочено 385,3 тыс. тонн зерна.

Отметим, на эту же дату прошлого года было получено 419,5 тыс. тонн зерна.

В частности, в Жамбылской области при урожайности 21,3 ц/га получено на сегодняшний день 180,3 тыс. тонн зерна, в Кызылординской – 7,2 тыс. тонн (урожайность 16,3 ц/га), в Южно-Казахстанской области намолочено 197,8 тыс. тонн зерна, а урожайность составила 17,4 ц/га.

Напомним, как ранее информировало ИА «Казах-Зерно», по данным МСХ РК, Казахстан, крупнейший производитель зерна в Центральной Азии, прогнозирует снижение урожая зерна в 2017 году до 17-18 миллиона тонн с 20,6 миллиона тонн в прошлом году.

«Краслесинвест» для создания лесосеменного центра построит лабораторию, теплицы и пруд

На производственной площадке АО «Краслесинвест» в Богучанском р-не Красноярского края состоялось техническое совещание по созданию лесосеменного центра, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Обсуждались условия, которые необходимо создать для реализации проекта с учетом уже существующих материально-технических возможностей предприятия.

Для выращивания саженцев необходима лаборатория культивирования семян, помещения с обогревом растений, площадка для закаливания, пруд-отстойник и т.д. Для устройства лаборатории и помещения подготовки субстрата с линией заполнения кассет сеянцами по технологии закрытой корневой системы решено использовать часть уже существующего производственного здания. Для выращивания саженцев необходимо построить две теплицы размером 16,5×40 м, обустроить площадку для закаливания, пруд-отстойник с инженерными системами жизнеобеспечения.

Министерство лесного хозяйство Красноярского края обратилось к правительству Алтайского края с просьбой о посещении рабочей группой проекта в составе представителей министерства и АО «Краслесинвест» Бобровского лесного селекционно-семеноводческого центра в Алтайском крае с целью изучения опыта.

После поездки будет сформулировано техническое задание на проектирование объекта «Лесосеменной центр АО «Краслесинвест», а также технические условия для присоединения к существующим на предприятии тепло-, энергосетям и сетям водоснабжения. В настоящее время Богучанский центр гигиены и эпидемиологии уже выполняет анализ воды из существующего водопровода и ее пригодности для полива саженцев.

Строительство лесосеменного центра начнется после утверждения проекта и прохождения всех необходимых согласований.

В первом полугодии 2017 года Забайкальская железная дорога (ЗабЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги») и структурные подразделения ОАО «РЖД»", обслуживающие ее полигон, перечислили в региональные и местные бюджеты Забайкальского края и Амурской области, а также в государственные внебюджетные фонды 9,4 млрд рублей. Это на 866 млн рублей превышает аналогичный показатель за первое полугодие 2016 года, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

В региональный бюджет Забайкальского края направлено 3,6 млрд рублей, в региональный бюджет Амурской области – 674 млн рублей. В государственные внебюджетные фонды перечислено 4,6 млрд рублей.

Напомним, Забайкальская железная дорога является одним из крупнейших плательщиков налогов в бюджеты Забайкальского края и Амурской области.

Ирина Таранец

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ВЫДАЧЕ КЭР ОТРАБОТАЛИ НА ДЕЛОВОЙ ИГРЕ

Бюро НДТ совместно с ООО "Газпром добыча Астрахань" и АО «Москводоканал» при участии Минприроды России в рамках «Плана основных мероприятий по проведению в 2017 г. в Российской Федерации Года экологии», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1082-р, провело в июле деловые игры «Выдача КЭР предприятию по добыче и переработке природного газа ООО «Газпром добыча Астрахань» и «Выдача КЭР Люберецким очистным сооружениям (АО «Мосводоканал»)»

Задачами проведенных деловых игры стали:

- идентификация заинтересованных сторон и их взглядов;

- содействие формированию позиции отрасли (предприятий, производящих очистку сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений городских округов) в отношении порядка выдачи комплексных экологических разрешений;

- обсуждение с заинтересованными сторонами подходов к подготовке и рассмотрению заявок на комплексные экологические разрешения, получению откликов заинтересованных сторон и принятию обоснованных решений;

- подготовка рекомендаций, которые могут быть использованы разработчиками порядка выдачи комплексных экологических разрешений.

В ходе деловой игры участники поэтапно смоделировали проблемные ситуации, которые могут возникать при выдаче комплексного экологического разрешения и попытались оперативно решить типичные для предприятий природоохранные вопросы.

Очередные деловые игры "Выдача КЭР предприятию по добыче и обогащению угля АО «СУЭК-Кузбасс» Производственная единица Шахта им. А.Д. Рубана", Кемеровская область, Выдача КЭР предприятию теплоэнергетики Березовская ГРЭС, Красноярский край, Шарыповский район, с.Холмогорское Промбаза «Энергетиков» состоятся в третьем квартале этого года.

ФРП направит 60 млн рублей на производство вакцины против гепатита А

Экспертный совет Фонда развития промышленности одобрил льготный займ для компании «Вектор-Биальгам» на организацию в Новосибирской области производства вакцины против гепатита А. Размер займа составит 60 млн рублей, а общая стоимость проекта – 219 млн рублей, информирует ТАСС.

По данным ФРП, вакцина от гепатита А будет выпускаться в ампулах и преднаполненных шприцах. Участок получит сертификацию на соответствие международному стандарту GMP, что даст возможность выпуска конкурентоспособных отечественных препаратов с выходом на зарубежные фармацевтические рынки. Предприятие планирует экспортировать 15% продукции.

Проект создания под Новосибирском площадки по производству вакцины в объеме до 100 млн доз в год входит в программу реиндустриализации экономики Новосибирской области. Он также был включен в федеральную целевую программу «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности РФ на период до 2020 года». Производство планируется запустить на имеющейся площадке компании, поэтому затраты будут только на закупку оборудования.

Ранее сообщалось, что новое производство позволит выпускать около 30 различных препаратов. Среди них вакцины против всех видов гепатита и клещевого энцефалита. Ассортимент и объем производства могут быть увеличены в зависимости от потребностей рынка. По данным Минэкономразвития Новосибирской области, Россия сегодня импортирует более 70% компонентов вакцин и около 95% субстанций для дженериков.

МАКС-2017: шоу несбыточных надежд

В подмосковном Жуковском стартует 13-й авиасалон МАКС-2017

Екатерина Каткова

18 июля в Жуковском начинает свою работу авиасалон МАКС-2017. В этом году он вряд ли побьет рекорды по числу и суммам заключенных контрактов. Прорывов в небе также не ожидается: самолет МС-21 из-за цикла заводских испытаний на авиасалон вообще не прилетит, а новый истребитель МиГ-35 можно будет увидеть только на статической выставке.

Международный авиационный салон МАКС-2017 пройдет в подмосковном Жуковском с 18 по 23 июля. Выставка российского авиапрома, впервые организованная в 1993 году, станет 13-й по счету: как и западные аналоги — французский «Ле Бурже» и английский «Фарнборо», — подмосковный авиасалон проводится раз в два года.

Несмотря на все попытки организаторов увеличить масштаб и зрелищность подмосковного смотра, российский авиасалон по-прежнему в десятки раз отстает по представительности от зарубежных аналогов.

По словам руководителя дирекции авиасалона, в этом году заявки на участие в МАКСе подали 700 компаний из России и 180 иностранных компаний из 36 стран мира. В 2015 году в МАКСе участвовало 151 иностранное предприятие из 25 стран, тогда как в 2013 году подмосковный салон посетили представители 277 зарубежных компаний из 40 государств. Для сравнения: французский «Ле Бурже» традиционно собирает не менее 2,5 тыс. участников.

В списке участников МАКС-2017 нет ни одной украинской компании. Продолжает снижаться число участников из европейских стран: так, от Франции заявлено только 28 предприятий — против 31 в 2015 году и 45 в 2013 году. Германию будут представлять 22 предприятия, Италию — 16, по 10 — Китай и США. Ожидаются делегации из Ирана, представители Японии, Турции и Южной Африки.

МС-21 не долетел до МАКСа

Новая надежда российской гражданской авиации — ближне-среднемагистральный пассажирский самолет МС-21 будет представлен на стенде ОАК только в виде пилотажного тренажера и новой модели VIP-версии лайнера. Опытный самолет МС-21-300, который совершил первый полет 28 мая, в настоящее время проходит испытания на Иркутском авиационном заводе.

Как пояснили «Газете.Ru» в корпорации «Иркут», самолет МС-21 только недавно начал программу летных испытаний, и они продлятся как минимум до осени. До этого времени перелет самолета в другое место не планируется, поэтому публичный полет МС-21 в аэропорт Жуковский состоится не раньше осени.

Глава Минпромторга Денис Мантуров на прошлой неделе не исключил, что МС-21 может быть представлен позже на одном из зарубежных авиасалонов.

Контракты и прогнозы

Деловая программа авиасалона имеет мало шансов превзойти показатели 2015 года, когда общий объем сделок превысил $3,3 млрд.

Ранее гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев анонсировал подписание на МАКСе соглашения с производителем SSJ 100 «Гражданские самолеты Сухого» на поставку еще 20 самолетов. А министр промышленности и торговли Денис Мантуров подтвердил, что в его ведомстве рассчитывают на «дополнительные объемы по подписанным контрактам по гражданской линии по SuperJet», однако детали раскрывать не стал.

Под вопросом подписание Объединенной авиастроительной корпорацией (ОАК) твердого контракта с «Аэрофлотом» на 50 самолетов МС-21.

Президент ОАК Юрий Слюсарь ранее сообщил журналистам, что подписание произойдет в течение 2017 года. А сам контракт не будет включать в себя гарантии, предоставляемые стартовому заказчику, из-за которых ГСС вынужден теперь судиться с «Аэрофлотом».

«Не будет тех гарантий, которые сейчас являются предметом наших судебных разбирательств с «Аэрофлотом», где мы по этому контракту фактически брали на себя обязательства за государственные субсидии», — пояснил Слюсарь. Ранее «Аэрофлот» подал иск в Арбитражный суд Москвы к ГСС — производителю самолетов Sukhoi SuperJet 100 — о взыскании порядка 2,1 млрд рублей.

О возможности новых соглашений ранее говорили Boеing и Airbus. Большие планы на МАКС у «Рособоронэкспорта», который планирует на авиасалоне подписать более 10 контрактов и представит на выставке более 160 образцов продукции военного назначения преимущественно для ВВС и ПВО.

Зато в этом году на МАКСе будут объявлены сразу два долгосрочных прогноза развития рынка гражданской авиации. Свою версию событий представит ОАК, которая уже оценила потребности отрасли на ближайшие 20 лет в $5,7 трлн, a Airbus презентует свое видение развития авиаперевозок в России и СНГ.

В июне на «Ле Бурже» Boеing оценил потребности России и СНГ в новых самолетах в 1230 машин до 2036 года.

Судьбу SSJ 100 доверят банкам

В этом году на МАКСе будут скорее не продавать самолеты, а искать на них деньги.

Отдельно будет обсуждаться финансирование производства Sukhoi SuperJet 100 с представителями банков и Государственной транспортной лизинговой компаний. Ранее ОАК и ВЭБ подписали соглашение о создании совместной лизинговой платформы по развитию экспортных поставок российских самолетов SSJ 100 и МС-21, в том числе в страны ЕС, Латинской Америки и Африки, а также возможности привлечения финансирования группы ВЭБ для стратегических проектов и программ развития гражданской авиации.

Между тем покупателей на SSJ 100 Россия ищет уже в Африке. На прошлой неделе замглавы Минпромторга РФ Георгий Каламанов сообщил о переговорах на поставку самолетов с Нигерией, Замбией, Ганой и Намибией.

Обсуждаться судьба российского авиапрома будет на уровне главы государства.

В этом году президент РФ Владимир Путин приедет на МАКС не только для того, чтобы увидеть пилотажные выступления и новые разработки авиационно-космической отрасли, но и чтобы провести в Жуковском совещание по развитию гражданского авиастроения.

Накануне меры стимулирования производства и продаж российских самолетов обсуждались на Авиационной коллегии при правительстве РФ под председательством вице-премьера Дмитрия Рогозина.

Парад полетов

На статической стоянке МАКСа, по словам организаторов, будут представлены 116 различных гражданских воздушных судов и 18 летательных аппаратов Воздушно-космических сил России. В летной программе будет задействовано 84 воздушных судна.

Впервые будут показаны публике два опытных прототипа вертолетов Ми-38 и опытный прототип вертолета Ми-171А2. Увидят зрители и МиГ-35С, однако, вопреки ожиданиям, на авиасалоне он не будет подниматься в небо. Летная программа новейшего российского многоцелевого истребителя поколения «4 плюс плюс» предусмотрена на форуме «Армия-2017», который пройдет с 22 по 27 августа в Кубинке.

Посетители МАКСа увидят перспективные модели летательных аппаратов М-60 и МТС. В статистической экспозиции будут представлены истребители Су-30СМ, Су-35С, фронтовой бомбардировщик Су-34, бомбардировщики-ракетоносцы Ту-160, Ту-95МС, Ту-22М3, самолет дальнего радиолокационного обнаружения А-50У, авиалайнер SSJ 100 в версии для МЧС, а также учебные Як-130 и Як-152. Airbus представит на выставке широкофюзеляжный самолет А350-900 в композитной ливрее.

В летной программе авиасалона примут участие восемь пилотажных групп, в том числе «Русские витязи» ВКС России. В Жуковский в этом году впервые прилетели военные летчики из Объединенных Арабских Эмиратов — группа Fursan Al Emarat. Два истребителя Су-30СМ морской авиации ВМФ РФ проведут учебные воздушные бои, в которых продемонстрируют использование сверхманевренности для достижения победы в схватках с противником.

По прогнозам Гидрометцентра РФ, в дни проведения авиасалона температура воздуха в дневные часы будет подниматься до 23–25 градусов. При этом ожидается переменная облачность, не исключены кратковременные дожди. Организаторы обещают, что авиасалон состоится при любой погоде.

На случай проливного дождя и массового исхода посетителей местные власти увеличили транспортный резерв автобусов.

С 21 по 23 июля запланировано массовое посещение авиасалона.

Российские климатологи спрогнозировали цветущее будущее Сибири

Ученые Института леса имени Владимира Сукачева Сибирского отделения Российской академии наук показали, что к 2080-м годам глобальное потепление сделает Сибирь привлекательным местом для жизни. На доклад ученых, сделанный в городе Тиба (Япония) на совместной конференции Японского и Американского геофизических союзов, обратили внимание.

«Согласно прогнозам моделей CMIP5, к 2080-м годам Сибирь будет характеризоваться более мягким и умеренным климатом с меньшим охватом вечной мерзлоты… Прогнозируемый умеренный климат и удвоение растениеводства могут привлечь людей к миграции в Сибирь в течение этого столетия», — заявляют авторы в работе.

В качестве объекта для исследования ученые выбрали климат Центральной Сибири — географический регион России, который, согласно исследованию, расположен между 85-105 градусами восточной долготы и 51-75 градусами северной широты, включая Красноярский край, республики Хакасия и Тыва. Для прогнозирования специалисты использовали десять глобальных климатических моделей проекта CMIP5 (Coupled Model Intercomparison Project).

Авторы показали, что к 2080-м годам температуры в середине зимы в Центральной Сибири поднимутся на 9,1 градуса Цельсия, а лета — на 5,7 градуса, уровень годовых осадков вырастет на 60-140 миллиметров. Экологический потенциал ландшафта, определяющий его пригодность для человека, для большей части Центральной Сибири уменьшится на 1-2 (шкала варьируется от 1 до 7, где 1 отвечает наиболее высокому потенциалу), а плотность населения может увеличиться в три раза.

Климатические данные за 1960-1990 годы со ста метеорологических станций, также проанализированные учеными, показали, что современный климат в целом неблагоприятен для проживания людей в Центральной Сибири, особенно в зоне вечной мерзлоты. Лишь некоторые земли в лесостепной зоне, свободные от вечной мерзлоты, в настоящее время подходят человеку.

Авторы и эксперты сходятся во мнении, что миграции людей в Сибирь могут помешать социально-экономические факторы, в частности слаборазвитая инфраструктура региона, а также заболачивание местности. Последний фактор приводит к высвобождению в атмосферу метана и, как следствие, потеплению. Повышение температур, в свою очередь, спровоцирует активное распространение лесов, которые поглощают углерод и тем самым замедляют потепление.

Минэнерго России приняло участие в работе Международного молодежного форума «ТИМ «Бирюса-2017».

В рамках международного молодежного форума «Территория инициативной молодежи «Бирюса-2017» директор Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России Алексей Кулапин принял участие в открытии смены федерального значения «Энергия», выступил на панельной дискуссии «Энергетика будущего» и пообщался с молодыми профессионалами из ведущих энергетических компаний о стоящих перед страной приоритетах по развитию ТЭК.

Программа смены «Энергия» направлена на разработку новых подходов к развитию энергетической инфраструктуры как Красноярского края, так и России в целом. Участниками смены в 2017 году стали около 700 молодых специалистов, в том числе из таких компаний, как ПАО «НК «Роснефть», АО «СУЭК», ПАО «Интер РАО», ООО «Газпром энергохолдинг», АО «ЕвроСибЭнерго», ПАО «Т Плюс», ПАО «Юнипро», ООО «Сибирская генерирующая компания», АО «Красноярская региональная энергетическая компания», АО «Татэнерго», АО «Системный оператор ЕЭС», а также студенты профильных специальностей ряда вузов страны.

Обсуждая с молодежным активом будущее энергетики, Алексей Кулапин отметил, что по экспертным прогнозам в ближайшие 20 лет во всех сферах ТЭК произойдут кардинальные изменения. В структуре мирового потребления нефть, газ, уголь и альтернативные источники энергии поделят рынок ее потребления практически в равных долях. Важной технологической особенностью «энергетики будущего» станет ее интеллектуализация и «цифровизация» во всех сферах, распространение накопителей энергии и электротранспорта.

Россия, являясь ведущим игроком на мировых энергетических рынках, ставит своей приоритетной задачей развитие отечественных компетенций под потребности «энергетики будущего» и уже сегодня ведет работу по опережающему развитию ТЭК. Важная роль в этом процессе принадлежит молодым энергетикам. «Сегодня российский ТЭК занимает лидирующие позиции в мире, и наша с вами совместная задача обеспечить это лидерство и в будущем, – подчеркнул Алексей Кулапин, обращаясь к участникам Форума, – для разработки и внедрения перспективных технологий необходим кадровый актив молодых профессионалов «энергетики будущего», способных не только предлагать смелые идеи, но и воплощать их в жизнь».

Сегодня благодаря постоянно совершенствующимся механизмам государственной поддержки возобновляемой энергетики уже достигнуты серьезные успехи в части развития отечественных технологий солнечной энергетики, имеющих высокий экспортный потенциал. С выходом на рынок в прошлом и этом году крупных игроков дополнительный стимул развития получил сектор ветроэнергетики.

Базой для прорыва во всех отраслях ТЭК является «цифровизация» энергетики. «Интеллектуальный» анализ накопленного массива информации – big data – позволит оптимизировать использование ресурсов, повысить эффективность производства и управления в добывающих отраслях. В электроэнергетике цифровые подстанции и «умные» электрические сети, через которые будут подключаться активные пользователи, полностью преобразят энергосистему, позволят менять ее характеристики в реальном времени, снизят количество аварий и время восстановления после них. Уже сегодня для развития в стране таких прорывных технологий Минэнерго России реализуется ряд взаимоувязанных инициатив по инновационному развитию ТЭК.

Справочно: Международный молодёжный форум «Территория инициативной молодежи «Бирюса-2017» проходит в Красноярском крае с 2007 года. Его образовательная программа направлена на создание интенсивной коммуникационной среды для молодёжных сообществ, а также на организацию условий для установления деловых связей с субъектами, заинтересованными в результатах, эффектах и продуктах деятельности молодёжных сообществ.

Программа форума реализуется в три смены, которые спроектированы в соответствии со спецификой деятельности определённых молодёжных групп. С 17 по 23 июля 2017 г. проходит смена федерального значения «Энергия», участниками которой стали около 700 человек из более чем 60 регионов России.

По приглашению организаторов, делегация РЦНК «Русский Дом» в Белграде во главе с его директором Н.В.Кущенковой и в этом году приняла участие в Международном музыкальном фестивале «Большой», проходившем в этно-селе Мечавник (национальный парк «Мокра гора», Сербия).

Фестиваль учрежден режиссером Эмиром Кустурицей в 2013 году и с момента основания проводится при поддержке Компании «Газпром нефть». «Большой» содействует творческому развитию молодых музыкальных талантов Сербии, Республики Сербской и России. Одна из главных тем фестиваля – преемственность и взаимосвязь музыкальных традиций.

За главные призы фестиваля – Золотую, Серебряную и Бронзовую матрешки, состязалось более 60 участников. Отрадно отметить, что с каждым годом российское представительство на фестивале растет – на пятый фестиваль приехал 21 участник из семи городов: Санкт-Петербурга, Тюмени, Омска, Оренбурга, Томска, Ханты-Мансийска и Муравленко. C сербской стороны выступило около 40 молодых талантов из Сербии и Республики Сербской.

Победителей в этом году определило авторитетное жюри, в работе которого, наряду с сербскими коллегами, принял участие и известный пианист, народный артист России Юрий Розум.

Специальным гостем Фестиваля стал выдающийся российский дирижер, художественный руководитель и генеральный директор Мариинского театра, Народный артист России Валерий Гергиев. Великий маэстро провел мастер-класс для членов оркестра “Большой“, а в заключительный фестивальный день торжественно вручил победителям конкурса заслуженные награды.

Гостями фестиваля также стали виолончелист Юстус Гримм, скрипачка Татьяна Самуил, меццо-сопрано Милияна Николич. Скрипач-виртуоз Роман Симович подготовил мировую премьеру – выступление фортепианного квинтета, который создан специально для участия в фестивале.

«Фестиваль русской музыки «Большой» – заметное событие культурной жизни Сербии. Оригинальный формат и участие звезд классической музыки способствуют развитию музыкальных и духовных ценностей между Сербией и Россией, формирует единое социокультурное пространство двух братских стран», – отметил присутствующий на Фестивале член правления «Газпром нефти» Александр Дыбаль.

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.

В повестке: о реализации проектов Национальной технологической инициативы в 2017–2020 годах; о «дорожной карте» «Кружковое движение» НТИ.

Перед заседанием Дмитрий Медведев осмотрел выставку «Национальная технологическая инициатива: перспективные проекты для Новгородской области».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы обсудим ход реализации Национальной технологической инициативы.

Уже в ближайшие десятилетия, а может, и годы структура мировой экономики принципиально изменится. Возникают не просто новые рынки, меняются сами основы экономики. Зарабатывать на этом будут те, кто сможет двигаться быстрее конкурентов, опоздавшие же останутся на обочине.

Пока мы движемся медленно. Национальная технологическая инициатива нам нужна для того, чтобы не бесконечно догонять лидеров, а самим быть лидерами, то есть вырастить такие технологии, которые будут определять направление развития, если хотите, диктовать технологическую моду.

Меняется не только экономика, меняется уклад жизни. Я только что встречался с молодыми людьми самых разных профессий. Всех их объединяет интерес к новым технологиям, которые они стараются использовать в своей работе. Понятно, что невозможно одновременно охватить всё, но по каким-то отдельным направлениям надо приложить максимум усилий, соединить возможности нашей науки, вузов, промышленных предприятий, добиться прорывных результатов.

За два с половиной года, то есть с того момента, как Президент в своём послании дал старт нашей научно-технической инициативе, мы создали организационную основу. В нашем президиуме регулярно действует межведомственная рабочая группа. По конкретным направлениям созданы рабочие группы (их 11) и реализуются «дорожные карты» (их 7). На базе Российской венчурной компании работают проектный офис и фонд НТИ.

Реализуются проекты. Они в разной стадии реализации – какие-то быстрее, какие-то медленнее, где-то больше удаётся, где-то меньше, тем не менее эти проекты идут. Их тематика связана с цифровым моделированием, геоинформационными системами, беспилотной техникой, нейроинтерфейсом. Сейчас некоторые разработки коллеги демонстрировали. Это на самом деле интересно, и что, может быть, особенно отрадно, часть из них уже имеет коммерческое использование, то есть они коммерциализованы. Перед нами стоит задача приспособить законодательство, потому что не везде оно у нас современное. Нам надо научиться превращать эти проекты в конкретные решения, которые можно применять в самых разных регионах. Не всегда есть необходимость применять такие разработки сразу в масштабах всей страны. Надо постепенно расширять эти возможности, стимулировать развитие пилотных площадок для внедрения новейших технологий. И в этом регионе этим занимаются. Андрей Сергеевич Никитин, как известно, стоял у истоков этой нашей инициативы в качестве руководителя Агентства стратегических инициатив.

Остановлюсь на некоторых позициях, которые, на мой взгляд, требуют нашего внимания.

Первое – нормативно-правовое регулирование. Законодательство консервативно в силу его природы. Это нормально. Но отдельные нормы могут блокировать эффективное внедрение новых технологий. Сейчас коллеги рассказывали, где мы продвинулись, а где не продвигаемся. Важно своевременно снимать избыточные требования, которые являются барьерами для новых идей. Вообще нужно продумать механизм, который аналогичен оценке регулирующего воздействия, но применять его в отношении НТИ. Задача – сделать нормативную среду максимально дружелюбной по отношению к инновациям.

Второе – финансы. Мы направляем на эту программу значительные бюджетные средства. В этом году с учётом переноса средств прошлого года финансирование программы составит почти 12,5 млрд рублей. Мы прорабатываем бюджет и на следующую трёхлетку. Сегодня мы это обсудим.

Также нужно обеспечить комплексное сопровождение инновационных проектов на всех этапах. Для этого в реализации НТИ уже задействованы наши профильные институты развития (Фонд содействия инновациям, центр «Сколково», «Роснано» и целый ряд других). Но эта координация могла бы быть более тесной. На ранней стадии проектов необходимы и гранты, и субсидии, и, конечно, венчурные инструменты. Одновременно нужно подталкивать наиболее успешные разработки к выходу на обычные условия привлечения инвестиций. Если проект действительно коммерчески перспективный, нужно активнее использовать и возвратное финансирование – конечно, там, где это возможно.

Мы уже обсуждали, что в рамках своей новой стратегии Внешэкономбанк мог бы здесь играть более активную роль. В меморандум о финансовой политике ВЭБа уже внесены соответствующие поправки.

Правила и деньги очень важны. Но не менее важно готовить специалистов, которые будут реализовывать эти проекты. Поэтому третье направление – кадровое. Здесь мы видим особое место для наших университетов. На предыдущем заседании президиума, 25 мая в Казани, мы обсуждали задачи студенческого технологического предпринимательства. Важно, чтобы все эти усилия работали и на решение задач НТИ.

В этом году мы предусмотрели 2 млрд рублей на развитие сети центров НТИ на базе университетов и научных организаций. Но речь может идти не только об университетах. Идеология НТИ в этом смысле шире. Она включает популяризацию технического творчества среди школьников, проведение олимпиады НТИ и технологических конкурсов. Реализуется программа развития детских технопарков – «Кванториумов». И всё это, конечно, очень хорошо и приносит определённые плоды.

Сегодня мы обсудим ещё одну «дорожную карту», которая посвящена кружкам.

А.Дворкович: О многом уже было сказано во вступительной речи, тем не менее постараюсь сделать ряд акцентов, которые касаются как статуса реализации Национальной технологической инициативы, так и вопросов её дальнейшего развития.

Первое. Что сделано? По принятым семи «дорожным картам» реализуются (и принято решение о финансировании) 15 проектов. Четыре «дорожные карты» находятся в стадии разработки и будут в ближайшее время, надеемся, утверждены. Об одной из них – «Кружковое движение» – Вы только что сказали. Это сквозная карта, которая направлена на поддержку развития всех направлений Национальной технологической инициативы.

При этом сверх тех 15 проектов, которые реализуются, 50 проектов уже определены как приоритетные. На экспертизе находится более 140 проектов. А всего различные стадии рассмотрения проходили более 1500 проектов. Несмотря на то что не все они попадают в конечный этап отбора и не по всем принимаются решения о финансирования в рамках НТИ, есть иногда определённые жалобы на излишнюю бюрократию, на длительность рассмотрения заявок. Может, это и так. Но всё-таки мы говорим о деньгах налогоплательщиков, поэтому относимся ко всему этому внимательно.

Многие проекты поддерживаются по другим каналам государственного финансирования, административной поддержки. Речь идёт и о Фонде содействия инновациям. В рамках него в 2016 году было поддержано 128 проектов, в 2017 году получают или получат поддержку около 130 проектов. Также можно отметить фонд «Сколково», другие компании. То есть в целом вся инфраструктура поддержки задействована не только для отобранных проектов НТИ, но и для тех, которые имеют, может быть, менее масштабируемые перспективы и не носят столь выраженный платформенный характер, на который мы делаем акцент в рамках Национальной технологической инициативы.

Проекты представлены в короткой презентации. Я не буду их перечислять. Основные направления Вы, Дмитрий Анатольевич, уже назвали. Могу только сказать, что из 15 финансируемых проектов по одному входят в карты «Автонет» и «Энерджинет», три – в карту «Аэронет», по пять проектов входит в карты «Маринет» и «Нейронет». Это показывает спектр проектов, поддерживаемых в рамках нашей работы.

Задача, которую мы поставили в начале этого года и, как мне кажется, достаточно успешно реализуем уже сейчас (думаю, до конца года инфраструктура будет в полной мере сформирована), – это интеграция институтов развития в целях поддержки проектов Национальной технологической инициативы. У нас есть наука, из которой всё выходит, она поддерживается в рамках программы Российской академии наук, в рамках деятельности Российского научного фонда и других фондов. Предпосевная стадия: здесь речь идёт о грантах Фонда содействия инновациям, грантах «Сколково» и частично грантах в рамках Национальной технологической инициативы. Посевная стадия – это посевные венчурные фонды: РВК (Российская венчурная компания), ФРИИ (Фонд развития интернет-инициатив). На стадии роста начинают работать отдельные венчурные фонды, в том числе корпоративные. Займы Фонда развития промышленности и займы, инвестиции ВЭБа и его дочерней структуры «ВЭБ Инновации». Далее начинают действовать и такие инструменты, как «Роснано», Российский фонд прямых инвестиций, Российский экспортный центр, когда речь идёт уже о продвижении на мировые рынки. Координация между этими институтами – ключевая задача этого этапа. Мы этим сейчас активно занимаемся, в том числе определяем ответственных на персональном уровне, которые за такие стыковки отвечают. А постепенное перемещение ряда институтов на площадку «Сколково» позволяет и физически координироваться более тесно различным институтам.

При реализации проектов мы вместе со всеми коллегами, с конкретными компаниями сталкиваемся с рядом системных проблем, которые носят горизонтальный характер. И сегодня просим поддержки, в том числе в рамках перераспределения финансирования, на реализацию таких инфраструктурных задач. О чём идёт речь – в первую очередь о создании не менее 10 центров сквозных технологий на базе вузов и научных организаций. Сейчас в завершающей стадии находится постановление Правительства, определяющее правило их финансирования, это 2 млрд рублей в этом году. Рассчитываем в ближайшие две недели завершить эту работу и получить поддержку Правительства в целом.

Планируется развитие системы технологических конкурсов, которые позволяют вовлечь в эту работу значительное число исследователей и компаний. В этом году инициируется два конкурса: по автопилотам (зимняя трасса) и по водородной энергетике (водородные топливные элементы). Также сегодня будет доложено о проекте «Университеты НТИ», который будет носить сетевой характер, на базе консорциума ведущих вузов, заслуживших серьёзную репутацию и способных осуществлять такие проекты.

Сегодня на выставке речь шла о наличии системных ограничений, не позволяющих двигаться вперёд, где-то это связано с элементами национальной безопасности, где-то – с традициями, которые не удавалось преодолеть. Мы, как и в рамках Национальной предпринимательской инициативы несколько лет назад, хотим запустить такой же механизм и здесь, чтобы совместно с технологическим сообществом преодолевать эти барьеры быстрым путём, не проходя долгие и тяжёлые раунды согласований.

Наконец, последнее – по финансированию. В этом году на реализацию НТИ планируется инвестировать около 7,5 млрд рублей, при этом в бюджете заложено 12,5 млрд рублей. Мы хотели бы в полной мере использовать средства на проекты, которые поддерживаются Фондом содействия инновациям. На развитие центров компетенций, о которых я сказал, – 2 млрд рублей. И средства на поддержку тех 15 проектов, о которых я сказал. Также около 1 млрд – на реализацию новых проектов, и 0,3 млрд – на проект «Университеты НТИ». Оставшиеся средства предлагается перенести на те же цели на 2018 год, сделав соответствующую норму в законе о федеральном бюджете на 2018–2020 годы, таким образом, не проходить заново весь бюджетный процесс, поскольку все обоснования для этих расходов уже есть. Таким образом, в следующем году мы сможем иметь базу финансирования в 13 млрд рублей (8 уже заложенных плюс 5, которые мы предлагаем перенести), выделить дополнительные средства из этих объёмов на проекты Фонда содействия инновациям и около миллиарда рублей – на расширение программы создания детских технопарков «Кванториум». Такой же примерно уровень финансирования предлагается и на 2019–2020 годы, но здесь будем работать в рамках бюджетного процесса вместе с коллегами в последующий период. Все эти предложения предлагается зафиксировать как поддержанные в протоколе сегодняшнего президиума совета, но если будут нюансы после выступления коллег, можно будет поправить что-то.

А.Никитин: Историческое значение Великого Новгорода как родины России переоценить, безусловно, невозможно. В то же время на сегодня Новгородская область – это регион без значительных запасов природных ресурсов, с низкой и неравномерной плотностью населения. У нас порядка 90% населения сосредоточено в экономически развитых районах. Это Новгород и Новгородский район, это Боровичи, Окуловка и Старая Русса. И все остальные районы области являются экономически слабыми с низким уровнем жизни населения и низким качеством жизни населения, о чём, к сожалению, говорит статистика образовательная и статистика здравоохранения.

Нам этот уровень жизни не поднять путём продолжения вложений исключительно в строительство новых школ, новых больниц. Не до каждого района, даже если мы построим хорошую больницу, доедет высокопрофессиональный врач. Для того чтобы обеспечить экономический рост, сократить имеющееся неравенство в качестве жизни населения, нам нужен форсированный переход к цифровой модели экономики и реализации тех проектов, которые сегодня предлагает Национальная технологическая инициатива. У нас есть для этого и позитивные предпосылки.

Во-первых, это удачное географическое положение между двумя столицами. Во-вторых, что я считаю очень важным, это хорошо развитая телекоммуникационная инфраструктура, магистральные каналы связи федерального уровня, региональная сеть на основе оптоволоконных каналов и практически полное покрытие Великого Новгорода широкополосным доступом в интернет. Соответственно, у нас есть университет, который на сегодняшний день стал опорным университетом.

Я считаю, что Новгородская область может стать общероссийским полигоном для реализации проектов Национальной технологической инициативы.

Не буду сейчас останавливаться подробно на тех проектах, которые мы сегодня уже планируем реализовывать. Часть из них коллеги увидели на выставке. Скажу только об одном. Это цифровая модель территории Новгородской области как геопространственная основа цифровой модели управления. Безусловно, невозможно управлять тем, что ты не знаешь. И на сегодняшний день мы обладаем критически малым объёмом знаний о наличии пахотных земель, о стоимости земли, о строениях, которые на этой земле расположены, о карьерах, о качестве лесов.

Такого рода проекты Национальной технологической инициативы позволят нам увеличить капитализацию областных земель, расширить налогооблагаемую базу, восстановить социальную справедливость пользования землёй, помочь инвесторам выбрать лучшие участки и, конечно, улучшить качество управления в лесном и сельском хозяйстве, в природопользовании, в транспортной инфраструктуре, экологии и так далее.

Мы понимаем, что нам нужно сфокусировать свою активность в области Национальной технологической инициативы по определённым направлениям. В первую очередь это подготовка кадров для НТИ, цифровой экономики. Здесь мы будем строить интегрированную систему образования, куда войдут и современные умные школы, подобные той, которую Вы сегодня видели, и «Кванториум», который тоже открывается в Новгородской области, и современные элементы WorldSkills (движение, в котором мы сегодня участвуем), и, конечно, работа с университетом, создание на площадке университета новых компетенций, связанных с Национальной технологической инициативой.

Что ещё хотел бы обозначить в качестве важных приоритетов области? Безусловно, это понимание того, что Новгородская область, наверное, не по всем проектам сможет быть лидером. Поэтому для нас ключевое значение имеет взаимодействие с теми лидирующими научными центрами, институтами развития, которые сегодня есть. Мы готовы здесь подключаться к их наработкам. Мы должны подключаться к тем наработкам, которые есть в Петербурге, Москве, Томске, Казани. Мы должны создать свои акселераторы и технопарки.

Я считаю, что одним из интересных проектов для Новгородской области может быть внедрение технологии блокчейн, и в этой части мы уже начали совместную работу с Внешэкономбанком.

И конечно, мы будем делать всё, что от нас зависит, в плане регионального законодательства, чтобы позволить проектам НТИ более смело внедрять свои технологии и развиваться на территории Новгородской области.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

Я просил бы считать Новгородскую область пилотным регионом для внедрения проектов Национальной технологической инициативы.

Д.Песков (руководитель направления «Молодые профессионалы» АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»): Мы понимаем сегодня из практики работы с компаниями НТИ, что амбиции глобальные, целимся на мировые рынки, но компетенций с точки зрения кадров у нас очень часто не хватает. Есть множество первоклассных, даже выше мирового уровня, образовательных практик, но они сегодня распределены территориально в разных вузах, в институтах ФАНО, в отдельных группах, иногда даже в административных единицах. И мы понимаем, что такой своей академии Генштаба для технологических секторов, которая бы готовила специалистов выше мирового уровня, у нас нет.

Проблема это не российская, она общемировая. Во всём мире распространяются новые форматы, сетевые, когда разные модули проходят в разных местах и разных заведениях, формируются индивидуальные образовательные программы. Мы видим сегодня, что наши конкуренты стремительного создают подобного рода форматы, затачивают их на новые отрасли, на направления, по которым готовят кадры лучше, чем в других странах.

У нас сейчас сформировалась уникальная ситуация, когда эти более 500 компаний, которые участвуют в НТИ, могут выступить в роли квалифицированного заказчика, то есть сформировать требования под те компетенции, которых у них не хватает.

Именно это позволяет нам, имея такой гарантированный спрос под эту задачу, сформировать образовательную платформу, которую мы называем сегодня университетом НТИ, которая могла бы решить два типа задач. Первый тип – подготовка самих лидеров, которые сегодня возглавляют компании, но плохо понимают те рынки в мире, на которых работают. Второй тип – подготовка для этих лидеров и для этих компаний по тем самым сквозным технологиям, которые сегодня создаются.

И мы видим очень большой эффект от одновременного запуска на базе университетов центров по сквозным технологиям НТИ, которые сегодня готовит Министерство образования, и такой образовательной платформы, которая будет осуществлять подготовку по индивидуальным образовательным траекториям.

Разные типы задач можно собирать в ведущих университетах, ведущих институтах ФАНО, ведущих организациях. При этом это может быть открыто как для талантливых студентов старших курсов, так и для руководителей разработки, для ведущих инженеров, технологических предпринимателей. Мы готовы из них формировать команды, осуществлять открытый отбор на основе ведущих мировых технологий, проводить аттестацию площадок и таким образом выстроить в России первую сетевую платформу подготовки кадров опережающего типа.

Здесь примеры университетов и компаний, которые готовы вместе с нами решать эту задачу. Государству такого рода платформа может помогать готовить команды, в том числе управленческие команды регионов, которые должны внедрять эти технологии, для бизнеса – подготовка людей и команд, способных создавать прорывные решения, а для абитуриентов – способность ликвидировать эти самые дефицитные компетенции.

Мы хотели бы стартовать максимально быстро, уже в этом году начать эту работу, провести до конца года первый пилот с одной из «дорожных карт» НТИ, в частности по «Нейронету», а за следующий год выйти на первую тысячу выпускников. Это очень амбициозные планы, мы понимаем, но мы интегрировали лучшие силы, в том числе используем те наработки, которые сформировало Министерство образования по платформе «Открытое образование», и именно за счёт сочетания онлайновых и офлайновых форм нам кажется возможным выйти на принципиально новый способ подготовки кадров: с одной стороны, команда, с другой стороны, индивидуальная подготовка.

При этом мы не запрашиваем средства на строительство зданий или крупное материально-техническое обеспечение. Это маленькая команда, где в основном мы вкладываемся в софт, в передовые компетенции, в передовые технологические решения, которые позволяют это очень быстрое и очень точное образование под задачи новых рынков осуществлять.

Просим поддержать такой подход и готовы практически немедленно, с колёс, стартовать.

«Энергия» инициативной молодежи

На территории инициативной молодежи «Бирюса-2017» официально открылась федеральная смена «Энергия», организованная при поддержке Федерального агентства по делам молодежи и министерства энергетики страны. Смена объединила более 700 участников из 66 субъектов страны.

Старт смене дал полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло.

«Каждый из вас - будущее всей страны! Вы - настоящая энергия, которая развивает не только Сибирь, но и всю Россию. Я убеждён, что именно ваши решения определят дальнейший вектор развития нашей Родины».

Отметил значимость форума и Губернатор края Виктор Толоконский. Глава региона подчеркнул важность федеральной смены и пожелал студентам территории инициативных успеть проявить свои таланты и способности, ведь форум по праву зарекомендовал себя успешной стартовой площадкой для реализации социально-значимых проектов.

Поприветствовал участников и глава Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев: «Вот уже одиннадцатый год на сибирской земле собираются самые инициативные, целеустремленные и креативные молодые люди нашей страны. В этот раз здесь собрались те, кто связал свою жизнь с энергетической отраслью. Спасибо вам за этот выбор! Уверен, те связи и знакомства, которые вы здесь найдете, смогут помочь вам и в личной, и в профессиональной сфере».

В рамках официального открытия смены состоялась встреча почетных гостей с участниками форума. На встречи с Губернатором обсуждались вопросы альтернативных источников энергии, формирования правильного экологического сознания, усиление присутствия молодежи региона в форумной кампании страны. Губернатор отметил, что самое важное для молодого человека – развитие собственного капитала. По словам Виктора Толоконского, только при постоянном личностном росте можно говорить и о профессиональном развитии молодого специалиста.

Участники диалога с Александром Бугаевым интересовались вопросами поддержки молодежного предпринимательства, развитием инвестиционной привлекательности страны, а также вопросами участия молодежи в подготовке и проведении XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

Кроме того, участники смогли подискутировать на тему «Энергия будущего». Спикерами встречи стали министр промышленности, энергетики и торговли края Анатолий Цыкалов, директор департамента государственной энергетической политики Министерства энергетики Российской Федерации Михаил Кулапин, генеральный директор «ЕвроСибЭнерго» Вячеслав Соломин, председатель правления, генеральный директор «Сибирской генерирующей компании» Михаил Кузнецов. Ключевыми аспектами панельной дискуссии стали вопросы стратегии развития энергетики Красноярского края: дальнейшие перспективы альтернативных возобновляемых ресурсов энергии, а также разумное сосуществование глобальных и локальных энергосистем.

Напомним, каждый студент университета Бирюсы сможет принять участие в грантовом конкурсе Росмолодежи. Участники, презентовавшие лучшие проекты в сфере энергоэффективности, получат по 100, 200 или 300 тысяч рублей на реализацию своей проектной идеи.

Добавим, ТИМ «Бирюса» проходит уже в одиннадцатый раз. В этом году форум пройдет в четыре смены: «Молодые профессионалы», «Энергия», «Общество» и «Слет студенческих отрядов края».

Инженеры Абаканского филиала Сибирской генерирующей компании участвуют в сборке систем автоматизации управления технологическими процессами Южной тепловой станции города Рубцовска в Алтайском крае.

После масштабной реконструкции главного городского теплоисточника, которую проводит СГК, будет не только обновлено его основное оборудование, но и усовершенствованы системы управления технологическим процессами.

К началу нового отопительного сезона Южная тепловая станция в Рубцовске подойдет в обновленном виде. В модернизации оборудования и технологических процессов задействованы энергетики Сибирской генерирующей компании из разных городов. Специалисты Абаканского филиала СГК тоже внесут свой вклад в улучшение работы станции: в их задачу входит сборка шкафов управления для самого горячего цеха – котельного.

Постоянное развитие систем автоматизации является одним из приоритетных направлений в деятельности СГК, ведь современные технологии позволяют исключить присутствие персонала на участках, где есть риск воздействия на человека вредных факторов. Абаканские энергетики приняли самое активное участие в разработке оптимального проекта автоматизации технологических процессов котельного оборудования, сделав упор на надежности систем АСУТП.

По словам Юрия Старостина, руководителя проекта автоматизированной системы управления и контроля для Южной тепловой станции, каждый конкретный случай требует индивидуального подхода. Все системы управления оборудованием по-своему уникальны. Они разрабатываются с учетом условий эксплуатации, территориальных особенностей и даже уровня квалификации обслуживающего персонала. При этом им не обязательно выглядеть современно. Главное требование, предъявляемое к ним, - безотказность.

«Поскольку наше оборудование будет использоваться в котельном цехе, при его разработке мы приняли во внимание такие факторы, как повышенные температуры и влажность, а также наличие частиц угольной пыли, - поясняет Юрий Старостин. – В таких условиях мы решили отказаться от сенсорных панелей управления, которые выглядят, безусловно, современно и красиво, но снижают надежности системы. Предложенное нами решение выглядит значительно проще, но зато предполагает четкий алгоритм действий, который позволит персоналу котельного цеха быстро реагировать на изменения режимов работы оборудования».

Руководитель рабочей группы Юрий Старостин занимается вопросами автоматизации производства без малого сорок лет. Предложенные им рационализаторские решения успешно реализованы на тепловых станциях Минусинска, Абакана, Красноярска. Завершить работу по сборке шкафов управления энергетикам предстоит до конца лета. После этого собранные модули доставят в Рубцовск и установят на Южной тепловой станции. Итогом модернизации теплоснабжения, который реализует Сибирская генерирующая компания в Рубцовске с 2016 года, станет создание условий для надежного обеспечения жителей города теплом и горячей водой от одного источника.

На вокзале Читы начали проводить анонимное и бесплатное экспресс-тестирование на ВИЧ-инфекцию. Акция в рамках совместного проекта Министерства здравоохранения Российской Федерации и ОАО «Российские железные дороги» будет проводится в медицинском пункте вокзала по 20 июля включительно с 10 до 18 часов. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций Забайкальской железной дороги (ЗабЖД, филиал ОАО «РЖД»).

Чита стала третьим городом, в который прибыл специальный медицинский вагон, оборудованный всем необходимым для проведения экспресс-тестирования на ВИЧ. За первый час работы пункта сдачи анализов тесты на ВИЧ прошли около 60 читинцев и гостей города.

Всего в настоящее время на территории Забайкальского края зафиксировано 6257 случаев инфицирования ВИЧ. Больше всего зараженных в возрастной категории 30-39 лет.

Напомним, Министерство здравоохранения Российской Федерации и ОАО «РЖД» реализуют совместный проект, направленный на информирование граждан о проблеме ВИЧ-инфекции. В составе пассажирских поездов по территории России следует специальный медицинский вагон, оборудованный для проведения экспресс-тестирования. В графике работы вагона – остановки длительностью 3-5 дней в следующих городах: Владивосток, Хабаровск, Чита, Улан-Удэ, Иркутск, Красноярск, Барнаул, Новосибирск, Кемерово, Омск, Нижневартовск, Тюмень, Екатеринбург, Пермь, Нижний Новгород, Москва, Адлер, Курган, Челябинск, Оренбург, Самара, Тверь, Псков, Дно, Санкт-Петербург. В общей сложности проект охватит 24 региона России.

По словам начальника Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД» Елены Жидковой, сеть здравоохранения ОАО «РЖД» всегда готова предоставить свои ресурсы и возможности для реализации таких важных акций, как борьба с распространением ВИЧ-инфекции.

Ирина Таранец

За шесть месяцев 2017 года Иркутский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (АО «ПГК») перевез в крытых вагонах более 47 тыс. тонн химических и минеральных удобрений, в 3,7 раза увеличив аналогичный показатель прошлого года. Грузооборот в указанном сегменте вырос в 4 раза и составил 80,6 млн т-км, сообщает пресс-служба компании.

По словам директора Иркутского филиала АО «ПГК» Валерия Яхимовича, увеличение обусловлено ростом объема погрузки «Ангарского азотно-тукового завода» (входит в АО «СДС Азот») – основного поставщика аммиачной селитры промышленного применения горнодобывающим и сельскохозяйственным предприятиям Сибири и Дальнего Востока.

Как отметил начальник управления логистики АО «СДС Азот» Валерий Лемешевский, производство наращивается за счет возросшего спроса промышленных и сельскохозяйственных предприятий на химические и минеральные удобрения. Стабильность предприятий холдинга достигается своевременным вывозом готовой продукции, что обеспечивает непрерывный цикл работы заводов. В частности, благодаря высокому уровню транспортного сервиса ПГК компания эффективно управляем процессом доставки грузов потребителям, подчеркнул Валерий Лемешевский.

Грузы следовали со станции Китой-Комбинатская Восточно-Сибирской железной дороги (филиал ОАО «Российские железные дороги») в адрес грузополучателей России, а также на экспорт в направлении рынков Монголии и стран СНГ.

АО «Первая Грузовая Компания» (ПГК) – крупнейший частный оператор железнодорожных перевозок в России. Компания предоставляет полный комплекс услуг по транспортировке грузов. В управлении ПГК – более 125 тыс. единиц подвижного состава, в том числе полувагонов, цистерн, платформ и вагонов иных типов. Региональная сеть компании представлена филиалами в 14 городах России, а международная – в Казахстане и совместным предприятием в Финляндии.

ПГК формирует железнодорожный дивизион международной транспортной группы Universal Cargo Logistics Holding (UCL Holding). Помимо железнодорожных активов, группа объединяет стивидорные компании на Северо-Западе и Юге страны и крупные российские судоходные активы.

Ирина Таранец

Выпускники отраслевых вузов востребованы на рынке

После окончания магистратуры студенты железнодорожных вузов зарабатывают больше бакалавров и специалистов

Отраслевые университеты опережают ведущие вузы страны по показателю трудоустройства выпускников.

Средний процент трудоустройства всех выпускников высших учебных заведений России составляет 75%, а железнодорожных – 85,5%. Это следует из подготовленного Мин­обрнауки мониторинга трудоустройства выпускников вузов, которые получили диплом в 2015 году и стали работать в первый год после окончания вуза.

В ходе исследования были обработаны данные о более 1 млн 267 тыс. выпускников по итогам их трудоустройства в 2016 году, предоставленные Пенсионным фондом РФ, Рособрнадзором и образовательными организациями высшего образования. В лидеры по доле выпускников, устроившихся на работу по специальности, вышли отраслевые учебные заведения.

Так, например, в прошлом году 90% выпускников МИИТа, ПГУПСа, СамГУПСа и УрГУПСа нашли работу в ОАО «РЖД» и ДЗО. Из выпускников ДвГУПСа и ИрГУПСа устроились по специальности 85%, из ОмГУПСа, РГУПСа и СГУПСа – 80%.

«Отраслевые вузы плотно сотрудничают с работодателями. Каждый университет путей сообщения взаимодействует с региональными предприятиями. Ежегодно на распределение в вузы приезжают сотрудники кадровых служб транспортных компаний для того, чтобы отобрать себе потенциальных работников. Всё это способствует высокому показателю трудоустройства наших выпускников-железнодорожников», – пояснила проректор по связям с производством – начальник управления целевого и платного обучения РУТ (МИИТ) Любовь Васина.

В ведущих вузах, подведомственных Минздраву, уровень трудоустройства ниже. Так, например, в Первом медицинском университете им. И.М. Сеченова в прошлом году работу нашли 70% выпускников, в Российском национальном исследовательском медуниверситете им. Н.И. Пирогова – 75%. Аналогичный процент и у лучших университетов Минсельхоза: в Российском государственном аграрном университете им. К.А. Тимирязева и Санкт-Петербургском государственном аграрном университете средняя доля трудо­устройства составляет 75%.

Университеты, подведомственные Минобрнауки, по этому показателю также отстают от железнодорожных. Так, например, в прошлом году трудоустроились 80% выпускников МФТИ и МГТУ им. Н.Э. Баумана, 75% окончивших СПбГУ, РУДН, МФЮА, Национальный исследовательский Томский госуниверситет, РАНХиГС при Президенте РФ, 65% выпускников МГИМО. И, по словам экспертов, выпускники этих вузов далеко не всегда работают по специальности, указанной в дипломе.

Как ранее рассказал «Гудку» президент Ассоциации высших учебных заведений транспорта, ректор РУТ (МИИТ) Борис Лёвин, 70% выпускников МИИТа успешно трудоустраиваются на транспорте, а среди целевиков этот показатель ещё выше – 98–99%. «Что касается внебюджетников, то есть такой показатель, как количество зарегистрированных на бирже труда выпускников вуза. У нас последние 15 лет таких фактов нет», – уточнил Борис Лёвин.

В мониторинге проанализирован и средний размер заработной платы выпускников. Так, за первый год работы она составила 27 770 руб. в месяц (на 288 руб. больше, чем у выпускников 2014 года по итогам их трудоустройства в 2015 году).

В лидеры по среднему заработку выходят выпускники МГУ и СПбГУ (49 986 руб.). Среди выпускников железнодорожных вузов больше всего получают выходцы из ПГУПСа (47 317 руб.) и МИИТа (45 541 руб.).

Если говорить о конкретных профессиях, то наиболее высокий показатель средней ежемесячной заработной платы у молодых инженеров.

В рамках исследования специалисты проанализировали карьерные траектории выпускников, поступивших в вузы в 2009 году. Оказалось, что выпускники магистратуры получают больше, чем бакалавры и специалисты, которые вышли на рынок труда на один-два года раньше.

Юлия Соловьева

Скупщик омуля выдал следствию браконьеров.

В Бурятии направлено в суд уголовное дело в отношении трех граждан, скупавших незаконного добытого омуля. Информация от организатора группы помогла собрать доказательства в отношении двух браконьеров.

Прокуратура Республики Бурятия направила в суд уголовное дело в отношении группы из трех человек, которые в сентябре-октябре 2017 г. – в нерестовый период – скупали омуля у браконьеров в Кабанском районе. По данным следствия, рыбу предполагалось перепродать на территории Бурятии и Иркутской области, сообщилиFishnews в пресс-службе надзорного ведомства.

По месту жительства подельников изъято 27,7 тыс. экземпляров байкальского омуля общим весом более 13 тонн на сумму свыше 9 млн рублей.

Организатор группы был взят под стражу. В ходе следствия он заключил досудебное соглашение о сотрудничестве и сообщил информацию, которая способствовала раскрытию и расследованию преступлений – как по этому уголовному делу, так и по уголовным делам о предыдущих преступлениях. В частности, его информация позволила собрать доказательства и направить в суд два уголовных дела в отношении двух браконьеров, добывавших омуля в нерестовый период.

В дальнейшем организатора выпустили под залог. Сейчас скупщиков ждет суд, их деятельность квалифицирована по части 3 статьи 175 УК РФ – приобретение имущества, заведомо добытого преступным путем, в крупном размере организованной группой.

Будущее за электромобилями: Россия учла в ПДД мировые тренды

Глава правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил пакет изменений в правила дорожного движения(ПДД), которые призваны ввести в наше законодательство ряд новаций....

В России вводится законодательство для электромобилей

В России введены знаки особых предписаний для защиты окружающей среды от воздействия вредных выбросов автомобилей. Это «зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств», «зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей», а также знак «экологический класс транспортного средства» и целый ряд новых терминов.

Партнер аналитического агентства «Автостат», автоэксперт Игорь Моржаретто в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что мы здесь ничего нового не изобрели и идем в этом вопросе вслед за другими странами путем имплементации в российские ПДД подобных норм.

На практике, эти законодательные нормы позволяют органам государственной власти и местного самоуправления регулировать режим проезда по территории определенных населенных пунктов транспортных средств с высоким уровнем выбросов вредных веществ и предоставлять существенные преференции для их экологически чистых аналогов.

В этом плане необходимо обратить внимание на то, что подписанный Медведевым законопроект также ввел в российское законодательства такие новые для нашей страны технические понятия, как «гибридный автомобиль» и «электромобиль».

«Мы здесь просто догоняем и приводим свою нормативно-правовую базу в полное соответствие с современным положением дел. Пока речь в этом вопросе идет только о терминах, которые мы с помощью этого закона приводим к среднеевропейскому уровню», - констатирует Моржаретто.

В Евросоюзе эта тематика уже хорошо развита

Ведь главный момент подобных законодательных норм касается лоббирования продвижения прямых аналогов двигателей внутреннего сгорания в виде электромобилей и гибридных силовых установок, как это повсеместно происходит сегодня в рамках Европейского союза.

Для этого в государствах Евросоюза существуют различные стимулы и субсидии, причем здесь разговор идет о финансовом дотировании, а также о существенных налоговых льготах.

В качестве яркого примера можно привести Норвегию, где для электромобилей был отменен импортный регистрационный сбор, введена нулевая ставка НДС. Кроме того, в отношении таких машин не действует корпоративный налог, который имеет для Норвегии важное значение, зато дано право свободного проезда по платным трассам и линиям гражданского транспорта....

Аналогичные меры введены и в других европейских странах, в результате чего, в Голландии насчитывается уже порядка 50 тысяч таких автомобилей, а в Германии, Великобритании и Франции – порядка 30 тысяч. И практика показывает, что этот спрос вызван налоговыми льготами, причем если они будут отменены, то такие машины никто там покупать не будет.

Для России электромобили пока не слишком актуальны

«Так что, мы здесь идем в русле европейской тенденции, которая нам до поры была не слишком актуальна, да и сейчас ее актуальность не стоит переоценивать. Ведь достаточно обратить внимание на тот факт, что на учете в России стоит около тысячи электромобилей, а количество зарегистрированных «гибридов» равняется где-то паре тысяч», - резюмирует Моржаретто.

По мнению Игоря Александровича, для России такие машины до сих пор незаметны, но то, что мы здесь подстраиваемся под европейские требования – это как раз совершенно нормально.

Заметим, что в пакет Медведева также входит введение обозначения мест возможной зарядки электромобилей, а также введения в России специальных парковочных мест для них.

«На текущий момент электромобили или «гибриды» есть в модельном ряду всех ведущих мировых компаний. Поэтому уже можно говорить о том, что от такого вида транспортных средств мы никуда не денемся, и они станут частью нашего пейзажа», - заключает Моржаретто....

По словам эксперта, на текущий момент электромобили выбраны в качестве магистрального направления для мирового транспорта, хотя и здесь возможны определенные варианты.

Для России электромобили пока не слишком актуальны

«Это говорит о том, что в ближайшие годы в мире могут появиться другие технологические направления, которые составят конкуренцию электромобилям. Например, ряд японских, а также китайских автокомпаний продолжают исследования и даже серийное производство автомобилей с топливными водородными компонентами. Также нельзя забывать и про важные для России двигатели, работающие на природном газе», - констатирует Моржаретто.

Впрочем, на сегодня электромобили являются главным конкурентом двигателей внутреннего сгорания, поэтому Россия, безусловно, идет в этом решении в русле основных трендов.

«Интересно, но покупатель первого автомобиля Tesla, который был приобретен в нашей стране, был из города Барнаула, но это не говорит о том, что в России существует инфраструктура для таких транспортных средств. По-настоящему, подобной инфраструктуры нет нигде – даже в Москве она не создана, причем по вполне банальной причине – на такие машины в России нет спроса, причем ввиду отсутствия экономических стимулов», - резюмирует Моржаретто....

Здесь можно вспомнить недавний прецедент в Гонконге, о котором сообщило издание The Wall Street Journal, где Tesla не смогла продать ни одного электромобиля после того, как местные власти отметили налоговый вычет за покупку подобных машин в этом китайском регионе.

«В России же льгот на электромобили практически нет, и это для россиян лишь дорогая игрушка, хотя и достаточно распространенная по всей нашей стране», - заключает Моржаретто.

Автор: Дмитрий Сикорский...

Филиал ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ №42 получил безвозмездную финансовую помощь в размере пяти миллионов рублей на реализацию проекта «Бережливая поликлиника» от Топливной компании АО «ТВЭЛ». Средства лечебному учреждению были выделены в рамках мероприятий социальной инициативы Топливной компании.

Планируемые изменения в работе должны позволить рационально организовать приём пациентов, квалифицированно предоставлять необходимую информацию, будут продолжены мероприятия по расширению возможностей доврачебного приема в городской поликлинике. На средства, выделяемые АО «ТВЭЛ», планируется дополнительно оснастить кабинет неотложной помощи и кабинет профилактики специальным медицинским оборудованием, что даст возможность проводить значительную часть необходимых диагностических исследований прямо в этих кабинетах. Также рассматривается возможность создания отдельной выездной врачебной бригады для обслуживания вызовов на дом.

Проект филиала ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ №42 по модернизации работы городской поликлиники обсуждался на круглом столе «Повышение качества медицинского обслуживания», который состоялся в Администрации ЗАТО города Зеленогорска, при непосредственном участии представителей Госкорпорации «Росатом», АО «ТВЭЛ», Федерального медико-биологического агентства, Министерства здравоохранения Красноярского края. Заместитель руководителя ФМБА России М.В. Забелин отметил, что, судя по опыту внедрения аналогичных проектов в Ярославле, Севастополе, Калининградской области, проект «Бережливая поликлиника» имеет большие перспективы с точки зрения улучшения качества обслуживания пациента при посещении поликлиники.

ФРП одобрены займы на производство медицинской вакцины и удобрений.

Экспертный совет Фонда развития промышленности одобрил займы на организацию в г. Новосибирске производства вакцины от гепатита А и аммиака в Ставропольском крае. Общая стоимость проектов более 2 млрд руб. из которых займы ФРП составят 560 млн рублей.

АО «Вектор-БиАльгам» с помощью займа Фонда запустит на собственных площадях в Новосибирске производство вакцины гепатита А в ампулах и шприц-дозах (готовые формы лекарственных средств для использования в лечебной практике и в профилактических целях).

Участок получит сертификацию на соответствие международному стандарту GMP – смонтированные «чистые помещения» будут подключены к необходимым инженерным коммуникациям и укомплектованные соответствующим оборудованием. Это позволит обеспечить розлив и упаковку в полном соответствии с требованиями этого международного стандарта качества инъекционных препаратов, что даст возможность выпуска конкурентоспособных отечественных препаратов с выходом на зарубежные фармацевтические рынки. Предприятие планирует экспортировать 15% продукции.

Стоимость проекта 219 млн рублей, из которых 60 млн руб. могут быть предоставлены ФРП в виде льготного займа.

АО «Невинномысский Азот» изНевинномысска осуществит техническое перевооружение агрегата по производству аммиака АМ-70, увеличив его производительность на 200 тонн до 1850 тонн в сутки.

В проекте планируется реализация комплекса технических решений с использованием новейших достижений в области производства аммиака.

Аммиак используется для получения минеральных удобрений (карбамида, аммиачной селитры), азотной кислоты и других химических продуктов, содержащих азот, а также как самостоятельный вид удобрений в виде водного раствора аммиака.

Стоимость проекта 2 млрд рублей, из которых 500 млн руб. могут быть предоставлены ФРП в виде льготного займа.

Прежде чем Фонд выделит средства под 5% годовых, с компаниями должны быть подписаны договоры займа, фиксирующие обязательства сторон. По правилам, заём компании «Невинномысский Азот» должен быть одобрен Наблюдательным советом ФРП, поскольку сумма займа превышает 400 млн рублей.

Обеим компаниям займы одобрены по программе «Проекты развития». Условия: http://frprf.ru/zaymy/.

Справка о Фонде развития промышленности

Фонд развития промышленности создан по инициативе Минпромторга для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения.

Программы ФРП позволяют российским предприятиям получить доступ к льготному заемному финансированию, необходимому для запуска производств уникальных отечественных продуктов, а также аналогов передовых международных разработок.

ФРП предоставляет займы под 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 500 млн руб., стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Эти условия действуют в трех программах – «Проекты развития», «Проекты консорциумов», «Проекты станкостроения».

По программам «Конверсия» и «Комплектующие изделия» займы предоставляются под 1% на первые три года реализации проекта, далее – под 5%.

По программе «Лизинговые проекты» займы предоставляются под 1% годовых для уплаты аванса на приобретение технологического оборудования в лизинг.

При ФРП работает Консультационный центр, который в ежедневном режиме оказывает информационно-консультационную и справочную поддержку предприятиям по участию в конкурсах на господдержку, в т.ч. заключению Специальных инвестиционных контрактов (СПИК) и компенсацию процентной ставки по инвесткредитам.

За выходные дни, 15-16 июля, в России лесопожарными службами и привлеченными лицами ликвидировано 55 лесных пожаров

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, за прошедшие выходные (15-16 июля) на территории России возникло 56 лесных пожаров. Более 70 % – «грозовые» пожары, причина остальных – человеческий фактор.

За выходные дни лесопожарными службами и привлеченными лицами в России ликвидировано 55 лесных пожаров на общей площади более 2,5 тысяч га. На тушении работало более 1,9 тысяч человек, более 240 единиц техники и до 20 воздушных судов.

По ситуации на начало текущих суток в России действовало 52 лесных пожара на площади 19 549 га, по которым проводились работы по активному тушению, в том числе:

- 19 пожаров на землях лесного фонда на площади 10 972 га (Республика Саха (Якутия));

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 2 925 га (Сахалинская область);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 2 100 га (Камчатский край);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 1 933 га (Республика Бурятия);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 91 га (Иркутская область);

- 3 пожара на землях лесного фонда на площади 74 га (Красноярский край);

- 12 пожаров на землях лесного фонда на площади 71 га (Республика Коми);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 50 га (Забайкальский край);

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 8 га (Архангельская область);

- 2 пожара на землях особо охраняемых природных территорий на площади 1 015 га (Иркутская область – ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»);

- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 310 га (Республика Бурятия – ГПБЗ «Байкальский»);

Помощь в тушении лесных пожаров лесопожарным службам Забайкальского края оказывают авиапожарные ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» и Ханты-Мансийской базы авиационной охраны лесов. Также авиапожарные ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» работают на локализации и ликвидации пожаров в республиках Саха (Якутия) и Бурятия, Иркутской области.

Помимо этого, на крайне удаленных, ненаселенных территориях России, в зонах контроля на начало текущих суток действовало 54 лесных пожара на площади 422 909 га, в отношении которых, в соответствии с действующим законодательством, региональными Комиссиями ЧСиПБ приняты решения о не тушении или приостановке тушения. В том числе:

- 52 пожара на площади 420 409 га (Республика Саха (Якутия));

- 1 пожар на площади 2 465 га (Хабаровский край);

- 1 пожар на площади 35 га (Магаданская область).

Данные пожары не представляют угроз населенным пунктам и объектам экономики. Региональные диспетчерские службы лесного хозяйства проводят постоянный космический мониторинг динамики их развития.

Режим ЧС действует на всей территории республик Бурятия, Саха (Якутия), Забайкальского края, в 1 муниципальном районе Сахалинской области, в 1 муниципальном районе Хабаровского края.

Особый противопожарный режим действует в 42 субъектах Российской Федерации:на всей территории Белгородской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Московской, Рязанской, Архангельской, Волгоградской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Курганской, Тюменской, Иркутской областей, Пермского края, республик Коми, Калмыкия, Мордовия, Татарстан, Чувашия, Бурятия, Хакасия, Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого АО, в 9 муниципальных районах Калужской области, в 1 муниципальном районе Калининградской области, в 2 муниципальных районах Краснодарского края, в 43 муниципальных районах Ростовской области, в 3 муниципальных районах Ставропольского края, в 6 муниципальных районах Пензенской области, в 6 муниципальных районах Свердловской области, в 1 муниципальном районе Ханты-Мансийского АО, в 26 муниципальных районах Забайкальского края, в 41 муниципальном районе Красноярского края, в 1 муниципальном районе Омской области, в 6 муниципальных районах Республики Алтай, в 6 муниципальных районах Амурской области, в 1 муниципальном районе Камчатского края, в 3 муниципальных районах Магаданской области, в 3 муниципальных районах Приморского края, в 14 муниципальных районах Хабаровского края, в 2 муниципальных районах Чукотского АО.

По прогнозным данным в ближайшие дни высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды ожидается на территории: Белгородской, Воронежской, Костромской, Курской, Мурманской, Архангельской, Волгоградской, Астраханской, Ростовской, Саратовской, Оренбургской, Самарской, Тюменской, Курганской, Челябинской, Томской, Кемеровской, Иркутской, Амурской областей, республик Коми, Калмыкия, Крым, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Башкортостан, Бурятия, Тыва, Алтай, Саха (Якутия), Чеченской, Кабардино-Балкарской республик, Ставропольского, Краснодарского, Пермского, Забайкальского, Хабаровского краев, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Оппозиция требует заменить фильтр

«Яблоко» пожаловалось в Генпрокуратуру на муниципальный фильтр

Андрей Винокуров, Анатолий Брусникин

Предстоящие в сентябре выборы губернаторов в 16 регионах страны почти лишились интриги. По мнению специалистов, за единичным исключением, реальные конкуренты кандидатов от партии власти не смогут собрать достаточное количество подписей муниципальных депутатов в свою поддержку. В партии «Яблоко» считают это следствием давления и обращаются в прокуратуру и СК с просьбой принять меры.

Партия «Яблоко» обратилась в прокуратуры Ярославской, Новгородской и Свердловской областей, а также в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет с жалобой на использование административного ресурса при прохождении так называемого муниципального фильтра кандидатами от партии на губернаторских выборах.

В партии считают, что в ряде эпизодов, сопутствующих регистрации кандидатов, усматривается нарушение прав граждан РФ избирать и быть избранным, закрепленных Федеральным законом 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и просят принять меры прокурорского реагирования. Директору СК Александру Бастрыкину также предлагается дать «уголовно-правовую оценку» на предмет нарушения статьи 141 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан и работе избирательных комиссий».

Как сообщается в письме председателя партии Эмилии Слабуновой, адресованном руководителям указанных ведомств, манипуляции состоят в заблаговременном распределении подписей депутатов между кандидатами, удобными местной власти; отказе глав поселений, вопреки установленному законом порядку, заверять подписи при отсутствии в населенном пункте нотариуса и отказе депутатов ставить подписи «после разговоров с представителями власти».

В справке о нарушениях в процессе сбора подписей кандидата «Яблока» в Новгородской области Анны Черепановой (имеется в распоряжении «Газеты.Ru») подробно, с указанием имен чиновников и муниципальных депутатов, сообщивших о случаях нарушений, приводятся ряд эпизодов, соответствующих описанию, приведенному в обращениях Слабуновой. Значительно эмоциональнее описывает свою попытку договориться о поддержке муниципальных кандидатов кандидат в Ярославской области (документ также есть в распоряжении «Газеты.Ru») Олег Виноградов.

Конкретных случаев нарушений он не приводит, но говорит о давлении команды врио губернатора на глав районов и называет муниципальный фильтр в области «цирковым шоу».

Наконец, кандидат в Свердловской области, глава администрации столицы региона Евгений Ройзман в разговоре с «Газетой.Ru» признался, что шансов собрать подписи у него не было с самого начала, поскольку к моменту выдвижения областные власти уже заручились поддержкой подавляющего большинства кандидатов в пользу отобранных ими кандидатов.

«Этих подписей нет. Разговаривать про юридические нюансы все равно что говорить, когда дом горит: «Поправьте занавески на окнах», — делится кандидат.

Ройзман напоминает, что изначально ему чинили препятствия при попытке выдвижения от «Яблока». Политик утверждает: ему ясно давали понять, что его регистрировать не будут. Еще в мае РБК сообщало, что власти не будут помогать Ройзману с получением подписей мундепов. Мэр Екатеринбурга считает, что шансов на изменение ситуации практически нет. По его словам, областные власти уже отчитались о ситуации перед федеральным центром.

В целом Ройзман считает такие методы работы абсолютно некорректными, поскольку муниципальный фильтр становится абсолютно непреодолим. «В приличном обществе за такое бьют канделябром по лицу», — добавил он.

Председатель «Яблока» Эмилия Слабунова в разговоре с «Газетой.Ru» подчеркнула, что во всех трех регионах есть значительная доля жителей, солидаризующихся с позицией партии, но при этом кандидатов от партии к выборам не пропускают, и это является «унижением избирателей». Свои обращения она рассматривает как возможность для власти продемонстрировать реальность курса на честные выборы.

Источник «Газеты.Ru» в Генеральной прокуратуре не подтвердил получение обращения «Яблока». Впрочем, судя по отметкам канцелярии, они были отправлены 13 июля. Поскольку в таких случаях предписывается доставка почтой, вполне возможно, что на момент написания материала документы на Петровку еще не дошли.

«Муниципальный фильтр» — это норма, согласно которой все кандидаты в губернаторы должны заручиться поддержкой 5–10% муниципальных депутатов своего региона для выдвижения на выборах. Каждый регион сам устанавливает точное число автографов муниципалов, необходимых для выдвижения. При этом единым условием является то, что территориально они должны быть распределены равномерно, не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов субъекта федерации.

Поскольку подавляющее большинство мест в муниципальных советах занимают представители партии власти, фильтр часто оказывается непроходимым для кандидатов от оппозиции. Если собрать необходимое число подписей они еще могут, то соблюсти указанную территориальную пропорцию часто невозможно без помощи со стороны регионального отделения «Единой России» и областной администрации.

В 2012 году в России вернули прямые выборы глав регионов, отмененные в 2004 году. Но вместе с тем был введен муниципальный фильтр, что позволило фактически моделировать кампании еще на этапе регистрации кандидатов. C 2012 года только один раз выборы смог выиграть кандидат не от власти. В 2015 году представитель КПРФ Сергей Левченко победил в Иркутской области выдвинутого ЕР Сергея Ерощенко.

В 2013 году на выборах мэра Москвы оппозиционер Алексей Навальный был зарегистрирован в качестве кандидата только с помощью муниципальных депутатов ЕР.

Скандал с фильтром возник и на выборах главы Санкт-Петербурга в 2014 году. Тогда не смогла преодолеть фильтр экс-представитель «Справедливой России» Оксана Дмитриева, являющаяся, судя по ряду опросов, вторым по популярности кандидатом после главы города Георгия Полтавченко.

В этом году выборы пройдут в 16 регионах. Даты, до которых кандидаты могут предоставить в избирательные комиссии подписи муниципальных депутатов, различаются от региона к региону. Сроки сдачи подписей в областные избирательные комиссии уже истекли в Севастополе, Ярославской области, Республике Бурятии. В остальных регионах некоторое время для добора подписей у кандидатов в губернаторы еще есть.

В Бурятии оппонировать действующему временно исполняющему обязанности губернатора Алексею Цыденову собирался сенатор, представитель КПРФ Вячеслав Мархаев. Незадолго до окончания срока подачи подписей в региональных СМИ появилась информация, что несколько автографов депутатов у него «сдвоенные». Это значит, что некоторые муниципальные депутаты подписались как за него, так и за другого кандидата. По закону действительна только та подпись, которая была поставлена первой. Именно с Мархаевым были связаны ожидания ряда экспертов о конкурентности кампании.

Источник из окружения врио губернатора уверяет, что Мархаеву предлагались варианты получить нужные подписи, но он сам отказался, так как на самом деле не горит желанием вступать в кампанию.

Собеседник, близкий к руководству КПРФ, признает, что у кандидата могут быть сдвоенные подписи, однако считает, что у Мархаева были все шансы достойно побороться с Цыденовым на выборах. «Сейчас все в руках областной власти. Они могут либо не зарегистрировать его по двойным подписям, либо пустить его на кампанию», — резюмирует собеседник «Газеты.Ru».

Источник, осведомленный в ситуации, уверен, что Мархаева не зарегистрируют. По его мнению, шансы показать кампанию у Мархаева были, однако реально выиграть выборы он вряд ли бы смог.

Ранее эксперты также предрекали конкуренцию на выборах в Кировской области. Врио губернатора Игорю Васильеву там собирается противостоять представитель КПРФ Сергей Мамаев. По информации «Газеты.Ru», он с большой долей вероятности будет зарегистрирован на выборах. Однако источник, осведомленный в ситуации, и источник, близкий к руководству КПРФ, сходятся во мнении, что сейчас возможностей реально бороться против Васильева у него уже нет — не хватит финансовых ресурсов.

В Карелии, по информации источника, осведомленного в ситуации, из сильных кандидатов, скорее всего, будет зарегистрирована представитель эсеров Ирина Петеляева.

Политолог Виталий Иванов считает, что в случае регистрации Мархаева и Ройзмана ситуация на выборах в этих регионах могла бы измениться. «Почти наверняка случились бы вторые туры и врио бы проиграли. Как в Иркутске», — считает Иванов. Перспективы Мамаева он оценивает невысоко из-за нехватки финансовых ресурсов. «У него нет денег. И в области — что любопытно — он менее успешен как политик, чем в Марий Эл. В Кирово-Чепецком округе в прошлом году он занял только третье место».

А вот в случае с Петеляевой, по мнению эксперта, все неоднозначно. Учитывая ее популярность на местном уровне и стабильно высокие протестные настроения в регионе, вся кампания может свестись к повестке «Парфенчиков против Петеляевой».

«И, учитывая, что ее электоральный потенциал под 20%, возможно всякое. Как минимум неубедительная победа врио», — считает Иванов.

Политолог Олег Матвейчев считает, что по-прежнему требовать от власти и ЕР муниципальные подписи со стороны оппозиции некорректно.

«Когда фильтр только возник, ЕР действительно помогала многим кандидатам, даже Навальному и Левченко, — констатирует эксперт. — Однако всех предупреждали, что это не может продолжаться бесконечно, что надо активнее работать на земле, не забывать про муниципальные кампании». При этом к новому циклу, по мнению политолога, оказалось, что оппозиционные партии опять не готовы и муниципальным выборам.

Матвейчев не считает, что Ройзман имел реальные шансы победить Куйвашева. Интрига обусловлена традиционным противостоянием города и области в Свердловской области, а Ройзман в данном случае просто выступает как кандидат города. Говоря о конкурентности, эксперт считает, что не стоит ждать ее на каждых выборах, и это нормально.

«Это все равно что говорить, что норма — это война, а не мир. А я, например, не считаю ее нормой», — заключает политолог.

В партии власти говорят, что создали все условия для решения проблемы — вопрос уже в действиях самих кандидатов. Секретарь Генсовета ЕР Сергей Неверов направил во все региональные отделения, где проходят выборы, рекомендации организовать встречи муниципальных депутатов-единороссов с кандидатами от других партий. Для этого кандидат должен обратиться к секретарю регионального отделения с просьбой организовать такие встречи для сбора подписей. «Это справедливо и для Свердловской области», — добавил политик, отвечая на уточняющий вопрос «Газеты.Ru».

Наибольший резонанс сейчас все же вызывает именно ситуация на Урале. Два источника, знакомых с проблемой, утверждают, что как в правительстве области, так и в федеральном центре желания помочь Евгению Ройзману зарегистрироваться нет. Впрочем, близкий к Кремлю источник «Газеты.Ru» не соглашается с другими собеседниками.

«Федеральная власть не была озабочена выдвижением и невыдвижением Ройзмана, оставив это на усмотрение региона, — говорит знакомый с решениями федерального центра источник. — Человек не смог найти партию и выдвинуться — ну и Бог с ним».

Комментарий отражает настроение председателя ЦИК Эллы Памфиловой, заявлявшей, что у нее есть претензии к процедуре выдвижения «Яблоком» своего кандидата в Свердловской области. Ранее «Газета.Ru» рассказывала, что областное отделение сначала не высказывалось против идеи партийного центра выдвинуть Ройзмана. Однако в результате местные «яблочники» не смогли собрать кворум для проведения конференции по выдвижению. Это повлекло решение московского руководства партии о приостановлении полномочий регионального отделения и их временной передаче федеральному исполнительному органу партии — бюро.

На прошлой неделе на заседании ЦИК член комиссии Евгений Шевченко заявил, что партия не имела права выдвигать кандидата решением федерального бюро при приостановленных полномочиях местного отделения. В партии же отмечают, что Шевченко присутствовал в качестве представителя ЦИК при выдвижении Ройзмана бюро 21 июня и нареканий не высказывал. Два дня спустя областной избирком кандидата зарегистрировал и выдал ему соответствующее удостоверение.

В разговоре с «Газетой.Ru» председатель ЦИК объяснила, что Шевченко присутствовал на «первичной процедуре» и очевидных «грубейших нарушений» не увидел. Поэтому Ройзману выдали временное удостоверение кандидата, чтобы он мог начать сбор подписей. Но позже, когда вся процедура была проанализирована комиссией в полном составе, с учетом изучения уставных документов, стало понятно, что есть элементы, которые ставят под сомнение юридическую чистоту выдвижения. Это, по словам Памфиловой, ей подтвердили и в Минюсте.

«Если бы кандидат был зарегистрирован облизбиркомом, это решение любой недоброжелатель — а с учетом раскола в региональном отделении «Яблока» такие нашлись бы — мог бы через суд опротестовать, — пояснила Памфилова «Газете.Ru».

— Чтобы этого не произошло, чтобы это не вышло Ройзману боком, мы предупредили, что есть такой казус. И предложили решение: перерегистрация регионального отделения, достаточно было трех человек. Когда я в первый раз сказала об этом, времени было более чем достаточно».

На последний момент председатель ЦИК обращает отдельное внимание: «Даже несмотря на то, что «Яблоко» по сравнению с другими партиями так долго раскачивалось, шансы у Ройзмана для того, чтобы быстро включиться в кампанию, все равно были».

«Во многих регионах идут распри между федеральным руководством и региональными отделениями «Яблока», — заявила Памфилова. — Если им так удобно, чтобы во всех их проблемах была виновата я, то ради процветания «Яблока» я готова взять эту ношу себе на плечи. Отвечать тем же я не буду».

При этом Элла Памфилова согласилась, что «ситуацию с фильтрами надо менять». Более того, председатель ЦИК отмечает, что в повестке, созданной по ее инициативе совместно с администрацией президента по избирательному законодательству, этот вопрос занимает «первоочередное место». Но успеть изменить согласовать все изменения и согласовать новую процедуру выдвижения к предстоящим выборам было просто нереально.

В «Яблоке» явно не согласны с примирительной риторикой Памфиловой и уже завтра намерены обозначить свою позицию на совместной пресс-конференции Евгения Ройзмана и Григория Явлинского.

Опасная игра по чужим правилам.

Волна детских самоубийств, прокатившаяся по странам Содружества, заставила структуры государственной власти всерьёз взглянуть на проблему распространения в Интернете игры под условным названием «Синий кит». По данным органов внутренних дел, посредством интерактивного квеста анонимные администраторы пропагандируют в социальных сетях суицид и склоняют к нему подростков, отрабатывая на практике методику расшатывания неокрепшей детской психики и преследуя при этом корыстные цели.

Сеть, поражённая «смертельным вирусом»

Известная приключенческая повесть Р.Л. Стивенсона «Клуб самоубийц» (1878 г.), повествующая о том, как бакардийский принц Флоризель вместе с полковником Джеральдином вступил в тайное лондонское общество уставших от жизни людей, неожиданно стала матрицей для событий XXI века. Мог ли предположить английский писатель, что спустя почти полтора столетия после издания его книги появится уже невымышленная игра, по правилам которой все её участники в итоге должны будут совершить самоубийство?

В отличие от умудрённых жизненным опытом стивенсоновских героев в роли главных действующих лиц нашего времени, решивших в игровой форме свести счёты с жизнью, выступают подростки. В силу возрастных особенностей эта категория лиц оценивается психологами как эмоционально неустойчивая, отличающаяся импульсивностью, изменчивостью настроения и склонностью к меланхолии. Подростковая психика сама по себе не уравновешена и при негативном воздействии вполне может включить механизм саморазрушения.

Этим и воспользовались определённые силы, запустив посредством Интернета так называемую игру под условным названием «Синий кит», в которую втягиваются школьники и студенты. Их после предварительной психологической обработки организаторы виртуального действа целенаправленно подталкивают к суициду. В результате молодёжная интернет-аудитория стран Содружества оказалась не застрахованной от попадания в психологические ловушки, расставленные невидимыми «охотниками».

По оценкам специалистов в области интернет-статистики, наибольшее количество хештегов, связанных с суицидальной темой, в 2015–2016 годах наблюдалось в России. Затем «смертельным вирусом» оказались инфицированы интернет-сети Украины, Беларуси, Казахстана. Добрались «синие киты» и до Молдовы, Кыргызстана, Узбекистана.

Беспокойство вызывает и то обстоятельство, что небезобидная игра породила очередную подростковую субкультуру, по аналогии с хиппи (1960-е гг.), панками (1980-е гг.), готами и эмо (2000-е гг.). Однако в отличие от прежних молодёжных течений с элементами эпатажа и эксцентризма, нынешнее – не является жизнеутверждающим, скорее, наоборот – здесь пестуется культ смерти, и самый «безобидный» его слоган таков: «Лучшие вещи в жизни с буквой «с» – семья, суббота, секс, суицид». Вместо главной гамлетовской дилеммы приверженцы «синих китов» безуспешно ищут ответ на вопрос: сколько унылых будней ты готов ещё так просуществовать? – и настраиваются на нужный лад песнями, типа «Мы ушли в открытый Космос, в этом мире больше нечего ловить».

Кроме того, для этой субкультуры весьма характерен мрачный визуальный ряд, вроде надвигающегося на человека поезда или стоящего на краю высотного здания субъекта, и такие девизы, как: «этот мир не для нас», «мы – дети мёртвого поколения».

Расцвет культа смерти

В российском сегменте Глобальной сети активная раскрутка «групп смерти» началась в ноябре 2015 года. Толчком для этого послужило самоубийство 16-летней студентки колледжа Ренаты К. из г. Уссурийска Приморского края (Россия), которая окончила свою жизнь под колёсами поезда. Фото с места происшествия почти мгновенно попало в Интернет, после чего на страницу студентки, зарегистрированной в социальной сети «ВКонтакте» под псевдонимом Рины Паленковой, началось настоящее паломничество. Селфи, сделанное за день до смерти, где девочка была в малиновой шапочке и закрывающем пол-лица шарфе на фоне проходящего рядом поезда, за короткий срок набрало более 350 тысяч лайков и 15 тысяч репостов. Некоторые интернет-группы, муссирующие до этого тему суицида и размещающие на своих страницах шокирующее видео (в том числе записи самоубийств), начали активно использовать образ погибшей. С их подачи изображение Рины превратилось в своеобразную «икону», а подпись под ним «Ня. Пока» – в безусловный мем. Так никому ранее не известная студентка стала виртуальным идолом, символом детского суицида. И даже полтора года спустя многие школьницы ставят её фотографию на аватар либо запечатлевают себя в соцсети в стиле уссурийской девочки-самоубийцы, натянув шарф до глаз.

При изучении страницы Ренаты обнаружилось, что она была подписана на группу f57 – паблик с психоделическим контентом. Отсюда и появилась версия о том, что девочка покончила с собой по чьему-то указанию, находясь под психологическим давлением. И это предположение не лишено оснований.

Как выяснилось, администратором f57, а также ряда других групп, предлагающих «познать истину» через самоубийство, был некий Филипп Лис (Будейкин). За свои манипуляции с детской психикой, приводящие к гибели юных интернет-пользователей, спустя год он был задержан правоохранительными органами, но об этом чуть позже.

А в ноябре 2015-го Лис и подобные ему администраторы всячески подогревали подростковую истерию и через пару недель, 8 декабря, даже анонсировали массовый суицид.

В назначенный день в группах были опубликованы ссылки на профили якобы состоявшихся самоубийц. На самом же деле с этими пользователями была договорённость: несколько месяцев не посещать свою страничку. Кто-то из подростков воспринял сообщение об этой акции как чёрный юмор, но нашлись и те, кто выполнил распоряжение виртуальных наставников.

Рецептура дьявольской кухни

Вечером 26 февраля 2017 года в г. Усть-Илимске Иркутской области (Россия) у многоэтажного дома были обнаружены тела двух девочек. В ходе проверки выяснилось, что это 14-летние двоюродные сёстры Юлия К. и Ника В., ученицы 9-го класса, которые совершили суицид, бросившись с 12-го этажа. Знакомые погибших утверждали, что в последнее время девочки увлекались «группами смерти» и игрой «Синий кит» («разбуди меня в 4:20»). Это подтвердили их страницы в социальной сети «ВКонтакте», где на одной из них оставлена последняя запись: «Смысл потерян... End» (англ. – конец), на другой – просто “End”.

А начиналось всё, судя по всему, буднично и безмятежно. Ведь заманивание подростка в группу происходит исподволь. Для этого чаще всего используются головоломки, тайные шифры и знаки, гиперссылки с названием типа «Приколы», «Как быстро похудеть?», «Нет друзей – заходи!» и т.д. Потом следует приглашение другого рода: «Тебя предали друзья? Часто слушаешь грустную музыку? Тогда подписывайся на «Киты плывут вверх».

На этом этапе для организаторов процесса главное – привлечь внимание наибольшего количества детей, чтобы при отсеве вычленить ту группу, по отношению к которой и будет применяться методика по расшатыванию психики.

Далее администратор, играя на интересе тинейджеров к запретным темам, создаёт у них иллюзию причастности к тайной организации, обретения статуса в ней. И мысль о том, что изгнание из этого круга посвящённых вновь обернётся одиночеством, со временем становится для ребёнка невыносима. А значит, он выполнит любое задание.

Оставшимся после предварительного отбора подросткам ведущий присваивает номера и активирует счётчик с цифрой 50, где каждая единица – сутки, и начинается дьявольская игра. Её участникам каждый день предлагаются новые задания, усложняющиеся по мере продвижения по квесту: вырезать лезвием на руке кита, порезать вены, убить какое-нибудь мелкое животное, встать на край крыши. Всё это нужно фиксировать на фото- или видеокамеру телефона и в качестве подтверждения отсылать администратору. Любое неповиновение пресекается угрозой быть исключённым из группы. А в финале, в последний день игры, ребёнка вынуждают совершить акт самоубийства, причём способ ухода из жизни выбирает не он, а его куратор.

Так, одним рекомендуется броситься с крыши многоэтажного дома, другим, например, восьмикласснице из казахстанского Кокшетау, – выпить уксус или (в случае с девочкой из Москвы) – ударную дозу снотворного, третьим – повеситься и т.д.

Чтобы довести подопечного до нужной кондиции, администратором применяется методика, направленная на снижение критичности мышления субъекта и повышение его внушаемости. Для этого подросток ежесуточно приглашается в закрытую группу или чат, начинающий функционировать в строго определённое время – 4 часа 20 минут.

Усталость от хронического недосыпания приводит к тому, что ребёнок становится более подвержен психологическому воздействию. Мало того, к расшатыванию волевых качеств приводит обязательный просмотр ужасающего видео со сценами самоубийств, кровью, плачем, душераздирающими криками. Видеоряд сопровождается тяжёлой тревожной музыкой.

Прекратить просмотр этого шок-контента нельзя под страхом отлучения от игры. Так постепенно в мозгу несовершеннолетнего зрителя укореняется мысль о необходимости суицида, которую администратор всячески поощряет. Ребёнку внушается, что он не нужен ни родителям, ни друзьям, ни учителям, в жизни его не ждёт ничего хорошего, и лучшее, что он может сделать, – умереть молодым, дерзко и красиво.

Не все знают, что музыке из жутких видеороликов отведена важная роль в процессе деформации личности. При её записи с помощью предобработки звука создаётся эффект рассинхронизации каналов. При прослушивании такой композиции в стереонаушниках левый канал оказывается чуть сдвинут по времени по отношению к правому, и в уши подаётся тон разной частоты, отличающийся на несколько герц. Это приводит к перегрузке мозга слушающего и введению его в транс. В подобном состоянии аналитический аппарат человека отключается, и тогда в его сознание можно закладывать любую информацию.

Технология деформации душ

Самоубийство в ночь на 8 марта 2017 года двух влюблённых подростков в секторе Ботаника г. Кишинёва взволновало всё молдавское общество. Как сообщили в инспекторате полиции, 16-летняя девушка и её 15-летний парень, держась за руки, замотанные скотчем, спрыгнули с балкона 18-этажного дома.

Рассматриваются разные причины непоправимого поступка. Но неоспоримо одно – лицеисты были увлечены игрой «Синий кит». Страницы, оставленные ими в соцсетях, изобилуют постами суицидального характера и сопровождаются соответствующими фото, а их одноклассники свидетельствуют, что ранее видели на руках парня и девушки следы порезов (типичный признак участия в квесте).

Таким образом, день ото дня количество жертв «синих китов» на территории государств – участников СНГ растёт. И если не во всех случаях можно установить причастность организаторов виртуального процесса к смерти конкретного подростка, то лишь потому, что они научились умело заметать следы. В частности, всегда одним из последних заданий игры является удаление будущим самоубийцей всей его переписки с администратором. И эта команда выполняется стопроцентно.

О том, что техника воздействия на подростков – не плод спонтанных решений, а специально разработанная выверенная система, в создании которой принимали участие профессионалы, говорят многие факты.

Например, экспертиза, проведённая на базе Федерального департамента независимой судебной экспертизы (г. Санкт-Петербург), касающаяся контента, размещённого на интернет-площадках уже упоминавшимся Филиппом Будейкиным, дала ответ на вопрос: применялись ли администратором «групп смерти» какие-либо методики психологического воздействия в отношении коммуникантов? Специалисты сошлись во мнении, что в ходе интерактивной игры, которая велась в Сети, были использованы манипулятивная технология нейролингвистического программирования, специальные риторические приёмы в аргументировании, способ неспецифического внушения путём воздействия художественными образами. Этим же исследованием установлено, что применение указанных методов способно создавать у участников интернет-коммуникаций деструктивное эмоционально-психологическое состояние в обход критики и желания самого человека, вводить в состояние ослабленного или подавленного сознания, ослаблять волю и создавать риски для жизни.

Ещё одним доводом в пользу «профессионального следа» в деле «синих китов» служит то, что все кураторы действуют по одной и той же схеме, будто прошли специальный тренинг. При этом они пользуются одинаковыми, кем-то подобранными символами, вряд ли подозревая об их значении.

И если образ кита, порой выбрасывающегося на берег, у многих, действительно, ассоциируется с самоубийством, то значение хештега «тихий дом», часто используемого для опознавания игры, известно не всем. Между тем этот мем позаимствован из культуры «сетевых сталкеров», которые «путешествуют по заброшенным местам» Интернета (архивам, мёртвым форумам и т.д.). На их языке «тихий дом» – это особый, глубинный слой Сети, попав в который человек переживает «информационное перерождение» и уже не может вернуться назад.

Другой важный символ квеста – 50 дней/заданий. Не всем известно, что эта цифра взята из любительской литературы. В 2012 году 16-летняя жительница г. Астрахани Анастасия Хохлова под псевдонимом Стейс Крамер написала и опубликовала в открытом доступе рассказ «50 дней до моего самоубийства». Это исповедь подростка, находящегося в кризисной ситуации. Призыва к суициду здесь нет, есть лишь мысль о том, что в критический момент не стоит принимать скоропалительных решений, а надо дать себе срок в 50 дней и в течение этого времени решить: жить или умереть.

Ещё один знак игры – 4:20 (время еженочного контакта с куратором) – скопирован с культуры американских хиппи. Это цифровое сочетание было придумано в 1971 году подростками из средней школы г. Сан-Рафаэль (штат Калифорния) и означало время (4:20 p.m. – 16 часов 20 минут), когда тинейджеры встречались у статуи Луи Пастера, дабы раскурить по сигарете с марихуаной.

Впрочем, и слово «выпиливание», которое администраторы «синих китов» используют для обозначения акта суицида, они тоже взяли из эпохи 1970-х, когда на сленге хиппи глагол «пилиться» означал нанесение себе на запястьях ран, не опасных для жизни.

Сетевые палачи

Анонимность организаторов беспрецедентной по жестокости игры сохранялась лишь до определённого времени. Первый из них был задержан сотрудниками полиции и ФСБ России 15 ноября 2016 года в подмосковном Солнечногорске в рамках расследования уголовного дела, возбуждённого в г. Санкт-Петербурге по фактам доведения лица до самоубийства и до покушения на самоубийство. Администратором нескольких «групп смерти», скрывавшимся в Сети под ником «Филипп Лис», оказался 21-летний Филипп Будейкин. По версии следствия, он и несколько других фигурантов дела с декабря 2013 года по май 2016-го создали восемь закрытых сообществ «ВКонтакте», где пропагандировали суицид и склоняли к самоубийству подростков при помощи интерактивных игр и заданий в чатах. От этих действий в разных регионах России пострадало более 20 человек.

Примечательна личность обвиняемого: в школе он оставался на второй год, учился в коррекционных классах, со сверстниками общего языка не находил. После получения среднего образования молодой человек целыми днями и ночами просиживал за домашним компьютером и никаких попыток трудоустройства не предпринимал.

С трудом представляется, что люди вроде Будейкина, не обременённые ни интеллектом, ни жизненным опытом, с достаточно узким кругозором самостоятельно разработали столь сложную методику изменения подросткового сознания, что по плечу только психологам – профессионалам.

Есть свидетельство волонтёра, который сумел установить контакт с администратором одной из «китовых» групп. Последний в чате изложил мотивы своей деятельности, явно отдающие душком фашизма: «Что плохого в том, что мы малолеток доводим до суицида? Почитай Ницше, он говорил, что падающего надо подталкивать. Если мы убьём все низшие слои (бомжей, бичей, малолеток, которые духом слабы), общество станет лучше». И самая, пожалуй, любопытная цитата: «На суицидах деньги зарабатываем. Малолеток валишь – тебе ещё за это и деньги приходят».

Процесс выявления администраторов «групп смерти» продолжается. Так, в июне в Москве сотрудники полиции задержали 26-летнего Илью Сидорова, являвшегося администратором одной из таких групп. Выйти на него удалось после того, как одна из участниц группы, 14-летняя девочка из Челябинска, была доставлена в больницу с резаными ранами. Задержанный сознался в том, что являлся куратором группы, в которой состояло 32 человека. В отношении москвича возбуждено уголовное дело.

Коммерция, замешанная на крови

О том, что тема запретной игры стала в последние годы одной из самых ходовых в русскоязычном сегменте Интернета, свидетельствуют данные статистики. Количество заблокированных компетентными органами государств – участников СНГ интернет-ресурсов, содержащих информацию о суициде, исчисляется пятизначными цифрами. В частности, только в России, по данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, с 2012 года было закрыто 10 тысяч «групп смерти» и сайтов с запрещённым контентом.

Однако эти меры не уменьшают ни активности «сетевых палачей», ни интереса молодёжной аудитории к опасной игре.

Сегодня когорта вершителей детских судеб представляет собой довольно разношёрстную группу, которая отнюдь не всегда выступает как единая команда. Несмотря на то, что администраторы зачастую бывают знакомы друг с другом, тем не менее в интернет-пространстве они ведут себя как конкуренты, стремящиеся любой ценой показать наилучший результат своей бесчеловечной работы. Они без стеснения предлагают рекламодателям свои страницы для размещения на них баннеров. Здесь же некоторые предприимчивые админы продают футболки с суицидальными слоганами, изображениями бабочек-однодневок и летающих китов, сувенирную продукцию в аналогичном стиле.

Появились даже закрытые группы, куда принимают только после уплаты «взносов». За «входной билет» предлагается заплатить сумму от 250 рублей. Однако не всё так просто.

Когда сопоставляешь многие факты, вроде общей деструктивной идеи, методики, атрибутики и символики, сама собой напрашивается мысль о том, что модераторы групп самоубийц являются персонажами второго уровня, в то время как за их спинами скрыты другие лица, которые некогда запустили и по сей день контролируют бесперебойную работу виртуального «конвейера смерти». Так что проблема, многими воспринимающаяся как временная болезнь общества, без соответствующего врачевания вполне может перерасти в бессрочную пандемию.

Джинн, выпущенный из бутылки

Нынешняя реальность такова, что государственные границы не являются препонами для преступной деятельности лиц, активно продвигающих проект «синих китов». Злоумышленник может располагаться на расстоянии в несколько тысяч километров от своей потенциальной жертвы. Таким образом, всё пространство СНГ оказалось уязвимым перед угрозой втягивания подростков различных национальностей и социальной принадлежности в суицидальные игры.

Ситуация осложняется тем, что дети без особого внутреннего сопротивления приобщаются к страшному квесту. Например, в Узбекистане в феврале при проведении профилактических мероприятий в средних учебных заведениях Ташкента милицией выявлено 36 учащихся, принимающих участие в игре «Синий кит». В Казахстане полицией только за два месяца 2017 года было зарегистрировано 63 случая вовлечения несовершеннолетних в суицидальные игры, при этом 15 подростков, выполняя задания кураторов, нанесли себе телесные повреждения.

В Беларуси в этом году витебские милиционеры предотвратили попытку самоубийства старшеклассницы, которая планировала сброситься с крыши высотного здания. Ещё несколько девочек, порезавших себе вены, были выявлены в Гродно и в том же Витебске.

В Молдове только в марте на себя наложили руки трое подростков. Одну попытку детского суицида полицейским удалось предотвратить. Ещё 47 учащихся были уличены полицейскими, проводящими профилактические мероприятия в общественных местах, в выполнении опасных заданий интернет-кураторов.

В Кыргызстане выяснялась причастность «синих китов» к смерти школьника, прыгнувшего 1 февраля с крыши бишкекской пятиэтажки. После инцидента полиция обратилась к родителям с призывом контролировать поведение своих детей в социальных сетях.

Многочисленность однотипных новостных сообщений, касающихся участия несовершеннолетних в игре «Синий кит», лишь подтверждает то, что в виртуальной среде понятие смерти для детей девальвировано, и они не понимают того, что игра похожа на наркотик: погрузиться в неё гораздо легче, чем потом, отказавшись от пошаговой стратегии, выбраться из этой психологической трясины.

Реагирование в режиме online

До последнего времени организаторы сетевых «групп смерти» чувствовали себя безнаказанными и прежде всего потому, что в уголовном законодательстве ряда стран Содружества обнаружился определённый правовой пробел. Так, Уголовный кодекс отдельно взятого государства предусматривает ответственность за доведение человека до самоубийства. Однако кукловоды, объединённые брендом «Синий кит», фактически лишь пропагандируют суицид и подстрекают к нему, и предъявить им обвинение по существующей статье УК проблематично.

С другой стороны, если бы в уголовное законодательство государств – участников СНГ были введены новые понятия и установлена соответствующая мера наказания, то в этом случае только за приглашение подростка вступить в «группу смерти» её администратор уже мог бы оказаться за решёткой. Логично предположить, что применение подобных жёстких мер позволит пресечь дальнейшее распространение опасного контента в Интернете.

Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Так, 7 июня Президент России Владимир Путин подписал закон об уголовной ответственности за склонение детей к суициду. С этого момента поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривают до 6 лет заключения за создание так называемых групп смерти и до 3 лет для тех, кто вовлекает подростков в смертельно опасные игры.

Второй закон, который шёл в одном пакете с поправками в УК РФ, закрепил обязанность Роскомнадзора или привлечённого им оператора реестра запрещённых сайтов в течение суток информировать МВД России о включении в реестр ресурсов с информацией о способах самоубийства и с призывами к суициду.

В деле борьбы с модераторами смертельной игры важное место должно быть отведено профилактике детского суицида, включающей в себя широкий комплекс мер: повышение осведомлённости подростков, выявление среди них групп риска, специальное обучение персонала учреждений образования и здравоохранения, а также активное привлечение местных исполнительных органов к участию в этой работе. На сегодняшний день тематические планы мероприятий, рассчитанные на несколько лет и утверждённые государственными органами, реализуются в Беларуси, Кыргызстане, Казахстане, Молдове.

Проблема носит явный системный характер, поэтому работа по её решению должна быть не эпизодической, а постоянной и долгосрочной. Требуется адресно принимать сигналы граждан, проводить мониторинг социальных сетей и выявлять преступников до того, как их действия приведут к необратимым последствиям. Взять на себя выполнение этих задач могли бы специальные подразделения органов внутренних дел, которые своевременно реагировали на каждый факт пропаганды суицида или склонения к нему ребёнка. Тем более что счёт времени для спасения подростка, находящегося под психологическим прессингом, порой идёт буквально на часы.

Только молниеносная реакция позволит оперативникам установить IP-адрес преступника, его местожительство, неожиданно нагрянуть к нему с обыском и изъять компьютерное устройство вместе со всеми уликами, чтобы куратор жестокой игры не успел уничтожить их.

А если учесть координацию усилий МВД (Полиции) государств – участников СНГ в обозначенной сфере, то, без сомнения, эффективность этой работы возрастёт в несколько раз.

Примером такого оперативного сотрудничества может служить эпизод, когда в марте 2017 года, благодаря оперативной информации, предоставленной Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, сотрудникам узбекской милиции в г. Ташкенте в последний момент удалось предотвратить самоубийство подростка.

В заключение нужно особо подчеркнуть, что в целом корень проблемы, связанной с популярностью у молодёжи игры «Синий кит», кроется отнюдь не в недочётах законодательной и правоохранительной деятельности государства. Отсутствие тепла, заботы и любви в семье заставляют подростка искать альтернативу им в окружающем мире, в том числе в виртуальном пространстве. И если родители уделяют своему ребёнку достаточно времени и внимания, то вряд ли он заинтересуется сомнительными играми.

В случае же потери контакта с ребёнком и обнаружения признаков неустойчивости его психики нужно, не откладывая, обращаться за помощью к специалисту. Потому что лучше сегодня краснеть от слов психолога, чем завтра – чернеть от горя утраты.

Владимир Патрин

О видеоконференции по вопросу организации Россельхознадзором совместного с казахстанской стороной контроля (мобильных рейдов) на российско-казахстанском участке границы.

Видеоконференция состоялась под руководством заместителя Руководителя Россельхознадзора Константина Савенкова с участием представителей Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества, Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля и руководителей территориальных управлений Россельхознадзора по Новосибирской, Курганской, Омской, Оренбургской, Саратовской, Челябинской областям, по Тюменской области и Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому АО, по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Конференция была посвящена обсуждению промежуточных итогов работы по осуществлению совместного с казахстанской стороной контроля (мобильных рейдов) на российско-казахстанском участке границы, организованного в рамках достигнутых на состоявшихся 9 июня 2017 г. в г. Москве переговорах между Россельхознадзором и Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан договорённостей.

Кроме того, на видеоконференции обсуждались вопросы взаимодействия территориальных управлений Россельхознадзора с территориальными органами ФТС России, ПС ФСБ России и МВД России, другими федеральными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предотвращению незаконного перемещения запрещённой к ввозу в Российскую Федерацию продукции.

О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области в Абакане.

17 июля 2017 года в городе Абакане Республики Хакасия Управлением Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области (далее — Управление) проведено публичное мероприятие по совершенствованию и повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления с анализом правоприменительной практики.

Целью мероприятия явилось открытое обсуждение результатов правоприменительной практики Управления в соответствии с требованиями, предусмотренными пп. 2 и 3 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В мероприятии приняли участие должностные лица контрольно-надзорных органов, уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Хакасия, представители малого и среднего бизнеса республики.

Временно исполняющая обязанности руководителя Управления С. Ю. Артемова представила доклад о результатах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора за первое полугодие 2017 года с анализом правоприменительной практики. Так, при сокращении общего количества проведенных проверок на 42% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число выявленных нарушений возросло на 13% в результате внедрения риск-ориентированного подхода.

Начальниками и сотрудниками профильных отделов озвучена информация об итогах деятельности за первое полугодие 2017 года по Республике Хакасия с акцентом на сведениях о типичных и массовых нарушениях, допускаемых подконтрольными субъектами.

В ходе обсуждений даны разъяснения по соблюдению обязательных требований законодательства РФ, а именно: какое поведение является правомерным («как делать нужно (можно)»). В частности, детально рассмотрены вопросы лицензирования фармацевтической деятельности, электронной сертификации, качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также запрета самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы и порчи земель сельскохозяйственного назначения.

Присутствовавшие задали сотрудникам Управления интересующие вопросы по темам выступлений и вопросы, связанные с непосредственным осуществлением предпринимательской деятельности в рамках действующего законодательства РФ.

Должностными лицами Управления даны исчерпывающие ответы на все поступившие вопросы. Кроме того, в процессе слушаний внимание участников мероприятия было сфокусировано на мерах по предотвращению заноса на территорию Хакасии африканской чумы свиней.

Опыт Волгоградской области по организации централизованной лаборатории будет растиражирован в регионах России

Волгоградский регион стал обучающей площадкой для коллег из Омской области по организации работы централизованной микробиологической лаборатории. В рамках визита специалисты из Омска изучили работу областного лабораторно-диагностического центра, осмотрели высокотехнологичное дорогостоящее оборудование, оценили условия работы специалистов. Областной лабораторно-диагностический центр на базе ГУЗ «Клинико-диагностическая поликлиника №2» был открыт в январе 2016 года. Сегодня здесь выполняют 93 наименования исследований по различным направлениям: гематология, иммунохимия, биохимия, коагулометрия. Передовое оборудование центра рассчитано на обработку 14 тысяч пробирок в день. Исследования по медицинским показаниям проводятся бесплатно по полису ОМС. Сегодня проект охватывает 95 медицинских организаций, в которых развернуто 124 пункта забора биологического материала. К централизованной лаборатории присоединено 30 районных больниц — доставка биоматериалов из ЦРБ осуществляется курьерской службой, при этом строго соблюдаются правила транспортировки и «холодовой цепи». Все пункты объединены в единую логистическую систему. Омская область планирует запустить на своей территории аналогичный волгоградскому проект, направленный на совершенствование клинико-диагностической службы.

Отметим, что открытие единой лабораторно-диагностической службы стало одним из первых результатов наведения порядка в системе здравоохранения Волгоградской области. Новая структура лабораторной диагностики призвана упорядочить систему получения и обработки анализов. Задачу организовать единый государственный лабораторно-диагностический центр перед профильным ведомством поставил губернатор Андрей Бочаров во время инспектирования медучреждений Волгограда в феврале 2015 года.

Напомним, в текущем квартале Волгоградская область пять раз становилась площадкой для проведения межрегиональных и всероссийских медицинских проектов. В их числе — федеральный учебный курс по борьбе с неинфекционными заболеваниями, организованный Европейским бюро Всемирной организации здравоохранения, Всероссийский проект по оказанию медицинской и социальной помощи для пожилых людей «Территория заботы», межрегиональное совещание по организации помощи пациентам нейрохирургического профиля, обмен опытом с коллегами из Ставрополья по внедрению «нового стандарта поликлиники».

Испытания российского самолета МС-21 идут в штатном режиме, дело движется к следующему этапу, заявил в понедельник вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин.

"Испытания идут штатно, сейчас первый летный образец самолета находится на Иркутском авиазаводе, дело подходит к следующему этапу испытаний", — сказал Рогозин на втором заседании Авиационной коллегии в Доме правительства.

По его словам, на заседании планируется заслушать доклад руководства корпорации "Иркут" о ходе летных испытаний и подготовке к серийному производства лайнера МС-21.

МС-21 — российский лайнер, который будут выпускать на Иркутском авиазаводе в трех версиях: МС-21-200 (150 посадочных мест), МС-21-300 (180 мест) и МС-21-400 (212 мест). На данный момент имеются твердые заказы на 175 лайнеров. На новых воздушных судах впервые используют композитное крыло для гражданских самолетов такого класса.

Обогатительная фабрика «Распадская» переработала 100 миллионов тонн угля

«Добытый горняками уголь перерабатывается на трех секциях и становится ценным концентратом с нужными потребителю свойствами, - отметил Сергей Степанов, генеральный директор Распадской угольной компании. - За цифрой «100 000 000» стоит труд всего коллектива, грамотное планирование работы всех служб».

Обогатительная фабрика «Распадская» переработала 100 миллионов тонн рядового угля с момента запуска предприятия в эксплуатацию. Руководство Распадской угольной компании поздравило коллектив с производственным достижением и вручило памятный кубок.

ОФ «Распадская» запущена в эксплуатацию в 2005 году. Сегодня на предприятии используется высококачественное технологическое оборудование, регулярно модернизируется производство. С целью наращивания производственных мощностей введены в строй: новые камерные фильтр-прессы, высокочастотный грохот для обезвоживания промпродукта углей марки К, автомобильные весы. В настоящее время обогатители перерабатывают рядовой уголь классов от 0 до 300 мм. Процесс обогащения крупных классов производится в тяжелосредных сепараторах и гидроциклонах, уголь мелких классов обогащается на винтовых сепараторах и методом селективной флокуляции. Фабрика использует прогрессивную обогатительную технологию с замкнутой водно-шламовой схемой.

Обогатители «Распадской» эксплуатируют флотацию на третьей секции в режиме пусконаладки. Такая технология обогащения мелкого класса углей –0,15 позволит сократить зольность полученного концентрата с 12–13% до 7–8%, уменьшить влажность с 40 до 16% и увеличить выход товарного концентрата на 3%

ОФ «Распадская» - крупная современная фабрика по переработке труднообогатимых углей марок Ж, ГЖ, ГЖО, К, КО, КС, которые добывают предприятия Распадской угольной компании. Проектная мощность фабрики составляет порядка 15 млн тонн рядового угля в год при ежесуточной переработке порядка 38 тысяч тонн угля.