Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По требованию прокуратуры Томской области из тарифа на сбыт электроэнергии исключено более 450 миллионов рублей

Прокуратура Томской области проверила законность формирования тарифов на коммунальные услуги, оказываемые потребителям.

При изучении материалов дел об установлении сбытовых надбавок на услуги ПАО «Томская энергосбытовая компания» установлено, что в 2014 - 2015 годах данная ресурсоснабжающая организация не в полном объеме понесла затраты, включенные в состав ее необходимой валовой выручки. Сумма израсходованных компанией денежных средств оказалась менее заявленной в обоснование тарифа на 457 млн рублей.

Согласно закону в случае, если в ходе изучения данных статистической и бухгалтерской отчетности либо иных материалов выявлены экономически необоснованные или фактически не понесенные расходы регулируемой организации, они подлежат исключению из тарифа на следующий период регулирования.

В связи с этим по итогам проверки заместитель прокурора области потребовал от департамента тарифного регулирования Томской области при установлении тарифа на сбыт электроэнергии на 2017 год произвести корректировку размера необходимой валовой выручки ПАО «Томская энергосбытовая компания».

В результате прокурорского вмешательства тариф на услуги ресурсоснабжающей организации уменьшен на 457 млн рублей.

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО «ГУ ЖКХ») задолжало энергетикам от Камчатки до Забайкалья и Бурятии более 890 миллионов рублей.

Столь крупный объем задолженности вынуждает энергосбытовые компании прибегать ко всем предусмотренным законом способам возвращения задолженности. Накапливая огромные долги и провоцируя отключения, АО «ГУ ЖКХ» подводит как своего учредителя – Минобороны, так и всю энергетическую отрасль, нанося ущерб безопасности страны.

АО «ГУ ЖКХ» обеспечивает водой и теплом объекты Министерства обороны РФ, которое и выступает его учредителем. В настоящее время российское законодательство запрещает отключение от электроснабжения несколько категорий потребителей вне зависимости от размера задолженности. К неотключаемым потребителям относятся, в том числе воинские части, ядерные центры и объекты - исполнители гособоронзаказа, использующие в производстве взрывчатые вещества. В то же время, АО «ГУ ЖКХ» не является структурным подразделением Минобороны, не относится к такой категории потребителей, как воинские части, и в данной организации не несут военную службу.

Наибольшая задолженность военными коммунальщиками сформирована в Камчатском, Хабаровском и Приморском краях, Забайкалье и Бурятии. Там крупнейшие поставщики электроэнергии – ПАО «ДЭК», АО «Читаэнергосбыт», и тепла – ПАО «ТГК-14» и ПАО «Камчатскэнерго» – через суд и ограничения пытаются вернуть в свои бюджеты 180 и 390 млн. руб., 75,8 и 83,3 млн. руб. долга соответственно, накопленные еще с прошлого года.

- О сложившейся чрезвычайной ситуации с миллионными долгами поставлены в известность заинтересованные ведомства, в том числе - Министерство Обороны РФ. - При этом в ответе от 19.09.2016 года Минобороны сообщает, что «выполняет все финансовые обязательства в соответствии с заключенным Госконтрактом с АО «ГУ ЖКХ», включая авансирование расходов». Получается, финансирование военных коммунальщиков проходит в полном объеме, только средства на счета ресурсоснабжающих организаций не поступают, - считают в АО «Читаэнергосбыт».

Несмотря на полную уверенность АО «ГУ ЖКХ» в своей «неприкосновенности», энергетики в Амурской области, ЕАО, Хабаровском и Приморском краях с начала января обесточили уже 116 объектов, принадлежащих АО «ГУ ЖКХ», также в январе вводились ограничения по теплоснабжению по 12 объектам в Забайкальском крае. Отключенные объекты обслуживаются по договорам с ПАО «ДЭК» и ПАО «ТГК-14».

- Несмотря на принадлежность предприятия к военному ведомству, само оно является юридическим лицом, в отношении которого применение превентивных мер взыскания не запрещено законом и оно полностью ответственно за исполнение договорных обязательств. Мы отдаем полный отчет в том, что действия по ограничению или прекращению отпуска топливно-энергетических ресурсов воинским частям являются действиями, нарушающими безопасность государства, поэтому ограничения вводятся только в отношении объектов должника, - говорится в сообщении ДЭК.

В настоящее время поставщики тепла также готовят графики ограничений. Отключению будут подвергнуты объекты АО «ГУ ЖКХ», связанные с обеспечением хозяйственной деятельности предприятия-должника в Забайкалье и Бурятии.

2016 год стал рекордным по выработке электроэнергии за всю историю РусГидро

«В таких регионах, как Северный Кавказ, Сибирь и Дальний Восток, мы превысили показатели 2015 года более чем на четверть», – сообщил председатель правления – генеральный директор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов. За весь 2016 год выработка составила 124,799 млрд кВтч, что на 9,2% выше значений 2015 года.

Гидроэлектростанции (ГЭС) и гидроаккумулирующие станции (ГАЭС) в 4 квартале 2016 года увеличили производство электроэнергии на 2,8% до 22 млрд 132 млн кВтч; за 2016 год производство ГЭС выросло на 15,7% до 94 млрд 976 млн кВтч; выработка тепловых станций (ТЭС) и геотермальных станций (ГеоЭС), расположенных на Дальнем Востоке, за 4 квартал 2016 года снизилась на 6,2% до 8 млрд 549 млн кВтч, за 2016 год – на 7,3% до 29 млрд 823 млн кВтч.

Основными факторами, повлиявшими на изменение выработки группы РусГидро в январе-декабре 2016 года, стали:

- приток воды в основные водохранилища ГЭС Волжско-Камского каскада и Сибири в 2016 году – на уровне среднемноголетних значений;

- повышенная выработка ГЭС Юга России на фоне средней водности относительно маловодного 2015 года, а также ввода мощности Гоцатлинской ГЭС;

- рост выработки электроэнергии ГЭС на Дальнем Востоке на фоне повышенных притоков в водохранилища (на 30-60% выше нормы) с замещением производства электроэнергии ТЭС холдинга РАО ЭС Востока.

Центр

Приток воды в большинство водохранилищ на Волге и Каме в 1 квартале 2016 года был в 1,3-2,2 раза выше нормы. Во 2 квартале 2016 года приток воды в водохранилища на Верхней Волге был на 20-35% ниже нормы, в Волгоградское водохранилище – только 25% нормы, в Горьковское, Чебоксарское, Куйбышевское и Нижнекамское водохранилища был близким к норме, а в Камское и Воткинское – на 25-65% выше ее.

Суммарный приток воды в водохранилища на Волге и Каме за 2016 год оказался несколько выше нормы и составил 259,2 км³ при среднемноголетнем значении в 256,4 км³.

Суммарная выработка электроэнергии станций Волжско-Камского каскада, входящих в состав ПАО «РусГидро», а также Загорской ГАЭС в 4 квартале 2016 года составила 8 млрд 442 млн кВтч, что на 12,4% ниже аналогичного показателя 2015 года. В целом, за 2016 год выработка достигла 39 млрд 372 млн кВтч, что на 3,5% выше аналогичного показателя 2015 года.

Юг и Северный Кавказ

Гидроэлектростанции на Северном Кавказе в 2016 году работали в условиях средней водности. Приток воды в Чиркейское водохранилище за 2016 год в целом был на 5% выше среднемноголетних значений.

Гидроэлектростанции Дагестанского филиала успешно прошли пик половодья, который в этом году пришелся на первую декаду июня. В июле Кубанское водохранилище было заполнено до отметки нормального подпорного уровня – 629 м. Чиркейское водохранилище к началу сентября достигло отметки нормального подпорного уровня 355 м.

Выработка электроэнергии ГЭС Юга России и Северного Кавказа в 4 квартале 2016 года за счет рационального использования повышенного притока воды выросла на 12,7% до 1 млрд 386 млн кВтч, за 2016 год – на 25,2% до 8 млрд 239 млн кВтч.

Сибирь

Приток воды на реках Обь и Енисей за 2016 год был близким к норме. В 2016 году на Саяно-Шушенской ГЭС зафиксировано позднее относительно нормы начало весеннего половодья. Максимальная отметка наполнения Саяно-Шушенского водохранилища – 538,5 м, установленная в 2016 году, была достигнута в конце августа. 2 сентября 2016 года на Саяно-Шушенской ГЭС был зафиксирован исторический максимум суточной выработки – 110 306 939 кВтч.

В бассейне Новосибирского водохранилища было зафиксировано более раннее относительно нормы развитие весеннего половодья. Половодье 2016 года характеризовалось двумя периодами повышенной приточности. Максимальный приток воды к створу Новосибирской ГЭС был зафиксирован в апреле и июле 2016 года.

Богучанская ГЭС за 2016 год выработала 13 млрд 970 млн кВтч, что на 6,8% выше аналогичного показателя 2015 года. На Богучанском водохранилище осуществлялась плановая предполоводная сработка до отметки 207,0 м. В период с июня по октябрь уровень воды в Богучанское водохранилище поддерживался в диапазоне отметок не ниже 207,5 м.

В целом по Сибири выработка электроэнергии гидроэлектростанциями, входящими в группу РусГидро, в 4 квартале 2016 года увеличилась на 7,1% до 7 млрд 029 млн кВтч, за 2016 год – на 28,6% до 29 млрд 208 млн кВтч.

Дальний Восток

С учетом складывающейся гидрологической обстановки и сниженных запасов воды, водохранилище Зейской ГЭС не было наполнено до отметки нормального подпорного уровня к началу осенне-зимнего периода, что ограничило энергоотдачу Зейской ГЭС в период с сентября по апрель не выше 2,2 млрд. кВтч. Во 2 квартале приток воды в Колымское водохранилище оказался на 25% меньше нормы, а в Зейское водохранилище – на 60% выше ее. В 3 квартале в связи с прошедшими дождями приток воды к Зейской и Колымской ГЭС оказался соответственно в 1,8 и 1,9 раза выше нормы. Приток воды на реках Дальнего Востока в целом за 2016 год был на 30-60% выше нормы.

В 2016 году, в отличие от двух предыдущих лет, в связи с наполнением Зейского водохранилища выше отметки нормального подпорного уровня 315 м снято ограничение на объем годовой выработки электроэнергии в 4,3 млрд кВтч.

Также в 2016 году на Бурейской ГЭС зафиксировано превышение исторического максимума выработки электроэнергии, наблюдавшегося ранее в 2013 году, в объеме 6,58 млрд кВтч.

Суммарная выработка электроэнергии на ГЭС и геотермальных станциях группы РусГидро на Дальнем Востоке в 4 квартале 2016 года увеличилась на 31,9% до 4 млрд 563 млн кВтч, за 2016 году – на 27,1% до 15 млрд 904 млн кВтч.

Генерирующие активы, входящие в субгруппу РАО ЭС Востока, в 4 квартале 2016 года выработали 9 млрд 231 млн кВтч электроэнергии, что на 5,1% ниже, чем в 4 квартале 2015 года, выработка за 2016 год снизилась на 6,8% по сравнению с 2015 годом и составила 31 млрд 672 млн кВтч. В структуре выработки электрической энергии 74% пришлось на АО «Дальневосточная генерирующая компания» (АО «ДГК»), производство электроэнергии которого за 2016 год снизилось на 8,9% до 23 млрд 528 млн кВтч из-за роста выработки электроэнергии Зейской ГЭС и Бурейской ГЭС на 35%. Производство электроэнергии за 2016 год изолированными АО-энерго выросло на 2,2% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года.

Отпуск тепла электростанциями и котельными энергокомпаний субгруппы РАО ЭС Востока за 2016 год составил 31 494 тыс. Гкал, что на 4% больше аналогичного показателя 2015 года.

Армения

Выработка электроэнергии на Севано-Разданском каскаде ГЭС в Армении в 4 квартале 2016 года снизилась на 2,5% и составила 31 млн кВтч, в целом за 2016 год – на 10,6% до 405 млн кВтч. Выработка станций каскада обуславливается естественной приточностью реки Раздан и попусками воды из озера Севан.

Сбытовая деятельность

Общий полезный отпуск энергосбытовых компаний РусГидро – ПАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ООО «ЭСКБ»), АО «Чувашская энергосбытовая компания», ПАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «РЭСК») и АО «ЭСК РусГидро» – в 4 квартале 2016 года составил 8 млрд 754 млн кВтч, что меньше показателя 2015 года на 1%, за 2016 год – 33 млрд 905 млн кВтч (–2,3%).

За 2016 год произошел рост полезного отпуска АО «ЭСК РусГидро» на 601 млн кВтч (+34,1%) и АО «Чувашская энергосбытовая компания» на 6 млн кВтч (+0,2%) в сравнении с 2015 годом. Увеличение полезного отпуска связано с расширением клиентской базы потребителей.

Снижение уровня полезного отпуска за 2016 год ПАО «Красноярскэнергосбыт» на 467 млн кВтч (-3,3%), и ПАО «РЭСК» на 106 млн кВтч (-3,8%) связано с общим снижением производственной активности промышленных потребителей и выходом крупных потребителей на оптовый рынок.

Прогноз притоков воды в водохранилища

По данным Гидрометцентра России, в 1 квартале 2017 года ожидается следующая динамика притока воды к основным водохранилищам:

- приток воды в большинство водохранилищ на Волге и Каме ожидается на 20-60% выше нормы, суммарный приток воды в водохранилища на Волге и Каме ожидается в пределах 24,5-30,5 км³ при норме 21,3 км³;

- приток воды к Чиркейской ГЭС на Северном Кавказе будет близким к средним многолетним значениям;

- приток воды в Новосибирское, Саяно-Шушенское водохранилища ожидается на 15-40% больше нормы, в остальные водохранилища на сибирских реках – близким к норме;

- приток воды к ГЭС на реках Дальнего Востока близким к норме или несколько выше ее.

Новокузнецкие должники расстаются с имуществом

Средства, полученные от продажи имущества, арестованного в ходе совместных рейдов приставов-исполнителей и представителей Сибирской генерирующей компании в Новокузнецке, перечислят в счет погашения долга за тепло и горячую воду Кузнецкой ТЭЦ (входит в СГК).

На прошлой неделе теплоэнергетики СГК и судебные приставы совершили рейд по адресам должников, проживающих на улицах Чекалина и Шункова в Кузнецком районе Новокузнецка. Сумма совокупной задолженности 70 собственников жилья, потребителей тепла и горячей воды Кузнецкой ТЭЦ, за три года превысила 1 миллион 269 тысяч рублей. По итогам рейдов арестована бытовая техника четырех собственников.

Среди коммунальных неплательщиков чаще социально неблагополучные граждане, но есть и вполне платежеспособные горожане, которые тем не менее не спешат рассчитываться на потребленный ресурс. И в том, и в другом случае визит приставов-исполнителей на основании судебных решений оказывается единственным решением проблемы многолетней задолженности: перед лицом закона кто-то из должников вдруг изыскивает необходимые средства, кто-то, не имея иных источников дохода, – расстается с имуществом.

– Далее арестованное имущество судебные приставы передают торговой организации, специализирующейся на его реализации, – рассказала Светлана Бабикова, специалист отдела по работе с исполнительным производством Новокузнецкого филиала Сибирской теплосбытовой компании. – Дальнейшую судьбу арестованного имущества, а также сумму долга потребители могут отследить на сайте Федеральной службы судебных приставов.

Новокузнецкий филиал Сибирской теплосбытовой компании (входит в СГК) занимается заключением и сопровождением договоров, начислением и сбором платежей с абонентов, которые получают тепло и горячую воду от Кузнецкой ТЭЦ. Наряду с повышением качества клиентского обслуживания приоритетным направлением в деятельности филиала также является борьба с дебиторской задолженностью.

Шахта «Распадская» приступила к подготовке пласта 6-6а с балансовыми запасами более 127 млн тонн коксующегося угля ценной марки «ГЖ». Отработку планируют начать в третьем квартале 2017 года с запуском лавы 4-6-33. Ввод пласта позволит предприятию стабильно работать до 2030 года.

Инвестиции составят порядка 90 млн рублей.

«Проект по подготовке пласта 6-6а – приоритетный для шахты «Распадская, он обеспечит предприятию стабильную работу в долгосрочной перспективе, – отметил генеральный директор Распадской угольной компании Сергей Степанов. – Геологическая разведка показала: пласт мощный, уголь здесь высокого качества. Расширение базы коксующихся углей поможет компании сохранить лидерские позиции на рынке».

Параллельно с подготовкой горных выработок сейчас идет строительство поверхностного техкомплекса. Предварительная дегазация пласта завершена, продолжается подготовка выемочных участков. Всего проходчикам необходимо пройти около 20 км горных выработок. С запуском лавы метан будут извлекать с поверхности с помощью модульной дегазационной станции. В лаве будет применяться комбинированная схема проветривания. В комплексе с системами пылеподавления, пожаротушения и межсекционного орошения это обеспечит безопасность угледобычи.

Доставлять оборудование, материалы и перевозить людей по пласту 6-6а будут современный дизелевозный транспорт и пневмоколесные машины. Для выдачи угля оборудуют две конвейерные линии: по одной уголь будет выдаваться с проходческих забоев через галерею на угольный склад, по другой он будет напрямую из лавы транспортироваться на обогатительную фабрику «Распадская». Раздельная схема позволит своевременно готовить выемочные участки и обеспечит бесперебойную добычу.

В настоящее время шахта «Распадская» отрабатывает лаву на пласте 7-7а и две лавы на пласте 10. Ежемесячная добыча предприятия составляет от 450 до 600 тыс. тонн угля. В 2016 году «Распадская» второй среди шахт Кузбасса перешагнула пятимиллионный рубеж добычи, досрочно выполнив годовую производственную программу.

Шахта «Распадская» – лидер по производству коксующегося угля в России, входит в десятку крупнейших угольных шахт мира. Балансовые запасы предприятия составляют более 1 млрд тонн угля марки «ГЖ». После обогащения на фабрике «Распадская» концентрат поставляется на металлургические и коксохимические предприятия России, Украины и Юго-Восточной Азии.

Шахта «Распадская» находится под управлением ООО «РУК», которая также осуществляет функции управляющей организации в отношении иных угольных активов ПАО «Распадская» и ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (входят в состав ЕВРАЗа).

В Томской области будут искать «доюрскую» нефть.

«Газпромнефть-Восток» и администрация Томской области утвердили проект по исследованию трудноизвлекаемых запасов нефти в отложениях доюрского комплекса на территории региона.

Как сообщили в пресс-службе ТПУ, проект предполагает разработку методов для оценки ресурсного потенциала и прогноза продуктивных интервалов в отложениях доюрского комплекса. «Дорожная карта» проекта разбита на шесть модулей. Общее финансирование этапа НИОКР составляет около 250 млн рублей. Кроме этого, «Газпромнефть-Восток» будет самостоятельно финансировать апробацию наработок на своих месторождениях. Ведущую организационную роль в этом проекте возьмет на себя Томский политехнический университет, передает НИА Томск.

На первом этапе работ решено сделать акцент на прогноз перспектив в пределах лицензионных участков «Газпромнефть – Востока» на территории Томской области. Участники проекта должны будут составить рекомендации по размещению там пяти поисково-оценочных скважин и определить степень применимости и реализации предложенных технологий на активах предприятия. В конечном итоге будет выработан набор технических действий, которые позволят нефтегазодобывающему предприятию при разведке определять месторождение нефти и газа в отложении палеозоя.

«Проект уникальный по масштабности, от ТПУ потребуется серьезная координационная работа для достижения результатов в установленные сроки. По итогам реализации этого проекта Томская область станет более привлекательным регионом для недропользователей, ООО «Газпромнефть-Восток» прирастет запасами, а все остальные участники проекта нарастят свои компетенции», — отметил директор Института природных ресурсов ТПУ Артем Боев.

Напомним, соглашение о создании на территории Томской области федерального опытного полигона по разработке технологий для поиска и освоения ТРИЗ было подписано в марте 2014 г. между Министерством природных ресурсов и экологии РФ и администрацией Томской области.

«Газпромнефть-Восток» включает в себя группу месторождений с добычей нефти и конденсата около 1,7 млн тонн в год. На их базе компания планирует осваивать ТРИЗ. В 2015 году «Газпромнефть-Восток» пробурила на Арчинском месторождении в Томской области первую разведочную скважину в рамках проекта по созданию опытного полигона.

Зарплата врачей не успевает за статистикой

Информационная служба Общественного телевидения России пришла к выводу, что финансовое благосостояние населения сильно отличается от официальной статистики

Средняя зарплата медицинских работников в регионах не соответствует данным Росстата. Информационная служба Общественного телевидения России на основании данных, предоставленных респондентами со всей страны, пришла к выводу, что реальная зарплата медиков на 60% меньше официальной.

Каждую неделю информационная служба ОТР выясняет, насколько реальная картина финансового благосостояния населения отличается от официальной статистики.

Константин Точилин

руководитель информационного вещания ОТР

«Скажем, по Росстату, зарплата врача за 2016 год — 49 тысяч рублей, вроде бы, наверно, даже не очень плохо. У нас же получилась другая картинка, что минимальное значение — 9 753 рубля, максимальное — 23 246, среднее значение — 16 500 по стране. Научно это или не научно, я комментировать не берусь, но могу сказать, буквально несколько дней назад мне нужно было собирать справки на продление прав, и я в одном из медучреждений рассказал про эту историю. Они очень удивились и говорят: «Сколько же вы насчитали, что мы, врачи, получаем?» Я говорю: «У нас 18 тысяч средняя. — Удивительно, это правда». У нас просто нет физически такой возможности, мы обрабатываем массив в несколько тысяч смс-сообщений. Если сравнивать, насколько я понимаю, с выборкой социологов, то вполне себе цифра довольно представительная получается. Очень большой разброс по регионам, но у нас по географии практически вся Россия получилась, и вот такие минимальные зарплаты — от 8 до 15 тысяч. Это Приморье, Забайкалье, Бурятия, Красноярск, Томск, Кемерово, Центральная Россия, Киров, Удмуртия, Самара, Ульяновск. Это все до 15 тысяч. Чуть получше картина — от 15 000 до 22 200 — это в Иркутске, Якутии, Ростове, в Ставрополе, на юге чуть получше. Самое дорогое, что может быть — от 36 до 43 тысяч, то есть то, о чем нам говорит официальная статистика, — это Ханты-Мансийск, что легко объяснимо, Саратов, как ни странно, и Москва, естественно».

Как следует из данных исследовательской службы ОТР, это то, что, по Росстату, получает один врач, в реальной жизни получают два опытных врача и один начинающий.

По представлению Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) 16 января 2017 года в ОАО "Шахта Заречная" шахтоучасток "Октябрьский" постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда были приостановлены работы по выемке угля в лаве № 1129 на 13 суток.

10 января 2017 года в режиме постоянного государственного надзора инспекторами горного надзора Сибирского управления Ростехнадзора были выявлены многочисленные нарушения требований промышленной безопасности, а именно: выемка угля в лаве №1129 велась при наличии в горных выработках взрывоопасной концентрации отложений угольной пыли; неработоспособной системе автоматического газового контроля; нарушениях в работе взрывозащитного орошения; нарушениях проветривания горных выработок блока лавы.

16 января 2017 года при проведении проверки в режиме постоянного государственного надзора подготовительного забоя "конвейерный штрек 1129" ОАО "Шахта Заречная" инспекторами управления выявлены нарушения, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, а именно: подготовительный забой не был обеспечен расчетным количеством воздуха; забой находился во взрывоопасном состоянии.

20 января 2017 года Ленинск-Кузнецкий городской суд принял решение о приостановке работы по проведению забоя "конвейерный штрек 1129".

Кроме того, 25 января 2017 года при проведении проверки подготовительного забоя "магистральный вентиляционный штрек" ОАО "Шахта Заречная" инспекторами управления выявлены аналогичные нарушения, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, а именно - забой находился во взрывоопасном состоянии.

30 января 2017 года Ленинск-Кузнецким городским судом принято решение о признании юридического лица ОАО "Шахта Заречная" виновным, мерой пресечения выбрано наказание в виде приостановки работ по проведению забоя "магистральный вентиляционный штрек".

В Новосибирске стартовала акция «Снежный десант – 2017»

31 января в актовом зале Сибирского государственного университета водного транспорта состоялось торжественное открытие Всероссийской молодёжной патриотической акции «Снежный десант – Новосибирск».

В 2016 году на заседании правления Российских студенческих отрядов было принято решение о присвоении акции статуса Всероссийской. В мероприятиях примут участие более 1 800 студентов России из Алтайского, Красноярского и Пермского края, Калининградской, Воронежской, Кемеровской, Омской, Томской, Новосибирской, Свердловской, Архангельской, Белгородской, Кировской, Тюменской, Ульяновской, Иркутской области и Республики Удмуртия.

В Новосибирской области в 2017 году мероприятие пройдёт под девизом «Движемся вперед - сохраняя традиции!», посвященное знаменательной дате движения студенческих отрядов Новосибирской области - 55-летию со дня основания студенческих отрядов Новосибирской области!

В рамках акции студенты СГУВТ вошли в состав отрядов «Лавина», «Ледокол» и «Орион», которые закрепляются за различными районами области и на протяжении 10 дней посещают населенные пункты с комплексом социально полезных мероприятий: презентация движения студенческих отрядов для старшеклассников, профориентационная работа с сельской молодежью по направлению высшего и среднего профессионального образования, лекции на тему здорового образа жизни, оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труда и одиноким пенсионерам, проведение товарищеских матчей по различным видам спорта с молодежью населенных пунктов, проведение концертной программы в каждом населенном пункте района Новосибирской области.

Уже в шестой раз студенты Университета участвуют в социальной акции «Снежный десант-Новосибирск». С каждым годом увеличивается количество районов и деревень, которые с радостью принимают помощь от отрядов. С 31 января по 10 февраля студенты Университета в составе десяти отрядов общей численностью 218 человек посетят более 73 населённых пунктов 13 районов Новосибирской области.

В торжественном открытии акции приняли участие первые лица города и области, представители органов муниципальной и региональной власти, представители общественных организаций. В рамках мероприятия отрядам были вручены «путёвки» на участие во Всероссийской молодёжной патриотической акции «Снежный десант – Новосибирск».

Забайкальский край стал участником приоритетного проекта «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах РФ», по которому в 2017 году регион получит модернизированный вертолет МИ-8 с медицинским модулем.

- Вертолет МИ-8 край получит во втором квартале этого года, - сообщил первый заместитель министра здравоохранения Забайкальского края Иван Шовдра. - При этом из бюджета края на приобретение вертолета будет выделено минимальное количество средств – всего 5 %, все остальное федеральные деньги. Одним из основных условий участия в проекте является наличие вертолетной площадки не более чем в 15 минутах доезда специализированного автотранспорта до головной лечебной организации, в Чите это Краевая клиническая больница. Именно поэтому сегодня начата реконструкция площадки в районе Парка Победы на Мемориале боевой и трудовой славы забайкальцев. Ранее рассматривалась площадка возле Перинатального центра, однако он был отклонен из-за сложных посадочных условий – рядом проходит линия электропередачи, вблизи есть социальные объекты, в том числе и сам перинатальный центр, а также ул.Коханского, по которой проходит пешеходная зона.

На реконструкцию вертолетной площадки в районе Парка Победы необходимо потратить около 1 млн. рублей из краевого бюджета. Это средства на установку свето-сигнальной разметки, ограждения и расходы на содержание объекта.

В общевойсковой армии ЦВО в Сибири началась подготовка к состязаниям по танковому биатлону

Танкисты мотострелковых соединений Центрального военного округа (ЦВО), дислоцированных в Кемеровской области и Алтайском крае, начали подготовку к всеармейским соревнованиям по танковому биатлону.

Подготовка экипажей проводится в рамках плановой боевой учебы. В настоящее время военнослужащие приступили к вождению танков по пересеченной местности с преодолением различных препятствий: колейного моста, противотанковых рвов, минно-взрывных заграждений и др.

На полигоне специально для стрельбы из танков создана мишенная обстановка и оборудованы огневые рубежи. В ближайшее время экипажи танков приступят к выполнению упражнений учебных стрельб с ходу по появляющимся и движущимся целям.

Экипажи, продемонстрировавшие лучшие результаты, будут представлять общевойсковую армию на окружных состязаниях, которые пройдут в Челябинской области.

В полевых занятиях принимают участие более 100 военнослужащих, задействовано и свыше 20 единиц военной техники.

Пресс-служба Центрального военного округа

Экипажи армейской авиации ЦВО в ходе учения поразили наземные цели условного противника на полигоне в Западной Сибири

Экипажи ударных вертолетов Ми-24 с авиабазы Толмачево Центрального военного округа провели воздушный бой на полигоне в Западной Сибири.

В роли условного противника выступили экипажи транспортно-штурмовых вертолетов Ми-8АМТШ «Терминатор».

Вертолетчики успешно поразили воздушные цели, выполнив перед этим сложный пилотаж для занятия выгодных углов атаки и обеспечения выхода из-под ответного огня.

После этого экипажи получили задачу провести воздушную разведку и нанести удары по высаженному тактическому десанту условного противника. Она была успешно решена.

Отработка различных полетных заданий прошла в рамках завершившейся в округе недели боевой готовности, когда были задействованы все соединения и воинские части ЦВО с переброской в назначенные районы с развертыванием мобильных пунктов управления, перебазированием авиасоединений на оперативные аэродромы, выполнением задач в составе межвидовых группировок.

Пресс-служба Центрального военного округа

Летчики морской авиации Балтийского флота осваивают новейшие многоцелевые истребители Су-30СМ

Экипажи морской авиации Балтийского флота на авиабазе в Черняховске (Калининградская обл.) приступили к практическим полетам на новейшем многоцелевом истребителе Су-30СМ, который поступил на вооружение авиачасти в декабре прошлого года.

Летчики, допущенные к пилотированию нового для них типа самолета, прошли подготовку и переучивание в Липецком авиацентре. Офицеры изучили тактико-технические характеристики истребителя, его технологическую базу и особенности пилотирования. После теоретических занятий экипажи прошли специализированный курс на наземных тренажерах.

В настоящее время полеты выполняются под руководством опытных летчиков-инструкторов, специально прибывших в Калининградскую область из Иркутского авиационного завода-изготовителя истребителя для подготовки флотских экипажей.

Кроме того, очередная группа летного и инженерного состава находится в Липецком авиацентре подготовки и переучивания летного состава, где проходит обучение на новый тип самолета.

В 2017 году морская авиация Балтийского флота пополнится еще несколькими истребителями данного типа.

Справочно:

Истребитель Су-30СМ, разработанный «ОКБ Сухого» и серийно выпускаемый на Иркутском авиационном заводе, является последней модификацией российского многоцелевого тяжелого истребителя Су-30 поколения 4+.

Су-30СМ обладает сверхманевренностью, оснащен радиолокатором с фазированной антенной решеткой, двигателями с управляемым вектором тяги и передним горизонтальным оперением. Самолёт способен применять современное и перспективное высокоточное вооружение класса «воздух-воздух» и «воздух-поверхность». В числе преимуществ Су-30СМ — без дозаправки и подвесных баков машина преодолевает до 3 тыс. километров.

Пресс-служба Западного военного округа

Вячеслав Касымов возглавил Урал

Мария Андреева

Вячеслав Касымов назначен на должность директора макрорегиона "Урал" в АО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК). В компанию он пришел из ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") с позиции территориального управляющего Новосибирского кластера. Позицию директора макрорегиона "Урал" Вячеслав Касымов будет совмещать с должностью исполняющего обязанности генерального директора ЗАО "Магинфо" (входит в группу компаний ТТК).

Как уточнили корреспонденту ComNews в ТТК, Вячеслав Касымов приступил к работе на обеих должностях в один день. В пресс-службе компании добавили, что до прихода в ТТК он занимал должность территориального управляющего Новосибирского кластера "ВымпелКома". Однако в ТТК не сообщили, кого сменил Вячеслав Касымов на новом посту.

Пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева вчера рассказала ComNews, что исполняющим обязанности территориального управляющего Новосибирского кластера "ВымпелКома" назначен Антон Шипилов, который в данный момент является руководителем службы по развитию франчайзинга и мультибрендовых каналов продаж Восточного региона компании.

По словам представителей ТТК, Вячеслав Касымов будет отвечать за развитие бизнеса компании на территории Свердловской, Тюменской, Челябинской, Курганской и Оренбургской областей, Пермского края, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, а также Северо-Казахстанской области и Республики Казахстан.

В ТТК добавили, что перед Вячеславом Касымовым стоят задачи по развитию и продвижению услуг и дополнительных сервисов для клиентов государственного и корпоративного секторов и розничного сегмента. Кроме того, он будет ответственным за увеличение проникновения услуги широкополосного доступа в Интернет в зоне существующего технического охвата, а также за повышение качества предоставляемого сервиса и обслуживания абонентов.

По словам президента "ТрансТелеКома" Романа Кравцова, Вячеслав Касымов является экспертом телекоммуникационного рынка, эффективным управленцем с многолетним стажем, глубоко понимающим специфику работы и обладающим стратегическим видением. "В нашу команду вливается менеджер высокого уровня, и я рассчитываю, что те амбициозные задачи, которые стоят перед компанией, будут Вячеславом Касымовым и его командой успешно реализованы в Уральском макрорегионе", - отметил Роман Кравцов.

Напомним, что в 2016 г. ТТК сменил команду топ-менеджеров. В начале 2016 г. ТТК упразднил дирекции (см. новость ComNews от 19 января 2016 г.), а в конце января президентом "ТрансТелеКома" стал бывший топ-менеджер ПАО "Ростелеком" Роман Кравцов, сменив на этом посту Артема Кудрявцева (см. новость ComNews от 27 января 2016 г.). Этому предшествовала смена президента ОАО "РЖД" в августе 2015 г.

В середине марта в ТТК сменился и совет директоров (см. новость ComNews от 16 марта 2016 г.). В апреле состав руководства "ТрансТелеКома" пополнился двумя вице-президентами (см. новость ComNews от 25 апреля 2016 г.). Бывший топ-менеджер ПАО "МегаФон" Венера Хуснутдинова была назначена вице-президентом по экономике и финансам ТТК, а вице-президентом - техническим директором стал Вадим Кондратов, ранее занимавший руководящие должности в ПАО "Ростелеком".

Досье ComNews

Вячеслав Касымов родился в 1980 г. Окончил Сибирский университет телекоммуникаций и информатики по специальности "Экономика и управление на предприятиях связи".

Начал профессиональный путь в Сибирском филиале ПАО "Ростелеком", где занимал должность начальника отдела маркетинга, затем продолжил карьеру в ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС; МР "Сибирь").

Последние семь лет являлся руководителем высшего звена, в том числе федеральных операторов связи - ООО "Т2 РТК холдинг" (бренд Tele2; Мурманск, Нижний Новгород), ЗАО "Дельта Телеком" (Санкт-Петербург), "Ростелеком" (Нижний Новгород), ООО "Инвестсвязь" (Волгоград), "ВымпелКом" (Челябинск, Новосибирск). С января 2017 г. занимает должность директора макрорегиона "Урал" в "Компании ТрансТелеКом", а также должность исполняющего обязанности генерального директора ЗАО "Магинфо" (входит в группу компаний ТТК).

Итоги 2016 года: выручка ГП КС увеличилась на 24%

Подведомственное Россвязи ФГУП «Космическая связь» подвело предварительные итоги 2016 года. Выручка предприятия составила 11,4 млрд. рублей, что превышает аналогичный показатель 2015 года на 24% (9,2 млрд. рублей).

Спутниковая группировка

В феврале 2016 года введен в эксплуатацию новейший российский спутник «Экспресс-АМУ1». Таким образом, ГП КС полностью завершило реализацию Программы обновления спутниковой группировки 2009-2015 гг. Десятки миллионов телезрителей, живущих в Европейской части России, получили возможность смотреть многоканальное цифровое телевидение через космический аппарат (КА) «Экспресс-АМУ1» на качественно новом уровне, в том числе в форматах HD и ultra HD.

В настоящее время «космический флот» ГП КС включает 12 космических аппаратов связи и вещания на дуге геостационарной орбиты от 14 градусов западной до 145 градусов восточной долготы.

В 2016 году по заказу ГП КС АО «ИСС» им. академика М.Ф. Решетнёва в кооперации с европейской компанией Thales Alenia Space приступили к созданию космических аппаратов «Экспресс-80» и «Экспресс-103». Планируется, что два новых спутника будут запущены на геостационарную орбиту в 2019 году.

Телерадиовещание

ГП КС продолжает активно участвовать в реализации ФЦП «Развитие телерадиовещания в РФ в 2009-2018 гг.». В рамках утвержденной штатной схемы федерального вещания в 2016 году подписаны договоры с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) на услуги по организации вещания цифровых пакетов 20 обязательных общероссийских телеканалов и 3 обязательных общероссийских радиоканалов. Для организации вещания цифровых мультиплексов российских теле- и радиоканалов на вещательную зону «М» (европейская часть России) и вещательную зону «Г» (Урал) используются новые спутники ГП КС «Экспресс-АМ6» (40?) и «Экспресс-АМ7» (53? в.д.).

Коммерческая деятельность

Последовательная реализация стратегии развития предприятия позволила ГП КС укрепить свои позиции в России и увеличить до 40% долю от международной деятельности в общей структуре выручки. В 2016 году предприятие вышло на новый для ГП КС рынок Латинской Америки, получив первые заказы в данном регионе, а также существенно расширило клиентскую базу в Южной Африке (в т.ч. для организации магистральных каналов связи, корпоративных приложений и предоставления услуг сотовым операторам).

В прошедшем году ГП КС реализовало проект по обеспечению крупнейших операторов мобильной связи (МТС, Мегафон, Вымпелком) услугами связанности базовых станций в удаленных районах и магистральными каналами на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Для реализации проекта задействован спутниковых ресурс ГП КС в общем объеме более 250 МГц в С- и Ku- диапазонах.

Спутниковый ШПД

В мае 2016 года с использованием спутника «Экспресс-АМ6» российские операторы приступили к предоставлению услуг ШПД на Урале и в Центральном регионе РФ. Новая спутниковая система высокоскоростного доступа в Ка- диапазоне, предназначенная для предоставления населению, малому и среднему бизнесу современной качественной услуги доступа в Интернет, теперь работает через спутники «Экспресс-АМ5»/«Экспресс-АМ6» на территории от Калининграда до Петропавловска-Камчатского и охватывает практически все густонаселенные регионы страны.

По итогам 2016 года ГП КС совместно с партнерами предоставляет услуги связи в Ка-диапазоне с использованием примерно 7 тыс. абонентских станций, в том числе через пункты коллективного доступа.

На базе Центра космической связи (ЦКС) «Дубна» ГП КС в партнерстве с Eutelsat S.A. и его дочерней компанией ООО «Евтелсат Нетворкс» развернуло наземную инфраструктуру, предназначенную для предоставления услуг связи с использованием емкости Ka-диапазона частот КА «Экспресс-АМУ1» (36° в.д.). При этом ГП КС решает задачи обеспечения доступа к спутниковому сегменту и мониторинга работоспособности каналов связи.

Морской VSAT

ГП КС продолжает реализацию проекта использования VSAT на морском транспорте. Полученный предприятием опыт работы в высоких широтах Арктики показал техническую возможность оказания широкополосных услуг связи с использованием стационарных и подвижных станций спутниковой связи до 80° с.ш. В настоящее время ГП КС предоставляет услуги на территории Евразии, а также на прилегающих акваториях Атлантического, Северного Ледовитого и Тихого океанов более чем для 90 судов, в т.ч. научно-экспедиционных, научно-исследовательских судов и атомоходов, обеспечивающих круглогодичную проводку судов на Северном Морском Пути.

По итогам 2016 года независимое жюри известного американского издания «Via Satellite» включило генерального директора ГП КС Юрия Прохорова в шорт-лист номинантов на престижную международную премию «Руководитель года в спутниковой отрасли». В список номинантов кроме Прохорова входят руководители 5-ти крупнейших мировых компаний, работающих в спутниковой связи: генеральный директор ViaSat Марк Данкберг, генеральный директор Arianspace Стефан Израйол, генеральный директор Kymeta Натан Кундц, генеральный директор SpeedCast Пьерр-Жан Бейльер и генеральный директор DigitalGlobe Джефф Тарр.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Космическая связь» (ГПКС) – российский национальный оператор спутниковой связи, космические аппараты которого обеспечивают глобальное покрытие. Предприятие образовано в 1967 году. ГПКС принадлежит самая большая в России спутниковая группировка. Зоны обслуживания спутников ГПКС, расположенных на орбите в точках от 14° з.д. до 145° в.д., охватывают всю территорию России, страны СНГ, Европы, Ближний Восток, Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион, Северную и Южную Америку, Австралию.

В качестве национального оператора спутниковой связи России ГПКС решает важные государственные задачи по обеспечению подвижной президентской и правительственной связи, трансляции федеральных телерадиоканалов на территорию России и большинства стран мира. Предприятие активно участвует в реализации приоритетных национальных проектов, тесно взаимодействует с российскими органами государственной власти в области развития информационных и телекоммуникационных систем связи и вещания. ГПКС оказывает полный спектр услуг связи и вещания с использованием собственных наземных технических средств и спутниковой группировки, в составе которой современные космические аппараты серий «Экспресс-АМ», «Экспресс-АТ», «Экспресс-АМУ» и «Экспресс-А». Космические аппараты предприятия обеспечивают широкие возможности для организации телерадиовещания, широкополосного доступа в Интернет, передачи данных, видеоконференцсвязи, создания сетей VSAT, организации ведомственных и корпоративных сетей связи в любом регионе земного шара. В ГПКС развернут современный наземный комплекс управления космическими аппаратами, на базе которого осуществляется управление и мониторинг не только собственных спутников, но также спутников «Eutelsat» и др.

В состав предприятия входят пять центров космической связи (ЦКС): «Дубна», «Медвежьи Озера», «Сколково», «Железногорск» и «Хабаровск», Технический Центр «Шаболовка» в Москве, а также собственная высокоскоростная волоконно-оптическая цифровая сеть.

ГПКС находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи (Россвязь).

Во время рабочей поездки по Сибирскому федеральному округу министр Владимир Пучков провел заседание рабочей группы правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ходе которого обсуждались вопросы безаварийного пропуска паводковых вод, готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации на автомобильных дорогах и объектах ЖКХ. В совещании приняли участие губернатор Томской области Сергей Жвачкин, а также члены региональной КЧС.

Заслушав доклады начальника Главного управления МЧС России по Томской области Михаила Бегуна и заместителя губернатора по вопросам безопасности Игоря Толстоносова о проводимой работе по подготовке региона к прохождению паводковых вод, министр отметил, что необходимо просчитать все риски, которые могут возникнуть в данный период, неукоснительно соблюдать выполнение спланированных мероприятий и четкое взаимодействие всех служб, особо обратив внимание на более тщательную работу различных министерств и ведомств с населением.

«Основной задачей является защита населённых пунктов, сохранение жизни и здоровья граждан. Соответствующая работа должна быть проведена с каждым жителем, чей дом попадает в зону возможного подтопления. Люди должны знать и видеть, что власть и спасательные службы делают на местах все необходимое для подготовки к безаварийному пропуску паводковых вод и защиты населения, а в случае необходимости готовы оказать всестороннюю помощь», - подчеркнул Владимир Пучков.

Еще один важный вопрос, затронутый на заседании правительственной комиссии, - обеспечение безопасности на федеральных и региональных трассах в зимний период. Органам власти поручено обеспечить полную готовность профильных служб к реагированию на чрезвычайные ситуации на автомобильных дорогах. «Случаи, когда зимой из-за неблагоприятных погодных явлений осложняется дорожная обстановка, нередко возникают на территории не только Сибири, но и других округов. Все это говорит о необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности водителей и пассажиров», - сказал глава МЧС России.

Министр поручил органам власти уделять особое внимание заблаговременному доведению до населения прогнозов об ухудшении погодных условий и правил безопасного поведения на трассах, а также принять исчерпывающие меры по оказанию помощи гражданам в случае экстренной ситуации.

В свою очередь губернатор Томской области Сергей Жвачкин поблагодарил Владимира Пучкова, руководство Сибирского регионального центра МЧС России и сотрудников пожарно-спасательных подразделений, которые участвуют в противопаводковых мероприятиях.

«В паводок телефоны наших экстренных служб раскаляются. И если раньше – от недобрых слов людей, то сейчас – от благодарности за помощь и человеческое отношение спасателей и властей, которые работают в непростых условиях», - сказал Сергей Жвачкин.

После совещания Владимир Пучков наградил сотрудников и ветеранов ведомства медалями «За спасение погибавших», «За содружество во имя спасения» и «За отвагу на пожаре».

«Томская область – инновационный регион, и здесь мы внедряем самые современные технологии безопасности: управление в кризисных ситуациях, космический мониторинг, аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» и многие другие», - подвел итог совещания в Томске глава МЧС России Владимир Пучков.

Первый мусоросортировочный комплекс заработал в Томской области

В Северске начал работу первый в Томской области мусоросортировочный комплекс. Мощность мусоросортировочной линии составляет 15 тонн в час, за год она будет обрабатывать до 50 тыс. тонн отходов, что полностью закроет потребность Северска в сортировке ТБО. На новом производстве занято 32 человека, сообщается на сайте администрации Томской области.

"Сортировка и мусоропереработка - это показатель уровня развития территории, элемент культуры города, предприятия и любой семьи, - сказал заместитель губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр на открытии комплекса. - В этом году мы намерены запустить такую же линию и в Томске".

Мусоросортировочный комплекс полностью возведен за счет средств инвестора - ООО "АБФ Ресурс", которое вложило в проект около 20 млн рублей. Как отметил его директор Дмитрий Митасов, оборудование отвечает европейским стандартам качества, причем его можно доукомплектовывать и повышать производительность линии и качество вторичного сырья.

Из поступающих объемов на линии отбирают фракции, которые послужат сырьем для вторичного использования: стекло, пластик, бумага, алюминиевая банка. Оставшиеся отходы будут размещаться на северском полигоне.

В Алтайском крае продолжается сезон заготовки лесных семян

В Алтайском крае продолжается сезон заготовки сосновой шишки, который, как правило, стартует во 2-3 декаде ноября, с наступлением устойчивых холодов, и может продолжаться до начала марта следующего года.

За этот период в крае планируется заготовить до 137 тонн сосновой шишки. Причем в лесосеках заготовители намерены набрать 93 тонны, в насаждениях - 40 тонн, на объектах лесного семеноводства - 4 тонны. Из этого лесосеменного сырья планируется получить до 1,37 тонны семян сосны обыкновенной, в том числе 37 кг - семян улучшенной селекционной категории.

В эти январские дни, несмотря на сложные погодные условия - глубокий снег, метели - работники предприятий-арендаторов лесных участков продолжают собирать и направлять на переработку сосновые шишки. В приобских массивах заготовлено 28,73 тонны лесосеменного сырья, в ленточных сосновых борах - 11,72 тонны.

Сосна обыкновенная - это основная лесообразующая порода для Алтайского края, её доля в лесокультурном фонде составляет 90%. Ежегодный объем создания лесных культур - до 5,5 тыс. га.

В Алтайском крае создадут электронный атлас птиц

В Барнауле стартует новый орнитологический проект "Атлас птиц Барнаула". Рассчитан проект на пять лет, за это время планируется изучить все виды, которые гнездятся в городе, либо прилетают на зимовку. Недавно орнитологи пересчитали птиц, зимующих на Алтае, в рамках всероссийского учета водоплавающих и околоводных пернатых.

Проект инициирован в декабре 2016 года "Клубом исследователей природы Алтая AltaiNature", методическую и научную поддержку проекту оказывают Алтайское отделение Союза охраны птиц России и специалисты биологического факультета АлтГУ, о своём желании участвовать в проекте заявило и Алтайское региональное отделение Русского географического общества.

Все получаемые данные будут открыты и доступны для всех желающих с ними ознакомиться, а также использованы для построения ГИС (гео-информационной) модели распределения птиц в городе.

В Алтайском крае работу проводили в Бийске, в заказнике "Лебединый" в Советском районе и впервые на озере Ая в Алтайском районе. Привлекали волонтёров: взрослых и детей. Подсчёт вели по фотографиям водоёмов, в том числе, сделанных с квадрокоптера.

Алексей Леонович Эбель, орнитолог, член Союза охраны птиц России, координатор проекта в Алтайском крае:

- По итогам исследования выяснилось, что в Бийск на зимовку стало прилетать больше птиц. А в заказнике "Лебединый" появились новые виды. Во время учётов специалисты определяют направления для дальнейших исследований.

За незаконную рубку 210 пихт для новогодних праздников жителю Алтайского края присуждено 2,5 года лишения свободы условно

В территориальном отделе управления лесами по Тягунскому лесничеству сообщили, что на прошлой неделе состоялось первое судебное заседание по уголовному делу, заведённому в декабре 2016 года по факту незаконной рубки деревьев породы пихта для новогодних праздников в количестве 210 штук, ущерб от которой составил 537519 рублей.

По результатам этого заседания Заринский районный суд вынес решение признать ответчика виновным в совершении преступления (ч. 3 ст. 260 УК РФ) и назначить ему наказание в виде 2,5 лет лишения свободы условно, а также взыскать с него в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края 516018 рублей в счёт возмещения материального ущерба, причиненного преступлением. Приговор вступит в силу в течение 10 суток со дня его оглашения.

Также инспекторы уточнили, что это только один из случаев незаконных порубок в предновогодние дни. В декабре 2016 года, при проведении рейдовых мероприятий по охране хвойных молодняков на территории Тягунского лесничества специалистами отдела было выявлено 5 фактов незаконных порубок леса, утрачено 235 молодых пихт. Общая сумма ущерба составила 703287 рублей. По всем фактам лесонарушений, в ходе совместных действий с правоохранительными службами, виновники определены и понесут наказание.

Всего по краю за прошедший год за нарушения лесного законодательства привлечено к административной ответственности 526 граждан, 600 должностных лиц и 69 юридических лиц. Общая сумма административных штрафов составила 7,508 млн рублей.

В Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации подвели итоги года

28 января 2017 года в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации под председательством министра РФ Сергея Донского состоялось совещание, посвященное подведению итогов работы Минприроды и профильных агентств и служб в 2016 году.

С основным докладом по лесному хозяйству выступил заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик. Он отметил, что принципиально важно, что изменения, принятые в законодательство, позволили оптимизировать и усовершенствовать многие организационные и технологические моменты в работе лесного хозяйства.

В частности, подводя итоги прошедшего года, Иван Валентик отметил значимость того, что субъекты Сибирского и Дальневосточного федеральных округов заключили соглашение о взаимодействии в области охраны лесов от пожаров. Были организованы и эффективно работали в округах федеральные штабы по борьбе с пожарами.

Впервые в прошлом году было введено лесопожарное зонирование территорий. Очаги пожаров в отдаленных труднодоступных местах, не представляющие угрозы гражданам и населенным пунктам контролировались, но не тушились. Это позволило значительно сократить время, силы и деньги.

"Наверное, показатели говорят сами за себя. 2016 год, несмотря на то что был самым теплым за период метеонаблюдений, тем не менее по показателям мы вышли на площади меньше 2015 года и на 1,5 раза меньше предыдущих годов. Площади пожаров на особо охранных природных территориях сократились более чем в 2 раза. Но главный итог 2016 года - это то, что удалось избежать человеческих жертв среди гражданского населения и не допустили ни одного перехода огня от лесных пожаров на объекты экономики и населенные пункты", - отметил Иван Валентик.

В 2017 году планируется перевод сводных планов тушения лесных пожаров в ИСДМ-Рослесхоз в электронный вид. Это повысит оперативность их согласования и внесения корректировок. Региональная авиация будет укомплектована дополнительной техникой. В тоже время, несмотря на сложную финансовую обстановку, профилактическая и упреждающая работа в регионах будет продолжена. А охрана лесов от пожаров будет финансироваться в полном объеме.

Говоря о защите лесов, руководитель Рослесхоза отметил серьезную опасность эпидемии сибирского шелкопряда в регионах Сибирского федерального округа. "Уже запланированы необходимые мероприятия по подавлению численности вредителя в лесах Красноярского края, Томской, Кемеровской и Иркутской областей. Сейчас прорабатывается вопрос применения эффективного препарата способного остановить эпидемию шелкопряда на землях лесного фонда" - сообщил глава Федерального агентства лесного хозяйства.

По информации руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, в 2016 году сохранялась тенденция увеличения объема заготовки древесины. По итогам года заготовлено порядка 208 млн куб. метров. В 2017 году предстоит работа по ведению реестра недобросовестных арендаторов.

Один из основных принципов ведения лесного хозяйства - это обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов. Исходя из этого в 2017 году необходимо восстановить все площади, пройденные сплошными рубками в 2015 году. Впервые за 5 лет этот баланс будет обеспечен.

Для борьбы с незаконными лесными рубками в следующем году планируется наращивать число лесных инспекторов и расширять площадь дистанционного мониторинга. Ряд запланированных задач в 2017 году будет решаться совместно с Общероссийским народным фронтом.

По состоянию на 1 января 2017 г. в ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней хранится более 3,5 миллионов правоустанавливающих и отчетных документов. По словам главы Рослесхоза Ивана Валентика, будущее учета сделок с древесиной Федеральное агентство рассматривает в комплексе с ростом технологического прогресса в отрасли. "Это подразумевает развитие системы маркировки ценных пород древесины и расширение списка пиломатериалов, подпадающей под отраслевое законодательство в тесной интеграции с развитием ЕГАИС", - заявил Иван Валентик.

В Красноярском крае ужесточат контроль за использованием древесины, полученной для собственных нужд

Министр лесного хозяйства Владимир Векшин обсудил с главами городов и районов края вопросы лесопользования и подготовки к пожароопасному сезону 2017 года.

Открывая совещание, Владимир Векшин в числе основных проблем лесопользования обозначил отсутствие точных данных о состоянии лесного фонда из-за давности лесоустроительных работ, а также истощение доступных лесных участков. В 21 районе края сегодня нет свободной расчетной лесосеки сосновой хозсекции. Ситуацию осложняет отсутствие планирования распределения лесного фонда по приоритетности.

В настоящее время министерство лесного хозяйства края проводит инвентаризацию лесосырьевых баз на территории региона. Уже весной главы районов получат полную информацию о состоянии лесных ресурсов в их территориях, в частности о наличии свободной расчетной лесосеки и лесного фонда, запасов хвойных насаждений, экономической доступности лесных насаждений, а также о возможности их дальнейшего использования.

В крае определены приоритеты по очередности предоставления лесных насаждений. В первую очередь обеспечивать древесиной будут местных жителей. Однако требования к гражданам ужесточат: в районах края усилен контроль за целевым использованием древесины, полученной для собственных нужд. Напомним, за данное правонарушение грозит штраф до 2000 рублей и взыскание через суд неустойки в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины. Кроме того, Владимир Векшин отметил, что предоставлять древесину будут краевым лесничествам для выполнения госзаданий, субъектам малого и среднего бизнеса по договорам купли-продажи, а также действующим предприятиям лесной отрасли края. Помимо этого, обеспечивать лесосырьевыми базами, свободными от закрепления, будут предприятия, планирующие реализацию в регионе новых приоритетных проектов в области освоения лесов.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону в лесах министерство совместно с лесничествами и Лесопожарным центром проводят весь необходимый комплекс работ по ремонту техники, оборудования и обучению специалистов. Владимир Векшин подчеркнул, что главы городов и районов края, в частности тех территорий, которые граничат с лесным фондом, обязаны обеспечивать первичные меры пожарной безопасности населенных пунктов, создавать защитные минерализованные полосы, убирать сухую траву, проводить профилактическую работу с населением. "Сейчас наша задача - своевременно и качественно подготовиться к пожароопасному сезону в лесах, здесь у нас, как и муниципалитетов ответственности и работы достаточно. Но самое главное - оперативное и эффективное взаимодействие во время прохождения лесопожарного сезона, когда требуется максимально быстрое реагирование на любые возникающие вызовы огненной стихии. Только совместными усилиями мы сможем защитить леса и населенные пункты от огня", - отметил Владимир Векшин.

Участники совещания обсудили также план мероприятий по ликвидации массовой вспышки сибирского шелкопряда в 2017 году. Уже весной начнется авиаобработка пораженной территории в Енисейском районе. Всего на борьбу с вредителем требуется 892 млн рублей. Около 100 млн рублей выделяют краевые власти. Также решается вопрос с финансированием на уровне Минприроды РФ. В связи с тем, что поврежденные сибирским шелкопрядом насаждения еще не потеряли ценных качеств, их нужно максимально быстро вырубить. Эти работы в Енисейском районе уже идут полным ходом.

Алтайский край. В 2016 году правом на приобретение гражданами древесины для собственных нужд воспользовались 150 человек из Михайловского и Волчихинского районов

В территориальном отделе обеспечения полномочий в области лесных отношений по Степно-Михайловскому лесничеству сообщили, что в 2016 году правом на приобретение гражданами древесины для собственных нужд воспользовались 150 человек из Михайловского и Волчихинского районов.

Арендатором лесного участка ООО "Лес Сервис" отпущено на эти цели 2075 куб. м древесины, в том числе на строительство - 670 куб. м, на ремонт хозпостроек, ремонт жилья - 1405 куб. м, на отопление жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление - 498 куб. м. В том числе на основании п. 3 ст. 7 закона (в случае утраты жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия) было выделено жителям 125 куб. м древесины.

На 2017 год на территории Степно-Михайловского лесничества предусмотрено выделение около 3,5 тыс. кубометров древесины для собственных нужд населения двух районов.

В целом, по 31 лесничеству края, в 2016 году гражданам было отпущено древесины для собственных нужд с неарендованных лесных участков в объеме 90 тыс. куб. м, в т.ч. 27 тыс. куб. м делового леса. Арендаторами лесных участков и исполнителями государственных заданий выделена льготная древесина в объеме 190 тыс. куб. м, в том числе деловой древесины - 57 тыс. куб. м.

Подведены итоги года

28 января 2017 года в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации под председательством Министра РФ Сергея Донского состоялось совещание, посвященное предварительным итогам работы Минприроды и профильных агентств и служб в 2016 году.

С основным докладом по лесному хозяйству выступил Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик. Он отметил, что принципиально важно, что изменения, принятые в законодательство, позволили оптимизировать и усовершенствовать многие организационные и технологические моменты в работе лесного хозяйства.

В частности, подводя итоги прошедшего года, Иван Валентик отметил значимость того, что субъекты Сибирского и Дальневосточного федеральных округов заключили соглашение о взаимодействии в области охраны лесов от пожаров. Были организованы и эффективно работали в округах федеральные штабы по борьбе с пожарами.

Впервые в прошлом году было введено лесопожарное зонирование территорий. Очаги пожаров в отдаленных труднодоступных местах, не представляющие угрозы гражданам и населенным пунктам контролировались, но не тушились. Это позволило значительно сократить время, силы и деньги.

«Наверное, показатели говорят сами за себя. 2016 год, несмотря на то что был самым теплым за период метеонаблюдений, тем не менее по показателям мы вышли на площади меньше 2015 года и на 1,5 раза меньше предыдущих годов. Площади пожаров на особо охранных природных территориях сократились более чем в 2 раза. Но главный итог 2016 года – это то, что удалось избежать человеческих жертв среди гражданского населения и не допустили ни одного перехода огня от лесных пожаров на объекты экономики и населенные пункты» – отметил Иван Валентик.

В 2017 году планируется перевод сводных планов тушения лесных пожаров в ИСДМ-Рослесхоз в электронный вид. Это повысит оперативность их согласования и внесения корректировок. Региональная авиация будет укомплектована дополнительной техникой. В тоже время, несмотря на сложную финансовую обстановку, профилактическая и упреждающая работа в регионах будет продолжена. А охрана лесов от пожаров будет финансироваться в полном объеме.

Говоря о защите лесов, руководитель Рослесхоза отметил серьезную опасность эпидемии сибирского шелкопряда в регионах Сибирского федерального округа. «Уже запланированы необходимые мероприятия по подавлению численности вредителя в лесах Красноярского края, Томской, Кемеровской и Иркутской областей. Сейчас прорабатывается вопрос применения эффективного препарата способного остановить эпидемию шелкопряда на землях лесного фонда» – сообщил глава Федерального агентства лесного хозяйства.

По информации руководителя Федерального агентства лесного хозяйства в 2016 году сохранялась тенденция увеличения объема заготовки древесины. По итогам года заготовлено порядка 208 млн. куб. метров. В 2017 году предстоит работа по ведению реестра недобросовестных арендаторов.

Один из основных принципов ведения лесного хозяйства – это обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов. Исходя из этого в 2017 году необходимо восстановить все площади, пройденные сплошными рубками в 2015 году. Впервые за 5 лет этот баланс будет обеспечен.

Для борьбы с незаконными лесными рубками в следующем году планируется наращивать число лесных инспекторов и расширять площадь дистанционного мониторинга. Ряд запланированных задач в 2017 году будет решаться совместно с Общероссийским народным фронтом.

По состоянию на 1 января 2017 г. в ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней хранится более 3,5 миллионов правоустанавливающих и отчетных документов. По словам главы Рослесхоза Ивана Валентика, будущее учета сделок с древесиной Федеральное агентство рассматривает в комплексе с ростом технологического прогресса в отрасли. «Это подразумевает развитие системы маркировки ценных пород древесины и расширение списка пиломатериалов, подпадающей под отраслевое законодательство в тесной интеграции с развитием ЕГАИС», – заявил Иван Валентик.

Встреча с президентом – председателем правления ГМК «Норильский Никель» Владимиром Потаниным.

В.Потанин информировал главу государства об итогах работы «Норильского Никеля» за 2016 год и текущей деятельности компании.

В.Путин: Владимир Олегович, как ваша компания закончила прошлый год?

В.Потанин: Год был непростой, но мы его закончили успешно. У нас стартовала долгосрочная программа развития, рассчитанная до 2023 года. В результате реализации этой программы у нас должен увеличиться объём производства руды в полтора раза, объём обогащения – почти в два раза. И должно произойти очень серьёзное омоложение мощностей, мощности в «Норильском Никеле» станут самыми современными и самыми крупными в мире. Полагаем, что это будет самое эффективное горно-металлургическое предприятие.

Кроме того, такого рода модернизация позволит нам решить накопившиеся экологические проблемы. К 2023 году мы намерены выполнить запланированное снижение на 75 процентов выбросов вредных веществ в атмосферу.

Всё это, Владимир Владимирович, происходит на фоне сохранения социальной стабильности. Для сохранения стабильности в коллективах, выполнения коллективных договоров в этот срок в компании «Норильский никель» будет создано порядка 3 тысяч дополнительных рабочих мест, для того чтобы процессы модернизации не привели ни к каким осложнениям социального характера. Это потребует инвестиций порядка 1 триллиона рублей, из которых 250 миллиардов пойдут на мероприятия экологической направленности.

Надеемся, что все эти планы мы успешно осуществим с определённой государственной поддержкой, необходимой в больших и масштабных проектах.

Но при этом мы не сидим сложа руки, уже занимаемся проблемами экологии. В частности, в прошлом году был закрыт никелевый завод в городе Норильске, что позволило на 35 процентов снизить выбросы вредных веществ в атмосферу в черте города. Это первый шаг. Но, как я уже говорил, к 2023 году мы намерены эту проблему решить полностью.

В.Путин: Сейчас у вас как с занятостью на предприятии? Высвобождение или набираете рабочих? Что происходит в связи с обновлением технологий, в связи с новыми агрегатами, которые вы там планируете? Как будет выглядеть ситуация в этой сфере на рынке труда в связи с привлечением новых технологий?

В.Потанин: Это очень важный вопрос, Владимир Владимирович, которому мы уделяем много внимания. Дело в том, что облик нашего работника за последние 10–15 лет изменился. Это стал гораздо более требовательный россиянин, которому необходим уже и широкополосный интернет, и определённые услуги в городе, и спорт, и развлечения, и кино. Мы над этим много работаем.

Кроме того, в связи с техническим перевооружением необходима переподготовка людей, повышение их квалификации. В частности, при закрытии никелевого завода нам удалось перераспределить с этого производства на другие около 1600 человек. При этом 1000 человек из них прошли переподготовку, и примерно половина даже получили новые специальности.

В.Путин: Как у вас складываются в этой связи отношения с региональными властями или, может быть, даже с федеральными? Есть какой-то совместный план работы?

В.Потанин: В области кадров?

В.Путин: Да.

В.Потанин: Откровенно говоря, совместный план, который был бы эффективен, у нас на настоящий момент пока не выработан.

В.Путин: Нужно бы иметь.

В.Потанин: Согласен с Вами, Владимир Владимирович, пока приходится пользоваться специалистами практически из всех регионов. То есть мы приглашаем на работу по возможности специалистов из любого региона, создаём им в Норильске условия, выделяем либо общежитие, либо квартиру, пытаемся создать более или менее мобильный рынок. Раньше какая была проблема? Люди думали приехать в Норильск на три-пять лет подзаработать, а потом уехать на материк, но выяснилось, что многие из них приехали на всю жизнь. Мы хотим дать возможность людям работать сколь угодно долго в Норильске, но чтобы у них был выбор, чтобы они могли всё-таки в случае изменения семейных обстоятельств или ещё каких-то поменять свою работу, переехать в места более благоприятного проживания.

У нас есть специальная программа по переселению людей на материк, и мы тратим довольно существенные средства каждый год на реализацию этой программы – до 500 человек переселяем, помогая получить новые квартиры.

В.Путин: Средний уровень заработной платы какой?

В.Потанин: Средний уровень заработной платы у нас превышает 90 тысяч рублей. Одна из самых высоких зарплат в стране.

В.Путин: Что касается переселения, трудоустройства высвобождающегося персонала – здесь обязательно нужен прямой контакт с регионами, с федеральной властью.

В.Потанин: Согласен, Владимир Владимирович, будем налаживать.

В.Путин: Я тоже переговорю с губернатором на этот счёт.

Россия. СФО > Металлургия, горнодобыча > kremlin.ru, 31 января 2017 > № 2056444 Владимир Потанин

На перегоне Баженово — Мезенский Свердловской железной дороги (СвЖД) открылось движение поездов по новому третьему пути. Таким образом, завершен первый этап проекта «Реконструкция участка Косулино — Баженово. Третий путь», реализуемого в рамках инвестиционной программы ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), сообщила служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

«Строительство ведется в 3 этапа со сдачей в эксплуатацию каждого отдельного перегона с ограничивающими его станциями. На первом этапе сдан третий путь на перегоне Баженово — Мезенский протяженностью 2,7 км, проведена реконструкция станции Мезенский с укладкой дополнительных станционных путей и стрелочных переводов, усилением системы электроснабжения. На втором этапе будет сдан перегон Гагарский — Мезенский, завершена реконструкция станции Гагарский. На третьем этапе завершится укладка пути на перегоне Косулино — Гагарский и реконструкция станции Косулино», — говорится в сообщении.

Участок Косулино — Баженово Транссибирской магистрали является одним из наиболее загруженных на подходе к Екатеринбургскому железнодорожному узлу. Дефицит пропускной способности обусловлен значительными размерами грузового, пассажирского и пригородного движения и недостаточным путевым развитием станций для пропуска тяжеловесных и длинносоставных поездов из регионов Кузбасса и севера УрФО в направлении портов северо-запада. Строительство дополнительного третьего пути и необходимое развитие инфраструктуры призвано значительно повысить пропускную способность участка и эффективность работы станций, обеспечив полное освоение ожидаемых грузо- и пассажиропотоков. Реализация проекта началась в 2014 году. Ввод в эксплуатацию третьего пути с электрификацией на всем участке Косулино — Баженово (21,7 км главных путей и 40,2 км станционных) запланирован до конца 2017 года. Общая стоимость проекта составляет около 5 млрд руб., следует из материалов службы корпоративных коммуникаций СвЖД.

Анна Булаева

Сумма налоговых платежей и страховых взносов, которые ОАО «Российские железные дороги» выплатило по итогам 2016 года, составила 289,4 млрд рублей, что на 8,9 млрд рублей больше, чем в 2015 году, сообщает пресс-центр ОАО «РЖД».

В том числе в федеральный бюджет перечислено 52,6 млрд рублей. В региональные и местные бюджеты выплачено 117,5 млрд рублей. В частности, в бюджет Москвы компания перечислила 10,2 млрд рублей, в бюджет Забайкальского края 6,5 млрд рублей, в бюджет Иркутской области 5,7 млрд рублей, в бюджет Хабаровского края 5,2 млрд рублей, в бюджет Свердловской области свыше 5 млрд рублей.

Страховые взносы компании составили 119,3 млрд рублей (на 1,2 млрд рублей больше, чем в 2015 году).

Павловский ДОК организует производство MDF-плит в Алтайском крае

В Павловске Алтайского края началось строительство предприятия по производству MDF-плит, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании Siempelkamp.

Инициатор организации нового плитного производства — Павловский ДОК — заказал основное оборудование у Siempelkamp. Оно будет создано в соответствии с инновационной энергосберегающей технологией «Сделано в Крефельде». В комплект поставки войдет пресс ContiRoll восьмого поколения, твердотопливная энергетическая установка, линия сушки древесной щепы и т.д.

Монтаж оборудования начнется в четвертом квартале 2017 г., первую плиту произведут летом 2018-го.

Сибирским аквафермерам помогут субсидиями.

В этом году министерство сельского хозяйства Иркутской области выделит 6 млн рублей на господдержку предприятий, занимающихся товарной аквакультурой. За 2016 г. в регионе вырастили более 70 тонн живой рыбы.

В Иркутской области реализуется подпрограмма по развитию товарного рыбоводства на 2016 - 2018 гг. Субсидии идут на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным для реализации инвестпроектов. Также частично компенсируются расходы на рыбопосадочный материал, корма и их компоненты, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства.

«По итогам 2016 года в Иркутской области удалось увеличить в сравнении с предыдущим годом объемы производства и реализации товарной аквакультуры. Так, предприятиями аквакультуры была произведена 71 тонна живой рыбы, из них реализовано населению 63 тонны. В нашем регионе на рыбоводных предприятиях выращивается форель, карп, осетр, пелядь, сазан», - рассказал министр сельского хозяйства области Илья Сумароков.

Из 23 сформированных в регионе рыбоводных участков 19 через аукционы переданы в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Сегодня, 30 января, в поселке Тазовский начал работу двухдневный семинар «Механизмы защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ», организованный всероссийской ассоциацией.

В семинаре участвуют более семидесяти представителей КМНС из городов и районов Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, депутаты окружного парламента, - сообщает пресс-служба Законодательного Собрания ЯНАО.

Председатель окружного парламента Сергей Ямкин рассказал о совершенствовании регионального законодательства по защите прав коренных малочисленных народов Севера. Большое внимание он уделил вопросам законодательного регулирования рационального природопользования и экологической экспертизы.

Как сообщил спикер, депутаты окружного парламента совместно с правительством Ямала разработали предложения по корректировке положений Лесного и Земельного кодексов. «Полномочия по установлению правил использования лесов для сохранения самобытного уклада жизни коренных малочисленных народов должны быть у регионов, – подчеркнул Сергей Ямкин. – Сегодня ни один из видов использования лесов, установленных действующими положениями Лесного кодекса, не подходит для осуществления хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих традиционный образ жизни. Мы предлагаем расширить перечень и закрепить право этих народов использовать земельные участки лесного фонда для сохранения традиционного образа жизни и развития традиционных промыслов».

Проект прошел предварительную экспертизу в правовом управлении аппарата Государственной Думы РФ. Предложения и дополнения, поступившие по итогам рассмотрения, учтут при доработке проекта.

Второй по значимости темой Сергей Ямкин назвал экологический контроль. Он заявил, что разработка крупномасштабных проектов на Ямале с новой остротой заявляет о необходимости совершенствования правового регулирования механизмов экологического контроля и ужесточения требований к уровню проектной документации объектов, строить и реконструировать которые планируется на территориях традиционного природопользования. По мнению депутатов, проведение государственной экологической экспертизы позволяет на ранней стадии планирования хозяйственной деятельности выявить экологические риски, усилить значение общественного мнения при принятии соответствующих управленческих решений.

Председатель Законодательного Собрания ЯНАО добавил, что с 1 января 2018 года в перечень объектов государственной экологической экспертизы будут включены объекты первой категории по осуществлению хозяйственной деятельности, связанной с добычей сырой нефти и природного газа, в том числе переработкой природного газа и производством нефтепродуктов.

В 2016 году ФКУ Упрдор «Алтай» Федерального дорожного агентства ввело в эксплуатацию после ремонта 197 км автодорог. Капитальный ремонт провели на 47 км, из них 28,8 км в Алтайском крае, 18,5 — в Республике Алтай. Ремонт выполнили на 98 км, шероховатую поверхностную обработку — на 52 км.

Значимым событием стало завершение реконструкции участка «Чуйского тракта» в Республике Алтай протяженностью 5,6 км, на въезде в регион. Дорога приведена в соответствие нормативам первой технической категории и расширена до четырех полос, что позволит избежать образования заторов и сохранить среднюю скорость потока на высоком уровне даже в туристический сезон.

В Кош-Агачском районе, на объекте капитального ремонта «Чуйского тракта» с 843 по 862 км, дорожники применили технологию холодной регенерации дорожной одежды. Метод позволяет добиться высокого качества и экономически оправдан на отдаленных участках. Кроме того, в Республике Алтай капитально отремонтировали 23-метровый мост через реку Малый Яломан.

В Алтайском крае масштабные работы на «Чуйском тракте» вели в районе города Бийска. На объекте капитального ремонта с 353 по 363 км завершен первый этап работ: пятикилометровый участок четырехполосной дороги расширен, установлено осевое барьерное ограждение. Прошел ремонт участка на обходе Бийска, построенного в 1995 году. В Троицком районе работы шли с 268 по 293 км: здесь капитально отремонтировали 13 км; на 12 км устроен слой износа по технологии «Новачип».

На автодороге А-322 отремонтировали участок на въезде в Барнаул. Средняя интенсивность движения на нем составляет 14 тыс. автомобилей в сутки, а в пиковые часы - до 24 тыс. Привели в нормативное состояние значимый с точки зрения безопасности дорожного движения участок в районе города Алейска. Капитально отремонтирован участок с 219 по 230 км в Поспелихинском районе. На этой же трассе введены в эксплуатацию три моста и путепровод через железную дорогу.

Справка:

В зоне ответственности ФКУ Упрдор «Алтай» федеральные автомобильные дороги Р-256 «Чуйский тракт» с подъездами к городам Барнаул и Горно-Алтайск, проходящая по территориям Алтайского края и Республики Алтай, и А-322 Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан в Алтайском крае. Общая протяженность – 1 177,1 км. На дорогах расположено 126 мостовых сооружений, 1 228 водопропускных труб, 14 транспортных развязок в разных уровнях, шесть надземных пешеходных переходов, 144 км линий наружного освещения.

Долой губернатора!

В Черногорском парке Абакана 25 января состоялся митинг с требованием отставки главы Республики Хакасия Виктора Зимина в связи с провалом проводимой им в регионе кадровой, бюджетной и социально-экономической политики. По итогам акции была единогласно принята резолюция, обращённая к президенту РФ Владимиру Путину.

В СЛУЧАЕ если реакции федеральной власти на прошедшую акцию протеста не последует, её участники поручили организаторам митинга инициировать референдум о доверии главе республики.

Главным толчком к антиправительственным заявлениям и выступлениям членов КПРФ в Хакасии, в частности требованиям отставки главы региона Виктора Зимина, стали аресты в конце прошлого года ряда высокопоставленных чиновников республиканского правительства. Так, 29 декабря стало известно, что руководитель администрации губернатора Владимир Бызов арестован по подозрению во взятке в 17 миллионов рублей и мошенничестве. Позже следователи установили факт ещё одной взятки — в 2,6 миллиона рублей. Кроме того, Следственный комитет РФ по Республике Хакасия завёл уголовные дела ещё на 7 человек — это 3 чиновника администрации губернатора и 4 директора фармацевтических компаний. По данным следствия, эта преступная организованная группа «увела» из бюджета 195 миллионов рублей. Чиновники занимались махинациями с госзакупками лекарств, препараты для льготников закупались по завышенным ценам у «правильных» поставщиков. За это «благодарные» фармацевты давали взятки и откаты профильным чиновникам. Не случайно под уголовное преследование попали руководитель казённого учреждения «Центр закупок» Игорь Арокин и его заместители.

Отметим, что декабрьский коррупционный скандал далеко не первый с участием ближайших к Виктору Зимину чиновников. В 2015 году был осуждён за незаконное предпринимательство экс-министр сельского хозяйства Хакасии Иван Вагнер. Побывал под следствием и даже арестом действующий министр финансов, экс-министр строительства Сергей Новиков. Ждут суда за хищения из бюджета экс-первый заместитель Зимина Александр Голышев и экс-председатель Госкомитета по тарифам Олег Базиев.

Сам Виктор Зимин крайне скупо комментирует арест своей «правой руки» Владимира Бызова. Общественности бросили отписку пресс-службы за подписью главы: дескать «компетентные органы делают свою работу». Дальше — гробовое молчание, хотя число арестованных по громкому делу на сегодняшний день достигло 10.

Такому правительству и таким руководителям республики доверять нельзя, считают коммунисты Хакасии. Поэтому региональное отделение КПРФ опубликовало обращение к населению республики и президенту РФ В. Путину. Суть обращения: поскольку правительство Зимина в условиях тотальной коррупции среди чиновников высшего звена проводит провальную политику по всем направлениям, губернатор должен уйти со своего поста.

Пресс-служба Хакасского рескома КПРФ.

Евразия: снятие печатей

Владимир Малявин – востоковед, философ, культуролог, писатель, переводчик, путешественник, знаток восточных практик личного совершенствования и общественный деятель. Российский китаевед, доктор исторических наук, профессор Института изучения Европы Тамканского университета на Тайване (ранее – Институт России Тамканского университета). В России В.В. Малявин является руководителем научной программы Института развивающихся рынков МШУ Сколково.

Преподавал в ИСАА при МГУ, работал в РАН.

Резюме Жители Евразии не нуждаются во внешних формах и способах сплочения общества. Они безупречно едины как раз в своей разделенности. Так считает востоковед Владимир Малявин, который в интервью нашему журналу размышляет о Востоке и Западе.

– Для начала – «разминочный» вопрос: «Запад есть Запад, Восток есть Восток, и им не сойтись никогда…». Насколько этот образ актуален?

– Ничего себе разминка! Это вопрос на все времена. Без оппозиций невозможно мыслить. Для начала их надо осознать. Но их можно и нужно преодолевать. Тем более что, на мой взгляд, какого-то онтологического противоречия между Востоком и Западом не существует.

– И в чем выражается этот разрыв?

– В характере человеческой самоидентификации. Есть то, что делает европейца европейцем, – идея формального тождества, что обуславливает привязанность к историческому бытию и рождает трагическое мироощущение. В реальной жизни Запад и Восток могут существовать параллельно, без войн. Ибо ни тот, ни другой не требуют той безусловной искренности, которая есть в русском человеке, чуждом обоим мирам.

– Россия и Китай – какие черты народа, государственного устройства, культуры, традиции нас сближают, какие – разъединяют? 

– Не будем мелочиться, тем более что отбор и оценка «черт» жизни пугающе произвольны, стереотипны и легко поддаются манипуляциям. Я предлагаю вести разговор в категориях «метацивилизационных» укладов. В основе последних лежат определенные познавательные матрицы: для Запада – формальная идентичность, а для Восточной Азии – идея превращения, само-отличия, сингулярности, что делает главным вопросом восточной мысли общение, совместность вещей, не знание единства, а реальное пребывание в нем.

– То есть Запад делает Западом его идентичность и желание ее отстаивать?

– Фридрих Шлегель двести лет тому назад сказал, что только Европа – обособленный мир. Европейцы выстроили себе крепость, которую они не отдадут, даже несмотря на то что сегодняшняя западная мысль принимает посылки, очень близкие восточным традициям. Поиск единства в различиях сближает Евросоюз – даже помимо его желания – с нарождающимся евразийским содружеством, ведь ритуал на Востоке имеет такую же природу: утверждение единства через различие.

Современные общества одержимы поисками своей идентичности. Вероятно, потому, что торжество капитализма с небывалой силой утверждает анонимность, безличность всего, что причастно круговороту капитала. По той же причине образы идентичности невозможно найти в настоящем. Их приходится искать в недосягаемом прошлом. Ностальгия по культурным корням – фирменный знак модерна. «Чудо, которым была Индия»; «Россия, которую мы потеряли»; «возвышенная древность»… Оттого же обостренное национальное самосознание, как правило, приводит к результатам неожиданным для банального национализма: оно заставляет заново «открывать» свою страну.

– Можно ли, упрощая, сказать, что Евросоюз – это «Поднебесная без Мандата Неба»?

– Наверное, можно, так как постмодернистская идея «разделенного» или «грядущего» сообщества допускает бесконечное многообразие форм общественной жизни[1]. Существенное отличие в том, что европейцы по привычке пытаются придать неограниченному разнообразию вид закона. Мне эта процедура кажется внутренне противоречивой. Отсюда все их проблемы, источника которых они сами не понимают.

Евразийский мир представляет собой самый смелый и сильный вызов европейскому мировоззрению. Но, пожалуй, самое интересное состоит в том, что евразийская идея в известном смысле не отрицает европейское наследие, а, скорее, дополняет его и даже, можно сказать, придает ему подлинную основательность… Чтобы развязать восточноазиатский узел мировой политики, нужно обойти уровень нации-государства одновременно сверху и снизу, т. е. ввести в региональную политическую систему факторы как глобального, так и локального значения, а кроме того, обосновать их взаимную связь. Слово «глобальность» недаром так часто переиначивают в «глокальность»…

Из книги В. Малявина «Евразия и всемирность. 
Новый взгляд на природу Евразии» (М., «РИПОЛ классик», 2015).

– На каком уровне возможен действенный диалог культур – на уровне гуру, на уровне государственных деятелей, экспертов, простых людей?

– Политики такого диалога не хотят. Простые люди не умеют его вести. Правда, у русских и китайцев есть опыт общения en masse. Но в нем самое ценное – даже не факты общественного сознания, а коллективное бессознательное. Эксперты не годятся – у них слишком узкий кругозор. В конечном счете нужны люди, сделавшие усилие понять, что такое понимание, и понимающие, по крайней мере, что сознание способно себя обманывать.

– Вы говорите о мудрецах, о гуру. Но кто будет их слушать? Кто воспримет их мысли, если эксперты ограниченны, а простые люди вообще не умеют вести диалог?

– Когда учителя есть, найдется кому их слушать. А те, кого вы назвали мудрецами, – это люди, которые на своей шкуре испытали и муки, и радости «восточно-западных ордалий». В своем роде раненые хирурги.

– То есть нужны те, кто воспитан в обеих традициях.

– Да, именно так: те, кто имеет длительный опыт бытования в разных традициях и притом умеет методически размышлять над увиденным и прочитанным. Таких людей надо готовить специально и профессионально, с неба они не свалятся.

– Университет, расписание, семинары, экзамены, пары?

– Можно и так, но не хочется об этом в таких унылых понятиях. Главное – пережить, испытать культуру на практике. Важнейшая особенность традиций Востока – примат ортопрактики, правильного действия над ортодоксией, правильным мнением. Нужно погрузить людей в образ жизни и мыслей «изучаемых» народов, погрузить, конечно, под руководством наставника. Они должны с кем-то обсуждать увиденное, услышанное. Это что-то вроде психоделических сеансов – без галлюциногенных грибов, правда. Без занятий духовными практиками и боевыми искусствами Китая я ничего бы не понял. С тоской смотрю на наших академиков – что они могут понять, придумывая себе Восток из книг?

– А есть вообще какой-то орган, которым понимают Восток?

– Наше тело! В союзе с умом, конечно. Надо иметь терпение и долго ползать на брюхе по Востоку, чтобы его понять. Должен быть собственный опыт прохождения Пути. Как можно рассуждать о тех, кто прошел Путь, если ты сам по нему шагу не сделал? И надо cтряхнуть наваждение созданной Европой хитрой диалектической машинки, которая учит «критическому взгляду» только для того, чтобы все было как прежде.

– А азиаты понимают европейцев?

– Думаю, очень плохо. Но у них и нет внутреннего задания понимать. Им достаточно формального исполнения ритуала, который хранит секрет сердечного общения между людьми. Ритуал на Востоке, разделяя людей, соединяет их в безмолвной сообщительности, и притом дает власть тому, кто уступчивее (чувствительнее, утонченнее) других. Сообщительность[2] бессознательна. Как только она становится понятной, коммуникация пропадает. Остается обмен информацией в стратегических целях, т.е. ради того, чтобы прижать ближнего своего к стене.

– Какую роль во взаимном понимании Востока и Запада играют традиции?

– Без традиций нельзя. Они задают условия культурного взаимопонимания. Но нужно идти от них к метакультурной реальности, к спонтанной встрече сердец, которая есть одновременно человечность и человечество в человеке. Правда, народ повсюду, не только у нас, ленив и нелюбопытен.

– Может быть, так получается потому, что на пути к «метакультурной реальности» у людей – даже, может быть, желающих к ней прийти – возникают опасения утратить свои традиции, свою привычную опору, не приобретя ничего взамен?

– Есть такие опасения, конечно. Но это как раз залог успеха. Желая что-то постичь, мы должны вернуться к «истоку всего», к первобытному хаосу и его ужасу. Надо выработать в человеке смелость пережить ужас. В конце концов, когда смотришь на этот Китай, порой цепенеешь от ужаса – насколько эта бездна велика и глубока. Но только так и можно стать «раненым хирургом», опаленным Востоком.

У нас же (и на Западе, и в России) полагают, приехав в тот же Китай, что могут попросту проецировать свой опыт на Восток. Вот приезжает, допустим, бизнесмен и исходит из того, что добудет там свой очередной миллион тем же способом, каким он его заработал у себя дома. Ибо другого решения у него нет, других мыслей нет. И начинаются мытарства – он выясняет, что его «проверенный» способ не работает, у него ничего не получается, а китайцам на его миллионы наплевать.

История прекрасно показывает, что проецировать свой опыт (неважно в каком масштабе) на Китай – бессмысленно. Мы думали, что китайцы – такие же коммунисты, как мы. Выяснилось, что нет. Американцы думали, что устроят китайцам капитализм, и те станут капиталистами, такими же, как американцы. Китайцы стали капиталистами, но совсем другими. Все это у нас на глазах происходит – надо только не лениться подмечать такие вещи и делать выводы.

– Можно ли масштабировать прохождение Пути, о котором шла речь, до общества, государства, нации?

– Можно и нужно. Государство – это люди, которые его представляют. Единственное условие – обучение таких людей должно быть практическим, реальным, жестким, должно вестись на моральной основе. Точнее, это должен быть этос, предваряющий мораль, ибо та, приобретая формальность, часто становится лицемерной. А нужно умение открыться, оставить себя. Это не так просто, но без этого Восток мы не поймем.

– Вы говорите о преодолении стереотипов. Но традиции и стереотипы – разные вещи…

– Традиция есть способ передачи истины, о которой мы можем только свидетельствовать. У традиции нет идентичности. Традиция – как бы это ни показалось странным (и это было известно, кстати, европейским герменевтикам – тому же Хайдеггеру) – есть способ передачи истины, которая не может быть доступной субъективному знанию. Вроде передачи невидимого жука в коробке. Вам дают коробку и говорят: «Внутри – жук». И вы всю жизнь живете с этой коробкой, передаете ее другому и повторяете: «Там – жук». Он соглашается и передает его дальше. Вокруг этого выстраивается жизнь многих поколений.

Что такое тот жук? Не что иное, как актуальная данность нашего существования, то, что есть «здесь и сейчас». Люди Востока знают, что переживаемое нами сейчас запечатано навек. Они – наивные люди – верят в то, что жук в коробке есть. А европеец не верит. Европа потому и претендует на роль всемирного образца, что смогла выработать – единственная из всех мировых цивилизаций – последовательно критическое, в сущности, надкультурное самосознание… Россия же, то ли зависшая между Западом и Востоком, то ли обнимающая, вмещающая в себя весь мир, критического самосознания не выработала. У нас вместо критики печалование, насмешка, гласность, брань, бунт и гражданская война.

– Культурные ценности – это нечто застывшее, зафиксированное или они меняются?

– На этот вопрос я бы ответил в духе Евангелия и Конфуция: не человек для культуры, а культура для человека.

– Как «конвертировать» культурные ценности в материальные воплощения?

– А здесь подойдет наставление св. Серафима Саровского: «Спасись сам, и вокруг тебя спасутся тысячи». По-китайски это звучит так: «Когда сердце искренно, будет духовная сила». Правда, искренность жители Азии понимают совсем не так, как русские. Для них она означает не откровенность самовыражения, а выверенное отношение к душевным порывам, в котором сходятся личное и общее.

Ритуал в Азии есть нечто гораздо большее, чем простая – и часто лицемерная – любезность. Он преображает индивидуальность в сверхвременной тип, суля в этом качестве бессмертие (таков смысл восточного понятия культуры как преображения). Даже театральные представления игрались в Азии не для зрителей, а для богов с их трансцендентным взглядом.

– Российский «поворот на Восток» сопровождается (или даже подстегивается) представлением о том, что мы, русские – природные консерваторы, поэтому на Востоке, где все дышит традиционализмом, нас лучше поймут. При этом консерваторами мы себя считаем (или называем), скорее, в западной парадигме – и продолжаем метаться между своими представлениями о Востоке (неполными, фрагментарными, изначально рационалистически-западными) и все же западной по своей сути системой мышления, оценок, ожиданий… Поймут ли на Востоке эти метания? Да и есть ли вообще тут предмет для обсуждения – на уровне ценностей, концепций, подходов?

– Розанов хорошо сказал по поводу «Истории» Карамзина: в ней Россия созидала, выстраивала себя, смотрясь в зеркало консервативного идеала. Об общности России и Китая на консервативной платформе писал Эспер Ухтомский. Последний ее приверженец – барон Роман Унгерн. Вот еще одна тема русско-китайских отношений, оставшаяся непродуманной. Тема важная: историю на самом деле движут силы, которые кажутся бессильными, непрактичными… Ну а Россию в мире никто не понимает, включая самих русских. Но я верю, что Россия как асистемный элемент нарождающейся глобальной системы еще скажет свое слово.

– Но желание, чтобы нас, Россию, понимали, с нами считались – по крайней мере на уровне мировой политики – едва ли не главный аспект «поворота на Восток»… Не может ли это реализоваться совершенно неожиданным способом – нас поймут, но совершенно не так, как нам хочется?

– В самой попытке непременно понять нет ничего дурного – как, впрочем, и хорошего. Но дело в том, что русские и китайцы могут понимать друг друга без понимания. Русский всегда готов увидеть родного в инородце. Китаец – совершенно нормальный член русского общества. Какой-нибудь китаец Коля в русском дворе – это совершенно нормально. Дело в том, что и китаец, и русский способны к непосредственному общению, отказываясь в чем-то от своей идентичности (разница в том, что у русского это основано на жертвенности, а у китайца это часть стратегии). Эта русская сверхкоммуникабельность и сделала Россию великой, позволив ей прирасти Сибирью, Дальним Востоком и чуть ли не Аляской. В русском есть эта открытость, готовность сбросить оковы цивилизации. Да он и не верит в них особо – ну, дикий человек. И в этом нет ничего плохого.

– А есть ли вообще китайская нация, как она формировалась, можно ли использовать этот опыт в России?

– В Китае всегда была империя и поэтому нет национального государства европейского типа. Как и в России. Империя стоит на тайне и лишена идентичности. Имперское начало потому и обнаружило такую незаурядную живучесть уже после исторической смерти империй, что оно воплощает особую метацивилизационную антропологическую матрицу, которая соответствует одной из двух исходных и в своем роде универсальных, метаисторических опций человеческого самопознания. Сущность этой матрицы – обращенность не к содержанию опыта, а к его пределу, т. е. чистому событию или сообщительности, предшествующей сообщениям (и следовательно, всяким суждениям).

Это не мистика, а антропологическая реальность, ибо, повторю, идеальная коммуникация бессознательна. Евразийская метацивилизация основана на принципе синергии, событийности событий. Оттого и политика в Евразии не предполагает блоков, ей подходит древнее китайское правило: «быть вместе без союзов». Синергийность несет в себе большой потенциал для глобального мироустройства.

– Что именно может дать Китай миру и придется ли миру для того, чтобы это взять, учить китайский?

– Истина превращения (есть и такая) учит коммуникабельности и прекрасно подходит информационной цивилизации. Китайский язык учить не обязательно, а вот понимать странные на европейский взгляд китайские принципы «держаться в тени», «в пустоте нет пустоты», «быть собой, всему соответствуя» и т.п., все равно придется. Европейцы часто считают такие формулы уловками. Идея «быть вместе, но не быть в союзе» европейскому дипломату и политику непонятна. А китайцу или даже японцу это понятно вполне, ибо они приучены к «сокровенной сообщительности». При всех раздорах между китайцами и тайваньцами пара миллионов тайваньцев постоянно живут на материке, где имеют свои заводы, магазины, школы, клубы, больницы и проч. Можно представить, чтобы в Россию на таких условиях вернулась Белая армия?

– Это все-таки локальный опыт, частные случаи. Способен ли Китай предложить что-то глобальное?

– Речь о том, что мы выходим на уровень предсуществования, который делает возможным разнообразие внутри неоформленной целостности. По-китайски это называется «центрированностью в согласии», «хаотическим всеединством», «великой совместностью» и т.д. Это все о традиции, которая всегда сокровенна, ибо не может быть объективированно выражена. И это метакультура, так как культура все-таки имеет определенную форму. Вот подлинный фундамент евразийского мира.

Речь идет не об истории, а о логической возможности. Поэтому она не имеет этнокультурных меток и может проявиться где-то в Европе. Философия Ницше – такой странный выплеск восточной философии, отчасти и немецкие романтики. Так же, как ничто не мешает азиатам брать европейские идеи. Некоторые говорят, что азиаты гонятся за Западом – да, гонятся кое за чем, но при этом не становятся европейцами.

– Как можно понять эти стратагемы, вычленяя их из контекста сначала китайской, а потом евразийской культуры, традиции? Как через внешнее (формулировки) постичь их суть?

– Для начала надо решиться понять. Понимать – это не значит просто после обеда, покуривая в кресле сигару, полистать какие-то странички. Понимание – это страшный опыт ожога. Требуются экзистенциальные переживания и очень сильные. Русскому это легче сделать, поскольку он находится вне культуры, вне Запада и Востока. Он ничему не верит (почти как европеец), но очень искренен (почти как азиат). Поэтому и стремится и на Восток, и на Запад, поэтому и берется за все что угодно. В отличие от европейца, который стремится отстоять свою «европейскость» и никогда не признается, что не прав.

– Но выживают ли какие-то другие культуры в китайском окружении? Насколько справедливы идеи о том, что Китай – яростный ассимилятор, который просто за поколение поглощает другие народы? 

– В чисто этническом плане рассказы о великих ассимиляторских способностях Китая – европейский стереотип и миф. Китай за две тысячи лет не смог ассимилировать народы, проживающие на его юго-западных рубежах, и не только там. Да ассимиляция и не требуется Китаю, ведь Восточная Азия – и вся Евразия – стоит на принципе единства в разнообразии. Этот принцип подлинно всемирен. А вот ритуальность как организующий принцип культуры, притом связывающий имперский и доимперский типы организации, – великая сила, способная объединить Евразию в границах империи Чингисхана. Конфуцию принадлежит фраза: «Если ритуал утерян, ищите его среди дикарей». Запад архаику отталкивает.

Само название «Срединное государство» как бы предопределило отсутствие у Китая четких географических границ. Ведь середина, а точнее центр, одновременно везде и нигде, и притом остается невидимой, всегда пребывает внутри. А на практике Китай – геополитическая матрешка, состоящая из нескольких как бы вложенных друг в друга миров. Есть глубинный континентальный Китай. Есть прибрежный Китай с его «особыми экономическими зонами» и анклавами фактически иностранного управления. Есть частично независимые Гонконг и Макао. Есть полностью независимый Тайвань, уже готовый порвать исторические связи с материком. Есть общины китайских эмигрантов в странах ЮВА. Наконец, есть всемирная сеть «китайских кварталов» и массы китайских иммигрантов в Америке, Европе, Австралии.

Все эти Китаи очень непохожи друг на друга, причем китайская диаспора даже утрирует многие черты традиционной китайской цивилизации: маргиналам свойственно желание быть правее Папы Римского. Да и понятие «внутреннего» Китая нисколько не передает действительного многообразия его локальных миров и выбранных ими, притом вполне сознательно, разных стратегий развития. В то же время неурегулированные территориальные споры почти по всему периметру восточной и южной границы Китая напоминают о принципиальной неопределенности географического местоположения Срединного государства. Очень может быть, что китайские власти и не заинтересованы в их полном устранении.

Сопредельным с Китаем странам свойственно раздвоение идентичности, и чем теснее эти страны связаны с Китаем, тем острее и глубже эта раздвоенность. Корейцы и сегодня убеждены, что истоки китайской цивилизации надо искать в их стране, и одновременно резко противопоставляют себя реальному укладу жизни в Китае.

– Разговоры о Евразии и «общей судьбе» ее народов – предметный дискурс или не более чем интеллектуальная спекуляция? Разве может быть реальная «общая судьба» у столь разных народов, этносов, культур?

– Давайте не путать Евразию с составляющими ее народами. Это так же неверно, как считать организм суммой его органов. Евразийская общность – реальность иного порядка, нежели национальная политика, государственный суверенитет или даже хозяйственно-культурный тип… В условиях Евразии всякое движение, претендующее на утверждение формального единства, разделяет и все слабости такой претензии в масштабах евразийского мира. Одним словом, страны Евразии не могут быть ни вместе, ни врозь.

Вопрос надо ставит иначе: есть ли общее будущее у евразийских народов? Такой взгляд вполне может быть предметным. Я предвижу сосуществование двух глобальных систем: евро-американской и евро-азиатской. Скорее всего, они будут существовать параллельно, в некоем симбиозе, «разъединяющем синтезе».

Евразия есть скорее мир в мире, все в себя вмещающий и в пределе скрывающийся в самом себе: актуальность отсутствующего, не-сущее, все в себе несущее. Соответственно, о Евразии нельзя говорить в выработанных Европой понятиях соответствия мысли и бытия, национальной идентичности, исторических формаций, общественности и ее институтов и т. п.

– Будет ли в этом симбиозе место России?

– Россия – свое огромное пространство со своей диалектикой. И мы теряемся в этом большом пространстве, которое оборачивается медвежьим углом, то есть своей противоположностью. Вот так и разворачивается вся русская жизнь – простор и пустыня физическая и п?стынь, скрытая в лесу.

Россия – огромная метацивилизационная сила. Асистемный элемент двух мировых систем. Любая система стоит на системе, антисистеме и асистеме. Это всеобщий закон материи, в том числе и духовной. Когда эти две мировые системы – евро-американская и евро-азиатская – выкристаллизуются, сложатся окончательно, тогда и придет черед России разбираться с этой ситуацией. Россия не будет ни Западом, ни Востоком в этом смысле. Куда ей податься? Пока для начала заняться собой – прибрать в квартире, подмести пол… Русского человека затуркали. Его и «западники», и «восточники» дергают в разные стороны – ты, мол, дурак, ничего не знаешь – а он и сам, прищурив глаз, соглашается: да, мол, я – Иван-дурак. Что у него за душой? Доброта и искренность… В цивилизационные форматы это не упаковывается. А вот в метацивилизационные – вполне.

– Должно ли в Евразии произойти некое наднациональное, надгосударственное, трансграничное слияние наций и народов? Им не нужно будет государство в том виде, в котором оно сейчас существует?

– Я думаю, это будет желательно, но во избежание кривотолков стоит признать существующие границы, как в Европе. Как моральный акт «жизненной совместности». А дальше надо потихоньку работать над их устранением. Я много ездил по Востоку: Монголия, Тибет, Китай, Синьцзян – ну как их разделить? И соединить их в формальное целое тоже нельзя. Они могут очень друг с другом враждовать, но это не мешает их метакоммуникации. Русский мир, кстати, таков же.

История взаимоотношений Китая и Тибета – история общности на фоне розни, синергия. А синергия не требует союзов. Это основа основ восточноазиатской политики – «быть вместе, не имея союзов».

Есть и такая точка зрения – превратить всю Восточную Азию в коалицию, коагуляцию самостоятельных регионов. Такая концепция Поднебесной сама по себе – общеазиатский ресурс, потенциал. Но пока что нереализуемый, ведь Поднебесная горизонтальна, а сегодня без вертикали не обойтись. Антропологическая реальность Восточной Азии основана на вертикали, на иерархии: учитель – ученик, отец – сын, мать – дитя и так далее. Полностью убрать ее, «сплющить» нельзя, она всегда остается, даже в скрытом виде. Это естественная, глубокая антропологическая вертикаль, не насажденная какими-то диктаторами. И без нее не будет традиции.

Жители Евразии не нуждаются во внешних формах и способах сплочения общества. Они безупречно едины как раз в своей разделенности…
Политика в Евразии перехлестывает собственные рамки, не укладывается в прокрустово ложе идеологических схем, выстраивается сообразно невидимой оси, соединяющей два непрозрачных, всегда отсутствующих друг для друга полюса: «небесной» выси имперской власти и «земной» толщи повседневности. Пространство взаимной соотнесенности этих полюсов превосходит область публичной политики и должно быть названо скорее метаполитикой: стратегическим по сути искусством скрытого воздействия – одним словом, искусством «утонченных соответствий».

– «Новый Шелковый путь» – это пример такого структурного «метакоммуникационного» проекта? Как осмыслить его значение?

– Проект нового Шелкового пути – пробный шар в духе китайской стратегии. Китай обеспечивает себе стратегическую инициативу через «следование моменту». Чтобы двигаться дальше, ему нужно увидеть реакцию стран евразийского ареала. Ну а нам нужно, не поддаваясь предрассудкам, спокойно и последовательно продумывать основы будущего евразийского содружества. Это содружество не может быть плодом сиюминутных выгод. Оно появится только благодаря твердому политическому курсу, опирающемуся на знание природы евразийской общности. Но решимости выработать такой курс пока в России не видно. Политика России реактивна без стратегии.

– Откуда возьмется такое знание, если оно у нас в лучшем случае еще в зародыше? Надо его как-то получить, освоить, проникнуться им и только после этого вырабатывать твердый политический курс.

– Проблема евразийского взгляда на современную Россию состоит именно в неспособности его сторонников подняться над злобой дня и сиюминутными интересами. Нынешние официальные доклады и дискуссии о перспективах Евразийского союза убеждают в том, что наши властные и околовластные мужи попросту не представляют себе, о чем идет речь, и по разным, но всегда частным и случайным причинам ничего не хотят делать для сближения России с ее азиатскими соседями. Да и не интересна им Евразия по большому счету – они в Европу ездят с удовольствием, а в Китай или Казахстан – как на каторгу.

Разговоры вертятся вокруг трюизмов географии, таможенных пошлин, валютных расчетов, в лучшем случае культурных стереотипов и мертворожденного «диалога религий». Столичные интеллектуалы, называющие себя евразийцами, Азию знают плохо и, в сущности, остаются интеллигентами европейской выделки.

Ни один политический курс не может строиться через нагромождение трюизмов. Нужно иметь стратегию развития. Что такое Евразия и для чего она должна создаваться? Мне кажется, сейчас это совершенно неясно. Сейчас это стихийный порыв, как у тех же первых евразийцев. Как говорил о них Кизеветтер, «евразийство – это настроение, которое захотело стать философией». Евразия – это еще пустая рамка без портрета.

– Что конкретно стоило бы сделать?

– Стоило бы, пожалуй, для начала создать какой-то профилирующий научно-практический центр, набрать туда человек 10. Существующие структуры бесплодны именно из-за отсутствия целостного подхода. Нет государственной воли, которая постаралась бы все эти разрозненные структуры собрать воедино и получить максимум результата. Пока же вместо этой воли – столкновение амбиций, поиск личных выгод и преференций.

Все эти академии, институты, центры выполняют экспертно-служебные услуги; оправдывают, допустим, ту же таможенную политику. Вот когда появится цель – она, кстати, совершенно необязательно сразу будет абсолютно правильной и четкой, она вполне может быть, так сказать, открытой – вот тогда с ней можно будет выйти к Китаю. Ведь Китай ждет от нас каких-то предложений, а мы пока только надуваем щеки: мол, без России Шелкового пути не будет. Ну, не будет. Будет что-нибудь другое.

У нас есть политика развития Дальнего Востока, но мы не можем развивать Дальний Восток, не имея рамочной стратегии для всей Евразии. У нас нет даже курсов для бизнесменов китайских и русских, где бы желающим вести бизнес привили бы азы культуры делового общения – что надо и чего не надо делать в Китае. А потом удивляются, что это у нас с Китаем все получается не лучше, а как всегда.

Беседовал Александр Соловьев

[1] Поднебесная (Тянься). Название всего цивилизованного мира наподобие греческой ойкумены. Во многих отношениях это понятие дополняет термин «Срединное государство», а порой совпадает с ним. К настоящему времени понятие Поднебесной стало важнейшей категорией геополитической стратегии Китая, обозначая, в сущности, пространство его национальных интересов, хотя бы в потенции. – Прим. В.М.      

[2] В китайской традиции бытие определяется как «сокровенная сообщительность» (сюань тун) или «свободное странствие», «игра» (ю). Речь идет о свободном со-общении в мировой «всеобщности», которая выражается то ли в игре ритуала, то ли в ритуале игры. – Прим. В.М.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2017 > № 2067893 Владимир Малявин

Между империей и нацией

Почему России не надо делать этот выбор

Резюме Оппозиция «империя – нация», где «империя» – символ всего плохого, а «нация» – всего хорошего, сохраняется в дискуссиях по вопросам государственного устройства и межнациональной гармонии и чрезвычайно затрудняет трезвый взгляд на вещи.

За четверть века после распада Советского Союза его правопреемник Россия прошла трудный путь, избавляясь от иллюзий и постоянно находясь в поиске ответов на сложные вопросы, неизбежно возникающие в процессе становления нового общества и нового государства. Страна пыталась вернуться к собственным корням, а также осмыслить стремительно и хаотично меняющийся мир вокруг. Этот поиск еще далек от достижения значимых долгосрочных результатов, тем более что как раз сейчас перемены вступают в новый, неожиданный для многих этап. Однако некоторые предварительные итоги можно подвести.

Происходящие в последние годы резкие и глубокие перемены в мировом развитии и порождаемые ими социальные, экономические и политические вызовы способствовали самоидентификации значительной части российского политического класса и общества по принципу «от противного», а именно – от понимания того, кем и чем они не являются и не хотят быть. Неудачный опыт европейской политики последних лет подводит эту часть россиян к выводу о невозможности для России стать частью какого-либо интеграционного проекта на условиях подчинения («Большая Европа» в понимании ЕС/НАТО), к неприятию ими идеи общеевропейских ценностей как противоречащей ее пониманию суверенитета, самобытности и государственной устойчивости. Отдельным важным опытом можно считать провал идеи мультикультурализма, признанный политическими элитами Европы, хотя еще несколько лет назад эту модель предлагали всем, в том числе России, в качестве образцовой.

Однако негативной самоидентификации явно недостаточно, российской идентичности необходима позитивная основа – как в государственном строительстве, так и во внешней политике. Совет по внешней и оборонной политике совместно с журналом «Россия в глобальной политике» и факультетом мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики» провели в конце 2016 г. несколько экспертных мероприятий, посвященных теме «Империя в эпоху “после империй” и нация в постнациональном мире». Участники дискуссий попытались именно с таких позиций взглянуть на диалог и взаимообогащение культур народов России в процессе формирования новой национально-культурной и политической идентичности.

Они исходили из того, что только наличие прочной идейной опоры может стать гарантией успешного развития страны в мире, который сам по себе находится на этапе слома привычных моделей и смены циклов развития. Консерватизм в российском общественно-политическом устройстве должен дополняться стройной консервативной концепцией во внешней политике. Увязка внешнего и внутреннего аспектов, которая была необходима всегда, сегодня приобретает особую важность в силу транснационального характера глобальной среды, стирания границ между решением национальных и международных задач государства.

Организаторы поставили перед экспертами ряд взаимосвязанных вопросов, раскрывающих основные аспекты заявленной темы, а именно:

Может ли Россия стать «нацией-государством» (nation-state) в классическом понимании? И насколько оправданно стремление «узаконить» российскую нацию?

Возможна ли современная версия «имперской» политики?

Способна ли Россия на «умный» империализм? Нужен ли он?

Что требуется для того, чтобы стать «интегратором»

в XXI веке?

Эксперты (список – в конце текста) отмечали как одну из изначальных трудностей в поиске ответов на поставленные вопросы отсутствие профессионального и общественного консенсуса по вопросу о статусе, целях и роли России в мире, ее границах. Есть серьезные силы, считающие, что границы должны быть расширены; есть люди, которые считают, что кое-где их стоит сузить (достаточно вспомнить националистические лозунги в духе «хватит кормить Кавказ»).

Сохраняющаяся в дискуссиях по этим проблемам оппозиция «империя – нация», где «империя» – символ всего плохого, а «нация» (nation-state) – всего хорошего, чрезвычайно затрудняет трезвый взгляд на вещи, и от этой конструкции следует скорее освободиться. Противопоставление империи и национальных государств на самом деле ложное. История XVIII, XIX и даже первой половины XX века была временем не борьбы империи и национальных государств, а периодом, когда империи постепенно приспосабливались к тому новому идеологическому принципу, который появился в Европе, – принципу национализма.

Россия находится на развалинах двух империй, в первую очередь советской, и мы имеем дело с ее наследием, то есть с институционализацией и территориализацией этничности. В результате в составе Российской Федерации представлена 21 автономная республика, организованная по этническому принципу, в каждой из них титульные группы считают себя – неважно, обоснованно или нет – нациями и владельцами этой территории. В таких условиях построение классического национального государства невозможно.

Эти республики не получится «отменить». Nation-state предполагает, что есть только одна политическая нация как хозяин государства, а также меньшинства, которые признают себя таковыми, а не отдельными нациями. Но поскольку у нас много таких мобилизованных политических групп, приходится строить какую-то другую систему. Существуют зарубежные экспертные разработки, предлагающие систему state-nation, которая описывается в большей степени как парламентская, чем президентская; это входит в конфликт с современной российской политической традицией.

Что же есть сегодня Россия: нация или империя? Не империя, потому что это пройденный этап. Не нация, потому что в современных российских реалиях невозможно построить государство-нацию. Проблема в отсутствии политического участия. Гражданская нация обязательно сопровождается демократией. Если нет демократии, нет и разговора о гражданской нации. Россия даже не федерация в полном смысле этого слова, потому что такая форма устройства требует региональных политических акторов, обладающих высокой степенью автономии. Их у нас пока тоже нет, как нет оснований ожидать, что скоро появятся.

Между нацией и империей есть понятие «цивилизация». Страна-цивилизация, как говорит патриарх Кирилл, – единственное понятие, в котором учтена и национальная идентичность, то есть преобладание русского культурного элемента, и, с другой стороны, толерантность по отношению к представителям других культур. И нет жесткой связки с экспансией.

В столь чувствительной области общественно-политической жизни любая попытка ненужной регламентации, например, предложение принять закон о российской нации – создает больше проблем, чем решает. Против не только региональные этнические группы. Она вызывает протест русских националистов, опасающихся, что «россиянство», «российскость» – это второе издание «советскости», что опять у русских отнимают государство, территорию, субъектность. Всякие резкие движения в области межнациональных отношений способны спровоцировать острую полемику, за которой нередко следуют действия деструктивного характера.

Правда, в ходе дискуссий звучало и несогласие с утверждением о том, что появление в России нации-государства (nation-state) объективно невозможно. Как примеры полиэтничных национальных государств (гражданских наций) указывались Бельгия, Великобритания, Индия, Канада, Швейцария. У каждой из них есть свои проблемы, у кого больше (например, у Бельгии, Великобритании, Индии), у других – меньше (Канада и Швейцария). Индия – пример достаточно успешной полиэтничной многоязыковой поликонфессиональной гражданской нации, крупнейшего в мире (по численности населения) демократического федеративного государства. Есть унитарные нации-государства, оказавшиеся на грани распада, как Бельгия и Великобритания.

В начале 1990-х гг. федерализм был нащупан командой президента Бориса Ельцина как выход из ловушки, когда Россия, с одной стороны, оставалась квазиимперией, удерживающей единство страны преимущественно экономической или военно-полицейской силой; с другой стороны, Россия не являлась моноэтничным государством и в ней не сформировалась гражданская нация. Лишь в половине из полутора десятков национальных республик России титульная национальность заявлена большинством населения (Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Северная Осетия, Татарстан, Тыва, Чечня, Чувашия). Поэтому федерализм является оптимальным решением для России, поскольку гарантирует субъектность малых наций и позволяет найти правильный баланс между интересами центра и субъектов Федерации. Без надежных гарантий развитых федеративных отношений скрытый региональный национализм (например, в Республике Алтай, Тыве, Якутии; целый ряд узлов на Северном Кавказе) грозит взрывом в кризисной ситуации – при ослаблении федерального центра либо значительном ухудшении экономической ситуации, либо резком обострении региональных межэтнических противоречий. Необходимо тщательно изучать опыт федераций и постепенно двигаться к гражданской нации – многосоставной, многонациональной, федеративной, с авторитетными и ответственными региональными и местными элитами.

Высказывалось мнение, что российским политикам следует думать в национальных, а не в имперских терминах. Если мы думаем в терминах имперских, то по имперской логике у нас образуются две задачи: 1) вернуть всех своих бывших подданных, и 2) не отпускать никого из своих нынешних подданных. Логика национальная противоположна: мы создаем общероссийскую нацию. «Общероссийская» означает, что никто не собирается оспаривать стремление кого-то из соотечественников по гражданству тоже считать себя нациями. Но проживание в едином государстве выгодно, потому что позволяет более эффективно решать задачи развития.

Участники дискуссий обратили внимание на терминологическую усложненность проблемы. Очевидно, что авторы инициативы закона о российской нации трактуют нацию как понятие политическое, политическую общность, как гражданскую нацию, а не понятие этнографическое, этническую общность. Нация как политическая общность сложилась относительно недавно, с появлением первых национальных государств. Когда же говорят «русская нация», «татарская нация», «тувинская нация», то «нация» употребляют как этнический термин. Такой смысл был вложен в первые годы Советской власти, и на протяжении почти семи десятилетий это значение поддерживалось в общественном сознании всей советской национальной политикой.

Сегодня, считают эксперты, весьма затруднительно объяснить татарам, тувинцам, чеченцам или якутам, что они не нация, а этнос. Прежде всего потому, что у нации есть субъектность владения территорией. Разъяснять гражданам России, что русские как этнос ничем не отличаются в правах от башкирского, татарского, чеченского или якутского этноса, а все вместе мы – российская нация, можно только в спокойных условиях устойчивого развития, социальной и экономической стабильности. Сегодня на фоне бурлящего вокруг мира и тлеющих очагов национализма внутри России такая разъяснительная работа представляется не только затруднительной, но и рискованной.

В качестве исторического экскурса по обсуждаемой проблеме один из экспертов напомнил, что ответственность за доставшееся от большевиков интеллектуальное и политическое наследие в национальной политике несет не только Сталин, но и Ленин. Сталин предлагал сделать автономные республики в составе Российской Федерации, включая все те, которые впоследствии стали союзными. И не давать им никакого права выхода. В переписке со Сталиным по этому поводу накануне создания Советского Союза Ленин успокаивал, дескать, партия едина, и все будет в порядке. Сталин ему писал в ответ: молодые коммунисты по всем республикам склонны воспринимать Конституцию всерьез, и поэтому если принять проект, который вы сейчас предлагаете, через несколько лет будут проблемы. Вскоре Ленина не стало, а Сталин решал возникающие проблемы теми способами, которыми он умел их решать.

Аркадий Вольский вспоминал, как Андропов, уже будучи генеральным секретарем, вызвал его и сказал: «Возьми одного или двоих, но немного, и сделай проект отмены национально-территориального деления Советского Союза». Вольский и академик Велихов готовили предложения о введении укрупненного административного деления СССР. Андропов ни один из предложенных вариантов не одобрил. Это был последний момент, когда такую реформу можно было сделать командно-административными методами.

Восприятие понятия «российская нация» осложняет вкладываемая в него в качестве духовной скрепы религиозная, а именно православная идентичность. Эксперты отмечали, что сегодня православие РПЦ МП в общественной жизни и на государственном уровне фактически претендует на роль государственной идеологии. Это будет вызывать отторжение в широком поясе условно мусульманских республик, республик с мусульманским титульным населением и немусульманских, включая Алтай, буддистских и прочих. Духовные скрепы должны соотноситься с понятием «здоровый консерватизм», подходить большинству людей, но в то же время и этническим, религиозным меньшинствам. В национально-культурной политике требуется здоровая консервативная позиция: «не навреди!».

В дискуссии было предложено четыре принципа консервативной политики. Первый – отторжение идеи революционных перемен. Это консенсусная позиция, уже все говорят, что революции не нужны. Второй – примат национальной идентичности. Нужно представление о том, почему нынешнее государственное образование в виде Российской Федерации вытекает из тысячелетней истории России. Два принципа, по которым гораздо менее вероятно сформировать консенсус, – антиимпериализм (стабильность границ Российской Федерации), который, очевидно, отвергнут «патриоты», и антиглобализм, с чем, надо думать, не согласятся «либералы». Антиглобализм важен, потому что вызов национальной идентичности идет из общего представления о глобализации как о функциональном распределении среди народов и стран определенных функций: одни занимаются нефтью, другие производят интеллектуальные открытия, в каких-то странах будет дешевая рабочая сила. Весь мир восстал против этого: и Америка восстала в 2016 г., и европейские страны, и по-своему Россия. Россия не хочет быть просто функциональной частью, потому что сейчас она вписывается в этот мир на очень невыгодных условиях.

Если переходить к теме изменения природы процессов глобализации, то обсуждение неизбежно выводит на вопрос о том, чем будет заниматься Россия: сдерживать внешние влияния по периметру или проецировать что-то вовне? Способна ли Россия сегодня и в будущем проецировать безопасность и стабильность на прилегающих территориях? А это, как правило, является функцией империи.

При обсуждении проблемы консерватизма участники дискуссий подчеркивали необходимость определиться, какой консерватизм нам нужен: Ивана IV (Грозного), Николая I и Николая II с их внешнеполитическими авантюрами, дважды подводившими Россию к роковой черте и, в конце концов, погубившими ее, или спасительный внешнеполитический консерватизм канцлера Горчакова, который как раз избегал авантюр и оставил нам бессмертное «Россия сосредотачивается», и именно на своих собственных делах.

Другой эксперт приветствовал процесс освобождения здорового консерватизма от идеологизации, которая ему всегда сопутствовала. Две характеристики идеологизации: это охранительная мифологизация, когда всех записывают в консерваторы-охранители, а вторая – империалистическая идеологизация, дескать, раз ты консерватор, значит, ты должен представлять немедленную угрозу жесткой экспансии. Горчаков, например, которого сейчас превращают чуть ли не в икону консерватизма, был членом либеральной реформаторской команды императора Александра II по разгребанию завалов, доставшихся от прежних авантюр.

Участники дискуссий отмечали недоосмысленность, недоусвоенность некоторых базовых концептуальных аспектов обсуждаемых проблем, о чем свидетельствует, в частности, противопоставление империи и нации. Мы привыкли апеллировать к таким понятиям, как «французская нация», «немецкая нация», «британская нация», но не задумываемся о том, что на самом деле эти нации были построены империями в ядре империи. Французская революция была как раз в империи, и она сразу перетекла в имперский проект, панъевропейский проект Наполеона. Это все империи прежде всего, и XIX, и первая половина ХХ века – время не национальных государств и национализма, а империй и национализма. Поэтому империя и нация вполне совместимы.

Россия – империя без четких границ. Если удастся обеспечить не расползание, не деградацию, не сегментацию всех наших окраин и тех, кто с нами работает, а сплотить их, то и экономика заработает. У любой империи есть этапы экспансии и консолидации, Россия сейчас, вероятно, на этапе консолидации.

России приходится играть роль империи. Взгляд на Кавказ говорит о том, что мы вынуждены действовать там как империя. Может быть, нам это не нравится, но мы вынуждены действовать как империя, причем как внутри страны, так и вовне. В Российской империи русские не были главным этносом. Империя правила в соответствии с тем многоцветием, которое было. Своего рода мультикультурализм всегда присущ империи. На Кавказе, например, успешно применялся такой метод, как военно-народное управление, когда народам предоставлялось право управляться согласно собственным адатам и так далее, но при этом они должны помнить, что над ними император. То, что происходит в Чеченской Республике, – пример повторения, по сути, метода военно-народного управления.

В качестве практически-политических рекомендаций эксперты обращали внимание на то, что оптимальным для России миропорядком в настоящий момент представляется новый «концерт держав», подобный сформированному при активном участии России 200 лет назад. Из имперского дискурса одну позицию следует принять, вторую отвергнуть.

Принять следует имперское ощущение одиночества: империя воплощает принцип, который она не делит ни с кем другим, который как раз-таки делает ее чем-то исключительным. Сегодня, когда миропорядок претерпевает трансформацию, конституировать себя через взаимное признание – ненадежная стратегия для государств. По этому принципу Россия будет обречена на то, чтобы основывать свою идентичность скорее на архетипах цивилизационного одиночества. В данный момент ощущение стратегического одиночества (имперское чувство) представляется неизбежным, так как не существует системы, встроившись в которую, можно было бы обеспечить себе гарантии существования. А нации продвигаются в истории как части системы.

Чего не следует перенимать из опыта Российской империи и Советского Союза – ощущения глобальной ответственности за судьбу мира. Наша зона беспокойства должна находиться в пределах наших границ и радиуса нашего влияния.

Эксперты выражали озабоченность звучащими в дискурсе о российской нации мотивами русского ирредентизма, то есть разделенной нации, которую нужно собирать, поскольку непонятно, как это сделать, не дестабилизируя колоссальный кусок геополитического пространства, не стимулируя радикальные течения в русском национализме. Ирредентизм как государственная идеология сам по себе в определенных условиях не является чем-то очень опасным. Пример – немецкий ирредентизм, который настаивал на том, что два германских государства должны объединиться тогда-то таким-то образом. В этом смысле мы в России теоретически можем говорить, что таким же образом хотели бы воссоединения России и Белоруссии как двух государственных организмов через референдум, демократическими способами и т.д.

Но во всех остальных случаях русский ирредентизм заявляет претензии на часть территории соседних государств. Например, северный Казахстан, Южная и Восточная Украина, какие-то части Прибалтики. Ясно, что, если ставить под сомнение границы существующего государства, то это casus belli. Поэтому России следует прежде всего сосредоточить усилия – законодательные, экономические и т.д. – на том, что делали немцы в отношении соотечественников, оказавшихся за пределами Германии. То есть создать реально действующие программы, которые позволяли бы переселяться, интегрироваться, получать поддержку. Мы бы очень много выиграли, если бы был принят закон, позволяющий гражданам России отчислять определенный процент своих налогов в фонд адаптации соотечественников при переселении. В большинстве развитых стран налогоплательщик имеет право направить небольшой процент своих налогов на цели, которые считает нужными. Трудно представить себе лучший инструмент упрочения национальной солидарности. В этом смысле идея о предоставлении гражданства преимущественно русским должна быть дополнена идеей, что и представителям других групп, кто считает Россию родиной.

«Крымский момент» следует заявить лишь как исключение, к которому нас вынудили обстоятельства, но ни в коем случае не норма внешнеполитического поведения России. Не сказав этого, не получится нормализовать отношения с соседями, а так или иначе это придется делать.

В ходе дискуссий также обозначен ряд важных проблем, настоятельно требующих обсуждения и осмысления и с концептуальной точки зрения, и в интересах практической политики. К этим проблемам организаторы и участники планируют обратиться в ходе следующих проводимых Советом и журналом мероприятий.

В экспертных заседаниях участвовали Анатолий Григорьевич Вишневский, директор Института демографии НИУ ВШЭ; Алексей Алексеевич Кара-Мурза, главный научный сотрудник, руководитель сектора философии российской истории, председатель секции социальной и политической философии Ученого совета Института философии РАН; Александр Вячеславович Лосев, генеральный директор АО «УК “Спутник – Управление капиталом”»; Алексей Всеволодович Малашенко, член Научного совета Московского Центра Карнеги; Борис Вадимович Межуев, главный редактор POLITanalitika.ru; Алексей Ильич Миллер, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге; Михаил Витальевич Ремизов, президент Института национальной стратегии, председатель президиума Экспертного совета Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ, член Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ; Владимир Александрович Рыжков, председатель Общероссийского общественного движения «Выбор России»; профессор факультета мировой экономики и мировой политики, кафедра международных экономических организаций и европейской интеграции, НИУ ВШЭ; Дамир Зинюрович Хайретдинов, ректор Московского Исламского института; Ахмет Аминович Ярлыкапов, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности, МГИМО МИД РФ. Вел заседания Федор Александрович Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»; председатель президиума СВОП; профессор-исследователь факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2017 > № 2067886

Клуб «Сумма технологий» обсудил перспективы применения углеродных наноструктур.

27 января в РОСНАНО в рамках мероприятий Экспертного клуба «Сумма технологий» состоялся семинар «Углеродные наноструктуры через 30 лет после открытия фуллеренов». В ходе семинара обсуждались результаты и возможности применения разных видов углеродных наноструктур (фуллеренов, нанотрубок, нанопористого углерода, графена и оксида графена, наноалмазов детонационного синтеза), в обсуждении участвовали представители УК «РОСНАНО» и специализирующиеся на углеродных наноструктурах ученые из нескольких российских вузов.

К 2023 году доходы, полученные от производства углеродных нанотрубок, составят $3–4 млрд, при этом полимерные композиции на их основе будут занимать наибольшую долю рынка, уверен заведующий лабораторией «Физики кластерных структур» Физико-технического института им. А. Ф. Иоффе РАН, профессор Санкт-Петербургского Государственного технологического института (Технического университета) Александр Вуль. В композиционных полимерных материалах с углеродными нанотрубками улучшается ряд свойств. В частности, увеличивается прочность на разрыв при сохранении эластичности и общей механической прочности. Это позволяет в ряде случаев заменить нанокомпозитными полимерами изделия из стали и стекла. Среди мировых лидеров по производству углеродных нанотрубок — новосибирское ООО «ОКСИАЛ», портфельная компания РОСНАНО.

В настоящее время приоритетными для России являются направления нанопористого углерода, детонационных алмазов и одностенных углеродных нанотрубок, считает профессор Вуль. За последние годы промышленная технология их синтеза существенно продвинулась вперед.

При этом Александр Вуль отмечает, что само по себе производство углеродных наноструктур является низкомаржинальным, необходимо инвестировать также в следующие, более прибыльные переделы. К примеру, нанотрубки начали применять в таких сегментах как «умный текстиль», добавляя их в тканевые волокна, в итоге текстиль может получать заданные свойства — повышенную прочность, способность самостоятельно очищаться и поддерживать комфортную для его носителя температуру. Александр Вуль также отметил высокий потенциал использования углеродных нанотрубок в элементах электроники и оптоэлектроники, в разработках по созданию квантовых компьютеров. В электронике углеродные наноструктуры могут быть использованы для производства теплоотводов для интегральных схем, полевых эмиттеров, высокочастотных транзисторов, сенсоров.

Интересным направлением Александр Вуль считает производство фуллерен-полимерных композитов, в том числе в области генерации и накопления энергии. К примеру, в фотовольтаике применение фуллерен-полимерных композитов выгодно при производстве различных гибких элементов — КПД у таких солнечных элементов не самый высокий, до 10%, но при этом стоимость существенно ниже кремниевых. Использование углеродных наноструктур также будет развиваться в производстве накопителей с различными механизмами накопления энергии (конденсаторы, суперконденсаторы, аккумуляторы). В качестве материала электрода могут быть выбраны различные углеродные наноструктуры (нанопористый углерод, нанотрубки, графен). Прорыв может состояться, если удастся добиться стабильного хранения водорода в нанотрубках (водород проникает через любые обычные баллоны).

Принявший участие в семинаре Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс отметил, что в решении проблемы хранения водорода, на его взгляд, уже пройдены и технологический и экономический барьеры, в конце прошлого года концерн Toyota представил автомобиль на водородных топливных элементах. По словам руководителя РОСНАНО, компания инвестирует в производство углеродных наноструктур, а также соответствующих материалов, концентрируясь на продуктах с высокой электропроводностью, например, на замещении технического углерода. В ближайшем будущем будет сделан упор на модификацию традиционных материалов и повышение их прочности, и в этом направлении ожидается взрывного роста рынков.

Таблица: Оценка мирового рынка углеродных нанотрубок 2012–2022 (тонн).

(По данным Grand View Research, Inc., США). Прогноз рынка $3,42 млрд к 2022 году.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 77 заводов и R&D центров в 30 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Стрежевской нефтеперерабатывающий завод (дочернее предприятие ОАО «Томскнефть» ВНК) по итогам 2016 года увеличил объем переработки нефти по отношению к 2015 году на 4,5% – почти до 330 тыс. тонн, что позволило выпустить дополнительно 7 тыс. тонн товарной продукции.

В целом на технологических площадках, расположенных в городе Стрежевом и поселке Пионером (Томская область), произведено 156 тыс. тонн нефтепродуктов, а именно: 44 тыс. тонн автобензина марок АИ-80, АИ-92, АИ-95 5-го экологического класса, и 112 тыс. тонн топлива моторного среднедистиллятного.

По итогам работы в 2016 г. Стрежевской НПЗ реализовал комплекс мероприятий по совершенствованию технологии. Специалисты предприятия построили и ввели в эксплуатацию объект «Узел компаундирования высокооктанового бензина». Это обеспечило возможность в потоковом режиме производить высокооктановый бензин марки АИ-95, соответствующий 5 экологическому классу Технического регламента Таможенного союза.

За 2016 год заводом освоено более 25 млн руб. капитальных вложений. Начата реализация программы энергосбережения в рамках которой смонтирован и введён в эксплуатацию объект «Компенсация реактивной мощности». Это позволило повысить эффективность использования электроэнергии в трех основных направлениях производства: увеличение пропускной способности линий и трансформаторов, снижение потерь активной энергии, нормализация напряжения.

Стрежевской НПЗ был запущен в работу в сентябре 1999 года. Вся выпускаемая заводом продукция имеет сертификаты, зарегистрированные в Государственном реестре Системы сертификации. Подобных заводов (с установками вторичных процессов) на территории Томской области больше нет, поэтому поставки нефтепродуктов потребителям севера Томской области и близлежащих муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа имеют важное социальное и экономическое значение.

29 января в г. Алматы (Республика Казахстан) состоялась торжественная церемония открытия XXVIII Всемирной зимней универсиады 2017 года. В ярком театрализованном представлении было задействовано более 1,5 тысячи артистов, включая оперных и эстрадных певцов, цирковых гимнастов, фигуристов спортивных школ, танцоров, театральных актёров. Зрителям 12-тысячного стадиона продемонстрировали важнейшие исторические вехи Казахстана от древних времён до наших дней, раскрыли культурное богатство и многонациональность страны.

В традиционном параде спортсменов приняли участие представители 57 стран. Самой многочисленной стала делегация Российской Федерации. В составе нашей сборной – 316 человек, в том числе 216 спортсменов, которые будут выступать во всех видах соревновательной программы.

С приветственными словами к гостям праздника обратились президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и президент Международной федерации студенческого спорта (FISU) Олег Матыцин.

«Универсиада станет символом здорового образа жизни, – сказал Н. Назарбаев. – Её эффект можно сравнить с государственными программами по укреплению здоровья нашей нации». «Через спорт, науку и культуру мы хотим донести до каждого континента казахстанскую формулу толерантности, спокойствия и развития», – добавил президент.

Стоит отметить, что специально для Универсиады были построены Ледовый дворец «Алматы Арена» для соревнований по фигурному катанию и кёрлингу, «Халык Арена» для хоккейных состязаний, а также впервые в истории зимних Универсиад Атлетическая Деревня.

О. Матыцин выразил уверенность, что наследие Всемирных студенческих игр – 2017 станет важным фактором стабильности и благополучия Алматы на долгие годы.

XXVIII Всемирная зимняя универсиада продлится до 8 февраля. Свыше двух тысяч спортсменов в возрасте от 17 до 28 лет разыграют 85 комплектов наград. В программу Игр вошли восемь обязательных видов спорта (лыжные гонки, биатлон, горнолыжный спорт, кёрлинг, сноуборд, фигурное катание на коньках, хоккей, шорт-трек) и четыре дополнительных (конькобежный спорт, лыжное двоеборье, прыжки на лыжах с трамплина, фристайл).

На предыдущей XXVII Всемирной зимней универсиаде 2015 года в Словакии и Испании сборная России заняла первое место в неофициальном командном зачёте, завоевав 56 медалей (20 золотых, 18 серебряных и 18 бронзовых).

Через два года XXIX Всемирную зимнюю универсиаду примет российский Красноярск.

Депутаты и жители Красночикойского района Забайкальского края обратились к министру МПР РФ о необходимых дополнительных мерах по сохранению кедровых лесов

24 января 2017 года состоялось внеочередное заседание совета муниципального района "Красночикойский район" Забайкальского края, на котором было принято обращение к министру Минприроды России С.Е. Донскому о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на сохранение кедровников. Причиной для проведения внеочередного собрания стала угроза кедровым лесам, возникшая в результате вступления в силу новых правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года №474 (правила предусматривают повышение доли кедра, при которой запрещается коммерческая рубка древостоев, с 3 до 5 единиц, что дает возможность рубки ранее охранявшихся лесов с долей кедра от 25 до 44% по запасу).

Депутаты приняли обращение, в котором говорится не только о недопустимости этого нововведения, но и о необходимости принятия дополнительных мер по охране кедровых лесов Байкальского горного лесного района: о введении запрета на рубку лесов с долей кедра от одной единицы (т.е. от 5% по запасу). Ниже приводится текст этого обращения.

"Обращение депутатов Совета и жителей муниципального района "Красночикойский район" Забайкальского края к министру природных ресурсов и экологии России С.Е.Донскому

Уважаемый Сергей Ефимович!

Совет муниципального района "Красночикойский район" многократно обращался во все возможные инстанции с настоятельным требованием рассмотреть вопрос о создании специальных Правил заготовки древесины в лесах водосборной площади бассейна озера Байкал с учетом природно-климатических условий; одной из норм этих будущих Правил должно быть сокращение доли кедра в разрешенных к рубкам участках до единицы. Наша цель - сохранить гордость сибирской тайги - кедр (сосна сибирская кедровая). С государственной точки зрения гораздо важнее сохранить кедровники: одно дерево за 200 лет только стоимостью ореха десятикратно перекрывает стоимость древесины (примерно 1 м куб.). А экологическая роль кедровых лесов, в свою очередь, многократно превышает стоимость живой продукции. Именно кедр является основой высокопродуктивных охотничьих хозяйств. Для чикоян добыча кедрового ореха - одна из основных статей дохода. Это исторически, традиционно сложившаяся форма природопользования народа нашего района. Веками сложилось уважительное, трепетное отношение к кедровникам, вырубка которых не допускалась столетиями.

В 2015 году мы получили заверение Минприроды РФ о том, что на 4 квартал 2015 года запланировано мероприятие по установлению правил заготовки древесины и иных лесных ресурсов для каждого лесного района, в т.ч. для выделенного отдельно Байкальского горного лесного района. Мы были уведомлены Департаментом госполитики Минприроды России о том, что предложения Совета будут учтены в ходе подготовки проектов, разрабатываемых министерством, директором Департамента госполитики Минприроды России. Поддержку нашей позиции выразили лично Вы, Сергей Ефимович, во время визита в район в 2013 году.

Но вступление в силу на старте Года экологии в России новых Правил заготовки древесины с изменением нормы о предельной доле кедра в подлежащих вырубке лесах до 5 единиц первоначально (якобы ошибочно), впоследствии 3 единицы на данный момент не подтвержденных документально) практически ставит под угрозу само существование кедровников в районе. Это чревато как крайне серьезными экологическими последствиями (прежде всего потерей биоразнообразия тайги, снижением водоохранной функции), так и социальными: жители района не могут позволить рубить кедры, возможны крупные акции протеста с серьезными и непредсказуемыми последствиями. Кроме того, в отдельных приграничных районах России будет несомненный отток населения, т.к. люди будут терять главный источник существования.

Совет муниципального района, жители района категорически требуют создания специальных Правил заготовки древесины в лесах Байкальского горного лесного района, в которых закреплена норма доли кадре в разрешенных к рубкам участках до единицы.

Принято решением Совета муниципального района "Красночикойский район" от 24 января 2017 года № 243"

Гринпис: Рослесхоз скрыл от официального учёта 57% от учтённой Авиалесоохраной площади лесных пожаров 2016 года

Лесопожарная ложь в 2016 году осталась непобежденной, сообщает Лесной форум Гринпис России: Рослесхоз решил не включать в официальную отчетность, причем без каких бы то ни было объяснений, "пожары-отказники" - то есть те, которые действовали в так называемых "зонах контроля лесных пожаров", и от тушения которых региональные власти решили отказаться. Официальные статистические данные по лесным пожарам за прошлый год пока не опубликованы, но опубликованы сведения о количестве и площадях лесных пожаров в формате "открытых данных" на сайте Рослесхоза.

Согласно этим "открытым данным", площадь, пройденная лесными пожарами в 2016 году, составила 2658999 гектаров.

Согласно "сведениям о лесопожарной обстановке на территории субъектов РФ на 30.12.2016" (последней такой сводке за 2016 год, размещенной на сайте ФБУ "Авиалесоохрана"), площадь, пройденная лесными пожарами за 2016 год, составила 6143978 гектаров, в том числе:

- пожаров, по которым проводились работы по активному тушению, - 2658999 гектаров;

- пожаров в зонах контроля, по которым решениями региональных КЧСиПБ прекращены или приостановлены работы по активному тушению, - 3484979 гектаров.

Таким образом, площадь лесных пожаров 2016 года, попавшая в отчетность Рослесхоза в формате открытых данных, включает только площади, пройденные лесными пожарами, которые хоть как-то тушили (2,7 млн га), а пожары-отказники (3,5 млн га, или около 57% от учтенной Авиалесоохраной общей площади лесных пожаров) были полностью скрыты от официального учета.

В относительном исчислении регионами-лидерами по сокрытию площадей лесных пожаров (за счет "отказников") оказались Камчатский край (скрыты от учета 99% пройденной огнем площади), Республика Саха (Якутия) (94%) и Красноярский край (90%).

В абсолютном исчислении регионами-лидерами по сокрытию площадей лесных пожаров (за счет "отказников") оказались Красноярский край (1847 тыс. га), Республика Саха (Якутия) (574 тыс. га) и Республика Бурятия (440 тыс. га).

Действующее законодательство действительно позволяет не тушить пожары в так называемых "зонах контроля" (удаленных от жилья и инфраструктуры лесах, границы которых устанавливались в прошлом году субъектами РФ) при соблюдении некоторых условий. Однако оно не позволяет не учитывать пройденные этими пожарами площади, и не делает никаких различий в требованиях к статистическому учету пройденных лесными пожарами площадей в "зонах контроля" и в охраняемых лесах.

"Однако сокрытие "пожаров-отказников" от официального учета позволяет руководству Рослесхоза делать вид, что ситуация с лесными пожарами в 2016 году была в целом под контролем и даже улучшилась по сравнению с предыдущим годом и со среднемноголетними значениями", - комментирует Лесной форум Гринпис России.

В сообщении, размещенном в конце года на сайте Рослесхоза, говорилось по этому поводу следующее:

"Общая площадь, пройденная огнем, в 2016 году составила 2,4 млн га, что ниже средних пятилетних показателей в 1,5 раза. На территории лесного фонда площадь, пройденная огнем, составила 2,2 млн га, тогда как в 2015 году огнем было пройдено 2,6 млн га. В 2016 году ущерб от лесных пожаров снижен в 3,8 раза и по предварительным данным составляет 15 млрд рублей".

"ПГК" увеличила объём международного экспедирования из Западной Сибири в 2016 году

С января по декабрь 2016 года Новосибирский филиал АО "Первая Грузовая Компания" (ПГК) перевез 2,8 млн тонн грузов в рамках договоров международного экспедирования из Западной Сибири, на 38% увеличив аналогичный показатель прошлого года. Грузооборот филиала в указанном сегменте составил 7 млрд т-км. Отправка грузов осуществлялась со станций Западно-Сибирской железной дороги в порты и через сухопутные пограничные переходы России в страны Балтии, СНГ, Китай и Монголию.

Положительная динамика обусловлена расширением дополнительных сервисов, предлагаемых в рамках комплексного транспортно-экспедиционного обслуживания, а также увеличением клиентского портфеля филиала за счет компаний малого и среднего бизнеса.

В частности, объем экспедирования каменного угля увеличился на 49% относительно аналогичных показателей 2015 года и составил 2,5 млн тонн. Отправка твердого топлива производилась преимущественно в Казахстан, страны Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Объем перевозок лесных грузов в рамках договоров ТЭО увеличился на 87% и составил более 60 тыс. тонн. Перевозка лесоматериалов осуществлялась в Китай и страны ближнего зарубежья - Казахстан и Узбекистан. Положительная динамика в данном сегменте обусловлена девальвацией рубля, а также сохраняющейся тенденцией по замещению экспорта круглого леса пиломатериалами российского производства.

Объемы экспедирование кокса и нефтеналивных грузов сохранились на прежнем уровне и составили 290 тыс. тонн и 79 тыс. тонн, соответственно. Грузы следовали преимущественно в страны Азии и Казахстан.

"Новосибирский филиал гарантирует грузовладельцам четкое соблюдение сроков доставки в международных направлениях, подбор оптимальной логистики в зависимости от продолжительности и дальности маршрута, а также конкурентоспособные ставки на экспедирование по территориям иностранных государств. В совокупности это делает услуги ПГК привлекательными для клиентов и позволяет нам наращивать объемы перевозок в рамках договоров ТЭО", - прокомментировал директор Новосибирского филиала ПГК Евгений Долженко.

Рослесхоз: Насекомые - вредители леса представляют угрозу лесам в Южном, Сибирском и Уральском федеральных округах

Всероссийский центр мониторинга прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера "Антистихия" МЧС России опубликовал долгосрочный прогноз чрезвычайной обстановки на территории Российской Федерации на 2017 год.

По данным МЧС, фитосанитарная обстановка в 2017 году в целом на территории Российской Федерации обещает быть относительно спокойной, а погодные условия 2016 года не способствовали увеличению численности особо опасных фитофагов. Только в отдельных субъектах РФ при условии благополучной перезимовки вредителей возможно сохранение напряженной обстановки.

В разделе "Прогноз биолого-социальных чрезвычайных ситуаций" долгосрочного прогноза МЧС указывается, в 2017 году высокая численность и вредоносность вредителей леса ожидается на территории Северо-Западного ФО - в Вологодской области, Центрального ФО - в Брянской, Владимирской, Воронежской и Московской областях, Южного ФО - в Краснодарском крае, Республике Адыгея, Волгоградской и Ростовской областях, Приволжского ФО - в республиках Башкортостан, Татарстан, Чувашия, Оренбургской, Самарской и Ульяновской областях, Уральского ФО - в Курганской, Тюменской и Челябинской областях, Сибирского ФО - в Алтайском и Красноярском краях, республиках Алтай и Тыва, в Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областях.

Российским центром защиты леса Федерального агентства лесного хозяйства в ходе выполнения постоянного государственного лесопатологического мониторинга российских лесов подготовлен предварительный прогноз состояния лесов Российской Федерации на первое полугодие 2017 года, учитывающий гидрометеорологические показатели зимних месяцев.

По предварительным данным государственного лесопатологического мониторинга, в 2016 году лесные насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью выявлены на площади 749,6 тыс. га, из них погибшие древостои составляют 209,2 тыс. га (27,9%). Наибольшие площади лесов с нарушенной и утраченной устойчивостью выявлены в Сибирском федеральном округе на площади 475 тыс. га, погибшие леса выявлены на площади 133,8 тыс. га.

Значительное влияние на состояние лесов в целом по Российской Федерации оказывали лесные пожары, болезни и вредители леса. Пожары явились главной причиной гибели лесных насаждений - 64% от общей площади усыхания - 133,1 тыс. га. Наибольшая гибель лесов от этого фактора выявлена в Республике Бурятия - 17,1 тыс. га, Забайкальском крае - 29,4 тыс. га и Красноярском крае - 42,3 тыс. га.

Вредители леса стали причиной гибели лесных насаждений на площади 33 тыс. га (16%), болезни леса - на 21,1 тыс. га (10%). Наибольшая гибель от насекомых выявлена в Красноярском крае - 22,9 тыс. га в очагах сибирского шелкопряда, от болезней леса - в Хабаровском крае, 6,5 тыс. га и в Иркутской области - 5,9 тыс. га. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года гибель лесов снизилась на 9,6%.

Лесопатологическое состояние лесов определяется, в основном, развитием очагов вредных организмов. На начало 2017 года площади очагов вредителей и болезней леса составляют 4,02 млн га. По сравнению с началом 2016 года площади очагов вредных организмов, с учётом вновь обнаруженных, затухших и ликвидированных мерами борьбы, увеличились на 614,5 тыс. га. Площади вновь выявленных очагов составили 2,3 млн га и значительно превышают площади затухших очагов - 1,3 млн га. Наибольшее их увеличение по сравнению с началом текущего года, отмечено в насаждениях Южного, Сибирского и Уральского федеральных округов.

Причиной увеличения площадей очагов вредных организмов послужило возрастание численности вредителей леса в отдельных регионах России. Максимальное увеличение площадей очагов вредителей в 2016 году отмечено в Краснодарском крае - на 353,7 тыс. га, в том числе 333,1 тыс. га - клоп-кружевница дубовая, в Красноярском крае - на 884 тыс. га, в том числе 832,4 тыс. га - сибирский шелкопряд, в Томской области - на 420,5 тыс. га, сибирский шелкопряд.

В 2016 году в насаждениях Краснодарского края были выявлены новые для Российской Федерации виды вредителей леса: карантинный вид - восточная каштановая орехотворка и инвазивный - клоп-кружевница дубовая. Вредители имеют значительное распространение по территории края и уже сформировали очаги массового размножения, особенно клоп-кружевница дубовая, которая заселила не только дубовые насаждения Краснодарского края вдоль трассы М-29 "Кавказ" на площади более 333 тыс. га, но и проникла на территорию Республики Адыгея.

Погодные условия 2016 года, связанные с ними лесные пожары, а также распространение и численность вредных организмов, в 2017 году будут оказывать влияние на состояние лесов многих регионов России. Наибольшее влияние погодных условий проявится в Южном федеральном округе и южных субъектах Центрального, Приволжского, Уральского и Сибирского округов, где в течение вегетационного периода 2016 года отмечалась атмосферная и почвенная засуха.

Избыточное увлажнение и наводнения могут способствовать повышению активности возбудителей болезней леса и развитию их очагов в Хабаровском и Приморском краях, в большинстве регионов Северо-Западного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Наибольшую угрозу в 2017 году будут представлять очаги таких хвое- и листогрызущих вредителей, как сибирский шелкопряд, непарный шелкопряд, шелкопряд-монашенка, сосновая совка, звёздчатый пилильщик-ткач и рыжий сосновый пилильщик. Существенной угрозой станут очаги стволовых вредителей - короеда-типографа и уссурийского полиграфа, а также опасных инвазивных видов - самшитовой огнёвки, вязового пилильщика-зигзага и клопа-кружевницы дубовой.

В течение 2017 года прогнозируется рост численности и формирование очагов массового размножения всех групп вредителей леса, включая хвое- и листогрызущих, стволовых вредителей, вредителей молодняков и культур, особенно в субъектах Российской Федерации, в которых в весенне-летний период 2017 года возможны засушливые явления.

Наибольшую опасность в 2017 году будет представлять сибирский шелкопряд в насаждениях Сибирского федерального округа. Крупные очаги вредителя будут действовать в темнохвойных лесах Красноярского края, Томской, Кемеровской, Иркутской областей.

В 2017 году прогнозируется резкое увеличение площадей лесов, заселённых этим вредителем, а также численности его популяций. Объедание насаждений сибирским шелкопрядом более 25% в 2017 году прогнозируется на площади 1,7 млн га в четырёх субъектах Сибирского федерального округа: в Красноярском крае - от 950 до 1100 тыс. га, в Томской области - от 480 до 650 тыс. га, в Кемеровской области от 30 до 50 тыс. га и в Иркутской области - от 20 до 35 тыс. га.

В первой половине 2017 года в целом по стране ожидается увеличение площадей очагов непарного шелкопряда до 1,6 млн га. Крупные очаги, превышающие 250 тыс. га, продолжат своё действие в Тюменской и Курганской областях, в Республике Алтай существует высокая угроза формирования новых очагов на площади около 1 млн га.

Увеличение очагов непарного шелкопряда прогнозируется в Республике Алтай, Красноярском крае, Свердловской и Челябинской областях. Рост численности и формирование очагов непарного шелкопряда ожидается в лиственничниках Республики Бурятия и лиственных насаждениях Республики Башкортостан. Затухание очагов прогнозируется в Омской области, в большинстве регионов Приволжского федерального округа, а также в Хабаровском крае.

В первой половине 2017 года очаги шелкопряда-монашенки продолжат своё действие на небольших площадях в отдельных регионах Уральского, Сибирского и Приволжского федеральных округов. Общая их площадь будет меньше среднемноголетних показателей. Увеличение численности вредителя в 2017 году и формирование очагов его массового размножения в насаждениях Российской Федерации маловероятно.

В 2017 году локальные очаги сосновой совки могут действовать в насаждениях Воронежской и Ростовской областей, в других регионах России увеличение численности вредителя маловероятно. Популяция вредителя на территории Алтайского края будет находиться в депрессивном состоянии.

В ближайшие два года прогнозируется постепенное увеличение площадей очагов звёздчатого пилильщика-ткача в Оренбургской, Челябинской, Курганской, Самарской, Волгоградской, Ростовской областях, Алтайском крае. Уменьшение очагов в 2017 году ожидается во Владимирской области. Во всех перечисленных субъектах необходимо организовать мониторинг популяций вредителя.

Также в ближайшие два-три года прогнозируется увеличение численности рыжего соснового пилильщика в насаждениях Приволжского, Южного и Центрального округов.

В насаждениях Центрального и Северо-Западного округов прогнозируется увеличение численности короеда-типографа. При установлении тёплой и сухой погоды в весенне-летний период и наличии кормовой базы - насаждений, повреждённых сильными ветрами в 2016 году, - прогнозируется формирование локальных очагов в Московской, Калужской, Вологодской, Ленинградской, Новгородской областях и Республике Карелия.

Большую проблему в 2017 году будет представлять увеличение численности и формирование очагов вредителей леса, для борьбы с которыми нет зарегистрированных препаратов: листоедов, минёров, майского хруща, инвазивных видов, уже вселившихся на территорию отдельных субъектов Российской Федерации и представляющих угрозу лесным насаждения - таких как вязовый пилильщик-зигзаг, белая цикадка.

В 2017 году прогнозируется дальнейшее развитие очагов самшитовой огнёвки в насаждениях Краснодарского края и Республики Адыгея, а также вязового пилильщика-зигзага в насаждениях Южного и Северо-Кавказского федеральных округов - в Республике Калмыкия, Краснодарском и Ставропольском краях, Волгоградской и Ростовской областях. Кроме того, продолжится расселение нового инвайдера - клопа-кружевницы дубовой - в насаждениях Северного Кавказа, площадь очагов может превысить 0,9-1 млн га.

На Восточно-Сибирской железной дороге (филиал ОАО «Российские железные дороги») подведены итоги работы нового дневного поезда № 250/249 сообщением Иркутск – Улан-Удэ, который был запущен в первый рейс 20 декабря 2016 года. За месяц курсирования поезда было перевезено более 4,2 тысячи человек, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Максимально востребованными оказались рейсы в предпраздничные и праздничные новогодние дни. Из Иркутска в Улан-Удэ 30 декабря было перевезено около 500 человек, для этого к шести вагонам дополнительно были присоединены еще два. Основной поток пассажиров из столицы Бурятии в Приангарье направился 7 и 9 января – было перевезено по 340 человек.

По итогам проведенного в первый месяц анкетирования пассажиров поезда принято решение о введении дополнительных остановок на станциях Гончарово, Байкальск, Выдрино и Танхой. Также запланировано добавление в состав курсирующего поезда одного плацкартного вагона.

Результаты первого месяца работы поезда подтвердили, что пассажиров привлекают такие преимущества "дневного экспресса", как выгодная стоимость проезда – от 586 рублей, удобное расписание, короткое время проведения в пути – менее 8 часов и безопасность перевозки, особенно в зимнее время.

Напомним, что периодичность курсирования "дневного экспресса" три раза в неделю: по направлению Иркутск – Улан-Удэ – вторник, пятница, воскресенье; в обратном – среда, суббота, понедельник.

Увеличение периодичности и дальнейшее курсирование дневного поезда будут зависеть от пассажиропотока или от количества перевезенных пассажиров в данном поезде.

Ирина Таранец

Россия. СФО > Транспорт > gudok.ru, 30 января 2017 > № 2055819

Михаил Котюков и губернатор Красноярского края обсудили вопросы поддержки научных центров

В Красноярске прошел круглый стол на тему «Региональная поддержка федеральных научных центров». В совещании приняли участие руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, заместитель председателя правительства Красноярского края Наталья Рязанцева, руководство Федерального исследовательского центра «Красноярский научный центр СО РАН», директора академических институтов.

Открывая совещание, Михаил Котюков отметил высокий уровень поддержки, которую администрация Красноярского края оказывает научным организациям ФАНО России.

- ФАНО России и исследовательский институты постоянно находятся в тесном взаимодействии с администрацией края. Во многом благодаря этой поддержке, нам удалось создать в регионе один из первых региональных исследовательских центров, который сегодня решает комплексные задачи. В сотрудничестве с местными университетами и промышленными корпорациями, фундаментальные идеи, разработанные нашими учеными, уже получили развитие и практическое применение. Этот опыт может быть использован для применения в других регионах.

В своем вступительном слове губернатор Красноярского края Виктор Толоконский подчеркнул, что наука и образование являются для региона абсолютным приоритетом.

- В крае сосредоточена мощная промышленность. Нам очень важно увеличить долю и роль наукоемкой инновационной экономики. Для достижения этой цели мы намерены активно привлекать к работе лидеров науки. Не так давно я подписал указ о создании совета по стратегическому развитию Красноярского края, реализации приоритетных национальных проектов. Рассчитываю, что ученые КНЦ будут не просто в составе совета, но и будут во многом определять повестку его работы и его содержание.

По словам губернатора, администрация Красноярского края разработала и активно внедряет меры социальной поддержки молодых ученых.

- Мы планируем строить много недорого жилья для научных сотрудников. Подобные программы были успешно реализованы для работников местных заводов. Теперь этот опыт будет перенесен на федеральный исследовательский центр и университеты. Рассчитываю, что эта мера позволит привлечь больше молодых ученых в институты.

Представители Красноярского научного центра рассказали о комплексных научных проектах, которые были запущены с момента объединения академических институтов в единый федеральный исследовательский центр.

Заведующий лабораторией экологической информатики ФИЦ КНЦ СО РАН доктор технических наук Анатолий Шевырногов представил трехуровневую систему дистанционного зондирования территории Красноярского края «Енисейский меридиан из космоса». Проект разрабатывается с учетом особенностей территории Красноярского края. Чтобы получению информации не мешала облачность, аппараты для зондирования предполагается размешать на трех уровнях: наземного, с малой высоты и зондирования со спутников. В настоящий момент на базе КНЦ СО РАН создается комплексный центр мониторинга. Он будет обрабатывать полученные данные.

«Метод дистанционного зондирования земли может применяться в различных сферах. В сельском хозяйстве с его помощью можно оценивать состояния растений. Полученная информация также нужна для экологического мониторинга, оценки состояния лесов, определения очагов пожаров. К работе над проектом мы привлекаем как научные организации, расположенные в Сибири, так и коллег из Москвы – МГУ, Институт космических исследований РАН», - отметил А. Шевырногов.

Ведущий технолог ФИЦ КНЦ СО РАН доктор биологических наук Анна Кичкайло рассказала про организацию совместной лаборатории с Фондом перспективных исследований и Национальным центром развития технологий и базовых элементов робототехники для производства робототехнических комплексов медицинского назначения.

«Мы работаем с аптамерами – цифровыми лекарствами. Это аналог ДНК. В рамках грантов РНФ мы начали создание терапевтических средств на их основе, добавили им управляемость. То есть мы присоединяем к аптамерам функционально значимую наночастицу или магнитный нанодиск, которые способны разрушать опухолевые клетки. Эти фундаментальные исследования имеют серьезный практический потенциал. Медики ставят нам задачу, физики и математики анализируют, химики дают анализ третичной структуры, идентифицируем мишени, а дальше включаются инженеры», - пояснила она.

Заместитель директора по научной работе ФИЦ КНЦ СО РАН Игорь Павлов представил проект Межрегионального центра геномного редактирования селекции и семеноводства картофеля Восточной Сибири, который создается в рамках Красноярского научного центра.

«Для Сибири картофель - особая тема. Для нашего региона, с его неблагоприятным климатом и сложными географическими условиями, импортные семена не подходят в принципе. Однако до недавнего времени мы не могли заниматься в Восточной Сибири селекцией отечественных сортов. Не хватало ресурсов. После создания федерального исследовательского центра такая возможность появилась. Создание ФИЦ - это не просто объединение, это возможность концентрации на приоритетных направлениях», - подчеркнул И. Павлов.

По его словам, после объединения, аграрная наука получила доступ к ряду передовых методов и технологий. В частности, Институт леса, вошедший в федеральный центр, имеет большой опыт в сфере геномного секвенирования растений. В Институте физики есть современные разработки в отношении хранения картофеля. Институт биофизики и Институт химии – долго и успешно работают над новыми высокоэффективными удобрениями, методиками их применения в сельском хозяйстве, разрабатывают препараты для борьбы с болезными и вредителями. Все это открывает новые возможности перед аграрной наукой.

«В России производство картофеля составляет порядка 37 млн тонн. По этому показателю мы на втором месте в мире. Однако урожайность в среднем составляет 150 центнеров на га. При этом потенциал возможной продуктивности может составлять 400 ц на га. Из 150 центнеров мы большое количество теряем при хранении. Эта проблема решается вопросами селекции и семеноводства картофеля, геномного редактирования. И сегодня у нас появилась возможность совершенствовать технологии возделывания и хранения с помощью передовых научных методов», - подчеркнул И. Павлов.

В Якутске прошёл очный этап отбора участников на форум «Арктика. Сделано в России»

30 января в столице Республики Саха (Якутия) городе Якутск состоялся очередной очный отбор молодых специалистов в области арктических исследований на Международный молодёжный образовательный форум «Арктика. Сделано в России». Участниками встречи стали порядка 70 молодых магистров, аспирантов, учёных и профильных специалистов, чья сфера интересов связана с развитием опорных зон в Арктике.

По словам программного директора форума Анны Аперян, также принимавшей участие в отборе кандидатов, молодые люди ждут от форума новых знакомств и полезных контактов, а также возможности реализовать себя в профессиональном плане.

«Желающие принять участие в работе форума «Арктика. Сделано в России» ждут от работы этой площадки возможность найти единомышленников, хотят обменяться опытом с коллегами из других, смежных областей исследования севера и арктических территорий, расширить свой кругозор. Каждому из тех, кто пришёл сегодня на собеседование, есть, что заявить о себе. Есть интересные идеи и предложения. Они хотят найти для себя новый вектор развития, получить знания, попробовать свои силы в командной работе», — подчеркнула Анна Аперян.

Попробовать свои силы и присоединиться к команде молодёжного арктического форума на собеседование пришли специалисты из разных областей знаний — биологи, экологи, географы, энергетики, а также специалисты в области гуманитарных наук.

Напомним, ранее аналогичные встречи с желающими принять участие в работе форума прошли в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Архангельске и Владивостоке.

Следующий отбор пройдёт 17 февраля в Казани на базе Казанского федерального университета, в Институте геологии и нефтегазовых технологий.

III Международный молодёжный образовательный форум «Арктика. Сделано в России» стартует 27 марта в Архангельской области.

В основе образовательной программы площадки — специально разработанный реальный кейс, составленный совместно с партнёрами форума — профильными ведомствами и министерствами нашей страны, чья деятельность связана с развитием Арктики.

Участников ждут дискуссии с главами корпораций, деятельность которых связана с развитием Арктического региона России, министрами, профессорами РАН и ректорами ведущих университетов страны.

Регуляторный дайджест. Боишься санкций? Минфин накажет!

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

ЦБ хочет расширить свои полномочия в контроле за аудиторами и проверит профпригодность своих сотрудников, банки могут обязать платить проценты за пользование деньгами на капремонт, Минфин предлагает наказывать испугавшиеся санкций кредитные организации. Об этих и других самых важных и интересных новостях — в нашем регуляторном дайджесте за минувшую неделю.

ЦБ лишил лицензий банки «Новация», «Сириус» и Тальменка-Банк

Банк России отозвал лицензии на осуществление банковских операций у банков «Новация» (Майкоп), «Сириус» (Омск) и Тальменка-Банка (Барнаул). Об этом сообщила пресс-служба регулятора 23 января. Решение об отзыве лицензий было принято в связи с неисполнением кредитными организациями федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, и применением мер, предусмотренных федеральным законом «O Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Налоговики получат доступ к аудиторской тайне

Комиссия по законопроектной деятельности правительства 23 января одобрила законопроект, дающий право налоговикам запрашивать у аудиторов информацию об их клиентах — документы, полученные в ходе аудиторской деятельности. Об этом 24 января сообщила газета «Коммерсантъ». Работать это будет только в отношении тех клиентов, которые отказались представить документы по запросу налоговых органов. Проект будет рассмотрен на заседании правительства, он предполагает введение новой нормы в действие с 1 января 2018 года.

Законопроектом не вводится отдельной ответственности для аудиторов за непредставление (несвоевременное представление) информации налоговикам. В ФНС газете сообщили, что инициатором данного законопроекта является Минфин. Там на запрос не ответили.

Банк России и портал «Банки.ру» запустили совместный проект «Уроки экономики»

24 января было объявлено, что портал «Банки.ру» и Банк России запустили совместный проект «Уроки экономики». Для пользователей подготовлены тесты на разные темы: «Деньги», «Денежно-кредитная политика», «Инфляция», «Валютный курс», «Банковская система», «Финансовые рынки» и «Финансы и технологии». С помощью тестов граждане могут проверить свои знания и оценить, насколько понятен смысл экономических новостей.

Ранее ЦБ начал выпускать видеоролики, в которых эксперты кратко и просто рассказывали о главных экономических и финансовых процессах, понятно объясняли значение самых важных терминов.

Минфин может пригласить иностранные банки для размещения евробондов

О том, что Минфин не исключает приглашения иностранных банков для размещения российских евробондов, но это будет зависеть от санкционного режима, сказал журналистам 24 января заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак.

«Мы не исследовали конъюнктуру, не работали с банками-агентами, даже еще их не отбирали. Еще даже не решили, как мы пройдем развилку: обойдемся без банков-агентов, как в прошлый раз, или не обойдемся и все-таки пригласим иностранцев, как было традиционно. Ситуация на рынках меняется, особенно с учетом фактора новой администрации США, поэтому логично все-таки сделать паузу и посмотреть, куда качнутся рынки»,— отметил он и добавил, что Минфин пока не определился с временем выхода евробондов на рынок.

Закон о бюджете на 2017–2019 годы допускает возможность внешних заимствований в текущем году на сумму до $7 млрд. При этом Минфин получил право обменять старые выпуски евробондов на новые в пределах $4 млрд и разместить новые бумаги на $3 млрд.

ЦБ установил базовый уровень доходности вкладов на февраль

24 января Банк России установил базовую доходность вкладов на февраль 2017 года. Показатель рассчитан на основании максимальных ставок в банках, привлекших в совокупности две трети общего объема вкладов населения на 1 января. Базовый уровень доходности депозитов до востребования определен с учетом договоров банковского счета.

Базовая доходность вкладов в рублях увеличилась на 0,012–0,254 п. п. По долларовым вкладам базовая доходность также повысилась для всех сроков на 0,051–0,293 п. п. Доходность депозитов в евро до востребования и на срок до 90 дней увеличилась на 0,003 и 0,012 п. п. соответственно, на остальные сроки снизилась на 0,032–0,127 п. п.

В Госдуме предлагают обязать банки платить проценты за пользование деньгами на капремонт

РАПСИ сообщило 24 января о внесении в Госдуму законопроекта, согласно которому банки должны будут платить проценты за пользование денежными средствами фонда капитального ремонта, находящимися на специальных счетах. Агентство ссылается на базу данных нижней палаты парламента. Законопроект предполагает внесение изменений в Гражданский кодекс РФ.

Автор документа указал, что законопроект разработан в рамках реализации реформы ЖКХ и направлен на защиту имущественных интересов собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно статье 175 Жилищного кодекса РФ, специальный счет открывается в соответствии с ГК с целью аккумулирования взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений. ГК закрепляет право банка использовать денежные средства, находящиеся на счете. Однако обязанности банка уплачивать проценты за пользование денежными средствами ГК РФ не устанавливает.

Процент предлагается установить в размере ключевой ставки Банка России. Установление данной обязанности не препятствует размещению временно свободных средств со специального счета на специальный депозит в случае, если владелец спецсчета и банк договорятся о большей ставке, чем та, которая будет установлена законом, отмечается в документе.

Минфин с февраля начнет операции по купле-продаже валюты

Минфин России с февраля 2017 года начнет операции по купле-продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в размере дополнительных нефтегазовых доходов бюджета. Об этом ведомство сообщило на своем интернет-сайте 25 января.

«В целях повышения стабильности и предсказуемости внутренних экономических условий и снижения влияния изменчивой конъюнктуры рынка энергоносителей на российскую экономику и государственные финансы Минфин России с февраля 2017 года будет осуществлять операции по покупке/продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Для совершения данных операций Минфин России будет привлекать Банк России»,— говорится в сообщении.

Объем операций по купле-продаже валюты будет зависеть от суммы нефтегазовых доходов федерального бюджета. Пока фактическая цена на нефть марки Urals превышает уровень $40 за баррель, Минфин будет проводить операции по купле валюты в объеме дополнительных нефтегазовых доходов. «В случае снижения фактических цен ниже указанного уровня Минфин России будет проводить операции по продаже иностранной валюты в объеме выпадающих нефтегазовых доходов. При этом накопленный объем операций по продаже иностранной валюты не может превышать накопленного с начала проведения операций объема покупок иностранной валюты»,— указывают в Минфине.

Ранее на совещании у президента России Владимира Путина было решено, что дополнительные доходы, поступающие в 2017 году от превышения заложенной в бюджете цены на нефть, не будут направляться на дополнительные расходы.

«Это решение также позволит обеспечить эквивалентность объема операций на валютном рынке величине отклонения фактического объема использования (пополнения) средств суверенных фондов (Резервный фонд и Фонд национального благосостояния) от предусмотренного законом о бюджете в 2017 году. Таким образом, проведение операций на валютном рынке будет иметь в целом нейтральное влияние на состояние денежного рынка»,— говорится в сообщении ведомства.

Банк России заявил, что не видит предпосылок для спекулятивных настроений на валютном рынке

Операции Минфина на валютном рынке не должны оказать существенного влияния на его конъюнктуру и не приведут к формированию спекулятивных настроений, сообщили в ЦБ 26 января.

«Принимая во внимание оценки объемов дополнительных нефтегазовых доходов в 2017 году, предварительно озвученные Минфином России, и предполагаемую равномерность совершения операций на валютном рынке, проведение Минфином операций на валютном рынке не должно оказать существенного влияния на его конъюнктуру»,— цитирует комментарий регулятора портал «Банки.ру».

В ЦБ напоминают, что «динамика курса зависит от множества разнообразных факторов — как внутреннего, так и внешнего характера», поэтому предпосылок для формирования спекулятивных настроений рыночных игроков нет.

Банк России хочет расширить свои полномочия в надзоре за аудиторами

ЦБ в рамках расширения своих полномочий разработал поправки к закону «Об аудиторской деятельности» и направил их на согласование в Минфин — об этом сообщила газета «Коммерсантъ» 26 января.

ЦБ предлагает расширить список финансовых организаций, для кого обязательный аудит прописан в законе «Об аудиторской деятельности»,— банков, страховщиков, НПФ и профучастников. Поправки предусматривают включение в него микрофинансовых компаний, головных организаций банковских групп и холдингов, СРО в сфере финансового рынка, компаний, подконтрольных ПАО. Сейчас их обязанность проводить обязательный аудит (кроме подконтрольных ПАО) отражена лишь в профильных законах.

При этом Банк России намерен вести реестры аудиторов, имеющих право на проведение аудита отчетности поднадзорных ему организаций и ПАО. Для попадания в реестр ЦБ необходимо иметь опыт в сфере аудита финансовых организаций и не менее трех аудиторов в штате. Также ЦБ намерен ограничить поднадзорные организации в выборе проверяющих. Аудиторов будут выбирать не более чем раз в пять лет в ходе открытого конкурса.

Минфин оценил потери государства от банкротства крупных банков в 100 млрд руб.

Замглавы Минфина Алексей Моисеев в ходе заседания Межрегионального банковского совета при Совете Федерации заявил 26 января о том, что государство потеряло из-за банкротства крупных банков 100 млрд руб. При этом он вспомнил Мастер-Банк, Фондсервисбанк, банк «Таврический», Инвестбанк, Внешпромбанк.

Моисеев подчеркнул, что для Минфина важна сохранность «народных денег», поэтому «мы проводили и будем проводить достаточно жесткую политику по отбору банков с точки зрения их качества».

Минстрой намерен продлить программу помощи ипотечным заемщикам

Минстрой намерен продлить программу помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, до 31 мая текущего года. Соответствующий документ размещен 26 января на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В настоящее время срок окончания действия программы — 1 марта 2017 года. В настоящее время документ проходит антикоррупционную экспертизу.

Программа помощи ориентирована на оказание поддержки наиболее социально незащищенным категориям граждан — заемщикам по ипотечным жилищным кредитам. Среди них семьи с несовершеннолетними детьми, инвалиды, граждане, воспитывающие детей-инвалидов, ветераны боевых действий, а также граждане, на иждивении которых находятся лица в возрасте до 24 лет, являющиеся учащимися, студентами (курсантами), аспирантами, адъюнктами, ординаторами, ассистентами-стажерами, интернами и обучающиеся на очном отделении.

При проведении реструктуризации денежные обязательства заемщика снижаются на 20% остатка суммы кредита, но не более 600 тыс. руб. По выбору кредитора и заемщика допускается как единовременное уменьшение суммы долга, так и предоставление периода помощи на срок до 18 месяцев со снижением на указанный период ежемесячных выплат не менее чем на 50% за счет уменьшения ставки кредитования.

Интернет-торговцы просят Минфин обязать российские интернет-магазины принимать карты «Мир»

Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) обратилась в Минфин с просьбой обязать все российские интернет-магазины принимать карты «Мир». Об этом 26 января сообщило издание RT со ссылкой на имеющуюся в его распоряжении копию письма АКИТ главе министерства финансов Антону Силуанову.

Из письма следует, что большинство интернет-магазинов в России (всего их более 40 тыс.) сейчас имеют выручку до 120 млн руб. в год и по действующим нормам не обязаны принимать безналичные платежи. Кроме того, такой обязанности сейчас не имеют и зарубежные интернет-магазины, например Amazon. Все это, согласно позиции АКИТ, приводит ко многочисленным злоупотреблениям. В частности, на рынке сегодня действует большое количество недобросовестных предпринимателей, не уплачивающих установленных государством налогов и сборов, ведущих свою предпринимательскую деятельность только с помощью наличных средств платежа. Отследить деятельность таких магазинов непросто, и подобная ситуация также несет высокий риск для потребителей.

В АКИТ предлагают Минфину разработать и внести в Госдуму проект поправок в закон «О защите прав потребителей» (в статью 16.1). Согласно этой статье, микропредприятия (компании с доходом до 120 млн руб.) сегодня не обязаны обеспечивать возможность оплаты покупки с помощью национальной системы платежных карт («Мир»).

Банк России проверит профпригодность своих сотрудников

Газета «Ведомости» со ссылкой на представителя ЦБ сообщила 27 января о планах регулятора проверить своих сотрудников на профпригодность. Проверка начнется с надзорного блока: тестирование предстоит проверяющим банки, их кураторам и уполномоченным представителям регулятора.

«Банк России внедряет различные технологии оценки персонала, результаты применения которых позволяют актуализировать программы обучения и развития сотрудников, а также используются в качестве дополнительной информации при принятии кадровых решений. Оценка различных категорий сотрудников проводится как в центральном аппарате ЦБ, так и в территориальных учреждениях».

Проверки могут быть как дистанционными, так и очными, в том числе в виде «тестирований, направленных на оценку знаний предметной области и выявление приоритетных для конкретного сотрудника направлений развития профессиональных компетенций».

В ЦБ работают 51 542 рядовых сотрудника, 1830 высокооплачиваемых специалистов и руководителей, 147 руководителей подразделений, начальников главных управлений и управляющих отделениями.

Банк России намерен обязать банки отчитываться о счетах и вкладах госкомпаний

Проект указания, который может обязать кредитные организации отчитываться об имеющихся счетах и депозитах стратегически значимых предприятий оборонно-промышленного комплекса, госкомпаний и внебюджетных фондов, опубликовал 27 января на своем сайте Банк России.

В пояснительной записке к документу отмечается: «Подготовка проекта указания обусловлена необходимостью оперативного введения новой формы отчетности кредитных организаций 0409159 «Сведения о банковских счетах и аккредитивах, о договорах банковского счета и банковского вклада (депозита) отдельных категорий юридических лиц» в рамках реализации указания президента Российской Федерации В. В. Путина от 14 июля 2016 года ... в целях исключения риска утраты таких денежных средств».

Планируемая дата вступления документа в силу — 31 марта 2017 года.

Правительство не планирует вводить ограничения на наличные при покупках

О том, что у правительства «даже в мыслях нет» вводить ограничения на наличные при покупках, заявил 28 января журналистам вице-премьер Аркадий Дворкович. По его словам, рост доли безналичного оборота является общемировым трендом, но это должно происходить естественным образом.

К идее ограничения оборота наличных неделю назад предложил вернуться глава Минфина Антон Силуанов.

Минфин предлагает наказывать банки, испугавшиеся санкций

Минфин предлагает наказывать банки, отказавшие в кредитах каким-либо компаниям из-за санкций. Как сообщил 29 января РБК, такие кредитные организации не смогут работать со стратегически значимыми госпредприятиями и компаниями.

Предлагается дополнительно ужесточить существующий законопроект о 60-миллионных штрафах для стратегически значимых госпредприятий и компаний за работу с банками, не соответствующими требованиям правительства. Правительство сможет лишать права на работу с такими предприятиями даже те банки, которые формально соответствуют его требованиям, следует из поправок к законопроекту, опубликованных Минфином на портале раскрытия проектов нормативных актов.

Права открывать счета стратегически значимым госпредприятиям и компаниям, а также принимать от них деньги на депозиты могут быть лишены банки, ограничившие кредитование «отдельных предприятий и организаций» из-за санкций, действующих в отношении России, следует из поправки, предложенной Минфином. То же наказание может быть применено к банкам в случае, если есть риск (угроза), что они ограничат кредитование каких-либо предприятий и организаций из-за санкций.

Счета в «плохих» банках госпредприятия и компании должны будут закрыть в течение полугода. За работу с такими банками и госпредприятиям, и самим банкам будут грозить штрафы до 60 млн руб. Их должностных лиц оштрафуют на сумму до 1 млн руб. В то же время правительство сможет допускать к работе с госпредприятиями и компаниями банки, которые формально не соответствуют установленным им требованиям. Такое исключение будет сделано для российских банков, попавших под персональные санкции (например, банк «Россия» или СМП Банк).

Объемы перевозок через аэропорты России