Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За нападения на врачей будут сажать в тюрьму - СФ

Анжелика Кавалерова

Правительство России выступило с предложением ввести уголовную ответственность за нападения на медиков. Максимальные санкции по данной статье могут составить 10 лет лишения свободы.

Совет Федерации выступил с предложением о введении уголовного наказания за нападения в сторону медработников. Имеется в виду серьезная угроза жизни и здоровью врача со стороны нападающего. За подобные действия планируется сажать в тюрьму преступников на срок до 10 лет.

Сопредседатель межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал рассказал об этом в эфире Радио «Комсомольская правда». «Это вполне разумная мера. Мы целиком за то, чтобы депутаты поддержали эту инициативу. Тут нельзя ограничиваться лишь вопросами физического насилия. Огрехи бывают разными, в том числе и вербальные, то есть оскорбительное поведение», – отметил эксперт.

По словам специалиста, вербальные нападки могут оказать гораздо более сильное влияние на человека и его окружение, в следствие чего у него разовьется стресс. Кроме того, врач не сможет качественно выполнять свою работу.

«С нашей точки зрения, подобные позиции должны распространяться на всех должностных лиц, митрополита в том числе», – резюмировал Коновал.

Напомним, что недавно в одной из больниц Норильска пациент застрелил врача — 35-летнюю Ольгу Автаеву. «Недоволен лечением» — так подозреваемый в убийстве венеролога объяснил мотивы, которые толкнули его на преступление.

Мужчине была назначена психолого-психиатрическая экспертиза. Она установит, был ли тот вменяем на момент совершения преступления. По предварительным данным, оружие на имя подозреваемого зарегистрировано не было.

О результатах работы по мониторингу на выявление фальсифицированной продукции за 9 месяцев 2016 г

В исполнение Протокола заседания Правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков от 01.03.2016 №1 под председательством Министра сельского хозяйства РФ А. Н. Ткачева, утвержденного 10.03.2016 года Заместителем Председателя Правительства РФ А. В. Дворковичем, специалистами отдела проводится работа по мониторингу на выявление фальсифицированной продукции.

За 9 месяцев 2016 года отобрана 71 проба молочной и мясной продукции.

По результатам исследований в 20 пробах получен положительный результат, что составило 28% от отобранных (причем при отборе проб мясной продукции все три показали положительный результат, и в одной пробе еще обнаружены и метаболиты нитрофураны (колбаса вареная «Нежная», призводство ООО «Доброгост»).

Пробы были отобраны у 23 производителей из них 14 - производители Свердловской области.

Среди производителей нашей области фальсифицированная продукция выявлена у 4 (28%): ИП Пиньженина; ИП Банковский; ИП Дрягина; ООО «Доброгост».

У производителей молочной продукции, ввезенной в нашу область, фальсифицированная продукция выявлена в 100% проб: ООО «Маслосырокомбинат «Тюкалинский» Омская область; ООО «Ивмолокопродукт» г. Иваново; ООО «ЛавПродукт» Московская область; ИП Клюкин г. Челябинск; ИП Шаталов г. Челябинск; ИП Косов г. Челябинск; ООО «Кузбассконсервмолоко» Кемеровская область; ООО «Союз Святого Иоанна воина» Москва; ООО «МолИнвест» г. Самара.

Все хозяйствующие субъекты, производящие фальсифицированную продукцию, поставлены в известность, информация направлена в торговые сети, где была отобрана продукция, в Роспотребнадзор Свердловской области, в Департамент ветеринарии Свердловской области.

В Иркутской области собрали более 80 тыс. тонн картофеля

В Иркутской области завершилась уборка картофеля. Как ясно из данных, размещенных на сайте регионального министерства сельского хозяйства на 12 октября 2016 года, в хозяйствах собрано 81 342 тонн картошки, это в 1,8 раза больше, чем в прошлом засушливом году.

Урожайность составила 17,5 ц\га, а в прошлом году было всего 11,7 ц\га. Иркутская область традиционно не только себя обеспечивает картофелем, но и продает в другие регионы.

Самым картофельным районом является Усольский, там собрано 51% от всего объёма (40 514 тонны), а урожайность составила 26 ц\га. Далее следует Иркутский, там накопал 21 816 тонны. В Черемховском – 5 094 тонны.

По данным Иркутскстата, на 11 октября средняя цена на килограмм картофеля в Иркутске была 20,75 рублей, в Ангарске - 16,51, в Братске - 27,84, в Зиме - 34,18, Тайшете - 26,17, Усть-Илимске - 17,5 рублей.

В преддверии визита патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Великобританию, который состоится 15-18 октября, о программе его пребывания в Лондоне, юбилее православного присутствия на Британских островах, отношении к православию членов королевской семьи и развитии диалога и сотрудничества на уровне простых людей в интервью РИА Новости рассказал глава Отдела внешних церковных связей РПЦ митрополит Волоколамский Иларион (Алфеев).

- Какие моменты в программе предстоящего визита ключевые, какие – наиболее сложные и чего ждут в Русской Православной Церкви от этого визита?

— Прежде всего, хотел бы сказать, что предстоящий визит Святейшего патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Великобританию приурочен к празднованию 300-летия присутствия Русской православной церкви на Британских островах. Наша первая община в Лондоне — Успенский приход — возникла в 1716 году при российской императорской миссии. Этому историческому событию посвящена вся программа поездки предстоятеля Русской церкви. Ее ключевыми пунктами станут освящение собора в честь Успения Божией Матери и Всех святых в Лондоне и Божественная литургия в этом соборе, а также молитва в Успенском храме Русской православной церкви заграницей. Его Святейшество также освятит новое надгробие на месте захоронения митрополита Сурожского Антония и посетит торжественный акт в Королевском географическом обществе. В ходе визита предстоятель Русской церкви встретится с королевой Великобритании Елизаветой II в Букингемском дворце и побывает в Ламбетском дворце, где состоится его беседа с архиепископом Кентерберийским Джастином Уэлби.

- Посол Великобритании в России Лори Бристоу на встрече с Патриархом Кириллом назвал отношения наших Церквей "очень хорошими". Не мешает ли этим отношениям достаточно либеральная позиция Англиканской церкви по многим вопросам, касающимся как церковной, так и общественной жизни?

— Русскую православную церковь с Церковью Англии связывают тесные отношения, берущие начало еще в XVI столетии и развивавшиеся в последующие века. Особенно активны наши контакты были во второй половине XX столетия. Они начались с памятного визита архиепископа Йоркского Кирилла Гарбета в Москву в тяжелейший момент нашей истории, в 1943 году, что свидетельствовало об общей борьбе, которую вели наши народы против фашизма и о роли Церквей в этой борьбе. Этот визит стал очень важной поддержкой нашей Церкви.

Мы с тревогой следим за происходящими в Англиканском сообществе процессами, связанными с либерализацией нравственного учения некоторыми членами этого сообщества, введением сначала "женского священства", а теперь уже и "женского епископата". Сегодня англиканский мир фактически расколот, и мы поддерживаем тех его представителей, которые отстаивают евангельские нравственные нормы.

— Сурожская епархия Русской православной церкви по количеству приходов и численности верующих занимает второе место среди епархий различных православных юрисдикций после епархии Константинопольского патриархата. Известно, что в свое время между ними даже был конфликт, разрешить который удалось усилиями патриарха Кирилла, возглавлявшего тогда ОВЦС. Как строятся отношения сейчас и повлияет ли на них визит патриарха?

— В Англии с давних пор присутствовали приходы, относящиеся к разным православным юрисдикциям, и отношения между ними всегда отличались братским характером и конструктивным подходом. Никакого конфликта между церковными юрисдикциями в Великобритании не было. Уход теперь уже бывшего епископа Василия (Осборна) из Московского патриархата не был связан с отношениями между православными юрисдикциями, действующими на территории Великобритании, поскольку перешел он не в какую-либо из них, а в Экзархат русских приходов Константинопольского патриархата с центром в Париже. Сделал он это по-видимому по сугубо личным соображениям. Три года спустя он объявил о сложении с себя священного сана и вступлении в брак.

Надеемся, что конструктивный характер наших отношений с братьями сохранится и в дальнейшем, а предстоящий визит в Великобританию предстоятеля Русской православной церкви внесет в их доброе развитие свой вклад.

- Известно, что наследник британской короны принц Уэльский Чарльз неоднократно бывал на Афоне, много лет являлся членом американо-британского общества "Друзья Афона", которое финансирует восстановление монастыря Ватопед. По информации британских СМИ, у него в резиденции Хайгроув есть несколько православных икон, а архиепископ Фиатирский и Великобританский Григорий даже уверяет, что в душе Чарльз православный. Планируются ли какие-то встречи с принцем в ходе визита?

— Мне известно о симпатиях принца Чарльза к православию. Помимо посещения Святой горы Афон Его Высочество старается бывать и в других святых местах. Совсем недавно, 30 сентября, принц Чарльз, находясь с визитом в Израиле в связи с похоронами экс-президента страны Шимона Переса, нанес визит в русский женский монастырь в Гефсимании. Он проследовал к раке с мощами преподобномученицы Великой княгини Елизаветы Федоровны и возложил живые цветы с родины своей бабушки, которая приходится племянницей святой. Затем высокий гость подошел к другим святыням храма и поставил свечи.

Такие искренние чувства к православию связаны и с тем обстоятельством, что отец принца Чарльза — герцог Филипп Эдинбургский — является представителем греческой линии Ольденбургской династии и от рождения исповедовал православие. Лишь после брака с королевой Елизаветой II герцог Филипп, став британским принцем-консортом, принял англиканство. О себе он нередко говорит: "Я стал англиканином, но остался православным".

- Можно ли надеяться, что визит патриарха Кирилла поможет улучшить отношения между нашими странами, которые сейчас переживают достаточно тяжелый период, и каким образом?

— Отношения между Россией и Великобританией в последние годы, действительно, переживают не лучшие времена. Однако история знает и периоды сотрудничества двух стран, например, в период Второй мировой войны.

Прошлое и настоящее побуждают нас содействовать большему сближению народов России и Великобритании, что, в свою очередь, не может не сказаться на официальных контактах.

Немало способствует развитию диалога и сотрудничества на уровне простых людей наличие на Британских островах крупной общины наших соотечественников, значительная часть из которых являются чадами Русской православной церкви. Верю, что пастырский визит Святейшего патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Великобританию, совершаемые им богослужения, встречи с верующими, представителями Англиканской церкви и широкой общественностью помогут нашим народам укрепить взаимное доверие.

Великобритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 октября 2016 > № 1932140

О повышении эффективности целевого обучения и целевого приёма.

Селекторное совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы договаривались обсудить одну тему, она довольно сложная, но важная для качества образования в стране, подготовки специалистов. Тема эта касается целевого приёма и целевого обучения в университетах, в высших учебных заведениях. Мы об этом говорили на заседании президиума совета по приоритетным проектам в конце августа. И специально в сегодняшнем разговоре пригласили участвовать руководителей ряда регионов и вузов, чтобы разговор был предметным и содержательным.

Тема для нашей страны не новая. Во время различных мероприятий очень часто её поднимают то представители общественности, то представители работодателей. Ещё в советское время существовала система распределения. После окончания вузов специалисты – инженеры, врачи, учителя, юристы – шли на заранее известные предприятия, в школы, больницы, государственные учреждения и обязаны были там отработать определённое время. Практически у каждого выпускника было рабочее место, а регионы получали необходимые кадры.

В 1990-е годы у нас экономика изменилась: в массовом порядке закрывались предприятия, государственный заказ на кадры потерял актуальность. Я думаю, что сегодня возвращаться к такой полномасштабной распределительной системе у нас нет ни оснований, ни необходимости. Рынок труда стал гораздо более мобильным и в целом конкурентным. Люди активно переезжают из города в город, из одного региона в другой регион, для того чтобы найти подходящую работу, комфортабельную жизнь. Тем не менее в отдельных отраслях, в отдельных регионах с особыми условиями дополнительные меры по закреплению кадров принять необходимо.

Это касается отдалённых уголков нашей страны, где не хватает учителей, врачей, социальных работников. Систему нужно настроить таким образом, чтобы университеты готовили действительно востребованных профессионалов, регионы и работодатели, соответственно, могли найти нормальных специалистов, ну а студенты после учебы гарантированно получали работу по специальности. Потому что у этой проблемы есть и оборотная сторона: кто-то хочет распределяться свободно, для того чтобы устроиться туда, с кем есть договорённость, а кто-то, наоборот, не может устроиться после завершения учёбы в университете и хотел бы даже, чтобы подобная система распределения или закрепления использовалась.

В прошлом году по программам целевого приёма и целевого обучения проходили подготовку свыше четверти миллиона студентов.

Квота для целевиков превысила 15% от общего приёма на бюджетные места, но в среднем по стране была выбрана лишь приблизительно на две трети. По отдельным отраслям эта цифра различается.

Система не работает эффективно, во всяком случае в полной мере, как мы рассчитывали, притом что целевой приём даёт преимущества абитуриенту. Абитуриенты идут по отдельному конкурсу. Средний балл по единому государственному экзамену у целевиков был 62,3 – это ниже среднероссийского на четыре единицы. Конкурс в среднем по стране составлял восемь человек на место, в то время как на каждое целевое место претендовал только один абитуриент. То есть, по сути, конкурса там не было.

Вот такие тепличные условия государство создаёт, и, конечно, оно должно быть уверено, что выпускник пойдёт работать туда, где он реально нужен, а каждый бюджетный рубль будет потрачен с максимальной отдачей. Считаю, что мы можем и должны предъявлять высокие требования к успеваемости будущих специалистов – и по результатам прохождения практики, и к тому, как они учатся.

Сейчас приблизительно в половине договоров о целевом приёме для молодого специалиста не предусмотрены меры социальной поддержки, а в большинстве случаев в таких соглашениях вообще не указан срок, в течение которого выпускник обязан отработать на предприятии. То есть это, по сути, профанация. Получается, что трудоустройство вообще не предполагается или можно отработать фиктивно, хоть один день. В результате бюджетные деньги потрачены, а та или иная государственная структура, школа или больница так и не дождались молодого специалиста.

Кроме того, заказчики целевого обучения – это, как правило, региональные и муниципальные власти, в то время как непосредственный работодатель, то есть та же школа, больница, предприятие, иные какие-то социальные структуры, органы государственного управления, которые должны быть заинтересованы в трудоустройстве выпускника, зачастую вообще не участвуют в подготовке и подписании этого соглашения. Стало быть, работодатель вообще не несёт никакой ответственности и не имеет нормальных прав.

И наконец, законодательство практически не позволяет подвергнуть выпускника каким-либо санкциям, чтобы вернуть государству потраченные на его обучение деньги, в случае если такой выпускник отказывается от исполнения договора. То есть механизм есть, но он юридически неэффективен.

Нужно обсудить эти накопившиеся темы, найти оптимальные решения, которые позволят модернизировать институт целевого приёма, целевого обучения и сделать его действительно современным и эффективным. Специально хотел бы ещё раз подчеркнуть: система целевого приёма, система обучения должна быть прозрачной, понятной, доступной, особенно для тех, кто действительно хочет помочь развитию родного региона, родного города или села. Поэтому нужно соответствующую подробную информацию о том, как поступить в университет на условиях целевого приёма, как заключить договор целевого обучения, размещать в интернете, в средствах массовой информации, чтобы здесь не было каких-то серых схем или проблем.

И, конечно, региональные и муниципальные власти должны более активно участвовать в отборе, подготовке и, главное, трудоустройстве будущих специалистов. Это в целом ваш интерес, интерес региональных властей, муниципалитетов, но это нужно и всей стране в целом.

О.Васильева: Я остановлюсь на самом основном, потому что многое Дмитрий Анатольевич уже сказал.

Подготовка кадров для нужд ОПК, социальной сферы, как известно, осуществляется не только в бюджетных рамках, но и в рамках особой целевой формы подготовки – целевого приёма и целевого обучения, когда студент ещё в вузе готовится к трудовой деятельности в конкретной организации.

Теперь самое важное. Какое различие между целевым приёмом и целевым обучением? Оно заключается в способе поступления в вуз. Для целевого обучения это стандартная процедура общего конкурса, а для целевого приёма – особый конкурс в пределах квоты. Такой механизм позволяет регионам направлять на обучение конкретных абитуриентов, однако он имеет и определённые недостатки, главные из которых были уже отмечены, – это низкие баллы ЕГЭ целевиков по сравнению с поступающими по общему конкурсу и низкий конкурс.

В ОПК в 2014–2015 годах трудоустроено 3 тыс. человек, и до 2020 года будет трудоустроено ещё 6 тыс. Что касается педагогического образования, там эксперимент по такой подготовке только начат. В основе эксперимента – взаимодействие «регион – вуз» и планирование потребности в учительских кадрах с перспективой до 10 лет с учётом возрастного состава учителей. Целевое обучение реализуется на основе трёхстороннего договора: вуз – регион – студент. Договор заключается по результатам конкурсного отбора лучших студентов, окончивших второй курс бакалавриата, или при поступлении в магистратуру по итогам комплексного экзамена, проводимого с участием представителей субъектов Российской Федерации.

В 2016–2017 годах в этой модели участвуют четыре площадки: Нижегородский государственный педагогический, Уральский государственный педагогический, Ульяновский государственный, Алтайский государственный педагогический. В 2017 году мы планируем расширить базовый эксперимент ещё на 12 регионов.

Теперь о проблемах. В этом году итоги были у нас неутешительные, потому что более 51% договоров о целевом обучении не содержит мер социальной поддержки студентов, более 62% договоров – сроков трудоустройства выпускников. Таким образом, несмотря на то, что в законодательстве установлены обязательства и заказчика целевого приёма, и студентов, на практике они не выполняются. Мы связываем это с рядом причин – с отсутствием у регионов средств для оказания мер социальной поддержки, а также с очень низкой заинтересованностью самих работодателей.

Что можно сделать? Суть предлагаемых изменений такова. В основе лежит трёхсторонний договор о целевом приёме, целевом обучении, заключаемый между образовательной организаций высшего образования, заказчиком и абитуриентом. Договор заключается до начала приёмной кампании, причём последней стороной, подписывающей договор и отвечающей за наличие в договоре взаимных обязательств абитуриента и заказчика, является вуз. Вуз оценивает качество договора. В случае отсутствия в договоре чётко прописанных обязательств и ответственности сторон вуз должен отказаться от подписания договора и не принимать данного абитуриента в пределах квоты целевого приёма. Предлагается наделить стороны договора следующими обязанностями.

Вуз. Первое – проверка качества договоров. Второе – организации конкурсов в пределах квоты целевого приёма. Третье – создание условий для освоения студентом образовательной программы.

Гражданин, он же студент. Успешное освоение образовательной программы. Критерий успешности освоения устанавливается вузом и прописывается в договоре. Трудоустройство и трудовая деятельность – не менее трёх лет в организации, указанной в договоре, на условиях, прописанных в договоре.

Заказчик. Первое – предоставление мер социальной поддержки. Данная норма закрепляет ответственность заказчика в части софинансирования обучения. Второе. Организация практики студента. И третье – трудоустройство выпускника в организации, указанной в договоре, в течение не менее трёх лет на должность, квалификационные требования которой соответствуют уровню полученного образования. За неисполнение обязательств по трудоустройству с гражданина взимается неустойка, штраф в размере средств, затраченных бюджетом на целевое обучение.

Конечно, это общее представление схемы, и мы прекрасно понимаем, что разработка вопроса потребует ещё большой работы. Более того, наверное, заинтересованным органам придётся заниматься изменением закона об образовании, а также разработкой информационных систем, которые обеспечат прозрачность данной схемы по целевому трудоустройству выпускников.

Допускаю, что и Бюджетный кодекс тоже требует своих изменений.

Д.Медведев: Понятно, что предлагается. Есть очень широкая палитра мнений по этому поводу. Я беседовал с разными людьми – с представителями экспертной среды, с представителями нашего законодательного корпуса, Госдумы и Совета Федерации. Есть вообще предложение о том, чтобы все госбюджетные места сделать целевыми. Но я думаю, что это малореально в нынешних условиях, да и не нужно, потому что вовсе необязательно всех выпускников прикреплять к конкретному месту. Но вот в тех случаях, когда институт целевого приёма и целевого обучения используется – такие предложения и сформулированы.

Давайте послушаем регионы и представителей университетов. Начнём с Пензенской области.

Иван Александрович Белозерцев, пожалуйста.

И.Белозерцев: Я хотел бы доложить о том, как мы решаем серьёзную кадровую проблему в сфере здравоохранения. Проблема обеспечения медперсоналом, безусловно, существует и в Пензенской области. Особенно острой она была пять лет назад, когда кадровый дефицит составлял около 1,5 тыс. врачей. Понимая, что это не лучшим образом отражается на пациентах, мы пошли на значительные бюджетные расходы, приняв областную программу подготовки медицинских кадров, реализация которой позволила нам привлечь в систему здравоохранения Пензенской области 700 молодых специалистов.

В 2016 году по целевым направлениям в регионе обучается более 1,6 тыс. человек: 1259 человек – для сферы здравоохранения, 161 человек – для сферы образования, 250 студентов – для сферы культуры. В течение последних лет количество студентов-целевиков значительно увеличилось, особенно это касается медицинских специальностей.

Существенную роль сыграло и повышение уровня заработной платы в соответствии с майскими указами Президента России. Так, средняя заработная плата врачей в Пензенской области за три года выросла почти на 10 тыс. рублей, а по итогам девяти месяцев текущего года составляет 38 513 рублей.

За счёт средств федерального бюджета в 2012–2016 годах почти в два раза увеличился целевой приём. В 2016 году по целевым направлениям обучается 213 студентов. На базе медицинского института Пензенского государственного университета за счёт средств регионального бюджета с 2013 по 2015 год дополнительно осуществлялся набор на факультет «Лечебное дело». Всего принято 180 человек.

С целью закрепления молодых специалистов в региональной системе здравоохранения предусмотрены меры социальной поддержки. Ещё на этапе обучения студенты, заключившие целевые договоры, получают дополнительные ежемесячные выплаты за счёт бюджета Пензенской области. Получив диплом, наши специалисты направляются на работу, и самой острой в этот период является проблема жилья. Понимая это, мы предусмотрели ряд региональных выплат. Интернам и ординаторам, заключившим договоры в 2016 году, при трудоустройстве предусмотрена денежная компенсация за наём жилого помещения. Она будет выплачиваться в течение трёх лет.

При трудоустройстве молодых специалистов в межрайонные и районные больницы мы производим единовременные денежные выплаты: 150 тыс. рублей дополнительно за первый год работы, плюсом – 50 тыс. рублей; проработал второй год – выплачиваем 75 тыс. рублей; третий год – 100 тыс. рублей. Всего за пять лет выделено из бюджета области и израсходовано более 85 млн рублей.

Д.Медведев: Иван Александрович, это хорошие меры поддержки, и я уверен, что, если у вас на это есть средства, вряд ли кто откажется от использования таких возможностей. А есть всё-таки те, кто не идёт работать? Наша-то задача – побудить тех, кто получил высшее образование, но работать не хочет, в том числе по целевому приёму. Сейчас министр доложила об этом. Вы согласны с такой системой?

И.Белозерцев: Дмитрий Анатольевич, мы в трудовых договорах прописываем, что в случае, если они не пойдут работать в систему здравоохранения, мы применяем к ним санкции материального характера. По итогам прошлого года такие санкции к 10 специалистам применили. Еще пять специалистов в ходе досудебного разбирательства приняли решение и пошли работать в систему здравоохранения.

Д.Медведев: Это интересный опыт. То есть вы применяли не только меры стимулирования, но и меры принуждения по отношению к тем, кто не исполнял заключённый договор.

В.Шпорт: Вопросы целевого приёма и целевого обучения кадров очень актуальны для Хабаровского края. Больше половины территории региона расположено в отдалённых и труднодоступных местностях, но там находятся сегодня важные предприятия, и эти отдалённые местности имеют важное значение для жизни нашего региона. Мы обязаны обеспечить их высококлассными специалистами для эффективной работы оборонно-промышленного комплекса, территорий опережающего развития, а также создавать условия для комфортной жизни людей в этих отдалённых, но важных уголках нашего края.

Подготовка кадров в этих районах сегодня возможна в основном только при наличии системы целевого приёма по необходимым специальностям, во взаимодействии с заказчиками, работодателями, учреждениями профобразования. На территории нашего края такая система создана и сегодня работает.

В рамках краевой программы целевой подготовки специалистов и закрепления их в сельских и отдалённых районах регламентирован целевой приём по специальностям для приоритетных отраслей экономики, действуют программы образовательного кредита и сберегательного капитала. Благодаря этому в социальную сферу и на сельхозпроизводство пришло в крае более тысячи молодых специалистов – целевиков.

Образовательный кредит за счёт средств краевого бюджета предусмотрен на оплату обучения в вузе по нужной в крае специальности с условием трёхлетней отработки после получения образования. В период обучения установлена дополнительная стипендия, оплачивается проживание в общежитии, проезд к месту практики и обратно, переезд к месту трудоустройства. Договоры образовательного кредита за эти годы заключили 70 человек. Из краевого бюджета на все эти цели выделяются средства, они ежегодно закладываются в бюджет. Мы закладываем их и на следующий год.

Программа сберегательного капитала предусматривает для привлечения подготовленных специалистов единовременную выплату им 50 минимальных окладов по должности после трёхлетней отработки. Это тоже сегодня в крае работает. На сегодняшний день при работе, например, в северных районах эта сумма превышает миллион рублей. Для работы в обыкновенных – средних и южных районах края – это где-то 550–600 тыс. Технология хорошая, и мы её шлифуем и развиваем.

В крае в результате действия данных программ отдалённые посёлки получили на сегодняшний день 348 высококвалифицированных специалистов. За счёт средств краевого бюджета выплачено порядка 90–100 млн рублей в среднем. Большинство приглашённых специалистов остаются на новом месте и продолжают работать после истечения срока договора. Закрепляемость составляет на сегодняшний день 75%. Эти программы доказали свою эффективность, мы их будем продолжать и дорабатывать.

В крае обеспечена возможность получить практически любую специальность, необходимую для предприятий нашего региона. Подготовку кадров ведут 16 государственных вузов, 33 учреждения среднего профессионального образования. В этом году государственное задание в вузы составило 5,5 тыс. бюджетных мест, из них более половины – на инженерные и технические направления. За последние три года доля зачисленных на условиях целевого приёма в крае выросла с 16 до 22%, а по медицинскому направлению – до 39%. Сейчас по договорам о целевом обучении получают образование у нас 3,5 тыс. человек.

Д.Медведев: Вячеслав Иванович, всё-таки какой процент трудоустраивается и каковы ваши действия в случае, если человек, принятый по такому договору, не трудоустраивается по указанному месту работы.

В.Шпорт: Устраиваются примерно 70%, Дмитрий Анатольевич. 30% уходят по разным причинам. По договорам затраты должны возмещаться. У нас за последнее время из восьми человек, которые не пришли, двое возвратили сами деньги, а шестеро возвратили по суду. То есть процесс этот идёт, он отрабатывается.

Поэтому мы считаем, что применение какого-то аналогичного механизма для целевиков, которые обучаются в вузах за счёт средств федерального бюджета, подняло бы эффективность целевого приёма и обучения кадров на новый уровень. В этой связи очень важным для нас является повышение роли и ответственности высших учебных заведений как главной кузницы высококвалифицированных кадров. Для нас инженерные специальности и другие специальности высших учебных заведений имеют колоссальное значение. Мы поддерживаем предложение, которое рассматривается сегодня в Министерстве образования и науки, о нормативном закреплении нового, содержательного договора.

А.Фёдоров (ректор Нижегородского государственного педагогического университета имени Козьмы Минина): Я остановлюсь на двух технологических элементах программы, которую представила Ольга Юрьевна (О.Васильева) и которая вызывает предсказуемые трудности.

Суть программы в том, чтобы она была максимально дружелюбной к потребителю, а отнюдь не заставляла кого-то заключать целевой договор. Для этого нужно сделать три вещи.

Во-первых, определить точную потребность: какие именно целевые, контрактные студенты и где именно они нужны, по каким профилям подготовки.

Во-вторых, программа направлена на регулирование не только количества, но прежде всего качества региональных педсообществ.

И в-третьих, она обеспечивает профразвитие молодого учителя.

Собственно технологические трудности. Первая связана с трёхсторонним договором подготовки. Сейчас четыре региона внедряют эту программу. Первые результаты будут к концу этого учебного года. 12 регионов подключатся в следующем году.

С чем мы столкнулись?

Выработка трёхстороннего договора предполагает, во-первых, что вуз совершенно ясно и точно берёт на себя обязательство по подготовке не просто специалиста, а конкретного специалиста для решения конкретных проблем. Например, в Новосибирской области встал вопрос, чтобы учитель сельской школы, помимо основной предметной компетенции, имел ещё компетенцию дефектолога, специалиста в олигофренопедагогике.

Далее – регион. Это не просто некий список мер и некие деньги, которые готовы выделить целевому студенту. Программа должна быть вариативной. Она должна предусматривать и возможность получения социальных льгот, скажем, с получением льготного кредита, и возможность фиксированной надбавки на время исполнения договора, и, естественно, стипендиальное обеспечение на время обучения в вузе.

Третье. Собственно, со стороны студента. Важно понимать, что студент берёт на себя не просто обязательство отработки, но обязательство двигаться дальше в системе. Именно поэтому мы предполагаем, что педагогический бакалавриат и педагогическая магистратура превращаются в одно целое и обеспечивают профессиональное развитие студента.

Вторая часть технологических вопросов связана с программами поддержки. Самая очевидная из них – это социально-экономическая, когда мы говорим о том, что сейчас в разных регионах, которые участвуют в проекте, органы управления образования приняли решение совершенно добровольно выделить средства поддержки студента на время обучения в сумме от 5 до 9 тыс. (требуется от 7 до 15). Обсуждается, собственно, финансовая поддержка молодого педагога, который приступает к выполнению контракта после окончания вуза. Речь идёт о расчёте для каждого региона процента, надбавки, которая зависит от средней заработной платы учителя.

Вторая, на мой взгляд, очень важная вещь, – это карьерная программа поддержки. Необходимо создать систему профессионального роста педагога, используя для этого педагогическую магистратуру, и выйти на такое решение, чтобы молодой педагог видел перспективу своего карьерного роста и получал первую (высшую) категорию не через 10–17 лет, как сейчас, а в течение 5–7 лет после вступления в программу. Тогда молодому человеку, девушке будет понятно, куда он движется и какую цель преследует.

И третье – это, собственно, методическая вещь, которую должен обеспечивать вуз вместе с конкретной образовательной организацией. Это педагог от вуза, тьютор, и ментор – наставник от школы, которые с помощью целевика-контрактника формулируют для него карту профессионального развития на срок от 5 до 10 лет и сопровождают его, в том числе и психологически. Если сказать совсем коротко, то цель этого проекта – сделать так, чтобы трёхсторонний договор стал предметом конкурентной борьбы между студентами.

Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 14 октября 2016 > № 1931904 Ольга Васильева

Заместитель министра МЧС России Александр Чуприян провел в Иркутске ряд совещаний по внедрению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». На заседании межведомственной рабочей группы, руководит которой заместитель председателя правительства региона Виктор Кондрашов, обсуждались проблемы ожидаемые эффекты и перспективы развития. Отдельная встреча состоялась и с губернатором области Сергеем Левченко.

«Сибирь - один из первых федеральных округов России, где внедрение федерального проекта по защите населения и территории от угроз природного и техногенного характера «Безопасный город» осуществляется системно, с одновременным развитием всех сегментов проекта, - отметил Александр Чуприян. - Комплекс является новым подходом к обеспечению комфорта и защищенности населения. «Безопасный город» должен помогать в предупреждении и своевременном реагировании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на происшествия в регионе».

По оценке Александра Чуприяна, Иркутская область готова к выходу на нормальное рабочее состояние в решении вопросов построения аппаратно-программного комплекса (АПК). С помощью специалистов МЧС России разработаны технические задания, с которыми область сможет выходить на конкурсные процедуры в поисках подрядных организаций, способных обеспечить внедрение проекта на территории Прибайкалья.

В Иркутской области аппаратно-программный комплекс начинают апробировать в пяти муниципалитетах - городах Братск и Ангарск, а также в Братском, Киренском и Тайшетском районах. Во всех 42-х муниципалитетах области создана база «Безопасного города» - 42 единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС). Для мониторинга территорий с целью оперативного выявления возгораний в природной среде установлены 6 видеокамер, в проекте установка ещё 17 видеокамер на территориях с большой рекреационной нагрузкой.

Власти региона разработали направления, по которым намечено вхождение в АПК «Безопасный город». Для своевременного предотвращения возможного ущерба от стихийных бедствий планируется создать автоматизированную систему мониторинга водных объектов, которые несут угрозу паводков. С помощью камер видеонаблюдения будет усилен лесной дозор для оперативного обнаружения природных пожаров.

По итогам обсуждения принято решение, в кратчайший срок подготовить изменения в областную программу «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2020 годы», чтобы уже в текущем году приступить к активной стадии реализации проекта.

Главнокомандующий ВМФ России адмирал Владимир Королёв поздравил военных моряков с Днем гидрографа

В Санкт-Петербурге в штаб-квартире Русского географического общества прошли торжественные мероприятия по случаю Дня военного гидрографа, который отмечается ежегодно 13 октября — с момента создания в 1827 году Управления генерал-гидрографа. Именно эта структура стала прообразом Главного управления навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации, которое призвано обеспечивать навигационно-гидрографическое обеспечение деятельности Военно-Морского Флота. В них принял участие главнокомандующий ВМФ России адмирал Владимир Королёв.

Поздравляя личный состав и ветеранов Управления навигации и океанографии, он напомнил, что в октябре 2016 года исполняется 320 лет со дня основания Российского Флота. Почти два века ему «верой и правдой служит военная гидрография».

«Осознание подлинно государственной значимости подробных исследований и описаний морей, рек и озер пришло в эпоху Петра Ι, когда возникла острая необходимость в обеспечении безопасности плавания строившегося флота. С начала ХVIII века на новой научной основе начались систематические гидрографические съемки на Балтийском и Каспийском морях и издание морских карт, без которых флот не мог успешно решать свои задачи. Готовились кадры штурманов и геодезистов, развивались маячное строительство, лоцманская служба, производство штурманских приборов», — обратился к истории главнокомандующий ВМФ России адмирал Владимир Королёв.

В 1718 году была учреждена Адмиралтейств-коллегия, просуществовавшая более 100 лет; в числе ее функций были организация и руководство гидрографическими и картографическими работами на флоте. Затем, в 1827 году — Управление генерал-гидрографа.

«С этого момента военная гидрография активно развивалась в связи с потребностью ВМФ в новых данных по гидроакустике, морской геофизике, динамике водных масс, сведениях о физико-химических свойствах морской воды и т.д. В связи с этим резко расширились и усложнились задачи Гидрографической службы, а основные исследования все больше сосредоточивались в Мировом океане», — продолжил Владимир Королев.

В настоящее время суда Гидрографической службы Военно-Морского Флота проводят комплексные океанографические исследования в океанах и на морях, внося свой вклад в изучение гидрофизических процессов, рельефа дна, гидрохимии вод, в обеспечение безопасности мореплавания. В 2014-2015 годах, впервые после длительного перерыва (более 30 лет), суда гидрографической службы вышли в дальние, мало исследованные районы Мирового океана: океанографическое исследовательское судно «Адмирал Владимирский» совершило кругосветное плавание с проходом через моря Северного Ледовитого океана, гидрографическое судно «Маршал Геловани» пересекло Тихий океан.

В 2016 году успешно завершилась антарктическая экспедиция океанографического исследовательского судна «Адмирал Владимирский». Гидрографы Северного и Тихоокеанского флотов выполнили значительный объем гидрографических работ в районах Земли Франца-Иосифа, Новой Земли, Новосибирских островов, острова Врангеля, а также блестяще решили задачи в Японском, желтом и Южно-Китайском морях.

«Собираемые Гидрографической службой данные используются не только для решения военно-прикладных задач, но и для нужд народного хозяйства страны, развития отечественной науки. Эти работы проводятся в тесном взаимодействии с институтами Российской Академии наук и научно-производственными организациями ряда министерств и ведомств. На основе выполняемых работ создана одна из крупнейших в мире коллекция карт и пособий, которая насчитывает 8400 адмиралтейских номеров морских карт и 620 руководств и пособий для плавания. Активно пополняется банк электронных навигационных карт, внедрена и широко используется печать карт по требованию, что позволяет полностью сократить затраты на хранение и транспортировку карт», — отметил главком.

Отдельно остановился Владимир Королев на вопросах обновления состава гидрографических судов ВМФ. Он, в частности, отметил, что за последние годы Гидрографическая служба пополнилась новыми судами и катерами. В строй вступили два малых гидрографических судна проекта 19910 «Вайгач» и «Виктор Фалеев», еще два судна этого проекта строятся для Северного и Тихоокеанского флотов. В составе семи районов гидрографической службы активно используются современные большие гидрографические катера проекта 19920, в конце текущего года еще два больших гидрографических катера будут сданы гидрографическим службам Северного и Черноморского флота. В 2016 году заключен контракт с ОАО «Завод Нижегородский теплоход» на строительство серии больших гидрографических катеров проекта 23040Г, первые два катера поступят в гидрографическую службу Балтийского флота. Для съемки рельефа дна на мелководных участках начато строительство малых гидрографических катеров проекта 21961».

В завершение своего выступления Владимир Королёв пожелал военным гидрографам дальнейших успехов в нелегком, но важном деле обеспечения безопасности мореплавания, а также новых открытий на просторах и в глубинах Мирового океана.

В рамках торжественных мероприятий в штаб-квартире Русского географического общества в Санкт-Петербурге состоялось открытие выставки работ, представленных на фотоконкурс «Маяки России».

Поздравления с Днем гидрографа прозвучали от вице-президента РГО Кирилла Чистякова, начальника Управления навигации и океанографии Минобороны РФ капитана 1 ранга Сергея Травина.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

В общевойсковом объединении ВВО в Забайкалье началась итоговая проверка за 2016 учебный год

В соединениях и воинских частях общевойскового объединения Восточного военного округа, дислоцированного в Забайкальском крае, началась итоговая проверка за 2016 учебный год.

В ходе проверочных мероприятий ряд подразделений с целью контроля состояния боеготовности будут внезапно приведены в высшие степени боевой готовности и выведены в указанные районы сосредоточения.

В процессе контрольных занятий все привлеченные к проверке войска будут проверены по основным предметам обучения, сдадут зачёты и контрольные нормативы по боевой выучке. Также будет проконтролировано выполнение многоплановых задач жизнедеятельности войск, их всестороннего обеспечения нормами довольствия.

Особое внимание на итоговой проверке будет уделено готовности вооружения и военной техники к совершению марша. Также будет проверена подготовка органов военного управления общевойскового объединения, а также военной полиции, службы военных сообщений и материально-технических служб к обеспечению переброски сил и средств.

Пресс-служба Восточного военного округа

Экипажи штурмовой авиации ВВО выполнили групповые полёты в Забайкалье

Экипажи штурмового авиационного полка Восточного военного округа, дислоцированного в Забайкальском крае, выполнили групповые полёты в составе авиационных пар и звеньев.

В учебно-тренировочных полётах, совершаемых в дневное и ночное время суток, задействовано свыше 50 летчиков, в том числе более 12 экипажей штурмовиков Су-25.

Кроме того, лётным состав авиационной базы отработаны действия в нестандартных ситуациях во время полёта и совершенствуются навыки управления самолётами Су-25 на предельно малых высотах в составе групп.

В ходе полётов было выполнено более 20 вылетов в составе звеньев. Также пилоты отработали взлёт и посадку в составе пар.

Пресс-служба Восточного военного округа

Казахстан: Уборка риса завершена

Кызылординские рисоводы завершили жатву - скошено и обмолочено 100 процентов рисовых полей. Средняя урожайность - 54,9, засыпано в закрома 439 769 тонн зерна.

В год 25-летия Независимости и в преддверии 125-летия Героя Социалистического труда, «полевого академика» Ибрая Жахаева рисоводы Кызылординской области получили рекордный за всю историю отрасли урожай.

Отдельные хозяйства получают свыше 70 центнеров. Например, рисоводы ТОО «Магжан и К» собрали по 71 центнеру, а звеньевой ТОО «Актобе и К» - по 94,5 центнеров с га. Необходимо отметить, что рекордный урожай получен при уменьшении площадей риса на 3,8 тыс. га, за счет улучшения качества семян и мелиоративного состояния земель.

Из года в год увеличиваются объемы экспорта риса, реализуемого за твердую валюту, пишет собкор ИА «Казах-Зерно». В настоящее время экспортируется около 50 тыс. тонн ежегодно.

В текущем году для выхода на иранский рынок, емкость которого составляет порядка 5 млн. тонн, в Кызылодинской области начато испытание востребованных иранских сортов риса, стоимость которых в 5 раз выше, чем казахстанских.

Колумбия: мёртвая хватка наркокартелей

Нил НИКАНДРОВ

Около четырёх лет шли переговоры между правительством Колумбии и руководством FARC (Революционными вооружёнными силами Колумбии) по сложнейшей проблеме прекращения военного противоборства. В результате полувекового конфликта погибли 260 тысяч человек, 45 тысяч пропали без вести, и около 7 миллионов человек перешли на положение беженцев. Почти 300-страничный документ о мире был подписан 26 сентября. На торжественной церемонии в Картахене присутствовали главы латиноамериканских государств, представители ООН и дипломатического корпуса.

В документе о мире были обозначены график и условия разоружения отрядов FARC, порядок создания специальных органов правосудия для партизан, их реинтеграции в общество и т.д. Соглашение предусматривало решение таких важных вопросов, как проведение правительством земельной реформы, перекрытие наркотрафика.

Сторонники жёсткой линии в отношении FARC, возглавляемые бывшим президентом Колумбии Альваро Урибе, настояли на том, чтобы Договор о мире был вынесен на общенародное голосование. Референдум состоялся 2 октября, и его результат оказался неожиданным. На участки для голосования пришло всего 37 % колумбийцев, имеющих право голоса. Из них 50,23 % поставили «галочки» в графе «NO», и 49,76 % в графе «SI». Президент страны Хуан Мануэль Сантос, много сделавший для запуска мирного диалога в стране, признался, что предварительные опросы стабильно указывали на победу варианта «ДА». По словам Хуана Фернандо Кристо, министра внутренних дел, Колумбия может потратить ещё лет десять на переговоры по мирному соглашению. Боевые возможности FARC значительны: в рядах организации числится от 8 до 10 тысяч партизан.

Президент Сантос стойко перенёс поражение, объявив о начале «нового диалога о мире» с «урибистами» и представителями FARC. Для этого создана комиссия высокого уровня. В документ о мире предстоит внести немало поправок. Партизанское руководство готово к возобновлению дискуссий по внесению в документ дополнений, обусловленных требованиями колумбийцев. Нынешняя позиция FARC сформулирована чётко – «отстаивать свои политические взгляды без применения оружия». Глава партизан Родриго Лондоньо Эчеверри (боевой псевдоним «Тимошенко») уже произнёс слова, подводящие итог более чем 50-ти годам борьбы: «От имени FARC я приношу свои искренние извинения всем жертвам конфликта за всё то зло, которое принесла вам эта война».

По мнению колумбийских правых, в мирном соглашении было сделано слишком много уступок «террористам», и колумбийцы своим голосованием показали, что они недовольны. «Урибисты» настаивают на детальном пересмотре мирного договора и ужесточении мер наказания для тех членов FARC, которые совершили военные преступления. При этом напоминают, что бывшие участники полувоенных антипартизанских группировок (к примеру, Сил обороны Колумбии) были подвергнуты судебному преследованию, и некоторые из них до сих пор находятся в тюрьмах. «Урибисты» категоричны: «чистка» FARC необходима, всеобщая амнистия для боевиков неприемлема. Только после этого организация может быть преобразована в легальную политическую структуру, чтобы на законных основаниях участвовать в политической жизни страны.

То, что колумбийцы «недовольны», опровергается массовыми выступлениями в поддержку «ДА», начавшимися в стране после референдума. Венесуэльский политолог Карлос Ривас Перес считает, что за «победой «NO» в Колумбии стоят олигархические круги страны и США. В статье «С семью военными базами потерпит поражение любая миротворческая попытка?» он назвал ошибочным решение президента Сантоса провести референдум: «Всем известно, что выборные процессы в Колумбии не дают никакой гарантии выяснения подлинной позиции колумбийского народа, и в ещё меньшей степени они являются демократической альтернативой принятия народом своих собственных решений».

По оценке Риваса Переса, «самым серьёзным врагом мирного процесса в Колумбии является Пентагон. Наивно думать, что такая страна как США, заинтересованная в войне и в процветании наркотрафика, безропотно примет установление мира в Колумбии и во всей Латинской Америке. Только задумайтесь на мгновение: если конкретизируется мирный процесс, что будут делать США со своими семью базами в Колумбии, которые могут быть использованы для вторжения в любую страну Южной Америки и Карибского бассейна?»

Задал политолог ещё один вопрос: «Сколько стоит для США содержать эти военные базы, и откуда поступает финансирование на них?» Тут ясный намёк на финансовые средства, которые идут из «неофициальных источников», а точнее - от наркоорганизаций, взятых под контроль силовыми структурами США. Такая практика существует давно.

В методичной работе по срыву мирного процесса в Колумбии, которую ведёт экс-президент Альваро Урибе, отчётливо просматривается направляющая рука Вашингтона. Урибе был завербован ЦРУ в середине 80-х годов на компромате. По учётам DEA (Управления по борьбе с наркотиками) проходил как наркотрафикант под номером 82. Все годы своего пребывания на президентском посту Урибе вёл подрывную работу против Уго Чавеса, провоцируя вооружённый конфликт, в который могли бы вмешаться США, окружившие Венесуэлу военными базами. По прогнозам, Урибе вновь намерен бороться за президентский пост, и в случае его победы бесконфликтное будущее колумбийско-венесуэльских отношений невозможно. Президент Николас Мадуро не раз называл Урибе послушной марионеткой Вашингтона, заявляя о его действиях по дестабилизации боливарианского режима и связях с paramilitares, которых направляют в Венесуэлу для акций саботажа и террора.

В не меньшей мере к советам Вашингтона FARC прислушивается и президент Сантос. Консультации осуществляются по всем мало-мальски существенным вопросам. В частности, США заинтересованы в доступе к тем территориям Амазонии, которые контролируются партизанами. Транснациональные компании нацелены на освоение природных ресурсов этого обширного региона. Не напрасно Сантос в мае прошлого года назначил Хуана Карлоса Пинсона, бывшего министром обороны, послом в США, а на его пост в оборонном ведомстве поставил Луиса Карлоса Вильегаса, который возглавлял посольство Колумбии в Вашингтоне. И тот и другой пользуются полным доверием администрации Обамы.

Вопрос о будущем военных баз США в Колумбии правительством Сантоса не поднимается. Объяснение этому традиционное: базы не представляют угрозу для латиноамериканских стран, а используются для борьбы с международными наркокартелями и терроризмом, то есть с группировками FARC и ELN – Армии национального освобождения. Руководство ELN тоже приступило к мирному диалогу с колумбийскими властями, намерено сложить оружие, и, следовательно, за базами США сохраняется одна задача – борьба с наркотрафиком. Конечно, возникает вопрос: не многовато ли баз США в Колумбии для решения этой застаревшей проблемы?

Сомнения справедливые. За время действия «Плана Колумбия», на финансирование которого были затрачены миллиарды долларов, существенных результатов по нейтрализации наркоторговли достигнуто не было. Президент Венесуэлы Мадуро не раз высказывал мнение, что американские базы в Колумбии используются для оказания давления на боливарианский и дружественные ему режимы. Стоить напомнить, что Фидель Кастро назвал американские базы в Колумбии «семью ударами кинжала по Латинской Америке». Учитывая возросшую агрессивность США за последние десятилетия, нет сомнений, что рано или поздно эти удары будут нанесены, чтобы навести порядок на «заднем дворе» империи.

Что касается борьбы с наркотрафиком, то колумбийские картели остаются главными поставщиками кокаина в США. Именно из Колумбии поступает на американский рынок до 90 % этого наркотика. По данным ООН, в 2015 году производство коки в Колумбии выросло на 39%. То есть, всеохватывающий контроль DEA и других спецслужб США - это фикция. DEA и наркотики прекрасно уживаются друг с другом. Колумбийские наркотики сбываются по всему миру, и тут просматривается рука мощного, влиятельного оператора, обладающего отличными средствами доставки и гарантированной безопасностью при переброске наркоты через границы.

Журналистка из Аргентины Стелла Кальони (Stella Calloni) на примере Боливии рассказала об использовании наркодоходов сотрудниками DEA на подрывные операции. Так, по её данным, в Боливии представительство DEA (до высылки его сотрудников из страны) контролировало одну из нарколабораторий. Кокаин переправлялся силами Южного командования США в Майами, продавался, затем наркодоллары шли на закупки оружия для никарагуанских «контрас», боровшихся против сандинистов.

Кальони, написавшая книгу «Эво в прицеле: ЦРУ и DEA в Боливии», утверждает, что DEA имела укрытия для проведения в них пыток подозреваемых в наркотрафике «и всегда добивалась присвоения наркобизнеса. Они явно не стремились к борьбе с наркотрафиком, они просто хотели контролировать его. Мы все знаем, что речь идёт о торговле на миллионы и миллионы долларов… Эво выслал DEA, и в Боливии производство наркотиков сократилось. На другом фланге [континента] находится Колумбия, в которой расположено семь военных баз США, где DEA действует без ограничений, и потому производство наркотиков в этой стране растёт с каждым годом».

Между тем, пропаганда США приписывает наркопоставки группировкам FARC и ELN, теперь обвинения всё чаще звучат по адресу «недружественных» режимов Венесуэлы, Эквадора, Боливии, Никарагуа.

В апреле, выступая на Генеральной Ассамблее ООН, президент Боливии Эво Моралес, так охарактеризовал диктат DEA в странах Латинской Америки и Карибского бассейна: «Империя использовала эту лицемерную войну, чтобы внедрить военную стратегию и интервенционистскую геополитику в районы, богатые натуральными ресурсами, для установления над ними контроля и их разграбления. Там, где действуют DEA и военные базы США, растутт наркотрафик, преступность, появляются приватизированные правительства, судебные и полицейские системы наркокоррупции, незаконно нажитые богатства, коррумпированные лакейские элиты, обслуживающие [интересы] империи».

Призыв президента Моралеса прозвучал очень актуально: «Прошу эту Ассамблею объединить конкретные акции, чтобы мы освободились от проблемы наркотиков как предлога к доминированию. Надо распустить DEA, закрыть североамериканские военные базы, покончить с интервенционизмом, с односторонней сертификацией [американцами успешности борьбы с наркотрафиком»].

Колумбии предстоит проделать очень большой путь, чтобы освободиться от мёртвой хватки наркокартелей, которым покровительствуют Пентагон и американские спецслужбы.

В Красноярске протестировали первую мобильную лабораторию, способную выявлять мелкие фракции пыли в воздухе. Об этом рассказали в региональном Роспотребнадзоре.

Оборудование позволяет измерять метеопараметры — температуру, скорость и направление ветра. За 30 минут специалисты отбирают прозрачный воздух, исследуют по одиннадцати показателям и определяют концентрацию вредных веществ.

Первые замеры проб атмосферного воздуха провела на объекте зимней Универсиады в районе спорткомплекса «Сопка».

«Пробы атмосферного воздуха на ул. Биатлонная, 37 и 25 "г", пр. Свободный, 76"г" и ул. Высотная, 2"а" соответствуют гигиеническим нормативам для максимально разовых концентраций по исследованным параметрам (оксид углерода, оксид серы, диоксид азота, аммиак, диоксид серы, сероводород, пыль общая)», — пояснили в Роспотребнадзоре.

Специалисты уточнили, что с помощью мобильной техники планируют исследовать атмосферный воздух ежедневно. Первые в очереди — объекты Универсиады и предприятия, которые загрязняют атмосферный воздух. Вся информация в режиме реального времени поступает на диспетчерский пункт.

Отметим, сейчас в Красноярске готовится к открытию еще один автоматизированный пост в микрорайоне Северо-Западный, он заработает к концу года. В министерстве природных ресурсов и экологии планируют открыть еще два стационарных пункта в 2017-2018 гг. Всего на обновление системы мониторинга окружающей среды в Красноярске из бюджета было выделено 50 млн руб.

В Алтайском крае подведены итоги государственного охотничьего надзора за 9 месяцев

Управлением охотничьего хозяйства подведены итоги государственного охотничьего надзора за 9 месяцев текущего года. По итогам переданных полномочий в области охоты и использования охотничьих ресурсов специалисты констатируют, что на территории Алтайского края выявлено 883 административных правонарушения в области охоты, 33 уголовных преступления связанных с незаконной добычей копытных животных.

Кроме того, в результате контрольных мероприятий у нарушителей изъято 72 орудия охоты. В результате незаконной охоты браконьерами добыто 53 особи копытных животных и 40 особей иной дичи.

Необходимо отметить, что количество выявленных административных дел в 2016 году превышает количество нарушений правил охоты совершенных в 2015 г. за аналогичный период в среднем на 20%. В тоже время на территории Алтайского края в 2016 году уголовных преступлений совершено меньше по сравнению с прошлым годом.

По информации управления охотничьего хозяйства, в текущем году особое внимание уделялось не только в области охоты, но и нарушениям связанным с оборотом разрешений на право добычу охотресурсов, которые являются бланками строгой отчетности, а также к лицам за несвоевременно оплативших штраф за нарушение правил охоты.

Последний состав административных правонарушений предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ. Примечательно, что по данному составу административного правонарушения протоколы составляются государственным инспектором, а дела рассматриваются судебными органами. При этом суды применяют к нарушителям более жесткие меры наказания, например, штрафы около 8 тыс. рублей или обязательные работы.

Ситуацию с лесными вредителями рассмотрели в Алтайском крае

В понедельник, 10 октября, с 14:00 до 15:00 в Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края прошёл "Час прямого провода" для СМИ по теме "О лесопатологической ситуации в лесах края".

В этом году в лесах края были проведены масштабные работы по ликвидации очагов насекомых-вредителей: шелкопряда-монашенки и сосновой совки. Специалисты управления лесами Главного управления природных ресурсов и Центра защиты леса Алтайского края дали обзор по заявленной теме и ответили на поступившие вопросы.

В июне-июле текущего года с помощью авиации и наземной техники были проведены обработки (опрыскиванием аэрозолем) участков приобских и ленточных сосновых боров на площади 227 тыс. гектаров. Своевременное проведение мер по локализации очагов вредных организмов в полном объеме и с высокой эффективностью позволило снизить лесопатологическую напряженность в регионе, отмечают специалисты.

Тем не менее, в течение всего времени после завершения истребительных мероприятий лесопатологи тщательно изучали старые очаги, следили за развитием новых, которые в таких ситуациях неизбежно возникают. Специалисты поделились своими выводами.

По состоянию на 7 сентября суммарная площадь действующих очагов вредных организмов в лесах края составляет 340,8 тыс. га, что на 56,5 тыс. га меньше, чем по состоянию на начало года. Отмечается очаговая численность совки сосновой, шелкопряда-монашенки, коконопряда соснового, коконопряда сибирского, непарного шелкопряда, пилильщика-ткача звездчатого, а также стволовых вредителей. Очаги полиграфа уссурийского общей площадью 7,1 тыс. га действуют в пихтачах Алтайского, Белокурихинского, Чарышского, Залесовского и Фрунзенского лесничеств. Древостои заселены вредителем от слабой (77,9% общей площади) до сильной (1,6%) степени. Кроме того, на площади 2,4 тыс. га насаждений действуют очаги болезней леса, в том числе бактериальных заболеваний, некрозно-раковых, стволовых и комлевых гнилей.

В период с 7 июня по 1 июля т.г. были проведены мероприятия по локализации очагов совки сосновой в Кулундинском, Баевском, Волчихинском, Новичихинском, Ребрихинском и Павловском лесничествах края на общей площади 136833,0 га. Эффективность обработок составила до 91%. В настоящее время завершены работы по осеннему обследованию этих насаждений. Оценивался зимующий запас вредителя, а также степень повреждения крон деревьев. В итоге очаги совки сосновой признаны ликвидированными мерами борьбы в Новичихинском, Волчихинском, Баевском, Кулундинском, Ребрихинском и Павловском лесничествах. Также установлено, что очаги затухли под воздействием естественных факторов в Ракитовском, Озеро-Кузнецовском, Степно-Михайловском, Волчихинском, Лебяжинском лесничествах. Таким образом, на конец вегетационного периода действующих очагов совки сосновой в лесах Алтайского края нет. Не было допущено повторное объедание крон деревьев в сосняках, поврежденных в 2015 г. Развития очагов стволовых вредителей здесь не зарегистрировано.

Гусеницы шелкопряда-монашенки повреждали сосняки в Панкрушихинском, Озерском и Ларичихинском лесничествах. Как сопутствующий совке сосновой, шелкопряд присутствовал на лесных участках Баевского лесничества. Мероприятия по локализации очагов шелкопряда-монашенки проведены в период с 3 июня по 16 июля т.г. Эффективность работ составила до 91,7%. По результатам осенних обследований установлено, что на всей площади очаги шелкопряда-монашенки перешли в стадию кризиса. Численность и встречаемость насекомого во всех обработанных насаждениях значительно ниже очаговых значений. Таким образом, признано, что очаги шелкопряда-монашенки ликвидированы мерами борьбы в Панкрушихинском, Ларичихинском, Озерском лесничествах. В Озерском лесничестве на 2,9 тыс. га численность популяции шелкопряда-монашенки снизилась, но очаг продолжает действовать. Меры борьбы здесь не требуются, насаждения повреждаются насекомым в слабой степени. На этих участках надзор за состоянием популяции будет продолжен. Хвоя на поврежденных в 2015 г. лесных участках в текущий вегетационный период восстановилась.

Составляя прогноз на первое полугодие 2017 года, специалисты отмечают, что при благоприятных погодных условиях возможно нарастание численности и образование новых очагов, в том числе: пилильщика-ткача звездчатого в Озеро-Кузнецовском и Ключевском лесничествах; шелкопряда-монашенки в Каменском и Барнаульском лесничествах, а также на необработанных участках Озерского и Павловского лесничеств.

В целях предотвращения отрицательного воздействия негативных факторов на леса или смягчения их последствий, в первом полугодии 2017 года, в связи с накоплением большого количества погибших древостоев, а также расстроенных пожарами прошлых лет насаждений, основное внимание необходимо сосредоточить на проведении санитарно-оздоровительных мероприятий.

К 2020 году на Алтае восстановят 1100 га лесных ландшафтов

Лесные территории, поврежденные природными катаклизмами, будут восстановлены благодаря совместной программе WWF и Фонда Ив Роше.

Всего до 2020 года планируется высадить около 3,5 млн саженцев. Кедр - единственная лесная порода, выбранная в рамках проекта WWF и Фонда Ив Роше по восстановлению лесов Алтая в силу огромной ценности кедровых лесов - "дома" для большого количества животных. Только этой осенью с сентября по октябрь на территории Турочакского и Усть-Канского лесничеств будут высажены 103,74 тысячи саженцев сосны сибирской кедровой и восстановлено 33 га ландшафтов, пострадавших от вредителей и болезней леса.

Первый этап программы Алтае-Саянского отделения WWF и Фонда Ив Роше по восстановлению деградированных природных ландшафтов в Республике Алтай был реализован в 2012-2015 годах. Самые первые посадки 2012 года прижились отлично и уже дали хороший прирост до 20-25 см. Всего за четыре года в сотрудничестве с Министерством природных ресурсов и имущественных отношений Республики Алтай в регионе появилось более 4 миллионов деревьев. Это позволило восстановить 1311,5 га утраченных лесных территорий на землях Онгудайского, Шебалинского, Усть-Коксинского, Усть-Канского, Турочакского лесничеств. Алтайские посадки составили большую часть всех деревьев (5 миллионов саженцев), высаженных компанией Ив Роше в России за пять лет программы. Проект осуществлялся в рамках международной акции Фонда Ив Роше "Озеленим планету вместе" и даже вошел в Книгу рекордов России.

Второй этап программы стартовал в начале 2016 года. Этой весной в Горном Алтае уже было восстановлено 196 га лесных территорий и высажено 598350 саженцев на территориях Онгудайского, Турочакского, Усть-Канского и Усть-Коксинского лесничеств.

"На сегодняшний день мы видим положительную динамику сотрудничества Минприроды РА, WWF и фонда "Ив Роше" в сфере восстановления лесов Горного Алтая, - говорит Александр Алисов, министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай. - Благодаря совместной работе на нашей земле появляются новые кедровые леса - гордость Республики Алтай! Вот уже на протяжении 4 лет мы с фондом "Ив Роше" ведем успешную работу по лесовосстановлению, и я уверен, что данная важная и ответственная работа продолжится и в последующие годы".

Условием программы является полное отсутствие пестицидов при выращивании саженцев. Для посадок в этом сезоне были использованы трехлетние сеянцы кедра, выращенные в местных питомниках Горного Алтая, адаптированые к климатическим условиям региона, что обуславливает хорошую приживаемость растений.

"WWF высоко оценивает работу Министерства природных ресурсов, экологии имущественных отношений Республики Алтай, - говорит Виктор Сипкин, координатор лесных программ в Алтае-Саянском экорегионе. - Мы вместе сохраняем уникальные природные ландшафты, которые пострадали от лесных пожаров и вредителей леса. Хотел бы отметить не только качество посадки леса, но и свойственное Горному Алтаю наличие своевременно обновляемых противопожарных полос, а также ежегодно проводимых уходов за посадками леса. Это позволяют уверенно говорить, что через 30-50 лет на месте сегодняшних посадок появятся кедровые леса".

Лесная холдинговая копания "Алтайлес" планирует построить завод по выпуску MDF-плит годовой мощностью более 200 тыс. кубометров

В ближайшие два года лесная холдинговая копания "Алтайлес" планирует построить завод по выпуску MDF-плит годовой мощностью более 200 тыс. кубометров, - сообщает пресс-служба Союза организаций лесной отрасли Алтайского края.

Сегодня целесообразно ориентироваться на этот рынок MDF, поскольку он структурирован по различным направлениям, и в нём есть ниши, в которых можно работать, считают в холдинге "Алтайлес". В частности, производить плиту высокой плотности, а также отдельные форматы тонкой плиты для азиатских рынков, которые кардинально отличаются от той продукции, которую выпускают сегодня заводы, ориентированные на европейский рынок. Специалисты алтайского лесного холдинга, в силу своего географического расположения, много контактируют с компаниями в Азии и знают, что плиты MDF европейских форматов там мало востребованы, при этом потребление MDF - самое большое в мире.

Именно щепа и опилки - хорошее сырье для изготовления древесных плит. В ближайшие два года компания планирует построить завод по выпуску плит MDF годовой мощностью более 200 тыс. куб. м готовой продукции. Инвестиции в этот проект составят 6 млрд руб.

МДФ представляет собой древесноволокнистую плиту средней плотности, изготовленную из древесных опилок мелкой фракции. Основу сырья составляют отходы деревообрабатывающей промышленности и лесозаготовки. Плита МДФ механически прочна, устойчива к влаге и горячему пару, способна сохранять долгое время геометрические параметры. Отличительной чертой МДФ является исключительное качество поверхности: она гладкая, ровная, однородная и при этом очень плотная. Стоит отметить особо экологическую безопасность и безвредность для здоровья человека таких плит: частицы, из которых состоит МДФ, скреплены между собой при помощи парафина и лингина.

В ходе визита делегации из Иркутского государственного медицинского университета в г. Гренобль (Франция) была успешно защищена диссертация Т.В. Семеновой на тему «Молекулярная и вирусологическая характеристика инфекции вирусом Эпштейн-Барра у ВИЧ-инфицированных пациентов, страдающих лимфомами». Работа подготовлена в рамках аспирантуры под двойным научным руководством профессоров ИГМУ и медицинского факультета университета Гренобль-Альпы. В работе были использованы эпидемиологические данные, собранные в Иркутской области, а также результаты вирусологических и иммунологических исследований в лабораториях университета Гренобля.

Стороны договорились продолжать взаимодействие по научным направлениям: запланирована диссертационная работа аспиранта ИГМУ, которая будет выполняться под двойным руководством при финансовой поддержке стипендии Президента Российской Федерации на обучение за рубежом.

Ученые СибГМУ и МГУ разрабатывают лекарство от повышенного артериального давления с принципиально новым механизмом действия. Такие препараты на мировом рынке не появлялись последние 10-15 лет.

«Все лекарственные препараты, понижающие давление, действуют приблизительно одинаково, влияя на давно известные мишени. Нашей команде химиков удалось синтезировать вещество с новым механизмом действия, поэтому у лекарства, над которым мы работаем, нет аналогов», — рассказала проректор СибГМУ по научной работе и последипломной подготовке Светлана Гусакова.

Вещество, на основе которого создается лекарство, — химический «предшественник» ФАТ, фактора активации тромбоцитов. Сам ФАТ ученые синтезировали еще во второй половине прошлого века, описав его способность снижать артериальное давление. Но это вещество действует очень быстро, дает кратковременный эффект и почти мгновенно сильно повышает свертываемость крови. Получить аналог ФАТ, пригодный для создания лекарства, пытались научные коллективы многих стран. Ученые СибГМУ и МГУ нашли другое решение, синтезировав не сам ФАТ, а «предшествующее» вещество. В отличие от ФАТ, оно действует длительно, не влияет на свертываемость крови и может стать основой для лекарственного препарата.

«Это российский препарат, который создается не как аналог существующих, — подчеркивает Светлана Гусакова. — У него абсолютно новый механизм действия, новая мишень. За последние 10-15 лет это единственный вновь синтезированный препарат для лечения гипертонии, а не комбинация уже известных».

Доклинические испытания, которые длились три года, доказали, что лекарственный препарат нетоксичен. Он действует в течение 24 часов, так что человеку достаточно будет принять одну таблетку в день. Кроме того, новое лекарство не понижает давление, если оно в норме, при этом нормализуя повышенные показатели.

«Есть предположения, что лекарство будет действовать на формы гипертонии, которые в настоящее время не поддаются коррекции. Еще один плюс в том, что препарат не вызывает привыкания, то есть продолжает действовать даже при длительном применении», — добавилаСветлана Гусакова.

По информации проректора СибГМУ, еще год у разработчиков уйдет на подготовку документов и регистрацию препарата, около трех лет — на проведение клинических испытаний. Препарат выйдет на рынок не раньше чем через пять лет — точные сроки зависят от финансирования проекта. Ожидается, что стоимость лекарства не превысит цену уже существующих средств от гипертонии, и в случае успешных клинических испытаний оно пойдет на экспорт.

Итоги проверки подтвердили готовность Курского РДУ к работе в осенне-зимний период 2016/2017 года.

По итогам ежегодной проверки Филиал АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистем Курской и Орловской областей» (Курское РДУ) 12 октября получил паспорт готовности к работе в осенне-зимний период (ОЗП) 2016/2017 года.

В состав комиссии, проводившей проверку, вошли представители филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Черноземное ПМЭС, филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго», Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ГУ МЧС России по Курской области, а также руководители и специалисты подразделений технологического блока филиалов АО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Центра» (ОДУ Центра) и Курское РДУ. Возглавил комиссию директор по управлению режимами – главный диспетчер ОДУ Центра Игорь Алюшенко.

В ходе проверки Курского РДУ оценивалась готовность диспетчерского центра к управлению электроэнергетическим режимом энергосистем Курской и Орловской областей в условиях осенне-зимнего периода, надежность работы систем диспетчерского и технологического управления, системы гарантированного электроснабжения диспетчерского центра, диспетчерских каналов связи и каналов передачи телеметрической информации, а также готовность оперативно-информационного комплекса диспетчерского центра.

Комиссия проверила соблюдение требований организации работы с персоналом, охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, правильность оформления и актуальность нормативно-технической документации, определяющей порядок осуществления оперативно-диспетчерского управления и действия диспетчеров по предотвращению и ликвидации аварий в энергосистеме.

В рамках проверки филиала Системного оператора 11 октября на базе пункта тренажерной подготовки персонала Курского РДУ проведена контрольная общесистемная противоаварийная тренировка по ликвидации аварийной ситуации в условиях, характерных для ОЗП. В тренировке приняли участие диспетчерский персонал Курского РДУ, оперативный персонал филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – Черноземное ПМЭС, филиала ПАО «МРСК Центра» – «Орелэнерго», филиала ПАО «Квадра» – «Орловская генерация», АО «ГТ Энерго». В сценарий тренировки были заложены сложные схемно-режимные условия работы энергосистем Курской и Орловской областей, возникшие в результате условных аварий на объектах электроэнергетики. В ходе ликвидации аварии проверялись правильность принимаемых решений и действий диспетчерского персонала РДУ и оперативного персонала ЦУС «Орелэнерго», Орловской ТЭЦ, Орловской ГТ-ТЭЦ, подстанции (ПС) 330 кВ Железногорская, ПС 220 кВ Узловая, особое внимание уделялось процессу взаимодействия между диспетчерским персоналом РДУ и оперативным персоналом субъектов энергетики в ходе ликвидации нарушений нормального режима работы энергосистемы.

По итогам проверки и результатам проведенной контрольной общесистемной противоаварийной тренировки комиссия приняла решение о готовности Курского РДУ к осуществлению оперативно-диспетчерского управления режимами энергосистем своей операционной зоны в условиях осенне-зимнего периода. На основании акта проверки готовности к работе в ОЗП, подписанного членами комиссии, филиалу Системного оператора выдан паспорт готовности к работе в ОЗП 2016/2017 года.

Проверка проводилась в соответствии с Положением о проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период, утвержденным решением Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федерального штаба) 6 июля 2012 года.

Получение паспортов готовности филиалами АО «СО ЕЭС» является обязательным условием выдачи Системному оператору паспорта готовности к работе в предстоящем ОЗП. Проверка Системного оператора комиссией Министерства энергетики Российской Федерации состоится с 9-11 ноября 2016 года.

В рамках подготовки к ОЗП 2016/2017 года специалисты Курского РДУ обеспечили режимные условия для проведения весенне-летней ремонтной кампании. Реализация ремонтной кампании позволила повысить надежность управления электроэнергетическими режимами энергосистем Курской и Орловской областей.

«Мадуро останется здесь»

В Венесуэле прошли протесты с требованием отставки президента Мадуро

Дарья Зорилэ

В Венесуэле прошли новые протесты против власти президента Николаса Мадуро. Это стало реакцией оппозиции на обещание избиркома заблокировать процесс организации референдума против власти лидера страны. Судя по реакции президента, конфликт на спад не пойдет.

Протесты организовал оппозиционный блок «Круглый стол демократического единства». В ходе акции тысячи людей заполонили улицы многих городов страны, требуя проведения референдума об отставке действующего президента Николаса Мадуро в 2016 году. По данным ТАСС, в основном акция прошла без крупных эксцессов, кроме марша на острове Маргарита. Там произошло столкновение оппозиционных активистов со сторонниками нынешних социалистических властей страны.

Ранее в сентябре уже была проведена оппозиционная акция с требованием назначить точную дату проведения референдума. Президент назвал ее «штурмом Каракаса» и обвинил США в подготовке государственного переворота.

Тогда министр иностранных дел Венесуэлы Бернардо Альварес Эррера заявил, что таким образом вашингтонская администрация во главе с Бараком Обамой стремится реализовать свои «империалистические планы против мира и развития народов».

Однако не только США поддерживают оппозиционный блок в его намерениях добиться референдума об импичменте президенту. МИД Испании после «штурма Каракаса» заявил, что поддерживает венесуэльский народ и его желание мирного решения конфликта, а также считает, что акция станет импульсом к открытому диалогу между оппозицией и правительством. Такой же позиции придерживаются и главы дипломатических ведомств Аргентины, Бразилии, Чили, Парагвая, Мексики и Перу, которые поставили свои подписи под документом о проведении референдума.

Но мирных переговоров не последовало, и в конце сентября Национальный избирательный совет Венесуэлы заявил, что референдум не может быть проведен до конца 2016 года, даже несмотря на то, что оппозиции удалось собрать нужное число подписей на первом этапе в поддержку референдума.

Второй этап сбора подписей уже назначен на 26-28 октября, в ходе которого оппозиционному блоку понадобится собрать около 4 млн членов избирательных списков. Как ожидается, большинство из собранных подписей избирком забракует.

Решение избиркома саботировать референдум усугубило ситуацию. Для оппозиции важнейшим фактором является проведение этого голосования до конца 2016 года. Если же плебисцит будет проведен после 10 января 2017 года, то перевыборы президента, по конституции Венесуэлы, будут проведены не сразу, а только в 2018 году. Все это время пост главы государства будет временно занимать вице-президент Хорхе Арреаса, ближайший соратник Мадуро.

«Решение народа»

Именно после решения избиркома заблокировать процесс организации референдума «Круглый стол демократического единства» призвал своих сторонников выйти 12 октября на акцию протеста.

Николас Мадуро очень резко отреагировал на такой призыв оппозиции и назвал руководство «Круглого стола» «лидерами сил зла в Венесуэле». Он также повторил, что никакого референдума не будет.

«Мадуро здесь и останется здесь. Это не решение Мадуро, это решение народа, и именно он — высшее политическое руководство и единый авангард революции», — объявил венесуэльский лидер.

На данный момент президент Венесуэлы главной политической задачей видит не проведение новых выборов, а стабилизацию экономической ситуации в стране.

После падения цен на нефть Мадуро был вынужден ввести жесткую систему экономии. Также в стране вырос уровень инфляции, появился острый дефицит жизненно важных продуктов. По данным опроса Venebarometro, венесуэльского центра изучения общественного мнения, 92% граждан сейчас не могут позволить себе достаточное количество продуктов для своих семей.

Сложившийся экономический коллапс также способствовал увеличению числа недовольных существующим политическим режимом. 92% граждан недовольны ситуацией в стране, 57% респондентов оценивают экономическое положение как «очень плохое».

По мнению Эмиля Дабагяна, старшего научного сотрудника Института Латинской Америки РАН, оппозиции, в конце концов, удастся добиться проведения референдума. Ее не устроят те уступки, на которые готов пойти Мадуро, считает собеседник «Газеты.Ru».

«Недавно президент предложил оппозиции отказаться от референдума, взамен на это он обещал им выпустить из тюрьмы тех, кто находится там по политическим причинам. Однако оппозиция не приняла такое предложение Мадуро», — рассказал он.

Конфликт между Мадуро и правой оппозицией обостряется тем фактом, что президент уже лишился большинства в парламенте страны. Сейчас его контролирует именно оппозиция, однако подконтрольные Мадуро органы сопротивляются всем инициативам «непокорного» парламента.

12 октября, например, Верховный суд, находящийся под контролем Мадуро, дал разрешение президенту Венесуэлы принять бюджет страны на 2017 год без согласования с парламентом.

США не определились

Дмитрий Розенталь, ученый секретарь института Латинской Америки РАН, отметил, что сейчас проблема референдума заключается не в том состоится он или нет, а в его дате.

«Для оппозиции очень важно провести референдум до конца 2016 года, тогда по конституции будут назначены новые выборы», – считает он.

Собеседник «Газеты.Ru» также отмечает, что у властей нет иллюзий относительно того, что Николаса Мадуро не поддержат на референдуме, так как все опросы показывают, что 80% венесуэльцев выступают за изменение власти. «Прекрасно это понимая, власти пытаются отсрочить проведение референдума, и для этого у них есть юридические основания, — добавил Розенталь. — Процедура референдума и сроки его проведения четко не закреплены в конституции. И поэтому его можно оттягивать очень долго».

По мнению эксперта, «у обеих сторон сильные и непримиримые противоречия, никто не готов идти на уступки», поэтому шансы на проведение референдума до конца 2016 года очень малы. «Это будет возможно только если будут постоянно повторяться массовые акции», — добавил Розенталь. Впрочем, массовые акции развязывают руки Мадуро, который уже не раз заявлял, что оппозиционные активисты идут «против воли народа» и финансируются США и силами «мирового капитала».

Относительно роли США в венесуэльском конфликте, Розенталь считает, что реальную цель Вашингтон понять сложно, так как сейчас большинство политических высказываний являются простой риторикой и трудно сказать, что за ней стоит.

«США были бы не прочь получить более предсказуемое правительство в Венесуэле, но нет оснований считать, что американское руководство спонсирует оппозицию, — добавил собеседник «Газеты.Ru». — Скорее, США себя позиционируют миротворцами, призывая к проведению справедливого референдума».

О том, что Вашингтон пока не определился с поддержкой одной из сторон конфликта, свидетельствует встреча госсекретаря США Джона Керри с Мадуро 26 сентября в колумбийской Картахене.

Оба политика демонстрировали готовность идти на контакт и обсудить лучший вариант выхода из политического кризиса для венесуэльского народа.

Позиция российского руководства, между тем, тяготеет к поддержке Мадуро. 10 октября президент России Владимир Путин встретился на энергофоруме в Стамбуле с Мадуро и обсудил с ним перспективы дальнейшего экономического сотрудничества. Позиция Москвы объясняется, в основном, историческими причинами. Мадуро — последователь пламенного левака Уго Чавеса, предыдущего лидера Венесуэлы. На период его правления пришелся «золотой век» венесуэльско-российских отношений, с чередой военных и нефтяных контрактов. Если оппозиции удастся сместить Мадуро, Россия не сможет сохранить былые отношения.

«Четвертая власть» голосует за Клинтон

Вручение 100-й Пулитцеровской премии в США совпало с кризисом американской прессы

Александр Братерский, Александр Атасунцев

В четверг в США состоится торжественное вручение Пулитцеровской премии, высшей награды США в области журналистики. Тем временем независимость американской прессы стала вопросом политическим. Республиканский кандидат в президенты США Дональд Трамп утверждает, что СМИ проводят кампанию против него по заказу его соперницы Хиллари Клинтон. Социологическое агентство Gallup тем временем зафиксировало самый низкий уровень доверия к прессе.

В этом году премия, которая была учреждена публицистом Джозефом Пулитцером, празднует свой юбилей. Она вручается в 100-й раз. Кульминацией праздничных мероприятий станет церемония в Колумбийском университете в Нью-Йорке. Его журналистский факультет считается одним из самых престижных в стране и мире. Именно Колумбийскому университету завещал свои средства Пулитцер, умерший в 1911 году.

В этом году лауреатами премии стали журналисты агентства Associated Press, опубликовавшие серию статей о рабском труде жителей Юго-Восточной Азии, которые занимаются ловлей рыбы для американских компаний. Среди лауреатов премии также один из ведущих журналистов The Washington Post Джоби Уоррик, автор публицистической книги «Черные флаги: Подъем ИГИЛ» (ИГИЛ — запрещенная в России организация). Стоит отметить, что это уже вторая престижная премия для журналиста. В 1996 году он получил премию за книгу «Тройной агент» о борьбе ЦРУ и террористической группировки «Аль-Каида» (эта организация также запрещена в РФ).

Российский фотожурналист Сергей Пономарев, работающий на The New York Times, также стал лауреатом юбилейной Пулитцеровской премии. Он был номинирован в категории «Новостная фотография» за серию снимков беженцев из стран Ближнего Востока, пытающихся добраться до Европы в поисках лучшей жизни. В феврале 2016-го Пономарев за ту же серию фотографий был удостоен еще одной влиятельной журналистской премии — World Press Photo.

Впрочем, сегодня американская журналистика находится под прицелом критики. Республиканский кандидат в президенты США обвинил все СМИ страны в том, что они работают на его главную соперницу, кандидата от демократов Хиллари Клинтон.

Действительно, ряд влиятельных СМИ открыто выступили против Трампа. Например, The New York Times в своей редакционной колонке поддержала кандидатуру Клинтон. Другая газета, USA Today, недавно призвала читателей не голосовать за республиканцев. Это стало беспрецедентным для издания решением. За все время своего существования газета никогда не выступала на стороне ни одного из кандидатов в президенты.

Не доверяйте журналистам

«Создается такое впечатление, что все ведущие СМИ объединились против Трампа и, по существу, стали продолжением штаба Клинтон», — рассуждает в беседе с «Газетой.Ru» журналист и специалист по США Михаил Таратута.

С формальной точки зрения американские СМИ не нарушают никаких правил. Законы о свободе слова США позволяют изданиям открыто выражать мнение, которое они считают правильным. Однако с точки зрения общественного мнения на этот раз СМИ слишком политизировались.

«Соперничество кандидатов в этом году разъедает доверие американцев к средствам массовой информации. Особенно это заметно среди республиканцев, которые считают, что СМИ слишком скрупулезно сосредотачиваются на каждом спорном предложении и заявлении от Трампа, уделяя гораздо меньше внимания спорам вокруг кампании Клинтон», — гласит текст недавнего исследования о доверии СМИ от социологического агентства Gallup.

В этом году оно зафиксировало беспрецедентное падение уровня доверия к прессе. В 2015 году 40% респондентов утверждали, что СМИ «сообщают новости точно и достоверно».

В 2016 году этот показатель упал до 32%. За всю историю опросов Gallup, то есть с 1972 года, это самый низкий рейтинг доверия.

Социологическое агентство связывает новое падение в первую очередь с особенностями последней президентской гонки. Не секрет, что американская пресса значительно лучше относится к Клинтон, нежели к Трампу. Дело в том, что подавляющее большинство журналистов, хорошо образованных людей среднего и высокого достатка, — это ядерный электорат демократического кандидата.

Так или иначе, эта несбалансированность в освещении кампаний кандидатов может привести к дальнейшему падению доверия к СМИ, предостерегают аналитики Gallup. Рейтинг доверия к прессе среди республиканцев упал с 32 до 14% за последний год.

Самый высокий рейтинг доверия к прессе фиксировался в 1976 году — 72%. 1970-е годы запомнились американцам войной во Вьетнаме, а также Уотергейтским скандалом.

Во многом эти два события были связаны с тогдашним чрезвычайно высоким уровнем гласности, поэтому во многом вывод войск из Вьетнама и импичмент тогдашнего президента США Ричарда Никсона принято считать заслугой прессы.

Американская пресса во многом служит образцом гласности и сегодня. В отличие от СМИ в России, внутренние правила большинства американских редакций категорически запрещают брать подарки и путешествовать за счет ньюсмейкеров.

Тем не менее и в мире американской «четвертой власти» нередко возникают скандалы, связанные с манипулированием фактами и нарушением «цеховой этики».

Согласование и наказание

«Крупные организации вроде телеканала CNN иногда согласовывают тон освещения наиболее важных историй. Также иногда есть негласные ограничения для того, как могут быть представлены в публикациях высокопоставленные общественные деятели», — рассказывал ранее «Газете.Ru» профессор Городского колледжа Нью-Йорка Джон Смок. По его словам, хотя правительство в США не контролирует прессу, «слишком критические или радикальные СМИ могут потерять доступ к правительственным источникам, это создает сдерживающий эффект».

Ранее некоторых американских журналистов уже подозревали в политической ангажированности и даже непосредственной работе за партийные деньги.

Например, согласно недавно обнародованным на портале WikiLeaks конфиденциальным письмам Демократической партии, репортер издания Politico Кен Вогель отправлял свои статьи сначала в Национальный демократический комитет (высший координирующий орган Демократической партии США) и только потом своему редактору. Это является грубейшим нарушением профессиональной этики.

Директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта Юрий Рогулев считает, что независимость американских СМИ «не нужно преувеличивать». «Конечно, в Америке нет таких каналов и изданий, которые, как в России, полностью финансируются государством, но это не значит, что СМИ, тем более крупные, абсолютно независимы», — считает собеседник «Газеты.Ru».

Эксперт приводит в пример освещение американскими изданиями кампании в Ираке. «Трудно было найти СМИ, которое бы выступало против начала этой войны. Тогда, в 2003 году, это казалось актом диссидентства. Пресса все равно зависит от доноров, она связана с истеблишментом», — говорит Рогулев.

По словам эксперта, сегодня СМИ оправдывают Клинтон даже несмотря на ее высокие антирейтинги. Она, как и ее республиканский соперник, вызывает раздражение у многих американских избирателей. Антирейтинги обоих кандидатов выше, чем наблюдалось в любой другой президентской предвыборной гонке в США.

Крым и Чечня выживают на дотациях

Счетная палата: Крым и Чечня в списке самых высокодотационных регионов

Елена Малышева

Бюджетные ограничения Минфина, которые тот ввел для высокодотационных регионов, не сработали, обнаружила Счетная палата. Госаппараты продолжают раздуваться, их доходы снижаются в несколько раз быстрее расходов и более чем на 77% зависят от поступлений из других бюджетов.

Восемь самых несамостоятельных регионов в России не справляются с повышением эффективности своих бюджетов даже после заключения соответствующих соглашений с Минфином, заключает Счетная палата в отчете по итогам проверки за 2015 год. В результате доходы своих бюджетов эти регионы более чем на 77% формируют из поступлений от других бюджетов.

С 2014 года в России были установлены новые бюджетные ограничения для регионов в качестве условий предоставления им финансовой помощи из федерального бюджета. Начиная с 2015 года эти ограничения также стали зависеть от доли дотаций в собственных доходах того или иного субъекта. В список высокодотационных, то есть тех, в доходах которых дотации из федерального бюджета превышали 40% (в течение двух из трех последних лет), вошли восемь регионов: Алтай, Дагестан, Ингушетия, Чечня, Тува, Камчатский край, а также Крым и Севастополь.

Дополнительным ограничением для этих регионов по закону является выполнение соглашения с Минфином о специальных мерах по повышению эффективности бюджетных расходов и повышению налоговых поступлений.

На деле это не срабатывает, пишет контрольное ведомство: так, республики Тыва и Ингушетия превышают предельный размер дефицита бюджета (15% от общего утвержденного годового объема бюджета региона) и не могут обеспечить замещение затрат на ЖКХ. Эта проблема также отмечается в Дагестане.

Во всех высокодотационных регионах растут аппараты: число работников госучреждений и органов власти увеличивается, в результате показатели максимальных расходов на оплату труда госслужащих были превышены. Причины, по которым это произошло, Минфин не анализировал, отмечается в отчете Счетной палаты.

В целом нарушения соглашений свидетельствуют о низкой дисциплине со стороны регионов и слабом контроле со стороны федерального министерства, отмечается там же.

«В 2013–2015 годах доходы бюджетов высокодотационных регионов в среднем на 77,6% были сформированы за счет безвозмездных поступлений (дотаций, субсидий и субвенций. — «Газета.Ru»), что свидетельствует об их сохраняющейся высокой зависимости от финансовой помощи из федерального бюджета», — говорится в документе. В Минфине не ответили на вопросы «Газеты.Ru» на момент выхода заметки.

«Я думаю, это во многом следствие общей неэффективности», — считает аналитик Экономической экспертной группы (ЭЭГ) Александра Суслина. Простыми способами, например повышением тарифов, проблему не решить, отмечает она: «В бедных регионах, где уровень жизни близок к нищете, простым повышением тарифов проблему не решишь, нужно создавать в регионе инвестиционно-привлекательные условия».

Регионы с вечно протянутой рукой

Список самых дотационных регионов от года к году не претерпевает значимых изменений. Больше двух лет назад, в середине 2014 года, Счетная палата насчитывала семь таких субъектов. С тех пор список пополнился Крымом и Севастополем, а исчез из него за это время только один регион — Карачаево-Черкесия.

Совокупный объем безвозмездных поступлений в их бюджеты увеличился с 196,9 млрд руб. на 1 января 2014 года до 329,7 млрд руб. на 1 января 2015 года, или на 67,5%, подсчитали аудиторы. Правда, к 1 января 2016 года он на 12% снизился и составил 290,2 млрд руб.

Повышение эффективности для всех непростая задача, а для самых зависимых регионов особенно: они привыкли занимать пассивную позицию, отмечает Суслина из ЭЭГ. Отчет Счетной палаты содержит целый список возможных направлений работы для губернаторов.

Одним из резервов для пополнения доходов этих регионов является легализация «серой» занятости. По данным Росстата, доля занятых в неформальном секторе в этих регионах почти вдвое выше среднего показателя по России: 47,9% против 20,5%.

Резервы доходов от легализации таких работников составляют от 102,3 млн руб. в Республике Тыва до 900 млн руб. в Чечне, подсчитала Счетная палата. А в Крыму эта сумма достигает 1,5 млрд руб.

Еще одно возможное направление для повышения доходов высокодотационных субъектов — привлечение инвестиций. «Однако на примере высокодотационных субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, следует отметить, что целостной системы привлечения инвестиций не создано», — констатирует ведомство. Из 26 утвержденных приоритетных «якорных» инвестиционных проектов в сельском хозяйстве и промышленности реализовано только шесть.

Договоры, которые заключает с регионами Минфин, разумны и рациональны: министерство требует от регионов умерять расходы, однако «повыше этих договоров есть другая система принятия решений», рассуждает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

«Абсолютно понятно, что эти договоры — большая условность. Потому что когда они нарушаются и Минфин пытается что-то делать, руководитель региона идет в Белый дом или Кремль, объясняет, как у него все проблемно, после чего оттуда звонят и говорят дать дополнительные бюджетные кредиты», — отмечает она.

Поэтому, пока у губернаторов остается возможность решать вопросы на других уровнях власти, требования Минфина останутся советом, а не руководством к действию, уверена Зубаревич.

Она напоминает, что Чеченской Республике в первом полугодии прибавили трансферты на 14% в условиях общего сокращения на 12%. «Если Чечне прибавляют трансфертов — почему она должна оптимизировать расходы?» — задается вопросом эксперт.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ соблюдения субъектами Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, условий соглашений, заключенных с Минфином России о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации», а также результаты проверки исполнения годового отчета об исполнении бюджета Республики Дагестан за 2015 год.

Объекты анализа: Минфин России; Управления ФНС России по Республике Алтай, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Крым, Республике Тыва, Чеченской Республике, Камчатскому краю и г. Севастополю; правительства Республики Алтай, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Тыва, Чеченской Республики, Камчатского края, г. Севастополя; Совет министров Республики Крым.

Объекты проверки: Правительство Республики Дагестан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан, Управление ФНС по Республике Дагестан.

Исследуемый период: 2015 г., при необходимости более ранние периоды.

С докладами выступили аудиторы Юрий Росляк и Сергей Штогрин.

Результаты проведенного анализа свидетельствуют о сохранении в проверенных регионах серьезных проблем с формированием и исполнением бюджетов, а также об отсутствии конкретных целей социально-экономического развития высокодотационных регионов и действенного механизма их поддержки.

«Ситуация с формированием и исполнением региональных бюджетов высокодотационных регионов не улучшается, задачи по обеспечению их экономического роста и роста налогового потенциала не решаются, государственный долг растет, сохраняется дифференциация в экономическом развитии по отношению к остальным регионам и высокая зависимость от финансовой помощи из федерального бюджета», - констатировал в ходе своего выступления на Коллегии аудитор Юрий Росляк.

Анализ отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных регионов свидетельствует о снижении в 2015 г. темпа роста поступлений собственных доходов относительно показателей двух предыдущих периодов.

Общее исполнение бюджетов по доходам за последние три года сложилось ниже 100% относительно прогнозируемых показателей. Совокупный объем доходов за этот период увеличился на 56%, расходов – на 53%. Однако произошло это в основном за счет изменения состава высокодотационных регионов*. При этом в 2015 г. совокупный объем доходов этих регионов снизился по сравнению с 2014 г. на 24%, а совокупный объем расходов сократился всего на 5%.

В 2015 г. в высокодотационные регионы было направлено межбюджетных трансфертов в объеме более 290 млрд руб. По сравнению с 2013 г. объем межбюджетных трансфертов вырос в 1,5 раза (тенденция может быть также связана с изменением их состава). Несмотря на это, за три года госдолг практически всех высокодотационных регионов увеличился в среднем на 26%.

Все это свидетельствует о недостаточности мер, принимаемых высокодотационными регионами по укреплению налогового потенциала, обеспечению сбалансированности бюджетов и оптимизации расходов, а также о низком качестве планирования налоговых поступлений.

Как показал проведенный анализ, при составлении прогнозов по доходам органами власти регионов устанавливаются завышенные бюджетные назначения, не учитывающие фактически сложившуюся налоговую базу предыдущего периода и социально-экономические изменения в регионе, что в результате приводит к невозможности их исполнения.

Например, показатели прогноза по доходам, администрируемым налоговыми органами, на 2015 г. в Республике Дагестан были установлены с темпом роста к фактическим поступлениям 2014 г. 113,2%, в Республике Тыва -116,5%, в Чеченской Республике - 110,1%. В результате кассовый план (прогноз) в целом по доходам, администрируемым налоговыми органами, в Республике Дагестан не выполнен на 17,8%, в Республике Тыва – на 9,7%, в Чеченской Республике – на 12%.

Как сообщил выступавший на Коллегии аудитор Сергей Штогрин, мероприятия, необходимые для расширения налоговой базы, на необходимом уровне в высокодотационных регионах не осуществляются.

В частности, отсутствует должное взаимодействие между налоговыми органами и органами, уполномоченными по представлению информации для исчисления имущественных налогов, что в результате влечет выпадающие доходы консолидированных бюджетов этих регионов.

Также органами исполнительной власти регионов не осуществляется надлежащий контроль за созданными ими предприятиями, что приводит к накоплению у них значительных сумм задолженности, невозможной к взысканию по причине вывода активов подведомственных предприятий с участием самих органов исполнительной власти.

Недостаточно эффективно осуществляется работа по взысканию задолженности, выявляемой налоговыми органами по результатам выездных проверок. Как было установлено в ходе анализа, большие суммы доначислений по результатам выездных налоговых проверок не поступают в бюджетную систему Российской Федерации, а списываются как невозможные к взысканию по результатам проведенной процедуры банкротства. Например, в Республике Дагестан в 2015 г. сумма списанной задолженности по одной организации – ООО «Ликеро-водочный завод «КИЗЛЯР» (банкрот) - составила почти 2 млрд руб. Одна из причин сложившейся ситуации - ограниченные права налоговых органов при проведении камеральных налоговых проверок в соответствии со ст. 88 Налогового кодекса.

«В целях своевременного выявления задолженности по налогам и исключения списания значительных сумм задолженности необходимо расширить полномочия налоговых органов в части права запрашивать пояснения, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления налогов в отчетном налоговом периоде в случае снижения налогооблагаемой базы», - отметил Сергей Штогрин.

Он также обратил внимание на то, что по результатам анализа были установлены имевшиеся в 2015 г. резервы высокодотационных регионов в части поступления налоговых доходов в размере свыше 6,2 млрд руб.

На Коллегии также отмечалось, что с 2008 г. законодательством Российской Федерации предусматривается ряд ограничительных мер в отношении высокодотационных субъектов, одна из которых - подписание и выполнение соглашений с Минфином России.

Однако до настоящего времени ни Бюджетным кодексом, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрено утверждение порядка подписания соглашений и контроля за их исполнением, а также целей и задач, решаемых данным соглашением. Полномочия Правительства в этой части законодательно также не установлены.

В результате, в 2015 г., как и в предыдущие годы, всеми высокодотационными регионами допускались нарушения условий соглашений, что может свидетельствовать не только о низкой исполнительской дисциплине, но и о необъективности условий соглашений и установленных в них показателей, а также о неэффективности мер, применяемых Минфином при невыполнении условий соглашений.

Например, в Республике Ингушетия законом о бюджете дефицит был утвержден с превышением предельного размера, а Республикой Тыва по итогам 2015 г. был превышен предельный размер дефицита. За указанные нарушения этим регионам были сокращены дотации на общую сумму 112,7 млн руб.

Однако эти меры применяются Минфином только при нарушении норм Бюджетного кодекса. Меры же, предусмотренные в соглашениях (приостановление (сокращение) предоставления трансфертов в случае невыполнения условий соглашения), Минфином, как правило, не применяются.

Как отметил в ходе своего выступления аудитор Юрий Росляк, реализация плана мероприятий, утверждение которого предусмотрено соглашениями, признается неудовлетворительной только в случае невыполнения высокодотационными регионами более 85% целевых показателей. «Установление для регионов такого заниженного процента выполнения целевых показателей плана не способствует выполнению высокодотационными субъектами условий соглашений в полном объеме», - подчеркнул он.

Проведенный анализ также показал, что при работе с высокодотационными регионами Минфином не проводится в полной мере необходимый анализ проблем, характеризующих бюджеты конкретных регионов, отсутствуют механизмы оценки рисков и управления ими. Используемые инструменты поддержки высокодотационных регионов не имеют четко установленных целей, не являются достаточно эффективными для достижения конкретных результатов и решения задач социально-экономического развития высокодотационных регионов, не оказывают существенного влияния на повышение их финансовой самостоятельности и не способствуют сокращению их количества.

Не содержит действенных мер в отношении высокодотационных регионов и государственная программа «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами». Как было отмечено на Коллегии, госпрограмма носит исключительно ограничительный и фискальный характер, связанный с необходимостью заключения данными регионами соглашений и мерами ответственности за их неисполнение. При этом особенности высокодотационных регионов в указанной госпрограмме не учитываются, целевые показатели составлены формально и надлежащим образом не обоснованы. Соответствующая отдельная подпрограмма, предусматривающая мероприятия, направленные на улучшение финансового состояния высокодотационных регионов, отсутствует.

Республика Дагестан

Результаты проверки в Дагестане подтверждают общую картину по дотационным регионам, в том числе недостаточность финансирования выполняемых полномочий. По оценке Минфина России, Республика Дагестан отнесена к группе регионов с недостатком средств на доведение уровня расходов до среднего по Российской Федерации. Дефицит финансирования по сравнению с среднероссийским значением составляет более 3 млрд руб.

«Планирование уровня обеспечения расходных обязательств осуществляется Республикой Дагестан «от достигнутого», исходя из возможностей республиканского бюджета, проводится сокращение средств на обеспечение исполнения как собственных полномочий, так и полномочий совместного ведения. Качество и эффективность исполнения запланированных программных мероприятий снижается», - констатировал по итогам проверки Юрий Росляк.

Согласно результатам проверки, бюджет Республики Дагестан в 2015 г. исполнен по доходам в сумме 84,1 млрд руб. (92,8% прогнозных значений), по расходам – в сумме 87,4 млрд руб. (91,8% уточненных годовых бюджетных назначений). Дефицит составил 3,3 млрд руб.

Доходы республиканского бюджета сформированы за счет налоговых и неналоговых поступлений на 25,8%, безвозмездных поступлений – на 74,2%. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (без учета субвенций) составили 65,6% общей суммы доходов.

Общий объем неисполнения расходов за 2015 г. составил более 7 млрд руб. Сложился он в результате недопоступления налоговых и неналоговых доходов, неисполнения бюджетных назначений по прочим безвозмездным поступлениям, а также в результате отвлечения с единого счета республиканского бюджета неиспользованных на конец 2014 г. остатков целевых межбюджетных трансфертов, в связи с чем их возврат был осуществлен, в том числе за счет кассового исполнения 2015 г. Наибольший удельный вес неисполненных ассигнований приходится на разделы «Национальная экономика» – 34,8%, «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 19,3% и «Здравоохранение» – 17%.

Финансирование госпрограмм составило 91%, не выполнены в полном объеме значения целевых индикаторов 29 из 30 госпрограмм Республики Дагестан. Не обеспечен уровень финансирования субсидируемых расходных обязательств по 32 субсидиям на общую сумму 291,7 млн руб. Дефицит средств, необходимых на реализацию программ переселения граждан из аварийного жилья в 2016 г., составляет 493,8 млн руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета – 386,2 млн руб.

В результате неисполнения расходов республиканского бюджета размер кредиторской задолженности увеличился в 2015 г. на 40,3%, составив на 1 января 2016 г. 5,11 млрд руб. Основная часть задолженности (94%) приходится на расчеты по принятым, но неоплаченным обязательствам. В основном увеличение задолженности обусловлено недофинансированием дорожной деятельности и расходов в рамках исполнения полномочий по предметам ведения Республики Дагестан.

Государственный долг Республики Дагестан за 2015 г. увеличился с 73,7% до 78,4% по отношению к собственным доходам бюджета и составил 17 млрд руб. Причина роста - увеличение в структуре долга доли бюджетных кредитов (с 47,5% до 59,3%).

По состоянию на 1 января 2016 г. в составе незавершенного строительства Республики Дагестан числилось 362 объекта с объемом затрат в сумме 27,1 млрд руб., из них почти 16 млрд руб. - это средства федерального бюджета. При этом в составе незавершенных капитальных вложений числились затраты за счет средств республиканского бюджета в сумме 100,1 млн руб. на разработку проектно-сметной документации по 56 объектам, которая остается невостребованной более двух лет (с 2013 г.), что является неэффективным использованием ресурсов, созданных за счет средств бюджета Республики Дагестан. Строительство 62 объектов с объемом затрат 1,8 млрд руб., (в том числе 725,2 млн руб. за счет средств федерального бюджета) приостановлено на период свыше 3 лет, что создает риски нерезультативного использования бюджетных средств.

Как показала проверка, в Республике Дагестан не осуществляется весь комплекс мероприятий, необходимых для расширения налоговой базы, о чем свидетельствуют принятые муниципальными образованиями региона низкие ставки земельного налога, коэффициент базовой доходности К2 для исчисления ЕНВД, наличие значительных площадей земельных участков, находящихся в ведении муниципальных образований (фонды перераспределения), по которым не исчисляется земельный налог и не взимается арендная плата, а также отсутствие нормативного правового документа об исчислении налога на имущество с объектов недвижимости по кадастровой стоимости.

«Указанные факторы, а также недофинансирование бюджетных организаций-плательщиков имущественных налогов в конечном итоге приводит к значительным потерям консолидированного бюджета Республики», - подчеркнул аудитор Сергей Штогрин.

К примеру, в 2015 г. в бюджет Республики не поступило 12,2 млн руб. транспортного налога в связи недостоверностью сведений, поступающих в налоговые органы из Управления ГИБДД МВД по Республике Дагестан. Из полученных в прошлом году 1 651,4 тыс. сведений о транспортных средствах и их владельцах не прошли форматно-логический контроль 25% (416,4 тыс. сведений) в связи с отсутствием в них необходимых показателей или их недостоверности. Так, почти в 106 тыс. записей отсутствует указание на место рождения или указаны некорректные даты рождения владельца автотранспортного средства (например, январь 1901 г.) или дата рождения совпадает с датой выдачи документа, удостоверяющего личность. В результате это не позволяет налоговым органам исчислить транспортный налог в полном объеме.

Кроме того, установлено расхождение данных ГИБДД МВД России и показателей статистической налоговой отчетности УФНС России по Республике Дагестан за 2015 г. о количестве автотранспортных средств стоимостью свыше 3 млн руб. В Республике Дагестан в налоговых органах за организациями числится автотранспортных средств на 38 единиц больше, чем в ГИБДД МВД России, за физическими лицами – на 784 единиц меньше. Сумма неисчисленного транспортного налога составила 22,7 млн руб.

«В целом, в 2015 г. выявленные резервы Республики Дагестан в части налоговых доходов составили 3,2 млрд руб.», - констатировал Сергей Штогрин.

На Коллегии также были отмечены отдельные нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства, в том числе допущенные при использовании субсидий из федерального бюджета.

Так, в нарушение условий соглашения с Минспортом России о предоставлении субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства объекта «Реконструкция стадиона «Труд» в г.Махачкале (III этап строительства), Универсальный спортивный зал» средства республиканского бюджета в сумме 10,8 млн руб. были направлены на строительство объекта неспортивного назначения (административное здание). При этом новые условия контракта, связанные с изменением объемов финансирования, согласованы не были.

Средства федерального бюджета в полном объеме (53,5 млн руб.) были перечислены подрядной организации в качестве аванса. При этом в нарушение законодательства списание выданного аванса в 2015 г. произведено в отсутствие документов, подтверждающих выполнение работ на указанную сумму.

Проверка также показала, что в нарушение Градостроительного кодекса принятие и оплата работ по строительству Универсального спортивного зала осуществлены в отсутствие откорректированной проектной документации и положительных заключений государственный экспертизы.

С нарушениями была использована и субсидия, предоставленная на софинансирование завершения строительства объекта «Расширение и реконструкция канализации в г. Махачкале, II очередь» (строительство ведется еще с 1991 г.). С 2012 г. софинансирование осуществляется в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» ФЦП «Жилище». Всего в рамках ФЦП «Жилище» с 2011 г. на строительство объекта направлено 3,4 млрд руб., из которых 1,7 млрд руб. - средства федерального бюджета. Объем финансирования 2015 г. составил 729,3 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 282,9 млн руб.

Как показала проверка, субсидия в сумме 282,9 млн руб. была перечислена Минстроем России при отсутствии утвержденной госпрограммы Республики Дагестан, предусматривающей мероприятия по завершению строительства и реконструкции объекта, что нарушает правила ее предоставления, утвержденные ФЦП «Жилище».

В нарушение Бюджетного кодекса расходы на завершение строительства объекта на общую сумму 729,3 млн руб. были осуществлены без проведения конкурсных процедур, как того требует Федеральный закон № 44-ФЗ, путем заключения дополнительных соглашений к заключенным контрактам.

Кроме того, при проверке расчетов с подрядчиком установлены признаки нецелевого расходования средств республиканского бюджета в сумме 35 млн руб., которые были направлены не на строительно-монтажные работы, а на разработку проектно-сменой документации, что не предусмотрено условиями контрактов.

По состоянию на 1 января 2016 г. общая стоимость незавершенного строительства по данному объекту составила 4,6 млрд руб. Сведения о технической готовности объекта по итогам 2015 г. (91,6%), представленные в Минстрой России, не подтверждены. Остаточные объемы стоимости завершения строительства не сформированы.

Среди других нарушений, выявленных в ходе проверки, на Коллегии были отмечены: искажение баланса исполнения консолидированного бюджета за 2015 г. на общую сумму 146,4 млн руб.; нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов на сумму 17,7 млн руб.; принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 325,6 млн руб.

Общая сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе проверки в Республике Дагестан, составляет 857 млн руб.

По фактам выявленных нарушений составлены и переданы в судебные органы 9 протоколов об административных правонарушениях.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации, а также представление – в Правительство Республики Дагестан, информационное письмо - в Минстрой России и обращение – в Генпрокуратуру. Отчеты о результатах экспертно-аналитического и контрольного мероприятий будут направлены в палаты Федерального Собрания.

Управление федеральных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства ввело в эксплуатацию после капитального ремонта участок с 219 по 230 км федеральной трассы А-322 Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан в Поспелихинском районе Алтайского края.

Верхний слой дорожной одежды на 11-километровом участке выполнен с применением щебеночно-мастичного асфальтобетона на полимербитумном вяжущем. Эта технология позволяет повысить износостойкость дорожного полотна. Было отремонтировано десять водопропускных труб, установлены новые дорожные знаки и сигнальные столбики. Металлическое барьерное ограждение на подходах к мосту было заменено на тросовое, что уменьшает снегозаносимость участка.

Кроме того, в ходе работ федеральные дорожники обустроили перекресток возле поселка Хлебороб. Раньше местные жители были вынуждены просить водителей рейсовых автобусов высаживать их на необорудованном для этих целей перекрестке. Теперь на участке по обеим сторонам трассы организованы площадки для остановки общественного транспорта, новые остановочные павильоны и автономное наружное освещение. Принятые меры позволят сделать этот участок автодороги безопаснее как для жителей поселка, так и для всех участников дорожного движения.

Президент России Владимир Путин посетит Индию 15-16 октября. Как сообщила ранее пресс-служба Кремля, он проведет переговоры с премьер-министром страны Нарендрой Моди, а также примет участие в VIII саммите БРИКС. По итогам саммита планируется принять декларацию Гоа и план действий, которые определят приоритеты взаимодействия на ближайшую перспективу, а также другие важные документы в области экономического, финансового и гуманитарного сотрудничества.

В преддверии саммита Владимир Путин рассказал в интервью РИА Новости и индийскому агентству IANS о сферах российско-индийского сотрудничества и ожиданиях от предстоящего саммита БРИКС.

- Отношения России и Индии можно охарактеризовать как привилегированное стратегическое партнерство. В экономической сфере ярким тому примером является сотрудничество в атомной энергетике, о чем свидетельствует проект по строительству АЭС "Куданкулам". В каких еще сферах российско-индийского сотрудничества можно было бы говорить о схожем успехе?

— Индия – особо привилегированный стратегический партнер России. Сотрудничество между нашими странами успешно развивается по всем направлениям на основе прочных традиций дружбы, доверия, уважения друг к другу.

Россия и Индия – союзники в деле обеспечения стратегической безопасности и стабильности, построения справедливого миропорядка. Мы тесно работаем в ведущих многосторонних объединениях – БРИКС, "Группе двадцати", ООН.

В октябре исполняется 16 лет подписанию основополагающего документа российско-индийских отношений – Декларации о стратегическом партнерстве. За это время была проделана большая работа по развитию всего комплекса двусторонних связей.

Ведется активный политический диалог: каждый год проходят встречи на высшем уровне. Эффективно работает межправительственная комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. В регулярном контакте находятся главы внешнеполитических ведомств, руководство аппаратов советов безопасности, отраслевые министерства. Последовательно расширяются межпарламентские, межрегиональные, деловые и гуманитарные обмены. Сформирована мощная договорно-правовая база, насчитывающая более 250 соглашений.

Индия была и остается значимым внешнеторговым партнером России. И хотя в 2015 году объем товарооборота уменьшился на 7,8 процента, мы настроены вместе с индийскими партнерами преодолеть эту негативную тенденцию, связанную, по нашему мнению, преимущественно с волатильностью глобальных рынков и нестабильностью валютных курсов. Тем более что наши торговые обмены носят обоюдовыгодный характер, а их структура свидетельствует о взаимодополняемости экономик двух стран. В российском экспорте и в поставках из вашей страны значительную долю занимает продукция машиностроения и химической промышленности.

Важную роль в российско-индийском торгово-экономическом сотрудничестве играет сфера энергетики. Крупнейший долгосрочный проект – сооружение АЭС "Куданкулам". В августе 2016 года с премьер-министром господином Моди мы приняли участие в церемонии передачи Республике Индия первого энергоблока АЭС. В скором будущем будет пущен и второй блок станции. Вывод на номинальную мощность первого и второго блока заметно повысит энергообеспеченность Индии, усилит ее энергобезопасность.

Госкорпорация "Росатом" и индийская Корпорация по атомной энергии начали подготовку к сооружению третьего и четвертого блоков. Ведется работа по согласованному графику. Проект осуществляется на средства, предоставленные Россией: государственный кредит составляет 3,4 миллиарда долларов – 85 процентов общей стоимости контрактов, заключенных с российскими организациями. Переходим к локализации в Индии производства компонентов. Приступили к изучению вопроса о строительстве АЭС на других площадках в Индии. Налаживается технологическое сотрудничество в области обогащения урана.

Укрепляется двусторонняя кооперация в традиционной энергетике. На Петербургском международном экономическом форуме в июне 2016 года "Роснефть" подписала договор с индийским консорциумом компаний о продаже им 23,9 процента акций АО "Ванкорнефть", владеющего Ванкорским месторождением в Красноярском крае. Кроме того, "Роснефть" продала индийским компаниям доли акций в компании "Таас-ЮряхНефтегазодобыча", разрабатывающей месторождение в Восточной Сибири.

На повестке дня – совершенствование структуры товарооборота за счет наращивания поставок высокотехнологичной продукции и развития производственной кооперации. На индийском рынке работают такие известные российские компании, как "Силовые машины", "Газпром", "Стройтрансгаз", группа НЛМК, Уралмашзавод, "СИБУР Холдинг", "Мечел", "КамАЗ" и многие другие.

Крупные и перспективные проекты реализуются в машиностроении, химической и горнорудной промышленности, авиастроении, фармацевтике, медицине, в области нано- и биотехнологий. Набирает обороты финансово-банковское сотрудничество, в том числе с участием банка ВТБ и Сбербанка России. Очевидно, что российский бизнес видит реальные перспективы и высокую привлекательность индийского рынка.

Наши страны активно взаимодействуют в сфере военно-технического сотрудничества. Россия продолжает лидировать в области как прямых поставок новейших образцов вооружения и военной техники, так и совместных с Индией исследований, а также производства продукции военного назначения. Среди совместных успешных проектов – производство сверхзвуковой крылатой ракеты "БраМос", а также разработка истребителя нового, пятого поколения.

Добавлю, что многие российские проекты в Индии имеют не только коммерческую, но и социально-экономическую значимость для экономики двух стран, гармонично вписываются в программу новой индустриализации Индии, инициированную господином Моди.

- Уровень инвестиционного сотрудничества – один из критериев надежных двусторонних отношений и доверия между странами. Какие в этой связи шаги планируется предпринять с учетом предстоящего российско-индийского саммита? Смогут ли планы по приватизации российских компаний повлиять на увеличение российско-индийского инвестиционного партнерства?

— В ходе визита в Индию мы, безусловно, рассчитываем придать новый импульс двусторонним торгово-экономическим связям, тем более что компании обеих стран заинтересованы в реализации новых взаимовыгодных проектов. Объем накопленных российских капиталовложений в Индии составляет порядка 4 миллиардов долларов, в то время как индийский бизнес вложил в экономику России в два раза больше – около 8 миллиардов долларов.

Уверен, Россия и Индия способны значительно нарастить объемы двусторонних инвестиций. С целью стимулирования взаимного притока капиталов планируем обсудить с индийскими партнерами возможность модернизации двустороннего соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Нацеливаем институты развития – Российский фонд прямых инвестиций и Внешэкономбанк – на более активное участие в финансовом обеспечении инвестиционной деятельности российских компаний.

В рамках межправкомиссии создана и успешно функционирует специальная рабочая группа по приоритетным инвестиционным проектам. Профильные ведомства двух стран совместно с Российско-индийском форумом по торговле и инвестициям проводят тщательный отбор перспективных деловых инициатив; работают над выявлением и устранением препятствий для свободного движения товаров, капиталов и услуг.

На сегодняшний день отобрано 20 приоритетных проектов – десять российских и десять индийских – в таких областях, как транспортное машиностроение, химическая промышленность, авиастроение и фармацевтика. Среди них строительство компанией СИБУР завода по выпуску бутилкаучука мощностью 100 тысяч тонн в год в городе Джамнагар, производство российской компанией "Световые технологии" осветительного оборудования общего и специального назначения в городе Джигани, штат Карнатака. АФК "Система" разрабатывает модель "умного города" в Индии. "Даурия Аэроспейс" работает над развертыванием группировки телекоммуникационных аппаратов NextStar на геостационарной орбите Земли. Реализация этих проектов будет осуществляться при поддержке правительств двух стран.

- Саммиты БРИКС уже вошли в глобальную повестку дня и проводятся на регулярной основе. Однако разницы между итоговыми декларациями от саммита к саммиту почти нет. Что, по вашему мнению, необходимо сделать, чтобы сотрудничество в рамках БРИКС стало более содержательным, эффективным и конкретным?

— БРИКС – один из ключевых элементов формирующегося многополярного мира. Участники "пятерки" неизменно подтверждают приверженность основополагающим принципам международного права, содействуют укреплению центральной роли ООН. Наши страны не приемлют политику силового давления и ущемления суверенитета других государств. У нас созвучные подходы к актуальным международным проблемам, в том числе по сирийскому кризису, ближневосточному урегулированию.

Поэтому в итоговых декларациях саммитов – и встреча в Гоа в этом отношении не станет исключением – подтверждается наша общая приверженность основополагающим принципам межгосударственного общения, прежде всего соблюдению международного права при центральной координирующей роли ООН. На фоне попыток ряда государств Запада продавливать свои односторонние подходы такая позиция приобретает особое значение.

По традиции в декларациях лидеров БРИКС на основе консенсуса фиксируются принципиальные подходы по широкому кругу проблем, определяются задачи развития "пятерки" на ближайшую перспективу, которые служат ориентиром для дальнейших шагов по укреплению стратегического партнерства между нашими государствами в различных областях.

Что же касается практического наполнения взаимодействия в рамках "пятерки", то хотел бы обратить внимание на следующий факт. На сегодняшний день в БРИКС существует более 30 межведомственных форматов сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной областях, в сферах безопасности и правоохранительной деятельности.

Конкретным примером взаимодействия является создание Нового банка развития (НБР) и пула условных валютных резервов БРИКС с совокупным капиталом в 200 миллиардов долларов. Уверен, что по мере становления банка практическая отдача от его деятельности будет только нарастать, в том числе за счет проектов, способствующих интеграции между странами БРИКС. В этом году НБР приступил к работе, им были одобрены первые проекты во всех странах "пятерки". Приоритет на данном этапе – возобновляемая энергетика. В России это строительство малых ГЭС в Карелии мощностью 50 МВт на сумму 100 миллионов долларов.

Наши страны активно взаимодействуют в рамках "Группы двадцати", в том числе в ходе текущего китайского председательства. Так, государства БРИКС взяли на себя обязательства по выполнению плана действий по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения. Стремимся на системной основе заниматься сближением позиций в ВТО в целях совершенствования правил и стимулирования многосторонних переговоров в рамках организации.

Поэтому считаю, что сотрудничество в рамках БРИКС уже начало давать практические результаты. Необходимо продолжать работать над их укреплением и искать темы, представляющие взаимный интерес для стран "пятерки".

На повестке дня саммита в Гоа – рассмотрение первых итогов реализации принятой в Уфе стратегии экономического партнерства БРИКС, доработка проекта дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества стран БРИКС на период до 2020 года. В наших планах создание новых форматов и механизмов сотрудничества с партнерами, в рамках которых будут вырабатываться согласованные меры по развитию связей в различных сферах. При этом в фокусе внимания останется решение вопросов, связанных с упрочением международной безопасности и стабильности, укреплением конкурентоспособности наших экономик, содействием международному развитию.

Поддерживаем также инициативы индийского председательства в таких областях, как взаимодействие стран БРИКС в сельском хозяйстве, железнодорожном транспорте, спорте, туризме и прямых контактах между людьми.

- С какими предложениями вы едете и что ожидаете от предстоящего саммита БРИКС? Что, на ваш взгляд, смогут записать участники объединения в копилку своей работы по результатам этой встречи? Какие еще проекты, кроме Нового банка развития, могли бы стать подтверждением полезности данного формата взаимодействия?

— Прежде всего хотел бы выразить благодарность индийскому руководству, которое в рамках председательства Индии в БРИКС неизменно уделяло большое внимание углублению и консолидации стратегического партнерства в объединении. Уверен, что саммит в Гоа, который пройдет под девизом преемственности и инноваций, будет весьма результативным.

Предстоящая встреча – хорошая возможность для лидеров "пятерки", чтобы сверить часы по ключевым вопросам международной повестки дня. Мы полны решимости сотрудничать в деле борьбы с терроризмом, наркоугрозой, коррупцией, сообща вносить вклад в урегулирование конфликтов, обеспечение международной информационной безопасности. Всех нас беспокоит сохраняющаяся нестабильность в мировой экономике. Вместе с партнерами подумаем над тем, что можно предпринять для дальнейшего сплочения наших усилий перед лицом этих вызовов.

Ожидаем, что саммит БРИКС в Гоа откроет новые возможности для деятельности на экономическом и гуманитарном направлениях. Безусловно, предметом обсуждения станут вопросы кредитования проектов по линии Нового банка развития, полноформатного запуска функционирования пула условных валютных резервов БРИКС. Имеется в виду обменяться мнениями о проводимой работе по линии высоких представителей по вопросам безопасности, профильных министерских встреч, экспертных форматов взаимодействия, Сетевого университета БРИКС, Делового совета. На сегодняшний день, например, завершена работа по подготовке к подписанию меморандумов о сотрудничестве между таможенными службами, дипломатическими академиями наших государств, а также о создании платформы сельскохозяйственных исследований БРИКС.

Благодарны нашим индийским партнерам за обеспечение преемственности повестки дня БРИКС по итогам прошедшего в России в июле 2015 года уфимского саммита. Принятые на нем уфимская декларация и план действий начали претворяться в жизнь. Индийскими партнерами был также выдвинут ряд инициатив, которые мы планируем рассмотреть в ходе саммита.

Что касается конкретных российских предложений к саммиту в Гоа, то напомню, что в ходе нашего председательства была принята стратегия экономического партнерства, охватывающая перспективные направления сотрудничества между странами "пятерки". В настоящее время идет подготовка плана действий по ее выполнению. Российской стороной предложено более 60 проектов, своего рода дорожная карта, которые могли бы быть реализованы совместно с партнерами по БРИКС – с кем-то одним или всеми вместе. Считаю, что, если мы сможем совместно определить партнеров для реализации указанных проектов, это станет важным шагом в направлении модернизации экономик наших стран.

Россия также выступает за активизацию сотрудничества в электронной торговле – анализ основных барьеров в данной сфере между странами, выработка лучших практик регулирования и т. д., в вопросах упрощения процедур торговли – с привлечением Евразийской экономической комиссии, поддержки малого и среднего предпринимательства – запуск интернет-портала для малых и средних предприятий стран БРИКС, охраны интеллектуальной собственности.

- Вы часто говорите о необходимости сопряжения интеграционных процессов, в частности ЕАЭС и экономического пояса Шелкового пути. Как можно было бы использовать действующий формат БРИКС для реализации подобных инициатив?

— В мировой экономике и финансах сохраняется сложная ситуация, еще не преодолены последствия глобального финансового кризиса. В этой связи вызывает сожаление, что некоторые страны пытаются решить накопившиеся проблемы посредством протекционистских мер, попыток создания таких закрытых и непрозрачных проектов, как Транстихоокеанское партнерство или Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство. Россия, как и наши партнеры по БРИКС, остается приверженной формированию открытых экономических пространств, носящих недискриминационный характер и опирающихся на принципы ВТО.

Напомню, 9 июля 2015 года в Уфе состоялась встреча в формате "аутрич" с участием лидеров стран, входящих в Евразийский экономический союз, ШОС, и государств-наблюдателей при ШОС. На ней в частности обсуждался вопрос сопряжения крупных инфраструктурных проектов регионального и трансрегионального масштабов.

В этом контексте мы также выдвинули идею сопряжения строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. В перспективе этот процесс мог бы послужить основой для формирования большого евразийского партнерства с участием широкого круга стран, входящих в Евразийский экономический союз, ШОС и АСЕАН. Исходим из того, что партнерство будет открытым для присоединения всех заинтересованных стран и выстраиваться на принципах транспарентности и взаимного уважения. Потенциал сотрудничества стран БРИКС также может быть задействован для реализации этой инициативы. Рассчитываем на поддержку нашего предложения со стороны Индии, которая проявляет в этом серьезную заинтересованность.

Уверены, что эта тема получит свое продолжение в Гоа на встрече лидеров стран БРИКС и регионального объединения БИМСТЕК.

- Если представить себе территорию от Индии до российских границ, понимаешь, что она непростая, с массой проблем и противоречий. На ваш взгляд, какие вызовы и проблемы станут главными и самыми острыми для стран региона в ближайшие десять лет?

— Ситуация на пространстве между Индией и Россией остается напряженной. В частности, продолжает вызывать беспокойство положение дел в Афганистане. Необходимы решительные действия, чтобы помочь этой стране справиться с такими вызовами и угрозами, как терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков. Россия и Индия едины в необходимости поддержки усилий по национальному примирению на основе принципов международного права, заинтересованы в углублении конструктивного многостороннего сотрудничества в целях оказания помощи Афганистану в решении проблем внутренней безопасности, наращивании антинаркотического потенциала, обеспечении социально-экономического развития и расширении взаимосвязанности.

В более широком плане наша страна настроена на развитие в упомянутом регионе таких форматов взаимодействия, которые позволяли бы оперативно реагировать на возникающие вызовы безопасности, вести совместный поиск путей купирования потенциальных угроз. На наш взгляд, основную роль здесь призвана играть Шанхайская организация сотрудничества, которая последовательно расширяет свою географию: в процессе присоединения к организации сейчас, например, находятся Индия и Пакистан. В рамках ШОС наращиваются усилия по повышению доверия, укреплению подлинно коллективных начал в кризисном реагировании, развитию многоплановой кооперации.

Сглаживанию противоречий способствует также активное продвижение Россией – при поддержке наших партнеров – уже упомянутых планов построения единого экономического пространства в Евразии. Такая "интеграция интеграций", основанная на принципах открытости и учета интересов всех национальных экономик, позволит включить этот регион в общее развитие, упрочит его стабильность.

Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 октября 2016 > № 1932120 Владимир Путин

Одним из крупнейших проектов современной мировой атомной энергетики стал российский проект "Прорыв", направленный на отработку технологий замыкания ядерного топливного цикла (ЯТЦ) на основе реакторов на быстрых нейтронах. По мнению специалистов, эти технологии необходимы для развития атомной энергетики будущего, решения ее сырьевых и экологических задач.

В рамках "Прорыва" в России планируется построить быстрый реактор со свинцовым теплоносителем БРЕСТ-ОД-300, а также разрабатывается проект энергоблока нового поколения с быстрым реактором с натриевым теплоносителем БН-1200. О том, как реализуется "Прорыв" и какие результаты в ходе него уже получены российскими атомщиками, рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Владимиру Сычеву научный руководитель проектного направления "Прорыв" Евгений Адамов, бывший в 1998-2001 годах министром атомной энергии РФ.

- Евгений Олегович, каковы основные тенденции в мировой атомной энергетике, требующие разработки и создания новых энергоблоков с реакторами на быстрых нейтронах?

— Одна из таких тенденций – увеличение затрат при сооружении АЭС, старт которых связан с аварией на американской станции "Три Майл Айленд" в 1979 году. Произошло более чем трехкратное увеличение объема капитальных вложений, связанное с дополнительными барьерами безопасности. Последствия аварий в Чернобыле и на Фукусиме только увеличили масштаб этих затрат. В результате конкурентоспособность АЭС оказалась под вопросом.

Вторая – нарастание количества ОЯТ (облученного или как его чаще называют отработавшего ядерного топлива), по отношению к которому с подачи американцев уже второе столетие рассматривается так называемое отложенное решение, а конечное так и не появилось.

Эти тенденции просматривались еще в 2000 году, когда на правительстве рассматривалась и была одобрена представленная Минатомом стратегия развития атомной энергетики на первую половину ХХI века. Именно тогда проблемы безопасности мы предложили решать не за счет наращивания инженерных мер и повышения требований к персоналу, а за счет более полного использования природных законов, почему этот подход и получил название "естественной безопасности".

Именно быстрые реакторы, в которых есть избыток нейтронов, позволяют одновременно и реализацию гарантированного исключения тяжелых аварий, и окончательное решение проблемы отработавшего топлива (ОЯТ) путем сжигания минорных актинидов. Это еще одна особенность рассматриваемого нами замыкания ядерного топливного цикла: радиационно-эквивалентное обращение с делящимися материалами и радиоактивными отходами – в землю через относительно непродолжительный временной интервал возвращается радиоактивность и радиотоксичность не большая, чем из нее добыты при извлечении уранового сырья.

- Весной нынешнего года тематические научно-технические советы Росатома обсуждали перспективы развития российской атомной энергетики на базе двухкомпонентной системы из энергоблоков с реакторами на тепловых нейтронах (они сейчас составляют основу атомной генерации) и быстрыми реакторами. Каковы основные выводы, сделанные на основе обсуждений?

— Наличие более 450 действующих в мире энергоблоков автоматически определяет длительный период двухкомпонентности: ресурс работоспособности современных блоков составляет 60 лет, и они продолжают строиться.

- Можно ли говорить о существовании конкуренции между быстрыми реакторами со свинцовым и натриевым жидкометаллическими теплоносителями или же это домыслы?

— Никакой конкуренции нет: большая часть задач будущей атомной энергетики решаются реакторами на быстрых нейтронах, независимо от типа теплоносителя. Начинали не с натрия и не со свинца, а с эвтектики натрий-калий, жидкой при комнатной температуре, а затем в стремлении увеличить удельную мощность и получить короткие времена удвоения перешли к натрию, обладающему лучшими, чем эвтектика, теплоаккумулирующими и теплопередающими свойствами.

С натрием можно решить большую часть задач перспективной ядерной энергетики, но у него есть существенные недостатки: он активно взаимодействует с воздухом и водой (опасность пожаров и взрывов), а также имеет относительно низкую температуру кипения. Переход к свинцу снимает эти проблемы безопасности. Поэтому вполне понятно стремление использовать значительный потенциал разработок для быстрых реакторов с натриевым теплоносителем и уж затем переходить к свинцу.

- А каковы точки соприкосновения между "натриевыми" и "свинцовыми" быстрыми реакторами? Можно ли считать такой точкой планы по испытаниям в "натриевом" реакторе БН-800 четвертого блока Белоярской АЭС экспериментальных топливных сборок с предназначенным для "свинцового" реактора БРЕСТ-ОД-300 смешанным нитридным уран-плутониевым топливом для обоснования и опытно-промышленного освоения технологий замыкания ядерного топливного цикла?

— Если внимательно посмотреть на состав проектов "Прорыва", то станет ясно, что в них присутствует и проект АЭС с БН-1200. Поэтому следует говорить об оптимальности этапов реализации замыкания топливного цикла (смотрите ответ на предшествующий вопрос), а не о противопоставлении реакторных установок с различными типами теплоносителей, которому так много уделяется внимания теми, кто либо слабо разбирается в теме, либо сознательно пытается столкнуть лбами разработчиков.

Куда как важнее тип топлива, используемого в реакторах на быстрых нейтронах. Сегодня, как и все предшествующие десятилетия, это оксид. На нем работали французские "Феникс" и "Суперфеникс", наши БН-350, БН-600 и пока работает только что запущенный в эксплуатацию БН-800. Оксидное топливо досталось реакторам на быстрых нейтронах по наследству от действующих по всему миру АЭС.

В то же время специалистам хорошо известно, что для таких реакторов оптимальными являются плотные топлива: металлическое (ему отдают предпочтение в США), карбидное (выбор индусов) или нитридное. В СССР на лабораторном уровне успели поработать со всеми видами плотных топлив и остановились на нитридном смешанном уран-плутониевом (СНУП). Сейчас состояние разработки такого топлива в РФ опережает все другие страны, и мы считаем, что к 2019 году будут завершены как дореакторные, так и реакторные исследования, позволяющие обосновать такое топливо для первой загрузки в реактор БРЕСТ-ОД-300.

— Этот реактор, БРЕСТ-ОД-300, войдет в состав опытно-демонстрационного энергетического комплекса (ОДЭК), который планируется построить на площадке предприятия Росатома "Сибирский химический комбинат" в Северске. Как идет сейчас работа на площадке комплекса? Укладываются ли строители в график?

— У меня нет на памяти примера, когда бы строители укладывались в график: разумеется, если не рассматривать график после самой последней корректировки. Но тем не менее темпы строительства, особенно учитывая непростые сибирские климатические условия, вполне приличные. Приоритетом для нас является не скорость сооружения объектов ОДЭК, а их качество, за которым организован неусыпный контроль.

- Есть ли практические проблемы, возможно, затрудняющие реализацию проекта "Прорыв"?

- Самое главное, что не появилось принципиальных научных проблем, которые меняли бы первичные представления и подходы при реализации проекта. Разумеется, строить реакторы и радиохимические производства в рамках первого атомного проекта было проще: ресурсов в послевоенной стране было неизмеримо меньше, однако в минимально необходимой мере они выделялись приоритетным образом: неважно, касалось ли дело кадров или ресурсов материальных. Сегодня многие процессы забюрокрачены, а организационные не всегда оперативно решаются. Только благодаря координационному совету проекта сохраняются приличные темпы реализации проекта.

- Какие основные технологические задачи надо решить, чтобы быть уверенными в реализуемости проекта опытно-демонстрационного энергокомплекса?

— Мы поставили амбициозную задачу сокращения внешнего топливного цикла до одного года. Переработка по существующей гидрометаллургической технологии топлива с такой короткой выдержкой после извлечения из реактора невозможна. Поэтому предусматривается использование пирохимической или плазмофизической технологий, к сожалению, продвинутых пока не слишком далеко как у нас, так и за рубежом. На первом этапе мы будем использовать гидрометаллургию, а параллельно будем вести работы по упомянутым другим вариантам.

Надо практически показать умение работать с большими объемами свинцового теплоносителя: мне это кажется более простым, чем когда создаешь конструкции с малыми зазорами и объемами, как, например, нам пришлось при создании космических установок. Но тем не менее такая задача тоже стоит.

Ключевым физическим параметром реакторов на быстрых нейтронах естественной безопасности является исключение такого запаса реактивности, при которым сохраняется пусть и теоретическая, но возможность разгона на мгновенных нейтронах (чернобыльская авария). Расчетным путем здесь все обосновано, однако на практике подтверждение равновесной зоны, в которой сгорание делящего вещества (уран-235 или плутоний) уравновешено образованием нового (плутония), будет сделано только на БРЕСТе-ОД-300.

Эти и другие задачи являются обычными инженерными проблемами, которые приходилось и приходится сейчас решать на любом из реакторных объектов или радиохимических производствах.

- Что можно сказать о реакторных испытаниях нитридного топлива для БРЕСТ-ОД-300? Каковы уже полученные результаты, насколько они оправдали ожидания разработчиков? Сколько еще надо создать экспериментальных топливных сборок, в какие сроки их планируется ставить на испытания?

— В 2016 году мы заканчиваем постановку на испытания тепловыделяющих сборок в БН-600 по первичной программе, имеющей целью дать необходимую информацию для верификации расчетных кодов. Четыре сборки реакторные испытания прошли, ни один из сотен тепловыделяющих элементов при таких испытаниях не разгерметизировался, а затем послереакторные испытания тепловыделяющих элементов первой из извлеченных сборок, с выгоранием на том же уровне, который характерен для топлива реакторов на тепловых нейтронах, показали, что ресурс их не исчерпан. Полученная информация уже полезна при модернизации используемых для обоснования безопасности расчетных программ.

Завершение первичной программы позволило поставить вопрос о ее развитии с целью получения статистически значимых результатов и увеличения выгорания топлива. Например, в работах по обоснованию (смешанного оксидного уран-плутониевого) МОКС-топлива (для реактора БН-800) были проведены испытания нескольких тысяч твэлов.

- Возвращаясь к теме испытаний нитридного топлива в реакторе БН-800, когда планируется загрузить в него первую партию этих экспериментальных топливных сборок?

— Существенной разницы в испытаниях СНУП в БН-600 и БН-800 нет. А вот с точки зрения замыкания топливного цикла, когда из ОЯТ БН изготавливается новое топливо и загружается в реактор, подходит только БН-800, так как транспортно-технологическая цепочка на БН-600 позволяет работать лишь с низкофоновым топливом.

Загрузка СНУП в БН-800 была бы еще целесообразна и с той точки зрения, что, не дожидаясь начала эксплуатации БРЕСТа, можно было бы получить физические параметры для подтверждения расчетов равновесной активной зоны. Для этого понадобится несколько десятков ТВС со СНУП. Создание такой вставки возможно после завершения перевода (активной) зоны (реактора БН-800) на МОКС-топливо, которое планируется в 2019 году.

- Каковы результаты работ по обоснованию изделий активной зоны реактора, его корпуса, парогенератора, главного циркуляционного насосного агрегата, а также конструкционных материалов?

— Из перечисленных вами изделий наиболее сложные инженерные задачи возникают с железобетонным корпусом БРЕСТа. Мы привлекли к его созданию КБСМ — разработчика подземных шахт для запуска межконтинентальных баллистических ракет. Создан стенд, на котором проходят натурные испытания макетов корпуса и его наиболее напряженных элементов (в том числе днища), а также выполнены исследования по проникновению горячего свинца в жаростойкий бетон при нарушении герметичности металлической облицовки.

Все результаты пока положительные, и основная задача стоит в создании необходимого для обоснования безопасности банка данных и расчетных кодов. Кстати, вероятность разрушения такого корпуса ниже десяти в минус девятой, что существенно выше требований современных нормативов. Парогенератором, главными циркуляционными насосами занимаются те же разработчики, что и для действующих сегодня АЭС. Накопленный ими опыт и квалификация специалистов позволяют рассчитывать на успешные результаты. Не следует забывать, что тяжелый теплоноситель (свинец-висмут) уже был использован при создании ряда реакторных установок для подводных лодок.

- Ключевые этапы замкнутого ядерного топливного цикла – это переработка отработавшего ядерного топлива, выделение из него ценных делящихся материалов и изготовление с их использованием новых партий ядерного топлива. Поэтому хотелось бы узнать, как идут работы по обоснованию технологий комбинированной переработки ОЯТ БРЕСТ-ОД-300? И как при этом решается задача выделения минорных актинидов, прежде всего америция, с целью их "сжигания" в реакторах и уменьшения тем самым объемов высокоактивных отходов? Когда планируется изготовить первый экспериментальный америций-содержащий элемент для постановки его на реакторные испытания?

— Решение о комбинированной технологии принималось применительно к модулю переработки на ОДЭК в 2012 году в связи с тем, что позиции специалистов в оценке глубины очистки пирохимии разошлись на несколько порядков. Не уверен, что такое совмещение будет оптимальным для промышленных объектов с точки зрения экономики.

Именно потому, что в предшествующие годы по ряду организационных и кадровых причин работы по пирохимии отстали от наших планов, замыкание на первом этапе на ОДЭК будет осуществлено на базе гидрометаллургии. Сейчас для укрепления кадрового потенциала привлечены специалисты Уральского института электрохимии РАН и актуализируется соответствующая программа НИОКР.

Что качается вовлечения минорных актинидов, то мы рассматриваем и технологически более простую задачу использования небольшого количества отдельных от твэлов так называемых авэлов – америций-содержащих элементов. С физической точки зрения и по экономике организации переработки более привлекательно размещение актинидов непосредственно в тепловыделяющих элементах.

С нептунием проблем не предполагается и более того, он способствует реализации равновесной активной зоны без избыточного запаса реактивности. А вот у америция повышенная летучесть и возможность его удержания в (топливной) матрице будет практически проверена в Научно-исследовательском институте атомных реакторов (НИИАР) на реакторе БОР-60, для которого уже изготовлены соответствующие твэлы. Испытания начнутся или в конце этого, или в следующем году.

- В целом, с учетом выполненных работ, насколько оптимистично вы, Евгений Олегович, смотрите на перспективу реализации "Прорыва"?

— Проект в рамках ФЦП, нацеленной на решение задач НИОКР, находится в середине пути. Никаких непреодолимых проблем за прошедшие четыре года не появилось, а полученные результаты подтверждают реализуемость поставленной задачи. Все это позволяет уже в следующем году, не дожидаясь завершения работ по ФЦП, ставить задачу коммерциализации НИОКР и создания промышленных энергокомплексов, реализующих замыкание ядерного топливного цикла на базе реакторов на быстрых нейтронах.

На этом этапе принципиальными становятся не столько технологические, сколько экономические задачи. Крупномасштабная ядерная энергетика должна быть конкурентоспособной с генерацией на органическом топливе, а в перспективах столетия и с возобновляемыми источниками энергии. Ощутимый прогресс в создании ветровых и солнечных электростанцией заставляет рассматривать их в качестве конкурентов, правда, только после того, как они перестанут использовать специально для них применяемые тарифы. Например, в цену киловатт-часа электроэнергии в Германии (около 29 евроцентов) включены специальные дотации (около 20%) на возобновляемую энергетику.

Перспективы реализации проекта определяются не научными и инженерными проблемами, а стойкостью руководства: три раза мы уже чуть не потеряли половину нашей атомной энергетики. Первый – еще в 1986 году, когда готовилось постановление о прекращении эксплуатации всех блоков с реакторами, аналогичными чернобыльскому.

Второй — в 1990-е годы, когда западные страны пытались использовать чернобыльскую аварию и заставить (президента) Ельцина закрыть все АЭС, построенные по советским проектам, или хотя бы те из них, которые используют реакторы РБМК. Тогда мы доказали в рамках международного проекта, что уровень безопасности всех блоков в мире определяется годами их постройки и в этом отношении советские АЭС не отличаются от западных.

Третий раз — совсем недавно, когда ввиду формоизменения графитовой кладки (энергетических реакторов РБМК на ряде российских АЭС) восстановление ресурсных характеристик рассматривалось не только чиновниками, но и рядом весьма уважаемых специалистов, как задача нерешаемая. Тем не менее мы ее решили. Экономический эффект исчисляется сотнями миллиардов долларов.

Сохранение приоритетности проекта "Прорыв" в условиях сложившейся экономической ситуации и суете повседневных забот позволит в следующем десятилетии не только решать внутренние проблемы оптимизации электропроизводства за счет атомной энергетики, но и упрочить позиции России как лидера на рынке атомных технологий.

Россия > Электроэнергетика > ria.ru, 13 октября 2016 > № 1932117 Евгений Адамов

Популярная британская группа Depeche Mode на этой неделе объявила о выпуске весной 2017 года нового студийного альбома Spirit и о европейском турне, в рамках которого в июле состоятся два концерта в России. Для своей презентации музыканты выбрали Милан, где с ними встретилась корреспондент РИА Новости в Италии Наталия Шмакова. В эксклюзивном интервью агентству Мартин Гор, написавший большую часть песен группы, и клавишник-басист Энди Флетчер рассказали о гастрольном туре, новом альбоме, планах на будущее и поделились своим мнением о Brexit.

— Почему вы решили объявить о своем новом альбоме и туре именно в Италии?

Мартин Гор: Нам приятно анонсировать свой европейский тур в центральной части Европы. Предыдущий тур Delta Machine мы представляли в Париже, до этого в Берлине, а теперь вот в здесь. Италия — особенное место, и поэтому было естественным шагом сделать презентацию на этот раз в Милане.

Энди Флетчер: И, конечно же, клубы, вкусная еда, ну ты понимаешь…

— В рамках предстоящего в 2017 году Global Spirit Tour в Италии и во Франции будет по три концерта, в Германии их пройдет целых семь, в России же всего два — в Москве и Санкт-Петербурге. Как принимается решение о том, в какой стране и сколько концертов давать?

М. Г.: Я думаю, что это зависит от спроса…

Э. Ф.: Это летний тур, и мы будем играть в главных городах России, Германии, Италии и так далее. Поэтому можно сказать, что это тур по самым основным городам.

— Но не хотели бы вы сделать концерты в других российских мегаполисах? Например, в Казани, Екатеринбурге или Новосибирске?

Э. Ф.: Мы пока не уверены, но, возможно, мы организуем еще и зимний тур и тогда проведем концерты в других городах… Может быть, действительно в Сибири?

М. Г.: Да, включим Сибирь в зимний тур (смеется).

— Впервые вы побывали с концертами в России в 1998 году. Затем состоялись концерты в 2001, 2006, 2010 и 2013 годах. И вот теперь 2017 год. Как, на ваш взгляд, за это время изменилась наша страна?

Э. Ф.: Первый раз, когда мы давали концерт в России, был просто катастрофой, потому что ограждение у сцены опрокинулось и полиции пришлось вмешаться, чтобы сдерживать толпу. Вообще, как мне кажется, Россия постоянно меняется, но на самом деле, когда мы приезжаем к вам, у нас получается увидеть совсем немногое. И да, мы не особенно лезем в политику, мы приезжаем просто для того, чтобы развлечь российскую публику.

— А что вы можете сказать о своих российских фанатах?

М. Г.: О, в этой связи я тоже могу вспомнить наш первый приезд в Россию. Тогда наши фанаты сходили от нас с ума не только на концертах. Как-то раз мы находились в микроавтобусе и поклонники сначала окружили его и потом начали раскачивать. Они были безумны.

— Мартин, 18 лет назад в одном из интервью вы, отвечая на вопрос об основных темах в своем творчестве, сказали: отношения, господство, похоть, любовь, добро, зло, кровосмешение, грех, религия и аморальность. Со временем тематика изменилась? О чем вам интересно писать сейчас?

М. Г.: Мир огромен, мы каждый день получаем массу информации, и я думаю, что именно благодаря этому и приходит вдохновение. Мне кажется, очень трудно смотреть по сторонам и игнорировать происходящее, не писать об этом в той или иной форме…

— Получается, что вы все же следите за политической ситуацией в мире?

Э. Ф.: Мы следим не только за политической ситуацией, а за всеми теми проблемами, которые существуют повсюду.

— Находят ли какие-то события отражения в ваших текстах?

М. Г.: Да, конечно. Знаете, предыдущие наши альбомы были своего рода самоанализом, построены на рефлексии. Новый же альбом скорее обращен вовне, во внешний мир.

— Я знаю, что вы не хотите говорить сейчас подробно о Spirit, но тем не менее попрошу вас тремя словами описать его? Какой он?

Э. Ф.: Он еще не закончен.

М. Г.: Мы им очень довольны. Думаю, людям понравится наш новый альбом. Мне кажется, в нем есть сырой звук, который весьма неплох.

— Мартин, Энди, вы являетесь британцами, и я не могу не задать вам вопрос про Brexit. Что вы думаете об итогах референдума в Великобритании?

Э. Ф.: Мы очень разочарованы, это безумие, потому что разница между теми, кто проголосовал за выход из ЕС, и теми, кто высказался за то, чтобы остаться, ничтожно мала — 51,9% против 48,1%. А это очень серьезное решение. Я думаю, что большинство людей в Великобритании проголосовали так по разным причинам, это практически протест, но отдают ли они себе отчет за что проголосовали?

Надо признаться, что я настроен очень проевропейски. Я бы хотел, чтобы Британия осталась в Евросоюзе в надежде, что за ближайшие пару лет в этой ситуации произойдет что-то хорошее и удастся избежать глобального разочарования.

М. Г.: Я согласен. Энди высказал здравую мысль. Такое решение нельзя доверять массе, потому что оно слишком сложное. Даже ведущие эксперты в области финансов не могут оценить все последствия. Но если все же такое решение давать на откуп публике, то его стоило принимать подавляющим большинством типа 60 против 40, а не 51 к 49. Это глупо.

Э. Ф.: Кстати, Лондон, который проголосовал против выхода из ЕС, это очень космополитичный город, с разными культурами и мэром- мусульманином. И именно это делает его таким привлекательным для жизни.

— Вернемся к музыке. Мартин, вы несколько раз выпускали сольный диск. Не планируете ли повторить этот опыт?

М. Г.: Когда у Depeche Mode перерыв между записью дисков и концертными турами, мы можем делать небольшие проекты на стороне. У меня их было несколько, если быть точнее, то таких проектов вне группы у меня было четыре. В прошлом году я выпустил инструментальный альбом. Повторю ли этот опыт в будущем? Да, возможно, у меня будут еще другие проекты.

— Вы создали группу, когда вам было по 18-19 лет. Сейчас вам по 55. Как вам удается на протяжении стольких лет сохранять популярность и быть актуальными? Может быть есть какой-то секрет?

Э. Ф.: Если вы решите быть актуальным целенаправленно, то это вряд ли получится. Это должно происходить естественным образом, только так это может произойти и никак иначе. Мы очень счастливы, что сейчас у нас есть юные фанаты, и для нас большой успех, что мы по-прежнему можем привлекать молодых людей и при этом оставаться интересными для своих давних поклонников.

М. Г.: Я думаю, что удача сопутствовала нам с самого первого дня, мы никогда не оказывались в ситуации, когда звукозаписывающая компания вмешивается в то, что мы делаем. Поскольку у нас был контракт с лейблом Mute, а это независимая компания, поэтому у нас за спиной никогда не стоял менеджер, который указывал бы нам: делайте это или делайте то.

— А вы никогда не подумывали о завершении карьеры? Или ваши поклонники и через 10-15-20 лет смогут попасть на концерты Depeche Mode?

Э. Ф.: Конечно, всем хочется думать, что когда тебе стукнет 65, ты уйдешь на покой и будешь спокойно отдыхать. Но я полагаю, что музыка как наркотик. Когда ты видишь группы вроде Rolling Stones, то думаешь: "В их-то возрасте я уже точно не буду давать концерты". Но это действительно как наркотик и очень сложно остановится.

М. Г.: Я влюбился в музыку, когда мне было около десяти лет, и, по сути, это единственная вещь, которая меня по-настоящему увлекает. Поэтому, даже если Depeche Mode прекратит существование, я, как мне кажется, все равно каждый день буду приходить в свою студию. И даже если я больше не выпущу ни одной записи, я все равно буду заниматься музыкой для своего удовольствия.

Интервью Владимира Путина МИА «Россия сегодня» и информагентству IANS.

В преддверии визита в Индию Владимир Путин дал интервью Международному информационному агентству «Россия сегодня» и информационному агентству IANS.

Вопрос: Отношения России и Индии можно охарактеризовать как привилегированное стратегическое партнёрство. В экономической сфере ярким тому примером является сотрудничество в атомной энергетике, о чём свидетельствует проект по строительству АЭС «Куданкулам». В каких ещё сферах российско-индийского сотрудничества можно было бы говорить о схожем успехе?

В.Путин: Индия – особо привилегированный стратегический партнёр России. Сотрудничество между нашими странами успешно развивается по всем направлениям на основе прочных традиций дружбы, доверия, уважения друг к другу.

Россия и Индия – союзники в деле обеспечения стратегической безопасности и стабильности, построения справедливого миропорядка. Мы тесно работаем в ведущих многосторонних объединениях – БРИКС, «Группе двадцати», ООН.

В октябре исполняется 16 лет подписанию основополагающего документа российско-индийских отношений – Декларации о стратегическом партнёрстве. За это время была проделана большая работа по развитию всего комплекса двусторонних связей.

Ведётся активный политический диалог: каждый год проходят встречи на высшем уровне. Эффективно работает Межправительственная комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. В регулярном контакте находятся главы внешнеполитических ведомств, руководство аппаратов советов безопасности, отраслевые министерства. Последовательно расширяются межпарламентские, межрегиональные, деловые и гуманитарные обмены. Сформирована мощная договорно-правовая база, насчитывающая более 250 соглашений.

Индия была и остаётся значимым внешнеторговым партнёром России. И хотя в 2015 году объём товарооборота уменьшился на 7,8 процента, мы настроены вместе с индийскими партнёрами преодолеть эту негативную тенденцию, связанную, по нашему мнению, преимущественно с волатильностью глобальных рынков и нестабильностью валютных курсов. Тем более что наши торговые обмены носят обоюдовыгодный характер, а их структура свидетельствует о взаимодополняемости экономик двух стран. В российском экспорте и в поставках из Вашей страны значительную долю занимает продукция машиностроения и химической промышленности.

Важную роль в российско-индийском торгово-экономическом сотрудничестве играет сфера энергетики. Крупнейший долгосрочный проект – сооружение АЭС «Куданкулам». В августе 2016 года с Премьер-министром господином Моди мы приняли участие в церемонии передачи Республике Индия первого энергоблока АЭС. В скором будущем будет пущен и второй блок станции. Вывод на номинальную мощность первого и второго блока заметно повысит энергообеспеченность Индии, усилит её энергобезопасность.

Госкорпорация «Росатом» и индийская Корпорация по атомной энергии начали подготовку к сооружению третьего и четвёртого блоков. Ведётся работа по согласованному графику. Проект осуществляется на средства, предоставленные Россией: государственный кредит составляет 3,4 миллиарда долларов – 85 процентов общей стоимости контрактов, заключённых с российскими организациями. Переходим к локализации в Индии производства компонентов. Приступили к изучению вопроса о строительстве АЭС на других площадках в Индии. Налаживается технологическое сотрудничество в области обогащения урана.

Россия и Индия – союзники в деле обеспечения стратегической безопасности и стабильности, построения справедливого миропорядка.

Укрепляется двусторонняя кооперация в традиционной энергетике. На Петербургском международном экономическом форуме в июне 2016 года «Роснефть» подписала договор с индийским консорциумом компаний о продаже им 23,9 процента акций АО «Ванкорнефть», владеющим Ванкорским месторождением в Красноярском крае. Кроме того, «Роснефть» продала индийским компаниям доли акций в компании «Таас-ЮряхНефтегазодобыча», разрабатывающей месторождение в Восточной Сибири.

На повестке дня – совершенствование структуры товарооборота за счёт наращивания поставок высокотехнологичной продукции и развития производственной кооперации. На индийском рынке работают такие известные российские компании, как «Силовые машины», «Газпром», «Стройтрансгаз», группа «НЛМК», «Уралмашзавод», «СИБУР Холдинг», «Мечел», «КамАЗ» и многие другие.

Крупные и перспективные проекты реализуются в машиностроении, химической и горнорудной промышленности, авиастроении, фармацевтике, медицине, в области нано- и биотехнологий. Набирает обороты финансово-банковское сотрудничество, в том числе с участием банка «ВТБ» и «Сбербанка России». Очевидно, что российский бизнес видит реальные перспективы и высокую привлекательность индийского рынка.

Наши страны активно взаимодействуют в сфере военно-технического сотрудничества. Россия продолжает лидировать в области как прямых поставок новейших образцов вооружения и военной техники, так и совместных с Индией исследований, а также производства продукции военного назначения. Среди совместных успешных проектов – производство сверхзвуковой крылатой ракеты «БраМос», а также разработка истребителя нового, пятого поколения.

Добавлю, что многие российские проекты в Индии имеют не только коммерческую, но и социально-экономическую значимость для экономики двух стран, гармонично вписываются в программу новой индустриализации Индии, инициированную господином Моди.

Вопрос: Уровень инвестиционного сотрудничества – один из критериев надёжных двусторонних отношений и доверия между странами. Какие в этой связи шаги планируется предпринять с учётом предстоящего российско-индийского саммита? Смогут ли планы по приватизации российских компаний повлиять на увеличение российско-индийского инвестиционного партнёрства?

В.Путин: В ходе визита в Индию мы, безусловно, рассчитываем придать новый импульс двусторонним торгово-экономическим связям, тем более что компании обеих стран заинтересованы в реализации новых взаимовыгодных проектов. Объём накопленных российских капиталовложений в Индии составляет порядка 4 миллиардов долларов, в то время как индийский бизнес вложил в экономику России в два раза больше – около 8 миллиардов долларов.

Уверен, Россия и Индия способны значительно нарастить объемы двусторонних инвестиций. С целью стимулирования взаимного притока капиталов планируем обсудить с индийскими партнёрами возможность модернизации двустороннего соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Нацеливаем институты развития – Российский фонд прямых инвестиций и Внешэкономбанк – на более активное участие в финансовом обеспечении инвестиционной деятельности российских компаний.

В рамках межправкомиссии создана и успешно функционирует специальная рабочая группа по приоритетным инвестиционным проектам. Профильные ведомства двух стран совместно с Российско-индийском форумом по торговле и инвестициям проводят тщательный отбор перспективных деловых инициатив; работают над выявлением и устранением препятствий для свободного движения товаров, капиталов и услуг.

На сегодняшний день отобрано 20 приоритетных проектов – 10 российских и 10 индийских – в таких областях, как транспортное машиностроение, химическая промышленность, авиастроение и фармацевтика. Среди них строительство компанией «СИБУР» завода по выпуску бутилкаучука мощностью 100 тысяч тонн в год в городе Джамнагар, производство российской компанией «Световые технологии» осветительного оборудования общего и специального назначения в городе Джигани, штат Карнатака. АФК «Система» разрабатывает модель «умного города» в Индии. «Даурия Аэроспейс» работает над развёртыванием группировки телекоммуникационных аппаратов «NextStar» на геостационарной орбите Земли. Реализация этих проектов будет осуществляться при поддержке правительств двух стран.

Вопрос: Саммиты БРИКС уже вошли в глобальную повестку дня и проводятся на регулярной основе. Однако разницы между итоговыми декларациями от саммита к саммиту почти нет. Что, по Вашему мнению, необходимо сделать, чтобы сотрудничество в рамках БРИКС стало более содержательным, эффективным и конкретным?

В.Путин: БРИКС – один из ключевых элементов формирующегося многополярного мира. Участники «пятёрки» неизменно подтверждают приверженность основополагающим принципам международного права, содействуют укреплению центральной роли ООН. Наши страны не приемлют политику силового давления и ущемления суверенитета других государств. У нас созвучные подходы к актуальным международным проблемам, в том числе по сирийскому кризису, ближневосточному урегулированию.

Поэтому в итоговых декларациях саммитов – и встреча в Гоа в этом отношении не станет исключением – подтверждается наша общая приверженность основополагающим принципам межгосударственного общения, прежде всего соблюдению международного права при центральной координирующей роли ООН. На фоне попыток ряда государств Запада продавливать свои односторонние подходы такая позиция приобретает особое значение.

По традиции в декларациях лидеров БРИКС на основе консенсуса фиксируются принципиальные подходы по широкому кругу проблем, определяются задачи развития «пятёрки» на ближайшую перспективу, которые служат ориентиром для дальнейших шагов по укреплению стратегического партнёрства между нашими государствами в различных областях.

Что же касается практического наполнения взаимодействия в рамках «пятёрки», то хотел бы обратить внимание на следующий факт. На сегодняшний день в БРИКС существует более 30 межведомственных форматов сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной областях, в сферах безопасности и правоохранительной деятельности.

На повестке дня саммита в Гоа – рассмотрение первых итогов реализации принятой в Уфе Стратегии экономического партнёрства БРИКС, доработка проекта дорожной карты торгово-экономического сотрудничества до 2020 года.

Конкретным примером взаимодействия является создание Нового банка развития (НБР) и пула условных валютных резервов БРИКС с совокупным капиталом в 200 миллиардов долларов. Уверен, что по мере становления банка практическая отдача от его деятельности будет только нарастать, в том числе за счёт проектов, способствующих интеграции между странами БРИКС. В этом году НБР приступил к работе, им были одобрены первые проекты во всех странах «пятёрки». Приоритет на данном этапе – возобновляемая энергетика. В России это строительство малых ГЭС в Карелии мощностью 50 МВт на сумму 100 миллионов долларов.

Наши страны активно взаимодействуют в рамках «Группы двадцати», в том числе в ходе текущего китайского председательства. Так, государства БРИКС взяли на себя обязательства по выполнению Плана действий по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из–под налогообложения. Стремимся на системной основе заниматься сближением позиций в ВТО в целях совершенствования правил и стимулирования многосторонних переговоров в рамках организации.

Поэтому считаю, что сотрудничество в рамках БРИКС уже начало давать практические результаты. Необходимо продолжать работать над их укреплением и искать темы, представляющие взаимный интерес для стран «пятёрки».

На повестке дня саммита в Гоа – рассмотрение первых итогов реализации принятой в Уфе Стратегии экономического партнёрства БРИКС, доработка проекта дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества стран БРИКС на период до 2020 года. В наших планах создание новых форматов и механизмов сотрудничества с партнёрами, в рамках которых будут вырабатываться согласованные меры по развитию связей в различных сферах. При этом в фокусе внимания останется решение вопросов, связанных с упрочением международной безопасности и стабильности, укреплением конкурентоспособности наших экономик, содействием международному развитию.

Поддерживаем также инициативы индийского председательства в таких областях, как взаимодействие стран БРИКС в сельском хозяйстве, железнодорожном транспорте, спорте, туризме и прямых контактах между людьми.

Вопрос: С какими предложениями Вы едете и что ожидаете от предстоящего саммита БРИКС? Что, на Ваш взгляд, смогут записать участники объединения в копилку своей работы по результатам этой встречи? Какие ещё проекты, кроме Нового банка развития, могли бы стать подтверждением полезности данного формата взаимодействия?

В.Путин: Прежде всего хотел бы выразить благодарность индийскому руководству, которое в рамках председательства Индии в БРИКС неизменно уделяло большое внимание углублению и консолидации стратегического партнёрства в объединении. Уверен, что саммит в Гоа, который пройдёт под девизом преемственности и инноваций, будет весьма результативным.

Предстоящая встреча – хорошая возможность для лидеров «пятёрки», чтобы сверить часы по ключевым вопросам международной повестки дня. Мы полны решимости сотрудничать в деле борьбы с терроризмом, наркоугрозой, коррупцией, сообща вносить вклад в урегулирование конфликтов, обеспечение международной информационной безопасности. Всех нас беспокоит сохраняющаяся нестабильность в мировой экономике. Вместе с партнёрами подумаем над тем, что можно предпринять для дальнейшего сплочения наших усилий перед лицом этих вызовов.

Ожидаем, что саммит БРИКС в Гоа откроет новые возможности для деятельности на экономическом и гуманитарном направлениях. Безусловно, предметом обсуждения станут вопросы кредитования проектов по линии Нового банка развития, полноформатного запуска функционирования пула условных валютных резервов БРИКС. Имеется в виду обменяться мнениями о проводимой работе по линии высоких представителей по вопросам безопасности, профильных министерских встреч, экспертных форматов взаимодействия, Сетевого университета БРИКС, Делового совета. На сегодняшний день, например, завершена работа по подготовке к подписанию меморандумов о сотрудничестве между таможенными службами, дипломатическими академиями наших государств, а также о создании платформы сельскохозяйственных исследований БРИКС.

Благодарны нашим индийским партнёрам за обеспечение преемственности повестки дня БРИКС по итогам прошедшего в России в июле 2015 года Уфимского саммита. Принятые на нём Уфимская декларация и план действий начали претворяться в жизнь. Индийскими партнёрами был также выдвинут ряд инициатив, которые мы планируем рассмотреть в ходе саммита.

Что касается конкретных российских предложений к саммиту в Гоа, то напомню, что в ходе нашего председательства была принята стратегия экономического партнёрства, охватывающая перспективные направления сотрудничества между странами «пятёрки». В настоящее время идёт подготовка плана действий по её выполнению. Российской стороной предложено более 60 проектов, своего рода дорожная карта, которые могли бы быть реализованы совместно с партнёрами по БРИКС – с кем–то одним или всеми вместе. Считаю, что, если мы сможем совместно определить партнёров для реализации указанных проектов, это станет важным шагом в направлении модернизации экономик наших стран.

Россия также выступает за активизацию сотрудничества в электронной торговле – анализ основных барьеров в данной сфере между странами, выработка лучших практик регулирования и т. д., – в вопросах упрощения процедур торговли – с привлечением Евразийской экономической комиссии, поддержки малого и среднего предпринимательства – запуск интернет-портала для малых и средних предприятий стран БРИКС, охраны интеллектуальной собственности.

Вопрос: Вы часто говорите о необходимости сопряжения интеграционных процессов, в частности ЕАЭС и Экономического пояса Шёлкового пути. Как можно было бы использовать действующий формат БРИКС для реализации подобных инициатив?

В.Путин: В мировой экономике и финансах сохраняется сложная ситуация, ещё не преодолены последствия глобального финансового кризиса. В этой связи вызывает сожаление, что некоторые страны пытаются решить накопившиеся проблемы посредством протекционистских мер, попыток создания таких закрытых и непрозрачных проектов, как Транстихоокеанское партнёрство или Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство. Россия, как и наши партнёры по БРИКС, остаётся приверженной формированию открытых экономических пространств, носящих недискриминационный характер и опирающихся на принципы ВТО.

Напомню, 9 июля 2015 года в Уфе состоялась встреча в формате «аутрич» с участием лидеров стран, входящих в Евразийский экономический союз, ШОС и государств-наблюдателей при ШОС. На ней, в частности, обсуждался вопрос сопряжения крупных инфраструктурных проектов регионального и трансрегионального масштабов.

Вызывает сожаление, что некоторые страны пытаются решить накопившиеся проблемы посредством попыток создания таких закрытых и непрозрачных проектов, как Транстихоокеанское партнёрство.

В этом контексте мы также выдвинули идею сопряжения строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шёлкового пути. В перспективе этот процесс мог бы послужить основой для формирования большого евразийского партнёрства с участием широкого круга стран, входящих в Евразийский экономический союз, ШОС и АСЕАН. Исходим из того, что партнёрство будет открытым для присоединения всех заинтересованных стран и выстраиваться на принципах транспарентности и взаимного уважения. Потенциал сотрудничества стран БРИКС также может быть задействован для реализации этой инициативы. Рассчитываем на поддержку нашего предложения со стороны Индии, которая проявляет в этом серьёзную заинтересованность.

Уверены, что эта тема получит своё продолжение в Гоа на встрече лидеров стран БРИКС и регионального объединения БИМСТЕК.

Вопрос: Если представить себе территорию от Индии до российских границ, понимаешь, что она непростая, с массой проблем и противоречий. На Ваш взгляд, какие вызовы и проблемы станут главными и самыми острыми для стран региона в ближайшие 10 лет?

В.Путин: Ситуация на пространстве между Индией и Россией остаётся напряжённой. В частности, продолжает вызывать беспокойство положение дел в Афганистане. Необходимы решительные действия, чтобы помочь этой стране справиться с такими вызовами и угрозами, как терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков. Россия и Индия едины в необходимости поддержки усилий по национальному примирению на основе принципов международного права, заинтересованы в углублении конструктивного многостороннего сотрудничества в целях оказания помощи Афганистану в решении проблем внутренней безопасности, наращивании антинаркотического потенциала, обеспечении социально-экономического развития и расширении взаимосвязанности.

В более широком плане наша страна настроена на развитие в упомянутом регионе таких форматов взаимодействия, которые позволяли бы оперативно реагировать на возникающие вызовы безопасности, вести совместный поиск путей купирования потенциальных угроз. На наш взгляд, основную роль здесь призвана играть Шанхайская организация сотрудничества, которая последовательно расширяет свою географию: в процессе присоединения к организации сейчас, например, находятся Индия и Пакистан. В рамках ШОС наращиваются усилия по повышению доверия, укреплению подлинно коллективных начал в кризисном реагировании, развитию многоплановой кооперации.

Сглаживанию противоречий способствует также активное продвижение Россией – при поддержке наших партнёров – уже упомянутых планов построения единого экономического пространства в Евразии. Такая «интеграция интеграций», основанная на принципах открытости и учёта интересов всех национальных экономик, позволит включить этот регион в общее развитие, упрочит его стабильность.

Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 октября 2016 > № 1931914 Владимир Путин

Гидрографы Северного флота подтвердили открытие двух новых островов в районе ледника Розе у побережья Новой Земли

12 октября, накануне Дня гидрографа Военно-Морского Флота России, который отмечается сегодня, в пункт постоянного базирования — посёлок Мишуково Мурманской области — из арктического похода вернулось гидрографическое судно «Визир».

Основным итогом арктической экспедиции стало визуальное подтверждение открытия гидрографами Северного флота двух новых островов, расположенных в районе ледника Розе у побережья Новой Земли. Больший из них имеет длину около 400 метров.

Впервые эти два новых объекта были обнаружены радиолокационными станциями гидрографического судна «Горизонт» в сентябре нынешнего года.

В ходе арктической экспедиции гидрографами также произведено более 11 тысяч километров маршрутного промера, выполнено 30 разовых дрейфовых океанографических станций. Проведены грунтовая и топографическая съёмка, геодезические работы, а также исследования радионавигационных систем Северного морского пути.

Маршрут судна пролегал через Баренцево и Карское моря, а также море Лаптевых, исследования производились на архипелагах Земля Франца-Иосифа, Северная Земля, Новосибирские острова, Новая Земля.

Восточнее острова Визе судно выполнило подробную съёмку рельефа дна в районе существующего на картах «белого пятна» площадью около 1500 кв. километров, что позволит издать на данный район новые руководства и пособия для плавания.

Гидрографы Северного флота также выявили и ряд других новых географических объектов (островов и мысов) в районе отступивших в глубь суши ледников Нансена, Мощный, Вершинского, Рождественского, Средний.

В походе экспедиционная группа под руководством капитана 3 ранга Рената Тинчурина осуществила навигационно-гидрографическое обеспечение действий отряда боевых кораблей Северного флота по высадке морского десанта на остров Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа и остров Северный архипелага Новая Земля.

Впервые в походе на судах гидрографической службы Северного флота успешно прошли практику студенты арктического факультета государственного университета морского и речного флота имени С.О. Макарова.

В ближайшее время Арктическая океанографическая экспедиция Северного флота, в состав которой входят гидрографические суда, продолжит выполнение океанографических исследований в ближней морской зоне.

Пресс-служба Северного флота

Рейс авиакомпании «Якутия» Якутск — Улан-Удэ — Якутск включен в число субсидируемых межрегиональных авиаперевозок. Рейс будет выполняться по 27 декабря 2016 года, сообщает пресс-служба авиакомпании.

Специальный тариф для всех пассажиров без возрастных ограничений снижен в два раза и составляет от 5640 рублей в одну сторону.

Рейс выполняется один раз в неделю на воздушном судне Bombardier Dash 8 Q400, время в пути – 3 часа. В период с 25 октября по 27 декабря 2016 года авиарейсы будут выполняться на самолете Sukhoi Superjet 100, время в пути составит 2 часа 50 минут.

В настоящее время в России действуют пять программ субсидирования воздушных перевозок. Две из них — межрегиональные перевозки по всей России и перевозки внутри Приволжского федерального округа — действуют круглый год. Субсидии на перелеты между Дальневосточным федеральным округом и европейской частью России выделяются с 1 апреля по 31 октября. Сообщение между европейской частью и Калининградом субсидируется с 15 мая по 15 октября. Программа субсидирования прямых перелетов между Симферополем и другими российскими городами действует с 1 июня по 31 октября.

Ирина Таранец

Узкое место расшили технологично

Василий Фролов, начальник Восточно-Сибирской дороги

Ежегодный рост грузооборота, а за последние 10 лет в направлении Дальнего Востока он увеличился в полтора раза, поставил нас перед необходимостью искать резервы для освоения возрастающего объёма перевозок.

Одним из главных вопросов была оптимизация пропуска поездов через горно-перевальный участок Большой Луг – Слюдянка.

Этот участок – один из сложнейших на Транссибирской магистрали. Достаточно сказать, что на протяжении 50 км приходится более 17 м подъёма на каждый километр.

Тут же и самый крутой спуск на Транссибе: целых 30 км дорога спускается более чем на 400 м вниз, а расположенная на участке так называемая Ангасольская петля – рекордсменка по радиусу кривизны и уклону. Поэтому грузовые поезда здесь идут только с помощью подталкивающих локомотивов.

Решить задачу по продвижению поездопотоков можно было двумя способами: за счёт многомиллиардных инвестиций в строительство обхода «горы» или путём оптимизации технологических процессов. За основу был принят второй вариант.

Ставку сделали на оптимальные решения. В частности, на перестройку системы организации перевозочного процесса, технические, технологические, организационные мероприятия, применение сквозных транспортных технологий, ускоряющих продвижение поездопотока. Тем более что для этого уже был сделан серьёзный задел.

На участке Иркутск-сортировочный – Большой Луг – Слюдянка-1 был уложен бесстыковой путь, на тяговых подстанциях Подкаменная и Андриановская смонтированы и введены в работу устройства продольной компенсации в фазе «С». Это позволило увеличить уровень напряжения в межподстанционной зоне на 2–2,5 кВ.

Большим вкладом в улучшение перевозочного процесса стала и замена локомотивов подталкивающего движения с машин серий ВЛ80Р и 1,5ВЛ80Р на трёхсекционные «Ермаки». Это позволило увеличить норму промежутка между техническим обслуживанием в объёме ТО-2, которая составляла 96 часов у локомотивов ВЛ80Р, до 120 часов у 3ЭС5К. В итоге повысилась производительность, а общее количество толкачей в эксплуатируемом парке уменьшилось.

Кроме того, исключение из подталкивания ВЛ80Р позволило унифицировать весовые нормы в сторону увеличения. Сократились дополнительные маневровые передвижения по станции Большой Луг, исключены простои поездов весом более 6000 тонн в ожидании трёхсекционного толкача.

Приведу такой факт: за сутки 9 ноября 2012 года со станции Большой Луг было отправлено 75 чётных грузовых поездов, при этом средний простой поездов в ожидании толкача составил 51 минуту, а сейчас при отправлении более 80 поездов в сутки простой сократился в два раза.

За счёт усиления парка локомотивов-толкачей и увеличения весовой нормы пересмотрен нормативный график движения поездов. Объём перевозок вырос с 68 до 90 поездов в сутки, в результате интервал попутного следования уменьшился с 15 до 9 минут.

Свою роль сыграло и внедрение в 2011–2012 годах 10 вагонов-рельсосмазывателей вместо локомотивов, это освободило восемь «ниток» графика чётного и нечётного направлений.

Комплекс этих и других решений помог решить главную задачу. Станция Большой Луг больше не является пробкой в узком горлышке горно-перевального участка.

Жертвы реставрации капитализма

Автор: Альберт СПЕРАНСКИЙ. Председатель Совета общероссийской общественной организации «Рабочие инициативы».

За четверть века в России случилось 1 миллион 140 тысяч самоубийств

Вячеслав Володин, возглавляющий на думских выборах межрегиональную группу «Единой России», побывал с предвыборным визитом в Волгограде. Провёл пресс-конференцию, на которой попросил волгоградцев отказаться от негативного мышления: «Без уныния, но с пассионарностью». Подобным образом поднимал дух пенсионерам в Крыму и премьер Дмитрий Медведев: «Денег нет сейчас. Вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья!» С таким лозунгом «партия власти» шла нынче на парламентские выборы. Призывы к пассионарности и хорошему настроению, обращённые к людям, оставшимся без средств к существованию, поражают своим цинизмом.

ОЧЕВИДНО, НЕ ХВАТИЛО ПАССИОНАРНОСТИ 24-летней женщине из Краснооктябрьского района Волгограда, которая одна воспитывала троих детей, старшему ребёнку было всего пять лет. Бывший муж не платил алименты, поэтому семья существовала только на пособия. У этой бедной женщины давно не было хорошего настроения. Доведённая до отчаяния постоянной нехваткой денег, в один из вечеров многодетная мать уложила детей спать, а сама накинула себе петлю на шею. Бездыханное тело мамы утром обнаружил старший ребёнок. Трое детей, оставшиеся сиротами, сейчас находятся в больнице.

Вот одно из промелькнувших в Интернете рассуждений случайного человека по поводу этой трагедии: «Где найти помощь такой бедняге в нынешней нашей стране? Она не могла допустить, чтобы её дети с голода пухли. А к этому всё шло. Был ещё один выход: просить подаяние. С детьми вместе? Это потерять себя как личность. Государству нужно следить за такими семьями. Ведь всем понятно, что такая мать в одиночку, без работы, детей не может вытянуть. Но оно, это государство, чаще всего в разрешении таких вопросов отсутствует».

Создаётся впечатление, что эта женщина с тремя детьми жила в безвоздушном пространстве. Никто её несчастье не видел, никто не слышал. Где тогда была власть, которую представляет высокий кремлёвский чиновник, а сейчас председатель Государственной думы Володин? Не пересчитать местных служивых, которые рассажены за столами сотен кабинетов под знамёнами партии, за которую агитирует Володин. На все просьбы о помощи они отвечают отписками, затягивают время, лишь бы уйти подальше от проблем, вот такая у них работа. Не замечают они людей с их горем-несчастьем. У нас об амурском тигре больше беспокоятся, чем о таких многодетных семьях.

В СССР были круглосуточные пятидневки в детских садах. Они давали родителям возможность быть более свободными в выборе работы, профессии. Не нужно было, сломя голову, мчаться каждый день к пяти часам за детьми. Где эта пятидневка сейчас? Даже в сады дневного пребывания длинная очередь.

В качестве положительного примера Володин привёл губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова, у которого «горят глаза, когда он говорит обо всех проектах, что делает или планирует». Вот, например, один из них: «Наш двор — наш дом».

НО ЧТО ПРОИСХОДИТ в этом воеводстве на самом деле? Вот 25 августа, после многочисленных жалоб населения, президент России наконец-то изволил заставить губернатора… провести приём граждан. То есть выполнять свои должностные обязанности. До этого к губернатору стремились попасть многодетные матери и рассказать о своих проблемах. Не дождавшись приёма, 29 многодетных отцов и матерей 4 февраля 2014 года объявили бессрочную голодовку. 20 дней полностью отказывались от пищи. За это время шестерых госпитализировали, ещё пятеро от госпитализации отказались.

На 21 день голодовка перешла в веерный формат. Это значит, что каждый день кто-нибудь на сутки отказывался от еды и воды. Так участники сменяли друг друга. Всего набралось таких 365 человек. В 2014 году была уже вторая голодовка многодетных (первую эти родители провели осенью 2013 года). Требования протестовавших, по их словам, выполнены не были.

Голодающие требовали возвращения отобранных льгот и исполнения 431-го указа президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», по которому им полагаются скидка не меньше 30% при оплате ЖКХ, бесплатный проезд, бесплатное двухразовое питание детей в школах, бесплатная школьная форма, субсидии на приобретение жилья и земельные участки вне очереди.

У одной из участниц голодовки, мамы четырех детей Натальи Кочетовой, муж, ветеран боевых действий в Чечне, оказался без работы. В Центре занятости его попытались осчастливить, предложив на заводе силикатного кирпича должность сварщика с зарплатой 14 тысяч рублей в месяц. На эти деньги уж точно такую семью не прокормишь. Муж отказался от этих грошей, стал работать по частным объявлениям. В сумме получалось около 30 тысяч в месяц. Справку с работы мужу, однако, не давали, поэтому соцзащита лишила Кочетовых субсидии на оплату коммунальных услуг.

И в это же время Наталье позвонила директор Центра занятости и потребовала, чтобы она явилась на приём. Наталья ответила, что у неё малый ребенок, которого не на кого оставить и нужно кормить его грудью. Начальница в ответ обвинила многодетную мать, что она прячется от работы, не хочет деньги зарабатывать. Не сказала, правда, с кем можно всё-таки оставить грудного ребёнка.

Не сможет уже теперь никогда проголосовать за партию Володина упомянутая выше 24-летняя мать троих детей в том же Краснооктябрьском районе Волгограда. По предварительной версии, молодая женщина пошла на роковой шаг из-за нищеты, из-за безденежья.

Её 40-летняя родительница не смогла пережить горя, отказалась идти на похороны дочери. Оставшись одна в квартире, где проживала совместно с дочерью и тремя внуками, повесилась на той же газовой трубе в кухне, что и дочь, сделав петлю из шарфа. Тело погибшей обнаружили родственники, вернувшиеся с церемонии похорон 24-летней многодетной матери.

Вот ещё одна страшная история. Не выдержала нищеты молодая пара в Суровикинском районе Волгоградской области. Сначала повесилась мать четырёх детей. Отец вернулся домой и, найдя супругу в петле, сам повесился рядом. Это были совсем молодые люди (27 и 30 лет), они перебивались временными заработками, нужда подкосила. Четверо детей остались сиротами в одно мгновение.

Сколько таких брошенных властью на произвол судьбы многодетных семей, в которых родители из-за нищеты, из-за беспросветного своего будущего накладывают на себя руки! Это что — геноцид своего народа или репрессии против бедных? Какой из этих двух диагнозов вам, господа квартиранты Кремля и «Белого дома» на Краснопресненской набережной, больше нравится?

ОДНАКО ЭТО — НЕ ЕДИНСТВЕННАЯ категория добровольно-подневольно расстающихся с жизнью. Много сейчас стало суицидов у безработных. Росстат развлекает нас убаюкивающими цифрами в процентах, уверяя, что в благополучной Европе доля безработных значительно выше. Однако каждый человек переживает потерю работы очень тяжело и в одиночку. Нужно разбираться не с лукавыми цифрами, а с судьбами конкретных людей.

В Николаевском районе Волгоградской области в сарае обнаружен труп 46-летнего мужчины. Он повесился на бельевой верёвке. Мужчина уже полгода безработный. Его сократили, а новую работу найти не удавалось. Безработный стал каждый день выпивать, находился в депрессивном состоянии, не хотел дальше жить в нищете.

Оказаться без работы в нынешнее время — настоящая беда. Наша семья знает это не по рассказам. Сократили нашего зятя. У него высшее образование, мастер на все руки. Во все концы рассылал резюме, никакого толку. Возраст оказался непроходной: за пятьдесят.

Главное даже не в деньгах, Сергей не может без работы, без коллектива, не может просто так сидеть дома, дурака валять. Характер у него такой. Три месяца он с трудом выдержал, больше сердце не смогло. Увезли в больницу. Сейчас уже не о работе разговор, а лишь бы на ноги поставить человека.

При всём этом умники наверху продолжают сочинять какие-то безрассудные проекты: хотят повысить пенсионный возраст. Где найдут работу эти люди? Вот свежий пример, опять из Волгограда: в Дзержинском районе мужчина долгое время не мог найти работу. Кому он нужен в 59 лет? Утром, когда его супруга отправилась по делам, мужчина накинул петлю на дерево и повесился во дворе собственного дома. Это было в марте.

В «ПРАВДЕ», №92 была напечатана статья о митинге рабочих Волгоградского завода буровой техники (ВЗБТ). Наши эффективные собственники угробили очередной завод, уволили рабочих. Выгнали за ворота, как стадо, без зарплаты, без пособий. Куда пойдут эти люди? Среди выступавших на митинге был водитель Анатолий Ожерельев, проработавший на предприятии более 40 лет. Теперь он, как и остальные, выброшен на улицу. На митинге он сказал: «Долги по заработной плате каждому сотруднику составляют от 30 до 400 тысяч рублей. Тот, кто присвоил наши деньги, должен сидеть в тюрьме!»

В конце прошлого года долг владельцев предприятия по зарплате составлял 157 миллионов рублей. В то же время гендиректор Николай Зацаринный из суммы, которая была предназначена для уплаты налога, премировал себя и топ-менеджеров, потратил на это миллионы. Разразился скандал, на директора завели уголовное дело.

Участники митинга приняли резолюцию, которую направили президенту Российской Федерации, в Государственную думу РФ, а также губернатору Волгоградской области. Но толку-то! Это ж не более чем выпускание пара. Сегодня правила жизни в России диктует капитализм. Эти правила всегда против людей труда, они на руку только нуворишам.

Государство по теперешним законам не может поддержать Волгоградский завод буровой техники, потому что это — «священная частная собственность». А тут ещё его собственник — офшорная структура, зарегистрированная на Кипре. Владелец не развивал производство, всё пущено на самотёк, хотя предприятие выпускало нужную продукцию. Но нынешние собственники в «нашем» государстве настоящие временщики, выжимают до последнего соки и из предприятий, и из их работников. Набирают кредитов, а потом банкротят предприятие.

Следствие настояло на аресте недвижимости ВЗБТ в качестве обеспечительной меры по погашению долгов перед сотрудниками. Но коллегия Волгоградского областного суда отменила это решение, потому что недвижимость находится в залоге у банка. А банкиры сегодня среди монстров капитализма — самые главные, их интересы неприкосновенны.

В советскую эпоху Волгоград был одним из крупнейших индустриальных центров нашей державы. Увы, эта его слава, эта его сущность — в прошлом. Только за последнее время в Волгограде закрыты судостроительный, алюминиевый, тракторный заводы. И так по всей России. Одно за другим закрываются предприятия.

На месте Волгоградского тракторного завода построят жилой комплекс. Не задумывается власть, где будут работать люди, которым предстоит жить в этих новых домах. На месте ЗИЛа в Москве, который был одним из символов Советского Союза, тоже теперь будут строить очередной спальный район.

Уничтожение предприятий продолжается. В Волгограде прекратил своё существование находившийся рядом с тракторным завод «Химпром», уволено 4200 работников. Здесь тоже проходил «траурный митинг». По словам одной из уволенных работниц, «в районе есть только работа продавцов и уборщиц. Я не думаю, что работодатели предложат больше 5—10 тысяч рублей».

«Мне немного полегче, я пенсионер, — сказал Константин Тихонов. — На заводе я с 1976 года. Последние годы работаю в 20-м цехе, в технологии. Вся моя семья — пять человек, включая внука, работают на заводе. Проблемы теперь будут у всех».

По мнению Тихонова, «предприятие хозяева гробили специально, воровали в открытую». «Сейчас цехи закрывают и говорят, что наша продукция не нужна. Когда объясняешь, что на этом оборудовании можно делать до 30 наименований продукции, начальство делает удивлённые глаза», — пояснил Тихонов.

Недавно ушёл не только с завода, но и совсем из жизни после увольнения с предприятия 30-летний сотрудник «Химпрома». Он не выдержал сложной финансовой ситуации. Жена его упрекала, что он не может обеспечить семью. Оставшись один дома, он повесился на летней кухне.

Вот ещё одно схожее самоубийство в Краснооктябрьском районе Волгограда. У 34-летнего мужчины остались двое детей и супруга. Жена ему часто говорила, пора бы найти приличную работу, чтобы можно было прокормить детей. А с работой у мужчины ничего не ладилось. Оставшись один, он накинул петлю на люстру и повесился.

Вот такие страшные дни переживает сейчас наша страна. Об этом не говорят на телевидении, не пишут правительственные газеты. Они твердят, что сейчас на Украине плохо, а у нас как бы всё в ажуре. Но какой лжец говорит, будто в России всё хорошо! Почему же тогда люди накладывают на себя руки? Неужели от счастливой жизни? А самоубийства стали уже национальной трагедией Российской Федерации. За 25 лет реставрации капитализма в России, даже по официальным данным Росстата (а они в этой сфере весьма лукавые!), покончили самоубийством 1 миллион 140 тысяч наших сограждан. Это же население таких огромных городов, как Самара, или Екатеринбург, или Новосибирск! Вы только представьте: население города-миллионника исчезло с лица планеты из-за самоубийств в России. Этих людей убил капитализм!

Сегодня в нашей стране две России: в одной за заборами, с многочисленной охраной, разместились магнаты-олигархи и заворовавшиеся чиновники; они спрятались от другой России, которую выбрасывают на улицу голодной. Многие из этой второй, главной России не могут найти работу, прокормить семью. Как можно это терпеть! Необходимо устранить такое уродливое государство. Это по силам только людям труда. Иначе по-прежнему будут закрываться заводы, а их рабочие (десятками тысяч ежегодно!) будут выбирать петлю. Так жить нельзя!

Попали в ротацию. Российские вузы сменяют друг друга в рейтинге THE

В предметном рейтинге вузов, опубликованном на днях Times Higher Education (THE), наших университетов стало на один больше, чем в издании 2015 года. Правда, без ротации не обошлось. Напомним, что в прошлом году британские эксперты сочли достойными включения в сотню лучших вузов мира МГУ, Новосибирский национальный исследовательский государственный университет и Национальный исследовательский ядерный университет “МИФИ”. На этот раз соответствующими требованиям THE помимо МГУ признаны Московский физико-технический институт (МФТИ), НИУ “Высшая школа экономики” (НИУ ВШЭ) и Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (Университет ИТМО). Третий и четвертый вошли в этот рейтинг впервые. Следует также уточнить, что в 2015 году почти все наши университеты, за исключением Московского государственного университета, отличились на одном направлении - “Физические науки” (МГУ тогда вошел в THE еще и в категориях “Инжиниринг и технологии”, “Искусство и гуманитарные науки” и “Науки о жизни”).

Все вузы, попавшие в рейтинговую сотню THE, распределены там по восьми отраслям науки: “Медицина и здравоохранение”, “Искусство и гуманитарные науки”, “Науки о жизни”, “Социальные науки”, “Инженерные науки и технологии”, “Физические науки”, а также “Бизнес и экономика” и “Компьютерные науки”, выделенные в самостоятельные предметы в этом году. Оценка университетов проводится по категориям “преподавание”, “исследования”, “цитирование”, “международное взаимодействие”, “доход от промышленности”. Как и в глобальном рейтинге вузов THE 2016 года, при составлении предметного эксперты применили обновленную методологию. Например, к анализу было допущено больше университетов, чем в 2016-м, в число публикаций засчитывались книги и т.д.

Таблицы практически всех направлений возглавили вузы США и Великобритании. Так, на первом месте в медицинской и физической категориях стоит Оксфорд, в гуманитарной и науках о жизни - Гарвард. Стэндфорд стал лучшим в области социальных наук, а Калифорнийский технологический институт - в инженерной. Массачусетский технологический институт (США) лидирует в списке “экономистов”. Исключением стала Швейцарская высшая техническая школа Цюриха, которая заняла верхнюю строчку перечня “Компьютерные науки”.

Российские вузы вошли в списки по четырем отраслям. МГУ занял 66-ю позицию в категории “Искусство и гуманитарные науки” и 43-ю в “Компьютерных науках”, МФТИ разместился на 78-м месте в предметной шкале “Физические науки”, за НИУ ВШЭ осталась 83-я строчка в направлении “Экономика и бизнес”. Университет ИТМО сумел сразу занять 56-ю позицию списка “Компьютерные науки”.

Кроме МГУ, все участники предметного рейтинга THE задействованы в Проекте 5-100. Представители Минобрнауки и вузов, выступившие в СМИ, в целом выразили удовлетворенность итогами ранжирования. Как следует из комментариев, останавливаться на достигнутом никто не собирается.

“Впереди у нас рост в рейтингах компьютерных и инженерных наук, в общих рейтингах, реструктуризация университета, внедрение новых программ и другие амбициозные цели, которые мы ставим перед собой до 2020 года”, - передала пресс-служба МФТИ слова ректора университета Николая Кудрявцева. Успех Университета ИТМО объяснил директор мегафакультета трансляционных информационных технологий Александр Бухановский. По его словам, попаданием в рейтинг THE вуз обязан как поддержке в рамках Проекта 5-100, так и совокупному влиянию нескольких факторов:

- Это блестящая школа информационных технологий и программирования, которая берет начало в 30-х годах прошлого века. Это выбранная университетом стратегия диверсификации научных исследований и трансляции их в социально значимые области, такие как медицина, градостроительство, безопасность и другие. Это активное сотрудничество с ведущими российскими и международными компаниями в рамках деятельности по НИОКР.

На последовательность выполнения своих обязательств по повышению конкурентоспособности на глобальном академическом рынке со стороны НИУ ВШЭ обратила внимание директор программы развития вуза Ирина Карелина. Она напомнила, что это уже второе появление университета в мировом топ-100 за последние два года: в 2015 году НИУ ВШЭ занял место в группе 51-100 рейтинга QS по направлению “Исследования социального развития”. “Наши университеты в возросшей конкуренции показали достойные результаты”, - констатировали в пресс-службе Минобрнауки.

Татьяна ВОЗОВИКОВА, Поиск

В мире невидимых взрывов

На вопросы научного обозревателя «НВ» отвечает директор Института сильноточной электроники, член-корреспондент РАН Николай РАТАХИН

— Николай Александрович, какое место в нашей и мировой науке занимает сейчас ваш институт?

— Есть магистральное направление, в создании которого принимал непосредственное участие академик Геннадий Андреевич Месяц (научный руководитель ИСЭ. — Ред.). Это мощная электроника. В молодые годы Месяц поставил перед собой ясную задачу: надо сформировать короткие, но мощные импульсы. Тогда речь шла о наносекундном диапазоне. Надо было придумать, как это получить, и, главное, как зарегистрировать полученный результат. Сами разрабатывали аппаратуру, сами делали генераторы. Лазерщикам, во главе которых стоял академик Прохоров, нужен был «быстрый затвор». Они накапливали энергию в объеме, а потом ее нужно было быстро выпустить, то есть открыть затвор. Месяц и Ковальчук это сделали. Когда это случилось, Прохоров даже пустился в пляс. Геннадий Андреевич (Месяц. — Ред.) — человек вообще неугомонный. Он расширял фронт работ, искал приложения для импульсной техники.

— И дошел до «звездных войн»?

— Это позже начали делать лазер космического базирования.

— Не получилось?

— Задачу поставили, а потом от нее отказались. Были созданы громадные установки, хотя запускать их в космос было, конечно же, невозможно. Впрочем, в институте занимались не только этими проблемами, но и генерациями рентгена, СВЧ, световых импульсов на лазерных системах, совершенно разные ускорители. Появилась школа специалистов высшей квалификации. Это признавалось всеми и не только в Советском Союзе. Когда в Институт приехали ученые из Америки, они были поражены, что у нас всего 300 человек. В Лаборатории Санди по этой тематике работало несколько тысяч! И мы ничуть не уступаем им, а в некоторых областях лидируем.

— Понятно, что ваши работы интересуют военных. А где ваши генераторы можно использовать в повседневной, нормальной жизни?

— Мы постоянно искали приложения для мирных целей. К примеру, мы сделали рентгеновские генераторы, которыми можно просвечивать тех же мух. А биологи говорят: нам не нужны такие мощные импульсы, да и просвечивать мух нам не особенно требуется… Подобные генераторы эффективны для контроля различной продукции. Ими пользуются в различных исследовательских центрах мира. Каждый год мы продаем несколько установок в Европу, Азию, Америку — везде в них есть потребность. Лет за двадцать в общей сложности мы продали больше ста установок. Для института — это немало, учитывая, что мы не предприятие, производящее серийную продукцию. Но мы следуем призыву президента и правительства о том, что ученые РАН должны заниматься не только фундаментальными исследованиями, но и прикладными проектами. У нас четыре лаборатории «заряжены» сейчас именно на такие исследования. Одно из направлений — небольшие генераторы, способные модифицировать практически любые поверхности.

— Что значит — «модифицировать»?

— Речь идет не только об упрочнении материала, но и о создании специальных слоев на его поверхности. Например, на одном из заводов Новосибирска используются в производстве специальные матрицы. Они быстро выходят из строя, а оборудование очень дорогое. Мы с ними работаем. Нужны наши генераторы и в медицине. Там тоже идет речь об упрочнении инструментов, в первую очередь — хирургических. Создали мы систему, которая позволяет резко сократить кровопотерю при операциях. Она уже используется в медицинских центрах Томска. Установки для упрочнения материалов проданы в Японию. К сожалению, у нас промышленность не очень восприимчива к новациям, хотя о них много говорят все.

— А у них?

— Они делают на наших системах полировку зубных протезов, упрочняют лезвия бритвенных станков и так далее. Там широко используют наши генераторы в разных областях.

— Хочется все-таки родного, нашенского?

— Приведу пример работы с одной из крупных корпораций. Объединение «Иркут» делает самолеты. Обратились к нам, мол, некоторые детали в кабине летчика нужно упрочнить. У них сейчас «единичка», а нужно «полтора». Мы говорим, что мы можем сделать «двойку». Причем, советуем им заказать детали у нас — им ведь не нужно их много, иначе им придется покупать оборудование, которое стоит дорого. Вроде бы договорились, но потом они говорят, что все-таки решили купить оборудование на стороне, чтобы от нас не зависеть…

Из другого предприятия обратились к нам, чтобы мы сделали оборудование для упрочнения лопаток турбин. Вроде бы все решили. Но потом молчание на несколько месяцев. Наконец, добиваемся, чтобы разъяснили ситуацию — нам же работать надо. Отвечают, что, если установят наше оборудование, то им нужно сократить несколько десятков человек. А это социальная напряженность!

Ну как людям объяснить, что новое всегда более прогрессивно и его нужно внедрять, а освободившихся людей переучивать или переводить на другую работу. Иначе всегда будем работать по старинке.

А еще постоянно сталкиваемся с разными группами — их еще называют «мафиями», которые ничего не хотят делать на своих предприятиях, мол, и так прибыль хорошая… Не думают о будущем, планы в основном строят на год-два, а дальше хоть трава не расти… С временщиками сотрудничать просто невозможно.

— «Просвет в конце туннеля» все-таки есть или сплошная темнота?

— Есть много разных вариантов использования нашей техники, уже выросло поколение специалистов, которые могут на ней работать, но в России сейчас ситуация для модернизации производства неблагоприятная.

— Мне сказали, что вы вдруг занялись землетрясениями?

— Да, мы разрабатывали систему сейсморазведки. Сейчас как делается: опускают взрывчатку в скважину, ставят вокруг датчики, производят взрыв и изучают, где там нефть или газ. Нас спросили: не можем ли мы что-то сделать, чтобы избавиться от взрывных работ — они ведь на экологию влияют. Мы сделали генератор. Ребята съездили в Уренгой, летом и зимой там поработали. Поставили генератор на шасси. Провели эксперименты. Они были весьма удачные. Все в восторге. Но потом все рухнуло, потому что геологоразведку в стране практически прекратили. По крайней мере, бюджетное финансирование сократили так, что пришлось ликвидировать большинство геологоразведочных организаций.

— Но ее же начали возрождать?

— Да, и мы это ощутили тоже…

— Вашу установку взяли?

— Я поинтересовался у заказчиков, а мне в ответ, мол, они уже купили аналогичную установку в Канаде. За семь миллионов долларов. Огромная установка. Бьет по земле молотом, все рушит, об экологии говорить не приходится, а результаты во много раз хуже, чем у нас. Ну и стоит канадский монстр в сотни раз больше. Мы думали тогда не о миллионах, а хотя бы десяток тысяч долларов найти…

Впрочем, когда денег море — это у нефтяников и газовиков — то им некогда думать о государственной пользе. Заманчивей пару раз съездить в Канаду, чем в Томск. Когда власть говорит, что заставит бизнесменов работать в стране, не надо слепо верить, что ей это удастся.

Владимир ГУБАРЕВ, Новый вторник

Ещё ближе к разгадке гравитационных волн

Группа исследователей из Московского государственного университета, Института ядерных исследований РАН и Института лазерной физики СО РАН работают над созданием оптико-акустического гравитационной антенны, которая будет регистрировать гравитационные волны от нейтронных звёзд.

В сентябре прошлого года произошло событие, которое физики и астрономы ждали пятьдесят лет (и в возможности которого многие сомневались) — человечеству впервые удалось «поймать» гравитационный сигнал. Он возник в результате слияния двойной чёрной дыры и был зарегистрирован интерферометрами LIGO — парой четырехкилометровых установок вблизи Сиэтла и Нового Орлеана (США). Таким образом, учёные получили первое прямое экспериментальное доказательство наличия гравитационного излучения и возможности его регистрации. Одновременно событие выступило подтверждением существования черных дыр как особой формы материи.

Вероятно, с этим открытием стартует новая наука — гравитационно-волновая астрономия, которая объяснит феномены, запрятанные в самых удаленных и недоступных областях Вселенной, принимаемой как «конгломерат времени и пространства». В частности, учёные получат возможность ответить на вопросы: является ли общая теория относительности адекватной теорией гравитации, как формируются массивные черные дыры в центрах галактик, что есть темная энергия, каковы начальные физические условия Большого взрыва? Однако для этого нужно ещё много чего сделать.

В научных программах, реализующихся на больших гравитационно-волновых интерферометрах, можно выделить четыре основных направления: поиск гравитационно-волновых сигналов от сливающихся двойных релятивистских (сверхплотных) звезд, от вспышек сверхновых звезд с образованием сверхплотного остатка, регистрация непрерывного излучения от пульсаров — вращающихся нейтронных звезд — и стохастического гравитационно-волнового фона, отделившегося от первородной плазмы (праматерии Вселенной) в процессе Большого взрыва. Из всех четырех гарантированно существует только первый класс источников гравитационных волн. Именно такого типа сигнал и был зарегистрирован антеннами LIGO. Однако слияние чёрных дыр — весьма редкое событие. Чтобы гравитационно-волновая информация поступала регулярно, требуется увеличить чувствительность детекторов, причём, в разных направлениях.

Коллаборация российских исследователей, в которую входит Московский государственный университет, Институт ядерных исследований РАН и Институт лазерной физики СО РАН разрабатывает оптико-акустическую гравитационную антенну «ОГРАН», нацеленную на регистрацию гравитационных волн от такого источника, как нейтрино.

«Наша система выступает альтернативой интерферометрам LIGO. Она функционирует в существенно другом диапазоне, и в этом смысле мы расширяем наши возможности видеть и слушать Вселенную», — говорит директор ИЛФ СО РАН доктор физико-математических наук Алексей Владимирович Тайченачев.

«Астрофизически звёзды очень тяжёлые. Ждать от них высоких частот не приходится, чем более низкие частоты способен принимать интерферометр, тем лучше. Развитие детекторов LIGO движется в этом направлении. Тот диапазон, в котором зарегистрировали гравитационный сигнал — порядка 100 Герц. Детекторы же нашей коллаборации работают в диапазоне три килогерца. Они нацелены на более лёгкие звёзды, такие как нейтронные», — рассказывает профессор физического факультета МГУ, заведующий отделом гравитационных измерений Государственного астрономического института имени П. К. Штернберга доктор физико-математических наук Валентин Николаевич Руденко.

На сегодняшний день разработка российских учёных находится на следующем этапе: детектор создан, установлен в Баксанской нейтринной обсерватории Института ядерных исследований РАН (Приэльбрусье, Кабардино-Балкария) глубоко под землёй — на километр под поверхностью, что защищает его от космических лучей и понижает сейсмические и прочие возмущения. На проектном уровне система имеет чувствительность к гравитационным волнам, однако её надо запустить в режиме непрерывной службы, что требует дополнительного финансирования. К тому же необходимо увеличить чувствительность детектора, которая пока умеренная по сравнению с американскими системами.

«Сейчас обсуждается вопрос, что к коллаборации примкнёт Международный университет природы, общества и человека «Дубна», — сообщает Валентин Руденко. — Пути увеличение чувствительности, по меньшей мере, на порядок или на полтора у нас есть, они известны, мы в этом направлении работаем, но это требует решения некоторых непростых задач».

ИЛФ СО РАН в этом проекте занимается созданием аппаратуры для оптической регистрации колебаний гравитационной антенны. Работы ведутся научно-исследовательской группой лазерной спектроскопии под руководством доктора физико-математических наук Михаила Николаевича Скворцова.

«Гравитации подвержено всё, это сама обобщающая сила взаимодействия и таинственное поле, которое отличается от всего и воздействует на всё: и на пробные тела, и на среды (упругие, акустические и так далее), — объясняет Валентин Руденко. — Поэтому в нашей системе помимо детектора, регистрирующего акустические волны, есть и соединённый с ним оптический резонатор. Он представляет собой два зеркала, между которыми бегает лучик и создаёт огромное число отражений. Оригинальность нашего метода в том, что гравитационная волна взаимодействует также и с этой оптической составляющей, то есть, непосредственно с заключенным там светом. Благодаря этому реакция на отклик становится более сложной, чем у антенны на свободных массах. В последней нельзя различить, сдвинулись пробные тела, между которыми бегает лучик, или же изменилась длина волны под воздействием гравитационного поля. А у нас это становится возможным».

К тому же такая антенна позволит получит информацию о том, с какого направления пришла волна. Но самое главное: оптические методы регистрации оказываются наиболее продвинутыми и многообещающими, из-за того что сам свет практически не возмущает предмет при больших интенсивностях, которые могут понадобиться.

«Использовать оптические методы непросто — когда начинаешь это делать, оказывается, что есть много неучтённых посторонних паразитных эффектов, дополнительных взаимодействий, которые мешают получить красивую чистую картину. Поэтому группа Михаила Николаевича Скворцова для нас в этом проекте незаменима», — говорит Валентин Руденко.

Сейчас исследователи занимаются настройкой системы на работу при низких температурах. Проект носит название «Крио-ОГРАН». «Это очень нетривиальная задача. Оптический резонатор представляет собой зеркала, их необходимо охладить до азотной, температуры. Но в это же время в них должен бить луч в один ватт (который будет нагревать систему). Как сохранить оба условия одновременно? Здесь встаёт вопрос к покрытию таких зеркал, к материалу подложки. То есть это нерешенная проблема, над которой мы работаем, но в ней же заключается и оригинальность системы», — говорит Валентин Руденко.

Диана Хомякова, пресс-служба ИЯИФ СО РАН

 А вменяем ли Нобелевский комитет?

Немного о нобелевском маразме.

Илья Пожидаев

Нобелевская премия – это награда, ежегодно вызывающая буквально шквал негодования и непонимания. И чем дольше эта награда существует, тем чаще ею отмечаются какие-то непонятные персонажи, и тем чаще обходятся вниманием действительно люди достойные. Не могу судить о Нобелевских премиях в технической и естественнонаучной сферах, а равно о Нобеле экономическом (хотя и на эти Нобели ежегодно - сотни и тысячи нареканий), но совершенно точно и определенно могу судить о рафинированно гуманитарных Нобелях. Они даются только известным (желательно – скандально известным) персонажам - и, как правило, за абсолютную туфту. Подлинные и весомые достижения, по всей видимости, смущают раздающих «плюшечки».

Вот за что выдается так называемая Нобелевская премия Мира? Ну, имеется в виду в идеале – так, чисто теоретически. Очевидно, что за укрепление мира во всем мире, так ведь? Ну, вот лауреаты последних лет – что они укрепили? Что укрепила блогерша-малолетка (вопрос, если что, риторический)? Что укрепил «Тунисский квартет», кроме эскалации напряженности и экстремизма в сырьевом регионе? Что укрепил колумбийский президент – с учетом того, что он вообще фактически ни за что в своей стране не отвечает, и правит в Колумбии кокаиновая мафия? Зачем тогда нужна гордая формулировка «Мира»? Ну, назвали бы как-нибудь «Нобелевской премией попустительства», «Нобелевской премией капитуляции» или «Нобелевской премией шутовства». Было бы значительно ближе к делу.

Но Нобелевская премия по литературе – это, кажется, еще более специфическая и задорная награда. Между прочим, ничего общего с литературой не имеющая. За последние два года ее в принципе не получил никто из тех, кто бы занимался литературой. Ну, хорошо: Патрик Модиано, лауреат позапрошлого года, – действительно оригинальный, сильный и самобытный писатель. Нравится он кому-то, не нравится – это личное дело конкретного человека, но автор, безусловно, нетривиальный, запоминающийся - и в силу этого заслуженный.

Но вот, скажем, Светлана Алексиевич – это ж вообще не литература! То, чем она занималась, и благодаря чему прославилась, - это журналистика. Скандальная, визгливая, душераздирающая, пропагандистская - но не литература, а именно журналистика. Журналистика и литература – это разные вещи, и странно, что комитет этого не понимает. Раз решено, что Светлана Алексиевич - великая журналистка – хорошо, вопросов нет, ну так и премируйте вы ее тогда Пулитцером! Зачем же ставить журналистку в один ряд с Франсом, Шолоховым, Нерудой, Грассом и прочими и прочими? Это совершенно разные творческие проявления.

Но, оказывается, Алексиевич – это еще не дно и еще не маразм. Можно опуститься и ниже – и премировать наивысшей наградой человека, вообще не имеющего отношения к написанию связных текстов. В этом году литературный Нобель получил всю жизнь писавший бессвязную тарабарщину Боб Дилан. В голове сразу возникла уйма вопросов без ответов.

Боб Дилан – да, наверное, очень крутой исполнитель и поэт-песенник. Ну, невозможно собирать многомиллионные аудитории на протяжении десятилетий, будучи бездарью! Так что его талант никто вроде как и не оспаривает. Но при чем же тут литература? Это ж совершенно другой род искусства! Ну, не будем же мы выдавать золотую олимпийскую медаль Халку Хогану – за то, что тот 30 лет назад успешно разыгрывал постановочные бои! Хотя сейчас, признаться, мало что способно удивить.

По сути, как таковые и без песенно-музыкального оформления, тексты Дилана нисколько не более содержательны и изящны, нежели тексты, скажем, «Ласкового мая» или «Веселых ребят». Прочитайте Дилана без какой бы то ни было аранжировки и инструментовки – и станет понятным литературный уровень новоиспеченного Нобелевского лауреата. По большому счету, если человек без блата и с улицы притащит такое в редакцию даже самой простенькой районной газетки, вероятность быть опубликованным у него при таких текстах значительно менее одного процента. Потому что это вообще не литература, это тексты под вскрики, визги и завывания. А комитет счел, что это наивысший планетарный уровень в области именно литературы.

Есть, правда, у Боба Дилана еще какой-то роман «Тарантул». Ну, так все отзывы, даже отзывы наиболее ортодоксальных фанатов Дилана, в отношении данного «гениального» творения абсолютно однородны: читать невозможно.

Складывается впечатление, что таланты измельчали, но ведь это далеко не так. Просто англо-саксонская матрица не дает им дорогу. Опасность нобелевской политики состоит в том, что коллективно-социальная психика кодируется категорически деструктивным образом. Ну, раз наивысшая награда планеты торжественно вручается не пойми кому – значит, все остальное еще на порядок хуже. А что тогда остается делать? Очевидно, смотреть мультики а-ля «Бивис и Баттхед», ну и, может, еще «рубиться в танчики». Стоящий продукт от людей попросту скрывается, да им его и не нужно, иначе как же из них сформировать потребителей животно-скотского типа? И не дай Бог жующий скот будет ориентироваться на победу и свершения! Тогда ему, этому скоту, срочно нужно подсунуть «права человека» и «общечеловеческие ценности» - и выдвинуть в качестве символов каких-то марионеточных, истеричных, ничего не решающих и, по сути, ничего не значащих персонажей! «Никто и ничто» - вот магистральное направление нобелевской политики!

Словом, адекватность сидящих в Нобелевском комитете и раздающих бонусы персонажей вызывает серьезные сомнения. Похоже, нужно начать анализировать не номинантов, а тех «экспертов», которые выписывают этот самый миллион долларов ежегодно.

Транспортная компания РусГидро завершила работы в рамках проекта очистки Саяно-Шушенского водохранилища от затопленной и плавающей древесины. В результате из водохранилища извлечено и утилизировано около 730 тысяч кубометров древесного хлама.

Проект очистки водохранилища СШГЭС, реализуемый компанией РусГидро по заказу Федерального агентства водных ресурсов, стартовал в 2010 году и был рассчитан на 7 лет. Его целью является улучшение качества воды, состояния ихтиофауны, эстетического облика ландшафта водоема, а также повышение безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений Саяно-Шушенского гидроэнергокомплекса.

Основные работы велись ежегодно в весенне-летний период в заливе при впадении реки Джойская Сосновка. Плавающую древесину собирали в специальных лесоудерживающих запанях, а далее при помощи буксиров и катеров транспортировали к берегам залива. Здесь ее извлекали из воды и автотранспортом доставляли на полигон для захоронения, где измельчали и засыпали слоем земли и гравия. Завершающим этапом утилизации древесного хлама стала рекультивация полигона, включающая посадку травы для укрепления поверхностного слоя грунта от размыва и оползания. Учитывая крайне низкое качество плавающей древесины, такой способ утилизации топляка был признан оптимальным.

Значительные объемы плавающей древесины появились в Саяно-Шушенском водохранилище вследствие отказа от сплошной лесоочистки его ложа. Такое решение было принято вследствие крайней сложности и опасности работ на крутых горных склонах ущелья. Кроме того, запасы плавающей древесины пополнялись топляком, выносимым в водохранилище впадающими в него реками.

В Новокузнецке жители 971 дома из 1052, запитанных от Кузнецкой ТЭЦ Сибирской генерирующей компании (СГК), вносят плату за тепло и горячую воду напрямую поставщику ресурсов, минуя жилищные организации.

Основное преимущество прямых расчетов населения с ресурсоснабжающими организациями – отсутствие посредников в финансовой цепочке, что гарантирует поступление денежных средств потребителей к поставщику тепловых ресурсов и их целевое использование. Прямые платежи исключают возможность аккумулирования средств, которые вносят граждане в качестве платы за потребленные тепло и горячую воду, на счетах недобросовестных управляющих компаний или ТСЖ.

«Прямые расчеты потребителей ни на копейку не увеличивают плату за потребленные ресурсы, скорее наоборот – экономят деньги жильцов и честных жилищных организаций, – уверена руководитель Управления по работе с дебиторской задолженностью Новокузнецкого филиала Сибирской теплосбытовой компании (СТК, входит в СГК) Валерия Лесняк. – Исключаются задержки поступления денежных средств, в большинстве случаев растёт процент сборов, и, соответственно, уменьшается размер неустойки (пени) за несвоевременную оплату коммунальных услуг, которая в этом году значительно выросла и при длительной просрочке сравнима с процентами по банковским кредитам».

По данным на 1 октября 2016 года, в Новокузнецке долг УК и ТСЖ перед Кузнецкой ТЭЦ за тепловую энергию составил более 450 миллионов рублей.

«Ситуацию с ростом дебиторской задолженности в коммунальной сфере пытаются решить и на федеральном уровне, – поясняет Валерия Лесняк. – Так, Минстрой РФ предлагает вообще вывести из цепочки платежей за ЖКУ посредника в лице жилищных организаций. В качестве альтернативы текущему порядку расчетов рассматривается повсеместное введение прямых типовых договоров между потребителем и поставщиком коммунальных ресурсов».

Новокузнецкий филиал СТК занимается начислением и сбором платежей, заключением и сопровождением договоров с абонентами, которые получают тепло и горячую воду от Кузнецкой ТЭЦ. Вместе с повышением качества клиентского обслуживания приоритетным направлением деятельности филиала также является борьба с дебиторской задолженностью.

Бригада Евгения Косьмина шахты имени В.Д. Ялевского первой в Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК) и угольной отрасли России добыла с начала года 4-миллионную тонну угля.

Такого производственного результата коллектив предприятия достиг благодаря успешной отработке двух лав. С начала года бригада менее чем за три месяца выдала на-гора миллион тонн из лавы №52-10. Затем был перемонтаж оборудования в лаву №50-02 – первую на новом пласту. Это уникальный по своим техническим характеристикам забой. Он оснащен очистным комбайном нового поколения Eickhoff SL 900 – первым и единственным представителем такого класса техники в России. Технические характеристики комбайна позволяют добывать с пласта мощностью 3,8 метра до 4 тысяч тонн угля в час. Eickhoff SL 900 стал частью механизированного комплекса, в который входят 175 секций крепей «ДВТ» и CATERPILLAR, а также лавный конвейер, перегружатель, дробилки, высоконапорные насосные станции, система управления шахтными машинами РМС. Все – производства Германии. Кроме того, для оборудования магистральной конвейерной линии в ООО «Сиб-Дамель» - сервисном предприятии компании СУЭК-Кузбасс - изготовлены два ленточных конвейера 5ЛЛ1600СД и 2ЛЛ1600СД шириной полотна 1600 мм, производительностью 4000 тонн/час. Всего в оснащение лавы №50-02 и магистральной конвейерной линии пласта 50 компанией СУЭК инвестировано более 2 миллиардов рублей.

Коллектив приступил к отработке лавы №50-02 в конце июня. Быстро освоив новое оборудование, уже в августе бригада установила всероссийский рекорд по добыче угля из одного очистного забоя за месяц - 1 050 452 тонны угля, В сентябре очистники шахты также выдали на-гора миллион тонн угля.

Напомним, что до сентября бригадой руководил Герой Труда России Владимир Мельник, избранный депутатом в Государственную Думу. Возглавляемый им коллектив работал на шахте «Котинская». В сентябре из-за объединения сети горных выработок было принято решение о техническом объединение шахт «Котинская» и «Имени В.Д. Ялевского». Объединенному предприятию присвоено название - шахта «Имени Владлена Даниловича Ялевского» (АО «СУЭК-Кузбасс» Шахта им. В.Д. Ялевского). Поэтому сегодня бригада Евгения Косьмина – преемника Владимира Мельника – работает на шахте «Имени В.Д. Ялевского».

За 9 месяцев 2016 года Кузбасс добыл 168 млн т угля

За 9 месяцев 2016 года Кузбасс добыл 168 млн т угля Как сообщили в департаменте угольной промышленности Кемеровской области, шахтеры Кузбасса в сентябре выдали на-гора 19,8 млн т угля, в том числе энергетических марок добыто 14,2 млн т, коксующихся - 5,6 млн т.

Месяц завершен с увеличением к сентябрю 2015 года на 0,6 млн т (19,2 млн т).

Потребителям в сентябре отгружено свыше 15 млн т качественного кузбасского угля (10,3 млн т - на экспорт, 2,6 млн т - металлургам и коксохимикам России).

На обогатительных фабриках переработано 10,2 млн т «черного золота» (2015 г. - 10,4 млн т), из них 5,4 млн т – углей ценных коксующихся марок (энергетических марок - 4,8 млн т).

За 9 месяцев 2016 года добыто 168 млн т угля, что на 12,8 млн т или на 8,2% больше по сравнению с показателем соответствующего периода прошлого года (155,2 млн т), из них открытым способом добыто 107,4 млн т угля (на 5,7 млн т или на 5,6% больше по сравнению с 9 месяцами 2015-го), подземным способом - 60,6 млн т угля (на 7,1 млн т или на 13,3% больше, чем за январь-сентябрь прошлого года).

Угольщики региона с начала 2016 года добыли 47,7 млн т углей коксующихся марок, это на 1,9 млн т больше по сравнению с тем же периодом 2015-го (45,8 млн т), энергетических марок - 120,3 млн т, что на 10,9 млн т больше, чем за 9 месяцев прошлого года (109,4 млн т).

С начала года на всех предприятиях угольной отрасли (включая собственно обогатительные производства и дробильно-сортировочные установки) переработано 115 млн т угля (уровень 2015 г. – 113,1 млн т), из них 52,4 млн т – углей ценных коксующихся марок (энергетических марок - 7,2 млн т). Доля перерабатываемого угля (от добычи) при этом составила 68,5%.

По состоянию на 1 октября остаток угля на промежуточных и прирельсовых складах составляет 15,2 млн т.

ФСК ЕЭС отремонтировала 7 автотрансформаторов на подстанциях Западной Сибири

В зону ответственности МЭС Западной Сибири входит три субъекта Уральского федерального округа с населением свыше 3,5 млн человек.

Филиал отвечает за бесперебойную работу более 12,8 тыс. км линий электропередачи и 85 подстанций общей трансформаторной мощностью 37,2 тыс. МВА.

Федеральная сетевая компания (входит в группу «Россети») получила паспорт готовности энергообъектов Западной Сибири к работе в предстоящий осенне-зимний период 2016/2017 гг. Документ подтверждает своевременное и качественное выполнение мероприятий, направленных на повышение надежности электроснабжения региона в период низких температур.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования в рамках подготовки к ОЗП выполнены согласно годовому плану. На линиях электропередачи Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов и юга Тюменской области заменены 2 тыс. изоляторов, 262 дистанционных распорок, произведена замена и усиление 283 опор, проведен комплекс работ по замене, ремонту и усилению 1,4 тыс. фундаментов опор.

Для повышения пожарной безопасности и функциональной надежности работы вырублены 1,2 тыс. деревьев, угрожающих падением на провода, расчищены 6,26 тыс. га трасс воздушных линий. Для повышения качества работы подстанционного оборудования специалисты ФСК ЕЭС отремонтировали 7 автотрансформаторов, 146 выключателей и 1138 разъединителей.

В период подготовки к ОЗП сетевая компания провела 21 противоаварийную и противопожарную тренировку оперативного персонала. В необходимом объеме обеспечен резерв оборудования и материалов для проведения аварийно-восстановительных работ.

В Хакасии готовятся к потерям урожая из-за дождей и снегопадов

Потери урожая из-за обильных снегопадов прогнозируются в Хакасии, работы по уборке планируется завершить до конца октября, сообщила пресс-служба регионального правительства со ссылкой на главу Хакасии Виктора Зимина.

По данным правительства, на четверг зерновые культуры убраны на площади 77,6 тысячи гектаров, что составляет 75,5% от посева, намолочено 119,5 тысячи тонн при урожайности 15,4 центнера с гектара. Ожидаемый валовый сбор урожая зерновых культур планируется в объеме 150 тысяч тонн, после подработки — 135 тысяч тонн.

Непростая ситуация с уборкой урожая в двух районах: Боградском, где еще предстоит убрать 3,5 тысячи гектаров (убрано 39,3% от посевной площади), и в Алтайском, где убрано 64%, на корню и в валках лежит 3,8 тысячи гектаров. В ООО "Бирюса" гречиха в валках и под снегом находится на площади 2,3 тысячи гектаров. При существующих темпах уборки урожая и сложившихся погодных условиях потребуется не менее 15–17 дней.

"Очень важно мобилизоваться и максимально убрать урожай, несмотря на капризы погоды. Ясно, что потери будут, но их нужно минимизировать", — говорится в сообщении.

В пресс-службе сообщили, что аграрии намерены завершить уборочную до конца октября, если позволит погода.

Осложняют ситуацию обильные дожди и снегопады. В большинстве территорий снежный покров достигает 15-20 сантиметров. В ближайшие дни по прогнозам Гидрометцентра ожидается похолодание и шквалистый ветер.

В начале октября сообщалось, что затяжные дожди и снегопад уже больше двух недель затягивают сроки уборочной кампании в Хакасии.

Красноярские аграрии собрали второй за историю края урожай зерна

Аграрии Красноярского края убрали 99% посевных площадей в регионе, собрав 2,6 миллиона тонн зерна, что является вторым по величине урожаем за всю историю края, сообщает пресс-служба регионального минсельхоза.

По информации ведомства, обмолот закончили все восточные и центральные районы края, а также все западные районы, кроме Новоселовского (98,8%). Районы южной территориальной группы, кроме Курагинского, еще не успели завершить обмолот — работы замедлил выпавший на прошлой неделе снег, который способствовал полеглости хлебов.

"В Красноярском крае завершается уборочная кампания. … В регионе убрано 1,36 миллиона гектаров посевных площадей, или 99% от плана, при этом урожай составил 2,6 миллиона тонн зерна… В этом году мы не только превзошли уровень 2015 года (2,5 миллиона тонн), но и собрали второй по величине урожай зерна в первоначальном весе за всю историю края. Только в 2011 году было получено больше зерна, чем в 2016 году – 2,66 миллиона тонн", — говорится в сообщении.

Ранее сообщалось, что в соседней Хакасии аграрии задерживают уборку урожая из-за сильных снегопадов и готовятся к потерям урожая.

45 регионов России приняли участие в заседании Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)»

11 октября 2016 года в г. Сергиев Посад (Московская область) прошло XV заседание Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

Мероприятие под председательством главы Ростуризма Олега Сафонова, в котором приняли участие представители 45 регионов страны – участников Программы, впервые проводилось в таком расширенном составе. Оно было посвящено докладам о ходе реализации ФЦП за 9 месяцев 2016 года, о ключевых результатах и планах по развитию инфраструктурной базы туризма в России, а также презентации новых инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации для включения в Программу.

Главой Ростуризма Олегом Сафоновым были представлены результаты мониторинга исполнения ФЦП за три квартала 2016 года, в соответствии с которыми наиболее успешными в реализации мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров признаны Свердловская и Кемеровская области, а также Республика Бурятия (ТРК «Подлеморье»). Работа по данному направлению Тверской области, РеспубликиКарелия, Ставропольского края, напротив, вызывала наибольшее количество вопросов.

«Реализация федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в России» (2011-2018 годы)» имеет большое значение для социально-экономического развития нашей страны. Повышается привлекательность и конкурентоспособность регионов как направлений отдыха и путешествий, территории получают качественную инфраструктуру, которой могут пользоваться не только туристы, но и местные жители, создаются новые рабочие места, получают импульс 53 отрасли народного хозяйства, растет малый и средний бизнес. Все это создает предпосылки для повышения качества жизни населения на местах. Поэтому работе по реализации мероприятий ФЦП должно уделяться пристальное внимание со стороны руководства субъектов Российской Федерации», – считает Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Глава Ростуризма также подчеркнул необходимость учета при планировании мероприятий федеральной целевой программы и формировании туристско-рекреационных кластеров поручений Президента РФ Владимира Путина об оказании содействия развитию народных художественных промыслов.

В 2016 году Ростуризмом была продолжена работа по реализации мероприятий второго этапа федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» и выполнению всех программных показателей.

В настоящее время в Программе участвует 39 субъектов федерации, на территории которых ведется строительство 52 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров. В том числе в 2016 году осуществлялось строительство 42 объектов обеспечивающей инфраструктуры в 18 туристско-рекреационных кластерах 17 субъектов Российской Федерации, в 11 из которых (республики Татарстан, Марий Эл и Дагестан, Забайкальский край, Новгородская, Новосибирская, Московская, Мурманская, Брянская, Волгоградская и Тульская области) было предусмотрено строительство только объектов туристской инфраструктуры за счет внебюджетных источников.

По 12 туристско-рекреационным кластерам 11 субъектов Российской Федерации (республики Тыва, Алтай и Бурятия, Чеченская Республика, Алтайский и Краснодарский края, Ивановская, Ярославская, Костромская, Вологодская, Липецкая области) реализация мероприятий Программы уже завершена.

На реализацию мероприятий ФЦП в 2016 году из средств федерального бюджета выделено 3,8 млрд руб., в т.ч. 3,6 млрд – по статье «капитальные вложения». Из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на реализацию мероприятий ФЦП в 2016 году ввиду снижения объемов финансирования из федерального бюджета по Программе направлено порядка 1 млрд рублей вместо ранее запланированных 1,5 млрд. Из внебюджетных источников планируется привлечь более 19 млрд рублей.

Итоги реализации мероприятий ФЦП за 9 месяцев 2016 года свидетельствуют о положительных результатах и позитивной динамике по сравнению с прошлыми периодами.

12 регионов – участников Программы (Рязанская, Амурская, Кемеровская, Свердловская, Псковская и Калининградская области, республики Бурятия и Адыгея, Чувашская и Удмуртская республики, а также Ставропольский и Алтайский края) в полном объёме показали кассовые перечисления средств федерального бюджета 2016 года. В то же время Республика Карелия, Тверская, Ярославская и Оренбургская области, а также Хабаровский край на данный момент не совершили кассовый расход в полном объёме.

Наиболее успешными по показателям освоения капитальных вложений за счет всех источников финансирования по итогам 9 месяцев 2016 года оказались Псковская область (ТРК «Псковский»), Алтайский край (ТРК «Барнаул-горнозаводской город»), Амурская область (ТРК «Амур»)..

Вместе с тем показатели по освоению капитальных вложений за счет средств федерального и региональных бюджетов по ряду субъектов оставляют желать лучшего. Требует исправления ситуация в Ставропольском крае, Чувашской Республике, Рязанской, области и Республике Карелия.

Серьезные проблемы по выполнению обязательств по софинансированиюмероприятий за счет средств региональных бюджетов отмечены в Ставропольском крае (ТРК «Эко-курорт Кавминводы»), Удмуртской Республике (ТРК «Камский берег»), Ярославской области (ТРК «Ярославское взморье») и Чувашской Республике (ТРК «Этническая Чувашия»).

Вызывает также озабоченность ситуация с привлечением региональными властями внебюджетных источников для финансирования мероприятий по созданию туристских кластеров в Калининградской области (ТРК «Раушен»), Ставропольском крае (ТРК «Эко-курорт Кавминводы»), Удмуртской Республике (ТРК «Камский берег»), Республике Бурятия (ТРК «Подлеморье»), Свердловской области (АТК «Самоцветное кольцо Урала»).

В соответствии с Программой, в 2016 году должны быть полностью завершены и введены в эксплуатацию 8 туристских кластеров, в том числе ТРК «Плёс» Ивановской области, ТРК «Белокуриха» и ТРК «Барнаул-горнозаводской город» Алтайского края, ТРК «Этническая Чувашия» Республики Чувашия, ТРК «Ярославское взморье» Ярославской области, ТРК «Шерегеш» Кемеровской области, АТК «Самоцветное кольцо Урала» Свердловской области, ТРК «Верхневолжский» Тверской области.

Петиция к президенту Путину с призывом спасти Байкала от монгольских ГЭС набрала более 5 тыс. голосов.

«Наше обращение к вам вызвано планами руководства Монголии по строительству крупных гидроузлов в бассейне реки Селенга. Их реализация обернется колоссальным ущербом как для дельты Селенги, внесенной в список уникальных природных объектов планетарной значимости, так и для бассейна всего Байкала», — говорится в петиции.

В числе основных негативных последствий от зарегулирования стока Селенги и ее притоков авторы называют: сокращение стока наносов и перераспределения внутригодового стока между сезонами, что неминуемо нарушит экосистему реки ниже по течению; препятствование миграции живых организмов; ухудшение качества воды и условий водоснабжения; деградацию водно-болотных угодий; аккумуляцию токсичных тяжелых металлов; усугубление последствий маловодья, особенно вследствие переброски воды в пустыню Гоби и развития поливного земледелия на базе водохранилищ; деградацию озера Байкал из-за изменения характера и процессов в экосистеме Селенги; потерю археологических памятников культурного значения в бассейне Селенги.

«Мы просим вас оказать посильное влияние на руководство Монголии, чтобы скорректировать планы по строительству ГЭС и не допустить исчезновения Байкала», — призывают Путина авторы петиции.

Глава Минприроды России Сергей Донской направил в адрес руководства Всемирного Банка письмо с просьбой разъяснить ситуацию в связи с объявленными 22 сентября 2016 г. конкурсами на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) ГЭС «Шурэн» и резервуара «Орхон», а также региональной экологической оценки (РЭО) и оценки воздействия на окружающую среду данных проектов.

Как отмечается в письме, решение о проведении конкурсов идет вразрез с раннее достигнутыми договоренностями.

Ранее представители Банка заверили, что отбор консультантов и заключение договоров состоятся только после общественных консультаций по оценке воздействия на окружающую среду проекта строительства ГЭС «Шурэн» и водохранилища «Орхон» в ноябре на территории Республики Бурятия. Соответствующее решение эксперты России и Монголии приняли 24 мая 2016 г. в Улан-Баторе по итогам консультаций по проектам строительства ГЭС.

Однако решение о старте конкурса принято до проведения общественных консультаций.

Как отмечается в письме С.Донского: «Министерство считает необходимым проведение консультаций, как в России, так и в Монголии по Техническому заданию (ТЗ) на ОВОС ГЭС „Шурэн“, водохранилища «Орхон“ и консультаций по соответствующей документации, как это предусмотрено международными нормами и двусторонними договоренностями».

Напомним, в ходе экспертных консультаций, посвященных обмену информацией по оценке воздействия на окружающую среду проектов строительства гидротехнических сооружений на р. Селенга и её притоках (Москва, 11-12 апреля 2016 г.) представитель Всемирного банка Питер Леонард отмечал, позиция данного международного финансового института заключается в оказании поддержки при технической реализации проекта с учётом всех мнений.

Всемирный банк проинформировал о том, что будет консультироваться с российской стороной по вопросам финансирования строительства гидросооружений на реках Селенга и Орхон. Всемирный банк намеревался уделить внимание вопросам бережного отношения и сохранения уникальной экосистемы объекта Всемирного природного наследия озера Байкал.

Российская сторона планирует обсудить вопросы строительства ГЭС в декабре 2016 г. в Улан-Баторе (Монголия) в ходе очередного заседания Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также в ходе переговоров Министра природных ресурсов и экологии РФ, Сопредседателя Российско-Монгольской МПК Сергея Донского с монгольским руководством.

Ранее Глава Минприроды России неоднократно подчеркивал, что проект строительства ГЭС требует серьезных исследований и оценки экологических рисков, а также степени их влияния на равновесие байкальской экосистемы.

МТУ РОСТЕХНАДЗОРА ПРОВЕЛО ВНЕПЛАНОВУЮ ВЫЕЗДНУЮ ПРОВЕРКУ ПАО «ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ «НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ»

Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в период с 01 по 15 сентября 2016 года провело внеплановую выездную проверку в отношении ПАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель».

В ходе проверки выявлены нарушения в области безопасности гидротехнических сооружений. В частности, на пульпонасосных станциях - 1, 3 отсутствует звуковая сигнализация для оповещения об аварийном отключении насосов и переполнении зумпфов; на пульпонасосной станции - 2 отсутствует звуковая сигнализация для оповещения о переполнении зумпфов; не представлен проект, предусматривающий установку запорной арматуры (сброса) на гидротранспорте Производственного объединения обогатительных фабрик (ПООФ) ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель»; на протяжении всей трассы гидротранспорта отсутствуют емкости для опорожнения пульпопроводов; на участках гидротранспорта ПООФ ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» допускается провисание труб, разрушение опор и др.

По результатам проверки в отношении ПАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» составлен акт, выдано предписание и возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.2 КоАП РФ.

ONGC рассчитывает завершить сделку по покупке 11% акций "Ванкорнефти" до конца года.

ONGC Videsh рассчитывает завершить сделку по покупке 11% акций "Ванкорнефти" до конца года, заявил управляющий директор ONGC Videsh Limited Нарендра Верма.

"Это часть большой сделки с "Роснефтью", заключенной в прошлом году, когда мы договорились о покупке 49,9% в "Ванкорнефти" (совместно с консорциумом индийских компаний - прим.ред). Эта сделка уже заключена, и вторая ее часть - это покупка еще 11%. Она сейчас в процессе. Как только мы получим одобрение правительства РФ, все формальности будут улажены, мы будем готовы к сделке. Думаю, что до конца года (закроем - прим.ред)", - сказал он.

Ранее "Роснефть" закрыла сделки по продаже консорциуму индийских компаний - Oil India, Indian Oil и Bharat Petroresources 23,9% доли в "Ванкорнефти" за 2 млрд долларов и 29,9% доли в "Тасс-ЮряхНефтегазодобыча" за 1,12 млрд долларов.

"Роснефть" ведет подготовку к закрытию сделки по приобретению ONGC Videsh Limited дополнительной доли в 11% в проекте (после закрытия сделки ONGC Videsh Limited увеличит свою долю участия в "Ванкорнефть" до 26% - прим. ред.). Доля индийских государственных компаний, таким образом, может увеличиться до 49,9%.

Ванкорское месторождение запущено в промышленную эксплуатацию в августе 2009 года. Его начальные извлекаемые запасы по состоянию на начало 2016 года оцениваются в 476 млн тонн нефти и конденсата, а также 173 млрд куб. м газа. Добыча на Ванкоре в 2015 году составила 22 млн тонн нефти и около 10 млрд куб. м газа.

"Таас-Юрях Нефтегазодобыча" ведет разработку Центрального блока и Курунгского лицензионного участка Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения, расположенного на территории Республики Саха (Якутия). Среднеботуобинское месторождение входит в тройку самых крупных активов "Роснефть" в Восточносибирском нефтяном кластере.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет продолжается эпидемиологическое неблагополучие по лихорадке Денге.

Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)

В 2016 году во Вьетнаме зарегистрирован подъем заболеваемости лихорадкой Денге. Количество пострадавших составило более 50 тыс. человек. Только в городе Хошимин, который располагается на юге страны, насчитывается более 11 тыс. заболевших, что на 35% превышает численность заболевших в 2015 году. За сентябрь 2016 года на юге страны было зарегистрировано 3 тыс. заболевших лихорадкой Денге.

В последние годы страны Юго-Восточной Азии пользуются особой популярностью у российских туристов.

За последние годы в Российской Федерации стали регистрироваться завозные случаи лихорадки Денге, в том числе в 2012 году – 63 случая, в 2013 году – 170, в 2014 году– 105 случаев, в 2015 году – 136, за 8 месяцев 2016 года – более 100. Заражение происходило при посещении Таиланда, Вьетнама, Индонезии, Индии, Бангладеш, Гонконга, Мальдивских островов. Наибольшее количество заболевших выявлено в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, в Новосибирской области и Хабаровском крае.

Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.

Лихорадка Денге – вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.

В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих в Перу, Таиланд, Индонезию, Индию, Вьетнам, Бангладеш, Гонконг и другие страны тропического климата, необходимо:

• при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения;

• использовать индивидуальные средства защиты, такие как: оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты;

• по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

10 октября 2016 г. заместитель начальника Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Федерального казначейства А.А. Горбатов и начальник отдела внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Новосибирской области В.Е. Кин приняли участие в семинаре-совещании «Организация, управление и методическое обеспечение внутреннего контроля и аудита в Фонде социального страхования Российской Федерации».

Семинар, собравший более 150 участников из 40 регионов России, проходил в Большом зале Правительства Новосибирской области. На семинаре обсуждались актуальные вопросы внутреннего контроля и внутреннего аудита, работа с обращениями граждан и профилактика коррупционных правонарушений.

Открыл и вел семинар заместитель председателя Фонда социального страхования Е.Л. Писаревский.

С докладом на тему «Организация внутреннего контроля и внутреннего аудита в Федеральном казначействе» выступил А.А. Горбатов. В.Е. Кин в своем докладе рассказал о практических аспектах организации внутреннего контроля в УФК по Новосибирской области.

В работе семинара также приняли участие представители Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе, Правительства Новосибирской области, Центрального банка Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, Фонда социального страхования Российской Федерации и правоохранительных органов.