Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Костёр жизни на вечной мерзлоте
Ермакова Анастасия
Василий Харысхал: „Для народа саха не существует вопроса „коренной“, „не коренной“. Мы все в свою землю вросли корнями“
– Василий Егорович, вы занимаетесь историей якутской интеллигенции. Чем отличается якутская интеллигенция от русской, французской, немецкой? Есть ли какие-то индивидуальные, отличительные черты?
– Когда работал в эмигрантских архивах, с большим удивлением в анкетах увидел такую запись: «Никифоров Гаврил Васильевич. Русский эмигрант (якут)». Якутская интеллигенция образование получила в российских высших учебных заведениях. И дворянство они получали наравне с русскими и пострадали от большевиков точно так же, как русские интеллигенты. И я не встречал никаких отличий от русской интеллигенции. Разве что их было ничтожно мало.
– Вы ездите по всему миру, собираете материал об известных якутах. А сколько их было и как сложилась их судьба?
– Незавидна судьба дореволюционной якутской интеллигенции. Что интересно, трое якутов до революции окончили Сорбонну, один Геттингенский университет. Вилюйский казак Семён Лаврентьевич Кондаков открыл синтетический каучук, на котором ездят все автомашины мира. Первый учёный якут Константин Гаврилович Неустроев-Урсик был расстрелян в Иркутске за участие в революционном движении. По надуманным чекистами «заговорам» в августе 1920 и в феврале 1922 гг. расстреляли более 300 человек. Большую часть якутской интеллигенции унесла Гражданская война. В 1927 году 250 образованных интеллигентов было расстреляно за то, что добивались для Якутии статуса союзной республики, как Казахстан, Узбекистан. 650 якутов отправили на Соловки. Трое из которых (Корнилов Михаил Фёдорович, Старостин Егор Егорович, Старостин Семён Константинович), спасая свою жизнь, убежали в Финляндию. Когда Советский Союз напал на Финляндию, все трое пошли воевать за Финляндию, двое погибли. Оставшийся в живых Старостин Семён Константинович жил в Швеции, был информатором у профессора-лингвиста Бьорна Коллиндера. В Маньчжурии до 1925 года жили 63 якутских эмигранта. Из них 55 человек, поверив «в гуманность народной власти», вернулись на родину и прямиком этапом отправились на Беломорканал. Хочу отметить двух эмигрантов Это библиофил Михаил Зиновьевич Винокуров, работавший в Библиотеке Конгресса США, спасавший и упорядочивший архив Русской Америки, собравший уникальные документы по истории, культуре, духовности России и Якутии. Его архивы нашли в 2001 году в Джуно (Аляска) и в 2008-м часть вернули Якутии. Это и выдающийся философ, журналист Асклипиодот Афанасьевич Рязанский, после падения империи Маньчжоу-Го перебравшийся в Австралию.
– А до вас кто-нибудь такую работу проделывал?
– Именно по якутской интеллигенции – до меня никто! Во-первых, надо быть беспристрастным исследователем, во-вторых, не бояться материальных трудностей. 2001 году в Вашингтоне узнал, что архив Винокурова находится в Джуно. Без колебаний купил билет. Когда оказался в Джуно, у меня в кармане было два доллара… В-третьих, досконально знать тему исследования и систему каталогизации, шифры архивов. И последнее – чутьё.
– Ваши пьесы идут на сценах якутских театров. Насколько они популярны? И кто ходит на спектакли?
– Я воспитанник старой школы якутской классической драматургии. Совершенно не принимаю всеразрушающую модернистскую театральную школу вседозволенности. Для меня добро – это добро, зло – это зло. В советское время из-за коммунистической идеологии были преданы забвению многие достойные сыны якутской интеллигенции. Вот я и возвращаю их добрые имена. У меня поставлено 12 пьес. И не только в якутском театре. Все спектакли идут с полным аншлагом. И что примечательно, основная масса зрителей – молодёжь! В этом не только моя заслуга. Когда якутскую литературу, писателей задвинули на задворки, единственным местом для души, настоящим духовным храмом стал Саха Академический Государственный театр имени Ойунского. Его миссию очень чётко определил и направил гениальный режиссёр Андрей Борисов. У нас очень слаженный ансамбль: драматург–режиссёр–сценограф–актёры.
– Недавно Конституционный суд Якутии постановил внести в основной закон уточнения насчёт определения коренного народа. Теперь это только представители якутского этноса. Хотя в республике проживают 120 национальностей. Как вы к этому относитесь?
– Ваш вопрос – провокация! Опять та же болезнь дарвинизма! «Развитые», «чуть развитые», «недоразвитые», «только отошедшие от груди мамы-обезьяны»! Вводите в заблуждение людей, не знающих историю, духовность, культуру, вероисповедание! Для народа саха не существует вопроса «коренной», «не коренной». Мы все в свою землю вросли корнями. И не отталкиваем представителей других народностей, изъявивших желание развести костёр жизни на вечной мерзлоте. Самый яркий пример ленские ямщики.
Три обязательных вопроса
– Статус писателя сегодня?
Тем, кто разрушил великую державу СССР, главными врагами были писатели-патриоты. И разрушили её с помощью писателей-маргиналов. Статус писателя до сих пор не определился. Во все времена у султанов, королей, царей великими визирями, советниками были поэты, писатели, которые определяли идеологическую линию развития. Трубят, что в самой демократической стране – США – свобода слова, свобода творчества. Это они вводят в заблуждения тех, кто не знает Америку изнутри. Такой чёткой идеологии и изощрённой цензуры, как в США, я нигде не встречал! Сталин чётко определил статус советского писателя, благодаря которому советская идеология победила в страшной войне. Вот и руководство России обязано чётко определить статус современного российского писателя. Очень надеюсь, что они наконец поймут, какая сильная, интеллектуальная армия у них ждёт своего часа! И обидно, что Правление Союза писателей России не смогло объединить писателей России ради дела службы Отчизне. Надо менять изжившую себя стратегию руководителей Союза писателей, думающих только о своём благополучии воротил Литературного фонда.
– Какой, на ваш взгляд, должна быть литературная критика?
– Это ахиллесова пята российской литературы. Сейчас верховодят ангажированные окололитературные «критики». Они, играя на публику, возносят до небес заведомо слабую, а в основном разрушающую всё человеческое литературу. Хорошие критики есть, но их не слышно. Я как почитатель «Литературной газеты» жду кардинальных шагов от вашей газеты в этом направлении.
– Ваш совет начинающим авторам.
Кому советовать? Это раньше было престижным стать писателем. Теперь нет. Молодёжь к литературе не тянется. Раньше каждый город, район, имел своё литературное объединение, проводились семинары, совещания молодых писателей, выходили на публику. Сегодня, когда ездил по России, мало где встречал действующие литературные объединения. Мы в Якутии, хоть это и нелёгкое дело, пытаемся их возродить и сохранить те, что существуют. У нас есть на кого опереться. Хорошо бы и в российском масштабе проводить такую работу! Молодёжь бы потянулась… Вот тогда и будем советы давать!
Беседу вела
Анастасия Ермакова
Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской советует россиянам встречать наступающий Год экологии с живой елью в кадке, поскольку это не только самый экологичный вариант, но и возможность внести собственный вклад в лесовосстановление.
«На мой взгляд, самый лучший выбор на Новый год, который к тому же станет Годом экологии, это именно живая ель в кадке. Приобретая такую ель, вы вносите собственный вклад в лесовосстановление, так как в дальнейшем она станет саженцем. Высадку можно доверить профессионалам или выполнить самостоятельно», — написал Донской на своей странице в Facebook.
Говоря про искусственные ели, он обратил внимание, что хоть они и служат много лет, но произведены из пластика и металла, а при истечении срока эксплуатации требуют утилизации. «Мы планируем запретить захоронение отходов из пластика с 2018 года, поэтому вашу елку нужно будет направить на переработку. Надеемся, что через 3-5 лет в России появятся десятки новых перерабатывающих заводов», — отметил министр.
«Поэтому лучше купить легальную живую елку – это дерево всё равно уже срублено, и было бы срублено и без новогодних праздников. В 2016 году запланирована заготовка более 50 тысяч деревьев… Покупая натуральную ель, если она легально поступила в продажу, можете быть уверены, что она либо заготовлена при выполнении всевозможных лесохозяйственных мероприятий, либо выращена специально на плантациях, в первую очередь, это относится к импортным деревьям — из Дании, Швеции, Финляндии и даже из Канады», — сказал министр, добавив что специализированные плантации новогодних елей есть и в России, но их доля в общем объеме невелика.
«Отечественные ели, сосны и пихты в большинстве случаев — молодые деревья, которые вырубаются в ходе работ по осветлению молодых лесов или при расчистке полос вдоль линейных объектов – линий электропередачи, железных и автомобильных дорог, трубопроводов», — пояснил Донской.
По его мнению, возможны и другие варианты новогодних деревьев, но главное — не нарушать законодательство. «И здесь хотел бы напомнить об ответственности за нелегальную рубку. Два незаконно срубленных дерева переводят нарушение в зону уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы до 7 лет. Штраф за одно срубленное дерево составит более 5 тысяч рублей», — предупредил Донской.
Представители SCA Group (Svenska Cellulosa Aktiebolaget, г. Стокгольм, Швеция) достигли договоренности о приобретении компании BSN medical, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.
Стоимость сделки составит 2,74 млрд евро, ее завершение ожидается во 2 кв. 2017 г.
BSN medical разрабатывает, производит и реализует различные изделия для компрессионной терапии, перевязочные изделия по уходу за ранами и ортопедическую продукцию. Производственные мощности компании расположены в Германии, Франции, США, Колумбии, Мексике, Пакистане, Южной Африке и Новой Зеландии.
Как сообщал Lesprom Network ранее, в январе-сентябре 2016 г. продажи SCA Group увеличились на 0,2%, достигнув 86,417 млрд шведских крон ($9,5 млрд).
На российской военной базе в Армении завершилась ротация военнослужащих по призыву
На российской военной базе, дислоцированной в Армении, завершилась ротация военнослужащих по призыву. Мероприятия по замене личного состава воинских частей Гюмрийского и Ереванского гарнизонов проводилась в течение 2,5 месяцев.
Солдаты и сержанты были доставлены в Республику Армения более 100 авиарейсами гражданской авиации из учебных центров, воинских частей и соединений, дислоцированных в Ленинградской, Московской, Ростовской, Самарской, Оренбургской, Читинской, Саратовской, Волгоградской областях, Краснодарском и Ставропольском краях.
Офицеры отдела по работе с личным составом и психологи соединения проводят комплексную работу по скорейшей адаптации военнослужащих.
В воинских частях Гюмрийского и Ереванского военных гарнизонов созданы максимальные условия для скорейшей адаптации молодого пополнения. Вновь прибывшие военнослужащие размещены в отремонтированных казармах, оснащенных классами боевой подготовки, спортивными залами, чайными комнатами и душевыми кабинами.
Питание в соединении организовано обслуживающими организациями с элементами буфетного обеспечения по типу «шведского стола», где военнослужащим в меню на выбор предоставлено несколько первых, вторых блюд и салат-бар.
В ходе плановой замены личного состава численность российской военной базы в Армении не изменилась.
Пресс-служба Южного военного округа
Бедность скрепляет Евросоюз
Чем богаче страна Евросоюза, тем популярнее там евроскептики
Валентин Логинов
На текущей неделе в целом ряде стран Восточной Европы на выборах победили прозападные силы. Волна евроскептицизма, которая поднялась в странах «старой» — и более богатой — Европы, сюда не докатилась. «Газета.Ru» разбиралась, почему отношение к антироссийским санкциям в странах ЕС напрямую связано с их ВВП.
На протяжении последних нескольких лет в Европе все чаще скептически смотрят на будущее Евросоюза. Действительно, здесь накопился ряд проблем, решения которых на данный момент нет, — это и миграционный кризис, и слабеющая банковская система. Но самой серьезной опасностью, которая в долгосрочной перспективе может угрожать европейскому единству, является рост недоверия в обществе к политическим институтам Евросоюза.
Это стало очевидным на саммите ЕС, который завершился поздно вечером 15 декабря. Страны — члены Евросоюза хотя и одобрили соглашение об ассоциации с Украиной, но на условиях, которые можно назвать небольшой дипломатической победой России. ЕС подчеркнул, что не собирается давать официальному Киеву статус кандидата в члены союза, а также существенно ограничил возможность экономической и военной помощи стране.
Однако тренд, как стало очевидным в декабре, справедлив в основном для Западной Европы. Выборы, прошедшие в Румынии и Македонии в декабре, закрепили позиции прозападных сил.
На выборах 11 декабря в Румынии основное соперничество развернулось между Социал-демократической и Национал-демократической партиями. Первая использовала в ходе избирательной кампании обещания повысить зарплату и снизить налоги. Вторая — повысить эффективность борьбы с коррупцией.
Несмотря на то что правительство и президент страны поддерживали национал-демократов, победу одержала СДП, набрав 45,5% голосов избирателей. Таким образом, общество не поддержало текущий курс правительства при том, что социал-демократы не выступали за концептуальный пересмотр внешнеполитического курса. Результаты голосования в Румынии не стали показателем отношения к общеевропейскому будущему — здесь в принципе не нашлось сил, которые бы такой выбор ставили.
В ноябре выбирала президента еще одна восточноевропейская страна — Болгария. Победу одержал генерал Румен Радев, выступавший в ходе предвыборной кампании за пересмотр отношений с Россией. Однако налаживание диалога с Москвой для Радева отнюдь не было вопросом политическим, а скорее экономическим. Он настаивал на том, что Болгария страдает из-за санкционного режима, действующего между Россией и странами ЕС.
Хотя Радев и не предлагает развернуть Болгарию к России, а лишь хочет вести рациональную внешнюю политику, премьер-министр страны Бойко Борисов подал в отставку — пусть и не впервые. В 2013 году Борисов уже покидал пост, когда не смог справиться с волной протестов, охвативших Софию после повышения тарифов на коммунальные услуги. В 2014 году он снова вернулся в премьер-министры. Не исключено, что Борисов снова планирует некий гамбит в своих политических интересах.
В то же время избрание оппозиционных политиков вряд ли может серьезно повлиять на действия восточноевропейских стран в отношении Европейского союза или НАТО, уверен директор Центра европейских исследований ГУ ВШЭ Тимофей Бородачев.
«Европейские институты имеют большое значение, особенно когда мы говорим о внешних связях. Европейцам сложно договориться между собой по внутренним вопросам, но вот противостояние с Россией — единственный вопрос, по которому им удалось добиться единой позиции», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».
Так или иначе, результаты выборов в четырех странах Восточной Европы, включая Молдавию и Македонию, прошедших за последние полтора месяца, говорят об одном: разворота в сторону от Европы правительства этих государств предпринимать не собираются, равно как и не настроены кардинально пересматривать свои отношения с Россией.
Евроинтеграция становится невыгодной
По данным американского исследовательского центра Pew Research, жители европейских государств все негативнее оценивают перспективы ЕС. Если в 2015 году положительно о Евросоюзе отзывались 55% французов, то уже к лету 2016-го этот показатель упал до 38%. Такая же ситуация сохраняется во многих государствах региона. За последние четыре года и без того слабая поддержка Евросоюза в Греции упала еще на 10 пунктов и составила всего 27%.
В Великобритании накануне референдума о выходе страны из ЕС соцопросы показали, что европейские институты поддерживают 44%. Это соответствует полученным в ходе плебисцита результатам, на котором 51,9% британцев высказались за выход страны из Евросоюза.
Но больше всего имидж Евросоюза пострадал в Испании: за последние 10 лет доверие испанцев к союзу упало с 80% до 47%. Необходимо отметить, что в странах Восточной Европы ситуация диаметрально противоположная. В Венгрии процент одобрения составляет 61%, в Польше — 72%.
В целом, на волне общественных настроений, которые не играют на руку европейским чиновникам, все большую активность проявляют политические объединения евроскептиков, и в некоторых странах они достигли заметных результатов — называть их политическими маргиналами уже не совсем корректно.
«В Западной Европе у жителей критический настрой по отношению к Евросоюзу и к тому, как европейская интеграция ограничивает их и становится все менее выгодной», — рассказал в беседе с «Газетой.Ru» директор Центра европейских исследований ГУ ВШЭ Тимофей Бородачев.
Например, Датская народная партия, стремящаяся пересмотреть миграционную политику страны, на парламентских выборах 2015 года набрала 21% голосов избирателей, что делает ее второй по величине политической силой в Дании. «Шведские демократы» в 2014 году стали третьими, собрав 13%, а уже на выборах 2018 года социологи прогнозируют им поддержку 18% избирателей.
Растет и популярность «Альтернативы для Германии». За последние два года евроскептики вошли в местные законодательные органы сразу нескольких немецких ландтагов: Саксонии, Тюрингии, Бранденбурга, Гамбурга, Бремена, Баден-Вюртемберге и нескольких других, везде набрав от 5,5 до 24% голосов. Во Франции набирает силу «Национальный фронт» Марин Ле Пен, которую готовы поддержать консервативные правоцентричные избиратели. Ле Пен сразу после Brexit призывала провести аналогичный плебисцит и во Франции.
Лидер австрийской Партии свободы Норберт Хофер не только прошел во второй тур президентских выборов, но и собрал там почти половину голосов — 46,2%.
Итальянское евроскептическое «Движение 5 звезд» недавно праздновало условную победу, когда жители страны проголосовали на референдуме против конституционной реформы, из-за чего премьер Маттео Ренци заявил, что покинет свой пост. Теперь лидер партии Беппе Грилло рассчитывает на большую поддержку итальянцев в ходе будущих выборов.
У Брюсселя сил еще хватит
Наиболее интересен тот факт, что евроскептицизм распространяется в странах «старой Европы», при этом государства Восточной Европы, несмотря на то что имеют определенные вопросы к Брюсселю, все же не отказываются от пресловутого «европейского пути».
«В Восточной Европе все немного сложнее, потому что в период подготовки этих стран к вступлению в Евросоюз с ними была проделана большая воспитательная работа. Они чувствуют себя младшими учениками, которые меньше готовы заявлять свою позицию», — говорит Тимофей Бородачев.
Яркий пример борьбы за предоставление большего суверенитета в рамках Евросоюза — спор вокруг реформы Конституционного суда в Польше. В конце 2015 года президент страны Анджей Дуда подписал закон, который вызвал критику со стороны Европейской и Венецианской комиссий (вторая — консультативный юридический орган Совета Европы). В нем было прописано, что при принятии закона польские власти получат возможность оказывать влияние на Конституционный суд. Польше даже пригрозили санкциями, хотя в их применение, конечно, никто не верил.
По мнению доцента кафедры политической истории МГИМО Кирилла Коктыша, у Брюсселя, несмотря на некоторую слабость, хватит сил, чтобы надавить на Варшаву. Но в самой Польше в ближайшие два года, пока поступают средства по программе финансирования, никто от европейского курса отказываться не намерен.
«Через два года программы финансирования заканчиваются, новых денег, скорее всего, не будет. Вот тогда возможны последствия. Сейчас, пока поступают деньги, всерьез ссориться Польша ни с кем не будет», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».
Летом текущего года Дуда подписал новый закон, который, с его точки зрения, должен был вывести страну из кризиса. Согласно документу, решение по особо важным вопросом может быть принято в присутствии 11 судей из 15, а вопрос о соответствии Конституции того или иного закона — в присутствии пяти судей. Однако и эта редакция вызвала недовольство Брюсселя. Более того, даже сам Конституционный суд Польши признал этот закон «частично неконституционным».
Но, несмотря на всю серьезность разногласий между Варшавой и Брюсселем, вопрос о нахождении страны в составе Евросоюза в Польше пока не стоит.
Экономика диктует
В странах с самым высоким показателем валового национального продукта (ВНП) на душу населения, по данным Всемирного банка за 2015 год, достаточно сильны позиции евроскептиков. (ВНП — один из главных показателей уровня экономического благосостояния страны, отражающий совокупную стоимость товаров и услуг, созданных жителями страны).
Среди таких стран (в пересчете на душу населения) — Дания ($58 590), Швеция ($57 810), Нидерланды ($48 940), Австрия ($47 120), Финляндия ($46 360), Германия ($45 790), Великобритания ($43 340), Франция ($40 580) и Италия ($32 790).
Примерно такие же результаты можно увидеть, если сравнивать уровень ВВП и популярность партий евроскептиков.
Страны с самым высоким ВВП — Германия, Великобритания, Франция, Италия, Нидерланды. И именно здесь партии, выступающие против единства ЕС, демонстрируют самые значимые результаты.
Прослеживается закономерность: чем выше показатели экономического благосостояния страны, тем большие результаты демонстрируют партии, настроенные к Евросоюзу скептически. Исключение в этой группе стран составляют только Греция, где ВНП ниже среднеевропейского и равен $20 290, и Венгрия (ВНП равен $12 990). Эти страны столкнулись со своими проблемами, которые подстегнули популярность евроскептических настроений у населения. Афины никак не могут справиться с экономическим кризисом, который волнами накрывает страну с 2008 года. Венгров раздражает проводимая Брюсселем миграционная политика.
Отдельно стоит отметить, что десять демонстрирующих худшие показатели по ВНП на душу населения стран относятся к Восточной Европе — и там евроскептических настроений практически нет.
При этом Румыния, в которой вопрос о европейском будущем вообще не поднимается, находится на предпоследнем месте (здесь ВНП равен $9500). Хуже показатель только в Болгарии ($7200), которая также не подвергает сомнению европейское единство.
Немногим лучше показатели в Хорватии и Польше ($12 690 и $13 370 соответственно). Также в десятку стран с наименьшим ВНП на душу населения входят Латвия, Литва, Словакия, Чехия и Эстония.
С точки зрения Тимофея Бородачева, наблюдение, согласно которому пока восточноевропейские страны не достигнут более высокого уровня экономического развития, здесь не появятся мощные евроскептические движения, совершенно оправданно. Но вряд ли можно ожидать чего-то подобного в ближайшей перспективе.
«Ни в одной восточноевропейской стране не ожидается появления движения за выход или политических сил, подвергающих сомнению саму идею Евросоюза», — добавил он.
Получается, что жители богатых стран Евросоюза в общеевропейской идее видят бремя и все больше проникаются симпатиями к евроскептикам, в то время как бедные страны, в основном расположенные в Восточной Европе, в этой же самой интеграции находят для себя спасение.
Поэтому предпосылок для мощного движения евроскептиков здесь сформироваться не может. Однако Brexit, референдум в Нидерландах об ассоциации Украины с ЕС, поражение на плебисците идей Маттео Ренци, по сути, легализовали тренд, который, по мнению экспертов, опрошенных «Газетой.Ru», со временем будет только усиливаться.
Киев заморозит Европу, чтобы не платить "Газпрому".
Новая "газовая война" Украины и России началась.
Российско-украинская "газовая война-2017" развязана. Киев отказался закупать у "Газпрома" топливо в эту зиму, чем объявил о наступающем энергетическом кризисе в своей стране. Других источников газа у Незалежной нет - Европа, ранее продававшая Киеву свои излишки газа, теперь делать это отказывается. У Украины остается лишь один способ дожить до весны - начать незаконный отбор из транзитной трубы в Европу. Но тогда, как заявил глава "Газпрома" Алексей Миллер, его компания ограничит экспорт через Украину, что приведет к перебоям с газом в Старом Свете.
Персонаж романа "Двенадцать стульев" монтер Мечников хоть считался асоциальным типом, но его логика точно отражала существующие и по сей день основные законы мировой экономики. "Утром деньги, вечером стулья", - требовал он от Остапа Бендера, и был прав. Только так можно сохранить доверительные отношения с партнерами по бизнесу.
Киев эту логику формулирует по-своему. И в первую очередь если она касается отношений Украины в газовой сфере с Россией. Полтора года назад, когда украинские власти отказались от закупок "голубого топлива" в нашей стране, они рапортовали, что впредь импортировать российский газ не будут.
В 2016 году это Киеву удалось. Правда, потребление газа в промышленном и в потребительском секторах было сокращено до минимума, но наше топливо украинцы не покупали.
На этот раз положение Украины более незавидное. Метеорологи предрекают холодную зиму в Европе. Если на Украине температура в среднем составит от минус 7°С до минус 15°С в течение нескольких недель, то накопленного "голубого топлива" Киеву едва хватит до конца января. Сейчас запасы упали до 10-11 млрд кубов. При холодной зиме и ежемесячном расходе в 2-2,5 млрд они из-за падения давления в хранилищах не позволят обеспечивать транзит в Европу. Украинская газотранспортная система работает таким образом, что газ из подземных хранилищ используется для наращивания поставок в Европу в период пика спроса. Если "Нафтогаз" будет использовать транзитный газ для внутренних целей, то Евросоюз снова столкнется с кризисом в своем энергобалансе.
Такой сценарий вполне закономерен. В начале декабря Европа пыталась стать посредником в переговорах России и Украины по поставкам топлива, но все пошло прахом - Киев отказался возвращаться к газовым связям с Москвой (это подкрепили судебные процессы, которые наши государства ведут между собой в Стокгольме и Лондоне).
"Это говорит о рисках, которые существуют для транзита газа через Украину", - отмечает глава "Газпрома" Алексей Миллер. Более того, отбор газа Киевом случился раньше, чем начался осенне-зимний сезон, что усугубляет проблемы с наличием газа в хранилищах Незалежной. По словам Миллера, "если Украина начнет несанкционированный отбор из транзитной трубы, то "Газпром" имеет полное право ограничить транзитные поставки". "Предусмотрена возможность даже в случае единичного несанкционированного отбора сразу прекратить поставки", - предупредил Миллер.
Что весьма вероятно. Российский газ в Европе сейчас весьма востребован. Ежемесячно поставки увеличиваются на 3-4%. Старый Свет готовится к зиме и запасается топливом. "Газпром" недавно установил рекорд по объемам поставок - 614 млн кубов в сутки.
По мнению аналитиков, наша страна в этой ситуации занимает выжидательную и правильную политику. "Положение Украины в отношениях с "Газпромом" остается слабым. После завершения строительства газопровода "Турецкий поток" (сдача планируется во II половине 2019 года) и роста мощностей "Северного потока-2" (трубопровод по Балтийскому морю в обход Незалежной) надобность в украинском транзите отпадет. Украина потеряет последний политический рычаг давления на Москву. Злые языки говорят, что после этого Москва введет с Киевом визовый режим и отправит всех трудовых мигрантов на родину. Впрочем, если судить по официальным заявлениям, то Киев не против данного сценария", - полагает директор аналитического департамента Альпари Александр Разуваев.
Швеция планирует использовать на своих осенних учениях Aurora 17 системы противовоздушной обороны из США и Франции, это будет первый опыт привлечения зарубежных систем ПВО для подготовки шведской армии, заявил в субботу шведскому телевидению SVT представитель учений.
Канал напомнил, что планы военного развития Швеции на период с 2016 по 2020 годы предполагают приобретение системы противовоздушной обороны среднего радиуса действия. Не исключается, что Швеция может купить подержанные системы США или Франции, но эти данные СМИ пока официально не подтверждены, пояснило SVT.
"Насколько мне известно, таких учений мы еще не проводили. Использование на учениях американской и французской систем ПВО станет очень хорошей подготовкой для шведских подразделений", — сказал телеканалу представитель по связям с общественностью учений Aurora 17 Рикард Виссман.
По его словам, на учениях не планируется использование боевых снарядов, системы ПВО привлекаются, прежде всего, для обучения шведских военных обращению с этим оружием. "У нас нет необходимости пробовать, работают ли снаряды. Речь идет о том, чтобы узнать, как система работает, и как обращаться с такой квалифицированной системой", — сказал Виссман.
По данным SVT, решение об участии американских военных в учениях в Швеции должны были принять две недели назад, но вопрос перенесли из-за появления в планах и французских военных с их системой ПВО. "Франция была в планах все время. Однако только сейчас стало известно об участии Франции с ПВО. С ними учения могут быть лучше", — пояснил Виссман.
Какие именно системы будут использованы на учениях и когда примут решение о дате и участниках, пока не сообщается.
Людмила Божко.
Два шведских муниципалитета отказали компании Nord Stream 2 AG в использовании гаваней при прокладке газопровода «Северный поток -2»
«Мы признаем решения региона Готланд и муниципалитета Карлсхамн не подписывать соглашение об использовании своих гаваней — Слите и Карлсхамн», — отмечается в сообщении компании Nord Stream 2 AG.
Следствием этого решения будет то, что Васко Coatings GmbH, немецкое подразделение голландской Wasco Coatings BV, не сможет подписать контракты на использование этих гаваней для перевалки труб для газопровода. Таким образом, Nord Stream 2 и его подрядчик Wasco Coatings будут искать альтернативные объекты логистики в регионе Балтийского моря, говорится в сообщении оператора проекта газопровода «Северный поток — 2».
«Северный поток — 2» предусматривает строительство двух ниток морского газопровода совокупной мощностью 55 млрд кубометров газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря. Планируется, что он будет введен в эксплуатацию к концу 2019 года. Капитальные затраты в проект оцениваются в 8 млрд евро, а общая стоимость с учетом привлечения проектного финансирования — в 9,9 млрд евро.
Немцам понятие «свалка» незнакомо
По данным Организации экономического сотрудничества и развития, в Германии сортируется 65% всего, что выбрасывается. Затем отсортированные отходы отправляются на переработку или уничтожаются.
На втором месте находятся южнокорейцы, перерабатывающие 59% мусора. Такие западноевропейские страны, как Австрия, Бельгия, Нидерланды, Швеция и Швейцария, перерабатывают примерно половину своих отходов. А вот в США сортируется и перерабатывается всего 35% отходов.
Самыми же расточительными оказались турки. У них на огромные свалки, превосходящие по своим размерам даже российские, отправляется 99% бытового мусора.
Для немцев стало железным правилом отправлять пластик и упаковку в желтый контейнер, бумагу и картон – в белый, органические отходы - в коричневый.
Иностранцам лучше побыстрее научиться выбрасывать мусор в «правильный» контейнер, в противном случае можно получить строгое внушение от стражей правопорядка или выволочку со стороны любого прохожего.
Органика предназначена в основном для производства компоста. Ежегодно немцы производят из отходов 10 млн тонн компоста, превратив свою страну в крупнейшую компостную державу.
Николай Иванов
Альбина Метерова Депутат Жогорку Кенеша от фракции СДПК Азамат Арапбаев предложил министерству образования и науки КР перенять модель системы образования Финляндии. С таким предложением депутат выступил на заседании фракции в пятницу.
«Я хотел бы предложить минобразования и науки перенять прогрессивный опыт Финляндии, система образования которой считается одной из самых образцовых и прогрессивных в мире», - отметил депутат, критикуя отчет замминистра образования и науки.
«Заместитель министра сделал хороший красочный доклад. Такие доклады мы слышали 10 лет назад и через 10 лет, возможно, он останется неизменным. Но несмотря на это, в секторе образования есть много проблем», - сказал А.Арапбаев.
Также парламентарий поделился своим мнением, почему финское образование считается одним из лучших в мире.
«Недавно мы совершили рабочий визит в Финляндию в целях ознакомления с принципами местного образования. В этой стране уделяется приоритетное значение сфере образования не на словах, а на деле», - отметил народный избранник.
По его словам, жители Финляндии следуют принципу «учитель – основа общества». «Педагогические кадры в большом почете, в учебных заведениях страны наблюдается большой конкурс до 10-15 человек на одно учительское место, в стране хорошо укоренилось многоязычие, даже учащиеся начальных классов свободно говорят на финском, шведском и английском языках», - подчеркнул он.
По его словам, в Кыргызстане отмечают, что основное богатство государства – это человеческий ресурс, но на деле эти заявления остаются декларативными. За последние 25 лет качество образования продолжает стремительно падать, и если в самое ближайшее время государство ничего не предпримет, ситуация будет только усугубляться.
«Нам нужно признать несостоятельность отечественной системы образования, не придумывать велосипед, а перенять модель образования Финляндии, представители которой готовы встретиться с нашими органами власти, чтобы обсудить перспективы внедрения и адаптации финской образовательной системы в Кыргызстане», - заключил Азамат Арапбаев.
В ноябре 2016 г. общая площадь рубок главного пользования в Швеции снизилась в годовом исчислении на 7%, составив 25,75 тыс. га, об этом сообщает Шведское лесное агентство (Swedish Forest Agency).
Снижение было зафиксировано в семи из 21-го региона страны.
В январе-ноябре 2016 г. площадь рубок главного пользования в Швеции уменьшилась на 6%.
Система социального обеспечения Японии: достижения и проблемы
И.П. Лебедева
В статье рассматриваются основные черты двух важнейших звеньев системы социального обеспечения Японии - пенсионного обеспечения и медицинского страхования. Приводится краткая история их создания и развития, дается характеристика нынешнего их состояния. Рассматриваются проблемы, с которыми сталкивается система социального обеспечения в результате быстрого старения населения страны, а также меры, предпринимаемые правительством для смягчения остроты этих проблем.
Ключевые слова: социальное обеспечение, пенсионная система, реформы, медицинское страхование и обслуживание, долговременный уход, старение населения.
Степень развитости системы социального обеспечения является, как известно, одним из важнейших показателей уровня социально-экономического развития страны и зрелости ее общественных институтов. Японию можно отнести к группе наиболее благополучных в этом отношении стран. Она обладает развитой системой социального обеспечения, гарантирующей гражданам страны социальную защиту и материальную поддержку на протяжении всей жизни, в том числе и в разного рода сложных ситуациях.
В своем нынешнем виде система социального обеспечения Японии включает три основных звена - пенсионное обеспечение, медицинское страхование и оказание материальной поддержки отдельным категориям граждан (старикам, инвалидам, одиноким матерям, малообеспеченным семьям с малолетними детьми и т.д.). В 2015 г. расходы на социальное обеспечение составили 31 % национального дохода страны, в то время как, например, в 1980 г. соответствующий показатель находился на уровне 12,1 % , в 1990 - 13,6, в 2000 г. - 20,8 %. В абсолютном выражении расходы на социальное обеспечение выросли с 24,8 трлн иен в 1980 г. до 116,8 трлн иен (порядка 1,1 трлн долл.) в 2015 г., т.е. в 4,7 раза. Примерно в такой же пропорции увеличились и расходы на душу населения - с 212 тыс. иен в 1980 г. до 910 тыс. иен (порядка 9 тыс. долл.) в 2015 г. [1, с. 663; 2, с. 21]. По этому показателю Япония находится в ряду наиболее развитых стран.
Расходы на социальное обеспечение финансируются за счет нескольких источников, главными из которых являются взносы лиц, застрахованных в системе пенсионного и медицинского страхования, и средства государственного бюджета.
Таблица 1. Источники финансирования системы социального обеспечения Японии (2012 г.)
|
Составлено и рассчитано по: [1, с. 665]. |
Чем более зрелой и развитой становилась система социального обеспечения Японии, тем большую часть расходов на ее поддержание брало на себя государство. Это привело к значительному увеличению доли расходов на социальное обеспечение в бюджете страны - до 32,0 % в 2015 г. - и к необходимости выпуска во все возрастающих объемах облигаций государственного долга для покрытия возникшего вследствие этого бюджетного дефицита.
Главной причиной быстрого нарастания объема социальных расходов стали неблагоприятные демографические изменения, а именно прогрессирующее старение японского населения, приводящее к постоянному росту пенсионных выплат и расходов на медицинское обслуживание. Сейчас эти две статьи поглощают львиную долю социальных расходов, а если добавить к ним расходы по обслуживанию лиц, нуждающихся в долговременном уходе (эта система была создана в 2000 г. и рассматривается как один из видов материальной поддержки населения), то окажется, что на эти три статьи приходится около 90 % бюджета системы социального обеспечения.
Таблица 2. Изменение структуры расходов на социальную сферу
|
Составлено по: [2, с. 22]. |
Как показывают данные табл. 2, с начала 1990-х годов наиболее крупной статьей социальных расходов стало пенсионное обеспечение. Поэтому остановимся, прежде всего, на ситуации, сложившейся в этой сфере.
В отличие от других высокоразвитых государств (например, США, Великобритании, Германии, Франции, Швеции), где под пенсионное обеспечение подпадают только определенные категории граждан (в основном - лица, работающие по найму, и самозанятые), в Японии пенсионная система носит всеохватывающий характер. Еще в 1961 г. в стране был принят Закон о всеобщем страховании здоровья и пенсионного обеспечения, который распространил право на пенсионное обеспечение на всех граждан страны. В соответствии с этим законом к существовавшим прежде двум пенсионным схемам - кёсай кумиаи нэнкин (пенсии ассоциаций взаимопомощи^, охватывавшей работников государственных и частных школ и университетов, и косэй нэнкин (пенсии благосостояния), распространявшейся на работников частных предприятий, была добавлена еще одна схема - кокумин нэнкин (национальная пенсия), которая охватила всех тех, кто не подпадал под первые две схемы - самозанятых, рыбаков и фермеров, безработных, студентов и т.д.
В 1986 г. пенсионная система подверглась радикальной перестройке, а именно был введен институт базовой пенсии - кисо нэнкин. Государство гарантировало каждому гражданину право на получение базовой пенсии по достижении 65 лет (при условии, что период страхования составит не менее 10 лет). Все жители страны старше 20 лет впредь должны были вносить ежемесячные взносы в систему кокумин нэнкин (одинаковые для всех граждан), размеры которых определяет государство.
При этом лица, которые до этого были застрахованы в системах кёсай кумиаи и косэй нэнкин, автоматически становились подписчиками базовой пенсии (т.е. системы кокумин нэнкин), так как их регистрация в этой системе была вменена в обязанность их работодателям. Автоматически в эту систему включались их неработающие или работающие, но получающие менее 1,3 млн иен в год, супруги. Помимо базовой пенсии подписчики этих систем получали пенсии, предусмотренные условиями страхования в них. При этом взносы вносились как самими работниками, так и их работодателями в равных долях [3]. Все прочие граждане уплачивали взносы в кокумин нэнкин самостоятельно через муниципалитеты.
Кроме того, организациям с числом занятых от 500 человек (например, крупным частным компаниям и университетам) было разрешено создавать собственные пенсионные системы, и их работники получали добавку к пенсии как в виде ежемесячных выплат, так и в форме выходного пособия [4, с. 11-22].
Что же представляет собой современная японская пенсионная система?
Общее число застрахованных в системе пенсионного обеспечения страны на март 2014 г. составило 67 млн 175 тыс. человек. Из них 18 млн 54 тыс. человек относились к категории индивидуальных подписчиков кокумин нэнкин и платили взносы самостоятельно. 35 млн 273 тыс. человек являлись подписчиками косэй нэнкин и в качестве таковых автоматически включались и в систему кокумин нэнкин. 4 млн 394 тыс. были застрахованы в кёсай кумиаи и также автоматически включались в кокумин нэнкин. Кроме того, 9 млн 454 тыс. человек были застрахованы в системе пенсионного обеспечения в качестве зависимых лиц, т.е. супругов работников, зарегистрированных в косэй нэнкин и кёсай кумиаи [2, с. 242, 246]. Напомним, что в обеих этих схемах взносы уплачиваются равными долями работниками и работодателями.
Что касается числа получателей пенсий, то, по данным за 2013 г., на получение пенсии кокумин нэнкин имели право 29 млн 720 тыс. человек, пенсии косэй нэнкин - 15 млн 230 тыс. человек, а пенсии кёсай кумиаи - 2 млн 820 тыс. человек [5, с. 236].
Между тремя схемами пенсионного страхования существуют заметные различия с точки зрения уровня пенсий и соотношения между числом подписчиков и числом получателей пенсий.
Средний размер месячной пенсии в кокумин нэнкин, т.е. базовой пенсии при условии, что срок страхования - максимальный (40 лет), в 2015 г. составил 67 тыс. иен [2, с. 246, 248]. Хотя пенсии выплачиваются с 65 лет, застрахованным предоставляется возможность начать получать пенсию с 60 лет или, наоборот, отложить ее получение до 70 лет. В первом случае ее размеры будут составлять 70 % от уровня пенсии, выплачиваемой с 65 лет, а во втором - 142 % [3]. Взносы в кокумин нэнкин постепенно повышаются: так, например, в 2004 г. они составили 13,3 тыс. иен в месяц, в 2010 г. - 15,1 тыс. иен, в 2015 г. - 15,590 тыс. иен [2, с. 246, 248]. Соотношение между числом подписчиков и получателей данной пенсии составляет 2,28:1 [5, с.236].
В косэй нэнкин средний размер месячной пенсии работника - около 160 тыс. иен, а средний размер пенсии, выплачиваемой домохозяйству, состоящему из двух супругов (при условии, что жена не работала, а стаж супруга составил 40 лет) - 227 тыс. иен. Размеры взносов устанавливаются государством в процентах к доходам застрахованных и повышаются ежегодно в апреле. В 2010 г. они составили 16,058 %, в 2013 г. - 17,120 %, в 2015г. - 17,828 % (с учетом выплат в кокумин нэнкин). Пенсия начинает выплачиваться с 65 лет. Число подписчиков данной пенсии в 2,23 раза превышает число ее получателей [5, с. 236].
Третье звено пенсионной системы - кёсай кумиаи - отличается наиболее высокими пенсиями, так как среди застрахованных в этой системе преобладают лица с высшим образованием, и уровень их зарплаты выше, чем в среднем по стране. Взносы здесь также выплачиваются в равных долях работодателями и работниками, но их размеры несколько ниже, чем в косэй нэнкин. Так, в 2013 г. в среднем взносы составили: для служащих центральных и местных государственных учреждений - 16,57 % от дохода, а для работников частных школ и университетов - 13,65 % (и те, и другие показатели - с учетом взносов в кокумин нэнкин). Средние размеры пенсий составили соответственно 210-219 тыс. иен и 207 тыс. иен. Пенсии здесь также выплачиваются с 65 лет. Что касается соотношения между числом лиц, выплачивающих взносы, и числом получателей пенсий, то в разных ассоциациях дела обстоят по-разному. В наиболее сложном положении находятся пенсионные фонды ассоциации взаимопомощи служащих центральных государственных учреждений и ассоциации служащих местных органов власти, где соответствующие показатели составляют 1,5:1 и 1,43:1 соответственно. Самым благополучным является пенсионный фонд ассоциации взаимопомощи учителей частных школ и преподавателей частных университетов, где число подписчиков в 4 раза превышает число получателей пенсий [5, с. 236].
До 2009 г. за счет средств центрального бюджета государство субсидировало 1/3 базовой пенсии, но в 2009 г. эта доля была повышена до У. Кроме того, во всех трех пенсионных схемах оно покрывает административные издержки. Другая половина базовой пенсии и пенсии косэй нэнкин и кёсай кумиаи покрываются взносами застрахованных.
Быстрое старение населения, низкие темпы роста экономики приводят ко все большему обострению финансовых проблем пенсионной системы Японии, к необходимости тратить все больше государственных средств на поддержание ее бесперебойного функционирования.
Наибольшие трудности испытывает система кокумин нэнкин. Помимо непрерывного возрастания числа получателей базовой пенсии, финансовые проблемы этой системы усугубляет такое явление, как неуплата взносов. По закону определенным категориям граждан предоставляется право частичного или полного освобождения от уплаты взносов, но проблема в том, что число таких людей достаточно велико: так, в 2012 г. к ним относились почти 17 % от общего числа подписчиков кокумин нэнкин [4, с. 18].
Для решения финансовых проблем пенсионной системы страны предпринимаются различные шаги. Так, в апреле 2014 г. с 5 % до 8 % была повышена ставка потребительского налога, который идет на субсидирование базовой пенсии. Следующее повышение ставки - до 10 % - было намечено на октябрь 2015 г., но по последним данным, перенесено на октябрь 2019 г. из-за того, что экономические индикаторы за первую половину 2016 г. оказались хуже, чем предполагало правительство. Кроме того, как уже отмечалось, происходит постепенное повышение страховых взносов в кокумин нэнкин и в двух других пенсионных системах.
Однако пенсионная система страны сталкивается не только с финансовыми проблемами. Громоздкая организационная структура, различные условия страхования для разных категорий граждан, значительный разрыв в размерах пенсий, сложность процедуры переноса пенсионных прав из одной системы в другую (например, в случае перехода на работу из государственного сектора в частный или наоборот), труднодоступные для понимания простых граждан схемы расчета пенсий и т д. - все это не только затрудняет работу самой пенсионной системы, но и вызывает определенное недовольство населения.
Для упрощения организационной структуры пенсионной системы, унификации условий пенсионного страхования и пенсионного обеспечения различных категорий работников, оптимизации системы управления и определенного смягчения остроты финансовых проблем с 1 октября 2015 г. в стране начала осуществляться масштабная пенсионная реформа [6].
Главная идея реформы - объединение косэй нэнкин и кёсай кумиаи и ликвидация различий между ними в отношении величины взносов, размеров пенсий, а также в процедурных вопросах. При этом условия пенсионного страхования кёсай кумиаи (более благоприятные) должны быть приближены к условиям косэй нэнкин (более жестким). Предполагается, что страховые взносы государственных служащих сравняются со взносами подписчиков косэй нэнкин к 2018 г., взносы преподавателей и работников частных школ и университетов - к 2027 г., а путем объединения Пенсионного фонда косэй нэнкин с Пенсионным фондом кёсай кумиаи будет создан общий источник финансирования пенсионных выплат. Организационной основой новой системы будет косэй нэнкин, а структуры кёсай кумиаи станут ее исполнительными органами. Такие меры позволят сохранить управляемость системы и сэкономить значительные средства, которых потребовал бы перевод застрахованных из одной системы в другую.
С целью придания пенсионной системе более справедливого характера намечено отменить привилегии для государственных служащих: упразднить так называемую доплату за профессию (сёкуики касан) и снизить на 27 % пенсии онкю (благодарность за службу), которые получают государственные служащие, вышедшие на пенсию еще до создания кёсай кумиаи [7].
Реформа будет осуществляться постепенно и растянется почти на 12 лет. Как видно по перечисленным выше мерам, в результате реформы пенсионная система страны должна стать более компактной и более понятной для граждан. По-видимому, за счет повышения взносов для всех подписчиков, отмены привилегий государственных служащих, оптимизации системы управления удастся в определенной степени ослабить и остроту финансовых проблем пенсионной системы, связанных с быстрым старением населения. Но очевидно также, что одних этих мер недостаточно и что для решения проблемы финансирования правительству придется обратиться к другим, менее популярным мерам (например, повысить пенсионный возраст, что с учетом высоких показателей продолжительности жизни японцев представляется вполне вероятным).
Обратимся теперь к другой важнейшей части системы социального обеспечения - медицинскому страхованию и обслуживанию.
Как показывают данные табл. 1, в последние годы на медицинское обслуживание направлялось порядка 1/3 всех средств, идущих на поддержание функционирования системы социального обеспечения. И хотя из-за резкого возрастания расходов на пенсионное обеспечение доля этой статьи существенно снизилась по сравнению с периодом 1970-х - 1980-х годов, в абсолютном выражении расходы на эти цели многократно возросли. Если в 1970 г. они составляли 2,1 трлн иен, в 1980 г. - 10,7 трлн иен, то к 2012 г. достигли 34,6 трлн иен [2, с. 22].
Очевидно, что «основную ответственность» за стремительный рост расходов на медицинское обслуживание несет быстрое старение населения, поскольку в медицинских услугах нуждаются, в первую очередь, именно пожилые люди. А за период с 1980 г. по 2012 г. число пожилых японцев (лиц старше 65 лет) возросло с 10,6 млн человек до 30,7 млн человек, т.е. почти утроилось. Кроме того, как ни парадоксально, определенная доля «ответственности» лежит и на самой японской медицине, благодаря успехам которой Япония вышла на 1-е место в мире по показателям продолжительности жизни. Так, для женщин этот показатель возрос с 81,9 в 1990 г. до 86,41 в 2012 г., а для мужчин - с 75,92 до 79,94 соответственно [8, с. 84; 5, с. 5, 9].
Всеобщее медицинское страхование было введено в Японии еще в 1961 г. Оно включало две схемы: страхование по месту работы или виду профессии и страхование по месту жительства через муниципалитеты. Под первую схему подпадали все лица, работающие по найму, а также члены их семей. Работники частных компаний с числом занятых от 5 человек через своих работодателей были застрахованы в Общественной системе страхования здоровья (Society Managed Health Insurance), объединявшей частные страховые фонды, которые по закону должны были быть созданы во всех компаниях. Работники мелких предприятий и временные работники через своих работодателей были застрахованы в находящейся под прямым правительственным управлением Японской ассоциации страхования здоровья (The Japan Health Insurance Association). Государственные служащие центральных и местных учреждений, учителя частных школ и преподаватели частных университетов были застрахованы в соответствующих общенациональных ассоциациях взаимопомощи (Mutual Aid Associations).
Вторая схема охватывала все прочие категории граждан - фермеров, самозанятых, рыбаков и лесников, безработных, пенсионеров и т.д. Все они были включены в Национальную систему страхования здоровья (National Health Insurance) и должны были самостоятельно вступать в нее через муниципалитеты по месту жительства [5, c. 27].
В последующие годы в систему медицинского страхования был внесен ряд важных изменений, усиливших ее социально ориентированный характер. Так, в 1973 г. уровень компенсации расходов семей на медицинское обслуживание за счет страховых выплат был повышен до 70 %. В 1983 г. вступил в силу Закон о здоровье и медицинском обслуживании пожилых граждан, в соответствии с которым расходы на эти цели стали покрываться не только за счет средств Национальной системы страхования здоровья (где эти граждане застрахованы), но также и за счет систем, в которых застрахованы работники частных предприятий и государственные служащие. Но самым важным событием, на наш взгляд, стало принятие в 1997 г. Закона о страховании долговременного ухода, который привел к созданию в 2000 г. системы услуг по долговременному уходу за престарелыми.
В настоящее время система медицинского страхования Японии состоит из трех звеньев:
- страхование по месту работы или виду профессии: работников компаний с числом занятых более 5 человек - через Общественную систему страхования здоровья; работников мелких предприятий - через Японскую ассоциацию страхования здоровья; госслужащих, преподавателей и работников частных школ и университетов, моряков - через соответствующие общенациональные ассоциации (число застрахованных на март 2011 г. - соответственно 29,4 млн, 35,1 млн и 9 млн человек);
- страхование через муниципалитеты в Национальной системе страхования здоровья прочих категорий граждан - самозанятых, фермеров, рыбаков и лесников, безработных, пенсионеров, а также лиц моложе 75 лет, не включенных в другие схемы страхования (общее число застрахованных - 37,7 млн человек);
- страхование здоровья лиц в возрасте старше 75 лет в системе медицинского обслуживания граждан преклонного возраста (общее число застрахованных - 15 млн 168 тыс. человек) [5, c. 27].
Отдельным звеном этой системы является страхование услуг по долговременному уходу, о котором будет сказано ниже.
Методы определения величины страховых взносов и способы их сбора в разных системах различны. Так, в системах страхования, привязанных к месту работы или виду профессии, взносы вычитаются из заработной платы работников, а их ставки варьируются в зависимости от уровня дохода и составляют от 3 % до 12 %. В Национальной системе страхования здоровья взносы напрямую переводятся подписчиками в местные муниципалитеты и состоят из двух частей - фиксированной части, одинаковой для всех домохозяйств, и части, рассчитываемой с учетом уровня доходов, объема активов, состава семьи, т.е. разной для разных домохозяйств (эти расчеты производят муниципалитеты). Что касается сбора взносов с пожилых граждан, то они изымаются из их пенсии муниципалитетами. В 2012-2014 гг. они составляли в среднем около 5 тыс. иен в месяц [4, с. 25, 35].
С точки зрения соотношения между страховыми взносами и страховыми выплатами положение систем медицинского страхования сильно различается. Наиболее благополучны системы, привязанные к страхованию по месту работы или виду профессии, поскольку здесь застрахованы люди молодого и среднего возраста, чьи потребности в медицинских услугах относительно невелики. Хуже обстоит дело с Национальной системой страхования здоровья. Во-первых, в ней застрахована большая часть пожилых граждан в возрасте от 65 до 74 лет, которые гораздо чаще пользуются медицинскими услугами; во-вторых, здесь весьма значительна доля лиц с невысокими доходами, в том числе тех, кто освобожден от уплаты взносов, но сохраняет доступ к системе медицинского обслуживания. Так, по данным за 2011 г. порядка 10 % от общего числа застрахованных в Национальной системе страхования здоровья либо вообще не платили взносы, либо платили их не полностью. Однако наиболее сложное положение складывается в системе медицинского страхования граждан старше 75 лет.
О том, насколько значителен разрыв в расходах на медицинское обслуживание между разными категориями застрахованных, наглядно свидетельствуют приводимые ниже цифры. Так, в 2009 г. средняя стоимость медицинского обслуживания за год в расчете на одного человека составила:
- в системе страхования граждан старше 75 лет - 844,4 тыс. иен;
- в Национальной системе страхования здоровья - 168,7 тыс. иен;
- в страховании работников частных компаний с числом занятых от 5 человек (в Общественной системе страхования здоровья) - 111,4 тыс. иен;
- в страховании работников мелких предприятий (в Японской ассоциации страхования здоровья) - 122,6 тыс. иен;
- в страховании через ассоциации взаимопомощи - 159,9 (тыс. иен) [4, с. 24].
Для того, чтобы смягчить проблему дисбаланса в системе страхования здоровья лиц старше 75 лет, а также в Национальной системе страхования здоровья, используется механизм перекрестного финансирования, т.е. перевод средств из благополучных систем в менее благополучные, который, как отмечалось, был введен в 1983 г. Благодаря этому Национальная система страхования здоровья в том же 2009 г. получила дополнительно 52,6 тыс. иен на человека, а система страхования граждан старше 75 лет - 361,3 тыс. иен [4, с. 25].
Особо следует сказать о системе страхования услуг по долговременному уходу, которая начала функционировать с 2000 г. Финансовую базу этой системы составляют несколько источников. 40 % стоимости услуг этой системы покрывают страховые взносы. Их вносят все граждане страны старше 40 лет в размере примерно 1,5 % от суммы заработной платы и бонусов, а с пенсионеров соответствующие суммы взимают местные органы власти в форме вычетов из их пенсий. 10 % стоимости услуг оплачивают сами пациенты, а оставшуюся половину берут на себя центральное правительство и местные органы власти, в том числе на долю центрального правительства приходится 25 %, а префектуральных властей и муниципалитетов - по 12,5 %. Услуги по долговременному уходу предоставляются на дому, в центрах долговременного пребывания или специальных клиниках лицам в возрасте старше 75 лет, страдающим деменцией или прикованным к постели, а также лицам в возрасте от 65 до 74 лет с определенными видами заболеваний. В каждом конкретном случае решение о предоставлении услуг по долговременному уходу принимают местные органы власти [4, с. 25].
Расходы на систему услуг по долговременному уходу быстро возрастают - с 363 млрд иен в 2000 г. они возросли до 1,01 трлн иен в 2015 г., т.е. почти утроились [2, с. 240]. В такой же степени возросли и расходы государства на эту систему, где, напомним, его доля составляет половину.
Весьма велика доля государственных средств и в оплате прочих видов медицинских услуг населению. Так, на государственные субсидии приходится более 40 % суммы страховых выплат Национальной системы страхования здоровья. Кроме того, оно оплачивает 16,4 % суммы страховых выплат находящейся под управлением правительства Японской ассоциации страхования здоровья, в которой застрахованы работники мелких предприятий [5, с. 27].
На наш взгляд, главные достоинства японской системы медицинского страхования и медицинского обслуживания состоят в следующем.
Во-первых, эта система гарантирует каждому гражданину - независимо от места проживания и социального положения - доступ к медицинским услугам в любом медицинском учреждении страны.
Во-вторых, она устанавливает одинаковую для всех схем страхования долю страховых выплат в покрытии расходов граждан на медицинские услуги - 70 %. Исключение составляют лица старше 75 лет, которые оплачивают 10 % стоимости услуг, а также люди с низкими доходами, для которых установлены разного рода льготы.
В-третьих, для всех больниц и клиник страны устанавливаются одинаковые цены на медицинские услуги. Уровень этих цен определяет и периодически пересматривает Министерство здравоохранения, труда и благосостояния в соответствии с рекомендациями Медицинского комитета Совета по социальному страхованию (консультативного органа, состоящего из представителей медицинских кругов, страховых компаний и обычных граждан).
В-четвертых, эта система основана на принципах солидарности поколений (когда работающие поколения покрывают львиную долю расходов на медицинское обслуживание лиц преклонного возраста) и социальной справедливости (поскольку при определении размеров страховых взносов и доли расходов, оплачиваемой самими гражданами, учитывается их материальное положение).
Представляется, что нынешняя система медицинского страхования в целом соответствует высокому уровню экономического развития страны и потребностям японского общества. Однако очевидно, что быстрое старение населения делает поддержание этой системы все более и более обременительным как для работающих поколений, так и для государственного бюджета.
Пока какой-либо существенной перестройки системы медицинского страхования не намечается, и в ближайшем будущем правительство предполагает решать финансовые проблемы главным образом за счет снижения расходов на медицинское обслуживание населения. Речь идет об оптимизации работы этой сферы. Так, в рамках принятой еще в 2012 г. Программы комплексной реформы системы социального обеспечения и налогообложения были намечены и начали осуществляться следующие меры:
- разграничение функций и усиление сотрудничества между больницами разного профиля;
- более равномерное размещение медицинских учреждений по территории страны;
- сокращение средней продолжительности пребывания пациентов в больницах;
- улучшение работы системы консультирования и просвещения и упразднение дублирования в практике обследований и консультирования пациентов;
- отказ от избыточного использования медикаментов (за счет отделения собственно медицинских услуг от лекарственного обеспечения пациентов), расширение использования дженериков и т.д. [9, c. 5-6].
Что же касается наиболее сложного участка - долговременного ухода за лицами преклонного возраста, то здесь предполагается уделить основное внимание следующим направлениям. Во-первых, усилить акцент на мерах, призванных предотвратить возникновение болезней, вызывающих потребность в услугах по долговременному уходу. Особая роль в этом отводится улучшению работы комплексных центров, созданных при местных муниципалитетах и предоставляющих пожилым гражданам самые разные виды услуг - организацию просветительских лекций, медицинское обслуживание, услуги по уходу, проведение оздоровительных процедур и т.д. Во-вторых, расширить помощь со стороны местных органов власти семьям, в которых имеются престарелые люди, нуждающиеся в уходе, с тем, чтобы насколько возможно оттянуть или избежать их перевода в стационар, поскольку именно долговременный уход в стационаре является наиболее дорогостоящим видом услуг.
Следует отметить, что система оказания услуг по долговременному уходу продумана и разработана до мелочей. Набор предоставляемых в рамках этой системы услуг зависит от того, к какой категории относится тот или иной пациент. Всего выделены семь уровней оказания услуг. Первый и второй уровни классифицируются как «потребности в помощи» (Support needs), а остальные пять - как «потребности в услугах по долговременному уходу» (Long-term care needs). По данным на март 2015 г. всего услугами по долговременному уходу пользовались 4 млн 927 тыс. человек, при этом основной их части - 3 млн 662 тыс. человек, или почти % - эти услуги оказывались на дому, и только У - в стационарах [2, c. 238].
Помощь, которую получают на дому семьи, чьи родственники нуждаются в уходе, действительно облегчает жизнь как самих пациентов, так и их близких. Она включает такие виды услуг, как посещение больных специалистами и медсестрами, мытье и санитарно-гигиенические процедуры, услуги по уходу в дневное и ночное время, предоставление в аренду необходимого оборудования, инструктирование родственников по вопросам обращения с такими больными и т.д. Показательно, что в превентивных целях помощь на дому оказывается и семьям, где есть престарелые люди, которым пока не требуются услуги по долговременному уходу.
Хотя в работе системы услуг по долговременному уходу достигнут значительный прогресс, она сталкивается с серьезными проблемами. Главная из них - это проблема финансирования все возрастающих потребностей в этих услугах, тем более что они относятся к разряду индивидуальных и поэтому особенно дорогостоящи. Ощущается также нехватка персонала, могущего и желающего работать с этой категорией пациентов. И, наконец, самих возможностей этой системы не хватает для того, чтобы удовлетворить потребности всех тех, кто в ней нуждается. Так, по данным на март 2015 г. общее число японцев, нуждающихся в услугах по долговременному уходу, составило 5 млн 859 тыс. человек, а получали эти услуги 4 млн 927 тыс. человек, т.е. почти на 1 млн меньше [2, с. 238].
Таким образом, японская система социального обеспечения, будучи весьма зрелой и развитой, сталкивается с довольно серьезными вызовами, главный из которых - быстрое старение населения. По расчетам специалистов, «серебряное цунами» (так в Японии называют процесс увеличения численности пожилого населения) продолжится вплоть до 2043 г., когда число пожилых японцев достигнет пика - 38 млн 780 тыс. человек. Затем этот показатель начнет снижаться, но старение японского общества будет продолжаться. Расчеты показывают, что доля пожилых граждан в структуре населения к 2025 г. повысится до 29,6 %, к 2055 г. - до 39,4 %, к 2060 г. - до 39,9 %. При этом, если в 2015 г. на 1 пожилого человека приходилось 2,3 лиц трудоспособного возраста, то в 2060 г. содержать одного пожилого японца будут уже 1,3 трудоспособных граждан [10, с. 18; 11, с. 3, 4]. Очевидно, что уже в ближайшие годы Японии придется принять весьма радикальные меры, для того чтобы сохранить очевидные достижения системы социального обеспечения и поддержать уверенность своих граждан в том, что они могут рассчитывать на помощь и защиту, когда им это потребуется.
Список литературы
1. Нихон токэй нэнкан 2015 : [Статистический ежегодник Японии 2015]. Statistics Bureau. URL: http://www.stat.go.jp (дата обращения: 01.10.2016).
2. Annual Report on Health, Labour and Welfare 2015. URL: http://www.mhlw.go.jp/english/ (дата обращения: 01.10.2016).
3. Нихон нэнкин кико : [Пенсионный фонд Японии]. URL: http://www.nenkin.go.jp/n7www/ english/index.jsp (дата обращения: 01.10.2016).
4. Sodal Security in Japan 2014 / National Institute of Population and Sodal Security Research. URL: http://www.mhlw.go.jp/english/social_security/kaikaku.html (дата обращения: 01.10.2016).
5. Annual Health, Labour and Welfare Report 2013/2014. URL: http://www.mhlw.go.jp/english/ (дата обращения: 01.10.2016).
6. Лебедева И.П. Политика консерваторов в сфере социального обеспечения // Япония: консервативный поворот. М., 2015. С. 141-163.
7. Комамура Кохэй. Нихон-но нэнкин : [Пенсионная система Японии]. Токио, 2014. С. 82-85.
8. Japan А1тапас 2006. Токио, 2006.
9. Definite Plan for the Comprehensive Reform of Sodal Security and Tax. June, 30, 2011. URL: http://www.cao.go.jp/ (дата обращения: 01.10.2016).
10. Japanese Working Life Profile 2013/2014. Токио, 2014.
11. Корэйка - но дзёкё оёби корэй сякай тайсаку-но дзитти дзёкё : [Стареющее общество и политика в отношении стареющего общества]. Токио, 2013.
Поступила в редакцию 01.10.2016
Автор:
Лебедева Ирина Павловна, доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института востоковедения РАН. E-mail: [email protected]
Social Security System of Japan: Achievements and Problems
I.P. Lebedeva
The article examines the basic features of two major parts of the Japanese social security system - the pension system and medical insurance.. It also brings a short history of their creation and development, describes their present state. Problems that this system is facing as a result of the country’s rapid population aging, and measures undertaken by the government to soften the acuteness of these problems are also examined.
Keywords: social security, pension system, medical insurance and medical service, reforms, long-term care, aging of population.
Author:
Lebedeva Irina P., Dodor of sderaes (E^nomrcs), Chief researcher, Institute of Oriental Studies, Russian Academy of Sde^es. E-mail: [email protected]
Российская делегация Минпромторга, во главе Виктором Евтуховым, заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, посетила Финляндию и Швецию для получения опыта по переработке отходов.
В Хельсинки была показана пневмо система сбора и транспортировки ТБО: мусор транспортируется по трубам со скоростью 70 км/ч расположенным под жилыми строениями на мусоро-перерабатывающие заводы. Компания Päijät-Häme Waste Management Ltd в г. Лахти ежегодно перерабатывает до 200 000 тонн отходов, более 90 % это в последствии вторичное сырье или энергия и только 7-8% направляется для захоронения на полигон. Причем, компания PHJ получает биогаз через рекультивацию существующего полигона.
В Швеции делегация побывала на крупнейшем в Европе заводе компании Mälarenergi ; расположенном в г. Вестерос. Каждый год этот мусороперерабатывающий завод перерабатывает в РДФ-топливо 480 000 тонн мусора. Это топливо используется как для производства энергии и тепла для города с населением в 150 000 человек так и биотоплива для общественного транспорта.
На встрече делигации с Евой Лидл, вице-губернатором города Вестерос, и Шведскими представителями Агентства по охране окружающей среды обсуждалась возможность российско-шведского сотрудничества при внедрении новых технологий переработки отходов. Виктор Евтухов сообщил:
" Россия планирует увеличивать сектор «зеленой экономики», поэтому скандинавский опыт очень важен для нас, учитывая климатическую и структурную промышленную близость. Развивая технологии по переработке отходов, мы готовы опираться на существующий зарубежный опыт. Очевидно, что эффективное управление отраслью обращения с отходами невозможно без развития технологической составляющей. Именно этим важным вопросом в настоящее время занимается Минпромторг. Обращение с отходами уже можно рассматривать как самостоятельную отрасль российской экономики, которая так или иначе увязана со всеми отраслями промышленности и содержит все необходимые для этого составляющие, а именно: ресурсы, субъекты, финансы и технологии. Надеемся на локализацию оборудования, что послужит укреплению экономических и технологических связей между нашими странами. Минпромторг готов оказать государственную поддержку в организации таких производств, в том числе в рамках специнвестконтракта. Работа Минпромторга в области обращения с отходами на сегодняшний день нацелена на эффективное вовлечение продуктов переработки отходов в хозяйственный оборот. Потенциал отходов очень большой - причем как у отходов потребления, так и промышленных отходов. В этой связи развитие отходоперерабатывающей индустрии России ведёт, в первую очередь, к ресурсосбережению"
Международный семинар на тему прогнозирования развития лесного сектора
Международный семинар на тему прогнозирования развития лесного сектора, организованный Федеральным агентством лесного хозяйства и совместной Секцией Европейской экономической комиссии ООН и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), состоялся 12-13 декабря 2016 г. на площадке Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства (ФАУ ДПО «ВИПКЛХ»).
В соответствии с повесткой дня семинара участники рассмотрели опыт подготовки прогнозов развития лесного сектора в субрегионах ЕЭК ООН в разных экономических условиях, а также с учетом тенденций в смежных отраслях. Подобные прогнозы разрабатываются с использованием определённых эконометрических моделей и применяются для оценки перспектив развития лесного хозяйства и промышленности на региональном, национальном или местном уровне, что позволяет использовать их при построении государственных программ и дорожных карт.
Сравнительная оценка представленных в рамках семинара моделей развития лесного сектора продемонстрировала целесообразность учета при их подготовке экономических показателей, данных о лесах и лесной продукции, получаемых, в частности, на основе государственной инвентаризации лесов, а также результатов оценки влияния климатических изменений.
В семинаре приняли участие представители Рослесхоза и подведомственных организаций, МИД России, Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, а также бизнеса и общественных организаций. Среди зарубежных экспертов - представители международных организаций ЕЭК ООН и ФАО, а также Германии, Нидерландов, Норвегии, США, Финляндии и Швеции.
В ходе работы семинара были обозначены преимущества конкретных моделей прогнозирования, определены возможные проблемы и рассмотрены варианты их преодоления. Данный подход в перспективе позволит определить оптимальные для Российской Федерации методы прогнозирования развития отечественного лесного сектора. При этом участники семинара подчеркнули необходимость адаптации существующих моделей для должного учета специфики лесного хозяйства и лесной промышленности России, а также достижения задач, поставленных Государственной программой "Развитие лесного хозяйства 2013-2020".
Nord Stream 2 будет искать альтернативу перевалки труб из-за отказа Готланда.
Nord Stream 2 AG признает возможное решение острова Готланд по отказу в использовании для проекта его гаваней и будет искать альтернативные варианты, говорится в сообщении оператора проекта газопровода "Северный поток - 2".
"Мы признаем потенциальные решения региона Готланд и муниципалитета Карлсхамн не подписывать соглашение об использовании своих гаваней - Слите и Карлсхамн", - отмечается в сообщении.
Следствием этого решения будет то, что Васко Coatings GmbH, немецкое подразделение голландской Wasco Coatings BV, не сможет подписать контракты на использование этих гаваней для перевалки труб для газопровода. Таким образом, Nord Stream 2 и его подрядчик Wasco Coatings будут искать альтернативные объекты логистики в регионе Балтийского моря.
Накануне сообщалось, что технический комитет коммуны (местного самоуправления) острова Готланд официально отказал компании Nord Stream 2 AG в использовании гавани Слите при прокладке газопровода "Северный поток -2".
Ранее представитель Nord Stream 2 AG (оператор газопровода) Ларс Гренстедт сообщил ТАСС, что компания планировала использовать пять гаваней при строительстве газопровода: две в Финляндии, две в Швеции и одну в Германии. Отказ шведской стороны, по его словам, незначительно увеличит стоимость проекта, но не скажется на сроках строительства.
Готланд прислушался к мнению военных
По сообщениям шведских СМИ, в Минобороны Швеции полагают, что "на трубы, по которым транспортируется газ между РФ и ФРГ, российскими военными могут быть установлены прослушивающие устройства с целью получения конфиденциальной информации". Кроме того, шведские военные считают, что порт Слите "может быть использован российской стороной для высадки морского десанта на острове Готланд в случае конфликта в Балтийском регионе".
Гренстедт подчеркивал, что компания в течение долгого времени пыталась связаться с Минобороны и руководством вооруженных сил Швеции, чтобы выяснить причину беспокойства, однако "попытки контакта со шведской стороной были военными отвергнуты".
"Правительство считает, что сдача портов в аренду отрицательно сказывается на военно-политических интересах Швеции. Однако, по нашей общей оценке, будет трудно остановить этот проект", - отмечала глава МИД Швеции Маргот Валльстрем.
"Северный поток - 2" предусматривает строительство двух ниток морского газопровода совокупной мощностью 55 млрд кубометров газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря. Планируется, что он будет введен в эксплуатацию к концу 2019 года. Капитальные затраты в проект оцениваются в 8 млрд евро, а общая стоимость с учетом привлечения проектного финансирования - в 9,9 млрд евро.
Министерство культуры: «Неизвестный» древний город известен с XIX века
Министерство культуры Греции и международная группа археологов опровергли публикации о том, что в Греции обнаружен неизвестный ранее древний город.
«Археологический памятник во Влохосе известен с XIX -го века», говорится в заявлении пресс-службы министерства культуры, вышедшем после публикации о том, что шведские археологи обнаружили недалеко от деревни Влохос в Фессалии руины неизвестного древнегреческого города, возраст которого оценивается в 2500 лет.
«Речь идёт об акрополе с мощными стенами, проходящими по вершине холма Стронгиловуни и его склонам. Место, где был обнаружен акрополь, объявлено археологическим памятником ещё в 1964 году», сообщается на сайте минкультуры.
Как сообщает пресс-служба министерства культуры, в этом году начал свою работу совместный греко-шведский археологический проект, который рассчитан на три года. Проект утвержден Центральным археологическим советом в августе 2016 года и включает исследование поверхности, геофизические обследования и фотограмметрию области с использованием современных методов.
Первые результаты исследований свидетельствуют о том, что место использовалось людьми, по крайней мере, в течение трёх хронологических периодов: в конце архаического - начале классического периодов, классическом-эллинистическом и, после того как было покинуто в начале II-го в. до н.э., вновь заселено в течение позднего римского периода, сообщается на сайте министерства культуры.
Со своим заявлением на сайте Vlochos Archaeological Project выступила международная группа учёных, работающих в регионе.
«Археологические находки во Влохосе известны уже 200 лет», говорится в заявлении. «Мы очень рады вниманию со стороны международных СМИ, однако некоторые публикации могут ввести в заблуждение».
По словам учёных, новые исследования помогут установить статус города.
«Есть несколько различных теорий о том, что представляют собой древние остатки, все они основаны на бессистемных наблюдениях. Предварительные результаты показывают, что развалины во Влохосе действительно принадлежат крупному поселению. Мы также хотели бы подчеркнуть, что археологические находки на этом месте хорошо известны местной археологической службе и что наше сотрудничество сосредоточено на обнаружении неизвестных аспектов этого места», заявили учёные.
В Фессалии обнаружен неизвестный древнегреческий город
Исследователи Гётеборгского и Борнтмутского университетов обнаружили на холме недалеко от деревни Влохос в Фессалии руины неизвестного древнегреческого города, возраст которого оценивается в 2500 лет.
По словам руководителя исследовательской группы Робина Ренлунда (Robin Ronnlund), проводя археологические раскопки в регионе, они меньше всего ожидали, что наткнутся на крупный город размером более 40 гектаров, с развитой сетью улиц и площадей.
Аэрофотоснимки, опубликованные британской «Independent», ясно показывают наличие стен, фрагментов башен и городских ворот древнего города, который, по мнению исследователей, процветал в IV-III в.в. до н.э.
Ранее, во время сентябрьских работ, здесь были найдены древние керамические изделия и монеты, датируемые примерно V-м в. до н. э.
Исследователи относят расцвет города к IV-III в.в. до н.э. и считают, что, скорее всего, он был покинут жителями после нападения римлян. Университетская группа из Швеции и их греческие коллеги надеются продолжить исследования в августе следующего года с помощью специального георадара.
«Очень мало известно о наличии древних городов в регионе, в то время как многими исследователями ранее считалось, что западная Фессалия являлась, в некотором роде, захолустьем античного мира. Наша работа заполняет существенный пробел в знаниях о конкретном регионе и показывает, что греческая земля приготовила ещё много открытий», сказал, в частности, Ренлунд.
По мнению исследователей, неизвестный 2500-летний город может помочь дать ответы на многие тайны, окружающие древнегреческую цивилизацию.
Швеция боится «жучков» в трубах «Газпрома»
Власти острова Готланд не разрешили российской газовой компании складировать трубы для «Северного потока». Эксперты говорят, в проигрыше останутся сами шведы. Повлияет ли запрет на строительство трубопровода?
Власти шведского острова Готланд запретили «Газпрому» складировать трубы для «Северного потока — 2» в порту Слите, сообщила в четверг газета Svenska Dagbladet со ссылкой на главу технического комитета коммуны острова.
По словам собеседника издания, местные власти провели консультации с министерством обороны Швеции. Военные опасаются, что в трубах спрячут «жучки», а сама гавань может быть использована для высадки российского морского десанта в случае военного конфликта. Насколько оправданны эти опасения, рассуждает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин:
«В Швеции они очень боятся, что русские то ли подводную лодку зашлют, то ли кабель не так проложат, то ли совершат какие-то экологические преступления. Это обычная вещь для шведских СМИ. В прошлый раз, когда строили первую очередь «Северного потока», тоже были серьезные критические замечания, даже более серьезные, чем эти. Тогда приняли решение за один день. Как мне объяснили шведы, это было сделано, потому что у шведского промышленно-финансового лобби очень хорошие связи с германским промышленным лобби. Из солидарности по просьбе немцев шведы очень быстро дали согласие на строительство «Северного потока-1».
Сильно ли осложнит строительство «Северного потока-2» запрет на складирование труб на шведском острове? Свое мнение высказал замгендиректора по газовым проблемам Фонда нацэнергобезопасности Алексей Гривач
«Проблемы исчисляются некими дополнительными затратами, которых можно было бы избежать, и при этом дать возможность заработать муниципалитетом острова Готланд. То есть шведским налогоплательщикам, которые бы получили рабочие места, а местные бюджеты — дополнительные доходы. Всего этого из-за подобной военно-политической озабоченности не случится. Какого-то решающего и кардинального влияния на проекты это не окажет».
Консорциум, который реализует «Северный поток-2», признает решение острова Готланд по отказу в использовании его гаваней и будет искать альтернативные варианты. Об этом говорится в сообщении оператора проекта газопровода, передает ТАСС.
Картины раннего Кандинского впервые представят в России
В Москву привезут пять уникальных картин, написанных художником с 1903 по 1907 год. На выставке также покажут работы его современников Николая Рериха, Кузьмы Петрова-Водкина, Михаила Ларионова, Аристарха Лентулова.
16 декабря, в день 150-летия со дня рождения Василия Кандинского, в «Центре искусств. Москва» откроется выставка ранних картин знаменитого абстракциониста и работ его современников.
Впервые в России представят полотна художника из частных коллекций, написанные с 1903 по 1907 год. Этот период, когда Василий Кандинский только переходил к абстракции от импрессионизма, получил название «пёстрая жизнь».
Одним из главных событий выставки станет воссоединение малоизвестного диптиха художника, первой частью которого стал «Медведь» 1907 года. Картины больше века находились в разных коллекциях: одна — в США, другая — в Швеции. Впервые за это время они встретятся в Москве.
Всего на выставке можно будет увидеть пять уникальных картин Василия Кандинского. Кроме того, в «Центре искусств. Москва» покажут картины его современников: Николая Рериха, Кузьмы Петрова-Водкина, Михаила Ларионова, Аристарха Лентулова и других. Некоторые из них тоже впервые привезут в Россию.
«Мы решили показать Кандинского в год его юбилея с мало известной широкой публике стороны: уникальные полотна раннего периода его творчества, когда переход художника от импрессионизма к абстракции ещё не до конца завершился. Кроме того, в экспозиции будут представлены работы знаменитых современников Кандинского, которые в начале XX века строили новые живописные системы, породив такие движения, как символизм, модерн и экспрессионизм», — рассказал основатель «Центра искусств. Москва» Андриан Мельников.
Выставка продлится до 14 февраля. В день её открытия выступит Московский ансамбль современной музыки. Музыканты исполнят произведения Клода Дебюсси, Игоря Стравинского и других композиторов. А 21 декабря пройдёт лекция искусствоведа Ольги Чуворкиной «Кандинский: метафизика мироздания» о новаторстве и творческом методе художника.
Выставочную площадку открыли в ноябре 2015 года на территории храма Христа Спасителя. Здесь выставляют произведения великих мастеров, которые никогда прежде не демонстрировали публично.
В постоянной экспозиции центра можно увидеть картины Ивана Шишкина, Алексея Саврасова, Михаила Нестерова и других художников из частных коллекций таких знаменитых собирателей, как Фёдор Шаляпин, Лаврентий Берия, Павел Третьяков. Кроме того, сейчас здесь продолжаются экспозиция «Неизвестный Айвазовский» и выставка русской батальной живописи.
«Нафтогаз» назвал возможные выплаты «Газпрому» неподъемными для компании.
Украинская государственная компания "Нафтогаз" должна будет выплатить "Газпрому" $38 млрд в случае проигрыша дела в арбитражном в суде Стокгольма, и эта сумма является для компании неподъемной. Об этом заявил глава "Нафтогаза" Андрей Коболев в интервью "24 каналу", передает "Укринформ".
"В случае проигрыша по первому иску, если „Газпрому“ удастся доказать, что по положению „бери или плати“ НАК „Нафтогаз“ должен компенсировать сумму, выплата $38 млрд будет неподъемной для компании", - рассказал Коболев.
В то же время Коболев отметил, что его компания рассчитывает на победу. "Естественно, мы надеемся, что решения будут в пользу Украины, иначе мы бы не были в Стокгольме. В целом мы аккуратно оптимистичны. Мы считаем, что мы заняли весьма эффективную позицию, мы считаем, что статистика в нашу пользу", - заявил Коболев.
В начале декабря Коболев оценивал вероятность победы в спорах с "Газпромом" в Стокгольмском арбитраже в 60%.
Слушания в Стокгольме по встречным искам "Нафтогаза Украины" и "Газпрома" начались в сентябре 2016 года. "Нафтогаз" считает, что ранее Украина покупала российский газ по завышенным ценам, и требует компенсации. Кроме того, Киев потребовал компенсации за снижение объемов транзита. В свою очередь "Газпром" потребовал возместить долг за поставленные, но неоплаченные объемы и выплатить штрафы по take-or-pay (принцип "бери или плати", подразумевающий, что клиент должен оплатить не менее определенной доли от законтрактованных объемов, вне зависимости от того, сколько газа было отобрано в действительности).
"Нафтогаз" требует в общей сложности $28,3 млрд, "Газпром" - $38,7 млрд.
Отказ Швеции предоставить свои гавани для "Северного потока - 2" не скажется на сроках проекта.
Если Швеция откажется предоставлять свои гавани при прокладке второй нитки газопровода "Северный поток" по дну Балтийского моря, это несколько увеличит стоимость проекта, но не скажется на сроках его реализации. Об этом корр. ТАСС сообщил представитель Nord Stream 2 AG (оператор газопровода) Ларс Гренстедт.
Ранее стало известно, что остров Готланд (Швеция) не даст разрешения на использование своей гавани для хранения труб во время прокладки газопровода "Северный поток - 2".
"Мы планируем использовать пять гаваней при строительстве газопровода: две в Финляндии, две в Швеции и одну в Германии. Если два порта нельзя будет использовать, то остаются еще три. Отказ шведской стороны незначительно увеличит стоимость проекта, но не скажется на сроках строительства", - сказал Гренстедт.
По его словам, решение не предоставлять гавани Nord Stream 2 AG было неожиданным. "Это очень неожиданное решение. Мы в течение длительного периода пытались связаться с Минобороны и руководством ВС, чтобы выяснить, в чем заключается их беспокойство. Но все материалы засекречены. Попытки контакта со шведской стороной, чтобы ответить на эти вопросы, были военными отвергнуты", - пояснил представитель компании.
По сообщениям шведских СМИ, военные полагают, что "на трубы, по которым транспортируется газ между РФ и ФРГ, российскими военными могут быть установлены прослушивающие устройства с целью получения конфиденциальной информации" из Швеции.
"Кама" будет производить мелованный картон: соглашение подписано
На базе ЦБК «Кама» (Краснокамск, целлюлозно-бумажный комбинат, единственный в РФ производитель легкомелованной бумаги) будет создано производство мелованного картона хромэрзац — FBB (Folding Box Вoard). Производительность — 220 тыс. тонн в год. Объем инвестиций — 29,3 млрд рублей. Подписано трехстороннее соглашение между губернатором Пермского края Виктором Басаргиным, председателем правления банка «Открытие» Евгением Данкевичем и генеральным директором «Кама Картон» Михаилом Тясто.
Согласно документу, в рамках проекта построят новые производственные и вспомогательные здания общей площадью свыше 100 тыс. кв. метров. Поставку основного оборудования будет осуществлять австрийская компания ANDRITZ AG (ведущий мировой производитель оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности). Производство картона с мелованным покрытием представляет собой процесс нанесения на картон (бумагу-основу) покрытия в виде раствора, состоящего из пигментов, связующих веществ, диспергаторов пигментов и веществ, придающих ему различные свойства. Используется для создания красочной потребительской упаковки.
— Мелованный картон — новый продукт не только для Пермского края, но и для России в целом. Реализация такого проекта может принести собственникам ЦБК дополнительную прибыль. С сырьем в Пермском крае у них проблем точно не будет, — говорит руководитель НП «Лесопромышленники Прикамья» Александр Суслопаров.
Продукция будет поставляться как на внутренний, так и на внешние рынки. Планируется, что предприятие займет 65% на российском рынке FBB-картона. В следующем году правительство Пермского края и ЦБК «Кама» намерены подписать специнвестконтракт.
Основные поставки мелованного картона в Россию осуществляются из-за рубежа: Финляндии (43%), Китая (14%) и Швеции (13%). В 2015 году объем поставок составил 172,6 тыс. тонн. Общая стоимость поставок коробочного картона за 2015 год — 157 млн евро. На сегодняшний день FBB-картон в стране производится в незначительных количествах на предприятии «КнауфПетероброд» в Санкт-Петербурге. На «Селегинском ЦКК» в Бурятии с 1998 года выпускают картон с мелованным покрытием.
"Сааб" может построить с нуля авиакомплекс в Индии.
Компания Saab обещала помочь Индии в создании самой современной аэрокосмической промышленности, если эта страна выберет для лицензионного производства истребитель Gripen E.
ВВС Индии планируют приобрести до 150 истребителей для замены МиГ-21 и МИГ-27. "Сааб" готова построить в Индии современный авиапромышленный комплекс, в котором будет возможно также проектирование и создание новых самолетов.
Особо отмечается, что Сааб" не ищет возможности установить существующую производственную линию - это будет совершенно новый объект.
RBS 70. Литва заказала цифровой 3D-тренажер.
Концерн Saab получил заказ от вооруженных сил Литвы на разработку и поставку цифровых 3D-тренажеров для подготовки расчетов переносных ЗРК RBS 70.
Примечательно, что в разработке симулятора примут участие специалисты литовского Балтийского института передовых технологий (Baltic Institute of Advanced Technology - BPTI), которые предоставят карты территории страны.
Первый ПЗРК этого типа был получен Литвой в 2015 году. Ракета имеет скорость 2М, дальность стрельбы около 8 км, высота поражения целей 5 км. ПЗРК RBS 70 состоит на вооружении, по меньшей мере, 19 стран мира, произведено более 1600 пусковых установок и более 17 тыс ЗУР.

В духе Парижа
Юрий КОВАЛЕНКО, Франция
16 декабря в Париже открылся Большой музей парфюма (БМП). Расположенный в старинном особняке на фешенебельной улице Фобур Сент-Оноре неподалеку от Елисейского дворца, он посвящен истории духов с древнейших времен до наших дней.
— Мы приглашаем гостей погрузиться в царство запахов, познать их тайны, — рассказал «Культуре» президент — генеральный директор БМП Гийом де Мосьон, — раскрыть уникальную сокровищницу ароматов. В наших стенах (музей интерактивный) вам объяснят воздействие запахов на обоняние и на другие чувства, помогут найти свой аромат и познакомят с работой парфюмеров, так называемых «носов». Мадам де Сталь именовала парфюмерию встречей искусства, химии и коммерции. Так остается и поныне. Духи — часть национального культурного наследия. Кроме того, это важная часть французской индустрии, прибыльная экспортная статья.
Колыбелью парфюма считают Древний Египет, где появились «кифи» — благовония для богов и фараонов. Их рецепт, дошедший до нас на папирусе, датируется 1550 годом до новой эры. В Средние века духи попали в Европу. Им приписывали чудодейственные свойства: защиту от чумы и других эпидемий. Столетия спустя в королевских дворцах ими скрывали неприятные запахи — мыть тело было не принято. В эпоху Возрождения парфюмы, содержащие спирт, принимали и во внутрь — традицию переняли самые горькие советские пьяницы.
С историей ароматов связаны многие знаменитые личности: царица Савская, царь Соломон, Екатерина Медичи, Людовик XIV, Мария Антуанетта, Казанова, Наполеон. Есть легенда о том, что Клеопатра плыла на встречу с Марком Антонием на судах, чьи паруса были пропитаны сильным ароматом. Тем самым царица оповещала римского полководца о своем прибытии.
Расцвет парфюмерии во Франции пришелся на 30-е годы XIX столетия, когда из ремесленного производства она превратилась в процветающую индустрию. Исключительную роль в популяризации впоследствии сыграли известные дома моды и кутюрье. Габриэль Шанель в 1921-м выпустила легендарные Chanel № 5, которые и поныне остаются самыми востребованными в мире.
Сегодня в распоряжении «носов» находятся около полутора тысяч ингредиентов — природных и синтетических. Рецепты рождаются в воображении мастеров, а затем идеи реализуются в лабораториях. К музейному особняку примыкает сад, где в скором времени появятся растения, используемые в парфюмерии.
БМП намерен устраивать междисциплинарные выставки, спектакли, концерты, кинофестивали, литературные встречи. Одна их первых экспозиций открывается в ближайшие дни на парижском вокзале Сен-Лазар.
«Парфюм должен соответствовать вашей личности»
После экскурсии, проведенной Гийомом де Мосьон, корреспондент газеты встретился с членом Научно-культурного совета БМП, доктором наук, профессором Сорбонны Дельфиной ДЕ СВАРДТ.
культура: Почему у французских духов репутация лучших в мире?
де Свардт: Слово «лучшие» мне не нравится, хотя парфюмерия действительно занимает особое место в нашей культуре и истории. Когда-то ее столицей считался средиземноморский город Грасс. Среди известных «носов» больше всего французов, но ситуация постепенно меняется, наше ноу-хау распространяется по всему миру. Парфюмерия становится интернациональной, и сегодня замечательные мастера работают не только в Европе, но и в Азии, на Ближнем Востоке, в Латинской Америке.
культура: «Скажи мне, какие у тебя духи, — говорят эксперты, — и я скажу, кто ты».
де Свардт: Аромат отражает интимную сторону каждого человека, его личность и характер. Социологические исследования свидетельствуют о том, что запах играет немаловажную роль в отношениях между людьми. В Северной Америке парфюм всегда более сдержан, чем на Ближнем Востоке. Человек застенчивый совсем не хочет, чтобы его запах был навязчивым. Напротив, экспансивная и раскованная натура делает все, чтобы обратить на себя внимание, поэтому использует ярко выраженный аромат. Таким людям нравится, когда за ними тянется памятный шлейф.
культура: А какие духи, на Ваш взгляд, лучше всего подходят для русских?
де Свардт: Мое знакомство с Россией началось в 16 лет с белых ночей Петербурга. С тех пор влюблена в вашу страну, часто туда езжу, знаю язык. Особо отмечу присущие русским гордость и чувство собственного достоинства. Мне кажется, ваших соотечественников отличает своеобразный дуализм, который французы называют «пламя подо льдом». С незнакомыми вы сохраняете дистанцию, но, когда узнаете человека, начинаете относиться к нему с исключительной симпатией, щедростью и даже самоотдачей. Поэтому и парфюм должен иметь двойной смысл. С одной стороны, быть отстраненным, а с другой — опьяняющим, притягивающим, эмоциональным. Такими являются духи семейства шипровых, куда входят бергамот, пачули и другие ингредиенты. Когда к ним привыкнешь, без них трудно обойтись.
культура: Вы не собираетесь попытать счастья в России?
де Свардт: Я бы хотела попробовать себя в вашей стране и, наверное, поеду в Москву на работу в шведскую косметическую компанию «Орифлейм».
культура: Надо ли менять духи, как поступают с платьями или костюмами?
де Свардт: Есть женщины, хранящие верность парфюму, они используют один и тот же утром, днем и вечером. Это их вторая кожа, любимый талисман. Сменить — все равно что предать саму себя. Для других духи — некое подобие аксессуаров, которые требуют разнообразия. Но если все время наносишь одни и те же, их перестаешь ощущать, и тогда хочется почувствовать что-то новое. В какой-то степени это игра. Хотя есть универсальное правило: днем лучше отдавать предпочтение ненавязчивому аромату, вечером — более насыщенному.
культура: «Вместо пижамы я обхожусь несколькими капельками Chanel № 5», — шутила Мэрилин Монро.
де Свардт: Мэрилин использовала парфюм, чтобы кружить головы. Так поступают многие, но не все. Есть представительницы слабого пола, для кого аромат — признак принадлежности к определенному кругу. Со своей стороны, иные мужчины влюбляются потому, что им нравится запах женщины — с духами или без. Если он не притягивает, вы останетесь равнодушным. Особенно волнуют те ароматы, что ваша спутница оставляет в постели.
культура: Как Вы объясняете вечную магию Chanel № 5?
де Свардт: В их основе лежит провидческая формула, намного опередившая свою эпоху. У истоков стоял француз Эрнест Бо, он был парфюмером царского двора и бежал из России после революции. Великий князь Дмитрий познакомил его с Габриэль Шанель. Творческий гений мадмуазель Шанель и ее модный Дом сделали все, чтобы этот аромат никогда не вышел из моды.
культура: Шанель советовала женщинам наносить духи в те места, куда бы они хотели, чтобы их поцеловали. Действительно работает?
де Свардт: Да, это так. Хотя, со своей стороны, я бы рекомендовала и женщинам, и мужчинам опрыскивать одежду. На шелке, шерсти и вообще на натуральной ткани запах держится гораздо дольше. Что касается мужчин, то их преимущество в том, что они пользуются еще и одеколоном после бритья.
культура: Какой аромат предпочитают мачо?
де Свардт: Не люблю слово «мачо» — я немного феминистка. Тем не менее есть духи, имеющие явно выраженную мужскую ноту. Они относятся к категории «фужерных», куда в первую очередь входит бергамот.
культура: Стоит ли смешивать запахи?
де Свардт: Это происходит само собой, если помимо духов вы употребляете гель для душа, кремы. Но парфюм — настоящее произведение искусства — не допускает других вторжений. Так что лучше наносить его аккуратно, без излишеств. Еще один совет — не держите духи в ванной комнате, где влажно и жарко, а храните флакон в холодильнике.
культура: Говорят, что одни ароматы омолаживают, а другие, напротив, старят?
де Свардт: Конечно. Духи отражают эпоху. Если вы используете те, которых давно нет в продаже, они действительно старят, ибо относятся к другим временам. Если вам нравится один и тот же запах, скажем, цветочный, то его каждый год выпускают в обновленном варианте. Парфюмерия — искусство эфемерное, оно постоянно делает открытия.
культура: Какие духи сейчас модны?
Де Свардт: У каждой нации свои предпочтения и привычки. К примеру, во Франции сегодня популярны фруктово-цветочные запахи. Но, на мой взгляд, лучше не гнаться за модой, а найти то, что подходит именно вам, соответствует вашей личности. Это непростая задача. Верьте инстинкту, пробуйте, следите за тем, как запах меняется на протяжении нескольких часов. Интересуйтесь мнением окружающих.
культура: Какими Вам представляются духи завтрашнего дня?
де Свардт: Возникнут новые тенденции. Одна из них — индивидуальный заказ. Кроме того, в парфюмах появится все больше биоингредиентов. Мы будем знать их происхождение, где они выращены или получены.
Россия разорит украинский «Нафтогаз»
«Газпром» может потребовать у Украины ГТС в качестве уплаты долга
Алексей Топалов
Украина заявляет, что не сможет заплатить $38 млрд, если Стокгольмский арбитражный суд встанет на сторону России в споре «Газпрома» и «Нафтогаза». По словам политологов, для Киева серьезным ударом стала бы и сумма $1–2 млрд. Не исключено, что «Нафтогаз» могут попытаться объявить банкротом, чтобы выиграть время. С другой стороны, Россия может в качестве компенсации потребовать украинскую ГТС.
«Нафтогаз Украины» не сможет заплатить $38 млрд в случае проигрыша в Стокгольмском арбитраже. По словам главы украинской компании Андрея Коболева, для «Нафтогаза» это «неподъемная сумма».
Как заявил Коболев в эфире «24-го канала», на случай проигрыша у Киева есть некий «план Б». Суть его топ-менеджер не раскрыл, но сообщил, что в этом случае «государство не сможет выступить гарантом».
В сентябре в Стокгольме начались слушания по встречным искам «Газпрома» и «Нафтогаза» (хотя сами иски были поданы еще в 2014 году). У компаний друг к другу много претензий: «Нафтогаз» недоволен снижением транзита и его ставкой, а также считает, что ранее Украина переплачивала за российский газ, и требует компенсации. «Газпром», в свою очередь, требует возместить долг за поставленные, но неоплаченные объемы и уплатить штрафы по take-or-pay (принцип «бери или плати», подразумевающий, что клиент должен уплатить не менее определенной доли от законтрактованных объемов вне зависимости от того, сколько газа было отобрано в действительности).
«Нафтогаз» требует в общей сложности $28,3 млрд, «Газпром» — $38,7 млрд (причем большая часть требований — это претензии по «бери или плати»).
Суммы претензий неоднократно увеличивались обеими сторонами. В какой-то момент Украина даже уведомила, что сумма ее требований составляет $50 млрд, но на конец сентября Киев ограничился претензиями на вышеупомянутые $28,3 млрд.
Помимо этого, Украина требует от «Газпрома» $6,6 млрд по иску украинского антимонопольного комитета, который считает, что российская компания злоупотребляла доминирующим положением на рынке транзита газа. Как ранее заявлял глава российского Минэнерго Александр Новак, это дело тоже должно рассматриваться в Стокгольме.
Партнер юрфирмы BMS Law Firm Денис Фролов полагает, что в случае проигрыша в Стокгольме Киев может избрать один из двух вариантов действий. В первом случае Украина последует примеру Литвы, которая отказалась в декабре 2012 года исполнять решение Стокгольмского арбитража (спор с «Газпромом» по поводу компании Lietuvos dujos, суд встал на сторону «Газпрома»), сославшись на решение апелляционного суда республики. Последний постановил, что исполнение предписаний арбитража противоречило бы общественному порядку.
«А это, в свою очередь, было расценено как повод для игнорирования решения суда на основании п. b ч. 2 ст. 5 Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 года», — рассказывает Фролов.
Во втором случае Украина может использовать опыт уже самой России, полученный в ходе процесса против испанских акционеров ЮКОСа в 2012 году.
То есть, по словам Фролова, официальный Киев может обжаловать решение арбитража в Шведском апелляционном суде. Если же и эта инстанция встанет на сторону России, то у Украины сохранится возможность оспорить ее решение в Верховном суде Швеции.
«Украинская сторона, делая заявления о «неподъемности» суммы, пытается подстраховаться, так как для нее не то что $38,7 млрд, но и $1–2 млрд станут серьезной проблемой, учитывая то, как Киев всеми силами пытается не возвращать $3 млрд (задолженность по украинским облигациям, которую Россия сейчас пытается отсудить. — «Газета.Ru»)», — комментирует первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Позиции «Газпрома» (по меньшей мере в вопросе take-or-pay) выглядят сильнее. Дело в том, что в действующем контракте, заключенном с Россией еще в 2009 году правительством Юлии Тимошенко, прописаны не только обязательства Украины по уровню отбора газа (80% от контрактного уровня в 52 млрд кубометров в год), но и штрафные санкции, предусмотренные на случай нарушения контрактных условий.
Тогда как обязательства по объему транзита со стороны России хотя и прописаны, но штрафных санкций за их нарушение не предусмотрено.
Макаркин полагает, что Украина может попытаться объявить «Нафтогаз» банкротом с разделением существующей компании на два новых юридических лица. В этом случае, по словам политолога, со стороны России наверняка последуют новые иски, но Украина по меньшей мере выиграет время.
По словам Макаркина, Россия может потребовать в качестве компенсации по долгу ареста активов «Нафтогаза», в частности украинской ГТС. Андрей Коболев в интервью «24-му каналу» как раз заявлял, что «Нафтогаз» рассматривает возможность продажи национальной газотранспортной системы, стоимость которой компания оценивает примерно в $30 млрд.
Но при этом глава «Нафтогаза» отмечает, что, учитывая риски «Северного потока» и «Турецкого потока» (российские проекты газопроводов, предназначенных для поставок газа в Европу в обход Украины), а также риски отношений с «Газпромом», украинская сторона сомневается, что какой-либо рациональный покупатель будет готов заплатить такую цену.
Украина уже неоднократно пыталась продать свою ГТС разным инвесторам, но российских среди них не было. Ранее «Газпром» действительно проявлял интерес к украинской газотранспортной системе, но российская компания была заинтересована в том, чтобы получить в ней как минимум контрольную долю.
Пришёл, увидел, разрушил
Автор: В.Н. ВОРОБЬЁВ. Заместитель председателя правления клуба ветеранов ВАЗа «Патриот».
Какое наследие оставил шведский сказочник от автопрома Бу Андерссон на АВТОВАЗе
Необходимость оценки деятельности бывшего президента ОАО «АВТОВАЗ» г-на Бу Инге Андерссона возникла в связи с ситуацией на заводе и в городе.
ВО ВРЕМЯ его многочисленных встреч с ветеранами управления ВАЗом постоянно звучали обещания и заверения в стремлении к развитию завода, освоению новых моделей, признания в любви к бренду «Лада». Действительно, после прихода к власти Бу Андерссона цеха завода подверглись глубокой модернизации, стали светлее и приняли современный вид. Успешно был освоен автомобиль «Ларгус», неожиданно получивший уважение покупателей, модернизированы автомобили «Гранта» и «Калина». Но при этом шло непрерывное сокращение численности персонала, и не только рабочих, но и специалистов по технологии и конструкции, экономических и коммерческих служб. Как грибы после дождя росло количество стоянок товарных автомобилей вокруг города, на которых годами пылятся автомобили марки «Рено», «Ниссан», «Датсун».
К этому надо добавить многократные изменения режимов работы завода (3—4—5 дней в неделю), массовые банкротства предприятий города и области, ранее производивших комплектующие изделия для ВАЗа, уход с рынка традиционных дилеров из-за отсутствия отечественных автомобилей, постоянно ухудшающееся материальное положение жителей города и другие явления. В таких условиях ветераны завода не могли оставаться безучастными к происходящему. Особенно обстановка стала нетерпимой в год 50-летия АВТОВАЗа и в связи с запуском автомобиля «Веста» на Ижевском заводе. Все обещания и ожидания рухнули разом.
Ветераны завода провели анализ ситуации и считают необходимым дать оценку деятельности г-на Андерссона. Позорное увольнение с завода сначала его «назначенной» жены Катаржины с поста вице-президента по корпоративному управлению заводом, затем и самого «всемирно известного генерального менеджера» явилось фактической оценкой его деятельности. По прошествии времени можно с уверенностью сделать вывод, что вся деятельность Бу Андерссона на посту президента ОАО «АВТОВАЗ» была направлена на уничтожение бренда «Лада», ближайшего конкурента автомобилям «Рено», качество и надёжность которых в условиях России не соответствовали техническим требованиям нашего рынка.
В области разрушения Андерссон проявил «блестящие способности», и, очевидно, не без помощи консультантов из Европы. Поэтому АВТОВАЗ подвергся двойным санкциям: первые — от Европейского союза, вторые — подрыв экономики Волжского автозавода изнутри.
Самые первые шаги, которые сделал г-н Андерссон, — это пересмотр концепции развития АВТОВАЗа до 2020 года, разработанной генеральным директором от «Ростехнологий» И. Комаровым, которая была признана правительством России и получила широкую поддержку у населения страны. Люди ждали дешёвых автомобилей в необходимом количестве.
На смену вазовским моделям пришли модели Альянса «Рено-Ниссан», технология изготовления которых предназначалась для стран третьего мира прошлого столетия. Практика показала, что модель «Ларгус» получила одобрение россиян. Другие модели пылятся на открытых стоянках-складах годами и реализуются по бросовым ценам.
ДЛЯ ТОГО чтобы «угробить» бренд «Лада», Бу Андерссон поднял розничные цены на автомобили Волжского автозавода «Приора», «Калина», «Гранта» и их модификации почти на 50%, и, естественно, их стали меньше покупать. Расчёт был сделан на кризис в стране и инфляционные процессы. Автомобили Альянса в цене не повышались, более того, часть производственных затрат на их изготовление была отнесена на вазовские модели. Это стало возможным потому, что завод находится в собственности Альянса.
Падение по этим причинам спроса на отечественные автомобили привело к массовым сокращениям персонала на заводе и, как следствие, к перегрузкам социальных фондов г. Тольятти на пенсионное обеспечение и выплаты по безработице. Резко сократились налоговые отчисления в бюджет. Следует отметить, что г-н Андерссон уволил с завода всех руководителей и специалистов, препятствовавших реализации вышеперечисленных решений, в угоду своим амбициям.
Досрочный, на 6 месяцев, запуск автомобиля «Веста» в целях пиара привёл к омертвлению средств, израсходованных на закупку современного оборудования, на 70—75% смонтированного на Волжском автозаводе в цехах сварки и окраски общей стоимостью 16 миллиардов рублей, к усугублению ситуации с безработицей в Тольятти и уменьшению выпуска автомобилей «Лада-Гранта» в г. Ижевске.
В целях банкротства отечественных заводов-смежников Бу Андерссон вывел из структуры завода Дирекцию по закупкам в самостоятельную закупочную компанию во главе с иностранным руководителем, и, соответственно, поставки комплектующих изделий пошли из-за границы, что привело к значительному их удорожанию. Но самое главное: сотни предприятий-смежников, которые развил Волжский автозавод, оказались без заказов, то есть локализация пошла в другую сторону.
В связи с огромной разницей в уровне зарплаты иностранных специалистов и специалистов Волжского автозавода (в десять раз) многие ведущие специалисты вынуждены были уволиться. Оставшиеся — обесценены. При авторитарном методе руководства заводом большинство организационных и технологических решений привели к разрушению действующей на ВАЗе системы управления, к разрушению системы управления качеством продукции, что впоследствии может привести к падению спроса на выпускаемые автомобили.
Проведённые реформы системы технического обслуживания и сбыта автомобилей также привели к разорению более 200 предприятий-дилеров и ухудшению качества обслуживания автомобилей.
Вновь назначенный президент ОАО «АВТОВАЗ» Николя Мор быстро вошёл в курс дела, обозначил первоочередные задачи, стоящие перед заводом, но не отменил ещё ни одного вредоносного решения прежнего президента. Это может означать только то, что ему не позволено предпринимать какие-либо действия по улучшению ситуации. Одно из последних решений о выносе производства автомобиля «Нива» из 62-го корпуса на 3-ю нитку главного конвейера уничтожает мощности по производству одной из лучших моделей автозавода, получившей признание во всём мире, и исключает резервы освоения новых моделей на 3-й нитке главного конвейера.
Необходимо признать, что опыт продажи масштабного предприятия с массовым характером производства иностранному владельцу оказался неудачным. И вряд ли возможно, чтобы иностранные менеджеры были озабочены социальными и экономическими проблемами России. Мы уверены, что ВАЗ сможет восстановить былые успехи в области автомобилестроения и всей промышленности без помощи иностранных специалистов.
У читателя может возникнуть естественный вопрос: а как это могло случиться?
Дело в том, что Альянс «Рено-Ниссан» имеет 67% акций ОАО «АВТОВАЗ». Остальное — у «Ростехнологий».
В связи с бесконтрольностью со стороны второго компаньона акционерного общества и вследствие авторитарного метода управления объединением господина Бу Андерссона стало возможным практическое банкротство Волжского автозавода. При наличии блокирующего пакета акций можно было не допустить решений по принципиальным вопросам. Расчёты на то, что Запад нам поможет в развитии отечественного автомобилестроения, на одном из крупнейших в мире заводов не только не оправдались, но привели к подрыву экономики государства.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ о необходимых мерах по коренному изменению ситуации на ВАЗе, а следовательно, и по восстановлению промышленного потенциала страны, следуют из выводов, сделанных в статье. В настоящее время на ВАЗе появилась должность вице-президента по антикризисному управлению и финансированию, и клуб ветеранов управления «Патриот» готов к сотрудничеству по выводу завода и города из кризисного состояния. При этом требуется поддержка со стороны руководства страны.
АО «ТВЭЛ» (Топливная компания Государственной корпорации «Росатом») и компания Vattenfall Nuclear Fuel AB (Швеция) подписали контракт на поставку ядерного топлива конструкции ТВС КВАДРАТ для АЭС «Рингхальс» (компания группы Vattenfall, Швеция).
Контракт предусматривает поставку коммерческих перегрузок ядерного топлива, начиная с 2021 года.
Реализация данного контракта обеспечит диверсификацию поставок ядерного топлива для Vattenfall AB. Использование нового топлива также позволит оператору улучшить экономику своих АЭС.
Топливная компания Росатома «ТВЭЛ», благодаря этому контракту, выходит с коммерческими поставками ядерного топлива в сегмент реакторов PWR. Это первый коммерческий контракт на экспорт топлива ТВС КВАДРАТ, он открывает перед АО «ТВЭЛ» возможности для расширения географии поставок и выхода на другие рынки с топливом для реакторов PWR.
«Мы сотрудничаем с компанией Vattenfall с 2008 года. В 2011 году был подписан контракт на опытно-промышленную эксплуатацию нескольких российских топливных сборок. Эти сборки продолжают работать на третьем блоке АЭС «Рингхальс». Все параметры в пределах нормы, отклонений нет. Наш приоритет – это высокая безопасность и надежность российского топлива», - заявил президент АО «ТВЭЛ» Юрий Оленин после подписания контракта.
«За время сотрудничества между нами создан высокий уровень взаимопонимания, стороны успешно выполняют свои обязательства. При разработке нашего топлива использовались современные технологические решения и многолетний опыт, приобретенный при изготовлении топлива ВВЭР», – добавил президент Топливной компании ТВЭЛ.
Управляющий директор Vattenfall Nuclear Fuel AB Пер Олоф Нестенборг дал высокую оценку российскому топливу и культуре его производства на российских заводах. Он отметил, что Vattenfall AB, благодаря российскому топливу, сможет повысить гарантированность поставок топлива и улучшить экономику атомной станции «Рингхальс».
Поделиться…
На полпути к 5G
Елизавета Титаренко
Игроки рынка отмечают, что в области 5G существует уже много различных технологических решений, однако без официально принятых стандартов и спецификаций невозможно систематизировать эти решения и отобрать самые перспективные из них.
Как рассказал Георгий Муратов, ведущий эксперт по развитию решений в области мобильного ШПД компании Ericsson в регионе Северная Европа и Центральная Азия, в мире подключено 7 млрд мобильных абонентов. "Продолжается рост количества подключений и потребляемого трафика. К 2022 г. трафик смартфонов увеличится в 10 раз. Кроме того, к 2022 г. будет 8,9 млрд мобильных подключений, а также 29 млрд подключенных устройств", - отметил он, выступая на круглом столе, организованном РБК. По его мнению, рост трафика - один из основных драйверов развития 5G. В свою очередь, рост трафика требует расширения частотного спектра, а также появления новых технических устройств.
5G позволит увеличить скорость передачи данных в 10-100 раз, снизить задержку при передаче сигнала примерно в пять раз (в сетях LTE задержка составляет от 10 до 100 миллисекунд). Эти характеристики играют важную роль при разработке стандартов и спецификаций для пятого поколения связи. "Стандарты начали разрабатываться. Первое совещание рабочей группы консорциума 3GPP состоялось в конце 2015 г. Тогда был определен план развития стандарта, определено, что стандарт будет реализовываться в две фазы. Первая фаза спецификаций будет завершена во второй половине 2018 г. Однако в ней будут реализованы не все требования. Выпуск второй части спецификаций запланирован на 2019 г.", - отметил Георгий Муратов.
Параллельно с этим идет научно-исследовательская работа, тестирование новых способов передачи радиосигнала, исследования сфер применения 5G. "Например, Федеральная комиссия по частотам в США в этом году определила спектр, который будет использоваться для технологий пятого поколения, - это 28-32 ГГц и более высокие диапазоны частот. Они не стали ждать решения международных организаций", - говорит Георгий Муратов. В Европе развитие технологии 5G идет медленнее. Однако на уровне единой Европы определено, что к 2025 г. все городские территории и транспортные магистрали будут обеспечены 5G-покрытием.
Как напомнил руководитель управления инвестиционной компании "АйКомИнвест" Григорий Бочечка, история развития 5G началась с 2012 г., когда появились начальные требования к сетям пятого поколения. Коммерческие сети 5G появятся в 2020 г., то есть половина пути к 5G уже пройдена. "Пока нет стандартов и спецификаций, но есть много различных решений в области 5G, антенных систем, топологий построения сети и др., - отметил он. - Среди игроков рынка - производителей, операторов, разработчиков, регуляторов - есть потребность в систематизации этих решений и отборе наиболее перспективных из них".
Компания Ericcson идет по пути стратегических партнерств с операторами связи по всему миру. Всего вендор заключил договоры о сотрудничестве с 27 операторами в разных странах. В России с 2016 г. Ericcson запустил программу партнерства с ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). Компании начали заниматься исследовательскими проектами в области развития 5G.
Как ранее сообщал ComNews, в конце 2015 г. МТС и Ericsson заключили соглашение о сотрудничестве в области разработки и внедрения технологии 5G в России. В 2016 г. компании протестировали технологии мобильной связи пятого поколения LTE-U (LTE-Unlicensed), продемонстрировав агрегацию двух полос частот - 10 МГц в диапазоне 1800 МГц стандарта LTE и 20 МГц в нелицензируемом диапазоне 5 ГГц в точках доступа Wi-Fi. В 2017 г. МТС и Ericcson внедрят пилотное 5G-решение с использованием передачи данных в диапазоне 15 ГГц. Итогом партнерства станет создание тестовой зоны для демонстрации возможностей технологических решений 5G на Чемпионате мира по футболу в 2018 г. Вероятнее всего, тест состоится на стадионе в Москве.
Совет Безопасности ООН поблагодарил генерального секретаря ООН Пан Ги Муна за вклад в обеспечение мира и безопасности. Соответствующая резолюция СБ 2324 была принята в среду всеобщим одобрением без голосования.
Резолюция признает вклад генерального секретаря Пан Ги Муна "в обеспечение международного мира, безопасности и развития, его исключительные усилия, направленные на решение международных проблем в экономической, социальной, экологической и культурной областях". Также отмечается роль Пан Ги Муна в поощрении и содействии "обеспечению уважения прав человека и основных свобод для всех".
Члены Совета Безопасности согласовали заявление, в котором отметили два основных достижения Пан Ги Муна — принятие программы Цели устойчивого развития до 2030 года и Парижского соглашения по климату, которые стали результатом "мастерства переговорщика и проницательности дипломата".
Также отмечается "безустанная работа ради того, чтобы гуманитарная помощь достигла тех, кто в ней крайне нуждается" и в этой связи — проведение первого Международного гуманитарного саммита в этом году. "Вы были на передовой, чтобы сделать вопрос беженцев и мигрантов центром обеспокоенности международного сообщества".
Полномочия восьмого главы всемирной организации истекают 31 декабря. Ранее на этой неделе торжественное заседание в честь уходящего с поста Пан Ги Муна состоялось в Генеральной Ассамблее ООН.
В среду в ООН также был открыт портрет Пан Ги Муна. Он занял свое место в лобби секретариата в штаб-квартире организации в Нью-Йорке рядом с портретами его предшественников.
Пан Ги Мун поблагодарил автора картины — южнокорейского художника И Вон Ли, который также присутствовал на церемонии. "Мне очень понравилось, что вы сделали так, что я выгляжу значительно моложе и даже более привлекательным", — сказал генсек.
Первым генеральным секретарем всемирной организации стал Трюгве Ли (Норвегия). Далее этот пост занимали Даг Хаммершельд (Швеция), У Тан (Мьянма), Курт Вальдхайм (Австрия), Хавьер Перес де Куэльяр (Перу), Бутрос Бутрос-Гали (Египет), Кофи Аннан (Гана), Пан Ги Мун (Южная Корея).
На заседании Генассамблеи ООН 12 декабря к присяге был приведен избранный в октябре этого года новый, девятый генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш (Португалия). Он приступит к исполнению обязанностей 1 января 2017 года. Генсек ООН избирается на пять лет с возможным переизбранием на новый срок.
Ольга Денисова.
Россия встала с колен! Встала куда?Наступила на что?
Современное внутриполитическое положение нашей страны.
Николай Зарецкий
Арест бесценных исторических экспонатов крымских музеев судом Нидерландов. Бойкот в результате интриг околоспортивных западных контор чемпионата по бобслею в Сочи. Стрельбы ракетами ВС Украины на "манёврах" в околокрымском небе. Запрет Газпрому выгружать своё техническое имущество в портах Швеции. Американская дамочка из ООН отвратительной внешности криво и нагло ухмыляющая бесформенным ртом и упрекающая наше государство в бессовестном поведении в Сирии с высочайшей международной трибуны. И далее и далее и далее. Что это? Это что-либо новенькое? Нет, мы помним арест наших парусников на международной регате, мы помним издевательство над нашими спортсменами, в том числе олимпийцами-инвалидами, издевательское тявканье прибалтийских комсомолок, бывших пионеров польских и украинских пионерских организаций на наше государство и наш народ и наконец убийства наших людей - и пассажиров нашего гражданского самолёта, мирно следовавшего на российский Урал и сбитого украинской ракетой над Чёрным морем, и убийства русских людей в Донбассе, Одессе и далее и далее и далее. Что это? Мы встали с колен? Встали куда или скорее вступили во что? Мы помним и более ранние проявления западного внимания и любви - бойкот Олимпиады-80, пролёты самолётов, затем и спутников-разведчиков, запугивание ракетами и авианосцами. Но тогда всё было ясно - это империалисты, а мы советские люди, мы лучше, мы коммунисты, мы честнее, умнее, справедливее. Вот они и злобствуют на нас! Помню любимые мною плакаты Агитпропа - злобный солдат в сетчатой каске с надписью "US" или "NATO", с кровавым кинжалом в кривых зубах, отрезанной головой вьетнамца в руках, в шнурованных берцах и полным ранцем ракет и атомных бомб за спиной и наш солдат, с белозубой улыбкой, в пилотке со звёздочкой и начищенных кирзовых сапогах, охраняет с АК в крепких руках наш полосатый пограничный столб с колосистым гербом! Так зачем мы всё наворотили? Продали красную звёздочку и колосистый герб, далеко вовнутрь страны перенесли пограничные столбы, стали капиталистами (меньшинство) и их рабами (большинство)! Зачем это всё?
Автопоездам прописали сокращение
Транспортники Германии не хотят дополнительной конкуренции
Немецкое транспортное объединение Allianz pro Schiene раскритиковало проект постановления Министерства транспорта ФРГ (BMVI), разрешающего неограниченное использование грузовиков и автопоездов увеличенной длины. По их мнению, они угрожают перераспределением железнодорожных грузопотоков на автодороги, значительно снижают уровень безопасности автотранспорта и в перспективе негативно отразятся на экологии.
Постановление увеличивает разрешённую длину регулярного грузового автотранспорта с 18,75 м до 25,25 м при массе до 44 тонн. Прицепы таких грузовиков состоят из нескольких сегментов, представляя собой автопоезда. Они активно используются в странах Северной Европы.
Проект постановления подготовлен министерством по итогам пяти лет испытательной эксплуатации удлинённых автопоездов на немецких дорогах. Соответствующее исследование провёл Федеральный научно-исследовательский институт дорожного хозяйства Германии (BASt).
В Allianz pro Schiene, объединяющем 23 некоммерческие организации и 135 компаний железнодорожной отрасли, сообщили, что министерство направило проект постановления транспортным организациям, чтобы узнать их замечания. Однако окончательный доклад BASt остался необнародованным, «был изучен только со стороны министерства и, очевидно, будет храниться в секрете». Поэтому в объединении пришли к выводу, что составить серьёзные выводы на такой основе не представляется возможным.
В объединении утверждают, что автопоезда позволят перевозчикам сэкономить до 30% затрат, что приведёт к росту автоперевозок. И поэтому перераспределение грузопотока с железных дорог на автомобильные негативно отразится на экологической обстановке. При этом более тяжёлые грузовики в ходе эксплуатации будут сильнее повреждать инфраструктуру, приводя к увеличению расходов на её восстановление. Модернизация тоннелей и автостоянок для удлинённых машин также будет проводиться за счёт государственных средств.
В итоге в Allianz pro Schiene вынесли собственный вердикт автопоездам: они опасны для водителей автомобилей, дороже обходятся налогоплательщикам, не приветствуются гражданами и наносят вред окружающей среде. По данным объединения, в настоящее время грузовики участвуют в одном из пяти случаев смертельных ДТП в Германии, поэтому, согласно результатам опроса, большинство немцев выступают против этих транспортных средств.
Управляющий директор Allianz pro Schiene Дирк Фледж подчеркнул, что ни одна из фундаментальных проблем автопоездов не была опровергнута выводами исследования BASt.
«Небрежное обращение с докладом BASt выставляет эти так называемые дорожные испытания научным фиговым листком. Поскольку в испытаниях было задействовано лишь несколько удлинённых автопоездов, отчёт не может составить никаких серьёзных выводов о риске смещения грузов с железных дорог на автодороги или об их опасности для водителей. Поэтому мы продолжаем полностью отвергать разрешение на их свободное использование. Есть множество исследований, безоговорочно свидетельствующих против разрешения удлинённых грузовиков и дальнейших разбирательств», – отметил он.
В Allianz pro Schiene пояснили, что удлинённые автопоезда используются в основном в странах Скандинавии, где существенно ниже интенсивность движения на автодорогах. При этом в Швеции максимальный вес таких грузовиков недавно увеличили до 74 тонн. Однако Европейский парламент и транспортные власти Евросоюза в прошлом году отклонили инициативу, направленную на законодательное разрешение трансграничных перевозок удлинёнными грузовиками между соседними странами ЕС.
В ряде стран Европы ведутся специальные компании против таких автопоездов. В Германии в минувшем году профсоюзы и некоммерческие организации провели массовую акцию протеста у Бранденбургских ворот.
Тогда председатель транспортного комитета бундестага Мартин Буркерт поддержал позицию протестующих, сказав, что сторонники удлинённых грузовиков продвигают их под предлогом заботы об экологии, но ничего не добавляют к устойчивой транспортной политике.
«Мы хотим, чтобы больше товаров перемещалось по железной дороге», – подчеркнул он.
В большинстве стран Европы длина автопоездов не превышает 18,5 м. В Швеции и Финляндии разрешена эксплуатация машин длиной до 25,25 м. Дания и Нидерланды используют автосоставы длиной 25 м и массой до 60 тонн. В скандинавских странах проходят испытания автопоезда протяжённостью до 30 метров и весом до 90 тонн. В США значительную часть междугородних грузовых перевозок осуществляют автопоезда, длина которых не регламентирована и может регулироваться каждым штатом отдельно. Рекордсменом по длине автопоездов является Австралия: двойной автопоезд весом 80 тонн достигает 35 м в длину, тройной – 56 метров при массе 115 тонн. В округе Северная территория курсируют автосоставы из семи прицепов, в которых перевозят до 190 тонн грузов. В 2006 году в штате Квинсленд был установлен мировой рекорд: грузовик Mack Titan демонстрационно провёз 112 прицепов протяжённостью 1474,3 м общим весом около 1300 тонн.
Кирилл Сотников
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека продолжает осуществлять мониторинг за случаями заболеваний людей, вызванных вирусами гриппа животных, и эпизоотиями гриппа птиц на территории различных стран.
В 2016 году в мире отмечается ухудшение эпидемиологической ситуации по гриппу птиц, вспышки заболевания, преимущественно вызванные вирусом гриппа птиц A(H5N8), встречаются как среди дикой, так и среди домашней птицы.
Очаги гриппа птиц A(H5N8) зафиксированы на птицеводческих хозяйствах среди кур-несушек в Швеции, Польше, Венгрии, Германии, на утиных фермах в Нидерландах, Франции. Кроме того, в Венгрии и Германии вирус птичьего гриппа обнаружен у диких птиц в природных парках. Кроме новых очагов имеют место вторичные очаги инфицирования птиц.
По информации Международного эпизоотического бюро в настоящее время такие вспышки зарегистрированы в 19 странах: Венгрии, Польше, Германии, Австрии, Швейцарии, Хорватии, Голландии, Дании, Швеции, Финляндии, Франции, Румынии, Индии, Египте, Израиле, Иране, Украине, Тайване, Южной Корее.
В Российской Федерации в ноябре-декабре текущего года отмечались факты падежа птицы, связанные с гриппом птиц, в Республике Калмыкия и Астраханской области.
По оперативным данным за прошедший период 2016 года в Российской Федерации зарегистрировано 29 очагов сальмонеллеза с групповой заболеваемостью. Общее число пострадавших составило более 1100 человек. По результатам эпидрасследования установлено, что основной причиной заболеваний послужила инфицированная продукция птицеводства, использование которой для приготовления блюд стало возможным в связи с недостаточным контролем со стороны ветеринарной службы.
Инфицирование человека возможно в результате прямого или косвенного контакта с инфицированными живыми или мертвыми домашними птицами или с объектами загрязненной окружающей среды при забое, ощипывании и обработке тушек инфицированных домашних птиц.
В связи с вышеизложенным населению рекомендуется обратить внимание на соблюдение мер профилактики при контакте с птицами и птицеводческой продукцией.
Владимир ПЕРЕТУРИН: «Всегда ценил искренний футбол».
В гостях у журнала «Полиция России» известный спортивный комментатор Владимир ПЕРЕТУРИН.
– Владимир Иванович, вы были защитником в клубной команде и в дубле московского «Динамо», в динамовских коллективах Кирова и Ленинграда. Почему уехали играть в Киров, а не пробивались в основу «Динамо» в Москве?
– А как пробьёшься, когда в динамовской обороне глыбы: Лев Яшин, Владимир Кесарев, Виктор Царёв, Константин Крижевский, Борис Кузнецов? Скамейку запасных «полировали» Виктор Аничкин, Эдуард Мудрик, Валерий Зыков, Жора Рябов… А к ним уже тренеры сборной страны присматривались! «Динамо» – чемпион СССР! Кто станет от добра добро искать? Тренер Якушин многим тогда дал путёвку в жизнь. Помню наш разговор: «Не вижу пока тебе места в «основе». Поезжай в динамовскую команду классом ниже, а мы будем следить за твоим спортивным ростом. Созреешь – вернём». Так я и скитался по динамовским командам классом ниже. За родное московское «Динамо» сыграл два матча в «основе».
Завершив игровую практику, вернулся в Москву. В «Динамо» новые руководители, штаты укомплектованы. Куда податься? Благо несколько аналитических статей о футболе успел опубликовать. С ними пришёл в «Футбол–Хоккей» к редактору Филатову. А он: «Была вакансия, да полгода назад мы Витю Асаулова взяли. Способный паренёк». (Смеётся.) Лев Иванович кому-то позвонил, организовал встречу, и меня взяли младшим редактором в отдел спорта Центрального телевидения. На Всесоюзном радио тогда работали Вадим Синявский, Николай Озеров, Владислав Семёнов… На телевидении – Ян Спарре, два Георгия – Сурков и Саркисьянц. Ещё была группа спорта на Иновещании – Александр Седов, Андрей Новиков, Владимир Писаревский… Руководство Гостелерадио СССР решило всех объединить в Спортивную редакцию, которую возглавил чемпион Олимпийских игр по борьбе заслуженный мастер спорта Александр Иваницкий. Был взят курс на привлечение выдающихся спортсменов – чемпионов мира, Олимпиад. Именно они – Анна Дмитриева (теннис), Нина Ерёмина (баскетбол), Владимир Рашмаджян (водное поло), Евгений Майоров (хоккей) и другие вскоре стали «голосом» спортивного телевидения.
– А в футболе?
– Там своё ядро сложилось: Виктор Набутов – вратарь ленинградского «Динамо», участник матчей в блокадном городе и Николай Озеров – заслуженный мастер спорта, многократный чемпион СССР по теннису, центрфорвард дубля московского футбольного «Спартака». Когда я пришёл в редакцию, уже заявил о себе известный вратарь «Спартака» и сборной СССР заслуженный мастер спорта Владимир Маслаченко…
– И тут «глыбы»! И спортивные, и телевизионные…
– Я твёрдо решил ни при каких обстоятельствах с телевидения не уходить и приложить все силы, чтобы стать комментатором. Присматривался к работе старших, анализировал, учился. Посчастливилось, что дядя Коля (Озеров – Прим. ред.) поверил в меня. Удивительный был человек. Горы мог свернуть, если кто-то в беде оказался и попросил помощи.
– Сегодня нередко бросают камни в прошлое. Поговаривают о жесточайшей цензуре на телевидении, об увольнениях за оговорки…
– Конечно, когда речь заходит о международной журналистике, всё ясно: прежде чем открыть рот, надо хорошенько подумать. Небрежное слово журналиста может межгосударственный скандал вызвать. Как правило, до эфира «мозговой центр» проводил мощную подготовку. И так везде, независимо от политического строя в государстве. А сейчас разве не так?
Спортивные события, как правило, комментируются с листа – что вижу, то пою. И тут очень важны самоконтроль, самоцензура, профессионализм. В душе я, например, симпатизировал московскому «Динамо», но внутренняя установка не позволяла делиться своими чувствами с телезрителями.
– Оговорки случались?
– Конечно. За что от эфира, бывало, на время отстраняли, но не увольняли. На зимней Олимпиаде в американском Лейк-Плэсиде наш комментатор Анатолий Малявин на завершающем этапе эстафеты лыжников, который бежал Николай Зимятов, в запале поведал телезрителям: «Сейчас ребята проводили Зимятова в последний путь»… Долго обсуждались у нас перлы коллег, комментировавших состязания борцов: «Задушит или не задушит?», «Трудно, конечно, вырвать собственную ногу». Не помню, чтобы за такие оговорки их наказывали.
Николай Николаевич Озеров вёл как-то репортаж с чемпионата мира по хоккею. По внутренней связи ему сообщили, что в редакцию пришла телеграмма со словами поддержки ребят. «От кого телеграмма?» – поинтересовался комментатор. Слышимость была ужасная и ему продиктовали: Инна, Нина, Татьяна, Анна. Озеров тут же выдал: «Четыре простые девушки порадовались за наших хоккеистов и направили им телеграмму…» А расшифровка по именам означала город, откуда пришла телеграмма – Инта.
– А Перетурин был безгрешен?
– Работа у микрофона в прямом эфире сопряжена с ошибками, оговорками, порождаемыми неожиданными ситуациями, желанием по-журналистски блеснуть. На чемпионате Европы в Германии в 1988 году сборная СССР обыграла англичан – 3:1, итальянцев – 2:0 и в финале за чемпионский титул боролась с голландцами. В нашем составе Дасаев, Хидиятуллин, Литовченко, Протасов, Беланов… У всех надежда: победим! Ведь за 12 дней до этого голландцев обыграли на групповом этапе. А тут их словно подменили: жесточайший прессинг, филигранная техника, точные удары… Особенно блистали футболисты-суринамцы, отцы которых осели в Нидерландах. Под впечатлением от их игры я позволили себе вольность. Мол, надо пригласить отцов из Суринама, которые и демографию в стране поднимут, и в зачатии классных игроков поучаствуют… От телевизионных начальников «ценных указаний» не было. Телезрители шутку оценили. Правда, были и возмущённые «комментаторской выходкой», судя по приличной стопке писем.
– Наверное, председатель Гостелерадио Сергей Лапин в командировке или на отдыхе был?
– Вместо Лапина у нас был тогда Ненашев… В перестройку и особенно в первые годы в новой России многим советским руководителям ярлыки вешали. А напрасно! Лапин был профессионал и порядочный человек! О человеческих качествах Сергея Георгиевича много можно рассказать. Мало кто знает, что на прощальном матче 27 мая 1971 года Лев Яшин получил награду только лишь благодаря Лапину. Перед началом матча он спросил министра спорта Павлова: «Сергей Павлович, чем награждать будем лучшего вратаря планеты?» Павлов перевёл стрелки на «Динамо». Мол, динамовцы не обращались, предложений от них не поступало. «Дадим грамоту Спорткомитета…» – «Какую грамоту?! – возмутился Лапин. – Да нас люди засмеют! Такое событие, а вы… грамоту». Сергей Георгиевич куда-то вышел, кому-то позвонил, и на стадион был доставлен орден Трудового Красного Знамени. Несколько дней спустя был оформлен указ о награждении Яшина. А сегодня кто готов на такой поступок?
– Одной из творческих вершин на телевидении многие ветераны до сих пор считают перетуринское «Футбольное обозрение». Это льстит?
– Да как-то и не думал об этом. Всегда ценил искренний футбол: игру, резвость, забаву, фантазию, выдумку… Но всё это стали выхолащивать подсчётом тактико-технических действий, договорными матчами… В итоговом «Футбольном обозрении» за 1989 год я сообщил телезрителям, что результаты почти сорока матчей в минувшем чемпионате вызывают сомнение – около 20 процентов игр, предусмотренных календарём соревнований! И заключил: «Команды отдавали очки, может быть, торговали ими… Такого ещё не было». В чиновничьей среде это вызвало взрыв негодования. Футбольные бонзы накатали на меня жалобу, пригрозили судебным разбирательством. А когда поняли, что я под защитой руководства Гостелерадио, стали предлагать высокие общественные футбольные должности. Я согласился, но заявил, что принципам не изменю. Махнул рукой, когда в пресловутые 90-е перестали реагировать на выступления журналистов, а некоторые «профессионалы», разбежавшись по разным чемпионатам, стали профессионально торговать очками. В спортивном лексиконе всё чаще зазвучали «трансферы», «миллионы евро», «перформансы»… Игра стала работой и отошла на второй план.
– Как оцениваете работу сегодняшних комментаторов?
– Жирной двойкой. Не стало школы, маститых учителей, и многие, дорвавшись до микрофона, возомнили себя профессионалами. Врезался в память комментарий отборочного матча чемпионата Европы между сборными России и Швеции. Наши вымучили гол. Комментатор, потеряв чувство меры, ошалел от радости: «Дзюба! Дзюбушка! Дзюбина!» Дикость. Да наши били этих шведов, забивая им по 5–7 голов, но Синявский и Озеров не позволяли себе: «Стрельцовушка!» или «Симонянушка!» А мы, их ученики, разве могли позволить себе подобную реакцию на забитый мяч? А Дзюбе ох как далеко до тех мастеров. Как и сборной России до советской. К 40-й отметке в рейтинге ФИФА откатились.
– Но есть надежда. Сборную России возглавил Станислав Черчесов, до чемпионата мира два года, есть время игроков подобрать, наладить игру…
– Надежда всегда остаётся. Пока смотрится только тренер со стальными нервами, экспериментатор. Надо в корне менять всю систему в нашем футболе. Хорошо, что построили немало площадок и полей для игры, но многие из них пустуют. Футбольные школы переименовали в академии, а игроков, не за шальные деньги любящих футбол, пока не видно.
Очередной эксперимент в «Динамо», впервые за 80-летнюю историю оказавшемся в первой лиге, непредсказуем. Уж слишком развратили футболистов до этого миллионными зарплатами в евро за посредственную игру.
Профессионализм во всём начинается с любви к профессии. Чтобы счастье обрести, надо себя найти. А это за алтын не купишь. В творческом деле оно ещё и в постоянной подпитке нуждается. Я наблюдал, как корифей Озеров готовился к каждому матчу. Сперва удивлялся: ему-то зачем это надо? В тонкостях спорта – виртуоз, в разговорном жанре – маэстро! А он постоянно и голос тренировал, и заготовки к матчу составлял.
Такого же серьёзного, профессионального подхода к своему делу желаю и читателям журнала «Полиция России», сотрудникам органов внутренних дел, обеспечивающим нашу безопасность…
Беседу вёл Виктор АСАУЛОВ
Визитная карточка
Родился 23 мая 1938 года в Москве.
Начал играть в футбол в детской школе московского «Динамо».
С 1956 года играл за дублирующий состав московского «Динамо».
С 1959-го по 1967 год выступал за команды «Динамо» (Киров), «Динамо» (Ленинград), «Автомобилист» (Ленинград), «Сатурн» (Рыбинск).
После завершения карьеры футболиста стал спортивным комментатором.
Создатель и бессменный ведущий культовой программы спортивного телевидения СССР «Футбольное обозрение», выходившей на Первом канале с ноября 1980 года в течение 19 лет.
До 2003 года был спортивным комментатором Первого канала.
С 1994-го по 2003 год являлся членом исполкома Российского футбольного союза, возглавлял комитет по связям с общественностью и честной игре.
Победитель Спартакиады народов РСФСР (1959).
Мастер спорта СССР.
Лауреат премии «Стрелец» – лучшему телекомментатору (1997).
BillerudKorsnas инвестирует $621 млн в расширение предприятия в Швеции
Совет директоров BillerudKorsnas (г. Сольна, Швеция) одобрил самый масштабный инвестиционный проект в истории компании.
BillerudKorsnas инвестирует 5,7 млрд шведских крон ($621 млн) в установку новой картоноделательной машины и реконструкцию целлюлозного завода на производственной площадке Gruvon в шведском Грумсе. Мощность машины — 550 тыс. т картона в год.
Реализация проекта уже началась, ввод оборудования в эксплуатацию ожидается в 1 кв. 2019 г.
Как сообщал Lesprom Network ранее, по итогам первого полугодия 2016 г. продажи BillerudKorsnas снизились на 3% до 10,796 млрд шведских крон ($1,3 млрд).
Eli Lilly and Company, фармацевтическая компания США совместно с англо-шведской AstraZeneca Plc работают над созданием лекарства от болезни Альцгеймера с рабочим названием AZD3293. Информация об этом поступила сегодня. Обе компании намерены специально разработать препарат, способный излечивать от альцгеймерского типа сенильной деменции. Развитие болезни Альцгеймера характеризуется накоплением нейрофибриллярных клубков и амилоидных бляшек в тканях мозга.
Eli Lilly и AstraZeneca создадут лекарство против болезни Альцгеймера
Терапевтические способы лечения, существующие на сегодняшний день, позволяют лишь смягчить действие симптомов, пока они не способны замедлить или остановить прогрессирующее развитие заболевания. Бета-секретаза является ферментом, связанным с образованием бета-амилоида (Aβ) – причиной болезни. Блокировка гена, образующего Aβ, как ожидается, предотвратит формирование бета-амилоида, что в конечном счете замедлит развитие болезни.
Лекарство AZD3293 является мощным, отборным ингибитором молекулы бета-секретазы. Как показали исследования, оно значительно снижает уровень Aβ в спинномозговой жидкости людей, имеющих болезнь Альцгеймера. Компания AstraZeneca объявила о соглашении еще два года назад. В соответствии с ним, Eli Lilly заплатила AstraZeneca до $500 миллионов.
Кроме того, организации решили разделить поровну все расходы на разработку лекарства против болезни Альцгеймера, а также чистую прибыль от продаж.
Segezha Group приняли в Ассоциацию Европейских производителей крафт-бумаги CEPI Euroktaft
Segezha Group (входит в АФК «Система») стала постоянно действующим членом Ассоциации Европейских производителей мешочной бумаги и крафт-бумаги CEPI Eurokraft. Такое решение было принято большинством голосов правления ассоциации на заседании в штаб-квартире в Копенгагене (Дания).
Положительному решению о приеме группы компаний в ассоциацию предшествовал визит Генерального секретаря СEPI Eurokraft Элин Флорешо (Elin Floresjö) в г.Сегежу (Республике Карелия), где она посетила два крупных предприятия холдинга: Сегежский ЦБК и Сегежскую упаковку.
В недавнем прошлом инженер-эколог, риск-менеджер международной страховой отрасли и менеджер производства БМ5 на Nordic Paper Bäckhammar Mill (Норвегия), Элин Флорешо ознакомилась с ходом модернизации СЦБК, в частности обновлением волокнистой линии целлюлозного завода, а также осмотрела современное производство бумажных мешков на Сегежской упаковке.
До Генерального секретаря CEPI Eurokraft принимающей стороной была доведена информация о том, что что благодаря модернизации варочной установки на СЦБК производительность комбината по варке целлюлозы удалось поднять на 28%, - с нынешних 900 тонн в сутки до 1 150 тонн. За 9 месяцев текущего года было произведено около 204 тысяч тонн бумаги, сварено 213,5 тысяч тонн целлюлозы. В этот же период отгрузка бумажных мешков увеличилась по сравнению аналогичным периодом прошлого года на 10% (до 990,6 млн штук). В 2017 году на предприятии будет установлена новая бумагоделательная машина производительностью 110 тысяч тонн в год, способная выпускать все виды мешочных бумаг. В результате объем производства мешочной бумаги на СЦБК вырастет на 40%. Элин Флорешо отметила высокий темп положительных изменений в группе компаний, акцентировала важность строительства новой БДМ №12 в ходе модернизации производства.
«Одна из наших основных задач - обеспечить рынок высококачественной бумагой и упаковкой отечественного производства, эффективно используя возобновляемые лесные ресурсы, - заявил Президент группы компаний Сергей Помелов.
Основным драйвером расширения бизнеса и укрепления позиций Segezha Group на российском и мировом рынках является реализация масштабной инвестиционной программы, направленной на расширение и модернизацию мощностей в основных сегментах бизнеса. Сегодня Segezha Group занимает 4 место в мире по производству высококачественной небеленой мешочной бумаги и 2 место в Европе (16,5% рынка) по производству бумажных мешков. Доля российского рынка бумажной упаковки группы компаний в настоящее время - 52%.
Мешочная бумага, выпускаемая Segezha Group, - это оберточная бумага повышенной прочности, используемая для производства мешков, пакетов и др. Основной особенностью является повышенные прочностные характеристики и воздухопроницаемость, позволяющая продукции, упакованной в крафт-бумагу, «дышать» и сохранять её качество при перепадах температуры и влажности.
До принятия российской компании в постоянно действующий состав CEPI Eurokraft в организации состояло 10 компаний-членов (из Швеции, Польши, Австрии, Испании, Хорватии, Эстонии, Франции и ряда других стран), консолидированный объем производства крафт-бумаги на которых составляет 2,5 млн тонн в год.
http://www.cepi-eurokraft.org/
Segezha Group – один из крупнейших российских вертикально-интегрированных лесопромышленных холдингов с полным циклом лесозаготовки и глубокой переработки древесины. В состав холдинга входят российские и европейские предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. География представительств Группы охватывает 13 государств. Продукция реализуется в 87 странах мира. На предприятиях SG работает 13 тысяч человек. Segezha Group - крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет более 7 млн. га. 95% продукции сертифицировано. В 2016 году комплексное лесовосстановление составит более 21 000 га. Segezha Group занимает: 1 место в России (52% рынка) и 2 место в Европе (16,5% рынка) по производству бумажных мешков, 1 место в России (71% рынка) и 4 место в мире по производству высококачественной небеленой мешочной бумаги, 5 место в России и 7 место в мире по производству большеформатной березовой фанеры, 1 место в России по производству пиломатериалов - 904 тыс. м3/год, 1 место в России по производству домов из клееного бруса - 25,5 тыс.м3/год. Объем клееных деревянный конструкций составляет 58 тыс. м3/год. Бюджет реализуемой инвестиционной программы более 40 млрд рублей. Сайт: http://segezha-group.com/
Пресс-релиз Segezha Group
Сделке с «Нафтогазом» мешает Донбасс
Потери «Нафтогаза» от покупки газа в Европе составили $70 млн
Алексей Топалов
Россия не хочет заключать дополнительное соглашение по поставкам газа на Украину, опасаясь, что изменение условий ослабит ее позиции в Стокгольмском суде. Киев, в свою очередь, не готов вносить предоплату без допсоглашения, так как тогда, по словам экспертов, в Стокгольме рискует уже Украина. Кроме того, без допсоглашения Москва может засчитать полученную предоплату в счет долга за поставки в ДНР и ЛНР. Теперь все будет зависеть от позиции Еврокомиссии.
Украина не хочет закупать российский газ на условиях предоплаты, если в действующий контракт не будут внесены изменения. Об этом заявил министр энергетики РФ Александр Новак в интервью телеканалу НТВ.
Россия, в свою очередь, против заключения допсоглашения по поставкам газа. Как говорил Новак 10 декабря, это «нецелесообразно». В частности, потому, что на данный момент в Стокгольмском арбитраже проходят слушания по взаимным претензиям «Газпрома» и «Нафтогаза Украины». По словам министра, любые изменения в контракте могут быть использованы другой стороной в рамках судебного разбирательства.
Украинская сторона требует от «Газпрома» в общей сложности $28,3 млрд в качестве компенсации за снижение транзита, его ставку (Киев считает, что Москва платила недостаточно) и переплату за российский газ (здесь как раз Украина полагает, что платила больше, чем следует).
«Газпром» же требует $38,7 млрд. Сумма частично складывается из долга за поставленные, но неоплаченные объемы, но основная ее часть — штрафы по take-or-pay (принцип «бери или плати», подразумевающий, что клиент должен оплатить не менее определенной доли от законтрактованных объемов вне зависимости от того, сколько газа было отобрано в действительности).
Именно принцип take-or-pay Украина и хотела отменить в допсоглашении. Также Киев требовал прекратить поставки российского газа в самопровозглашенные республики ДНР и ЛНР. Кстати, «Газпром» требует от «Нафтогаза» оплатить и эти поставки. Как ранее говорил глава «Газпрома» Алексей Миллер, по итогам первого полугодия задолженность составила $718,5 млн. Украина платить не хочет, указывая, что она эти объемы не запрашивала.
Сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич говорит, что отсутствие изменений в действующем контракте может повысить риски для Украины, поэтому она и не хочет закупать газ без допсоглашения.
Во-первых, если не будет отменен принцип take-or-pay, это ослабит позиции украинской стороны в суде. «Киев захочет купить 1,5–4 млрд газа, — поясняет эксперт. — Но по контракту от 2009 года годовые объемы закупок должны быть гораздо больше (в то время как «Нафтогаз» в уходящем году российское топливо вообще не закупал. — «Газета.Ru»).
По действующему контракту Украина в рамках take-or-pay должна оплачивать не менее 80% от 52 млрд кубометров в год.
Таким образом, Киев, согласившись закупать газ без допсоглашения, фактически признает, что нарушает действующий контракт.
Второй риск связан как раз с поставками в Донбасс. По словам Марунича, если эти вопросы не будут отдельно оговорены, «Газпром» может засчитать предоплату за новые поставки в счет долга за ДНР и ЛНР.
В пятницу состоялась трехсторонняя встреча в формате Россия – Украина – Евросоюз, посвященная как раз обсуждению возможных доппоставок российского газа на Украину. Встреча была инициирована Еврокомиссией, которая беспокоится, что Украине не хватит газа на зимний период (к отопительному сезону-2016/17 Киев подошел с минимальными за последние годы запасами в хранилищах — 14,5–14,7 млрд кубометров). Если газа действительно не хватит, это может угрожать транзиту в ЕС.
Россия по итогам встречи заявила, что украинская сторона готова закупить те самые 1,5–4 млрд кубометров, причем по российской цене (в четвертом квартале она составила для Украины $180 за 1 тыс. кубометров, но ранее Киев неоднократно заявлял, что цена должна быть ниже на $20–30).
Кстати, Новак в интервью НТВ указал, что во втором полугодии «Нафтогаз», закупая топливо в Европе по реверсу, уже переплатил (по сравнению с российской ценой) $70 млн. В то же время цена, складывающаяся по контрактной формуле, ниже той, что на спотовых рынках и хабах Европы, на те же $20–30.
В пятницу переговоры окончательным соглашением не увенчались, как говорил Новак. Они будут продолжены на всех уровнях.
«Сейчас ключевым фактором является ЕС, — считает Дмитрий Марунич. — Все будет зависеть от того, какие аргументы найдет Брюссель, чтобы поспособствовать сближению позиций России и Украины».
Например, неформально пообещать «Газпрому» пойти навстречу по проекту газопровода «Северный поток – 2». Эта труба мощностью 55 млрд кубометров, которая должна пройти параллельно уже действующему «Северному потоку», вызывает недовольство ряда европейских стран, которые уже направляли в Еврокомиссию письма с требованием запретить проект как угрожающий энергобезопасности Европы.
Segezha Group вошла в состав Ассоциации Европейских производителей крафт-бумаги CEPI Eurokraft
Segezha Group (входит в АФК «Система») стала постоянно действующим членом Ассоциации Европейских производителей мешочной бумаги и крафт-бумаги CEPI Eurokraft, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.
Такое решение было принято большинством голосов правления ассоциации на заседании в штаб-квартире в столице Дании Копенгагене. Положительному решению о приеме группы компаний в ассоциацию предшествовал визит генерального секретаря СEPI Eurokraft Элин Флорешо в Сегежу, где она посетила два крупных предприятия холдинга: Сегежский ЦБК и «Сегежская упаковка».
Генеральному секретарю CEPI Eurokraft рассказали, что благодаря модернизации варочной установки на Сегежском ЦБК производительность комбината по варке целлюлозы удалось поднять на 28% — с 900 т в сутки до 1,15 тыс. т. В январе-сентябре 2016 г. было произведено около 204 тыс. т бумаги и 213,5 тыс. т целлюлозы. В этот же период отгрузка бумажных мешков увеличилась по сравнению аналогичным периодом прошлого года на 10% (до 990,6 млн штук). В 2017 г. на предприятии будет установлена новая бумагоделательная машина производительностью 110 тыс. т в год, способная выпускать все виды мешочных бумаг. В результате объем производства мешочной бумаги на комбинате вырастет на 40%. Элин Флорешо отметила высокий темп положительных изменений в группе компаний, акцентировала важность строительства новой БДМ №12 в ходе модернизации производства.
Основным драйвером расширения бизнеса и укрепления позиций Segezha Group на российском и мировом рынках является реализация масштабной инвестиционной программы, направленной на расширение и модернизацию мощностей в основных сегментах бизнеса. Сегодня Segezha Group занимает четвертое место в мире по производству высококачественной небеленой мешочной бумаги и второе место в Европе (16,5% рынка) по производству бумажных мешков. Доля российского рынка бумажной упаковки группы компаний в настоящее время составляет 52%.
Мешочная бумага, выпускаемая Segezha Group, — это оберточная бумага повышенной прочности, используемая для производства мешков, пакетов и др. Основной особенностью являются повышенные прочностные характеристики и воздухопроницаемость.
До принятия российской компании в постоянно действующий состав CEPI Eurokraft в организации состояло 10 компаний-членов (из Швеции, Польши, Австрии, Испании, Хорватии, Эстонии, Франции и ряда других стран), консолидированный объем производства крафт-бумаги которых составляет 2,5 млн т в год.
Приезжайте в Россию, у нас хорошо, но холодно
Что может быть лучше российской зимы, тем более под Новый год? Вопрос риторический и не требует ответа. Потому что, этот период почти для каждого россиянина особенный. Количество иностранцев, желающих прочувствовать все прелести зимнего туризма в России, в этом году значительно увеличилось. Сначала был летний бум въездного туризма. Он не закончился и сейчас – на новогодние праздники. Об этом говорят представители компаний, занимающихся бронированием.
Эксперты склонны объяснять повышенный спрос иностранцев на поездки в Россию под Новый год снижением цен на авиабилеты, ну и, естественно, девальвированным рублем. Тем не менее, русская зима с холодными «трескучими» морозами иностранцев пугает.
Участники рынка зафиксировали следующий позитивный факт: количество запросов через интернет на приобретение авиабилетов в Россию в период с 21 декабря по 8 января за последние 6 месяцев 2016 года по сравнению с прошлым годом увеличилось почти на треть, достигнув показателя 25,7 тыс. Эти данные, основаны на исследовании обращений к туристической поисковой системе Momondo. Больше всего хотят приехать в Российскую Федерацию жители Германии. В этом году их интерес вырос на 37%. И это неудивительно, если учитывать недорогие предложения на рейсы из Кельна и Мюнхена. Далее в неофициальном рейтинге располагаются граждане Израиля. При этом их спрос на этот сезон выше, чем у лидера – он достиг 51%. На третьей позиции Италия – с ростом 18%, Великобритания – 20% . Правда самостоятельных туристов из Швеции, США и Дании на предстоящих новогодних праздниках в России по сравнению с 2015 годом будет меньше – на 11%, 16% и 18% соответственно. Все меньше посещают нашу страну и жители Украины – количество запросов от них уменьшилось на 35%. Но больше всего потеряли интерес к бронированию туров в Российскую Федерацию на предстоящие новогодние праздники граждане КНР. Спрос от них упал почти на 67%. Хотя эксперты заявляют, что это связано скорее с перетоком туристов из индивидуальной сферы в организованную (групповую). Посещать Россию китайские туристы могут без оформления виз.
Другой ресурс бронирования авиабилетов - Kayak.ru – также заявляет о росте запросов иностранцев на проведение новогодних праздников в России. Он составляет 21,5%. Здесь лидером является уже Израиль – 33%. А вот Германия находится уже на 8 месте – с 10%. На второй строчке рейтинга располагается Швейцария – 33%. Далее идут: Таиланд – 18%, Бразилия - 16% и Франция с Польшей – обе по 11%.
Рост обращений к поисковикам бронирования заметили и в Skyscanner. Правда, у них данный показатель гораздо скромнее – всего 7%.
Повышенный интерес зарубежных туристов к нашей стране стал очевиден уже в начале текущего года. На тот момент спрос подскочил почти на 30%. По оценкам отечественных туроператоров Россию в период с января по октябрь 2016 года Россию посетило приблизительно 3,0 млн. иностранных гостей. За аналогичный период прошлого года данный показатель был на 6% меньше. Несмотря на рост запросов по авиабилетам на некоторых ресурсах бронирования авиабилетов, говорить об этом вопросе, как о массовом и устойчивом явлении пока нельзя. По большей части холодная погода не позволяет активно развиваться въездному туризму именно в предновогодний период. Только русский турист не боится морозов. Иностранцам хочется тепла. Так пусть приезжают, не забывая про зимнюю одежду, и они его получат.
Автор: Селиверстова Алена
Шопинг для снятия стресса — новая идея IKEA
IKEA помогает «починить» личные отношения, довольно оригинальным способом. Компания переименовывает товары, используя самые популярные запросы в Google о проблемах в отношениях
Шведское подразделение компании IKEA представило проект Retail Therapy. Компания превратила поисковые запросы в Google о проблемах в семье в названия товаров. В рамках проекта переименовано 100 позиций, таким образом, фразы стали названиями мебели и вещей для дома.
Так, по запросу «мой партнер меня раздражает» выдается стол с перегородкой посередине, «мои родители — эгоисты» — двойная раковина, «как сказать, что мне неинтересно» — пресс для чеснока. А если кто-то пишет: «Мой парень не видит меня», то предлагается подсвечник в виде уличного фонаря.
Отличная идея перед долгими новогодними праздниками, когда все покупают подарки, считает брендстратег, основатель компании «Митрофанов и Партнеры» Сергей Митрофанов.
«Интересная идея сама по себе. Сегодня они пытаются работать на достаточно модной аудитории — поисковые запросы. В конце года «Яндекс» опубликовал самые популярные поисковые запросы, Google это сделает в ближайшее время. Во всяком случае, это становится трендом подведения итогов года, поэтому я думаю, что, это вполне интересный ход особенно под рождественские, новогодние каникулы активность покупательская. Будет ли иметь перспективу? А почему нет. Во всяком случае, то, что вы обратили на это внимание, уже говорит о том, что частично идея IKEA сработала, она вызвала интерес. Будут ли продажи после этого у IKEA, мне трудно сказать, потому что, скорее всего, это может вызвать хорошую волну дискуссии в соцсетях, это можно использовать и для продвижения в Instagram по хештегам и так далее, с этим можно поработать достаточно хорошо в современном медийном пространстве. Я думаю, это современная урбанистическая семья, 35-40 и моложе — это аудитория, которая активно пользуется Интернетом. Это подано интересно, и это укладывается в концепцию бренда IKEA».
Также можно приобрести стеллаж «Сын съедает всю еду», ножницы «Мой сын слишком много играет в компьютерные игры» и небольшой диванчик «Мой партнер храпит». Идея интересная, но сиюминутная, полагает вице-президент компании «Контакт-Эксперт» Ксения Касьянова.
«Безусловно, подобного рода нейминг короткое внимание привлечет, и в качестве краткосрочной акции вполне может существовать такой информационный повод. Другое дело, что, чем на более высокий эффект рассчитывает производитель, тем более тонкой должна быть метафора, тем более тонкой должна быть шутка, которая используется. Здесь, как мы видим, ход практически в лоб, поэтому я думаю, что подобного рода шаг рассчитан на краткосрочное поднятие продаж, и, скорее всего, краткосрочный интерес, так или иначе, к себе вызовет. Короткий этап проведения рекламной акции IKEA на себе эффект почувствует, но это на самом деле эффект даже не от того шага, который сделан, а от классических законов, от того, как работает реклама: вливаются рекламные деньги, и конверсия, так или иначе, будет, клиенты, так или иначе, придут, они, так или иначе, вспомнят про бренд. Другое дело, что длительных взаимоотношений на таких сообщениях не построишь, каким-то образом расшатать отношения аудитории к этому бренду, повернуть немного отношение к этому бренду. Если такая задача стояла, то вряд ли удастся».
В российском подразделении IKEA Business FM ответили, что это исключительно шведская идея, и она никак не относится к отечественному рынку.
Украина согласилась на российский газ
Украина купит еще 1,5–4 млрд кубометров российского газа по цене «Газпрома»
Алексей Топалов
Трехсторонние переговоры по газу не увенчались заключением соглашения. Но, как заявляет Россия, Украина готова закупить в зимний период еще 1,5–4 млрд кубометров, причем цена, на которой настаивала Москва, признана Киевом конкурентной. Переговоры будут продолжены. Вопрос о штрафе в $6,6 млрд, которые требует украинский «Нафтогаз» от «Газпрома», Россия предлагает решать только в Стокгольмском арбитраже.
Россия и Украина не пришли к окончательной договоренности по поводу дополнительных поставок российского газа этой зимой. «Переговоры будут продолжаться на всех уровнях», — говорится в сообщении Еврокомиссии по итогам трехсторонних переговоров в формате Россия – Украина – Евросоюз, состоявшихся в пятницу в Брюсселе.
Вице-президент Еврокомиссии по энергетическому союзу Марош Шефчович отметил, что стороны были близки к соглашению и теперь будет обсуждаться его формат. «Нафтогаз» Украины заявил, что необходимо допсоглашение к действующему контракту.
Главное, что стороны пришли к компромиссу в вопросе цены. Глава российского Минэнерго Александр Новак заявил, что Россия и Украина по цене на газ разногласий не имеют.
По словам Новака, Москва и Киев пришли к выводу, что цена, рассчитанная на основе действующего контракта, заключенного еще в 2009 году, «абсолютно конкурентна и ниже цен, складывающихся на спотовых рынках». Теперь переговоры переходят на уровень компаний, «Газпрома» и «Нафтогаза», отметил министр.
На четвертый квартал 2016 года Россия предлагала Украине, которая не закупает российский газ с ноября прошлого года (именно из-за цены), поставки по $180 за 1 тыс. кубометров. Коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко 7 ноября говорил, что в январе Киев готовится к подорожанию российского газа до $200–210.
Украинская сторона выразила готовность закупить от 1,5 млрд до 4 млрд кубометров газа в зимний период, рассказал Новак.
Глава «Нафтогаза» Андрей Коболев в пятницу заявил, что Украина готова к заключению допсоглашения по модели 2015 года, когда подписание «зимнего пакета» привело к тому, что «Нафтогаз» закупил у «Газпрома» дополнительные 2 млрд кубометров. Но, по словам Коболева, критической необходимости в закупках именно у «Газпрома» нет.
Ранее Россия неоднократно предупреждала Европу, что в случае холодов накопленного к отопительному сезону газа в украинских ПХГ (14,5 млрд кубометров, что является минимальным показателем за последние годы) не хватит и это может угрожать транзиту российского газа в ЕС. Газотранспортная система Украины работает таким образом, что зимой газ из украинских ПХГ используется для обеспечения транзита.
«Судя по погоде, дополнительные объемы будут нужны, и «Нафтогазу» придется закупать российский газ, — комментирует украинский эксперт в сфере энергетики, бывший пресс-секретарь «Нафтогаза» Валентин Землянский. — Следует учитывать и серьезные репутационные риски, ведь у Европы есть понимание, что Украина не имеет резерва для обеспечения транзита в возможные периоды пикового потребления».
По мнению Землянского, соглашение о доппоставках на Украину по факту уже заключено. «Между Москвой и Брюсселем, — уточняет эксперт. — Киеву остается лишь его парафировать».
Но помимо цены есть другие условия, о которых ранее заявляла Украина. В частности — прекращение поставок российского газа в самопровозглашенные республики ДНР и ЛНР. Землянский полагает, что этот момент будет вынесен за рамки переговоров между «Нафтогазом» и «Газпромом» и будет переведен на политический уровень.
Переговоры также касались темы штрафов, которые Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) наложил на «Газпром». Речь идет об антимонопольном штрафе и пени за неуплату этого штрафа на общую сумму в $6,6 млрд. АМКУ считает, что «Газпром» злоупотреблял своим доминирующим положением на рынке транзита газа. «Газпром», в свою очередь, заявляет, что никаких злоупотреблений быть не могло, так как на территории Украины российская компания коммерческой деятельности не ведет.
По итогам переговоров в пятницу Александр Новак сообщил, что передал Марошу Шефчовичу письмо о несогласии российской стороны со штрафом. Как отметил российский министр, сложившаяся ситуация «дает возможность говорить о новых рисках для транзита».
«Мы хотим получить оценку Еврокомиссии данного решения (Хозяйственного суда Киева по поводу штрафа и пени. — «Газета.Ru»)», — сказал Новак. — Также мной были подписаны письма министрам стран, являющихся потребителями российского газа».
Ранее российские эксперты рынка и юристы высказывали опасения, что в случае, если «Газпром» откажется выплачивать штраф, украинская сторона может арестовать объемы российского газа, идущего через Украину в Европу.
Любые споры по поводу по транзита регулируются действующим контрактом (ст. 12), а следовательно, должны рассматриваться Арбитражным институтом Торговой палаты Стокгольма, сообщает RNS со ссылкой на участника трехсторонних переговоров. Более того, по словам источника, такое разбирательство уже начато, и, пока оно не завершено, любой другой орган этот спор рассматривать не может.
Швеция хочет разместить EMA на своей территории
Швеция намерена добиваться размещения на своей территории офиса Европейского агентства по лекарственным средствам (EMA), которое будет вынуждено переехать в связи с выходом Великобритании из ЕС, пишет Reuters.
Ожидается, что вопрос о переезде EMA, в которой трудоустроено почти 900 человек, будет сопровождаться трудной политической борьбой. Помимо прочих на размещение EMA претендуют Испания, Франция, Польша, Италия, Дания и Ирландия.
Размещение на территории Швеции центрального офиса EMA придаст импульс развитию фармацевтической индустрии в стране. В правительстве Швеции подчеркнули, что в стране есть все необходимые условия для работы EMA. Более того, в настоящее время на ее территории располагается другой крупный регуляторный орган - Европейский центр по контролю и профилактике заболеваний (ECDC).
Ранее сообщалось, что Brexit теоретически не означает выхода Великобритании из единого европейского регуляторного пространства. Этого может не произойти, если, не будучи членом Евросоюза, Соединенное Королевство останется участником Европейской экономической зоны (как, например, Норвегия и некоторые другие страны). Однако многие сторонники выхода из ЕС выступают против такого решения.
Если их позиция возобладает, создание собственного органа по надзору за лекарственными средствами в Великобритании может значительно осложнить и замедлить процесс регистрации новых препаратов в стране. Кроме того, международные фармацевтические компании в приоритетном порядке стремятся регистрировать свою продукцию на крупных международных рынках, в результате чего британские пациенты могут оказаться «в конце очереди».
Укрощение строптивых: цены в рапортах и в жизни
В реальной продуктовой корзине в большинстве случаев никакого укрощения инфляции не наблюдается
Недавно премьер-министр Дмитрий Медведев обрадовал сограждан, сообщив, что победа над инфляцией не за горами: темпы роста цен снизились до минимального за всю 25-летнюю историю новой России уровня. Конкретные цифры назвал Росстат: подорожание товаров и услуг в ноябре составило по сравнению с декабрем прошлого года 5% (для сравнения: в странах ЕС аналогичный показатель за 10 месяцев — 0,7%).
Если выделить из общей инфляции только продукты питания (без алкогольных напитков), то от данных Росстата вообще тянет бросать в воздух шапки: цены с декабря по ноябрь повысились на какие-то 3,7%. А на овощи и фрукты они и вовсе снизились на 7,6%. Замечательная картина! Да и мясо, птица, согласно сообщениям Росстата, прибавили в цене по широкому ассортименту в среднем лишь на 1,3%. Здесь надо бы поставить жирный восклицательный знак — успех! Примерно такие же цифры по мясопродуктам в Австрии, Швеции и Чехии, а в Польше показатель выше российского — 3,1%...
Порадовавшись за страну, я решил посмотреть свои магазинные чеки за минувшие 12 месяцев. Храню их как раз для таких случаев: соотнести официальную статистику с собственным опытом. Конечно, специалисты меня одернут, мол, такое сравнение некорректно, далеко от научного. И все же любопытно посмотреть, насколько мы с главой правительства совпадаем в ощущениях.
Уже не один год я затариваюсь на предстоящую неделю в гипермаркете «Глобус» — самом большом магазине подмосковного Королева (около 100 касс, площадь 27 тысяч кв. метров). И вот достаю чеки, сравниваю цены на основные продукты — прошлогодние декабрьские с октябрьскими-ноябрьскими года нынешнего. В чеках указана цена каждого продукта за килограмм. После пары часов работы констатирую: в моей продуктовой корзине в большинстве случаев никакого укрощения инфляции не наблюдается.
Цены на свинину, сливочное и кукурузное масло, овсяные хлопья «Геркулес», гречку, молоко и кефир выросли на 11-30%, на яйца — на 6,3%. Не поленился составить табличку. Она наглядно показывает, насколько мои цифры из чеков расходятся с данными Росстата и выводами премьер-министра Медведева. Кто-то из нас сильно ошибается.
Впрочем, изучение чеков выявило и позитивные сдвиги. Цены на овощи, фрукты, а также сахар-песок, говядину, филе индейки я сравнивал не с зимними, декабрьскими, а с октябрьскими 2015-го. И оказалось, что названные продукты либо подешевели, либо подорожали совсем немного. Судя по данным Росстата, та же тенденция прослеживается и в Москве. По сравнению с октябрем 2015-го, в октябре 2016-го в столице подешевели в целом говядина (бескостная), сахар-песок, морковь, свекла, капуста: Одна из причин, думаю, в том, что активизировались отечественные сельхозпроизводители в условиях ответных санкций, закрывших дорогу настырному импорту.
Уточним: дешевые картофель и капуста — социальные товары, которые должны быть доступны самым малообеспеченным. Конечно, рядом лежит и картошка по 30 рублей за килограмм, и капуста брокколи по 290. Но очень важно, что есть в гипермаркете социальные продукты (их не так уж мало, и они пользуются спросом), предназначенные в первую очередь для тех, кто вынужден считать каждую копейку.
В магазинной телеге у меня обычно много и дорогих, и дешевых товаров. Оценить в целом, насколько изменилась сумма среднего чека в нынешнем году, оказалось несложным делом. В условный продуктовый набор положил, как и год назад, пачку сливочного масла, литровую бутылку кукурузного, по 1 кг свиной вырезки, говядины, гречки, картофеля, моркови, свеклы, яблок и сахара, коробку «Геркулеса», десяток яиц, кефир и молоко. Осталось сравнить стоимость набора в декабре 2015-го и ноябре 2016-го. Как подсказывал мой кошелек, подорожание составило 11%. И это втрое больше официального показателя по широкому набору продуктов. Жизнь для меня лично продолжает заметно дорожать, как бы ни успокаивали меня большие начальники. Реальные покупки показывают вполне объективную картину в семье, и тут с цифрами спорить трудно.
Особенно острой становится ситуация, когда возникает необходимость в приобретении лекарств. Многим россиянам просто не по силам покупать жизненно необходимые препараты. Мой давний знакомый, пенсионер, показал чек на лекарства, купленные в обычной московской аптеке в районе ВДНХ. Сумма — более 17 тысяч рублей. Обычные препараты, ничего особенного.
«Это чек трехлетней давности, — рассказал пенсионер. — Покупал лекарства с запасом на 3-4 месяца, поскольку дорожают таблетки очень быстро. Вот «Теветен-600» для снижения давления при сердечно-сосудистых заболеваниях. Стоила упаковка три года назад 889 рублей, а сейчас в той же аптеке — 1324, почти на полтысячи дороже. Мне на неполный месяц нужны две упаковки. Или другой препарат, выписанный урологом, — «Омник Окас». Здесь цена поднялась с 1500 до 1650...».
«Теветен» в одной из аптек в Сокольниках продают за 1524 рубля. Объясняют: препарат французский, а курс рубля к евро — сами понимаете: Нет, не понимаю! Особенно если посмотреть на ценники, скажем, в польских аптеках. Тот же французский «Теветен-600», 14 штук, в Варшаве стоит 31,09 злотых, или 482 рубля по официальному курсу. Почему же у нас втрое дороже? Да и голландский «Омник Окас» поляки покупают за 32 злотых (496 рублей по курсу). Опять-таки в России получается дороже в три с лишним раза...
Нет, Дмитрий Анатольевич, до реального укрощения цен нам с вами, пожалуй, еще далековато.

Александр Стадник: ждем от США движения навстречу, а не игры в одни ворота
Недавние выборы в США и формирование новой администрации во главе с избранным президентом Дональдом Трампом дают российскому и американскому бизнесу надежду на восстановление штатного сотрудничества. Пусть сразу вернуться к обычному бизнесу не получится, так как многие возможности упущены, но российская сторона будет прикладывать все возможные усилия на этом пути, чего ожидает и от США, рассказал в интервью РИА Новости торговый представитель России в США Александр Стадник.
— Год подходит к концу. Вероятно, вы уже готовы поделится некоторыми цифрами по итогам трех кварталов 2016 года. Какой товарооборот был в этот период, как он отличался от предыдущего? Какие тенденции готовы отметить? Смогла ли экономика России адаптироваться к санкционному давлению?
— В денежном выражении за январь-сентябрь 2016 года российско-американский товарооборот уменьшился на 9,6% и составил 14,3 миллиарда долларов, при этом российский экспорт сократился на 8,7% (6,5 миллиарда долларов), импорт уменьшился на 10,3% (7,8 миллиарда долларов). Но эти цифры не отражают действительность. Дело в том, что вслед за ценами на нефть потянулись цены и на остальные экспортные товары из России: металлы, химию, удобрения. На некоторые продукты цены упали в два-три раза. А как раз по этим ценам и строится стоимостная статистика. Если же смотреть на физические объемы, которые и отражают реальные продажи, то российский экспорт вырос на 9,6%. Это, с учетом прошлогоднего роста на 25%, является свидетельством востребованности российской продукции на американском рынке, крепкой позиции российских экспортеров. При этом 95-99% российского экспорта носит несырьевой характер, а более 65% это и вовсе неэнергетические товары. И потенциал роста на американском рынке еще далеко не исчерпан. США остаются для нас серьезным рынком: входят в первую десятку по экспорту нашей продукции и находятся на третьем месте среди наших крупнейших поставщиков. Мы покупаем в Америке летательные аппараты, оборудование, фармацевтические товары.
Но мне все же кажется, что оборот между двумя странами нужно измерять в первую очередь наличием торговых и инвестиционных проектов. Будь это создание производств, привлечение финансирования, инвесторов. Мы наблюдаем стремительный рост таких проектов. Да и производственные цепочки выстраиваются не всегда напрямую, имеют сложную конфигурацию добавленной стоимости на территории третьих стран. Тот же Российский экспортный центр, один из столпов инфраструктуры поддержки российского экспорта, может рассматривать варианты поддержки компаний с необходимой долей российского участия на территории третьей страны с условием, что ее продукция будет поставляться на экспорт за пределы России. Такой подход существенно помогает продажам на таких сложных рынках, как США. Самое главное, чтобы центры прибыли и высокопроизводительные рабочие места создавались в России. По такому принципу работают компании в сфере авиастроения, приборостроения, металлургии и других отраслей, и наши производители здесь не исключение. В нашем портфеле количество таких проектов растет.
— То есть измерять экономические показатели привычными категориями в условиях глобальной экономики уже сложно?
— Россия стала полноправным участником глобального рынка, а он сейчас переживает структурную трансформацию. В такие периоды неопределенность растет, а горизонт планирования компаний снижается, что приводит к нарушению баланса спроса и предложения, волатильности цен. В эти периоды стандартные метрики не всегда работают.
Посмотрите, российская экономика оказалась достаточно крепка и гибка, чтобы приспособиться к новым условиям, и никакие санкции не привели к изоляции России. Напротив, мы нашли новые возможности, ниши, новые точки роста. И в этом плане рынок тоже изменился, мир стал более многополярными. Страны учатся адаптироваться, отвечать новым вызовам.
Я бы сказал так, наши торговые отношения с США, они глобальны, они важны для общей ситуации на рынках. Мы — крупнейшие экономики и рынки мира. Часто я слышу утверждения, что товарооборот наших стран недостаточно высок. С тем, что он недостаточно высок, я согласен, но он имеет неиспользованные возможности для роста. У нас с США товарооборот около 21 миллиарда долларов был в 2015 году. Но это не значит, что он низкий или незначительный. США, на секундочку, по объемам взаимной торговли сейчас шестой партнер для России.
Если обратиться к американской статистике — там другая картина. Конечно, такие партнеры, как Китай, Мексика, Канада, являются ключевыми для США по понятным причинам. Товарооборот первой мною упомянутой тройки с Соединенными Штатами — более 1,5 триллионов. Но там немного другая структура взаимоотношений. США разместили очень много предприятий на их территории, и они экспортируют свою продукцию обратно в США. Apple, например. Найдите мне хотя бы один iPhone в США, который произвели на территории Соединенных Штатов. Они все сделаны в Китае. Кстати, стекло для этих устройств в значительных объемах производится в России.
— Какие отрасли имеют в торговле с США наиболее важное значение?
— У нас достаточно устоявшаяся структура товарооборота: первую строку занимают продукты нефтепереработки. Это не чисто нефть и газ. Это все-таки то, что относится к разряду несырьевого экспорта. Поэтому, в отличие от Европы, где сырьевой экспорт достигает колоссальных величин, с США доминирует несырьевой сегмент.
Дальше идет химическая продукция, включая удобрения, потом металлургия — черная и цветная, драгоценные металлы и камни. Помимо этого неплохо продается продукция машиностроения, оборудование, российский текстиль, продукты питания, стройматериалы, и конечно же, очень востребована инновационная продукция и IT-индустрия. Есть востребованные предложения как в плане гаджетов, электроники, решений, так и приложений. Наши разработчики признаны одними из самых сильных. Есть у нас и проекты, связанные с медицинскими технологиями и фармацевтикой.
Если говорить о наличии инвестиционных проектов, у нас их с США очень много. И если анализировать, с какими компаниями, то это все капитаны американского бизнеса. Например, крупнейший в Восточной Европе конструкторский центр "Боинг" — на территории РФ. Также самолеты корпорации сделаны с использованием компонентов, произведенных на территории нашей страны. 40% самолетов приземляются на наши шасси. Они как раз выпускаются на совместном предприятии ВСМПО-Ависма и "Боинга". Самолеты — это еще и статья номер один американского экспорта в Россию.
— Какие контракты и проекты вы ожидаете в новом году?
— В наших услугах нуждаются в первую очередь представители малого и среднего бизнеса, потому что выход на зарубежные рынки для них очень сложный и дорогостоящий процесс. Это большой спектр компаний — от нефтесервиса до продуктов питания, снеков и березовых палочек для мороженого. Крупным же компаниям мы оказываем поддержку на государственном уровне, даем рекомендации и консультации, где это требуется. Очень много работаем с региональными структурами по поддержке экспорта и привлечению инвестиций.
Сейчас все больше и больше становятся востребованы образовательные услуги. По последним данным, рейтинги востребованности вузов показали, что наши вузы усилили свои позиции. МГУ занял третье место по востребованности выпускниками. Но отсутствие инструментария, по которому признавались бы наши дипломы, тормозит рост спроса.
Но тем не менее порядка 1,2 тысячи американских студентов учатся по программам студенческих обменов. На мой взгляд, в ближайшем будущем, если политическая воля администрации США по улучшению взаимоотношений с Россией на базе торгово-экономических отношений будет реализовываться в конкретные дела, тенденция будет усиливаться.
Если говорить о других крупных проектах, то каждый из них тоже нуждается в серьезной поддержке со стороны государства. Есть проекты, которые нельзя запустить без поддержки властей. Например, связанные с логистической инфраструктурой, сопряжением глубоководных портов Аляски и нашего Северного морского пути, предоставлением ледокольных услуг, экологического мониторинга, навигацией.
В числе потенциальных проектов производство и продвижение на рынок Северной Америки перспективной авиационной техники. Очень большой интерес в США и емкий рынок для нашего самолета Бе-200. Но это проект, который требует политической стабильности. Бизнесу необходима уверенность, что его инвестиции защищены, а это крупные вложения.
— На каком этапе сейчас находится этот проект в США?
— Проект находится на этапе подготовки сертификации под требования американских авиационных властей. Самолет уже сертифицирован в Европе. И здесь он может пройти сертификацию по упрощенной схеме.
Я думаю, в будущем здесь можно создать группировку этих самолетов по типу той, что у нас существует в Сербии. В 2018 году могли бы начаться поставки.
— Есть чем гордиться?
— Нам есть много чем гордиться. И не только этим. Госпожа Хиллари Клинтон до такой степени разрекламировала наше IT, что наши специалисты самые востребованные в мире сейчас.
— А если серьезно. До сих пор давление на Россию продолжается. Вспомним недавний случай с журналистом Russia Today в госдепартаменте, когда сотрудник Госдепа открыто заявил, что не ставит наших журналистов в один ряд с западными СМИ.
— Сегодня один представитель Госдепа, а завтра другой. И каждый со своим анекдотом. Все это напоминает времена самых холодных событий. Многие, кто был их очевидцем, говорят, что сейчас даже хуже. Они тогда такого не видели. Иногда такая бесстыжая пропаганда и по Сирии, и по Украине. Но самая, конечно, яркая придумка — это то, что Россия пытается влиять на выборы в США. Хорошо Владимир Владимирович сказал, США — не банановая республика. Одна из величайших стран мира показала, что здесь работают демократические институты, связанные с волеизъявлением народа. Причем даже система этих выборов, которая вызывает вопросы, создавалась, когда действительно нужно было перестраховываться из-за неграмотности граждан. Поэтому необходима была система выборщиков. Все это в США традиционно. И здесь я аплодирую, они сохранили это как часть своего нерушимого законодательства. И несмотря на то, что с перевесом, который уже выражается в доле процентов, большинство было отдано за Клинтон, все равно оппоненты были вынуждены согласиться с победой Трампа. Эта система поддерживает волеизъявление регионов, штатов.
— Сложно было жить российским дипломатам под этим прессингом в предвыборную кампанию?
— Наблюдать было неприятно. Происходили новые сюжеты, связанные с антироссийской риторикой. В целом же, мы работали в том же ритме, что и с марта 2014 года, когда были введены санкции.
Этот режим предполагает, что сведены до минимума контакты на официальном уровне в двусторонних отношениях. Как вы знаете, у нас заморожена президентская комиссия, отношения на уровне ее рабочих групп. Но контакты с Минторгом, таможней, другими официальными ведомствами США у нас имели место быть. Касались они многосторонней повестки, деятельности Всемирной торговой организации, ОЭСР, по другим глобальным вопросам.
Я бы хотел отметить, что американская сторона на уровне экспертов вела себя по отношению к нам вполне конструктивно. Другое дело, что в части двусторонних отношений мы никаких проектов с официальными структурами не вели. Это и понятно. Американская сторона заморозила их, ввела санкции. Каждый раз напоминать о том, что есть санкции и говорить о них… Зачем?
— То есть вместо сотрудничества, пусть даже и в узких областях, продолжали ставить палки в колеса?
— Знаете, любое крупное мероприятие по российско-американскому бизнесу, а они были на территории США (заседания Американо-российского делового совета, Российско-американского тихоокеанского партнерства, региональных палат), сводилось к тому, что американские чиновники высокого ранга, которые курируют внешнеэкономическую деятельность, вместо того, чтобы рассказать о точках взаимодействия, начинали напоминать про санкции и правила их соблюдения, куда обращаться и кому писать, — обком в худших его проявлениях.
Меня всегда восхищало то, что все эти выступления вызывали у американского бизнеса некоторую зевоту. Бизнес от нас ждет идей и поддержки, куда ему двигаться. По каким проектам можно сотрудничать. А дальше уже бизнес сам должен принимать решение. По большому счету именно бизнес нам должен говорить, что нам делать, чтобы их проекты проходили в гладком спокойном режиме. С российскими официальными лицами ситуация совсем другая.
Первый замминистра экономического развития в мае встречался с ведущими американскими компаниями в России. Рассказывал о том, как мы реформируемся, какие предоставляем условия, как будет развиваться экономическая ситуация в РФ. И тут нам есть что рассказать и что показать. По мнению американского агентства Bloomberg, несмотря на политический кризис в отношениях между Россией и западными партнерами, бизнес продолжает инвестировать в российскую экономику. Шведская сеть IKEA решила вложить в новые магазины в России 1,6 миллиарда долларов. Французская Leroy Merlin — 2 миллиарда долларов. Американская Pfizer строит новый завод по производству медикаментов, американская же Mars расширяет производство жевательной резинки и кормов для животных. Компания Pepsi активно вкладывается в производство сыров, а в ноябре объявила о строительстве завода детского питания под Краснодаром за 40 миллионов долларов. В целом за девять месяцев 2016 года прямые зарубежные инвестиции в Россию выросли до 8,3 миллиарда долларов. Для сравнения: за весь 2015-й их было всего 5,9 миллиарда.
— Как в этом году обстоят дела с американскими инвестициями?
— Как и торговлю, их тоже не просто оценить. По данным Центробанка России, в первом квартале 2016 года приток прямых инвестиций из США в Россию составил 132 миллиона долларов, объем накопленных американских инвестиций 2,92 миллиарда долларов. Приток прямых российских инвестиции в США составил 100,6 миллиарда долларов, накопленных российских инвестиций в экономике США 7,246 миллиарда. Совершенно понятно, что эти цифры не отражают реальной картины. Показатели смело можно умножать в несколько раз. Это связано со сложной методикой подсчета и долгим процессом сбора данных. Я считаю, что нужно смотреть по конкретным проектам.
Кроме того, основные инвесторы в Россию — это Кипр, Нидерланды и Люксембург. Часто компании ведут дела через свои дочки. Статистика, конечно, является индикатором, но все-таки давайте смотреть на реальные проекты. Большинство американских компаний с правильной стратегией растут в России, а те, кто что-либо нам продают, задумываются о локализации. Есть понимание того, что большой потенциал скрыт в регионах. Нужно объяснять американскому бизнесу их возможности. Нам нужны инвестиции, чтобы развиваться, а инвестору, чтобы развиваться, нужно понимание, как и на чем он заработает.
— Ожидаете ли вы перемен в связи с приходом новой администрации?
— Я надеюсь, что сейчас мы подходим к той точке, когда страницу можно будет перевернуть. Особенно важной вехой я считаю телефонный разговор, который состоялся между нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным и избранным президентом США Дональдом Трампом. Лидеры дали адекватную оценку состоянию наших отношений, они высказались, что данную ситуацию надо менять. И основой должен стать торгово-экономический компонент. Я надеюсь, что новая администрация избранного президента США (в ближайшее время приставка избранный уйдет в прошлое) будет работать в этом направлении. И эти действия будут построены на основе всего того, что было заявлено в ходе президентской гонки.
Необходимо, на мой взгляд, сразу после инаугурации двигаться в сторону возобновления работы механизмов полноценного двустороннего взаимодействия на межгосударственном уровне. Прежде всего, Российско-американской президентской комиссии и ее рабочих групп, в том числе по торгово-экономической тематике. Это самые эффективные механизмы.
— Если Трамп запустит процесс изменения, как быстро наш торговые отношения можно будет вернуть к досанкционному периоду?
— Как я уже упоминал, что несмотря ни на что наш экспорт в физических объемах растет, приток инвестиций положительный, мы не сможем двигаться в этом направлении быстро и сразу. Возврат к досанкционному периоду будет очень долгим. Даже если представить, что 21 января первым или вторым указом нового президента станет отмена санкций. Не все санкции он сможет отменить своим указом. Ему необходимо будет преодолеть очень серьезное сопротивление в конгрессе, если оно вообще преодолимо. Некоторые санкции, которые были приняты в период 2014-2016 годов, могут иметь долгую историю.
К исходной точке будет вернуться очень и очень сложно. Переформатировались инвестиционные потоки, рыночные ниши. Многие возможности на долгосрочную перспективу использованы бизнесом тех стран, в которых политики и администрации содействовали развитию деловых связей с Россией, а не пытались ограничить нас санкциями.
— Как говорится, США отхлестали себя, как унтер-офицерская вдова.
— Да, мы тут каждый день эту поговорку вспоминаем. Вернуться к бизнесу as usual уже не будет возможно. К отправной точке до санкций будет вернуться невозможно. Схема взаимодействия будет иной.
Принципиальным будет движение навстречу друг другу с учетом взаимных интересов, а не игра в одни ворота.
— Какие-то конкретные страны можете перечислить, кто воспользовался упущенными американцами возможностями?
— Возможности были открыты для всех, кто мог и хотел. Были те, кто хотел, но не позволяли санкции. У нас же экономика рыночная. Кто заинтересован, тот и воспользовался. Американским операторам американские санкции не дали возможности выгодно вложиться и посотрудничать с Россией — в этих нишах уже компании из Латинской Америки, с Ближнего Востока и Северной Африки, из Юго-Восточной Азии. Гигантскими темпами развивается сотрудничество с Китайской Народной Республикой.
Самые яркие примеры упущенных возможностей — энергетический сектор, финансовый сектор, микроэлектроника, которая могла рассматриваться как продукция двойного применения.
Кроме того, есть другие сложности, многие дуют на холодную воду, однажды обжегшись на молоке. Есть пример, когда совместный российско-шведский проект по переработке мусора затормозился из-за того, что американская компания опасается передавать шведам свою технологию, чтобы случаем не нарушить санкции. Казалось бы, такая мирная тема по защите окружающей среды.
Платежные карты Master Card, Visa, сети продаж через интернет eBay, Amazon остановили свою экспансию в РФ, а теперь эти места заняты "Алибабой" и попробуй их займи. Те же сотовые телефоны, электроника. Хотя здесь, конечно, все не только из-за санкций. Тут очень большую роль сыграл курс рубля.
— Падение курса рубля, насколько я понимаю, сыграло где-то российской экономике даже в плюс. Российская нацвалюта стала более привлекательной для развития экспорта из России?
— Совершенно верно. В 2015 году, например, российский экспорт в США на 11% сократился в валюте и на четверть вырос в физических объемах. Этот процесс, конечно же, был подстегнут не только низким курсом рубля, но и благодаря усилиям нашего бизнеса, принимаемым мерам по поддержке российского экспорта и улучшению условий для ведения бизнеса. Стало выгоднее возить произведенные в России товары морем, чем производить их здесь, на месте. Сейчас рост товарооборота 10%. Но по итогам года, возможно, будет еще некоторое увеличение. Если прошлый год был около 21 миллиарда долларов с отрицательным сальдо в 1,9 миллиарда в пользу США, то новые сентябрьские цифры показывают, что мы немного не дотягиваем до 20 миллиардов по итогам года. С ростом цен на наши товары мы с лихвой окупим эту разницу.
Интересно, что по статистике США мы больше продаем им. Сальдо достигает почти 10 миллиардов долларов в нашу пользу. Дело в том, что наша таможенная служба учитывает поставки между двумя странами. Американцы считают все российские товары, которые поступают к ним с учетом третьих стран. Эта статистика, на мой взгляд, дает более полноценную картинку. Когда, например, мазут идет через порт Роттердама в США, мы считаем, что это поставка в Нидерланды. На самом деле это перевалка груза, который идет дальше в тот же Чикаго.
Этот год должен быть успешным с точки зрения подписания контрактов, но цифры мы увидим только в следующем году. Поэтому главное, повторюсь, это количество бизнес-связей и бизнес-проектов.
Кстати, постепенно начинает восстанавливаться и американский импорт в Россию. Итоги года мы будем поводить где-то в феврале-марте.
В физических объемах наш показатель будет приличным. Хотя понятно, что не было бы санкций, было бы все еще лучше.
— Вы упомянули о том, что в связи с санкциями появились точки роста. Где они?
— Немного не так. Точки роста появились из-за наших ответных мер, которые позволили, например, развивать сельское хозяйство в более комфортном для аграриев режиме. Наши сельхозпроизводители нужны и востребованы — Россия в прошлом году стала крупнейшим экспортером зерна в мире. Но рынок РФ не закрывался. Значительно возросли поставки сельхозпродуктов из других стран, которые не присоединились к санкциям. Латинская Америка, Азия, Израиль.
— Креветки из Белоруссии — яркий тому пример?
— Там не все так просто — предполагается степень переработки на их территории, тогда эти поставки разрешены. Некоторые страны выиграли, другие проиграли. И надолго. В США такого ажиотажа у аграриев нет по сравнению с тем, что происходило в Европе. Особенно в Греции, странах южной и восточной части ЕС, значительной частью экспортного баланса которых была поставка цитрусовых, ягод и другой сельхозпродукции в Россию. Мы все это видели, когда европейские фермеры протестовали, несли убытки, потому что их продукция была не востребована в производимых объемах. И самое главное для них, что они прекрасно понимали, что другие страны — Сербия, Турция, Израиль, страны Латинской Америки нарастили свои объемы сельхозпроизводства, направленные на Россию, и теперь эти ниши, с которых они вынуждены были уйти, занять снова будет не так просто.
— Но возвращение, в частности, американских компаний возможно?
— Если говорить о тех секторах, что были закрыты для американских компаний самими США, то все будет зависеть от политической воли нового американского руководства. Мы и сейчас продолжаем сохранять свою открытость, мы сохраняли ее, несмотря на недружественные действия и санкционное давление, понимая, что открытость приближает возвращение нашего диалога в цивилизованное русло.
— Какие-то контакты с новой администрацией были или пока рано об этом говорить?
— Пока только обсуждаются кандидатуры в правительство. Если слухи подтвердятся, то торговлей будет заведовать американский миллиардер Уилбур Росс. Необходимо понять, какую команду сформирует новый лидер и какова будет его программа по России. Шанс на улучшение сотрудничества между нашими странами есть, нужен переход от заявлений к правильным прагматичным действиям.
— Вы недавно вернулись из Сан-Франциско с годового собрания Американо-российского делового совета. Какое настроение у бизнеса, тем более что в момент мероприятия уже было известно, кто стал победителем президентских выборов?
— Люди почувствовали перспективы. Эти ожидания связаны с тем, что новый президент США пообещал устанавливать, как он сказал, очень и очень хорошие отношения с Россией. Мы, конечно, под этим понимаем взаимоотношения, построенные на доверии, когда учитываются взаимные интересы, когда партнеры не разговаривают на языке санкций.
Запрос американского бизнеса на Россию велик. Теперь он получает дополнительный импульс. Ситуация в гражданском обществе подкрепляет этот запрос. Та пропаганда, те предвыборные страшилки, которые рассказывались с экранов телевизоров о России и ее длинных руках, о ее влиянии на выборы в США, не сработали.
— Увидели ли вы новые темы и возможности для потенциальных контактов?
— Была очень интересно построена повестка заседания, которая как раз-таки касалась обсуждения новых возможностей для сотрудничества. И в первую очередь за основу были взяты инновации. Для американцев было интересно послушать нашего замминистра Олега Фомичева, который курирует эту тему. Он рассказывал, как у нас устроена эта система, как она поддерживается в России. Выступающих было много. Это и представители финансовых институтов, и непосредственно компаний. Те, кто заинтересован в региональном сотрудничестве.
Огромная работа была сделана Республикой Татарстан. Что выразилось в рабочем визите президента Татарстана Минниханова, который провел широкий круг переговоров с компаниями в Кремниевой долине, побывал в Сиэтле и встретился с руководством "Боинга", региональными властями. Я думаю, что очень много новых тем возникло, которые будут отрабатываться в течении следующего года. Полагаю, что будет большая ответная делегация в Татарстан где-нибудь в начале весны и повторный визит президента республики в США. Потенциальные партнеры — очень интересные и значимые компании.
— По финансированию проектов удалось договорится?
— Пока существуют санкции, это самый серьезный секторальный блок. Самая весомая часть санкций, которая мешает развитию двустороннего товарооборота, торгово-экономических отношений. Без нормального финансового обеспечения осуществление проектов идет тяжело. Сейчас есть возможность с американской стороны финансироваться в течении 30 дней. Для серьезного крупного проекта, который зачастую начинает окупаться через пятилетие, это не разговор.
Для частных инвесторов есть фактор неопределенности. Если это крупные вложения, необходимо понимать, как завтра будет развиваться ситуация. Сегодня, к сожалению, помимо того, что существуют секторальные и персональные санкции, существует еще и ряд рисков, связанных с самим фактом наличия санкций.
— Последние санкции, связанные с Сирией, повлияли ли на бизнес в России? Была информация, что в связи с появлением новых ограничений против, например, Главгосэкспертизы, иностранные компании меняют управленцев граждан Америки в России, чтобы те не попали под нарушение законодательства своей страны.
— На бизнес влияет все. Он строится на анализе всевозможных факторов. Учитываются риски. Санкции — это, конечно, риски. Наш торговый режим разделен на белую и черную сферу. В белой зоне, в принципе, работа идет нормально. Есть черная зона — финансовые ограничения, в энергетическом секторе, продукция двойного назначения, персональные списки по юридическим и физическим лицам. И из этой зоны возникает серая зона. Там начинают оценивать риски. Компания, которая работает и в РФ, и в США, может просто боятся трудностей в США, отсюда возникает эта серая зона санкционных ожиданий и репутационных рисков. Вокруг этой серой зоны возникает консалтинговый бизнес и юридический, который помогает это все обойти. Поэтому, если говорить о санкциях, они имеют эффект условный и безусловный.
— Недавно конгресс предложил новые санкции из-за Сирии. Может быть еще хуже?
— У меня создается ощущение, что это носит все более символический характер. Это с одной стороны. Но с другой, это для нас весьма серьезный сигнал того, что у Трампа среди его однопартийцев, представляющих большинство в конгрессе, имеются оппоненты.
— Сенатор Маккейн, например.
— Самый популярный из непопулярных. Конечно, Трампу будет очень тяжело преодолевать инертность механизмов государственного управления и лобби своих партийных коллег, которые тем временем не являются для него соратниками.
— Могут ли утвердить новый санкционный пакет под конец эпохи Обамы, как завершающий аккорд до инаугурации Трампа?
— Знаете, очень много примеров, когда законы и указы принимались очень быстро в так называемый сезон "хромой утки". Но я еще раз хочу сказать — санкции ни к чему не приводят. Для бизнеса самое главное понимать стабильность условий — они стабильны. Есть хорошая тенденция к росту. Может, не такими быстрыми темпами, как хотелось бы. А новые санкции — это как щипки обиженного ребенка. Будут щипаться по-детски, Россия может ответить по-взрослому, по-серьезному.
— Может ли этим серьезным быть избавление от облигаций США? За сентябрь Россия продала облигаций на 11 миллиардов долларов — это порядка 10% от общего объема того, что у нее было.
— Вряд ли это произойдет резко — это никому не выгодно, резкое избавление негативно может повлиять на стоимость активов по всему миру. Не забывайте, что в американских бумагах размещены золотовалютные резервы. Это высоконадежные и очень ликвидные бумаги, которые к тому же и приносят нам дополнительный процент. Центробанком эти средства используются для обменных операций. Это не средства бюджета, которые можно было бы потратить внутри России.
— Ожидаете ли вы повышения ставки ФРС и что произойдет с экономикой России в этом случае?
— До выборов, было очень много было свидетельств тому, что ФРС держит ставку без изменений, чтобы подыграть одному из кандидатов. Ожидается, что в декабре все-таки произойдет незначительное повышение ставок. Перед Трампом стоит тяжелая задача, с одной стороны, он собирается запустить масштабные инфраструктурные проекты, требующие доступных денег, с другой, эта же политика может разогнать инфляцию и создать опасные финансовые пузыри. Ему предстоит лавировать, подыскивая оптимальные значения ставки, чтобы обеспечить приемлемый уровень безработицы, экономического роста и инфляции. Мы можем наблюдать картину, когда с развивающихся рынков пойдет отток капитала. Это негативно, в первую очередь, для цен на сырье и сырьевых валют, к коим относится и наш российский рубль. Тем не менее мы все живем на ожиданиях и рынок уже успел к этому событию подготовиться. И не будем забывать, что экономика всегда колеблется, нет идеальной прямой линии.
— Приход Трампа это еще и ломка устоявшихся и наметившихся торговых блоков. Какую судьбу будет ждать ТТП и ТТИП?
— Как вы знаете, в феврале прошлого года министры торговли подписали соглашение о ТТП и теперь оно должно проходить ратификацию в Конгрессе. Я не слышал особой поддержки этого соглашения даже со стороны Хиллари Клинтон. Трамп очень четко говорил, что такое соглашение США не нужно. А самое главное — со стороны конгресса поддержки тоже не наблюдалось. Без участия США в Транстихоокеанском партнерстве оно полностью теряет смысл. Мне кажется, соглашение может не пройти ратификацию и будет некий трансформационный процесс, связанный с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Возможно, будет решена задача АТЭС-2020 по созданию зоны свободной торговли. Либо будет создано региональное всеобъемлющее экономическое партнерство с участием России, Китая. В чем вызывало вопросы ТТП? Президент Обама открыто заявлял, что оно против торговой политики Китая, нацелено на установление доминирования США в АТР. Китай диктует торговые условия, а диктовать их должны США, читалось между строк. Партнерство против кого-то — это не партнерство, тем более что оно несет угрозу оттока рабочих мест из США.
Мир становится многополярным, и экономические блоки приобретают все более региональный характер. Поэтому необходимо искать возможности для диалога. Даже при наличии Транстихоокеанского партнерства, даже если оно сохраняется, это все равно возможность для более глубокой интеграции России в мировую экономику. Многие страны, которые являются членами ТТП, заинтересованы в сотрудничестве с РФ, с ЕврАзЭС. Как вы знаете, в мае 2015 года Вьетнам подписал соглашение с Евразийским экономическим союзом о создании ЗСТ, недавно оно вступило в силу. Я за интеграцию интеграций. Но при том условии, что она должна быть честной. Трудно себе представить единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока без ЕврАзЭС. Трудно говорить о создании Экономического пояса Шелкового пути без ЕврАзЭС или без сотрудничества в рамках ШОС.
Соглашение с Европой, о котором вы спрашиваете, оно все-таки отличается от соглашения о ТТП. Оно более глубокое, охватывает больше сфер. По большому счету способствует развитию экологических технологий, информационному сотрудничеству, инвестиционному треку. Но там очень много противоречий уже на начальном этапе, в частности по защите инвесторов, товарного знака, интеллектуальной собственности, доступа на рынки.
Постоянно идут обсуждения и острые дискуссии. Это более кропотливый процесс, нежели ТТП. Будущее соглашения зависит от позиции США. Соединенные Штаты будут в первую очередь исходить из своих национальных интересов, которые Трамп обозначил как защиту своего производителя. Это наращивание производства здесь в США. Возврат производства, чтобы росло количество рабочих мест, новая индустриализация. Особое внимание уделяться, видимо, будет защите от трудовой миграции.
— Как вы думаете, можно ли вернуть ту Америку 80-х, крупнейшую производящую державу, сделать "снова великой"? При том, что страна уже встроилась в мировую глобальную экономику и американские предприятия производят продукцию по всему миру. Жизнеспособен ли протекционизм в современном мире?
— Протекционизм в современном мире — вещь неоднозначная. С одной стороны, концентрация производства на территории одной страны имеет свои плюсы, получаешь рабочие места, опыт и всю производственную цепочку в одном месте. А с другой стороны, ты теряешь преимущества от международного разделения труда. Однозначно здесь говорить нельзя — должен быть баланс.
Компьютерная сеть Швеции подвергалась в 2016 году более 100 тысячам кибератак со стороны различных спецслужб и организаций, связанных с иностранными государствами, сообщает шведское телевидение SVT со ссылкой на данные Радиокоммуникационной службы шведской обороны (FRA).
"В течение обычного месяца мы видим 10 тысяч активных действий по целям в Швеции со стороны зарубежных государств", — сказал SVT представитель FRA Фредрик Валлин.
Он не стал называть, какие именно страны совершают кибернападения, отметив, что под наблюдением FRA находится несколько стран, которые считаются "обычными в атаках по шведским целям".
Аналитики Радиокоммуникационной службы шведской обороны полагают, что атаки совершаются либо для сбора шведской секретной информации, либо для использования компьютеров Швеции для проведения акций в других странах, противостоять таким кибератакам, по их данным, очень сложно.
"Защитить себя против квалифицированного нападения очень сложно", — сказал собеседник SVT.
Данными о числе кибератак против Швеции аналитики FRA поделились впервые, ранее такие цифры были засекречены, пояснило SVT.
Шведское телевидение также заметило, что специалистов, занимающихся информационным шпионажем с использованием новейших средств, в мире не так уж и много, поэтому знания о такой шпионской деятельности могут быть полезными для многих организаций, так как могут помочь избежать скандалов, связанных с утечкой не предназначенной для общественности информации.
Людмила Божко.
Сегодня на территории Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России начала работу международная планирующая конференция по подготовке международного учения спасательных служб «Баренц Рескью 2017», которые пройдут в Республике Карелия в сентябре 2017 года. В конференции приняли участие представители спасательных ведомств Норвегии, Швеции и Финляндии, а также представители Министерства и Главных управлений МЧС России Северо-Запада.
В течении двух дней представители стран-участниц конференции обсудят вопросы, связанные с успешным и продуктивным сотрудничеством по организации взаимодействия органов управления, сил и средств в области предупреждения, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации в регионе.
Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Карелия Сергей Немчинов рассказал представителям делегации и присутствующим о планируемых мероприятиях учения в Республике Карелия. В частности, речь шла о задачах, которые будут решать участники учения: ликвидация последствий крупного дорожно-транспортное происшествия, обрушения гостиницы в результате взрыва газа. Также предусмотрено демонстрационное тактико-специальное учение органов управления спасательных подразделений при ликвидации последствий столкновения двух судов с последующим пожаром на пассажирском судне. В заключительной части для внимания гостей будет представлена выставка специализированного оборудования, вооружения и техники, которая может быть использована для различного рода спасательных операций, в том числе с возможным применением в условиях Арктической зоны.
Взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Баренцева-евроарктического региона осуществляется в соответствии с Соглашением между правительствами государств-членов Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) о сотрудничестве в области предупреждения, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации. Данное соглашение ратифицировано парламентами всех стран-участниц и в настоящий момент полностью вступило в силу.
В состав Совместного комитета входят представители как центральных органов власти (министерств и ведомств) стран-участниц, так и региональных администраций пожарно-спасательной службы губернии Лапландия (Финляндия), Управления по делам ГОЧС провинции Норботтен (Швеция), Главного управления МЧС России по Мурманской области (Россия).
Заседания Совместного комитета проходят 1-2 раза в год, как правило, на территории страны, председательствующей в данный момент в комитете. В 2016 году председательствующей страной является Российская Федерация
Каждый нечетный год проводятся крупные международные учения «Баренц Рескью». В 2015 году учения принимала губерния Лапландия (Финляндия). От Российской Федерации в учениях принимали участие силы и средства Главного управления МЧС России по Мурманской области и Мурманского поисково-спасательного отряда - филиала Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. Поставленные перед российскими участниками учения цели и задачи были успешно выполнены.
Сегодня в ходе конференции был утвержден сценарий учения, произведено деление на рабочие группы, в которых обсуждались вопросы медицинского обеспечения, питания, проживания, связи, вопросы организации командно-штабного учения.
Польша и Швеция координируют антироссийские планы в сфере газовой энергетики и ВТС
Владислав ГУЛЕВИЧ
Во время официального визита президента Польши Анджея Дуды в Швецию 29 ноября - 1 декабря 2016 г. стороны обсуждали вопросы стратегического партнёрства двух стран в политике и экономике. По сообщениям СМИ, среди обсуждавшихся тем фигурировали последствия выхода Великобритании из Европейского союза, энергетическая безопасность ЕС и перспективы программы «Восточного партнёрства» в контексте проблем безопасности юга и востока Европы.
Одной из угроз безопасности на юге Европы Варшава считает договорённости России и Турции о введении в эксплуатацию газопровода «Турецкий поток», поставляющего голубое топливо по дну Чёрного моря в Европу в обход Украины.
Запуск «Турецкого потока» наряду с действующим «Северным потоком» (проходит по дну Балтики из России в Германию) и проектом строительства газопровода «Северный поток – 2» приведёт к выпадению Украины из схемы транзита российского газа в Европу, что автоматически будет означать выпадение из транзитной схемы и Польши.
Интерес Варшавы состоит в том, чтобы сделать проблемы газовой энергетики главными во взаимодействии стран-участниц программы «Восточного партнёрства» и заодно реанимировать эту полумёртвую программу, которая охватывает Украину, Беларусь, Молдову, Армению, Грузию, Азербайджан. Инициаторами программы были в своё время Польша и Швеция.
«Восточное партнёрство – это территория сотрудничества Польши и Швеции. Многое уже достигнуто, но мы должны продолжать усилия для достижения прочных долгосрочных целей», - заявил премьер-министр Швеции Стефан Левен на встрече с Анджеем Дудой.
Поскольку одним из мотивов, сближающих интересы Польши и Швеции, является стремление вытеснить из региона Балтийского моря Россию, то сотрудничество Варшавы и Стокгольма всё больше концентрируется на военных вопросах.
В сентябре 2015 года министры обороны двух стран подписали договор о стратегическом диалоге. В июне 2016 года Польшу посетил командующий ВМФ Швеции адмирал Йенс Никвист с инициативой разработать план взаимодействия для контроля над судами, перемещающимися в бассейне Балтийского моря и усиления польско-шведского сотрудничества в области военно-морской разведки.
В ходе этого визита была также достигнута договорённость об участии шведского концерна Saab Group в модернизации ВМФ Польши, обучении польских моряков для службы на шведских подводных лодках типа Sondermanland, которые будут переданы в состав польского военно-морского флота, а также их модернизации в Карлскруне (Швеция) или Гдыне (Польша).
Для польского флота такая договорённость имеет большое значение. На заседании Комиссии морского хозяйства и министерства обороны представитель Инспектората по поддержке вооружённых сил командор Гжегож Култыс привёл следующие данные: 82% судов ВМФ Польши выработали свой ресурс более чем на 75%; каждое четвёртое судно пора сдавать в утиль. В 2017-2019 гг. Польша планирует потратить на ремонт военных кораблей 470 млн. злотых (более $100 млн.). Здесь Варшава надеется на шведскую помощь. В свою очередь шведский адмирал Никвист заявляет, что «Швеция должна ясно обозначить своё присутствие в Балтийском море», в акватории которого шведы и поляки сталкиваются с общими вызовами.
На Варшавском форуме по безопасности в октябре 2016 года, где с участием высокопоставленных военных из стран НАТО обсуждались планы по перевооружению Войска Польского, шведы были безусловными фаворитами.
У шведско-польского военно-технического сотрудничества есть ещё одна сторона: опираясь на шведов, Польша дистанцируется от Германии, не позволяя немецким концернам добиться монополии на переоснащение польской армии.
В мае 2016 года Анджей Дуда посетил Норвегию, где также обсуждались вопросы военно-стратегического и военно-технического характера, а незадолго до этого Осло пообещал Польше подводные лодки класса 210 Ula. «Мы хотим, чтобы скандинавские страны стали второй, после Центрально-Восточной Европы, площадкой для регионального сотрудничества с Польшей, как дополнение к проекту АВС [Адриатика – Балтика – Чёрное море. – В.Г.]», - отметил тогда министр Канцелярии президента Польши Кшиштоф Щерский. Он также сообщил, что переговоры А. Дуды с военными из штаба Операционного командования ВС Норвегии носили характер повышенной секретности. Можно предположить, что речь шла о потенциальных действиях Вооружённых сил Норвегии в Баренцевом море, которые придали бы геостратегическую завершённость северному флангу проекта АВС.
Данный проект, известный также под названием «Троеморье», нацелен на создание антироссийского блока государств, расположенных между Адриатическим, Балтийским и Чёрным морями (отсюда аббревиатура АВС). В этой геостратегической схеме Швеция может рассматриваться польскими и натовскими стратегами как антироссийский плацдарм, дополнительно запирающий Балтику с севера.

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.
Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги.
Мы с вами встречались в июле на Форуме стратегических инициатив, обсуждали там результаты, новые проекты. И помню, как шла тогда дискуссия: говорили о ключевых направлениях дальнейшей работы. В этой связи хотел бы отметить, что принципиально важно в следующем году выйти на конкретные, ощутимые результаты, прежде всего в тех областях, которые мы с вами обсуждали: имеется в виду деловой климат в регионах, развитие профессионального образования и, конечно, поддержка инициатив в социальной сфере.
В Послании Федеральному Собранию – вы, надеюсь, видели это – я просил вас совместно с Общественной палатой поддержать развитие волонтёрства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Речь идёт о том, чтобы снять барьеры, которые мешают развитию волонтёрского движения, определить формат взаимодействия волонтёров, НКО с государством. Нужно, безусловно, помочь тем, кто стремится заниматься проектами в социальной сфере, продвигать важные инициативы по защите окружающей среды, тем более что следующий год, как вы знаете, у нас объявлен Годом экологии.
И ещё. На форуме в июле были показаны несколько интересных проектов для людей с ограничениями по здоровью. Хотелось бы, конечно, сегодня услышать, как идёт эта работа, с какими проблемами вы сталкиваетесь и что планируется по этому направлению дальше.
В рамках Национальной технологической инициативы вы уже начали заниматься развитием так называемых сквозных технологий, которые уже в краткосрочном периоде будут определять облик всех сфер жизни. Это, в том числе, робототехника, новые источники энергии и так далее – вы знаете, о чём идёт речь.
В Послании также было сказано о запуске программы развития цифровой экономики. И я, безусловно, просил бы Агентство организовать на своей площадке взаимодействие российских компаний, научных, образовательных и инжиниринговых организаций и центров.
Отмечу, что у нас появляется всё больше молодых специалистов и высококвалифицированных рабочих, способных решать задачи нового технологического уровня. Это наглядно продемонстрировали ребята, победившие на европейском чемпионате по профессиональному мастерству в Швеции.
Такие чемпионаты – это, безусловно (и мы с вами это хорошо понимаем), не только престижные турниры. Они задают тон, ориентир для развития национальной системы образования на основе лучших мировых практик, помогают настраивать образовательные программы и профессиональные стандарты под запросы текущего дня, экономики.
В этой связи просил бы Правительство, Министерство образования и науки обеспечить безусловное выполнение всех поручений по развитию движения WorldSkills в России, включая организацию чемпионата мира по рабочим профессиям, который должен пройти у нас в Казани в 2019 году.
Вы активно занимаетесь развитием этого движения. В нашей стране оно получило название «Молодые профессионалы» и сегодня объединяет более 20 тысяч участников. Конечно, было бы интересно послушать, узнать, что вы планируете в предстоящем году.
Прежде чем мы перейдём к работе, хотел бы вновь вернуться к вопросу улучшения инвестиционного климата.
Мы с вами вместе сформулировали задачу: добиться высокого качества деловой среды во всех субъектах Федерации. Это значит, что в каждом регионе предпринимателю должны оказываться всесторонние услуги, всесторонняя помощь и поддержка. При этом сроки подключения к инфраструктуре, выдачи различных документов, другие необходимые для бизнеса сервисы следует привести в соответствие с требованиями федерального закона.
Очень рассчитываю на то, что и деловые объединения, и Клуб лидеров продолжат контроль за исполнением принятых решений, в том числе за внедрением лучших практик на уровне регионов и муниципалитетов.
Надеюсь, что все участники антарктической экспедиции благополучно вернулись домой. Андрей Рэмович [Белоусов] и в этом году тоже не смог к вам присоединиться, но он сделает это в ближайшей перспективе. Он каждый год мне рассказывает о том, что он начинает готовиться к этому мероприятию, потом я вижу его здесь, в кремлёвских кабинетах, – прижился здесь, уже в Антарктику, по-моему, не тянет его.
Давайте начнём работать. Пожалуйста.
А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!
Агентству стратегических инициатив уже больше пяти лет, но наш главный приоритет – это лидеры, активные граждане, их проекты. Он был с самого начала, все эти пять лет, он таковым остаётся и останется дальше в нашей работе.
В качестве одного из результатов хотел бы сказать, что нам удалось сформировать достаточно серьёзное сообщество вокруг себя. Порядка 100 тысяч человек участвуют сегодня так или иначе в разных инициативах Агентства, 500 тысяч предпринимателей участвуют в вопросах по национальному рейтингу по всей стране. И если посмотрим на наши отдельные инициативы, например, на атлас новых профессий, около шести миллионов человек ознакомилось с ним и, может быть, что–то для себя, для своих детей там увидело.
Наша цель на ближайшие полтора года – реализация и завершение всех тех инициатив, которые перед нами сегодня стоят, максимальное их приведение к конкретным, понятным, как Вы сказали, ощутимым результатам. Коротко расскажу, наверное, об этом, коллеги расскажут подробнее.
Хотел бы начать, наверное, с того, что Вы сказали в Послании, – это работа с волонтёрами и с некоммерческими организациями. Мы видим нашу роль в том, чтобы прежде всего выслушать этих людей, так же, как мы работали с предпринимательскими объединениями в рамках Национальной предпринимательской инициативы, дать возможность им рассказать о том, с какими барьерами и проблемами они сталкиваются, и дальше попробовать сформировать уже определённые планы, определённые решения, которые можно отрабатывать уже с коллегами из Правительства, и выходить на какие–то нормативные акты.
Вторая инициатива, которая связана с социальной сферой, – это новое качество жизни для людей с ограниченными возможностями. Очень много бюрократии в этой сфере, к сожалению, и зачастую она вредит и новым проектам, и люди получают какие–то вещи позже и меньше, чем могли бы. Светлана Чупшева и её команда этой темой занимается, она подробнее об этом сегодня расскажет.
В целом, конечно, логика работы с лидерами и с проектами лидеров – это та логика, которая все направления исповедует, особенно направление «Новый бизнес», коллегия Артёма Аветисяна.
Сегодня работа над нормативными актами Национальной предпринимательской инициативы в целом закончена, однако вопросы правоприменения, вопрос мониторинга этих всех актов – это, конечно, очень серьёзный вопрос, как это всё работает. Знаю, что коллегия на этой задаче планирует сфокусировать своё внимание совместно с другими предпринимательскими объединениями.
Появился также в направлении «Новый бизнес» ещё один системный проект. Этот проект связан с Антарктидой, решением системных проблем, которые там возникают. Здесь мы будем работать совместно с Русским географическим обществом.
Постоянно, безусловно, встают новые вызовы, Вы сказали об этом сейчас, – это цифровая экономика, вопросы, которые стоят перед предпринимателями высокотехнологичных отраслей.
Чуть меньше месяца назад на форуме «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату», который мы сделали совместно с ТАСС, мы собрали высокотехнологичные компании и поговорили с ними о тех барьерах, которые они перед собой видят и которые перед этим стоят. Эти барьеры есть. Эти барьеры не всегда такие, как у классических компаний. Поэтому, безусловно, здесь есть тема для работы с точки зрения упрощения различного рода процедур.
Национальная технологическая инициатива, конечно, очень долгосрочный проект, однако определённые серьёзные вехи и цели поставлены на 2017 год. Во многом они связаны с региональным развитием Национальной технологической инициативы. То же самое я могу сказать и о вопросах работы с рабочими кадрами – там очень много зависит от регионов. Дмитрий Песков об этой теме расскажет подробнее.
Вообще, в целом эти регионы и региональные управленческие команды, помимо тех вещей, с которыми мы с ними взаимодействуем, – мы видим, что они стали источником ярких, интересных и зачастую очень важных управленческих практик. Я Вам докладывал на наблюдательном совете весной о том, что мы хотим провести конкурс лучших практик. Мы его провели. Сегодня уже практики определены, и мы с федеральными ведомствами начинаем их внедрять уже в работу на уровне всей страны. Об этом Марина Валерьевна Коротаева тоже немножко скажет.
Я, пожалуй, в конце вкратце остановлюсь на одной из ключевых тем – это национальный рейтинг. Я хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что все Ваши поручения, связанные с национальным рейтингом, на сегодня выполнены. Обеспечен механизм масштабирования, выверена методология, налажена система глубокого анализа результатов.
У нас в каждом регионе созданы проектные офисы. И в принципе на базе Российской академии народного хозяйства начато обучение, уже 36 регионов прошли обучение проектных команд. Программу для них Сергей Ильич Воробьёв, наш коллега, готовил.
На питерском экономическом форуме мы представим также новые результаты. Надеюсь, что в этом году они будут в динамике интереснее, чем в прошлом. Знаю, что многие регионы серьёзно посмотрели на то, что у них динамика была не очень хорошая в том году, и за эту работу более серьёзно взялись. Опросы уже идут.
Вы поставили задачу нового этапа работы с региональным инвестклиматом, поставили её в Ярославле. Хотел бы сказать о четырёх ключевых задачах, которые мы перед собой видим и решаем сегодня на 2017 год.
По 12 наиболее критичным для бизнеса направлениям – это стройка, подключение, кадастр и так далее – определены целевые ориентиры. Мы с Правительством эту работу практически закончили, остались технические детали, и в ближайшее время мы уже будем готовы это нормативно оформлять.
На основании этих целевых ориентиров уже чёткий план регионы начинают составлять, как их добиваться. Конечно, те регионы, которые традиционно лидируют, они в этой части лидируют и двигаются чуть быстрее.
Система мониторинга будет запущена до конца года. Как Вы и поручали, мы делаем основной акцент на территориальных отделениях деловых объединений, которые должны нести свою часть и работы, и ответственности. Это их инвестклимат, в их регионах, поэтому очень важно, чтобы они в регионах включались в эту работу с самого начала. Соответствующая электронная платформа будет готова до конца года, в тестовом режиме она уже работает.
И конечно, обучение. За год все те регионы, которые не попали в прошлогоднюю программу, пройдут обучение в РАНХиГС, у них эти soft skills, так называемые навыки командного управления, навыки проектного управления будут им доступны и понятны.
Абсолютно уверен, мы сделаем всё возможное, для того чтобы Ваше поручение было выполнено и различия в условиях ведения бизнеса от региона к региону сглажены за 2017 год в максимальной степени.
Далее мои коллеги расскажут о своих инициативах подробнее. Хотел бы сказать, что все инициативы мы обсудили в рамках комитета по стратегии наблюдательного совета, получили его поддержку.
Уважаемые члены набсовета! Уважаемый Владимир Владимирович! Прошу поддержать с учётом выступлений коллег эти инициативы для работы на следующий год.
Доклад окончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Артём Давидович, прошу.
А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Остановлюсь на трёх основных направлениях нашей работы.
Первое – это проектная деятельность. Направление «Новый бизнес» – это, по сути, то, чем мы занимаемся с первого дня работы Агентства.
Второе – это мониторинг Национальной предпринимательской инициативы.
И третье – это системный проект по итогам двух экспедиций Клуба лидеров в Антарктиду.
Что касается проектной работы. Сейчас уже мы видим, что в 2017 году мы завершим уже с ощутимыми результатами где–то 15 проектов. Это совершенно разные отрасли экономики: от приборостроения до информационных технологий. Например, компания «Геоскан» из Санкт-Петербурга производит беспилотники со своим программным обеспечением. Уже само программное обеспечение экспортируют в 103 страны мира, а сами беспилотники – и во Вьетнам, и в Швейцарию.
У нас в России до сегодняшнего дня эта технология не развивалась. Мы решили коллегам из «Геоскана» помочь и сделать первый пилот по созданию 3D–модели региона. Вообще, эти беспилотники используются для сканирования местности и для создания 3D–моделей. Это незаменимо в сельском хозяйстве, для того чтобы делать кадастрирование. Быстрее всех откликнулась Тульская область, и такой пилот уже сейчас в Тульской области реализуется.
Кстати, интересный факт. С помощью этих самых беспилотников удалось обнаружить неофициальный песчаный карьер, незарегистрированный, а также выявить 12 тысяч гектаров земли, которая в кадастр не попала. То есть, по сути, по оценкам экспертов, порядка 200–250 миллионов рублей минус из бюджета Тульской области, то есть неплохой бюджетный резерв.
Мы рассчитываем, что до конца следующего года будет разработана типовая технология, и такие работы сможет делать любой регион, и можно навести порядок с оборотом земель.
Что касается второго направления – Национальная предпринимательская инициатива, мы серьёзно обновили правовую базу.
В своём Послании Федеральному Собранию Вы, Владимир Владимирович, говорили о том, что надо сконцентрироваться на правоприменительной практике в этой сфере. Эта работа постоянно ведётся. В ней активно участвуют предприниматели из Клуба лидеров совместно с коллегами из «Деловой России», «Опоры России», РСПП, ТПП. У нас работает штаб по так называемым контрольным закупкам, мы получаем информацию из регионов, её анализируем и выявляем узкие места в правоприменении, и они достаточно быстро устраняются.
Если вы помните, я говорил на одной из наших встреч о сложностях с онлайн-регистрацией предприятий. Как раз в ходе таких контрольных закупок эта проблема была обнаружена и передана в ФНС, ФНС очень быстро, оперативно вместе с коллегами устранили. Сейчас я могу сказать, что каждое десятое предприятие в стране регистрируется онлайн. Когда мы говорили два-три года назад, это были единицы. Поэтому ключевая задача контрольных закупок, с одной стороны, помочь органам власти выявить слабые места, возможные сбои, сбои в регламентах, с другой стороны, как раз наглядно увидеть лучшие практики.
Мы буквально в сентябре запустили новый проект, новый вид контрольной закупки – это телевизионный проект совместно с «Россией–24», который называется «Агент бизнеса». В качестве агентов выступают наши герои-предприниматели, выступают в качестве потенциальных инвесторов. Они приезжают в регион и оценивают регион с точки зрения делового гостеприимства. Казалось бы, во всех регионах есть уже инвестиционные порталы, созданы корпорации развития, технопарки. Но по факту видно, что одни исполняют это чисто формально, а другие люди вкладывают душу в свою работу.
В качестве примера приведу Белгородскую область. Наш агент-предприниматель приехал, ему предварительно выслали все материалы, встретили, показали площадки. То есть видно, что люди заинтересованы в инвесторе. Пока это не во всех регионах, так что нам есть над чем работать.
Мы неделю назад обсудили результаты контрольных закупок на деловом завтраке конференции «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату». Были коллеги из наблюдательного совета, губернаторы, предприниматели. Все сошлись на мнении, что контрольные закупи надо продолжать, но выводить их немного на другой уровень. Может быть, легитимизировать на другой уровень. Поэтому у меня два предложения в этой связи.
Первое. У нас в рамках работы по национальному рейтингу создан рейтинговый комитет. Предлагаю расширить его мандат как раз в части контрольных закупок, наделить его функцией регламентировать и одобрять результат.
И второе предложение. Так как основными потребителями полученных результатов являются руководители регионов, то, безусловно, в первую очередь они заинтересованы в наших результатах. Поэтому предлагаю подписать с губернаторами соответствующие соглашения и проводить контрольные закупки в рамках таких соглашений.
Уважаемые коллеги, в завершение несколько слов о недавней экспедиции Клуба лидеров в Антарктиду. Хотел бы сразу поблагодарить Русское географическое общество за поддержку нашей миссии.
Владимир Владимирович, во время телемоста мы рассказывали Вам о том, что могут делать предприниматели к 200–летию открытия Антарктиды. Часть предложений уже реализуется членами клуба. Например, выделены средства на гранты, в ближайшее время пройдут конкурсы, и молодые учёные уже поедут в Антарктиду.
Кроме того, уже в следующем году будет разработан опытный образец гусеничного автобуса для наших полярников и, кстати, не только для наших. Мы общались с руководством чилийской, уругвайской, китайской станций, и все подтвердили актуальность такой техники.
Но есть ещё две идеи, по которым коллеги требуют Вашей поддержки.
Если помните, мы говорили о том, что наши предприниматели – члены Клуба лидеров готовы полностью взять на себя, финансово в том числе, и реконструировать одну из российских антарктических станций, и не только реконструировать, а взять под свой патронаж и дальше нести все расходы, связанные с функционированием этой станции.
Здесь предприниматели не просят денег. Наоборот, они готовы выступить в качестве меценатов, но оказалось, что это не так просто с юридической точки зрения – нет соответствующей законодательной базы, регламентирующей такое государственно-частное партнёрство.
К примеру, один из наших предпринимателей хотел передать станции снегоход, в Беллинсгаузене, но, хотя полярникам этот снегоход очень нужен, они не смогли его просто принять, потому что невозможно поставить на баланс, возникают расходы, которые как бы не вписываются в этот бюджет. Это первая ситуация.
Вторая идея – это создание первого 4D–тура по одной из наших российских станций. Мы предлагаем станцию «Восток». Это станция, на которой зафиксирована самая низкая температура на Земле, – минус 89 градусов. И те граждане, кто не имеет возможности поехать в Антарктиду, смогут с помощью современных технологий побывать там с помощью 4D или 5D, сейчас уже существуют такие технологии.
Здесь нам нужна помощь для включения четырёх специалистов в российскую антарктическую экспедицию в следующем году для сканирования, для фотографирования, для того чтобы такой проект создать к 200–летию.
Вообще, очень много идей по Антарктиде. Мы их решили объединить в один системный проект, который мы могли бы делать под эгидой АСИ. Коллеги, если согласны с идеей, прошу поддержать.
В.Путин: Хорошо, давайте так и сделаем.
Дмитрий Николаевич, пожалуйста.
Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!
Наше управление концентрирует свою работу на поддержке и развитии новых отраслей и рынков. Мы прекрасно понимаем, что эти новые отрасли и рынки – это в первую очередь человеческий капитал, это люди, и в этом смысле задачи по развитию образования для нас являются абсолютно приоритетными. Поэтому первое наше направление – это развитие образовательных проектов.
Здесь хотел бы обратить внимание на некоторое интересное совпадение: за последний месяц было три события, которые впервые выводят российское образование, показывают его качественный уровень. То есть по результатам независимых тестов PISA, по результатам тестов TIMSS и чемпионата EuroSkills Россия одновременно получила результаты, которые являются средними для стран ОЭСР. Такого никогда не было.
Мы считаем, что это некоторое объективное доказательство уровня роста подготовки кадров в Российской Федерации, усилий, которые предпринимал Андрей Александрович Фурсенко, Дмитрий Викторович Ливанов. То есть по математике, чтению, естественнонаучной подготовке студентов, по практическим применениям навыков в сфере высоких технологий мы вышли либо на средний уровень ОЭСР, либо, как показал EuroSkills, мы в пиковых нагрузках, что называется, выходим даже в лидеры. То есть это такой шанс, как нам кажется, который нельзя упустить, нам надо этот потенциал сегодня максимально использовать и ни в коем случае не потерять.
Мы понимаем, что образование, с одной стороны, является отраслью, которая переживает радикальную технологическую трансформацию, с другой стороны, это, конечно, сфера социального служения и даже часто социального подвига. И здесь мы ищем такую модель социального консенсуса по этому поводу, потому что сегодня мы, конечно, видим очень сильные идеологические столкновения по поводу именно сферы образования.
В наших проектах мы пытаемся объединять. Мы на самом деле такого системного противоречия не видим, но нам кажется, что двигаться нужно в эту сторону. То есть, с одной стороны, не потерять технологические накопления, с другой стороны, сделать так, чтобы эти технологические достижения работали на страну.
Сильнее всего это видно в тех проектах, которые мы сегодня реализуем. Часть из них действительно носит массовый характер. Мы запустили самый большой профориентационный проект в России, он практически бесплатный для нас, так называемый «Атлас новых профессий», когда дети и родители могут выбирать профессии будущего. Действительно, через социальные сети с ним поработало около шести миллионов человек. Сегодня до 500 образовательных организаций, более 1000 педагогов по стране с ним предметно работают.
На онлайновых площадках, которые мы с вами, коллеги, здесь поддерживали как наблюдательный совет, – Universarium, Uniweb, GlobalLab – сегодня у нас более 700 тысяч человек работает в год, а АСИ заработало и как образовательная институция. То есть только за прошлый год через наши образовательные проекты прошло более 2,5 тысячи человек, то есть с получением сертификатов, с дипломами: от чиновников, губернаторов до людей, которые получали специфические навыки управления и развития в будущем.
Есть очень интересная точечная история. Помните, Владимир Владимирович, у нас была несколько лет назад дискуссия с Вами и с другими членами набсовета по запуску программы «Глобальное образование» по отправке студентов в ведущие мировые университеты? И мы в небольшом формате её стартовали, встроив туда несколько сильных предохранителей, – сделать так, чтобы они возвращались не в Москву, а в российские регионы, и необходимость вернуть за обучение двойной штраф. Прошло два года, начали сейчас возвращаться первые выпускники. Сейчас это четырнадцать человек – первая партия, что называется, в течение следующего года вернется ещё сто десять. Из тех, кто возвращается, пока там не остался ни один.
В.Путин: Но из тех, кто возвращается, точно никто не может не остаться.
Д.Песков: Пока возвращение 100 процентов.
В.Путин: Так лучше.
Д.Песков: Все возвращаются в регионы. У нас прекрасная история: девушка 26 лет вернулась в свой родной университет, ставит сейчас там образовательные проекты по неврологии.
Естественно, Рустам Нургалиевич был лидером и отправил сразу большую команду в американский университет. Они вернулись в университет «Иннополис» в Татарстане и ставят новую лабораторию по разработке промышленного программного обеспечения и робототехники.
Сложность пока есть буквально с одним участником: хочет остаться в Соединённых Штатах Америки, поступило очень интересное предложение. Мы считаем, что, если вернёт тройной штраф – ничего страшного, потому что всё равно прибыль большая, но всё равно ведём с ним переговоры.
Очень часто мы находим интересных сильных лидеров в ходе этих процессов. За последнее время у нас более 430 назначений как в органы власти, так и в компании с госучастием случилось из нашего кадрового резерва. То есть порядка 10 тысяч человек, и на разные позиции 430 человек через нас прошли. К нам стали регулярно обращаться федеральные органы власти, институты развития, мы им помогаем с этим набором кадров.
Мы, конечно, понимаем, что наша задача – это тесная связка с промышленностью и с бизнесом. Два года назад мы стартовали проект дуального образования, такой микс между немецкой практикой и советской практикой возрождения заводов-втузов. Сегодня это 20 тысяч человек, 5600 наставников в 13 регионах. Модель заработала.
Первые выпускники НПО «Сатурн» в Ярославле, когда дети три дня учатся и два дня сразу работают с наставниками на предприятиях, зная, что предприятия получают готовых специалистов. Конечно, здесь для нас приоритетный проект WorldSkills, и сейчас это действительно движение «Молодые профессионалы».
Коротко напомню, что 21 октября 2011 года мы впервые поддержали этот проект здесь, на набсовете, в следующем году вступили. В 2013 году на мировом чемпионате мы заняли почётное 41–е место из 41–го, то есть разрыв был катастрофический. В 2015 году мы поднялись на 14–е место с 41–го. В этом же году – никто не ожидал – мы выиграли право на чемпионат в Казани. В этом году мы поехали на европейское первенство. Опять же, если признаться, никаких планов на победу у нас не было. По общему зачёту мы были на 11–м, по медальному зачёту на 21–м месте, тоже последними.
Мы обсуждали несколько раз, что медали не являются нашей целью, поэтому мы выбрали для нашей команды сценарий, когда мы боремся за общее количество очков, то есть когда мы показываем высокую квалификацию по самому широкому перечню дисциплин. В этом году тем не менее мы сделали ставку на хай–тек.
Этого от нас тоже никто не ожидал, все нас отговаривали, говорили: Россия, хай–тек, да вы что, у вас нет никаких шансов. Несмотря на это, мы заняли первое место по набранным баллам, опередив команду Голландии, выиграли два «золота» именно в хай–теке – парень-электронщик и парень по холодильному оборудованию и кондиционированию. Девушка, графический дизайн, – «серебро». Мобильная робототехника – «серебро». В мобильной робототехнике мы выиграли у всех основных европейских конкурентов, хотя это сложнейшая задача по программированию автоматизированных складов. В этом году задача была сделать робота-археолога, он раскапывал остатки древних цивилизаций. И «бронза» – сетевое системное администрирование.
По новым компетенциям мы тоже выиграли, они не шли в общий зачёт, тем не менее «золото» – дизайн интерьера, акватроника. 3D–моделирование для компьютерных игр – «бронза». То есть мы сделали ставку на хай–тек и совершенно неожиданно победили.
Понятно, что мы не имеем права расслабляться, понято, что не может быть головокружения от успехов, но в целом стало ясно, что мы можем очень быстро догонять.
Конечно, мы победили, наверное, потому, что к нам не относились серьёзно, в нас не видели конкурентов, поэтому подножки стали ставить уже под конец соревнований. Когда стало ясно, что мы выиграли, два дня организаторы не вывешивали протоколы на сайт. Нам пришлось подавать официальные жалобы к организаторам, но в итоге справились.
В следующем году у нас чемпионат в Абу–Даби. Мы системно готовимся к Казани, надеемся, что мы там «выстрелим». Но, ещё раз, мы не боремся за медали, мы транслируем эти компетенции в отрасли. То есть ребята, которые становятся чемпионами, очень редко возвращаются к рабочему месту. Они становятся либо экспертами, либо их берут корпорации, и они становятся мастерами и наставниками этих корпораций, либо они открывают своё дело.
По итогам прошлого года несколько ребят, когда в том числе Герман Оскарович поддержал финансово, выделил им призы, они не потратили эти призы, а на эти призы открыли своё дело. Один парень открыл ювелирную мастерскую, у одной девушки большой текстильный бизнес. Мы тоже это направление видим.
Задача следующего года для нас – это, конечно внедрить уже в компанию. Мы начинаем переподготавливать мастеров производственного обучения и директоров колледжей.
Из компаний, которые лидируют, которые стали серьёзно перестраивать свои процессы под стандарты WorldSkills, – это «Росатом», абсолютный лидер, «Роскосмос», «Ростех», Челябинский трубопрокатный завод, где Вы недавно были, и «Татнефть». Это лидирующие компании, которые сегодня переподготавливают больше всего.
Мы, конечно, хотим использовать этих людей в новых отраслях и двигаем их в сторону Национальной технологической инициативы. В НТИ сегодня работает 12 рабочих групп. Модель НТИ предполагает, что у нас есть два соруководителя: один от бизнеса, один от государства. За четыре «карты» отвечает Минпром, за две – Минобр, по одной – Минсельхоз, Минздрав, «Сколково», и за одну – Центробанк. То есть мы разворачиваемся по всем направлениям.
Лидируют как государственные компании, с одной стороны: «Ростелеком», КамАЗ, ОСК, «РусГидро», – так и частные: «Яндекс», «Р–Фарм», «Таврида Электрик», «Транзас», КИА. У нас эта связка работает достаточно хорошо. Мы начали менять мандаты и профиль работы институтов развития под эту задачу.
РВК был практически полностью перестроен, сейчас немножко застряли, ждём назначения генерального директора, там очень долго процессы все эти проходят.
Фонд «Сколково» начал создавать новые фонды в логике НТИ. Фонд Бортника провёл недавно конкурс для небольших компаний на два миллиарда рублей с лишним. Сейчас вместе с ВЭБом в тяжёлом диалоге ищем модели, в котором ВЭБ тоже сможет давать возвратное финансирование под те проекты, которые уже выходят на экспорт, выходят на быстрый рост. Мы понимаем, что нам нужно здесь очень много талантов, поэтому мы стартовали в прошлом году новый формат – олимпиада НТИ.
В.Путин: Как называется?
Д.Песков: Олимпиада Национальной технологической инициативы, в том году семь тысяч человек. Партнёрами стали основные политехнические университеты со всей страны, и финал 2016 года у нас пройдёт в марте в «Сириусе». То есть мы «Сириус» делаем методическим центром, который эти результаты олимпиады забирает. У нас в итоге появился такой хороший замкнутый качественный процесс. В регионах они опираются на сеть «Кванториумов», которые создаются, то есть у нас связка заработала.
С институтами развития, конечно, есть большая проблема, которая состоит в том, что наши компании слишком быстро растут. Обычно у нас как? Либо деньги на прототип, либо деньги на масштабирование. А наши компании сделали прототипы, второй прототип они сразу продают в другие страны, и мы не попадаем, потому что, когда поддержка экспорта, там большой залог или 50 процентов софинансирование. Они ещё стартапы, они ещё маленькие, но очень быстрые.
И эта сложность для нас состоит в том, чтобы в этой растущей цифровой экономике научиться поддерживать быстрых. А они, пока год рассматривают, эти институты, они либо уезжают уже, либо темп теряют и проигрывают рынки. Нам, конечно, нужно настроить интерфейсы на гораздо более быструю работу. То же самое с нормативно-правовым регулированием.
Мы пытаемся сейчас начать работать с рынками Таможенного союза. По «Автонету» внесли первые предложения в техрегламенты. Мы понимаем, что российский рынок слишком маленький как пилотный, но это регулирование должно быть умным и эталоном одновременно. И здесь тоже скорость принятия решений небольшая. У нас ведомством, которое отвечает за эту координацию, является Министерство образования и науки. Честно говоря, в последние несколько месяцев, мягко выражаясь, нет на выходе никаких документов.
Мы очень просим, Владимир Владимирович, назначить нам персонального ответственного с персональной ответственностью за сроки, потому что мы срываем темпы. Темпы срываем, проигрываем рынки конкурентам, а сроки выхода на этот рынок очень маленькие.
Например, мы несколько лет назад проиграли рынки операционных систем наших мобильных телефонов, и у нас сейчас в мобильных телефонах этого нет. Уверен, что в ближайшие три года то же самое произойдет с рынком автомобилей, то есть в них тоже будут ставить операционные системы. Мы готовы сегодня вместе с НП «ГЛОНАСС», с ведущими компаниями, с «Яндексом» постоянно обсуждаем, сделать так, чтобы российская телематическая платформа операционной системы для автомобилей была российской, но для этого требуется постоянное внимание органов власти для создания этого эталонного регулирования. Иначе так же, как телефоны, мы можем этот рынок проиграть.
Стремительно входят университеты в эту логику, преобразуются. Мы начинаем конкурс по созданию центров компетенции НТИ. Сегодня у нас есть «горячая» десятка: это два университета Питера – ИТМО, питерский политех, – это московский политех, два томских вуза, физтех, Новосибирский университет, Калининградский, Дальневосточный, Севастопольский.
По Севастопольскому мы показывали Вам летом проект «Пионер–М» по созданию морского судна. Никто не верил, конструкторские бюро ОСК не верили, сейчас ребята уже выходят на техпроект. Сделали работу несколько десятков студентов, которую обычное КБ делает очень долго, за счёт именно цифрового моделирования.
В июле мы Вам показывали. И сегодня за счёт политической поддержки ОСК и ставки на молодых ребят, студентов мы двигаемся очень быстро. Сегодня мы обсуждаем такие же проекты с Минпромторгом по всем другим направлениям. То есть мы хотим, что там студенческие команды собирали эти прорывные технологии. Потому что, честно сказать, на такие большие структуры надежды не очень много.
Конечно, мы могли бы сделать с университетами то же самое, что сделали с WorldSkills. Если когда–то будет такая политическая воля, мы считаем, что мы можем сделать российский университет, который не в топ–100, а в топ–10 войдёт. Нам для продвижения за рубежом, конечно, нужны такие центры прорыва. Считаем, что такую конструкцию вполне себе можно собрать.
У нас есть первые результаты. За этот год в России построено три первых беспилотных автомобиля. Ещё два года назад их не существовало ни одного. В следующем году мы начнём их испытание уже на трассах. В Набережных Челнах идёт большая работа, которую ведёт КамАЗ. Volgabus делает «Матрёшку», приходят новые конкуренты. То есть мы очень надеемся, что к чемпионату мира 2018 года на закрытых трассах у нас уже беспилотники поедут. Одна из компаний даже сделала игрушечный робомобиль – правда, дорого, 300 тысяч рублей, – но в Новый год, что называется, от КБ «Аврора» уже можно такой купить. Группа «Транзас» в Питере начала испытание беспилотной зоны навигации в Финском заливе.
По «нейро» четыре российские компании, которые работают с инвалидами – экзоскелеты, биопротезы, – выступили в соревновании команд с ограниченной ответственностью в Швейцарии, заняли очень доступные места. Сделали такой смешной, казалось бы, проект, называется «Нейрокепка», но он может спасать множество жизней. Обычная кепка надевается на голову дальнобойщика, и в тот момент, когда вы засыпаете, она считывает альфа–ритмы, даёт сильную вибрацию и сильный световой сигнал, и человек просыпается. Сейчас тестируем на себе, даже Андрей Рэмович [Белоусов] одну взял, сказал, что ночью будет читать, потом расскажет.
Калининград, цифровая электростанция…
В.Путин: Ночью спит пускай, днём пускай работает.
Д.Песков: По искусственному интеллекту. Большой проект делает физтех, Павлов, с софинансированием Сбербанка. Мы надеемся, что тоже в следующем году уже покажет очевидные результаты.
И наконец, последнее. Мы, конечно, вели эту работу не то чтобы подпольно, ну не очень привлекая общественное внимание, но случилось так, что летом одна из наших промежуточных версий «утекла» в прессу одной из «дорожных карт», там было написано про квантовую телепортацию. Журналисты, естественно, слово «квантовая» выбросили и написали, что Россия к 2035 году осуществит телепортацию. Это сейчас один из десяти самых популярных запросов в Яндексе.
В.Путин: На Луну, и не нужно космических кораблей…
Д.Песков: Мировой фурор в средствах массовой информации. Они, конечно, всё перековеркали. «Телеграф» британский написал, что команда Путина сделает за два триллиона долларов телепорт к 2035 году, и это угроза национальной безопасности всем странам Запада.
В.Путин: Не надо было их разочаровывать, надо было эту версию так и поддерживать.
Д.Песков: Так о нас узнала страна и мир таким смешным образом. С другой стороны, ребята из Российского квантового центра очень благодарны. Они говорят, что к ним огромное количество внимания, заказов. И тема квантовой коммуникации получила дополнительное развитие.
Мы понимаем, что в 2017 году мы должны выйти на устойчивое развитие. Ключевое ограничение, единственное для нас, – это скорость поддержки со стороны государства. Даже не деньги, даже не какие–то другие вещи, а просто работать с соизмеримой скоростью.
Большое спасибо.
В.Путин: Спасибо, очень интересно.
Светлана Витальевна, пожалуйста.
С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
За пять лет работы нашего направления поддержано 103 проекта в таких важных сферах, как образование, здравоохранение, культура, социальная защита. Очень важно, что все эти проекты реализованы не государственным сектором, а именно социальными некоммерческими организациями, благотворительными фондами и предпринимателями. Это не отдельные проекты, которые реализуются в конкретном, отдельном регионе. Удалось все эти проекты систематизировать, и сегодня они реализуются по всей стране.
Приведу два ярких примера. Во время работы с частным сектором по дошкольному образованию выявились слишком забюрократизированные правила в СанПиНах и административных регламентах. За счёт изменения документов коллегам удалось открыть этот сектор. И сегодня уже в 24 регионах нашей страны создано дополнительно 13 тысяч мест для детей в частных детских садах. Сегодня такие проекты реализуются по всей стране.
Второй проект: достаточно злободневная и, наверное, тяжёлая тема – отказ от новорождённых. К сожалению, такие случаи не единичны в нашей стране. Мы договорились с НКО и с 35 субъектами Российской Федерации апробировать модель профилактики отказов от новорождённых. Благодаря этой методике нам удалось 1600 детей оставить в своих семьях. Надеемся, что в следующем году уже все регионы смогут эту технологию у себя внедрять в системе здравоохранения и социальной защиты.
Теперь расскажу о планах на 2017 год. Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию Вы дали нам поручение совместно с Общественной палатой помочь сектору социальных некоммерческих организаций, а также помочь развитию волонтёрского движения в России. Мы считаем это очень важным направлением в нашей работе, и оно будет приоритетным в следующем году.
Хочу сказать, что те проекты, которые уже поддержаны и сегодня поддерживаются Агентством, также связаны с добровольческой деятельностью. У нас сегодня в наших проектах участвует порядка 35 тысяч волонтёров. Особенно их помощь востребована как раз в таких проектах, связанных с социальной защитой самых, наверное, незащищённых слоев населения – это дети из детских домов, старики и инвалиды.
Какие основные ограничения для развития волонтёрской деятельности отмечают сами некоммерческие организации и волонтёры? В первую очередь это неопределённый правовой статус волонтёра. То есть сегодня у нас такой сферы, как добровольчество, нет в нормативных правовых актах на федеральном уровне, что серьёзно препятствует развитию этого движения.
Например, субъекты либо ряд организаций сегодня на своё усмотрение принимают решение пускать какую–либо некоммерческую организацию либо волонтёров в учреждения здравоохранения, образования и социальной защиты. По сути, здесь такой двусторонний процесс. С одной стороны, они правы, потому что они несут ответственность и риски. Почему они должны пускать в эти учреждения абсолютно незнакомых людей с неопределённым статусом?
С другой стороны, мы видим те лучшие практики и те положительные эффекты от деятельности как раз некоммерческого сектора и волонтёрских организаций, которые уже на протяжении десятка лет помогают людям в различных направлениях, участвуют в различных проектах. Очень важно здесь найти золотую середину, какой–то баланс, который бы позволил действительно каждому человеку вне зависимости от возраста проявить своё желание быть волонтёром и участвовать в различных социальных проектах-инициативах как у себя в регионе, так и на федеральном уровне.
Мы здесь договорились с Общественной палатой, с Роспатриотцентром, что в ближайшее время, 14 декабря, на Форуме социальных инициатив проведём такую встречу с ведущими волонтёрскими организациями, социальными НКО, благотворительными фондами, для того чтобы уже обсудить первые всё–таки подходы, разработки модели взаимодействия государства, волонтёрских организаций и социальных учреждений.
Второй момент, который отмечают, такой болезненный для социального сектора и благотворительных организаций, а также волонтёров, – это недостаточность ресурсных центров в регионах, которые бы помогали и обучать желающих быть волонтёрами, и представлять различные методики и проекты, инициативы.
Есть у нас такие регионы-лидеры, которые активно ведут эту деятельность: это Татарстан, Ульяновская область, Москва, Московская область, Санкт-Петербург, где сегодня достаточно развита эта инфраструктура по поддержке и развитию добровольчества, – есть и ресурсные центры, и не один, есть платформы, где представлен запрос и спрос на волонтёрские добровольческие проекты, а также есть проекты для различных категорий граждан: это для школьников, студентов, для людей среднего и пожилого возраста, то есть любой человек может реализовать как раз своё желание и инициативу быть полезным и сделать что–то хорошее. Очень важно, чтобы такая инфраструктура была создана сегодня во всех субъектах Российской Федерации. Это та задача, которую мы для себя видим на 2017 год.
Уже сегодня мы собираем лучшие практики доступа негосударственного сектора в социальную сферу. Здесь тоже ряд регионов активно передают социальные услуги некоммерческому сектору: и социальным НКО, и предпринимателям. Мы видим колоссальный экономический эффект, социальный эффект, повышение качества социальной услуги, действительно удовлетворённость населения оказанием этих услуг.
Хочется, чтобы тоже эти лучшие практики были доступны для всех субъектов Российской Федерации и активно использовались. Для этого, Владимир Владимирович, хотим выстроить работу с регионами и с негосударственным сектором в социальной сфере по аналогии с проектом «Национальная предпринимательская инициатива».
Мы договорились в регионах создать проектные офисы, в которые войдут, по сути, заместители руководителей субъекта, которые будут отвечать за социальную сферу, профильные региональные ведомства: здравоохранение, образование, культура, соцзащита, – а также социальные некоммерческие организации, благотворительные фонды, волонтёрские организации и предприятия, имеющие развитые программы корпоративно-социальной ответственности. Их задача – сформировать такую краткосрочную, среднесрочную стратегию социального развития тех проектов в социальной сфере, в которые будет вовлечён как раз весь круг участников, и они вместе будут обсуждать возможности и ресурсы каждой из сторон для реализации.
Нам сегодня очень понравился проект Planeta.ru – краудфандинговая платформа, которая предоставляет возможности любому гражданину Российской Федерации поучаствовать и поддержать социальный проект, который им понравился. На этой платформе уже сегодня собрано более 550 миллионов рублей и поддержано 2300 социальных проектов, которые связаны и с культурой, и опять же с поддержкой детей из детских домов.
Такие проекты мы также хотим тиражировать во всех субъектах Российской Федерации. Сегодня обсуждали с Сергеем Ивановичем Морозовым. Они тоже запускают эти платформы у себя в регионе. Мы хотим, чтобы жители каждого региона смогли, во–первых, инициировать такие социальные проекты-инициативы и выкладывать их на эту платформу, а также все люди, граждане этого субъекта, если они считают важным и нужным, поддержать этот проект. Мне кажется, это достаточно интересная инициатива.
Ещё хотела отметить, что развитие волонтёрского движения очень востребовано со стороны старшего поколения. Вы также в Послании отметили необходимость развития детских технопарков «Кванториум». Здесь тоже коллеги привлекают пенсионеров – инженеров, конструкторов, которые вышли на пенсию, но имеют очень серьёзные компетенции в этой сфере, – в качестве наставников, тьюторов на эти площадки. Здесь мы тоже нашли такой двусторонний взаимный эффект и результат от этого сотрудничества.
Хочу сказать, что сегодня у нас таких площадок, Владимир Владимирович, семь по всей стране, на них обучаются 3,5 тысячи детей. Подготовлено 500 тьюторов, наставников для работы с детьми в этих проектных командах. Приглашаю всех 10 декабря принять участие в открытом марафоне – открытии «Кванториумов» ещё в 16 субъектах Российской Федерации. Мы планируем в следующем году, что у нас таких технопарков будет порядка сорока во всех регионах.
И очень важно, Владимир Владимирович, что уже действующие учреждения дополнительного образования присоединяются к этому стандарту «Кванториума». Мы тоже надеемся, что 60 таких площадок будут работать по этому стандарту в 2017 году. Это позволит нам 200 тысяч детей вовлечь в эту проектную деятельность в научно-технической сфере и подготовить 1200 специалистов-наставников из молодых ребят, а также людей старшего поколения, которые готовы будут делиться этими компетенциями и разрабатывать совместные проекты с ребятами.
Очень важно, Владимир Владимирович, что помимо компетенции в научно-техническом творчестве, то, чего сегодня не хватает в школе, там развиваются социальные навыки у детей – это умение работать в команде, самостоятельно ставить задачи и решать их. Это нешаблонное мышление, потому что сегодня в школе всё–таки дети привыкли с первого класса работать по некому заданному стандарту, а нам хочется вырастить детей-изобретателей, которые не будут ограничены какими–то определёнными рамками.
Такие площадки, не дожидаясь федерального финансирования, уже открыли Москва и Московская область. Здесь мы тоже очень благодарны коллегам, потому что в Москве это несколько десятков технопарков, которые будут работать по распределённой системе. В Московской области, в Королёве, коллеги открыли детский технопарк, который будет в основном скоординирован на направлении развития космической отрасли.
Что касается очень важного проекта и направления «Новое качество жизни для людей с ограниченными возможностями по здоровью», мы показывали Вам на форуме два инновационных проекта по производству технических средств реабилитации: это «ЭкзоАтлет». Хочу сказать, что сегодня уже ребята изготовили 36 таких изделий, их закупили регионы для своих реабилитационных центров, и, по сути, уже сотни инвалидов могут пройти реабилитацию на них. На следующий год у них сформирован заказ на 20 таких изделий: Татарстан, Санкт-Петербург и Нижегородская область уже изъявили такое желание. Мы надеемся, что, когда расширится число заказов и возможностей, безусловно, стоимость «ЭкзоАтлета» уже будет дешевле и доступна непосредственно самим инвалидам для использования в домашних условиях, что тоже очень важно, и мы будем здесь коллег поддерживать в этом.
А второй проект – «Моторика. Протезирование верхних конечностей для детей». Если помните, маленькая девочка Ксюша, которая демонстрировала, как она умеет прыгать на скакалке абсолютно быстро, и ей это очень нравится. Она пошла в первый класс в этом году, и папа сказал, что он очень рад, потому что она очень быстро влилась в коллектив и чувствует себя очень комфортно, уже подружилась, у неё появились новые друзья.
К сожалению, не все дети сегодня могут воспользоваться такой возможностью. В первую очередь, Владимир Владимирович, как оказалось, у нас нет статистики по числу детей, которые нуждаются в таком протезировании. Мы здесь договорились с Министерством труда, Министерством здравоохранения, не дожидаясь, когда будет сформирован общий реестр инвалидов, мы проведём такой опрос, как по слепоглухим мы делали, чтобы выявить в первую очередь как раз детей, которые нуждаются в таком протезировании. Здесь коллеги пошли нам навстречу. Мы надеемся тоже, что в течение первого полугодия мы эту работу выполним.
Второй момент, Владимир Владимирович, – системный. Проблема, которую отметили с точки зрения развития и поддержки инновационных технических средств реабилитации, – это то, что сегодня у нас отсутствует регламент внедрения инновационных технических средств реабилитации в индивидуальную программу реабилитации инвалида. То есть кто, на каком основании принимает решение включать это в программу реабилитации или нет, нет единого стандарта и подхода. Здесь тоже с коллегами из Министерства труда, Министерства здравоохранения готовы в следующем году эту работу выполнить. Также обсуждали этот вопрос с Александрой Юрьевной Левицкой в рамках комиссии по поддержке инвалидов. Здесь тоже эту работу проведём и организуем.
С точки зрения оказания финансовой поддержки инновационным производителям договорились с Министерством промышленности Российской Федерации и Фондом развития промышленности, уже разработали проект программы по поддержке инновационных ТСР. Коллеги в конце года должны представить его на одобрение экспертного и наблюдательного советов. Надеемся, это даст возможность уже в следующем году принять все необходимые документы, для того чтобы такие проекты, как «ЭкзоАтлет» и «Моторика», смогли получать финансовую поддержку.
Ещё один очень важный проект. Владимир Владимирович, Вы три года назад дали нам поручение создать Фонд поддержки слепоглухих. Хотела бы рассказать о результатах деятельности этого фонда. На самом деле эта категория инвалидности является наиболее сложной. Нам тоже удалось за это время выявить три тысячи людей, которые нуждаются в нашей помощи и поддержке. Очень важно, что это не просто список этих инвалидов, а то, что каждый человек получил индивидуальную программу адаптации, реабилитации и методологического сопровождения и поддержки.
В Москве у нас сегодня открыт современный ресурсный центр по адаптации и социализации слепоглухих, а также на площадке этого ресурсного центра разрабатываются новейшие методики сопровождения и обучения инвалидов. Ребятам из фонда удалось уже сегодня трудоустроить сто слепоглухих. Мы думаем, что их количество будет, конечно, расти.
Появился замечательный проект – театр «Прикасаемые». У нас слепоглухие участвуют в настоящих постановках на площадке Театра наций. Здесь Женя Миронов нам очень помогает, без него этого бы ничего не получилось. Сегодня этот проект номинирован на премию «Золотая маска» и уже выходит за пределы Российской Федерации, мы будем его представлять на международном уровне.
Здесь, Владимир Владимирович, особо хочу отметить роль Андрея Рэмовича Белоусова, который на ежедневной основе занимается этим проектом и очень помогает ребятам. А также Германа Оскаровича Грефа, который возглавил попечительский совет и здесь тоже оказывает серьёзную ресурсную и методологическую поддержку, проявляет внимание к этой теме. Мы очень благодарны коллегам.
Владимир Владимирович, на следующий год в рамках работы фонда мы хотим, чтобы такие ресурсные центры были открыты в 47 регионах Российской Федерации. Также в планах уникальная имплантация бионического глаза слепоглухим. Мы проведём три такие операции, в рамках которых будут подготовлены наши хирурги-специалисты, как провести такие операции. Они уникальные, и мы здесь тоже надеемся, что это даст какой–то толчок и возможность нашим производителям посмотреть на эту сферу и инновационные разработки все сконцентрировать на том, чтобы помочь этим людям вернуться обратно к жизни в обществе и по–другому почувствовать качество своей жизни.
Владимир Владимирович, вот кратко о наших проектах. Спасибо Вам огромное, спасибо всем коллегам за то, что поддерживаете наши направления и наши проекты.
В.Путин: Вам спасибо, Светлана Витальевна.
Пожалуйста, Марина Валерьевна.
М.Коротаева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В рамках нашей работы по национальному рейтингу губернаторы начали обращать внимание на различные социально-экономические практики, которые непосредственного отношения к инвестклимату не имеют, но при этом делают жизнь людей в регионе лучше и позитивно влияют на социально-экономическую сферу в целом. Кстати, многие из этих проектов касаются тех вопросов, которые Вы поднимали в Послании Федеральному Собранию на прошлой неделе.
Например, есть замечательный проект по волонтёрству в медицинской сфере. Это замечательный проект Республики Чувашия «Во имя пациента», в рамках которого ежемесячно одна из поликлиник подвергается комплексной оценке с точки зрения маршрутизации пациента, достаточности материальной базы и в целом отношения.
Или, например, создание сестринских постов, которые помогают формировать набор документов, которые помогают получать выписку льготных рецептов, получать справки и так далее, что позволяет высвободить как минимум 10 процентов времени врача от рутинной работы, с тем чтобы он больше времени уделил пациенту.
Есть практики по вовлечению общественности в принятие ключевых решений, таких, например, как «Народный бюджет», в рамках которого население принимает непосредственное участие в формировании бюджета и также в его распределении.
Зачастую у регионов одни и те же проблемы, а пути решения разные, и нет смысла изобретать велосипед, самое главное – выявить механизм и создать единую площадку для обмена лучшими практиками. Вы эту задачу поставили нам на прошлом набсовете, и мы предложили ежегодное проведение всероссийского конкурса социально-экономических практик, в котором бы участвовали непосредственно сами регионы, поскольку только они могут определить, насколько внедрение той или иной практики решило ту или иную социальную задачу.
Мы провели первый конкурс в июне этого года, 68 регионов приняло участие, более 400 заявок получили и определили порядка 300 очень хороших практик. На сочинском форуме в сентябре мы подвели первые итоги. И попечительским советом, который возглавляет Дмитрий Николаевич Козак – ему отдельное большое спасибо за поддержку нашего конкурса, – совместно с экспертным бюро было определено по три лучшие практики в шести номинациях. Итого 18 лучших практик. Мы сейчас эти практики дорабатываем совместно с ФОИВами, для того чтобы они могли быть масштабированы дальше в рамках всей страны и в других регионах.
Далее мы эти практики представляем уже в виде готовых решений в нашем новом проекте «Магазин верных решений», который мы запускаем в 2017 году. «Магазин верных решений» – это онлайн-площадка, единое информационное пространство, в котором регионы могут делиться своими лучшими практиками и получать их уже с чётким описанием самой практики и теми показателями, на которые повлияло внедрение этой практики в регионе, с нормативно-правовой базой, которая позволяет этим практикам существовать в правовом поле, организационной моделью, безусловно, финансовой моделью, там, где это необходимо бизнес-планом, типовыми «дорожными картами», и самое главное – это одобрение ФАИВов.
Поскольку здесь очень важно для региона понимание того, что курирующее министерство поддерживает эту практику и им как минимум не влетит за внедрение. И, безусловно, это список контактов, список контактов региона-донора, тех специалистов, которые в ведущем министерстве совместно с нами дорабатывают пакет документов для этой практики и курирующего руководителя этого проекта в Агентстве.
Онлайн-площадка будет интегрирована в единую информационную систему Агентства, что позволит нам мониторить процесс внедрения той или иной практики в режиме реального времени так, как мы это планируем сделать с целевыми моделями. Остальные удачные практики будут попадать в библиотеку лучших решений, которая также будет доступна регионам на этой площадке.
Безусловно, для того чтобы обеспечить успешное и оперативное внедрение этих практик, мы планируем задействовать нашу региональную сеть Агентства. Она динамично развивается, но, Владимир Владимирович, и задач становится значительно больше. Было очень много сделано за последние пять лет, но с увеличением количества проектов Агентства увеличивается наше взаимодействие с регионами, и, более того, есть запросы от регионов на это взаимодействие.
Условно, если раньше мы практически навязывали наши первые проекты: региональный инвестиционный стандарт, «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы, – то сейчас регионы сами обращаются к нам за помощью, с тем чтобы мы помогли реализовать эти новые решения.
Наша основная задача на 2017 год – достроить систему коммуникаций с регионами, укрепить взаимодействие экспертных групп, волонтёрских движений и общественных организаций с органами исполнительной власти, региональными и муниципальными, добиться единообразия и стандартизировать проект внедрения наших новых проектов. Вместе с тем методологически достроить систему, которая позволит нам, с одной стороны, мониторить риски, с другой стороны, находить точки роста в регионах.
Год назад мы ещё не могли Вам показать полную сборку наших проектов. На сегодняшний момент у нас есть карта активности регионов, карта активности Агентства в регионах. Вы знаете, что мы работаем по разным направлениям, соответственно, с разными экспертными группами в том числе. Сейчас все проекты Агентства сведены воедино, у нас есть понимание портрета каждого региона со своими проектами, внедряемыми на территории, и экспертными группами.
Мы создаём систему, которая будет работать по трём направлениям: сверху вниз, когда нам будет необходимо внедрять проекты Агентства так, как мы это делаем, например, со стандартом кадрового обеспечения промышленного роста, который как раз сейчас разработан Дмитрием Николаевичем; по горизонтали, когда мы говорим о передаче лучших практик национального рейтинга между регионами, и снизу вверх, когда мы говорим как раз о лучших социально-экономических региональных практиках, которые мы планируем масштабировать на федеральном уровне.
Напомню, что в Агентстве на сегодняшний момент действует десять представительств в федеральных округах. На постоянной основе действуют представительства в Республике Татарстан, в Крыму и Севастополе. Вместе с тем для усиления нашего взаимодействия с регионами мы развиваем свою сеть общественных представителей, которые работают под таким проактивным девизом: «Вы всё ещё не внедряете? Тогда мы идём к вам».
Все наши общественные представители имеют специализацию по нашим трём направлениям. Это обычно уже успешные в регионах предприниматели или это лидеры общественных проектов, образовательных, инновационных проектов. С одной стороны, они помогают регионам внедрять проекты направлений, с другой стороны, нам помогают иметь обратную связь в режиме реального времени о внедрениях в регионе.
В настоящий момент у нас 59 общественных представителей, которые работают в 45 субъектах. К концу 2017 года мы планируем через общественный отбор получить порядка 140 общественных представителей.
У нас сейчас сформированы и работают в регионах экспертные группы. Мы планируем дальше усиливать нашу работу с выпускниками, с теми людьми, кто в регионах внедрял наши стандарты, кто помогал бороться с административными барьерами.
Откровенно говоря, Владимир Владимирович, наших людей сейчас с руками отрывают, особенно после внедрения проектных офисов в регионах. Поскольку люди, которые прошли школу проектов Агентства, умеют работать по «дорожным картам», хорошо понимают принципы проектного управления и в целом работу на результат.
Владимир Владимирович, в завершение хотела сказать, что год как я присоединилась к команде Агентства. До этого я даже представить не могла, что одна структура может одновременно заниматься вопросом нашего присутствия в Антарктиде, разработкой стандартов кадрового обеспечения промышленного роста, открывать технопарки и улучшать инвестиционный климат.
Мы понимаем, что есть системы, которые сложно масштабировать, такие как АСИ, такие как «Сириус». Но при этом наша основная задача – это тиражировать сам принцип работы Агентства в регионах. Думаю, что мы с этим справимся с Вашей помощью.
В.Путин: Спасибо.
Хочу обратиться к другим присутствующим. Есть ли желание что–то сказать?
А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Вы в своём Послании отразили вопрос социально-экономической адаптации и самореализации граждан с ограниченной ответственностью. Во время прямого эфира на эту тему говорил ещё Никита Сергеевич Михалков. То есть инвалиды хотят себя реализовывать в микробизнесе, но просят помочь им в этой сфере.
Что мы предлагаем и считаем, что АСИ могло бы этим заняться? Сейчас на выходе находится закон о мобильной и нестационарной торговле. Минпромторг им занимается достаточно давно, и он находится на выходе. И если в мобильной и нестационарной торговле прописать механизмы и преференции предприятий инвалидов и работающих инвалидов, плюс к этому подключить ещё то, что наши производители нестационарных ларьков или автолавок обязаны закладывать в свои автолавки и ларьки специальные системы, чтобы инвалид мог заехать и торговать в этих ларьках, то тогда мы фактически в торговлю, в микробизнес дадим преференции огромному количеству инвалидов реализовать себя не только как предпринимателя, но и как гражданина Российской Федерации.
Торговля – это и общение, это и востребованность, то, что как раз многим этим людям и не хватает. Но эти преференции на выходе этого закона. Если бы АСИ подключилось и такой блок вместе с бизнес-объединениями, Минпромторгом, Минэкономразвития прописало, то мы хотя бы часть рынка этим людям-инвалидам гарантировали. И плюс бы у нас среда стала гораздо более доступной для инвалидов, имею в виду технику, ларьки и так далее. Это был бы, мне кажется, хороший проект АСИ и предпринимательских объединений.
Благодарю вас.
В.Путин: Давайте посмотрим. Хорошо.
Важно только, чтобы никто не прикрывался этой категорией наших граждан и таким образом не использовал бы преференции, которые, конечно, хотели бы дать людям с ограниченными возможностями по здоровью.
Сергей Ильич, пожалуйста.
С.Воробьёв: Хотел рассказать об идее-предложении, которое родилось у меня и у слушателей по итогам первой программы «Управленческое мастерство: развитие региональных команд».
Прежде всего хотел сказать огромное спасибо от Владимира Александровича Мау и себя лично Вам, АСИ, Андрею Рэмовичу за постановку задачи. Дело в том, что у нас давно была мечта «посягнуть на Шекспира» – на изменение самого представления о стандарте образования госслужащих и государственных управленцев и основных его составляющих, из чего это должно складываться. Но не хватало тяжёлой задачи, бескомпромиссной, и последовательного заказчика, чтобы если уж бить, то как следует.
Наконец эта ситуация была создана. Национальный рейтинг обеспечил необходимое давление на региональные команды, а целевые модели и совсем эту историю закрепили. А сама задача, оказывается, всего-навсего инвестиционного климата оказалась достаточно комплексной и неопределённой, то есть она и кросс–функциональная, и быстроменяющаяся по времени, и многоуровневая. Соответственно, похожа на нормальную, мирового класса бизнес-задачу.
Соответственно, для того чтобы с ней справиться, оказывается, нужно учиться и учиться, а списать невозможно. То есть попытка списать у коллег ни к чему не приводит. Соответственно, была поставлена задача сделать из региональных проектных офисов команды или команды изменений, которые способны биться сами, мягко говоря, не в самой дружелюбной среде. Отлично, чем тяжелее задача, тем больше шансов на то, что чему–то научимся. Им было велено учиться друг у друга быстро и делать проект за проектом, проектное управление. Главное, что мы увидели на программе.
Случилось чудо, участники проектных офисов резко превзошли, мне кажется, и наши, и свои собственные ожидания. То есть приехали напуганные чиновники по одному, не самые инициативные ребята и, мягко говоря, не самые обученные с точки зрения последних достижений управления. Ушли не просто 36 команд, а ушла фактически одна единая команда с горящими глазами, которая хочет теперь сама развиваться, они почувствовали к этому вкус.
Им кажется, что они уже готовы, кто–то из них, по крайней мере, к участию в мировых чемпионатах, они хотят улучшать деловую среду, они хотят улучшать жизнь в регионе, и главное, они поверили сами в собственные силы. Мы добивались от них ни больше ни меньше как изменения поведения в сторону максимальной конкурентоспособности, чтобы потом не переучивать. То есть учили их на грани возможного. Но мне где–то иногда даже казалось, что за гранью. Но выяснилось, что они были в состоянии взять этот барьер.
Теперь что они просят? Они просят не только провести все региональные проектные офисы через эту программу, они полюбили учиться друг у друга – тоже случилось неожиданное. И подумать, как подключить к этой истории, к «Программе изменений», как мы назвали, – то есть это не образование, это изменение по программе фактически управляемой, – не только муниципалитеты, о которых шла речь на Госсовете, но и ключевые для инвестиционной повестки дня федеральных руководителей контрольные органы, институты развития и самих губернаторов, не побоюсь этого слова, чтобы атака не захлебнулась.
Отлично, что задача инвестиционного климата сложная, она требует и мастерства, и сыгранности широкой команды. Многие проекты АСИ требуют также мастерства и сыгранности широкой команды: Национальная технологическая инициатива, то, о чём говорила Светлана Витальевна. То есть фактически можно продолжить эту инициативу, поддерживая развитие такое тяжёлое, на грани возможного, сыгрывая команды, которые должны поддерживать другие проекты.
Найденный рецепт программы включает в себя последние достижения мировой, российской школы работы с лидерами и командами, апробированность работы. Нам всем было страшно и тяжело, а теперь стало интересно. Соответственно, можно подумать о том, чтобы саму программу «Управленческое мастерство», – посмотреть на неё как на стратегическую инициативу Агентства стратегических инициатив, о том, ещё раз, как выращивать команду изменений в целях роста экономики, глобальной конкурентоспособности, но самое главное, активного желания самостоятельно удовлетворять спрос населения и общества и выигрывать мировые чемпионаты. И чтобы не только дети это могли делать, а, неожиданно, и государственные управленцы. Если честно, не ожидал, что я поверю, что это возможно при моей жизни. Мы все вместе напряглись, и я поверил, соответственно, готов это доказывать и предлагаю масштабировать это достижение критической массой командных изменений.
В.Путин: Давайте продолжим.
А.Репик: Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить АСИ за то, что у нас уже сделано для инвестклимата. То, что Вы в Послании отражаете, например, вызовы, которые нам даёт цифровая экономика, частично уже реализуются при изменении инвестклимата. То, что мы за 10 дней сейчас регистрируем право собственности и делаем в электронной форме, вывело Россию на восьмое место в рейтинге Doing Business, некое применение цифровой экономики в системе государственных услуг и государственного управления.
Если думать о будущем росте экономики, если смотреть на то, как обеспечиваются задачи того самого роста, о котором Вы говорили в Послании, мне кажется, самые большие надежды возлагаются именно на новую экономику, а рост новой экономики обеспечивается технологиями, но зависит от человека. Соответственно, для того чтобы эти технологии получалось применять, нужно эталонное регулирование, про которое говорил Дмитрий Николаевич Песков. Здесь НТИ, мне кажется, ответ на этот вопрос в принципе дать может, если мы будем работать быстро и не тормозить.
А с точки зрения инвестклимата, мне кажется, надо немного по–другому посмотреть на ситуацию, в регионах особенно. Осталось ещё полтора года, чтобы доделать то, что делается. Будет, конечно, продолжаться мониторинг, это всё важно и нужно. Но если мы смотрели на инвестклимат глазами компании, то сейчас нужно смотреть в новой экономике глазами человека, потому что новые компании не привязаны к территории, не привязаны к заводу. Часто они могут сидеть дома, где угодно – хочешь в Татарстане, хочешь в Париже. Зависит от человека, будет он работать в том или ином регионе, в той или иной стране, и от человека зависит успех компании и наш будущий рост.
В.Путин: В Татарстане лучше, безопаснее, спокойнее, и инвестклимат лучше, кстати сказать.
А.Репик: Очень надеюсь, что опыт таких хороших примеров Татарстана позволит нам посмотреть на инвестклимат более комплексно, включая качество городской среды, здравоохранения и образования, интернет и доступ к интернету, в конце концов вкусные места, где можно покушать, и хорошие гостиницы, где можно остановиться.
Этот новый инвестклимат, эту модель надо в принципе как минимум придумать, описать. Татарстан, кстати, может стать одним из пилотов и пионеров. Если АСИ поможет нам описать эту целевую модель, то мы перейдём к формированию нового инвестклимата, и Doing Business будет нам завидовать. Если поручите, я считаю, что у нас это получится.
В.Путин: Спасибо.
С.Морозов: Владимир Владимирович, спасибо огромное.
Мне представляется, что формирование инвестиционного предпринимательского климата, которым мы достаточно активно занимаемся, всё же в большей степени рассчитано на города, городское население. Тогда возникает вопрос: что нам делать почти с четвертью населения, которое проживает в сельской местности, которое, конечно, тоже заинтересовано в повышении качества жизни, что нам сделать, чтобы там обеспечить рост производства, создание таких же благоприятных возможностей?
Мы обсуждали у себя в Ульяновской области, что Вы очень правильную, мудрую вещь сказали в своём Послании, говоря о кооперации. Мне представляется, что если бы использовать тот организационный опыт, в том числе и те практики, которые сегодня наработало Агентство стратегических инициатив, мы могли бы все вместе помочь Центросоюзу в реализации этого проекта.
Не знаю, возможно, это будет тоже один из пилотных проектов АСИ, а возможно, это будет совместный проект, потому что мы достаточно быстро там получим с вами качество жизни.
В.Путин: Давайте подумаем. Пожалуйста, поработайте над этим.
Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Многое говорили о субъектах. На самом деле мы с АСИ практически по всем направлениям работаем. Проектные команды, которые прошли обучение, их заслушали, когда они вернулись, на самом деле очень интересную работу по экспортоориентированности они подготовили, и по WorldSkills две медали наши, к нашему удивлению, даже не ожидали.
На самом деле, наверное, не случайно, потому что мы создали такой мощный ресурсный центр, где можно готовить специалистов мирового уровня и социального направления, и волонтёрского направления, некоммерческие организации. Нужен такой орган, наверное, который подпитывал бы нас этими идеями.
Много рекомендаций на самом деле по административным барьерам. Все они реализуются. Думаю, что те задачи, которые ставятся по их реализации, ставятся перед нами тоже. Надо обучаться и готовиться.
Пользуясь моментом, хотел бы сказать… Мой коллега сказал: что будем делать на селе? Вообще надо поднимать предпринимательский дух, надо людей учить работать, заставить работать.
Хотел бы привести пример, пользуясь тем, что Герман Оскарович здесь. Мы в мае запустили программу Сбербанка, которая составлена компанией Google «Малый бизнес» для начинающих и уже работающих предпринимателей. Очень мощная программа. Через шесть месяцев 14 тысяч человек прошли обучение, а 4050 человек полностью прошли все модули и прошли аттестацию. Я пригласил Германа Оскаровича, мы вместе с представителем Google подвели итог. То есть эта учёба очень важна.
И совсем недавно трёхдневные курсы – все министры, все главы администраций, муниципалитетов тоже прошли обучение в корпоративном университете. Считаю, что такие вещи очень важны. Пользуясь моментом, хочу доложить Вам, что такие процессы очень нужны.
Что касается того, чтобы село задействовать, считаю, что очень правильно, мы должны усилить кооперацию. Скажем, мы создаём специальные площадки, чтобы предприниматели приезжали, агропарки строим, но самой структуре муниципалитетов тоже нужна инфраструктура. У нас задача сейчас – 52 муниципальные промышленные площадки, там есть сельхозхимия, сельхозтехника, которые не очень востребованы, мы на этой базе делаем.
У нас есть программа «Лизинг–грант», когда предприниматель разрабатывает свой бизнес-план, мы через лизинг – это, между прочим, идёт через Министерство экономического развития – 30 процентов оплачиваем. И минимум 30 процентов проектов мы нацеливаем как раз на связанные с сельской местностью. Думаю, что эти инициативы тоже через АСИ можно было бы тиражировать и внедрять.
В.Путин: Спасибо.
Александр Николаевич.
А.Шохин: Владимир Владимирович, мы сегодня проводили второй ежегодный форум по развитию национальной системы квалификации. И в этой связи, чтобы не повторять коллег, хотел бы поблагодарить направление «Новые профессионалы» и Дмитрия Николаевича за эту работу, которая во многом совпадает с целями деятельности Национального совета по профессиональным квалификациям, который Вы учредили 2,5 года назад.
За это время 850 профстандартов разработано, около 1000 квалификаций описано, несколько сот комплектов оценочных средств. И действительно нужно нам состыковать эту работу, которую ведёт Национальный совет, Минтруд, Минобрнауки, с деятельностью направления «Новые профессионалы», с деятельностью WorldSkills. Думаю, мы эту работу будем вести достаточно активно.
Без того, чтобы не устранить разрыв между текущими и перспективными потребностями рынка труда и качеством уровня подготовки специалистов, мы на рубеже 2019–2020 года, конечно, на те четыре процента годового роста, которые в Послании Федеральному Собранию Вы обозначили, выйти не сможем. Тем более что у нас сейчас демографический провал намечается, и нам просто здесь нужно сконцентрироваться.
Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы обратиться к Вам с просьбой. Поскольку Национальный совет по профессиональным квалификациям – это Совет при Президенте, найти возможность в следующем году провести заседание этого Совета под Вашим председательством. Мы могли бы более подробно поговорить обо всех этих вопросах вместе с коллегами из АСИ и по бизнес-объединениям.
У меня одно замечание. Мы очень плотно работали на уровне подготовки к сегодняшнему заседанию наблюдательного совета через комитет по стратегии. Должен сказать, что мы довольны финальным материалом, поскольку все наши замечания учтены. Но вопрос у меня к Артёму Давидовичу: почему только Антарктида? Почему бы Арктикой не заняться?
Скажем, Шпицберген, там есть Баренцбург и Пирамида – пропадает это всё, и нужно, безусловно, сохранить хозяйственное присутствие России на Шпицбергене, подумать, как это лучше сделать, с тем чтобы не потерять эту возможность, не говоря о том, что есть Земля Франца-Иосифа.
Самая северная точка России знаете какая? Остров Рудольфа, мыс Флигели. Я стоял на этом мысе – и ощущение бескрайности простора. Давайте там станцию ставить, там сейчас только православный крест стоит погибшим полярникам, но это так, к слову.
Реплика: Надо олигархам поручить.
А.Шохин: Нет, у нас есть специалисты.
Г.Греф: Две ремарки.
Мы случайно наткнулись на очень интересную организацию в Голландии – волонтёры, которые перевернули вообще систему медицинской помощи и социальной помощи на дому, примерно в два раза дешевле, чем это делают государственные учреждения, и вообще потрясающая модель. Надо просто попросить внимательно посмотреть, послушать. Мне кажется, что это может быть очень интересно.
И второе. Мы сейчас много работаем в части попытки сделать цифровой бизнес, и мы всё больше и больше выходим на взаимодействие с государством, и, честно говоря, открываются совершенно новые перспективы, которые даже, честно, я год назад не понимал.
Спасибо, нас поддерживает и курирует Шувалов, очень много в Правительстве есть «зелёного света», Андрей Рэмович очень поддерживает это направление, но, мне кажется, было бы очень здорово, если бы смогли объединить усилия, то, о чём было сказано.
Мы все упираемся сейчас в государство. Если мы создадим эти хорошие стыковки между государством и сервисами, которые мы сейчас сделали, то это может дать удивительный эффект и на региональном уровне, и на федеральном уровне. Допустим, мы сейчас сделали несколько сервисов с Росрегистрацией. Это может привести к сокращению десятков тысяч чиновников и вообще к регистрации в режиме онлайн. Мы можем выйти на очень неплохие позиции в мире. Мало у кого может быть такая система регистрация в мире.
И по целому ряду других направлений такая же история. Налоговая служба у нас очень продвинутая. Всё, что мы делаем сейчас малому бизнесу, очень интересно получается. Налоговое администрирование, «облачные» технологии в режиме онлайн, вообще можно убрать в принципе все налоговые проверки тех, кто пойдёт на открытие в «облачные» сервисы.
Ребята – большие молодцы на самом деле, хотел бы им спасибо сказать, в том числе при подготовке стратегии действительно было очень хорошо поставлено взаимодействие. Может быть, эту тему отдельно посмотреть, это может дать очень серьёзный эффект.
В.Путин: Давайте посмотрим. Мы только сегодня в очередной раз это обсуждали в узком кругу.
Пропустил только по поводу этих волонтёрских организаций и их допуска на социальные объекты. Вы правильно сказали, всё–таки не только потому, что просто не хотят пускать, но ещё им нужно знать, кого они пускают, какие будут последствия.
Поэтому здесь нужно отработать критерии этих организаций, нужно, чтобы эти критерии были проверяемыми, а деятельность организаций – прозрачная. Это всё просто доработать нужно, а так, безусловно, будем это поддерживать. Вы знаете, я в Послании тоже об этом говорил.
Марина Валерьевна сказала про то, что у нас многопрофильная структура получилась. Так и задумывалось. Как задумывалось, так и получилось, что меня очень радует.
Хочу поблагодарить не только руководителей АСИ, но и членов наблюдательного совета за прямое участие в деятельности. Это очень интересные и, как выяснилось, слава богу, полезные структуры. Хочу пожелать вам успехов. Будем вместе трудиться дальше.
Спасибо большое.
Долго ли всем плясать под дудку ВАДА?
В феврале на совете ИААФ будет представлена «дорожная карта» по возвращению российской легкой атлетики на мировую арену.
Но уже сейчас, по словам президента ИААФ Себастьяна Коэ, спортсмены могут заявиться на выступления в международных соревнованиях. Условие - свидетельство о надлежащем тестировании на допинг.
Коэ отмечает положительные перемены в российском спорте. Главное - российской Думой был принят «важнейший закон об уголовном наказании тех лиц, кто был вовлечен в процесс применения допинга». Впрочем, до сих пор российские власти так и не смогли провести расследования самых вопиющих допинговых дел - таких, как использование стимуляторов почти всеми ведущими мастерами спортивной ходьбы.
Мягко говоря, странным кажется и перемещение на пост вице-премьера бывшего главы Минспорта Виталия Мутко, долгое время стойко защищавшего как раз тренера ходоков Виктора Чегина. Распутать эту историю пока оказалось не по зубам даже Следственному комитету.
Тем временем сам Коэ, похоже, со страхом ждет результатов расследования в Париже по делу экс-президента ИААФ сенегальца Ламина Диака, которого обвиняют в вымогательстве денег у российских атлетов за сокрытие информации о допинговых нарушениях. Ведь Коэ в то время был в ранге вице-президента федерации.
Французская Le Mond написала, что практика вымогательства не ограничивалась россиянами. Следствие обнаружило выплаты в 3,5 млн долларов от катарцев на счета компании, созданной сыном Диака. Это произошло накануне выборов места проведения чемпионата мира, на который претендовал Катар. Последний проиграл Лондону, зато получил следующий чемпионат.
Интересно, как изменилось настроение руководящих легкоатлетических деятелей после избрания нового президента США.
«Французская легкоатлетическая федерация никогда не выступала за отстранение русской команды от соревнований, - уверяет ее вице-президент Пьер Вайс. - А антироссийские заявления нашего президента были лишь его частным мнением».
Вайсу вторит и его коллега из Испании, казначей ИААФ Хосе-Мария Одриозола. Такое впечатление, что на наших легкоатлетических «друзей» сильно подействовала победа Трампа. На конгресс ИААФ поначалу был даже вызван британский специалист по кибербезопасности, который должен был проконсультировать членов совета и делегатов конгресса в том, как защититься от атак русских хакеров. Но, прибыв в Монако, он понял, что в его услугах уже не нуждаются.
«В 90-е годы аналогичная российской ситуация с допингом складывалась в Западной Европе, - вспоминает шведский специалист по допинг-контролю Арне Лунгквист, с 1981 по 2003 год возглавлявший медицинскую службу ИААФ. - Тогда мы дисквалифицировали очень много западных атлетов. Теперь эта проблема возникла на востоке континента. Но я был очень удивлен поведением ВАДА, когда оно начало диктовать принятие ИААФ санкционных мер, что выходило за пределы компетенции ВАДА. Тем более ВАДА не знает и не учитывает специфики нашего спорта».
Николай Иванов
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter