Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Всё больше шведов работает после 65 лет. Если в 2005 году в возрасте от 65 до 69 лет работало 14,3 %, а в возрасте от 70 до 74 лет - 5,4 % шведского населения, то теперь эти цифры выросли до 17,6% (65-69) и 7,2 % (70-74). Таковы данные Пенсионного ведомства.

Одновременно снизилось количество часов, проводимых пожилыми людьми на работе. Это означает, что по числу часов в обеих возрастных группах время на работе не изменилось с 2005 до 2012 года.

Значительная часть работающих в пожилом возрасте - предприниматели, имеющие собственную фирму. Чаще всего мужчины.

Шведы тратят на путешествия от 10 до 15 % больше, чем они это делали 10 лет назад. Люди стали больше экономить, покупать меньше вещей, но зато больше тратить денег на экзотические поездки с крупными чартерными компаниями, причем, ездят целыми семьями с детьми и на далекие расстояния.

Лотти Кнутсон/ Knutson, пресс-секретарь чартерной фирмы Fritidsresor, говорит, что существоует большой спрос на поездки прямо сейчас и число заказов всё время растет.

Шведское плохое лето и долгая зима привели к "отчаянному", по ее выражению, росту стремления к путешествиям. Она отметила, что если раньше шведам были не по карману поездки с детьми, например, в Таиланд, то за последние годы число таких поездок даже на одну неделю сильно возросло.

Карл Бильдт - один из самых широко известных политиков Швеции, ныне министр иностранных дел, экс премьер-министр и бывший лидер Умеренной коалиционной партии.

Будучи секретарём лидера Консерваторов Йосты Бумана/Gösta Bohman и присутствуя, после выборов, на закрытых переговорах трёх буржуазных партий по формированию правительства в 1976 году он передавал затем информацию о них специальному посланнику США Рональду Вудсу Ronald E Woods. Об этом пишет в пятницу газета Афтонбладет (независимая, социал-демократическая) ссылаясь на дипломатические отчёты посольства США в Стокгольме, полученные через Wikileaks.

Что же сообщал Карл Бильдт Рональду Вудсу, согласно посольским документам: например о том, какой компромисс будет избран тремя буржуазными партиями в вопросах развития ядерной энергетики, при том, что формальный лидер коалиции, партия Центра была активным противником развития АЭС. О планах назначения комиссии по ядерной энергетике и далее о планах проведения всенародного референдума - сообщал. Говорил о том, что предполагается создать трёхпартийное правительство; но без подробностей, кто на каком посту, это, мол, будет известно позже. Уверял, что новое правительство останется у власти до 1982 года, то есть на два срока. Собственно и вся информация.

Сам Карл Бильдт в своём блоге пишет, что по большей части, все, что он рассказывал американскому дипломату, в форме принятого обмена информацией, было и так хорошо известно. "Я такие отчёты каждый день получаю, из посольств - говорит министр в интервью Афтонбладет - а то, что здесь написано, имеет самый невиннейший характер".

Впрочем, далее, в своём блоге Карл Бильдт признает, что информация, переданная Вудсом в Госдеп США, касательно будущего шведской ядерной энергетики, действительно на тот момент была закрытой и чувствительной, была обнародована позже, после формирования кабинета министров. Проблема только в том, уверяет Карл Бильдт, что он ничего подобного не говорил, а информация эта не соответствует действительности. Откуда это Вудс взял? Скорее всего, из газет - предполагает Карл Бильдт.

В этом же посте Карл Бильдт весьма убедительно раскрывает махинаторские попытки журналистов Афтонбладет доказать, что он причастен к контактам с ЦРУ. В шапке одного из оригинальных документов, отмечает Карл Бильдт, стоит, что документ направляется в делопроизводство европейского отдела Госдепартамента США и далее, в качестве информации, отправляется и в другие американские организации, в том числе и ЦРУ. При переводе на шведский, в Афтонбладет Госдеп исчез, а на его место как раз и попали ЦРУ и прочие организации, мол, для их делопроизводства. "Раньше мы говорили о журналистских разоблачениях, а тут журналисты разоблачили сами себя" - пишет под конец поста в своём блоге министр иностранных дел Карл Бильдт.

Мнения экспертов на это "разоблачение" разделилось: социал-демократический политолог Ульф Бъерельд рвёт и мечет. "Как можно быть таким политически безответственным, чтобы передавать важную информацию другому государству". Но профессор в области анализа разведки Вильям Агрелль не видит в представленных документах ничего секретного: "Эта информация не затрагивает безопасность государства и там, даже рядом, нет ничего секретного. В этой связи утверждать, что Бильдт совершил преступление никак нельзя"- говорил Вильям Агрелль в интервью Афтонбладет.

Рекордное число столкновений с дикими животными было зарегистрировано в Швеции в прошлом году: 47 000 аварий или столкновение каждые 10 минут стоили обществу 3 миллиарда крон.

В эту сумму включены повреждения автомобилей, травмы, полученные людьми, стоимость лечения и производственные убытки из-за отсутствия людей на работе по больничным.

Несмотря на множество несчастных случаев, связанных со столкновением транспортных средств с дикими животными на дорогах страны, координатор Дорожного ведомства Андерс Шёлунд/ Anders Sjölund считает, что в Швеции существует хорошая система предупреждения таких аварий и она станет еще лучше за счет комбинирования проволочных ограждений дорог, мешающих диким животным выбегать на проезжую часть, с усовершенствованной системой предупреждения водителей о возможном появлении зверей на дорогах.

12 из имеющихся в боевом составе ВВС ЮАР 26 истребителей шведского производства Gripen «находятся на длительном хранении» из-за недостатка бюджетных средств на их эксплуатацию, заявил министр обороны страны Носивие Маписа-Нгакула (Nosiviwe Mapisa-Nqakula), сообщает defenceweb.co.za 13 марта.

Уже в 2010 году появились опасения, что ВВС страны не смогут обеспечить оперативную готовность всего парка этих истребителей из-за бюджетных ограничений. Поставки 26 машин (замена устаревших истребителей Cheetah) были завершены в сентябре прошлого года (17 одноместных Gripen-C и девять двухместных Gripen-D).

В связи с недофинансированием ВВС ежегодный налет пилотов истребителей Gripen был снижен с 224 часов до 110. В настоящее время имеется только шесть пилотов, которые могут налетать 150 часов в год, когда как стандарты боевой авиации НАТО требуют 240 часов для поддержания летных навыков летчиков-истребителей (20 часов в месяц).

Оппозиционная парламентская партия охраны окружающей среды грозит выйти из договоренности о сотрудничестве с правительством. Частично из-за "охоты" полицейских на нелегалов в метро, отчасти из-за различий в толковании понятия "особо плачевные обстоятельства", дающие право на убежище в Швеции.

Толчком к разногласиям между оппозиционными "зелеными" и правительством стала "охота" на нелегалов.

Полицейские в штатском дежурили у турникетов стокгольмского метро, вылавливая безбилетных пассажиров. Как оказалось, полиция охотилась не только за "зайцами", но и за иммигрантами-нелегалами, которые скрываются от высылки из Швеции.

Поскольку проезд без билетов является административным нарушением, то это дает право на последующий контроль задержанных. У безбилетных пассажиров полиция имеет право потребовать предъявления удостоверения личности. Если эти нарушители оказываются иностранцами, это дает возможность проверить, имеют ли они право находиться в Швеции.

Шведские "зеленые" выступают за расширительное толкование понятия "особо плачевные обстоятельства", которое дало бы возможность большему числу ищущих в Швеции убежища получить его.

Правительство страны предпочитает более строгое толкование этого понятия, сокращая, тем самым, возможность остаться в Швеции, опираясь именно на такие обстоятельства.

То, что шведские "зеленые" могут перестать поддерживать политику правительства, стало ясно в среду на экстренном собрании партии. Спикер партии Густав Фридолин/ Gustav Fridolin опирается на слова министра по вопросам миграции Тобиаса Бильстрема/Tobias Billströms, который утверждал, что партия охраны окружающей среды поддерживает проверку документов в метро:

- Правительство не собирается внести изменения в толкование понятия "особо веские обстоятельства", например, в случаях, когда дети беженцев успели вырасти здесь, (в Швеции, пока ждали решения), тяжело больные люди, которые не могут получить медицинскую помощь у себя на родине или люди, вся жизнь которых здесь или может получить здесь "новый старт". Мы - за то, чтобы в таких случаях людям тоже давали возможность остаться в Швеции. Правительство не готово так расширительно толковать понятие "крайне трудные обстоятельства", а мы в таком случае считаем, что наша договоренность больше недействительна, - сказал он в интервью новостной редакции Ekot Шведского радио.

Если "зеленые" не поддержат правительство, то правительственные предложения в области миграционной политики не наберут большинства голосов в Риксдаге, а следовательно и не будут иметь силу закона.

Елена Шуркина из города Самара живет в Швеции семь лет. С профессией инженер-технолог и конструктор легкой одежды работу, как оказалось, найти очень сложно. Начала с изучения шведского языка, показывала приезжавшим друзьям город Стокгольм, а уже эти друзья стали присылать своих друзей, рекомендуя Елену. Так образовался круг интересующихся и была создана своя фирма, специализирующаяся на работе с индивидуальными туристами.

Туристы-индивидуалы, это люди, которым по каким-то причинам не подходят групповые, коллективные туры, они хотят, чтобы всё внимание гида-экскурсовода было отдано им.

Среди клиентов звезды шоу-бизнеса, олигархи и многие другие, хотя совсем не обязательно очень богатые люди. Просто им нужна своя программа посещения - не трехчасовая, а короче. Или детская, если семья приезжает с детьми.

Информация о турбюро распространяется по интернету, но после трех лет на рынке этого бизнеса образовался и круг партнеров в Украине, России, Германии, Израиле. Там есть люди, которые уже многие годы не живут в России, но русский остается их родным языком и они предпочитают общаться на русском. Потому и экскурсии по Стокгольму они тоже предпочитают на русском языке.

Основная масса вопросов, обращенных к гиду, обычно та же, хотя люди из разных стран:

- Какова жизнь в Швеции

- Какие они, шведы

- Правда ли, что существует ли "шведская семья"

Это - общие для всех вопросы. Но есть и отличия:

Люди, которые долго жили, например, в Германии, они уже чувствуют себя европейцами. Поэтому, для них является нормой то, что автобус приходит вовремя, по расписанию, что свой день можно заранее распланировать в деталях.

А вот вопросы туристов, которые приезжают из России, меня иногда прямо-таки застают врасплох:

- Покажите жилые районы, ведь в центре Стокгольма люди не живут. И это после часовой экскурсии по центру шведской столицы. Такой вывод люди сделали потому, что "нет следов жизнедеятельности человека", т. е. просто мусора нет, он не валяется под ногами. Впрочем, если приехать в Стокгольм утром в субботу, когда еще не успели убрать, то "продуктов жизнедеятельности" можно увидеть очень много...

Как выжить в жесткой конкуренции?

- Клиентов на всех хватит. Мы предлагаем, во-первых, качество, а во-вторых, индивидуальную программу, которая подходит именно Вам. Вы распроститесь со своими денежками без сожаления, - этими словами Елена Шуркина завершает интервью.

Каждый третий наёмный работник в Швеции, в возрасте от 18 до 70 лет, предпочёл бы открыть свой собственный бизнес. Таков результат опроса проведённого, Управлением роста Tillväxtverket, занимающегося помощью в создании и развитии новых компаний.

В опросе приняли участие 13 000 человек.

Жители Швеции, имеющие иностранные корни более склонны к открытию своего дела - их 39%, по сравнению с 31% для урождённых шведов. На сегодня собственный бизнес в Швеции ведут 10% населения.

Больше всего на открытие компаний нацелены жители Стокгольма и Уппсалы, наименьший интерес - в Кальмаре.

Затраты Вооружённых сил Швеции на зарплаты сотрудников должны быть сокращены, начиная с 2019 года, на 500 млн. крон. Это решение принято в Министерстве обороны Швеции, где говорится о том, что Вооружённые силы приняли на службу больше офицеров, примерно на 2 тысячи, чем было определено в распоряжениях правительства и Риксдага.

Минобороны призывает Вооружённые силы делать большую ставку на резервистах и временном персонале.

Общий бюджет шведской обороны это сокращение не затрагивает. Но, вероятно, со службы будут уволены около 1000 человек.

Правительство Швеции выступило с поправкой к закону, по которой люди нелегально находящиеся в Швеции будут иметь право на медицинское обслуживание, на тех же условиях, что касаются ищущих убежище в стране. Речь идёт только о срочной медицинской помощи.

Это решение, как пишет газета Дагенс Нюхетер, было принято под давлением со стороны оппозиционной партии Охраны среды, которая угрожает отказаться от действующей парламентской договорённости по проведению иммиграционной политики, как протест, в связи с охотой полиции на нелегалов.

Особой проверки подвергнутся ныне работодатели, которые принимают к себе на работу или практику, за вознаграждение, длительно безработных или людей с ограниченными возможностями. Речь идёт о, ставшем скандальным, проекте под наименованием Фаза 3, подразумевающем, что работодатель не только не платит зарплаты этим категориям граждан, но и получает за каждого солидную компенсацию от государства, порядка 5 тысяч крон за человека в месяц.

Министр рынка труда Хиллеви Энгстрём назначила комиссию, которой поручено выявить уровень злоупотреблений с этими государственными дотациями. Помимо проекта Фаза 3, проверке подвергнутся и другие программы направленные на создание занятости для безработных (lönebidrag и Nystartsjobb). В прошлом году государство выплатило 21 миллиард крон в качестве компенсаций работодателям и другим устроителям мест для безработных.

ШВЕЦИЯ СУМЕЛА ВЕРНУТЬ ИЗ-ЗА РУБЕЖА $125 МЛН НАЛОГОВОГО ДОЛГА

Большая часть выведенных средств укрывалась в Великобритании

В прошлом году шведскому налоговому агентству Skatteverket удалось вернуть в бюджет страны рекордную сумму неуплаченных налогов с выведенных за рубеж средств - 800 млн крон (125 млн долларов), сообщает The Local.

Агентство с 2006 года занимается поиском средств, выведенных из Швеции в "налоговые убежища" и на зарубежные банковские счета с целью избежать уплаты налогов.

Большую часть средств недобросовестные налогоплательщики пытались укрыть в Великобритании - оттуда было возвращено 249 млн крон. Следующим по популярности "налоговым убежищем" оказался Люксембург, откуда агентству удалось вернуть 160 млн крон, затем - Швейцария (158 млн крон) и Кипр (128 млн крон).

В большинстве случаев средства удавалось вывести из-под надзора шведских налоговых полицейских путем секретных переводов на зарубежные счета или через ряд сложных транзакций с участием множества компаний-"однодневок".

По оценкам агентства Швеция недополучила налоговых поступлений в общей сложности на 133 млрд крон, что составляет около 5% ВВП страны.

Швеция > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 14 марта 2013 > № 776564

В ШВЕЦИИ КАЖДЫЙ ЗАРАБАТЫВАЕТ САМОСТОЯТЕЛЬНО

Россиянка Светлана Киртсис построила бизнес в Швеции на организации семейных туров с участием артистов. Компанию зарегистрировала за 15 минут, с контролирующими органами общается по e-mail. Параллельно воспитывает троих детей

Свой бизнес Светлана Киртсис начала 13 лет назад - она стала неофициальным гидом для своих друзей, показывая им Стокгольм. "В какой-то момент поняла, что не хватает на туристическом рынке такого семейного продукта для русских туристов", - говорит она. После этого Светлана написала специальную туристическую программу с участием профессиональных артистов и привезла первых 100 туристов на двух автобусах. Сейчас по этой программе каждую зиму в Даларну приезжает 1,5 тысячи туристов, а в списке ее фирмы есть и другие программы. Бизнес Киртсис достиг оборота в 5,5 млн шведских крон. О развитии малого бизнеса в Швеции Светлана Киртсис рассказала в интервью BFM.ru.

- Как вы оказались в Швеции?

- Дорога моя в Швецию прокладывалась "личным путем", я вышла замуж. Мой муж приехал очень давно в Швецию, учился в университете в Упсале. Я переехала из Петербурга. Меня сложно причислять к тем людям, которые приехали без знания языка. Я преподаватель русского и английского. Возможно, если бы я уехала куда-нибудь в Умео, на север, в Лапландию, я была бы поставлена в жесткие условия: говорить исключительно по-шведски. Но здесь, в Стокгольме, все говорят по-английски.

Муж был моим первым помощником и консультантом в области шведов и Швеции: какие они, шведы, как они живут.

- Как пришла идея создать свой бизнес в Швеции?

- Когда я уехала из России, какое-то короткое время мы жили в Финляндии: там работает предприятие, акционером которого является мой муж. В Стокгольме я никогда не искала работу и не стояла на бирже труда. Сразу поняла, что мне искать работу по профессии бесполезно. Очень много в Швеции, особенно в Стокгольме, носителей английского языка. Все началось с друзей и знакомых, которым я с огромным удовольствием я показывала и рассказывала об этом удивительно гармоничном городе. Мне было легко, я считаю, что Стокгольм отчасти похож на мой родной город Петербург. Так я стала их неофициальным гидом.

Сейчас русскоязычным гидам в Швеции значительно легче. Но 12-13 лет назад литература о Швеции на русском языке была очень скудная. Это были отвратительные переводы с некрасивым, исковерканным русским языком. Я читала книги на английском языке о Швеции и по ним составляла экскурсии для друзей.

Так появилась компания Petroskand. Постепенно мы стали заключать контракты с гостиницами, сейчас в основном мы работаем с фирмами, хотя все больше появляется индивидуальных туристов: это и наши "старые закзачики", и те кто находит нас в интернете.

Фото предоставлено Светланой Кирстис

- Думаю, что в Стокгольме конкуренция между туристическими компаниями также высока, как и между преподавателями английского языка. Как вам удается в этих условиях работать?

- Я мама в первую очередь, и в какой-то момент поняла, что не хватает на туристическом рынке такого семейного продукта для русских туристов. 8 лет назад мы с детьми поехали в парк Томтеленд, в Даларне, в 300 км от Стокгольма. Я в него просто влюбилась! Я в лыжном костюме постучалась к директору парка и сказала: "У меня небольшая фирма в Стокгольме, можно я буду вас продавать, предлагать на российском рынке?".

Сначала мы предлагали туристам просто приехать и побродить по парку - там очень красиво, деревянные сооружения, мастерские Санта Клауса. Но продажи не пошли. Я думаю, что это связано с разницей в менталитетах. В итоге я, некоторое время работавшая в театре, сама написала сценарий экскурсии и пригласила коллег-артистов из России. Мы соединили в сценарии "Спящую красавицу" с российскими потешками, забавами - с тем, что обычно россияне очень хотят увидеть и услышать в Новый год. И у нас получился проект "В гости к шведскому Деду Морозу" на Новый год и Рождество.

Первых туристов из России - 80 человек - мы привезли на двух автобусах. Сейчас в среднем у нас ежегодно приезжают во владения Деда Мороза где-то до 1,5 тысячи человек. И уже пять лет назад шведский консул в Петербурге сказал турфирмам, что поток российских туристов в Даларну увеличился почти в сто раз.

Мы же расширили географию. Летом, к примеру, мы едем на юг Швеции и в Данию, в программе тура две скандинавские столицы и развлекательные парки Швеции, Гетеборг и известный Леголенд.

- Как быстро вам удалось пройти процесс регистрации компании и как часто приходится иметь дело с контролирующими органами?

- Если говорить о регистрации, это очень легко. Это может сделать любой человек в течение 15 минут. Можно купить готовую фирму или зарегистрироваться самим совершенно бесплатно. Но для этого надо понимать и говорить хорошо по-шведски, чтобы в соответствующие органы отправить регистрационное заявление.

Самое сложное - это создание собственно туристического продукта. Если говорить просто об экскурсиях, то здесь очень высокая конкуренция: экскурсоводов, действительно, много.

- Когда вы начали свой бизнес, как решили вопрос с инвесторами?

- У меня не было инвесторов, все началось с идеи. Сначала я работала из дома. Так было даже удобнее, пока дети были маленькие. Затем потребовались небольшие деньги на какую-то печатную продукцию. Дорогого офиса нам не нужно, поскольку все наши клиенты находятся в России. С партнерами мы встречаемся за пределами офиса. Всегда приятнее пообедать и обсуждать дела с видом в каком - нибудь живописном ресторанчике или месте с видом на королевский дворец Стокгольма.

На данный момент у меня в компании пять человек плюс еще двое в "высокий" сезон - с ноября по декабрь и в летние месяцы. Мы работаем с 10 -15 гидами, но в штат их брать нам невыгодно. У них у всех есть свои фирмы. Жизнь в Швеции не дешевая, каждый человек должен себе зарабатывать на хлеб самостоятельно. Так и выживает малый бизнес. Мы относимся к малому бизнесу.

- В России малые предприниматели постоянно заявляют о многочисленных проверках, которые мешают бизнесу. Вы сталкиваетесь с такими проблемами?

- В России, я знаю, очень сложно. Некоторые гиды работают на фирмы. И тогда они должны спрашивать разрешения у фирмы-работодателя, можно ли им съездить в ту или иную туристическую поездку, если они не ангажированы главной фирмой. У нас все свободно. Я знаю, что там очень тяжело с регистрацией, все время идут какие-то изменения в законодательстве, очень тяжело с бухгалтерией, ведением финансовых дел. У нас все упрощено. Мы выставляем сами счета и сами все проверяем. Бухгалтерия у нас ведется через компьютерную программу Visma, практически все фирмы в Швеции пользуются ею. Ежегодно в начале мая мы обязаны сдать годовую налоговую декларацию. Отсрочка наказывается штрафом от 100 евро и выше. Но вопросы, которые возникают у контролирующих органов, задаются в письменном виде - по почте или e-mail.

- Вы работаете исключительно с российскими туристами? Как к вашим турпродуктам относятся шведы? Есть ли возможность за их счет увеличить число клиентов?

- Мы не работаем со шведами. У нас - чисто российский продукт. Периодически у шведов появляются вопросы. Они обращаются к нам, когда хотят поехать к Деду Морозу, но потом понимают, что программа идет на русском языке. Мы работаем только на въездной туризм. Думаю, нет смысла ориентироваться на внутренних туристов. Шведы сами ездят к Деду Морозу, самостоятельно. В парке идут свои программы на шведском языке постоянно. Они тоже игровые.

Мы имеем хорошее имя на туристическом рынке, и число наших клиентов увеличивается. Мы расширяем географию наших турпродуктов. Сейчас мы хотим предлагать spa-отдых на популярном в Швеции "западном кусте".

Бизнес - дело такое, тут нельзя стоять на месте. Если ты стоишь на месте, значит, ты идешь назад. Нужно все время быть начеку, смотреть, что происходит на рынке.

- У вас трое детей, двое из которых появились, когда вы в Швеции уже строили свой бизнес. Как вам удалось совмещать работу и воспитание детей?

- График напряженный, конечно, но сейчас этот бизнес не только мой. Когда дети у нас были маленькими, муж мне начал помогать, фактически ходил на работу вместо меня. Сейчас мы вместе обсуждаем, чем будем заниматься, но говорим о каких-то административных делах. Если говорить об экскурсиях, они до сих пор остались у меня любимым делом, и я с удовольствием до сих пор работаю гидом.

При этом мы своих детей не отдавали в детский сад до трех лет. Это очень поздно по здешним меркам. Здесь детей очень рано отдают в детские сады - уже в полтора года, в том числе, чтобы воспитать коммуникабельность, общительность. Это тоже отличительная особенность Швеции от Европы. У шведов к двум годам практически 80% детей ходят в детский сад.

- Еще вопрос о семье. Она у вас интернациональная. Вы лично себя сейчас в Швеции, живя здесь больше 10 лет, имея свой бизнес, ощущаете эмигрантом?

- Мой муж грек, старшая дочь родилась в Петербурге (она, кстати, сейчас является одним из самым молодых врачей Каролинской больницы в Стокгольме, это самый большой больничный комплекс в Европе), двое младших - в Швеции.

Я считаю себя человеком планеты. Но иногда ты чувствуешь себя на самом деле эмигрантом при общении со своими детьми. Детям всегда хочется говорить по-шведски, потому что это им легче. Я помню, через какие истерики мы прошли! Особенно с сыном, ему сейчас уже 8 лет, бывало, стучал ногами и закатывал истерики, что он не хочет говорить ни на русском, ни на греческом, а только по-шведски.

Мой язык общения с детьми - русский, я им читаю только по-русски. Муж разговаривает с ними и читает только по-гречески. Двое младших ходят в шведскую школу, а по субботам в греческую (греческое правительство оплачивает), по понедельникам вечером в заочную школу при посольстве России в Стокгольме.

Сейчас с мужем я общаюсь по-шведски, но мы долго разговаривали по-английски, поэтому шведский был моей самой большой трудностью. Я сразу читала по-шведски. Когда знаешь, как нужно учить языки, то быстро "набираешь". Но одно дело читать газеты, а другое - разговаривать. Говорить я начала значительно позже.

Иногда в семейных дискуссиях, чтобы обсудить какие-то тонкие моменты школьной жизни, мы на короткое время переходим на шведский.

Со старшей дочерью у нас интересный случай произошел. Она в школе перед классом читала Достоевского и Толстого. В то время российских детей было очень мало в Королевской гимназии. Преподаватель сказал: "У нас есть девочка из России. Кто не знает Достоевского и Толстого? Я хочу, чтобы вы все послушали, как звучит русский". И она стояла и читала 10 минут Достоевского и Толстого.

Я своим детям всегда говорю: "Какое счастье, что вы можете на одно событие посмотреть под тремя углами: шведским, русским и греческим".

ШВЕЦИЯ СОКРАТИТ ЗАТРАТЫ НА ЗАРПЛАТЫ ВОЕННЫХ НА $79 МЛН

Сокращение расходов Минобороны намерено начать с 2019 года

Министерство обороны Швеции намерено начать в 2019 году сокращение расходов на зарплаты своим сотрудникам на 500 млн крон (почти 79 млн долларов), сообщает Радио Швеция.

Около 1 тысячи человек могут быть уволены со службы. Минобороны страны приняло такое решение в связи с тем, что в Вооруженные силы было принято на 2 тысячи офицеров больше, чем предписывали распоряжения правительства и парламента.

Ведомство призывает Вооруженные силы делать большую ставку на резервистов и временных сотрудников.

В Вооруженных силах Швеции служат 25 тысяч человек. В 2010 году всеобщая воинская повинность в стране была отменена, состоялся переход к профессиональной армии.

UBS ЗАПЛАТИЛ ОРСЕЛУ $26 МЛН ЗА ПЕРЕХОД ИЗ BANK OF AMERICA

Итальянского банкира уже окрестили "банковским Роналдо"

Швейцарский банк UBS выплатил новому главе своего инвестиционного отдела Андреа Орселу 25 млн швейцарских франков (26,2 млн долларов) за переход из Bank of America, сообщает The Financial Times со ссылкой на годовой отчет компании.

Согласно заявлению банка, "золотое приветствие" призвано было компенсировать итальянскому банкиру бонусы и компенсации предыдущего работодателя. Орсел получит отложенный наличный платеж в 6,364 млн долларов, а также пакет акций банка стоимостью около 18,5 млн франков, при этом выплаты будут осуществляться постепенно до 2015 года.

Информация о рекордном "золотом приветствии" банкиру, которого уже окрестили "банковским Роналдо", была обнародована на фоне недавно состоявшегося референдума, в ходе которого швейцарцы высказались за ограничение выплат топ-менеджерам банков. Проект закона предусматривает не только право акционеров на определение суммы компенсаций руководству компаний, но и запрет "золотых приветствий" и "парашютов".

Решение банка вызвало резкую критику со стороны акционеров, поскольку чистый убыток кредитной организации в 2012 году составил 2,5 млрд франков, еще 1,4 млрд банк был вынужден выплатить в качестве штрафа за махинации со ставкой LIBOR. Банк также объявил о масштабной программе реорганизации, предусматривающей сокращение 10 тысяч рабочих мест. Общий размер бонусов по итогам года был урезан на 7%.

Согласно данным статистической службы Европейского союза на вершине европейского рейтинга ожидаемой продолжительности здоровой жизни находятся и жители Греции, которые, в среднем, вплоть до 67 лет, не испытывают особых проблем со здоровьем. Более того, для всех тех, кто достигает 65-и лет без серьёзных проблем со здоровьем, ожидается ещё 7,8 лет здоровой жизни (для женщин) и 10,1 лет (для мужчин).

По мнению экспертов, долголетию греческого населения благоприятствуют такие факторы, как благотворный климат, солнце и крепкие семейные и социальные отношения.

Первое место в списке Евростата по ожидаемой продолжительности здоровой жизни из 27 стран Европейского союза занимает Мальта (70,7 лет - для женщин и 70,3 - для мужчин). На втором месте стоит Швеция (70,2 лет для женщин и 71,1 - для мужчин), вслед за которой следуют Люксембург, Греция и Ирландия.

Судя по последним исследованиям, в частности, по опубликованным данным в медицинском журнале «TheLancet», ожидаемая продолжительность жизни, в среднем, в наши дни увеличилась до 68,7 лет.

Растет число шведов, умирающих от рака. Ускоряются и темпы роста смертности от рака. Выше всего рост таких форм раковых заболеваний, как рак кожи, лёгких, простаты, молочных желез и толстой кишки. Таковы данные ежегодного отчета Онкологического фонда.

Одним из объяснений роста смертности от раковых заболеваний является старение населения страны. Но даже если брать в расчет и этот фактор, то всё равно наблюдается рост числа раковых заболеваний.

С другой стороны, меньше стало случаев заболевания раком пищевода, желудка и тонкой кишки. Одной из причин снижения числа онкологических диагнозов в этой сфере считается изменение привычек: шведы стали больше есть фруктов и овощей, чем раньше.

Рост раковых заболеваний касается прежде всего женщин. Среди них число меланом и других онкологических заболеваний кожи выросла на 20 % всего за один год: с 2010 по 2011.

Рак по-прежнему является самой частой причиной смерти людей моложе 80 лет, которые чаще всего умирают от рака легких. В 2011 году в Швеции от рака легких скончалось 3 600 человек.

Самым большим фактором риска является курение, на втором месте - лишний вес или ожирение. По другим данным на втором месте находится алкоголь, как причина смерти от рака.

Шведские организации и фонды, занимающиеся сбором средств для борьбы с раком лёгких требуют ввести запрет на курение как в Швеции, так и во всех странах Европейского союза.

Это требование содержится в статье, опубликованной в газете "Дагенс нюхетер".

Четыре организации, в том числе объединение онкологических больных, требует постепенного введения запрета на курение, чтобы запретить его целиком к 2025 году. После этого срока должно быть запрещено ввозить в Швецию и продавать, например, сигареты.

Швеция, таким образом, последовала бы примеру Новой Зеландии, где парламент поставил цель: превратить свою страну в страну некурящих через 12 лет.

Тотальный запрет курения является нарушением свободы личности, признают авторы статьи, но эту свободу перевешивает вред, причиняемый курением: 2,5 - 3 % населения Швеции и всей планеты умирает из-за рака лёгких.

Инициаторы запрета предлагают запретить те табачные изделия, которые люди курят, например, сигареты, но не жевательные, нюхательные сорта табака и не "защёчный" шведский табак снюс/ snus.

Нехватка жилья вынуждает обращаться в социальные службы людей, которые работают, получают зарплату, т.е. в состоянии сами себя содержать, но не могут найти крыши над головой.

Часто это молодежь, люди, не стоявшие ранее в очереди на квартиру, а также те, кто, потеряв работу и пособие по безработице, больше не в состоянии оплачивать проживание в собственном доме, или люди с небольшими долгами, из-за которых банки не дают им ипотечные кредиты.

То есть, это люди, которым на самом деле вовсе не нужно обращаться в социальные службы за помощью, говорит координатор муниципалитета по вопросам жилья Кеннет Едстрём/ Kenneth Edström из Норрчёпинга:

- У этих групп людей совершенно не та проблематика, с которой обычно обращаются в социальные органы. Они приходят к нам за помощью только потому, что не могут найти, где жить, - говорит он.

Его слова подтверждает и работник социальной службы в Йончёпинге Сверкер Эстберг/ Sverker Östberg:

- В какой-т о степени нам приходится выполнять роль посредника в поисках жилья. Это отнимает ресурсы от нашей настоящей социальной работы.

Шведское правительство намерено внести предложение, которое вынудит работодателей сдавать данные в Налоговое ведомство каждый месяц вместо нынешних раз в год, сообщает новостная редакция Ekot Шведского радио.

Речь идет о зарплатах, командировочных, отпускных, компенсациях за пользование автомобилем и других выплатах, облагающихся налогом. Данные можно будет сообщать в электронном виде. Работодатели без интернета и компьютеров получат отсрочку.

Единства в правительстве по этому вопросу нет. Лидер партии Центра и министр народного хозяйства Анни Лёв/ Annie Lööf в дискуссионной статье, опубликованной газетой Дагенс индустри, писала на прошлой неделе, что она не планирует выдвигать предложение о ежемесячном сообщении данных всеми абсолютно работодателями.

Ее коллега по партии Центра и член финансового комитета Риксдага Пер Ослинг/ Per Åsling тоже не считает новое бремя на шведских предпринимателей, особенно мелких и нанимающих рабочую силу, оправданным. Их поддерживает и председатель хозяйственного комитета Риксдага Матс Удель/ Mats Odell, член христианско-демократической партии, который считает, что новая "бумажная" обуза для мелких предприятий идет вразрез с попытками правительства облегчить делопроизводство предпринимателям.

Европарламент решил сохранить за Швецией её 20 мандатов.

Сегодня Европарламент должен был выразить свое отношение к предложению конституционной комиссии, которое могло означать для Швеции потерю одного мандата после следующих выборов в июне 2014 года.

По Лиссабонскому договору парламент должен состоять из 750 обладателей мандатов, включая спикера. Из-за роста числа стран ЕС в Европарламенте сейчас 754 депутата и их число может увеличиться со вступлением в ЕС Хорватии этим летом. Поэтому надо сократить число мандатов, решила конституционная комиссия.

Для Швеции это грозило потерей одного мандата. Тогда в Швеции будет столько же мандатов в Европарламенте, как и у Австрии, хотя там населения на миллион меньше, чем в Швеции. Это считает несправедливым шведский депутат в Европарламенте Сесилия Викстрём/ Cecilia Wikström.

Как было сказано - Швеция сохраняет в Европарламенте прежнее число мандатов.

Работавшим на посадке леса в северной Швеции камерунцам заплатят - к такому решению пришли профсоюзы и организация работодателей после вызвавшей большой резонанс телевизионной передачи "Задание: расследовать" по Шведскому телевидению.

В передаче рассказывалось о группе рабочих из Камеруна, которым была обещана работа по посадке леса в Вестерботтене/ Västerbotten. Обещано было и заплатить среднюю, по шведским меркам, месячную зарплату в размере 18 500 крон в месяц (до налога в 30 %).

Вместо шести месяцев работы было только на три месяца.

Вместо месячного оклада камерунских рабочих ждала в Швеции работа в рабских условиях, с аккордной оплатой, т.е. за каждый посаженный саженец, незаконные поборы и угрозы.

Переговоры между профсоюзами и объединением работодателей лесной промышленности начались уже на следующий день после трансляции программы по ТВ. Однако исход их тоже разочаровал: рабочие получат только разницу между аккордной выплатой и минимальным окладом, и только за те дни, когда у них была работа. В результате люди получат, в среднем, по 10 тысяч крон, то есть для большинства "пропавшими" оказываются два месячных оклада, а для остальных потери еще больше.

В прошлом году резко возросло число людей старше 50 лет, зараженных менингококковой инфекцией. Если в среднем таких случаев в Швеции бывает 19 в год, то в прошлом году их было 56. Каждый десятый заразившийся скончался. От чего зависит рост числа случаев, пока неизвестно, пишет в сообщении для прессы Институт инфекционной защиты населения.

Менингококковая инфекция часто привозит к заражению крови (сепсису) и воспалению оболочек мозга (менингиту). С бактерией можно бороться антибиотиками, но заболевание развивается стремительно и лечение должно быть начато как можно раньше, чтобы оно оказало эффект.

С 1 по 31 марта в Швеции проходит кампания по сдаче незаконного оружия в полицию. Цель - сократить число нелегального оружия, которое находится на руках у людей. Добровольно сдающие оружие не будут преследоваться - в этом и состоит "амнистия".

Полиция рекомендует сдавать стволы в разобранном и незаряженном виде, упакованном в сумку или коробку во время транспортировки.

Эта амнистия не охватывает взрывчатые или взрывоопасные вещества.

Поэтому большой неожиданностью для полиции в стокгольмском пригороде Вестберга/Västberga оказалась анонимно оставленная у здания полицейского участка ручная граната.

Во вторую неделю марта в Шерхольмене было сдано в полицию 4 огнестрельных оружия: пистолет, воздушное ружье и два охотничьих ружья старых моделей. Несколько человек принесли патроны. В Фарсте полиция приняла 8 стволов, в основном, устаревших моделей.

Подобные амнистии проводились в Швеции и раньше. В 1993 году было сдано около 17 000 единиц огнестрельного оружия и 15 тонн боеприпасов, в 2007 - 13 тысяч стволов и 14 тонн амуниции.

ШВЕДСКИЕ БАНКИ В ПОГОНЕ ЗА РОССИЙСКИМИ ДЕНЬГАМИ

Четыре шведских финансовых холдинга в разное время предпринимали попытки выхода на российский банковский рынок. По-настоящему успешная попытка оказалась только у одного из них

Исторически сложилось, что крупнейшими зарубежными инвесторами в российский финансовый сектор стали итальянские и французские финансовые банки: их проекты - "Юникредит банк" и Росбанк стабильно входят в Топ-10 крупнейших кредитных организаций страны. Попытки выхода на российский рынок предприняли и шведские финансовые компании. Впрочем, далеко не все из них оказались успешными.

Как и абсолютное большинство зарубежных инвесторов, шведские компании использовали для выхода на российский рынок стратегию слияний и поглощений. Например, SkandinaviskaEnskildaBanken приобрел Петроэнергобанк и затем переименовал его в "СЭБ Банк". Шведская HansabankGroup приобрела "Квест-Банк" и затем стала развивать его под брендом Сведбанк. Другой скандинавский инвестор - NordeaGroup купил "ОРГРЭСБанк" и переименовала его в "Нордеа банк".

Схожие стратегии скандинавские инвесторы использовали и в дальнейшем для развития своих приобретений: все три банка сделали ставку на обслуживание корпоративных клиентов и практически не стали развивать розничный сегмент. Основными источниками фондирования стали средства материнских компаний.

Во всех этих сделках есть несколько примечательных моментов. Во-первых, приобретаемые банки оценивались не менее чем вдвое выше, чем имеющийся на тот момент у них капитал. Несмотря на столь высокий мультипликатор, такие инвестиции едва ли были для большинства игроков стратегическими из-за небольшого размера. Например, капитал "Квест-Банка" перед сделкой составлял всего 48 млн рублей, а Петроэнергобанка - 130 млн рублей. Для сравнения, капитал Импэксбанка, приобретенного группой Raiffeisen, перед продажей составлял 6 млрд рублей.

Во-вторых, из-за небольшого размера "СЭБ Банку", и Сведбанку с самого начала требовались значительные инвестиции для развития, единственными источниками которых могли стать средства от головных компаний. Но ни в том, ни в другом случае этого не произошло.

"Россия не является для Swedbank домашним рынком, мы пришли сюда вслед за своими клиентами. Мы довольны работой российского офиса, но не строим планов по дальнейшей экспансии на российский рынок", - подтверждает представитель Сведбанка.

В итоге, хотя оба банка по-прежнему работают, их едва ли можно назвать крупными игроками и по величине активов они находятся за пределами первой сотни.

Еще одной не слишком удачной попыткой выхода шведских инвесторов на российской рынок стала история "СвенскаХандельсбанкена". Банк был создан с нуля SvenskaHandelsbanken на базе местного подразделения, открытого еще в Советском Союзе.

Кредитная организация позиционировала "дочку", как банк, обслуживающий российские подразделения зарубежных компаний. Отчасти из-за кризиса такая стратегия себя не оправдала и в сентябре 2012 года SvenskaHandelsbanken обратилась к Центральному банку России с просьбой аннулировать лицензию. Регулятор просьбу удовлетворил.

Инвестиции с нордическим характером

Особняком на этом фоне стоит "ОРГРЭСБанк", приобретенный NordeaGroup. Его покупка стала единственным по-настоящему крупным вложением шведских инвесторов в российский финансовый сектор. Сумма сделки составила 9,5 млрд рублей. Буквально через несколько дней, после закрытия сделки, новый инвестор увеличил капитал банка путем допэмисси, а затем провел ребрендинг в Нордеа банк.

Меры себя оправдали. За 2007 год банк вошел в тройку лидеров среди российских кредитных организаций по темпам роста активов. Одновременно у Нордеа банка появились новые клиенты из компаний первого эшелона - ОК "РусАл", Evraz, СУ-155, "Энель ОГК-5" и др. Кредитование крупного и среднего бизнеса до сих пор остается основным направлением деятельности банка.

Такая стратегия имеет как свои плюсы, так и минусы. С одной стороны процентная маржа банка уступает конкурентам. По оценкам экспертов, у Нордеа банка этот показатель может составлять 4-5%. (Сама кредитная организация официально своей процентной маржи не раскрывает). Для сравнения, у банков, работающих на рынке потребительского кредитования, показатель может составлять 10% и более. Зато и просрочка у Нордеа банка ниже и составляет 1,1%,в то время как у розничных банков она может достигать 4-5%.

Руководство группы довольно тем, как развивается российское подразделение, заявил BFM.ru председатель правления Нордеа банка Игорь Буланцев. "Группа Nordea, по сути, сама является результатом очень долгой запланированной череды слияний. И, конечно, выход на новый рынок был стратегическим шагом. Российский банк приносит прибыль, несмотря на конкуренции, повышение требований регулятора к финансовой устойчивости банков", - отмечает топ-менеджер.

Сейчас активы Нордеа банк составляют более 274 млрд рублей и по этому показателю он входит в top-25 в России. В масштабах всей Nordea Group это достаточно небольшая величина. Доля российского подразделения в активах и прибыли головной компании составляет лишь 1% и 2,4% соответственно.

"Российский бизнес для Nordea в большей степени инвестиция на перспективу. Отечественный финансовый сектор по-прежнему отстает в развитии даже от стран Восточной Европы и покупка местного банка стала для шведского инвестора своеобразным опционом на будущее", - отмечает аналитик ИК "Совлинк" Ольга Беленькая. По ее оценкам, с 2007 года средний темп роста активов Нордеа банка составлял 32,8% в год, что более чем вдвое выше темпа роста бизнеса головной компании - 13,5% в год.

ШВЕДАМ МОГУТ ЗАПРЕТИТЬ КУРИТЬ В СОБСТВЕННЫХ АВТОМОБИЛЯХ

Курение в Швеции уже запрещено в барах, школах, больницах, автобусах, поездах и самолетах

Действующий в Швеции запрет на курение в общественных местах может быть расширен до парков, пляжей и собственных автомобилей, сообщает The Local. Соответствующие поправки предложил Шведский институт народного здоровья.

Курение в Швеции уже запрещено в барах, школах, больницах, автобусах, поездах и самолетах. Тем не менее, некоторые политики считают, что запрет на курение в Швеции гораздо мягче аналогичных запретов в других странах: в Сингапуре, Испании и Австралии уже запретили курение в парках. Курение на пляже запрещено в Гонконге, Калифорнии, Австралии.

Роджер Хаддад, представитель либеральной партии Швеции, в прошлом году предложил запрет на курение на автобусных остановках. Такой запрет имеет место в Шотландии. "Вы не должны стать пассивным курильщиком только потому, что хотите сесть на автобус", - сказал он. Другие шведские политики предлагали запретить курение в открытых кафе и на железнодорожных платформах. В 2011 году социал-демократ Томас Странд предложил запретить шведам курение на своих балконах.

Мэтью Ричардсон, представитель института народного здоровья, сказал, что официальное предложение о тотальном запрете курения будет направлено в правительство в декабре этого года. "Особенное внимание будет уделено местам, где присутствуют дети", - отметил он. Ричардсон объяснил, что его команда изучает запреты на курение в других странах, чтобы лучше понять, как запретить или ограничить табак в Швеции.

Ранее стало известно, что антитабачные меры идут шведам на пользу: число взрослых курильщиков в Швеции с 2004 по 2011 год сократилось с 16% до рекордно низкой отметки в 11%. При этом исследователи с тревогой отмечают, что употребление табака среди молодежи растет. Правительство Швеции разработало программу сокращения потребления табачных изделий в целом по стране, предусматривающую, в частности, сокращение потребления табака и снюса (разновидность бездымного табака) среди молодежи на 50% к 2014 году

Швеция > Медицина > bfm.ru, 13 марта 2013 > № 776518

По мнению отраслевых производителей Индии, новый сезон сбора и поставок винограда начался весьма успешно. Причем большая часть выращенных фруктов отправилась в страны ЕС: 3,76 тысяч тонн винограда вместо 1,9 тысяч тонн в начале прошлого сезона.

Как считают специалисты Сельскохозяйственной и продовольственной экспортной службы (APEDA), рост экспортных объемов в этом году во многом обусловлен внедрением системы отслеживания продукции, усилившей интерес и доверие к индийскому винограду на внешних рынках.

Из указанного количества 1,76 тысяча тонн ушла в Нидерланды, 1,3 тысяча тонн в Великобританию и 0,51 тысячи тонн в Швецию.

Тем не менее, существуют и некоторые проблемы в дальнейшем производстве этого вида фруктов, так как засуха и отсутствие осадков может существенно осложнить процесс созревания винограда.

Далеко не всегда новоприбывшие осваивают шведский язык быстрее, когда они совмещают курсы SFI (Шведский для иммигрантов) с практикой на рабочих местах. Таковы выводы новой докторской диссертации. Автор - Карин Сандваль/ Karin Sandvall из Гетеборгского университета, пишет о нехватке интерактивности на многих рабочих местах.

Замысел правительства: привлечь большее число людей к курсам шведского языка одновременно с трудовой практикой, чтобы способствовать ускоренному изучению языка иммигрантами, на практике далеко не всегда осуществляется, говорит Карин Сандваль/ Karin Sandwall:

- Моя работа указывает на несколько тому причин. Одна из них – мало кто разговаривает с иммигрантами-практикантами на рабочих местах. Более 90 % времени они работают в одиночестве, выполняют самые простые задания, такие, например, как уборка помещений или складирование товаров. Со своими кураторами или другими шведами на этих рабочих местах они разговаривали от 30 секунд до 2 минут ежедневно. И «беседа» эта заключалась в кратких указаниях: куда идти и что делать, - говорит она.

Наши коллеги побывали в SVEAS – школе, которая специализируется на обучении шведскому языку иммигрантов с низким уровнем образования или вовсе неграмотных. Школа находится в Bagaregården ("усадьбе пекарей" буквально) в восточной части Гетеборга. Здесь учатся Дего/Dego и Хадра/ Khadra из Сомали. Оба они приехали в Швецию много лет назад и хотят научиться читать и писать. Но у них не было возможности разговаривать со шведами на тех местах практики, которые им устраивали через школу SVEAS, рассказывают они:

- Нет, здесь мало что есть, очень мало. Я немного говорю по-шведски, но не умею ни писать, ни читать,- говорит Хадра. А Дего добавляет:

- Если можешь говорить по-шведски на работе или практике – это хорошо. Но так не научишься ни читать, ни писать.

Их куратор/коуч в школе Абдулкадир Шариф/ Abdulkadir Shariif подтверждает, что проблема заключается в том, что рабочие места практики предоставляются с очень простыми заданиями, не требующими квалификации:

- Да, до нас доходят такие мнения от учеников с практики. Если попадаешь работать на склад или на уборку, то там негде и не с кем тренировать свой разговорный шведский, - говорит коуч.

Муниципалитет Гетеборга вложил 34 миллиона крон, считая с 2007 года, в то, чтобы дать возможность учащимся на курсах SFI пройти практику на разных предприятиях. Целью было – дать им шанс активно участвовать в повседневной жизни общества через своё рабочее место. Такое комбинированное обучение состоит из 15 часов в неделю учебы и 15 часов в неделю практики.

Однако работа Карин Сандваль показывает, что хотя часов практики стало больше, это не значит, что людям стало легче учить шведский. Диссертант наблюдала за группой учеников в течение двух лет, записывала их разговоры и пришла к выводу, что у них было мало шансов беседовать со своими кураторами/коучами или своими сослуживцами:

- Например, вся «интерактивная коммуникация» могла состоять из указания: «Возьми вот это», после чего практикант отвечает: «Mmmm», берет большой груз упаковок с продуктами, и потом час их раскладывает по полкам в полном одиночестве, - описывает довольно типичную ситуацию Карин.

Правительство хотело бы в корне изменить систему преподавания шведского языка иммигрантам, сделав более четкой связь между учебой и работой. То есть, стремиться к тому, чтобы от зависимости от пособий люди быстрее переходили к работе, а значит, и могли бы сами себя обеспечивать материально. Но, по мнению диссертанта, и в такой стратегии есть свои недостатки:

- Я вижу риск в том, что учащие шведский иммигранты могут застрять на не квалифицированных и низко оплачиваемых работах, где у них нет к тому же возможности ни учить шведский, ни продвигаться дальше в своей служебной карьере, - говорит она.

Сама Карин Сандваль/ Karin Sandwall работала в системе SFI в качестве преподавателя шведского языка для иммигрантов целых 15 лет, прежде чем начала заниматься исследовательской работой в университете. Она хорошо знает систему и считает, что в ней есть возможности улучшения, в том числе и в отношении интерактивности между учениками, рабочим местом и школой. В диссертации она выдвигает целый ряд конкретных предложений:

- В своей работе я указываю на те возможности разговаривать между собой, которые могли бы привести к более квалифицированным заданиям, например, совместные ланчи, совместные перерывы в работе и тому подобное, что может увеличить интерактивность, увеличить число разговоров на местах практики, - говорит Карин Сандваль/ Karin Sandvall, защита диссертации которой состоится в эту пятницу в Гетеборгском университете

Учеников курсов SFI Дего и Хадру ждет неясное будущее. Сами же они точно знают, чем они хотят заняться, как только научатся читать и писать: Deqo:

- Да, если я выучу шведский язык, то пойду учиться, чтобы стать воспитателем детей.

Khadra: - Я хочу в будущем стать медсестрой, говорит Хадра

Оппозиционная Социал-демократическая партия Швеции и Либеральная Народная партия, участница правящего "Альянса за Швецию" требуют, чтобы премьер-министр Швеции, консерватор Фредрик Райнфельд во время встречи с президентом Турции Абдуллой Гюлем поднял вопрос о соблюдении прав курдского меньшинства и о недостаточной свободе печати в стране.

По данным международного Комитета защиты журналистов в конце прошлого года в турецких тюрьмах сидели 49 журналистов.

Трехдневный государственный визит президента Турции в Швеции начался в понедельник 11 марта.

Швеция - активный сторонник вступления Турции в ЕС, но многое этому препятствует, считают социал-демократы и народные либералы, - обращение с курдами, например, и проблемы со свободой печати. Еще один камень преткновения - вопрос о признании геноцида армян. Большинство Риксдага в 2011 году признало массовое уничтожение армян, происшедшее почти 100 лет назад, после чего Турция совершила тогда демарш: отозвала своего посла из Стокгольма.

Правительство Швеции на исход голосования Риксдага о геноциде не отреагировало, пишет центральная газета Швеции "Дагенс Нюхетер".

Индекс потребительских цен увеличился в Швеции с января по февраль этого года на 0,4%, сообщило Центральное статистическое бюро Швеции.

Темпы роста инфляции оказались при этом отрицательными, уровень дефляции в пересчете на год составил 0,2%.

Снижение уровня потребительских цен объясняется снижением стоимости ипотечных кредитов, снижением цен на электроэнергию и бытовую электронику. Подорожали продукты питания, одежда, аренда жилья, сообщает шведское информационное агентство ТТ.

САЙТЫ ОБЪЯВЛЕНИЙ AVITO.RU, SLANDO.RU И OLX.RU ОБЪЕДИНЯЮТСЯ

Avito Holding заключил соглашение с южноафриканским медиахолдингом Naspers

Русскоязычные интернет-сервисы объявлений Avito.ru, Slando.ru и OLX.ru объединяются, сообщает Avito Holding. Шведская компания заключила соглашение с южноафриканским медиахолдингом Naspers.

Naspers вносит принадлежащие ему Slando.ru и OLX.ru в Avito.ru и инвестирует в него еще 50 млн долларов, которые пойдут на развитие направлений авто и недвижимость.

Гендиректор и соучредитель Avito Йонас Нордландер пояснил, что российский рынок интернет-объявлений в высокой степени раздроблен, многие специализированные и региональные ресурсы имеют сильные позиции. Исполнительный директор и соучредитель Avito Филип Энгельберт отметил, что Avito нравится бизнес-подход Naspers.

Объединение пройдет в несколько этапов. Все заинтересованные лица будут проинформированы.

Пользователи Slando.ru и OLX.ru получат поддержку во время объединения, которое займет около трех месяцев, говорится в сообщении. Прямое копирование учетных записей и баз данных производиться не будет, отмечает компания. Уже поданные на OLX.ru и Slando.ru объявления будут активными до окончания срока действия, а те, кто захочет оставить объявление на Slando.ru и OLX.ru, сможет это сделать в течение двух недели или сразу перейти на Avito.ru, следует из сообщения.

Avito.ru ежемесячно посещают до 35 млн уникальных посетителей. Каждый день на сайте появляется 300 тысяч новых объявлений. В прошлом году на площадке было продано товаров на сумму 20 млрд евро, что достигает 2% ВВП страны.

Медиахолдинг Naspers основан в 1915 году. Он работает в 133 странах. Акции холдинга торгуются на бирже Йоханнесбурга и Лондона. В России компания владеет 30% акций Mail.ru Group.

ШВЕДСКИЕ КОМПАНИИ НАМЕРЕНЫ РАСШИРЯТЬ БИЗНЕС В РФ, НЕСМОТРЯ НА КОРРУПЦИЮ

В 2012 году 65% шведских компаний сталкивались с коррупцией в России, 70% - с бюрократией. Несмотря на это, 4 из 5 компаний намерены расширять свой бизнес в России, говорит BFM.ru Мартин Оберг, полномочный министр посольства Швеции в Москве

В 2012 году 65% шведских компаний, работающих в России, сталкивались с проявлениями коррупции 70% - с проявлениями бюрократии. Это результаты исследования Business Climate Survey, проведенного Шведским торгово-инвестиционным советом. Кроме того, шведские компании не согласны с рядом решений российского правительства, которые могут, на их взгляд, ограничить конкуренцию. Однако компании готовы идти на эти риски: четыре из пяти компаний намерены расширять свой бизнес в России. Об этом BFM.ru рассказал Мартин Оберг, полномочный министр, глава отдела экономики посольства Швеции в Москве

- Швеция входит в десятку крупнейших иностранных инвесторов в российскую экономику. В России сейчас фиксируют отток инвестиций - в январе по сравнению с январем 2012 года они снизились почти на 78%, замедлился рост инвестиций в основной капитал в 2012 году. Это данные Росстата. Отток иностранных инвестиций с российского рынка фиксирует и Emerging Portfolio Fund Research. Швеция тоже в тренде? 

- Да, по предварительным итогам 2012 года снизились и объемы прямых инвестиций, и объемы торговли между Швецией и Россией (примерно на 10-15% год к году). Я думаю, что это общая тенденция. Но краткосрочная она или нет, пока сложно сказать. Так или иначе, Швеция, если не брать во внимание офшоры, по-прежнему входит в тройку крупнейших инвесторов в России, вместе с Нидерландами и Германией.

Шведские компании - стабильные инвесторы в России. И наши инвестиции в российскую экономику довольно хорошо отражают структуру шведской промышленности.

- Сейчас в Москве осваиваются новые территории в рамках расширения столицы. Шведские компании не намерены поучаствовать в этом деле с проектами умных городских технологий, которые развиты в Швеции?

- Мы сейчас довольно интенсивно работаем с концепцией SymbioСity, которая включает решение вопросов энергоэффективности, "умных" домов, в общем, зеленых технологий. В Швеции есть компании, которые эту концепцию реализуют. Им немного трудно на российском рынке. Мы уже встречались с московскими властями, показывали, что мы можем предложить для Новой Москвы и для ремонта старых домов, чтобы они стали энергоэффективными. Контакт есть, интерес есть. Но надо поговорить и с Мосводоканалом, и с тепловыми компаниями. С некоторыми встречались уже.

Швеция прекрасный пример для России - у нас похожий климат, и у нас эти решения работают. Но как вы знаете, от принятия решения до реализации проекта может уйти очень много времени.

- Вы сказали, что шведским компаниям сложно в России, а как им удается вообще выходить на российский рынок?

- В работе в России есть, конечно, и бюрократические проблемы, и налоговые, и прочие. Но я не считаю, что главная проблема здесь - зайти на рынок. По моему опыту, шведские компании либо говорят прямо с властями в регионах, либо доверяют этот диалог местным партнерам. Мой опыт подсказывает, что российские регионы часто сами пытаются выяснить, что нужно шведской компании, чтобы эффективно работать.

- Некоторые иностранцы считают, что решение вопросов получения допуска к проекту необходимо доверить российским партнерам, иначе шансы решить вопрос стремятся к нулю.

- Это, может быть, правильно, потому что здесь рынок работает по-другому. Здесь гораздо больше бюрократии и с властями, и между компаниями. Больше бумаг. Пробки. Здесь горизонт планирования относительно короткий. В России имеет место непредсказуемость жизни. В Швеции, к примеру, если мы договоримся о встрече через неделю, то встреча состоится. И не надо в день встречи перезванивать утром и уточнять, будет ли она.

- Компания IKEA в России несколько раз сталкивалась с проявлениями коррупции и бюрократией и даже планировала уйти с российского рынка, но отказалась от этого после общения с федеральными властями. Такие проблемы - это прецедент крупных иностранных компаний, работающих в России, или же они распространены повсеместно?

- Раз в два года Шведский торгово-инвестиционный совет проводит исследование среди шведских компаний, которые называются Business Climate Survey. В нем принимают участие около 100 компаний. Результаты 2012 года показывают, что 65% шведских компаний сталкивались с коррупцией в своей работе, а 70% пожаловались на бюрократию. По сравнению с предыдущим исследованием цифры практически не изменились. Но, несмотря на это, четыре из пяти хотели расширять свое дело в России. Так что, даже если трудности есть, по отзывам крупных шведских компаний, Россия остается интересным рынком. Хотя он не простой. Российский бизнес и экономическая жизнь так быстро развиваются. Здесь есть огромные возможности, но и большие риски. Не каждый это понимает, иногда шведы хотят контролировать свой бизнес из Швеции. И это не всегда получается.

- Каким образом шведские компании пытаются работать в российской среде? Находят российского партнера? Насколько распространена практика найма российских менеджеров в дочерние компании в России?

- Есть шведские компании, где большинство менеджеров является иностранцами. И есть такие, где директор и все остальные россияне. Я порекомендовал бы иметь шведов в управлении. Должен быть человек, который в России работает и сможет объяснить совету директоров, как правильно функционировать со шведской точки зрения. И объяснить главному офису, что происходит, почему надо поступать так, почему нельзя так быстро построить здание, почему нужно 400 документов подписать в день, почему нужно иметь трех-четырех водителей здесь, когда в Швеции только одного.

- Принимались ли российскими властями какие-то решения на государственном уровне, с которыми шведские бизнесмены не вполне согласны?

- Между странами сейчас хорошие отношения. Но, конечно, есть вопросы, с которыми мы не согласны. Например, утилизационный сбор на импортные автомобили. После снижения таможенных тарифов на машины, когда Россия вступила в ВТО, она одновременно ввела специальные платежи, чтобы защитить свое автомобильное производство, есть такие подозрения. Мы не уверены, что эти сборы позволены согласно правилам ВТО. Но это мы будем решать. Сначала через переговоры. Если они не дадут результата, то есть система решения спора в ВТО. Сигнал вступления в ВТО очень позитивный для России. Все-таки Россия входит сейчас в мировую систему, это должно привести к повышению предсказуемости российских торговых правил и тарифов и придать уверенности, что в России можно вкладывать деньги и вести бизнес.

Мы, шведы, считаем, что самое долговечное в международных отношениях - искренность. Мы не стесняемся поднимать наши трудные вопросы и входить в диалог, если российская сторона видит проблему, которую хочет решить.

- Складывается такое впечатление, что шведским бизнесменам в принципе удается находиться вдали от политики.

- В принципе, это так. У нас не так связаны бизнес и политическая сфера. Конечно, политические решения очень важны для шведской промышленности, но есть диалог. Были примеры, когда бизнесмены поддерживали политические кампании или партии, но это не главное финансирование. Большинство шведских партий финансируется через госфонды и членские взносы.

- Вы сами давно в России живете?

- До этого я работал в Стокгольме, а здесь я с 2008 года. Приехал в тот же день, когда рубль начал снижаться. Это я во всем виноват! А если серьезно, очень интересно было. Я сразу начал работать в кризис, очень интересно было предугадывать, как будут развиваться события, и работать в этих условиях. Иногда это удавалось, иногда - нет.

В Москве такая энергетика, которую я видел только в Нью-Йорке! Здесь есть желание развиваться, есть чувство, что все возможно. К сожалению, большая доля этой энергии уходит на преодолении бюрократии, пробок и прочего. Иногда шведские предприниматели, которые думают о начале бизнеса в России, спрашивают меня о местных рисках. Я спрашиваю, были ли они в Нью-Йорке 25 лет назад и недавно, и увидели ли они разницу? - "Ну, разница не очень большая", - отвечают. И тогда я спрашиваю: "А вы были в Москве 25 лет назад?" Я был, и я вижу огромную разницу. И изменения происходят вопреки всем этим рискам и проблемам. Потому что здесь есть эта энергия. И в каждом россиянине, я думаю, есть предприниматель. Это впечатляет.

Швеция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 12 марта 2013 > № 776506 Мартин Оберг

В ШВЕЦИИ ДЕФЛЯЦИЯ В ФЕВРАЛЕ СОСТАВИЛА 0,2%

Индекс потребительских цен увеличился по сравнению с предыдущим месяцем на 0,4%

В Швеции в феврале текущего года индекс потребительских цен увеличился по сравнению с предыдущим месяцем на 0,4%, свидетельствуют данные Статистического управления государства. При этом дефляция в феврале составила 0,2% по сравнению с 0,0% в январе.

В феврале 2013 года индекс потребительских цен в Швеции составлял 313,39 пункта. В прошлом месяце в Швеции на 5% подорожала одежда, на 0,4% увеличилась стоимость продуктов питания и безалкогольных напитков, топливо стало стоить на 1,8% дороже, а туристические путевки - на 6,1%. В то же время, на 1,3% снизилась стоимость ипотечных кредитов, подешевели электроэнергия и бытовая электроника.

Согласно данным Евростата, уровень инфляции в январе 2013 года был самым низким в Греции и Швеции (0,9%). В целом в странах еврозоны годовой уровень инфляции снизился с 2,2% в декабре 2012 года до 2%.

Бедность на планете будет уничтожена

Я хотел бы рассказать о том, почему деньги имеют значение, о том, что произошло в последнее десятилетие с силой денег, и о том, как изменилось понимание этой силы после глобального финансово-экономического кризиса. Ведь любой кризис — это возможность задуматься и переосмыслить то, как устроен мир. После кризиса люди всегда начинают смотреть на вещи по-другому.

Слово «деньги» я понимаю не только как валюту, бумажки и даже финансовые инструменты, а как эквивалент богатства. Деньги имеют значение потому, что сколько бы нам ни говорили, что не в деньгах счастье, счастье именно в них. Целый ряд исследований субъективной удовлетворенности жизнью, показывают, что при прочих равных имеется практически линейная зависимость между благосостоянием и удовлетворенностью жизнью. Раньше признавалось существование так называемого «парадокса Истерлина» – при доходах выше 20 тыс. долларов в год человек уже не заботится о дополнительных заработках (так как они не приносят дополнительного счастья) ( парадокс Истерлина не в этом -- В 1974 году профессор Ричард Истерлин выявил, что более высокий уровень жизни в определенное время в конкретной стране неизбежно вызывает большую удовлетворенность жизнью по сравнению с более бедными странами. В то же время постепенный или бурный рост благосостояния нации в целом в более длительный период времени ни в развитых, ни в развивающихся странах не сопровождается аналогичным ростом уровня счастья граждан. Другими словами, в соответствии с«парадоксом Истерлина» богатые люди счастливее, чем бедные, но рост доходов, не приводит к увеличению уровня счастья.),. Сейчас собрано огромное количество данных, которые говорят о том, что и в бедных, и в богатых странах увеличение дохода на 10 % (при прочих равных) повышает примерно на 0,2-0,4 балла уровень счастья (по десятибалльной шкале).

Неудивительно, что политики во всем мире стремятся повысить благосостояние населения – избиратели голосуют за тех, кто приносит им материальное блага.

Сразу скажу, что деньги, доходы, или богатство – это главный, но не единственный показатель, на который ориентируются политики. Безусловно, их волнует безработица. Безработица и процветание – это разные вещи, есть богатые страны, в которых безработица высокая, существуют бедные страны, в которых она находится на низком уровне. Для того, чтобы бороться с безработицей, нужны воля и решительность, а не дополнительные финансовые средства. Сейчас мы видим, что европейские государствах полны решимости повысить уровень занятости путем радикальных мер – иначе они просто не выживут.

Другой важный экономический фактор – это неравенство. При этом главная проблема – не различие в доходах, а, в первую очередь, имущественное расслоение и отсутствие равных возможностей. Это так или иначе принимается во внимание политиками. Для преодоления неравенства возможностей также нужны не финансовые средства, а решительность. В любом случае, когда мы говорим о силе денег, мы всегда думаем и об экономическом неравенстве.

Но приносят ли деньги не только счастье, но и свободу и демократию? В мире, действительно, очень мало процветающих недемократических стран. Исключение составляют нефтяные ближневосточные монархии, а также Сингапур. Но большинство богатых государств — демократии. Означает ли это, что есть причинно-следственная связь между процветанием и демократическим правлением, что деньги приносят демократию? Или это демократия обеспечивает богатство? Пока между исследователями нет консенсуса в ответе на этот сложный вопрос.

Что происходит в мире с точки зрения перераспределения силы денег? Надо сказать, что последние 200 лет были периодом феноменальных успехов в экономическом развитии. До 1800 г. темпы роста мировой экономики были равны примерно нулю. И только начиная с Промышленной революции начался экономический подъем. Разные экономики росли с разной скоростью. Сначала быстро поднимались западные экономики, несколько незападных экономик тоже развивались относительно успешно, но в последнее 50 лет основные точки экономического роста сосредоточились в Восточной Азии. Первой была Япония, потом рывок совершила Южная Корея и другие «азиатские тигры», а теперь – Китай. При этом последнее десятилетие оказалось совершенно неожиданным периодом успеха стран, на которые никто не ставил, в первую очередь это государства Экваториальной Африки. Десять лет назад, напомню, все считали, что этот регион – списанный кейс, не имеющий никаких шансов. Но – в том числе и благодаря китайским инвестициям – Африка теперь растет, растет быстро и именно экономический подъем не только в Азии, но и в Африке позволяет надеяться на то, что Цели развития тысячелетия хотя бы отчасти будут достигнуты. Сотни миллионов людей по всему миру, в первую очередь, в Индии и в Китае, но теперь и в Африке, преодолевают бедность. На наших глазах происходит перераспределение силы между традиционными экономическими сверхдержавами и новыми экономическими сверхдержавами.

Ведущей экономикой мира, опережая все мыслимые и немыслимые прогнозы, становится Китай, и теперь очевидно, что глобальная экономика будет многополярной и в количественных, и в качественных отношениях. И вот здесь как раз приходит время переоценки экономических моделей. Например, считаем ли мы государственный капитализм более эффективным, чем рыночный, считаем ли мы, что скандинавская модель успешнее, чем капитализм англосаксонского типа? Эта дискуссия не имеет простого ответа, потому что, хотя Швеция развивается очень успешно, как и Канада, но сила денег все-таки в Соединенных Штатах. Здесь появляются не только технологические новинки, но и новые бизнес-модели. Есть гипотеза (ее пока трудно проверить), что именно благодаря существованию США, с их инновационными технологиями, новыми бизнесами, такие страны как Швеция могут позволить себе жить без высокого неравенства. А неравенство якобы необходимо как стимул для создания чего-то нового. Я не уверен, что это так, более того, думаю, что у Швеции в любом случае есть чему поучиться. Хотя бы тому, как встречать кризис.

Шведская модель — это не просто уравниловка, это сочетание рынка и социальной защиты. Шведские избиратели не боятся открытой торговли, поcкольку знают, что те, кто потеряет рабочие места вследствие конкуренции на глобальном рынке, будут защищены, у них останется возможность воспользоваться услугами здравоохранение, получить образование, найти новую работу, может быть, в другой отрасли.

Что предпочтительнее государственное управление экономикой или частный капитализм? Сейчас кажется, что сила денег у государств, которые владеют предприятиями. На самом деле, если мы будем разбираться подробнее, то выясняется, что госкомпании по-прежнему менее эффективны, чем частные, рост госкапитализма, конечно же, происходит за счет налогоплательщиков тех стран, в которых они созданы. Показателен в этом отношении Китай. Руководители страны так или иначе отходят от госкапитализма, приватизация идет полным ходом, экономический рост происходит за счет частных предприятий, рабочие места создают новые или приватизированные компании. Рост госкапитализма и отступление частного сектора – это временное явление. Другие страны смотрят на Китай и учатся у него, поэтому восхищение госкапитализмом, наверное, уже в ближайшие 10 лет сойдет на нет.

Есть вопросы и относительно устройства мировой финансовой системы. Как следует распределить квоты голосования в МВФ между теми, кто дает и теми, кто берет? Напомню, что раньше Запад предоставлял займы развивающимся странам и имел гораздо больше голосов в МВФ. Сегодня эти квоты пересматриваются, но далеко не так, как должно, учитывая, что западные страны сегодня получают кредиты МВФ, то есть заимствует в том числе у России и Китая.

Еще одно измерение силы денег – это модель финансовых и инвестиционных институтов, которая видоименяется прямо на наших глазах, и непонятно, сохранятся ли банки, которые были столь привычны для нас всего пять лет назад. Сегодня финансовые учреждения проходят через страшный кризис. Банки — это бизнес, в котором размер имеет значение. В то же время, к сожалению, мы видим, что управлять глобальными банками мы пока не научились. Большие глобальные банки становятся, с одной стороны, очень эффективными, с другой -- они не могут управлять своими рисками. Здесь, я думаю, мы станем свидетелями огромного желания политиков резко ужесточить регулирование. При этом очевидно, что регуляторы еще меньше способны разобраться в рисках глобальных банков, чем сами финансовые институты или рынки. Поэтому мы сначала примем жесткие регулирующие меры, а потом поймем, что они не работают. Но в ближайшие десять лет, думаю, не будет хороших решений.

Следующий вопрос – роль природных ресурсов. Существует ли «ресурсное проклятие»? Почему страны, богатые сырьем, жалуются на отсутствие диверсификации? Это тоже очень интересная и совсем не простая проблема. Есть богатые, процветающие ресурсные экономики, такие, как Канада, Австралия, Норвегия, но существуют страны, которым природные богатства не позволяют построить современные рыночные политические институты, в том числе, к сожалению, и в России.

Еще один вопрос, который стоит сегодня на повестке дня –каким образом будут развиваться эксперименты типа еврозоны. Сулят ли они успех или провал, появятся ли новые валютные союзы? Я — оптимист и считаю, что при всех ошибках, которые были заложены при создании евро, при всем оппортунизме, который присущ некоторым странам-членам еврозоны, появление общеевропейской валюты было огромным успехом и, наверное, самым большим успехом в истории человечества с точки зрения наднациональной интеграции. Я думаю, что люди, не живущие в Европе, с трудом могут себе представить, насколько европейцы, члены еврозоны в первую очередь, готовы отстаивать европроект в целом и евро, как валюту, в частности. Я уверен, что выход из кризиса есть. Если не говорить о проблемах с долгами, с пенсионными обязательствами, сама по себе модель евро жизнеспособна, на самом деле, думаю, после этого кризиса, скажем, лет через 5-10 другие страны и другие объединения будут стремиться создавать подобные валютные союзы. А уроки этого кризиса помогут избежать многих ошибок.

Актуальна и проблема многосторонних торговых союзов, в том числе ВТО. Будет ли использован потенциал подобных институтов в полной мере – или мы так и не увидим завершения Дохийского раунда? Я пессимистично смотрю на структуры многосторонней торговли. К сожалению, огромные достоинства, которые несет многосторонняя торговая организация, глобальная торговля в целом, не осознаются избирателями и политиками. В этом смысле я думаю сохранится та самая несправедливая система мировой торговли, где некоторые страны, на словах провозглашая приверженность свободной торговле, на деле воздвигают высокие торговые барьеры и щедро субсидируют своих производителей. Чтобы было понятно, вся мировая помощь бедным странам на порядок меньше, чем та помощь, которую богатые государства могли бы им оказать, просто отменив субсидии своим сельхозпроизводителям. Но в ближайшее время здесь никакого прогресса не предвидится.

Существует ли решение пенсионной проблемы в стареющем обществе, таком, как, скажем, Европа? Пока мы видим уклонение от откровенной дискуссии на эту тему, все развитые страны прячут голову в песок. Избиратели не готовы смотреть далеко вперед, и это ключевая проблема, которая сегодня стоит перед Западом. Даже сегодняшний уровень суверенных долгов в Америке и отдельных европейских странах — 100-120% ВВП – это небольшие суммы по сравнению с предстоящими США и Европе пенсионными обязательствами в ближайшие 25-50 лет. Нынешние оценки нефондируемых обязательств Соединенных Штатов по пенсиям составляют 600% ВВП, и что с этим будет делать американский избиратель, который сегодня вступает в трудоспособный возраст, совершенно непонятно.

Честный ответ на это вопрос заключается в следующем. Конечно, пенсионные системы обанкротятся, но тот путь, по которому они пойдут, имеет огромное влияние на будущее мировой экономики. Если государство станет делать вид, что все нормально, это будет означать накопление государственного долга. Если же честно признать, что шансов на государственное решение пенсионных проблем нет, людям придется заботиться самим о своей пенсионной системе, это полностью перевернет предложение и спрос финансовых ресурсов (в частности на рынке капитала окажутся гораздо более низкие процентные ставки, чем в альтернативном сценарии).

Но самый главный вопрос — продолжится ли экономический подъем. Напомню, что последние 10-20 лет даже по меркам последних двух столетий были огромным успехом. Мировая экономика в этот период росла на 3,5% в год. Если этот рост продолжится, то мы станем свидетелями появления не только новых центров силы, но увидим благосостояние во всем мире. Через какие-то 50 лет бедность будет полностью уничтожена на всей планете. Это замечательная по историческим меркам перспектива. Произойдут ли эти события или нет – непонятно, потому что сейчас, после кризиса, мы наблюдаем замедление экономического роста в Америке и в Европе.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 11 марта 2013 > № 2908027 Сергей Гуриев

Угрозы реальные и мнимые

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме Значение ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении.

Данная статья развивает и дополняет тезисы автора, изложенные в его выступлении на международной конференции «Россия в мире силы XXI века», приуроченной к 20-летию СВОП и 10-летию журнала «Россия в глобальной политике». Генеральный спонсор конференции – Внешэкономбанк.

Сила оружия, иначе говоря – роль военной силы в политике и войне, более всего определяется характером прогнозируемых и реальных вооруженных конфликтов; военно-техническим прогрессом и доступными для нужд обороны экономическими ресурсами; амбициями и фобиями государственных руководителей и оборонно-промышленных комплексов и их подрядчиков в научных центрах и СМИ.

Предчувствие войны

Вопреки широко распространенным в российской военно-политической элите ощущениям, по объективным показателям угроза большой войны ныне меньше, чем когда-либо в новейшей истории. И дело вовсе не в наличии у ведущих держав ядерного оружия (ЯО). В годы холодной войны его было намного больше, но вероятность глобального вооруженного столкновения оставалась неизмеримо выше.

За последние два десятилетия число международных конфликтов и их масштабы значительно уменьшились по сравнению с любым из 20-летних периодов холодной войны (условно датируемой с конца 40-х до конца 80-х гг. прошедшего века). Достаточно напомнить о войне в Корее, двух войнах в Индокитае, четырех на Ближнем Востоке, войне в Афганистане, индо-пакистанской и ирано-иракской войнах, не говоря уже о многочисленных пограничных и гражданских конфликтах в Азии, Африке и Латинской Америке зачастую с внешним вмешательством. По разным подсчетам, в конфликтах времен холодной войны погибли не менее 20 млн человек. Только Соединенные Штаты потеряли в те годы около 120 тыс. человек – столько же, сколько в Первой мировой войне.

Великие державы прошли через череду кризисов, которые в биполярной системе отношений угрожали вылиться в глобальную войну. К счастью, катастрофы удалось избежать. Многие считают это демонстрацией эффективности ядерного сдерживания, другие (в том числе автор этой статьи) – просто везением, особенно когда речь идет о Карибском кризисе 1962 года.

С начала 1990-х гг. и по сей день по масштабам жертв и разрушений с теми событиями можно сопоставить только две войны США и их союзников с Ираком, гражданские войны с внешним вмешательством в Югославии, Таджикистане, Афганистане и Ливии. При этом в последние два десятилетия великие державы не вступали даже в скрытой форме в вооруженные конфликты друг с другом (как было в Корее, Индокитае, на Ближнем Востоке) и не оказывали помощь государствам и негосударственным боевым формированиям, против которых воевали другие великие державы.

После 1991 г. не было ни одного кризиса, который поставил бы великие державы на грань вооруженного столкновения. Теперь даже при несогласии с действиями друг друга никому не приходит в голову замышлять глобальную войну или грозить ядерным оружием из-за военной акции Вашингтона в Ираке, стран НАТО в Ливии, России в Грузии и даже в случае удара Израиля или Соединенных Штатов по Ирану. Многие государства проводят модернизацию вооруженных сил и военные реформы, но нет ничего даже отдаленно сопоставимого с гонкой ядерных и обычных вооружений в годы холодной войны.

Распространенное ощущение опасности объясняется более всего контрастом между прошлыми надеждами и нынешними реалиями. После окончания холодной войны и устранения угрозы глобальной ядерной катастрофы во многих странах, которые десятилетиями стояли на передовой линии конфронтации, появились наивные ожидания всеобщей гармонии. Международное сообщество попросту забыло, насколько опасным и насыщенным кровавыми столкновениями был мир до холодной войны – даже если не считать две мировые войны XX века.

Не многие задумывались о том, сколь трудным и полным коварных ловушек окажется переход от биполярности к полицентричному миру. Отсутствовали новые механизмы глобального управления. Сохраняются накопленные арсеналы ядерного оружия, материалов, технологий и знаний. Изменились финансово-экономические и социально-политические условия. Происходит информационная революция, быстрый технический прогресс способствует развитию массовых коммуникаций.

В годы холодной войны над человечеством постоянно тяготела угроза ядерной катастрофы в результате вооруженного столкновения Востока и Запада. На этом фоне региональные и локальные конфликты воспринимались как неизбежные и периферийные проявления соперничества сверхдержав. Они считались «наименьшим злом», поскольку удавалось избегать масштабного столкновения СССР и США, к которому интенсивно готовились оба лагеря.

После окончания холодной войны главная угроза отошла на второй план, но всеобщей гармонии и мира не наступило. После эйфории конца 1980-х и начала 1990-х гг. на авансцену международной безопасности вышли новые многоплановые угрозы и вызовы: этнические и религиозные конфликты, распространение оружия массового уничтожения (ОМУ) и его носителей, международный терроризм и др. Вместо идеологического противостояния капитализма и коммунизма во всех их вариациях пришло столкновение национализмов и религий.

Ощущение опасности особенно сильно в России, поскольку переход от биполярного к полицентричному миру совпал с распадом Советского Союза и всеми его последствиями. Россия более не занимает одной из лидирующих позиций по большинству критериев национальной мощи (кроме количества ядерного оружия, площади территории и запасов природного сырья).

Глобальная расстановка сил

После прекращения борьбы двух коалиций за мировое господство значительно уменьшились и желание, и возможности великих держав выделять большие ресурсы ради контроля событий на региональном уровне. В 1990-е и начале 2000-х гг. эту роль попытались взять на себя Соединенные Штаты и Североатлантический альянс, но кампании в Ираке и Афганистане обошлись им слишком дорого по сравнению с достигнутыми результатами. В условиях начавшегося в 2008 г. экономического кризиса они отошли от этой утопической идеи.

В 1990-е гг. имел место небывалый всплеск миротворческой деятельности ООН. В течение десятилетия предприняты 36 таких операций. Ныне ООН осуществляет 17 миротворческих миссий с участием более 100 тыс. военнослужащих, полицейских и гражданских лиц. Такие операции оказались намного результативнее и дешевле, чем односторонние действия США и НАТО, несмотря на превосходящий военно-технический уровень последних. На основе этого опыта мог сложиться новый механизм взаимодействия великих держав и региональных государств по предотвращению и урегулированию конфликтов. Но он не появился.

Силовой произвол стран Запада во время операций, проводившихся с санкции Совбеза ООН в Югославии в 1999 г. и в Ливии в 2011 г., привел к разочарованию. В 2012 г. проблемы Сирии и Ирана вновь раскололи и парализовали Совет Безопасности. Причем в последнем случае это произошло после нескольких лет взаимодействия, которое выразилось в шести единогласных резолюциях и санкциях против военных аспектов иранской ядерной программы. Новая многосторонняя система миротворчества и предотвращения ядерного распространения оказалась заморожена из-за растущих противоречий членов Совбеза.

После выборов 2011–2012 гг. в России и Соединенных Штатах великие державы вновь вступили в период отчуждения, что пагубно отразится на перспективах их сотрудничества по всему диапазону проблем международной безопасности. При администрации Барака Обамы США и их союзники более не желают брать на себя бремя поддержания международной безопасности. Вашингтон стремится действовать через Совет Безопасности, но не готов поставить военную мощь НАТО, способную выполнять функцию миротворчества, под эгиду ООН, ее норм и институтов. Военные ресурсы Москвы ограничены и направлены на другие задачи. Логика российских внутриполитических процессов не соответствует идеям сотрудничества с Западом. Китай на мировой арене действует весьма сдержанно и исключительно исходя из своих прагматических, прежде всего экономических, интересов.

В отличие от «Концерта наций» XIX века нынешние центры силы не равноудалены, среди них нет согласия о разделе «сфер влияния». Более того, сами прежние «сферы влияния» активно «возмущают» региональную и глобальную политику, огромную роль играют экономические и внутриполитические факторы.

В полицентричном мире вновь наметились линии размежевания. Одна проходит между Россией и НАТО по поводу расширения альянса на восток, соперничества за постсоветское пространство, вокруг применения силы без санкций СБ ООН, по программе ЕвроПРО и использованию жестких санкций против Сирии и Ирана. Другая линия обозначилась между Китаем, с одной стороны, и Соединенными Штатами и их азиатскими союзниками – с другой. Это подталкивает Москву и Пекин к более тесному союзу, подспудно стимулирует ОДКБ/ШОС/БРИКС на создание экономического и политического противовеса Западу (США/НАТО/Израиль/Япония).

Подъем исламского радикализма по идее должен был бы объединить Запад, Россию и Китай. Однако в отличие от конца прошлого и начала нового столетия, ознаменованного терактами в Америке и Европе, а также коалиционной антитеррористической операцией в Афганистане, обострение противоборства суннитов и шиитов в мире ислама внесло дополнительное напряжение в отношения России и Китая с Западом. Первые по политическим и экономическим причинам тяготеют к шиитам, а Запад – к суннитам.

Впрочем, эти тенденции едва ли выльются в новую биполярность. Экономические связи основных членов ШОС/БРИКС с Западом и их потребность в получении инвестиций и новейших западных технологий намного шире, чем взаимосвязь, существующая у них между собой. Внутри ОДКБ/ШОС/БРИКС есть более острые противоречия, чем между государствами этих сообществ и Западом (Индия и Китай, Индия и Пакистан, Казахстан и Узбекистан, Узбекистан и Таджикистан).

Россия: синдром отката

Россия занимает в этой системе отношений уникальное положение. В отличие от всех других государств определение превалирующей внешней ориентации для Москвы – далеко не решенный вопрос, во многом связанный с внутренней борьбой вокруг политической и экономической модернизации. Термин «откат» стал универсальным в определении raison d’etre государственной политики и экономики России. В последнее время это понятие распространилось в определенном смысле и на внешнеполитическую сферу. Начался откат от идеи европейской идентичности России к «евразийству» с сильным националистическим и авторитарно-православным духом в качестве идеологической доктрины.

Концепция партнерства (с Западом) «ради модернизации» заменяется лозунгом опоры на собственные силы – «реиндустриализации», где локомотивом выступала бы «оборонка», а идейным багажом – «положительный опыт» СССР 1930-х годов. (Не уточняется, правда, какой именно опыт: пятилеток, коллективизации, массовых репрессий?) Во внешней политике и экономике заложен крутой поворот от Европы к Азиатско-Тихоокеанскому региону (видимо, забыли, что помимо Китая ведущие страны АТР – Соединенные Штаты, Япония, Южная Корея – тот же Запад).

Скорее всего, это диктуется преимущественно внутренними мотивами: стремлением постсоветской номенклатуры оградить сложившуюся экономическую и политическую систему от давления зарождающегося гражданского общества, ориентированного на пример и содействие Запада в контексте «европейского выбора» России. Однако наметившийся курс ведет к обособлению от передового демократического сообщества, превращению в сырьевой придаток новых индустриальных государств (Китай, Индия, страны АСЕАН), влечет за собой растущую экономико-технологическую и социально-политическую отсталость от динамично развивающегося мира.

Тем не менее диалектика этой темы такова, что под влиянием внутренних и внешних факторов в России довольно скоро может произойти перелом тенденции отката на «круги своя», поскольку такая колея абсолютно противоположна интересам развития страны и магистральному пути современной цивилизации. Осознание подобного императива есть и на самом верху. Так, президент Владимир Путин заявил в послании Федеральному собранию от 2012 года: «Для России нет и не может быть другого политического выбора, кроме демократии. При этом хочу сказать и даже подчеркнуть: мы разделяем именно универсальные демократические принципы, принятые во всем мире… Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать…» Что касается экономического развития, президент и тут вполне недвусмысленно декларировал: «Убежден, в центре новой модели роста должна быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм».

Остается претворить прекрасные, хотя и совсем не новые концепции развития в жизнь. Это будет нелегко, учитывая, что сегодня Россия очень далека от провозглашенных принципов. И в то же время совершенно ясно, что откат «на круги своя» уведет страну еще дальше от заявленных идеалов. Оговорки относительно особого национального пути России к демократии сколь бесспорны, столь и тривиальны, поскольку любая другая демократическая страна шла к нынешнему положению своим путем – будь то Испания, Швеция или Япония. Декларации президента – не дань моде, а отражение единственно перспективного пути развития великой державы. А значит – скорее раньше, чем позже линия отката будет пересмотрена нынешним или будущим российским руководством.

Военное соперничество

Вероятность вооруженных конфликтов и войн между великими державами сейчас мала, как никогда ранее. Углубляющаяся в процессе глобализации экономическая и социально-информационная взаимозависимость ведущих субъектов мировой политики сделает ущерб в таком конфликте несоизмеримым с любыми политическими и иными выигрышами. Вместе с тем между ними продолжается соперничество с использованием косвенных средств и локальных конфликтов за экономическое, политическое и военное влияние на постсоветском пространстве, в ряде регионов (особенно богатых сырьем) Азии, Африки и Латинской Америки. Также имеют место попытки получения военных и военно-технических преимуществ в целях оказания политико-психологического давления на другие государства (ПРО, высокоточное обычное оружие, включая суборбитальное и гиперзвуковое).

Военная сила используется, чтобы заблаговременно «застолбить» контроль над важными географическими районами и линиями коммуникаций (Восточное Средиземноморье и Черноморье, Ормузский, Малаккский и Тайваньский проливы, Южно-Китайское море, морские трассы Индийского океана, продолжение шельфа и коммуникации Арктики и др.). Интенсивное соперничество с использованием политических рычагов и с политическими же последствиями идет на рынках поставок вооружений и военной техники (в первую очередь в странах Ближнего и Среднего Востока, Азии, Латинской Америки и Северной Африки).

Среди конфликтов великих держав наибольшую опасность представляет столкновение КНР и США из-за Тайваня. Есть вероятность обострения кризиса вокруг островов Южно-Китайского моря, в котором Соединенные Штаты поддержат страны ЮВА против Китая. В целом соперничество Вашингтона и Пекина за доминирование в АТР становится эпицентром глобального военно-политического противостояния и соревнования.

Срыв сотрудничества великих держав и альянсов в борьбе с общими угрозами безопасности (терроризм, распространение ОМУ и его носителей) вполне вообразим, и результат этого – неспособность противостоять новым вызовам и угрозам, нарастающему хаосу в мировой экономике и политике.

Относительно более вероятны конфликты между крупными региональными державами: Индией и Пакистаном, Израилем (вместе с Соединенными Штатами или без них) и Ираном, Северной и Южной Кореей. Опасность всех трех конфликтов усугубляется возможностью их эскалации вплоть до применения ядерного оружия. В этом плане наибольшую угрозу представляет военно-политическое противостояние в Южной Азии.

Локальные конфликты и миротворчество

За последнее десятилетие (2000–2012 гг.) только три из 30 крупных вооруженных конфликтов были межгосударственными (между Индией и Пакистаном, Эфиопией и Эритреей и вооруженная интервенция США в Ираке в 2003 году). Все остальные носили смешанный характер с прямым или косвенным вмешательством извне. Главная угроза международной стабильности будет и впредь проистекать из подобных всплесков насилия. Речь идет о внутренних конфликтах этнической, религиозной или политической природы в нестабильных странах, в которые будут втягиваться другие государства и блоки. При этом целью вмешательства будет как поддержка повстанцев против центрального правительства (Ливия, Сирия), так и помощь центральному правительству в подавлении вооруженной оппозиции (Ирак, Афганистан, Бахрейн). Нередко за спиной локальных конфликтующих сторон стоят крупные державы и корпорации, соперничающие за экономическое и политическое влияние, получающие доход от поставок наемников, вооружений и боевой техники.

На протяжении 1990-х гг. российские военные действовали в 15 миссиях ООН. Однако после 2000 г. участие России в международной миротворческой деятельности стало существенно сокращаться. По численности персонала в миротворческих операциях ООН Россия занимает сегодня 48-е место в мире (в 1990 г. СССР был на 18-м месте, Россия в 1995 г. – на четвертом, а в 2000 г. – на 20-м). В известной степени это стало ответом на проявления неконструктивного курса Соединенных Штатов и их союзников (военные акции против Югославии и Ирака, поддержка «бархатных революций» в Грузии, Украине и Киргизии). Кроме того, снижение миротворческой активности России объясняется тем, что в ее военной политике все больший акцент делается на противостояние и соперничество с США и НАТО. Это пока не вызвало масштабной реакции с их стороны – наоборот, на Западе всячески подчеркивается, что перспективные военные программы (ПРО, высокоточное обычное оружие) не направлены против России. Однако подспудно вызревают концепции и технические проекты, которые могут быть обращены и на противостояние с Москвой.

Несоответствие статуса и международной роли, на которые претендует Россия, и степени ее участия в миротворчестве ООН существенно ослабляет позиции державы как мирового центра силы и субъекта управления процессами международной безопасности. Заметно снижается престиж и влияние страны на мировой арене и в отношениях с другими ведущими державами и союзами, несмотря на запланированное наращивание российской военной мощи.

Военная сила нового типа

Военная сила останется инструментом политики, но в условиях глобализации, растущей экономической и гуманитарно-информационной взаимозависимости стран ее роль относительно уменьшилась по сравнению с другими («мягкими») факторами силы и национальной безопасности. К последним относятся финансово-экономический потенциал и диверсифицированные внешнеэкономические связи, инновационная динамика индустрии и прогресс информационных технологий, инвестиционная активность за рубежом, вес в международных экономических, финансовых и политических организациях и институтах.

Правда, в последние годы военная сила опять стала играть более заметную роль в качестве инструмента прямого или косвенного (через политическое давление) воздействия. Тем не менее «жесткая» военная мощь, оставаясь политическим инструментом, не способна восполнить дефицит «мягкой» силы в качестве фактора международного престижа и влияния. Даже ядерное сдерживание, гарантируя государство от угрозы прямой масштабной агрессии, имеет убывающую ценность в качестве актива, обеспечивающего престиж, статус, способность воздействия на международную безопасность.

К тому же эффективный военный потенциал – это не традиционные армии и флоты, а сила иного качества – прежде всего информационно-сетецентрического типа. Ее определяют финансово-экономические возможности государств, инновационная динамика их индустрии и прогресс информационных технологий, качество международных союзов и стран-союзников.

В применении силы будет и дальше возрастать доля быстротечных локальных военных операций и точных неядерных ударов большой дальности («бесконтактных войн»), а также действий мобильных воинских соединений и частей высокого качества подготовки и оснащенности для специальных операций. К ним относятся: оказание политического давления на то или иное государство, лишение его важных экономических или военных активов (включая атомную промышленность или ядерное оружие), применение санкций, нарушение коммуникаций и блокада.

Операции по принуждению к миру, предотвращению гуманитарных катастроф предстоят и в дальнейшем. С прогнозируемым ростом международного терроризма и трансграничной преступности соответственно будут расширяться вооруженные силы и операции по борьбе с ними. Отдельным направлением станет применение силы для предотвращения распространения ядерного оружия и пресечения доступа к нему террористов.

Реальные угрозы

Десять с лишним лет мирной передышки, которую получила Россия после второй чеченской кампании (прерванной на пять дней конфликтом с Грузией в августе 2008 г.), заканчиваются, безопасность страны может снова оказаться под угрозой, причем вполне реальной. Уход миротворческих сил ООН и контингента НАТО из Афганистана после 2014 г., скорее всего, повлечет реванш движения «Талибан» и захват им власти с последующим наступлением на Центральную Азию на севере и Пакистан на юге. Узбекистан, Таджикистан и Киргизия, а затем и Казахстан окажутся под ударом исламистов, и России придется вступить в новую продолжительную борьбу против воинственного мусульманского фундаментализма. Такая война, наряду с дестабилизацией Пакистана и последующим вовлечением Индии, превратит Центральную и Южную Азию в «черную дыру» насилия и терроризма. Эта зона расширится, если сомкнется с войной внутри и вокруг Ирака и конфронтацией Израиля с Ираном. Не исключен новый конфликт на Южном Кавказе, который перекинется на Северный Кавказ.

В ближне- и среднесрочной перспективе дестабилизация Южной и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока и Кавказа – это самая большая реальная угроза России, в отличие от мифов, порожденных политическими, ведомственными и корпоративными интересами.

Конечно, желательно, чтобы в борьбе с этой угрозой Россия опиралась на сотрудничество с США, другими странами НАТО, Индией и Китаем. Однако в свете последних трений между великими державами это не выглядит очень вероятным. России нужно готовиться к опоре на собственные силы, и потому оптимальное распределение ресурсов становится вопросом национального выживания. Похоже, однако, что к названной угрозе Россия, как бывало нередко в ее истории, не готова ни в военном, ни в политическом отношениях, отдавая приоритет подготовке к войне с Америкой и Североатлантическим альянсом на суше, на море и в воздушно-комическом пространстве.

В развитии военной силы и систем оружия качественно нового типа Россия все более отстает от Соединенных Штатов, их союзников, а в последнее время – даже от Китая. Нет уверенности в том, что реальные (в отличие от декларативных) плоды военной реформы 2008–2012 гг. и грандиозная государственная программа перевооружения (ГПВ-2020) способны переломить эту тенденцию. Запрограммированный вал производства бронетанковой техники, боевой авиации, кораблей и подводных лодок, ракет и антиракет вовсе не обязательно выведет российские Вооруженные силы на качественно новый уровень.

Нынешняя критика этой реформы, звучащие предложения о ее коррекции в ряде случаев могут усугубить проблемы: нивелировать положительные элементы новой военной политики и возродить негативные стороны прежней системы. К последним относится увеличение срока службы по призыву, отход от контракта, призыв в армию женщин, ослабление роли объединенных стратегических командований в пользу командований видов ВС, возврат к дивизионной структуре и пр.

Делая растущий упор на ядерном сдерживании США (в т.ч. начав программу разработки новой тяжелой МБР), Россия все больше отстает в развитии информационно-управляющих систем, необходимых для боевых операций будущего, координации действий разных видов и родов войск, применения высокоточных оборонительных и наступательных неядерных вооружений. Развертывая малоэффективную воздушно-космическую оборону против НАТО, Россия не обретет надежной защиты от ракетных и авиационных ударов безответственных режимов и террористов с южных азимутов.

Наращивание атомного подводного флота и прожекты строительства атомных авианосцев могут подорвать возможность ВМФ в борьбе с браконьерством, пиратством, контрабандой (наркотиков, оружия, материалов ОМУ), поддержания контроля над морскими коммуникациями и экономическими зонами. Российские ВВС будут обновляться многочисленными типами боевых самолетов, для которых нет дальнобойных высокоточных средств ударов извне зон ПВО противника. Новая бронетехника сухопутных войск не имеет эффективной противоминной защиты, а ракетно-артиллерийские системы не обладают достаточной дальностью и точностью стрельбы.

Поддерживая большую по численности (1 млн человек) и паркам оружия армию, Россия катастрофически проигрывает в стратегической мобильности, которая необходима ввиду размера ее собственной территории и прилегающих зон ответственности в СНГ/ОДКБ. Готовясь к масштабным региональным войнам в Европе, страна демонстрирует низкую эффективность в неожиданных быстротечных локальных конфликтах (как в августе 2008 года). Внедрению новых сложных систем оружия и боевой техники, методам ведения интенсивных операций не соответствует план сохранения более 30% личного состава на базе призывников с 12-месячным сроком службы.

Все это может подорвать возможности России по эффективному применению силы в вероятных конфликтах на южных и восточных рубежах страны, в дальнем зарубежье для миротворческих задач и борьбы с угрозами нового типа. Россия в очередной раз рискует потратить огромные ресурсы, готовясь к прошлым войнам, и окажется неприспособленной к реальным вооруженным конфликтам будущего.

Реформа и техническое перевооружение армии и флота в огромной мере диктуются ведомственными и корпоративными интересами, мотивами символического характера (тяжелая МБР уязвимого шахтного базирования, новый дальний бомбардировщик, истребитель пятого поколения, авианосцы и пр.). Объявляются заведомо нереальные планы технического переоснащения, невыполнение которых в очередной раз повредит национальному престижу. Но есть опасность, что даже реализованная модернизация Вооруженных сил повлечет огромные затраты и накопление гор ненужных вооружений и военной техники, но, вопреки надеждам Сергея Караганова, не обеспечит «парирование вызовов безопасности и подкрепление международно-политического статуса России…», не возвратит ей «роль ключевого гаранта международной безопасности и мира».

Ядерное оружие

За прошедшие два десятилетия после окончания холодной войны запасы этого оружия в количественном отношении сократилось практически на порядок – как в рамках договоров между Россией и США, так и за счет их (а также Британии и Франции) односторонних мер. Однако число стран – обладательниц ЯО увеличилось с семи до девяти (в дополнение к «ядерной пятерке» и Израилю ядерное оружие создали Индия, Пакистан и КНДР, а ЮАР отказалась от него).

Отметим, что за сорок лет холодной войны вдобавок к Соединенным Штатам возникло шесть ядерных государств (семь, если считать атомное испытание Индии в 1974 году). А за 20 лет после холодной войны образовалось еще три ядерных государства (два, если не считать Индию). Добровольно или насильно ядерного оружия либо военных ядерных программ лишились девять стран: Ирак, Ливия, Сирия, ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина. Более 40 государств присоединилось к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая две ядерные державы (Франция и КНР). В 1995 г. ДНЯО стал бессрочным и самым универсальным международным документом помимо Устава ООН – за его рамками остаются всего четыре страны мира. Таким образом, вопреки общепринятому заблуждению, темпы распространения ЯО после холодной войны снизились. Но они могут резко ускориться в будущем в зависимости от решения проблемы Ирана.

В период холодной войны главным дипломатическим способом предотвращения ядерной катастрофы было ядерное разоружение (СССР и США), а нераспространение играло подчиненную роль. Теперь основным направлением становится ядерное и ракетное нераспространение, а разоружение все больше выполняет функцию вспомогательного стимула и условия сотрудничества великих держав.

Практически все государства признают, что распространение ядерного оружия, критических материалов и технологий превратилось в серьезнейшие новые угрозы международной безопасности XXI века. Однако приоритетность их в восприятии разных держав не одинакова. Так, Соединенные Штаты ставят их на первое место, а Россия отдает приоритет опасности глобализации операций и расширения военной инфраструктуры и контингентов НАТО вблизи российских границ, созданию систем стратегической противоракетной обороны, милитаризации космического пространства, развертыванию стратегических неядерных систем высокоточного оружия. А распространение ядерного оружия и терроризм, с точки зрения Москвы, расположены намного ниже в списке военных опасностей. Указанная асимметрия в восприятии безопасности во многом проистекает из исторической специфики условий и последствий окончания холодной войны. Но она ощутимо затрудняет сотрудничество в борьбе с новыми угрозами.

В обозримый период прогнозируется значительный абсолютный рост атомной энергетики, который имеет самое непосредственное отношение к вероятности распространения ЯО. Всего в мире (по данным на апрель 2011 г.) эксплуатируется 440 энергетических реакторов, строится – 61, запланировано – 158, предложены проекты – 326. К новым угрозам, сопряженным с атомной энергетикой, относится стирание грани между «военным» и «мирным атомом», прежде всего через технологии ядерного топливного цикла. Расширение круга государств – обладателей атомных технологий двойного назначения и запасов ядерных материалов создает в обозримой перспективе новый тип «виртуального распространения» по иранской модели. А именно: формально оставаясь в ДНЯО и под контролем МАГАТЭ, страны могут подойти к «ядерному порогу», т.е. иметь и материалы, и технологии для быстрого (несколько месяцев) перехода к обладанию ядерным оружием.

Таким образом, при глубоком общем сокращении мировых ядерных арсеналов происходит процесс перераспределения военного и мирного «ядерного фактора» с центрального и глобального на региональный уровень отношений третьих стран между собой и с великими державами. Еще большая угроза связана с приобретением ядерных материалов террористическими организациями (например, «Аль-Каидой»), которые могут использовать их в актах «катастрофического терроризма».

Роль ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении. Во-первых, это снижение обусловлено уменьшением вероятности большой войны, тогда как в противодействии другим угрозам роль ЯО весьма сомнительна. Во-вторых, не очевидна эффективность сдерживания против возможных новых стран – обладателей ЯО в силу их политико-психологических и военно-технических особенностей. Тем более ядерное сдерживание не может пресечь действия ядерных террористов. В-третьих, ядерное оружие утрачивает свой статусный характер, все более становясь «оружием бедных» против превосходящих обычных сил противников.

Среди всех крупнейших держав Россия из-за своего геополитического положения, новых границ и внутренней ситуации подвергается наибольшей угрозе ядерного удара в случае распространения ЯО в странах Евразии, как и наибольшей опасности атомного терроризма. Поэтому Москва, по идее, должна была бы стать лидером в ужесточении режимов ядерного и ракетного нераспространения, сделать эти задачи приоритетом своей стратегии безопасности. Однако на практике такая тема стоит отнюдь не на первом месте.

Вопреки расхожим доводам о том, что ядерное разоружение не влияет на нераспространение, которые приводятся вот уже много десятилетий, опыт 1990-х гг. лучше всяких теорий демонстрирует такую взаимосвязь. Самые крупные прорывы в разоружении и мерах укрепления нераспространения имели место в 1987–1998 годах. Негативный опыт 1998–2008 гг. по-своему тоже подтвердил такую взаимосвязь доказательством «от обратного».

Новый Договор по СНВ между Россией и Соединенными Штатами, подписанный в апреле 2010 г. в Праге, возобновил прерванный на десятилетие процесс договорно-правового взаимодействия двух ядерных сверхдержав в сокращении и ограничении вооружений. Благодаря этому относительно успешно в том же году прошла Обзорная конференция по рассмотрению ДНЯО. Объективно Москва и Вашингтон должны быть заинтересованы в дальнейшем взаимном понижении потолков СНВ. Этого требуют как необходимость укрепления режима ядерного нераспространения, так и возможность экономии средств России и США на обновление стратегических арсеналов в 2020–2040 годах. Из всех третьих ядерных держав препятствием этому может стать только Китай ввиду полной неопределенности относительно его нынешних и будущих ядерных сил и огромного экономико-технического потенциала их быстрого наращивания.

Однако в государственных структурах и политических элитах двух держав эти идеи пока не обрели широкой опоры. После 2010 г. камнем преткновения стал вопрос сотрудничества России и Соединенных Штатов (НАТО) в создании ПРО в Европе для защиты от ракетной угрозы третьих стран (прежде всего Ирана).

Новейшие высокоточные вооружения

Окончание холодной войны, процессы распространения ракет и ядерного оружия, технический прогресс повлекли переоценку роли противоракетной обороны в военной политике и военном строительстве США. Их программы переориентировались на неядерный, контактно-ударный перехват (один из успешных проектов СОИ) для защиты от ракетных ударов третьих стран и, возможно, по умолчанию – от ракетно-ядерных сил Китая. Россия восприняла это как угрозу своему потенциалу сдерживания в контексте двустороннего стратегического баланса. С задержкой на несколько лет она последовала данному военно-техническому примеру со своей программой Воздушно-космической обороны (ВКО), но открыто с целью защиты не от третьих стран, а от средств воздушно-космического нападения Соединенных Штатов.

Современный этап характеризуется тем, что, потерпев неудачу в согласовании совместной программы ПРО, стороны приступили к разработке и развертыванию собственных систем обороны национальной территории (и союзников). В обозримый период (10–15 лет) американская программа с ее глобальными, европейскими и тихоокеанскими сегментами предоставит возможность перехвата единичных или малочисленных групповых ракетных пусков третьих стран (и, вероятно, при определенном сценарии – Китая). Но она не создаст сколько-нибудь серьезной проблемы для российского потенциала ядерного сдерживания. Точно так же российская программа ВКО, которая по ряду официально заявленных параметров превосходит программу США/НАТО, не поставит под сомнение ядерное сдерживание со стороны Соединенных Штатов. Этот вывод справедлив как для стратегического баланса держав в рамках нового Договора СНВ от 2010 г., так и для гипотетической вероятности снижения его потолков примерно до тысячи боезарядов при условии поддержания достаточной живучести стратегических сил обеих сторон.

Парадокс нынешней ситуации состоит в том, что Россия гораздо более уязвима для ракетной угрозы третьих стран, чем США, но при этом всецело ориентирована на двусторонний стратегический баланс, возможные опасности его дестабилизации и получения Соединенными Штатами военно-политического превосходства. Кроме того, нельзя не признать, что непомерное преувеличение вероятного влияния американской ПРО на российский потенциал сдерживания имеет внутриполитические причины. Вместе с тем нужно подчеркнуть, что в диалоге с Россией в 2006–2008 гг. и 2010–2011 гг. Вашингтон не проявлял достаточной гибкости и понимания того, что единство с Россией по проблемам нераспространения намного важнее тех или иных технико-географических параметров программы ПРО.

Несмотря на неудачу в налаживании сотрудничества России и НАТО в области противоракетной обороны, в обозримый период будут возрастать как императивы, так и объективные возможности такого взаимодействия. Продолжается развитие ракетных технологий Ирана, КНДР, Пакистана и других государств, отличающихся внутренней нестабильностью и вовлеченностью во внешние конфликты. Одновременно ускоряется распространение технологий и систем ПРО, которые до недавнего времени имелись только у СССР/России и США. Национальные и международные программы ПРО разрабатываются в рамках НАТО, в Израиле, Индии, Японии, Южной Корее, Китае. Эта тенденция, несомненно, является крупнейшим долгосрочным направлением мирового военно-технического развития.

Важнейшей тенденцией (где лидером тоже выступают Соединенные Штаты) является подготовка высокоточных ударных ракетных средств большой дальности в неядерном оснащении, опирающихся на новейшие системы управления и информационного обеспечения, в том числе космического базирования. В обозримой перспективе вероятно создание частично-орбитальных, ракетно-планирующих высокоточных ударных систем.

Ядерное сдерживание в обозримом будущем, скорее всего, останется важным элементом стратегических отношений великих держав и гарантий безопасности их союзников. Но его относительное значение станет уменьшаться по мере появления неядерных высокоточных оборонительных и наступательных систем оружия. В том числе возрастет роль этих новых систем в отношениях взаимного сдерживания и стратегической стабильности между ведущими державами.

Поскольку сдерживание предполагает нацеливание на комплекс объектов другой стороны, постольку обычные системы будут впредь способны частично замещать ядерные вооружения. Важно, однако, чтобы это не создавало иллюзии возможности «экологически чистого» разоружающего удара. Во взаимных интересах устранить такую вероятность как посредством ПРО/ПВО и повышения живучести ядерных сил, так и путем соглашений по ограничению вооружений (прецедент создан новым Договором СНВ, по которому баллистические ракеты с обычными боеголовками засчитываются наравне с ядерными ракетами).

Силы общего назначения

Процесс сокращения ядерного оружия, особенно оперативно-тактического назначения, неизбежно упирается в проблему ограничения и сокращения обычных вооруженных сил и вооружений. Некоторые ядерные и «пороговые» государства (Россия, Пакистан, Израиль, КНДР, Иран) могут рассматривать ядерное оружие как «универсальный уравнитель» превосходства вероятных противников по обычным вооружениям и вооруженным силам общего назначения (СОН).

В настоящее время есть два больших договора по СОН. Это Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ от 1990 г. и Адаптированный ДОВСЕ – АДОВСЕ от 1999 г.) и Договор об ограничении вооруженных сил и вооружений в зоне советско-китайской границы (от 1990 года). Еще есть Договор открытого неба (1992 г.) для Евроатлантического пространства, позволяющий контролировать с воздуха деятельность вооруженных сил стран-участниц, а также Венский документ (2011 г.) по обмену военной формацией в зоне ОБСЕ. Они воплотили идею стратегической стабильности применительно к силам общего назначения, ограничив на паритетной основе количество наступательных тяжелых вооружений и военной техники и уменьшив их концентрацию в зоне соприкосновения союзных вооруженных сил. В рамках этих договоров масштабное нападение сторон друг на друга стало невозможно не только в политическом, но и в военном плане.

Поскольку страны НАТО необоснованно затянули ратификацию АДОВСЕ, Россия в 2007 г. объявила мораторий на его соблюдение. Тупик был закреплен кавказским конфликтом 2008 года. В 2011 г. Договор формально перестали соблюдать страны НАТО. Никаких политических дивидендов ни одна из сторон не получила – только проигрыши. Данный пример (как и выход США из Договора по ПРО в 2002 г.) должен послужить уроком всем, кто склонен лихо и безответственно обращаться с документами об ограничении вооружений.

Удовлетворяющего все стороны решения проблемы в ближайшее время не просматривается именно в силу политических, а не военных факторов: проблем статуса Южной Осетии и Абхазии (независимость которых признали только Россия, Венесуэла и Никарагуа). Но в перспективе всеобщая ратификация Адаптированного ДОВСЕ с рядом существенных поправок стала бы огромным прорывом в укреплении европейской безопасности.

Периодические кампании об «угрозе» Запада или России, подстегиваемые крупными военными учениями, показали, что большие военные группировки не могут просто мирно соседствовать и «заниматься своими делами», если стороны не являются союзниками и не развивают военное сотрудничество. Политические процессы и события, военно-технический прогресс регулярно дают поводы для обострения напряженности.

В частности, если Россия всерьез обеспокоена военными последствиями расширения НАТО, то АДОВСЕ эффективно решает эту проблему с некоторыми поправками. Важнейшим стимулом достижения соглашения может стать начало диалога по ограничению нестратегического ядерного оружия, в котором заинтересованы страны НАТО – но на условиях, реализуемых на практике и приемлемых для Российской Федерации.

* * *

Исходя из вышеизложенного, общую схему стратегии укрепления российской безопасности на обозримый период можно представить следующим образом:

Первое: разумная и экономически посильная военная реформа и техническое переоснащение Вооруженных сил России для сдерживания и парирования реальных, а не надуманных военных угроз и не для того, чтобы, по словам Сергея Караганова, «компенсировать относительную слабость в других факторах силы – экономических, технологических, идейно-психологических». Во-первых, такой компенсации не получится, скорее указанная слабость будет усугублена. Во-вторых, без наращивания других факторов силы не удастся создать современную и эффективную оборону, отвечающую военным вызовам и тем самым укрепляющую престиж и статус России в мире, ее позиции по обеспечению международной безопасности, ограничению и сокращению вооружений.

Второе: сотрудничество великих держав и всех ответственных государств в предотвращении и урегулировании локальных и региональных конфликтов, в борьбе с международным терроризмом, религиозным и этническим экстремизмом, наркобизнесом и другими видами трансграничной преступности. Прекращение произвола больших держав в применении силы, и в то же время существенное повышение эффективности легитимных международных норм и институтов для проведения таких операций, когда они действительно необходимы.

Третье: взаимодействие в пресечении распространения ядерного оружия и других видов ОМУ и его носителей, опасных технологий и материалов. Укрепление норм и институтов ДНЯО, режимов экспортного контроля, ужесточение санкций к их нарушителям.

Четвертое: интенсификация переговоров по ограничению и сокращению ядерных вооружений, стратегических средств в неядерном оснащении, включая частично-орбитальные системы, придание этому процессу многостороннего формата, сотрудничество великих держав в создании систем ПРО.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 11 марта 2013 > № 2906774 Алексей Арбатов

Сланцев бряг

Сколько будет стоить и во что выльется Украине добыча нетрадиционного газа

«Запасов сланцевого газа у нас достаточно для обеспечения потребностей Украины в этом виде топлива... То, что мы сейчас делаем, это большая и трудная работа, которая даст отдачу и конкретные результаты примерно через пять-семь лет», — так украинский премьер-министр Николай Азаров недавно прокомментировал итоги переговоров с компанией Shell.

Представители власти сегодня делают радужные прогнозы — например, что в ближайшие пять-десять лет в Украине за счет нетрадиционного газа появится дополнительно 20–30 млрд кубометров своего топлива в год. То есть страна сможет заместить едва ли не весь импорт.

Экологи считают, что не всё так радужно. Научный сотрудник отдела техногенной и экологической безопасности Национального института стратегических исследований Евгений Яковлев заявил, что власти пошли на контракт с западными энергогигантами, не имея «анализа социальных, экологических и экономических последствий, без сравнительного анализа эффективности разработок месторождений сланцевого газа и возможных рисков, к которым могут привести эти работы».

Кроме экономических, имеются и политические риски: «Газпром» рассматривал наш рынок как собственную вотчину, а тут газом в Украине собирается заняться другой мировой гигант — Shell (см. «Три буквы на семь миллиардов»).

Shell, Chevron и ExxonMobil

Промышленная добыча нетрадиционного газа может начаться не ранее, чем через пять–семь лет. А в течение ближайших двух лет на месторождениях будет проводиться полномасштабная геологоразведка. Бурение первой поисковой скважины корпорация Shell начала в ноябре 2012 года вблизи села Веселое в Первомайском районе Харьковской области. Там же сейчас сооружаются первые бассейны для воды, используемой при гидроразрывах. Исполнительный директор проектов Shell в Днепровско–Донецком бассейне Дитмар Нойхауз в ходе недавнего круглого стола «Это страшное слово ”Фрекинг”. История гидроразрыва от начала времен до наших дней», прошедшего в научно-техническом центре «Психея», заявил, что первая разведочная скважина компании пробурена на глубину 3,6 км.

Если запасы подтвердятся, и добыча будет признана экономически целесообразной, потребуется еще пару лет на подготовку всей инфраструктуры. Причем такие временные сроки нужны будут и Shell на Юзовском месторождении (объем инвестиций — 31,6 млрд гривен), и американской Chevron, которая была признана в прошлом году победителем конкурса на право заключения соглашения о разделе продукции по Олесскому месторождению во Львовской области (26,3 млрд гривен). Наконец, на подходе — Скифское месторождение, по которому планируется соглашение о разделе продукции с американской ExxonMobil (40%, оператор), Shell (35%) и австрийской OMV в лице ее румынской «дочки» Petrom (15%).

А пока отечественные эксперты высказывают диаметрально противоположные мнения насчет сланцевой революции в Украине.

«Говорить, что Украина окажется страной-полигоном, где впервые в Европе будет отрабатываться технология добычи этого газа, неуместно, поскольку есть намерение американской Chevron пробурить 13 новых разведочных скважин в той же Польше, — говорит эксперт по энергетике Валентин Землянский, который несколько лет проработал в НАК ”Нафтогаз України”. — Технология давно отработана в США. На фоне остановки проектов во Франции, вызванной лобби атомщиков, есть Великобритания и Германия, где ведущие мировые энергокорпорации заняты масштабной разведкой». По оценкам НАК «Нафтогаз України», себестоимость сланцевого газа составит 180 долларов за тысячу кубометров. «Газпром», в чьих интересах играть на повышение, называет цифру 250 долларов. Поэтому внутри страны, с учетом налога на добавленную стоимость и транспортировки, потребитель получит топливо по 350–400 долларов за тысячу кубометров, утверждает Землянский. В начале 2013 года базовая стоимость российского газа на границе составляла 412 долларов, что для конечных потребителей выливается в 600–700 долларов. При этом, по официальным данным самого «Газпрома», себестоимость добычи газа на его месторождениях сейчас составляет около 50 долл./тыс. кубометров. Примерно такой же уровень цен и у «Укргаздобычи».

Заведующий отделом Института общей энергетики Национальной академии наук Украины Борис Костюковский убежден, что контракт с Shell подписан в преддверии окончания «сланцевого пузыря» во всём мире, и эту компанию ждет такое же разочарование, с которым ранее столкнулись в Польше американские ConocoPhillips и ExxonMobil. Последние вначале заявляли об огромных сланцевых запасах в этой стране, но спустя два года разведки свернули работы, признав добычу нецелесообразной.

Разрыв, еще разрыв

Технология добычи сланцевого газа известна очень давно. Отличается она от добычи традиционного газа широким использованием горизонтального бурения, а также необходимостью проведения большого количества гидроразрывов. Для этого в скважину закачивается раствор (обычно на основе воды с химическими присадками, но иногда используются и другие жидкости) под давлением, превышающим давление пластов. В горной породе при этом образуются трещины длиной от десятков сантиметров до десятков метров и шириной до нескольких миллиметров, из которых, собственно, и выделяется газ. Чтобы трещины не схлопнулись, в них подается песок, гравий либо иной похожий наполнитель. Затем раствор откачивается и за ним из скважины начинает поступать газ.

В Украине впервые технология гидроразрыва была применена в 1954 году при добыче метана угольных пластов. В некоторых случаях, правда, в меньших масштабах, гидроразрывы применяются и в добыче традиционных углеводородов.

«Наша геология почти такая же, как у Польши, но даже если произойдет чудо, и добыча на востоке Украины будет признана рентабельной, вряд ли для конечного потребителя мы получим цену ниже импортного традиционного газа. Себестоимость добычи у нас, как и по всей Европе, будет в разы выше, чем в США, так как здесь сланец залегает в два-три раза глубже, чем на американских месторождениях», — утверждает Костюковский.

В Северной Америке сланцевый газ действительно залегает сравнительно неглубоко (0,5–1 км), а в нашей стране, по недавнему признанию вице-президента компании Shell в Украине Грэхема Тайли, будут буриться скважины глубиной до пяти километров. Правда, тот же менеджер Shell поспешил внести ясность: на Юзовском участке речь идет о добыче так называемого газа плотных пород песчаников — продуктивность таких месторождений обычно больше залегающих неглубоко простых сланцевых пород.

Пресс-секретарь «Укргаздобычи» Геннадий Кобаль допускает, что поскольку в Украине сейчас почти самый дорогой газ в Европе, скорее всего, добыча нетрадиционного топлива будет выгодна: «У нас, как и в Штатах, добыча и потребление будут находиться на сравнительно небольших расстояниях друг от друга: газ будет, например, добываться на востоке страны, где в радиусе 50 километров уже имеются трубопроводы и там же расположены основные потребители — металлургические и химические заводы».

В нашей стране сегодня средняя глубина скважины по добыче традиционного газа — около четырех тысяч метров. «При добыче традиционного газа скважина на четыре километра у нас сейчас стоит условно пять миллионов долларов, но если бурить глубже и еще при сложной геологии, стоимость может вырасти в разы — свыше десяти миллионов долларов», — говорит Костюковский. По его данным, срок эксплуатации скважины для газа из сланцевых пород составляет до пяти лет (истощение сланцевой скважины уже через год может составить более 80%), тогда как при добыче традиционного газа — до 30–40 лет.

Риски, риски, риски

Даже при бурении на пять километров существует риск подъема газа, газоконденсата, прочих химических веществ из раствора в более высокие горизонты питьевых и минеральных вод. Например, подобное произошло в районах сланцевого бассейна в Пенсильвании, где сегодня власти официально признали, что токсичными веществами заражены почвенный слой, грунтовые воды и воздух, а в некоторых районах возгорается даже вода в колодцах. Правда, подобные аварии порой случаются и при добыче традиционных углеводородов.

Дитмар Нойхауз утверждает, что химические реагенты, которые добавляются вместе с водой и песком в раствор, на самом деле составляют не более одного процента от всей смеси, закачиваемой под высоким давлением для гидроразрыва. По его словам, Shell, вопреки распространяемым слухам, не держит в секрете перечень дополнительных химических веществ, просто состав раствора зависит от конкретного месторождения. Перечни химических веществ публикует Европейское химическое агентство, и они находятся в открытом доступе. От доли конкретных компонентов в каждом отдельном случае и зависит степень «ядовитости» вещества, закачиваемого при гидроразрыве. Может использоваться окись этилена, трибутилфосфат, соляная кислота, хлориды аммония, натрия (обычная поваренная соль), кальция, метанол, гидроксиды натрия и калия (классические щелочи), прочие элементы.

Скачки давления в газоносных пластах способны привести к техногенным землетрясениям магнитудой два-три по шкале Рихтера. Нойхауз, впрочем, уточняет, что подобные землетрясения неопасны, поскольку аналогичная магнитуда часто фиксируется во многих крупных городах, например, когда по городской брусчатке едет трамвай. Известно, что в прошлом году тестовые разработки на сланцевом месторождении в Великобритании в районе Блэкпула привели к двум землетрясениям магнитудой 2,3 и 1,5, после чего местные власти решили остановить разведку на месторождении.

Украинский ученый Борис Костюковский указывает: «Помимо возможного экологического ущерба, у нас отсутствует необходимая инфраструктура не столько для транспортировки добытого газа, сколько для перевозки песка и воды, которые тоже предстоит где-то добывать и везти по обычным автодорогам крупногабаритными 20-тонными самосвалами».

Из опыта США известно, что для добычи каждого кубометра сланцевого газа нужно закачать в пласт примерно две тонны воды и сто килограммов песка. Средняя операция гидроразрыва требует передвижения 30–40 единиц мощной насосной техники, а также около 200 тонн песка и четыре тысячи тонн воды с добавкой химических реагентов. Из практики американцев следует, что на некоторых скважинах гидроразрыв пластов приходится повторять до десяти раз в год. Всё это означает, что для газодобычи в прогнозируемых объемах придется извлекать большие массы подземных вод где-то в районе добычи. А это может создавать дополнительные пустоты под землей.

В итоге только для одной скважины, по подсчетам Костюковского, придется проделывать не менее 300 рейсов крупногабаритного транспорта на расстояние 50–100 км для воды и 200–300 км для песка. Столь интенсивной нагрузки тяжелой автотехники просто не выдержит нынешняя дорожная инфраструктура восточной Украины.

Но представитель Shell Дитмар Нойхауз парирует: «Для своей разведочной скважины наша компания сейчас использует воду, добытую самой скважиной, на что есть разрешение. А при добыче газа одна и та же вода будет использоваться сразу для нескольких гидроразрывов, что значительно снижает ее расход и риски для экологии».

К тому же, по мнению Костюковского, даже если промышленная добыча начнется, то заявленная 50-процентная доля государства в добываемом газе будет отчисляться не от всего продукта, а лишь от прибыльной его части. А последнюю можно считать по-разному. При этом контракт с компанией о разделе продукции будет действовать в течение 50 лет, давая иностранным инвесторам налоговые льготы, сниженные рентные платежи и другие преференции. При этом Геннадий Кобаль полагает, что в договоре о разделе продукции на самом деле нет ничего крамольного — по аналогичной схеме Украина в свое время пыталась запустить добычу газа в Ливии и Египте. По его словам, «каждый договор по-своему уникален, но в данном случае все риски ложатся на инвестора, тогда как наше государство в конечном итоге либо получает дополнительный газ, либо не получает ничего, если добыча газа не будет запущена».

Пока что официальный базовый прогноз Госслужбы геологии и недр предполагает, что пиковая добыча на Юзовской площади сможет достичь не более 15–20 млрд кубометров газа в год.

Белые пятна в мире

Сланцевая революция так и не пришла в Европу. Та же британско-нидерландская Shell пока не добыла ни одного кубометра чудо-топлива в самой Великобритании. А во Франции принят пятилетний запрет на использование технологии гидроразрыва, которая признана экологически опасной. Технология запрещена и на некоторых американских территориях, например, в штате Нью-Йорк. В середине февраля этого года власти Германии заявили о намерении запретить фрекинг. Бурение в Швеции и Венгрии было вовсе прекращено — в связи с признанием экономической бесперспективности тамошних месторождений.

Вероятно, то же ждет и Польшу, хотя Chevron, одна из трех американских компаний (наряду с ConocoPhillips и ExxonMobil), ранее зашедших в эту страну, всё еще продолжает разведку. Между тем в 2011 году, когда ожидания были оптимистичны, американское издание Stratfor предостерегало: «Даже если поляки и обнаружат огромные запасы сланцевого газа в Померании, им потребуются десятки миллиардов долларов, чтобы построить необходимую для добычи инфраструктуру, трубопроводы для доставки, объекты для производства электроэнергии и химические заводы, необходимые, чтобы воспользоваться преимуществами этих запасов. Прогресс в этом направлении будет измеряться годами, возможно, десятилетиями».

Наконец, не до конца ясны запасы сланцевых пород и в самих Соединенных Штатах. В качестве примера можно привести крупную компанию Chesapeake Energy, занимающуюся добычей сланцевого газа в США (она находится на втором месте в стране по добыче традиционного голубого топлива). С лета прошлого года Chesapeake Energy потеряла 40% стоимости акций и едва смогла избежать банкротства, спасаясь продажей крупных активов в сфере газотранспортной инфраструктуры.

В конце 2012-го компания Ernst & Young, проанализировав деятельность 50 американских компаний в нефте- и газодобыче за 2007–2011 годы, пришла к выводу: реальные издержки добычи сланцевого газа значительно выше сложившихся в последнее время цен на американском рынке. Они едва превышают сто долларов за тысячу кубометров. Причина начавшихся проблем — быстро падающий дебет скважин сланцевого газа. Полная себестоимость нового топлива с учетом всех последующих затрат составляет не менее 230 долларов за тысячу кубометров.

Так что перспективы «сланцевой революции» в Украине в значительной мере зависят от того, по какой цене Россия будет продавать свой газ.

Теплотворность сланцевого газа

Проблема транспортировки и использования сланцевого газа в тепловых приборах, а также химический состав сланцевого газа из девяти основных источников газодобычи проанализированы в статье «Shale gas measurement and associated issues», опубликованной в профессиональном американском журнале Pipeline and Gas Journal (July 2011, Vol. 238 No. 7). Согласно анализу, содержание метана в выбранных образцах варьируется от 79,4 до 95,5%. Доля негорючих газов (азота и углекислоты) достигает 9,3%, а доля этана (С2Н6) — от 0,1 до 16,1%.

При этом стандарт природного газа в США требует уровня содержания метана на уровне 94,3%, этана — 2,7%, инертных газов — 2%. В исследовании отмечается, что такое химическое отличие сланцевого газа требует адаптации для его транспортировки трубопроводным транспортом.

Вся газовая тепловая аппаратура — печи, плиты, котлы — рассчитана на газ определенной теплоотдачи, то есть на стандартный природный газ, где теплотворная способность равна 1035 BTU/SCF (британских тепловых единиц на кубический фут). По ряду образцов сланцевого газа эта величина колеблется в пределах от 700–960 до 1100–1200 БТЕ/куб. фунт, то есть отклонения находятся в диапазоне от –23% до +15% от стандарта.

Поэтому американские газодобытчики обычно «уравновешивают» теплотворную способность нетрадиционного газа, смешивая его с обычным природным, если ее нужно повысить, или напротив — разбавляют воздухом, если надо понизить.

В контрактах на поставку обычного природного газа теплотворная способность газа, как правило, не указывается.

Энергопрожектёрство независимой Украины

1. Нефтепровод «Одесса—Броды». Один из первых энергетических проектов независимой Украины. Запланированный в начале 1990-х при президенте Леониде Кравчуке, был построен за счет бюджета в 1996–2002 годах (смета — около ста миллионов долларов) при его преемнике Леониде Кучме. Нефтепровод, ведущий в Западную Украину, предполагалось достроить до Плоцка (Польша), откуда уже построен нефтепровод до Гданьска. Проект был рассчитан на большую каспийскую нефть из Азербайджана и строился в противовес российским поставкам нефти.

Однако после строительства трубопровода «Баку—Джейхан—Самсун» каспийская нефть пошла через Турцию, а труба «Одесса—Броды» стояла сухой до 2004 года, когда было достигнуто соглашение с компанией ТНК-BP о переводе прокачки в реверсный режим (прокачка российской нефти Urals в сторону южноукраинских портов). На закрепленные в контракте поставки в объеме девяти миллионов тонн проект так и не вышел, а с 2010 года эксплуатация нефтепровода в реверсном режиме прекращена.

В 2011 году проводились аверсные поставки венесуэльской и азербайджанской нефти в Беларусь. Прокачано около миллиона тонн, после чего в силу экономических причин трубопровод был вновь остановлен.

2. Закрытие Чернобыльской АЭС. Под давлением европейских стран и США Украина в 2000 году остановила эксплуатацию атомной станции, печально известной аварией на четвертом энергоблоке 26 апреля 1986 года. Второй энергоблок был остановлен еще в советское время — в октябре 1991 года.

Первый энергоблок Украина остановила в ноябре 1996-го, а третий — в декабре 2000 года. Администрация президента Леонида Кучмы рассчитывала на выполнение условий меморандума, заключенного в декабре 1995-го между Украиной, странами «Большой семерки» и Комиссией Европейского сообщества. Документ предусматривал выделение Киеву 2,3 млрд долларов США на достройку новых энергоблоков, уменьшение социальных последствий аварии на ЧАЭС, реконструкцию гидро- и тепловых электростанций. Обещанные компенсационные средства так и не были выделены.

Энергоблоки РАЭС-4 и ХАЭС-2 были достроены в 2004 году за счет целевой надбавки к внутреннему энерготарифу, а также кредита от Российской Федерации. Изменение географии производства атомной электроэнергии, а также недостаточное развитие линий электропередачи привели к тому, что такие крупные города-потребители, как Киев, полностью ориентируются на использование дорогой энергии тепловых станций.

3. Приватизация нефтеперерабатывающих заводов без инвестиционных обязательств. Продажа в частные руки отечественных НПЗ проводилась преимущественно правительством Виктора Ющенко в 1999–2000 годы на волне острейшего финансово-экономического кризиса, угрожавшего стране дефолтом. Покупателями большинства нефтеперерабатывающих мощностей стали компании из России и Казахстана, которые обещали реконструкцию заводов и выход на плановые мощности.

В первые годы заводы действительно почти полностью обеспечивали украинские заправки своими нефтепродуктами, однако при этом собственники ограничивались минимальными инвестициями. Отмена пошлин на импортные нефтепродукты привела к массированному импорту бензинов и дизельного топлива с прошедших капитальную модернизацию заводов в Беларуси, Румынии, Болгарии, Литве. А отечественный потребитель гривней стал голосовать за более качественное импортное топливо, предпочитая его отечественному.

Проблемы в отрасли усугубились в 2009 году в результате конфликта вокруг компании «Укртатнафта», когда российские (татарстанские) инвесторы, управлявшие компанией с 1994 года, полностью утратили над ней контроль. Сегодня три из шести украинских НПЗ контролируют компании, аффилированные с группой «Приват». Работает лишь один — Кременчугский НПЗ.

4. Отвязка условий транзита от цены поставок газа в Украину. Правительство Юлии Тимошенко в 2005 году при согласии президента Виктора Ющенко пошло на расторжение долгосрочных контрактов об условиях поставок газа и его транзита из Российской Федерации (были заключены до 2013 года) ради перехода на рыночную формулу ценообразования. Ежегодный пересмотр соглашений привел к хроническому удорожанию российского газа, который вследствие контракта января 2009 года оказался одним из наиболее дорогих в Европе (базовая цена — 450 долл./тыс. кубометров).

При этом транзитные поставки газа через территорию Украины сократились за последние годы на четверть, а Москва ввела в эксплуатацию вторую очередь газопровода Ямал—Европа (через территорию Беларуси), а также две нитки «Северного потока» (в Германию по дну Балтийского моря). Кроме того, Кремль активно лоббирует строительство «Южного потока», по которому природный газ направится на Балканы и в Италию.

Украина была вынуждена минимизировать поставки газа из России, нарушая положение контракта о согласовании минимальных объемов ежегодных поставок, что по итогам прошлого года обернулось выставленной «Газпромом» претензией в сумме семь миллиардов долларов. К тому же ведутся переговоры об аренде Россией украинской газотранспортной системы, международный консорциум по управлению которой за эти годы так и не был создан.

5. Начало строительства LNG-терминала. Промокампания, проводящаяся Государственным агентством по инвестициям и управлению национальными проектами во главе с одним из бывших «полевых командиров» Оранжевой революции Владиславом Каськивым, направленная на диверсификацию поставок энергоресурсов и снижение энергозависимости от России, обернулась в конце 2012 года громким дипломатическим конфузом. Договор о начале строительства LNG-терминала на Черном море был подписан с лыжным инструктором по имени Хорди Сарда Бонвехи, который фигурировал на переговорах в качестве представителя испанской компании Gas Natural Fenosa (компания якобы должна была выступить ключевым инвестором проекта). Спустя несколько часов Gas Natural Fenosa официально объявила, что персона, выступившая подписантом договора с украинским правительством, не имеет к ней никакого отношения.

И через несколько месяцев после скандала и дезавуирования подписи украинской стороны на документах ни один проект развития LNG-терминала на юге Украины не получил своего развития. Равно как и другие национальные проекты, остающиеся на бумаге.

Автор: Юрий Лукашин

Россия опустилась на 63 строку в рейтинге путешествий и туризма, составляемом Всемирным экономическим форумом каждые два года. Как пишет РБК Daily, в списке самых привлекательных для туризма стран РФ опустилась на четыре строки по сравнению с предыдущим результатом. Наиболее привлекательными для посещения странами стали Швейцария, Германия и Австрия.

На четвертом месте в очередном рейтинге оказалась Испания, а замкнула пятерку лидеров Великобритания. В десятке также США, Франция. Канада, Швеция и Сингапур.

Что касается России, то главными положительными факторами составители рейтинга назвали богатую природу и культуру, а к минусам отнесли низкое качество инфраструктуры и недостаточную доступность туристических объектов.

При составлении рейтинга учитываются 14 показателей уровня развития туристического сектора, среди которых безопасность, транспортная инфраструктура, ценовая конкурентоспособность, деловой климат, человеческие, природные и культурные ресурсы. Всего в рейтинг включены 140 стран.

Президент с супругой Хайрюниссой посещает страну по приглашению шведского короля Карла XVI Густава. Визит называют историческим - это первый визит в Швецию главы Турецкой республики со времени её образования 90 лет назад, в 1923 году.

Президента сопровождают несколько министров и крупная - около 120 человек - делегация предпринимателей. Всего президента сопровождают около 200 человек.

"Необычно то, что мы в ходе государственного визита принимаем такую мощную делегацию, и это, вероятно, может рассматриваться как выражение крепости отношений наших двух стран", писал в своем блоге министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт.

В ходе визита запланировано подписание договора о стратегическом партнерстве двух стран и более конкретного соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и борьбы с климатическими изменениями.

Среди тем переговоров - роль Турции в решении Кипрского конфликта, положение в Сирии.

Премьер-министр Швеции Фредрик Райнфельдт обсудит с господином Гюлем положение на переговорах о вступлении Турции в Европейский Союз. Швеция горячий сторонник турецкого членства в ЕС, что накладывает свой отпечаток на отношения двух стран.

Относясь, при этом, критично к положению дел в области защиты прав человека и свободы слова и печати в Турции, Швеция считает, что "подгонка" турецкого законодательства к законам ЕС является самым эффективным способом изменить ситуацию.

- Швеция это страна, которая не раз вступала в схватку за Турцию в ходе переговоров о её вступлении в ЕС, несмотря на некоторое охлаждение отношений: Швеция всегда настаивала на выполнение Турцией Копенгагенских критериев членства в ЕС, - говорит Тумас Гюр, публицист и один из самых авторитетных шведских экспертов по турецким вопросам, в интервью нашей коллеге Ольгице Линдквист.

Копенгагенские критерии - это права человека, демократия, рыночная экономика, контроль со стороны гражданского общества, то есть, общественных организаций и демократические процессы.

Швеция настаивает на том, что на ход переговоров о вступлении Турции в ЕС не должно влиять ни размеры Турции, ни то, что она - мусульманская страна, на что указывает ряд скептически настроенных стран, среди них Франция, Германия, Австрия.

Почему Швеция так активно помогает Турции?

- Есть три коротких ответа на этот вопрос, - говорит Тумас Гюр. - Во-первых, Швеция - страна, которая очень во многом зависит от своего экспорта, а Турция является важным и постоянно растущим рынком. Турция еще и ключ к воротам шведского экспорта в Ирак, прежде всего в северный Ирак, его курдские регионы.

Во-вторых, Швеция считает, что ЕС должен выполнять свои обещания, данные странам, находящимся вблизи Союза. В-третьих, есть общее мнение, что Турция играет важную для ЕС роль в области политики безопасности.

Среди конкретных результатов государственного визита эксперт Тумас Гюр называет договор о сотрудничестве в области устойчивого развития в области энергетического сектора и экологических технологий.

- Надо помнить также, что шведы совершают ежегодно 600 000 поездок в Турцию. Можно сказать, что в течение 20 лет в Турции побывает все население Швеции. Турция очень зависит от доходов от туризма. Турецкая сторона надеется как на шведские инвестиции, так и на то, что турецким бизнесменам будет легче работать в Швеции.

Президенту Турции Абдулле Гюлю не удастся избежать, однако, вопросов о положении курдского меньшинства. Курды, живущие в Швеции, намечают акции протеста. Политики курдского происхождения планируют бойкотировать ланч, который Стокгольмская мэрия дает в честь президента, и над Стокгольмом в понедельник кружил вертолет, который тащил за собой полотнище с надписью: "Признай геноцид армян!".

Экстренная служба СОС/ SOS Alarm - вводит новый национальный номер: 113 13.

По этому номеру нужно звонить, чтобы получить или, наоборот, сообщить информацию о серьезных несчастных случаях и катастрофах, которые не требуют неотложной помощи.

С такого рода информацией раньше звонили на телефон срочной помощи 112.

SOS Alarm считает, что число таких звонков, которые не требуют неотложного вмешательства спасательных служб, слишком много. Потому и вводится новый номер, чтобы разгрузить телефон 112, куда надо звонить в случаях, требующих немедленной помощи.

Количество взрослых курящих сократилось в Швеции за период с 2004 до 2011 года с 16% до 11%, тогда как курение среди молодежи, наоборот, растет. Такова статистика Института народного здоровья, которую публикует сегодня газета "Дагенс нюхетер".

Шведское правительство поставило цель - сократить употребление табачных изделий в целом по стране.

Одна из поэтапных целей: сократить употребление табака или снюса среди молодежи на 50 % к следующему, т.е. к 2014 году. В то, что эта цель достижима, не верит Сесилия Биргерсон/ Cecilia Birgerson, анализировавшая в Институте народного здоровья, статистические данные:

– Курение среди молодежи то растет, то снижается, но если посмотреть за период в восемь лет, то цифры получаются примерно одинаковые, говорит она.

82 % владельцев жилого фонда в доходных домах шведских коммун, сдающих так называемые муниципальные квартиры, предъявляют особые требования к потенциальным квартиросъемщикам. Например, наличие постоянной работы и рекомендации от прежних хозяев, что является часто невыполнимыми условиями для молодежи и иммигрантов.

Таковы данные анкетирования, проведенного среди муниципалитетов Швеции.

Если требования не выполняются, жильцам не дают квартир.

Получить квартиру трудно не только в Стокгольме, но и в городах намного меньше.

Новостная недакция "Эхо" Шведского радио разослала анкету 1 079 частным и коммунальным владельцам доходных домов по всей стране с вопросом, в частности, о том, как долго нужно ждать в данной местности, чтобы получить контракт на квартиру. Ответило 576. Из них 82 % предъявляют к будущим жильцам особые требования, о которых сказано выше.

О 30-летнем ожидании квартиры сказал в ответе на анкету владелец доходных домов в северном городе Лулео. В городе Эребру ждать квартиры приходится на 2,5 года дольше, чем 5 лет назад.

Короче сроки в городах поменьше:

В Кируне средний срок ожидания 5,5-6 лет, в Хальмстаде 6-6,5 лет, в Елливаре/ Gällivare 6,5-7 лет, в Стенунгсунде 7-7,5 лет.

В целом в очереди на жилье в Швеции стоит более 2 миллионов человек (при населении в 9,5 млн)

Однако стоять в очереди - это еще не гарантия получения жилья. (Стоит, пожалуй, добавить, что за сохранение места в очереди нужно платить каждый год). В одном из ответов на анкету одна из фирм-владельцев доходных домов пишет: Хороший квартиросъемщик может получить квартиру за период от 0 до 6 месяцев. А если это не те люди, которых мы хотим, то можно ждать вечно".

Председатель Общества квартиросъемщиков Барбру Енгман/ Barbro Engman критически относится к этой системе и говорит в интервью новостной редакции Ekot, что муниципалитеты, сдающие квартиры жителям, снимают, тем самым, с себя социальную ответственность.

По меньшей мере, 1400 терапевтов-специалистов не хватает в системе первичной медицинской помощи в Швеции: в поликлиниках, амбулаториях. Об этом сказано в исследовании, проведённом шведским Объединением врачей."Пять ближайших лет будут критическими. Это связано с весьма высоким средним возрастом врачей, стареющим населением, и тем, что все чаще, в поликлиники направляются пациенты с психическими проблемами. Уже сегодня не удовлетворительная ситуация может резко ухудшиться. И это очень печально, ведь первичная медпомощь это база здравоохранения" - говорит председатель Объединения врачей Швеции Марие Ведин в новостной программе Ekot Шведского радио.

Да действительно, ситуация в Шведских поликлиниках такова, что зачастую, если речь идёт о более серьёзном заболевании, они являются лишь промежуточным, пересылочным пунктом на пути пациента к врачам специалистам в больницах.

1160 поликлиник Швеции ответили на анкету врачебного объединения. Последний раз подобное исследование проводилось 15 лет тому назад. В Швеции терапевт - специалист, это одна из 50 врачебных специализаций. Несмотря на высказываемое беспокойство, число таких докторов растёт. Так в 1995 году на 100 000 населения приходилось 48 терапевтов-специалистов, а в 2010 году уже 63 на сто тысяч. Это данные Социального управления Швеции. За этот период прибавилось почти 1700 терапевтов-специалистов.

Представитель Социального управления Магнус Йоранссон утверждает, что все время увеличивается число учебных мест по данной врачебной специальности, другое дело, что и спрос на услуги таких врачей растёт ещё быстрее.

Любопытно, в этой связи, упомянуть, что сегодня был представлен отчёт профессора лундского университета Стефана Лундгрена, который по заданию правительства разрабатывал предложения о реформе медицинского образования в Швеции. Предлагает он, в частности, на полгода удлинить срок обучения врачей, но зато отменить обязательную интернатуру (врачебную практику, необходимую для получения врачебной лицензии). Это приведёт к тому, что время на приобретение профессии врача сократится. Профессор Лундгрен отмечает также важность того, чтобы студенты в большей мере проходили практику в поликлиниках, где ныне представляется большинство медицинских услуг, а не в высокотехнологичных условиях университетских клиник, как это делается сегодня.

По мнению Стефана Лундгрена уже в медицинских ВУЗах студенты медики должны получать такой высокий уровень образования, который даст им сразу по окончанию учёбы право на получение врачебной лицензии.

По мнению врача одной из стокгольмских поликлиник Лены Ансвед именно рабочая среда для врачей-специалистов в поликлиниках заставляет студентов медиков искать работу в другой сфере: "Студенты видят, как это происходит в поликлиниках. Само содержание работы очень интересное, но стресс и давление врачи испытывают постоянно. Их просто-напросто заваливают работой. А хотелось бы более качественного подхода.

Магнус Йоранссон из Социального управления Швеции, простого решения данной проблемы не видит. "Готового решения нет. Но нужны меры в сфере образования, специального образования, организационных структур и распределения обязанностей и разработке новых методов терапии".

В ходе первого в истории шведско-турецких отношений государственного визита главы республики Турция в Швецию подписан шведско-турецкий договор о сотрудничестве. В соглашении упоминается действенная поддержка, которую Швеция оказывает Турции в её усилиях стать членом Европейского Союза. Новый раунд переговоров Турции и ЕС должен начаться в этом году.

Турецкий президент наносит исторический визит в Швецию

В ходе встречи шведского премьер-министра Фредрика Райнфельдта и турецкого президента Абдуллы Гюля обсуждалась потребность Турции в новой конституции, укрепляющей свободу слова и печати, а также права национальных меньшинств, например, курдского населения.

Фредрик Райнфельд считает, что Турция уже делает успехи в этом направлении, и на пресс-конференции сказал, что права курдов с годами укрепляются.

ЧИСЛО КУРИЛЬЩИКОВ В ШВЕЦИИ СОКРАТИЛОСЬ ДО 11%

Все большее число взрослых отказывается от табака, в то время как уровень курения среди молодежи растет

Число взрослых курильщиков в Швеции с 2004 по 2011 год сократилось с 16% до рекордно низкой отметки в 11%. При этом исследователи с тревогой отмечают, что употребление табака среди молодежи растет, сообщает Радио Швеция со ссылкой на статистические данные Института народного здоровья.

В этой связи правительство Швеции разработало программу сокращения потребления табачных изделий в целом по стране, предусматривающую, в частности, сокращение потребления табака и снюса (разновидность бездымного табака) среди молодежи на 50% к 2014 году.

Однако эксперты скептически относятся к возможности достижения этой цели. Об этом, например, заявляет аналитик Института народного здоровья Сесилия Биргерсон. "Курение среди молодежи то растет, то снижается, но если посмотреть за период в восемь лет, то цифры получаются примерно одинаковые", - отметила она.

Швеция, законодательно запретившая курение в барах и ресторанах в 2005 году, является единственной европейской страной, достигшей рекомендуемого ВОЗ уровня курения - менее 20% среди взрослого населения. В то же время в стране широко распространено употребление снюса, которым многие шведы предпочли заменить сигареты.

ШВЕЦИЯ КАК СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ УТОПИЯ: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ

Западные эксперты пересматривают причины успеха Швеции и ставят под сомнение реальность "социалистической" утопии

Сегодня "шведская модель" вновь становится актуальным примером в экономической дискуссии, в частности, в обсуждении налогов на богатство и дилеммы о госрасходах и экономии. Западные эксперты пересматривают причины успеха Швеции и ставят под сомнение реальность "социалистической" утопии

"Не так давно Швеция могла называть себя мировым лидером кейнсианства в чистом виде, - пишет в статье для Bloomberg экономист Андерс Ослунд, старший научный сотрудник Института международной экономики им. Петерсона (Peterson Institute for International Economics). - Теперь шведы могут легко сформулировать свою позицию в споре между американской и германской концепциями в вопросах наращивания или сокращения госрасходов: Германия права. Северная Европа не сочувствует расточительному югу".

С конца 1960-х до начала 1980-ых в Швеции социал-демократы и их соратники экспериментировали с запредельными ставками налогов на сверхдоходы, чтобы поддерживать неограниченный рост государства благосостояния, интерпретирует суть шведской модели известный экономист Ассар Линдбек.

Швецию до сих пор многие воспринимают как жестко регулируемое социальное государство, но за последние два десятилетия страна изменилась, пишет Ослунд. Масштабы госрасходов сократились - не менее чем на 20% ВВП, налоги снизились, рынки стали более открытыми. Такая же ситуация в других скандинавских странах, а также в Прибалтике и Польше. Но нигде разворот не был таким резким, как в Швеции.

После кейнсианского финансового и монетарного стимулирования в 1970-80-ые годы, обернувшегося инфляцией, девальвациями и замедлением роста, шведы верят в финансовую дисциплину. Высокий уровень госдолга и бюджетный дефицит, особенно в таких масштабах, как в США, их пугает, утверждает Ослунд.

Швеция изменила курс, столкнувшись с разрушительными последствиями такой экономической политики, пишет обозреватель Forbes. История шведского эксперимента заканчивается благополучно. Сегодня Швеция и Германия - самые успешные государства в Европе с правоцентристской властью.

Исторический опыт Швеции приводят в пример многие экономисты при обсуждении вопросов наращивания госрасходов, повышения налогов на богатство и их роли для экономического роста. Сторонники "сверхналога" утверждают, что вырученные таким образом средства можно направлять в "высокодоходные государственные инвестиции".

Критики, разумеется, возражают: вряд ли можно рассчитывать, что ставка, при которой в высшем доходном сегменте с каждого заработанного доллара вам остается лишь 30 центов, никак не повлияет на ваше решение открыть дело, нести предпринимательские риски, наращивать объемы заказов.

В 1970-ые в Швеции максимальная ставка налога на сверхдоходы в сумме превышения установленных шкалой сумм достигала 70%, к 1980-му поднялась до 85%. С 1970-год по 1989 год запредельный рост налогов душил предпринимательскую инициативу, делает вывод Ослунд. При этом масштабы социальных программ стали чрезмерными. Законы часто менялись и стали непрогнозируемыми. Государственная модель соцподдержки включала всевозможные пособия, компенсирующие населению 90% или более потерянных - перечисленных государству - доходов. Госрасходы достигали 60-70% ВВП против 45-50% в остальных странах Европы на тот момент. Тех, кто "живет за счет налогов", было полтора раза больше, чем занятых в частном секторе.

"В старые недобрые времена", пишет Ослунд, централизованные согласования ставок заработной платы между Конфедерацией профсоюзов и Конфедерацией работодателей были важнейшей традицией. В своем стремлении к равенству в распределении доходов Швеция могла поспорить с коммунистическими странами Восточной Европы, отмечает обозреватель Forbes. Но в 1970-ые эта система обернулась инфляцией и забастовками.

Пособия для всех разрушают рабочую этику. Вместо "высокодоходных государственных инвестиций" Швеция нарастила занятость в госсекторе и программы пожизненной соцподдержки, пишет комментатор Forbes. Согласованная зарплата не создавала стимулов к освоению новых навыков и получению высшего образования. Региональные субсидии тормозили переселение из стагнирующих регионов в растущие и развивающиеся. И впоследствии переформатирование модели ограничивалось тем обстоятельством, что значительная часть общества зависима от государства в плане занятости и соцобеспечения.

Экономический подъем был очень вялым в течение двух десятилетий. В 1991-93 году страна пережила серьезный спад на рынке недвижимости и банковский кризис, из-за чего ВВП упал на 6%. В 1993 году госрасходы достигали 71,7% ВВП, дефицит бюджета вырос до 11% ВВП.

Кризис и новое политическое руководство - пришедшее на смену социалистам правительство Карла Бильдта (1991-1994 годы) - изменили курс страны, пишет Ослунд. В 1994 году социал-демократы вновь победили и оставались у власти до 2006 года. Они не стали восстанавливать прежние порядки, а завершили курс бюджетно-налоговой консолидации. В 2006 году правительство Фредрика Райнфельдта и министр финансов Андерс Борг возглавили дальнейшие реформы. Швеция благополучно пережила мировой финансовый кризис в 2008 году, в 2011 году британская The Financial Times назвала Борга лучшим министром финансов Европы.

Теперь зарплаты устанавливаются по-прежнему в коллективном порядке, но не централизованно. Работодатели победили, но реальные зарплаты растут вместе с производительностью, поэтому и работники тоже выигрывают. Профсоюзы, как и везде, теряют численность, деньги и власть, пишет Ослунд. Нынешнее правительство снижает налоги каждый год, были отменены налоги на наследование и дарение. Если до 1990 года максимальная ставка налога на сверхдоходы достигала 90%, то сегодня - 56,5%, и это по-прежнему одно из самых высоких значений в мире, только в Бельгии его уровень выше (59,4%).

Сколько налогов платят шведы

Высокие налоги и развитая система соцобеспечения и сегодня характерны для шведской экономики. Всего в 2011 году шведы уплатили налогов на сумму 1,56 трлн крон (250 млрд долларов). Для сравнения: ВВП страны, по оценкам МВФ, составил в 2011 году 538,2 млрд долларов. По данным исследования Swedbank, из суммы месячного дохода работника 25 тысяч крон ($3810) около 17,2 тысячи крон уплачивается государству в форме прямых и косвенных налогов. Это максимальная статья расходов, составляющая 69% личного бюджета. Семья с двумя детьми с доходом в 55 тысяч крон прямо или косвенно перечисляет государству 38 тысяч крон налогов, подсчитали в Swedbank. Правда, затем большая часть уплаченного возвращается в форме тех или иных социальных привилегий.

Шведские работники, которым при превышении определенной планки заработка приходится с дополнительных доходов уплачивать налоги по ставке более 50%, предпочтут меньше работать - у них есть возможность позволить себе более продолжительный срок в статусе безработных с получением госпособия, в их распоряжении также оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком, досрочные пенсии и прочие варианты обыграть систему. В Швеции в среднем месяц в течение года сотрудники проводят на больничных, которые оплачиваются в полном размере - в дополнение к месячному оплачиваемому отпуску, отмечает комментатор Forbes.

Концепция сместилась вправо в направлении свободного рынка

Ослунд пишет, что после многолетнего перерыва летом прошлого года принял участие в очень представительной по количеству участников конференции на тему шведской экономики и был поражен, насколько общая концепция сместилась вправо в направлении свободного рынка. По его словам, примкнули даже социал-демократы, которые теперь "атакуют" правительство с правого фланга, ратуя за улучшение делового климата и, по-видимому, забыв требования о восстановлении социальных пособий.

В одном из недавних исследований независимого британского Института по экономическим вопросам был сделан вывод, что успех Швеции изначально был обусловлен именно преимуществами свободного рынка.

С 1850 по 1950 год рост производительности в Швеции был самым высоким в мире. Великолепные экономические результаты в 1970-м году вывели страну на четвертую строчку самых богатых в блоке ОЭСР. Вековой подъем на базе свободного предпринимательства принес благосостояние. И это трудно доставшееся богатство обеспечивало "подушку", которая помогает сгладить отрицательные эффекты запредельных налоговых ставок и социальных программ. Но к 1995 году Швеция скатилась во второй десяток, и это был самый резкий спад среди экономически благополучных стран.

"Представления о Швеции в духе социалистической утопии очень распространены. Швеция известна благополучием населения, и многие представляют ее как социально-демократическую модель с высокими налогами. Но за этим мифом стоит увязывание явлений скорее параллельных, чем находящихся в причинно-следственной взаимосвязи", - говорит автор исследования Нима Санандаджи.

По мнению Санандаджи, предпосылки будущего успеха - высокая уверенность в обществе и идеология свободного рынка - существовали еще до того, как с конца 1960-х-1970-х стало развиваться "государство благосостояния". Швеция уже тогда занимала хорошие позиции в плане социального равенства, это было государство без существенных социальных проблем и с высокой продолжительностью жизни населения. В 1975 году Швеция занимала четвертое место среди самых богатых индустриализованных стран по ВВП на душу населения, а к 1993 году сместилась на 14 строчку. Санандаджи утверждает, что с начала социал-демократического эксперимента повышением налогов и разрастанием госсектора траектория развития страны шла по нисходящей: Швеция могла бы быть более состоятельной

ШВЕЦИЯ ПОЛУЧИЛА ДОСТУП К БАЗАМ ДАННЫХ ДНК ЕВРОСОЮЗА

Ожидается, что это ускорит расследование международных преступлений

Швеция присоединяется к европейской системе обмена данными ДНК, сообщает The Local со ссылкой не местные телеканалы. Это значит, что с лета 2013 года шведская полиция будет иметь доступ к базам данных ДНК других стран Евросоюза. Ожидается, что эта мера ускорит расследование международных преступлений.

В настоящее время при необходимости шведская полиция должна отправлять ДНК на экспертизу в другие страны для поиска совпадений, но это трудоемкий процесс. Образцы ДНК отсылаются по почте и встречают на пути к месту назначения как минимум пять бюрократических препятствий. Новая система работает гораздо быстрее: полиция получает данные в течение дня. Такой метод основан на Прюмской конвенции, которая предполагает быстрый обмен данными в целях борьбы с терроризмом, преступностью и нелегальной миграцией.

Тем не менее нововведения вызвали критику защитников личных данных. По их мнению, международный обмен данными ДНК может привести к нарушениям конфиденциальности данных.

На сегодняшний момент проблема подмены говядины кониной является горячо обсуждаемой во всем мире. Об этом говорят каждый день по телевидению, пишут в газетах. Проникли ли продукты с кониной на российский рынок пока неизвестно.

Недавний скандал в Европе не обошел стороной и Польшу. Экспорт польской говядины упал на 30% после того, как в говядине производства Европы нашли конину, говорит Польская радиостанция.

Богдан Выжникевич, который является экспертом в области исследования рыночной экономики говорит о том, что проблемы с экспортом будут длиться еще пару месяцев, поэтому линия для производства пленки может пока использоваться для изготовления упаковки для других товаров, но потом все снова вернется в норму, как это уже было неоднократно. Для начала должны пройти проверки, инспекции. После того, как найдут тех, кто виноват и доверие сразу будет восстановлено. Уверенность в том, что все будет хорошо и пройдет просто мимо – поражает. Хотя, безусловно, часть доходов фирмы, производящие скандальные продукты, потеряют.

О том, что Польша причастна к подделке мясных продуктов первой начала говорить Ирландия, но это было не больше, чем слухи. А уже в конце февраля прошли проверки, которые выяснили, что конина находится в продуктах трех фирм, занимающихся производством мясных продуктов. Кто виноват в этом пока выясняется. И на сегодняшний момент проверены не все фирмы-изготовители, возможно, что подобная подмена обнаружится где-то еще.

В Европейских странах скандал вокруг ингредиентов пищевой промышленности сейчас как никогда актуален. Он начал разгораться сразу в Испании и Ирландии после того, как в мясной продукции была обнаружена конина, вместо обещанной клиенту говядины. Дальнейшие проверки выявили, что еще множество стран Евросоюза, например, Германия, Франция, Чехия и даже Швеция тоже продавали и производили недоброкачественные продукты с кониной.

Следует запретить полиции приходить в школы и забирать оттуда детей нелегальных иммигрантов, считает шведский омбудсмен по правам ребёнка Фредрик Мальмберг.

К лету нынешнего года в Швеции вступит в силу закон дающий право детям нелегалов на посещение школ. Но омбудсмен юстиции считает, что многие дети будут бояться туда ходить. И это связано именно с тем, что полиция, в любой момент, может зайти в школу и забрать ребёнка, чья семья должна быть выслана из Швеции.

Нынешней осенью 14 000 учителей Швеции будут помогать друг другу в повышении своего педагогического уровня по математике.

Это проект, в программе Школьного ведомства Швеции, по повышению уровня преподавания математики в школах. Все учителя математики должны будут пройти переквалификацию и изучить новые методики обучения. В проекте участвуют 2200 школ Швеции.

Число несовершеннолетних в Швеции осуждённых к помещению в закрытых интернатах снизилось в прошлом году до 46. Это почти в два раза меньше чем в среднем, ежегодно, за последние пять лет.

Эксперты считают такое снижение неожиданным, но отмечают распространение среди современной молодёжи моды на честный образ жизни.

Отмечается, по-прежнему высокое число рецидивов. В 21% случаев молодые люди отбывшие наказание, через год вновь совершают преступления.