Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Албании стали строить жилья больше, а покупать - меньше

Высокая строительная активность на албанском рынке жилья может привести к падению спроса. Согласно прогнозам экспертов, в 2019 году средняя стоимость домов и квартир в стране составит €700-900 за квадратный метр.

По мнению специалистов по недвижимости, ситуацию на рынке ухудшит не только снижение спроса в связи с увеличением предложения, но и высокие налоги, из-за которых застройщики не могут снизить стоимость «квадрата». Всё больше молодых семей, которые являются основными покупателями жилья в стране, покидают Албанию в поисках работы и более доступной недвижимости, сообщают Новости Албании.

Национальный институт статистики INSTAT сообщает, что в первые восемь месяцев 2018 года девелоперы получили 268 строительных разрешений, что на 38% больше, чем в тот же период год назад. Такой рост обусловлен тем, что муниципалитет Тираны рассчитывает собрать с собственников новых комплексов €30 млн налога, который составляет 8% от цены продажи жилья, в 2018 году и €36,7 млн в 2019 году. Это значит, что предполагаемый объём строительства составит €400 млн.

Кстати, зарегистрировать недвижимость в Албании теперь можно за 24 часа.

В 2018 году на федеральных автодорогах Р-256 «Чуйский тракт» и А-322 Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан в Алтайском крае зафиксировано 238 дорожно-транспортных происшествий, что на 15% меньше, чем в 2017 году. Число погибших сократилось на 43%, на 21% – пострадавших.

Работа, направленная на повышение безопасности, на федеральной сети региона идет постоянно. Только в прошедшем строительном сезоне дорожники обновили 113 км трасс, из них 19 – отремонтировали капитально. Кроме того, удалось ликвидировать пять аварийно-опасных участков, выявленных в 2017 году. Так, например, на Чуйском тракте в Тальменском районе изменили схему дорожной разметки и заменили знаки, а на сложном из-за рельефа местности участке в Красногорском районе нанесли шумовую разметку по оси проезжей части. Повысить безопасность в населенных пунктах помогают знаки обратной связи с водителем «Ваша скорость», их установили в селах Березовка и Сростки.

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Алтай» принимает меры, чтобы тенденция к снижению аварийности сохранялась. Только за последние пять лет количество аварий сократилось на 40%, снизилась тяжесть последствий: на 39% меньше пострадавших, вдвое – погибших. Сейчас совместно с ГИБДД разрабатывается план мероприятий на предстоящий дорожно-строительный сезон.

Два школьных психолога рассказали о тяжелых случаях с детьми

"Мама опасалась огласки"

Дети убивают себя и убивают друг друга. Жестоко, обдуманно, хладнокровно. Жестокое нападение подростка на одноклассников в Башкирии, похожая трагедия в подмосковной Ивантеевке, ежегодные, уже «хронические» самоубийства старшеклассников в период ЕГЭ. Совсем недавно была Керчь, массовое убийство в политехническом колледже. Мы не успели прийти в себя, когда тревожные новости пришли из столичного Жулебина, где подросток после написания итогового сочинения пришел в школу с кухонным ножом, угрожал охраннику и собирался нанести вред себе...

Характерно, что после каждой трагедии всплывал вопрос: а где был школьный психолог? Оказалось, этих специалистов катастрофически не хватает. Не во всех школах в принципе существует психологическая служба, а там, где она есть, порой всеми вопросами занимается лишь один сотрудник. Понятно, что, если в среднем в школе учится 500 детей, наблюдать каждого психолог просто физически не сможет.

Случай из практики

Мы обратились с вопросами к школьным психологам Татьяне В. и Инне Д., проработавшим много лет в одной из столичных школ.

Татьяна: — До сих пор в школах нет единой системы работы с подростками, которой все придерживались бы. При этом психологическая служба официально введена в школах с 1989 года. Кроме того, психолог чаще всего работает в одиночку, а один в поле не воин. Когда после очередной трагедии начинается разговор, а где был психолог, хочется ответить, что в глаза всем не заглянешь, и невозможно в одиночку держать руку на пульсе настолько, чтобы все могли расслабиться. Тут все должны работать в комплексе: и классный руководитель, и администрация. Кроме того, психолог не может работать без согласия родителей. И очень часто именно родители сложных детей отказываются от услуг школьного психолога. У нас такие ситуации были, они типичны. В этом случае мы только можем давать рекомендации классному руководителю и родителям, работать не индивидуально, а с целым коллективом. Подойти к этому ребенку лично, провести диагностику мы не имеем права.

Инна: — Подростковый возраст — это период, когда изменения происходят достаточно быстро, и, чтобы улавливать их, психологу надо уделять много внимания каждому ребенку. Важно учитывать, что огромная часть жизни подростка проходит в соцсетях. Несмотря на то что это вопрос спорный и дискуссионный и нет единого мнения о том, должны ли школьные психологи мониторить социальные сети, моя позиция как специалиста такова: можно, если это сочетается с моими ценностями. Я, например, это делала. На страничках подростка в Интернете можно было увидеть, где начинается травля, можно было отследить, насколько тяжелое у ребенка состояние. Например, в школе он грустный, но у него жизнерадостная социальная страница, он отмечается в интересных местах, ходит на концерты, соответственно, причин для беспокойства меньше, чем если бы у него был депрессивный контент.

Татьяна: — У нас в школе было несколько случаев на грани. Иногда сами дети обращались за помощью, иногда мы замечали, что в соцсетях у подростка все совсем плохо, обращались к классному руководителю, выясняли, какая обстановка в семье, затем искали подходы к ребенку, чтобы поговорить с ним.

Были случаи, когда у школьника выявлялись откровенные суицидальные настроения с серьезным риском — тогда мы были обязаны ставить родителей в известность. Ребенку объясняли это так: «Ты извини, но мы не имеем права не сказать твоим родителям». Далее мы с ним оговаривали, что можно сказать, а что нельзя. После этого вызывали родителей в школу, давали им телефоны экстренных служб, контакты центров психологической помощи. У меня было два случая, когда мы сигнализировали родителям об опасности, а те обращались за помощью к врачам, госпитализировали детей в психиатрические клиники. Отмечу, что все было конфиденциально, никаких сведений из больниц в школу не поступало. Обе девочки после выписки вернулись в класс и доучились — одна до девяти классов, вторая до одиннадцати. Когда речь идет о психиатрических диагнозах, ими необходимо заниматься, иначе будет хуже. Иногда приходилось убеждать родителей: ваш ребенок не просто грустный, так может проявляться заболевание... У нас была одна старшеклассница с клинической депрессией, и потребовалась определенная работа с мамой, чтобы настоять на необходимости положить девочку в клинику. И, к счастью, это помогло, ребенок вылечился и изменился. Истории были разные и довольно непростые. Однажды мы проводили диагностику кризисных состояний, и у одного мальчика были зашкаливающие результаты. Он учился в 9-м классе и переживал несчастную любовь. Мы долго с ним работали. Понятно, что девочку мы не могли бы заставить полюбить его, мы могли лишь как-то сгладить ситуацию. Парень периодически возвращался к мыслям о суициде, его настроения менялись, а мы были как на пороховой бочке.

Инна: — Я говорила ему: «Я волнуюсь за тебя, мне важно, чтобы ты пришел и рассказал, как твои дела, чтобы я перестала беспокоиться». Возможно, такое отношение неправильно, но это сработало. Удалось снизить градус напряжения и отвлечь его от мыслей о самоубийстве. У подростка эта девочка стала серьезным крушением, он правда ее любил. Но и в семье его все было непросто: родители расстались, мама переехала в другой город, отец особо парня не поддерживал. «И что, кроме того, как уйти из жизни, я могу сделать?» В целом подростку не хватало помощи и поддержки. Ни о каком психиатрическом диагнозе речь не шла. Со временем эта боль у него улеглась, но нам долго приходилось поддерживать его на плаву.

Иногда мы выявляли депрессивное состояние у подростков по различным косвенным признакам, например, по длительному выкладыванию депрессивных постов в социальных сетях. Это могли быть фотографии с намеками о том, что жизнь бессмысленна, «и, может, стоит уйти из нее?». Мы всегда общались с этим подростком, спрашивали, как он себя чувствует, говорили, что мы заметили, что он изменился и переживает непростой период в жизни. В случаях, когда были серьезные признаки кризисного состояния, такие как выкладывание многочисленных фото с самоповреждением, с порезами, ожогами разных частей тела, мы через классного руководителя выходили на семью. Как правило, родители знали, что не все в порядке, но не всегда оценивали степень опасности. В большинстве случаев, когда речь идет о самоповреждении, это говорит о том, что ребенок ждет помощи, что ему плохо. Даже если это демонстративное поведение подростка, оно имеет причину.

Однажды ко мне обратилась мама 12-летней девочки. Она очень переживала: у них участились конфликты, и девочка стала резать себя. По всему телу у нее были порезы, причем достаточно серьезные. Мама очень боялась обращаться за помощью, опасалась огласки, волновалась, как бы соседи не узнали. Тогда мы решили мотивировать девочку регулярно ходить на занятия к школьному психологу. Специально для нее была организована мини-группа детей (ее одноклассников). Мы разработали для них групповые занятия, учили ребят снимать стресс, развивать представления о будущем. Для остальных участников это были просто «витамины», дети ни о чем не догадывались. На девочке акцентировалось особое внимание, хотя этого никто не замечал, как и ее состояния. Она просто была тихая и грустная, ходила в закрытой одежде, ее порезы никому не были видны. Детям объявили, что это группа для желающих, а ей лично пообещали: «Тебе понравится, приходи». Так она втянулась в групповые занятия, а потом стала приходить и на индивидуальные, чувствовала, что после них ей становится легче. Не знаю, стали ли лучше отношения девочки с мамой, но порезы прекратились.

Детская агрессия: откуда она берется

Как спасти поколение от войны, направленной против себя? Спасти юные жизни, здоровье детей, помочь им вырасти счастливыми? Своими размышлениями на этот счет с нами поделилась педагог-психолог Елена Чарочкина:

— Случай в школе в Жулебине — ученик после итогового сочинения размахивал в школе ножом — связан с экзаменами. ЕГЭ и прочие аттестации часто называют причинами нервных срывов. Это так?

— Все в совокупности, нельзя говорить, что только экзамены виноваты. Но когда родители ребенку говорят, что ЕГЭ он не сдаст, внушают неуверенность в собственных силах, а в школе идет не обучение, а натаскивание, дрессура, то некоторые дети на это реагируют очень остро. Другое дело, что форма и содержание экзамена именно дрессуру и подразумевают. Учителю приходится не материал объяснять, а обучать работе с тестами. Дети не предметы изучают, а тренируются. И вот в ситуации такого стресса, когда тяжело и ученику, и учителю, когда родители не поддерживают, а только психологически давят на детей, вот тогда начинает накапливаться усталость, развивается депрессия. Результат — проявление аутоагрессии (агрессии, направленной на себя) и ее переход в активную агрессию. Но даже когда подросток достиг крайней точки, то все равно у него есть два пути, куда идти. И трагический сценарий выбирается в том случае, если мы не видим, не замечаем, как этот человек просит о помощи — всеми своими странными проявлениями, всеми своими пугающими публикациями в соцсетях. Но мы часто даже не догадываемся, что человеку нужна поддержка. И не осознаем, как много рядом психически нездоровых людей…

К тому же проблема молодого поколения заключается в том, что оно совершенно не умеет общаться. Почему это происходит, виноваты ли Интернет, соцсети — трудно сказать. Но все реже и реже у подростков есть друзья, с которыми они могут поговорить по душам. Вот поделился бы с другом, возможно, стало бы легче. А что происходит сейчас? В огромной компании сверстников каждый чувствует себя одиноко. Здесь важно доказать, что ты крутой, неважно каким способом. И получается, что в семье поддержка отсутствует, в школе масса проблем, настоящих друзей тоже нет.

— Существуют ли нормы учебной нагрузки, учитывающие психологические особенности подростков? И есть ли тесты, помогающие выявить уровень нервного напряжения, имеет ли смысл тестировать школьников и с учетом результатов корректировать содержание образовательных программ и экзаменов?

— Нормы и СанПиНы были всегда, никто их не отменял и никто не имеет права их нарушать. Бывает, конечно, что учитель не успел объяснить какой-то важный материал и находит способ это сделать, например, вместо урока физкультуры. А что касается психологического тестирования, конечно, существуют системы тестов, помогающие выявить степень психологического напряжения. Но как их проводить в обязательном порядке? На это могут дать согласие только родители. А многие, по моему опыту, отказываются, относятся настороженно. Количество родителей, дающих разрешение на общение ребенка с психологом, минимально. Взрослые не хотят, чтобы психолог вмешивался, боятся, что обнаружатся какие-то проблемы, что их уличат в родительской некомпетенции. Другая проблема заключается в том, что психологов в школах не хватает катастрофически, их сокращают, выводят из учреждений с целью экономии бюджетных средств. Их ставки отдают учителям, которые проходят трехмесячные курсы переподготовки. Три месяца — и ты по совместительству школьный психолог! Кроме того, учителя перегружены, у них нет времени уделять внимания каждому ребенку.

То, что творится в образовании, — это катастрофа. В школы сверху приходят директивы, которые педагоги обязаны выполнять. Обратной связи нет. Конечно, нужно обратить внимание на то, как многие дети реагируют на итоговые экзамены. У меня была пациентка пятнадцати лет, нервная система которой на фоне предстоящих экзаменов начала «сбоить». Девочка терялась в пространстве, могла заблудиться в своем же дворе, стала писать безграмотно, хотя раньше никаких проблем с русским языком у нее не было. То есть на фоне стресса у нее пошел мощный откат, так сработала нервная система.

— Можно ли говорить о том, что поток информации СМИ (репортажи об убийствах в школах и пр.) формирует новую модель поведения детей с психиатрическими диагнозами?

— Вполне возможно, но дело не только в потоке информации. Достаточно агрессивные компьютерные игры, фильмы. Ценностный мир поменялся, у нас был Тимур и его команда, а у них что? Сейчас детям нечем восхищаться, некем гордиться. Ветеранов войны они уже не воспринимают так, как мы. У них есть навязанная религиозная программа, которую они не понимают. Учебное время тратится на рассуждения, которые им неинтересны. Для них это абстракция. А дома их не воспитывают, а ориентируют на успех. Задача родителя — устроить ребенка в престижный вуз, даже если он не хочет туда поступать. А мама просит психолога убедить его в том, что это необходимо. От одной мамы мне поступил запрос сделать ее ребенка лидером. «Я хочу, чтобы он шел по головам и не соскальзывал». Мне было так стыдно за эту женщину! Речь шла о ее шестилетней дочке…

— Значит, само общество взрослых виновато в этих детских трагедиях?

— Приведу пример. Подростки приходят на спортивную площадку с тренажерами (подчеркну, не на детскую!), а там гуляют мамы с малышами, хотя есть отдельная площадка для малышей. И вот эти мамы начинают подростков гонять. А куда, скажите, им деться? Их всегда кто-то ругает, они всегда кому-то мешают. Или в транспорте. Стоит подросток с наушниками. Его обязательно одернет какая-нибудь бабушка. Получается, общество их выдавливает. Таким отношением можно довести до точки кипения любого человека.

Повторюсь: очень важна здоровая атмосфера в семье, если она есть, ничего плохого с подростком не случится. Если ему есть к кому прийти, прижаться. Но чаще дома мама хочет видеть отличника-сына, соответствующего ее идеальной картине мира. Общество болеет, стало очень неспокойным, показатели агрессии выросли. Уровень тревоги стал выше, а уровень культуры — ниже. Все нестабильно, все обострено, и выход агрессии изменился, приняв более опасные и страшные формы.

Вера Смагина.

«Вынужденная коррупция»: система в тупике придумала оправдание чиновникам

Я уже вижу очереди функционеров к психиатрам за диагнозом «клептомания»

Чиновникам разрешат брать взятки, если по-другому работать у них не получается. Это не театр абсурда, не роман Кафки или Пелевина, это — Министерство юстиции Российской Федерации. Здесь на полном серьезе на общественное обсуждение представили проект документа, разрешающего «вынужденную коррупцию».

Называется все это «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования мер ответственности за коррупционные правонарушения». Дальше будут цитаты на чиновничьем языке, но без этого никак. Читайте медленно и внимательно.

В Минюсте, а также Минтруда, МВД, Генпрокуратуре и Следственном комитете (соавторы шедевра), считают, что «В определенных обстоятельствах соблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, невозможно в силу объективных причин, при этом освобождения от ответственности законодательством Российской Федерации не предусмотрено».

Понятно, да? Могут быть «определенные обстоятельства» и «объективные причины», когда действия чиновника попадают под определение «коррупция», а коррупции-то как бы и нет.

Гипотетически, положим, — чиновник рулит всеми свалками в стране. Его сын, талантливый бизнесмен, создал крупное предприятие по обращению и переработке твердых бытовых отходов. Как так вышло, что это предприятие стало лучшим в этой сфере, надежно работающим с госзаказами, - объясняется исключительно фантастическими способностями (разве нет?) отпрыска.

И вот это самое предприятие становится во главе всей федеральной программы утилизации и переработки ТБО. С одной стороны — конфликт интересов и коррупция. С другой — реально и качественно решается проблема свалок, другим предприятиям это объективно не под силу. Как быть?

«Друзья» и «семьи» богатеют, но и пользу стране приносят. На данном этапе нашего развития соотношение себе-стране не очень нравится народу, но мировая история показывает, что это исправляется со временем. В некоторых образцово демократических странах даже на президентство семейный подряд существует. И ничего — живут себе неплохо, крупнейшая экономика мира.

Еще пример. Губернатору из федерального центра указывают — плохо у тебя с ремонтом жилого фонда, но денег не дают. Он идет по местным бизнесменам. Те соглашаются помочь, но просят преференций. Губернатора ловят на взятке. А может (на самом деле вряд ли, но вдруг) он бы действительно все эти деньги на ремонт отправил? С Никитой Белых, которого на 8 лет осудили, что-то похожее было.

Проще говоря, развернув борьбу с коррупцией, власти таких запретов нагородили, что теперь для нормального развития страны нужно чуть-чуть «коррупцию» разрешить. Как пишет в своем проекте Минюст, предусмотреть случаи «когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением».

Я уже вижу очереди чиновников в кабинеты психиатров за диагнозом «клептомания». А что? Вполне себе обстоятельство непреодолимой силы — и не хотел вроде воровать из бюджета, но не удержался, болен ведь.

А если серьезно, то это — тупиковый путь.

Потому что сейчас, если антикоррупционное законодательство до буковки соблюдать, то сажать можно всех — начиная от главы поселка и до сами знаете кого. И все министерства, ведомства и госкорпорации оптом. Как говорится, если вы еще не сидите, это не ваша заслуга, а наша недоработка.

С одной стороны — было бы неплохо. Тот, кто на такое решится, получит всеобщую народную любовь и неограниченный кредит доверия (а потомки его проклянут за репрессии). С другой стороны — ситуация не изменится. В Китае коррупционеров вообще расстреливают, и что толку. Люди, попадая в сложившуюся государственную систему, что у нас, что в Китае, начинают играть по правилам.

А правил система, как раз в погоне за народной любовью и доверием, таких понаписала, что свое же существование под вопрос поставила. Теперь приходится исключения придумывать, типа «вынужденной коррупции».

Минюст, кстати, уже оправдываться начал, мол не о преступлениях типа взятки речь идет, а о правонарушениях. Даже примеры привел. Я вот, правда, помню, что за репосты по 282-й статье тоже обещали не сажать — мол, только о ярых экстремистах речь идет. И что вышло?

А сейчас вроде выход из тупика наметили. Но, может, хватит петлять? Нам-то жить с этим.

Дмитрий Попов.

Отмороженная школьная ОПГ: девятиклассниц затравили за поддержку уволенного учителя

"Происходит что-то непонятное"

В ноябре мы рассказывали о серьезном скандале, разразившемся в столичном учебном комплексе №1574. Одну из учительниц уволили по доносу за избиение ученика. На защиту педагога встали другие школьники, в результате после вмешательства Департамента образования и детского омбудсмена Анны Кузнецовой учителя вернули на работу. Однако на этом история не закончилась. Родители мальчика, написавшие заявление на педагога, и работники учебного заведения затеяли прицельную травлю девочек, защищавших учителя. Сначала школьниц обвинили в поджоге школы, а затем и вовсе в аморальном образе жизни, пьянстве и прогуле уроков. Ситуация дошла уже до вызова родителей девушек на комиссию по делам несовершеннолетних, которая состоится 31 января.

«В школе №1574 сложилась ненормальная обстановка... Ш. совместно с К. организовали совместный поход к уполномоченному представителю по правам ребенка, а после того, как дети сходили к представителю президента, мама К., сразу же пригласила их всех к себе в квартиру, куда все и проследовали. С высокой степенью вероятности можно утверждать, что и там они распивали спиртные напитки, потому что после этого в сети появился снимок, где сидят школьники с подписью, «самая отмороженная ОПГ», — цитата из заявления в полицию, написанного на нескольких школьниц из 9 го класса.

Семья Чернявских (фамилия изменена), которая сейчас делает все, чтобы скомпрометировать учениц, уже давно известна в учебном заведении своей скандальностью. Еще до истории с обвинением учительницы в избиении младшего из двух братьев Чернявских из-за поведения старшего брата Федора (имя изменено) из школы уволили не только учителя, но и предыдущего директора.

— После истории с увольнением и восстановлением на работе нашей учительницы Федор писал посты в соцсетях, что с удовольствием отомстил бы педагогу и всем людям, которые ее защищают, — рассказывает мама одной из школьниц, обвиненной в аморалке. — Так и произошло. Сначала наших девочек пытались обвинить в поджоге школы, но из этого ничего не вышло. А перед Новым годом детям и вовсе стало известно, что одноклассников Федора попросили подобрать такие фотографии в соцсетях, которые могли бы скомпрометировать указанных школьниц. В результате один из ребят нашел на доступных только для друзей страницах девочек несколько шуточных постановочных фото с алкоголем и сигаретами, остальная часть фотоматериалов вообще была сфабрикована. Все эти материалы были переданы отцу Федора, и он написал заявление в полицию об аморальном поведении пятерых девятиклассниц.

По мнению родителей школьниц, помимо грубого искажения фактов в тексте заявления также встает вопрос о способах получения фотоматериалов, ведь они были собраны с явным нарушением закона «О персональных данных». Кроме того, в заявлении содержатся прямые обвинения в «нахождении в состоянии опьянения несовершеннолетних, потреблении (распитии) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потреблении ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ» без каких-либо подтверждающих фактов. Сами по себе фотографии с сигаретой или закрытой бутылкой в руках еще не свидетельствуют, что ребенок действительно курил или распивал спиртное. Однако родители девушек были вызваны в школу, где директор Елена Купрова сообщила им, что данное заявление будет направлено в комиссию по делам несовершеннолетних.

— Происходит, конечно, что-то непонятное, — объясняет мама еще одной обвиненной школьницы. — Почему-то заявление на наших детей сразу пустили в ход, при этом по факту нашего заявления об угрозах в адрес девочек со стороны Федора, написанного еще в начале ноября, так ничего и не делается. Федор не раз говорил, что у его семьи есть связи в прокуратуре. В соцсетях есть ролик, где он катается на машине у школы без прав, но за это семью тоже никто не наказывает. Обидно также, что во всей этой травле принимает участие и администрация школы. В разговоре с нами директор прямо сказала, что наша семья сейчас может ожидать любых провокаций. По сути, делается все возможное для дискредитации детей, которые в свое время просто встали на защиту любимой учительницы. При этом моя дочь прекрасно учится, на днях стала лауреатом престижного конкурса, но это как раз никому не интересно.

За комментарием мы обратились к Екатерине Уманской, учительнице, с увольнения которой и начался скандал, она является классным руководителем девятиклассниц.

«Ясно, что это заявление — банальная месть за то, что девочки встали на мою защиту. Со своей стороны могу сказать только одно: трех из указанных в заявлении девочек я знаю с 5 го класса. Мы очень часто ездим с ними в различные поездки, но никогда и нигде я не заставала их с сигаретами или алкоголем. Да и вообще ничего плохого об этих ученицах сказать не могу».

В Департаменте образования, куда мы обратились за комментариями, нам предоставили пояснения директора учебного комплекса №1574 Елены Купровой: «Нам неизвестно о наличии указаний о сборе какой-либо информации в отношении учениц 9 «Л» класса. И администрация школы, конечно, таких распоряжений не давала». На вопрос о том, имеет ли администрация школы какие-то претензии к ученицам, на которых было подано заявление в полицию, директор отвечать отказалась, сославшись на закон «О персональных данных».

Светлана Цикулина.

Новая пятилетка

Андрей Воробьев: Главная задача власти – резко увеличить реальные доходы жителей Подмосковья

Во вторник, 29 января, губернатор Московской области Андрей Воробьев в седьмой раз обратился к жителям региона, чтобы вместе обсудить, что уже сделано в регионе и что еще предстоит выполнить. Свое обращение он назвал «Новая пятилетка».

«С одной стороны, это дань уважения тем, кто 90 лет назад, в годы первой пятилетки, создавал мощный потенциал Московской области. С другой — возможность еще раз зафиксировать то, что мы обещали жителям в ходе избирательной кампании. То, что мы продолжим делать в следующие пять лет в приоритетном порядке. На выборы мы шли с программой, которая называлась «Сильное, здоровое, чистое Подмосковье». Это темы, которые больше всего беспокоят жителей нашей области», — отметил Андрей Воробьев.

Наша цель — триллион!

В 2019 году Московская область отмечает свое 90-летие. Поэтому власти должны обеспечить в юбилейный год качественные перемены в Подмосковье, отметил губернатор региона Андрей Воробьев. По его словам, жители Московской области хотят работать рядом с домом и получать достойную зарплату — это справедливый и понятный запрос, но для этого нужно сильное Подмосковье с сильной экономикой.

Власти региона намерены совершить прорыв в экономике и технологиях, результатом которого должно стать повышение реальных доходов населения. «Новый политический цикл — это новые планы, новые масштабные задачи во всех сферах. В концентрированном виде они сформулированы в майском указе Президента РФ. Суть его очевидна: нам нужен прорыв — в экономике, в технологиях. И, конечно, он должен отразиться на качестве жизни», — сказал Воробьев.

Подмосковье за 2018 год привлекло порядка 820 миллиардов рублей инвестиций — это плюс 12% к уровню прошлого года. В регионе открылись новые предприятия, за 6 лет создано порядка 300 тысяч рабочих мест. «Но это лишь треть от того, что нам требуется с учетом уровня «маятниковой» миграции», — отметил Воробьев.

«В прошлом году мы также начали конкурс «Территории роста». Победителями в нем стали шесть команд из восьми муниципалитетов, успешно защитивших свои инвестиционные проекты. Финансирование выделено, теперь ждем результат — новые бизнесы, новые рабочие места», — сказал губернатор.

Интенсивный путь развития подмосковной экономики дал уже свои плоды — доход бюджета региона в прошлом году составил 618 миллиардов рублей. Однако это не предел, считает губернатор.

«Наша экономика растет. Мы ежегодно вводим около сотни предприятий, в том числе с иностранным участием, несмотря на санкции. Бюджет стабильно прибавляет 50 миллиардов рублей, в этом году перешагнем отметку в 700 миллиардов рублей. Это значит, что наша цель — бюджет в 1 триллион — реальна и достижима», — сказал Воробьев.

Власти Подмосковья также рассчитывают выйти на рост экономики в размере 5%, по итогам 2018 года этот показатель ожидается в диапазоне от 4,2 до 4,4%.

Губернатор в очередной раз наглядно показал, что успешно развивающаяся экономика региона позволяет реализовывать важные социально значимые проекты, один из них — строительство дорог. «Введены в строй 22 путепровода, которые позволили ликвидировать пробки перед наиболее загруженными переездами. Мы построили мост в Дубне, разговоры о необходимости которого шли еще 50 лет назад. Поехал Красногорск, где до появления развязки Волоколамка — Ильинка всегда был транспортный коллапс», — сказал он.

Открытая власть

Главный посыл обращения губернатора — все экономические и социальные преобразования в регионе должны отражать запросы жителей Московской области. Например, Подмосковье по просьбам жителей последовательно сокращает ввод в эксплуатацию многоэтажек и, напротив, в области поощряется индивидуальное и малоэтажное жилищное строительство.

Яркий пример экономики «с человеческим лицом»: на строительство и ремонт медицинских учреждений за 6 последних лет начиная с 2013 года из регионального бюджета было выделено около 35 миллиардов рублей. Работают 22 сосудистых и два онкорадиологических центра. Успешно действуют пять современных центров материнства и детства, которые принимают семьи не только из Подмосковья, но и из Москвы, и других соседних регионов. Область привела в порядок поликлиники и отремонтировала почти половину региональных стационаров.

Вместе с тем проблем в региональном здравоохранении еще хватает, и об этом также говорил губернатор.

«Мы поменяли облик здравоохранения, но теперь важно сконцентрироваться на его содержании. Кто и как лечит, доступны ли лекарства, как организована медицинская помощь, — сказал Воробьев. — Также в этом году запускаем проект «Добрая поликлиника». Специалисты будут принимать людей по субботам, отладим процессы использования медицинского оборудования, закупим новые компьютеры, позаботимся об участковых врачах и создадим для этого мобильные группы, которые будут специально ездить на вызовы. Надо максимально оградить врачей от ненужной бумажной работы, чтобы они занимались своим прямым делом — могли лечить людей».

Еще одна актуальная тема — дольщики. Многие из них ждут квартир еще с нулевых годов! Регион решает и эту проблему: привлечено в достройку проблемных объектов порядка 60 миллиардов рублей внебюджетных средств. Это позволило выдавать 3–4 тысячи ключей, а в прошлом году — уже 10,5 тысячи, сказал Воробьев.

Не обошел своим вниманием губернатор и тему высокого качества образования. Ежегодно в регионе прибавляется 40 тысяч учеников, поэтому, несмотря на высокие темпы социального строительства, проблема второй смены в школах Московской области еще сохраняется — ликвидировать ее планируют к 2024 году. По словам губернатора, в апреле 2019 года в Подмосковье начнется строительство еще 49 школ. Он также рассказал о различных мерах поддержки учителей.

«Два года назад мы начали поощрять педагогов, чьи выпускники набрали максимальное количество баллов по ЕГЭ. Предлагаю дополнительно ввести выплаты 100 тысяч рублей педагогам, которые подготовили победителей и призеров всероссийских олимпиад. Я очень рассчитываю и уверен, что главы муниципалитетов включатся в поддержку педагогов», — заявил Воробьев.

Еще он отметил высокий уровень подготовки студентов в подмосковных вузах, например, МГИМО и Физтех традиционно занимают верхние строчки в рейтингах. А в прошлом году два вуза из Королёва и Дубны вошли во всероссийский топ-100.

Тема ЖКХ — сегодня это социальный нерв нашего общества. Людей волнует, сколько им придется платить за коммунальные услуги, а главное — каково будет их качество? Губернатор подробно остановился на этом актуальном вопросе. «Благоустройство. Важная работа, которую мы ведем в каждом муниципалитете. Не случайно жители чаще всего отмечают наши усилия именно в этой сфере. В 2018 году во многих городах Подмосковья появились новые пешеходные зоны, велодорожки, благоустроенные бульвары и скверы», — сказал Воробьев.

В регионе завершается программа ремонта подъездов — осталось привести в порядок около 14,5 тыс. объектов. Еще одна масштабная программа благоустройства — ремонт тротуаров. В прошлом году привели в порядок 260 километров этой необходимой дорожной инфраструктуры в 52 муниципалитетах. Программа продолжится и в 2019 году.

СПРАВКА "МК"

Порядка 4 тысяч предложений по ремонту тротуаров поступило от жителей Московской области на портал «Добродел» с 28 декабря по 27 января. В перечень голосования включено 467 тротуаров общей протяженностью порядка 265 километров.

Подмосковье, чистое и здоровое

Одна из магистральных тем обращения губернатора Подмосковья — это тема экологии. В последние годы Московская область активно закрывает мусорные полигоны — уже прекратили прием отходов 24 из 39, а на полигонах «Электросталь», «Каширский» и «Быково» уже завершена рекультивация.

«В этом году закончим «Кучино» и «Дубну Левобережную». В 2020 году и 2021-м завершим «Долгопрудный», «Аннино» в Рузе, «Кулаковский» в Чехове, «Царево» в Пушкино, «Слизнево» в Наро-Фоминске. Если раньше эти свалки сводили людей с ума и видом, и запахом, то теперь все должно выглядеть таким культурным образом, как мы видим «Электросталь», — сообщил Андрей Воробьев.

Кроме этого 1 января 2019 года Московская область перешла на новую систему обращения с отходами. Регион стал первым в стране, где в каждом муниципалитете внедрен раздельный сбор мусора. Мусор будет перерабатываться раздельно. Из него извлекут максимально возможное количество полезных фракций. Из «чистых», а это порядка 40% от поступающего объема твердых коммунальных отходов, будет извлечено и в дальнейшем использовано до 20% полезных фракций. Из «грязных» отходов отберут органику, которую переработают в компост. Уже сегодня в Рошале, Зарайске и Серебряных Прудах работают современные комплексы по переработке отходов.

Губернатор отметил важность предотвращения загрязнения рек и необходимость более строго подойти к промышленным сбросам в водоемы.

«Напомню, что экология — это не только борьба с мусором. Это реабилитация рек — уже очищена Пехорка, заканчивается процесс очистки Яузы. В планах новые реки — Банька в Красногорске и Альба в Лобне, участки Пахры и Клязьмы. Важно нам предотвратить дальнейшее загрязнение водоемов, более строго подойти к промышленным сбросам», — сказал он.

СПРАВКА "МК"

С 2014 года в Подмосковье построили и модернизировали около 300 водозаборных узлов, что позволило обеспечить чистой питьевой водой более 1,5 миллиона жителей крупных городов области.

МНЕНИЯ

Игорь Брынцалов, председатель Мособлдумы: «Самое главное для нас — это запросы граждан, на которые мы опираемся при формировании задач. Больше всего сегодня это касается здравоохранения — более 400 объектов уже отремонтировано и построено, и мы будем продолжать налаживать качество здравоохранения. Также мы должны снять вопрос второй смены и вывести его качество на новый уровень. Увидели конкретные решения и вопросов в сфере экологии, которые позволят снять проблемы в ближайшие годы».

Павел Гусев, главный редактор «МК»: «Самое главное — и болевые точки показаны, и как решать эти болевые точки. Почему такой разговор руководителя региона стал возможен? Только потому, что в Подмосковье давно ведется работа по формированию гражданского общества. Гражданское общество, если оно есть, делает свои, очень точные запросы к руководству, что нужно в первую очередь решать. Возьмем тот же мусор, возьмем здравоохранение и очень важные вопросы, связанные с подготовкой специалистов, молодежи для решения этих проблем. Если не будет подготовленных кадров — не будет и нормального решения этих проблем. Видно, что будет с Московской областью в ближайшие 5 лет, и мне кажется, что область за эти 5 лет выйдет в передовые регионы нашей страны по большинству направлений».

Елена Никитина.

Транзитное ускорение: новые вагоны разгонят контейнерные поезда

Сейчас ведутся разработки платформ для скоростной перевозки крупнотоннажных контейнеров на скорости 160 км/ч

АО «Объединённая транспортно-логистическая компания – Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА) в январе достигла рекордных показателей по скорости движения поездов. Заданные темпы позволят увеличить количество пропускаемых транзитных поездов на «пространстве 1520».

Как рассказал «Гудку» президент ОТЛК ЕРА Алексей Гром, с начала года скорость движения поездов по сети ОАО «РЖД» в сервисах компании превышает 1100 км в сутки. Контейнерные поезда, отправленные на третьей неделе января, демонстрируют рекордные показатели скорости – 1155 км/сут.

«Центральной дирекции движения РЖД удалось сократить число стоянок в пути следования, а также оптимизировать работу локомотивного парка. Фактор скорости очень важен для клиента и в целом для конкурентоспособности транзитных перевозок. Мы надеемся, что наши акционеры из АО «НК «Казахстан темир жолы» (КТЖ) и ГО «Белорусская железная дорога» (БЖД) поддержат заданный скоростной режим на маршрутах ОТЛК ЕРА. Уверен, что это не останется без положительной оценки со стороны грузовладельцев в Китае и Европе и транзитных поездов на инфраструктуре 1520 мм станет больше», – подчеркнул Алексей Гром.

Напомним, в настоящее время компания оказывает комплексные услуги транспортно-экспедиционного обслуживания на «пространстве 1520» по организации транзитных сервисов на базовом маршруте Брест – Достык/Алтынколь – Брест. Кроме того, ОТЛК ЕРА развивает новый сервис по перевозке грузов из Белоруссии в КНР и обратно, который востребован экспортёрами двух стран.

За повышение скорости движения борются и другие российские операторы. По словам директора по эксплуатации оборудования ПАО «ТрансКонтейнер» Андрея Банщикова, на сегодняшний день средняя скорость движения контейнерного поезда компании составляет порядка 850 км/сут. При этом норматив для ускоренного контейнерного поезда – 1100 км/сут.

«Перед нами стоит задача совместно с партнёрами разработать программу инновационного развития компании, которая позволит увеличить скорость движения контейнерных поездов до 120 км/ч. Достижение этого показателя может быть реализовано при разработке и введении в эксплуатацию нового вагона и локомотива, которые будут пригодны для таких скоростей. Мы со своей стороны всячески поддерживаем реализацию таких инновационных проектов», – уточнил представитель «ТрансКонтейнера».

Хотя, как отмечает заместитель директора по продажам Rail Cargo Logistics – RUS Александр Сиверцев, высокие показатели скорости по сети сегодня демонстрирует и проект РЖД «Транссиб за 7 суток». Контейнерные поезда движутся по территории страны со скоростью около 1100 км/сут.

«Но это пока единичные примеры, а в целом скорость движения ускоренных контейнерных поездов не превышает 800–900 км/сут. Конечно, нет предела совершенству, и в дальнейшем этот показатель будет планомерно расти, поскольку от этого напрямую зависят сроки доставки грузов. Самостоятельно повлиять на скорость движения поездов мы не можем – многое в этом вопросе напрямую зависит от РЖД, от загруженности Транссиба и всей инфраструктуры, минимизации простоев и организации сообщения строго по «ниткам» графика», – говорит Александр Сиверцев.

По его словам, для Rail Cargo Logistics – RUS важна не только скорость движения по России, но и оперативность прохождения погранпереходов при доставке грузов в Китай или Европу. Даже если поезд движется со скоростью 1100 км/сут., а затем простаивает на границе из-за долгого досмотра, оформления документов и перегруза с одной колеи на другую, общий срок доставки значительно увеличивается. Поэтому основной потенциал ускорения на погранпереходах – это гармонизация требований железнодорожных администраций и перевод документооборота в цифровую плоскость. А пока эта работа до конца не завершена, компания ориентируется на регламентированные клиентские сроки доставки и организует отправку контейнерных поездов с учётом жёсткой «нитки» графика.

«Тем не менее потенциал увеличения скорости перевозок есть, так как сейчас ведутся разработки специальных вагонов-платформ для скоростной перевозки крупнотоннажных контейнеров на скорости 160 км/ч. Такие платформы предполагают использовать для скоростных контейнерных поездов, следующих в транзитном сообщении Китай – ЕС по Транссибирской магистрали на маршрутах Забайкальск – Брест и Наушки – Брест. Такие поезда смогут преодолевать порядка 1,5 тыс. км в сутки, что само по себе является очень хорошим показателем», – сообщил Александр Сиверцев.

Елена Кудрявцева

Накануне в доме на проспекте Ленина, 48, где жил выдающийся хирург Свердловска Аркадий Тимофеевич Лидский, состоялось торжественное открытие мемориальной доски в его честь.

На торжественном открытии были представители администрации Екатеринбурга, министерства здравоохранения Свердловской области, управления здравоохранения, Уральского государственного медицинского университета.

Лидский Аркадий Тимофеевич – выдающийся советский хирург, доктор медицинских наук, профессор, член-корреспондент Академии медицинских наук СССР, кавалер Красной звезды и ордена Ленина, заслуженный деятель науки РСФСР. В годы Великой Отечественной Войны Аркадий Тимофеевич был главным хирургом 17 госпиталей города Свердловска. 17 лет возглавлял общество хирургов Свердловской области, являлся почетным членом Ленинградского, Астраханского, Омского, Оренбургского и Тюменского обществ хирургов.

Профессор А.Т.Лидскиий был первым основателем и руководителем Кафедры госпитальной хирургии, организованной в Свердловском государственном медицинском институте в 1934 году, и возглавлял ее почти 30 лет. Трудно переоценить вклад этого талантливого хирурга, ученого, организатора, воспитателя молодежи в становление и развитие хирургии на Урале.

За время руководства Аркадия Тимофеевича хирургическая клиника и кафедра стали одним из крупных центров научной и практической работы хирургов на Урале. Благодаря Лидскому впервые в Уральском регионе были проведены операции на сердце и легких. В клинике были заложены основы специализированной хирургической помощи – открыты отделения неотложной хирургии, хирургической пульмонологии, гастроэнтерологии, урологии, детской хирургии, хирургической стоматологии, сосудистой хирургии, которые позже стали самостоятельными клиниками и центрами. Такая структура была новой, прогрессивной формой организации хирургической службы 30-х годов и создавала наилучшие условия для преподавания и подготовки хирургических кадров.

Во время Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг. А..Т. Лидский был главным хирургом эвакогоспиталей Наркомздрава по Свердловской области, проводил большую консультативную работу в госпиталях города и области и преподавательскую работу на кафедре и курсах переподготовки врачей по военно-полевой хирургии.

Отметим, что инициатором идеи увековечить память о выдающемся хирурге стала его ученица – Нина Петровна Макарова –доктор медицинских наук, профессор, Лауреат Премии правительства РФ, бывшая заведующей кафедрой госпитальной хирургии и фонд Социальной поддержки медицинских работников имени Н.С. Бабича. Непосредственное организационное участие оказал и главный врач Центральной городской больницы № 20 Екатеринбурга Семен Хмельникер – ученик Н.П.Макаровой.

Специалисты Далматовской центральной районной больницы проверили условия, в которых проживают дети из неблагополучных семей

Специалисты медико-социального кабинета Далматовской центральной районной больницы совместно с районным отделом отпеки и попечительства, центром занятности населения и центром обслуживания населения провели рейд по семьям, находящимся в социально опасном положении.

Очередной межведомственный рейд служб систем профилактики состоялся 25 января. В этот день специалисты посетили 8 семей, проживающих в Далматовском районе. В ходе рейда проведены профилактические беседы, оценка санитарного состояния мест проживания и условия жизнедеятельности детей. Сотрудники районной больницы выяснили, обращаются ли родители за медицинской помощью в случае заболевания ребенка и приобретают ли назначенные педиатром лекарства.

Такие рейды в Далматовском районе проходят регулярно. Их цель – обратить внимание родителей на необходимость соблюдать требования к воспитанию и содержанию детей, убедить их отказаться от вредных привычек и создать комфортные и безопасные условия для проживания детей в семье. Как показывает практика, данные мероприятия дают положительный результат. Родители, зная, что состоят на особом контроле, становятся более дисциплинированными, стараются наладить быт и сделать все возможное, чтобы дети жили в хороших условиях. Так, во всех 8 семьях, которые посетили службы профилактики, наблюдается положительная динамика.

От недоверия к солидарности или новому недоверию? Миграционный опыт России в мировом контексте

Полетаев Дмитрий - Ведущий научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН), директор Центра миграционных исследований (ЦМИ).

Простота транспортных и информационных коммуникаций современного мира позволяет быстро доставить потенциальных мигрантов в страны, которые они ранее наблюдали только на экранах своих телевизоров, о которых им рассказывали родные и знакомые, живущие и работающие в этих странах и о которых они читали в красочных журналах. Настала новая эпоха, в которой человечество ещё никогда не жило, и всё более открытый для миграций мир манит своей кажущейся простотой смены статуса, места работы и места жительства. К сожалению, «миграция без границ»[1], бывшая перспективным вариантом стратегий будущего, становится нежелательным сценарием для значительного числа жителей принимающих мигрантов стран, а солидарность мигранты чувствуют в основном от таких же мигрантов, как они, и от приверженцев партий левого спектра.

Свобода перемещения, свобода выбора места жительства могут быть отнесены к той категории свобод,которые, являясь частью всеобщего достояния (Global Commons), в разной степени ограничивались и ограничиваются на уровне сообществ, государств и межгосударственных объединений. Такого рода ограничения приводили, приводят и будут приводить к различного рода миграционным конфликтам как на уровне миграции внутри стран, так и на уровне международной миграции, что обуславливается разницей в экономическом развитии, экологической обстановкой, вооружёнными противостояниями, демографическим давлением/депопуляцией и другими факторами. В этих условиях ограничения миграции в странах и регионах выезда/въезда могут быть обоснованы интересами самих стран или их правительств, но в реальности такие ограничения не являются непреодолимыми даже при авторитарных и тоталитарных системах власти.

В экономически развитых странах со стареющим населением, давно принимающих мигрантов, несмотря на понимание — как правительствами, так и миграционным экспертным сообществом, влияющим на выстраивание миграционной политики, — того факта, что миграция является важным ресурсом (экономическим, демографическим, геополитическим), партии правого спектра, выступающие за ограничения миграции, приобретают всё больше сторонников. Своеобразным катализатором для Европы в этом процессе был взрывной рост числа беженцев в 2015 г., когда, например, страны Вишеградской группы — Польша, Чехия, Словакия и Венгрия — постепенно перешли к прямому отказу принимать обязательную систему европейских квот и перераспределения беженцев внутри ЕС[2], а выход Великобритании из ЕС после референдума 2016 г. был, в том числе, обусловлен нежеланием британцев обеспечивать пособиями и социальным жильём мигрантов, проживших в их стране менее четырёх лет[3].

Энтузиазм жителей ЕС, приветствовавших приезд беженцев и являвших в 2015– 2016 гг. замечательные образцы солидарности с ними[4], постепенно отошёл на второй план и к 2017–2018 гг. уступил место опасениям, что их чрезмерный наплыв стал вызовом уже сложившейся общеевропейской миграционной системе. «Альтернатива для Германии» всерьёз претендует на место третьей по влиятельности партии в стране[5]; «Лига севера» в Италии, набравшая на выборах 4 марта 2018 г. 17,5% голосов и ставшая одной из двух партий правящей коалиции[6]; Австрийская партия свободы, участвующая в формировании правительства в стране в 2017 г.[7] — всё это уже факты реальной политики.

Победа на выборах в США в 2016 г. Дональда Трампа, уделившего приоритетное внимание ужесточению миграционной политики, и приход к власти в Индии в 2014 г. нового премьер-министра Нарендра Моди[8], который числится одним из лидеров индийских националистов, считающих, что мусульманам не место в их стране (о чём свидетельствует программный слоган партии: «Национализм — наше вдохновение. Развитие и хорошее управление — наша цель»[9]), подтверждает, что возрастание популярности националистических партий и лозунгов, поддержка значительным числом избирателей ограничений в миграционной политике не является сугубо европейским явлением.

Несмотря на то, что в мире сейчас набирают популярность партии, выступающие за ограничительные меры в миграционной политике, сама по себе возможность свободного передвижения остаётся безусловной ценностью[10], а страны, принимающие мигрантов, извлекают из этого немалую экономическую выгоду, решают свои демографические проблемы и укрепляют своё геополитическое влияние. Равенство человеческого общества, подразумеваемое в рамках Global Commons, означает также и равный доступ к глобальным благам, а, следовательно, и право на миграцию.

Мигранты в России: двойная стена отчуждения

За последнее десятилетие внешняя трудовая миграция в Россию претерпела значительные изменения, которые напрямую влияют на взаимоотношения россиян с трудящимися-мигрантами из других стран[11]: вместо жителей крупных городов в Россию приезжают теперь выходцы из небольших населённых пунктов; падает уровень образованности прибывающих мигрантов, так как в сельской местности мало образовательных учреждений; большая часть мигрантов стала беднее, чем в прошлые годы; растёт культурная дистанция вновь прибывающих мигрантов и россиян, в том числе в религиозном и языковом аспекте; увеличивается удельный вес мигрантов из Центральной Азии в общем потоке трудовых мигрантов, начинают формироваться их общины в России; приезжает всё больше женщин-мигрантов и семейных мигрантов с жёнами и детьми.

Достаточно сильная разобщённость российского общества дополняется ещё одним элементом: недоверием мигрантов из других стран и россиян друг к другу. Несмотря на то, что такое недоверие редко перерастает в открытую неприязнь, можно говорить о параллельном существовании этих двух миров: мира россиян и мира мигрантов. Взаимное недоверие и постепенное отчуждение сопровождается выстраиванием границ, напоминающих стеклянные стены, через которые обеим сторонам друг друга видно, но этим, как правило, общение и ограничивается.

«Стеклянная стена», выстраиваемая иностранными трудовыми мигрантами

Взаимопомощь, которую оказывают друг другу внешние трудовые мигранты в России (особенно из Центральной Азии), со временем привела к её оформлению в ряд институций, составивших основу для образования и укрепления «параллельных» мигрантских сообществ в рос.сийских городах[12]. Приведём несколько примеров.

• Создана сеть этнических кафе (узбекских, киргизских, таджикских), находящихся не только на центральных улицах российских городов (таких как «Чайхона №1»), но и в малозаметных и малодоступных для местных жителей местах, и работают такие кафе в основном только для обслуживания мигрантов.
• Возникли спортивные клубы, где мигранты-тренеры, занимаются различными видами спорта и боевыми искусствами с мигрантами-учениками (в основном это характерно для киргизов).
• В Москве появилась сеть мигрантских клиник, в которых доктора (как россияне иностранного происхождения, так и трудовые мигранты), предоставляют трудовым мигрантам медицинские услуги и могут использовать для общения языки стран Центральной Азии. Доступ в такие клиники открыт и для россиян, но основные клиенты — трудовые мигранты.
• Сформировались мигрантские неформальные сервисы по решению проблем с регистрацией по месту жительства, с получением документов для работы и других сложностей, которые встают перед каждым трудовым мигрантом в России. Такие сервисы зачастую связывают с коррупционными и даже криминальными связями недобросовестных представителей диаспор и недобросовестных представителей силовых и властных российских структур.

Появление в российском обществе параллельных мигрантских сообществ представляет серьёзный вызов для будущего развития России. Кризис доверия в российском обществе получил ещё одну составляющую: взаимное отчуждение внешних трудовых мигрантов и местных жителей. Так, многолетние исследования в сфере миграции в России[13] показывают, что трудовые мигранты ждут помощи только от родных и близких. Особенно это касается трудовых мигрантов из Центральной Азии. Согласно исследованию 2016 г., мигранты из Таджикистана и Киргизии ожидают помощь в подавляющем большинстве случаев от родных, близких и земляков — тоже трудовых мигрантов.

За десятилетия проживания в России в сферу повседневного общения трудовых мигрантов россияне почти не попадают. Миграционные исследования в России из года в год фиксируют минимальный уровень общения с местным населением.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПОМОЩИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ, 2016 [14]

Даже на уровне внутриконфессионального взаимодействия — в рамках исламской общины — общение между мусульманами-россиянами и мусульманами-трудовыми мигрантами из Центральной Азии нельзя назвать тесным. Несмотря на то, что татарская мусульманская вместе с «кавказской» мусульманской общиной приняли своих собратьев по вере из Центральной Азии и стараются с ними теснее взаимодействовать, полного единения пока не наблюдается[15]. Интересно, что даже язык проповедей в мечетях больших городов России с татарского изменился на русский, так как трудовые ми.гранты из Центральной Азии, составляющие теперь большую часть уммы, не понимают татарский язык, на котором велись проповеди ранее. Часть трудовых мигрантов из Центральной Азии привносят элементы язычества в традиционный ислам (например, «заряжение воды» и её использование в лечебных целях, популярное у части киргизской диаспоры), вводят новые обрядовые практики, противоречащие канонам ислама (например, развод по телефону с троекратным повторением «развожусь» — «талак»), заключают браки с помощью не имеющих официального духовного сана посредников, несмотря на уже оформленный у одного или обоих партнёров на родине (в странах Центральной Азии) официальный брак, что вызывает недоверие и даже некоторое размежевание между мусульманами-россиянами и мусульманами-мигрантами из Центральной Азии.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО КРУГУ ОБЩЕНИЯ В РОССИИ, 2016  [16]

Одним из результатов такой разобщённости можно считать радикализацию трудовых мигрантов, даже тех из них, кто со временем обретает вид на жительство или российское гражданство. Трудовые мигранты и россияне иностранного происхождения, униженные ксенофобией, не имеющие высокого уровня образования, изолированные от российского общества, на которое они работают, отдавая свои силы и здоровье, представляют со.бой благодатную среду для распространения радикальных взглядов и идей, вербовки в террористические организации и привлечения к совершению террористических актов. Так, 3 апреля 2017 г. произошёл террористический акт в Петербургском метрополитене[17]. По версии Следственного комитета РФ, взрыв осуществил террорист-смертник Акбаржон Джалилов, гражданин России с 2011 г., узбек по национальности и уроженец Киргизии. В теракте пострадали 103 человека, 16 из них погибли.

«Стеклянная стена», выстраиваемая россиянами

Главным «строительным материалом» возведения стены со стороны россиян служит мигрантофобия. К 2018 г. её уровень сильно снизился[18], но всё же остаётся достаточно высоким. По данным Левада-Центра[19], в 2017 г. доля россиян, желающих ограничить проживание в стране представителей других национальностей, достигла самого низкого уровня за 13 лет социологических наблюдений и составила 54%. В 2016 г. эта доля составляла 70%, а в 2013 — 81%. Улучшилось отношение к представителям большинства этнических групп, проживающих на территории России. В 2013 г. 45% респондентов считали, что надо ограничить проживание в России выходцев из Центральной Азии, в 2014 г. показатель сократился до 29%, а в 2017 г. — до 22%. Схожая динамика наблюдается в отношении цыган, китайцев, евреев, вьетнамцев и украинцев. В 2017 г. до 28% выросло число тех, кто не хотел бы введения ограничений на проживание представителей каких-либо наций в России (11% — в 2013 г. , 20% — в 2016 г.).

Несмотря на улучшение отношения к мигрантам, большинство россиян (58%) в 2017 г. считали, что следует ограничивать их приток в страну. Этот показатель по сравнению с 2016 г. снизился на 10%. Отношение россиян к мигрантам, уже проживающим в одних городах с ними, в 2017 г. было в основном нейтральным: 60% респондентов ответили, что не испытывают к ним никаких чувств. При этом об уважении и симпатии сказали 8% опрошенных, о раздражении и неприязни — 28%, о страхе — 2%. Исследования ЦМИ также показывают, что отношение к мигрантам со стороны россиян можно назвать достаточно лояльным, по мнению самих же трудовых мигрантов из Центральной Азии.

ОТНОШЕНИЕ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ К МИГРАНТАМ ИЗ ТАДЖИКИСТАНА И КЫРГЫЗСТАНА, 2016  [20]

Отсутствие комплексных и специально финансируемых адаптационных и интеграционных программ по вовлечению мигрантов в общественную и культурную жизнь российского общества и общей помощи им в России также способствует выстраиванию барьеров между местным населением и мигрантами. В России существуют лишь отдельные элементы адаптационных мер: бесплатное обучение детей мигрантов в российских школах, бесплатная медицинская помощь в экстренных случаях, бесплатные роды для женщин-мигрантов. Эти элементы не связаны между собой, не являются частью миграционной политики, и их функционирование специально не направлено на снижение разобщённости между мигрантами и россиянами.

И во времена существования ФМС России, и в настоящее время, сложилась практика привлечения к общественному диалогу, к сотрудничеству с властями всех уровней преимущественно диаспоральных объединений как единственного представителя мигрантских сообществ. Это решение, с одной стороны, отстраняет от полноценного сотрудничества с властями российские НПО, осуществляющие прямую помощь мигрантам различных категорий, а с другой — привлекает к решению вопроса адаптации и интеграции мигрантов национально-культурные объединения (диаспоры), изначально созданные не для адаптации и интеграции мигрантов, а для сохранения национальной культуры, традиций и родного языка. Проведение правительственными чиновниками круглых столов с участием националь.но-культурных объединений (НКО), привлечение таких НКО к работе реги.ональных общественных палат и Общественной палаты РФ — весьма важно и нужно, но для интеграции и адаптации мигрантов такая работа малоэффек.тивна. Отдельные диаспоральные объединения монетизируют свои возмож.ности взаимодействия с местными властями, предоставляя мигрантам свои услуги по легализации за деньги. Такое положение дел только консервирует изолированное положение мигрантов в российском обществе и усложняет их первичную адаптацию и дальнейшую интеграцию.

Некоммерческие организации

В ЕС и США, в Юго-Восточной Азии в принимающих странах суще.ствует большое количество НПО[21], которые оказывают мигрантам различную помощь. Их значительное отличие от российских НПО заключается в том, что они являются неотъемлемой частью миграционной системы своих государств и влияют на формирование миграционной политики как своих стран, так и регионов.

Немногочисленность НПО[22], бесплатно оказывающих мигрантам в России необходимую помощь, объясняется как слабым развитием гражданского общества, так и отсутствием достаточного государственного финансирования неправительственных организаций, в том числе исследовательских. Временные проекты международных организаций и гранты благотвори.тельных фондов — слишком слабый и нерегулярный ресурс для функционирования и развития. Кроме того, сами институты гражданского общества, равно как и волонтёрство и социальная ответственность, пока не развиты. Но стремление к консолидации и объединению усилий НПО существует. В пример можно привести создание специальных сетей НПО и общественных организаций (Общероссийская Сеть Мемориала «Миграция и право», привлекающая для работы адвокатов[23]) и попытки объединения на обще.гражданской платформе. Например, в конце 2012 г. по инициативе Фонда «Миграция XXI век»[24] была предпринята одна из таких попыток. Некоммерческие неправительственные организации, такие как «Гражданское содействие», «Миграция и закон», «Сёстры», «Уральский дом» и некоторые другие, лучше и качественнее занимаются помощью трудовым мигрантам. Но, к сожалению, предложенные ими в России эффективные решения не находят пока своего воплощения ввиду отсутствия заказа со стороны государства на создание и поддержание работы столь необходимых для помощи трудовым мигрантам сервисов.

В России существуют примеры самоорганизации групп мигрантов в статусе неправительственных организаций для решения как долгосрочных проблем, так и катастрофических последствий войны для беженцев. Так, например, Форум переселенческих организаций возник после распада СССР для решения проблем беженцев и вынужденных переселенцев, а одна из многих организаций, входивших в эту сеть — «Уральский дом»[25], превратилась со временем в общественную организацию, оказывающую ка.чественные услуги мигрантам за минимально возможную цену и со строгим кодексом работы, исключающим сомнительные схемы взаимодействия с «чёрными посредниками». Эта организация стала модельной по качеству сервиса. Работа Центра комплексной поддержки мигрантов «Уральского дома» позволяет одновременно информировать, консультировать, размещать, легализовать, подбирать работу для мигрантов, поддерживать обратную связь с мигрантами и работодателями, формировать базу данных потенциальных мигрантов из стран СНГ и вакансий в Свердловской области.

Сейчас в России существует несколько крупных межнациональных структур: Федерация мигрантов России[26], Ассамблея народов России[27], Союз диаспор России, но их активность не носит характера комплексной и прямой помощи трудовым мигрантам. Показательно, что переселенческие организации, помогающие сейчас трудовым мигрантам (когда-то объединившие.ся под эгидой Форума переселенческих организаций, такие как «Уральский дом» и другие), изначально помогали людям разных национальностей, смешанным семьям, выезжавшим в Россию, не делили мигрантов по национальному признаку. Мигрант, попавший в трудную жизненную ситуацию, всегда был для них не только клиентом, но и сторонником, союзником. Именно эта стратегия определила сегодняшнюю успешность таких структур в сложных условиях выживания для организаций гражданского общества в России. Люди, оказавшиеся в новой среде в другом государстве, объединялись для решения общих проблем, и это было определённой проекцией того, что провозглашалось целью для достижения ещё в Советском Союзе: мультикультурное общество, в котором национальность не была значимым фактором.

Диаспоральные организации

Диаспоры мигрантов по всем регионам России скорее представляют собой бессистемную, чем структурированную организацию по.мощи. Таких диаспоральных организаций зарегистрировано довольно много и в разной форме[28]: общественные организации, национально.культурные объединения, фонды. Но значительная часть их активности приходится на посредническую, коммерческую деятельность. Высокое доверие мигрантов к тем, кто говорит на их родном языке, в некоторых случаях приводит к схемам легализации через неформальные каналы с использованием посредников, работающих через коррупционные связи, что уводит ситуацию с легализацией в сферу теневой экономики.

Если для российских посреднических коммерческих организаций

или российских НПО добиться доверия мигранта очень сложно, то для диаспоральных организаций это не составляет труда. Они говорят с мигрантами на одном языке, поэтому сделать из потенциального клиента реального клиента для них достаточно просто. Когда такие диаспоральные организации занимаются социальными проблемами мигрантов и отстаивают их права, они достигают успеха, защищая трудовых мигрантов от обмана недобросо.вестных работодателей, помогая им вырваться из трудового рабства и вы.ехать на родину и т.д. Но, к сожалению, значительная часть из них работает на рынке посреднических услуг, и даже называясь НКО, по сути, зарабатывает на мигрантах. Многие представители диаспоры заинтересованы продвигать коммерческую помощь мигрантам, и такая помощь за деньги реализует.ся чаще всего через коммерческие структуры, возникающие при диаспоре.

Те диаспоральные организации, которые пытаются оказывать бесплатные социальные услуги мигрантам, работают только до тех пор, пока имеют источники финансирования, например, грантовую поддержку. При окончании такого финансирования их работа сходит на нет и активность быстро падает, а другие организации, стараясь занять нишу главного представите.ля от той или иной диаспоры в регионе, быстро оттесняют на второй план бывшего активиста. В происходящей внутри самой диаспоры борьбе за лидерство и за клиентов преимущества оказываются у тех, кто налаживает наилучший контакт с консульством страны исхода, властными российскими структурами, что мешает сплочению диаспоры. Именно из-за того, что у диаспор есть структуры, занимающиеся коммерческой посреднической деятельностью, имеющие собственные финансовые интересы, попытки объединить диаспоральные организации пока особых результатов не приносят. Важно при этом также учитывать разделение диаспор по региональному признаку, что тоже не способствует объединению.

Работа, связанная с бесплатной для мигранта помощью в трудоустройстве, решении проблем с документами, хождением по служебным кабинетам и отстаивании его прав ведётся в диаспоре бессистемно. Далеко не все диаспоральные организации постоянно используют юристов в своей деятельности. Как правило, основная работа ложится на лидера, который вступает в диалог с властями, выступает на конференциях. Это не позволяет вести системную правозащитную работу по помощи трудовым мигрантам силами диаспоральных организаций.

Организации «старых диаспор» работают в России давно и очень активно: такова, например, армянская диаспора, имеющая воскресные школы, выпускающая передачи на телевидении; азербайджанская диаспора также имеет свои СМИ. У этих диаспор есть серьёзные и богатые лидеры. Но у мигрантов из Центральной Азии таких мощных организаций пока не создано, за исключением только выходцев из Памира.

Международные организации

Информирование и консультирование, инициирование дискуссий в обществе и научном сообществе о положении трудовых мигрантов и по.мощи им, обмен наработанными практиками в области защиты прав мигрантов — всю эту огромную работу проводят в России и в мире международные организации (Международная организация по миграции, Международная организация труда, Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев, Красный Крест и Красный Полумесяц, Международный центр по развитию миграционной политики и др.). В процессе долгой работы международными организациями было сделано многое, но в силу своего статуса они могут воздействовать на процессы формирования системной защиты трудовых прав мигрантов и совершенствования правоприменительных практик, но не могут участвовать в них непосредственно. Поэтому их роль важна, но ограничена.

Международные структуры эффективнее всего работают именно как координаторы миграционной политики, консультанты, осуществляющие поддержку сетей НПО и продуцирующих аналитические документы по актуальным вопросам. Выступая в роли координаторов новых инициатив и распространения наилучших практик, они эффективны при выстраивании системного подхода по оказанию помощи трудовым мигрантам. Они также могут брать на себя инициативы по продвижению решения самых тяжёлых проблем, например, связанных с торговлей людьми (организация убежищ) и трудовым рабством. Кроме того, распространяя наилучшие практики, уже наработанные правозащитными организациями, НПО, коммерческими организациями, международные организации способствуют формированию моделей взаимодействия и распространения их в различных регионах мира, в том числе и в России.

Профсоюзы мигрантов как форма солидарности

Трудовая миграция рассматривается не только как тренд глобализации, но и как альтернатива классовой борьбе[29], поэтому всё более острым становится вопрос о самых эффективных практиках, с помощью которых мигранты могут защитить свои трудовые права. Исследования показывают, что трудовые мигранты предпочитают решать свои проблемы сами, поэтому такая форма самоорганизации, как профсоюзы, представляется самой перспективной и простой для них, что и доказывает имеющаяся уже практика работы профсоюзов с иностранцами как в России, так и в мире. Между тем существующие в разных странах профсоюзы играют очень разную роль в за.щите прав трудовых мигрантов.

Так, в Москве Профсоюз трудящихся-мигрантов[30] выступает в роли посреднической организации при разрешении трудовых конфликтов мигрантов с работодателями, оказывает качественные услуги мигрантам, занимается информированием, консультированием. Его деятельность не ограничивается посредническими услугами: он издаёт газету «Вести трудовой миграции», информирует мигрантов и их лидеров о последних законодательных изменениях и новостях. Этот профсоюз силён тем, что показал: профсоюзная форма работы с мигрантами в России возможна. Но, к сожалению, эта структура не смогла пока стимулировать масштабное объединение трудовых мигрантов и имеет только около 35 тыс. членов.

В Москве как центре России чиновники не могут позволить себе быть чрезмерно консервативными. В регионах ситуация сложнее, там чиновники более консервативны и поэтому любой активный профсоюз там создать очень сложно, тем более профсоюз для мигрантов. Попытки создать структуры, подобные Профсоюзу мигрантов, были. Но, например, в уральском регионе, они окончились неудачно: с одной стороны, из-за достаточного количества уже существующих здесь посреднических организаций, а с другой — консолидация мигрантов вокруг профсоюза представляла сложность, так как у каждой из диаспоральных организаций, действующих в регионе, был свой интерес, в первую очередь финансовый. В 2008 г. в Архангельской области была попытка наладить работу Территориального профессионального союза работников организаций, использующих труд мигрантов Архангельской области, но, по данным Центра «Сова»[31], местные власти противодействовали работе этого профсоюза, и он фактически прекратил своё существование.

Профсоюзы мигрантов существуют не во всех странах. Есть страны, где не допускают их возникновения, либо разгоняют и закрывают. Так, например, было в Южной Корее, где профсоюз мигрантов был разогнан[32]. Существует «Всеукраинский профсоюз работников-мигрантов в Украине и за её пределами»[33], который работает со своими членами, живущими и работающими за рубежом вне Украины. Российские профсоюзы, имеющие своё начало в профсоюзах-выходцах из СССР, как правило, действуют в роли оппонентов трудовой миграции, выступая против того, что мигранты нужны. Такие профсоюзы сложно считать партнёрами в защите трудовых мигрантов. Мигранты в эти профсоюзы не вступают, у таких профсоюзов работа с мигрантами и их работодателями не налажена. Их позиция фактического противника сотрудничества с мигрантами неизменна уже довольно долгое время.

Но в других странах мира солидарность с трудящимися-мигрантами имеет более комплексную и широкую основу. Так, в США профсоюзное объединение Американская федерация труда и Конгресс производственных профсоюзов (АФТ–КПП[34]) имеет соглашение о партнёрстве с сетевым объединением временных рабочих — «Национальной сетью объединения подённых рабочих»[35]. Эта сеть через рабочие центры по всей территории США работает с трудящимся-мигрантами, не имеющими постоянной работы и ча.сто занятыми без трудовых договоров. Это объединение не является профсоюзом в классическом понимании, поскольку не проводит коллективных переговоров. Но с её помощью временные работники объединяются, чтобы определить правила и условия работы,в частности,уровень минимальной за.работной платы, ниже которой они не нанимаются на работу. Большая часть временных рабочих и большинство работников в рабочих центрах — это иммигранты, поэтому ими разрабатываются политические, законодательные и правовые меры, которые затрагивают и мигрантов. Существует также партнёрство с другим сетевым объединением рабочих центров — «Интерфейт джастис» (Interfaith Justice[36]). Исполком АФТ–КПП принял в Чикаго резолюцию, которая разрешает рабочим центрам присоединяться к профсоюзным объединениям на местном уровне и на уровне штатов в качестве партнёров от общественности (Central Labor Councils/State AFL–CIO). Существует практика подготовки трудящихся-мигрантов к жизни вдали от родины в виде их вовлечения в профсоюзы до отъезда из страны[37]. Так, бельгийские профсоюзы содействуют диалогу с профсоюзами в странах происхождения, организуя семинары и информационные центры, а французские профсоюзы имеют свои представительства в странах происхождения мигрантов, чтобы через них предоставлять информацию о правах и членстве в профсоюзах.

Профсоюзы в странах исхода мигрантов также заинтересованы в под держании связи с членами своих объединений, уехавшими за ру.беж,как например,сенегальская профсоюзная федерация Национальный союз автономных профсоюзов (National Union of Autonomous Trade Unions of Senegal, UNSAS), доминиканский профсоюз Национальная конфедерация доминиканских рабочих (Confederacin Nacional de Trabajadores Dominicanos, CNTD), профсоюзное объединение Генеральная федерация непальских профсоюзов (General Federation of Nepalese Trade Unions, GEFONT) в Непале, имеющее отделения для работников.непальцев, которые трудятся в Индии, Конгресс трудящихся Цейло.на в Шри-Ланке, марокканский Союз труда (UMT, Union marocaine du travail) и португальское объединение Генеральная конфедерация португальских рабочих (General Confederation of the Portuguese Workers, CGTP–IN), привлекающие в профсоюз мигрантов в странах происхождения. Профсоюзные объединения в странах-поставщиках рабочей силы разрабатывают политические меры, направленные на помощь трудящимся-мигрантам по возвращении на родину. Комитет по объединению сельскохозяйственных работников (Farm Labor Organizing Committee, FLOC[38]) действует на территории США и Мексики, обеспечивая защиту и привлечение в профсоюз сельскохозяйственных работников. В Мексике FLOC выступает в защиту прав новых работников, которых фермеры ввозят на территорию США. Глобальная профсоюзная федерация — Международная профсоюзная сеть (Union Network International, UNI[39]) — выпустила «паспорт UNI» для помощи работникам-мигрантам в сохранении своих профсоюзных прав и получения содействия при переезде из страны в страну. «Паспорт UNI» позволяет работникам сферы обслуживания[40]:

• вступить в любой из более чем 900 профсоюзов по всему миру, входящих в состав UNI;
• получить поддержку и помощь в местном профсоюзе в странах назначения-членах UNI;
• познакомиться с жизнью местного профсоюза, в том числе быть внесённым в список рассылки информационных материалов, приглашений на культурные и политические мероприятия;
• участвовать в жизни местного профсоюза — например, в работе групп, занимающихся конкретными вопросами профессиональной деятельности или в организации обучения;
• получить доступ к информации об условиях труда, банковской и налоговой системе, жилищных условиях, школьных учреждениях, медицинском обслуживании и пенсионной системе;
• получить консультацию по вопросам занятости, трудовых договоров, местного трудового законодательства и коллективных соглашений;
• получить правовую поддержку в случае возникновения проблем с работодателем.

Важная причина привлечения в профсоюзы трудящихся-мигрантов — приток новых членов. Преобразования на рынках труда развитых стран привели к сокращению численности профсоюзов, увеличению среднего возраста членов профсоюза и к снижению числа профсоюзов в отраслях, которые отличаются высокой активностью. В этих условиях важной работой для усиления рабочего движения становится поиск новых членов в сферах, находившихся вне пределов деятельности профсоюзов, в том числе в тех, где работают трудящиеся-мигранты. Так, в Швейцарии, в Профсоюзе работников промышленности и строительства (Industry and Construction Trade Union, GBI) число работников, родившихся за границей, составляет уже более половины численности профсоюза, а в Великобритании в ряды профсоюзов вступают португальские мигранты. Среди новых членов, вступивших в Американскую федерацию труда и Конгресс производственных профсоюзов (АФТ–КПП), после длительного периода снижения численности профсоюза в США, многие являются трудящимися-мигрантами из стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Профсоюзы Германии сотрудничают с польскими профсоюзами строительной отрасли и сельского хозяйства, и в Варшаве есть их представительства, где можно получить информацию об условиях работы и трудовых правах в Германии, а потенциальных мигрантов в Польше приглашают перед отъездом из страны вступить в профсоюз. Профсоюзы поддерживают заключение двусторонних и трёхсторонних соглашений между странами происхождения и назначения мигрантов, когда признаётся возможность одновременного членства в профсоюзах обеих стран, чтобы немецкие профсоюзы могли помогать трудящимся-мигрантам без перехода в состав их профсоюза.

В сентябре 2004 г. немецкий Профсоюз работников строительства, лесного и сельского хозяйства и окружающей среды (Trade Union for Building, Forestry, Agriculture and the Environment, IG BAU) создал Европейский профсоюз трудящихся-мигрантов (European Migrant Workers Union[41]), который отстаивает интересы сезонных работников, в особен.ности в строительной отрасли и сельском хозяйстве. Помощь со стороны Профсоюза состоит в обеспечении юридической помощью и консультациями, поддержке в случае болезни или несчастного случая, получении оговорённой платы за выполненную работу и улучшении жилищных условий. В США ряд профсоюзов разработали в Бостоне Проект по продвижению прав на иммиграцию, по обучению и просвещению (Immigration Rights Advocacy, Training and Education Project, RATE), для содействия объединению трудящихся-мигрантов, предоставления информации и юридической помощи, помощи в создании рабочих комитетов, для дальнейшего налаживания обучения профсоюзных активистов. Объединяются даже домашние работники, изолированные от принимающего общества и подвергающиеся наибольшей эксплуатации, как например, Южноафриканский объединённый профсоюз работающих в качестве домашней прислуги (South African Domestic Service Allied Workers Union[42]). Объединение домашних работников требует новаторских стратегий и подходов, а также предоставления им широкого спектра услуг, в частности помощи в преодолении низкой само.оценки и развитии рабочей сознательности.

К сожалению, вышеприведённые практики работы с иностранцами на основе профсоюзов пока имеют очень ограниченные перспективы внедрения в России, что обусловлено консервативной позицией российских профсоюзов и законодательными ограничениями. Между тем работа по защите трудовых прав трудящихся-мигрантов, уже реализуемая в рамках Евразийского экономического союза, может достаточно быстро изменить ситуацию.

***

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

1. Несмотря на возрастающую в последние годы популярность партий правого спектра и некоторое ужесточение миграционной политики в основных принимающих мигрантов странах, институции, поддерживающие мигрантов (НПО, профсоюзы, в том числе профсоюзы мигрантов, международные организации и объединения, занимающиеся миграционной политикой и поддерживающие мигрантов) достаточно сильны для того, чтобы сохранять высокий уровень солидарности принимающих обществ с мигрантами.
2. В России институты гражданского общества, работающие в миграционной сфере, получили хороший импульс к развитию в 1990-х гг., но к 2018 г. в значительной степени (хотя и не окончательно) утратили свой потенциал. В этой связи мигранты в России (как показывают исследования) имеют минимальные возможности поддержки в условиях, когда интеграционные и адаптационные мероприятия со стороны государства свёрнуты до минимума, и в краткосрочном периоде положение дел не изменится.
3. Сейчас в России достаточно низкий уровень солидарности с мигрантами, но с 1991 г. наработаны и опыт, и практики эффективной поддержки мигрантов с институтами гражданского общества, так что при модернизации миграционной политики в сторону усиления её гуманитарной составляющей Россия имеет хороший потенциал улучшения солидарности с мигрантами со стороны российского общества.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers

Россия. СНГ > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 29 января 2019 > № 2915013 Дмитрий Полетаев

Для КПП «Маньчжурия» 2018 год стал рекордным

КПП «Маньчжурия» в китайском автономном районе Внутренняя Монголия — крупнейший сухопутный пункт на китайско-российской границе, открытый для железнодорожных перевозок 5 лет назад. Через него проходят 52 железнодорожных маршрута грузовых перевозок между Китаем и странами ЕАЭС: 34 выездных (из Китая) и 18 въездных. Первый грузовой поезд из китайского города Сучжоу в Европу отправился через «Маньчжурия» в сентябре 2013 года. Сейчас через КПП «Маньчжурия» направляются поезда из 60 городов Китая: Сучжоу, Тяньцзиня, Уханя, Чанши, Гуанчжоу, Даляня, Шэньяна и других городов. Эти поезда идут до 28 городов в 11 стран мира.

В 2018 году на КПП «Маньчжурия» был установлен новый рекорд транзита поездов — 1801 поезд. Это на 38% больше, чем в 2017 году (1302 поезда).

В основном, через КПП «Маньчжурия» из Китая доставляли высокотехнологичную продукцию. По словам замдиректора отдела контроля таможни Маньчжурии Сюй Сюемэна, ведомство разработало для поездов новый режим проверки и транзита грузов — в режиме «24 часа/365 дней».

Россия наращивает экспорт дизеля и сокращает поставки нефти за рубеж по системе «Транснефти» 

Как сообщает Refinitiv, экспортные поставки дизельного топлива по системе трубопроводов «Транснефти» выросли в 2018 г. на 22,4% по сравнению с показателями 2017 г. Основной прирост обеспечили поставки топлива по запущенной в 2017 г. 1-й очереди нефтепродуктопровода «ЮГ» от Волгоградского НПЗ в черноморский порт Новороссийск, мощность которого достигла 4 млн т в год. Поставки дизельного топлива по трубопроводу «СЕВЕР» в направлении балтийского порта Приморск также выросли на 10,1% к 2017 г.

В 2018 г. компания увеличила прокачку нефтепродуктов на 18,4%, до 39,2 млн т, из них на экспорт — 28,6 млн т, на внутренний рынок — 10,6 млн т. По прогнозам руководства компании, в 2019 г. планируется нарастить прокачку нефтепродуктов на 2,8%, до 40,3 млн т. Экспорт нефтепродуктов в 2019 г. планируется сохранить на том же уровне, что и в 2018 г., — 28,6 млн т. Ожидается небольшой прирост объемов транспортировки нефти по системе «Транснефти» до 483,1 млн т в 2019 г. (480,4 млн т по итогам 2018 г.), но компания нацелена на сокращение экспортных поставок до 228,3 млн т (230,479 млн т в 2018 г.).

Согласно заявкам компаний, предполагается отправить на экспорт через порт Новороссийск 26 млн т (27,6 млн т в 2018 г.), через Приморск — 37 млн т (38,5 млн т по итогам 2018 г.), через Козьмино — 31,3 млн т против 30,4 млн т, через Усть-Лугу — 25 млн т против 27,8 млн т в 2018 г. По нефтепроводу «Дружба» в 2019 г. поставки вырастут до 50 млн т против 48,9 млн т, в том числе в адрес Белоруссии их планируется сохранить на уровне 2018 г. — 18 млн т. В «Транснефти» объясняют сокращение экспортных поставок в западном направлении ростом поставок по действующему межправительственному соглашению с Китаем (до 10 млн т переориентированы с Запада на Восток), а также увеличением переработки внутри страны. Что касается качества нефти, в «Транснефти» прогнозируют дальнейшее его ухудшение и рост содержания серы по всем направлениям поставок, включая Новороссийск, Приморск, Усть-Лугу, трубопровод «Дружба», Козьмино, Джалинду (КНР), Прииртышск (Казахстан).

Качество продуктов питания хотят повысить новыми законами

Готовится проект изменений КоАП, предусматривающий ужесточение ответственности за нарушение требований «пищевых» техрегламентов. Также вице-премьер Алексей Гордеев заявил, что нужно создавать «черные списки» физических лиц, организующих недобросовестные предприятия.

В российское законодательство внесут ряд изменений в сфере качества пищевой продукции. Эти вопросы обсуждались на заседании межведомственной рабочей группы по реализации Стратегии повышения качества пищевой продукции в РФ до 2030 г. Встречу провел вице-премьер Алексей Гордеев.

Четкое нормативное определение качества пищевой продукции на сегодняшний день отсутствует. Первые подходы к терминологическому закреплению понятий «качество пищевой продукции», «безопасность пищевой продукции энергетическая», «пищевая ценность продукции», «потребительские свойства пищевой продукции» как раз и сформированы в стратегии. Соответствующие подходы должны быть закреплены в национальном и наднациональном законодательстве в рамках ЕАЭС.

Также стоит задача разработать меры стимулирования промышленности и льготного финансирования предприятий, производящих продукты питания нового поколения с заданными характеристиками качества.

Предполагается усилить ответственность недобросовестных производителей за ненадлежащее качество продукции, нарушение требований технических регламентов. Одна из таких мер – возможность изъятия технического оборудования в случае повторного нарушения. Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции» разработан по поручению президента, находится в высокой степени готовности и в установленном порядке будет внесен в правительство, сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина.

«Все производители должны понимать свою ответственность перед потребителем за безопасность и качество продукции, в том числе введение покупателей в заблуждение относительно состава производимых продуктов – то, что написано на этикетке, должно соответствовать тому, что есть по факту. Сейчас главная проблема заключается в том, что эту ответственность производители не несут», – заявил Алексей Гордеев.

Он отметил, что нужно выявлять физических лиц, которые учреждают недобросовестные предприятия, чтобы такие люди попадали в «черные списки», а «не создавали дальше новые предприятия, пользуясь дырками в законодательстве».

Fishnews

Как вернуться живым с зимней рыбалки

О том, как не превратить увлечение подледным ловом в трагедию, помочь тонущему и самому выбраться из полыньи, рассказал главный государственный инспектор ГИМС МЧС России по Приморскому краю Леонид Маковецкий.

Этой зимой в Приморье сложилась не свойственная для региона ледовая обстановка – такой не было уже 15 лет. Главный государственный инспектор краевой ГИМС МЧС России Леонид Маковецкий обратился к гражданам с призывом не выходить на лед.

«Лед морских прибрежных акваторий стал припаями. Между льдинами образовались большие расстояния, которые также имеют припаи. К сожалению, люди, выходящие на лед за очередным уловом, не обращают на это внимание. В связи с отсутствием снега на льду присутствует темный покров, человек идет по ледовому полю, думая, что оно сформировано, и внезапно начинает уходить под воду», – предостерег специалист.

Однако призывам МЧС и здравому смыслу вняли не все: уже на следующий день, 27 января, во Владивостоке спасателям пришлось снимать с оторвавшейся льдины двух уплывших рыбаков.

Накануне в интервью Fishnews Леонид Маковецкий напомнил, как правильно оказать помощь провалившемуся под лед и что делать, если вы сами провалились.

«Если вы провалились – прежде всего, сориентируйтесь, откуда вы пришли. Не надо делать резких движений, нужно попытаться выбраться на тот же путь, не вставая, лежа, перекатами. Откатитесь подальше от проруби и только после этого попытайтесь встать. Естественно, выбираясь из проруби, надо расставлять пошире руки и ноги пошире, попытаться сбросить верхнюю одежду, чтобы она вас не тянула обратно в воду», – рассказал главный государственный инспектор ГИМС.

Он обратил внимание, на простую, но важную вещь, которую необходимо иметь с собой – обыкновенный свисток. «Выходя на лед, повесьте его на шею или положите в нагрудный карман. В ледяной воде кричать, звать на помощь очень проблематично: холодно, уходят силы, крик может унести ветром. Если провалились, потихоньку, не затрачивая больших усилий, посвистите. Если рядом есть люди, они обязательно обратят внимание на свист», – отметил Леонид Маковецкий.

Оказать помощь тонущему, по словам специалиста, предельно просто: «Надо лечь возле места, где провалился человек, подползти, снять шарф, бросить тонущему. Если шарф короткий, свяжите его с курткой или свитером. Сейчас многие рыболовы-любители берут с собой конец Александрова, он входит и в комплект ящиков, которые продаются специально для зимней рыбалки. Это трос с петлей и мягким утяжелителем. Мы проводили соответствующую акцию среди рыбаков, такое спасательное средство практически у всех уже есть, как и спички, и небольшой запас пресной воды».

Записывать в мобильник какие-то специальные телефоны нет смысла, просто наберите 112, вам обязательно ответят и скоординируют.

Также Леонид Маковецкий подчеркнул, что при выезде на рыбалку семьей надо особо пристально следить за детьми. «Для ребенка это целое приключение, сильные эмоции, при большом количестве людей потеряться можно очень быстро: забежал за одного человека, за другого... Были случаи, когда приходилось делать рассылку по рыбакам через операторов мобильной связи, - сообщил представитель МЧС. - К счастью, детей быстро находили».

Глава региональной ГИМС уверен, что бдительность никогда не бывает лишней. «Ведь у нас такой рельеф – все дома на высоте, сейчас очень много высоток выходит окнами на бухты. И граждане часто что-то замечают, нам поступают звонки вроде: «Я из такого-то дома, видел, что напротив на льду сидел рыбак, а теперь его нет. Возможно, провалился!» Мы отрабатываем все такие сигналы, – рассказал Леонид Маковецкий. – Иногда, конечно, издалека человека путают, например, с орланом, но это нормальное явление, спасибо людям, что они так ответственно относятся. Не раз бывало: человека оторвало на льдине и потихоньку уносит, а он и не замечает, потому что низко находится».

Fishnews

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Временно исполняющим обязанности Губернатора Астраханской области С.П.Морозовым, Москва, 29 января 2019 года

Уважаемый Сергей Петрович,

Коллеги,

Мы рады очередной встрече в рамках развития сотрудничества между Министерством иностранных дел России и субъектами Российской Федерации. Указом Президента России на нас возложена функция координации внешнеэкономических и международных связей российских регионов.

Мы отмечаем, что Астраханская область – один из лидеров на этом направлении, учитывая, что Каспийский регион является предметом нашей особой в хорошем смысле озабоченности (имею в виду развитие здесь полноценного сотрудничества между всеми прикаспийскими государствами). В прошлом году на Пятом каспийском саммите в Актау после двадцатилетних переговоров была подписана Конвенция о правовом статусе Каспия. Отмечу, что основные принципы, которые позволили достичь окончательной договоренности, были согласованы за четыре года до этого, в 2014 г. на Четвертом каспийском саммите в Астрахани. Роль вашего региона символична и в большой степени имеет практическое значение. Конечно, активно поддерживаем ваши связи с соседями по Каспию - с регионами Туркменистана, Казахстана. Это все обогащает наши отношения с этими близкими нам странами.

Очень рад Вас видеть, готовы обсудить те вопросы, которые сегодня мы вместе можем эффективно решать.

***

Все четыре государства помимо России, которые являются участниками прикаспийской «пятерки»: Азербайджан, Казахстан, Иран, Туркменистан – являются нашими добрыми партнерами по другим направлениям внешней политики. Нам очень важно, чтобы Каспий, как и предусмотрено Конвенцией, оставался регионом, в котором ответственность за все происходящее несет каспийская «пятерка». В этом смысле весьма высоко оцениваем вклад в эту работу российских регионов, прежде всего, Астраханской области. Сейчас обсудим, как работать дальше.

Минобороны инвестирует в промышленность Красноярского края

Об этом сообщил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу в ходе рабочей поездки в войска Центрального военного округа.

В Красноярске глава военного ведомства посетил машиностроительный завод «Красмаш», проверил ход выполнения коллективом предприятия государственного оборонного заказа и заслушал доклад генерального директора завода о модернизации производственной базы и перспективных разработках предприятия в интересах Вооружённых Сил России. Затем министр осмотрел объекты спортивного комплекса «Енисей», где скоро будет дан старт Всемирной Универсиаде.

На заводе «Красмаш» генерал армии Сергей Шойгу провёл рабочее совещание и проверил ход выполнения ГОЗ в интересах военного ведомства.

На совещании министр сообщил, что Минобороны в 2019 году инвестирует в предприятия Красноярского края по линии государственного оборонного заказа более 20 миллиардов рублей. Для сравнения: в прошлом году предприятия оборонно-промышленного комплекса края получили от Минобороны РФ заказов на 12,3 млрд рублей.

В свою очередь регион, отмечалось на совещании, совместно с военным ведомством конструктивно решает социальные вопросы военнослужащих и членов их семей, предоставляя, в частности, места в детсадах и школах детям военнослужащих, занимаясь трудоустройством жён офицеров и контрактников.

Генеральный директор «Красмаша» Александр Гаврилов доложил министру обороны, что все работы по гособоронзаказу выполняются по графику.

После совещания Сергей Шойгу и губернатор Красноярского края Александр Усс осмотрели объекты спортивного комплекса «Енисей», где скоро будет дан старт Всемирной Универсиаде. Представители юнармейской школы, которая создана при «Красмаше» и где обучаются почти 500 подростков, вручили министру обороны факел Универсиады, изготовленный на предприятии.

Как известно, «Красмаш» специализируется на изготовлении межконтинентальных баллистических ракет (МБР) морского базирования «Синева», выполняет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по перспективным образцам продукции военного назначения, производит продукцию для других предприятий оборонно-промышленного комплекса, атомной промышленности, нефтехимической и газовой отраслей.

МБР «Синева» с разделяющейся головной частью является лучшей ракетой по своим энергомассовым характеристикам – её параметры не превзойдены до сих пор. В 2008 году на стратегических командно-штабных учениях «Стабильность-2008» РСМ-54 поставила рекорд дальности полёта для баллистических ракет, преодолев более 11 тыс. км.

Предполагается, что на «Красмаше» после реконструкции будет развёрнуто производство перспективных тяжёлых жидкостных МБР «Сармат», бросковые испытания которых прошли в 2018 году.

Как сообщал «Красной звезде» в декабре прошлого года командующий Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковник Сергей Каракаев, бросковые испытания «Сармата» завершены и в данный момент продолжается «изготовление экспериментальных образцов и подготовка базы для проведения лётных испытаний сначала с 1-го государственного испытательного космодрома Плесецк, а затем уже непосредственно из района дислокации Ужурской ракетной дивизии». МБР РС-28 «Сармат» заменит самую мощную в мире стратегическую ракету шахтного базирования РС-20В «Воевода» в Ужурской (Красноярский край) и Домбаровской (Оренбургская область) дивизиях РВСН.

Ранее сообщалось, что руководство предприятия «Красмаш» намерено увеличить численность работников из-за растущей загрузки. «Предварительные оценки показывают, что нам необходимо увеличивать численность производственных рабочих и линейного персонала для организации работ в двух- и трёхсменном режиме начиная с 2019 года», – отметил в беседе с журналистами Александр Гаврилов. Он отметил, что численность персонала и структура предприятия зависят от поставленных задач. «На сегодняшний день «Красмаш» – одно из немногих предприятий отрасли с понятными и финансово подтверждёнными на десятилетие вперёд заказами, предполагающими значительный рост объёмов производства», – отметил руководитель «Красмаша».

…Как сообщила «Красной звезде» пресс-секретарь министра обороны Россияна Марковская, в планах главы военного ведомства в ходе начавшейся во вторник рабочей поездки – проверка хода выполнения гособоронзаказа также на оборонных предприятиях Иркутской области и Татарстана.

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Минпромторг и Росстандарт закрепили план стандартизации НТИ

Анна Устинова

Минпромторг и Росстандарт утвердили план стандартизации Национальной технологической инициативы (НТИ). Документ предусматривает разработку более 70 стандартов до 2025 г. в областях интернета вещей (IoT), промышленного интернета вещей (IIoT), больших данных (big data), искусственного интеллекта (AI), киберфизических систем и умного производства. Эксперты полагают, что формируемые стандарты будут отставать от развития технологий.

Минпромторг и Росстандарт утвердили Перспективный план стандартизации в области передовых производственных технологий на 2018-2025 гг. Его предложила рабочая группа по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров Национальной технологической инициативы "Технет" совместно с техническим комитетом "Кибер-физические системы".

План предусматривает разработку свыше 70 нормативно-технических документов, регулирующих сквозные технологии цифровой промышленности. Среди них 32 стандарта в области IoT, умного производства - 19, AI - девять, big data - восемь и киберфизических систем - четыре.

Как подчеркнул генеральный директор Российской венчурной компании (РВК) Александр Повалко, одним из базовых принципов НТИ стало развитие рынков, которые еще не зарегулированы инструментами стандартизации. "План разработан таким образом, чтобы не допустить отставания России по критически важным технологическим направлениям и обеспечить первенство в создании инженерных "правил игры", - пояснил он.

В прошлом году РВК через комитет "Кибер-физические системы" уже взялась за разработку более 30 национальных стандартов. Глава РВК отметил, что один из них - стандарт интернета вещей NB-Fi будет утвержден в ближайшее время. Напомним, что Техкомитет представил проект международного стандарта в области промышленного интернета вещей (IIoT) в июле 2018 г. (см. новость ComNews от 5 июля 2018 г.). Позднее его одобрили эксперты для дальнейшей разработки (см. новость ComNews от 30 октября 2018 г.).

Руководитель программ РВК, председатель технического комитета "Кибер-физические системы" Никита Уткин полагает, что для того, чтобы решения и продукты отечественных компаний имели достаточный экспортный потенциал, нужно, чтобы они могли войти в существующую международную инженерно-технологическую экосистему. "Стандартизация, с одной стороны, раздвигает границы НТИ и дает возможность выйти на формирующиеся рынки, а также закрепиться на них, а с другой - национальная и международная стандартизация становится обязательным условием того, чтобы решения были в целом допущены и востребованы на этих рынках", - поясняет он.

Со своей стороны, Минпромторг рассчитывает на активное вовлечение отечественных компаний в процесс разработки и продвижения стандартов. "Минпромторг всегда отмечал крайнюю важность своевременной разработки национальных и международных стандартов и учета в них интересов российских игроков. Перспективный план стандартизации НТИ является первым системным и упорядоченным документом в сфере нормативно-технического регулирования высоких технологий", - отметил заместитель министра промышленности и торговли России Алексей Беспрозванных, курирующий вопросы стандартизации со стороны ведомства.

Есть риск, что стандарты будут не успевать за развитием технологий

Комментируя событие, исполнительный директор отраслевого союза "Нейронет" Александр Семенов отметил, что этот план будет способствовать развитию целого ряда проектов. Инфраструктурный центр "Нейронет" планирует принять участие в разработке стандартов. Объединение нацелено в первую очередь на развитие стандартизации и нормотворчества в области информационных технологий и искусственного интеллекта по направлению медицинской техники и безопасности на дороге.

Бизнес-консультант направления Big Data компании DIS Group Петр Борисов поддержал инициативу. "Наличие общих базовых и основополагающих стандартов - при условии, что им следует большая часть рынка - позволяет существенно снижать риски и объем необходимых инвестиций как со стороны поставщиков технологий, так и со стороны заказчиков", - сказал он.

В то же время Петр Борисов порекомендовал не переоценивать роль такого понятия, как эталонная архитектура. "По нашему опыту, архитектура в первую очередь должна зависеть от бизнес-требований заказчика. Она может очень сильно отличаться от кейса к кейсу, - пояснил специалист DIS Group. - При этом архитектура, построенная под конкретного заказчика, под его требования и его специфику, будет всегда лучше, чем универсальная. Последняя может не учитывать отдельные специфические моменты, которые могут оказаться важными в отдельном случае".

Глава представительства Avast в России и СНГ Алексей Федоров предупредил о рисках, которые нужно учитывать при внедрении стандартов в области интернета вещей. "Рынок подключенных устройств растет в геометрической прогрессии, но производители не успевают или не хотят обеспечить полноценную защиту их пользователей, - сетует он. - Зачастую производители экономят на безопасности: например, в некоторых гаджетах не предусмотрено обновление прошивки или изменение настроек авторизации".

Эксперт Avast делает упор на то, что отраслевые стандарты в области интернета вещей должны предусматривать базовую защиту данных пользователей. В качестве подспорья для разработки отечественных стандартов Алексей Федоров приводит следующие документы: Калифорнийский законопроект SB-327 и свод правил по IoT-безопасности от Министерства по делам цифровых технологий Великобритании (первые законопроекты, нацеленные на безопасность IoT-устройств).

Председатель совета директоров 3i Technologies Алексей Любимов полагает, что принятие стандартов станет ориентиром для разработчиков, которые сейчас смотрят преимущественно на мировой опыт и инициативы глобальных игроков. Однако он прогнозирует, что в ближайшей перспективе на участниках рынка разработка стандартов никак не отразится.

К тому же, считает представитель 3i Technologies, скорее всего, первые стандарты будут сформулированы в общем виде. "Темпы цифровизации экономики слишком высоки, чтобы можно было зафиксировать технические требования к созданию искусственного интеллекта или систем обработки больших данных, - объясняет Алексей Любимов. - У нас накопилась значительная экспертиза в области обработки больших и сверхбольших массивов информации и речевых технологий, однако предложений принять участие в разработке национальных стандартов мы не получали".

Исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский заметил, что стандартизация является мощнейшим инструментом влияния в промышленности, особенно в области информационных технологий. "Современным миром владеет не тот, кто обладает информацией, а тот, кто контролирует процесс стандартизации, - отмечает эксперт. - Поэтому очень важно, чтобы среди первых были приняты стандарты, которые определяют подходы к обеспечению информационной безопасности, функциональной и санкционной устойчивости решений".

Однако Ивана Покровского в представленном плане насторожило использование патентованных решений зарубежных вендоров. "Например, предполагается сделать национальным стандартом технологию LoRa. Тогда все соответствующие этому стандарту решения будут опираться на использование микросхем американской компании Semtech, которая контролирует ключевые патенты. Такая стандартизация плохо соответствует национальным интересам, и с точки зрения безопасности инфраструктуры, и с точки зрения стимулирования российских разработок. Скорее это ведет к закреплению технологической колонизации", - говорит эксперт. Он посоветовал формулировать стандарты без привязки к частным решениям. "Хорошим признаком является возможность определения стандартов без использования названий зарубежных патентованных технологий", - добавил Иван Покровский.

Кто выступил инициатором НТИ

Технический комитет 194 "Кибер-физические системы" появился на базе РВК в 2017 г. Он выступает как платформа для развития цифровой экономики и Национальной технологической инициативы за счет разработки стандартов для новых перспективных рынков. Комитет объединяет ведущие научные и общественные организации, технологические компании, некоммерческие организации разработчиков оборудования и программного обеспечения. Среди его участников - ПАО "Газпром нефть", ПАО "Ростелеком", АО "Ангстрем-Т", НП "Руссофт", МГТУ им. Н.Э. Баумана, НИУ ВШЭ, МГУ им. М.В.Ломоносова и др.

Рабочая группа НТИ "Технет" появилась в феврале 2017 г. для выполнения плана мероприятий Национальной технологической инициативы по развитию кросс-рыночного/кросс-отраслевого направления "Передовые производственные технологии" (ППТ). Направление "Технет" посвящено развитию и применению одного из самых важных классов "сквозных технологий". К передовым производственным технологиям в соответствии с концепцией НТИ относятся цифровое проектирование и моделирование, включая суперкомпьютерный инжиниринг, новые материалы, в первую очередь композиционные материалы, метаматериалы, металлопорошки, аддитивные и гибридные технологии, гибкие производственные ячейки/робототехнические комплексы, всевозможные датчики, промышленный интернет, большие данные, технологии виртуальной и дополненной реальности, экспертные системы и искусственный интеллект. В рабочую группу входят представители Минпромторга, РВК, фонда "Сколково", АО "Наука и инновации" (входит в ГК "Росатом"), АО "Объединенная судостроительная корпорация" и др.

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин провел совещание, посвященное переходу Ульяновской области на цифровое телевидение. 11 февраля 2019 года в регионе произойдет переключение трансляции аналоговых телеканалов на трансляцию информационного экрана о переходе региона на цифровое телевидение. Информационный экран будет транслироваться в течение недели, после чего передатчик будет выключен. С запуском сети цифрового вещания все телезрители бесплатно получат набор из 20 телеканалов высокого качества.

Ульяновская область вошла в первую очередь отключения аналогового вещания федеральных телеканалов. Напомним, отключение аналогового ТВ происходит согласно плану поэтапного отключения аналогового вещания федеральных обязательных общедоступных телерадиоканалов в субъектах РФ, который был утвержден Правительственной комиссией по развитию телерадиовещания.

«Ульяновская область к переходу на цифровое телевидение в целом готова, — сообщил Алексей Волин. — Мы оценивали и количество домохозяйств, которые уже принимают цифровое телевидение, и количество тех, кто может принимать сигнал, но не имеет технических средств для его приема, и количество семей, которые не имеют технической возможности для приема эфирного телевидения в цифровом формате». Замглавы Минкомсвязи подчеркнул, что для тех семей, у кого нет технической возможности принимать цифровой эфир, будет решен вопрос с операторами спутникового телевидения. «Без доступа к эфирному телевидению оказались 33 тыс. домовладений, и с 32 тыс. мы уже решили проблему. Осталось решить вопрос с тысячей семей», — добавил Алексей Волин.

Президент Италии Серджо Маттарелла в понедельник подписал правительственный декрет с двумя крупными экономическими мерами, которые позволят пожилым итальянцам раньше выходить на пенсию, а малоимущим и безработным получать базовый доход, максимальный размер которого может составить 780 евро в месяц.

Реформа пенсионной системы предусматривает введение еще одной возможности выйти на пенсию вдобавок к нескольким имеющимся схемам. Она призвана отменить действующие с 2011 года порядки, согласно которым пенсионный возраст повысился до 66-67 лет при минимальном стаже в 20. Старая система, получившая название по фамилии тогдашнего министра труда Эльзы Форнеро, определяла размер пенсии исходя из числа сделанных социальных взносов, а не по средней зарплате в предпенсионные годы.

По новым правилам выход на пенсию возможен по достижении "100" — цифры, складывающейся из возраста и стажа работника, причем возраст не может быть ниже 62, а стаж менее 38 лет. Таким образом, минимально возможный возраст выхода на пенсию снижается с 66-67 на пять лет. Отдельно для женщин предусмотрена возможность досрочно выйти на пенсию в возрасте 58-59 лет при наличии 35-летнего стажа. Нововведения начнут работать для частных компаний с апреля, а с августа — для сотрудников государственных предприятий. Отдельно оговорена возможность досрочно выйти на пенсию по достижении трудового стажа: 41 год и 42 года работы для женщин и мужчин соответственно.

Бюджету страны, дефицит которого запланирован на уровне 2,04 процента, пенсионная реформа в нынешнем году обойдется в четыре миллиарда евро. Эта сумма вырастет вдвое в 2020 и 2021 годах. По подсчетам экономистов, Италия тратит на пенсии 16 процентов ВВП ежегодно, что является вторым показателем после Греции среди стран евро. Правительство считает, что новая система должна поспособствовать снижению безработицы среди молодежи, которая находится на уровне около 20 процентов.

Введение безусловного базового дохода для малоимущих, безработных и пожилых людей предусматривает выплату пособия до уровня 780 евро тем, кто по своим доходам находится ниже уровня абсолютной бедности. В Италии под этим показателем подразумевается невозможность приобрести пакет основных товаров и услуг, необходимых для нормального существования. Он разнится в зависимости от региона и размера населенного пункта: так, например, согласно статистике, порог бедности в небольшом городе на юге Италии начинается примерно с 560 евро, в крупных центрах Севера этот показатель равен примерно 820 евро. Согласно данным национального института статистики, за чертой бедности в Италии живут пять миллионов человек.

На практике "гражданский доход" будет представлять сочетание пособия для неимущих по безработице и выплат для неимущих. Размер господдержки будет зависеть от количества человек в семье, их дохода, объема сбережений, наличия недвижимости и транспортных средств.

Так, одинокий человек, живущий в съемном жилье и не имеющий источников дохода, может рассчитывать на получение 780 евро в месяц, из которых 280 пойдут на оплату аренды. В случае если он имеет работу, но она приносит меньше 780 евро в месяц, его доход будет доведен до этого уровня при помощи пособия. Для семьи, например, из 2 взрослых и 2 несовершеннолетних без своего жилья установлена планка в 1180 евро, 280 из которых они получат в качестве единой ставки на аренду дома или квартиры.

Также вводится "гражданская пенсия", минимальный размер по аналогичной схеме должен составить 780 евро.

Выплата гражданского дохода ограничена полуторагодичным сроком. Его получатель перед вступлением в программу поддержки подписывает соглашение, которое обязывает его откликнуться на одно из предложений о работе от службы занятости или поступить на курсы переквалификации и повышения профессиональных навыков. Так, в течение первого года безработный или малоимущий получает первое предложение о работе в радиусе 100 километров от места проживания или 100 минут езды от него. В случае двух возможных отказов предложения могут поступить со всей территории Италии. Спустя 18 месяцев участник программы обязан принять любое предложение из любого города страны. Старт новой программе будет дан с апреля. Итальянский бюджет только в 2019 году потратит на нее семь миллиардов евро.

Нововведения, принятые правительством в середине января, после подписания президентом должны поступить на рассмотрение парламента, где большинство принадлежит "Движению 5 звезд" и партии "Лига", составляющим правительственную коалицию. После прохождения через парламент декрет обретет статус закона и окончательно вступит в силу.

Александр Логунов.

Государственная ипотечная компания Кыргызстана за три года выдала более 3,8 тыс. кредитов

ГИК за три года выдала более 3,8 тыс. кредитов. Об этом сообщил председатель правления ОАО «Государственная ипотечная компания» (ГИК) Бактыбек Шамкеев на встрече с журналистами во вторник.

«Государственная ипотечная компания (ГИК) за три года выдала более 3,8 тыс. ипотечных кредитов. Госипотеку смогли получить 30% работников образования, 30% работников бюджетных организаций (министерств, муниципальных организаций и т.д.), 17% работников здравоохранения, 4% работников культурной сферы и социальных учреждений. Также ГИК реализовала строительство домов в районах, где пострадавшие остались без жилья из-за стихийных бедствий», - сказал Б. Шамкеев.

По его словам, в общем, чтобы получить ипотечный кредит, семье необходимо иметь заработок от 7 тыс. сомов в регионах и от 20 тыс. до 40 тыс. сомов в Бишкеке.

«В регионах жилье дешевле и там семья с минимальным заработком может купить жилье в ипотеку. В Бишкеке жилье дороже и семье, в общем необходимо иметь заработок выше 20 тыс. сомов», - добавил он.

«Еда в школе — настоящая пытка»: как голодают дети в России

Почему школьники в России голодают

Ян Ларионов, Анна Виноградова

Плов с костями, обветренные салаты и каша из макарон — из-за такого, мягко говоря, непривлекательного рациона российские школьники отказываются от походов в столовую. В то время как у одних есть возможность полноценно питаться дома, другим из-за бедности приходиться голодать. «Газета.Ru» рассказывает, как российские школы заставляют детей участвовать в играх на выживание.

«Сырой рис с костями — в нашей школе так называется плов»

На Кузбассе школьники «падают в голодные обмороки» из-за нехватки денег на обеды, заявил региональный омбудсмен Дмитрий Кислицын. А те, кому денег хватает, жалуются, что есть в столовой невозможно. Ученики одной из школ кемеровской Югры опубликовали видео, на котором они с легкостью размазывают переваренные макароны по тарелке. В итоге гарнир превращается в слипшуюся массу.

«Вот так нас кормят в школе макаронами. Отдаем 60 рублей за какую-то фигню», — заявил один из комментаторов ролика, сравнивший выдаваемую в столовой пищу с кормом для собак.

Как выяснила «Газета.Ru», голодают школьники не только из Кузбасса, но и из других российских регионов — из-за мизерных порций и заветревшихся блюд.

Обед в школьной столовой ученица 9-го класса Оксана (имя подростка изменено) из Ростова-на-Дону назвала «настоящей пыткой».

«Однообразное все, порции маленькие, на один зуб. Съел и сразу побежал в соседний магазин, чтобы еще что-нибудь пожевать. Да и выглядят блюда так, что есть перехочешь сразу. Разведенное водой пюре, которое размазывают по тарелке, чтобы порция выглядела внушительней. Или макароны, разваренные в кашу. Причем выбора нет — ты ешь только то, что изначально обозначено в меню. И если тебя что-то не устраивает, ходи голодный, потому что набор один на весь день», — пояснила она.

Девушка добавила, что цена у порции фиксированная — 51 рубль. Туда входит блюдо с гарниром, булка и чай. «За всем эти еще нужно выстоять очередь длиной в китайскую стену. Проще в магазин сбегать, хотя туда не выпускают охранники в учебное время. Вот и прыгаем через турникеты или голодаем. Бесплатные обеды бывают только для льготников — многодетных или малоимущих семей», — рассказала Оксана «Газете.Ru»

Екатерина, мать 11-летнего школьника из Новочеркасска, также отмечает, что порции в столовой настолько маленькие, что надеяться на школу не приходится. До недавнего времени питание пятикласснику предоставлялось бесплатно. Однако когда семья перестала быть малоимущей, руководство учебного заведения заставило платить за обеды.

«Дареному коню в зубы не глядят, поэтому сын питался в столовой. Говорила ему — сходи, съешь бутерброд, выпей чай и будь здоров. Но когда нам перестали предоставлять бесплатное питание и предложили платить за него по 30-40 рублей, я уже задумалась. Даже наша классная руководительница относится к столовской еде пренебрежительно. Ей кажется, что она недостаточно качественная. В столовке большинство блюд овощные, чтобы было подешевле. Для людей, привыкших к нормальной еде, пища в столовой может показаться блевотиной. Дети, как растущие организмы с большим энергопотреблением, нуждаются в свежих фруктах, а этим тут не пахнет вообще. Лучше все же сын будет дома есть, нежели в школьной столовой», — пояснила Екатерина «Газете.Ru».

С ней соглашается ее землячка Ирина: «Кушать еду невозможно. Она безвкусная. Сырой рис с костями — в нашей школе так называется плов. У моей дочки после уроков болит живот, если она перекусит в столовой. Финансирование от государства — 38 рублей на человека. Что можно купить на эту сумму?».

Жительница Зеленограда Светлана, которая воспитывает троих детей, считает, что ее детей кормят «абсолютным дерьмом». До недавнего времени она отказывалась платить за обеды, так как считала их качество сомнительным. «Но сейчас мы льготники, и мой 14-летний сын ест, но очень выборочно. Когда я изредка спрашиваю его, что давали, он всегда отвечает: «Какое-то дерьмо», — рассказала она «Газете.Ru».

Обходить школьную столовую стороной предпочитает и ученица 8 класса Елизавета из Астрахани (имя подростка изменено). «Я в числе голодных, так как есть в школьной столовой не хочу. Мне лично еда там не очень нравится. То выпечку до конца не пропекут, то салат заветренный выпадет. Как-то нам в рацион затеяли внедрить что-то полезное и положили на прилавок яблок и мандаринов парочку. Фокус не удался. Сгнили», — рассказала она «Газете.Ru».

Школа не спасет

В Министерстве просвещения «Газете.Ru» заявили, что каждый регион обязан создать доступность питания в школах, обеспечить бесплатным питанием малоимущие семьи. Эти нормы, отметили в ведомстве, закреплены федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и указом президента. «Контроль за качеством питания в образовательных организациях ведется Роспотребнадзором», — добавили в Минспровещения.

«Газета.Ru» также спросила, что делать детям, чьи родители не могут позволить дать им 50 рублей на школьный обед. Кроме того, редакция поинтересовалась, рассматривает ли ведомство разработку единой системы бесплатного питания в школах. Минпросвещения эти вопросы проигнорировало.

Семье из Краснокамска, расположенного в Пермском крае, не хватало не то чтобы на школьные обеды, но и на ежедневные домашние застолья. У семьи очень тяжелое финансовое положение, сотрудники местного Минздрава летом 2018 года не обнаружили в их холодильнике никаких продуктов. Кроме того, долг за коммунальные платежи у семьи составлял около 100 тыс. рублей. Сотрудники близлежащих продуктовых магазинов, где появлялась мать семейства, рассказывали, что покупала она максимум два яйца и три картофелины.

Тем временем из-за нехватки пищи страдала 14-летняя дочка жителей Краснокамска. Соседи рассказывали, что слышали рыдания девочки из квартиры: она просила еду, а ее мать отправляла ее спать. В итоге в июле 2018 года школьница скончалась от истощения.

«Кто нищий, но без справок — до свидания»

По статистике за прошлый год, из 146 млн жителей нашей страны нищенское существование ведут около 20 млн человек, при этом большую часть тех, кто живет за чертой бедности, составляют семьи с детьми, и чем детей больше, тем ситуация хуже. По данным специалистов Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС, если среди семей с одним-двумя детьми не могут оплатить непредвиденные расходы, ничего не продавая и не занимая 66%, то если детей трое и больше, то этот показатель вырастает до 78%.

В 2017 году специалисты ИНСАП выяснили: примерно в 20% семей люди практически голодают или серьезно страдают от недостатка белковой пищи, поскольку не могут себе позволить хотя бы через день есть мясо, курицу или рыбу. Плюс — группа, которая «балансирует на грани», получая доход чуть выше прожиточного минимума, эти семьи мгновенно окажутся за чертой бедности в случае потери работы одним из ее членов, болезни или другой непредвиденной ситуации.

В июне минувшего года тот факт, что самые бедные семьи в России — это семьи с детьми, подтвердил министр труда и социальной защиты Максим Топилин. По его словам, 70% бедных в России — это семьи с детьми.

«После рождения ребенка семья, безусловно, теряет уровень дохода», — заявил министр.

Безусловно, нуждающиеся могли бы получать поддержку от государства, но многие из них даже не знают о том, что имеют право на нее рассчитывать. Да и даже зная все это — свое право на получение материальной помощи нужно доказать, принеся множество справок. «У нас так сложилось, что мы можем доказать, что мы малоимущие, — объясняет «Газете.Ru» Ирина, многодетная мама из Зеленограда. — А те, кто нищий, но без справок — до свидания. Мои друзья — тоже нуждающиеся, но им ничего не дадут, потому что моя подруга — ИП, и справки о зарплате у нее нет».

Женщина говорит, что помощью, которую она получает от государства, она довольна — из выплат, которые положены ее семье как многодетной, малоимущей и воспитывающей усыновленного мальчика, составляется сумма размером в 30 тыс. рублей. Однако уже в этом году она станет гораздо меньше — старшей дочери исполнится 18 лет. Беда в том, что муж женщины в прошлом году потерял работу, и с тех пор не может устроиться.

«Я бы хотела, чтобы муж нашел нормальную работу, и мы бы жили без пособий, — признается Ирина. — Мне стыдно жить на детские пособия, я хочу получать стабильную среднюю зарплату, хочу, чтоб у мужа была нормальная зарплата, и цены не росли постоянно».

«Пять тысяч солдат в Колумбию»: у США есть план вторжения

Захарова с юмором оценила запись Болтона о войсках США в Колумбии

Александра Баландина

Официальный представитель МИД России Мария Захарова прокомментировала провокационную запись в блокноте помощника президента США по национальной безопасности Джона Болтона о возможном направлении американских военнослужащих в Колумбию. По словам Захаровой, Москва пока так и не дождалась официальных объяснений, но «надежды не теряет». На комментарий от США надеются и в колумбийском МИДе.

На фотографии, опубликованной после пресс-конференции помощника президента США по национальной безопасности Джона Болтона, в его блокноте фотографы рассмотрели интересную запись: «пять тыс. солдат в Колумбию». При этом брифинг был посвящен Венесуэле, а «дестабилизация в этой стране осуществляется именно с территории Колумбии», подчеркнула в своем посте на фейсбуке представитель МИД РФ Мария Захарова.

«А как же невмешательство во внутренние дела от выборов до кибербезопасности, которыми так озабочен коллективный Запад последние годы, спросите вы. Ну, как-то так», — написала представитель ведомства.

Она также заявила, что вмешательство США во внутреннюю политику Венесуэлы ни для кого не станет сюрпризом. «На возможность военного вмешательства США в Венесуэлу с разной степенью беззастенчивости намекали многие в Вашингтоне: от президента до представителей его администрации», — отметила Захарова, добавив, что от телеканала NBC уже поступило опровержение этой информации со ссылкой на трех высокопоставленных сотрудников Пентагона. По данным телеканала, США не перебрасывают в эти страны ни военнослужащих, ни военную технику или снаряжение.

Однако официальных комментариев Вашингтона по поводу ситуации с военными никто пока не увидел. «Официальных комментариев, как всегда, никто не дождался, хотя надежду не теряем», — заключила Захарова.

Надеются на комментарий от США и в МИДе Колумбии, представители которого также не смогли найти объяснения пометке в блокноте Болтона.

«Нам неизвестны значение и причины записи в блокноте мистера Болтона, в которой упоминается о Колумбии», — высказался министр иностранных дел страны Карлос Холмс Трухильо Гарсия в видеообращении, опубликованном на сайте колумбийского МИДа.

Ранее стало известно, что президент США Дональд Трамп уже высказывал мысль о возможности военного вторжения в Венесуэлу две недели назад. По этому поводу он советовался с сенатором-республиканцем Линдси Грэмом. «Что вы думаете об использовании военной силы?» — якобы спросил Трамп.

Такой вопрос удивил сенатора, который резко ответил американскому лидеру, что тот хочет вторгаться повсюду. Однако Трамп и тут смог выкрутиться, ответив, что всего лишь хочет использовать военную поддержку в случаях, когда что-то угрожает национальной безопасности США.

Решительный отпор намерениям Трампа дал и легитимный президент Венесуэлы Николас Мадуро, который потребовал от главы Белого дома оставить его страну в покое, сообщает ФАН.

С таким заявлением венесуэльский лидер выступил во время встречи с вернувшимися из США дипломатами. В какой-то момент Николас Мадуро перешел на английский язык и через СМИ обратился к Трампу. «Дональд Трамп, переворот в Венесуэле? Нет! Все не так!.. Не вмешивайся в дела Венесуэлы, руки прочь от Венесуэлы! Немедленно!» — потребовал он от лидера Америки.

Резкую реакцию Мадуро можно связать и с тем, что глава Министерства финансов США Стивен Мнучин накануне объявил о введении санкций против венесуэльской нефтегазовой компании PDVSA, сообщает НСН. Таким образом США намерены «предотвратить дальнейшее использование активов Венесуэлы бывшим президентом Мадуро».

Отмечается, что активы президента США планируют передать оппозиции.

Заручившись поддержкой США, самопровозглашенный президент Венесуэлы Хуан Гуайдо начал тайные переговоры с военными с целью убедить их в необходимости свержения официального лидера страны. Как отметил в беседе с НСН заведующий кафедрой международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД РФ Борис Мартынов, решение венесуэльской армии будет зависеть от того, что пообещает им Гуайдо. Хотя на покупку лояльности армии оппозиционеру уже выдали деньги в США, уверен эксперт.

«Гуайдо может предложить им финансовые бонусы. Экономическая ситуация в Венесуэле плачевная, соответственно, как бы ни пестовал Мадуро свою армию, это так или иначе отражается и на ней. Инфляция там под миллион, дефицит постоянный. Если даже военные обеспечены неплохо, то у них есть семьи, родственники, друзья, которые живут по сравнению с ними плохо. Поэтому он может их элементарно купить.

Тем более, ему уже американцы обещали сколько-то миллионов. Один раз пообещали, значит, еще дадут. Он выпестован там, это продукт долгосрочной, продуманной политики. Она не только в Венесуэле себя выказывает, но и в других частях света. И совсем рядом с нами. Так что, американцы умеют работать со своими людьми», — сказал Мартынов.

Ранее Мадуро разорвал дипломатические отношения с США после того, как Дональд Трамп признал в качестве законного лидера Венесуэлы председателя Национальной ассамблеи и лидера оппозиции Венесуэлы Хуана Гуайдо. Мадуро также потребовал работников посольства покинуть страну в течение 72 часов.

Программы финансовой грамотности охватили более 70% школ

В более 70% школ и 80% организаций среднего профессионального образования преподают финансовую грамотность для учащихся. Об этом свидетельствуют данные мониторинга по внедрению финансовой грамотности в образовательные программы школ и колледжей. Мониторинг проведен Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.

Программы нацелены на популяризацию знаний основ экономики у школьников, личного финансового планирования, знаний о расходах и доходах семьи, трудовой деятельности, защите от мошенничества и иных финансовых инструментах.

Около 30 тысяч школ России в прошедшем учебном году включили в расписание уроки по финансовой грамотности. Инициативу реализовали в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 гг.

– Регионы активно включаются, все большее количество школ охвачено качественными программами по финансовой грамотности. Мы получаем много положительных отзывов. Для нас важно, чтобы дети не просто учились считать, но также имели представление о важности труда и мире профессий, торговле и семейном бюджете, – отметила Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева

Наиболее активен процесс в Республике Башкортостан (1352 школы), в Московской области (1122) и Республике Татарстан (1029). В Свердловской (104) и Ростовской (98) областях наблюдается интенсивное внедрение финансовой грамотности в программы среднего профессионального образования.

Чаще всего основы финансовой грамотности изучают во время обучения в классах основного общего образования. Более 23 тыс. школ внедрили программы финансовой грамотности с 5 по 9-й классы для более 3 млн школьников.

Материалы уроков универсальны для любых возрастных категорий и могут через учащихся передаваться старшему поколению, снижая риски совершения ошибок в финансовых делах семьи.

В 35% российских школ элементы финансовой грамотности присутствуют в программах начальной школы.

Справочно

В 2016 году Министерство заключило соглашение о сотрудничестве в области повышения финансовой грамотности населения с Банком России.

В настоящее время финансовую грамотность изучают более 5 млн 392 тыс. школьников и более 870 тыс. учащихся в организациях СПО.

О ходе подготовки государственной программы комплексного развития сельских территорий

Совещание в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Прежде чем мы перейдём к теме совещания, два слова о документе, который я только что подписал. Это постановление Правительства, которое касается условий размещения молока и молочной продукции в организациях розничной торговли.

Мы дополняем правила продажи отдельных товаров. Согласно этому постановлению молочные продукты в каждом торговом зале должны быть размещены отдельно и сопровождаться указанием о том, что это продукты без заменителя молочного жира.

Такая информация нужна, поскольку покупатель имеет право знать, что он приобретает. А в последнее время в нашей промышленности активно используются растительные жиры. Эта технология позволяет увеличить срок хранения молочной продукции, снизить себестоимость. То есть там есть свои плюсы. Но далеко не всегда эти детали изложены на упаковке. И не все хотят эти продукты покупать.

Новые требования, кстати, будут полезны малым и средним предприятиям, которые занимаются производством молока. Им зачастую непросто наладить сбыт этой продукции из-за конкуренции с крупными производителями, особенно если они поставляют натуральное молоко и молочные продукты, у которых, как правило, короткий срок реализации. Конечно, мы оказываем бизнесу, работающему в этой сфере, государственную поддержку. А новые правила выкладки молока и молочной продукции в магазине позволят сельхозпроизводителям, занимающимся производством молочной продукции без заменителя молочного жира, привлечь внимание потребителей. Чтобы у ритейлеров были соответствующие возможности и время на подготовку, новые правила начнут действовать с 1 июля текущего года.

Теперь вернёмся к основной теме совещания – комплексное развитие сельских территорий. Очевидно, что успехи нашего агропромышленного комплекса связаны не только с мощной государственной поддержкой, которую мы оказываем в последние годы сельскому хозяйству. Это прежде всего заслуга людей, которые работают и живут на селе. И мы обязаны обеспечить им нормальные условия жизни. Это не только тёплые дома с современным водоснабжением, хотя и они важны. Но нужны и дороги, чтобы можно было подъехать к жилью, школам, магазинам в любую погоду. Нужен доступ к социальной инфраструктуре, к услугам здравоохранения, образования. И условия для того, чтобы можно было интересно и с пользой проводить свободное время, то есть возможность посетить дом культуры, зайти в интернет, позаниматься на спортплощадке непосредственно по месту жительства. Другими словами, нужен комплексный подход к формированию нового типа сельских поселений.

Мы утвердили Стратегию устойчивого развития сельских территорий до 2030 года. В течение пяти лет, с 2014 по 2018 год, мы вели работу по развитию сельских территорий через соответствующую федеральную целевую программу и подпрограмму госпрограммы по развитию сельского хозяйства. Всего на эти цели за пять лет было направлено более 170 млрд рублей. Мы видим отдачу от этих денег.

На селе построено почти 4 млн кв. м жилья, более половины этого жилья – для молодых семей и специалистов. Открыты 630 фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики. Заработали школы почти на 13 тыс. мест. И конечно, мы строили дороги, проводили газ, воду, открывали спортплощадки и клубы.

Таким образом, результаты есть. Но и сделать предстоит ещё очень много. Только в этом году на развитие сельских территорий планируется направить более 25 млрд рублей.

Есть поручение Президента о разработке новой госпрограммы развития сельских территорий. Мы обсуждали этот вопрос на совещании, которое было в октябре на Ставрополье.

Госпрограмма должна учитывать мероприятия, которые предусмотрены в рамках реализации национальных проектов. Безусловно, нужно сохранить меры, которые ранее доказали свою эффективность. Это должен быть чётко выстроенный и продуманный документ с реальными сроками исполнения, экономическими обоснованиями по каждой из статей расходов. Уже сейчас, на этапе подготовки, нужно учесть два принципиальных момента.

Во-первых, мы должны исключить дублирование позиций, которые содержатся в других государственных программах. Предполагается, что координировать работу ведомств и определять необходимые для развития сельских территорий мероприятия будет Минсельхоз.

Во-вторых, нужно чётко выделить цели, которые будут реализованы в первую очередь, а для этого учесть специфику развития сельских территорий в каждом регионе. Поэтому сегодня на совещание приглашены руководители регионов, у которых есть свой опыт работы в этом направлении и конкретные предложения, как действовать дальше. Давайте их и обсудим.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), Вам слово.

Д.Патрушев: Дмитрий Анатольевич, как Вы уже отметили, в октябре 2018 года Президент дал Правительству поручение в срок до 1 июня 2019 года разработать и утвердить государственную программу по комплексному развитию сельских территорий. До настоящего времени работа по развитию села проводилась в рамках Стратегии устойчивого развития сельских территорий на период до 2030 года, которая была утверждена Правительством в феврале 2015 года. Её цель состоит в формировании единой политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период. Стратегия направлена на создание условий для стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения. Это должно быть обеспечено региональной диверсифицированной политикой развития села, основанной на скоординированных действиях различных министерств и ведомств. Ключевыми инструментами стратегии являются госпрограмма развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы и входившая на тот момент в её состав подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий». С 2019 года подпрограмма преобразована в ведомственную целевую программу.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, о положительных результатах реализации подпрограммы Вы уже сказали – это новое жильё для сельских жителей, школы, ФАПы, коммуникации и многое другое. Однако меры господдержки, которые принимаются для развития села и повышения уровня жизни сельских жителей, нельзя считать достаточными. Остаётся немало вопросов, которые следует решить. Об этом говорят следующие цифры.

Уровень безработицы на сельских территориях достигает 8%, тогда как в городе этот показатель составляет 4,3%. Доля сельского населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума – 20%. В городе – 11,2%. Более 67% жилищного фонда в сельской местности оборудовано не всеми видами благоустройства, в городе – менее 21%. 400 тысяч сельских школьников вынуждены обучаться в две и даже три смены. Нормативным требованиям отвечают только 53% местных и немногим более 43% региональных дорог. Менее 63% сельских домохозяйств имеют персональный компьютер, тогда как в городе показатель – 78,3%. И чуть более половины домохозяйств имеют скоростной доступ в интернет, в городе – порядка 80%. Сельское население за 10 лет сократилось на 500 тысяч человек.

На сегодняшний день в значительном повышении уровня жизни нуждаются более 37 миллионов сельских жителей – более четверти всего населения Российской Федерации. Принимаемые Правительством меры позволили существенно повысить качество жизни на селе. Однако сегодня необходим комплексный подход к решению вопросов социально-экономического развития сельских территорий. И это должна обеспечить государственная программа развития сельских территорий, которую разрабатывает Министерство сельского хозяйства.

Новая госпрограмма соответствует задачам Стратегии пространственного развития, которую готовит Минэк России, а также является одним из инструментов решения обозначенных в стратегии проблем.

Минсельхоз России определяет основными целями госпрограммы комплексного развития сельских территорий повышение уровня благосостояния и качества жизни сельского населения, сохранение численности сельского населения, в первую очередь – молодёжи, обеспечение сбалансированности расселения, то есть равномерного распределения людей по территории страны. Для достижения этих целей необходима совместная с субъектами Федерации работа по решению целого комплекса задач различной отраслевой направленности.

Оценка эффективности решений должна проводиться по качественным показателям.

В рамках госпрограммы предполагается решение следующих ключевых задач. Это строительство жилья и развитие инженерной инфраструктуры, в первую очередь коммунальной, доступность и качество медицинских услуг и образования, развитие и повышение качества транспортно-логистической инфраструктуры и общественного транспорта, физическая доступность продуктов питания и бытовых товаров, покрытие территории современными средствами связи, возможность физического развития населения, доступ к системе предоставления социальных услуг, развитие рекреационной системы, экотуризма, улучшение экологической ситуации.

Необходимо предусмотреть реализацию решения этих задач с помощью современных технологий, что в свою очередь будет способствовать их масштабному распространению. К современным технологиям, востребованным на сельских территориях, можно отнести: использование возобновляемых источников энергии для обеспечения энергоснабжения, распространение инструментов телемедицины, дистанционное образование, творческое развитие и так далее.

Кроме того, особенности сельской жизни требуют пересмотра существующих стандартов обеспечения социальными услугами. Работая над этим совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами, мы сможем повысить качество и доступность социальных услуг на селе.

Подчеркну, что одним из основных направлений госпрограммы станут перспективные территории экономического роста, где реализуются или планируются новые инвестиционные проекты различной отраслевой направленности и всех сегментов бизнеса. Конечно, особое внимание будет уделено проектам малого и среднего бизнеса, в том числе фермерским хозяйствам.

Важно отметить, что новая госпрограмма будет также нацелена на территории перспективного развития всех отраслей экономики, не только сельского хозяйства, а сферы сельской экономики должны стать разнонаправленными. Это будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест, повышению благосостояния населения, формированию дополнительных источников доходов для бюджетов муниципальных образований.

Особо хочу подчеркнуть, что решение социальных вопросов села во взаимодействии с бизнесом позволит повысить его ответственность перед населением.

Ещё одним направлением работы станут территории, которые необходимо, что называется, подтянуть до определённого стандарта. На первом этапе реализации госпрограммы к стандарту должны быть приведены районные центры, в том числе расположенные на геостратегических территориях. Для этого важно совместно с регионами определить чёткий план первоочередных мероприятий, выработанных с учётом особенностей территорий. После этого необходима оперативная реализация этого плана.

Конечно, мероприятия госпрограммы будут пересекаться с мероприятиями отраслевых министерств. Поэтому просил бы, как уже было Вами отмечено, закрепить за Минсельхозом России как органом исполнительной власти, во-первых, координацию работы, во-вторых – определение мероприятий, необходимых для комплексного развития сельских территорий, и наконец –ответственность совместно с субъектами за достижение показателей эффективности этих мероприятий.

Сейчас разработка госпрограммы ведётся с участием представителей заинтересованных ФОИВ, субъектов Федерации, научных, учебных и общественных организаций. Создана межведомственная рабочая группа для обсуждения направлений реализации будущей госпрограммы. Финансовое наполнение, а также возможные дополнительные инструменты финансирования, которые будут заложены в документ, на сегодняшний момент также прорабатываются.

На основании предоставленной субъектами информации предварительный объём финансирования госпрограммы для решения поставленных задач оценивается в 200 млрд рублей ежегодно – на период до 2025 года. Часть необходимых мероприятий затрагивает бюджеты отраслевых министерств и ведомств. В этой связи в рамках исполнения поставленной Вами сегодня задачи будет проведена совместная работа по недопущению дублирования мероприятий, а также определены возможные альтернативные инструменты финансирования.

В соответствии с «дорожной картой» подготовку госпрограммы планируем завершить 15 марта текущего года.

Просил бы рассмотреть возможность проведения в марте текущего года заседания Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.

В марте госпрограмма будет размещена для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов, а также направлена на рассмотрение и согласование заинтересованным ФОИВ. В этой связи прошу коллег из других министерств и ведомств при получении документа оперативно его рассмотреть и представить свои замечания, предложения в Минсельхоз России в кратчайшие сроки.

Д.Медведев: Спасибо, Дмитрий Николаевич. Комиссию большую по аграрному сектору мы проведём, как Вы и предлагаете. Давайте к ней будем готовиться. На ней окончательно и рассмотрим программу, которая будет подготовлена.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 января 2019 > № 2869173 Дмитрий Медведев, Дмитрий Патрушев

Паспорт со слезами на глазах: русские из Туркмении избежали депортации

25 января семья молодых переселенцев в Смоленскую область наконец-то получила долгожданные паспорта граждан РФ. Позади - два суда, петиции во все мыслимые инстанции, унижения от чиновников и полиции и угроза депортации.

15 марта прошлого года «Новые известия» опубликовали материал «Вон из Родины: в Смоленске пытаются выдворить из России семью переселенцев». Тогда смоленский журналист Виталий Сергеенков рассказал о том, что пережила молодая семья русских переселенцев, приехавшая в июле 2016 года Россию из Туркмении в рамках федеральной (и областной!) программы переселения соотечественников. А пережили Александр, Анна Мальцоны и их четырехлетняя Ксения, а потом и родившаяся в ноябре 2017 года уже на Смоленщине Лена, ой как много! Достаточно сказать, что прошли две судебные инстанции. Первый, районный суд проиграли. Пришлось влезать в долги, чтобы уже с адвокатом опротестовать решение районного суда в областном. Между судами писали в областную администрацию, депутатам Госдумы, министру МВД, президенту РФ!!! Из Туркмении Путину и в МВД России писали и родители Александра Мальцона.

Весь кошмар молодых переселенцев заключался в том, что ровно через год, в мае 2017-го, семью Мальцонов лешили РВП (разрешения на временное проживание), а позже отказали в получении гражданства РФ. Более того, адвокату Евгению Опарину в районном отделе ФМС МО УМВД Рославля намекнули, что в области даже решается вопрос о депортации семьи Мальцонов обратно в Туркмению. Представляете состояние молодых родителей, 27-летней мамы, кормящей трехмесячную дочь?!

А все началось с того, что перед рождением второй дочери Александр перевез семью из ветхого частного дома, где был первоначально зарегистрирован, в нормальную благоустроенную съемную квартиру. И этот переезд за несколько километров в одном городе послужил главным и страшным обвинением со стороны блюстителей миграционного законодательства, которое выразилось в «сообщение о себе заведомо ложных сведений».

…Еженедельные поездки в Смоленск в управление ФМС, обращения к депутатам Госдумы, безденежье, хождения по различным инстанциям… Полная неопределенность… Все это продолжалось до 20 февраля прошлого года. Коллегия по административным делам областного суда рассмотрела апелляционную жалобу Александра и Анны Мальцонов. Все «заведомо ложные сведения», вменяемые Александру, были напрочь отвергнуты, претензии и аргументы ответчика УВМ УМВД России Смоленской области были признаны несостоятельными. Решение суда первой инстанции Ленинского района Смоленска было отменено.

Журналист Виталий Сергеенков встретился с Александром Мальцоном.

- Все хорошо, что хорошо кончается… - говорит он. – Наверное, потом, через год-два, все переосмыслится и забудется. Осадок, конечно, неприятный остался. Мои бывшие земляки, перебравшиеся в Россию, как и я по программе переселения, в Нижегородскую область, Подмосковье, Брянск, поразились тому, что мы пережили за эти за два с лишним года. Я с ними связь поддерживаю и теперь думаю перебраться к кому-то из них. Тем более, что зовут.

Спасибо всем, кто нам помог советами, добрыми словами, кто присылал нам деньги. Особенно мы благодарны журналистам «Новых известий», «Смоленской народной газеты», которые подняли нашу проблему и обнародовали ее.

На этой неделе с адвокатом Евгением Опариным пойдем по инстанциям решать вопрос получений материнского капитала. Мы ведь теперь граждане России.

КСТАТИ

В декабре 2018 года начальник управления по вопросам миграции УМВД по Смоленской области Николай Костинский и его заместитель Сергей Шестаков, а также ещё один местный житель арестованы по подозрению в фальсификации документов. По версии следствия, задержанные помогали иностранцам незаконно получать российское гражданство. При этом эмигранты могли даже не знать русского языка.

Именно эти полковники УФМС подписывали отдельные документы, которые легли в основу проблем, с которыми столкнулась семья Александра Мальцона.

Верховный суд Украины разрешил взыскивать с России за потери в Крыму. Об этом говорится в материалах суда.

Также Верховный суд разрешил арест акций "дочек" российских банков: ВТБ, Проминвестбанка и Сбербанка.

Проминвестбанк на 99.77% принадлежит ВЭБу. Согласно отчётности за первое полугодие 2018 года, активы банка превышали 17 млрд гривен (свыше 38 млрд руб.).

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Некоммерческое партнерство "Лизинговый союз" - подкомитет Торгово-промышленной палаты РФ по лизингу, образованный в 2007 году. В состав подкомитета и партнерства входят российские лизинговые компании и компании с иностранным участием, частные и государственные организации. Деятельность НП направлена на консолидацию лизингового сообщества для диалога с государственной властью, клиентами, кредитными институтами и представителями иных партнерских сфер.

Заповедник «Курильский» (Сахалинская область) принял участие в общероссийской акции по учету водоплавающих и околоводных птиц «Серая шейка»

Исследования, в результате которых было учтено 16 видов водоплавающих птиц общей численностью 634 особи, проводились сотрудниками заповедника и орнитологами-любителями на юге острова Кунашир.

Первый маршрут проходил вдоль побережья Тихого океана (Южно-Курильский пролив) от мыса Водопадный до мыса Четверикова, второй – вдоль побережья залива Измены (охранная зона Алёхинского участка заповедника).

Мониторинг массовых видов и их местообитаний имеет практическое значение. Данные об изменении численности и размещении птиц могут служить индикаторами экологического благополучия, социально-экономической обстановки, состояния водоёмов и т.п. К тому же учёт – возможность познакомиться с зимующими водоплавающими и околоводными птицами своего края, пообщаться с природой.

На побережье залива Измены удалось насчитать 12 видов водоплавающих птиц, общей численностью 446 особей. Среди них самыми массовыми оказались: тихоокеанская чайка (92 особи), кряква (52 особи), гоголь (50 особей), морская чернеть (50 особей).

Специалисты отметили пролёт над заливом Измены редкой американской чёрной казарки в количестве 44 особи. Кроме водоплавающих были посчитаны редкие хищные птицы: 27 особей орлана-белохвоста и 16 особей белоплечих орланов.

На побережье Южно-Курильского пролива было учтено 188 птиц четырёх видов, из них массовыми оказались американская синьга (130 особей) и каменушка (41 особь).

Маршрутные учёты птиц на территории и в охранной зоне заповедника проводятся регулярно, особое внимание уделяется учёту редких видов: американская чёрная казарка, лебедь-кликун, орлан-белохвост и белоплечий орлан, японский журавль и др. Всего орнитофауна водоплавающих птиц заповедника «Курильский» насчитывает более 90 видов, около трети видов остаются на зимовку на острове.

Ознакомиться с внешним видом водоплавающих птиц России можно по полевым определителям, а также в сети Интернет, в т.ч. на сайте Союза охраны птиц России.

Справка: Союз охраны птиц России уже более 10 лет проводит учёты водоплавающих и околоводных птиц. До 2015 г. учёт проводили в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Ульяновске, Иваново, Саратове, Краснодаре, Саранске, Иркутске, Перми.

С 2015 г. акция стала Всероссийской и получила название «Серая шейка». По её итогам в учёте приняли участие орнитологи и любители из 43 субъектов Российской Федерации.

Союз охраны птиц России получил сведения из 86 городов России (от Себежа на западе до Иркутска на востоке, от Медвежьегорска на севере до Сочи на юге), около 30 посёлков и деревень, 7 ООПТ (заповедники, национальные парки и заказники). Кроме того, сведения поступили из Казахстана.

В медицинских организациях Алтайского края введены дополнительные противоэпидемические мероприятия

В Алтайском крае за неделю с 21 по 27 января текущего года зарегистрировано 26,1 тыс. случаев заболевания ОРВИ. С 28 января в регионе вводятся ограничительные мероприятия для предупреждения массового распространения заболеваемости гриппом и ОРВИ.

В поликлиниках края организован отдельный прием пациентов с признаками ОРВИ и гриппа, обслуживание температурящих больных проводится на дому.

В стационарах прекращен допуск посетителей к больным, находящимся на лечении. Во всех лечебных учреждениях введено обязательное ношение медицинских масок персоналом и усиление дезинфекционного противовирусного текущего режима – проведение влажной уборки помещений, обеззараживание воздушной среды.

Кроме того, в крае обеспечена готовность медицинских организаций и лабораторной базы к подъему заболеваемости ОРВИ и гриппом. Обеспечен неснижаемый запас лекарственных препаратов, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств (в перечне более 20 наименований, объемы которых позволят в период эпидемии отработать более 2-х месяцев), противовирусных препаратов.

Поддерживается готовность госпитальных баз для лечения больных среднетяжелыми и тяжелыми формами ОРВИ и гриппа, вирусными пневмониями, всего подготовлено к развертыванию 9407 коек. Помимо прочего, в Алтайском крае пациентам с тяжелыми формами пневмонии медицинская помощь оказывается в специализированных пульмонологических отделениях, для чего специально разработана и отработана маршрутизация подобных больных. Особое внимание уделено госпитализации беременных женщин и детей, с этой целью подготовлены зональные и в г. Барнауле специализированные отделения, оснащенные аппаратами ИВЛ.

Министерством здравоохранения Алтайского края регулярно проводятся селекторные совещания с главными врачами, главами муниципальных образований по раннему выявлению заболеваний и своевременному обращению в медицинские организации. В медицинских учреждениях распространены памятки по профилактике ОРВИ и гриппа.

Специалисты рекомендуют при первых клинических признаках ОРВИ и гриппа незамедлительно обращаться к врачу, не заниматься самолечением. Следует также соблюдать меры профилактики:

в период подъема заболеваемости ОРВИ постараться избегать мест массового скопления людей, а посещая общественные места, надевать медицинскую маску;

чаще мыть руки;

регулярно проветривать помещения, увлажнять воздух, ежедневно проводить влажную уборку;

одеваться по погоде, не переохлаждаться при нахождении на улице;

при появлении больного в семье необходимо его изолировать.

Тысячи астраханцев провели субботу с пользой для здоровья Следующий День здоровья – 2 марта

В субботу, 26 января, в лечебных учреждениях Астраханской области прошел первый День открытых дверей в рамках акции «Суббота для здоровья». Поликлиники и больницы были открыты для пациентов. Можно было пройти диспансеризацию и профилактический осмотр, получить консультацию врача-терапевта (педиатра) или узкого специалиста.

В консультативной поликлинике ОДКБ имени Н.Н. Силищевой (Татищева, 2 «А») принимали врачи специалисты: аллерголог-иммунолог, офтальмолог, гастроэнтеролог, травматолог-ортопед, оториноларинголог. Всего консультирование получили более 50 маленьких пациентов, в основном сельские жители.

Во всех структурных подразделениях городской поликлиники №8 имени Н.И. Пирогова в этот субботний день была уникальная возможность посетить врачей: кардиолога, невролога, офтальмолога, уролога, травматолога, хирурга, ревматолога, оториноларинголога, пройти диагностические процедуры: сделать УЗИ, флюорографию, ЭКГ и рентген. Всего консультирование по трем адресам учреждения получили более 500 астраханцев.

Во всех структурных подразделениях ГБУЗ АО «Володарская районная больница»: поликлинике, детском поликлиническом отделении, участковых больницах и амбулаториях прошли дни открытых дверей. Акция охватила жителей больше чем десяти населенных пунктов района.

«Мы уверенны, что такая форма работы полюбится нашим пациентам, потому что она даёт возможность всем, кто не успевает попасть в будние дни по ряду разных причин пройти диспансеризацию или придти на приём к врачу за консультацией, сделать это спокойно в выходной день, - отметил Игорь Ливинсон, главный врач Володарской РБ. – Сегодня наша задача провести большую информационно работу, чтобы каждый житель района знал о существовании такой акции и о днях, когда он сможет обратиться в медицинское учреждение за квалифицированной медицинской помощью».

В ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» можно было обратиться за консультацией к психиатрам-наркологам, психологам, врачам функциональной диагностики и пройти ряд бесплатных исследований: УЗИ, ЭКГ, ЭЭГ, ЭХО головы. Прием вели также невролог, дерматолог и терапевт. В общей сложности в первую «здоровую субботу» за консультациями и обследованиями обратились порядка 100 человек.

Пациенты городской поликлиники №10 могли не только попасть на прием к врачу и пройти обследование, но и заняться лечебной физкультурой. Детская и взрослая службы поликлиники в субботу работали в расширенном составе. Обычно по субботам принимают только дежурные терапевты и педиатры, на этот раз на работу вышли и узкие специалисты. День открытых дверей был также в кабинетах флюорографии, маммографии, ЭКГ, УЗИ.

«Мы поставили целью привлечь работающее население – тех людей, у которых в будни нет времени на визит в поликлинику. Сделали все, чтобы они имели возможность пройти диспансеризацию, чтобы в свой выходной уделили внимание здоровью», - говорит главный врач ГП №10 Светлана Пестшыньска.

Первое мероприятие по приему граждан в медицинских учреждениях Знаменска. В общей сложности 35 горожан воспользовались приглашением посетить медицинские учреждения города в день открытых дверей.

В областном онкологическом диспансере приём вели 7 врачей-общих онкологов, а также онкологи различного профиля (гинеколог, маммолог, уролог, онколог по опухолям головы, шеи и мягких тканей), консультировали пациентов также и заведующие хирургическими отделениями. В этот день работали параклинические службы диспансера: отделение УЗ-диагностики, эндоскопическое отделение, отделение рентгенодиагностики, а также малая операционная. В этот день принято более 100 пациентов, выявлено 2 случая подозрений на доброкачественные новообразования, а также 7 подозрений на злокачественные новообразования. По решению специалистов пациенты направлены на соответствующие дополнительные обследования.

В детской городской поликлинике №1 все желающие имели возможность посетить следующих специалистов: педиатр Центра здоровья, педиатр участковый, эндокринолог, невролог, офтальмолог, оториноларинголог, ортопед-травматолог, стоматолог, аллерголог – иммунолог, хирург, уролог-андролог, акушер-гинеколог, врач УЗИ, врач функциональной диагностики, врач лаборант. В бассейне отделения медицинской реабилитации прошли занятия по закаливанию и обучению плаванию. В День здоровья поликлинику посетили 73 пациента.

В женской консультации клинического родильного дома (г. Астрахань, ул. Боевая 65, корп.2) у всех жительниц области, независимо от их прикрепления к медицинским учреждениям, была уникальная возможность получить консультации врача акушера-гинеколога и гинеколога-эндокринолога. Кроме того, женщины могли сдать необходимые анализы и сделать УЗИ органов малого таза. При этом, не требовалась предварительная запись или наличие направления на консультацию. Достаточно было принести с собой паспорт и полис ОМС.

Более 30 жительниц области смогли проверить в этот день состояние своего здоровья. Все они отмечают безусловное удобство такой профилактической акции. К примеру, Тамара Кузовлева приехала на консультацию к врачам областного центра из Камызякского района.

«Я узнала о проведении акции «Суббота для здоровья» из социальных сетей и не могла не воспользоваться такой уникальной возможностью, - делится Тамара Кузовлева. – В будние дни муж работает и оставить с ним маленького ребенка я не могу. А сегодня суббота, он - дома, поэтому я ранним утром и приехала из села Раздор. Здесь в женской консультации смогла получить все необходимые обследования».

«К сожалению, менталитет большинства наших женщин таков, что к врачу они обращаются за помощью, когда болезнь уже получила свое развитие, - рассказывает заведующая женской консультацией Эльнара Краморева. – Поэтому основная цель акции «Суббота для здоровья» - научить астраханок посещать врачей с целью профилактических осмотров, ведь любую болезнь гораздо легче предупредить, чем лечить. Мы надеемся, что уже в следующих акциях примет участие еще больше жителей региона».

С целью обеспечения доступности и повышения качества оказания медицинской помощи Дни здоровья, включающие в себя консультирование востребованных узких врачей специалистов, будут проводиться каждую последнюю субботу месяца. В феврале «Суббота для здоровья» выпадает на выходной день – 23 февраля. В связи с этим акция переносится на 2 марта, далее будет проведена согласно графику - 30 марта.

Медики Поморья: грудное вскармливание – лучший старт жизни

В перинатальном центре Архангельской областной клинической больницы прошла XIX Научно-практическая конференция, посвященная Иконе Божьей Матери «Млекопитательница». Темой форума в этом году стали вопросы грудного вскармливания.

Как отметила на конференции ведущий консультант отдела медицинской помощи детям регионального минздрава Ирина Пастбина, сегодня необходимо усилить пропаганду грудного вскармливания.

– В Архангельской области, по результатам проведенного исследования, на исключительно грудном вскармливании до шести месяцев находится только каждый пятый ребенок. Уходят в прошлое традиции грудного вскармливания в больших семьях, сегодня молодые матери не имеют навыков и не понимают, насколько важно грудное молоко для здоровья малыша, – отметила Ирина Пастбина.

Тем не менее именно грудное вскармливание является эталонной моделью питания ребенка первого года жизни и основным фактором, оказывающим влияние на профилактику заболеваний и оптимальное развитие детей.

В женских консультациях, родильных отделениях и кабинетах здорового ребенка детских поликлиник работают Школы будущих родителей. Медицинские работники проводят теоретические мероприятия о пользе грудного вскармливания, рассказывают о профилактике заболеваний, онкопатологии, формировании иммунитета и многом другом.

С докладом о послеродовой депрессии и неуспешной лактации на конференции выступила доцент кафедры неонатологии и перинатологии СГМУ Анна Усынина. По её словам, этой проблеме уделяется гораздо больше внимания за рубежом, чем в России. Однако проблема послеродовой депрессии существует и требует дополнительных теоретических и практических знаний в обучении медицинского персонала, работающего с роженицами и молодыми матерями.

Темы других выступлений были посвящены не менее важным вопросам: «Пассивное курение: современный взгляд на проблему», «Лекарственная терапия матери в период лактации», «Школа грудного вскармливания – первые успехи», Семейно-ориентированная помощь в перинатальном центре» и многие другие.

Во второй половине конференции состоялся круглый стол на тему «Обучение персонала медицинских организаций вопросам грудного вскармливания, от тематики до статистики» с выступлениями координаторов по грудному вскармливанию детских больниц и поликлиник Архангельска и Северодвинска.

С En+ и «Русала» сняли санкции, но вопросы остались

Они касаются и других компаний Дерипаски, в частности его группы «ГАЗ». Mercedes, например, уже приостановил производство коммерческих автомобилей на ее мощностях

Итак, Минфин США спустя девять с половиной месяцев снял санкции с «Русала» и его материнской структуры En+. Условия оказались достаточно жесткими. Олег Дерипаска, который остался под санкциями, снизил свою долю в En+. Больше 10% акций компании перешло швейцарскому трейдеру «Гленкор». «Русал» и En+ обязались быть абсолютно прозрачными для Вашингтона и отчитываться перед ним.

Кроме того, полностью обновлен совет директоров, половина которого состоит из граждан США и Великобритании, а их кандидатуры утвердили в Штатах. Судя по составу, там опытные менеджеры из международных компаний. Присутствуют россияне, например президент бизнес-школы «Сколково» Андрей Шаронов. И есть в совете люди, скажем так, близкие России. Например, Николас Йордан, который еще с 90-х годов работает в нашей стране. Как и его знаменитый в России брат Борис Йордан.

А дальше может ждать очень интересное развитие. По требованию Минфина США только этот совет директоров может решать вопрос о перерегистрации En+. Прошлый совет одобрил переезд компании с острова Джерси на остров Октябрьский в Калининграде. Новый же состав может это решение и не утвердить. А для российских властей это очень важный вопрос. Об этом в середине января в интервью Business FM говорил министр экономики Максим Орешкин:

— Мы считаем, что такие компании должны быть в российской юрисдикции. Мы создали новый режим специальных административных районов, в которых уже сейчас в процессе перерегистрации находится целый ряд компаний, те компании, которые мы с вами сейчас обсуждаем, тоже.

— Совет директоров принял решение, после чего перераспустился. А я замечу, что в том документе, который опубликовало OFAC, в том числе содержался и такой пункт: вопрос о перерегистрации этих компаний может решать только новый совет директоров.

— Наша задача — создать условия, чтобы такая перерегистрация была возможна.

Следующий вопрос касается другой компании Олега Дерипаски, группы «ГАЗ». Она тоже под санкциями, но, в отличие от «Русала» и En+, их с нее не сняли. США лишь регулярно переносят вступление санкций в силу, последний раз срок сдвинули до 7 марта. Для ГАЗа черный список США страшен в основном не экспортом — значительная его часть идет в страны СНГ. Но у корпорации около 600 иностранных поставщиков, и если санкции вступят в силу, то производитель может остаться без части комплектующих и остановить конвейер. Еще осенью СМИ писали, что часть пакета Дерипаски может купить Volkswagen. Для немецкого гиганта это расширение производства, он может помочь ГАЗу с экспортом в Европу. Но это все в теории. Хотя компании уже плотно сотрудничают, замечает ведущий телеканала «Авто+» Павел Федоров:

«Уже сейчас с завода выходят автомобили с двигателями Volkswagen, наши «Газели». То есть тут идет плотное сотрудничество, с одной стороны, и по сборке автомобилей группы концернов Volkswagen, но, с другой стороны, и поставляются компоненты какие-то. В частности, готовые двигатели. Я думаю, как частичное решение — это приобретение какого-то более крупного пакета акций, но это довольно сложное, скорее политическое решение, нежели экономическое, то есть это возможный выход из ситуации».

Но устроит ли такое решение Олега Дерипаску и российские власти? Для первого преградой может стать дисконт. Для вторых — то, что группа «ГАЗ» выпускает технику для российской армии. И пускать в такую компанию хоть и дружественного, но иностранца — вопрос крайне сложный.

А тревожные звонки уже звучат, и достаточно громко. 17 января Mercedes приостановил производство коммерческих автомобилей на мощностях ГАЗа. Причина — отсутствие комплектующих. Связано ли это с санкциями, в компании не пояснили.

28 января «Коммерсантъ» написал, что санкции помешали ГАЗу участвовать в конкурсе на поставку в Москву электробусов. По версии издания, иностранные поставщики отказались работать с российской корпорацией. Контракт на 6,5 млрд рублей в итоге получил КамАЗ.

Впрочем, есть надежда, что весной санкции с группы все-таки снимут. С «Русалом» были сложности, потому что это поставки алюминия, конкуренция с американским металлом. Вряд ли у Минфина США точно такой же интерес к российским «Газелям», которые по американским дорогам не ездят.

Михаил Сафонов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Казахстан Б.Б.Атамкуловым, Москва, 28 января 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Рады приветствовать в Москве делегацию внешнеполитического ведомства Казахстана во главе с новым Министром иностранных дел Б.Б.Атамкуловым. Это его первый визит в нашу страну в качестве Министра иностранных дел Республики Казахстан. Этот человек хорошо известен. Он тесно сотрудничал со своими российскими коллегами на всех предыдущих постах, которые ему доверяло руководство Казахстана. Ценим вклад Б.Б.Атамкулова в развитие нашего стратегического партнерства и союзничества.

Сегодня мы провели очень полезные переговоры в духе стратегического партнерства и союзничества, рассмотрев практически все сферы взаимодействия России и Казахстана. Наши отношения традиционно опираются на принципы равноправия, взаимоуважения и учета интересов друг друга. С удовлетворением констатировали динамичное развитие двусторонних связей в русле положений Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI в., подписанного 11 ноября 2013 года по инициативе Президента Казахстана Н.А.Назарбаева.

Неоценимый вклад в общие усилия вносит регулярный, доверительный диалог на высшем уровне. В ходе состоявшегося в ноябре прошлого года в Петропавловске XV Форума межрегионального сотрудничества Президентами В.В.Путиным и Н.А.Назарбаевым подписан План совместных действий на 2019-2021 гг., который определяет ключевые направления торгово-экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия, включая энергетику, транспорт, космос, образовательные и научно-технические обмены. Мы с Министром иностранных дел Республики Казахстан Б.Б.Атамкуловым условились энергично работать над эффективным выполнением этого основополагающего документа, определяющего повестку дня российско-казахстанского партнерства на ближайшие годы.

Дали высокую оценку сотрудничеству между внешнеполитическими ведомствами двух государств. Его развитию призван способствовать подписанный сегодня соответствующий План мероприятий на 2019-2020 годы.

С совпадающих или очень близких позиций обменялись мнениями по актуальным проблемам глобальной и региональной повестки дня. Договорились укреплять координацию на ключевых многосторонних площадках, в том числе в ООН, СНГ, ШОС, ОБСЕ. Высоко оценили предпринятые Астаной усилия по укреплению своих международных позиций и, в частности, работу, которую провели астанинские дипломаты в 2017-2018 гг. в качестве непостоянных членов СБ ООН. В прошлом году Казахстан председательствовал в ОДКБ, в ходе которого казахстанским друзьям удалось успешно реализовать все намеченные приоритеты. Достаточно сказать, что за прошлый год было принято 12 совместных заявлений по важнейшим международным проблемам.

Разумеется, особое внимание уделили задачам упрочения интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы едины в том, что дальнейшее раскрытие масштабного потенциала евразийской интеграции призвано повысить конкурентоспособность экономик стран-участниц, благосостояние наших граждан. Будем и далее способствовать расширению международных связей ЕАЭС. Сегодня также говорили о том, какую роль здесь могут сыграть внешнеполитические ведомства стран-членов ЕАЭС и наши загранучреждения.

Приветствовали положительную динамику в отношениях между государствами Центральной Азии, предпринимаемые ими шаги по укреплению доверия и взаимопонимания, решению накопившихся вопросов. Рассматриваем такие усилия в качестве важного фактора в деле обеспечения региональной стабильности. Сегодня подчеркнули готовность России активно способствовать эффективности таких усилий.

Предметно обсудили ситуацию Афганистане, в том числе в контексте исходящих из этой страны вызовов и угроз безопасности, а также содействия политическому урегулированию в этой важной стране близкого нам региона.

Отметили эффективность астанинской переговорной площадки по урегулированию сирийского кризиса. Именно усилия стран-гарантов на гостеприимной казахстанской земле в рамках данного формата позволили запустить политический процесс, который сегодня развивается на основе межсирийских договоренностей, достигнутых по итогам Конгресса сирийского национального диалога. Сейчас идет подготовка к очередному заседанию «астанинского формата», намеченному на февраль.

В целом я считаю, что переговоры были весьма полезными. Рад первому личному контакту, который был насыщенным и продуктивным.

Вопрос: Как Вы уже говорили, на февраль намечена встреча по сирийскому урегулированию в Астане. Есть ли уже конкретная дата проведения этой встречи? Можно ли говорить о какой-то дате проведения саммита «астанинской тройки»? Увязывает ли Москва проведение данного саммита с результатами встреч в Астане по Сирии?

С.В.Лавров: Готовится двенадцатая международная встреча по Сирии в Астане с участием делегации правительства, оппозиции, трёх стран-гарантов – России, Турции и Ирана, а также наблюдателей от ООН и Иордании. Как вы знаете, мы регулярно приглашали на такие встречи в качестве наблюдателей представителей США. Они, по началу, принимали участие, а потом решили оставлять без ответа эти приглашения, хотя, я уверен, что польза для дела была бы очевидной.

Мы сейчас окончательно согласовываем все технические детали. В середине февраля состоится международная встреча по Сирии в Астане. Уже есть принципиальное согласие, понимание о проведении очередного саммита с участием президентов России, Турции и Ирана в следующем месяце. Как только детали будут окончательно доработаны, мы вас сразу проинформируем.

Вопрос: Москва неоднократно выражала свою обеспокоенность ходом выполнения договоренностей с Турцией по Идлибу. Означает ли позиция Москвы, что, только выполнив свои обязательства по Идлибу, Анкара может работать в рамках Аданского соглашения?

С.В.Лавров: Считаю, что в рамках сирийского урегулирования решены многие важные задачи, но в работе «на столе переговоров» еще остается немало других задач. Не считаю, что какую-либо из этих задач нужно обставлять предварительными условиями. Сохраняющееся в Идлибе террористическое гнездо – очевидный факт. Наши сирийские коллеги подтвердили свою приверженность устранению этого террористического очага. Мы готовы продолжать предпринимать действия, которые были предусмотрены российско-турецким соглашением по Идлибу, включая вопрос демилитаризованной зоны. Но тот факт, что «Нусра» и ее новая инкарнация «Хейат Тахрир аш-Шам» по сути дела захватили там подавляющую часть территории, - не соответствует договоренностям, достигавшимся по решению проблемы безопасности провинции Идлиб. Турецкие коллеги вместе с российскими военными работают над возможными путями преодоления этой ситуации. Всем понятно, что террористический очаг не может там сохраняться постоянно.

Что касается проблем безопасности на сирийско-турецкой границе, то она возникла, прежде всего, из-за решения США вывести из этих районов свой спецназ и военных советников и, как следствие, лояльных им подразделения. Такая ситуация требует немедленных шагов, чтобы не допустить там вакуума. Считаем вполне возможным, чтобы Турция и Сирия использовали в этих целях Аданское соглашение 1998 года. Сирийское правительство тоже сделало на днях заявление о готовности работать на основе этого Соглашения для обеспечения режима безопасности границ. Безусловно, безопасность должна быть единственной задачей этой конкретной операции по обеспечению режима границы. Эта операция станет шагом на пути к самому надежному и устойчивому урегулированию проблемы этой части сирийской территории, восстановлению контроля правительства САР над соответствующими районами. Это также необходимо сделать и в других частях Сирии.

Подчеркну, что нельзя какую-то задачу делать более приоритетной, чем другую. Сейчас в САР важно все. Параллельно нужно заниматься ликвидацией террористических очагов, недопущением проблем с безопасностью на границе, расширением гуманитарной помощи, созданием условий для возвращения беженцев, а также созданием условий для того, чтобы продвигаемые инициативы сирийского правительства и оппозиции при активном содействии стран-гарантов (России, Турции, Ирана) по скорейшему началу работы Конституционного комитета не торпедировались теми, кто хочет перечеркнуть все достигнутое в сирийском урегулировании и вернуться к замыслам, которые не имеют ничего общего с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 2254.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 января 2019 > № 2877432 Сергей Лавров

Сирийцы останутся единым народом

Вожди племён Восточной Сирии выступили за сохранение территориальной целостности страны.

Масштабный конгресс лидеров арабских племён западного и восточного берегов Евфрата, в котором приняли участие более 6 тыс. делегатов, прошёл 25 января вблизи населённого пункта Итрия на востоке провинции Хама. В нём также участвовали старейшины курдской, чеченской, черкесской и других национальных общин. Участники первого в новейшей истории конгресса племён восточной части Сирии выступили в поддержку территориальной целостности страны под руководством президента Башара Асада.

«Здесь собрались представители всех племён Сирии, особенно восточных провинций и региона Алеппо, чтобы сообщить всему миру, что сирийский народ един, – заявил журналистам модератор собрания политолог Мухаммед Саид Хаммад. – Многие средства массовой информации, особенно западные, постоянно показывают нас в виде каких-то диаспор и групп. Нет, мы один народ, таким мы были и остаёмся. Этот конгресс прошёл, чтобы сообщить всему миру, что сирийский народ сохранил целостность и даже малая часть страны не будет оккупирована».

Организаторами съезда выступили братья Катаржи – весьма влиятельные люди в сегодняшней Сирии. В период вооружённого противостояния с террористическими группировками они сыграли важную роль в разгроме террористов, поддержав правительственную армию своими добровольческими отрядами. К участию в конгрессе братья Катаржи пригласили самых авторитетных шейхов бедуинских племён, представителей многочисленных национальных меньшинств – всех, кто сходится во мнении, что Сирия должна быть единой.

«Мы отвергаем и будем бороться с американским присутствием, с любым иностранным присутствием здесь ради освобождения каждой пяди сирийской земли и для того, чтобы не дать сохраниться здесь никакому иностранному влиянию», – заявил шейх племени Шумар Валид Саад Шумари.

Своё мнение высказал и Маръа Дауд ар-Раза, представитель сирийских чеченцев: «Нам предоставлены все права и свободы, мы полноценные граждане Сирийской Арабской Республики, мы выступаем против разделения Сирии, мы выступаем против сепаратизма и за единую сирийскую нацию».

Делегаты приняли резолюцию, в которой объявили о приверженности единству Сирии под управлением президента Башара Асада, а также потребовали скорейшего вывода войск международной коалиции с территории страны. В ходе съезда более 80 бывших боевиков, которые не совершали тяжких преступлений, были амнистированы и переданы старейшинам их племён.

На северо-западе провинции Алеппо в районе города Манбиджа военная полиция Вооружённых Сил РФ продолжает патрулирование, обеспечивая безопасность местных селений. Обстановка спокойная. Крестьяне настроены благодушно. Местные жители, особенно дети, с радостными приветствиями встречают российские бронированные машины «Тигр». Почти два года эту территорию контролировали курдские ополченцы. В конце декабря они покинули её, переместившись на восточный берег Евфрата. Теперь в районе разместились правительственные силы.

«Мы вернулись сюда месяц назад, за это время мы смогли заново обустроить границу, теперь она полностью под контролем сирийской армии, наши русские товарищи помогают нам обеспечивать безопасность и патрулировать местность», – рассказал журналистам солдат Сирийской арабской армии, несущий службу на блокпосту.

У российских военных полицейских задача не только военная, но ещё и в каком-то смысле дипломатическая – налаживать контакты с местными жителями. Ведь они лучше знают окрестности и всегда сообщат, если увидят чужака или наткнутся на мины. К нашим военным у крестьян полное доверие.

Русские полицейские, говорят старики, – самые надёжные гаранты безопасности. «Когда здесь были американцы, нам было не по себе, – признался журналистам крестьянин Али Шаман. – Ведь мы их сюда не звали. Ваши военные – совсем другое дело, они действуют вместе с сирийской армией. И мы надеемся, что вскоре так будет не только здесь, но и по всей стране».

В минувшую пятницу в Рабате министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров со своим марокканским коллегой Насером Буритой ещё раз указал на важность восстановления контроля сирийского правительства над всей территорией страны, включая северные районы САР. «Убеждён, что это будет оптимальным шагом и решением всех проблем, которые сохраняются в этом регионе, – подчеркнул он. – Как можно меньше должно быть иностранного вмешательства. Исходим из этого в рамках работы Астанинского процесса. В феврале состоится очередная встреча в Астане с участием трёх стран-гарантов (Россия, Турция, Иран. – Ред.), представителей сирийского правительства, оппозиции, наблюдателей от ООН и Иордании. Думаю, что весь комплекс вопросов будет решаться там».

По его словам, благодаря кропотливой работе с правительством САР и оппозиционерами страны – гаранты Астанинского формата подготовили предложения по составу конституционного комитета. «Надеемся, – сказал глава МИД России, – что в самое ближайшее время комитет сможет собраться на своё учредительное заседание».

Создание буферной зоны в Сирии не может быть предметом договорённости между Москвой и Анкарой, это должно решаться с участием Дамаска, отметил российский министр, отвечая на вопрос на пресс-конференции. «Что касается дискуссий про буферную зону, зону безопасности, то это не может быть предметом договорённости между Россией и Турцией, – подчеркнул он. – Это должно быть предметом договорённости с участием сирийского правительства, потому что в конечном итоге необходимость восстановления контроля сирийского правительства над всей территорией, включая зону, для всех очевидна».

При этом Сергей Лавров указал, что Россия исходит из того, что Аданское соглашение остаётся в силе. «Аданское соглашение 1998 года было заключено между Турцией и Сирией, его суть сводится к тому, чтобы устранить озабоченности Турции в отношении своей безопасности. Руководство САР пошло на заключение этого соглашения, взяв на себя определённые обязательства, и мы исходим из того, что это соглашение сохраняет свою силу. Как я понимаю, так же считают и страны – участницы этого соглашения», – пояснил глава МИД России.

Наша справка. Осенью 1998 г. в городе Адана на юге Турции было подписано турецко-сирийское соглашение. Одним из поводов к его заключению стала беспокоящая Анкару деятельность Рабочей партии Курдистана (РПК). Её лидер Абдуллах Оджалан (ныне отбывает пожизненное заключение в Турции) покинул территорию САР. Турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган считает, что заключённое в 1998 г. соглашение позволяет Анкаре проводить трансграничные операции на сирийской территории в случае исходящих оттуда угроз.

Надо отметить, что на территориях восточнее Евфрата вожди бедуинских племён далеко не всегда находят общий язык с командованием созданного при участии США альянса «Сирийские демократические силы» (СДС), костяк которого составляют курдские боевые отряды. Дело в том, что курдские формирования вошли на земли традиционного проживания сирийских арабов и зачастую действуют, не считаясь с местными традициями. Имеют место насильственный набор в отряды СДС, аресты.

Так, в минувшую среду на юго-западе сирийской провинции Ракка, в населённом пункте Аль-Мансура (в 16 км восточнее г. Табка), начались столкновения между мужчинами местного арабского племени Букхамис и бойцами СДС. Поводом для обострения ситуации стало убийство местного жителя, который отказался вступать в ряды СДС. На улицы города вышли сотни людей и стали разрушать блокпосты СДС, что вынудило командование альянса вывести из города свои подразделения. Недовольство жителей провинции Ракка также вызывает нежелание руководства СДС заниматься восстановлением Ракки и других разрушенных войной населённых пунктов.

Аналогичная ситуация складывается и на северо-востоке провинции Дейр-эз-Зор, где курдские и арабские отряды СДС завершают разгром отрядов игиловцев, прижатых к левому берегу Евфрата. Успеху операции способствовали удары авиации международной коалиции, огонь батарей американской и французской артиллерии. Неоднократно задействовались даже стратегические бомбардировщики.

По оценке Мазлума Кобани, названного в его интервью агентству Франс-пресс командующим СДС, последние боевики ИГ*, сохраняющиеся на востоке Сирии, будут ликвидированы в течение ближайшего месяца. «Наши силы завершают операцию против ИГ, дни которого сочтены… Мы ожидаем, что в течение предстоящего месяца мы можем официально объявить об окончании военного присутствия так называемого халифата в Сирии».

Кобани сообщил, что несколько сотен боевиков окружены курдскими силами в деревнях на востоке Сирии в долине реки Евфрат около границы с Ираком. Операция затруднена тем, что экстремисты широко используют законспирированные ячейки, действующие на освобождённых ранее территориях и организующие покушения и теракты с участием смертников.

К этому уместно добавить, что сохранению подполья исламских радикалов благоприятствует тяжёлое социально-экономическое положение в Заевфратье. Большинство некогда процветавших прибрежных населённых пунктов, жители которых в основном арабы, разрушено. Законные власти провинции Дейр-эз-Зор на восточный берег патрулями СДС не допускаются. Мосты через Евфрат разрушены ударами западных ВВС, и командование сил международной коалиции препятствует сооружению понтонных переправ. Американская сторона при этом так и не дала вразумительного ответа на открытое письмо, в котором неделю назад главы 35 племён высказали просьбу восстановить транспортное сообщение через реку.

* * *

Российские военнослужащие в Сирии доставили в конце минувшей недели тёплые вещи и школьные принадлежности в посёлок Шейх-Мискин в юго-западной провинции Деръа, а также выдали 500 продовольственных наборов жителям района Арбин в Восточной Гуте. Об этом сообщил журналистам представитель российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев Эдуард Титов.

Акция в Шейх-Мискине прошла при участии Фонда имени Ахмада Кадырова. Взрослые получили полотенца и одеяла, а дети – школьные рюкзаки. По словам приехавшего в Шейх-Мискин члена Совета Федерации от Чеченской Республики Зияда Сабсаби, эта акция показывает, что «Россия, как никто другой, заинтересована в стабилизации обстановки в Сирийской Арабской Республике».

Раздача гуманитарной помощи жителям Арбина состоялась в здании православной церкви, которое пострадало от огня, когда Восточная Гута (восточное предместье Дамаска) была захвачена незаконными вооружёнными формированиями. Там же российские военнослужащие организовали медицинский кабинет, в котором фельдшеры осмотрели пациентов и выдали необходимые лекарства нуждающимся.

По словам настоятеля церкви Ильяса Неми, сейчас, когда Гута освобождена, сирийцы-христиане, бежавшие в Дамаск, постепенно возвращаются в уцелевшие дома. «До войны в Арбине было 250 христианских семей, – пояснил он. – Когда к городу подошли террористы, они все бежали, эвакуировались в Дамаск. Сейчас многие возвращаются. Здесь очень ждали российскую гуманитарную помощь, многие наши прихожане обращались к вашему командованию».

Всего с начала процесса урегулирования российским Центром по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев проведены 2051 гуманитарная акция. Общий вес гуманитарного груза составил 3236,4 тонны. Медицинскими специалистами Министерства обороны РФ помощь оказана 104 461 жителю Сирии.

________

* Террористическая организация, запрещённая в РФ.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Герои Ленинградского фронта

Ими стали 226 солдат и офицеров, а свыше 350 тысяч награждены орденами и медалями.

«Никогда ещё, – писал бывший командующий войсками Ленинградского фронта Герой Советского Союза Маршал Советского Союза Леонид Александрович Говоров, – героизм воинов фронта не носил столь всеобщего массового характера, как в этих боях».

Только за первые дни во 2-й ударной армии было награждено 1444 человека, а в 42-й армии – 1837 человек.

Свыше 350 тыс. солдат и офицеров Ленинградского фронта были награждены орденами и медалями, 226 из них присвоено звание Героя Советского Союза. А всего на северо-западном направлении (Ленинградский, Волховский и Карельский фронты) звания Героя Советского Союза удостоены 486 человек (из них восемь человек – дважды).

Что особенно примечательно – подвиг самопожертвования ради спасения жизней своих боевых друзей и выполнения поставленной задачи, который получил название как «подвиг Матросова», совершили несколько воинов.

Бывший руководитель Комитета по сохранению памяти героев подвига самопожертвования, эксперт Общественной палаты РФ Сергей Валентинович Звягин, к сожалению, полгода назад ушедший из жизни, в ходе многолетних поисков пришёл к выводу, что закрыли своим телом амбразуры вражеских дзотов 445 человек, 14 из которых чудом остались живы, и только 166 бойцов из 445 за этот подвиг были удостоены звания Героя Советского Союза.

«Таких героев не было ни в одной другой армии мира, – особо подчёркивал Сергей Звягин. – Ни в вермахте, ни в войсках сателлитов гитлеровской Германии, ни в польской Армии Крайовой, ни в армиях наших союзников по антигитлеровской коалиции подобные подвиги не совершались».

В первый же день наступления 42-й армии, 15 января, совершил героический подвиг командир взвода 131-го гвардейского полка младший лейтенант Александр Волков. Когда батальон этого полка штурмовал укреплённую полосу врага близ Пулково, ему преградил путь огонь из двух огневых точек фашистов. Младший лейтенант Волков подполз к одной из них и очередью из автомата заставил её замолчать. Вторую огневую точку автоматным огнём командиру взвода подавить не удалось – кончились патроны. Тогда Александр Волков поднялся, подбежал к дзоту и на глазах бойцов бросился на амбразуру. Пожертвовав жизнью, он дал возможность батальону выполнить свою задачу.

Герой Советского Союза младший лейтенант Александр Иванович Волков родился в 1916 году в деревне Хотицы, ныне Псковского района Псковской области, в семье крестьянина. Русский.

Окончив среднюю школу, работал слесарем на заводе в Пскове.

В Красной Армии – с 1937 года. Окончил курсы младших лейтенантов. Член ВКП(б) с 1939 года.

В Великой Отечественной войне участвовал с 1941 года. Сражался на Ленинградском фронте. Принимал участие ещё в первых боях на подступах к Ленинграду. Почти все 900 блокадных дней защищал город на Неве.

В наградном листе на гвардии младшего лейтенанта Волкова Александра Ивановича отмечено, что ранее он был удостоен медали «За оборону Ленинграда». А вот краткое конкретное изложение личного боевого подвига:

«15.01.44 г. стр. батальон штурмовал сильно укреплённую и насыщенную огневыми средствами полосу противника. Гвардии мл. лейтенант тов. ВОЛКОВ умело и решительно руководил стр. взводом. Личным примером он увлекал за собой всех бойцов на смелый и решительный штурм. Лично сам из автомата расстрелял 15 убегавших фашистов, на глазах у всех бойцов изливая свою ненависть к немецко-фашистским захватчикам. Расстреливая немцев в упор, он по трупам врагов решительно продвигался вперёд, ведя за собой взвод. В критический момент боя две огневые точки противника сильным огнём задерживали продвижение роты. Бойцы залегли. Тов. ВОЛКОВ, проявив исключительное геройство, бросился к амбразуре вражеского дзота и дал очередь из автомата в амбразуру. Гитлеровцы были уничтожены. Вторая огневая точка продолжала стрелять, тов. ВОЛКОВ подполз к вражескому логову и с возгласами: «За Родину», «За Сталина», «За Ленинград» на глазах у всех бойцов своим телом закрыл пулемётную амбразуру. Вторая вражеская огневая точка была заглушена. Рота смело поднялась в атаку.

Пав смертью героя, тов. ВОЛКОВ своим самопожертвованием обеспечил успех батальона. Батальон выполнил поставленную перед ним задачу.

ВЫВОД: достоин присвоения звания Герой Советского Союза.

Командир 131 гксп гвардии подполковник Даниленко».

Герой Советского Союза младший лейтенант Александр Иванович Волков похоронен в Ленинграде в братской могиле на воинском кладбище «Высота Меридиан» (парк Пулковской обсерватории на Пулковских высотах).

Подвиг младшего лейтенанта Волкова был повторён и на других участках Ленинградского фронта. Буквально на следующий день, 16 января 1944-го, закрыл своей грудью амбразуру вражеского дзота 19-летний ленинградец гвардии рядовой 191-го гвардейского стрелкового полка 64-й гвардейской стрелковой дивизии 42-й армии Иван Николаевич Куликов.

Родился будущий Герой Советского Союза в 1925 году в деревне Пронино Краснохолмского района Калининской области в семье крестьянина. С 1929-го жил в Ленинграде. Окончил 5 классов ленинградской школы № 155. В Красной Армии – с января 1943 года. Красноармеец Иван Куликов в 1943 году получил ранение в левую руку в боях под Синявино. А 16 января 1944 года в боях за село Койрово у Чёрной речки под Ленинградом он закрыл своим телом амбразуру немецкого дзота.

17 января 1944-го, на следующий день после героической гибели гвардии рядового Ивана Куликова, такой же бессмертный подвиг совершил в бою за деревню Сокули командир отделения 4-го стрелкового полка 98-й стрелковой дивизии 2-й ударной армии старший сержант Иван Куприянович Скуридин. А 18 января, на следующий день после подвига Скуридина, на подступах к Красному Селу «подвиг Матросова» повторил пулемётчик 191-го гвардейского стрелкового полка 64-й гвардейской стрелковой дивизии 42-й армии красноармеец Александр Фёдорович Типанов. Закрыв своими телами амбразуры вражеских огневых точек, Скуридин и Типанов также спасли жизни своим товарищам и обеспечили выполнение боевых задач подразделений, в которых они служили. Им обоим было присвоено звание Героя Советского Союза посмертно.

Старший сержант Иван Куприянович Скуридин родился 21 августа 1914 года в селе Отрадное Кокчетавского уезда Акмолинской области в семье крестьянина. Русский. Образование – неполное среднее. Работал в колхозе, затем – бухгалтером в конторе «Заготзерно» в городе Макинске. С 1936 года – в рядах Красной Армии. Служил на Дальнем Востоке, затем решил остаться на сверхсрочную. Дальнейшая служба проходила в Магадане. 15 августа 1941 года в составе 310-й стрелковой дивизии был направлен на Ленинградский фронт.

Пулемётчик красноармеец Александр Фёдорович Типанов родился 20 октября 1924-го в селе Устье Рязанской губернии. Окончил 7 классов. Работал механиком в Московско-Окском пароходстве. В Красной Армии – с 1942 года, в действующей армии – с 1943-го. Героически погиб в бою у Лысой Горы на подступах к Красному Селу.

Мужественно сражались моряки, артиллеристы, танкисты и лётчики. Особенно отличились в боях командир роты 98-го отдельного танкового полка Герой Советского Союза старший лейтенант Александр Иванович Спирин, который, будучи ранен, выбрался из подбитого танка и уничтожил из автомата 60 фашистов; лётчик Герой Советского Союза старший лейтенант Михаил Фёдорович Шаронов, направивший свой горящий самолёт на автоколонну противника; Герой Советского Союза старший сержант Николай Александрович Рытов, уничтоживший из противотанкового орудия три танка, шесть станковых пулемётов и четыре дзота…

Подробно рассказать обо всех героях Ленинградской битвы в одной корреспонденции невозможно. Но хотелось бы вспомнить биографию ещё одного из них – старшего сержанта Николая Рытова. Он родился 30 апреля 1909 года в селе Фрольцево Любимского уезда Ярославской губернии в семье крестьянина. Русский. В 1930 году вместе с родителями переехал в Ленинград. Здесь окончил среднюю школу, пошёл работать.

В 1931–1934 годах проходил срочную службу в Красной Армии. В 1939 году был вновь мобилизован, принимал участие в войне с Финляндией 1939–1940 годов. Потом, вернувшись к мирной жизни, работал помощником заведующего булочной. В мае 1941 года артиллерист Николай Рытов был призван на сборы. С началом Великой Отечественной войны он участвовал в боевых действиях с немецко-фашистскими захватчиками. Защищал Ленинград.

Летом 1943 года, когда развернулись активные действия в районе Синявинских высот, командир взвода противотанковых орудий сержант Рытов проявил особое умение и находчивость. За 17 суток непрерывных боёв ему не раз приходилось менять огневые позиции. За проявленные в этих боях стойкость и мужество Рытов был награждён медалью «За боевые заслуги». Позднее его полк был переправлен на Ораниенбаумский пятачок. В боях по снятию блокады Ленинграда в январе 1944 года взвод противотанковых орудий старшего сержанта Рытова находился в первых рядах наступающих подразделений и огнём из орудий уничтожал живую силу и огневые точки противника.

14 января 1944 года 2-я ударная армия, в состав которой входила 43-я стрелковая дивизия, с Ораниенбаумского плацдарма перешла в наступление в направлении посёлка Ропша Ленинградской области. На подступах к Ропше 65-й стрелковый полк был остановлен мощным огнём из трёхамбразурного дзота. Взвод Рытова находился в боевых порядках одной из рот. До Ропши оставалось около 8 километров. Старший сержант выкатил два своих орудия впереди пехоты и открыл беглый огонь по вражеским пулемётам. Рота поднялась в атаку и ворвалась в населённый пункт. Но гитлеровцы перешли в контратаку. Рытов бросился к орудию и стал прямой наводкой расстреливать вражескую пехоту. Весь расчёт второго орудия и сам командир взвода получили ранения. Однако они не прекращали ведения огня. А когда кончились снаряды, артиллеристы отбивались от врага автоматным огнём и гранатами. Но гитлеровцы наседали. Вот они уже подошли к самому орудию, а старший сержант Николай Рытов уже не мог бросить гранату из-за полученного второго ранения в плечо. Тогда он зубами вытащил чеку и, когда фашисты бросились на него, разжал пальцы…

Я рассказал о подвигах бойцов и командиров Ленинградского фронта, но нельзя не вспомнить о героизме и других участников Ленинградско-Новгородской стратегической наступательной операции. Например, о бойцах 23-й гвардейской стрелковой дивизии 14-го гвардейского стрелкового корпуса 1-й ударной армии 2-го Прибалтийского фронта. Первого февраля 1944 года, перейдя в наступление, 23-я гвардейская стрелковая дивизия форсировала реку Редья и стала штурмовать её крутой берег. Перед дивизией стояла задача – прорвать оборону противника на участке Сосновка – Кривовицы, перерезать Холмское шоссе, лишив гитлеровцев возможности переброски своих войск на север, а в дальнейшем, развивая наступление в северо-западном направлении, выйти на реку Полисть в район д. Котицко и принудить противника к отходу. Здесь, в районе Ляхново, чтобы обеспечить подразделению выполнение боевой задачи, повторили «подвиг Матросова» бойцы Акматша Тюменбаев и Яков Пилипенко. Одному герою было 26, другому – 23 года. С воинскими почестями захоронены они на братском кладбище в Самбатово Поддорского района Новгородской области.

Александр Колотило, «Красная звезда»

Испытание Саянами выдержат сильнейшие

Военнослужащие горных подразделений вступают в борьбу за победу в соревновании в горах Красноярского края.

Последняя неделя января ознаменуется началом всероссийского этапа конкурса «Саянский марш», в этом году впервые вошедшего в программу Армейских международных игр. Международный этап, который станет единственной зимней дисциплиной АрМИ-2019, пройдёт в живописных местах природного парка «Ергаки» на юге Красноярского края в последней декаде февраля. Об особенностях предстоящего конкурса, его организации и проведении «Красной звезде» рассказал заместитель начальника Управления физической подготовки и спорта ВС РФ полковник Александр УКРАИНЕЦ.

– Александр Маратович, расскажите, пожалуйста, о конкурсе «Саянский марш». Что это за соревнования?

– В конце марта– начале апреля прошлого года в центре военно-спортивной подготовки Центрального военного округа «Ергаки» прошёл первый в своём роде Всеармейский конкурс горных подразделений «Саянский марш–2018». В нём участвовали штатные горные подразделения, добившиеся лидерства на отборочных этапах в военных округах, родах войск и военно-учебных заведениях Минобороны России. В частности, коллективы военных округов, Воздушно-десантных войск, Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова, Дальневосточного высшего общевойскового командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского (Благовещенск), Новосибирского высшего военного командного училища, Военного института физической культуры (Санкт-Петербург), а также женская сборная команда ВС РФ.

Опыт проведения тех соревнований признали успешным, поэтому было принято решение о включении этого испытания в программу АрМИ-2019. Международный этап будет предварять Кубок Вооружённых Сил Российской Федерации по ски-альпинизму «Саянский марш», представляющий собой лыжный марш, имеющий командный характер с системой определения результатов по сумме набранных баллов.

– В чём заключается уникальность конкурса?

– Безусловно, в первую очередь мы говорим об условиях, в которых будут состязаться военнослужащие. Общая протяжённость трасс составит почти 50 км с набором высоты до 3000 метров. Командам со штатным оружием и в полной экипировке в течение двухдневного марша со средствами связи и альпинистским снаряжением предстоит выполнить 11 специальных задач: «Поиск пострадавшего в лавине», «Спуск на лыжах по склону в связках», «Стрельба в составе отделения», «Разведка целей», «Подъём пострадавшего по склону», «Подъём по закреплённым судейским перилам в «кошках», «Метание гранат на точность», «Планирование маршрута и его преодоление», «Спуск по закреплённой верёвке», «Транспортировка пострадавшего», «Ориентирование». Весь блок специальных задач конкурса базируется на принципах единой программы боевой подготовки военнослужащих горных подразделений.

Кроме того, в этот раз проложенные инструкторами по горной подготовке маршруты будут гораздо сложнее прошлогодних. Участникам предстоит пройти многокилометровую дистанцию с перерывом на ночёвку в зимнем лесу. Движение будет проходить в границах отметок 1350–2300 метров над уровнем моря. В соревновательном процессе сойдутся если не все, то многие из моментов, с которыми горные бойцы могут столкнуться в реальной боевой обстановке.

– Каковы цели и задачи проводимого конкурса?

– Если говорить о целях, то речь идёт о повышении уровня полевой выучки участников соревнований, а также о повышении престижа военной службы в горных подразделениях. Задачи же заключаются в профессиональном совершенствовании командиров в управлении подразделениями при действиях в горной местности в зимних условиях; проверке умений и навыков личного состава в подготовке вооружения, специального, альпинистского имущества и снаряжения к боевому применению, а также готовности военнослужащих к выполнению задач в горной местности в зимних условиях; приобретении навыков практической работы в сложных климатогеографических условиях на штатных и перспективных образцах навигационной аппаратуры, средствах связи, разведки, а также с использованием альпинистского и горнолыжного снаряжения; наконец, в выработке у личного состава высоких морально-волевых качеств, психологической устойчивости, физической выносливости и повышения живучести в зимних условиях горной местности.

– Какие команды будут участвовать во всеармейском этапе? Где они готовились к нему?

– На сегодняшний день в Вооружённых Силах завершены отборочные этапы в соединениях, видах (родах) войск, военных округах, в которых приняли участие 864 военнослужащих из состава 108 горных подразделений. По итогам отборочных этапов определены 12 сильнейших горных подразделений, которые сейчас завершают подготовку на учебно-тренировочном сборе в 5-м центре военно-спортивной подготовки Центрального военного округа, где с 30 января по 1 февраля пройдёт всероссийский этап.

На заключительный сбор прибыли те же команды, что соревновались на первом «Саянском марше». Следует отметить, что наравне с мужчинами все специальные задачи будут выполнять и женщины. В состав женской сборной команды вошли представительницы Военного института физической культуры, Вольского филиала Военной академии материально-технического обеспечения, Военной академии связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого и Воздушно-космических сил.

Подчеркну, что соревнованиям предшествовала специальная и физическая подготовка в горах Северного Кавказа и Западных Саян, в результате которой личный состав женской команды освоил подъёмы и спуски на горных лыжах по неподготовленным склонам, технику преодоления горных препятствий с использованием альпинистского снаряжения, стрельбу и ориентирование в горах.

Хочется отметить, что в каждом из военных округов имеются естественные условия для подготовки горных подразделений. Так, предварительный этап в Восточном военном округе проходил на Камчатке, Центральном – собственно в «Ергаках», Южном – в горах Северного Кавказа, Западном – в Хибинах на Кольском полуострове.

– Когда стартует международный этап «Саянского марша»? Какие иностранные команды собираются приехать в Россию?

– Международный этап будет проходить с 18 по 21 февраля. Ожидается участие команд Узбекистана и Казахстана. Многие страны отправят на турнир в Красноярском крае наблюдателей. Замечу, что в своё время, когда мы начинали проводить конкурс «Эльбрусское кольцо» на Северном Кавказе, то в первый год было лишь четыре команды-участницы. С течением времени ситуация кардинально изменилась: сейчас этот конкурс стал значительно более представительным.

– Кстати, связана ли организация зимнего конкурса с тем, что в программе АрМИ-2019 имеется летний конкурс «Эльбрусское кольцо»?

– Да, это было определяющим фактором. «Эльбрусское кольцо» представляет собой восьмисуточный марш с выполнением 14 специальных задач в составе команд (штатных групп) с вооружением, средствами связи и альпинистским снаряжением. За 8 суток штатные подразделения в автономном режиме преодолеют маршрут в горных условиях протяжённостью около 95 км с общим перепадом высот порядка 3,5 км; на высоте более 3500 метров пересекут 7 перевалов, 6 ледников, два ледовых плато, 5 горных рек и взойдут на самую высокую гору европейского континента – Эльбрус (5642 метра над уровнем моря).

Бесспорно, время года стало принципиальным моментом в ходе разработки конкурсного положения «Саянского марша» – единственной конкурсной дисциплиной во Всеармейских состязаниях, проводящейся в сложнейший климатический сезон.

Не могу не отметить, что скрупулёзный анализ результатов отборочных этапов состязания позволяет своевременно и продуктивно корректировать качество процесса подготовки военнослужащих. Причём за счёт усложнения «провисающего» учебного элемента путём ужесточения линейки штрафных баллов и усложнения трассы прохождения. Это делается для того, чтобы в ходе последующей подготовки личный состав имел возможность подтянуть выявленный слабый элемент в боевой выучке.

– Александр Маратович, расскажите о системе оценки результатов. Как определятся победитель и призёры?

– Места подразделений по итогам соревнований распределятся по сумме набранных баллов за выполнение специальных задач. Команда, показавшая лучший результат в выполнении специальной задачи, получает 1000 баллов (если порядок оценки не определён в специальной задаче). А количество баллов, набранных остальными командами за выполнение специальной задачи, определяется по особой формуле.

При нарушении техники преодоления препятствий и требований безопасности участники наказываются штрафными баллами. В случае выхода из строя участников, заявленных в основной состав, команде начисляется дополнительное штрафное время.

– Где именно расположен центр военно-спортивной подготовки «Ергаки»? Как он функционирует в обычное время?

– Это место на юге Красноярского края, на территории природного парка в Западных Саянах недалеко от границ республик Хакасия и Тыва. Комплекс в «Ергаках» был построен в 2011 году для МЧС как Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации спасателей. Но летом 2014-го открылся в нынешнем качестве. Военнослужащие здесь обучаются всему комплексу знаний и навыков, необходимых для действий на высокогорной местности в любое время года, а также прохождению горнолыжной подготовки и обучению преодоления водных преград. В частности, речь идёт о форсировании горных рек, альпинистской подготовке, транспортировке по горным склонам раненых, вооружения и крупногабаритных грузов, использовании лошадей и вьючных животных и, разумеется, умении вести разведку и бой в горах.

Центр включает в себя вертолётную площадку, горнолыжные трассы, скальный полигон, спорткомплекс и бассейн. Это не равнина, но и не горы, а среднегорье. Занятия на такой высоте (около 1500 метров над уровнем моря) в первую очередь тренируют способность жить и действовать в условиях воздуха, обеднённого кислородом.

– Накладывает ли суровый сибирский климат отпечаток на организацию конкурса?

– Конечно, это важный аспект, особенно с точки зрения обеспечения безопасности. Организаторы к этому относятся крайне щепетильно. Горы, как известно, ошибок не прощают. А тем более в зимний период. Так что во время проведения «Саянского марша – 2019» в составе сил помощи в дежурном режиме будут находиться не только экипажи базовых спасателей на снегоходах, но и спецбригада на вертолёте Ми-8. Накануне старта все предложенные маршруты ещё раз будут обследованы на предмет появления диких зверей, среди которых наибольшую опасность представляют медведи-шатуны. Все команды в обязательном порядке будут обеспечены современными мобильными переговорными устройствами.

Подчеркну, что в ночное время отдых личного состава команд организовывается в полевом лагере, оборудованном электричеством, пунктом обогрева, столовой, медицинским пунктом и туалетом. Палатки для проживания, продукты питания, сменное бельё и тёплые вещи участники приносят с собой.

– Входит ли ски-альпинизм и в целом горная подготовка в систему видов спорта CISM (Международного совета военного спорта)?

– Ски-альпинизм впервые был представлен в программе II зимних Военных игр во французском Анси в 2013 году. А через четыре года – на Играх в Сочи. Безусловно, международное взаимодействие по горной подготовке у нас весьма развито. Так, выступление сборной Вооружённых Сил России в «Саянском марше» – это важный этап подготовки к Международным военно-прикладным соревнованиям горных подразделений «Эдельвейс Рейд», которые будут проводиться с 27 февраля по 1 марта на базе 6-й пехотной (горной) бригады вооружённых сил Австрии в городе Абзам, расположенном недалеко от Инсбрука, в Тирольских Альпах.

Там военнослужащим предстоит преодолевать горные препятствия различной сложности и выполнять нормативы по боевой подготовке, в том числе марш-бросок на лыжах, спуск с помощью альпинистского снаряжения в составе подразделения, стрельбу из штатного оружия, планирование маршрута, ориентирование на местности, поиск и транспортировку раненого.

Наша команда не первый раз выступит в Австрии, и конкуренцию ей составят команды горных стрелков вооружённых сил принимающей страны, Швейцарии, Германии, Польши и других европейских стран. По сложности «Эдельвейс Рейд» несколько уступает нашим конкурсам, но всё равно это бесценный опыт, которым не стоит пренебрегать.

– И в заключение несколько слов об основных спортивных мероприятиях Управления физической подготовки и спорта как на внутренних аренах, так и на международных…

– 2019-й – это год военной Олимпиады. В октябре китайский Ухань примет VII Всемирные военные игры. Сборная Вооружённых Сил России традиционно выступает на таких мультитурнирах в качестве одного из главных претендентов на победу в общекомандном зачёте. На прошлых Играх в 2015 году в южнокорейском Мунгёне наши военнослужащие-спортсмены добились феноменального результата, выиграв 135 медалей, из которых 59 – золотые. Не сомневаюсь, что и в нынешнем году россияне будут бороться за первые места в подавляющем большинстве видов спорта, входящих в программу Игр. Хотя конкуренция со стороны сборной хозяев будет, несомненно, очень острой и непредсказуемой.

Кроме того, нас ждут ряд региональных чемпионатов CISM, один из которых – по международному военному пятиборью – примет подмосковная Истра, а также ряд других соревнований.

ЛеонидХайремдинов, «Красная звезда»

Flydubai запускает рейсы в Ташкент

Flydubai станет первой авиакомпанией ОАЭ, выполняющей прямые перелеты в Узбекистан.

Дубай, ОАЭ. Дубайская авиакомпания Flydubai объявила о запуске рейсов в столицу Узбекистана Ташкент. Полеты между Дубаем и Ташкентом начнутся 11 марта 2019 года и будут осуществляться пять раз в неделю, а с 31 мая 2019 года станут ежедневными.

Flydubai выполняет перелеты в Центральную Азию с ноября 2010 года. Первым направлением в этом регионе стал Ашхабад (Туркменистан). С февраля 2012 года авиакомпания осуществляет рейсы в Бишкек (Кыргызстан); с апреля 2013 года — в Душанбе (Таджикистан); с сентября 2014 года — в Алматы и Шымкент (Казахстан); с октября 2015 года — в Астану (Казахстан). После начала авиаперевозок в Ташкент Flydubai будет выполнять 33 рейса в неделю в семь городов Центральной Азии.

Исполнительный директор Flydubai Гейт Аль Гейт сказал: «Мы рады укреплению прямого авиасообщения между ОАЭ и Узбекистаном и тому, что Flydubai стала первым национальным перевозчиком ОАЭ, предлагающим прямые рейсы в Ташкент. Это создает возможности для дальнейшего развития туризма и торговых потоков, а также отражает наше стремление открывать рынки, испытывавшие недостаток в авиасообщении с Дубаем, и предлагать больше вариантов для путешествий в Дубай и за его пределы».

Авиакомпания будет осуществлять перелеты по новому маршруту из терминала 3 Международного аэропорта Дубая на новейших самолетах Boeing 737 MAX 8, предоставляя пассажирам больший комфорт во время путешествий. В новом салоне бизнес-класса пассажиры могут насладиться большим простором и уединенной обстановкой, а также приятно поспать — кресла раскладываются в полноценную кровать. Новые кресла RECARO в салоне эконом-класса созданы для оптимизации пространства и еще большего удобства пассажиров и позволяют удобно разместиться, отдохнуть и насладиться перелетом.

Flydubai также предлагает широкий выбор фильмов, телешоу, музыки и игр на английском, арабском и русском языках, доступных на экране с высоким разрешением Full HD и диагональю 11,6 дюйма. Кроме того, интерьер Boeing Sky Interior с его аккуратными боковыми стенками и плавными линиями создает расслабляющую атмосферу на борту.

Старший вице-президент Flydubai по коммерческим операциям и электронной коммерции Джейхун Эфенди сказал: «Мы с нетерпением ждем начала прямых перелетов между Дубаем и Ташкентом. Надеемся, что высокий уровень сервиса и новые комфортные самолеты с полностью раскладывающимися креслами в бизнес-классе сделают рейсы в Узбекистан популярными среди туристов из Дубая и стран Залива».

Узбекистан славится мечетями, мавзолеями и другими культурными объектами, связанными с Великим шелковым путем, старинным караванным торговым путем от Китая до Средиземноморья. Ташкент — один из крупнейших городов Центральной Азии. Известен богатой историей, архитектурой и потрясающей местной кухней. В нескольких часах езды от столицы находится Самарканд, крупнейший город Великого Шелкового пути и памятник исламской архитектуры.

Растущая маршрутная сеть Flydubai охватывает более 90 направлений в 47 странах. Авиакомпания Emirates разместит свой код на рейсах по новому маршруту в рамках код-шерингового соглашения с Flydubai, объявленного в июле 2017 года. При бронировании перелетов на рейсы Flydubai пассажирам Emirates предоставляется бесплатное питание и норма провоза багажа Emirates как в эконом-, так и в бизнес-классе. Благодаря партнерству пассажиры из Узбекистана получат возможность путешествовать по сотням направлений по всему миру с пересадкой в Дубае. Пассажиры Flydubai смогут выбирать между тарифными пакетами Легкий, Выгодный и Гибкий, специально разработанными в соответствии с различными потребностями пассажиров и бюджетом.

Flydubai будет осуществлять рейсы FZ1941/FZ1942 из Терминала 3 Международного аэропорта Дубая (DXB) в Международный аэропорт Ташкент (TAS) и обратно пять раз в неделю. Стоимость возвратного тарифа («туда-обратно») бизнес-класса начинается от 7500 дирхамов (US$ 1785), включая 40 кг зарегистрированного багажа и все сборы. Тариф эконом-класса начинается от 1545 дирхамов (US$ 420), включая 7 кг ручной клади и все сборы.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети) посетила делегация энергетиков из Казахстана, в которую вошли представители АО «Астана-РЭК» и АО «Астанаэнергосервис». Ключевой темой визита стала реализация инновационного проекта модернизации сети 6 кВ в районе подстанции «Красный треугольник».

Делегация посетила ситуационно-аналитический центр и центр управления сетями «Ленэнерго». Представители петербургской компании рассказали о внедрении элементов цифровой сети в рамках реконструкции ПС «Красный треугольник», поделились основными использованными техническими решениями при реализации проекта. Большое внимание в ходе встречи было уделено вопросам внедрения инновационных решений в электросетевом комплексе и диспетчерского управления сетями. Специалисты «Ленэнерго» продемонстрировали коллегам используемые информационные системы и рассказали о перспективных направлениях развития компании. Затем делегация посетила комплектную трансформаторную подстанцию 35/6/0,4 кВ «Монетная».

Энергетики из Астаны высоко оценили уровень технологического оснащения «Ленэнерго». Они поблагодарили представителей компании за полезную встречу и отметили, что опыт компании будет очень полезен при реализации цифровых проектов в столице Казахстана.

"ТАСС": Медведев обсудит реализацию нацпроекта "Жилье и городская среда"

Паспорт этого нацпроекта предполагает увеличение объема жилищного строительства в стране не менее чем до 120 млн кв. м в год в 2024 году

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в понедельник проведет первое в 2019 году заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Как сообщила пресс-служба правительства, "участники заседания обсудят актуальные вопросы реализации национального проекта "Жилье и городская среда". В совещании примут участие первый вице-премьер - министр финансов Антон Силуанов, вице-премьер - глава аппарата кабмина Константин Чуйченко, вице-премьер Виталий Мутко, глава Минстроя Владимир Якушев, председатель Центробанка Эльвира Набиуллина и глава госкорпорации ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.

ЖИЛЬЕ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА

Национальный проект, который будет обсуждаться на заседании, состоит из четырех федеральных проектов - "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", "Ипотека" и "Формирование комфортной городской среды". Проект рассчитан на 2019-2024 годы, он подразумевает расходы в размере более 1 трлн рублей и ставит целью улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно к 2024 году.

Паспорт нацпроекта предполагает увеличение объема жилищного строительства в РФ не менее чем до 120 млн кв. м в год в 2024 году. При этом, по данным Росстата, по итогам 2018 года соответствующий показатель составил 75,3 млн кв. м. Увеличение объема ввода жилья планируется достичь в том числе путем введения безрисковых для граждан инструментов инвестирования в жилищное строительство, эффективного вовлечения земель в оборот, господдержки строительства инфраструктуры в жилых проектах, а также модернизации строительной отрасли и оптимизации административных процедур. Также в нацпроекте ставится задача по развитию ипотечного рынка, в том числе за счет роста рынка ипотечных ценных бумаг.

Что касается сокращения объема непригодного для проживания жилья, то, согласно документу, до 2024 года планируется переселить в новые дома более 664 тыс. человек, которые в настоящий момент живут в аварийном фонде площадью 12 млн кв. м. До 20 июля 2019 года должны быть также внесены законодательные изменения, направленные на появление новых механизмов решения этой задачи.

Еще одна цель нацпроекта - увеличение к концу 2024 года доли городов с благоприятной средой с 20% до 60% от общего количества городов РФ. Методика формирования индекса городской среды должна быть утверждена до 1 марта 2019 года. Среди критериев оценки - доступность городской среды для маломобильных групп населения и цифровизация городского хозяйства. Также будет учитываться то, как программы благоустройства городов синхронизируются с другими национальными проектами.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ

Всего во исполнение нового майского указа президента ранее были утверждены паспорта нацпроектов в 12 сферах (демография, культура, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, малый и средний бизнес, международная кооперация и экспорт). Их планируется реализовать до 2024 года.

Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам (до июля 2018 года - по стратегическому развитию и приоритетным проектам) был образован в 2016 году для обеспечения взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием страны и с реализацией приоритетных проектов.

Для решения текущих вопросов деятельности Совета был сформирован его президиум под руководством премьер-министра РФ, который регулярно собирает заседания. Предыдущее такое мероприятие прошло 24 декабря 2018 года и было посвящено, в частности, перспективам реализации нацпроектов в первой половине 2019 года. На этом заседании Медведев подчеркнул, что уже в 2019 году граждане РФ должны почувствовать "реальные изменения к лучшему" по всем 12 национальным проектам, "чтобы наметилось движение к достижению национальных целей развития".

Конкурс по информационному моделированию пройдет при поддержке Минстроя России

Третий Всероссийский открытый конкурс «BIM-технологии 2018» проводится при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Общественного совета при ведомстве. Экспертный совет конкурса возглавил председатель Общественного совета Сергей Степашин.

Прием заявок продлится до 31 марта текущего года. Основная задача конкурса – популяризация BIM-технологии в России, а также выявление лучших примеров информационного моделирования в области промышленного и гражданского строительства. В конкурсе принимают участие крупнейшие проектные и строительные организации, архитектурные бюро, разработчики программного обеспечения из России, Казахстана, Беларуси, Венгрии.

В этом году на конкурс принимаются проекты, выполненные с применением технологии информационного моделирования в следующих номинациях: информационное моделирование для жилых зданий, объектов общественного назначения, промышленных зданий, объектов инфраструктуры, территориальных образований. Кроме того, в рамках проекта Общественного совета «Я-Строитель Будущего!» инициирована специальная номинация для студентов, в которой принимают участие 14 вузов страны.

Прием заявок осуществляется на официальной странице конкурса. Здесь размещена вся необходимая и актуальная информация для участников.

Врачи Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России) осуществляли медико-биологическое сопровождение XXХ Международного турнира по вольной борьбе среди мужчин и женщин серии Гран-при «Иван Ярыгин», который прошел в Красноярске с 24-го по 27 января 2019 года.

В юбилейном турнире приняли участие 188 спортсменов из 17 стран, среди которых Олимпийские чемпионы, победители и призёры Чемпионатов Мира и Европы. Спортсмены приехали из Республики Беларусь, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германии, Египта, Иордании, Казахстана, Киргизии, Китая, Микронезии, Монголии, Норвегии, Румынии, США, Туркменистана, Турции, Франции и России.

В течение четырех дней медико-биологическое сопровождение соревнований уже традиционно обеспечивала бригада ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России. Врачи оперативно оказывали помощь спортсменам.

«У борцов были поверхностные травмы, также зафиксированы рассечение брови и повреждение носа, – рассказал заведующий отделением скорой медицинской помощи ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России А. Чебриков. – В основном спортсмены обращались с растяжениями, гематомами и ссадинами. Сложных травм не было. У борцов на турнире такого высокого уровня могут обостряться старые травмы, но это всегда ожидаемо».

По итогам турнира сборная команда России стала лидером медального первенства, завоевав 36 медалей.

Отпевание всемирно известного композитора Мишеля Леграна пройдет в православном соборе Святого Александра Невского, сообщил корреспонденту РИА Новости представитель храма.

Известный французский композитор, пианист, певец, трижды лауреат кинопремии "Оскар" Мишель Легран скончался в возрасте 86 лет в ночь на субботу.

"Отпевание Леграна пройдет в 11.30 в пятницу. Нам очень много людей звонят, интересуются, можно ли прийти на прощание, были уже сотни звонков", - рассказал служитель церкви.

Он отметил, что от семьи пока никаких распоряжений по формату прощания не поступало, но предположил, что доступ на таинство будут регулировать представители похоронного агентства. "Думаю, что в первую очередь это будет семья и близкие люди, а съемки и интервью - это уже, наверное, за территорией собора", - добавил собеседник агентства.

Он напомнил, что несколько лет назад Легран венчался в соборе со своей супругой, французской актрисой русского происхождения Машей Мериль, урожденной княжной Гагариной. "Сказать, чтобы Легран был прихожанином в каждые выходные - нет, так сказать нельзя. Но на важные события семья приходила в наш храм, да", - поделился представитель собора.

В расположенном на улице Дарю в VIII округе Парижа православном соборе Святого Александра Невского, построенном еще в XIX веке на пожертвования россиян, в разное время отпевали Тургенева и Шаляпина, Бунина и Окуджаву. Собор Святого Александра Невского является кафедральным собором экзархата православных русских церквей в Западной Европе и относится к Константинопольскому патриархату.

Мишель Легран известен, прежде всего, как автор музыки к фильмам. В частности, он работал над музыкой к картинам "Шербурские зонтики" (1964), "Девушки из Рошфора" (1967), "Афера Томаса Крауна" (1968).

За свою карьеру Легран трижды становился лауреатом кинопремии "Оскар". Так, в 1983 году он получил награду за песню, прозвучавшую в фильме "Йентл" с Барброй Стрейзанд в главной роли, а в 1968 году — за лучшую песню к фильму "Афера Томаса Крауна". Также он пять раз становился обладателем премии "Грэмми" и один раз был удостоен "Золотого глобуса". С ним работали такие известные певцы, как Рэй Чарльз, Жан Кокто, Фрэнк Синатра, Эдит Пиаф.

Весной 2018 года Легран был награжден нагрудным знаком министерства культуры Российской Федерации "За вклад в российскую культуру". Он не смог лично присутствовать на церемонии в российском посольстве, награду за него принимала его супруга Маша Мериль. В письме в адрес российского посольства Легран тогда написал, что для него "Россия является настоящей второй родиной", и рассказал, как в 1957 году посещал VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Москве, а потом не раз возвращался в Россию с гастролями.

Как ожидается, похороны Леграна пройдут на кладбище Пер-Лашез после гражданской панихиды в парижском театре Мариньи.

Виктория Иванова.

Пойдут к нелегальным кредиторам: россияне ищут деньги

В России ограничили размер процентов по потребкредитам: какие будут последствия

Наталия Еремина

Долги россиян ограничили. Размер долга по займам и потребительским кредитам сроком до года не может вырасти больше, чем в 2,5 раза от взятой суммы. По займам до зарплаты размер долга не должен увеличиться больше чем на 3 тысячи рублей. Но учитывая растущую инфляцию и объем уже накопленных долгов, потребность в займах у россиян не исчезнет. В результате многие могут пойти к нелегальным кредиторам.

28 января, в понедельник, вступают в силу нормы, согласно которым предельный уровень долга россиян ограничат. Еще в конце прошло года соответствующие изменения в законы «О потребительском кредите» и «О микрофинансовых огранизациях» были подписаны президентом Владимиром Путиным.

Документ устанавливает новое ограничение предельной задолженности заемщика по договору потребительского кредита сроком до 1 года в этом году в районе 2,5-кратной суммы такого займа. Если долг достигнет этой отметки, то закон запрещает дальнейшее начисление процентов, а также взимание неустойки (штрафов, пени), других платежей и применение к заемщику иных мер ответственности.

В дальнейшем с 1 июля 2019 года ограничения составят двукратную сумму займа, а с 1 января 2020 года предельный уровень долга будет еще ниже: он может вырасти только на 1,5-кратную величину.

Также вводится ограничение ежедневной процентной ставки в 1,5% в день с одновременным ограничением предельного значения полной стоимости кредита (займа). С июля 2019 года ежедневная процентная ставка будет снижена до 1% в день.

Законодатели прописали специальные ограничения по займам «до зарплаты». Это займы на сумму до 10 тыс. рублей на срок до 15 дней. Сумма начисленных процентов по такому продукту не должна превышать 3 тыс. рублей (или 30% от суммы займа, если на 15 дней выдано менее 10 тыс. рублей). Ежедневная выплата по нему не должна превышать 200 рублей.

Кроме того, закон запрещает взыскание долгов по выданным «черными кредиторами» займам. Право на это получат исключительно профессиональные кредиторы и коллекторские агентства, специальные финансовые сообщества, а также физические лица, которые были указаны заемщиком в письменном согласии.

 В установленные законом ограничения будут действовать только по новым займам, которые заемщики возьмет после вступления закона в силу, то есть после 27 января

«Новые ограничения коснутся договоров потребительского займа сроком до одного года, независимо от того, какой организацией он выдан – банком или МФО», - говорит Андрей Андреев, управляющий партнёр юридического бюро U&Partners.

При этом сейчас предельного уровня задолженности по потребительскому кредиту не установлено. Поэтому долг может расти практически бесконечно до трех лет (срок исковой давности), отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

Раньше особенно охотно этим пользовались МФО, начисляя безумные проценты по просроченным займам.

Банки менее охотно прибегали к этому, поскольку по просрочке более 90 дней банки формируют 100% резервов по выданной ссуде.

Как поясняет Александр Шустов, гендиректор компании «Мани Фанни», большинство добросовестных МФО по собственной инициативе ограничили и предельный размер процентов, и дневную ставку. Ранее регулятор заставил большинство организаций МФО ввести стандарты по ограничению числа договоров займа на одного человека, ввести максимально возможное число пролонгаций этих договоров.

«Поскольку закон ограничивает предельную процентную ставку по микрозаймам, значит, МФО будут вынуждены тщательнее выбирать наиболее надежных клиентов, потому что ограниченная ставка в устойчивой бизнес-модели означает ограниченные риски. Многие МФО будут переориентироваться на выдачу займов малому и среднему бизнесу, так как там есть залоги и проще просчитать риски», - полагает он.

При этом Шустов предполагает, что значительная доля граждан после ужесточения условий выдачи займов не смогут получить ни кредит в банке, ни микрозайм.

К тому же законодатели обещают принять и другое ограничение. По словам Аксакова, в этом году финансовый комитет будет рассматривать варианты ограничения предельного уровня долга по отношению к доходам.

«Сейчас идут дискуссии, как это лучше определять. Я думаю, что если не в этом году, то в следующем мы его примем», - отмечал депутат. При этом, по его словам, сам он выступает за ограничение кредитной нагрузки размером в 50% от совокупного дохода семьи.

Такая забота о гражданах вызвана активным ростом долгов в последнее время.

Согласно статистике Центробанка, в 2018 году долги россиян по кредитам выросли на 22,8% в годовом выражении. Объем кредитных долгов россиян достиг 14,9 триллиона рублей. Это самые высокие темпы роста задолженности за последние пять лет.

При этом реальные доходы населения России в 2018 г. снова снизились – на 0,2%. Это пятое подряд годовое снижение, следует из данных Росстата. В последний раз рост реальных доходов населения наблюдался 2013 году (+4%).

По прогнозу ЦБ, уровень инфляции в России в первом полугодии 2019 года составит 5,5 - 6%.

Между тем в ситуации, когда нужно обслуживать старые кредиты, доходы не растут, а инфляция по всем прогнозам выйдет в 2019 году за рамки 4% таргета ЦБ нормативы регулятора могут привести к обратному эффекту: заемщики пойдут к серым кредиторам.

К нелегальным кредиторам могут пойти те, кто не смог убедить банки и МФО в своей платежеспособности, резюмирует Шустов.

По данным исследования, проведенного саморегулируемой организацией «МиР», нелегальные кредиторы в 2018 году сформировали кредитный портфель в размере 115 миллиардов рублей. Это на 15% больше 2017 года, что сравнимо с динамикой легального рынка микрофинансирования.

Шанс на взлет: МС-21 дали денег на крыло

Медведев назвал важным уход от импорта в проекте МС-21

Екатерина Каткова

Проект гражданского самолета МС-21 будет теперь напрямую субсидироваться из федерального бюджета. На поддержку производства и обслуживания лайнера в этом году будет выделено 1,6 млрд рублей, в 2020-2021 гг. - по 4-5 млрд рублей. Правительство рассчитывает, что это позволит провести импортозамещение комплектующих самолета. Ранее проект оказался под вопросом из-за санкций. Общая стоимость проекта может превысить 450 млрд рублей.

Правительство РФ приняло решение поддержать проект российского гражданского самолета МС-21 за счет прямых субсидий из бюджета. Прежде финансирование проекта осуществлялось за счет госпрограмм по линии Минпромторга, заемных и собственных средств корпорации «Иркут».

«Я подписал постановление правительства, которым мы впервые выделяем субсидии на создание производства и поддержку самолета МС-21. Направим на эти цели в 2019 году практически 1 млрд 600 млн рублей», - сказал премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании со своими заместителями в понедельник.

Как отмечается в постановлении, опубликованном на сайте правительства, в 2020 году на поддержку проекта из бюджета будет выделено 4,11 млрд рублей, в 2021 году - 4,81 млрд руб.

За три года общий объем субсидий для МС-21 составит 10,5 млрд руб.

В документе поясняется, что средства пойдут на субсидии изготовителям воздушных судов и их составных частей в отношении понесенных ими с 2019 года затрат, связанных с созданием, производством, реализацией и обслуживанием 30 самолетов семейства МС-21 в 2019 - 2023 гг.

Эти средства пойдут, в частности, на развитие серийного производства самолета, создание системы постпродажного обслуживания, включая приобретение тренажёров для подготовки авиационного персонала, средств наземного обслуживания и создание склада запасных частей, уплату процентов по кредитам.

Ранее аудиторы Счетной палаты отмечали, что в проект МС-21 уже вложено свыше 158,3 млрд рублей, еще 279,1 млрд рублей должны быть инвестированы в период с 2018 по 2025 гг. Общую стоимость проект аудиторы оценили в 438 млрд рублей.

В сентябре прошлого года на совещании на Иркутском авиационном заводе вице-премьер Юрий Борисов привел даже большие цифры, отметив, что «общая стоимость проекта составит до 2025 года порядка 465 млрд рублей».

На совещании у премьер-министра Юрий Борисов обратил внимание на то, что из-за санкций США проблемы с поставкой материалов возникли, в частности, у российской компании «Аэрокомпозит», которая занимается разработкой и производством так называемого черного крыла из композитных материалов. «Минпромторгом совместно с »ОАК» разработан план конкретных мероприятий по замене иностранных комплектующих изделий и материалов, используемых в этом самолёте, на российские аналоги. В результате реализации этих мер, мы надеемся, к 2022 году уровень локализации составит 97%», - сказал Борисов.

«То есть зависимости от импортных поставок этот самолёт иметь практически не будет», - заверил вице-премьер.

Удлиненное крыло из композитных материалов задумывалось как одно из конкурентных преимуществ самолета, которое должно повысить его экономичность и увеличить ширину салона по сравнению с аналогами. Но под давлением американских санкций отгрузка из Японии и США компонентов для композитов, которые использовались для производства крыла и части киля, прекратилась.

Как ранее сообщал «Коммерсант», сейчас в РФ обсуждаются несколько вариантов решения проблемы с поставками композитов. В частности, рассматривается создание собственного производства необходимых компонентов внутри страны, что однако потребует довольно много времени и может сдвинуть сроки реализации проекта. Существует также теоретически вариант и вовсе отказаться от композитного крыла, заменив его металлом, однако это, по мнению большинства экспертов и участников отрасли, лишит новый лайнер главного конкурентного преимущества.

В пресс-службе Минпромторга России «Газете.Ru» ранее пояснили, что после включения «Аэрокомпозита» в санкционные списки была начата процедура обжалования этого решения.

В ведомстве подчеркивают, что в России есть необходимые производственные мощности, компетенции и варианты поставщиков. При финансовой и организационной поддержке Минпромторга «в нашей стране осваивается вся цепочка производства ПКМ в военной и гражданской сферах».

«Нет никаких сомнений, что мы проведем и здесь импортозамещение, и самолет будет очень хороший», - подчеркнул на совещании Медведев.

Бизнес-планом на пике предусмотрено создание до 70 самолетов, однако эта цифра может быть выше, отметил Юрий Борисов. «Можно выйти на объём порядка 100 самолетов в год. Только опираясь на внутреннюю потребность», - подчеркнул он.

Между тем, санкции – не единственная проблема проекта. Препятствием для экспортных поставок лайнера могут стать проблемы с признанием российской системы сертификации в Европе и США.

Проблему в конце прошлого года признал гендиректор Ростеха Сергей Чемезов. «Пока мы пользуемся старыми сертификатами, которые выдал МАК (Международный авиационный комитет, «Газета.Ru»), — на ту технику, которая ранее была создана и которая уже поставляется. А вот с новой техникой, если Росавиация не сможет договориться о процедурах взаимного признания, подписать регламенты с международными органами сертификации, действительно могут быть проблемы. Это касается, например, экспорта самолетов, того же МС-21, на который мы делаем большую ставку», — сказал он в интервью газете «Ведомости».

Наличие трудностей подтвердили «Газете.Ru» и источники в правительстве РФ. «Нас уже предупредили, что с экспортом МС-21 могут быть проблемы», — сказал один из них.

Ранее сертификацией авиатехники в РФ занимался МАК, созданный после развала Советского Союза как некое министерство гражданской авиации стран СНГ. Позже часть функций МАК были переданы разным ведомствам. В частности, полномочия по сертификации авиатехники 28 ноября 2015 года перешли от МАКа к Росавиации. Однако у ведомства нет двусторонних соглашений о взаимном признании сертификатов летной годности с ведущими авиарегуляторами — европейским агентством ЕАSА, американским FAA и др.

В самой службе «Газете.Ru» сообщили, что для заявлений «о якобы неприятии европейцами документов Росавиации никаких оснований не имеется». «Российская сторона продолжает работать по авиационным правилам, которые хорошо известны EASA», — подчеркнул представитель ведомства.

АМЕРИКАНЦЫ СПАСАЮТ ДЕТЕЙ ОТ ЦИФРОВИЗАЦИИ

Творцы современных цифровых технологий из Силиконовой долины всеми силами стараются оградить своих детей от экранов смартфонов, планшетников и компьютеров.

Вероятнее всего, они располагают информацией о вреде гаджетов, недоступной простым пользователям.

Сегодня работающим на боссов Силиконовой долины нянькам рекомендуется всячески приобщать детей к обычным настольным играм. «Нью-Йорк Таймс» приводит слова одной из таких нянек о том, что во всех семьях, где она работала особенно в последние два года, родители запрещали давать детям компьютерные игрушки.

От нянек сейчас требуют прятать от детей даже телевизоры, а в контрактах предусматривается обязательный отказ от использования мобильных телефонов. Отмечается, что страх перед экранами электроники достиг в Силиконовой долине панического уровня. Няньку могут уволит только за то, что она попытается рядом с ребенком включить свой смартфон.

Эксперты по работе с детьми одобряют эти меры, вспоминая, что в прошлом, до того, как появились электронные развлечения, дети вели себя лучше и знали, как играть во дворе со своими сверстниками. Подмечено, что самыми ярыми противниками электронных устройств стали состоятельные менеджеры, работающие в этой индустрии. В городах даже появились телефонные шпионы, которые снимают увлеченную своим смартфоном няньку и отправляют видео в соцсеть с вопросом — не ваша ли это нянька.

Работающая с детьми в Сан-Хосе Джордин Альтман рассказала журналистам, что в последние два года отношение к всевозможным гаджетам значительно изменилось, и теперь почти все родители при найме на работу настаивают на том, что бы нянька не демонстрировала перед детьми свой смартфон.

В былые времени американцы беспокоились, что дети из богатых семей будут иметь технологическое преимущество перед бедными сверстниками, раньше познакомятся с интернетом и смогут воспользоваться самыми дорогими гаджетами. Сейчас же наоборот в элитных школах запрещают электронику, родители выступили против «цифровых школ», которые сегодня пытаются внедрять и в Москве.

Министерство образования и науки выступило за создание «современной цифровой образовательной среды». А вот семьи Силиконовой долины наоборот крайне обеспокоены негативным воздействием на их детей электронных экранов. И опять возникает неравенство теперь уже наоборот, воспитателями детей из бедных семей или среднего класса станут экраны, тогда как элита Силиконовой долины вернется к деревянным игрушкам и роскоши человеческого общения.

Сейчас дети американской бедноты в среднем проводят по восемь часов в день перед экранами гаджетов и телевизоров, тогда как у родителей с высоким доходом такое времяпрепровождение занимает в среднем 5 часов 42 минуты.

Причем, в основном во власть экранов отданы выходцы из афроамериканских и испаноязычных семей. В частной школе Уолдорф, в которой учатся дети топ менеджеров из Силиконовой долины, избегают включать в процесс обучения любые экраны. Тогда как в находящейся рядом общественной школе учатся по планшетникам.

В Силиконовой долине знают, как создаваемые ими компьютерные программы с применением познаний психологов захватывают внимание ребенка и влияют на его поведение. Своим детям они этого не желают.

«Нью-Йорк Таймс» приводит мнение педиатра из Канзас-Сити Наташи Бюргерт: «Мы все оказались обманутыми, эти компании лгали школам, они лгут и родителям. Наши дети, мои дети стали объектом самого большого социального эксперимента. Что в будущем станет с моей дочерью, если она не сможет контактировать с людьми, как она найдет себе мужа, как пройдет собеседование при приеме на работу?».

Некоторые состоятельные семьи полностью запрещают пользование смартфонами и отказываются от интернета. Кирстин Стехер и ее муж, работающий инженером в «Фейсбук», растят детей полностью в безэкранной среде. «Мы слишком много знаем об этих экранах, - говорит она.

Люди из этой индустрии отлично знают, как «Эппл» и «Гугл» соперничают друг с другом, чтобы протолкнуть свои сомнительные продукты в школы по всему миру и уже в начальной школе завладеть умами учащихся, привязав их к своему бренду на всю жизнь. Наблюдающие за развитием школьников врачи с тревогой говорят о том, насколько отстают дети из компьютеризированных общественных школ от тех, кто обучается в элитных заведениях, где общение к электроникой очень ограничено, и детей вовлекают в различную внешкольную деятельность, передающую им навыки и знания.

Более 200 ведущих американских психологов опубликовали петицию с осуждением тех своих коллег, которые помогают компаниям создавать программы, вызывающие у школьников зависимость от брендов и технологических платформ.

Николай Иванов

Объем торгов на казахстанской площадке ETS-Tender превысил 3,1 млрд рублей

В 2018 году заказчики Казахстана провели на ETS-Tender свыше 1000 закупок с общим объемом более 18 млрд тенге (3,1 млрд рублей).

Самыми популярными категориями торгов стали закупки сырья и материалов, ИТ-оборудования, мебели, строительных и рекламных услуг, а также полиграфической продукции.

Закупки на ETS-Tender проводят больше 100 крупнейших компаний Казахстана: банки, телекоммуникационные, строительные и производственные компании, а также быстроразвивающиеся компании из других секторов экономики.

Благодаря инновационной системе онлайн-торгов доступ к закупкам имеют более 400 тысяч поставщиков из России, Казахстана и дальнего зарубежья.

"Закупщиков привлекает простая и удобная система ETS-Tender, позволяющая автоматизировать закупки, создать прозрачные и открытые процессы, быть в тренде цифровизации. Нам удалось создать на площадке высококонкурентную среду – на каждый заказ может претендовать неограниченное число поставщиков. Заказчики получили возможность выбирать лучшие предложения и экономить бюджет. А поставщики – единые прозрачные правила проведения торгов для всех участников, а значит реальную возможность победить в закупке и получить контракт от крупного заказчика", - отметила генеральный директор ETS-Tender Наталья Ахтырская.

Самой крупной стала закупка на 2 млрд тенге., самой популярной - закупка, в которой приняли участие 20 поставщиков, самой конкурентной - закупка, в ходе которой поставщики сделали 57 предложений со снижением цены.

Юбилейная тысячная закупка прошла в декабре 2018 года. Ее организатор - одна из крупных строительных компаний Казахстана ТОО "Ария Жана Астана", входящее в ГК "BAUR Kazakhstan".

В Столичном Росреестре под председательством руководителя Управления Игоря Майданова и директора центров государственных услуг города Москвы «Мои Документы» Ольги Фефеловой состоялось совместное совещание, посвященное развитию дальнейшего сотрудничества двух ведомств.

В частности, стороны обсудили перспективы предоставления государственной услуги Росреестра по экстерриториальной регистрации недвижимости через многофункциональные центры. Возможность оформить права на недвижимость, находящуюся в других регионах страны, доступна и востребована в Москве с 2017 года. Получить услугу через «Мои Документы» стало возможным с декабря прошлого года во Дворце госуслуг на ВДНХ. За это время принято более 900 таких заявлений, из них свыше 550 – в этом году.

Особое внимание было уделено практике проведения совместных акций Управления и центров госуслуг для отдельных категорий граждан: людей с ограниченными возможностями, детей-сирот, многодетных семей, пожилых людей, ветеранов ВОВ и боевых действий. Решено продолжить данную работу в текущем году.

Возможность получения услуг Росреестра через центры «Мои Документы» зарекомендовала себя как эффективный способ взаимодействия населения с государственными органами – это подтверждают и статистические данные. Всего в прошлом году через центры госуслуг в Управление на кадастровый учет поступило более 95 тыс. заявлений - это 93% в общей постановке на кадастровый учет на рынке недвижимости Москвы. Для сравнения – в 2017 году столичные центры «Мои Документы» приняли порядка 70 тыс. таких заявлений, что составило 72% поступивших в Росреестр.

Еще 26 тыс. заявлений за аналогичный период столичные центры госуслуг приняли на проведение единой процедуры кадастрового учета и регистрации прав. В долевом выражении 81% в общем объеме предоставления данной услуги. Еще в прошлом году доля таких заявлений не превышала 58% (около 19 тыс. обращений).

Руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов:

«За пять лет совместной работы Управления Росреестра по Москве и центров госуслуг «Мои Документы» нам удалось наладить эффективное взаимодействие между специалистами всех уровней двух ведомств. Мы в разы упростили порядок получения государственных услуг и сократили сроки их предоставления. Москвичам удобно получать услуги Росреестра через многофункциональные центры – только количество заявлений на регистрацию прав увеличилось в 3,5 раза по сравнению с 2013 годом, когда было подписано первое соглашение о взаимодействии. Управление уделяет должное внимание обучению сотрудников центров, оперативно осведомляет их об изменениях в законодательстве, ведь от качества приема документов во многом зависит уровень отказов и приостановлений по учету и регистрации недвижимости. Уверен, что мы сможем и далее сохранить позитивную тенденцию развития взаимовыгодного сотрудничества».

Директор центров госуслуг Москвы Ольга Фефелова:

«Возможность получить услуги Росреестра через центры госуслуг существенно экономит время заявителей и упрощает процесс получения государственных услуг в столице. «Мои Документы» открыты в каждом районе города и работают по удобному для москвичей графику, чтобы каждый житель мог с комфортом оформить самые необходимые документы. Важным шагом в развитии центров госуслуг стало открытие Дворца госуслуг на ВДНХ. Теперь зарегистрировать право собственности по экстерриториальному принципу по предварительной записи и получить другие услуги можно в одном из любимых москвичами месте с 10 утра до 10 вечера».

1 февраля 2019 г. вступит в силу приказ Минюста России «О внесении изменений в значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2018 год, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2018 № 42».

В связи с продлением срока завершения работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) до 31 декабря 2020 года приказом скорректированы значения целевых показателей по количеству записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов.

Транспортный грузовой корабль (ТГК) "Прогресс МС-09", выполнив свою миссию, отстыковался от российского сегмента Международной космической станции 25 января в 15:55 MSK. Об этом сообщил Роскосмос.

В соответствии с расчётами специалистов Центра управления полетами в 19:08 MSK маршевый двигатель "космического грузовика" был включён на торможение, после чего корабль сошел с орбиты.

Падение несгораемых элементов конструкции корабля произошло в 19:50 MSK в заданном районе несудоходной части Тихого океана.

Именно ТГК "Прогресс МС-09" впервые в истории прибыл на станцию спустя 3 часа 40 минут после запуска с космодрома "Байконур" и находился в составе орбитальной станции с 10 июля 2018 года.

Сельская Италия заманивает иммигрантов

Всё больше вымирающих итальянских деревень придумывают новые стимулы, чтобы привлечь на постоянное жительство новых людей. Среди «новинок» - бонус за переезд €9 000 и пособие на ребенка более €1 000.

Итальянские бонусы уже не ограничиваются домами за €1, которые выставили на продажу власти городка Самбука на Сицилии. К примеру, мэр крошечной альпийской деревни Локана, в Пьемонте, Джованни Бруно Маттье, готов выплачивать €9000 в течение трёх лет семьям, желающим переехать и поселиться на заснеженных вершинах и усыпанных цветами пастбищах. Но при условии наличия ребёнка и минимальной годовой зарплаты €6 000, сообщает LocalNews8. Причём предложение относится даже к иностранцам, готовым переехать как фрилансеры или начать в деревне бизнес.

Население Локаны сократилось с 7 000 жителей в начале 1900-х годов до едва 1 500 человек, поскольку люди уехали искать работу на крупные фабрики Турина. Каждый год здесь умирает 40 человек, а рождается только 10. Подобная картина – по всей Италии, где за последние 30 лет каждая четвёртая маленькая община превратилась в город-призрак. Сейчас в стране насчитывается 139 сёл с менее чем 150 жителями.

Чуть севернее, на швейцарской границе, мэр Боргомеццавалле, Альберто Прейони, предлагает не только заброшенные дома по €1 (хоть и при условии ремонта в течение двух лет), но и €1 000 за каждого новорожденного и ещё €2 000 всем, кто хочет начать бизнес в коммуне. Население деревушки – 320 жителей. Мэр отмечает, что деньги есть – не хватает только молодёжи, которая поможет эти средства грамотно инвестировать. К тому же местные налоги очень низкие, а Прейони обещает бесплатный общественный транспорт для всех студентов.

И Локана, и Боргомеццавалль отличаются живописными пейзажами, хорошей экологической обстановкой, чистым воздухом. Между тем, эксперты подчёркивают, что для развития подобных мест одних мигрантов мало – нужна долгосрочная перспектива по развитию местной инфраструктуры, чтобы удержать людей.

Легендарный спектакль "Матросская тишина" по пьесе Александра Галича, которая была более 20 лет под запретом, возвращается в Театр Олега Табакова. Премьера состоится 27 января, а в среду прошел показ для журналистов.

"Матросская тишина" - это рассказ о семье из маленького еврейского местечка, история взаимоотношений отца Абрама Шварца и его сына Давида, ставшего знаменитым скрипачом, повествование о людях, которые жили в трудные жесткие времена.

Театр классический и экспериментальный, традиционный и документальный, иммерсивный и инклюзивный, а еще оперный и балетный, детский и уличный – любой станет героем 2019 года: новый год объявлен в России Годом театра.

Табаков начал ставить эту пьесу еще со студентами своей студии, а премьера, которая состоялась в 1990 году в подвале на улице Чаплыгина, стала сенсацией. Сыгранные в "Матросской тишине" роли стали одними из главных в творческих биографиях Сергея Безрукова, Евгения Миронова, Александра Марина.

Владимир Машков начал играть старика Абрама Шварца, когда ему было всего 23 года, и выходил в этой роли более десяти лет без замен. В Воскресенье, после почти 30-летнего перерыва, в премьере "Матросской тишины" актер вновь выйдет в образе его "любимого Абрама Ильича Шварца.

"Выйти после такого перерыва на сцену - это не просто. Театр – место, которое требует от тебя полной реализации, здесь и сейчас, в эту секунду. Здесь нет дублей, и я не смогу ничего исправить, я должен жить", - сказал Машков.

По его словам, опыт, который приходит с годами, дает о себе знать.

"История блудного сына и прощения мучает людей с момента осознания, что они люди, и будет мучать всегда. Это будет всегда самая большая битва поколений и всегда самое большое открытие - что есть люди, которые любят нас ни за что, а просто любят", - отметил актер.

Помимо Машкова, в спектакле играют другие известные ученики Табакова – Андрей Смоляков, Сергей Беляев, Яна Сексте, Сергей Угрюмов. Роль Давида Шварца доверили 19-летнему выпускнику Школы Олега Табакова Владиславу Миллеру, которого в этом сезоне приняли в труппу театра. Это его дебют на данной сцене.