Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2018 году, Москва, 16 января 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Рады вас приветствовать на традиционной пресс-конференции, посвященной подведению внешнеполитических итогов прошедшего года.

Мы хотели бы, чтобы эта встреча, как и предыдущие, прошла, прежде всего, в формате прямого диалога. Поэтому я постараюсь максимально сократить вступительную часть, тем более что наши подходы к ключевым проблемам современности неоднократно освещались Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, в том числе в ходе Большой пресс-конференции 20 декабря, а также в рамках вчерашнего интервью сербским СМИ.

Излишне говорить, что обстановка в мире оставалась сложной. В прошлом году нарастал конфликтный потенциал. В первую очередь, из-за упрямого нежелания некоторых стран Запада во главе с США принять реальности объективно формирующегося многополярного мира, а также из-за их стремления продолжать навязывать свою волю посредством силовых, экономических, пропагандистских рычагов. Мы наблюдали попытки «подмять под себя» многосторонние институты, размыть их межгосударственный характер, а универсальные нормы международного права – заменить неким «порядком, основанным на правилах». Это новый термин, который появился совсем недавно и который скрывает стремление изобретать правила исходя из политической конъюнктуры, в интересах использования их как инструмента для давления на неугодные государства и, очень часто, даже на своих союзников.

Вызывает тревогу и стремление продвигать вне рамок международных структур различные не консенсусные инициативы, а выработанные келейно, «узким кругом избранных» решения, преподносить их как мнение всего мирового сообщества.

Не добавляли оптимизма и односторонние действия Вашингтона, направленные на слом важнейших международно-правовых инструментов обеспечения стратегической стабильности, что подтвердилось весьма наглядно вчера, в ходе консультаций, состоявшихся в Женеве между представителями Российской Федерации и США по проблемам, которые возникли в связи с Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Все это, безусловно, ведет к углублению дефицита взаимного доверия, милитаризации внешнеполитического мышления.

В этих условиях мы продолжали проводить многовекторный внешнеполитический курс, ориентированный на защиту национальных интересов Российской Федерации. Содействовали упрочению положительных тенденций на мировой арене, поиску коллективных решений, стоящих перед всеми государствами проблем на основе международного права, а в конечном итоге – стремились содействовать становлению более справедливой, демократической, представительной полицентричной модели мироустройства, как того и требуют объективные реалии современного мира. В этих целях мы плотно взаимодействовали с союзниками и партнерами по ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС, конструктивно работали в ключевых структурах глобального управления, прежде всего ООН и «Группе двадцати».

В рамках председательства России в Евразийском экономическом союзе способствовали укреплению его международных позиций. Большое внимание уделялось сопряжению ЕАЭС с китайским проектом «Один пояс, один путь», развитию стратегического партнерства между Россией и АСЕАН, в том числе в контексте инициативы Президента России В.В.Путина по формированию Большого евразийского партнерства, основанного на логике гармонизации интеграционных процессов, открытого для присоединения всех стран и их объединений как Азии, так и Европы.

Международный терроризм терпит поражение в Сирии. Это позволило сохранить сирийскую государственность, начать переход к восстановлению экономики и возвращению беженцев. В соответствии с решениями состоявшегося в Сочи Конгресса сирийского национального диалога, страны-гаранты Астанинского процесса - Россия, Турция и Иран - провели большую работу по формированию Конституционного комитета, добившись согласия Правительства и оппозиции со списком его потенциальных членов. Тем самым созданы условия для начала политического процесса в полном соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН в интересах достижения устойчивого урегулирования сирийского кризиса.

Мы поддерживали положительные тенденции на Корейском полуострове, исходя из логики российско-китайской «дорожной карты» урегулирования. Безусловно, это предполагает необходимость встречных шагов в ответ на конструктивные действия Пхеньяна.

Важным итогом года стало подписание в ходе пятого Каспийского саммита Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, закрепляющей за прибрежными странами исключительные права на этот уникальный водоем, его недра и другие ресурсы.

Прилагали значительные усилия в целях обеспечения международной информационной безопасности, борьбы с киберпреступностью. В декабре Генеральная Ассамблея ООН по нашей инициативе одобрила две соответствующие резолюции.

Особое внимание уделялось дальнейшему развитию контактов с многомиллионным Русским миром. Знаковым событием стало проведение 31 октября – 1 ноября в Москве VI Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом.

Расширяли гуманитарные, научные и образовательные связи. Поддерживали различные начинания, направленные на ознакомление мировой общественности с лучшими достижениями отечественной культуры и искусства. Оказывали содействие зарубежным странам в подготовке их национальных кадров.

Ярким событием года стал Чемпионат мира по футболу – настоящий триумф народной дипломатии. Россию посетили миллионы иностранных гостей, которые своими глазами увидели современную Россию и ее граждан.

В наступившем году намерены наращивать усилия на всех ключевых направлениях. Среди приоритетов – продвижение задачи создания подлинно универсальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН, мобилизация международного сообщества на более эффективную борьбу с наркотрафиком и другими видами организованной преступности. Будем способствовать закреплению позитивных тенденций в Сирии и вокруг Корейского полуострова, преодолению других кризисов и конфликтов, прежде всего на Ближнем Востоке и Севере Африки, а также на Украине, где по-прежнему не существует какой-либо альтернативы полному и последовательному выполнению Минских договоренностей. По-прежнему заинтересованы в восстановлении нормальных отношений с США и ЕС на принципах равноправия и взаимного учета интересов. Разумеется, будем и впредь должным образом реагировать на повышенную военную активность НАТО и приближение военной инфраструктуры Альянса к российским границам.

Нашим безусловным приоритетом остается обеспечение безопасности страны и других благоприятных внешних условий для динамичного развития России, для повышения уровня благосостояния наших граждан. Мы открыты для созидательного взаимодействия со всеми, кто не превращает двусторонние связи в заложника переменчивой политической конъюнктуры или в инструмент достижения геополитических преимуществ, а готов сотрудничать честно, искать обоюдно приемлемые компромиссы на основе взаимной выгоды.

В заключение хотелось бы, конечно, напомнить, что несколько дней назад, 13 января, отмечался День российской печати. Пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех присутствующих в этом зале, прежде всего, представителей российских СМИ и в вашем лице все российское журналистское сообщество с этим профессиональным праздником. Мы высоко ценим вашу работу, стремление продвигать в глобальном информационном пространстве высокие профессиональные стандарты, ценности честной и непредвзятой журналистики. Готовы к продолжению тесного, конструктивного взаимодействия в самых разных форматах. Заверяю вас, мы, безусловно, продолжим уделять повышенное внимание вопросам обеспечения свободной и беспрепятственной деятельности журналистов, добиваться эффективного соблюдения всеми государствами существующих международных гарантий.

Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: С учетом постоянного продления срока содержания под стражей К.Вышинского, какие дополнительные меры будут предприниматься российской стороной? Рассматривается ли возможность его обмена на кого-либо? Идет ли речь об ответных мерах в отношении украинских коллег?

С.В.Лавров: Мы уже многократно информировали о том, какие действия предпринимаем, как по каналам соответствующих международных организаций, по каналам союзов журналистов, так и в контактах со странами в двустороннем порядке, призываем воздействовать на Киев и прекратить преследование журналиста за его профессиональную деятельность под совершенно абсурдными обвинениями в государственной измене.

Не думаю, что идея обмена, которую может быть, кто-то воспринимает как интересную, будет способствовать тому, чтобы украинские власти вернулись к строгому соблюдению своих обязательств по отношению к деятельности журналистов. Подобные идеи могут только подогревать желание тех, кто готов использовать журналистов как «разменную монету» в своих неблаговидных целях. Заверяю Вас, мы будем делать все, чтобы восторжествовало право и чтобы К.Вышинский был освобожден и вернулся к своим профессиональным обязанностям.

Это не единственная проблема с журналистами на Украине. Практически все представленные здесь СМИ Российской Федерации имеют либо полный запрет на свою работу на Украине, либо максимально ограничены в своих действиях.

Вопрос: Если США все-таки выйдут из ДРСМД, будет ли Москва рассматривать в принципе продление ДРСМД?

С.В.Лавров: Я уже сказал, что вчера были предоставлены конструктивные предложения российской стороны, которые позволяли США на экспертном уровне воочию убедиться, что собой представляет на самом деле ракета 9М729, которую они подозревают в нарушении параметров, установленных Договором. Однако представители США приехали с заготовленной позицией, которая заключалась в ультиматуме и состояла в требовании к нам под американским надзором уничтожить эту ракету, ее пусковые установки и все связанное с ней оборудование. Наши вопросы о том, почему американцы не хотят ознакомиться с нашим предложениями и с конкретными параметрами этой ракеты «вживую», остались неуслышанными. Остались неуслышанными и наши предложения в ответ на действия, которые мы готовы предпринять для того, чтобы развеять американские опасения, получить доступ и к информации, касающейся проблем, которые мы испытываем в отношении соблюдения американцами этого Договора. Все это было отметено. Логика всех американских подходов, которые вчера прозвучали, заключилась только в одном: вы нарушаете Договор, а мы его не нарушаем. Поэтому вы в России обязаны сделать то, что мы от вас требуем, а мы ничего делать не должны. На такой позиции далеко не уедешь. Ясно, что это - проявление курса на слом всех договоренностей в сфере стратегической стабильности вслед за Договором об ограничении систем противоракетной обороны, ДРСМД является очередной жертвой. Относительно Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений у многих стран есть опасения, что и его свертывание входит в планы Администрации США. Надеемся, что это не так. Мы по-прежнему готовы работать по спасению ДРСМД.

Надеюсь, что те европейские страны, которые заинтересованы в этом, может быть, больше, чем кто-либо другой, также приложат усилия, чтобы не плестись в хвосте американской позиции, не принимать послушно заявления в НАТО, возлагающие всю вину на Российскую Федерацию, и игнорировать факты, которые мы представляем и готовы дополнительно представить. Они все-таки будут стараться воздействовать на Вашингтон с тем, чтобы он занял более ответственную позицию по отношению ко всем членам международного сообщества, прежде всего к европейцам.

В отношении Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, как Вам известно, мы делаем немало для того, чтобы снять возможные раздражители в его отношении и заинтересованы в его продлении. Вопросы, которые, естественно, возникают у нас в отношении действий США по выводу из зачета целого ряда стратегических наступательных вооружений и по предъявлению их в качестве неядерных, - закономерны. Ознакомили с ними экспертов в США и в других западных странах. Надеемся, что профессионализм и ответственность перед международным сообществом всё-таки пробьют себе дорогу в подходах Вашингтона к диалогу по стратегической стабильности.

Вопрос (перевод с английского): В США было много вопросов в связи с тем, что Президент США Д.Трамп не поделился содержанием его разговоров с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, включая его официальных представителей? Влияет ли Кремль на транспарентность этих разговоров?

С.В.Лавров: Мне трудно комментировать то, что происходит в США вокруг обвинения Президента Д.Трампа в том, что он является российским агентом. Считаю, что для американской прессы это - понижение стандартов журналистики и неблагодарное дело. Не могу поверить, что журналисты в США искренне и профессионально занимаются этими проблемами. Есть такое понятие, как культура дипломатии, культура переговоров, культура общения на межгосударственном уровне. Это предполагает соблюдение приличий, подходов и норм, которые существуют в каждом из общающихся государств. Насколько я знаю, Конституция США наделяет президента страны правом определять и проводить внешнюю политику. То, что это право подвергается нападкам со стороны Конгресса, мы знаем. Об этом много пишут, в том числе и Ваши коллеги. Но это не делает нападки конституционными и менее незаконными. Я не буду комментировать действия, которые предпринимает Администрация США в соответствии с полномочиями, которые есть у президента США и его Администрации.

Раз Вы эту тему затронули, хотел бы заметить следующее. Обвиняют М.Бутину в том, что она преследовала некие подрывные цели, общаясь с американцами. Обвиняют практически любого российского гражданина, будь он официальным лицом или, как М.Бутина, человеком, который хочет получать образование, общаться со американскими и другими зарубежными коллегами. Обвиняют в шпионаже и продвижении неких целей, которые противоречат интересам США и нелегитимны. Но если Вы посмотрите на круг общения американских дипломатов в Москве со своими российскими знакомыми, то убедитесь, что, россияне, которые оказались под незаконными американскими санкциями, в первую очередь являются предметом наибольшего внимания американских дипломатов. И никто не предъявляет американским дипломатам обвинения в том, что они общаются с людьми, с которыми общаться запрещено и которые объявлены невъездными и нерукопожатными в США.

Еще одно замечание, как пример абсурдности происходящего. Уже почти два года работает прокурор Р.Мюллер. Он опросил десятки, если не сотни лиц, но никаких утечек, которые подтверждали бы обвинения в сговоре между Президентом США Д.Трампом и Российской Федерацией не предъявлено. Не предъявлено никаких фактов и нет утечек, что для американской политической системы весьма странно. Утечки там обычно случаются мгновенно. Какие-то утечки были, обсуждались какие-то факты относительно вовлечения украинской стороны в выборную кампанию США, но никак не Российской Федерации.

Вот один пример. М.Флинн, был несколько дней советником по национальной безопасности Президента США Д.Трампа. Я с интересом читал, в чем его конкретно обвиняют. Прокурор Р.Мюллер обвинил его в двух вещах. Первое, что М.Флинн до того, как Президент США Д.Трамп вступил в свои полномочия, позвонил Послу Российской Федерации С.И.Кисляку и попросил не отвечать взаимностью на те санкции, которые в последние дни своего президентства ввел Б.Обама в отношении Российской Федерации, призвал нас не идти по пути эскалации и конфронтации. Это плохо? Это противоречит интересам американского народа или американского правительства, что будущий потенциальный член администрации призвал нас не наносить ущерб американскому дипломатическому представительству в Российской Федерации? Не отнимать собственность, не выгонять дипломатов. Это одно обвинение в адрес М.Флинна. Второе обвинение в его адрес заключалось в том, что он также просил Посла С.И.Кисляка воздействовать на позицию Москвы в отношении резолюции, которая в то время обсуждалась в СБ ООН, призывавшая Израиль прекратить создание новых поселений на оккупированных территориях. Поскольку администрация Б.Обамы решила не препятствовать принятию этой резолюции и, в отличие от всех предыдущих ситуаций на эту тему, не голосовать против, а воздержаться, М.Флинн, согласно обвинению, которые Р.Мюллер ему предъявил, призвал российскую сторону наложить вето на эту антиизраильскую резолюцию.

Я сейчас не беру в расчет и не касаюсь существа вопроса - надо было эту резолюцию принимать или нет. Но он по сути дела призывал российскую сторону отстоять ту позицию, которую США десятилетиями продвигали в ООН. Вот два обвинения в адрес этого человека. Не знаю, какой срок будет ему присужден. Но абсурдность ситуации для меня очевидна. Это - только один пример вакханалии, которая происходит вокруг т.н. русского досье.

Вопрос: Недавно Россия и Япония начали новый раунд переговоров по мирному договору, который должен быть нацелен на вывод двусторонних отношений на качественно новый уровень. Договор должен быть поддержан обоими народами. Я, как и, наверное, вся Япония, не понимаю того, что вы предъявили нам предварительное условие. Оно заключается в том, что Япония, прежде всего, должна признать все результаты Второй мировой войны, включая суверенитет Российской Федерации над спорными островами. Разве это не ультиматум? Вы ведь обычно критикуете ультиматумы в дипломатии. Складывается ощущение, что Россия снова требует от Японии безоговорочной капитуляции. Мне непонятна логика российской стороны. Мы же обсуждаем принадлежность островов. Если Япония признает суверенитет России над Курильскими островами, тогда вопрос будет закрыт и проблем не будет. Тогда о чем мы будем вести переговоры?

С.В.Лавров: Я уже высказывался на эту тему сразу после переговоров с моим японским коллегой Т.Коно. Повторю еще раз. Признание итогов Второй мировой войны – это не ультиматум, не предварительное условие. Это неизбежный и неотъемлемый фактор современной международной системы.

Япония при поддержке Советского Союза в 1956 г. стала членом Организации Объединенных Наций, подписала и ратифицировала Устав ООН, в котором есть статья 107. Она гласит, что все результаты Второй мировой войны незыблемы. Поэтому мы ничего не требуем от Японии. Мы призываем привести практические действия наших японских соседей в соответствие с их обязательствами по Уставу ООН, Сан-Францисской декларации и целому ряду других документов, включая и упомянутые Вами.

Что означает наша позиция о необходимости для Японии привести свои подходы в соответствие с Уставом ООН? В законодательстве Вашей страны закреплен термин «северные территории». Он внедрен в целый ряд законов, включая принятый в сентябре прошлого года и увязывающий реализацию совместной инициативы Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ о совместной хозяйственной деятельности на островах с необходимостью возврата северных территорий. Об этом никто не договаривался. Это прямо противоречит обязательствам Японии по Уставу ООН.

Так что это не предварительное требование, а стремление понять, почему Япония – единственная страна в мире, которая не может признать итоги Второй мировой войны в полном объеме.

Конечно, здесь присутствует еще целый ряд преходящих моментов. Не хочу повторяться о проблеме военно-политического союза с США, развертывании американских баз на японской территории. Все это достаточно подробно освещалось.

Наши лидеры также говорили о необходимости качественного улучшения, как Вы справедливо сказали, наших отношений во всех областях: в экономике, торговле, культуре, гуманитарной и международной сферах. Для решения любых сложных вопросов, не только по мирному договору – есть целый ряд других вопросов, подлежащих решению с нашими японскими коллегами. Конечно, необходимо, чтобы мы ощущали себя партнерами на международной арене, а не странами, стоящими по разные стороны баррикад. Но Япония присоединилась к целому ряду санкций, которые были введены в отношении России. Едва ли это вписывается в понимание формирования качественно нового уровня отношений. Япония присоединяется к антироссийским заявлениям, которые принимает «Группа семи». Япония по всем резолюциям ООН, которые интересуют Россию, голосует не с нами, а против нас.

Буквально перед своим визитом в Россию Т.Коно был в Париже, где проходила встреча министров обороны и иностранных дел Франции и Японии. По итогам этой встречи была принята декларация. Если Вы ее почитаете, то, конечно, поймете, что нам еще очень далеко не только до партнерства в международных делах, но даже до понимания необходимости искать конструктивные подходы, сближающие позиции.

Пользуясь случаем, хотел бы привлечь внимание к тому, что в этой японо-французской декларации по итогам встречи «два плюс два» содержится обязательство Японии и Франции координировать свои действия в рамках председательства Токио в «Группе двадцати» и председательства Парижа в «Группе семи». У нас это вызвало вопросы, т.к. «Группа семи» – это часть «Группы двадцати». Председатель «Большой двадцатки», которым в этом году является Япония, должен обеспечивать условия, позволяющие выработать консенсус всем двадцати странам-участницам, а не работать только на интересы одной группы, входящей в «двадцатку». Надеюсь, это просто недоразумение при формулировании языка этой декларации.

В практических шагах мы исходим из того, что японские коллеги со свойственным им профессионализмом будут способствовать выработке консенсусных решений, которые объединяют и развитые, и развивающиеся страны – всех, кто входит в «двадцатку», – а также будут принимать во внимание интересы всех остальных государств, поскольку решения «Группы двадцати» затрагивают вопросы, которые волнуют всех членов международного сообщества.

Вопрос: Как Вы видите дальнейшее развитие Союзного государства после довольно резких высказываний Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко? Какие могут быть дальнейшие шаги, если одна сторона очевидно против?

С.В.Лавров: Я просто удивляюсь той шумихе, которая раздута вокруг этой темы, в том числе в СМИ.

Договор о создании Союзного государства является открытым документом, с ним можно было ознакомиться сразу после подписания. Сейчас тоже можно освежить его в памяти. В документе записано многое из того, что в то время объединило нас и побудило создать Союзное государство. Договором было предусмотрено и принятие Конституционного акта, и создание союзного Парламента, и Суда Союзного государства. В то время это было добровольно согласовано между Москвой и Минском.

С течением времени стало понятно, что ни общей конституции, ни общего парламента, ни общего суда пока создать не представляется возможным. Но мы на этом и не настаиваем.

Мы с нашими белорусскими коллегами говорили в ходе последних контактов наших президентов (в декабре прошлого года состоялись три таких встречи) о тех положениях союзного Договора, которые, в отличие от общих конституции, парламента и суда, касаются предельно конкретных практических вопросов в сфере экономики и торговли. Имеются в виду предусмотренные в этом Договоре действия по формированию единой денежной единицы, кредитной и налоговой политики. Все это напрямую связано с экономическими и финансовыми отношениями в рамках Союзного государства.

В отношении необходимости посмотреть, как мы можем выполнить эти сугубо практические и конкретные шаги, у нас не было разногласий с белорусскими коллегами. Как Вы слышали, по решению президентов России и Белоруссии была создана рабочая группа, возглавляемая министрами экономики двух стран. Группа уполномочена заниматься ровно тем, о чем я сейчас сказал. Мы ничего не выдумываем. Мы просим наших белорусских коллег, учитывая их заинтересованность в целом ряде вопросов, связанных с определением экономической, денежной, кредитной, налоговой политики, посмотреть, как мы можем сблизиться в вопросах, решение которых предполагалось еще двадцать лет назад в союзном Договоре и которые напрямую касаются тех вещей, которые Белоруссия хочет решить, в том числе, по итогам т.н. «налогового маневра».

Надеюсь, что здесь возобладает прагматизм, а не попытки искать в этой рабочей ситуации какие-то геополитические замыслы внутри Союзного государства или вовне его.

Вопрос: Министр иностранных дел Германии С.В.Лавров, то есть Х.Маас, скоро приедет в Россию с визитом. Что Вы собираетесь с ним обсуждать?

С.В.Лавров: Теперь я еще буду обвинен в том, что мы хотим захватить и заполонить Германию.

Что касается визита Х.Мааса, как он сам объявил, мы прежде всего будем обсуждать ситуацию на Украине, в Сирии. И по тому, и по другому вопросу есть решения, которые надо выполнять. Мы к такой дискуссии готовы.

Вопрос: Несколько стран, в том числе США, не признают Н.Мадуро в качестве Президента Венесуэлы. Какова позиция России по этому поводу?

С.В.Лавров: Наша позиция заключается в необходимости избегать любого вмешательства во внутренние дела суверенных государств. На протяжении всего венесуэльского кризиса мы всячески поддерживали усилия, в том числе стран региона, по налаживанию диалога между правительством и оппозицией. Мы знаем, что этот диалог, на который рассчитывали многие латиноамериканские страны, в конечном итоге сорвался, потому что на так называемую «непримиримую» часть оппозиции влияли из-за рубежа, прежде всего из Соединенных Штатов. Это влияние и сделало эту часть оппозиции «непримиримой». Это вызывает глубокое сожаление. Мы слышали высказывания, допускающие военное вмешательство в Венесуэлу, и о том, что теперь США будут признавать или могут начать признавать Президентом Венесуэлы не Н.Мадуро, а Председателя Парламента Х.Гуаидо. Все это очень тревожно и говорит о том, что линия на развал неугодных правительств сохраняется в США в качестве одной из приоритетных в Латинской Америке и других регионах. Мы об этом можем потом подробно поговорить.

Вопрос: В Бразилии в должность Президента страны вступил Ж.Болсонару. Его называют «тропическим Трампом». Есть ли опасения, что он окажется «троянским конем» для группы БРИКС?

С.В.Лавров: Президент Бразилии Ж.Болсонару контактировал с нашими представителями, включая Председателя Государственной Думы России В.В.Володина, представлявшего нашу страну на его инаугурации. Он подтвердил свою нацеленность на обеспечение преемственности в отношениях с Российской Федерацией и настрой на участие в дальнейшем развитии БРИКС, в котором Бразилия уже начала председательствовать в этом году. Буквально на днях бразильские коллеги ознакомили нас с планами их председательства, со сроками проведения министерских заседаний, саммита и с программой, которую они предлагают другим участникам этого объединения. Я не вижу никаких причин предполагать, что Бразилия будет играть деструктивную роль в БРИКС. Напротив, нам заявляют о том, что это объединение является одним из приоритетов внешнеполитической деятельности Бразилии.

Вопрос: Отвечая на вопрос о судьбе П.Уилана, которому уже были предъявлены официальные обвинения в шпионаже, Ваш американский коллега уклончиво ответил, что не может вдаваться в детали, подробности и не собирается этого делать. А Вы можете рассказать что-то новое о развитии этого дела? Действительно ли его вот-вот собираются посетить американские дипломаты? Был ли какой-то разговор об обмене? Может быть это стало причиной нового витка дипломатического давления на Россию? Предпринимают ли новые попытки связаться с П.Уиланом три другие страны, которые заявили, что он также является их гражданином (Канада, Великобритания и Ирландия), чтобы повлиять на сложившуюся ситуацию?

С.В.Лавров: П.Уилана уже посещал посол США Дж.Хантсман. Его посещал или собирается посетить дипломат из Ирландии. Есть запрос на очередное посещение американского посольства, который будет удовлетворен. Британцы вообще не упоминают о наличии между Москвой и Лондоном Консульской конвенции 1965 г., в рамках которой такой доступ должен быть предоставлен. По двусторонним каналам с задействованием этой Конвенции они не обращаются, видимо потому, что на наши многократные просьбы в соответствии с этой Конвенцией предоставить нам доступ к Юлии и Сергею Скрипалям, они отвечали молчанием, либо формально отказывали. Вероятно, они понимают, что эту Конвенцию они сами, по сути дела, сделали недействительной. Хотя, если такое обращение поступит, мы будем вести себя более культурно, я вас заверяю.

Что касается самой ситуации, то наши соответствующие компетентные органы сообщили о тех обстоятельствах, в которых П.Уилан был арестован. Его семья ознакомлена с этой ситуацией и условиями, в которых он содержится. Претензий к этим условиям не высказывается. Но то, что из стран его гражданства, включая Канаду, звучат настоятельные требования его немедленно освободить, а кто-то даже начинает грозить санкциями – это достаточно прискорбно. Я уже не буду говорить о тех россиянах, которые томятся в американских застенках, в отношении которых никто никакой активности и даже гуманизма не проявляет, хотя в большинстве случаев обвинения откровенно надуманы, либо не доказаны.

П.Уилан был задержан в момент конкретного противозаконного действия в гостинице. Об этом тоже сообщалось. Между прочим, в российских исправительных учреждениях и СИЗО содержится около 20 американских граждан, из которых больше половины не имеют второго гражданства. К ним по запросам посольства США регулярно обеспечивается доступ американских дипломатов. Ни о ком из них мы не слышали каких-либо громких заявлений, наподобие тех, которые делаются в отношении П.Уилана. Это тоже может быть информацией к размышлению.

Идёт следствие. Если Ваш вопрос подразумевает то, что арест П.Уилана может быть связан с желанием провести его обмен на кого-то из наших граждан, – это абсолютно не соответствует действительности. Мы никогда такими вещами не занимаемся. Он был пойман с поличным.

Вопрос: Российская дипломатия в прошлом году добилась больших успехов в Сирии. Какими будут действия в духе единства и борьбы противоположностей на востоке Евфрата после ухода американских войск?

С.В.Лавров: Это очень важный вопрос. В целом сирийское урегулирование продвигается. Медленнее, чем хотелось бы, с проблемами, которые на каком-то этапе трудно было предвидеть. Тем не менее, прогресс налицо. Мы убеждены в том, что надо довести борьбу с терроризмом до конца. Сейчас главный её очаг – Идлибская зона, где практически всех боевиков подмяла под себя «Джабхат ан-Нусра», запрещенная организация, объявленная СБ ООН террористической. Мы весьма заинтересованы в реализации тех договоренностей, которые были достигнуты между Россией и Турцией по Идлибской зоне. Но они не предполагают предоставление полной свободы действий террористам, которые продолжают обстреливать позиции сирийских войск и гражданские объекты из Идлибской зоны, в том числе из демилитаризованной зоны, и пытаются атаковать российскую военно-воздушную базу «Хмеймим».

Мы надеемся, что в ближайшее время состоится контакт между президентами России и Турции В.В.Путиным и Р.Т.Эрдоганом. Он уже спланирован. Это будет центральным вопросом переговоров.

Что касается восточного берега Евфрата, то, действительно, США объявили о своем уходе оттуда. Нет никакого секрета в том, что они там создали пару десятков военных объектов, включая достаточно крупные и серьезные военные базы. Нет секрета и в том, что они вооружали сотрудничающие с ними курдские отряды самообороны. Возникает вопрос, в том числе у наших турецких коллег, что будет дальше с этим вооружением, с этими военными объектами? Мы убеждены, что оптимальным и единственно верным выходом является передача этих территорий под контроль сирийского Правительства, сирийских вооруженных сил и сирийских административных структур, при понимании, что курдам должны быть обеспечены все необходимые условия в местах их традиционного проживания.

Мы приветствуем и поддерживаем контакты, которые сейчас начались между курдскими представителями и сирийскими властями с целью договориться о том, как восстанавливать жизнь в едином государстве без внешнего вмешательства.

Есть проблема в том, что касается американских планов. Сначала было объявлено об уходе через два месяца, потом – не через два месяца, а через шесть, потом – что, может быть, этот уход задержится. Вспоминается Марк Твен, который сказал, что «нет ничего проще, чем бросить курить – я делал это много раз». Это тоже такая американская традиция.

Нельзя забывать и еще об одном очень проблемном моменте – нелегально созданной американцами зоне Ат-Танф радиусом в 55 км. В ней находится лагерь беженцев «Рукбан», доступ к которому практически закрыт. Гуманитарный конвой, который один раз удалось организовать несколько недель назад при нашей поддержке и с согласия сирийского Правительства, вошел в эту зону, и вопреки заверениям, которые нам давали США, представителей сирийского общества Красного полумесяца вместе с этим конвоем не пропустили непосредственно к беженцам. Контроль над ним получили боевики, в том числе связанные с террористами, которые живут, спокойно тренируются и получают материальную и иную поддержку в зоне Ат-Танф. Никто до конца не знает, что произошло с этими гуманитарными товарами – попали они беженцам, для кого были направлены, либо их использовали боевики в своих интересах. Сейчас наши ооновские коллеги начинают взывать к тому, чтобы направить туда второй конвой. Ситуация, правда, аховая – там от 30 до 50 тысяч беженцев, к которым нет никакого доступа. Мы настаиваем, поддерживая позицию сирийского Правительства, чтобы на этот раз была обеспечена полная безопасность и транспарентность, чтобы были приняты меры, позволяющие убедиться, что груз доставлен именно беженцам, а не передан представителям незаконных вооруженных формирований.

К тому же США, как оккупирующая эту часть Сирии держава, несут полную ответственность за судьбу и условия проживания гражданских лиц. В конце концов, те военнослужащие США, которые сейчас находятся в зоне Ат-Танф, получают снабжение всем необходимым с территории Ирака. Если продовольствие и другие необходимые товары доставляются для американских военных, то это несложно сделать и для беженцев по тем же маршрутам, по которым американцы снабжают сами себя.

Вопрос: Как известно, курдский народ живет в странах Ближнего Востока. Курды жалуются на то, что до сих пор не поднимали их политических вопросов и не пытались решить их проблемы. Какова Ваша позиция в отношении их будущего в Сирии и Ираке?

С.В.Лавров: Наша позиция очень простая. Вопросы, возникающие в связи с курдским населением в Сирии, Ираке и где бы то ни было еще (это не единственные две страны, где они проживают), должны решаться в соответствии с национальным законодательством соответствующих стран.

Права национальных меньшинств, каковыми являются курды в Ираке, Сирии, должны, конечно же, обеспечиваться через диалог между ними, их представителями и центральными правительствами. Мы твердо выступаем за сохранение и уважение территориальной целостности всех государств этого региона. И так эти страны уже подвергались за последние годы и продолжают подвергаться очень тяжелым испытаниям в связи с агрессией, которая была устроена против Ирака, затем против Ливии, а теперь против Сирии. Нам важно избежать здесь перекройки границ. Мне кажется, что курды и в Сирии, и в Ираке с пониманием относятся к необходимости найти такие договоренности с центральным правительством, которые были бы обоюдно приемлемыми, учитывали бы их интересы и не подрывали бы территориальную целостность соответствующих государств.

Вопрос: Представители МИД, в том числе вчера заместитель Министра иностранных дел России А.В.Грушко, неоднократно высказывались с критикой в отношении процесса изменения названия нашего соседнего государства - бывшей югославской республики Македония. Вы неоднократно упоминали решение СБ ООН по этому поводу. Хотелось бы уточнить, что российская дипломатия имеет в виду, когда ссылается именно на это решение СБ ООН? Вы хотите как-то помешать Преспанскому соглашению? Вы им недовольны?

В связи с этим хотелось бы понимать ситуацию на Балканах. Вы критикуете США и НАТО за расширение своих позиций на Балканах и не только там. США и НАТО отвечают, что они пытаются лишь приостановить ваши агрессивные действия в регионе. Что происходит в реальности?

С.В.Лавров: Хороший вопрос. Я еще ни разу не слышал, что выполнение решений СБ ООН может рассматриваться как попытка помешать решению вопроса, которому посвящены эти резолюции – имею в виду резолюции, которые запустили процесс посредничества ООН в согласовании вопроса о названии Македонии между Скопье и Афинами. Мы всегда активно поддерживали этот диалог, всегда выступали за то, чтобы решение было найдено в таком ключе, который был бы приемлем для общественности, народов и, конечно же, правительств Греции и Македонии.

Мы не выступаем против названия, которое в итоге появилось и было объявлено. Мы задаем вопросы о том, насколько легитимен этот процесс и насколько он действительно обусловлен стремлением найти консенсус между Афинами и Скопье, либо тем, о чем Вы сказали, – стремлением США поскорее «загнать» все балканские страны в НАТО и прекратить какое-либо влияние России в этом регионе. Вот, о чем мы говорили.

Конечно, мы не можем соглашаться с теми, кто говорит, что России нет места на Балканах, как не так давно сказала Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини. Она заявила о том, что ЕС уже работает на Балканах и больше никому там делать нечего. Правда, когда мы встретились с ней в декабре в Милане «на полях» мероприятий ОБСЕ, она сказала, что ее не так поняли. Наверно, не так поняли, потому что там не только Евросоюз, там уже НАТО играет сейчас главную роль. Там, где есть ЕС, там есть место и для НАТО, причем, наверное, такое место будет первоочередным.

Мы всегда хотели, чтобы позиция СБ ООН уважалась. Она заключалась в том, что решение должно быть законным. Когда название подтверждается документом, подписанным не на том уровне, которого требует Конституция, например, Македонии, у нас вызывает вопросы – насколько легитимным является этот процесс. Когда парламент Македонии принимает закон о поправках к Конституции и заодно закон о языках, который отказывается подписывать Президент Македонии Г.Иванов, как того требует Конституция, у нас это тоже вызывает вопросы. Когда нас обвиняют во всех смертных грехах, во всех бедах, которые так или иначе проявляются на Балканах или могут проявляться, у нас возникает вопрос: а как наши западные коллеги относятся к беспардонной кампании, которая велась Западом накануне референдума в Македонии. Тогда лично главы правительств Евросоюза, Генсек НАТО, руководство Еврокомиссии и ЕС в целом призывали, приезжая в Скопье, отдать голос за членство в НАТО и Евросоюзе путем изменения названия Македонии. Там же была такая агитация. Не за название, которое примирит Македонию и Грецию, а за то, чтобы отдать голос за членство в евроатлантических структурах путем изменения названия. Мне кажется, очевидна нечистоплотность такого подхода.

Я упоминал во вступительном слове о тенденции, которая сейчас проявляется в подходах США и ближайших союзников, подменить термин и понятие международное право неким порядком, основанном на правилах. В отношении македонского вопроса, наименования Македонии, есть резолюция СБ ООН, которая является частью международного права, которое требует уважать Конституции Греции, Македонии и искать развязку в этих рамках. Но вместо правового подхода, предполагающего принятие закона, который будет подписан Президентом Македонии, применяется не правовой подход, а «правильный». Было выдумано правило, согласно которому вопреки конституции Македонии решение может быть подписано на уровне министров, а не президентов, можно не учитывать результаты референдума и т.д. Правила, которые сейчас продвигаются на Балканах и не только там, достаточно опасны и отражают одержимость, стремление поскорее «загнать» все балканские страны в НАТО.

На днях прочитал, что в США в отношении Боснии и Герцеговины уже давно идет достаточно критический разговор о том, что сербы в Боснии играют деструктивную роль. Недавно какой-то мозговой центр в США указал, что пора отказаться от Дейтонских соглашений, потому что сербы будут тормозить вступление Боснии и Герцеговины в НАТО. То есть цель опять поставлена – не благополучие Боснии и Герцеговины и всех ее трех государствообразующих народов, а вступление Боснии и Герцеговины в НАТО. Вот, с чем мы не можем согласиться, потому что это менталитет прошлого, если не позапрошлого века. В ситуации, когда все мы провозгласили стремление построить общее экономическое, гуманитарное пространство, обеспечить в Евроатлантике неделимую, равную безопасность, это все является подменой международного права натоцентричными, а не универсальными правилами. Таких примеров можно привести множество.

Вопрос (перевод с английского): Премьер-министр Великобритании Т.Мэй подтвердила, что был запрошен консульский доступ к П.Уилану. Но им сказали, что это будет разрешено только в том случае, если Россия получит консульский доступ к Сергею и Юлии Скрипаль. Почему нет ясности относительно обвинений в адрес П.Уилана?

С.В.Лавров: Я говорил иначе. Я сказал, что Соединенное Королевство отказывается выполнять свои обязательства по Консульской конвенции 1965 года. И сказал, что на сегодняшний момент я не слышал, чтобы Посольство Великобритании обращалось к нам по вышеупомянутой Конвенции за разрешением на консульский доступ к П.Уилану. Но я тут же добавил, что если такое обращение поступит, мы не будем действовать так же, как действуют наши британские коллеги. Мы будем действовать в соответствии с обязательствами по Конвенциям и дипломатическими приличиями.

Что касается информации о том, какие обвинения выдвигаются в адрес П.Уилана, то она была предоставлена. Он передавал соответствующие материалы, которые не должен был передавать. Вернее, как я понимаю, он получал эти материалы. Но заверяю Вас, что информации о том, что происходит с П.Уиланом неизмеримо больше, чем о том, где находятся Сергей и Юлия Скрипаль. Это вообще уже не лезет ни в какие ворота, извините за непарламентское выражение, когда уже скоро будет год, как нам не то, что не дают доступ в ответ на наши многочисленные обращения на основе той самой Консульской конвенции, а вообще их не показывают, не сообщают, где они находятся. Так что оснований для того, чтобы еще раз усомниться в действиях британского правосудия у нас более, чем достаточно, но мы за то, чтобы все вопросы решать, естественно, через диалог и на основе учета взаимных интересов. Обращаться с Российской Федерацией, как со страной, которой никто ничего не должен и которая всем все должна (как мы порой наблюдали в поведении некоторых наших западных коллег), конечно, непозволительно. Давайте сотрудничать, давайте работать на основе равноправия.

Вопрос: Товарооборот России и Китая в прошлом году «побил» исторический рекорд, превысив 100 млрд. долл. Китай – крупнейший торговый партнер России. Как Вы видите перспективы развития торгово-экономических отношений между Россией и Китаем?

С.В.Лавров: Действительно, в этом году мы достигли рекордного уровня товарооборота. Это далеко не предел. У нас достаточно амбициозные планы с нашими китайскими друзьями. Они обсуждались в ходе встречи Президента России В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина – в ходе визита В.В.Путина в Китай летом прошлого года и визита Си Цзиньпина в Российскую Федерацию в рамках Восточного экономического форума, а также в ходе контактов наших лидеров на «полях» международных мероприятий БРИКС, «Группы двадцати» и др. Регулярно встречаются наши экономические представители, которые готовят встречи глав правительств. Очередная такая встреча подвела итоги работы порядка 60 структур, которые занимаются различными направлениями и областями нашего взаимодействия. Вырисовываются и уже получили поддержку примерно 70 проектов на сумму более 100 млрд. долларов в самых разных областях, включая энергетику, в том числе и атомную, сельское хозяйство, транспорт, сотрудничество в космосе. Как Вы знаете, наши космические агентства координируют деятельность глобальных навигационных систем ГЛОНАСС и «Бэйдоу». Я считаю, что перспективы в торгово-экономической и инвестиционной сферах у нас весьма и весьма значительны.

Упомяну также наше тесное взаимодействие и координацию наших подходов по международным делам - сотрудничество в рамках БРИКС, ШОС взаимодействие в контексте развития связей и гармонизации процессов на Едином экономическом пространстве (ЕЭП) и в рамках китайской концепции «Один пояс, один путь». В ООН, в том числе в Совете Безопасности, у нас общие подходы по урегулированию конфликтов на основе международного права и диалога исключительно политическими методами, будь то в отношении Сирии и других конфликтов на Ближнем Востоке или проблемы Корейского полуострова. У нас очень уверенное, поступательное развитие отношений по всем направлениям.

Вопрос: В следующем месяце в Польше США организуют ближневосточный саммит, посвященный, прежде всего, Ирану. Будет ли там присутствовать представитель Российской Федерации? Как Вы оцениваете саму идею его проведения, учитывая, что он организован США, но в Польше? Некоторые СМИ называли его антииранским.

С.В.Лавров: Я как раз хотел поинтересоваться, кем он все-таки организован, потому что польский МИД объявил, что это совместная американо-польская инициатива, а Госсекретарь США М.Помпео в ходе своего турне по Ближнему Востоку сказал, что это США проводят саммит в Польше. Действительно, мы получили приглашение, описание повестки дня, которая, прежде всего, заключается в обсуждении конфликтов в Сирии и Йемене, проблем иранской, на этот раз, ракетной программы, действий ИРИ в регионе.

Если общее название форума – «Проблемы ближневосточного региона», то там, очевидно, отсутствует ключевая тема – арабо-израильское, в том числе палестино-израильское, урегулирование, которая вынесена «за скобки». Как Вы уже сами сказали, складывается впечатление, что вся повестка дня подверстана под продвижение американских подходов к сдерживанию Ирана в этом регионе. Это официальная позиция США. Очевидно, что мероприятие в Варшаве нацелено на достижение именно этой цели.

Смущает также и то, что в приглашении было объявлено, что министрам стран-участниц можно не беспокоиться по поводу итогового документа, потому что сопредседатели США и Польша его напишут сами и объявят его как совместное резюме без какой-либо возможности для других приглашенных внести свой вклад в редактирование итоговой бумаги. Откровенно говоря, в международных делах это не очень принято. Получается, что примерно пятьдесят министров приглашены, чтобы «освятить» своим присутствием документ, который США напишут сами, при всем уважении к Польше. Исходя из этих соображений, у нас большие сомнения в том, что такое мероприятие может помочь конструктивно решать проблемы ближневосточного региона.

Что касается иранского аспекта и возможного влияния на отношения с Польшей, это – ваши двусторонние дела.

Вопрос: Я хотел бы спросить у Вас о судьбе конкретного человека. Сегодня Вы несколько раз говорили о гражданах России, интересы которых Москва последовательно защищает, права которых нарушены в разных странах. Есть молодой человек Марат Уелданов-Галустян, который более двух лет находится в тюрьме в соседнем Азербайджане по «липовому» обвинению. Азербайджанская сторона цинично игнорирует все просьбы и обращения со стороны России об экстрадиции этого человека. Какие меры предпринимаются, чтобы помочь М.Галустяну?

С.В.Лавров: Вопросы, касающиеся наших граждан, которые оказываются в непростом положении в любой стране, в том числе и в странах СНГ, регулярно затрагиваются в ходе наших двусторонних контактов. Смею Вас заверить, что конкретно эта тема звучала в ходе наших недавних переговоров с азербайджанскими коллегами. Надеюсь, что мы сможем через диалог и опирающиеся на правовые нормы решения выйти на устраивающий всех результат и вернуть этого гражданина в Россию.

Вопрос: В конце прошлого года в интервью агентству РИА «Новости» Вы говорили о том, что ожидаете на Украине прихода «адекватных политиков» с ответственным восприятием реальности. Могли бы Вы перечислить критерии «адекватности»?

С.В.Лавров: Я думаю, что в любой стране актуально желание видеть адекватных политиков. В том, что касается происходящего сейчас на Украине, я далеко не единственный, кто хотел бы видеть там адекватную политику. Достаточно просто посмотреть украинские средства массовой информации и почитать некоторые сайты.

Что касается критериев адекватности, то, собственно говоря, это уважение своих собственных обязательств, конституции и законов. Все, начиная с антиконституционного госпереворота, когда к власти пришли националисты и когда они стали в открытую требовать, как это сделал Д.Ярош, уничтожения или изгнания русских из Крыма, неадекватно. Нам показалась адекватной позиция П.А.Порошенко, когда он еще только баллотировался в президенты, который сказал, что будет «президентом мира». Но когда он стал руководителем украинского государства, таких слов больше не произносил, а все больше произносит воинственные заявления, обещания освободить т.н. «оккупированные территории», категорически отказывается выполнять то, под чем он сам подписался – Минские договоренности. Последующие решения, которые принимались лидерами «нормандского формата», тоже саботировались, включая разведение сил и средств в Станице Луганской, Петровском и Золотом и «формулу Ф.-В.Штайнмайера» о взаимосвязи между законом об особом статусе отдельных районов Донбасса и проведением там выборов.

Я могу долго говорить на эту тему. Фактов у нас более чем достаточно. Если об адекватности, то один из критериев – выполнять свою собственную Конституцию и обязательства, под которыми ты подписался, присоединяясь к международным конвенциям. Украинский закон об образовании, проект закона о статусе украинского языка как государственного напрямую нарушают Конституцию Украины. Вы это прекрасно знаете. Они нарушают и международные обязательства Украины. Буквально в декабре Верховная Рада отвергла рекомендации Венецианской комиссии Совета Европы, которая, в частности, потребовала отменить статью 7 Закона об образовании. Обязательства подтверждают договороспособность людей.

Вопрос: Почему Россия отказывается от возврата российских граждан из Украины в Россию? Ведь Украина предложила поменять К.Вышинского на Р.Сущенко? Это, вроде как, всем известно, но там же список из десятка фамилий. Украина предлагает обмен. Вы не соглашались.

С.В.Лавров: Чуть больше года назад, в декабре 2017 г., как вы знаете, при участии В.Медведчука, была достигнута договоренность об обмене. Были поименно согласованы списки обмениваемых людей. Они неоднократно выверялись. Все было согласовано. В день обмена, когда людей уже привезли на пункт, где им предстояло пересесть в транспортные средства в качестве возвращенных на родину, украинская сторона буквально в пункте передачи задержанных и арестованных сказала, что 23 человека, которые были согласованы ею для передачи России, переданы не будут. Сейчас даже не хочу обсуждать причины. Это уже разговоры, не относящиеся к делу. Было сказано, что эти люди не связаны с событиями в Донбассе. А дело в том, что списки выверялись неоднократно, фамилии были согласованы, очередное свое обещание Украина не выполнила.

Мы по-прежнему поддерживаем процессы, которые должны продолжить обмен пленными в Донбассе в соответствии с Минскими договоренностями «всех на всех». В Контактной группе эти вопросы обсуждаются, но особой конструктивности со стороны представителей украинского правительства мы там не наблюдаем.

Что касается лиц, которые задержаны в Российской Федерации безотносительно событий в Донбассе, у нас есть Уполномоченный по правам человека, на Украине тоже есть Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Л.Денисова. Как я понимаю, она сейчас находится на территории Российской Федерации. Они ведут на этот счет диалог. Надеюсь, он тоже будет результативным. Если получится достичь договоренности, они будут выполнены.

Вопрос: Вопрос о наших ближайших партнерах не только с точки зрения географии. В Казахстане переходят на латиницу. Как планируется строить отношения с Астаной, чтобы Москва для Казахстана по-прежнему оставалась ключевым партнером?

С.В.Лавров: Что касается наших партнеров и союзников по ОДКБ, СНГ и ЕАЭС, у нас с ними очень добрые отношения, в том числе и с Казахстаном. Как Вы знаете, это одна из самых частых переговорных площадок. Президенты встречаются несколько раз в год, регулярно общаются по телефону. Мы с единых позиций выступаем в дальнейшем строительстве Евразийского экономического союза как участники этого объединения.

Да, в Казахстане принимаются решения, которые, в частности, предусматривают переход казахского языка на латиницу. Это решение наших казахских друзей. Одновременно мы не видим каких-либо решений, которые будут ущемлять русский язык и права русскоязычного населения Казахстана. По крайней мере, эти вопросы у нас постоянно находятся на контроле. Где бы ни находились наши соотечественники, мы уделяем их правам и интересам, а также необходимости обеспечивать эти права и интересы в странах их проживания приоритетное значение. И эти вопросы на повестке дня с Казахстаном и со всеми другими странами, где, включая не только пространство СНГ, но и страны Европы, США, других регионов, где проживают наши соотечественники, являются приоритетом номер один.

Вопрос: Мы по-прежнему наблюдаем недружественные шаги со стороны наших партнеров из Восточной Европы. На русском языке в Прибалтике учиться практически невозможно. По-прежнему сносятся памятники, и люди, которые были пособниками врагу, сегодня объявляются героями. Какая работа ведется в этом направлении? Возможно ли вести просветительскую деятельность для того, чтобы это остановить?

С.В.Лавров: Относительно возрождения неонацистских, реваншистских и националистических тенденций в Восточной Европе – прежде всего это Прибалтика, Польша, к огромному сожалению – мы категорически осуждаем попытки переписывать историю Второй мировой войны, Великой Отечественной войны. И вообще, переписывать историю — это не дело политиков, пускай этим занимаются историки. С Польшей и Литвой у нас есть комиссии историков, которые даже в эти непростые времена в различных форматах встречаются и вырабатывают какие-то общие подходы. Это очень полезный вид работы.

Вы упомянули Казахстан и другие страны СНГ. Мы говорили с нашими коллегами из Института всеобщей истории, которые курируют совместные группы историков с зарубежными партнерами. Я бы поддержал такую же работу на пространстве СНГ. У нас, как ни у кого, была общая, единая страна, и нам очень важно понимать, на каких основах и принципах мы в этой стране жили, как мы жили до того, как стали единым государством, и как продолжаем союзничать и партнерствовать уже после 1991 г.

Мы многократно принимали резолюции в ООН о недопустимости героизации нацизма. Последняя резолюция была принята в прошлом месяце подавляющим большинством голосов (только США и Украина голосовали против), что достаточно показательно. В рамках ОДКБ приняты целые серии документов, которые потом были распространены в ОБСЕ и ООН, осуждающие в том числе и войну с памятниками. Ее рецидивы наблюдаются и в ряде других стран Европы, в том числе были случаи в Болгарии, Венгрии и Германии. Мы отмечаем, что власти в большинстве случаев реагируют оперативно и четко, в соответствии со своими обязательствами. Но с нашими польскими коллегами по этой теме взаимопонимание не достигнуто. Заявления о том, что памятники, которые не находятся над захоронениями, не защищены нашим двусторонним соглашением, это неверное толкование этого документа. Юристы, которые ознакомятся с текстом, подтвердят это. Здесь мы бы хотели достичь взаимопонимания, тем более что и в Российской Федерации есть немало памятников, посвященных павшим на нашей земле иностранцам, в том числе из Восточной Европы. В большинстве случаев мы сотрудничаем достаточно конкретно. Приведу в пример Словению, где содержатся в идеальном состоянии не только памятники прошлых лет, но и возводятся новые монументы в честь нашего боевого братства. А сейчас мы будем создавать памятник в Российской Федерации, посвященный словенцам, которые пали на нашей территории. Поэтому то, что Вы назвали «просветительской работой» - это важно, важно делать для того, чтобы молодежь в России, странах СНГ и других европейских государствах знала историю и не вырождалась в «Иванов», не знающих и не помнящих родства. Это будет просто разрушительным для европейской цивилизации и культуры. Помимо просветительской и в хорошем смысле разъяснительной и пропагандистской работы, важно, конечно, добиваться выполнения юридических обязательств, которые в отношении памятников, поставленных по итогам Второй мировой войны, были взяты государствами в Европе.

Вопрос: 3 марта в Эстонии состоятся парламентские выборы. Партия «Эстония 200» предлагает идею создания объединенных школ, где русские и эстонские дети будут учиться вместе, соответственно, на государственном, т.е. на эстонском языке. И это, по мнению этой партии, поможет преодолеть раскол в обществе, вот такую сегрегацию, что русские как будто бы в «гетто» находятся. А так все это будет едино, все будут едины. Как Вы относитесь к этому?

Министр внутренних дел Эстонии К.Райк видела заявление МИД на эту тему, высказалась в отношении т.н. «серопаспортников» – лиц без гражданства, их примерно 70-78 тыс. Они могли бы, по ее мнению, в течение ограниченного количества времени просто попросить гражданство и получить его. В качестве критики ей сразу было отвечено, что люди, может быть, не захотят этого делать, потому что люди без гражданства, которые проживают в Эстонии, имеют право безвизового въезда в Россию. Таким образом, они просто создадут себе проблемы, взяв эстонское гражданство и как следствие потеряв возможность приезжать в Россию, сохранять связи.

С.В.Лавров: Насчет идеи создания объединенных школ я, честно, не слышал, но так, как Вы ее описали, я считаю, что она просто неприемлема. Она подавляет интересы русскоязычного меньшинства, и, по сути дела, нацелена на то, чтобы инкорпорировать это меньшинство насильственно в эстоноязычное пространство в ущерб получению образования на своем родном языке, как того требуют многочисленные международные конвенции, включая конвенцию СЕ о региональных языках и о языках национальных меньшинств.

Я, в принципе, считаю, что то, что происходит в отношении русского языка в Эстонии, в Латвии – это очень серьезная вещь, которая не красит ни эти страны, ни ЕС, ни НАТО, который, кстати сказать, позиционирует себя не только как военный альянс, но и как сообщество демократии.

Я не раз обращался к Генеральному секретарю НАТО Й.Столтенбергу и к высоким представителям ЕС наряду с руководством ООН, СЕ и ОБСЕ с письмами, привлекая внимание к неприемлемой практике дискриминации русскоязычных, не говоря уже о позорном явлении «безгражданства».

Что касается идеи главы МВД Эстонии К.Райк предоставить гражданство всем, кто живет в Эстонии с 1991 года, как я понимаю, я оставляю в стороне решение каждого конкретного человека. Если кто-то считает, что этот не «волчий билет», но паспорт негражданина позволяет получать какие-то блага, это выбор каждого человека. Но я слышал, что после того, как эта инициатива от Министра внутренних дел прозвучала, Министр иностранных дел С.Миксер заявил, что это личное мнение Министра внутренних дел Эстонии К.Райк предоставить гражданство всем, кто жил в Эстонии с 1991 года.

Это не так, это не правда, это не личное мнение Министра внутренних дел Эстонии К.Райк, это одна из рекомендаций СЕ и ОБСЕ, которая давно была вынесена в адрес эстонских властей. Поэтому я очень надеюсь, что в этом ли, в ином ли виде, но решение проблемы «неграждан» будет найдено. И здесь, конечно же, международные структуры, прежде всего ЕС, но также и НАТО, как я сказал, наряду с ОБСЕ и СЕ должны сыграть гораздо более активную роль.

Вопрос: Вчера газета «Файненшл Таймс» рассказала о результатах выборов в Демократической Республике Конго. Считаете ли Вы, что произошло мошенничество, что результаты неверные?

С.В.Лавров: Были опубликованы официальные результаты. Мне тут уже добавить нечего. Я слышал о том, что результаты выборов после того, как они были объявлены, были подвергнуты сомнению. Выступал мой коллега Министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан, выступали другие представители и требовали пересмотра результатов и пересчета голосов, как я понимаю. Мы не вмешиваемся во внутренние дела ДРК и любого другого государства и уверены, что конголезцы сами могут найти решение любых вопросов, которые возникают, в том числе и по итогам выборов. Здесь очень важно уважать их права и не навязывать им те или иные договоренности, как это очень часто происходит в действиях и Вашей страны, и Франции в Африке, в своих бывших колониях, с которыми нужно – конечно же, мы это приветствуем – продолжать какие-то отношения. Они в этом заинтересованы. Просто очень часто эти старые связи выливаются в достаточно навязчивые советы извне. А мы все-таки предлагаем, и сами стараемся это делать, более уважительно вести дела с африканскими странами, как и со всеми другими государствами.

Вопрос: Недавно Президент США Д.Трамп заявил, что необходимо создать 20-мильную буферную зону на севере Сирии. Президент Турции Р.Т.Эрдоган также подтвердил намерение создать эту зону. Как Вы оцениваете этот план?

С.В.Лавров: Мы будем это оценивать в контексте общей эволюции ситуации в Сирии. Как я уже сказал, Президент США Д.Трамп объявил о выводе американских военнослужащих из Сирии. В этом контексте прозвучала идея о создании буферной зоны в 20 миль. Все это надо рассматривать в перспективе, которая, в том числе, предполагает необходимость скорейшего восстановления контроля центральных властей Сирии над своей территорией. Этот вопрос, помимо прочего, конечно, будет обсуждаться, когда Президент Турции Р.Т.Эрдоган приедет на очередной раунд переговоров с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Повторю еще раз, конечная цель заключается в восстановлении суверенитета и территориальной целостности Сирии, под чем подписались Россия, США, Турция и все остальные члены ООН. При этом мы в полной мере будем добиваться учета интересов всех вовлеченных сторон, соседей Сирии. Конечно же, интересы безопасности всех стран региона, включая Турцию, будут частью тех договоренностей, которых мы будем добиваться.

Вопрос: Исландия участвует в санкциях против России, тем самым потеряв весь рыбный рынок, который был очень важным для страны. Это один из главнейших рынков морепродуктов страны. Разорились многие рыбные компании. Что необходимо сделать Исландской Республике для того, чтобы восстановить присутствие на рыбном рынке с Россией?

В Исландии установлен памятник советским воинам. Исландия не участвует в осквернениях, которые происходят в некоторых других странах.

С.В.Лавров: Насчет санкций всем, по-моему, должно быть все понятно. Когда были введены санкции против Российской Федерации, мы вынуждены были ответить в отношении сельскохозяйственной продукции, продовольствия. Санкции ЕС, которые были введены против Российской Федерации еще несколько лет назад и в которых участвует, в том числе, Исландия, предполагали рестрикции и ограничительные меры в отношении российских банков, включая те, которые занимаются кредитованием сельского хозяйства, тем самым наши сельхозпроизводители ставились в дискриминационные условия с точки зрения возможности привлекать средства для своего производства. Поэтому были введены ответные меры в отношении продовольствия и другой сельхозпродукции, ввозимых в Россию.

Решение простое – надо отказаться от этих методов ведения международных дел, хотя они сейчас становятся все более популярными на Западе, особенно в США. Выход только один – надо отказываться от попыток диктата, недобросовестной конкуренции путем санкций либо каким-либо иным путем. Те, кто начали прибегать к этим методам первым, должны сделать первый шаг. Мы часто слышим, что они начали, но мы должны им помочь, потому что они хотят отменить санкции и Россия должна что-нибудь сделать. Так говорят во многих случаях, в которых не мы создали проблему – будь то санкции, кризис в Совете Европы из-за ситуации в Парламентской Ассамблее. Они понимают, что мы правы. Им нужно от этого отходить и решать вопросы, но они просят нас дать какой-нибудь повод, чтобы его могли бы предъявить как то, что мы послушались и сделали какое-то полезное дело для Запада. Так, по-моему, не очень конструктивно вести дела. Лучше действовать честно. Если были сделаны вещи, которые большинство признают ошибочными, надо эти вещи устранять. Не сомневайтесь, мы ответим взаимностью. Это будет очень быстро.

Вопрос: В прошлом году достаточно представительная делегация МИД (порядка 20 российских послов) посетила Ямал для изучения инвестиционного потенциала округа. Хотелось бы услышать Вашу оценку того, насколько продуктивно на сегодняшний день взаимодействие с российскими регионами? Будет ли продолжена подобная практика?

Удовлетворены ли мы положением дел в сотрудничестве в Арктике?

С.В.Лавров: Хотел бы передать признательность руководству региона за приглашение наших послов. У нас эта практика применяется давно. Каждые два года проходит совещание российских послов в Москве, перед которыми выступает Президент России, создаются многочисленные секции, где рассматриваются различные аспекты деятельности наших загранучреждений. Для нас принципиально важно, чтобы послы, особенно в сегодняшних условиях, когда дипломатия становится всеохватывающей и обсуждает не только чисто политические вопросы, но и рассматривает инициативы, которые позволяют продвигать экономические интересы страны, наших экономоператоров, были ознакомлены, чем сегодня живут регионы, – основа Российской Федерации. Каждый раз, когда послы приезжают на это заседание, мы просим руководителей соответствующих субъектов Российской Федерации, стараясь чередовать их, принять нас. В прошлом году было два региона (Тульская область, Ямало-Ненецкий автономный округ), куда ездили наши послы, включая Ямал. Для них это очень полезно. Я разговаривал с некоторыми из них. Очень важно посмотреть, как живет регион, который является одним из моторов развития не только Сибири, но и Российской Федерации в целом. Проекты, которые там реализуются, – высочайшего мирового уровня, не буду о них даже распространяться.

Роль регионов в реализации нашей внешней политики велика. Во-первых, потому что регионы наряду с федеральным центром и есть Российская Федерация. Во-вторых, потому что регионы все больше обретают вкус к внешним связям. У нас есть специальный Указ Президента России, регулирующий внешние связи регионов и определяющий МИД России как координатора этих процессов с тем, чтобы обеспечивать единую внешнюю политику. Мы не занимаемся никаким микроменеджментом. Все экономические договоренности, которые регионы заключают, как правило, со своими соседями, но и не только, в большинстве случаев делают это самостоятельно, либо получают поддержку по линии экономического блока Правительства России. Мы наблюдаем за тем, чтобы все это вписывалось в нашу общую внешнеполитическую линию.

При Министре иностранных дел России существует Совет глав субъектов Российской Федерации, в котором каждый год представлено 7 руководителей регионов (они ротируются), Министерство экономического развития России, Министерство промышленности и торговли России, Федеральная таможенная служба России и другие службы, которые связаны с решением вопросов, интересующих регионы в их внешнеэкономических связях.

Арктический совет очень полезная организация. Мы всячески поддерживаем те процессы, которые идут в этом органе. Это, наверное, одна из немногих структур, которая не задета геополитическими дрязгами. Она работает предельно конкретно и деполитизированно. Мы считаем, что это –образец для подражания. Сейчас Председательство осуществляет Финляндия. Планируется проведение мероприятий, о которых наши финские соседи, наверняка, объявят дополнительно. Ведется предметная работа по вопросам развития ресурсов Севера при сохранении экологии, обеспечении интересов коренных и малых народов Севера. Там есть специальная группа, которая работает над этой темой и следит за положением дел. Все это весьма важно. Наряду с развитием транспортной инфраструктуры, мы вносим свой вклад, обеспечивая все более безопасное и эффективное использование Северного морского пути.

Вопрос: Внешняя политика России – конструктивная, жёсткая, серьёзная – стала фактором международной безопасности. Россия вернулась на Ближний Восток, её уважают, с позицией Вашей страны все считаются. Благодаря политике России многие вызовы в мире стали «приглушаться».

Совершенно очевидно, что Европейский союз не обладает тем потенциалом, который необходим для решения проблем, связанных с выходом США из иранской ядерной сделки. Прошло восемь месяцев с тех пор, как ЕС обещал выработать финансовый механизм для продолжения диалога с Ираном и обеспечения компенсации европейским компаниям, если они будут подвержены санкциям.

На «заре» советской власти был создан советско-персидский банк, имевший капитализацию 5 млн. долл. в то время, когда вся капитализация Центрального банка Ирана составляла 500 тыс. долл. Этот банк стал мощным стимулом для развития торговли, сельского хозяйства и промышленности двух стран, укрепления позиций Советского Союза в Иране.

Сейчас в Иране не работает ни один банк. Мы ждём решения ЕС, но в Брюсселе неспособны выработать этот финансовый механизм. Вы руководите внешней политикой России и могли бы стать «локомотивом» для таких министерств, как Минпромторг и Минэкономразвития России, в создании российско-иранского банка, который бы работал в национальных валютах для обеспечения его неуязвимости для санкций США и других западных стран.

С.В.Лавров: Как Вы знаете, в соответствии с Конституцией, внешнюю политику России определяет Президент. Мы в меру сил стараемся её реализовывать. Спасибо за Ваши добрые слова.

Что касается конкретной ситуации вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе, то участники СВПД «минус» США встречались в июле 2018 г. в Вене, потом в сентябре 2018 г. – на уровне министров иностранных дел «на полях» Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Эту тему мы неоднократно ставили и ставим перед Европейским союзом. В Брюсселе давно обещали создать так называемый «special purpose vehicle» – специальный платежный механизм, который не будет зависеть от США, системы «СВИФТ», над которой США обрели контроль через искусственно завышенные в нынешней ситуации позиции доллара. Евросоюз каждый раз нам обещает, что вот-вот эта работа будет завершена. Совсем недавно состоялись очередные контакты между моим заместителем и представителями европейской внешнеполитической службы, но мы видим, что пока у них работа идёт туго, и время бежит гораздо быстрее.

Вы, наверняка, читали сообщения о том, как внутри Ирана эта проблема вызывает конфликтные комментарии в политических кругах. Это делу не помогает. Это не единственная, к сожалению, ситуация, где Евросоюз не может достичь результата. Не знаю, в чём здесь причина. Мы упоминали Балканы, Косово, где ЕС играл очень полезную роль. Нам казалось, что ЕС содействовал договорённостям между Приштиной и Белградом по целому ряду важных вопросов: несколько лет назад объявили о решении создать Сообщество сербских муниципалитетов Косово, чтобы хоть как-то обеспечить права сербов, проживающих в этом крае. До сих пор оно не создано. Приштина категорически отказывается что-либо делать, Евросоюз «разводит руками» и не может призвать её к порядку.

Я слышал про успешный опыт советско-персидского банка. Дело не в том, что это будет банк или какой-то другой механизм. Цель предельно понятна: обеспечить, чтобы торговля между Ираном и другими странами, включая Российскую Федерацию, не была зависима от односторонних действий США. Могу Вас заверить, что Министерство экономического развития России и другие ведомства предпринимают соответствующие шаги. Наши иранские партнёры знают об этом. Аналогичным образом действуют и другие торговые партнеры Тегерана. Речь идёт, в том числе, о гораздо более быстром переходе, нежели планировалось ранее, на национальные валюты во взаимных расчётах. Есть и другие идеи, которые обсуждаются на уровне экономических ведомств.

Вопрос: Вся Европа сейчас с тревогой следит за тем, как обстоят дела с «брекзитом». Отношения России и Великобритании, особенно после «дела Скрипалей» стали максимально напряжёнными. Какой сценарий «брекзита» наиболее интересен России, учитывая её интересы в Европе?

С.В.Лавров: Это дело Великобритании и её подданных, Парламента этой страны. Нам, естественно, небезразлично, как это отразится на Евросоюзе, потому что ЕС – наш главный торговый партнёр как организация (на национальном уровне это Китай), даже несмотря на то, что в силу санкций общий товарооборот упал гораздо ниже рекордных цифр в 400 млрд. долл. до примерно 270 млрд. долл.

В связи с «брекзитом» и не только происходит много процессов, которые будут влиять на функционирование Евросоюза. Нам очень важно понимать, как это затронет наши отношения, прежде всего торгово-экономические. Однако говорить о том, какой вариант нам «более интересен» – такая психология характеризует страны и политиков, желающих вмешиваться и обеспечивать «дирижирование» процессов в других государствах. Мы этим не занимаемся. Я приводил примеры, как, не стесняясь, в открытую «дирижировали» процессами подготовки Преспанского соглашения в Македонии. Сейчас в Германии через американского посла пытаются дирижировать позицией немецких компаний по отношению к «Северному потоку-2». Это не наши подходы.

Мы ничего не говорим про «брекзит», хотя постоянно кто-то пишет, что Россия «потирает руки» и «злорадствует». Ничего подобного. Мы всегда говорили, задолго до того, как «брекзит» обрёл очертания, что в наших интересах – единый, сильный и, главное, самостоятельный Евросоюз. Что будет, посмотрим. Естественно, мы готовы сотрудничать и с Евросоюзом, и с Великобританией, если всё закончится её выходом из ЕС. В каких формах это лучше делать, будем определять, когда поймём, что на самом деле состоялось.

Вопрос: Сербия пытается уйти от проблемы выбора между Россией и ЕС, тем не менее, в самой стране раздаются голоса о том, что выбор сделать нужно. Вы в прошлом году совершили плодотворный визит в Белград. Сейчас туда собирается Президент России В.В.Путин. Какие цели преследует российская внешняя политика в Сербии?

С.В.Лавров: Вы хорошо подметили, что в Европе считают, что Сербии в конечном итоге придётся сделать выбор между Россией и Евросоюзом. Это тоже менталитет, который давно себя изжил. Он отражает старые колониальные повадки. Я уже не раз приводил пример, когда Евросоюз вставал на тропу односторонних требований в логике игр с нулевым результатом. Так, в первый «майдан» на Украине в 2003 г. Министр иностранных дел Бельгии К.Де Гюхт, ставший впоследствии еврокомиссаром, открыто требовал, чтобы украинцы решили, с кем они, с Россией или Европой. Такие провокационные подходы, отражающие великодержавные настроения, не соответствуют тем решениям, которые мы принимали все вместе в том же ОБСЕ и в рамках отношений между Россией и ЕС.

Сейчас в Сербии идут предвступительные переговоры по различным главам. ЕС, не стесняясь, говорит, что Сербия, во-первых, должна признать независимость Косово, чтобы вступить в ЕС, а, во-вторых, присоединиться к политике Евросоюза в отношении России, включая введение санкций. Это просто неприлично занимать такие позиции. Я уже не раз говорил, что Евросоюз всё время гордится своим единством, но оно в последнее время достигается на основе «наименьшего знаменателя», когда весьма агрессивное меньшинство требует от других стран Евросоюза занимать позиции, которые в отношении России явно предвзяты и дискриминационны.

Я бы посоветовал отказаться от логики «или с Россией, или с Евросоюзом». Давайте всё-таки возвращаться к тем временам, когда великие европейцы, включая Ш.Де Голля и других деятелей, выдвигали видение единого пространства от Атлантики сначала до Урала, а потом до Тихого океана. Это всё подтверждено в документах ОБСЕ, Россия-ЕС, Россия-НАТО (о равной и неделимой безопасности), но почему-то на практике договороспособность не проявляется.

Мы за то, чтобы возвращаться к философии совместного сотрудничества на основе баланса интересов, а не на основе навязывания кому-то одному взглядов, которые вырабатываются достаточно небольшой группой государств, как бы влиятельны они ни были.

Вопрос: Какое-то время назад активно шли разговоры о миротворческой миссии на Донбассе. Сейчас всё затихло? Или за кулисами что-то готовится?

С.В.Лавров: Это из серии того, о чём я сегодня говорил – о соотношении международного права и правил, которые выдумываются и предъявляются в качестве непреложных истин.

Если говорить о международном праве, то есть Минские договорённости, одобренные СБ ООН. В соответствии с ними все вопросы должны решаться через прямой диалог между Киевом и Донецком и Луганском при посредничестве ОБСЕ. Развёрнута Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ на Украине – не только на Донбассе, но на Украине в целом, включая другие регионы, где Миссия должна обеспечивать наблюдение за выполнением обязательств Украины по правам человека и другим вопросам европейской жизни. Эта Миссия стала испытывать проблемы с безопасностью, имели место инциденты. В частности, один её сотрудник, кстати сказать, американец погиб, подорвавшись на мине. Миссия проводила расследование, но, как только оно показало, что мина была установлена не ополченцами, тема сразу ушла «в тень», и никто её больше особо не будировал.

В этой связи, кстати, хотел напомнить, что мы неоднократно призывали наших коллег из ОБСЕ, руководства СММ ОБСЕ на Украине быть более транспарентными в своих докладах, потому что чаще всего они пишут, что в такой-то день или в такую-то неделю было столько-то обстрелов населённых пунктов и столько-то жертв, но непонятно, кто в кого стрелял. В сентябре 2017 г. под нашим воздействием Миссия, наконец, сделала доклад, где было показано, какие жертвы и цели на стороне ополчения, как выглядит картина на стороне украинских вооружённых сил. Там достаточно понятно, что прежде всего украинские силовики обстреливают населённые пункты, а ополченцы в большинстве случаев отвечают. Количество обстрелов населённых пунктов украинскими вооружёнными силами в разы превышает соответствующую статистику со стороны ополчения. То же самое – в отношении жертв среди гражданского населения.

Кстати, поскольку мы сегодня встречаемся с журналистами, вы – сотрудники средств массовой информации, упомяну то, что я много раз говорил своим западным коллегам – когда они пытались меня убеждать в том, что во всех бедах на линии соприкосновения виноваты Донецк и Луганск, и именно ополчение начинает перестрелки и боестолкновения – что представители российских СМИ работают на восточной стороне линии соприкосновения практически в режиме реального времени. Ваши коллеги регулярно делают репортажи с места событий, показывая, что происходит в реальной жизни на стороне ополченцев. Я многократно советовал своим западным коллегам, которые подвергают сомнению реальные факты, предложить западным журналистам наладить такую же работу на стороне линии соприкосновения, которую контролируют вооружённые силы Украины. Не припомню, чтобы там кто-то работал, не то, что на постоянной основе, но хотя бы регулярно появлялся. Где-то полтора года назад там была съёмочная группа «Би-Би-Си», которая подготовила, на мой взгляд, достаточно объективный репортаж, но с тех пор там никого не было.

Если журналисты заинтересованы в том, чтобы доносить правду, будь то «Би-Би-Си», «Евроньюс» или любое другое СМИ, раз ваши правительства вас не подталкивают к тому, чтобы вы работали в одной из наиболее проблемных геополитических точек мира, давайте я к вам обращусь с просьбой наладить вашу работу на западной стороне линии соприкосновения на Донбассе. По крайней мере, вы узнаете гораздо больше, нежели просто из репортажей, которые составляются каким-то образом дистанционно.

Возвращаясь к Миссии: когда были проблемы с их безопасностью, мы в ответ на тревоги, которые высказывали представители Германии, Франции, предложили вооружить наблюдателей ОБСЕ лёгким стрелковым оружием. В ОБСЕ отказались. Кстати, немцы и французы тоже сказали, что это нехорошо, потому что ОБСЕ не имеет опыта таких вооружённых миротворческих операций. Тогда Президент России В.В.Путин предложил, и мы внесли соответствующую резолюцию в СБ ООН, создать Миссию ООН по содействию охране наблюдателей ОБСЕ. Резолюция была предельно простая, и она основывалась на международно-правовом акте – мандате ОБСЕ и ООН в поддержку Минских договорённостей. Она предусматривала, что наблюдатели ОБСЕ, где бы они ни находились на Донбассе, должны сопровождаться охранниками ООН.

Это был международно-правовой подход. Но в ответ наши западные коллеги, прежде всего американские, опять выдвинули «правило», которое придумал спецпредставитель США по украинскому урегулированию К.Волкер. Эти правила заключались не в том, чтобы, как предусмотрено Минскими договорённостями, содействовать прямому диалогу между Киевом и ополчением и обеспечивать в этом диалоге при посредничестве ОБСЕ решение всех вопросов, а в том, чтобы ввести на Донбасс тридцатитысячный военный контингент ООН с тяжёлыми вооружениями, включая все возможные виды вооружённых сил, и взять под контроль весь периметр той территории Донбасса, о которой мы сейчас говорим. Затем распустить местное ополчение, полицию, местные администрации в Донецке и в Луганске, направить полицию ООН и администрацию ООН, каковая и будет там всё решать.

При таком варианте, «правиле», которое нам предлагают США, там и выборов никаких не надо проводить. Просто вместо консенсуса, компромиссов между Донбассом и Киевом, будет навязано одностороннее решение. Мы объяснили, по каким причинам не можем отказаться от логики и решений СБ ООН и подменять международное право этим правилом, придуманным К.Волкером. Думаю, все нас понимают, но хотят делать вид, что единственный способ решения украинского кризиса – пойти на поводу у нынешней власти и заставить Донбасс сдаться. Абсолютно нереалистично на это надеяться. Лучше всё-таки, чтобы наши германские и французские коллеги, которые в «нормандском формате» высказывались в поддержку Минских договорённостей, да и все остальные члены мирового сообщества, включая США, всё-таки добились начала прямых переговоров по выполнению Минского комплекса мер.

Вопрос: В конце прошлой недели американские СМИ заявили о намерении США укрепить свои позиции в Арктике в ответ на чрезмерные притязания России и Китая в регионе. В частности, со ссылкой на главу ВМС США Р.Спенсера было сообщено, что Вашингтон планирует направить военные корабли в Арктику летом этого года, что станет первой операцией ВМС США по обеспечению свободы судоходства в регионе.

Ранее, на министерской встрече Арктического совета, прошедшей в мае 2017 г. на Аляске, Вы заявили, что потенциала для какого-либо конфликта на территории Арктики не существует. Как Вы оцениваете намерение США увеличить свое военное присутствие в Арктике? Может ли данный шаг послужить очередным поводом для нарастания напряженности в отношениях между Россией и США? Будет ли Россия предпринимать какие-либо ответные действия в случае направления США военных кораблей в Арктику?

С.В.Лавров: США – арктическая держава. В соответствии с международным правом, включая Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., США могут, как и все остальные арктические, да и неарктические державы тоже, пользоваться морскими путями в этом регионе.

Если речь идет о том, что военные корабли любого государства хотят использовать Северный морской путь, то для этого существуют правила. Этой осенью французское военное судно проходило по Северному морскому пути. Мы с французскими коллегами обсудили все детали, никаких вопросов не возникло.

Исходим из того, что все будут уважать эти правила, потому что по-другому и быть не может. Российская Федерация несет ответственность за обеспечение эффективного функционирования и безопасности Северного морского пути.

Что касается причин, по которым США хотят повысить свое внимание к этому региону, повторю, они являются арктической державой. При условии соблюдения США правовых норм, включая нормы Российской Федерации по использованию Северного морского пути, я не вижу здесь проблем. Хотят ли они тем самым создать дополнительный конфликтный потенциал, я не знаю. Не хочу забегать вперед. В целом ряде других регионов США этим занимаются, включая Южно-Китайское море, где они пытаются вмешиваться в территориальные споры между Китайской Народной Республикой и странами Юго-Восточной Азии. Очень надеюсь, что эта манера создавать везде ситуации, обостряющие отношения между странами соответствующих частей мира, не будет проявляться в Арктике. Это не будет способствовать совместному сотрудничеству в рамках Арктического совета.

Вопрос: В этом году США начали торговую войну против Китая. Россия тоже сталкивается с усложняющейся международной обстановкой. Среди экспертов есть мнение, что такая ситуация только укрепляет солидарность между нашими странами. Согласны ли Вы с таким мнением? Как будут развиваться наши внешнеполитические отношения?

С.В.Лавров: Существует много спекуляций на тему того, как развиваются отношения в т.н. «треугольнике» Россия-Китай-США. Есть желающие вернуться к тем временам, когда при Президенте Р.Никсоне США пошли на нормализацию отношений с Китаем, чтобы сдерживать Советский Союз. Есть немало других желающих.

Недавно из рядов правящей партии Японии прозвучали идеи о необходимости заключения мирного договора с Россией, прежде всего, чтобы сдерживать Китай.

Когда все, что происходит в отношениях между нашими странами, пытаются рассматривать через призму «вбивания клина» в эти отношения, выискивая возможности для «растаскивания» нас по разным позициям, вызывает глубокое сожаление, потому что отражает тот самый менталитет

«или с нами, или против нас».

Россия и Китай не дружат друг с другом против кого бы то ни было. Мы дружим потому, что мы – соседи, стратегические партнеры в международных делах, у нас много общих интересов, мы одинаково видим необходимость сделать мир более устойчивым, безопасным и демократическим. Именно в этом заключается основа нашего стратегического партнерства и всеобъемлющего взаимодействия. В том числе у нас есть общий интерес не просто сохранить глобальную торговую систему, но и сделать ее более управляемой и понятной, а также менее подверженной односторонним капризам того или иного государства. Думаю, в этой области нам хватит работы на долгие годы, но мы нацелены на то, чтобы достигнуть результата.

Вопрос: Как Вы оцениваете 2018 г. для российско-азербайджанских отношений? Считаете ли его прорывным? С чем связано то, что в прошлом году в Москве не состоялся саммит Россия-Азербайджан-Иран? Какие у него перспективы? Какие перспективы у создания формата Россия-Азербайджан-Турция?

С.В.Лавров: Насчет наших отношений с Азербайджаном я бы не использовал термины наподобие «прорыва», потому что у нас развиваются отношения не рывками, а достаточно устойчиво и поступательно. В прошлом году состоялись очередные весьма содержательные встречи на уровне президентов, а также мои встречи с Э.М.Мамедъяровым в Баку и Москве. Наши экономические ведомства также тесно сотрудничали. В очередной раз под совместным патронатом президентов Российской Федерации В.В.Путина и Азербайджанской Республики И.Г.Алиева состоялся Бакинский международный гуманитарный форум. Всего не перечислишь.

Нас связывает очень много формальных, официальных и неформальных мероприятий, включая Международный музыкальный фестиваль «Жара», который очень популярен в России, как и в Азербайджане.

Оценил бы прошедший год весьма позитивно. Мы неплохо сотрудничали и в структурах СНГ, ООН, ОБСЕ, а также в Совете Европы, где в отношении Азербайджана тоже достаточно предвзято пытаются действовать. Пытаются дискриминировать права азербайджанских парламентариев и в ПАСЕ.

В прошлом году в Армении сменилось руководство, поэтому наш вклад в работу сопредседателей по нагорно- карабахскому урегулированию пока ограничился только ознакомительными встречами. В этом месяце планируется очередной контакт сопредседателей от России, Франции и США с министрами иностранных дел Армении и Азербайджана. Думаю, что и на этом направлении мы сможем содействовать урегулированию конфликта, который уже обрел черты застарелого, но вполне поддается решению при наличии доброй воли Еревана и Баку, а также при поддержке международного сообщества, в том числе в лице сопредседателей. Думаю, что прозвучавшие, в том числе из Баку, заявления о готовности искать развязки заслуживают всяческой поддержки. Надеемся, что и наши армянские друзья ответят взаимностью.

Что касается второй части вопроса - формата Россия-Азербайджан-Иран, то договоренности о том, чтобы каждый год такой формат собирался, не было. Поэтому не вполне корректно говорить, что собрать встречу трех президентов не удалось. Действительно, очередь за нами принимать очередной саммит Россия-Иран-Азербайджан. Мы его готовим, я Вас уверяю, он состоится.

Касательно других возможных форматов с участием Азербайджана, разговоры пока не перешли в практическую плоскость. Надо смотреть на то, какую «добавленную стоимость» будут нести в себе насколько эти форматы. Формат ради формата, наверное, – не то, что будет отвечать интересам Азербайджана, России и других возможных участников. Повторю, если будет «добавленная стоимость» у той или иной формы нашего взаимодействия, то мы, конечно, с удовольствием рассмотрим такую возможность.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 января 2019 > № 2877438 Сергей Лавров

Сказочный град сибирских стратегов

В Алтайском крае есть изумительная по красоте и обустройству обитель ракетчиков.

Этот военный городок Ракетных войск стратегического назначения в Западной Сибири, что в 45 километрах от Барнаула, впечатляет развитой инфраструктурой, красотой и кипучей деятельностью, которая здесь в буквальном смысле бьёт ключом. По правде говоря, по этим причинам – из-за большой территории, застроенной многоэтажными домами, супермаркетами, объектами соцкультбыта и прочими атрибутами современного города, – его-то и военным городком не называют, во всяком случае местные жители. А именуют городом. Городом ракетчиков Барнаульской ракетной Краснознамённой орденов Кутузова и Александра Невского дивизии РВСН.

Хотя по документам административно-территориального деления Алтайского края Сибирский именуется всего лишь посёлком городского типа, получившим статус закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) на основании указа Президента РФ от 23 ноября 1995 года. А в 2005 году он обрёл ещё один статус – городской округ ЗАТО Сибирский. Собственно, это и открыло обычному военному городку, коих в России десятки, широкие перспективы развития в современный город с соответствующей социально-экономической инфраструктурой. С 1996 года в ЗАТО Сибирский функционирует Совет депутатов, занимающийся законотворческой деятельностью в интересах местного населения, а исполнительную власть осуществляет администрация. Сегодня председателем Совета депутатов трудится Сергей Диких, а администрацией на протяжении 13 лет руководит Сергей Драчёв. Кстати, при Совете депутатов ЗАТО создан ещё и молодёжный парламент. В городе действуют муниципальное унитарное предприятие, 10 муниципальных бюджетных учреждений и 122 малых и микропредприятия.

* * *

Историю Сибирского следует начинать не со времени выхода президентского указа от 23 ноября 1995 года, а с 1979 года, когда здесь были развёрнуты проектно-изыскательские работы для будущего размещения позиционного района ракетной дивизии. Дивизию предстояло передислоцировать сюда с Северного Кавказа, привести в боевую готовность и в сжатые сроки поставить на боевое дежурство. В то время на вооружении соединения состояли подвижные грунтовые ракетные комплексы (ПГРК) 15П653 с ракетами РСД-10 (Пионер-УТТХ). Место для размещения штаба, казарм и жилого городка выбрал лично главнокомандующий РВСН главный маршал артиллерии В.Ф. Толубко. Строительство объектов началось в 1980 году, и первые из офицеров и строителей, которые прибыли сюда, жили в палатках и вагончиках. И лишь в ноябре 1982 года тут был построен первый жилой дом для офицеров-ракетчиков.

К 30-летию посёлка решением местного Совета депутатов от 23 июня 2010 года было утверждено Положение о гербе и флаге муниципального образования городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края. Эти символы внесены в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением соответствующих регистрационных номеров. В основе герба в виде щита изображены элементы символики РВСН: луки, символизирующие пусковые установки, и стрелы как ракеты. Лук – геральдический символ Сибири на протяжении многих веков, отсюда и название населённого пункта. Лист тополя на гербе указывает на название ракетного комплекса, которым вооружены алтайские стратеги. Гербовый щит увенчан золотой короной в виде кирпичной башни с пятью выступами – это традиционный в геральдике образец для городского округа.

Флаг представляет собой зелёное полотнище с изображением на нём эмблем из гербового щита.

* * *

Город алтайских ракетчиков неоднократно удостаивался звания «Лучшее закрытое административно-территориальное образование Ракетных войск стратегического назначения» с вручением переходящего вымпела. В 2016 году после получения этого звания три года кряду командующий РВСН генерал-полковник Сергей Каракаев решил оставить вымпел в Сибирском навечно. Но и в 2017 году ЗАТО вновь было признано лучшим среди аналогичных административно-территориальных образований РВСН.

– Надеемся, что и в этом году наш Сибирский вновь завоюет это звание, – говорит заместитель командира Барнаульской ракетной Краснознамённой орденов Кутузова и Александра Невского дивизии РВСН полковник Виталий Игнатик.

Мы с Виталием Ивановичем направляемся из штаба дивизии в администрацию ЗАТО. Там у меня назначена встреча с заместителем главы администрации по социальным вопросам Ольгой Борисовной Гречушниковой. Я прошу офицера не торопиться, так как не успеваю полюбоваться изумительно ухоженными улицами и скверами. Порой хочется остановиться, чтобы подольше и получше рассмотреть всё вокруг. Чистота везде идеальная. Воздух богат кислородом, потому что вокруг зелёные массивы, да и сам город утопает в зелени. Жилые дома и магазины, киоски и супермаркеты, здания соцкультбыта и цветочные клумбы – всё как на картинке.

За годы журналистской работы я видел десятки военных городков – в Центральной группе войск и в нескольких военных округах Вооружённых Сил СССР, а затем России. Память запечатлела немало красивых военных городков, но такой ухоженной и с эстетическим замыслом обустроенной территории, на которой обитают военные, я ещё не видел. Говорю об этом своему собеседнику. Он в ответ улыбается:

– Все, кто оказывается здесь впервые, говорят, что наш город выглядит сказочно. Его жители поддерживают чистоту. Конечно, и у нас есть дворники. Но никто тут не бросит конфетную обёртку или окурок на газон, на тротуар или проезжую часть. Люди любят свой город, они дружно выходят на субботники по уборке и облагораживанию территории. Кроме того, за каждым из ракетных полков закреплена определённая часть территории города. Мы здесь живём как одна большая семья.

Понятно, что всё происходящее в городе ракетчиков так или иначе ориентировано на интересы военнослужащих и членов их семей, подавляющее большинство из которых и являются жителями Сибирского. Об этом наша беседа с Ольгой Борисовной Гречушниковой и начальником отдела по культуре и архивному делу администрации ЗАТО Галиной Михайловной Возжаевой.

По словам Гречушниковой, в ЗАТО Сибирский проживают около 12 тысяч человек. В основном это семьи военнослужащих ракетной дивизии. 45 процентов жителей моложе 35 лет. Здесь обитают 83 многодетные семьи. Рекордсмен по количеству детей – семья прапорщика запаса Анатолия Китаева. У Елены Анатольевны и Анатолия Дмитриевича Китаевых 15 детей – 10 дочерей и 5 сыновей. Многодетные родители награждены орденом «Родительская слава». Один из сыновей, Дмитрий, окончил в своё время Новосибирский военный институт (сегодня это Новосибирское высшее военное командное училище). Ещё две многодетные семьи – Пирожниковы и Комаровы-Трофимовы – награждены медалью ордена Алтайского края «Родительская слава». У начальника смены боевого управления ракетного полка Геннадия Пирожникова и его супруги Татьяны Владимировны семеро детей. В номере за 20.07.2018 года «Красная звезда» рассказывала об этой удивительно дружной семье в очерке «Дети и звёзды подполковника Пирожникова». Относительно звёзд: офицер увлекается астрономией, наблюдает за небесными светилами в мощный телескоп.

– Всё, что касается жилья, – это муниципальный служебный фонд, служебное жильё и предоставляемое по договору социального найма. В городе 35 домов, 26 из них многоэтажные: 9 девятиэтажных, остальные в основном пятиэтажки. Квартирный фонд – 2665 квартир. Более 40 процентов из них приватизированы, остальные жилые помещения предоставляются военнослужащим жилищной комиссией в порядке очерёдности, – рассказала Ольга Гречушникова.

* * *

Всё в городе ракетчиков создано для комфортной жизни его обитателей. Среди основных объектов – детский сад, средняя школа, дом культуры «Кристалл», Алтайский кадетский корпус, детско-юношеский центр «Росток», детская музыкальная школа, культурологическая школа «Возрождение», спортивно-оздоровительный комплекс «Бриз». Кроме супермаркетов и обычных магазинов (продуктовых и промышленных товаров), есть столовые и кафе, аптеки и объекты бытового обслуживания, отделения банков и банкоматы. Одно из алтайских муниципальных унитарных предприятий обеспечивает население горячей и холодной водой и теплоснабжением. Каждые 20 минут из Барнаула в ЗАТО и обратно курсируют городские маршруты и автобусы. О всех местных событиях горожан информируют газета «Сибирский вестник», кабельный телеканал «Щит Отечества» и интернет-сайт администрации ЗАТО.

В храме Святой Великомученицы Варвары проходят богослужения, в которых участвуют верующие военнослужащие и гражданское население города. По инициативе военнослужащих и по благословению митрополита Барнаульского и Алтайского Сергия в 2016 году на территории дивизии также построен и освящён храм-часовня во имя Святого Преподобного Сергия Радонежского.

Когда-то в ЗАТО было три отдельных детсада, потом их объединили в один. В нём сейчас 665 детей. Ежегодно порядка 140 детишек уходят в 1-й класс. В каждом из трёх корпусов детского сада есть шефы, наставники из числа военнослужащих дивизии.

Средняя общеобразовательная школа имеет два корпуса. В одном обучаются дети с 5-го по 11-й класс, в другом – с 1-го по 4-й класс. Там же находятся Центр дополнительного образования «Росток» и краевой Алтайский кадетский корпус. Всего в школе обучаются 1157 детей.

82 процента детей ЗАТО вовлечены в систему дополнительного образования. И не счесть призов и званий, которых удостоились эти дети и целые семьи в ходе различных федеральных и краевых конкурсов и фестивалей.

Рассказывает Галина Возжаева:

– У нас два муниципальных бюджетных учреждения культуры – Дом культуры «Кристалл» и детская музыкальная школа, в которой сегодня занимается 191 ребёнок. В ДК мы организуем культурный досуг военнослужащих и членов их семей, а также всех горожан, которые сюда приходят. При этом работаем в Доме культуры с разными возрастными и социальными группами, в том числе проводим мероприятия для людей среднего и пожилого возраста. Стараемся разнообразить мероприятия, чтобы каждый житель города получил именно ту услугу, которую он хотел бы получить.

В ДК «Кристалл» 22 любительских объединения и кружка, в которых занимаются около тысячи человек. Среди них 664 подростка до 14 лет. Работа ведётся по разным направлениям – инструментальное, исполнительское, вокальное, хореографическое, декоративно-прикладное, техническое.

Недавно при ДК открыли «Дом добрых сердец» для людей с ограничениями по здоровью. Сегодня там занимаются около 60 человек. При Доме культуры также функционирует Совет отцов, который состоит преимущественно из военнослужащих. В прошлом году он занял 1-е место среди аналогичных советов всего Алтайского края по благоустройству территорий во дворах возле жилых домов, так как 2017 год был объявлен в России Годом экологии. Надо было видеть, как папы-майоры и подполковники мастерили вместе со своими сыновьями-школьниками скворечники и заботливо высаживали цветы на клумбах.

В последние годы в ЗАТО по инициативе Совета женщин и при поддержке администрации стали проводить много акций добра и милосердия. Так, «Весенняя неделя добра» была направлена на оказание адресной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Среди других аналогичных акций – «Детские мечты сбываются», «Поделись своей добротой», «Маленькому жителю – тепло сердец», «Стань заметнее», «Я люблю свой город». А когда в Алтайском крае случилось крупное наводнение из-за весеннего паводка, в Сибирском собрали 82 тысячи рублей, на которые закупили 1100 кг продуктов и отвезли их пострадавшим жителям села Талица Советского района. Однажды в ЗАТО прошёл благотворительный концерт, и все вырученные от него средства передали молодому инвалиду для приобретения спецсредств.

Галина Михайловна отметила одно из самых интересных мероприятий, которое проводится в ДК ежегодно 8 января. Это рождественский бал младенцев. На него приглашаются новорождённые вместе с их родителями.

– Самый первый танец, он же самый главный на балу, папа с мамой и ребёнком танцуют. Рождественский бал младенцев – это большой семейный праздник, который способствует укреплению семьи.

В ДК работает городская библиотека. Поскольку военнослужащие большую часть времени проводят на боевых дежурствах и на занятиях по боевой подготовке, они могут позвонить в библиотеку и сделать предварительный заказ на литературу, что будет отмечено в специальном журнале. Останется лишь на минутку заглянуть в библиотеку, чтобы забрать заказ.

– Библиотечный фонд пополняем на основании заказов из этого журнала, так как это позволяет точнее определиться с интересами и запросами людей, – поясняет Галина Возжаева и продолжает рассказ: – У нас работает историко-патриотическая студия «Связь поколений», ранее это был музей истории ЗАТО Сибирский. Деятельность студии тесно связана с ракетной дивизией, так как практически все мероприятия мы проводим во взаимодействии с её командованием – это организация выставок, лекций, бесед, тематических викторин. Каждое воскресенье в 16 часов проводим клуб выходного дня, когда 400 мест в ДК заполняют военнослужащие. Словом, работа «Кристалла» разнообразна и увлекательна.

В спортивно-оздоровительном комплексе «Бриз» работают секции греко-римской борьбы, футбола, баскетбола, карате, рукопашного боя, спортивной аэробики, настольного тенниса, тяжёлой атлетики, плавания и лыжных гонок. На территории ЗАТО имеется большой стадион, на котором, кроме привычных всем беговых дорожек, есть различные игровые площадки, гимнастические снаряды и шесть так называемых уличных тренажёров. Эти тренажёры общей стоимостью более 170 тысяч рублей приобретены за счёт местного и краевого бюджетов. В Сибирском проводят много различных соревнований, в которых, конечно, участвуют и военнослужащие дивизии.

* * *

Особое внимание уделяется патриотическому воспитанию детей и допризывной молодёжи. С участием военнослужащих дивизии в ЗАТО проводятся уроки мужества, «Зарницы», дни призывника и дни открытых дверей в соединении. Приезжают и ребята из близлежащих районов – Первомайского, Косихинского, Заринского. Стало традицией проводить на территории дивизии слёты военно-патриотических клубов и объединений Алтайского края. Дети и подростки впервые видят военную технику, военнослужащие проводят для них показные занятия по некоторым предметам боевого обучения, а также предоставляют возможность пострелять из стрелкового оружия. Кстати, начало юнармейскому движению в Алтайском крае также было положено в ЗАТО Сибирский. В этом году здесь проходил краевой слёт юнармейских отрядов. Здесь же проходят слёты солдатских матерей.

* * *

…Город-сказку я покидал с мыслью: если где-то на земле и есть рай для военнослужащих, то это закрытое административно-территориальное образование Сибирский, что в часе езды от Барнаула.

Тарас Рудык, «Красная звезда»

На 6,3% увеличилась добыча нефти в Казахстане за 2018 год

В январе-декабре 2018 года объем добычи нефти в Казахстане составил 77,491 млн тонн – на 6,3% больше, чем в 2017 году, сообщил «Казинформ», ссылаясь на Комитет по статистике Министерства национальной экономики республики. В отчетном периоде было добыто также газового конденсата в объеме 12,863 млн тонн (сокращение добычи по сравнению с 2017 годом на 3,1%), природного газа — 55,486 млрд кубометров (+4,8%), угля — 117,789 млн тонн (+4,9%).

Также было добыто железной руды в объеме 41,721 млн тонн (+7,7%), медной руды — 103,173 млн тонн (+8,6%), золотосодержащей руды — 20,831 млн тонн (+2,9%), хромового концентрата — 4,949 млн тонн (+7,6%).

Эрдоган в энергетических тисках

Экономические амбиции Турции, которая уже в следующем десятилетии может войти в первую десятку стран мира по абсолютному значению ВВП, все более настойчиво требуют решения проблемы хронического энергодефицита страны. Турецкие власти уже настойчиво предпринимают попытки снизить зависимость от импорта нефти, газа и нефтепродуктов, заявляя и реализуя новые проекты в сфере добычи и переработки углеводородов. Сложатся ли эти меры в системную стратегию, дополняющую привычную для Турции роль транзитера и импортера углеводородов, будет во многом зависеть как от геополитических факторов, так и от политического будущего главного архитектора турецкой экономической модели — президента страны Реджепа Тайипа Эрдогана.

Ростки нефтегазового импортозамещения

2018 г. оказался для Турции одним из самых сложных за весь 15-летний период правления Эрдогана. Годом ранее турецкая экономика набрала приличные темпы восстановления после провала 2014-2015 гг., но обвальная девальвация лиры и ускорение инфляции в августе — сентябре резко затормозили новый разгон до привычных для эпохи Эрдогана темпов роста ВВП (более 4% в год). В октябре, вскоре после того, как турецкий ЦБ во избежание сваливания в классическую инфляционно-девальвационную спираль был вынужден повысить базовую ставку до 24%, МВФ ухудшил прогноз роста ВВП Турции до 3,5% в 2018 г. и до 0,4% в 2019 г.

Между тем долгосрочный потенциал экономического роста Турции аналитики оценивают чрезвычайно высоко.

Согласно недавно опубликованному прогнозу международного банка Standard Chartered, к 2030 г. Турция по показателю ВВП (по паритету покупательной способности) должна выйти на 5-е место в мире (опередив на три позиции Россию), хотя сегодня она находится по нему лишь на 13-й позиции. К концу следующего десятилетия абсолютный турецкий ВВП должен составить $9,1 трлн — примерно в 4,5 раза выше нынешнего уровня.

Одним из главных препятствий для достижения этих ориентиров остается дефицит энергоресурсов, причем практически всех их видов.

Общий объем импорта нефти в 2017 г. составил 26 млн тонн (11,5 млн — из Ирана), по импорту СПГ Турция занимает второе после Испании место в Европе (7,8 млн тонн в 2017 г.), по трубопроводам в 2017 г. было импортировано более 55 млрд куб. м, включая 28,6 млрд куб. м из России.

Тяжким бременем для турецкой экономики является и высокая стоимость горючего — как утверждают сами турки, самая высокая в мире в соотношении с доходами населения. Ежегодный рост потребления топлива в Турции оценивается в 4%, потребление дизтоплива увеличивается на 7% в год. Но до недавнего времени в стране действовали всего два крупных НПЗ: в Измите (мощностью 226 тыс. б/с) и Алиаге (200 тыс. б/с) компании Tüpraş, которой также принадлежит НПЗ в Кириккале (112,5 тыс. б/с).

В 2018 г. был предпринят решительный шаг для преодоления зависимости Турции от импортного топлива.

Новый НПЗ STAR в районе города Измира, построенный национальной нефтегазовой компанией Азербайджана SOCAR, сможет обеспечивать до четверти потребностей Турции в горючем, что, предположительно, сократит расходы на их импорт на $1,5 млрд.

В предприятие мощностью 10 млн тонн нефтепродуктов в год (половина из них — дизельное топливо) за 7 лет строительства было вложено $6,3 млрд; помимо SOCAR, поставщиком сырья в объеме 1 млн тонн нефти в год должна выступить «Роснефть». Первая партия продукции STAR ожидается на рынке в январе 2019 г.

Развитием переработки нынешние углеводородные амбиции Турции не ограничиваются: власти хотят и существенно повысить объем собственной добычи нефти и газа, который в сравнении с импортом традиционно находится на мизерном уровне. Текущая добыча газа в Турции находится на уровне 350 млн куб. м — менее 1% от годового потребления, а нефти добывается около 3 млн тонн в год.

Самой нашумевшей прошлогодней инициативой в этом направлении стали турецкие намерения начать бурение скважин на шельфе Восточного Средиземноморья.

Запасы газа там оцениваются примерно в 3,5 трлн куб. м, но эти планы незамедлительно вошли в конфронтацию с интересами Египта и Кипра. Предметом спора является территориальное разграничение шельфа, прилегающего к Северному Кипру, который был оккупирован турецкими войсками еще в 1975 г. и с тех пор имеет статус частично признанного государства.

В феврале 2018 г. министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что подписанное в декабре 2013 г. между Египтом и Кипром соглашение об определении исключительных экономических зон двух стран является незаконным, так как нарушает границы континентального шельфа Турции. Уже через несколько дней Турция заблокировала в этом районе буровое судно, зафрахтованное итальянской нефтяной компанией ENI.

Этот инцидент не помешал Кипру и Египту подписать в сентябре соглашение о строительстве к 2022 г. трубопровода между кипрским газовым месторождением «Афродита» и египетскими заводами по производству СПГ. На это Турция в конце октября ответила заявлением о скором начале бурения скважин на спорном шельфе, а министр энергетики и природных ресурсов страны Фатих Донмез заверил, что за вмешательством в работу бурового судна последует ответ турецких ВМС.

Искать углеводороды Турция намерена и на шельфе Черного моря, где геологоразведка стартовала еще в 2005 г., а также на суше.

В январе 2017 г. новые запасы нефти были найдены на месторождении Магрип в провинции Сиирт на юго-востоке Турции, где активная добыча идет уже несколько лет. В сентябре 2017 г. пятилетнюю лицензию на разведку на территории вилайетов Текирдаг в европейской части страны и Кырыккале неподалеку от Анкары получила компания Türkiye Petrolleri. В прошлом мае стало известно об обнаружении новых месторождений нефти в восточных провинциях Мардин, Шырнак и Битлис.

Продолжается и поиск газовых месторождений на суше. Как утверждалось в опубликованном несколько лет назад докладе Турецкой ассоциации геологов-нефтяников (TPJD), только сланцевого газа в стране имеется порядка 1,8 трлн куб. м. Наиболее перспективным считается юго-восток страны и европейская провинция Текирдаг, где в 2016 г. на месторождении Банарлы начал работу консорциум, состоящий из норвежской Statoil и канадской Valeura Energy Inc.

Погоня за многовекторностью

Впрочем, пока сложно сказать, оформятся ли все эти усилия в единую стратегию. Как таковой политики снижения зависимости Турции от импорта энергоресурсов еще нет, отмечает профессор Высшей школы экономики Дмитрий Евстафьев. В то же время налицо попытки руководства Турции различными способами, в том числе и манипулятивными, расширить многовекторность в сфере ТЭК, убедив ключевых партнеров в сфере торговли углеводородами, прежде всего Россию, что имеются и «альтернативные» варианты их получения.

«Эрдоган боится слишком тесного энергетического партнерства с Россией и политического взаимодействия с Ираном, а турецкая элита достаточно изощрена, чтобы разыгрывать различные манипулятивные комбинации, поддерживая к себе интерес со стороны всех основных игроков и получая различные преференции, — говорит Евстафьев. — Ничего нового в этом нет: Турция и до Эрдогана занималась попытками подобных манипуляций, и кое-что получалось — например, стать центром альтернативных России маршрутов «каспийской нефти», пусть и с большими издержками. Но назвать последние действия Анкары чистыми манипуляциями тоже нельзя. Они отражают реальные возможности, которые могут быть реализованы при определенных политических и экономических условиях. Другой вопрос, насколько эти возможности могут сработать в существующих экономических условиях».

В целом наращивание внутренней добычи углеводородов, скорее всего, приведет к некоторой инвестиционной активности в Турции, но не поменяет ее энергетическую модель в корне, полагает Ваге Давтян, энергетический эксперт, доцент Российско-Армянского (Славянского) университета.

Модель, основанная на транзитном потенциале страны, по сути, не меняется с начала ХХ века, когда через проливы Босфор и Дарданеллы на европейский рынок попадала львиная доля российской нефти.

В наше время транзитная модель была зафиксирована в 2008 г., когда Анкара утвердила стратегию развития энергетики, согласно которой Турция должна стать ключевым международным энергетическим хабом. Это, прежде всего, должно привести ее к статусу ключевой региональной державы, влияющей на геополитические процессы Ближнего Востока и Черноморско-Каспийского региона.

Но, подчеркивает Давтян, если обратиться к газовой составляющей, то, пожалуй, основной риск для Турции может быть связан с ограниченностью ресурсной базы «младшего брата» — Азербайджана, ключевого партнера Турции в транзитных проектах (Южный газовый коридор и Трансанатолийский газопровод, TANAP и TAP).

«Как известно, — поясняет эксперт, — Азербайджан покрывает порядка 13% внутреннего спроса на газ в Турции, но и сам испытывает проблемы с ресурсами, вследствие чего для выполнения контрактных обязательств всячески стремится пустить по Южному газовому коридору казахский и туркменский газ. Остальные два поставщика газа на турецкий рынок — Россия и Иран — добывают чуть ли не самый низкий в мире по себестоимости природный газ, стабильно продолжая поставки. Вместе с тем очевидно, что развитие энергодиалога Анкары и Баку будет продолжаться, прежде всего ввиду геостратегического целеполагания сторон».

В случае с Азербайджаном ситуация дополняется и тем, что Анкара обеспокоена процессами в Прикаспийском регионе, добавляет Евстафьев. Недавнее подписание Каспийской конвенции, обсуждение которой шло почти четверть века, закрыло многие спорные вопросы по статусу Каспия, причем решить их удалось исключительно силами стран, имеющих прямой выход к этому морю-озеру (Турция к ним не относится). Происходящее в Прикаспии и наметившееся российско-азербайджанско-турецкое сближение грозит, по словам Евстафьева, поставить крест на идеях собственной «сферы влияния» для Турции даже в самой мягкой трактовке.

«Цель Эрдогана и той части турецкой элиты, которая его поддерживает, — превращение Турции в близкого к монополизму игрока на рынке углеводородов в Южной Европе, — говорит профессор ВШЭ.

— Добиться такого положения Турция может только через взаимодействие с Россией, но одновременно завязав именно на себя все так называемые «альтернативные» углеводородные потоки, включая и Южный газотранспортный коридор. Для этого нужно сохранить высокий геополитический статус и максимальную свободу рук. Что Эрдоган и пытается сделать».

Нельзя забывать и о факторе Ирана, который в 2018 г. вновь оказался под американскими санкциями. И как бы Эрдоган ни пытался зарабатывать политические очки на постоянных инвективах в адрес властей США и лично Дональда Трампа, договариваться с американцами о сохранении импорта иранской нефти пришлось. Первоначально Турция планировала отказаться от закупок, и в прошлом ноябре они были временно приостановлены, но затем возобновились, хотя и далеко не в прежнем объеме. В рамках предоставленных американцами исключений Турция может закупать в Иране 60 тыс. б/с — более чем втрое меньше, чем раньше (около 200 тыс. б/с).

Проблема-2023

В этих весьма стесненных геополитических условиях Турции и придется решать главную, по мнению Евстафьева, задачу в сфере ТЭК — изменение структуры энергетического баланса, что и должно дать стране бóльшую гибкость социального и экономического развития. Масштаб задачи таков, что в ход идут по большому счету все средства — от развития собственной переработки, которая даст если не снижение цены, то дополнительную гибкость во взаимодействии с поставщиками, до пресловутого «серого» импорта и транзита нефти из различных источников (восток Сирии, Ирак и т. д.).

«Фокус в том, — добавляет Евстафьев, — что действия по диверсификации энергобаланса требуют больших первоначальных инвестиций. Более того, в ряде случаев такие действия могут привести к увеличению энергетических издержек — как-то же придется оплачивать новое строительство.

Даже при новых газовых проектах и строительстве АЭС «Аккую» Турция, с учетом темпов экономического роста, уже очень скоро встанет перед проблемой серьезного энергодефицита».

Не хватает не только газа и нефтепродуктов.

При сохранении имеющихся тенденций в потреблении электроэнергии, к 2023 г. ее дефицит составит около 80 млрд кВт⋅ч, отмечает Давтян. Хотя именно на этот год, когда будет праздноваться столетие Турецкой Республики, намечена реализация ряда масштабных планов в этой сфере. В частности, предполагается довести удельный вес возобновляемых источников в энергобалансе до 30%. Сейчас Анкара предпринимает системные меры по увеличению установленных электроэнергетических мощностей. Наряду с развитием ядерной энергетики — строительством АЭС «Аккую» и планами по возведению АЭС в Синопе — большое внимание уделяется гидроэнергетике: до конца 2019 г. в Турции будут модернизированы около 600 ГЭС.

В 2023 г. истекает и очередной срок полномочий Реджепа Эрдогана, который в 2019 г. отметит 65-летие. Предстоящие несколько лет для турецкого лидера обещают быть крайне непростыми, и любая ситуация, связанная с давлением на Эрдогана и его реакциями на это давление, будет неизбежно отражаться на экономике Турции.

«Как политический лидер Эрдоган не нужен никому из крупных игроков региональной и мировой политики, кроме Ирана и России, — рассуждает Евстафьев. — Все остальные, включая и США, и Саудовскую Аравию, и даже Евросоюз, так или иначе демонстрировали, что им будет легче, если Эрдогана сменит менее харизматичный лидер, а еще лучше — «коллективное руководство».

Несмотря на заигрывания с турецким лидером, от этих планов никто не отказывается, просто их перевели в долгосрочный формат. С другой стороны, Турция имеет целый ряд неотъемлемых геоэкономических уязвимостей, которые отчасти в свое время и вынудили Эрдогана проводить сверхагрессивную внешнюю политику, формируя вокруг себя и «пояс безопасности», и «экономическую периферию». Эти проблемы тоже никуда не денутся, в особенности проблема энергетической несамодостаточности, которая является реальным фактором сдерживания экономического роста Турции.

«Снижать градус» Эрдоган не может.

И тут возникает ряд проблем, одной из которых становится утрата Турцией статуса безусловного регионального военного гегемона: после, мягко скажем, спорных по результативности действий Турции на севере Сирии этот имидж разрушен.

Турецкому лидеру придется почти заново доказывать свою состоятельность и делать это в не самой благоприятной внешней обстановке, да еще и в ситуации относительного сокращения внутренней поддержки. Его «горизонт планирования» в действительности сокращается, и Эрдоган может начать допускать не только стратегические ошибки (такие как ставка на исламских радикалов — саудитов и катарцев), но и тактические, которые будут иметь почти немедленный эффект.

Николай Проценко

Турция. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 16 января 2019 > № 2874134 Николай Проценко

Белоруссия снизила НДС для российской выращенной рыбы

Республика Беларусь уменьшила ставку налога на добавленную стоимость для продукции рыбоводства из стран Евразийского экономического союза. Теперь НДС при импорте таких товаров составляет 10% вместо 20%.

Соответствующие изменения в Налоговый кодекс Республики Беларусь вступили в силу с 1 января. Теперь ставка налога на добавленную стоимость (НДС) составит 10% как в отношении белорусских товаров, так и в отношении товаров, ввезенных в страну из государств ЕАЭС, рассказали Fishnews в пресс-службе Евразийской экономической комиссии.

Ранее в отношении производимой на территории страны продукции рыбоводства, а также растениеводства (за исключением цветоводства и декоративных растений), дикорастущих ягод, орехов и иных плодов, грибов и другой дикорастущей продукции, продукции пчеловодства, животноводства (за исключением пушнины), применялась ставка НДС в размере 10%. В то же время при ввозе аналогичных товаров из государств Евразийского экономического союза применялась повышенная ставка НДС в 20%. Это не соответствовало Договору о ЕАЭС. Согласно нему, ставки косвенных налогов при импорте товаров в страны Союза не должны превышать ставки налогов, которыми облагаются аналогичные товары при их реализации в государстве-члене ЕАЭС.

Fishnews

Вот это номер: США обвинят Россию в дружбе с ИГ

МИД РФ: США намерены обвинить Россию в содействии ИГ

Рафаэль Фахрутдинов

Американские спецслужбы хотят дискредитировать политику России в Афганистане и для этого готовят серию «фейковых вбросов» в западные и афганские СМИ о якобы содействии Москвы в переброске на афганскую территорию из Сирии и Ирака боевиков террористической группировки ИГ (запрещена в России). По данным МИД РФ, целью этого является перекладывание ответственности с США за снабжение террористов оружием и техникой.

Американские спецслужбы готовят серию не имеющих отношения к реальности «вбросов» в западные и афганские СМИ о якобы содействии Москвы в переброске в Афганистан из Сирии и Ирака боевиков террористической группировки ИГ (организация запрещена в России) (запрещена в России). Целью этого является дискредитация политики России на афганском направлении.

«Цель подобной информационной «диверсии» очевидна — отвлечь внимание международной общественности от провалов в более чем 17-летней афганской кампании США. Объявленное недавно Белым домом намерение частично вывести американские войска из Афганистана расценивается многими как фактическое признание собственного поражения», — указывается в комментарии МИД РФ.

В сообщении также указывается, что другой целью таких манипуляций Вашингтона может являться перекладывание ответственности с США за снабжение террористов оружием и техникой, передает НСН.

«Неоднократно указывали на откровенное бездействие американской стороны и натовского командования по поводу фиксируемых в Афганистане полетов неопознанных вертолетов, доставляющих пополнение и вооружение террористам ИГ, действующим, прежде всего, на севере страны. Прямо ставили вопрос о том, кто вооружает экстремистов и помогает им создавать плацдарм у южных рубежей СНГ», — подчеркнули в Москве.

Российское внешнеполитическое ведомство также напомнило о недавнем заявлении талибов о целенаправленном рейде американского спецназа по захвату одной из талибских тюрем в афганской провинции Бадгис, в которой содержались боевики ИГ, захваченные в плен на севере Афганистана в августе прошлого года, передает ФАН.

«Все эти лица были увезены спецназовцами в неизвестном направлении. По некоторым данным, среди них могли быть граждане России и государств Центральной Азии. Такой интерес к игиловцам наводит на мысль, не пытались ли США, предприняв такую акцию, не допустить утечки информации, которую упомянутые боевики ИГ могли сообщить относительно своих реальных спонсоров», — рассказали в МИД.

В октябре прошлого года два истребителя F-15 Военно-воздушных сил США ошибочно нанесли бомбовый удар по отряду курдов в провинции Дейр-эз-Зор на востоке Сирии. В результате инцидента шесть курдских бойцов погибли, еще 15 человек получили ранения различной степени тяжести. Интересно, что атака ВВС США сорвала наступление курдов на ИГ. При этом в тот же день сирийский район Хаджина вновь перешел под контроль боевиков. Боевики ИГ взяли в заложники более 700 человек. Террористы также атаковали лагерь беженцев.

За несколько дней до этого сирийские СМИ сообщили, что возглавляемая США международная коалиция и вовсе эвакуировала на вертолетах из Дейр-эз-Зора боевиков ИГ.

Тогда же МИД РФ заявил, что в Афганистане участились случаи авиаударов сил НАТО, в результате которых гибнут мирные граждане. В ведомстве подчеркнули, что Россия возмущена «ошибочным» ударам союзников на территории этой страны и потребовали привлечь виновных к ответственности.

Так, 20 сентября в провинции Пактия на востоке страны в результате авиаударов, по заявлениям местных властей, погибли три гражданских лица, еще десять были ранены, в том числе женщины и дети.

Через два дня авиаудар по жилому дому провинции Каписа на северо-востоке унес жизни девяти мирных жителей, включая четверых женщин и троих детей. Еще несколько человек получили ранения. На следующий день в восточной провинции Нангархар в результате атаки ВВС США погибли девять гражданских лиц, четверо были ранены.

В феврале того же года два американских вертолета приземлились вблизи города Аш-Шаддади и вывезли оттуда несколько главарей ИГ. Террористов перенаправили на базу «Сабах Аль-Хейр» в 20 км южнее города Хасаке. Эта база используется американскими военными как тренировочный центр для членов незаконных вооруженных группировок, писали арабские СМИ.

В сентябре 2017 года Минобороны России опубликовало снимки, на которых видно, что американские подразделения специального назначения располагаются в опорных пунктах, которые ранее находились под контролем боевиков ИГ.

Военный спецназ США обеспечивал безопасный «коридор» для поддерживаемых американцами боевиков Сирийских демократических сил. В итоге отряды СДС, не встречая сопротивления со стороны игиловцев, продвинулись вдоль левого берега Евфрата, и направились в Дейр-эз-Зор.

В мае 2017 года сирийские военные источники сообщали, что в провинции Дейр-эз-Зор американские вертолеты вывезли из эпицентра боестолкновений полевых командиров и иностранных наемники ИГ, прибывших из Европы. В штабе коалиции США и их союзников опровергли эту информацию, назвав ее ложной.

Полицейской alma mater Казахстана – 50 лет

Карагандинская академия МВД Республики Казахстан им. Баримбека Бейсенова была образована на базе факультета Московской высшей школы милиции СССР. В 2019 году ведомственный вуз полиции Казахстана отметит 50-летний юбилей.

Карагандинская высшая школа – первое в Казахстане высшее учебное заведение МВД – была образована в период острой нехватки профессиональных кадров и осуществляла подготовку специалистов органов внутренних дел для всей страны.

Основателем и первым начальником школы был участник Великой Отечественной войны, профессор права, генерал-майор юстиции Баримбек Сарсенович Бейсенов. В память о его заслугах в 2001 году постановлением Правительства Республики Казахстан Карагандинскому юридическому институту МВД было присвоено его имя. Вклад Баримбека Бейсенова в развитие вуза трудно переоценить. За годы его руководства была создана качественная материально-техническая база, сформирован представительный профессорско-преподавательский корпус.

За полувековую историю вуза по различным образовательным программам было подготовлено более 20 000 высококвалифицированных специалистов, успешно работающих в различных подразделениях и службах органов внутренних дел, а также в других правоохранительных, специальных и государственных органах.

Сегодня Академия является ведущим ведомственным учебным заведением МВД Республики Казахстан и одним из крупнейших научно-образовательных центров, где осуществляется подготовка юридических кадров и проводятся фундаментальные и прикладные исследования проблем правоохранительной деятельности.

На начальном этапе профессорско-преподавательский состав был сформирован из представителей Московской высшей школы МВД СССР, создан библиотечный фонд, материально-техническая база вуза строилась по уникальному проекту. Уже в наше время благодаря поддержке руководства МВД Республики Казахстан и собственной инициативе Академия активно развивается, построены новый административный корпус и жилые дома для сотрудников.

На сегодняшний день учебно-материальная база Академии включает в себя более 20 зданий, почти 70 учебных аудиторий, компьютерные классы, лекционные залы, специальные кабинеты, криминалистические полигоны, тиры, спортивный комплекс и стадион. Два пятиэтажных общежития, столовая, медико-санитарная часть обеспечивают комфортный быт курсантов. Кроме того, в пригородном посёлке Долинка имеется летний Учебный центр, где регулярно проводятся тактические учения, абитуриенты проходят конкурсный отбор, а курсанты первого курса – «курс молодого бойца».

Библиотека Академии – настоящий кладезь знаний, её фонды насчитывают более 300 тысяч изданий, а современные читальные залы одновременно могут вместить свыше 200 читателей. Академия имеет собственную типографию, в которой издаются книжная и бланочная продукция, а также труды профессорско-преподавательского состава Академии.

В структуру Академии входят четыре института:

юридический институт;

институт послевузовского образования;

институт повышения квалификации и переподготовки кадров;

научно-исследовательский институт.

Учебно-воспитательный процесс в Академии обеспечивают факультеты очного и заочного обучения, 13 кафедр, такие подразделения, как отдел мониторинга и оценки качества образования, учебно-методический отдел, отдел по воспитательной работе, отдел инновационных технологий и технических средств обучения и др.

Образовательная деятельность ведётся в соответствии с лицензиями по специальностям «юриспруденция» и «правоохранительная деятельность». После присоединения Казахстана к Болонской декларации учебный процесс в Академии организуется по кредитной технологии с изъятиями для ведомственных организаций образования. Обучение в вузе осуществляется по следующим уровням:

бакалавриат;

магистратура;

докторантура;

курсы повышения квалификации.

Образовательный процесс в Академии строится на традициях высшей школы с использованием инновационных образовательных методик, уникальные образовательные программы разработаны с учётом рекомендаций Следственного и Оперативно-криминалистического департаментов МВД Республики Казахстан и утверждены Министерством внутренних дел в соответствии с закреплёнными специализациями: «досудебное расследование ОВД», «оперативно-криминалистическая деятельность ОВД».

Высокие требования в Академии предъявляются к практической подготовке, для этих целей применяются элементы дуального обучения, работают филиалы кафедр на базе подразделений ДВД области, полигоны, к преподаванию привлекаются практические работники, проводятся занятия в подразделениях ОВД.

С целью апробации приобретённых навыков и умений для курсантов организованы различные виды практики: ознакомительная, внеучебная, профессиональная.

Подходы, применяемые к практическому обучению курсантов, обеспечивают высокие результаты, о чём свидетельствуют итоги ежегодного анкетирования руководителей территориальных подразделений МВД. Выпускники Академии востребованы и в других правоохранительных органах. Ежегодно для дальнейшего прохождения службы в органах национальной безопасности отбирают около 20 выпускников.

Высокий уровень подготовки курсантов Академии подтверждается результатами ежегодно проводимой Министерством образования и науки Республики Казахстан внешней оценки учебных достижений (ВОУД) курсантов выпускного курса очной формы обучения, по итогам которой они занимают лидирующие позиции среди выпускников всех юридических вузов страны.

Ежегодно курсантам, достигшим высоких показателей в учебной деятельности, вручается нагрудный знак «Отличник учёбы», а лучшие выпускники получают погоны «лейтенант полиции» из рук Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева.

В Академии также создаются все необходимые условия для проявления и развития творческих способностей личности, работает комната психологической разгрузки, функционируют музей, хор, оркестр, проводятся различные художественные конкурсы и др.

Для развития спортивного мастерства курсантам предоставлена возможность заниматься в секциях боевых и прикладных видов спорта. За 50 лет подготовлено более 100 мастеров спорта, в том числе международного класса. Курсанты и преподаватели Академии становились чемпионами Казахстана, Азии, Европы и мира в различных видах спорта.

Мероприятия по реализации поставленной Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым задачи обеспечения непрерывности обучения предусмотрены в государственных программных документах.

Её исполнением в Академии занимается Институт повышения квалификации, организующий обучение практических сотрудников, в приоритете – последние разработки по тактике и методике деятельности органов внутренних дел, актуальное состояние законодательства. Образовательные программы дополнительного образования реализуются в рамках курсов повышения квалификации, рассчитанных на 36 и 72 академических часа, в том числе с использованием дистанционных технологий.

Также в институте имеются два специализированных центра: Межведомственный учебный центр подготовки специалистов по борьбе с организованной преступностью и Учебный центр подготовки специалистов по борьбе с незаконной миграцией и торговлей людьмиме деятельности органов внутренних дел, актуальное состояние законодательства. Образовательные программы дополнительного образования реализуются в рамках курсов повышения квалификации, рассчитанных на 36 и 72 академических часа, в том числе с использованием дистанционных технологий.

Неразрывно с образовательной деятельностью учебного заведения связана наука. Научный потенциал вуза в различное время менялся и развивался, в настоящее время в Академии работают более 60 докторов и кандидатов наук, докторов PhD по различным отраслям знаний (юриспруденция, педагогика, политология, филология, философия и др.), более половины из них имеют учёные звания профессора, доцента, ассоциированного профессора.

В Академии ежегодно проводится более 50 научных мероприятий – научно-практические и теоретические конференции, круглые столы, конкурсы, викторины, дебатные турниры, ежеквартально издаётся собственное периодическое издание – научный журнал «Вестник Карагандинской академии».

В научно-представительских мероприятиях участвуют как отечественные, так и иностранные учёные, студенты казахстанских и зарубежных вузов, практические работники, представители центральных государственных органов Казахстана и других стран.

При Академии функционирует единственный в системе МВД научно-исследовательский институт, он осуществляет фундаментальные и прикладные исследования проблем административно-правовой, уголовно-правовой, уголовно-процессуальной, оперативно-разыскной, криминалистической, криминологической и иной деятельности органов внутренних дел, направленной в том числе на совершенствование национального законодательства. Результаты исследований внедряются в практическую деятельность ОВД, а также других центральных государственных и законодательных органов, таких, например, как Верховный Суд, Мажилис Парламента Республики Казахстан.

Подготовка научных кадров в Академии проходит в рамках научных школ по отраслям знаний, большую роль в этом процессе играет Институт послевузовского образования, занимающийся реализацией следующих образовательных программ:

профильная магистратура;

научно-педагогическая магистратура;

докторантура PhD.

Для того чтобы выпускники Института послевузовского образования могли подвести определённый итог своей научной работы, в Академии работает специализированный совет по защите диссертаций на соискание степени доктора философии (PhD), в том числе по исследованиям, содержащим государственные секреты по специальности «6D030300 – Правоохранительная деятельность».

В целях развития научно-педагогического потенциала, знакомства с зарубежным опытом и современными образовательными стандартами Академия развивает деловые и творческие международные контакты на основе более 20 двусторонних и многосторонних договоров о сотрудничестве, подписанных со многими государствами – участниками СНГ и другими зарубежными странами. Кроме того, Академия входит в ряд международных организаций, таких как Ассоциация высших учебных заведений министерств внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ, Научно-консультативный совет Совета министров внутренних дел стран Содружества Независимых Государств, Международная Ассоциация Полицейских академий INTERPA.

За полувековую деятельность Академии образовалась целая плеяда выпускников – сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан и правоохранительных органов стран СНГ, в числе которых – генералы, доктора наук, видные учёные и общественные деятели, министры, депутаты и работники законодательных органов. Сохраняя и поддерживая традицию своих ежегодных встреч, выпускники прошлых лет с гордостью несут имя своей alma mater.

Начальник Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Баримбека Бейсенова,

кандидат юридических наук, профессор,

генерал-майор полиции

Джан Табылдинович Кенжетаев

(Содружество № 4, 2018 г.)

В прошлом году объем торговли Кыргызстана со странами ЕАЭС снизился на 4,8% - Нацстатком

В прошлом году объем торговли Кыргызстана со странами ЕАЭС снизился на 4,8%. Об этом сообщил глава Национального статистического комитета Акылбек Султанов во время пресс-конференции в среду.

«В 2018 году объем взаимной торговли со странами ЕАЭС составил $2,1 млрд, что по сравнению с показателями 2017 года, ниже на 4.8%. Экспортные поставки снизились на 0,5%, импортные на 6,1%», - сказал он.

По словам Султанова, наибольшая доля взаимной торговли пришлась на Россию – 65,9%, затем на Казахстан – 32,3%.

Основную долю в импорте из России составили нефтепродукты – 37,9%. В экспорте в Россию преобладали поставки одежды - 41%.

Основную доля экспорта в Казахстан составили руда и концентраты драгоценных металлов - 39,7%.

В прошлом году цены на ГСМ в Кыргызстане выросли на 10,7% - Нацстатком

В прошлом году цены на ГСМ в Кыргызстане выросли на 10,7%. Об этом сообщила начальник управления торговли Национального статистического комитета Венера Мамбеталиева во время пресс-конференции в среду.

«В прошлом году цены на ГСМ выросли на 10,7 %. Рос цен на дизельное топливо – 18,5%, на бензин - 9,5%. В течение года цены на бензин стабильно росли, снижение было зафиксировано только в августе, на дизель - декабре прошлого года», - сообщила она.

По ее словам, Кыргызстан импортирует нефтепродукты из Казахстана и России.

«За 11 месяцев 2018 года всего из Казахстана импортировано ГСМ на $29 млн, из России на $241 млн. Доля нефтепродуктов из России составляет 37,9%, из Казахстана 8,4%. По сравнению с предыдущими периодами поставка нефтепродуктов уменьшилась из России на 8 %, из Казахстана на 30%. Из России импортировано 411 тыс. тонн нефтепродуктов , из Казахстана 73 тысячи тонн», - добавила В.Мамбеталива.

Министр Ольга Васильева: Нужно сломать систему натаскивания на ЕГЭ

Когда записывать ребенка в первый класс? Зачем нужны видеокамеры на уроках? Сколько экзаменов должны сдавать выпускники? Министр просвещения Ольга Васильева побывала на «Деловом завтраке» в «РГ» и ответила на самые острые «школьные» вопросы.

– Ольга Юрьевна, в феврале начнется ажиотаж - запись в первый класс. «Ночные» очереди, махинации с пропиской - все ради того, чтобы попасть в хорошую школу с высоким баллом ЕГЭ. Как избежать подобных историй?

– По закону мы обязаны принять каждого ребенка, школа может отказать только при отсутствии мест. В первую очередь заполняются места теми, кто проживает на закрепленной за школой территории. Таким образом, мы обеспечиваем шаговую доступность образовательной среды.

Поэтому порядок такой. Прием заявлений в первый класс стартует не позднее первого февраля и продлится до 30 июня. Где-то подать их можно и в электронной форме, где-то - лично. Зачислить малыша в первый класс должны в течение 7 дней после приема документов. Этот принцип был всегда. Я сама, будучи еще молодым учителем, обходила вверенные нам соседние дома, чтобы точно выяснить: пойдет ли в первый класс ребенок, живущий по этому адресу.

– А если родители непременно хотят пристроить малыша в гимназию на другой конец города?

– Тут другая история. Для тех же, кто проживает не близко, но все равно хотел бы отдать ребенка именно в эту школу, прием продолжается с 1 июля вплоть до начала учебного года. До фактического заполнения мест. Многие считают, что возить первоклассника через весь город, поднимать его в шесть утра, оставлять на полный день, а вечером опять стоять с ним в пробках, мягко говоря, неприемлемо. Я во многом разделяю эту позицию.

Мое глубочайшее убеждение, что малышей нужно больше беречь. Пешая доступность - важная вещь. Первые четыре года ребенок адаптируется, ему нужно создать максимально комфортные условия обучения. И различные рейтинги, показатели или баллы ЕГЭ - тут совершенно не главное. А главное - первый учитель, который станет вашему ребенку близким человеком, поможет ему пережить стресс, полюбить школу, найти друзей.

Я знаю про ажиотаж, про силу «сарафанного радио» среди родителей в выборе, как им кажется, «элитной» школы. Мы прикладываем много усилий, выстраиваем на всей территории страны единое образовательное пространство, с едиными стандартами качества для всех школ. Начальная школа подошла к этому достаточно близко: здесь мы уже первые в мире и по читательской грамотности, и по математике, и по естественно-научному направлению… Средняя школа - ситуация в регионах пока очень разная.

– Но как найти баланс? В одних школах - планшеты и интерактивные доски. В других - до сих пор туалет на улице и третья смена…

– Согласна: без материальной базы, без теплых туалетов сложно говорить о развитии. Тем более о качественно новом этапе в системе образования. В декабре 2018 года проблема холодных туалетов не была решена только в трех регионах.

Что касается третьей смены, то её полная ликвидация к 2021 году - одна из важнейших целей в национальном проекте «Образование». Наиболее остро эта проблема стоит в Дагестане, Чечне, Ингушетии, Бурятии. В целом на федеральный проект «Современная школа», который является частью нацпроекта, будут выделены более 250 млрд рублей.

Средства пойдут в том числе на создание новых мест: будут открываться, модернизироваться школы. Более 24 тысяч новых мест будет создано именно в сельских школах. Кроме того, в 16 тысячах сельских школ мы планируем обновить инфраструктуру, во всех школах появится скоростной интернет.

Но материальная база - это только одна составляющая триединой задачи - обеспечить развитие содержания образования, профессиональное развитие учителей, и, как следствие, попасть в десятку лучших стран по качеству общего образования.

– Вопрос от читателя: «Как долго родители будут ремонтировать кабинеты, сдавать на это деньги и делать самостоятельно ремонт? Почему после нескольких предписаний пожарной комиссии в конкретно нашей школе (Ставропольский край, Шпаковский район, село Верхняя Татарка, МКОУ «СОШ № 11»), до сих пор не меняют электропроводку?»

– Я думаю, что мы с руководством края и министерством образования эти вопросы отработаем. Потому что в 2018 году Ставропольский край получил по нашей линии 452 миллиона рублей федеральных субсидий на создание новых мест в школах. В 2019 году регион получит еще 414 миллионов на эти цели, еще 214 миллионов конкретно на места в сельских школах. Вы знаете, что сельские школы должны финансироваться по потребностям. Будем выяснять, в чем проблема.

– В столице на место учителя - серьезный конкурс, а на селе педагогов не хватает. Есть федеральная программа поддержки врачей «Сельский доктор». Может, «Сельский учитель» тоже нужна?

– Действительно, сегодня у нас самый большой дефицит именно сельских учителей. Причем есть школы, где формально вакансий нет, но учителя работают на полторы-две ставки, берут непрофильные для себя предметы. Такая статистика есть по каждой школе, и проблему мы видим. Наиболее остро она стоит в Чеченской Республике, Дагестане, Башкортостане, Краснодарском крае, Иркутской, Новосибирской, Челябинской, Свердловской, Ростовской и Московской областях. В последней - потому что педагоги едут из небольших сел в столицу за высокими зарплатами. Есть даже такой термин - «педагогический туризм».

В прошлом году в Совете Федерации проходили слушания о перспективах развития сельской школы, где было принято решение разработать дорожную карту. Мы проанализировали опыт регионов, изучили экспертные мнения и программу «Сельский доктор». Обсудили, можно ли пойти по аналогии с ней.

Регионов много, и везде - своя специфика, свои формы поддержки молодых педагогов, которые после окончания вуза решили отправиться в малые города и села. Кто-то выдает машины, кто-то - жилье, кто-то - «подъемные» деньги. Кто-то доплачивает к зарплате по 5-10 тысяч рублей в течение трех-пяти лет. Поэтому единой модели, наверное, тут быть не должно. Но все эти разные формы поддержки должны быть прописаны в рамках единой федеральной программы «Сельский учитель»: такая необходимость действительно есть. Будем вопрос прорабатывать.

– Спрашивает читатель Айдын Ховалыг, Республика Тыва, село Тоора-Хем: «Ольга Юрьевна, какова численная нагрузка учащихся на одну ставку педагога-психолога в школе? Мне 29 лет, работаю в небольшом селе. Педагогический стаж нам не считают, зарплата маленькая, а нагрузка - колоссальная. Между тем нынешние ученики эмоционально не устойчивы, многие с серьезными проблемами... Что делать?»

– Спасибо, что задали этот вопрос. Очень важно, чтобы в школе был психолог - причем именно штатный. И оплачиваться его труд должен так же достойно, как и труд наших уважаемых педагогов.

Сегодня у нас есть очень большое желание вернуть психологов в школы. Не должно быть такого, чтобы на одного специалиста приходилось более 800 учеников, как сегодня. И постепенно, надеюсь, мы из этой ситуации выйдем. Первые шаги уже сделаны: разработан профессиональный стандарт "педагог-психолог", увеличилось число мест на профильных специальностях в вузах, принята концепция развития психологической службы в системе образования до 2025 года, а на базе Российской академии образования создан федеральный ресурсный центр психологической помощи. Кроме того, в каждом регионе создается институт внештатных специалистов-психологов, которые будут курировать все эти вопросы.

Что касается нагрузки, то её норма как раз обсуждается: с каким количеством учеников может эффективно работать школьный психолог, на какую ставку. На мой взгляд, это не 800, и даже не 400 человек, а гораздо меньше. Потому что сегодня в работе с детьми появляется очень много вызовов, которых не было еще 20-30 лет назад. Количество этих вызовов постоянно растет. Решать их придется нам всем: и учителям, и родителям, и школьным психологам. Потому что школа - и это мое глубокое убеждение - должна не просто давать знания, а воспитывать личность. Человека, которому будет интересно жить и трудиться, который будет любить свою страну.

– Вопрос из Омска, где прогремела история конфликта учителя, директора и ученика в гимназии № 62. Родители жалуются на плохую психологическую атмосферу в школе. Мама восьмиклассника, который подвергся травле, обратилась в департамент образования. Там сказали: пишите заявление, в течение 30 дней мы его рассмотрим. Месяц! А проблему надо решать срочно. Куда бежать за помощью в такой ситуации?

– Психологический климат в школе всегда тонкий вопрос. В недавнем прошлом, я уверена, на такой уровень подобные конфликты не выходили. Что делать? Общих рецептов нет: каждый случай это разные судьбы, разные жизни, но очень важные для нас. Главное - вовремя заметить проблему и попытаться помочь ребенку.

Мы находимся в постоянном в контакте с министерством образования Омской области и с министром. И самое важное на данном этапе, на мой взгляд - сесть всем вместе за стол переговоров: родителям, директору, учителю, психологу - и начать договариваться. К сожалению, мы стали очень мало разговаривать... по-человечески, друг с другом. Мы увидели конфликт в самом остром его проявлении, но ведь он зрел давно. Почему его не разрешили сразу на уровне школы, и что делали местные власти, это вопрос к Омску, который мы сейчас задаем.

– Школа все чаще становится центром общественных конфликтов, а учитель - объектом сознательных провокаций «с камерой на перевес». Как защитить педагога в ситуации, когда ученик вооружен самыми современными гаджетами?

– Я историк, мне это помогает при анализе прошлого и настоящего. Давайте вернемся назад. В XX веке наша страна пережила два социально-экономических и политических «взрыва» - это 1917 и 1991 годы, когда полностью менялись общественные устои и ценности, менялась сама парадигма бытия. В советское время нельзя было представить, чтобы родители позволяли себе ругань в адрес учителя, да еще и при ребенке. Учителя тоже многого себе не позволяли.

Но когда на протяжении тридцати лет вам говорят, что образование - это услуга, и так же как любая услуга продается и покупается, изменить это в сознании людей очень сложно. Однако мы пытаемся, и постепенно все-таки приходим к тому, что вся страна встает на защиту учителя. Потому что учитель - это сакральная профессия. Такая же, как врач, как священник. И отношение к этой профессии должно быть особое. Мое глубочайшее убеждение в том, что как только поймем, кем для каждого из нас на самом деле является учитель (наставником, а не обслуживающим персоналом), тогда очень многие вещи можно будет изменить.

– Может, пора ставить видеокамеры в школах? Так, по крайней мере, можно получить объективную «картинку».

– Любой образовательный объект, особенно школа, должен быть хорошо защищен. Есть единые подходы, паспорта безопасности, в них широкий набор требований. Ряд учреждений использует в том числе и камеры.

По периметру образовательной организации, в коридорах видеонаблюдение - нужный инструмент для безопасности. Что касается классов - этот вопрос нужно решать всему педагогическому коллективу. Потому что с психологической точки зрения, под тотальным шестичасовым видеоконтролем в прямом эфире работать сложно. Я все-таки против тотального видеонаблюдения.

Поймите меня правильно. У нас в школе действительно хорошие учителя, которые выстояли, пережили очень непростые времена и остались в профессии. И ее престиж постепенно возвращается: сегодня в педагогические вузы идут действительно сильные ребята, с высокими баллами ЕГЭ. Число стобалльников растет из года в год.

– Вопрос от читателя Дарьи Волковой: «Каким образом будет решаться вопрос (увольнение, переаттестация, лишение категории) с учителем физики, который на первом же уроке у 11-классников говорит: «Я не смогу вам дать должных знаний для сдачи ЕГЭ, идите сразу к репетитору»?

– Если бы и не уволила, то точно отправила бы на переаттестацию. Раз в пять лет учителя обязаны ее проходить и подтверждать свою профессиональную пригодность. К 2020 году должна быть разработана новая модель аттестации учителей, которая избавит их от лишней нагрузки: не нужно будет собирать огромное количество грамот и сертификатов о прослушанных формально курсах. Аттестацию можно будет пройти дистанционно, с помощью информационных технологий.

При этом мы получим действительно объективную картину: насколько хорошо учителя владеют своим предметом, где им нужна помощь, куда профессионально расти. После того как эта система заработает, я думаю, уже не будет речи о том, что учитель что-то не может дать ученикам по предмету.

– ЕГЭ меняется: добавляется обязательный иностранный язык, история... Сколько экзаменов, на ваш взгляд, должны сдавать школьники?

– Система единого госэкзамена есть практически в каждой стране. Англия сдает его более столетия, мы - всего полтора десятилетия. Но за это время добились колоссальных успехов. ЕГЭ в России сегодня - это действительно объективный и прозрачный способ оценить знания выпускников. В нем практически не осталось заданий с выбором ответа. ЕГЭ стал социальным лифтом, который позволяет школьникам из всех регионов поступать в ведущие столичные вузы. Статистику вы знаете: в Москве и Санкт-Петербурге на бюджетных отделениях 70 процентов студентов - иногородние, 30 - столичные жители. До введения ЕГЭ ситуация была противоположная.Что касается количества экзаменов, то приведу пример наших коллег из Китая. Перед испытаниями по выбору, которые нужны для поступления в вузы, выпускники китайских школ несколько часов пишут большую работу гуманитарной направленности.

У нас пока два обязательных предмета для 11-классников - математика и русский язык. Чтобы получить к ним допуск, нужно написать итоговое сочинение. В 2020 году также пройдет масштабная апробация обязательного ЕГЭ по английскому. В планах, подчеркну, в планах, действительно есть и обязательная выпускная работа по истории. Кроме того, впервые в этом году у нас в девятом классе ребята проходят устное собеседование. Мы все его ждем и в то же время переживаем: потому что дети сегодня плохо говорят, не умеют выражать свои мысли. Очень легко оказалось потерять то лучшее, что нам давала советская система образования. И очень трудно все восстанавливать. Напомню, что в 70-е годы мы сдавали семь выпускных школьных экзаменов. А потом еще экзамены в вуз. Обычно, когда я встречаюсь с учителями и они задают мне вопросы про ЕГЭ, я задаю им встречный вопрос: «Поднимите руку, кто сейчас готов сдать семь экзаменов?». В ответ, как правило, тишина. Или почти тишина.

– То есть с ЕГЭ все отлично? Проблем нет?

– С чем нужно бороться, так это с натаскиванием. Сегодня мы в конце девятого класса прекращаем учиться и начинаем готовиться к ЕГЭ. Эту систему необходимо сломать. В Англии, например, этого делать на уроках в принципе нельзя - только факультативно.

Думаю, и для нас здесь возможны варианты - родители не должны оплачивать такое количество репетиторов. Дополнительные занятия, факультативы всегда были при школе - вспомните прошлое.

– «Идет эксперимент по внедрению персонифицированного финансирования дополнительного образования, в нем участвуют порядка 20 регионов. В сентябре сертификаты на бесплатные кружки и секции начали выдавать в Калининградской области. Родители довольны. Планируется ли расширять эту практику»? - спрашивает читатель из Калининграда.

– Да. Сейчас мы предлагаем и другим регионам вступать в этот эксперимент. Он очень важен в первую очередь для многодетных семей, для семей, попавших в сложную жизненную ситуацию. Благодаря такому сертификату ребенок может заниматься бесплатно в трех-четырех кружках и секциях. Я, равно как и мои современники, в свое время ходила в семь: и все они были бесплатны и абсолютно доступны. Но, думаю, что и 3-4 - тоже неплохо: в дополнительном образовании как нигде ребенок может проявить себя. Это и шахматные гостиные, и спортивные секции, и музыкальные, художественные школы - все для гармоничного развития детей. При этом мы стараемся сделать упор на детское техническое и научное творчество, на раннюю профориентацию. Потому что перед страной стоят большие задачи, которые нужно решать. Результат этой работы уже виден: сегодня 59 процентов учеников 9-11 классов поступают в колледжи и техникумы. Прием в учреждения среднего профессионального образования растет из года в год, а в вузы - немного, но падает.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 16 января 2019 > № 2856942 Ольга Васильева

Совещание с членами Правительства

Президент провёл в Кремле первое в наступившем году совещание с членами Правительства.

На повестке дня – приоритетные задачи в социально-экономической сфере и меры по их реализации.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Поговорим сегодня о задачах в сфере социально-экономического развития в 2019 году и мерах по их реализации.

Как у нас сложилось, несколько оперативных вопросов рассмотрим. Я попросил Евгения Николаевича [Зиничева] начать с тех трагических событий, с которыми мы столкнулись совсем недавно: имею в виду трагедию и в Магнитогорске, и в Шахтах.

Пожалуйста, давайте с Шахт начнём. Что там произошло, какие последствия и что нужно сделать для их ликвидации. Пожалуйста.

Е.Зиничев: 14 января в 6:18 произошёл взрыв на девятом этаже в двухподъездном кирпичном доме, в котором 72 квартиры. Произошло обрушение с девятого по восьмой этаж второго подъезда. Всего повреждено 18 квартир, из которых восемь имеют сильные разрушения.

Спасены семь человек, из них двое извлечены из-под завалов, в том числе один ребенок. В настоящее время их жизни и здоровью ничего не угрожает. Проведена эвакуация свыше 200 жителей, извлечены тела пяти погибших. 16 января поисково-спасательные работы завершены. На базе гостиницы «Горняк» временно размещены 12 семей, один миллион выплачен уже.

В.Путин: Что-то дополнительно нужно сделать для оказания помощи людям?

Е.Зиничев: Пока нет.

В.Путин: Всё работает?

Е.Зиничев: Всё работает, люди размещены.

В.Путин: Хорошо.

Гибель каждого человека – это большая беда и большая трагедия, но в Магнитогорске масштаб ещё больше, там 39 погибших, из них шесть детей, это действительно настоящая катастрофа. На данный момент что там происходит?

Е.Зиничев: По выплатам?

В.Путин: И по выплатам, и по ликвидации последствий.

Е.Зиничев: Разрушен подъезд, пострадали 52 квартиры, в которых проживал 131 человек. 25 квартир полностью разрушены. В них проживало 45 человек, из них 39 погибли.

В условиях сложной метеообстановки, в условиях повышенного риска обрушения были спасены 18 жителей, из-под завалов разрушенных квартир извлечены шесть человек, в том числе два ребенка. Работы по разбору завалов и поиску людей велись круглосуточно в сменном режиме с применением спецтехники. В зоне ЧС была создана группировка в составе 900 человек и 200 единиц техники. 3 января поисковые работы и разбор завалов были завершены. На базе общежития Магнитогорского госуниверситета и гостиницы «Сильвер Сити» временно размещены восемь семей, 15 человек, в том числе двое детей.

В настоящее время продолжает работу правительственная комиссия по оказанию всесторонней адресной помощи. Правительству Челябинской области из Резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены средства в размере 65 миллионов рублей, из которых 46 миллионов рублей выплачены, в том числе 28 миллионов рублей членам семей 28 погибших граждан (в размере 1 миллиона рублей на каждого погибшего в равных долях каждому члену семьи). По остальным 11 погибшим данные выплаты будут доведены после установления местонахождения родственников и определения степени родства. Выплаты шести гражданам, получившим вред здоровью, будут произведены после завершения мероприятий судебно-медицинской экспертизы.

Правительству Челябинской области из Резервного фонда Правительства также выделены средства в размере до 147 миллионов рублей для обеспечения граждан жилыми помещениями, из которых более 133 миллионов перечислены в бюджет Челябинской области, остальные 14 миллионов (это по восьми квартирам, не установлены собственники) – пока этот вопрос подвис.

В.Путин: Хорошо.

Е.Зиничев: И из Резервного фонда правительства Челябинской области спланированы компенсационные выплаты пострадавшим гражданам и членам семей на общую сумму 93 миллиона рублей.

В.Путин: Борис Александрович, пожалуйста.

Б.Дубровский: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Во-первых, я хочу выразить благодарность Вам лично, Владимир Владимирович, и всем коллегам за ваше внимание, за поддержку, которую мы испытывали буквально с первых минут этой трагедии.

Евгений Николаевич много уже сказал, практически я, наверное, не буду повторяться. Сейчас самая главная задача – это обеспечение квартирами семей потерявших квартиры. Мы признали уже аварийным кроме седьмого подъезда и восьмой подъезд, то есть речь идёт о 104 квартирах. Именно на эти 104 квартиры и выделены деньги в размере 147 миллионов рублей.

Мы сформировали правила доведения этих ресурсов до граждан. Они следующие: мы предоставили человеку право выбрать квартиру: либо новую квартиру, либо вторичную, – и мы оплачиваем продавцу квартиры сумму в размере 31 725 рублей за квадратный метр утерянного жилья. Считаем, что это даёт наибольшую свободу для людей в выборе этого жилья, и, собственно, достаточно быстро все решения проходят. Уже сегодня одна квартира куплена, вчера ещё была куплена, сегодня ещё две люди присмотрели. Пока идут во вторичное жилье. Многие идут с увеличением квадратных метров, доплачивают до этих сумм, то есть практика началась.

Что касается работы на самой площадке. Сейчас идёт демонтаж седьмого и восьмого подъездов. Из примыкающих подъездов: пятый, шестой, девятый, десятый – люди отселены, такую рекомендацию нам дали, дали техническое заключение. В остальных подъездах люди живут, экспертиза подтвердила безопасность проживания там.

Наша практика такая, которую мы предполагаем: в течение января–февраля будет проводиться демонтаж этих двух подъездов, дальше будет полная экспертиза всех оставшихся десяти подъездов, по результатам которой будет принято решение о возможности проживания в этом доме. На сегодняшний момент такая практика.

В.Путин: Борис Александрович, Вы знаете, что жители города обратились ко мне с просьбой расселить весь дом. Несмотря на то, что экспертиза показывает, что жить там можно, но трагедия большая – 39 погибших, я людей понимаю, которые живут в этом месте. Ясно, что это будет стоить каких-то денег, я думаю, что свыше миллиарда – 1 миллиард 300 миллионов по предварительным подсчётам. Нужно пойти навстречу людям и дом расселить целиком, всем предоставить жильё. Сделаем это из трё-х источников: Вас попрошу поддержать, попрошу федеральный бюджет, и с Магниткой поговорим, знаю, что они откликаются всегда на такие вещи. Сделайте это в самые короткие сроки. И представьте, пожалуйста, Ваши предложения по поводу того, что может быть сделано на этом месте: или новое строительство, либо парк сделать, ещё что-то, но вам виднее на месте, виднее жителям города, этого микрорайона, мэру города. Вместе с людьми посоветуйтесь и представьте предложения. Дом нужно расселить.

Б.Дубровский: Команда понятна, будем её выполнять.

В.Путин: Хорошо, договорились.

И по Шахтам, конечно, всё нужно сделать, довести до конца, проследить, чтобы люди получили все средства, которые причитаются по закону, поддержать. Я с губернатором Голубевым разговаривал, он держит на контроле, работает, на месте находится постоянно. Но прошу Правительство тоже иметь в виду и при необходимости оказать содействие.

Вы знаете, коллеги, что недавно был в Петербурге в хосписе, а в конце прошлого года мы проводили Госсовет по вопросам паллиативной помощи. Сегодня выйдет поручение в адрес руководителей регионов, с тем чтобы они должным образом организовали эту работу. Я прошу Правительство тоже поддержать в части, касающейся именно Правительства, эту работу.

Татьяна Алексеевна, знаю, что закон сегодня должен идти. Расскажите, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемые Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич!

Сегодня Государственная Дума в первом чтении единогласно поддержала внесённый Правительством Российской Федерации законопроект, который предполагает поправки в законодательство об основах охраны здоровья граждан по созданию новой системы оказания паллиативной медицинской помощи населению Российской Федерации. Обсуждение было сложное, поскольку это касается большого количества наших граждан – можно сказать, всех. Все так или иначе с этой проблемой сталкиваются. Поэтому позволю себе раскрыть те варианты решения этой проблемы, которые предполагаются нами не только в рамках закона, но и в рамках последующей деятельности и Правительства, и регионов страны.

Хочу отметить, что на сегодняшний день паллиативная медицинская помощь не ограничивается только хосписами и уходом. В первую очередь это медицинская составляющая, которая направлена на облегчение состояния больного, обезболивание, повышение качества его жизни настолько, насколько это возможно. Должна сказать, что развиваться она у нас начала только в 2012 году, когда мы приняли новый закон об основах охраны здоровья граждан. Но в соответствии с действующим законом это только специализированная медицинская помощь, которая связана с функционированием хосписов, паллиативными онкологическими отделениями организаций и организациями сестринского ухода. К сожалению, то, что это только специализированная помощь, как раз и ограничивает возможности её оказания. По данным за 2018 год, они оперативные, только 181 тысяча наших граждан получила такую помощь в этих специализированных отделениях из полмиллиона нуждающихся как раз потому, что в Российской Федерации помощь на дому пока не развита. И, собственно, изменения, которые предполагаются в рамках закона и будущих подзаконных актов, на это и направлены.

Чтобы приравнять паллиативную медицинскую помощь по своей организации к другим видам медицинской помощи, законопроект предусматривает введение в структуре данного вида помощи доврачебной и врачебной паллиативной помощи. Как раз введение доврачебной помощи позволит развивать паллиативную помощь на дому, а не только в медицинских организациях. Это значит, что её будут получать в том числе граждане, которые проживают в сельской местности. Это связано с обеспечением их и обезболивающими лекарственными препаратами, и медицинским оборудованием для ухода. При этом должна сказать, что специализированная помощь в круглосуточных стационарах и дневных стационарах сохранится и будет точно так же функционировать.

Что нам ещё позволит сделать законопроект? В законопроекте предусмотрен комплексный подход к организации паллиативной медицинской помощи, в том числе с учётом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения. Когда в полном объёме в Российской Федерации начнет развиваться патронажная помощь на дому, в том числе услуги по уходу за больными, будут созданы так называемые специализированные мультидисциплинарные бригады, которые должны включать в себя специалистов-медиков, специалистов-психологов и специалистов организации системы социального обслуживания.

Как только законопроект примет статус закона, Правительством Российской Федерации будут подготовлены и приняты изменения в государственную программу развития здравоохранения, которые превратят ведомственную программу по паллиативной помощи, которая сейчас имеется, в межведомственную программу. В этой межведомственной программе будут раскрыты основные подходы, к числу которых относятся: мероприятия по организации необходимых структурных подразделений; оснащение; повышение квалификации медицинских работников; организация деятельности социальных и медицинских организаций, где могут находиться больные, которые требуют паллиативного лечения. Сегодня это не урегулировано как раз между медицинскими и социальными организациями.

Уже сейчас Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты приступили к подготовке единого порядка оказания паллиативной помощи, который будет включать в себя в том числе регламент взаимодействия медицинских, социальных организаций, общественных объединений и некоммерческих организаций. Кроме того, будут установлены критерии отнесения больных к нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, в том числе для того, чтобы определить не просто количество нуждающихся, но чтобы ещё определить количество граждан, которые нуждаются в обезболивании.

Параллельно Правительством Российской Федерации будет продолжена работа по выработке мер, направленных на повышение доступности обезболивания, включая мероприятия по упрощению процедуры отпуска лекарственных препаратов в специализированных учреждениях и для оказания паллиативной медицинской помощи на дому, а также мероприятия, которые связаны с ввозом, производством и регистрацией лекарственных препаратов, в том числе в тех лекарственных формах, которые сегодня предоставляются для детей.

И ещё один момент, на который хочу обратить внимание, – это комплекс действий, который будет связан с законом. Понятно, не всё возможно озвучить, тем не менее до тех пор, пока не приняты законодательные изменения, в 2019 году впервые в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи – Дмитрием Анатольевичем подписаны решения – Правительство Российской Федерации поручает регионам выделить в рамках своих территориальных программ объёмы паллиативной помощи, в которых нуждаются граждане, проживающие на соответствующей территории, и нормативы оказания такой помощи. Это сделано впервые. И там же прописана возможность организации патронажа на дому. Сегодня – я с этого начала – достаточно острое обсуждение было в Государственной Думе. Рядом депутатов, участников обсуждения, были высказаны предложения по возможным поправкам ко второму чтению и возможным поправкам в другое законодательство, которое не связано с законодательством в сфере здравоохранения. Все договорились, что эта работа будет проведена, и ко второму чтению такие предложения будут всеми участниками сформулированы.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Прежде чем мы начнем обсуждать основной вопрос и прежде чем предоставить слово Антону Германовичу, хочу обратить внимание и Антона Германовича, и Председателя Центрального банка на вопросы инфляции. Ничего такого неожиданного, я понимаю, не происходит. Тем не менее есть вопросы, требующие дополнительного внимания с вашей стороны, имею в виду плановые показатели. Нам нужно за ними следить.

И есть еще одна тема – это «Русские сезоны» в Германии. Как всё прошло? Расскажите, пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

7 января 2019 года в Германии, в Берлине, в филармонии с успехом открылись «Русские сезоны». Россия представила одно из самых известных классических произведений – это опера Чайковского «Иоланта», которая была встречена очень тепло немецкой публикой. По мнению представителей немецкой части зрителей, это удивительно, но это было так: немецкая филармония впервые аплодировала стоя.

Вышла очень хорошая пресса по результатам проведения этого мероприятия, особенно отмечались исполнители, прежде всего маэстро Гергиев, его оркестр Мариинского театра. Были особо отмечены наши известные исполнители: это бас Станислав Трофимов, тенор Нажмиддин Мавлянов, исполнительница роли Иоланты Ирина Чурилова.

На сегодняшний день представители немецкой элиты, общественности (их было более 400 человек приглашённых среди 2200 зрителей немецкой филармонии) выразили огромные ожидания в связи с проведением «Русских сезонов» в Германии. Состоится более 450 мероприятий в 77 немецких городах. Представители разных земель Германии высказали надежду, что те мероприятия, которые пройдут, станут основой серьёзного культурного диалога с немецкой стороны.

«Русские сезоны» проходят по Вашему поручению, Владимир Владимирович, уже третий год. Я напомню, что мы начали этот проект, возобновили этот проект два года назад в Японии. Там тоже прошло более 200 мероприятий.

Удивительно, что эти мероприятия положили начало серьёзному долгосрочному сотрудничеству. Например, благодаря «Русским сезонам» наш проект «Транссибирский фестиваль», который раньше ограничивался сибирскими городами, шагнул в Японию, и сейчас японские компании в инициативном порядке поддерживают проведение «Транссибирского фестиваля» в Японии, который теперь тоже стал ежегодным.

Это скрипичный фестиваль под руководством Вадима Репина. С огромным успехом фестиваль прошел в Италии. Он тоже охватил практически всю территорию Италии, более 70 городов и более 300 событий. Последствия этого фестиваля выражаются в том, что у нас заключается большое число контрактов и устанавливается большое число культурных связей.

Будем продолжать и проведём «Русские сезоны» в Германии на самом высоком уровне.

В.Путин: Хорошо. Желаю успехов.

По предыдущему вопросу, конечно, что касается цен, то и Федеральная антимонопольная служба должна эффективно выполнять свою роль и исполнять свою функцию.

Пожалуйста, Антон Германович, прошу.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Во исполнение майского Указа Правительством Российской Федерации подготовлен план по достижению национальных целей развития, приняты национальные проекты. Сейчас с регионами заключаются соглашения по доведению показателей Указа до каждого субъекта Российской Федерации. Цели и задачи Указа структурированы по этапам, срокам, ответственным исполнителям. Построена система реализации их в рамках проектного подхода, определены конкретные механизмы, объёмы и источники их финансирования.

Остановлюсь на задачах Правительства по достижению национальных целей в области экономики. Речь идёт о вхождении Российской Федерации в пятёрку стран ведущих и крупнейших экономик мира, обеспечении темпов экономического роста выше среднемировых и создании экспортно-ориентированного высокопроизводительного сектора экономики. Это ключевые задачи, от реализации которых зависят и результаты по другим направлениям, включая рост уровня благосостояния, качества жизни, снижение бедности.

Начавшийся год – самый важный с точки зрения отработки и запуска механизмов достижения национальных целей в последующие годы. Ключевая задача по обеспечению национальных целей – это ускорение темпов экономического роста.

По каким направлениям мы предлагаем двигаться? Первое – это увеличение инвестиций. Задача поставлена по увеличению доли инвестиций в валовом внутреннем продукте до 25 процентов.

Что делается в этом направлении? Мы начинаем формировать инфраструктурный задел для решения этой задачи, потому что в последние годы действительно у нас проблема с темпами роста экономики – это недофинансирование инфраструктуры. Начнутся работы по проектам транспортной, цифровой, энергетической, экологической инфраструктур. На эти цели за счёт аккумулирования Фонда развития выделяется в текущем году более 440 миллиардов рублей.

Какие новые проекты будут начаты в текущем году? С точки зрения транспортной инфраструктуры – это новые терминалы и взлётно-посадочные полосы в аэропортах Новосибирска, Перми, Челябинска, Хабаровска, Благовещенска, других регионов. Всего 27 регионов, где будет начало строительство новых терминалов.

Создание новой портовой инфраструктуры для увеличения объемов экспорта сельхозпродукции в Азово-Черноморском, Балтийском, Дальневосточном бассейнах.

Строительство железнодорожного Северного широтного хода в целях развития новых северных территорий.

Строительство Нижегородского и Багаевского гидроузлов в целях увеличения пассажиро- и грузопотока в Волго-Донском бассейне.

Цифровая экономика тоже ставит перед нами важные задачи в текущем году. Начнётся создание новой цифровой инфраструктуры для подключения более 40 тысяч школ. Такая задача поставлена к 2024 году. В текущем году подключим 10 тысяч школ.

36 тысяч фельдшерско-акушерских пунктов. Такая задача стоит к 2024 году. Из этой цифры мы 9 тысяч ФАПов уже в текущем году подключим к широкополосному интернету.

Ну и конечно, всё больше и больше наших граждан будет иметь возможность использовать широкополосный интернет. Сегодня примерно четверть наших граждан пока не имеют такой возможности. Задача стоит к 2024 году практически всех, 97–98 процентов, подключить к широкополосному интернету. Текущий год – это первый шаг к решению этого вопроса.

Также во исполнение Ваших поручений начнётся строительство новых мусоросжигательных заводов с использованием российского оборудования. Будет начато строительство этих заводов в Московской области и в Республике Татарстан.

Нельзя не отметить и задачи по текущему году по завершению ранее начатых важных строек. Речь идёт о строительстве автомагистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, оно закончится в текущем году. И наши граждане уже получат возможность на автомобильном транспорте иметь хорошее сообщение между двумя самыми крупными городами. Закончится строительство и железнодорожной части моста через Керченский пролив, в текущий год это будет знаковым событием.

Из аэропортовой инфраструктуры: в Саратове мы завершим строительство аэропорта, строительство которого началось в предыдущий год. Многие наши граждане почувствуют дополнительное вливание ресурсов в проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Более 110 миллиардов рублей на эти цели в текущем году будут направлены в этот проект. Получит развитие региональная сеть автомобильных дорог и в агломерациях, и в сельских населённых пунктах.

В рамках увеличения инвестиционной активности мы ведём постоянный диалог с крупным бизнесом. Предусматривается и точечное решение проблем наших бизнесменов, и усиление правовой защиты инвестиций.

Среди крупных проектов, которые бизнес намечает начать в текущем году, – строительство целлюлозно-бумажных комбинатов в Иркутской области, в Красноярском крае, строительство нефтегазохимических комплексов в Иркутской, Амурской областях и в Татарстане. Перечень проектов у нас постоянно дополняется, мы ведём постоянный диалог.

Следующая задача текущего года, не менее важная, – общая работа по улучшению делового климата. Задача – создать в течение года современную систему контрольно-надзорных требований, отменить устаревшие, избыточные надзорные акты, мешающие бизнесу. Такие поручения Дмитрием Анатольевичем даны, мы начинаем работу в этом направлении.

Также не снимается задача и по улучшению состояния делового климата в России. Мы ставим задачу по вхождению в двадцатку стран рейтинга Doing Business. Будем улучшать и общую деловую обстановку.

Следующий блок – стимулирование инвестиций, расширение источников и механизмов их финансирования. В части развития долгосрочных сбережений в текущем году планируем создать нормативно-правовую базу для добровольной системы пенсионных накоплений. Это надёжный механизм сбережений граждан – подчеркну, надёжный механизм, с одной стороны. С другой стороны, это и долгосрочный устойчивый источник инвестиций.

Помимо этого заработает фабрика проектного финансирования. У нас в прошлом году было профинансировано за счёт этого института всего два проекта. Сейчас капитализировали Внешэкономбанк, создали основу для более масштабного развертывания этого института, и в этом году будет начато семь крупных проектов объёмом около 1 триллиона рублей. Это проекты в нефтегазохимии, железнодорожной инфраструктуре, металлургии.

В продолжение мер, предпринимаемых Правительством, Банком России продолжится настройка банковского регулирования с тем, чтобы стимулировать проектное финансирование, увеличение кредитования банками малого и среднего предпринимательства.

Второе важное направление работы Правительства по ускорению темпов экономического роста – повышение производительности труда.

Какие здесь задачи? Внедрение современных управленческих технологий. Мы в прошлом году начали в рамках проекта взаимодействовать с предприятиями по внедрению таких управленческих современных технологий. Что показывает этот опыт? 60 процентов из 200 предприятий увеличили свою производительность труда на 10 и более процентов. Напомню, что задача нацпроекта стоит к 2024 году ежегодно увеличивать производительность труда на 5 процентов. В 2019 году охват предприятий новыми технологиями составит до тысяч компаний, каждый год количество этих предприятий будет увеличиваться.

Второе немаловажное значение по повышению производительности труда будет иметь цифровизация. В текущем году будет создан задел по созданию регуляторной среды, будут сформированы правовые основы электронного документооборота, хранения, обработки данных, создание специальных правовых режимов для внедрения новых технологий.

Следующее направление на пути развития экономики – малый и средний бизнес и расширение предпринимательства. Принят соответствующий национальный проект, планируем в текущем году увеличить количество людей, занятых в малом и среднем бизнесе, на малых и средних предприятиях, до 19,6 миллиона человек. В этом году увеличится доля малого и среднего предпринимательства как доли в экономике, она составит 23 процента.

Напомню, что наша задача увеличить к 2024 году этот показатель до 32 процентов. Что здесь делается? Это и снижение административной нагрузки; мы сейчас уже внедрили в качестве пилотного проекта в четырёх субъектах Российской Федерации новый режим регистрации и работы бизнеса в рамках самозанятости. Мы видим, что за период только с начала года около 10 тысяч самозанятых зарегистрированы в рамках такого режима. За период [предшествующих] двух лет, когда мы предлагали самозанятым встать на учёт и работать даже без уплаты налогов, было зарегистрировано 2 тысячи. За период с начала года уже 10 тысяч людей в онлайн-режиме, в онлайн-приложении получили возможность работать легально, получили возможность иметь легальный бизнес, получать кредиты в банках и работать вбелую, что тоже очень важно.

Мы существенно расширим в текущем году доступ малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам. По ставке 8,5 процента такие предприятия могут получать кредиты в банках. Всё, что свыше, будем субсидировать из федерального бюджета. И если в прошлом году предприятия всего получили субсидирование процентов по кредитам на сумму 80 миллиардов рублей, то в текущем году кредиты субсидироваться будут (объём кредитов) на сумму 1 триллион рублей. То есть большое количество малых предприятий почувствуют изменения в этой области. Также будет расширяться система доступа малых и средних предприятий к системе закупок.

Четвёртое направление – стимулирование несырьевого экспорта. Мы в рамках соответствующего нацпроекта поставили себе задачу в текущем году увеличить объём экспорта неэнергетических товаров до 160 миллиардов долларов, или на 20 процентов с ростом по отношению к 2017 году. То же самое – на 21 процент будет увеличен экспорт объёма услуг, что тоже важно, потому что и экспорт товаров, и экспорт услуг говорит о том, что качество этих товаров, качество нашей продукции имеет международную оценку и конкурентоспособность.

Мы декомпозируем задачи по повышению экспортного потенциала до компаний, которые участвуют в этом проекте. В текущем году мы планируем подписать 250 соглашений о поддержке корпоративных программ повышения конкурентоспособности, то есть предприятия получат возможность поддержки из федерального бюджета и возьмут на себя обязательства по увеличению экспорта своей продукции. Это новый инструмент. Считаем, что он тоже сыграет на получение результата в темпах роста экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович, все вышеизложенные меры будут реализованы Правительством в текущем году. Планы, как мы договаривались, могут быть скорректированы исходя из анализа направлений реализации нацпроектов. Там, где требуется наше дополнительное внимание, ресурсы, они будут задействованы в текущем году. Такая возможность у нас есть.

Для того чтобы иметь обратную связь, мы имеем постоянный диалог с бизнес-сообществом. У нас регулярные взаимоотношения с РСПП, с другими деловыми сообществами. Постоянно ведём общение с региональными властями. Регулярно проводятся совещания с субъектами Российской Федерации по достижению показателей, которые поставлены перед регионами, в том числе и в сфере экономики, а также мы ведём непосредственно мониторинг реализации задач, поставленных перед федеральными ведомствами, по увеличению инвестиций и соответственно темпов роста экономики.

Всё это позволит благодаря проектным подходам и методам, вовлекая в эти задачи и органы власти, и местного самоуправления, и бизнес, добиться тех изменений по ключевым вопросам развития, которые поставлены в Указе.

В.Путин: Хорошо.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Что касается социальной части, основных направлений деятельности Правительства, то в 2019 году мы намерены сосредоточить свои усилия на наиболее чувствительных направлениях, которые связаны с ростом численности населения, ростом ожидаемой продолжительности жизни, повышением качества и доступности услуг социальной сферы, поддержанием и сохранением того высокого уровня занятости, который был достигнут в 2018 году, ну и конечно, снижение бедности.

Хочу остановиться на отдельных – как мне кажется, наиболее значимых – вопросах, которые будут предопределять наши действия в 2019 году.

Безусловно, основным приоритетом остается система социальной защиты и доходов граждан. В этой связи ещё раз хочу сказать, что с 1 января 2019 года мы проиндексировали пенсии нашим гражданам на 7,05 процента, как и обещали, выше инфляции. Среднее увеличение в зависимости от стажа и заработка составило одну тысячу рублей – у кого-то меньше, у кого-то больше. Но работу по выплате пенсий с 1 января, повышенных пенсий, мы практически завершили.

С 1 февраля будут проиндексированы на фактический уровень инфляции за 2018 год все федеральные ежемесячные денежные выплаты, это 4,3 процента. Росстат уже опубликовал данные. На это будет потрачено дополнительно 25 миллиардов рублей. Финансовую поддержку в увеличенном размере получит более 15 миллионов наших граждан. Соответствующий проект постановления вчера внесён в Правительство Российской Федерации и в ближайшее время будет передан на подпись Дмитрию Анатольевичу.

Кроме того, в 2019 году будет обеспечено сохранение достигнутых соотношений и уровня заработной платы педагогов, учителей, врачей, научных работников, средних медицинских работников и социальных работников, как это было предписано 597-м Указом 2012 года. Для этого все фонды оплаты труда бюджетников для наших федеральных и региональных бюджетников увеличены на темпы роста фонда оплаты труда, которые предусмотрены в прогнозе социально-экономического развития на 2019–2021 годы. По остальным категориям, как мы и договаривались, которые не подпадали под действие 597-го Указа, индексация заработной платы также будет произведена в 2019 году с 1 октября на 4,3 процента.

Но мы не можем ограничиваться при принятии решений по доходам граждан только теми мерами, которые я перечислила. Поэтому с 1 декабря 2018 года Министерством труда Российской Федерации запущен пилотный проект в восьми регионах, которые дали согласие: это Липецкая, Нижегородская, Ивановская, Новгородская, Томская области, Приморский край, Республика Татарстан и Республика Кабардино-Балкария, – в ходе которого предполагается отработать новую систему социальной помощи малоимущим семьям. То есть фактически будет проведено предметное обследование того, что происходит с бедностью в регионах.

На основе результатов этого пилотного проекта внутри 2019 года планируется подведение промежуточных итогов четыре раза для того, чтобы выработать дополнительные меры по поддержке наших граждан с точки зрения их доходов. И в этом смысле, безусловно, у них будут сохранены существующие выплаты. И, наверное, мы предложим и на федеральном уровне, и на уровне регионов какие-то дополнительные меры, в том числе меру, которая себя достаточно хорошо зарекомендовала в 2013 году, но которая потом была незаслуженно забыта: это так называемый социальный контракт, когда государство берёт на себя определённые обязательства, и гражданин берёт на себя обязательства с точки зрения их выполнения.

Сейчас мы проводим работу по оценке мер демографического пакета, которые были приняты и действовали в течение всего 2018 года. На основе итогов, которые мы получим, не исключаю, что мы для выполнения тех показателей естественного прироста населения, которые обозначены в майском Указе, и продолжительности жизни предложим дополнительные меры по поддержке рождаемости. Но уже сейчас можно сказать, что мы практически согласовали, и в ближайшее время Дмитрию Анатольевичу будут представлены изменения в действующее постановление Правительства, которые касаются поддержки рождаемости на Дальнем Востоке.

О чём идёт речь? Это фиксация размера регионального материнского капитала на уровне 30 процентов от федерального материнского капитала, это увеличение выплат на первого ребенка, обеспечение региональных выплат на третьего и последующих детей вне зависимости от суммарного коэффициента рождаемости. Причём я хочу сказать, что регионы должны принять сейчас свои решения, а мы будем обеспечивать софинансирование. При этом 30 процентов от федерального материнского капитала, который они должны установить, это порядка 132 тысяч рублей, мы включаем, по сути, в национальный проект «Демография». И софинансировать из федерального бюджета будем на том же высоком уровне – 95–99 процентов, как это и предусмотрено для всех остальных выплат, которые финансируются по национальным проектам.

Кроме того, по регионам Дальнего Востока предполагается уменьшение ставки ипотечного кредита до 5 процентов тем семьям, у которых начиная с 1 января 2019 года родился второй и последующие дети, а также приобретение жилья или жилых помещений на вторичном рынке в сельских населённых пунктах на территории Дальневосточного федерального округа. Только для них сделано такое исключение. Мы это обсуждали с Юрием Петровичем и Министром по развитию Дальнего Востока. Мы хотим посмотреть, как это будет работать с точки зрения обеспечения семей самым необходимым – жильём. Кроме того, мы сейчас отрабатываем в части ипотеки дополнительные меры. Мы нашли согласованное решение с Министерством финансов. Эти решения будут предложены для всех семей, а не только для тех семей, которые проживают на территории Дальнего Востока.

Должна сказать, что, конечно, одними мерами, которые касаются мотивации наших семей к рождению детей, нам не решить проблему естественного прироста населения. И здесь мы намерены реализовывать комплекс мер по снижению смертности населения, повышению доступности медицинской помощи, развитию профилактического направления и здоровому образу жизни.

Что касается первичного звена здравоохранения, то только в 2019 году планируется построить 350 ФАПов и врачебных амбулаторий, закупить более 500 мобильных медицинских комплексов, что позволит приблизить медицинскую помощь к непосредственному месту проживания наших граждан.

Должна также ещё обратить внимание на то, что 27 декабря Вами подписан Федеральный закон по широкому внедрению в систему здравоохранения так называемых клинических рекомендаций, которые будут основными документами, регламентирующими деятельность врача.

Кроме того, изменен статус стандартов оказания медицинской помощи. Теперь это основной медико-экономический инструмент, по которому будет, по сути, оцениваться стоимость предоставления тех или иных медицинских услуг.

Должна сказать, что обновление и введение в практическую жизнь здравоохранения новых клинических рекомендаций, обновлённых стандартов, там, где этого не было вообще, произойдёт до 2021 года, в течение трёх лет. Но на первом месте в 2019 году будут внедрены клинические рекомендации и стандарты, которые касаются онкологической помощи и онкологических заболеваний, поскольку в систему обязательного медицинского страхования начиная с 2019 года уже дополнительно направлены 70 миллиардов рублей, которые будут обеспечивать химиотерапевтическое лечение наших граждан.

Кроме того, на уровне федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования с 1 января организован контроль не только внедрения тех клинических рекомендаций, о которых я сказала, но ещё и введение единого реестра пациентов, которым оказано химиотерапевтическое лечение.

Новыми глазами, если так можно выразиться, мы хотим посмотреть на роль и место страховых медицинских организаций с точки зрения их деятельности по защите прав пациентов. Вроде бы все законодательства по этому поводу приняты, однако эта работа должным образом не налажена, и в течение I квартала 2019 года мы намерены внести изменения в правила организации обязательного медицинского страхования как раз по тем направлениям, о которых я сказала.

О чём здесь речь? Сейчас страховые медицинские организации работают конкретно на жалобы – мы бы хотели, чтобы страховые медицинские организации работали на упреждение, и хотим, чтобы они следили за тем, чтобы каждый гражданин лечился именно в том учреждении и ему оказывалась специализированная медицинская помощь, которая чётко соответствует порядкам оказания медицинской помощи. Это сложная задача, но нам предстоит её начать решать так, как положено.

Кроме того, в 2019 году нами планируется принятие блока законодательных изменений, которые улучшают качество услуг, оказываемых нашим гражданам с ограниченными возможностями. Пятого декабря Правительством внесён в Государственную Думу законопроект, который предполагает электронный документооборот между медицинскими организациями и социальными организациями (не буду перечислять какие). Эти мероприятия финансово обеспечены и административно-управленчески прописаны в национальном проекте «Здравоохранение». Они связаны с соответствующей информационной системой, которая в этих рамках создаётся. Делается это для того, чтобы гражданину с ограниченными возможностями не приходилось лично каждый раз обращаться за справками и заключениями, в том числе для подтверждения инвалидности.

Кроме того, в 2019 году нами будет продолжена работа по снижению цен на лекарственные препараты из перечня жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов. В соответствии с Вашим поручением в Государственную Думу внесён Правительством и сегодня единогласно поддержан в первом чтении соответствующий законопроект. Хочу обратить внимание, что впервые с момента его принятия, я имею в виду принятия решения о регистрации цен на перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, мы уходим от права фармпроизводителей на снижение цены на лекарственные препараты – к их обязанности. Соответственно Правительству даются полномочия для того, чтобы была принята соответствующая методика по правилам такого снижения. О чём идёт речь? Цена будет снижаться в случае снижения цены в стране-производителе, в первую очередь речь идёт об импортных лекарственных препаратах, при снижении цены на оригинальный лекарственный препарат в отношении воспроизведённых препаратов на территории Российской Федерации, так называемых дженериков, и в случае снижения [цены] субстанции, из которой производится соответствующий лекарственный препарат. Есть ещё ряд дополнений, в каких случаях снижается цена, я о них сейчас не буду говорить. Но это существенно, в том числе для организации лекарственного обеспечения наших граждан.

Что касается сферы общего образования, то продолжатся мероприятия по строительству новых школ и реконструкции действующих. В 2019 году мы планируем создать дополнительные ученические места, порядка 25 тысяч. Как правило, они будут созданы в сельских населённых пунктах и малых городах. Вместе с теми мероприятиями, которые мы планируем осуществлять в сфере здравоохранения и социального обслуживания, мы очень рассчитываем, что эти меры позволят сократить отток населения из сельских населённых пунктов и малых городов. Как Вы помните, с 2008 года мы начали так называемую ясельную программу – обеспечение ясельными местами наших детей в возрасте до трёх лет. Предполагается, что в рамках нацпроекта таких мест будет создано 255 тысяч. Кроме того, мы планируем, что за три ближайших года в негосударственном секторе будет создано 1900 ясельных групп, что позволит высвободить матерей и семьи для того, чтобы работать.

Кроме того, хотела бы обратить внимание на следующий закон, который Вами подписан 25 декабря, – это закон о внесении изменений в закон об образовании в части обязательного учёта результатов независимой оценки качества подготовки обучающихся при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности. Такая независимая оценка впервые будет учитываться при аккредитации. В случае если вуз участвует в такой независимой оценке, то результаты будут учитываться, естественно, при аккредитации, что повысит её объективность и достоверность. Для этого мы планируем внести изменения в положение об аккредитации. С этой же процедурой тесно связана процедура совершенствования федеральных государственных образовательных стандартов в части их конкретизации в зависимости от условий реализации основных образовательных программ. Дмитрием Анатольевичем дано соответствующее поручение по доработке стандартов. Кроме того, Вы дали совсем недавно нам поручение о широком общественном обсуждении федеральных государственных образовательных стандартов в части общего образования, и мы должны такое общественное обсуждение провести в I квартале 2019 года.

В последние 10–12 лет мы последовательно возвращаем системе профессионального образования, среднего профессионального образования значимость и востребованность у реального сектора экономики. Должна сказать, что сейчас в рамках национального проекта «Образование» нами планируются достаточно беспрецедентные изменения в материально-техническом обеспечении средних специальных учебных заведений. Только в 2019 году будет переоснащено 700 мастерских. Что это позволяет делать? Это позволяет, естественно, на новом качественном уровне осуществлять среднее специальное образование. Кроме того, с 1 сентября 2018 года все колледжи и техникумы страны приступили к обучению студентов по актуализированным стандартам, в том числе с опытом WorldSkills.

Должна сказать, что все изменения, которые будут происходить в 2019 году, интегрированы и в национальные проекты, и в основные направления деятельности Правительства. Мы очень рассчитываем, что уже в 2019 году от изменений, которые мы планируем осуществлять, наши граждане почувствуют перемены в экономической и социальной жизни страны.

Вчера на Гайдаровском форуме мы детально обсуждали национальные проекты с губернаторами. И, по большинству высказываний наших губернаторов, были подведены такие итоги: в принципе бюджеты субъектов Российской Федерации по 2018 году, по общей оценке, считаются исполненными удовлетворительно. То есть те меры, которые были осуществлены Правительством в 2017 году, в том числе по реструктуризации, дали свои результаты. И сегодня мы можем говорить, что мы вышли на уровень финансовой поддержки в 2019 году из федерального бюджета в пользу бюджетов субъектов Российской Федерации – это порядка 25 процентов, такой, как был в 2008 году до кризиса. Это очень важно, потому что такого рода стабильность позволяет нам рассчитывать на то, что те задачи, которые перед нами поставлены, будут реализованы не только на уровне федерального Правительства, но и регионов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, мы с вами собрались первый раз в 2019 году и обсуждаем важные темы, важнейшие: задачи в социально-экономической сфере на 2019 год и меры по их реализации. Я напомню простую истину: главная наша задача – это повышение качества жизни наших людей, граждан Российской Федерации, обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики с одновременным изменением её структуры.

Мы с вами занимаемся этим достаточно давно – определением этих приоритетов, начали ещё в 2016-м. То есть занимаемся этим постоянно, но предметно начали ещё говорить в 2016 году, весь 2017-й, по сути – этому посвятили и 2018 год. Разумеется, вышли на те приоритеты, которые мы считаем важнейшими для достижения этих целей. Всё это вылилось в национальные проекты.

Правительство приняло соответствующие решения по реализации этих проектов, сейчас об этом было много сказано: это и обеспечение роста производительности труда, и привлечение инвестиций, в том числе и прежде всего частных инвестиций, это обеспечение роста несырьевого экспорта и так далее.

В социальной сфере тоже очень много нужно сделать. Между тем, обращаю ваше внимание, я же не случайно сказал об инфляционных процессах в начале года. В известной степени это ожидаемые вещи, тем не менее нужно эти проблемы держать под контролем и своевременно, грамотно на них реагировать. Это во-первых.

Во-вторых, я уже говорил: 2016-й, 2017-й, 2018-й. А 2019 год – это один из серьёзных ключевых этапов реализации всей программы. Поэтому давайте мы с вами договоримся, что вместе будем самым тщательным образом контролировать всё, что происходит в этих важнейших сферах. Будем это делать систематически, поквартально, за полугодие и, разумеется, за весь начавшийся 2019 год будем подводить итоги того, что наработали. Причём эти результаты, как я уже неоднократно говорил и сегодня звучало, должны будут выражаться не в цифрах и в отчётах, а в реальных делах и в восприятии людей того, что сделано на самом деле. Я вас призываю к тому, чтобы мы в начавшемся 2019 году перешли, ещё раз это хочу подчеркнуть, к реальной практической работе, к достижениям тех практических результатов, которые мы сами считаем важнейшими для страны.

Я хочу вам всем пожелать успехов, но рассчитываю на то, что эта работа будет напряжённой и результативной.

Спасибо.

Интервью сербским изданиям «Политика» и «Вечерние новости»

В преддверии визита в Республику Сербия Владимир Путин ответил на вопросы сербских СМИ – газет «Политика» и «Вечерние новости».

Газета «Политика»

Вопрос: Сербию и Россию связывает многовековая историческая, культурная и религиозная близость, а также братство по оружию в двух мировых войнах. Перед нами стоят новые вызовы. Как Вы оцениваете наши актуальные отношения и перспективы их развития? Много говорится о новом газопроводе «Турецкий поток», есть ли здесь шанс и для нашей страны?

В.Путин: Прежде всего тепло приветствую всех читателей ежедневной газеты «Политика» – одного из старейших изданий, выпускаемых ныне не только в Сербии, но и на Балканах. И, пользуясь случаем, хочу поздравить граждан республики с прошедшими новогодними и рождественскими праздниками.

Действительно, как Вы отметили, в основе добрых отношений России и Сербии лежит многовековая искренняя дружба наших народов, духовное и культурное родство, общие страницы истории, в том числе героическая борьба против нацизма в годы Второй мировой войны. И в новом, XXI веке мы бережно храним и развиваем бесценные традиции доверия и сотрудничества. Такая готовность к тесному взаимодействию в политике, экономике, гуманитарной сфере нашла отражение в двусторонней Декларации о стратегическом партнёрстве, подписанной в мае 2013 года.

Сегодня двусторонние связи по всем направлениям находятся на подъёме. Растёт взаимный товарооборот: в 2017 году он составил 2 миллиарда долларов и в прошлом году продолжил увеличиваться. Российские капиталовложения в сербскую экономику превысили 4 миллиарда долларов. Взаимодействие с концерном «Газпромнефть» позволило компании «Нефтяная индустрия Сербии» выйти в лидеры энергетического рынка Балканского региона. С участием РЖД хорошими темпами идёт реконструкция и модернизация сербской железнодорожной инфраструктуры.

Последовательно совершенствуется договорно-правовая база взаимодействия. Развиваются контакты по линии парламентов и политических партий, общественных кругов, а также в сфере науки, образования и культуры. Российские специалисты участвуют в проекте возведения храма Святого Саввы в Белграде. Благодаря спонсорской поддержке наших предпринимателей главный купол этого величественного здания украшен мозаичной отделкой. Словом, убеждён, что именно такое плодотворное, многоплановое сотрудничество в полной мере отвечает коренным интересам народов России и Сербии.

Что касается «Турецкого потока», то его строительство осуществляется по намеченному графику. В ноябре прошлого года завершена укладка труб на морском участке, ведутся работы по его подключению к строящемуся терминалу на черноморском побережье Турции. Планируем полностью ввести газопровод в строй до конца 2019 года.

Отмечу, что сейчас «Газпром» прорабатывает разные варианты продолжения сухопутной транзитной нитки газопровода в европейском направлении. Один из них предусматривает транспортировку топлива по маршруту Болгария – Сербия – Венгрия с выходом на газораспределительный центр в австрийском Баумгартене. В этом случае Сербия будет не только использовать российский газ, но и обеспечивать его транзит. Разумеется, это принесёт ощутимую выгоду сербской экономике, позволит создать новые рабочие места, укрепит энергобезопасность вашей страны и в целом Центральной и Юго-Восточной Европы. Участию Сербии в проекте будет способствовать и подписанная в 2017 году с «Газпромом» «дорожная карта» модернизации и расширения национальной газотранспортной сети.

При окончательном утверждении маршрута поставок российского газа будет, конечно же, учитываться позиция Еврокомиссии. Мы полагаем, что заинтересованные в российском газе страны – члены ЕС должны получить от Евросоюза гарантии, что планы продолжения «Турецкого потока» не будут сорваны произвольным политическим решением Брюсселя.

Вопрос: В обстановке, когда отдельные государства региона вооружаются и происходит формирование так называемой армии Косово, может ли Сербия рассчитывать на поддержку России в дальнейшем укреплении оборонного потенциала, имея в виду нашу нейтральность и тот факт, что мы окружены государствами – членами НАТО?

В.Путин: Высоко оцениваем твёрдую приверженность сербского руководства курсу на сохранение нейтралитета страны. В то же время на протяжении многих лет мы помогаем укреплять обороноспособность Сербии: поставляем вооружения и военную технику, оказываем содействие в их ремонте и модернизации. Будем и дальше развивать военно-техническое сотрудничество.

Не скрою, что были удивлены достаточно пассивной реакцией Евросоюза на решение косовского «парламента» о трансформации Сил безопасности Косово в полноценную армию. Ведь очевидно, что подобный шаг воспринят проживающими в этой провинции сербами как прямая угроза их безопасности. И в целом он чреват серьёзными рисками обострения обстановки в регионе. Едва ли в интересах ЕС закрывать глаза на подобные односторонние акции, грубо нарушающие международное право, особенно если в Брюсселе рассчитывают и в дальнейшем выполнять свои посреднические обязанности в диалоге между Белградом и Приштиной.

Мы также неоднократно заявляли, что считаем курс на расширение НАТО пережитком «холодной войны», ошибочной и деструктивной военно-политической стратегией. Сегодня альянс пытается укрепить своё присутствие на Балканах. Однако тем самым он лишь воссоздаёт разделительные линии на европейском континенте, грубо нарушает принцип неделимости безопасности. Всё это в конечном счёте ведёт не к укреплению стабильности, а к снижению доверия и росту напряжённости в Европе.

Вопрос: Москва уже давно выступает с предложением создать новую архитектуру безопасности, но в последнее время мы наблюдаем в мире опасные тенденции, включая недавние заявления Вашингтона о выходе из ДРСМД. Как Вы считаете, что может быть решением для сохранения мира в условиях усиления локального и глобального напряжения?

В.Путин: Действительно, США фактически ведут линию на демонтаж системы международных соглашений в сфере контроля над вооружениями, которые связывают им руки в наращивании военного потенциала. Или пытаются выполнять их выборочно, то есть только в той части, которая отвечает их интересам. Заявление о намерении выйти из ДРСМД стало ещё одним звеном в длинной цепочке подобных действий. Очевидно, что последствия такой политики будут самыми негативными.

Разумеется, мы не собираемся закрывать глаза на развёртывание американских ракет, которые представляют прямую угрозу для нашей безопасности. Вынуждены будем принимать эффективные ответные меры. Однако Россия, как ответственная и здравомыслящая страна, не заинтересована в новой гонке вооружений. Несмотря на объявленное США намерение выйти из Договора, мы открыты для продолжения диалога по поиску путей его сохранения. В декабре направили американцам ряд конкретных предложений на этот счёт. Готовы к серьёзному разговору и по всей стратегической повестке между нашими странами.

Россия твёрдо и последовательно выступает за оздоровление международной обстановки в целом, которая, как Вы справедливо отметили, остаётся напряжённой. И добавлю – непредсказуемой. Причём во многом такое положение и сложилось из-за непрекращающихся односторонних, в том числе силовых действий США и ряда других западных государств. В результате усиливается общая атмосфера конфронтационности и недоверия.

Призываем западных коллег отказаться от методов шантажа, угроз и провокаций, уважать международное право, выстраивать межгосударственный диалог на принципах, зафиксированных в Уставе ООН. Именно в этом – ключ к сохранению мира, укреплению глобальной и региональной безопасности и стабильности.

В заключение хочу пожелать читателям газеты «Политика» и всему народу Сербии благополучия и успехов.

* * *

Газета «Вечерние новости»

Вопрос: Интенсивное сотрудничество России с Сербией и Республикой Сербской вызывает раздражение на Западе, и особенно в Вашингтоне. Как Вы прокомментируете заявления западных политиков о том, что Россия является дестабилизирующим фактором на Балканах, и как Вы оцениваете отношения России с другими бывшими югославскими республиками?

В.Путин: Рад возможности обратиться к читателям «Вечерних новостей» – одной из самых популярных и влиятельных сербских газет, ответить на ваши вопросы и поделиться своими оценками.

Если говорить о ситуации на Балканах, то серьёзным дестабилизирующим фактором здесь является линия США и некоторых западных стран, направленная на закрепление своего доминирования в регионе. Ещё в 1999 году силы НАТО – без санкции ООН – в течение двух с половиной месяцев бомбили Югославию, насильственно отторгнув Автономный край Косово. А в 2008 году Вашингтон и его союзники поддержали нелегитимное провозглашение косовской независимости.

В 2017 году, вопреки мнению половины населения, в НАТО оказалась втянута Черногория. Референдум по этому вопросу проводить побоялись – в итоге страна переживает период политической нестабильности. В прошлом году для форсированного включения в состав НАТО Республики Македонии был даже запущен процесс принятия конституционных поправок и переименования этого государства, пересмотра основ македонской национальной идентичности. При этом проигнорирована воля македонских избирателей – референдум по изменению государственного наименования провалился, но давление извне продолжилось.

Наша страна, зная, понимая всю сложность Балкан, истории региона, всегда рассматривала его как пространство для конструктивного сотрудничества. И сегодня у России здесь много друзей, среди которых особое место занимает стратегический партнёр Сербия. Поэтому наш безусловный приоритет – это содействие укреплению региональной безопасности и стабильности. Мы выступаем за то, чтобы права и интересы балканских стран и народов уважались, чтобы соблюдалось международное право.

Взаимодействие с Республикой Сербской в составе Боснии и Герцеговины осуществляется на взаимовыгодной основе в строгом соответствии с Дейтонским мирным соглашением 1995 года. Мы и далее нацелены на реализацию как в Республике Сербской, так и на всей территории Боснии и Герцеговины проектов в энергетике, нефтепереработке и торговле горючим, банковской сфере, фармацевтике и других отраслях. В равной степени важным считаем продвижение совместных гуманитарных инициатив, учитывая растущий интерес боснийцев к русскому языку, российской культуре, получению образования в России.

Поступательно развиваются отношения со Словенией и Хорватией, несмотря на то, что диалог между Евросоюзом, членами которого они являются, и Россией переживает непростые времена. В прошлом году состоялось несколько встреч с хорватским руководством. Растёт товарооборот: со Словенией за три квартала 2018 года он повысился почти на 10 процентов, с Хорватией – на 27 процентов. В прошедшем году со Словенией успешно проведены «перекрёстные» Сезоны культуры, в Загребе организована крупная выставка Государственного Эрмитажа, приуроченная к 50-летию побратимских связей хорватской столицы с Санкт-Петербургом. Будем и дальше развивать отношения дружбы и доверия, которые, уверен, полностью отвечают интересам наших народов.

Вопрос: Сербская православная церковь встала на сторону Русской православной церкви на фоне церковного кризиса на Украине. При этом целый ряд стран оказывает влияние на патриарха Варфоломея и пытается добиться признания украинских «раскольников» православными поместными церквями. Что Вы думаете относительно дальнейшего развития событий?

В.Путин: Напомню читателям Вашей газеты, которые весьма обеспокоены сообщениями о расколе православного мира, но, возможно, не посвящены глубоко в ситуацию на Украине, о чём идёт речь.

15 декабря 2018 года украинское руководство, которое активно поддерживают США и Константинопольский патриархат, провело так называемый объединительный собор. На нём было провозглашено создание «Православной церкви Украины», и 6 января 2019 года патриарх Варфоломей подписал томос (указ) о её автокефалии. Таким образом, была сделана попытка легализовать под юрисдикцией Стамбула существующие на Украине раскольнические общины, что является грубым нарушением православных канонов.

Впрочем, это мало кого волнует и в руководстве Украины, и в США, поскольку новая церковная структура является исключительно политическим, светским проектом. Его главная цель – разделить народы России и Украины, посеять не только национальную, но религиозную рознь. Неслучайно в Киеве уже заявили об «окончательном обретении независимости от Москвы».

Повторю: ни о какой духовной жизни речь здесь не идёт – мы имеем дело с опасным и безответственным политиканством. Так же как нет речи и о самостоятельности «Православной церкви Украины». На деле она полностью подконтрольна Стамбулу. А вот крупнейшая на Украине каноническая Украинская православная церковь, которая за автокефалией к патриарху Варфоломею не обращалась, абсолютно независима в своих действиях. При этом она сохраняет исключительно каноническую связь с Русской православной церковью, но даже это вызывает нескрываемое раздражение у сегодняшнего киевского режима.

За это священников и мирян Украинской православной церкви преследуют, отбирают у них храмы и монастыри, а саму церковь пытаются лишить её законного наименования, что усиливает напряжённость и ведёт к ещё большему раздору в украинском обществе.

Очевидно, что руководство Украины не может не понимать, что попытки насильно загнать верующих в чужой храм чреваты серьёзными последствиями. И тем не менее оно готово жертвовать межконфессиональным согласием в стране ради того, чтобы провести предвыборную кампанию действующего президента Украины, построенную на поиске врагов, любыми путями сохранить власть.

Всё это видят в православном мире.

Разумеется, Россия не намерена вмешиваться в церковные процессы, тем более на территории соседнего суверенного государства. Но мы видим, какую опасность, в том числе и для мирового православия, представляют подобные эксперименты и грубое вмешательство государства в религиозную деятельность.

Вопрос: Перспективы экономического сотрудничества Москвы и Белграда в случае вступления Сербии в Евросоюз. Как это может отразиться на российских инвестициях в сербскую экономику?

В.Путин: Мы с уважением относимся к избранному сербским руководством курсу на вступление в ЕС. В отличие от западных партнёров не пытаемся ставить Белград перед искусственным выбором – либо вы с Россией, либо с Евросоюзом. Интеграционные процессы в нашем глобальном мире динамично развиваются, охватывают новые страны и объединения, создают перспективные конфигурации. Поэтому убеждены, что евроинтеграционные устремления Сербии, как и участие России в Евразийском экономическом союзе, не служат препятствием для наращивания нашего разнопланового сотрудничества.

Важно, что Россия и Сербия намерены продолжать укреплять взаимодействие в экономической и инвестиционной сферах. Этому призвано способствовать и готовящееся соглашение о свободной торговле между ЕврАзЭС и Сербией. Очередной раунд переговоров прошёл в Белграде совсем недавно – 10–11 января. Рассчитываем, что подписание этого документа состоится до конца текущего года и откроет качественно новые возможности для повышения эффективности и практической отдачи от совместной работы в экономической области.

В заключение хочу пожелать читателям газеты «Вечерние новости», всем гражданам дружественной Сербии мира и благополучия.

Сербия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 января 2019 > № 2856267 Владимир Путин

Распни учителя

Показательная порка холопов одобряется

В последнее время наши озабоченные повышением рейтинга СМИ регулярно организуют кампании, которые можно назвать «Распни учителя». Все они проводятся по одинаковой схеме («Невинный неадекват», «ЛГ» № 47, 2018). Вначале по телевидению показывается заимствованное из Сети видео, изобличающее ужасное педагогическое преступ-ление: учительница оскорбляет подростка словами или действия-ми. Затем поднимается цунами общественного порицания, после чего на экране появляется сама перепуганная и замордованная виновница происшествия, которая начинает слёзно каяться в своём тяжком проступке. После нескольких ток-шоу общественное негодование стихает… до следующей аналогичной кампании.

Балбес всегда прав

Постфактум выясняется, что «распятая» учительница до своего «преступ-ления» была на хорошем счету у администрации школы, её уважали коллеги и любили ученики. Но это уже никого не интересует, дело сделано, провинившаяся учительница уволена, справедливость, так сказать, восторжествовала. И никто толком не желает разобраться, почему опытные педагоги то и дело срываются и допускают вопиющие ошибки в своей трудной и, как теперь выясняется, не такой уж благородной работе.

Позволю себе показать, с чем ежедневно сталкивается «практикующий учитель» (а мой педагогический стаж – 37 лет), просто описав некоторые эпизоды одного из своих рабочих дней. Подчеркну, что школа, которой я отдал 30 лет жизни, под завязку набита учениками, работает в две смены и по праву считается одной из лучших в Краснодарском крае и никак не может являться отрицательным примером отстающего от веяний времени учебного заведения.

Итак, предъявив охранникам пропуск и пройдя три рубежа обороны, необходимых для обеспечения без-опасности учащихся и педагогов, я бодрым шагом направляюсь в школьную библиотеку, где рассчитываю взять «Литературную газету» и «Учительскую газету», чтобы быть в курсе своих профессиональных проблем (я преподаю русский язык и возглавляю городской экспертный совет по литературе при Управлении культуры). На моём пути два дюжих девятиклассника вступили в рукопашную, и вот уже один из них бьёт своего соперника головой о косяк. На мои увещевания и просьбы прекратить безобразие ученики не обращают никакого внимания. Приходится их разнимать, применяя грубую физическую силу. Если бы какой-нибудь «доброжелатель» снял мои действия на телефон, то ко мне можно было бы предъявить определённые претензии, поскольку я с большим трудом удерживаюсь от того, чтобы не надавать обоим дерущимся крепких подзатыльников. Растащив девятиклассников, на всякий случай извиняюсь перед ними за резкие действия и отправляю обоих в медпункт. Так и не зайдя в библиотеку, поднимаюсь на второй этаж, пообещав себе, что в следующий раз не стану лезть в чужую драку, а ограничусь лишь устной нотацией.

На втором этаже сразу же сталкиваюсь с 90-килограммовым пятиклассником, который оглашает коридор отборным матом. Делаю ему корректное замечание. В ответ он пронзает меня презрительным взглядом, я вижу, как его глаза темнеют, наливаясь ненавистью, и чувствую, что, если скажу ещё одно слово, он вцепится мне в горло. Отступаю на пару шагов, обхожу его и двигаюсь дальше, к кабинету литературы.

У дверей меня поджидают две разгневанные родительницы. Одна из них недовольна двойкой, вторая требует извиниться перед её сыном, которого я когда-то назвал балбесом. Первой показываю тетрадь с бесчисленными ошибками её отпрыска, второй, с трудом припомнив описанный ею случай, объясняю, что её сыночек весь урок просидел под партой и мои попытки как-то урезонить его оказались тщетными. Дело было за пять минут до конца шестого урока второй смены, и после восьми проведённых уроков у меня слегка сдали нервы. Извиняюсь и торжественно клянусь, что больше никогда не позволю себе подобных возмутительных поступков.

На переменах вначале выслушиваю горькие сетования престарелой коллеги, которую терроризирует продвинутый восьмиклассник, грозящий за обидные, по его мнению, слова написать на неё жалобу в прокуратуру. Затем успокаиваю молодых преподавателей-мужчин. Своего жилья у них нет, и купить квартиру при зарплате 20 тысяч они не могут даже в самых радужных мечтах. От одного из них сбежала жена, второй, кажется, и вовсе не надеется обзавестись семьёй. Вот вам и решение демографической проблемы: два образованных, толковых мужика так и останутся без потомства. К сожалению, и сам я, всю свою жизнь пробалансировав на грани бедности и нищеты, так и не отважился завести второго ребёнка.

Не нравится? До свидания!

Завершающим аккордом дня становится производственное собрание, на котором в течение часа администраторы школы в весьма агрессивной форме объясняют, что работать надо с утра до вечера и с вечера до утра и обвиняют неназванных членов коллектива в непрофес-сионализме и коррупции. Между прочим, сколько я работаю в системе образования, столько и слышу подобные упрёки. Было это и в советское время, и в «лихие» (для кого-то – «святые») 90-е годы, и в путинскую эпоху. Однако если коллектив работает неэффективно, тому есть три основные причины: плохая организация труда (в этом виновата сама администрация), недостаточная профессиональная подготовка (на совершенствование своего мастерства в условиях хронической перегрузки попросту нет времени, да и финансово это накладно) и, наконец, чрезмерный объём обязанностей.

Думается, именно третья причина является главной. Чтобы получить свои 20 тысяч рублей, мне приходится работать на полторы ставки (27 часов) в переполненных классах (по 37–40 учеников), сталкиваясь с мощным психологическим давлением со стороны чиновников, родителей и неадекватных учащихся, число которых в каждом классе из года в год растёт. К тому же общественное мнение отнюдь не на нашей стороне, поскольку прессой создан образ педагога-двоечника, коррупционера и не--удачника.

Производственное совещание проходит при гробовом молчании рядовых учителей, втянувших головы в плечи и боящихся услышать в свой адрес сакраментальную фразу: «Не нравится школа – ищите другую работу!» Как будто этим униженным и измочаленным судьбой бедолагам есть куда податься! Так и дальше будут терпеть, перенапрягаться и умирать на своём посту от инсульта или инфаркта. Пишу об этом, поскольку вчера получил известие о смерти своей коллеги, которой едва исполнилось 40 лет.

Прежде безопасная профессия постепенно превратилась в довольно рискованное занятие: агрессивность подростков буквально зашкаливает, можно нарваться не только на матерную ругань, но и на физическое насилие. К сожалению, вместо того чтобы выявить основную причину повышенной, скажем так, «возбудимости» не--уравновешенных учащихся, нынешние ушинские да сухомлинские предпочитают рассуждать о проблемах самой системы образования. Однако думается, всё дело в том, что в отечественную школу в период торжества пришедшего с Запада либерализма была очень хитро внедрена идея о первичности прав ребёнка. Для меня же совершенно очевидно, что превыше всего обязанности: права нужно заслужить, а уж потом ими пользоваться.

Однако вернёмся на наше производственное собрание. Завершается оно призывом в обязательном порядке купить проездные билеты, дабы спасти от банкротства троллейбусное бюро, а также оглашением длинного списка новых воспитательных инициатив, среди которых меня особенно умилило требование присвоить каждому учебному кабинету имя какого-нибудь писателя или учёного с соответствующим оформлением стендов. Завучи и директора школ, боясь лишиться должности, порой демонстрируют прямо-таки поражающую воображение «креативность».

Возвращаюсь домой поздно вечером и, получив массу «положительных» эмоций, размышляю о том, что нынешняя школьная система «подставляет» всех подряд. И учеников, над которыми, как дамокловы мечи, висят ОГЭ и ЕГЭ, и учителей, вынужденных исполнять бесчисленные предписания и строчить всевозможные отчёты, и родителей, видящих в педагогах злобных и алчных надзирателей, и администраторов, боящихся утратить свой статус и (не дай бог!) превратиться в простого учителя.

Не хочу обелять попавших «под раздачу» провинившихся коллег, однако оправдать их можно тем, что в состоя-нии перманентного стресса человек отнюдь не по злой воле может совершить не только ошибку, но и настоящее преступление. Где гарантия того, что однажды в школе вместо обиженного на весь мир юного стрелка с ружьём не появится свихнувшийся учитель с гранатой? Кстати, я ещё в конце 90-х годов в своих статьях предрекал кровавые инциденты в учебных заведениях. И мне бы очень хотелось в столь мрачных пророчествах ошибиться, тем более что определённые подвижки к лучшему в отечественной школе явно наметились.

Виктор Пахомов,

заслуженный учитель России,

Новороссийск

Алчность не лечится: в Зюзино все-таки уничтожают единственный роддом

Ещё одно медучреждение в столице стало жертвой оптимизации. В московском Зюзино опечатан единственный в районе роддом №10. Врачам пришли уведомления о переводе на новую работу. Муниципальные депутаты бьют тревогу: за «театром» с соблюдением санпиновских норм в действительности скрывается коммерческий интерес к земле.

В столичном Зюзино проживает 126 тысяч человек. Роддом №10 – единственный на весь район. В 2014 году чиновники из Департамента здравоохранения Москвы уже пытались «оптимизировать» медучреждение, но благодаря вышедшим на уличные акции врачам, пациентам и жителям роддом удалось отстоять. Новое «покушение» состоялось перед Новым годом. Явился сотрудник Роспотребнадзора и составил акт о массовых нарушениях санитарно-эпидемиологических требований, и уже на следующий день почти всё здание, кроме отделения женской консультации, было опечатано.

Акт дал старт суду, и через две недели именем Российской Федерации деятельность роддома №10 была приостановлена. Судья Исакова Зюзинского районного суда Исаков постановил:

«Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения города Москвы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности филиала №1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Москвы «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения города Москвы» Родильного дома №10, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Азовская, д. 22 на срок 90 (девяносто) суток», - говорится в судебном решении.

Но и пациенток женской консультации уже тоже осторожно предупреждают о смене места приёма.

- В настоящее время решается вопрос о переводе женской консультации в поликлинику №84. Это почти 20 тысяч жительниц Зюзино, - говорит Наталья Филькина. – Нам, жителям Зюзино, не безразлична судьба нашего роддома. Мы хотим реализации нашего права на бесплатную качественную и доступную медицинскую помощь, гарантированную нам Конституцией РФ.

Врачи и персонал роддома были поставлены перед фактом - об акте Роспотребнадзора и состоявшемся суде они узнали последними. Сегодня на дверях медучреждения висят пломбы межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам с пометкой «НЕ ВСКРЫВАТЬ». Больше 200 сотрудников медучреждения оказались в дурацком положении: они не могут пройти на свои рабочие места.

Головное руководство из Центра планирования семьи и репродукции (ЦПСиР), в подведомственности которого находится роддом, планы по слиянию двух медучреждений в общем уже и не скрывают. Для роддома это означает только одно: увольнения, перевод на новые места, сокращения ставок и, как следствие – существенное снижение доходов сотрудников.

Врачи сообщают: чтобы сохранить за собой место в новой больнице им предлагают переквалифицироваться в чернорабочих.

- Богатырёв [Юрий Богатырев - замглавврача роддома, НИ] нам сказал, что Роспотребнадзор выявил нарушения в системе вентиляции, и роддом закрывают. Он порекомендовал всему коллективу самим искать новые места работы или переучиваться в лифтёров, вахтёров, кассиров, работающих на базе больниц… Это стыдно – предлагать такое докторам высшей квалификационной категории! На этом история 10-го роддома, думаю, заканчивается, - рассказывает врач-неонатолог роддома №10 Виктория Тарба.

Доктора вспоминают день, когда пришли опечатывать родильный дом.

22 ноября в обычном режиме сотрудники принимали роды. Только что родивших женщин перевезли в палаты, новорожденных, нуждавшихся в специальном уходе - в отделении патологии и реанимации. В четыре часа без предупреждений было опечатано приёмного отделение. Пациентов из палат стали перевозить в другие больницы. Тех, кого не перевезли, выписали. Решение же суда о приостановлении деятельности, как это выяснилось в дальнейшем, было вынесено только спустя неделю – 30 ноября, рассказывают врачи.

- С самого начала тональность общения с нами руководства была высокомерной. Нам дали понять, что мы никому не нужны и никаких выплат за внезапное увольнение не будет. Латышкевич, директор ЦПСиР заявил коллективу роддома, что на золотых парашютах никто не улетит, - рассказывает Тарба. - Врачи подняли шум, и в качестве отступных был издан внутренний приказ о приостановке деятельности на три месяца с 1 декабря 2018 по 21 февраля 2019 года. Сотрудникам роддома пенсионного возраста на это время предложили расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон с выплатой двух заработных плат. Всем остальным на период простоя обещали выплачивать 2/3 от зарплаты. Шестерых заведующих – авторитетных врачей-гинекологов, которые могли повлиять на ситуацию, устранили одним днём: перевели в головной Центр планирования семьи.

До начала расформирования численность штата роддома №10 составляла 270 человек. После перетасовки кадровый состав изменился следующим образом (данные МПРЗ «Действие» и актива врачей):

- 33 сотрудника уволено, из них 30 человек по соглашению сторон,

- 5 человек написали заявления об увольнении по собственному желанию (преимущественно средний и младший медицинский персонал),

- в Центр планирования семьи переведено 50 человек – это медсёстры, технический персонал и врачи-гинекологи,

- Из всего отделения педиатрии трудоустроена только одна врач, которая является матерью-одиночкой (по закону ее увольнение невозможно). Судьба остальных детских врачей – в подвешенном состоянии.

Врачи роддома также рассказали, что после их жалоб руководство начало играть с ними в «обидки».

- В понедельник Богатырёв сказал врачам, что он из кожи вон лезет, как старается нас трудоустроить, а некоторые тут, понимаете ли, жалобы шлют, и ему приходится «отписываться» наверх. Поэтому ни трудоустраивать, ни выплачивать ничего не будет нам, раз такое к нему отношение, раз все такие умные с выходами на СМИ и прочие инстанции, - пересказывают врачи свои диалоги с Юрием Богатыревым.

Врачи пытались вернуть начальника в конструктивное русло разговора и спросили, выполнит ли он предписания Роспотребнадзора для возобновления работы роддома. Богатырев откровенно признался: заниматься устранением нарушений никто не будет. Причины не объяснил.

Руководство роддома в точке невозврата обвиняет местных депутатов, которые якобы всеми силами препятствовали ремонтным работам.

После волны негодования главврач Центра планирования семьи и репродукции Олег Латышкевич публично высказался по теме:

«Роддом №10 построен более 65 лет назад. С тех пор капитальный ремонт здания не проводился. Планировочные решения и вентиляция не соответствуют современным требованиям. После внепланового выхода Роспотребнадзора из-за случая заражения роженицы, роддом был опечатан, поскольку представляет опасность для рожениц и малышей, так как есть риск развития инфекций.< …> опечатывание Роспотребнадзором учреждения и его закрытие по решению суда никто не планировал. <…> Я уже тоже говорил это, в том числе на собрании муниципальных депутатов - в 2014 году Департамент предлагал провести капитальный ремонт роддома №10, для чего соответственно нужно было временно закрыть помещения. Но отдельные депутаты выступали категорически против закрытия роддома для проведения ремонта, с организацией соответствующих пикетов и публикаций в СМИ. Они тогда выставляли все под соусом «не дадим закрыть единственный в районе роддом», собственно, как и сейчас. Хотя закрывать навсегда никто и не хотел, просто нужен был ремонт. В результате Департамент здравоохранения города Москвы был вынужден исключить объект из планов по капитальному ремонту и перенаправить средства на другие роддома Москвы».

В конце своего выступления главврач обвинил нежелающих покидать родной роддом врачей в том, что им больше нравится выступать, чем работать:

«хочу отметить, что в ЦПСиР ещё остаются достаточно большое количество вакантных ставок всех специальностей. Однако сотрудники 10-го роддома не спешат их занимать. Видимо, делать публичные выступления искажая все факты – кому-то интереснее, чем лечить».

- Независимых депутатов обвиняют в том, что они якобы запустили здание роддома. Если бы у меня были такие возможности, я бы лучше привел в негодность здания правительства Москвы, чтобы расселили их, - комментирует обвинения главврача депутат муниципального округа Зюзина Константин Янкаускас. – Впервые вижу, чтобы руководитель так безудержно хаял родное медучреждение, вместо того чтобы защищать его от оптимизации. Но какие у него на то основания? Роддом №10 – один из лучших роддомов Москвы. Загруженность всегда была очень высокая – порядка 5000 родов каждый год. С этого года, чтобы искусственно занизить показатели, рожениц стали перенаправлять в другие роддома. Мы еще на этом этапе направили в департамент здравоохранения депутатский запрос. Нам пришел совершенно удивительный ответ: чиновники ответили, что мы, районные депутаты сами во всем виноваты – якобы не дали им в 2014 году провести капитальный ремонт. Таким позорным ответом они расписываются в собственной некомпетентности. Пять лет не ставить роддом на капитальный ремонт! Чтобы что? Чтобы он обветшал, и его нужно стало срочно закрывать.

- Нам говорят о вспышках инфекций в роддоме, но это ложь! – Говорят врачи. - Мы просмотрели документы, и из них видно, что ни по одному заболеванию у нас эпидпорог превышен не был. Более того, за 2018 год ни один ребёнок не умер в реанимации родильного дома – все дети, родившиеся в тяжёлом состоянии, были выхожены. Это о чем-то говорит. Все статистические показатели у нас выше средних по Москве, - рассказывают медработники. - Да, у нас нет отдельных палат с душем, как в Центре планирования семьи, но в чьей ответственности их устанавливать? Явно не врачей, а руководства. При желании всё можно сделать. На дорогостоящие же закупки деньги находятся. В прошлом году закупили установку по утилизации бытовых отходов – стоит она порядка 15 млн рублей. Заперли в бытовке на улице, и никто ей не пользуется. На бесполезное деньги есть и на вентиляцию, значит, найдутся.

В прошлом году нашлись деньги и на три дорогостоящих лифта, мойки, кислородную подводку для детской реанимации.

С необходимостью ремонта и модернизации роддома не спорит никто. Но возникает вопрос: куда все эти годы смотрели чиновники Департамента здравоохранения мэрии, - задается вопросом глава муниципального округа Красносельский Илья Яшин.

- Требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений, установленные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 6 июня 2003 г. N 124 выполнить проще простого, - уверен юрист и муниципальный депутат Зюзино Юрий Смагин. - Достаточно обратиться к любой организации, которая устанавливает, монтирует и обслуживает автономную вентиляцию в зданиях. Ничего из этого не сделано руководством не было и, судя по всему, делаться не будет. Документы на вентиляцию случайно утеряны, а договор на обслуживание существующей вентиляции по неизвестным причинам руководством не заключен.

Все обещания капремонта – профанация, тоже уверен Константин Янкаускас.

- Внезапные телодвижения по закрытию роддома начались меньше, чем за месяц до нового года, после утверждения городского бюджета, то есть даже при огромном желании заложить деньги на плановый ремонт в 2019 году уже нельзя. Здание будет просто стоять пустым и ветшать, а коллектив врачей будет полностью потерян.

Удовлетворить предписания Роспотребнадзора в свою очередь без проведения капитального ремонта здания невозможно, заключает депутат района Зюзино Александр Замятин, но…

- На сегодня нет вообще никакого решения о закрытии роддома на капитальный ремонт, поэтому единственно возможная правовая альтернатива - ликвидация роддома или использование помещения под поликлинику или другое бюджетное учреждение, к чему, по-видимому, и ведут. С другой стороны, даже если капитальный ремонт каким-то чудом всё же будет, он займёт не меньше 3-4 лет, а в реальности может растянуться на 7 лет, как это было с точно таким же зданием 27-го роддома.

Юрий Смагин по документам видит, что бороться за сохранение роддома никто и не пытается.

Примененная судом к медучреждению статья 6.4 КоАП предполагает, что по истечении 90-дневного срока роддом в любом случае прекращает свою деятельность, независимо от того, будут или не будут исправлены нарушения, выявленные Роспотребнадзором.

Дело зашло так далеко, что в правовом поле вопрос о прекращении деятельности уже решен. В настоящее время весь предмет споров сводится только к тому выпишут или не выпишут штраф руководству роддома за нарушения. Три месяца, собственно, и даны только на их устранение. Но даже под угрозой финансовых санкций администрация роддома не предпринимает абсолютно никаких шагов для исполнения предписаний. Сговор? - Объясняет юрист.

- В суде представитель роддома просто быстро согласился с Роспотребнадзором по всем пунктам и даже не пытался обжаловать акт или постановление суда, хотя для этого были все возможности. Подсказка: в соответствии п. 2 ст. 32.12 КоАП, не допускается применение таких мер, которые могут вызвать необратимые последствия для процесса производства, функционирования и сохранности жизнеобеспечивающих объектов.

Но не этим сейчас заняты мысли руководства. Со слов работников, в больнице начался вывоз оборудования, хотя такие требования не ставит ни решение суда, ни акт Роспотребнадзра. Делается это в основном под покровом ночи. Вывезены детская реанимация, лаборатория, мебель из палат...

Муниципальные депутаты сходятся во мнении: истинная причина ликвидации роддома – интерес к земле. Медицинский комплекс на Азовской, 22 близок к метро, паркам, пруду. Одним словом, место - мечта застройщика. В частных беседах к тому же чиновники сами неоднократно проговаривались: роддом невыгоден, а коммерческие стройки на его месте принесут доходы.

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, только кадастровая стоимость земельного участка под роддомом (строение 1) площадью в 13.178 кв.м. оценена в 211 060 956,48 руб. Весь комплекс зданий Минздрава на ул. Азовской, 22 включает в себя плюсом:

- больницу (строение 3): Кадастровая стоимость участка в 2482 кв.м. - 39 718 899,96 руб.

- две поликлиники

корпус 1: Кадастровая стоимость участка площадью в 5148 кв.м. 81 418 966,20 руб.,

корпус 2: Кадастровая стоимость учаска площадью в 3017 кв.м. 47 736 120,46 руб.

Согласно официальным данным Росреестра, до 2014 года земельный участок под роддомом находился в собственности [правительства Москвы, НИ]. С 20 марта 2014 года начались подвижки, и участок перешел в статус постоянного (бессрочного) пользования того же собственника. Особые отметки по участку: «Сведения об использовании земель имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Право зарегистрировано на объект с видом использования земель [эксплуатации имущественного комплекса родильного дома»

О наличии коммерческих интересов ярко свидетельствует стартовавшая крупная информационная кампания в интернете. Черные пиарщики протаскивают линию о том, что родильный дом не нужен, его необходимо снести. При этом реальных людей, отстаивающих такую позицию, в глаза никто не встречал. Но, судя по потоку выпускаемых постов и комментариев в данной риторике на PR-кампанию брошен приличный бюджет. Всё это говорит о том, что в деле какой-то крупный и негосударственный игрок.

- Закуплены боты в соцсетях, проплаченные посты и комментарии, накрутка подписей под петицией от имени якобы молодых мам, которые не хотят рожать в роддоме 10. Ни одну такую маму я пока не встречал, зато встречал тех, кто буквально через несколько недель должен был рожать в нашем роддоме и теперь находятся в растерянности и расстройстве, - рассказывает Константин Янкаускас. – Боты на разных ресурсах, размещая слово в слово одинаковые тексты, требуют снести роддом и выгнать на мороз 250 сотрудников. Обезличенные аккаунты пишут о том, как прорывает трубы, как с потолка падают балки и перерезают пуповины младенцам. Важная деталь: эти же боты так же активно и синхронно топили за точечную застройку в Кунцево, за питерского губернатора и между делом хвалили пластиковые стаканчики на съезде «Единой России».

Для закрытия роддома, меж тем, нет никаких объективных предпосылок. В последние годы население Зюзино только растет и прибавляется – со 111 тысяч 719 жителей в 2002 году до 126 тысяч 573 жителей в 2018 году. Молодых семей становится в районе только больше. Проведение планируемой Собяниным в Зюзино реновации увеличивает население еще, как минимум, вдвое. Оптимизировать нечего. Ликвидация роддома приведет к коллапсу, говорит Наталья Филькина.

- В интернете распространяются съемки вообще не нашего роддома, мы специально сличали даже все углы подвалов. На фото изображён рукомойник, в который ковшиком заливается вода. Но у нас нет ничего похожего! В опровержении мы сделали много фотографий: у нас нормальный, чистый, готовый к работе роддом, - возмущаются врачи.

Оргсекретарь московского отделения независимого профсоюза медработников «Действие» Алексей Гусев специально для "НИ":

–В настоящее время работает женская консультация, детское и реанимационное отделения остаются закрытыми на основании постановления суда. За прошедшее с момента вынесения судебного решения время руководство больницы не предпринимало никаких мер для устранения санитарно-эпидемиологических нарушений. В официальных ответах, поступивших от руководства больницы за подписью Латышкевича и от руководства Департамента здравоохранения города Москвы за подписью замначальника департамента Старшинина говорится, что проводится экспертиза и определяется будущее родильного дома. Никаких конкретных планов по будущему роддома при этом не озвучивается. Одновременно с этим из родильного и реанимационного отделений роддома вывозится всё оборудование в Центр планирования семьи и репродукции. Пациентов роддома № 10, нуждающихся в стационарном лечении, сейчас направляют в ГКБ № 7 имени Юдина и в головное учреждение ЦПСиР на Севастопольском проспекте. Ничего не говорится о том, будет ли этот выход постоянным решением. Главврач ЦПСиР Латышкевич утверждает, что эти учреждения загружены на 70-80% и резерв для обслуживавшихся в 10-ом роддоме есть. Однако пациентки свидетельствует о необходимости платить за роды, многочасовых очередях, выносе коек в коридоры, перегруженности в больницах, в которые их перенаправляют.

Роспотребнадзор и суд не нашли санитарно-эпидемиологической угрозы в работе женской консультации. Возможно выполнить предписания надзорного органа, не закрывая женской консультации. Это было бы гарантией сохранения всего родильного дома. Но на данный момент всё выглядит так, что власти пытаются любыми возможными способами освободить место от работников и от оборудования, отмечает профсоюзный работник. Использование различных предлогов для остановки работы учреждения с дальнейшим выводом работников в простой - известный прием при закрытии учреждения. В частности, в 2015-2016 годах таким путем была прекращена работа в московской психиатрической больнице имени Каннабиха. По инициативе и.о. главного врача больницы учреждение сначала отказалось от лицензии, после чего был объявлен простой и прекращена работа. На данный момент здание больницы, находящейся в очень привлекательном для застройки месте, практически не используется и пустует. Лишь один этаж одного из корпусов используется инфекционной больницей, расположенной неподалеку.

Что будет с роддомом через 90 дней? Руководство роддома и Департамента здравоохранения Москвы стойко хранят эту информацию в тайне даже с началом общественных волнений. Пока же жители Зюзино, врачебное сообщество, пациенты и муниципальные депутаты пытаются, как могут, снова спасти родной роддом. Начат сбор подписей против закрытия роддома и использования его территорий под иные цели.

Требования петиции выражены пятью пунктами:

– Провести капитальный ремонт Филиала №1 «Родильный дом №10» ГБУЗ ЦПСиР с сохранением профиля здания, заложив средства в бюджете города Москвы на 2019 год.

– Указать чёткие сроки проведения ремонта.

– Предоставить всем сотрудникам соответствующие их квалификации рабочие места в других аналогичных учреждениях системы здравоохранения города Москвы.

– После завершения ремонта предоставить сотрудникам роддома преимущественное право приёма на работу в обновлённый роддом.

– Гарантировать и осуществить перевод женской консультации в поликлинику №84 (Филиал №3 ДКЦ №1) с сохранением текущих возможностей по оказанию медицинской помощи прикреплённому населению на время проведения капитального ремонта роддома №10.

Аэрофлот запросил у Минтранса и Росавиации дополнительные средства на продолжение субсидируемых перевозок на Дальний Восток. Об этом сообщила компания.

Денежные средства, выделенные Аэрофлоту на субсидируемые перевозки с Дальнего Востока в Центральную часть России и перелёты внутри Дальневосточного округа, закончились 16 января, говорится в сообщении.

В настоящее время бронирование мест на маршрутах Дальнего Востока, а также внутри Дальневосточного Федерального округа временно приостановлено.

Все подтверждённые ранее бронирования на момент 16 января подлежат последующему оформлению в рамках действующих правил.

В случае поступления дополнительных средств на программу субсидируемых перевозок продажа авиабилетов по указанным тарифам будет незамедлительно возобновлена.

Воспользоваться субсидируемыми перевозками в экономическом классе могут граждане Российской Федерации в возрасте до 23 лет и свыше 60 лет (для женщин - свыше 55 лет); инвалиды I группы любого возраста; инвалиды с детства II и III группы; сопровождающие инвалида I группы или ребенка-инвалида, а также люди, имеющие удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Группа компаний "Аэрофлот" - крупнейший в России холдинг, который включает ряд дочерних компаний: АО "Донавиа", АО "Авиакомпания "Россия", АО "Оренбургские авиалинии" (Orenair), АО "Авиакомпания "Аврора" (единая дальневосточная авиакомпания, первый рейс совершила в ноябре 2013 года), а также ООО "Авиакомпания "Победа", осуществляющее бюджетные авиаперевозки.

ООО "Фольксваген Груп Рус" отзывает 12 автомобилей Audi A4 и A5. Об этом сообщил Росстандарт.

Отзыву подлежат автомобили, реализованные в 2018 году. VIN-коды опубликованы на сайте ведомства.

Причиной отзыва транспортных средств являются резьбовые крепления на передней оси, которые могут быть затянуты ненадлежащим моментом.

Уполномоченные представители изготовителей проинформируют владельцев автомобилей, подпадающих под отзыв, путём рассылки писем и/или по телефону о необходимости предоставить транспортное средство в ближайший дилерский центр для проведения ремонтных работ.

Одновременно владельцы могут самостоятельно, не дожидаясь сообщения уполномоченного дилера, определить, подпадает ли их транспортное средство под отзыв. Для этого необходимо сопоставить VIN-код собственного автомобиля с перечнем, опубликованным на сайте Росстандарта, связаться с ближайшим дилерским центром и согласовать время визита.

На транспортных средствах будет выполнена проверка резьбовых креплений и, при необходимости, замена детали ходовой части.

Все работы будут осуществляться бесплатно для владельцев.

Volkswagen AG - крупнейший в Европе автопроизводитель, который объединяет такие марки, как Volkswagen, Audi, Skoda, SEAT. В подразделение корпорации по производству автомобилей класса "люкс" входят такие известные марки, как Lamborghini, Bentley, Bugatti. В 2009 году Volkswagen приобрёл 49.9% акций Porsche AG, слияние с которой завершилось в 2010 году. Компания занимается выпуском грузового транспорта через отделение Volkswagen Commercial Vehicles, а также марку Scania. Штаб-квартира Volkswagen расположена в Вольфсбурге. Дочерняя структура компании в РФ - "Фольксваген Груп Рус" - в 2007 году запустила завод в Калуге проектной мощностью 150 тыс. автомобилей в год.

Марка Volkswagen присутствует более чем в 150 странах и производит автомобили более чем на 50 заводах в 14 странах. В 2017 году Volkswagen выпустил 6.23 миллиона автомобилей. В настоящее время 198 тыс. человек работают в Volkswagen по всему миру. Марка имеет 7.7 тыс. дилерских центров, в которых работают 74 тыс. сотрудников.

Volkswagen Group Rus представляет интересы концерна Volkswagen в России: компания производит ключевые модели Volkswagen и SKODA на заводах в Калуге и Нижнем Новгороде и отвечает за импорт и сбыт продукции марок Volkswagen - лёгковые автомобили, Volkswagen Коммерческие автомобили, Audi, SKODA, Bentley и Lamborghini. В зону ответственности Volkswagen Group Rus также входят задачи экспорта и сбыта на рынках стран СНГ.

Volkswagen Коммерческие автомобили является самостоятельной маркой в составе концерна Volkswagen, осуществляет производство, сбыт и обслуживание легких коммерческих автомобилей по всему миру. Модельный ряд включает четыре серии и представлен разнообразными моделями, начиная с легкого городского автомобиля для перевозки малотоннажных грузов и пассажиров Caddy, грузопассажирских T6 (Multivan, Transporter, Caravelle, California), Crafter и заканчивая пикапом Amarok.

Казахстан с 14 января ввел временный запрет на ввоз мясной и молочной продукции из Приморского края РФ из-за ящура, передает в среду информационное агентство KazTag со ссылкой на министерство сельского хозяйства страны.

"С 14 января 2019 года вводятся временные ограничения на ввоз в Республику Казахстан из Приморского края Российской Федерации восприимчивых к ящуру животных, а также говядины, свинины, баранины, молока и молочных продуктов, включая готовые изделия, прошедшие тепловую обработку, непищевого сырья и изделий, полученных от убоя восприимчивых к ящуру животных, бывшего в употреблении оборудования для их содержания, убоя и переработки, кормов и кормовых добавок для животных", - говорится в сообщении.

Ранее в январе на сайте администрации Приморского края сообщалось, что более 45 населенных пунктов в пяти районах региона вошли в угрожаемую зону в связи со вспышкой ящура на свиноферме ООО "Русагро-Приморье", в связи с чем там запрещен ввоз и вывоз восприимчивых к инфекции животных.

.

По полмиллиона рублей получили четыре первых участника новой программы «Земский фельдшер» в 2018 году

Одной из них стала заведующая фельдшерско-акушерским пунктом поселка Откосово Зеленоградского городского округа Кристина Мелузова.

В качестве руководителя ФАПа участница программы «Земский фельдшер» работает с марта 2018 года. До этого Кристина Мелузова трудилась в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи. Фельдшерско-акушерский пункт обслуживает 726 жителей семи поселков Ковровского сельского поселения, в том числе 162 ребенка. После ежедневного приема жителей, проведения в случае необходимости различных процедур, ЭКГ, клинических анализов крови фельдшер выезжает для оказания медпомощи населению на дому. Также медик проводит большую работу по профилактике заболеваний, вакцинации пациентов. В ФАПе пос. Откосово регулярно ведут прием выездные бригады врачей узких специальностей и педиатров детской поликлиники Зеленоградской больницы, выполняются исследования на передвижном аппарате УЗИ.

«Мы очень довольны тем, что у нас и ФАП в прошлом году отремонтировали, и такой замечательный фельдшер появился, - поделилась впечатлениями одна из жительниц Откосово. – Кристина Александровна очень хороший и внимательный специалист, и условия работы здесь сейчас просто прекрасные. Мы ходим в ФАП всей семьей, и знаем, что здесь нас всегда примут, помогут и вылечат».

За счет суммарного объема выплат по «Земскому фельдшеру», программе «Молодая семья» и части добавленных собственных средств фельдшер приобрела квартиру в Пионерском. Для работы Кристине Мелузовой Зеленоградской больницей выделен служебный автомобиль.

Начальник отдела кадровой политики регионального минздрава Вадим Витошко в ходе рабочего выезда в Откосовский ФАП 16 января напомнил, что для привлечения в лечебные учреждения высококвалифицированных специалистов в конце 2017 года был разработан универсальный системный комплекс мер социальной поддержки медицинских работников. Среди них – единовременные выплаты врачам и фельдшерам, которые прибыли или переехали для работы в сельскую местность по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

Реализация с 2012 года программы «Земский доктор» с выплатой 1 миллиона рублей на территории Калининградской области способствует снижению кадровой напряженности в сельских населенных пунктах. За это время ею уже воспользовались 29 специалистов из девяти муниципалитетов. Так, в 2018 году участниками программы стали три врача в Нестеровском, Гурьевском и Светлогорском городских округах.

На старте программы софинансирование федерального и регионального бюджетов составляло 50 на 50 процентов, с 2016 года – 60 на 40. Кроме того, возраст претендентов на участие в программе увеличен с 35 до 50 лет.

С 2018 года также стартовала реализация программы «Земский фельдшер» с выплатой 500 тысяч рублей, в соответствии с которой получить ее имеют право не только фельдшеры ФАПов, но и фельдшеры скорой медицинской помощи, пришедшие работать в муниципалитеты. «Также с 2018 года круг участников обеих программ расширился: ими в соответствии с утвержденным региональным министерством здравоохранения перечнем должностей могут стать врачи и фельдшеры, прибывшие (переехавшие) на работу не только в сельские населенные пункты, но и города с населением до 50 тысяч человек», - отметил Вадим Витошко.

Областной минздрав намерен и в дальнейшем продолжать работу по предоставлению указанных компенсационных выплат, которые остаются действенным инструментом для снижения кадрового дефицита медицинских работников в муниципальных образованиях региона. На 2019 год выплаты запланированы семи врачам и восьми фельдшерам, на 2020-й и далее - семи и двенадцати соответственно.

Сергей Катырин предлагает убрать из УК статью о приборах слежки

Все, наверное, помнят, как в 2017 году к Президенту РФ в прямом эфире обратился за помощью фермер из Курганской области, ставший обвиняемым по уголовному делу за приобретение GPS-трекера для слежения за коровами. Время идет, но по-прежнему многие, как и упомянутый фермер, невольно продолжают подпадать под статью 138.1

Хотя совершенно очевидно, что суровые меры уголовно-правового воздействия на них совсем не соответствуют общественной опасности самих поступков.

ТПП РФ предлагает свое решение проблемы. Об этом рассказал Президент Палаты Сергей Катырин.

Он прокомментировал последние инициативы силовых ведомств по дополнению статьи 138.1 УК РФ примечанием, определяющим понятие специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Соответствующий законопроект был рассмотрен 14 января на Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности. Предлагается считать специальными техническими средствами для негласного получения информации любые приборы, независимо от их внешнего вида, технических характеристик, а также принципов работы, которым намеренно приданы качества и свойства для обеспечения функции скрытного (тайного, неочевидного) получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

Но, подчеркивает Сергей Катырин, «в таком случае к специальным техническим средствам можно будет отнести неограниченно широкий круг электронных устройств, в том числе и мобильный телефон со встроенным диктофоном. Использование подобных расширенных формулировок в законе может привести к формированию ещё более репрессивной практики применения статьи 138.1 УК РФ».

Выход, заявляет Сергей Катырин, есть.

Так, ТПП РФ подготовила и направила в Государственно-правовое управление Президента РФ альтернативный законопроект. Предлагается вообще исключить из УК РФ статью 138.1 «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» и одновременно установить уголовную ответственность за их умышленное незаконное использование в противоправных целях.

«Сам факт производства, приобретения или сбыта таких технических средств, - говорит Сергей Катырин, - не затрагивает конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища».

Эти права, уточняет он, объективно могут быть нарушены только при незаконном использовании специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Кстати, напоминает глава крупнейшего бизнес-объединения страны, этой же точки зрения придерживается и Верховный Суд РФ. ВС РФ разъяснил судам, что участие в обороте специальных технических средств «не может свидетельствовать о виновности лица в «совершении преступления, предусмотренного статьей 138.1 УК РФ, если его умысел не был направлен на приобретение и (или) сбыт именно таких средств (например, лицо посредством общедоступного интернет-ресурса приобрело специальное техническое средство, рекламируемое как устройство бытового назначения, добросовестно заблуждаясь относительно его фактического предназначения)».

ВС РФ утверждает также, что не может быть квалифицировано по этой статье и приобретение устройства для негласного получения информации с целью, например, обеспечения безопасности – своей и членов семьи, сохранности имущества или для слежения за животными (безусловно, если не предполагается применение устройства для посягательства на конституционные права граждан)..

«Тем не менее, хотя разъяснения Верховного Суда РФ, конечно же, скорректируют правоприменительную практику в судах, это не нормативный правовой акт, обязательный для исполнения всеми участниками уголовного судопроизводства», - уточнил Сергей Катырин.

Предлагаемое же ТПП РФ регулирование правоотношений в сфере производства, приобретения или продажи специальных технических средств для негласного получения информации позволит полностью купировать возникающие законодательные проблемы, убежден Президент ТПП РФ.

«Это обеспечит сбалансированный правовой подход к защите конституционных прав граждан от незаконных действий других лиц и реализацию принципов справедливости уголовного законодательства», - заключает Сергей Катырин.

Добавим от себя: и, в частности, фермер сможет дистанционно и со спокойной совестью следить за тем, где пасутся его коровы…

Наступление Старого Нового года сотрудники Минтранса России отметили на катке Красной площади

Уже 6-й год подряд на ГУМ-катке в канун Старого Нового года встречаются сотрудники Минтранса России, представители подведомственных агентств и организаций транспортного комплекса, а также студенты транспортных ВУЗов.

История столь популярного сегодня зимнего вида спорта берёт начало со скоростного забега вокруг островков Юсуповского пруда в Петербурге, где в 1896 году был проведен первый чемпионат мира по фигурному катанию. Позднее увлечение катанием на коньках получило большое признание и в Москве.

Многие транспортники пришли 14 января на праздник целыми семьями. И взрослые, и дети демонстрировали свое мастерство на льду, заряжая позитивным настроением друг друга. Не замерзнуть помогли дружеская тёплая атмосфера и горячий чай со сладкими угощениями. Усилиями организаторов этот вечер выдался по-домашнему уютным для всех гостей.

Такая праздничная зимняя забава, как катание на коньках, стала доброй традицией в жизни транспортного ведомства.

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОЧЕЙ ВСТРЕЧЕ С ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ И ПОЛНОМОЧНЫМ ПОСЛОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В РОССИИ БОТИРЖОНОМ АСАДОВЫМ

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в рабочей встрече с Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Узбекистан в России Ботиржоном Асадовым, которую проводил 14 января 2019 года заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Сергей Галкин.

Стороны обсудили актуальные вопросы российско-узбекистанского сотрудничества в области туризма.

Взаимодействие с Узбекистаном в туристской сфере имеет большое значение, особенно на фоне растущего интереса россиян к путешествиям в страны-партнеры России по СНГ.

В 2017 году граждане России совершили 120 тыс. туристских поездок в Республику Узбекистан – на 22,4% больше, чем годом ранее. По итогам 9 мес. 2018 года этот показатель в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос на 18,5% и составил 114 тыс. поездок.

Кроме того, территория России используется иностранными туристами в качестве транзитной на пути в узбекские города Ташкент, Бухара, Хива, Самарканд в рамках культурно-познавательных туристских маршрутов.

Ростуризм активно использует интеграционные инструменты для расширения сферы российско-узбекского туристского сотрудничества. По линии Совета по туризму государств-участников СНГ продолжается работа по созданию общего туристского пространства Содружества Независимых Государств. Россия и Узбекистан активно взаимодействуют в рамках ШОС.

Между двумя странами налажен регулярный обмен статистическими данными, характеризующими сферу туризма. Ростуризм оказывает узбекской стороне организационную и консультативную помощь по обеспечению участия в международных туристских выставках.

Активное двустороннее сотрудничество между странами осуществляется также в рамках программы Всемирной туристской организации «Великий шелковый путь».

В сентябре 2017 года в рамках работы 22-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН, прошедшей в г. Чэнду (Китай), по итогам переговоров руководства Федерального агентства по туризму и Госкомтуризма Узбекистана была достигнута договоренность о разработке специальных турпакетов для туристов из России с учетом их интересов и потребностей.

9 мая 2018 года в рамках Второй встречи руководителей национальных туристских администраций государств-членов ШОС Ростуризм и узбекистанский Госкомтуризм договорились о разработке предложений выездного туризма из России в Узбекистан для российских военнослужащих и членов их семей, а также военных пенсионеров. Кроме того, стороны выразили намерение проработать вопросы продвижения турпродуктов двух стран с использованием возможностей российских национальных туристских офисов Visit Russia в зарубежных странах.

В настоящее время ведется работа по исполнению Плана мероприятий по реализации Программы экономического сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан на 2019-2024 годы. В соответствии с этим документом, предусматривающим в том числе содействие продвижению туристического продукта Узбекистана и России на международных туристических выставках, ярмарках и иных мероприятиях, проводимых на территориях государств сторон, руководством Ростуризма принято решение об участии в октябре 2019 года в Ташкентской международной туристской ярмарке «Туризм на шелковом пути».

«Ввиду растущего интереса российских туристов к поездкам в Республику Узбекистан одной ключевых задач российско-узбекистанского взаимодействия в сфере туризма является создание благоприятных условий для комфортных и безопасных путешествий россиян в эту страну, а также разработка турпродуктов, ориентированных на потребности и интересы наших граждан. Мы считаем диалог с узбекистанской стороной конструктивным и намерены расширять сотрудничество в части обмена опытом в сфере развития перспективных видов туризма, в т.ч. санаторно-курортного и медицинского, экологического, гастрономического, промышленного, религиозного и других, создания качественного и современного туристского сервиса, реализации совместных инфраструктурных туристских проектов и координации маркетинговой активности на мировом туристском рынке», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

НОВОГОДНИЙ ТУРПОТОК В КРЫМ НА 39% ПРЕВЫСИЛ ПРОШЛОГОДНИЙ ПОКАЗАТЕЛЬ

В новогодние каникулы 2018/2019 в Республике Крым отдохнули более 190 тыс. туристов – на 39% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В этом году Крым впервые вошел в число самых востребованных внутрироссийских новогодних направлений. Уже к началу декабря 2018 года уровень бронирования средств размещения в регионе составлял от 60 до 90%, причем бронировать крымские гостиницы туристы начали за 5 месяцев до Нового года.

Одним из ключевых факторов роста спроса на отдых в Крыму в минувшие новогодние праздники стало улучшение транспортного сообщения – открытие в прошлом году моста через Керченский пролив (по нему в этот Новый год прибыли на полуостров 64% гостей), а также нового пассажирского терминала в аэропорту г. Симферополя (он принял 33% новогоднего турпотока).

Также на привлекательность Крыма в качестве места празднования Нового года повлияла ценовая доступность туров на полуостров в эти новогодние праздники. Средняя стоимость путевки на полуостров на Новый год составила 35,1 тыс. рублей на двоих за семь ночей. При этом аналитиками было зафиксировано снижение средней цены на новогодние туры по сравнению с прошлым годом на 11,4%, что объясняется открытием зимних чартерных программ в Крым и проведенной региональными властями работой с отельерами.

Еще одним из факторов спроса туристов на Крым в минувшие новогодние каникулы стал насыщенный событийный календарь. Новогодние и рождественские гуляния проводились во всех курортных городах и поселках Крыма, а также в его столице. Музеи, дворцы, выставочные и культурные центры подготовили широкий спектр развлекательных мероприятий для туристов. Например, Массандровский дворец проводил мастер-классы из цикла «Шедевры своими руками» по изготовлению праздничных открыток и познавательное музейное занятие для детей «Новый год и Рождество в семье Романовых». В Воронцовском дворце были организованы тематические инсталляции со сказочными героями, мастер-классы и квесты для юных гостей, а также демонстрировалась театральная постановка по мотивам сказки «Щелкунчик».

Кроме того все работавшие в новогодний сезон средства размещения подготовили свои развлекательные и экскурсионные программы. Это, например, оперные и джазовые концерты в Форосе, фестиваль вина в Ялте, рождественские пикники на природе и т.п.

«Успех Крыма в минувшие новогодние праздники является закономерным продолжением общей тенденции роста турпотока в регионе. Это наглядный результат эффективного разрешения транспортно-логистических проблем полуострова и проведенной региональными властями во взаимодействии с федеральным центром интенсивной работы, направленной на обеспечение загрузки крымской туристской инфраструктуры в осенне-зимний период. Уверен, что дальнейшая диверсификация турпродукта Крыма в соответствии с актуальными потребностями российских и зарубежных туристов и расширение спектра конкурентоспособных предложений, в т.ч. в рамках федеральных туристских проектов «Гастрономическая карта России», «Святыни России», «Доступное путешествие» и др., вместе с повышением общего уровня туристского сервиса в регионе станут залогом планомерного развития Крымского полуострова как высоко востребованного всесезонного туристского направления», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

В УрТИСИ СибГУТИ состоялся День открытых дверей

12 января 2019 года в филиале подведомственного Россвязи Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ) Уральском техническом институте связи и информатики (УрТИСИ) прошел День открытых дверей.

На встрече показали презентацию реализуемых в УрТИСИ СибГУТИ направлений подготовки, особенностей образовательного процесса в разрезе профилей. Социально-бытовые условия студентов в период обучения в институте соответствуют требованиям, которые предъявляются к учебным заведениям. В институте имеется столовая, медицинский пункт. Для иногородних студентов предоставляются места в благоустроенном общежитии. В студенческом клубе работают спортивные секции и выступают творческие коллективы.

Школьники узнали об условиях проживания в общежитии и о требованиях к заселению. Общежитие оборудовано в соответствии с предъявляемыми требованиями, обеспечена охрана и подключение к сети Интернет. На период поступления для желающих иногородних абитуриентов и их родителей предоставляется общежитие.

Участники встречи получили ответы на свои вопросы с учетом правил приема, организации проведения вступительных испытаний, особенностям учета индивидуальных достижений.

Всем участникам мероприятия выдан информационный материал о направлениях и специальностях, по которым ведется набор в институт.

Направления, по которым ведет подготовку университет (на базе УрТИСИ СибГУТИ), современные и востребованные. Выпускники института без труда находят интересную высокооплачиваемую работу, качество и объем полученных знаний обеспечивает быстрый карьерный рост.

Ежегодно вуз принимает на обучение более 300 человек, все выпускники института востребованы на рынке труда. УрТИСИ реализует полный цикл непрерывного образования, начиная со среднего профессионального образования до бакалавриата, магистратуры и аспирантуры. В институте реализуются программы профессиональной переподготовки и повышение квалификации для отрасли связи и массовых коммуникаций.

Замглавы ФАС России награжден дипломом за участие во всероссийском конкурсе социальной рекламы среди органов государственной власти «Импульс» в качестве члена жюри

Информационное агентство также наградило дипломом Координационный совет по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике государств – участников СНГ в благодарность за информационную поддержку конкурса.

Обладателем Гран-при-2018, а также первого места по итогам 5-го, юбилейного конкурса в номинации «Лучшая рекламная кампания» стало Российское военно-историческое общество с проектом «Памятные даты военной истории Отечества».

Импульс – единственный в России конкурс государственной социальной рекламы, целью которого является развитие социальной рекламы в России как эффективного инструмента утверждения цивилизационных и гуманитарных стандартов. Организатором ежегодного всероссийского конкурса социальной рекламы среди органов государственной власти "Импульс" выступает международная медиагруппа "Россия сегодня". Председателем жюри является генеральный директор МИА "Россия сегодня" Дмитрий Киселёв. Заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров является членом конкурса со дня его основания.

В оргкомитет конкурса в 2018 году поступило рекордное число заявок — почти 600. Координационный совет по рекламе при МСАП оказывает постоянную информационную поддержку конкурсу с целью расширения географии его участников.

Телефонный разговор главы Роскосмоса Дмитрия Рогозина с руководителем NASA Джимом Брайденстайном

Генеральный директор Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин и Администратор NASA Джим Брайденстайн 14 января 2019 года провели телеконференцию и обсудили дальнейшее сотрудничество в области освоения космоса, а также перспективу встречи.

В ходе беседы Дмитрий Рогозин и Джим Брайденстайн подчеркнули, что Роскосмос и NASA преданы делу совместного освоения космоса. Они договорились о продолжении сотрудничества, как по программе Международной космической станции и Лунным проектам, так и по другим миссиям по исследованию дальнего космоса.

Дмитрий Рогозин пригласил главу NASA в ближайшие месяцы посетить Россию или Байконур, чтобы лично обсудить накопившиеся вопросы. Джим Брайденстайн подтвердил свою готовность приехать с рабочим визитом.

"Газпромнефть" переводит инкассацию в онлайн

Юлия Мельникова

Сеть АЗС "Газпромнефть" переходит на онлайн-инкассацию. В компании утверждают, что "Газпромнефть" первой среди топливных ретейлеров внедрила такой сервис, и ожидают, что решение снизит расходы на инкассацию денежных средств на 15%. В "Газпромнефти" подсчитали, что при установке автоматизированных депозитных машин на всю сеть выгода от cash pooling составит более 70 млн руб. в год.

"Газпромнефть" в сотрудничестве с Газпромбанком внедряет сервис онлайн-инкассации с применением автоматизированных депозитных машин на 1070 сервисных автозаправочных станциях сети. Кроме того, "Газпромнефть" планирует до конца 2020 г. перевести на онлайн-инкассацию 160 автоматических станций.

"От классической инкассации онлайн-инкассацию отличает ускоренный процесс зачисления денежных средств на расчетный счет компании. Все денежные операции проходят в режиме онлайн через Газпромбанк и осуществляются автоматически при внесении денежных средств в автоматизированную депозитную машину. Это обеспечивает прозрачность и безопасность операций, сокращает операционные издержки и позволяет оптимизировать работу персонала. Управление автоматизированными депозитными машинами не требует дополнительного обучения сотрудников. Исключение персонала из цепочки подготовки денежных средств к инкассации позволяет высвободить до 30 минут рабочего времени сотрудника. Кроме этого, сервис позволяет компании планировать наиболее оптимальный график и маршрут инкассации, сократив заезды инкассаторской машины в четыре-пять раз", - сообщает пресс-служба "Газпромнефти".

"Благодаря онлайн-инкассации мы оптимизируем расходы на страхование и хранение денежных средств: с момента внесения денежных средств в кассу до их зачисления на расчетный счет предприятия проходит не три дня, а 15 минут. При установке автоматизированных депозитных машин на всю сеть "Газпромнефти" выгода от cash pooling составит более 70 млн руб. в год", - отметил руководитель сети АЗС "Газпромнефть" в России и странах СНГ Олег Кузьменков.

"Система онлайн-инкассации обеспечивает эффективность и безопасность процессов на всех этапах проведения денежных операций. Это делает услугу незаменимой при работе с нашими клиентами и партнерами. Благодаря разработке высокотехнологичных решений совместно с компанией "Газпромнефть", Газпромбанку удалось реализовать первый успешный проект по онлайн-инкассации на топливном рынке", - рассказал исполнительный вице-президент Газпромбанка Андрей Королев.

Онлайн-инкассация с "Газпромнефтью" - только часть масштабного проекта Газпромбанка. Банк уже реализует подобные проекты с другими компаниями и намерен расширять клиентскую базу. Из опрошенных ComNews банков ни у одного пока нет подобных проектов.

Начальник Управления продуктов наличного денежного обращения Газпромбанка Сергей Кулик рассказал корреспонденту ComNews, что "Газпромнефть" - это скорее один из первых кейсов в федеральном масштабе. "Не менее значимые проекты реализуем сейчас с сетью магазинов "Магнит", "Дикси", гипермаркетами "Окей" и строительной сетью "Петрович", а также с логистической компанией "Деловые линии". На стадии разворачивания проекта находимся с компаниями X5 Retail Group (магазины "Пятерочка"), "Ашан", "Спортмастер", "Летуаль" и с некоторыми другими клиентами. И это не все наши перспективы. Что касается других сетей АЗС, я уверен, что актуальность данной услуги доберется и до них", - поделился Сергей Кулик.

Директор по комплексным продажам компании "Крок" Александр Филиппов говорит, что системы cash-management в различном их виде могут применяться в любых ретейл-точках, позволяя снизить риски фрода и физической безопасности. "Кроме того, они помогают снизить расходы на персонал, за счет чего сокращаются и расходы клиента банка. Кассеты с проверенными наличными купюрами могут использоваться для загрузки в банкоматы, расположенные на этой же АЗС. Это сотрудничество выгодно и банку, и розничным сетям АЗС. Поэтому способ онлайн-инкассации будет все более востребован. В первую очередь подобные проекты будут появляться у банков и розничных компаний, заинтересованных в развитии цифровых продуктов и каналов взаимодействия с клиентами", - считает Александр Филиппов.

Реестру ТОРП прописали будущее

Анна Устинова

Заместитель председателя правительства РФ Максим Акимов поручил Минпромторгу, Минэкономразвития, Минкомсвязи и ФАС к 1 марта 2019 г. представить в правительство проект нормативного правового акта о создании Единого реестра радиоэлектронного оборудования российского происхождения. Причем в новый реестр должен войти уже существующий Реестр телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП). В Минкомсвязи объяснили необходимость создания Единого реестра радиоэлектронного оборудования тем, что он будет шире, нежели существующий Реестр телекоммуникационного оборудования, и больше будет соответствовать поставленным задачам.

Вчера на сайте правительства РФ были опубликованы решения по итогам прошедшего в Новосибирске 18 декабря 2018 г. совещания, посвященного применению отечественного телекоммуникационного оборудования при реализации мероприятий национальной программы "Цифровая экономика".

В первую очередь профильный замглавы правительства поручил Минпромторгу, Минэкономразвития, Минкомсвязи и ФАС совместно с заинтересованными организациями до 1 марта 2019 г. подготовить документ по созданию Единого реестра радиоэлектронного оборудования российского происхождения с выделением в нем Реестра ТОРП.

Как пояснил пресс-секретарь Минкомсвязи Евгений Новиков, создание Единого реестра радиоэлектронного оборудования российского происхождения направлено на то, чтобы стимулировать закупки отечественного оборудования. Реестр ТОРП, по словам представителя министерства, в меньшей степени отвечает этой задаче. За деталями в Минкомсвязи посоветовали обратиться в Минпромторг, который разрабатывает проект соответствующего нормативного правового акта.

В Минпромторге сообщили, что протокольное решение включает в себя поручения по разработке и дополнительной настройке мер нормативно-правового характера. По задумке они будут способствовать формированию рынка отечественного телекоммуникационного оборудования, в том числе в части реализации национальных проектов.

Представители пресс-службы Минпромторга напомнили о том, что в соответствии с показателями госпрограммы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 гг." с учетом мер финансового и нормативного правового регулирования доля телекоммуникационного оборудования, произведенного на территории РФ, в общем объеме внутреннего рынка телеком-оборудования должна составить не менее 20% к 2022 г. и 30% к 2025 г.

В ФАС и Минэкономразвития вчера не ответили на запрос ComNews.

По словам заместителя генерального директора концерна "Автоматика" госкорпорации "Ростех" Павла Смирнова, идея создания Единого реестра отечественного телеком-оборудования сама по себе правильна. "Позитивными примерами могут служить уже существующие реестр отечественного программного обеспечения и перечень оборудования, имеющего статус ТОРП, которые должны иметь приоритет при закупках", - привел примеры он.

Однако, для эффективного функционирования реестра, необходимо решить ряд проблем, предупреждает Павел Смирнов. "Так, реестр ПО и список ТОРП показали, что у заказчиков есть возможность обойти законодательные ограничения. Зачастую, требования о закупке зарубежного ПО обосновываются "совместимостью с унаследованным парком" или дороговизной перехода на "другую" систему. В итоге, для государственных нужд закупается импорт, хотя на российском рынке есть отечественные аналоги с характеристиками не хуже, совместимые с импортными комплексами и ПО", - говорит он.

Представитель "Автоматики" добавляет, что если изменения кардинально не затронут сам механизм закупок и применения отечественного телеком-оборудования для нужд страны, то появление единого реестра не сможет кардинально изменить ситуацию на рынке.

Вице-президент по стратегическому развитию GS Group Андрей Безруков пояснил ComNews, что в настоящий момент существует два различных реестра, относящих телекоммуникационное оборудование и вычислительную технику к продукции, произведенной в РФ. При этом каждый из них обладает своей спецификой, то есть критерии "отечественности" различаются. "Необходимо создание единого реестра, определяющего общий механизм, по которому та или иная радиоэлектронная продукция может быть отнесена к продукции российского происхождения", - сказал представитель GS Group.

Помимо создания Единого реестра радиоэлектронного оборудования российского происхождения в документе перечислен еще ряд решений.

Одно из них затрагивает обязательство, поставленное перед Минэкономразвития, Минпромторгом, Минфином и АНО "Аналитический центр при правительстве РФ", которое касается разработки предложений по стимулированию использования телекоммуникационного оборудования российского происхождения. Вице-премьер поручил представить предложения до 1 февраля 2019 г.

В те же сроки Минкомсвязи, Минпромторгу, госкорпорации "Росатом", госкорпорации "Ростех" и АО "РВК" необходимо создать в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" нацпрограммы "Цифровая экономика РФ" комплексный проект "Развитие технологий беспроводной связи на основе перспективного отечественного телекоммуникационного оборудования".

Согласно еще одному из пунктов документа, Минпромторг, Минфин и ФАС должны до 1 марта 2019 г. подготовить изменения в законодательство, устанавливающие, что телекоммуникационным оборудованием, произведенным на территории России, признается только оборудование из указанного реестра. Согласно поручениям, в госконтрактах должны появиться обязательства по приобретению и применению такого оборудования. А уже к 1 июня 2019 г. Минпромторгу, Минкомсвязи, Минфину и ФАС необходимо разработать и утвердить приказ, устанавливающий форму типового государственного контракта на закупку телекоммуникационного оборудования, предусматривающего обязательства по приобретению отечественного телекоммуникационного оборудования из Реестра ТОРП.

Также Максим Акимов поручил Минпромторгу и Минэкономразвития при участии АНО "Аналитический центр при правительстве РФ" провести сравнительный анализ стоимости и экономических условий производства телекоммуникационного оборудования за рубежом. Затем до 1 мая 2019 г. представить предложения по повышению ставки ввозной таможенной пошлины (вплоть до 20%) на телекоммуникационное оборудование, производимое РФ в соответствии с Реестром ТОРП.

Опрошенные ComNews российские производители телекоммуникационного оборудования в целом положительно отозвались о решениях, принятых по итогам совещания. При этом они рекомендовали ряд мер, которые могли бы поспособствовать развитию отечественной отрасли связи.

По мнению представителя компании "Агат-РТ" Юрия Анисимова, принятые решения в первую очередь направлены на стимулирование спроса на отечественную продукцию. "На текущий момент более 90% используемого в стране телекоммуникационного оборудования является импортным. Зарубежными производителями выстроена мощнейшая система дистрибуции и поддержки, в результате заказчикам гораздо удобнее работать с иностранным оборудованием, даже в условиях наличия отечественного с аналогичным функционалом, - отмечает он. - В результате средства на закупку оборудования уходят за рубеж и тратятся на развитие зарубежной продукции. Отечественным производителями остается лишь небольшая - менее 10% - часть этих средств, в итоге при текущем раскладе они имеют системно более проигрышные позиции по сравнению с импортом".

Юрий Анисимов уверен, что принятые решения правительства позволят начать коренной перелом ситуации. Он отметил, что плюсов в принятых решениях большое количество, тогда как серьезных минусов не увидел.

Представитель "Агат-РТ" перечислил ряд мер, которые нужны для дальнейшего стимулирования развития отрасли. К первому пункту он отнес необходимость снижения налогообложения отечественных производителей хотя бы до уровня разработчиков ПО. При этом Юрий Анисимов предупредил о том, что данные меры не должны приводить к ухудшению условий покупателей отечественного оборудования, в частности они не должны терять возможность списания НДС. Текущий уровень налогов, по мнению компании, подавляет развитие любого материального производства, в том числе телекоммуникационного оборудования.

Вторым пунктом Юрий Анисимов рекомендовал уточнить и дополнить перечень применений, для которых использование отечественного телекоммуникационного оборудования будет обязательным. Он уточнил, что в первую очередь это касается задач, в которых необходимо обеспечение технологической независимости и невозможности управления оборудованием из иностранных юрисдикций. Он предлагает закрепить следующие положения: все данные государственных органов и внебюджетных фондов должны храниться на объектах инфраструктуры обработки данных, выполненных на отечественном оборудовании; для построения критической информационной инфраструктуры любыми заказчиками, как государственными, так и частными, должно использоваться отечественное оборудование; нужно определить перечень других применений, где использование отечественного оборудования будет обязательным, - например, обработка персональных данных.

Третья мера, по мнению Юрия Анисимова, должна содержать более точное (с учетом тенденций развития мирового рынка) определение приоритетных направлений развития как отечественного телекоммуникационного оборудования, так и микроэлектроники, а также детальную проработку шагов по развитию этих направлений. "Сейчас, на наш взгляд, перечень направлений в целом определен, но нуждается в уточнении, например в части фиксированной связи, - приводит пример представитель "Агат-РТ". - Способ достижения обозначенных в госпрограммах общих целей недостаточно детализирован, конкретные механизмы решения многих вопросов зачастую декларативны и непонятны для участников рынка".

Далее, продолжает Юрий Анисимов, необходимо оказать "точечную" комплексную поддержку приоритетным направлениям, кардинально ускорив их развитие. После этого, уверен он, данные направления "потянут" за собой и другие сегменты отрасли. "В настоящее время, на наш взгляд, этот вопрос проработан недостаточно, из-за чего усилия государства и участников рынка распределяются "тонким слоем" по большому количеству как актуальных, так и технологически устаревших проектов, и нередко дублируют друг друга, - сетует эксперт. - Мы считаем, что это не позволяет отрасли развиваться с необходимой для достижения прорыва скоростью".

Руководитель бизнес-юнита "Инфраструктура" АО "НПК Ротек" Денис Бадретдинов хоть и положительно отозвался об импортозамещении, тем не менее посоветовал обратить внимание на препятствия, которые неизбежно возникают в процессе выполнения требований. К ним он отнес юридические, технологические и экономические. Юридические барьеры касаются условий членства в ВТО (они не позволяют вводить преференции на основе происхождения товара) и западного патентного права (принятые международные правовые обязательства являются более приоритетными по сравнению с локальными). Технологические трудности вытекают из того, что все ключевые технологии являются западными, продолжает Денис Бадретдинов. "Это означает, что в любой момент, к примеру, США могут наложить вето на продажу компонентов, а также использовать все незадекларированные возможности данного оборудования", - предупреждает эксперт.

При выполнении поручения также есть риск столкнуться с экономическими проблемами. Как замечает Денис Бадретдинов, без конкуренции не будет развитого рынка как самой продукции, так и рынка услуг на его базе. Соответственно, с уходом игроков стоимость товара и услуг вырастет, а качество упадет. Ко всему прочему, добавляет он, для формирования конкурентного рынка необходимо расширять сбыт (продукции, произведенной на Россию и соседние Белоруссию и Казахстан, будет недостаточно для конкуренции по всему миру).

Представитель компании GS Group Андрей Безруков, как и его коллеги, приветствовал принятые решения. "В целом предложения правительства могут стать действенным механизмом стимулирования отечественных производителей инвестировать в развитие новых продуктов и решений, а для иностранных компаний создавать дополнительные стимулы для локализации производств в России", - полагает Андрей Безруков.

При этом представитель GS Group выдвинул ряд предложений, направленных на стимулирование использования телекоммуникационного оборудования российского происхождения при реализации нацпроектов. Он считает важным, чтобы продукция российской радиоэлектронной отрасли получила приоритет не только при закупках государственными органами, но и в закупках государственных организаций и компаний с государственным участием. Также позитивными он назвал инициативы, касающиеся повышения ввозных пошлин на радиоэлектронную продукцию. Заслуживающими внимания являются и предложения по созданию льготных налоговых режимов для производителей оборудования, получившего статус ТОРП, продолжает Андрей Безруков. "Так, российские разработчики ПО сегодня имеют ряд налоговых льгот - например, к ним применяются пониженные ставки тарифов страховых взносов. Распространение подобных мер поддержки на производителей телекоммуникационной продукции отечественного происхождения является логичным и напрашивалось уже давно", - говорит он.

Генеральный директор "ОрдерКом" Дмитрий Галушко придерживается позиции, что вносимые изменения будут способствовать развитию отечественного рыка связи. Однако он предупредил, что указанные меры приведут к удорожанию стоимости оборудования. Дмитрий Галушко ожидает, что большинство телекоммуникационного оборудования росийского производства все равно будет производиться в Китае.

Педставитель "Автоматики" ожидает, что стимулировать применение отечественного телеком-оборудования будут следующие меры. "В первую очередь – это поддержка брендов отечественного оборудования, широкое информирование о его качестве и конкурентоспособности. Притом такая работа должна вестись с ранних лет для того, чтобы у сегодняшних школьников не возникало стереотипов о том, что российское оборудование хуже по качеству. При этом, безусловно, отечественный телеком должен быть конкурентоспособным и по цене, и по качественным характеристикам", - говорит Павел Смирнов.

Руководитель Проектного офиса по реализации национальной программы "Цифровая экономика РФ" Аналитического центра при правительстве РФ Владимир Месропян отметил, что принятые решения дадут возможность производителям насытить внутренний рынок собственным телекоммуникационным оборудованием, развить свои производственные мощности и вложиться в разработчиков, инженеров и технологов.

Владимир Месропян уверен, что телеком-отрасли, во-первых, для стимулирования применения отечественного оборудования необходима разработка комплекса мер экономической поддержки компаний, продукция которых имеет статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения, в том числе льготного кредитования покупателей такой продукции и снижения таможенных пошлин на компоненты, не производимые на территории РФ.

Во-вторых, руководитель Проектного офиса рекомендует установить приоритет телекоммуникационного и кабельного оборудования российского происхождения при осуществлении закупок юридическими лицами, а также при предоставлении услуг связи государственным органам и органам местного самоуправления, государственным корпорациям и организациям, в уставном капитале которых доля РФ превышает 50%.

В-третьих, по словам Владимира Месропяна, поэтапная локализация в РФ разработки, производства электронных компонентов и сборки зарубежными производителями телекоммуникационного оборудования, аналоги которого отсутствуют в России, снизит ее стоимость.

В "Росатоме" полагают, что реализация принятых решений защитит производителей оборудования от конкурентов, занимающихся ребрендингом (переклейкой наклеек) и простимулирует развитие производства телеком-оборудования в России. Как следствие, в Росатоме ожидают повышения качества и функциональности телекоммуникационного оборудования отечественного производства, а, значит, и повышению качества предоставляемых услуг связи на территории РФ.

При этом в "Росатоме" предостерегают о том, что быстрых положительных результатов ожидать не стоит. Из плюсов коскорпорация называет развитие производства и возможность заказа мелких партий оборудования в необходимой специализированной конфигурации, а также возможность прямого контакта и непосредственной работы между заказчиком и производителем. К минусам в "Росатоме" относят невозможность существующих предприятий удовлетворить "открывающиеся" потребности рынка. Также быстрый рост предприятий приведет к организационным проблемам, что в итоге негативно скажется на сроках реализации проектов заказчиков.

Говоря о необходмых мерах, в "Росатоме" отметили, что телеком-компаниям нужна гибкая схема приобретения отечественного оборудования, бесплатный тест-драйв и льготы по приобретению и лизингу. Именно поэтому производителям важна защита от демпинга импортных производителей и дополнительные льготы на импорт производственного оборудования. "Отечественным производителям необходимо повышать качество продукта, логистики поставок и сервиса и обеспечить надежность, сравнимую с импортными аналогами. Кроме того, им нужно поддерживать конкурентную стоимость, проактивно работать с заказчиком и не бояться совместно внедрять новейшие технологии связи", - рекомендовали в "Росатоме".

Как заявил глава департамента статистического анализа Главного таможенного управления КНР Ли Куйвэнь, товарооборот между Россией и Китаем в 2018 году снова вырос, теперь на 27,1% — более чем до 107 миллиардов долларов. Таким образом, наши страны впервые преодолели показатель в 100 миллиардов долларов, поставив исторический рекорд. Ли Куйвэнь отдельно отметил, что "по динамике роста Россия оказалась на первом месте в десятке ключевых партнеров" КНР.

Руководители обеих стран как о "новом рубеже" говорят сейчас о совсем еще недавно фантастических 200 миллиардах долларов взаимного оборота в год. И основания для такой постановки вопроса есть.

Напомним, что в 2017 году оборот также увеличился на 20,8%, до 84,07 миллиарда долларов. Теперь рост уже вполне можно рассматривать как достаточно убедительный тренд.

Подробности. Согласно данным китайской таможни, объем экспорта из Китая в Российскую Федерацию в 2018-м увеличился на 12% и превысил 47,97 миллиарда долларов. Импорт же российских товаров и услуг в КНР вырос на 42,7% — до 59,08 миллиарда долларов.

Еще более интересна "разбивка по отраслям": главными статьями китайского экспорта в Россию стала продукция электромеханической отрасли; импорта — нефть, уголь и пиломатериалы.

И уже из этой "разбивки" становится понятно, что именно может стать главным драйвером роста отечественного экспорта в КНР.

Во-первых, российский газ. Тут нет никаких сенсаций: уже в 2019 году должны начаться первые поставки по газопроводу "Сила Сибири". На первом этапе их объем будет составлять пять миллиардов кубометров в год, затем эта цифра вырастет до 38 миллиардов.

И это — еще только начало.

"Я что-то нажал — и все пропало": Трамп подарил России торговлю с Китаем

Согласно поручению Владимира Путина и по просьбе китайского лидера, должны быть окончательно доработаны детали по так называемому западному маршруту поставок газа в Китай. Тому, который в девичестве назывался газопроводом "Алтай" и работы по которому шли, с точки зрения руководителей обеих стран, слишком неторопливо. Председатель КНР, кстати, дал своим подчиненным аналогичное поручение, причем в еще более жесткой форме, потребовав в кратчайшие сроки согласовать с российскими коллегами все формальности для начала строительства. Там речь идет о поставках еще порядка 30 миллиардов кубометров газа в год.

Растет и экспорт российского сжиженного газа в КНР. Россия вообще резко нарастила экспорт именно СПГ. Согласно данным отечественной Федеральной таможенной службы, с января по сентябрь 2018 года наша страна экспортировала его 29,2 миллиона кубометров — на 63% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Ну и, конечно, сказались вынужденные для Китая ограничительные меры по отношению к американским сланцам: тут надо отметить, что американский СПГ изначально обходился китайским товарищам дороже катарского, российского или австралийского и закупался во многом по политическим соображениям. Но сейчас стало понятно, что нет смысла закупать "сланцевый газ" по политическим мотивам дороже, чем у других поставщиков, если американские контрагенты не ценят такого проявления лояльности.

С китайским импортом на российских рынках ситуация несколько сложнее.

Тут есть вполне понятные структурные ограничения: основная китайская продукция в мире — это масс-маркет, товары массового потребления. И в этом смысле наш рынок для китайцев не так интересен — во-первых, из-за сравнительно (для таких гигантских территорий) немногочисленного населения, во-вторых, потому, что в массовых нишах на наших рынках вполне уютно чувствуют себя те же европейские производители, научившиеся к тому же локализации производств в наших краях, что, естественно, приветствуется и российским государством: китайцам эту науку еще только предстоит постигать.

Тем не менее необходимо констатировать: первые и весьма впечатляющие результаты российский заявленный "поворот на Восток" уже приносит. И задачи на этом направлении тоже примерно ясны, их просто нужно реализовывать. Ну а главным приоритетом сейчас становятся уже даже не двусторонние российско-китайские деловые взаимоотношения, а интеграция в области строительства евразийских транспортных коридоров. И в случае реализации этих проектов, от высокоскоростной железнодорожной магистрали через Казахстан, БАМ и Транссиб до Северного морского пути, наши страны вместе с европейскими партнерами смогут претендовать на совершенно немыслимые на сегодняшний момент объемы контролируемой ими глобальной торговли: речь идет чуть ли не о трети всех мировых торговых потоков.

Дмитрий Лекух.

Кабмин согласовал новые меры по льготной ипотеке для семей, заявила вице-премьер Татьяна Голикова на Гайдаровском форуме.

Она обозначила следующие изменения:

—увеличение периода льготной процентной ставки или установление льготной процентной ставки на весь период кредита;

—предоставление субсидии исходя из размера ключевой ставки Банка России, увеличенной на четыре процентных пункта;

—единовременное возмещение кредитору части убытков в сумме, на которую кредитором снижен размер денежных обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа): в размере десяти процентов от задолженности, но не более 450 тысяч рублей при рождении третьего ребенка и последующих детей.

В конце декабря Голикова сообщала, что подписала документ о снижении ставки по ипотеке для Дальнего Востока с шести до пяти процентов и работе над "другими льготными подходами".

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин отметил, что программа субсидирования ипотечной ставки в шесть процентов для семей с детьми будет действовать на протяжении всего срока кредитования. Действующие сегодня ограничения по времени будут сняты.

В понедельник Сбербанк повысил ставки по ипотеке, объяснив это необходимостью адаптироваться к рыночным условиям.

Национальное собрание (парламент) Армении нового, седьмого созыва сформировало постоянную комиссию, которая будет заниматься правовым обеспечением евразийской интеграции, сообщил на парламентском заседании во вторник депутат от правящего блока "Мой шаг" Владимир Варданян.

"В парламенте формируется новая постоянная комиссия по вопросам региональной и евразийской интеграции. Ее создание обусловлено членством Армении в Евразийском экономическом союзе, учитывая то, что в рамках ЕАЭС формируется система правовых актов, что требует принятия армянской стороной соответствующих законов, а также контроля над сферой", - сказал Варданян.

В целом, по его словам, в новом парламенте будут действовать 11 комиссий вместо прежних девяти.

Помимо комиссии по вопросам региональной интеграции будут сформированы также постоянные комиссии по здравоохранению и социальным вопросам; по внешним связям; по вопросам науки, образования, культуры, диаспоры, молодежи и спорта; по вопросам европейской интеграции; по защите прав человека и по общественным вопросам; по вопросам обороны и безопасности; по государственно-правовым вопросам; по вопросам территориального управления, местного самоуправления, сельского хозяйства, окружающей среды; по экономическим вопросам; по финансово-кредитным и бюджетным вопросам.

ЕАЭС является международным интеграционным экономическим объединением, созданным на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства. ЕАЭС функционирует с 1 января 2015 года. Сейчас его членами являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Торжественная церемония передачи Россией Киргизии 125 единиц военной техники на сумму свыше 3 миллионов долларов в рамках соглашения об оказании технического содействия республике в присоединении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) состоялась во вторник на центральной площади Бишкека, передает корреспондент РИА Новости.

Ранее посольство РФ сообщило, что завершена поставка первой партии военной продукции, предназначенной для технического оснащения и инженерного оборудования киргизского участка таможенной границы ЕАЭС. Среди техники, поставленной Россией, - автомобили высокой проходимости для перевозки людей и грузов, автомобили-тягачи, экскаваторы-погрузчики, автокраны, санитарные автомобили, машины спецназначения, установки для бурения. Сумма государственного контракта составляет 3 миллиона долларов.

Во время церемонии приема-передачи военного груза президент республики Сооронбай Жээнбеков заявил, что высоко ценит помощь, которую оказывает РФ не только в сфере пограничной безопасности, но и в других важных областях сотрудничества. "Мы очень дорожим стратегическим партнерством и союзничеством с Россией и высоко ценим поддержку. Будем и далее вносить вклад в укрепление сотрудничества в рамках ЕАЭС ради будущего Киргизстана и России", - сказал Жээнбеков.

Как сообщили в пресс-службе аппарата президента Киргизии, в рамках межправительственного соглашения Россия выделяет Киргизии около 48,5 миллиона долларов на работы по техническому оснащению и инженерному оборудованию киргизского участка границы ЕАЭС, в том числе вне пунктов пропуска. Средства выделены также на строительство и переоснащение 11 комплексов зданий и сооружений для пограничных подразделений республики. Часть комплексов уже введена в строй в 2018 году, еще некоторые будут сданы в эксплуатацию до февраля 2019 года.

Соглашение между правительствами двух стран об оказании технического содействия в рамках присоединения республики к Евразийскому экономическому союзу было подписано в 2015 году. Киргизия стала членом ЕАЭС в августе 2015 года. Международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства функционирует с 1 января 2015 года. Сейчас его членами являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. В настоящий момент граница Киргизии является южным рубежом Союза.

Ведущий гинеколог Мюнхена посетил Свердловский областной перинатальный центр

Свердловский областной перинатальный центр с дружественным визитом посетил высокопрофессиональный врач доктор медицинских наук, профессор Рейнхольд Книтца, консультант клиники «Хелиос» Мюнхен-Вест, которая является академическим госпиталем Мюнхенского университета Людвига и Максимилиана (Германия). Доктор Книтца имеет богатый клинический опыт, является издателем базовых учебников по акушерству и гинекологии. Основное внимание он уделяет разработке минимальных инвазивных методов лечения гинекологических заболеваний. Им были разработаны различные оперативные методы лечения заболеваний молочной железы.

Сопровождали гостя заместитель главного врача по акушерству и гинекологии Алена Каюмова, главная акушерка центра Дарья Коренная и ведущие специалисты медицинского учреждения. Профессор прошел с ознакомительной экскурсией по Центру. Были осмотрены родовой блок, неонатальная операционная, отделения второго этапа выхаживания маловесных малышей. Специалисты отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей № 1 поделились с гостем своим опытом выхаживания детей, рожденных с экстремально низкой и очень низкой массой тела, акцентировав внимание на том, что Свердловская область имеет одни из самых низких в России показателей неонатальной и младенческой смертности благодаря системному подходу в решении вопросов маршрутизации из медицинских учреждений здравоохранения области. Также было отмечено, что высокотехнологическая помощь оказывается и на оборудовании отечественного производства.

«Возможность обмена опытом с иностранными коллегами на территории нашего медицинского учреждения с демонстрацией применяемых нами технологий – это хорошая практика получения оценки нашей работы от коллег и возможность обсуждения общих вопросов. Это очень важно для Областной детской клинической больницы (ОДКБ), ведь в настоящее время мы уделяем большое внимание соответствию требованиям и стандартам мирового здравоохранения«,— прокомментировал главный врач ОДКБ Олег Аверьянов.

Врачи Перинатального центра поделились успешным опытом оказания перинатальной помощи в современных условиях работы и ответили на вопросы зарубежного коллеги. По итогу встречи доктор Книтца поблагодарил специалистов за встречу и общение, и также оставил запись в гостевой книге, где отметил профессионализм и дружелюбие коллектива Перинатального центра

«Я встретил здесь исключительно дружелюбный коллектив профессионалов. Это компетентные специалисты, которые оказывают помощь в самых сложных и непростых медицинских случаях. Желаю дальнейшего развития и процветания», — отметил профессор Рейнхольд Книтца.

Бакытбек Шамкеев, глава государственной ипотечной компании: «До конца 2020 года планируется обеспечить жильем свыше 8 тысяч семей»

В 2015 году в Кыргызстане была принята программа «Доступное жилье 2015-2020 г.г.». Цель программы – создание условий для повышения доступности жилья для граждан посредством ипотечного кредитования. Участниками программы пока могут стать государственные служащие и работники бюджетной сферы. Для реализации программы была создана Государственная ипотечная компания (ГИК). Председатель правления ОАО ГИК Бакытбек Шамкеев в интервью КирТАГ рассказал о реализации госпрограммы «Доступное жилье» на настоящий момент.

- Бактыбек Абылкасымович, для начала цифры и факты: сколько кыргызстанцев за два года уже получили жилье по госпрограмме?

- Первые кредитные операции мы начали в марте 2016 года, и на сегодняшний день 3 тысячи 788 человек получили кредиты на жилье на общую сумму 4 млрд 237 млн сомов.

- Насколько доступна программа «Доступное жилье» для работников бюджетной сферы со скромной зарплатой в 7-8 тыс. сомов?

- Мы определили целевой сегмент таким образом, чтобы в программу попала сначала платежеспособная категория населения, у которой раньше не было возможности получить кредит в коммерческом банке. Там сроки выплаты кредита короткие, проценты высокие и первоначальный взнос не менее 30%. А у нас 10% первоначальный взнос. Кредит на 15 лет до 3 млн сомов и под 7-9% годовых. Это ниже, чем в коммерческих банках.

Мы работаем по двум направлениям, первое - это рефинансирование, т.е. мы обеспечиваем наши банки долгосрочными ресурсами, чтобы они выдавали ипотечные кредиты работникам бюджетной сферы. И второе направление - это выпуск ипотечных ценных бумаг, чтобы инвесторы купили эти долгосрочные ценные бумаги. Пока мы выпустили двухлетние, чтобы создать спрос. Таким образом привлекаются долгосрочные ресурсы, которые идут в банковскую систему для выдачи ипотечных кредитов. С этой целью, мы сейчас строим два дома, один в Бишкеке, другой в Нарыне для сдачи в аренду с механизмом последующего выкупа. В строящемся доме в Бишкеке 135 квартир, в Нарыне - 60 квартир. В ближайшем будущем будут объявлены тендера на строительство многоэтажных жилых домов в городах Талас, Баткен и Жалал-Абад.

- В Бишкеке, как мы видим, очень много строящихся домов, но большинство из них – элитное дорогое жилье. Достаточно ли строят социального жилья?

- По условиям ГИК, наши участники покупают квартиры под ключ. Но на рынке нет социального жилья, стройкомпании строят элитки в основном под самоотделку и с долевым участием. Мы уже два раза объявляли тендер на строительство социального жилья под ключ, но не можем получить предложение.

- На какое жилье тогда могут рассчитывать участники ипотечной программы?

- В основном это вторичное жилье. В Бишкеке очень популярны квартиры 104 и 106 серий, построенные во время Союза, такие дома считаются наиболее прочными.

- Как составляются списки? Кому отдается предпочтение?

- Заемщиком может быть трудоспособный гражданин, работающий бюджетной или государственной сфере, в возрасте от 21 года до 65 лет, не имеющий жилья, с общим стажем работы не менее 3 лет. Самое главное - это платежеспособность заемщика, в приоритете многодетные семьи, и семьи, имеющие минимум одного ребенка.

- Смогут ли участвовать в программе работники неправительственных и небюджетных организаций?

- В перспективе планируется выдавать кредиты под жилье не бюджетникам из тех средств, которые будут поступать нам от продажи ценных ипотечных бумаг. В июле прошлого года было выпущено ценных бумаг на 200 млн сомов, из них продано на 8 млн. В конце декабря прошлого года из этих средств был выдан первый кредит для небюджетников. Процентная ставка составила 14%. Все средства от этих бумаг будут направлены для данной категории граждан. Банки-партнеры уже рассматривают заявки небюджетников.

- А те, у кого уже есть жилье? Они могут рассчитывать на кредит?

-Да, они могут получить кредит на расширение жилья, условия остаются теми же.

- Какая сумма была освоена в прошлом году, и какую вы собираетесь освоить в этом году?

- Всего в прошлом году было заложено 500 млн сомов плюс 300 млн, которые остались неосвоенными с 2017-го. Однако позже дополнительно поступило еще 500 млн. Итого освоено 1,3 млрд сомов. В этом году заложено тоже 500 млн, но все зависит от возможностей национального бюджета.

- Какие нововведения или методики рассматриваются в перспективе?

- В этом году мы внедряем германскую модель госипотеки, которая подразумевает приобретение жилья теми, у кого слишком маленькая заработная плата. К примеру, если у человека месячный доход составляет 7- 10 тысяч сомов, мы берем в расчет всех членов в семьи, у кого есть заработок: мужа, старших детей, если они работают, и выводим среднюю, и если кредит берется на 1 млн сомов, то в месяц они должны платить по 10 тысяч сомов на погашение кредита.

- Расширяются ли источники финансирования программы?

- Мы используем средства минфина и своего уставного капитала, сформированного на уровне 321 млн сомов. Кроме этого, от государства получили 4,1 млрд сомов и уже разместили их. Также подписали соглашение с Немецким банком развития об оказании помощи в сфере жилищного финансирования. Договор с Немецким банком подписан на 11 млн евро. Ведем переговоры с другим международными институтами.

Все наши дома и квартиры застрахованы, согласно программе. До конца 2020 года есть планы обеспечить жильем свыше 8 тысяч семей.

Россия передала автомобильную технику погранслужбе Кыргызстана

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял участие в церемонии передачи автомобильной техники государственной пограничной службе КР. Об этом сообщает пресс-служба главы государства во вторник.

«Помощь оказана в соответствии с реализацией Соглашения между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации об оказании технического содействия Кыргызстану в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу», - говорится в сообщении.

Информацию по технике представил председатель государственной пограничной службы КР Уларбек Шаршеев.

С. Жээнбеков отметил, что Кыргызстан высоко ценит помощь, которую оказывает Россия не только в сфере пограничной безопасности, но и в других важных областях сотрудничества.

Глава государства выразил благодарность российской стороне, президенту России Владимиру Путину за укрепление двусторонних отношений, обеспечение региональной безопасности.

«Мы очень дорожим стратегическим партнерством и союзничеством с Россией, и высоко ценим поддержку. Будем и далее вносить вклад в укрепление сотрудничества в рамках ЕАЭС ради будущего Кыргызстана и России», — подчеркнул президент Сооронбай Жээнбеков.

В мероприятии приняли участие чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Кыргызстане Андрей Крутько и советник Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» министерства транспорта РФ Михаил Семенов.

В рамках межправительственного соглашения Россия выделяет около $48,58 млн на работы по техническому оснащению и инженерному оборудованию кыргызского участка границы ЕАЭС, в том числе вне пунктов пропуска.

Российской стороной завершены поставки автомобильной и специальной техники в количестве 125 единиц, в их числе автомобили высокой проходимости для перевозки людей и грузов, автомобили-тягачи, экскаваторы-погрузчики, автокраны, санитарные автомобили, машины спецназначения, установки для бурения. Сумма государственного контракта составляет $3 млн. Техническое оснащение и инженерное оборудование в рамках Соглашения освоено на 93%.

Кроме того, вводятся в эксплуатацию 11 комплексов зданий и сооружений для пограничных подразделений, большая часть из которых введена в строй в 2018 году и в январе 2019 года.

Британская газета The Guardian советует в этом году побывать в Кыргызстане

Британское издание The Guardian представило список 40 направлений для путешественников в 2019 году, куда вошел и Кыргызстан.

Относительно Кыргызстана британцы пишут: «Эта гористая страна Центральной Азии, не имеющая выхода к морю, имеет огромные участки нетронутой дикой природы, где полукочевые народы все еще охотятся с беркутами. Туристы могут увидеть такую традицию на Иссык-Куле, озере, окруженном снежными вершинами, которое также является биосферным заповедником ЮНЕСКО».

Как отмечается в статье, «село Кочкор, расположенное к западу от Иссык-Куля, является хорошей базой для пешеходов с несколькими тропами, проходящими через перевалы выше 4000 метров. Большинство маршрутов проходят через юртовые лагеря, где путешественников приглашают присоединиться к пастухам и их семьям, а также отведать национальный напиток кумыс или пропустить стопку водки».

Ранее Кыргызстан включили в список десяти лучших стран для путешествий в 2019 году по версии авторитетного международного издательства Lonely Planet.

С января по декабрь 2018 года работникам Свердловской магистрали, а также филиалов и дирекций ОАО «РЖД», действующих в границах Свердловской железной дороги, оказана корпоративная поддержка при выплате кредитов на приобретение жилья на общую сумму 377,2 млн руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«С оформлением субсидируемого ипотечного кредита железнодорожниками была приобретена 181 квартира, в том числе 166 квартир — на вторичном рынке жилья и 15 — в строящихся объектах ЗАО «Желдорипотека», — говорится в сообщении.

Семьям, оформившим кредит на приобретение жилья, при рождении ребенка в период погашения задолженности компания компенсирует 200 тыс. руб. В 2018 году такая субсидия была предоставлена 19 работникам Свердловской магистрали на сумму 4,3 млн руб.

Анна Булаева

Льгота без срока: с семейной ипотеки снимут ограничения

Правительство согласовало новые меры по льготной ипотеке для семей

Евгения Петрова

Правительство согласовало новые льготы по ипотеке для семей. В том числе, речь идет о снятии ограничений по срокам субсидирования процентной ставки. Эксперты рынка, опрошенные «Газетой.Ru» полагают, что это оживит «вялую программу», и возможно поправит ситуацию с рождаемостью.

Вице-премьер Татьяна Голикова заявила в ходе Гайдаровского форума в Москве, что правительство согласовало новые меры по льготной ипотеке для семей, которая была запущена по инициативе президента России Владимира Путина в 2018 году.

Среди таких мер – увеличение периода льготной процентной ставки или установление льготной процентной ставки на весь период кредита.

Сегодня «семейная ипотека» под 6% доступна людям, у которых с 1 января 2018 года появился второй или последующие дети. Изначально речь шла только о рождении или усыновлении второго или третьего ребенка, но позднее ее расширили.

При этом в первом случае ставка по кредиту будет составлять 6% в течение 3 лет, во втором — 5 лет. При рождении в отведенный период двух детей, если уже имелся один ребенок, льготный срок увеличивается до 8 лет.

Ранее в Минстрое России надеялись, за льготной ипотекой могут прийти более 600 тысяч семей. Программа продлена до 1 марта 2023 года, ранее речь шла о 31 декабря 2022 года.

«Сейчас срок кредитов ограничен в этой программе до 8 лет. Мы договорились о том, что эти ограничения будут сняты. Сколько ипотечный кредит существует, насколько семья его взяла, настолько эта программа будет погашать кредит по ставке 6% на всем сроке», — сказал министр труда Максим Топилин.

По его словам, на Дальнем Востоке семьи смогут взять жилищный кредит под 5%. «На Дальнем Востоке будет возможно получить эту меру поддержки не только при приобретении жилья на первичном рынке (условие федеральной льготной программы – «Газета.Ru»), но и в сельской местности – на вторичном рынке», — сказал Топилин. Он добавил, что до конца февраля все необходимые документы будут выпущены.

Кроме прочих изменений, предусматривается предоставление субсидии. Размер выплаты будет рассчитываться из размера ключевой ставки Центробанка, увеличенной на 4 п.п. После повышения в декабре прошлого года сегодня ключевая ставка равна 7,75% годовых.

Также предусматривается единовременное возмещение кредитору части убытков в сумме, на которую им снижен размер денежных обязательств заемщика по договору в размере 10% от размера задолженности по ипотечному кредиту.

По словам Голиковой, размер возмещения не должен превышать 450 тысяч рублей при рождении третьего и последующих детей.

Эксперты рынка полагают, что такие меры как нельзя кстати в условиях роста ипотечных ставок, которые уже превысила 10%. Есть вероятность, что люди, в которых родился второй, третий ребенок или последующие дети, и которые нуждаются в улучшении жилищных условий, смогут чаще обращаться в банки за льготной ипотекой.

«В сегодняшних условиях, когда за последние два месяца ставки по ипотеке выросли практически на 2%, любые реальные меры поддержки — это огромный плюс, стимулирующий спрос. Если по этой программе и ставка будет снижена, и льготный процент будет действовать весь срок кредитования, то это безусловно привлечет дополнительный поток клиентов в программу», — поделился мнением коммерческий директор ГК «Основа» Игорь Сибренков.

С другой стороны, сказал он, категория покупателей, потенциально подпадающая под действие программы льготной ипотеки для семей хоть и достаточно большая, но все же жестко ограничена рамками и условиями самой программы, поэтому объемы выдачи кредитов с момента ее старта невысоки.

«Так, при рождении второго или третьего ребёнка родители действительно задумываются о более просторном жилье, но чаще всего хотят заехать в новую квартиру сразу, без длительного ожидания. И в этом случае большинству семей подходит только ипотека на квартиру в уже построенном доме с ключами, так как вторичное жилье в программе не участвует. Но в любом случае, если условия программы будут так кардинально улучшены, она станет более востребованной», — добавил эксперт.

Есть и другое мнение, что тема никак не связана с рынком, и меры направлены на повышение демографической ситуации.

Руководитель аналитического центра компании «Русипотека» Сергей Гордейко, называет сегодняшнюю программу мертвой и отмечает, что в принципе загонять многодетные семьи в ипотечные кредиты, не лучший ход. При этом, он все таки положительно оценивает сегодняшние предложения.

Принятые в августе прошлого года изменения по, что программой могут воспользоваться и семьи, где появились «последующие дети», действительно заработала.

Вопросы ипотеки администрирует Минфин России, который в прошлом году для участия в программе отобрал 46 банков. Лимит средств на выдачу кредитов составил 600 миллиардов рублей.

При этом стартовала программа не очень ярко. По подсчетам Сергея Гордейко, за январь-апрель выдавали льготные кредиты только 30 участников или 63 % банков в программе. Общее количество выданных кредитов составило 3403, из которых 38% по продукту рефинансирование. Родилось за это период у участников программы 3430 ребенка, в том числе 2695 вторых детей в семье, 713 — третьих детей, 22 — последующих.

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, в 2018 году на программу было заложено 5,9 млрд рублей, в 2019-м — 9,2 млрд рублей, в 2020-му — 11,5 млрд рублей. Ранее она рассказал СМИ, что необходимости в дополнительном бюджетном финансировании нет.

Денег нет: кто подаст России на бедность

Топилин назвал необходимую сумму для победы над бедностью

Рустем Фаляхов, Евгения Петрова

Чиновники правительства РФ пытались убедить участников Гайдаровского форума в том, что бедных в России становится меньше, а пропасть между богатыми и бедными сокращается. Эксперты же пытались вернуть их к реалиям. Глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что нужны 800 млрд руб. для того, чтобы побороть в России бедность.

Социальной политике на Гайдаровском форуме, открывшемся во вторник, были посвящены сразу две панельные дискуссии. Российский вице-премьер Татьяна Голикова отчиталась о том, что число проживающих за чертой бедности россиян сократилось на 0,5 процентных пункта.

Она напомнила, что в 2015-2016 годах уровень бедности по России составлял 13,3%, но затем доля бедных стала расти.

Голикова привела данные Росстата, согласно которым за девять месяцев 2018 года уровень бедности составлял 13,3%, что оказалось ниже аналогичного периода 2017 года, когда показатель был 13,8%.

В позитивном ключе выступил и министр экономического развития Максим Орешкин.

Чиновник оценил уровень неравенства в России, признав, что он остается недопустимо высоким, правда, тенденция к снижению присутствует. «Здесь на позитивный тон настраивает та динамика, которая сейчас была продемонстрирована в обоих докладах по России, что уровень неравенства снижается. Но при этом абсолютно я согласен с посылом, что он остается недопустимо высоким», — признал министр.

При этом правительство, как утверждает Голикова, пересмотрит методику расчета прожиточного минимума. Как отмечается, новая схема должна быть готова к следующем году. Над этим работает группа чиновников и экспертов.

«Мы ожидаем получить результаты работы этой группы в 2020 году», — сказала Голикова.

Эксперты к официальной статистике по бедным относятся настороженно. Если, например, искусственно занизить сумму прожиточного минимума, то за чертой бедности может оказаться не так уж и много россиян.

Другой способ борьбы с бедностью исключительно бюрократическими методами – невключение в потребительскую корзину некоторых продуктов питания и одежды, лекарств (для пенсионеров), оплаты услуг за образование (для молодого поколения) и т. п., уточнила для «Газеты.Ru» директор Независимого института социальной политики, проректор ВШЭ Лилия Овчарова.

Сотни миллиардов на бедность

Чтобы побороть бедность в России нужны сотни миллиардов рублей, сообщил глава Минтруда Максим Топилин.

«Если полностью бедность побороть, точно раздать, каждый рубль, чтобы точно попал в ту семью, где есть дефицит доходов, чтобы преодолеть бедность полностью, нужно около 800 млрд рублей», — сказала министр.

То есть, 800 млрд рублей необходимо, «чтобы уровень бедности в стране стал нулевым». Тем самым Топилин дал понять, что таких сумм, учитывая ее размер, в бюджете нет. Зато он пояснил, как была рассчитана такая гигантская сумма.

«В семье прожиточный минимум – 20 тысяч, допустим, они получают все 18. У этой семьи (дефицит доходов — «Газета.Ru») 2 тысячи, у другой – 5 тысяч. Если все это суммировать, то это 800 миллиардов», — разъяснил министр.

Некоторые усилия по снижению бедности правительство тем не менее согласовало. Например, разработаны новые меры поддержки для семей с детьми, взявших ипотечные кредиты, заявила вице-премьер Голикова.

Например, увеличение периода действия льготной процентной ставки и списание части долга по кредиту за счет государства. Также семьи получат возможность получить субсидию исходя из размера ключевой ставки ЦБ, увеличенной на 4 п.п., добавила вице-премьер.

Сейчас максимальный срок действия программы субсидирования ипотечных ставок для семей составляет 8 лет. Топилин пообещал, что это ограничение будет снято.

«Сейчас срок кредита ограничен до восьми лет. Договорились о том, что эти ограничения будут сняты, то есть на сколько семья взяла ипотечный кредит, на столько программа будет погашать эту часть до 6%», — сообщил глава Минтруда.

Сколько ни дай, рожать не хотят

Несмотря на объявленную властями «демографическую перезагрузку», к повышению рождаемости их усилия не привели. Наоборот, по данным Росстата, в России уровень рождаемости за десять месяцев 2018 года снизился на 5,2% по сравнению с показателями 2017 года.

Согласно данным ведомства, с января по сентябрь 2018 года родились 1,21 млн человек, тогда как за аналогичный период 2017 года появились на свет 1,27 млн человек.

Тем не менее, Россия, скорее всего, сможет выполнить майский указ президента, о сокращении уровня бедности к 2024 году вдвое, считают эксперты. При условии, что не будет повышена черта бедности, отмечает Овчарова.

По словам Татьяны Малевой, директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, страна имеет опыт сокращения бедности. Она также добавила, что сегодня Россия стоит на новом этапе, и предстоит выбрать, повторить логику предыдущего периода и привлекать деньги в социальную среду, либо же принять новую логику – новые институты.

Напрасные надежды: почему россияне прозябают в бедности

Что будет с реальными доходами россиян в 2019 году

Правительство говорит о снижении уровня бедности, но на деле россияне не богатеют. По итогам прошлого года реальные располагаемые доходы россиян практически не выросли, а в этом году рост налогов и инфляция могут увести их в минус. Планы по снижению уровня бедности в два раза к 2024 году, по-прежнему, выглядят несбыточными.

Правительство считает достижением снижение уровня бедности за девять месяцев прошлого года на полпроцентных пункта к аналогичному периоду 2017 года – с 13,8% до 13,3%. Об этом в ходе Гайдаровского форума заявила вице-премьер по социальной политике Татьяна Голикова. Она также подчеркнула, что бедность в стране снижается с 2017 года.

«Если в 2015-2016 годах уровень бедности в целом по Российской Федерации составлял 13,3%, то в 2017 году впервые после 2012 года возобновилось снижение уровня бедности — значение показателя составило 13,2%», — сказала она.

Но статистика третьего квартала прошлого года совсем не радужная. В июле-сентябре бедных было 19 млн человек (12,9%), что на 200 тысяч человек больше, чем во втором квартале 2018 года. Показатель вырос впервые в этом году — в первом и втором квартале он снижался. В прошлом году число бедных россиян также последовательно сокращалось от квартала к кварталу.

Прогноз Минэкономразвития по уровню бедности в 12,3% в целом по прошлому году также, скорее всего, не будет выполнен. Для этого у граждан должны были резко подскочить доходы, но статистика показывает обратную динамику.

В ноябре прошлого года реальные располагаемые граждан (доходы за вычетом обязательных платежей и инфляции) доходы упали на 2,9% к ноябрю 2017-го, по итогам года их рост составит 0,5%, отмечал президент Владимир Путин. По прогнозам АКРА, прирост доходов населения в 2018 году составит 0,3%.

При этом в ноябре средняя зарплата в реальном выражении (с учетом инфляции) выросла на 4,6% до 42 750 руб. За 11 месяцев рост составил 7,4%. Это также дает правительству повод для победных реляций. Но в целом доходы не растут, потому что снижаются в реальном выражении соцвыплаты, зарплаты в конвертах, поступления от предпринимательской деятельности и недвижимости.

Текущий год не станет для россиян прорывом. Напротив, будет только хуже. Инфляция вырастет с 4,3% до 5-5,5%, прогнозирует Банк России.

Рост НДС с 18% до 20%, акцизов на топливо, табак и алкоголь, утилизационного сбора на автомобили, подорожание коммунальных услуг, в том числе появление отдельного мусорного сбора, повышение стоимости проезда на общественном транспорте подкосят доходы россиян.

«Следующий год во многом будет переходным, с непростым первым кварталом. Связано это будет с тем фактом, что повышение НДС произойдет с 1 января 2019 года, а активная фаза реализации национальных проектов начнется ближе к середине года», — признавал ранее министр экономического развития Максим Орешкин.

В 2019 году улучшения ситуации с реальными располагаемыми доходами не предвидится, полагает Анастасия Соснова, аналитик ИК «Фридом Финанс». Повышение реальных зарплат, главной компоненты реальных располагаемых доходов, уже не будет таким энергичным, как в 2018 году. Рост реальной заработной платы по итогам 2018 года ожидается на уровне 4-5%.

В 2019 году реальная заработная плата в лучшем случае может увеличится на 1,5-2%, тогда как реальные располагаемые доходы, скорее всего, продолжат снижение, резюмирует аналитик.

По оценкам института «Центр развития» Высшей школы экономики, темп прироста заработных плат в 2019 году составит 1,5% в реальном выражении. Этого может не хватить для увеличения доходов населения, поскольку поступления из других источников не растут или снижаются.

Так, если принимать во внимание скрытую оплату труда, то фактический темп роста реальных зарплат за 9 месяцев 2018 года не превысил 3,6%, подсчитали эксперты. Одновременно с этим социальные выплаты выросли в реальном выражении всего на 0,3%, а доходы от предпринимательской деятельности и собственности снизились на 1% и 9,8% соответственно.

Правда, в этом году пенсии проиндексировали на 7%. Но, с учетом остальных факторов, получается, что 2019 год, вероятнее всего, также не станет годом существенного снижения бедности. Между тем, в майском указе президента поставлена задача снизить ее уровень в два раза в 2024 году.

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин также ранее отмечал, что достичь этой цели будет крайне сложно.

«Мы видели, что все возможности, даже если темпы роста экономики поднять до выше 3,5%, с учетом большего перераспределения ресурсов на бедные семьи, нам удастся за шесть лет на 30% снизить (бедность)», — сказал он.

По оценке Всемирного банка, среднегодовые темпы экономического роста в размере 1,5% обеспечат снижение уровня бедности к 2024 году с 13,2% только до 10,7%. Чтобы добиться большего прогресса необходимо изменение системы социальной поддержки.

Другой способ решить задачу – скорректировать статистические методики. «Правительству надо каким-то образом «закрывать» неприятные для себя и крайне непопулярные в народе нововведения, касающиеся пенсионной реформы и увеличения налоговой нагрузки, — комментировал ранее «Газете.Ru» аналитик «Финам» Алексей Коренев. – Менять что-то кардинально вряд ли кто-то рискнет, а подогнать цифры и доложить о выполнении — как раз то, что нужно».

Африканцы жгут: зачем глава Зимбабве приехал в Россию

В день визита президента Зимбабве в Россию в стране начались протесты

Нино Джгаркава, Алексей Грязев

Эммерсон Мнангагва, сменивший на посту президента Зимбабве Роберта Мугабе, впервые посетил с визитом Россию. Москву интересуют богатые ресурсы африканской страны, в то время как Хараре надеется добиться от России инвестиций, которые помогут выйти из затяжного экономического кризиса. Однако пока экономическая политика нового президента не способствует стабилизации в стране: непопулярное решение Мнангагвы стало поводом для протестов, которые начались в день его прилета в Москву.

Президент Зимбабве Эммерсон Мнангагва приехал в Москву с трехдневным официальным визитом 14 января. Во вторник он встретится с Владимиром Путиным.

В центре переговоров — развитие двусторонних отношений, а также вопросы сотрудничества в сферах экономики и безопасности. Кроме того, стороны намерены обсудить способы улучшения взаимодействия в областях торговли, инвестиций.

Программа визита лидера африканской республики достаточно насыщена. В понедельник он встретился с представителями российских алмазодобывающих компаний. Их интерес к Зимбабве очевиден: по данным российских компаний, в Африке сосредоточены 47% мировых залежей алмазов. По итогам встречи с президентом Мнангагвой было подписано несколько крупных соглашений.

15 января, помимо встречи с Владимиром Путиным, президент Зимбабве также выступит в МГИМО. В последний день своего визита Мнангагва и министр природных ресурсов и экологии России Дмитрий Кобылкин откроют бизнес-форум «Россия-Зимбабве».

С помощью этого визита Мнангагва намерен привлечь «зарубежные инвестиции, которые призваны дать толчок национальной экономике», сообщил ТАСС официальный представитель президента Зимбабве Джордж Шарамба.

К слову, африканские СМИ пишут, что экономика республики продолжает падать из-за уровня высокой инфляции. Именно поэтому для правительства Зимбабве важно наладить коммуникацию с иностранными компаниями.

Визит в Россию — лишь часть большого турне Мнангагвы, в ходе которого он также посетит Белоруссию, Азербайджан и Казахстан. После он примет участие во Всемирном экономическом форуме в Давосе. Зимбабвийское издание Sunday Times отмечает, что Эммерсон Мнангагва нацелен убедить лидеров стран, которые он посетит, в том, что «Зимбабве оставила позади те темные дни, когда она воспринималась как страна-изгой».

Россия же, как сообщает посольство Зимбабве в Москве, интересует африканскую республику как инвестор, готовый вложиться в энергетический сектор и транспортную инфраструктуру страны. Между странами развивается и военное сотрудничество: зимбабвийские военные регулярно участвуют в организуемых Россией Армейских международных играх.

Однако, как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» африканист Александр Даневич, современная внешнеполитическая концепция России в Африке изменилась, и теперь Москва «пытается перейти от раздачи средств к тому, что сейчас называется разумным прагматизмом».

В какой-то степени это даже вписывается в концепцию «афрооптимизма», считает эксперт. Россия демонстрирует всему миру заинтересованность в развитии стран континента и партнерских отношений с ними на хорошей базе.

Даневич также отмечает, что помимо обсуждаемых военного сотрудничества и энергетических проектов, одним из базовых направлений взаимодействия России и Зимбабве является сельское хозяйство. «Это очень важно, потому что для многих стран Африки это болевая точка, та сфера, в которой они себя ищут, свой собственный «новый путь», — говорит эксперт.

Это, кстати, первый визит нынешнего зимбабвийского лидера в Россию. Однако с Владимиром Путиным он уже встречался. Их знакомство произошло 27 июля 2018 года во время саммита БРИКС.

Стоит отметить, что Эммерсон Мнангагва стал президентом в 2017 году. Его предшественник Роберт Мугабе занимал пост на протяжении 30 лет. По этой причине за новым главой республики на Западе наблюдают с повышенным вниманием.

Именно после прихода Мнангагвы к власти отношения России и Зимбабве стали развиваться особенно интенсивно.

Впрочем, Александр Даневич отмечает, хотя личный фактор Мнангагвы играет в этом свою роль, сближение произошло и по той причине, что российская внешнеполитическая повестка в отношении стран южнее Сахары значительно расширилась.

«Это было заметно за прошедшие полтора года, начиная с осторожных попыток «прощупать почву», до непосредственно знаменитого турне [главы МИД РФ] Сергея Лаврова по странам Африки», — говорит эксперт.

Россия действительно стремится обозначить свое присутствие в Африке. Зимбабве, как богатая ресурсами страна, не может не представлять интерес для Москвы. Сотрудничество между странами уже запущено и, кажется, стороны не намерены останавливаться на достигнутом.

Главным достижением в международных связях России и Зимбабве стал совместный проект освоения зимбабвийского платинового месторождения «Дарвендейл».

В основе российского экспорта лежат древесина и целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование и транспортные средства. Импорт же составляет продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьем (кофе и табак).

Зимбабве — одна из самых перспективных стран Африки: в ней полно полезных ископаемых, которые являются лакомой добычей для инвесторов. Мнангагва прямо заявил об открытости страны к экономическому сотрудничеству сразу, как только вступил на пост президента.

Однако завоевать серьезные экономические позиции в этой стране Москве будет тяжело — главный инвестор в Зимбабве сегодня Китай, и руководство этой африканской страны опирается на поддержку Пекина.

Западная пресса даже обвиняла Китай в том, что он способствовал отстранению Мугабе и привел к власти Мнангагву.

При новом президенте, как ожидают эксперты, отношения с КНР будут только укрепляться. Хорошо известно, что Мнангагва давно имеет прочные связи с Китаем, сложившиеся у него еще в 1980-е.

«С одной стороны, для страны в смене власти определенный плюс — потому что Мугабе был одним из тех самых тиранов, человеком очень специфических взглядов. Не секрет, что при нем страна развивалась фактически в обратную сторону, то есть не развивалась совсем», — рассуждает Даневич.

Мнангагва обещал исправить ошибки своего предшественника, однако пока его экономическая политика не пользуется популярностью у населения. Перед началом турне Эммерсон Мнангагва объявил о резком скачке цен на топливо. Это решение не осталось без последствий.

В день, когда президент Зимбабве прибыл в Россию, жители Зимбабве в нескольких городах страны начали перекрывать дороги и сжигать шины.

Зимбабве. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 15 января 2019 > № 2853709

Контейнеры обогнут Монголию

Новый маршрут сбалансирует грузопотоки на направлении Запад – Восток

Транспортная группа FESCO совместно с китайской Zhengzhou International Hub (ZIH) организовала регулярный контейнерный сервис из Гамбурга в Чжэнчжоу через пограничный переход Гродеково – Суйфэньхэ в Приморском крае. По маршруту планируется перевозить до 400 TEU в месяц товаров народного потребления.

Как уточнили в FESCO, первый состав из 43 сорокафутовых контейнеров 3 января 2019 года был отправлен из Германии, 7 января перегружен на подвижной состав «колеи 1520» в Бресте (Белоруссия) и отправлен в Чжэнчжоу через Гродеково. Транзит из Европы в Китай через Дальний Восток является самым протяжённым из регулярных международных маршрутов на сети ОАО «РЖД», его общая протяжённость превышает 10 тыс. км.

Общее транзитное время в пути составляет 18 суток. Поезд следует по территории Европы четверо суток, стран «пространства 1520», в том числе Белоруссии, – десять суток, Китайской Народной Республики – четверо суток.

Напомним, FESCO и ZIH с 2017 года совместно доставляют грузы по маршруту Китай – Европа – Китай регулярным поездом FESCO Silk Way Shuttle через Монголию. К настоящему моменту сервисом отправлено 127 поездов.

«Коридор через Монголию становится достаточно загруженным, поэтому мы прорабатываем альтернативные решения, в частности маршрут через Гродеково. Пограничный переход Гродеково – Суйфэньхэ как пункт для обработки контейнерных поездов мы хорошо знаем, так как через него проходит международный транспортный коридор «Приморье-1». По нему FESCO в рамках интермодальной схемы через Суйфэньхэ – Гродеково и порт Владивостока уже несколько лет доставляет товары из северных провинций Китая в южные», – пояснил «Гудку» заместитель директора по продажам и развитию бизнеса ООО «ФЕСКО Интегрированный Транспорт» (входит в Транспортную группу FESCO) Владимир Хлутков.

Основу грузопотока нового сервиса составляют товары, экспортируемые ZIH из Германии, в первую очередь различное оборудование. «Другими сухопутными сервисами мы доставляем также высокотехнологичные товары, запчасти, игрушки Lego, косметику, автомобильные комплектующие. Будущее перевозки транзитного грузопотока Китай/Япония/Корея – Европа и обратно мы видим по маршруту через Владивостокский морской торговый порт, который уже сейчас может обрабатывать более 30 контейнерных поездов в неделю», – уточнил Владимир Хлутков.

По его словам, планируемая регулярность отправок – один раз в неделю, а после отработки маршрута компания рассчитывает выйти на объём в 400 TEU в месяц. «В процессе развития сервиса мы будем рассматривать варианты обратной загрузки по аналогии с тем, как это решено для сервиса Silk Way Shuttle», – резюмировал представитель FESCO.

Silk Way Shuttle активно использует предприятия пищевой, автомобилестроительной отраслей, компьютерной и fashion-индустрии. Номенклатура грузов, транспортируемых из Европы в Китай, широкая. В первую очередь это продукты питания, напитки и высокотехнологичное оборудование.

«Несомненно, открытие нового маршрута – это конкурентное преимущество и хорошая альтернатива существующим коридорам компании через Монголию. Хотя, по нашим данным, сильной загрузки погранперехода в Монголии нет, сложнее с ситуацией на переходах Достык и Забайкальск. Маршрут через Гродеково – Суйфэньхэ является приемлемым вариантом перевозок в том числе для повышения баланса грузопотоков Запад – Восток. Также стоит отметить, что потенциал этого погранперехода недостаточно оценён», – пояснил «Гудку» заместитель директора операционного управления по железнодорожным перевозкам группы компаний AsstrA.

Он также отметил, что FESCO имеет значительный парк подвижного состава, поэтому реальными конкурентами для компании могут выступать такие же крупные собственники, к примеру ПАО «ТрансКонтейнер». Однако они, как правило, работают на другом переходе.

В то же время эксперты считают, что FESCO предстоит решить трудную задачу по поддержанию средней скорости на маршруте в 800 км/сут., чтобы обеспечить заявленный срок доставки. «Поезд будет проходить по территории пяти государств. Существующие альтернативные маршруты через Монголию или Казахстан вводят шестое государство в логистическую цепочку, но расстояние перевозки оказывается короче на 4 тыс. км. АО «РЖД-Логистика» и «ТрансКонтейнер» в 2017–2018 годах запускали контейнерные поезда по ним и даже говорили о более быстрых сроках доставки – 15–16 суток. Для поддержания этого срока доставки достаточно скорости перемещения на уровне 730 км/сут., что ниже, чем на маршруте FESCO. За счёт каких факторов компания планирует увеличить скорость – пока остаётся вопросом», – считает генеральный директор ПАО «ТрансФин-М» Максим Анищенков.

Кроме того, говорит он, Транссиб в данный момент достаточно сильно загружен из-за возврата порожних полувагонов из-под экспортного угля, из-за этого FESCO необходим выделенный коридор для прохода контейнерного поезда по маршруту.

«Основу контейнерного грузопотока поезда перехватывают у морских контейнеровозов, и конкуренция находится на высоком уровне, так как погрузка существует в обоих направлениях. Помимо того что контейнеровоз преодолевает расстояние в 20 тыс. км от портов Китая до Гамбурга за 23–25 дней, что сравнимо со временем железнодорожной доставки, грузоотправителям теперь предлагают воспользоваться Северным морским путём. Расстояние здесь составляет около 14 тыс. км, а срок доставки около 12–13 суток при отсутствии льдов и до 21 – при ледовой проводке. В данном случае конкурентами FESCO становятся не только железнодорожные операторы «РЖД-Логистика» и «ТрансКонтейнер», но и крупнейшие мировые контейнерные операторы», – отметил Максим Анищенков.

Кроме соблюдения заявленного транзитного времени, считает директор по интермодальным операциям логистической компании «ДАКСЕР» Роман Ипатов, новый маршрут будет перспективным при условии регулярных отправок и чёткого расписания следования. У экспортёров есть спрос на обратные загрузки из Европы в Китай, поэтому в этом случае проблем с загрузкой у оператора контейнерного поезда быть не должно.

Елена Кудрявцева

Глобальные вызовы и ответы на них

Сергей Правосудов

Сегодня все говорят о глобальном кризисе. Часто проводят сравнения с началом ХХ века, когда мир стоял на пороге первой глобальной войны. Действительно, параллелей много. Однако есть и существенное отличие.

В 1900 году население Земли чуть превышало 1,6 млрд человек, а сейчас людей более 7,5 млрд. При этом население продолжает увеличиваться. В некоторых регионах уже не хватает воды и плодородных почв для элементарного выживания, и люди бегут в другие страны.

Огромной проблемой развитых стран являются долги, как государств, так и граждан. Во многих странах госдолг уже превысил 100% ВВП, это означает, что погасить его будет практически невозможно.

Ещё одна проблема – резкое сокращение «среднего класса» и чудовищный рост неравенства по всему миру. Это делает политическую систему нестабильной. Появляются политики-популисты, которые предлагают простые ответы на сложные вопросы. Часто эти ответы ищутся в национализме.

Но национализм зовет людей не в будущее, а в прошлое: в те времена, когда страны «золотого миллиарда» жили хорошо. Вернуться в те времена уже невозможно. Мир изменился.

Благодаря доступности транспорта и информации народы всё больше перемешиваются. В Лондоне самое популярное имя для детей – Мухаммед. Национализм в таких условиях может привести только к войне всех против всех.

Очевидно, что с помощью националистического популизма, богатые пытаются убедить бедных в том, что виноваты в их проблемах какие-то «чужаки», а не правящие элиты.

Заигрывание с националистическими идеями плохо закончится для элит, так как в случае масштабных гражданских противостояний неизбежны «эксцессы», которые рано или поздно приведут к тому, что силовые структуры могут прекратить поддерживать политику властей.

Чем дальше, чем больше мы будем наблюдать раскол в среде элит. «Твердокаменные элитарии» продолжат требовать сохранения для себя всех привилегий, что неминуемо должно привести к дальнейшему обнищанию большинства населения.

«Гибкие элитарии» постараются представить себя «защитниками интересов большинства». Одновременно во многих странах будут происходить попытки отказа даже от видимости демократии. Мы увидим новых диктаторов-популистов.

Очевидно, что в мире растёт запрос на новую идеологию, которая позволила бы снизить градус классового и межнационального противостояния. Что мы имеем сегодня?

Теория глобализации говорит о том, что все страны мира находятся в режиме открытой конкуренции. Глобальные компании открывают производства там, где есть дешёвая рабочая сила, а центры прибыли там, где низкие налоги. В результате выигрывают жители бедных стран, так как у их жителей появляется работа на промышленных предприятиях.

Жители богатых стран находят себе применение в сфере услуг. Вроде бы все должны быть довольны, но это не так. В большинстве стран реальные доходы людей труда не растут, а зачастую вообще сокращаются, а богатые продолжают богатеть. В качестве исключения принято называть Китай, где наблюдается рост среднего класса. Однако этот процесс сопровождается ростом имущественного неравенства. По числу миллиардеров КНР уже опередила США.

Идеи социализма в последнее время считаются не реалистичными. Ведь если какая-то страна начнёт увеличивать свои социальные обязательства, то она станет неконкурентной в мировом разделении труда и вскоре у неё не останется средств на выполнение повышенных социальных обязательств.

Получается, что рост социальных обязательств должен идти вслед за увеличением производительности труда. В наше время проще всего повысить производительность труда за счёт внедрения роботов.

Однако этот путь ведёт к снижению числа работников, которые выдавливаются в низкооплачиваемую сферу услуг (няни, курьеры, охранники и т.д.). Возникает вопрос: кто же будет покупать товары, сделанные роботами? Может быть, сами роботы?

Исламизм находится на подъёме, так как его последователи в основном проживают в странах, где в структуре населения преобладает молодёжь. Этот фактор заряжает ислам на экспансию. При этом ислам – «старая» религия, которой уже почти 1,5 тыс. лет. За это время ислам разделился на множество ответвлений, сект и т.д.

Самым большим расколом в исламе является деление на суннитов и шиитов. В результате мусульмане активно враждуют между собой. Кроме того, ислам зовёт своих последователей не в будущее, а в прошлое, предлагая жить по древним законам шариата.

Экологические движения говорят о необходимости охраны природы от вредоносного воздействия человека. Сначала это была борьба за снижение вредных выбросов промышленных предприятий. Однако многие компании предпочли просто перевести производство в страны «третьего мира». В первую очередь в Китай, что привело к экологической катастрофе в крупных китайских городах.

В настоящее время китайцы вынуждены уделять больше внимания снижению вредных выбросов. Борьба с вредными выбросами – это хорошо. Но по сути своей экологизм считает необходимым уменьшение численности людей на планете, чтобы снизить воздействие на природу.

Стремительно усиливающийся Китай пока не предложил миру какой-то новой идеологии. Коммунистическая партия Китая постепенно превращается в партию капиталистов. Для внешнего мира китайцы предлагают не коммунистическую идеологию, а конфуцианство – главный постулат которого традиционное подчинение «младших старшим».

Отношения в государстве Конфуций сравнивает с семьёй, где все должны беспрекословно подчиняться отцу, а он в свою очередь должен заботиться обо всех членах семейства.

Получается, что Китай предлагает себя в роли такого мудрого отца для других стран. А внутри КНР мудрый отец – это коммунистическая партия, лидеры которой зачастую передают власть и богатство своим детям, что вызывает закономерное недовольство у большинства населения.

Судя по тому, как растёт нестабильность в мире, мы постепенно движемся к очередной глобальной войне. Элита явно рассчитывает, что в результате войн и сопутствующим им голода и эпидемий произойдёт сокращение населения планеты.

Если людям не удастся противостоять такому развитию событий, вопрос выживания станет ключевым. Может быть, стоит озаботиться этим вопросом сейчас, не дожидаясь пока планета будет превращена в руины, малопригодные для жизни?

Главное понимать, что нужно думать о выживании для всех, а не только для элиты, которая ради сохранения власти и сверхвысокого уровня жизни для себя готова пожертвовать миллиардами жизней.

С другой стороны, представители элит понимают, что войны приводят к увеличению числа людей, умеющих воевать и имеющих в руках оружие. Против кого они его повернут, когда устанут воевать? Тем более, что богатые любят жить в компактных поселениях, где их легко найти.

Базовые инстинкты, которые определяют жизнь, как человека, так и животных просты: выживание, продолжение рода, доминирование. Если бедных людей больше беспокоит выживание и продолжение рода, то у элиты главная забота – сохранение своего доминирования.

Когда люди теряют надежду на улучшение своего положения, когда они не верят, что их дети смогут прожить лучшую жизнь, они становятся очень опасными. Ведь им нечего терять. В таких условиях всё большей популярностью начинают пользоваться идеи социальной справедливости.

Спасти себя от резни элита может только за счёт снижения уровня неравенства. Если во всех странах будут введены прогрессивные налоги на доходы и имущество, а полученные средства будут идти не на покупку оружия, а на социальные программы. Согласятся ли богатые на это? Сомневаюсь.

Господствующая капиталистическая идеология провозглашает главной целью жизни человека обогащение, то есть накопление максимального количества материальных благ, причём индивидуально, а не коллективно.

Однако ресурсов планеты Земля не хватит для того, чтобы обеспечить уровень жизни характерный для «среднего класса» США и Западной Европы населению Китая и Индии (не говоря уже обо всём остальном человечестве).

Конкуренция между людьми должна строиться не на основе обладания вещами, а на основе духовных ценностей и знаний. Существует известная схема Абрахама Маслоу который разделил потребности людей на пять основных категорий:

а) физиологические: голод, жажда, половое влечение и т. д.

б) потребности в безопасности: комфорт, постоянство условий жизни.

в) социальные: социальные связи, общение, привязанность, забота о другом и внимание к себе, совместная деятельность.

г) престижные: самоуважение, уважение со стороны других, признание, достижение успеха и высокой оценки, служебный рост.

д) духовные: познание, самоактуализация, самовыражение, самоидентификация.

Необходимо стремиться к тому, чтобы люди обладали гарантированным минимум материальных вещей (еда, одежда, жильё). Но они должны зарабатывать необходимые им деньги, а не получать их просто так. Для этого нужно запустить масштабную программу общественно-полезных работ. А главным элементом престижа должна быть духовные и интеллектуальные достижения человека, а не личный самолёт или многоэтажный дворец. Ведь материальные ресурсы конечны, а знания – нет.

Элита всегда должна быть умнее и образованнее среднего обывателя, в противном случае она быстро перестанет быть элитой. Главной ценностью для человечества должно стать создание вещей и идей, которые способствуют его выживанию. Нужно разработать четкие критерии оценки качества работы элиты. Если элита сосредотачивается исключительно на себе и своих детях, то большинство населения должно иметь механизм для «приведения элиты в чувство».

Добычу, переработку и сбыт дефицитных ресурсов нужно осуществлять через совместные предприятия компаний тех стран, на территории которых находятся эти редкие ресурсы, и тех, государств, которые будут их потреблять.

В результате страны, у которых нет ресурсов, получат к ним доступ, а владельцы сырья получат доступ к рынкам сбыта. Цена энергоресурсов должна определяться не игрой биржевых спекулянтов, а количеством энергии и вредных выбросов, получаемых при их сжигании.

Коротко основу новой идеологии можно сформулировать так: «Выживание человечества на основе взаимопомощи за счет созидательного гармоничного развития в единстве с природой».

Подобные идеи люди высказывают постоянно, но человечество так и не смогло побороть в себе алчность, злобу, ненависть к непохожим. Интеллектуальный уровень среднего человека, также весьма невысок. Но если мы хотим выжить, то нужно стремиться стать лучше, а не деградировать.

«Богатырь Комир» заменит более 1,5 тыс. промышленных ламп на светодиодные источники света

Ежегодная экономия 7,7 млн кВт•ч или порядка 107 млн тенге на угольных разрезах ТОО «Богатырь Комир» - ожидаемый экономический эффект от энергосервисного договора, заключенного между АО «Самрук-Энерго» и казахстанской компанией «Prolux LED».

Партнерство с отечественным инвестором для крупнейшего электроэнергетического холдинга республики является результатом деятельности по исполнению 59-го шага Плана нации – «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ», инициированных главой государства Нурсултаном Назарбаевым. Это направление предполагает привлечение стратегических инвесторов в сферу энергосбережения через международно признанный механизм энергосервисных договоров.

Подписанный документ является первым в группе компаний АО «Самрук-Энерго» энергосервисным договором. Его общая сумма составляет 207,8 млн тенге. Суть проекта заключается в достижении максимальной энергоэкономии и энергоэффективности при обеспечении освещённости горных выработок и производственных площадок угледобывающего предприятия «Богатырь Комир» с помощью искусственных источников света. В рамках договора планируется замена на светодиодные более 1,5 тыс. имеющихся сегодня промышленных ламп.

Как отметили представители департамента «Производственная эффективность» компании «Самрук-Энерго», энергосервисный договор имеет ряд преимуществ по сравнению с другими формами договоров. Это, прежде всего, отсутствие вложений со стороны заказчика и возмещение расходов инвестора из фактически достигаемой экономии энергозатрат.

В рамках пилотного проекта для определения эффективности энергосервисного контракта, а также для проверки виброустойчивости и степени пыле-влагозащищенности на объектах ТОО «Богатырь Комир» были установлены и подключены к цифровому счетчику 8 светодиодных светильников, и 1 светодиодный светильник на роторный экскаватор. Анализ испытательного периода показал 15-кратную экономию потребления электроэнергии.

Хорошая освещенность рабочего пространства является одним из условий высокопроизводительного труда. Применение правильно выбранного искусственного освещения позволяет обеспечить запланированный технологический процесс ведения горных работ, повышает производительность труда, способствует предупреждению травматизма и механических повреждений оборудования.

АО «Самрук-Энерго» - крупнейший электроэнергетический холдинг в Казахстане, 100% акций которого принадлежат АО «ФНБ «Самрук-Казына». Создано в 2007 году. Основные направления деятельности: производство электрической и тепловой энергии; передача, распределение и реализация электрической энергии; добыча энергетического угля. В состав холдинга входят энергетические и угольные предприятия, в том числе ТОО «Экибастузская ГРЭС-1», АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», ТОО «Богатырь Комир», АО «Алматинские электрические станции», АО «Мойнакская гидроэлектростанция имени У.Д. Кантаева», АО "Шардаринская ГЭС" и др.

Филиалом ООО «Сегежская упаковка» в Ростовской обл. выпущен 200-миллионный бумажный мешок

10 января 2019 г. в филиале ООО «Сегежская упаковка» в Сальске Ростовской обл. (входит в Segezha Group, АФК «Система») выпущен 200-миллионный мешок с момента запуска предприятия в 2016 г., об этом сообщает пресс-служба Segezha Group.

Завод по производству бумажной упаковки в Сальске ежегодно наращивал объемы производства: в 2016 г. было изготовлено 55 млн, в 2017-м — 65 млн, в 2018 г. — 78 млн индустриальных мешков. В октябре 2018 г. с установкой пакетоделательной линии Triumph 5 QT SK компания начала массовый выпуск потребительской упаковки. К концу 2018 г. выпуск разноформатных продуктовых пакетов из сегежской небеленой крафт-бумаги достиг 1,17 млн штук.

«С вводом в эксплуатацию линии «Триумф» мы начали выпуск востребованных рынком бумажных пакетов и сумок с кручеными ручками, — отметил директор по производству филиала ООО «Сегежская упаковка» в Сальске Олег Патрушин — Но если прежде мы приобретали готовый шпагат для крученых ручек, то теперь осваиваем собственное производство шпагата. В декабре на предприятии был установлен новый продольно-резательный станок, с 10 января идет процесс его пусконаладки».

По словам Олега Патрушина, это не единственное ожидаемое обновление мощностей филиала. В апреле 2019 г. в Сальске благодаря модернизации линии по производству индустриальной упаковки предприятие расширит ассортимент продукции. Но самое масштабное обновление ожидается в сентябре 2019 г., когда поступит оборудование второй автоматизированной линии по производству мешков. Вторая линия будет введена в строй не позднее ноября 2019 г.

Как сообщил исполнительный директор ООО «Сегежская упаковка» Алексей Ситников, в целом за минувший год предприятиями в Сегеже и Сальске были установлены рекорды как производства, так и продаж. В частности, за 2018 г. российскими конвертинговыми активами Segezha Group было реализовано более 590 млн мешков. Для сравнения, предыдущий рекорд был установлен ООО «Сегежская упаковка» в 2016 г., когда за полный год было реализовано 542 млн единиц готовой продукции.

Ежегодно активы Segezha Group по производству бумажной упаковки в Карелии, Ростовской обл. и Европе производят более 1,2 млрд единиц готовой продукции. Основной эффект развития бизнеса дает модернизация Сегежского ЦБК и рост мешочного производства. Продукция компании используется практически на всех российских заводах по производству цемента и сухих строительных смесей, а также востребована основными торговыми сетями. Уровень обеспечения собственным качественным сырьем позволяет Segezha Group контролировать себестоимость производства бумажного мешка и успешно конкурировать с европейскими производителями не только на рынках России и СНГ, но и в странах дальнего зарубежья.

В Болгарии растёт спрос на дома и земельные участки в окрестностях Софии

Основная категория покупателей такой недвижимости – семьи, будущие пенсионеры и фрилансеры.

Как пишет Trud.bg со ссылкой на сообщения агентов по недвижимости, покупатели жилья неподалёку от болгарской столицы делятся на два типа – с бюджетом от €30 000 до €60 000 и с бюджетом до €165 000.

Зачастую такие клиенты берут ипотечный кредит или продают свою недвижимость в Софии, чтобы приобрести дом в одном из её престижных районов, таких как Банкия, Бояна и Драгалевци. В то же время недвижимость в Нови Искар покупают в основном люди с небольшим бюджетом. Обычно сделки проходят с жильём, расположденным в пределах 50 км от столицы, чтобы можно было без проблем добираться до работы в городе.

Брокеры рассказывают, что основные покупатели недвижимости неподалёку от Софии – это молодые семьи, будущие пенсионеры и удаленные работники. Первая категория - это часто люди, занимающие руководящие позиции и имеющие хороший доход для содержания недвижимости. Вторая категория – это лица в возрасте около 50 лет, некоторые из них работают за границей, но планируют вернуться в Болгарию для жизни на пенсии. Наконец, в последнюю категорию входят молодые люди, в основном IT-специалисты, которые ищут альтернативу городской жизни.

Чаще всего покупатели интересуются домами, а также земельными участками под застройку. Готовый дом должен иметь площадь 200-350 кв.м. Основное требование клиентов обычно – наличие просторного двора, примыкающего к постройке.

Напомним, что за последние три года самым значительным рост цен на болгарское жильё оказался именно в Софии.

ФСБ против спутников связи OneWeb

Запуски в феврале анонсировал «Роскосмос». По мнению спецслужб, нет гарантий, что эта система не будет использована для иностранной разведки. Имеют ли основания подобные опасения?

«Роскосмос» анонсировал запуски спутников связи OneWeb. Об этом пишет «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу госкорпорации. Первый старт намечен на 19 февраля. Ракета «Союз» со спутниками будет запущена с космодрома Куру во Французской Гвиане.

OneWeb — проект одноименной британской компании. Это группа из орбитальных спутников, которая позволит обеспечить широкополосный доступ в интернет для пользователей по всему миру.

Произойдет это благодаря полному охвату поверхности планеты. Планируется, что вся система из 900 спутников заработает к 2027 году.

Проект привлек почти 2 млрд долларов от множества крупных инвесторов, для воплощения всех идей нужен еще миллиард. Россия присоединилась к OneWeb в 2015 году и подписала контракт на запуски ракет «Союз» со спутниками до 2019-го. Запуски будут проводиться с трех космодромов: Байконур, Восточный и Куру.

Однако неожиданно против программы выступила ФСБ. Представитель ведомства Владимир Садовников заявил об отсутствии гарантий, «что система спутниковой связи не носит разведывательного характера и не сможет нанести ущерб интересам личности и общества России». Опасения ФСБ беспочвенны, уверен научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев:

«Вряд ли они понимают, о чем говорят. Если исходить из их логики, надо вообще все иностранное убрать из России, в том числе компьютеры, телефоны и все прочее — это может быть использовано для разведки. Так что OneWeb — это из той же серии. Там есть другие опасения, более серьезные, которые требуют соответствующего решения и урегулирования. Это опасения того, что система OneWeb начнет наносить помехи нашей связи ее стационарными спутниками. Там достаточно близкие диапазоны, и в ситуации, когда спутник OneWeb на низкой орбите находится между спутником геостационара и наземной станцией, возможны неприятности. Все это в процессе технического обсуждения».

Глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин заявил, что понимает позицию ФСБ, однако уверен, что выход России из проекта не помешал бы его завершению. А «Роскосмос» в этом случае не сможет влиять на OneWeb и технически его контролировать. Поэтому России лучше участвовать в этом проекте, сказал Рогозин.

Намечены наиболее эффективные маршруты грузоперевозок из Китая в Европу

Вопросы создания устойчивых и наиболее эффективных цепей поставок из Китая в страны Евросоюза обсуждались на 23-й Генеральной ассамблее МСЖД, которая прошла в Париже.

Результатом обсуждений стал меморандум, который подписали Международный союз железных дорог и Ассоциация грузоперевозчиков FERRMED. В меморандуме определены наиболее эффективные маршруты перевозок. Основной из них пройдет через Казахстан, Россию, Белоруссию, Польшу и Германию. В качестве южной ветки — в Бухарест и Братиславу — намечен маршрут через Москву и Киев. Еще от одного ранее рассматриваемого украинского маршрута — через Одессу, Николаев и Херсон — было решено отказаться.

Стороны обсудили повышение скорости перевозок, ликвидацию узких мест транспортных сетей, системы мониторинга движения грузовых составов, повышение длины и грузоподъемности составов, создание интермодальных терминалов, использование в логистике интеллектуальных, экологических и ресурсосберегающих технологий и т.п.

Спор о цене перевалки нефти может дойти до суда

Спор с «Роснефтью» о ценах на перевалку нефти через терминал «Варандей» готов перенести в судебные инстанции президент «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов. «Есть основа, на которой будут рассматриваться вопросы в антимонопольном комитете, а если не в антимонопольном комитете, то в судебных инстанциях. До победного!» — сказал РБК Алекперов, отметив, что пока двум компаниям сложно договориться.

В декабре 2018 года ФАС по жалобе «Башнефти», которая входит в «Роснефть», и «Башнефть-Полюса» (74,9% принадлежит «Башнефти», «ЛУКОЙЛу» — 25,1%) возбудила дело против «ЛУКОЙЛа», через терминал которого в Варандее переваливается нефть с месторождений Требса и Титова. Спор по цене перевалки через терминал «Варандей» возник еще в 2016 году.

Издание со ссылкой на собственный источник в «Башнефть-Полюс» уточняет, что текущий тариф на перевалку составляет $38 за тонну нефти. По мнению «Роснефти», экономически обоснованная цена перевалки — $12–13 в рублевом эквиваленте по текущему курсу ЦБ.

Также РБК приводит комментарий вице-президента международного ценового агентства Argus по развитию бизнеса в России, странах СНГ и Балтии Виктора Парно. По данным, в Приморске перевалка нефти стоит около $2,2 за тонну, в Новороссийске — $3,2, в Усть-Луге — около $2,7. Но частный терминал в Варандее построен в сложных климатических условиях в северных широтах, что может объяснить столь высокую цену, добавляет он. Однако в «Роснефти» уверены, что инвестиции в строительство «ЛУКОЙЛ» уже окупил.

Почти $6 млн готов потратить «Нафтогаз» на услуги юристов в судах против России

«Нафтогаз Украины» готов потратить $5,9 млн на услуги юридических советников для сопровождения судебного процесса против России и ее компаний в 2019 году, сообщается на сайте госкомпании. Отмечается, что речь идет об иске в трибунале при постоянной палате третейского суда в Гааге, который был инициирован семью дочерними юрлицами «Нафтогаза» в октябре 2016 года. Они требуют от России компенсировать ущерб в размере $5 млрд, причиненный «незаконной экспроприацией» собственности в Крыму.

«Ожидается, что трибунал вынесет первое решение по делу в первом квартале 2019 года. Предполагаемая стоимость закупаемых услуг Covington&Burling LLP в 2019 году составит $5,9 млн», — отметили в «Нафтогазе». В 2015-2018 годах советники юридической фирмы Covington&Burling LLP уже работали с «Нафтогазом» и, как отметили в Киеве, имеют позитивный опыт защиты интересов клиентов в делах против России, ее госпредприятий и чиновников.

9 января председатель правления компании «Нафтогаз» Андрей Коболев пообещал отозвать другой иск против «Газпрома» почти на $12 млрд, если Москва гарантирует компенсацию всех убытков из-за возможной потери в стоимости украинской газотранспортной системы (ГТС).

Крым вошел в состав РФ в 2014 году после проведения референдума, на котором большинство жителей полуострова высказались за присоединение к России. Несмотря на это, Украина до сих пор считает Крым своей территорией и «назначает» на полуострове своих представителей.

Ирак – в эпицентре соперничества между США и Ираном

Оценивая события в Ираке, приблизительно — со второй половины декабря и по нынешние дни, надо констатировать повышенную активность дипломатий США и Великобритании. Причём это касается не только контактов Вашингтона и Лондона, в том числе по военной линии, с иракским правительством, но и воздействия американцев и англичан на курдские племена Ирака. Во всяком случае, именно после контактов представителей США и Великобритании с курдами Эрбиля (Арбелы), внезапно ночью 8 января члены партии «Патриотический союз Курдистана» (YNK) подняли над своим офисом в спорной иракской провинции Киркук флаг «независимого Курдистана», но в ту же ночь флаг был снят иракскими антитеррористическими силами. Читаем: бойцами шиитского ополчения Ирака «Аль-Хашд аш-Шааби». Водружение флага «Курдистана» на общественных зданиях было запрещено в Киркуке после того, как 16 октября 2017 г. иракская армия и проиранские силы ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» вытеснили курдские силы пешмерга клана Масуда Барзани из спорных территорий Ирака в ответ на референдум о «независимости Курдистана». Однако вначале днём 8 января представители YNK заявили, что якобы «Аль-Хашд аш-Шааби» выдали разрешение на водружение флага Курдистана на офисе YNK в Киркуке. Но… произошло то, что произошло. То есть курдская сторона преднамеренно врала.

После этого представитель YNK сказал, что, в конце концов, армия Ирака и «Аль-Хашд аш-Шааби» (мы напомним — тогда не обошлось и без «пассивной» помощи КСИР Ирана) при посредничестве нескольких руководящих членов YNK смогли без боёв войти в Киркук, и что «флаг был снят из-за кончины покойного Генерального секретаря партии YNK Джаляля ат-Талабани». Это заявление вызвало недоумение общественности, причём во всём Ираке, поскольку экс-президент страны ат-Талабани скончался более 15 месяцев назад 3 октября 2017 г. Как бы там ни было, но мы видим взаимосвязь между, в сущности, мелкой провокацией сторонников клана ат-Талабани в Киркуке и активизацией дипломатического воздействия США и Великобритании на иракское правительство в Багдаде и на курдов Арбелы (Эрбиля). Видимо, в планы англо-саксов входит сохранение и постоянная подпитка внутренней напряжённости в Ираке, в том числе — в плане создания предпосылок столкновений или острых дискуссий уже курдов с шиитами. И за этим видится также далеко идущая цель — ввергнуть курдов Северного Ирака в схемы США-Великобритании, направленные на создание препятствий на пути расширения иранского влияния в регионе.

В прошлом году мы не раз и не два сообщали, что Запад пытается как бы «оторвать» иракских шиитов и значительную часть курдов страны из-под влияния Ирана. Иран — самый серьёзный фактор, когда кто-либо пытается разобраться в перипетиях внутрииракских событий и фактов, хотя влияние США и Англии по-прежнему сильно в Багдаде. В сущности, мы уже упоминали, что даже события в, процентов на 90−95, шиитской Басре, связанные с требованием местных шиитов предоставить провинции столько же автономии, сколько по Конституции Ирака заполучили курдские племена Севера, также были связаны с опосредованным противостоянием англосаксов с Ираном, а не с тем, что сами иракцы заинтересованы в углублении дезинтеграции своей страны. Кстати, с 25 декабря выступления шиитов Басры против властей возобновились. И это не случайно. С чем это связано — затрудняемся сказать, потому что после летних протестов вроде бы иракское правительство какие-то меры, в соответствии с требованиями протестующих, всё-таки предпринимало. Но тут трудно исключить иное — что, видя, как активизировались англосаксы, лидеры шиитов, а сегодня это — признанные авторитеты, аятоллы Али ас-Систани и Муктада ас-Садр, плюс полевой командир Хади аль-Амери из «Аль-Хашд аш-Шааби», приняли решение и сами способствовать углублению нестабильности в обществе, чтобы премьер-министр Адель Абдул-Махди был бы «со связанными руками» во время своих контактов с США и Англией. Мы связываем возможность подобных намерений у лидеров иракских шиитов с тем, что президент США Дональд Трамп… верно, объявил о намерении вывести американских военных из Сирии.

Сейчас уже и сами американцы не скрывают, что выводиться эти войска будут в Ирак — во всяком случае, на первом этапе. Уже к Новому году об этом открыто писали и почти все курдские источники в Ираке. Более того, как оказалось, ещё 24 декабря (!) США обратились к правительству Ирака с просьбой разместить солдат на северо-востоке Сирии, чтобы восполнить пробел, оставленный американскими войсками после их ожидающегося ухода из Сирии. Агентство Sky News позже, ссылаясь на некий «политический источник», сообщило, что госсекретарь США Майкл Помпео обсуждал этот вопрос «в своём недавнем телефонном разговоре с премьер-министром Ирака Аделем Абдул-Махди». Согласно источнику, Вашингтон попросил Багдад направить его армию на 70 км вглубь сирийской границы и защитить этот район от нападений группировки «Исламское государство"* (ИГ*). После объявления о выводе США из Сирии, Ирак, как сообщается, разместил дополнительные силы на своей западной границе с этой страной, надеясь укрепить свою пограничную полосу. Но обратим внимание — об ответе иракского премьера на предложение США нигде ничего не упоминалось и не упоминается. Ни в конце декабря, ни в первые одиннадцать дней января 2019 г.

А вот «визит оккупанта-хозяина», предпринятый Трампом 26 декабря в Ирак, стал серьёзной причиной небольшой региональной «дипломатической бури» в регионе. Вначале о приезде американского президента в Ирак — как сообщало британское агентство Reuters, Трамп вместе со своей супругой Меланией, небольшой группой помощников и агентов секретной службы, а также журналистов, неожиданно высадился на авиабазе Аль-Асад к западу от Багдада. «Президент Трамп и первая леди отправились в Ирак поздно вечером в рождественскую ночь, чтобы посетить наши войска и высшее военное руководство, чтобы поблагодарить их за службу, успехи и жертвы, и пожелать им счастливого Рождества», — заявила тогда представитель Белого дома Сара Сандерс. Это первый визит Трампа на место дислокации войск США в зонах конфликта с момента его вступления в должность в январе прошлого года. По сообщениям Reuters, после Ирака американский лидер также нанес визит войскам своей страны на авиабазе Рамштайн в Германии. Между тем, напомним, что в Ираке находятся около 5300 американских военных, которые обучают и консультируют иракские вооружённые силы и пешмерга клана Барзани. И американское агентство AP, вдобавок к этим информациям, приводило слова Трампа о том, что он «не планирует» выводить войска США из Ирака.

Уже 30 декабря турецкое госагентство Anadolu со ссылкой на некий «источник», сообщило, что военнослужащие США эвакуировали свою первую базу из сирийской курдской провинции Хассеке — согласно «источнику», база площадью 4 306 кв. футов была освобождена 28 декабря. Конечно, интересен и вопрос, кто же занял эту базу в Хассеке после эвакуации оттуда американцев, но мы пока всё же не будем так отдаляться от Ирака. По данным Anadolu, 50 американских военнослужащих этой базы были переведены именно в Ирак. А 2 января курдский ресурс Kurdistan24 сообщил, что Соединённые Штаты перебросят свои войска из Сирии в провинцию Арбела (Эрбиль), откуда позже они уйдут согласно плану вывода войск. Цитата: «Силы США, которые будут выведены из Сирии, первоначально отправятся в столицу Курдистана, Эрбиль. Позже они вернутся на родину или в другое место», — сказал Яхья Расул, представитель Объединённого оперативного командования иракской армии. Он подчеркнул, что войска не нарушают планы правительства Ирака, поскольку Эрбиль будет только переходным пунктом в выводе войск из Сирии, отметив: «Ирак не нуждается в этих силах». Он пояснил, что другие силы, выводимые из Сирии на военную базу «Аль-Асад» в западной провинции Анбар, также не останутся. «Есть достаточно советников, и нет необходимости увеличивать их количество», — добавил иракский военный чиновник». Именно процитированное сообщение дало понять, что в текущей ситуации наличествует разночтение между Багдадом и Вашингтоном: иракцы всё же надеются и даже видят уход войск США из Ирака, а американцы «не планируют» вывода своих военных из этой страны. Тем не менее, во второй раз после скандального «прыжка» супругов Трам в Ирак, упоминается американская авиабаза Аль-Асад. Итак, в регионе появляется новый, пусть и будущий, эпицентр чего хотите — внутрииракской напряжённости, нового всплеска терроризма (разве зря в Ираке, несмотря на недавние торжества по случаю «годовщины победы над ИГ*», внезапно заговорили вслух, что «опасаются возвращения побеждённого ИГ*», о чём сообщил даже американский телеканал NBC News?..), усиления сепаратизма иракских курдов, провоцирования даже и шиитско-суннитских противоречий и т.д.

Если же ориентироваться на сообщения турецкого агентства Anadolu, то будущие опорные пункты армии США на Ближнем Востоке не ограничатся лишь иракской авиабазой Аль-Асад. Вашингтон создал две новые военные базы в западной части Ирака, в провинции Анбар. Уточнение буквально не оставляет сомнений, для чего — «Армия США установила два новых военных объекта в необитаемых частях провинции Анбар», — сказал корреспонденту Anadolu член временного совета Анбара Фархан аль-Дулейми. Первая база расположена в северном подрайоне Румана (район Аль-Каим провинции Анбар) недалеко от сирийской границы, примерно в 360 км к западу от столицы провинции — Эр-Рамади. Вторая база расположена на востоке города Аль-Рутба, примерно в 310 км к западу от Эр-Рамади и менее чем в 100 км от сирийской границы. По словам чиновника, базы созданы якобы с целью помочь иракским силам защитить пограничную полосу с Сирией и предотвратить любое проникновение террористов ИГ*. «На двух базах в настоящее время размещены десятки американских солдат, а также беспилотники и другое оборудование», — отметил аль-Дулейми. Суммируем сведения этого иракского чиновника с известными сведениями об авиабазе Адь-Асад — и получаем, что у США в Ираке, помимо уже имевшейся военно-ресурсной базы, появились дополнительные резервы и возможности. И как ими воспользуются американцы — одному Аллаху, как говорится, известно. Кстати, за дни мир получил — правда, из Сирии, сведения из источников сирийских курдов о том, что формирования курдских «Отрядов народной самообороны» (YPG), которые активно «переформатируются» сейчас в союзников президента Сирии Башара аль-Асада и российских военных, внезапно и очень оперативно и результативно стали брать в плен… террористов ИГ* из самых разных стран, но — что интересно, и американских граждан из числа террористов. Так, в течение 6−7 января сирийские курды арестовали 8 террористов из США, Украины, Германии, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и России. Потом курды сообщили о пленении ещё 5 террористов — из США, Ирландии и Пакистана, причём имена американских граждан были названы. Это некто — Уоррен Кристофер Кларк по прозвищу «Абу Мохаммад аль-Амрики», из Техаса, и Заид Абд аль-Хамид, по прозвищу «Абу Заид аль-Амрики». Уверены, что эти акты пленения террористов из ИГ, да ещё с озвучиванием имён и фамилий, — не случайные, не исключено — даже совместно спланированные операции сирийскими курдами, командованием Сирийской армии и командованием группировкой российских войск в Сирии.

Но дойдём до конца в вопросе с американским военным базированием в Ираке. 7 января американские военные в Ираке неожиданно уведомили иракские войска и так называемые «проиранские шиитские силы», т. е. ополчение «Аль-Хашд аш-Шааби», о необходимости покинуть военную базу «К1» в Киркуке, «где размещаются американские войска». Честно говоря, эта информация представляется более чем странной. Стратегическая военная база «К1» использовалась армией США в период с 2003 по 2014 год. Позже она находилась под контролем курдских войск пешмерга клана Барзани до октября 2017 г., когда иракская армия и ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» вытеснили пешмерга из Киркука в ответ на референдум о независимости Курдистана. Курдский источник Rudaw со ссылкой на командира пешмерга Нури Хама Али сообщил, что на базу «К1» прибыли части американских войск, а иракская армия и шиитские ополченцы были уведомлены о необходимости освободить базу. Часть прибывших войск была переброшена из Сирии, а остальные — из провинции Анбар на западе Ирака. По словам Али, цель нового развёртывания американцев пока не ясна, но ожидается, что «это может быть связано с возвращением курдских сил в Киркук». Спорить с курдским полевым командиром не станем — однако вернём читателей к начало материала, когда мы сообщили о провокации с флагом со стороны курдской партии YNK клана ат-Талабани и о реакции «иракских антитеррористических сил». Как мы видели, прибывшие на базу «К1» американцы никак не вмешались и не помогли курдам ат-Талабани дать отпор ополченцам из «Аль-Хашд аш-Шааби». Таким образом, цель нового американского развёртывания на базе «К1» — совершенно не поддержка «возвращения курдских сил в Киркук». Ведь торги с центральным иракским правительством Багдада продолжаются. И США хотят сохранить «двух зайцев» в своих руках, под своим контролем — 1) считающегося «согласованным» с Вашингтоном премьер-министра Ирака Аделя Абдул-Махди (шиита) с его блоком; 2) все курдские группировки и партии Северного Ирака. И в таких условиях пособничество курдам в вопросе Киркука — означало бы для Вашингтона конец «игр» с иракскими шиитами.

Но ситуация явно не та — не та именно для США, а не других «игроков», как вне-, так и внутрииракских. Ведь неожиданный, не оговаривавшийся на межгосуровне приезд Трампа в Ирак взорвал шиитов и вызвал настоящее цунами шиитского негодования. Бывший премьер-министр Ирака Хейдар аль-Абади осудил это поведение Трампа, заявив, что это может повредить отношениям между Багдадом и Вашингтоном. Как было сказано в заявлении аль-Абади, визит Трампа, в ходе которого президент США не встретился с иракскими официальными лицами, противоречит дипломатическим принципам, которые определяют отношения между двумя государствами. По мнению аль-Абади, успех, достигнутый в связях США и Ирака, может быть нивелирован визитом Трампа. Он также заявил, что мир должен уважать суверенитет Ирака и понимать, что сильный Ирак приносит пользу региону и миру. Аль-Абади был не единственным иракским официальным лицом, осудившим визит Трампа. Как сообщается, Трамп не встретился ни с одним иракским чиновником, и визит продлился всего три часа. Многие законодатели сочли это «нарушением суверенитета Ирака». Так, член парламента, Гайиб Омейри из блока «Саирун» (резко антиамерикански настроенного аятоллы Муктады ас-Садра — прим.) сказал, что Трампа не приветствуют в Ираке. Бывший депутат Сирва Абдулвахид, однако, раскритиковал также президента и премьера Ирака, заявив, что они не могут надеяться на уважение иракцев, в то время как другие страны не уважают иракских лидеров. Проиранские страницы в Facebook и Twitter также отреагировали на визит Трампа в Ирак, назвав американские войска «оккупантами», которым придется покинуть Ирак. Депутат Сабах аль-Саиди заявил, что он будет призывать парламент провести внеочередную сессию для обсуждения визита Трампа в Ирак. «Американская оккупация Ирака окончена», — цитировало иракского депутата агентство Associated Press. По словам Каиса Хазали, ещё одного лидера поддерживаемых Ираном шиитских ополченцев, то, как Трамп посетил Ирак, «раскрыло правду об американском проекте в Ираке». Он сказал, что шиитские ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» намерены добиться изгнания американских войск из Ирака через парламент или силой.

Итог был предрешён. Вскоре после подтверждения Белым домом поездки Трампа действующий премьер-министр Ирака Адель Абдул-Махди обнародовал официальное заявление, в котором говорится, что после того, как стало известно о визите Трампа, у двух лидеров был план встречи, который пришлось отменить «из-за разногласий по поводу организации встречи». Согласно заявлению, Трамп и Абдул-Махди поговорили по телефону и обсудили ряд вопросов, в том числе вывод американских войск из Сирии. Не берёмся сказать, в чём иракский премьер Абдул-Махди был искренен, а в чём — лукавил. Но ведь понятно — на фоне резкого негатива практически со стороны всех шиитов Ирака, он просто не мог принять Трампа. Вот и не принял. А если б, невзирая на грубое нарушение дипломатических норм и протоколов, Абдул-Махди всё-таки принял бы президента США, то это был бы его последний рабочий день в резиденции главы правительства Ирака. Ведь, напомним, на летних парламентских выборах в Ираке победил именно блок «Саирун» того самого, наиболее активно антимерикански настроенного аятоллы ас-Садра, и кандидатура Абдул-Махди, проталкиваемого как раз Великобританией и США, не могла пройти, если бы блок ас-Садра «Саирун» не приостановил своих контрдействий и контрпропаганды. И вот в связи с этим трудно не упомянуть, что и соседний Иран резко отозвался об «оккупационном» приезде Трампа в Ирак. Выступая через сутки после приезда Трампа на авиабазу Аль-Асад, на церемонии в Тебризе, генерал-майор Ехия Рахим Сефеви, главный военный помощник Верховного лидера Исламской революции аятоллы Сейеда Али Хоссейни Хаменеи, заявил, что США допустили ошибки, начав военные кампании в Западной Азии, сообщал иранский ресурс Tasnim News. Повторяя комментарии аятоллы Хаменеи о необходимости выхода США из региона, генерал жёстко сказал: «США должны покинуть Западную Азию. Этот регион принадлежит нам».

Можно было бы на этом и завершить цитирование иранских источников. Но у генералов — своё место в политике. А Тегеран и после заявлений Сефеви продолжал негодовать. 28 декабря официальный представитель парламента Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахиян сравнил публичную поездку посланника Лидера Исламской революции, секретаря Высшего совета нацбезопасности (ВСНБ) Ирана контр-адмирала Али Шамхани в Афганистан и засекреченную поездку президента США Трампа в Ирак. «Одно время посланник лидера и секретарь ВСНБ контр-адмирал Али Шамхани отправились в «очень опасный» Афганистан с предварительным уведомлением, однако президент США Дональд Трамп тайно посетил «менее опасный» Багдад под прикрытием совершения неожиданного рождественского визита к американским войскам в Ираке. Это правда об Иране и США!», — написал Амир-Абдоллахиян в своём посте на Twitter. В тот же день Пресс-секретарь МИД Ирана Бахрам Кассеми подверг резкой критике недипломатическую поездку Трампа в Багдад, назвав её неуважением к национальному суверенитету Ирака. «Региональные нации никогда не позволят агрессивным пришельцам сеять раздор между ними», — сказал он, сообщало агентство IRNA. Трамп прибыл в одну из стран региона, где чиновники и народ этой страны к нему холодны, продолжил он. По его словам, именно «бдительные региональные государства» уничтожили террористов, «финансируемых США и сионистским режимом», отметив, что США всегда поддерживали терроризм. «Нет сомнений в том, что все региональные страны скоро поймут, что регион никогда не увидит безопасности и стабильности, пока он не будет полагаться на местные ресурсы и возможности, и силы иноземцев должны покинуть регион во всей его полноте», — сказал также Кассеми. Иранский дипломат посоветовал Трампу лучше изучить регион Западной Азии, чтобы узнать необходимые для его политики вещи.

Следует понимать, — все эти оценки Тегеран в той или иной форме озвучил и действующему премьер-министру Ирака Абдул-Махди, и иным высокопоставленным, влиятельным и авторитетным шиитским деятелям Ирака уже сразу же в день приезда Трампа на авиабазу Аль-Асад. А заявления генерал-майора Сефеви, Амир-Абдоллахияна и Кассеми, преданные огласке в последующие дни, имели целью главным образом озвучить в самой прозрачной форме одну-единственную мысль: США, американцы — вы лишние не только в Ираке, но по всему Ближнему Востоку, по всей Западной Азии. И эта команда была отлично услышана в Ираке, повсеместно. А сведения из сирийско-курдских YPG от 6−7 января о пленении террористов ИГ* с паспортами граждан США — увы для Вашингтона, показывают также, что, по сути, приказы из Тегерана о неугодности присутствия в регионе американцев начали «слышать» и сирийские курды, а не только правительства Башара аль-Асада в Сирии и шииты Ирака. Развитие было интересным и показательным. Вскоре глава МИД Ирака Мухаммад Али аль-Хаким поддержал идею возвращения Сирии в Лигу арабских государств (ЛАГ) и даже потребовал, чтобы никто из арабских стран не препятствовал этому. Он же позже заявил, что санкции США против Ирана являются «односторонними», а не международными, и поэтому Багдад не обязан их соблюдать. «Эти санкции, осада или то, что называется эмбарго, являются односторонними, а не международными. Мы не обязаны следовать им», — цитировал аль-Хакима иранский англоязычный телеканал Press-TV. Иракский министр также отметил, что его страна ищет возможные варианты обхода санкций и поддержания торговых связей с Ираном, и торговля в иракских динарах может быть вариантом, заявил он.

В этом промежутке, кстати, были и шаги шиитского руководства Ирака и Сирии, направленные против наиболее ярых (помимо самого Масуда Барзани) адептов «независимости Курдистана». Так, суд Киркука выдал ордер на арест и заочно приговорил бывшего главу провинциального совета Киркука Ребвар ат-Талабани к шести месяцам лишения свободы. «Пас» киркукцев был принят в Дамаске — сирийское правительство включило главу Совбеза Регионального правительства Курдистана (KRG), Масрура Барзани, в список лиц и группировок, поддерживающих терроризм.

Подчеркнём — пока власти Сирии официально не подтвердили, что ближайший родственник и соратник Масуда Барзани, многократно обвинявшегося очень многими кругами и в предательстве, и в содействии террористам ИГ в осуществлении геноцида иракских езидов, и в сотрудничестве со спецслужбами Израиля и т.д., и т.п., в действительно внесён в чёрный список. Сама информация появилась благодаря поддерживающей шиитскую партию «Хезболлах» ливанской газете «Аль-Ахбар», которая ещё 29 декабря 2018 г. сообщила, что располагает списком «финансовых сторонников терроризма», составленный Сирийской комиссией по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. И там, помимо Масрура Барзани, указаны также президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, премьер-министр Ливана Саад Харири, видный египетский суннитский проповедник из Катара Юсуф аль-Кардави и другие, чьё участие в финансировании и иной поддержке террористов в Сирии ни у кого в мире сомнений не вызывает. Конечно, нет никаких фактографических доказательств того, что резкие высказывания из Тегерана, помноженные на — 1) курдские шаги навстречу Дамаску, Москве и Тегерану в Сирии; 2) резко негативную реакцию шиитов Ирака на «оккупационный» заезд Трампа в Багдад и др., в совокупности и привели к «атакам» на тех иракских курдов, которые были одними из самых активных в продвижении референдума о «независимости Курдистана».

Но если помнить обвинение именно Ирана в адрес США и Израиля в том, что любой план дезинтеграции и уничтожения Сирии и Ирака, основанный на обыгрывании «курдской карты» — это общий антимусульманский план «мирового сионизма» и «глобального высокомерия», как выражались и выражаются иранские госдеятели, то ведь тогда, как говорится, «все фишки домино падают в одном направлении одна за другой». И акции репрессивного значения, предпринимаемые в отношении Ребвара ат-Талабани и Масрура Барзани — это как раз одни из таких «фишек домино». Добавим, что начавшееся в иракском парламенте 7 январе особое расследование сообщений о том, что группа бывших и нынешних законодателей Ирака посетила Израиль в прошлом году, как бы подтверждает нашу версию о том, что вышеперечисленные события и факторы из Ирака не просто взаимосвязаны, а крайне плотно связаны друг с другом, а также с резкими заявлениями Ирана по пребыванию Трампа в Багдаде «без приглашения». Как сказал депутат иракского парламента Амер Файиз, член парламентского комитета по иностранным делам, парламент не будет игнорировать этот вопрос. По словам депутата, если эти сообщения соответствуют действительности, это будет «оскорблением народа Ирака и нарушением правительственных протоколов». Депутат Музир Хазаал из шиитского блока «Саирун» заявил иракским СМИ, что любой визит иракских официальных лиц в Израиль считается «госизменой»: «Мы привлечём этих людей к ответственности, они должны быть наказаны».

По самым последним данным, вопросы о заезде Трампа, о виновности Ребвара ат-Талабани и Масрура Барзани, о визитах и переговорах парламентариев в Израиль и т.д. — не будут единственно актуальными политическими скандалами Ирака. Нури аль-Малики и Хейдар аль-Абади, два шиитских бывших премьер-министра, вступили в словесную войну, обвиняя друг друга в том, что они позволили американским войскам разместиться на территории Ирака. Поскольку дебаты по поводу военного присутствия США в Ираке разгораются среди проиранских шиитских группировок, различные политические блоки обвиняют друг друга, причём публично, без обиняков, в то время как сторонники жёсткой линии угрожают войной силам США, если они в ближайшее время откажутся уйти. Альянс «Наср» («Победа»), возглавляемый аль-Абади, выступил с заявлением, в котором утверждает, что призыв пригласить американские войска в Ирак прозвучал во время правления аль-Малики, когда крупные иракские города попали в руки террористической группировки ИГ*. Из заявления ясно, что развёртывание военных из США, имевшее место во время правления кабинета аль-Абади, было только частью международных коалиционных сил. Но коалиция «Государство закона» во главе с аль-Малики, напротив, обвиняет аль-Абади в том, что тот позволил силам США создать постоянные военные базы в Ираке. Самое главное — это обоснованные обвинения, а не голословная болтовня. И не первый год известно, что после решения Вашингтона ввести санкции против Ирана, даже ещё и до «ядерной сделки» 2015 г., из которой США вышли в мае прошлого года, в иракских политических дебатах вопрос «кто виноват?» почти всегда присутствовал. Шиитское военизированное формирование «Асаиб Ахль аль-Хак» из состава «Аль-Хашд аш-Шааби», как и группа «Аль-Бадр», периодически настолько остро требуют безоговорочного ухода США из Ирака, что волей-неволей вспоминаются бои «аль-бадровцев» начала двухтысячных годов. Вот и сейчас пресс-секретарь «Асаиб Ахль аль-Хак» Джавад Талибави на днях заявил, что законодательные и исполнительные органы власти Ирака должны подготовить почву для выдворения американских войск из Ирака. Но если правительство и парламент не решат эту проблему с помощью дипломатических и юридических процедур, то шииты атакуют войска США.

Итак, подводя промежуточный итог исследования, следует отметить, что «дискуссия» в связи с решением Трампа вывести войска из Сирии, да ещё в Ирак, резко «броунизировала» ситуацию в самом Ираке. Естественно, что не оставил без внимания угрожающую серьёзными изменением новую ситуацию, да ещё вблизи своих границ, находящийся в состоянии, в сущности, повышенной боеготовности соседний Иран. Но понятно ведь, что одновременный уход и из Сирии, и из Ирака, вряд ли устроит США, и поэтому будущие обострения в регионе неизбежны. Надо ожидать, что США и их союзники, в первую очередь Израиль, будут вновь и вновь пытаться разыграть «курдскую карту» — причём как против Сирии и Ирака, так и против Ирана, возможно — на последнем этапе, и Турции. Без ответа вопрос о том, что предпримет в ответ Иран, или в более широком смысле — четырёхсторонний Военно-информационный центр в Багдаде с участием России, ведь возможные ожидающиеся виражи в регионе затронут и Москву, раз уж курды той же Сирии уже возобновили контакты и договорённости с военными из РФ.

* — организация, деятельность которой запрещена в РФ

Сергей Шакарянц

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2551428.html