Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Одна беда и две ипотеки. Как живут в недостроенных домах обманутые дольщики

"Лучи добра" Urban Group и его брошенному на произвол судьбы детищу в 6 км от МКАД корреспондент «НИ» стала посылать уже от метро «Аннино». Маршрутки в сторону ЖК «Город Видный» не было минут сорок, других путей добраться до цели тоже не существовало. А дубак был – утро, на градуснике минус один с ветерком.

Людмила Бутузова

- Что им теперь торопиться? – сказала про маршрутки топтавшаяся рядом тетя. - Это раньше они летали туда-сюда, наперегонки с бесплатным автобусом, не успевали покупателей подвозить, а сейчас у нас тихо как на кладбище. Вам-то туда зачем?

Ну как сказать… На руках три адреса с квартирами на продажу, заждавшийся риэлтор, посадивший мне телефон своими звонками, и куча нецензурных (в основном) откликов в соцсети на невинный вопрос «НИ»: «Алло, новоселы, как вам живется в ЖК «Видный город»?»

- Мы с мужем тоже писали, - зачем-то призналась попутчица. – И в прокуратуру, и депутатам, и президенту, и в интернет… Никакой реакции. Дом наш даже на кирпич не подрос. А застройщик – чтоб ему пусто было! – сбежал за границу.

Понятно – обманутая дольщица. Обанкротившийся в мае Urban Group одномоментно остановил строительство на шести мега-проектах в ближнем Подмосковье. На тот момент у компании было заключено ДДУ на 80 миллиардов рублей, объем обязательств – более 1 миллиона квадратных метров жилья, 80 корпусов. Все брошены на разной стадии готовности. 50 000 человек враз оказались кинутыми. Поэтому ничего удивительного встретить на пути к недострою обиженную гражданку, потерявшую квартиру по милости недобросовестной кампании.

В ЖК «Видный город» 6 000 пострадавших. Все лето Фонд защиты дольщиков кормил их обещаниями, называл сроки возобновления строительства домов, правительство РФ приняло решение о выделении средств на достройку, тоже самое сделали власти Московской области, которые не скупились на обещания перед выборами губернатора Воробьева на новый срок. Но есть ли эти деньги в реальности и кто будет достраивать – большой вопрос. Никакого строительства ни на одном из объектов Urban Group так и не началось.

Это то, что обманутые дольщики видят своими глазами. У СМИ другая информация, на днях сообщили: достраивать корпуса обанкротившегося девелопера будет АО «Крокус». Но не все, а лишь 14 отдельно взятых домов из каждого комплекса. О принципах, на которых строится "лотерея", не сообщается.

- Я прочитала и сразу помчалась смотреть: а вдруг и наш дом сорвал джекпот, - говорит моя попутчица Наталья Сергеевна. - Мы все-таки на шестом этаже заглохли – должен быть приоритет в достройке.

Увы, никакого шевеления в «Городе Видном» не было, за забором с колючей проволокой маячили пустые корпуса без признаков жизни. Один из них с куском синей резины в оконном проеме Наталья опознала как «свой». Этот кусок болтается здесь с октября прошлого года. Квартира женщины строго под ним, на четвертом этаже. Заселиться должны были в третьем квартале 2018-го.

Настроение совсем упало.

- Уж лучше бы компенсацию отдали, - уныло говорит женщина. – Был опрос, 30% из нашего ЖК высказались за то, чтобы забрать деньги, но нас оставили без права выбора - ждите и всё. А чего ждать? Здесь всем плохо - и тем, кто уже живет, и тем, кто никак не может заселиться. Правильных адекватных условий для жизни здесь точно уже никогда не будет. Мне даже кажется, что хуже всех тем, кто живет в сданных домах. Вокруг разруха, никакой инфраструктуры, и никакого светлого будущего.

Сданных домов четыре, два из них на улице Вешняковой. Если не крутить головой и смотреть строго на фасады, то можно представить, почему обанкротившийся девелопер Александр Долгин называл ЖК «Город Видный» своей «европейской гордостью», «уголком Питера» и другими ласкающими слух словами. Дома не похожи на стандартные подмосковные коробки, сразу видно, что модного питерского архитектора приглашали не зря и не ограничивали ни в средствах, ни в фантазиях. Вот он и сделал будущему городу такой маркетинг, что люди дрались за право выбрать жилье покрасивше и несли деньги девелоперу мешками.

Сейчас в неземной красоте из первой четверки обитает от силы 30 семей. На улице Вешняковой, где жильцы успели оформить собственность до всех передряг, каждая вторая квартира, по словам частного риэлтора Геннадия Никитина, выставлена на продажу. Очень похоже на правду – окна в большинстве голые, ни шторок, ни горшков с цветами, ни звуков обустройства или ремонта. У риэлтора полная сумка ключей с бирками, килограммов 5-6. Очень удобно для просмотров, чтобы каждый раз не дергать хозяев.

- Хозяева здесь и не появляются, - говорит Никитин. – Квартиры изначально покупались как инвестиционные: либо под сдачу, если бы ЖК быстро построился, либо на перепродажу, если сроки затягиваются. Это нормальный бизнес москвичей, многие занимаются им годами, строят по 5-7 квартир в каждом комплексе.

Вот зачем мне это знать? Собиралась сочувствовать несчастным жильцам, брошенным посреди стройки, а оказалось, что надо поддержать частный бизнес, попавший в трудную жизненную ситуацию из-за переизбытка инвестиций в их личном портфеле.

- И что? Спрос есть? Что-нибудь продается?

- Но вот вы же пришли покупать? - подозрительно косится он на корреспондентку, заказавшую на просмотр аж три квартиры и твердо пообещавшую, что уж одну из них обязательно купит. - Конечно, люди приходят, интересуются… Сайт "Урбана" хоть и не работает, но он есть в интернете, там все красиво расписано – не хочешь да клюнешь. Когда доберутся – тут грязь, стройка, ни транспорта, ни школы, ни магазина - желание отпадает. Вообще я вам скажу так: квартиры в новостройках – хоть для себя, хоть для бизнеса - они для терпеливых, настойчивых и умеющих ждать.

Ну, чего-чего, а этого добра у меня навалом. Пошли смотреть квартиру - двухуровневый ангар, шесть метров в высоту. Поразила не только изображавшая полати бетонная плита, к которой надо было добавить еще парочку перекрытий для полноценного второго этажа, но и ломовая цена – 6 млн.950 тыс. руб. Торг не уместен. На глазок прикинули: как минимум два-три миллиона придется вложить в ремонт. От греха подальше закрыли дверь. Перешли в квартиру поменьше – 34 метра, без отделки. 4 млн.300 тысяч. Миллион явно наброшен за грязное панорамное окно от пола до потолка. Грязь шла плюсом – закрывала вид на умирающие корпуса в нескольких метрах от забора.

- Это не я, - запротестовал риэлтор. – Столько хочет хозяин. Согласен – цена неадекватная. Но его это не волнует. Рано или поздно государство или какие-нибудь другие чудаки приведут комплекс в божеский вид и эту хату у него все равно купят.

А если чудаки не найдутся?

- Тогда этому комплексу не больше трех лет жизни, - безжалостно говорит он. - Недострой начнет разваливаться и его уже не восстановить. Из жилых домов люди побегут сами – жить годами на руинах невозможно. Квартиры будут бросать или приспосабливать под общежития. Для «Города Видного» это равносильно смерти. Кто это понимает, продает квартиры уже сейчас.

Покупателем буду точно не я. Риэлтор, кажется, это уже понял, перевел разговор с хлопот о своих подопечных на зачинщика всех бед - "УрбанГрупп", язвительно аттестовав его «лучшим застройщиком всех времен и народов». Рассуждает:

- Их политика и ценообразование всегда были для меня подозрительными. Очень похоже на то, что "Урбан" и не собирались долго жить. Набрал десяток строек, построил пяток домов для завлекаловки и свинтил. Сами подумайте: зачем строить целые города там, где в этом нужды нет? У нас вдоль Симферопоьского шоссе всё облеплено, большинство комплексов стоят пустые. И тут "Урбан" еще… Залез аж на дачные участки. Другие его ЖК тоже - то на голове у какой-нибудь деревни, то впритык к конкурентам - зайдут и давят их архитектурными изысками. Еще и демпинг – квартиры бизнес-класса продают как "комфорт", перед банкротством цены опустили вообще до нищебродских. И как-то сразу нашлись люди с деньгами, скупали квартиры подъездами, не глядя, хронический это недострой или просто предфинишная замина. Теперь они – обманутые дольщики, борются за свои права, берут за горло госбюджет. И наше государство позволяет такому случаться… Или вы верите, что подленький застройщик обманул целое государство? Ну ну... Жизнь другому учит: чем жирнее застрой тем меньше ему веры.

В пустом подъезде обличительная речь звучала так громко, что открылась пара дверей – люди подумали, что решается их судьба.

- К примеру, я дольщик, - с вызовом вывалился из проема мужчина лет тридцати, в протестной жилетке с надписью «Урбан-вор», что сразу вводило в курс, на чьей он стороне. – Подъезды не скупал. Ипотека 5 миллионов. Дом не строится. Жрать не на что, жить негде. Сплю на полу в чужой квартире. Говори, что делать?

Риэлтору, похоже, надо было убегать. Потому что вгорячах он высказался, что, имея 5 миллионов на руках, лично он в этой дыре без инфраструктуры не стал бы брать ничего. Хотя у всех свои пристрастия…

- Умный очень? – побагровел парень. – Да я тебя щас… -

Снизу и сверху закричали: «Вася, Вася! Он ни при чем!»

Позже выяснится, что этот Вася отметелил двух менеджеров "УрбанГрупп", которые еще в 15-ом году украли у него жилье, наврав, что дом почти готов, осенью заселение и все будет так, как на картинке. В реальности только эта картинка и существует.Жилая коробка не подросла даже до его квартиры на четвертом этаже. Побитые менеджеры в полицию заявлять не стали, тем самым признав факт вранья. Но и проблему не решили - просто смылись с глаз. С конца мая, когда Урбан ушел в банкротство, Вася ушел в пикет за свои права, все лето жил в палатке возле закрытого уже офиса продаж, перекрывал трассу в компании с другими дольщиками. Говорят, в интернете есть видео, где он размахивает дубиной над недовольно гудящими автомобилями, и только плохое качество видеозаписи не позволило полиции впаять ему 15 суток. С тех пор Васю берегут. Он нужен не только на протестном фронте, но и на созидательном -хорошо отпугивает мародеров на стройке, которые уже много чего тут растащили. От одного вида Василия в подъезде становится спокойнее – бомжи не лезут, подростки не безобразничают. Квартиру за 10 тысяч рублей в месяц ему сдала семья из Киргизии, не сумевшая приспособиться к жизни в голых стенах. Уехали к себе в аул - там у них ковры.

- Было бы куда, мы бы тоже уехали, - говорит Татьяна, позвавшая весь митинг к себе в гости. Сбежалось человек семь, включая арендаторов, рискнувших снять угол в почти необитаемом доме. - Татьяна с мужем Сергеем постоянные жители. Обитают на кухне в 8 квадратных метров. Оштукатурили кое-как, на голый бетон настелили войлок в три слоя – для тепла. Плита, стол, вешалка на стене. В комнаты не заходят – они не жилые, на ремонт денег нет, и будут, похоже, не скоро.

Рассказывает свою историю. Соседи сто раз это слышали, но все равно приятно, когда другим не лучше, чем тебе самому.

Татьяна и Сергей жили в Ясногорске Тульской области. Обоим по 60. Сыну 35, неженатый, работал в Москве, очень хотел свою квартиру, чтобы семью завести и родных вытащить из глуши в цивилизацию. В 2016 году узнал про ЖК «Видный город», загорелся, привез родителей посмотреть.

- Нам тогда понравилось, - как бы извиняясь за прошлое, повествует Татьяна. – Правда, на территории смотреть было нечего – стройка она и есть стройка, но в офисе продаж оборудовали экспозицию – дома один лучше другого, необычные квартиры – ситихаус, хайфлэты, эколофты… Я раньше и слов таких не слышала, мы всю жизнь прожили в хрущевке, в проходной двушке. Размер ЖК побольше, чем весь наш Ясногорск – 36 гектаров, 31 корпус на 6 тысяч квартир. Еще что подкупало? Всё будет рядом – магазины, поликлиники, школы, культурные центры… Никуда выезжать не надо, лес рядом, водоем, рыбалка, фонтаны под окном, вместо дворов парки… Мы уши развесили. А что с нас взять? Провинция непуганная, московских реалий не знаем, представить невозможно, что менеджеры врут и у них есть методичка, как заговаривать зубы покупателям из регионов. Такие здесь, в основном, и были – Курск, Брянск, Орел, Вологда - да почти вся российская география. Теперь, когда случился этот долгострой, ты попробуй собери иногородних дольщиков, чтобы хоть жалобу подписать, на митинг выйти. Человек пятьдесят бьются в судорогах, а остальные сложили лапки, плачут и даже не знают, в каком состоянии сейчас наш ЖК.

В этом месте собрание на кухне заволновалось. Стали возмущаться приезжими, которые не делят с местным активом тяготы жизни, не клеймят "УрбанГрупп" и потакающее ему правительство, а хотят приехать на все готовенькое. Что уж у них такое «готовенькое» на подходе, им и самим непонятно. Если бы не Татьяна, дискуссия бы затухла, не возродившись.

- Когда мы оформлялись, наш дом был готов наполовину, - ввернула она. - Но показали видео, как быстро у них все строится – месяц назад заливали фундамент, а сейчас уже один дом почти под крышу, во втором пять этажей… Запомнились мне эти дома, они такими и остались, вижу их теперь из своего окна. Но наш и правда строился, квартиры хорошо разлетались. Еще и менеджеры не давали опомниться: «быстрей-быстрей! последняя трешка!» Трешку мы не планировали – она с наворотами, окна в пол, безумная площадь и цена соответствующая - четыре с половиной миллиона! А они нам скидку 300 тысяч, входную дверь за свой счет и еще пообещали отделку в подарок. Уболтали, короче. Мы тут же, махом, продали ясногорскую квартиру. За копейки, нам даже на первый взнос не хватило. Сын влез в ипотеку на 15 лет, квартира для нас стала в 3 раза дороже… Позже я узнала, что точно такие квартиры с отделкой они продавали за четыре миллиона и даже за 3800, потому что по-другому никто не покупал. А нам все «подарки» замылили – ни двери хорошей, ни отделки. Ходили разбираться. Они: «ой-ой, ошибочка вышла, вам летом сделают за неделю». Вселились, как было, стали ждать. В мае объявили банкротство, мы остались у разбитого корыта и спрашивать теперь не с кого.

Сын с ними не живет. Женился на женщине с ребенком из этого же «Города Видного» (публика закатывает глаза: это рок!) И впрямь, рок. В мае жена стала обманутой дольщицей, ее дом в 20% готовности, как и подавляющее большинство других корпусов.

- Теперь у нас одна беда и две ипотеки, - подытоживает Татьяна.

Ей все равно завидуют. Как ни плохо, а квартира все-таки есть. Тысячи дольщиков вообще всего лишились – и крыши, и денег. На что надеяться?

Все посмотрели на нас с Никитиным, как будто мы что-то знали, раз устроили здесь незапланированную сходку. Говорить неприятное мой напарник уже не решился – Вася сидел напротив и играл желваками. Поэтому перешли сразу к хорошему.

- Государство обязательно поможет, - откашлялся риэлтор. – Оно всегда помогает всем обманутым.

Лучи добра достигли цели – жизнь на глазах поворачивалась к лучшему. Разошлись умиротворенными...

Донимали мытьём да наведением порядка

Калужская улица в XIX столетии - дальняя окраина Москвы. В 1810-х годах здесь находилась ситценабивная фабрика коммерции советника и московского городского головы Михаила Титова. Он построил 12 каменных и 22 деревянных корпуса, а для себя воздвиг по проекту зодчего Осипа Бове большой дом в 30 комнат и разбил при нём сад.

«Титовка»

После судебной реформы 1864 года учредили институт мировых судей, которые могли налагать аресты сроком от двух дней до трёх месяцев. Таким наказаниям подвергались лица «...угрожавшие личной безопасности и оскорблявшие поступками чью-либо честь, угрожавшие насилием и совершавшие таковое, покушавшихся на чужое имущество и права семейные». А для содержания осуждённых требовались новые здания.

Между тем сын Титова, Алексей, в конце 1840-х годов закрыл производство ситца и продал владение городу. О пустующей фабрике вспомнили власти Первопрестольной. В 1867-м по решению городской Думы пять корпусов за два месяца перестроили под «камерное помещение». В большом двухэтажном здании из кирпича оборудовали камеры на 90 мест, предназначавшиеся для осуждённых на небольшие сроки. На каждом этаже имелось по карцеру. Арестный дом также снабдили «ретирадными местами» системы Дорсе с хорошей вентиляцией. «Ретирадниками» тогда называли отхожие места.

В отдельном кирпичном доме помещалась кухня, в деревянном - баня с прачечной и сушильней. Посреди двора в каменном корпусе были контора, квартиры смотрителя и служащих. У ворот, выходивших в переулок, спускавшийся к Москве-реке, находилось помещение военного караула.

Привычка москвичей связывать это место с фамилией Титовых определила обиходное название арестного дома, который почти что официально называли «Титовка», или просто «Титы».

Шампанского - заключённым

Первым арестантом «Титов» стал московский купец Блохин, осуждённый за драку в общественном месте. Как он ни стремился избежать наказания, выплатить большой штраф, передать ценные иконы храму, судья был непреклонен. Вот как описывает заключение дебошира фельетон, опубликованный в мае 1916 года газетой «Русское слово»: «С тоскою он отсидел свою неделю, но потом вошёл во вкус мирового института. С удовольствием слушал и читал в газетах, как кого-нибудь приговаривали за безобразие в «Титы». Если кто-нибудь при нём жалел посаженного, Блохин выходил из себя: «Пущай сидит! И почище него люди сидели!» Он даже с гордостью носил титул «первого сидельца».

Когда исполнилось первое десятилетие городского арестного дома, купец Блохин вошёл к «хозяину столицы», князю Владимиру Долгорукову, со всепокорнейшим ходатайством - разрешить ему, как первому сидельцу арестного дома, угостить по случаю юбилея теперешних заключённых... шампанским. Над предложением посмеялись. Но князь нашёл мысль очаровательной. И разрешил Блохину попотчевать арестованных... шоколадом. В «Титах» в тот день варили десерт из какао.

Блохина допустили к торжеству и разрешили произнести речь: «Вот видите меня? Тоже безобразником был, а посидел и больше не безобразничаю. Чего и вам от души желаю!» Первый сиделец высоко поднял чашку шоколада: «За процветание родного нам учреждения!»

Вслед за купцом здесь побывали люди всяких чинов и званий. Бывало, одновременно к воротам «Титовки» полицейские приводили уличного бродяжку и привозили на рысаках закутанного в бобровую шубу банкира, «нашкодившего» в загородном кабаке.

Внутренний распорядок

День «титовцев» начинался с подъёма - летом в пять утра, зимой - на час позже. В семь вставали на молитву, в половине восьмого завтракали. Кстати, к казённому питанию не возбранялось добавлять свою провизию из открывавшегося на это время буфета.

Потом часть арестантов отправлялась на обязательные работы: чистить снег, подметать двор, мыть посуду, колоть дрова. Остальные шли в рабочую комнату с инструментом для столярных работ, портняжного и сапожного дела. Продукцию продавали, а часть денег перечислялась заключённому.

В полдень скликали на обед. Кормили в «Титах» прекрасно. Каждому полагался фунт мяса с костями при закладке в котёл, так что «чистым» варёным продуктом выходило по четверти фунта - около 100 грамм. В деревянную чашку наливали щи или картофельный суп. На второе обычно была каша.

Затем арестанты час гуляли во дворе. В холодное время выдавали куртки и штаны из чёрного сукна. После прогулки опять работали, а в пять часов вечера звали на чай. Заварка у каждого была своя, а тем, у кого не оказывалось припасов, от казны выдавали кружку квасу и ломоть хлеба. В половине шестого все снова шли на работы и в камеры возвращались зимой в девять вечера, летом в десять.

На ужин каждый получал чашку «горячего», оставшегося после обеда, и по четверти фунта хлеба. Потом перекличка, водные процедуры, вечерняя молитва и отбой.

Раз в неделю, по воскресеньям, обитатели «Титовки» встречались с родными. Во время свидания офицеры строго наблюдали за тем, чтобы ни гости, ни арестанты не пили вина и не курили.

Несмотря на сытную еду и различные удобства «Титов», многие заключённые «из простых» предпочли бы оказаться в остроге. Строгое соблюдение гигиены и постель с чистым бельём были для них непривычными. Бывалые судачили: «Здесь уж больно мытьём донимают да наведением порядка. А в губернском-то замке, оно, конечно, того: и голодно, и грязно, да и безобразия всякие творятся, всё верно. Зато там и водочки можно достать, и покурить, и в картишки перекинуться. Вот там и жизнь».

Сытно и тепло

С наступлением холодов бездомные сами норовили попасть под арест. Как только бродяжке вконец надоедало мёрзнуть на заснеженных улицах Москвы, он шёл к перекрестку и начинал оскорблять дежурившего городового. Его приговаривали к трём месяцам содержания в «Титах». И уже вечером того же дня человек был сыт, отмыт и пребывал в тепле. Некоторые таким образом «зимовали» по 10-15 раз.

В городском арестном доме правила раздельного содержания лиц мужского и женского пола соблюдались неукоснительно. Женщин и несовершеннолетних содержали в отдельном корпусе. Юных арестантов прежде всего отмывали и кормили до отвала. Работать не заставляли, учили азбуке, закону божию, счёту и письму.

В «чистом отделении», как называли здесь камеры для арестантов с привилегиями, сидели дворяне, купцы, чиновники и иностранцы. Туда же помещали граждан, имевших дипломы о высшем образовании и окончании духовной семинарии, а также лиц «свободных профессий» - артистов и художников.

Привилегированным приходилось тяжелее остальных: они должны были есть, спать, гулять по распорядку, но их не водили в рабочую комнату. Спать днём запрещалось, чтение надоедало, разговаривать и курить было нельзя. Через неделю такой жизни иные дворяне оставляли гонор и просили администрацию разрешить им подметать двор или чистить снег вместе с прочими арестантами.

За семью замками

Годы шли, и власти посчитали, что «Титы» устарели и не соответствуют требованиям нового времени, а потому в 1913 году этот городской арестный дом закрыли, переведя его в здание на Хавской улице. А помещения прежних «Титов» перестроили, и их заняла вторая городская больница, присоединённая в 1959 году к ГКБ № 1 имени Николая Пирогова. Памятью о прежних хозяевах зданий остался лишь Титовский проезд - узенькая улочка, отходящая от Ленинского проспекта, тянущаяся под горку в сторону Москвы-реки и уходящая в никуда.

После октябрьской революции здание на Хавской перешло в ведение ВЧК. Арестный дом превратился в детскую школу-коммуну при НКВД СССР. Бывшие беспризорники здесь получали не только образование, но и профессию.

Что находилось с послевоенных времён и до наших дней в «Титовке» - тайна за семью печатями. Здание, как и весь квартал, обнесено высоким забором, и к тому же фасад закрыт листвой разросшихся старых деревьев. Опознавательных табличек и номера на доме нет. Местные жители рассказывают, что по вечерам в нескольких окнах таинственного дома ненадолго зажигается свет. «Титовка» надёжно хранит свои тайны.

Подготовил Антон ПОЛЫНОВ

(Щит и меч № 40, 2018 г.)

27 октября в Санкт-Петербурге прошла Эстафета Огня XXIX Всемирной зимней универсиады, которая в марте 2019 года состоится в Красноярске.

Общая протяженность маршрута составила 4 км: от площади академика Андрея Сахарова до стадиона Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта.

На старте Эстафеты Огня зимней Универсиады-2019 жителей города и участников проекта поприветствовал и.о. Губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов. «Огонь прибыл к нам из Грозного, а мы передадим эстафету Архангельску, – сообщил он. – На последних двух универсиадах представители Санкт-Петербурга завоевали четыре золотые, четыре серебряные и четыре бронзовые медали. Я хотел бы пожелать, чтобы на зимней Универсиаде-2019 в Красноярске наши студенты выиграли как можно больше наград».

Огонь по историческому центру города пронесли 40 факелоносцев. В их числе серебряный призёр Олимпийских игр по фигурному катанию, Посол Зимней универсиады-2019 Илья Авербух, чемпионы мира по фигурному катанию, Послы Зимней универсиады-2019 Алексей Тихонов и Мария Петрова, шестикратная олимпийская чемпионка по лыжным гонкам Любовь Егорова и двукратный олимпийский чемпион по биатлону Дмитрий Васильев.

«Хочу поблагодарить всех жителей Санкт-Петербурга, которые на протяжении всей Эстафеты поддерживали нас и согревали своим теплом, – сказал Илья Авербух. – Как режиссер церемоний открытия и закрытия зимней Универсиады-2019 скажу вам, что весь Красноярск живет в ожидании грандиозного спортивного праздника. А мы сегодня поделимся с помощью Эстафеты огня нашей энергией с красноярцами, которым предстоит выполнить ответственную миссию – провести международные соревнования такого высокого уровня».

Следующий этап Эстафеты Огня зимней Универсиады-2019 состоится в Архангельске 3 ноября.

Масштабный проект стартовал 20 сентября в итальянском Турине, где прошла торжественная церемония зажжения Огня зимней Универсиады-2019. В рамках международного этапа факелоносцы пробежали по улицам Алма-Аты (Казахстан) – столицы XXVIII Всемирной зимней универсиады 2017 года и Харбина (Китай) – столицы XXIV Всемирной зимней универсиады 2009 года.

На территории России Огонь Студенческих игр уже побывал в Москве, Калининграде, Симферополе, Ростове-на-Дону, Ставрополе и Грозном, а также в Ульяновске в рамках спецпроекта. Всего маршрут федерального этапа Эстафеты Огня охватывает 30 крупных городов страны.

Завершится Эстафета в Красноярске накануне начала XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.

Завершился II Всероссийский форум органов молодежного самоуправления «Молодёжная команда страны»

В Воронеже с 24 по 27 октября прошёл II Всероссийский форум органов молодежного самоуправления «Молодёжная команда страны». Он собрал на своих площадках 300 молодых политиков и управленцев со всей России.

«Форум дал возможности обсудить актуальные проблемы молодёжи и разработать Дорожную карту мероприятий для всех регионов России с молодыми политиками и управленцами, которые ещё только начинают свой профессиональный путь, и теми, кто уже много лет работает в сфере политики, управления государственными и муниципальными органами в своих регионах», — делится впечатлениями Алёна Аникина из Кировской области.

Образовательная программа Форума включала в себя встречи с почетными гостями, лекции, мастер-классы, дискуссии и деловые игры.

«Программа Форума МКС была выстроена таким образом, чтобы участники имели возможность как пообщаться и поделиться опытом регионов, так и получить знания, необходимые для повышения компетенций. Технологии работы со СМИ и избирательные технологии, основы бюджетного и законодательного процессов, встречи с руководителями регионального и федерального уровней - лишь часть той образовательной программы, которая была предложена сообществом. Надеюсь, что мы увидели настоящих заинтересованных и конкурентноспособных ребят, готовых участвовать в формировании и реализации плана работы проекта «Молодёжная Команда Страны», — комментирует Наталья Кувшинова, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Одним из важнейших моментов форума стала разработка дорожной карты проекта «Молодёжной команды страны» на 2019 год. По итогам нескольких дней работы участники форума сформировали предложения в ходе Стратегической сессии «Молодежная команда страны: вызовы и векторы развития», которая прошла в интерактивном формате. Участники в реальном времени голосовали за инициативы и предлагали свои проекты.

Так, приоритетными направлениями работы были выбраны инновации и научно-техническое творчество, здоровый образ жизни, карьера, патриотическое воспитание молодёжи и самоуправление. Обсуждая итоги такого выбора, эксперты отметили, что современная молодёжь - это открытые люди будущего, которые меняют мир. Однако мнения участников разделились, и многие настаивали на том, что основная цель проекта — решение актуальных молодёжных проблем, таких как безработица, кризис института семьи и социальная неадаптированность. Подводя итоги форума, участники определили проекты, которые они планируют реализовать в своих регионах, согласно приоритетным направлениям.

Напомним, «Молодежная команда страны» – проект, направленный на создание системы поиска, отбора и подготовки молодых лидеров посредством вовлечения в процесс управления обществом и развития управленческих компетенций в общественно-политической сфере с целью качественного обновления органов власти всех уровней.

Организаторами форума выступили Федеральное агентство по делам молодежи, Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Областной молодежный центр», Молодежный парламент при Государственной Думе Российской Федерации, Ассоциация молодежных правительств Российской Федерации, Молодежное правительство Воронежской области, Молодежный парламент Воронежской области.

Аэрофлот переходит на зимнее расписание, которое будет действовать с 28 октября 2018 года по 30 марта 2019 года. Об этом говорится в сообщении перевозчика.

Главной особенностью наступающего сезона станет открытие полётов по 14 новым направлениям как на собственном парке воздушных судов Аэрофлота, так и в партнёрстве с дочерней авиакомпанией "Россия".

В наступающем сезоне Аэрофлот будет выполнять собственные рейсы по 152 маршрутам в 55 странах. Среди них 54 направления на территории России (53 - из Москвы, 1 - из Сочи), 18 городов в 7 странах СНГ и 80 маршрутов дальнего зарубежья (в том числе 56 - в Европу, 14 - в Азию, 5 - в Америку, 4 - на Ближний и Средний Восток, 1 - в Африку).

Большая часть новинок расписания приходится на города России. Аэрофлот открывает целую сеть маршрутов из Москвы в города Северного Кавказа - Владикавказ (7 рейсов в неделю), Грозный (7 рейсов в неделю), Махачкалу (21 рейс в неделю), Назрань (Магас) (7 рейсов в неделю), Нальчик (7 рейсов в неделю). Также в списке новых пунктов значатся Ижевск и Ульяновск - на этих направлениях запланировано по 14 рейсов в неделю.

В наступающем сезоне Аэрофлот расширит свое присутствие на рынке СНГ. Компания открывает полеты из Москвы в Бухару (2 рейса в неделю) и Ош (7 рейсов в неделю).

Также этой зимой на карте маршрутов Аэрофлота появятся три европейских города: Гётеборг (7 рейсов в неделю), Дублин (7 рейсов в неделю) и Любляна (7 рейсов в неделю).

Теряет больше России: Украина признала тщетность санкций

На Украине признали неэффективность санкций против России‍

Украина признала неэффективность экономических санкций против России. Киев, который является сторонником ограничительных мер против РФ, теряет в два раза больше Москвы. Об этом рассказал глава исполкома украинской партии «Основа» Владимир Полочанинов. Ранее президент России Владимир Путин подписал указ о санкциях в отношении украинских физических и юридических лиц.

Руководитель исполкома украинской партии «Основа» Владимир Полочанинов заявил, что антироссийские экономические санкции неэффективны.

«Инструмент санкций против России является абсолютно неэффективным, мы смотрим на это уже четыре года», — подчеркнул политик в эфире телеканала NewsOne.

Экс-депутат Рады также отметил, что из-за ограничительных мер страдает экономика Евросоюза, а Украина, которая является сторонником антироссийских санкций, сама теряет в два раза больше, чем Россия.

Двумя неделями ранее депутат Верховной рады от «Оппозиционного блока» Александр Вилкул заявил, что спецпредставитель Госдепартамента США по вопросам Украины Курт Волкер пригрозил украинским парламентариям, что с России «будут немедленно сняты санкции, если не будет продлен закон «об особом статусе Донбасса».

«Если вы сейчас, уважаемые парламентарии, даже наиболее националистически настроенные, не проголосуете за этот закон <...>, рассыплется эта конструкция [на политической арене], которая есть на сегодня», — сказал Килкул.

По его словам, ряд фракций в украинском парламенте проголосовали не за установление мира, а за сохранение санкционного давления на РФ, передает НСН.

Вскоре президент России Владимир Путин ввел санкции в отношении украинских физических и юридических лиц. В понедельник он подписал указ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации».

Спецмеры применяются в ответ на «недружественные и противоречащие международному праву действия Украины, связанные с введением ограничительных мер в отношении граждан и юридических лиц РФ, в целях защиты национальных интересов РФ».

В указе говорится, что госорганам, организациям и физическим лицам, находящимся под российской юрисдикцией, в своей деятельности следует исходить из того, что в отношении отдельных физических и юридических лиц применяются специальные экономические меры.

Комментируя внешнюю политику Киева, глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что одобрение Украиной санкций Евросоюза в отношении России является позорной платой за надежду стать частью Евросоюза.

«Это позорная плата Украины за призрачную надежду быть допущенной на дальние подступы к Евросоюзу», — заявил он.

Кадыров добавил, что руководству Украины абсолютно безразлична судьба многих миллионов своих граждан, которые содержат семьи, живя и работая в России.

В свою очередь член комитета Совета Федерации по экономической политике Валерий Васильев объяснил, кого коснутся российские санкции против Украины. По словам Васильева, четкие шаги определит российское правительство.

«Но уже сейчас можно предположить, что эти меры будут направлены исключительно против совершенно конкретных людей из окружения президента Украины Петра Порошенко, которые поддерживают вступление Украины в НАТО», — сказал сенатор.

Также меры могут быть направлены против тех украинских бизнесменов, которые поддерживают церковный раскол, и депутатов Верховной Рады, принимавших антироссийские законы, добавил Васильев.

При этом парламентарий не исключил, что пострадают от контрмер и простые украинские граждане.

Чуть позже председатель правительства РФ Дмитрий Медведев сообщил, что кабмин «в самое короткое время» подготовит санкции против Украины. Премьер подчеркнул, что уже имеет «версию нескольких решений», и обещал, что под действие санкций попадут «отдельные граждане, которые наносят вред интересам Российской Федерации, совершают действия, направленные на причинение ущерба нашей стране».

По всей вероятности, «это будут сотни людей», в том числе «представители бизнеса и другие люди», сказал он. «Там будет много достаточно известных людей», — добавил премьер.

По словам главы правительства, речь идет о блокировке их активов, которые находятся на территории России, и запрете перечисления денежных средств, которые находятся в источниках, расположенных в Российской Федерации, «то есть о запрете вывоза капитала».

Кроме того, может быть введен запретит поставлять в Россию определенные категории товаров, которые произведены на Украине.

«Может быть, об этом не особенно принято говорить — во всяком случае, наши украинские коллеги это не особенно подчеркивают, — но вообще-то товарооборот Украины с Россией весьма значительный. Речь идет о миллиардах рублей, и для Украины этот товарооборот является одним из самых насыщенных», — заявил премьер.

Главы МИД Казахстана и Кыргызстана договорились укреплять стратегическое партнерство

Министр иностранных дел Кайрат Абдрахманов провел переговоры с министром иностранных дел Кыргызстана Чингизом Айдарбековым в Астане, сообщает КазТАГ со ссылкой на пресс-службу МИД РК.

«Мы придаем особое значение отношениям с братским Кыргызстаном и рассматриваем его в качестве стратегического партнера и доброго соседа», - сказал К. Абдрахманов в ходе встречи.

Отмечается, что стороны обменялись мнениями по всему комплексу вопросов, связанных с региональной кооперацией, приграничным сотрудничеством, водно-энергетической сферой, торгово-экономическим взаимодействием.

«В центре нашего внимания - реализация достигнутых между президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и президентом Кыргызстана Сооронбаем Жээнбековым договоренностей в Астане и Чолпон-Ате. С удовлетворением отмечаем, что большая часть поручений президентов исполнена и продолжается активное взаимодействие сторон по реализации намеченных планов», - подчеркнул казахстанский министр.

Во время встречи высказано обоюдное стремление к реализации практических мер, направленных на увеличение объемов взаимной торговли и диверсификацию ее структуры, осуществление совместных инвестиционных проектов в новых отраслях экономики, в том числе и с привлечением создаваемого Международного финансового центра Астана. Для бизнес-структур двух стран открываются новые возможности по налаживанию взаимовыгодного сотрудничества в таких сферах, как электронная торговля, финансовые услуги, переработка и пищевая отрасль, а также цифровая индустрия.

Подчеркнуто обоюдное стремление содействовать укреплению мира и стабильности на евразийском пространстве. Констатируя близкие и схожие позиции по ключевым вопросам международной политики, стороны подтвердили намерение активизировать взаимодействие в рамках таких многосторонних структур, как ООН, ШОС, ОДКБ, ЕАЭС, СВМДА, ССТГ, ОБСЕ и другие.

«Культурно-историческая и языковая общность двух народов является хорошим фундаментом к дальнейшему расширению сотрудничества в области культуры, искусства, науки, туризма и других сферах. Мы будем оказывать всестороннее содействие культурному обмену, поощрять и поддерживать контакты и связи в указанных сферах», - почеркнул глава МИД Казахстана.

По данным казахстанского статистического ведомства, объемы взаимной торговли между Казахстаном и Кыргызстаном по итогам семи месяцев 2018 года выросли на 18,0% и составили $486 млн

Семёныч не подведёт

В кино, книгах и газетных статьях всегда рассказывают о сотрудниках органов внутренних дел, которые стоят на передовой борьбы с преступностью, - оперативниках, следователях, бойцах спецподразделений. Но есть в рядах стражей порядка множество людей, служба которых не на виду. Но они достойно изо дня в день выполняют работу, ставшую для них делом жизни. Старший прапорщик милиции в отставке Сергей Поздняков больше 40 лет отслужил милиционером-водителем в архангельском уголовном розыске. А уйдя на пенсию… снова вернулся в родной отдел.

У руля подразделения

- У нас новый водитель! Товарищ надёжный! - сказал однажды начальник нашего отдела. В этот же день я познакомилась с Серге­ем Семёновичем. Когда собирались на очередную съёмку, он зашёл в кабинет:

- Давай свою аппаратуру - помогу!

Сразу же возникло ощущение, будто знаю этого человека как минимум лет десять. С ним, как говорится, хоть в разведку! С первых дней Сергей Семёнович стал незаменимой частью нашего небольшого коллектива. У него всегда найдутся нужные слова и даже чай с бутербродами на случай, если съёмка затянулась и обед далеко позади. Он как герой доброго советского фильма - искренний, с удивительным чувством юмора и в то же время ответственный, порядочный и надёжный. В наш отдел он пришёл в 63 года. Стало интересно: а как складывался его жизненный путь раньше. Выяснила: рядом с нами, оказывается, трудится многократный чемпион России по автомногоборью и стрельбе из боевого оружия. Но обо всём по порядку…

- Я - Пинежский, - с открытой улыбкой рассказывает Сергей Семёнович, - раньше улица Серафимовича называлась Пинежской - отсюда и прозвище у наших ребят было такое.

- Учились хорошо? Или хулиганом были? - интересуюсь.

- Нормально учился! Был пионером. На линейках меня ставили в горн трубить или в барабан бить, когда знамя выносили. Выступал за школу на лыжных соревнованиях.

После Сергей Поздняков отслужил в войсках противовоздушной обороны в Заполярье. А затем сменил армейские погоны на милицейские.

- Документы заполнил, собеседование прошёл, - вспоминает Сергей Семёнович. - И направили меня работать в ПМГ - подвижную милицейскую группу, недавно созданную при отделе Ломоносовского округа города Архангельска. Это было нововведение. До этого существовали лишь пешие патрули.

Экипаж состоял из трёх сотрудников: старшего офицера, милиционера и водителя. Кроме того, что выезжали на вызовы, занимались ещё и профилактикой: проверяли охотников, поднадзорных, состоящих на учёте несовершеннолетних, выявляли притоны.

- Скучать некогда. Молодой был - работа нравилась!- утверждает Поздняков.

На протяжении нескольких лет подряд, когда водитель из отдела уголовного розыска уходил в отпуск, Сергея Семёновича направляли ему на замену. Поэтому, когда появилась вакансия на эту должность, первой была кандидатура Сергея. Он согласился и с 1972 по 2012 год оставался у руля отдела внутренних дел Ломоносовского округа города Архангельска.

- Заместитель по оперативной работе нашего отдела Виктор Киргинцев предлагал мне окончить школу милиции в Вологде, но я отказался. Честно сказал: из меня сыщика хорошего не будет - характер не тот, а вот с машиной я на «ты», - делится Семёныч.

- При этом в угро невозможно быть просто водителем. Доводилось участвовать и в обысках, и в задержаниях, в засадах сутками сидеть с операми.

Однажды после трудового дня Семёныч развёз ребят и поехал в гараж. Машина у них в отделе была гражданская - ГАЗ-69. Смотрит, двое мужчин в снегу борются, при этом один пытается залезть в карман к другому. Поздняков остановился, подошёл и говорит им - давай в машину! Один из парней дёрнулся, но милиционер-водитель заломил ему руку. Дальше тот сопротивляться не стал. Вокруг собралось много зевак, и одна женщина подсказала, что рядом стоят сумки, которые при парнях были. Те в отказ - не наши. В общем, посадил их Семёныч в машину, поклажу - в багажник и отвёз в отдел. Там при досмотре у одного из них в кармане обнаружили нож, у другого - крупную сумму денег. В сумках - новые вещи: костюмы, рубашки, ботинки, блоки сигарет и так далее. Оказалось, один из задержанных уже был судим за кражу. А на этот раз они залезли в магазин в одном из районов области. Сели на поезд, приехали в Архангельск. Решили отметить и, будучи навеселе, не поделили деньги… К тому моменту даже ориентировки на них ещё не было.

- Мои коллеги позвонили в район: случалось у вас такое? А там отвечают: мы ещё не сообщили, а вы уже задержали, - улыбается ветеран. - Тогда меня наградили позолоченными часами.

И фигурно, и экономично!

В 1977 году в системе МВД ввели соревнования по автомногоборью. Нужно было отправлять команду и от Архангельской области. Коллеги-водители кивнули на Позднякова. Мол, Серёга такое на служебном уазике выделывает!

- В многоборье входило фигурное и экономичное вождение, - объясняет ветеран. - За 4,5 минуты нужно было пройти трассу, выполняя различные упражнения - змейку, тоннельные ворота и другие, при этом израсходовав как можно меньше бензина. Ещё был скоростной слалом на «жигулях». Дальше - стрельба из пистолета Макарова. И зачёт на знание ПДД. Всего 40 билетов по 10 вопросов. Ошибиться нельзя. Но мы знали их настолько хорошо, что отвечали за 25-30 секунд, - делится воспоминаниями Сергей Семёнович.

За вождение он не переживал, а вот стрельбу нужно было подтягивать. Сначала пули вниз уходили - ошибка начинающего.

- Спасибо - тренировали нас хорошо! И сам дополнительно занимался: с утюгом в руках дома телевизор смотрел… В общем, результат был, - рассказывает Поздняков. - Команда у нас подобралась сильная! Александр Бегунов, Василий Казаков, Николай Слизников, Валентин Ваховский - мы всё время между собой соревновались за первое место.

В 1978 году Семёныч выиграл чемпионат Северо-Запада по автомногоборью. А в 1980-м уже на общероссийских соревнованиях в Туле занял первое место - победителю вручили самовар.

После этого Позднякова включили в сборную России по авто-многоборью. На его счету были новые победы. Участвовал он и в чемпионатах по стрельбе из боевого оружия. Даже входил в состав сборной УВД Архангельской области. И здесь занимал призовые места.

Сейчас Сергей Семёнович выступает на соревнованиях по стрельбе из пневматического пистолета среди ветеранов органов внутренних дел областного УМВД, защищая честь родного отдела.

А ещё Поздняков принимал участие в традиционной милицейской эстафете, которая проводится в Архангельской области на протяжении 59 лет и является центральным событием в спортивной жизни управления.

- Впервые это произошло со мной случайно, - рассказывает ветеран. В 1973-м пришёл поболеть за своих. А тут ко мне подходит Феликс Сергеевич Черепанов - замполит нашего Ломоносовского РОВД - и спрашивает: «На лодке грести умеешь?» Оказалось, у них один участник не пришёл. Тут же форму нашли, в лодку посадили, вёсла дали - и вперёд!

После удачного дебюта Поздняков несколько лет выступал в эстафете на этапе стрельбы. В 2000-х в соревнования добавили бег, а у Семёныча дело уже к пенсии шло, поэтому он перешёл на замену колеса - это ему привычнее. В 2001 году команда Ломоносовского отдела победила в милицейской эстафете.

10 лет назад Сергей Поздняков вышел в отставку. Но буквально на следующий день вновь оказался на работе уже как вольнонаёмный сотрудник. Сейчас он трудится водителем в автохозяйстве областного УМВД. И мы, сотрудники пресс-службы, часто отправляемся с ним на задания.

Выбрал самую ревнивую

Семёныч - человек постоянный и преданный: своему городу, работе, друзьям и, конечно же, семье. С будущей женой познакомился в 1976 году. Тогда молодой и энергичный Серёга, безусловно, любимец представительниц прекрасного пола, о женитьбе даже не думал.

- Друг попросил замок на дверях отремонтировать в общежитии девчонкам. Зашел починить, познакомился. Одна из них и оказалась Людмила, ставшая позже моей супругой, - рассказывает Поздняков. - Девушек-то много знакомых было, но такая ревнивая одна! Никуда от неё не уйти - всегда спросит: где был, чем занимался. В общем, быстро окрутила - поженились. Уже больше 40 лет вместе!

Сергей Семенович не любит рассказывать о личном, но в редких разговорах о жене и детях чувствуется, как он их бесконечно любит и гордится. Особенно радуется и переживает за сына, дочь и внуков-непосед. Их у дедушки Серёжи двое - 13-летняя Ксюша и 8-летний Максим.

На вопрос, что держит на службе, не хочется ли после стольких лет отдохнуть, заняться внуками, Семёныч отвечает: «Уже втянулся! Летом - дача, а зимой дел совсем мало, на работе веселее!»

Вера ИВАНОВА

(Щит и меч № 40, 2018 г.)

Алексей Херсонцев обсудил с руководством национальной системы аккредитации Армении вопросы взаимного информационного обмена

23 октября в г. Ереване (Армения) в рамках III Международного форума «Евразийская неделя» руководитель Росаккредитации выступил на круглом столе, посвященном совершенствованию положений Договора о Евразийском экономическом союзе в сфере технического регулирования. Алексей Херсонцев принял участие в дискуссии о необходимости совершенствования правового регулирования статуса уполномоченных изготовителем лиц, предложив ввести соответствующий реестр, в котором иностранные изготовители могли бы фиксировать, кого они уполномочили на территории стран ЕАЭС на регистрацию «серийных» документов об оценке соответствия. Учитывая, что к статусу таких лиц сохраняется множество нерешенных вопросов, включая вопросы их ответственности, обеспечения такой ответственности, а также их роли в процессе ввоза иностранной продукции, руководитель Росаккредитации предложил исключить из Договора положения, касающиеся статуса и определения заявителей, перенеся регламентацию этой темы на уровень ЕЭК. На круглом столе была затронута тема разъяснений технических регламентов и права ЕЭК в области оценки соответствия в целом. Участники дискуссии высказали мнение, что такие разъяснения перед утверждением должны рассматриваться в консультативных органах, проходить согласование с национальными органами по аккредитации и национальными органами в сфере технического регулирования.

Модератором круглого стола выступил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктор Назаренко. В рамках круглого стола представители ЕЭК, правительств стран ЕАЭС, бизнес-сообщества и эксперты обсудили эффективность применения инструментов технического регулирования, аккредитации, оценки соответствия и государственного надзора по созданию полноценного общего рынка с едиными требованиями, обеспечивающими как безопасность, так и высокую конкурентоспособность продукции на международных рынках, прозрачность процедур оценки соответствия и эффективность государственного надзора без дополнительных запретов и ограничений.

Также в работе круглого стола приняли участие заместитель министра экономического развития и инвестиций Армении Альберт Бабаян, директор Научно-производственного республиканского унитарного предприятия «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации» Ирина Осмола, председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Казахстана Арман Шаккалиев и другие.

В рамках III Международного форума «Евразийская неделя» Алексей Херсонцев также принял участие в круглом столе «Перспективы формирования единого рынка органической продукции ЕАЭС: выработка согласованных подходов нормативно-правового регулирования».

В ходе визита в г. Ереван руководитель Росаккредитации также провел встречи с заместителем министра экономического развития и инвестиций Армении Альберт Бабаян и исполняющей обязанности руководителя национального органа по аккредитации Армении Анной Мелконян. В ходе данных встреч была достигнута договоренность о регулярном информационном обмене между национальными органами по аккредитации двух стран в целях недопущения деятельности недобросовестных участников рынка подтверждения соответствия, использующих для выдачи сертификатов органом по аккредитации одной страны сведения о протоколах испытаний, якобы проведенных лабораториями другой страны. Руководители национальных органов по аккредитации России и Армении предметно обсудили деятельность ряда армянских лабораторий и российских органов по сертификации, использующих данные недобросовестные практики.

«Евразийская неделя» – крупнейший международный деловой форум на пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Форум нацелен на укрепление интеграции, рост экономического потенциала и расширение производственной кооперации стран ЕАЭС. Площадка форума служит развитию сети прямых B2B контактов и привлечению компаний третьих стран в качестве потенциальных потребителей и инвесторов для создания конкурентоспособной и экспортоориентированной продукции. В фокусе внимания Евразийской недели 2018 – создание благоприятного бизнес-климата в ЕАЭС, укрепление производственных связей, развитие экспортного потенциала, создание привлекательных условий для зарубежных инвесторов.

Под эгидой АО «Росгеология» и Министерства природных ресурсов и экологии РФ 24 октября в Москве прошел V международный геологический форум «Геологоразведка 2018». Официальным оператором мероприятия выступил Национальный нефтегазовый форум.

В пленарной сессии, посвященной вопросам геологоразведки на континентальном шельфе, генеральный директор - председатель Правления АО «Росгеология» Роман Панов назвал целевые параметры воспроизводства МСБ нефти в Российской Федерации. Он отметил, что если не принять меры по воспроизводству минерально-сырьевой базы нефти Россия может потерять до 40% ежегодного объема добычи. Для этого «Росгеология» предлагает сосредоточить основной объем работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в Уральском и Сибирском федеральных округах, а также Приволжском, Южном и частично Северо-Кавказском федеральные округа. На шельфе России предлагается проводить геофизические и поисково-разведочные работы в осадочных бассейнах российского шельфа Северного Ледовитого океана.

Экономический эффект от предлагаемой стратегии развития МСБ нефти по укрупненным оценкам составит 114 рублей прироста монетизируемых запасов на 1 рубль инвестиций в ВМСБ (без учета инфляции, в ценах 2017 г.)

Описывая международный опыт, вице-президент IHS Markit Боб Фриклунд рассказал о перспективах разработки шельфа, что позволит компенсировать сокращение добычи нефти. Однако инвестировать в новые проекты могут не все компании. По его мнению, из-за финансовых и временных затрат разработка шельфа перспективна для крупных игроков.

Основатель Rystad Energy Яранд Ристад проанализировал риски традиционным углеводородам. Он дал прогноз, что до середины 2020-х годов западные страны совершат переход на электромобили и создадут соответствующую инфраструктуру. Однако рост продаж электромобилей не повлияет на увеличение потребления нефтепродуктов в мире.

Вице-президент ПАО «ЛУКОЙЛ» Илья Мандрик отметил роль геологоразведочных работ в формировании ресурсной базы компаний. Он подчеркнул, что от геологоразведки до добычи углеводородов проходит существенный промежуток времени, в связи с чем сдерживать разведку разными ограничениями неверно.

В работе пленарного заседания также приняли участие президент Союза нефтегазопромышленников Генадий Шмаль, старший партнер Ernst & Young Артем Ларин, член-корреспондент РАН Василий Богоявленский, директор по консалтингу IHS Markit Россия Максим Нечаев.

Участники стратегической сессии «Разведка и разработка ТРИЗ: перспективы развития научно-технологических полигонов» обсудили инициативы Минприроды России для развития технологий добычи ТРИЗ, которые дадут нефтяникам в 2019 г. возможность отрабатывать свои новые методы добычи трудноизвлекаемой (сланцевой) нефти на отдельных полигонах.

С докладами выступили: директор департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России Алексей Орёл, генеральный директор ФБУ ГКЗ Игорь Шпуров, начальник управления государственного геологического надзора Росприроднадзора Олег Поляков, начальник управления геологии и разработки проекта «Бажен» ПАО Газпром нефть Алексей Олюнин, начальник департамента разработки нефтяных и газовых месторождений ПАО «ЛУКОЙЛ» Андрей Потрясов, Вице-президент Союза нефтегазопромышленников России Наталья Андреева, советник управляющего директора НПЦ Недра Валерий Горбачев, директор по стратегическому развитию Roxar CIS Диана Шигапова, Директор Московского нефтегазового центра EY Денис Борисов, Руководитель направления «Технологии, разведка и добыча нефти» VYGON Consulting Дарья Козлова, ведущий специалист компании в области геологии и геофизики ООО «Дагестангеофизика» Нурдин Яндарбиев и заместитель директора института ТатНИНИнефть по научной работе в области геологии трудноизвлекаемых запасов Венера Базаревская.

В ходе форума также состоялись две технологические сессии: «Технологические партнерства и импортозамещение в разведке и разработке недр» и «Цифровизация геологоразведочной отрасли: экономические и технологические аспекты».

Участниками дискуссий выступили: директор дирекции по инновационному развитию АО «Росгеология» Эдмунд Онгемах, заместитель генерального директора – директор департамента по науке и техническому развитию АО «Росгеология» Сергей Костюченко, руководитель направления «Газ и Арктика» энергетического центра «Сколково» Роман Самсонов, заместитель директора по правовым вопросам и лицензированию пользования недрами Денис Никишин, начальник управления технологических партнерств и импортозамещения техники и технологий Дирекции по закупкам и капительному строительству ПАО «Газпром нефть» Михаил Кузнецов, начальник департамента технологического развития и цифровой трансформации геологоразведочных работ ПАО «Газпром нефть» Андрей Бочков, директор по научно-техническому развитию кластера энергоэффективных технологий «Сколково» Олег Перцовский, заместитель председателя ТК 187 РОССТАНДАРТ Никита Куприков, главный геофизик ГНПП «Аэрогеофизика» Павел Бабаянц, профессор МГУ Юрий Ампилов, представитель ЗАО «Норси-Транс» Михаил Семеновских, главный эксперт по геологии Schlumberger Рустам Тухтаев, исполнительный директор НОЦ «Нефтегазовый центр МГУ имени М.В. Ломоносова» Михаил Токарев и председатель Союза разработчиков программного обеспечения и ИТ в ТЭК Борис Харас.

Стратегические партнеры мероприятия: Выставка «Нефтегаз» и АО «Экспоцентр». Официальный партнер: EY. Специальный партнер: ООО «Дагестангеофизика».

За 5 лет Форум приобрел статус главной дискуссионной площадки для специалистов в области геологического поиска и разведки месторождений твердых полезных ископаемых и углеводородного сырья.

Росгеология – российский многопрофильный геологический холдинг, осуществляющий полный спектр услуг, связанных с геологоразведкой: от региональных исследований до параметрического бурения и мониторинга состояния недр. Холдинг обладает уникальными компетенциями, в частности, в области морской геологии и работы на шельфе. Предприятия холдинга работают во всех восьми федеральных округах России. Всего компаниями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых крупнейшие месторождения углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как Астраханское (2,5 трлн м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн м³ газа), Сухой Лог (порядка 2 тыс т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие. У предприятий Росгеологии богатый опыт реализации проектов за рубежом: десятки открытых месторождений в странах Азии, Европы, Африки и Латинской Америки. Среди клиентов Росгеологии такие компании, как «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Северсталь», ГМК «Норильский никель», «Итера», «НЛМК», «Сибуглемет», BP, Chevron и многие другие.

25 октября 2018 года в Ростове-на-Дону состоялось совещание руководителей рабочих структур органов СНГ по обеспечению сотрудничества в сфере правопорядка и безопасности. В мероприятии принял участие заместитель директора Росфинмониторинга В.И. Глотов.

Кроме вопросов приоритетов взаимодействия в указанной сфере, в ходе встречи обсуждались вопросы совершенствования практики подготовки и реализации межведомственных международных договоров, заключаемых в рамках Содружества, совместные меры по противодействию преступлениям, которые совершаются с использованием современных информационных технологий, обмена информацией в рамках борьбы с трансграничной преступностью и др.

В своем выступлении В.И. Глотов рассказал о практике и опыте работы Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, который был создан 5 декабря 2012 года. В целях решения стоящих задач и реализации запланированных мероприятий в рамках Совета созданы и на постоянной основе действуют 2 рабочие группы:

Рабочая группа по противодействию финансированию терроризма. В соответствии с возложенными на нее задачами группа обеспечивает планирование совместных практических мер по противодействию финансированию терроризма.

Рабочая группа по оценке рисков и угроз в сфере предотвращения легализации преступных доходов и финансирования терроризма.

В.И. Глотов, заместитель директора Росфинмониторинга:

«Своевременное владение достоверной и полноценной информацией всегда являлось важным аспектом международной деятельности. В этой связи и в целях максимально качественного выполнения специфических задач и вызовов по линии финансовой разведки, а также скорейшего обмена значимой информацией Советом рассматривается возможность создания собственной сети информационного обмена в рамках Содружества. Советом утвержден План создания Международного ситуационного центра, организовано изучение программного комплекса криптографической защиты информации».

Справка:

Совещание руководителей рабочих структур органов СНГ по обеспечению сотрудничества в сфере правопорядка и безопасности предназначено для подготовки консолидированных предложений руководителям органов отраслевого сотрудничества в сфере безопасности по вопросам оперативного реагирования на новые вызовы и угрозы.

Совещание образовано в 2012 году по инициативе Исполнительного комитета СНГ в связи с приостановкой деятельности Координационного совещания органов СНГ, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы

с преступностью.

Основной формой работы являются Совещания. Совещания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год в государствах – участниках СНГ.

По итогам Совещания, которое состоялось 14 сентября 2017 года на базе Санкт-Петербургского университета МВД России под эгидой Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств, принято решение о проведении очередного Совещания в 2018 году на базе Ростовского Государственного Экономического Университета (РИНХ) под эгидой Секретариата Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников Содружества Независимых Государств.

На месте разберемся

На юге России будут производить добавки к бетону

Концерн BASF, крупный международный производитель строительной химии, открыл в Краснодаре завод по производству добавок в бетон, их планируется выпускать более 20 видов.

Как отмечают специалисты концерна, для каждого российского региона характерен уникальный набор естественных факторов. Климат, особенности химического состава цементов и другие факторы оказывают существенное влияние на реологические свойства бетонной смеси. Все это необходимо учитывать при производстве добавок. Поэтому специально для юга России были разработаны три новые рецептуры, которые позволяют улучшить пластичность бетонной смеси при низком водопотреблении и одновременно повысить его прочность.

В производстве будет использоваться почти исключительно российское сырье. Линейка продукции завода включает продукты различного назначения: от традиционных пластификаторов на основе лигносульфонатов до инновационных разработок на основе полиарила, предназначенных для комплексной модификации свойств бетонной смеси. Основными заказчиками продукции компании в регионе являются производители товарного и сборного бетона, подрядные организации, работающие на инфраструктурных объектах, а также специализирующиеся на устройстве промышленных полов.

По словам генерального директора «БАСФ Строительные системы» Сергея Ветлова, в Краснодаре, по сути, создан производственно-логистический хаб, включающий в себя завод, офис продаж и склад. Такой подход позволит повысить оперативность обработки заказов, уменьшить плечо поставок и удовлетворить растущий спрос на современные высокотехнологичные добавки в бетон в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

Цитата в тему

Глава BASF в России и СНГ Кристоф Рёриг:

«Мы видим большой потенциал для реализации наших продуктов в российских регионах и, чтобы использовать эти возможности, продолжим инвестировать в локализацию на российском рынке»

№42 от 26.10.2018

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Минимализм и эксперимент

В Берлине представили доработанный проект строительства Музея искусства XX века

Швейцарское архитектурное бюро Herzog de Meuron представило скорректированный проект Музея искусства ХХ века в Берлине, разработанный в содружестве с Государственными музеями Берлина и Фондом прусского культурного наследия. Здание станет частью Культурфорума — одного из основных музейных комплексов столицы Германии.

Планы строительства нового музейного здания обсуждались несколько лет. В ноябре 2014 года Бундестаг решил выделить Фонду прусского культурного наследия на эти цели 200 млн евро. Местоположение музея потребовало от авторов деликатной работы. Здание спроектировано на небольшом участке между Новой национальной галереей, построенной в 1968 году по проекту Людвига Мис ван дер Роэ (Mies van der Rohe), и филармонией по проекту Ханса Шароуна (Hans Scharoun) в 1963 году. И Нацгалерея, и филармония выдержаны в стиле модернизм. Рядом расположена церковь святого Матфея конца XIX века. Перед участниками международного конкурса на лучший проект здания Музея искусства ХХ века стояла задача соединить разные эпохи и стили. В 2016 году победителем состязания стало бюро Herzog de Meuron, однако затем архитекторам пришлось немного доработать свой проект. В основе своей архитектурная концепция осталась неизменной: четырехэтажное здание, по внешнему виду напоминающее склад, сарай или железнодорожную станцию, с широкой симметричной двускатной крышей. В новом варианте изменились планировка и стеклянный фасад, открывающий здание городу.

«Многочисленные обсуждения результатов конкурса, отклики экспертов и общественности, появившиеся в СМИ, показали, насколько значимым является этот проект, и заставили нас задуматься, что в нем стоит изменить, чтобы сделать его еще лучше», — заявил партнер бюро Жак Херцог. По его словам, плотная градостроительная концепция Культурфорума требует точно выверенного взаимодействия зданий, их положения относительно друг друга.

В новом здании разместится коллекция искусства XX века Национальной галереи, часть коллекции Marzona, работы XX века из других коллекций и музеев, а также картины из коллекций Маркса и Питцшей. Это, кстати, позволит разрешить спор, длившийся много лет. Дело в том, что берлинский предприниматель Эрих Маркс в середине 90-х годов передал свою коллекцию современного искусства в государственные музеи. Эта коллекция известна, в первую очередь, произведениями Йозефа Бойса, Ансельма Кифера, Роберта Раушенберга, Энди Уорхола и Сая Твомбли. Ее разместили в Музее современного искусства в здании бывшего Гамбургского вокзала. В 2010 году семья Питцш (Pietzsch) подарила Берлину свою частную коллекцию живописи (150 картин) и скульптуры сюрреализма и абстрактного экспрессионизма. Среди подаренных ими полотен есть, в частности, работы Макса Эрнста, Жана Миро, Фриды Кало, Марка Ротко и Барнетта Ньюмана. При этом супруги Питцш выдвинули одно условие: эти произведения искусства должны не пылиться в хранилищах, а быть доступны для публики. Для их размещения Фонд прусского культурного наследия решил освободить помещение, занимаемое картинной галереей старых мастеров. Это не понравилось многим искусствоведам и вызвало протесты со стороны почитателей искусства.

Помимо постоянных коллекций, в новом здании разместятся выставочные площадки, лектории, мультимедийный центр и, разумеется, музейный магазин и кафе.

Текущий проект будет представлен на небольшой выставке в фойе Культурфорума, которая будет работать до ноября 2018 года. Проектирование планируется завершить к лету 2019 года, а церемония закладки фундамента запланирована на конец 2019 года.

Справочно

Herzog de Meuron Architekten — швейцарское архитектурное бюро, основанное в 1978 году Жаком Херцогом и Пьером де Мёроном. Фирменными чертами их проектов являются предельный минимализм и широкое использование экспериментальных материалов. Большой успех имел разработанный бюро проект галереи Тейт Модерн в Лондоне (2000), принесший его создателям Притцкеровскую премию. Участвовали в конкурсе на разработку концепции Газпром-Сити в Санкт-Петербурге. Их последний крупный проект — Пекинский национальный стадион. Авторы проекта застройки территории Бадаевского пивзавода.

Кстати

Культурфорум был построен в Западном Берлине в 1960-е по инициативе Фонда прусского культурного наследия как альтернатива оставшемуся в Восточном Берлине Музейному острову.

№42 от 26.10.2018

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Минус два

В Подмосковье частный застройщик достроил проблемные дома СУ-155

В микрорайонах 2 и 3 городского округа Звенигород компанией «Стройпромавтоматика» было завершено возведение двух корпусов (№11 и №12), не достроенных обанкротившейся ГК «СУ-155».

Как рассказали «СГ» в пресс-службе Главгосстройнадзора Московской области, эти дома уже получили заключения о соответствии требованиям технических регламентов и проектной документации (ЗОС) и теперь готовятся к вводу в эксплуатацию. После этого долгожданное жилье смогут получить 360 дольщиков и члены их семей.

Здесь стоит напомнить, что сценарий достройки объектов СУ-155 в Звенигороде несколько отличался от механизмов, использовавшихся в других регионах. Дело в том, что большая часть долгостроев СУ-155 (130 объектов) возводились и возводятся за государственный счет. А вот за достройку 15 звенигородских домов, где были нарушены права в общей сложности около двух тысяч пайщиков и дольщиков, взялся частный инвестор. Соглашение о передаче компании «Стройпромавтоматика» права на земельный участок площадью свыше 16,7 га было подписано почти два года назад. При этом первые корпуса (№15 и №16) на 342 квартиры девелопер передал под заселение еще в конце осени 2017 года.

Теперь очередь дошла еще до двух домов на 360 квартир (180 однокомнатных, 120 двухкомнатных и 60 трехкомнатных) общей жилой площадью почти 18 тыс. «квадратов». Одновременно застройщик обустроил и прилегающую территорию: появились детская и спортивная площадки, места для отдыха, пешеходные тротуары и парковка. В проекте были учтены также и требования по доступности для маломобильных групп населения.

№42 от 26.10.2018

Автор: Алексей АНДРЕЕВ

БИМ по-нашему

В основу межгосударственного стандарта будут положены российские наработки

Терминология в области информационного моделирования в строительстве (BIM), содержащаяся в действующей российской нормативно-технической базе, ляжет в основу межгосударственного стандарта СНГ. С таким предложением представители Беларуси и Казахстана выступили на расширенном заседании Комиссии по развитию НТД в области технологии информационного моделирования в строительстве при Базовой организации государств — участников СНГ. В заседании приняли участие более 50 экспертов из России, Казахстана, Беларуси, Таджикистана, Азербайджана.

Ключевым вопросом повестки заседания стало обсуждение подходов к обеспечению единой терминологии в области информационного моделирования в строительстве для стран-участников СНГ. Эксперты российского ТК 465 «Строительство» представили термины и определения в области информационного моделирования в строительстве, содержащиеся в действующих российских стандартах и сводах правил. Было принято решение использовать эти наработки для создания единого межгосударственного перечня терминов и определений в области информмоделирования. Перечень будет содержать и сопоставительные таблицы с национальными эквивалентами терминов.

«Для развития BIM-технологий предстоит еще многое сделать, и наша задача — объединить между собой множество интереснейших наработок, в том числе используя опыт коллег из СНГ, — прокомментировал это решение глава Минстроя Владимир Якушев, являющийся также председателем ТК 465 «Строительство». — Чтобы оставаться конкурентоспособными, и нам, и коллегам стран содружества необходимо ставить сжатые сроки перехода на работу с соответствующими технологиями».

По предложению директора РУП «РНТЦ» Республики Беларусь Геннадия Пурса доработанный комиссией единый перечень терминов в области информационного моделирования в строительстве будет представлен на очередном заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств — участников СНГ.

Кроме того, в ходе совещания эксперты договорились о координации работы по внедрению систем классификации и кодирования в строительстве в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, а также выработке единых для СНГ базовых классификационных таблиц на русском языке.

Справочно

Комиссия по развитию нормативно-технической базы в области технологии информационного моделирования в строительстве при Базовой организации государств — участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе работает на базе подведомственного Минстрою России Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФЦС).

№42 от 26.10.2018

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Более полумиллиарда рублей планируется направить на погашение кредиторской задолженности медучреждений Ульяновской области в 2019 году

25 октября на заседании комитета регионального Законодательного собрания шестого созыва по бюджету и экономической политике под председательством Александра Чепухина обсудили основные направления программы развития здравоохранения на период с 2019 по 2021 годы.

В заседании также приняли участие руководители медицинских учреждений региона, члены представители депутатского корпуса ЗСО, руководитель фракции «Единая Россия» Василий Гвоздев, глава профильного ведомства Сергей Панченко и директор ТФОМС Владимир Смирнов.

«Мы продолжаем практику публичного обсуждения проектов государственных программ, которые в первых числах ноября будут представлены для принятия бюджета. Задача заключается в том, чтобы объяснить гражданам цели и задачи программы, какие проблемы способны решить включенные в нее мероприятия. Мы обсудим объемы планируемого финансирования выделенных направлений программы, исходя из существующих потребностей. Сосредоточимся на рассмотрении таких вопросов, как лекарственное обеспечение лечебных учреждений, уменьшение кредиторской задолженности медорганизаций, содержание сверхнормативных коек в больницах и примем решение, способна ли трехлетняя программа развития, рассчитанная на период с 2019 по 2021 годы решить существующие проблемы», - сказал председатель комитета Александр Чепухин.

По словам Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Сергея Панченко, финансовое обеспечение мероприятий государственной программы Ульяновской области в сфере здравоохранения в 2019 году составит 9,8 млрд рублей, в том числе 9,7 млрд из средств региональной казны. «Основная задача, которую поставил Губернатор Сергей Морозов и Правительство Ульяновской области – это финансовое «оздоровление» отрасли. На будущий год планируем заложить более полумиллиарда рублей на погашение кредиторской задолженности, а также примем меры для предотвращения роста долгов. Конечно, проблему долговой нагрузки на здравоохранение за один год решить невозможно, но мы будем это делать в течение всех трех лет действия программы. Кроме того, большие средства заложены на финансирование национальных проектов. В бюджете 2019 года должно быть предусмотрено медикаментозное обеспечение - и льготных категорий граждан, и проходящих лечение в стационарах. Эти проблемы постепенно решаются, наводим порядок в системе закупок. Отдельное направление – поддержание заработной платы медицинских работников на достойном уровне. Также важный вопрос – содержание лечебных учреждений: пациенты должны лечиться в достойных условиях. Мы постарались в следующем году на ремонтные работы заложить средств больше, чем в текущем году», - сообщил глава профильного ведомства.

Члены комитета отдельно остановились на теме содержания сверхнормативных коек в лечебных учреждениях. Владимир Смирнов отметил, государственная программа ТФОМС 100% оплачивает систему обязательного медицинского страхования. При этом в регионе функционирует около тысячи круглосуточных коек сверх установленной нормы, содержание которых также приводит к росту кредиторской задолженности.

В ходе заседания обсудили систему закупок лекарственных препаратов и медизделий лечебно-профилактическими учреждениями региона. «В настоящий момент лоты для закупки лекарственных препаратов и медизделий формируются учреждениями самостоятельно, исходя из текущей потребности. Главные врачи, в силу своих должностных обязанностей, принимают непосредственное участие в контроле закупочной деятельности и несут ответственность за подготовку технико - экономических заданий. В 2019 году планируем усилить отдел Минздрава, отвечающий за мониторирование цен, во избежание закупок лекарственных препаратов и медизделий по завышенной стоимости», - пояснил Сергей Панченко.

«Если в 2018 году нашей больнице выделялось около шести миллионов рублей, то в бюджете отрасли на 2019 год сумма финансирования увеличивается до 22 миллионов рублей. В полном объеме закладываются средства на выплату заработной платы до конца года. Кроме того, мы постараемся увеличить доход от предпринимательской деятельности», - прокомментировала бюджетные проектировки на 2019 год главный врач Чердаклинской районной больницы Ирина Барбашина.

Вероника Скворцова: «Паллиативная помощь стала одним из стратегических направлений развития здравоохранения на ближайшие шесть лет»

Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова выступила с докладом на втором пленарном заседании Глобальной конференции по первичной медико-санитарной помощи 25 октября в Астане. Доклад посвящен вопросам организации и перспективам развития паллиативной медицинской помощи (ПМП) в Российской Федерации.

«Паллиативная помощь стала одним из стратегических направлений развития здравоохранения на ближайшие шесть лет», – отметила Вероника Скворцова.

Министр подчеркнула, что с 2011 года ПМП предоставляется гражданам страны в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Сформирована инфраструктура паллиативной службы: созданы и функционируют 12,5 тысяч стационарных коек для взрослого населения и детей, более 700 кабинетов паллиативной медицинской помощи и свыше 200 выездных патронажных бригад.

Министр также сообщила, что с 2019 года начнет работу Федеральный научно-практический центр паллиативной помощи (головной методолог развития всей системы), будут созданы еще 2 тысячи коек, 50 выездных патронажных служб паллиативной помощи. Тем самым будет полностью сформирована инфраструктура ПМП в соответствии с международными и отечественными стандартами и порядками оказания ПМП взрослому населению и детям.

Вероника Скворцова в своем выступлении отметила, что к настоящему времени удалось достичь определенных позитивных результатов в сфере ПМП. Так, в частности, разработаны и внедрены национальные клинические рекомендации по ПМП; создан профессиональный стандарт специалистов паллиативной помощи и внедрены программы их подготовки. В 57 регионах созданы выездные патронажные службы ПМП, а с 2019 года планируется создание таких служб во всех субъектах Российской Федерации за счет дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Министры здравоохранения России и Казахстана подписали меморандум о сотрудничестве

В Астане 26 октября состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Республики Казахстан по созданию и развитию совместимых систем для оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. Свои подписи под документом в торжественной обстановке поставили министры здравоохранения обеих стран – Вероника Скворцова и Елжан Биртанов. Стороны намерены осуществлять обмен опытом в сфере цифровизации медицины, разработке единых стандартов обмена данными. Также была подписана дорожная карта, согласно которой планируется развивать сотрудничество в системе медицинского образования, в области науки и правового регулирования здравоохранения.

У Mail.Ru Group неоднозначные результаты

Юлия Мельникова

Совокупная сегментная выручка Mail.Ru Group за девять месяцев 2018 г. выросла на 29,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 51,12 млрд руб. При этом Mail.Ru Group повысила прогноз до конца года. Компания ожидает, что рост на сопоставимой основе составит не 26-30%, как считали ранее, а 28-30%, что соответствует выручке в 72,7-73,8 млрд руб.

Mail.Ru Group представила отчет за III квартал и первые девять месяцев 2018 г. Компания демонстрирует рост выручки в III квартале на 32,4% по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года и на 29,8% по сравнению с девятью месяцами прошлого года. При этом из отчетности компания исключила совместное предприятие Pandao, квалифицированное как "актив для продажи".

В III квартале 2018 г. чистая прибыль компании снизилась на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 2,7 млрд руб. За первые девять месяцев 2018 г. чистая прибыль компании снизилась на 22,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 7 млрд руб.

В III квартале 2018 г. показатель EBITDA вырос на 6,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 4,3 млрд руб. За девять месяцев 2018 г. EBITDA снизилась на 0,9% по сравнению с тем же показателем прошлого года и составила 13,2 млрд руб.

"В III квартале мы продолжили инвестировать в развитие ряда наших проектов, особенно в О2О-инициативы, где мы видим большие перспективы роста. В настоящее время данные проекты не вышли на самоокупаемость, но общее влияние на показатель EBITDA оказалось несколько меньше, чем в первом полугодии. В результате показатель EBITDA в III квартале 2018 г. на сопоставимой основе вырос на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 4,3 млрд руб.", - говорит генеральный директор Mail.Ru Group в Росссии Борис Добродеев, комментируя результаты деятельности компании.

Рост выручки наблюдался, в частности, за счет рекламы. Выручка от подразделения "ВКонтакте" увеличилась на 45% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 4,4 млрд руб. "В сфере рекламы продолжается перераспределение бюджетов в пользу мобильной рекламы, в особенности рекламы в соцсетях. В III квартале 2018 г. эта тенденция осталась неизменной. Ее поддерживают крупные офлайн-бренды, малый и средний бизнес, которые переходят в онлайн-сегмент и проводят цифровизацию своего бизнеса. Мобильные промопосты в соцсетях, в том числе видеопосты, - по-прежнему самый быстрорастущий сегмент рекламы, и активность рекламодателей "ВКонтакте" и "Одноклассников" продолжает повышаться. По итогам II квартала 2018 г. мы заявили, что будем близки к удвоению выручки 2016 г. уже по итогам 2018 г. Сейчас мы подтверждаем данный прогноз, а также ожидаем, что сможем еще раз удвоить выручку "ВКонтакте" в следующие три-четыре года", - говорит председатель совета директоров Mail.Ru Group Дмитрий Гришин.

В III квартале 2018 г. выручка от ММО-игр сохранила наблюдавшуюся в первом полугодии динамику и выросла на 31% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Борис Добродеев говорит, что компания продолжает диверсифицировать портфель игровых продуктов, максимально расширяя его, развивая международную дистрибуцию и выпуская версии для различных платформ. "В III квартале выручка на международном рынке составила 64% всей выручки от MMO-игр, при этом нашими крупнейшими рынками за пределами России стали США, Германия и Япония. Таким образом, на данный момент доля международной выручки от игр в общем объеме выручки компании составляет 21%", - приводит данные Борис Добродеев.

Большие надежды Mail.Ru Group возлагает на партнерство с Alibaba, РФПИ и "МегаФоном". "В сентябре было объявлено о создании нового стратегического партнерства с этими компаниями для формирования альянса социальной коммерции в России и других странах СНГ. Новая платформа станет ведущим трансграничным маркетплейсом и продолжит дальнейшее расширение на внутреннем рынке электронной коммерции. Мы будем использовать наши инструменты дистрибуции для привлечения трафика и пользователей на новую платформу. Мы также намерены интегрировать новую платформу в социальные сети. С момента объявления о сделке в сентябре переговоры продолжаются с позитивной динамикой, и мы по-прежнему полагаем, что сделка будет закрыта в I квартале 2019 г.", - сообщает Дмитрий Гришин.

Mail.Ru Group также ожидает прироста выручки от Delivery Club и "Юлы". Борис Добродеев отмечает, что в III квартале все операционные показатели Delivery Club, как и ранее, активно росли. "Среднемесячная аудитория сервиса на мобильных устройствах увеличилась более чем на 35% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а количество подключенных ресторанов превысило 7000. На фоне продолжающегося роста количества заказов выручка в III квартале выросла на 37% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 0,43 млрд руб. Мы ожидаем, что в IV квартале темпы роста продолжат увеличиваться. Мы продолжаем инвестировать в Delivery Club и планируем реинвестировать часть средств от Pandao в партнерскую сеть. В III квартале средняя дневная аудитория "Юлы" продолжила уверенный рост, а количество объявлений достигло 25,8 млн. С точки зрения монетизации "Юла" представила новые варианты продвижения объявлений в рамках соответствующих категорий товаров и запустила рекламу в веб-версии сервиса. В IV квартале мы планируем расширить функциональность вертикалей и запустить новые инструменты для профессиональных продавцов. Мы ожидаем, что это также позволит увеличить выручку сервиса", - рассказал Борис Добродеев.

"Мы также объявляем о том, что рассматриваем возможность создания новой платформы O2O-коммерции и локальных сервисов, которые выстроены вокруг, но не ограничиваются нашими сервисами доставки еды и классифайдами. Мы рассмотрим варианты кристаллизации стоимости этих активов через выстраивание еще более плотного взаимодействия между этими бизнесами, а также поиск дополнительной синергии со всей экосистемой Mail.Ru Group. В III квартале 2018 г. наблюдался значительный рост выручки как ключевых, так и новых сервисов. Мы ожидаем, что выручка от рекламы и игр продолжит демонстрировать значительный рост в IV квартале", - подвел итог Дмитрий Гришин.

Аналитик ИК "Велес Капитал" Артем Михайлин считает, что Mail.Ru Group представила неоднозначные результаты. "С одной стороны, продолжается быстрый рост выручки, который опережает прогнозы, с другой - EBITDA и рентабельность уже несколько кварталов подряд оказываются ниже ожиданий. Тем не менее менеджмент компании уверен в достижении целевых показателей в этом году и поднял прогнозы по выручке и EBITDA, что привносит некоторый позитив. Выручка в III квартале увеличилась на 32,4% до 17,75 млрд руб. и превзошла наш прогноз в 17,5 млрд руб. Способствовал этому значительный рост рекламных доходов на 38% до 7,7 млрд руб. и рост игрового направления. Скорректированный EBITDA на сопоставимой основе вырос только на 6,3% до 4,35 млрд руб., значительно отстав от нашего прогноза в 5 млрд руб. Подобный результат стал следствием продолжающихся инвестиций компании в различные проекты, в частности в O2O-инициативы. Рентабельность по EBITDA игрового подразделения опустилась до 5,4% вследствие значительных расходов на рекламу и продвижение, что также повлекло значительное снижение общей рентабельности", - прокомментировал Артем Михайлин.

Он добавил, что в следующем квартале "Велес Капитал" ожидает дальнейшего быстрого роста выручки и улучшения рентабельности за счет исключения Pandao из финансовых результатов и снижения расходов на продвижение и рекламу.

Аналитик ИК "Фридом Финанс" Валерий Безуглов говорит о том, что менеджмент Mail.Ru Group представил положительный прогноз на вторую половину года, что связано с ускорением роста выручки "Юлы" и Delivery Club и с тем, что годовая EBITDA группы достигнет 22-22,5 млрд руб. "Несмотря на положительные результаты квартального отчета, текущие оценки компании остаются завышенными при EV/EBITDA на уровне 18,6. Бизнес "Яндекса", на наш взгляд, остается более привлекательным относительно монетизации собственных сегментов бизнеса, несмотря на новости о потенциальном увеличении доли Сбербанка в уставном капитале поисковика. В этой связи Mail.Ru не является приоритетной компанией в ИТ-секторе", - считает Валерий Безуглов.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын говорит, что в данный момент курс акций Mail.Ru Group на Лондонской бирже показывает снижение на 5,3%, что может быть связано как с общим негативом на фондовых рынках (Dow Jones снизился вчера на 8,4% по сравнению с началом этого месяца), так и с отсутствием роста показателей прибыли. На его взгляд, на данном этапе для компании важнее всего рост выручки на 32,4% по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года и на 29,8% - по сравнению с девятью месяцами прошлого года.

"Mail.Ru Group все еще заметно уступает в выручке другому игроку российского интернет-рынка - "Яндексу", и разрыв можно сократить лишь при достаточно высоких темпах роста. Эти темпы компании удается выдерживать. Что касается снижения EBITDA и чистой прибыли по сравнению с предыдущим годом, то, на мой взгляд, это имеет сейчас не столь важное значение. Хотя те, кто покупает акции на срок менее трех лет, наверняка считают иначе", - рассказал Леонид Делицын.

Аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин отмечает, что выручка Mail.Ru Group превзошла ожидания рынка, однако EBITDA и чистая прибыль оказались хуже ожиданий по причине по-прежнему высоких расходов на продвижение игр и маркетплейсов - Delivery Club и "Юлы". "При этом менеджмент немного улучшил прогноз по показателю EBITDA на 2018 г., что подразумевает значительное снижение маркетинговых расходов в IV квартале 2018 г. Стоит отметить, что рост выручки "ВКонтакте" замедлился по сравнению с первым полугодием: в III квартале рост составил 45% против 60% в первом полугодии, из-за внедрения новых инструментов монетизации в III квартале 2017 г. При этом рентабельность "ВКонтакте" несколько улучшилась, что объясняется снижением среднего уровня комиссии в партнерской сети "ВКонтакте". Также стоит обратить внимание на намерение Mail.Ru Group выделить Delivery Club и "Юлу" в отдельную бизнес-единицу, что должно помочь более гибко управлять активами и дать возможность привлекать внешние инвестиции для финансирования дальнейшего роста", - считает Сергей Либин.

Говоря о драйверах роста, Артем Михайлин предположил, что в будущем ими, скорее всего, останутся игры и социальные сети (по большей части "ВКонтакте"), так как эти направления все еще сохраняют значительный потенциал. Он отметил, что постепенно сервисы доставки еды и классифайды также смогут внести заметный вклад в рост финансовых показателей.

Леонид Делицын считает, что главным драйвером роста для Mail.Ru Group в ближайший год станет работа на рынке электронной коммерции вместе с партнерами по AliExpress Russia. "Во-первых, лидирующий маркетплейс сможет диверсифицировать доходы компании. Во-вторых, вероятно, станет приложением для алгоритмов машинного обучения и обработки больших данных, в которых компания добилась значительных успехов. В-третьих, электронная коммерция сейчас - один из немногих рынков, где продолжается органический рост", - резюмирует Леонид Делицын.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в административном центре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоялось заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Участники встречи обсудили актуальные вопросы государственной национальной политики Российской Федерации, влияние пространственного и демографического развития страны на межнациональные отношения, дополнительные меры по сохранению и защите родных языков народов России.

С основными докладами, в частности, выступили руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко и председатель комитета Государственной Думы по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Совет при Президенте по межнациональным отношениям образован в соответствии с Указом главы государства от 05.06.2012 №776. Состоялось десять заседаний Совета, включая четыре выездных (Саранск – в 2012 году, Уфа – в 2013 году, Астрахань – в 2016 году и Йошкар-Ола – в 2017 году).

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по межнациональным отношениям

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами продолжаем традицию проведения выездных заседаний нашего Совета и сегодня собрались в Ханты-Мансийске. Хотел бы прежде всего поблагодарить жителей Югры за гостеприимство.

Сейчас с губернатором и полпредом были в местном музее. Музей уже такой старый – 80 лет музею, очень интересный, и люди там работают очень добрые и увлечённые своим делом, что очень важно.

Ханты-Мансийский автономный округ – один из ведущих центров отечественного топливно-энергетического комплекса, промышленности, это хорошо всем известно. В его освоении и развитии участвовали люди самых разных национальностей со всех уголков нашей большой страны. Работали, дружили, создавали семьи. Это действительно очень яркий пример межнациональной гармонии, которой, безусловно, все мы можем, должны гордиться – и гордимся этим.

Здесь где–то 140, по–моему, этносов проживает сейчас, мне говорили в музее…

Реплика: 124.

В.Путин: 124 этноса проживает.

Наше общее достояние – это уникальные традиции, культура, обычаи коренных малочисленных народов, которые живут здесь, в Югре, многих других российских регионах.

Обеспечение их прав, сохранение самобытности – в числе наших безусловных приоритетов. И это прямо закреплено в Стратегии государственной национальной политики России.

Напомню, этот базовый документ принят шесть лет назад. И конечно же, нуждается в развитии, корректировке, и сегодня мы как раз займемся тем, что обсудим, какие дополнения необходимы с учётом накопленного опыта и проблем, которые здесь неизбежно так или иначе возникают, и мы с ними сталкиваемся.

Что считаю важным: изменения не должны носить формальный характер. Они должны быть нацелены на повышение эффективности работы государственных органов власти, местного самоуправления, структур гражданского общества в сфере национальной политики.

Мы много раз говорили об этом, и я тоже повторял неоднократно, что это крайне чувствительная, деликатная область, которая не прощает ошибок, непрофессионализма, бюрократического отношения к делу.

Речь идёт об исторических, гуманитарных, цивилизационных основах нашей государственности, о национальной безопасности и единстве Российской Федерации.

Очевидно, что Стратегия государственной национальной политики должна быть синхронизирована с теми целями, задачами, которые обозначены в Послании и майском Указе, а также с другими документами стратегического планирования. В том числе в сфере пространственного развития страны. Знаю, что на президиуме Совета этот вопрос тоже уже поднимался.

Считаю, что все социально-экономические планы мы должны строить и реализовывать с учётом культурных, исторических, национальных особенностей наших регионов и в открытом диалоге с гражданами.

Национально-культурные объединения должны быть активными участниками обсуждения всех ключевых вопросов, которые связаны с развитием городов и посёлков, регионов в целом. Тем более что площадки для такого конструктивного разговора созданы.

Практически во всех субъектах Федерации по аналогии с президентским Советом по межнациональным отношениям действуют консультативные советы. На региональном и муниципальном уровнях, как мы и договаривались, определены конкретные должностные лица, которые отвечают за сферу межнациональных отношений, взаимодействие с национально-культурными объединениями.

Конечно же, очень важно, чтобы на этих участках работали компетентные, подготовленные, заинтересованные люди, знающие культуру, языки народов России, историю страны и наших регионов, в которой в том числе были и очень сложные страницы. Мы не должны об этом никогда забывать.

Именно поэтому по итогам предыдущих заседаний нашего Совета дано поручение разработать профессиональный стандарт подготовки специалиста в сфере национальных и религиозных отношений; летом этого года он утверждён.

Это важный, но лишь первый шаг. Нам нужно выстроить целостную систему, включая этапы подготовки и переподготовки кадров, необходимых для качественной реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений. Прошу активно подключиться к решению этой задачи Российскую академию народного хозяйства и государственной службы.

Также с учётом тех изменений, которые будут внесены в Стратегию государственной национальной политики, потребуется в короткие сроки подготовить и план мероприятий по её реализации на 2019–2021 годы, уточнить соответствующую госпрограмму.

Прошу Виталия Леонтьевича Мутко возобновить на постоянной основе работу межведомственной рабочей группы по вопросам национальных отношений; она не собиралась уже несколько лет.

Уважаемые коллеги!

Наш Совет занимается проблемами чрезвычайно сложными, многогранными. И в их решении, в сбережении этнокультурного, языкового богатства, исторического наследия всех народов России огромная роль принадлежит институтам гражданского общества.

Такая конструктивная работа всегда получит поддержку государства. О конкретных формах помощи, в том числе с привлечением создаваемого Фонда сохранения и изучения родных языков народов России, мы отдельно сегодня тоже поговорим. Это тем более актуально, что следующий, 2019 год объявлен ООН Международным годом языков коренных народов.

Давайте приступим к обсуждению предложенных тем.

Слово Игорю Вячеславовичу Баринову, пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отрадно сознавать, что в последние годы в нашей стране коренным образом поменялось отношение к национальной политике в целом и к конкретным вопросам её реализации в частности. Не заставили себя ждать и положительные изменения в восприятии гражданами таких важнейших особенностей нашей страны, как её многонациональность и поликонфессиональность.

Указанные тенденции подтверждают данные социологических исследований. Приведу только несколько цифр. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, постоянно растёт и составила в 2017 году 78,4 процента, что превышает аналогичный показатель 2016 года. В прошлом году зафиксирован самый высокий уровень общероссийской гражданской идентичности с начала измерения этого показателя Институтом социологии РАН – 84 процента.

Впервые за всю новейшую историю страны абсолютное большинство граждан из числа опрошенных – это 93 процента – подтвердили отсутствие к себе неприязни по национальному признаку.

96 процентов опрошенного населения расценивают взаимодействие между представителями разных вероисповедований как нормальное и доброжелательное. Цифры очень обнадёживающие. Но, учитывая специфику нашей сферы и способность обычного, даже бытового конфликта с участием представителей разных национальностей мгновенно приобретать этническую окраску и в считаные часы эскалироваться вплоть до федерального уровня, мы должны постоянно работать над совершенствованием механизмов регулирования вверенного нам направления деятельности.

В связи с этим не могу не сказать о самом значимом достижении последнего времени – формировании и принятии в самом конце 2016 года первой государственной программы по реализации национальной политики. Документ объединил разрозненные мероприятия федеральных министерств и ведомств и сконцентрировал в нашей сфере порядка 26 миллиардов рублей до 2025 года.

Конечно, решение о принятии новой госпрограммы в условиях бюджетных ограничений не было простым, но сегодня, спустя два года её реализации, можно констатировать своевременность и абсолютную целесообразность такого шага. Программа позволила консолидировать усилия органов власти всех уровней и некоммерческого сектора, повысить эффективность и прозрачность использования бюджетных средств, стала катализатором появления соответствующих региональных программ, привлечения дополнительных средств, повышения качества реализуемых проектов.

Да, учитывая непростые экономические условия принятия госпрограммы, финансирование некоторых её направлений было минимальным. Но сегодня, опираясь уже на действующий документ с учётом специфики бюджетного процесса, мы постепенно восполняем и эти пробелы. Так, в ближайшей перспективе нам кажется важным включение механизмов государственной поддержки общественных организаций, которые задействованы в реализации национальной политики.

Наша сфера очень восприимчивая, подверженная влиянию многих внешних и внутренних факторов, поэтому с течением времени в актуализации нуждаются не только краткосрочные механизмы, но и фундаментальные документы долгосрочного характера. Я говорю в первую очередь о реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года.

В прошлом году исполнилось ровно пять лет с момента утверждения начала реализации этого основополагающего документа, значение которого до сих пор переоценить сложно. Тем не менее в конце 2017 года экспертное сообщество было единодушно в том, что сложились все предпосылки к корректировке целого ряда его позиций.

На данный момент Федеральным агентством по делам национальностей совместно с Советом проведена необходимая работа по актуализации действующего документа с учётом международной повестки, внутриполитических процессов, современных вызовов и угроз, необходимости учёта положений утверждённой в 2015 году Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

В новую редакцию Стратегии включены целевые показатели эффективности и ожидаемые результаты принимаемых мер. Стратегия дополнена понятийным аппаратом, разработанным научным сообществом. В частности, представлены такие дефиниции, как «гражданское единство», «гражданское самосознание» и другие.

При сохранении основной двуединой задачи – укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и поддержка этнокультурного многообразия – акцентируется внимание на российской цивилизационной идентичности, на её ключевой роли, основанной на русской культурной доминанте, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все народы, населяющие Россию.

Скорректированы вызовы и угрозы в сфере госнацполитики с учётом современных реалий. В их числе и распространение международного терроризма, и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной, религиозной исключительности, незаконная миграция, несовершенство действующей системы социально-культурной адаптации иностранных граждан, формирование замкнутых этнических анклавов, непреодолённые последствия межэтнических или этнотерриториальных конфликтов и противоречий в отдельных субъектах Российской Федерации.

Также в новой редакции Стратегии подчёркивается роль институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики, необходимость обеспечения условий для развития языков народов России и поддержки русского языка как инструмента надэтнической консолидации общества.

Отмечу, что весь процесс внесения изменений в Стратегию детально обсуждался в общественных и экспертных кругах. Уверен, что уважаемые члены Совета ещё не раз будут сегодня возвращаться в своих выступлениях к этой важной теме.

К настоящему моменту все установленные процедуры согласования пройдены. Надеемся на утверждение актуальной версии Стратегии в ближайшее время.

В завершение хотел остановиться буквально на двух моментах, о которых Вы, Владимир Владимирович, сегодня уже сказали. Для того чтобы социологические показатели по–прежнему демонстрировали положительную динамику, необходимо готовить и привлекать в национальную политику всех уровней профессиональные кадры.

Именно их нехватка является серьёзным сдерживающим фактором дальнейшего развития всей нашей сферы. Мы работаем над этим вопросом. Думаю, что в ближайшее время появятся ощутимые результаты.

В этом году, как Вы уже сказали, по Вашему поручению разработан и принят соответствующий профессиональный стандарт, разработаны квалификационные требования для госслужащих, задействованных в сфере реализации государственной национальной политики.

Совместно с профильной кафедрой МГУ имени Ломоносова разработана новая образовательная программа для региональных и муниципальных специалистов, участвующих в реализации государственной национальной политики, которая рассчитана на ежегодное обучение трёх тысяч человек. До этого времени повышение квалификации проходили в среднем не более 200 специалистов регионального уровня. О работниках муниципалитетов речи не шло.

Уже до конца года эта новая программа будет апробирована во всех федеральных округах. Вся подготовительная работа проведена. Прошу регионы отнестись к этим мероприятиям с особым вниманием и обеспечить участие в ней как можно большего числа специалистов. Это в наших с вами интересах, но эту работу надо совершенствовать и продолжать.

И второе: мы понимаем, что невладение элементарной этнокультурной информацией рождает настороженность и враждебность граждан разных национальностей и вероисповеданий друг к другу, позволяет деструктивным силам использовать эти пробелы в знаниях для навязывания стереотипов о различных народах, готовить благодатную почву для разжигания межнациональных конфликтов.

Убеждён, что прививку этнокультурным просвещением нашим гражданам от всех форм проявления национализма и экстремизма нужно делать ещё в раннем возрасте. Если в нашей стране будет больше проектов, подобных «Большому этнографическому диктанту», «Детям Арктики», полиформатному учебному пособию «Азбука национальностей» или, например, международному межнациональному музыкальному конкурсу для подростков «Во весь голос», то через несколько лет мы получим поколение с иммунитетом к национальным предрассудкам и конфликтам.

Убеждён, что для сохранения межнационального мира и согласия в России всё это имеет чрезвычайно важное значение.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мельниченко Олег Владимирович.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В мае текущего года на заседании президиума нашего Совета под председательством Магомедсалама Магомедалиевича Магомедова, с участием Виталия Леонтьевича Мутко и в июне на парламентских слушаниях в Совете Федерации под председательством Валентины Ивановны Матвиенко особо отмечена необходимость обеспечения взаимоувязки положений Стратегии пространственного развития со Стратегией государственной национальной политики и другими документами стратегического планирования.

В действующей Стратегии государственной национальной политики указано, что высокий уровень региональной экономической дифференциации является фактором, негативно влияющим на межнациональные отношения. Для решения этой проблемы мы предложили сориентировать Стратегию пространственного развития на обеспечение реального сокращения различий в уровне социально-экономического развития регионов и в уровне качества жизни граждан, проживающих в них.

Мы, конечно, понимаем масштаб этих задач и то, что их решение возможно только на стратегическом горизонте планирования. Поэтому было чрезвычайно важно закрепить их в проекте Стратегии. Виталий Леонтьевич Мутко, коллеги из Минэкономразвития оперативно учли наши предложения и доработали формулировки целей и задач пространственного развития, закрепили подходы. В Стратегии введён отдельный раздел. Хочется поблагодарить за очень конструктивное взаимодействие в работе с нами.

С целью учёта задач государственной национальной политики и сопряжения двух документов в проекте Стратегии пространственного развития закреплен ряд принципов, реализация которых влияет на межнациональные отношения, в том числе принцип учёта этнокультурного фактора при обеспечении социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В разрабатываемом плане мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития решению этой задачи, по нашему мнению, также должно быть уделено особое внимание.

В этой связи крайне важно обеспечить сопряжение стратегических документов в сфере пространственного развития и национальной политики на уровне регионов и муниципалитетов. Только тогда наша работа будет иметь смысл. Для того чтобы в полной мере довести это до реального воплощения на местах, предлагаем поручить разработчикам плана мероприятий по реализации Стратегии проработать вопросы взаимоувязки документов стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях, в том числе обеспечить реализацию принципа учёта этнокультурного фактора и принципа сохранения природного и историко-культурного наследия при разработке проектов Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В документах стратегического планирования субъектов Федерации также важно предусмотреть соответствующие задачи и меры по сохранению облика исторических поселений, народных промыслов, развитию этнографического туризма. Возможно, есть смысл рассмотреть вопрос об адресной государственной поддержке исторических поселений федерального значения, прежде всего исторических городов, по аналогии с наукоградами путём специализированных межбюджетных трансфертов.

Пространственное развитие – это и вопросы миграции. В числе приоритетных задач в Основах государственной политики регионального развития закреплена задача по совершенствованию механизмов регулирования внутренней и внешней миграции. Здесь, наверное, не полностью реализован потенциал привлечения в Россию на постоянное место жительства наших соотечественников как из ближнего, так и дальнего зарубежья.

Активизация работы в этом направлении могла бы способствовать приезду большего количества соотечественников в нашу страну, что соответствует геостратегическим интересам России. Это также необходимо, с нашей точки зрения, учесть при разработке плана.

На наш взгляд, назрели изменения в утверждаемом Правительством перечне субъектов Российской Федерации привлечения трудовых ресурсов, который является приоритетным. Это прежде всего распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года, №696–р.

В перечне 16 регионов, но в нём на сегодняшний день нет Иркутской области, Забайкальского края, ряда других экономических, геостратегически важных регионов с отрицательной динамикой численности населения, а в Стратегии пространственного развития данные регионы определены именно как геостратегические.

В начале этой недели мы в Совете Федерации провели очень содержательное совещание по вопросам стратегического планирования. Многие участники, в том числе академики Российской академии наук, видные учёные высказались о необходимости улучшения научного обеспечения в формировании и реализации государственной политики регионального и национального развития на постоянной организационной основе.

Может быть, имеет смысл проработать вопрос о создании на базе действующей научной организации или путём учреждения нового – это совершенно необязательно – национального центра пространственных исследований. Как вариант, можно наполнить новым современным смыслом и задачами, а также укрепить кадрами и поручить эту работу, например, СОПСу в новом самостоятельном качестве.

Заслуживает особого внимания проблема нехватки рабочих мест и высокий уровень безработицы в ряде регионов страны, которые способствуют негативным социальным явлениям, в том числе в сфере межнациональных отношений. Это прежде всего Северный Кавказ, Дальний Восток, байкальский регион.

Особенно важно в этой связи установить возможность применения предусмотренного Стратегией пространственного развития нового механизма развития территорий, инвестиционных площадок не только в отношении перспективных центров экономического роста, но и на территориях, нуждающихся в преодолении исторически сложившегося отставания в социально-экономическом развитии.

Это может дать импульс к созданию новых рабочих мест на таких территориях и будет способствовать снижению межрегиональных дисбалансов в уровне жизни граждан. Возможно, с учётом положительных результатов деятельности институтов развития Дальневосточного федерального округа применить их в Забайкалье.

И ещё один важный момент. Необходимо отметить проблему негативного влияния на природные и культурные ландшафты строительства новых объектов, спроектированных без учёта необходимости сохранения существующих историко-культурных ландшафтов, архитектурного облика, которые придают особую красоту нашим городам и другим населённых пунктам.

Считаю, что этот вопрос заслуживает внимания и требует как научной, так и организационной проработки, так как имеет ярко выраженный межведомственный характер. Думаю, что об этом подробнее может рассказать Валерий Александрович Тишков.

В целом, как нам кажется, на сегодняшний день удаётся решать вопросы сопряжения двух стратегий, что неоднократно отмечалось на заседаниях президиума нашего Совета, парламентских слушаниях и совещаниях в Совете Федерации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Никонов Вячеслав Алексеевич, пожалуйста.

В.Никонов: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Джордж Баланчин, основатель американской балетной школы, когда спрашивали о его национальности, отвечал так: «По крови я грузин, по культуре я русский, по национальности я петербуржец». Вот это культурное, языковое, этническое многообразие всегда было основой и источником силы нашей цивилизации.

В Российской Федерации говорят на 170 языках. Есть страны, где языков больше, но нет ни одной страны в мире, где бы уделялось такое внимание статусу языков, их изучению, преподаванию, внедрению в образовательную систему.

Сейчас в Российской Федерации 36 государственных языков в 22 субъектах Федерации. Во всех этих 22 субъектах русский язык тоже является государственным. Образование ведётся на 24 языках, и как предмет родной язык изучается по 81 языку. Это действительно очень много, это большое достижение.

Но этим летом в процессе работы над поправками в Закон об образовании, которые были порождены прошлым заседанием Совета в Йошкар–Оле, и реализацией тех поручений, которые даны Президентом Российской Федерации, мы обнаружили достаточно большой круг проблем. Эти проблемы на самом деле решаемые, если приложить к ним серьёзные усилия.

Я бы выделил четыре круга взаимосвязанных проблем. Первый круг – это учебники и учебные пособия. Их много. Очень много учебников сделано добровольцами. Если мы возьмём федеральный перечень учебников, мы обнаружим учебники всего лишь только по шести языкам.

Вторая проблема – это примерные образовательные программы. Их на сегодняшний день утверждено только 13, точнее, программы по 13 языкам. Это мало.

Третья проблема – это проблема кадров, острая нехватка учителей родных языков и небольшое количество студентов, которые идут на соответствующие филологические специальности, учитывая в том числе и незначительный спрос на выпускников по этим специальностям.

И четвёртое – это проблема, связанная с наукой, филологией, изучения родных языков. Без науки невозможно решение ни проблемы учебников, ни образовательных программ, ни решение проблемы, связанной с подготовкой кадров, потому что только эта научная база способна предложить стандарты, способна подготовить учебники и выучить студентов.

Это четыре абсолютно взаимосвязанные задачи, которые нужно решать, и чем скорее, тем лучше.

Владимир Владимирович, огромная благодарность Вам, я думаю, от всех присутствующих за тот Указ, который Вы подписали, о создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации, потому что именно эти задачи этот Фонд и сможет решить.

И я уверен, он способен сделать очень хорошее дело, потому что языки наших народов – это не только достояние самих этих народов, это не только достояние Российской Федерации, это достояние, безусловно, всего человечества.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь у нас есть возможность поговорить в свободном режиме и обменяться мнениями.

Надежда Георгиевна, Вы хотите что–то сказать?

Н.Деметер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Так получилось, что я начала говорить первая. Но принятие Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации – это наиболее значимое событие в сфере межнациональных отношений в России.

При анализе национального вопроса необходимо учитывать быструю динамику изменений социально-экономической и политической ситуации в стране и мире, прямо или косвенно влияющую на межнациональные отношения. Но проблематичность обеспечения этнокультурной, этнодемографической политики многонациональной России заключается в том, что наряду с формированием единой общероссийской гражданской идентичности существует насущная необходимость сохранения этнических культур, ведь состояние межнациональных отношений в России определяется в значительной мере культурной самобытностью населяющих её народов, и каждый из этих народов формирует межнациональные отношения. Это прикладная сторона Стратегии.

В этой связи хочу сказать о применении её к этническим меньшинствам, в частности к цыганам. Признаюсь, что когда идёт серьёзный разговор о межнациональных отношениях, положении этнических меньшинств, то всегда испытываешь чувство неловкости, когда говоришь о цыганах, ведь это не так важно, не так остро, как, например, Украина или Сирия, и у цыган нет своей территории.

Но в Стратегии национальной политики, которую мы обсуждаем, в разделе первом, пункт 5, сказано, что одна из задач Стратегии – это обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

В России многое делается для того, чтобы улучшить межнациональные отношения, есть очень много позитивных результатов, и наша организация особенно замечает улучшения в сфере межнациональных отношений, поскольку Правительством России принят уже второй комплексный план по социально-экономическому, этнокультурному развитию российских цыган. И хотя он состоит всего из девяти пунктов, мы высоко ценим его принятие.

Нужно отдать должное, поблагодарить Администрацию Президента Российской Федерации, Федеральное агентство по делам национальностей, руководители которых всегда находят время для обсуждения важных вопросов; Комитет по делам национальностей Государственной Думы, одно из заседаний которого было посвящено цыганскому вопросу; Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы.

Многолетнее сотрудничество с этими структурами превратилось в прочную творческую дружбу. Мы также участвуем в федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации», которая способствует гуманизации межнациональных отношений.

К сожалению, в отношении цыган принимается немало непопулярных решений. На заседании нашего Совета в мае 2015 года я в своём выступлении говорила о необходимости создания в России федерального культурно-образовательного центра российских цыган, что создаст условия для формирования общегражданской идентичности, более активной интеграции цыган в общественно-политическую, культурную жизнь России, о создании в центре консультативных служб, музеев, библиотек и так далее.

Говорила о том, что этот вопрос мы безуспешно решаем больше 25 лет. Нам действительно хотели помочь. Даже предлагали посмотреть два помещения. В обоих случаях мы были согласны на любое предложение. Обещанного три года ждут, но прошло уже больше с момента начала безуспешных попыток решения вопроса о создании центра.

В последнем письме Департамента имущества написано, что документ уже на подписи у мэра. Прошло три года. Несмотря на наши бесконечные обращения во все структуры, я бы не стала говорить о таком частном вопросе на таком важном совещании, если бы не этот факт, что обращались во все структуры, но молчание. На каком этапе документы пропали – неизвестно.

Для нас чрезвычайно важно, чтобы существовал центр, куда цыгане, не имеющие государственности ни в России, нигде в мире, могли бы прийти, обратиться, поговорить, получить информационную, юридическую помощь. Хотя бы одно место в одной огромной России.

Очень радует известие о создании Дома дружбы в Москве, в котором будут выделены помещения для национальных организаций, но это не заменит создание вышеупомянутого центра.

И ещё один важный вопрос о продолжающемся процессе маргинализации цыганского населения, о сносе цыганских домов по всей России. Более трёх тысяч человек, из которых больше половины – дети, только в одном городе Туле, россияне, не мигранты, не гастарбайтеры, а местные жители, имеющие гражданство, регистрацию, не занятые в криминале, оказались на грани выживания.

Пришли бульдозеры и снесли их дома, в которых они проживали полвека, без всякой альтернативы, не предлагая ничего взамен. Люди остались буквально на улице. Почему местные власти за 30 лет современной России не нашли возможности объяснить юридически безграмотному населению, что Закон о пользовании землёй и жильём претерпел радикальные изменения?

Местным властям приходится искать какие–то особые решения проблемы, так как нет ни федеральных, ни региональных программ, которые учитывают специфику таких поселений и предлагают универсальное решение.

В любом случае региональные власти не должны решать любые вопросы только изгнанием цыган. Но это проходит повсеместно: в Калининграде, Архангельске, Омске, Волгограде, Искитиме, в Чудово Новгородской области, Калуге, Уфе, Челябинске, Екатеринбурге, в поселке Айша в Татарстане, Иваново.

То, что произошло, например, в Плеханово, это уникально, потому что довести цыган до противостояния ОМОНу очень сложно. Конечно, нельзя было врезаться в газовую трубу, но законно газ туда подвести невозможно.

Неужели легче вызвать ОМОН и снести строения без предоставления какого–либо жилья, чем, например, легализовать на федеральном уровне несколько тысяч человек, которые не просили у государства дать им квартиры, а построили дома сами?

Хотя такие конфликты носят, скорее, социальный, бытовой характер, подобные непопулярные решения не только удар по цыганскому народу, это разжигание ненависти между народами России, потому что любой кампании по сносу домов предшествует массированная атака на цыган в СМИ.

И не случайно, по данным опроса «Левада–центра», опубликованного 27 августа этого года, рейтинг нежелательных народов, с которыми россияне не хотят проживать рядом в нашей стране, возглавляют цыгане.

Очень надеемся на Вашу поддержку, на принятие конкретных решений. Ведь история цыган России исчисляется веками, сотнями страниц литературных произведений. Российская история – это история российских цыган, а цыганская культура – часть русской культуры.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Надежда Георгиевна.

Что касается материальной стороны дела – поиска соответствующих помещений для организации работы, Виталий Леонтьевич скажет.

В.Мутко: Мы, конечно, этот вопрос обсудили на президиуме. Решение практически найдено. Мы хотели бы, конечно, создать такой Дом дружбы, где можно было бы разместить все объединения, ассоциации. Такое решение уже принято, помещение найдено и передано Агентству. Мы выделяем деньги на реконструкцию.

Думаю, Владимир Владимирович, что за 2019 год мы эту проблему снимем. Оно достаточно большое – около шести тысяч квадратных метров, будет возможность и работать, и общаться. То, что мы на президиуме обсуждали, ассоциации получат возможность и поддержку работать в одном месте.

В.Путин: Что касается такого острого вопроса, о котором Вы сейчас сказали и затронули, связанного с расселением или с лишением возможности проживать в домах, которые построены с нарушением законодательства, дело, на мой взгляд, даже не в этом.

Дело в том, что мы упустили момент работы с этими людьми, которые, к сожалению, очень часто вовлекаются в криминальную деятельность. Мы с вами это хорошо знаем, и здесь, чего греха таить, нужно прямо говорить об этом, правда?

Профессионально занимаются распространением наркотиков, люди просто не хотят рядом проживать, вот в чём проблема. Я не могу сказать, что мы цыган во всём должны обвинять. Это проблема всего общества, проблема эффективности работы правоохранительных органов и так далее. Нужно было своевременно и грамотно выстраивать эту работу.

Конечно, не могу с Вами не согласиться с тем, что в любом случае действовать нужно крайне аккуратно и соблюдать интересы граждан. Мы вернемся ещё к этому вопросу. Я понимаю, о чём Вы говорите.

Н.Деметер: Можно буквально одно слово? Дело в том, что те посёлки, о которых я говорила и которые сносят повсеместно, там ни одного случая занятия ни наркотиками, никаким криминальным бизнесом. Не стала бы о них говорить даже, если бы это было на самом деле.

В.Путин: Что касается Тулы, там точно это было. Это же мне не губернатор докладывал, а правоохранительные органы докладывали. Мы же знаем, что происходит в этой среде. Но недостаточно этого знать, конечно, нужно с этим работать, нужно людям давать возможность вести оседлый образ жизни, давать возможность образование получить вовремя, получить нормальное жильё. Здесь Вы правы абсолютно, безусловно, это наша общая недоработка.

А если этого ничего нет, если не создаются соответствующие условия, то мы сталкиваемся с такими проблемами, о которых я сейчас только что сказал. В любом случае мы этим будем заниматься.

Пожалуйста, Владимир Юрьевич Зорин.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, за шесть лет со времени принятия действующей Стратегии кардинально изменился мир, изменились и мы. Сегодня в докладе Игоря Вячеславовича Баринова проанализированы позитивные изменения в деле укрепления межнационального согласия.

Конечно, «родителей» и «причин» у хороших результатов много. Но мы помним, что современная модель этнополитики, реализуемая, предложенная сегодня редакцией Стратегии, была заложена в Вашей программной статье 2012 года «Россия: национальный вопрос». Образно говоря, именно после неё государство вновь стало активным участником национальной политики, а страна восстановила свой этнокультурный суверенитет.

В работу по внесению корректив в действующий документ активно включились Государственная Дума, Общественная палата, учёные, лидеры национальных общественных организаций, практические работники исполнительной власти, члены нашего Совета. Хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича, что действительно обсуждение было комплексным и обширным.

В ходе этой работы высказывались предложения, звучали самые разные мнения, порой альтернативные с точки зрения на документ: от полной его ревизии до предложений ограничиться незначительными редакционными правками.

Представленный Агентством проект указа о Стратегии содержал свод более 230 предложений по редакции отдельных статей документа, которые всесторонне рассмотрены на заседании рабочей группы, созданной при нашем Совете.

В итоге откорректированный проект документа закрепляет концепт российской нации, основные цели действующей Стратегии, среди которых укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации, сохранение этнокультурного многообразия, поддержка языков, в том числе русского как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения.

Вместе с тем проект содержит немало инновационных моментов и положений, которые дают ответ на новые риски и вызовы, связанные с политикой санкций в отношении нашей страны, опасностью международного терроризма.

Хочется подчеркнуть, что впервые в доктринальном документе – основной докладчик уже говорил об этом – формулируются основные дефиниции современной национальной политики. Это стало возможным в результате выполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения о создании Научного совета Российской академии наук по комплексным проблемам этничности и межнациональных отношений.

Его руководители – академики Тишков и Хабриева – много сделали для того, чтобы мы смогли сегодня предложить обществу согласованные различными научными школами позиции. Это важно потому, что дискуссии продолжались и после принятия редакции Стратегии 2012 года, и сейчас они ещё имеют место.

Уже говорилось, что проект указа содержит два новых раздела – это целевые показатели и ожидаемые результаты реализации. Стратегия, безусловно, поможет более эффективно – Вы уже сейчас поставили эту задачу – анализировать и влиять на деятельность органов управления, на достигнутые результаты.

В новой редакции учтены позитивные практики и новые механизмы реализации Стратегии на федеральном, региональном уровне, в органах местного самоуправления. Мне как представителю Общественного совета Московского дома национальностей особенно приятно, что, например, этнографический туризм, который впервые опробован в столичном мегаполисе, и мы, кстати, говорили на одном из заседаний Совета о нём как о позитивном опыте, получает прописку в документе и будет активно проводиться по всей стране. Важно, что уточняются принципы, приоритетные направления и задачи госнацполитики.

Так, в Стратегии подчёркивается необходимость создания организационно-правовых и экономических условий для расширения участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций в решении задач гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

Подчёркиваю это потому, что у нас прежде был такой своеобразный уклон на этнокультурные организации, а межнациональных по стране на самом деле немного. Здесь есть Светлана Константиновна Смирнова, она представляет практически единственную такую организацию общефедерального звучания. Нам нужно их, видимо, иметь больше в стране.

Отдельным мотивом выделены вопросы участия Общественной палаты – это тоже новация, – общественных советов при органах государственной власти, выработки управленческих решений. Появилась важная запись о необходимости развития инфраструктуры госнацполитики: домов дружбы, центров национальной культуры, этнопарков, этнодеревень, иных государственных и муниципальных учреждений.

Уже говорилось и упоминался Дом дружбы, который хотелось бы нам иметь на федеральном уровне, и Вы давали такое поручение, Владимир Владимирович. Нельзя не отметить возросшую активность Правительства и лично Виталия Леонтьевича Мутко в решении этого вопроса, да и ряда других назревших проблем.

Считаем принципиально важным, что теперь межведомственная рабочая группа по вопросам межнациональных отношений при Правительстве институциирована в тексте Стратегии и становится таким органом, который, мы надеемся, и дальше будет возглавлять член нашего Совета Виталий Леонтьевич.

Впервые в доктринальном этнополитическом документе формулируется в качестве первоочередной задачи совершенствование научного и экспертного обеспечения принимаемых решений, обеспечения профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

Как недавно заметил один журналист, осень 2018 года запомнилась не только невероятным теплом, но и несколькими скандалами и конфликтами, которые некоторые эксперты поспешили отнести к межнациональным конфликтам. Не вдаваясь в дискуссии об осени, тем не менее следует подчеркнуть эти резонансные события – наверное, то, о чём говорила сейчас Надежда Георгиевна, – они показали, что уровень местного муниципального самоуправления по–прежнему является самым слабым звеном этнополитики.

Одна из причин создавшегося положения – недостаточная квалификация кадров. И Вы, Владимир Владимирович, уже говорили об этом сегодня совершенно справедливо. У нас в стране порядка 23 тысяч органов местного самоуправления, значит, предстоит масштабная работа по обучению. В прошлом году эти цифры уже звучали.

Прошло обучение около двух тысяч человек. На текущий год запланировано чуть более трёх тысяч. При таких темпах нам потребуется пять лет, но это не главное. Подготовка кадров осуществляется вразнобой в меру возможностей разных субъектов Федерации и ведомств по разным программам.

Видимо, назрела острая необходимость разработать и утвердить с учётом профстандарта типовую программу профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Задача эта непростая. В Ханты–Мансийске буквально несколько дней назад проходил форум «Югра многонациональная», в рамках которого проведена учёба глав городских и сельских поселений, даже прошёл конкурс по защите программ гармонизации межэтнических отношений и адаптации мигрантов.

Главы понимают свою ответственность и роль в решении этих задач, но они во весь голос просят единые учебно-методические пособия и материалы, которые бы обобщали позитивные практики в этой сфере и были бы сориентированы на практические навыки с учётом разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Владимир Владимирович, одной из тем, которые были в центре дискуссий в период обсуждения уточнённой редакции, была роль русского народа в настоящем и будущем нашей страны. Мы недавно видели, что этот вопрос волнует и, например, зарубежных гостей Валдайского клуба.

Предлагаемый проект закрепляет и развивает позицию действующей Стратегии о системообразующей роли русского народа, одновременно уточняет, что развитие русской культуры и языка объединяет российское общество.

Ещё одна новация – появилось заключение как общий итог Стратегии. Резюмируя, можно подчеркнуть, что уточнённая редакция учитывает многовековой историко-культурный опыт формирования и развития российской государственности, основанный на взаимодействии и сотрудничестве населяющих её народов.

Вместе с тем документ исходит из новых исторических и геополитических реалий, необходимости обеспечения национальной безопасности, укрепления государственного единства и целостности России, поддержания многонационального согласия, гармонизации общественных и государственных интересов. Безусловно, его принятие будет способствовать дальнейшему совершенствованию всей нашей работы.

Сейчас общая задача нас как членов Совета, представителей научной общественности, гражданского общества – поддержать Стратегию, отстаивать её цели, основные принципы, оказывать практическую помощь в реализации поставленных задач, разработке планов, проведении учебных семинаров, научно-практических конференций, научных исследований.

Разрешите заверить Вас, Владимир Владимирович, что члены Совета готовы именно к такой работе.

В.Путин: Благодарю Вас.

Тишков Валерий Александрович, пожалуйста.

В.Тишков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

С большим удовлетворением по второму вопросу, о пространстве развития, хотел бы сегодня сказать несколько слов не только как учёный-гуманитарий, но и как председатель этнографической комиссии Русского географического общества.

Что можно предложить в плане как раз реализации двух стратегических документов? Это пространственное развитие и национальная политика. Мне кажется, нужны реальные действия по сохранению истории культурной среды, мест памяти, культовых мест, а не только памятников архитектуры. Помимо природного нужно ввести понятие историко-культурного ландшафта.

Например, назрела проблема сохранения уникальных территорий того же самого Подмосковья от достаточно безудержной переделки сельских и стародачных посёлков под разные таунхаусные «Вильямсбургия», «Одинбургия», «Агаларовы Эстейт», «Лакшери вилладж» и подобные Нью–Васюки. Всё–таки Звенигород, Успенское, Николина Гора в Подмосковье и многие тысячи других исторических названий должны сохранять свою престижность и глубокую символику, а новые рождаться не только по прихоти владельцев и девелоперов.

В своё время, после 1917 года, из названий нашей страны ушло слово «Россия» в пользу СССР. Эта утрата, включая название нашего российского народа, восстанавливалась с большим трудом. Именование мест в пространстве имеет большое значение для формирования общероссийского и регионально-местного самосознания и патриотизма. Мы знаем согласно пословице: как корабль назовёшь, так он и поплывёт. Но эта сфера у нас, в общем–то, достаточно заброшена, можно сказать. Комиссии по топонимике не действуют, с мнением учёных и населения считаются формально.

Ещё один проблемный пример из этого же ранга – сохранение историко-культурной среды. Эта проблема опять же в Подмосковье, когда достаточно в своё время по дешёвке сельскохозяйственные земли скупили собственники, превратили в городскую территорию, достаточно отдалённую от столицы, тот же самый так называемый рублёвский эксклав. Похоронили план создания парка «Московия» и частично охранной санитарной зоны реки Москвы, уже разметив сейчас под очередное дачно-жилищное строительство.

А здесь много неисследованных археологических памятников, здесь проходила царская дорога Романовых в Саввино-Сторожевский монастырь. Здесь единственная сохранившаяся в природе сейчас часть линии передовой обороны Москвы, и даже есть ещё неперезахороненные останки солдат Красной армии.

Хотел бы через Руководителя Администрации Президента передать Вам, Владимир Владимирович, подготовленный Российской академией наук доклад по этой теме, как раз по этому участку Подмосковья. Также просьба от имени общественности рассмотреть этот вопрос.

Полагаю, что нужны законы и более жёсткая регламентация для корпораций, местных властей и граждан, которые охраняли бы не только экологию, но и историко-культурный ландшафт, даже право на пейзаж, если так можно сказать, чтобы россияне могли получать удовлетворение от того, какая красивая страна Россия, а не перемещаться по межзаборным тоннелям.

Нужны государственно-правовое регулирование и массовое воспитание вкуса к природной красоте: так, чтобы владелец земельного участка рядом с уникальной шатровой церковью XVIII века в селе Уборы не смел сооружать личный псевдозамок, испортив уникальный вид, который радовал россиян несколько столетий.

Нужна программа защиты древнерусских и других городов и поселений, а также уникальных деревень от массовой застройки промышленных объектов. В стране имеются уникальные поселения и ландшафты в горной местности Северного Кавказа, на Урале, Южной Сибири, на Русском Севере. Здесь пейзаж, культурные традиции и ценности могут принести не меньшие дивиденды и эмоциональное удовлетворение.

В сохранении исторического облика городов хотелось бы назвать именно как пример, на который следует равняться, город Санкт–Петербург. Не нужно ставить цель российским мегаполисам соревноваться с Нью–Йорком, который ещё Сергей Есенин в своё время назвал Железным Миргородом.

Поселенческая политика – ещё одна проблема – должна предотвращать возникновение и рост моноэтничности населения регионов и мест, включая прежде всего и российские республики. Эта ситуация в большинстве республик имеет место из–за отъезда так называемого нетитульного населения в другие регионы, преимущественно в центр России. Здесь нужны новые инициативы.

В развитии линии Президента по ротации кадров высшего звена и укреплению профессиональной компетенции государственных служащих можно предложить расширение практики направления или поощрения свободного выбора специалистов высокой квалификации, научных и творческих работников, инженеров и финансистов, специалистов сферы образования на работу в российские республики.

Нужно изменить положение, когда фактически все престижные должности, руководящие посты, кроме назначенных Президентом высших лиц, порой заняты представителями так называемой титульной национальности, далеко не всегда обладающими должными компетенциями. Это вопрос чувствительный, но он всегда был в управленческой повестке нашей страны, ещё с дореволюционных времен.

Здесь возможны ведомственные и корпоративные меры, а также усилия самих субъектов Федерации по обеспечению многонационального состава населения и ослаблению нежелательных для их развития миграций. Это в целях укрепления единства российской нации – главного приоритета Стратегии государственной национальной политики.

Нужны исследования феномена нового пригорода, когда в массовых городских застройках исчезают ценностно-культурные ориентиры, общественно полезная деятельность на местах и соседские связи, утрачивается социальный контроль со стороны семьи, родственников и соплеменников уже над новожителями.

Тем самым создаётся среда для человеческого отчуждения, индоктринации в пользу радикальных идеологий и для скрытой экстремистской деятельности. В программе Стратегии пространственного развития говорится об обеспечении в городах насыщенной культурной жизни, но это не должно ограничиться только городскими центрами.

И ещё один вопрос. При безусловной поддержке этнокультурного развития народов России, мы этим занимаемся, кстати, сейчас на днях выйдет наш фундаментальный том «Цыгане» по истории и этнографии цыган мира, прежде всего России, хочу обратить внимание также на необходимость всё–таки усилий по ослаблению значимости этногрупповых границ между россиянами.

Учёным, творческим деятелям, медиа стоит больше показывать общее среди россиян и не быть одержимыми установлением только лишь различий. Важно поддерживать межэтнические объединения и программы на основе общероссийской идентичности и патриотизма, Вадим Юрьевич об этом уже сказал.

Следует поощрять связи населения, особенно между соседними республиками и областями, краями, создавать общественно одобряемую среду вокруг этнически смешанных семей, трудовых коллективов. Важно дать возможность россиянам смешанного этнического происхождения и в равной мере владеющих и использующих два родных для них языка, если они того пожелают, указывать это обстоятельство при переписях населения. Нужно уходить от практики обязательного указания национальности только по одному из родителей, а родного языка как языка соответствующей национальности.

Поэтому предлагаю включить в поручение по итогам нашего заседания обновление программы Всероссийской переписи населения 2020 года в этой части вопросов. У нас есть государственная комиссия, туда, кстати, входят представители академического сообщества, и эту работу, мне кажется, было бы полезно провести. Тем более что впервые опрос будет проходить в том числе и по интернету.

И в заключение хочу сказать, что пространство и порождённая им и история, и многообразие культуры – это не просто особенности, это видовые составляющие России.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

По поводу самовольного или какого–то другого строения и псевдозамка, как Вы сказали, рядом с церковью, нужно не только спросить, как он посмел, нужно спросить, как посмели дать разрешение? Ведь кто–то разрешил, правда? Вот с этой стороны надо смотреть на это.

Сейчас в Сочи разбирают, кто какие разрешения давал, но так, к сожалению, не только в Сочи происходит, очень часто в других регионах России.

Спасибо Вам большое за Ваш вклад в эту работу. Коллеги говорят, насколько это было глубоко и интересно. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Дискин Иосиф Евгеньевич.

И.Дискин: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

30 лет назад на экспертном совете Госплана обсуждалась ровно та же проблема взаимодействия пространственного развития, культурного и национального развития. Поскольку член того ГЭКа здесь один я, хотел бы напомнить, что мы возвращаемся опять к важнейшим проблемам.

Это актуальнейшая проблема, но эта Стратегия не может решаться как монолог сверху. Необходимо встраивать механизмы инициатив местных сообществ регионов по сохранению использования культурного, национального наследия в рамках пространственного развития.

Мы имеем дивный пример – город Мышкин. Владимир Владимирович кивнул, значит, известная история. Поэтому просил бы Виталия Леонтьевича на той рабочей группе, о необходимости созыва которой говорил Владимир Владимирович, обсудить вопрос о создании механизма сбора и поддержки таких инициатив. Думаю, что всегда будет польза от местной инициативы.

Второй вопрос. Владимир Юрьевич Зорин совершенно справедливо говорил о том, что важной инновацией Стратегии является использование потенциала гражданского общества. Это действительно важное достижение Стратегии. Но мне представляется, было бы логичным отразить в структуре нашего Совета эту новацию и создать комиссию – об этом уже не раз говорили – по взаимодействию со структурами гражданского общества.

Речь идёт не только об общественных палатах, речь идёт о патриотических обществах, спортивных, молодёжных. Кстати, Виталий Леонтьевич, собираемся проводить в палате большое слушание «Общероссийское единство и спорт» и очень хотели бы видеть Вас на нём, поскольку спорт, безусловно, является мощным инструментом в формировании общероссийского единства.

Просил бы Вас поддержать, Владимир Владимирович, эти предложения.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Брод Александр Семёнович.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Русский философ Иван Ильин, говоря о способах достижения единства, указывал на то, что необходимо дать всем жизнь, дыхание и великую Родину, всех соблюсти, всех примирить, всем дать молиться по–своему, трудиться по–своему и лучших отовсюду вовлечь в государственное и культурное строительство.

Считаю, что эти фразы перекликаются и с тезисом в новой редакции Стратегии, где говорится об укреплении гражданского единства при сохранении этнокультурного многообразия. Новая Стратегия вписывается в более широкий контекст национальной безопасности, не ограничивается только внутриполитическими вызовами.

В контекст национальной политики вводятся вопросы миграции, региональной, молодёжной политики, совершенно справедливо уделяется внимание воссоединению с Россией Крыма и Севастополя.

В новой редакции Стратегии есть показатели эффективности её реализации, более чётко формулируется правовая основа, цели, задачи, инструменты.

В то же время хотелось бы предложить предусмотреть и систему общественного контроля за реализацией этой Стратегии, чтобы она не превращалась в чисто ведомственный, мёртворожденный документ, предусмотреть систему общественного контроля, опираясь на региональную сеть экспертов, общественных палат, уполномоченных по правам человека, профильных организаций, национально-культурных автономий. И свои предложения по реализации Стратегии предоставлять и в Совет, и в Федеральное агентство по делам национальностей.

Кроме того, параллельно с совершенствованием Стратегии считаю, что стоит подумать и о новой редакции Стратегии противодействия экстремизму, которая утверждена в 2014 году. С того времени произошли изменения, появились новые вызовы, угрозы, усилилась деструктивная деятельность в интернете, продолжается вербовка молодёжи.

Кроме того, мы сталкиваемся постоянно с фактами давления на Россию, санкционными действиями, дискриминацией русских за рубежом, осквернением могил советских воинов, давлением на русские СМИ, правозащитников, которые выступают за сохранение российских и европейских связей, сокращением образования на русском языке. Безусловно, это тоже не может не волновать и вызывает серьёзную озабоченность россиян.

Если говорить о профилактике национального и псевдорелигиозного экстремизма, то стоит отделять реальную и мнимую борьбу. Очень важно, что недавно Вы подписали Указ о декриминализации ряда законодательных актов относительно лайков и репостов, потому что мы видели опасную болезнь наших правоприменителей, которые выносили реальные сроки за репосты в интернете.

Поэтому стоит отделять реальное зло от того, когда человек не всегда вполне отдаёт себе отчёт, что он делает, и просто пересылает информацию с целью поделиться ею, даже высказать своё возмущение. И рекомендация Верховного Суда – подходить индивидуально к каждому такому случаю – тоже чрезвычайно важна.

Хотелось бы поддержать мысли Иосифа Евгеньевича о том, что институты гражданского общества стоит более серьёзно вовлекать именно в эту просветительскую деятельность, образовательную деятельность, вопросы адаптации мигрантов. Считаю, стоит усилить и грантовую поддержку таких неправительственных организаций, усилить их координацию, включать их в региональные и федеральные программы.

Думаю, что ещё один риск, о котором стоит говорить, – это радикальные настроения, связанные с запросом на справедливость, законность. Мы часто получаем жалобы, обращения от граждан, которые сталкиваются с произволом правоохранительных органов, невниманием органов власти, местного самоуправления к решению насущных задач людей.

Кстати, на Совете по правам человека мы регулярно об этом Вам говорим. Поэтому вопросы создания правового государства, реформы судебной власти, совершенствования работы органов власти, в том числе и через систему усиления общественного контроля, считаю, убеждён в этом, помогут снизить те радикальные настроения, которые имеют место быть.

В.Путин: Спасибо большое. Очень важный вопрос. Постараемся учесть это в перечне поручений, который будет готовиться.

Пожалуйста, Эскендер Сейдаметович Билялов.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы всё–таки остановиться именно на языковом вопросе, принимая во внимание Федеральный закон о родных языках, принятый летом этого года. В итоговой версии он не ограничивает россиян в языках, правах и даёт им возможность свободно изучать свой родной язык.

А также Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Хочу подчеркнуть, что политическая реабилитация крымскотатарского народа и других репрессированных народов послужила толчком к дальнейшему развитию культуры и образования в Республике Крым.

Вместе с тем прошу обратить Ваше внимание на проблему сохранения возрождения крымскотатарского языка как языка народа, который подвергся политическим репрессиям по национальному признаку, а также более полувека лишён возможности изучать свой родной язык в рамках государственной системы образования. Лишь благодаря усилиям старших поколений наш язык выстоял и не был окончательно уничтожен в тяжёлые годы депортации.

В настоящее время крымскотатарский язык – это средство передачи информации о нематериальном достоянии крымских татар, носитель культурно-исторического наследия. В случае недостаточной государственной поддержки и защиты крымскотатарского языка, который уже занесён в Атлас исчезающих языков ЮНЕСКО, в дальнейшем мы можем столкнуться с его окончательным исчезновением как объекта преемственности поколений и национальной идентичности.

К сожалению, вопросы языковой реабилитации крымскотатарского народа решаются не в полной мере и стоят крайне остро. Придание крымскотатарскому языку государственного статуса в 2014 году на основании Конституции Республики Крым внесло надежды на гарантированное законом развитие системы образования на крымскотатарском языке и на создание условий для его развития во всех сферах жизнедеятельности крымского общества.

Принципиально важно сохранение самобытности крымскотатарского народа, развитие его культуры и родного языка, расширение сферы его функционирования и создание речевой среды на крымскотатарском языке, возвращение нашему полуострову этнокультурной привлекательности, топонимики на крымскотатарском языке.

Для этого необходимо разработать и финансово обеспечить государственную целевую программу возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым. Мероприятия программы должны быть ориентированы в первую очередь на создание благоприятных условий для функционирования крымскотатарского языка в разных сферах народного хозяйства Республики Крым. Крымскотатарский язык должен стать реальным достоянием и доступным инструментом дружбы и взаимопонимания всех граждан Республики Крым независимо от национальности и конфессиональной принадлежности.

Учитывая сказанное, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас содействовать принятию закона Республики Крым о функционировании государственных языков Республики Крым, инициировать разработку и реализацию государственной целевой программы возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым.

Создать при Российской академии наук научно-исследовательский институт крымтатарологии, осуществить мероприятия по подготовке научных кадров. Обеспечить финансирование научных исследований в области крымскотатарского языкознания и литературоведения и других сфер крымтатарологии, в том числе этнической педагогики и психологии. Обеспечить воссоздание системы непрерывного образования на крымскотатарском языке в Республике Крым.

Хотел бы осветить ещё один вопрос, Владимир Владимирович, это буквально две минуты. Мы обсуждали с Вами, и Вы сказали, что те депортированные люди, которые вернулись в Крым в 2013–2014 году, сначала надо с ними решить вопрос, а потом решать вопросы с другими, которые приедут потом. К сожалению, я сейчас Вам зачитаю этот документ, потому что меня попросили обязательно его озвучить, это буквально две минуты.

«Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с пунктом 3.5 Федерального закона от 17 апреля 2017 года №77–ФЗ «О внесении изменений в статью 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленном на создание преференций для получения вида на жительство в Российской Федерации следующим категориям граждан: иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР; родственнику по прямой нисходящей линии, усыновлённым детям или супругу, супруге иностранного гражданина.

Данное право документируется видом на жительство Российской Федерации, распространяется на тех иностранных граждан, которые согласно Вашему Указу от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского, немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» реабилитированы и прибыли на постоянное местожительство на территорию Республики Крым после принятия вышеуказанных изменений в данный Федеральный закон.

Однако внесённые изменения в действующее законодательство не решили проблемы с документированием вида на жительство Российской Федерации тех граждан, которые прибыли на постоянное место жительства в Республику Крым в период 2013–2014 годов, так как в связи с правовой адаптацией Республики Крым законодательным полем Российской Федерации повлекли последствия, не зависящие от иностранных граждан. Тем самым документы по сроку действия стали недействительны, истёк срок действия паспорта миграционной карты и так далее.

Таким образом, сегодня более пяти тысяч крымчан из числа реабилитированных народов Крыма лишены минимальной социальной поддержки в виде начисления пенсий, социальных выплат и так далее, что влечёт за собой социальную проблему региона в целом.

В связи с многочисленными неоднократными обращениями вышеуказанных граждан просим Вас выступить с законодательной инициативой в решении этой проблемы».

Уже Государственная Дума занималась этой проблематикой, но почему–то, если послушать, например, депутата Руслана Бальбека, он говорит, что это решаемый вопрос, а на самом деле МВД, ФМС не принимают этих граждан.

Эти граждане вынуждены выезжать в Азербайджан, чтобы выехать, заехать и потом через Дагестан получить. Это семьи, у этих пяти тысяч есть родственники. Думаю, Вы должны подключиться и решить этот вопрос.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Речь идёт о тех, кто приехал до 2014 года?

Э.Билялов: Да, это именно те люди.

В.Путин: У них там закончились национальные документы, срок их действия закончился?

Э.Билялов: Да. Вы тогда сказали, что надо сперва решить вопрос.

В.Путин: Естественно.

Э.Билялов: А получилось наоборот. Сейчас, кто приезжает, проблем нет, получают вид на жительство и живут. А те люди обивают пороги, тратят деньги, выезжают в Узбекистан, выезжают сейчас в Азербайджан. Уже есть такие случаи: люди, которые ехали, попали в аварию.

Хотел бы, чтобы Вы всё–таки обратили на это внимание. И глава республики занимался этой проблемой, но, к сожалению, до сегодняшнего дня…

В.Путин: Попрошу Ольгу Евгеньевну прокомментировать. Займёмся обязательно – первое.

А второе, ещё маленькое замечание по поводу регионального крымского закона. Это всё–таки сам Крым должен принять такой закон.

Э.Билялов: Правильно, да.

В.Путин: Мы готовы поддержать это, только что нужно с вашей стороны.

Э.Билялов: Я прошу Вас поддержать…

В.Путин: Это, конечно.

Ольга Евгеньевна, пожалуйста.

О.Кириллова: Я полагаю целесообразным, Владимир Владимирович…

Во-первых, в общем порядке, Владимир Владимирович, Вы нам дали поручение проработать по всем этим категориям после «Прямой линии», общения с населением. В рамках выполнения этих поручений общие подходы заложены.

То, что имеется в виду, допустим, в частности, по видам на жительство – бессрочный подход, замена цели въезда. В том числе, если мы говорим о паспорте другого государства, конечно, в России мы не сможем изменить срок действия паспорта другого государства, но по этой категории мы выезжали.

Есть сложности в плане того, что – и, наверно, представитель знает – выявлена огромная категория, которая получала пенсию дважды: и в России, и в той стране исхода, которую предъявляли. Есть там и судебные решения разные.

Для того чтобы мы урегулировали все вопросы, мы выезжали, наводили точечный порядок. Предлагаю, ещё раз направим рабочую группу. С каждым конкретно человеком проработаем и вынесем персональное решение, потому что общие подходы отрегулированы на сегодняшний день по Вашему поручению.

В.Путин: Позанимайтесь. Потом попрошу, чтобы Министр мне доложил, а Вы, соответственно, пока доложите Министру. Спасибо.

Водолацкий Виктор Петрович, пожалуйста.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Задача обеспечения единства российской нации возможна через реализацию комплекса абсолютно прикладных механизмов укрепления гражданской идентичности, то есть через воспитание чувства сопричастности к своей стране, а также солидарности и ответственности за неё.

Формирование общероссийской гражданской идентичности решает ключевые задачи развития нашего общества, обеспечивает её безопасность, помогает преодолеть мировоззренческий кризис, возродить доверие и уважение к государству, обществу, семье, отечественному, историческому и культурному наследию.

Гражданская идентичность формируется на основании традиционных ценностей нашего народа, через образовательную систему, правовое поле, историко-культурную общность, различные каналы информационного воздействия и прочие механизмы.

Одними из самых эффективных инновационных инструментов, которые не просто разово доносят информацию, но и при каждодневном воздействии влияют на подсознательный уровень, являются наружные информационные носители, которые сегодня превратились исключительно в коммерческую рекламу.

Давайте с вами проанализируем хотя бы на примере московского метро, где ежедневно проходят несколько миллионов человек, в самом сердце нашей страны, на основании каких традиционных ценностей мы сегодня формируем нашу гражданскую идентичность, единство нашего народа.

Вы там едва ли увидите социальные рекламы про народы России, семейные ценности, уважение к старшим, дружбу и ответственность. Возникает вопрос: неужели все эти категории менее важны, чем коммерческая реклама голливудских фильмов и мобильных телефонов?

Масштабная культурная экспансия извне всегда приводит к ослаблению собственных традиционных ценностей и к утрате культурного суверенитета, что в свою очередь является предтечей к внешней экспансии, в том числе военной.

Именно традиционные ценности нашего общества наравне с общей памятью о победе в Великой Отечественной войне являются главными скрепами нашего общества, о чём Вы говорили ранее. И о них нужно не просто декларировать, но и продвигать и защищать.

Давайте посмотрим, как у нас дело обстоит не с защитой, а хотя бы со знанием наших традиционных ценностей. Защита традиционных ценностей требует правового оформления. В свою очередь, именно эта категория способна быть фильтром, защищающим нас от всякого рода агрессивных правовых норм, которые открыто лоббируются под прикрытием международного права и используют правовые платформы защиты как будто бы прав человека, защиты международной экологии, то есть для откровенного вмешательства во внутренние дела нашей страны.

После одного из предыдущих Советов, когда Вы говорили о формировании гражданской идентичности и сохранении традиционных ценностей, нашей комиссией – это было после Астрахани – разработан проект федерального закона, который как раз является сохранением традиционных ценностей и для начала прикладным механизмом.

Это проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Но до настоящего момента, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство не может дать положительного заключения на данный проект федерального закона, который так необходим и о котором недавно говорил Секретарь Совбеза Николай Платонович Патрушев, о необходимости патриотического воспитания как раз в детской и молодёжной среде.

Прошу дать поручение по данному вопросу. Проект закона отвечает требованиям сегодняшнего дня, он сегодня актуален. И сегодня назрела необходимость принятия стандартов воспитательной работы в системе высшего образования. Об этом говорят педагоги в один голос. Как раз через эти стандарты мы должны заниматься формированием гражданской идентичности, сохранением традиционных ценностей непосредственно на местах среди молодёжи.

В преддверии Всемирного конгресса соотечественников, который будет на следующей неделе, в корректировке Стратегии государственной национальной политики очень важные разделы как раз в отношении наших соотечественников.

Русский мир огромен, и то, что в Стратегии затронуты вопросы соотечественников, – это как раз Ваш ответ в том числе на пожелание соотечественников на предыдущем Совете, где они говорили о необходимости более расширенного влияния государства на взаимодействие с соотечественниками. Поэтому как раз для них это будет, я думаю, хорошим подарком.

В завершение хочу отметить, что невозможно воспитать настоящего патриота, который любит свою страну частично и в отдельности, реки, леса и горы, но при этом не знает свою историю, не уважает традиции и культуру народов нашей страны.

В корректировке Стратегии госнацполитики, которую мы сегодня обсуждаем, до 2025 года учтены пожелания всех комиссий, которые здесь присутствуют, гражданского общества. Главное, чтобы все ответственно подошли к её реализации.

Ещё раз возвращаюсь к проекту федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Он важен, необходим, он сегодня очень актуален.

В.Путин: Он сейчас в каком состоянии? Где он находится?

В.Водолацкий: Он находится в Правительстве Российской Федерации и в профильных комитетах полгода, даже больше, после Астрахани, почти год уже идёт его рассмотрение.

В.Путин: Хорошо. Посмотрю обязательно.

Пожалуйста.

Реплика: Добрый вечер, уважаемые члены Совета! Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за то, что Вы выбрали Ханты-Мансийск для этой очень важной работы. У меня есть поручение от югорчан, я не займу особенно много времени, но это очень важная задача.

Действительно, Югра – это народы 124 национальностей. Среди нас есть те, которые для этой земли считаются, и по праву считаются, коренными, это так, народы ханты, манси и ненцы. Так вот языки этих коренных народов под угрозой исчезновения. Шаг вперёд нам всем позволяет сделать, чтобы эта угроза не была реализована, обновлённый в этой части закон об образовании.

Для развития системы преподавания национальных языков, подготовки экспертизы соответствующих программ, учебной литературы считаем крайне востребованным создание фонда поддержки родных языков России. Нам очень приятно, что решение об этом принято именно сегодня.

Вместе с тем важно обеспечить фундамент для этой научно-методической работы – это развитие письменности. Необходимо нормативно-правовое регулирование вопросов создания, утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации родных языков, не имеющих статуса государственных.

В связи с этим наше предложение состоит в том, чтобы внести изменения в федеральное законодательство, с тем чтобы можно было урегулировать вопросы утверждения графической основы – алфавитов, правил орфографии, пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации. Такое решение точно будет из тех, которые одну из задач долгостроя ликвидирует.

Спасибо Вам большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам, потому что это важный вопрос, я согласен.

Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поддержать своего коллегу Вячеслава Алексеевича, который высказался по изучению языков и по фонду. Владимир Владимирович, хотел бы тоже поблагодарить за создание этого фонда, потому что тот законопроект, который у нас бурно обсуждался, очень сложно проходил, и такой результат, конечно, очень важен, для того чтобы мы сохраняли и развивали языки.

Но тем не менее – Вячеслав Алексеевич сказал об основных проблемах, которые там есть, – я бы хотел добавить, что ещё, кроме этого, есть вопросы, связанные с тем, чтобы мы наконец–то разработали стандарты программ для государственных языков и определили место в учебном процессе этих государственных языков. Также надеюсь, что Министерство просвещения это оперативно сделает. И ждём концепцию изучения национальных языков, которая тоже очень важна, очень нужна для наших регионов. Хотелось бы, чтобы была более чёткая методическая рекомендация, для того чтобы на данном этапе сегодня все регионы поняли, как сегодня использовать существующие программы по родным языкам, как их реализовать, в конце концов, в каких объёмах. Надо для всей страны такие рекомендации, на мой взгляд, сделать.

И чтобы у нас не появилось мнение о том, что язык сохраняется только в системе образования, оно носит в целом комплексный характер: это и культура, это и традиции, это и обычаи, это и семья, это в том числе и деятельность наших государственных и муниципальных организаций. Как сделать так, чтобы наше молодое поколение не отказывалось от своего родного языка? Как найти элементы мотивации? Есть целый комплекс вопросов, который нужно всем вместе решать как на федеральном, так и на региональном уровне.

В связи с этим, Владимир Владимирович, я хотел бы информировать, что 29 октября у нас состоится парламентское слушание с участием федеральных министерств и ведомств, заинтересованных организаций, регионов, экспертного сообщества, с тем чтобы мы ещё раз посмотрели, выработали конкретный механизм рекомендаций, как нам сохранить всё это многообразие нашего языка и в образовании, и в культуре, и в семье, и в обществе, что нужно делать на федеральном уровне, на региональном уровне. Мы готовы к такой работе, и очень надеюсь, что в том числе будем совместно взаимодействовать с созданным фондом в его наполнении, в его работе. И я полностью поддерживаю то, что сказала сейчас Наталья Владимировна, что такой федеральный закон уже давно созрел – по сохранению языков малочисленных и коренных народов, тоже мы к этой работе готовы.

Спасибо большое!

В.Путин: Спасибо.

На самом деле это самая тонкая работа – заинтересовать. Это искусство. Конечно, собственно говоря, мы ради этого сегодня и собрались, нам нужно выработать такой действенный механизм работы в этом направлении. Если не заинтересуем, если не сделаем это интересным, востребованным, то результата не будет, что бы мы ни написали, каких бы красивых слов ни изобразили, чего бы ни сказали по этому поводу. Согласен, давайте сделаем.

Пожалуйста, Кандыбович Сергей Львович.

С.Кандыбович: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Сегодня в повестке дня заседания – вопрос влияния пространственного развития России на межнациональные отношения. А две недели назад в белорусском Могилёве во время Пятого форума регионов Белоруссии и России Вы, Владимир Владимирович, вместе с Президентом Белоруссии ярко продемонстрировали искреннюю заинтересованность наших стран в укреплении межрегионального сотрудничества, наше взаимное стремление к единству в самых разных областях, в конкретных решениях и шагах.

Так совпало, что в те же дни, когда в Могилёве проходил Форум регионов, в Москве, в Московском государственном университете имени Ломоносова, проходили российско-белорусские межуниверситетские Дни дружбы. И это событие можно назвать своеобразным прорывом в межуниверситетском сотрудничестве. Был учреждён День дружбы МГУ и БГУ, а такого формата не было раньше ни в одном другом вузе нашей страны. И теперь ежегодно Московский госуниверситет и Белорусский госуниверситет будут отмечать 11 октября как день памяти о времени, когда в годы Великой Отечественной войны Белорусский государственный университет был эвакуирован в подмосковную Сходню, где преподаватели МГУ сделали всё, чтобы Белорусский государственный университет смог возобновить свою учебную деятельность. Были достигнуты договорённости о создании совместных магистерских программ с получением двух дипломов. И первая из этих программ, что для нас особенно значимо, будет по истории белорусской диаспоры России. Это важнейший вклад в укрепление нашего общего образовательного пространства.

Почему я вас об этом информирую? Дело в том, что Федеральная национально-культурная автономия белорусов России благодаря многолетнему сотрудничеству с Московским государственным университетом внесла самый активный вклад в подготовку и проведение этого мероприятия. На прошедшие Дни дружбы были приглашены члены белорусских общественных организаций из разных уголков России, и они выступили перед студентами. Таким образом, мы крепим и пространственное единство России, и гуманитарное единство Беларуси и России, то есть единство Союзного государства. Это особенно важно в вопросах недопущения фальсификации нашей общей истории, патриотического и духовно-нравственного воспитания.

К слову сказать, побратимские связи между населёнными пунктами России и Беларуси охватывают практически все регионы России и все без исключения регионы Беларуси. Причём это не только связи между крупными городами, но и, что очень значимо, между совсем небольшими населёнными пунктами и сельскими районами.

Этот год в Беларуси объявлен Годом малой родины. К своей малой родине человек всегда испытывает особое чувство, родина малая, а любовь большая. И не важно, это столичный город или совсем маленькая деревушка. И белорусы России немало делают в рамках программы мероприятий по данной тематике.

Приведу только один пример. Благодаря усилиям члена Совета федеральной автономии Героя России Александра Дарковича заключены соглашения о сотрудничестве между горсоветом города Давид-Городок Столинского района Брестской области и поселением Марушкинское ТиНАО Москвы, а также между городским посёлком Болбасово Оршанского района Витебской области и посёлком Внуково ТиНАО Москвы. И вот такие мероприятия создают свой кумулятивный эффект, который иногда гораздо выше, чем мероприятия, которые планируются и проводятся в больших кабинетах.

Так совпало, что наша акция проходила в дни проведения Форума регионов Беларуси и России. Но было бы, наверное, правильно, Владимир Владимирович, если в последующем форумы регионов Беларуси и России впредь открывались именно гуманитарными акциями подобного рода.

И последнее. Через три дня будет отмечаться столетие комсомола. Мы сегодня собрались на югорской земле, которая расцвела именно благодаря комсомольским ударным стройкам. И поздравляя всех присутствующих с этим событием, позвольте, Владимир Владимирович, вручить Вам книгу, подготовленную Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к столетию комсомола. Это книга о Петре Мироновиче Машерове, человеке, которого помнят и любят на всем постсоветском пространстве и столетие которого также отмечается в этом году. Он был смелым, честным, преданным своей стране, он вызывал любовь и искреннее уважение, дарил людям веру в справедливость и в то, что он не бросит и поможет в большом и малом. Эта книга имеет посвящение ветеранам комсомола, верным сынам и дочерям Родины.

И для меня большая честь вручить её сегодня Вам. И в этом, уважаемый Владимир Владимирович, я для себя вижу особый смысл и исторический символ.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

А идея хорошая – наши региональные встречи, региональные форумы предвосхищать различными гуманитарными мероприятиями. Это правильно. Спасибо большое.

Пожалуйста, Юрий Александрович.

Ю.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Краткое слово в связи со Стратегией государственной нацполитики. Уже говорилось, что она основывается на многовековой истории России. Так оно и есть, Россия с самого начала была государством, страной многонациональной. И я от имени нашего исторического сообщества хотел бы обратить слова благодарности к нашему Президенту за то неустанное внимание, которое Вы, Владимир Владимирович, уделяете вопросам истории, исторического образования, исторического воспитания нашего юношества, то есть кардинальнейшим вопросам самоидентификации нашего подрастающего поколения.

Я хотел бы сказать, что мы работаем в этом направлении достаточно интенсивно. В Институте российской истории идёт разработка 20–томной истории России по Вашему поручению при финансовой и административной поддержке Министерства науки и высшего образования, прежде ФАНО. Здесь присутствует Михаил Михайлович, хочу ему выразить признательность за то, что эта работа сейчас обеспечена финансово. В связи с этим проектом мы разрабатываем и другие.

На мой взгляд, очень важно здесь идти, может быть, к общей истории России от регионального подхода, поэтому мы сейчас считаем своим долгом заняться историей ряда ведущих регионов России. И прежде всего я хотел бы поделиться радостью: только что вышла книга «История Крыма», книга, которая готовилась по Вашему поручению, данному три с лишним года назад. За это время коллектив авторов под патронатом Российского исторического общества, Сергея Евгеньевича Нарышкина подготовил это двухтомное издание, в нём приняло участие более 40 авторов и не только из Москвы и Петербурга, но самое главное и из Крыма – симферопольские авторы. Я привёз эту книжку в подарок, Владимир Владимирович, она так выглядит. Мне сказали, что Вам её передадут, и я буду рад, если она доставит Вам удовольствие.

И вторая книга – это книга о том регионе, который сейчас находится в столь жестоком противостоянии с киевской властью, это книга «История Новороссии».

Мы живём, что называется, в обществе и чувствуем его потребности. Мы хотели помочь обществу понять, каковы же исторические причины, где корни вот этого жестокого, повторяю, противостояния, где тот исторический рубеж, на котором сформировалась вот эта непримиримая идеология. И мы показываем, как с момента присоединения этих областей к России, а я напомню, что Новороссией назвала этот район сама Екатерина, имея в виду, что это для России был как бы новый свет, новая Россия. С этого момента этот регион вполне был русским в русле русского культурного и экономического, и политического влияния, разумеется. И здесь мы доводим до событий, печальных событий 2014 года, в надежде, что эта книга поможет понять, откуда пошли ростки этого противостояния.

И конечно же, без источников мы не можем работать. И я здесь должен сказать, что под руководством Магомедова Магомедсалама Магомедалиевича работает рабочая группа, которая занимается реализацией Вашего распоряжения по созданию серийной публикации «Акты Российского государства XII–XVII веков». Мы ведём активную работу, чтобы ознакомить российскую читательскую аудиторию с богатейшим наследием нашей истории, которое хранится в наших архивах. Сейчас готовится ряд первых публикаций. Первая книга, к сожалению, не успела к нашей встрече, но я, позвольте, обещаю примерно через месяц передать Вам её тоже.

Ну и самое последнее: говоря о регионах, я бы хотел подчеркнуть, что мы продолжаем эту работу. И пользуясь тем, что нахожусь в Ханты-Мансийске, хотел бы о нашей гостеприимной хозяйке Наталье Владимировне Комаровой сказать, что мы с ней уже договорились в принципе о работе, начале работы над историей Югры, 900–летие которой отмечено в Вашем указе. Я считаю, что это будет полезное соединение региональных, местных историков и историков академических, и тем самым мы создадим на хорошем научном уровне историю края, которая составной частью войдёт в общую историю нашей России.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Юрий Александрович, спасибо Вам за работу и за книги. У меня к Вам просьба есть. Я совсем недавно попросил руководителя нашей самой крупной, наверное, инфраструктурной монополии РАО «РЖД» (Российские железные дороги) провести работу и развернуть на своих линейных объектах, главным образом, на вокзалах – компания присутствует на территории всей Российской Федерации – экспозиции, которые бы рассказывали о месте, где пассажир в данный момент времени находится. Это, мне кажется, очень простое, но очень перспективное предложение и с точки зрения погружения людей в нашу историю. А Вы сейчас говорили как раз о российской истории в региональном её преломлении. Помогите, пожалуйста.

Ю.Петров: Спасибо за идею, Владимир Владимирович. С удовольствием подключимся к этой работе. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Смирнова Светлана Константиновна, пожалуйста.

С.Смирнова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как новый, молодой член Совета хотела прежде всего выразить огромную благодарность за возможность представлять в Совете общероссийскую общественную организацию – Ассамблею народов России, которой в этом году исполнилось 20 лет. И я тоже передам Вам наше юбилейное издание, которое мы издали в этом году. И конечно, сегодня Ассамблея народов России – это огромная армия добровольцев в сфере национальных отношений, которые ежедневно работают во имя нашей страны, во имя единства Российской Федерации.

Как Вы уже говорили, в нашей стране сегодня существуют разные формы поддержки деятельности некоммерческих организаций, в том числе национально-культурных объединений. Одной из форм является выделение президентских грантов. Но, как показала практика, что те советы, которые созданы, и координационный комитет, и объединённый экспертный совет, которые созданы для проведения независимой экспертизы, – среди них нет специалистов, на мой взгляд, в сфере национальных отношений, ни представителей национально-культурных объединений, ни ведущих специалистов, экспертов в сфере национальных отношений. Номинация «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия» есть, а профильных экспертов нет. И конечно, хотелось бы, чтобы они появились.

Стратегия национальной политики определяет роль и органов государственной власти, местного самоуправления, и институтов гражданского общества. И конечно, очень важно, это отмечается и в Стратегии, важно, чтобы вся эта работа проводилась профессионально, на высоком уровне, чтобы все обладали навыками и компетенциями. Именно на это направлен всероссийский конкурс лидеров НКО в сфере национальных отношений. Он в этом году уже проходит в четвёртый раз, и я хочу поблагодарить Наталью Владимировну Комарову, что второй год здесь, в Ханты-Мансийском автономном округе, тоже проходит такой региональный конкурс НКО в сфере национальных отношений.

Конечно, хотелось бы, чтобы статус данного конкурса был поднят до государственного уровня по примеру всероссийского конкурса лучших муниципальных практик. Там тоже есть такая номинация «Укрепление межнационального мира и согласия». И конечно, если бы мы проводили на государственном уровне конкурс лидеров в сфере национальных отношений, то это, безусловно, способствовало бы активизации гражданского сектора именно в этой сфере.

Владимир Владимирович, именно Вы дали старт проекту «Большая Евразия». Вы в своём Послании Федеральному Собранию в декабре 2016 года отметили необходимость создания многоуровневой интеграционной модели в Евразии – большого евразийского партнёрства. Я хочу отметить, что в прошлом году, в мае, по инициативе Ассамблеи народов России и наших партнёров из других стран создана Ассамблея народов Евразии. И сегодня мы рассматриваем Ассамблею народов Евразии именно как общественную интеграционную модель большого евразийского партнёрства. Все наши многочисленные встречи, поездки по разным странам показывают, что интерес к самой идее евразийской интеграции огромен. И то, что за пределами нашей страны, в том числе в странах и Восточной, и Западной Европы, много людей, в том числе видных общественных деятелей, которые не приемлют огульного очернения нашей страны, которые готовы к диалогу. Безусловно, Министерством иностранных дел и Россотрудничеством, другими министерствами и ведомствами делается всё, многое, для того чтобы оказывать государственную поддержку таким некоммерческим организациям, которые продвигают идеи, интересы нашей страны. Но, на наш взгляд, такой целостной системы поддержки пока ещё не существует. Поэтому хотелось тоже, чтобы появилась такая целостная система поддержки некоммерческих организаций. И вот эта евразийская Ассамблея – это очень хорошая площадка по продвижению интересов нашей России.

И хотела вспомнить слова Льва Николаевича Гумилёва, который говорил о том, что нам не нужно искать врагов, их и так много, а надо искать друзей искренних, это самая высокая ценность нашей жизни. И, как показывает опыт, на самом деле у нас с вами, у нашей страны друзей намного больше, просто нужно каждый день работать, искать этих друзей и партнёров. Мы готовы, и мы это делаем, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Мы тоже этим занимаемся. Но ваша поддержка будет очень кстати. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Ледков Григорий Петрович.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы от лица всех коренных малочисленных народов, проживающих на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока, выразить огромную сердечную благодарность за Ваши законодательные инициативы, благодаря которым возрастной порог коренным малочисленным народам остался на прежнем уровне. Для коренных народов, в Арктике особенно, там, где люди живут в суровых условиях, это огромный толчок для развития каждой семьи.

Также, Владимир Владимирович, я хотел бы доложить об итогах работы прошлого нашего заседания, когда я поднимал вопрос о порядке определения принадлежности к коренным народам.

Мы, Ассоциация, приняли активнейшее участие во всех рабочих группах, помогаем всецело Федеральному агентству по делам национальностей, и на площадке Комитета по делам национальностей, Ильдар Ирекович нам тоже очень помогает в создании данного законопроекта, но, к сожалению, он до стен Государственной Думы пока не дошёл.

Мы видим, что существует целый ряд серьёзных межведомственных противоречий, и мы со своей стороны тоже понимаем, что государству очень тяжело определить, выработать критерий, кто же такой коренной. По сути, это национальная принадлежность. Поэтому я поднимаю сегодня опять этот вопрос, времени у нас нет. Люди каждый день страдают: борьба с браконьерством в лесу, на воде. К сожалению, у нас очень много случаев сегодня, когда именно коренные народы становятся основными объектами, когда на своих традиционных родовых местах невозможно написать заявку на эту рыбу, как получить справку о том, что ты коренной, для охотничьего билета. И, соответственно, начинаются огромные штрафы, прессинг, создаются национальные парки, заповедники, и опять мы видим, что именно на родовых местах они создаются.

И сегодня хорошо поправки прошли, в этом плане Правительство нас поддержало, но непросто же войти, и требуются поправки, именно чтобы для оленеводства, рыболовства, охоты мы там были. И опять же камнем преткновения, конечно, становится порядок определения принадлежности к своему родному этносу. Мы тоже всецело думали об этом. И сегодня я предлагаю от лица всех коренных народов такое предложение: может быть, мы сами, коренные народы, составим перечень нас самих, где мы живём, совместно с нашими губернаторами. Мы вместе, в каждом участке, в каждой деревне, в каждом субъекте в принципе можем себя определить. А на основании этих данных отдельные министерства, будь то Минсельхоз, Минприроды, Минтруд – по пенсиям, пользовались бы данными этой самопереписи. Потому что, с одной стороны, мы же видим, что есть эффективный международный опыт, когда именно племенные сообщества коренных народов могут подавать такие идеи государству, и это пользуется очень эффектно.

Мало того, у нас, кроме этого, и в СССР был примерно такой же, похожий опыт, когда люди добровольно писали в графу в паспорте и добровольно писали в графу в данных статистики. На основании этого в принципе государство на тот момент тоже выделяло большие преференции коренным малочисленным народам.

Большое спасибо.

Такое предложение.

В.Путин: У нас при переписи населения люди практически добровольно и пишут то, что они считают нужным. Но в целом надо совместить эту работу, потому что, к сожалению, не все представители коренных малых народов имеют возможность организоваться и провести эту работу. Безусловно, нужна государственная поддержка и на региональном, и на федеральном уровне. Но совместить одно и другое, совершенно точно, можно. Спасибо большое.

Генрих Генрихович Мартенс, пожалуйста.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать, что я поддерживаю новый вариант стратегии государственной национальной политики, подготовленный федеральным агентством совместно с целым рядом министерств и ведомств, в том числе с участием экспертного сообщества, с участием членов Совета. Я считаю, что это серьёзный, взвешенный документ, и для нас, для федеральных национально-культурных автономий и объединений народов России, этот документ является основополагающим. Именно на его основе мы строим свою деятельность в сотрудничестве с государственными органами Российской Федерации.

На заседании Совета в Йошкар-Оле 20 июля 2017 года, Владимир Владимирович, я докладывал о концепции культурно-деловых центров российских немцев. Я благодарю Вас за то поручение, которое Вы дали. И на основании этого поручения мы очень хорошо поработали в предыдущий год совместно с Администрацией Президента с профильным направлением и с Федеральным агентством по делам национальностей.

Мы за это время создали культурно-деловые центры в Омске и в Калининграде, мы провели два культурно-деловых форума, последний закончился вчера в Новосибирске. Открывал его полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло. На форуме присутствовали губернаторы четырёх важных, серьёзных сибирских регионов. Результаты этой работы уже есть, налицо. Мы имеем межвузовский образовательный центр в городе Омске, который активно сотрудничает с университетами Германии, и конкретные проекты, один за другим идут конкретные проекты. Мы по результатам форума в Калининграде имеем четыре совместных российско-германских проекта, из них три достаточно серьёзных инвестиционных проекта.

Таким образом, мы стараемся не только говорить государству: дайте нам на поддержку такого–то, такого–то проекта, на поддержку языка, культуры и так далее, – мы стараемся участвовать в решении важных государственных задач. А задача налаживания народной дипломатии в сфере культуры, образования, а также в сфере экономики очень актуальна на сегодняшний день ввиду соответствующей ситуации в мире и в Европе.

Что для нас было важно, я ещё раз повторю, это было важно: мы работали совместно с государственными органами, опираясь на поддержку коллег. Мы как российские немцы старались решать вопросы культурной самобытности своего народа с помощью культурно-деловых центров, но одновременно наши центры открыты абсолютно для всех. И на площадках центров проходят мероприятия разных народов, проживающих в данном регионе. Таким образом, мы решали общие, две главные цели Стратегии – поддержка культурной самобытности конкретных народов и укрепление единства российской нации.

На этом примере я хотел бы сказать о том, что национально-культурные автономии и объединения являются важными, серьёзными, ответственными партнёрами государства. Но есть проблема. Эта проблема заключается в том, что на протяжении многих лет, вот с момента создания института НКА, согласно 74–му Федеральному закону, мы не имеем структурной, системной, плановой поддержки. Когда я говорю «мы», я не имею в виду «бюрократия наших организаций», я имею в виду «программа нашей деятельности». Понимаете, мы каждый год получаем… Ну, допустим, в прошлом году мы получили поддержку конференции, в позапрошлом году это был молодёжный проект. Ещё два года назад это были, допустим, издание книги или ещё что–то. То есть это точечные проекты, которые очень важны, спасибо за это, но мы же понимаем, что точечными методами невозможно в целом проблему охватить и решать её.

Что я предлагаю конкретно? Владимир Владимирович, сегодня в Вашем выступлении, в выступлении Игоря Вячеславовича было отмечено, что на основании новой Стратегии госнацполитики будет разрабатываться новый вариант, уточнённый вариант, государственная программа.

Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам с просьбой дать поручение при доработке госпрограммы учесть необходимость целевого выделения средств на поддержку на конкурсной основе, подчёркиваю, на конкурсной основе, программы этнокультурной деятельности национально-культурных объединений и автономий народов России. Это позволит опираться на наш потенциал на системной, планомерной, перспективной основе. И я уверен, и я думаю, что лидеры, сидящие за этим столом, автономий и общественных объединений меня поддержат, что мы не подкачаем, мы готовы к серьёзным делам, мы готовы решать совместно с государством задачи государственной важности.

Спасибо.

В.Путин: Генрих Генрихович, у нас так и записано в программе, как Вы предложили. Можно считать, что мы уже реализовали Ваше предложение – субсидии на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности. Но если Вы говорите или имеете в виду коммерческую составляющую, то это другая совершенно работа.

Г.Мартенс: Владимир Владимирович, я не имею в виду коммерческую составляющую. Да, у нас так написано, но дело в том, что на протяжении уже целого ряда лет и ФАДН понимает эту проблему и поднимает её. Но, когда доходит до других министерств, это всё выхолащивается, и остаётся ноль, в сухом остатке – ноль.

В.Путин: Вопрос наполнения, я понимаю. Правильно, согласен.

Уважаемые коллеги!

Хочу вас поблагодарить не только за совместную работу сегодня, но, я уже говорил неоднократно на наших встречах, за текущую деятельность. Не буду говорить о важности того, что мы делаем вместе с вами, но в перечень этих поручений, о которых мы сейчас все говорили, связанных с изменением соответствующего документа, ради обсуждения которого мы сегодня собрались, мы внесём те предложения, которые сегодня здесь прозвучали. Во всяком случае, постараемся их таким образом сформулировать, чтобы они не просто нашли отражение на бумаге, а чтобы они заработали в реальной жизни.

Ну и, даже отвлекаясь от повестки, то, что сейчас прозвучало от Вас, например, от некоторых других коллег, я тоже буду иметь в виду и постараюсь над этим поработать.

Большое вам спасибо. Надеюсь, мы с вами увидимся в следующий раз для обсуждения не менее важных вопросов в той сфере, которой занимаемся. Спасибо большое.

В Казани прошло заседание российско-казахстанской межправительственной комиссии

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов и Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Аскар Мамин провели в Казани 20 заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Открывая заседание, Антон Силуанов отметил, что Казахстан является ключевым торговым партнёром России. "Рост товарооборота с начала года составил 23%, причем он увеличивается как в долларовом эквиваленте, так и в физических объемах, - сказал Силуанов. - Экспорт из РФ в Казахстан вырос на 9%, импорт из Казахстана - почти на 10%. Динамика наблюдается по широкой группе товаров. Накопленный объем прямых российских инвестиций в Казахстан с 2005 года достиг более 12 млрд долларов США, казахстанских инвестиций в РФ - около 4 млрд долларов".

По словам Силуанова, "Россия заинтересована в поставках в Казахстан гражданской авиатехники, готова поставлять железнодорожную технику, продукцию сельского хозяйства".

Первый вице-премьер - Министр финансов также поблагодарил своего казахстанского коллегу за поддержку заявки Екатеринбурга на проведение всемирной выставки ЭКСПО-2025 и выразил поддержку инициативе Президента РК Нурсултана Назарбаева о подготовке дорожной карты по переходу на расчеты в национальных валютах в рамках ШОС.

В свою очередь Аскар Мамин отметил, что Россия занимает 20-процентную долю в общем объеме внешней торговли Казахстана. Он выразил надежду на то, что объем товарооборота двух стран в ближайшем будущем достигнет 20 миллиардов долларов США.

Аскар Мамин также проинформировал о запланированном в ноябре в г.Петропавловске Форуме международного сотрудничества, главной темой которого станет развитие туристической отрасли.

Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, выступая перед Комиссией с приветственным словом, отметил, что Татарстан вносит достойную лепту в двустороннюю торговлю и считает реализуемой задачу довести объем сотрудничества между Татарстаном и Казахстаном до 1 млрд долларов.

По итогам заседания комиссии были подписаны следующие документы:

протокол 20-го заседания Комиссии;

План мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Республики Татарстан и Правительством Республики Казахстан о принципах торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества;

Меморандум о сотрудничестве между Товариществом с ограниченной ответственностью "Международное информационное агентство "Казинформ" и информационным агентством "Татар-информ".

Философия красного волка

Ольга Григорьева

Матери псовых достаточно суровые, а отцы - вроде приходящих нянь

Красные волки — злейшие враги Маугли в сказке Киплинга — в жизни оказались совсем неагрессивными созданиями. Они и стаями уже давно не живут, потому что в природе их осталось несколько десятков. Поджарые, немного пугливые, с печальными глазами. Отцы семейств вяло прохаживались по вольерам Московского зоопарка, а хвостатые мамаши тем временем занимались молодняком.

Внешне красные волки похожи на лис, да и окрас у них не красный, а скорее рыжий. По словам служителей зоопарка, эти волки — одни из самых беспокойных животных. Если другие обитатели преспокойно лежат на территории, на своих излюбленных местах, эти вечно в движении.

В природе красные волки обычно живут парами или группами, например два самца и одна самка. В стаи они собираются только во время миграций. Кстати, это тот редкий случай в природе, когда в волчьих семьях прекрасно уживаются два самца и мирно делят одну самку. Попробуйте предложить такую вольность обычному волку! Да он загрызет соперника насмерть. И сам будет биться до последнего, если кто-то вознамерится его даму ангажировать. Красные волки, видимо, философы. Ведь период спаривания короткий — недели полторы от силы, а жизнь-то длинная, так к чему волноваться из-за мелочей? Они по очереди ухаживают за своей самкой — и все счастливы.

Однако от вымирания животных не спасла даже такая рассудительность. Во времена Киплинга стаи красных волков насчитывали несколько сотен особей. Сейчас на их родине — в Маньчжурии, на юге Китая, счет идет на десятки, поэтому увидеть их можно только в зоопарках.

В Московском зоопарке красные волки обитают седьмой десяток, за это время сменилось несколько поколений животных, в неволе они живут в среднем по 15 лет. Благодаря прибывшим около 10 лет назад «новобранцам» из Германии в зоопарке сформировались две молодые пары, у которых со временем появилось потомство.

Сотрудники зоопарка рассказывают, что отечественные хвостатые ухажеры (их привезли из Перми) сто очков вперед дадут заморским женихам. Самец из Германии так вообще поначалу очень странно себя вел. Никаких проявлений любви дамам не выказывал. В то время как самец, прибывший из Перми, вел себя иначе. Он и ушки своей даме покусывал, и обнимал. Единственная ласка, которую лишь однажды сотрудники наблюдали у «немца», — он положил голову своей даме на плечо. Причем она и так и сяк заигрывала с ним, ухаживала, хотя это должен делать самец, но кавалер от нее шарахался как черт от ладана.

Специалисты объяснили такую несговорчивость тем, что в Германии уже много поколений волков прожили в неволе, поэтому некоторые инстинкты у них исчезли. Отечественные женихи другое дело — что называется, недавно из леса. Однако и немецкий кавалер со временем адаптировался — все-таки потомство появилось.

Кстати, самки волков умеют порядок в семье устанавливать. Матери они достаточно суровые, а отцы — вроде приходящих нянь. По утрам, когда нет посетителей, малыши выходят из домика и сразу кидаются к папаше, который всегда на улице. Они облепляют его, ластятся, висят на нем, и он в этот момент выглядит таким счастливым! Стоит в окружении детей: обнюхивает их, облизывает, гладит. Но идиллия продолжается недолго — выходит недовольная мать, хватает детей за шкирку и уносит в домик, дескать, погуляли и хватит.

У многих видов животных на период рождения детенышей сотрудники зоопарка самцов отделяют. У волков, наоборот, присутствие самца необходимо. Когда перед родами самка уходит в специально приготовленный для нее домик, ее неделями не видно. Даже самец туда не ходок. Но в его обязанности входит снабжать семью пропитанием. И он никогда не станет есть мясо первым: возьмет лучшие куски и отнесет в домик — самке и детям. Только когда убедится, что они сыты и довольны, может сам поесть.

Великий поход к миру и процветанию

Ян Цзэчи, член Политбюро ЦК Компартии Китая, начальник канцелярии комиссии ЦК КПК по иностранным делам

Нам стоит отдавать себе ясный отчет в том, что мир на планете давался совсем не легко и к нему следует бережно относиться

В прошлом веке произошли две кровопролитные мировые войны, а затем суровая холодная война, что принесло человечеству беспрецедентные страдания. Вступив в новый век, мировая архитектоника переживает новый виток глубоких исторических перемен. В таком меняющемся мире перед нами много выборов, зато у нас есть возможность не допустить повторения печальных исторических уроков XX века. Несмотря на тернистый путь впереди, наше стремление к миру и развитию должно остаться непоколебимым.

Переосмысливая горькие уроки XX века, международное сообщество достигло важных договоренностей и результатов в защите международного мира и содействии совместному развитию. По мере развития процессов экономической глобализации и научно-технической революции наши страны становятся беспрецедентно взаимосвязанными. Все это представляет собой вектор исторических процессов, затрагивает интересы всех народов и в этой связи требует наших общих усилий. Хотел бы поделиться следующими мыслями.

Ускоренными темпами образуется многополярный мир. Страны с формирующимися рынками и развивающиеся страны своим коллективным подъемом выступают главным драйвером мирового экономического роста. Более сбалансированным становится равновесие международных сил. Все страны участвуют в международных делах и урегулировании международных проблем путем консультации на более равноправной основе. Это объективная, независимая от чьей-то воли тенденция.

Углубленно развивается процесс экономической глобализации. Сегодня мировая экономика отличается высокой степенью интеграции, страны мира живут во взаимосвязанном сообществе общих интересов. Мировая экономика может по-настоящему устойчиво развиваться только тогда, когда все страны могут воспользоваться плодами ее процветания и развития. Международный финансовый кризис 2008 года был преодолен именно нашими общими усилиями в духе взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества, затем мировая экономика была возвращена к росту. Отмечу вклад Китая и России в это восстановление. Развитие — общая задача для всех стран, а не игра с победившей и проигравшей сторонами. Для развития важно вместе укреплять общность интересов и делиться достижениями.

Более актуальными становятся задачи реформирования и выстраивания глобальной системы управления. Нынешний международный порядок, основанный на целях и принципах Устава ООН, в целом обеспечивает мир. Многосторонний торговый режим в рамках ВТО продвигает стремительный глобальный рост в течение более 20 лет. Международные институты и механизмы сотрудничества и взаимодействия во главе с «Группой двадцати» способствуют восстановлению и росту мировой экономики, а также углубленному развитию глобального управления в последние 10 лет. Но всего этого далеко не достаточно. Глобальные вызовы, в том числе проблемы экологии, изменения климата, терроризма, бедности и т. п., вызывающие серьезные озабоченности народов, решаются неэффективно, впереди непростой путь реформирования и выстраивания глобальной системы управления.

Поддержание мира и безопасности стало всеобщим стремлением международного сообщества. В целом сегодня на планете царит мир, в отношениях между крупными державами и в целом поддерживается стабильность, традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности в целом можно назвать управляемыми. В то же время нам стоит отдавать себе ясный отчет в том, что мир на планете давался совсем не легко и к нему следует бережно относиться. На протяжении длительного времени СБ ООН играет незаменимую важную роль в обеспечении мира и безопасности во всем мире. Необходимо и впредь быть приверженными концепции всеобщей, комплексной, коллективной и устойчивой безопасности, сообща строить мир, где царят неделимая безопасность и устойчивый миропорядок.

Межцивилизационные обмены, диалог и их интегрированное развитие уже стали необратимой тенденцией времени. Жизнь показывает, что разные цивилизации, конфессии, социальные устройства и ценностные ориентации не просто могли мирно сосуществовать — более того, они дополняли друг друга и добились всеобщего развития в интересах прогресса человеческой цивилизации.

Однако мы живем в сложное время — время надежд и в то же время вызовов. Мир находится в переходном периоде, когда на смену старой приходит новая международная система, усиливаются факторы нестабильности и неопределенности, продолжают возникать новые проблемы и вызовы.

Во-первых, повсеместно распространяется мышление холодной войны, политика «дедовщины», игра с нулевым выигрышем и угрозы применения силы. По-прежнему торжествуют несправедливость, неравенство, применяются шантаж, давление, санкции. Такие примеры множатся на наших глазах.

Во-вторых, односторонний подход применяется все чаще, рушатся международные правила и механизмы. Когда вместо ответственности превалируют стремление к власти и эгоистические интересы, злоупотребление силой, такой подход не способствует взаимному доверию и взаимодействию между странами.

В-третьих, усиливается протекционизм, экономическая глобализация сталкивается с препятствиями. Поэтому одна из самых главных задач для всех нас — пресечь подобное заблуждение в международном экономическом сотрудничестве и многосторонней торговле.

В-четвертых, некоторые регионы мира до сих пор страдают от войн, конфликтов и потрясений. Периодически обостряются терроризм и другие проявления нетрадиционных угроз в сфере безопасности. Вопросы безопасности очень остро стоят в повестке дня.

В-пятых, попытка навязать свои ценности и модель развития вопреки многообразию цивилизации — вот в чем кроются причины потрясений во многих местах. Риторика с позиции «межцивилизационного конфликта» и «цивилизационного превосходства» наносит серьезный ущерб гармонии и миру во всем мире.

От нашего с вами выбора зависит то, как будет дальше развиваться мир. В этой связи международному сообществу необходимо с чувством высокой ответственности вместе противостоять вызовам, общими усилиями строить более счастливый, светлый и гармоничный мир.

Китай является крупнейшей развивающейся страной. Стремление почти полуторамиллиардного населения нашей страны к прекрасной жизни стало целью деятельности КПК и правительства Китая. Мир и развитие во всем мире — наше неизменное чаяние. Под руководством идей Си Цзиньпина во внешней политике Китай, придерживаясь концепции мира, развития и сотрудничества, в позитивном ключе стремится к формированию международных отношений нового типа, характеризующихся взаимным уважением, равноправием и справедливостью, сотрудничеством и всеобщим выигрышем. Мы стремимся во взаимодействии со всеми сторонами к построению сообщества единой судьбы человечества.

Как мы полагаем, мир и стабильность представляют собой предпосылку и основу для процветания и развития. Китай будет и впредь непоколебимо проводить независимую мирную внешнюю политику, неуклонно идти по пути мирного развития, выступать за диалог и партнерство, а не стремиться к конфронтации и блоковому мышлению. Мы, с одной стороны, создаем благоприятные условия для собственного развития за счет защиты мира во всем мире, с другой — содействуем обеспечению мира за счет собственного развития. Мы искренне надеемся, что мирный путь развития и совместное предупреждение конфронтации и войн станут общим выбором всех стран.

Открытость внешнему миру является безальтернативным средством достижения процветания и грандиозного развития. Открытость придает импульс реформам и развитию, именно в этом заключается важный опыт достижения Китаем новых и новых успехов в процессе модернизации. За 40 лет реформ и открытости облик городов и деревень Китая претерпел потрясающие изменения, осуществился качественный скачок благосостояния народа. В то же время за счет непрерывного расширения открытости мы делимся с миром дивидендами от собственного развития и содействуем совместному развитию. В начале следующего месяца в Шанхае откроется 1-е международное импортное ЭКСПО Китая. Двери открытости у нас не закроются, а, наоборот, будут распахиваться все шире. Мы будем продвигать международное сотрудничество в рамках «Одного пояса и одного пути» на основе принципов диалога, совместного строительства и совместного использования, создавать новую архитектонику всесторонней открытости, способствовать развитию экономической глобализации в направлении большей открытости, инклюзивности, общедоступности, сбалансированности и всеобщего выигрыша.

Многосторонний подход является основным принципом системы глобального управления. Китай, как и прежде, будет придерживаться принципа многосторонности, принимать активное участие в реформировании и укреплении системы глобального управления. Мы будем совместно со всеми странами развивать мировой порядок и систему глобального управления в более справедливом и рациональном направлении.

Всеобщая безопасность — вот реальная безопасность. Китай будет направлять свои усилия на укрепление стратегического взаимодоверия между странами, выступать за урегулирование споров через диалог и консультации, за нейтрализацию общих угроз путем международного сотрудничества, против тех корыстных попыток претендовать на собственную абсолютную безопасность в ущерб интересам безопасности других стран.

Межцивилизационный диалог — это залог мирного сосуществования. Уважение к многообразию культур — это предпосылка для мира и гармонии в мире. Каждое государство имеет право выбрать собственный путь развития в соответствии со своими реалиями. Нам нужна концепция цивилизации «равенство, взаимозаимствование, диалог и толерантность», необходимо отбросить такие однобокие рассуждения, как столкновение цивилизаций, превосходство какой-либо цивилизации над другими.

Китай стремится к развитию глобального партнерства, продвижению координации и сотрудничества между крупными странами, углублению добрососедства, дружбы и сотрудничества с сопредельными государствами и наращиванию солидарности и взаимодействия с развивающимися странами.

Мы выступаем за формирование в целом устойчивых и сбалансированных отношений между крупными странами. Китай — крупнейшая развивающаяся страна, США — крупнейшая развитая страна. Между двумя странами существуют разногласия и чувствительные вопросы, вместе с тем и широкие общие интересы. Обе страны несут серьезную ответственность, так что сотрудничество — безальтернативный верный путь. Только без конфликтов и конфронтации, при взаимном уважении и взаимовыгодном сотрудничестве можно продвинуть двусторонние отношения в направлении здорового и стабильного развития, что отвечает общим интересам народов двух стран и мирового сообщества.

Светлое будущее человечества требует от всех стран мира совместного планирования, совместных усилий и совместного сбережения. Китай всегда будет созидателем мира, инвестором в глобальное процветание и гарантом мира. В контексте формирования нового типа международных отношений и создания сообщества единой судьбы человечества Китай будет стимулировать совместное строительство «Одного пояса и одного пути», активно развивать глобальное масштабное партнерство, расширять контакты и связи со всеми странами, вместе строить мир на основе всеобщей безопасности, совместного процветания, мир открытый и толерантный, экологически чистый и прекрасный. В этом великом походе Китай искренне рассчитывает на солидарность, сотрудничество и общее развитие со всеми странами. В этом плане многогранное сотрудничество между Китаем и Россией служит примером для мирового сообщества.

За прошедшие более 20 лет китайско-российские отношения быстро развивались. В последние годы под руководством председателя Си Цзиньпина и президента Владимира Путина двусторонние связи набирают обороты и находятся на небывало высоком уровне. Стороны взаимно уважают выбранный путь развития и социальную систему, достигли больших результатов в практическом сотрудничестве, поддерживают тесные связи и координируют усилия по вопросам международной и региональной повестки дня, совместно играют важную роль в обеспечении мира и стабильности во всем мире. Обе страны выступают за формирование международных отношений нового типа, стоят за обеспечение мира и развития. В условиях сложной и быстро меняющейся международной обстановки Китай и Россия намерены наращивать свою роль как ответственных государств, придать больше позитива в мировое развитие.

Китай и Россия должны выступать в качестве гарантов глобального мира и устойчивости. Обе страны привержены миропорядку и международной системе на основе целей и принципов Устава ООН и ее ключевой роли в международных делах, поддерживают многосторонний подход, выступают за формирование многополюсного мира, за политико-дипломатическое урегулирование региональных и международных проблем, таких как ситуация на Корейском полуострове, в Сирии и вокруг иранской ядерной программы. Мы поддерживаем слаженную координацию и взаимодействие в международных делах в пользу более справедливого и рационального развития миропорядка. В ответ на непрекращающиеся риски и вызовы Китай и Россия сотрудничают в области международной безопасности, объединяются в борьбе с традиционными и нетрадиционными вызовами, против терроризма, сепаратизма, экстремизма, защищая как собственную, так и всеобщую безопасность и стабильность в регионе и в мире в целом.

Китай и Россия выступают движущей силой для роста мировой экономики. Обе страны продвигают открытое сотрудничество во имя совместного развития, сообща выступают против одностороннего подхода и торгового протекционизма, политизации торгово-экономических проблем, против попыток прибегать к развязыванию торговой войны и введению односторонних санкций. Россия является одним из важнейших парт-неров по совместному строительству «Одного пояса и одного пути». В 2015 году председатель Си Цзиньпин и президент Путин подписали «Совместное заявление РФ и КНР о сотрудничестве по сопряжению строительства Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза», запустили процесс соединения строительства «Одного пояса и одного пути» и ЕАЭС, что явилось важным шагом в направлении региональной экономической интеграции, способствует построению мировой экономики открытого типа. В перспективе Китай и Россия будут совместными усилиями продвигать региональную экономическую интеграцию и выработают наиболее комфортные механизмы торгово-экономического сотрудничества для устойчивого развития региональной экономики.

Китай и Россия служат мостом для обмена и взаимозаимствования между разными культурами. Межцивилизационный диалог — кратчайший путь к знакомству, дружбе и заглаживанию разногласий. За последние годы в Китае и России проведены насыщенные мероприятия в рамках ряда перекрестных Годов на государственном уровне, что послужило примером обменов и взаимозаимствования между разными культурами. В ответ на сложные международные и региональные вызовы ХХI века Китай и Россия будут и впредь выступать за многообразие культур, продвигать толерантное взаимозаимствование и обмены, вносить общий вклад в укрепление мира и гармонии на планете.

Китай и Россия — добрые соседи, надежные партнеры и хорошие друзья. В этом полном вызовами и быстро меняющемся мире нам необходимо еще теснее и прочнее сплачиваться и сотрудничать, не упускать исторические возможности, идти в ногу со временем, укреплять всеобъемлющее сотрудничество двух стран, совместно содействовать миру, стабильности, развитию и процветанию во всем мире.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 26 октября 2018 > № 2773393 Ян Цзэчи

Куча ляпов и авось

Александр Киденис

Эксперты прошлись по планам правительства красным карандашом

Независимые экономические эксперты забраковали план работы правительства Дмитрия Медведева на ближайшие пять лет. Есть призыв разворачиваться в марше, но никто не понимает, куда именно.

Как утверждают в правительстве, в основу принятых Кабинетом «Основных направлений работы правительства до 2024 года» легли новые майские указы президента. В перечне объемом 4 тысячи страниц определены национальные цели развития, стратегические национальные проекты. Ключевая задача — вывести за шесть лет Россию в топ-5 крупнейших экономик мира, обеспечить рост ВВП до 3% в год, а бедность снизить вдвое.

Но в реальность таких планов уже не поверила Счетная палата РФ. Новый глава ее Алексей Кудрин еще при вступлении в должность пообещал, что СП станет абсолютно независимым от исполнительной власти институтом и жестким экспертом не только в исполнении, но и в разработке планов развития отечественной экономики. По заключению палаты, по нынешним планам кабинета вывести страну в мировую пятерку точно не получится, внутренние источники роста кабинетом переоцениваются, как и прогноз по инвестициям, а структурные преобразования остаются не более чем декларациями.

К таким же выводам пришли и эксперты Экономического клуба при ведущей в стране аудиторской и консалтинговой компании «ФБК». И вот какие на этот счет доводы.

Роста нет и не предвидится

Никита Масленников, доктор экономических наук, советник Института современного развития

— Счетная палата проанализировала предложенный план экономического «рывка» и нашла в нем кучу ляпов. Прогноз по нефти не стыкуется с курсом рубля, а прогноз по инвестициям — с прогнозом по прибылям. Прогноз по рыночной торговле не соответствует динамике доходов и зарплат. Пенсионная реформа завышена по своим задачам, но в документе вместо экономии госдоходов мы видим абсолютное увеличение трансферта в ПФР (1,5 трлн рублей) на ближайшие полтора года.

Самое печальное: структура ВВП в горизонтах шести лет запланирована в совершенно неизменном виде, без структурных сдвигов. То есть это правительство оставляет в стране ту же самую экономическую модель, в которой мы и нынче пребываем. Модель, уже признанную совершенно неэффективной.

Финансовые игры не в нашу пользу

Олег Буклемишев, директор Центра исследований экономической политики экономфака МГУ

— В стране только что повышен НДС на 2%, и в бюджете уже учтена сумма, которую получит казна, — 525 млрд рублей. Но в этом году величина профицита федерального бюджета достигла 2,5 трлн, то есть в пять раз больше. А сумма, которая будет зарезервирована в Фонде национального благосостояния, в будущем году составит 4,4 трлн — в восемь раз больше. Вопрос: зачем нужно было повышать налог? Что это дало и кому? Единственное, что приходит в голову: люди, которые придумали повышение, боятся, что завтра будет еще хуже. А для этого режут курочку, которая вчера исправно неслась.

В следующем году потребуется зачислять в ФНБ 4,4 трлн рублей сэкономленных резервов. И что с ними делать? Покупать американские бумаги нельзя по понятным причинам. В евро так много тоже не получится, ибо нужна диверсификация. Скорее всего, «резервные рубли» начнут превращать во всякую «синтетику», чтобы в конечном итоге загнать опять же в доллары, но обходными путями и с реальными потерями на конвертациях. Или будут покупать золото. Вместо того чтобы инвестировать 550 млрд рублей в «неповышение НДС», что дало бы лучший эффект для отечественного производителя и потребителя. Однако наши финансисты не ищут легких путей — они будут гоняться по миру в поисках, куда бы перепрятать деньги, оказавшиеся «лишними»...

То есть найти применение огромным деньгам стратегического назначения предполагается «в пожарном порядке». Из чего становится ясно: никаких «прорывов», «рывков» и тому подобных телодвижений в стране можно не ожидать — все останется, как есть.

О борьбе с бедностью можно забыть

Евгений Гонтмахер, доктор экономических наук, член правления Института современного развития

— Сейчас ставится задача снизить бедность вдвое, но это от лукавого. Официальная бедность у нас балансирует в пределах 13-14%, а на самом деле она выше вдвое. По опросам нынешнего августа, у половины семей были проблемы собрать ребенка в школу — разве это не бедность? Но в планах Кабинета записаны другие, абсолютно нереальные цели. Например, обеспечить устойчивый рост населения — и это в условиях объективного снижения рождаемости ввиду малочисленности населения в детородном возрасте. Даже миграционный приток давно перестал закрывать естественную убыль.

Еще одна цель: повышение продолжительности жизни до 78, а к 2030 году — до 80 лет. Но Россия уже использовала последний резерв для демографического скачка, резко сократив младенческую смертность. Вложились в родовспоможение, построили перинатальные центры. Успех несомненный. Но таких резервов у страны больше нет. Технологические открытия были использованы раньше. Устройство канализации в городах еще в Средние века резко сократило инфекционную заболеваемость, вакцинация детей в разы уменьшила детскую смертность. И так далее. Итог: в 1898 году продолжительность жизни мужчин, достигших 60-летнего возраста, уже была в России примерно на нынешнем уровне, на пару лет меньше.

Правда, есть еще пример высокоразвитого Запада, где люди живут дольше. Однако нам для этого нужен другой характер экономики, другая ее эффективность, другие рабочие места, другие затраты на здравоохранение, другой образ жизни, другое питание. При «социальной бедности» это невозможно.

P.S. Нераспределенные остатки средств на счетах российского бизнеса нынче дошли до максимального уровня за всю новейшую историю. Но в инвестиции они не превращаются из-за множества причин, главнейшими из которых остаются возрастающая неопределенность экономической ситуации, высокая и повышающаяся налоговая нагрузка, недоверие к власти...

В прошлом году банковская статистика зафиксировала небольшой отток средств на депозитах и расчетных счетах бизнеса. Это указывало на оживление в предпринимательской среде — пусть мизерное, но все же... В нынешнем году все наоборот: на депозитах категорический «плюс». То есть бизнес снова замораживает деньги в ожидании, когда развиднеется.

Нам бы из «шестерки» не вылететь — Индонезия уже на пятки наступает.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 26 октября 2018 > № 2773391 Александр Киденис

25 октября 2018 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов в рамках рабочего визита в г. Сан-Паулу (Бразилия) провел двухстороннюю встречу с Президентом CADE г-ном Александре Баррето де Соуза и Генеральным Суперинтендантом CADE г-ном Александе Кордейро.

Замглавы ФАС отметил успешный опыт двустороннего сотрудничества с конкурентным ведомством Бразилии, продолжающийся с 2001 года, и пригласил иностранных коллег принять участие в мероприятиях ФАС России, запланированных в 2018-2019 гг.

Андрей Цыганов поблагодарил коллег из CADE за успешный опыт взаимодействия при рассмотрении сделки Monsanto/Bayer и подчеркнул, что такое сотрудничество играет важную роль при рассмотрении сделок экономической концентрации.

«Обмен опытом и информацией позволяет лучше оценить последствия сделки, сократить сроки рассмотрения ходатайств и избежать неоправданных рисков», - заявил он.

Стороны обсудили новые подходы к рассмотрению глобальных сделок, в том числе с применением вейверов*.

Замглавы ФАС подчеркнул, что за годы активного взаимодействия, в том числе в рамках рабочих групп по исследованию проблем конкуренции на социально-значимых рынках конкурентные ведомства стран БРИКС достигли больших результатов. Одним из наиболее важных рынков, где ФАС России активно сотрудничала с конкурентными ведомствами БРИКС путем проведения консультаций и рассмотрения конкретных дел о нарушении антимонопольного законодательства, Андрей Цыганов назвал рынок автопрома.

«В рамках такой работы антимонопольные органы стран БРИКС и привлекаемые к дискуссии антимонопольные ведомства стран ЕС, СНГ и ЕАЭС делятся накопленным опытом по регулированию и пресечению антиконкурентного поведения на исследуемых рынках», - сообщил замглавы ФАС.

Андрей Цыганов поблагодарил представителей CADE за активное участие в консультациях и за предоставление детальной информации по кейсам, рассматриваемым CADE в секторе автопрома в Бразилии.

Президент CADE г-н Александре Баррето де Соуза, в свою очередь, рассказал о статусе рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства в автомобильной сфере Бразилии и выделил возможные направления дальнейшей совместной работы в этом секторе.

* ФАС России применяет вейверы при рассмотрении глобальных сделок с 2009 года – впервые этот инструмент был использован при рассмотрении слияния Oracle Corporation/Sun Microsystems. Также консультации с использованием вейвера проводились с конкурентными ведомствами Беларуси и Казахстана при рассмотрении сделки Яндекс/Uber (2017), с конкурентными ведомствами Бразилии, Индии, Китая, ЮАР и Европейской Комиссией при рассмотрении сделки Bayer/Monsanto (2017-2018).

Министерство здравоохранения России и министерство здравоохранения Казахстана договорились о сотрудничестве в сфере медицины, в том числе был подписан меморандум по созданию и развитию систем для оказания помощи с использованием телемедицины, сообщается на сайте Минздрава России.

"В Астане состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между министерством здравоохранения Российской Федерации и министерством здравоохранения Республики Казахстан по созданию и развитию совместимых систем для оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий", — говорится в сообщении.

Подписи под документами поставили министр здравоохранения России Вероника Скворцова и министр здравоохранения Казахстана Елжан Биртанов.

Стороны планируют обмениваться опытом в сфере цифровизации медицины и разработке единых стандартов обмена данными, уточняется на сайте.

Кроме того, была подписана дорожная карта, согласно которой планируется развивать сотрудничество в сфере медицинского образования, науки и правового регулирования здравоохранения.

Народный артист России, председатель Союза композиторов Кабардино-Балкарии, главный дирижер симфонического оркестра госфилармонии КБР Борис Темирканов скончался на 82-м году жизни, сообщили РИА Новости в министерстве культуры региона.

"Борис Хатуевич Темирканов скончался накануне в Санкт-Петербурге, где находился на лечении в больнице", — сказал собеседник агентства.

Он не смог уточнить, когда и где пройдут похороны дирижера.

Соболезнования родным и близким Темирканова выразил врио главы Кабардино-Балкарии Казбек Коков. "В памяти всех, кто знал Бориса Хатуевича Темирканова, он навсегда останется как талантливый музыкант и человек большого личного обаяния. Самые глубокие соболезнования семье, родным и близким", — заявил он.

Коков отметил, что первое публичное выступление Бориса Темирканова состоялось в сентябре 1951 года в республиканском драматическом театре, где партию скрипки исполнил его младший брат, ныне всемирно известный дирижер Юрий Темирканов.

Борис Темирканов – старший брат художественного руководителя и главного дирижера академического симфонического оркестра Санкт-Петербургской государственной филармонии. Он являлся главным дирижером симфонического оркестра Кабардино-Балкарской государственной филармонии, возглавлял министерство культуры республики, Союз композиторов КБР, был автором первых сочинений для кабардинской гармоники в сопровождении симфонического оркестра. Награжден орденом Дружбы народов.

Министр здравоохранения РФ призвала к тесному сотрудничеству с Ираном в производстве вакцин

Министр здравоохранения России Вероника Скворцова призвала к более тесному сотрудничеству с Ираном в производстве вакцин, учитывая ценный опыт этой страны в фармацевтической промышленности.

Она заявила об этом в пятницу на встрече с министром здравоохранения Ирана Хасаном Газизаде Хашеми в рамках Глобальной конференции по первичной медицинской помощи, в Астане, в Казахстане, сообщает Mehr News.

Скворцова также коснулась распоряжения президента Путина о сокращении Россией импорта лекарств к 2019 году, добавив, что совместные комитеты Ирана и России должны быть более быстрыми в реализации соглашений в секторе здравоохранения.

Министр здравоохранения Ирана, со своей стороны, подчеркнул необходимость активизации двустороннего сотрудничества с Россией в различных областях здравоохранения.

Хашеми также пригласил своего российского коллегу посетить Иран и обсудить пути укрепления связей.

Правительством Казахстана, ВОЗ и ЮНИСЕФ будет организована двухдневная Глобальная конференция по первичной медико-санитарной помощи, которая завершится сегодня. В мероприятии принимают участие министры здравоохранения из 194 стран мира.

Главы МИД Ирана и Ирака провели разговор по телефону

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф в четверг провел телефонный разговор со своим новым иракским коллегой Мухаммедом Али аль-Хакимом, поздравив его с избранием на этот пост.

Во время телефонного разговора Зариф пожелал успехов иракскому дипломату на своем новом посту, выразив надежду на то, что нынешние хорошие отношения между Тегераном и Багдадом смогут расшириться во всех областях, что отвечает интересам обеих сторон, сообщает Mehr News.

Министр иностранных дел Ирана также поблагодарил иракское правительство и народ за их теплое гостеприимство по отношению к иранским паломникам, которые стекаются в священные города Ирака Наджаф и Кербелу, чтобы отметить Арбаин на 40-й день после даты мученичества имама Хусейна.

Затем он описал Арбаин, как символ величия и уважения к Аль-Байт (Семьи Пророка Мохаммеда) и единства между двумя народами Ирана и Ирака.

Зариф также призвал к дальнейшей помощи со стороны иракского правительства, чтобы облегчить визит иранских паломников вдоль границ, особенно через пограничный переход Мехран.

Со своей стороны, министр иностранных дел Ирака выразил благодарность своему иранскому коллеге. Он отметил хорошие и давние отношения между двумя странами и призвал к дальнейшему укреплению связей.

Аль-Хаким также упомянул иранцев, отправлявшихся в Ирак для отмечания Арбаина, в качестве гостей иракского правительства и народа, и заверил своего иранского коллегу, что правительство Багдада предоставит паломникам все необходимые средства во время их пребывания в священных городах Кербела и Наджаф.

Порт Чабахар на юге Ирана будет играть большую роль для Узбекистана

Высокопоставленный чиновник из компании "Uzbekistan Railways" заявил, что подключение Узбекистана к порту Чабахар на юге Ирана будет играть большую роль для Ташкента в продвижении транзита товаров и приведет к экономическому росту, как в Узбекистане, так и в Иране.

Заместитель председателя правления "Железных дорог Узбекистана" Фазлитдин Сагдуллаев рассказал, что этот путь обладает большой пропускной способностью в перевозке грузов с севера на юг Ирана, и порт Чабахар является стратегическим узлом, соединяющим Иран со свободными водами и Индийским океаном, сообщает Mehr News.

По его завершению, проект приведет к продвижению торговли и укреплению экономических отношений между двумя странами, добавил он.

Отметив, что Иран имеет значительную долю на рынке Узбекистана, Сагдуллаев сказал, что Ташкент надеется подключиться к свободным водам через иранские маршруты и порт Чабахар.

Он выразил надежду, что проект железной дороги Чабахар-Захедан начнет функционировать в ближайшем будущем, сказав, что эта железная дорога будет играть роль, связывающую страны Центральной Азии со свободными водами.

Железная дорога Чабахар-Захедан предназначена для облегчения перевозки грузов из Индии в страны, не имеющие выхода к морю, в такие, как страны Содружества Независимых Государств, так и в Афганистан.

Чиновник также призвал к необходимости активизации трехстороннего сотрудничества между Ираном, Узбекистаном и Афганистаном для связи через расширение железной дороги Термез-Хайратон, соединяющей Узбекистан с Мазари-Шарифом в Афганистане. Ожидается, что железная дорога создаст надежную, безопасную и устойчивую транспортную связь между Афганистаном и соседними странами для расширения регионального сотрудничества и торговли.

Иран обладает отличным географическим положением. Страна лежит в сердце так называемого Нового Шелкового пути - проекта железной дороги протяженностью 3200 километров, в результате которого Урумчи, столица западной провинции Синьцзян Китая, будет связана с иранской столицей Тегеран, соединяя Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан вдоль пути.

Железная дорога Хаф-Герат - еще один крупный проект в Иране, который считается прекрасной возможностью для развития торговли между Индией, Ираном, Афганистаном и странами Центральной Азии.

Позиция США относительно роли Ирана в Сирии не будет поддержана другими странами

Старший помощник министра иностранных дел Ирана Хоссейн Джабери Ансари заявил, что позиция некоторых стран, в том числе США, относительно роли Ирана в Сирии не будет поддержана другими странами, поскольку такая политика уже потерпела неудачу, сообщает IRNA.

"Ни одна страна не может исключить другие страны и роль Ирана в Сирии, процесс Астаны и мир в Сирии основываются на реальности, которая привлекла внимание Турции и других игроков", - сказал Джабери Ансари после трехсторонней встречи высокопоставленных представителей Ирана, России и Турции.

«Ничего страшного»: кто сел на место Путина

Путин пошутил над севшей на его место губернатором ХМАО‍

Владимир Путин пошутил над губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой, которая в ходе встречи с президентом России села в его кресло. Глава государства сказал, что ничего страшного не произошло и ему досталось «тоже хорошее место». Президент не стал просить Комарову пересесть, а передвинул бумаги на свою сторону.

Президент России Владимир Путин пошутил над губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой, которая в ходе встречи с главой государства села в его кресло.

«Ничего страшного. Тоже хорошее место», — сказал глава государства.

Президент не стал просить Комарову пересесть, а передвинул бумаги на свою сторону, передает ФАН.

В апреле Путин признался, что не смог разобрать свой почерк в заметках. Об этом он сказал, выступая на заседании Совета законодателей.

Как сообщается, Путин делал заметки в ходе выступлений сенаторов и депутатов, чтобы затем прокомментировать их. Однако в ответной речи Путину пришлось сделать паузу, так как он не смог разобрать написанное.

«Написал, как курица лапой, сам не могу разобрать. Спешу, очень много интересных предложений», — пошутил президент.

После этого Путин продолжил выступление.

В феврале нынешнего года Владимир Путин в ходе заседания съезда Российского союза промышленников и предпринимателей в пятницу, 9 февраля, обменялся с председателем совета директоров группы НЛМК Владимиром Лисиным вариантами анекдота про совещание в колхозе.

Рассказывая о механизмах стимулирования бизнеса от вводимых в дальнейшем ограничений, Лисин упомянул «старый советский анекдот».

«Колхоз, посевная на носу, единственный кузнец запил. На собрании председатель слушает предложения по выходу из ситуации. Среди предложений — отправка на лечение, лишение премий, рукоприкладство», — начал анекдот миллиардер.

Далее по сюжету председатель отклоняет все варианты из-за боязни того, что единственный кузнец уйдет в другой колхоз.

«Тянется рука: «А давайте его изнасилуем!» Председатель: «Ну как же так, что это вообще за предложение!» Тянется другая рука: «А давайте изнасилуем тракториста!» Председатель: «А причем здесь тракторист?» — «А у нас их двое!» — закончил предприниматель.

Глава государства вместе со всем залом посмеялся над анекдотом, а после обратился к Лисину: «Володя, ну рассказал бы про доярку хотя бы! Куда вас тянет!»

Ранее пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков рассказывал, что Путин пользуется различными источниками информации и зачастую использует те сведения, которые ему не готовили сотрудники и импровизирует. При этом он отметил, что хлесткие выражения или анекдоты — это не результаты работы пресс-службы президента.

«В данном случае, еще раз повторяю: что он использует гораздо более широкий спектр источников информации… у него есть друзья, которые ему рассказывают анекдоты, он же человек», — пояснял представитель главы государства.

В ноябре прошлого года Владимир Путин случайно опрокинул стул, на котором сидел глава Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

Инцидент произошел во время совместной пресс-конференции по итогам трехсторонних переговоров в Сочи.

После общения с прессой российский лидер поднялся со своего места и, подойдя к главе турецкого государства, отодвинул его стул, чтобы президенту Турции было удобнее встать. Стул упал, издав довольно громкий стук. После этого стоявший поодаль человек в штатском поспешил на помощь и поднял неуступчивый стул.

Летом того же года Владимир Путин, покупая мороженое у павильона «Роскосмоса» на авиасалоне МАКС, пошутил над главой госкорпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым, передает НСН.

Президент выбрал себе стаканчик вологодского пломбира и отдал продавцу тысячу рублей, однако когда она начала искать сдачу, президент решил угостить всех остальных. Глава Минтранса Максим Соколов взял то же мороженое, что и президент, а пресс-секретарь Дмитрий Песков и глава Минпромторга Денис Мантуров попросили рожки «Коровка из Кореновки».

«Проверьте, хватает ли», — попросил Путин, на что продавец извинилась и сказала, что сбилась со счета.

После этого Сергей Чемезов дал женщине пятитысячную купюру.

«Прибыль в этом году у вас какая — 80 миллиардов. Можете себе позволить мороженое купить», — сказал Путин.

Чуть ранее Владимир Путин пошутил на встрече с председателем КНР Си Цзиньпином в Астане.

Российская делегация, а также лидеры двух стран уже собрались за столом переговоров, однако китайская делегация опаздывала.

«Один боец!» — в шутку сказал Путин, обращаясь в председателю КНР.

Битва аналитиков

Эксперты разошлись в оценках будущего рынка ипотеки

Рекордно низкие для России ставки по ипотеке и стабильные цены на недвижимость позволят в полной мере реализовать отложенный спрос населения на жилье. Согласно прогнозу RAEX (Эксперт РА), до конца 2018 года рынку удастся превысить прошлогодние показатели более чем на 35% и достигнуть объемов в 2,7-2,8 трлн рублей. Однако, как считают аналитики «Эксперт РА», влияние факторов, поддерживающих ипотечное кредитование, постепенно исчерпывается. Это приведет к сокращению рынка на четверть уже в 2019 году. В ДОМ.РФ с таким выводом не согласны.

Согласно исследованию агентства, объем выдач ипотеки в I полугодии 2018 года вырос на 69% и достиг рекордного объема в 1,3 трлн рублей. Ипотечный портфель впервые за 5 лет показал ускорение темпов прироста, прибавив 23% с 1 июля 2017 года по 1 июля 2018 года, и достиг 5,8 трлн рублей.

По данным экспертов, доля ипотечных выдач госбанков выросла с 84,1 до 86,3% за счет перехода ряда кредитных организаций под контроль Банка России через новый механизм санации.

Наибольшие темпы прироста ипотечных выдач среди госбанков показали Банк «ФК Открытие» (+236%) и Банк ГПБ (+204%), лидером же благодаря эффекту низкой базы прошлого года стал Альфа-Банк (+16 895%), который вернулся в ипотечный сегмент в конце 2017 года.

Если рассматривать ситуацию в географическом разрезе, то статус лидера по объему кредитования сохранила Москва, показав при этом наименьшие темпы прироста выдач среди ТОП-20 ипотечных регионов.

За первые 6 месяцев 2018 года в столице было выдано ипотечных кредитов на 163,7 млрд рублей (+58,6%), в Московской области — 107,8 млрд рублей (+76,1%), в Санкт-Петербурге — 85,6 млрд рублей (+64,3%). Среди 20 крупнейших регионов по объему ипотечных выдач наибольшие темпы прироста в I полугодии 2018-го показали Республика Башкортостан, а также Свердловская и Оренбургская области. При этом Свердловская область потеснила Республику Татарстан и вошла в пятерку лидеров по объему выдач.

Согласно базовому сценарию RAEX, ипотечные выдачи по итогам 2018 года вырастут не менее чем на 35% и составят 2,7-2,8 трлн рублей. Этот сценарий предполагает среднегодовую цену на нефть марки Brent в размере 70 долларов США за баррель, значение ключевой ставки в диапазоне 7,5-7,75% и инфляцию на уровне 4% к концу 2018 года.

При реализации данного сценария, по оценкам агентства, произойдет некоторое повышение средней стоимости ипотеки до конца 2018 года (на 0,3-0,5 п.п.). Именно ожидание повышения ставок и цен на жилье приведет к опережающей реализации спроса на ипотеку до конца года.

«На данный момент поддержку рынку оказывает реализация отложенного спроса на жилье в условиях рекордно низких процентных ставок по ипотеке и стабильных цен на недвижимость», — считает Александр Сараев, управляющий директор по банковским рейтингам «Эксперт РА». Значительный вклад в прирост выдач у отдельных игроков внесло рефинансирование кредитов, доля которого в I полугодии 2018 года увеличилась с 5 до 13% от общего объема кредитования.

Вместе с тем, полагают аналитики, влияние факторов, поддерживающих рынок, постепенно исчерпывается. На фоне геополитической неопределенности и рисков ускорения инфляции ставки по ипотеке начнут постепенно расти, а цены на жилье на фоне новых требований к застройщикам уже демонстрируют восходящую динамику. Кроме того, из-за рисков разворота ипотечных ставок в сторону повышения и реализации большей части спроса на перекредитование объемы рефинансирования во второй половине 2019 года будут снижаться. Как результат, базовый сценарий аналитиков компании на следующий год предполагает объем выдач около 2,5 трлн руб. (-10% к 2018 году). Согласно негативному сценарию, ипотечное кредитование в следующем году сократится на четверть и окажется на уровне 2 трлн руб.

В ДОМ.РФ не согласны с выкладками «Эксперт РА». По прогнозам госкомпании, объем выдачи ипотеки по итогам 2018 года составит 3 трлн руб. (+50% к 2017 году). Средняя ставка выдачи составит 9,5%-9,7%, впервые за всю историю опустившись ниже 10% по итогам года. Аналитики ДОМ.РФ уверены, что темпы роста объемов ипотечного кредитования в 2019 году при сохранении текущих условий кредитования и макроэкономики составят от 10 до 20%. Руководитель аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг особо подчеркивает, что качество общего портфеля ипотеки сейчас находится на самом высоком уровне за всю историю. Доля задолженности с просрочкой 90 и более дней составляет менее 2%. Год назад этот показатель составлял примерно 3%, а максимум был пройден в 2010 году — 7%. Эта тенденция получит свое развитие, считает эксперт.

3 трлн составит объем выдачи ипотечных кредитов в 2018 году (прогноз ДОМ.РФ), аналитики «Эксперт РА» рассчитывают на 2,7-2,8 трлн рублей

Сбербанк увеличил ставки

Сбербанк увеличил ставки по ипотечным кредитам на новостройки на 0,4 процентного пункта, а на готовое жилье — на 0,6 п.п. Ипотека по двум документам подорожала на 0,2 п.п. Об этом сообщила пресс-служба кредитной организации. Как отмечают в банке, ставки по кредитам корректируются после изменения ставок по вкладам. Сбербанк повышал ставки по вкладам 24 августа на 0,2-0,4 п.п. и 12 октября на 0,15-0,5 п.п. Таким образом, общее повышение ставок по вкладам было 0,35-0,9 п.п.

Теперь банк выдает ипотеку на строящееся жилье под 9,5% годовых, а по программе субсидирования партнеров-застройщиков — под 7,5-7,8% в зависимости от срока. Покупку готового жилья банк кредитует под 9,7-10,1%, а для молодых семей ставка ниже — 9,2-9,6% (по двум документам — под 10,3-10,7%, молодым семьям — 9,8-10,2%). Ипотеку других банков Сбербанк теперь рефинансирует под 9,9-11,9%.

По данным банка, для зарплатных клиентов установлен единый дисконт в размере 0,3 п.п. (ранее — от 0,3 п.п. до 0,5 п.п.), уменьшена надбавка за оформление ипотеки по двум документам до 0,3 п.п. (ранее — 0,5 п.п.).

№42 от 26.10.2018

Автор: Сергей ЛАНЦОВ

Дарья Жук: Сама сбиваю свое масло

Беларусь впервые за последние двадцать лет выдвигает фильм на "Оскар" - драму "Хрусталь" дебютантки Дарьи Жук.

Это кино о том, как минчанка без определенных занятий Веля сразу после развала Советского Союза подает документы в американское посольство на визу, указывает в ней случайный "от балды" номер в графе "рабочий телефон". Выясняется, что из посольства по этому номеру могут позвонить, чтобы проверить рабочий статус девушки. Веля узнает, кому принадлежит злосчастный номер, - оказалось, семье рабочих из провинции, и мчит к ним в гости, в глубинку, чтобы самой "у аппарата" дожидаться звонка из посольства. Так, волею судеб Веля окунается в жесткие и беспросветные будни рабочих, характерные для "лихих 90-х", когда зарплату на заводе выдавали, в данном случае, хрустальными изделиями, которые на местном заводе и изготавливали.

Накануне оскаровской гонки мы поговорили с режиссером Дарьей Жук о ее творческих амбициях. А еще о том, как воспринимают кино "Хрусталь" зрители в разных странах, и дружбе с Натали Портман. Помечтали, какой должна стать следующая картина.

Дарья, многие знают, что ты родилась и выросла в Минске, училась в Америке в Гарварде. Кино "Хрусталь" снимала по большей части в Беларуси. А из какой ты семьи?

Дарья Жук: Я из семьи журналистов. Правда, со временем мой отец стал издателем и бизнесменом. Мне всегда казалось, что мне повезло вырасти поближе к центру, выбрать неплохую школу.

То есть ты "центровая", настоящей жизни не нюхала.

Дарья Жук: Центровая, да. С другой стороны, отец у меня вырос в детдоме. Очень долго я не хотела верить в гены, но сейчас вынуждена признать: да, что-то такое передается. От отца, в поведении которого я видела порой упорство и некоторую эмоциональную угловатость, наверняка и переняла свою цепкость. Когда приехала в Америку, училась там в Гарварде с самыми "центровыми", которых только можно себе представить. Эти люди выросли на Парк-авеню, "голубая кровь". Помню, с одним таким другом - у него были очень богатые родители - мы поселились в одной квартире после учебы. У меня была первая работа, я очень сложно выживала в то время, возвращалась домой ближе к полуночи - а он спокойно играл целый день в компьютерные игры. И я поняла, почему в Америке эмигранты во всем преуспевают: ими постоянно движет страх, что в один прекрасный момент они окажутся на улице, голодные и холодные. Этот ужас постоянно подстегивает двигаться дальше, взбивать, как той лягушке из басни, молоко в масло. Кстати, вернувшись в Минск, я обнаружила и здесь осколки той самой "золотой молодежи", с которой в молодости пересекалась...

А ты завидуешь тем, кто может спокойно плыть по волнам, ни о чем не беспокоясь?

Дарья Жук: Нет, не завидую. Скорее не понимаю. Мне нравится взбивать мое масло, хотя, возможно, моя позиция тоже не самая успешная. Может быть, то, что тебе дается, оно и так придет со временем. И на это можно потратить меньше усилий и здоровья.

После учебы ты работала на Уолл-стрит в финансовой системе, потом развернулась на 180 градусов - и ушла в кино, поступила снова в Гарвард на высшие режиссерские курсы. А что тебя поманило в этой профессии?

Дарья Жук: Это был риск чистой воды. Но чем больше опасностей - тем больше наслаждения. Я думаю, что банкиры тоже любят весь этот адреналин, они, наверное, тоже рискуют и многое ставят на кон. Чем выше позиция - тем больше ответственности и приключений. В кино то же самое. Но я никогда не жалела о том, что выбрала профессию кинорежиссера. У меня это гораздо лучше получается. Рядом со мной на Уолл-стрит работали такие светлые головы, которые сейчас стали ведущими экономистами в Америке. А я очень быстро поняла, что потеряюсь на их фоне, никогда не сделаю себя на этом поприще.

В кино результат действительно впечатляющий. Совсем скоро "Хрусталь" выйдет в прокат в России. Мне почему-то кажется, что для тебя лично белорусский зритель и прокат на малой родине стал самым серьезным испытанием.

Дарья Жук: Да, я прошла весь прокатный путь со своей картиной по белорусским городам. Вскоре приехала во Владивосток на фестиваль "Меридианы Тихого". После показа вошла в зал к зрителям с уже выпущенными колючками, готовая к тому, что опять кто-то встанет и скажет, например, что я родину не люблю. А все вышло ровно наоборот, нас приняли с такой феерической любовью во Владивостоке, и я, конечно же, почувствовала разницу в зрительском восприятии. Смеялась над папой, когда накануне проката он меня предостерегал: готовься, узнаешь о себе много нового. Как выяснилось, был прав.

Надеюсь, у тебя уже есть иммунитет: любую похвалу, как и негативные отзывы, умеешь воспринимать философски. По-моему, комментарии в соцсетях мало на что влияют, а вот приглашение в Лондон на фестиваль - это уже результат.

Дарья Жук: Да. Туда очень непросто попасть. Я им, кстати, еще год назад высылала фильм "Хрусталь", но они прошли мимо моей заявки, не заметили. А после релиза в Карловых Варах сразу пригласили. Приятно было в Лондоне снова встретиться и наладить связь с Натали Портман, мы с ней учились вместе в Гарварде, дружили, и она тогда у меня часто спрашивала: "Ну что, над каким ты сейчас работаешь проектом?" А я стыдливо закрывала рукой лицо, не верила, даже не могла представить себе, что смогу снять фильм, мне это казалось невозможным. А потом помню этот момент, когда после съемок "Хрусталя" поехала в Лос-Анджелес, и один из моих продюсеров, Деби, посмотрев материал, предложила представить будущий фильм на "Оскар".

Как в сказке - для нас нет ничего невозможного...

Дарья Жук: Мой дистрибьютор однажды сказал, что "Оскар" - это еще хуже, чем "Макдоналдс", это такой огромный бренд, который начинает разъедать тебе мозг, и ты за ним ничего не видишь. Так что лучше не думать об этой премии, сейчас я увлеченно читаю сценарии - предложений снимать кино поступает много. Хотела бы в Минске снять копродукционный проект - взять панораму времени шире, чем 90-е. Есть еще одна история, которая меня не отпускает, - девушки из Восточной Европы, которые пытают счастья за границей. Их побаиваются, считают или эскортом, или еще чего похуже. И надо очень большие усилия прилагать, чтобы объяснить - мы тоже "центровые" и в Гарварде обучались (смеется). С мужем как раз сейчас обсуждаем эту тему, набрасываем будущий сценарий.

Так он тоже сценарист?

Дарья Жук: Да, по большей части писатель и журналист. Так что я недалеко ушла от семейной традиции - хоть и за океаном, но все равно вышла замуж за человека творческой профессии. Сейчас я много езжу с фильмом "Хрусталь", веду богемный образ жизни, а супруг вынужден заниматься домом, у него три работы. Но я надеюсь, в один прекрасный день он тоже выстрелит со сценарием и в его жизни появятся красные дорожки.

Текст: Виктория Попова ([email protected])

Белоруссия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860853 Дарья Жук

Нелегалам объявили амнистию

Россия предоставила незаконным мигрантам возможность исправиться

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Граждане Киргизии, нарушившие миграционное законодательство России, попадут под амнистию. Россия с первого ноября сократит список жителей КР, которым пока запрещено въезжать на территорию РФ.

Как утверждают в посольстве КР в РФ, российская сторона намерена не только снять запрет на въезд тысяч киргизстанцев, оказавшихся в так называемом черном списке, но и предоставить возможность легализоваться тем, кто на данный момент пребывает на ее территории, нарушая миграционное законодательство.

- Из черного списка исключат тех граждан КР, кто ранее привлекался к административной ответственности, а также не выехал из России по истечении 30 суток со дня окончания срока временного пребывания, - сообщают в дипломатическом представительстве. - С начала ноября 2018 года киргизстанцы, которым запрещался въезд в Россию, могут вернуться, предварительно проверив себя по базе данных на сайте МВД РФ. У людей, нарушивших миграционное законодательство принимающей страны и продолжающих нелегально пребывать на ее территории, есть возможность с 16 октября до 10 декабря 2018 года беспрепятственно выехать из страны и вернуться обратно.

В МИД республики, в свою очередь, уточняют, что решение провести "миграционную амнистию" принято в результате встреч президентов России и Киргизии Владимира Путина и Сооронбая Жээнбекова в Сочи и Душанбе в мае и сентябре 2018 года. На момент переговоров в черном списке насчитывалось порядка 70 тысяч граждан КР. Предполагается, что перечень невъездных сократится примерно на 20 тысяч человек.

- Ожидается, что данная мера также позволит легализовать в России большое количество граждан КР, которые по-прежнему пребывают в РФ с нелегальным статусом, - поясняют во внешнеполитическом ведомстве. - Важно, чтобы граждане КР воспользовались представленной возможностью, что обеспечит защиту их прав и интересов, в том числе перед недобросовестными работодателями.

В России, по данным МИД Киргизии, пребывают порядка 650 тысяч граждан КР. Официальный Бишкек надеется продолжить переговоры с РФ в рамках двустороннего сотрудничества, а также по линии Евразийского союза с целью смягчения ответственности за административные правонарушения, совершаемые трудовыми мигрантами. Это, как полагают во внешнеполитическом ведомстве республики, поможет обеспечить свободное передвижение рабочей силы на пространстве ЕАЭС.

Кстати

Амнистия не будет распространяться на граждан Киргизии, которых внесли в черный список решением судебных органов России или находящихся в розыске.

За восемь месяцев 2018 года трудовые мигранты, работающие в России, перевели на родину свыше 1,7 миллиарда долларов. Об этом сообщает Национальный банк Киргизии. По его оценкам, на долю РФ приходится более 90 процентов денежных поступлений от граждан КР, трудящихся за рубежом. Мигранты, работающие в других странах, для сравнения, перевели с начала года родным около 32 миллионов долларов.

По сравнению с аналогичным периодом 2017-го объем переводов из России вырос на 160 миллионов долларов.

Россия. Киргизия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860849

Доктор едет в деревню

В Крыму медики стали получать "подъемные" за переезд в село

Текст: Елена Гусакова (Симферополь)

На полуострове по программе "Земский фельдшер" трудоустроены первые специалисты, каждый из которых получил по 500 тысяч рублей. Несмотря на финансовую помощь из бюджета республики, очереди желающих переехать в село нет.

Поближе к морю

Двое из трех первопроходцев - выходцы с материковой части России.

- В июле я отдыхала в Рыбачьем, и мне так понравился поселок, что не хотелось уезжать, - рассказывает уже бывшая жительница Челябинской области Галина Акшинцева. - Узнав, что в новеньком местном ФАПе, который должен обслуживать 1400 жителей, нет фельдшера, я с семьей решилась на переезд. Деньги, выделяемые по программе, планирую направить на первый взнос за квартиру. А пока мои пациенты, местные бабушки, обратились в алуштинскую администрацию с просьбой оказать содействие фельдшеру с временным жильем. Там обещали помочь.

Похожая история и у нового фельдшера в селе Денисовка Симферопольского района. Жительница Краснодарского края Анна Киселева приехала в Крым в конце августа.

- Ранее я не раз бывала в Крыму, - говорит она. - В одном из ФАПов Симферопольского района работает моя родственница. Она-то и рассказала, что фельдшера в Денисовке нет уже семь лет, и предложила перебраться на полуостров. Я согласилась.

На новом месте Анне нравится. Особенно ее поразила скорость оформления документов в минздраве для участия в программе - на все понадобилось две недели. Однако условия в ФАПе, по ее мнению, хорошо бы улучшить: водопровод подтекает, потолок осыпается, двери поломаны.

- Печь до сих пор топим углем. В Краснодарском крае в ФАПах такого уже не встретишь, - говорит фельдшер. - Кроме того, у нас в больницах созданы электронные базы прикрепленных пациентов. Хотелось бы, чтобы и здесь все было компьютеризировано. Также у нас больница оплачивала приезжим фельдшерам в течение первого года стоимость аренды жилья. Это для работников очень важно. Трудностей я не боюсь, но хотелось бы больше внимания к этим проблемам. А в целом мне в Крыму нравится - люди отзывчивые, специалисты квалифицированные. Я планирую не только отработать по программе пять лет, но и остаться здесь на долгие годы.

Помимо пятилетней отработки, в программе еще несколько требований к участникам: возраст - не старше 55 лет и наличие диплома фельдшера.

Кадровый дефицит

Все это делается для того, чтоб хоть как-то снять дефицит медиков в сельской местности. Несмотря на то, что 80 процентов крымских выпускников медицинских учебных заведений трудоустраиваются в государственные больницы и поликлиники, специалистов катастрофически не хватает. Особенно в селах. Тут нехватка фельдшеров достигает 30 процентов (около 200 вакансий), а врачей - 15 процентов (более 200).

В этой сфере министр здравоохранения РК Александр Голенко отмечает две тенденции: положительную и отрицательную. Первая - отток кадров из госучреждений в последнее время существенно сократился. Вторая - количество желающих переехать в село даже за деньги (500 тысяч по программе "Земский фельдшер" и миллион по программе "Земский доктор") тоже снизилось.

- В рамках программы "Земский фельдшер" мы планировали принять 60 специалистов, - напоминает министр. - Однако документы пока подали только семь человек. Трое уже трудоустроены, еще четверо - в процессе.

Причин несколько. Первая - недостаточная информированность, хотя в минздраве делают все возможное для анансирования программы. Вторая - некоторые люди боятся подписывать договор на целых пять лет. Мало ли что в жизни произойдет. Но, подчеркивает министр, даже если у медика через 2,5 года изменится жизненная ситуация и нужно будет уехать из села, то возвращать всю сумму не придется - только ее часть за фактически не отработанное время. Третья проблема - самая главная - отсутствие доступного жилья для привлеченных специалистов.

- Некоторые муниципалитеты, передав медицинские организации в ведение минздрава, перестают думать о здоровье населения, - говорит Александр Голенко. - Хотя местные власти должны как никто другой быть заинтересованы в том, чтобы привлечь специалистов и удержать их у себя. Для этого надо обеспечить им крышу над головой. Например, в Керчи врачам выделяется жилье в "малосемейках", а в некоторых сельхозрайонах - в частных домах. Но это скорее исключение, чем правило.

Помимо материальной стороны вопроса, есть и моральная, уверен Голенко: раньше врачом работать было престижно, а теперь он ежедневно сталкивается с массой негатива в свой адрес. И моральное давление порой заставляет специалиста уходить из сферы государственного здравоохранения.

В Крым всей семьей

Аналогичная ситуация сложилась и с привлечением специалистов в рамках программы "Земский доктор". В этом году устроились на работу семь человек (и документы четырех сейчас рассматриваются), а деньги были предусмотрены на 55. В то же время в 2016 и 2017 годах весь выделенный на "подъемные" для специалистов денежный лимит использовали. Врачам даже приходилось соревноваться за место в программе. Некоторым минздрав был вынужден отказать.

- В отличии от других регионов, у нас более 90 процентов врачей остались работать в сельской местности, - продолжает Александр Голенко. - Отток специалистов уменьшился. Люди перестали увольняться и уходить в другие сферы. В "скорой помощи" и первичном звене фиксируем даже небольшой приток.

За три года из 125 человек контракты расторгли лишь 10 - в основном из-за переезда на другое место жительства. Нескольким предложили работу в городах, один уехал за границу.

Программа "Земский доктор" начала действовать в Крыму в 2015 году. И за это время ее участники уже оценили условия работы на полуострове. Например, участковый врач-педиатр Черноморской ЦРБ Ольга Шишкина, перебравшаяся сюда вместе с мужем-врачом, считает, что рискнула не зря.

- Мы переехали в Черноморский район из Нижегородской области в феврале 2017 года, - рассказывает она. - Я педиатр, муж - врач неотложной помощи. Мы и раньше хотели жить на побережье, скучали по солнышку. Но решающим для принятия решения стало повышение возрастного ценза программы "Земский доктор" на тот момент до 50 лет. Нам с мужем было по 47. Мы рискнули и не жалеем. Оба устроились в Черноморском на работу, оба получили по миллиону, добавили определенную сумму и купили дачный домик для проживания. Условия тут хорошие. В рамках соглашения между администрациями Черноморского района и Тюменской области в поликлинике сделали ремонт. А за счет выделенных минздравом республики средств кабинеты компьютеризировали и обставили новой мебелью. И если раньше три педиатрических участка вынуждены были обслуживать два доктора, то теперь на каждого педиатра чуть больше 800 пациентов. Цифра, близкая к нормативам.

Помимо "подъемных", медики ежемесячно получают региональные доплаты. Врачи дефицитных специальностей - 7000 рублей в месяц, фельдшеры - 5000, акушерки и медсестры - 4000 рублей. На следующий год средства будут снова предусмотрены, заверил министр.

- До конца года еще два месяца, и мы готовы трудоустроить квалифицированных фельдшеров из любых регионов страны, которые хотят приехать работать в Крым, - заключил Голенко.

Кстати

Каждый пятый крымский врач сегодня работает в сельских медучреждениях. В их числе, по данным Крымстата, больше всего врачей терапевтического профиля - 23,1 процента, стоматологов - 11,7, докторов хирургического профиля - 10,8, педиатров - 8,7, акушеров-гинекологов - 6,8, врачей общей практики (семейных) - 3,9.

Борис Левин, член Общественной палаты РК, главврач Кольчугинской больницы Симферопольского района:

- Одним из путей решения кадровой проблемы в сельской местности может стать возвращение системы распределения выпускников вуза. Речь идет о студентах, обучающихся на бюджетной основе. Их необходимо обязать отрабатывать три года в сельских больницах первого звена. В октябре мы дважды обсуждали вопрос в Общественной палате Крыма и решили направить это предложение главе республики.

Контакты

Специалисты, желающие принять участие в программах "Земский доктор" и "Земский фельдшер", могут обратиться в министерство здравоохранения РК. Адрес: Симферополь, пр. Кирова, 13. Контактные телефоны отдела организационной работы: + 7 (3652) 544-684, +7 (3652) 544-491.

Счетчик не греет

Жители дачных поселков не могут добиться льготных энерготарифов

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

В Крыму члены негазифицированных садоводческих товариществ просят установить им льготный тариф на электроэнергию. Шумиха поднялась после того, как глава РК Сергей Аксенов потребовал от Минэнерго РК разобраться в причинах отмены льготного тарифа на электричество для жителей симферопольского массива Каменка. Но тут же и потребители других поселков, где не проведен газ, начали требовать льготных цен

Массовый переход членов садовых товариществ (СТ) на прямые договорные отношения с компанией "Крымэнерго" начался в марте 2017 года. До этого кооперативы платили энергоснабжающей организации как юрлицо.

Многие члены негазифицированных СТ сегодня платят за электроэнергию по тарифам, предусмотренным для города. Но зимой расходы на это благо цивилизации вырастают в несколько раз, что не уберегает от аварийных отключений из-за повышенной нагрузки на сети и их высокого износа.

- В месяц на электроэнергию моя семья тратит шесть тысяч рублей, и это еще не зима. В норму до 800 киловатт мы не укладываемся, поэтому платим по повышенному тарифу - 4,95 рубля, - рассказывает жительница СТ в Евпатории Ирина.

Садоводы Симферопольского района, Симферополя и Евпатории просят министерство топлива и энергетики РК ввести льготные тарифы на электроэнергию.

"Так как наши земельные участки с жилыми домами не газифицированы, применение такого же тарифа, как для населения города, неприемлемо", - поясняют председатели СТ.

А уж если у членов СТ городской тариф на электричество, то энергопоставляющие организации должны обеспечить освещение улиц. Но они не спешат этого делать.

Льготный тариф предусмотрен для населения, проживающего в жилых домах, оборудованных в установленном порядке кухонными электроплитами. Но большинство домов в садовых товариществах не могут получить статус жилых. Об этой проблеме "РГ" уже не раз писала. Дело в том, что в выданных крымчанам кадастровых паспортах садовые домики значатся как нежилые помещения. А чтобы получить решение комиссии о пригодности дома для круглогодичного проживания, надо оформить землю. Ситуация тупиковая, поскольку и это очень сложно (о проблемах с оформлением земли СТ читайте на стр.14).

Жителям симферопольского массива Каменка удалось каким-то образом получить льготный тариф на электроэнергию. Но теперь им приходят уведомления от "Крымэнерго" о его отмене. Симферопольцы обратились за помощью к главе РК Сергею Аксенову. Он поручил министру топлива и энергетики РК Вадиму Белику разобраться в ситуации и вернуть льготный тариф. Но здесь возникает резонный вопрос: если жителям Каменки положен льготный тариф, почему он недоступен жителям других таких же поселков?

Со стоимостью электроэнергии в дачных объединениях полно путаницы по всей стране. Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал рекомендации губернаторам и руководителям региональных энергокомиссий приравнять СТ к сельским территориям при оплате электроэнергии. Председатель совета межрайонного Союза садоводческих некоммерческих товариществ Крыма Василий Дмитриенко поддерживает эту инициативу.

- Хотелось бы льготы для тех СТ, которые отапливаются электричеством. Думаю, что с вводом в эксплуатацию двух ТЭС должно хватать электроэнергии не только для промышленных предприятий и квартир, но и для садовых домов, - говорит Василий Дмитриенко.

Заместитель гендиректора по взаимодействию с потребителями - коммерческий директор ГУП РК "Крымэнерго" Валерий Сергеев от комментариев отказался. Но как рассказал "РГ" источник в Совмине РК, комитет противодействия коррупции РК сейчас выясняет, на каком основании в Каменке применили льготный тариф, хотя по закону он не положен. Не исключено, что имела место коррупция.

Тем временем Минэнерго региона лишь обещает газифицировать садовые товарищества. Начать планируют с Каменского массива, где проживают около 20 тысяч человек.

Получат востребованную профессию

Конкурс на поступление в техникумы и колледжи растет

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Система среднего профессионального образования (СПО) в Новосибирской области признана одной из лучших в стране. Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров ведется с учетом современных стандартов и передовых технологий. Как результат - более восьмидесяти процентов выпускников колледжей и техникумов находят работу по полученной специальности.

За последние годы система профессионального образования региона, как отмечают специалисты и работодатели, существенно изменилась в лучшую сторону. Правительством области проделана большая работа с целью повышения квалификации преподавательского состава, в частности, привлечены эксперты высокого уровня. Существенно улучшены учебная и материально-техническая базы.

- Одна из ключевых задач - создание современной инфраструктуры подготовки профессиональных кадров, соответствующей мировым стандартам, - подчеркнул и. о. министра образования НСО Сергей Федорчук. - В регионе открыто двадцать высокотехнологичных отраслевых ресурсных центров, девять многофункциональных центров прикладных квалификаций, три научно-образовательных консорциума, успешно действует авиационный образовательный кластер. Кроме того, работают семнадцать отраслевых советов, которые охватывают ведущие отрасли экономки и обеспечивают взаимодействие с работодателями. Сегодня можно с уверенностью сказать, что региональная система СПО конкурентоспособна и отвечает запросам экономики. Это подтверждается, в частности, успешными выступлениями новосибирцев на соревнованиях по профессиональному мастерству Worldskills и EuroSkills и высоким показателем трудоустройства. Практический каждый второй выпускник работает по месту прохождения производственной практики.

Кроме того, как отметил руководитель ведомства, растет престиж среднего профессионального образования и технических направлений подготовки, о чем свидетельствуют ежегодные результаты приемной кампании. Не секрет, что многие абитуриенты и их родители рассматривают колледж как стартовую площадку перед получением высшего образования.

В текущем году в учреждения среднего профессионального образования области поступило почти 10,5 тысячи человек, из них на бюджетные места - более 8,5 тысячи. В минобразования предполагают, что число бюджетных мест в дальнейшем будет увеличиваться.

- Система СПО должна получать четкий запрос от работодателей на подготовку квалифицированных специалистов, чтобы быть эффективной. В текущем году дополнительно введено 27 новых профессий и специальностей из топ-50 наиболее востребованных на рынке труда. С 2013-й по 2017 год в системе по-явились 54 новые профессии, - сообщил Сергей Федорчук.

Среди наиболее популярных у абитуриентов направлений подготовки - машиностроение, сельское и лесное хозяйства, техника и транспорт, преподавание, строительство. Если говорить о специальностях, то большой интерес поступающие проявляют к "Переработке нефти и газа", "Информационным системам и программированию", "Дизайну".

Как отметил Сергей Федорчук, несмотря на то, что вступительная кампания практически полностью завершена, прием на свободные бюджетные места продлится до 25 ноября. Самый большой конкурс на одно бюджетное место - пять человек - зафиксирован в Новосибирском химико-технологическом колледже им. Д. И. Менделеева, по четыре человека на место - в технологическом колледже питания и автотранспортном колледже.

- Мы делаем акцент на подготовку реальных специалистов - инженерно-технических и научных профилей. В числе поступающих в учреждения среднего профессионального образования по-прежнему большинство - жители Новосибирской области, но растет число абитуриентов из других регионов страны и близлежащих стран, в частности, из Казахстана. Это также свидетельствует об успешности выбранного вектора развития данной сферы и ценности новосибирского образования, - считает Сергей Федорчук.

Справка

В Новосибирской области подготовку рабочих кадров ведут 69 профессиональных образовательных учреждений, подведомственных областным исполнительным органам власти. Также есть федеральные организации и частные учреждения. В текущем году финансирование госпрограммы "Развитие системы среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015-2020 годы" увеличено на 520 миллионов рублей. Средства направлены на развитие и укрепление материально-технической базы образовательных организаций, обновление и модернизацию учебно-лабораторного комплекса, создание специализированных центров компетенций и прикладной квалификации.

Россия. СФО > Образование, наука > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860839

Этажи растут

Новосибирская область лидирует в СФО по вводу жилья

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Новосибирская область, несмотря на определенные трудности в строительной отрасли, остается лидером среди сибирских регионов по вводу жилья. В правительстве считают, что это результат эффективных мер господдержки, и их применение будет продолжено.

За девять месяцев текущего года в Новосибирской области введено более 938 тысяч квадратных метров жилья, из них в областном центре - 447 тысяч. Регион опередил ближайший к нему по показателям Красноярский край на 248 тысяч квадратных метров.

- Доля ввода новостроек в нашем регионе в общероссийском объеме достигает двух процентов. Это, безусловно, хороший результат. Но строительная отрасль в целом по стране испытывает трудности. Есть они и у нас. Так, план ввода жилья на 2018 год в настоящее время выполнен на шестьдесят процентов. Как правило, основной объем ввода традиционно приходится на ноябрь-декабрь. Задел у строительных компаний есть, - отметил министр строительства Новосибирской области Иван Шмидт на пресс-конференции в ТАСС.

По его словам, выполнение годового плана ввода жилья находится на контроле губернатора области Андрея Травникова. А на поддержку строительной отрасли из всех источников финансирования в следующем году планируется направить около двух миллиардов рублей.

В частности, регион участвует в реализации ряда федеральных программ, которые включают строительство жилья для молодых и многодетных семей, для детей-сирот, строительство служебного жилья на селе, объектов здравоохранения, детских садов, школ и так далее. Совместно с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию разрабатывается два пилотных проекта. Речь идет о снижении ставки по ипотеке для определенных категорий граждан. В региональном правительстве отмечают, что одним из действенных инструментов поддержки отрасли было и остается ипотечное кредитование.

- До конца года планируется также ввести 41 объект образования, здравоохранения, спорта. По поручению губернатора в ближайшие три года в районах области будет построено девяносто фельдшерско-акушерских пунктов. Кроме того, мы ожидаем, что строительство крупных инфраструктурных объектов привлечет инвестиции в отрасль, - отметил Игорь Шмидт. В числе крупнейших проектов - строительство центра волейбола, перинатального центра и ледового дворца спорта (ЛДС). Министр сообщил, что проектирование ЛДС завершено, документ направлен на госэкспертизу. Согласно проекту, ледовая арена рассчитана на 10,5 тысячи зрителей, общая площадь помещений составит 58 тысяч квадратных метров. Проектом предусмотрено строительство шести километров дорог, станции метрополитена "Спортивная", очистных сооружений, а также благоустройство территории на площади более 43 гектаров. В настоящее время ведется подготовка площадки и конкурса на выбор подрядчика строительно-монтажных работ. На проектирование инфраструктуры мэрией города выделена субсидия в размере 145 миллионов рублей.

- Это будет многофункциональная арена с тренировочными комплексами и сопутствующей инфраструктурой. Объект мы должны ввести в 2022 году, чтобы в 2023-м достойно принять участников молодежного чемпионата мира по хоккею, - подчеркнул руководитель ведомства.

Игорь Шмидт сообщил, что обследование, проведенное Институтом леса СО РАН, показало: строительство многофункциональной ледовой арены не нанесет ущерба окружающей среде. Сейчас данную территорию занимают кучи мусора и заросли кустарника.

Иван Шмидт, министр строительства Новосибирской области:

- Трудности в отрасли не могли не отразиться на сфере долевого строительства. У нас появилось еще 23 проблемных объекта. Губернатором Андреем Травниковым подтверждены все ранее применяемые меры поддержки обманутых дольщиков. Минстроем региона реализуется правовой механизм восстановления их прав, а также выделения дополнительных земельных участков. Ведется работа по развитию инженерной инфраструктуры строительных площадок. Но без поддержки федерального центра регионам с этой проблемой не справиться. Только нашей области на эти цели требуется двенадцать миллиардов рублей.

Разместились под одной крышей

Проходить медико-социальную экспертизу в Барнауле стало удобнее

Текст: Евгений Акимов (Барнаул)

Об организации медико-социальной экспертизы в Алтайском крае, реалиях и перспективах рассказывает руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ "ГБ МСЭ по Алтайскому краю" Минтруда России, кандидат медицинских наук, заслуженный врач РФ Александр Гончаренко.

- В 2008 году Россия подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов, а в рамках подготовки к ее ратификации в 2010 году правительством РФ была утверждена "Концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов".

Концепция определяет медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов как важные элементы системы обеспечения инвалидам условий для преодоления ограничений жизнедеятельности, направленные на создание равных возможностей для участия в жизни общества.

Реформирование системы медико-социальной экспертизы проводится Минтрудом России преимущественно по двум направлениям: совершенствование нормативного правового регулирования освидетельствования граждан и организационной оптимизации деятельности учреждений, включая формирование доступной среды для комфортного получения государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Читателям интересно, конечно же, узнать о зримых изменениях в организации предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы в нашем крае.

Ярким примером совершенствования организационно-хозяйственной деятельности администрации стало размещение всех бюро МСЭ, расположенных в Барнауле, в одном помещении. Мы добивались этого не один год.

С середины 2017-го в новом пятиэтажном здании в центре Барнаула по улице Гоголя, 56, внутренняя планировка и оборудование которого проводились согласно требованиям по формированию доступной среды для комфортного получения этой государственной услуги гражданам, в том числе людьми с ограниченными физическими возможностями, приступили к работе двенадцать бюро МСЭ. Только два бюро МСЭ остались на прежних местах - № 11 специализированного профиля для освидетельствования больных туберкулезом в силу специфики осталось в помещении Краевого противотуберкулезного диспансера; № 3 для проведения медико-социальной экспертизы бывших военнослужащих силовых ведомств продолжает работать в помещении главного бюро МСЭ по проспекту Ленина, 5.

Из принятых на этапах реализации концепции положительных решений следует отметить внедрение федеральной государственной информационной системы "Единая автоматизированная вертикально интегрированная информационно-аналитическая система медико-социальной экспертизы" (ФГИС ЕАВИИАС МСЭ), которая позволяет в электронном виде фиксировать весь процесс предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы и в режиме реального времени контролировать Федеральному бюро медико-социальной экспертизы качество принимаемых экспертных решений на всей территории России, а главному бюро МСЭ - на территории Алтайского края.

Мы использовали возможности ФГИС ЕАВИИАС МСЭ, интернета и тот факт, что двенадцать бюро МСЭ города Барнаула размещены в одном здании. И с 19 марта текущего года службой МСЭ края совместно с Министерством здравоохранения Алтайского края была введена в эксплуатацию система предварительной записи на освидетельствование и управления электронной очередью граждан, направленных медицинскими организациями в бюро МСЭ, расположенные по адресу: г. Барнаул, ул. Гоголя, 56.

Среди читателей есть инвалиды, их близкие и члены семьи, поэтому я хочу, чтобы они получили ясное представление о механизме этой системы.

Система предварительной записи на медико-социальную экспертизу и управления электронной очередью определяет порядок регистрации заявителя в очереди и использования выданного талона, автоматического выбора бюро МСЭ, обеспечивает контроль и анализ процесса прохождения очереди, а также работы персонала учреждения. Четкий график регистрации заявления позволяет избежать скопления большого числа граждан в течение рабочего дня и длительного ожидания освидетельствования.

На входе в помещение, в котором размещены бюро МСЭ (ул. Гоголя, 56), установлен терминал программно-аппаратного комплекса системы управления очередью, на сенсорном экране которого отображены услуги, которые заявитель (гражданин) имеет право получить в этом здании.

Процесс предоставления гражданам государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с применением системы управления электронной очередью состоит из нескольких этапов.

1. При завершении оформления направления на МСЭ формы 088/у-06 предварительная запись гражданина на получение государственной услуги осуществляется председателем врачебной комиссии (ВК) лечебно-профилактического учреждения на официальном сайте нашего учреждения (http://www.gbmse22.ru/) по полученному у нас персонифицированному паролю. Гражданину распечатывается и выдается "Талон предварительной записи", на котором имеется штрих-код, указан код активации, а также дата и время начала регистрации в учреждении МСЭ. Это позволяет выбрать удобные для заявителя дату и время освидетельствования. Одновременно "Направление на МСЭ" передается в нашу службу в электронном виде по каналам межведомственного взаимодействия, что в последующем позволит отказаться от выдачи гражданину бумажного варианта направления.

2. "Талон предварительной записи" активируется заявителем на терминале операционного зала учреждения (активация кода) только в указанную на нем дату в течение 15 минут до и 15 минут после назначенного в талоне времени. Терминал выдает заявителю "Талон регистрации" с соответствующим номером.

3. Вызов оператором (регистратором) заявителя с соответствующим номером "Талона регистрации" в регистратуру осуществляется через программно-аппаратный комплекс системы управления электронной очередью.

4. Производится регистрация заявления на прохождение медико-социальной экспертизы.

5. После завершения процедуры регистрации гражданин направляется "по маршруту" в один из шести холлов, который определяет система управления электронной очередью случайным образом.

6. Вызов заявителя для проведения медико-социальной экспертизы (освидетельствования) в конкретное бюро МСЭ осуществляется по номеру талона, согласно результатам автоматического распределения.

7. После проведения освидетельствования гражданину выдаются документы-результаты или разрабатывается программа дополнительного обследования.

Не скрою, что при небольшом сроке эксплуатации программно-аппаратного комплекса системы управления электронной очередью еще требуетя отладка оборудования, совершенствование взаимодействия с органами здравоохранения, но уже на этом этапе очевидно повышение доступности и комфортности получения государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

В этом же здании организован и оснащен всем необходимым "Демонстрационный зал технических средств реабилитации (ТСР)", в котором специалист протезно-ортопедического предприятия не только может показать ТСР, но и вместе с инвалидом подберет модификации, наиболее полно удовлетворяющие его потребности.

На первом этаже здания в порядке реализации межведомственного взаимодействия открывается Ресурсный центр, в котором будет оказываться информационное и методическое сопровождение граждан, впервые признанных инвалидами, специалистами социальной защиты - по вопросам получения мер социальной поддержки, специалистами службы занятости - по вопросам трудоустройства, специалистами Фонда социального страхования - по вопросам обеспечения ТСР. Уже сейчас впервые признанные инвалидами по талону, выданному в бюро МСЭ, могут обратиться для оформления пенсии по инвалидности в клиентскую службу в Центральном районе управления ПФР в г. Барнауле, расположенную на проспекте Социалистическом, 19, через дорогу от нашего здания. При этом не имеет значения, проживает инвалид в Барнауле, любом другом городе или сельском районе края. Такая возможность избавляет впервые признанного инвалидом от специальных поездок по месту жительства для оформления пенсии.

Следующим шагом на этом пути является обеспечение бюро МСЭ средствами аудио- и видеофиксации процедуры проведения медико-социальной экспертизы. В настоящее время аудио- и видеозапись уже ведутся в экспертных составах главного бюро МСЭ и в бюро МСЭ Барнаула, размещенных в здании по улице Гоголя, 56, а до конца текущего года такая аппаратура будет установлена во всех остальных бюро края.

12 бюро медико-социальной экспертизы работают в здании в центре Барнаула на улице Гоголя, 56.

Завершение преобразований службы медико-социальной экспертизы Алтайского края, с которыми я ознакомил читателей сегодня, должно повысить доступность и комфортность обращения в наше учреждение, прозрачность принимаемых экспертных решений и облегчить реализацию права инвалида на меры социальной защиты.

Заморозили с весны

В Костроме реестр обманутых дольщиков могут пополнить почти 500 человек

Текст: Анна Скудаева (Кострома)

В Костроме прошел очередной пикет обманутых дольщиков, вложивших деньги в строительство квартир организацией "Костромагорстрой". Несколько десятков костромичей принесли к зданию мэрии плакаты с требованием ускорить поиск санаторов для достройки "замороженных" многоэтажек.

Проблемы у "Костромагорстроя" начались несколько месяцев назад. Организация, которая до недавнего времени входила в тройку крупнейших застройщиков региона, собрала деньги дольщиков на строительство четырех девятиэтажных и одного двенадцатиэтажного дома в микрорайоне "Новый город", на Рабочем проспекте и на улице Галичской. В общей сложности в эти дома должны были переехать 509 семей. Сроки сдачи первых двух домов вышли еще в апреле, однако ключи от своих квартир дольщики так и не получили. Власти опасаются, что с достройкой не только этих, но и остальных домов у компании будут сложности.

По официальным данным, сегодня в реестр обманутых дольщиков на территории региона включены несостоявшиеся новоселы двух многоквартирных домов, расположенных на улице Островского в Буе и в микрорайоне Восточном поселка Красное-на-Волге, а также дольщики шести объектов в Костроме.

Потенциально проблемными считаются еще пять объектов "Костромагорстроя". Также опасение вызывают семь объектов других строительных компаний.

В феврале этого года облдума приняла новый законодательный механизм, который позволяет находить инвесторов для достройки объектов долевого строительства и предоставлять им в качестве компенсации в аренду без проведения торгов земельные участки.

Предложенная региональными властями схема работы оказалась действенной: уже в августе новый механизм позволил возобновить строительство дома на Некрасовском шоссе, 34а в Костроме, где ключей от новых квартир ждут 43 дольщика. Строители обещают сдать объект к 31 декабря текущего года.

Вторым "счастливчиком", попавшим в новую программу санации, стал девятиэтажный 105-квартирный панельный дом на Рабочем проспекте в Костроме. Его начинала возводить компания "Костромагорстрой". Сейчас объект перешел новому застройщику - "СУ-7".

- Планируется, что ключи от квартир жильцы получат уже в первом квартале 2019 года, - уточнили в региональном департаменте строительства.

Глядя на счастливых соседей, вовсю готовящихся к новоселью, несостоявшиеся жильцы "замороженных" многоэтажек микрорайона "Новый город" потребовали от властей ускорить поиск санаторов для достройки и их домов.

- Мы вложили деньги в строительство квартиры в этом микрорайоне "Новый город". Переехать надеялись еще весной. Но стройка остановилась. Сейчас мы вынуждены и платить за аренду жилья, и погашать ипотечный кредит, - посетовала дольщица Светлана.

Олег Болоховец, замглавы администрации Костромы:

- С первого октября изменения федерального законодательства позволили искать санаторов для достройки домов, потенциальные жильцы которых еще не включены в реестр. Это ускорит работу по подбору инвесторов.

Александр Безрукавый, прокурор города Костромы:

- В отношении руководителя группы компаний "Костромагорстрой" Евгения Нагорова возбуждено уголовное дело. По постановлению Свердловского райсуда Костромы главный офис компании-застройщика, расположенный на проспекте Мира, был арестован из-за многомиллионных долгов перед рабочими.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860836

Для многодетных и не только

В Приморье разрабатывают и принимают социально направленные законы

Текст: Вадим Иванский (Приморский край)

Выступая на торжественной церемонии в честь 80-летия Приморья, врио губернатора края Олег Кожемяко пообещал, что в регионе скоро появится закон, согласно которому многодетные семьи смогут получать жилье бесплатно. Документ уже рассматривается в региональном Законодательном собрании.

- Он предусматривает выплаты и льготы, в том числе предоставление бесплатного жилья приморским семьям, которые воспитывают пять и больше детей, - пояснил глава региона, добавив, что в крае нужно создавать условия, чтобы жители растили детей, работали, развивались.

По словам матери пятерых детей Татьяны Тютюнник, это предложение оценят многодетные семьи.

- Очень приятная для нас новость, потому что сейчас мы живем в однокомнатной квартире. Когда дети подрастают, приходится думать, как жить дальше, а самим построить дом сейчас нелегко, - рассказала она.

Это не первая инициатива, касающаяся помощи многодетным семьям, с которой вышел врио губернатора региона. По его предложению депутаты уже приняли проект закона "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края". Теперь на каждого ребенка ежегодно будут выделять по пять тысяч рублей. В Приморье многодетных семей с доходом ниже прожиточного минимума более 5,5 тысячи, в них 18 тысяч школьников. По расчетам регионального департамента труда и социального развития, в 2019 году только на эту меру поддержки в бюджете края потребуется 92 миллиона рублей.

8 октября был принят краевой закон, предусматривающий, что уже в будущем году многодетные семьи смогут получать единую компенсационную выплату до 2,5 тысячи рублей на каждого ребенка. Расширен перечень расходов, которые можно компенсировать с помощью выплаты. Вместе с тем в новом законе сохранена 30-процентная компенсация расходов на коммунальные услуги.

Вчера депутаты приняли закон о "детях войны", также разработанный по инициативе врио губернатора Олега Кожемяко. Представляя его парламентариям, глава региона подчеркнул, что предлагаемый документ базовый и будет дополняться с учетом предложений депутатов, представляющих разные политические партии.

- Уже готовится перечень поправок. В частности, денежные выплаты "дети войны" смогут получать не только ко Дню Победы, как было объявлено ранее, но и ко Дню окончания Второй мировой войны. Считаю также необходимым предусмотреть компенсацию расходов на коммунальные услуги и полное освобождение этой категории льготников от транспортного и имущественного налогов. По всем этим направлениям мы сейчас работаем, - сказал Олег Кожемяко.

Валерий Розов, уполномоченный по правам человека в Приморском крае:

- Выдвигаемые сегодня инициативы определяют дальнейшее развитие региона. В первом чтении единогласно принят закон о "детях войны" Приморья. Будущее края - наш труд, забота о старшем поколении и молодежи. Важно, чтобы люди ощущали, что они живут в благополучном, достойном месте.

Игорь Чемерис, депутат Законодательного собрания Приморья:

- Депутаты рассматривают законопроект, согласно которому краевые и федеральные льготники смогут получать компенсацию 50 процентов расходов на авиабилеты на внутрикраевых маршрутах. Из-за большой протяженности региона пожилым людям, выезжающим на лечение, сложно добираться во Владивосток автобусами, ведь дорога из некоторых районов может занять до 12 часов. Внутренние воздушные перевозки являются альтернативой. Распространяя льготу на региональные авиалинии, мы обеспечиваем социальную защищенность и возможность для льготников из отдаленных районов передвигаться любым удобным видом транспорта.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860834

Другие краски

Текст: Иван Климов (генеральный директор Social Business Group)

Мы решили создать портрет социального предпринимателя (СП) по итогам проведенного в прошлом году соответствующего исследования. Опрос касался многих регионов, в том числе сибирских, где это направление активно развивается. Мониторинг показал, чем соцпредприниматели отличаются от представителей традиционного бизнеса.

Основными драйверами для СП служат желание реализовать идею, лежащую, как правило, в области актуальных проблем общества, а также стремление к независимости и самореализации на собственном пространстве. Об этом заявили почти 75 процентов наших респондентов.

Более половины опрошенных признались, что еще одним стимулом к созданию своего предприятия стала невозможность получить ту или иную услугу, приобрести качественный товар. Причем с такой проблемой столкнулись, как правило, не только лично они и их семьи, но и многие другие граждане. И это послужило стимулом для профессионального решения задачи.

Многие СП утверждают, что важным фактором развития их деятельности стала семья, а первыми и главными помощниками в бизнесе выступили родители, супруги, дети и другие родственники. Таким образом, можно утверждать, что социальное предпринимательство зачастую носит семейный характер.

Базовые жизненные ценности для представителей этой сферы заметно отличаются от ценностных доминант россиян в целом. Главное, для СП более важен личностный рост. Они готовы меняться, саморазвиваться, получать новый опыт, даже если для этого придется выйти из зоны комфорта.

Еще одна особенность социальных предпринимателей - явно выраженная забота о других людях и о сообществе, в котором они живут и работают, в пространстве которого реализуют свои стратегии.

Большинство участников опроса демонстрирует вполне адекватное понимание смысла СП. Неотъемлемыми признаками этого бизнеса респонденты признают первенство социальной миссии над коммерцией, ответственность перед обществом. Они считают своим долгом создание рабочих мест для представителей социально незащищенных слоев населения, стремятся к реформированию социальной реальности.

Что касается такого атрибута стандартного бизнеса как экономическая эффективность, то здесь мнения СП расходятся. Тем не менее большинство опрошенных ставят прибыль, конкурентоспособность на второе место после такого фактора как достижение социального эффекта. Это новый тип ответственного бизнеса, который изначально строится на основе инициативы, разделяет с государством и обществом бремя решения социальных проблем, задач развития регионов, поддержки граждан страны.

Если одним из ключевых принципов СП в мире является инновационность, то в России она только начинает пробивать себе дорогу и воспринимается в этом качестве не столь единодушно.

Стоит сказать, что аналогичное исследование мы проводили пять лет назад, и только пять процентов прежних респондентов стали участниками нынешнего мониторинга. Выборочные опросы показали, что ряд предпринимателей, работающих в 2013-м году, сейчас либо уже прекратили деятельность СП, либо остались в бизнесе, но потеряли социальный статус.

Не разбились на атомы

Атомград и ЭХЗ объединяет не только история, но и общее большое будущее

Текст: Дмитрий Мальков (Зеленогорск)

Тектонические перемены, произошедшие за последние десятилетия в России, не обошли стороной и одно из стратегических предприятий - Электрохимический завод.

Тем не менее производство не только сохранилось, но и берет новые рубежи, как в научных разработках, так и в завоевании международных рынков. При этом главное неизменно - неразрывная связь между ЭХЗ и Зеленогорском. Горожане уверены: завод, который всегда был сердцем закрытого административно-территориального образования, останется его на-дежным партнером и в будущем.

Гарант стабильности

- Наше предприятие, несмотря ни на что, - градообразующее, - поясняет заместитель гендиректора по правовому обеспечению и корпоративному управлению АО "ПО ЭХЗ" Марина Васильева. - Конечно, сейчас каждая семья на заводе уже не работает, как было прежде. Но для Зеленогорска это и хорошо. Значит, он будет жить, не ориентируясь на положение дел лишь одного электрохимического. Тем не менее завод, безусловно, продолжает быть гарантом стабильного развития города и его ведущим работодателем.

Сейчас на ЭХЗ трудятся порядка двух тысяч человек. Все они местные жители. Еще порядка трех тысяч заняты в компаниях-смежниках, которые раньше были нашими подразделениями, а теперь стали самостоятельными хозяйствующими субъектами. Вместе с близкими и родственниками они, как и прежде, - часть большой заводской семьи.

Оздоровить поликлинику

В 2017-м бюджет благотворительных программ, реализуемых ЭХЗ в таких важнейших для людей сферах, как медицина, образование, культура, спорт, составил 14,5 миллиона рублей. В этом году одним из ключевых совместных проектов ЗАТО и завода стала "Бережливая поликлиника". Проведенный по инициативе корпорации "Росатом" эксперимент по применению высоких стандартов организации труда в здравоохранении оказался удачным. После поддержки Минздравом РФ его решено ретранслировать по всей стране.

Начинание стало возможным благодаря корпоративной системе организации производства, уже доказавшей свою эффективность. "Почему бы не поделиться успешным опытом с другими?" - решили в компании. И направили в городскую поликлинику Зеленогорска своих специалистов.

Свежий взгляд позволил сформировать обширный список рекомендаций. Прежде всего, изучив опросы, согласно которым львиная доля претензий пациентов была связана со временем, затраченным на получение информации в регистратуре, длительным ожиданием доступа в кабинет врача, предложили усовершенствовать направления, не требующие привлечения серьезных дополнительных финансовых ресурсов.

Медики, оценив выводы заводских профессионалов, тоже включились в процесс. В результате общими усилиями удалось практически ликвидировать очереди, значительно упростить процедуру сдачи анализов.

В детской поликлинике копившиеся годами проблемы были куда серьезнее. Капитальных изменений она не знала с момента ввода в эксплуатацию в 1960-х. Ремонт взял на себя завод - выделил на эти цели городу 13 миллионов рублей. Причем обновить решили не только внешний облик. Закупили, к примеру, современное оборудование для быстрой диагностики, которую раньше родители вынуждены были проводить в Красноярске.

- Кроме того, - рассказывает Марина Васильева, - зеленогорцы давно просили упростить доступ к хирургу. Дело в том, что кабинет специалиста находился на втором этаже. Травмированных детей приходилось буквально затаскивать наверх. Да и потоки больных и здоровых маленьких пациентов, по всем правилам, желательно разводить. Словом, пришлось поломать голову, чтобы привести медучреждение в соответствие с нормами и пожеланиями. Зато теперь и его посетители, и врачи довольны.

Нарастить мышцы

На здоровье сотрудников электрохимического завода экономить не принято. Поэтому и занятия физической культурой, спортом здесь не просто поощряются - активно стимулируются. Многие ли предприятия сохранили, скажем, практику проведения спартакиад трудящихся, в которых когда-то участвовали миллионы рабочих и специалистов? А ЭХЗ эту традицию приумножил: в нынешнем году программа состязаний пополнилась новыми видами. За счет дисциплины ГТО их количество выросло до 15.

В 2018 году на поддержку спортивных проектов города завод направил порядка двух миллионов рублей. Учитывая их социальную значимость, примеру последовали и другие компании. Вместе обустроили ставший теперь едва ли не самым популярным общественным пространством парк экстремальных видов спорта "Золинский". Чтобы порадовать зрителей эффектными трюками, на его открытие в Зеленогорск приезжали два десятка профессиональных мотоциклистов из Красноярска, Канска, Минусинска, Абакана и даже из Томска.

Подобные объекты, отмечают эксперты, серьезно повышают статус Зеленогорска. Нынче в новом парке прошли краевые соревнования по мотокроссу. По признанию участников, уровень трассы позволяет претендовать на проведение соревнований всероссийского уровня.

Продолжают заводчане пестовать и традиционные для зеленогорцев теннис, плавание, повышать класс специализированных школ и кружков. И, ра-зумеется, развивать главный спортивный бренд города - волейбол, будущих краевых звезд которого отныне начал готовить открывшийся здесь в этом году филиал дивногорской школы олимпийского резерва.

Оборудованием его летних площадок занимались в течение двух лет. Теперь им могут позавидовать в любом мегаполисе.

Но, конечно, предмет особой заботы - самочувствие земляков с ограниченными возможностями здоровья.

- Они у нас очень активны, генерируют множество интересных инициатив, - делится Марина Васильева. - Организовали, например, свой театр с очень позитивным названием "Здравствуйте, люди". Поначалу, правда, всех смущало довольно ветхое помещение. А к кому обычно обращаются за помощью? Конечно, к родным людям. Инвалиды-зеленогорцы, естественно, пришли в ЭХЗ. И вот результат: сейчас в театральном здании уже ведутся ремонтные работы. Совсем скоро артисты пригласят горожан на новоселье и премьеру.

Связь времен

У города атомщиков большая, славная история. И ЭХЗ эту связь времен стремится сохранить, постоянно укрепляя контакты между поколениями, поддерживая патриотические устремления молодежи.

Юные зеленогорцы организовали отряд, который уже не первый год снаряжает поисковые экспедиции. Миссия благородна: школьники ищут безвестные захоронения солдат Великой Отечественной, героически павших на полях былых сражений.

Узнав об этом, к ребятам стали обращаться ветераны, когда-то по разным причинам потерявшие родственников. История каждого воссоединения - событие, радостное для всего города.

При поддержке ЭХЗ и городского совета ветеранов восстанавливают захоронения участников войны и в самом Зеленогорске. После ухода близких людей ухаживать за могилами стало некому. Теперь же они - под присмотром.

Знание родословной, почитание подвигов предков, уважительное отношение к заслугам старейшин - все это заводчане считают своим священным долгом.

На ЭХЗ более 4,5 тысячи ветеранов. Помимо гарантированного дополнительного пенсионного обеспечения, они получают путевки на санаторно-курортное лечение, в сложных жизненных ситуациях всегда могут рассчитывать на материальную поддержку. Расходы на соцподдержку неработающих пенсионеров только в 2017 году составили порядка 98 миллионов рублей.

- Я родилась в Зеленогорске, прожила здесь всю жизнь, - рассказывает Марина Васильева. - Для меня, как и для многих коллег, он самый родной, самый лучший. И нам небезразлично, что в нем происходит. В этом и состоят мотивы социальной политики ЭХЗ. Почти восемь лет назад наш завод не "сбросил социалку" (именно так было принято говорить в деловых кругах). Прежде чем передать муниципалитету все свои ДК, дворцы спорта, детские сады, каждый объект капитально отремонтировали, потратив на эту огромную кропотливую работу почти миллиард рублей. Вот почему горожане и сегодня могут пользоваться прекрасной инфраструктурой, которой Зеленогорск всегда славился. Несколько десятилетий теперь не придется бюджету ЗАТО изыскивать средства на приведение в порядок своих медицинских и образовательных учреждений. Много ли в стране таких примеров настоящего социального партнерства?

Кстати

Год назад в Зеленогорске открыли школьный технопарк. Обычно подобный проект растягивается на годы. Нужно ведь подыскать подходящее здание, вложить немалые средства в оборудование, наконец, отобрать из тысяч учеников не просто тех, кто интересуется точными науками, а самых талантливых.

В атомграде решили пойти другим - весьма нетривиальным путем. Лаборатории технического творчества всех местных школ объединили в одну структуру. Базой для нее стал опорный "Росатом-лицей", оснащенный современными станками и 3D-принтером. Мечтаете создавать невероятные машины и механизмы? Предоставляем полную свободу фантазии - действуйте!

Поначалу намерения организаторов носили профориентационный характер. Почувствовав вкус к техническому творчеству, подростки захотят поступать в профильные вузы. Домой вернутся уже грамотными специалистами инновационных производств. Причем не только ЭХЗ.

Однако теперь цель ставят куда амбициознее: предоставить завтрашним промышленным управленцам лучшее качество знаний. Технопарк дополнят мини-кванториумом. Планируют превратить Зеленогорск в региональную столицу школьного образования.

Команды, к бою!

Чиновники УрФО защитили проекты развития регионов

Текст: Илья Перетыкин (УрФО)

Ямало-Ненецкий автономный округ получил Гран-при образовательной программы "Развитие региональных команд" за проект диверсификации экономики субъекта через создание нефтегазохимического кластера и развитие транспортной инфраструктуры.

Напомним, программу проводит Российская академия народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) в партнерстве с Агентством стратегических инициатив (АСИ). Ее цель - повышение уровня командного взаимодействия, обмен отечественными и международными практиками, способствующими улучшению инвестиционного климата в регионах.

На базе Уральского института управления - филиала РАНХиГС прошли обучение региональные управленческие команды шести регионов УрФО, а также Оренбургской области. В их составе чиновники разного ранга - от глав муниципалитетов до региональных министров и даже вице-губернаторов. Программа проходила в течение пяти месяцев и включала пять модулей. Сначала на форсайт-сессии участники выбрали стратегическую задачу для формирования госпрограммы своего региона, затем обрабатывали статистические данные, детализировали и конкретизировали проекты, а на последнем этапе защитили их перед жюри.

- Программа обучает проектному управлению: команды учатся получать результат, исходя из доступных ресурсов. Наш проект направлен на рост валового регионального продукта (ВРП) путем создания перерабатывающей промышленности. Близость источников сырья скажется на себестоимости и даст преимущество на мировых рынках, - рассказал руководитель команды-победительницы - директор государственно-правового департамента ЯНАО Дмитрий Погорелый.

План ямальцев - к 2030 году довести долю обрабатывающей промышленности в ВРП до 14 процентов, что должно повлечь снижение зависимости бюджета от цен на нефть и газ. Главная задача - создать инфраструктуру для развития нефтегазопереработки, что поспособствует росту предпринимательской активности и социальной сферы.

Надо сказать, что регионы выбрали разнонаправленные стратегии. Так, представители Зауралья поставили цель сменить технологический уклад в сельском хозяйстве, идея челябинцев - создание цифрового портрета региона для повышения эффективности системы госуправления, Свердловская область намерена стать регионом Национальной технологической инициативы. Высокую оценку жюри получил проект Тюменской области, направленный на развитие IT, а приз зрительских симпатий достался оренбуржцам, защищавшим проект, посвященный несырьевому экспорту.

Впрочем, о реальном воплощении этих идей речь пока не идет.

- Наша задача была не реализовать проект, а сформировать региональную команду, и это получилось. Раньше мы писали друг другу по электронной почте и обращались по имени-отчеству, теперь работаем без бюрократии и на результат, - рассказывает начальник управления промышленной политики департамента экономики ЯНАО Иван Фадин.

- То, что участники стали командой, - это уже решение непростой задачи. Как минимум 50 процентов успеха зависит от умения работать вместе, - подтверждает полпред президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Цуканов.

К тому же он считает, что представленные проекты вполне могут быть в перспективе реализованы на практике, а значит, способствовать развитию регионов. Ну а их публичная защита, по мнению Дмитрия Погорелого, очень полезна: команда получает внешнюю экспертную оценку проекта и может определить его необходимость и эффективность.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860812

Оператор останется за кадром

Грузоотправители хотят работать с железнодорожниками без посредников

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

В уральском регионе фиксируется снижение объема грузовых перевозок по железной дороге. Оказывается, многие отправители грузов, причем даже таких, как щебень, железобетон, кирпич, железная и цветная руда, всегда считавшихся исключительно железнодорожными, начали переходить на автотранспорт. Что происходит?

По словам президента Уральской логистической компании Николая Тушина, из-за того что невозможно вывезти в буквальном смысле тяжелую, объемную и недорогую продукцию, в России уже закрылось пять щебеночных карьеров. Те, что выжили, все чаще предпочитают автотранспорт. Однако такое логистическое решение грозит разбитыми автодорогами и серьезными пробками.

- Мы с радостью везли бы грузы по железной дороге, но посмотрите, что происходит с вагонами... Их просто не хватает! - возмущаются промышленники.

Они считают, что ситуацию предопределила передача железнодорожных вагонов операторам, не способным справиться с грузоперевозкой.

- Вагоны используются неэффективно, часто стоят по вине перевозчика более двух суток - не хватает тяги. Они стоят, а мы платим штрафы, - сетует председатель совета директоров Первоуральского рудоуправления, президент ассоциации "Карьеры Евразии" Владислав Черданцев.

Представители железной дороги не согласны: они уверяют, что подвижной состав есть, а причину ухода грузоотправителей видят в другом. По мнению замначальника Свердловского территориального центра фирменного транспортного обслуживания СвЖД Марины Тер-Огановой, промышленников просто не устроили выросшие на 15 процентов ставки.

Производители парируют: вопросы не к РЖД, а к собственникам вагонов. По их словам, перевозить уголь всегда будет выгоднее, чем щебень, ведь цена первого вдвое выше. Поэтому вагоны под погрузку угля идут порожние: операторы не хотят забирать попутные грузы - тот же щебень - и менять положение дел не желают: в "глубокой предоплате" их все устраивает.

В результате из-за срыва поставок страдают самые разные предприятия Среднего Урала - металлургические, машиностроительные, деревообрабатывающие. Их руководители приняли решение просить железную дорогу работать с грузоотправителями без посредников, как это было раньше. Союз промышленников и предпринимателей их поддержал.

- Предоставление вагонов напрямую грузоотправителю - это обеспечение бесперебойных поставок сырья и готовой продукции. Предприятиям легче прогнозировать свои объемы перевозок самостоятельно, минуя посредническое звено, - прокомментировал инициативу председатель комитета СОСПП по транспорту и логистике Сергей Мазуркевич.

Он добавил, что прямое взаимодействие в итоге уменьшит цену готовой продукции, сделает рынок более прозрачным, обеспечит безопасность грузоперевозок. Список предприятий сейчас дорабатывается, а затем документы направят в РЖД.

Кстати

За девять месяцев 2018 года погрузка на Свердловской магистрали составила 11,5 миллиона тонн - на 1,3 процента ниже прошлогодних показателей. Примерно в тех же пределах снизился грузооборот. Падение объемов наблюдается по основным для Свердловской области категориям грузов: железная руда, цветная руда, огнеупоры, строительные грузы, химикаты и флюсы.

Зубастый бизнес

Из чего складываются кусачие цены в стоматологии

Текст: Елена Баева, Ольга Журман, Дина Непомнящая

В России, по данным специалистов из Дальневосточного государственного медуниверситета (Хабаровск), в стоматологической помощи нуждается до 87 процентов населения. По тем же исследованиям, зубное протезирование, начиная с 25-30 летнего возраста, требуется практически всем гражданам РФ. Одним словом, в ближайшем будущем стоматологи без работы не останутся. Как развивается этот бизнес на Востоке России, узнавали корреспонденты "РГ".

Борьба со страхами

Когда появляется необходимость обратиться к зубному врачу, выбрать специалиста (если не ходишь много лет к одному и тому же) непросто. Предложений на самом конкурентном рынке медицинских услуг море: только в Хабаровске онлайн-справочная в разделе "стоматология" показывает 193 организации, 96 из которых предлагают бесплатные консультации. Но зачастую решиться на визит людям мешает страх… Нет, не перед врачом, а перед ценой лечения.

На ценообразование влияют и стоимость аренды помещения, и коммунальные тарифы, и зарплата персоналу, в котором не только медики. Но такие издержки есть в любом бизнесе. Стоматологию же делает "золотой" цена на медикаменты.

- Стоимость наших услуг напрямую зависит от курса валют, потому что большинство препаратов, с которыми мы работаем, импортные, - объяснила коррес­понденту "РГ" стоматолог-терапевт одного из хабаровских медицинских центров Варвара Куликова. - Наших пациентов часто волнует, как сэкономить, и мы их понимаем. На консультации всегда составляем план лечения, озвучиваем примерную стоимость и объясняем, из чего она сложилась, почему выбраны именно такие методы. После этого клиент решает: соглашаться или нет.

Как подчеркивает врач, главное - это мотивация пациента на качественное лечение. Если она есть, можно найти и способы сэкономить. Например, для пенсионеров по возрасту многие частные клиники предлагают бесплатную медицинскую помощь в рамках ОМС.

Затраты на постоянное обучение кадров и повышение квалификации - еще один пункт вложений специалистов. Причем для дальневосточных врачей траты здесь значительно больше, чем для их коллег из западных регионов России. Многие курсы можно пройти только там. А иногда и вовсе за рубежом.

- Для повышения квалификации раз в пять лет подойдет любое учебное заведение, которое выдает сертификат государственного образца. А вот для обучения по новым направлениям чаще всего приходится ехать на запад страны, это достаточно дорого. К нам тоже приезжают, конечно, но редко, - сетует Варвара Куликова.

Нюансов ведения бизнеса в этой сфере больше, чем в любой другой. "Нестоматологам" разобраться во всех особенностях сложно. Поэтому самые успешные клиники - те, которые открывают семьи врачей.

- Здесь очень важна преемственность. Когда все работают "в один котел", нет кадровых проблем, легче развиваться. Но нужны силы и огромное желание заниматься этим как бизнесом. Например, я их в себе пока не чувствую. У меня мама тоже стоматолог, и поначалу я хотела открыть свой центр, но сейчас рада, что мы этого не сделали, - вспоминает Куликова.

Имеют зуб

- Да, это рентабельный бизнес, - утверждает после двадцати лет владения частной клиникой ортопед, врач высшей квалификации Андрей Николаев, у которого работают терапевтами-стоматологами жена и дочь.

Правда, Рокфеллерами, по его словам, стать не получилось.

- Да и нервотрепка большая… Мы - те самые обманутые дольщики, которые пытались построить свое помещение в большом офисном муравейнике в центре Владивостока, но были банально "кинуты". Суды привели только к одному - угрозам в адрес семьи. Пришлось отступиться, забыть о вложенных миллионах и купить помещение на первом этаже в другом месте. Сделали ремонт и работаем уже много лет, - рассказывает он.

По словам Андрея Николаева, больше половины выручки приносит лечение зубов, чуть свыше трети - ортопедия. Просто потому, что люди все-таки чаще лечат зубы, оттягивая необходимость протезирования до последнего. В клинике два терапевтических кабинета и один, в котором работает сам главный врач, - хирургический. В день клиника принимает более 20 человек. Расчет простой: прием каждого пациента занимает почти час. Десять пациентов на одно кресло в день - это норма, при которой клиника себя окупает и приносит прибыль.

На дефицит клиентов здесь не жалуются. Запись как минимум на неделю вперед, а если нужен конкретный врач, то приходится ждать и дольше.

Расценки на услуги в клинике Николаева сопоставимы со средними во Владивостоке.

- Да, расценки время от времени подрастают, но так происходит везде и у всех. Постоянным клиентам или при большом объеме работ по возможности мы всегда готовы сделать скидки. Это нормальная практика в бизнесе, - говорит владелец клиники.

А можно и бесплатно

На Сахалине и Курилах стоимость многих товаров и услуг выше, чем на материке: область островная, и транспортные расходы удорожают здесь многое. А вот стоматологические услуги, вопреки расхожему мнению, можно получить в тех же ценовых пределах, что и на "большой земле", а то и вовсе бесплатно.

Анивчанка Светлана Захарова давно планировала заняться своими зубами, но с работой серьезное мероприятие совместить сложно, а вот в отпуске - в самый раз.

- Записываюсь к врачу в центральной районной больнице по интернету, - говорит Светлана. - Удаление и лечение бесплатное. Ни за обезболивание, ни за пломбы дополнительных денег с меня не берут.

Снежана Соколова живет на другом побережье Сахалина - западном. В Углегорской стоматологии, куда ей пришлось недавно обратиться, денег с нее тоже никто не взял. За все "расплатился" полис ОМС. Правда, чтобы получить талон в регистратуре, женщине приходилось вставать пораньше и занимать очередь до восьми утра. Интернету она не доверяет, предпочитая надежную бумажную версию талона виртуальной.

В частных клиниках Южно-Сахалинска удаление стоит от полутора до трех тысяч рублей, в зависимости от сложности. Когда у жительницы областного центра Ирины Соловьевой сломался зуб, она не стала откладывать визит к стоматологу в долгий ящик и зашла в частную клинику по дороге с работы. На вопрос о цене доктор огорошил: "Готовьте тысяч 14". Такой ответ заставил поискать другие варианты, и они нашлись тоже недалеко от дома и тоже в частной клинике, где за снимок и наращивание зуба с пациентки взяли в общей сложности три с половиной тысячи рублей.

А вот у жительницы Долинска Нины Дугиной два года назад появилась проблема посложнее: протезирование. Она обратилась в городскую клинику, где ей предложили записаться в очередь и ждать шесть месяцев. Как раз за это время она успела бы скопить часть необходимых полмиллиона рублей, а на недостающую сумму оформить кредит. Но ценник сподвигнул женщину на поездку в Китай. Протезирование там обошлось ей в четыре раза дешевле.

По нашему мнению

"РГ" спросила у дальневосточников, что нужно сделать для развития региона

Текст: Анна Бондаренко (ДФО)

Перед правительством страны и региональными властями стоит задача: обеспечить темпы экономического роста на Дальнем Востоке выше, чем в АТР, то есть не менее шести процентов в год. Несмотря на то что в округе внедрены беспрецедентные экономические режимы, реального прорыва так и не произошло. Не повысился уровень жизни людей, не стихает миграционный отток, и, если так будет продолжаться, неясно, кто станет добиваться этих самых процентов роста.

Чтобы понять, как действовать дальше, вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев попросил привлечь к разработке Национальной программы развития макрорегиона максимально широкий слой общественности, людей, "которые неравнодушны к развитию Дальнего Востока". "РГ" тоже нашла таких.

Сергей Пушкарев, председатель правления приморской региональной общественной организации "Консультационный центр по вопросам миграции и межэтнических отношений":

- Я вывел формулу: "Миграционная привлекательность региона определяется уровнем жизни его коренного населения". Как ни обещай разные проекты и по миллиону рублей прибывшим, ничего не поможет, пока местные бегут. Так что создавать условия для приезжих можно только тем уровнем жизни, который имеется на территории. И в первую очередь стоит думать о социально активном населении - молодежи. Надо заинтересовать ее остаться. Слова "закрепление населения" равны понятию "крепостное право", и достичь этого просто - стоит лишь сделать авиабилеты в Москву по 100 тысяч рублей. А вот создать условия для жизни - это серьезная задача…

Юрий Авдеев, ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН:

- Требуется менять всю демографическую политику. Есть несколько шагов, и первый - смена режима миграции на Дальний Восток. Для начала хотя бы для категории "соотечественники". Из 25 миллионов человек, живущих за рубежом, с помощью грамотной политики мы могли бы привлечь в округ два-три миллиона. Но люди должны понимать - зачем и куда они едут.

Нужно определиться с приоритетами, которые для меня ясны как божий день: Мировой океан, космос и культура. Вся "специализация" регионов, подготовка кадров, уровень приглашаемых специалистов, должны быть сориентированы именно на это.

Андрей Коваленко, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области:

- В первую очередь давайте обратим внимание на молодых, тех, кто оканчивает школу, идет в вузы и среднеспециальные учебные заведения. Что мы сейчас видим? В основном учить своих детей родители стараются не в ДФО. Выпускник уезжает в Москву и Санкт-Петербург, создает там семью и остается.

Необходимо проанализировать, какие профессии получают студенты здесь, устраиваются ли они потом работать по специальности. Потому что, с одной стороны, бизнес говорит о кадровом голоде, а с другой - огромное количество выпускников не могут найти работу. То есть наши дети получают невостребованные здесь специальности и снова уезжают - уже в поисках работы. В итоге мы имеем непрекращающийся отток молодежи, того самого человеческого капитала.

Поэтому нужно популяризировать учебные заведения, усиливать преподавательский состав, а также создавать "карту": в каких регионах ДФО какие специалисты будут востребованы, и, исходя из этого, корректировать учебные планы в вузах и колледжах.

Василий Авченко, писатель (Владивосток):

- Задача-минимум - сделать так, чтобы комплексный уровень жизни на Дальнем Востоке был не ниже, чем в среднем по стране. А сегодня даже в Приморье, самом южном и комфортном регионе округа, жизнь крайне дорога. Вот люди и уезжают, и никакими "гектарами" их не остановить, давайте не будем себя обманывать. Далее: в самой большой стране мира отдельным приоритетом должна быть транспортная доступность.

Надо, чтобы внутри страны можно было перемещаться быстро и недорого. Необходимы скоростные поезда, как в Японии или Китае, снижение цен на авиабилеты. Ведь не только до Москвы, но и, скажем, до Камчатки из Владивостока летать не по карману. Некоторые добираются в Певек через Москву - говорят, так проще и дешевле. Это нормально? Нужно, чтобы развитие Дальнего Востока не ограничивалось мегапроектами. ВЭФ, ТОРы, свободный порт, госкорпорации - все это прекрасно, но рядовой дальневосточник должен понимать, что лично он от всего этого получит. Пока не вижу, чтобы что-то получал. Жизнь по-прежнему дорожает, люди по-прежнему уезжают.

Галина Рац, д.э.н., профессор Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (Республика Саха (Якутия):

- Самый главный показатель - уровень жизни, и на него влияет очень много факторов. Прежде всего, конечно, у людей должны быть работа с достойной оплатой и качественное жилье.

Деньги - немаловажный стимул. В советские времена была очень хорошая система, на зарплату начисляли северные коэффициенты, люди имели льготы на проезд. Жизнь в дальневосточных регионах дорогая, и, возможно, сегодня нужно продумать механизм регулирования цен.

Евгений Иванов, работник управляющей компании (ЕАО):

- Что сделать, чтобы население региона увеличилось? Можно предложить, например, чтобы молодые парни, которые приедут сюда, не призывались в армию взамен прожитого на Дальнем Востоке определенного количества лет, допустим, 10-15. Такая своего рода альтернативная служба получится. Правда, неизвестно, каких людей этот вариант привлечет, может, они не только служить, но и работать не захотят. Но абсолютно точно, что многие из них потом никуда не уедут - встретят девушек, обзаведутся детьми и осядут здесь.

А еще можно оставить для регионов Дальнего Востока прежние сроки выхода на пенсию. Тем более что продолжительность жизни у нас меньше, чем в большинстве регионов страны. Не знаю, что на это влияет: проблемы с медициной, жесткий климат или общая неустроенность.

Алексей Гуськов рассказал "РГ" о главных секундах в своей судьбе и фильме "Вечная жизнь"

Что бы вы сделали, если бы жить осталось две недели? И что бы вы делали, если бы жили вечно? Ответы на этот соцопрос совпали на 94 процента и дали импульс к созданию нового фильма. Оказывается, что любить и быть любимым - главное счастье нашей жизни.

Об этом - только что вышедшая в прокат комедия "Вечная жизнь Александра Христофорова", снятая режиссером Евгением Шелякиным и продюсером Алексеем Гуськовым. С эффектными гладиаторскими боями. С каскадерскими полетами наяву с башен Генуэзской крепости. С ироничным ракурсом на кризисные и идеальные отношения отцов и детей, мужчин и женщин, друзей и врагов. И с символичной преемственностью поколений, позволившей в одном кадре встретиться двум знаковым актерам своего времени.

История главного персонажа Христофорова - когда-то звезды, а теперь актера курортного парка аттракционов в доспехах римского гладиатора - вращается вокруг загадочной фигуры Целителя. Рецептом вечной жизни и особым даром видеть людей насквозь обладает новый герой Станислава Любшина. И вот однажды, со словами "будешь жить вечно, все исправишь", он решает передать чудодейственный эликсир своему более молодому преемнику - Алексею Гуськову.

Как они делили вечную жизнь, и что вкладывали в это понятие, рассказывают "Российской газете" режиссер картины Евгений Шелякин и исполнитель главной роли Алексей Гуськов.

Гладиатор в отставке

Алексей, почему у вас возникло желание сыграть своего полного антипода? У вашего героя все идет по наклонной: здоровье, семья, работа. Тогда как сами вы, судя по всему, находитесь в полном внутреннем порядке и на пике актерского успеха.

Алексей Гуськов: Я не считаю, что я на каком-то пике. Потому что каждый раз, хотите - верьте, хотите - нет, я как студент второго курса стою перед новым материалом в изумлении. Опыт - штука странная. Ты вроде это уже играл, и знаешь, как. Но именно потому тебе совсем не хочется повторяться еще раз, и все время надо что-то с собой делать. Тогда жизнь интересна. А если ты это не совершаешь, то, помните, как у Чехова "Я московский Гамлет": он все время жаловался, какая гнетущая скука. И ему человек (у Чехова гениально написано, "явно не москвич", потому что все москвичи считают - "какая скука") говорит: тогда возьмите вы телеграфный провод, и повесьтесь на первом столбе. И будет хорошо всем - и вам, и окружающим. Казалось бы, что ж все время ноете? Вам что, жизнь не нравится?

Хорошее начало разговора. Но снимали вы комедию. Сколько лет жизни на нее ушло?

Алексей Гуськов: Пять лет. От идеи сделать умную сказку для взрослых до ее воплощения. Я люблю Вуди Аллена и Коэнов, этих мировых авторов могу пересматривать бесконечно. И мне хотелось в такт им сделать историю, рассказанную легко, по-простому, обозначив - якобы, комедия. Но у Данте тоже ведь "Божественная комедия" в названии, а там такой кошмар - сплошные круги ада...

Как продюсер познакомился с режиссером?

Евгений Шелякин: Произошло это очень спонтанно лично для меня. Во Франции, на кинофестивале в Онфлере, где показывали мою картину "Ч/б", после церемонии закрытия я, оставшись без призов, вышел погрустить на улицу. И вижу, что спиной ко мне стоит Алексей Гуськов, с кем-то разговаривает, в его манере - что-то такое яркое, экспрессивное рассказывает. Я стою-стою, уже собираюсь уходить, и вдруг он на ходу поворачивается ко мне и говорит: "А ты вообще не расстраивайся. У тебя отличная картина, и мы, наверное, как-нибудь с тобой поработаем".

Лучший отзыв.

Евгений Шелякин: Прекрасный. И года через полтора от него звонок поступает: "Женя, есть повод поговорить, давай встретимся".

Со Станиславом Любшиным вы в первый раз работали вместе?

Алексей Гуськов: Со Станиславом Андреевичем нас жизнь странно вместе пересекала. Я вообще учился в техническом вузе, в Бауманском. Потом пришел в Художественный театр, и я сидел на репетициях "Тартюфа" Эфроса во МХАТ, когда Любшин играл Тартюфа, и родился тот потрясающий, гениальный спектакль, где была огромная люстра, стол и больше ничего из декораций, и оторваться от этой магии было невозможно… Затем мы встретились, когда я уже начал потихоньку сниматься, в Германии у Аян Шахмалиевой в фильме "Дымъ" по Тургеневу. И дальше шли чуть-чуть параллельно все время, в "Участке" где-то мы сталкивались…

В "Вечной жизни" для нас было важно, в кого мой персонаж дальше превратится. Нужен был не просто артист - герой поколения. Когда думали, кто сможет создать образ, как алмаз, то, никого не обижая из его коллег, мы одновременно с Женей Шелякиным сказали: Любшин. Потому что здесь все мы идем своими поколениями, возрастами, а когда спрашивают, что вы пересматриваете - совпадаем, называя и "Пять вечеров", и "Не стреляйте белых лебедей", и многие другие его картины. Это знак для нас, что все соединилось: и для сорокалетнего режиссера Жени Шелякина, и для тридцатилетнего автора сценария Павла Усачева, и для меня - шестидесятилетнего актера Алексея Гуськова. Я стал сам звонить: "Станислав Андреевич, ваш герой тридцать лет назад был моим героем, а мой герой через тридцать лет станет вашим…" Станислав Любшин здесь в роли, фактически, Бога. Когда на съемках я сел в его кресло, когда по сюжету произошел символический жест передачи эликсира "вечной жизни", так называемой благодати от человека к человеку, - чуть не заплакал...

Евгений Шелякин: Когда в жизни есть возможность поработать с таким мастером, как Станислав Андреевич, - это для каждого режиссера огромный-огромный подарок. Меня иногда преследовало желание не заканчивать съемку. Я понимал, что артисты устали уже, и вроде бы все необходимое имеем уже и по дублям, и по настроению, и все-таки не хотелось завершать, хотелось немножечко еще побыть рядом с этим талантом. Я был очень счастлив.

КПП для вечной жизни

Идея фильма возникла после прочтения ответов на интернет-опрос: что бы вы делали, если бы жили вечно, и что бы вы сделали, если бы жить осталось две недели. 94 процента ответов на оба вопроса совпали. Выяснилось, что любить и быть любимым - главное счастье и секрет нашей жизни. Женщины пытаются верить, что все спасает любовь. Но у вас мужская творческая команда. Герой справится со своими проблемами? Эликсир поможет, или другой человек?

Алексей Гуськов: Он справится. Только теперь Христофоров уже не будет драться как гладиатор, а бросит меч и скажет молодому сопернику: я тебя прощаю… В одной из сцен, когда мой герой лежит и думает: "Я что, умер? Что обо мне сказали на панихиде? Кто пришел?" Целитель - Станислав Любшин - возвращает его к реальности: "А тебе это важно? Защищал ли ты попавших в беду людей? Не отталкивал ли ты руку просящих о помощи? А многим ли ты помог найти себя в жизни? Вот если это так, тогда тебя долго помнить будут…"

Для мужчины из статуса действующего гладиатора перейти на спокойную работу, в 60 лет утратить свои позиции - это трагедия или комедия по жанру?

Алексей Гуськов: Все зависит от точки зрения.

Давайте сначала режиссерскую.

Евгений Шелякин: Когда на такие вещи смотришь со стороны, и видишь, как реагирует человек, как пытается исправить, и как, возможно, это нелепо происходит, то да, наверное, это комедия. Но для отдельно взятого человека, конечно, это очень серьезная драма. Мы на этом стыке легкой иронии существуем.

У нас сейчас все резко градируется: либо комедия, либо драма, либо что-то еще. А про такие шедевры, какие раньше были у Данелии, Рязанова, Ларисы Шепитько, - нельзя же сказать, это однозначно драма или комедия. Жанры начали появляться, когда кинематограф начал развиваться как бизнес, чтобы зрители четко понимали, на что они идут. А фильмы с авторским почерком имеют внежанровую структуру. Моим педагогом во ВГИКе был Валерий Ахадов, я вспоминал его слова: "Женя, ты по природе такой трагикомичный человек, тебе эти фильмы очень идут". Юмор - вещь спасительная. Жизнь такая, что где-то мы и посмеялись, а где-то меланхолия немножко нас пробрала. Все рядом. Также и в нашем кино, по крайней мере, мы пытались так делать.

Алексей Гуськов: Когда я посмотрел картины Жени, я понял, что он режиссер с данелиевской интонацией. Он легко рассказывает историю, но посмотрите, насколько у него актеры всегда внутри плотно существуют, и какой в этом смысл. Людей не обманешь. Если хотите посмотреть умную комедию - смотрите фильмы Жени Шелякина "Ч/Б" или "Пятница". И я сейчас понимаю, что в нем не ошибся. Ему сорок два года. Кто-то из великих сказал, что режиссер начинается после сорока. У него большая внутренняя амбиция, а это хорошо, без амбиций в нашем деле невозможно. У него есть перфекционизм. И он режиссер, который, извините, даже на 30-й смене не изменяет себе: и пожалуйста вам, и простите, и я хотел бы, и так далее. Мы, как актеры, конечно, на это падаем и с благодарностью отдаем все. А как у плейбека он за нас все проигрывает - умирает вместе с нами! Он полностью в твоем персонаже. И я очень хотел посотрудничать с оператором Артуром Гимпелем. Но режиссер и оператор, это, как, знаете, муж и жена на площадке. Поэтому я не настаивал, но был рад, что они встретились, и все случилось. В нашем фильме Артур задает стилистику, вот эту сказочность.

Евгений Шелякин: У Артура Гимпеля прекрасное изображение получилось. Мы понимаем друг друга, работаем по принципу: лучше сделаем подробно, зато это будет хорошо, чем станем торопиться, ругаться, спешить, - это никогда пользы не давало.

Деньги и буквы

Вы каким-то чудом обходились без погони за количеством сцен в одну смену, снимали подробно и качественно. Алексей, вы, как продюсер, могли себе это позволить? Установка ваша была?

Алексей Гуськов: Это общая установка - моей компании. Но что значит, могли себе позволить? Очень трудно мы и бюджет собирали для этой картины. На съемках можно наблюдать художественные упражнения, а до этого были еще и финансовые, которые всегда начинаются после того, как есть сценарий. Я никогда не начинаю с денег - я абсолютно убежден в том, что под любую идею, если она хороша, деньги найдутся. А вот сначала деньги, а потом сценарий - поверьте мне, это редкая удача, почти невозможная. И дальше мы долго готовились, потому что много денег в кино не бывает. В процессе все равно что-то "подрастает", если ты хочешь некоего перфектного результата. Но мы много время потратили, чтобы у нас фильм практически весь был нарисован. Поэтому так спокоен был процесс съемок - мы точно знали, что, условно говоря, на эту сцену уйдет пять часов, а вот на эту 30 минут. И соответственно, так складывали КПП, что нам могла помешать только погода, что она иногда и делала.

Евгений Шелякин: Когда продюсеры дают возможность работать не спеша, не гнать так называемый календарно-постановочный план, а снимать именно кино, это прекрасно. Я чувствовал себя в комфортных условиях.

Но при таком подходе вы сняли все-таки зрительское, не авторское кино. Фильм хорошего настроения.

Алексей Гуськов: И я этому рад. Авторское - я так вижу, и попробуй меня переубедить. А я уверен, что фильм "Вечная жизнь" найдет отклик у самой разной зрительской аудитории, тут на то количество букв алфавита, который человек знает. Внешняя история сказочно простая, узнаваемая и понятная каждому человеку. Но, с другой стороны, там есть и метафизика.

Вы рассказывали про микро и макро миры...

Алексей Гуськов: Для себя я сформулировал, что это разговор маленькой жизни одного отдельного человека и огромной большой истории. Что мы со своими заботами, радостями, тревогами не просто появились и сию минуту эту жизнь осваиваем. До нас было то же самое, и после нас будет много подобного. А вот для чего это все устроено? Мы старались ответить на вопросы с юмором. Искусство нужно для того, чтобы помогать человеку жить. Чтобы он видел, что не только он подвержен болезням, страху перед смертью... В жизни все придумано, кроме смерти. Смерть - это есть прощание. И вся наша жизнь - какое-то прощание… Мне так кажется, я так чувствую, я так живу. И сказать хотелось, что одно без другого не существует.

В каждом человеке есть вселенная. И каждый человек также проходит все этапы, которые происходят и на земле; они цикличны, всегда повторяются. До нас была та же жизнь, и другие люди проходили все те же этапы, что и мы - рождение, радость, любовь, разочарование, моменты, когда захватывает дух. Потому что жизнь - это не количество вдохов и выдохов, а именно те секунды, когда ты даже дышать не можешь.

Пустые чемоданы

Если бы вы получили предложение сделать телеверсию фильма - пошли бы на это?

Алексей Гуськов: С коммерческой точки зрения это было бы выгодно. Но мы не предполагали. Я об этом не думаю, - с определенного момента мне как-то это все поднадоело. Дети взрослые. Я уже могу себе позволить что-то делать в свое удовольствие. И я действительно, работаю в свое удовольствие. Если "накроет" - и побежим в какие-то сериалы, и будем ломить цены. О нас будут плохо говорить, а мы будем отрабатывать эту цену. А что делать? Нельзя же актера обвинять в том, что он зарабатывает деньги. Это же нормально.

Успех - вещь эфемерная. Я не боюсь своего возраста. Я уже сыграл с жизнью в 6-0 (в этом году актер отметил 60-летие. - прим.ред.).Ты думаешь, что у тебя все сложилось. А что все, кроме твоего художественного перфекционизма, на который ты потратил и сердце, и душу? Нет художника, который хотел бы сделать плохо. Назовите мне хоть одного человека, который говорил в начале пути: я сейчас такую ерунду вам сниму или сыграю. Никто. Все хотят сделать что-то необыкновенное. А дальше идет система заблуждения. В чем смысл таланта - задумывают все гениально. Любого человека спроси: у тебя есть задумка? Он придет и расскажет. И кажется - правда, как гениально! А вот количество потерь от задуманного к сделанному - это и есть, как я называю, признак таланта. Чем минимальнее потери - тем одаренней человек. Талант в том, что он умеет складывать все правильно. Самое сложное - найти свой талант, но самое интересное становится, когда ты его развиваешь в жизни, если это получается. Вот и весь смысл, на мой взгляд.

Насколько успешен фильм, ты понимаешь даже не на премьере. На премьеру приходят друзья, свои люди. Если ты будешь заботиться об успехе, шансов у тебя - один из ста. Надо просто работать. Я лично - работник: работаю, работаю, у меня накапливается опыт, возникает какая-то интуиция, свое чувство времени, ожидания. Когда я только актер, ко мне претензий меньше - я свое дело сделал. А там, где я продюсер - я подписываюсь под всем сделанным и отвечаю за всех в целом. Если что-то не так, это будут мои ошибки.

Процитирую слова Станислава Любшина по поводу работы над "Вечной жизнью": "У меня ощущение, что все-таки удалось соприкоснуться с чем-то настоящим. У нас все меньше и меньше режиссеров, которые любят в кино заниматься психофизикой человека и умеют ее выстраивать в процессе взаимодействия".

Алексей Гуськов: У режиссера Евгения Шелякина и оператора Артура Гимпеля даже второй и третий план всегда хорошо работает. Бывает, сидят два хороших артиста, говорят нечто, а сзади происходит неправда и вся сцена разрушается. Два мастера могут создать любой мир, но если не проработан второй план, все - беда.

Я в свое время попал в объединение Германа на "Ленфильме", в 91-м году снимался в картине "Жертва для императора" по Куприну. Как все происходило у Алексея Юрьевича Германа, не только в его картинах, но и в его мастерской: две ночи, три весенних дня снимали мы год. И зимой, и жарким летом. В первый свой приезд я пожил еще в гостинице. Но деньги на фильм кончаются. Второй приезд я ночевал уже у директора съемочной группы. А в третий приезд передо мной извинились, и исчезли. И я пошел спать в первый просмотровый зал "Ленфильма". Проснулся от того, что в зал зашло огромное количество людей на какой-то худсовет вместе с Германом. Я спрятался в дальнем ряду, тоже стал наблюдать. Герман смотрел рабочий материал. И вдруг как заорет: "Почему чемоданы пустые? Еще раз покажите!!" Я думаю: надо же, тут крупный план артиста, хорошо играет, какие чемоданы? Причем тут это? А на заднем плане идет человек и несет два чемодана. И если приглядеться, понимаешь, что они действительно пустые. Я эту школу прошел. И теперь на такие вещи всегда обращаю внимание в своих работах. Герман же был прав. У плохого режиссера всегда пустые чемоданы, а у хорошего - всегда тяжелые. Чего бы это ему ни стоило.

P. S. Детали про женщин

"Три главных женских образа в фильме несут важные смысловые функции, - рассказывает Евгений Шелякин. - Бывшая жена героя Гуськова в исполнении Лидии Вележевой - это жизнь главного героя, которая не просто не гладит его по голове, а бьет за все допущенные ошибки. Поэтому Христофоров и ушел от жены в мир своих воздушных замков и картонных декораций, в которых он - воин в сияющих доспехах и победитель. Николь, которую играет Полина Пушкарук, - это надежда героя, он цепляется за нее, как за спасительную соломинку. И Марго в исполнении Оксаны Фандеры - это любовь. Она свалилась на него, как снег на голову, и тоже преподносит ему не всегда приятные сюрпризы. Но с ее появлением в жизни появляется свет".

В фильме также снимались Тимофей Трибунцев, Игорь Угольников, Сергей Бурунов, Алексей Вертков, Кристина Бабушкина, Юлия Зимина, Роман Курцын.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"

Текст: Ирина Корнеева

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860798 Алексей Гуськов

Закавказье нам поможет

Владимир Колокольцев договорился о сотрудничестве с коллегами из Азербайджана

Текст: Михаил Фалалеев

Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев и глава МВД Азербайджанской Республики Рамиль Идрис оглы Усубов обсудили в Баку вопросы сотрудничества в правоохранительной сфере, согласование и координацию взаимодействия полиции и органов внутренних дел на приграничных территориях.

Министры обсудили результаты проводимой на системной основе оперативно-профилактической операции "Граница-Заслон". Эта операция позволяет эффективно противодействовать экстремизму и организованной преступности. Другая совместная работа - межгосударственная оперативно-профилактическая операция "Розыск".

Владимир Колокольцев поблагодарил президента Азербайджанской Республики за внимание, которое уделяется сотрудничеству в правоохранительной сфере, и дал высокую оценку уровню организации и проведения азербайджанской стороной Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ. Председательство в Совете перешло к Рамилю Идрис оглы Усубову.