Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Полцарства за вывоз мусора. Что ждет страну через три месяца

С 1 января 2019 года Россия перейдет на новую систему вывоза мусора и новый порядок оплаты этой коммунальной услуги. По разным оценкам, ее стоимость для населения может вырасти от 4 до 60 (!) раз. "НИ" попытались разобраться, по каким сценариям пойдет "мусорная" реформа.

Людмила Бутузова

В субъектах России начали поднимать «мусорные» тарифы. Произошло повышение, например, в городе Камышине Волгоградской области. Жители заволновались: «С чего бы это? Помойка какой была, такой и осталась, а цена за нее больше». «Глава муниципалитета руки к верху: «Не наша компетенция! Все вопросы – к региональному оператору». А мы его и в глаза не видели – ни договоров, ни расценок, - ничего, - описывает ситуацию «ВКонтакте» волгоградский активист Олег Кораблев. - Поехал разбираться в область, в комитет по ЖКХ. Они там сами в шоке: тарифы на вывоз ТКО выросли по всей России, и не на 30%, как у нас, а в 20-50 раз.»

Да что ж такое творится? В кошельках россиян, где и так гуляет ветер, станет совсем пусто… Ошарашены, похоже, даже отцы «мусорной реформы», в частности Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды, много сделавший для ее продвижения на законодательном уровне. Перед стартом, который намечен на 1 января 2019 года, провели анализ по регионам, и он показал, что после Нового года в ряде субъектов РФ рост платежей для населения может вырасти в десятки раз. «Для семьи из трех человек, живущей в квартире площадью шестьдесят квадратных метров, плата за вывоз мусора в Красноярском крае может вырасти в 56 раз. На Ямале — в 33 раза. В Ингушетии — в 18,5 раза. В Нижегородской области — в 16,8 раза. В Астраханской области — в 9,6 раза. В Курганской области — в 8 раз. В Пермском крае — в 6,4 раза. В Коми — в 5,25 раза. В Иркутской области — в 4,4 раза. В Воронежской области — в 4 раза», — сенсационное заявление главы комитета Владимира Бурматова на пленарном заседании Госдумы процитировали все СМИ.

«Новые Известия» связались с некоторыми регионами. И впрямь, в Красноярском крае, в Туруханской технологической зоне с 2019 года за вывоз мусора семье из трех человек придется платить 13 000 рублей вместо нынешних 230 руб. В Ямальском районе ЯНАО те же трое заплатят более 2500 рублей, было 63. «Сказали: загажено всё, разгребать будут, потому и дорого, - рассказала «НИ» по телефону воспитательница детского сада Ольга Тунгусова. – Ничего не понимаем. Ямальский район по благоустройству лучший… Что у нас разгребать?»

На регионы, где цены на мусор пришли в бешенство, Госдума напустила Федеральную антимонопольную службу. Заодно поручено проверить законность формирования тарифных расценок во всех регионах. Кода это произойдет, пока неизвестно. В частности, в Ярославском отделении ФАС «НИ» сказали, что пока никаких установок на поверку тарифных расценок на вывоз ТБО из центрального аппарата не поступало. В Воронежской области антимонопольщики считают, что цены для региона оправданы, придраться не к чему.

Для тех, кто не в курсе: с началом реформы рост тарифов (и сумма платежа за вывоз мусора) будет индивидуальным в каждом регионе. По словам Руслана Молькова, PR-директора компании «Хартия», которая занимается вывозом мусор в Москве, сегодня тарифы устанавливаются в каждом регионе местным тарифным комитетом по согласованию с правительством региона. Поэтому единого тарифа нет. Всех об этом предупреждали. Ведь мусорная реформа должна была начаться еще несколько лет назад, но все время откладывалась то из-за неготовности территориальных схем по обращению с отходами, то из-за саботажа на местах, то просто потому, что не было единого мнения в профильных министерствах – каждый тянул одеяло на себя. Дотянули до того, что страна зарылась в мусоре по самую макушку. И вот наконец «последнее китайское предупреждение» - с 1 января 2019 года Россия перейдет на новую систему вывоза мусора.

В прошлом году произошло перераспределение полномочий в области обращения с отходами. До 1 мая этого года регионы должны были на конкурсной основе выбрать оператора, а до 1 июля — утвердить новые тарифы для населения. Немаловажное обстоятельство, которое население пропустило мимо ушей, - ранее стоимость вывоза мусора была включена в строку «содержание жилья» и собственники платили за эту услугу по договорам с управляющей компанией. Тариф за «содержание и ремонт жилья» рассчитывался за квадратный метр жилого помещения и составлял в среднем 2,5 рубля. За однокомнатную квартиру выходило примерно 100 рублей, за двухкомнатную – 120-150 рублей.

Вывоз мусора должен стать отдельной коммунальной услугой. Изменятся в этой связи не только платежки, но и тарифы, а также то, что за транспортировку и утилизацию твердых коммунальных отходов (ТКО) жильцы будут платить подрядчику напрямую. Сколько? На портале tarifology.info приводятся примеры тарификации вывоза ТБО по новой схеме, исходя из количества человек: Москва – 90 рублей в месяц с человека, , Санкт-Петербург – 85, 38 р., Иркутск – 87,5 р., Краснодар – 97,32, Ивановская область – 88 рублей… На первый взгляд, для семейного кошелька не так и страшно: ну, поменяется «хозяин», ну, добавится новая квитанция, ну чуть-чуть вырастут цены… Дъявол, как известно, кроется в деталях: новый подрядчик будет закладывать в тариф еще и количество мусорных контейнеров, и установку контейнеров разного цвета, каждый из которых должен соответствовать определенному виду бытовых отходов (биоразлагаемый, стекло, бумага и мусор, не поддающийся переработке) и строительство накопительно-сортировочных станций, и перерабатывающих предприятий. За все это придется платить….

«Вы нас еще заставьте за свои деньги строить мусоросжигательные заводы», - сказала корреспонденту«НИ» одному реформатору из Госдумы, который по весне расписывал ей, как изменятся российские помойки, ощутив на себе прилив средств населения. На реплику он не отреагировал, но одна многозначительная фраза запомнилась: «Мусорную реформу народ должен вынести на своих плечах». Ни с одной реформой в России по-другому и не было, но эта еще и так дурно пахла, что инициаторы не сомневались: народ раскошелится, лишь бы избавиться наконец от отравляющих жизнь свалок и полигонов.

На сегодняшний день только половина российских регионов завершили необходимые процедуры для перехода на новую систему обращения с отходами. В мае таких отличников было всего пять. Помнится, Владимир Бурматов публично предупреждал, что если региональные власти оперативно не завершат эту процедуру, то с начала следующего года они могут столкнуться с проблемами при вывозе мусора и обращении с отходами. «Если 1 января, когда произойдет переход на новую систему, у региона не будет выбран оператор и не будет установлен тариф, то это будет означать, что оператор не будет знать, сколько он будет получать за вывоз мусора. И в этой связи возникает вопрос: а он вообще согласится выполнять эту работу?» — говорил Бурматов.

Уже и сейчас не соглашаются. Отсутствие утвержденного тарифа у регионального оператора – отличный повод отказаться от вывоза мусора: компания не видит суммы прибыли, поэтому попросту не станет выполнять обязательства по оказанию услуги. Такое вот прямо сейчас, в эти дни, происходит в Челябинске. Жители уже и не знают, из-за чего им негодовать – то ли из-за влетевших платежей, то ли из-за того, что город утонул в мусоре.

В Челябинске объявлен режим повышенной опасности из-за отказа перевозчиков вывозить мусор на полигон в Полетаево после закрытия городской свалки в областном центре. По решению властей из резервного фонда выделено 14 млн руб. на очистку города от ТКО. К работам уже подключились операторы из других регионов.

Как это начиналось? 11 сентября единственный полигон по утилизации отходов в Металлургическом районе полностью прекратил работу. Согласно принятой в 2016 году территориальной схеме до ввода в эксплуатацию нового полигона весь мусор, генерируемый в Челябинске, решено вывозить на временные площадки в Полетаево, Копейск и поселок Урефты. В связи с увеличением транспортного плеча перевозчики обратились в администрацию города с предложением повысить тарифы на вывоз отходов и субсидировать им недополученную прибыль. После отказа, проработав неделю, перевозчики перестали вывозить отходы с контейнерных площадок за город, и Челябинск буквально утонул в мусоре.

По мнению руководителя ассоциации организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами «Чистая среда» Константина Смолина, отвечать за происходящее в городе должны чиновники, поскольку перевозчики неоднократно предупреждали власти и жилищно-коммунальные организации о грядущем увеличении финансовой нагрузки. Он отметил, что за неделю транспортировки отходов в Полетаево перевозчики «сожгли месячный запас топлива, и теперь не то чтобы не хотят вывозить мусор, а физически не могут этого сделать». С ним не согласен член межведомственного экспертного совета по отходам при Минприроды России Виталий Безруков.

Подчеркивается, что только от населения перевозчики ежемесячно получают около 70 млн руб., при этом потребители оплачивают услугу вперед, а значит деньги должны быть на счетах компаний.

Пока рядились, в Челябинск уже привлекли спецтехнику из Екатеринбурга, Магнитогорска, Златоуста, Миасса, на подходе Курган. Разгребать мусорные завалы предстоит также мусоровозам из Саратова и Ханты-Мансийска. Полигон ТКО в Полетаево переведен на круглосуточную работу. Навести порядок обещают за десять дней.

После прихода новых игроков старые перевозчики разными путями и угрозами пытаются выгнать их с рынка, вплоть до обещаний поджечь спецтехнику. Челябинцы настаивают, что именно в отношении них совершенны неправомерные действия. «Почему нас пытаются выдавить с рынка? Ну такой отбор проводит администрация. Видимо, чиновники полагают, что наши местные компании не могут справиться, поэтому привлекают организации из других городов»,— заключает Смолин. Председатель комиссии по ЖКХ городской думы Дмитрий Холод склонен считать, что к мусорному коллапсу в Челябинске привел «какой-то сбой» в работе регоператора и вся ответственность лежит на нем., но сейчас наблюдается «положительный сдвиг», при этом ответственность за урегулирование рынка лежит на нем.

Эксперт, заместитель председателя комитета по природопользованию и экологии ТПП и РСПП Алексей Агибалов о роли регоператоров высказывается с большим сомнением. По его мнению, как только закон начнет действовать, станет понятно, что она «несколько преувеличена».

- Эволюция в стране по мусору планируется оригинальным способом, – объяснял он «НИ» . – Ведь для того, чтобы построить дачу, вам нужно сначала спроектировать участок и дом, потом закупить материалы, потом построить, отделать, начать эксплуатировать и контролировать.

Признаки того, о чем говорил Агибалов, уже ощущаются. Некоторые перевозчики и другие мелкие бизнесмены, задействованные в мусорной сфере, жалуются, что их выдавливают с рынка. Уйдут они или же впишутся в новую систему, будет зависеть только от регионального оператора: захочет он с ними работать или нет.

Директор фирмы «Сталкер» из Комсомольска-на-Амуре Александр Серебрянский вообще считает, что мусорная реформа в России началась «не с того конца».

– Главный ее изъян – недостаток предприятий, которые могли бы производить вторичный продукт из отсортированного сырья, - рассказал он «НИ». – Строить их должно государство за свой счет и входить в реформу уже технически оснащенными. У нас же поставили телегу впереди лошади: сначала выберем операторов, они соберут деньги с населения, а потом, возможно, что-нибудь построят. Полностью проигнорирован тот факт, что в России образуется 50 млн тонн ТКО в год, а на сегодняшний день общая мощность пунктов переработки менее 60 тысяч тонн. На моем предприятии сортируется 50% отходов края, я 27 лет этим занимаюсь. Отсортированное сырье Хабаровский край продавал в Китай. Но с 1 января китайцы установили запрет на «иностранный мусор». У нас в крае его никто не берет, регоператор еще только думает, нужна ему сортировка и переработка или нет. А мне-то как быть? Впервые пришлось поступить как черному нелегалу - вывез на свалку 2 тысячи тонн макулатуры, 900 тонн пластиков, отсортированных и подготовленных, и просто бросил. Больше деть некуда. Реформа в России начинается с нуля и не предусматривает, как вписать в нее опыт и людей, потративших на экологию десятки лет.

А в теории получалось красиво, как в рекламном буклете: «Приходят региональные операторы, ставят сортировки, у нас получается большой объем вторсырья, они объединяются, делают перерабатывающие мощности, и мы в ближайшие 2 года получим качественную отрасль». Все в будущем… В Москве, например, региональные операторы действуют пятый год, могли бы уже и опытом делиться, и добровольцев в столице навалом, которые годами раскладывают по разным бакам стекло, бумагу и прочее, искренне считая, что вносят свой вклад в реформу, но приезжает мусорка, все сваливает в одну кучу и уезжает… Единственная отрада: Москву ближайшие 15 лет повышение тарифов не затронет - столица поделена на округа и работает с мусорными операторами через государственные контракты. «Наша компания работает в двух округах Москвы — СВАО и ВАО — на основании двух госконтрактов, цена устанавливается ими, - подтвердил Руслан Мольков, PR-директор компании «Хартия»».

Оставим Москву в стороне. Здесь мусорная реформа началась раньше, чем в остальной России, и все, кому не лень, уже давно о ней высказались. А вот как выбирали регоператоров в регионах? Что это вообще такое – «главный по мусору»? Один какой-то предприниматель, один какой-то субъект бизнеса, или это несколько бизнесов с общим центром управления? Как это все выглядит? Ну интересно же, кому теперь подставлять свой карман для борьбы за экологию.

«Оператор - это очередной, выбранный по тендеру поставщик услуг, которому совершенно не интересно вкладывать в «мусор» свои собственные деньги, брать кредиты на развитие, для него самое главное - получить заказ от государства и обобрать населениее, - откликнулся на вопросы «Новых Известий» читатель Владимир П. из Астрахани, где уже несколько лет действует пилотный проект в сфере КБО. - Разводили нас классно: на смену свалкам, придут современные мусороперерабатывающие заводы, пункты приема вторсырья обещали на каждом шагу, сортировку, кластеры, рабочие места и все такое. Тарифы повысили в 9,6 раза, а вони меньше не стало. Начали бузить, они оправдываются, что реформа еще не вошла в полную силу… Но мы-то платим по полной.»

Своя история в Чувашии. В 2014 году региональное правительство и ЗАО «Управление отходами» подписали концессионное соглашение для создания системы переработки и утилизации. В результате был построен полигон, мусоросортировочный комплекс и мусороперегрузочная станция за 2,4 млрд рублей. По оценке экспертов, реальная стоимость такого объекта составляет не более 500 млн рублей.

- Они даже не сортируют эти кучи мусора, – рассказал «НИ» член регионального штаба ОНФ Чувашии Борислав Скуратов. – Мусор просто складывается, и всё. Мотивация такая: у нас никто не покупает пластик. Но они же за это с населения деньги берут!

По его словам, тариф для населения с 2015 года вырос в 87 раз и в настоящее время составляет почти 2,4 тысячи рублей за кубометр. Для сравнения: для жителей московского региона кубометр стоит примерно 500–600 рублей. «Это караул! Мы попали в заложники и ничего не можем решить», – сетует Скуратов. Найти выход не помогло даже обращение к Путину.

«Исходить надо из того, что региональный оператор — это коммерческое предприятие, которое при всем желании должно работать в плюс. Оно может понизить тариф, выполнив таким образом политическую волю правительства региона, которое может посчитать, что рост тарифов ляжет тяжелым бременем на население, но это, в свою очередь, будет означать, что в регионе не будет никаких инвестиционных программ: не будут реконструироваться полигоны, не будет мусоросортировочных станций и т. д. Однако если у региона другая политика и руководство хотело бы видеть в ближайшее время реорганизацию инфраструктуры, то деваться тут некуда», — заявил «Коммерсанту» вице-президент отраслевой ассоциации НКО «Союзресурс» Александр Никольский.

«В этот бизнес идут только профессионалы, которые хорошо считают капвложения и операционные издержки», - подтверждает исполнительный директор ассоциации операторов по обращению с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. Правда, сказано это не для того, чтобы успокоить население, а в ответ на недоумение муниципальных образований некоторых областей о победителях тендеров.

Руслана Губайдуллина не удивляет и отсутствие конкуренции при определении регоператоров в областях: «Это распространенная и логичная ситуация для субъектов РФ. Если ты присутствуешь исторически на определенной территории, имеешь собственную инфраструктуру — у тебя и нет иного выбора».

С ним согласен руководитель ассоциации организаций и специалистов в сфере ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин: «То, что на отдаленных территориях заявляются локальные игроки, — нормальная практика. Они знают эти районы, с кем заключать договоры, ситуацию со свалками. Без понимания этой специфики сторонним игрокам работать сложнее. К тому же в сельских районах приезжие игроки заработали бы меньше, чем в крупных городах, поэтому им могут быть просто неинтересны отдаленные территории».

Но есть и хорошая новость: в ряде регионов не подняли тарифы, несмотря на то, что сюда пришли крутые компании, умеющие «считать операционные издержки», и сама ситуация в мусорной сфере оставляет желать лучшего.

«Это не так сложно, - заявил Владимир Бурматов на том совещании в ГД 20 сентября, где чихвостили ФАС и губернаторов за непомерно высокие тарифы на мусор». - Важно не иметь личной заинтересованности и желания выставить на тендер близкую компанию, которая потом обязуется нести финансовую ответственность перед конкретным чиновником. Именно такая ответственность и становится причиной непомерно высоких тарифов, появления контор-однодневок».

В пример привели республику Алтай, Алтайский край, Карачаево-Черкесскую Республику, Севастополь, Владимирскую, Амурскую, Курскую, Ярославскую и Тамбовскую области. Абсолютным лидером оказалась Чечня. Там тариф не повысится вообще.

Пока жители обласканных регионов оправлялись от шока – радоваться им или протестовать, что попали в «хороший» список по ошибке, как, например, Курская область, где плата за мусор до 1 сентября составляла 1 рубль 46 копеек с квадратного метра (87 рублей 60 копеек за трехкомнатную квартиру в месяц), а сейчас, со стартом «реформы», который произошел почему-то раньше срока, будет отдавать более 300 рублей, по стране прокатилась «волна откатов».

Пересмотрели тарифы на вывоз мусора Липецкая и Воронежская области. В Орле губернатор, до последнего тянувший с выбором регоператора, поставил условие – «не повышать цены ни на копеечку». Приведены в чувство тарифы в Томске и Новосибирске. Где не успели, там с подачи Госдумы подскажет ФАС. В целом, «откат назад», как считают эксперты, не самое плохое начало для многострадальной реформы.

До российского уровня повышает Белоруссия экспортные пошлины на нефть

Правительство Белоруссии повышает с 1 октября 2018 года экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС, сообщила пресс-служба правительства, ссылаясь на постановление Совмина №702.

Ставка экспортной пошлины на сырую нефть повышается на $7,5 (на 5,7%) – с $130 до $137,5 за 1 тонну. Пошлина на прямогонный бензин повысится с $71,5 до $75,6 за 1 тонну, на товарные бензины – с $39 до $41,2 за 1 тонну. Пошлина на легкие, средние дистилляты составит $41,2 за 1 тонну (была $39). Такая же пошлина установлена в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.

В предыдущий раз ставки вывозных таможенных пошлин в отношении сырой нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, изменялись 1 сентября. Однако тогда они были снижены.

17 сентября Минфин РФ сообщил о повышении экспортной пошлины на нефть в России с 1 октября до $137,5 за 1 тонну. Средняя цена на нефть Urals за месяц с 15 августа по 14 сентября оказалась равной $74,45568 за баррель или $543,5 за тонну.

Казахстан поставит в Китай 5 млрд кубометров газа

Значительно увеличить экспорт газа в Китай намерен Казахстан, сообщил министр энергетики республики Канат Бозумбаев. «Есть предварительная договоренность значительно увеличить. По крайней мере, между двумя газовыми компаниями есть уже такие договоренности», – отметил он.

Однако министр отказался назвать планируемые объемы экспорта, сообщив лишь, что в 2018 году экспорт может достичь 5 млрд кубометров газа.

Глава национальной компании «КазМунайГаз» Сауат Мынбаев также подтвердил планы Казахстана по экспорту газа в Китай. По его словам, 5 млрд кубометров газа планируется поставить в КНР к октябрю 2018 года.

Казахстан начал экспортировать газ в Китай в 2017 году. Ожидаемая экспортная выручка – около $1 млрд. В 2019 году планируется увеличить экспорт в КНР до 10 млрд кубометров.

По данным Минэнерго Казахстана, запасы газа в стране составляют 3,9 трлн кубометров. В 2017 году Казахстан добыл 53 млрд кубов газа. Из них около 22 млрд потребили сами производители, закачивая газ в пласт, на внутренний рынок ушло 13,8 млрд, а оставшиеся 17,2 млрд кубов – на экспорт.

Евгений Павлов: «Количество кредитных сделок по экспорту увеличилось в 8 раз, а общий объем портфеля вырос шестикратно»

Заместитель председателя правления банка «Возрождение» Евгений Павлов рассказал в интервью Business FM о внешнеэкономической деятельности компаний малого и среднего бизнеса и о том, рынки каких стран перспективны для российских предпринимателей

По его мнению, простор для внешнеэкономической деятельности довольно широк.

Тема нашей сегодняшней беседы — внешнеэкономическая деятельность, поэтому первый вопрос: как, на ваш взгляд, развивается внешнеэкономическая деятельность сегмента МСП в нынешних, скажем прямо, непростых условиях?

Евгений Павлов: Было бы странно утверждать, что санкционное давление, которое мы наблюдаем в последние годы, не внесло корректировок в ландшафт внешнеэкономической деятельности. В некоторой степени последствия ограничительных мер почувствовали на себе и субъекты среднего и малого бизнеса. Но в то же время существующий в данный момент курс, как это ни странно, дает нашей экономике в целом и среднему и малому бизнесу в частности достаточно серьезные возможности по наращиванию экспортного потенциала: доля российского экспорта достаточно ощутимо растет каждый год. И нам представляется недальновидным со стороны предпринимателей игнорировать открывающиеся возможности по продаже своей продукции за рубеж. С экспортом, конечно, связаны и определенные угрозы. Оценить их бизнесу помогут специалисты. В частности, банк предлагает решения по структурированию сделок с иностранными контрагентами, по их правильному оформлению. Мы рассказываем предпринимателю о существующих в этой сфере рисках и возможностях их минимизации, а он уже сам решает, стоит ли ему развивать это направление.

Когда вы вышли на рынок с предложением по финансированию экспорта малого и среднего бизнеса, была ли у вас уверенность, что этот продукт вообще будет востребован?

Евгений Павлов: Когда мы только открывали это направление, нам самим было любопытно, что получится. Были сомнения относительно того, насколько экспортные возможности в целом реализуемы для среднего и малого бизнеса. В результате за последние полгода количество кредитных сделок по экспорту увеличилось в 8 раз, а общий объем портфеля вырос шестикратно. Очевидно, что предприниматели видят потенциал в этом направлении.

Рынки каких стран могут оказаться перспективными для российской продукции, производимой сектором МСП?

Евгений Павлов: Простор для внешнеэкономической деятельности довольно широк. Например, в Китае любые продукты питания из России автоматически получают лейбл «ЭКО». Для наших производителей это совершенно уникальное преимущество на гигантском рынке. И Китай не единственное направление. Для российской продукции открыты также рынки стран, торговые связи с которыми сложились еще во времена СССР. Речь в первую очередь о Казахстане, Белоруссии, странах Средней Азии. Экспорт в эти государства в интересах среднего и малого бизнеса. У России развиваются торговые отношения и с другими странами, рынки которых могут быть заинтересованы в нашей продукции.

Кроме продуктов питания, какие еще товары могут пользоваться спросом за рубежом?

Евгений Павлов: Одним из довольно интересных случаев, с которым мы работали, был клиент из Карелии, который поставляет в Финляндию так называемые дикоросы — ягоды, грибы. С точки зрения кредитования, это не самый прозрачный для банка бизнес, однако с помощью инструментов, которые мы активно развиваем, нам удалось профинансировать поставки за рубеж. По сути, экспортный потенциал есть у любых производственных предприятий. Я знаю, что компании из сферы услуг внимательно смотрят в сторону стран СНГ. При этом я не сказал бы, что какие-то определенные отрасли имеют ощутимо больше перспектив на внешних рынках. Разве что продукты питания и сельского хозяйства на сегодняшний момент имеют больше возможностей, но и все остальные сферы в этом процессе также задействованы. И в этом смысле мы стараемся помочь предпринимателям найти свое направление и развивать его. Для этого банк «Возрождение», в частности, использует свои контакты с Торгово-промышленной палатой. Мы знаем, к кому там обратиться, чтобы клиент мог, например, представить свой товар на международных торговых выставках или напрямую выйти на зарубежных партнеров.

Пример, который вы привели — продажа ягод и грибов в Финляндию — это, очевидно, довольно редкий случай, и работа с таким экспортерами имеет множество нюансов. Какие инструменты использует банк, чтобы подобный бизнес мог успешно развиваться?

Евгений Павлов: Все зависит от специфики бизнеса. Нам нужно знать, что собой представляет производство, с какими партнерами сотрудничает клиент. Но есть базовые инструменты, которые мы предлагаем предпринимателям. В первую очередь банк обеспечивает грамотный подход к структурированию сделок с иностранными контрагентами. Например, такая сделка должна соответствовать нашему валютному законодательству, а за это несет ответственность именно банк. Во-вторых, наша задача — оградить клиента от угроз, связанных с платежеспособностью конечного потребителя. Чтобы разделить эти риски, мы плотно работаем с органами государственной поддержки — Экспортным страховым агентством России (ЭКСАР) и Российским экспортным центром. Страховое покрытие от ЭКСАРа позволяет нам защитить клиента от рисков неплатежа со стороны иностранного партнера, а Российский экспортный центр субсидирует процентные ставки по кредитам, что делает их одними из самых выгодных на рынке. В третьих, существует множество вариантов финансирования экспортных операций: предэкспортное, постэкспортное, аккредитивы, факторинг — опций множество. И это наша ниша — мы можем подсказать предпринимателю, как сделать так, чтобы стоимость заемных денег для него была минимальна. Например, в экспортных отношениях часто применяются аккредитивы, и в этом случае мы готовы рассматривать вопросы дисконтирования аккредитивов иностранных банков в пользу наших клиентов.

Есть ли какие-то неожиданные на первый взгляд решения в сфере финансирования экспортных сделок, которые может предложить банк?

Евгений Павлов: Есть совершенно новое направление, которое мы считаем одним из самых перспективных и интересных для наших клиентов — финансирование не предпринимателя, а его покупателя за рубежом. Поверьте, с учетом инструментов государственной поддержки экспорта, эти ставки очень интересны потребителям и могут стать решающим фактором при выборе именно нашего клиента как поставщика той или иной продукции. Потому что одно дело, когда ты приходишь с хорошим качественным продуктом по интересной цене, и совсем другое дело, когда помимо этого ты фактически приходишь к потребителю с деньгами от банка-партнера. В этом случае такая опция требует нашего участия еще на стадии первичных переговоров.

Если говорить о вашем бизнесе, много ли банков занимаются поддержкой внешнеэкономической деятельности в сегменте малого и среднего бизнеса, насколько велика конкуренция у вас?

Евгений Павлов: ВЭБ — это одно из самых маржинальных направлений для банков. Здесь ниже риски и выше прибыльность от сделок. Отрасль это понимает, но конкуренция здесь невелика, поскольку сам продукт очень непростой — мало кто готов сопровождать и без того сложно структурированные сделки, да еще и связанные с программами поддержки экспорта. Поэтому, на мой взгляд, «Возрождение» имеет все шансы занять эту нишу и таким образом усилить свои позиции на рынке.

В самом начале нашей беседы вы сказали о кратном росте за полгода вашего портфеля. Говорит ли это о том, что рынок тоже растет?

Евгений Павлов: Рынок растет, но не так стремительно. И, тем не менее, в этом году, например, ожидаются рекордные объемы экспорта сельского хозяйства. На мой взгляд, к этому есть все предпосылки. «Возрождение» обслуживает значительную долю этой отрасли, и мы буквально на кончиках пальцев чувствуем изменения в финансах наших клиентов.

Мой следующий вопрос, возможно, наивен, но все же: как вы считаете, мог ли как-то Чемпионат мира по футболу, который прошел в России этим летом, дать нашему рынку толчок для роста?

Евгений Павлов: Экспорт кокошников, равно как и хот-догов, не вырос. Но, если серьезно, то нужно понимать, что любые коммерческие отношения строятся на доверии и понимании друг друга. И с этой точки зрения Чемпионат действительно мог оказать определенное влияние. Кроме того, я полагаю, что он изменил отношение наших предпринимателей, которые, пообщавшись с иностранными туристами, задумались о том, чтобы начать работать уже на чужой территории.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 28 сентября 2018 > № 2801780 Евгений Павлов

28 сентября 2018 г. в г. Душанбе (Республика Таджикистан) в ходе заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств подписана Конвенция Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (далее — Конвенция).

На высшем уровне Конвенцию подписали Российская Федерация, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан.

При этом Конвенция открыта для присоединения любого государства — участника СНГ.

Конвенция является рамочным межгосударственным договором и подготовлена по инициативе Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ в целях совершенствования нормативно-правовой базы и активизации совместной деятельности государств — участников СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

Подписание Конвенции позволит объединить интеллектуальные, научные и производственные ресурсы заинтересованных государств — участников СНГ в области проведения фундаментальных и прикладных космических исследований, создания и совместного использования национальных систем дистанционного зондирования Земли из космоса, космических систем связи и телерадиовещания, развития и применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других спутниковых навигационных систем, а также использования результатов космической деятельности в различных отраслях экономики.

Специалисты учреждений здравоохранения обучаются технологиям бережливого производства

В рамках реализации на территории Республики Карелия приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в Петрозаводске состоялся образовательный семинар, организованный Министерством здравоохранения Республики Карелия совместно с медицинским институтом Петрозаводского государственного университета.

Специалисты учреждений здравоохранения обучались применению технологий бережливого производства в работе медицинских организаций. Обучение провела заместитель директора медицинского института ПетрГУ Марина Шубина. Психолог Республиканского психоневрологического диспансера Антон Хеллет представил правильный алгоритм общения медицинских работников с семьями пациентов в конфликтной ситуации.

В рамках семинара его участники познакомились с результатами реализации проекта в детских поликлиниках №1 и №2 города Петрозаводска.

Так, основными направлениями очередного этапа внедрения технологий бережливого производства в Городской детской поликлинике №2, ставшей «пилотной» в реализации проекта и уже добившейся значительных положительных изменений, выбрали совершенствование организации диспансеризации детей с хроническими заболеваниями и оптимизацию работы хозяйственной службы.

В первой детской поликлинике сосредоточились на оптимизации работы лаборатории и регистратуры и создании комфортной среды для родителей с маленькими детьми. В результате появилась возможность получения результатов исследований в день сдачи анализов, исключены потери результатов и дублирование назначений различными специалистами, сократилось время дозвона в регистратуру, которая перемещена во входную зону, создан call-центр, уменьшились время пребывания посетителей в поликлинике и протяженность маршрута движения, создана комната для кормления малышей, оборудована крытая парковка для детских колясок.

Напомним, что в реализации проекта принимают участие 24 поликлиники, в том числе поликлинические отделения, входящие в структуру центральных районных больниц.

Здесь будет Алхо заложен

На границе с Финляндией возведут город передовых технологий

На стыке Карелии, Ленинградской области и Финляндии планируется построить новый город, который станет центром развития передовых технологий. В качестве автора проекта и девелопера выступает Санкт-Петербургский научно-исследовательский и проектный институт градостроительного проектирования («Петербургский НИПИГрад»). В настоящее время идет разработка концепции инновационного поселения, однако имя у будущего города уже есть — Алхо, что в переводе с финского означает «низина». Новый населенный пункт расположится в 45 километрах от границы с Финляндией на площади около 5 тыс. гектаров между трассой «Сортавала» и участком железной дороги около поселка Куркиеки. Сейчас здесь находится небольшое поселение, в котором живут 65 человек.

Как рассказали «СГ» в «Петербургском НИПИГраде», градообразующими учреждениями и предприятиями станут для нового города университет с кампусом, технопарк, образовательный центр для одаренных детей, национальный парк древних культур («Корела-парк»), центр любительского и спортивного рыболовства, курорт, тематический парк, научно-исследовательский центр озероведения, музей, посвященный Ладожскому озеру, кемпинг с музеем транспорта. Изначально в Алхо планировали также игорную зону, но в соответствии с требованиями закона ее можно будет разместить вдали от поселения и только с одобрения местных властей.

Предполагается, что город Алхо будет застраиваться малоэтажными экокварталами. По задумке инициаторов проекта, здесь появятся наукоемкие и высокотехнологичные производства, а также агрокомплексы и фермы. Для сообщения с внешним миром, кроме автодороги, планируется использовать Ладожское озеро — в Якимваарском заливе построят речной порт. Будут реконструированы железнодорожные пути, откроется станция Алхо. Кроме того, в городе появятся аэропорт, вертолетные площадки, автовокзал и канатная дорога. Планируется, что в инновационном городе и транспорт будет инновационным. Передвигаться жители будут преимущественно на электромобилях и велосипедах.

В институте также рассказали, что изучается возможность создания на территории нового города особой экономической зоны технико-внедренческого типа с технопарком. Генеральный директор «Петербургского НИПИГрада» Юрий Киренков отмечает, что это должен быть комплекс современных зданий, сооружений, приспособленных для комфортной работы компаний-резидентов. А университет города Алхо должен стать интеллектуальным ядром нового российского наукограда. Предполагается, что численность населения нового города составит 25-30 тысяч человек. Жить в новом населенном пункте предположительно будут молодые ученые с семьями. Авторы идеи предварительно получили предложения от Академии наук разместить в Алхо предприятия по развитию кибертехнологий и искусственного разума. Строить новый город предлагают поэтапно. В первую очередь будут строиться технопарк и университет.

Надо отметить, что в этом проекте «Петербургский НИПИГрад» впервые выступит в качестве девелопера и заказчика. В настоящее время для определения параметров застройки и экономических показателей институт совместно с Корпорацией развития Республики Карелия готовит техническое задание. Определяются инженерные ресурсы, производится топографическая съемка местности. На эту работу по подсчетам экспертов может уйти два-три года. До конца 2018 года будет объявлен международный конкурс на разработку мастер-плана будущего экогорода. Финансировать конкурс намерен созданный при институте Фонд имени академика Валентина Назарова. После разработки мастер-плана станет известна ориентировочная стоимость проекта.

В «Петербургском НИПИГраде» надеются, что основными источниками средств должны стать частные инвестиции. Там утверждают, что интерес к проекту есть и что переговоры с потенциальными партнерами ведутся, но никакой конкретной информации не сообщают, ссылаясь на коммерческую тайну. Известно только, что предложения по участию в проекте строительства инновационного города вблизи границ Финляндии направлены инвестиционным компаниям — как российским, так и иностранным. Авторы инициативы убеждены, что если создать в Карелии территорию опережающего социально-экономического развития, то можно будет рассчитывать на инвестиции и технологии из скандинавских стран.

25-30 тысяч человек смогут стать жителями нового российского наукограда Алхо

№38 от 28.09.2018

Автор: Светлана СМИРНОВА

Остров роста

Татарстан — один из немногих регионов, где объемы жилищного строительства не снижаются

Республика Татарстан входит в десятку регионов-лидеров по объему жилищного строительства. По данным Росстата, в 2017 году республика заняла по этому показателю 8-е место в России (2,4 млн кв. метров, или 3% всех новостроек страны). При этом РТ — один из немногих субъектов РФ, где объемы строительства не снижаются, а напротив — растут. Так, по итогам первого полугодия 2018 года, ввод жилья в республике (1,2 млн кв. метров) на 12% превышает показатель за тот же период прошлого года. Прирост по сравнению с 2017 годом наблюдается и в объемах текущего строительства. Если год назад в «портфелях» местных застройщиков насчитывалось 1 862 455 кв. метров строящегося жилья, то по состоянию на конец этого лета силами 57 девелоперских компаний в регионе возводилось 236 домов на 39 566 квартир общей жилой площадью 2 027 508 кв. метров. Из них половину (50,8%) — 120 домов на 835 748 «квадратов» (41,2% всего находящегося в работе «метража») — должны быть введены в строй до конца года.

Что и где строится

Основной объем жилищного строительства в Татарстане приходится сейчас на многоквартирные дома: 230 из 236 зданий (97,5% всех объектов). При этом совокупная площадь находящихся в них 39 538 квартир на 2 025 114 кв. м составляет и вовсе 99,9% строящегося в республике жилья. Еще 28 квартир на 2394 «квадрата» (0,1% региональных площадей) располагаются в 6 блокированных домах (таунхаусах). Годом ранее таких проектов в «рабочих портфелях» республиканских застройщиков, согласно аналитике ИРСО, не было. А вот апарт-комплексы, популярные в других российских регионах, здесь так и не появились.

Примечательно, что Татарстан — один из региональных рынков, где средняя площадь строящихся квартир превышает среднероссийские показатели — 51,2 кв. м против 49,2 в целом по РФ. Более того, средняя площадь квартир в строящихся домах, разрешение на возведение которых было выдано в 2018 году, составляет и вовсе 54,9 «квадратов».

Самое скромное в регионе жилье — 34,1 кв. м — представлено в Набережных Челнах в жилом квартале (ЖК) «14-й комплекс» (застройщик «Стройгрупп»). Самая большая квартира в Татарстане строится сейчас в Казани — в девелоперском проекте Legato от группы компаний «КамаСтройИнвест» — 148,2 кв. м.

Что касается самих новых ЖК, то их в Татарстане сейчас возводится 99. В состав самого крупного из них — ЖК «ART Сити» — входит восемь домов на 1988 квартир площадью 124 497 кв. м. Ближайший «преследователь» — ЖК «Весна» со своими семью домами на 2474 квартиры «отстает» от лидера всего на 3 тыс. жилых «квадратов». Оба проекта находятся в Казани и реализуются одним и тем же застройщиком — компанией «Унистрой». А вот самый маленький ЖК в Татарстане — «Тау» в селе Высокая гора. Здесь стройхолдинг «РАН-Казань» возводит один дом на 39 квартир (1 602 кв. м).

В целом строительство в республике ведется в 12 территориальных образованиях. Больше всего новых жилых «квадратов» должно появиться в Казани (включая село Константиновка) — 1 398 522 кв. метров, или 70% совокупной жилой площади. Так, в столице Татарстана и ее ближайшем пригороде сейчас возводится 108 домов, рассчитанных на 26 652 квартиры (45,8% от всех строящихся в регионе домов).

На втором месте — Набережные Челны (40 домов, 6640 квартир). На долю этого города, расположившегося на левом берегу реки Кама, приходится 334 652 кв. м (16,5% от общей площади). Еще 5,6% республиканских площадей (113 604 «квадрата») строится в Пестречинском районе Татарстана. Здесь населенные пункты-лидеры: Куюки (39 домов на 1391 квартиру площадью 65 161 кв. м) и Новое Шигалеево (12 домов на 1266 квартир площадью 48 443 кв. м).

Остальные восемь районов республики (Зеленодольский, Альметьевский, Нижнекамский, Лаишевский, Верхнеуслонский, Елабужский, Агрызский и Высокогорский) вместе «забирают» 9,6% регионального рынка новостроек.

Из чего и какого «роста»

С точки зрения наиболее распространенных материалов для стен у татарстанских строителей в большем почете кирпич. Именно из него возводится 32,9% всей республиканской жилплощади (666 646 «квадратов» в 105 домах на 12 746 квартир). При том, что в целом по стране доля кирпичного домостроения в пересчете на площадь квартир значительно меньше — 19,4%.

На долю 58 блочных домов (13 084 квартиры) в Татарстане приходится 618 902 кв. м строящейся недвижимости (30,5% республиканских площадей, в России — 14,4%).

На третьем месте по популярности — «гибридные технологии» (монолит-кирпич), которые применяются при строительстве 26 домов на 5883 квартиры (307 625 кв. м, или 15,2% от всей площади жилищного строительства).

Формально панельных домов в республике будет даже больше — 34 на 5317 квартир, однако на их долю приходится только 273 555 «квадратов» жилой площади (13,5% площади квартир).

Из «чистого» монолита в регионе строится 13 домов на 160 780 кв. м (2536 квартир), и это 7,9% местной совокупной жилой площади.

Средняя высотность текущего жилищного строительства в Татарстане составляет 11,6 этажа (из расчета на строящийся дом). Получается, что за год новостройки подросли в среднем почти на два этажа (согласно прошлогоднему исследованию ИРСО, показатель находился на отметке в 9,8 этажа). Вместе с тем, больше всего в республике строится домов высотой всего в 18-24 этажа — 65 зданий (27,5% от всех объектов). В остальном высотность возводимых в Татарстане домов распределяется следующим образом: на долю 1-3-этажных домов приходится 19,5% строящегося сейчас жилья (46 домов), 4-8-этажных объектов строится 17,4% (41 дом), 9-12-этажных домов — 23,7 (56 объектов), 13-17-этажных зданий — 7,6% (18 жилых зданий).

Появятся в республике и свои небоскребы (25 и более этажей) — 10 домов (4,2% строящихся объектов). Самым высоким строящимся домом в Татарстане является сейчас 27-этажный многоквартирный дом в Казани (входит в ЖК «Легенда», состоящего из четырех домов на 1318 квартир совокупной площадью 84 773 кв. м) от стройкомпании «АртСтрой». И лишь чуть-чуть не дотягивают до него сразу две 26-этажные высотки — дом в ЖК «Сказочный лес» (Казань) от застройщика «Суварстроит» и дом по улице Раскольникова в Набережных Челнах (девелопер — «Стройгрупп»).

При этом самым «вместительным» (по общей жилой площади) строящимся сейчас домом в Татарстане считается казанский объект, который возводит «Унистрой» в составе ЖК «ART Сити» — 51 727 из 124 497 «квадратов» всего комплекса.

Главное: кто и когда

В общей сложности в Татарстане сейчас работают 57 застройщиков (см. таблицу). При этом совокупная доля десяти крупнейших компаний, возводящих жилье в республике, превышает 60% рынка. Первое место занимает застройщик «Унистрой», в портфеле которого сейчас находится свыше 294 тыс. кв. метров жилья (14,5% от общего объема возводимых в регионе «квадратов»). На второй строчке — группа компаний «Сувар холдинг» (164 тыс. кв. м, 8,1% от совокупной жилой площади). Далее с более значительным отрывом следуют: «АК БАРС Девелопмент» — 134 тыс. кв. м (6,6%), «ЖИК Казани» — 131 тыс. кв. м (6,5%) и «Суварстроит» — 116 тыс. кв. м (5,7%).

Наибольший объем текущего республиканского строительства приходится на объекты, разрешение на строительство которых выдано в прошлом году, — 583 448 кв. м в 64 домах на 10 949 квартир (28,8% совокупного метража). Строительству 27,8% площадей — 563 784 кв. м в 12 035 квартирах в 88 домах — старт был дан в 2016 году. По документам, выданным в 2012-2015 годах, в сумме строится 62 дома с 12 568 квартирами на 660 тыс. «квадратов» (32,6% новых площадей). При этом до сих пор в регионе ведется строительство двух объектов на 723 квартиры площадью 37 651 кв. м, документация на которые была получена с сентября 2007-го по декабрь 2011-го (это 1,9% от всей жилой площади в республике). Разрешение на строительство в этом году, на момент исследования, уже получили 20 новых девелоперских проектов. На долю таких «свежих» объектов приходится 8,9% совокупных площадей (180 672 «квадратов» в 3291 квартире).

Зато до конца текущего года татарстанские девелоперы из 236 строящихся сейчас в республике жилых объектов планируют ввести в эксплуатацию 120 домов на 16 316 квартир площадью 835 748 кв. м (41,2% от всего заявленного на данный момент «метража»). Сдача 45,1% площадей (91 дом на 18 041 квартиру) намечена в Татарстане на следующий год. Также местными застройщиками декларируется, что еще 17 домов на 4567 квартир площадью 248 933 кв. м (12,3% совокупной жилой площади) будут введены в эксплуатацию в 2020 году. Оставшиеся восемь домов на 642 квартиры общей площадью 29 290 кв. м (1,5%) могут быть заселены после 2022 года.

Однако анализ статистики переноса сроков ввода объектов в эксплуатацию в Татарстане в пересчете на совокупную площадь говорит, что в эти планы могут быть внесены коррективы. Так, например, 194 281 «квадрат» жилья (23,2% от общего «метража» в регионе), объявленных к сдаче в этом году, изначально должны были быть сданы в 2017 году. 199 445 кв. м (23,9% совокупной строящейся жилой площади) покупатели ждут с 2016го. На три года вперед, но уже с 2016-го на 2019-й, «переехал» ввод 37 486 кв. м (4,1%). Подождать до следующего года придется и тем, кому жилье в 28 632 «квадратах» (3,1%) обещали сдать в 2017-м. Заселение еще 69 572 кв. м (7,6%), обещанных быть в этом году, уже отложили на 2019 год.

К сожалению, «уточнение сроков ввода», а проще говоря, просрочка — явление в регионе достаточно распространенное. Корректировка первоначальных сроков сдачи встречается у каждого второго татарстанского застройщика. Из 57 компаний почти половина (27) были замечены в переносе сроков ввода объектов с прошлых периодов. Правда, надо отметить, что средняя просрочка по области относительно невелика и составляет дватри месяца. Из них перенос ввода 100% заявленных объемов отмечен у 16 девелоперов (на их счету около 330 тыс. кв. м строящегося в регионе жилья). Но длительность просрочки у таких компаний уже значительно выше — от 6 до 27 месяцев. «Антилидером» по этому показателю является компания «Варикус», которая на два с лишним года «опаздывает» со сдачей одного дома на 286 квартир площадью 16 920 кв. м в своем ЖК «Взлетная полоса» в республиканской столице.

Справочно

С 2015 года Институт развития строительной отрасли (ИРСО/inrso.ru) при поддержке Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) ведет постоянный мониторинг всех открытых сведений о жилищном строительстве в России, осуществляемом профессиональными застройщиками.

Это стало возможно благодаря усилиям государства, направленным на повышение прозрачности деятельности органов власти и бизнеса. В открытом доступе стали появляться муниципальные реестры выданных разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию, проектные декларации застройщиков и многое другое. Весь этот массив важной и технически сложной информации и обрабатывается специалистами ИРСО. Результаты этой большой аналитической работы, посвященной ситуации на крупнейших региональных рынках жилищного строительства, и передаются «СГ» на эксклюзивных условиях. Ранее в «СГ» уже вышли обзоры новостроек Подмосковья (№ 8), Москвы (№ 9), Санкт-Петербурга (№ 12), Ростовской (№ 17), Ленинградской (№ 19) и Тюменской (№ 36) областей. С полной версией мониторингов ИРСО можно ознакомиться на портале «Единый реестр застройщиков» (erzrf.ru).

№38 от 28.09.2018

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

В рамках соглашения, подписанного Московской Биржей и Казахстанской фондовой биржей (KASE) в апреле 2018 года, наблюдательный совет Московской Биржи на своём заседании 27 сентября принял решение о развитии стратегического партнерства с KASE и одобрил приобретение доли в уставном капитале Казахстанской биржи. Об этом говорится в сообщении Мосбиржи.

Московская Биржа планирует приобрести до 20% уставного капитала в два этапа до конца 2019 года. Московская биржа рассчитывает потратить на приобретение акций около 338 млн руб.

АО "Казахстанская фондовая биржа" (KASE) является ведущей фондовой биржей в Центрально-Азиатском регионе и единственной биржей в Казахстане, осуществляющей свою деятельность на финансовом рынке. Это универсальная торговая площадка для инструментов рынка репо, иностранных валют, государственных и корпоративных ценных бумаг, облигаций международных финансовых институтов, а также производных инструментов.

Группа "Московская Биржа" включает в ПАО "Московская Биржа", которое управляет единственной в России многофункциональной биржевой площадкой по торговле акциями, облигациями, производными инструментами, валютой, инструментами денежного рынка и товарами. В состав Группы также входит центральный депозитарий (НКО ЗАО "Национальный расчетный депозитарий"), а также клиринговый центр (НКО "Национальный Клиринговый Центр"), выполняющий функции центрального контрагента на рынках, что позволяет Московской бирже оказывать клиентам полный цикл торговых и пост-трейдинговых услуг.

Разность потенциалов

Страны-участницы ЕАЭС по-разному подходят к решению вопросов организации экспертизы

В предисловии к недавно вышедшей из печати иллюстрированной «Строительной азбуке» начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов сравнил проектировщиков с композиторами, экспертов — с дирижерами, а строителей — с музыкантами. Но как показала дискуссия, развернувшаяся на II Международной конференции «Развитие института строительной экспертизы», в государствах бывшего Союза участники строительного «концерта» накопили разный опыт и «играют» на разных инструментах.

Пожалуй, наибольший интерес участников конференции вызвал казахстанский опыт. Единая система государственной экспертизы в Казахстане начала формироваться еще в советское время — в 1988 году. Но весь период ее деятельности до 2015 года заместитель начальника управления методологии Республиканского государственного предприятия «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» (РГП «Госэкспертиза») Саламат Серикхалиев образно назвал «экспертизой версии 1.0». Новый этап — «экспертиза версии 2.0» — начался с перехода на полноценную эксплуатацию Единого портала epsd.kz и Единой информационной системы комплексной вневедомственной экспертизы (ЕИСКВЭ). Новая эпоха в истории казахстанской экспертизы связана, прежде всего, с приемом документации исключительно в электронном формате. Также были автоматизированы расчеты стоимости экспертизы по заданному алгоритму. Текст договора стал генерироваться по установленным формам с автоматическим заполнением данных заказчика и иных данных. Появилась возможность использовать при подписании договора электронную цифровую подпись (ЭЦП). Письма с замечаниями и экспертные заключения тоже выдаются в электронном формате. Окончательная версия документации, прошедшей экспертизу, также удостоверяется ЭЦП ответственных экспертов и публикуется в личном кабинете заказчика. Благодаря этим нововведениям продолжительность экспертизы сократилась с 285 календарных дней до 45 рабочих дней.

На сайте РГП «Госэкспертиза» имеется интерактивная карта, доступная для всех пользователей интернета. С ее помощью можно получить информацию по проектам, находящимся на рассмотрении и уже прошедшим экспертизу в разрезе территориальных подразделений госпредприятия. Раздел доступен для просмотра с мобильных устройств, что делает его особенно ценным и удобным для руководителей регионов, осуществляющих контроль за социально важными объектами. Более того, с момента запуска систем электронные заключения снабжаются центральным баркодом на титульном листе, отсканировав который с помощью камеры мобильного гаджета можно легко скачать полный текст заключения для ознакомления.

В 2017 году был сделан еще один важнейший шаг в развитии системы госэкспертизы Казахстана — произошло объединение по принципу «одного окна» строительной, экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз. Более 40 экспертов — экологов и санитарных врачей вошли в состав РГП «Госэкспертиза». Благодаря этому проекты начали рассматриваться комплексной экспертной группой. Консолидированные решения, принимаемые такой группой, являются результатом всестороннего анализа представленного проектного решения. Эксперты по экологии и санитарии, так же как и их коллеги по строительной экспертизе, получили возможность направлять свои замечания заказчику для их устранения в установленный срок. Благодаря участию экологов и специалистов СЭС в экспертных группах, удалось вдвое уменьшить число отрицательных заключений, выдаваемых в связи с несоответствиями экологических и санитарно-эпидемиологических разделов.

В 2018 году развитие принципа «одного окна» стало главным направлением развития РГП «Госэкспертиза». Главной новацией станет выдача в процессе экспертизы проекта разрешения на эмиссии (выбросы вредных веществ) в окружающую среду. Выработанную ими схему взаимодействия участников проектирования можно представить следующим образом. Заказчик предоставляет на экспертизу проект, включающий заявку на эмиссии в составе проектных и исходных документов. В «Госэкспертизе» документы проверяют на комплектность, и если проект относится к определенным категориям по экологии, берут в работу для проведения комплексной экспертизы. В случае отнесения проекта к 1-й категории он направляется госэкспертизой в комитет экологии и его департаменты по областям, специалисты которого теперь работают в системе РГП «Госэкспертиза». По результатам рассмотрения заказчик получает заключение комплексной вневедомственной экспертизы, разрешение на эмиссии и заключение государственной экологической экспертизы. Нововведением является процесс передачи материалов по экологической части и заявки, представленной заказчиком через портал в местные исполнительные органы в области охраны окружающей среды посредством ЕИСКВЭ (не позднее 40-го рабочего дня с момента подачи заявки). В свою очередь местные исполнительные органы в течение трех рабочих дней направляют разрешение на эмиссии в РГП «Госэкспертиза». Данный документ вместе с заключением комплексной вневедомственной экспертизы не позднее 45 рабочего дня публикуется в личном кабинете заказчика на портале. Положительным эффектом этих мероприятий стало уменьшение числа возвратов документации без рассмотрения, обусловленное централизованной проверкой комплектности в РГП «Госэкспертиза», а также числа отрицательных заключений.

Кстати:

Минский вариант

В Республике Беларусь органы государственной экспертизы подчинены Государственному комитету по стандартизации. Они действуют на основании вступившего в силу в январе 2017 года постановления Совмина республики «О государственной экспертизе градостроительной и проектной документации». Этим документом были введены понятия «объект» и «предмет» государственной экспертизы, определен ряд единых правил. Республиканское унитарное предприятие «Главгосстройэкспертиза» уполномочено осуществлять методологическое руководство всеми органами государственной экспертизы, которые формально являются самостоятельными юридическими лицами. Практика показала, что принятые полтора года назад меры упростили взаимодействие заявителей с экспертными органами и сняли значительную часть возникавших ранее вопросов. Первый заместитель генерального директора «Главгосстройэкспертизы» Александр Мороз отметил несколько моментов, которые, на его взгляд, повлияли на деятельность органов государственной экспертизы. Прежде всего, органы государственного строительного надзора сменили разрешительный принцип своей работы на уведомительный. Заказчик строительства уже не обращается за разрешением на производство строительно-монтажных работ, а лишь уведомляет об их начале на объекте. Соответственно, заказчик не представляет в Госстройнадзор копию заключения государственной экспертизы. В то же время для того, чтобы инспекторы знали, что документация утверждена в установленном порядке и прошла экспертизу, Главгосстройэкспертиза организовала с Госстройнадзором информационный обмен. Теперь все заключения Главгосстройэкспертизы поступают в Госстройнадзор в автоматическом режиме. А вот идея объединить различные виды экспертизы в «одном окне», как это сделали в Казахстане, пока не реализована. В феврале текущего года вступил в силу декрет президента Республики Беларусь «О развитии предпринимательства». Одним из пунктов этого документа правительству страны поручается рассмотреть возможность такого объединения, вплоть до перехода к единой комплексной экспертизе с единым органом управления. Однако, как сообщил на конференции Александр Мороз, по его сведениям президент принял решение о том, что такое объединение не состоится.

Справочно:

Надзор вместо экспертизы

В Армении с 2008 года действует порядок, по которому выдается объединенная лицензия как на проектирование, так и на экспертизу проектов. В итоге получается, что юридически любая проектная организация наделена правом проведения строительной экспертизы. Выступивший на конференции с докладом главный инженер ЗАО «Государственная вневедомственная экспертиза проектов Республики Армения» Сергей Авакян подверг критике существующую в республике систему. «Следует констатировать, что принятая на основе действующих законов система строительной экспертизы далека от идеала и, по сути, сведена к тривиальной проверке чертежей и смет на предмет соответствия обязательным требованиям норм», — заявил Авакян. По его словам, существование множества организаций, имеющих право вести экспертную деятельность в условиях отсутствия какой-либо прозрачности и подотчетности, создает предпосылки для разнобоя в работе. Нередко недобросовестные заказчики отказываются от услуг принципиальных экспертных организаций и находят возможность получить «благоприятное» заключение экспертизы при заведомо неполном или недоброкачественном проектном материале. При этом фактически ликвидирована система государственной строительной экспертизы.

Хотя положением об экспертизе и предусмотрен порядок «государственной комплексной экспертизы», однако эта работа возложена на комиссию представительского состава, которая собирается по мере возникновения необходимости. «Понятное дело, что это, скорее, надзорная деятельность, но никак не экспертная, — заявил эксперт из Армении. — Это видно из задач, определенных для решения комиссией, — регулирование и обобщение полученных заказчиком экспертных заключений заинтересованных органов и составление лишь сводного, обобщающего разрешительного документа».

№38 от 28.09.2018

Автор: Алексей ТОРБА

В новую жизнь!

В Белгородской области строят доступное жилье для молодых специалистов

Проект по обеспечению жильем молодых специалистов под названием «Новая жизнь» реализуется в Белгородской области. Участниками его могут стать молодые семьи и специалисты в возрасте до 36 лет, работающие на территории четырех муниципальных образований региона. Они не должны иметь собственного жилья или участка под ИЖС и в течение пяти лет до участия в проекте не должны намеренно ухудшать свои жилищные условия. Кроме того, для участия в программе необходимо ходатайство от работодателя. Как рассказали «СГ» в пресс-службе департамента строительства и транспорта Белгородской области, идея проекта принадлежит губернатору региона Евгению Савченко, который главным условием программы определил доступность ее для людей со средним заработком. Летом этого года были сданы в эксплуатацию девять домов первой очереди. Улучшить свои жилищные условия на льготных условиях смогли 600 участников программы. Им были предложены два типа однокомнатных квартир «под ключ» — площадью 26 и 30 кв. метров, а также стандартный комплект мебели — по желанию.

В области подсчитали, что за 15 лет (средний срок выплат по ипотеке) заемщик выплачивает банку сумму, равную стоимости двух квартир. Причем львиная доля первых платежей — это проценты по кредиту. Поэтому было решено, что в рамках проекта сумма процентов в ежемесячном платеже не будет превышать 1000 рублей, а ежемесячная выплата сопоставима со средней стоимостью аренды «однушки» в Белгороде.

Основные условия проекта выглядят так: стоимость жилья по программе составляет 38 тыс. рублей за кв. метр (на 25% ниже рыночной), ежемесячный платеж — 14 тыс. рублей в месяц, а срок выплат банку — 5 лет. Первоначальный взнос по кредиту равняется 300-350 тыс. рублей (30% от стоимости жилья). Недостающая сумма на первом этапе компенсируется частично за счет областного бюджета, частично за счет заемных средств. После внесения первоначального взноса в течение года никаких платежей не предусмотрено, они начинаются с момента вселения. В итоге получается, что квартира приобретается в кредит под 2,5% годовых. Рассчитавшись полностью, молодой специалист становится собственником жилья. Чтобы избежать спекуляций на рынке недвижимости города и региона, продать квартиру участник проекта может не раньше, чем через пять лет после вселения.

Что касается самого жилья, то квартиры участники проекта получают в современном благоустроенном микрорайоне в юго-западной части Белгорода. Общая площадь жилой застройки здесь составляет 72 тыс. кв. метров. Для реализации проекта создано АО «Дирекция Юго-Западного района» (100% акций предприятия принадлежат правительству региона), который работает без прибыли, за счет чего и достигается низкая цена «квадрата». По информации департамента, сейчас на территории микрорайона полным ходом идет строительство второй очереди. Уже следующим летом 544 молодые семьи — участники проекта получат здесь собственное жилье на льготных условиях.

№38 от 28.09.2018

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на презентации заявки Екатеринбурга на право проведения «ЭКСПО-2025», Нью-Йорк, 27 сентября 2018 года

Дамы и господа, дорогие друзья,

Россия – активный член Международного бюро выставок (МБВ). Мы поддерживаем принципы и ценности всемирного выставочного движения. Наша страна участвует в выставках под эгидой «ЭКСПО» на протяжении более 160 лет. Российские экспозиции регулярно отмечаются медалями, дипломами, премиями по разным номинациям. К сожалению, это престижное мероприятие ни разу не проходило в моей стране.

В мае прошлого года Россия представила в МБВ кандидатуру Екатеринбурга на проведение Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2025». Убежден, что наша заявка имеет все основания рассчитывать на успех.

Российская кандидатура обладает оптимальным сочетанием общественной и государственной поддержки. Екатеринбург – четвертый по величине мегаполис России – крупный и динамично развивающийся экономический, научный, образовательный, культурный центр. Уникальное географическое расположение города – на стыке европейской и азиатской части страны – предопределяет его значение как важного транспортного узла. В Екатеринбурге имеются все необходимые инфраструктурные и организационные возможности для успешного проведения «ЭКСПО-2025». Напомню, что город неоднократно принимал масштабные международные «слеты», в том числе саммиты Россия-ЕС, БРИКС, ШОС. А летом этого года – матчи Чемпионата мира по футболу. Разумеется, постоянный приоритет – комфортное пребывание и обеспечение безопасности иностранных гостей.

Тема российской заявки – «Преобразуя мир: инновации и лучшая жизнь – для будущих поколений» – звучит весьма актуально. Мы приглашаем мировое сообщество к широкой дискуссии о влиянии инноваций на все аспекты человеческой жизнедеятельности, включая экономику, образование, здравоохранение, культуру.

Зарубежные участники смогут продемонстрировать на «ЭКСПО-2025» свои новейшие научно-технические достижения, поделиться планами по экономическому, технологическому, научному развитию. Уверен, что их энергичное участие в работе выставки откроет дополнительные возможности для наращивания двусторонней и многосторонней кооперации в торговле, промышленности, сельском хозяйстве. Внесет вклад в продвижение гуманитарных связей, в укрепление атмосферы доверия и взаимопонимания в мире в целом.

Рассчитываем на поддержку Екатеринбурга на предстоящих в ноябре этого года выборах в Париже в рамках Генассамблеи Международного бюро выставок.

Благодарю за внимание.

Цифровизация строительной отрасли значительно снизит админбарьеры для застройщиков

Цифровизация в сфере строительства позволит сократить сроки прохождения процедур. Об этом 28 сентября на пленарном заседании конференции РБК «Рынок недвижимости 2019: работа в новых условиях» рассказала Статс-секретарь - заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Наталья Антипина.

В своём выступлении Наталья Антипина отметила, что Минстрой России не первый год прорабатывает решения для снижения административных барьеров в сфере строительства, в том числе занимается вопросом перевода процедур в сфере строительства в цифровой формат.

«Реформа проводилась на территории двух городов - Москва и Санкт-Петербург. Сегодня эти субъекты полностью перевели все строительные процедуры в "цифру". За счёт этого процесса сократился срок получения разрешения на строительство. На сегодняшний день он составляет около 7 рабочих дней», - отметила замминистра.

По её словам, на сегодняшний день предстоит большая работа по переводу в цифровой формат деятельности 12 федеральных органов исполнительной власти и переходу на единый стандарт предоставления государственных и муниципальных услуг. Эти меры, по мнению замминистра, принесут положительный эффект для всего строительного комплекса.

Напомним, что в 2017 году исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства уменьшился на 40 процедур в основном за счет оптимизации процедур подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Теперь перечень включает 96 процедур, в то время как в 2013 году он состоял из 256 процедур. Аналогичная работа по исключению излишних процедур в настоящее время проводится и в отношении других исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства.

В рамках своего выступления Наталья Антипина также рассказала о разработанном ведомством национальном проекте «Жилье и городская среда», который 24 сентября был одобрен на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

Структура проекта включает четыре федеральных проекта: «Ипотека», «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Общий объем средств на реализацию национального проекта «Жилье и городская среда» составляет более 1 трлн. рублей (1,07 трлн.), из которых на федеральный бюджет приходится 891 млрд рублей.

Главными задачми нацпроекта является обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, прежде всего через снижение ставки по ипотечным кредитам менее 8 процентов, увеличение объема жилищного строительства до 120 млн. квадратных метров в год.

Также среди показателей - кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза в соответствии с этим индексом, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, обеспечение устойчивого сокращения аварийного жилищного фонда.

VIII Международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество» пройдет в республике Узбекистан 

С 4 по 7 октября 2018 года в Ташкенте пройдет VIII Международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество». В этом году в фестивале участвуют 13 работ от 13 телекомпаний 12 стран СНГ и ближнего зарубежья.

«ТЭФИ-Содружество» является единственной международной площадкой, объединяющей ведущие телекомпании и профессионалов телевидения из стран СНГ и ближнего зарубежья.

Целью фестиваля является формирование единого информационного пространства на территории СНГ и ближнего зарубежья, содействие распространению новейших достижений телевещания, установление сотрудничества между телекомпаниями и профессионалами в области телевидения.

«ТЭФИ-Содружество» проходит ежегодно в разных странах СНГ, в нем принимают участие представители ведущих телеканалов СНГ и ближнего зарубежья.

С каждым годом в фестивале участвует все большее количество работ и телекомпаний. В этом году участвуют 13 работ от 13 телекомпаний 12 стран СНГ и ближнего зарубежья. Это работы из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Эстонии.

СПИСОК УЧАСТНИКОВ:

АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАО «Азербайджанское телевидение и радиовещание»

«Свет за окном»

РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ

Второй Армянский телеканал

«Кинопоэт Артавазд Пелешян»

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ

РУПРТЦ «Телерадиокомпания «Брест»

«Города Беларуси. Брест»

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ОсОО ЧНТ «Независимое Бишкекское Телевидение»

«Первые просветители Кыргызстана»

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

АО «РТРК «Казахстан»

«Родиться, быть успешным!»

ЛАТЫШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

BW Production, телеканал «NTV Baltija»

«Парк Советского прошлого»

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

ТВ «Молдова-1»

«На Буджакской волне»

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

OOO «Exclusiv Media», NTV-Moldova

«История Молдовы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АО «Первый канал»

«Саша Соколов. Последний русский писатель»

РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН

«Телевидение Таджикистан»

«Таджикистан - Жемчужина востока!»

РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН

Национальная телерадиокомпания Узбекистана, ГУП телерадиоканал “Toshkent”

«Узбекистан – вечная обетованная». Фильм из цикла «Толерантный Узбекистан»

ЭСТОНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Diafilm OU

«Керро 40»

УКРАИНА

ПрАТ «Телеканал «Интер»

«Киево-Печерская Лавра. Фотография тысячелетия»

В рамках фестиваля состоится специальный показ российских фильмов «Я тебя не забыл» (творческо-производственное объединение «РОК») и «Я – Айвазовский, родом из Крыма» (продюсерский центр «4 формата»).

СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА:

Астрахан Дмитрий

Режиссер театра и кино, актер, заслуженный деятель искусств Российской Федерации

Кожухов Михаил

Член Академии российского телевидения, журналист, теле- и радиоведущий, продюсер

Майоров Сергей

Член Академии Российского телевидения, ведущий телевизионных программ телеканала НТВ, автор документальных циклов, продюсер

Млечин Леонид

Член Академии Российского телевидения, директор Дирекции историко-публицистических программ Общественного Телевидения России

Олейников Александр

Член Академии Российского телевидения, теле- и кино продюсер

Табашников Николай

Главный редактор телеканала «Моя Планета»

Шарапова Арина

Член Академии Российского телевидения, ведущая программ Дирекции утреннего телеканала ОАО «Первый канал»

ПРОГРАММА ФЕСТИВАЛЯ В ТАШКЕНТЕ включает в себя официальное открытие, показы представленных работ и их обсуждение, мастер-классы и круглые столы по актуальным проблемам современного телевещания и телепроизводства, а также церемонию награждения лауреатов фестиваля.

В рамках образовательной программы Николай Табашников проведет мастер-класс на тему «Телевидение о путешествиях: от Сенкевича до "Орла и решки". Как это делается», Леонид Млечин ответит на вопрос «Почему история на экране так популярна?», а Михаил Кожухов расскажет об искусстве быть собой.

Фонд «АРТ» проводит Международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество» в разных городах стран СНГ с 2011 года. Фестиваль с успехом прошел в Киеве, Астане, Одессе, Баку, Душанбе, Ереване и Минске.

Организатор фестиваля фонд «Академия Российского телевидения» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Чем беднее семья, тем больше власть женщины

Анна Пономарева

В советское время финансовая власть в семье чаще принадлежала женщине, но была не наградой, а бременем. Сейчас все больше семей выбирают раздельный бюджет. Как зависят от денег отношения в семье?

В российских семьях в основном принято совместно управлять финансами. При этом решения по крупным покупкам, как правило, принимают мужчины, а ежедневными тратами управляют женщины.

Общий бюджет — доверие между супругами?

«По нашим опросам, 50% семей финансовые решения принимают совместно. Если возникают потенциально спорные ситуации, то одна треть оставляет право конечного решения за женщиной, одна треть — за мужчиной, и еще одна треть опрошенных не может определиться, муж и жена перекладывают ответственность друг на друга. Решения по повседневным покупкам принимают по большей части женщины, а что касается крупных приобретений, например автомобилей или техники, здесь право решения чаще за мужчинами. Но это также связано с тем, что они более осведомлены в подобных вопросах», — говорит заместитель заведующего кафедрой факультета социальных наук НИУ ВШЭ Диляра Ибрагимова.

Совместное управление бюджетом — признак здоровых отношений в семье, построенных на доверии, считает читатель Банки.ру Антон Сомов. «Наш семейный бюджет строится на прозрачности и взаимном доверии. Он общий, но делится на три части: безналичный (за который отвечает жена), наличный (за который отвечаю я) и накопления. Повседневные траты записываем в тетрадь и озвучиваем их вслух. Всегда стараемся тратить меньше, чем зарабатываем, в повседневной жизни и заранее определять примерный бюджет каждого отпуска. Накопления очень важны на незапланированные экстренные траты, которые невозможно предвидеть», — рассказал он.

Традиции женского доминирования

По словам Диляры Ибрагимовой, России присущи традиции женского доминирования в финансовых вопросах. «В советское время идеальным мужем был тот, кто приносил зарплату, отдавал ее жене, а она выдавала ему на расходы. В целом же вероятность женского доминирования выше при небольшом уровне доходов. Когда доходы невелики, то есть две стратегии: либо начинать экономить, либо искать дополнительные источники доходов. Первая более характерна для женщин, вторая — для мужчин. В ситуации, когда доходы невелики, управление финансами становится скорее бременем, нежели наградой», — отмечает она.

Итак, чем беднее семья, тем выше вероятность женского правления. Тогда как вероятность мужского правления возрастает при большой разнице между доходами мужчины и женщины. То есть если в паре он зарабатывает деньги, она занимается домашним хозяйством, то власть, скорее всего, будет у мужчины. «Но опять же есть и скрытая власть, которая выражается в манипулировании», — говорит Ибрагимова.

«В моей семье денежными потоками всегда управляла мать. В советское время у нее были связи среди работников торговли, благодаря которым семья ни в чем не нуждалась. А в 90-е она занялась бизнесом, и в то время, когда отцу не выплачивали зарплату, она была основным кормильцем», — поделилась воспоминаниями сотрудница редакции Банки.ру.

Не знают заработки друг друга

Тенденцией нашего времени является то, что все больше семей выбирают раздельный бюджет. При такой модели управления супруги либо «скидываются» на общие расходы, а оставшейся частью распоряжаются по своему усмотрению, либо распределяют статьи расходов, также оставляя часть дохода для себя. «Это связано с трансформацией семейно-брачных отношений, распространенностью гражданских и гостевых браков, а также тенденцией к индивидуализации», — указывает Диляра Ибрагимова.

При таком виде бюджета супруги могут даже не знать о размере заработка друг друга

«У нас с мужем раздельный бюджет, у каждого свой собственный бизнес и свои увлечения. Я не знаю, сколько зарабатывает он, а он, соответственно, не знает, сколько зарабатываю я. Мы помогаем друг другу, если один из нас сталкивается с проблемами на работе. У нас нет четкого разделения по покупке продуктов, тратам на отпуск и досуг. Из-за этого иногда случаются конфликты, но в целом мы не испытываем по этому поводу сильных неудобств и счастливы в браке более 20 лет. Когда я понимаю, что на протяжении нескольких месяцев много тратила на продукты, то прошу его заняться этим. Если бы у меня был выбор, я бы предпочла, чтобы всеми финансовыми вопросами занимался муж, но он не из тех, кто умеет правильно распределять траты, а я не готова отказываться от привычного мне уровня жизни», — рассказала о своем опыте читательница Банки.ру Наталья Удальцова.

В вопросах управления финансами нет правильных и неправильных моделей, говорит Диляра Ибрагимова. Главное, чтобы супруги не боялись обсуждать эти вопросы. «Деньги — одна из табуированных тем для разговоров даже в семье, так как она окутана множеством самых разных норм, как должно быть и как не должно. Говорить на тему денег необходимо с самого первого дня серьезных отношений. Это позволит избежать множества проблем в семейной жизни», — советует она.

Росстат улучшил прогнозы по электронной переписи

София Бокитько

Как сообщил руководитель Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Александр Суринов, по новым оценкам, в основной электронной переписи населения в 2020 г. примет участие до 20% населения России. По словам Александра Суринова, пробная перепись призвана подтвердить или опровергнуть эти данные. Принять участие в пробной переписи можно будет через Единый портал госуслуг.

Об изменении прогноза было заявлено на пресс-конференции, посвященной старту 1 октября 2018 г. в России пробной переписи населения - первой в истории России переписи с возможностью поучаствовать через интернет.

"По поводу некой оптимистичной или пессимистичной оценки [количества предполагаемых участников электронной переписи населения]. Мы проводили опросы, делали фокус-группы, анализировали опыт других стран. Наша первоначальная минимальная оценка была 10%. Судя по тому, как ИТ сейчас врывается в нашу жизнь, мы примерно посчитали, что можно поднять эту планку до 20%. Тем более, мы сейчас говорим не о сегодняшнем дне, а о 2020 г. Потому для пробной переписи мы и призываем все население [поучаствовать], чтобы оценить: очень ли оптимистические настроения у нас или, наоборот, мы слишком большие пессимисты", - подчеркнул Александр Суринов.

Напомним, что ранее в Росстате озвучивали, что по результатам стартующей осенью 2018 г. пробной переписи населения до 10% переписных листов будут заполнены гражданами самостоятельно через Единый портал госуслуг (ЕПГУ; см. новость от 1 июня 2018 г.). Использование интернета для переписи - принципиально новый для России способ сбора статистической информации о населении.

Пробная перепись населения 2018 г. пройдет в период с 1 по 31 октября в два этапа. Первый будет всероссийским, второй - локальным и затронет 10 районов в девяти субъектах Российской Федерации. Пробная перепись - подготовительное мероприятие перед всероссийской переписью населения, которую планируется провести в 2020 г.

На первом, федеральном, этапе предварительной переписи заполнить переписные листы на портале госуслуг с 1 по 10 октября сможет любой житель России, имеющий на этом портале подтвержденную учетную запись.

В 10 пилотных районах респонденты, заполнившие переписные листы в интернете, получат уникальные коды подтверждения прохождения переписи - они понадобятся на втором, локальном, этапе переписи.

С 16 по 31 октября на территории 10 пилотных районов в девяти субъектах Российской Федерации переписчиками будет осуществляться поквартирный обход: с 16 по 27 октября - 100-процентный, а с 28 по 31 октября - выборочный контрольный обход 10% жилых помещений. Кроме того, жителям будет предоставлена возможность переписаться на стационарных участках. Респондентам 10 пилотных районов, уже переписавшимся на портале Госуслуг, достаточно будет предоставить переписчику для сверки полученный ранее код подтверждения.

Переписчиками в ходе поквартирного обхода, в зависимости от пилотного района, для сбора сведений о населении будут использоваться как мобильные электронные устройства (планшетные компьютеры и смартфоны), так и традиционные "бумажные" машиночитаемые переписные листы. От них пока решено не отказываться на случай возможного отказа техники или же нежелания респондента переписываться с помощью электронного устройства.

Поквартирный обход является принципиально важным элементом выработки оптимальной организационно-технологической схемы проведения Всероссийской переписи населения 2020 г. Его проведение в 10 пилотных районах пробной переписи призвано решить широкий перечень задач. В числе приоритетных, в частности, можно выделить апробацию программы пробной переписи населения 2018 г., проверку возможности мобильных устройств, которыми будет оснащен переписной персонал в отдельных районах пробной переписи, - планшетных компьютеров и смартфонов. Следует отметить, что персонал будет работать на отечественном программном обеспечении - это еще одно из новшеств, требующее проверки на практике. Таким образом, будет опробовано одновременное использование трех технологий сбора сведений о населении - через интернет, переписчиками с использованием портативных компьютеров, переписчиками с использованием бумажных переписных листов.

В интернете гражданин сможет заполнить анкеты за всех членов семьи. Им также придут коды подтверждения участия в переписи. Вопрос о том, получать ли согласие иных лиц на то, чтобы за них их родственник заполнил анкеты, еще не проработан. Пробная перепись, как рассказал глава Росстата Александр Суринов, как раз необходима для отработки таких моментов.

Как отметил Александр Суринов, участие в переписи населения через интернет является одной из передовых тенденций в мировой статистике.

Согласно информации, опубликованной на официальном сайте пробной электронной переписи, в соответствии с распоряжением правительства РФ от 22 января 2018 г. №58-р пробная перепись населения 2018 г. пройдет в Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики, муниципальном районе "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия), Алеутском муниципальном районе Камчатского края, городе Минусинске Красноярского края, Нижнеудинском и Катангском муниципальных районах Иркутской области, городском округе Великий Новгород, поселке городского типа Южно-Курильск Сахалинской области, районе Свиблово СВАО г. Москвы и муниципальном округе Княжево Санкт-Петербурга.

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максим Паршин считает, что использование электронной переписи населения не увеличит риск утечки персональных данных, потому что портал Госуслуг отвечает самым высоким требованиям к информационной безопасности и отказоустойчивости. "У нас через портал Госуслуг на сегодняшний момент осуществлено 1 млрд 560 млн запросов услуг с начала года. Поэтому реалии в том, что ресурсы электронного правительства, в частности портал Госуслуг, спокойно выдержат дополнительную нагрузку и в рамках пробной переписи, и в рамках большой переписи. С точки зрения защиты персональных данных и информационной безопасности, конечно, портал Госуслуг соответствует всем необходимым требованиям", - подчеркнул Максим Паршин.

Пробная перепись населения 2018 г. проводится для выработки оптимальной организационно-технологической схемы проведения Всероссийской переписи населения 2020 г., предполагающей комбинирование различных способов сбора сведений о населении.

По итогам пробной переписи населения 2018 г. будут разработаны рекомендации по оптимизации бюджетных расходов на Всероссийскую перепись населения 2020 г. с учетом внедрения новых способов сбора сведений о населении.

Система сбора и обработки данных, создаваемая для Всероссийской переписи населения 2020 г., станет одним из компонентов Национальной системы управления данными (НСУД). В перспективе эта система должна обеспечить полную цифровизацию процесса сбора и обработки данных на основе единых методологических и технологических подходов.

Введение НСУД позволит решить ряд имеющихся на сегодняшний день проблем, среди которых непрозрачность источников, методик, целей и объемов собираемых данных; многочисленность источников и противоречивость информации в них; чрезмерно высокая нагрузка на организации реального сектора экономики, некоммерческие организации и органы власти всех уровней и, как следствие, дублирование собираемой информации; неоправданно высокие расходы бюджетной системы на создание, поддержание и развитие многочисленных информационных систем и соответствующей организационно-управленческой инфраструктуры.

Интерактивная форма переписных листов, реализованная на базе портала Госуслуг, создана дочерней компанией ПАО "Ростелеком" - АО "РТ Лабс".

Директор проектов департамента развития бизнеса "РТ Лабс" Денис Хадасков рассказал об особенностях анкетного листа. "Человек остается один на один с переписным листом, и, может, ему лень или не хочется что-то делать. Эта проблема решена очень просто: с 1 по 10 октября человек может дозаполнять свой переписной лист - он сохраняется в черновике".

По словам Дениса Хадаскова, форма для заполнения максимально проста, чтобы любой человек смог в ней разобраться. Будет выпущен образовательный ролик, объясняющий, как правильно заполнять анкету. Если же в каких-то полях будут допущены ошибки, подсказки помогут их исправить.

"Помимо обычных для переписи вопросов появится и новый раздел: "Как вы оцениваете свои жилищные условия". Все вопросы в анкете уже учтены - например, электричество, какой дом, метраж, мусоропровод и т.д.", - рассказал Денис Хадасков.

По словам Дениса Хадаскова, заполнять анкету можно не только со стационарных компьютеров но и с мобильных устройств и планшетов. "В этом есть огромный плюс, так как пройти перепись можно будет за пределами Российской Федерации при наличии учетной записи на Госуслугах", - подчеркнул он.

"После того как вы анкету отправили, у всех жителей, которые воспользовались этой услугой, будет возможность заполнить анкету обратной связи - высказаться по поводу удобства, простоты, скорости заполнения и прочего. Все данные и пожелания будут учтены и отработаны. В результате должна получиться идеальная анкета, которую будет удобно заполнять всем", - говорит Денис Хадасков.

В ходе переписи, проходившей в мире в 2010 г., анкетирование через интернет проводилось в 16 странах. Наибольшая доля населения, принявшая участие в интернет-переписи, была зафиксирована в Эстонии - 67%. Это связано с тем, что в стране перепись через интернет стала частью электронного правительства.

«НЕДОПЕНСИОНЕРЫ» НАЧНУТ ШИКОВАТЬ НА АЛИМЕНТЫ?

Госдума нашла новый способ прокормить «недопенсионеров» - теперь обязанность содержать родителей решили возложить на детей.

Уклонистов обещают сажать на год за решетку, причем отсутствие дохода у детей роли не играет.

Госдума подготовила изменения в статью 87 Семейного кодекса РФ «Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей». В прежней редакции дети обязаны были платить родителям алименты только в том случае, если родители нетрудоспособны - либо имеют инвалидность, либо достигли пенсионного возраста.

В новой редакции закона требовать алименты с детей смогут женщины, начиная с 55 лет, и мужчины 60 лет и старше.

«Получается некая нестыковка, - комментирует руководитель Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. - С одной стороны, государство отказывается платить пенсию гражданам этого возраста, настаивая на том, что они вполне трудоспособны. С другой стороны, то же самое государство утверждает, что эти граждане вовсе не трудоспособны и поэтому дети обязаны их содержать».

По словам Крупнова, алименты не смогут заменить пенсии. Дело в том, что уже сегодня судебная практика по взысканию алиментов с детей в пользу родителей выглядит весьма удручающе - средняя сумма взыскания составляет 2-3 тыс. рублей в месяц.

Почему так мало? Потому что ребенок должен выплачивать родителю такую сумму, чтобы в итоге на руках родителя оказался прожиточный минимум, а у инвалидов и пенсионеров сегодня имеются пенсии.

В результате суд присуждает алименты, которые носят скорее символический характер. Но это при нынешнем возрасте выхода на пенсию. Если же пенсий у родителей не будет, дети должны будут выплачивать им весь прожиточный минимум целиком - это в среднем 10 тыс. рублей в месяц (зависит от региона).

Законодатели считают, что деньги небольшие. Ведь средняя зарплата по стране, если верить официальной статистике, уже перевалила за 45 тыс., к тому же алименты делятся на всех детей. То есть если родитель один, а детей двое, то платить им придется всего по 5 тыс. рублей с каждого взрослого ребенка.

Но это по минимуму. А по максимуму родители еще имеют право взыскать с детей расходы на лекарства, на санаторно-курортное лечение и даже на лечение в больнице!

«Это экстремистский неолиберализм, окончательный отказ государства от своей ответственности за качество жизни людей, - считает Крупнов. Отказ государства от выплаты пенсий и перекладывание ответственности на детей - это нарушение прав человека».

Интересно, что по закону отсутствие дохода или небольшой доход у детей не освобождает их от выплаты алиментов. Не берется в расчет, если взрослый ребенок официально безработный, что взрослая дочь находится в декретном отпуске или не работает в связи с необходимостью ухаживать за своим ребенком-инвалидом. Во всех этих случаях размер алиментов будет рассчитываться, исходя из показателя средней заработной платы, установленной для данного региона.

По расчетам юристов, при средней зарплате в регионе 35 тыс. и одном несовершеннолетнем ребенке-иждивенце размер присуждаемых алиментов в пользу родителей будет равняться примерно 10-12 тыс. рублей.

По мнению Юрия Крупнова, даже такие меры вряд ли помогут: «По алиментам на несовершеннолетних детей у нас в стране огромные задолженности. С алиментами в пользу родителей возникнет такая же ситуация, и даже хуже. Чтобы обеспечить исполнение этого закона, армию судебных приставов нужно будет увеличить многократно. Так что закон изначально бессмыслен и нереализуем».

Более того, он подорвет институт семьи. Родители, поругавшись со взрослыми детьми, начнут подавать на них в суд на алименты, чтобы просто «попортить кровь». Так зачем же нужна такая законодательная новация?

Анна Андреева.

Жээнбеков и Рахмон обсудили активизацию действий по делимитации и демаркации кыргызско-таджикской границы

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков встретился с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном в Душанбе. Сообщает пресс-служба главы государства.

Сооронбай Жээнбеков поблагодарил Эмомали Рахмона за теплый прием и гостеприимство, отметив, что рад вновь встретиться с ним на полях очередного заседания СГГ СНГ и возможности обсудить актуальные вопросы двустороннего сотрудничества.

«Кыргызская сторона придает особое значение всестороннему развитию кыргызско-таджикских отношений. Мы настроены наращивать потенциал двустороннего сотрудничества во всех сферах, представляющих взаимный интерес и укреплять узы дружбы между нашими народами», — отметил он.

Президенты Сооронбай Жээнбеков и Эмомали Рахмон обозначили общую готовность к продолжению сотрудничества по всем направлениям, приложив совместные усилия.

Главы двух государств подчеркнули необходимость активизации работы межправительственной комиссии по делимитации и демаркации кыргызско-таджикской границы, в том числе сотрудничества по приграничным вопросам.

Сооронбай Жээнбеков поздравил народ Таджикистана и Эмомали Рахмона с 27-й годовщиной Независимости Республики Таджикистан.

Напомним, Сооронбай Жээнбеков прибыл в Душанбе для участия в заседании совета глав государств Содружества Независимых Государств, которое состоится сегодня, 28 сентября.

Жээнбеков принимает участие в заседании СГГ СНГ в Душанбе

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков принимает участие в заседании Совета глав государств СНГ, который проходит в г. Душанбе (Таджикистан). Об этом сообщает пресс-служба главы государства в пятницу.

После официальной церемонии встречи и совместного фотографирования, лидеры стран Содружества направились на заседание саммита глав государств СНГ в узком составе.

На заседании состоялся обмен мнениями о взаимодействии в рамках Содружества Независимых Государств. Рассмотрены вопросы о председательстве в СНГ и о проведении очередного заседания Совета глав государств СНГ. Далее заседание продолжится в расширенном формате с участием членов делегаций.

В работе саммита глав государств СНГ принимают участие президенты Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, Азербайджана Ильхам Алиев, Беларуси Александр Лукашенко, Казахстана Нурсултан Назарбаев, Молдовы Игорь Додон, России Владимир Путин, Таджикистана Эмомали Рахмон, Узбекистана Шавкат Мирзиёев, а также премьер-министр Армении Никола Пашинян и заместитель председателя кабинета министров Туркменистана Пурли Агамурадов.

Жээнбеков и Путин обсудили перспективы сотрудничества между Кыргызстаном и Россией

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков встретился с президентом России Владимиром Путиным в г. Душанбе (Таджикистан) на полях саммита Совета глав государств СНГ. Об этом сообщает пресс-служба государства в пятницу.

Главы двух государств обсудили перспективы сотрудничества между Кыргызстаном и Россией, а также вопросы реализации совместных проектов в рамках многостороннего сотрудничества СНГ, ЕАЭС и ОДКБ.

С. Жээнбеков, приветствуя Владимира Путина, отметил, что Кыргызстан придает важное значение укреплению и развитию стратегического партнерства и союзничества с Россией.

«Кыргызско-российские отношения всегда отличались должным динамизмом и практической направленностью. На постоянной основе поддерживается активный политико-экономический диалог, осуществляются контакты на всех уровнях», - отметил С. Жээнбеков.

Он подчеркнул, что Россия является одним из основных инвесторов в кыргызскую экономику, уверенно занимает первое место среди экономических партнеров. Наблюдается положительная динамика роста торгового оборота между двумя странами.

В. Путин выразил удовлетворение от встречи с Сооронбаем Жээнбековым и возможности обсудить двусторонние вопросы на полях Саммита.

«Наши двусторонние связи поступательно развиваются, все планы, согласованные на предыдущих встречах, исполняются. Сегодня у нас есть возможность сверить часы и посмотреть, как это работает на практике. Россия занимает первое место в торговом обороте Кыргызстана. В прошлом году товар оборот между нашими странами увеличился более чем на 30 процентов. Это очень хороший показатель. Мы должны посмотреть, что можно сделать дополнительно на будущее, чтобы сохранить эту положительную динамику», - отметил Владимир Путин.

Стороны подчеркнули, что сегодняшняя встреча даст возможность существенно продвинуть вопросы, которые стоят на двусторонней и многосторонней повестке двустороннего сотрудничества.

Группа SP Glass закончила остекление бизнес-центра в Гондурасе

Расположенный на склонах горного хребта Сьерра-де-Мерендон, бизнес-центр Nuevos Horizontes является одним из самых дорогих объектов Гондураса последних лет. В его остеклении приняла участие российская группа компаний SP Glass, поставившая из Московской области в Сан-Педро-Сулу 15 000 кв. м архитектурного стекла Pilkington Suncool™.

24-этажный бизнес-центр Nuevos Horizontes возводится в престижном районе Ранчо-эль-Коко на северо-западе Сан-Педро-Сулы. По данным газеты La Prensa, выходящей в Гондурасе с 1964 года, заказчик и инвестор проекта — компания Inversiones Nuevos Horizontes (на рынке с 2004 года) — вложил в строительство здания свыше $19 млн.

Вооружившись идеей, что человек проводит на работе ничуть не меньше времени, чем дома, инвестор решил сделать Nuevos Horizontes современным и комфортным одновременно. Здание рассчитано на 1300 рабочих мест. Помимо офисных помещений площадью от 35 до 900 кв. м, запланированы конференц-залы, центры для обучения сотрудников, зоны отдыха, включая спа-салон, кафе и рестораны, места для коворкинга, круглосуточная стойка приема корреспонденции и зал для занятий фитнесом и йогой. 8 уровней парковки предусматривают 600 машиномест. Общая площадь здания — 70 000 кв. м.

Проект разработало известное испанское бюро Berga & González, основанное в 2001 году в Барселоне архитекторами Альберто Бергой и Хавьером Гонсалесом. Остеклением объекта занималась фасадная компания Grupo Alucom из Сан-Педро-Сулы. Поставщиком архитектурного стекла для Nuevos Horizontes выступила российская группа компаний SP Glass.

На объекте применяется стекло с магнетронным нано-напылением Pilkington Suncool™ 40/22 Pro, произведенное на заводе «Пилкингтон Гласс» в Московской области — предприятии в составе группы SP Glass. Выбор продукта обусловлен климатическими особенностями в месте строительства бизнес-центра.

«В экваториальных зонах необходимо обеспечивать эффективную защиту от солнечного жара, контролировать освещенность, — комментирует директор по техническому регулированию и поддержке клиентов «Пилкингтон Гласс» Олег Максюта. — Продукт Pilkington Suncool 40/22™ Pro T пропускает всего 22% солнечного жара и обладает коэффициентом затенения со значением 0,26. Это позволяет значительно снизить нагрузку на кондиционирование. Светопропускание продукта равное 40% сбалансировано для региона с тропическим климатом. Внутри помещения светло, нет излишнего отблеска от предметов интерьера».

Общая площадь остекления Nuevos Horizontes составила около 15 000 кв м. Работы по остеклению завершились в августе 2018 года.

СПРАВКА

Холдинг SP Glass — лидер России и СНГ в разработке и производстве высотехнологичной стекольной продукции — стекол и стеклопакетов с магнетронным нанонапылением для окон и фасадного остекления. Основан в 2012 году. Акционеры холдинга — РОСНАНО, NSG Group (Япония), Glasswall и Европейский Банк Реконструкции и Развития.

Холдинг объединяет компании «Пилкингтон Гласс» и «СТиС», которые развивают производство энергосберегающей стекольной продукции для остекления жилых домов и общественных зданий: стекло Pilkington и Lifeglass, стеклопакеты STiS, Теплопакеты DS.

Продукцию SP Glass используют крупнейшие оконные и строительные компании в России и странах ближнего зарубежья. С 2016 года холдинг экспортирует стекло с нанонапылением в Дубай, Ливан, Ирландию и Австралию. В 2017 году в географию поставок вошли страны Южной Америки.

Среди российских объектов, остекленных с участием SP Glass — стадион «ФИШТ» в Сочи, станции и пересадочные узлы Московского центрального кольца, Marriott Tverskaya Hotel Moscow, «Дом на Мосфильмовской» в Москве и крупнейший в Европе торгово-развлекательный комплекс «Авиапарк» в Москве.

Флагманские продукты SP Glass — стекла и стеклопакеты с магнетронным напылением, выполненным по технологии Double Silver. Это покрытие содержит свыше 15 слоев толщиной менее 20 нанометров, два из которых серебряные. Общая толщина покрытия в 1000 меньше, чем у листа бумаги, но с ним стекло обретает выдающиеся характеристики: беспрецедентный уровень светопропускания, превосходную теплоизоляцию и эффективную защиту от солнечного жара.

Глава УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс: Фонды прямых и венчурных инвестиций остаются одним из самых доходных инструментов в мире

Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс выступил на X Российском конгрессе Private Equity, прошедшем в Москве 27 сентября.

В своем выступлении Анатолий Чубайс отметил позитивную динамику Private Equity и венчурных инвестиций в мире и крепкую макроэкономическую базу для его развития в России. «Мир уверенно движется вперед: в 2017 году сектор прямых и венчурных инвестиций показал рост активов на 10%. Очевидно, что темпы роста Private Equity в мире существенно выше общих темпов роста ВВП в мире. Этот класс активов остается одним из самых доходных инструментов в мире, хотя до сих пор скромно именуется „альтернативными инвестициями“».

При этом общий настрой инвесторов на российском рынке можно охарактеризовать как взвешенный на фоне позитивной ситуации в макроэкономике, считает глава УК «РОСНАНО». «Несмотря на бурные события последних 3–4 лет, в 2017 году ЦБ удалось удержать инфляцию на уровне 2,5%, что стало абсолютной победой, и даже ожидаемый рост в этом году инфляции до 4% все равно сохранит показатель на уровне цивилизованных стран. Более здоровой ситуации в российской макроэкономике я не припомню за последние 25 лет», — заключил он.

Отвечая на вопрос о модели управления фондами с участием АО «РОСНАНО», Анатолий Чубайс пояснил, что компания перешла от модели финансирования проектов «с баланса» к созданию фондов с участием других LPs (Limited Partners) под соуправлением УК «РОСНАНО». «УК „РОСНАНО“ стратегически представляет собой глобально признанную управляющую компанию (General Partner), специализирующуюся на прямых и венчурных инвестициях в реальном секторе экономики. Наша стратегия предусматривает увеличение инвестиционного „плеча“ инвесторов в капитале фондов, при этом доля участия УК „РОСНАНО“ в структуре органов управления фондов, наоборот, должна расти». В качестве примера нового фонда со сторонним инвестором он привел в пример Фонд развития ветроэнергетики, созданного на паритетной основе «РОСНАНО» и «Фортум», общим объемом 30 млрд руб.

Российский конгресс Private Equity — ведущее мероприятие, посвященное индустрии Private Equity в России и СНГ, которое проводится с 2009 года. Мероприятие объединяет представителей государственных и частных инвестиционных фондов, компаний реального сектора и инвестиционных банков, ведущих юридических и консалтинговых компаний. Группа РОСНАНО традиционно выступила генеральным партнером мероприятия.

Анатолий Чубайс является председателем RUSPEC/РСФПИ (Russian Private Equity Council / Российского совета фондов прямых инвестиций). В организацию входят инвестиционные подразделения государственных банков и институтов развития, а также крупнейшие российские частные инвестиционные компании и инвестиционные консультанты. РСФПИ осуществляет свою деятельность в целях создания благоприятной среды, способствующей развитию фондов прямых инвестиций в РФ.

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 95 предприятий и R&D центров в 37 регионах России. Последние 4 года компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Стройки будущего

Марат Хуснуллин рассказал о планах столичного стройкомплекса

В середине сентября после переизбрания мэра Москвы Сергея Собянина на новый срок на своих должностях были вновь утверждены и руководители строительного комплекса столицы. В связи с этим заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин обозначил основные направления в работе московского стройкомплекса на ближайшие годы.

Так, по словам заммэра, столицу в ближайшие пять лет ждет настоящий транспортный прорыв. До 2023 года планируется построить 1300 км дорог. Ключевыми проектами станут хордовые магистрали (Северо-Восточная, Северо-Западная и Юго-Восточная хорды, а также Южная рокада). Не менее важным проектом останется развитие системы метрополитена. Здесь главным остается строительство Большой кольцевой линии протяженностью почти 70 км (подробнее об этом на стр. 11). Кроме того, начнется реализация проекта создания Московских центральных диаметров, в результате к 2023 году московская железная дорога должна стать полноценным наземным метро. Все виды городского транспорта будут увязаны воедино благодаря строительству транспортно-пересадочных узлов (ТПУ). Всего будет построен 251 ТПУ, 145 и них — капитальные.

Настоящей транспортной артерией города станет и Москва-река. Планируется благоустроить 120 км набережных, построить 24 новых моста, создать возле реки 40 новых общественных зон.

Другим не менее важным проектом останется программа реновации жилья. В этом году в новые квартиры въехали уже более тысячи московских семей. А до конца года планируется сдать еще 34 новостройки для переселения граждан по программе реновации. Смотровые ордера смогут получить от 2 до 3 тыс. человек. В стадии проектирования находятся еще почти 140 жилых домов общей площадью около 1,6 млн кв. метров. Постановлением правительства утверждено 256 стартовых площадок реновации, где можно построить около 3,8 млн кв. метров жилья.

Марат Хуснуллин сообщил также, что в ходе предвыборной кампании в адрес городского правительства поступило более двухсот различных предложений, которые сейчас прорабатываются. По инициативе горожан в Адресную инвестиционную программу (АИП) столицы уже включены 28 дополнительных объектов. «Это поликлиники, школы, детские сады, то есть социальные объекты, необходимые жителям для создания комфортных условий в их районах», — уточнил заместитель мэра.

№38 от 28.09.2018

Автор: Антон МАСТРЕНКОВ

В феврале 2018 года в Москве для швейцарских компаний, работающих в России, состоялась презентация инвестиционного потенциала Тюменской области. Делегацию Тюменской области возглавлял заместитель губернатора Вадим Шумков. Встреча была организована при активном участии Посольства Швейцарии в России.

И вот в сентябре 2018 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Швейцарской Конфедерации в России господин Ив Россье посетил с деловым визитом город Тюмень.

Центральным событием деловой программы стала встреча губернатора Тюменской области Александра Моора со швейцарскими гостями.

– Я очень рад, что вы посетили гостеприимную тюменскую землю, – поблагодарил гостей Александр Моор. – Тюменская область – открытый для инвестиций, динамично развивающийся регион. Основные инвестиции идут в создание новых промышленных производств – например, Антипинский НПЗ, УГМК «Сталь», «Тобольскнефтехим» и многие другие.

По словам главы региона, Тюменская область готова под каждый проект формировать свои предложения – так сказать, «под ключ». Правительство предлагает оказывать полное административное сопровождение – от идеи проекта и вплоть до его реализации. Затем идёт второй этап – контакт с крупными заказчиками и содействие в продвижение продукции.

– Правительство Тюменской области готово оказать индивидуальное сопровождение каждому инвестору, куда входят и налоговые льготы, и финансовая поддержка, и полное административное сопровождение, и даже подготовка высококвалифицированных кадров, – отметил Александр Моор.

В свою очередь Чрезвычайный и Полномочный посол Швейцарии в России Ив Россье подчеркнул, что для его страны важны такие направления как машиностроение, металлообработка и химическая индустрия. В приоритете – двусторонние инвестиции, которые строят долгосрочные отношения не только между странами и компаниями, но и между людьми.

– Если мы инвестируем во что-то, то это значит, что мы выстраиваем долгосрочные отношения. Результатом таких отношений становятся совместные тренинги для персонала, инновации и развитие инфраструктур, – отметил Ив Россье. И назвал главный аргумент для выбора места инвестиций – это поддержка со стороны Правительства, качество жизни и высококвалифицированные кадры.

Во время визита в Тюменскую область в работе делегации Посольства Швейцарии участвовали представители швейцарских организаций и компаний:

Swiss Business Hub (Швейцарский центр содействия бизнесу) – во главе с руководителем центра господином Лоренцом Видмером. Швейцарский центр содействия бизнесу является официальным подразделением Посольства Швейцарии в России и отвечает за реализацию швейцарских экспортных стратегий в России, а также за продвижение Швейцарии как страны для ведения бизнеса.

Швейцарско-Российский форум (Swiss Russian Forum) – во главе с руководителем и основателем Фонда госпожой Беатрис Ломбард-Мартин. Фонд регулярно проводит совместные швейцарско-российские мероприятия, в том числе встречи и «круглые столы» в области здравоохранения, науки и технологий, права и финансов. Наиболее известен конкурс инновационных проектов «Суворовская премия».

Компания Клариант (Clariant) – во главе с руководителем компании Клариант в России и странах СНГ Кайем Цвингенбергер. Компания Клариант является ведущим мировым производителем и поставщиком катализаторов для процессов нефтепереработки, нефтехимии, аддитивов, суперконцентратов и пигментов для пластиков и лакокрасочной промышленности, косметики, бытовой химии, средств защиты растений и промышленной химии.

Компания ЭНЕРГАЗ – в лице заместителя генерального директора по общим вопросам Максима Белова. Компания ЭНЕРГАЗ более 11 лет представляет оборудование швейцарской фирмы Enerproject SA и зарекомендовала себя надежным поставщиком технологического оборудования комплексной газоподготовки и газоснабжения.

На территории региона (ЯНАО, ХМАО и собственно Тюменская область) работают 119 установок подготовки и компримирования газа от компании ЭНЕРГАЗ. Эти агрегаты задействованы в 53 проектах на территории 33 месторождений. Здесь установки «ЭНЕРГАЗ» подготавливают низконапорный попутный газ концевых ступеней сепарации нефти, ПНГ первых ступеней сепарации, газ деэтанизации конденсата, газ из сеноманской воды, природный газ.

24 и 25 сентября в рамках насыщенной деловой программы визита представители Посольства Швейцарии и швейцарские предприниматели посетили: Индустриальный парк «Баровский», Антипинский НПЗ, Представительство компании ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь, МКМЦ «Медицинский город», компанию НИПИГАЗ (СИБУР), Западно-Сибирский Инновационный Центр (Тюменский Технопарк).

Встреча с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном

Владимир Путин и Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон обсудили состояние и перспективы развития двусторонних отношений.

<…>

Э.Рахмон: Мы придаём большое значение дальнейшему укреплению таджикско-российского взаимодействия. Готовы обсудить с Вами состояние и перспективы нашего многопланового сотрудничества. Также я с удовольствием переговорил бы с Вами по актуальным вопросам региональной и международной повестки дня.

Ещё раз добро пожаловать к нам.

Передаю слово Вам, уважаемый Владимир Владимирович. Потом продолжим наш разговор.

В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович! Уважаемые друзья!

Прежде всего хочу поблагодарить Президента Таджикистана за нашу сегодняшнюю работу в рамках СНГ. Вам удалось создать очень и приятную, и деловую в то же время атмосферу, которая привела к хорошим результатам совместной работы. Вам спасибо большое за гостеприимство.

Что касается двусторонних отношений, то они развиваются позитивно. В прошлом году рост товарооборота составил около пяти процентов, а в этому году – уже 35 [процентов]. Это очень хороший показатель, и нам, конечно, нужно удержать набранный темп.

Эффективно работает межправкомиссия: с вашей стороны – премьер, с нашей стороны – Первый заместитель Председателя Правительства, и одновременно у нас господин Силуанов ещё и Министр финансов, поэтому в его руках очень много сосредоточено рычагов управления в сфере экономики. Надеюсь, что и это тоже будет помогать развитию наших двусторонних связей.

Я очень рад возможности обменяться с Вами информацией о том, как развиваются наши отношения, и наметить шаги на ближайшую перспективу.

Благодарю Вас.

Встреча с Президентом Киргизии Сооронбаем Жээнбековым

На полях саммита Содружества Независимых Государств состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Сооронбаем Жээнбековым.

В.Путин: Уважаемый Сооронбай Шарипович!

Мне очень приятно вновь Вас увидеть, поговорить о наших двусторонних вопросах на полях саммита СНГ. По–моему, мы должны быть благодарны нашим хозяевам, они, как Вы только что сказали, всё хорошо организовали – и для двусторонних встреч, и для работы в многостороннем формате.

Что касается наших двусторонних связей, хотелось бы отметить, что они поступательно развиваются. Все планы, намеченные нами на предыдущих встречах, согласованные с обеих сторон, исполняются.

У нас есть возможность сегодня «сверить часы», посмотреть, как идёт эта работа на практике.

С.Жээнбеков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте Вас поблагодарить за эту возможность встретиться с Вами.

Как Вы знаете, Киргизская Республика всегда стремится развивать, укреплять наше стратегическое партнёрство. Мы очень высоко ценим поддержку российской стороны, всестороннюю поддержку республики, и очень дорожим нашими взаимоотношениями.

Российская Федерация – на главном месте в киргизской экономике, она уверенно занимает первое место. У нас товарооборот из года в год увеличивается, это нас радует.

Вам спасибо большое, что нашли время встретиться со мной.

В.Путин: Вы сейчас правильно совершенно сказали, я хочу подтвердить: действительно, Россия занимает первое место в торговом обороте Кыргызстана – 23 процента. И в прошлом году товарооборот увеличился между нашими странами на 34 процента. Я считаю, очень хороший показатель.

У нас есть возможность посмотреть, что нужно сделать дополнительно, для того чтобы этот темп обеспечить на будущее, чтобы сохранить эту позитивную динамику.

С.Жээнбеков: Да, я Вас поддерживаю.

Заседание Совета глав государств СНГ

Владимир Путин принял участие в заседании Совета глав государств – участников Содружества Независимых Государств в Душанбе.

В ходе заседания в узком составе состоялся обмен мнениями по актуальным проблемам Содружества. Было принято решение о председательстве Туркменистана в Содружестве Независимых Государств (СНГ) в 2019 году, при этом сопредседательство будет осуществляться Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан.

В своём выступлении глава Российского государства подчеркнул значимость сотрудничества в рамках СНГ в политической, социально-экономической, гуманитарной и правоохранительной сферах. Владимир Путин отметил необходимость расширения практики взаимных расчётов в национальных валютах и призвал максимально раскрыть потенциал Договора о зоне свободной торговли. Несмотря на непростую глобальную экономическую конъюнктуру, в январе-июне 2018 года товарооборот внутри Содружества увеличился почти на 15 процентов и составил порядка 85 миллиардов долларов. Кроме того, Президент России коснулся вопросов, связанных с координацией действий на внешнеполитической арене, в Организации Объединённых Наций.

Участники переговоров в расширенном составе заслушали доклады о Конвенции о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и о подготовке к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.

По итогам консультаций подписан пакет многосторонних документов по углублению взаимодействия.

В саммите приняли участие Президент России Владимир Путин, Президент Азербайджана Ильхам Алиев, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков, Президент Молдовы Игорь Додон, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана Пурли Агамырадов, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев.

ЗАЕМЩИК ФРП ЗАПУСТИЛ В КОСТРОМЕ НОВОЕ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕЕ ПРОИЗВОДСТВО АВТОКОМПОНЕНТОВ

Заемщик Фонда развития промышленности – АО «Костромской завод автокомпонентов» (АО «КЗА») – открыл новое производство деталей для автомобилей: поршневых пальцев и гильз цилиндра. Продукция будет использоваться при сборке двигателей внутреннего сгорания на конвейерах отечественных и иностранных брендов, локализованных в России, а также при капитальном ремонте двигателей в автосервисах. Часть продукции компания планирует поставлять на экспорт. Для реализации проекта предприятие получило льготный заем ФРП на закупку современного оборудования.

Многие конечные продукты, произведенные в России, используют значительную долю импортных комплектующих. Для повышения уровня локализации мы запустили в июле 2017 года специальную программу "Комплектующие изделия", призванную стимулировать производителей дефицитных компонентов к организации новых и расширению существующих производств на территории России. Именно проект костромского производителя АО «КЗА» был первым одобренным займом по этой программе на сумму 200 млн рублей. Я рад, что наш «первенец» спустя год запустил новое производство. Проект с общим бюджетом в 432 млн рублей стал 66 открытым производством в портфеле ФРП, – прокомментировал директор ФРП Роман Петруца.

Основными продуктами предприятия являются комплекты деталей цилиндро-поршневой группы (гильзы цилиндров, поршни, поршневые кольца, поршневые пальцы), используемые в двигателях внутреннего сгорания. Предприятие реализует свою продукцию в России, странах СНГ и дальнего зарубежья. Однако до запуска нового производства часть автокомпонентов для своих комплектов компания была вынуждена закупать за рубежом.

Создание собственного производства поршневых пальцев и гильз цилиндра в России является для компании стратегически важным проектом, который позволит существенно укрепить позиции производителя на отечественном и зарубежном рынках. Мощности нового производства рассчитаны на ежегодный выпуск около 580 тыс. штук гильз и порядка 1,25 млн штук поршневых пальцев.

С привлечением займа ФРП предприятие купило новое высокотехнологичное оборудование, за счет которого весь производственный процесс можно выполнять в рамках одной промышленной площадки: от переработки сырья до финишной обработки деталей. Запуск новых мощностей позволит компании отказаться от ежегодного импорта гильз и поршневых пальцев на сумму более 300 млн рублей. Не менее 10% производимых в рамках реализованного проекта автокомпонентов предприятие планирует экспортировать в страны дальнего зарубежья.

Привлечение средств ФРП по программе “Комплектующие изделия“ позволило нашей компании создать в России производственные мощности, способные обеспечивать выпуск автокомпонентов цилиндро-поршневой группы конвейерного уровня качества, реализовать собственную программу импортозамещения и существенно увеличить экспорт этой продукции, – отметил генеральный директор АО «КЗА» Сергей Калашник.

ДЕНИС МАНТУРОВ ВСТРЕТИЛСЯ С РУКОВОДСТВОМ КПРФ

В Минпромторге России состоялась встреча Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова с руководством Фракции Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Руководитель Фракции Политической партии КПРФ в Государственной Думе Геннадий Зюганов отметил, обращаясь к Министру: «Мы всегда с особой радостью с вами встречаемся».

В ходе встречи Министр обсудил с представителями КПРФ ход импортозамещения в промышленности.

Импортозамещение не замедляется, наоборот, по ряду позиций мы идем с опережением, - подчеркнул Денис Мантуров.

Министр особо отметил успехи локализации производства в России продукции сельскохозяйственного и транспортного машиностроения, фармацевтической и медицинской промышленности, автомобильной, судостроительной, радиоэлектронной промышленности, промышленности обычных вооружений.

Одной из тем встречи стала кооперация российских предприятий с предприятиями государств СНГ и стран дальнего зарубежья. Обсуждались вопросы продвижения отечественной промышленной продукции на внутреннем рынке страны, вопросы эффективности инновационной политики государства и темпов коммерциализации разрабатываемых в рамках государственного заказа промышленных технологий.

Дипломаты в погонах

В служебном кабинете отделения НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Пермскому краю висят четверо настенных часов. Все показывают разное время: в Лионе, Москве, Перми и Сингапуре. Так и работают его обитатели - в четырёх часовых поясах.

Не как в кино

При упоминании Интерпола воображение дилетанта рисует картину из зарубежного сериала: полицейский участок, секретные агенты, суета, бесконечные звонки, факсы, иностранная речь - всё это напоминает муравейник. Сотрудники представляются солидными, занятыми и недосягаемыми.

В отделении Интерпола на Пермской земле всё выглядит не так, как на экране, тем не менее здесь трудятся сотрудники, ничем не уступающие киношным коллегам. Национальное центральное бюро начало работу в Перми в августе 1999 года. Руководит им подполковник полиции Елена Соболева, представитель династии сотрудников органов внутренних дел. Отец, полковник милиции в отставке, преподавал в пермском филиале Нижегородской академии МВД России. Брат работает заместителем начальника в службе участковых городского отдела полиции.

- Наше подразделение организует взаимодействие между правоохранительными органами Пермского края и иностранных государств, - объясняет Елена Соболева. - Нередко нас называют дипломатами в погонах. Работа распределяется на 12 основных направлений. Наиболее значимыми среди них остаются международный розыск лиц, поиск похищенного транспорта и его идентификация, борьба с киберпреступностью.

Безупречное владение иностранными языками и глубокие знания мировой юриспруденции - обязательные условия качественной и успешной работы в рядах Интерпола.

- Поскольку мы имеем дело с зарубежными правоохранительными органами, нам необходимо легко ориентироваться в соглашениях, заключённых между странами, и в ключевых особенностях национальных законодательств. При этом большая часть взаимодействия происходит на английском. Кроме него есть ещё три рабочих языка: французский, испанский и арабский. Например, я уверенно владею английским и испанским - он теперь даже более востребован, чем остальные европейские языки, - признаётся Елена Соболева.

Всего в отделе шесть сотрудников - творчески одарённые профессионалы. Елена Соболева - единственный представитель первого состава отделения. Когда в структуре органов внутренних дел Прикамья была образована группа НЦБ Интерпола, требовался грамотный юрист с отличным знанием иностранного языка. Елена, на тот момент 21-летний лейтенант милиции, только что окончила с красным дипломом ведомственный вуз. Спортсменка, умница, энтузиастка. Выпускница школы с углублённым изучением английского. Кто, если не она? Соболеву взяли, что называется, с руками. С тех пор она остаётся верна раз и навсегда выбранному подразделению.

Сегодня она начальник, а тогда была неопытным сотрудником и единственной девушкой среди корифеев, у которых за плечами имелась огромная школа - работа в угро. Зато у лейтенанта милиции Соболевой было огромное желание работать в правоохранительных органах, привитые с детства чувство уважения к профессии стража порядка, дисциплинированность и исполнительность. Молодой специалист органично влилась в коллектив.

- Вникла в работу достаточно быстро, - рассказывает подполковник полиции. - Полученные в вузе и школе знания подготовили хорошую почву для саморазвития. Пригодилось всё. За мной закрепили линию международного розыска лиц.

Найти за тысячи километров

При активном участии сотрудников Интерпола раскрыто преступление, прогремевшее далеко за пределами Пермского края. С 2011 года по август 2013-го злоумышленники продавали медицинскую технику и физиотерапевтические препараты якобы с большими скидками. На самом деле стоимость превышала реальную в несколько раз. Среди потерпевших оказались пенсионеры по старости и инвалидности, ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла. Всего более 1300 человек. Общий материальный ущерб, причинённый потерпевшим, превысил 19 млн рублей.

Преступники тщательно готовились. В своём офисе организаторы группы, среди которых оказалась местная жительница, проводили психологические тренинги о способах обмана, разыгрывали возможные ситуации и мотивировали сообщников активно продавать продукцию. Женщина сумела скрыться от органов предварительного следствия. Сотрудники правоохранительных органов получили сведения об отъезде подозреваемой за рубеж.

К установлению местонахождения фигурантки подключилось отделение НЦБ Интерпола ГУ МВД России по Пермскому краю, а сама она была объявлена в международный розыск. Несмотря на то, что мошенница скрывалась под фиктивными документами, в августе текущего года её задержали сотрудники правоохранительных органов Республики Молдова. Женщина арестована, рассматривается вопрос о её экстрадиции на территорию Российской Федерации.

В сентябре суд поставил точку в этом деле. 30 граждан признаны виновными в мошенничестве, совершённом организованной группой в особо крупном размере. Осуждённые приговорены к лишению свободы на срок от одного года до трёх лет. Шестнадцать из них получили условные сроки, остальные будут отбывать наказание в колониях общего и строгого режима. Помимо этого, злоумышленники обязаны возместить причинённый материальный ущерб.

Сам себе водитель

Каждое утро в 8.00 ей непременно надо быть в автохозяйстве. С 18 лет Соболева за рулём. За эти годы стала заядлой автолюбительницей, «закреплена» за служебной машиной.

- Водителя в штате никогда не было, поэтому вожу себя сама, - шутит подполковник полиции.

Далее необходимо заполнить путёвку, пройти осмотр у врача, показать авто механикам, заправиться и к 8.30 успеть на работу. Весь день по расписанию. Елена всегда, за исключением форс-мажоров, знает, что будет завтра.

Вовремя отправиться домой у начальника Интерпола получается редко. Где-то глубоко за полночь наступает личное время, когда можно почитать, послушать музыку, посмотреть телевизор, похлопотать по хозяйству. При этом с мобильным телефоном она неразлучна.

- Информационный обмен осуществляется 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, 365 дней в году. Независимо от обстоятельств нужно быть всегда на связи, - признаётся Елена.

Личное дело

Зато в выходные она посвящает себя семье. Соболевы любят все виды активного отдыха: горные лыжи, коньки, плаванье. Летом не остаются без внимания дачные дела, Елена с удовольствием обустраивает приусадебный участок, выращивает цветы.

10-летний Андрей учится в «маминой школе» с углублённым изучением иностранного языка. В этом учебном заведении 50 лет преподавала бабушка Елены, учился отец, брат и она сама. Сын вполне самостоятелен, увлекается плаваньем. Мальчик хочет пойти по маминым стопам.

- Полицейских в нашей семье достаточно. Все, за исключением моей мамы, носят погоны. Я мечтаю, чтобы сын стал хирургом. Считаю эту профессию благородной и почётной. Кто-то же должен будет лечить меня старенькую, - смеётся Елена.

Мария ОВЧИННИКОВА

(Щит и меч № 36, 2018 г.)

Из Сибири в Африку. С любовью и карандашами

Когда выпускник факультета иностранных языков выбрал профессию участкового, это вызвало удивление окружающих. По словам специалиста, стремление помогать ему привито мамой, 20 лет прослужившей в инспекции ПДН. Молодому милиционеру работа нравилась, вот только знания английского и немецкого языков применять на практике не удавалось. А так хотелось!

Теория разошлась с практикой

Прослужив несколько лет «на земле», Валентин Шухлин узнал, что в подразделение УМВД России по Омской области нужен сотрудник со знанием иностранных языков. Недолго думая Валентин отправился на собеседование, перевёл на английский несколько текстов и… перешёл в региональное отделение Интерпола.

Так, с 2009 года он погрузился в абсолютно новую и интересную работу. А спустя шесть лет старший оперуполномоченный отдела НЦБ Интерпола УМВД России по Омской области майор полиции Валентин Шухлин решил попробовать силы в миротворческой миссии ООН, подал заявку на участие. Его кандидатура подошла по всем критериям отбора: возраст, опыт работы в органах внутренних дел, хорошее владение иностранным языком и профессиональными навыками управления полноприводным автомобилем.

Когда в июле 2016 года Валентин Шухлин прибыл в столицу Южного Судана - город Джуба - здесь возобновились боевые столкновения. В результате беспорядков около 36 тысяч человек покинули дома, погибли более 270 жителей, в том числе 33 мирных, а также два миротворца ООН. Африканские племена до сих пор конфликтуют между собой. Уровень преступности в стране высокий: многочисленные этнические убийства, изнасилования, похищения, самосуд, нападения на беженцев.

Задачи командированных сюда из разных стран стражей порядка: защищать гражданское население, наблюдать за расследованием нарушений прав человека и создавать условия для доставки гуманитарной помощи нуждающимся, а их тут почти вся страна! Полицейским советникам приходится взаимодействовать не только с местными правоохранительными органами, но и с гражданским населением. Валентин убеждён, сотруднику, не обладающему активной жизненной позицией и хорошими коммуникативными навыками, в таком месте делать нечего!

Климатические условия в Африке специфичны: дороги, особенно в сезон дождей, размывает так, что, даже сдав экзамен по управлению полноприводным автомобилем, не каждому удаётся проехать на джипе из пункта А в пункт Б. О том, что здесь постоянная жара, проблемы с водой и малярийные комары - переносчики инфекций, Валентин, конечно, знал и морально был к этому готов. Но одно дело - слышать, а другое - ощущать на собственной шкуре. Первое, о чём подумал Шухлин, выйдя из самолёта и окунувшись в «тропическую сауну»: «А ведь здесь надо не просто жить, а ещё и работать как минимум год».

Стейки продают живьём

На адаптацию и акклиматизацию у майора полиции ушло не больше месяца. Именно тогда он постиг древнюю мудрость: человек привыкает ко всему! 50-градусная жара, местная пища, ядовитые змеи и проживание вшестером с коллегами-африканцами в железном контейнере, раскалённом под солнцем, оказались преодолимыми испытаниями для сибиряка.

Валентина распределили в небольшой городок Ямбио - административный центр штата Западная Экватория, расположенный на границе с Демократической Республикой Конго. По неофициальным данным, здесь проживают 35 тысяч жителей. В населённом пункте нет беженцев, но есть люди, которые покинули дома в соседних регионах страны из-за локальных вооружённых конфликтов. Лагеря так называемых внутренне перемещённых лиц стихийно возникают и исчезают в зависимости от оперативной обстановки, которая в Южном Судане непредсказуема.

Полицейские участки в Ямбио - это скромные одноэтажные здания. Рано утром Валентин и его коллеги посещают четыре таких подразделения, собирают суточную информацию о правонарушениях и приступают к патрулированию местности.

Миротворцы общаются с гражданами, проверяют условия содержания заключённых в тюрьмах, участвуют в организации всеобщей вакцинации населения. Так для миротворца дни пролетают незаметно…

Доставляя гуманитарную помощь в пункты штата Западная Экватория, омский полицейский пробирался сквозь джунгли, впервые увидев их пышную растительность. Впрочем, обилием сочной зелени Валентин наслаждался и внутри Ямбио, и в его окрестностях. Кроме того, столько разных фруктов миротворец из Сибири никогда не пробовал: манго, маракуйя, авокадо, папайя, сметанное яблоко - выбор огромный.

Вот с мясными продуктами, особенно для местных жителей, гораздо сложнее. Стоят они недёшево, а инфляция в стране высокая. Холодильник здесь - большая роскошь, поэтому «мясо» на рынке в основном продаётся живым.

- Выбираешь курицу, несёшь в туклу - африканскую хижину с соломенной крышей - и, выпотрошив, тут же целиком готовишь во дворе на огне, - рассказывает Шухлин.

33 ребёнка от шести жён

Валентина поразила нищета местного населения: убогое жильё и одежда, скудная еда. Игрушками для малышей чаще всего служат… пустые консервные банки. Несмотря на это в африканских семьях, как правило, много детей.

Хотя официальным языком страны является английский, общаться с жителями приходится в основном на арабском. Поэтому полицейские обращаются за помощью к переводчикам, в роли которых выступают местные «дружинники». Один из них с гордостью рассказал Валентину Шухлину, что у него 33 ребёнка от шести жен. Причём ответственность за воспитание детей полностью лежит на матерях. А ведь таковыми здесь становятся в 12-13 лет! Ранняя беременность - очень распространённая проблема в стране. Нередко в специализированных центрах, да и на улицах Ямбио можно встретить малолетних мам. Как предупредить нежелательную беременность, объясняют подросткам медработники миссии ООН.

Полицейские советники тоже проводят занятия в школах, правительственных учреждениях. Местные стремятся научиться писать и читать, но отсутствие элементарных канцелярских принадлежностей усложняет педагогический процесс. В учебных классах только стол, лавка, доска и мел. Ручки, карандаши, бумагу Валентин всегда на уроки приносил с собой. На занятиях африканским детям рассказывают о том, зачем надо учиться, как устроен мир и жизнь людей в других странах, о правах человека. Кстати, многие школьники, да и не только, были уверены, что Россия гораздо меньше Южного Судана. Каково же было их удивление, когда Валентин показал им политическую карту мира.

Однажды после занятия Шухлин предложил ребятам поиграть в хорошо нам известную игру «Съедобное - несъедобное». Он и не предполагал, какой восторг это вызовет у детей! В тот день они долго не уходили домой, увлёкшись незатейливым развлечением.

Отслужив в Африке два года в составе миротворческой миссии ООН, полицейский вернулся домой.

- Счастлив, что у меня была возможность поучаствовать в жизни Южного Судана, увидеть страну без прикрас. Благодаря этому я переосмыслил многие вещи в личной жизни и профессиональной деятельности, стал больше ценить то, что имею, - признаётся Валентин Шухлин.

Марина СТРЕЛЬБИЦКАЯ

Омская область

Наша справка

За 25 лет около 600 сотрудников МВД России приняли участие в миротворческих операциях по всему миру. Представители российской полиции несли и несут службу в Демократической Республике Конго, Республике Гаити, Республике Южный Судан, Республике Колумбия, Республике Кипр, Республике Либерия, Демократической Республике Восточный Тимор, Киргизской Республике, Грузии и в бывшей Республике Югославия.

Секретариат ООН проводит активную гендерную политику, призывая увеличивать число женщин-полицейских в миссиях. Во время отбора кандидатов при одинаковой квалификации предпочтение будет отдаваться женщинам.

(Щит и меч № 36, 2018 г.)

До 65 млн тонн нефти на экспорт прокачает КТК в 2019 году

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) ожидает увеличения отгрузки нефти до 65 млн тонн в 2019 году против 60-61 млн тонн в 2018, сообщил журналистам гендиректор компании Николай Горбань. «В этом году экспорт планируется 60 млн тонн, следующий год – чуть более 65, все зависит от производителей, будем реалистами. В этом году мы закладывали 62,7 млн тонн, сейчас реально видим, что будет порядка 60, может быть 61 млн тонн», – сказал он. За восемь месяцев 2018 года увеличение объемов экспорта по сравнению с 2017 годом составило 18%. Первоначальный план экспорта КТК на 2018 год составлял 67 млн тонн, затем был пересмотрен до 62,7 млн тонн.

По словам гендиректора КТК, в 2018 году 55 млн тонн планируется экспортировать из Казахстана.

По итогам 2017 года через трубопроводную систему Тенгиз – Новороссийск было прокачено на экспорт 55,1 млн тонн нефти – на 10,8 млн тонн выше показателей 2016 года.

КТК поставляет казахстанскую нефть через территорию России в Новороссийск, где нефть отгружается в танкеры для последующей отправки на мировые рынки. Протяженность трубопровода 1 тыс. 511 км.

На 45-дневный капремонт встанет Кашаган

В апреле-мае 2019 года работы на Кашагане в казахстанском секторе Каспия будут остановлены на капремонт, сообщил заместитель управляющего директора North Caspian Operating Company (NCOC) Жакып Марабаев. «Плановый капитальный ремонт означает полную остановку работ для проведения технических проверок и планового техобслуживания оборудования», – сказал он, отметив, что такой крупномасштабный ремонт на Кашагане будет производиться впервые после возобновления производства в 2016 году.

По словам Марабаева, капремонт может занять 45 суток, однако компания будет стараться сократить срок, чтобы уменьшить объем недополученной прибыли из-за приостановки добычи. Если в первую неделю после перезапуска производства не будет выявлено никаких технологических сбоев, добыча в короткие сроки будет восстановлена до 370 тыс. б/с, отметил представитель NCOC.

Афганистан открыл воздушные коридоры для перевозок в ЕС, Россию, Китай и ОАЭ

В четверг в Кабульском международном аэропорту состоялась церемония, знаменующая открытие четырёх воздушных коридоров – в Евросоюз, Россию, Китай и Объединённые Арабские Эмираты.

Первый прямой грузовой рейс отбыл в Европу с 12 тоннами каракуля и 9 тоннами ковров. Впоследствии афганская текстильная продукция будет направлена в Италию и Финляндию, передаёт телеканал “1TV”.

В дальнейшем авиационные грузоперевозки из Афганистана в Европу планируется осуществлять ежедневно, что позволит афганским предпринимателям расширить экспорт продукции за рубеж.

Мероприятие посетили представители афганских властей, а также иностранные дипломаты. На церемонии выступил заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Афганистана Хан Джан Алокозай.

Представитель руководства ТПП поприветствовал расширение авиационного сообщения Афганистана с европейскими и азиатскими государствами, выразив надежду на то, что благодаря зарубежным рынкам новые воздушные коридоры поспособствуют развитию отечественного производства.

За прошедшие несколько лет Афганистан открыл коридоры для воздушных грузовых перевозок в Индию, Турцию, Саудовскую Аравию и Казахстан. К настоящему времени по этим маршрутам за рубеж были поставлены более 3500 тонн товаров афганского производства.

27 сентября на Байконуре состоялась церемония поднятия флагов стран, участвующих в запуске пилотируемого корабля «Союз МС-10» к Международной космической станции. Члены основного и дублирующего экипажей - Алексей Овчинин, Ник Хейг, Олег Кононенко и Давид Сен-Жак подняли флаги России, США и Республики Казахстан.

Церемония является многолетней традицией и символизирует официальный старт заключительного этапа подготовки космонавтов к пилотируемому полету. В течение ближайших двух недель космонавты и астронавты будут изучать бортовую документацию, программу полета и баллистику, проведут тренировки по ручному причаливанию и действиям в аварийных ситуациях.

Старт ракеты-носителя «Союз-ФГ» с пилотируемым кораблем «Союз МС-10» запланирован на 11 октября с площадки №1 («Гагаринский старт»).

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ДЕВЯТОМ РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ФОРУМЕ

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в Девятом российско-азербайджанском межрегиональном форуме, который проходит 26-28 сентября в столице Азербайджана г. Баку.

Глава Ростуризма выступил на Круглом столе «Развитие сотрудничества в области туризма», где рассказал о текущих результатах и перспективах расширения взаимодействия двух стран в туристской сфере.

Олег Сафонов отметил, что сотрудничество России и Азербайджана в области туризма носит конструктивный, доброжелательный, плодотворный характер – в русле традиционной дружбы между российским и азербайджанским народами.

Азербайджан занимает среди государств Каспийского бассейна второе место по объему туристского обмена с Российской Федерации, формируя стабильный въездной турпоток в объеме порядка 850-900 тыс. поездок в год.

Популярность Азербайджанской Республики среди российских туристов также высока и продолжает расти. В частности, в 2017 году россияне совершили 736 тыс. турпоездок в Азербайджан, что на 17,4% больше показателя предыдущего года.

Туристские потоки между двумя странами на региональном уровне сформировались с учетом традиционных культурно-познавательных интересов, лечебно-оздоровительных потребностей граждан, а также российско-азербайджанских торгово-экономических отношений.

В качестве общих задач в рамках долгосрочного российско-азербайджанского туристского сотрудничества Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов обозначил разработку трансграничных маршрутов и совместных проектов, увеличение объемов взаимных инвестиций, развитие инфраструктуры пограничных пунктов пропуска, реализацию потенциала санаторно-курортных курортных комплексов двух стран, формирование условий для равной конкуренции, свободный и оперативный обмен информации правового и экономического характера, а также совместное продвижение в сфере туризма.

Как отметил глава Ростуризма, одним из наиболее перспективных направлений развития российско-азербайджанского сотрудничества является создание и продвижение трансграничных круизных маршрутов по Каспию.

На сегодняшний день круизы являются очень востребованным видом путешествий, поскольку они объединяют в рамках одного продукта оздоровительные, культурно-познавательные, гастрономические и многие другие аспекты отдыха. Развитие круизного судоходства на Каспийском море и создание инфраструктуры круизного туризма в портах прикаспийских государств обеспечит стимул для наращивания внутренних и въездных турпотоков и соответствующего роста экономических показателей, повышения качества жизни населения стран Каспийского региона.

В Российской Федерации на уровне государства разработан комплекс мер по развитию круизного туризма на Каспии. Учитывая общие тенденции развития морского круизного туризма, а также перспективные возможности Каспийского побережья, очевидна необходимость развития этого сегмента туризма совместно с Азербайджаном, Ираном, Казахстаном и Туркменистаном.

«Мы провели работу с нашими партнерами по Каспийскому региону и встретили активную поддержку наших инициатив по развитию круизного туризма на Каспии, в т.ч. со стороны Азербайджана. Мы считаем, что трансграничные круизные маршруты с заходами в российские города Астрахань и Махачкалу, азербайджанский Баку, иранские порты Энзали, Ноушехр и Амирабад, туркменский Туркменбаши и казахстанский Актау может быть очень востребован туристами», – рассказал Олег Сафонов.

Планомерные шаги в направлении развития круизного туризма на Каспии уже предпринимаются. На астраханской верфи (судостроительный завод «Лотос») строится первый в Российской Федерации круизный лайнер проекта PV300VD. Еще одно судно этого проекта заложено на верфи в Нижегородской области. Планируется, что эти лайнеры будут построены до конца 2019 года и станут основой для развития трансграничных круизов по Каспийскому морю.

Глава Ростуризма подчеркнул важность активного вовлечения Азербайджана в работу поразвитию круизного туризма на Каспии, поскольку порт Баку располагает всей необходимой инфраструктурой для приема круизных судов и иностранных граждан и является наиболее подходящим пунктом для смены групп туристов с точки зрения логистики, что благоприятствует построению кольцевых маршрутов по Каспийскому морю с началом и окончанием их в столице Азербайджана.

«Скорейшее решение всех вопросов, связанных с разработкой и утверждением круизных маршрутов по Каспийскому морю, имеет важное значение для экономики прикаспийских государств. Реализация запланированных мер будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест в судостроении, судоходстве, туризме и смежных отраслях, росту инвестиционной привлекательности прикаспийских регионов, развитию внутреннего и въездного туризма, сохранению архитектурно-культурных памятников, созданию положительного имиджа государств Каспия на международном туристском рынке», – отметил Олег Сафонов.

Интервью заместителя руководителя ФТС России Тимура Максимова «Порог беспошлинных интернет-покупок в РФ надо обнулять» информагентству Прайм

Снижение порога беспошлинного ввоза покупок в зарубежных интернет-магазинах российские власти РФ обсуждают давно: планировалось, что уже с июля россияне будут платить пошлину с покупок, сумма которых превысит не тысячу, как сейчас, а 500 евро в месяц, но решение пока так и не приняли. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Тимур Максимов рассказал в интервью агентству "Прайм", до какого уровня будет снижаться этот порог, заработает ли на этом бюджет, и почему бизнесу не стоит бояться дополнительных издержек из-за введения новых технологий контроля на таможне.

– Когда произойдет снижение порога беспошлинных покупок в зарубежных интернет-магазинах для россиян, есть ли такое решение в правительстве, и готова ли к этому таможня?

– Необходимо понимать, что формальные решения о том, как и когда произойдет снижение, насколько мне известно, еще не приняты. То есть было в свое время принято политическое решение на уровне межправительственного совета ЕАЭС, что порог должен составлять 1000, 500, 200 евро. Но вопрос о том, как быстро и какими шагами данные изменения будут осуществляться, пока остается открытым.

Свои предложения мы направили в Минфин России.

Основная цель ФТС России в этой ситуации – сделать переход максимально безболезненным для участников рынка. Для этого мы ведем активную совместную работу с Почтой России.

– А вы сами как видите эту систему?

– Главная задача – создать равные условия для российской и трансграничной интернет-торговли, иначе российским компаниям проще и выгоднее работать по модели иностранных интернет-площадок. Наше предложение и было призвано исправить существующие перекосы.

Мы понимаем, что единственное решение в данной ситуации – повысить требования для иностранцев. Бессмысленно выводить российскую интернет-торговлю из-под НДС, пошлины и документов, поскольку тогда вся остальная торговля переместится в интернет-сегмент. Речь может быть только о том, чтобы поднять иностранцев до заданного уровня.

Это вызывает определенный негатив со стороны потребителя, но на самом деле эффект на цены должен быть минимальным. Во-первых, платеж не такой большой.

– О каком платеже идет речь?

– Есть разные варианты. Текущая ставка – 30%. Наше предложение – снизить до 20%, то есть до суммы средневзвешенного НДС и средневзвешенной пошлины по широкой товарной номенклатуре. По идее, это приводит к идентичной ситуации, как если бы вы перевезли товар через границу, оплатили пошлины, доставили на склад, а потом продали через интернет-магазин с доставкой по России.

В данном случае мы создаем равные условия для развития бизнеса. А равные условия – это потенциально больше конкуренции. И вот резерв по снижению цен – в большей конкуренции и в отсутствии дисбаланса налогообложения, на наш взгляд.

– По этой логике никакого беспошлинного ввоза вообще не должно быть. Конечная точка – ноль?

– Мы и предлагали за конечную точку взять ноль по коммерческому обороту, то есть когда магазин продает напрямую физическому лицу. Отмечу, что в случае пересылки между физическими лицами ситуация иная.

Когда магазин продает напрямую человеку, ноль необходим, чтобы не создавать дисбаланса. Также планируется распространить на компании требования по качеству и безопасности товаров, создать один простой правовой режим и автоматизировать процесс контроля. Никаких задержек, никаких сложностей, всем все понятно и очень просто.

– А технически вы готовы это осуществить, чтобы это было понятно, просто и без задержек?

– С технической точки зрения переход вполне осуществим. Скорее важно обсудить вопросы о том, "как", "когда" и "что" будем внедрять.

При этом фискальный эффект не такой значительный. Когда говорят, что наше предложение ориентируется на увеличение поступлений, это не совсем верно. На сегодняшней базе снижение порога привнесет порядка 25 миллиардов рублей в год.

Просто есть проблема, которую мы видим: те, кто не может конкурировать с иностранцами в таких условиях, меняют свою модель бизнеса. Например, российские компании-налогоплательщики понимают, что им проще перерегистрироваться, создать склад на границе, завозить туда продукцию, потом рассылать без уплаты пошлин и без документов, подтверждающих качество и безопасности продуктов, и работать по этой модели. То есть риск еще и в том, что многие, кто сейчас так работает, будут менять свою модель, если условия не уравнять.

– Почему решение до сих пор не принято? Из-за коллег по ЕАЭС?

– Мы можем принять решение и в рамках страны, но обычно контр-аргумент такой, что, действительно, надо договариваться на уровне ЕАЭС. Это было бы идеальным вариантом.

Однако даже если не удастся прийти к единому мнению по данному вопросу, мое мнение, что риски перетока внутри ЕАЭС не столь существенны.

Интернет-магазины с устоявшейся репутацией уже давно ввели систему прослеживания. Это потребовало определенных затрат, но покупатель даже не заметил увеличения цены.

Уверен, что ни один из уважающих себя интернет-магазинов не откажется от трекинга просто потому, что может быть снижен порог. К тому же стоимость такого перетока приведет к еще более существенному удорожанию товара, чем простая оплата пошлины. Выстраивать серые схемы будет реально дорого, поэтому компаниям будет проще работать по новым условиям.

– Когда может быть принято решение, вступит ли оно в силу в следующем году?

– Это было предусмотрено решением Межправительственного Совета ЕАЭС: в 2019 году должен быть сделан первый шаг. Какой это будет шаг, и каким будет второй, третий, четвертый – должно быть решено на национальном уровне, и пока такого решения нет. Могу сказать только, что мы ждем его.

– Таможня, как и многие другие ведомства, идет по пути цифровизации и внедрения новых технологий контроля. Что это вам дает, и какова конечная цель всех этих нововведений, учитывая, что они часто бывают не бесплатны для бизнеса?

– Таможенная служба сегодня идет по пути автоматизации, перевода всех процессов в электронный вид. Действительно, в этой области мы достигли определенных успехов.

Но сегодня уже недостаточно того, что таможня или любой другой государственный контролирующий орган переходит на цифровые технологии, потому что получается некая разрозненная система: у всех участников свои технологии, между собой они зачастую не стыкуются. Важно изменить данный подход.

С нашей стороны работа по ускорению процессов завершится в ближайшие год-полтора. Далее необходимо, чтобы подключились транспортные компании, поставщики, производители – все процессы замкнулись в одну общую архитектуру. Это позволит существенно ускорить процессы оформления товаров и контрольные процедуры.

– Вы уже готовите с кем-то такую замкнутую систему?

– Мы встречались с крупной транспортной компанией. Она строит платформу на основе распределенных реестров, которая позволит увидеть документальную цепочку жизни товаров практически от момента создания: отгрузка, хранение на складе, погрузка на судно, транспортировка. Раскрытие цепочки для контрольного органа предоставляется как гарантия того, что документы не подвергались изменениям на всех этапах движения товара.

Когда таможенная служба видит всю эту цепочку, изменяется подход. Для бизнеса пропадает необходимость в сборе и передаче пакета документов: они видны сразу, и все участники обладают одинаковой информацией. Конечно, это революционная идея, которая в принципе может изменить всю систему мировой торговли.

– Но это пока только одна транспортная компания?

– Да. И в связи с этим возникает ряд вопросов практического свойства. Во-первых, это коммерческий проект. Во-вторых, данная компания – не монополист, и, соответственно, останутся другие неохваченные сегменты. Поэтому необходимо либо поднимать вопрос на глобальный уровень и строить единую масштабную систему, что, конечно, маловероятно, либо оставить на уровне отдельных фирм, встроенных в общую национальную архитектуру. Но тогда важно, чтобы разные подходы к разным компаниям не мешали общему процессу.

– И к чему вы склоняетесь?

– В настоящий момент у нас нет официальной позиции по этому вопросу. Поскольку речь идет о транснациональных перевозках, необходимо разрешить множество прикладных вопросов в части формата предоставляемых документов, состава сведений, которые там содержатся, и языковых особенностей. Также важно определить правовую значимость этих документов, потому что они будут применяться в целях государственного контроля. То есть, насколько обоснованно с точки зрения права, например, работать с ними в суде.

На все эти вопросы еще предстоит дать ответы.

Недавно вышло распоряжение, по которому ФТС России поручено провести эксперимент совместно с казахскими таможенными службами по такому проекту, как электронный навигационный план.

На автотранспортные средства российских и зарубежных транспортных компаний будут установлены специальные электронные пломбы, которые контролируются системой ГЛОНАСС. При этом в них зашивается вся информация о товаре. В результате вся цепочка перевозок будет видна как контролерам, так и грузоотправителям, грузополучателям.

– Кто будет участвовать в эксперименте?

– В эксперименте участвуют таможенные органы России и Казахстана, российские и зарубежные транспортные компании, осуществляющие транзитные перевозки товаров автомобильным транспортом между двумя странами. Электронная пломба на контейнере позволяет отследить, были ли какие-то попытки воздействовать на груз: все, что с ним происходит, фиксируется. Это, конечно, совершенно иная система отслеживания, мониторинга и контроля. Она избавляет от очень многих неэффективных действий на каждом этапе.

Пока это только эксперимент. Мы предлагали летом на совете ЕЭК создавать единую систему транзита сразу на весь Евразийский Экономический Союз, но не все коллеги были готовы это делать. Договорились провести эксперимент; потом посмотрим на его результаты, проанализируем, доложим комиссии, после этого будем принимать решение, насколько такая система нам нужна.

Но, в любом случае, в Российской Федерации система уже создается. В первом чтении был принят закон о контроле транзитных перевозок. Возможно, до конца года он будет принят окончательно и тогда система заработает по стране в целом.

– Интересно, кто заплатит за эту пломбу?

– Во время эксперимента пломбы устанавливаются на безвозмездной основе ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы". В дальнейшем данная функция отойдет непосредственно бизнесу.

Это вопрос, который представители бизнеса всегда поднимают, воспринимая как дополнительные издержки. Мы же говорим иначе: действительно, это могут быть дополнительные издержки для бизнеса, но они должны стать выгодными издержками, потому что скорость и отсутствие потерь во времени при оформлении товаров, а также современные возможности контроля передвижения грузов должны сделать процесс более выгодным.

– Недавно прошел Восточный экономический форум, там обсуждались некоторые итоги работы свободного порта Владивостока. Этот режим предполагает создание благоприятных условий для резидентов, но есть и проблемы, которые мешают инвесторам все возможности. Расскажите о них.

– Действительно, в режиме свободного порта Владивосток функционирует с 12 октября 2015 года. Данный режим дает резидентам определенные выгоды, которые концептуально можно разбить на два блока: первый – налоговый, это всем известные льготы по налогам, а второй – упрощения администрирования. Одной из особенностей данного режима также является возможность применения свободной таможенной зоны (СТЗ). Действие таможенной процедуры СТЗ предполагает беспошлинный режим для иностранных товаров, перемещаемых в рамках зоны.

На текущий момент в свободном порту Владивосток зарегистрировано 855 резидентов, но из них, к сожалению, таможенную процедуру СТЗ применяют лишь пять.

Мы провели детальный анализ ситуации и пришли к выводу, что текущие требования к резиденту по обустройству зоны требуют существенных затрат с его стороны. Соответственно, это является демотивирующим фактором для тех, кто готов применять такой режим.

Учитывая мнение бизнес-сообщества, мы подготовили предложения по изменению требований по обустройству участков в рамках действия зоны.

Это требования к физической инфраструктуре, которую обязаны создавать резиденты зоны: требования по ограничению, по периметру, по видеонаблюдению, по физическому контролю и так далее. Все они прописаны в законодательстве и оказывают существенное влияние на бизнес-модель компаний, которые осуществляют свою деятельность в свободной таможенной зоне.

– Когда могут быть снижены эти требования?

– Рассчитываем, что изменения заработают с начала 2019 года. Кроме того, по закону о СПВ предполагается создание единой автоматизированной системы учета товаров, механизм которой пока не реализован.

– Почему?

– Изначально предполагалось, что реализация системы закрепится за федеральными органами исполнительной власти. Однако процесс, когда государство создает такие IT-продукты для бизнеса, сложный, долгий, и результат не всегда может полностью устраивать компании. Поэтому сейчас обсуждается идея, чтобы государство не создавало свою платформу, а предоставило возможность создавать такие IT-системы самим компаниям. Это концептуальные изменения.

Все предложенные нововведения должны стимулировать бизнес более активно использовать преимущества таможенной специфики режима порто-франко. Потому что сегодня внимание резидентов акцентировано больше на получении льгот по налогам, нежели на применении таможенных процедур.

Дальний Восток обладает огромным ресурсным потенциалом при сравнительно небольшом по емкости внутреннем рынке. Поэтому в потреблении необходимо ориентироваться, скорее, на таких гигантов, как Китай, Япония и Южная Корея. В связи с чем более оправданной была бы модель, когда используется режим СТЗ: завозится оборудование, осуществляется сборка и производство продукции, которая далее поставляется на внешний рынок. Потенциал роста такой модели практически безграничен.

– Но все-таки создание портовой зоны оправдало себя? Чего удалось добиться за время ее действия?

– Действительно, растут внешнеэкономические показатели, как по Дальнему Востоку, так и по стране в целом. Однако сложно вычленить фактор влияния конкретных мер, поскольку все зависит от фазы, в которой находится экономика. С началом подъема произошло восстановление экономической активности, сразу вырос товарооборот, повысились цены на наши основные экспортные товары. Далее динамика курса изменилась и запустился обратный процесс – в прошлом году стал восстанавливался импорт на фоне укрепления курса. Сейчас снова можно говорить об изменении курса, соответственно, по импорту, скорее всего, в 4 квартале устойчивого роста может не быть, а по экспорту, очевидно, – рост.

Мила Кузьмич

Оригинал публикации: https://1prime.ru/state_regulation/20180926/829264374.html

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 27 сентября 2018 > № 2774514 Тимур Максимов

Владимир Булавин поздравил Российскую таможенную академию с 25-летием

26 сентября 2018 г. в г. Люберцы состоялось торжественное мероприятие, посвященное 25-летию основания Российской таможенной академии (РТА). В мероприятии приняли участие руководители Центрального аппарата ФТС России, руководство РТА, представители Союза ветеранов таможенной службы.

Академия является первым в истории России государственным образовательным учреждением высшего образования таможенного профиля и одним из немногих в мире специализированных высших учебных заведений данного профиля. С юбилеем «кузницу кадров» таможенной службы поздравил руководитель ФТС России Владимир Булавин.

Владимир Булавин: «Академия – это, прежде всего, люди, которые поддерживают работу организации на высоком уровне. В таможенных органах страны сегодня работают около 5300 бывших выпускников РТА: 375 из них – в Центральном аппарате, 18 – носят генеральские звания. Это прямая заслуга профессорско-преподавательского состава как нынешнего, так и бывшего».

По мнению главы ФТС России, в условиях цифровизации экономики, масштабного реформирования архитектуры таможни, построения современной IT-инфраструктуры особую важность приобретают вопросы обеспечения кадрового потенциал таможенных органов.

Начальник РТА Владимир Мантусов: «Сегодня РТА – это динамично развивающийся, технологически оснащенный ВУЗ, использующий в учебно-образовательной, научной и социально-воспитательной деятельности современные мультимедийные интерактивные технологии. Академия полномасштабно участвует в решении задач, поставленных государством перед Федеральной таможенной службой».

СПРАВКА.

Российская таможенная академия была образована 22 сентября 1993 г. для подготовки квалифицированных специалистов-таможенников. В 1994 г. у РТА появилось два филиала – Санкт-Петербургский Владивостокский. В 1995 г. в дополнение к ним образован Ростовский филиал.

За годы работы Академия подготовила более 23 тыс. квалифицированных кадров. Более 1500 выпускников имеют диплом с отличием. Более 160 тыс. должностных лиц таможенных органов прошли в Академии переподготовку или повышение квалификации.

В настоящее время в Академии и филиалах в системе высшего образования обучаются более 7,2 тыс. человек. В аспирантуре – 180 человек. В системе дополнительного профессионального образования ежегодно проходят переподготовку и повышают квалификацию более 14 тыс. человек.

Программа подготовки «таможенное дело» прошла аккредитацию и получила сертификат соответствия профессиональным стандартам ВТамО. Академия развивает сотрудничество с международными организациями: ШОС, МАГАТЭ, АСЕАН, АТЭС и другими.

ПАМЯТКА ПАЦИЕНТУ. Что важно знать о правах на получение бесплатной медицинской помощи

Памятка

для граждан о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь, оказываемую в гарантированном объеме без взимания платы в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - Программа), ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Основными государственными источниками финансирования Программы являются средства системы обязательного медицинского страхования и бюджетные средства.

На основе Программы субъекты Российской Федерации ежегодно утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи (далее - территориальные программы).

1. Какие виды медицинской помощи Вам оказываются бесплатно

В рамках Программы бесплатно предоставляются:

1. Первичная медико-санитарная помощь, включающая:

- первичную доврачебную помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара;

- первичную врачебную помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами);

- первичную специализированную медицинскую помощь, которая оказывается врачами специалистами.

2. Специализированная медицинская помощь, которая оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами, и включает профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, в том числе в период беременности, родов и послеродовой период, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий.

3. Высокотехнологичная медицинская помощь с применением новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники.

С перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, содержащим, в том числе, методы лечения и источники финансового обеспечения, Вы можете ознакомиться в приложении к Программе.

4. Скорая медицинская помощь, которая оказывается государственными и муниципальными медицинскими организациями при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. При необходимости осуществляется медицинская эвакуация.

Для избавления от боли и облегчения других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных пациентов гражданам предоставляется паллиативная медицинская помощь в амбулаторных и стационарных условиях.

Вышеуказанные виды медицинской помощи включают бесплатное проведение:

- медицинской реабилитации;

- экстракорпорального оплодотворения (ЭКО);

- различных видов диализа;

- химиотерапии при злокачественных заболеваниях;

- профилактических мероприятий, включая:

- профилактические медицинские осмотры, в том числе детей, работающих и неработающих граждан, обучающихся в образовательных организациях по очной форме, в связи с занятиями физической культурой и спортом;

- диспансеризацию, в том числе пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство) в приемную или патронатную семью. Граждане проходят диспансеризацию бесплатно в медицинской организации, в которой они получают первичную медико-санитарную помощь. Большинство мероприятий в рамках диспансеризации проводятся 1 раз в 3 года за исключением маммографии для женщин в возрасте от 51 до 69 лет и исследования кала на скрытую кровь для граждан от 49 до 73 лет, которые проводятся 1 раз в 2 года;

- диспансерное наблюдение граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями.

Кроме того Программой гарантируется проведение:

- пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка у беременных женщин;

- неонатального скрининга на 5 наследственных и врожденных заболеваний у новорожденных детей;

- аудиологического скрининга у новорожденных детей и детей первого года жизни.

Граждане обеспечиваются лекарственными препаратами в соответствии с Программой.

2. Каковы предельные сроки ожидания Вами медицинской помощи

Медицинская помощь оказывается гражданам в трех формах - плановая, неотложная и экстренная.

Экстренная форма предусматривает оказание медицинской помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. При этом медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.

Неотложная форма предусматривает оказание медицинской помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.

Плановая форма предусматривает оказание медицинской помощи при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

В зависимости от этих форм Правительством Российской Федерации устанавливаются предельные сроки ожидания медицинской помощи.

Так, сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию.

Сроки ожидания оказания медицинской помощи в плановой форме для:

- приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию;

- проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;

- проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения;

- проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 30 календарных дней, а для пациентов с онкологическими заболеваниями - 14 календарных дней со дня назначения;

- специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, а для пациентов с онкологическими заболеваниями - 14 календарных дней с момента установления диагноза заболевания.

Время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. При этом в территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов.

3. За что Вы не должны платить

В соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи в рамках Программы и территориальных программ не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг;

- назначение и применение в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, при оказании медицинской помощи в экстренной и неотложной форме лекарственных препаратов по медицинским показаниям:

а) включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

б) не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям;

- назначение и применение медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания по медицинским показаниям;

- размещение в маломестных палатах (боксах) пациентов по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям;

- для детей в возрасте до четырех лет создание условий пребывания в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации, а для ребенка старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний;

- транспортные услуги при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в случае необходимости проведения ему диагностических исследований при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь.

4. О платных медицинских услугах

В соответствии с законодательством Российской Федерации граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи.

При этом платные медицинские услуги могут оказываться в полном объеме медицинской помощи, либо по Вашей просьбе в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств.

Медицинские организации, участвующие в реализации Программы и территориальных программ, имеют право оказывать Вам платные медицинские услуги:

- на иных условиях, чем предусмотрено Программой, территориальными программами и (или) целевыми программами. Вам следует ознакомиться с важным для гражданина разделом Программы и территориальной программы -"Порядок и условия бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

- при оказании медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

- при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением:

а) самостоятельного обращения гражданина в медицинскую организацию, выбранную им не чаще одного раза в год (за исключением изменения места жительства или места пребывания);

б) оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме при самостоятельном обращении гражданина в медицинскую организацию;

в) направления на предоставление медицинских услуг врачом-терапевтом участковым, врачом-педиатром участковым, врачом общей практики (семейным врачом), врачом-специалистом, фельдшером, а также оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи по направлению лечащего врача;

г) иных случаев, предусмотренных законодательством в сфере охраны здоровья.

Отказ пациента от предлагаемых платных медицинских услуг не может быть причиной уменьшения видов и объема оказываемой медицинской помощи, предоставляемых такому пациенту без взимания платы в рамках Программы и территориальных программ.

5. Куда обращаться по возникающим вопросам и при нарушении Ваших прав на бесплатную медицинскую помощь

По вопросам бесплатного оказания медицинской помощи и в случае нарушения прав граждан на ее предоставление, разрешения конфликтных ситуаций, в том числе при отказах в предоставлении медицинской помощи, взимания денежных средств за её оказание, следует обращаться в:

- администрацию медицинской организации - к заведующему отделением, руководителю медицинской организации;

- в офис страховой медицинской организации, включая страхового представителя, - очно или по телефону, номер которого указан в страховом полисе;

- территориальный орган управления здравоохранением и территориальный орган Росздравнадзора, территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

- общественные советы (организации) по защите прав пациентов при органе государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и при территориальном органе Росздравнадзора;

- профессиональные некоммерческие медицинские и пациентские организации;

- федеральные органы власти и организации, включая Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Росздравнадзор и пр.

6. Что Вам следует знать о страховых представителях страховых медицинских организаций

Страховой представитель - это сотрудник страховой медицинской организации, прошедший специальное обучение, представляющий Ваши интересы и обеспечивающий Ваше индивидуальное сопровождение при оказании медицинской помощи, предусмотренной законодательством.

Страховой представитель:

- предоставляет Вам справочно-консультативную информацию, в том числе о праве выбора (замены) и порядке выбора (замены) страховой медицинской организации, медицинской организации и врача, а также о порядке получения полиса обязательного медицинского страхования;

- информирует Вас о необходимости прохождения диспансеризации и опрашивает по результатам ее прохождения;

- консультирует Вас по вопросам оказания медицинской помощи;

- сообщает об условиях оказания медицинской помощи и наличии свободных мест для госпитализации в плановом порядке;

- помогает Вам подобрать медицинскую организацию, в том числе оказывающую специализированную медицинскую помощь;

- контролирует прохождение Вами диспансеризации;

- организует рассмотрение жалоб застрахованных граждан на качество и доступность оказания медицинской помощи.

Кроме того, Вы можете обращаться в офис страховой медицинской организации к страховому представителю при:

- отказе в записи на приём к врачу специалисту при наличии направления лечащего врача;

- нарушении предельных сроков ожидания медицинской помощи в плановой, неотложной и экстренной формах;

- отказе в бесплатном предоставлении лекарственных препаратов, медицинских изделий, лечебного питания - всего того, что предусмотрено Программой;

- ситуации, когда Вам предложено оплатить те медицинские услуги, которые по медицинским показаниям назначил Ваш лечащий врач. Если Вы уже заплатили за медицинские услуги, обязательно сохраните кассовый чек, товарные чеки и обратитесь в страховую медицинскую организацию, где вам помогут установить правомерность взимания денежных средств, а при неправомерности - организовать их возмещение;

- иных случаях, когда Вы считаете, что Ваши права нарушаются.

Будьте здоровы!

Подготовлено Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Начальник муниципальной полиции города Родез на юге Франции погиб в результате вооруженного нападения, сообщает телеканал France 3 Occitanie.

Нападение произошло в четверг утром напротив здания мэрии. Начальник муниципальной полиции и директор по общественной безопасности мэрии Паскаль Филое получил три ножевых ранения, от которых впоследствии скончался.

Задержан сорокалетний мужчина, несколько месяцев назад переехавший в департамент Аверон. Мотив преступления пока не установлен. Однако, по данным источников телеканала, ранее местная полиция изъяла у нападавшего бойцовую собаку, которую он завел незаконно. После этого мужчина начал угрожать мэру города и главе муниципальной полиции.

Как сообщает телеканал, сотрудникам мэрии Родеза после нападения потребовалась помощь психологов.

Министр внутренних дел Франции Жерар Коллон выразил соболезнования в связи с гибелью полицейского. "Разделяю боль жителей Родеза после подлого нападения на сотрудника муниципальной полиции. Мои мысли с семьей и близкими (погибшего)", — написал Коллон в своем Twitter.

Минтруд намерен отказаться от термина "инвалид" в Федеральном законе "О соцзащите инвалидов", сообщают "Известия" со ссылкой на пресс-службу ведомства.

В качестве замены появится более нейтральный термин, который сможет отразить правозащитную политику государства в отношении людей с ограниченными возможностями.

По данным "Известий", Минтруд до конца года обратится в Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА), чтобы провести научное исследование этого вопроса.

Как напоминает издание, ранее от слова "инвалиды" России рекомендовал отказаться комитет Организации Объединенных Наций по правам людей с инвалидностью, при этом положительно оценив госпрограмму "Доступная среда".

Поддержка россиян с ограниченными возможностями

Госпрограмма "Доступная среда" рассчитана до 2025 года и призвана обеспечить безбарьерную среду для инвалидов. Помимо нее, в России действуют и другие меры поддержки людей с ограниченными возможностями. Так, абитуриенты-инвалиды могут подавать документы сразу в несколько вузов, семьи с инвалидами освободили от взносов за капремонт, кроме того, создаются центры по организации сопровождения детей-инвалидов.

Отношение общества к людям с ограниченными возможностями меняется в лучшую сторону, отметил Владимир Путин в декабре на встрече с общественниками. "Нарушение прав инвалидов, черствость к ним вызывает справедливое осуждение и неприятие граждан", — подчеркнул российский лидер.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главный государственный санитарный врач России Анна Попова приняла участие в Международной научно-практической конференции «Молекулярная диагностика — 2018», которая проходит в Минске.

Организованная совместно Роспотребнадзором и Министерством здравоохранения Республики Беларусь конференция собрала более 600 ведущих мировых специалистов – ученых в области молекулярно-биологических технологий, врачей, работников сферы здравоохранения, представителей фарминдустрии и многих других.

В церемонии открытия конференции приняли участие заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Михаил Русый, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Белоруссия, специальный представитель Президента Российской Федерации по развитию торгово-экономического сотрудничества с Республикой Белоруссия Михаил Бабич, Министр здравоохранения Республики Белоруссия Валерий Малашко.

Открывая работу Международной научно-практической конференции Анна Попова отметила, что в этом году в конференции принимают участие докладчики из 15 стран. «Конференция сегодня проходит в рамках длительного и плодотворного сотрудничества научных и медицинских организаций союзного государства России и Республики Беларусь», - отметила главный государственный санитарный врач России.

«В условиях сегодняшних угроз и рисков необходимо повысить приоритет вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия в повестке дня двустороннего сотрудничества. Это касается заключения двусторонних соглашений, развития договорной базы, развитие научных центров, проведение научно-исследовательских работ, обмен достоверной эпидемиологической информацией", - сказала Анна Попова.

Приветствуя участников конференции Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Белоруссия, специальный представитель Президента Российской Федерации по развитию торгово-экономического сотрудничества с Республикой Белоруссия Михаил Бабич отметил, что одной из приоритетных задач гуманитарного сотрудничества остается последовательное сближение и укрепление взаимодействия научных и медицинских сообществ, а также контрольно-надзорных органов России и Республики Беларусь. «Обмен опытом будет способствовать решению задач национальных программ в области охраны здоровья населения, повышению качества медицинской помощи, улучшению ситуации в области эпидемиологии и борьбы с инфекционными болезнями, контроля за безопасностью продуктов. Для Союзного Государства это будет иметь практическое значение", - подчеркнул он.

На открытии к участникам конференции также обратился заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Михаил Русый. «Все мы прекрасно понимаем, что решение вопросов медицины и укрепления здоровья населения неразрывно связаны с обеспечением полноценного и качественного питания населения, с обеспечением продовольственной безопасности каждого государства. И эти темы нашли широкое отражение в программе конференции» - отметил он.

Международная научно-практическая конференция «Молекулярная диагностика» проходит в Минске С 27 по 28 сентября 2018 года. Одной из основных задач форума является содействие формированию единых подходов к предупреждению, выявлению и реагированию на угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения не только в России и Белоруссии, но и на всем евразийском пространстве.

Участниками и гостями Конференции стали ведущие отечественные специалисты, а также эксперты из стран ближнего и дальнего зарубежья: Армении, Великобритании, Германии, Казахстана, Киргизии, Китая, Латвии, США, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Эстонии, Японии и др.

Сегодня, 27 сентября 2018 года, в Оренбурге состоялась церемония открытия движения по 12-километровой дороге в обход областного центра. Федеральное дорожное агентство представил советник руководителя ведомства Павел Шеянов.

Работы первого пускового комплекса (на участке от автодороги Оренбург – Беляева до трассы Оренбург – Илек – гр. Республики Казахстан) стартовали в 2015 году. За это время дорожники построили современную четырехполосную трассу первой технической категории с долговечным асфальтобетонным покрытием. В составе новой дороги возвели несколько искусственных сооружений: две транспортных развязки, путепровод и скотопрогон. Для обеспечения безопасности автомобилистов установили 30 км барьерного ограждения, около 10 км линий электроосвещения, а в целях соблюдения экологических норм - шумозащитные экраны общей протяженностью более 3,5 км. Финансирование проекта, объем которого составил 3,5 млрд рублей, осуществлялось из средств федерального бюджета.

- Обход Оренбурга – один из важнейших инфраструктурных проектов, успешно реализованных в последнее время за счет государства, - отмечает советник главы Росавтодора. – Новая дорога позволит разгрузить трафик внутри региональной столицы и обеспечит более удобное и быстрое сообщение с соседними регионами, а также с Республикой Казахстан, поэтому можно с уверенностью сказать, что Оренбургская кольцевая автодорога имеет не только межрегиональное, но и международное значение.

Губернатор Оренбургской области Юрий Берг в ходе мероприятия уточнил, что новая трасса является частью так называемого Нового шелкового пути – транспортного коридора, призванного связать Россию и Казахстан с Китаем. Кроме того, губернатор отметил, что обход Оренбурга даст новый импульс для развития туристского и транзитно-логистического потенциала региона.

Добавим, что областное правительство в ближайшем будущем планирует приступить к реализации второго пускового комплекса, предполагающего строительство еще одного участка дороги протяженностью 8,8 км. Объект позволит соединить участки федеральной трассы Р-239 в границах региона и замкнуть транспортное кольцо вокруг столицы Оренбуржья.

*** В 2018 году объем финансирования дорожного хозяйства Оренбургской области из федерального бюджета составляет 5 млрд 647,25 млн рублей, в том числе, на развитие федеральных трасс направлено 4 млрд 393,55 млн рублей.

Объем субсидий и межбюджетных трансфертов Оренбуржью в текущем году составил 1 млрд 253,7 млн рублей. Из них 450 млн рублей направлены на строительство обхода г. Оренбурга, реализацию проекта «Безопасные и качественные дороги» – 730 млн рублей, на развитие сельских дорог – 73,7 млн рублей.

В связи с проведением "Года Японии в России" и "Года России в Японии" в 2018 году, было решено с 1 октября облегчить получение краткосрочных однократных виз для россиян - владельцев обычных паспортов, использующих пакетные туры, организуемые российскими туристическими компаниями. Об этом говорится на сайте Посольства Японии в России.

Одним из условий получения визы является групповая туристическая поездка, организованная туристической компанией. Также желательно сопровождение гида, но необязательно. Количество человек в группе - от трёх и более. Период пребывания в Японии - не более 30 дней. Также условием является бронь авиабилетов в обе стороны, мест проживания, а также транспорт, на котором предполагается передвижение по стране (самолёты внутреннего направления, железнодорожный транспорт, автобусы, паром и так далее).

"В случае посещения Японии совместно с семьей, друзьями или знакомыми, вы можете обратиться к туристической компании за оформлением визы наряду с бронированием авиабилетов и отелей. Для этого необходимо подготовить только паспорт и две визовые анкеты с подписью и приклеенными фотографиями", отмечается в сообщении.

Андрей Черезов провел совещание по вопросам подготовки к осенне-зимнему периоду в Уральском федеральном округе

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации, Заместитель руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения Андрей Черезов провел совещание «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики Уральского федерального округа к отопительному сезону 2018-2019 годов».

«Урал является топливно-энергетическим центром, где сосредоточена черная и цветная металлургии, лесная промышленность, развиваются сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность. От уровня развития и надежности энергетической инфраструктуры в регионе напрямую зависит будущее Урала, его экономики и инвестиционной активности, перспективы международного сотрудничества», - сказал Андрей Черезов.

Замминистра отметил, что максимумы нагрузок прошлого отопительного сезона, в целом, субъекты электроэнергетики Урала прошли в штатном режиме и важно, чтобы этот отопительный сезон регион прошел также успешно.

Андрей Черезов также рассказал, что структура установленной мощности энергосистемы Урала отличается большой долей высокоманевренного блочного оборудования, которое позволяет ежедневно изменять суммарную загрузку электростанций в диапазоне от 5 до 7 ГВт.

«Эти уникальные возможности по регулированию частоты используются не только в интересах ЕЭС России, но и позволяют обойтись без каких-либо системных нарушений при вечернем спаде и утреннем росте электропотребления, вызванных одной из самых высоких в России долей промышленности в потреблении на Урале», - добавил замглавы ведомства.

Завершая заседание, Андрей Черезов отметил, что это совещание является предпоследним из числа аналогичных совещаний, проводимых во всех Федеральных округах.

«Уже 5 октября мы подведем итоги подготовки к работе в отопительный сезон на Всероссийском совещании. Я приглашаю всех принять участие во Всероссийском совещании, которое состоится в рамках проведения Форума «Российская энергетическая неделя»», - сказал замминистра.

27 сентября 2018 г. в рамках «Недели конкуренции в России» совместно с ФАС России и некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» состоялся Межгосударственный круглый стол

Тему Контроля экономической концентрации участники рассмотрели через призму деловой игры, выступая за различные стороны – участницы сделки по слиянию компаний, наднациональные конкурентные ведомства, судебный орган, а также эксперты.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов отметил основные проблемы антимонопольного регулирования и обратил внимание участников на описание возможного антимонопольного дела, условий его рассмотрения и значимости, а также предполагаемые риски результатов слияния.

«Такой вариант рассмотрения достаточно интересен. Нам удалось визуализировать гипотетический случай экономической концентрации и в рамках этого кейса рассмотреть достаточно широкий круг вопросов, в частности возможность выдачи предписания по результатам рассмотрения сделки экономконцентрации в отношении лиц, которые прямо не участвуют в этой сделке. Это очень важный на наш взгляд вопрос. И здесь особенно ценно активное участие представителей конкурентных ведомств разных стран мира», - отметил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В рамках дискуссии участники поговорили о контроле экономической концентрации на рынке радиочастотной идентификации, в частности о производстве оборудования, программного обеспечения и технической поддержки радиочастотных меток. Обсудили наличие и работу крупнейших игроков рынка, существующие барьеры и пути их преодоления.

В интерактивной форме удалось проанализировать сделку на предмет ее согласования наднациональным регулятором – экономической комиссией, а также правомерность выдачи и дальнейшее исполнение предписания.

«В проекции ситуации стало понятно, что решение по данному вопросу может приниматься только если конкурентное ведомство докажет что есть отношение власти и подчинения, контроль одной стороны над другой и тогда, может быть, есть возможность выдавать предписание и в адрес контролирующей компании. В нашем кейсе это не было доказано антимонопольным органом, и поэтому решение которое принял суд заключалось в том, что этого делать нельзя. Хотя возможно это делать необходимо, но только в тех случаях, когда будут прямые и явные доказательства того, что некая компания действовала по указанию материнской компании, в ином случае-нет», - подытожил Андрей Цыганов.

26 сентября 2018 года в рамках 49-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), состоявшегося в рамках Недели конкуренции в России, начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова представила доклады о подготовке разъяснений применения механизма «отказа от конфиденциальности» (вейвер) при взаимодействии антимонопольных органов и об итогах 17-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции, состоявшейся в июле 2018 года в г. Женеве.

Отказ от конфиденциальности (вейвер) является неформализованным инструментом и не требует наличия специальных норм в национальном или наднациональном законодательстве, позволяющих его использовать.

ФАС России применяла указанный инструмент при рассмотрении сделок по слиянию Oracle Corporation и Sun Microsystems в 2009 году (консультации с Европейской Комиссией), в 2017 году - Яндекс и Uber (консультации с конкурентными ведомствами Беларуси и Казахстана), в 2017-2018 гг. - Bayer/Monsanto (консультации с Конкурентными ведомствами Бразилии, Индии, Китая, ЮАР и Европейской Комиссией).

«В августе 2018 года мы создали Рабочую группу по разработке Разъяснений Президиума ФАС России по применению вейвера при рассмотрении сделок экономической концентрации с участием Ассоциации антимонопольных экспертов и некоммерческого партнерства «Содействие развития конкуренции в странах СНГ», - сообщила Леся Давыдова.

В настоящее время подготовлен проект Разъяснений, определяющий принципы использования механизма отказа от конфиденциальности, характер и условия отказа от конфиденциальности, а также механизм применения такого отказа.

«Информация, переданная в рамках использования вейвера, остается конфиденциальной для всех третьих сторон. Конкурентные ведомства, проводящие консультации по переданной информации, должна принять все необходимые меры для сохранения конфиденциальности. При этом компании вправе выдать конкурентным ведомствам вейвер с некоторыми оговорками. Например, установить запрет на передачу документов, содержащих конфиденциальную информацию», - уточнила начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов предложил государствам-участникам СНГ разработать на площадке МСАП модельные Разъяснения применения механизма отказа от конфиденциальности государств-участников СНГ с целью их последующего внедрения конкурентными ведомствами государств-участников СНГ в своих юрисдикциях.

«Отказ компании от конфиденциальности – это высокая степень доверия к антимонопольному органу. Вейвер – это крайне важный инструмент во взаимодействии конкурентных ведомств при рассмотрении сделок экономической концентрации, носящих глобальный характер», - подчеркнул он.

Далее в рамках заседания был представлен доклад об итогах 17-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции, состоявшейся в июле 2018 года в г. Женеве.

Начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России также сообщила, что ведомство подготовило консолидированную версию предложений ФАС России и Конкурентного ведомства Мексики, которая будет представлена на заседании Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству. Документ представляет собой проект поправок в текст Комплекса по конкуренции ООН, в тч проект Инструментария международного сотрудничества конкурентных ведомств для борьбы с ограничительными деловыми практиками, доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений.

«Мы призываем конкурентные ведомства государств-участников СНГ и дальше активно участвовать в мероприятиях Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству, в частности в направлении комментариев к поправкам к Комплексу по конкуренции ООН», - заключила она.

Справочно:

«Неделя конкуренции в России» - крупное ежегодное международное мероприятие, организуемое Федеральной антимонопольной службой. В нем принимают участие представители иностранных конкурентных ведомств, российских компаний, международных транснациональных корпораций, эксперты в области конкурентного права. Мероприятие проходит с 24 по 27 сентября 2018 года в г. Сочи (Роза Хутор).

Межгосударственный Совет по антимонопольной политике образован в декабре 1993 года. Совет призван осуществлять координацию деятельности государства Содружества независимых Государств по вопросам антимонопольного регулирования, способствовать созданию условий для развития добросовестной конкуренции и гармонизации конкурентного законодательства в рамках СНГ.

Отказ от конфиденциальности (вейвер; waiver) – механизм, позволяющий антимонопольным органам из различных юрисдикций, проводить консультации по конкретным делам с возможностью обмена конфиденциальной информацией и материалами.

«Фабрика по шлифовке»: зачем России детские сады

155 лет назад открылся первый в России детский сад

В 1863 году в России открыли первый детский сад. Почему громкое пение вредит здоровью, зачем в бомбоубежище устраивался театр теней и какие опыты проводились с самоваром — «Газета.Ru» рассказывает о детских садах разных эпох.

Выращивание цветов жизни

Название «детский сад» появилось не сразу. В 1837 году в Германии педагог Фридрих Фребель открыл заведение, которое назвал Kinderbewahranstalten — дневной приют для малолетних. Однако он практически сразу придумал более короткую альтернативу, Kindergarten – «детский сад».

Метафора названия заключалась в следующем: детский сад должен был стать не просто «фабрикой по шлифовке воспитанников», как писала последовательница Фребеля Аделаида Симонович, а скорее «садом для выращивания цветов жизни».

Дети, по мнению Фребеля, являются божьими растениями, цветами и основная задача учителя, как работника сада, выращивать их с особой любовью.

По замыслу основателя, детский сад был призван противопоставить «погрязшему в техницизме миру натуральное, природное, естественное движение ростка снизу вверх».

Так как в то время особой популярностью пользовались «школы для маленьких детей», в которых малыши целыми часами «вязали чулки, учили наизусть катехизис и проводили время в мертвенном молчании», Фребелю пришлось создать целый дидактический комплекс в противовес.

Согласно «Дарам Фребеля» так называемые «садовницы» — воспитательницы — играли с детьми при помощи шерстяных шариков всех цветов радуги, шаров, кубиков, цилиндров из дерева. Там же было дано первое историко-педагогическое определение детского сада как места, которое занимается воспитанием и свободным развитием детей, которым учиться еще рано.

Спустя некоторое время опыт Фребеля дошел и до России: у нас первый детский сад был открыт в 1863 году в Петербурге женой профессора Карла Люгебиля. В то время это было платное учреждение, которое могли позволить для своих детей только очень обеспеченные родители. Туда принимали детей от трех до восьми лет, которых педагоги готовили к школе и чьи способности развивали.

Однако в просвещенном петербургском обществе к новому веянию отнеслись с недоверием: достаточно распространенным в то время было мнение, что детский сад ограничивает детей. Так, российский ученый Николай Пирогов в своей книге «Вопросы жизни» писал, что сам не хотел бы провести свое детство в таком заведении, так как «излишняя чрезмерная регламентация коллективных игр и забав делает детей несвободными».

Категорически раскритиковали фребелевские сады и врачи — по их мнению, детские сады служили рассадниками болезней, которые дети мгновенно передавали друг другу в процессе игр.

Приводились и другие доводы: работа с мелкими деталями во время обучающих игр якобы причиняла вред детскому зрению, а громкое пение — голосу.

Также детские сады обвинялись в чрезмерном внимании к умственному развитию воспитанников — врачи вынесли вердикт, что от этого дети становятся нервными.

Несмотря на поток критики с разных сторон, идея создания детского сада вдохновила еще одну деятельную женщину — в 1866 году 22-летняя Аделаида Симонович вместе с мужем открыла еще один платный детский сад, время пребывания в котором ограничивалось четырьмя часами в день. Платить за него могли себе позволить только состоятельные семьи. Уже через три года детскому саду было суждено закрыться из-за недостатка финансирования, а обширный педагогический опыт Симоновичей впоследствии нашел свое воплощение в книге «Детский сад».

С 1866 по 1870 год частными лицами было открыто еще несколько платных детских садов в Москве, Петербурге, Воронеже, Иркутске, Смоленске и Тбилиси.

Мальчик из чулана под лестницей

Первый бесплатный детский сад открылся в России в 1866 году — он был организован при благотворительном Обществе дешевых квартир для детей работниц Петербурга. Детей старшего дошкольного возраста там обучали священному писанию, молитвам, а также развивали мелкую моторику — дошкольники занимались плетением, рисованием и аппликацией.

Тогда же открылся детский сад, в котором наряду с выходцами из интеллигентных семей могли заниматься дети из беднейших слоев. Он был организован Обществом попечения о бедных и больных детях и назывался народным. Те, кто не мог позволить себе плату за сад, имели возможность отдать своих детей туда абсолютно бесплатно. Для всех остальных была введена минимальная плата — 10 копеек в месяц. Под присмотром двух воспитательниц в народном детском садике занимались 50 детей.

«Эти дети, которые живут в углах, под лестницей швейцарской, дворницкой.

В детском саду они в светлых чистых комнатах, под хорошим надзором и правильно развиваются», — писала Симонович об этом учреждении.

Два народных детских сада в первые же годы работы за зимний сезон обучали около 120 детей. В течение лета юных посетителей становилось в разы больше — в детские сады ежедневно приходили свыше 1000 детей.

Постепенно в разных городах России стали появляться специализированные фребелевские общества, продолжавшие внедрять в массы идеи знаменитого основателя первого детского сада. Эти организации, в первую очередь, занимались подготовкой «садовниц», а также выпуском детской литературы и проведением летнего досуга детей из малоимущих семей. Впоследствии в Киеве в 1908 году был открыт Фребелевский институт с трехлетним курсом для обучения садовниц, при котором также были основаны педагогические и психологические лаборатории и детсады, предназначенные для практики обучающихся.

Кроме того, существовали и домашние детские сады — к 1908 году в Петербурге было 16 таких учреждений. Отличительной чертой таких детских садов было активное участие родителей в жизни детей — они выступали в качестве работников, а не сторонних наблюдателей. Таким образом условия детского сада напоминали ребенку семейную обстановку. К тому же в таком случае сокращались расходы на аренду помещения — занятия проводились по очереди на дому у каждого ребенка. Также домашние детские сады имели доступ к библиотекам, музеям и учебным пособиям – им даже предоставлялась скидка.

Об одном из таких детских садов, существовавшем в 1908-1909 годах, рассказала Ольга Кайданова на страницах педагогического журнала «Свободное воспитание».

Например, детям нужно было «сделать росу» — произвести опыт с блюдечком над самоваром».

Также детям часто задавали разглядывать и изучать птиц, которых они видят на улице или же отслеживать часы восхода и заката.

Спасение от «домашнего рабства»

К октябрю 1917 года в России было уже около 280 детсадов, включая народные, частные домашние детские сады, а также сады при учебных заведениях, которые сразу готовили к поступлению в школу. Среди них было много платных дошкольных учреждений для интеллигенции и бесплатных детских садов для детей низших слоев населения, а также для детей-сирот.

Наиболее бурное развитие система детских садов в России получила только в советский период, так как раньше их неотступно преследовали проблемы с финансированием. Стартом для формирования государственной системы дошкольного образования стала «Декларации по дошкольному воспитанию», принятая 20 декабря 1917 года. Согласно ее положениям, основными принципами дошкольного образования были бесплатность и доступность.

Главными задачами, которые ставились перед педагогами, стало формирование эмоций и поведения детей в соответствии с принципами коммунистической морали, а также привитие трудовых навыков. Помимо этого, немаловажным считалось укрепление здоровья детей и усвоение ими элементарных знаний. Со временем детский сад все больше приближался к школе, жестко регламентируя деятельность детей и педагогов.

Постепенно на первый план выходит еще одна важная задача таких заведений — необходимость разгрузки женщин от «домашнего рабства». Детский сад позволял женщинам раньше выйти на работу, при этом совмещая материнство и активную общественную деятельность.

Именно поэтому в 1937 году широкое распространение получили ведомственные детские сады, рассчитанные на детей работников определенного предприятия. Это позволяло женщинам спокойно трудиться на благо родины и не переживать за свое чадо, которое находилось в непосредственной близости и под присмотром.

В те же годы появляется еще один новый вид дошкольного образовательного учреждения — ясли-сад.

По желанию родителей туда могли принять детей уже начиная с двух месяцев. Отличительной чертой того времени для детских садов стала скидка в 50% на содержание детей для одиноких матерей, которую определил указ Президиума Верховного Совета СССР. Такое нововведение было связано с большими потерями мужского населения, ушедшего на войну.

Сад в бомбоубежище

Великая Отечественная война оказала большое влияние на развитие системы детских садов — в военные годы их количество резко возросло: если в 1941 году их было около 14,3 тысяч, то в 1945 — уже более 25 тысяч. Происходило это в основном из-за того, что стране срочно требовались рабочие руки. Еще одной веской причиной было большое число эвакуированных детей из разных областей, с которым уже существующие сады просто не справлялись.

Огромную роль в те годы сыграла самоотверженность «садовниц». Воспитатели и нянечки прилагали максимум усилий, чтобы садик стал для детей вторым домом, а группа — семьей.

Так, зимой 1941 многие неэвакуированные детские сады Москвы пришлось перевести в бомбоубежища. По воспоминаниям воспитательниц, в темных закрытых помещениях детям было очень страшно, детский плач не стихал. Ситуацию спасла пожилая нянечка сада №12, Прасковья Федорова, которая на все свои деньги купила свечи, укрепила их по стенам и следила днем и ночью, чтобы они не погасли. Еще одной ее идеей было показывать детям теневой театр.

Лучше не будет: власти не знают, как победить бедность

Кудрин считает высоким уровень бедности в России

Снижение бедности в два раза в правительстве признали «одной из самых сложных тем», выполнить которые предписывает майский указ президента Владимира Путина от 2018 года. Выбранный в Белом доме вариант сбалансированной бюджетной политики не обеспечивает необходимого роста экономики и реальных доходов населения. Дополнительные решения потребуются уже в 2019 году.

О невозможности сразу решить проблему бедности сообщили в четверг и премьер-министр Дмитрий Медведев, и социальный вице-премьер Татьяна Голикова. По словам Татьяны Голиковой, бедность оказалась «одной из самых сложных тем», а «реализуемые сегодня меры по сокращению бедности не дают должного эффекта».

За бедность членам правительства в четверг пришлось отвечать сразу в двух местах – в Госдуме и Белом доме. В парламенте социально-экономический блок правительства отстаивал пенсионную реформу и отчитывался об исполнении прошлогоднего федерального бюджета.

Во время этих обсуждений глава Счетной палаты Алексей Кудрин подчеркнул, что «уровень бедности сохраняется высоким», 19,3 млн человек, то есть 13,2% населения имели по итогам прошлого года доход ниже прожиточного минимума. По его словам, в 2017 году реальные располагаемые доходы населения снизились на 1,7% ВВП, «несмотря на то, что мы видели экономический рост, и прогнозировалось повышение реальных доходов населения».

«За последние четыре года уровень жизни, реальные доходы населения суммарно снизились на 11%», — подчеркнул Алексей Кудрин.

Поводом для обсуждения бедности на заседании кабмина стало рассмотрение основных направлений деятельности правительства (ОНДП) до 2024 года. Этому, прежде формальному документу, в этом году дополнительный смысл придал указ президента Владимира Путина о приоритетах национального развития, подписанный им 7 мая этого года. До 1 октября этого года правительство должно показать президенту набор решений для его реализации, и зафиксированы они должны быть в ОНДП.

Финансовые ресурсы «под указ» на ближайшие три года правительством были определены на прошлой неделе, вместе с проектом федерального бюджета.

Всего на национальные проекты и комплексный план расширения магистральной инфраструктуры правительство собирается потратить чуть более 13 трлн руб. до 2024 года. Пока бюджетом определены источники финансирования мер на 5,5 трлн руб. до 2021 года.

Дмитрий Медведев в четверг сообщил, что собирается «жестко» увязать национальные проекты и другие направления деятельности с целями развития.

По его словам, «будут сформированы модели их выполнения с показателями, отчеты о достижении которых я буду рассматривать не реже двух раз в год». Первый такой отчет уже запланирован на март 2019 года.

Но как выяснилось, хуже всего в планах правительства удалось «жестко» увязать меры и цель президентского указа о снижении бедности в два раза.

«Сейчас мы видим, что те меры, которые у нас есть, пока не дают нам возможности дотянуть снижение в два раза», — сказала по итогам заседания правительства Татьяна Голикова.

Не в последнюю очередь, по ее словам, на это влияют параметры макроэкономического прогноза. За это в правительстве отвечает Минэкономразвития.

Ведомство предложило для целей бюджета исходить из ожиданий снижения экономического роста в 2019 году до 1,3% ВВП против 1,8% в этом году. Низкий рост – следствие повышения НДС с 1 января 2019 года с 18% до 20%. Оставшиеся два года бюджетной трехлетки рост будет медленно выправляться и достигнет 2% в 2020 году.

До среднемирового уровня в 3,1% он «дотянет» по прогнозу только в 2021 году, но и то при условии, если мировой рост «притормозит» свой шаг с нынешних 3,7% до 3,2% в 2024 году.

Расчетов уровня бедности в своих прогнозах Минэкономразвития не дает. Но из бюджетного прогноза следует, что доходы населения расти будут скромно. Рост зарплаты во внебюджетном секторе «будет определяться динамикой производительности труда». В бюджетном секторе «предполагается сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответствующем регионе, закрепленных в указах президента», — отмечается в прогнозе.

Кроме того, после пикового роста зарплат в 2018 году на 6,9% «в 2019 году ожидается замедление роста реальной заработной платы до 1,4% с дальнейшим ускорением показателя до конца прогнозного периода — 2,5% в 2021 году». По бюджетной логике, прямые денежные вложения в зарплаты правительство совершило уже в этом году, проведя индексации в бюджетном секторе на 4%, и подняв МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Бедность в России считается по тому, сколько населения имеют доходы ниже прожиточного минимума. По итогам второго квартала этого года, число таких граждан составило 18,8 млн человек или 12,8% от общей численности населения. Такие данные приводил Росстат.

В апреле-июне прошлого года бедных было 13,8%. Размер прожиточного минимума для всего населения во втором квартале 2018 года составил 10 444 руб., для трудоспособных граждан – 11 280 руб.

Итоговый показатель бедности в этом году может оказаться еще ниже показателя второго квартала. Исторический минимум по бедности в 10,7-10,8% был достигнут в 2012-2013 гг.

Сокращению числа бедных способствовал рост зарплат – за январь-август номинальная зарплата выросла на 11%, реальная на 8,4%. В тоже время, реальные располагаемые денежные доходы населения в августе снизились на 0,9% в годовом исчислении, подсчитал Росстат. В этом году это первое падение. В целом в январе-августе доходы выросли на 2,2%.

Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева, которая на днях представила очередной мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения, говорит, что драматизировать августовские данные не стоит, но и радоваться здесь нечему.

Доходы де-факто не растут, несмотря на существенное повышение зарплат. Это объясняется тем, что одновременно сокращаются зарплаты в ненаблюдаемом статистикой секторе. Кроме того, она отмечает слабый рост пенсий. Их размер остается незначительным, полтора прожиточных минимума — это невысокая сумма, говорит эксперт.

В правительстве в четверг увеличение затрат на зарплаты не обсуждали. «Борьба с бедностью не ограничивается только повышением зарплат или социальных пособий», – сообщил Дмитрий Медведев.

Премьер считает, что «уровень реальных доходов зависит и от развития транспортной сети, от того, существует ли реальная возможность быстро и недорого добраться до другого города, где есть хорошая работа».

Он также признал, что «с 2000 по 2013 год доходы людей росли». Как раз в эти годы в правительстве возобладала теория, при которой экономический рост напрямую связан с ростом потребительского спроса. Тогда на прямую индексацию в Белом доме не скупились.

«В 2014 году на фоне резкого обвала цен на нефть и санкций они начали, к сожалению, снижаться. Нам этот процесс удалось остановить благодаря восстановлению экономики, а также через повышение минимального размера оплаты труда и зарплат бюджетников», – сказал в четверг Дмитрий Медведев.

Позволит ли запланированное скромное восстановление экономики в ближайшую трехлетку сократить и уровень бедности в два раза в правительстве пока не знают.

И доклад о конкретных предложениях президенту, скорее всего, будет отложен. Татьяна Голикова в четверг сообщила, что «мы будем мониторить ситуацию».

По ее словам, сейчас привлечено экспертное сообщество для работы по проекту «Демография», а ключевое значение для влияния на уровень бедности Татьяна Голикова считает «состояние семей с детьми».

Видимо в этом направлении и будут предложены дополнительные меры, которых пока еще нет у правительства.

Ошибка вышла: кого США убивают в Афганистане

В МИД России возмутились «ошибочными» ударами НАТО в Афганистане

В МИД России возмущены тем, что за последнюю неделю участились авиаудары сил НАТО на территории Афганистана, в результате которых гибнут мирные жители. Как сообщили в ведомстве, в период с 20 по 23 сентября в ходе ударов по афганским провинциям погибли более 20 мирных жителей, более 15 были ранены. Россия призвала Вашингтон взять на себя ответственность за «ошибочные» удары натовских сил.

В последнее время в Афганистане участились случаи авиаударов сил НАТО, в результате которых гибнут мирные граждане, сообщили в МИД РФ. В ведомстве подчеркнули, что Россия возмущена «ошибочным» ударам союзников на территории этой страны и требует привлечь виновных к ответственности.

Как отмечается, за последнюю неделю зафиксировано три таких инцидента, в которых погибли более 20 мирных жителей. Так, 20 сентября в провинции Пактия на востоке страны в результате авиаударов, по заявлениям местных властей, погибли три гражданских лица, еще десять были ранены, в том числе женщины и дети. 22 сентября авиаудар по жилому дому провинции Каписа на северо-востоке унес жизни девяти мирных жителей, включая четверых женщин и троих детей. Еще несколько человек получили ранения. 23 сентября в восточной провинции Нангархар в результате атаки ВВС США погибли девять гражданских лиц, четверо были ранены.

При этом, отметили в МИД, командование НАТО в Афганистане замалчивает эти инциденты или вовсе отрицает гибель мирных жителей.

«Возмущены тем, что «ошибочные» удары натовских сил в этой стране становятся уже чуть ли не повседневной реальностью. При этом никто не несет за это ответственность», — говорится в заявлении ведомства.

Российская сторона считает происходящее последствием «грубых просчетов» со стороны руководства США и силового решения проблем, выбранного американскими властями.

«Призываем Вашингтон пересмотреть свою близорукую линию в пользу дипломатических усилий по запуску межафганского диалога. Требуем привлечь к ответственности виновных в преступных действиях против мирных жителей», — подчеркнули во внешнеполитическом ведомстве.

Между тем, депутат от провинции Баглан, член комиссии по внутренней безопасности Национальной ассамблеи (нижней палаты парламента) Афганистана Делавар Аймак заявил, что США усилии обстрелы территорий внутри страны в связи с тем, что талибы согласились участвовать в московской встрече по межафганскому урегулированию.

По его словам, Соединенные Штаты бомбят позиции талибов, но не трогают территории, занятые боевиками террористической группировки «Исламское государство» (организация запрещена в России) (ИГ, запрещена в России).

«Членам «Талибана» (организация запрещена в России) (террористическая организация, запрещенная в России) очень часто предлагают сдаться афганской правительственной армии, либо убеждают их присоединиться к ИГ, оказывать им поддержку, — приводит слова афганского политика РИА «Новости». — Вы сами были свидетелем того, что сроки проведения этой встречи были перенесены. Это не зависело от Афганистана, просто отдельные стороны высказали несогласие. Из-за того, что талибы согласились принять участие в этой встрече, против них в Афганистане сейчас проводятся масштабные операции на севере страны».

По последним данным, 50% территории Афганистана сейчас контролируют боевики радикального движения «Талибан». Параллельно с этим свое влияние в стране усиливает ИГ. Этим террористическим группировкам противостоят правительственные силы, и по всей территории страны проводятся масштабные операции по борьбе с экстремистами.

Напомним, что этой осенью российская сторона ведет переговоры с Кабулом, чтобы выбрать дату будущей встречи по межафганскому урегулированию, которая должна пройти в Москве.

Изначально она должна была состояться 4 сентября, однако встречу перенесли по просьбе Кабула.

Заместитель спецпредставителя президента Афганистана по странам СНГ Мухаммад Ибрагим Тамил пояснил, что афганские власти надеются, что встреча в «московском формате» состоится до конца этого года, однако считают приоритетным качество ее проведения, а не скорость.

США также были приглашены на встречу по межафганскому урегулированию, однако американская сторона отказалась от участия в московских консультациях, намеченных на 4 сентября. В американском внешнеполитическом ведомстве заявили, что продолжат поддерживать усилия Афганистана по достижению мирного урегулирования с талибами, однако считают, что встреча в Москве «вряд ли приведет к какому-либо прогрессу».

Тем не менее, Москва рассчитывает, что Соединенные Штаты пересмотрят свою позицию и все же примут участие в будущей встрече. Ранее постпред России при ООН Василий Небензя подтвердил приглашение американцев, выступая на Совете Безопасности ООН по ситуации в Афганистане. По его словам, Москва предоставляет оптимальную площадку для международной поддержки налаживания мирного процесса в этой стране. Он подчеркнул, что приглашение США на встречу остается в силе. Москва также пригласила на переговоры представителей движения «Талибан». В отличие от США представители группировки ответили согласием на предложение приехать на московские консультации 4 сентября.

Об этом представитель террористической организации Забиулла Муджахид сообщил агентству Reuters. «Наши лидеры приняли приглашение России на участие в мирных переговорах, организованных российской стороной», — заявил он.