Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент под огнем: Трампу готовят импичмент за Россию

Чем для Трампа обернется расследование «российского дела»

Дональд Трамп переживает серьезный кризис, который может подвести президента США под процедуру импичмента. Все будет зависеть от того, какие откровения расскажет о главе Белого дома его экс-адвокат Майкл Коэн и как ими сможет воспользоваться спецпрокурор Роберт Мюллер. И, кажется, Москве в этой ситуации лучше всего дистанцироваться от Трампа и оставить попытки выстраивать диалог.

После того как экс-адвокат президента США Майкл Коэн, а также политтехнолог Пол Манафорт оказались под ударом правосудия, Дональд Трамп оказался в крайне затруднительном положении, которое может закончиться для него импичментом, пишет американская пресса.

Коэн заключил сделку со следствием по делу о неуплате налогов, а также незаконном получении траншей размере $20 млн, а Манафорта признали виновным в нескольких эпизодах налогового и банковского мошенничества.

Однако именно дело Коэна представляет для Трампа наибольшую опасность — экс-юрист президента признался, что за молчание платил крупные суммы денег женщинам, состоявшим в интимной связи с Трампом.

Собственно, главный состав преступления даже не в самих выплатах, а в том, что Коэн заявил, что делал это «по просьбе кандидата в президенты». Он не называл имени этого «кандидата», но американские СМИ абсолютно уверены, что им является Дональд Трамп.

Сам факт выплат — при согласии сторон — не является в США преступлением, если речь идет о рядовых гражданах. Однако если будет доказано, что деньги были переданы в рамках кампании Трампа, то это будет считаться серьезным правонарушением, поскольку личные пожертвования кандидата в президенты, согласно законодательству, не могут превышать $2,7 тыс.

Комментируя дело Коэна, Трамп заявил телеканалу Fox News, что узнал о выплатах о якобы интимной связи лишь постфактум. Деньги, как рассказал Трамп, были его личными средствами, а не взяты из избирательных фондов.

В твиттере же Трамп подчеркнул, что нарушения финансирования его избирательной кампании, в которых признался его экс-адвокат, не являются преступления. Однако обращает на себя внимание явно оборонительная позицию, которую занял Трамп, отметивший, что предвыборная кампания его предшественника Барака Обамы тоже шла с финансовыми нарушениями, которые, несмотря ни на что, «были легко урегулированы».

Коэн обеспокоен

Коэн настроен решительно и даже открыл сбор пожертвований на популярной краудфандинговой платформе для оплаты судебных издержек.

По его словам, он пошел на сделку со следствием, чтобы получить возможность продолжить рассказывать правду об американском президенте Дональде Трампе.

«Майкл Коэн 21 августа принял решение взять на себя юридическую ответственность и продолжить говорить правду. Майкл решил поставить свою семью и свою страну на первое место. Теперь Майклу нужна ваша финансовая помощь, чтобы оплатить судебные издержки», — цитирует РИА «Новости» описание миссии фонда.

Обозреватель издания The Washington Post Дженнифер Рубин отмечает, что признания Коэна являются «сокрушительным ударом» по Трампу, так как он может обладать важной информацией о связях президента США с Россией.

Пока Коэн рассказал лишь об одном эпизоде, косвенно связанном с Москвой — речь идет о встрече членов команды Трампа с российским юристом Натальей Весельницкой. Адвокат рассказал, что Трамп знал об этой встрече, хотя и говорил обратное.

Этого случая явно недостаточно, чтобы обвинить Трампа в «связях с Россией», однако американские журналисты полагают, что у Коэна больше информации. Он сам заявил, что готов встретиться со спецпрокурором Робертом Мюллером и рассказать все, что знает.

Ситуация вокруг Коэна означает, что комиссия Мюллера по расследованию «российского вмешательства» в американские выборы продолжит работу с удвоенной силой. «Даже если нет никакой связи с Россией, у этой истории есть продолжение. У комиссии Мюллера появляется второе дыхание», — говорит «Газете.Ru» главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев.

У вас паралич

Откровения Коэна могут привести к тому, что окружение Трампа начнет от него дистанцироваться, что фактически привет к «параличу государственной власти», считает Васильев. Как пример, он приводит ситуацию с президентом США Ричардом Никсоном, который после «уотергейтского скандала» лишился поддержки своего окружения.

Проблемы ждут и Республиканскую партию, которой в преддверии промежуточных выборов придется держаться подальше от своего однопартийца. Все это наносит удар по «трампизму» как по идеологии.

Американист, политический обозреватель Михаил Таратута, в свою очередь, склонен оценивать события более осторожно. «Я не думаю, что это чем-то закончится, однако все будет зависеть от того, что расскажет Коэн».

Показания Коэна могут стать основой для запуска процедуры импичмента против Трампа.

Адвокат Коэна Лэнни Дэвис сказал журналистам, что если для Коэна выплата денег вошла в состав преступления, «почему это не является таковым для Дональда Трампа?»

Согласно конституции США, отрешение президента от должности возможно в случае совершения им государственной измены, получения взяток, а также «совершения тяжелых преступлений и проступков». Если Трампа можно будет подвести под две последние статьи благодаря показаниям Коэна, процедура импичмента будет запущена.

Однако произойти это может, лишь если большинство по итогам выборов в нижней палате получат демократы. Но даже в этом случае вряд ли сторонники импичмента получат необходимые две трети голосов в сенате.

Несмотря на то что скандалы вокруг Коэна и Манафорта пока мало касаются России, они представляют собой определенный вызов и для Кремля. Налаживать отношения в этих условиях бесполезно, как и создавать любые долгосрочные договоренности, которые не могут быть выполнены. В этой связи Москве не остается ничего другого, кроме как спокойно выждать исхода промежуточных выборов, которые могут как и ослабить, так и укрепить положение Трампа.

Спецслужбы СНГ провели в Кыргызстане совместный тренинг по выявлению «спящих ячеек» международных террористических организаций. Об этом сообщает пресс-центр ГКНБ КР в четверг.

В тренинге приняли участие представители органов безопасности и специальных служб стран, на территории которых пройдут учения, а также органов СНГ — Совета Командующих пограничными войсками, Совета руководителей органов финансовых разведок, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений.

«В процессе практического занятия рассмотрены содержание и порядок учебных задач учения, отработаны алгоритмы межгосударственного и межведомственного взаимодействия при проведении мероприятий по выявлению и пресечению деятельности «спящих ячеек» международных террористических организаций», - говорится в сообщении.

Участниками тренировки проанализированы возможности имеющихся в арсенале спецслужб и правоохранительных органов СНГ информационных систем коллективного пользования.

Тренинг проведен в рамках подготовки к совместному антитеррористическому учению компетентных органов государств-участников СНГ «Иссык-Куль-Антитеррор-2018», которое пройдет в сентябре на территории 7 государств Содружества — в Армении, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, России, Таджикистане и Узбекистане.

Курская битва-75: добровольцы сохраняют память о великих событиях

С 21 по 24 августа в Курске отмечают 75-летие разгрома советскими солдатами немецко-фашистских войск в Курской битве. 120 добровольцев из разных регионов России, в том числе потомки участников сражения, обеспечивают волонтерское сопровождение памятных мероприятий.

21 августа волонтеры прошли обучение и записали видеообращения ветеранов Курской битвы для создания просветительских и документальных видеороликов. В течение трех дней добровольцы встречают и сопровождают делегации, помогают в организации возложений цветов и венков на мемориалах и стелах, участвуют в митингах, парадах и концертах, а также открытии музея.

Сегодня, 23 августа, в день окончания Курской битвы, во всех регионах страны участники движения «Волонтеры Победы» проводят исторический квест «Курская дуга». В его основу легли достоверные факты и воспоминания ветеранов. Квест даст россиянам возможность проверить и улучшить свои знания истории.

«Во-первых, это огромная радость, что я смог побывать на земле, на которой воевал мой прадед Сергей Иванович Потюпкин. Для меня это возможность лично выразить свою благодарность ветеранам, причем не только словами, но и реальными делами. А также шанс прикоснуться к истории, чтобы в дальнейшем передавать память об этих событиях следующим поколениям», – поделился своими впечатлениями Никита Доронин из Рязанской области.

«Принимать участие в столь значимом для моей семьи событии – большая честь. Мой родственник, Иван Михайлович Кирницкий, отдал жизнь в битве на Курской дуге. Сегодня я понимаю, что нет чужих ветеранов, они все родные и хотят передать нам, молодежи, свой опыт и знания», – рассказала Валентина Орлова из Севастополя.

Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» по Указу Президента РФ включено в состав Организационного комитета по подготовке и проведению празднования 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве.

Напомним, 2018 год в Российской Федерации объявлен Годом добровольца (волонтера). Об этом заявил Президент Владимир Путин 6 декабря 2017 года на торжественном концерте, посвященном первому национальному Дню волонтера. Год добровольца призван увеличить количество вовлеченных в активную гражданскую жизнь и задать новый темп развитию волонтерского движения.

Патриарх Кирилл: «Счастье и добро – синонимы»

Сегодня в Москве прошел III Международный православный молодежный форум «Православие: вчера, сегодня, завтра». В нем принимают участие представители епархий Русской Православной Церкви из России и зарубежья, лидеры общественных молодежных организаций и движений.

В качестве спикеров на форуме выступают представители министерств и ведомств, бизнесмены, журналисты и деятели искусства. Среди них – руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, Директор Департамента информации и печати Министерства иностранных дел России Мария Захарова, Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда, режиссер, обладательница премии «Ника» Валерия Гай Германика, генеральный директор телеканала «Спас» Борис Корчевников и другие.

Участников и гостей напутствовал Патриарх Московский и всея Руси Кирилл: «Счастье – это то, что является нашим внутренним состоянием, а состояние это зависит от нашего выбора – выбора профессии, образования. И на пути к этому счастью не должно быть зла. Ведь счастье и добро – синонимы. Никакого счастья не может быть в жизни человека, если зло господствует над добром». Патриарх обратился к молодежи с призывом не быть зависимыми от компьютеров и смартфонов, не поддаваться соблазнам и критически оценивать ситуацию.

Встреча продолжилось в формате диалога. Среди вопросов, поднятых молодежью, – цели и приоритеты современного поколения, выбор между семьей и карьерой, также участники интересовались отношением Патриарха к генной инженерии и его литературными предпочтениями и спрашивали совета, как не перегореть на работе и оставаться верным выбранному пути.

В ходе встречи Предстоятель Русской Православной Церкви вручил патриаршие гранты лучшим молодежным проектам. Всего на форуме презентовали 50 молодежных инициатив в общественно значимых сферах.

Также в рамках форума состоялось награждение Юбилейной медалью Русской Православной Церкви «В память 100-летия восстановления Патриаршества в русской Православной Церкви». Награды получили руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев и заместитель руководителя Росмолодежи Екатерина Драгунова. Александр Бугаев отметил важность проведения подобных мероприятий и их значение для передачи традиционных ценностей молодежи.

Для участников форума подготовлена обширная образовательная программа –мастер-классы по пяти тематическим направлениям: спорт и здоровый образ жизни, духовное наследие народов, миссионерство, современные технологии, традиции в искусстве и производстве.

Международный православный молодежный форум проводится Синодальным отделом по делам молодежи совместно с Правительством Москвы уже в третий раз.

Встреча с представителями поискового движения России и ветеранами Великой Отечественной войны.

В ходе поездки в Курскую область, где проходят основные мероприятия, посвящённые празднованию 75-летия победы советских войск над немецко-фашистскими захватчиками на Курской дуге, Владимир Путин посетил музей-мемориал «Командный пункт Центрального фронта» и встретился с представителями поискового движения России и ветеранами Великой Отечественной войны.

Во время экскурсии глава государства осмотрел реконструированный блиндаж Константина Рокоссовского, откуда осуществлялось командование советскими войсками, участвовавшими в Курской битве, затем экспозицию военной техники тех лет.

* * *

Стенографический отчёт о встрече с представителями поискового движения России и ветеранами Великой Отечественной войны

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Хочу вас всех поприветствовать и поздравить со знаменательным событием: ровно 75 лет назад закончилась Курская битва, которая, как историки сейчас, уже в наше время, говорят, была окончательным поворотным пунктом в Великой Отечественной войне, а значит, и во Второй мировой войне.

Я здесь вижу ветеранов. Конечно, прежде всего хочу обратиться к вам, поздравить вас с этим событием, важнейшим в нашей истории и жизни нашего государства, потому что, если бы таких побед не было, если бы не было этой победы, неизвестно, как сложилась бы российская государственность и судьба русского народа и всех других народов, населяющих нашу большую страну. Скорее всего, эта судьба была бы печальной, если не сказатьть трагической. Но этого не произошло благодаря именно вашему героизму, героизму ваших однополчан, да и вообще всего советского народа, а что касается Курской битвы, то прежде всего, конечно, военнослужащих Красной армии, офицеров, генералов, маршалов, но и местных жителей, которые всячески помогали Вооружённым Силам в деле защиты отечества.

Здесь у нас присутствуют и люди достаточно молодые. Знаю, что это представители различных поисковых организаций. Напомню, что это движение зародилось ещё в 1960-х годах прошлого века в Великом Новгороде – тоже понятно, почему: и на этой земле тоже были большие жестокие, кровопролитные сражения, много было потерь.

Мы знаем, что сегодня на учёте в Министерстве обороны Российской Федерации находятся более 30 тысяч захоронений, больше 30 тысяч наших бойцов. Но как это ни странно, до сих пор, к сожалению, поимённо во всех этих захоронениях мы знаем только половину воинов, которые погибли, – всех остальных не знаем. Причём это относится как к захоронениям, которые находятся на территории Российской Федерации, так и за рубежом.

То, что делают поисковики, это, конечно, очень благородная, важная работа. Она, конечно, прежде всего, направлена на то, чтобы отдать дань уважения воинам, которые защищали Отечество, но она направлена и на воспитание сегодняшнего и будущих поколений в духе преданности и любви к Отечеству, что чрезвычайно важно для будущего нашей страны.

Сделать здесь ещё нужно много, имею в виду дело сохранения памяти о наших героях Второй мировой войны и Великой Отечественной войны. Здесь очень много ещё не сделано. Поисковики, я знаю, наверно, расскажут сейчас, находят не только отдельные останки, но и достаточно крупные захоронения – полковые и госпитальные. Многое из этого нуждается в соответствующем учёте, в регламентах.

Сейчас Правительство готовит соответствующую федеральную программу по этому вопросу, я просил коллег над этим подумать, знаю, что такая работа идёт. Более того, эта подготовительная работа идёт весьма публично, и каждый желающий может принять в ней участие в том смысле, что может внести свои предложения по организации этой работы.

Много и других вопросов, которые, наверное, сегодня прозвучат, но хочу вас ещё раз поздравить с этой знаменательной датой и передать слово Елене Моисеевне Цунаевой, которая является одним из руководителей этого поискового движения.

Пожалуйста, Елена Моисеевна.

Е.Цунаева: Спасибо, Владимир Владимирович.

Хочу присоединиться к поздравлениям с этой знаменательной и памятной датой и передать привет от участников международной военно-исторической экспедиции «Волховский фронт. Чудово», которая буквально сегодня завершила свою работу. Я только оттуда приехала. 630 поисковиков из 34 регионов Российской Федерации, представители поисковиков из семи стран СНГ и Балтии.

Ребята работали на полях Новгородской области, Сергею Борисовичу известны эти места, он бывал у нас в экспедиции. 190 бойцов найдено, 11 имён восстановлено. Все они были без вести пропавшие. Самому младшему, лётчику Зеленскому, было всего 20 лет, самому старшему, Осокину Василию Ивановичу, уроженцу Алтайского края, исполнилось 42 года на момент смерти.

Вы совершенно правильно сказали про захоронения. И очень здорово, что появляется федеральная целевая программа, потому что мы в нашей работе очень часто сталкиваемся с проблемами неучтённых воинских захоронений и неуточнённых имён. Поисковики работают не только в экспедициях, но мы очень много работаем с запросами граждан, у нас есть проекты «Дорога к обелиску», «Судьба солдата».

Мы не только получаем письма, но ещё и организуем общественные приёмные. Перед 22 июня порядка двух тысяч заявок в 43 регионах собрано на улицах в рамках разных мероприятий и в сёлах, и в городах. Эти люди до сих пор не знают, хотят уточнить фронтовую судьбу.

И здесь очень важно подчеркнуть, что, когда мы пытаемся помочь этим людям, мы, конечно, работаем с базами данных Министерства обороны. Но зачастую бывает, что именно исследовательская работа позволяет вернуть имена на памятники и плиты. Даже в рамках «Волховского фронта» на спонсорские деньги наши коллеги из Сургута поставили мемориальную плиту и добавили туда три имени, которых не было на старом памятнике, и это не единичный случай.

Поэтому на самом деле очень важно и действительно хотелось бы, чтобы в новой целевой программе были учтены недостатки старых паспортов. Бывает так, что памятник вроде есть, могила есть, но она ни на чьём балансе в силу разных причин и, собственно говоря, её даже отремонтировать нельзя, потому что она вроде как ничья, хотя понятно, что там лежат воины; понятно, что она наша, и об этом нужно помнить.

У нас часто бывает, что даже исследование поисковиков помогает найти могилу, про которую родственники не знают. Последний случай – Корзинкин Алексей Ефимович. Родственники обратились, в ОБД «Мемориал» лежала справка, что он умер в госпитале, а где, как – неизвестно, и только благодаря работе нашего информационного поискового центра, который создал реестр захоронений, мы смогли дополнить эту информацию. Собственно говоря, воин похоронен вполне достойно, есть могила, но просто информации не было.

И в этом смысле, конечно, целевая программа, если она будет, мы хотели бы, чтобы она опиралась на наш опыт. Мы готовы участвовать, тем более что именно поисковики делают эту работу по сверке фамилий, имён, которую не делает ни одно официальное учреждение, ни одна официальная организация. Накоплен огромный опыт. Вы правильно вспомнили, что мы уже очень давно существуем, но работа по–прежнему востребована.

В.Путин: Очень важно в таких случаях иметь возможность обмениваться информацией своевременно и в полноценном режиме. У Ильи Геннадьевича Прокофьева из Татарстана как раз есть опыт в этом направлении. Как у Вас объединение называется?

И.Прокофьев: Объединение «Отечество». Всероссийский информационно-поисковый центр.

В.Путин: Расскажите, пожалуйста.

И.Прокофьев: Проект информационно-поискового центра, вообще, очень давно у нас существует, то есть действительно колоссальный объём накоплен за эти годы, и в первую очередь, конечно же, это направлено на повышение эффективности проведения поисковых работ в России, самое главное, с использованием новых технологий, цифровых в том числе технологий.

То есть главная задача центра – это аккумулирование, сбор, систематизация, анализ поисковой документации, той документации, которую поисковики заполняют во время поисковых работ. Весь этот объём информации стекается в центр, там аккумулируется, он даёт возможность поисковикам анализировать уже проведённую свою работу и делать выводы, в том числе прогнозировать уже предстоящую свою работу.

И одним из самых важных сейчас направлений в центре – это в первую очередь как раз внедрение системы учёта и контроля за воинскими захоронениями. То есть мы можем проводить в принципе мониторинг воинских захоронений на территории Российской Федерации и за рубежом, где есть могилы наших военнослужащих.

Почему? Уже говорили, Владимир Владимирович, о том, что основная масса паспортов, учётных карточек воинских захоронений аккумулирована Министерством обороны на сайте ОБД «Мемориал», все об этом знают. Но эти карточки статичны, то есть занесены в 1992–1994 годы, и последняя паспортизация, которая шла в 2014 году. Честно, они не отражают той действительности, которая есть на сегодняшний день.

В нашу базу мы можем заносить информацию за разные промежутки времени, потом мы можем открыть сайт и увидеть, что, например, у нас есть документы начиная с 1946 года, как изменялось захоронение, как в том числе выглядел памятник, какие документы присутствовали к этому захоронению, поимённые списки и вплоть до последних моментов.

Это почему очень важно для поисковиков? Как Вы знаете, после каждого проведённого захоронения оформляется акт захоронения, он подписывается органами исполнительной власти, органами военного управления, мы его оперативно заносим в базу данных и прикрепляем к этому захоронению. Тем самым мы получаем возможность в реальном времени видеть, по большому счёту, как меняется динамика захоронения, то есть количество захоронённых и количество установленных имён.

Потому что сама система, которая существует на сегодняшний день, для того чтобы внести изменения на погибшего солдата, которого нашли поисковики, и признать его действительно погибшим и похороненным, к сожалению, очень сложна. То сейчас, когда в этой базе это всё появляется, родственники уже могут видеть, что их человек найден, похоронен, есть могила, даже есть памятник.

И ещё одним направлением нашего центра является издание серии книг «Имена солдатских медальонов». Первая книга была издана в 2005 году, восьмой том мы выпустили в 2018 году, всего в этих книгах на сегодняшний день увековечены имена более 80 тысяч военнослужащих, солдат и офицеров, чьи имена установлены поисковиками в ходе поисковых работ.

И наверное, очень отрадно и замечательно, что новый проект, который сейчас появился, – Всероссийский исторический парк «Родина – Россия», во многих городах сейчас открываются мультимедийные выставки. Владимир Владимирович, Вы сами участвовали в открытии как раз такой выставки в Волгограде. То есть на сегодняшний день вся Россия может видеть результат этой работы, они видят именно имена солдат, которые отдали свои жизни за Родину.

Поэтому я всегда говорил, что наш центр и сайт – это инструмент работы для поисковиков, инструмент работы для органов исполнительной власти и инструмент для органов военного управления.

В.Путин: Это направление деятельности ещё очень важно и потому, что, к сожалению, часто проводятся хозяйственные работы в непосредственной близости или прямо на местах активных боевых действий. И это, конечно, проблема реальная.

Министерство экономического развития имеет поручение сделать соответствующие предложения, в том числе и для изменений в действующий закон.

Я знаю, что Ильдар Зинурович, Вы из Башкортостана, у Вас как раз направление деятельности, касающееся совершенствования нормативной базы?

И.Бикбаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие наши ветераны! Коллеги!

Конечно, очень повезло поисковому движению России, что их представитель сегодня в Государственной Думе. И этим, конечно, нужно воспользоваться, для того чтобы сегодня, в том числе на сегодняшней встрече, рассказать о тех необходимых законодательных инициативах в интересах эффективной работы поискового движения России, для того чтобы решить те вопросы, которые связаны с обустройством воинских мемориалов и взаимодействием с органами власти.

Мы сегодня с коллегами-депутатами от фракции «Единая Россия» в Государственной Думе готовы внести ряд предложений, в том числе по разграничению полномочий, связанных с увековечиванием памяти погибших защитников Отечества, касающихся в том числе и субъектов Российской Федерации.

Оказалось, что сегодня роль субъектов Российской Федерации из законодательства выпала, и, наверно, надо нам совместно это поправить, посмотреть, какие полномочия распределить между субъектами. А у нас субъекты разные.

Взять, например, Курскую область, где шли боевые действия, где мы сегодня находимся, и взять мою родную республику – Республику Башкортостан, тыловой регион. И в части обустройства, в части обслуживания и дальнейшего, так сказать, развития воинских мемориалов, естественно, подходы будут разными.

Следующее направление, которое необходимо рассмотреть с точки зрения законодательства, – это, конечно, связанное с поддержкой наших муниципалитетов. Сегодня муниципалитеты, к сожалению, не могут открывать новые воинские мемориалы после тех экспедиций, которые мы проводим по результатам поисковых работ.

Зачастую земли или федеральные, или ведомственные. Есть случаи, когда земли частные, и мы не можем туда попасть, не только проводя поисковую работу, но и ведя, так сказать, благоустройство или создание новых мемориалов.

Нужно сказать, что эти вопросы в поле внимания не только депутатского корпуса, но и в поле внимания наших коллег-поисковиков в той части, конечно, связанных, Вы заметили, как раз с проблемами хозяйствующих субъектов.

На самом деле есть такие прецеденты, когда нам надо в законодательстве посмотреть: как подойти к этим мерам. Например, проблемы возникают в том числе и в особо охраняемых природных территориях, водных, лесных объектах, зонах охраны культурного наследия.

Бывает, возникают у нас ещё вопросы непонимания, может быть, трактовки сегодняшнего законодательства по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества в субъектах Российской Федерации некоторыми органами исполнительной власти. Здесь тоже надо посмотреть, что мы можем сделать.

Уверен, что разделы, наши направления поисковой работы должны найти своё место в федеральном законодательстве, а для этого, Владимир Владимирович, в принципе уже первый шаг сделан.

Те инициативы, которые были от Общероссийского народного фронта, Вами поддержаны. 19 июля Вами подписан Указ, который снял те проблемы, которые были с понятием «Вечный огонь», ввели мы новое понятие – «Огонь памяти», что даёт муниципалитетам сегодня фактический инструмент, для того чтобы содержать эти мемориалы.

Владимир Владимирович, большая просьба, чтобы Вы обратили внимание. То, что сегодня Вы вместе с нами, – это огромная, конечно, для нас помощь, и выражаем Вам за это благодарность. Хотелось бы, чтобы эти вопросы, которые мы осветили, и коллеги во время дальнейшего обсуждения будут ещё ряд вопросов поднимать, чтобы было Ваше участие как главы нашего государства.

И если возможно, чтобы ряд поручений, чтобы наши сегодняшние обсуждаемые направления и темы вошли, а мы будем очень благодарны Вам за это и надеемся, что вместе мы решим и преодолеем все те направления, которые сегодня обсуждали.

В.Путин: Ильдар Зинурович упомянул о разграничении полномочий между федеральными органами власти, муниципальными, региональными. Действительно, важное направление.

Елена Моисеевна уже говорила по поводу того, что подчас есть некоторые объекты, которые нуждаются во внимании со стороны общества, а непонятно, кто этим должен заниматься, и даже больше: там есть определённые ограничения.

Здесь, в Курске, Игорь Павлович, наверное, расскажет нам о том, как ведётся Книга памяти – тоже очень интересное направление.

Рынок недвижимости ОАЭ станет еще более выгодным для покупателя – прогноз

Ожидается, что поступление новых предложений в оставшуюся часть 2018 года будет гарантировать, что рынок продолжит развиваться в пользу покупателя, по крайней мере, в среднесрочной перспективе.

Согласно данным из обзора рынка недвижимости Chestertons за второй квартал 2018 года, новые предложения продолжат опережать спрос в ближайшие несколько месяцев. Даже по сравнению с предыдущим кварталом цены упали на 1% на квартиры и остались прежними для вилл. На этом фоне Property Monitor сообщила о всплеске сделок со вторичной недвижимостью https://prian.ru/news/37042.html  – виллами и таунхаусами, которые обгоняют покупки объектов на стадии застройки с октября 2017 года, сообщает Gulf News Property https://gulfnews.com/business/property/supply-price-movements-influence-buyer-choices-1.2268799 .

Главный технический директор Property Monitor Мое Абейдат отмечает, что независимо от размера квартиры, за последние 12 месяцев продажи выросли на 8% по сравнению с предыдущим годом. Хотя на рынке по-прежнему доминируют студии и односпальные апартаменты, сделки с ними за последний год пошли на убыль, а продажи двух- и трехспальных квартир выросли в среднем на 66%.

По словам Абейдата, такой скачок можно объяснить тем, что из-за большей доступности и широкого спектра предложений на рынке стало больше покупателей, приобретающих дом для жизни, а не с целью инвестиций. Вместе с тем, большие квартиры выгоднее, чем виллы и таунхаусы, которые и стоят дороже, и требуют немалых расходов на техническое обслуживание. В результате, общий объем продаж вилл и таунхаусов сократился на 18%.

Абейдат отмечает, что многие потенциальные покупатели выдвигают всё больше требований к недвижимости: сейчас для них важно не только состояние и возраст объекта, но и доступ к инфраструктуре, качество жилья.

Несмотря на то, что квартиры остаются популярными и более доступными, генеральный директор группы и управляющий директор La Capitale Real Estate Кунал Пури говорит, что текущие тенденции в области ценообразования также сделали таунхаусы и виллы выгодными для выбора, особенно для семей. Он отмечает, что согласно исследованию, только 50% жителей квартир являются семьями, в то время как 80% семей живут в таунхаусах и виллах.

Prian.ru

Люди в Калифорнии живут в автомобилях из-за цен на недвижимость

Автомобили в американском штате на западном побережье больше не просто средство передвижения. В то время, как арендная плата и стоимость жилья растут, они становятся для местных жителей альтернативным домом.

В Калифорнии средняя цена на жильё находится на рекордно высоком уровне в $600 000, и спать в автомобилях – обычное явление. 15 000 человек живут в машинах, фургонах и внедорожниках только в Лос-Анджелесе, согласно данным Министерства жилищного строительства и городского развития США. Это не считая «обитателей машин» в других дорогих городах Калифорнии, таких как Сан-Диего и Сан-Франциско, сообщает Insider https://www.thisisinsider.com/california-housing-so-expensive-people-live-in-cars-vans-2018-8 .

Проблема стала настолько серьезной, что местные власти пытаются ужесточить ограничения на парковку или запретить проживание в транспортных средствах. Эти репрессии привели к росту программ безопасной парковки, которые пытаются научить жителей транспортных средств правилам безопасности.

Dreams for Change в Сан-Диего располагает тремя участками со 150 местами и 325 жителями (люди часто делят автомобиль) — каждое место стоит $2 950 в год. Соцработники здесь бывают часто, вход после 10 вечера запрещен. Причём в машинах селятся далеко не только обездоленные и безработные – здесь подолгу живут семьи, пенсионеры, технические работники.

В Сан-Франциско 59% сотрудников технологических компаний не могут позволить себе дома, сообщила ранее Мелия Робинсон из Business Insider со ссылкой на статистику Blind, приложение для технических работников. По словам исследователей, на таких групповых парковках можно встретить даже сотрудников Amazon, которые экономят деньги, чтобы однажды купить дом.

Кстати, машина – не единственный альтернативный обычному жилью вариант: калифорнийцы не пренебрегают также лодками и фургонами. Плавучий дом может обойтись как минимум вдвое дешевле, чем скромное жильё на окраине города. И неудивительно - ведь цены растут стремительными темпами https://prian.ru/news/36539.html . Между тем, хорошая недвижимость в районе залива Сан-Франциско "выльется" в среднем в $1,9 млн – только 12% домохозяйств могут позволить себе такой вариант.

Prian.ru

Башкирская содовая компания (БСК) сохранит все археологические находки и создаст музей, если начнет разработку горы Тра-тау, заявила заместитель генерального директора БСК Марина Бортова.

Ранее источник в БСК сообщил, что компания может прекратить производство после 2022 года из-за нехватки сырья. По его словам, сегодня у компании нет альтернативного месторождения известняка, пригодного по химическим свойствам для производства соды. Единственно возможный источник сырья — гора Тра-тау — имеет особый статус, не позволяющий начать его разработку.

"Культурное значение у Тра-тау, несомненно, есть, это археологический памятник, это всем известно. На вершине находится небольшая местность, на которой были найдены останки — это черепки, кости животных, монеты", — рассказала Бортова в эфире радиостанции "Эхо Москвы в Уфе".

Она добавила, что власти и ученые заинтересованы в дальнейшем переносе находок в музеи, иначе они могут быть утрачены из-за природного воздействия. "Мы сохраним все эти останки, выкопаем их, перенесем в музей. Может быть, музей даже создадим в Стерлитамаке, это будет хорошо и правильно", — сказала Бортова.

По ее словам, проведенное компанией исследование не подтвердило сакральное значение горы. "Что касается сакрального значения, мы искали этому подтверждение, проверили все энциклопедии советского и дореволюционного периода, посмотрели учебники, изучили сказания, сказки, народный эпос, в том числе на башкирском и татарском языке – все было это проверено, и мы не нашли упоминания Тра-тау нигде", — сказала Бортова.

Как она отметила, гора Тра-тау упоминается в работах оренбургского ученого Ивана Лепехина, который изучал стерлитамакские шиханы во второй половине XVIII века. "Записки Лепехина всем известны, в них говорится, что есть какие-то сказания, что, может быть, там была ставка ногайского хана — или не было", — пояснила Бортова.

Как сообщалось ранее, БСК до конца года создаст в Стерлитамаке первый в Башкирии палеонтологический музей, его коллекцию составят находки, обнаруженные на месте промышленной разработки шихана Шах-тау. Большинство слушателей радиостанции "Эхо Москвы в Уфе", голосовавших в ходе прямого эфира, высказались за продолжение работы БСК (72%), еще 27% считают, что важно сохранить шихан Тра-тау.

Акционерное общество "Башкирская содовая компания" (входит в группу "Башхим") было образовано в мае 2013 года в результате объединения ОАО "Сода" и ОАО "Каустик". Компания занимает первое место в России и Европе, шестое место в мире по производству кальцинированной и пищевой соды, а также является одним из лидеров по производству каустической соды и ПВХ в России. Продукция, помимо России, поставляется в другие страны СНГ, Европы, Азии, Латинской Америки и Ближнего Востока.

Отходы содового производства – так называемые "белые моря" в Стерлитамаке — будут рекультивированы, что позволит сократить их площадь втрое в течение ближайших пяти лет, сообщила заместитель генерального директора Башкирской содовой компании (БСК) Марина Бортова.

Ранее источник в БСК сообщил, что компания может прекратить производство после 2022 года из-за нехватки сырья. По его словам, сегодня у компании нет альтернативного месторождения известняка, пригодного по химическим свойствам для производства соды. Единственно возможный источник сырья — гора Тра-тау — имеет особый статус, не позволяющий начать его разработку.

"В течение пяти лет мы "белые моря" сократим до самого минимума. У нас там останется порядка 70 гектаров. Это будет лишь вода, которая будет накапливаться перед ее сбросом", — сказала Бортова, уточнив, что площадь "морей" планируется сократить в три раза в течение ближайших пяти лет. "Они будут рекультивированы. Там будет высажена растительность. Хотя в мире даже рекультивацию никто не делает, они сами зарастают, потому что для природы это нормальная экосреда", — пояснила Бортова.

Она подчеркнула, что эти отходы содового производства — дистиллерная жидкость – безопасны для окружающей среды и человека. "Это взвесь гипса, извести — и это соль, обычная соль, которую мы с вами потребляем. Это хлористый кальций, который продается в аптеках, его используют для укрепления сердечной мышцы, костей. Есть даже наблюдение: там, где в реки сбрасывается хлористый кальций, у ракообразных толще панцирь, кости крепче у рыб", — добавила она.

Бортова отметила, что компания построила новое отделение фильтрации дистиллерной жидкости, где отделяет весь твердый остаток, и сейчас в накопитель выходит обычная соленая вода. "Если бы у нас было море, мы бы сбрасывали ее без проблем, потому что фактически состав этой дистиллерной жидкости и есть морская вода. Но поскольку у нас река, там несоленая среда, поэтому нужно сбрасывать аккуратно, чтобы смешивание происходило правильно", — пояснила она.

Акционерное общество "Башкирская содовая компания" (входит в группу "Башхим") было образовано в мае 2013 года в результате объединения ОАО "Сода" и ОАО "Каустик". Компания занимает первое место в России и Европе, а также шестое место в мире по производству кальцинированной и пищевой соды, а также является одним из лидеров по производству каустической соды и ПВХ в РФ. Продукция, помимо России, поставляется в страны СНГ, Европы, Азии, Латинской Америки и Ближнего Востока.

Президент Евразийского патентного ведомства Сауле Тлевлесова удостоена высшей награды Роспатента

Сегодня в Евразийском патентном ведомстве Евразийской патентной организации (ЕАПВ ЕАПО) прошел торжественный прием, посвященный юбилею Президента ведомства Сауле Тлевлесовой. Председатель Административного Совета ЕАПО, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев вручил ей высшую награду Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

Почетный знак Роспатента «Во благо России» был вручен Сауле Тлевлесовой за активную работу по развитию сферы интеллектуальной собственности на евразийском пространстве. Этим знаком также были отмечены дипломатические успехи ЕАПВ под руководством Президента по объединению усилий патентных ведомств государств, входящих в ЕАПО.

— Сегодня сфера интеллектуальной собственности является областью, в которой процессы взаимодействия, укрепления дружеских отношений, кооперации и сотрудничества во имя общего, глобального прогресса проходят наиболее результативно.

Это особенно актуально для государств, которые входят в Евразийскую патентную организацию — стран, которые связывает общая история, общие победы и общие достижения, в том числе и в научно-технической сфере. От эффективности работы Организации и Евразийского патентного ведомства зависит не только администрирование вопросов интеллектуальной собственности на территории стран – участников, но и решение множества дипломатических задач, укрепление отношений между нашими странами.

То, как эффективно Вы организовали решение этих сложных задач, вызывает искреннее уважение. Высоко ценю Ваши усилия и личную заинтересованность в разработке нового международного договора, посвященного вопросам региональной охраны промышленных образцов.

Уверен, наша совместная работа по развитию сферы интеллектуальной собственности в странах — участниках ЕАПО будет надежной основой для экономического развития государств, решения социально-значимых задач и укрепления добрососедских отношений между всеми участниками ЕАПО. Желаю Вам успешной реализации намеченных планов и личного счастья, — отметил в поздравительной речи руководитель Роспатента.

Участники российско-китайской рабочей группы обсудили транзитные перевозки «Европа-Китай» через территорию России

22 августа в Санкт-Петербурге состоялось заседание Рабочей группы по транзитным перевозкам Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта Комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств России и Китая. Российскую делегацию возглавил заместитель министра транспорта Алан Лушников, китайскую – заместитель Министра транспорта Китайской Народной Республики Дай Дунчан.

Участники обменялись информацией о выполненных объемах железнодорожных перевозок транзитных грузов (включая перевозки через Монголию и Казахстан) в сообщении между Россией и Китаем за 2017 год и 6 месяцев 2018 года.

По данным российской стороны, за 2017 год объем транзитных перевозок через пограничные переходы в сообщении с КНР (с учетом перевозок грузов через Монголию и Казахстан) вырос почти в 2 раза и превысил 2 млн тонн.

Кроме того, транзитные контейнерные перевозки из Китая в Европу в прошлом году увеличились на 67% и составили свыше 163 тыс. 20-футовых контейнеров (ДФЭ). В обратном направлении рост составил 95%, перевезено более 98,5 тыс. ДФЭ. За первую половину текущего года отмечен рост этого показателя в направлении из Китая в Европу на 19%, из Европы в Китай – на 39%.

Отмечено, что за первую половину текущего года объем транзита через пограничные переходы в сообщении с КНР (с учетом перевозок через Монголию и Казахстан) увеличился почти на четверть, и составил 1,1 млн тонн.

Активно развивается сегмент международных перевозок почтовых отправлений. За 2017 и первую половину 2018 гг. перевезено более 50 крупнотоннажных контейнеров с почтовыми грузами. Для дальнейшего роста объемов перевозок российские и китайские представители договорились продолжить работу по развитию комплексных логистических услуг, увеличению объема обратной загрузки на направлении Европа – Китай, а также упрощению контрольных процедур и сокращению времени обработки контейнерных поездов на пограничных переходах при условии совершенствования и унификации законодательств.

Праздник Ид аль-Адха в ОАЭ отметят с размахом: в крупнейших городах страны устроят пышные фейерверки.

Так жители и гости Дубая смогут насладиться великолепным зрелищем в ночном небе города сразу на нескольких площадках.

The Beach

Каждый день с 21 по 23 августа в 21:15 на пляже The Beach будет проходить захватывающее фейерверк-шоу. Организаторы обещают, что шоу будет самым зрелищным из когда-либо проводившихся и гарантируют, что вы отлично проведете свои выходные в честь праздника Ид аль-Адха. Кроме того, посетителей ждут распродажи в ряде магазинов комплекса, а это значит, что вы сможете не только посмотреть салют, но и выгодно «пошопиться».

Le Mer

Пляж Le Mer также готовит захватывающее фейерверк-шоу каждый день с 21 по 23 августа в 21:30. Озаренное салютом ночное небо над морской гладью пляжа Le Mer никого не оставит равнодушным.

Dubai Festival City

Комплекс Dubai Festival City отпразднует Ид аль-Адха двумя музыкальными фейерверками, которые будут запускать каждый вечер в 21:00 и 22:30 22 и 23 августа. Организаторы советуют приезжать пораньше, чтобы побродить по торговому центру, приобрести вещи со скидкой и отужинать в ресторане в Festival Bay. Море впечатлений от Dubai Festival City сделает Ид аль-Адха незабываемым для вас.

Al Seef

Также в честь Ид аль-Адха праздничные фейерверки будут организованы в районе Al Seef. Небо над Дубайской бухтой будет раскрашено салютом в течение трех дней праздника: с 21 по 23 августа в 21:00.

Абу-Даби

Отпразднуйте Ид аль-Адха со своей семьей и друзьями и отправьтесь на остров Яс, чтобы посмотреть замечательное фейерверк-шоу. Фейерверки на острове будут запускать каждый праздничный вечер в 21:00. Вы также можете прокатиться на традиционной лодке доу и полюбоваться салютом прямо с воды. Ну и, конечно, непременно, поужинайте в одном из ресторанов Yas Marina.

Источник: Khaleej Times

Все факапы российского экспорта в Китай: интервью с Максимом Спасским

После беседы о том, как получить китайские деньги, мы поговорили с Максимом Спасским, председателем «Дома Российско-Китайской дружбы», о законах экспорта в КНР. Все больше российских компаний пробуют выходить на рынок Китая, пробуют поставлять туда различные товары — от классических конфет и мороженого — до уникальных игрушек и другого эксклюзива. Кто-то набивает шишки и все же добивается успеха, а кто-то, имея все шансы на победу, теряет на этом поле все. В чем же правы одни и не правы другие? Есть ли универсальные рецепты, стратегии, рекомендации? И почему российский бизнес допускает критичные ошибки, хотя об экспорте в Китай сейчас не пишет только ленивый? Максим объяснил нам, почему все происходит именно так.

СL: Максим, про экспорт в Китай Вас, наверное, спрашивают чаще всего. С чего тут лучше начинать?

Максим Спасский: С изучения аналитики. Хотя в Китае статистических данных не так много, найти их достаточно тяжело, все равно существуют открытые источники. И прежде, чем везти в Китай каких-нибудь русских матрешек, нужно понять: а нужны ли они там? А русские бизнесмены считают: в Китае 1,5 млрд человек, это огромный рынок. И любые матрешки будут востребованы. А это не так.

Экспресс-анализ того, будет ли продукт востребован или нет, можно сделать, порывшись в китайском интернете, потратив один-два дня. 90% входящих запросов к нам — от людей, которые хотят экспортировать в Китай товары, запрещенные к экспорту в эту страну. Узнать про такое несложно. Так, вся информация есть на сайте РЭЦ. Разберитесь, какие лицензии вам понадобятся. И купят или нет ваш товар в Китае. Кроме того, есть такие замечательные компании, как «ВЭД Агент», которые всегда помогут и подскажут. Но наши люди не хотят читать, не хотят слушать экспертов. Они лучше поверят Васе, который скажет, что китайцы купят их товар на раз-два.

СL: С какими главными проблемами столкнется русский экспортер в Китае?

Максим Спасский: Первое и главное — языковой барьер. Второе — отсутствие квалифицированных интернет-маркетологов, которые могли бы упаковать и продать товар в Китае. В Китае, конечно, есть нюансы, предпочтения, особенности восприятия, их нужно учитывать. Но законы маркетинга — те же, что и везде. Просто рынок Китая в 15 раз больше российского. Просто другие мессенджеры, сервисы, социальные сети. И работать нужно на китайском языке, и все это в несколько раз дороже.

А так люди так же любят халяву, хотят дешево покупать классные вещи, хорошо реагируют на уникальные суперпредложения.

СL: Но национальные особенности маркетинга все же есть?

Максим Спасский: Одна из особенностей — культ маленьких императоров. Долгая борьба Китая с рождаемостью привела к тому, что во многих семьях — по одному ребенку. На одного ребенка — мама и папа, две бабушки и два дедушки, четыре прабабушки и четверо прадедушек, у которых этот ребенок на божничке. Ребенка балуют. Такое доминирование детей очень сильно изменило структуру потребления, а российский бизнес при выходе на китайский рынок этого не учитывает. Отсюда неправильные стратегии, которые приводят к плачевным результатам.

СL: Чего еще не учитывает российский бизнес?

Максим Спасский: Очень сильно вредят ситуации многочисленные инфобизнесмены, вся суть рекомендаций которых сводится к тому, чтобы встать с дивана, собрать волю в кулак и начать зарабатывать миллионы без особых усилий. Они сами не разбираются в рынке и привлекают на него людей, которые тоже не хотят в нем разбираться. А хотят заплатить 50 тыс. за курсы, получить волшебную пилюлю и зарабатывать, лежа на диване. И у таких людей ничего не получается. После чего нормальные бизнесмены, наслушавшись их рассказов, «дуют на воду».

Все хотят гарантированного результата. А это из области чудес. Мы пока хорошо умеем продавать в Китай сырье, а сейчас начнем еще и хорошо продавать пшеницу. А с тем же куриными лапками, медом, иван-чаем и другими продуктами, которые хочет продавать в Китай русский бизнес, все иначе. Про куриные лапки… Каждый в работе с Китаем проходит три обязательных этапа: вначале он хочет возить в Китай куриные лапки, затем, наоборот, возить из Китая чай, и, наконец, наступает этап, когда все хотят продавать в Китай мед.

СL: А в чем сложности с этими продуктами?

Максим Спасский: Там десятки барьеров. И как, скажите, маленький пасечник сможет зайти со своим медом в сеть китайских супермаркетов, в которой 500-1000 магазинов? Какой должна быть партия меда, сертифицированная, одинаковая, соответствующая всем стандартам? Поэтому мой совет: привезите вагон меда на рынок в северный Китай, торгуйте им там, изучите спрос. У малого бизнеса нет денег на консультантов: плохие ему не нужны, хорошие же не по карману. Надо помнить: места для малого бизнеса в китайских супермаркетах нет. Место для малого бизнеса — приграничная торговля: ехать самому, с сумками, переправляться через реки и т.п. Торговать на рынках, представлять товар на выставках.

СL: А у среднего бизнеса есть шансы преуспеть на рынке Китая?

Максим Спасский: Да. У него есть маркетинговые бюджеты, есть возможность нанять консультантов, разработать стратегию. В Китае без планирования, без стратегии делать нечего.

Например, российские фирмы часто консультируются со мной на тему бюджета рекламной кампании. Я говорю: скажите, какой KPI вы хотели бы получить, и мы сможем сформулировать бюджет. Но у всех один KPI, он звучит так: «Дайте нам бюджет рекламной кампании в Китае». Я на такой вопрос ответить не могу, не зная цели, которую преследует заказчик.

СL: В чем сложности работы с китайскими розничными сетями?

Максим Спасский: Китайские сети обычно берут товар на консигнацию (с расчетом по факту продажи). И не сообщают русским о своей ценовой политике. Русский задирает цену, думая, что китайцы все купят. А они не покупают. По условиям контракта китайская сеть говорит поставщику: заберите товар! Русская компания плохо реагирует. И через месяц уже включается счетчик на хранение.

СL: Как лучше выходить на рынок: самостоятельно или через китайского партнера?

Максим Спасский: Я всегда советую искать надежного партнера в Китае. Самостоятельный выход на рынок чреват проблемами. Сейчас развелось много мошенников, как русских, так и китайских, якобы помогающих продавать товар в Китае. Эти мошенники обставляют все достаточно натурально. Людей даже приглашают в Китай, возят на выставки. Потратив на такой прием 100 тыс. рублей, мошенники потом исчезают с 10 вагонами товара.

Недавно наш клиент — московский завод — заплатил таким мошенникам за разработку софта и гаджета. А когда китаец перестал выходить с руководством завода на связь, его директор спросил меня: «Может, у него что-то случилось и ему нужно помочь?». Так вы уже ему помогли — подарили $200 тыс.

Проверяйте контрагента: посмотрите, подписал ли с вами контракт именно директор данной компании, есть ли у компании зарегистрированная лицензия, занимаются ли они в действительности тем, о чем говорят. Услуга юридической проверки контрагента стоит всего $150-500 — это куда меньше $200 тыс.

В Китае, на самом деле, все очень неплохо с соблюдением законности. У нас у самих был случай, когда нас подвел партнер, не выполнив работу, за которую были заплачены деньги. Обещанную рекламу за наши деньги мы так и не получили. Но у нас был представитель в Китае. Наш китайский сотрудник методично писал кинувшему нас товарищу письма и одновременно писал письма во все контролирующие инстанции. И деньги нам вернули.

СL: Не поделитесь каким-нибудь успешным кейсом экспорта, когда китайские деньги стали «лекарством» для российского предприятия?

Максим Спасский: В чем проблема с успешными кейсами? Люди не спешат ими делиться. Стоит только сказать, как у них все хорошо получилось — и сразу же появляется масса клонов. Так, один товарищ наладил производство заготовок для палочек для еды и продажу их в Китай. А потом написал большую статью о своем успехе в екатеринбургском «Деловом квартале». И тут же таких бизнесов родилось сразу несколько штук. Но у тех, кто делал такие заготовки вторыми, все получилось совсем не так хорошо. Потому что успешный бизнес — это не книжная история про деятелей, начинавших в подвале и заработавших миллиарды. Успешный бизнес — всегда стечение многих обстоятельств: харизмы, везения и массы вещей, повторить которые практически невозможно.

Но, не пробуя, вы так и останетесь наедине с мечтами. Поэтому работайте с Китаем. Приняв к сведению все рекомендации. И, как говорится, дорогу осилит идущий.

Елена Венгерская

В Ульяновской области начнется реализация федерального проекта по созданию единой информационной системы в здравоохранении

21 августа Губернатор Сергей Морозов ознакомился с порядком приема и обработки сообщений в контактном центре профильного Министерства, а также обсудил с руководством ведомства новый формат работы данного подразделения.

Напомним, с 2012 года контакт-центр функционирует на базе областного медицинского информационно-аналитического центра. С 13 августа по поручению главы региона введен круглосуточный режим его работы для повышения качества оказания медицинских услуг.

«Мы активно работаем в направлении развития кадрового потенциала отрасли, а также модернизации материально-технической базы медицинских учреждений. Первоочередная задача, которая стоит перед нами в настоящий момент - повышение качества оказания помощи. Контактный центр Минздрава является тем инструментом, с помощью которого мы можем повысить эффективность выполнения этой задачи, оперативно реагируя на обращения ульяновцев и решая их вопросы в режиме он-лайн. Мы должны полностью переформатировать деятельность этого подразделения и создать на его базе мощный ситуационный центр для работы с обращениями граждан в режиме реального времени. Центр должен быть оснащен современным оборудованием для обработки сообщений в кратчайшие сроки, а также концентрации их в единой базе данных», – сказал Губернатор.

По поручению Сергея Морозова будет разработан проект создания ситуационного центра. Глава региона также озвучил, что следующий год в отрасли здравоохранения пройдет под эгидой повышения качества оказания медицинской помощи. Специалисты ульяновского Минздрава разработают план действий, как для профильного ведомства, так и медицинских учреждений, направленный на повышение эффективности работы с пациентами и удовлетворенности граждан качеством медуслуг.

«Контактный центр – это основной пункт, куда стекаются обращения граждан по всем вопросам, чаще всего требующих незамедлительного решения. Именно поэтому мы должны в максимально короткие сроки переформатировать существующую систему и адаптировать её к решению проблем в отрасли. Прежде всего, необходимо проанализировать лучшие используемые практики, которые позволят усовершенствовать механизмы взаимодействия специалистов центра с Минздравом, лечебными учреждениями, на которые поступают жалобы, и с заявителями. Центр будет оснащён современным программным обеспечением, средствами электронной коммуникации и станет ещё одним этапом в области цифровизации здравоохранения Ульяновской области», - отметил руководитель регионального Минздрава Сергей Панченко.

Так, за последнюю неделю в контактный центр поступило более двух тысяч обращений, порядка 450 – на «горячую линию» с момента введения круглосуточного режима. Сотрудниками на приём к врачу в поликлиники по месту жительства записаны 97 пациентов. Обращения отрабатывались совместно с администрацией медицинских организаций, специалистами отдела лекарственного обеспечения фармацевтической сети АО «УльяновскФармация» и Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия.

По словам руководителя медицинского информационно-аналитического центра Максима Пырченкова, с 2019 года на территории региона также начнется реализация федерального проекта по созданию единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ). «К 2021 году мы планируем завершить техническое переоснащение рабочих мест врачей и среднего медицинского персонала. Устаревшие и неисправнее компьютеры будут заменены. Мы также создадим регистры больных с онкозаболеваниями и патологиями сердечно-сосудистой системы. Это позволит улучшить отслеживание хода лечения пациентов и снизить показатель смертности», – пояснил Максим Пырченков.

Кроме того, проект позволит внедрить в поликлиниках электронные системы контроля за лабораторными исследованиями и другими видами деятельности.

Сегодня, 22 августа 2018 года, Генеральный директор Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин и Министр оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Бейбут Атамкулов подписали протокол о внесении изменений и дополнений в российско-казахстанское межправительственное Соглашение о создании космического ракетного комплекса «Байтерек» на космодроме Байконур. Данное соглашение с Республикой Казахстан подписано 22 декабря 2004 года.

Подписание состоялось в рамках проводимого в эти дни в Подмосковье Международного военно-технического форума «Армия-2018». Согласно протоколу, проект «Байтерек» будет реализовываться на основе разрабатываемой российской ракеты-носителя «Союз-5» и наземной космической инфраструктуры космического ракетного комплекса «Зенит-М».

В ходе подписания российская и казахстанская стороны заявили о твердости своих намерений в реализации данного проекта и обсудили сроки его основных этапов.

Ранее, 17 июля 2018 года, Госкорпорация «Роскосмос» и ПАО «РКК «Энергия» подписали соответствующий государственный контракт, предусматривающий начало летных испытаний ракеты-носителя «Союз-5» на космодроме «Байконур» в 2022 году.

Онлайн-трансляция Общероссийского родительского собрания пройдёт в официальной группе Минпросвещения России в социальной сети «ВКонтакте»

31 августа в 10:30 состоится V Общероссийское родительское собрание (ОРС) с участием Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой с прямыми включениями из регионов.

Продолжается сбор вопросов к V Общероссийскому родительскому собранию

На связь с центральной площадкой школы № 1409 города Москвы выйдут представители родителей из Приморского края, Удмуртской Республики, Нижегородской, Новосибирской, Псковской, Воронежской, Кемеровской, Тюменской, Московской областей.

Благодаря онлайн-трансляции в официальной группе Минпросвещения России в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/minprosvet следить за мероприятием можно будет из любой точки страны и мира.

Модератором ОРС будет писатель, автор и ведущий телевизионной программы «Умницы и умники» Ю.П. Вяземский.

17 июля стартовал сбор вопросов через официальный ресурс Министерства – http://edu.gov.ru/opc-view/ и сайт организатора родительского собрания Национальной родительской ассоциации. Все вопросы будут проанализированы, а наиболее актуальные из них станут предметом обсуждения в ходе собрания.

На сегодняшний день поступило свыше 2000 вопросов. В топ-5 тематических направлений вошли: изучение языков, сдача экзаменов, общее образование, труд учителей, финансирование школ.

Справочно

Первое Общероссийское родительское собрание с Министром образования и науки России прошло в 2014 году, с тех пор это событие стало ежегодным и существенно расширило географию участников. Сегодня оно охватывает всю страну.

Главным партнёром в организации и проведении Общероссийского родительского собрания традиционно выступает общероссийская общественная организация «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семей и защиты семейных ценностей».

На форуме «Ориентиры детства» приняли манифест работников дошкольного образования

20 августа в Москве на площадке Крокус Сити Холла завершился Всероссийский форум работников дошкольного образования «Ориентиры детства». Мероприятие собрало около шести тысяч воспитателей из всех регионов России.

В Москве завершился Всероссийский форум работников дошкольного образования «Ориентиры детства»

Актуальность обсуждения на форуме вопросов обеспечения доступности и качества дошкольного образования профессиональным сообществом подчеркнула Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева. Она направила послание участникам всероссийского форума.

Одним из центральных событий мероприятия стало принятие манифеста работников дошкольного образования. В нём обозначены основные проблемы, требующие решения, а также ключевые принципы работы воспитателей – постоянный профессиональный и личностный рост, поддержка детской инициативы, создание дружественной детям развивающей среды и др.

Также в рамках форума прошло совещание Генеральных секретарей Национальных комиссий по делам ЮНЕСКО стран СНГ, в ходе которого обсуждались перспективы сотрудничества в сфере образования и совместных исследований детства. В совещании приняли участие руководители комиссий ЮНЕСКО из Молдовы, Киргизии, Армении и России.

Форум «Ориентиры детства» прошёл при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, Российской академии образования и Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО.

Встреча на ринге: что Лукашенко хочет от России

В Сочи запланированы переговоры Путина и Лукашенко

Александр Лукашенко встретится в Сочи с Владимиром Путиным. Белорусский лидер намерен обсудить с российским президентом весь спектр накопившихся проблем – от газа и «санкциоки» до вооружений. В Кремле встречу подтверждают, но вместо темы переговоров анонсируют только посещение «спортивного мероприятия».

Президент Белоруссии Александр Лукашенко направился с визитом в Россию, сообщила пресс-служба белорусского лидера. Запланированы переговоры с президентом Владимиром Путиным в Сочи.

Конкретной информации о темах переговоров белорусская сторона не сообщает. Но дает понять, что Лукашенко хотел бы переговорить по всему спектру взаимоотношений двух стран. А также обсудить «взаимодействие в интеграционных объединениях» и международную повестку.

В Кремле подтвердили предстоящую в среду встречу. «Сегодня с рабочим визитом в Сочи прибывает президент Белоруссии Александр Лукашенко, и президент [Путин] продолжит рабочий день контактами с главой Белоруссии», — сообщил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.

Но повестку Песков не обозначил, сообщив только, что «поздно вечером они вместе — главы России и Белоруссии — посетят спортивное мероприятие».

Для зачистки шероховатостей

Предыдущая встреча Путина и Лукашенко прошла 15 июля. Возможность новой встречи обсуждалась 23 июля во время телефонного разговора Лукашенко и Путина. Тогда главы государств договорились продолжить взаимные усилия в интересах сохранения «позитивной динамики взаимодействия». На самом деле, взаимодействие двух стран в последнее время находится чуть ли не под угрозой разрыва. По крайней мере, об этом можно судить из резких заявлений Лукашенко в адрес России.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков также признал наличие проблем в контактах с Белоруссией.

«Белоруссия — наш ближайший союзник и экономический партнер. Объем отношений во всех сферах настолько велик, что эти отношения не могут осуществляться и существовать без шероховатостей. Это рабочие шероховатости, которые урегулируются», — сообщил Песков.

Он добавил, что лидеры для того и встречаются, чтобы, в том числе, снять возникшие проблемы

Словесный артобстрел с перечислением всех претензий к Кремлю и призывов не допустить развала Евразийского экономического союза - уже почти устоявшаяся традиция перед очередным визитом Лукашенко в Россию.

Так, 10 августа Лукашенко заявил, что Россия ведет себя как варвар по отношению к Белоруссии. Повод — якобы имевшая место недобросовестная конкуренция на фоне отказа Москвы выдавать новые кредиты на латание дыр в госбюджете Белоруссии.

«У нас сейчас тяжелый период — россияне ведут себя варварски по отношению к нам», — заявил белорусский лидер во время рабочего визита на ОАО «Гомсельмаш». Он добавил, что в рамках ЕАЭС россияне «выполнять свои обязательства не хотят», а это создает неконкурентную ситуацию. Он имел в виду, что Россия «всячески поддерживают, субсидирует» своего производителя сельхозтехники «Россельмаш», а «Гомсельмаш», такого же производителя техники для АПК, игнорирует.

По словам Лукашенко, Москва упрекает Вашингтон и западные страны в создании «неконкурентного преимущества», хотя при этом сама ставит Минск в такие же условия.

«От нас требуют чего-то, как будто мы вассалы у них», — подытожил глава Белоруссии, добавив, что ситуация станет темой его разговора с президентом Путиным.

Упреки в развале ЕАЭС Кремль слышит от Лукашенко все чаще. Ранее белорусский лидер заявлял, что Москва «в хвост и в гриву» пинает союзнический договор.

«Нельзя уподобляться россиянам»

Чего конкретно хочет от Москвы белорусский лидер не является секретом. Можно назвать как минимум три основания для наступления очередного «ледникового периода» между странами-партнерами и эпатирующих публику заявлений Лукашенко.

Это проблема прозрачности границ Евразийского экономического союза для граждан третьих стран, реэкспорт санкционных продуктов в Россию и налоговый маневр в нефтяной сфере, который планирует совершить Россия в следующем году. По поводу пограничной темы Лукашенко резко высказался месяц назад, 1 июня, при посещении погранзаставы «Дивин». Тогда он посоветовал России определиться с форматом присутствия своих пограничников на белорусско-российской границе и предупредил о готовности закрыть ее.

«Нам нельзя уподобляться россиянам. Они сами не понимают, чего хотят и что они делают на белорусско-российской границе», — негодовал Лукашенко.

Нефтепродукты – основа батькиного счастья

Проблема №2 — «санкционка», то есть речь идет о продуктах питания, запрещенных к ввозу в Россию из Европы и ряда других стран, которые ввели санкции против РФ. Белоруссия не признает российское эмбарго на продукты питания из той же Европы. Более того, белорусские контролирующие органы смотрят сквозь пальцы на реэкспорт европейских товаров в Россию. В итоге поставки «белорусских киви», «белорусской семги» и «белорусского хамона» в нашу страну резко выросли.

Наконец, негодование Лукашенко вызывает грядущий «налоговый маневр». С 2019 по 2025 год Россия будет поэтапно снижать экспортную пошлину на свою нефть с нынешних 30% до нуля (одновременно увеличится налог на добычу этого сырья). Белоруссия уже сейчас получает нефть почти беспошлинно. Часть российской дешевой нефти Минск реэкспортирует на Запад, в частности на Украину. При поставках в Белоруссию пошлины на нефть и нефтепродукты записываются в белорусский, а не в российский бюджет. В итоге белорусский бюджет заработает в этом году порядка $2,5 млрд или около 5% ВВП.

Если для Белоруссии нефть станет стоить столько же, сколько и для глобальных покупателей, Лукашенко лишится нефтяной субсидии.

Вот этот камень преткновения в российско-белорусских отношениях — нефтепродукты — можно считать основным. Вместе с проблемой выдачи очередных траншей открытой для Белоруссии кредитной линии на многие миллиарды долларов.

Россия, как известно, приостановила предоставление кредитов Белоруссии и собирается ограничить беспошлинные поставки сжиженного газа и нефтепродуктов с четвертого квартала 2018 года. Москва при этом ссылается на потери своего бюджета, сообщило издание Reuters со ссылкой на протокол изменений к двухстороннему межправсоглашению и пояснительную записку «Белнефтехима».

По данным агентства, российская сторона намерена отказать Минску в предоставлении госкредита на 2019 год, а также очередных кредитных траншей контролируемого Россией Евразийского фонда. По этой причине «временно заблокировано перечисление Белоруссии двух траншей кредитной линии ЕФСР (Евразийского фонда стабилизации и развития), а также приостановлено предоставление в 2019 году Белоруссии госкредита до $1 млрд».

Долги Россия не прощает, выдает новые кредиты, которыми та расплачивается по предыдущим займам. Например, в прошлом году правительство России одобрило выдачу Белоруссии кредита на $700 млн. Деньги были выданы «на цели погашения и обслуживания в 2017 году госдолга Белоруссии перед Россией».

Так что негодование Лукашенко вполне прагматично и обычно заканчивается уступками Москвы. Но это еще не все поводы для раздражения в адрес России, отмечает первый замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. Москва не может простить Минску того, что он не признал независимость независимость Южной Осетии и Абхазии и присоединение Крыма к России.

Между тем, геополитика и проблемы военного взаимодействия также может быть предметом дискуссий двух лидеров на встрече в Сочи.

По крайней мере, во время телефонного разговора 23 июля Путин подробно проинформировал Лукашенко о нюансах российско-американских отношениях, в том числе об итогах переговоров с Дональдом Трампом в Хельсинки. В том числе о контроле над вооружениями и продлении Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) между Россией и США, срок действия которого истекает в феврале 2021 года. Белоруссия «прикрывает» западные рубежи Евразийского союза и самой России и предмет для разговора тут явно имеется. Будут ли итоги встречи в Сочи обнародованы, неизвестно. Неудивительно, что Кремль проанонсировал только совместный культпоход лидеров на «спортивное мероприятие».

ОТХОД ИЛИ ПРОДУКТ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ В ПРОИЗВОДСТВЕ

На сегодняшний день все более актуальным становится использование отходов в производственной деятельности предприятий. Отходы активно включаются в хозяйственный оборот, продаются и покупаются, становятся товарами, сырьем, продукцией. Многие продукты переработки (отходы), по завершении производственного цикла сохраняют некоторые полезные свойства и могут быть использованы как-то еще, а значит имеют право называться товарами, сырьем, продукцией и обладать стоимостью (ценностью, полезностью, выраженной в денежном эквиваленте). Кроме того, все виды деятельности по обращению с отходами (кроме сбора и накопления) – являются лицензируемыми. То есть, чтобы использовать отходы в производстве или для реализации необходимо получить лицензию (в случае трансграничного перемещения отходов – еще и соответствующее специальное разрешение). А для использования товаров, сырья, продукции – нет.

Между тем в Российском законодательстве отсутствует определенность в вопросе разграничения понятий «продукция» и «отход», не решен вопрос об отнесении материала к товарам или отходам, отсутствуют четкие правовые разграничения этих понятий.

Поэтому, вопросы об отнесении отхода к продукции разрешаются разъяснениями Минприроды или судом.

Например, Арбитражным судом Московского округа вынесено постановление от 21.08.2017 по делу № А40-206749/2016, удовлетворяющее требования заявителя о признании недействительным письма Росприроднадзора и обязании восстановить нарушенные права ООО «ПрофЦемент-Вектор» в виде присвоения сланцевой золе, ввозимой с территории Эстонской Республики на территорию Российской Федерации статуса «продукт», на который разрешение на трансграничное перемещение отходов не требуется.

При рассмотрении данного дела исследовался вопрос об отнесении материала к товарам или отходам, правовые разграничения этих понятий.

Суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к следующим выводам:

1. исходя из системного толкования норм, к отходам могут быть отнесены ввозимые (вывозимые) товары при наличии определенных признаков - они являются остатками сырья, материалов, образовавшимися в процессе производства; они предназначены для удаления; у них отсутствуют потребительские свойства.

2. ввозимый обществом сожженный сланец и циклонная сланцевая зола не является отходом, поскольку не предназначен для удаления и не подлежит удалению.

3. после прошедшей переработки соответствующей требованиям стандарта EVS 927:2015 сожженный сланец используется потребителями для хозяйственных нужд (изготовление цемента/бетона), следовательно, относится к продукции.

Проблема правового регулирования разграничения понятий «отход» и «продукция» относится ко всем видам используемых отходов.

Многие продукты переработки (отходы), по завершении производственного цикла сохраняют некоторые полезные свойства и могут быть использованы как-то еще, а значит имеют право называться товарами, сырьем, материалами и обладать стоимостью (ценностью, полезностью, выраженной в денежном эквиваленте).

Кроме того, все виды деятельности по обращению с отходами (кроме сбора и накопления) – являются лицензируемыми. То есть, чтобы использовать отходы в производстве или для реализации необходимо получить лицензию (в случае трансграничного перемещения отходов – еще и соответствующее специальное разрешение). А для использования продукции – нет.

При этом, как установлено судом при рассмотрении дела № А40-206749/2016, в Российском законодательстве отсутствует определенность в вопросе разграничения понятий «продукция» и «отход».

Из текста судебного акта апелляционной инстанции: «Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации дан ответ о том, что решения, принятые в отношении ввоза на территорию Российской Федерации из Эстонии сожженного сланца - электрофильтровой и циклонной сланцевой золы производства Eesti Enerqia Narva Elektrijaamad AS (АО "Ээсти энергия Нарвские электростанции), связаны с необходимостью разделения целевой продукции, получаемой в процессе производства и востребованной потребителями, а также указано о том, что в действующем законодательстве о Техническом регулировании и законодательстве об отходах не устанавливается граница между продукцией и отходами. Согласно положениям Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" понятие "отход", сформулированное на основе определения, данного в Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой отходов и их удалением, ратифицированной Федеральным законом от 25.11.1994 N 49-ФЗ носит относительный характер и зависит от наличия или отсутствия заинтересованного в нем лица».

На сегодняшний день , под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Ранее, понятие «отход» было определено следующим образом: «остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства».

Положениями Федерального закона от 27.12.2002 N 84-ФЗ "О техническом регулировании" продукция определяется, как результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

Исходя из этого определения, невозможность «дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях» свидетельствует о том, что данный материал относится к категории отходов.

То есть, при наличии полезных (потребительских) свойств (возможности дальнейшего использования, спроса, заинтересованного лица) отход перестает быть отходом и становится товаром, сырьем или материалом (продукцией).

Существующие способы придания отходам статуса продукции

Согласно ст. 3 «Основные принципы и приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами» Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:

- максимальное использование исходных сырья и материалов;

- предотвращение образования отходов;

- сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- обработка отходов;

- утилизация отходов;

- обезвреживание отходов.

Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Согласно Модельному закону «Об отходах производства и потребления» (принятому на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление N 29-15 от 31 октября 2007 года), одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются: обеспечение приоритета утилизации отходов над их удалением на основе соблюдения иерархического порядка обращения с отходами, предусматривающего соблюдение следующей последовательности: предотвращение или сокращение образования отходов и минимизация их отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека; использование отходов в качестве вторичных ресурсов, предусматривающее повторное использование или обогащение отходов; утилизация отходов в качестве вторичных ресурсов; удаление отходов.

При обращении с отходами производства, рекомендуется принимать во внимание следующее:

а) промышленные процессы сопровождаются образованием твердых и жидких отходов, которые могут быть переработаны и размещены либо в месте образования отходов, либо вывезены с предприятия для переработки и/или размещения в другом месте;

б) рекомендуется считать приоритетным максимально возможное предотвращение образования отходов и использование малоотходных технологий и технологий, которые позволяют осуществлять утилизацию и переработку отходов в месте их образования. В случаях, когда с технической или экономической точки зрения невозможно предупредить образование отходов, они должны быть размещены таким образом, чтобы избежать или минимизировать негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, использование малоотходных технологий и технологий, которые позволяют осуществлять утилизацию и переработку отходов в месте их образования (на предприятии), является приоритетным.

В ГОСТ 30772-2001 (ст. 3.3) приведено понятие «вторичные материальные ресурсы» (ВМР): отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.

Согласно ГОСТ 54098–2010, к ВМР относятся:

- отходы производства и потребления, которые в перспективе (потенциально) или сразу (актуально) пригодны для использования в промышленном производстве для получения сырья, изделий и/или энергии;

- отходы производства и потребления, специально собранные и подготовленные к использованию в хозяйственных целях или к переработке во вторичное сырье;

- продукцию первичной (предварительной) переработки отходов, соответствующую требованиям определенных нормативных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО) и/или технических (ТУ, ТО) документов;

- отходы, специально складированные в техногенных ресурсных накоплениях для использования их в определенном или неопределенном (отдаленном) будущем в качестве вторичного сырья.

Процедура установления соответствия отходов признакам определенных видов вторичного сырья (или требованиям нормативных и технических документов на определенные виды вторичного сырья) при заготовке, сортировке и переработке вторичных ресурсов (из отходов производства и потребления) предусмотрена ГОСТ 54098–2010.

Основополагающими критериями для идентификации накопленного количества отходов для использования в качестве вторичных ресурсов, согласно примечанию к п. 3.4.13 ГОСТ 54098–2010, являются:

- наличие документов, подтверждающих факт возможного хозяйственного использования этого количества отходов как сырьевую базу;

- намерение (решение) собственника отходов использовать их количество в собственном производстве (или отгрузить его другим потребителям для хозяйственного использования) вне зависимости от того, образовались ли эти отходы в собственном производстве или право собственности на них приобретено иным путем (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения и т. д.).

В качестве документов, подтверждающих фактическое или планируемое использование отходов в качестве ВМР в хозяйственных целях, могут быть:

- паспорт отходов;

- технологический регламент, в котором предусмотрены технологические операции по использованию определенного количества отходов в собственном производстве в качестве ВМР;

- договоры поставки-отгрузки или купли-продажи отходов для их использования в хозяйственных целях в качестве ВМР.

Согласно требованиям Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», организации, в том числе коммерческие организации, вправе разрабатывать и утверждать стандарты организаций на производимую продукцию, в том числе на побочную продукцию, образующуюся при производстве основной продукции.

Согласно ст. 1 Закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", стандарты организаций относятся к документам по стандартизации, разрабатываемым для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и являются частью национальной системы стандартизации.

В соответствии со ст. 14 данного закона, стандарты организаций разрабатываются в том числе, в виде технических условий.

Пунктом 5 ст. 21 Закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ, проект стандарта организации, а также проект технических условий перед их утверждением может представляться в соответствующий технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы, по результатам которой технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации готовит соответствующее заключение.

Предметом экспертизы является соответствие стандарта организации, технических условий законодательству РФ, международным договорам РФ, техническим регламентам, национальным стандартам РФ, целям и задачам, а также принципам стандартизации.

Таким образом, для использования отхода в собственном производстве достаточно приобрести его по договору или оформить паспорт отхода (на образуемый отход), однако для реализации (или использования) отхода в качестве продукции, вторичного материального ресурса, необходимо разработать один из следующих документов:

- технологический регламент;

- стандарт организации, включая технические условия

и придать этому документу легитимность предусмотренными законом способами (например, через экспертизу или стандартизацию).

Требования к разработке и содержанию технических условий предусмотрены ГОСТ 2.114-2016 «ГОСТ 2.114-2016. Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Технические условия».

Технические условия в общем случае должны содержать вводную часть и разделы, расположенные в следующей последовательности:

- технические требования;

- требования безопасности;

- требования охраны окружающей среды;

- правила приемки;

- методы контроля (испытаний);

- указания по эксплуатации, в том числе требования хранения, транспортирования и утилизации изделия;

- гарантии изготовителя.

Общие требования к разработке и содержанию технологических регламентов не установлены.

Однако разработаны некоторые отраслевые требования, в частности федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств» (утв. Приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 № 631), согласно которым соответствующие технологические регламенты должны содержать разделы:

- общая характеристика производства;

- характеристика производимой продукции;

- характеристика сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов;

- описание химико-технологического процесса и схемы;

- материальный баланс;

- нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов;

- контроль производства и управление технологическим процессом;

- возможные инциденты в работе и способы их ликвидации;

- безопасная эксплуатация производства;

- перечень обязательных инструкций;

- технологические схемы производства;

спецификация основного технологического оборудования (технических устройств), включая оборудование природоохранного назначения.

Определение качества материала (отхода), допустимого для использования в качестве продукции

Одним из основных критериев возможности использования отходов в качестве вторичного сырья является безопасность таких отходов для окружающей среды и здоровья человека.

Отход, претендующий на статус продукции (как правило, это отходы IV-V класса опасности, то есть малоопасные или практически не опасные для окружающей среды, такие как пустые (вскрышные) породы от разработки месторождений полезных ископаемых, технический грунт, золошлак, отработанные автомобильные шины и др.) должен соответствовать требованиям:

1) радиационно-гигиенической безопасности

2) санитарно-эпидемиологической безопасности

3) к уровню включения различных веществ (ПДК)

Качество материала (его безопасность) подлежит аналитическому контролю в соответствии с методами определения (опробования).

Отбор проб производится в соответствии с утвержденными методиками и требованиями государственных стандартов.

Для регистрации всех отобранных проб материала необходимо вести специальный журнал, с указанием даты отбора пробы, нумерацией проб.

Показатели качества будущей продукции определяются в соответствии с метрологически аттестованными методиками.

Определению, как правило, подлежат следующие показатели:

- массовая доля влаги;

- гранулометрический (зерновой) и микроагрегатный состав;

- водородный показатель (рН);

- нефтепродукты;

- содержание тяжелых металлов;

- паразитологические показатели;

- радиационные данные.

Вышеперечисленные требования (или часть из них, в зависимости от отрасли производства, вида вторичного ресурса и способа его применения) должен содержать раздел «требования безопасности» технических условий и раздел "Безопасная эксплуатация производства" технологического регламента.

Документ о качестве продукции

Подтверждение соответствия осуществляется в целях удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации.

Подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации или принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия), обязательной сертификации.

При этом обязательная сертификация проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом.

При отсутствии технического регламента, подтверждение соответствия материала, продукции документам по стандартизации возможно в форме добровольной сертификации в органе сертификации, с получением сертификата соответствия, а также знака соответствия (ст. 21 закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ). Данная процедура не является обязательной, но повышает конкурентоспособность продукции.

В таких отраслях, как химическая промышленность, производство строительных материалов, нефтепереработка предусмотрено оформление паспорта качества, на основании лабораторных испытаний.

Исходя из изложенного, для производителей продукции из вторичных ресурсов (отходов), представляется обоснованным рекомендовать разработать документ (сертификат качества, паспорт качества или др.), который будет подтверждать соответствие продукции требованиям стандарта или технологического регламента организации, а самое главное – безопасность данной продукции для окружающей среды и здоровья человека.

С учетом особенностей рассматриваемой продукции, такой документ следует выдавать на каждую партию материала, прошедшую испытания и соответствующую установленным показателям.

В документ производителя такой продукции следует включить следующие сведения:

- обозначение предприятия-изготовителя (поставщика) и (или) его товарного знака;

- адрес предприятия-изготовителя (поставщика);

- обозначение продукции;

- номер и дату выдачи документа;

- наименование и адрес потребителя;

- номер партии и количество материала (масса нетто, т);

- показатели содержания химических веществ;

- показатели удельной эффективной активности естественных радионуклидов;

- отметку о прохождении технического (лабораторного) контроля;

- результаты испытаний;

- рекомендации по применению;

- сведения о сертификации продукции (при ее проведении).

Государственная экологическая экспертиза

Пунктом 5) ст. 11 Закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в качестве объекта государственной экологической экспертизы федерального уровня предусмотрены проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.

Вопрос о необходимости прохождения государственной экологической экспертизы производителями в отношении материалов, уже использующихся в различных отраслях (например, золошлаковый материал или техногенный грунт – для изготовления строительных материалов, отсыпки дорог, планировки территорий и даже рекультивации нарушенных земель ) не урегулирован в законе или разъяснениях уполномоченных органов.

При этом, за отсутствие положительного заключения экспертизы в отношении деятельности, техники, технологии, вещества, документация о которых является объектом экспертизы, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, существующие на сегодняшний день способы, процедуры придания отходам статуса продукции являются сложными, длительными, не достаточно урегулированными в одних вопросах (отсутствие общих требований к технологическим регламентам), излишне урегулированными в других (экологическая экспертиза и сертификация (особенно, в случае обязательной сертификации).

В целом анализ законодательного регулирования данного вопроса продемонстрировал наличие пробелов и противоречий, которые препятствуют вовлечению отходов в производство.

Очевидно, что решение вопроса о приобретении отходом статуса продукции, при наличии потребительских свойств требует законодательного регулирования (в отраслевом законодательстве, в частности, в Законе «Об отходах производства и потребления» и законе «Об экологической экспертизе») и упрощения процедуры приобретения отходом статуса «продукция» (исключения излишней урегулированности, снятия необоснованных бюрократических барьеров) – как минимум, в свете одного из направлений Основ государственной экологической политики России на период до 2030 года о необходимости сокращения объемов размещения отходов в пользу их повторного вовлечения в хозяйственный оборот.

Юлия Юрченко

С 24 по 27 сентября 2018 года в Сочи состоится одно из самых значимых событий в жизни Федеральной антимонопольной службы - «Неделя конкуренции в России». В рамках мероприятия пройдут круглые столы, конференции, семинары и заседания с участием представителей органов власти, бизнеса, международных организаций и руководителей конкурентных ведомств стран мира.

Место проведения - отель «Рэдиссон Роза Хутор» (горнолыжный курорт Роза Хутор)

25 сентября 2018 года состоится круглый стол с участием лидеров конкурентных ведомств БРИКС и ведущих мировых фармацевтических компаний на тему «Вопросы конкуренции на фармацевтических рынках БРИКС». В формате модерируемой дискуссии участники обсудят вопросы патентной защиты и принудительного лицензирования, ценообразования на лекарственные средства, сотрудничества конкурентных ведомств при рассмотрении сделок экономической концентрации.

Место проведения: г. Сочи, гостиница Рэдиссон Роза Хутор, зал «Москва – I», 1 этаж

Время проведения: 14.00 - 16.00

26 сентября 2018 года пройдет расширенное заседание Коллегии ФАС России – Международная конференция на тему «Конкурентная политика: ставка на эффективность».

Место проведения: зал «Москва», 1 этаж

Время проведения: 10.00 - 13.00, аккредитация СМИ: 09:00 – 10:00

По окончании мероприятия запланирована пресс-конференция руководителя ФАС России Игоря Артемьева средствам массовой информации.

Место проведения: зал «Барселона», 3 этаж

Начало пресс-конференции: 13.00

Аккредитация СМИ: press@fas.gov.ru

Во второй половине дня состоится Юбилейное Заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике.

Глава ФАС Игорь Артемьев расскажет о развитии конкурентной политики в Российской Федерации на современном этапе. Вопросы деятельности Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ осветит руководитель Штаба, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. Доклад о внедрении института комплаенса в Российской Федерации представит начальник Правового управления ФАС России Артём Молчанов. Начальник управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова расскажет о подготовке разъяснений применения механизма «отказа от конфиденциальности» при взаимодействии антимонопольных органов и об итогах 17-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции, состоявшейся в июле 2018 года в г. Женеве.

Мероприятие также открыто для средств массовой информации.

Место проведения: зал «Москва – II», 1 этаж

Время проведения: 15.00 - 18.00

27 сентября 2018 года состоится Международный круглый стол по вопросам экономической концентрации, организуемый совместно ФАС России и Некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ». Мероприятие пройдет в формате деловой игры.

Место проведения: зал «Москва – I», 1 этаж

Время проведения: 12.15 - 14.30

Георгий Полтавченко: Петербургу близок японский сплав технологий и традиций

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко посетит город Саппоро на японском острове Хоккайдо, где обсудит с властями префектуры сотрудничество в экономический, социальной и культурной сферах. В интервью РИА Новости Полтавченко рассказал, какие проекты петербургская делегация предложит японским коллегам, как будут привлекать в город японских туристов и чем похожи жители Петербурга и Саппоро. Беседовала Анжелика Болмат.

— Георгий Сергеевич, расскажите о предстоящей поездке делегации Санкт-Петербурга в город Саппоро. Какую роль этот визит играет в двусторонних отношениях города с Японией? Что планируется посетить, с кем состоятся встречи, какие вопросы будут обсуждаться в рамках поездки?

— Япония традиционно входит в десятку крупнейших экономических партнеров Санкт-Петербурга. По итогам 2017 года Страна восходящего солнца заняла седьмую строчку в рейтинге нашего торгового сотрудничества с общим товарооборотом почти 1,5 миллиарда долларов США. По итогам первого полугодия нынешнего года объем нашей взаимной торговли составил 634,4 миллиона долларов США.

В Петербурге сегодня работает около 50 компаний с японскими инвестициями. В первую очередь это флагманы автомобилестроения — заводы корпораций Toyota и Nissan. Действует совместное предприятие "Силовые машины — Тошиба. Высоковольтные трансформаторы". На протяжении десяти лет активную работу в нашем городе ведет представительство Японской организации по развитию внешней торговли (JETRO). В 2015 году открылся первый магазин японской одежды Uniqlo, сейчас у нас уже шесть магазинов этой марки. У компании, насколько я знаю, есть планы по дальнейшему расширению. Нельзя не вспомнить и JTI-"Петро" — лидера табачного рынка в России.

Помимо делового сотрудничества, активно развиваются и гуманитарные связи. Интересный факт — изучению японского языка в нашем городе практически столько же лет, сколько самому Петербургу. С 1705 года для учеников мореходно-математической школы было введено изучение японского языка. Первым преподавателем стал купец Дэмбей из Осаки. Кстати, именно Осака на протяжении вот уже почти 40 лет является городом-партнером Санкт-Петербурга.

Налаживая сегодня связи с префектурой Хоккайдо, мы делаем важный шаг в расширении наших межрегиональных связей с Японией. Префектура Хоккайдо в силу своих географических особенностей имеет тесные связи с Россией. И я считаю, закономерно, что это сотрудничество будет распространяться и на Санкт-Петербург. Наш город — крупный научный, образовательный, промышленный и деловой центр. Мы обладаем рядом исключительных компетенций, которые могут быть интересны японским партнерам.

Считаю довольно перспективным сотрудничество в области автомобилестроения, медицины и фармацевтики, науки и образования, в сфере ЖКХ, культуре и туризме. Именно эти вопросы мы будем обсуждать во время визита в Хоккайдо.

Все переговоры пройдут не с чистого листа. Я уже встречался с губернатором префектуры Хоккайдо госпожой Харуми Такахаси во время Петербургского международного экономического форума в этом году. Мы ознакомились с потенциалом наших регионов и обозначили совместные перспективы. За прошедшее время специалисты проработали эти направления и сформировали предложения по сотрудничеству. В ходе предстоящего визита петербургской делегации в Саппоро мы планируем обсудить детали, осмотреть интересующие нас учреждения и закрепить договоренности в дорожной карте. В состав делегации войдут руководители комитетов, организаций и учреждений Санкт-Петербурга, работающих в сфере благоустройства, туризма, культуры, образования, науки и высшей школы, здравоохранения, транспорта, автомобилестроения.

— Какие из проектов в рамках этих направлений можно было бы выделить?

— В области автомобилестроения мы предлагаем производителям автокомпонентов из Хоккайдо присоединиться к петербургскому автокластеру. На долю заводов японских компаний Nissan и Toyota сегодня приходится около 30 процентов общего объема производства. Считаю, что эти показатели можно повысить.

В транспортной сфере нам интересны японские проекты по перевозке пассажиров беспилотными транспортными средствами. Их можно использовать на закрытых территориях — в парковых зонах, конгрессно-выставочных и научно-производственных комплексах.

В сфере фармацевтики мы хотим предложить на японский рынок медицинские препараты, производимые в нашем городе. Есть перспективы сотрудничества в области производства противоопухолевых лекарств и в сфере подготовки кадров для фармацевтической промышленности. Эти направления обозначены в подписанном соглашении о намерениях между петербургской компанией "Биокад" и японской компанией Cultivecs. Нам также интересен японский опыт управления медицинскими учреждениями.

В составе нашей делегации руководители ведущих медицинских учреждений: Санкт-Петербургского клинического научно-практического центра специализированных видов медицинской помощи (онкологический) и Детской городской больницы №2. Они планируют обсудить с коллегами вопросы организации взаимных стажировок, проведение совместных исследований.

В сфере образования, науки и высшей школы мы предлагаем развивать прямые контакты между образовательными учреждениями Санкт-Петербурга и Хоккайдо, организовывать школьные обмены. В общей сложности между петербургскими и японскими вузами и научными организациями сегодня ведется взаимодействие в рамках более чем 80 партнерских соглашений. Среди них университет Хоккайдо, у которого хорошие связи с Санкт-Петербургским государственным университетом. Инженерно-строительный исследовательский институт для холодных регионов налаживает партнерство с Петербургским государственным гидрологическим институтом.

Также планируем предметно обсудить сотрудничество в области туризма. В частности, мы готовы принять в Санкт-Петербурге делегацию туроператоров и журналистов префектуры Хоккайдо и провести презентацию туристских возможностей нашего города. Кроме того, мы планируем развивать совместные проекты в области конгрессного и событийного туризма, делиться опытом подготовки к крупным международным мероприятиям и опытом использования так называемого наследия крупных международных встреч.

Считаю, что для Хоккайдо может быть интересно участие в Петербургском Партнериате малого и среднего бизнеса, Петербургском международном инновационном форуме, Петербургском международном культурном форуме, Инвестиционном форуме, Петербургском международном образовательном форуме, форуме SmartTRANSPORT и других мероприятиях.

В области культуры мы готовы активно развивать сотрудничество в организации гастрольных и межмузейных обменов. Нам интересен также опыт партнеров в сфере строительства и реконструкции учреждений культуры.

— Интересуются ли японские компании возможностью инвестирования в Петербург, планируют ли открывать у нас новые производства и расширять существующие? О каких сферах идет речь?

— Известно, что японские инвесторы среди преимуществ работы в нашей стране отмечают размер рынка, высокое качество кадров руководящего уровня, инженеров и специалистов, достаточное количество земельных ресурсов и относительно невысокую арендную стоимость участков. С учетом того, что в настоящее время в России, как на федеральном, так и региональном уровнях реализуются различные проекты по модернизации системы здравоохранения, японские производители медицинского оборудования и лекарственных препаратов видят возможности начать этот бизнес в России. Перспективными для иностранных инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге являются также гостиничная и транспортная сферы.

На региональном уровне мы создаем для инвесторов максимально благоприятные условия, что имеет вполне конкретные результаты. Так, по итогам 2017 года в экономику Санкт-Петербурга инвестировано более 5,9 миллиарда долларов прямых иностранных инвестиций.

— В чем, на ваш взгляд, заключаются отличительные особенности японских инвесторов по сравнению с европейскими и американскими? Насколько традиции страны в целом влияют на их методы ведения бизнеса?

— Являясь одной из крупнейших экономик мира, ведущей технологической, финансовой и экономической страной, Япония уверенно занимает лидирующие позиции среди мировых инвесторов. При этом внешнюю инвестиционную политику Японии отличает гибкость и стремление к поиску точек притяжения с другими мировыми державами.

Безусловно, методы ведения бизнеса японских коллег отражают те глубинные основы, которые заложены многовековой культурой и этикетом Страны восходящего солнца. Это трудолюбие, приверженность традициям, прагматичность, чувство долга, аккуратность, вежливость, любознательность.

Удивительно, насколько органично ультрасовременные технологии сочетаются в Японии с традиционной культурой, поэтичностью и созерцательностью. Когда, например, люди, живущие в небоскребах и окруженные роботами в повседневной жизни, приходят в парки и находят время полюбоваться цветущей сакурой. В Петербурге, мегаполисе, который обладает богатейшим культурно-историческим наследием, как нигде понимают этот сплав современности и традиций. Надеюсь, это тоже послужит успеху нашей совместной работы.

— Планируется ли сотрудничество в области культуры? Возможно, будут взаимные гастроли театров, музыкальных коллективов, проведение совместных фестивалей? Гастроли каких японских театров мы можем увидеть в Петербурге?

— Сотрудничество в сфере культуры имеет особое значение для укрепления тесных партнерских связей между Санкт-Петербургом и городами Японии. Наши партнеры с большим вниманием относятся к культурным обменам и совместным проектам, что важно для культурной столицы России.

В 2017 году Япония стала первой страной, в которой по поручению президента России прошли мероприятия масштабного федерального проекта "Русские сезоны". Санкт-Петербург в этом проекте был достойно представлен гастролями Государственного академического театра балета имени Леонида Якобсона. Театр был удостоен чести закрывать программу "Русских сезонов". Хочу также отметить, что Япония в 2017 году выступила официальной страной-гостем VI Санкт-Петербургского международного культурного форума.

Большой популярностью в Японии пользуется русская балетная школа и искусство. 23 августа в Саппоро пройдет гала-концерт ведущих солистов балета Михайловского театра. В декабре 2018 года труппа Санкт-Петербургского государственного академического театра балета имени Леонида Якобсона планирует гастроли по городам Японии. С большой теплотой японская публика принимает творческий коллектив Мариинского театра. В начале августа маэстро Валерий Гергиев вернулся из Японии, где принимал участие в заключительных концертах Тихоокеанского музыкального фестиваля. А в городе на Неве регулярно с большим успехом выступают знаменитые ансамбли японских барабанщиков.

В феврале в нашем Манеже прошла интересная японская выставка "Преодоление". Она была частью масштабного комплексного проекта "Такеда. Боль и Воля". Его главная цель — способствовать развитию паллиативной помощи и новых технологий в медицине. Также зимой в Государственном Эрмитаже с успехом прошла выставка "Куклы старой Японии", организованная совместно с мэрией города Саката.

— Какие перспективы сотрудничества у Петербурга и префектуры Хоккайдо в области туризма? Ожидаете ли вы увеличения потока японских туристов в Петербург после успешного проведения чемпионата мира по футболу? Чем Петербург, как северная столица России, может привлечь туристов из Японии?

— В 2017 году Петербург посетили более 24,5 тысячи японских туристов. Это немало, но, на мой взгляд, не соответствует потенциалу. Для продвижения Санкт-Петербурга на японском туристическом рынке мы рассматриваем возможность открыть на Хоккайдо офис Visit Petersburg по аналогии с уже имеющимися во многих странах представительствами. Надеюсь также, что запланированный на осень визит в Санкт-Петербург туроператоров и журналистов из Саппоро привлечет внимание к нашему городу и, как следствие, повлияет на рост турпотока.

Также сейчас рассматривается вопрос о применении визового формата 72-х часов, который сейчас действует для пассажиров круизных судов, и к авиатуристам. Наряду с этим обсуждается возможность введения электронных виз. Это, безусловно, будет способствовать увеличению турпотока и позволит развивать в Петербурге деловой, конгрессный и спортивный туризм. По подсчетам UNWTO, упрощение процесса получения визы увеличит турпоток в северную столицу на 30 процентов. Также важным стимулом здесь может стать организация прямого авиасообщения с крупнейшими городами Азии, расширение географии полетов в другие регионы мира.

Проведение в России чемпионата мира по футболу 2018 уже дало импульс въездному туризму. Японская сборная выступила на чемпионате очень достойно. Россияне искренне поддерживали спортсменов и тепло встречали болельщиков. Знаменательно, что матчи в Саранске, Казани и Екатеринбурге посетила принцесса Японии Хисако Такамадо, что стало первым визитом члена японской императорской семьи в нашу страну более чем за сто лет. Думаю, что этот факт также сыграет позитивную роль в увеличении интереса к России со стороны туристов из Японии.

В целом этот год, объявленный перекрестным Годом России и Японии, принес в наши двусторонние отношения много позитивных новостей. За это время Санкт-Петербург посетили многочисленные делегации разных уровней из регионов Японии. Важнейшим событием было участие премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Петербургском международном экономическом форуме. Я глубоко убежден, что для нашего сотрудничества с префектурой Хоккайдо выбрана прекрасная точка отсчета. И наш визит — это начало большого пути, по которому будет интересно идти как петербуржцам, так и жителям Хоккайдо.

Максим Медведков: мы слишком зависим от мировой торговли, чтоб разрушать ее

Уже не первый год некоторые страны, в первую очередь США, прикрываясь правилами ВТО, под предлогом национальной безопасности усиливают протекционизм. Почему в мировых торговых войнах не будет победителей, как барьеры на рынках мешают собственным производителям и почему в переговорах лучше занимать выжидательную позицию, а не поддаваться эмоциям, в интервью РИА Новости в день шестилетия членства России в ВТО рассказал директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков. Беседовала Диляра Солнцева.

— Президент РФ Владимир Путин отмечал, что принцип конкуренции и открытости в мировой торговле все чаще подменяется протекционизмом, экономическая выгода и целесообразность — идеологической конъюнктурой и политическим давлением. В какой степени эти изменения влияют на работу ВТО? Ощущает ли это Россия?

— Политики в ВТО традиционно все-таки было меньше, чем во многих других организациях, но и здесь без нее в последнее время не обходится. США, например, фактически заблокировали работу апелляционного органа — важнейшего элемента судебной системы ВТО, вводят ограничения доступа на свой рынок, с легитимностью которых практически никто не соглашается. Протекционизм растет, и разница только в том, что для всех стран, кроме США, это вынужденные меры. Это реакция на угрозы, возникающие из-за действий Вашингтона. Эффект от односторонних ограничительных мер будут чувствовать все без исключения, и Россия, и даже те, кто сумел договориться с американцами.

Приведу пример: США освободили некоторые страны (по стали, например, Бразилия, Аргентина, Австралия и Корея) от действия своих пошлин на сталь и алюминий. Но металлургические отрасли этих стран неизбежно также окажутся перед проблемами. Во-первых, они столкнуться с возросшим импортом стали и алюминия, для которого потребуются новые рынки сбыта вместо закрывшегося рынка США.

Во-вторых, как реакция на перетоки с американского рынка другие производители, скорее всего, введут разрешенные ВТО защитные меры на сталь и алюминий. И таким образом бразильские, аргентинские, корейские и австралийские металлурги вынуждены будут преодолевать возросший уровень барьеров по всему миру.

— Сегодня страны, стремясь защитить свои национальные интересы, пренебрегают договоренностями в рамках ВТО. Нужно ли России в этих условиях действовать в рамках организации или отвечать симметрично, даже если это идет вразрез с принципами ВТО?

— Пренебрегают договоренностями три-четыре страны. Одна из них — США, остальные отвечают на их действия. Эмоционально и политически, наверное, сложно ждать полтора-два года, пока суд ВТО разберется с ситуацией, правомерно ли американцы удвоили пошлины на турецкие металлы, когда из-за этих действий рухнул курс национальной валюты.

Однако есть опасность неконтролируемого разрастания торговых конфликтов, поэтому подавляющее большинство членов ВТО правил не нарушает и призывает других им следовать. Мы в числе этого большинства. Мы слишком сильно зависим от мировой торговли, чтобы помогать разрушать ее правила.

— Нужно ли, на ваш взгляд, странам БРИКС и ЕАЭС выступить в ВТО с единой позицией против протекционизма?

— Министры БРИКС как раз этой позиции и придерживаются. По вопросу противодействия односторонним ограничительным мерам мы выступаем единым фронтом. В ЕАЭС мы предложили скоординировать позицию в отношении важнейших элементов политики организации, соответствующая встреча может состояться в ближайшие недели, мы очень надеемся, что партнеры нас поддержат.

— Евросоюз и США в конце июля пришли к ряду договоренностей, среди которых работа в направлении обнуления пошлин по промышленным товарам, возможности увеличения поставок СПГ и соевых бобов из США в страны ЕС. Позволит ли это стабилизировать ситуацию в мировой торговле?

— Мы не знаем, как и в какой форме будут реализованы эти договоренности, и будут ли они реализованы вообще. Кроме того, нет решения проблемы в торговле сталью и алюминием. Нет сигналов, что США намерены прекратить свою практику односторонних протекционистских мер, прикрываемых "соображениями безопасности". Наоборот, Штаты продолжают свои внутренние процедуры, которые позволят в скором будущем распространить меры защиты и на другие сектора (на автомобили прежде всего). То есть даже в торговых взаимоотношениях двух старых трансатлантических союзников слова пока еще не подкреплены действиями.

Наконец, нет решения проблем между крупнейшими участниками мировой торговли — Китаем и США. Без этого говорить о какой-то стабилизации ситуации трудно.

— Видите ли вы опасность того, что ЕС и США могут выступить с единой позицией по ограничениям в отношении торговли с Китаем?

— Едва ли Евросоюз заинтересован в искусственном ограничении торговли с Китаем. Озабоченность Брюсселя скорее связана с некоторыми элементами торговой политики Китая, касающимися, например, ценообразования, господдержки или роли госпредприятий. Если проблемы в этих сферах существуют, они, по нашему мнению, должны решаться в ходе многосторонних переговоров и в соответствии с правилами ВТО. Будет в высшей степени странно и недальновидно со стороны ЕС поддерживать Соединенные Штаты в их выборе методов воздействия на Китай, которые очевидно не соответствуют букве и духу ВТО.

— Минэкономразвития ранее заявило, что победа России в споре с Украиной по иску в ВТО о пошлинах на нитрат аммония дает основания ожидать позитивных решений и по другим спорам в рамках организации. По каким спорам сегодня наиболее заметно продвижение в пользу России, а по каким — нет?

— Прогнозы результатов в спорах — абсолютно безнадежное дело. Спор с Украиной касался методики антидемпинговых расследований, которые Киев заимствовал у Брюсселя, поэтому мы и предположили, что его результаты помогут нам в аналогичном споре с ЕС. Но это исключительная ситуация.

— Довольны ли вы решением арбитров по третьему энергопакету, принятому на прошлой неделе? Планируете ли оспаривать часть позиций?

— Газом торгует Газпром, а он, судя по всему, результатами не огорчен. Вопрос о дальнейших действиях обсуждаем.

— Идет ли внутри ВТО дискуссия о реформировании организации? Какую роль в этом процессе может сыграть Россия?

— Эта дискуссия потихоньку разворачивается. Возможно, тот неблагоприятный фон, который был искусственно создан в последние годы, как раз и подхлестнет обсуждение. Это очень важная тема. ВТО давно нуждается в реформировании, повышении эффективности институтов. Мы намерены в этой работе активно участвовать.

— Можно ли говорить о том, что страны, развязывающие торговый конфликт, несут имиджевые потери в глазах других государств?

— Думаю, правильнее тут говорить об утрате или существенном снижении договороспособности. Очень сложно договариваться о чем-либо с государством, которое демонстративно игнорирует действующие правила игры, под которыми оно само же и подписалось.

Степень недоверия к такому государству сильно возрастает, и у других стран возникает естественное желание получить для себя какие-то дополнительные гарантии, страховку на тот случай, если партнер, "легко" относящийся к своим международным обязательствам решит снова в одностороннем порядке поменять согласованные всеми правила игры.

Россия. ВТО > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > ria.ru, 22 августа 2018 > № 2712043 Максим Медведков

ВТБ Форекс запустил сервис "Индекс настроений трейдеров". Об этом говорится в сообщении банка ВТБ.

Новый сервис отражает актуальные на текущий момент времени инвестиционные тренды действующих клиентов ВТБ Форекс: объём, количество и долю открытых позиций по наиболее популярным инструментам. Этот сервис поможет клиентам компании лучше ориентироваться на рынке Форекс и определить свою инвестиционную стратегию.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

Президент США Дональд Трамп заявил, что его бывший адвокат Майкл Коэн, обвиняемый в нарушении финансовых и иных законов, лжет, чтобы договориться с обвинением, об этом он написал в среду в своем Twitter аккаунте.

"Мне очень неприятно за Пола Манафорта (экс-глава избирательного штаба Трампа, признанный виновным в финансовых преступлениях) и его прекрасную семью. "Правосудие" взялось за дело по уклонению от налогов 12-летней давности, применило к нему огромное давление и, в отличие от Майкла Коэна, он отказался "раскалываться" — придумывать истории, чтобы получить "сделку" (со следствием – ред.)", — написал президент утром в среду.

Коэн, бывший адвокат Трампа, признал себя виновным в нью-йоркском суде в восьми нарушениях банковских, налоговых и финансовых законов и законов о выборах. Коэн согласился на сделку со следствием и заявил, что действовал по указанию президента. Практически одновременно с этим в суде Александрии (штат Виргиния) экс-глава избирательного штаба Трампа Пол Манафорт был признан судом присяжных виновным в ряде финансовых преступлений.

В апреле ФБР провело обыски у Коэна. Между тем, как отмечает CNN, обвинение затрагивает и действия Коэна во время предвыборной кампании Трампа. Бывший защитник навлек на себя гнев Трампа после того, как в ходе расследования распространил аудиозапись своих разговоров с будущим президентом. Трамп в Twitter задавался вопросом, что это за адвокат, который записывает своего клиента на диктофон. Речь в записанных разговорах предположительно шла о выплате денег женщинам, обвинявшим Трампа в супружеской неверности.

Президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому российское гражданство получили 104 человека, соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно документу, российское гражданство получили 16 уроженцев Узбекистана, 14 — Молдавии, 11 — Армении, по 10 уроженцев Белоруссии и Таджикистана, 9 — Азербайджана, по пять уроженцев Украины и Афганистана и Вьетнама, по три уроженца Грузии и Казахстана, по два уроженца Франции, Турции и Израиля, по одному уроженцу Кипра, Индии, Италии, США и Германии. Кроме того, российское гражданство получили два человека, родившиеся на территории РФ.

Как гласит указ, данные лица приобретают гражданство со дня принесения каждым из них присяги гражданина РФ, за исключением несовершеннолетних — дети вступают в гражданство одновременно с принесением присяги их родителем.

Также президент восстановил в гражданстве РФ двух уроженцев Белоруссии.

Кроме того, президент удовлетворил заявление о выходе из гражданства четырех человек: уроженца Литвы, а также трех россиян.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко направился с визитом в Россию, где планирует провести переговоры с российским коллегой Владимиром Путиным, сообщила в среду пресс-служба белорусского лидера.

"Президент Белоруссии Александр Лукашенко направился с визитом в Россию. Программой визита запланированы переговоры с президентом России Владимиром Путиным, которые пройдут в Сочи", — цитирует сообщение пресс-службы государственное агентство Белта.

Как говорится в сообщении, планируется подробно обсудить широкий спектр вопросов в развитии белорусско-российского сотрудничества, взаимодействие в интеграционных объединениях и на международных площадках, мировую повестку дня.

В июле пресс-служба белорусского лидера сообщала о возможности скорой встречи двух президентов. Так, 23 июля белорусский и российский лидеры провели телефонный разговор, во время которого, по информации пресс-службы, Путин пригласил своего белорусского коллегу в ближайшее время посетить Россию. Отмечалось, что встреча может пройти в Сочи, на ней планируется детально обсудить весь спектр двусторонних отношений. Во время телефонного разговора обсуждались некоторые аспекты деятельности Евразийского экономического союза, а также актуальные международные вопросы.

В последнее время президент Белоруссии неоднократно поднимал тему спорных аспектов функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в частности по доступу белорусских товаров, включая продовольствие, на российский рынок. Кроме того, не до конца урегулированы отношения двух стран в нефтегазовой сфере.

В начале августа Лукашенко заявил, что Россия создает ситуацию недобросовестной конкуренции и не выполняет обязательства в рамках экономического союза. Тогда, посещая белорусское предприятие "Гомсельмаш", он сказал, что российская сторона ведет себя "варварски" по отношению к Белоруссии.

Позже Лукашенко вернулся к теме отношений с Россией во время назначений новых членов белорусского правительства, отметив, что позиция Белоруссии заключается в "безукоризненном" выполнении достигнутых договоренностей, и подчеркивал, что Минск никогда не станет "вассалом" ни одной страны.

Лукашенко выразил уверенность, что "мы можем существовать в союзе с Россией и решать наши общие задачи без всяких проблем". Он также заявил, что Минск "никогда не будет разрушать ни одно интеграционное объединение".

Россия и Казахстан в среду подписали соглашение о создании стартового комплекса "Байтерек" на космодроме Байконур под новую ракету среднего класса "Союз-5", передает с церемонии подписания корреспондент РИА Новости.

Подписи под документом в рамках форума "Армия-2018" поставили генеральный директор "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин и министр оборонной и аэрокосмической промышленности Казахстана Бейбут Атамкулов.

"В чем смысл "Байтерека"? Какая ракета будет использоваться. Перебирали самые экзотические варианты. Ситуацию осложнила обстановка 2014 года, когда мы фактически были лишены возможности использования для стартового комплекса "Зенит" самой ракеты-носителя "Зенит-М" совместного производства России и Украины. Тем не менее, в РФ было принято решение о выходе на создание новой ракеты-носителя среднего класса "Союз-5". Особенность этой ракеты в том, что она полностью вписывается в тот стартовый комплекс, который есть на Байконуре. Мы исходим из того, что данная ракета будет адаптирована под пилотируемый корабль "Федерация", — сказал Рогозин.

Как сообщалось, с комплекса будут проводиться пуски перспективной ракеты-носителя среднего класса "Союз-5", которую разрабатывают в России. Первый пуск запланирован на 2022 год. Россия же модернизирует технические комплексы для космической техники и создаст на Байконуре комплекс для предстартовой подготовки нового пилотируемого корабля "Федерация".

За Казахстаном остается содержание и эксплуатация стартовой и технической инфраструктуры, оставшейся от ракеты "Зенит", ее реконструкция и модернизация для применения новой ракеты. "Казкосмос" сообщал, что готов направить на эти цели примерно 314 миллионов долларов.

Объекты стартовой и технической инфраструктуры для ракеты-носителя "Зенит" начали возвращать из российской аренды Казахстану с 1 марта. Планируется, что соглашение об их передаче будет подписано осенью.

История "Байтерека"

В 2004 году президентами двух стран было подписано соглашение об эффективном использовании Байконура, в рамках которого решено было создать на космодроме инфраструктуру под экологически чистую ракету-носитель "Ангара". Она призвана прийти на замену "Протону", использующему ядовитый гептил.

В 2007 году Казахстан пожаловался, что стоимость проекта выросла в семь раз по сравнению с изначальной суммой. В 2012 году стало известно, что рассматривается возможность вместо "Ангары" использовать в проекте ракету "Зенит", под которую на Байконуре имеется вся необходимая инфраструктура.

В 2014 году из-за политической ситуации на Украине было принято решение не переходить в проекте "Байтерек" на ракету "Зенит" украинского производства, а вернуться к исполнению "Ангары". Однако в 2016 году начались переговоры об использовании в проекте новой российской ракеты-носителя среднего класса, которая в 2017 году получила название "Союз-5". В июне минувшего года российско-казахстанская комиссия согласовала это решение.

В апреле 2018 года правительство России опубликовало распоряжение, в котором поручило государственной корпорации "Роскосмос" провести с участием МИДа России переговоры с казахстанской стороной и по достижении договоренности подписать от имени правительства РФ протокол о создании космического ракетного комплекса "Байтерек".

Ранее S7 Space (управляет космодромом "Морской старт" и владеет правами на пуски ракет "Зенит" с Байконура) предложила восстановить разрушенный стартовый стол на Байконуре для пусков "Союза-5", а действующую площадку оставить под пуски ракет "Зенит".

По итогам января-июля 2018 г. китайские инвесторы создали в Узбекистане 137 новых предприятий. Таким образом КНР вышла на третье место среди других стран по данному показателю, сообщили власти Узбекистана.

На первом месте расположилась Турция – турецкие компании создали в Узбекистане 147 предприятий с участием своего капитала. Россия вышла на второе место со 144 предприятиями, Казахстан – на четвертом (91 предприятие), Республики Корея – на пятом (78 предприятий).

По итогам семи месяцев текущего года, в Узбекистане насчитывалось 6468 предприятий с участием зарубежных инвестиций. Это на 1195, или 22,6%, больше, чем за январь-июль 2017 г.

Ранее сообщалось, что по итогам января-мая 2018 г., китайские инвесторы вложили свои средства в 2987 предприятий нефинансового сектора на территории 149 стран и регионов мира. Объем инвестиций на эти цели достиг $47,89 млрд. Это на 38,5% больше, чем за январь-май 2017 г.

За пять месяцев текущего года китайские компании выполнили за границей строительные подряды на $56,88 млрд. Это на 12,9% больше, чем годом ранее. С начала 2018 г. заключены новые договоры с китайскими подрядчиками на $85,49 млрд. Данный показатель вырос на 13,4% в годовом сопоставлении.

Максим Медведков: в ВТО есть негласное понимание, что политические санкции на рассмотрение не выносятся

Россия стала членом Всемирной торговой организации 22 августа 2012 года. Прошло шесть лет после присоединения, вынесены решения по первым шести судебным разбирательствам, в которых принимала участие Россия. О том, как членство в ВТО повлияло на сельское хозяйство, о ходе торговых споров с ЕС и Украиной, о первом иске к США, о том, почему Россия не ввела ограничения на ввоз легковых автомобилей из Америки, о торговых войнах, развязанных США, о будущем самой ВТО и о мегасоглашении с Китаем о Евразийском партнерстве в интервью "Интерфаксу" рассказал директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков.

- Максим Юрьевич, Россия стала членом ВТО шесть лет назад - 22 августа 2012 года. Есть ли уже осязаемый результат от нашего присоединения к ВТО? Можно как-то оценить экономическую целесообразность в цифрах?

- Мы делали такие расчеты еще до присоединения к ВТО. У нас было порядка 10 вариантов, где рассматривались разные сценарии последствий присоединения в зависимости от результатов переговоров, от развития экономической ситуации в стране и в мире. Все эти сценарии давали позитивную оценку результатов присоединения при любом варианте развития событий. И сейчас можно констатировать, что эти расчеты подтвердились, и мы можем сказать, что экономика в плюсе.

Членство России в ВТО не принесло ущерба ни экономике в целом, ни конкретным отраслям. Там, где ущерб мог возникнуть, правительство реализовало необходимые программы по нейтрализации возможных негативных последствий, в основном от снижения тарифной защиты. При этом есть отрасли, которые очевидно выиграли от вступления в ВТО.

- Какие это отрасли?

- В первую очередь, с нашей точки зрения - это сельское хозяйство. Это показывают цифры. За шесть лет членства России в ВТО объем производства сельскохозяйственных товаров увеличился более чем на 12%. С 2012 года Россия стала нетто-экспортером многих сельхозтоваров, включая мед, семена специй, гречиху, просо, семена масличных культур, некоторые корнеплоды, макаронные изделия, мучные кондитерские изделия, мороженое, субпродукты животного происхождения, животные и растительные жиры и жмых.

- Разве сельское хозяйство не от продовольственного эмбарго выиграло?

- Нет, вообще тенденции роста в агропромышленном комплексе были заложены еще до санкций. И мы это видим по 2012-2014 годам, когда санкционных эффектов в принципе быть не могло. По всем базовым сельхозтоварам и в целом по отрасли были зафиксированы серьезные тенденции к росту, которые продолжаются во многих случаях и до сих пор.

Мы считаем, что ВТО в этом помогло. Естественно, это было, может быть, не самой главной причиной роста, но важным фактором в изменении структуры нашего сельского хозяйства, повышении производительности труда, повышении роста производства в целом.

- Обычно, когда говорят о плюсах ВТО, в первую очередь обращают внимание на то количество ограничений, которое существовало в отношении российских товаров до присоединения к ВТО и после. Сколько сейчас существует ограничений в отношении российских товаров на мировых рынках, как их число изменилось за последние шесть лет?

- Далеко не все ограничения являются нарушением правил международной торговли. Например, мы применяем тарифы, разрешенные нашими обязательствами в ВТО. Для иностранных производителей - это, безусловно, барьер. Так же, как и для наших производителей и экспортеров барьером являются таможенные пошлины, которые применяются иностранными государствами. Но, если такие таможенные пошлины соответствуют обязательствам этих государств в ВТО, правовых оснований требовать их отмены или снижения у нас нет. Если только мы не захотим с этими государствами заключить соглашение о свободной торговле.

Я хочу сказать, что международные торговые соглашения, включая соглашения ВТО, не позволяют нам обеспечить совершенно безбарьерную торговлю. Что мы можем делать с их помощью, так это бороться с барьерами, которые не соответствуют установленным международным правилам.

Приведу еще один пример: сейчас против российских товаров в ЕС действует 9 мер торговой защиты (все - антидемпинговые). Из них три меры введены с использованием нарушающей ВТО методологии энергокорректировок, которую мы успешно оспорили в иске против Украины и теперь оспариваем в иске против ЕС. Одна мера (по холоднокатаному прокату) была введена с другими нарушениями ВТО, и по этой мере мы тоже начали спор с ЕС. По остальным пяти у нас нет пока достаточных оснований для начала судебного разбирательства. Во всех случаях мы действуем в плотном контакте с заинтересованными производителями - все их запросы отрабатываются в ВТО.

Иногда бывает достаточно так называемой досудебной проработки - то есть обсуждения проблемных вопросов на заседаниях профильных органов ВТО или в двустороннем формате. Для нас особенно важно, что на сегодняшний день у нас нет ни одного открытого заявления от российских производителей с просьбой ту или иную проблему урегулировать через процедуру споров в ВТО.

- По шести спорам, в которых Россия принимала участие, за последние два года уже вынесены решения судей. И если вначале мы проиграли ЕС три спора подряд, то этим летом выиграли два спора у Украины и, можно сказать, "сыграли вничью" по большому спору по Третьему энергопакету с ЕС. Если посмотреть на итоги этих споров, насколько они для вас оказались ожидаемыми, какие выводы вы из них делаете для себя на будущее?

- Во-первых, с нашей точки зрения, споры не являются показателем эффективности или неэффективности участия в ВТО. Это крайние меры, на которые идут страны тогда, когда они не способны урегулировать проблему в рамках других механизмов.

Основные усилия, как и подавляющее большинство других стран, мы концентрируем на решении проблем другими способами, прежде всего в рамках переговорных механизмов ВТО. У нас достаточно много примеров, когда это дает свои результаты. Работа в профильных органах ВТО за шесть прошедших лет способствовала улучшению условий доступа для российского экспорта, который оценивается в $1,7 млрд.

У нас нет задачи ввязаться в спор, у нас есть задача его предотвратить и сохранить благоприятные условия для торговли. Решение многих вопросов проходит не публично, в ходе переговоров, и мы не намерены менять свою тактику. Споры по-прежнему будет нашей крайней мерой, когда будут исчерпаны все другие возможности.

Во-вторых, не стоит вести баланс: кто выиграл, кто проиграл. В некоторых спорах в качестве ответчика, откровенно говоря, защитить наши позиции было практически невозможно.

Например, спор по импортным тарифам на ряд товаров из ЕС, где мы должны были в соответствии с условиями присоединения принимать одни ставки, а принимали другие. Доказать панели арбитров, что 2+2 - это не 4, а 5, нам, конечно, не удалось. Но нам удалось в рамках этого спора отклонить более глобальные требования наших коллег из ЕС, которые пытались доказать системный характер нарушений наших обязательств, что имело бы совершенно другие последствия. Этого не произошло.

В спорах мы никогда не строим точных прогнозов, поскольку часто решения не являются ожидаемыми для участников. Хотя, как и другие страны, мы не начинаем спор без уверенности в том, что наши аргументы достаточно сильны. Поэтому в тех спорах, где мы являемся истцами, мы считаем, есть хорошие шансы на выигрыш. Конечно, последнее слово за арбитрами, и их решение, нравится оно или не нравится, мы должны выполнять.

- Насколько вообще эффективно ведение этих споров с финансовой точки зрения? Это ведь очень дорогая процедура?

- За это время мы в значительной степени, и для нас это действительно принципиально важная вещь, реализовали программу импортозамещения в спорах. Сначала мы рассчитывали на помощь иностранных юристов. Теперь, в текущих спорах, работают в основном только российские эксперты. Это сотрудники нашего министерства, либо юристы Центра по вопросам ВТО, созданный Минэкономразвития совместно с Высшей школой экономки и Сбербанком .

В результате мы имеем мощный интеллектуальный ресурс, который позволяет нам решать достаточно сложные задачи и в будущих спорах. Далеко не каждая страна такой ресурс имеет. Многие страны по-прежнему вынуждены прибегать к помощи сторонних экспертов.

- И во сколько нам обходится стоимость одного спора?

- Сложно сказать. Работа международных юристов по каждому такому спору может оцениваться в $1,5-2 млн. и более. У нас получается кратно меньше. Это, по сути, обычная заработная плата сотрудников министерства и юристов Центра, который является бюджетным учреждением

Самое важное - это не столько стоимость, сколько качество работы и независимость экспертов. В условиях, когда в международной торговле ситуация крайне политизирована, такая независимость, может быть, даже важнее всего.

- Летом Россия выиграла два подряд спора у Украины, в частности, по их иску по железнодорожному оборудованию и нашему иску к ним по нитрату аммония и энергокорректировкам. По первому спору никаких действий предпринимать не нужно, а что мы ожидаем от Украины в рамках решения по второму спору?

- Украина должна привести свои меры в соответствие с решениями. Как она это будет делать, это вопрос для дополнительного обсуждения.

- То есть, это означает, что она должна антидемпинговую пошлину отменить на нитрат аммония?

- Да, это означает, что Украина должна либо отменить, либо пересмотреть эту пошлину по правильной методике. А если считать правильно, то и пошлина должна быть нулевой. Для нас это важно, поскольку наш экспорт достигал $50 млн в год.

Другой вопрос, что коммерческая значимость этого спора для нас сейчас невелика, поскольку нитрат аммония попал в санкционный перечень товаров, введённый Украиной. И соответственно наши предприятия пока что эти поставки не смогут возобновить.

Важнее другое. Этот спор создает прецедент. Методика "энергокорректировок", которая применяется Европейским союзом и с которой мы пытаемся бороться с 1994 года, была признана не соответствующей нормам ВТО. Еврокомиссия не учитывает стоимость российского газа в издержках производства при расчете антидемпинговых пошлин, а используют его стоимость на рынках третьих стран. Мы подали аналогичный иск и к ЕС, но сначала решили уделить больше времени спору с Украиной, потому что считали, что быстрее добьёмся нужных результатов. Так и получилось.

- А в какой стадии спор с ЕС по энергокорректировкам?

- Он был заморожен, сейчас мы его разморозим.

- Что это значит?

- Если в течение года по спору нет никакой деятельности, то его считают замороженным. Но вы имеете право вновь возобновить его с того момента, где остановились. Наш спор был заморожен на стадии консультаций.

- То есть сейчас мы вернемся к этому спору и уже подадим заявку на формирование панели арбитров?

- Да, совершенно верно. Это вопрос ближайших нескольких недель. И вот с этой точки зрения для нас выигрыш спора у Украины по нитрату аммония и энергокорректировкам очень важная вещь.

- А сколько антидемпинговых пошлин введено в ЕС с нарушением, на наш взгляд?

- В ЕС у нас четыре такие меры. Это ограничения на сотни миллионов долларов.

- Совсем недавно было вынесено решение в споре с ЕС по Третьему энергопакету, где три наших жалобы было поддержаны, а три отклонены. В частности, была отклонена одна из считающихся ключевыми жалоб, так называемый анбандлинг - требование разделения на уровни собственности по транспортировке и сбыту газа. С другой стороны, мы выиграли несколько требований, в частности, по неправомерному ограничению на мощности использования газопровода "Опал". В связи с этим, какие будут наши дальнейшие действия по этому спору? Планируем ли мы оспаривать те три меры, которые были отклонены? И каких действий мы ожидаем от европейцев по тем нашим искам, которые были поддержаны судом?

- Главное не в том, что три меры поддержаны, а три отклонены. Принципиально важно, что по всем коммерчески значимым элементам нашего иска он был поддержан. Мы его выиграли.

Остальные темы, например, вопрос анбандлинга, то есть разделения вертикально интегрированных компаний по собственности, уже перестал иметь коммерческое значение для нас, для нашей компании "Газпром" , поскольку этот вопрос уже фактически урегулирован.

А вот решения по "Опалу" или дискриминационным требованиям к российским проектам, к сертификации, имеют важное коммерческое значение. Сейчас важно понять, какие шаги собирается сделать Евросоюз, чтобы выполнить решения Третейской группы. Параллельно мы вместе с коллегами из "Газпрома" подготовим нашу позицию, где конкретно укажем, что мы хотим по результатам этой работы получить.

- То есть в целом исход этого важного и сложного иска вы оцениваете как положительный для России?

- Да. И не только для нас. Этот спор решает две фундаментальные проблемы.

Прежде всего, многие эксперты сомневались: насколько вообще ВТО применимо к сфере энергетики. Третейская группа подтвердила, что никаких изъятий нет. Наша оценка оказалась правильной - применима в полном объеме, в любых условиях, будь то торговля маленькими баллончиками с газом или торговля через магистральный трубопровод.

Во-вторых, третейская группа подтвердила применимость принципа недискриминации. Это для нас фундаментально важная вещь, прежде всего в энергетике. Многие страны, в том числе члены ВТО, исповедовали, и исповедуют до сих пор, различные подходы, которыми пытаются оправдать, например, схемы диверсификации источников снабжения. Говоря о том, что чрезмерная зависимость поставок из одной страны невозможна, поскольку это может нанести ущерб "энергетической безопасности" в том случае, если поставки будут прерваны. Некоторые страны устанавливают определенную максимальную долю зависимости. И создают искусственные препятствия для зарубежных поставщиков и энергоносителей или дают неоправданные преимущества собственным энергетическим компаниям, с собственными проектами. Здесь поставлена промежуточная точка. Я говорю промежуточная, поскольку, опять же, мы не знаем, будет ли апелляция или нет. Это важно для всей энергетической торговли в мире на самом деле, ну, и, конечно, для нас.

- В конце прошлого года ЕС выдвинул требование к РФ о компенсации на 1,4 млрд евро за те ограничения, которые мы вводили на поставку их свинины. Мы, в свою очередь, сказали, что все требования панели выполнили и даже обещали созвать панель арбитров ВТО, чтобы те оценили, как мы выполнили решение панели. Чем эта история закончилась?

- ЕС действительно заявили в ВТО о своем праве на введение этих мер.

Мы в свою очередь имеем право по процедурам ВТО на две вещи: обсуждать объем этих мер и обсуждать в третейской группе вопрос о том, что именно мы не выполнили. Мы исходим сейчас из того, что все решения панели арбитров выполнили.

Сейчас эта дискуссия между нами и ЕС продолжается, она еще не закончена, этот вопрос пока не урегулирован.

- Еще один спор у нас с ЕС идет по их пошлинам на наш холоднокатаный прокат. Мы в прошлом году тоже подавали иск, уже полтора года прошло, в какой стадии сейчас этот спор?

- Мы готовим обращение о формировании третейской группы по этому спору. Как только оно будет готово, мы его направим в Женеву. Планируем до конца года это сделать.

- Давайте перейдем к теме с США. 29 июня 2018 года Россия подала первый иск в ВТО к США, в отношении ограничений на сталь и алюминий. Как продвигается этот спор?

- Мы еще не провели с США предусмотренные правилами ВТО консультации. Но, честно говоря, никаких завышенных ожиданий от этой формальной стадии разбирательства у меня нет. Скорее всего, спор будет продолжен.

- То есть это означает подачу заявления на созыв панели арбитров?

- Да. В деле в рамках ВТО если сказал "А", говори "Б".

- В июле мы уже повысили импортные пошлины на ряд американских товаров. Почему компенсирующие тарифы были введены на сумму лишь $88 млн, а не всей суммы ущерба, которую мы насчитали - $538 млн?

- Это компенсирующие меры, которые вводятся в рамках механизма соглашения ВТО по защитным мерам. Это соглашение очень жестко регламентирует правила и процедуры введения таких компенсирующих мер. Они должны быть основаны на объеме ущерба. Но страны не могут компенсировать сразу 100% этого ущерба. Американские пошлины должны быть условно разбиты на две группы, Первая - в отношении тех товарных позиций, по которым в Соединенных Штатах в последние годы не наблюдался абсолютных рост импорта. Соответственно, по этим товарам американские пошлины априори считаются не соответствующими соглашению ВТО по защитным мерам и могут быть "компенсированы" немедленно. И вторая - в отношении товаров, по которым наблюдался рост импорта в США, и, значит, их соответствие или несоответствие соглашению ВТО по защитным мерам еще предстоит установить. Ущерб, нанесенный второй группой американских пошлин, может быть компенсирован через три года или после соответствующего решения суда ВТО (в зависимости от того, что наступит раньше). Таким образом, на объем наших "компенсирующих" мер мы выходим чисто арифметически.

- А почему не стали повышать пошлины на легковые автомобили из США, заявлялось, что рассматривалась такая мера?

- На автомобили принято решение не вводить компенсирующие меры, потому что значительная часть автомобилей, которые ввозятся из США, это автомобили европейских марок, например, Mercedes Benz или японских. В США находятся их сборочные производства. И мы естественным образом не хотели наказывать третьи страны, потому что они в данном случае ни при чем.

- А разделить мы их не можем, это один товарный код получается?

- Да, это один товарный код. Но это не значит, что мы к этому вопросу не вернемся.

- США грозят России новой порцией санкций. Законопроект конгрессменов, администрация президента США уже озвучивали свои намерения. Вы как-то оценивали эти новые заявления и возможные новые меры на предмет соответствия нормам ВТО?

- Сейчас существует негласное понимание у многих стран, что так называемые политические санкции в ВТО на рассмотрение не выносятся.

Но из этого понимания наши украинские коллеги сделали исключение. Они полтора года назад подали иск к Российской Федерации в отношении мер, которые касаются транзита. Эти меры были приняты нами для обеспечения интересов собственной безопасности. И мы, и другие страны ВТО до сих пор относят подобные меры к "неприкосновенным". Украина же на это общее понимание не обратила внимание. За тем, что в итоге получится, какое решение будет принято арбитрами, с интересом наблюдает и весь остальной мир.

- А в какой стадии разбирательство по этому иску Украины к нам?

- В стадии завершения. Решение панели арбитров ожидается в декабре.

- Ее решение, по сути, будет прецедентным?

- Оно может быть прецедентным для интерпретации статей ВТО, которая касается национальной безопасности. И оно тогда будет прецедентным и для всех мер США. Ведь вводя ограничения по стали, по алюминию и по автомобилям, американцы ссылаются на интересы нацбезопасности.

По большому счету, панель должна принять решение в отношении того - а где граница между национальной безопасностью и протекционизмом, и вообще, имеет ли ВТО компетенцию принимать решения, которые касаются вопросов безопасности. Это очень важная вещь, которая может иметь разрушительные последствия вообще для функционирования многосторонних правил торговли в их нынешнем виде и стабильности всей мировой торговой системы. Именно поэтому до сих пор всеми правдами и неправдами в ВТО старались не доводить споры, затрагивающие вопросы безопасности, до стадии принятия решения арбитрами. Так что, нельзя исключать, что и сейчас никакого решения вообще не будет.

- Но, тем не менее, мы имеем право делать заявления внутри ВТО, что те или иные санкции, на наш взгляд, не соответствуют нормам организации? Пусть такие заявления и не несут правовых последствий, но могут рассматриваться как определенное давление. Вы новые возможные санкции изучали на предмет соответствия ВТО?

- Конечно. Но требуется не один день для того, чтобы разобраться - насколько это соответствует номам ВТО.

- Кстати, в ответ на иск Украины к России по транзиту, у нас был комплексный иск к Украине по их ограничениям на наши товары, услуги. В какой стадии рассмотрение этого иска?

- Мы как раз ждем, чем закончится транзитный спор. В зависимости от его итогов будут ясны перспективы нашего иска.

- То, что сейчас делают США с остальными странами, иначе как "торговыми войнами" не называют. С Китаем речь идет о таких масштабах торговой войны, что в первую очередь все взоры обращены на их спор. Как вы считаете, как это может отразиться на мировой торговле и, в частности, на российской торговле и на российской экономике?

- Наша точка зрения не отличается от точки зрения подавляющего большинства специалистов: эффект может быть абсолютно непредсказуемым.

США, как мне кажется, начали реализовывать принцип эффективной взаимности в торговой политике, который был характерен для международной торговли отдельных стран в 70-80 годы.

- Что это за принцип?

- Принцип заключался в том, что уступки должны быть эквивалентными. Они должны стоить примерно одинаково. В том случае, если уступку нельзя эффективно применить в том же секторе, то нужно добиваться аналогичной по стоимости уступки в другом. Или вообще воспользоваться опытом бывших соцстран в ГАТТ, у которых не было нормальных импортных тарифов, и которые платили за тарифные уступки развитых стран обязательством по увеличению импорта на определенный процент в год. Такой жесткий принцип увязки.

Позже ситуация существенно изменилась. После того, как США выжали максимум от протекционизма с точки зрения развития экономики, им потребовались свободные рынки и свободная торговля. И у ЕС примерно была такая же ситуация, поэтому все начали поддерживать концепцию глобализации.

Сегодня американцы снова сужают торговые отношения до, скажем, двусторонних, узких сегментов для размена. Это плохо для всех стран, которые участвуют в международной торговле, потому что это связано с большой степенью непредсказуемости. Может получиться глобальный передел рынков.

- И как можно повлиять на США?

- Не все так просто. Некоторые страны вынуждены вести с США двусторонний диалог о том, как урегулировать эту проблему в собственной торговле со Штатами. Чем все это закончится, мы не знаем. Но, однозначно, рано или поздно Америка вернется в систему глобальных отношений, и произойдет то, что уже происходило в 80-е годы, когда они начали из нее выходить, но потом вернулись.

Собственно, и сейчас США не отказываются от услуг ВТО, они ведь пытаются обосновать все свои меры нормами ВТО. Американцы не говорят о том, что "для нас ВТО не указ". Другое дело, что остальные с предложенными обоснованиями не согласны. С другой стороны, США предлагают реформу ВТО. Россия, наш министр, поддерживают эту идею. ВТО требует реформирования.

- И какие сейчас основные перемены в ВТО назрели?

- Есть ряд вопросов, требующих урегулирования. Например, вопрос статуса развивающихся стран, которые получают преференции. Сейчас к развивающимся странам относятся, например, такие страны как Южная Корея, Сингапур. По своей экономической мощи они давно превосходят многие страны, относящиеся к категории "развитых". Естественно, встает вопрос об обоснованности расширения или даже сохранения для таких стран льготных правил торговли.

Второй момент - это процедуры разрешения споров. Та система разрешения споров, которая сейчас есть - неэффективна. Пока идет спор, вся отрасль, о которой идет речь, может разрушиться, мера перестать быть актуальной, а спор все будет продолжаться. Это абсолютно неправильная ситуация, ее нужно исправлять. Нужно менять и подходы к интерпретации соглашений ВТО, потому что есть ряд системных проблем, связанных с тем, как работает панель арбитров - должны ли они иметь право изобретать новые правила, либо они должны работать строго в пределах имеющихся правил - тоже вопрос.

Система разрешения споров, с одной стороны, должна быть быстрее и эффективнее. С другой стороны, важно, чтобы решения арбитров были обязательны к исполнению. Важно, и чтобы арбитры, третейские группы не имели право "законодательной инициативы", то есть они не должны заходить слишком далеко в интерпретации правил.

- Сейчас многие опасаются того, что США блокируют назначение новых арбитров в апелляционный комитет, и в связи с этим в следующем году есть риск, что механизм разрешения споров совсем остановится?

- Все страны на эту ситуацию смотрят критически, и подавляющее большинство понимает, что без системы разрешения споров ВТО не будет иметь большого значения, это будет просто набор рекомендаций. Если нет полицейского, то велик соблазн нарушить закон. Думаю, если не получится убедить американских коллег в необходимости размораживания этой ситуации, то будет найдено альтернативное решение.

- РФ и Китай в июне подписали заявление о ТЭО соглашения о Евразийском партнерстве. Может поподробнее рассказать - что и когда мы собираемся создать?

- Мы сейчас готовимся к началу официальных переговоров. Думаю, они начнутся до конца года по мегасоглашению, которое будет касаться и услуг, и инвестиций, и многих других видов хозяйственной деятельности. Это будет касаться очень многих вещей, за исключением тех сфер, которые входят в непосредственную компетенцию ЕАЭС.

- То есть по товарам переговоров не будет?

- Товаров там не будет в той части, которая входит в сферу ведения ЕАЭС. Но вопросы, связанные с интеллектуальной собственностью, электронной торговлей, мы естественным образом хотим обсуждать с китайскими коллегами в координации с ЕАЭС. Речь идет о том, чтобы сформировать широкое экономическое партнерство.

- Между Россией и Китаем?

- Сначала между Россией и Китаем, а затем в более широких рамках, где осуществлялось бы свободное передвижение ряда факторов производства. Допустим, инвестиции - это капитал, услуги - это частично, услуги сами по себе, но частично и рабочая сила.

- И что ограничений на предоставление услуг не будет?

- Изъятия, конечно, будут. Очевидно, например, что мы не можем сделать бесконтрольным участие иностранных финансовых институтов в нашей банковской системе. И совершенно понятно, почему. Это означает, что там просто сохранятся определенные ограничения.

- И как долго обычно переговоры по таким мегасоглашениям идут?

- Не скажу точно, потому что мы таких переговоров никогда не вели. Ясно, что это не один год.

Евросоюз. Украина. США. ВТО. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 22 августа 2018 > № 2709669 Максим Медведко

Москвичи из цифровых устройств выбрали смартфоны

Анна Устинова

Жители столицы из всех цифровых устройств больше всего тратят на смартфоны. Эти данные приводятся в исследовании Департамента информационных технологий города Москвы (ДИТ) и сайта частных объявлений Avito.ru. В среднем на электронные устройства московская семья ежегодно готова выделить 2% из своего бюджета - 38 тыс. руб. Согласно прогнозам ДИТ и Avito, к 2025 г. доля затрат на гаджеты увеличится в полтора раза.

По данным исследования ДИТ и Avito.ru, затраты москвичей на электронные устройства составляют 38 тыс. руб. в год (2% от общих доходов семьи). Согласно прогнозам, к 2025 г. их доля увеличится в полтора раза - в среднем до 3,1%.

Специалисты выяснили, что в 2017 г. почти половина затрат москвичей на все цифровые устройства пришлись на смартфоны (45%). Важно отметить, что у 8 из 10 москвичей есть смартфон, тогда как пять лет назад он был только у каждого третьего.

"Рост затрат связан с существенными изменениями структуры потребления "мобильников" за последние семь лет. Пользователи отказались от кнопочных телефонов в пользу "умных", выросло проникновение мобильного интернета, модель потребления контента сместилась в сторону гаджетов, - пояснили в Avito. - Кроме того, в столице довольно высока частота обновления смартфонов: москвичи приобретают новую модель в среднем один раз в два года. Таким образом, смартфоны заняли первое место по росту затрат среди всех типов цифровых устройств: с 2010 г. они увеличились в 5,6 раза".

На ноутбуки столичные жители тратили значительно меньше - всего 17% бюджета от всех трат на цифровые устройства, на телевизоры - 15%, на настольные компьютеры - 11%, на другие устройства - 7%, на планшеты - 5% и на мобильные телефоны - 1%.

К 2025 г. с развитием сетей связи нового поколения (5G), технологий виртуальной и дополненной реальности (VR/AR) и решений на базе искусственного интеллекта (ИИ) значительная часть расходов придется на новые типы устройств. В числе таких - устройства умного дома (умное освещение, умные розетки, умные системы безопасности), очки/шлемы виртуальной реальности, носимая электроника, роботы и т.д. По прогнозам, москвичи будут выделять на них уже не 7% своего бюджета, как в 2017 г., а 19%. Именно поэтому специалисты ДИТ и Avito назвали москвичей технологическими энтузиастами.

Набирают популярность умные часы и фитнес-браслеты: хотя бы одно из этих устройств есть у каждого третьего москвича в возрасте от 18 до 25 лет. Эксперты ожидают, что с ростом популярности ЗОЖ и сервисов телемедицины они перейдут в разряд массовых. Каждая десятая московская семья пользуется роботом-пылесосом. Устройствами для умного дома оборудовано уже 5% столичных домохозяйств. С расширением ассортимента решений, развитием сетей связи и сервисов у этих устройств есть все шансы стать массовыми.

При этом некоторые устройства стали изживать себя. Москвичи начали отказываться от телевизоров - их нет уже в каждом десятом домохозяйстве. Также теряют популярность электронные книги: ими пользуется 17% респондентов.

Согласно результатам исследования, 17% опрошенных развлекаются с помощью игровых приставок. Ноутбуки и планшетные компьютеры переживают пик популярности: их доля составляет 77% и 47% соответственно. А уровень проникновения настольных компьютеров снижается: они есть в 61% домохозяйств.

Наиболее высок уровень проникновения цифровых устройств среди пользователей в возрасте от 18 до 25 лет: 94% молодежи пользуется смартфонами, 29% - умными часами и фитнес-браслетами. По заключению экспертов, москвичи старших возрастных категорий также являются активными пользователями гаджетов. Смартфонами пользуется 77% респондентов в возрасте 50-59 лет и 64% - старше 60 лет. Умные часы и фитнес-браслеты применяет 12% опрошенных 50-59 лет и 5% - в возрастной категории "60+". Теряющие популярность электронные книги активнее всего читают пользователи старше 60 лет - 18%, что чуть выше среднего уровня проникновения этих устройств в Москве (17%).

Отвечая на вопросы о целях применения цифровых устройств, респонденты говорили о том, что предпочитают пользоваться развлекательными цифровыми сервисами на мобильных устройствах, и даже видео треть пользователей чаще смотрят на смартфоне или планшете.

Жители столицы отдают предпочтение мессенджерам нежели социальным сетям. Первые обошли вторые на 8 п.п. и стали самым популярным инструментом получения информации и общения: их использует 74% москвичей.

Как пояснили ComNews в ДИТ, понимание того, какими устройствами пользуются жители города и для каких целей, необходимо для того, чтобы правильно развивать городские электронные услуги. "В рамках разработки стратегии развития Москвы, в том числе проекта "Умный город", этот анализ необходим для того, чтобы понимать, как развиваются технологии, какими устройствами будут пользоваться москвичи в ближайшем будущем", - отметили в Департаменте.

Как сообщили ComNews в пресс-службе Avito, исследование проводилось в этом году: опрос ДИТ - в январе, а онлайн-опрос Avito - в июле.

ДИТ задавал москвичам вопросы по телефону о наличии основных типов цифровых устройств и профиле (цели/частоте) использования и получил 900 ответов. Также в исследование включены данные аналитиков Департамента по изучению рынка цифровых устройств, отслеживающих динамику продаж, наличный парк и другие показатели.

Avito опросил в интернете более 1500 человек и проанализировал информацию по объявлениям со своего сайта о продаже цифровых устройств за 2016-2017 гг.

В пресс-службе Avito сообщили ComNews, что планируют сделать исследование ежегодным. По их словам, это поможет анализировать динамику проникновения цифровых устройств, затрат москвичей на цифровые устройства и изменения модели их потребления.

Новые санкции под разговоры о дружбе. Комментарий Георгия Бовта

Как только Дональд Трамп заявляет о своей готовности дружить с Россией — тут же вводятся новые санкции. К чем приведет эта закономерность?

Дмитрий Песков отреагировал на слова Дональда Трампа о готовности сотрудничать с Россией и снять с нее санкции при определенных условиях. «Мы слышим много различных заявлений. Тут нужно понимать, о каких именно условиях идет речь. Мы приветствуем заявления, которые подтверждают готовность сотрудничать. Но еще больше мы приветствовали бы какие-либо конкретные действия», — сказал журналистам пресс-секретарь российского президента. Говоря об условиях снятия санкций, Трамп упомянул Украину и Сирию, однако не конкретизировал требования США.

Между тем в сенате прошли слушания на тему так называемого российского вмешательства — на сей раз уже в промежуточные выборы в ноябре — а также о мерах администрации по противодействию. Отчитывались представители Минфина и Госдепартамента. Было объявлено и о новых санкциях: под ограничения попали шесть российских судов, два гражданина России и четыре компании. Официальная причина — эти новые фигуранты черных списков нарушали санкции против КНДР, а вторая причина — якобы враждебная деятельность России в киберпространстве.

К слушаниям было приурочено заявление компании Microsoft об атаке российских хакеров на сайты американских консервативных организаций, таких как Гудзоновский институт и Международный республиканский институт. Чего ждать дальше? Об этом в комментарии Георгия Бовта.

Уже появилась своеобразная закономерность: как только Дональд Трамп заявляет о своей готовности дружить с Россией, так буквально тут же вводятся новые санкции. На сей раз его слова были даже для него, часто неточного в формулировках, особенно запутанными. Из них совершенно неясно, чего именно США хотят от России по Украине и Сирии конкретно, когда именно они этого хотят и является ли такое сотрудничество условием ослабления санкций. Тем более что без согласия конгресса Трамп все равно их теперь ни снять, ни ослабить не может. К тому же, как разъяснил Кремль, оказывается, во время саммита двух президентов в Хельсинки никаких конкретных условий ни по Сирии, ни по Украине не обсуждалось.

Впрочем, на фоне настоящего санкционного угара, охватившего американский истеблишмент, трудно вообще представить, что вся эта политика преследует какие-либо конкретные осознанные и, главное, реалистичные цели — добиться чего-либо от Москвы в обмен на изменение ее политики. Нет, речь, как уже очевидно, идет просто о санкциях как самоцели курса в отношении России в принципе. Его задача-максимум — это, судя по всему, снос режима, а задача-минимум — месть или наказание за плохое поведение.

И вот в ходе сенатских слушаний представители администрации в качестве очередного доказательства жесткости курса Белого дома по отношению к Москве заявили о принятых еще два месяца назад санкциях против двух компаний, двух физических лиц и двух судоходных компаний с шестью судами. Одним досталось за нарушение эмбарго против КНДР, другим — за якобы кибератаки против американской демократии. В частности, суда, приписанные к порту Владивосток, обвиняют в том, что они перегрузили на северокорейские танкеры 3,5 тысячи тонн нефти.

Итого со времени прихода к власти администрации Трампа, которому якобы «русские» помогли выиграть выборы, под ограничительные меры со стороны США попали уже 217 российских частных и государственных компаний, бизнесменов, чиновников и политиков, в том числе 14 банков и 20 энергетических компаний. По словам представителя Госдепа, в целом эмбарго со стороны США обошлось российской экономике чуть ли не в десятки миллиардов долларов, а доходы компаний — фигурантов черных списков упали на четверть.

Такие заявления, кроме всего прочего, преследуют цель еще и перехватить инициативу в проведении санкционной политики у конгресса, доказывая принципиальность и жесткость Белого дома по отношению к Москве. В исполнении же конгресса, где многие хотели бы вводить все новые и новые санкции уже через голову администрации, они бы уже приобрели характер снежной лавины.

В рамках такой самостоятельности от конгресса 22 августа Белый дом вводит первый пакет санкций в рамках закона о запрещении химического и бактериологического оружия от 1991 года, увязывая это с попыткой отравления Сергея и Юлии Скрипалей в британском Солсбери в марте, в чем Лондон и Вашингтон обвиняют Москву. В этот пакет будет включен запрет на поставку в Россию технологий и товаров двойного назначения.

Через три месяца, если будет сочтено, что Москва не сотрудничает в вопросе запрета химоружия, будет введен второй пакет, предусматривающий гораздо более жесткие ограничительные меры. До сих пор их вводили только против Сирии, КНДР, Ирана, Судана и Ливии при Каддафи.

К тому времени уже будет ясно, успеет ли конгресс нынешнего созыва принять свой санкционный закон, предусматривающий, в частности, запрет на покупку российских долговых обязательств, эмбарго на трансакции с семью крупнейшими госбанками и запрет на практически всякое сотрудничество в энергетической сфере. По мере подготовки этих гадостей Дональд Трамп будет периодически выступать с туманными и в меру благостными заявлениями о том, как он хочет дружить с Россией вообще и Владимиром Путиным в особенности.

Казахстан ждет от РФ документов для экспорта бензина.

Министерство энергетики Казахстана ждет более двух месяцев документы от российской стороны для согласования начала экспорта бензина в страны Центральной Азии, сообщил журналистам министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев.

"Мы ждем российскую сторону, ждем документы уже два месяца. Они пересогласовывают. В связи с тем, что правительство поменялось, кураторы пересогласовывали, на выходе у нихдокументы. А у нас я уже давно уполномочил на подписание", - отметил Бозумбаев, отвечая на вопрос о соглашениях с РФ для открытия экспорта казахстанского бензина.

По словам министра, к концу лета Казахстан должен добиться новых соглашений и подписать их. При нынешнем уровне загрузки нефтеперерабатывающих заводов "к октябрю запасы бензина в стране составят 600 тыс. тонн", и Казахстану придется "остановить производство или уменьшить загрузку заводов", отметил министр.

В январе-июле 2018 г. Лесосибирский ЛДК №1 экспортировал более 7,6 млн м2 ДВП

По итогам семи первых месяцев 2018 г. Лесосибирский ЛДК №1 (г. Лесосибирск, Красноярский край; Segezha Group, входит в АФК «Система») поставил на экспорт более 7,6 млн м2 древесноволокнистых плит (ДВП).

Об этом сообщает пресс-центр Segezha Group.

В 2018 г. заключено 28 экспортных контрактов (СНГ, ближнее зарубежье) и 32 договора на поставку ДВП российским потребителям. Доля экспорта в портфеле ЛДК №1 по итогам января-июля 2018-го превысила 50%.

Крупнейшие получатели продукции — свыше 4 млн м2 — компании Узбекистана и Казахстана. Комбинат также экспортирует плиту в Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан, Монголию и ряд других стран. На внутренний рынок отгружено почти 6,4 млн м2 плиты, преимущественно — покупателям в Сибирском и Уральском федеральных округах.

Устойчивый многолетний спрос и уверенное положение на рынке позволили Лесосибирскому ЛДК №1 выйти на стабильное производство 25 млн м2 древесноволокнистых плит в год. В 2017 г. в цехе ДВП проведен капитальный ремонт прессов, что позволило еще более повысить качество продукции.

60 млн тонн нефти планирует принять КТК в систему в 2018 году.

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) планирует прокачать в 2018 году 60 млн тонн нефти – на 21,5% больше, чем в 2017 году, сообщил гендиректор КТК Николай Горбань.

Из этого объема с месторождений Казахстана будет транспортировано 60 млн тонн, из России — 7 млн тонн. По словам Горбаня, "заявочная кампания 2018 года была ориентирована на 67 млн тонн, однако мы понимаем, что максимальный уровень вряд ли будет достигнут".

Заявки нефтепроизводителей — это техническая информация, по факту объемы оказываются меньше, главным образом вследствие внеплановых ремонтов на месторождениях.

По данным на июль 2018 года КТК отгрузил со своего терминала под Новороссийском 35,5 млн тонн нефти.КТК связывает Казахстан с морским портом в Новороссийске, где нефть загружается на танкеры для последующей отправки на мировые рынки.

Мощность КТК увеличится до 72 млн тонн нефти в год.

С 67 до 72 млн тонн нефти в год может быть увеличена мощность трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) за счет использования специальной присадки, считает глава "Транснефти" Николай Токарев.

"В ноябре будет торжественно поставлена финишная точка в проекте расширения КТК до 67 млн тонн. А если использовать специальную присадку, то это будет до 72 млн тонн. Добыча в Казахстане растет. И сегодня уже идет разговор о том, что опять надо расширять узкие места, которые есть у КТК", — сказал он в интервью журналу "Эксперт".

По словам Токарева, РФ от участия в КТК будет получать несколько сотен миллионов долларов дивидендов ежегодно. "Буквально через год-полтора и "Транснефть", и Российская Федерация начнут получать полноценные дивиденды, когда закончится расчет по заимствованию. Это мало того, что опыт, это еще и очень хороший доход", — подчеркнул глава "Транснефти".

В апреле 2018 года КТК ввел в эксплуатацию последнюю нефтеперекачивающую станцию в рамках проекта расширения мощностей трубопроводной системы – НПС-2 в Калмыкии.КТК — трубопроводная система, связывающая Казахстан с морским портом в районе Новороссийска, в котором нефть загружается на танкеры для последующей отправки на мировые рынки.

Приемные родители призвали министра Васильеву извиниться

Приемные родители обратились к министру просвещения Ольге Васильевой с открытым письмом, в котором призвали ее извиниться за заявления в их адрес

Уважаемая г-жа министр!

16 августа Вы сообщили о том, что будете выносить законодательное изменение для ограничения количества детей в приемных семьях. В этот же день мы узнали, что планируется вынести в законодательные изменения еще ряд новаций.

Плодом таких изменений, если они будут приняты, станет резкий рост числа детей в детских домах из-за невозможности устройства их в семьи согласно новым предлагаемым схемам, которые внесло в проект закона министерство, прежде возглавляемое Вами. Вы и теперь возглавляете министерство, к которому относится деятельность приемных семей и усыновителей.

Вы сказали: «Мы ужесточим подбор так называемых родителей. Ужесточим, здорово ужесточим. Очень ужесточим».

При этом вы ссылаетесь на рост числа преступлений против детей в приемных семьях - поэтому требуется четырехкратное ужесточение, по Вашему мнению. В сопроводительной записке к проекту изменений, которая была разослана по регионам, приложена статистика СК, по которой в 2015 году было признано потерпевшими 95 детей в приемных семьях (общее количество приемных детей в стране более 400 000), а в 2016 году - 82 ребенка были признаны потерпевшими. То есть даже согласно этой статистике количество преступлений снижается, а не растет.

Вы говорите о громких преступлениях, которых единицы, при этом начинаете считать все сотни тысяч приемных родителей и кандидатов в них преступниками или потенциальными преступниками. Приведите статистику преступлений в кровных семьях для сравнения. За тот же 2015 год на официальном сайте СК фигурирует цифра в 12 000 детей, которые были признаны потерпевшими.

Вы и Ваше ведомство (возможно, уже теперь бывшее, но ведь Вы его возглавляли) постоянно попрекаете приемных родителей выплатами, которые само же государство на законных основаниях платит.

Приведите для сравнения стоимость содержания ребенка в детском доме и в приемной семье, чтобы мы все увидели, что ребенок в системе обходится государству в разы дороже.

За все эти годы, когда в приемные семьи ушло несколько сотен тысяч детей, приемные родители сэкономили государству сотни миллиардов рублей, не говорят уже о долгосрочной социальной составляющей - выпускники детских домов в 9 из 10 случаев не могут социализироваться и пополняют тюрьмы, преступные группировки, наркопритоны. Дети, которым семья подарила тепло и любовь, вырастают социально активными членами общества - создают семьи, учатся, работают, платят налоги.

Никто из государственных деятелей не говорит открыто и публично нам, приемным родителям, "спасибо" за этот труд - мы слышим только постоянные обвинения и подозрения.

Да, 20 августа вы поменяли свое мнение и сказали, что Вы против того, о чем говорили 16 августа, и с Вами это было не согласовано. Однако, остается много других вопросов к тем предложениям, которые Вы хотите внести в закон, и они тоже не могут и не должны быть приняты в том виде, в каком они есть.

Мы считаем, что это все нужно обсуждать не с СК, ГД, Генпрокуратурой, а с нами - приемными родителями, профильными НКО и заинтересованными общественными институтами. У нас есть богатый практический, а главное - позитивный опыт взаимодействия с детьми и учреждениями, занятыми в этой сфере. У Вас его нет.

И последнее, и, возможно, главное - Вы назвали нас "так называемыми родителями", то есть фальшивыми, не настоящими.

По Вашему мнению, принимали в свои семьи детей из детских домов "так называемые родители", а били, морили голодом, выбрасывали из окон этих детей или просто оставляли их на улице или в роддоме те, кто могут носить "высокое звание родителей"?

Я очень хочу, чтобы Вы принесли всем приемным родителям свои извинения за эти слова. По-моему, так будет правильно. Это может стать началом конструктивного диалога, а не противостояния, в котором мы все сейчас находимся.

Светлана Строганова, многодетная приемная мама и приемные родители России, а также все, кто поддерживает это обращение.

Размер британского дома за несколько десятилетий уменьшился на 20%

Современные семьи в Великобритании живут в помещениях, средняя площадь которых – 65 кв.м или четверть размера теннисного корта. Самые большие дома были построены в 1970-х годах и постепенно уменьшались с тех пор каждое десятилетие, согласно исследованию Rightmove и Zoopla.  

По данным крупнейших порталов недвижимости в Великобритании, современные типичные объекты на 5% меньше по площади, чем построенные в 2010 году. Средний дом в Великобритании имеет 3 спальни и кухню. Средняя гостиная имеет размер 17,1 кв.м – на треть меньше, чем в 1970-х годах. Кухни также сократились на четверть, по сравнению с 15 «квадратами» ранее, а среднее количество спален упало с 3,5, сообщает MailOnline http://www.dailymail.co.uk/news/article-6081753/British-homes-20-cent-smaller-1970s-families-squeeze-700sq-ft-new-builds.html?ns_mchannel=rss&ito=1490&ns_campaign=1490 .

По словам президента Королевского Института британских архитекторов (Riba) Бена Дербишира, исследования показывают, что средние новостройки в Великобритании меньше, чем в Европе, и их площадь продолжает уменьшаться. На его взгляд, это становится критической проблемой, когда у людей есть семьи. В доме, где есть две кровати и живут четыре человека, нет места, чтобы уединиться.

Хотя тенденция строительства небольших домов охватила Великобританию, другие европейские города – не сторонники такого подхода: типовая собственность в Нидерландах почти в два раза больше и в среднем занимает 115 кв.м.

Самые маленькие дома в Великобритании – в Лондоне, их размер - около 55,7 кв.м, а самые «просторные» - в Кембридже (78 кв.м). Правительство ввело минимальный стандарт площади для квартир в 2015 году, согласно которому недвижимость с одной спальней должна быть как минимум 39 «квадратов», хотя многие девелоперы игнорируют это требование. Чем меньше площадь – тем более доступна недвижимость для покупателя, что особенно актуально для Великобритании, где жильё постоянно дорожает https://prian.ru/news/37063.html .

Prian.ru

60 лет российско-норвежского научного сотрудничества: приподняли железный занавес ради общего моря.

Пока государства строили стены и вели холодную войну, норвежские и советские ученые смогли наладить сотрудничество по управлению рыбными ресурсами на севере. И то, что сейчас в Баренцевом море большой запас рыбы, не случайно. У нас есть все основания для того, чтобы отпраздновать 60 лет научного сотрудничества.

Треска, пикша и мойва в море на севере мало интересуются большой политикой. Когда СССР закрылся от остального мира, эти промысловые виды рыб продолжили перемещаться между западом и востоком. Для того чтобы запасы рыбы не были истощены, государства на севере должны были вместе взять на себя ответственность за контроль объемов вылова, несмотря на прохладный политический климат.

Сегодня норвежские и российские ученые вместе исследуют Баренцево море «от А до Я». Мы берем пробы зоо- и фитопланктона, регистрируем молодь и взрослую рыбу, считаем китов, птиц; регистрируем мусор, измеряем температуру, берем пробы воды – для проверки уровня радиоактивности, и т.д. Всего лишь несколько морей в мире изучены лучше, чем Баренцево море, и это играет решающую роль не только для рыбных ресурсов, но и для жизни людей на севере. В последние годы оценочная стоимость запасов рыбы в Баренцевом море составляет порядка 20 млрд крон (около 2,5 млрд долларов) в год.

Подозрительность и секретность

Послевоенные годы были отмечены подозрительностью и секретностью, что плохо сочетается с исследованиями и управлением природными ресурсами. Информация о запасах рыбы, океанографии и исследованиях для рыбного хозяйства считалась в СССР государственной тайной, и данные об этом тщательно охранялись.

После периода стагнации во время Второй мировой войны рыбная ловля в Северном и Баренцевом морях стала активно развиваться, но в начале 1950-х годов уловы начали снижаться. Это было связано не с природными колебаниями, а с тем, что запасы были истощены интенсивным выловом: контроля за тем, сколько рыбы вылавливалось, практически не было. Потребность в сборе данных о вылове в нашем общем море была очевидна, но с политической точки зрения сделать это было сложно.

Холодная война между ближайшим союзником Норвегии, США, и нашим большим соседом – Советским Союзом – привела к гонке вооружения и угрозе настоящей войны. Советский диктатор Иосиф Сталин опустил «железный занавес», были введены значительные ограничения на контакты ученых и других представителей интеллектуальной элиты друг с другом и с окружающим миром.

Смерть Сталина в 1953 году привела к тому, что Советский Союз снова приоткрыл двери в окружающий мир. Премьер-министр Эйнар Герхардсен посетил Москву в 1955 году, он предложил первому секретарю ЦК КПСС Никите Хрущеву начать научное сотрудничество. Норвежские и российские ученые смогли начать сближение.

«Защитники рыбы»

Ученые быстро поняли, что норвежские и советские данные могут дополнять друг друга и что они могли бы избежать двойной работы и в то же время познакомиться с методами работы и инструментами друг друга. В 1958 году начались совместные встречи норвежских и советских океанологов. 60-летие сотрудничества мы празднуем в этом году.

В 50-е годы не было формальных процедур определения квот. Поэтому океанологи взяли на себя роль «защитников рыбы», указывая на то, что запасы рыбы быстро истощаются. Однако норвежские и советские ученые указывали на это каждый в своем направлении.

Так, норвежские ученые были обеспокоены ловом трески советскими судами в восточной части Баренцева моря, т.к. те вылавливали большое количество молодой трески своими мелкоячеистыми тралами. Советские ученые в свою очередь были обеспокоены тем, что интенсивный вылов молоди сельди в норвежских фьордах мог негативно сказаться на запасе рыбы вообще.

На грани ядерной войны

В начале 60-х годов мир затаил дыхание, когда США и СССР были на грани ядерной войны во время Кубинского кризиса. Тем не менее научное сотрудничество на севере все-таки продолжалось, шел обмен информацией и научными идеями.

Вначале советские ученые были удивлены тем, что им разрешили обмениваться данными с норвежскими коллегами, хотя для ученых и было важно обсуждение профессиональных тем. Бывший директор Института морских исследований Одд Наккен был одним из тех, кто участвовал в этой работе. Он рассказывает, что на этих встречах никогда не говорили о политике, общались только на профессиональные или общие темы, говорили, например, о планах на отпуск или о семье. Александр Ишков, долгие годы возглавлявший Министерство рыбной промышленности СССР, верил в успех сотрудничества и убедил руководство в Кремле в том, что научные исследования будут вне политики.

Вначале комиссия по рыболовству устанавливала квоты, которые не совсем соответствовали рекомендациям ученых. Поэтому в 1990-е годы запас трески и других промысловых видов в Баренцевом море оказался на исторически низком уровне. С тех пор рекомендации ученых имеют решающий голос при установлении квот комиссией.

Исследования более долгосрочны, чем политика

В последнее время политический климат между западом и востоком значительно изменился, но на практике это не повлияло на российско-норвежское сотрудничество в области морских исследований. Например, вместе мы отметили то, что изменения климата ведут к сдвигам в экосистеме и что рыба в Баренцевом море перемещается на север в четыре раза быстрее, чем предполагает Климатическая панель ООН.

Перед Рождеством США, Канада, Гренландия/Дания, Норвегия и Россия подписали соглашение о противодействии незаконному вылову рыбы в Северном ледовитом океане. В нем большое внимание уделяется исследованиям, которые будут основываться на 60-летнем опыте сотрудничества норвежских и российских океанографов.

Когда два наших научных судна, норвежское «Юхан Юрт» и российское «Фритьоф Нансен», отправляются сейчас в экспедиции в российской экономической зоне и в районе анклава, то в основе этого лежит понимание обеими странами того, что сотрудничество более долгосрочно, чем политика. Это понимание особенно важно именно сейчас, когда условия в Арктике быстро меняются и нам всем очень нужны самые разные научные данные.

Важные даты российско-норвежского сотрудничества в области морских исследований:

• 1958 г. – первые советско-норвежские встречи океанологов;

• 1965 г. – первая советско-норвежская экспедиция в Баренцевом море для описания мест обитания молоди рыбы. Позднее она также стала включать в себя описание взрослой рыбы и китов;

• 1975 г. – создание «Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству»;

• 1977 г. – установление норвежских и советских 200-мильных экономических зон;

• 2004 г. – начало ежегодных российско-норвежских экосистемных экспедиций.

Рекомендации по квотам даются на основе тщательного сбора данных, их анализа и создания моделей. Качество работы контролируется Международным советом по исследованиям моря (ICES) до того, как российско-норвежская комиссия по рыболовству утверждает квоты.

Исполнительный директор Института морских исследований Сиссель РОГНЕ, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Газовый проект Ямала потребовал новых рыбоводных мощностей.

В Уральском федеральном округе увеличили выпуски молоди ценных рыб после реконструкции и модернизации Абалакского экспериментального рыборазводного завода. Таким образом возмещается ущерб водным биоресурсам в рамках проекта «Ямал СПГ».

Наверстать отставание по компенсационным мероприятиям проекта «Ямал СПГ» предполагается в 2018 г. Об этом рассказал врио руководителя Нижнеобского теруправления Росрыболовства Иван Матаев на межведомственном совещании, которое провело в поселке Сабетта управление Генпрокуратуры РФ в Уральском федеральном округе.

По словам Ивана Матаева, общий ущерб водным биоресурсам в результате реализации гигантского газового проекта составляет в натуральном выражении 3,92 тыс. тонн рыбы. Из них основная часть - 3,89 тыс. тонн - приходятся на объекты морского порта Сабетта, остальное – на долю международного аэропорта и собственно комплекса по добыче и сжижению природного газа, сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления.

Сейчас нанесенный строительством аэропорта и комплексом по добыче СПГ ущерб компенсирован в полном объеме: выращено и выпущено 1,3 млн особей молоди муксуна и 138 тыс. - пеляди, отметил Иван Матаев. А вот с компенсацией ущерба от строительства морского порта возникли серьезные проблемы: в УФО просто не хватает мощностей, чтобы разово произвести столько молоди.

Совместными усилиями Главрыбвода и Госрыбцентра были модернизированы и расширены мощности Абалакского экспериментального рыборазводного завода. Это позволило выпустить в прошлом году 2,6 млн особей молоди сибирского осетра и 209,3 млн экземпляров молоди пеляди. Оставшийся объем компенсационных мероприятий планируют выполнить в 2018 г. путем искусственного воспроизводства сибирского осетра и пеляди, рыбохозяйственной мелиорации (отловом хищных и малоценных видов рыб в озере Ендра в ХМАО), а также спрямления русла реки Поколька в ЯНАО.

Напомним, в апреле текущего года начальник Главрыбвода Дан Беленький рассказал в интервью Fishnews о завершении первого этапа реконструкции Абалакского завода. «Когда речь шла о компенсационных мероприятиях по строительству порта Сабетта, стало понятно, что выполнить их можно только на этом заводе, - отметил глава учреждения. - Мы буквально за три месяца в три раза увеличили его мощность и в прошлом году все выпустили в полном объеме, причем дали интересную навеску сибирского осетра – 10-граммовую. Это была нетривиальная задача, никто не верил в успех, но по факту мы задачу выполнили. В этом году будем повторять эксперимент, закрепим успешный опыт».

В рамках проекта «Ямал СПГ» производится добыча, сжижение и поставки природного газа. Проект включает завод по производству сжиженного природного газа на базе Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения и морского порта Сабетта для погрузки продукции на СПГ-танкеры. В реализации участвуют российские и иностранные компании, общий объем инвестиций превышает 1 трлн рублей.

Fishnews

Ровно 50 лет назад, 21 августа 1968 года, войска СССР и еще четырех социалистических государств — Польши, Венгрии, ГДР и Болгарии, согласно совместному решению своего руководства, вступили на территорию Чехословакии. О событиях того времени, о собственных ощущениях в те дни, а также о том, почему бывшие диссиденты стали русофилами корреспонденту РИА Новости Александру Куранову рассказал один из бывших диссидентских лидеров, ставший спустя две недели после выхода из тюрьмы в 1989 году первым вице-премьером нового, посткоммунистического правительства Чехословакии, а чуть позднее — премьером Словакии, Ян Чарногурский.

— Вы помните события 21 августа 1968 года?

— Да, конечно, такое не забывается. Я в то время учился на юридическом факультете пражского Карлова университета, и летом нас, студентов, призвали на военные сборы, которые проходили неподалеку от курорта Марианске Лазне на западе страны.

Около 2 часов ночи 21 августа наш военный городок был разбужен сообщением, что войска братских, как тогда было принято говорить, государств-членов Организации Варшавского договора (ОВД) вступили на территорию республики. Утром над нами начал кружить вертолет, потом появились советские танки, занявшие позиции по периметру вокруг городка. Позднее пришли советские офицеры, пригласившие наших командиров на переговоры в одно из зданий. После их окончания вышел наш руководитель и объявил, что сборы закончились и все мы, сдав оружие и обмундирование, можем отправляться по домам.

— Подобное развитие событий в республике ожидалось?

— Вступление чужих войск в страну стало шоком для каждого чеха и словака. Даже чешские СМИ, считавшие себя абсолютно свободными и настроенные, в принципе, антисоветски, не предполагали этого. Думаю, что здесь в полной мере проявилась наивность первого секретаря ЦК компартии Александра Дубчека и его коллег по руководству, а также большинства журналистов и общественных лидеров. Была обстановка эйфории: у нас полная вольность, мы герои, будем делать, что хотим, и СССР пусть нас такими воспринимает и уважает.

Помню, летом 1968 года очередной номер пражского журнала "Международные отношения" вышел с изображением компаса на обложке и надписью: "Какой выбираем азимут?" (то есть направление развития). Все у нас думали, что если в конце июля подписали в Братиславе соглашение между руководителями Чехословакии и других стран-членов ОВД, то на этом все претензии к Праге ее "братьев" закончились. Но оказалось, что Москва не поверила обещаниям Дубчека исправить ситуацию в стране и вернуть чехословацкое общество на рельсы марксизма-ленинизма и решила перейти к более серьезным действиям.

— Могло быть оказано военное сопротивление вошедшим войскам?

— К этому наша армия не была готова, да и с военной точки зрения это было бесполезно. Практически вся территория страны уже в первые часы была взята под контроль войск стран ОВД. К тому же в истории чехов и словаков нет традиции вести безнадежную борьбу.

— А вы лично могли бы открыть огонь из оружия по советским солдатам?

— Если бы президентом страны, который, согласно конституции, является и Верховным главнокомандующим Вооруженными силами, Людвиком Свободой был отдан приказ о сопротивлении, то да, я готов был бы стрелять в советских солдат. Ментально я был к этому готов. И не я один был так настроен.

— Не предполагалось в те августовские дни, что на помощь Чехословакии придут страны Запада?

— На это никто не рассчитывал. У Дубчека не было таких отношений с западными лидерами, чтобы он мог предполагать какую-то военную помощь с их стороны. Да и сами политики западных стран предпочитали вести себя осторожно, ограничиваясь лишь политическими заявлениями.

— На ваш взгляд, в ситуации 1968 года, когда в Чехословакии стремительно разваливалась традиционная модель социализма и ему Дубчек и другие новые лидеры партии и страны хотели придать некое человеческое лицо, советские руководители имели альтернативу вводу войск, в том числе и для того, чтобы другим странам неповадно было следовать примеру Праги?

— Конечно, Москва хотела уберечь весь социалистический лагерь от какой-либо идеологической заразы, законсервировать его в традиционных догмах. А тот же Дубчек был неспособен взять под контроль уплывающую из рук ЦК партии власть, а может, и не имел для этого особого желания. Он как политик был весьма слаб.

Я бы еще хотел отметить различное развитие ситуации в 1968 году в Чехии и в Словакии. В Чехии общественными лидерами акцент делался на плюрализм мнений, демократизацию всех сторон жизни, максимальную свободу СМИ. В Словакии перемены носили менее радикальный характер. Здесь больше говорили о необходимости создания федерации при равноправии обеих частей страны, Чехии и Словакии, о большей свободе для деятельности церкви.

На мой взгляд, если бы события в республике развивались по словацким лекалам, более умеренными темпами, то во вводе войск стран ОВД не было бы необходимости.

— Как вы пришли к диссидентству?

— Я получил диплом юриста, стал работать в адвокатуре. А режим, установившийся после ввода войск стран ОВД и изгнания реформаторов из руководства компартии, в рамках так называемой нормализации начал массовое преследование сторонников Дубчека, всех несогласных с возвращением социализма в его самом дремучем, закостенелом, жестком проявлении. Я решил стать адвокатом двух священников, изгнанных с работы.

Потом появились следующие подзащитные подобного рода. Ведь в 1969-1970 годах так или иначе пострадали от "нормализационных" процессов сотни тысяч людей, которые были уволены с работы за свои воззрения, исключены из вузов или имели нелояльных режиму близких родственников и друзей.

В конце концов и меня попросили вон из адвокатуры за то, что я вел такие дела. Как и другие неугодные властям люди, я перепробовал множество профессий, работал шофером, на заводе, в канцелярии, словом, где удавалось устроиться хотя бы на небольшой период времени, чтобы было на что содержать семью.

Одновременно я втягивался в диссидентскую деятельность, например, участвовал в издании самиздатовских журналов. За решетку попал в августе 1989 года, всего за три месяца до начала "бархатной революции". Я был обвинен в подрыве устоев социализма — в очередном номере нашего журнала написал о людях, погибших при вступлении войск стран ОВД в Чехословакию в августе 1968 года.

— Я помню, что вашего освобождения из тюрьмы требовали участники уже самых первых митингов в Праге и Братиславе.

— Тем не менее на свободу я был отпущен уже в самый разгар "бархатной революции", 25 ноября 1989 года. Сразу связался со своими чешскими и словацкими друзьями. На другой день, 26 ноября, выступил с речью на многотысячном митинге в центре Братиславы. Еще через два дня в составе делегации лидеров оппозиции уже участвовал в переговорах с руководством правительства страны о том, что необходимо делать дальше. А еще через 12 дней, 10 декабря, я принес присягу на Пражском граде в качестве первого заместителя председателя нового, посткоммунистического правительства Чехословакии.

— Падение власти компартии в Чехословакии было в тот момент уже неизбежным?

— Да, конечно. Во-первых, потому что вокруг нас, в Венгрии, Польше и ГДР, уже несколько месяцев работали посткоммунистические правительства, социализм там был уже в развалинах. И в Москве пятый год шел процесс перестройки. А во-вторых, компартия и ее лидеры у нас в стране были чрезвычайно непопулярны. И главную роль здесь сыграла деятельность самих коммунистов в годы "нормализации", начало которой положил опять-таки август 1968 года.

Глубоко символично, на мой взгляд, что именно в Праге 1 июля 1991 года состоялось последнее заседание руководителей государств-участников Организации Варшавского договора, на котором они подписали Протокол о полном прекращении его действия. От имени советского руководства данный документ подписал вице-президент СССР Геннадий Янаев, со стороны Чехословакии свою подпись поставил ее президент, а в прошлом лидер диссидентского движения в республике Вацлав Гавел.

— Став в 1991 году премьером Словакии, вы в числе первых заявили о будущей отдельной словацкой звездочке, по соседству с чешской, на флаге Евросоюза.

— Я начал говорить о подобном видении будущего Чехии и Словакии еще будучи первым вице-премьером федерального правительства, потому что сам наблюдал, как тяжело рождались решения на федеральном уровне. Чтобы появилось на свет то или иное постановление, сначала должны были выразить свое мнение чешское и словацкое правительства, потом федеральное. Все это происходило в ожесточенных спорах.

Бурлил и парламент, например, огромные распри и потоки прений сопровождали появление тире в названии страны — "Чехо-Словацкая Федеративная Республика", которое потом было изменено на букву "и" — "Чешская и Словацкая Федеративная Республика". Дебаты на подобные темы лишь тормозили нормальную работу политиков в интересах сограждан.

Состоявшееся к 1 января 1993 года разделение страны на два отдельных государства, Чехию и Словакию, думаю, пошло лишь на благо их народам.

— Вы сказали, что ввод войск пяти соцстран 21 августа 1968 года стал шоком для всех чехов и словаков, так или иначе повлиял на судьбы каждого из них. Кто-то лишился любимой работы, другие были вынуждены эмигрировать, третьи стали диссидентами, побывав, как и вы, за решеткой. Как это повлияло на отношение ваших сограждан к СССР, к советским людям, а позднее перенеслось на отношение к россиянам?

— Конечно, отношение к СССР очень сильно ухудшилось. Сколько бы лет ни прошло после событий августа 1968 года, но они до сих пор остаются очень мрачным периодом в истории нашей страны, в памяти многих наших соотечественников.

Однако время лечит, подрастают новые поколения, для которых эти события — всего лишь история, пусть и весьма печальная. Кто-то по-прежнему намерен видеть в России угрозу для наших стран, но многие с этим не согласны. Не случайно последние опросы на эту тему, проведенные, кстати, не нашими, а западными исследовательскими агентствами, показывают, что, например, словаки относятся к России и россиянам лучше всех народов в Центральной Европе.

— Я заметил еще один феномен — многие бывшие диссиденты и в Чехии, и в Словакии являют ныне себя в качестве настоящих русофилов. А те, кто в мрачные годы "нормализации" не расшатывал, как вы со своими друзьями-диссидентами, тогдашний строй, а вполне успешно в нем существовал, теперь вдруг стали закоренелыми русофобами. Почему?

— Я скажу за себя. Да, я был ярым противником коммунистической идеологии, социализма, а через это мое негативное отношение переносилось и на СССР, на его руководство, его властные структуры. Но опять-таки заметьте — не на советских людей, которые сами достаточно настрадались в условиях социализма.

Теперь социализма давно нет, он пал, проиграл. В том числе и в России. Эта глава моей жизни завершилась. Осталась Россия, которая всегда была историческим партнером и другом Словакии. Именно так это воспринимают многие бывшие диссиденты и в Словакии, и в Чехии.

Александр Куранов.

Словакия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 августа 2018 > № 2780551 Ян Чарногурский

Минздрав вводит временный разрешительный порядок ввоза биомедицинских клеточных продуктов

Министерство здравоохранения предлагает ввести временный разрешительный порядок ввоза биомедицинских клеточных продуктов (БМКП), в том числе незарегистрированных. Соответствующий проект постановления правительства размещен Минздравом для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru

Согласно пояснительной записке к законопроекту, порядок ввоза БМКП в Россию устанавливается правительством в соответствии с международными договорами и актами ЕАЭС. Однако в настоящее время вопросы обращения БМКП законодательством ЕАЭС не урегулированы. Законопроект предусматривает введение временного разрешительного порядка ввоза БМПК сроком на 6 месяцев с 1 ноября 2018 г. по 30 апреля 2019 г.

В соответствии с временным порядком, ко ввозу в Россию могут быть разрешены как зарегистрированные (включенные в государственный реестр БМКП) клеточные продукты, так и конкретные партии незарегистрированных БМК, предназначенных для государственной регистрации, доклинических и клинических исследований, а также для оказания медицинской помощи конкретному пациенту. Для ввоза конкретной партии незарегистрированных БМКП необходимо будет получить разрешение Минздрава.

Согласно пояснительной записке, разрешительный порядок ввоза для БМПК устанавливается «по перечню согласно приложению» к утверждаемому постановлением правительства порядку. В данном приложении перечислены три клеточных продукта: ауденцел (аутологичные дендритные клетки, секретирующие интерлейкин-12, нагруженные лизатом аутологичной опухоли), элтрапунделцел (аутологичные дендритные клетки, нагруженные антигенами из самоподдерживающихся, пролиферирующих аутологичных облученных опухолевых клеток) и спанлекортемлоцел (размноженные гемопоэтические стволовые клетки CD4+, выделенные из пуповинной крови и культивированные in vitro). Предусмотрено ли расширение данного перечня, из опубликованного документа и пояснительной записки к нему не ясно.

Делегация Минстроя России примет участие в Восточном экономическом форуме

Делегация Минстроя России под руководством главы ведомства Владимира Якушева примет участие в Восточном экономическом форуме 11-13 сентября. В рамках мероприятий с участием представителей ведомства планируется обсуждение тем развития городской среды, привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства и развития «умных городов».

Министр планирует принять участие в круглом столе на тему «Национальные проекты: что будет сделано на Дальнем Востоке? Жилье и городская среда». Участники обсудят вопросы обеспечения жильем молодых семей в регионе, развития ипотечного кредитования, расселения аварийного жилья.

Кроме того, Владимир Якушев планирует принять участие в сессии «Умный город: от теории к практике», где будут обсуждаться технологии, позволяющие повышать "интеллект" городов, делать их привлекательными для инвесторов и благоприятными для жизни.

Создание семейных детских садов поможет снять проблему очередей в регионах

21 августа Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева посетила с рабочим визитом Орловскую область и приняла участие в совещании работников образования региона.

Глава Минпросвещения России сообщила о предстоящей на федеральном и региональном уровнях работе по реализации национального проекта «Образование». Она пояснила, что в структуру нацпроекта вошли федеральные программы, среди которых «Современная школа», «Успех каждого ребёнка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая школа», «Учитель будущего», «Молодые профессионалы», «Новые возможности для каждого», «Социальная активность» и «Социальные лифты для каждого». Министр также ответила на вопросы участников совещания.

В частности, она прокомментировала вопрос о позиции ведомства по поводу законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей».

- Давайте вспомним слова Достоевского: «Даже счастье всего мира не стоит одной слезинки на щеке невинного ребёнка». И я эти слова искренне разделяю. Хочу сказать, что у нас свыше 470 тысяч детей, которые живут в приёмных семьях, и которые счастливы. Наряду с этим у нас есть трагические случаи. Поэтому огромная благодарность тем, кто несёт великое знамя приёмного родителя. В прежнем министерстве (Минобрнауки) у нас были два совета, которые останутся и в новом министерстве (Минпросвещения). Один из них обращён именно детям-сиротам, а второй - приёмным родителям. Мы продолжим работу с экспертным и родительским сообществом по формированию системы усыновления и опеки, - сказала Ольга Юрьевна.

Министр также прокомментировала вопрос об обеспечении доступности дошкольного образования.

- Согласно поручению Президента от 2 декабря 2017 года мы приступили к строительству и выкупу дошкольных организаций, которые предназначены для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет. Орловская область входит в программу по созданию дополнительных мест, в Орле будут построены два учреждения на 460 детишек. Вместе с тем, модернизация того, что уже есть, - это региональные заботы. Но есть важный момент, на который я хочу обратить ваше внимание. В рамках национального проекта «Демография» за Минпросвещения закреплена очень важная задача - создание альтернативных форм дошкольного образования. Мы планируем, что в рамках нацпроекта «Демография» можно будет создавать семейные детские сады в регионах, на это будут выделяться федеральные деньги. Конечно, это не решит всех проблем модернизации инфраструктуры, которые есть в регионе, но это хорошая возможность привлечь дополнительное финансирование, - заявила О.Ю. Васильева.

В ходе визита глава Минпросвещения России также побывала в Орловском региональном центре оценки качества образования (г. Орёл) и встретилась с молодёжным активом летней школы «Вектор развития» центра «Лесная поляна» Среднерусского института управления – филиала Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (с. Становое, Орловская область).

Ян Чарногурский: если бы события в Праге были умереннее, войска бы не ввели

Ровно 50 лет назад, 21 августа 1968 года, войска СССР и еще четырех социалистических государств — Польши, Венгрии, ГДР и Болгарии, согласно совместному решению своего руководства, вступили на территорию Чехословакии. О событиях того времени, о собственных ощущениях в те дни, а также о том, почему бывшие диссиденты стали русофилами корреспонденту РИА Новости Александру Куранову рассказал один из бывших диссидентских лидеров, ставший спустя две недели после выхода из тюрьмы в 1989 году первым вице-премьером нового, посткоммунистического правительства Чехословакии, а чуть позднее — премьером Словакии, Ян Чарногурский.

— Вы помните события 21 августа 1968 года?

— Да, конечно, такое не забывается. Я в то время учился на юридическом факультете пражского Карлова университета, и летом нас, студентов, призвали на военные сборы, которые проходили неподалеку от курорта Марианске Лазне на западе страны.

Около 2 часов ночи 21 августа наш военный городок был разбужен сообщением, что войска братских, как тогда было принято говорить, государств-членов Организации Варшавского договора (ОВД) вступили на территорию республики. Утром над нами начал кружить вертолет, потом появились советские танки, занявшие позиции по периметру вокруг городка. Позднее пришли советские офицеры, пригласившие наших командиров на переговоры в одно из зданий. После их окончания вышел наш руководитель и объявил, что сборы закончились и все мы, сдав оружие и обмундирование, можем отправляться по домам.

— Подобное развитие событий в республике ожидалось?

— Вступление чужих войск в страну стало шоком для каждого чеха и словака. Даже чешские СМИ, считавшие себя абсолютно свободными и настроенные, в принципе, антисоветски, не предполагали этого. Думаю, что здесь в полной мере проявилась наивность первого секретаря ЦК компартии Александра Дубчека и его коллег по руководству, а также большинства журналистов и общественных лидеров. Была обстановка эйфории: у нас полная вольность, мы герои, будем делать, что хотим, и СССР пусть нас такими воспринимает и уважает.

Помню, летом 1968 года очередной номер пражского журнала "Международные отношения" вышел с изображением компаса на обложке и надписью: "Какой выбираем азимут?" (то есть направление развития). Все у нас думали, что если в конце июля подписали в Братиславе соглашение между руководителями Чехословакии и других стран-членов ОВД, то на этом все претензии к Праге ее "братьев" закончились. Но оказалось, что Москва не поверила обещаниям Дубчека исправить ситуацию в стране и вернуть чехословацкое общество на рельсы марксизма-ленинизма и решила перейти к более серьезным действиям.

— Могло быть оказано военное сопротивление вошедшим войскам?

— К этому наша армия не была готова, да и с военной точки зрения это было бесполезно. Практически вся территория страны уже в первые часы была взята под контроль войск стран ОВД. К тому же в истории чехов и словаков нет традиции вести безнадежную борьбу.

— А вы лично могли бы открыть огонь из оружия по советским солдатам?

— Если бы президентом страны, который, согласно конституции, является и Верховным главнокомандующим Вооруженными силами, Людвиком Свободой был отдан приказ о сопротивлении, то да, я готов был бы стрелять в советских солдат. Ментально я был к этому готов. И не я один был так настроен.

— Не предполагалось в те августовские дни, что на помощь Чехословакии придут страны Запада?

— На это никто не рассчитывал. У Дубчека не было таких отношений с западными лидерами, чтобы он мог предполагать какую-то военную помощь с их стороны. Да и сами политики западных стран предпочитали вести себя осторожно, ограничиваясь лишь политическими заявлениями.

— На ваш взгляд, в ситуации 1968 года, когда в Чехословакии стремительно разваливалась традиционная модель социализма и ему Дубчек и другие новые лидеры партии и страны хотели придать некое человеческое лицо, советские руководители имели альтернативу вводу войск, в том числе и для того, чтобы другим странам неповадно было следовать примеру Праги?

— Конечно, Москва хотела уберечь весь социалистический лагерь от какой-либо идеологической заразы, законсервировать его в традиционных догмах. А тот же Дубчек был неспособен взять под контроль уплывающую из рук ЦК партии власть, а может, и не имел для этого особого желания. Он как политик был весьма слаб.

Я бы еще хотел отметить различное развитие ситуации в 1968 году в Чехии и в Словакии. В Чехии общественными лидерами акцент делался на плюрализм мнений, демократизацию всех сторон жизни, максимальную свободу СМИ. В Словакии перемены носили менее радикальный характер. Здесь больше говорили о необходимости создания федерации при равноправии обеих частей страны, Чехии и Словакии, о большей свободе для деятельности церкви.

На мой взгляд, если бы события в республике развивались по словацким лекалам, более умеренными темпами, то во вводе войск стран ОВД не было бы необходимости.

— Как вы пришли к диссидентству?

— Я получил диплом юриста, стал работать в адвокатуре. А режим, установившийся после ввода войск стран ОВД и изгнания реформаторов из руководства компартии, в рамках так называемой нормализации начал массовое преследование сторонников Дубчека, всех несогласных с возвращением социализма в его самом дремучем, закостенелом, жестком проявлении. Я решил стать адвокатом двух священников, изгнанных с работы.

Потом появились следующие подзащитные подобного рода. Ведь в 1969-1970 годах так или иначе пострадали от "нормализационных" процессов сотни тысяч людей, которые были уволены с работы за свои воззрения, исключены из вузов или имели нелояльных режиму близких родственников и друзей.

В конце концов и меня попросили вон из адвокатуры за то, что я вел такие дела. Как и другие неугодные властям люди, я перепробовал множество профессий, работал шофером, на заводе, в канцелярии, словом, где удавалось устроиться хотя бы на небольшой период времени, чтобы было на что содержать семью.

Одновременно я втягивался в диссидентскую деятельность, например, участвовал в издании самиздатовских журналов. За решетку попал в августе 1989 года, всего за три месяца до начала "бархатной революции". Я был обвинен в подрыве устоев социализма — в очередном номере нашего журнала написал о людях, погибших при вступлении войск стран ОВД в Чехословакию в августе 1968 года.

— Я помню, что вашего освобождения из тюрьмы требовали участники уже самых первых митингов в Праге и Братиславе.

— Тем не менее на свободу я был отпущен уже в самый разгар "бархатной революции", 25 ноября 1989 года. Сразу связался со своими чешскими и словацкими друзьями. На другой день, 26 ноября, выступил с речью на многотысячном митинге в центре Братиславы. Еще через два дня в составе делегации лидеров оппозиции уже участвовал в переговорах с руководством правительства страны о том, что необходимо делать дальше. А еще через 12 дней, 10 декабря, я принес присягу на Пражском граде в качестве первого заместителя председателя нового, посткоммунистического правительства Чехословакии.

— Падение власти компартии в Чехословакии было в тот момент уже неизбежным?

— Да, конечно. Во-первых, потому что вокруг нас, в Венгрии, Польше и ГДР, уже несколько месяцев работали посткоммунистические правительства, социализм там был уже в развалинах. И в Москве пятый год шел процесс перестройки. А во-вторых, компартия и ее лидеры у нас в стране были чрезвычайно непопулярны. И главную роль здесь сыграла деятельность самих коммунистов в годы "нормализации", начало которой положил опять-таки август 1968 года.

Глубоко символично, на мой взгляд, что именно в Праге 1 июля 1991 года состоялось последнее заседание руководителей государств-участников Организации Варшавского договора, на котором они подписали Протокол о полном прекращении его действия. От имени советского руководства данный документ подписал вице-президент СССР Геннадий Янаев, со стороны Чехословакии свою подпись поставил ее президент, а в прошлом лидер диссидентского движения в республике Вацлав Гавел.

© РИА Новости / Александр Куранов

Вице-президент СССР Геннадий Янаев от имени советского руководства подписывает Протокол о полном прекращении действия Организации Варшавского договора в Праге. 1 июля 1991

— Став в 1991 году премьером Словакии, вы в числе первых заявили о будущей отдельной словацкой звездочке, по соседству с чешской, на флаге Евросоюза.

— Я начал говорить о подобном видении будущего Чехии и Словакии еще будучи первым вице-премьером федерального правительства, потому что сам наблюдал, как тяжело рождались решения на федеральном уровне. Чтобы появилось на свет то или иное постановление, сначала должны были выразить свое мнение чешское и словацкое правительства, потом федеральное. Все это происходило в ожесточенных спорах.

Бурлил и парламент, например, огромные распри и потоки прений сопровождали появление тире в названии страны — "Чехо-Словацкая Федеративная Республика", которое потом было изменено на букву "и" — "Чешская и Словацкая Федеративная Республика". Дебаты на подобные темы лишь тормозили нормальную работу политиков в интересах сограждан.

Состоявшееся к 1 января 1993 года разделение страны на два отдельных государства, Чехию и Словакию, думаю, пошло лишь на благо их народам.

— Вы сказали, что ввод войск пяти соцстран 21 августа 1968 года стал шоком для всех чехов и словаков, так или иначе повлиял на судьбы каждого из них. Кто-то лишился любимой работы, другие были вынуждены эмигрировать, третьи стали диссидентами, побывав, как и вы, за решеткой. Как это повлияло на отношение ваших сограждан к СССР, к советским людям, а позднее перенеслось на отношение к россиянам?

— Конечно, отношение к СССР очень сильно ухудшилось. Сколько бы лет ни прошло после событий августа 1968 года, но они до сих пор остаются очень мрачным периодом в истории нашей страны, в памяти многих наших соотечественников.

Однако время лечит, подрастают новые поколения, для которых эти события — всего лишь история, пусть и весьма печальная. Кто-то по-прежнему намерен видеть в России угрозу для наших стран, но многие с этим не согласны. Не случайно последние опросы на эту тему, проведенные, кстати, не нашими, а западными исследовательскими агентствами, показывают, что, например, словаки относятся к России и россиянам лучше всех народов в Центральной Европе.

— Я заметил еще один феномен — многие бывшие диссиденты и в Чехии, и в Словакии являют ныне себя в качестве настоящих русофилов. А те, кто в мрачные годы "нормализации" не расшатывал, как вы со своими друзьями-диссидентами, тогдашний строй, а вполне успешно в нем существовал, теперь вдруг стали закоренелыми русофобами. Почему?

— Я скажу за себя. Да, я был ярым противником коммунистической идеологии, социализма, а через это мое негативное отношение переносилось и на СССР, на его руководство, его властные структуры. Но опять-таки заметьте — не на советских людей, которые сами достаточно настрадались в условиях социализма.

Теперь социализма давно нет, он пал, проиграл. В том числе и в России. Эта глава моей жизни завершилась. Осталась Россия, которая всегда была историческим партнером и другом Словакии. Именно так это воспринимают многие бывшие диссиденты и в Словакии, и в Чехии.

Дмитрий Жидков: "Швабе" продолжит наращивать долю экспортных контрактов

Объём экспортных контрактов холдинга "Швабе" (входит в ГК "Ростех") в области военно-технического сотрудничества по итогам 2017 года составил 17% его выручки. Компания намерена продолжать наращивать долю в этом сегменте рынка. О реперных точках развития холдинга, ключевых задачах в работе с зарубежными заказчиками в интервью корреспонденту РИА Новости Александре Науменко рассказал заместитель генерального директора холдинга "Швабе" по ГОЗ, ВТС и взаимодействию с органами государственной власти Дмитрий Жидков:

— Какую долю в общем доходе "Швабе" занимают экспортные контракты, в том числе, на поставку оптики для различных вооружений?

— Если брать результаты прошлого года, экспортные контракты в области ВТС принесли 17% от общей выручки нашего холдинга. Это, конечно, не предел. Стратегия развития холдинга ставит перед нами чёткие ориентиры и задачи, в том числе, и в этом направлении. И, хотя, согласно одной из задач стратегии, к 2030 году доля продукции гражданского назначения должна достичь 50%, экспортные поставки, в том числе, оптических систем для различных вооружений, мы также будем наращивать.

— Ожидаете ли вы новые экспортные контракты уже в ближайшей перспективе?

— Да, в ближайшей перспективе ожидается значительный рост экспорта по части ВТС. В том числе, это будет достижимо за счёт снижения гособоронзаказа и увеличения ВТС. "Швабе" является субъектом военно-технического сотрудничества и увеличение экспорта ПВН в абсолютном выражении будет происходить по направлению послепродажного обслуживания ранее поставленных оптических приборов и систем в рамках предоставленного права. Это право распространяется на определенный перечень продуктов и услуг. И мы ведём постоянную работу по его расширению. Так, уже в этом году номенклатура поставляемой нами продукции за рубеж на правах субъекта ВТС расширена на 22 единицы — это оптические приборы для бронетанковой техники.

Получению дополнительных заказов также способствует участие "Швабе" в крупнейших в мире авиационно-космических салонах, выставках вооружения и военной техники. Зачастую заказы наших партнёров заключаются в сервисном обслуживании той или иной нашей продукции, ранее установленной, например, на бронетехнике, самолетах и вертолетах. На выставке "Армия-2018" мы как раз планируем подписать ряд соглашений с участниками этого рынка.

— Какие страны являются традиционными потребителями вашей продукции?

— Прежде всего, это те страны, которые являлись потребителями конечной продукции российского ВПК, то есть броне- или авиатехники, в которую может быть интегрирована продукция холдинга. В первую очередь, наши хорошие партнёры — это страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Северной Африки, ОДКБ, другие государства. С Китаем, например, выстроена очень продуктивная работа, в том числе, и по научному взаимодействию. С Индонезией есть хорошие результаты. Недавно Минобороны этой страны подтвердило полномочия "Швабе" на сотрудничество в области оптических приборов и систем, которые используются на их территории, и, соответственно, с ними мы продолжаем развивать отношения. Осенью холдинг примет участие в профильной выставке в Джакарте.

Конечно, в нашей работе очень помогает Деловой Совет при Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который приносит непосредственную пользу в налаживании контактов и в организации работы в странах ближнего зарубежья. В рамках выставки "Армия-2018" мы планируем подписать ряд соглашений с организациями из стран, входящих в ОДКБ.

— Как "Швабе" устанавливает контакты с инозаказчиками?

— Мы непрерывно ведем работу по формированию новых партнерских отношений в сфере ВТС, используя различные инструменты. Безусловно, огромную помощь нам оказывает ГК "Ростех". Также мы получаем поддержку ФСВТС России за рубежом. Отмечу, что на всех переговорах с инозаказчиками присутствуют представители ФСВТС или "Ростеха", поэтому их роль крайне важна для дальнейшего эффективного развития холдинга. К тому же, для "Швабе" нецелесообразно иметь в каждой стране мира представительство, и здесь наши коллеги помогают выстраиванию результативной работы с зарубежными клиентами.

— Какой эффект в этой работе приносит участие компании в масштабных выставочных проектах?

— Как я уже говорил, на сегодняшний день выставки являются для нас одним из наиболее эффективных инструментов продвижения военной продукции на экспорт. Главный их плюс в том, что есть возможность представить натурные образцы изделий, многие из которых можно протестировать прямо на площадке, наглядно оценив их преимущества. Наряду с продажами, участие в выставках дает новые контакты и проекты в области научно-технического взаимодействия.

Телевизионная реклама, например, потенциальному покупателю нашей техники ничего бы не дала. Поэтому для продвижения продукции жизненно необходимы специализированные выставки и площадки, где потенциальный потребитель сможет увидеть опытные образцы и получить ответы профильных специалистов на все интересующие его вопросы.

— Насколько успешно, наряду с активной работой в направлении экспорта, идет выполнение ГОЗ?

— Работа выполняется в штатном режиме в соответствии с установленными сроками. В полном объеме ее планируется завершить к концу текущего года.

— Какие перспективные оптоэлектронные и лазерные комплексы "Швабе" планируется поставить в рамках ГОЗ-2018 и в чём их отличие от предшественников?

— Одна из таких разработок — система защиты для перспективного российского многофункционального истребителя пятого поколения — это не только защита, но и "глаза" самолета.

— Удалось ли получить средства от Фонда перспективных исследований на разработку контактных линз "биноклей", управлять которыми в перспективе будет возможно "силой мысли"? Планируется ли включить эту разработку в состав экипировки солдата будущего "Ратник-3" или её следующего поколения?

— Это перспективное направление, по которому сейчас в плановом режиме ведется предварительная работа. Не исключено, что ее результаты найдут применение в военном деле.

Горючая война: Астана потеснит Москву на рынке топлива Центральной Азии? 

Российский ТЭК рискует потерять значительную часть топливного рынка Казахстана и премиального рынка среднеазиатских стран. После завершения модернизации основных нефтеперерабатывающих заводов власти РК намерены «впускать» российское моторное топливо только по остаточному принципу. Начатую против РФ «горючую войну» Астана намерена использовать для выколачивания из России преференций в других областях двусторонних отношений.

Министерство энергетики РК ограничило ввоз бензина из России. 17 августа на сайте правительственной газеты «Казахстанская правда» опубликован приказ № 262 «О некоторых вопросах поставок нефтепродуктов в Республику Казахстан из Российской Федерации». Он запрещает доставку моторного топлива железнодорожным транспортом из России в РК сроком на 3 месяца, а в действие вступит через 10 дней после публикации.

Ранее глава Минэнерго Канат Бозумбаев заявлял, что из-за увеличения производства на НПЗ Казахстана к концу 2018 года может возникнуть затоваренность. Излишки бензина достигнут 600 тыс. тонн, мощностей нефтебаз и заводских накопителей будет недостаточно.

Единственная возможность предотвратить «топливный потоп» в Казахстане– запретить импорт российских ГСМ и начать экспорт казахских.

Введение ограничений затрагивает бизнес «Роснефти», «Газпром нефти», «РуссНефти», ЛУКОЙЛа, а также таких участников рынка, как «Транснефтепродукт», нефтеперерабатывающий «НефтеХимСервис» и другие НПЗ. Они поставляют ГСМ не только в Казахстан, но и транзитом через него в страны юга Средней Азии, включая Афганистан. В общей сложности речь идет о нескольких миллионах тонн в год.

Говорит Астана

Наступление на российский бизнес в топливной сфере имеет демонстративно публичный и политизированный характер. Минэнерго обнародовало проект приказа о запрете на ввоз бензина на своем сайте еще в мае. Впервые за 27 лет существования независимого Казахстана приказ отраслевого ведомства был опубликован для «общественного обсуждения». На это отводился срок с 30 мая по 6 июня.

Трудно сказать, были ли «общественным обсуждением» статьи казахстанских журналистов и высказывания экспертов. Официальные представители правительственных агентств, национальной компании «КазМунайГаз» (КМГ), отраслевых и лоббистских организаций регулярно делали заявления в поддержку эмбарго. В обстановке бюрократической секретности «запретительный» приказ был подписан Бозумбаевым еще 3 июля. Но ни Минэнерго, ни правительство не дали ход документу (скорее всего, для того чтобы иметь возможность «отыграть назад»). И только в начале августа заместитель главы ведомства Болат Акчулаков заявил на брифинге, что 10-го числа документ будет опубликован, а 20-го вступит в силу. Казахи и на этот раз оставляли поле для маневра.

Поиски «НиК» ответа, почему приказ публикуется и вводится именно сейчас, привели к неожиданной версии. Информированный источник, связанный с лоббистской Ассоциацией KAZENERGY, пояснил:

«Это сигнал, посланный России, о том, что в отношениях появилась проблема и Москве следует урегулировать ее путем переговоров. Причем по более широкому кругу вопросов и с учетом интересов Казахстана».

Москва сигнал проигнорировала. В конце июля Россия отказалась подписать соглашение о предоставлении казахским добывающим и трейдерским компаниям широких льгот в использовании российских железных дорог и морских терминалов для экспорта каменного угля – этот вопрос находился в центре переговоров. И Астана не просто ввела эмбарго, а как бы ответила Москве – тоже на «железнодорожном полотне», но в части транспортировки и сбыта нефтепродуктов. Перенос публикации приказа был обусловлен нежеланием президента Нурсултана Назарбаева омрачать атмосферу V Каспийского саммита, который он проводил 12 августа как хозяин. Кроме того, возможно, он хотел еще раз перемолвиться с Владимиром Путиным по поводу угля и бензина, а в результате узнал, что компромисса не будет. Минэнерго получило «отмашку».

Углероды против углеводородов

«Интерфакс-Казахстан» сообщает, что «угольный инцидент» произошел 27 июля на закрытой части заседания Евразийского межправительственного совета. РФ и РК около года обсуждали соглашение, которое должно было облегчить транзит через морские порты РФ. Казахская сторона добивалась получения льготных транспортных тарифов и гарантий государственных органов РФ, что железнодорожники и портовики обеспечат перевозку и перевалку до 14 млн тонн угля в год. В последние годы объем поставок составляет около 6 млн тонн. Таким образом, перевозки должны были увеличиться в 2,3 раза!

Настойчивость РК была обусловлена не только тем, что после многолетней стагнации добыча угля в стране стала увеличиваться благодаря росту продаж этого топлива, более дешевого, чем нефть. Как объясняют информированные источники в Астане, в казахский угольный бизнес в 2012-2014 годах вошли влиятельные персоны, имеющие интересы во всем ТЭК – от нефти до ВИЭ; развитие отрасли получило мощный административный ресурс.

Лоббистом угольного экспорта выступил сам президент Назарбаев, который во время личных встреч с президентом Путиным добился от того согласия на подготовку межгосударственного соглашения по этому поводу.

Проект соглашения подготовила казахская сторона. Но российские хозяйственные субъекты, проанализировав документ, пришли к выводу, что РК хочет преуспеть за счет их экономических интересов, за счет сокращения объемов перевозки и перевалки российского угля и, как следствие, уменьшения экспортных поставок, снижения доли на рынке, падения доходов и т. д. Угольщики и транспортники стали добиваться защиты у своих лоббистов в правительстве РФ.

Импорт российских нефтепродуктов в Казахстан, тыс. т

 Источник: Министерство энергетики РК.

По мере того как угольные переговоры стали заходить в тупик, в Минэнерго РК начала зреть идея эмбарго на ввоз российского моторного топлива. Примечательно, что в середине мая на совещании у замминистра энергетики РФ Анатолия Яновского была сформулирована единая российская правительственно-корпоративная позиция неприятия «угольного соглашения». А меньше чем через две недели Минэнерго РК заявило о начале «общественного обсуждения» проекта.

Казахстанская модернизация: К2 – К4

Казахстан ввозит российские ГСМ уже более 20 лет, а среднегодовые поставки составляют примерно 3,5 млн тонн. Россияне экспортируют бензин, дизельное топливо, авиакеросин, другие нефтепродукты. На долю бензина приходится порядка 1,3 млн т/г. Емкость казахского рынка по этому виду топлива оценивается почти в 4 млн тонн, но собственное производство составило в 2017 году менее 3 млн. К тому же местные НПЗ до недавнего времени были способны выпускать только бензины АИ 92 и ниже и экологического класса Евро 2 и Евро 3 (в Казахстане они обозначаются К2 и К3; соответственно, топливо более высокой классности – К4, К5).

В 2018 году завершилась модернизация трех главных НПЗ: Атырауского НПЗ, Павлодарского нефтехимического завода, «ПетроКазахстан Ойл Продактс» (ПКОП, Шимкент). В результате переоборудования НПЗ средняя глубина переработки выросла с 63-65% до 78%. Совокупная мощность заводов с фактического объема переработки 14,16 млн тонн в 2017 году повысилась до 16,6 млн тонн – на 17%. Обновленные казахстанские НПЗ теперь способны выпускать моторные топлива класса К4 и К5.

К таким показателям нефтепереработки Казахстан двигался с 2010 года, когда стартовала модернизация упомянутых НПЗ. Ее проведение потребовало инвестиций в $6,5 млрд без учета банковских процентов. Необходимость возмещения столь крупных для казахского сектора downstream капиталовложений стимулирует владельцев нефтепереработки и отраслевые власти значительно нарастить продажу отечественных нефтепродуктов в как можно большем объеме и по более высоким ценам, чем ранее (собственники НПЗ – это КМГ и его китайский партнер CNPC). Чтобы упростить решение данной задачи и не искать рыночные меры для повышения конкурентоспособности отечественных ГСМ (вроде увеличения акцизов на импортное горючее и снижения на собственное), Астана сделала упор на запрет импорта.

Налетай, подорожало!

Торговля нефтепродуктами в Казахстане имеет яркие национальные особенности. Отметим, что только в нынешнем десятилетии рынок несколько раз переживал кризис после того, как власти вводили ограничения на ввоз российского горючего. В 2013 году Астана установила с мая по ноябрь монополию КМГ на ввоз российского горючего, в результате чего холдинг получил возможность регулировать потоки из РФ по остаточному принципу в зависимости от результатов собственных продаж. Ограничения на ввоз российских ГСМ вводились и в марте 2015-го, и в 2017 году.

Смысл такой политики заключается в выравнивании с помощью административных мер конкурентоспособности казахских нефтепродуктов. Российские ГСМ имеют более высокое качество и оказываются подчас дешевле.

«Независимым» топливным сетям выгоднее торговать продуктами из РФ, местные НПЗ и нефтебазы затовариваются, и на них накапливаются нераспроданные остатки. В мае 2013 года, перед вводом ограничений на поставки, казахстанские остатки ГСМ составляли 400 тыс. тонн. А к марту 2015 года (с начала 2014-го) выросли до 354 тыс. тонн бензина и еще больше – дизельного топлива. Высокопоставленный чиновник из администрации Павлодарской области (где работает НПЗ) объяснял ситуацию следующим образом: «Цена у россиян намного привлекательней нашей даже с учетом транспортных затрат, розничные сети предпочитают покупать ГСМ российского производства».

Казахстанским нефтяным кругам (за исключением разве «независимых» сетей АЗС) антироссийские меры очень выгодны. Алгоритм очень простой. Отсутствие нефтепродуктов из РФ сначала повышает спрос на местную продукцию, затем – ее стоимость, а оптовики не видят смысла возвращаться к более низким ценам. В 2015 году бензин подорожал на 30%, дизельное топливо – на 80%. С 2017 по июль 2018 года бензин вырос в цене на 14%, дизтопливо – на 42%. Владельцы НПЗ и сетей АЗС получили дополнительные доходы от увеличения рыночной стоимости и объемов продаж.

Как вызвать кризис...

Оборотная сторона запретительных решений – значительная сила инерции сокращения товарных объемов топлива. Например, в 2015 году в РК возник острый общереспубликанский дефицит горючего. В разгар беды официальные казахстанские лица стали озвучивать незаурядные варианты действий и источники закупок. Российские не рассматривались – прекращение импорта преподносилось как обеспечение «топливной независимости». Кроме того, Астана не хотела компенсировать Москве ежегодно выпадающие из бюджета $2 млрд, которые РФ не получает, осуществляя поставки сырья и нефтепродуктов без экспортной таможенной пошлины.

Сначала Астана решила купить недостающие нефтепродукты в Азербайджане, но из Баку официально предупредили, что незаконтрактованных объемов ГСМ у них нет. Казахи настаивали, контрагент пообещал бакинский бензин, взял предоплату. Покупатели не получили ничего, а деньги им вернули с задержкой (до сих пор остается тайной, какая из сторон «прокрутила» или «отмыла» деньги). Неудачей окончилась и попытка купить топливо в Туркмении: туркмены не продали бензин со скидкой, а «стандартная» цена оказалась слишком высокой.

В поисках выхода боссы КМГ стали просить партнерскую CNPC передать 200 тыс. тонн, а еще лучше – 500 тыс. тонн бензина, полученного на китайских НПЗ из казахстанской нефти. Китайцы передали незначительные объемы. Апофеозом стало обнародование планов купить топливо у Мозырского НПЗ в Беларуси.

После этого раздраженное политическое руководство РК провело кадровые перестановки в отрасли, прекратило кампанию «борьбы» за «топливную независимость» и добилось от президента Путина уступок по компенсации пошлины.

Началось тихое восстановление импорта ГСМ из России, и кризис понемногу рассосался.

…и продать дороже

В октябре 2017 года в Казахстане снова случился топливный коллапс. На АЗС выстроились огромные очереди, на многих топлива не было вообще, авиакомпании предупреждали об угрозе прекращения полетов.

Президент Назарбаев под телекамеры жестко критиковал правительство. Бозумбаев получил выговор, его заместитель Асет Магауов лишился должности. Официальной версией стало головотяпство отраслевых руководителей: не учли, что в сентябре встанут на запланированный ремонт два из трех крупных НПЗ – Павлодарский и Шимкентский.

Оппозиционные СМИ напоминали, что главные казахстанские сети («Гелиос», «КазМунайГаз», китайские SINOOIL, Petrosun, связанные с КМГ и CNPC) незадолго до того почти полностью прекратили импорт российских ГСМ. И вновь на фоне остановки НПЗ продавцы нефтепродуктов в Казахстане создали дефицит горючего и повысили цены. Затем импорт из России возобновился. Поразительно, что при колоссальном дефиците бензина в 2017 году некоторые казахстанские участники рынка, имеющие сильный административный ресурс, умудрялись экспортировать это топливо из РК.

Роль действий КМГ в даунстриме Казахстана чрезвычайно велика, так как компания по распоряжению правительства обеспечивает загрузку НПЗ (доля обязательных поставок колеблется от 40% до 75% от всей добычи КМГ). Физические объемы на заводы (за исключением Атырауского) поставляют российские компании, взамен получая казахстанскую нефть и прибыль (это несколько упрощенная формула расчетов, но суть соответствует действительности). Из-за большой разницы между внутренней и экспортной ценой КМГ теряет доходы.

КМГ заинтересован в повышении и выравнивании внутренних цен на нефть (отсюда доля сырья в себестоимости ГСМ) до уровня мировых. И на нефтепродукты, поскольку продает горючее, полученное на своих НПЗ. Заинтересовано в этом и правительство, поскольку удорожание топлива увеличивает доходы, налогооблагаемую базу и фискальные поступления в государственный бюджет. Рост цен приносит властям дополнительные доходы, но по этой же причине усиливаются риски амбициозных планов Казахстана по производству и сбыту ГСМ.

Основные российские участники топливного рынка стран Средней Азии, январь – апрель 2018 г.

* С учетом «Фортеинвест».

** Только ж/д поставки.

Источник: Argus Media, эксперты.

Заправляйтесь на «правильной» заправке

Итак, технологические мощности НПЗ увеличились после модернизации на 17%, но фактический прирост в казахстанском даунстриме в первой половине 2018 года оказался не слишком велик. Объем переработки вырос на 5%, до 7,7 млн тонн, а производство нефтепродуктов еще меньше – всего на 1,5%, до 5,4 млн тонн. Эти объемы не могут заполнить рынок горючим. Скорее всего, власти РК опять закрывают рынок для повышения цен.

Производство на казахстанских НПЗ растет медленно из-за ограниченности источников загрузки. Крупнейший поставщик сырья – «Разведка Добыча КМГ» – снижает производство из-за истощенности ресурсной базы.

Для дополнительной загрузки нужны дополнительные поставщики. Сейчас Минэнерго использует «ведерщиков» – малые добывающие предприятия, которым сложно организовать экспорт.

В ведомстве признают: возможностей «ведерщиков» совсем недостаточно. А большие объемы нефти добывают международные операторы – «Тензизшевройл», Карачаганакский операционный консорциум, Северо-Каспийский консорциум. Их акционерами являются ВИНК с давно отлаженными схемами поставок на свои и партнерские НПЗ. То же самое можно сказать о китайских компаниях, которые много добывают в Казахстане, но для загрузки заводов в КНР.

Заинтересовать крупных нефтяных операторов поставками на казахстанские НПЗ можно только высокой закупочной ценой. Сейчас сырье поступает на Атырауский НПЗ по цене $155/т, на Шимкентский – по $140. А усредненная стоимость казахстанской нефти на внешнем рынке составляет порядка $460-470/т.

Ясно, что правительство и КМГ «подтягивают» внутреннюю стоимость нефти к внешней. Сложнее с гарантией качества казахстанского моторного топлива, хотя Бозумбаев уже заявлял: «Мы начали выпускать бензин стандарта Евро-5, наш бензин ничем не хуже. Если вы на «правильной» заправке заправитесь – наш бензин хороший».

Казахстан - только начало?

Источник «НиК» в Минэнерго РК сообщил, что ведомство намеревается на регулярной основе вводить запреты на ввоз различных российских ГСМ в зависимости от накапливания излишков местных нефтепродуктов. Кроме того, ведомство направило уведомления об эмбарго в Таможенный комитет и Комитет национальной безопасности РК с тем, чтобы те не допускали контрабандных нефтяных грузов под видом транзитных поставок в страны Средней Азии.

«Не исключено, что российским экспортерам станет труднее доставлять ГСМ в Узбекистан, Киргизию и далее на юг.

В России подозревают, что транзитные грузы санкционных продуктов из ЕС в Казахстан идут контрабандой на ее рынок, и Москва препятствует этим поставкам. Теперь то же самое будет с транзитными российскими нефтепродуктами. Мы уже увеличили экспорт горючего в Узбекистан, ведем переговоры с Киргизстаном. Нужно бороться за покупателей», – боевито сказал казахстанский чиновник.

Сергей Гавричев

От ОПК к людям: как композитные материалы идут в народ

Как трансформировать разработки ВПК для использования в гражданской промышленности

За композитными материалами — будущее, сначала их применяли в военной авиации, теперь – в гражданском транспорте и городской инфраструктуре. Прочные и экологически безопасные композиты позволят построить мост от континента до Сахалина и помочь в освоении Арктики, рассказал «Газете.Ru» гендиректор научно-производственного предприятия «АпАТэК – Прикладные перспективные технологии» Андрей Ушаков в рамках спецпроекта о бизнесе в России.

С небес на землю

Генеральный директор научно-производственного предприятия АпАТэК Андрей Ушаков много лет занимался прорывными технологиями в авиастроении и работал в Центральном аэрогидродинамическом институте имени Жуковского (ЦАГИ). Специалист в области прочности композиционных материалов, доктор технических наук участвовал в создании МИГ-29, Ту-160 и других самолетов. В 1991 году Ушаков создал предприятие для внедрения опережающей свое время технологии — композитных материалов не в оборонке и авиастроении, а в гражданских отраслях промышленности. Их применение в таких массовых и одновременно «консервативных» секторах как транспорт и строительство — гораздо полезнее для общества, считает Ушаков.

Композитные или композиционные материалы — это сложные структуры из нескольких компонентов и пластичного связующего (матрицы). Сочетание разнородных веществ в композитах позволяет создать прочные и легкие материалы, которые зачастую превосходят традиционные. В СССР композитные материалы активно применялись в оборонной промышленности, прежде всего, в аэрокосмической отрасли и авиастроении.

«В ЦАГИ я был ведущим специалистом по целому ряду перспективных изделий, которые в том числе сегодня олицетворяют технический прогресс нашей страны спустя более чем 30 лет. Это сотрудничество с ОКБ Сухого, ОКБ МиГ и комплексом имени Антонова. У меня в ведомстве были и планеры, и спортивные самолеты типа высокоманевренного Су-26. Это была первая сфера, где начали широко применять композиты», — рассказывает Ушаков.

В 1990-е проводилась конверсия оборонной промышленности или перевод ВПК на выпуск гражданской продукции. «Это был способ перестройки оборонно-ориентированного хозяйства ближе к людям. Я попал в межведомственную комиссию по конверсии и стал знакомиться не только с авиационными заводами, но и с автомобилестроением и сельскохозяйственным машиностроением.

Я понял, что мои знания — это ничто по сравнению с теми проблемами, которые реально интересуют наш народ: чтобы машины были качественные, чтобы комбайны не ломались и так далее.

Тогда я увлекся новыми технологиями, а о композитах говорить было бессмысленно, везде применялся метал, традиционные материалы», — говорит глава предприятия.

В 1991 году ученый собрал высококвалифицированных технологов и конструкторов, предложив им организовать предприятие для продвижения композиционных материалов в новые области применения. «Я сказал, что мы будем заниматься всем, кроме авиации. И это основной принцип, который мы реализовали достаточно успешно», — говорит Ушаков.

Пальма первенства

Продукция «АпАТэК – Прикладные перспективные технологии» сегодня применяется на массовых рынках гражданской сферы: железные дороги, автомобильные дороги, мосты, инфраструктура, энергетика и др. При этом основной областью применения композитов является транспорт.

«В области гражданского применения мы первые, кто стал применять композитные материалы на таком уровне. Думаю, что первые даже в мире. Ранее эти материалы рассматривались как достаточно экзотичные, и всю норму прибыли они получали только в отраслях, которые были связаны с оборонным комплексом – как у нас, так и за рубежом. И массовое применение композитов в народном хозяйстве, особенно в инфраструктуре транспорта — это, я думаю, наша заслуга в первую очередь», — говорит Ушаков.

На международной выставке JEC Composites Show в Париже предприятие три раза получило Гран-при, при этом соревнуясь с крупными международными компаниями, например, с Boeing. «Есть много продвинутых фирм, но, когда ты спрашиваешь, на чем деньги зарабатывают — это оборонка, авиастроение, ракетостроение, спорт, например, «Формула-1», где килограмм изделия стоит от сотен до десятков тысяч долларов. А мы выпускаем изделия, которые стоят 3-6 долларов за килограмм. При этом уровень ответственности наших изделий гораздо выше, чем, положим, самолет-истребитель», — объясняет Ушаков.

Предприятие активно работает в сфере железных дорог. Одним из достижений в период с 1993 по 1995 год стало создание композитной накладки для изолирующих стыков железнодорожного пути и ее внедрение по всей сети железных дорог в России. Эта разработка также эксплуатируется в Белоруссии, Казахстане, странах Прибалтики и на рельсовых путях метро российских городов. «Наша инфраструктура железных дорог с точки зрения применения композиционных материалов — самая передовая в мире», — отмечает директор предприятия.

Среди других важных проектов — создание первого отечественного рельсошлифовального поезда в 1999 году, первого российского цельнокомпозитного моста, все элементы которого изготовлены из стеклопластика, в 2004 году, первого в мире танк-контейнера из композитных материалов для перевозки особо опасных грузов в 2015 году.

«Мы являемся очень необычным предприятием. Все мои зарубежные друзья говорят, что я должен углубиться во что-то одно, в то время как области применения наших знаний абсолютно разные. Поэтому главный наш потенциал — это инжиниринговый центр, который был создан в 1998 году. Самое главное — это не деньги, а возможности решать круг задач, которые другие предприятия решить не могут», — говорит Ушаков.

Мост до Сахалина и освоение Арктики

Гендиректор предприятия выделяет как самые перспективные три направления для развития композитных материалов и их применения.

«Первое направление — это разработка крупногабаритных конструкций, например, балок из композиционных материалов. Этот продукт перевернет весь мир с точки зрения того, что, учитывая удельный вес и эффективность, можно строить мосты, например, от Сахалина до континента. Сегодняшние строительные материалы не позволяют делать даже длинные мостовые пролеты», — говорит Ушаков.

Композитные балки — это единственно возможный способ организации движения высокоскоростных поездов, считает ученый. На западе используют балластную призму, то есть укладывают балласт на землю, а в Китае используют эстакады, которые наносят вред окружающей среде. «Композитное» решение было бы для России наиболее эффективным и экологически безопасным, указывает директор предприятия.

Второе направление — это термопластичные материалы, которые во многом помогут решить экологические проблемы будущего. «Термопласт решает все те вопросы, которые сегодня решает металл, только без экологических ударов», — говорит ученый.

«Третья задача — это, безусловно, освоение Арктики. Много об этом говорят, но строительных материалов нет, чтобы это делать. Если использовать тот же бетон для постройки, когда добыча закончится, город превратится в брошенные руины. А города должны перемещаться вместе с людьми. Это можно сделать, только если у вас материал легкий, транспортабельный, с хорошей ремонтопригодностью», — объясняет Ушаков, добавляя, что за полярным кругом уже используется продукция предприятия.

Взгляд в будущее

На предприятии сейчас работает 350-400 человек, половина из которых — высококвалифицированные инженеры. Продукция применяется в 25-30 странах мира, включая Китай, западноевропейские страны и страны Прибалтики.

По словам Ушакова, сейчас ведется работа с Корпорацией МСП и РЭЦ в части оказания содействия по сертификации продукции в Китае. Кроме того, предприятие использует сервисы портала бизнес-навигатора МСП.

«Месяц назад зарегистрировались на портале бизнес-навигатора МСП. Используем его для продвижения продукции. Мы уже сейчас получаем обратную связь», — говорит Ушаков, отмечая, что ведутся переговоры с РЖД и рядом других крупных компаний.

«Бизнес лично для меня не представляет интереса с точки зрения его расширения, потому что в некотором смысле это не бизнес, это хобби, любимое дело. С точки зрения тиражирования опыта АпАТэКа в нашей стране, я считаю, что таких предприятий как АпАТэК в нашей стране должно быть много, в каждом регионе. Я не против такой конкуренции», — заключает директор предприятия.

Почему тарифы ЖКХ решили повысить дважды?

Первое повышение произойдет в январе следующего года — на 1,7%, второе — в июле, на 4%. Как коммунальщики объясняют необходимость такого роста?

Тарифы на коммуналку в следующем году повысят дважды. Минэнерго предлагает проиндексировать тарифы с января на 1,7%, а с июля — на 4%. Об этом сообщил РИА Новости замглавы министерства Вячеслав Кравченко.

Ранее Минэкономразвития предлагало в июле 2019-го повысить тарифы на 2,4%, то есть ниже уровня официальной инфляции. Но в Минэнерго считают, что нужно сделать индексацию по инфляции, то есть на 4%.

Что касается увеличения тарифов ЖКХ на 1,7% в январе, необходимость этого в правительстве объясняли повышением ставки налога на добавленную стоимость с 18% до 20%. Пока сложно сказать, как повышение НДС скажется на коммунальщиках, и непонятно, откуда взялась эта цифра в 1,7%, говорит исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева:

«Никто сейчас не может сказать, насколько в масштабах всей страны повысятся расходы ресурсоснабжающих организаций в связи с изменением НДС, потому что как минимум не все предприятия в этой сфере платят НДС. Налогооблагаемая база у каждого предприятия разная. Почему-то тогда про уровень инфляции никто не говорил. В общем, это все поводы для того, чтобы пойти навстречу лоббистам, ресурсникам. Люди с низкими доходами, если доля их расходов на ЖКХ превышает определенный порог, имеют право на жилищную субсидию. В большинстве регионов страны этот порог — 22% от совокупного дохода семьи, а в Москве, например, этот порог составляет 10%, поэтому для самых бедных есть защита. Но для среднего класса какое-то повышение будет все равно заметно».

У коммунальщиков есть свои аргументы в пользу повышения тарифов, объясняет гендиректор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин:

«Главная проблема, связанная с ростом тарифов ЖКХ в текущий момент, что эти тарифы, по сути, покрывают только инфляцию. И основная проблема заключается в том, что в этих тарифах очень маленькая инвестиционная составляющая. Если мы хотим действительно инвестировать в инфраструктуру так, чтобы сети были качественные, были низкие потери, чтобы производство тепловой энергии было эффективным, водоканалы хорошо работали, нужно вкладывать либо бюджетные средства, либо увеличивать тарифы более высокими темпами. Мне кажется, это главная проблема, потому что мы на текущий момент, по сути, заморозили рост тарифов в сопоставимых ценах, он даже снижается по сравнению с предыдущими годами, потому что последние годы темп роста тарифов был ниже уровня инфляции. Но это просто приводит к тому, что инфраструктура продолжает стареть».

Ранее сообщалось, что средний чек за коммуналку в первой половине этого года обогнал инфляцию в пять раз: он вырос на 10,6% по сравнению с аналогичным периодом 2017-го. Об этом писали «Известия» со ссылкой на данные консенсус-опроса крупнейших банков, принимающих коммунальные платежи. Россияне в первом полугодии платили за коммунальные услуги в среднем по 2700 рублей в месяц.

Казахстан запрещает ввоз бензина из РФ по железной дороге.

Трехмесячный запрет на ввоз в Казахстан бензина из России железнодорожным транспортом вступает в силу 25 августа, сообщило министерство энергетики республики.

О планах введения запрета стало известно еще в мае, когда глава Минэнерго Канат Бозумбаев пояснил, что запрет вводится с целью не допустить затоваривания рынка. Эта мера, по его словам, связана с тем, что два из трех казахстанских НПЗ после модернизации установок каталитического крекинга начали производить высокооктановый бензин сортов Аи-92 и Аи-95 в необходимом республике объеме.

"По итогам четырех и пяти месяцев около 90% внутреннего рынка будет закрыто за счет производства казахстанского бензина. 10% - за счет российского бензина", - уточнил Бозумбаев.

По словам вице-министра энергетики Болата Акчулакова, Казахстан по соглашению с Россией в рамках ЕАЭС имеет право периодически вводить конвенционный запрет на импорт нефтепродуктов. Казахстан, чтобы предотвратить затоваривание, может также начать экспорт нефтепродуктов в страны Центральной Азии. Соответствующие соглашения планируется подписать к началу осени.

Ищите женщину: советника Трампа поймали на связи с Бутиной

Конгрессмены требуют от Болтона объяснить съемку в клипе Бутиной

Конгрессмены просят проверить связи советника президента США по национальной безопасности Джона Болтона с арестованной в США российской гражданкой Марией Бутиной. Речь идет о рекламном ролике возглавляемой Бутиной организации «Право на оружие», в съемке которого Болтон в свое время принял участие.

Двое членов подкомитета палаты представителей по национальной безопасности США Элайдж Каммингс и Стивен Линч обратились к главе администрации президента США Джону Келли с требованием предоставить документы о сотрудничестве советника Дональда Трампа по национальной безопасности Джона Болтона с российской неправительственной организацией «Право на оружие», которую возглавляла Мария Бутина.

В своем письме, текст которого опубликовал Politico, конгрессмены указывают на один достоверный случай сотрудничества Болтона с этой организацией. Речь о рекламном ролике, в котором Болтон снялся в 2013 году.

На видео Болтон говорит следующее:

«Если бы российское государство дало право людям носить оружие, оно бы создало с гражданами партнерские отношения. Оно бы дало им возможность защищать матерей, детей и свои семьи, и ни в каком бы случае не затронуло целостность российского государства. Это мой совет вашему великому народу».

Как пишут конгрессмены, Болтон в том же году принял участие в «круглом столе» о праве на оружие, которое было организовано Бутиной. Просьба прийти на заседание была направлена будущему советнику Трампа президентом Национальной стрелковой ассоциации (National Rifle Association, NRA) Дэвидом Кином. В свое время Болтон, уже не работая на госслужбе, занимал пост советника по международным связям в этой организации.

NRA — влиятельная организация, основанная в 1871 году и объединяющая владельцев оружия в США. Одно из важнейших направлений ее деятельности — политический лоббизм: из $250 млн ежегодных трат организации на нужды лоббизма уходит $3 млн.

Конгрессмены отмечают, что при поступлении на госслужбу кандидаты обязаны предоставлять сведения о своих контактах с иностранными гражданами и правительствами.

В этой связи они выдвинули требование к Келли предоставить к 4 сентября 2018 года документы, касающиеся контактов Болтона с иностранными правительствами в течение семи лет. Кроме этого сенаторы просят предоставить документы, на основании которых Болтону был дан секретный допуск.

Авторы также приводят в качестве примера предшественника Болтона на посту советника Трампа по нацбезопасности — экс-генерала военной разведки Майкла Флинна, уволенного с поста в связи с тем, что он не сообщил о своей встрече тогдашним послом России в США Сергеем Кисляком.

Встреча произошла, когда Флинн работал в предвыборной кампании Трампа. Конгрессмены напоминают, что Трамп не снял с Флинна допуск к секретным материалам, когда стало известно об эпизоде встрече. При этом Флинн был уволен Трампом не сразу, а под давлением своего аппарата.

Конгрессмены также отмечают, что гражданка России Мария Бутина, которая была арестована по подозрению в ведении незаконной деятельности в США, по версии следствия устанавливала контакты с американскими организациями «с целью продвижения повестки Российской Федерации».

Авторы письма также говорят, что Бутина якобы работала вместе с пожизненным членом Национальной стрелковой ассоциации США Александром Торшиным, который в настоящее время занимает пост замглавы ЦБ РФ.

В данный момент Бутина находится в следственной тюрьме города Александрия, в штате Вирджиния. Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова заявила, что в условиях тюремного содержания в США россиянки Бутиной имеются все признаки жестокого, бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения, передает РИА «Новости».

Вместе с тем неизвестно, знакомы ли Торшин и Болтон лично, хотя у американского политика немало знакомых в высших эшелонах российской власти. Он неоднократно бывал в Москве, где вел переговоры о разоружении во времена администрации Джорджа Буша-младшего.

В беседе с «Газетой.Ru» Болтон рассказал что бывал в Москве по делам и после ухода с госслужбы. Когда во время недавнего визита в Москву один из журналистов спросил у Болтона об одной из его статей, написанной много лет назад, политик сказал, что не собирается обсуждать, что он делал и говорил раньше.

Стоит отметить, что письмо конгрессменов было направлено Келли за несколько дней до встречи Болтона с главой Совбеза России Николаем Патрушевым в Женеве, которая должна пройти в четверг, 23 августа. На ней стороны, как рассказал журналистам пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, стороны проведут «обмен мнениями по наиболее острым международным проблемам».