Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В ближайшее время в Алматы объявят тендер на строительство LRT

Сейчас проектные материалы находятся в Министерстве экономики для утверждения лимитных обязательств

Согласно ТЭО, стоимость алматинского ЛРТ может составить 130 млрд тенге, передает abctv.kz.

Проект будет реализовываться по схеме государственно-частного партнерства. Ожидается, что участниками тендера станут консорциумы, так как запуск проекта предполагается по модели DBFOM (Design-Build-Finance-Operate-Maintain – разработка-строительство-финансирование-эксплуатация-техобслуживание), то есть не будет отдельных тендеров на подвижной состав, строительство инфраструктуры и операционное управление.

Об этом рассказал исполнительный директор управления по проекту ЛРТ ТОО «Алматыэлектротранс» Гани Тажиев.

«Мы будем принимать заявки от консорциумов, которые предоставят весь спектр услуг: строительство, подвижной состав, эксплуатацию. Компании частного сектора уже создают консорциумы, к примеру, поставщиком подвижного состава выступит канадский Bombardier, строительство представлено турецкой компанией, инвестором – японская компания», – рассказал Тажиев. В январе «Алматыэлектротранс» проводило семинар в Брюсселе, где презентовало проект по строительству ЛРT в Алматы.

По результатам выставки 25 компаний проявили заинтересованность в реализации проекта.

Частный партнер должен будет осуществить проектирование, строительство, поставку подвижного состава с обслуживанием и эксплуатацией в течение 23 лет. Он и будет нести все эксплуатационные и строительные риски.

В рамках проекта предполагаемый пассажиропоток составит 75 тыс. человек в сутки. При этом стоимость поездки будет одинаковой с проездом на автобусе и метро.

Работа легкорельсового трамвая будет субсидироваться из местного бюджета, однако объем ежегодных субсидий еще не известен.

По информации Гани Тажиева, алматинский ЛРТ не получил статус особого проекта ГЧП. Для получения такого статуса объект ГЧП должен быть технически сложен, социально значим, относиться к республиканской собственности, что могло бы приносить экономические выгоды как минимум двум территориальным единицам страны, и иметь бюджет в более чем 4 млн МРП. Однако проект алматинского легкорельсового трамвая не проходит по третьему критерию, указал спикер. Между тем особый статус подразумевает прямое соглашение и обращение по спорным вопросам в международный арбитражный суд. Данное обстоятельство улучшает инвестиционную привлекательность для зарубежных инвесторов.

«Прямое соглашение означает, что консорциум, который участвует в проекте и привлекает банки, в случае если консорциум приводит к расторжению договора, то банк имеет право требовать возмещения убытков у государственного партнера. Наш проект не получил статус особого, поэтому эти вопросы мы решили другим путем: у нас есть договор между государственным и частным партнером, в котором мы укажем все пункты, а касательно арбитражного суда у нас открылась площадка МФЦА, мы можем ее использовать», – отметил директор управления по проекту ЛРТ ТОО «Алматыэлектротранс».

Минздрав отзывает препараты с опасным веществом Валсартан с рынка

Об этом сообщили в ходе брифинга в СЦК

Председатель комитета фармации Министерства здравоохранения РК Людмила Бюрабекова на брифинге в СЦК рассказала о проводимой работе по отзыву с казахстанского рынка препаратов, содержащих Валсартан, в котором активная субстанция китайского производства оказалась опасной для здоровья человека, сообщает сайт МЗ РК.

«Ранее министерством было сообщено о том, что Европейским агентством по лекарственным средствам и Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США отзывается с рынков препарат Валсартан, активная субстанция которого произведена китайской компанией. Причина отзыва - это наличие примесей в препаратах некоторых партий активных субстанций, которые классифицируются как вероятный канцероген человека. Его наличие в Валсартане, как полагают, связано с изменением в способе производства активного вещества», - сказал она.

Как уточнила глава фармконтроля, в настоящее время EMA и FDA оценивают уровень и потенциальное воздействие на пациентов, принимавших препарат и информация о том, какие будут получены результаты, будет сообщена дополнительно.

«Я напомню, что препарат с Валсартаном применяются для пациентов с высоким артериальным давлением для профилактики инфаркта и инсульта, также у пациентов с хронической сердечной недостаточностью и перенесших острый коронарный синдром», - уточнила Л. Бюрабекова.

Между тем, по ее словам, была произведена оценка всех регистрационных досье препаратов Валсартан на выявление препаратов, в производстве которых используется указанная фармсубстанция.

«Были выявлены три препарата - Нортиван производства Гедеон Рихтер; Вазар производства БалканФарма-Дупница АД, Болгария; и Комби Кардофикс-сановель Плюс производства Турция. Вышеуказанные производители указанных средств своевременно получили уведомление от компании, производящей сырье для действующего вещества и о возможном неудовлетворительном качестве данного сырья. 10 июля текущего года был отозван ряд серий таблеток Нортиван, а также далее мы пригласили на переговоры производителей БалканФарма-Дупница АД и Кардофикс-сановель Плюс, у которых тоже выявлено при производстве препарата Валсартан использование субстанции», - пояснила спикер.

Председатель комитета отметила, что препарат производства Турции на сегодня ни разу не завозился на территорию РК с момента регистрации, препарат производства БалканФарма завозился на территорию РК и было выявлено около 57 серий.

«Кроме того, препарат производства БалканФарма закуплен единым дистрибьютором ТОО СК Фармация в дозировке 80 миллиграмм для бесплатного амбулаторного обеспечения в рамках ГОБМП. В связи с этим нами вчера было принято решение об отзыве данного препарата с рынка до конечного потребителя. Поскольку данные препараты используются для лечения серьезных заболеваний, Минздрав рекомендует не прекращать прием препаратов, а пациентам принимающим данные препараты незамедлительно обратиться к лечащему врачу для замены терапии и назначения препаратов другого производителя», - уточнила Л. Бюрабекова.

В заключение она призвала имеющиеся остатки лекарственных средств на руках у пациентов сдать в аптеку или медорганизацию, где были получили данные бесплатные препараты.

УЧЕНЫЕ УНИИМ РОССТАНДАРТА РАЗРАБАТЫВАЮТ НОВЫЕ ТИПЫ СТАНДАРТНЫХ ОБРАЗЦОВ ДЛЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ФАРМАЦЕВТИКИ.

В Уральском НИИ метрологии (УНИИМ Росстандарта) проводятся работы, связанные с созданием новых типов стандартных образцов (СО). Они служат обеспечению качества измерений состава и свойств исследуемых в лабораториях объектов – как природного, так и синтетического происхождения. Особенность заключается в использовании нового метода при разработке СО - мягкой сублимационной сушки (лиофилизации).

Собственно, новым этот метод можно считать весьма условно. Лиофилизация уже давно и широко применяется в пищевой и фармацевтической промышленности. Объекты растительного или животного происхождения, равно как и продукты синтеза, сначала замораживают, затем в вакуумной камере происходит возгонка (сублимация) растворителей (водных или органических). С точки зрения производителей метод оказался просто незаменим для консервации и дальнейшего продолжительного хранения продукции.

Лиофилизация позволяет, в частности, сохранять форму продуктов, их структурную целостность, биологическую активность. При этом лиофилизированные продукты при увлажнении, гидратации практически полностью восстанавливают первоначальные свойства. В герметичной упаковке такая продукция может храниться в течение длительного времени. Это открывает возможности для разработки стандартных образцов на натуральной основе с длительным сроком хранения для объектов растительного и животного происхождения. Среди таких объектов – мясо и мясопродукты, рыба и морепродукты, а также овощи, фрукты, ягоды, травы и др.

В настоящее время большинство утвержденных и используемых стандартных образцов пищевой продукции представляют собой сухие формы или экстракты. Это не позволяет обеспечить надлежащий контроль качества при проведении лабораторного анализа в соответствии с утвержденными методиками. При использовании образцов, отличных по структуре и свойствам от исследуемого продукта, не все стадии процедуры анализа контролируются. Разрабатываемые в УНИИМ стандартные образцы состава пищевых продуктов с использованием сублимационной сушки решают эту проблему. Они позволяют контролировать качество анализа как самих пищевых продуктов, так и их сухих форм.

По информации ФГУП «УНИИМ» на данный момент уже разработаны СО корнеплодов моркови. Проведены исследования их однородности и стабильности, проводятся испытания для утверждения типа стандартных образцов.

Справочно. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) – федеральный орган исполнительной власти РФ, отвечает за реализацию политики по линии Минпромторга России и в рамках компетенции ведомства.

Пресс-релиз Минпромторга

Олег Мельник с 1 августа 2018 г. назначен Генеральным директором Управляющей компании Объединенной сети ТБГ и «Горячие туры»

Светлана Макарова, которая с 2006 года руководила Управляющей компанией, оставляет свой пост в связи со счастливым событием, она скоро станет мамой и хочет всецело посвятить себя семье.

О предстоящих изменениях Светлана сообщила на встрече Актива Объединенной сети 23 июля, и представила собравшимся нового руководителя. Отвечая на вопрос агентств, сохранятся ли сложившиеся традиции, позиционирование и основной курс развития Сети, Олег заверил, что Управляющая компания продолжит заданному курсу, а изменения будут происходить только в лучшую сторону.

Олег Мельник в туризме с 1992 года. Его профессиональный опыт охватывает различные сферы отрасли: работа в принимающей компании, управление объектами размещения в России и за рубежом, туроперейтинг и работа с турагентской розницей. За годы работы он успешно проявил себя в сфере выездного и внутреннего туризма.

Начинал карьеру на Кипре, где учился в Высшей школе American Hotel Association по направлению Hospitality Management. Параллельно с учебой руководил департаментом приема туристов из России, стран Балтии и Израиля в крупнейшей компании Groutas Tours.

Накопленные за пятилетний период знания, профессиональные навыки и связи позволили ему успешно развивать собственный туроператорский бизнес в России.

Основанная Олегом Мельником компания «Универсал Трэвел», которой он руководил на протяжении 8 лет, занималась консолидацией рейсов, управлением гостиницами на Кипре и предоставлением комплексных туристических услуг. Сотрудничала с ведущими туристическими агентствами России. Со временем компания расширила спектр направлений, добавив в ассортимент ОАЭ, Израиль, Тунис, Греция. Развивала собственную сеть офисов продаж для физических лиц под брендом «Универсал Трэвел».

Очередной этап карьеры связан с израильским холдингом Afi Hotels (сеть отелей Crown Plaza и Holiday Inn в Израиле), куда Олег Мельник был приглашен на должность регионального директора по России и СНГ. Работе в этой компании он посвятил 7 лет. Основным направлением его деятельности было продвижение израильских отелей среди туроператоров и турагентств, повышение узнаваемости бренда и формирование специальных условий сотрудничества для российских партнеров.

Работая в Afi Hotels, Олег также отвечал за развитие гостиничных и санаторно-курортных проектов в Москве и Ставропольском крае. Одним из успешно реализованных им старт-апов является сеть санаториев под брендом «Плаза». Санатории были выведены на окупаемость в течение 5 лет, бренд получил широкую узнаваемость, уровень среднегодовой загрузки ¾ 85%. Проект и в настоящее время является примером успешной отраслевой бизнес-модели.

В ходе реализации проекта «Плаза» плотно взаимодействовал с туроператорами по внутреннему туризму и сегментом розницы, делающим упор на отечественных направлениях.

Проделанная работа была отмечена российскими властями, а сам Олег Мельник награжден Почетной грамотой Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации за вклад в развитие внутреннего туризма и плодотворный добросовестный труд от 27.12.2010 № 185.

В 2012 году Олег Мельник перешел в ICS Travel Group на должность директора по стратегическому развитию. В компании он курировал собственные офисы продаж в регионах, развивал региональные программы, выстраивал взаимодействие туроператора с лидерами розничного рынка РФ.

В 2014 году получил предложение возглавить сеть санаториев РЖД (21 санаторий) в АО «РЖД-Здоровье». В его задачи входило повышение коммерческой привлекательности государственной инфраструктуры, рост эффективности использования объектов размещения, внедрение современных технологий.

Министр транспорта и дорог Кыргызстана Жамшитбек Калилов заявил, что низкое качество дорог в стране связано с тем, что при их строительстве используются материалы низкого качества, сообщает новостное агентство «Sputnik Кыргызстан».

Он отметил, что часто причиной разрушения асфальтового покрытия становится плохое качество материалов, например, битума.

По его словам, страна импортирует почти 100 процентов необходимого битума. Однако часто его качество оставляет желать лучшего, и это, по информации министра, связано с условиями тендера, согласно которым «необходимо выбирать самые дешевые предложения».

«Иначе нас начинают «бить» контролирующие органы: мол, зачем купили дорогой битум? Как-то один депутат напомнил, что вместе со снегом сходит асфальт. Я был свидетелем подобного случая в Бишкеке, потом выяснили, что битум изготовлен в Шымкенте. Во-первых, он дешевле, во-вторых, такой битум рассчитан на другой климат. Нашей стране подходит финский битум или из Омска, а не из Узбекистана или из того же Шымкента», - сказал министр.

Калилов отметил, что минтранс готовит предложения по ужесточению требований к победителям тендеров (наличие собственной спецтехники). Кроме того, важно объявлять победителей, исходя из качества материалов, а не из дешевизны предложения.

Отметим, в рейтинге качества дорог Кыргызстан стоит ниже Таджикистана и Казахстана.

2 августа 2018 года состоялось заседание Контрольной комиссии Федерального казначейства под председательством заместителя руководителя Федерального казначейства Александра Михайлика с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Фонда «Президентский центр Б.Н. Ельцина», Управления делами Президента Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

На заседании Контрольной комиссии Федерального казначейства были рассмотрены материалы плановой камеральной проверки соблюдения Министерством здравоохранения Российской Федерации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации при планировании закупок на 2018 год, материалы плановых выездных проверок соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета, предоставленных на реализацию подпрограмм социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, в том числе полноты и достоверности отчетности о ее реализации в Министерстве здравоохранения Российской Федерации и Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также соблюдения условий предоставления и использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета Фонду «Президентский центр Б.Н. Ельцина» в Управлении делами Президента Российской Федерации и Фонде «Президентский центр Б.Н. Ельцина».

Кроме того, участники рассмотрели материалы внеплановых выездных проверок использования средств из федерального бюджета, предоставленных бюджету Республики Дагестан на реализацию переданных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2015-2017 годах в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 861, в Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Государственном казенном учреждении «Отдел труда и социального развития» Октябрьского района г. Грозного, Государственном казенном учреждении «Отдел труда и социального развития» Гудермесского района, Управлении социальной защиты населения в муниципальном образовании «город Махачкала» и Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан за период 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года.

В ходе обсуждения были выработаны предложения по реализации результатов контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере.

Академик Адрианов: "Прорыв в глубины океана"

"Чаепития в Академии" — постоянная рубрика Pravda. Ru. Писатель Владимир Губарев беседует с выдающимися учеными. Сегодняшний гость проекта "Чаепития в Академии" — российский зоолог, вице-президент РАН, директор Национального научного центра морской биологии Дальневосточного отделения РАН, заместитель председателя Дальневосточного отделения РАН, академик РАН Андрей Адрианов.

Российский зоолог, вице-президент РАН, директор Национального научного центра морской биологии Дальневосточного отделения РАН, заместитель председателя Дальневосточного отделения РАН, академик РАН Андрей Адрианов.

"И потемнело синее море…"

А ученый, увлекаясь, продолжал свой рассказ о том, как плотоядные кораллы, подняв все свои паруса, летят по дну, захватывая новые пространства, и день ото дня их становится все больше и больше.

Мы, затаив дыхание, следим за тем разгулом стихий в мире, где еще минуту назад казалось, что нет никакой жизни.

И вот уже на арене появились причудливые глубоководные медузы и гримпотевтисы, которые таят в себе такие запасы пищи, которой хватит человечеству на многие столетия. Кстати, они могут спасти нас и от таких страшных болезней как раковые, потому что давно уже научились побеждать их, избавившись от них навсегда.

В общем, ученый рассказывает нам о мире, что находится от нас неподалеку, совсем рядом, но он менее изучен, чем тот же космос, куда мы уже научились летать.

— За пределами Земли уже побывало более 550 человек, — говорит он, — а в самом глубоком месте Мирового океана всего трое…

— Менее увлекательно! — я пытаюсь защитить космонавтику.

— Нет, — возражает ученый, — исследовать глубины океана труднее да и опасней…

В Звенигороде проходит Школа молодых ученых, на ней выступают именитые ученые, посвятившие себя изучению Мирового океана. Идет разговор как о фундаментальных исследованиях его, так и о рыболовстве — отрасли, которая бурно развивается, академик РАН Андрей Владимирович Адрианов, директор Института биологии моря им. А. В. Жирмунского Дальневосточного Отделения РАН не мог не приехать в Звенигород. Ему обязательно нужно было поделиться своими новыми идеями с молодыми учеными. Ведь как ни им предстоит исследовать то, о чем говорил ученый.

Перед началом заседания и лекцией Адрианова мне удалось побеседовать с ним за чашкой чая.

Я спросил Андрея Владимировича:

— Как вы попали на Дальний Восток?

— Московский университет. Специальность: зоология беспозвоночных. Аспирантура. Защита диссертации. Время было советское, а потому, если диплом "красный", то предлагают выбрать работу и место ее самому. Специальность "морская", а потому можно уехать на юг, север, восток и запад. В советское время студенты-биологи много ездили, а потому я принимал участие во многих экспедициях. Бывал и на Камчатке, и во Владивостоке, где ездил на биологическую станцию Института биологии моря. До этого был и на Баренцевом море. То есть к концу учебы сложились представления, где интереснее всего. Понятно, что для морского биолога выбор Тихого океана очевиден. Здесь масштабы грандиозные, и возможностей для исследований много, так как океан изучен мало. И Институт биологии моря, созданный Алексеем Викторовичем Журмунским, прекрасный. В то время он активно работал. Это были 80-е годы. Я несколько раз был на Камчатке, а там был филиал Института — так что я был в курсе исследований. Так что я не колебался сильно — выбрал Владивосток.

— В те времена город был глубоко провинциальным, запущенным…

— Все зависит от того, с чем сравнивать. Он был "закрытым городом", а потому было больше порядка, чем в других местах. А, впрочем, когда едешь куда-то молодым, то меньше всего обращаешь внимания на внешнюю сторону. Когда создается семья, то важна инфраструктура, бытовые условия и так далее. Если же молод, то главное — работа. А тут есть исследовательские суда, акваланги и беспозвоночные животные, которыми ты занимаешься.

— Почему именно они?

— Их много. Это черви, мелкие и крупные. Животные, живущие на поверхности и в глубине. Биологическое разнообразие очень большое. В общем, существа очень разные, неизученные, а потому интересные. И все они очень важны — ведь это начальное звено всех пищевых цепочек.

Фрагменты лекции "Около двух миллионов живых организмов на нашей планете. Но существует определенный перекос в представлении об этом животном мире: мол, более полутора миллиона приходится на те, что живут на суше, и лишь триста тысяч на морские виды. Отражают ли эти цифры реальное соотношение видового разнообразия? Нет, конечно. Не будем говорить сейчас о новых видах. Пессимисты говорят, что их более 10 миллионов, оптимисты утверждают, что более 100. Не будем спорить: ясно одно, что подавляющее число новых видов связано с океаном — они находятся именно там. Большинство исследователей в конце ХХ века считали, что первенство по видам принадлежит суше, мол, здесь больше видов, чем в океане, раз в десять. Это глубочайшее заблуждение развеяно исследованиями, которые проведены в последнее время".

— С чем можно сравнить океан по биологическому разнообразию — с джунглями, тропиками, тайгой?

— Ни с чем! И вот почему. У подавляющего числа людей сложилось представление, что биологическое разнообразие на суше больше, чем в океане. На первый взгляд кажется именно так: перед вами тропические леса с колоссальным биологическим разнообразием — разве может кто-то с ними сравниться?! А в море только там, где коралловые рифы, мир богат, в остальных же местах — пустыня… Особенно на глубине, где темно и холодно. Ландшафтного разнообразия нет, значит, нет и биологического. Такое представление отражает степень изученности океана. Пожалуй, ни одну среду на нашей планете мы не знаем столь плохо, как океан. В космосе побыло уже свыше 550 человек, на глубине более чем 10 километров в океане — трое. Собирается еще двое — Конюхов и Чилингаров, но аппарат еще строится. На глубине свыше семи километров еще трое — они на новейшем китайском батискафе опустились на глубину 7015 метров. Вот и все. Остальные опуститься ниже не смогли. На наших "Мирах" тоже рвались ко дну, но предельных глубин достичь не удалось. Так что гидронавтов можно пересчитать по пальцам.

— Из космоса красивые пейзажи открываются, а в глубинах океана темно и пустынно…

— Нельзя говорить, что там ничего нет. Оказалось, что там фантастическое биологическое разнообразие! Когда мы перешли на другой уровень технических работ — у нас появилась подводные роботы, которые стали нашими глазами, ушами, руками — то наши представления о глубинах океана полностью перевернулись. На многокилометровых глубинах не только удивительное ландшафтное разнообразие, но и биологическое тоже. Мы оттуда ежегодно получаем сотни и сотни видов животных, которые мы не в состоянии даже описать. Во-первых, это длительный процесс, а, во-вторых, очень большое количество биологических видов. Все организмы, убежден, никогда не опишем!

— Они никогда не поднимаются на поверхность?

— Нет, они живут в морских глубинах. Их много, они разнообразны. А поскольку океанские глубины самое большое жизненное пространство на планете, то и познавать их сложно.

— С какой величины начинаются эти "глубины"?

— Традиционно исследования называются "глубоководными", если это 500 метров. Давайте поговорим немножко об объемах. Океан покрывает 71 процент поверхности нашей планеты. У 95 процентов Мирового океана глубина более одного километра. Две трети океана — глубины более трех километров. 3665 метров — его средняя глубина. Если представить нашу планету в виде голого шарика и вылить на него Мировой океан, то он будет покрыт слоем воды в два с лишним километра. Если мы сравним жизненное пространство океана и суши, то разница получается огромная — на два порядка. Это сотни раз!

— И мы практически об этом мире ничего не знаем?!

— Почему же? О жизни на суше нам очень многое хорошо известно. Изучены и поверхностные воды Мирового океана тоже неплохо. Особенно те зоны, где мы ловим рыбу. Районы вблизи берегов, где мы купаемся и плаваем с аквалангом, тоже исследованы. Освоены и рифы. Однако все, что глубже, познаем "эпизодически", отрывочно. Если посчитать глубоководные площади, с которых брались образцы, и сложить их вместе, то это будет всего лишь два футбольных поля. А площадь Мирового океана 361 миллионов километров! Так что мы очень мало знаем о нем.

— Нам казалось, что дно океана одинаково везде?

— Глубокое заблуждение! Как мы получали знания о нем? С парохода бросали на километровую глубину донный трап и тащили его там. А когда он выходил на поверхность, то все в нем было сдавлено, перемешано. Животные давили друг друга, из-за грандиозного давления у них переворачивались внутренности, они взрывались. И по этой "каше" реально понять, как располагаются эти существа на морском дне, много их или мало, невозможно. Мы чуть-чуть царапнули по дну… Будто в темной комнате мы поставили слона, он стоит задом к двери, в которую вы вошли. Вы протянули руку, пощупали его за кончик хвоста и вышли наружу. И тут же скажите, что слон чем-то похож на змею… Именно такое представление сложится у вас после такого эксперимента… В таком же положении были ученые, изучающие океан, до появление робототехнических средств.

— Это стало революцией в вашей области?

— Конечно. Мы увидели все, что происходит в глубинах океана. Да, организмов там меньше, чем на коралловых рифах или в тропических лесах, но учитываю бесконечную протяженность океанских просторов, то получается, что основная масса биологического материала сосредоточена в Мировом океане. Даже рыбаки в этом убедились. Раньше они представляли, что рыба в основном держится у поверхности, мол, здесь ее гораздо больше, чем на глубине. Однако просканировав толщи океана, оценив те существа, что живут на глубине, они поняли, что основные рыбные богатства находятся именно там.

— Но еще нам хватает той рыбы, которую легче ловить?

— Да, пока нам те богатства не нужны. У нас нет флота, нет возможностей добывать рыбу с глубин, мы еще можем ловить и ловить по старинке. Однако мы должны оставить будущим поколения представление об этих ресурсах и предложить методы, как их можно получать. Здесь два аспекта. Первое: мы должны оставить информацию о том, сколько и чего именно там есть, и второе — более важное — на суше мы все разделили, шельф тоже, а что теперь будем делить? В космосе пока ничего нет, а потому будем делить океанские глубины…

— Кто их больше возьмет, не так ли?

— Конечно. И этот делёж уже начался!

— Как именно?

— Очень просто. Если вы технологически развитая страна и у вас есть технические средства, то вы определяете в Мировом океане места, где находятся уникальные донные системы — коралловые рифы и сады. И говорите, что здесь не должны добываться биологические и минеральные ресурсы. Но у вас нет технических средств контроля, а у меня есть, значит, я должен контролировать эти участки. Естественно, с этим все соглашаются…

— Так будет происходить захват самых "лакомых" районов Мирового океана?

— Американцы уже столбят глубоководные участки вне зон национальной юрисдикции под лозунгом создания таких охраняемых глубоководных территорий. Кто контролирует такие районы, тот и определяет доступ к ним. Почему глубоководные аппараты строит Китай и Южная Корея? Они есть у американцев, есть и у японцев. В этих странах боятся опоздать к разделу богатств океана, они хотят понимать, что им предстоит в недалеком будущем делать там.

— "Океанские огороды и поля" — звучит неплохо!

— Так будет… У нас в этой гонке за будущее еще с советского времени было преимущество — мы были лидером глубоководных исследований. Был хороший исследователь ский флот, научные школы, превосходные специалисты. И этим надо дорожить. Если мы опоздаем в нынешней гонке, то у последующих поколений не будет доступа к этим биологическим ресурсам.

Фрагменты лекции: "Исследование океанских глубин требует специальных робототехнических средств. В последнее время нам удалось приобрести линейку таких аппаратов, которые могут работать до глубин в шесть километров. У нас на Дальнем Востоке разрабатываются автономные аппараты, которые будут действовать и глубже. В общем, мы получили "глаза", "уши" и, самое главное, "руки", которые позволяют нам проникнуть осмысленно в глубоководное пространство. И там мы уже можем вести полноценные биологические исследования".

— Мы все понимаем, что наши конкуренты делают в океане?

— Очень многое делается в глубинах океана нами и американцами для нужд обороны, а потому нам с вами известно далеко не все. Если в ближнем космосе, атмосфере и на поверхности практически все можно контролировать, то в океане можно спрятать все, что угодно, и появляться тогда, когда это необходимо. Но если говорить о гражданских исследованиях, то тут секретов нет. Уже есть машины и установки, которые до глубины в шесть километров работают и добывают полезные ископаемые. Это полиметаллические руды, сульфиды, кобальт, золото и так далее. То есть пошло освоение минеральных ресурсов океана. Чудовищные машины ползают по дну, перерывают его, не замарачиваясь о том, уникальная это экосистема или нет. Глубоководные кораллы растут очень медленно, для их восстановления требуется много времени, но ради сиюминутной выгоды они уничтожаются. Нет мониторинга таких районов.

— Вы призываете к тому, чтобы инженеры шли после биологов?

— Да, именно так!

Фрагменты лекции: " С 2010 года мы провели ряд экспедиций по глубоководным точкам в Японском и Охотском морях, а также в районе так называемого "Курило-Камчатского желоба". Работаем вместе с коллегами из ряда немецких университетов. Используются поочередно как наше судно, так и немецкое. Кстати, в Германии построено новейшее современное судно с символическим названием — "Солнце". Оно прекрасно оборудовано как раз для глубоководных исследований. Только в одном Японском море в экспедиции мы собрали 620 видов морских организмов, из которых треть оказались новыми для науки. А в районе "желоба" на глубине порядка 5 — 6 километров было собрано уже более 1080 видов, из которых половина оказались новыми для науки! То есть любая подобная экспедиции открывает нам сотни и сотни новых видов".

— Вы инициатор проекта Академии наук по "глубокому океану"?

— Это крупный проект, который объединяет специалистов разных отраслей науки и промышленности. Чтобы идти в глубины океана надо создавать технические средства, необходимы новые материалы, широкие биологические исследования и так далее. Это и физика, и химия, и медицина. Кстати, в некоторых странах организуются глубоководные экспедиции только с одной целью: насобирать организмы, которые обладают уникальными медицинскими свойствами.

— Какими именно?

— Шестьдесят процентов лекарственных средств, как известно, имеют природное происхождение. Глубоководные организмы, как правило, живут очень долго. У них нет такого ограничителя продолжительности жизни, как у наземных существ. В частности, у них нет онкологических заболеваний. Природа не предусмотрела такой механизм уничтожения жизни, там он просто не нужен. Оказалось, что у глубоководных организмов очень много соединений, которые проявляют антиопухолевую активность. В глубинах океана также очень большое микробное разнообразие. Как известно, микробы друг с другом активно воюют. Отсюда и появляются антибиотики. Это оружие микробов, которое мы используем. На суше эту "колоду микробов" мы уже несколько раз перетасовали, получая антибиотики, а в океане она нетронутая. 80 процентов антибиотиков, полученных на суше, уже не работает, а в океане микробное разнообразие очень большое — там непрерывно рождаются новые образцы.

— Жизнь нам бурлит?

— Там полно антибиотиков! Надо среди них покопаться, и мы получим дополнительное время, чтобы их использовать. Так что, если делать какие-то крупные проекты, рассчитанные на будущее, то надо обратиться к глубинам Мирового океана. Это не только привлечение к работе практически всех отраслей науки, техники, промышленности, но и международное сотрудничество и научная дипломатия, о которой нынче так много говорят. В исследовании Мирового океана без объединения усилий ученых практически всех стран не обойтись.

— Наука сначала шла вверх, в космос, а теперь она должна пойти "по лестнице вниз"?

— На самом деле "вверх", так как это новый уровень познания Природы.

И несколько слов в заключение о русалках

В томе 25 журнала "Биология моря" опубликован "Круглый стол по проблеме происхождения русалок". Он прошел на Дальнем Востоке. В нем приняли участие профессора, доктора и кандидаты наук, зоологи, палеонтологи и даже один писатель-фантаст. Естественно, речь шла о русалках. Фрагменты этого "Круглого стола" я и предлагаю вниманию.

Один из ученых заявил:

"Изучение русалок, как и других химер, относится к области науки, занимающей место между мифологией и зоологией. Наша российская фауна никогда не была богата химерами, а теперь и вовсе оскудела. Давно не напоминает о себе русский кентавр Полкан (точнее — Полуконь), а крылатый Змей Горыныч был убит Добрыней Никитичем еще в Х веке. Правда, после Крещения Руси к нам проникли из Византии черти и ангелы, но история этих химер представляет особую тему. Таким образом, речь может идти только о русалках (человеко-рыбах), которые некогда были широко распространены в европейских водоемах, но из-за ухудшения экологической обстановки стали почти такой же редкостью, как снежный человек".

Его коллега — историк уточнил:

"Наша русалка особенно интересна тем, что охотно выходит из воды и даже взбирается на деревья. Надо сказать, что в первые годы советской власти наши русалки, как и другие мифологические персонажи, подвергались гонениям и унижениям (хотя официально считалось, что они вообще не существуют), что нашло отражение и в фольклоре:

"У Лукоморья дуб срубили,

Златую цепь в торгсин снесли,

Русалкой пьяной напоили,

Кота на мясо изрубили,

А леший сослан в Соловки…"

Однако это произведение народной поэзии грешит некоторым преувеличением — русалка и ученый кот благополучно дожили до глубокой старости (большие сомнения вызывает только сохранность златой цепи). Кроме того, надо полагать, что русалки, лешие и даже ученые коты встречались не только у Лукоморья, но и в других местах нашей обширной Родины, и многим из них удалось избежать губительных контактов с воинствующими безбожниками".

Происхождение русалок по-прежнему вызывает споры. Один из участников "Круглого стола" не преминул заметить это:

"Не следует путать русалок с наядами, так как наяды были не химерами, а водяными нимфами, т. е. вечно юными прекрасными девами, и не имеют рыбьего хвоста. Еще более грубой ошибкой было бы отождествление рыбохвостых русалок с сиренами, так как последние не человеко-рыбы, а человеко-птицы; в славянской мифологии им соответствуют сирены".

Впрочем, большинство исследователей "суживает" существо проблемы. И один из прибалтийских профессоров сказал об этом на "Круглом столе". Естественно, он не мог не упомянуть о классической работе по русалкам, которая была сделана уже довольно давно:

"Мы привыкли представлять себе русалок как человеко-рыб, но этим термином обозначают также и существ иного облика. Э. Ветемаа в небольшой, но очень содержательной монографии "Вся правда о русалках" подробно описывает 13 видов эстонских русалок, которые морфологически ничем не отличаются от обыкновенных женщин. Он подчеркивает, что русалки с рыбьим хвостом упоминаются только в фольклоре германский, скандинавских и славянских народов. Очевидно, эстонских русалок можно считать наядами".

Очень важное замечание! Зачем нам обращаться к опыту Запада, если и своего вполне достаточно. Примеров того, что исследования русалок в России всегда велись эффективно, множество:

"Н.М. Карамзин в "Истории государства Российского" называет русалок нимфами дубрав, которые "бегают с распущенными волосами", из чего следует, что они имеют ноги и что они ближе к дриадам, чем к наядам. Быть может, именно такую дриаду имел в виду А. С. Пушкин в своей знаменитой поэме…"

И еще одно свидетельство ученого:

" … я собирал материалы для своей диссертации в районе Владивостока (на о-ве Путятина) и познакомился там с одним старым рыбаком. Он рассказал мне, что однажды в его улове оказалась маленькая русалочка (совсем девочка) с зеленоватыми, как водоросли, волосами, которая сидела в раковине морской улитки наподобие рака-отшельника и испуганно верещала — должно быть, ругалась. Рыбак вытряхнул ее из раковины и увидел, что хвост у нее почти без чешуи и загнут крючком. При первой же возможности русалочка снова забралась в раковину, и рыбак выбросил ее в море (ведь она все-таки наполовину человек!). Позднее он рассказал об этом зоологам, но те подняли его на смех и даже намекнули на злоупотреблении спиртными напитками…"

Ученые, конечно, вправе доверять только себе, но когда столь авторитетные и правдивые (зачем рыбаку врать?!) свидетельства отвергаются, это не может не беспокоить. Может быть, как раз из-за отсутствия столь уникального материала и возникают дискуссии в научной среде.

К сожалению, экспериментальных данных о русалках явно маловато, а потому и появляются столь экзотические теории их происхождения. Каждая встреча с русалкой — это счастье, радость, наконец, просто отключение от наших серых и однообразных буден. Ведь русалки не случайно появляются в нашей жизни — они делают ее необычной, а значит интересной.

Ну а наука без юмора столь же холодна и бессмысленна, как коллекционирование сгорающих в небе метеоритов…

И, конечно же, я не мог не спросить академика Адрианова:

— А не скрываются ли русалки на тех глубинах в океане, о которых вы рассказывали?

— Не исключено, — ученый улыбнулся, — а потому это становится лишним стимулом изучения их…

Интересно, что он имел в виду: глубины океана или поиски русалок?

Владимир Губарев, Правда.ру

Россия. ДФО > Экология > ras.ru, 2 августа 2018 > № 2697214 Андрей Адрианов

Ренат Давлетьяров и Алексей Гуськов поприветствовали участников Тавриды

1 августа на Всероссийском молодёжном образовательном форуме «Таврида» дан старт «Смене молодых деятелей анимации и киноиндустрии имени О.П. Табакова», которая объединила 450 актёров кино, режиссёров, продюсеров, сценаристов кино и анимации, художников-мультипликаторов, аниматоров, блогеров, клипмейкеров и композиторов в сфере киноиндустрии со всей страны.

Церемония открытия отошла от традиционного формата и прошла в интерактивной форме без ведущего. Впервые на форуме гостей и участников ожидало мультимедийное шоу с активным вовлечением зрителей в процесс.

Церемонию посетили почётные гости форума, в числе которых начальник Управления Президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков, российский продюсер, кинорежиссёр и сценарист, президент Гильдии продюсеров России Ренат Давлетьяров, советский и российский актёр театра и кино, продюсер Алексей Гуськов.

Сергей Новиков зачитал приветственное слово Президента России Владимира Путина к участникам, организаторам и гостям форума.

«Вновь ваш яркий, неординарный проект объединил на гостеприимной крымской земле творческую, энергичную, инициативную молодёжь из разных регионов России. Важно, что с каждым годом Таврида укрепляет свой образовательный потенциал, предлагает участникам новые формы и направления взаимодействия, способствует их профессиональному росту. Уверен, что нынешний форум поможет начинающим музыкантам, писателям, артистам, представителям других творческих специальностей осуществить свои мечты, воплотить в жизнь намеченные планы. С удовольствием вспоминаю поездку на Тавриду в прошлом году и интересные, содержательные беседы на этой площадке», – говорится в послании Президента.

Хедлайнером выступил музыкальный коллектив Masta Band.

Для участников третьей смены подготовлены программы по следующим тематическим направлениям: Школа клипмейкинга «Я режиссёр»; Школа Джаника Файзиева «ООО Киностудия КИТ»; Школа Академии кинематографического и театрального искусства Н.С. Михалкова; Школа Всероссийского государственного университета кинематографии имени С.А. Герасимова (ВГИК); Школа Ассоциации анимационного кино; Школа «Институт звукового дизайна и студия SoundDesigner.PRO»; Школа Молодежного центра Союза кинематографистов РФ и другие.

«Мы впервые разделили аудиторию сферы кино и театрального искусства. Это обусловлено тем, что кино в нашей стране переживает ренессанс. Мы видим, какое количество нового качественного контента появляется на экранах. Что касается российской анимации, мы, безусловно, здесь на взлёте», - говорит директор Роскультцентра и продюсер форума Сергей Першин.

В рамках тренд-сессий на форуме за время смены выступят российский продюсер, кинорежиссёр и сценарист, президент Гильдии продюсеров России Ренат Давлетьяров, президент Гильдии киноведов и кинокритиков России Кирилл Разлогов, российский кино- и телепродюсер, основатель студии «Пилот», художественный руководитель российского анимационного проекта «Смешарики» Анатолий Прохоров, режиссёр фильма «Царь-птица», победитель ММКФ-2018 Эдуард Новиков, российский актёр театра и кино, кинорежиссёр, Народный артист РФ Константин Хабенский, актёр, телеведущий, Народный артист РФ Дмитрий Харатьян, музыкальный продюсер, композитор, сценарист и режиссёр Елена Кипер, и другие.

Первый образовательный день смены, 2 августа, откроется тренд-сессией, на которой эксперты в лице российского продюсера, кинорежиссёра и сценариста Рената Давлетьярова, советского и российского актёра театра и кино Алексея Гуськова, исполнительного директора Фонда кино Антона Малышева, исполнительного директора Ассоциации анимационного кино и директора Молодёжного центра Союза кинематографистов РФ Дмитрия Якунина вместе с участниками обсудят вопросы развития кинобизнеса в России. По окончании сессии пройдет творческая встреча с Ренатом Давлетьяровым, где молодые кинематографисты смогут задать интересующие их вопросы.

5 августа в день памяти Олега Табакова состоится показ видеоролика – посвящения выдающемуся актёру и режиссёру, снятого в рамках смены.

В этот же день в рамках социальной выездной акции молодые деятели анимации и киноиндустрии посетят в посёлке Черноморское Районный центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи, где раскроют все тайны съёмочного процесса, проведут актёрский мастер-класс и организуют настоящую съёмку неигрового короткометражного фильма.

Академия кинематографического и театрального искусства Н.С. Михалкова 5 и 6 августа впервые на форуме проведёт кастинг актёров. На Тавриде пройдет питчинг кинопроектов, организованный Молодежным центром Союза кинематографистов.

6 августа в рамках тренд-сессии, а после и творческой встречи выступит российский актёр театра и кино, кинорежиссёр, Народный артист РФ Константин Хабенский. В этот же день состоится просмотр фильма «Собибор».

По итогам третьей смены участники создадут короткометражные фильмы, анимационные ролики, а также музыкальные композиции и клипы. Лучшие фильмы попадут в число номинантов «Национальной молодежной кинопремии».

На Тавриде в 2018 году проходит Всероссийский конкурс молодёжных проектов, где у каждого есть шанс стать обладателем гранта на реализацию творческого проекта до 1 млн рублей.

Форум является уникальной образовательной платформой в области культуры и искусства, где рождаются громкие имена и происходят судьбоносные творческие встречи. Сильная энергетика Крыма даёт мощный толчок для достижения новых вершин в профессии и осуществления важных задач для поднятия культуры в своих регионах по возвращении с форума.

В этом году форум проходит в 6 смен, в которых примут участие более 3 000 молодых архитекторов, кинематографистов, поэтов, актёров, режиссёров, музыкантов, волонтёров и менеджеров в сфере культуры и искусства из всех регионов России. Главное событие для творческой молодёжи завершится 31 августа.

Спортивную программу на форуме представляет команда тренеров федеральной сети фитнес-клубов «Территория Фитнеса».

Организаторами Всероссийского молодёжного образовательного форума «Таврида» 2018 года является Роскультцентр при поддержке Росмолодёжи.

Гибель журналистов в Африке: зачем врут те, кто их туда послал

Гибель троих российских граждан в Центрально-Африканской Республике — при всей ее трагичности — скандалом сама по себе стать не могла. Более опасное место, чем ЦАР, на планете найти трудно. Там пятый год идет гражданская война, нищета — рекордная даже по африканским меркам, а правительство контролирует максимум четверть территории. Троим безоружным европейцам без охраны из такого места можно вернуться только при большой удаче. Нашим согражданам Орхану Джемалю, Александру Расторгуеву и Кириллу Радченко не повезло.

Скандал разразился не в сердце Африки, а в Европе и России.

Напомним хронологию.

Во вторник французское агентство AFP распространило информацию о гибели троих российских журналистов. Накануне ночью они ехали по сельской местности и попали в засаду. Автомобиль был расстрелян, выжил только африканский водитель. Убийцы утащили дорогую съемочную аппаратуру и исчезли — скорее всего, бесследно. Тела погибших доставили в ближайшую больницу, где у двоих из них обнаружились удостоверения российского СМИ.

Позже стали известны фамилии погибших. И одновременно — тот факт, что газета, чьи удостоверения были при них, никого в Центральную Африку не посылала. А сами пресс-карты просрочены.

Затем выяснилось, что послал их туда "Центр управления расследованиями". Это не то чтобы СМИ и не то чтобы структура — а некий "проект"-кентавр с мутным статусом, существующий на средства лондонца Ходорковского Михаила Борисовича. Занимается он понятно чем — созданием контента о кровавом и вороватом российском режиме и раскидыванием этого контента по соцсетям и ресурсам-единомышленникам.

На вопрос РИА Новости, как троих сотрудников "Центра" занесло в горячую точку, его руководитель Андрей Коняхин заявил: "Снимали жизнь ЦАР. Это документальное кино, там Саша Расторгуев был, он известный, очень известный… Это был наш совместный проект".

Однако к вечеру вторника ясность внес сам М. Ходорковский: "Эта группа работала совместно с моим проектом "Центр управления расследованиями" над расследованием "Российские наемники". Это были смелые ребята, которые привыкли не просто собирать материал, а хотели "пощупать" его своими руками".

То есть в Центральную Африку журналистов послали, очевидно, за тем же — обличать кровавый и вороватый российский режим. Ибо в республике — о чем еще в марте официально сообщил МИД РФ — по соглашению с правительством работают пять военных и 170 гражданских инструкторов, занимающихся подготовкой местных армейских кадров. Кстати, по согласованию ООН.

Есть основания полагать, что этим специалистам, ни от кого не прятавшимся, было суждено превратиться в агитке в "наемников из ЧВК Вагнера, убивающих и гибнущих за интересы вороватого кровавого режима".

Далее пришла очередь знаменитого профессионализма европейской журналистики. Описывая гибель россиян, немецкий Bild деликатно наврал: "В России деятельность печально известной "группы Вагнера" является деликатной темой. Российское государственное информационное агентство РИА Новости сообщает о гибели трех журналистов без упоминания "Вагнера". Вместо этого контролируемое Кремлем информационное агентство утверждало, что журналисты работали над документальным фильмом "О жизни в Центрально-Африканской Республике".

Утверждал это, напомним, тот, кто их туда послал — начальник "Центра управления расследованиями" Коняхин. Почему он интеллигентно не решился озвучить тему прямо — тоже можно предположить. Потому что главный заказчик Михаил Борисович к тому моменту еще не выступил из тени и не высказался. У РИА Новости, если что, имеется запись беседы.

Андрей Коняхин рассказал подробности поездки журналистов в ЦАР

…Ну и наконец — в среду выяснилось совсем вопиющее. Во-первых — погибшие прибыли в страну как туристы. Во-вторых — они накануне гибели задерживались за ведение незаконной съемки. В-третьих — они были предупреждены о том, что покидают зону безопасности, контролируемую законными властями страны. И в-четвертых — что на момент гибели ехали вовсе не туда, где базируются российские специалисты. То есть "отклонились от маршрута", по словам коллег.

Иными словами, картина получается дикая. Троих российских граждан, в том числе фестивального документалиста, подрядили снять материалы для пропагандистского проекта. Для чего их лишили какой бы то ни было неприкосновенности, оформили туристами и отправили без удостоверений, охраны и защиты в нищую страну, по которой бродят шайки религиозных фанатиков и просто бандитов. Они трагически — но едва ли неожиданно — погибли. Причем погибли даже не в статусе журналистов.

Внимание, зачем все это было?

А вот зачем. BBC: "Группа снимала документальный фильм о российской группе наемников, "Вагнере", предположительно, действующей в стране. <…> Кстати, эта группа активна и в Сирии". (Заметим, что, похоже, антироссийская пропагандистская деятельность Михаила Ходорковского в Европе — деликатная тема. Британская государственная вещательная корпорация Би-би-си сообщает о гибели журналистов без упоминания Ходорковского и его ЦУР, пославших группу на смерть).

Guardian: "Погибшая команда из троих репортеров прибыла в Центральную Африку расследовать компанию с кремлевскими связями".

France24: "Трое русских журналистов, убитых в ЦАР, расследовали деятельность российской частной армии".

Daily Mail: "Трое российских журналистов убиты из засады в Центрально-Африканской Республике, расследуя наемников, связанных с "поваром Путина".

Ну и еще — М. Б. Ходорковский написал в фейсбуке, что "это были смелые ребята", выразил соболезнование семьям погибших и получил под тысячу лайков и под сотню перепостов.

…То есть. По факту перед нами — жертвы распространенной в последнее время схемы.

Она, эта схема, уже неоднократно озвучивалась. Сначала из какого-нибудь источника денег и методичек прибывает "кейс": сделать материал об очередном преступлении кровавого режима, тема прилагается. Затем находятся исполнители, перед которыми ставится задача наснимать контента. В начале лета, когда по интернету начали разгонять тему "Китая, спиливающего Сибирь", один из таких подрядчиков даже простодушно вывалил в соцсети просьбу помочь ему с поиском фактурки — а то концепция уже есть, осталось только подогнать под нее нарезку кадров. Когда кейс готов — его разгоняют по тем же интернетам, а потом считают лайки и репосты.

В этой схеме исполнители рассматриваются изначально как расходный материал. Заказчиков не волнует ни их мотивация (а она может быть вполне искренней). Ни их профессиональная репутация. Ни, конечно же, их безопасность. Если с ними что-нибудь случится — даже лучше: простых бойцов информационной войны, может быть, удастся переформатировать в "жертв борьбы". А это (если жертвы пали в борьбе с кем нужно) — цитируемость, выступления с обещанием "выяснить виновных" (М. Б. Ходорковский уже пообещал — дистанционно из Лондона) и, в конце концов, финансирование.

Поэтому не стоит удивляться и тому, что историю погибших немедленно начали перевирать их наниматели. Они-то, в отличие от рядовых бойцов, знают точно, за что сражаются на гибридной войне. До последнего цента.

Виктор Мараховский

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Совещании министров иностранных дел Россия-АСЕАН, Сингапур, 2 августа 2018 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые коллеги,

Друзья,

Хотел бы начать вступительное слово с выражения признательности нашим сингапурским хозяевам за гостеприимство и прекрасную организацию нашей работы.

Рассматриваем страны АСЕАН и АСЕАН как Организацию в качестве единомышленников на мировой арене.

Отмечаем центральную роль Ассоциации в региональных делах и будем эту роль всячески поддерживать. Нас объединяет общее видение современного полицентричного мироустройства, совпадающие или близкие оценки происходящих процессов в мире и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Мы за выстраивание межгосударственного общения на принципах международного права при уважении норм, целей и принципов Устава ООН, таких как отказ от вмешательства во внутренние дела суверенных государств, отказ от силового давления. То, что мы разделяем эти подходы, – хорошая основа для сопряжения усилий России и АСЕАН вместе с другими странами, в частности, в рамках Восточноазиатских саммитов по созданию в регионе устойчивой, инклюзивной и транспарентной архитектуры безопасности и сотрудничества.

Заинтересованы в том, чтобы сегодня рассмотреть дальнейшие шаги по выстраиванию стратегического партнерства Россия-АСЕАН в соответствии с решением наших лидеров, которое они приняли на саммите в Сочи в мае 2016 года.

Приветствуем развитие наших отношений с АСЕАН по всем направлениям, в том числе и по вопросам, которые связаны с отражением новых вызовов и угроз, прежде всего, имею в виду терроризм и иностранных террористов-боевиков. Мы готовы наращивать взаимодействие по этим вопросам в рамках Восточноазиатских саммитов и в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности.

Приветствуем также положительную динамику взаимной торговли. В прошлом году товарооборот увеличился более чем на треть. На повестке дня у нас проработка перспективных инициатив и проектов в области энергетики, сельского хозяйства, здравоохранения, малого и среднего предпринимательства, экологии. На конец августа здесь в Сингапуре намечено Совещание министров экономики Россия-АСЕАН. Уверен, что оно позволит продвинуться вперед по всем этим направлениям.

Будем ожидать гостей из стран АСЕАН на Четвертом Восточном экономическом форуме, который состоится 11-12 сентября во Владивостоке.

Мы заинтересованы в дальнейшем укреплении связей между АСЕАН и ШОС, АСЕАН и ЕАЭС в контексте тех дискуссий, которые состоялись в мае 2016 г. в Сочи, когда Президент России В.В.Путин предложил подумать о выстраивании нового интеграционного контура Большого Евразийского партнерства.

В целом мы уверены, что сегодняшнее Совещание министров иностранных дел и другие мероприятия АСЕАН, которые запланированы здесь в Сингапуре будут успешными, позволят продвигаться к выстраиванию общерегиональных форматов сотрудничества во всех областях.

Сегодня мы должны будем поговорить о том, как идет подготовка к саммитам АСЕАН с его партнерами, Восточноазиатскому саммиту, мероприятиям, которые состоятся здесь же в Сингапуре в ноябре этого года.

Еще раз благодарю вас за внимание и хотел бы особо подчеркнуть нашу признательность Лаосу за кураторство партнерства с Россией в течение последних нескольких лет. Рассчитываю, что и Индонезия обеспечит такое же эффективное и результативное кураторство нашей проблематики.

Россия. Сингапур. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 августа 2018 > № 2694594 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам Совещания министров иностранных дел Россия-АСЕАН, Сингапур, 2 августа 2018 года

Сегодня состоялось очередное Министерское заседание в рамках партнерства между Россией и АСЕАН. Это ежегодное мероприятие, которое, как правило, посвящено подведению итогов работы за год и обсуждению планов на будущее.

Особое внимание уделили рассмотрению хода выполнения тех договоренностей, которые в мае 2016 г. были достигнуты на саммите Россия-АСЕАН под председательством Президента Российской Федерации В.В.Путина в Сочи. На том саммите была поставлена задача – выводить наши отношения на уровень стратегического партнерства между Россией и АСЕАН. Сегодня мы констатировали поступательное движение к этой цели.

Договорились, что будем рассматривать дополнительные договоренности, которые позволят более эффективно работать на приоритетных направлениях международной политики, прежде всего, это борьба с терроризмом.

На предстоящем в ноябре Восточноазиатском саммите здесь же в Сингапуре будет рассматриваться целый ряд российских инициатив в этой сфере, в том числе предложение наладить между всеми странами региона, Россией и АСЕАН сотрудничество по проблеме иностранных террористов-боевиков. ФСБ России уже несколько лет назад создала Международный банк данных иностранных боевиков-террористов, позволяющий отслеживать их передвижение по всему миру. К нему присоединились уже десятки государств. Террористы достаточно активно передвигаются из Сирии, Ливии, других стран ближневосточного региона, а также оказываются в Центральной и Юго-Восточной Азии. В рамках партнерства, которое развивается с участием стран-участниц сотрудничества с АСЕАН, Россия и Индонезия будут руководить соответствующими профильными рабочими группами.

Кроме того, сегодня мы сообщили нашим партнерам из АСЕАН о том, что ФСБ и МВД России принимают меры по расширению курсов повышения квалификации специалистов в области антитеррора, борьбы с наркотрафиком, которые устраиваются для представителей государств этого региона.

Второе направление, которое всех интересовало и которое полностью отвечает нашим приоритетам международной деятельности, – это борьба с киберпреступностью, обеспечение безопасности в информационном пространстве. У стран АСЕАН есть интерес начинать такую работу. Мы условились проработать возможные формы такого сотрудничества.

Еще одно направление, которое вызывает огромный интерес у наших партнеров, – это борьба со стихийными бедствиями, преодоление их последствий и их предупреждение. Соответствующий документ также будет готовиться к Восточноазиатскому саммиту, который состоится, как я уже сказал, в ноябре в Сингапуре.

Другое направление, являющееся результатом выполнения предыдущих решений, которые, в частности, были приняты в мае 2016 г. в Сочи лидерами России и АСЕАН, – это экономика. За прошлый год совокупный товарооборот между Россией и странами АСЕАН, который приближается к 20 млрд. долл. США, увеличился более чем на треть. Представители стран «десятки» активно участвовали в работе Петербургского международного экономического форума. Многие из этих стран будут представлены в сентябре во Владивостоке на Четвертом Восточном экономическом форуме. В рамках Восточного экономического форума уже традиционно работает бизнес-диалог Россия-АСЕАН.

Есть такое новое направление, как взаимодействие в сфере образования, которое также обсуждалось на предыдущем саммите в Сочи. «На полях» мероприятий, которые пройдут в октябре в регионе по вопросам образования всех стран-участниц Восточноазиатских саммитов, состоится, как мы надеемся, первое заседание рабочей группы по сотрудничеству между Россией и АСЕАН в сфере образования. Мы ежегодно увеличиваем количество стипендий для стран-участниц АСЕАН, граждане которых желают обучаться в российских вузах.

Еще одно движение вперед по траектории, которая была одобрена в Сочи в мае 2016 г., – это налаживание контактов между АСЕАН, ЕАЭС и ШОС. Между секретариатами уже установлены рабочие контакты. Сейчас мы готовим «дорожные карты» по развитию контактов на будущее. Все это идет в русле формирования Большого Евразийского партнерства, о котором Президент России В.В.Путин впервые упомянул на предыдущем саммите Россия-АСЕАН в Сочи в мае 2016 г.

В концептуальном плане, с точки зрения всей архитектуры безопасности и сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, все участники сегодняшнего заседания Россия-АСЕАН, а также министры подтвердили необходимость опираться на ту работу, которая была проделана в рамках Восточноазиатских саммитов, с учетом инициатив России, Китая, Индии, Индонезии и других стран, и направлена на формирование инклюзивного, открытого, неблокового механизма сотрудничества по вопросам безопасности и взаимодействия в борьбе с вызовами и угрозами.

В АСЕАН не приветствуются предпринимавшиеся в последнее время попытки перестроить эту работу на принципах блоков за счет внедрения новых идей, которые потом будут из узкого круга навязываться всем остальным. Такие попытки не поддерживаются. Я думаю, что наша общая задача – сохранять диалоги, сформированные вокруг АСЕАН с опорой на эту Ассоциацию, учитывая ее взвешенные, сбалансированные подходы к международным проблемам, нацеленные на поиск компромиссов, консенсуса, на взаимное уважение и учет интересов.

Состоялся целый ряд двусторонних встреч с министрами иностранных дел Китая, Ирана, Республики Корея, Лаоса, Камбоджи, Сингапура. Все переговоры были весьма полезны, поскольку позволяют поддерживать контакты с нашими партнерами по состоянию двусторонних отношений, по международным и региональным делам.

Вопрос: Предлагали ли Вы вашим сегодняшним партнерам присоединиться к Большому Евразийскому партнерству и к Соглашению, которое заключил Евразийский экономический союз с Китаем? Какова была их реакция?

С.В.Лавров: Здесь очень важно понимать, что Большое Евразийское партнерство - это не нечто, к чему надо присоединяться, не какой-то заранее подготовленный проект, согласованный в узком кругу, когда остальным говорят о том, что есть условия, на которых мы будем с вами взаимодействовать. Совсем нет.

Президент России В.В.Путин в Сочи на саммите Россия-АСЕАН в мае 2016 г. призвал партнеров посмотреть на широкую геополитическую, геоэкономическую картину всего нашего большого региона - огромный материк Евразия, Юго-Восточная Азия, которая дополняется островными государствами. Самой природой, Богом предначертано, чтобы все это пространство, особенно при наличии современных форм деловой активности, было бы связано некими общими принципами. При этом делался очень простой расчёт на то, что здесь уже существуют Евразийский экономический союз, ШОС, частично перекликающийся членским составом с ЕАЭС, АСЕАН. Поэтому предложение Президента России В.В.Путина заключалось в том, чтобы искать естественные, отвечающие сегодняшним и завтрашним потребностям каждого из этих объединений, каждого из участников, формы сотрудничества. Отсюда - первые шаги. Например, был заключен Меморандум о взаимопонимании между Секретариатами ШОС и АСЕАН. Сейчас разрабатывается «дорожная карта» по выстраиванию этого взаимодействия в сугубо предметном ключе. Готовятся соглашения между ЕАЭС и КНР, между Россией и КНР о том, чтобы мы поощряли в наших двусторонних контактах такие многосторонние тенденции. Мы идем от жизни.

Думаю, что такой Большой Евразийский проект – это скорее цель, к согласованию которой, к определению путей движения к которой, мы приглашаем все страны, расположенные на этом огромном геополитическом пространстве. Кстати, не будем забывать, что и ЕС расположен на этом же пространстве. Мы всегда подчеркиваем, когда говорим о налаживании взаимодействия между ЕАЭС, ШОС и АСЕАН, что двери открыты и для ЕС, если он проявит к этому заинтересованность. А то, что заинтересованность у Европейского союза должна быть, если руководствоваться сугубо прагматичными экономическими, хозяйственными интересами, в этом, по-моему, ни у кого сомнений нет.

Вопрос: Можно ли сейчас говорить о существовании какой-либо единой международной позиции по Сирии? Насколько можно говорить об этом в контексте сотрудничества Москвы и Вашингтона в вопросах урегулирования ситуации и возвращения беженцев в Сирию?

Хотел бы затронуть еще одну тему. В Комитете по разведке Сената США обсуждали российское вмешательство в выборы и пришли к выводу, что Россия все больше использует социальные сети по принципу «меньше новостей – больше мемов». Таким образом, теперь они обвиняют нашу страну в том, что она пытается манипулировать мнением американцев с помощью смешных картинок в Интернете. Что Вы на это скажете? Мы знаем, что Вы сами любите смешные картинки с надписями.

С.В.Лавров: Мне просто смешно, когда я слышу, что смешными картинками пытаются подорвать американскую демократию. Это, по-моему, уже проявление какой-то запредельной паранойи.

Для американских законодателей несолидно раздувать подобные сенсации на пустом месте. Не мы выдумывали социальные сети, не мы настаивали на том, чтобы они были открыты для любого желающего. Желающих, видимо, находится слишком много. Буквально сегодня я читал о том, что каких-то украинцев арестовали и обвинили в том, что они манипулировали в социальных сетях в зарубежных странах. Их арестовали по американским ордерам. Жуликов во всем мире много, это не раз было доказано, они воруют деньги и занимаются прочими нечистоплотными делами.

Мы многократно предлагали нашим американским коллегам заняться проблемами кибербезопасности всерьез, без болтовни, без каких-либо огульных обвинений. Они на уровне Президента, Государственного секретаря выказывают заинтересованность в том, чтобы перевести это на профессиональную основу и создать соответствующую группу, рабочий механизм для того, чтобы обсуждать вопросы, вызывающие у кого бы то ни было из нас озабоченности. Однако на практике пока ничего не получается.

В международном плане мы активно продвигаем проблему обеспечения кибербезопасности. Уже несколько лет как внесли вместе со странами ШОС проект правил ответственного поведения в киберпространстве в ООН. Данный проект обсуждают, мы бы хотели ускорить эти дискуссии. Однако в последнее время видим, что американская сторона как раз, по сути дела, единственная, охладевшая к этой работе, участвует в ней ни шатко ни валко и даже пытается притормозить процесс. Не стоит также забывать, что в Международном союзе электросвязи многие годы обсуждается тема демократизации управления Интернетом, где США тоже отнюдь не в первых рядах борцов за демократию.

Что касается первого вопроса на тему того, есть ли основа для действий по Сирии, она есть. Она была создана, когда была принята резолюция 2254 СБ ООН, четко фиксировавшая необходимость решать сирийский кризис на основе принципов Устава ООН, включая уважение суверенитета, территориальной целостности Сирии, невмешательство во внутренние дела государства и признание права самого народа Сирии определять свою судьбу без каких-либо подсказок, рецептов, которые будут навязываться со стороны. Там четко сказано, что путь к этому урегулированию лежит, прежде всего, через прекращение боевых действий и подавление террористической угрозы, затем в проработке новой Конституции, в конституционной реформе в целом, в проведении на этой основе выборов под надзором ООН. Это основы, на которых зиждется вся работа международного сообщества. По крайней мере, на них работает астанинская «тройка».

Есть некоторые внешние игроки, которые предпочли бы решать за сирийцев, кто должен руководить этой страной, как она должна быть устроена, что должно быть записано в их Конституции. Мы такие попытки не поддерживаем, считаем их контрпродуктивными. Наша инициатива, развивающаяся в рамках Астанинского процесса и одобренная наиболее представительным на сегодняшний день форумом сирийского народа (имею в виду Конгресс сирийского национального диалога в Сочи), закрепила договоренности Правительства и оппозиции по формированию Конституционного комитета. Имена членов делегации Правительства были представлены еще в мае этого года спецпосланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуре, который будет осуществлять содействие в работе этого комитета. Часть от оппозиции очень долго согласовывалась и, наконец, также была представлена буквально несколько дней назад. Осталось сформировать третью часть данного Конституционного комитета из представителей гражданского общества. Это тоже непростая работа, но мы будем помогать составлять такой список, который был бы приемлем и для Правительства, и для других участников Конституционного комитета.

Что касается нашего взаимодействия с США по проблеме беженцев, не сказал бы, что оно налажено. Президент России В.В.Путин обсуждал эту тему с Президентом США Д.Трампом, когда они проводили саммит в Хельсинки. Мы с Госсекретарём США М.Помпео также обсуждали этот вопрос в Хельсинки и затем по телефону.

США весьма сдержанно относятся к задаче восстановления инфраструктуры, необходимой для того, чтобы люди стали возвращаться в свои дома.

США, как и ЕС, публично говорят, что готовы заниматься сейчас только поставками гуманитарных товаров первой необходимости, а всё остальное, что связано с восстановлением инфраструктуры, экономики и народного хозяйства в целом якобы должно подождать, пока не будет начат процесс политического перехода (они не говорят, «пока не сменится режим»), явно имея в виду переход от нынешних форм руководства страной к неким другим, которые будут более приемлемы для тех, кто критикует сирийское Правительство за все мыслимые и немыслимые грехи.

Мы убеждены, что если следовать этой логике, то мы будем наказывать людей, которые остаются, живут, никуда не уходят из Сирии, находятся на территориях, подконтрольных Правительству, и тех беженцев, которые хотели бы вернуться к своим домам на этой земле.

Если бы Европейский союз руководствовался своими коренными интересами, в пользу чего начинают выступать многие страны ЕС, он был бы заинтересован в том, чтобы создавать условия для возвращения беженцев из Европы в Сирию.

На данном этапе в этом заинтересован Ливан, откуда уже началось движение беженцев небольшими партиями (несколько тысяч человек возвращаются в Сирию). Мы оказываем содействие в этом процессе через наших военных и военную полицию.

Аналогичные переговоры весьма успешно идут с Иорданией. Здесь тоже в ближайшее время мы увидим хорошие результаты.

Подобные разговоры также ведутся с Турцией, страной приёма самого большого количества сирийских беженцев (больше 3 млн. человек). Вот те, кто напрямую вовлечён в наши усилия.

Сверх этого, мы на самом раннем этапе работали с ООН, на уровне Генерального секретаря ООН, Управления по координации гуманитарных вопросов и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Из Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев мы имеем заинтересованную реакцию, которую изложила заместитель Верховного комиссара ООН по делам беженцев К.Клементс на очередной встрече астанинский «тройки» в рамках Астанинского процесса 30-31 июля в Сочи.

Что касается других структур ООН в дополнение к Управлению Верховного комиссара по делам беженцев, то у нас складывается ощущение, которое мы хотим перепроверить, что они тоже ориентируются на позицию Запада и ждут, пока там соблаговолят эту позицию изменить. Исходя из этого, мы пока не наблюдаем ооновцев на территории, подконтрольной Правительству Сирии, где требуется содействие в восстановлении разрушенных систем жизнеобеспечения. Надеюсь, что у нас это впечатление ложное. Такое совпадение может быть и случайным.

Вот где мы сейчас находимся. Работа в самом разгаре. Ещё предстоит многое сделать и параллельно «добить» террористов, которые пока ещё остаются, в частности, в районе Идлиба.

Россия. Сингапур. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 августа 2018 > № 2694592 Сергей Лавров

Из государственного бюджета КНР выделено 140 млрд юаней ($20,5 млрд) на реализацию программы обеспечения пособиями нуждающихся граждан страны, сообщило Министерство финансов Китая.

Еще 26,6 млрд юаней правительство Поднебесной направило на помощь в обновлении ветхого жилья для около 1,9 млн бедных семей страны.

Живущие в страдающих от крайней бедности районах семьи получат более высокие субсидии для улучшения своих жизненных условий.

Ранее сообщалось, что по итогам января-марта 2018 г., чистые доходы на душу населения в Китае в среднем достигли 7815 юаней ($1245,28). Это на 6,6% больше, чем за январь-март 2017 г.

В прошлом году среднестатистический гражданин Поднебесной располагал доходом в 25974 юаня ($4033). Это на 9% больше, чем годом ранее. Без учета фактора цен рост составил 7,3%. Для сравнения: в 2016 г. доходы граждан КНР увеличились на 6,3% относительно уровня 2015 г.

Напомним, что китайские власти планируют избавиться от бедности в стране к 2020 г. По данным Государственного статистического управления Китая, к концу 2017 г. примерно 30 млн китайцев проживали за чертой бедности.

По оперативным данным ФТС России, в текущем 2018/2019 сельскохозяйственном году на 1 августа (без учета экспорта в страны ЕАЭС) экспортировано свыше 4.73 млн т зерна, что на 79% больше, чем за аналогичный период прошлого сезона (2.65 млн т). Об этом сообщил Минсельхоз РФ.

Экспорт пшеницы с начала сельхозсезона составил почти 3.8 млн т, что в 2.4 раза выше уровня аналогичного периода 2017/2018 года.

Вывоз ячменя достиг 641 тыс. т, что на 5% выше уровня аналогичного периода прошлого года.

Экспортировано 257 тыс. т кукурузы, что на 36% ниже уровня аналогичного периода прошлого сезона.

Прочих культур вывезено 34.1 тыс. т, что в 1.4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого сезона.

Банк "Восточный" и ПАО "Совкомбанк" интересуются покупкой Азиатско-Тихоокеанского банка (АТБ). Об этом газете "КоммерсантЪ" рассказал источник на банковском рынке и подтвердил собеседник, близкий к банку.

Интерес "Восточного" легко объясним - АТБ работает на Дальнем Востоке и в Сибири, у банка наработаны существенные компетенции и клиентская база в этих специфичных регионах. Таким образом, географически его бизнес близок к бизнесу "Восточного".

По словам источника издания на банковском рынке, интерес к сделке проявляет также Совкомбанк - заметный игрок на рынке M&A. При этом все собеседники "Ъ" признают, что приобрести АТБ будет сложно как "Восточному", так и Совкомбанку из-за отсутствия свободных средств. Совкомбанку к тому же предстоит завершить присоединение Росевробанка.

В пресс-службе "Восточного" сообщили, что не комментируют сделки, а в пресс-службе Совкомбанка отказались от комментариев.

Азиатско-Тихоокеанский банк - крупнейший частный банк Сибири и Дальнего Востока. По итогам первого полугодия он занимал 63-е место с нетто-активами свыше 112 млрд руб. По оценке ЦБ, у банка свыше 800 тыс. клиентов - физлиц, а также более 20 тыс. клиентов - юрлиц. В июле 2016 года АТБ закрыл сделку по приобретению банка М2М, в число акционеров которого входили экс-владелец "Азбуки вкуса" Андрей Вдовин и члены его семьи. В декабре 2016 года у банка М2М была отозвана лицензия, а в конце апреля 2018 года ЦБ начал санировать сам АТБ через Фонд консолидации банковского сектора. Продажа АТБ станет первой в истории фонда.

Зампред ЦБ Василий Поздышев сообщил, что финансовое оздоровление АТБ будет завершено в августе. Банку России предстоит докапитализировать финансовую организацию примерно на 10 млрд руб., в том числе чтобы закрыть дыру в капитале на 2.5 млрд руб. В сентябре банк будет выставлен на продажу на конкурсной основе.

Ситуацию осложняет то обстоятельство, что бывшие собственники кредитной организации привлекали средства клиентов через продажу векселей Финансово-торговой компанией на сумму свыше 4 млрд руб. Выплаты по векселям уже не производятся, поэтому их держатели обращаются в суды. По словам Василия Поздышева, регулятору придется компенсировать покупателю и убытки, которые он понесёт, если банк проиграет суды. Сам ЦБ намерен взыскать свои потери с бывших собственников банка.

Впрочем, эксперты сомневаются, что ЦБ удастся продать банк за один капитал. Как считает старший директор банковской аналитической группы Fitch Ratings Александр Данилов, капитал банка при продаже будет составлять 7-8 млрд руб., но ЦБ удастся продать его лишь с дисконтом.

Столичным и подмосковным льготникам разрешили бесплатно ездить в электричках

Бесплатные разовые билеты можно получить, предъявив перекодированную социальную карту в кассе, или оформить в кассовом автомате на любой станции

С 1 августа этого года льготники Москвы и Московской области могут бесплатно пользоваться услугами пригородного железнодорожного транспорта. По бесплатным билетам можно будет ездить на электричках не только из Москвы в область и обратно, но и в Тверскую, Калужскую, Рязанскую, Владимирскую, Смоленскую и Тульскую области.

Согласно договорённостям между правительствами Москвы и Московской области, достигнутым в июле этого года, жители столицы и Подмосковья, имеющие право на бесплатный проезд в региональном общественном транспорте, с 1 августа получили возможность оформлять бесплатные билеты для проезда в электричках.

Право бесплатного проезда на пригородных поездах получили московские и областные пенсионеры, почётные доноры СССР, России и Москвы, один из родителей многодетной семьи, опекуны или приёмные родители, воспитывающие ребёнка-сироту, патронатные воспитатели детей, нуждающихся в государственной поддержке, родители или законные представители детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и один из родителей ребёнка-инвалида до 23 лет (в случае получения им профессионального образования), а также ребята из многодетных семей Московской области до 18 лет или обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам до 23 лет.

Как рассказала «Гудку» пресс-секретарь АО «Центральная пригородная пассажирская компания» Софья Попова, для получения бесплатного билета нужно предъявить социальную карту в кассах ЦППК на станциях Москвы и Московской области. Кассир на станции вставит её в специальный аппарат для перекодирования чипа – внесения новой информации о льготе.

Бесплатные разовые билеты можно получить, предъявив перекодированную социальную карту в кассе, или оформить в кассовом автомате на любой станции, использовав социальную карту, согласно инструкции. Если же социальной карты нет, то нужно обратиться за ней в МФЦ. Оформление карты занимает от 5 до 7 дней, а на время выпуска льготникам выдают специальную справку. Предъявив эту справку в кассе, тоже можно получить бесплатный билет.

Как и сейчас, билеты можно будет оформлять в одну сторону или туда и обратно. Москвичи смогут также приобретать билеты в течение 10 дней до поездки.Кроме того, бесплатным для московских и подмосковных льготников станет проезд на пригородных поездах, следующих из Москвы до конечных остановок в Тверской, Калужской, Рязанской, Владимирской, Смоленской и Тульской областях. По словам пресс-секретаря МТППК Александра Долгих, обладатели социальных карт смогут приобрести бесплатные билеты на пригородные поезда от Москвы до Твери и от Твери до Москвы также и на станциях в Тверской области.Москвичам, имеющим право на льготы, также не надо платить за билеты на экспрессы и поезда повышенной комфортности «РЭКС», «Иволга» (ЦППК) и «Ласточка» (МТППК).

Лев Кадик

Каждый четвертый житель Германии имеет иммигрантские корни

Почти четверть резидентов Бундесрепублик имеют иностранное происхождение. Соответствующий показатель за год увеличился на 4,4%.

Данные за 2017 год, опубликованные официальным статистическим бюро Destatis, показывают, что в иммигрантское прошлое имеют 19,3 млн жителей Германии. Аналитики включали в эту категорию тех, у кого ходя бы один родитель был рожден, не имея немецкого гражданства, пишет The Local.

По словам исследователя в университете Эрлангена Петры Бендель, если два года подряд большинство прибывших переселенцев составляли беженцы, то теперь главным драйвером роста иностранного населения является миграция из стран ЕС.

Из 19,3 млн людей с иммигрантскими корнями в Германии 14% имеют отношение к Турции, 11% - к Польше и 7% - к России. Исследование также показало, что в 10% семей в Германии главным языком общения является не немецкий язык.

Аналитики подсчитали, сколько стоят детские сады в Германии

Уровень оплаты в стране на данный вид услуг прежде всего определяет место жительства. Согласно анализу фонда Bertelsmann, самые высокие расценки – в пригороде Киля, Шлезвиг-Гольштейне, где ясли обходятся порядка €400 в месяц.

В Шлезвиг-Гольштейне в среднем 9% семейного дохода уходит на детский сад. Примерно в 100 км, в Гамбурге, ситуация совсем иная: здесь родители с августа 2014 года могут бесплатно оставлять ребенка в детском саду на 5 часов в день. Если нужно больше времени, родители должны платить, но не более €200 в месяц за восьмичасовой день. В среднем семья в Гамбурге тратит на детский сад лишь 4,4% своих доходов, сообщает Spiegel.

Меньше всего родители платят за детский сад в Берлине – около 1,8% чистого дохода на семью. Начиная с лета 2018 года, уход за ребенком предоставляется бесплатно – требуется плата только за питание. Ситуация в этом секторе в Берлине гораздо приятнее, чем с жильём: арендаторов выселяют из-за повышения арендной платы.

В Германии уровень взносов за детский сад определяют местные власти, потому общенационального обзора на эту тему нет. Исследование основывается на двух опросах, в которых участвовали около 10 000 родителей.

Расходы на детский сад в различных регионах Германии (доля от среднего дохода на семью):

   1.Шлезвиг-Гольштейн – 9%;

   2.Мекленбург-Передняя Померания – 8,2%;

   3.Саар – 7,5%;

   4.Тюрингия – 7,2%;

   5.Бранденбург – 7%;

   6.Саксония-Ангальт – 6,9%;

   7.Гессен – 6,9%;

   8.Баден-Вюртемберг – 6,7%;

   9.Нижняя Саксония – 6,6%;

   10.Северный Рейн-Вестфалия – 6,4%;

   11.Саксония – 6,3%;

   12.Бавария – 6,1%;

   13.Бремен – 5,9%;

   14.Гамбург – 4,4%;

   15.Рейнланд-Пфальц – 2,4%;

   16.Берлин – 1,8%.

Германия > Образование, наука > prian.ru, 2 августа 2018 > № 2691376

Правила политики

Брюс Буэно де Мескита, Алистер Смит

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2018, 4

Перевод с английского Андрея Захарова

Брюс Буэно де Мескита — профессор политологии Нью-Йоркского университета.

Алистер Смит — профессор политологии Нью-Йоркского университета.

[стр. 63—82 бумажной версии номера]

Логика политики не так уж и сложна [1]. Фактически бóльшая часть того, что происходит в политическом мире, поддается пониманию с удивительной легкостью — достаточно лишь немного подумать. Но, чтобы разбираться в политике должным образом, необходимо сделать важное допущение: надо перестать думать, будто политические лидеры способны руководить нами в одиночку.

Ни одно политическое руководство не является монолитным. И, если мы желаем узнать, как на деле работает власть, не стоит считать, будто северокорейский вождь Ким Чен Ын способен делать все, что ему заблагорассудится. Мы должны отказаться от убеждения в том, что Адольф Гитлер, Иосиф Сталин, Чингисхан или еще кто-нибудь им подобный лично способны контролировать подвластные им народы. Нам предстоит оставить мысль о том, будто руководитель компании «Enron» Кеннет Лэй или глава «British Petroleum» Тони Хейворд знали обо всем, что делалось в их фирмах, или что они единолично принимали все ключевые решения. Все подобные идеи ложны, поскольку ни император, ни король, ни шейх, ни тиран, ни директор корпорации, ни глава семейства, ни национальный лидер не могут править единолично.

Давайте посмотрим на французского короля Людовика XIV (1638–1715).Этот монарх, известный как Король-Солнце, правил более семидесяти лет, внеся большой вклад в территориальную экспансию Франции и создание современного государства. При нем Франция стала доминирующей державой континентальной Европы и важным претендентом на колонизацию Америки. Он и его ближайшие сподвижники разработали законодательство, позже составившее основу Кодекса Наполеона и остающееся базисом французского права по сей день. Людовик XIV модернизировал военное дело, сформировав профессиональную и регулярную армию, которая послужила образцом для остальной Европы и даже для всего мира. Он определенно был одним из выдающихся правителей своего времени, да и остальных времен тоже. Но и он свои деяния совершал далеко не один.

Слово «монархия» означает «правление одного», но такого правления не бывает, оно просто не может осуществляться. Людовику приписывают (возможно, необоснованно) известную фразу: «Государство — это я». К этому изречению нередко обращаются, описывая политическую жизнь абсолютных монархов, подобных самому Людовику, а также диктаторов-тиранов. Но провозглашение абсолютизма всегда оказывается ложным. Ни один лидер, каким бы августейшим, жестоким или мстительным он ни был, никогда не правит в одиночку. И действительно, Людовик XIV, являясь абсолютным монархом, представляет прекрасный пример того, насколько безосновательна идея единоличного правления.

Он взошел на трон в возрасте всего четырех лет, после кончины отца — Людовика XIII (1601–1643). В детские годы будущего Короля-Солнца вся реальная власть принадлежала регентше — его матери. Ее ближайшее окружение беззастенчиво набивало себе карманы за государственный счет, опустошая казну. К тому моменту, когда Людовик в 1661 году, в возрасте 23 лет, взял управление страной в свои руки, французское государство было на грани банкротства.

Мы привычно представляем себе банкротство в форме финансового потрясения, но в перспективе выживания государства эта проблема предстает в качестве политического кризиса. Когда долгов становится больше, чем казна в состоянии погасить, политическому лидеру приходится размышлять не о том, какие бюджетные статьи стоит урезать; его беспокоит, что иссякают ресурсы, позволяющие покупать политическую лояльность у ключевых групп поддержки. В демократических системах дурное состояние экономики оборачивается сворачиванием проектов, посредством которых до кризиса выборные лица приобретали политическую популярность. Для клептократов оно означает «утекание» из-под контроля значительных бюджетных сумм, а также «похудание» секретных банковских счетов, истощающихся теми же темпами, что и преданность приспешников власти, посаженных на голодный паек.

Перспектива банкротства подвергла власть Людовика серьезному риску, так как аристократы старой гвардии, включая армейскую верхушку, видели, как источники их доходов и привилегий тают. Обстоятельства подсказывали этим политически важным, но ненадежным друзьям монарха, что пришло время подыскать новую фигуру, способную более эффективно обеспечить их благосостояние и престиж. Столкнувшись с подобной опасностью, Людовик был поставлен перед необходимостью реформ, без которых он рисковал потерять престол.

Специфические обстоятельства, в которых оказался король, заставили его сменить группу людей, из которых вербовалось ближайшее окружение, то есть ту страту, чья поддержка гарантировала устойчивость его монаршего статуса. Он взялся за расширение возможностей, а иногда и самой власти, новой аристократии, называемой «дворянством мантии» (noblesse de robe). Вместе с канцлером Мишелем Летелье Людовик начал работать над созданием профессиональной и относительно меритократической армии. Решительно отказавшись от обыкновений, распространенных во всех соседних державах, Людовик позволил занимать офицерские должности, причем даже самые высокие, способным людям, не принадлежавшим к традиционной военной аристократии, «дворянству шпаги» (noblesse d’epee). Поступая подобным образом, король превратил свою армию в более открытую и конкурентную организацию, причем как в политическом, так и в военном плане.

Между тем Людовику пришлось кое-что делать и для старой аристократии. Он помнил о прежней нелояльности представителей этого слоя, которые в годы регентства подстрекали и поддерживали антимонархическую Фронду — нечто среднее между революцией и гражданской войной. Чтобы нейтрализовать потенциальную угрозу со стороны старой знати, он «приписал» ее, причем буквально, к своему двору, принудив дворян физически присутствовать в Версале на протяжении долгих периодов времени. Это означало, что их перспективы по получению коронной ренты зависели от того, насколько преданны они будут королю — и, конечно же, от того, насколько добросовестно они ему служат.

Возвышая новых людей, Людовик создал целый класс, который был признателен и предан лично ему. Постепенно он централизовал свою власть и расширил возможности по реализации собственной позиции вопреки мнению старых аристократов. Именно таким образом была создана система «абсолютного» контроля, успешное функционирование которой определялось лояльностью армии и новых аристократов, а также сдерживанием старой знати, поставленной теперь в зависимость от короны.

Французское население в целом в калькуляциях Людовика практически не учитывалось: черни не надо было платить, и потому она не представляла непосредственной угрозы. Но даже и без учета этого обстоятельства вполне понятно, что абсолютизм этого короля был не таким уж и «абсолютным». Король нуждался в сторонниках и понимал, как надо удерживать их лояльность. Они в свою очередь сохраняли верность лишь до тех пор, пока это приносило бóльшие выгоды, чем поддержка кого-то другого.

Стратегией Людовика стало замещение «победоносной коалиции» основных сторонников, которую он унаследовал, людьми, на которых он полагался с бóльшими основаниями. На место старой гвардии он выдвинул, а потом и впустил в свое ближайшее окружение, представителей «дворянства мантии», а в бюрократии, и особенно в армии, появились даже люди незнатного происхождения. Расширив круг тех, кто имел право приобщиться к его окружению, он заставил своих прежних приближенных бороться за административное выживание. Обладавшие привилегией членства в «победоносной коалиции» теперь знали, что из-за расширившегося круга кандидатов на должности любого из них с легкостью можно будет заменить — стоит им только проявить малейшую нелояльность королю. А это означало, что они могут в одночасье лишиться богатства, власти и привилегий. Лишь откровенные глупцы не осознавали такого риска.

Подобно всем лидерам, Людовик выстроил симбиотические отношения со своим ближним окружением. Он не мог рассчитывать на удержание власти без их помощи, а они не могли надеяться на извлечение выгод из своего положения, не храня верность королю. Людовик XIV пробыл у власти 72 года, тихо скончавшись в 1715-м в весьма преклонном возрасте.

Опыт Людовика XIV раскрывает перед нами наиболее фундаментальный факт политической жизни. Никто не правит в одиночку, и никто не обладает абсолютной властью. Вся разница лишь в том, скольких людей тому или иному лидеру нужно расположить к себе и до какой степени велик круг тех, кого при необходимости можно будет привлечь на свою сторону.

ТРИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЯ

Для лидеров весь политический ландшафт распадается на три группы людей: номинальный селекторат, реальный селекторат и «победоносную коалицию». Номинальный селекторат включает в себя каждого, кто имеет хотя бы формальные правовые основания для избрания лидера. В США, например, это все жители, достигшие 18 лет и имеющие право голоса. Конечно, любой американец понимает, что право голоса — вещь важная, но в конечном счете от каждого отдельного избирателя мало зависит, кто именно будет руководить страной. В государствах всеобщего избирательного права члены номинального селектората играют определенную роль в политическом процессе, но она не слишком велика. В этом смысле номинальный селекторат в США, Великобритании или Франции обладает ненамного большей властью, чем, скажем, «избиратели» в бывшем Советском Союзе. Там тоже все взрослые граждане имели право голосовать, хотя их выбор обычно заключался в одобрении или неодобрении кандидатов, подобранных Коммунистической партией, а не в предпочтении, отдаваемом тому или иному кандидату. Так или иначе, но каждый взрослый гражданин СССР, где голосование было обязательным, являлся членом номинального селектората. Вторую политическую страту составляет реальный селекторат. Это та группа, которая на самом деле выбирает лидера. В сегодняшнем Китае (как и в Советском Союзе) она состоит прежде всего из членов Коммунистической партии; в Саудовской Аравии это старшие по возрасту члены королевской семьи; в Великобритании это избиратели, поддерживающие членов парламента от победившей на выборах партии. Но наиболее важной из всех групп является третья — подмножество реального селектората, которое и составляет «победоносную коалицию». Сюда входят те люди, чья поддержка очень существенна для сохранения лидером власти. Так, в СССР «победоносная коалиция» состояла из небольшой группы внутри КПСС, члены которой отбирали кандидатов на ключевые должности и контролировали политическую жизнь; благодаря их поддержке генеральные секретари сохраняли свои позиции. Эта публика имела возможность свергнуть своего босса, причем он сам знал об этом. В США «победоносная коалиция» гораздо шире. Она состоит из минимального числа избирателей, голоса которых позволяют одному кандидату в президенты пересилить другого кандидата, а на уровне штата или округа обеспечивают попадание в палату представителей или в сенат одному и проигрыш другому. Наконец, для Людовика XIV «победоносная коалиция» представляла собой крошечную группку придворных — лиц, облеченных военными и гражданскими чинами, без опоры на которых монарха мог бы сместить его соперник.

В самом общем виде можно выразить все сказанное так. Номинальный селекторат — это множество, из которого лидер черпает потенциальную поддержку; реальный селекторат — это те, чья поддержка действительно способна оказывать влияние на доступ к власти; «победоносная коалиция» — это только те из существенных сторонников, без кого лидер неминуемо пропал бы. Для простоты дальнейших рассуждений будем называть эти группы соответственно «взаимозаменяемыми», «влиятельными» и «незаменимыми».

В США избиратели составляют номинальный селекторат, то есть относятся к «взаимозаменяемым». Что касается реального селектората, так называемых «влиятельных», то ими, казалось бы, являются члены коллегии выборщиков, которые действительно избирают президента (подобно тому, как наиболее заметные партийцы в свое время выбирали генерального секретаря ЦК КПСС). Но есть, однако, важная оговорка: в наши дни, согласно правилам, члены коллегии выборщиков обязаны голосовать так, как ранее проголосовали избиратели их штата, и поэтому на практике они не пользуются реальной независимостью. Следовательно, в США номинальный и реальный селекторат тесно связаны друг с другом. Вот почему, даже если лично вы — всего лишь один из множества избирателей, то есть принадлежите к когорте «взаимозаменяемых», ощущение, что ваш голос на что-то влияет, всегда остается с вами: он и вправду имеет значение, и его учитывают. Что касается «победоносной коалиции» — «незаменимых», то в Америке это самая маленькая группа избирателей, пропорционально распределенная между штатами; именно их поддержка выливается в победу кандидата при голосовании в коллегии выборщиков. Составляя довольно большую долю номинального электората («взаимозаменяемых») относительно численности всего населения США, она все-таки довольно мала. Фактически, учитывая федеральную структуру американских выборов, исполнительную и законодательную власть Америки можно контролировать, распоряжаясь всего лишь пятой частью всех имеющихся голосов — если, конечно, этими голосами правильно распорядиться. (Виртуозом подобной электоральной эффективности был Авраам Линкольн.) Заслуживает внимания то обстоятельство, что «победоносные коалиции» в США принадлежат к самым большим в мире как по абсолютным цифрам, так и по доле в электорате. Есть, впрочем, и более крупные «победоносные коалиции». Британская парламентская система требует, чтобы премьер-министр страны заручался на двухпартийных парламентских выборах поддержкой не менее чем 25% электората. Таким образом, премьер-министру требуется, чтобы по крайней мере половина парламентариев состояли в его партии, причем каждый из этих людей должен предварительно получить половину голосов (плюс один голос) в двухпартийной выборной гонке: иными словами, речь идет о половине от половины, или в итоге об одной четверти всех избирателей. Французская выборная система еще более требовательна: согласно ее правилам, кандидат должен выиграть в финальном туре, где участвуют только два претендента.

Обращаясь к другим примерам, можно убедиться, что в размерах номинального селектората, реального селектората и «победоносной коалиции» наблюдается широкий разброс. В некоторых местах, например в Северной Корее, имеется массовый номинальный селекторат, в котором каждый обладает правом голоса; небольшой реальный селекторат, на деле определяющий фигуру руководителя, и «победоносная коалиция», в состав которой входят не более пары сотен людей и без поддержки которой даже первый северокорейский вождь Ким Ир Сен не удержался бы у власти. В Саудовской Аравии, напротив, номинальный селекторат невелик, а реальный селекторат совсем крошечный: к нему относятся королевская семья и несколько ключевых лидеров делового и религиозного сообщества. Саудовская «победоносная коалиция», вероятно, даже меньше, чем северокорейская.

А как все это выглядит, скажем, в калифорнийском городке Белл? [2]В 2009 году «взаимозаменяемые» составляли здесь 9395 зарегистрированных избирателей; к «влиятельным» относились 2235 человек, которые реально явились на избирательные участки в дни голосования; а к «незаменимым» относились всего 473 избирателя, чья поддержка была принципиально важной для выигрыша места в городском Совете. Белл определенно смотрится лучше, чем Северная Корея или Саудовская Аравия, — по крайней мере нам хотелось бы верить в это. Но он, однако, пугающе напоминает режимы, известные своими фальшивыми выборами — такие, как дореволюционный Египет, Венесуэла, Камбоджа и, возможно, Россия. Сходную структуру имеют и многие открытые акционерные общества. У них миллионы акционеров, которые взаимозаменяемы. У них есть также крупные институциональные акционеры, которые обладают реальным влиянием. И, наконец, к «незаменимым» в них относятся люди, отбирающие совет директоров и высший менеджмент. Короче говоря, Белл не слишком похож ни на идеализированную демократию Мэдисона или Монтескьё, ни на корпорацию с ее многочисленными акционерами, в итоге ничего не решающими.

Допустим, вы работаете в коммерческой компании. Кто ваш лидер? Кто те влиятельные люди, поддержка которых для него (или для нее) просто необходима? Какие фигуры, хотя и не слишком важные для вашего исполнительного директора лично, влияют тем не менее на руководство компанией? И, наконец, из кого состоят те, кто ходит на работу каждый день, трудясь усердно (или не очень) и ожидая момента, который позволит им подняться повыше?

Три описанные нами группы составляют фундамент той концепции, которая будет развернута ниже. Более того, они являются основой политического функционирования любых организаций, больших и малых. Вариации в масштабах этих трех групп придают политике трехмерную структуру, которой, собственно, и определяется сложность политической жизни. Прояснив, как эти три измерения взаимодействуют друг с другом, как соотносятся между собой «взаимозаменяемые», «влиятельные» и «незаменимые», мы сумеем справиться с загадками политики. Как будет показано ниже, отличия в размерах этих групп в странах, корпорациях и любых других организациях предопределяют почти все, что происходит в их политике: что могут делать руководители, какой степенью безнаказанности они пользуются, перед кем они несут ответственность и какой уровень жизни доступен (или, напротив, не доступен) их подданным и подчиненным.

ДОСТОИНСТВА 3D-ПОЛИТИКИ

По-видимому, трудно поверить в то, что описанными выше тремя измерениями определяется все многообразие управленческих систем современного мира. В конце концов, и наш собственный опыт подтверждает, что дело обстоит совсем не так: на одном конце политического спектра мы неизменно видим автократов и тиранов, ужасных и самовлюбленных головорезов, время от времени впадающих в ту или иную психопатологию, — а на другом его конце располагаются демократы: свободно избранные народом представители его воли, президенты и премьер-министры, которые стоят на страже свободы. И лидеры из этих двух миров, говорим мы себе, должны быть бесконечно далеки друг от друга!

Это удобная выдумка, но тем не менее это именно выдумка. Системы правления отличаются друг от друга не этим. Специфику им придают различные структуры их селекторатов и «победоносных коалиций». Конфигурации этих измерений ограничивают лидера или, напротив, помогают ему выполнять свою работу; до какой степени лидер волен или связан зависит от того, как селектораты и «победоносные коалиции» взаимодействуют друг с другом.

Бесспорно, очень трудно отказаться от привычки рассуждать о демократиях и диктатурах так, будто бы сами эти понятия уже задают принципиальнейшие различия между политическими режимами. Это обыкновение остается устойчивым, даже несмотря на то, что ни одинаковых «демократий», ни одинаковых «диктатур» на свете не существует. Отказ от этой привычки настолько непосилен, что мы и сами продолжим использовать эти понятия, одновременно подчеркивая, что термин «диктатура» означает для нас такую власть, которая основывается на господстве очень маленькой группы «незаменимых», происходящих из относительно небольшой страты «влиятельных» и огромного массива «взаимозаменяемых». Когда же мы говорим о демократии, то имеем в виду власть, в основании которой располагается очень большая когорта «влиятельных», по численности практически равная когорте «взаимозаменяемых». Наконец, упоминая монархию или военную хунту, мы подразумеваем, что группы и «взаимозаменяемых», и «влиятельных», и «незаменимых» в них малы и не многочисленны.

Преимущество разговоров об организациях в терминах «взаимозаменяемых», «влиятельных» и «незаменимых» состоит в том, что эти категории позволяют воздерживаться от произвольного прочерчивания границ между формами правления, объявляющего одну из них «демократической», а другую — «автократической» или одну — «сильной республикой», а другую — «слабой республикой». Благодаря такой категориальной разбивке мы также уходим от плоских и одномерных концепций политики, представленных влиятельными политическими философами.

Истина заключается в том, что в мире нет двух правительств или двух организаций, абсолютно похожих друг на друга. Все демократии различаются между собой, но, несмотря на значительность подобных различий, они не перестают оставаться демократиями. Самые серьезные и зримые отличия в поведении правительств и организаций зависят от абсолютных и относительных масштабов групп «взаимозаменяемых», «влиятельных» и «незаменимых». Например, тонкие отличия между, скажем, властными системами Франции и Великобритании или Канады и США могут показаться нам не слишком существенными, но тем не менее вариации в их функционировании являются производной от тех стимулов, которые лидеры получают в процессе взаимодействия со своими «взаимозаменяемыми», «влиятельными» и «незаменимыми».

Политические системы невероятно разнообразны, и обусловлено это тем, что люди, манипулируя политикой для собственной выгоды, невероятно изобретательны. Скажем, лидеры разрабатывают правила, позволяя всем гражданам голосовать, — и тем самым создают огромный пул «взаимозаменяемых», но потом обставляют избирательную процедуру множеством условий и наращивают число «влиятельных» избирателей, позволяющее им быть уверенными, что предпочитаемые ими кандидаты обязательно победят. Демократические элиты могут решить, что для победы на выборах достаточно не абсолютного, а относительного большинства голосов, и это позволит им проталкивать кандидатов, которые никогда не получили бы поддержки большинства. Или же они могут остановиться на системе двух туров, целенаправленно формируя большинство — даже если оно будет составлено из «взаимозаменяемых», делающих всего лишь вторичный, остаточный выбор. Наконец, в порядке альтернативы демократические лидеры могут договориться, что политические взгляды во властных органах будут представляться пропорционально тому, сколько голосов получит каждая точка зрения, — и тем самым предпочтут правительство, состоящее из коалиции меньшинств. Перечисленные выше и иные подходы, число которых огромно, вполне укладываются в наши представления о демократии, но при этом они способны генерировать совершенно различные результаты.

Иначе говоря, нам следует помнить, что ярлыки, подобные демократииили диктатуре, — это условность, и не более того.

ПЕРЕМЕШАЙТЕ КЛЮЧЕВЫЕ ГРУППЫ, И ВЫ ИЗМЕНИТЕ МИР [3]

Корректировка относительных размеров групп «взаимозаменяемых», «влиятельных» и «незаменимых» может заметно повлиять на ожидаемые политические результаты. В качестве примера можно сослаться на вполне прозаичные на первый взгляд выборы членов Наблюдательного совета Сан-Франциско.

Для избрания членов Наблюдательного совета в этом городе традиционно использовались общегородские выборы. Это означало, что селекторат состоял из всех избирателей города, а число «влиятельных», обеспечивающих прохождение того или иного кандидата в Совет, было минимальным. В 1977 году методику изменили: на смену общегородским выборам пришло голосование по округам. Согласно старым правилам, члены Наблюдательного совета избирались всем городом, и каждый из них представлял весь город, являвшийся единым избирательным округом. Теперь же, по новым правилам, они избирались по округам и, соответственно, представляли только свой округ; каждый советник избирался значительно меньшим количеством избирателей, чем прежде. Политические предпочтения жителей Сан-Франциско в целом между 1975-м и 1977 годами изменились мало; но тем не менее в 1975-м кандидат по имени Харви Милк потерпел неудачу на выборах в Совет, а спустя два года, в 1977-м, напротив, был с успехом избран. (Правда, вскоре после этого он трагически погиб.) Как позже писал журнал «Time», Харви Милк стал «первым открытым геем, сумевшим за всю историю нашей планеты избраться в серьезную властную структуру» [4].

Изменения, произошедшие между двумя датами и подыгравшие Милку, оказались довольно простыми. В 1975 году для его избрания требовалась широкая поддержка «влиятельных» всего города Сан-Франциско. Он тогда получил 52 996 голосов, придя к финишу седьмым, в то время как в Наблюдательный совет проходили пятеро претендентов с наибольшим числом голосов. Иначе говоря, Милк не добился достаточной поддержки и потому проиграл. А в 1977 году ему нужна была поддержка избирателей только того округа, где он выдвигался, — района Кастро, преимущественно населенного геями. Как ему прекрасно было известно, он пользовался широкой популярностью среди своего электората. В итоге он получил 5925 голосов, что означало поддержку 29,42% избирателей округа, став первым в своем районе — и пройдя в советники.

Как ни странно, те же нюансы и тонкости, которые оказались существенными для Сан-Франциско, вполне приложимы и к нелиберальным правительствам Зимбабве, Китая и Кубы, а также к менее однозначным режимам типа российского, венесуэльского или сингапурского. Каждый из этих случаев тоже можно представить в динамике трех организационных измерений: «взаимозаменяемых», «влиятельных» и «незаменимых».

Как только мы научимся мыслить в рамках трех обозначенных измерений, нам откроются наиболее сложные загадки политики, современной и не только. Наш базовый тезис состоит в том, что любой амбициозный лидер стремится получить максимальный объем власти и желает сохранить ее как можно дольше. Управление «взаимозаменяемыми», «влиятельными» и «незаменимыми», нацеленное на достижение этих целей, составляет суть, искусство и науку политики.

ПРАВИЛА, КОТОРЫЕ УПРАВЛЯЮТ ПРАВИТЕЛЯМИ

Деньги, как говорят, являются корнем всех зол. В каком-то смысле это, возможно, и верно, но в некоторых случаях деньги оказываются корнем всего хорошего, что имеется в государственном управлении. Все зависит от того, как лидеры поступают с деньгами, которые им удается сосредоточить в своих руках. Они могут использовать их к выгоде каждого члена социума; хорошими примерами здесь служат расходы, направляемые на защиту личного благосостояния и собственности всех граждан. Публичная политика по большей части состоит из усилий инвестировать общие средства в благосостояние людей. Но одновременно правительственные доходы могут тратиться и на покупку — в ущерб общему благосостоянию — лояльности немногочисленных друзей и приближенных. Порой их также используют для распространения коррупции, черного рынка и других еще менее приятных общественных практик.

Первым шагом к пониманию, как реально работает политика, будет вопрос о том, на что политические лидеры тратят деньги. Уходят ли их ресурсы на общественные блага, полезные всем? Или же они расходуют средства преимущественно на частные блага, поощряющие лишь немногих? Для любого здравомыслящего политика ответ на этот вопрос зависит от того, в лояльности какого количества людей он безусловно нуждается — то есть от того, сколько «незаменимых» входят в его коалицию.

При демократии или какой-то иной системе, где поддерживающая лидера критическая коалиция очень велика, покупать лояльность посредством частных вознаграждений слишком дорого. Деньги приходится распределять «тонким слоем». Поэтому демократические режимы, опирающиеся на большие коалиции, делают упор, как предлагал Джеймс Мэдисон, на финансирование эффективной публичной политики, которая заметно улучшает благосостояние всех членов общества.

Иначе обстоит дело с диктаторами, монархами, военными хунтами и исполнительными директорами корпораций, которые доверяются гораздо меньшим группам «незаменимых». Как указывал еще Макиавелли, для них более выгодно расходовать значительный куш государственных или корпоративных доходов, покупая лояльность своей коалиции через предоставление частных выгод — даже если эти выгоды обеспечиваются за счет основной массы налогоплательщиков или миллионов мелких акционеров. Таким образом, маленькие коалиции обычно поощряют стабильно коррумпированные и ориентированные на личные блага режимы. Причем выбор между приумножением общего благосостояния или обогащением привилегированного меньшинства никак не связан с великодушием того или иного лидера. Благородные мотивы, разумеется, могут быть важны, но их всегда одолевает необходимость лелеять и баловать сторонников. Инструменты же, призванные их осчастливить, определяются тем, сколь многочисленны ряды нуждающихся в вознаграждении.

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Чтобы сделать своих сторонников лояльными, лидеру нужны деньги. Любой деятель, призванный к руководству, должен прежде всего оценить объемы средств, которые он способен регулярно извлекать из карманов своих подопечных, будь то избиратели или акционеры. Подобное извлечение может производиться в разных формах — среди них налоги на доходы и недвижимость, таможенные пошлины, лицензии, всевозможные правительственные сборы — но все это, избегая ненужных нюансов, мы будем обобщенно называть «налогообложением». Как мы только что убедились, правители, чье господство основывается на больших коалициях, не смогут удержаться у власти, сосредотачиваясь исключительно на предоставлении частных выгод: когорта их сторонников слишком велика для этого. Поскольку основой их политического успеха выступает предоставление не частных, а публичных благ, им приходится держать налоговые ставки относительно низкими. Люди предпочитают тратить собственные деньги самостоятельно, за исключением тех случаев, когда им необходимо «сброситься» для приобретения какой-то ценности или какого-то блага, слишком дорогостоящего для индивидуальной покупки.

Например, нам всем нужна уверенность в том, что надежная пожарная часть быстро справится с огнем, если пожар вдруг будет угрожать нашему дому. Гипотетически можно было бы нанять личного пожарного, следящего только за нашим жилищем. Проблема, однако, не только в том, что это слишком дорого; одновременно нам пришлось бы беспокоиться по поводу того, хорошо ли защищены и наши соседи, пожар у которых способен перекинуться к нам. Более того, наш сосед, понимая наше нежелание пострадать от пожара на его территории, может избрать оппортунистическую тактику, не предпринимая для своей защиты ничего и рассчитывая, что оплачиваемый нами пожарный в случае необходимости спасет и его недвижимость тоже. Иначе говоря, мы вдруг оказываемся в положении, когда из собственного кармана надо оплачивать противопожарную безопасность всех соседей — а это весьма дорогостоящая комбинация. Простейший путь разделить с соседом расходы на защиту от возможного пожара — позволить властям взять эту ответственность на себя. Реализуя его, мы сознательно платим налоги.

Хотя мы охотно платим налоги по программам, обеспечивающим материальные выгоды всем — например, защищающим нас от огня, преступников или иностранных врагов, — нам едва ли будет приятно видеть, как наши налоговые сборы идут на выплаты грандиозного жалованья президенту или премьер-министру или, как в случае городка Белл, штат Калифорния, чиновникам местных органов власти. В результате главы правительств, покоящихся на большой коалиции, никогда не стремятся попасть в списки самых высокооплачиваемых руководителей мира.

Поскольку при режиме, который зависит от большой коалиции, число приемлемых вариантов расходования денег, собираемых с населения, минимально — их можно тратить только на общие блага, которых граждане не в состоянии оплачивать индивидуально, — налоги при больших коалициях, как правило, невысоки. Но если коалиция «незаменимых» сторонников узка, а частные блага представляются хорошим способом удержать за собой власть, то тогда, вопреки мнению Гоббса, благосостояние широких масс будет падать. При такой конфигурации лидеры обращаются к жесткому налогообложению, перераспределяя богатство путем взимания с бесправных «взаимозаменяемых» максимальных сумм и последующей передаче собранных средств членам «победоносной коалиции», делая их сытыми, богатыми и лояльными. Например, супружеская пара в США не платит подоходный налог с первых 17 тысяч долларов, ею заработанных. Но в Китае налоговая ставка семейной пары при том же уровне дохода будет составлять 45%. Это превышает максимальную ставку подоходного налога в США, и поэтому ни один американец, независимо от размера его дохода, не платит федеральному правительству так много. Обратим также внимание на режимы маленьких коалиций, подобные тому, что сложился в городке Белл. Представители небольшой группы сторонников главы местной администрации не жалуются на чрезвычайно высокий налог на недвижимость, введенный местными властями. Им приходятся платить этот налог, но так же поступают и тысячи других местных жителей. Правда, в отличие от остальных, они получают бонусы и льготы, финансируемые из этого самого налога. Частные выгоды, получаемые несколькими «любимчиками» от муниципальных властей, с лихвой покрывают расходы, на которые они идут, выплачивая высокий налог на свою недвижимость.

Итак, личная выгода играет во всех этих уравнениях большую роль. Следовательно, не должны ли мы задуматься, почему инкумбенты, собирая с граждан налоги и сборы, все-таки не отправляют эти деньги на свои персональные банковские счета? Данный вопрос особенно уместен в отношении членов правления корпораций. Доверив собственные деньги исполнительному директору или председателю правления, инвесторы хотят быть уверенными, что их средства будут использованы мудро и принесут им прибыль. Они заинтересованы в доходах. Им хочется, чтобы стоимость акций росла, а выплаты по дивидендам были бы крупными и регулярными. Не станем обманываться: эта сосредоточенность на личной выгоде свидетельствует, что и правители, и лидеры бизнеса, и фактически каждый из нас любят брать деньги других людей и сохранять их для себя. Это означает, что следующим шагом в разъяснении политических калькуляций должно стать выяснение, во-первых, того, какую долю чужих средств лидеру позволительно оставлять у себя, а во-вторых, того, сколько инкумбенту, желающему сохранить за собой власть, нужно тратить на свою коалицию и на общество в целом.

ПЕРЕТАСОВКА КОЛОДЫ «НЕЗАМЕНИМЫХ»

Чтобы остаться во власти, как нам теперь известно, требуется поддержка других людей. Такая поддержка будет гарантированной лишь в том случае, если лидер обеспечивает своим «незаменимым» больше благ, чем они могли бы ожидать от альтернативного руководства. Но, когда «незаменимые» начинают думать, что им будет лучше под крылышком иного претендента на власть, они дезертируют.

У инкумбента сложнейшая работа. Ему обязательно нужно предложить сторонникам больше, чем предложат соперники. И хотя делать это порой нелегко, логика политики говорит о том, что лица, занимающие высокие должности, уже обладают огромным преимуществом над соперниками, особенно когда их ближний круг узок, а пул замещения для членов «победоносной коалиции» широк. Именно такую политическую систему Ленин сконструировал в России после Октября: этим объясняется, почему с революции 1917 года и до горбачевских реформ конца 1980-х лишь один советский лидер, Никита Хрущев, был смещен в ходе успешного переворота. Все прочие вожди мирно умирали от старости или от болезней. Хрущеву не удалось дать своим приспешникам того, что им было обещано. Между тем как раз надежная реализация политических обещаний, предоставленных «незаменимым», обеспечивает базис для власти инкумбента.

Истории выживания во власти похожи друг на друга, хотя их детали могут различаться — особенно в политических контекстах, где «незаменимых» сторонников много. Даже поверхностные наблюдатели знают, что в избирательных кампаниях постоянно фиксируется несоответствие между тем, что политик обещает, добиваясь власти, и тем, что он делает, получив заветный пост. Утвердившись наверху, новый лидер зачастую избавляется от тех, кто помогал ему достичь вершины, замещая их другими людьми — теми, кто кажется ему более лояльным.

Но дело не только в этом. Самим «незаменимым» весьма сложно сопоставлять и взвешивать предложения, которые инкумбент и его соперник делают в какой-то конкретный момент времени. Предположим, что инкумбент в данный момент платит своим меньше, но зато предполагается, что для тех, кто потом останется в его ближнем круге или будет введен в него, пожалования расширятся. Верно и то, что порой конкурент лидера сегодня предлагает больше, но не исключено, что все его обещания будущих благ останутся всего лишь словами, ничем не подкрепленными. «Незаменимые» должны сравнивать не сиюминутные преимущества, а те, которые ожидаются завтра, поскольку со временем им могут дать еще больше. Если, вновь утвердившись в качестве инкумбента, лидер привлекает в свою коалицию нового сторонника — это хороший индикатор того, что он и дальше будет полагаться на новичка и вознаграждать его: иначе он не стал бы прилагать целенаправленных усилий к отсортировке тех, кто скорее всего сохранит лояльность, от оппортунистов, скорее всего готовых злоумышлять против лидера в будущем. Претендент на власть тоже способен давать подобные обещания, желая сохранить сторонников, но отнюдь не факт, что в долгосрочной перспективе он выполнит обещанное в процессе борьбы за власть.

Помня о том, что люди, разделившие с лидером риски завоевания власти, позже нередко оказываются отодвинутыми в сторону (или разделяют еще худшую судьбу), давайте рассмотрим довольно типичный случай с участием сподвижников Фиделя Кастро. Из 21 министра, назначенных Кастро сразу после революции, в январе 1959 года, 12 ушли в отставку или были уволены до конца года. Еще четверо лишились постов в 1960-м,когда Кастро продолжил консолидацию власти. Эти люди, некогда ближайшие соратники Фиделя и старые его сторонники, в конечном счете оказались перед невеселым выбором. Для наиболее удачливых из них «развод» с Кастро обернулся всего лишь изгнанием, для других он означал гибель. Среди последних оказался и самый известный кубинский революционер — Эрнесто Че Гевара.

Че имел возможность стать вторым человеком во власти, уступая только самому Фиделю. Не реализовав ее, он, похоже, совершил свою величайшую ошибку. Кастро выпроводил Че с Кубы в 1965 году отчасти из-за популярности, которой тот пользовался и которая делала его потенциальным конкурентом властителя. Кастро направил Че со специальной миссией в Боливию, но к концу марта 1967-го перестал поддерживать Гевару, оставив его без средств. По словам капитана Гарри Прадо Сальмона, боливийского офицера, захватившего Че, пленник говорил ему, что решение отправиться в Боливию не было его собственным — так распорядился Фидель. Один из биографов Кастро пишет:

«Команданте Че почти буквальным образом повторил путь, которым до него прошли Франк Паис, Камило Сьенфуэгос, Убер Матос и Умберто Сори Марин — ближайшие сподвижники Кастро в дни революции. Всех этих людей Фидель рассматривал в качестве конкурентов в борьбе за власть, которых пришлось „задвинуть“ тем или иным способом. Че Гевара был убит в Боливии, и это позволило ему избежать позорной казни от рук былого соратника. Умберто Сори Марин, например, не был так удачлив. Этот командир повстанческой армии был обвинен в заговоре против революции и в апреле 1961 года расстрелян» [5].

Периоды политического транзита переполнены примерами того, как сторонников, помогавших лидеру прийти к власти, устраняют сразу после победы в борьбе. Эта закономерность проявляется в деятельности национальных и местных правительств, корпораций, мафиозных кланов, да и вообще любых организаций. Каждый член «победоносной коалиции», зная, что его могут заменить, ни в коем случае не должен предоставлять инкумбенту причины для такой замены.

Людовик XIV очень хорошо разбирался в подобных вещах. Когда вам необходим лишь крошечный блок единомышленников, которых можно набрать из большого круга потенциальных сторонников (как в случае маленьких коалиций, присущих Зимбабве, Северной Корее или Афганистану), нет нужды тратить слишком большую толику доходов на покупку лояльности. Если же варианты возможных замен немногочисленны, то тогда ради поддержания лояльности коалиции приходится поиздержаться. Это правило действует в двух обстоятельствах: когда и коалиция, и селекторат невелики (как при монархии или военной хунте) или же когда и коалиция, и селекторат, напротив, масштабны (как при демократии). В подобных случаях возможности инкумбента по замене членов коалиции довольно ограничены и, следовательно, «незаменимые» могут поднять цену за сохранение ими лояльности. Итогом такой конфигурации оказывается то, что возможности инкумбента по распоряжению доходами оказываются урезанными, поскольку он вынужден основательно тратиться на поддерживание лояльности среди своих, парируя встречные предложения политических недругов.

Когда «незаменимых» по сравнению с «взаимозаменяемыми» очень мало, как в режимах электорального авторитаризма или в корпорациях, значительная доля акций которых торгуется на бирже, лояльность коалиции покупается дешево, а перед инкумбентами открывается широкий простор для маневра. Они могут пустить находящиеся под их контролем средства на себя или на любимые публичные проекты. Клептократы же, разумеется, выводят деньги на секретные банковские счета или в офшоры, предвидя собственное свержение и откладывая на черный день.

Немногочисленные автократы с развитым чувством гражданского долга предпочитают предотвращать угрозу мятежа сподвижников, направляя дискреционные фонды (остающиеся у них в руках остатки налоговых поступлений, которых не нужно тратить на покупку лояльности коалиции) на общественные надобности. Такие траты могут оказаться весьма эффективными, как это было у Ли Куан Ю в Сингапуре и Дэн Сяопина в Китае. Иногда, напротив, они оборачиваются провалом, как это получилось с индустриальной программой Кваме Нкрумы в Гане или политикой «большого скачка» Мао Цзэдуна в Китае.

Мы видим, что желание инкумбента удержаться во власти формирует некоторые ключевые решения в плане получения доходов и их последующего распределения. Высока или низка ставка дохода, тратятся ли деньги преимущественно на общественные или на личные вознаграждения, крупными ли суммами способен распоряжаться сам инкумбент — от этих переменных зависит политический успех той управленческой структуры, которую лидер унаследовал от предшественников или создал сам. Наше понимание принципов политического выживания диктует пять базовых правил, которые лидеры могут использовать для того, чтобы преуспеть в любой политической системе:

Правило № 1: Сохраняйте вашу «победоносную коалицию» настолько узкой, насколько это возможно. Маленькая коалиция позволяет лидеру полагаться на очень малое число людей, чтобы оставаться во власти. Чем меньше «незаменимых», тем легче их контролировать и тем больше простор для дискреционных расходов. Браво Ким Чен Иру из Северной Кореи, подлинному виртуозу маленьких коалиций!

Правило № 2: Сохраняйте ваш номинальный селекторат настолько обширным, насколько это возможно. Поддерживайте большой пул «взаимозаменяемых», и тогда вы с легкостью сможете сменить любого возмутителя спокойствия в вашей коалиции, будь то в рядах «влиятельных» или «незаменимых». По крайней мере обширный селекторат означает солидный запас помощников-заместителей, напоминающий «незаменимым», что нужно сохранять лояльность и вести себя хорошо, а иначе им на смену подберут кого-нибудь другого. Браво Владимиру Ильичу Ленину, который ввел в России всеобщее избирательное право и тем самым мастерски расширил ресурс «взаимозаменяемых»!

Правило № 3: Контролируйте поток государственных доходов. Для руководителя всегда выгоднее самому определять, кто и как будет «кормиться», нежели выставлять всем большой пирог, от которого люди начнут откусывать сами. Наиболее полезным для лидера потоком наличности будет такой, который оставляет большинство без гроша, но при этом перераспределяет доходы, обогащая немногих избранных — его сторонников. Браво президенту Пакистана Асифу Али Зардари, состояние которого, согласно имеющимся оценкам, превышает четыре миллиарда долларов! И это при том, что под его началом находится страна с одним из самых низких в мире уровнем доходов на душу населения.

Правило № 4: Платите ключевым сторонникам ровно столько, сколько необходимо для сохранения их лояльности. Помните, ваши сторонники всегда предпочли бы быть на вашем месте, а не зависеть от вас. Ваше большое преимущество перед ними заключается в том, что вы знаете, где находятся деньги, а они нет. Выделяйте своей коалиции достаточно денег для того, чтобы ее члены не подыскивали вам замену — но ни копейки больше. Браво президенту Зимбабве Роберту Мугабе, который, всякий раз сталкиваясь с угрозой военного переворота, находил деньги для армии и сохранял ее преданность!

Правило № 5: Желая сделать жизнь людей лучше, не берите денег из карманов своих сторонников. Оборотная сторона Правила № 4 предполагает, что по отношению к собственной коалиции не следует скупиться. Если вы желаете стать благодетелем для народа за счет своей коалиции, вам недолго придется ожидать момента, когда «друзья» возьмут вас на мушку. Эффективность политики в отношении масс отнюдь не гарантирует лояльности среди «незаменимых». У голодных подданных не хватит сил, чтобы свергнуть вас, поэтому о них не беспокойтесь. А вот разочарованные члены коалиции, напротив, могут предать, создав вам большие проблемы. Браво генералу Тан Шве, президенту Мьянмы, который после обрушившегося на его страну в 2008 году урагана «Наргис» позволил своим армейским сторонникам реализовывать поступавшую в Бирму продовольственную помощь на черном рынке — вместо того, чтобы раздать ее пострадавшим в катастрофе, погубившей, по минимальным подсчетам, 138 тысяч человек [6].

РАБОТАЮТ ЛИ ЭТИ ПРАВИЛА ПРИ ДЕМОКРАТИЯХ?

В этом месте кое-кто из читателей может воскликнуть: «Перестаньте! Ведь если бы избранный лидер следовал подобным правилам, он очень скоро остался бы без работы!» Скептик, разумеется, прав — но не совсем.

Как известно, демократическому руководителю нелегко отстаивать свои властные позиции в ситуации, когда полного контроля над финансами у него нет. Он всегда ограничен законодательством, которое к тому же определяет — через установление электоральных процедур — размер коалиции, необходимой лидеру для того, чтобы прийти к власти. Такая коалиция должна быть относительно большой, а лидер должен откликаться на ее запросы, поэтому Правило № 1 его вроде бы не касается. Но это не означает, что следование этому правилу все-таки не остается для него соблазнительным — как, впрочем, и следование всем прочим упомянутым правилам.

Почему, например, Конгресс США вечно перекраивает границы избирательных округов? Именно потому, что Правило № 1 гласит: «Сохраняйте вашу „победоносную коалицию“ настолько узкой, насколько это возможно».

Почему некоторые политические партии поощряют иммиграцию? Из-за Правила № 2: «Расширяйте круг „взаимозаменяемых“».

Почему вокруг налогового кодекса идут такие горячие споры? Смотрите Правило № 3: «Надо брать под контроль поток государственных доходов».

Почему демократы тратят так много налоговых поступлений на социальные программы? Они следуют Правилу № 4: «Вознаграждайте своих „незаменимых“ любой ценой».

Почему республиканцы желают, чтобы верхняя планка подоходного налога была снижена, а программа всеобщего медицинского страхования свернута? Они следуют Правилу № 5: «Не обирайте своих сторонников, чтобы кормить противников».

Подобно автократам и тиранам, лидеры демократических стран следуют этим правилам потому, что они, как и все прочие лидеры, хотят, получив власть, удержать ее. Даже самые демократические лидеры не подают в отставку до тех пор, пока их не вынудят это сделать[7]. Главное затруднение демократов заключается в том, что у них больше ограничений и им приходится быть намного креативнее, чем их автократическим коллегам. Кроме того, они реже добиваются успеха. Даже обеспечивая своим согражданам более высокий уровень жизни, нежели способны обеспечить тираны, демократы по преимуществу имеют более короткие сроки полномочий.

Политические различия на стыке трех измерений, обозначенных нами, напоминают о себе постоянно. В истории некоторые «короли» на деле были выборными фигурами. Некоторые «демократы», напротив, управляли своими нациями вполне деспотически. Иными словами, отличие между автократами и демократами не является чем-то железобетонным. Поэтому будем помнить, что два этих мира всегда пересекаются друг с другом — независимо от того, о какой стране или организации мы говорим. Уроки можно извлечь из любой крайности, будь то Саддам Хусейн или Джордж Вашингтон. В конце концов, никто не отменял старой мудрости: политики всегда и везде одни и те же.

Перевод с английского Андрея Захарова, доцента факультета истории, политологии и права РГГУ

[1] Перевод осуществлен по изданию: Bueno de Mesquita B., Smith A. Dictator’s Handbook: Why Bad Behavior Is Almost Always Good Politics.New York: Public Affairs, 2011. Ch. 1.

[2] Подробный анализ политического ландшафта этого американского города авторы предпринимают во введении к своей книге. — Примеч. перев.

[3] Всех, кто хотел бы получить строгие доказательства того, что используемая нами логика состоятельна, можно адресовать к следующей книге: Bueno de Mesquita B., Smith A., Siverson R., Morrow J. The Logic of Political Survival. Cambridge: MIT Press, 2003. В этом отношении полезны также и иные работы, цитируемые в этом томе.

[4] Cloud J. The Pioneer Harvey Milk // Time. 1999. July 14 (www.time.com/time/magazine/article/0,9171,991276,00.html).

[5] Информацию о судьбах бывших сподвижников Кастро можно найти в следующих работах: Skierka V. Fidel Castro: A Biography. Polity Press: Cambridge, 2004. P. 68–91; Geyer G.A. Guerrilla Prince. Kansas City: Little Brown and Co., 1991. P. 191–315; Fernandez F. Cuban Anarchism: The History of a Movement. Tucson: Sharp Press, 2001. P. 75–93; Dominguez G. Cuba Since 1959 // Bethell L. (Ed.). Cuba: A Short History. Cambridge: Cambridge University Press, 1993. P. 95–149. См. также фильм телеканала PBS на эту тему: www.pbs.org/wgbh/amex/castro/filmmore/fr.html.

[6] См.: Larkin E. Everything is Broken: A Tale of Catastrophe in Burma. New York: Penguin Press, 2010.

[7] Подробнее см.: Tegos A. To Leave or Not to Leave? On the Assumption of Political Survival. Working Paper. Alexander Hamilton Center for Political Economy, New York University Department of Politics. April 15, 2008.

В.В. Путин подписал федеральный закон о ратификации договора с Сербией о социальном обеспечении, который позволит россиянам, проживающим в Сербии, и сербам, проживающим в России, получать пенсии и некоторые социальные выплаты. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Договор был принят Госдумой 10 июля и одобрен Советом Федерации 13 июля. "Ратифицировать договор между Российской Федерацией и Республикой Сербией о социальном обеспечении, подписанный в городе Москве 19 декабря 2017 года", - говорится в документе. Сербия ратифицировала договор 26 июня 2018 года. Действие документа будет распространяться на граждан России, граждан Сербии, а также членов их семей, проживающих на территории одной из договаривающихся сторон. Также под действие документа попадут беженцы, на которых распространяется действие законодательства договаривающихся стран.

Договором предусматривается предоставление права на получение страховых пенсий по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, накопительной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений. Кроме того, предметом договора являются единовременные или ежемесячные выплаты в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, а также пособия на погребение. Документом урегулированы вопросы, касающиеся определения страхового стажа и исчисления размера пенсии. Также устанавливается, что при назначении пенсий лицам, проживающим в Сербии, не будут применяться районные коэффициенты, а также социальные федеральные и региональные доплаты к пенсии.

Обнародованы новые факты коррупции семьи Кирчнер.

В СМИ Аргентины обнародовали новые факты коррупции , связанные с семьей Кирчнер . Бывшая жена шофера , который работал с Роберто Баратта(Roberto Baratta), личным помощником Хулио де Видо (был его правой рукой при кирчнеризме ) , отдала правосудию дневники своего бывшего мужа , где тот детально записывал , как он помогал собирать миллионные взятки и отвозить их напрямую в дом президента в период правления кирчнеризма.

В своих дневниках, написанных в 12 тетрадях, Оскар Сентено (Oscar Centeno) очень подробно рассказывает, как день за днем он, вместе с Роберто Баратта собирал взятки от всех тех, кто получал государственные заказы на строительство и поставки в Аргентине. В тетрадях указаны адреса, фамилии, даты и суммы собранных денег. Речь идет о 160 миллионах долларов , которые были собраны в период с 2005 по 2015 года. Однако считается, что этих денег , на самом деле, больше по крайне мере на 50%, так как многие суммы указаны примерно или не указаны вообще. Работа Оскара Сентено заключалась в том, чтобы забирать сумки и чемоданы со взятками и привозить их по двум адресам. При жизни Нестора Кирчнера , шофер привозил деньги напрямую в президентскую резиденцию в Оливос, а затем, когда у власти встала Кристина Кирчнер, деньги он поставлял в ее квартиру в Буэнос Айресе , расположенную на перекрестке улиц Хункаль и Уругвай.

По вопросам этого дела уже сегодня были задержаны 10 бывших чиновников и сам Роберто Баратта. На 13 августа в суд вызвана Кристина Кирчнер. На данный момент, бывшая президент хранит молчание и никак не комментирует новые раскрывшиеся факты .

1 августа в Москве прошли торжественные мероприятия по случаю Дня работника железнодорожного транспорта

Традиционным мероприятием в этот день стало возложение венков к памятнику первому министру путей сообщения Российской Империи Павлу Петровичу Мельникову. В возложении участвовали помощник Президента России Игорь Левитин, министр транспорта Евгений Дитрих генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров, представители подведомственных Минтрансу структур, транспортных организаций, ветераны отрасли и студенты транспортных ВУЗов.

В этот же день в Центральном доме детей железнодорожников прошла праздничная встреча с ветеранами железнодорожного транспорта. Евгений Дитрих поздравил собравшихся с наступающим профессиональным праздником. Он подчеркнул, что сегодня железные дороги – это динамично развивающаяся сеть, обеспечивающая перевозку грузов и пассажиров по всей стране. «Железные дороги без преувеличения являются основой нашего транспортного комплекса. Это протяженнейшая инфраструктура, которая требует ухода и каждодневного внимания. И сегодня мы видим, как и насколько далеко вперед мы продвинулись за последнее время, насколько лучше стали процессы обработки грузов, насколько перестроен единый сетевой процесс, насколько комфортнее и удобнее стало двигаться нашим пассажирам», – сказал министр.

В своей речи глава Минтранса отметил тесную связь между железными дорогами и производителями подвижного состава. Значительными темпами обновляется подвижной состав, движется вперед развитие промышленности. Огромная работа была проделана железнодорожниками в период чемпионата мира по футболу. «Это огромный мир, огромная команда людей, которые завязывают на себя целый ряд отраслей, целый ряд производств. Я хотел бы сегодня в этот замечательный день поздравить всех с наступающим праздником, пожелать железнодорожникам, железным дорогам новых успехов и прекрасных результатов работы», – подытожил Евгений Дитрих.

Олег Белозёров также поздравил ветеранов отрасли с профессиональным праздником и отметил наиболее значимые достижения железных дорог за последнее время. Так, за полугодие грузооборот вырос на 5%, а в целом по году отрасль работает с опережением на 2%, что является абсолютным рекордом. Глава РЖД также упомянул значимость разработанной совместно с Минтрансом долгосрочной программы развития компании до 2025 года. «Хочу пожелать прежде всего здоровья, хорошего настроения, уюта и тепла семьям, чтобы мы все вместе с теми же успехами двигались и дальше. Поздравляю с наступающим праздником!», – сказал он.

Грузовой поезд впервые отправился из Уханя в Лондон

В Ухане (Центральный Китай) начинаются десятки маршрутов грузовых поездов в Европу. Одежда, обувь, автозапчасти, товары для дома, электроника, произведенные в Китае, отправляются отсюда в Польшу, Чехию, Германию, Францию и десяток других европейских стран. Но вот Лондона среди пунктов назначения поездов из Уханя еще не было.

Первый поезд в Англию отправился из Уханя 31 августа. В пути ему предстоит провести 22 дня, проследовав через Казахстан, Россию, Белоруссию, Польшу, Германию, Бельгию и Францию. Границу с Казахстаном поезд пересечет через КПП Алашанькоу. После разгрузки в немецком Дуйсбурге часть груза отправят товарным поездом в Лондон. Поезд доставит в столицу Великобритании комплектующие для электроники, напитки, продукты питания и другие товары.

На базе инфекционного отделения Инзенской районной больницы Ульяновской области создадут специализированный межрайонный центр

31 июля Губернатор Сергей Морозов посетил лечебное учреждение, оценил качество проведённых ремонтных работ в приёмном и диализном отделениях, а также провел совещание по вопросам развития здравоохранения муниципального образования и рабочую встречу с Президиумом региональной Медицинской Палаты.

Напомним, по поручению Губернатора в регионе разработана концепция развития сельского здравоохранения, которая предусматривает поэтапную модернизацию во всех районных больницах и сельских фельдшерско-акушерских пунктах.

"Мы будем готовить региональные составляющие по линии национального проекта «Здравоохранение» через участие в большинстве федеральных проектов. При этом важнейшей особенностью большинства новых проектов стало то, что они предусматривают разработку программ, включающих не только модернизацию инфраструктуры, но и мероприятия по профилактике и раннему выявлению заболеваний. К 2024 году планируется переход на ежегодный профилактический осмотр всех граждан. Нам нужно серьёзно заняться фельдшерско-акушерскими пунктами в муниципальных образованиях. Мы создадим специальный совет по аналогии с советом главврачей – Совет фельдшеров, который будет определять повестку и вырабатывать решения проблем первичного звена сельской медицины. В региональном Министерстве здравоохранения будет создано специальное подразделение для работы с муниципальными образованиями. По аналогии с социальной защитой должны появиться организаторы здравоохранения на местном уровне", - отметил глава региона.

В ходе рабочей поездки глава региона осмотрел диализное отделение, которое начало работать в районной больнице в феврале в рамках государственно-частного партнёрства. На проведение ремонтных работ и закупку оборудования направлено порядка 30 млн рублей. В настоящее время лечение здесь проходят 17 человек с почечной недостаточностью из Инзенского и близлежащих районов. Ранее люди вынуждены были несколько дней в неделю выезжать в Ульяновск за получением этого вида помощи. Помощь в центре оказывается бесплатно по полису ОМС.

«Я проживаю в Москве, а родители – в Инзенском районе. Последний раз приезжала сюда три года назад, потому что мне нужно регулярно получать диализную помощь. Раньше не было такой возможности, а когда открылся центр, я спросила, смогут ли меня принять и врачи не отказали. Помощь получаю бесплатно по полису ОМС. Теперь, когда здесь есть такой замечательный центр, я могу приезжать гораздо чаще. Спасибо большое за эту возможность. Я прошла уже три процедуры, чувствую себя отлично после них. Качество помощи здесь не хуже, чем в столице. Разницы я не увидела. Ремонт прекрасный, персонал очень доброжелательный», - отметила Елена Гладкова.

Укреплению материально-технической базы подразделений Инзенской районной больницы уделяется значительное внимание. В 2017 году на это выделено 3,2 млн рублей. Выполнены работы по ремонту кровли здания родильно-гинекологического отделения, перехода между главным и терапевтическим корпусами, отремонтировано приёмное отделение больницы. Здесь заменены оконные и дверные блоки, проведены электромантажные, санитарно-технические и отделочные работы. На средства резервного фонда Правительства Ульяновской области выполнены ремонтно-восстановительные работы кровель ФАПов сёл Поддубное, Панциревка, Аргаш, Чумакино и Глотовской участковой больницы, пострадавших в результате ураганного ветра и сильного ливня. Кроме того, силами хозяйственной службы больницы сделан текущий ремонт в ФАП села Юлово.

«Инзенская районная больница большая, в ней работает порядка 550 человек. Она является межрайонным хирургическим и акушерско-гинекологическим центром. Здесь существует прекрасный роддом, принимающий женщин из Инзенского и ближайших муниципалитетов. Учреждение уже сформировалось как межрайонный центр, поэтому мы и дальше будем поддерживать этот статус. Так, в следующем году планируется отремонтировать инфекционное отделение. На эти цели выделено более 12 млн рублей. Оно тоже будет использоваться как межрайонное», - сообщила заместитель Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Инна Чигирева.

В рамках укрепления материально-технической базы разработана проектно-сметная документация на строительство ФАПа в селе Труслейка Инзенского района. Его планируется осуществить в 2021 году по ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий». Также будут обновлены помещения для ФАПа в селе Забалуйка. Для организации работы учреждения в 2017 году выделено помещение площадью 44,8 кв м в здании администрации села.

В этот день глава региона провёл заседание Медицинской Палаты Ульяновской области по обсуждению актуальных вопросов отрасли. Здесь поднимались темы развития сельской медицины. Также Президиумом медпалаты были озвучены предложения по кандидатурам на пост Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Казахские фармкомпании наращивают объем поставок в РФ

С января по июнь 2018 года в Россию было ввезено 99,7 млн упаковок лекарств (на сумму 5,9 млрд рублей), произведенных на территории ЕАЭС. При этом по итогам полугодия казахские поставщики существенного потеснили белорусские компании на российском фармрынке, сообщает RNC Pharma.

Аналитики отмечают, что поставки лекарственных препаратов из стран ЕАЭС не остались в стороне от общих рыночных тенденций, здесь активно уменьшается дробность упаковок, так прирост в минимальных единицах дозирования (МЕД), к периоду сравнения, зафиксирован на уровне +5%.

Абсолютным лидером по доле импорта ЛП из стран ЕАЭС остается Белоруссия (70%). Лучшую динамику за последние 6 месяцев показали корпорации «Фармлэнд» и «Фармсинтез», поставки выросли в 25 и 9 раз в денежном выражении соответственно. Второе место на рынке принадлежит Казахстану (29%), здесь максимальный прирост у компании «Келун-Казфарм», объемы импорта увеличились практически в 8 раз. Наихудшую динамику с начала года показала «Нобел-Илач» поставки упали к периоду сравнения на 83%.

Импорт лекарств из ЕАЭС в 1-2 кварталах 2018 г., претерпел некоторые изменения ассортимента. С начала года в РФ было ввезено 112 торговых наименований, по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. перечень пополнился на 12 позиций.

Takeda запускает в Ярославле производство препарата для лечения множественной миеломы

Компания Takeda объявила об открытии в Ярославле производственного участка по выпуску иксазомиба, предназначенного для лечения множественной миеломы. Общий объем инвестиций в российское производство препарата составил 477 млн рублей.

Препарат иксазомиб является собственной разработкой компании, выпускается в форме капсул и предназначен для использования в комбинации с леналидомидом и дексаметазоном для пациентов со множественной миеломой, получивших ранее, как минимум одну линию предшествующей терапии. Препарат имеет статус орфанного, он был зарегистрирован в России в 2017г., а выведен на рынок в 2018 г.

Завод в Ярославле станет второй площадкой компании в мире по выпуску препарата со стадией готовая лекарственная форма. Выпускаемый в России иксазомиб предназначен для реализации на территории РФ и для экспорта в государства ЕАЭС.

«Мы начали работу над трансфером производства инновационного препарата иксазомиб в 2015 году и уже в IV квартале 2018 г. планируем начать производство препарата со стадией готовая лекарственная форма. А значит, еще больше пациентов смогут получить доступ к инновационному лечению», - сказал Андрей Обручников, директор по коммерции и логистике компании «Такеда Россия».

Специалисты МТО необходимы во всех компонентах нашей армии

1 августа Тылу российских Вооружённых Сил исполняется 318 лет.

Сегодня Тыл Вооружённых Сил органично вписан в интегрированную систему материально-технического обеспечения войск (сил), которая занимает одну из ведущих позиций в деле повышения боевой готовности соединений, частей и организаций Министерства обороны в частности и укрепления обороноспособности нашего государства в целом. В преддверии профессионального праздника специалистов МТО на вопросы «Красной звезды» ответил заместитель министра обороны РФ Герой Российской Федерации генерал армии Дмитрий БУЛГАКОВ.

– Дмитрий Витальевич, какова главная задача, стоящая перед системой материально-технического обеспечения войск?

– С самого начала образования регулярного войска в России, формирования соответствующих обеспечивающих структур и в последующем в ходе их совершенствования во главу угла всегда ставилась главная цель – поддержание боевой готовности войск (сил) к выполнению боевых задач по защите Отечества.

Боевая готовность подразделений, частей, соединений и объединений всех видов и родов войск Вооружённых Сил России зиждется на «трёх китах», обусловленных наличием обученного личного состава, готовых к применению вооружения и военной техники, соответствующих запасов материальных средств.

Говоря об обученном личном составе, следует напомнить, что во все времена каждая профессия, независимо от названия, социального статуса, важности, моральной и иной ответственности, а также прочих атрибутов, предполагает наличие у её обладателя определённых знаний и навыков, необходимых для квалифицированного решения практических (боевых) задач.

Этот постулат весьма актуален для людей, занятых в особом виде государственной службы – службе военной, поскольку на этих служивых людях лежит ответственная функция по обеспечению обороны и безопасности государства.

Весьма сложно, особенно в нынешнее время, представить себе военного лётчика, ракетчика, мотострелка, танкиста, моряка и другого военного специалиста, управляющего сложнейшими видами вооружения и не имеющего соответствующего багажа теоретических знаний и практических навыков.

Ещё сложнее представить их голодными, раздетыми и не­обустроенными. А это главные социально значимые условия в достижении успеха в бою, операции и при выполнении иных задач. И объёмы работ для создания и поддержания их на должном уровне весьма существенны.

– Какие это работы?

– Только в мирное время ежедневно трижды-четырежды нужно накормить около 600 тысяч военнослужащих по 1 норме продовольственного пайка, ежегодно выдать порядка 50 млн предметов военной формы одежды, содержать 5,7 тыс. военных городков, 69,5 тыс. зданий и сооружений, более 5 тыс. жилых объектов и почти 200 тыс. жилых помещений, свыше 4 тыс. объектов теплового хозяйства, более 7 тыс. водопроводных и канализационных объектов, почти 24 тыс. километров инженерных сетей различных коммуникаций во всех климатических зонах России. Что уж говорить о времени военном, когда эти и другие задачи возрастут и усложнятся многократно.

Поэтому, кроме грамотных военных профессионалов и технических решений, какими бы они ни были прорывными, нужны высококвалифицированные специалисты, способные всесторонне их обеспечивать.

– Где же их готовят?

– Для обучения военных специалистов в Российской Федерации (как, впрочем, и в других развитых в военном отношении государствах) создана система военного образования, представляющая собой отлаженный и эффективно работающий механизм по подготовке, переподготовке и повышению квалификации военных кадров.

Важное место в этой плеяде военно-учебных заведений Мин­обороны России занимают военные образовательные учреждения системы материально-технического обеспечения войск (сил).

Сейчас в вузах МТО обучение осуществляется по нескольким уровням: специалисты с высшим военным, высшим и средним специальным профессиональным образованием, адъюнкты, докторанты, слушатели курсов повышения квалификации и усовершенствования военнослужащих. Организованы учебные центры, которые осуществляют подготовку солдат – младших специалистов по материально-техническому обеспечению Вооружённых Сил России. Отмечу, что за время учёбы в академии, военных институтах, их структурных подразделениях слушатели и курсанты всегда проходят практику в частях и соединениях военных округов и на кораблях флотов.

Только в 2018 году вузами МТО выпущено и направлено в войска (силы) 193 офицера с высшим военным образованием, 1535 офицеров с высшим образованием, 324 военнослужащих со средним специальным профессиональным образованием.

Главное предназначение системы МТО – удовлетворить все потребности войск в вооружении и военной технике, ракетах, боеприпасах, горючем, продовольствии и других видах материальных средств, необходимых для повседневной жизни и боевой деятельности

Помимо обучения в военно-учебных заведениях, специалисты МТО всех категорий проходят интенсивную подготовку в штатных должностях на многочисленных плановых учениях, при внезапных проверках боевой готовности Вооружённых Сил, при выполнении иных задач, в том числе по оказанию помощи субъектам Российской Федерации при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Существенную проверку практических навыков они получают во время проведения различных конкурсов, в том числе в рамках всеармейских состязаний и «Армейских международных игр».

– Расскажите, пожалуйста, об оснащении соединений и частей вооружением и военной техникой, организации их технического обслуживания и ремонта, а также о транспортных возможностях войск.

– Боевая учёба и повседневная реальная практическая деятельность позволяют нам анализировать свою работу, строить приоритеты и совершенствовать систему МТО, особенно в направлении оснащения войск (сил) современным вооружением и военной техникой (ВВТ), организации их технического обслуживания и ремонта.

За последние пять лет в ходе перевооружения войск введено в эксплуатацию более 25 тыс. единиц новой бронетанковой и автомобильной техники и свыше 4 тыс. современных образцов ракетно-артиллерийского вооружения. В итоге по данным номенклатурам Россия, по мнению независимых экспертных агентств, в 2017 году возглавила мировой рейтинг.

Всего на вооружение принято более 80 образцов современной техники, что позволило довести их долю по закреплённой номенклатуре до 50 процентов.

В ходе эксплуатации совместными усилиями водителей, экипажей, ремонтных органов и предприятий оборонно-промышленного комплекса достигнут 98-процентный уровень исправности техники (для сравнения – в 2012 году он равнялся 84 процентам).

В рамках повышения обеспеченности современными образцами ВВТ в настоящее время активно проводится работа по созданию перспективных образцов техники номенклатуры МТО, которая осуществляется как в рамках государственного оборонного заказа, так и за счёт денежных средств предприятий промышленности.

Разработанные унифицированные платформы «Армата», «Курганец», «Бумеранг» показывают, что у них в сравнении с существующими изделиями-аналогами будут на 20 процентов увеличены ресурс и надёжность.

Помимо оснащения войск (сил) современными образцами ВВТ, возникает потребность в совершенствовании структур, методов и квалификации ремонтных органов.

Включение в течение 2015–2016 годов в состав военных округов двух отдельных ремонтно-эвакуационных полков и пяти технических ракетных баз позволило создать окружные комплекты сил и средств технического обеспечения. Одновременно в 1,2 раза выросли возможности по эвакуации и ремонту техники (с 4,3 тысячи единиц в сутки до 5,3 тысячи единиц в сутки), в 1,5 раза – по транспортированию и регламентному обслуживанию ракет.

Для эвакуации ВВТ и их транспортирования в условиях обеспечения требуемого уровня манёвренности войск роты многоосных тяжёлых колёсных тягачей в составе бригад МТО были переформированы в батальоны, вследствие чего возможности по транспортированию тяжёлой гусеничной техники возросли более чем в три раза.

Эффективность применения компактных и мобильных частей и соединений, оснащённых боевой техникой, напрямую зависит от их транспортных возможностей. Они увеличены за счёт поступлений в войска современной техники, обладающей повышенной грузоподъёмностью. Так, грузоподъёмность автомобильной техники выросла в 1,3 раза, судов обеспечения – в 1,4 раза.

Для управления подвижными транспортными объектами завершён ввод в эксплуатацию автоматизированной системы «ГЛОНАСС», которой с 2012 по 2016 год оборудовано более 7,5 тыс. единиц автомобильной техники подразделений МТО.

За пять лет в состав вспомогательного флота принято более 60 новых современных судов, в том числе плавучие краны грузоподъёмностью до 150 тонн и универсальные сухогрузы для перевозки комбинированных грузов.

На оснащение Железнодорожных войск поступило свыше 300 единиц высокопроизводительной инженерной техники, соответствующей самым передовым стандартам.

Добавлю также, что в интересах Вооружённых Сил с использованием сил и средств гражданских транспортных организаций за пять лет перевезено более 12 млн военнослужащих и членов их семей, свыше 40 млн тонн различных воинских грузов.

– Что делается для сокращения и унификации техники служб тыла?

– В этих целях разработан соответствующий Типаж, который позволит снять со снабжения образцы с аналогичными тактико-техническими характеристиками; использовать унифицированные перспективные автомобильные базовые платформы; реализовать модульный принцип при применении технических средств с учётом организационно-штатных структур подразделений, частей и соединений МТО.

В соответствии с этим Типажом к 2020 году номенклатура технических средств по службам тыла сократится в три раза – со 150 существующих до 50 базовых образцов.

– Как обстоят дела в системе хранения запасов материальных средств?

– Необходимость наличия запасов материальных средств определённого количества и соответствующей номенклатуры доказана множеством прошедших войн и военных конфликтов.

Для этих целей, исходя из экономических возможностей нашего государства и современных военно-политических условий, обоснована и создана рациональная система эшелонирования запасов материальных средств, которая включает в себя мобильные и стационарные силы и средства.

Подвижная компонента системы МТО включает отдельные бригады МТО, железнодорожные бригады, технические ракетные базы, отдельный полк обеспечения, ремонтно-эвакуационные полки, отдельные автомобильные, дорожно-комендантские, ремонтно-эвакуационные батальоны.

В войсковом звене эту задачу выполняют подразделения тылового и технического обеспечения: в дивизиях, бригадах и полках – батальоны (роты) материального обеспечения и ремонтные роты; в батальонах – взводы обес­печения.

В составе подвижной компоненты также имеются склады для приёма и хранения вооружения, военной техники и других материальных средств и соответствующие службы, осуществляющие учёт, отчётность, контроль за своевременным и полным обеспечением подразделений по установленным нормам.

Стационарная складская инфраструктура, представляющая собой совокупность арсеналов, баз и складов, объединена в укрупнённые структуры – центры материально-технического обеспечения военных округов (флотов).

В рамках создания современной системы хранения запасов материальных средств проводится работа по строительству (вместо устаревших баз и складов) современных производственно-логистических комплексов (ПЛК), предназначенных для получения от предприятий промышленности на свои базы и склады продукции военного и двойного назначения для её хранения и дальнейшей выдачи в войска (силы). Это позволит эффективно применять новейшие технологии хранения и обслуживания вооружения, военной техники и других материальных средств.

В этом году сформирован и начал функционировать ПЛК «Нара» в городе Наро-Фоминске Московской области. Для снижения нагрузки на федеральный бюджет строительство других 24 комплексов спланировано продолжить с привлечением средств частных инвесторов на условиях концессионных соглашений.

С 2012 года продолжается строительство на аэродромах соответствующих международным стандартам современных топливо-заправочных комплексов (ТЗК). В настоящее время уже эксплуатируются восемь таких ТЗК и ведётся строительство ещё пяти. Активно идёт работа по оснащению парков боевых машин соединений и частей тентомобильными укрытиями (ТМУ). По плану в этом году предусмотрено строительство 70 ТМУ, а также четырёх быстровозводимых хранилищ типа «МАРХИ».

Все полигоны для межвидовой подготовки войск обеспечены автономными полевыми лагерями типа АПЛ-500, включающими в себя весь комплекс для жизнедеятельности военнослужащих, в том числе размещение, банно-прачечное обслуживание и питание. Для этого нам потребовалось довести их количество с 8 в 2012 году до 22 в 2018-м.

– Какие ещё функции выполняет система МТО?

– Помимо перечисленных выше трёх слагаемых боевой готовности войск (сил), в решении которых соединения, части, подразделения, организации материально-технического обеспечения играют одну из важных ролей, на них возложено ещё множество масштабных задач по материальному, транспортному, техническому, метрологическому, коммунально-эксплуатационному, ветеринарно-санитарному обеспечению, пожарно-спасательным работам, экологической безопасности и увековечению памяти погибших при защите

Отечества.

И нужно признать, что все эти задачи решаются многочисленным коллективом преданных делу военнослужащих и гражданского персонала.

Этот сложный и многообразный по задачам механизм, созданный в 2010 году, органически впитал в себя всю техническую и материальную основу Вооружённых Сил России. Главное его предназначение – удовлетворить все потребности войск (сил) в вооружении и военной технике, ракетах, боеприпасах, горючем, продовольствии и других видах материальных средств, необходимых для повседневной жизни и боевой деятельности.

За истекшие годы стараниями специалистов служб МТО все задачи решались своевременно, качественно, а сама система не дала ни одного сбоя и проявила себя только с положительной

стороны.

Мы не стоим на месте. На ближайшую перспективу спланировано повысить долю современных образцов вооружения и военной техники; разработать и принять на вооружение перспективную (в том числе роботизированную) технику; внедрить современные и перспективные технологии и приоритетные проекты в рамках программы «Эффективная армия» во все сферы МТО войск (сил); реализовать мероприятия развития материально-технической базы (в том числе в рамках государственно-частного партнёрства); совершенствовать систему военного образования с учётом этих направлений.

Уверен, что мы и впредь будем прилагать все свои знания и усилия в решении всех функциональных задач.

Сердечно поздравляю военнослужащих, ветеранов, гражданский персонал служб материально-технического обеспечения с Днём Тыла Вооружённых Сил. Желаю всем крепкого здоровья и успехов в достижении поставленных целей по надёжному обеспечению войск.

Виктор ХУДОЛЕЕВ, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 1 августа 2018 > № 2717411 Дмитрий БУЛГАКОВ

Новые нормы и критерии для борьбы с экономическим кризисом могут быть объявлены в Иране в субботу

Спикер парламента Ирана Али Лариджани рассказал, что новые нормы и критерии для борьбы с экономическим кризисом могут быть объявлены и применены в следующую субботу.

Он заявил об этом в среду, в парламенте, в ответ на выступление одного из депутатов, который призвал принять более серьезные меры по борьбе с коррупцией, сообщает Mehr News.

Лариджани далее рассказал, что члены парламента направили письмо президенту Роухани с просьбой о внесении изменений в экономическую команду администрации.

Письмо было получено президентом, и его отслеживают, сказал он, добавив, что в нынешних условиях сильная экономическая группа должна решать эти проблемы.

Поскольку санкции США надвигаются, валюта Ирана - риал, имеет самую низкую ценность в истории.

В апреле правительство Ирана ввело фиксированный обменный курс для контроля над рынком. Однако эта мера поощрила некоторых трейдеров к спекуляциям и взиманию более высоких цен на черном рынке за товары, которые они импортировали на доллары, купленные по более низкому официальному курсу.

Есть некоторые трейдеры, которые запасали импортируемые продукты, чтобы продать их по более высокой цене в будущем. Должностные лица неоднократно предупреждали, что они будут серьезно бороться с этими мешающими экономике действиями.

В воскресенье представитель судебной власти Ирана сказал, что двадцать девять человек были арестованы по обвинению в "экономических потрясениях", и вскоре они предстанут перед судом.

Кроме того, начальник полиции Тегерана генерал Хоссейн Рахими заявил во вторник, что на данный момент были арестованы 35 человек в связи с семью крупными делами о коррупции в отношении золотых монет, валюты и автомобилей.

Нацбанк приостановил лицензию АО «Qazaq Banki»

Лицензию на прием депозитов физических лиц финрегулятор остановил из-за систематического нарушения договорных обязательств банком

Национальный Банк РК приостановил действие лицензии на прием депозитов физических лиц, открытие банковских счетов физических лиц АО «Qazaq Banki». Запрет распространяется до 28 сентября, передает пресс-служба финрегулятора.

Как пояснили в Нацбанке, лицензии были приостановлены за систематическое неисполнение договорных обязательств по платежным и переводным операциям, а также нарушение пруденциальных нормативов.

Лицензия приостановлена на привлечение новых депозитов и открытие новых банковских счетов физических лиц и не касается обслуживания действующих депозитов и клиентов Банка.

По состоянию на 1 июля 2018 года объем принятых депозитов физических лиц Банка составляет 22 млрд тенге. Доля депозитного портфеля физических лиц Банка составляет 0,3% от совокупного объема депозитов физических лиц банковской системы.

Руководитель управления Россельхознадзора по Белгородской области Татьяна Аушева: «Мы выстроили систему обеспечения безопасности от фермы до поля и обратно».

Руководитель Управления Россельхознадзора по Белгородской области Татьяна Аушева в эксклюзивном интервью «Абирегу» раскрыла работу ведомства изнутри. Она также рассказала об особенностях характера, которые помогают более 10 лет быть главой надзорного органа. Действуя во многом не благодаря, а вопреки обстоятельствам, Татьяна Анатольевна старается постоянно учиться и не отставать от молодежи. В Рейтинге влиятельности Татьяна Аушева оказалась впервые и заняла позицию в шестом десятке.

«Решила, что без экзаменов неинтересно»

Я родилась в Курской области, в 1990 году окончила Воронежский технологический институт по специальности «технология хлебопекарного, кондитерского и макаронного производства». Такой выбор профессии был понятным и прогнозируемым. У меня многие члены семьи пищевики: молочники, мясники, виноделы, сахарники, хлебопеки. Мама окончила институт по той же специальности, что и я. Хотя изначально я хотела стать педагогом, а семья хотела, чтобы я стала врачом. В итоге остановились на семейной профессии. Причем я выбрала специальность, при поступлении на которую необходимо сдавать экзамены. С медалью я могла бы поступить на «технологию хранения и переработки зерна» без экзаменов, но решила, что так неинтересно, и, выдержав испытания, прошла конкурс по своей специальности.

Но от судьбы не уйдешь. Когда я попала на государственную службу – сначала инспектором, потом заместителем начальника Государственной хлебной инспекции при правительстве РФ в Белгородской области, – стала работать в основном по специальности «технология хранения и переработки зерна», по которой могла учиться изначально. Тогда, в 1995 году, в Белгородской области в рамках эксперимента государственной хлебной инспекции дали поручение контролировать хлебопекарное и макаронное производство, а также мучные кондитерские изделия. По долгу службы я проверяла хлебоприемные предприятия, элеваторы, комбикормовые и мукомольные заводы.

«Некомпетентный надзор не имеет смысла»

Когда я принимала решение, работать в Госхлебинспекции или нет, то сомневалась. Во время собеседования будущий руководитель мне сказал, что меня берут с перспективой на место заместителя начальника. Я сомневалась – справлюсь ли. Я тогда была моложе большинства сотрудников, они работали в инспекции дольше, чем я жила на свете. И потом – как без профильного образования можно заниматься таким вопросом, как контроль? На мой взгляд, контролер должен быть более грамотным и квалифицированным, некомпетентный надзор не имеет смысла. Это был психологический рубеж, который я не сразу преодолела, я попросила поработать сначала хлебинспектором. Я много училась, даже когда была уже замначальника, я всегда слушала, что предлагают более опытные инспекторы. Это научило меня слушать подчиненных. У меня тоже есть руководители, и для меня тоже важно, когда меня могут выслушать.

Когда инспекцию ликвидировали, я попала в Россельхознадзор, которому передали соответствующие полномочия. Была начальником отдела, потом ушла в Центр оценки качества зерна, где мы с коллегами в 2007 году запускали зерновую лабораторию. Сперва было очень сложно. Если говорить о прошедшей реорганизации, то хлебной инспекции досталось больше всего. Остальным службам было проще, инспекция была при правительстве, ее ликвидировали, а полномочия два года никому не передавались. В 2006 году они были переданы, и тогда мы приступили к работе.

Ушли вперед на семь лет

Одна из функций Россельхознадзора – инспектирование зарубежных предприятий, которые поставляют нам свою продукцию. До санкций было много импорта, и это было очень интересно, потому что изучаешь совсем другое законодательство, другие подходы. Для них, например, структура контроля процесса хороша, но она неприемлема для нас. В то же время у них много моментов, которые мы частично внедрили у себя.

С 2010 года мы привозили и внедряли из других стран необходимый опыт и знания, и постепенно это дало плоды. В результате мы на несколько лет обошли другие регионы по борьбе с антибиотиками группы А, другие субъекты только на пути к этому.

Система обеспечения ветеринарной безопасности и охраны окружающей среды у нас сложилась и сегодня эффективно работает, такой нет нигде. Это система обеспечения безопасности от фермы до поля и обратно. Сюда включены и здоровье животных, и оценка качества проводимых эпизоотологических мероприятий, и безопасность кормов, и оценка всех кормовых добавок и ГМО, и контроль за качеством ветеринарных препаратов, и оценка достоверности информации, которую производители дают покупателям товаров, а в итоге оценка безопасности продукции. Такой комплексный контроль очень эффективен. Также важно, что мы имеем систему контроля животноводческих стоков, куда могут попадать различные химические вещества.

«Рациональное решение, которое устроит и нас, и бизнес»

Белгородский бизнес достаточно законопослушный, если сравнивать с другими регионами. Если бизнесмены понимают, что это нужно и не влечет необоснованных трат ресурсов, они прислушиваются и исполняют. Редко слышишь фразу: «Где это написано, почему вы это требуете?» В других регионах это не так. Есть в законодательстве нормы, которые излишни, они не несут никому никакой опасности, но несут затраты для производителя. А есть положения, которые, наоборот, в законодательстве не учтены, но требовать их исполнения нужно, чтобы избежать проблем и ущерба. И бизнес прислушивается, особенно те, кто с нами давно работает. Они знают, что давить бесполезно. Рациональное решение, которое устроит и нас, и бизнес, мы найдем, они прекрасно это понимают.

«В погоне за современностью не надо забывать о том, что уже было наработано»

Мне говорят, что я креативный руководитель, хотя мне сложно оценивать. Я могу ругать и требовать, но прежде, чем требовать, надо понять, что ты хочешь получить, и научить человека это делать. Люди не всё могут и не всё знают, поэтому учеба – для меня это неотъемлемая часть жизни.

Мне сперва пришлось изучить хранение зерна, переработку, комбикормовое производство, проведение исследований, контроль качества, безопасности, потом после перехода в Россельхознадзор – семеноводство, ветеринарию, с которой я ранее не сталкивалась.

У каждого человека можно чему-то поучиться, особенно я люблю учиться у молодых. Молодежь у нас хорошая, хотя, может быть, базовые знания хуже, чем у нас. Сокращаются часы классических предметов, развивающих студента как специалиста. В погоне за современностью нашему образованию не надо забывать о том, что уже было наработано. Я всё время учусь у молодых людей. Они другие... Но это не значит, что они хуже. Потому что, если они хуже, тогда что мы в них вложили?

«Понимаю, как жизнь прекрасна»

У меня младшая сестра доктор, она говорит, что у меня болезнь: дело в том, что в выходные я обязательно должна приехать к родителям в деревню и повозиться с землей и с цветами. Люблю море, Крым – любимое место. Сейчас самолетом быстро можно добраться, но в детстве мы ездили на машине, и это было интересно.

Люблю бывать в Петербурге, была во всех пригородах, почти на всех экскурсиях, и даже в «Крестах». Люблю Гатчину и Павловск, особенно Павловск, там прекрасный парк, очень уютный такой. А в самом Санкт-Петербурге – Летний сад, наверное. Когда была на экономическом форуме, звонили знакомые и спрашивали, что делаю. Отвечала: «Сижу под сенью многовековых лип и понимаю, как жизнь прекрасна».

Источник: abireg.ru

Россия. ЦФО > Агропром > fsvps.ru, 1 августа 2018 > № 2707029 Татьяна Аушева

Каспийская конвенция: уж лучше такая, чем никакая.

В крупных проектах на Каспии Россия заинтересована, но вопрос их финансирования по-прежнему находится в зоне высоких политических рисков на Северном Кавказе и в Иране

Запланированное на 12 августа подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря поставит долгожданную точку в переговорах пяти прикаспийских стран, длившихся четверть века. Конвенция должна создать правовую основу для новых проектов в регионе, в том числе по освоению нефтегазовых месторождений каспийского шельфа. Для России это особенно важно в контексте принятой в 2017 году Стратегии развития морских портов в Каспийском бассейне, оптимистичный сценарий которой предполагает появление новых портовых мощностей, значительное увеличение добычи и перевалки нефти, а также создание нефтехимического кластера. Но финансирование крупных проектов на Каспии – вопрос по-прежнему открытый и в значительной степени находящийся в зоне высоких политических рисков на Северном Кавказе и в Иране.

Консенсус с пятой попытки

Саммит глав прикаспийских стран, который состоится через несколько дней в казахстанском Актау, станет уже пятой подобной встречей начиная с 2002 года (предыдущие саммиты проходили в Ашхабаде, Тегеране, Баку и Астрахани). Главным пунктом их повестки неизменно оставалась Каспийская конвенция – рамочный документ, устанавливающий границы территориальных вод каждого из прикаспийских государств, режимы судоходства, использования ресурсов Каспия и т. д. Каждый из саммитов завершался принятием документов по отдельным вопросам, но лишь по итогам предыдущей встречи, состоявшейся в 2014 году, стороны определенно дали понять, что все принципиальные препятствия для подписания конвенции сняты.

Первоначально планировалось, что это произойдет в 2015 году, но затем подписание было отложено до очередного саммита. В декабре 2017 года глава российского МИД Сергей Лавров после завершения совещания министров иностранных дел прикаспийских государств сообщил, что фактически текст конвенции готов. В конце июня распоряжение о принятии конвенции подписал президент России Владимир Путин, а в середине июля МИД Казахстана назвал окончательную дату проведения саммита в Актау – 12 августа.

Идеология конвенции основана на том, что спорные вопросы на Каспии должны решаться исключительно государствами, имеющими прямой выход к нему.

В документе будет оговорено неприсутствие на Каспии вооруженных сил, не принадлежащих сторонам конвенции, и судоходство только под флагами прикаспийских государств. Тем самым конвенция должна поставить точку в известном вопросе, является ли Каспий морем или озером: закрытие его для внешних «флагов» будет означать, что Каспий все-таки озеро.

Каждая сторона сможет устанавливать собственные территориальные воды, не превышающие по ширине 15 морских миль, отмеряемых от исходных линий, которые будут определены в документе. Стороны смогут прокладывать подводные кабели и трубопроводы по дну моря при условии соответствия проектов международным экологическим стандартам. Определение трасс для прокладки должно осуществляться по согласованию со стороной, через чей сектор дна они будут проходить.

Конвенция будет иметь рамочный характер, признает советник главы Дагестана доктор политических наук Камиль Ланда. Но даже такой документ будет огромным шагом вперед.

«Из-за неопределенного статуса Каспия, прежде всего в вопросе, является ли он морем или озером, полноценная работа на нем для прикаспийских государств невозможна, хотя международные организации – всего их более 60 – на Каспии работают давно, – отмечает Ланда. – При большинстве крупных мировых водоемов, по которым проходят границы между государствами, существуют надгосударственные структуры, которые решают совместные вопросы, – например, Организация экономического развития Черного моря, Дунайская конвенция. Единственный крупный водоем мира, у которого такой структуры нет, – Каспий.

Поэтому, помимо определения статуса Каспия, конвенция должна определить надгосударственный институт, который будет стараться урегулировать спорные вопросы – например, тот же раздел шельфовых месторождений нефти и газа. Такая структура создаст на Каспии противовес транснациональным корпорациям, которые сейчас сильнее, чем отдельные государства. Для них невыгодно определение статуса Каспия, и с этим был связан столь долгий период подготовки конвенции».

Неопределенный статус регулярно вызывал споры прикаспийских государств, доходившие до открытых конфликтов. Самый известный из них случился в июле 2001 года, когда иранский боевой корабль и два истребителя вынудили два исследовательских судна Азербайджана покинуть район спорного месторождения Алов, которое планировалось разрабатывать с участием концерна ВР. Президент Азербайджана Гейдар Алиев обратился за помощью к Турции, и после показательного полета над зоной конфликта турецких F-16 иранцам пришлось отвести силы на исходные позиции. В дальнейшем Иран под экологическими предлогами занимал жесткую позицию и в отношении проекта Транскаспийского газопровода из Туркменбаши (Красноводска) в Баку, который много лет мечтают построить власти Туркменистана, чтобы экспортировать газ в Евросоюз.

Правда, в большинстве случаев спорные ситуации решались путем двусторонних соглашений между прикаспийскими государствами, однако присутствие в регионе транснациональных корпораций по определению означало, что спектр интересов на Каспии не исчерпывается пятью странами. С этой точки зрения подписание Каспийской конвенции можно будет считать крупным успехом российской дипломатии, на протяжении последних лет действующей в условиях международных санкций.

Шельфовые злоключения

Первым российским нефтегазовым холдингом, начавшим освоение каспийского шельфа, был ЛУКОЙЛ. Еще в середине 1990-х годов компания Вагита Алекперова получила 10-процентную долю в азербайджанском «контракте века» – именно так был разрешен спорный вопрос о принадлежности шельфовых месторождений, которые Баку сделал главным источником своих экспортных доходов. В конце прошлого десятилетия ЛУКОЙЛ запустил собственную программу освоения шельфа северного Каспия стоимостью десятки миллиардов рублей, которая стала возможной благодаря российско-казахстанскому соглашению о разграничении дна северной части Каспия, заключенному в 1998 году. На данный момент ведется промышленная эксплуатация двух крупных месторождений – имени Юрия Корчагина и Владимира Филановского; ввод третьего, Ракушечного, запланирован на 2021 год. Как сообщил губернатор Астраханской области Александр Жилкин, вложено будет около 500 млрд руб.

Но полноценного вхождения на Каспий других российских мейджоров не произошло – не в последнюю очередь из-за неурегулированных вопросов раздела шельфа.

Так, «Роснефть» давно претендует на освоение трех шельфовых участков в южной части Дагестана, неподалеку от границы с Азербайджаном: «Димитровский-3» (4,39 млн тонн нефти и 1,06 млрд куб. м газа), «Дербентский-1» (6 млн тонн нефти и 1,48 млрд куб. м газа) и «Инчхе-море» (3,07 млн тонн нефти, 13,79 млрд куб. м газа и 868 тыс. тонн конденсата). Весной 2017 года эти участки стали предметом спора между «Роснефтью» и руководством Дагестана, поскольку тогдашний глава республики Рамазан Абдулатипов рассчитывал привлечь к освоению вьетнамскую PetroVietnam, которая якобы была готова вложить в этот проект $300 млн. Но подготовка к аукционам уперлась в неопределенный юридический статус упомянутых структур.

По-прежнему не началась промышленная добыча и на крупном шельфовом месторождении Центральное, открытом еще в 2008 году в 200 км к западу от Махачкалы совместным предприятием «Газпрома» и ЛУКОЙЛа «Центркаспнефтегаз». Месторождение достаточно крупное – его запасы оцениваются в 90,9 млн тонн нефти и 41,7 млрд куб. м газа; одно время в Дагестане говорили о собственных нефтегазовых сверхдоходах как о фактически решенном деле. Такое представление о Дагестане вошло в федеральные документы: в принятой в 2017 году Стратегии развития российских морских портов в Каспийском бассейне утверждается, что объем запасов углеводородного сырья на территории Дагестана и прилегающей части шельфа Каспия по нефти и газоконденсату оценивается в 509 млн тонн, а по природному газу – в 877 млрд куб. м. На практике же начало работ на Центральном постоянно тормозили ведомственные согласования, в том числе на международном уровне – с Казахстаном, который получил в лице «Казмунайгаза» 50% в совместном предприятии «Нефтегазовая компания Центральная».

Портовый коллапс

Финальная часть работы над стратегией совпала с максимальным за последние годы падением грузопотоков в российских портах Каспия, основную часть грузов в которых составляет нефть. Сначала из Махачкалинского морского торгового порта (ММТП), где нефть поступает в систему «Транснефти», в Баку ушел ЛУКОЙЛ, а затем его примеру последовали туркменские и казахстанские компании. После того как в ноябре 2016 года Минэнерго РФ издало приказ об уменьшении содержания серы в нефти, следующей по маршруту Махачкала – Новороссийск, ММТП потерял потоки высокосернистой казахстанской нефти, фактически оказавшись на грани коллапса. В 2017 году через Махачкалу был перевален всего 1 млн тонн нефти при стандартных объемах 4-4,5 млн тонн в последние несколько лет и потенциальной мощности 7,9 млн тонн в год.

Согласно одной из гипотез, за сворачиванием перевалки через махачкалинский порт стояла лоббистская активность дагестанского миллиардера Зиявудина Магомедова, основателя группы «Сумма», которая вместе с «Транснефтью» на паритетных началах владела контрольным пакетом акций Новороссийского морского торгового порта. Якобы Магомедов рассчитывал поучаствовать в приватизации ММТП, но столкнулся с интересами Сулеймана Керимова, с которым связан нынешний менеджмент махачкалинского порта. Как известно, Зиявудин Магомедов в конце марта был арестован, а с Сулеймана Керимова не так давно были сняты претензии французского правосудия, связанные с приобретением недвижимости на Лазурном берегу. В этом контексте отнюдь не случайными выглядят последние новости из ММТП: квота по высокосернистой нефти для порта на этот год была увеличена до 2 млн тонн.

«Позиции Сулеймана Керимова очень сильны. Не исключено, что и ЛУКОЙЛ удастся уговорить вновь переваливать свою нефть через Махачкалу», – предполагает дагестанский экономический обозреватель Андрей Меламедов.

Но долгосрочные перспективы ММТП по-прежнему неясны. В упомянутой стратегии развития каспийских портов России говорится, что развитие перевалки нефти через Махачкалу зависит от реализации отраслевых государственных стратегий, а также программ развития нефтедобывающих компаний, осуществляющих разработки на шельфе Каспийского моря. Консервативный сценарий, согласно стратегии, предполагает, что перевалка нефти через ММТП может упасть до нуля уже к 2025 году. Оптимистичный сценарий, напротив, предусматривает рост поставок нефти из Казахстана и Туркменистана до 4 млн тонн в год, начало разработки месторождения Центральное и заключение своповой сделки с Ираном на поставку 2 млн тонн. При таком сценарии загрузка нефтеналивного терминала порта Махачкалы к 2025 году составит 10 млн тонн. И это не говоря об амбициозных планах строительства в Дагестане совершенно нового порта в рамках продвигаемого Министерством по делам Северного Кавказа проекта Каспийского хаба, опорной точки в рамках международного транспортного коридора «Север – Юг».

«В нем заинтересован первый заместитель министра Одес Байсултанов, ранее – глава правительства Чечни, – напоминает Меламедов. – Из всех начинаний Минкавказа это его любимый проект, который благополучно пережил недавнюю смену министра».

Кроме того, в портовой стратегии сказано о планах создания в российском Прикаспии химического и нефтехимического кластера. На первом этапе предлагается построить в Дагестане завод по производству эпоксидных смол мощностью 30 тыс. тонн в год, что потребует более 4 млрд руб. инвестиций. Вклад в дагестанский ВРП при условии полной загрузки этого предприятия может составить до 20 млрд руб. ежегодно, а налоговые поступления – более 600 млн руб. в год.

Озеро несбыточной надежды

У ряда экспертов все эти планы на Каспии вызывают большие сомнения – а заодно и перспективы, открывающиеся после подписания Каспийской конвенции.

«Главный вопрос в том, кто будет заниматься реализацией проектов, – говорит на условиях анонимности один из источников в нефтегазовой отрасли. – Крупные проекты наподобие того, который ведет ЛУКОЙЛ в Астраханской области, стартовали и без Каспийской конвенции, шельфовые проекты в том же Дагестане небольшие. Все это очень местечковые сюжеты: кому-то удается пролоббировать включение своих проектов в федеральные стратегии, но будут ли они реализованы – неизвестно, поскольку суть в них не просматривается. Возникает логичный вопрос: в конвенции ли дело? В львиной доле проектов нет денег, поэтому подписание конвенции не приведет к тому, что все срочно станут инвестировать в Каспий. Каспий – закрытое море, из которого нет выхода в океан.

Россия стратегически развивает те порты, из которых возможны крупные экспортные потоки, в первую очередь углеводородов. На Каспии такой экспорт вряд ли возможен. При этом до сих пор очень много грузов уходит на экспорт через Прибалтику, то есть более логично продолжать развивать порты на Балтике и только потом – на Каспии. Ресурсы всегда ограничены, и это просто вопрос приоритетов».

Схожей точки зрения придерживается бизнес-консультант Шамиль Бено, в недавнем прошлом исполнительный директор Российско-Катарского делового совета. По его мнению, конвенция окажется не более чем рамочной, поскольку у ее участников, по большому счету, нет стратегического видения того, чего они хотели бы добиться.

«Продуктивным этот документ может оказаться в том случае, если он впишется в китайский проект «Один пояс – один путь», – считает Бено. – Конечно, участники соглашения исходят из того, что проблемы Прикаспийского региона должны решаться только составляющими его странами, но если исходить из стоимости необходимых совместных проектов, их без китайского софинансирования реализовать, скорее всего, не получится, просто не хватит денег.

Именно Китай может придать динамизм прикаспийскому сотрудничеству, которое имеет огромный потенциал. Но пока он почти не реализован и не востребован – по политическим обстоятельствам либо из-за отсутствия серьезных менеджеров».

Если говорить о российском Кавказе и Туркменистане, продолжает эксперт, то готовность к крупным проектам – в нефтегазовой отрасли, в транспортно-логистической сфере, в рыболовстве и т. д. – пока очень низкая, в приоритетах органов власти их нет. За принятой концепцией развития портов пока нет реальных денег. Непонятно, как будут дальше складываться отношения с Ираном. События на Ближнем Востоке развиваются очень динамично, это может отразиться на российско-иранском сотрудничестве.

«Крупные энергетические компании, такие как «Роснефть» и «Газпром», сейчас ориентированы главным образом на северные и восточные направления, их последние инвестиции об этом вполне определенно свидетельствуют, – добавляет Бено. – Теоретически они могут инициировать шельфовые проекты на Каспии самостоятельно, но вряд ли потянут их без привлечения внешних инвесторов наподобие, опять же, китайских. Но Каспий – регион высокой конкуренции, совместное использование ресурсов будет непростым. Хотя, конечно, как минимум для Северного Кавказа придание экономического динамизма Каспию было бы очень полезно, и здесь многое зависит от лоббистского потенциала нового главы Дагестана Владимира Васильева».

Подписание конвенции не снимет все проблемы и споры пяти прикаспийских государств – слишком много их успели накопить, считает дагестанский экономист Маир Пашаев.

В регионе заявлены три конкурирующих за финансирование мегапроекта: российский транспортный коридор «Север – Юг», Транскаспийский газопровод из Туркменистана и Казахстана в Азербайджан и далее в Европу, а также инициатива Китая – мост через Каспий из Казахстана в Азербайджан.

Что же касается увеличения добычи нефти российскими компаниями на Каспии, то сейчас, по мнению Пашаева, не самая благоприятная ситуация для новых инвестиций, к тому же у них пока есть альтернативные начатые проекты с более крупными месторождениями нефти и газа.

Единственным стопроцентно реальным российским мегапроектом в регионе пока выступает начавшееся в апреле перебазирование Каспийской флотилии из Астрахани в дагестанский Каспийск.

Начальный график передислокации был заявлен Минобороны прошлой осенью: первый этап строительства мест базирования кораблей будет завершен уже в 2019 году. В Дагестане рассчитывают, что эффект от этого ощутят не только военные. В перспективе перебазирование флотилии может создать тысячи рабочих мест, привести к возвращению в Дагестан русскоязычного населения как одного из главных факторов укрепления российской государственности на Кавказе и обеспечить приток высококвалифицированных специалистов, которые с закрытием объектов ВПК в республике после распада СССР были вынуждены переехать в другие города России в поисках работы по своей специальности, полагает Ланда. Кроме того, Владимир Васильев уже заявил о планах создания в Дагестане судоремонтной базы и открытия филиала военно-морского училища им. Нахимова. Вопросы же, связанные с освоением дагестанского шельфа и перевалкой нефти через Махачкалу, похоже, будут решаться после того, как Васильев в сентябре будет избран главой Дагестана на постоянной основе.

Николай Проценко

При аппарате президента Кыргызской Республики создана экспертная рабочая группа по реформированию системы детских домов и учреждений интернатного типа. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в среду.

В целях реализации государственной политики по продвижению интересов и потребностей детей, защиты прав ребенка на семейное окружение и усиления работ по оптимизации интернатных учреждений, проводимых правительством Кыргызской Республики, а также повышения роли института семьи создана экспертная рабочая группа.

Распоряжение об этом подписал первый заместитель руководителя аппарата президента Кыргызской Республики Досалы Эсеналиев.

Как уточняется, экспертной рабочей группе поручено изучить ситуацию по оптимизации интернатных учреждений, реализации государственной политики по продвижению интересов и потребностей детей, защиты прав ребенка на семейное окружение, оказанию содействия в создании услуг по поддержке детей и семьи в трудной жизненной ситуации и по результатам внести соответствующие предложения на рассмотрение президента Кыргызской Республики до 1 октября 2018 года.

Состав экспертной рабочей группы сформирован из представителей государственных органов, а также неправительственных организаций, которые активно ведут деятельность в области по продвижению интересов и потребностей детей, защиты прав ребенка на семейное окружение, оказанию содействия в создании услуг по поддержке детей и семьи в трудной жизненной ситуации.

Напомним, что во время встречи президента Сооронбая Жээнбекова с представителями гражданского общества страны 19 июля 2018 года руководитель открытого общества «Лига защитников прав ребенка» Назгуль Турдубекова поднимала вопросы поддержки семьи и защиты детей.

27 июля глава государства принял директора ОФ «Лига защитников прав ребенка» Назгуль Турдубекову для детального обсуждения вопросов реформирования системы детских домов. По итогам встречи было принято решение создать при аппарате президента Кыргызской Республики рабочую группу по реформированию системы детских домов и учреждений интернатного типа.

Лечение в Германии: как стать здоровым и не платить лишнего

Переход российской медицины на платные рельсы, шокирующие цены в частных столичных клиниках заставляют россиян все чаще обращаться за врачебной помощью к иностранным специалистам. О том, как пройти лечение в Германии - наше интервью с сооснователем компании "Ален Мед Консалт" Еленой ФЕДОРОВОЙ.

- Фрау Елена, Германия известна своими лучшими в мире автомобилями. А что можно сказать про медицину?

- По данным Всемирной организации здравоохранения, немцы входят в тройку мировых долгожителей - 83,1 года. Уступают они только японцам (83,7) и швейцарцам, живущим в среднем на три месяца дольше. При этом продолжительность жизни немецких женщин - 86 лет! И это - заслуга медицины и здравоохранения. Которые - судя по результатам - уже опережают немецкий автопром.

Конечно, мода на здоровый образ жизни, правильное питание не обошла стороной Германию, но надо иметь в виду, что немцы (особенно те, которым сегодня за 70 лет) не отказывали себе и в пиве со шнапсом, и в свиных сардельках, а многие продолжают курить, как и в середине прошлого века. Но ведь живут долго и счастливо! Потому что многие болезни удается вовремя определить и лечить самым эффективным образом.

- Каковы вкратце слагаемые этой эффективности?

- Тут как раз и уместна аналогия с автомобилями. Немецкая медицина обладает лучшей в мире "инженерией" - лечебной и диагностической техникой, оборудованием, расходными материалами, инструментами - от высокотехнологичных кроватей и скальпелей до комплексов МРТ. И все это создается в Германии, которая выступает мировым законодателем мод в медицинских технологиях.

- Позвольте заметить, что сейчас и в России открываются высокотехнологичные медицинские центры с новейшей аппаратурой...

- Очень хорошо! Но ни один даже самый умный томограф или рентгеновский аппарат не может назначить лечение конкретному больному. Это делает врач. А квалификация немецких эскулапов - вне конкуренции. Нередко это представители врачебных династий в третьем и больше поколении. Они не только лечат, но и занимаются научными изысканиями, постоянно повышают квалификацию, в курсе новейших мировых трендов. Как правило, врач в Германии отлично знает английский и читает профессиональную прессу из США и Англии, участвует в международных конференциях.

Однако важно отметить, что немецкая медицина в целом консервативна. Никаких рискованных экспериментов, непроверенных до конца новаций вам не предложат. Я бы вообще сказала, что медицина в Германии - самая ЧЕСТНАЯ.

Из опыта известно, что лечение будет предложено пациенту только в том случае, когда врачи подтвердят возможность улучшения ситуации.

В некоторых случаях немецкие клиники и врачи отказываются от предоставления медицинских услуг, если это обусловленно индивидуальной ситуацией и лечение не принесет никаких изменений.

Иначе говоря, вам честно предложат не тратить деньги и время на то, что нельзя исправить. Никакого шарлатанства под маской "заботы о больном", либо банального выкачивания денег из пациента не будет. Я думаю, те, кто сталкивался с коммерческими клиниками в разных странах ( в том числе и в России), оценят это преимущество.

Наконец, важно понять, что немецкая медицина открыта для приема иностранцев. Врачей и медсестер, мест в больницах и санаториях хватает и для своих и для приезжих. Создана соответствующая инфраструктура и сервисы для лечения иностранцев, в том числе и россиян.

- Ваша компания - часть этой инфраструктуры?

- Да, конечно. При этом мы находимся не на периферии, а в "медицинской столице Европы" - Мюнхене. В этом главном баварском городе, помимо многочисленных клиник широкого профиля, есть две университетские клиники, кардиоцентр, где делали операции на сердце Ельцину. Там проводят операции по замене клапанов и трансплантации сердца. Университетская клиника имеет европейский научно-исследовательский онкоцентр, где происходит внедрение новейших технологий лечения рака.

Все больницы, с которыми мы работаем, сотрудничают с университетами и участвуют в программах по новым методам лечения самого широкого спектра заболеваний. Ну и поскольку Бавария - Альпийская республика, то именно здесь высочайший уровень ортопедии, лечения разного травм опорно-двигательного аппарата. В клинике „Шен“ лечился, например, Андрон Кончаловский. Помимо позвоночника, конечностей, замены суставов, там, грубо говоря, пришивают руки и ноги!

Еще одна важная отрасль - это ментальные заболевания и отклонения. В Мюнхене развита детская психология и психиатрия. Сюда пациенты едут со всего мира. И получают результат.

Ну а если мы не находим нужных специалистов в Баварии, то направляем своих клиентов практически в любую область Германии, а так же в Швейцарию и Австрию, где уровень развития медицины, санаторного и курортного лечения ничем не хуже.

- А зачем вообще нужны сегодня посредники между больными и врачами? Все же просто: нашел в интернете сайт клиники, а дальше - сам договаривайся! Тем более что во многих немецких клиниках есть переводчики...

- Разумеется, вы можете договариваться с клиниками сами. Но имейте в виду, что медицинский консалтинг принципиально отличается от услуг туристических агентств.Одно дело - заказать себе отель на Букинге и совсем другое - выбрать нужную клинику и нужных врачей для вашего заболевания.

Вы остаетесь один на один со специфической средой, которую придется самому изучать, сравнивать, искать какие-то объективные оценки, вникать в неочевидные детали и т.п. При этом финальный счет за лечение будет ровно таким же, как если бы вы воспользовались нашими услугами как посредника.Потому что добиться скидки при первом обращении в клинику практически невозможно (там не восточный базар!).

Кроме того, вы не узнаете точно, в каких клиниках лучше всего лечат именно вашу болезнь, где работают признанные "светила" в той или иной области медицины. А мы - знаем. И готовы направить по самому короткому и эффективному пути.

- Например?

- Например, я могу посоветовать и направить лечить зубы к уникальному дантисту, который заказывает коронки только в одном шведском городке, у одного мастера. Гарантия надежности - 100 процентов! Проверено! И вы его не найдете в интернете. Такие мастера в рекламе не нуждаются и загружены на годы вперед...

А есть еще и масса юридических тонкостей, которые следует учитывать при составлении договора с клиникой.

Есть и целый пласт вопросов после выписки. Мы организуем посылку лекарств, нужных для пациента, а так же консультации врачей по интернету. Ну и конечно, решаем транспортные вопросы, вплоть до самых сложных, визовые проблемы и так далее.

Если же сформулировать все наши услуги одним предложением, то я бы сказала, что главное - это индивидуальный подход к каждому клиенту.

- Все это хорошо... Но в представлении россиян лечение в Германии доступно лишь самым богатым людям. Нужны сотни тысяч евро?

- Здесь многие люди судят по аналогии со сверхдорогой американской медициной. Либо по публикациям о сборе средств в пользу людей, страдающих редкими и крайне дорогими в лечении болезнями. Там счет идет на сотни тысяч евро. Но, к счастью, таких больных - меньше одной десятой процента!

Большинство недугов в немецких клиниках лечится в пределах четырех или пятизначных сумм. Например, дробление камней в почках стоит от 3 до 5 тысяч евро и занимает два дня. Замена сердечного клапана - в районе 30 тысяч евро (при этом в цену входит лечение в больнице в течение 28 дней), лечение рака предстательной железы с помощью технологии "нанонож" - 18-25 тысяч евро... Конечно, в каждом случае все строго индивидуально. Но, как видите, никаких "миллионов" обычно нет. Даже и весьма сложные операции укладываются в цену средних автомобилей, которых россияне покупают по два-три миллиона штук в год. А если перед человеком со средними доходами стоит выбор - заменить сердечный клапан или поменять старую машину на новую, то какое решение он должен принять?.. И почему бы ему не полечиться в Германии - с отменной диагностикой, лучшими врачами, самыми передовыми лекарствами? И лежать вы будете не в общей палате, не в коридоре (как мой знакомый в США), а в отличной одноместной палате со всеми удобствами.

В конце концов скупой платит дважды, а нередко платой становится сама жизнь. Разве вы не видите результаты "бесплатного" лечения в России? Это когда люди годами страдают, каждый день потребляют дорогостоящие лекарства, ходят по врачам и клиникам, а проку - ноль!! Значит, они неправильно лечатся...

- И все таки, как реально сэкономить на лечении?

- Мы в любом случае предоставляем клиентам разные варианты с оплатой - от самых дорогих в роскошных клиниках до весьма демократичных (разумеется, без ущерба качеству лечения).

Но самый эффективный путь к экономии на здоровье - это СВОЕВРЕМЕННАЯ ДИАГНОСТИКА.

В немецких клиниках полное обследование организма стоит от тысячи евро и больше. И если вы всерьез заботитесь о здоровье, то делать диагностику надо раз в два года после 40 лет.

Многие россияне, которые ездят в Западную Европу и Германию на отдых и по бизнесу, уже стали постоянными клиентами немецких клиник. Потратив всего один день (в сложных случаях - два), они получают полную "карту" своего организма с рекомендациями лучших специалистов. С годами у вас складывается история, по которой легко проследить трансформации своего здоровья и состояния. Правильное и своевременное предупреждение болезней и даёт самую большую ЭКОНОМИЮ на здоровье.

- Простите, а вы сами-то следуете таким советам?

- Безусловно! Благодаря регулярной диагностике знаю о своем здоровье - всё. И ни рака, ни смерти от инфаркта или инсульта не боюсь. Потому что знаю, как этим напастям противостоять. Чего и всем желаю.

- Какие еще плюсы есть в лечении (или обследовании) в Германии?

- Лечение в Германии и особенно в самой живописной ее части Баварии для многих иностранцев нередко сочетается с отдыхом, экскурсиями, развлечениями, которых в этой стране немало и на любой вкус. Не стоит думать, что обращаться к врачам следует только безнадежно больным, от которых отказалась российская медицина. Ничего подобного! Здесь готовы принимать даже самых здоровых людей - чтобы они не стали больными в будущем.

- С чего начать?

- Для начала зайдите на сайт нашей компании. Там есть все контакты и способы связи. Получить бесплатную консультацию по телефону, скайпу, вотсапу может каждый. Я с моим партнером Аллой Бегельман всегда рады помочь людям! Поверьте, что нет большего удовлетворения, когда видишь, как больной человек избавляется от недугов. И мы гордимся тем, что смогли РЕАЛЬНО помочь сотням пациентов - из России, Украины, Белоруссии, Казахстана...

Портфель кредитов наличными розничного бизнеса ВТБ с начала года вырос на 8.7%, превысив отметку в 1 трлн руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Всего за первое полугодие 2018 года ВТБ выдал свыше 700 тыс. таких кредитов на сумму более 400 млрд руб. Этот результат на 32% превышает показатель за аналогичный период 2017 года. На сегодняшний день около 3 млн клиентов банка пользуются данным продуктом. Чаще всего займы оформляются на рефинансирование задолженности в сторонних банках, ремонт и организацию путешествий в сезон отпусков.

В настоящее время минимальная ставка по кредиту наличными в ВТБ (до 5 млн руб. сроком не более 7 лет) составляет 12.5%. В рамках рефинансирования и программы "Ипотечный бонус" кредиты также доступны от 12.5% годовых.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

С 1 августа новые льготные категории жителей Москвы и Подмосковья могут бесплатно ездить в пригородных поездах Московско-Тверской ППК. Прежде всего это пенсионеры и представители многодетных семей, сообщает пресс-служба оператора пригородных перевозок.

Новые льготы предоставляются на проезд между любыми станциями в границах участков Москва – Тверь и Москва – Конаково. Жители Москвы могут совершать бесплатные поездки на всех пригородных поездах МТППК, в том числе на скоростных «Ласточках». Для льготных категорий пассажиров из Московской области предусмотрен бесплатный проезд только на электричках 6000-й нумерации, включая поезда «Комфорт».

Бесплатный проезд в пригородных поездах предоставляется по безденежным билетам, записанным на социальную карту жителя Москвы либо Московской области. Для записи проездного документа необходимо единоразово перекодировать социальную карту в любой билетной кассе или билетопечатающем автомате (БПА) АО «МТ ППК». После этого бесплатный билет по социальной карте можно будет оформить во всех пригородных кассах и БПА, а также в поездах у кассиров-контролёров и контролёров-ревизоров.

Россия продлевает ограничения на транзит из Украины в Среднюю Азию

Ограничения на транзитные перевозки украинских грузов в Казахстан и Киргизию через территорию России продлены на шесть месяцев – до 1 января 2019 года

Президент РФ Владимир Путин внес изменения в указ «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов РФ при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан или Киргизской Республики через территорию РФ».

Речь идет об ограничении до 1 января 2019 года транзитных железнодорожных и автомобильных перевозок грузов, в отношении которых в России применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от нуля, а также товаров, включенных в санкционный перечень. По данным Минэкономразвития, это товары 97 групп широкой номенклатуры, включая продукты питания, цветные и черные металлы, минералы и различное промышленное оборудование.

Напомним, документ был принят 1 января 2016 года в ответ на решение Украины отменить договор о свободной торговле с Россией. Поэтому для бывшего торгового партнера начали действовать ставки таможенных пошлин, как и для стран дальнего зарубежья – ЕС, США, Канады и Китая. На тот момент временные – до 1 июля – ограничения касались только перевозок в Казахстан. Однако уже в феврале Украина запретила транзит российских фур по своей территории, после чего Россия включила в указ и Киргизию. Хотя документом предусмотрены исключения для разрешенных грузов с территории Белоруссии. Для автотранспорта – через стационарный контрольный пункт «Красное» на границе с Россией, для поездов – через контрольный пункт на железнодорожной станции Смоленск-Сортировочный, если вагоны и грузовики оборудованы спутниковой системой ГЛОНАСС.

По оценке заместителя министра экономического развития и торговли Украины Наталии Микольской, теперь республика теряет около 90% экспорта, объем годового транзита составляет $1,8 млрд в год, кроме того, торговые ограничения увеличили стоимость транзитных грузоперевозок на 30%.

Однако ПАО «Укрзализныця» (УЗ) оперативно среагировало на новые условия тем, что предложило грузоперевозчикам выбирать альтернативные маршруты для доставки грузов через Черное и Каспийское моря по территории Украины, Грузии и Азербайджана и заранее сообщать, как поступить с грузом – направлять по новому маршруту или переадресовывать. Тем не менее избежать падения перевозок не удалось.

Как сообщил директор по стратегическому развитию и инвестиционной политике УЗ Антон Саболевский, перевозки транзита контейнерными поездами демонстрировали положительную динамику только до 2016 года. В настоящий момент на Украине курсируют пять транзитных контейнерных поездов, в которых в 2017 году перевезено 73,7 тыс. TEU, это 25% от общего объема проследовавших по сети 11 контейнерных составов.

«За последние годы из-за ограничений торговля между Украиной и Казахстаном заметно снизилась. Если в 2013 году мы экспортировали товаров на $2,1 млрд, то в 2017-м – $370 млн. Основная статья, которая значительно уменьшилась, – это изделия из черных металлов. Если раньше экспортировали в объеме $633 млн, то в прошлом – всего $5 млн. Сильно пострадала также продукция машиностроения, от прежних $198 млн осталось $53 млн. Тем не менее есть позиции, которые почти не пострадали. Это молочные продукты, было $44 млн – стало $40 млн и зерно – $51 млн при прежних $60 млн. Также торговые запреты отразились и на импорте. Больше всего Украина импортировала из Казахстана нефть и нефтепродукты. Для сравнения: в 2013 году объем составлял $413 млн, а сейчас $127 млн», – говорит руководитель департамента аналитики инвестиционной компании Concorde Capital Александр Паращий.

Сейчас сведения об объемах транзитных перевозок через РФ на Украине официально не публикуются, поэтому перевести статистику в тонны грузов невозможно, говорит экс-заместитель министра инфраструктуры Украины Александр Кава. «Но мы, безусловно, потеряли часть экспорта, в первую очередь в Казахстан. А те грузы, которые остались, идут по Транскаспийскому международному транспортному маршруту (ТМТМ) через морские порты Батуми, Баку, затем паромом по Каспийскому морю до казахстанского порта Актау, далее железной дорогой к месту назначения. Это, конечно, более дорогой и неудобный коридор, поэтому украинские товары частично потеряли свою конкурентоспособность на казахстанском рынке. Некоторая группа товаров перевозится через Белоруссию. Казахстану в первую очередь интересны продукты питания. То есть можно говорить о том, что рынок железнодорожных перевозок адаптировался под новые условия», – прокомментировал он «Гудку».

Как считает заместитель директора научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев, УЗ нивелирует снижение транзита постоянным повышением тарифов на грузовые и пассажирские перевозки.

«И продление любых ограничений – это очередной гвоздь в крышку гроба некогда крупнейшего украинского монополиста. Но я думаю, что именно к этому шагу России руководство УЗ было готово, исходя из общей государственной политики», – отмечает он.

В то же время за последние два года многие промышленные предприятия не смогли справиться с новыми внешнеэкономическими условиями и конъюнктурой рынка. Они были перепрофилированы или полностью остановлены, поэтому и номенклатура экспортных грузов также заметно уменьшилась, уточнил Геннадий Рябцев.

«Россия не выносила вопрос транзитных и торговых ограничений на обсуждение Высшего государственного совета Союзного государства, поэтому Белоруссия считает себя свободной от каких-либо обязательств. Кроме того, и Белоруссия, и Казахстан, как страны Таможенного союза, не присоединились к российским экономическим контрсанкциям. Это создает определенные лазейки для продолжения торгового оборота, в том числе с Украиной, и говорит о том, что мы иногда предпочитаем не ставить все точки над i с нашими экономическими и политическими партнерами, опасаясь обострения отношений», – отметил заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

Собственно, эти прогнозы подтвердились. В российском указе отдельным пунктом предусмотрено, что правительства Казахстана и Киргизии могут обратиться к Правительству РФ за разрешением на перевозку чувствительных товаров, так сказать, в виде исключения. И Казахстан решил воспользоваться этой возможностью, так как подсчитал, что перевозки по ТМТП обходятся втридорога. В зависимости от груза и вида транспорта один фрахт подорожал на $4 тыс.–$7 тыс.

По словам заместителя председателя комитета государственных доходов министерства финансов республики Госмана Амрина, в июле 2016 года, когда запрет был продлен в первый раз, правительство поручило подготовить список чувствительных к запрету товаров и начало переговоры с российскими властями.

В него вошли комплектующие украинского происхождения, которые необходимы казахстанским предприятиям.

Когда материал готовился к печати, стало известно, что Правительство РФ пошло на уступки в ответ на обращение властей Казахстана и утвердило перечень товаров, временно разрешенных к перевозке транзитом через российскую территорию, всего 22 позиции. В их числе – железный купорос, крановые рельсы, вагоны для перевозки шлака, запчасти локомотива, основной получатель которых сталелитейная и горнодобывающая компания «АрселорМитттал Темиртау», а также электродная масса для ТНК «Казхром», графитовые электроды для Усть-Каменогорского конденсаторного завода и керамические изоляторы для Кентауского трансформаторного завода. Все поставки пройдут в рамках ранее заключенных контрактов с украинскими производителями.

Как пояснил «Гудку» эксперт департамента экономической интеграции Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Станислав Цай, перечень сформирован с участием казахстанских предприятий, которым украинская продукция необходима для работы, и они значимы для экономики республики. В частности, по итогам прошлого года налоговые поступления и платежи в государственный бюджет «АрселорМитттал Темиртау» превысили 40 млрд тенге ($116 млн). Способ доставки груза соответствует условиям контрактов. К примеру, украинскую продукцию «АрселорМитттал Темиртау» получит по железной дороге и отчасти автомобильным транспортом в зависимости от габаритов груза. Если ограничения по транзиту будут продлены и в 2019 году, «Атамекен» планирует вновь воспользоваться законодательным правом.

Елена Кудрявцева

Шатдаун по-американски: как Трамп уперся в стену

Трамп на митинге объявил о начале строительства стены на границе с Мексикой

Алексей Грязев

Конгресс США отказывается включить в бюджет на будущий год средства, которые президент планирует потратить на строительство стены на границе с Мексикой. Чтобы повлиять на законодателей, Трамп пообещал «закрыть правительство», однако эта угроза в преддверии промежуточных выборов может сильно ударить по позициям республиканцев. Но альтернативы у Трампа нет — ближайшие месяцы могут стать его последней возможностью выполнить свое главное обещание, данное избирателям.

Президент США Дональд Трамп во время выступления перед своими сторонниками в городе Тампа в штате Флорида заявил, что на границе Мексики и Соединенных Штатов началось строительство стены. Видеозапись выступления Трампа опубликована на YouTube.

«Мы уже начали строительство стены. У нас есть $1,6 млрд, и мы начали строить большие участки стены. Но нам нужно больше, мы будем действовать решительно», — сказал Трамп.

Также он отметил, что стена на границе государств обеспечит «грандиозную безопасность».

Президент также упомянул на митинге банду MS 13, которая, по его словам, «оккупировала страну». Трамп неоднократно упоминал преступную группировку, костяк которой составляют выходцы из Мексики, как доказательство необходимости постройки стены. «Нам нужен максимально жесткий погранконтроль и уважение к нашим пограничникам и спецслужбам», — сказал президент, добавив, что демократы хотят уничтожить правительственное агенство погранконтроля.

Закрыть нельзя договориться

Трамп отказывается подписать закон о бюджете США на следующий финансовый год, если в документе не будет предусмотрено финансирование строительства стены на американо-мексиканской границе.

На сегодняшний день между республиканцами и демократами в конгрессе согласован компромиссный вариант, который предполагает выделение $1,6 млрд. Фактически, эти деньги уже есть у Трампа, однако для него этот вариант все равно неприемлем — он требует от конгресса выделить на стену $25 млрд.

Проблема заключается не только в финансировании стены, но и вообще в американском миграционном законодательстве, которое Трамп называет «самым тупым и худшим в мире». Американский президент неоднократно выражал свое недовольство тем фактом, что демократы отказываются голосовать за законопроект о безопасности государственных границ.

«Пожалуйста, поймите, незаконное пересечение границ США чревато последствиями, независимо от того, есть с пересекающими границу мигрантами дети или нет. А многие из них используют детей в своих низких интересах», — пишет Трамп. Споры, которые ведутся в конгрессе вокруг судьбы разделенных семей мигрантов, для Трампа выглядят как абсолютно неуместные.

Чтобы добиться выполнения своих требований, Трамп сообщил о готовности пойти на крайнюю меру и прекратить работу правительства.

Об этом американский лидер в минувшее воскресенье написал в своем твиттере. «Я бы хотел «закрыть» правительство, если демократы не проголосуют за безопасность границ, которая включает и строительство стены!» — написал Трамп.

Это же обещание он повторил и на следующий день. «Если мы не получим безопасные границы после многолетних разговоров, для меня не составит никакой проблемы закрыть правительство», — пообещал он.

Последнее заявление Трампа на тему закрытия правительства было сделано во вторник в твиттере. «Приостановка работы правительства — совсем небольшая цена за безопасную страну», — написал Трамп, добавив, что его не волнуют политические последствия данных действий.

Все дело в стене

Строительство стены на границе США с Мексикой было одним из пунктов предвыборной кампании Трампа. Таким образом он надеется уменьшить число нелегальных мигрантов в стране. Для действующего президента вопрос о стене на границе с Мексикой принципиален, отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» заместитель директора Совета по внешней и оборонной политике Дмитрий Суслов.

«Стена — это одно из самых главных предвыборных обещаний Трампа. Это, по сути дела, главная причина, почему он выиграл праймериз в Республиканской партии, — говорит эксперт.

В нынешних условиях Трампу крайне важно продемонстрировать своим избирателям, что он делает все возможное для выполнения обещания о стене. Иначе он потеряет поддержку своего электората.

Именно поэтому он занимает столь бескомпромиссную позицию и говорит, что не подпишет закон, если его требования о стене не будут учтены».

Ситуация осложняется американским электоральным циклом. Никто не может дать гарантий того, что после ноябрьских выборов Республиканская партия сохранит большинство и в сенате, и в палате представителей.

«Если республиканцы эти выборы проигрывают и одна из палат перейдет под контроль демократов, то про стену на границе с Мексикой можно будет, в принципе, забыть. Потому что демократы не позволят выделить деньги на ее сооружение. Кроме того, законы цикличности развития американской политической системы говорят о том, что республиканцы должны эти выборы проиграть и, по крайней мере, одна из палат конгресса должна перейти под контроль противоположной партии», — говорит Суслов.

Таким образом, оставшиеся несколько месяцев перед выборами, когда обе палаты американского конгресса контролируются республиканцами, могут быть последней возможностью Трампа добиться финансирования стены. Успешное выполнение предвыборного обещания сыграет на руку Трампу и создаст благоприятные предпосылки для президентских выборов 2020 года. Провал с финансированием стены, напротив, сделает его перспективы на переизбрание более призрачными.

Своих не жалко

Главная проблема с угрозами о закрытии правительства или шатдауне заключается в том, что эта процедура создает серьезные риски для Республиканской партии.

«Это может помочь ему (Трампу), а может не помочь. Но это точно не помогает нам прямо сейчас», — комментирует обещания Трампа о шатдауне председатель комитета по ассигнованиям американского сената, республиканец Ричард Шелби.

«Если Республиканская партия — партия большинства — за пять недель до промежуточных выборов в конгресс допустит шатдаун, для нее это будет очень плохо», — считает Дмитрий Суслов.

По словам эксперта, подобный кризис в преддверии выборов повысит шансы на победу демократов, которые обязательно будут использовать тему шатдауна как иллюстрацию неэффективности республиканцев.

Несколько иную точку зрения в разговоре с «Газетой.Ru» озвучил профессор факультета права НИУ ВШЭ Александр Домрин. По словам эксперта, интрига на грядущих промежуточных выборах заключается не в том, кто победит — республиканцы или демократы, а в том, поддержит ли население политику Трампа.

«Трампу нужно, чтобы народ проголосовал за него, а не за республиканцев, которых и сейчас большинство — и в той палате, и в другой. Это другие республиканцы, это не те республиканцы, которые поддерживают Трампа. А ему сейчас нужно, чтобы пришли к власти его сторонники. Поэтому Трамп и говорит, мол, мне не нравится, как работает наш конгресс. Давайте избирать новый — там опять будут республиканцы, но республиканцы, которые за Трампа, а не против», — рассуждает эксперт.

При этом эксперты соглашаются, что на данном этапе обещания Трампа закрыть правительство — не более чем угроза.

Сам по себе «шатдаун» не может быть объявлен до конца финансового года, который состоится 30 сентября. «Пока все же у нас начало августа, это все еще переговорные позиции. Стороны меряются силами. В реальной перспективе об угрозе «шатдауна» можно будет говорить в 20-х числах сентября, а не сейчас. А пока Трамп еще может себе позволить, действительно, занять вот эту бескомпромиссную позицию», — говорит Суслов.

«Пока это, конечно, только угроза. То есть Трамп просто заранее — за два месяца — говорит, мол, я вам устрою «шатдаун». Но это не смертельно. Такие случаи происходили почти 20 раз, причем один из самых масштабных случаев произошел при Обаме. То есть это, конечно, неприятно, но это не смертельно», — отмечает Александр Домрин.

Интервью Посла России в Чехии А.В.Змеевского информационному порталу «Спутник», 23 июля 2018 года

Вопрос: С 2016 года вы возглавляете российскую дипмиссию в Чехии. Как вы оцениваете состояние российско-чешских отношений сегодня?

Ответ: Российско-чешские отношения на нынешнем этапе рассматриваем как перспективные, несмотря на то, что в последние годы они, не по нашей вине, были обременены участием Чехии в антироссийских мероприятиях коллективного Запада.

Прочной основой дальнейшего здорового развития наших отношений и двустороннего сотрудничества остается прагматизм, взаимная заинтересованность в наращивании взаимодействия в торгово-экономической сфере, расширение культурно-гуманитарных связей.

Вопрос: В каком состоянии находится сейчас экономическое взаимодействие между странами? Оставили ли чешские экспортеры свои позиции после 2014 года или же по-прежнему удерживают их?

Ответ: После непродолжительного, но резкого спада торгово-экономическое взаимодействие набирает обороты. Двусторонний товарооборот третий год подряд показывает положительную динамику.

В Чехии сохраняется высокий интерес к российскому рынку с его современными тенденциями, включая локализацию. Достаточно упомянуть в этой связи стратегию чешского автогиганта Škoda Auto, наращивающего свои производственные возможности в России и теперь уже экспортирующего произведенную продукцию к нам. Счет идет на тысячи. Еще один пример — завод в Тольятти, где чешская фирма Brisk Tábor локализовала производство инновационных свечей зажигания для автомобилей.

Вопрос: Хотелось бы спросить о ваших впечатлениях от встреч с президентом Милошем Земаном. Что, по вашему мнению, позволило ему переизбраться на второй срок и столь продолжительное время играть заметную роль в чешской политике?

Ответ: Безусловно, это яркая личность. Президент Земан пользуется уважением и поддержкой большинства чешских граждан. Это позволило ему стать первым в истории Чехии всенародно избранным главой государства и повторно переизбраться на этот пост. Его отличает богатый политический опыт, лидерские качества, прагматизм, а также смелость в отстаивании национальных интересов. На европейском политическом небосклоне это сегодня большая редкость.

Вопрос: Журналист (Ondrej Kundra) одного чешского издания (Respekt) долгое время критикует российское посольство в Праге. По его словам, российская дипмиссия в Чехии значительно больше, чем в других странах, из чего он делает вывод, что Чешская Республика якобы играет роль базы для российских шпионов в ЕС. Между тем далеко не каждый сотрудник посольства — дипломат. По-вашему, это поиск дешевой популярности на шпионских мифах холодной войны или попытка оказать давление на чешское правительство, ведь состав дипмиссии согласовывает принимающая сторона?

Ответ: Разбираться в том, чем руководствуются авторы подобных шпионских вбросов в Чехии и других европейских странах, дело неблагодарное. Еще перед моим приездом в Чехию появилась публикация о том, что я приеду и возглавлю чуть ли не шпионское гнездо на базе посольства, и приводились какие-то заоблачные цифры, потом это неоднократно повторялось в публикациях. Но сколько мы ни считали, у нас не сходится эта цифра с общим количеством сотрудников, даже включая членов семей и младенцев. Это говорит само за себя. Думаю, что конспирологические теории, конечно, популярны, и так было во все времена, однако никакого отношения к реальности, по крайней мере, в данном случае, они не имеют.

Вопрос: Многих наших читателей волнует судьба памятника маршалу Коневу в Праге. Будут ли все-таки установлены так называемые "пояснительные" таблички? Какие меры со стороны посольства принимаются, чтобы не допустить переписывания событий Второй мировой войны?

Ответ: Мы системно работаем по этому вопросу. Ситуация находится в зоне пристально внимания российского посольства, мы ведем активный предметный диалог с чешскими республиканскими властями и руководством городского района Прага 6 с целью предотвращения этого неуместного и недружественного шага, который может иметь далеко идущие последствия для в целом благополучного российско-чешского сотрудничества в военно-мемориальной сфере.

Помимо прочего, мы указываем партнерам на международно-правовые обязательства Чехии по конвенции Совета Европы об охране архитектурного наследия Европы 1985 года, которая не допускает изменения первоначального архитектурного замысла памятников.

Вопрос: В прошлом году в Москве с успехом прошла выставка "Сокровища Пражского града". Планируются ли подобные масштабные проекты в области культурного сотрудничества между странами в будущем?

Ответ: У нас широкая повестка дня в культурно-гуманитарной области. Есть целый ряд проектов, охватывающий различные сферы искусства, а также посвященные нашей совместной истории. Некоторые из них имеем в виду осуществить уже в этом году, отмеченном для Чехии важными историческими юбилеями. Прорабатываются и масштабные мероприятия, требующие серьезной подготовки и государственной поддержки. Есть и задумки, которые планируем реализовать в партнерстве с бизнес-сообществом. Из ближайших — это неделя российского кино в Чехии.

Вопрос: В этом году Чехия будет отмечать 100-летний юбилей возникновения независимой Чехословакии. Вклад России в появление независимого чехословацкого государства известен. Например, самостоятельные чехословацкие военные формирования, легшие в основу национального мифа Первой Чехословацкой республики, появились именно благодаря России. Планирует ли российское посольство принять участие в праздничных мероприятиях?

Ответ: Действительно, юбилейные даты, отмечаемые Чехией в этом году, России не безразличны. Речь о вехах нашей совместной истории. Свой вклад в контексте памятных мероприятий вносят архивные службы, наши историки.

Недавно Росархивом подготовлен и издан первый том материалов, посвященных периоду формирования Чехословацкого корпуса на территории России. В июне этого года в ходе заседания первого Российско-чешского дискуссионного форума руководство Росатома предложило чешской стороне сотрудничество в его издании на чешском языке и подготовке второго тома.

Нами также готовится проведение в Праге фотовыставки, в которой найдут отражение ключевые моменты российской и чешской истории за последние сто лет.

Вопрос: В свое время Чехия стояла у истоков панславистской идеи. Первый всеславянский конгресс состоялся именно в Праге. Имеет ли, на ваш взгляд, перспективы панславистская идея в ХХI веке? Могла бы Чехия снова сыграть объединяющую роль в славянском мире?

Ответ: То, что в Чехии сегодня обращаются к теме духовной, культурной и исторической близости славянских народов, — это естественно. Идеи панславизма в Европе в различном виде живы. Действует форум славянских культур, в котором Чехия имеет статус наблюдателя. Однако самоидентификация, собственная роль и место в мире — это суверенный выбор каждого государства и его народа.

Вопрос: Во времена Империи говорили, что чехи встают в 6 утра, потому что в это время встает Франтишек Йозеф, а во сколько начинается ваш рабочий день?

Ответ: Мой рабочий день начинается позже, но подготовка к нему тоже занимает определенное время, так что приходится вставать рано.

Вопрос: Какие впечатления за время работы у вас сложились о стране и ее людях? Есть ли у вас настоящие друзья-чехи? Что для вас значит Прага и ваши самые любимые места в этом городе?

Ответ: Чехия — прекрасная страна, а Прага — один из красивейших городов не только Европы, но и мира. Работать здесь — это и большая честь, и большая ответственность. Но жизнь — это не только работа: в Праге есть множество мест, где можно хорошо провести свободное время. Недалеко от посольства расположены два парка. Один из них, буквально примыкающий к посольству — парк Стромовка. Так что возможности для того, чтобы отдохнуть, у сотрудников посольства имеются.

Само здание посольства тоже довольно любопытно — это исторический памятник, архитектурный памятник начала ХХ века. Здание было передано Советскому Союзу чехословацким правительством в благодарность за освобождение страны от нацизма.

Что касается друзей, то у нас в Праге и в Чехии их много. Это люди, любящие нашу страну и ее народ, хранящие память о совместной борьбе наших народов за освобождение Европы от фашистской чумы. Мы им очень благодарны. Такая поддержка с их стороны дорогого стоит.

Интервью на чешском языке по ссылке https://sptnkne.ws/jjCY

Россия. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 июля 2018 > № 2763026 Александр Змеевский

От сердца к сердцу – о здоровье

27 июля в АКОО «Доброе сердце» прошло мероприятие для социально уязвимых слоев населения с участием специалистов Краевого центра медицинской профилактики. Если к врачу в поликлинику принято обращаться, когда конкретные заболевания уже проявились, то в центры здоровья могут прийти люди, которые чувствуют себя хорошо, но хотят знать, как можно предотвратить болезни. Сегодня благодаря совершенствованию системы здравоохранения стала возможной выездная работа бригады врачей и медсестер, которые проводят профилактическое обследование взрослого и детского населения.

Центры здоровья удобны и для работающих людей, так как в них нет очередей. Запись осуществляется по предварительному звонку на конкретное время. Пройти обследование можно в течение 40 минут и почти сразу получить конкретные индивидуальные рекомендации на основании результатов. Важно: бесплатно обратиться в центры здоровья может любой гражданин Российской Федерации, если у него есть полис обязательного медицинского страхования и паспорт.

Насколько слаженно работают мобильные центры здоровья можно было убедиться 27 июля в Алтайской краевой общественной организации опекунов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Доброе сердце».

В этот день для прохождения профилактического обследования пришли многодетные и малообеспеченные семьи, а также семьи из группы риска. По словам председателя правления общественной организации Лилии Новиковой, в акции приняли участие не только дети, но и взрослые – родители, опекуны и другие близкие люди.

Всего в этот день прошли обследование 58 человек. В комплекс обследования входили анализ крови на сахар и холестерин, определение индекса массы тела. Дети старше 14 лет и взрослые смогли пройти флюорографию, курящие горожане прошли обследование на смокилайзере (прибор для определения концентрации угарного газа в выдыхаемом воздухе).

Кроме того, в центре здоровья можно было пройти спирографию. Она выполняется с помощью аппарата, который определяет физиологический возраст легких. У тех, кто никогда не прикасался к сигарете или избавился от зависимости более пяти лет назад, он обычно соответствует реальному. На таком обследовании возраст легких может оказаться значительно больше, чем в паспорте. И это зависит от стажа курения.

«Безусловно, подобные мероприятия лучше проводить как можно чаще. Ведь у многих родителей из-за сильной занятости на работе не хватает времени на контроль собственного здоровья и прохождение обследований. Поэтому проведение комплексного обследования в удобное время значительно облегчает нам жизнь», – сказала Лилия Новикова.

По итогам проведенных обследований все получили консультации врача–терапевта и педиатра.

Более 50 астраханок посетили Клинический роддом в День открытых дверей

В минувшую субботу Клинический родильный дом города Астрахани распахнул свои двери для всех желающих. Более 50 астраханок вместе со своими родными пришли познакомиться с работой этого медицинского учреждения в рамках Дня открытых дверей. Экскурсии для будущих мамочек и их близких провели и.о. заведующей родильным отделением Лилия Цепова, и.о. заведующей отделением патологии беременности Евгения Волынская и заведующая акушерским обсервационным отделением Этери Курафеева.

Будущих родителей интересовали условия пребывания в родильном доме, в том числе, в отделении патологии беременности и послеродовом отделении. Медики рассказали им о современных методах родоразрешения и альтернативных родах. Специалисты клинического родильного дома отмечают, что сейчас неизменной популярностью пользуются партнерские роды. С каждым годом их количество увеличивается. Услуга эта совершенно бесплатная, тому, кто будет присутствовать на родах необходимо лишь написать заявление и сдать необходимые анализы. Причем, быть рядом с будущей мамочкой в столь ответственный момент может любой член семьи. Для партнерских родов здесь оборудован специальный родзал.

Также, в рамках акции, женщин познакомили с условиями пребывания в послеродовом отделении, с принципами грудного вскармливания и практикуемой ранней выпиской мамы с новорожденным.

Дмитрий Артюхов: не успеешь обернуться и кто-нибудь помоложе появится

Ямал должен увеличить объемы строительства жилья в полтора раза, чтобы выполнить майский указ президента по улучшению качества жизни, считает временно исполняющий обязанности губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов. О том, как идет проработка планов реализации указа, какой объем инвестиций в Ямал ожидается по итогам года, а также о том, зачем главе региона аккаунт в Instagram и каково быть самым молодым руководителем субъекта РФ, Артюхов рассказал в интервью РИА Новости. Беседовала Марина Луковцева.

— Дмитрий Андреевич, недавно Ямал посетили послы России в двух десятках государств, включая Канаду, Исландию, Китай, Египет, Северную Корею и другие. Послы выступали с идеями по сотрудничеству, иногда вполне конкретными, и высказывали готовность оказывать Ямало-Ненецкому автономному округу содействие в налаживании международного сотрудничества. Вы сами какие надежды возлагаете на визит?

— Самыми ценными для нас являются контакты с северными странами, потому как у нас много общего. У нас общие вопросы, связанные с жизнедеятельностью в северных регионах, это и строительство на мерзлоте, обеспечение необходимых условий жизни, когда зима девять месяцев в году. Здесь у нас много общего с Канадой, Исландией, со всеми скандинавскими странами.

В целом некоторые предложения были, скажем так, экзотическими. Думаю, время покажет, насколько они имеют право на жизнь. Самое важное, что наши послы, наши главные люди в иностранных государствах верят в успех своей родины, видят те достижения, которые происходят в регионах.

Ямал в целом активно развивается, и тот крупный проект, который смогли увидеть послы, завод Ямал-СПГ в Сабетте — это выдающееся достижение. Все, кто там бывает, не остаются безразличными, он очень сильный эффект производит. И я рад, что наши представители в Южной Америке, Африке, Азии теперь это увидели своими глазами. Они будут с гордостью рассказывать о своем визите на Ямал всем, с кем будут взаимодействовать. При этом прекрасно понимая, что это не просто слова, а реальные достижения, опорная точка в развитии российской Арктики. Мне кажется, это понимание — важная цель, которой мы добились, приняв у себя столь уважаемую делегацию.

Жизнь расставит все по своим местам. Если есть зона сотрудничества, например, в энергетике звучали разные инициативы, то они, естественно, реализуются. Ямал является территорией международного сотрудничества, и многие будущие проекты будут воплощаться в жизнь совместно с иностранными партнерами, причем как с теми, которые уже присутствуют, так и с новыми.

На сегодняшний день география сотрудничества ЯНАО охватывает 78 стран мира. Вместе с иностранными партнерами реализовано более тысячи совместных мероприятий. Наиболее активные контакты налажены с Германией, Францией, Италией, Болгарией, Финляндией, Латвией, Канадой, Белоруссией и Казахстаном.

— Региону удается второй год подряд удерживать планку инвестиций на уровне одного триллиона рублей. Ожидаете ли в дальнейшем рост инвестиций, в том числе иностранных?

— Такую высокую планку будет тяжело удержать. Невозможно каждый год вводить проекты, равные Ямал-СПГ, которые приносят большой объем средств. Неизбежно будут периоды, когда новые предприятия будут только проектироваться, строиться. Поэтому мы должны быть готовы к тому, что у нас в течение ближайших нескольких лет статистически будет идти корректировка инвестиций. При этом в абсолютных цифрах они будут оставаться на высочайшем уровне. Когда объем вложений уменьшается с триллиона рублей до 800 миллиардов, разница составляет 20 процентов. И, наверное, кто-то этим воспользуется и выступит с заголовком: "На Ямале на 20% упали инвестиции". При этом 800 миллиардов рублей — колоссальная цифра, которая дает огромный импульс развития всей стране, потому что на Ямале, как правило, все привозное, отечественное. Это отечественный металл, отечественные технологии, буровые, люди, которые получают здесь достойную зарплату, потому что работают в тяжелейших условиях. И любые инвестиции здесь — это почва для развития всей страны. Для строительства Ямал-СПГ, мы считали, свою продукцию поставили порядка 70 регионов страны — завозили все, от саморезов до огромных сборных конструкций. То есть десятки тысяч человек по всей стране работали и работают сейчас, чтобы на Ямале такие проекты реализовались.

Поэтому мы четко видим перспективу наших инвестиций. Впереди новые проекты, которые будут иметь серьезные инвестиционные показатели. Это заводы по сжижению природного газа Арктик-СПГ-2, в будущем Арктик-СПГ-3 и Арктик-СПГ-4. Мы сами строим транспортные проекты. Это все сотни миллиардов инвестиций. Ожидаем, что по итогам текущего года объем капиталовложений в округе достигнет уровня более одного триллиона рублей.

— С какими проблемами столкнулись с момента назначения и как видите перспективы их решения?

— Регион в целом развивается по своей программе. У нас, ни для кого не секрет, произошла преемственность в курсе руководства территорией, поэтому никаких революций не планируется, никаких радикальных изменений не предвидится.

В то же время проблематика, с которой пришлось столкнуться, традиционная. Как раз в момент, когда я приступил к исполнению обязанностей, начался северный завоз. Очень ответственный период, когда за считанные недели необходимо завезти все необходимое, в первую очередь топливо и продукты, в наши отдаленные поселки. Ответственный период в том смысле, что упустишь немного времени, уровень воды упадет и дальше это уже превратится в спасательную операцию в масштабах всей страны: как доставить груз в конкретный населенный пункт. Эти процессы годами настраивались, и важно, чтобы они работали без сбоев.

Вот сейчас ямальцы радуются теплой солнечной погоде, но это неизбежно ведет к росту пожаров. Тема не менее значимая для региона. В предыдущие годы округ не раз сталкивался с этой проблемой. Периодически пожары возникали поблизости от населенных пунктов, угрожая жилым постройкам. Кроме того, ветер приносил дым в города, и это, конечно, влияло на многие инфраструктурные моменты, при этом доставляя дискомфорт жителям. Нужно понимать, что территория Ямала огромная, ее можно сравнить с таким государством, как Франция. Но у нас нет такой же развитой, как там, сети дорог, кроме того, в некоторых районах ЯНАО вообще отсутствует постоянное автомобильное сообщение. Вокруг непроходимая тундра и вечная мерзлота. И в таких условиях нам нужно максимально быстро локализовать, а потом и ликвидировать возгорание. Именно поэтому этой работой занимаются настоящие профессионалы. В плановом режиме подключаем авиацию, постоянно обновляем техническую базу огнеборцев. Надеемся, что мы этот сезон пройдем относительно спокойно. В настоящее время пожары есть, несколько находятся в труднодоступных местах, что говорит об их природном происхождении. Бригады систематически вылетают на тушение, работа очень тяжелая. Надо сказать отдельное спасибо тем, кто этим занимается. Если продолжить тему перспективных направлений развития региона, то среди приоритетных задач — реализация майского указа президента. Это очень серьезная большая программа, состоящая из многих направлений и процессов, которые на уровне округа нужно детально проработать и, не теряя времени, запускать.

— Можно подробнее обозначить планы относительно реализации майского указа?

— Поставлены задачи, затрагивающие все сферы жизни: образование, здравоохранение, социальную защиту и инфраструктуру. В социальной сфере нам предстоит построить свыше 50 новых объектов: школ и детских садов. Это позволит ликвидировать вторую смену в школах и обеспечить доступ детей в дошкольные учреждения с 1,5 лет, избавиться от очередей. Число новых объектов пока предварительное, цифры еще нуждаются в уточнении. Все зависит от проектной мощности, вместительности конкретной школы или детского сада. Например, можно построить два садика на 200 мест каждый или один на 350 мест — надо смотреть, какое решение будет оптимально для той или иной территории.

То есть мы вступили в период конкретной проработки. Тут требуется решать также вопросы с землей — свободен ли участок, кроме того, как удобнее людям — один объект в центре или два на периферии. Надо все взвешивать. Процесс требует анализа на местах, поэтому торопиться не надо. У нас есть еще небольшой запас времени, чтобы принять верное решение.

Огромные задачи стоят в плане экологии. Это направление требует тщательного, постоянного контроля. На Ямале нужно будет создавать экологический центр с современным оборудованием.

И, конечно, большой вызов, наверное, задача номер один — жилье. В регионе существует значительный объем ветхого и аварийного фонда.

К 2022 году мы планируем ликвидировать 336 тысяч квадратных метров аварийного жилья и переселить 8,5 тысячи семей. Это действительно один из главных вопросов, которые беспокоят ямальцев. Есть разные подходы. В первую очередь, конечно, мы будем строить новые дома. Нужно в 1,5 раза увеличить объем вводимых метров. Это амбициозная задача, потому что она сталкивается с "северной философией", когда не всегда люди готовы тратить свои сбережения на капитальные вложения здесь. Они гораздо легче это делают в местах, куда они планируют переехать. Не готов оценить правильность этого решения, потому что порой получается так, что люди прожили всю жизнь, сковывая себя в возможностях, что-то откладывая, что-то где-то строя. В итоге, когда они приезжают туда, выясняется, что большое жилье им уже не нужно, потому что дети выросли и живут своими семьями… Такие стереотипы сложно сломать в один день.

В то же время мы должны создавать новую современную территорию. Значит необходимо искать новые подходы. Сейчас на слуху арендное жилье. Где-то эта возможность отвечает нуждам северян. Это не вынуждает постоянно вкладываться в недвижимость на Севере. Например, вопрос решается с помощью работодателя, какую-то часть может добавить сам работник, арендуя комфортное жилье. И если нужно уезжать, например, в связи с ротацией на работе, то вопрос решается легко, потому что человек не имеет якоря в виде квартиры, которую надо срочно продавать. Возможно, для какой-то категории северян арендное жилье станет решением. Мы активно взаимодействуем с министерством строительства РФ, чтобы запустить это направление в ближайшее время в пилотных муниципалитетах — Новом Уренгое и Губкинском.

И параллельно есть люди, которые вкладываются в строительство здесь, в регионе. Для них тоже нужно создавать задел, обеспечивать инфраструктурой, будь то высотки, многоквартирники или индивидуальные строения. Несмотря на то, что территория северная, люди строят себе частные дома. Соответственно, нужно развивать такие микрорайоны: подводить туда свет, коммуникации, дороги.

— Вы предлагаете устроить народное голосование среди ямальцев по программе "Сотрудничество", в рамках которой средства ЯНАО, ХМАО и Тюменской области из общего котла направляются на инфраструктурные проекты. Как считаете, на что необходимо направлять средства в регионе по данной программе в первую очередь?

— На что средства надо направлять, должны ответить наши жители. Для этого и будет проходить общественное голосование. Но здесь, честно скажу, мы не ждем каких-то сюрпризов, потому что запросы населения в целом известны. Но необходимо освежить информацию и с помощью полученных данных правильно расставить акценты.

Сегодня, благодаря программе "Сотрудничество", реализуется один из крупнейших проектов — строительство автомобильной дороги Надым — Салехард. Так получилось, что окружная столица — одна из немногих столиц субъектов страны, которая не имеет постоянного дорожного сообщения с центральной Россией. И даже сейчас, в летний период, добраться сюда можно либо самолетом, вертолетом, либо водным транспортом. К сожалению, приходилось неоднократно переносить срок ввода дороги, потому как каждый раз, когда должны были подходить сроки, на нас очередной кризис надвигался. Это было и в 2013 году, и в 2014 году, когда существенно сокращались поступления, из которых финансируется программа "Сотрудничество". Наша задача сейчас — навалиться на этот проект и завершить его как можно быстрее, достроить автомобильную дорогу. А потом, услышав мнение населения, определиться с иными задачами. Мы через "Сотрудничество" традиционно переселяем северян на юг Тюменской области, обеспечиваем специализированной медицинской помощью в учреждениях здравоохранения Тюменской области. Наши ветераны там получают санаторную медицинскую помощь. Аграрии получают компенсации на разного рода нужды.

Актуализация требуется. К примеру, недавно у нас была встреча с населением в Шурышкарском районе — попросили приобрести новое судно, чтобы наладить передвижение по реке внутри района. Сейчас имеющийся транспорт не соответствует требованиям, даже не имеет никаких удобств, а дорога может занимать не один час. Услышали этот запрос, будем заказывать в ближайшее время судно, чтобы в следующую навигацию запустить — сейчас уже физически не успеем. А в следующем году люди с комфортом смогут передвигаться между своими населенными пунктами. Мы это мероприятие как раз включим в программу "Сотрудничество".

— На Ямале создаются новые предприятия, не менее грандиозны планы по перспективному строительству. Хватает ли специалистов? И в каких регион нуждается особенно остро?

— Ямал в этом плане дефицитный регион, у нас постоянное количество вакансий измеряется тысячами. Нам нужны квалифицированные сотрудники, специалисты. Здесь работа такая, что нужно соответствовать определенным знаниям, навыкам. Для этого на Ямале развивается система профобразования, связанная с системой WorldSkills. Наши ребята там соревнуются, уже начали занимать призовые места. Это хороший признак того, что в целом профобразование правильно развивается. Ежегодно ямальские колледжи выпускают около двух тысяч специалистов, большая часть которых трудоустраивается на наших предприятиях, в том числе и благодаря тесному взаимодействию на протяжении учебного процесса с работодателями.

При этом у нас на территории нет вузов. Высшее образование ямальцы должны получать в классических университетах, которые состоялись как лучшие университеты в стране, и возвращаться, получив необходимую специальность, домой.

Сейчас фиксируется потребность в 16 тысячах работников, из них 60 процентов — для замещения рабочих специальностей. Если говорить о специализации, то наибольший дефицит ощущается в строительстве — это почти 43 процента от общих потребностей. В сферу ТЭК требуются сотрудники разных категорий: от водителей до инженеров. Тут важно отметить, что текучести кадров в специалистах нефтяной и газовой отрасли нет. Кроме того, стабильный спрос отмечается на сотрудников системы образования и здравоохранения.

— У вас недавно появился аккаунт в Instagram. Это рабочая необходимость или веяние времени?

— Это для меня абсолютная, я считаю, необходимость. Мы живем в современном мире с его требованиями оперативного получения информации. Думаю, надо было завести аккаунт даже чуть раньше. Объясню, в чем необходимость. У нас есть разная аудитория, которая хочет знать, чем занимаются органы власти.

Определенная часть этой аудитории уже не получает информацию классическими способами. Бесполезно для них выпускать газеты и вечерние выпуски теленовостей — они предпочитают современные форматы. Они должны иметь право поставить лайк или написать комментарий — положительный или отрицательный. Это нормально. И критика, которую я получаю через соцсети, тоже нормальное явление. Она должна быть там, иначе зачем это все существует. На что-то, где сплошные эмоции, можно не обращать внимания, а где-то есть здравые мысли и к ним надо прислушиваться в своей работе.

— За коллегами-губернаторами посредством соцсетей следите?

— Я подписан на некоторых глав регионов. Например, на Сергея Собянина, Рустама Минниханова, Евгения Куйвашева, Антона Алиханова, Максима Решетникова. Но, к сожалению, мало времени, чтобы тщательно следить в соцсетях за всеми активностями коллег. Мы с ними видимся периодически. У нас сейчас в целом губернаторский корпус российский сформирован очень хороший, он омолаживается, ребята все энергичные, действительно хотят многое сделать для своей территории и в целом для страны.

При этом лично читаю комментарии к своим постам.

— Что касается возраста, как ощущаете себя в статусе самого молодого руководителя региона России?

— Я считаю, что это тот самый момент, который очень быстро проходит. Конечно, это вызывает определенное внимание у общественности. Порой внешнее внимание где-то приятно, а где-то, наоборот, избыточно. Но это пройдет. Благодаря такому вниманию, может быть, больше людей узнает, чем Ямал живет, какие у нас интересные вещи на территории происходят. Возраст это вторично, нужно заниматься своей ежедневной текущей работой, выполнять те задачи, которые ставит глава государства перед нами.

За всеми этими внешними вещами скрыт напряженный график, где часто нет места для семьи, просто нет свободного времени абсолютно. Главное — это оправдывать доверие ямальцев, отвечать поступками на поставленные запросы. А молодость — не успеешь обернуться и кто-нибудь помоложе появится.

Ингредиенты счастья: рецепты строительства от ФСК «Лидер»

Компания представляет новый проект «Датский квартал»

На Московском урбанистическом форуме этого года слово «счастье» звучало столь же часто, как «развитие», «конкуренция», «новые технологии». Максиму Орешкину даже предложили переименовать возглавляемое им ведомство — в Министерство экономического развития и счастья. А что? В ОАЭ, например, пару лет появились два новых министра — счастья и толерантности (обе должности, кстати, заняли женщины). И к ежегодному World Happiness Report — рейтингу самых счастливых государств планеты — внимание всегда более чем пристальное: что же такое происходит там, в Норвегии, Швейцарии, Дании, что они из года в год занимают лидирующие позиции?.. Финансово-строительная корпорация «Лидер» решила проверить в российских реалиях именно «датский рецепт» — и вывела на рынок новый проект «Датский квартал», стоящий на трех «китах»: огромном опыте самой ФСК «Лидер», новых рыночных реалиях и 6 основных «счастливых ингредиентах», определенных датским Институтом исследования счастья.

Опыт (а стало быть, знание рынка) ФСК «Лидер» для знающих людей неоспорим: компания прочно входит в десятку крупнейших застройщиков страны, причем застройщиков надежных — свои объекты ФСК «Лидер» сдает в срок. Такая стабильность — отчасти результат серьезной и всесторонней проектной работы, которую теперь корпорация выполняет еще и с использованием BIM-технологий (это современный подход к проектированию, строительству и эксплуатации объекта, который позволяет создавать более качественный и проработанный продукт), отчасти — грамотно выстроенных отношений с подрядчиками и тонкого понимания важности соотношения «цена/качество». Но, возможно, главное — низкая кредитная нагрузка компании: принципиальная позиция ФСК «Лидер» — строить на свои, и «Датский квартал», конечно, не станет исключением.

Что касается рыночных реалий сегодняшнего дня, то законодательные поправки, вступившие в силу 1 июля, серьезно изменили правила игры на рынке долевого строительства. ФСК «Лидер» на всех своих проектах работает только по 214 ФЗ, и все же для нее 1 июля, по большому счету, не изменило ничего — нововведения, которые для большинства стали обязательными только сейчас, компания давно заложила в свои внутренние правила, свои собственные стандарты качества. К примеру, застройщиком «Датского квартала» является ООО «КиноДевелопмент» — компания, входящая в структуру ФСК «Лидер». Почему все именно так? «Это связано с внутренней стратегией компании, — поясняет президент корпорации Владимир Воронин. — Еще до введения новых поправок в 214 ФЗ мы придерживались тактики проектного финансирования: под каждый проект в компании всегда создается проектная группа, которая отвечает за его реализацию и наполнение, а также — отдельное юрлицо. А ныне действующее законодательство прямо требует работать по формуле: один застройщик вправе строить в рамках только одного проекта планировки. Поэтому можно сказать, что мы оказались готовы к введению новых правил».

По сути, «Датский квартал» — первый проект ФСК «Лидер», вышедший на «новый» рынок, в нынешней его законодательной конфигурации. Конечно, очень важно, что проект расположен в Мытищинском районе, менее чем в 1 км от МКАД, и его жители смогут за 15 минут доезжать до трех станций метро — «Медведково», «Бибирево» и «Алтуфьево» (а до последней и пешком-то минут за 20-25 можно добраться). Важно, что в пяти жилых домах комплекса, спроектированных архбюро «Остоженка», огромный диапазон метражей (от 25 кв. м до 147 кв. м) и сумасшедшая вариативность планировок: только в 3-м корпусе их запроектировано более 40, включая двухуровневые квартиры, компактные студии, квартиры евроформата, с панорамным остеклением, с окном в ванной комнате, увеличенной площадью кухни и т.д. И то, что стоимость квартир на этапе старта продаж начинается от 2,6 млн рублей, а минимальная цена кв. м — 81 000 руб., тоже очень важно. Но те шесть составляющих, которые сформировали «счастливую» концепцию нового проекта ФСК «Лидер», пожалуй, поважнее будут.

Первый фактор Lykke — счастья по-датски — это обязательная близость и некие совместные ритуалы, которые дают людям столь необходимое им чувство общности. Именно поэтому описание инфраструктуры «Датского квартала» авторы проекта начинают не со школы, двух детских садов, медицинского центра или парковок (хотя все это здесь безусловно появится) — нет, описание начинают с двух больших площадей, которые как раз и объединят соседей на совместных праздниках, веселых спортивных соревнованиях и просто на прогулках по выходным.

Фактор второй — деньги, которые, как известно, пока еще никто не отменял. Денежный принцип датчан — разумные траты без потери качества, и ФСК «Лидер» эта идеология очень даже близка. Особенно сегодня, когда и поправки, принятые в 214 ФЗ, определяющий правила игры на рынке долевого строительства, и увеличение НДС, и многие другие факторы очевидно формируют тренд на рост цены жилья в новостройках (по оценкам президента ФСК «Лидер» Владимира Воронина, плюс 20-30% — вполне реальная перспектива недалекого будущего). Поэтому серьезный козырь «Датского квартала» — сочетание современной архитектуры, продуманной инфраструктуры, удачного местоположения и разумной цены.

Третий «счастливый» фактор — здоровье, причем в датском понимании не только здоровье определяет высокий уровень счастья, но и наоборот — счастье укрепляет физическое здоровье. Жители «Датского квартала» смогут проверить верность этой философии на себе — достаточно сказать, что проект окружен не просто лесным массивом, а так называемыми невырубаемыми землями Гослесфонда, рядом находится сосновый лес парковой категории, а всего в 11 км расположен каскад водохранилищ — Пироговское, Учинское, Пяловское, Пестовское…

Пункт четвертый — свобода, без которой ни один цивилизованный человек не может быть полноценно счастлив. Ну, про внутреннюю свободу — это все-таки не к девелоперам, а вот про свободу передвижения — именно к ним, а заодно — к администрации Московской области. Про метро все уже сказано, а вообще, как отмечает руководитель проекта «Датский квартал» Иван Бажин, сегодня эту часть области ждет серьезное транспортное развитие: будет построена новая 6-полосная трасса, которая соединит Дмитровское и Ярославское шоссе; планируется реконструкция транспортной развязки МКАД на пересечении с Алтуфьевским шоссе; на пересечении МКАД и Осташковского шоссе реконструируют транспортную развязку… Упреждая возможные вопросы — ФСК «Лидер» тоже внесет свою лепту в общее дело: компания планирует построить 2 съезда на МКАД и магистральную улицу к одному из них на 4 полосы, также будет реконструирована ул. Центральная, ведущая ко второму съезду. Одним словом, жители «Датского квартала» смогут серьезно сэкономить время, проводя его не в пробках, а с семьей, за любимым делом, на спортивных занятиях, на прогулках и т.д.

Доверие — пятая, несомненно, очень важная составляющая счастливой жизни. Но ведь это понятие может быть окрашено в совершенно разные тона. Для кого-то первостепенный фактор — безопасность, которую гарантирует огороженная охраняемая территория и концепция «двор без машин», а для кого-то — надежность застройщика, которую лучше всего иллюстрируют конкретные цифры. Только за июнь-июль нынешнего года ФСК «Лидер» ввела в строй 5 корпусов в жилых комплексах, возводящихся ей в Московском регионе, и в итоге сдала около 256 000 кв. м — это почти 50% от прошлогоднего объема. Всего по итогам семи месяцев корпорация ввела в эксплуатацию 289 000 кв. м и до конца года планирует ввести еще 400 000 кв. м недвижимости.

Наконец, шестой фактор — доброта. Та самая, которую всегда трудно описывать, о которой почти неловко говорить, но которую все мы безошибочно узнаем — в благодарном взгляде человека, которому ты помог, в улыбке знакомого, с которым разделил радость праздника, в затаенном дыхании соседа, который и не хотел идти на какую-то там лекцию, но пришел с тобой за компанию и теперь не может оторваться… Да, правы датчане — доброта способна открыть двери к счастью. И ФСК «Лидер» обещает постараться, чтобы жители «Датского квартала» никогда об этом не забывали.

Валерия Мозганова

Аким Атырау поручил разработать концепцию благоустройства областного центра

В ходе аппаратного совещания градоначальник поднял сразу несколько вопросов

Аким Атырау Алимухаммед Куттумуратулы в ходе аппаратного совещания поручил подчиненным разработать новую концепцию благоустройства областного центра, сообщили в пресс-службе акимата г.Атырау.

В ходе аппаратного совещания градоначальник поднял сразу несколько вопросов, касающихся озеленения и благоустройства Атырау. В частности, Алимухаммед Куттумуратулы затронул вопросы полива зеленых насаждений, обрезки деревьев, высадки декоративных цветов и установки малых архитектурных строений.

- Много нареканий со стороны жителей города на плохой полив деревьев и кустарников. Сегодня даже на центральных улицах можно заметить высыхающие зеленые насаждения. Необходимо проверить все водопроводы, отвечающие за полив на исправность, на уровень давления воды. Если система капельного орошения для нашего города не подходит, проведите там обычный водопровод, наша задача – сохранить все зеленые насаждения, - поручил подчиненным градоначальник.

Также он отметил неэстетичное оформление областного центра – отсутствие общей концепции при проектировании малых архитектурных форм и при озеленении и декорировании города.

- У жителей города в последнее время возникают нарекания насчет оформления города, отсутствует единая концепция. Поручаю отделу ЖКХ, разработать концепцию благоустройства и озеленения города. Чтобы архитектурные формы и зелёные насаждения, которые призваны украшать областной центр, устанавливались с учетом общего городского стиля и не смотрелись несуразно, - обратился Алимухаммед Куттумуратулы к руководству отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог.

В завершении совещания градоначальник поручил ответственной подрядной организации вовремя проводить коронацию и обрезку деревьев, чтобы дорожные знаки не загораживались сухими ветвями, а зеленые насаждения имели единую концепцию.

Дана ТЕМИРГАЛИЕВА, Атырауская область

Казахстан > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > liter.kz, 31 июля 2018 > № 2707450

РОССИЙСКИЕ ВЕЗДЕХОДЫ TINGER НАРАЩИВАЮТ МОДЕЛЬНЫЙ РЯД И ВЫХОДЯТ НА ЗАРУБЕЖНЫЕ РЫНКИ.

Предприятие ООО «Механика» расширяет географию поставок универсальных колесных и гусеничных вездеходов TINGER. В рамках, заключенных договоров уже завершена отгрузка новых партий техники в Чили. Поставка вездеходов в Финляндию и Японию будет завершена в августе 2018 года.

Качество и надежность машин, являющихся уникальной разработкой предприятия, уже оценили потребители из Казахстана, Великобритании, Чехии, Швеции, Польши и Словакии. На сегодняшний день приоритетным направлением развития экспортных поставок для ООО «Механика» являются США и Канада.

Активной экспортной деятельности предприятия способствует комплекс мер поддержки, реализуемой Минпромторгом России.

Так, ООО «Механика» прошло отбор в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 634 на получение субсидирования производства и реализации пилотных партии новых гусеничных снегоболотоходов TINGERTR-5.

Данная модель вездеходной техники отличается доработанной системой трансмиссии и подвески, что позволяет преодолевать более сложные препятствия в условиях бездорожья. При этом увеличенная база позволила расширить грузовой отсек и объем топливного бака вездехода, обеспечив прирост автономности хода.

Справочно:

Предприятие ООО «Механика» (г. Череповец, Вологодская область) начало свою деятельность в 2007 году и специализируется на производстве снегоболотоходной техники марки TINGER. На предприятии организовано производство полного цикла, начиная от проектирования и изготовления отдельных компонентов до полной сборки техники.

В производственной цепочке участвуют более 150 квалифицированных специалистов.

Пресс-релиз Минпромторга

Росреестр выступил организатором заседания Рабочей группы по инфраструктуре пространственных данных (ИПД) Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств – участников СНГ (Межгоссовета). Заседание прошло в Москве в преддверии XL сессии Межгоссовета, которое состоится 14-15 августа в г. Ташкенте. Участники заседания подвели итоги деятельности рабочей группы в период между сессиями Межгоссовета и определили перспективы дальнейшего развития ИПД стран СНГ.

В частности, на заседании обсудили создание ИПД для пограничных территорий на основе результатов российско-белорусского пилотного проекта. В повестку дня заседания также были включены вопросы правового регулирования в области обмена пространственными данными – разработка модельного закона об инфраструктуре пространственных данных СНГ, унификация терминологии по ИПД в соответствии с международными стандартами.

Заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков рассказал об основных направлениях развития российской государственной системы управления пространственными данными на основе современных информационных технологий. По его словам, цифровизация сферы геодезии, картографии и пространственных данных предполагает в том числе создание информационных систем ведения Федерального фонда пространственных данных (ФФПД) и Единой электронной картографической основы (ЕЭКО). Это позволит актуализировать базу пространственных данных на территорию Российской Федерации, увеличить долю электронного обмена такими данными, а также эффективнее планировать геодезические и картографические работы, создавать и развивать гео-сервисы и управлять территориями.

На заседании заслушаны доклады всех участников о ходе работ по созданию национальных инфраструктур пространственных данных, а также согласован план работы рабочей группы на 2018 год для его представления на XL сессии Межгоссовета.

В заседании приняли участие представители Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», МИИГАиК, Государственного комитета имущественных вопросов Азербайджанской Республики, Государственного комитета кадастра недвижимости при Правительстве Республики Армения, ГУП «Национальное кадастровое агентство», предприятия «Белгеодезия», Проектного института Белгипрозем, Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Государственной регистрационной службы при Правительстве Киргизской Республики, предприятия «Казгеодезия», Государственной регистрационной службы при Правительстве Киргизской Республики, ГУП «Аэрогеодезия Душанбе», Национального центра государственных кадастров, геодезии и картографии Республики Узбекистан.

Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли был создан в 1992 году. В его состав входят представители Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдовы, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Совет проводит согласованную политику в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли, разрабатывает соответствующую нормативно-техническую документацию, готовит совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами государств предложения по вопросам своей компетенции для рассмотрения Советом глав правительств СНГ и принятия решений по приоритетным направлениям сотрудничества.

Киберпреступники взялись за бухгалтерию

Влада Сюткина

Group-IB обнаружила сеть бухгалтерских сайтов, заражавших посетителей банковскими троянами Buhtrap и RTM, нацеленными на атаку юридических лиц. Три ресурса, появившихся в апреле этого года, уже успели посетить как минимум 200 тыс. человек. Жертвами таргетированной атаки хакеров стали финансовые директора, юристы, бухгалтеры и другие специалисты, использующие в своей работе системы дистанционного банковского обслуживания (ДБО), платежные системы или криптокошельки. По словам заместителя руководителя CERT Group-IB Ярослава Каргалева, ввиду того что схема достаточно проста, в ближайшем будущем возможно увеличение подобных случаев.

По оценке Group-IB, данной в отчете "Hi-Tech Crime Trends 2017", каждая такая атака ежедневно приносит злоумышленникам, в среднем до 1,2 млн руб. На данный момент большинство фальшивых бухгалтерских сайтов заблокированы либо находятся в процессе блокировки. При этом, как сообщили в пресс-службе Group-IB, как минимум один из обнаруженных фейковых ресурсов продолжает работу.

Два домена были зарегистрированы еще в сентябре 2017 г., остальные работали всего несколько месяцев. Посетителями каждого из сайтов за это время стали 200 тыс. потенциальных жертв. Ресурсы регулярно появлялись в топе поисковой выдачи по соответствующим запросам ("скачать бухгалтерские бланки", "скачать бланк", "налоговая декларация скачать" и др.). Общий объем посещаемости по всем ресурсам фальшивой бухгалтерской сети на данный момент не установлен: это сотни тысяч пользователей.

"Исследуя сайт buh-docum[.]ru, сотрудники CERT Group-IB обнаружили связанные между собой ресурсы-близнецы, практически не отличающиеся контентом. Сеть фальшивых бухгалтерских сайтов насчитывала как минимум пять ресурсов, объединенных общей задачей, - распространением вредоносных программ при скачивании бухгалтерских бланков и счетов. Среди таких ресурсов специалисты Group-IB выявили buh-docum[.]ru, patrolpolice[.]org.ua, buh-blanks[.]ru, buh-doc[.]online и buh-doc[.]info", - рассказали в пресс-службе Group-IB.

Новая преступная схема была раскрыта после того, как Центр реагирования на инциденты информационной безопасности Group-IB (CERT-GIB) зафиксировал попытку загрузки вредоносной программы в одном из российских банков. В ходе расследования инцидента обнаружилось, что троян был "подсажен" с профильного бухгалтерского ресурса buh-docum[.]ru, содержащего подборку специализированных документов - бланков, контрактов, счетов-фактуры и документов налогового учета", - рассказали в пресс-службе Group-IB.

При этом в компании добавили, что анализ сайта buh-docum[.]ru показал, что он был изначально зарегистрирован и заполнен профильным контентом (сайт содержал сотни различных финансовых документов) как приманка для определенной категории посетителей с целью инфицирования их компьютеров. Тематически таргетированный ресурс был направлен на финансовых директоров, главных бухгалтеров, юристов, то есть на тех, кто владеет правами доступа к управлению счетами организаций. "Именно благодаря своему профилю деятельности они, как правило, чаще других становятся мишенями хакерских атак", - отметили в пресс-службе Group-IB.

При скачивании документов с сайта происходила загрузка, а затем запуск троянской программы, созданной хакерской группой Buhtrap (в 2016 г. открытый код вируса появился на хакерских формах). Загрузчик собирал информацию о компьютере, проверял историю посещений в браузере, списки упоминания банковских/бухгалтерских приложений, а также данные о различных платежных системах. Особый интерес операторы трояна проявляли к криптовалютным системам. Поиск осуществлялся по списку, состоящему из более чем 400 ключевых поисковых запросов (так называемых ключевиков).

"Если программа обнаруживала один из таких "ключевиков", сервер отдавал команду на загрузку троянов Buhtrap или RTM, нацеленных на атаку на юридических лиц, кражу денег в системах ДБО и из различных платежных систем", - указали в пресс-службе Group-IB.

По словам заместителя руководителя CERT Group-IB Ярослава Каргалева, тактика атакующих изменилась: вектором распространения троянов стала не традиционная вредоносная рассылка и не взломанные популярные сайты, а создание новых тематических ресурсов, на которых злоумышленники размещали код, предназначенный для загрузки троянов. "В итоге невнимательность одного сотрудника компании может привести к серьезным потерям для всего бизнеса: по нашим данным, ежедневно происходит минимум по две успешных атаки на компании с использованием вредоносных программ для ПК, в результате которых в среднем злоумышленники похищают 1,2 млн руб. Кроме того, мы не исключаем, что таких ресурсов могло быть больше", - указал Ярослав Каргалев.

Для того чтобы компаниям не стать жертвой киберпреступников, эксперты Group-IB рекомендуют правильно выстраивать систему проактивной защиты, исходя из актуальных киберугроз: необходимо использовать системы раннего предупреждения и детектирования атак в корпоративной сети, решения для поведенческого анализа файлов в безопасной среде (класса "песочница"). Компьютеры, которые работают с бухгалтерскими и банковскими системами, должны быть изолированы, а доступ во внешнюю сеть должен быть разрешен только по белым спискам (White lists). Нужно внедрять системы защиты основных узлов и компьютерных систем, своевременно обновлять программное обеспечение - операционные системы, приложения, браузеры.

"Именно через уязвимости в браузере происходит заражение программой Buhtrap. Кроме того, сотрудники, попадающие в "группу риска" - бухгалтеры, системные администраторы, секретари в обязательном порядке должны проходить тренинги по информационной безопасности, а всю ИТ-инфраструктуру компании два раза в год необходимо проверять в ходе "боевых учений". Иначе цена их ошибки может быть очень высока", - добавили в Group-IB.

Говоря с корреспондентом ComNews о масштабах проблемы такого рода, как обнаруженные Group-IB фальшивые сайты, Ярослав Каргалев рассказал следующее: "Фейковые сайты довольно распространены у киберпреступников и интернет-мошенников. Мы довольно часто сталкиваемся с фишинговыми сайтами-клонами известных банков, интернет-магазинов, которые похищают данные банковских карт или данные учеток аккаунтов пользователей. Был случай, когда злоумышленники создавали точную копию сайтов предприятий, выпускающих минеральные удобрения, - вводили в заблуждение клиентов, принуждая осуществить предоплату за несуществующий товар. Сейчас подобной преступной деятельностью занимаются крупные международные группировки".

При этом, по словам Ярослава Каргалева, ввиду того что схема достаточно проста, в ближайшем будущем возможно увеличение подобных выявленной сети фейковых бухгалтерских сайтов случаев. "Злоумышленник вполне себе может позволить нанять хорошего специалиста по созданию и продвижению сайтов, а тот, в свою очередь, даже не будет догадываться, для каких целей он создает сайт, наполняет его реальным контентом и поднимает сайт в топ поисковой выдачи", - пояснил Ярослав Каргалев.

Относительно того, на кого, помимо теперешних жертв, могут быть направлены подобные ресурсы, он сказал следующее: "Если у киберпреступников стоит задача похитить деньги, то основной их целью будут сотрудники, обладающие доступом к платежным данным, системам ДБО".

При этом Ярослав Каргалев указал, что и ранее совершенного открытия уже встречались сети ресурсов. "Например, вынуждающие посетителей осуществить SMS-подписку на платные номера злоумышленников, либо сайты, предлагающие бесплатно скачать платную программу, но вместо нее пользователь получал набор различных "нежелательных" программ, деятельность которых приносила злоумышленникам доход", - проинформировал Ярослав Каргалев.

Но в случае обнаруженной Group-IB сети, по его словам, создание и продвижение тематических сайтов, нацеленных на узкую аудиторию для заражения вредоносным ПО для хищения средств, является новинкой.

В разговоре с корреспондентом ComNews эксперт направления информационной безопасности "Крок" Дмитрий Березин отметил, что такой вид таргетированных атак, как вскрытые Group-IB фальшивые сайты, представляет особый интерес. "Злоумышленники часто создают полные копии популярных ресурсов, будь то крупные банки, онлайн-магазины или социальные сети, с целью кражи номеров кредитных карт, логинов/паролей и загрузки троянов. Но такие ресурсы быстро попадают в черные списки. Злоумышленники могут взломать популярный сайт и разместить на нем вредоносный код, однако владелец ресурса может оперативно устранить уязвимость и удалить опасный контент. Создание сайта "с нуля", ориентированного на узкую аудиторию, для проведения таргетированных атак - это действительно новое веяние на рынке киберпреступности", - заявил Дмитрий Березин.

Помимо того, по его словам, этот метод атаки в ближайшее время получит большее распространение. "Но, в связи со сложностью реализации и фокусом на узкую аудиторию не стоит ждать роста в геометрической прогрессии. В первую очередь, под риском находятся сотрудники бухгалтерии, ИТ-администраторы и топ-менеджмент крупных компаний", - указал Дмитрий Березин.

Что касается защиты от такого рода атак, то для нее, по его мнению, уже недостаточно традиционных систем, таких как межсетевые экраны, системы обнаружения вторжений, антивирус и регулярная установка патчей на рабочие станции и серверы компании. Требуется комплексный подход, включающий в себя организационные аспекты (информирование пользователей о новых видах мошенничества, регулярные тренинги по информационной безопасности для ключевых сотрудников, собственная команда по реагированию на инциденты информационной безопасности). "Необходимо учесть и технические аспекты: системы эмуляции подозрительного программного обеспечения в виртуальной инфраструктуре, эвристические системы защиты от APT-атак, поведенческого анализа пользователей и профилирования сетевой активности. Кроме того, необходима интеграция с облачными базами данных индикаторов компрометации, непрерывный контроль состояния информационных систем", - заявил Дмитрий Березин.

Глава представительства Avast в России и СНГ Алексей Федоров указал корреспонденту ComNews на то, что рассылка целевых фишинговых писем сегодня широко используется злоумышленниками и приводит пользователей на поддельные веб-сайты. "Хакеры создают контент для таких страниц, который зачастую и сам может оказаться вредоносным, хотя выглядит вполне реалистичным. Однако такой контент, как финансовые новости, анкеты и шаблоны документов, встречается редко. Как правило, фейковые сайты содержат потенциально вредоносное программное обеспечение, инфицированные копии официального софта, контент для взрослых и приложения для Android", - рассказал Алексей Федоров.

При этом, по его словам, число таких фишинг-кибератак, как вскрытые Group-IB, будет расти, поскольку специально созданные веб-сайты с постоянно обновляемым контентом выглядят менее подозрительно, чем взломанные и эксплуатируемые веб-страницы. Таким сайтам проще обойти системы межсетевых экранов, проверку репутации веб-сайтов и другие системы обнаружения, хотя их создание и потребует от хакера намного больше времени и усилий. Алексей Федоров добавил, что возможности использования поддельных сайтов безграничны: киберпреступники могут использовать эту схему (такую, как используется в обнаруженных Group-IB сайтах) как для атак на государственные и военные учреждения, так и на все виды бизнеса.

Насчет того, как защититься от такой схемы мошенничества, Алексей Федоров указал следующее: "Организациям и учреждениям следует внедрять строгие инструкции по реагированию на документы из непроверенных источников и неукоснительно им следовать. Обучение сотрудников и установка сильных антивирусных программ обеспечат защиту от подобных атак".

Специалист отдела технического сопровождения продуктов Eset Russia Борис Соболев, беседуя с корреспондентом ComNews, заявил, что в теории точкой входа в корпоративную сеть может стать любая рабочая станция. "Достаточно, чтобы потенциальная жертва - пользователь, имеющий доступ к сети, выполнил целевое действие - скачал документы с вредоносного сайта, открыл вложение фишинговой рассылки, установил на вид легитимное приложение и пр.", - заметил Борис Соболев.

Наиболее простой способ защиты от таких, как вскрытая Group-IB атак, по его словам, - исключить возможность попадания сотрудников, работающих с бухгалтерскими системами и ДБО, на заведомо подложные ресурсы. "Для этого компании ограничивают доступ к внешним ресурсам и/или открывают доступ к определенному списку сайтов", - указал Борис Соболев.

Далее, по его мнению, необходимо использовать комплексные антивирусные продукты на всех рабочих станциях сотрудников и своевременно обновлять программное обеспечение (ОС, модули обновлений продуктов для безопасности, браузеры, приложения, рабочие инструменты). "Обязательно проводить для всех сотрудников тренинги по информационной безопасности и компьютерной грамотности. Рекомендую социотехнические тесты - попытки получить доступ к рабочим станциям сотрудников и конфиденциальным данным методами социальной инженерии", - добавил Борис Соболев.

Ведущий антивирусный эксперт "Лаборатории Касперского" Сергей Голованов в беседе с корреспондентом ComNews обратил внимание на тот факт, что использование поддельных ресурсов заданной тематики давно известно злоумышленникам. "Самые популярные атаки называются фишингом, в этих случаях злоумышленник копирует содержимое популярных сайтов", - указал Сергей Голованов. При этом, на его взгляд, метод, который используется мошенниками на сайтах, обнаруженных Group-IB, совсем не новый. Мошеннические сайты-клоны появляются регулярно. Например, в 2017 г. были зафиксированы массовые копирования интернет-страниц страховых компаний, ГИБДД, антивирусных компаний, файлообменных систем. Основная цель таких поддельных ресурсов - распространение вредоносных программ, кража учетных данных пользователей, оказание платных услуг и т.д.

"Более того, существуют и другие мошеннические схемы. Не так давно эту же вредоносную программу распространяли популярные российские новостные сайты. Также злоумышленники могут рассылать письма, использовать социальную инженерию, опираясь на личные данные, которые можно найти в открытом доступе. Злоумышленники постоянно изменяют векторы атаки в зависимости от ситуации и эффективности", - говорит Сергей Голованов.

Относительно того, кто, помимо пострадавших групп пользователей, может подвергнуться такого рода атакам, как выявленная Group-IB, Сергей Голованов сказал: "Все зависит от целей злоумышленников. Потенциальной жертвой может стать любой пользователь. Если главная задача - украсть деньги у юридического лица, то мишенью станут специалисты, работающие с ДБО, если шпионаж - будут отслеживаться адреса электронной почты, документы, договоры и т.д. с целью атаки на более крупную компанию. И практически любой человек может стать жертвой шифровальщика, требующего выкуп за восстановление информации".

Руководитель экспертного центра безопасности Positive Technologies (PT ESC) Алексей Новиков акцентировал внимание корреспондента ComNews на том, что, согласно статистике компании, в число самых распространенных методов атак входит использование вредоносного программного обеспечения (63% всех атак по статистике за I квартал 2018 г.). "Этот метод злоумышленники часто комбинировали с другими - например, с социальной инженерией или эксплуатацией веб-уязвимостей. При этом веб-сайты - второй по популярности способ распространения вредоносного программного обеспечения после фишинговых рассылок: до 31% всех заражений вредоносным программным обеспечением происходит во время посещения зараженного сайта", - рассказал Алексей Новиков.

Рассматриваемый (в случае с обнаруженной Group-IB сетью) способ мошенничества, по его словам, относится к типу "социальная инженерия", являющемуся достаточно распространенным. "Злоумышленники давно создают полные клоны официальных ресурсов либо создают веб-резурсы, привлекательные с точки зрения контента для тех групп лиц, на которые таргетируются такие атаки, и далее с использованием технологий SEO-оптимизации продвигают их выше в выдаче различных поисковых систем по соответствующим ключевым словам. Чаще всего этот подход применяется в финансовой отрасли, когда создаются клоны банковских сайтов с целью выманить у пользователей данные банковских карт или логины и пароли для входа в онлайн-банки. Наш опыт показывает устойчивую тенденцию по созданию клонов сайтов компаний Enterprise-уровня вне привязки к отрасли. Этот подход может быть использован в ходе целевой атаки, когда фейковый ресурс создается с ориентацией на конкретную целевую организацию", - проинформировал Алексей Новиков.

Он отметил, что организациям необходимо внедрять эшелонированную систему защиты и концентрироваться на создании процесса мониторинга событий ИБ на критических узлах: то есть необходимо контролировать безопасность тех активов (ПК, к примеру), на которых обрабатывается критическая для организации информация (включая финансовые транзакции).

Рынок платного ТВ растет сдержанно

Анна Устинова

Количество абонентов платного ТВ в России по итогам II квартала текущего года выросло на 0,5% по сравнению с предыдущим кварталом до отметки в 43,4 млн. Об этом свидетельствуют данные исследования "ТМТ Консалтинга". При этом проникновение услуги превысило 76%. Средний счет на абонента (ARPU) составил 168 руб. без НДС, что на 2 руб. больше, чем было годом ранее. В отчетных цифрах отражены текущие тренды - насыщение рынка платного телевидения и смещение зрителя в интернет. Согласно прогнозам "ТМТ Консалтинга", в III квартале текущего года абонентская база может вырасти на 0,4%, а объем рынка - на 0,7%.

Согласно исследованию "ТМТ Консалтинга", наибольший вклад в развитие рынка внесла технология IPTV. Количество подписчиков в этом сегменте выросло на 142 тыс. При этом около 70% новых подключений пришлись на ПАО "Ростелеком".

В сегменте спутникового ТВ количество абонентов выросло на 130 тыс. Абонентская база лидера рынка - оператора "Триколор ТВ" (НАО "Национальная спутниковая компания") после снижения в I квартале вновь продемонстрировала рост на 46 тыс. абонентов. Чуть меньше - на 31 тыс. - увеличилось количество подписчиков ООО "Орион Экспресс". Количество абонентов спутникового ТВ ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) по итогам II квартала текущего года достигло отметки в полмиллиона.

В сегменте кабельного телевидения (КТВ) отток составил 43 тыс. абонентов. В результате в структуре абонентской базы по технологиям доля КТВ сократилась еще на 1 п.п., а доля IPTV, соответственно, увеличилась. Выручка росла во всех сегментах рынка.

Структура абонентской базы рынка платного ТВ по технологиям распределилась следующим образом: на КТВ приходится 42% абонентов, на спутниковое ТВ - 39%, на IPTV - 19%. Структура выручки поделилась несколько иначе: КТВ - 46% доходов, IPTV- 29%, спутниковое ТВ - 25%.

По итогам квартала лидером и по темпам роста, и по абсолютному приросту абонентской базы стало АО "ЭР-Телеком Холдинг" (ТМ "Дом.ru", "Дом.ru Бизнес"). Это произошло за счет того, что оператор во II квартале консолидировал несколько крупных покупок - ООО "Брянские Кабельные Сети", ООО "Стрела Телеком", липецкое ООО "Телемир". Абонентская база второго по величине российского оператора платного ТВ - "Ростелекома" к концу первого полугодия составила 10 млн абонентов.

Согласно таблице, представленной экспертами "ТМТ Консалтинга", во II квартале 2018 г. "Триколор ТВ" нарастил абонентскую базу на 0,4% (на 46 тыс.) до 12,24 млн абонентов по сравнению с I кварталом текущего года. "Ростелеком" довел число абонентов почти до 10 млн (9,99 млн), что на 0,7% (на 78 тыс.) больше, чем в предыдущем отчетном периоде. Абонентская база "ЭР-Телекома" выросла на 10,7% (на 357 тыс.) до 3,69 млн. МТС увеличила число абонентов на 1,7% (на 55 тыс.) до 3,33 млн. Замкнул топ-5 "Орион Экспресс" с 3,13 млн абонентов, подросший на 1% (на 31 тыс.).

За счет приобретений и органического роста операторы из топ-5 суммарно выросли более чем на 650 тыс., замечают аналитики "ТМТ Консалтинга". В то же время число подписчиков остальных операторов сократилось почти на 330 тыс.

По подсчетам "ТМТ Консалтинга", доли основных игроков по размеру абонентской базы распределились следующим образом: "Триколор ТВ" - 28%, "Ростелеком" - 23%, "ЭР-Телеком" - 9%, МТС - 8%, "Орион Экспресс" - 7%, прочие - 25%.

Структура рынка платного ТВ по выручке такова: "Ростелеком" - 33%, "Триколор ТВ" - 18%, "ЭР-Телеком" - 10%, МТС - 8% и прочие - 31%.

Представитель "Триколора ТВ" считает закономерным снижение темпов роста в течение нескольких кварталов на фоне насыщения рынка платного ТВ. Эта ситуация отражает изменения в модели потребления контента. По его словам, для дальнейшего развития операторы должны предлагать уже не только набор разнообразных телеканалов высокого качества, но и комплексный цифровой продукт, отвечающий запросам современного человека, живущего в цифровом мире.

"Именно поэтому крупнейший российский оператор цифрового телевидения "Триколор ТВ" трансформирует свою бизнес-модель в мультиплатформенного оператора цифровой среды, готового создать единое информационное пространство развлечений и сервисов для всей семьи, доступное с любого устройства, в любом месте и вне зависимости от времени", - говорит представитель компании.

"Ростелеком" до объявления финитогов не раскрывает цифры. Однако ожидает, что по итогам II квартала компания сохранит положительную динамику роста абонбазы, а также пройдет психологически важную отметку: количество подписчиков основного драйвера роста - IPTV превысит 50% в абонбазе платного ТВ (остальное - кабельное ТВ).

"Сегмент IPTV продолжает расти наряду с увеличением количества "оптических" абонентов ШПД - более 80% новых абонентов подключают пакеты ШПД+ТВ", - отмечают в пресс-службе "Ростелекома". Одним из факторов, стимулирующих интерес к ТВ во II квартале, "Ростелеком" называет то, что компания стала официальным региональным партнером Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России.

Как замечают в пресс-службе оператора, ARPU в сегменте платного ТВ "Ростелекома" последовательно растет. "По итогам I квартала 2018 г. в целом по сегменту составил 238 руб., +6% год к году, а по IPTV - 308 руб., +3% год к году", - отмечают в компании.

В "ЭР-Телекоме" считают, что дальнейший рост базы и ARPU возможен за счет перехода клиентов с аналогового на цифровое ТВ, с низко- на высокодоходные тарифы, увеличения проникновения дополнительных сервисов (тематических пакетов каналов, телеархива, видео по запросу), распространения формата 4К, сделок M&A.

Для наращивания абонентской базы "ЭР-Телеком" стремится повышать качество клиентского и технического сервиса. В частности, в этом году оператор запустил систему проактивного сервиса (СПАС) для предупреждения проблем на сети (см. новость ComNews от 20 марта 2018 г. ). "Решение позволяет в онлайн-режиме находить клиентов, которые испытывают трудности с предоставлением услуг из-за неисправности на узле сети, в подъезде или даже в квартире, и решать их еще до того, как абонент самостоятельно обратится в компанию. В результате количество обращений и сервисных заявок в компанию, в том числе повторных, сократилось на 18%", - отметили в пресс-службе. Кроме того, оператор запустил масштабный технический проект, в рамках которого модернизирует сети для более 600 тыс. клиентов в 15 тыс. домах 35 крупных городов (см. новость ComNews от 29 июня 2018 г.). Также "ЭР-Телеком" стремится постоянно совершенствовать свои услуги: увеличивает количество цифровых и HD-каналов (219 каналов, из них 85 - в HD), запустил первый UHD-канал (Insight UHD) и первое приложение для Smart TV.

В МТС в целом согласны с приведенной экспертами "ТМТ Консалтинга" статистикой. В компании полагают, что в данный момент происходит переток между разными услугами Pay TV. "В конечном итоге абонент выберет технологию, которая для него удобнее, дешевле, и оператора, у которого он получит более качественный контент", - ожидают в МТС.

Для увеличения клиентской базы МТС готова сформировать качественный контентный план, индивидуализировать продукт для конкретного пользователя, сформировать удобные конвергентные решения в рамках группы МТС, позволяющие потреблять больше услуг и одновременно экономить.

Генеральный директор ГК "Орион" Кирилл Махновский признал, что представленные в исследовании цифры в целом отражают ситуацию на рынке платного телевидения. "Происходящее в сегменте DTH выглядит не слишком оптимистично, но предсказуемо. В отчетных цифрах по итогам полугодия отражены текущие тренды - насыщение рынка платного телевидения, смещение зрителя в интернет. Наряду с положительной динамикой ARPU, у большинства компаний замедляется рост новых подключений. При этом активно растет аудитория онлайн-сервисов, - говорит Кирилл Махновский. - Основная задача операторов сегодня, учитывая эти тренды, - обеспечить себе дополнительные возможности для роста и развития, максимально задействовав имеющийся потенциал для диверсификации бизнеса".

Что касается DTH, источник роста "Орион" видит в работе с собственной абонентской базой. "Драйверами направления B2B мы считаем дальнейшее развитие продуктовой линейки Play Оut, в том числе экспансии на зарубежные рынки. Конкурентным преимуществом группы компаний "Орион" в сегменте В2В является уникальный и наиболее полный цикл услуг для вещателей - от создания концепции нового телеканала до его трансляции телезрителям по всей России, СНГ и миру в любых форматах SD/HD/UHD", - перечисляет глава "Ориона".

Директор по проектам "ТМТ Консалтинга" Елена Крылова отмечает отток абонентов аналогового КТВ у небольших локальных операторов, не имеющих возможности инвестировать в развитие услуги. В итоге абоненты переходят к операторам, предлагающим цифровое ТВ с дополнительными сервисами в пакете с интернет-доступом. "Эта тенденция будет продолжаться, поскольку все большую конкуренцию операторам аналогового КТВ будут составлять также ОТТ-видеосервисы", - прогнозирует Елена Крылова.

Если в КТВ наступила стагнация, то, обращает внимание Елена Крылова, остальные технологии еще демонстрируют положительный тренд. К спутниковому ТВ продолжают подключаться села и дачные поселки, а в сегменте IPTV операторы подключают к услуге платного ТВ своих ШПД-абонентов, предлагая им пакеты услуг по выгодным акционным тарифам.

Согласно прогнозам "ТМТ Консалтинга", в III квартале текущего года абонентская база может вырасти на 0,4%, а объем рынка - на 0,7%.

Как нанять на работу иностранца

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

В России сотни тысяч, если не миллионы гастарбайтеров. К ним относятся как вахтовики из Молдавии, так и работающие на постоянной основе дворниками во многих российских городах таджики. На самом деде практически у любого российского работодателя может возникнуть необходимость оформления на работу иностранца.

Единого свода правил нет

Многие компании, столкнувшись со сложностями официального оформления на работу гражданина другой страны, отказываются от этой идеи. Да, порядок найма на работу иностранца сложнее, чем оформление по Трудовому кодексу российского гражданина. Но при этом требования этого регламента можно соблюсти – в нем много сложностей, но все же нет невыполнимых требований. Вопрос лишь в том, нужен ли вам иностранный работник, если за его работу в вашей компании приходится платить дополнительные деньги государству? Может, проще поднять зарплату россиянину? Ответ – за вами.

Попытаемся разобраться, как в 2018 году осуществляется прием на работу иностранных граждан. Пока в России не принят отдельный свод законов, который объединил бы весь перечень правил, регламентирующих труд в России иностранных граждан. Хотя Госдума уже несколько лет собирается ввести единый миграционный кодекс, который будет описывать, в том числе, и порядок оформления трудовых отношений с приезжающими к нам иностранцами, которые хотят трудиться на территории России.

Сейчас правила трудоустройства иностранцев разбросаны по разным законодательным актам. Это, в первую очередь, Трудовой кодекс, Налоговый кодекс, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), а также отдельные приказы Главного управления по вопросам миграции МВД России – бывшей Федеральной миграционной службы. Кроме того, нужно соблюдать положения других законов - например, о миграционном учете, о правовом положении иностранцев и другие.

В России к иностранцам относятся две категории граждан. Это граждане других государств, то есть лица, которые имеют доказательство гражданства иной державы, и лица без гражданства. Последних больше всего в России было после распада Советского Союза, в 90-е годы прошлого века. Чаще всего это были этнические русские, проживавшие ранее в республиках Срдней Азии, Кавказа и Прибалтике, и вынужденные сорваться с родных мест после того, как эти республики вышли из состава СССР.

На первый- второй – рассчитайсь!

Все прибывающие в Россию иностранцы подразделяются:

- на лиц, проживающих в России постоянно. Так уж сложились обстоятельства, что человек живет в России, но паспорт ему все же выдан в другой стране. Эти люди, к правило, имеют вид на жительство – ВНЖ.

- на лиц, проживающих в Российской Федерации на временной основе и имеющих в паспорте – или удостоверении личности - отметку, разрешающую временное проживание. Увы, это, как привило, вынужденные переселенцы.

- на лиц, пребывающих в России на временной основе (имеющих визу или миграционную карту, но не ВНЖ либо разрешение на временное проживание). Это – чистые иностранцы.

Иностранный гражданин, решивший работать в России, должен предъявить работодателю и миграционным органам следующие документы:

- персональное разрешение на трудоустройство - или патент для мигрантов

- удостоверение личности (паспорт), которое должно быть заверено у нотариуса, так как выдано оно на языке страны гражданства. То есть, написано не по–русски.

- документ, подтверждающий пребывание в государстве на законных основаниях. Это справки о пересечении границы и документы о регистрации.

- трудовую книжку. Если трудовой книжки нет, то ее обязан завести наниматель.

- свидетельство фонда пенсионного страхования (ПФР) - СНИЛС. Если иммигрант трудоустраивается впервые, документ оформляет работодатель. СНИЛС оформляется в отделениях Пенсионного фонда России или в офисах «Мои документы».

- диплом об образовании или иное подтверждение требуемой квалификации (при необходимости). Например, диплом об окончании колледжа.

- медицинский полис – или договор о медицинском страховании.

Все документы, составленные на иностранном языке, в обязательном порядке должны быть переведены на русский язык.

Управляющий партнер компании BMS Law Firm Алим Бишенов так прокомментировал порядок найма на работу иностранного гражданина в России. После того, как человек приезжает в Россию, он обязан сообщить об этом факте в Управление МВД по вопросам миграции.

Иностранный гражданин может легально трудоустроиться в России двумя способами: получить разрешение на работу или оформить патент.

Гражданам из стран, с которыми установлен безвизовый режим, достаточно получить патент, другие же должны получить разрешение на работу, отмечает директор департамента по работе с персоналом и организационному развитию группы компаний «Деловой профиль» Ольга Ларионова. По ее словам, иностранные граждане, временно пребывающие на территории России без визы, принимаются на работу на основании патента. Если гражданин находится в стране на основании визы, юридическому лицу будет необходимо получить разрешение на привлечение таких работников.

А вот для граждан стран, входящих в Евразийский экономический союз - ЕЭС, не требуется никаких разрешительных документов, что существенно облегчает процесс их трудоустройства.

Подводные камни патента

Основной проблемой граждан Таджикистана, решивших устроиться на работу в России, может быть процедура получения патента, говорит Ольга Ларионова.

Патент выдают миграционные органы. Если гражданин въехал в Россию без визы или при въезде указал своей целью трудоустройство, то он должен самостоятельно обратиться за этим документом. Если работодатель готов сделать это сам, за своего будущего работника, то оформлением патента будет занято юридическое лицо. Патент выдается в отделениях Главного управления по вопросам миграции МВД России (бывшей ФМС) и действует для найма на работу к физическому лицу, ИП или большой организации. Срок действия этого документа от 30 дней до 1 года.

Для оформления патента иммигрант приносит:

- заявление с просьбой предоставить патент. Оно оформляется на официальном бланке;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- миграционную карту с визой (при наличии);

- индивидуальный налоговый номер – ИНН;

- цветную фотографию формата 30×40 мм;

- полис медицинского страхования либо соглашение с организацией о предоставлении платных медицинских услуг;

- медицинские справки: справку об отсутствии ВИЧ-инфицирования и прочих опасных заболеваний, и справку об отсутствии алкогольной и наркотической зависимости;

- копию платежного поручения о перечислении госпошлины.

Что необходимо учитывать и иностранцу и его работодателю при оформлении патента?

Во-первых, патент выдается миграционной службой, которая находится в административном центре субъекта России. И если иностранец будет работать на периферии, то ему нужно рассчитывать на неоднократное посещение регионального центра, говорит Ларионова.

Во-вторых, необходимо подтвердить знание языка и российской истории, а соответственно требуется посещать специальные курсы и сдать экзамен, который зачастую сложен даже для носителей языка. Сдача такого экзамена формирует устойчивую базу для коррупции.

В-третьих, необходимо пройти медицинское обследование и приобрести полис добровольного медицинского страхования, что приводит к дополнительным издержкам иностранца.

Патент по своей сути является авансовым платежом по НДФЛ, и трудовой мигрант, пока не нашедший себе работу, должен его ежемесячно оплачивать из собственных средств, поясняет Ларионова.

Кроме того, регионы самостоятельно устанавливают квоты по выдаче патентов, регулируют размер его стоимости. Поэтому привлекательность городов России для трудовых мигрантов существенно различается: патент на работу в Москве или Санкт-Петербурге получить намного сложнее, чем в любом другом городе России.

Таким образом, сложность получения и дороговизна патента, наряду с ужесточением контроля со стороны паспортно-визовых служб, делают российский рынок все менее привлекательным для трудовых мигрантов из Таджикистана, Узбекистана, Украины, Азербайджана. Поэтому граждане этих стран ищут работу в других европейских или азиатских странах, уверена Ларионова. А, по оценкам специалистов, в России около 30% мигрантов сегодня работают нелегально.

Алим Бишенов отмечает, что уплата налогов зависит от статуса иностранного гражданина. Зарплата постоянно и временно проживающих иностранных граждан облагается взносами на пенсионное, медицинское и социальное страхование - в общем порядке, то есть, как и для российских граждан. На временно пребывающих в России граждан взимаются только взносы на пенсионное страхование и на временную нетрудоспособность. На граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, работающих в России по так называемой упрощенной схеме, также отчисляются взносы на медицинское страхование.

Ответ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопрос СМИ, Москва, 31 июля 2018 года

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать происходящее в Армении, включая проведение арестов?

С.В.Лавров: Когда в Армении был политический кризис в мае этого года, с большим удовлетворением отмечали, что в итоге решение этого кризиса было найдено на основе компромисса с участием всех ведущих партий. Надеялись, что, опираясь на такой результат, все политические силы, прежде всего, новое руководство Армении, новые власти, будут и далее продвигать объединительные подходы, укреплять национальное согласие.

Но события последних дней явно нарушают такой позитивный настрой, идут вразрез с недавними заявлениями нового руководства Армении о том, что у него нет намерений организовывать преследования своих предшественников по политическим мотивам.

Россия как союзник Еревана всегда была заинтересована в стабильности армянского государства. Поэтому происходящее там не может нас не беспокоить, в том числе и с точки зрения задач нормальной работы тех организаций на пространстве СНГ, в которых участвует Армения. За последние дни мы несколько раз доводили наши озабоченности до армянского руководства. Рассчитываем, что ситуация все-таки пойдет по конструктивному пути.

Защита экс-президента Армении Роберта Кочаряна собирается обжаловать его арест уже во вторник, сообщил РИА Новости адвокат Кочаряна Арам Орбелян.

"Мы планируем представить апелляционную жалобу уже сегодня, если не будет технических проблем", — сказал Орбелян.

Специальная следственная служба 26 июля предъявила обвинение Кочаряну в свержении конституционного строя в рамках уголовного дела о разгоне акций протеста 1 марта 2008 года. Через день он был арестован на два месяца. Сам Кочарян считает обвинения сфабрикованным политическим преследованием. По мнению экс-президента, это может быть связано с желанием нейтрализовать его участие в политических процессах в преддверии внеочередных парламентских выборов.

Ранее бывший министр обороны Армении Микаел Арутюнян был привлечен в качестве обвиняемого и объявлен в розыск в рамках уголовного дела, возбужденного по статье "свержение конституционного строя" в связи разгоном акций протеста в марте 2008 года. Руководитель Специальной следственной службы сообщил тогда, что Арутюнян находится за пределами страны. По тому же делу обвинение было предъявлено генсеку ОДКБ Юрию Хачатурову, служившему в 2008 году в ВС Армении. Хачатуров освобожден под залог.

Армянская оппозиция во главе с первым президентом Левоном Тер-Петросяном, который баллотировался на президентских выборах 19 февраля 2008 года и проиграл их Сержу Саргсяну, тогда проводила в центре Еревана митинги, выражая недовольство официальными итогами голосования. Акции протеста вылились 1-2 марта в беспорядки и столкновения митингующих с силами правопорядка, в результате которых погибли десять человек, около 200 получили ранения.

В 2008 году нынешний премьер Армении Никол Пашинян был членом предвыборного штаба Тер-Петросяна и одним из активных участников акций протеста. Он был объявлен в розыск правоохранительными органами и летом 2009 года сдался властям. Суд административных районов Центр и Норк-Мараш Еревана 19 января 2010 года приговорил Пашиняна к семи годам лишения свободы за организацию с группой лиц массовых беспорядков. Однако в мае 2011 года он вышел на свободу по амнистии.

НПО "Энергомаш" по согласованию с Роскосмосом выделило средства из собственной выручки на подготовку к производству двигателей для новых российских ракет "Союз-5", первый старт которой предполагается в 2022 году, рассказал в интервью РИА Новости генеральный директор НПО "Энергомаш" Игорь Арбузов.

"По согласованию с госкорпорацией Роскосмос НПО "Энергомаш" в рамках опережающего финансирования направило часть выручки на восстановление производства двигателей РД-171МВ. Мы пошли на это намеренно, чтобы обеспечить установленные сроки по поставке первого двигателя в середине 2021 года. Речь идет не только о РД-171МВ, но и о двигателе второй ступени ракеты — РД-0124МС, который производится в Воронеже. Благодаря принятому решению, на сегодняшний день проведена закупка материалов, выполнена часть конструкторских работ", — рассказал он.

Производство первого двигателя для ракеты "Союз-5" начнется в 2019 году. В 2020 году начнутся его испытания, пояснил Арбузов.

Директор предприятия рассказал, что новая ракета "Союз-5" будет создан в том виде, в каком предполагалась на этапе эскизного проектирования: кислородно-керосиновые двигатели РД-171МВ разработки НПО "Энергомаш" на первой ступени и РД-0124МС разработки АО "КБХА" на второй ступени.

Ранее сообщалось, что, согласно госконтракту, на создание космического ракетного комплекса среднего класса нового поколения (опытно-конструкторская работа: "Феникс") Роскосмос намерен выделить 61 миллиард 198 миллионов 300 тысяч рублей. За эти средства должны быть созданы ракета-носитель "Союз-5", разгонный блок ДМ, техническая инфраструктура на космодроме Байконур.

Контракт на разработку ракеты "Союз-5" был подписан между Роскосмосом и Ракетно-космической корпорацией "Энергия" 17 июля в присутствии генерального директора Роскосмоса Дмитрия Рогозина, журналистов и российских атташе в зарубежье.

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > ria.ru, 31 июля 2018 > № 2693577