Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Международный беспорядок». К чему приведет реформа Организации по запрещению химоружия?

Проект, наделяющий организацию функцией определения виновных в химатаках, принят. Почему Россия выступает против и может ли она выйти из ОЗХО?

Участники спецсессии Организации по запрещению химоружия (ОЗХО) приняли предложенный Великобританией проект, наделяющий организацию функцией определения виновных в химатаках. Ранее российская сторона отмечала, что предложение Лондона фактически означает присвоение ОЗХО части полномочий Совбеза ООН. В этой связи Россия и Китай внесли свой проект, который позже отозвали.

В проект решения было предложено также пять поправок от Венесуэлы, Ирана, Белоруссии, Казахстана и Бурунди. Они преследовали цель исключить из британского проекта наделение ОЗХО правом определения ответственности за химические инциденты. Все поправки были отклонены.

Если каждое спецучреждение будет определять виновных, получится международный беспорядок, считает замсекретаря Общественной палаты, бывший заместитель генсека ООН Сергей Орджоникидзе:

«Правом определять виновные государства в каких-то нарушениях обладает исключительно Совет Безопасности, в каких-то отдельных случаях — Генеральная Ассамблея, но никак ОЗХО. Это спецучреждение, которых очень много в системе ООН, и, если каждое спецучреждение по своей проблематике будет определять виновное государство, получится не международный порядок, а международный беспорядок. ОЗХО не этим должна заниматься. Она должна заниматься тем, что написано в ее правилах, процедурах: это уничтожение химоружия, когда государству дают соответствующие поручения, чем они довольно успешно и занимались».

Почему Россия выступает против и может ли она выйти из ОЗХО?

Андрей Кортунов

генеральный директор Российского совета по международным делам

«Российские страхи и логика понятны. Мы считаем, что не всегда выводы ОЗХО являются объективными, не всегда они достаточно убедительны, поэтому давать больше полномочий, больше автономии этой организации было бы как минимум преждевременно. Что же касается возможного выхода России, естественно, любая организация, где Россия не участвует, теряет легитимность. Россия — страна, которая имеет особый статус в мировой политике, член Совета Безопасности ООН, страна, которая в свое время вложила очень много сил, ресурсов в создание, запуск ОЗХО. Поэтому, конечно, это не прибавит авторитета ОЗХО, это может создать прецедент, который при определенных обстоятельствах могут использовать и другие нынешние члены ОЗХО».

Как сообщил глава российской делегации в ОЗХО Георгий Каламанов, вопрос выхода из организации сейчас не рассматривается. ОЗХО не сможет существовать без России. В то же время Каламанов отметил, что в ОЗХО наметился раскол по будущему организации. Он сравнил ситуацию с получившим пробоину «Титаником», который уже начал тонуть.

На космодроме Байконур введут цифровой документооборот, а планы предстартовых работ будут направлять руководителям подразделений на специально выданные планшеты, рассказал РИА Новости источник на космодроме.

Ранее сообщалось, что сами космонавты уже несколько лет используют планшеты вместо многостраничных томов документации как на кораблях "Союз", так и на Международной космической станции. Кроме того, экипажи пользуются планшетами для доступа к мультимедиа-центру станции.

По словам собеседника агентства, планшеты выдадут и руководителям пусковых расчетов, чтобы у них была возможность получать актуальные планы-графики, инструкции, эксплуатационную документацию и оперативно вносить отметки о выполнении работ или указывать возникшие отклонения. "Это позволит быстрее реагировать на нештатные ситуации, оперативно доводить до специалистов изменения в программе", — рассказал он.

Источник добавил, что цифровые планы-графики начали внедрять на Байконуре недавно. Сейчас остро стоит вопрос по автоматизации планирования и работы с пусковыми контрактами, так как при подготовке детальных планов работ или отчетности очень много "ручной" работы.

"Особенно важно провести автоматизацию этих процессов перед началом пусковой кампании такой сложной системы, как OneWeb, когда к регулярным запускам будет требоваться подготовить большое количество спутников", — сказал собеседник агентства.

Запуски спутников планируются на российских ракетах "Союз" и "Протон".

Британская спутниковая система высокоскоростной интернет-связи OneWeb предполагает запуск 672 космических аппаратов на две круговые орбиты — 800 и 950 километров. На Земле раздавать интернет будут станции сопряжения. Пока что планируется построить 50 таких станций, а в перспективе они появится по всему земному шару на расстоянии около 2,5 тысяч километров друг от друга.

Для создания спутников (а всего, включая резерв, планируется построить 900 космических аппаратов), оплаты пусковых услуг и строительства наземного терминала и центра управления компания OneWeb LLC планирует привлечь до трех миллиардов долларов частного капитала и уже заручилась поддержкой многих влиятельных корпораций.

Глава МИД Мексики Луис Видегарай сообщил, что в ближайшую пятницу его страна представит в Организацию американских государств (ОАГ) проект резолюции, осуждающей политику по разделению семей мигрантов в США.

Как сообщалось ранее, в результате политики "нулевой терпимости" к незаконному переходу границы, которая реализуется в США с апреля, не менее 2,3 тысячи детей были разлучены с родителями и до сих пор содержатся отдельно от них, что вызвало возмущение в обществе. Под давлением общественности президент США Дональд Трамп 20 июня подписал миграционный указ, который рекомендовал не отделять детей от родителей при задержании. Однако на данный момент неизвестно, каким образом будет происходить воссоединение семей и где их будут содержать.

"Это заявление включит в себя призыв к правительству США положить конец разлучению семей мигрантов и лишению свободы детей обоих полов и подростков. Также в проекте резолюции будет содержаться просьба к Межамериканской комиссии по правам человека принять соответствующие меры в рамках своих полномочий", — говорится в сообщении МИД Мексики.

Во вторник Видегарай провел в Вашингтоне встречу с генеральным секретарем ОАГ Луисом Альмагро, где обсуждал тему мигрантов. "Это будет резолюция, в которой примет участие не только правительство Мексики, но она должна быть поддержана другими странами региона", – отмечается в коммюнике.

Роскосмос предложил научным и образовательным организациям использовать возможности российского сегмента Международной космической станции для проведения экспериментов, сообщили журналистам в среду в пресс-службе госкорпорации.

"Заинтересованные научные и образовательные организации могут принять участие в коммерческих программах организации научно-прикладных экспериментов на борту Международной космической станции. Эксперименты и исследования в условиях микрогравитации могут быть реализованы с использованием уже размещенной на российском сегменте МКС научной аппаратуры", — говорится в сообщении.

Отмечается, что сейчас российский сегмент станции располагает более чем 30 комплексами научной аппаратуры и оборудования, готового к использованию при проведении космических экспериментов.

"Для реализации научно-прикладных исследований на борту модулей российского сегмента МКС создан комплекс целевых нагрузок, состоящий из научной аппаратуры, целевого оборудования, механических адаптеров и периодически доставляемых расходных материалов", — отмечается в сообщении.

Научное оборудование российского сегмента МКС представлено комплексами, позволяющими проводить исследования по направлениям "Человек в космосе", "Космическая биология и биотехнологии", "Исследование Земли и космоса" и "Технологии освоения космического пространства".

Также в составе российского сегмента присутствует двухстепенная платформа наведения для проведения геофизических экспериментов и исследований физических условий в космическом пространстве, перчаточный бокс "Главбокс-С", для биологических экспериментов, требующих стерильных условий, и термостат "ТБУ-В", позволяющий создавать различные температурные условия.

Защитница прав человека встретилась с моряками «Норда».

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова решила обратиться к руководству компетентных органов Украины с просьбой об освобождении экипажа судна «Норд».

26 июня в Киеве уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова встретилась с моряками судна «Норд», задержанными на Украине.

«Татьяна Москалькова поражена парадоксальностью ситуации, когда люди, которые доказано не имеют гражданства Украины, фактически находятся в заложниках: их не выпускают к родным и близким, семьи испытывают душевные страдания без родных», – рассказали Fishnews в пресс-службе омбудсмена.

По результатам встречи уполномоченный планирует обратиться к руководству компетентных органов Украины с просьбой об освобождении моряков и их скорейшем возвращении на Родину.

Напомним, что сейнер «Норд», принадлежащий производственному кооперативу «Рыболовецкий колхоз им. Первого мая», украинские пограничники задержали в акватории Азовского моря в марте.

Погодные условия сократили объёмы вывоза леса в Китай

Погрузка на внутренний рынок за январь – май 2018 года составила 8,6 млн тонн, погрузка на экспорт снизилась до 11 млн тонн

Рост спроса на продукцию лесопромышленного комплекса, обусловленный модернизацией мощностей ряда предприятий РФ, обеспечил существенное увеличение внутренних перевозок. Спрос оказался таким значительным, что позволил РЖД в первом полугодии 2018 года избежать спада погрузки леса из-за сокращения экспорта.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), погрузка лесных грузов на сети РЖД по итогам января – мая 2018 года составила 19,6 млн тонн, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 2,6% (0,5 млн тонн).

Как рассказали «Гудку» в Центре фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) ОАО «РЖД», в целом погрузка на внутренний рынок за январь – май 2018 года составила 8,6 млн тонн, что на 0,8 млн тонн, или 10,8%, выше уровня пяти месяцев прошлого года. Вместе с тем погрузка на экспорт снизилась до 11 млн тонн (–0,3 млн тонн, или –3% к уровню января – мая 2017 года).

«Во внутригосударственном сообщении рост погрузки обусловлен в том числе повышенным спросом со стороны крупных лесоперерабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий на полигоне Северной железной дороги. Спрос обеспечили в том числе ЗАО «Лесозавод 25», АО «Архангельский ЦБК» и ООО «Устьянский ЛПК», модернизировавшие свои мощности в прошлом году. Кроме этого, в ноябре 2017-го вновь запущено производство ООО «Пестовский лесопромышленный комплекс» на Октябрьской железной дороге и ряд других менее крупных предприятий», – отметил заместитель начальника управления маркетинга – начальник отдела маркетинга российских товарных и транспортных рынков ЦФТО Константин Баранов.

Рост погрузки на железнодорожный транспорт косвенно подтверждается данными Росстата, согласно которым в январе – мае 2018 года производство плит ДСП (древесностружечная плита) выросло на 11,6% – до 3,7 млн условных куб. м, ДВП (древесноволокнистая плита) на 7,9% – до 251,8 млн условных кв. м, пиломатериалов на 0,6% – до 10,2 млн куб. м.

Начальник аналитического отдела ПАО «НПК «Объединённая вагонная компания» Лейсана Коробейникова также отмечает роль Архангельской области в росте внутренних перевозок.

«В этом регионе сосредоточены предприятия по переработке леса. Здесь реализуется десять инвестиционных проектов, в том числе по модернизации и развитию целлюлозно-бумажного производства, а также открытию фанерного производства», – сообщила Лейсана Коробейникова.

Снижение экспорта лесных грузов, в первую очередь в Китай, связано с сокращением объёмов лесозаготовки и запасов продукции на складах предприятий, расположенных на полигоне Восточно-Сибирской железной дороги. Заготовке леса помешали неблагоприятные погодные условия, наблюдавшиеся на протяжении почти всех месяцев 2018 года в регионе.

«На общую картину по экспорту также повлияло увеличение объёмов отправок в контейнерах с целью обеспечения лучшей сохранности грузов (учитываемых в погрузке номенклатурной группы «Грузы в контейнерах»). Контейнеризация экспортных отправок лесных грузов в Китай по итогам пяти месяцев текущего года составила 15,3% против 8,7% в январе – мае 2017 года, что соответствует примерно 0,5 млн тонн», – подчеркнул Константин Баранов.

К слову, в начале года в некоторых регионах Восточной Сибири наблюдались рекордные снегопады, а также снижение температуры до –55°С, а в апреле – мае 2018 года сложилась критическая паводковая ситуация, обусловленная обильным таянием снега в марте и апреле.

С возвращением благоприятных погодных условий можно будет рассчитывать на увеличение объёмов экспорта. Лесопромышленники отмечают спрос на российскую продукцию на внешних рынках. В то же время, по мнению вице-президента Союза лесопромышленников и лесоэкспортёров России (СЛЛР) Андрея Фролова, одной из причин падения экспорта стала нехватка подвижного состава.

«В СЛЛР поступили обращения от грузоотправителей из примерно десяти регионов Сибирского, Центрального и Поволжского федеральных округов с просьбой посодействовать в получении вагонов под погрузку. Причём не хватает как специализированного парка, так и универсальных платформ. При этом ситуация на рынках достаточно хорошая, спрос устойчивый. В Китае хороший спрос на пиломатериалы и целлюлозу, а в странах Евросоюза наблюдается рост спроса на фанеру», – подчеркнул Андрей Фролов. По его словам, стоит ожидать роста объёмов экспорта в случае преодоления дефицита подвижного состава.

Одновременно, отмечает Лейсана Коробейникова, экспорт увеличился в Казахстан (в 1,5 раза), Азербайджан (+20%) и Японию (+20%).

«По оценке Минпромторга России, лесная отрасль страны обладает огромным потенциалом. Прогнозируется, что объём поставок продукции ЛПК внешним потребителям к 2024 году вырастет в полтора раза – до $17 млрд. На сегодняшний день наибольшие перспективы связаны с реализацией крупных проектов создания целлюлозно-бумажных предприятий – к 2030 году потенциальный спрос на российскую целлюлозу может вырасти почти в два раза», – сообщила эксперт.

Ранее министр промышленности и торговли Денис Мантуров отмечал, что в течение десяти лет в России есть возможность построить четыре новых целлюлозно-бумажных комбината, а к 2035 году – десять таких предприятий. Сейчас Минпромторг рассматривает заявки от желающих, в том числе китайских компаний, инвестировать в строительство предприятий в России – от Сибири до Дальнего Востока. Кроме того, в ближайшие годы ожидается трёхкратный прирост объёмов производства пеллет (топливные гранулы, биотопливо, получаемое в том числе из древесных отходов), которые обладают значительным экспортным потенциалом. Последние несколько лет ежегодный темп роста поставок пеллет за рубеж составляет порядка 30%, что делает Россию крупнейшим в мире экспортёром этого биотоплива.

«Так, в мае Российский фонд прямых инвестиций, компания JBICIG Partners, дальневосточная RFP Group и японская ProspectCo. договорились о совместном проекте, предполагающем строительство заводов по выпуску топливных гранул общей мощностью 135 тыс. тонн в год», – резюмировала Лейсана Коробейникова.

По её мнению, ожидается умеренный рост погрузки лесных грузов железнодорожным транспортом в среднесрочной перспективе.

Константин Мозговой

Польская железнодорожная компания (PKP LHS) начала тестирование нового маршрута в Китай из терминала Славкува. Поезд проследует по Транскаспийскому маршруту, по территории Украины, Грузии, Азербайджана и Казахстана. Запуск пробного контейнера организуется при содействии австрийской компании Far East Land Bridge, дочерней компании российской "РЖД Логистика".

Тем временем, стало известно, что в рамках формирования Южного импортно-экспортного хаба, на Кубани может быть открыт железнодорожный путь в Китай. Реализация этого проекта позволит сосредоточить воздушные, автомобильные и железнодорожные потоки в одной местности и, кроме того, сократить период доставки грузов из России в КНР до нескольких недель.

От «балки» до «Алибабы»: эволюция китайского ритейла в России

Елена Венгерская

Как всего за тридцать лет слова «китайский» и «Шанхай» перестали обозначать ширпотреб и нищету и превратились в синонимы высоких технологий и отличного качества? Поколение Z, выросшее с Huawei и Lenovo в руках, таким вопросом не задается. Сегодня студенты покупают китайское в бутиках и с трудом представляют, чем была для их родителей поездка на «балку», барахолку…

Черкизоны и Гусинки

Барахолки 90-х — основная витрина китайских товаров — были настоящими государствами в государстве. Здесь на сотнях гектаров торговали всем, начиная от полотенец, детских игрушек, носовых платков и носков и заканчивая велосипедами, пальто на синтепоне, халатами и плюшевыми покрывалами «вырви глаз». Одежда, обувь, галантерея, товары для дома — на китайских рынках тогда одевалась и запасалась всем необходимым почти каждая российская семья. И не только. С 5 утра на «балку» спешили мелкооптовые бизнесмены с баулами, для которых китайские товары были основным источником дохода.

По многу лет на барахолках практически жили десятки тысяч мужчин и женщин из разных уголков Поднебесной. Сбежав от безработицы, собрав юани по всей родне, они закупались ширпотребом и поддельными «ролексами», арендовали контейнеры и вели довольно бойкую торговлю. Цеха остановившихся российских заводов переоборудовали под китайские общежития, где торговцы с Черкизона и Гусинки жили далеко не шикарно, чтобы иметь возможность каждый месяц отправлять домой по несколько десятков или даже сотен тысяч юаней.

Когда в 2009-м Черкизон закрывали, без работы и товаров остались 80 тыс. граждан КНР. Они перекрывали улицы Москвы, чтобы привлечь внимание к своему отчаянию. Просили немногое — забрать товары.

Для помощи потерявшим бизнес в Москву приезжали китайские делегации с представителями правительства. Но все было бесполезно: эпоха барахолок уходила в прошлое, увлекая за собой вчерашних счастливчиков, оставляя их без денег в чужой стране. Забывая на обочине жизни. А по главной магистрали уже спешили другие герои — такие как Джек Ма, Лэй Цзюнь, Ван Чуаньфу и подобные им создатели империй, трудяги нового времени, сегодняшние лидеры списка Forbes в КНР, причастные к тому, что мы называем китайским экономическим чудом.

Торговые империи

Незаметно для российского глаза Китай превратился во вторую экономику мира, цивилизацию небоскребов и корпораций, где словосочетание «искусственный интеллект» давно уже не сюжет из фантастического романа. Метаморфоза, за которой стоят смелость, выносливость и труд, доходящий до самоотречения. Почти все основатели китайских торговых империй родились в очень бедных семьях. Они бросили вызов — и победили.

Сми любят рассказывать эти чудесные истории. В частности, про отвергнутого рестораном быстрого питания Джека Ма. Обиженный, он основан небольшой интернет-бизнес в собственной квартире. И рекламировал его при помощи бумажного каталога. Так начиналась история Alibaba Group. Сейчас Джек Ма занимает 20-ю строчку в мировом рейтинге Forbes и владеет компанией, капитализация которой превысила 500 млрд долларов.

Товары из Китая: уже престижно

Вот уже 8 лет Китай остается ведущим торговым партнером России. Наша страна заполнена китайскими товарами настолько, что производить собственное ей уже, кажется, почти и не нужно. Тем более что китайская промышленность изменилась до неузнаваемости. Сейчас в КНР производится каждая пятая вещь. При этом товары made in China — давно не однодневки. Миф о низком качестве китайских вещей еще живет в умах, но при этом Китай — мировой лидер в сфере высокотехнологичных производств. Семимильными шагами развивается и легкая промышленность. В Поднебесной шьют одежду многие ведущие зарубежные бренды. Что касается бытовой техники, то, по оценкам аналитиков, до 90% ее мирового объема производится в Шэньчжене.

Китай стремится выпускать товары высочайшего качества. Если раньше фабрики КНР системно занимались подделкой зарубежных брендов, то теперь правительственные программы направлены на борьбу с такими производствами и на продвижение национальных торговых марок. Разрабатывая дизайн или функционал той или иной вещи, китайские производители стараются уйти от плагиата. И эти усилия оплачиваются, в том числе — рублем. Так, популярность брендовых китайских смартфонов сегодня очень высока. Одно из доказательств — свежая новость о том, что объем производства смартфонов Huawei сравнялся с показателями по Apple.

Конечно, в Китае еще остались производства, продолжающие наводнять мир низкосортными товарами. Которые периодически бракуются, как, например, признанные токсичными игрушки компании Mattel. Но такие истории — скорее, исключение. И даже на полках российских дискаунтеров уже сложно найти ширпотреб подобный тому, какой Китай производил 30 лет назад. Соотношение качества и цены китайских товаров радует. Неудивительно, что поток покупателей китайский товаров постоянно растет.

Интернет-магазины: равнение на Восток

Наша привычка экономить неистребима. И это одна из причин того, что в структуре российского шопинга стремительно увеличивается доля китайской интернет-торговли — невзирая на сроки доставки и отсутствие обязательной сертификации товаров. Да и для российских онлайн-магазинов китайские вещи — безусловный локомотив. Заметим, что даже крупнейший из них, Озон, безнадежно отстает от Али и Таобао. Потому что покупать на китайских площадках — в разы выгоднее. По многим товарам разница в ценах составляет от 200%. Всего три примера: 20 и 120 руб. — цены на светодиодные лампочки на Али и Озоне, 120 и 400 руб. — цены на флешки емкостью 16 Гб, а за 800 и 3000 руб. можно купить похожие по функциям смарт-часы. Неудивительно, что на Китай приходится 90% покупок россиян в зарубежных онлайн-магазинах.

Ежемесячная аудитория «Алиэкспресса» в России — 20 млн человек. В 2017 году на e-магазины КНР пришлось свыше 90% зарубежных посылок в Россию. А за начало 2018 года «Почта России» обработала на 35% посылок из китайских магазинов больше, чем за аналогичный период 2017 года. Растет рынок китайского интернет-ритейла, в основном, за счет покупок эконом-класса. Средний чек не превышает 20 евро. В этом Россия похожа на Европу, где доля аналогичных китайских товаров составляет около 90%.

Быть лидером «Алиэкспрессу» позволяют не только низкие цены. Али — маркетплейс, электронная площадка, на которой представлены товары разных поставщиков, объединение многих магазинов. Здесь можно купить все. От смартфонов и бытовой техники — до экзотических растений и одежды для собак.

Если раньше наши люди покупали на онлайн-площадках КНР преимущественно одежду и обувь (особенно детскую), то сейчас список покупок охватывает множество групп товаров. Популярностью пользуются электроника, бытовая техника, товары для здоровья, строительства, сада и огорода, автозапчасти, косметика и парфюмерия и т.п. Структура рынка постоянно расширяется.

Основным недостатком онлайн-покупок в Китае долгое время оставалась доставка: черепашья скорость «Почты России» стала темой для анекдотов. В связи с этим Alibaba Group, в которую входят TaoBao и Aliexpress, запустила собственную логистическую компанию — Cainiao. И дело ускорилось.

Знамениты онлайн-магазины КНР и своими скидками. Так, каждую осень россияне ждут китайский День холостяка — 11.11 — чтобы по дешевке скупить на Али все что нужно и не нужно. А недавно Али запустил онлайн-сервис под говорящим названием Lowcoster — для товаров с ценником ниже 600 рублей.

Как и положено маркетплейсу, «Алиэкспресс» придает большое значению развитию маркетинговых технологий. Самых разнообразных. От мобильных приложений, контекстной рекламы в соцсетях и СЕО-оптимизации до собственных маркетинговых сервисов: блогов, опросов и т.п. Упомянутые выше более 500 млрд долларов не вызывают у Джека Ма желания почить на лаврах. Ведь один из его любимых девизов звучит просто: «Нужно двигаться вперед!»

В офлайн формате

Российский офлайн-ритейл — еще один важный приоритет для китайских брендов. Недаром даже интернет-корпорации (Alibaba, JD), мощно и успешно стартовавшие с офлайн-проектами в Китае, присматриваются к сетям и офлайн-магазинам в России. Осенью прошлого года общественность обсуждала возможное партнерство Alibaba и российской сети «М.Видео». Если здесь переговоры и зашли в тупик, мы неизбежно еще услышим о других проектах Alibaba по развитию офлайн-формата в России. Ведь этот интернет-гигант тратит на поглощения в офлайн-ритейле миллиарды долларов.

Сегодня лидеры китайского рынка открывают в России собственные монобрендовые бутики, салоны и автоцентры. Среди «пионеров» — Lenovo и Xiaomi, Li Ning и Asus, Lifan и Haima. К слову, популярность китайских автомобилей растет вместе с верой в их надежность и безопасность.

Особенным спросом в российских магазинах пользуются качественная китайская бытовая техника, электроника, одежда, текстиль, спортивные товары и т.п. Крупнейшие российские ритейлеры охотно принимают на свои полки товары из КНР.

История китайского экономического чуда в России продолжается. Что дальше? Китайские «Ашаны»? Магазины без продавцов, роботы на складах, дроны для доставки товаров — технологии, успешно внедренные в КНР? Видимо, в России все это будет — в китайских магазинах, как минимум.

Последняя новость: у нас снова решили развивать рыночный формат. Возродить его намерен Минпромторг, поддержать — Госдума. В ближайшие годы планируют открыть 2 тыс. новых рынков. Однако с оговоркой. «Никому не нужен массовый завоз на рынки китайского ширпотреба», — комментирует новость декан Высшей школы маркетинга и развития бизнеса Татьяна Комиссарова. Ширпотреба? Кажется, кто-то безнадежно застрял в 90-х…

Программа помощи заёмщикам по ипотечным жилищным кредитам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в целом выполняет свою задачу, при этом сохраняется ряд недостатков. Как говорится в сообщении контрольного ведомства, к такому выводу пришла Счётная палата по итогам анализа использования средств резервного фонда Правительства, направленных в 2017 году на реализацию Программы помощи отдельным категориям заёмщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Как было отмечено на коллегии, в 2015 гому в рамках Программы помощи заёмщикам АО "ДОМ.РФ" (ранее АО "АИЖК") из федерального бюджета выделено 4.5 млрд руб. "Программа была завершена в марте 2017 года. Однако ожидаемого эффекта по итогам её реализации достигнуто не было, социальная напряжённость в среде ипотечных заёмщиков сохранялась", - заявил в ходе своего выступления аудитор Андрей Перчян.

В 2017 году на продолжение программы из резервного фонда Правительства РФ было дополнительно выделено 2 млрд руб. При этом объём указанных ассигнований не был в достаточной мере обоснован. "Минстроем не проводилась реальная оценка числа ипотечных заёмщиков, помощь которым требуется безотлагательно, не рассчитывался размер средней выплаты одному заёмщику. Кроме того, существенно занижен показатель результативности использования выделенных бюджетных инвестиций: 1 300 кредитов. По нашим оценкам прогнозное значение количества реструктурированных кредитов по поданным на 1 мая 2018 года заявкам составит около 2000", - констатировал А.Перчян.

Как показал проведенный анализ, решение о возможности реструктуризации по ипотечным кредитам и направлении заявок заемщиков на Межведомственную комиссию принимается исключительно кредитором, который на любом этапе может отказать в реструктуризации. Так, кредиторами отказано в реструктуризации 9 ипотечных кредитов, одобренных Межведомственной комиссией, в связи с несогласием с условиями предоставления господдержки.

По словам аудитора, в ходе реализации программы помощи заемщикам выявлен ряд недостатков.

Так, условия программы сформулированы непрозрачно и непонятно для широкого круга заемщиков, оказавшихся не в состоянии грамотно оформить заявки на реструктуризацию. Это обусловило высокий процент отказов в реструктуризации со стороны лидеров рынка ипотечного кредитования.

Согласно полученным в ходе анализа данным, кредиторами практически не используются дополнительные механизмы помощи заемщикам по кредитам в российских рублях. Так, из 233 рублевых ипотечных кредитов, выплаты по которым осуществлены на 1 мая 2018 года, ставка снижена только по 8, пролонгированы на срок свыше года 8, сумма списания основного долга превысила сумму возмещения лишь по 3.

Не востребован в полной мере и механизм реструктуризации валютных кредитов, связанный со снижением денежных обязательств заемщика за счет изменения валюты кредита по курсу ниже курса Банка России.

Среди положительных аспектов реализации программы Счетная палата отметила ее ориентацию на оказание помощи наименее защищенным категориям граждан, в первую очередь семьям с детьми с невысоким уровнем дохода, для которых обеспеченное ипотекой жилье является единственным. Так, по состоянию на 1 мая 2018 года 83.1% реструктурированных ипотечных кредитов были предоставлены именно таким семьям.

Кроме того, одно из условий программы об увеличении не менее чем на 30% размера планового ежемесячного платежа по кредиту, на дату, предшествующую дате подачи заявления о реструктуризации, позволили обеспечить на первых этапах реструктуризацию для валютных заемщиков, наиболее пострадавших от изменения курса рубля в 2014-2015 годы (на 1 мая 2018 года 66.43% реструктурированных кредитов с выплаченным возмещением являются валютными).

Еще один грузовой поезд прибыл из Китая в Иран

Грузовой поезд из Китая прибыл в иранский портовый город Энзели на Каспийском море во вторник, отметив новый торговый маршрут Ирана с миром и давая новый импульс возрождению Шелкового пути.

Первый вице-президент Эсхаг Джахангири присутствовал на церемонии встречи данного поезда, сообщает IRNA.

"Сегодня, в свободную зону Энзели, через транспортный коридор Китай-Казахстан-Иран прибыл первый груз, соединив Китай с казахским портом Актау и Ираном", - отметил он.

"Этот маршрут очень важен, и мы надеемся, что наши отношения с соседними странами, особенно с Китаем, будут расти, поскольку это также расширит наши стратегические связи с другими странами", - добавил он.

Маршрут является частью трансконтинентального железнодорожного маршрута, возглавляемого Китаем в рамках плана "Один пояс, один путь" для перевозки грузов между Дальним Востоком и Западной Европой.

Иран является ключевой частью проекта, оценивающегося в размере 8 триллионов долларов США, для расширения торговли и открытия новых рынков, и этот проект имеет сильную политическую поддержку со стороны ведущих лидеров по экономическим и стратегическим причинам.

Первый поезд из Китая прибыл на железнодорожную станцию Тегеран в 2016 году, что стало важной символической вехой в развитии маршрута и стимулировании возрождения Шелкового пути.

Железнодорожное сообщение является более быстрым вариантом, чем морские перевозки, и более дешевые, нежели воздушные перевозки. Это также способствует экономической интеграции государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

"Шелковый путь является признаком культурных, исторических и цивилизационных связей Ирана с соседними странами", - сказал Джахангири.

Совместно возглавляемая Россией и Китаем, ШОС укрепилась после того, как Индия и Пакистан присоединились к блоку в прошлом году, в то время как Иран стучится в дверь ШОС.

На долю ШОС приходится более 60 процентов евразийской территории, почти половина населения мира и более 20 процентов мирового ВВП.

Когда первый грузовой поезд из Китая прибыл в Тегеран в феврале 2016 года, он привез 32 контейнера и находился в пути 14 дней. Оказалось, что такой путь на 30 дней быстрее, нежели морской из Шанхая в южный иранский порт Бандар Аббас.

Китай играет центральную роль в модернизации и развитии железной дороги Ирана, в которую Тегеран стремится инвестировать 25 миллиардов долларов в течение следующих 10 лет.

Китай является крупнейшим торговым партнером Ирана и давним союзником, и две страны согласились увеличить торговые операции более чем в 10 раз до 600 миллиардов долларов в следующем десятилетии.

На 7,4% увеличила Белоруссия импорт российской нефти в январе-апреле 2018 года.

В стоимостном выражении импорт нефти вырос на 35,8%.

В январе-апреле 2018 года Белоруссия ввезла из России 6,01 млн тонн нефти – на 7,4% больше, чем в январе-апреле 2017 года, сообщил Белстат. В стоимостном выражении импорт нефти вырос на 35,8%, до $2,18 млрд. Среднеконтрактная цена импорта нефти составила $361 за тонну (рост на 26,4%).

За тот же период республика экспортировала 536,9 тыс. тонн нефти собственной добычи (рост на 0,1%), средняя цена возросла на 28,8% – до $468 за тонну. В стоимостном выражении экспорт нефти собственной добычи увеличился на 28,9%, до $251,5 млн.

Экспорт нефтепродуктов в январе-апреле 2018 года вырос на 28,8% – до 4,59 млн тонн. В страны СНГ – в основном в Россию и на Украину – было поставлено 998,1 тыс. тонн нефтепродуктов (сокращение на 22,4%), в страны дальнего зарубежья – 3,59 млн тонн (рост на 57,7%). В стоимостном выражении экспорт нефтепродуктов вырос на 47,8%, до $2,27 млрд.

Импорт российского природного газа вырос на 3,2% – до 7,5 млрд кубометров. По данным Белстата, цена импорта газа снизилась на 7,8%, до $132 за 1 тыс. кубометров, в связи с чем в стоимостном выражении импорт газа составил $988,8 млн (снижение на 5,9%).

На 9% сократила бурение Eurasia Drilling в январе-мае 2018 года.

В России, в частности, пробурено на 32 скважины меньше.

В январе-мае 2018 года Eurasia Drilling Company (EDC) снизила объем бурения на 9% по сравнению с соответствующим периодом 2017 года – до 639 нефтяных и газовых скважин. В России, в частности, было пробурено 425 скважин, что на 32 скважины меньше, чем год назад, сообщила компании.

В то же время проходка Eurasia Drilling за пять месяцев 2018 года выросла на 3% и составила 2,136 тыс. км, из которых на Россию пришлось 1,431 тыс. км.

По итогам 2017 года основной российский актив EDC «Буровая компания Евразия» (БКЕ) сохранила свою долю на рынке бурения в России на уровне 15%.

Eurasia Drilling специализируется на бурении в России как на суше, так и на шельфе, имеет в парке четыре собственных самоподъемные плавучие буровые установки (СПБУ), которые законтрактованы для бурения на Каспии. Компания работает также в странах СНГ и Северном Ираке.

Производственные мощности БКЕ сосредоточены в Западно-Сибирском, Волго-Уральском, Тимано-Печорском регионе, компания также работает в Восточной Сибири и Казахстане.

Транспортный комплекс справляется с масштабными перевозками участников и гостей ЧМ-2018

Российский транспортный комплекс справляется с беспрецедентными перевозками участников и гостей чемпионата мира по футболу. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции Министр транспорта РФ Евгений Дитрих.

Он доложил о первых промежуточных итогах транспортного обслуживания чемпионата мира по футболу. По его словам, наиболее востребованным среди гостей чемпионата является воздушный транспорт. Согласно прогнозам, более 4 млн человек воспользуются им в период мундиаля.

Общий пассажиропоток воздушным транспортом по 13 аэропортам в период с 14 июня по 21 июня составил более 1,5 млн человек, совершено 12 515 рейсов. Самолетами за неделю перевезено примерно столько же людей, сколько живет в Екатеринбурге или Новосибирске, сравнил Министр.

Евгений Дитрих сообщил, что Минтрансом совместно с Росавиацией была заблаговременно проведена работа с авиаперевозчиками по увеличению в летнем расписании провозных емкостей и количества рейсов, особенно во время группового этапа. По его мнению, авиаперевозчики с этой задачей справились, создав резерв воздушных судов. В общей сложности было добавлено 606 рейсов, провозной емкостью более 100 тыс. мест.

Справляется с нагрузками и железнодорожный транспорт. Между городами-организаторами будет курсировать 14 817 регулярных поездов вместимостью более 10,5 млн пассажиров и 734 бесплатных поезда общей вместимостью 448 162 места. Для понимания масштаба Министр сообщил, что с перевозкой болельщиков из Москвы, Казани и Нижнего Новгорода в Санкт-Петербург на матч Россия-Египет успешно справились 12 бесплатных поездов.

Более 2,5 млн пассажиров уже воспользовались регулярными поездами между городами-организаторами чемпионата мира. Такие поезда, назначенные специально для перевозки болельщиков и аккредитованных FIFA представителей СМИ, начали курсировать до городов-организаторов с 12 июня. Уже отправлено 223 бесплатных поезда, которые перевезли почти 100 тысяч пассажиров.

Евгений Дитрих отметил популярность сервиса бесплатного проезда. На сегодняшний день уже забронировано порядка 90% мест на поезда к матчам группового этапа, и 68% – к матчам плей-офф. В этой связи он обратился с просьбой к любителям футбола. «Если вы забронировали места в бесплатном поезде, но по каким-то причинам не сможете отправиться в путешествие, пожалуйста, зайдите в личный кабинет на сайте tickets.transport2018.com и оформите возврат. Тогда это место достанется пассажирам из листа ожидания, который формируется на этом же интернет-ресурсе или по телефонам горячей линии «Транспортной дирекции-2018». Если же билет не аннулируется, он не доступен для бронирования другими любителями футбола», - сказал Министр. На сегодняшний день уже более 15 тысяч человек из листа ожидания получили билет на бесплатный поезд.

Евгений Дитрих также ответил на вопросы прессы. В частности, журналисты из Нижнего Новгорода и Санкт-Петербурга попросили его оценить работу двух новых станции метро в своих городах — «Стрелки» и «Новокрестовской». Обе станции справились с пассажиропотоком, констатировал министр. Так, «Новокрестовская», находящаяся рядом со стадионом «Санкт-Петербург», после завершения матча Россия — Египет приняла 29,5 тысяч пассажиров. 11 600 человек после проведения матч 18 июня воспользовались станцией метро «Стрелка» после завершения матча в Нижнем Новгороде между сборными Швеции и Республики Корея.

«Часто члены моей семьи в обычном режиме тестируют, каким образом работает транспорт. Так вот, на матче в Санкт-Петербурге была моя дочь со своей подругой, она проехала на метро и сказала, что, всё было удобно», - сказал Евгений Дитрих.

«Мы оперативно мониторим ситуацию и сделаем всё необходимое, для того чтобы транспортная работа в период чемпионата мира была выполнена с высоким качеством», - заверил Министр.

Трамп топит Меркель в Средиземном море

Президент Дональд Трамп незадолго перед июльским визитом на саммит НАТО рассказал партнерам по альянсу в твиттере о том, как обстоят дела в Германии.

"Народ Германии поворачивается против своих лидеров в пору, когда миграция расшатывает и так непрочную коалицию Берлина. Преступность идет вверх. Это была громадная ошибка всей Европы — впустить миллионы людей, которые так сильно и жестоко изменили ее культуру".

Общий настрой американского лидера против Евросоюза и прочих международных организаций мы видели на встрече стран "Большой семерки". К этому же разряду новостей следует отнести выход США из Совета по правам человека ООН.

В свежей серии высказываний Трамп не просто сочувственно отозвался о гражданах Германии, скептически настроенных по отношению к иммиграционной политике канцлера Ангелы Меркель, но еще раз проявил свое отношение к таким идейным основам Евросоюза, как размывание границ и глобализация.

Такое прямое обращение к избирателям Меркель из уст главного партнера Европы по НАТО уже не вызвало удивления. Президент Трамп в эти дни находится под прицельным огнем либеральных СМИ дома по причине ужесточения американской политики по отношению к мигрантам. Самое время указать на отрицательные для Европы последствия массового прибытия мигрантов из неблагополучных стран через Средиземное море.

Известный консервативный исследовательский центр The Heritage Foundation выпустил сейчас исследование Робина Симкокса о вовлеченности мигрантов в террористическую деятельность в Европе. Жестокая статистика с 2014 года (начало массовой миграции из зон конфликтов) дает цифру: 182 убитых и 814 раненых в результате терактов с участием мигрантов. Большая часть терактов была осуществлена при вовлеченности ИГ*.

Насладившись первым эффектом, Трамп добавил в твиттере еще пару слов: "Мы не хотим, чтобы с нами случилось то же, что с иммиграцией в Европу".

Его посылы представляются вполне эффективными для разъяснения политики "нулевой терпимости" к незаконной иммиграции в США. Справедливости ради отметим, что США имеют дело с незаконным проникновением мигрантов из Мексики и других близлежащих стран в первую очередь. Это порождает социальные проблемы и усиливает преступность, но не носит характера идеологического и физического террора. В Европе ситуация отличается в худшую сторону, и весьма.

Проблемы сегодняшней Германии вследствие притока нелегальных мигрантов приводят к падению популярности канцлера Меркель в Германии и ослабляют позиции Берлина в Европе. И речь идет не только о терроризме в его принятом смысле.

Наплыв мигрантов из зон конфликта стал немецкой национальной проблемой. Напомним, что еще восемь лет назад число мусульман в Германии оценивали в четыре с половиной миллиона. Однако в 2014 году в страну прибыло четыреста тысяч мигрантов, а в 2015-м — миллион. Общее их число оспаривается с обеих сторон. Оценки разнятся от шести с половиной миллионов до десяти из общего числа жителей Германии.

Часто в обсуждениях положения дел в Германии говорят о том, что мигранты составляют уже более десяти процентов населения. А потом приводят данные о стареющем населении страны и притоке молодежи из Сирии, Ливии, Ирака.

Любопытно, что официальной статистики в Германии по этом вопросу не найдешь. Еще год назад попал в газету Bild секретный отчет немецкой разведки, в котором говорилось о шести миллионах и шестистах тысячах активно стремящихся попасть в Европу из региона южного Средиземногоморья. Значительная часть потенциальных мигрантов стремится попасть именно в Германию.

Правые националисты в Германии и в других европейских странах много говорят о случаях изнасилования и других преступлениях, совершаемых мигрантами. Следует относиться критически к обобщающе враждебным выпадам по отношению к выходцам с Ближнего Востока.

Тем не менее мы обнаруживаем и в умеренной либеральной прессе тревожащие данные о росте преступности в Германии в этом контексте. Так, агентство Reuters сообщило в начале года со ссылкой на официальное правительственное исследование положения дел, что в 2016 году уровень преступности вырос в Германии на десять процентов в сравнении с предыдущим годом. И это, согласно официальным источникам, на 90 процентов благодаря криминальной активности молодых мигрантов мужского пола.

Если брать просачивающуюся в прессу информацию о положении в отдельно взятых немецких землях, то картина складывается еще более тревожная. Притом что нераскрытые преступления никак не связываются статистически с новыми европейцами и это влияет и на общую оценку.

"Не отпускаю с урока молиться": педагог из России учит беженцев в Германии

Можно приводить сотни источников, в которых найдем душераздирающие повествования о насилии, грабеже и глумлении. Однако вопрос следует ставить в несколько иной плоскости. Вместо обвинений в адрес новоприбывших не стоит ли задуматься о том, почему правители европейских стран поощряли приезд молодых и трудоспособных мужчин с Ближнего Востока? Причины известны: население Европы стареет, а требуется рабочая сила.

При этом ослабление института семьи и сокращение рождаемости — собственно причина трагедии — рассматриваются в Европе как несомненное ее завоевание, от которого ни один канцлер отступить не отважится.

А поскольку "смотреть в корень" никто не спешит — лидерам ЕС с Ангелой Меркель во главе остается только ссориться между собой из-за каждого очередного "судна с африканцами" и терпеть издевки Трампа, балансируя (как в случае с канцлерин) на грани отставки.

*Террористическая группировка, запрещенная в России.

Авигдор Эскин

Завод «Ижнефтемаш», одно из ведущих российских предприятий нефтяного машиностроения, заключил контракт на поставку приводов глубинных штанговых насосов (станков-качалок) в Республику Казахстан.

По условиям контракта, ижевское предприятие ГК «Римера» в течение мая-июля 2018 года отгрузит заказчику 80 станков-качалок ПНШ80 стандартного исполнения с тяговым усилием 8 тонн, укомплектованных двухступенчатыми редукторами РП-450. Станки-качалки имеют несколько технических особенностей: четырехпальцевый механизм крепления головки балансира облегчает обслуживание и ремонт скважин в пустынных климатических условиях, а ограждение станков-качалок выполнено из трубы квадратного сечения для повышения прочности конструкции.

– Доля станков-качалок в структуре отечественного рынка оборудования для нефтедобычи постепенно снижается, поэтому мы рассматриваем ближнее и дальнее зарубежье в качестве перспективных направлений для реализации этой продукции. Например, в Республике Казахстан более 65% скважин действующего фонда оснащены приводами глубинных штанговых насосов, и в прошлом году «Ижнефтемаш» отправил в эту страну в три раза больше станков-качалок и в два раза больше глубинных штанговых насосов, чем в 2016 году, − отметил коммерческий директор ГК «Римера» Станислав Великий.

По итогам 2017 года «Ижнефтемаш» поставил в Республику Казахстан продукции на 316 млн рублей - это на 35% выше показателей 2016 года.

Из первых уст об исследованиях безопасности лекарственных средств

В связи c объединением рынков в рамках ЕАЭС и необходимостью обновления досье уже присутствующих на рынке препаратов проведение пострегистрационных исследований стало необходимым условием для ведущих российских фармацевтических компаний. Одной из самых востребованных групп препаратов на сегодняшний день являются противовирусные средства, что неудивительно: ежегодно в мире до 10% населения, а при возникновении пандемии – до 50% болеет гриппом и другими, сопоставимыми с ним по тяжести острыми респираторными вирусными инфекциями. Многие специалисты отдают предпочтение индуктору «поздних» интерферонов – Кагоцелу, считая его универсальным лекарственным средством для профилактики и лечения ОРВИ и гриппа у взрослых и детей с 3 лет. Несмотря на то что этот препарат в полном объеме прошел все необходимые доклинические и клинические исследования по безопасности и эффективности, компания «Ниармедик» продолжает заниматься изучением препарата с учетом уже накопленных за прошедшие годы новых научных знаний и современных методических приемов, проведено значительное количество научно-исследовательских работ, в том числе на неполовозрелых животных, в очередной раз подтвердивших высокий уровень безопасности препарата.

Мы обратились к руководителю отдела обеспечения качества доклинических исследований, национальному отраслевому GLP-инспектору, ведущему научному сотруднику Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт токсикологии Федерального медико-биологического агентства», к.м.н. Марии Зайцевой, чтобы выяснить, как проверяют безопасность лекарственных средств до выхода на рынок, узнали о современных тенденциях в области изучения безопасности ЛС и определили на примере индукторов интерферонов особенности изучения безопасности препаратов, предназначенных для детей.

Какова система допуска лекарственного препарата на фармацевтический рынок?

Для регистрации препарата на отечественном фармацевтическом рынке необходимо представить регистрационное досье, включающее данные о качестве производства препарата, результаты доклинического изучения эффективности и безопасности нового препарата для животных и результаты клинического применения данного препарата у здоровых добровольцев и пациентов.

Что входит в эту систему оценок? Какие исследования на животных являются обязательными для регистрации лекарственного препарата?

Исследование инновационного лекарственного препарата включает изучение общей токсичности, определение терапевтического диапазона, изучение специфических видов токсичности, таких как мутагенность, канцерогенность, аллергенность, эмбриотоксичность и пр. В настоящее время для проведения таких исследований в ряде испытательных лабораторий используются общепринятые методики европейской организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), что обеспечивает возможность взаимного признания результатов данных исследований в странах-членах ОЭСР. Данные методы хорошо согласуются с отечественными требованиями в области доклинической токсикологии, однако позволяют провести изучение препарата за меньший период времени с использованием оптимального количества лабораторных животных.

Каковы основные тенденции в области исследования безопасности лекарственных препаратов в России?

В настоящее время в России и в мире активно ведутся научные работы в части расширения возможностей изучения потенциальных видов токсического действия фармацевтических субстанций на этапе in vitro с использованием различных клеточных культур, активно используются методы автоматизированного (компьютерного) фармакологического скрининга, что позволит в дальнейшем оптимизировать объем исследований, выполняемых на экспериментальных животных.

Какие требования предъявляют к научным центрам, которые проводят оценку безопасности лекарственных препаратов на животных?

Обязательными требованиями при проведении доклинических исследований являются качественное содержание лабораторных животных и качественные первичные данные. Это достигается посредством внедрения в научных организациях системы менеджмента качества надлежащей лабораторной практики – GLP ОЭСР. В России с 2013 года действует программа добровольной аккредитации испытательных центров доклинических исследований по международному стандарту надлежащей лабораторной практики – GLP ОЭСР. Обязательным элементом такой аккредитации является оценка соответствия содержания лабораторных животных международным стандартам. Организацией, осуществляющей данную аккредитацию, является Федеральная служба по аккредитации – Росаккредитация.

Действительно ли в России существуют центры, отвечающие столь высоким стандартам проведения исследования безопасности? Каковы тенденции развития в этой области?

На сегодняшний день в реестре аккредитованных испытательных центров числится 11 организаций. Информацию об этих центрах можно увидеть на сайте Росаккредитации. Последний год наблюдается тенденция возрастания интереса других испытательных центров, имеющих многолетний опыт работы в области доклинической токсикологии и фармакологии, к процессу получения аккредитации по системе GLP ОЭСР.

Все ли современные лекарственные препараты должны иметь исследования по безопасности GLP статуса?

Согласно решению Евразийской комиссии № 81 от 03.11.2016 г. по правилам надлежащей лабораторной практики, испытательный центр или лаборатория, проводящие доклинические исследования, должны быть обязательно признаны государственным уполномоченным органом. Поэтому для регистрации препаратов на территории ЕАЭС с 2020 года потребуется представлять доклинические данные, полученные именно в таких центрах. Возможно, это также объясняет тенденцию активизации внедрения правил надлежащей лабораторной практики не только в испытательных лабораториях в России, но и в Белоруссии, Киргизии, Казахстане.

Насколько требования по безопасности, предъявляемые к лекарственным препаратам в России, соответствуют международным требованиям по безопасности?

На сегодняшний день требования по изучению безопасности, предъявляемые к лекарственным препаратам в России, соответствуют в целом таковым в странах ОЭСР, однако дизайн исследований по методам ОЭСР предполагает оптимизацию сроков изучения, количества лабораторных животных, автоматизацию и компьютеризацию тестирования. Многие испытательные центры России и стран ЕАЭС используют данные методы при доклинических исследованиях с последующим предоставлением данных в регуляторные органы для принятия решения о возможности проведения клинических испытаний на людях.

Существенно ли изменились требования по оценке безопасности лекарственных препаратов в России за последние 10–15 лет?

Да, существенно изменилась нормативная база, внедрены гармонизированные с ОЭСР подходы к дизайну исследований, системе качества, содержанию лабораторных животных. В России, как и во всем мире, при проведении доклинических исследований на лабораторных животных руководствуются Концепцией 3R [reduction, refinement and replacement] – сокращения, усовершенствования и замены. В основе концепции лежат методологические подходы, ведущие к сокращению количества используемых животных без компромисса с научным результатом, совершенствованию условий содержания лабораторных животных и использованию, по возможности, альтернативных методов. Международная нормативная база по соблюдению биоэтических требований определяется Федерацией европейских научных ассоциаций по лабораторным животным (FELASA), основанной в 1978 году. В России существует собственная Ассоциация специалистов по лабораторным животным (Rus-LASA), являющаяся с 2014 года членом вышеуказанной европейской ассоциации. Любое исследование на лабораторных животных должно быть одобрено биоэтической комиссией учреждения, в состав которой входят научные сотрудники, ветеринары, общественные представители. Комиссия рассматривает план доклинического исследования, способы минимизации количества используемых лабораторных животных, минимизации болевого воздействия, условия содержания животных и аспекты гуманного обращения. Доклинические исследования не могут проводиться при отсутствии одобрения данной комиссии.

Гарантируют ли исследования безопасности, проведенные на животных, безопасное использование препаратов в клинической практике? Существует ли корреляция между обнаруженными негативными фактами при изучении безопасности на доклиническом уровне и нежелательными явлениями, проявляющимися при клиническом применении?

К сожалению, 100%-ной корреляции не существует. Наиболее высокая корреляционная связь между данными, полученными у животных, и результатами применения препарата у человека зарегистрирована в части нежелательных явлений по сердечно-сосудистой системе, минимальная корреляция наблюдается по костно-мышечной системе. Поэтому только при всестороннем изучении препаратов с применением у животных и последующим изучением у человека можно сделать заключение об их эффективности и безопасности.

Каковы особенности исследования безопасности препаратов, предназначенных для детей?

При изучении безопасности препаратов, предназначенных для детей, обязательным является использование неполовозрелых животных. Очень важно правильно рассчитать и экстраполировать дозы для тестирования с учетом возрастного диапазона у детей. При этом трактовка полученных результатов должна учитывать особенности функционирования детского организма, отличия его реактивности от взрослых, незрелость физиологических и биохимических процессов, отличающуюся активность биотрансформирующих ферментов печени, почек, что может существенно изменять проявления токсического процесса и влиять на характеристики всасывания, распределения и выведения препаратов.

Известно, что в педиатрии широко применяют препараты против острых респираторных вирусных инфекций и гриппа. Насколько хорошо в плане безопасности изучена эта группа препаратов?

Достаточно эффективными препаратами являются средства, способные индуцировать продукцию интерферонов. Эти лекарственные препараты, применяемые в педиатрии, обязательно проходят всестороннюю оценку в части изучения общей и специфической токсичности с определением биомаркеров нежелательных эффектов и оценкой их обратимости. Следует отметить, что первоначально тестирование идет на «взрослых» лабораторных животных, а затем обязательно в дополнение проводятся исследования на неполовозрелых животных. При этом педиатрическим препаратам уделяется более пристальное внимание со стороны регуляторных органов при экспертной оценке, когда принимается решение о применении в клинической практике.

Интервью телеканала НТВ с главой центра имени В. Алмазова Евгением Шляхто

Россиянам обещают, что они будут жить дольше. Но какими методами планируется решить столь амбициозную задачу? За счет чего можно добиться снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний? Когда диспансеризация - просто деньги на ветер, а когда - помощь в грамотном распределении сил и средств. Готова ли Россия покуситься на медицинское лидерство в Европе, и какая технология сулит нам исцеление чуть ли не от всех болезней? Телеканал НТВ поговорил об этом с главой Центра Алмазова Евгением Шляхто.

- Евгений Владимирович, вот сейчас говорят, что многие болезни "помолодели". Справедлив ли этот тезис в отношении болезней сердечно-сосудистой системы?

- Я думаю, что отчасти это положение справедливо, если говорить о заболевании сердечно-сосудистой системы, то главное - это образ жизни. Это и низкая физическая активность, колоссальные проблемы - это избыточная масса тела, как следствие этих проблем - повышение артериального давления, развитие сахарного диабета. Плюс сюда добавляется курение и алкоголь.

- Но сейчас говорят, что в меньшей степени все-таки?

- Знаете, в меньшей степени, но вот если посмотреть статистику, которая сейчас есть, у мужчин процент распространенности курения снизился, а у женщин-то увеличился.

- В этом смысле достаточно ли врачи знают о здоровье нации? Постоянно возникают разговоры о том, что - вот, давайте сделаем диспансеризацию обязательной. Стоит это делать, на ваш взгляд, как профессионала?

- Вы знаете, одна из больших проблем, которая сегодня есть в системе здравоохранения, это все понимают, это отсутствие точных данных, точных данных о факторе риска. Нет у нас еще такой традиции - проведения крупных эпидемиологических исследований по всем современным критериям. Эффективность с точки зрения влияния на какие-то понятные факторы, которые дадут, я бы сказал, измеряемые факторы, без понимания, на что ты влияешь, и без возможности контролировать этот процесс, это будет бесполезно, выброшенные деньги. Поэтому диспансеризация крайне важна, но тут нужно два аспекта, это ответственность человека и ответственность работодателя. Поэтому и то, и другое должно быть как-то изменено, и в мире существует, если ты, если работодатель не участвует в том, чтобы его сотрудники проходили диспансеризацию, то это влечет за собой определенные последствия. Если в отношении человека, то он автоматически лишается какой-то страховки. Допустим, если он не прошел диспансеризацию.

- Ну жестко это?

- Конечно, но другого пути нет. Условно говоря, мы сегодня понимаем, что очень высокий риск, скажем, то, что мы называем острый аортальный синдром - разрыв аорты. 50 процентов смертности сразу, 90 еще через какое-то время. Как диагностировать, какие технологии нужны? Поэтому с этой точки зрения воздействие на группу высокого риска, мне кажется, очень важно. И то, что президент нам поставил задачу к 2023 году 78+, а это снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний где-то на 34 процента.

- Достижимая цель?

- Я сейчас скажу, 34. За предыдущие пять лет мы снизили на 20 процентов. Эти пять лет, которые нам нужно пройти и снизить на 34 процента, люди, страны, такие как Германия и Штаты, проходили 8, 10, 12 лет. Вы понимаете масштаб задачи? Поэтому масштаб задач предполагает крайне серьезное отношение к этой проблеме. Действительно выбор таргетных точек, чтобы в этот период мы действительно снизили эту смертность. Иначе мы продолжительность жизни 78+ не достигнем.

- А с точки зрения той тематики, которой вы занимаетесь в центре имени Алмазова, вот что бы вы выделили? На что сейчас ставка делается?

- Мы за последнее десятилетие абсолютно достигли, абсолютно мировых уровней оказания помощи. Я даже больше скажу, мы тут готовились к программе, посмотрел статистику по инфарктам миокарда - у нас даже распространенность смертности при инфаркте ниже, чем в Европе. Да. У нас выше при ишемической болезни сердца, потому что мы больше занимались сосудистыми центрами, мы решили эту проблему. И по крупным центрам у нас абсолютно европейский уровень ревоскуляризации при остром коронарном синдроме с подъемом сегмента СТ, и фармакоинвазивная стратегия. В этой части у нас, с моей точки зрения, все прилично. У нас есть проблемы, связанные с хроническими больными, с сердечной недостаточностью, с артериальной гипертензией. Проблемы, связанные со следованием больными нашим рекомендациям, то что называется комплайнс - атеросклероз, артериальная гипертензия, сердечная недостаточность. Вот хронические формы - вот эта часть. И мы полагаем, что в ближайшие годы мы должны сконцентрироваться на этой части. Мы делаем все - и трансплантацию сердца мы делаем, у нас полторы тысячи вмешательств при нарушениях ритма, и абсолютно ставим все, что нужно. Но система сегодня отбора больных - она еще несовершенна. Мы должны выбрать тех больных, которым нужная технология окажет максимальный положительный эффект. Вот если спросить рядового пациента, все думают, 80 процентов пациентов, что установка стента избавит его от заболевания.

- А это не так?

- Это не так. Есть группы пациентов, там сахарный диабет, ишемическая болезнь сердца, да, в этой части и то более эффективно не стентирование, а аортокоронарное шунтирование.

- Может, мало с пациентами общаемся? Или они не хотят общаться?

- К сожалению, это проблема идеологии. Вот врач нацелен на конкретного больного, на решение конкретной задачи. Острый коронарный синдром, установка стента. Обострение заболевания, купирование обострения, дальше пациент выписывается. Так называемая система законченного случая. И система оплаты на это ориентирована. Но человек и болезнь - это не система законченного случая, это длинная история. Поэтому весь мир в этой части меняется. Ценностная медицина - она предполагает учет и эффекта, и затрату денег. Поэтому с точки зрения ценностной медицины, условно говоря, больной с хронической сердечной недостаточностью должен оцениваться по тому, как он дольше живет, реже госпитализируется, реже выход на инвалидность, меньше вызовов "Скорой помощи". И вот тогда это нужно поддерживать, оплачивать и стимулировать. Система, при которой он поступает в стационар, и за каждое его поступление система обязательного страхования оплачивает эту услугу - так это же очень хорошая система для госпиталя. Чем больше больных - тем больше денег.

- Но это не значит, что качество выше?

- Даже вот эта часть - она, может, и сделана качественно, но весь мир уже начал наказывать госпиталя за то, что они нацелены не на уменьшение госпитализации...

- А на их увеличение?

- А на их увеличение. Это непросто. Профессиональное сообщество в принципе сопротивляется этому.

- По известным причинам?

- Деньги, по известным причинам. И внедрение этих подходов в мире идет очень трудно. Мы сейчас активно работаем над этой проблемой, и выбрали таргетную группу сердечной недостаточности, взяли два района в Санкт-Петербурге, и пытаемся за счет изменения отношения самого пациента, семьи, мониторинг, за счет информатизации и облегчения получения информации пациент - врач, надеемся, что это уже быстро даст нам положительный результат. Напоминание приема лекарств, контроль веса, соблюдение здорового образа жизни. Вот все эти факторы без больших расходов уже должны дать положительный результат.

- Насколько я понимаю, в центре проводятся достаточно интересные, и как говорят некоторые, мирового уровня биомедицинские исследования. На ваш взгляд, в чем мы сильны?

- В области кардиологии, это я могу сказать ответственно, потому что я и президент Российского общества кардиологов. И наше положение в европейском обществе абсолютно изменилось, мы сейчас номер три по количеству, и мы участники всех программ.

- Первые два номера - это кто?

- Первые два номера - это Германия и Франция. Но я думаю, что недалеко то время, когда ситуация поменяется в этой тройке. У меня нет никаких сомнений. Вопрос, связанный с новейшими технологиями, с технологиями 3D-принтинга, технологиями редактирования генома, с нанотехнологиями, с таргетной доставкой лекарственных препаратов, вот это те направления, где мы действительно сегодня сильны. У нас очень много проектов по детям. Мы концентрируем у себя детей со всей страны тяжелых, с патологией сердца, с нарушениями ритма. Даже такое оказалось, что мы многим родителям говорим о том, что у них браки родственные, они об этом не знают. Два-три шага назад - их родственники были, состояли...

- Но эффект-то какой, когда люди узнают?

- Ну такой, какой есть эффект. Люди, условно, приезжают из регионов, где они думают, что они не родственники, а если посмотреть на два-три поколения назад, то данные генетики говорят, что ни родственники.

- Так может, лучше и не знали бы?

- Но рождаются дети с патологией. Вопрос планирования беременности дальше.

- Понятно, понятно.

- И мы сегодня имеем возможность, во-первых, с одной стороны детектировать эти заболевания, с другой стороны, это помогает нам сегодня выбрать методы лечения. Это помогает нам предсказать, получим ли мы эффект от консервативной терапии, или нужно другие технологии использовать.

- В мае центр подписал с компанией "BIOCAD" соглашение о проведении исследований, связанных с борьбой с онкологическими заболеваниями, и с применением метода CAR-T. Это химерные антигенные рецепторы?

- Да, так точно.

- Это перспективная технология, насколько я понимаю?

- Ну, это один из последних, я думаю, прорывов вообще в области лечения онкогематологических заболеваний. Сейчас это острый лимфобластный лейкоз, Неходжкинская лимфома. Но я думаю, что этот спектр будет расширяться. Мы сейчас работаем вместе с "BIOCAD" над созданием универсальной системы, и рассчитываем, что через год мы уже должны выйти на где-то на клинические исследования.

- Через год?

- Безумно дорогая технология, безумно пока дорогая.

- Но у них и у нас пока дорогая, но говорят, что выйдем на какой-то более такой уровень, более приемлемый?

- Мы проводили специальные исследования, безусловно, бизнес чего хочет - он хочет туда заложить все свои риски.

- Чтобы 750 тысяч долларов за операцию получить?

- Официально стоимость самого лекарства - 450 тысяч в одной компании, 370 тысяч в другой компании.

- Это доллары?

- Конечно. Если посмотреть на Китай, то это в десять раз меньше. Но это пока, они это все идут в рамках клинических испытаний. Количество центров, которые занимаются этой терапией, самое большое сегодня в Китае. И я думаю, что то, что это не сосредоточено в одной стране, это приведет неизбежно к тому, что...

- Дешеветь начнет?

- Цена услуги будет значительно меньше. По нашим подсчетам, это безусловно, конечно, меньше. Но вопрос все равно, это меньше - это миллионы.

- Это для кармана обычного человека неподъемная сумма.

- Это невозможно. Просто они сейчас в министерстве уже думают, как это может быть реализовано. Но что важно - это одна процедура, и человек здоров. Летальность связана больше всего с побочными эффектами. Поэтому задача сегодня - убрать эти побочные эффекты, терапия должна быть такая. Второй момент - это использование не только собственных клеток, но и клеток других человек. Поэтому вопрос аллогенной терапии, а еще лучше - то, чем мы сейчас занимаемся, универсальных созданий CAR-T, универсальных подходов. Это направление будущего.

- О качестве кадров медицинских. Насколько я понимаю, под эгидой центра будет поставлен некий эксперимент, будет реализован некий новый подход к здравоохранению в стране. В чем его суть?

- В традициях русской медицины подготовки кадров всегда была общая нацеленность на пациента. Информационные технологии, робототехника - все это очень важно. Но человек хочет, чтобы с ним поговорили, чтобы его подержали за руку, он хочет доверять доктору, и задача стоит - подготовить вот такого доктора. Он должен знать инженерные науки, он должен знать информационные технологии, он должен знать биологию, он должен знать синтетическую биологию. Мы с вами говорили о технологии редактирования генома, системе поддержки и принятия решений, CAR-T-терапия.

- И возникает вопрос: не слишком ли многого мы хотим от врача?

- Не слишком много, потому что палитра помощи изменилась. Проблема сегодняшней помощи еще, знаете в чем? Реальные технологии ушли дальше, чем система образования. И система образования отстает, мне кажется, от этого. А реальная жизнь - она абсолютно другая. Поэтому наша задача сегодня - учить его реальной жизни. Вот мне казалось всегда, что мы создали эту реальную новую жизнь, что центр Алмазова - это инновационный центр, где мы оказываем помощь на основе инновационных технологий, где у нас наша цель - это цель за горизонтом, где мы развиваем трансляционную медицину, где внедряем инновационные технологии, где внедряем новые бизнес-процессы, где информатизация - это не пустой звук, а это сегодня реальная жизнь. Где мы движемся к смарт-госпиталю, где мы планируем о том, чтобы все эти устройства - они были встроены в paging flow. Вот он здесь должен учиться, и он должен видеть, что такое здравоохранение.

- Евгений Владимирович, спасибо вам большое за разговор.

- Спасибо.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 26 июня 2018 > № 2671142 Евгений Шляхто

26 июня 2018 года техническое руководство на космодроме БАЙКОНУР подтвердило готовность транспортного грузового корабля (ТГК) «Прогресс МС-09» к заправке компонентами топлива и сжатыми газами.

В соответствии с озвученным по итогам заседания решением к работам на заправочной станции допускаются комбинированная двигательная установка и система дозаправки грузового корабля. Оборудование заправочной станции к работе готово.

Перед отправкой изделия на заправку были проведены балансировка и взвешивание грузового корабля «Прогресс МС-09». Операции по заправке ТГК компонентами топлива намечены на 27-28 июня.

Запуск транспортного грузового корабля «Прогресс МС-09» ракетой-носителем «Союз-2.1а» с площадки 31 космодрома БАЙКОНУР запланирован на 10 июля 2018 года. Корабль доставит на МКС около 2,5 тонн различных грузов, в том числе сухие грузы, топливо в баках комбинированной двигательной установки и системы дозаправки, воду и сжатые газы.

26 июня 2018 года специалисты предприятий Госкорпорации «РОСКОСМОС» на космодроме БАЙКОНУР провели работы по сборке «пакета» (блоков первой и второй ступени) ракеты-носителя «Союз-2.1а» в монтажно-испытательном корпусе площадки 31. Ракета-носитель предназначена для запуска транспортного грузового корабля «Прогресс МС-09» по программе Международной космической станции.

Параллельно со сборкой ракеты-носителя ведутся подготовительные работы с ТГК «Прогресс МС-09». Сегодня техническое руководство разрешило заправку ТГК компонентами топлива и сжатыми газами.

Запуск транспортного грузового корабля «Прогресс МС-09» ракетой-носителем «Союз-2.1а» с площадки 31 космодрома БАЙКОНУР запланирован на 10 июля 2018 года. Корабль доставит на МКС около 2,5 тонн различных грузов, в том числе сухие грузы, топливо в баках комбинированной двигательной установки и системы дозаправки, воду и сжатые газы.

ФРП выделил 950 млн рублей займа промышленным предприятиям.

Экспертный совет Фонда развития промышленности одобрил семь займов на проекты в Саратовской, Брянской, Нижегородской, Ростовской, Липецкой и Владимирской областях, а также в Санкт-Петербурге. Общая стоимость их реализации превысит 1,8 млрд рублей, из которых займы ФРП составят 949 млн рублей. Займы трем предприятиям были одобрены в рамках программы ФРП «Комплектующие изделия».

Компания «Биком» из Нижнего Новгорода с помощью займа на 120 млн рублей создаст импортозамещающее производство самоклеящихся лент промышленного назначения с их последующей переработкой в комплектующие изделия для нужд автомобилестроения, медицины, а также радиоэлектронной, мебельной и стекольной промышленности, производства бытовой техники и пошива спецодежды. Компания является одним из ведущих в РФ производителем изделий из самоклеящихся лент промышленного назначения. При этом в России нет собственного производства таких лент. Закупка исходных материалов на 90% осуществляется за границей.

Компания «Атомспецсервис» из Ростовской области, используя заём на 110 млн рублей, наладит производство комплектующих для установок по сжижению газа: витых теплообменных поверхностей массой от 10 до 40 тонн. В настоящее время такая продукция в России не выпускается. После запуска производства «Атомспецсервис» станет третьим в мире предприятием, которое выпускает витые поверхности такой массы.

Предприятие «Елец» из Липецкой области запустит импортозамещающее производство игл для одноразовых шприцев и устройств для переливания инвазионных растворов с Y-образным портом. В России иглы для одноразовых шприцев производится в недостаточном количестве, что ставит отечественных производителей шприцев в полную зависимость от импорта, поскольку шприцы должны продаваться только в комплекте с иглами. В настоящее время импортные одноразовые шприцы занимают более 50% рынка, а устройства переливания растворов – более 90% рынка. Проект компании «Елец» финансируется совместно с регфондом: 49 млн рублей могут быть предоставлены ФРП, а 21 млн рублей «Фондом развития промышленности Липецкой области».

«Брянскому машиностроительному заводу» одобрен заём на 385 млн рублей по условиям флагманской программы ФРП «Проекты развития». Предприятие модернизирует и нарастит производство маневровых тепловозов серии ТЭМ18ДМ. Около 8% продукции будет экспортировано в Белоруссию, Казахстан и страны Балтики.

Предприятие «Сигнал» из Саратовской области, получившее одобрение на заём в 200 млн рублей по программе «Конверсия», усилит «гражданскую» составляющую своего производства – модернизирует производство бытовых и промышленных расходомеров (счётчиков) газа и приборной продукции общепромышленного назначения. «Сигнал» является предприятием ОПК и выпускает продукцию военного назначения в области авиационной промышленности. Также на предприятии выпускается продукция гражданского и двойного назначения: газорегулирующее оборудование, измерительное газовое оборудование, приборная продукция общепромышленного назначения.

Кроме того, Экспертный совет ФРП одобрил еще два займа по недавно стартовавшей программе «Маркировка лекарств». Компании «Эллара» из Владимирской области одобрен заем на 50 млн рублей, а акционерному обществу «Фармпроект» из Санкт-Петербурга – на 35 млн рублей.

Прежде чем ФРП выделит льготные займы, с компаниями должны быть подписаны договоры, фиксирующие обязательства сторон.

Утолит ли упрощенное получение гражданства кадровый голод?

Соответствующее поручение отдал Путин. Проблемой займутся МИД, Минэкономразвития и Минтруда, от них будут ждать предложений до 20 декабря

Президент России Владимир Путин поручил упростить процедуру получения гражданства для квалифицированных специалистов. Реализацией идеи должны заняться несколько профильных министерств, включая МИД, Министерство экономического развития и Минтруда.

Документ есть на сайте Кремля. Предложения нужно представить до 20 декабря 2018 года.

Суть в том, что российский паспорт должны получать быстрее специалисты, востребованные российской экономикой. Такая мера поможет решить проблему кадрового голода хотя бы частично, и это нужно было сделать давно, считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов:

«Как любая другая крупная страна, испытывающая проблемы с демографией, мы должны были давно проводить политику по привлечению для постоянного проживания в качестве граждан Российской Федерации людей, которые обладают высокой квалификацией. Так делают и Германия, и Соединенные Штаты Америки, поэтому в этом плане мы просто присоединяемся к пулу тех государств, которые это реализуют в рамках государственной политики. Чем больше у нас будет лиц трудоспособного возраста, обладающих высокой квалификацией, тем больше будет потенция развивать экономику. Так устроен рынок труда, что на нем периодически в некоторых секторах возникают дефициты кадров. Многие страны опять же решают эту проблему за счет привлечения наиболее дееспособной части работников».

Но кого из зарубежных специалистов привлечет ускоренное получение российского паспорта? Кроме граждан из бывших советских республик, пожалуй, кандидатов нет, полагает руководитель информационного офиса Совета Европы в Российской Федерации Николай Топорнин:

«В первую очередь, наверное, речь идет о тех специальностях, которые сегодня определяют научно-технический прогресс: электроника, компьютерные технологии, химия, биология, физика, космическая наука. Спрос на таких специалистов есть. Наверное, нужно действительно для них применять меры, которые бы их поощряли приезжать в нашу страну и получать гражданство. Речь идет в первую очередь о гражданах из бывших республик Советского Союза, стран СНГ, которые свободно говорят на русском языке. Что касается людей из так называемого дальнего зарубежья, таких мер недостаточно. Гражданство не является чем-то серьезно привлекающим для людей с высокими компетенциями».

Президент также поручил упростить получение вида на жительство и разрешения на временное проживание тем, кто владеет русским языком и хочет работать в России.

Принц Уильям встретился в ходе поездки в Израиль с потомками евреев, которых спасла в годы Второй мировой войны его прабабушка, ныне похороненная в русском православном монастыре в Иерусалиме.

Внук королевы Великобритании Елизаветы II первым из членов британской королевской фамилии посещает Израиль и палестинские территории с официальным визитом, который стороны называют "историческим".

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, принимавший английского гостя в своей иерусалимской резиденции, рассказал, что во встрече участвовали Эдит и Филип Коэны — потомки еврейской семьи, которую укрывала в Афинах принцесса Греческая и Датская Алиса.

"Я сказал ему, что он должен очень гордиться своей прабабушкой, которая спасла беззащитных евреев, а я, как премьер-министр Израиля, очень горд тем, что евреи больше не беззащитны", — цитирует Нетаньяху его пресс-служба.

Принцессу допрашивали гестаповцы, но она притворялась, что не понимает вопросов, используя свою глухоту, сказано в материалах иерусалимского мемориального комплекса "Яд ва-Шем", который присвоил ей звание праведницы народов мира.

С посещения "Яд ва-Шема" принц Уильям начал свой визит в Израиль, а в среду собирается побывать на могиле прабабушки, которая покоится в русском православном храме Марии Магдалены в Гефсимании — древнем масличном саду, где, согласно библейской традиции, Иисус Христос молился в ночь перед арестом и был предан Иудой слугам первосвященника. Место упокоения принцесса Алиса выбрала сама, пожелав быть погребенной рядом со своей родственницей — великой княгиней из дома Романовых преподобномученицей Елизаветой Федоровной.

Вдова московского генерал-губернатора, великого князя Сергея Александровича прославилась обширной благотворительной деятельностью, основанием Марфо-Мариинской обители и руководством Императорским православным палестинским обществом. В 1918 году ее убили большевики, сбросив на дно шахты в Алапаевске. Ее останки белогвардейцы вывезли в Китай, оттуда их переправили для захоронения в Иерусалим. Елизавета Федоровна была канонизирована сначала Русской православной церковью заграницей, а затем Русской православной церковью.

В Иерусалиме принц Уильям также встретился с президентом Израиля Реувеном Ривлином и подарил ему красную футболку команды "Ливерпуль" с автографом ее знаменитого экс-капитана Стивена Джеррарда.

Далее английский гость отправился в Тель-Авив — второй по величине город Израиля, его деловую столицу и самый популярный средиземноморский курорт. Он общался с отдыхающими на пляже, сетуя на то, что не захватил с собой плавки, и сыграл в футбол с арабской и еврейской молодежью в Яффе, старинном тель-авивском предместье. День закончился приемом у британского посла, куда были приглашены многие местные знаменитости, включая, как пишут местные СМИ, фотомодель Бар Рафаэли и певицу Шири Маймон.

На четверг у принца запланировано посещение "оккупированных палестинских территорий", к которым Великобритания к недовольству израильтян относит Восточный Иерусалим с историческим центром города.

Президент РФ Владимир Путин во вторник назначил трех новых полномочных представителей в федеральных округах: на Урале, в ЦФО и на Северном Кавказе. Еще четыре полпреда сохранили свои посты, Приволжский федеральный округ стал единственным, где во вторник не был назначен полпред.

Кто ушел…

Президент РФ Владимир Путин во вторник отправил в отставку своих полномочных представителей в Северокавказском и Уральском федеральных округах. На Северном Кавказе вместо Олега Белавинцева, занимавшего этот пост с июля 2016 года, назначен Герой России генерал-майор Александр Матовников. Матовников много лет проработал в ФСБ, прошел путь от рядового сотрудника до первого заместителя начальника Управления "А" Центра специального назначения ФСБ России. Затем перешел на службу в министерство обороны РФ, где занял должность заместителя командира Сил специальных операций Главного (разведывательного) управления Генерального штаба Вооруженных сил РФ. Принимал участие во многих специальных операциях по освобождению заложников и нейтрализации террористов, в том числе в Буденновске, на Дубровке ("Норд-Ост") и Беслане, участвовал в военной операции в Сирии.

Пост полпреда в Уральском федеральном округе (УрФО) также потерял Игорь Холманских, занимавший эту должность с мая 2012 года. Бывший начальник цеха "Уралвагонзавода" Холманских стал известен после телемоста с Путиным в декабре 2011 года. Вместо Холманских на должность полпреда назначен Николай Цуканов, в прошлом — губернатор Калининградской области, а затем до конца декабря 2017 года — полпред в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО).

Новым полпредом в Центральном федеральном округе (ЦФО) стал Игорь Щеголев, с 2008 года занимавший пост министра связи и массовых коммуникаций РФ, а с мая 2012 года — помощника президента РФ. Должность полпреда в ЦФО оставалась вакантной с 18 мая 2018 года, когда экс-полпред Алексей Гордеев был назначен вице-премьером по сельскому хозяйству.

…и кто остался

Свои посты сохранили полномочные представители президента РФ в Северо-Западном федеральном округе (Александр Беглов), Южном федеральном округе (Владимир Устинов), Сибирском федеральном округе (Сергей Меняйло). Кроме того, 18 мая президент РФ вновь назначил Юрия Трутнева вице-премьером РФ — полномочным представителем в Дальневосточном федеральном округе, таким образом, Трутнев тоже сохранил свой пост.

Пока остается неясной судьба полпреда в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, который занимает эту должность с 2012 года. Пресс-служба Кремля во вторник не сообщила о его отставке или переназначении.

Чем Матовников поможет Кавказу?

Опрошенные РИА Новости эксперты сошлись во мнении, что назначение Матовникова на место полпреда в СКФО логично, позволит обеспечить безопасность экономического развития округа и решать многие важные для региона вопросы.

Ветераны группы "Альфа", где в свое время служил Матовников, уверены, что это лучшая кандидатура на должность полпреда на Северном Кавказе.

Президент международной ассоциации ветеранов подразделения антитеррора "Альфа" Сергей Гончаров рассказал, что когда Матовников был первым заместителем командира группы "Альфа", у него сложились очень хорошие отношения практически со всеми руководителями регионов Северо-Кавказского округа.

"На Кавказе любят генералов — это раз, героев — это два, и третье — людей, которые могут найти компромисс с любым руководителем любого региона. Так что эта кандидатура — самая лучшая, что могла быть", — добавил он.

Командир группы "Альфа" в 1991-1992 годах Михаил Головатов считает Матовникова абсолютным профессионалом, компетентным во многих вопросах.

"Я думаю, что именно такой человек должен быть на такой должности в этом регионе", — сказал Головатов.

По мнению Героя Советского Союза Геннадия Зайцева, бывшего в 1977-1988 и 1992-1995 годах командиром "Альфы", Матовников — человек очень цельный, очень ответственный и аккуратный во всех отношениях. Глубоко мыслящий человек, умеющий анализировать ситуацию, делать правильные выводы и действовать в нужном направлении.

"Президент в кандидатуре Александра Матовникова не ошибся, тот его не подведет, будет добросовестно выполнять свои обязанности", — считает Зайцев.

По мнению гендиректора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, назначение Матовникова на должность полпреда в СКФО говорит о том, что в регионе идет разделение власти на экономическую и военно-политическую.

"На Кавказе очевидно идет разделение власти на экономическую и военно-политическую. Назначение (на должность полпреда в СКФО — ред.) силовика означает, что полпредство будет больше заниматься вопросами обеспечением безопасности, а вопросами развития экономики региона будет заниматься министерство по делам Северного Кавказа", — считает Журавлев.

Он напомнил, что в мае также сменился глава Минкавказа РФ. Как сообщалось ранее, им стал Сергей Чеботарев, ранее занимавший пост заместителя начальника управления президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами. По словам Журавлева, знающего Чеботарева много лет, новый глава Минкавказа — человек "въедливый и умный, который если возьмется за какое-то дело, доведет его до конца".

"Северный Кавказ — дело серьезное, тем более сейчас, когда встал вопрос о строительстве скоростной дороги. Для того, чтобы ее строить, нужно понять, что по ней возить. Таким образом, экономическое развитие Северного Кавказа будет ключевым. Ну а новый полпред будет обеспечивать, чтобы этому процессу никто не мешал", — пояснил политолог.

Глава входящей в СКФО Северной Осетии Вячеслав Битаров, со своей стороны, уверен, что назначение Матовникова на должность полпреда позволит успешно решать важные вопросы, в том числе в социально-экономической сфере.

"Глава Северной Осетии Вячеслав Битаров выразил уверенность в том, что богатый практический опыт, личностные и профессиональные качества Александра Матовникова будут также способствовать успешному решению важнейших вопросов, связанных с укреплением экономической и социальной стабильности Северо-Кавказского федерального округа, сохранением мира и межнационального согласия в регионе", — говорится в сообщении пресс-службы главы и правительства Северной Осетии.

Кроме этого, Битаров отметил, что с бывшим полпредом Белавенцевым удалось плодотворно поработать.

"Олег Евгеньевич многое сделал для социально-экономического развития Северного Кавказа, укрепления добрососедских отношений в регионе. На протяжении двух лет мы плодотворно поработали, постоянно ощущая его искренний интерес к жизни республики, его поддержку и внимание к тем задачам, которые ставились перед Северной Осетией и перед округом. Многие проекты, которые нам удалось воплотить в жизнь, состоялись с его участием. И мы благодарны ему за совместную деятельность и доброе человеческое отношение, и, конечно же, желаем ему дальнейших успехов", — сказал Битаров.

Почему ушел Холманских?

По мнению Журавлева, увольнение Холманских с поста полпреда, скорее, закономерно.

"Он хороший парень, он предан президенту, но выяснилось, что руководить цехом и руководить страной — это не одно и то же", — пояснил политолог, напомнив, что до назначения полпредом в УрФО Холманских был начальником цеха на "Уралвагонзаводе".

При этом, по его словам, назначение Цуканова на должность уральского полпреда не было ожидаемым, но тоже по-своему логично. Политолог отметил, что Цуканов — "работящий, въедливый, исполнительный". Эксперт не исключил, что его кандидатуру рассматривали и в качестве возможного кандидата на министерские должности.

"Но министерского поста в сложившемся пасьянсе для Цуканова не оказалось, и он стал полпредом на Урале", — сказал Журавлев.

Щеголеву поможет богатый опыт

Новому полпреду в ЦФО Игорю Щеголеву помогут организаторский талант и успешный опыт работы на высоких государственных постах, считает губернатор Владимирской области Светлана Орлова.

"Уверена, что огромный опыт, организаторский талант и успешная практика работы на высоких государственных постах станут основой вашей деятельности в интересах развития и процветания нашего Отечества и регионов Центрального федерального округа", — цитирует поздравление Орловой пресс-служба обладминистрации.

Врио главы Орловской области Андрей Клычков, со своей стороны, считает, что назначение Щеголева на должность полпреда будет несомненным плюсом для региона.

"Мы запустили на территории региона несколько новых программ, рассчитанных на ускоренное его развитие. На мой взгляд, сейчас ресурсы области недооценены, она может играть большую роль в социально-экономических процессах в ЦФО. Полагаю, нам удаться продемонстрировать это новому полномочному представителю президента и заручиться его поддержкой", — приводит слова Клычкова его пресс-служба.

Чем займутся бывшие полпреды

Как сообщил РИА Новости заместитель полпреда Борис Кириллов, Холманских продолжает являться соучредителем общественно-политического движения "В защиту человека труда". "Он является главой движения "В защиту человека труда", очень мощного всероссийского движения. Я думаю, он вполне может посвятить себя этой работе", — сказал заместитель полпреда.

Движение "В защиту человека труда" было учреждено в 2012 году "Уралвагонзаводом" (УВЗ), где Холманских на тот момент работал начальником сборочного цеха, Общероссийским народным фронтом и федерацией профсоюзов Свердловской области. Целью движения является поддержка людей рабочих профессий, защита и отстаивание интересов представителей рабочего класса.

О дальнейшей карьере Олега Белавенцева пока ничего неизвестно.

Юбилейная 25-я генеральная ассамблея Межпарламентской ассамблеи православия, посвященная теме "Парламентская демократия и христианские ценности", открылась в понедельник вечером в Афинах в Византийском христианском музее.

В торжественном мероприятии участвовали президент Греции Прокопис Павлопулос, председатель парламента Греции Николаос Вуцис, вице-спикер Госдумы РФ Ирина Яровая, послы России и Казахстана, архиепископ Афинский и всей Греции Иероним, председатель отдела внешних церковных связей РПЦ митрополит Волоколамский Иларион, митрополит Гальский Эммануил, главы церквей ряда африканских государств, депутаты, политики.

"Ассамблея в чрезвычайно критический период в мире дает возможность подчеркнуть фундаментальное значение православия как настоящего ковчега принципов и ценностей не только для верующих, но и для человечества в целом. Незаменимый вклад христианства, в частности православия, заключается в том, что оно добавило к древнегреческому духу и римской традиции, которые являются двумя из трех столпов нашей современной европейской культуры, признание достоинства человека", — сказал президент Греции Павлопулос.

По его словам, православие на протяжении веков учило жизнеутверждающим принципам и ценностям гуманизма, мира, демократии и правосудия, социальной справедливости.

"Сейчас это единство, к сожалению, поставлено под угрозу на Украине, где каноническая православная церковь испытывает беспрецедентное давление и подвергается дискриминации. Наша общая задача – предотвратить возможное повышение этого давления, в том числе под воздействием внешних сил. Мы не должны оставаться равнодушными к страданию наших братьев и сестер, к истреблению древнейших христианских общин на Востоке", — считает патриарх Кирилл.

Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая сказала, что современная политика должна не разрушать духовные, нравственные основы, а черпать силы в нравственных и глубоких традициях.

В МАП участвуют официальные парламентские делегации из 25 стран мира: Албании, Армении, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Грузии, Греции, Эстонии, Хорватии, Казахстана, Кипра, Белоруссии, Молдавии, Украины, Польши, Румынии, России, Сербии, Черногории, Иордании, Латвии, Ливана, Сирии, Палестины и время от времени – из Литвы и Финляндии. В ассамблее индивидуально участвуют депутатские группы и депутаты из Австралии, Уганды, Судана, Мозамбика, Конго, Эфиопии, Египта, Чили, Аргентины, США и Канады.

К открытию МАП была приурочена выставка икон, участвовавших в международном конкурсе искусства иконографии. Несколько десятков икон были посвящены Воскресению Христову. Тема была выбрана потому, что воскресение Иисуса Христа является главным и основополагающим событием христианской веры, жизни и богословия, пояснили организаторы. Пасха – праздник праздников, является надеждой и светом для миллионов верующих планеты и празднуется, пусть и в разные даты, с одинаковой страстью и радостью всеми христианами.

Конкурс был нацелен на то, чтобы найти и продемонстрировать современные способы художественного выражения и изображения Воскресения Господня, которые будут опираться и исходить из установившихся типов "византийской" иконографии.

Победителями конкурса стали Келаиди Олимпиада (Греция), Вердес Богдан Георг (Румыния) и Демчук Иванка (Украина). Похвальной грамоты общественности удостоена икона кисти россиянина Юрия Земцова.

Геннадий Мельник.

Свыше 240 единиц военной техники, более 70 летательных аппаратов выйдут на военный парад к столетию вооруженных сил Азербайджана в Баку во вторник, в нем примут участие делегации из России и Турции.

Как ранее сообщили РИА Новости в пресс-службе минобороны Азербайджана, в параде примут участие около 4 тысяч военнослужащих министерств обороны, внутренних дел и чрезвычайных ситуаций, службы госбезопасности, пограничной службы и службы государственной охраны, а также парадного состава вооруженных сил Турции.

На параде будут представлены свыше 240 единиц военной техники, более 70 летательных аппаратов, в том числе принятые недавно на вооружение самые современные виды вооружения и техники — бронетехника, ракетные и артиллерийские установки, системы противовоздушной обороны, вертолеты, беспилотные летательные аппараты.

В параде примут участие до 100 представителей Турции, Пакистана, Белоруссии, Бахрейна, ОАЭ, Грузии, Ирана, Израиля, Казахстана, Узбекистана, России, Саудовской Аравии и Украины.

Самая доступная электроэнергия в Европе — в Лихтенштейне: в первом полугодии 2018 года жители этой страны могли бы приобрести на свои средние зарплаты почти 30 тысяч кВт.ч в месяц, тогда как россияне – 11,8 тысячи кВт.ч, подсчитали эксперты рейтингового агентства РИА Рейтинг.

"Лидером рейтинга по доступности электроэнергии для населения стал Лихтенштейн. Жители этого небольшого государства могут позволить себе на среднемесячную зарплату приобрести 29,7 тысяч кВт.ч в месяц. В Лихтенштейне одни из самых высоких зарплат в Европе, и при этом тарифы на электроэнергию ниже, чем во многих экономически развитых странах", — говорится в рейтинге.

Второе место по доступности электричества занимает Исландия, где жители имеют возможность приобрести на среднемесячную зарплату 28,7 тысяч кВт.ч. Также более 20 тысяч кВт.ч в месяц могут оплатить граждане Норвегии и Люксембурга.

"Россия занимает в рейтинге европейских стран по доступности электроэнергии 11 место. На среднемесячную зарплату наши граждане могу позволить себе приобрести 11,8 тысяч кВт.ч", — говорится в материале. При этом РФ по данному показателю опережает соседние Казахстан, Белоруссию и Украину. Выше РФ в рейтинге располагаются в основном экономически благополучные западноевропейские государства.

На последнем месте по объему электроэнергии, которую имеют возможность приобрести жители на свои среднемесячные зарплаты, находится Молдова. Жители этой страны имеют возможность приобрести только 2,4 тысячи кВт.ч электроэнергии в месяц, то есть в 12 раз меньше, чем граждане лидирующего по этому показателю Лихтенштейна.

При сопоставлении с прошлым годом в европейских государствах отмечается разноплановая динамика цен на электричество – в 25 странах был рост тарифов, в 16 – снижение. "В России рост цен был сравнительно небольшим, хотя и превысил среднеевропейский показатель. При этом цены на оптовом рынке России выросли на десятые доли процента", — отмечается в материале.

РИА Рейтинг — это универсальное рейтинговое агентство медиагруппы МИА "Россия сегодня", специализирующееся на оценке социально-экономического положения регионов РФ, экономического состояния компаний, банков, отраслей экономики, стран. Основными направлениями деятельности агентства являются: создание рейтингов регионов РФ, банков, предприятий, муниципальных образований, страховых компаний, ценных бумаг, другим экономических объектов; комплексные экономические исследования в финансовом, корпоративном и государственном секторах.

Большинство украинцев (76%) считают, что страна идет в неправильном направлении. Таковы данные опроса, проведенного социологической группой "Рейтинг", сообщают "Украинские вести".

Не согласны с этим 13%, еще 11% опрошенных затруднились с ответом.

Почти 60% респондентов говорят об ухудшении экономического положения их семей за последние полгода, еще 30% — об отсутствии изменений, и только у 8% экономическое положение стало лучше.

Важнейшей государственной проблемой остается война на востоке страны (78%). На втором месте — коррупция (55%), на третьем — безработица (29%).

Опрос проводился 14-24 июня 2018 года. В нем приняли участие 2500 граждан Украины в возрасте от 18 лет и старше. Погрешность составляет не более 2%.

Генеральный директор компании «Акватехнологии» Сергей СЛЕПЧЕНКО

Кому, как не нам, создать во Владивостоке рыбный рынок?

Компания «Акватехнологии» – крупнейшее добывающее и перерабатывающее предприятие из специализирующихся на прибрежном промысле в Приморье. Глава компании Сергей Слепченко рассказал Fishnews об опыте производственного цикла «от моря до прилавка», о планах по созданию во Владивостоке рыбного рынка, о меняющихся предпочтениях потребителей и о кадровом дефиците в отрасли.

– Сергей Владимирович, сколько водных биоресурсов добывают «Акватехнологии»?

– На последнем заседании Приморского рыбохозяйственного совета было озвучено, что на долю «Акватехнологий» по итогам 2017 года пришлось около 50% прибрежной добычи в подзоне Приморье. В физическом объеме это порядка 3 тыс. тонн рыбы и около 7 тыс. тонн морепродуктов. Что касается моллюсков-«зарывашек», то мы осваиваем порядка 90% от общего объема в Приморье. Наши суда в различные сезоны добывают те или иные промысловые объекты по всему побережью подзоны Приморье – от юга до севера, от Хасанского района до Тернейского.

– Интересна ли вашей компании марикультура? Не пробовали заняться ею?

– Мы уже экспериментируем. Компания приобрела около десятка участков под марикультуру в Северном Приморье, первые урожаи ждем в 2020 году.

САМИ ДОБЫВАЕМ – САМИ ПРОДАЕМ

– В интервью Fishnews в 2011 году вы говорили о проблемах с реализацией уловов, а в интервью 2015 года уже рассказали о собственной торговой сети. Оправдывает ли себя стратегия, когда предприятие само добывает, само перерабатывает и само продает? Не слишком ли это сложно?

– Конечно, это сложно, но нас в свое время к этому подтолкнула ситуация. Мы пришли к пониманию того, что для оптимального решения вопроса, связанного с реализацией уловов, должны сами этим заниматься. Мы ознакомились с опытом ретейлеров, работавших с нашей продукцией, после чего в 2012 году смоделировали и начали реализацию программы по доставке собственной продукции напрямую потребителям на севере Приморья. У нас постоянно работают павильоны в Дальнегорске, Кавалерово и Чугуевке. В те районы, где павильоны держать экономически неэффективно из-за малой численности населения, мы доставляем продукцию своим рефрижераторным транспортом один-два раза в неделю. Это села Тернейского (Терней, Пластун) и Дальнегорского (Краснореченский, Рудная пристань, Сержантово и др.) районов. География поставок достаточно большая.

Опыт себя оправдывает. Мы видим, что это востребовано населением, продажи растут. Собственная розничная сеть дает нам прямую связь с потребителями, позволяет отслеживать их запросы, чтобы наша продукция выглядела привлекательно и по ассортименту, и по качеству, и по цене – в которой нет посреднической «накрутки».

ВЛАДИВОСТОКУ – СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ РЫБНЫЙ РЫНОК

– Одно время и во Владивостоке тоже достаточно часто появлялись рефрижераторы с символикой вашего рыбозавода в Каменке…

– Да, мы пробовали заходить в крупные города, такие, как Владивосток, Арсеньев, Артем. Но потом отказались от этого: в то время мы не увидели поддержки со стороны администраций этих городов. Им нужно быть повнимательнее к таким компаниям, как наша, чтобы население городов имело возможность покупать свежую парную продукцию приморского производителя. А если нет – ну что ж, мы не имеем проблем со сбытом.

– Между тем, как минимум с 1990-х годов, во Владивостоке постоянно озвучивались планы по созданию специализированного рыбного рынка – именно для того, чтобы жители города могли покупать парные, а не замороженные, морепродукты и рыбу. Почему дальше озвучивания планов дело не зашло?

– Потому что никто этим не занимался всерьез. Надо было захотеть и сделать. Но те, кто предпринимал такие попытки, наталкивались то на сложности с землей, то с организацией процесса, то не было понятной схемы наполнения рынка свежей продукцией, которая привлечет людей больше, чем торговля замороженной рыбой. Как показала практика, рыбные павильоны на «общих» рынках в отдельный специализированный рынок тоже не разрослись из-за отсутствия у ретейлеров возможности наполнить его достойным ассортиментом. Поэтому наша компания и выступает инициатором, – у нас есть реальное предложение и есть все возможности.

– На какой стадии процесс сегодня?

– Мы зарегистрировали компанию «Фар Лайн ДВ» как резидента свободного порта, подали заявку. Ждем выделения земельного участка, – нам пообещали, что вопрос будет решен. Если мы этот участок получим, то мы приложим все силы и финансовые возможности, чтобы построить и запустить рыбный рынок, отвечающий всем современным требованиям. К проекту с одобрением отнеслись глава города Виталий Веркеенко, врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко и курирующий эту сферу вице-губернатор Валентин Дубинин.

– Администрация Владивостока озвучивала, что этим проектом заинтересовались и иностранные компании.

– Мы провели переговоры с южнокорейской Hanaro Holdings Co. Ltd и японской Kiyomura Corporation. Они продемонстрировали серьезную заинтересованность в совместной реализации проекта. Но подчеркну, что иностранные инвестиции не будут здесь решающими, у нас и собственных средств достаточно для реализации проекта. Нам интересен южнокорейский и японский опыт.

– Построить рынок мало, нужно еще и заполнить его рыбопродукцией – парной, свежей, охлажденной. У нас в крае не так уже много компаний, которые ее предлагают…

– Конечно, кому как не нам, много лет занимающимся прибрежным промыслом в Приморье, это реализовать? У нас есть квоты, есть суда, есть кадры с многолетним опытом добычи, реализации и переработки, есть собственные производственные технологии и перерабатывающие мощности. Поэтому у нас получится. Отмечу, что мы заинтересованы, чтобы доступ на рынок получили и другие предприятия, работающие на прибрежном промысле в Приморье. Чем шире будет ассортимент, тем больше будет посетителей. В выигрыше окажутся все производители и продавцы, а жители и гости Владивостока получат доступ ко всей палитре рыбы и морепродуктов, добываемых в прибрежной зоне.

ВНИМАНИЕ К КАЧЕСТВУ РАСТЕТ

– С точки зрения вашего опыта работы с потребителем, как менялись со временем предпочтения жителей Приморья и России в целом?

– В значительной степени спрос формировался в зависимости от предложения производителей. В первую очередь, люди хотят покупать парную, живую, свежую продукцию. Другое дело, что еще лет десять назад ее практически никто не предлагал. Российские рыбаки просто не работали со свежей продукцией. Традиционно добытая рыба разделывалось (чаще в самом простом виде, вроде «б/г») и замораживалась. Даже филе появилось относительно недавно.

Охлажденная продукция, вне сомнений, становится все более востребованной. Особенно у нас, в Приморье, где жители хорошо разбираются, какая рыба парная, какая охлажденная, а какая – двойной или тройной заморозки. Неудивительно, что наша торговая сеть демонстрирует постоянный рост потребления охлажденной продукции. Также мы наблюдаем растущий интерес покупателей к продукции в живом виде. Во Владивостоке ее много заказывают рестораны и другие заведения общественного питания. Есть спрос и на пресервы. Мы восстановили рецептуру советских пресервов и сейчас производим их у себя на заводе, – если они сделаны качественно и из свежего сырья, то люди с удовольствием покупают их. Резюмируя, можно сказать: качество продукции играет все большую и большую роль для покупателей.

– Наполнен ли рыбой и морепродуктами рынок– приморский и общероссийский?

– Судя по стабильно растущим объемам продаж, на приморском рынке места еще достаточно. Мы наблюдаем повышенный покупательский спрос на продукцию именно местных производителей. Если ты с течением времени зарекомендовал себя как ответственный производитель, то покупатель отдаст тебе предпочтения, – хорошая репутация дает существенные преимущества. Мы нашего потребителя знаем, понимаем и благодарны ему за то, что он с нами много лет.

Говоря об общероссийском рынке, отмечу положительную роль антисанкций. Если раньше в продаже было много зарубежной продукции не самого хорошего качества, то сейчас рынок частично закрыт для иностранных производителей. Это дополнительно стимулирует российские компании повышать долю продаж на внутреннем рынке. Конечно, все добываемые отечественным флотом почти два миллиона тонн минтая в год жители страны не съедят, России столько его не нужно. Но от перенаправления других видов рыб и морепродуктов на национальный рынок выиграют и покупатели, и производители, и государство.

В целом, я полагаю: предпочтения россиян постепенно меняются в пользу рыбы, потому что это более здоровый, экологически чистый продукт. В первую очередь это относится к дикой рыбе, а Дальний Восток производит, в основном, дикую рыбу – в отличие от той же Норвегии и других европейских стран, где зафиксировано немало случаев перекармливания семги и других искусственно выращиваемых видов рыб стимуляторами роста. Мы видим, что со временем потребители и в европейской части России начинают оценивать преимущества дикой рыбы, в то время как в Приморье этот вопрос даже не стоит на повестке.

ГОСУДАРСТВУ НЕОБХОДИМО ВКЛЮЧИТЬСЯ В КАДРОВЫЙ ВОПРОС

– Кадровый голод ощущается во всех отраслях экономики. Ощущаете ли вы его?

– Я думаю, что в настоящее время это самый серьезный вопрос в рыбной отрасли. Молодежь не стремится осваивать рыбацкие профессии. Рыбацкий труд тяжелый в физическом и моральном аспектах, молодые люди в современных условиях не видят в нем перспективы. Мне кажется, утрачен престиж рыбацкой профессии. Привлекательность профессии необходимо повышать, и не только зарплатой. Сейчас зарплаты на промысловых судах достаточно высокие – 100-150 тыс. рублей. Комсостав и 200-250 тыс. рублей может получать, а матросы – 50-70 тыс. рублей. И все равно молодежь в море не рвется, ищут возможность устроиться на берегу.

Дефицит кадров большой. Мы, как и другие компании, ищем специалистов, стараемся обеспечить им лучшие условия. Помимо зарплат, мы готовы своей молодежи помогать с обучением, с продвижением. Но тенденции на рынке труда не радуют. Если ситуация не изменится, то отрасль ждет кризис, она не сможет развиваться дальше. Необходимы серьезные меры. Нужно включиться государству, чтобы повышать престиж профессии, чтобы искать дополнительные стимулы.

– Какие, например?

– На последнем заседании Приморского рыбохозяйственного совета я поставил вопрос о том, что таким дополнительным стимулом могла бы стать совместная программа по обеспечению молодежи жильем на севере Приморья. Здесь для молодых специалистов жилья хронически не хватает, а то, что есть, зачастую не соответствует современным требованиям – нет канализации и других удобств. Наша компания не может позволить себе строительство многоквартирных домов самостоятельно, но мы могли бы поучаствовать совместно с администрацией Приморского края, например, в их строительстве в рамках программы «Молодая семья». Часть финансирования мы готовы взять на себя. Государство, в свою очередь, помимо решения социальных вопросов, еще и обеспечит закрепление молодежи в приграничных районах.

Еще одна предлагаемая мера – возрождение бесплатного целевого набора в учебные заведения. Много интересных предложений высказывали и рыбопромышленные ассоциации. Проблема в том, что их реализацией никто не занимается, а время идет, и рыбная отрасль все больше приближается к кризису из-за отсутствия кадров.

– Ваш рыбозавод в Каменке – это лишь малая часть наследия советской индустрии береговой рыбопереработки в Приморском крае. Есть ли необходимость восстанавливать сеть рыбозаводов в прежних масштабах?

– В советское время и объемы добычи в подзоне Приморье были другими, и не было современной системы закрепления квот. Если нет ясности в вопросе, на каком сырье эта сеть рыбозаводов будет работать, то нет и необходимости их восстановления. Отток населения из тех поселков уже произошел, где брать кадры? Их просто нет. Я думаю, что нужно не восстанавливать то, что уже давно прекратило свое существование, а обратить внимание на тех, кто удержался. Государству нужно прислушиваться к мнению бизнеса и вместе с бизнесом решать вопросы закрепления территорий и развития экономики.

Сейчас готовятся изменения в Налоговый кодекс: сборы за пользование водными биоресурсами предполагается, в целом, повысить, но льгота по 15-процентной ставке сбора для градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных предприятий остается. Если такое предприятие сохранилось с советских времен, то это и есть мера поддержки (правда, законопроект написан так, что нужно еще сильно постараться ее заслужить). Когда бизнес посчитает выгодным что-то воссоздать с советских времен, он это сделает и без помощи государства. От государства достаточно закрепления квоты, 15-процентной льготы и стабильности.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал « Fishnews – новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 26 июня 2018 > № 2656965 Сергей Слепченко

Сертифицировать нельзя конфисковать

Значительная часть товаров, реализуемых на рынке, не соответствует установленным стандартам, прописанным в технических регламентах для продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Казалось бы, все инструменты регулирования и контроля безопасности товаров уже внедрены государством, и бизнесу нужно лишь следовать им. Что же заставляет выбирать «серый рынок» и так называемые «серые схемы» сертификации? Стремление сэкономить любой ценой! Но попытки пройти сертификацию с наименьшими затратами нередко оборачивается боком. «Серые схемы» вынуждают пренебрегать безопасностью, что влечет за собой серьезные финансовые, административные и репутационные риски.

Новые инициативы со стороны государства по контролю соблюдения мер нетарифного регулирования и их возможные последствия для участников ВЭД, использующих «серые схемы», — отчетливы и уже заметны. Растут риски таких участников не только при ввозе товаров, но и после их выпуска. Как следствие, ужесточается и таможенный контроль: увеличивается количество мер, расширяется спектр контрольных мероприятий и т.д. Так, использование «не своих» сертификатов влечет за собой возможный отказ в выпуске продукции или задержку выпуска.

Цивилизованный бизнес выбирает легальное декларирование и сертификацию на соответствие техническим регламентам ЕАЭС (Таможенного союза). Сертифицирование «по-белому» сокращает издержки после прохождения таможенной очистки. Соблюдать установленные нормы выгодно! Напомним об этих нормах.

Ввоз проб и образцов

Установленные схемы сертификации, как для партии, так и для серийно выпускаемой продукции, предусматривают проведение испытаний проб и образцов в аккредитованной лаборатории. Поэтому предварительно необходимо ввезти эти пробы и образцы на таможенную территорию Союза.

Для испытаний не могут быть использованы пробы и образцы, ввозимые для личного пользования в адрес физического лица. В рамках предпринимательской деятельности ввоз таких образцов подлежит декларированию в общем порядке отдельной декларацией.

Заметим, что со стороны таможни и Росаккредитации контроль над сертификацией образцов и проб, ввозимых для проведения испытаний, усиливается.

Маркирование знаком EAC

То, что на ввозимую продукцию оформлен сертификат или декларация соответствия, потребитель узнает благодаря маркировке EAC на товаре. EAC — знак обращения продукции на рынке Таможенного Союза и в соответствии с правом ЕАЭС нанесение на продукцию такого знака должно осуществляться до выпуска товаров в обращение.

Маркировать продукцию знаком EAC возможно и после получения сертификата. Законодательство предусматривает следующие варианты нанесения маркировки:

• продукция маркируется изготовителем в месте производства;
• уполномоченное изготовителем лицо проводит маркировку на территории РФ;
• импортер продукции маркирует ее на территории РФ.

Два первых варианта применяются для серийно выпускаемой продукции, третий — для отдельной партии.

Во всех трех случаях продукция должна находиться на таможенном складе либо быть выпущенной условно, то есть иметь статус товаров, находящихся под таможенным контролем.

Тонкости условного выпуска

Нередко по прибытии на таможенную территорию документы о соответствии не могут быть предоставлены. В этом случае продукция может быть выпущена условно на срок не более 45 дней — но только если декларант не привлекался к административной ответственности по статье 16.20 КоАП РФ в течение года до момента подачи в таможенные органы его заявления на разрешение условного выпуска.

Законодательство РФ и ЕАЭС позволяет условно выпустить товары, немаркированные знаком EAC в месте производства, если декларант является уполномоченным лицом для нанесения маркировки.

В Таможенном кодексе ЕАЭС нет положений, ограничивающих степень и глубину проверки достоверности представленных сведений, подлинности и правильности оформления и заполнения документов. Равно как нет и ограничений на право таможенных органов запрашивать иные документы. Информация о каждом случае условного выпуска проверяется таможенными органами в установленном порядке. На практике это означает, что у вас запросят дополнительные документы: протоколы испытаний, договор между Заявителем и органом сертификации (аккредитованным лицом), письмо испытательной лаборатории о количестве ввозимого товара для проведения испытаний, а также документы, подтверждающие ввоз проб и образцов товара для серийно продукции, акт отбора проб и образцов для отдельной партии. Приготовьте их! Если вы не сможете предоставить их в таможенные органы, в выпуске товаров вам будет отказано (ст. 125 ТК ЕАЭС).

В отношении условно выпущенного товара действуют ограничения: его нельзя продавать, передавать третьим лицам, а в отдельных случаях такие товары запрещены к эксплуатации и потреблению.

Как получить сертификат или декларацию: установленный алгоритм действий при ввозе товаров

На практике же, участник ВЭД сталкивается с противоположным алгоритмом, когда оценка соответствия происходит «заочно». В то время как ФТС и Росаккредитация в борьбе с фальсификатом и «серым импортом» сжимают кольцо вокруг «серых схем».

Как избежать негативных последствий? Отказаться от «серых схем»! Понять, что вам неминуемо придется доказывать факт соблюдения установленного порядка, в том числе ввоз проб и образцов, отбор проб и образов и т.д. В случае добросовестного отношения к требованиям технических регламентов оптимизация затрат будет иметь гарантированный результат.

Вернемся к тому, с чего начали, — к репутации. Для поддержания и сохранения этого важного аспекта предпринимательской деятельности проявите осмотрительность еще на этапе подготовки сделок, заблаговременно позаботьтесь о внутренней проверке достоверности полученных сертификатов или деклараций о соответствии. Соблюдайте процедуру прохождения всех этапов подтверждения соответствия ваших товаров обязательным требованиям. И тогда о вас будут думать как о добросовестном участнике ВЭД и надежном контрагенте.

Текст: Ирина Левковская, специалист отдела таможенного оформления компании «ВЭД Агент»

Более 2,5 млн га лесных ландшафтов будет восстановлено в странах Кавказа и Центральной Азии к 2030 году в рамках Боннского соглашения, сообщает Узбекское телеграфное агентство (УзТАГ).

Обязательства взяли на себя Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан во время первого заседания «круглого стола» на уровне министров по восстановлению лесных ландшафтов и Боннскому соглашению на Кавказе и в Центральной Азии, состоявшемся 21-22 июня в Астане (Казахстан).

Как информирует региональный офис Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), во время встречи была также принята Астанинская резолюция, в соответствии с которой регион обязался укрепить партнерство и региональное сотрудничества в данной сфере.

Теперь появилась возможность приведения национальных и региональных усилий по восстановлению лесных ландшафтов в соответствие с международным Боннским соглашением. Это глобальная инициатива по восстановлению 350 млн га деградированных и лишившихся лесных насаждений территорий к 2030 году. Боннское соглашение было принято в 2011 году правительством Германии и Международным союзом охраны природы (МСОП).

Многие страны уже добились значительного прогресса в восстановлении лесонасаждений. В их числе - создание зеленых поясов вокруг Астаны и Ашхабада, а также широкомасштабные лесопосадки на дне высохшего Аральского моря, отмечается в сообщении.

На Кавказе и в Центральной Азии восстановление лесных ландшафтов могут благоприятно воздействовать на многие территории. В частности, срочного внимания требуют лесопосадки вблизи населенных пунктов и горнодобывающих предприятий, создание пойменные лесов и лесов на склонах.

Как отметил Владимир Рахманин, заместитель Генерального директора ФАО и региональный представитель по Европе и Центральной Азии, по отчету ФАО о лесных ресурсах за 2015 год, глобальные потери лесного покрова с 1990 по 2015 год составили в среднем 3,1%.

Заседание «круглого стола» на уровне министров организовано министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Секцией лесного хозяйства и лесоматериалов ЕЭК ООН/ФАО в сотрудничестве с Международным союзом охраны природы и при поддержке министерства по делам окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии.

Рельсы на выбор

ВЭБ поддержит продвижение российской продукции на рынок соседнего государства

Внешэкономбанк России (ВЭБ) и ОАО «АСБ Беларусбанк» подписали соглашение об открытии кредитной линии. Согласно условиям договора, средства в размере $30 млн будут направлены на приобретение рельсов и стрелок российского производства для Белорусской железной дороги.

Как отметил старший вице-президент, руководитель блока международной деятельности, экспорта и финансовых институтов Внешэкономбанка Даниил Алгульян, поддержка несырьевого экспорта является одним из стратегических направлений деятельности ВЭБа, при этом география работы корпорации включает как новые рынки Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки, так и традиционные, в том числе в странах СНГ.

В пресс-службе ВЭБа уточнили, что в рамках проекта поставляется широкий перечень рельсовой и стрелочной продукции, в основном различные типы рельсов, стрелочные переводы и сопутствующие комплектующие типа крестовин. В числе поставщиков ПАО «Челябинский металлургический комбинат» (входит в ПАО «Мечел»), ООО «Муромская стрелочная компания», ООО «СП-Технология» и ООО «Торговая компания «ЕвразХолдинг» (подразделение компании «ЕВРАЗ»).

Заместитель начальника БЖД Владимир Балахонов сообщил «Гудку», что дорога уже не первый год сотрудничает с ВЭБом. Кроме рельсовой и стрелочной продукции, также открыта кредитная линия на покупку пассажирских вагонов. Финансирование предоставляется на льготных условиях благодаря решению Правительства России о поддержке национальных производителей. Кроме того, на постсоветском пространстве выбор поставщиков ограничен. «Производство рельсов – это Нижний Тагил, Челябинск и Казахстан, по стрелочным переводам мы работаем с Муромским заводом. Несколько лет назад мы закупали австрийские рельсы, но они дороже», – пояснил господин Балахонов.

По мнению вице-президента, члена наблюдательного совета НП «Объединение производителей железнодорожной техники» (ОПЖТ) Владимира Матюшина, в странах СНГ конкуренцию российским компаниям может составить только Казахстан, так как только здесь есть производство, а продукция из дальнего зарубежья стоит дороже. «Качество нашей продукции неодинаково у разных поставщиков, однако она вполне конкурентоспособна», – подчеркнул эксперт.

Как рассказал генеральный директор «УК Мечел-Сталь» Андрей Пономарёв, «в прошлом году «Мечел» поставил в адрес БЖД 7,5 тыс. тонн рельсов, произведённых на универсальном рельсобалочном стане (УРБС) Челябинского металлургического комбината. Наши рельсы успешно используются в строительстве и ремонте железнодорожного пути на территории республики».

По его словам, рельсы на УРБС производятся по уникальной для постсоветского пространства технологии дифференцированной закалки в растворе полимера, благодаря чему приобретают высокие эксплуатационные показатели по износостойкости и прочности.

Директор по внешним коммуникациям холдинга «ЕВРАЗ» Мария Старовойт сообщила, что «ЕВРАЗ» выиграл тендер на поставку в адрес БЖД рельсов ДТ Р65, однако не уточнила подробности сделки.

Анна Советова-Чен

С 25 июня в аэропорту столицы Татарстана начали работу сотрудники компании, у которых вылетающие в Москву пассажиры могут купить билеты на «Аэроэкспресс» перед выходом на посадку. Доступны билеты по тарифам «Стандарт», «Федеральный» и «Федеральный. Семья и друзья».

По словам исполняющего обязанности генерального директора «Аэроэкспресса» Михаила Ковальского, среди общего пассажиропотока внутренних рейсов, прилетающих в московские аэропорты, значительную часть занимают путешественники из Казани. «В связи с этим было принято решение запустить продажу билетов на «Аэроэкспресс» непосредственно в аэропорту вылета. Это позволит пассажирам сэкономить время на покупку билета по прилету», - отметил Михаил Ковальский.

Напомним, тарифы «Федеральный» и «Федеральный. Семья и друзья» были запущены в апреле 2018 года. Билеты по тарифам дают право на совершение двух поездок (из аэропорта в город и обратно) в течение 30 дней с момента покупки по выгодной цене. Стоимость билета по тарифу «Федеральный» в одну сторону для пассажира составит 425 рублей. По тарифу «Федеральный. Семья и друзья» - 250 рублей. В Казани указанные тарифы также встречаются под названием «Казанец» и «Три Казанца».

Так считает глава Ингушетии Юнус-Бек ЕВКУРОВ, с которым сразу после его встречи с Владимиром Путиным побеседовала политический обозреватель еженедельника.

Сразу скажу, что вопросы журналиста трудными для моего собеседника не показались, после разговора-то с главой государства он был готов ответить на любой.

Спросить хотелось о многом, но Юнус-Бек Баматгиреевич торопился вернуться в республику. Промчаться галопом по Европам или обсудить лишь несколько проблем, оставив другие на потом? Мы выбрали второй вариант.

СОЕДИНЕНИЕ НЕСОВМЕСТИМОГО?

- Республика с самым низким показателем смертности в стране по итогам прошлого года - 3,2 случая на тысячу населения (для сравнения: в Тульской, Псковской, Новгородской и еще очень многих областях под 20 случаев на тысячу). Самая экологически чистая, лидер в рейтинге. Производит «чистые» продукты на экспорт. Стабильная социально-политическая ситуация, и не только потому, что не стреляют и не хватают в заложники…

Республика дотационная, собственные доходы составляют всего лишь чуть больше половины расходов. С плохим инвестиционным климатом, место ей определили в хвосте рейтинга…

Кажется, что это о двух разных регионах. Но нет - об одном, об Ингушетии. Как могут соединяться столь несовместимые вещи? И почему чистый воздух, чистая земля, наличие рабочих рук не привлекают инвесторов? Где логика? Или здесь скрыта какая-то тайна?

- К этому можно добавить еще много разных пунктов: у нас самый высокий порог старости, который сравним с европейским уровнем, мужчина в возрасте более 72 лет стар так же, как 60-летний, например, где-нибудь на Дальнем Востоке. У нас самая высокая продолжительность жизни - более 81 года. Ингушетия вошла в клуб «80+»! Именно у нас живет самый пожилой гражданин планеты - Аппаз Илиев родился 1 марта 1896 года, ему 122 года, у него 8 детей, 30 внуков и 30 правнуков.

И собственные доходы в последние годы потихоньку растут, жизнь медленно, конечно, медленно, но становится лучше. В конце прошлого года в Назрани начал заселяться новый микрорайон Юбилейный.

Мы смогли наконец отменить третью смену в школах. От второй нам пока не избавиться - для этого надо построить еще 20 школ, нужны очень большие деньги. В этом году мы запланировали строительство только 7 школ. Детских садов тоже пока нехватка, надо построить еще больше трех десятков. Но ведь только в сказках бывает, чтобы все и сразу…

- …и даже в сказках не бывает! Там герой прежде много разных подвигов должен совершить, потрудиться.

- Да, вы правы, давно сказок не читал.

Так вот только за последние несколько лет мы ввели в эксплуатацию крупнейшие объекты - перинатальный центр, респуб­ликанскую детскую больницу, онкологическую больницу. Показатель младенческой смертности снизился на 30%! Последние два года у нас не было ни одного случая материнской смертности!

Постепенно и деньги к нам пошли. Объем внебюджетных инвестиций вырос за пятилетку на 18% и превысил 11 миллиардов. Но инвесторы - люди осторожные, с одной стороны. С другой - и жадные. Отдачу хотят иметь едва ли не немедленно, и чтобы прибыль процентов пятьсот, на меньшее не согласны. Но сдаваться в плен, то есть идти в кабалу, обижать людей мы никому не дадим.

Так что с логикой у инвесторов все в порядке. У них только с совестью, с чувством долга перед своей страной - проблемы… Кстати, нежелание частных инвесторов вкладывать свои деньги - это проблема не только Ингушетии, всей страны.

ПОЧУВСТВУЙТЕ РАЗНИЦУ

- Одной из самых главных и острых проблем - не только Ингушетии, всех северокавказских республик - была и остается безработица. Она вдвое выше среднероссийского показателя. Помнится, в 2011 году тогдашний полпред в СКФО Александр Хлопонин предложил избыток рабочей силы перебрасывать с юга на север страны. Например, сформировать рабочие бригады из ингушей, и пусть они работают в компаниях, которые добывают нефть, газ и уголь.

- Ничего смешного. Безработица - это важный вопрос, может, самый важный. Если нет работы, какая у человека жизнь может быть? Уверенность в завтрашнем дне? И ничего нового мы не придумали - раньше таких трудовых десантников называли шабашниками. Лет десять назад я и сам ездил в Екатеринбург, мы договорились с губернатором Эдуардом Росселем о приеме наших рабочих бригад в Свердловской области. Но в итоге ничего не получилось: люди приехали, а ни жилья, ни работы…

- Отрывать от родных мест и родных людей… Понятно, когда речь идет о военных. Но ради заработка…

- Согласен. Рабочие места надо создавать прежде всего у себя дома. Но этого не сделать в один день, даже объяви самый грозный приказ. Этого не сделать даже в год и в два… Однако постепенно и эту проблему мы решим. Уже решаем!

Да, наша республика во главе рейтинга по безработице много лет подряд. Сейчас она составляет 27% - это очень много. Но как там говорят? Почувствуйте разницу? Так вот, еще недавно безработица у нас была вдвое больше. За последние лет пять нам удалось ее сократить, мы стали первыми по темпам снижения.

Новые школы, медицинские учреждения, дома культуры, новые стройки, новые заводы дают нам новые рабочие места. В прошлом году у нас были построены и сданы в эксплуатацию завод по изготовлению алюминиевых профилей, завод по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов.

КТО КОГО КОРМИТ

- Лозунг «Хватит кормить Кавказ!» то исчезает, то вдруг о нем вспоминают, и он снова гремит… Это обыкновенное хамство или высокая политика? Способ быстренько привлечь внимание или, наоборот, отвлечь? Кстати, на Урале, в Сибири некоторые считают, что хватит кормить Москву!

Однако особое отношение федерального центра к кавказским республикам не подвергается сомнению никем. Несколько лет назад даже заговорили о так называемой северокавказской версии социализма. Мол, там такие льготы, какие другим и не снились. Если честно, есть ведь основания так считать?

- А кто кричит? Надо понимать, что кричат те, кто не болеет за страну, раз делит ее на части. Зачем делит? Чтобы стравить людей, обострить ситуацию внутри страны. Тогда задумайтесь, кому это выгодно, чтобы Россия распалась на отдельные карликовые государства. Народу России - это точно не надо. С лихвой хватило трагедии с развалом Советского Союза.

Что касается денег. У нас абсолютное большинство регионов в стране - дотационные, все они получают деньги из казны. И Кавказ даже далеко не первым в этой очереди стоит и не больше других получает. Да и внутри СКФО безвозмездные поступления из бюджета страны сильно разнятся. Ингушетия отнюдь не в первой тройке, а долгов по налогам у нас меньше многих.

Стоило бы вспомнить этим крикунам еще и о том, что каждый российский регион богат по-своему и делится со всеми. Наша республика, например, дает нефть, весь доход от которой поступает в федеральный центр. Так что никакие мы не нахлебники! А бедностью попрекать нельзя. Во время войны люди помогали друг другу, а почему в мирное время должно быть по-другому?!

Бороться надо не друг с другом, а с коррупцией, с бедностью, с теми, кто не хочет мирной спокойной жизни своим согражданам…

- И кстати, не так уж мало у нас регионов, которые фактически давно банкроты! Но никто ведь не выходит на улицы и не кричит: хватит кормить такую-то область!

- Конечно, это заметно, это бросается в глаза, когда создаются специальные программы для развития Северного Кавказа. В конце 2012 года правительство утвердило госпрограмму на 2013-2020 годы. Но федеральные целевые программы приняли и по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока, был разработан проект «Урал промышленный - Урал полярный»… И между прочим, финансирование нашей программы правительство сокращало, сокращало… И осталось в итоге всего-то 20 миллиардов рублей. Это на 7 лет для пяти регионов!

НЕБО И ЗЕМЛЯ

- Но только у вас, в СКФО, у населения льготы, каких нет больше ни у кого. Например, дешевые тарифы на электроэнергию - цены на 20-40% ниже рыночных. И при этом все равно платить не хотят! На конец прошлого года долг Северного Кавказа превысил 33 миллиарда рублей.

- Знаете, «хотелки» энергопродавцов настолько велики, что превышают возможности населения, всего населения страны. У нас же в республике, как и вообще на Северном Кавказе, это особенно чувствуется - у нас большое число многодетных семей. Да им просто не под силу платить за электроэнергию столько, сколько хотят с них получать. Потому и долги.

Не может и не должна быть дорогой электроэнергия, которая у нас вырабатывается, которую мы продаем за границу. В стране более 20 миллионов бедных, живущих ниже черты бедности. А сколько десятков миллионов живет чуть выше этой черты? Нельзя допустить, чтобы электроэнергия превращалась в непосильное бремя для одних и средство обогащения для других. Это уже вопрос не только экономики, но и политики.

- Однажды я попросила вас сравнить первый год первого своего президентского срока и первый год второго. Тогда вы сказали…

- …мог сказать только одно: небо и земля! Обстановка в республике была тогда страшная - подрывы, убийства, расстрелы, банды. Тяжелая изнуряющая работа, и каждый день - похороны, прощания, слезы… А потом постепенно мы начали просто жить. На улицах у нас люди идут и улыбаются, толпа разноцветной стала, не как раньше - все в черном, в траурном… Это было для меня самое главное!

- В самом конце прошлого года я была в Магасе на международном форуме журналистов. Меня сразили таксисты. Они наотрез отказывались брать деньги, узнав, что я - гость, журналист, приехала из Москвы.

А ведь было время, когда слово «русский» звучало здесь совсем по-другому, а ваш известный писатель Исса Кодзоев тогда сказал: с ингушей резьба сорвалась. И видел в том прежде всего вину русских… И это было совсем недавно, и десяти лет не прошло!

Сейчас заканчивается второй срок вашего пребывания на посту главы республики. Что считаете самым главным из того, что удалось сделать, и что не получилось?

- Что не удалось… Очень многое. Да, мы смогли добиться самого главного - мира, успокоения в обществе. Но эта консолидация еще непрочна, еще возможен возврат к прошлому, когда главным аргументом был автомат. И нужно еще много работать.

Ольга Китова

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 26 июня 2018 > № 2654277 Юнус-Бек Евкуров

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты повышает Белоруссия.

В предыдущий раз ставки таможенных пошлин на нефть повышались 1 июня 2018 года.

С 1 июля 2018 года Белоруссия повышает экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Соответствующее решение совета министров республики от 22 июня размещено на сайте кабинета. Ставка экспортной пошлины на нефть будет повышена с $131,8 до $139,1 за 1 тонну (рост на 5,54%). Пошлина на прямогонный бензин возрастет с $72,4 до $76,5 за 1 тонну (рост на 5,7%), на товарные бензины – с $39,5 до $41,7 за 1 тонну (рост на 5,6%).

Пошлина на легкие, средние дистилляты составит $41,7 за 1 тонну (была $39,5). Такая же пошлина установлена в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.

В предыдущий раз ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, повышались 1 июня 2018 года.

До 330 тысяч б/с увеличилась добыча нефти на Кашагане.

Еще в апреле добыча составляла 300 тысяч б/с, а в будущем вырастет до 370 тысяч б/с.

Добыча нефти на Кашагане выросла с 300 тыс. б/с в апреле этого года до нынешних 320-330 тыс. б/с, сообщил журналистам министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев. «К концу года, я надеюсь, будет несколько больше», – сказал он, отметив, что увеличение добычи на Кашаганском месторождении не скажется на обязательствах Казахстана перед ОПЕК, поскольку этот рост «частично компенсируется падением на других месторождениях, которые в зрелой фазе находятся, где уровень добычи падает».

По словам министра, планы по увеличению добычи на Кашагане до 370 тыс. б/с в 2019 году «по-прежнему стоят на повестке дня». «В прошлом году во время закачки газа выяснилось, что другая приемистость пласта. Поэтому год ровно должны подрядчики работать над тем, чтобы была приемистость пласта, и до конца года мы должны будем видеть уже новую концепцию этапа, который назывался CC01, то есть усиление мощности газовой закачки. Тогда более четко и адекватно можно сказать, какой объем будет в следующем году», – пояснил он.

Кашаган – первое морское нефтегазовое месторождение в казахстанском секторе Каспийского моря, а также крупнейший международный инвестпроект в стране. Коммерческая добыча на месторождении началась 1 ноября 2016 года.

Банк ВТБ по итогам пяти месяцев 2018 года выдал кредитов наличными на 290 млрд руб., превысив показатель двух розничных банков Группы ВТБ за аналогичный период прошлого года на 40%. Об этом говорится в сообщении банка.

За январь-май в рамках рефинансирования ВТБ выдал кредитов на общую сумму более 100 млрд руб.

Минимальная ставка по продукту "Кредит наличными" (до 5 млн руб. на срок до семи лет) снизилась до 13.9%. В рамках рефинансирования и программы "Ипотечный бонус" кредиты теперь доступны от 12.5% годовых.

После снижения ставок прирост выдачи кредитов наличными составил 17%.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Владимир Путин назначил Николая Цуканова полномочным представителем президента РФ в Уральском федеральном округе. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

На этом посту Н.Цуканов сменил Игоря Холманских, который являлся полпредом в УФО с 2012 года.

Н.Цуканов родился в 1965 году в Калининградской области. В 2005-2010 годах был мэром города Гусева, в 2010-2011 годах - секретарём политсовета Калининградского регионального отделения партии "Единая Россия". В 2010-2016 годах являлся губернатором Калининградской области. В 2016-2017 годах - полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. В 2017 году назначен помощником президента РФ по вопросам местного самоуправления.

Война и память в России, Украине и Беларуси

Джули Федор, Саймон Льюис, Татьяна Журженко

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2018, 3

Перевод с английского Андрея Захарова

Джули Федор (р. 1970) — историк, сотрудник Школы исторических и философских исследований Мельбурнского университета.

Саймон Льюис (р. 1983) — научный сотрудник института славистики в Потсдамском университете.

Татьяна Журженко (р. 1967) — политолог, руководитель украинской и российской программ в Институте наук о человеке (Вена).

[стр. 114—141 бумажной версии номера]

В начале июня 2014 года, когда война в Донбассе только начиналась, а Россия еще не успела наводнить регион своим оружием, пророссийские сепаратисты из Константиновки, небольшого города в Донецкой области, рассказывали журналистам, что танк, который они использовали против украинской армии, был снят с постамента, расположенного в местном парке мемориального комплекса, посвященного Второй мировой войне, отремонтирован, заправлен топливом и «возвращен к жизни»[1]. Независимо от того, правдоподобна ли эта история, метафора получилась довольно яркой: она подразумевает, что призраки войны, которая завершилась семьдесят лет назад, с легкостью воскресают.

Живучесть памяти о войне в качестве ключевой темы в национальных нарративах упомянутых в названии статьи стран неудивительна, поскольку в этой части Европы масштабы боевых действий и причиненных ими страданий были чрезвычайно высокими. Опыт войны был особенно травмирующим именно здесь, где население пережило беспрецедентные человеческие потери, разрушение базовой инфраструктуры, репрессии со стороны двух режимов, массовые убийства, депортации и этнические чистки. На этих территориях, которые наряду с Польшей Тимоти Снайдер назвал «кровавыми землями»[2], жестокости самой войны трудно отделить от массовых преступлений, совершенных режимами Гитлера и Сталина. И хотя наибольшие страдания были причинены Украине и Беларуси, где оккупации и разорению подверглась вся территория без исключения, в западной оптике восприятия эти две страны приписываются к обобщенной «России» и исчезают из вида. В своей работе мы стремимся скорректировать подобное видение, выйдя за пределы российской перспективы.

Можно зафиксировать бурное формирование новых практик, агентур, символов и нарративов памяти, идущее ныне в треугольнике «Россия — Украина — Беларусь». Данный факт следует истолковывать в контексте важного явления, происходящего у нас на глазах: ухода из жизни последних ветеранов Второй мировой войны. Стивен Норрис обращает внимание на то, что в 2010 году День Победы в некоторых российских СМИ описывался как «последний парад» ветеранов, указывающий на исчезновение «живой памяти» о войне[3]. С уходом военного поколения воспоминания о войне переходят, пользуясь терминологией Яна Ассмана, из сферы коммуникативной памяти в область памяти культурной[4]. И если коммуникативная память основывается на обмене прямым биографическим опытом, то культурная память является своеобразным «институтом». Она «экстериоризуется, объективируется и сохраняется в символических формах, которые, в отличие от звучащих слов или визуально наблюдаемых жестов, устойчивы и не зависят от ситуации»[5]. В эпоху ламентаций о том, что непосредственные свидетели Второй мировой войны уходят, память о войне в России, Беларуси и Украине становится даже более значимой, чем прежде.

За открытием новых военных монументов и громкими призывами сохранять «живую» память о войне таятся весьма распространенные опасения, касающиеся нынешнего поколенческого сдвига и прихода новой реальности, в которой уже не будет непосредственных участников и свидетелей войны, чей моральный авторитет почти однозначно признавался во фрагментированных и политически поляризованных постсоветских обществах. Во многих новых практиках коммеморации можно увидеть проявление того феномена, который Елена Рождественская называет «гиперэксплуатацией былой победы» и который обусловливает «постоянное воссоздание опыта войны в настоящем, а также бесконечный поиск все новых методов поминовения, сохраняющих жизнь былому»[6]. И это позволяет Дэвиду Марплсу[7]задаться вопросом: скажется ли уход последних ветеранов на том, насколько последовательно и прочно государство продолжит полагаться на военный миф?

Мы приступаем к обсуждению памяти о Второй мировой войне в нашем регионе в свете войны в Украине, намечая основные контуры взаимозависимости между «памятью о войне» и реальной войной, а также обозначая принципиальный «посткрымский» сдвиг, который наблюдается в локальных культурах памяти.

ОТ ВОЙН ПАМЯТИ К РЕАЛЬНЫМ ВОЙНАМ

Постсоветские войны памяти — непрерывная борьба за определение и представление прошлого в качестве основы для настоящих и будущих идентичностей — и реальная война, идущая сегодня в Донбассе, глубоко взаимосвязаны на множестве уровней. Политика памяти формирует и подстегивает нынешнее насилие в Украине в нескольких важных и сложных отношениях. Идеологическое оправдание российской агрессии против молодой украинской государственности неизменно обосновывалось отсылками к прошлому, а сегодняшняя украинская война воображалась, представлялась и истолковывалась как продолжение Второй мировой войны. Украинские демократические силы систематически демонизировались российскими средствами массовой информации как «неонацисты», стремящиеся стереть историческую память о советской победе и готовящие новый геноцид в отношении русского и еврейского меньшинств. Причем ярлыком «фашист» украшались не только украинцы, но и разнообразные акторы в самой России и за рубежом, начиная с российских школьников, изучающих собственные семейные истории[8], и заканчивая западными правозащитниками[9].

С одной стороны, здесь нет ничего нового. Десятилетиями историческое прошлое оставалось главной площадкой, на которой шло сражение за настоящее и будущее региона. Так, активизм памяти сыграл колоссальную роль в протестных движениях на закате СССР, и с тех пор символическая политика, в центре которой находится переосмысление прошлого, по-прежнему остается важнейшим полем противоборства, отражающего и формирующего постсоветскую эволюцию[10]. В частности, постсоветские дебаты о том, как воздать должное жертвам, пострадавшим от государственного насилия в прошлом, у нас, как и во всем мире, тесно связаны с дискуссиями о правах человека в настоящем[11].

С другой стороны, с началом войны в Украине можно говорить о том, что постсоветская политика памяти перешла в новое качество или даже превратилась в какой-то абсолютно новый феномен, выходящий за рамки обычных способов инструментализации прошлого. В нынешнем российско-украинском конфликте мы наблюдаем возникновение, а порой и целенаправленное культивирование новой темпоральности, в которой элементы прошлого и настоящего сливаются воедино, а линейное историческое время разрушается.

Некоторые из наиболее ярких проявлений упомянутого стирания границ между прошлым и настоящим раскрываются в публичных отправлениях памяти. Показательным примером можно считать «парад позора», состоявшийся в Донецке 24 августа 2014 года, в День независимости Украины. В ходе этого действа украинских военнопленных провели перед толпами горожан, которых подстрекали забрасывать «врагов» гнилыми продуктами и плевать в них. Следом за колонной были пущены поливальные машины. Важно подчеркнуть, что мероприятие было стилизовано под известный сталинский «парад побежденных» 1944 года, когда немецких военнопленных так же заставили промаршировать по улицам Москвы, а следовавшие за ними дворники символически очищали после них мостовую. Именно эта параллель и была призвана возбудить коллективные эмоции. Иначе говоря, через семь десятилетий после завершения Великой Отечественной войны ее сакрализованный исторический нарратив был использован русскими протофашистскими организациями для того, чтобы узаконить акт ритуального насилия и унижения, выстроенный на основе публичного отправления памяти.

Другую иллюстрацию радикального стирания и даже полного упразднения устоявшихся в пространстве памяти границ между прошлым и настоящим представляет та выдающаяся роль, которую в современной войне в Украине сыграли люди, занимающиеся исторической реконструкцией. Подобное увлечение, бесспорно, стало глобальным явлением, одной из многих новых форм, посредством которых современные общества осваивают прошлое. Тем не менее исследуемый нами регион в данном отношении демонстрирует нечто ранее невиданное. То, что в других местах предстает безобидным хобби преисполненных ностальгии историков-дилетантов, здесь обрело куда более зловещую окраску. Энтузиасты-любители, реконструирующие былые сражения, активно пополняли ряды бойцов и даже лидеров пророссийского сепаратистского движения в Украине[12]. Таким образом, по словам Александра Эткинда, по мере того, как игра и реальность начинают с разрушительными последствиями переходить друг в друга, историческая реконструкция «поглощает настоящее»[13].

Более того, историческая реконструкция теперь стала инструментом, позволяющим манипулировать общественной памятью и массовыми эмоциями, соединив в себе народное развлечение и субсидируемый государством политический спектакль. Разыгрывание старых сражений стало очевидной особенностью щедро финансируемых шоу, которые ежегодно организуются в Севастополе патриотическим байкерским клубом «Ночные волки» — новым и заметным актором памяти, регулярно предлагающим масштабные и яркие исторические постановки, искусно добивающимся внимания мировых СМИ и пользующимся патронажем президента России. Ежегодные шоу «Ночных волков» являют собой выдающиеся примеры работы с памятью. Шоу 2014 года, названное «Возвращение» и посвященное аннексии Крыма, началось с процессии тысяч мотоциклистов, организованных в колонны, и завершилось у местного мемориала, посвященного Второй мировой войне. В представлении была широко задействована военная техники, предоставленная Черноморским флотом[14]. В центре представления 2015 года, называвшегося «Кузница Победы», также были события Второй мировой. В его финале перед лицом зрителей предстали современные военнослужащие, оснащенные подлинным оружием военной поры:

«Ровно в полночь свет погас, потом появился немецкий Мессершмитт и началась бомбардировка. А затем — бой за победу. […] В спектакле приняла участие настоящая боевая техника Второй мировой. Танки и “Катюши” стреляли в немецких солдат 70 лет назад. В качестве массовки — военные с боевым оружием»[15].

Эти эффектные исторические реконструкции в некоторых отношениях напоминают массовые постановки, посвященные событиям октябрьской революции, подготавливаемые и осуществляемые уличными театрами в ранние советские годы. Нередко говорят, что в ходе реконструкции штурма Зимнего дворца в 1927 году (во время съемок фильма Эйзенштейна) его интерьер пострадал больше, чем во время изначальных событий 1917-го. Как бы то ни было, в обоих случаях мы видим, как новая постановка заново перетолковывает прошлое в интересах настоящего. Действительно, для идеологии русского неоимпериализма Александра Проханова, чей концепт «Пятой империи» лег в основу очередного шоу «Ночных волков», представленного в августе 2016 года, спектакль стал «сотворением новой реальности»[16].

Здесь приведены лишь несколько примеров тех необычных способов, посредством которых память о прошлом пытаются насыщать новыми смыслами в контексте нынешней украинской войны. Как пишет Джей Винтер, «практикуемая память и есть основа коллективной памяти»[17]. За подтверждением этого тезиса можно обратиться к феномену исторической реконструкции, а также к другим новейшим перформативным практикам, пересматривающим взаимоотношения между живущими, павшими на войне и еще не родившимися поколениями. Таковыми выступают, например, акции «Бессмертного полка», в ходе которых люди заполняют публичные пространства, держа в руках портреты своих родственников-фронтовиков, или популярные брачные ритуалы, в ходе которых новобрачные фотографируются на фоне танков и других памятников Второй мировой войны. Исследования этих феноменов помогают ответить на один из главнейших вопросов украинско-российского конфликта: в силу каких причин и факторов исторические мифы и образы прошлого, проецируемые в настоящее, способны заставлять людей видеть в сражениях нынешней войны незавершившиеся битвы Второй мировой и даже вынуждать некоторых из них взяться за оружие?

РЕГИОН ПАМЯТИ? ЗА ПРЕДЕЛАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАМЯТИ В БЕЛАРУСИ, РОССИИ И УКРАИНЕ

Восточноевропейские исследования памяти зачастую видят Европу разделенной на Восток и Запад, а Россию рассматривают как уникальный случай. Предлагаемая нами фокусировка на России, Украине и Беларуси нацелена на то, чтобы представить более дифференцированную картину этой части Восточной Европы. Нынешний украинско-российский конфликт заслоняет тот факт, что наследие советской эпохи по-прежнему объединяет страны региона, поскольку во всех трех республиках, некогда составлявших славянское ядро Советского Союза, память о Великой Отечественной войне задавала основу позднесоветской идентичности. Разумеется, Украина (за исключением ее западных областей), Беларусь и западные регионы России со своим коллективным опытом Второй мировой войны наиболее безупречно вписывались в официальный советский нарратив Великой Отечественной войны; это обстоятельство в свою очередь способствовало его восприятию местным населением и успешному использованию постсоветскими элитами. Тем не менее в настоящее время мы оказались в той точке, где становящиеся национальные мифы о Второй мировой войне радикально расходятся.

Послевоенный Советский Союз черпал свою легитимность в победе над нацистской Германией, а официальные репрезентации войны базировались на триумфальном и героическом нарративе «Великой Отечественной войны», который был разработан в брежневские годы[18]. Подобная политика помогала подавлять травматические воспоминания не только о самой войне, но и о непризнанных сталинских репрессиях[19]. Она также способствовала консолидации коллективной идентичности и формированию новой наднациональной общности, называемой «советским народом»[20].

Миф о Великой Отечественной войне выступал культурным основанием не только «новой исторической общности советских людей» в целом, но также и сообщества трех отдельно взятых славянских республик, представлявших собой этническое и культурное ядро СССР. Мифология «общей победы» играла особую роль во взаимоотношениях между Москвой, Киевом и Минском; она была созвучна ключевой исторической парадигме славянского «единства» и «братства»[21]. В Украине она помогала замалчивать альтернативные воспоминания об антисоветском движении сопротивления и его сотрудничестве с нацистами[22]. В Беларуси мифологизированный образ «партизанской республики», которая сыграла важнейшую роль в приближении победы, стал определяющей чертой всей послевоенной политики.

В то время, как Украина, Россия и Беларусь разделяли базовые символы и нарративы, ассоциирующиеся с советским мифом о Великой Отечественной войне, постсоветские трактовки этого мифа, получившие распространение в трех новых странах, расходились в некоторых принципиальных аспектах. Если в России миф о Великой Отечественной был интегрирован в новые официальные нарративы российской идентичности, государственного патриотизма и воинской славы, то в Украине «разделенная культура памяти» не позволяла национальным элитам сформировать консенсус в отношении ко Второй мировой войне. В Беларуси, где советский миф о войне оказался даже более важным, чем в России, традиционный советский нарратив, сохраненный режимом Лукашенко, подвергался нарастающему давлению со стороны оппозиционных интеллектуалов, которые практически не были представлены в контролируемом государством публичном пространстве. Между тем в последние годы мы стали свидетелями разгорающейся борьбы за «обладание» победой. Так, в 2010 году Путин сделал примечательное заявление о том, что Россия выиграла бы войну даже без Украины[23]. И в Украине, и в Беларуси нарратив «общей победы» и «общей жертвы» был присвоен пророссийскими политическими силами. После «майдана» в Украине сложилось новое консолидированное восприятие Второй мировой войны, в котором она выступает в качестве не столько героического, сколько трагического события национальной истории, а само понятие «Великая Отечественная война» исчезло из музейных экспозиций и со страниц учебников. В то же время упоминания о «Великой Отечественной войне» нередко звучат в публичных выступлениях украинского президента Петра Порошенко в контексте российской агрессии в Донбассе.

С дезинтеграцией Советского Союза брежневская империя памяти не разрушилась в одночасье; ее фрагменты были инструментально использованы политическими элитами новых независимых государств. Исследователи восточноевропейской памяти в основном сосредотачивались на процессах ее национализации после завершения «холодной войны»[24], но инструментальный подход к памяти в этом регионе далеко не всегда служил созданию новых нарративов независимости. В качестве примера можно сослаться на открытый в 1995 году мемориальный комплекс в селе Прохоровка, недалеко от Белгорода, который был интегрирован в новый нарратив славянского единства и сделался местом обязательного совместного посещения трех лидеров — российского, украинского и белорусского[25]. Накануне встречи Путина, Лукашенко и Кучмы в Прохоровке в мае 2000 года здесь была воздвигнута православная часовня с «Колоколом единения», которую украсили иконами святых — покровителей трех славянских государств. Патриарх Алексий II, который открыл встречу трех президентов в Прохоровке по случаю 55-й годовщины победы над нацистской Германией, выделил тему славянского единства в своей речи:

«Сыны русского, украинского, белорусского народов героически сражались здесь против общего неприятеля, защищая единую Родину. Многие из них положили жизни свои ради мирного и свободного будущего Отчизны. Никто не смог бы, даже если бы захотел, разделить могилы павших. В битве, в самопожертвовании, в Победе они были едины. Едина их слава, едина наша память. […] И лучшей данью героям станет крепкое хранение единства украинцев, россиян и белорусов»[26].

К середине 2000-х Прохоровка стала символом «восточнославянского воссоединения», под которым понималась политическая, экономическая и культурная реинтеграция трех бывших советских республик. Политические элиты, заинтересованные в этом проекте, пытались вписать «Великую Победу» в новый дискурс панславизма и православного единства, принимая ради этой цели советские символы, нарративы и ритуалы.

Таким образом, самопровозглашенное (или, лучше сказать, провозглашенное Россией) «восточнославянское ядро» бывшего советского пространства оказывается ярко выраженным регионом памяти — «дискурсивной ареной, превосходящей уровень национальных государств, но при этом не ставшей целиком универсальной»[27]. Данный регион памяти в одно и то же время имеет институциональную и эмпирическую природу: это проявляется как в мнемонических взаимодействиях государства и негосударственных организаций, так и в разделенной истории страданий военного времени и послевоенной советской политике. Случай Прохоровки демонстрирует, как политические элиты Беларуси, России и Украины пытались унифицировать военный нарратив и обосновать претензии на общую идентичность, выстраивая специальные правовые, бюрократические и символические структуры.

Другим примером того же рода выступает Международный день освобождения узников нацистских концентрационных лагерей 11 апреля — памятная дата, практически неизвестная за пределами постсоветских государств[28]. В последнее время из-за российского вторжения на восток Украины и в Крым коммеморативное сотрудничество на государственном уровне стало угасать. Например, в 2015 году Беларусь, символически отказываясь от российских моделей памяти, ввела альтернативу георгиевской ленточке — «цветок победы», представляющий собой яблоневый цвет на красной и зеленой ленточке, которую сейчас носят белорусские ветераны и участники празднования Дня Победы[29]. Тем не менее сказанное не отменяет того факта, что памятные символы и нарративы в этом регионе тесно переплелись: нынешнее разделение мемориальных образов ведет к обострению конфликтов памяти, но внутренняя ее монолитность пока остается сильной.

Региональная перспектива представляется идеальной призмой для изучения культур памяти Беларуси, России и Украины, поскольку она, с одной стороны, признает, что специфически советский миф о Великой Отечественной войне для всех трех стран остается системообразующим, а с другой стороны, позволяет динамически изучать развитие и взаимовлияние режимов памяти поверх национальных границ. Таким образом, наше решение сфокусироваться на треугольнике «Россия — Украина — Беларусь» отнюдь не должно трактоваться как свидетельство молчаливого принятия нами идеологического конструкта, подразумевающего изначальное братское единство восточных славян[30]. Напротив, мы убеждены, что сегодня нарративы памяти оспариваются и пересматриваются как внутри государств, так и между ними.

Траектории памяти в бывших советских странах также предоставляют показательное опровержение расхожего утверждения, что Холокост стал глобальным символом страданий минувшего столетия[31]. Парадоксальным образом ключевое значение Холокоста для культуры глобальной памяти подвергается сомнению в тех странах, где массовые убийства еврейского населения проводились в индустриальных масштабах: в Польше, Венгрии, прибалтийских и других восточноевропейских странах. Холокост, конечно, здесь не забыт полностью, несмотря на тот факт, что официальный советский нарратив не позволял выделять каких-то особых страданий евреев, выдвигая на первый план гибель «мирных советских граждан»[32]. В то же время, однако, он не стал для этого региона принципиальным оплотом памяти — скорее Холокост соперничает с другими основополагающими мифами, включая культ победы и национальные мартирологи.

Между тем память о Холокосте может рассматриваться как место встречи локального и глобального. Политические элиты, независимо от их взглядов, не могут избежать ссылок на Холокост как на универсальный символ истории ХХ столетия. Глобальные дискурсы памяти о Холокосте и приоритете прав человека присваиваются и адаптируются различными путями: путинский режим, например, делает это в целях обретения дополнительной легитимации[33], в то время как прозападное правительство Украины обращается к теме Холокоста для того, чтобы демонстрировать свою приверженность европейским ценностям. В то же время беспрецедентное общественное поминание 75-й годовщины Бабьего Яра в Киеве в сентябре 2016 года, а также новые мемориалы, создаваемые усилиями гражданского общества (например комплекс «Пространство синагог» во Львове), свидетельствуют о новом тренде интеграции Холокоста в национальный исторический нарратив.

В целом все три культуры памяти сохраняют свою фундаментальную структурированность советским мифом о Великой Отечественной войне. Сказанное верно даже в тех случаях, когда их позиции относительно этого мифа радикально противостоят друг другу. Как утверждает Майкл Ротберг, острота конфликта по поводу памяти по крайней мере отчасти является результатом «риторической и культурной близости кажущихся противоположными традиций памятования»[34]. По словам этого автора, наше отношение к прошлому всегда имеет «неожиданные или даже нежелательные последствия, которые связывают нас с теми, кого мы считаем другими»[35]. Подтверждением тому служат многочисленные примеры, в которых внешне решительные попытки порвать с советской парадигмой оборачиваются лишь еще большим ее укоренением[36]. Ожесточенные дебаты о роли Сталина в российской истории, и в частности в победе над нацистской Германией, которые, как ни странно, сводят либералов и националистов в одном дискурсивном пространстве, подтверждают этот тезис. Как показывает Юлия Юрчук, попытки сформировать антисоветский националистический нарратив, прославляющий Организацию украинских националистов (ОУН) и Украинскую повстанческую армию (УПА) как национальных героев, зачастую просто копируют традиционный советский образец и заимствуют из него стилистический репертуар. То же самое можно сказать и о некоторых националистических нарративах в Беларуси, правящий режим которой все шире использует в своих целях многообразные оппозиционные символы.

Марк Стейнберг предлагает в отношении Восточной Европы иную перспективу, которая представляется полезной для уточнения нашего подхода. Он пишет:

«Если мы определяем регион как пространство, образованное не столько культурной общностью, сколько социальными отношениями, то тогда Восточная Европа предстает именно таким пространством отношений, с богатейшим наследием многообразия и масштабных трансформаций, среди которых выделялись относительно недавние насильственные попытки унифицировать упомянутые отношения через “переваривание” различий в рамках империй и многонациональных государств или вообще стереть всякие различия»[37].

Касаясь трех наших стран, уместно упомянуть о том, что взаимосвязи между ними зачастую воображались и структурировались с помощью нарративов и метафор, присущих «родственным», а не «соседским» или «партнерским» отношениям. Признание этого факта имеет решающее значение для понимания эмоционального измерения памяти о войне. По утверждениям, встречающимся порой в российской прессе, особенно «болезненными и горькими» войны памяти оказываются из-за того, что в этой сфере «в круг основных врагов входят бывшие союзные республики и родственные славянские народы»[38]. Старые метафоры славянского братства и славянских кровных уз, таким образом, продолжают сохранять свою символическую власть, хотя сегодня она зачастую несет в себе негативный заряд. Настаивая на коллективном родстве народов СССР, советская пропаганда одновременно обличала украинских националистов времен Второй мировой войны как «предателей родины», и эти обвинения по-прежнему отзываются эхом в войнах памяти, идущих на постсоветском пространстве. Недавний монумент «Жертвам ОУН и УПА», называющийся «Выстрел в спину» и воздвигнутый в крымском Симферополе в 2007 году, представляет раненого советского солдата, которого обнимает и поддерживает женщина. История предлагаемой метафоры возвращает нас к имперскому периоду украинско-российских отношений[39], а это позволяет оценить эмоциональную силу понятия «предательство» в контексте нынешнего украинско-российского конфликта, где прозападная Украина нередко изображается троянским конем американского империализма. Таким образом, доминантный троп «братства» теперь как бы выворачивается наизнанку, трансформируясь в новую организующую метафору «предательства». Сама живучесть идеи жестко ограничивает выбор ролей лишь двумя вариантами: «брат» или «изменник».

На постсоветском пространстве успешной инструментализации памяти о войне способствовало то обстоятельство, что на уровне народного восприятия миф о Великой Отечественной остается заметно более значимым, чем на уровне установок политической элиты. Как отмечает Фредерик Корни, «устойчивые основополагающие нарративы утверждаются во всем комплексе взаимоотношений между правителями и управляемыми», а их живучесть «зависит от их способности втягивать индивидов в процесс созидания смыслов»[40]. День Победы, 9 мая, знаменующий конец войны, остается наиболее важной коммеморативной датой в официальном российском календаре; он также является единственным постсоветским праздником, который по-настоящему популярен как в России, так и за ее пределами[41]. По словам Нины Тумаркин, в позднесоветский период День Победы «был одновременно инструментом для пропагандистов, чествующих его триумф, и памятным днем для миллионов родных и близких тех, кто пал на войне»[42]. Мощные эмоциональные связи, соединяющие воспоминания индивида (семьи) с коллективной памятью, означают, что миф о Великой Отечественной войне по-прежнему соответствует критерию действенности, который предложил Стивен Коткин, исследуя советскую идеологию и пропаганду. Он указывает, что никакую пропаганду нельзя просто навязать сверху. По словам Коткина, чтобы быть эффективной, пропаганда «должна предлагать повествование, которое люди готовы принять, историю, способную захватывать их воображение и приспособленную для того, чтобы они научились излагать ее своими словами»[43]. Миф о войне успешно справляется со всеми этими задачами. Рассматриваемый в ретроспективе, после Крыма, он все еще представляет собой выразительный маркер идентичности «русского мира», под которым в самом широком смысле понимается все восточное славянство или православная цивилизация. Как показала «русская весна» 2014 года, даже спустя четверть века после крушения Советского Союза культурная и идеологическая приверженность мифу о Великой Отечественной войне может стать вызовом политической лояльности новым национальным государствам.

РОССИЯ

Общим местом стали утверждения о том, что победа СССР в войне по сей день остается единственным крупным историческим событием, способным послужить краеугольным камнем для постсоветской российской идентичности[44]. Именно победа смогла вытеснить и затмить все прочие варианты, претендующие на символическое выражение национального единства через совместные страдания и общие жертвы — такие, например, как ГУЛАГ. Положение Российской Федерации как частичного преемника Советского Союза исключает возможность экстернализации истории советского государственного насилия. Сергей Ушакин в этой связи пишет:

«Отечественная война стала во многом тем, что в английском языке называется placeholder, то есть такой условный знак (дословно — заместитель, временно исполняющий обязанности), который призван обозначить все те травмы, о которых проще молчать. Это такая “черная дыра”, в которой оказалось все: от репрессий и депортаций до погибших родственников, жесткого выживания и поисков пропавших»[45].

Несмотря на состоявшееся в последние десятилетия разрушение различных табу, касавшихся роли СССР в войне[46], советский миф о Великой Отечественной войне, реконструированный и интегрированный в новый нарратив российской истории, в основном сохраняет статус святости и неприкосновенности. Сменявшие друг друга российские правительства вкладывали и вкладывают значительные усилия в то, чтобы использовать культ победы в качестве инструмента национальной консолидации и патриотического воспитания. Миф о победе считался настолько важным элементом постсоветского национального строительства, что для его защиты потребовалось прямое вмешательство власти: например непризнание за Красной Армией статуса армии-победительницы официально было объявлено уголовным преступлением.

Роль СССР в победе над фашизмом остается также важной составляющей геополитических притязаний России на статус великой державы[47]. Нынешние российские власти активно привлекают связанный с этим символический капитал для выстраивания своих отношений с постсоветскими странами: любые попытки соседей отойти от советского нарратива войны (или покинуть российскую сферу влияния) клеймятся как «фашизм». С 2014 года тропы и образы, заимствованные из советской мифологии войны, использовались для разжигания пророссийских волнений в Украине. Например, трагические события 2 мая 2014 года в Одессе, когда столкновения между сторонниками «евромайдана» и «антимайдана» закончились катастрофическим пожаром в Доме профсоюзов, унесшим жизни десятков пророссийских протестующих, были интерпретированы в России как «новая Хатынь», то есть как повторение массовой расправы над гражданским населением, учиненной в белорусской деревне в 1943 году и позже ставшей в советском военном нарративе знаковым «фашистским» преступлением. Сгоревшие в одесском пожаре были объявлены мучениками, погибшими за «Новороссию»[48]. Как утверждалось российскими пропагандистами, эти люди пострадали ради того, чтобы, с одной стороны, положить начало «русской весне», а с другой, — во славу былых побед русского оружия. Причем оба измерения зачастую переплетались друг с другом. Так, некий православный священник, комментируя эти события, описывал пожар в Одессе как «огненное самопожертвование» и «вечное проклятие нацистам»[49]. Это лишь один пример того, как были мобилизованы воспоминания о Второй мировой войне, в которых украинский национализм уравнивается с немецким нацизмом как воплощением абсолютного зла. Если верить российским медиа, в 2014 году, семьдесят лет спустя после победы над фашистской Германией, Россия столкнулась с тем же самым вызовом — угрозой фашизма. «Антифашизм» оказался центральным элементом новой национальной идеи, мотором массовой националистической мобилизации, идущей в стране[50]. Эта новая политика памяти реализовалась по всем каналам — от официального дискурса и дипломатической риторики до средств массовой информации, культурной продукции (фильмов, пьес, даже опер), академических работ по истории.

Украинские события наложились на очередной всплеск войн памяти в самой России. В первой половине 2014 года произошли несколько важных событий: Путин подписал закон, объявляющий криминальным деянием «распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны»[51]; сотрудник Федеральной службы охраны был назначен главой кафедры отечественной истории XX—XXI веков исторического факультета МГУ[52]; историк Андрей Зубов был уволен (правда, временно) из МГИМО после публикации статьи, в которой он сравнивал современную политику в отношении русских в «ближнем зарубежье» с нацистским восприятием проблемы судетских немцев[53]. Это лишь несколько характерных примеров. В августе 2016 года был вынесен первый приговор (поддержанный, кстати, Верховным судом), основанный на появившемся в Уголовном кодексе РФ в 2014 году пункте 1 статьи 354, который касается «реабилитации нацизма»[54].

Комментарии, относящиеся к российской политике памяти, чаще всего сосредотачиваются на вопросе о преемственности между Советским Союзом и Российской Федерацией, перспективах возглавляемых Россией попыток воссоздать СССР, а также наступлении новой «холодной войны». Во всех этих концептах нам видится что-то вроде отвлекающего маневра, весьма выгодного для нынешнего российского режима, лидеры которого нередко представляют себя как единственную альтернативу полной регрессии к сталинским практикам управления, а также древним инстинктам, с неизбежностью проистекающим из русского национального характера. Путинский режим заинтересован в использовании политики прошлого для того, чтобы отвлекать людей от политического выбора в настоящем. Но при этом связь всего упомянутого с прежним способом эксплуатации мифа о войне является не такой тесной, как принято порой думать. В отличие от прежней советской идеологии, которая представляла собой целостную и стабильную систему, путинская идеология разнородна и эклектична; с целью демонстрации российского «величия» она избирательно комбинирует элементы как советского, так и имперского нарратива.

Важно иметь в виду, что политика памяти, которая вовсе не обязательно должна способствовать возрождению былых обид и стародавней ненависти, в своем нынешнем исполнении выступает предметом активного и целенаправленного мифотворчества, осуществляемого частью современных элит. По мнению Дункана Белла, мифы «не возникают просто так, без активного содействия; […] они конструируются и формируются, посредством либо намеренной манипуляции и умышленного действия, либо литературного и художественного творчества»[55]. В том, что происходит сегодня в России, можно усматривать не кульминацию культурного и политического консерватизма, а скорее изобретение новой нации, как утверждает оппозиционный журналист Олег Кашин в полемической колонке, посвященной Дню Победы 2016 года. В статье, озаглавленной «Новый праздник для нового народа», Кашин говорит о том, что, хотя русские привыкли думать о себе как о старом народе с богатыми культурой и историей, фактически они являются новым народом, находящимся в процессе рукотворного и ускоренного формирования, подобного тому, которое пережили турки при Кемале Ататюрке. И этому новому народу, продолжает Кашин, требуется именно такой миф — о предках, в кровавой войне отразивших угрозу с Запада, преданных своему государству и готовых жертвовать ради него своими жизнями[56]. В данном отношении, кстати, Россия не слишком отличается от Украины и Беларуси, которые в своем стремлении обзавестись собственной историей и собственной идентичностью с большой готовностью воспринимают себя в качестве «новых» наций.

УКРАИНА

В отличие от России, в Украине конфликтующие точки зрения на советское прошлое и альтернативные интерпретации Второй мировой войны способствовали глубокому политическому конфликту, который расколол общество. В данном отношении Украина напоминает страны, которые имели опыт гражданской войны, например Испанию[57]. Конкурирующие политические силы открыто требовали предоставления им права интерпретировать исторические и геополитические итоги Второй мировой войны. Переосмысление ее роли в украинской истории напрямую было связано с «постколониальным» поиском национальной идентичности и проблемой геополитического выбора между Россией и Западом. Хотя в десятилетнее правление Леонида Кучмы (1994—2005) официальные лица именовали Вторую мировую «Великой Отечественной войной украинского народа», обогащая тем самым советский нарратив национальным смыслом, в официальном дискурсе времен Виктора Ющенко (2005—2010) украинская нация предстала в качестве жертвы двух тоталитарных режимов. Согласно Софии Грачевой, в тот период «официальный исторический нарратив представлял войну не как героическое событие, но скорее как грандиозную трагедию, которая поразила украинский народ, и без того не имевший национального государства»[58]. В годы Януковича такой подход был маргинализирован, а некоторые старые советские символы (например советский флаг в виде «Знамени Победы») вернулись в официальный обиход, что спровоцировало жесткие конфликты.

В Украине, в отличие от России и Беларуси, националистский контрнарратив Великой Отечественной войны существовал с конца 1980-х. Его ключевыми элементами были ОУН—УПА, а также их лидеры Степан Бандера и Роман Шухевич. Данный нарратив, оставаясь маргинальным в первое десятилетие украинской независимости, стал действенным элементом политики национальной памяти в правление Виктора Ющенко. Символическая политика этого лидера, предусматривавшая прославление украинского национализма и обличение советского режима как антиукраинского, расколола страну. Восточные области Украины, выступавшие политической базой Партии регионов, стали при Ющенко главным ристалищем войн памяти. Как утверждают некоторые комментаторы, именно эти баталии готовили почву для будущего вооруженного конфликта в Донбассе:

«Война на востоке Украины (называемая антитеррористической операцией) официально началась в апреле 2014 года. Война в умах людей, которая сейчас кажется интегральной (и естественной) частью нынешнего военного и гражданского конфликта, началась намного раньше — когда прошлое превратилось в важнейший элемент настоящего»[59].

Обращаясь к той роли, которую политика идентичности играет в нынешнем украинском кризисе, Татьяна Журженко показывает, как разделенная украинская элита, увлекшись политикой памяти, открыла настоящий «ящик Пандоры», как она использовала эту политику в качестве средства для массовой электоральной мобилизации и как Россия получала дивиденды от «войны идентичностей» в своем стремлении ослабить Украину и помешать ей переориентироваться на Запад[60].

Одну из наиболее сбалансированных и взвешенных оценок возрождения мифологии Бандеры в ходе протестов «евромайдана» предложил Андрей Портнов. По его мнению, наряду с ультраправыми почитателями Бандеры миф о нем был подхвачен и теми, кто мало знал его биографию и политические взгляды, но видел в нем символ противостояния развернутой Кремлем кампании, интерпретирующей «майдан» как «фашистскую» инициативу[61]. Другие исследователи обращали внимание на то, какими путями и способами образ Бандеры символически перетолковывался в ходе протестов, постепенно выходя за рамки узких этнонационалистических трактовок[62]. В конечном же счете, как заявляет Портнов, «многие люди попали в ловушку того самого пропагандистского нарратива, которому они желали противостоять»[63].

Среди наиболее заметных вех украинской политики памяти о войне следует упомянуть процесс «декоммунизации», начатый Виктором Ющенко и возобновленный снизу в ходе протестов «евромайдана». Декоммунизацию следует рассматривать в контексте нынешней войны с Россией и поддерживаемыми ею сепаратистами. Эта война, разумеется, укрепила нарратив «национальной освободительной борьбы», официально продвигаемый Институтом национальной памяти, который возглавляет историк Володимир Вятрович. Фигура руководителя этого ведомства неоднозначна, поскольку Вятрович неоднократно подвергался критике за преуменьшение преступлений, совершенных украинскими националистами против евреев и поляков во время Второй мировой войны[64]. Тем не мене в апреле 2015 года четыре закона, касающиеся новой политики памяти и подготовленные Институтом, были приняты украинским парламентом и в мае того же года подписаны президентом Порошенко. Это было сделано, несмотря на протесты внутри страны и за ее пределами, а также требования привести новое законодательство в соответствие с европейским законодательством о правах человека[65].

Бóльшая часть этой критики была направлена против двух из упомянутой четверки законов о «декоммунизации». Первый из них призван урегулировать вопросы репрезентации столь неоднозначных организаций, как УПА и ОУН. Этим законом практически учреждается официальный канон «национальных героев», что явно ограничивает критическое обсуждение этой темы и усложняет ее академическое исследование. Второй закон официально осуждает советский режим наряду с нацистским режимом, и оба обозначаются в качестве «тоталитарных»; этим же актом запрещается публичное использование коммунистических и советских символов. Оба закона широко критиковались за покушение на свободу слова и навязывание узкого взгляда на советский период украинской истории как на «оккупацию».

Два других закона привлекли меньшее внимание общественности, хотя и они оказались важными поворотными пунктами в украинской политике памяти. Первым из них был предоставлен свободный доступ к архивам бывшего КГБ. Второй внес серьезное изменение в украинский официальный календарь праздничных и памятных дат: этим актом 8 мая было провозглашено Днем памяти и примирения. В настоящее время новая памятная дата сосуществует со старым советским Днем Победы — публичным праздником 9 мая, который остался в неприкосновенности. Тем самым был обеспечен частичный разрыв с (пост)советской традицией Дня Победы и сохраняющимся нарративом Великой Отечественной войны. Украина дистанцировалась от российских символов Великой Отечественной войны, прежде всего от георгиевской ленточки, отношение к которой в постсоветских странах до 2014 года было вполне нейтральным, но которая с началом «русской весны» превратилась в символ пророссийского сепаратизма. Взамен Институт национальной памяти предложил новый национальный символ: цветок мака в сочетании со словами «Никогда снова», который явно отсылает к европейской традиции памяти о войне и присущей ей сегодня постгероической фокусировке на скорби по жертвам войны. Однако в официальной политической риторике и символической политике украинского правительства Великая Отечественная все еще играет определенную роль. Например, президент Порошенко часто обращается к этой войне, проводя параллели с российской агрессией на востоке Украины, а на официальных плакатах, рекламирующих службу в украинских вооруженных силах, подчеркивается преемственность нынешних военнослужащих советским ветеранам. Впрочем, одновременно можно сказать и о том, что жертвы, герои и мученики войны в Донбассе понемногу оттесняют память о Второй мировой войне на задний план, хотя ее политизированные символы, подобные упомянутой георгиевской ленточке, продолжают поляризовать общество. В последние годы столкновения между пророссийской оппозицией и украинскими радикальными националистами стали типичной особенностью публичных празднований 9 мая в Украине.

В так называемых «Донецкой Народной Республике» (ДНР) и «Луганской Народной Республике» (ЛНР), где реализуются альтернативные проекты строительства нации, идет разработка собственных коллективных мифов с героями и мучениками, а также представлений о новой национальной миссии под флагом «антифашизма». Миф о Великой Отечественной войне служит здесь своеобразным «клеем», скрепляющим гетерогенные и разрозненные символы, такие, например, как русское казачество, героический шахтерский пролетариат и православная церковь. В риторике самопровозглашенных лидеров ДНР и ЛНР выживание «молодых республик» выглядит как «победа», отсылающая к Великой Победе 1945 года.

БЕЛАРУСЬ

Беларусь похожа на Украину в том, что просоветская и антисоветская модели памяти тут так же противостоят друг другу. Но при этом есть и фундаментальное отличие: в первой из этих стран антисоветская мифология войны находится на глубокой периферии публичного дискурса и едва ли имеет шансы занять более значительные позиции в обозримом будущем. Находящийся у власти уже два десятилетия режим Александра Лукашенко с самого начала подкреплял свою политическую легитимность постоянным обращением к советским мифам о «братстве» с Россией и коллективном героизме времен Второй мировой войны. На момент начала советского проекта национальное самосознание в Беларуси было сравнительно слабым, и за семьдесят лет управляемые из Москвы местные власти не делали почти никаких поблажек национальным чувствам белорусов. Благодаря этому обстоятельству главнейший послевоенный миф о «партизанской республике» успешно способствовал культивации советской лояльности. Так, в марте 1991 года 82,7% белорусов поддержали сохранение СССР[66]. Летом 1994 года Лукашенко, новичок в белорусской политике, успешно использовал общественную озабоченность, экономическую неопределенность и ностальгию по СССР для того, чтобы добиться впечатляющей электоральной победы, став первым (и до сегодняшнего дня единственным) президентом страны.

Политика памяти его режима, который называют «последней диктатурой Европы», предполагала одновременные ограничение и экспансию культа победы: семантический масштаб нарратива сужался, но символический арсенал памяти, напротив, укреплялся. И если советский миф о «партизанской республике» подчеркивал вклад белорусов в общесоюзную воинскую славу, то его версия, продвигаемая режимом Лукашенко, национализировала этот миф деликатно, но вполне ощутимо: белорусская нация теперь представляется в качестве главного актора героического сопротивления военной поры[67]. Наиболее свежим воплощением этой изоляционистской мемориализации можно считать «цветок победы». В то время, как украинские власти в 2015 году официально приняли западный символ мака и тем самым попытались произвести переход страны от евразийской цивилизационной модели к модели европейской, Беларусь выбрала на ту же роль яблоневый цвет, совпадающий с цветами национального флага — красным и зеленым. Режим Лукашенко предпочел абсолютно новый и потому семантически пустой символ, который одновременно и отрицал российскую гегемонию памяти, выраженную в георгиевской ленточке, и дистанцировался от западноевропейского нарратива, сосредоточенного на жертвах. Белорусский кейс, таким образом, представляет собой оригинальный лоскутный узор, состоящий из переработанных советских тропов, который в одно и то же время подтверждает евразийскую идентичность страны — отрицая сконцентрированные на жертвах западные нарративы и требуя почитания всесоюзной победы — и формирует отдельное, нероссийское пространство национальной памяти.

Желая продвигать видение особого белорусского пути, государство позаботилось о дорогостоящей реконструкции монументов советской эры — таких, как Мемориальный комплекс в Хатыни, который был открыт в 1969 году и реконструирован в 2006-м[68]. К уже имеющемуся наследию были добавлены новые места памяти, включая, например, историко-культурный комплекс «Линия Сталина», открытый в 2005-м[69]. В июле 2014 года состоялось грандиозное открытие обновленного музея Великой Отечественной войны в Минске: эта видная институция советской эпохи переехала в новое, специально выстроенное здание, заметно расширив свое экспозиционное пространство, обогатившись интерактивными выставками и уточнив свое социально-политическое предназначение. Присутствие на церемонии открытия Лукашенко и Путина свидетельствовало о международной политической значимости реанимированного музея. Этот чрезвычайно дорогостоящий и широко разрекламированный проект позволяет посетителям представить себя участниками реконструированных военных сцен, объединяющих «дистиллированный» нарратив белорусско-советской военной победы с увлекательными и перформативными трехмерными эффектами[70]. Этот музей, предназначенный для модернизации (официальной) памяти о войне в сознании поколений, которые не сталкивались с ней «вживую», не оставляет никаких сомнений в том, что Великая Отечественная война надолго останется центральным элементом проекта национальной идентичности, реализуемого белорусскими властями.

В то же время режим Лукашенко постепенно разнообразит свои подходы к памяти о войне. Миф о «партизанской республике» все еще остается доминирующим, но уже не является монолитным. Сложные формы взаимодействия между государством и низовыми активистами ведут к официальной канонизации нарративов, которые ранее не приветствовались: от советской войны в Афганистане и до битвы при Орше, где в 1514 году сошлись польско-литовская и московская армии. Холокост и еврейское наследие также инкорпорированы в число приемлемых символов официальной коммеморации. Именно это было продемонстрировано личным участием Лукашенко в памятной церемонии 2014 года, состоявшейся в месте, где в годы войны находился лагерь смерти Тростенец, в котором нацисты уничтожили 200 тысяч человек, преимущественно евреев[71]. Разумеется, множащееся число символов памяти не влечет за собой смены ее доминирующей тональности: в памятных мероприятиях по-прежнему преобладает дух триумфа, героизма и мученичества, а не жертвенности и скорби.

Гетерогенная инструментализация памяти и широкая популярность мифа о победе не позволяют политической оппозиции эффективно оспаривать государственные представления о войне. Если в Украине деятельность УПА официально выдвигается в качестве нарратива, альтернативного советской интерпретации победы, то белорусское движение националистов-коллаборационистов с трудом поддается подобному превознесению: оно было сравнительно слабым, а в послевоенные десятилетия его полностью дискредитировали. Попытки возвеличить такие исторические фигуры, как Всеволод Родзько — потенциальный белорусский «эквивалент» Бандеры, — до статуса национального героя время от времени предпринимались, но неизменно терпели неудачу. По большей части стремление отделить белорусскую идентичность от советских метанарративов оборачивается акцентированием преступлений сталинизма, рассматриваемых независимо от военных событий. Наиболее известным и политически самым значимым местом антисоветской памяти стало урочище Куропаты — место захоронения жертв НКВД времен террора конца 1930-х[72]. Тем не менее деконструкция мифа о «партизанской республике» сегодня продолжается как в литературе, так и в белорусской культуре в целом.

Учитывая факт добровольной изоляции Беларуси от восточноевропейских войн памяти и нелегко давшийся ей нейтралитет в российско-украинском конфликте, не приходится удивляться, что мнемоническое измерение войны на востоке Украины почти не повлияло на белорусскую память о Второй мировой войне. У Кремля не было нужды клеймить какую-то часть белорусов как «фашистов», а официальный Минск не назначал новую дату победы, что могло бы уязвить Москву. Вместо этого Беларусь предпочла незаметно дистанцироваться от российской модели памяти: в 2015 году, например, Лукашенко решил не участвовать в празднованиях 9 мая в Москве. На фоне украинских событий тихое пренебрежение со стороны белорусского лидера и внедрение «цветка победы» кажутся незначительными инициативами, пусть и проявляющими озабоченность российским влиянием, но не ставящими цель конфликтовать с Москвой. Региональная политика, разумеется, способна влиять на белорусскую память о войне, но на сегодняшний момент войны памяти не выходят за пределы государственных границ Беларуси.

КОДА: ОТ КОММУНИКАТИВНОЙ ПАМЯТИ К ПАМЯТИ КУЛЬТУРНОЙ

Это эссе открывалось историей о том, как весной 2014 года на востоке Украины танк времен Второй мировой войны был снят с пьедестала, восстановлен и введен в строй. В завершение мы хотели бы вернуться к теме танка-памятника — типичного и широко распространенного советского мемориала, иллюстрирующего вездесущность рассматриваемой нами памяти о войне в повседневной жизни.

Танк-памятник изначально был одним из ключевых символов мифа о советской победе. Советские танки, взятые непосредственно с тех мест, где они оказались после завершения боевых действий, и затем водруженные на постаменты, были в ряду первых импровизированных военных мемориалов, появившихся во всей Восточной Европе. В ранние послевоенные годы один такой танк, служивший частью советского военного мемориала, стоял даже в центре Вены, на Шварценбергплац. Танк, ставший памятником, нес в себе многозначное послание. Он выступал материальным посланием о жертве и о власти, не только напоминая о тех, кто погиб в прошлом, но и предупреждая на будущее тех людей, которые жили в обозначенных этими танками пространствах. Типовой, конвейерный танк был идеальным символом, вписывающимся в новый советский миф о победе.

После краха коммунистического блока эти танки-памятники в Центральной и Восточной Европе были либо сняты со своих пьедесталов, либо десакрализованы[73]. Но в изучаемом нами регионе подобные монументы, как и сам миф о Великой Отечественной войне, по-прежнему сохраняют остаточную символическую власть. Символические инвестиции прежних коммунистических властителей в культ Великой Отечественной все еще напоминают о себе в специфической для постсоветского пространства проблеме смысловой «пустоты», которая образовалась на месте комфортного и привычного мифа о победе.

Между тем в разгар новой войны в Украине начали появляться новые танковые мемориалы. Так, на площади перед Национальным музеем Второй мировой войны в Киеве появился танк Т-64БВ, захваченный украинскими войсками в Донбассе в июне 2014 года и перекрашенный в цвета украинского флага: он выставлен как вещественное доказательство российского военного присутствия в Украине.

И все же, если выбирать танк-монумент, наиболее соответствующий текущему моменту, вместо киевского танка стоило бы предложить кое-что другое. В 2010 году перед новым Музеем воинской славы в Прохоровке, неподалеку от Белгорода, тоже появился танковый памятник. Скульптурная композиция состоит из пяти танков: двух советских Т-34 и трех немецких «Тигров». Монумент, получивший название «Танковый таран», представляет советские боевые машины за несколько секунд до самоубийственного таранного рывка[74]. Демонстрируя смертельный подвиг, монумент воспроизводит традиционный советский мотив героического самопожертвования. Но особенно интересным в этом мемориале представляется новое идейное направление, которое он задает. В отличие от обычного советского танка-монумента, здесь используются не настоящие танки, а их скульптурные изображения; это, таким образом, не воинский артефакт, но метамонумент — то есть чистый символ. И в этом смысле памятник из Прохоровки иллюстрирует переход от коммуникативной памяти к памяти культурной: на его примере мы наблюдаем рекодификацию и ремифологизацию Второй мировой войны, которые происходят на фоне ухода в вечность настоящих участников тех сражений, будь то фронтовики-ветераны или танки. Сегодня мы перемещаемся в неопределенное будущее памяти, где больше не будет живых свидетелей, а этот монумент — аллегория происходящего перехода.

Перевод с английского Андрея Захарова, доцента факультета истории, политологии и права РГГУ

[1] В Константиновке сепаратисты «оживили» танк-памятник // Сегодня. 2014. 5 июня (www.segodnya.ua/regions/donetsk/v-konstantinovke-separatisty-ozhivili-tank-pamyatnik-526553.html).

[2] Snyder T. Bloodlands: Europe between Hitler and Stalin. New York: Basic Books, 2010.

[3] Norris S.M. Memory for Sale: Victory Day 2010 and Russian Remembrance // The Soviet and Post-Soviet Review. 2011. Vol. 38. № 2. P. 201—229.

[4] Assmann J. Communicative and Cultural Memory // Erll A., Nünning A. (Eds.). Cultural Memory Studies: An International and Interdisciplinary Handbook. Berlin; New York: De Gruyter, 2008. P. 109—118.

[5] Ibid. P. 116—117.

[6] Rozhdestvenskaya E. Review of E.S. Seniavskaia’s «Istoriia Voin» // Journal of Soviet and Post-Soviet Politics and Society. 2015. Vol. 1. № 2. P. 467—473. О спешке, наблюдаемой сегодня в сборе и архивировании воспоминаний последних ветеранов, см.: Lassila J. Witnessing War, Globalizing Victory: Representations of the Second World War on the Website Russia Today // Rutten E., Fedor J. (Eds.). Memory, Conflict and New Media: Web Wars in Post-Socialist States. Abingdon: Routledge, 2013. P. 215—227.

[7] Marples D.R. «Our Glorious Past»: Lukashenka’s Belarus and the Great Patriotic War. Stuttgart: ibidem-Verlag, 2014. P. IX.

[8] В апреле 2016 года школьники, принимавшие участие в проводимом правозащитным центром «Мемориал» конкурсе на лучшее историческое сочинение, подверглись атаке националистов, многие из которых были одеты в солдатскую форму военных лет; полиция в происходящее не вмешивалась. См.: Павлова С. Провокация под присмотром полиции // Радио Свобода. 2016. 28 апреля (www.svoboda.org/a/27704522.html).

[9] См., например, заявление российского уполномоченного по правам человека о том, что «правами человека» порой прикрывают фашизм: Обухов А. Новый генерал-омбудсмен Москалькова решила сражаться с Западом в правозащитной сфере // Московский комсомолец. 2016. 22 апреля (www.mk.ru/politics/2016/04/22/novyy-generalombudsmen-moskalkova-reshila-srazhatsya-s-zapadom-v-pravo...).

[10] Miller A., Lipman М. The Convolutions of Historical Politics. Budapest: Central European University Press, 2012; Tismaneanu V. et al. (Eds.). Politics of Memory in Post-Communist Europe. Bucharest: Zeta Books, 2010; Stan L. (Ed.). Transitional Justice in Eastern Europe and the Former Soviet Union: Reckoning with the Communist Past. Abingdon: Routledge, 2008.

[11] О связи между правами человека и памятью см.: Huyssen A. Present Pasts: Urban Palimpsests and the Politics of Memory. Stanford, CA: Stanford University Press, 2003; Winter J. Human Rights and European Remembrance// Blacker U., Etkind A., Fedor J. (Eds.). Memory and Theory in Eastern Europe. New York: Palgrave Macmillan, 2013. P. 43—58.

[12] Zhurzhenko T. Russia’s Never-Ending War against «Fascism» // eurozine. 2015. May 8 (www.eurozine.com/articles/2015-05-08-zhurzhenko-en.html); Mitrokhin N. Infiltration, Instruction, Invasion: Russia’s War in the Donbass // Journal of Soviet and Post-Soviet Politics and Society. 2015. Vol. 1. № 1. Р. 228—229.

[13] Эткинд развивает свою мысль так: «Реконструкторы должны, просто обязаны понимать различие между прошлым и настоящим. Они сейчас играют в странное прошлое. Надо понимать различия между игрой и действительностью. Между сном и явью. Пускай они видят сны и играют в свой детский сад. Пусть реконструкция останется на своем месте. Когда все это начинается путаться, смешиваться и подменяться, то это действительно опасно. Страшен отказ видеть различия с настоящим. Здоровая память должна признавать эти различия, скорбеть о прошлом, но понимать, что к нему не вернуться. Отказ признания этого различия, вера, что прошлое сейчас возвращается, — это патология. Реконструкция, которая поглощает настоящее, ни к чему хорошему не ведет» (цит. по: Земцов А. Александр Эткинд: «Реконструкторы сейчас играют в странное прошлое» // Свободные новости — Волга. 2014. 7 октября (http://fn-volga.ru/newspaperArticle/view/id/2854)).

[14] Савченко Н. В Севастополе прошло байк-шоу «Возвращение» // Российская газета. 2014. 9 августа (www.rg.ru/2014/08/09/reg-kfo/baikery.html).

[15] Ханин В. Байк-шоу «Ночных волков» с размахом прошло в Севастополе // РЕН ТВ. 2015. 22 августа (http://ren.tv/novosti/2015-08-22/bayk-shou-nochnyh-volkov-s-razmahom-proshlo-v-sevastopole-video).

[16] Шоу сочетало многочисленные пиротехнические эффекты, трюки на мотоциклах и высокопарные диалоги на исторические темы. Проханов высказался о нем так: «Здесь очень много огня, света, музыки, силы, танца. Здесь все то, что происходит в храме. В храме, который построил “Хирург”, сотворяется новая реальность. Потому что “Пятая империя” — это сегодняшняя наша Россия. В молодых людях, которые это видят, просыпается наше исконное имперское сознание. “Хирург” в этом случае волшебник, колдун, маг!» (цит. по: Пятая империя и окаменевшие склепы: в Крыму прошло максимально безумное шоу «Ночных волков»// Медуза. 2016. 17 августа (https://meduza.io/shapito/2016/08/17/pyataya-imperiya-i-okamenevshie-sklepy)).

[17] Winter J. The Performance of the Past: Memory, History, Identity // Tilms K., Vree F. van, Winter J. (Eds.). Performing the Past: Memory, History, and Identity in Modern Europe. Amsterdam: Amsterdam University Press, 2010. P. 11.

[18] Weiner A. Making Sense of War: The Second World War and the Fate of the Bolshevik Revolution. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2001; Дубин Б. Память, война, память о войне. Конструирование прошлого в социальной практике последних десятилетий // Отечественные записки. 2005. Т. 4. № 43.

[19] Etkind A. Warped Mourning: Stories of the Undead in the Land of the Unburied. Stanford, CA: Stanford University Press, 2013 (см. рус. изд. этой книги: Эткинд А. Кривоегоре: памятьонепогребенных. М.: Новое литературное обозрение, 2016).

[20] Подробнее об этом см.: Brunstedt J. Building a Pan-Soviet Past: The Soviet War Cult and the Turn Away from Ethnic Particularism // The Soviet and Post-Soviet Review. 2011. Vol. 38. № 2. P. 149—171.

[21] См.: Yekelchyk S. Stalin’s Empire of Memory: Russian—Ukrainian Relations in the Soviet Historical Imagination. Toronto; Buffalo: University of Toronto Press, 2004.

[22] Гриневич В. «Расколотая память»: Вторая мировая война в историческом сознании украинского общества // Неприкосновенный запас. 2005. № 2-3(40-41) (http://magazines.russ.ru/nz/2005/2/gri24.html).

[23] Именно так его интерпретировала пресса. Точные же слова Путина, представлявшие собой ответ на вопрос «Хирурга», лидера «Ночных волков», о том, стала бы победа возможной, если бы Украина и Россия в то время были разделены, звучал так: «Теперь по поводу наших отношений с Украиной. Я позволю себе с вами не согласиться, когда вы сейчас сказали, что, если бы мы были разделены, мы не победили бы в войне. Мы все равно бы победили, потому что мы — страна победителей. Более того, под тем, что я сказал, есть определенные основания. Если мы посмотрим статистику времен Второй мировой войны, то выяснится, …что наибольшие потери в Великой Отечественной войне понесла именно РСФСР — более 70% потерь. Это значит, что война выиграна — не хочу никого обижать — в основном за счет человеческих и индустриальных ресурсов Российской Федерации. Это исторические факты, это все в документах есть. Это совсем не умаляет того значения, которое сыграли в общей победе республики бывшего Советского Союза. Но, безусловно, когда мы были вместе, мы представляли из себя гораздо более мощную силу» (см. видеозапись этого разговора: www.youtube.com/watch?v=8DMP6hcFHjk).

[24] См., например, Müller J.-W. (Ed.). Memory and Power in Post-War Europe: Studies in the Presence of the Past. Cambridge: Cambridge University Press, 2002.

[25] Zhurzhenko T. Shared Memory Culture? Nationalizing the «Great Patriotic War» in the Ukrainian—Russian Borderlands // Pakier M., Wawrzyniak J. (Eds.). Memory and Change in Europe: Eastern Perspectives. New York; Oxford: Berghahn Books, 2015. P. 169—192.

[26] См.: https://mospat.ru/archive/2000/05/nr005172/.

[27] Olick J.K. Foreword // Pakier M., Wawrzyniak J. (Eds.). Op. cit. P. X.

[28] См.: Bekus N. Constructing Post-Soviet Space as a «Remembering Community»: Contested Nazi Victimhood after 1989. European Network Remembrance and Solidarity Conference «Genealogies of Memory: Memory Regions as Discourse and Imagination». Warsaw, 2016, March 17—19.

[29] О цветах проекта Великой Победы см. материалы Интернет-портала «Молодежь Беларуси» (http://brsm.by/projects/tsvety-velikoj-pobedy). Согласно предложенному здесь описанию, «яблоневый цвет воплощает собой неразрывную связь поколений и искреннюю благодарность воинам-героям, подарившим своим детям и внукам Великую Победу, возможность спокойно жить, трудиться, растить детей и так же, как в памятном мае 1945 года, искренне радоваться цветущим садам, ставшим символом новых мирных побед суверенной Беларуси».

[30] Об истории целенаправленного формирования понятия «восточнославянская языковая ветвь» и его политического использования см.: Kamusella T. The Politics of Language and Nationalism in Modern Central Europe. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2008. См. также анализ восточнославянского/советского нарратива, в соответствии с которым Украина, Россия и Беларусь составляют единое целое: Kulyk V. War of Memories in the Ukrainian Media: Diversity of Identities, Political Confrontation, and Production Technologies // Rutten E., Fedor J., Zvereva V. (Eds.). Memory, Conflict and New Media: Web Wars in Post-Socialist States. Abingdon: Routledge, 2013. P. 63—81.

[31] Levy D., Sznaider N. Memory Unbound: The Holocaust and the Formation of Cosmopolitan Memory // European Journal of Social Theory. 2002. Vol. 5. P. 87—106.

[32] Альтман И. Мемориализация Холокоста в России: история, современность, перспективы // Неприкосновенный запас. 2005. № 2-3 (40-41).

[33] См.: Fedor J. Introduction: Russian Media and the War in Ukraine // Journal of Soviet and Post-Soviet Politics and Society. 2015. Vol. 1. № 1. P. 2.

[34] Rothberg M. Multidirectional Memory: Remembering the Holocaust in the Age of Decolonization. Stanford, CA: Stanford University Press, 2009. Р. 7.

[35] Ibid. P. 5.

[36] Portnov A. Bandera Mythologies and Their Traps for Ukraine // OpenDemocracy. 2016. July 22 (www.opendemocracy.net/od-russia/andrii-portnov/bandera-mythologies-and-their-traps-for-ukraine).

[37] Steinberg M.D. Emotions History in Eastern Europe // Matt S.J., Stearns P.N. (Eds.). Doing Emotions History. Urbana, IL: University of Illinois Press, 2014. P. 75—76.

[38] Мнение историка Константина Провалова, цит. по: Маевская Я. Кому и зачем надо порочить историю России // Вечерняя Москва. 2009. № 246. 29 декабря.

[39] См.: Каппелер А. Мазепинцы, малороссы, хохлы: украинцы в этнической иерархии Российской империи // Россия — Украина: история взаимоотношений / Под ред. А.И. Миллера, В.Ф. Репринцева, Б.Н. Флориа. М.: Языки русской культуры, 1997. С. 125—144.

[40] Corney F.C. Telling October: Memory and the Making of the Bolshevik Revolution. Ithaca, NY: Cornell University Press, 2004. P. 2—3.

[41] См.: Левинсон А. Война как прошлое и как будущее // Неприкосновенный запас. 2015. № 3(101) (https://www.nlobooks.ru/magazines/neprikosnovennyy_zapas/101_nz_3_2015/article/11511/); Gabowitsch M., Gdaniec С, Makhotina Е. (Hrsg.). Kriegsgedenken als Event. Der 9.Mai 2015 im postsocialistischen Europa. Padeborn: Verlag Ferdinand Schönlingh, 2016.

[42] Tumarkin N. The Living and the Dead: The Rise and Fall of the Cult of World War II in Russia. New York: Basic Books, 1994. P. 37.

[43] Kotkin S. Magnetic Mountain: Stalinism as a Civilization. Berkeley; Los Angeles, CA: University of California Press, 1995. P. 358.

[44] См., например: Гудков Л. «Память» о войне и массовая идентичность россиян // Неприкосновенный запас. 2005. № 2-3(40-41); Wolfe T.C. Past as Present, Myth, or History? Discourses of Time and the Great Fatherland War // Lebow R.N., Kansteiner W., Fogu S. (Eds.). The Politics of Memory in Postwar Europe. Durham, NC: Duke University Press, 2006. P. 249—283.

[45] Цит. по: «Мы у прошлого не учимся, мы им живем». Беседа Ирины Костериной с Сергеем Ушакиным // Неприкосновенный запас. 2015. № 4(102) (https://www.nlobooks.ru/magazines/neprikosnovennyy_zapas/102_nz_4_2015/article/11578/).

[46] См.: Carleton G. Russian Fiction at War // Bragança M., Tame P. (Eds.). The Long Aftermath: Cultural Legacies of Europe at War, 1936—2016. New York; Oxford: Berghahn Books, 2016. P. 358—372.

[47] См.: Zhurzhenko T. Russia’s Never-Ending War against «Fascism».

[48] См., например: Даренский В. Одесская трагедия как символ современной Украины // Новоросс.info. 2015. 6 мая (www.novoross.info/general/31589-odesskaya-tragediya-kak-simvol-sovremennoy-ukrainy.html).

[49] Цит. по: Часовые памяти / Под. ред. А. Чистякова. М.: Потенциал нации; У Никитских ворот, 2014. С. 3.

[50] Такова тенденция последних нескольких лет. Воинствующие прокремлевские молодежные организации, такие, как «Наши», черпают легитимность в истории: в частности, после «оранжевой революции» в Украине, случившейся в 2004 году, они использовали сакрализованную версию истории Второй мировой войны для того, чтобы бороться с угрозой уличного насилия. Подробнее об этом см.: Horvath R. Putin’s Preventive Counter-Revolution: Post-Soviet Authoritarianism and the Spectre of Velvet Revolution. Abingdon: Routledge, 2013. В 2010 году российское государство создало движение «Мир без нацизма», а в 2013-м неонацизм официально был назван «главным вызовом XXI века». См.: Заседание Российского организационного комитета «Победа», 12 июля 2013(www.kremlin.ru/transcripts/18714).

[51] См.: Подписан закон о «реабилитации нацизма» // Информационно-аналитический центр «Сова». 2014. 5 мая (www.sova-center.ru/misuse/news/lawmaking/2014/05/d29466/).

[52] См.: Аптекарь П. Историки в штатском // Ведомости. 2014. 30 января (www.vedomosti.ru/opinion/news/22065861/istoriki-v-shtatskom).

[53] См.: Антонова Е. Профессора уволили за взгляды // Газета.ру. 2014. 24 марта (www.gazeta.ru/social/2014/03/24/5962589.shtml).

[54] Блогер Денис Лузгин был осужден за перепост статьи, которая включала утверждение, что «коммунисты и Германия совместно напали на Польшу, развязав Вторую мировую войну», то есть «коммунизм и нацизм честно сотрудничали». Российский Верховный суд постановил, что эта фраза противоречила «фактам, установленным Нюрнбергским трибуналом». Подробнее об этом см.: Заявление Вольного исторического общества в связи с приговором Денису Лузгину, 5 сентября 2016 года(http://volistob.ru/statements/zayavlenie-volnogo-istoricheskogo-obshchestva-v-svyazi-s-prigovorom-de...).

[55] Bell D. Mythscapes: Memory, Mythology, and National Identity // British Journal of Sociology. 2003. Vol. 54. № 1. Р. 75.

[56] См.: Кашин О. Новый праздник нового народа(http://rus2web.ru/speczmaterialyi/novyij-prazdnik-novogo-naroda.html).

[57] Shevel O. The Politics of Memory in a Divided Society: A Comparison of Post-Franco Spain and Post-Soviet Ukraine // Slavic Review. 2011. Vol. 70. № 1. Р. 137—164.

[58] Grachova S. Unknown Victims: Ethnic-Based Violence of the World War II Era in Ukrainian Politics of History after 2004. Fourth Annual Danyliw Research Seminar in Contemporary Ukrainian Studies. Chair of Ukrainian Studies, University of Ottawa, October 23—25, 2008. Р. 4.

[59] Kasianov G. How History Goes Wrong: Historical Politics and its Outcomes // Cultural Anthropology. 2014. October 28 (https://culanth.org/fieldsights/611-how-history-goes-wrong-historical-politics-and-its-outcomes).

[60] Zhurzhenko T. A Divided Nation? Reconsidering the Role of Identity Politics in the Ukraine Crisis // Die Freidenswarte. 2014. Bd. 8. № 1-2. S. 249—267.

[61] См.: Portnov A. Op. cit.

[62] См.: Kulyk V. Ukrainian Nationalism since the Outbreak of Euromaidan// Ab Imperio. 2014. Vol. 4. P. 94—122; Yekelchyk S. The Conflict in Ukraine. What Everyone Needs to Know. New York; Oxford: Oxford University Press, 2015.

[63] Portnov A. Op. cit.

[64] См. открытое письмо западных историков, посвященное этой теме: Open Letter from Scholars and Experts on Ukraine Re the So-Called «Anti-Communist Law» (http://krytyka.com/en/articles/open-letter-scholars-and-experts-ukraine-re-so-called-anti-communist-...); см. также: Миллер А. Политика памяти в посткоммунистической Европе и ее воздействиена европейскую культуру памяти // Гефтер.ру. 2016. 29 апреля (http://gefter.ru/archive/18391).

[65] Open Letter from Scholars and Experts…

[66] См.: Marples D.R. History and Politics in Post-Soviet Belarus. The Foundations // Korosteleva E.A., Lawson C.W., Marsh R.J. (Eds.). Contemporary Belarus: Between Democracy and Dictatorship. London; New York: Routledge; Curzon, 2003. P. 21.

[67] Подробнее см.: Idem. «Our Glorious Past»…; Rudling P.A. «For a Heroic Belarus!»: The Great Patriotic War as Identity Marker in the Lukashenka and Soviet Belarusian Discourses // Sprawy Narodowościowe. 2008. № 32. S. 43—62.

[68] Подробнее см.: Rudling P.A. The Khatyn Massacre in Belorussia: A Historical Controversy Revisited // Holocaust and Genocide Studies. 2012. Vol. 26. № 1. P. 29—58; Lewis S. Khatyn and Its Discontents: Hegemonic Martyrdom and de-Sovietization in Belarus // Journal of Soviet and Post-Soviet Politics and Society. 2015. Vol. 1. № 2. P. 367—401.

[69] См.: Marples D.R. History, Memory, and the Second World War in Belarus // Australian Journal of Politics & History. 2012. Vol. 58. № 3. P. 437—448.

[70] См.: Братачкин A. «Подзвігу народа жыць у стагоддзях: новы музей Вялікай Айчыннай вайны як форма адчужэння ад гісторыі // pARTisan. 2015. № 27. С. 29—35; Ластовский А., Михеева Л., Браточкин А. Критический взгляд на новый музей Великой Отечественной войны в Минске // Новая Европа. 2014. 28 сентября

(http://n-europe.eu/article/2014/08/25/kriticheskii_vzglyad_na_novyi_muzei_velikoi_otechestvennoi_voiny_v_minske).

[71] Waligórska M. Jewish Heritage and the New Belarusian National Identity Project // East European Politics and Societies and Cultures. 2016. Vol. 30. № 2. P. 332—359.

[72] См.: Marples D.R. Kurapaty: The Investigation of a Stalinist Historical Controversy // Slavic Review. 1994. Vol. 53. № 2. P. 513—523. Etkind A., Finnin R, Blacker U., Fedor J., Lewis S., Mälksoo M., Mroz M. Remembering Katyn. Cambridge: Polity Press, 2012.

[73] В чешской Праге стало традицией использовать покрашенный в розовый цвет местный советский танк для всевозможных политических и артистических акций, а в польской Новой Гуте такой же танк был принят местными жителями в качестве неотъемлемого элемента городского ландшафта. О втором случае см.: Pozniak K. Nowa Huta: Generations of Change in a Model Socialist Town. Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press, 2014.

[74] Пятиметровой монумент был сконструирован таким образом, чтобы дать посетителю возможность войти внутрь и увидеть там другой компонент композиции, человеческую фигуру — «обезумевшего немецкого солдата», запечатленного на известной фотографии 1943 года, но «намеренно состаренного так, чтобы это соответствовало основной идее скульптурной композиции». См.: Губина С. Таран появился на Прохоровском поле // Информационное агентство Bel.ru. 2010. 16 апреля (www.bel.ru/news/region/45673.html). Комментируя другой монумент, возведенный на той же площадке в 2015 году, один из братьев Согоян — скульпторов, которые создали «Танковый таран», — так описывал творческий замысел: им хотелось «показать, как в сражении люди и техника становились единым целым и устремлялись к общей цели». Это наблюдение, вероятно, помогает объяснить бросающуюся в глаза «живую» природу советского танка. Цит. по: Кнорре-Дмитриева К. Воевавшим под Прохоровкой // Новая газета. 2015. 16 мая (www.novayagazeta.ru/articles/2015/05/16/64146-voevavshim-pod-prohorovkoy). Кстати, танк из недавней кинематографической репрезентации битвы под Прохоровкой, представленной в фильме Карена Шахназарова «Белый тигр» (2012), тоже напоминает живое существо.

У Армейских международных игр – серьёзные мотивы

До открытия АрМИ-2018 остаётся 33 дня.

28 июля на территории семи государств – Азербайджана, Армении, Белоруссии, Ирана, Казахстана, Китая и России – стартуют Армейские международные игры – 2018. А начиналось всё четыре года назад с «Танкового биатлона» в подмосковном Алабине.

О значении этого конкурса для придания дополнительного импульса боевой подготовке, о специфике всеармейского этапа «Танкового биатлона» в этом году и прогнозах результатов международного этапа, а также о проходившем в одной из стран НАТО некоем подобии нашего состязания танкистов мы беседуем с начальником управления боевой подготовки Сухопутных войск генерал-майором Романом БИНЮКОВЫМ.

– Конкурсов сейчас даже в Сухопутных войсках больше, чем пальцев на руке: «Танковый биатлон», «Суворовский натиск», «Снайперский рубеж», «Чистое небо», «Отличник войсковой разведки» и «Мастера артиллерийского огня». Однако «Танковый биатлон», с которого начинались Армейские международные игры, остаётся самым популярным из них. Более того, его популярность растёт год от года…

– Да, в этом году пройдут четвёртые по счёту Армейские международные игры, родоначальником которых стал конкурс танковых экипажей – «Танковый биатлон».

Напомню, что в 2013 году министр обороны генерал армии Сергей Кужугетович Шойгу предложил найти инновационные подходы к повышению эффективности занятий по боевой подготовке, проводимых в войсках, используя принцип состязательности, добиться повышения уровня профессионального мастерства и в целом качества боевой подготовки.

Министр обороны также выступил с инициативой придать соревнованиям международный характер, что впоследствии позволило обмениваться опытом, взять на вооружение лучшее друг у друга, укреплять дружественные связи и доверие между государствами.

– В первом «Танковом биатлоне» участвовали экипажи четырёх стран: России, Казахстана, Белоруссии и Армении. А сколько стран примут участие в этом конкурсе сейчас?

– В рамках АрМИ-2018 своё участие в конкурсе уже подтвердили команды из 23 стран Европы, Азии, Африки, Центральной и Латинской Америки. Зрелищные соревнования танкистов, проведённые впервые в мире на подмосковном полигоне Алабино четыре года назад, сразу же привлекли к себе широкое внимание и общественности, и военных специалистов из многих стран. Интерес к этому конкурсу с каждым годом возрастал, количество его участников увеличивалось. Этому способствовали чёткие, открытые и понятные условия проведения конкурса, которые позволяют максимально проявить себя и танковому экипажу, и конкретному специалисту: командиру, наводчику-оператору, механику-водителю.

– Роман Александрович, вы не раз говорили о том, что подобные армейские соревнования положительно влияют на повышение уровня профессионального мастерства наших военнослужащих. А каков, если можно так сказать, механизм этого влияния, в чём секрет?

– Всё дело в принципе состязательности. Военная служба – особенно сейчас, когда выросла укомплектованность военнослужащими по контракту, – это тяжёлый и зачастую рутинный труд. В этом одна из её сложностей, ведь рутину не каждый выдержит.

А с началом проведения Армейских международных игр появилась возможность развиваться, идти к новой цели, к победе в конкурсе. И это дало толчок. Способность человека ставить перед собой цель и её добиваться приобрела массовый характер. Вот я каждый год вижу глаза не только победителей, но и танкистов тех экипажей, которые тоже усиленно тренировались, но в силу своей подготовки, морально-психологического настроя не были зачислены в сборную. И я вижу, что они ставят перед собой цель непременно в следующем году попасть в сборную и защищать честь наших Вооружённых Сил.

Во-вторых, нельзя сбрасывать со счетов, что наши Вооружённые Силы, и в частности Сухопутные войска, сейчас обеспечены всем необходимым для занятий боевой подготовкой. В этих условиях командиру остаётся только вдумчиво выполнять те задачи, которые ставятся перед ним, например на этапе годичного цикла подготовки. И тогда желаемые результаты обязательно достигаются. Что и подтверждают год за годом победы наших экипажей в конкурсе «Танковый биатлон».

– Возможно, именно эти победы, демонстрирующие мастерство наших танкистов и неоспоримые преимущества потрясающе надёжных наших танков, являются причиной того, что уже не первый год от нашего предложения принять участие в российском «Танковом биатлоне» отказываются команды из стран НАТО…

– Да, и к нам не приезжают, и к себе российскую команду не приглашают. Хотя международный успех нашего «Танкового биатлона» всё-таки вынудил наших коллег из НАТО провести подобный конкурс на одном из полигонов бундесвера.

– А вы не следили – хотя бы краем глаза – за их состязаниями?

– Судя по публикациям в прессе, этот конкурс не вызвал большого интереса у общественности и не стал популярным среди танкистов. В нём приняло участие всего 8 стран, одной из которых была Украина.

По сравнению с российским конкурсом условия проведения натовских соревнований не отличаются состязательностью и спортивным духом. Зато чувствуется антироссийский подтекст: даже в ходе выполнения огневых задач натовские экипажи тренируются стрелять не по мишеням, а по старой технике советского производства.

В наших соревнованиях техника используется на максимальных режимах, и победа достигается быстротой принятия решения, скоростью, точностью стрельбы и т.д. Безусловно, этому способствует и ежегодное совершенствование российскими конструкторами танка Т-72Б3М, на котором выступают российские танкисты.

– Кстати, а на чём выступали танкисты с Украины?

– На своей технике…

– И как она себя показала?

– Один из украинских танкистов, комментируя журналистам провальное выступление украинской команды в натовских играх, признал, что последнее место команды объясняется низким качеством производства и неудовлетворительными боевыми возможностями украинских танков, а также недостаточным уровнем подготовки танковых экипажей.

Многочисленные отказы в ходе соревнований системы управления огнём, механизмов стабилизации и заряжания пушки танка Т-84 «Оплот» и другие «детские болезни» вызывали только чувство разочарования за знаменитую когда-то харьковскую школу танкостроения, создавшую лучший танк Великой Отечественной войны, знаменитый Т-34.

С профессиональной точки зрения натовский конкурс отличался ещё и тем, что в ходе него отрабатывались только одиночные нормативы. Последовательность состязаний хоть и была похожа на нашу, но сами препятствия и огневые задачи, на мой взгляд, были менее продуктивны для подготовки экипажей, чем у нас. Так что зарубежным коллегам я бы порекомендовал не тренироваться в создании неудачных реплик «Танкового биатлона» и словесных баталиях, а поучаствовать в настоящем конкурсе «Танковый биатлон» у нас, в России.

Уровень команд танкистов стал настолько высок, что каждая может составить конкуренцию

Наш «Танковый биатлон» – это спортивные соревнования, честная и бескомпромиссная борьба характеров, уровня подготовки экипажей и передовых технических достижений. В них побеждает только сильнейший. Мы готовы к такой борьбе. Так что, как говорится, welcome. Хотя мы не против и к ним приехать на своей технике.

– В сравнении с прошлым годом будут ли какие-то изменения в условиях нашего «Танкового биатлона?»

– Усложняются мишенные поля – меняются расстояния до целей, их расположение, сектора стрельбы. Но принципиальных изменений на маршруте нет – всё-таки правила конкурса определены, все команды их знают и должны находиться в равных условиях.

Принципиальные отличия были на всеармейском этапе, который проводился на полигоне Белогорье на базе Дальневосточного высшего общевойскового командного училища имени Маршала Советского Союза Константина Константиновича Рокоссовского, которое я, кстати, в своё время окончил. Там мы впервые провели конкурс уже в составе взводов, а не экипажей. При этом использовалась совсем другая методика оценки.

– Международный этап «Танкового биатлона» пройдёт на полигоне Алабино в Подмосковье?

– Да, это наша традиция.

– Вы всем командам предоставите наши танки или кто-то со своей техникой приедет?

– Традиционно команда Китайской Народной Республики планирует привезти свои танки, возможно, и команды Индии и Белоруссии. Это сейчас проговаривается, время определиться ещё есть.

При этом хочу подчеркнуть: мы сможем предоставить свою технику для всех команд. Сейчас она готовится, в том числе с участием специалистов Уралвагонзавода, и к 1 июля эта подготовка будет завершена.

– А как вы оцениваете наши шансы на победу в «Танковом биатлоне» в 2018 году?

– Я противник давать прогнозы. Тем более что в данном случае об этом мне не очень корректно говорить как главному судье «Танкового биатлона». Но надо отметить, что наша команда – единственная, которая каждый год обновляет свой состав. У нас в команде нет ни одного военнослужащего, который участвовал в прошлом году. Мы преследуем цель, чтобы как можно больше наших военнослужащих участвовало в Играх. Мы не выращиваем звёзд – мы готовим профессионалов.

– Тогда я по-другому поставлю вопрос: команды каких стран, по вашему мнению, могут серьёзно с нами поспорить в этом конкурсе?

– Команды Китая, Казахстана, Белоруссии, Индии… Очень хорошие команды из Армении, Киргизии, Сербии… Каждый год все команды повышают уровень своей подготовки, и не исключено, что кто-то приедет и удивит нас в этом году. Как в чемпионате мира по футболу.

Уровень команд танкистов стал настолько высок, что каждая может составить конкуренцию.

Александр ТИХОНОВ

На ремонт поликлиники Базарносызганской районной больницы за последние два года направлено более 30 миллионов рублей

24 июня глава региона Сергей Морозов посетил лечебное учреждение и провёл совещание по перспективам развития больницы.

Напомним, по поручению Губернатора разработана концепция развития сельского здравоохранения, которая предусматривает поэтапное проведение ремонтных работ во всех районных больницах и строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов. Данное направление обозначено одним из приоритетных Президентом Владимиром Путиным в ходе «прямой линии» 7 июня.

«В регионе мы продолжаем приводить все поликлиники области к единому стандарту. Первые проекты были реализованы на базе городских учреждений, теперь эта работа распространена и на сельские объекты. Хорошим примером стала поликлиника в Базарносызганском районе. Помимо капитального ремонта, здесь проведены работы по оснащению мебелью, оборудованием, укомплектованию кадрами и повышению квалификации персонала, благоустройству территории. Теперь она полностью соответствует современным требованиям», - отметил глава региона.

По словам Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Рашида Абдуллова, поликлиника Базарносызганской районной больницы обслуживает порядка 8,5 тысячи человек. «В феврале 2015 года в учреждении произошла протечка кровли, замачивание основания фундамента грунтовыми водами привели к расслоению кирпичной кладки несущих стен. По поручению Губернатора для ликвидации аварийной ситуации были выделены средства из резервного фонда Правительства Ульяновской области. Выполнено усиление конструкций: стен, перекрытий, устройство монолитных поясов, заменена кровли. В 2016 году работы продолжены в рамках госпрограммы развития здравоохранения. Сделана прокладка трубопроводов водоснабжения и канализации, установлен потолок, заменены оконные блоки и двери, система освещения и сантехника, входная группа, проведена отделка, облицовка фасада сайдингом. Полностью все работы были завершены в прошлом году. В общей сложности затраты на капремонт составили более 33 млн рублей», - сообщил глава профильного ведомства.

Кроме того, в 2017 году построено модульное здание фельдшерско-акушерского пункта в селе Раздолье муниципального образования в рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий». На эти цели выделено более 3 млн рублей.

«Строительство было начато в июле 2017 года. Модульные конструкции установлены на свайный фундамент, выполнены наружные коммуникации, благоустройство территории. Внутри помещений проведены все отделочные работы и прокладка инженерных сетей. Строительные работы завершены в декабре, тогда же было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Из средств нормированного страхового запаса ОМС направлено 449,5 тыс. рублей на приобретение оборудования. Торжественное открытие ФАП состоялось 16 марта этого года. В 2018 и 2019 годах предусмотрены средства в сумме 4 млн на ремонт ФАПа в селе Юрловка. Также планируется ремонт детского и терапевтического отделений районной больницы», - рассказала главный врач Базарносызганской районной больницы Галина Таньпетер.

В рамках мероприятия Губернатор дал поручение о закупке в муниципальное образование передвижного ФАПа, который будет обслуживать жителей малонаселенных пунктов с численностью жителей менее 100 человек.

В Минздраве Карелии обсудили вопросы взаимодействия с Петрозаводской и Карельской Епархией Русской Православной Церкви

В Министерстве здравоохранения Республики Карелия состоялась встреча министра Марины Швец и исполняющей обязанности первого заместителя министра Елены Кузьмичевой с руководителем отдела социального служения Петрозаводской и Карельской Епархии Русской Православной Церкви Иоанном Тереняком. Обсуждено взаимодействие министерства и епархии по вопросам улучшения демографической ситуации.

В ходе встречи отмечено, что материнство в Российской Федерации охраняется и поощряется государством, каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов обеспечивается бесплатной медицинской помощью, мероприятия по сохранению беременности проводятся начиная с ее самых ранних сроков. Речь шла о совместной работе по сохранению семей, повышению рождаемости, обеспечению безопасного материнства и рождения здоровых детей, содействию здоровому образу жизни.

Особое внимание было уделено мерам, направленным на снижение количества случаев искусственного прерывания беременности по желанию женщины. Несмотря на ежегодное уменьшение количества абортов, работа по их профилактике нуждается в постоянном совершенствовании и расширении. Успех достигается в том числе и благодаря взаимодействию с широкими слоями населения, общественными организациями и священнослужителями.

По итогам встречи достигнута договоренность о дальнейшем сотрудничестве.

В Сочи с начала ЧМ по футболу родилось рекордное количество двоен

Об этом в понедельник на встрече с журналистами заявил министр здравоохранения Краснодарского края Евгений Филиппов.

С начала Чемпионата Мира по футболу в Перинатальном центре горбольницы 9 г. Сочи родилось более 260 детей, из них 6 двоен.

- Такое количество двоен за 10 дней - это действительно неординарное событие, - отметил министр. - В дни футбольных матчей даже дети появляются на свет «командами»!

Спорт в жизни, теперь уже мамочки двойни, Натальи Снигиревой постоянно играет судьбоносную роль.

- Приехала в Сочи для развития спортивных обьектов Олимпиады-2014 из Екатеринбурга, - говорит Наталья. Влюбилась в Сочи и решила сюда переехать. А потом влюбилась второй раз и вышла замуж. А теперь и следующее радостное событие - рождение детей. И тоже во время спортивных соревнований. Думаю, это судьба!

Вообще семья Снегиревых - заядлые болельщики.

- Собирались пойти на матч Швеция-Германия, - не скрывает волнения муж Натальи Игорь, - но у жены начались роды. Привез ее в больницу. К концу матча узнал, что стал отцом! Конечно я счастлив!

Первым из двойни появился на свет мальчик. Мама говорит, что такая целеустремленность у младенца дает надежду на то, что малыш - будущий Олимпийский чемпион или всемирно известный футболист.

Министр здравоохранения Краснодарского края Евгений Филиппов - акушер-гинеколог по специальности, не оставляет любимое дело. На счету доктора медицинских наук, профессора Евгения Филиппова более 10 тысяч принятых родов. Вот и сегодня до начала буднего дня в качестве министра, он успел провести операцию и помочь рождению малыша.

? В 2017 году на Кубани родилось почти 800 двоен и 14 троен. Такое рождение - это первое в жизни человека соревнование. Кто первый?! Поэтому спорт у этих детей «в крови», - резюмировал министр.

На космодроме БАЙКОНУР продолжается подготовка транспортного грузового корабля (ТГК) «Прогресс МС-09». Специалисты предприятий РОСКОСМОСА провели испытания солнечных батарей грузового корабля.

Испытания предусматривают раскрытие панелей солнечных батарей и их осмотр, с последующим облучением специальными светильниками с контролем величины тока по бортовой кабельной сети корабля, которое подтверждает целостность цепей и работоспособность важнейших элементов системы электропитания ТГК «Прогресс МС-09».

В настоящее время проводятся завершающие подготовительные операции перед заправкой ТГК «Прогресс МС-09». 27-28 июня запланированы операции заправки ТГК компонентами топлива.

Запуск транспортного грузового корабля «Прогресс МС-09» ракетой-носителем «Союз-2.1а» с пусковой установки 6 площадки 31 космодрома БАЙКОНУР запланирован на 10 июля 2018 года.

«Дизайнеры» от наркобизнеса.

Давно миновали времена, когда перечень наркотиков ограничивался несколькими наименованиями. Прогресс не дремлет и в этой сфере, поставляя на нелегальный рынок всё новые препараты, для производства которых используются самые современные технологии и научные разработки. На эту тему и о проблеме наркоторговли и наркомании в целом в рамках совместного проекта газеты «Щит и меч» и радиостанции «Милицейская волна» мы беседуем с заместителем начальника 21-го отдела ГУНК МВД России майором полиции Андреем ПОПКОВЫМ.

- Андрей Владимирович, всё чаще в оперативных сводках встречается понятие «дизайнерские наркотики». Что это такое?

- По своей сути это синтетические психоактивные вещества, в формулу которых вносятся точечные изменения, в результате чего они уже не попадают в категорию подконтрольных веществ. Продукт такого «дизайна» не уступает по своему воздействию на организм веществам, включённым в перечень наркотических средств и психотропных веществ, а эффект от их применения зачастую более сильный и опасный.

- Насколько, если можно так сказать, популярны эти препараты среди потребителей?

- Широкое распространение в нашей стране они получили в период с 2004 по 2009 годы одновременно с курительными смесями, так называемыми спайсами. В основном они поставлялись из Китая, а продавались открыто в обычных табачных киосках. Серьёзно с ними бороться не представлялось возможным, поскольку, повторюсь, постоянное формальное изменение структур выводило их из перечня подконтрольных веществ.

Сегодня ситуация кардинальным образом поменялась. Оборот большей части новых наркотиков находится под контролем с учётом их производных. Существующий в нашей стране механизм антинаркотического законодательства позволяет перекрывать практически все лазейки для распространения новых препаратов, появляющихся на международном наркорынке.

- Как в настоящее время «дизайнерские» наркотики чаще всего попадают в Россию?

- Часто запрещённые вещества или их новые модификации пересекают границу как отдельные компоненты, некие конструкторы, которые в нашей стране наркодилеры превращают в готовый продукт. Поставки идут, как правило, обычной почтой, заказы оформляют через различные интернет-магазины, в основном китайские.

Сегодня к наркоторговле активно привлекаются граждане Украины. Организовано всё довольно серьёзно: вербуются люди, они проходят инструктаж, их обучают методам конспирации, обеспечивают денежными средствами, связью. Даже посвящают в возможные нюансы «работы», в том числе касающиеся деятельности правоохранительных органов.

- Какая ответственность предусмотрена за распространение и употребление наркотиков?

- Немедицинское употребление любого наркотического средства в нашей стране преследуется по закону. Соответствующие нормы имеются в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ является уголовно наказуемым деянием. К примеру, за сбыт предусмотрены серьёзные сроки лишения свободы, вплоть до пожизненного, всё зависит от квалификации преступления. Особо хочу отметить, что в данном случае уголовная ответственность наступает вне зависимости от объёма изъятого наркотика.

- Насколько успешно полиции удаётся раскрывать все звенья и изобличать фигурантов от потребителя до продавца? Ведь зачастую при задержании они начинают говорить, что наркотики приобрели для личного употребления, случилось это в первый раз, пакетик с зельем им подбросили и т.д.

- Обычно задержанные пытаются объяснить наличие наркотического средства тем, что дурман приобретался для собственного употребления. Однако зачастую в ходе оперативно-разыскных мероприятий, последующих следственных действий удаётся установить, что человек на самом деле намеревался сбыть запрещённое вещество и получить за это деньги или иное вознаграждение. Поверьте, принимаются все меры для привлечения наркосбытчиков к ответственности.

- Какое место в вашей деятельности занимает профилактическая работа?

- Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России и его подразделения в территориальных органах внутренних дел ориентированы главным образом на противодействие наиболее тяжким проявлениям наркоагрессии, пресечение устойчивых каналов поставок запрещённых веществ, ликвидацию сетей сбыта, то есть на подрыв экономических основ наркопреступности и борьбу с её организованными формами. Но и профилактическая составляющая также присутствует. Надо понимать, что в данной ситуации одними усилиями правоохранительных органов невозможно достичь реальных результатов. Необходима активная гражданская позиция населения, формирование в обществе неприятия к самой пронаркотической субкультуре. Важно, чтобы у граждан было понимание: вне зависимости от того, «лёгкий» это наркотик или «тяжёлый» синтетический, неприемлемо лоббирование интересов наркомафии, пропаганда того образа жизни, который создают вокруг себя наркоманы.

- Какие возрастные группы больше подвержены увлечению запрещёнными средствами?

- Основные потребители - молодые люди, прежде всего потому, что у них ещё не до конца сформированы твёрдые и верные жизненные установки. Кроме того, в средствах массовой информации, Интернете нередко распространяется терпимое, либеральное отношение к проблеме. Наши западные, скажем так, партнёры зачастую выступают за легализацию отдельных видов наркотических средств или психотропных веществ, что, по нашему мнению, недопустимо. Потому что с малого начинается путь к серьёзным проблемам. Я считаю, здесь важно вести разъяснительную работу с подрастающим поколением, начиная с семьи, школы, формировать устойчивое понимание, что употребление наркотиков - зло.

- Вы упомянули Интернет. Его возможности сегодня весьма широки, в том числе в воспитательном плане. Ваши сотрудники проводят какую-либо работу во Всемирной паутине?

- В нашем главке функционирует подразделение, которое занимается профилактической деятельностью. Его сотрудники ведут в Интернете антинаркотическую пропаганду. Кроме того, у МВД есть возможность блокировки противоправного контента в Сети. Здесь мы действуем достаточно активно: за 2017 г. нами обработано более 48 тыс. интернет-страниц, по которым поступили обращения из Роскомнадзора с подозрениями о наличии вредоносного содержимого. Каждый сайт тщательнейшим образом проверяем и, если обнаруживаем запрещённую информацию о наркотических средствах и психотропных веществах, выносим соответствующее экспертное решение. Роскомнадзор на этом основании блокирует доступ к ресурсу.

Хочу отметить, что мы имеем возможность оперативным путём устанавливать граждан, причастных к противозаконной деятельности с использованием Интернета, пытаясь действовать анонимно. Только в минувшем году ГУНК совместно с территориальными подразделениями выявлено свыше 7 тыс. наркопреступлений, совершённых с использованием интернет-технологий. Возбуждены уголовные дела в отношении более чем 3 тыс. лиц, из незаконного оборота изъято порядка 2 т различных видов наркотиков. Прекращена преступная деятельность около 660 российских виртуальных магазинов, которые реализовывали наркотические средства и психотропные вещества.

- Какова на сегодня в целом статистика противостояния наркопреступности?

- Сошлюсь на показатели минувшего года. Подразделениями МВД России из незаконного оборота изъято свыше 18 т наркотических средств, большую часть которых составляют вещества каннабисной группы. Число изобличённых наркоторговцев также впечатляет, только за сбыт подконтрольных веществ привлечено более 18 тыс. лиц, порядка 500 человек уличены в контрабанде наркотиков. При этом около 3,5 тыс. фигурантов уголовных дел являются иностранцами. Судите сами, насколько велико количество людей, вовлечённых в этот противоправный бизнес.

Беседу вели

Роман ЧУПРОВ

и Андрей ШАБАРШОВ

Это интересно

В мировом масштабе численность потребителей наркотиков составляет четверть миллиарда человек. Данный показатель сопоставим с населением четырёх крупных европейских стран, таких как Германия, Италия, Соединённое Королевство и Франция.

***

По статистике, 60 % от общего количества страдающих наркоманией - это молодые люди 16-30 лет. Порядка пятой части составляют школьники, принимающие запрещённые вещества с 9-13 лет. Наркоманов 30 лет и старше менее 20 %, поскольку большая часть зависимых не доживает до этого возраста.

***

Каждую секунду в мире рождается четыре ребёнка, но вместе с тем в это же время мы теряем двух человек. Причины тому разные, в том числе наркотики.

Россия. Весь мир > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 25 июня 2018 > № 2667746 Андрей Попков

Таможенники СНГ утвердили Положение о минимальных требованиях для приграничных таможенных постов, расположенных в автомобильных пунктах пропуска.

Таможенники СНГ утвердили Положение о минимальных требованиях для приграничных таможенных постов, расположенных в автомобильных пунктах пропуска. Положение было утверждено 15 июня 2018 г. на 67 заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

Заседание прошло в г. Астане (Республика Казахстан) под председательством руководителя ФТС России Владимира Булавина. В работе Совета также приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ и Евразийской экономической комиссии.

Устанавливаемые Положением требования позволят обеспечить интенсивное прохождение через пункты пропуска грузовых и пассажирских потоков, повысить эффективность проведения таможенного и иных видов государственного контроля.

Одновременно одобрен проект Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Данный документ направлен на сокращение международного распространения контрафактных товаров, наносящего ущерб экономикам государств – участников СНГ.

В ходе заседания был подписан ряд рабочих документов по совершенствованию таможенного администрирования. Они будут направлены в Исполком СНГ для рассмотрения Советом глав правительств СНГ.

В Астане также состоялось 27 заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза. Объединенная коллегия рассмотрела вопрос об организации пилотного проекта по мониторингу транзитных перевозок, которые осуществляются через территорию государств – членов ЕАЭС автомобильным и железнодорожным транспортом, с применением навигационных пломб.

На начальном этапе в качестве участников пилотного проекта могут выступить таможенные службы России, Казахстана и Киргизии. Республика Беларусь планирует присоединиться к проекту на более позднем этапе, Армения участвовать в пилотном проекте пока не планирует.

Принято также решение о продлении срока действия эксперимента по совершению на принципах электронного документооборота таможенных операций, связанных с применением процедуры таможенного транзита. Эксперимент будет продолжен до момента вступления в силу в рамках ЕАЭС общего процесса по таможенному транзиту.

Объединенная коллегия также утвердила Положение о применении технических условий информационного обмена, которое будет применяться до принятия Евразийской экономической комиссией технологических документов, необходимых для организации на регулярной основе обмена информацией между таможенными органами государств – членов ЕАЭС.

Принято решение изучить правоприменительную практику таможенных органов государств – членов ЕАЭС по применению процедуры таможенного транзита в отношении части товаров ЕАЭС. Речь идёт о посылках, пересылаемых в почтовых отправлениях с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть через территории третьих государств, а также по применению отдельных статей Таможенного кодекса ЕАЭС.

Следующее заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза решено провести в сентябре 2018 г. в Республике Беларусь, а 68 заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ – в октябре 2018 г. в Республике Таджикистан.

Минстрой России начал прием заявок на участие регионов в госпрограмме ведомства на 2019 год

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации начало прием заявок от регионов для получения в 2019 году федеральной субсидии на развитие жилищного строительства в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» и обеспечение жильем молодых семей. Данные мероприятия входят в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Участие носит заявительный характер. Срок подачи заявок – 6 июля 2018 года.

В рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства регионы смогут получить субсидии на обеспечение инфраструктурой проектов по созданию новых районов жилой застройки, а в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей – на предоставление социальных выплат для приобретения жилья и погашения ипотечных кредитов семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет.

С каждым годом все больше регионов принимает участие в мероприятиях. Помощь в обеспечении жильем молодых семей в 2016 году оказывалась в 65 регионах, в 2017 году – в 75, а в этом году – в 77 субъектах. В 2017 году Минстрой России помог улучшить жилищные условия 14 273 семьям. На условиях софинансирования им было направлено 4,23 млрд рублей.

В приоритетном проекте «Ипотека и арендное жилье» в 2016 году приняли участие 18 регионов, в 2017 – 32, в 2018 – уже 33. Проект предусматривает направление из федерального бюджета в 2017-2019 гг. по 20 млрд. руб. ежегодно. Благодаря реализации проекта в 2017 году в России было дополнительно введено 8,3 млн кв. метров жилья.

Требования к заявкам установлены приказами Минстроя России от 25 мая 2018 г. № 312/пр и от 31 мая 2018 г. № 322/пр.

Калининградский коридор Нового шёлкового пути доказал свою востребованность

Тысяча контейнерных поездов проследовала с начала года по Калининградской дороге в сообщении между странами Европы и Китаем

Тысячный поезд с 41 контейнером с бытовой техникой в составе отправлен в пятницу из терминала станции Дзержинская-Новая Калининградской дороги из КНР в Польшу.

«Это знаковое событие для магистрали подтверждает, что калининградское направление как альтернативный транспортно-логистический маршрут Нового шёлкового пути востребован и имеет большие перспективы для пропуска и обработки контейнерных поездов», – отметил начальник КЖД Виктор Голомолзин.

Первая перевозка по новому коридору, который дополнил базовый маршрут Объединённой транспортно-логистической компании (ОТЛК) Достык/Алтынколь (Казахстан) – Брест (Белоруссия), состоялась в сентябре 2017 года. КЖД совместно с ОТЛК организовали транспортировку контейнерного поезда по маршруту Лодзь – Черняховск – Чэнду с перегрузом на инфраструктуре Калининградской магистрали 41 крупнотоннажного контейнера с платформ колеи европейского стандарта 1435 мм на платформы колеи 1520 мм.

Как сообщили в управлении КЖД, запуску транзитных контейнерных перевозок между Китаем и странами Европы в обоих направления через Калининградскую область предшествовала большая работа. Вместе с АО «ОТЛК» был разработан маршрут. Переговоры с руководством «Литовских железных дорог» принесли скидки к тарифам на транспортировку грузов в составах контейнерных поездов.

Со своей стороны Калининградская дорога предоставляет инфраструктуру для перегрузочных работ. Наряду с терминалом на станции Черняховск на станции Дзержинская-Новая в сжатые сроки был оборудован универсальный транспортно-логистический центр «Калининград» по обработке широкой номенклатуры транзитных грузов, в том числе контейнерных поездов. Обработка грузов (перегруз с платформ колеи европейского стандарта на российские платформы) проводится по технологии одновременной работы со встречными поездами, что на 40% сократило время выполнения этой операции.

«Общее время, за которое поезд поступает к нам и передаётся на сопредельную дорогу, не превышает 12–14 часов в зависимости от количества платформ», – сообщил Виктор Голомолзин.

В результате КЖД начала предоставлять клиентам и партнёрам полный комплекс транспортно-логистических услуг на конкурентоспособных условиях – как по времени, так и по стоимости перевозок. Как следствие, по данным управления дороги, с начала 2018 года по инфраструктуре КЖД отправлено 22,4 тыс. тонн грузов в контейнерах – на 20% больше, чем за тот же период прошлого года.

По словам начальника дороги, скорость продвижения грузовых поездов по инфраструктуре Калининградской магистрали и РЖД в целом гораздо выше, чем в европейских странах. Чтобы ускорить доставку грузов грузополучателям, КЖД заключила ряд договоров с европейскими перевозчиками и специализировала транспортно-логистические центры «Калининград» и «Черняховск» для работы по западноевропейскому и центральноевропейскому направлениям.

«Кроме того, мы готовы к реализации совместных с ОТЛК транспортных продуктов в рамках мультимодальных перевозок в сообщении Китай – Европа, – заключил Виктор Голомолзин. – Меморандум на этот счёт между КЖД, ОТЛК и морскими портами подписан в этом году в рамках международного бизнес-форума «Стратегическое партнёрство 1520: Центральная Европа».

Вера Башканова

Китайский транспортный самолет Y-8F200WA завершил испытательный полет в аэропорту провинции Шэньси. Y-8F200WA среднеразмерный среднемагистральный транспортный самолет, способный взлетать с высокогорных, покрытых гравием и заснеженных ВПП. Самолет предназначен на экспорт в Казахстан.

Тем временем, в рамках китайской программы по уменьшению зависимости гражданской авиации страны от зарубежных поставок в Китае разрабатывается новый турбовинтовой самолет MA700. Проект самолета разрабатывается компанией AVIC, первый испытательный полет намечен на 2019 год.

Танк-контейнеры для сжиженного газа начали делать в Чувашии.

В строительство новых мощностей инвестировано 650 млн рублей.

Производство танк-контейнеров для грузовых автомобилей, предназначенных для транспортировки жидкостей и сжиженных газов, началось на чебоксарском предприятии «Сеспель». При этом предприятие специализируется на выпуске полуприцепов-цистерн для перевозки сыпучих грузов. Завод будет производить до 300 танк-контейнеров в год. В строительство новых мощностей инвестировано 650 млн рублей.

В настоящее время Россия закупает за границей более 90% танк-контейнеров. Производство в Чувашии позволит удовлетворить потребности около 30% российского рынка. Более того, часть продукции планируется экспортировать в Белоруссию и Казахстан.

«Данная производственная площадка построена по всем мировым стандартам с точки зрения технологии производства. И что очень важно, здесь совмещается процесс производства и демонстрации продукции. Подобных площадок у нас в России сегодня нет», – отметил на открытии директор департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения министерства промышленности и торговли РФ Евгений Корчевой.

Власти Казахстана запретили ввоз продукции 36 российских птицефабрик. Об этом сообщила пресс-служба Министерства сельского хозяйства страны.

Сообщается, что такое решение приняли из-за зарегистрированного в Курской, Пензенской и Самарской областях птичьего гриппа.

Под запрет попали живая птицы и инкубационное яйцо, пух и перо, мясо птицы и все виды птицеводческой продукции из указанных регионов, корма и кормовые добавки для птиц, не прошедшие тепловую обработку, охотничьи трофеи, не прошедшие таксидермическую обработку, а также бывшее в употреблении оборудование для содержания, убоя и разделки птиц.

На прошлой неделе областное управление ветеринарии Саратовской области сообщило об обнаружении очага птичьего гриппа в двух личных подворьях в области.

С пятницы в двух частных подворьях в Колышлейском и Белинском районах Пензенской области установили карантин, общее число охваченных вирусом подворий достигло девяти.

Также Россельхознадзор обнаружил птичий грипп типа А подтипа Н5 в Курской области. В частности, вирус нашли у павшей домашней птицы из личного подсобного хозяйства в деревне Нижняя Грайворонка Советского района и погибшей домашней птицы в лесополосе Рышковского сельсовета Курского района.

Птичий грипп — инфекционное вирусное заболевание, часто протекающее без очевидных симптомов. В некоторых случаях вирус может преодолевать видовой барьер и вызывать болезнь или бессимптомные инфекции у людей и животных.