Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Казахстан приветствует состоявшийся в приграничном пункте Пханмунджом саммит между президентом Южной Кореи Мун Чже Ином и лидером КНДР Ким Чен Ыном и высоко оценивает итоги переговоров, направленные на возобновление межкорейского диалога и укрепление глобальной безопасности, говорится в заявлении МИД Казахстана.

"Казахстан поддерживает процесс урегулирования ситуации на Корейском полуострове путем диалога и переговоров и убежден, что политико-дипломатическое решение является единственным верным средством рассмотрения сложных международных вопросов", — отмечается в распространенном в субботу заявлении внешнеполитического ведомства республики.

В нем подчеркивается, что Казахстан, как страна, имеющая опыт ядерного разоружения, также приветствует "Пханмунджомскую декларацию о мире, процветании и объединении Корейского полуострова" и полностью поддерживает договоренность двух стран по достижению безъядерного статуса полуострова.

МИД Казахстана отмечает, что активный диалог между двумя Кореями с начала этого года уже привел к ощутимым результатам, таким как межкорейский саммит и отказ Пхеньяна от ядерных испытаний и запусков ракет.

"В этом контексте показательным является тот факт, что решение Казахстана о закрытии крупнейшего ядерного полигона, отказе от ядерного арсенала, ликвидации сопутствующей военной инфраструктуры, участие в реализации и продвижении ДНЯО и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний стали залогом успешного и стабильного развития страны, фундаментом активного внешнеполитического курса и одним из важнейших факторов региональной безопасности", — подчеркивается в заявлении.

Ким Чен Ын стал первым северокорейским руководителем, который перешел через военно-демаркационную линию в зону ответственности Южной Кореи. На южнокорейской стороне демилитаризованной зоны 27 апреля прошла его встреча с президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином. По итогам саммита была принята совместная декларация, в которой КНДР и Южная Корея заявили о намерении добиваться полной денуклеаризации Корейского полуострова, улучшать отношения, стремясь к совместному процветанию и мирному воссоединению.

Великобритания отказалась признавать дипломы российских вузов — договор заблокирован

Об этом сообщили в посольстве России в Лондоне. Российских учеников в британских частных школах уже стало гораздо меньше. В чем причины?

Великобритания отказалась признавать дипломы российских вузов. Как сообщается на сайте посольства России в Лондоне, Великобритания заблокировала заключение соглашения с Россией о взаимном признании документов об образовании.

Ранее издание The Telegraph со ссылкой на Союз независимых школ Великобритании написало, что к текущему году число учащихся из России в частных британских заведениях сократилось на 40% по сравнению с 2015-м — до 1700 человек.

В посольстве России в Великобритании отметили, что британское частное образование «теряет привлекательность» для россиян из-за ухудшения отношений между странами и развязанной в Великобритании антироссийской кампании. Как отмечают дипломаты, россияне опасаются, что их дети в Великобритании окажутся в недружелюбной среде. Комментирует ректор РГГУ Александр Безбородов:

«Есть ли у нас отношения, которые развивались в настоящий момент на бакалаврском, на магистерском уровне? Да, они достаточно серьезные. Есть такое понятие, как двойные магистратуры. Магистратуры, организованные между двумя вузами — российским и британским, где обучаются и британские, и российские студенты, граждане. И потом, окончив эту магистратуру, они имеют диплом и британского вуза, и вуза РФ. Здесь, конечно, будут сложности. Второе, что касается наших граждан, которые, допустим, на бакалаврских формах обучения, будут в Британии претендовать. Возможно, их базовый диплом в общеобразовательной школе не будет признаваться, значит, будут производиться действия, при желании с российской стороны, чтобы обучать на более раннем уровне. Это, конечно, хитрый ход, тогда мы вынуждены будем получать и предвысшее образование в Британии, если кто-то очень уж сильно захочет бакалаврскую степень там получать. Это тоже надо иметь в виду. И, наконец, третий момент. Конечно, есть у нас определенное количество граждан, которые отправляются на работу в Британию, и их диплом российский, видимо, подлежит там определенному признанию, процедуре этой. Теперь они будут ограничены в возможности туда выезжать и засчитывать свой диплом на британской земле. Россия тоже должна сделать совершенно правильные выводы и развивать, и готовить места, которые связаны с квалификацией высокой и бакалавров и магистров у нас на родине».

По мнению директора института развития образования ГУ ВШЭ Ирины Абанкиной, Россия сама нарушает довольно много шагов в рамках Болонской конвенции: там действительно идет речь о взаимном признании дипломов, но для этого нужно быть открытыми и прозрачными. Приглашать к себе комиссии, которые должны иметь возможность проверить качество российского образования на соответствие международным стандартам. Этот процесс идет, но слишком медленно. Такова основная причина непризнания наших дипломов, а размещенное заявление на сайте посольства не соответствует действительности, заявила Абанкина:

«Это высказывание российской дипмиссии. Ни одного из британских официальных лиц и университетов заявления не видела. Речь идет о довольно длинном процессе в двусторонних взаимоотношениях о взаимном признании — это очень долгий процесс: взаимных комиссий по инспектированию качества образования, сопоставление курсов, результатов и так далее. И, возможно, сейчас та или иная напряженность вызвала задержку в этом процессе. Но ни о каком разрыве и отказе в признании, я таких новостей не видела. Никогда такого полного автоматического признания ни у нас, ни у них не было. Вы можете свой диплом туда подать, вас будут год-полтора-два рассматривать, и в зависимости от того, где вы защищались, какие программы прошли, какие часы вы прослушали, у каких профессоров — его признают или не признают. Да, это долго, но Британия делает это очень кропотливо и очень ответственно. Мало ли что заявило российское представительство для того, чтобы дезинформировать наши семьи и ребят, которые собираются учиться в Великобритании».

В середине апреля Коммерсантъ» написал, что Россотрудничество предложило российским студентам, учащимся за рубежом, вернуться в Россию и перевестись в МГИМО. Инициатива направлена прежде всего на студентов, которые учатся в Великобритании. Проект получил название «Highly Likely Welcome Back, или Пора домой!».

Однако глава Минобрнауки Ольга Васильева назвала информацию о проекте Россотрудничества непроверенной. «Я думаю, это чья-то [личная] идея», — сказала Васильева.

Тогда и сейчас появилось много сообщений о резком сокращении россиян, желающих учиться в Великобритании. Однако специалисты его не замечают, говорит гендиректор компании BKC-International House Михаил Бондарев:

«Мы входим в ассоциацию International House, которая во всем мире работает. 140 школ в самых разных странах. И я сталкивался с этой ситуацией, она кажется парадоксальной, но она верна. Как только в стране начинается какой-то глубокий кризис, привлекательность зарубежного образования для жителей этой страны возрастает. Несмотря даже на то, что этот кризис приводит к бедности. То есть я не вижу никаких оснований, чтобы говорить, что наши люди перестанут интересоваться британским образованием. У нас очень много разных направлений деятельности, и международные экзамены не являются единственными нашими направлениями в деятельности. Поэтому мне сейчас трудно говорить о цифрах. Ничего драматического точно не происходит. Я бы не сказал, что есть какой-то спад или водоворот возрастания, все идет как обычно».

Отношения между Россией и Великобританией ухудшились после отравления экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери в начале марта. Вслед за обвинениями Лондон выслал из страны 35 российских дипломатов, а также приостановил контакты с Москвой на правительственном уровне. Россия в ответ также выслала британских дипломатов, закрыла генконсульство в Петербурге и остановила деятельность Британского совета.

«Итальянскую» виллу в Сокольниках признали памятником архитектуры

Здание на территории парка «Сокольники» признано выявленным объектом культурного наследия, сообщил руководитель Департамента культурного наследия Москвы Алексей Емельянов.

Он пояснил, что это дача, принадлежавшая семье водочных магнатов Смирновых. Дом построен в 1915 году по проекту архитектора Дмитрия Маркова. Сейчас его адрес: ул. Большая Оленья, д. 15, стр. 1.

«На этом участке когда-то располагался целый дачный ансамбль, созданный архитектором Дмитрием Марковым в 1914-1915 годах для промышленников Смирновых, но до наших дней лучше всего сохранился главный дом. Это редкий пример загородного дома, построенного наподобие итальянской виллы, сохранивший исторические элементы интерьеров в стиле неоклассики», – сказал А. Емельянов, передает портал mos.ru.

Несмотря на незначительные перестройки ХХ века, до наших дней дошли все основные ценностные характеристики 1914 года. В главном зале на первом этаже сохранились обрамления дверей, колонны и пилястры коринфского ордера, а в бывшей столовой – кессонный потолок.

Полностью «дожило» до сегодняшнего дня литое с деревянными перилами ограждение лестничных маршей.

Изначально дача принадлежала российскому предпринимателю Владимиру Смирнову, сыну Петра Арсеньевича Смирнова, известного как водочный король Российской империи.

Владимир Смирнов эмигрировал после революции 1917 года, а в 1920 году в Константинополе воссоздал производство знаменитой водки.

С 1937 года в доме на Большой Оленьей улице находился узел связи Народного комиссариата обороны СССР, с 1939-го – узел связи Генштаба Красной армии. В XX веке было частично утрачено оформление фасада, а также открытые террасы с северной и восточной стороны здания.

Глава Мосгорнаследия отметил, что дом Смирновых – не единственный образец дачной застройки конца XIX – начала ХХ века в районе парка «Сокольники»: под охрану государства взято несколько бывших купеческих дач.

Важно, что большинство этих строений находятся в хорошем состоянии и сохраняют свой уникальный облик.

Выявленный объект культурного наследия находится под охраной государства. Его нельзя снести или изменить его исторический облик. Любые реставрационные или ремонтные работы проводятся только под контролем Департамента культурного наследия города Москвы и после согласования с ним.

В будущем дом могут включить в список объектов культурного наследия – для принятия этого решения проведут историко-культурную экспертизу.

В Москве регулярно пополняется список выявленных объектов культурного наследия. Например, в начале апреля в их число вошел комплекс зданий Немецкого рынка XIX – начала XX века на ул. Фридриха Энгельса. Это образец типичной торговой застройки позапрошлого столетия. В январе статус объекта культурного наследия получил доходный дом адвоката Федора Плевако. Здание на Новинском бульваре, д. 18а является образцом северного модерна.

Фасад украшают панно из майолики (разновидность керамики), а также изразцы, выполненные по эскизам Михаила Врубеля.

Керамическая плитка была изготовлена в Абрамцевской гончарной мастерской, принадлежащей меценату и промышленнику Савве Мамонтову (1841–1918).

Сотрудники Посольства России и РЦНК в Ереване поздравили «Жителя блокадного Ленинграда» Галину Петухову с 80-летием

28 апреля ветеран войны, «Житель блокадного Ленинграда» Галина Павловна Петухова отметила 80-летний юбилей.

Именинницу поздравили советник Посольства Российской Федерации в Республике Армения Светлана Косинчикова и начальник отдела культурных и общественных программ Российского центра науки и культуры в Ереване Ирина Касацкая, пожелав юбиляру долголетия, здоровья и благополучия.

Справка:

С 2011 года в Российском центре науки и культуры действует проект создания видеоархива воспоминаний ветеранов и участников Великой Отечественной войны «Наша общая Победа». Одним из гостей проекта стала Галина Павловна Петухова. Потеряв родителей во время блокады, она выросла в детском доме, который заменил ей семью. Из него она уехала учиться в Шуйское ремесленное училище №11 и с 14 лет начала работать ткачихой. В Ереван Галину Петухову и других детдомовцев направили для оказания помощи предприятиям легкой промышленности Армении.

На Ереванском камвольном комбинате не было лучшей ткачихи, чем Галя Петухова. Об этом рассказывает её трудовая книжка. За свой труд Галина Павловна награждена орденом «Трудового Красного Знамени» и двумя орденами «Славы» 2-й и 3-й степени, имеет много знаков отличия. В советское время в 1978 году она в числе делегатов от Армении участвовала в очередном съезде членов профсоюзов в Москве.

Армения стала для Петуховой Галины Павловны второй родиной. Она вырастила дочь, двух внуков, сейчас помогает растить правнука. В 2009 году решением администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга Петуховой Галине Павловне вручен знак «Жителю блокадного Ленинграда».

Встреча в Астане с сотрудниками Пискарёвского Мемориального комплекса

Встреча с сотрудниками Пискарёвского Мемориального комплекса (г. Санкт-Петербург), ветеранами Великой Отечественной войны и тружениками тыла прошла 27 апреля в государственном архиве г. Астаны при участии сотрудников посольства Казахстана в России и представительства Россотрудничества. Встреча прошла в преддверии 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Обращаясь к собравшимся, руководитель представительства Росотрудничества, советник посольства России в Казахстане Виктор Нефёдов сказал: «Наша общая задача – сберечь историческую память народов, живших в одной стране и защищавших её с оружием в руках». В качестве примера он привёл сотрудничество Российского центра науки и культуры в Астане с поисковым отрядом «Мемориальная зона» Евразийского национального университета им. Л.Н.Гумилёва. В этом году отряду исполняется 30 лет. Его создателем и бессменным командиром является профессор Майдан Кусаинов. Каждую весну отряд работает на местах боёв на Синявинских болотах и высотах в Ленинградской области, разыскивая останки погибших воинов Красной Армии, восстанавливая их имена и увековечивая память.

Прибывшие из Санкт-Петербурга сотрудники Пискарёвского Мемориального комплекса Алексей Андреев и Рустам Юскаев рассказали о 900 днях блокады и подвиге непокорённого города-героя Ленинграда, продемонстрировали уникальные кинокадры и документы из фондов музея Мемориального комплекса. В нём хранятся списки более 630 тысяч имён павших горожан, солдат и офицеров, покоящихся в братских могилах. Копии некоторых документов и образец блокадного ленинградского хлеба были переданы в дар государственному архиву Астаны.

На встрече выступили ветеран Великой Отечественной войны Иван Ботев, председатель Сарыаркинского районного Совета ветеранов Астаны Эбенгаббас Ахметов, ветеран труда Рафаэль Аблаков и другие. Советник посольства России Андрей Хренков поблагодарил всех граждан Казахстана за бережную память о Великой Отечественной войне и заботу о её ветеранах.

Представители молодёжи – студенты Казахского государственного аграрно-технического университета, военной школы «Жас улан», общеобразовательных школ высказали ветеранам слова благодарности и признательности за их подвиг и исполнили для них песни военных лет.

Валовой сбор зерна в КЧР в 2017 году составил более 450 тыс. тонн, что на 100 тыс. тонн больше среднегодового показателя за последние пять лет

Итоги деятельности министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесии за минувший год и приоритетные направлении в работе ведомства в текущем году определили сегодня в столице республики в рамках расширенной коллегии регионального Минсельхоза.

Участие в итоговом совещании, которое состоялось под председательством первого заместителя председателя Правительства КЧР Эльдара Байчорова, приняли руководитель Минсельхоза КЧР Анзор Боташев, руководители структурных подразделений ведомства, сельхозтоваропроизводители республики и представители личных подсобных хозяйств.

"Министерство сельского хозяйства имеет важное значение для нашей экономики. 60% населения живет на селе, и мы сегодня видим, что село успешно развивается, растет уровень жизни, меняется инфраструктура. Конечно, наша задача обеспечить комфортный уровень жизни на селе. Все последующие годы мы будем активно развивать эту тему. Что касается 2017 года, результаты были очень хорошие. Безусловно, нам есть еще над чем работать", - сказал Эльдар Байчоров, открывая совещание.

С докладом о проделанной работе, а также целях и задачах на текущий год выступил министр сельского хозяйства КЧР А.Боташев.

"В целях дальнейшего эффективного развития сельского хозяйства, повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции и обеспечения успешной реализации мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской республики до 2020 года", в 2018 году необходимо сохранить положительную динамику развития АПК по всем направлениям и не только закрепить достигнутые результаты, но и приложить все усилия, направленные на подъем сельского хозяйства, его эффективность, на обеспечение благосостояния всего населения нашей республики", - подчеркнул он.

Говоря о проделанной работе в 2017 году, А.Боташев рассказал, что объем производства продукции сельского хозяйства составил порядка 32,2 млрд. рублей.

Он также отметил положительную динамику в сфере растениеводства.

А.Боташев подчеркнул, что в 2017 году земледельцами республики собран валовой сбор зерна в объеме более 450 тыс. тонн в весе после доработки, что превышает среднегодовой показатель за последние пять лет на 100 тыс. тонн.

"По урожайности зерновых культур республика за последние три года занимает призовое место после хлеборобов Краснодарского края", - сказал министр сельского хозяйства КЧР.

Он также обратил особое внимание присутствующих на то, что за последние годы отрасль растениеводства значительно пополнилась новой техникой, что позволяет практически в полной мере своими силами проводить уборку сахарной свеклы.

Тракторный парк ежегодно обновляется новыми тракторами, в том числе импортного производства.

"На сегодняшний день в регионе имеется количество сельскохозяйственного инвентаря, требующегося по технологии для возделывания сельскохозяйственных культур. Для дальнейшего роста производства продукции растениеводства в республике имеются все условия, главными из которых, являются увеличение внесения минеральных удобрений и использование качественного семенного материала", - подчеркнул А.Боташев.

Особое внимание он уделил и тому, что валовое производство молока в хозяйствах всех категорий превышает показатели аналогичного периода 2016 года, а производство скота и птицы на убой в живом весе находится на уровне прошлого года.

Также в ходе совещания было отмечено, что по программе устойчивого развития сельских территорий в 2017 году были выполнены все запланированные работы. В ряде населенных пунктов республики построены и введены в эксплуатацию социальные объекты, облагорожены парки и зоны отдыха населения.

Министр сельского хозяйства также обратил особо внимание на то, что в 2018 году свои жилищные условия могут улучшить около двух десятков семей, проживающих в сельской местности.

Заседание Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Как обычно, мы сегодня рассмотрим заявки иностранных инвесторов, направленные на осуществление иностранных инвестиций на территории нашей страны, по сделкам с акциями, с капиталом российских компаний, которые действуют в стратегических сферах.

Комиссия начала работу 10 лет назад, когда был принят соответствующий федеральный закон. За это время было рассмотрено 229 обращений инвесторов, в подавляющем большинстве случаев с положительным результатом. Отказов было совсем мало, порядка 5%.

Только за последние три года по сделкам, которые были одобрены комиссией, в нашу экономику было привлечено более 16 млрд долларов. В том числе это результат работы по совершенствованию законодательства в сфере контроля за иностранными инвестициями, которую мы проводили, ориентируясь и на практику его применения в нашей стране, и на лучшие мировые практики, и просто на окружающую обстановку. В частности, для некоторых сделок был установлен уведомительный порядок, уточнили перечень видов деятельности, которые имеют стратегическое значение, упростили контрольные процедуры.

Открывая для иностранных партнёров определённые секторы нашей экономики, мы действовали и будем действовать предельно аккуратно и взвешенно, как, собственно, действуют и наши коллеги в других странах. Речь идёт о проектах в весьма чувствительных сферах, которые касаются государственных интересов, так или иначе влияют на здоровье и безопасность людей и поэтому требуют постоянного и эффективного контроля.

Несмотря на сложности в мировой экономике, на политическую ситуацию, скажем прямо, на давление на нашу страну, – интерес к российским стратегическим компаниям со стороны зарубежных инвесторов не уменьшается. Такой интерес проявляют компании из Европы, Арабского Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона, и, конечно, значительно чаще такие бизнесмены оказываются более внимательными и дальновидными, чем политики из ряда других государств.

Сегодня мы также рассмотрим обращения о сделках со стратегическими активами в самых разных отраслях. Речь идёт о транспортном машиностроении, электроэнергетике и некоторых других сферах деятельности. Хочу отдельно подчеркнуть: несмотря на текущую ситуацию, мы по-прежнему открыты для сотрудничества с теми, кто готов продвигать свои проекты в нашей стране. Это наша долгосрочная стратегия.

Логика здесь простая – для уверенного экономического роста нужны масштабные инвестиции, новые конкурентоспособные производства, прорывные технологи, в том числе созданные и в порядке импортозамещения. Но для этого требуются высококлассные специалисты, профессиональный менеджмент и иностранные технологии в ряде случаев. Поэтому мы предпринимаем усилия, чтобы обеспечить инвесторам стабильные макроэкономические условия, что в целом нам удаётся в последние годы. Я имею в виду и восстановление экономического роста, и низкую инфляцию, и стабильные налоговые ставки, и устойчивую банковскую систему. И есть целый ряд относительно новых преимуществ, которые даёт развитие евразийского интеграционного проекта, которые тоже можно использовать.

Во-вторых, мы продолжим работу по улучшению делового климата, по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. Будем стараться упрощать и административные процедуры за счёт внедрения интернет-сервисов и некоторых других упрощений, которые помогут бизнесу.

Брифинг руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева по завершении заседания

Из стенограммы:

И.Артемьев: Сегодня состоялось заседание Правительственной комиссии по иностранным инвестициям в стратегические сферы российской экономики. Заседание проводил Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев. Коротко о результатах.

В частности, комиссия отнеслась положительно и одобрила сделку компании «Фортум» по покупке компании «Юнипро», которая владеет электроэнергетическими объектами на территории России (это большое количество сетевых активов, других объектов электроэнергетики). Компании «Фортум» разрешено приобрести 47 и более процентов акций компании «Юнипро». Поскольку компанию «Фортум» контролирует Правительство Финляндии, им нельзя больше 50% приобретать согласно действующему законодательству, поэтому они получили практически максимум того, что они запрашивали, и сделка эта будет одобрена.

Следующая сделка касается компании «Сименс». Компания «Сименс» приобретает акции в таких важных заводах-стратегах, как Тверской вагоностроительный завод, Брянский машиностроительный завод, Коломенский завод, где производится огромное количество наших локомотивов, тепловозов (это машиностроение, связанное именно с транспортом). Компания «Сименс» приобретает акции компании «Альстом» фактически и замещает их в качестве миноритарных акционеров, которые имеют блокирующий пакет. То есть в конечном итоге вместо компании «Альстом» будет работать с этими указанными заводами компания «Сименс» – немецкая компания, всем хорошо известная. Это ходатайство тоже было поддержано правительственной комиссией.

Следующее ходатайство, которое было поддержано правительственной комиссией, касается гражданина Казахстана Кулибаева Тимура Аскаровича, который решил приобрести у ряда российских акционеров порт Высоцк. Это порт, который находится в 50 км от российско-финляндской границы и 90 км от города Санкт-Петербурга. Он получит контроль над этим портом. Это как бы продолжение работы в Таможенном союзе, и казахский представитель приобретает такие серьёзные активы на Балтике, что, в общем, радует всех нас.

Следующая сделка, которая была одобрена, имеет немного витиеватую предысторию. Есть общество с ограниченной ответственностью «Братская рыба» – это общество, которое имеет квоты на вылов биологических ресурсов, в частности наших рыбных богатств в Иркутской области. Соответственно, эта сделка была совершена несколько преждевременно господином Вольфом Бернаром, который является гражданином Швейцарии. Они заключили сделку вначале без разрешения правительственной комиссии, однако эту юридическую ошибку они устранили сами. Они обратились в правительственную комиссию с просьбой всё-таки одобрить эту сделку, сославшись на ошибку юриста. Правительственная комиссия сочла возможным сделку одобрить. Таким образом, у нас появляется достаточно крупная компания, единственным владельцем которой является швейцарский гражданин, который будет вылавливать рыбу в Восточной Сибири.

Наконец сделка, которая уже около трёх лет находится в производстве правительственной комиссии, – это сделка компании «Шлюмберже» в отношении российской компании «Евразия». Компания «Шлюмберже» попросила правительственную комиссию определить в нынешних условиях хозяйствования, насколько вообще это возможно и на какой пакет можно претендовать. Правительственная комиссия приняла предварительное решение о том, что контроль (то есть 50 плюс 1%) в компании «Евразия» российское Правительство и комиссия не хотели бы отдавать. Однако определили границы, что это может быть блокирующий пакет (то есть 25 плюс 1, либо даже 49% акций). Комиссия предложила и поручила Федеральной антимонопольной службе провести соответствующие переговоры с компанией «Шлюмберже». Как мы ранее говорили, эта сделка должна была (и по плану, который у нас был с компанией «Шлюмберже») быть разбита на два этапа. Вначале Правительство должно было определиться, сколько чего можно. Комиссия говорит, что, скорее всего, блокирующий пакет можно, только это будет сопровождаться рядом условий. У нас их 11. Это было для контроля, 11 условий, которые нивелировали бы негативные последствия различного рода санкций и всего прочего в отношении этой сделки, если бы компания получила контроль. В отношении 25 плюс 1 – или 49% (допустимый диапазон сегодняшнего дня) мы будем смотреть, какие из этих условий надо применять, какие нет. Но мы незамедлительно вступаем в переговоры с компанией «Шлюмберже» и надеемся, что выходим на финишную прямую.

Таковы были итоги сегодняшнего дня. Здесь рассматривались ходатайства финляндских, немецких, казахских компаний. Швейцарских, французско-американских – добавлю сюда ещё. Сделки, которые уже окончательно будут на следующем этапе, видимо, одобрены, – это Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и целый ряд других сделок, связанных с компаниями из арабских стран.

Кроме того, продолжается работа по китайскому, индийскому направлению очень активно. Более десятка стран, имеющих крупные капиталы, продолжают инвестировать в Россию, несмотря ни на что.

Вопрос: Скажите, а какие-то сделки совместно с РФПИ рассматриваются?

И.Артемьев: Да. Они все рассматривались. Просто на некоторые сделки было несколько компаний-претендентов. Думаю, что, может быть, в некоторых случаях можно было и конкурс провести. Ко всем сделкам с РФПИ в принципе отнеслись внимательно и одобрительно, но в каждом случае нужно кое-что ещё доработать.

Вопрос: То есть это пока ещё не окончательно?

И.Артемьев: Окончательных решений по ним нет. Необходимо доработать вместе с РФПИ. Такие поручения Председатель Правительства дал, они будут в протоколе. Это рабочая процедура, я не сомневаюсь, что мы выйдем на положительные решения уже на следующем заседании.

Вопрос: Среди них есть «Феско» (FESCO) и «Евразия»?

И.Артемьев: «Феско» (FESCO) не рассматривалась сегодня вообще. «Евразия» – есть сделка, которая является альтернативной «Шлюмберже», что, собственно, и было сказано.

Поскольку есть два заявителя на компанию «Евразия» (с одной стороны, это РФПИ и соответствующие фонды из Объединённых Арабских Эмиратов, а с другой стороны – компания «Шлюмберже»), ФАС совместно с нашими уважаемыми партнёрами (прежде всего это касается, конечно, Министерства природных ресурсов, Министерства экономического развития) предложено определить оптимальную конфигурацию.

То есть если сейчас мы говорим о том, что вполне возможно было бы 25% плюс 1 отдать «Шлюмберже» (как вариант, если мы договоримся с компанией, там же важна ещё и цена, и другие дополнительные условия), то вполне возможно как раз, что РФПИ и Объединённые Арабские Эмираты приобретают вместе 16%.

25+16 – вполне хорошая конфигурация, не получающая контроля, но приносящая существенные сотни миллионов и даже миллиард долларов для компании «Евразия», при этом приобретают они интересных иностранных акционеров, обладающих большим опытом, современными технологиями. Такая конфигурация точно будет одной из рассматриваемых на переговорах.

Поэтому правительственная комиссия не то чтобы не одобрила сделку с РФПИ, а просто попросила её включить в комплект «Шлюмберже» как единое решение, которое приводит уже к конечному решению, у кого сколько: у российских акционеров, у Объединённых Арабских Эмиратов и у компании «Шлюмберже».

Вопрос: То есть им ещё между собой надо будет договориться?

И.Артемьев: Они могут и между собой, наверное, поговорить. Но мы с каждым из них переговорим в отдельности, нам в конце концов важно договориться с каждым из них. Я надеюсь, что в результате иностранные акционеры могут появиться, они будут из разных стран, и это очень хорошо, потому что каждый приносит свой опыт, и это только положительно можно рассматривать.

Но опять же – впереди переговоры, поэтому я не могу сказать о том, как они закончатся.

Вопрос: А можете общую сумму сказать по сделкам?

И.Артемьев: На правительственной комиссии Дмитрий Анатольевич сегодня сказал, что только за этот последний период привлечено в российскую экономику 16 млрд долларов – это те уже сделки, которые прошли через комиссию, одобрены, деньги вложены.

Сегодня мы рассматривали сделки порядка на 3 млрд долларов. Это тоже хороший результат.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 апреля 2018 > № 2591448

Интервью Дмитрия Медведева программе «Вести в субботу» телеканала «Россия».

Председатель Правительства ответил на вопросы ведущего программы Сергея Брилёва.

С.Брилёв: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Добрый день.

С.Брилёв: Время бежит ужасно быстро, 2012 год, когда Вы стали Председателем Правительства, кажется, был вчера, а прошло шесть лет. И Правительство – рекордсмен, такого долгого Правительства не было. Оглядываясь на эти шесть лет, какую бы Вы оценку поставили Правительству, ну и себе, возможно?

Д.Медведев: Оценки не мне ставить. А что касается периода, который мы все вместе прожили, эти шесть лет, это был особый период в жизни нашей страны. И в этом смысле работа Правительства была действительно беспрецедентной. И по сроку работы, потому что за всю новейшую российскую историю деятельность этого Правительства была самой длительной. Именно шесть лет – так, как это и положено по Конституции. Во-вторых, деятельность Правительства проходила в беспрецедентных условиях. Условия эти сформировались, с одной стороны, на волне того кризиса, который был в 2008 году. А с другой стороны – тех неблагоприятных изменений в мировой экономике, изменений на рынке углеводородов и санкций, которые возникли уже в 2014 году. Всё это сформировало набор шоков, как это принято говорить среди экономистов, которые наша страна не испытывала ни в один период новейшей истории. Даже если сравнить с кризисом 1998 года, который тоже был очень жёсткий, всё-таки нужно признать, что тогда все финансовые рынки для нашей страны были открытыми. И даже часть стран в этих довольно сложных условиях того периода нам пыталась помогать. А в 2014 году и впоследствии мы были предоставлены сами себе. Внешнего финансирования нет, действуют санкции, введённые в отношении российских компаний, отдельных лиц. И всё это накладывается на очень низкие цены на углеводороды, которые являются нашим основным экспортным товаром. Я имею в виду, естественно, нефть и газ. Так что время было сложное, но, с другой стороны, это способствовало мобилизации. И те задачи, которые мы смогли решить за этот период, в этом смысле выглядят очень и очень существенно. Может быть (мы об этом говорили неоднократно) такие трудности действительно мобилизуют все лучшие качества, присущие и нашей стране, и народу нашей страны, и те возможности, которые были заложены и которые до поры до времени просто дремали. Поэтому есть определённые результаты.

С.Брилёв: Тем не менее – удовлетворительно, хорошо, отлично?

Д.Медведев: Ещё раз повторяю, не мне ставить оценку. Я могу сказать одно: те задачи, которые ставил Президент перед Правительством, задачи, которые были поставлены в рамках программ правительственных, плана действий работы Правительства, в целом выполнены. Что я имею в виду? Мы должны были обеспечить устойчивое развитие страны – даже в условиях санкций, даже в условиях кризиса, и мы это обеспечили. Мы должны были обеспечить нормальное социальное самочувствие людей в этот очень сложный период, и мы постарались это обеспечить. Все те социальные обязательства, которые государство имело и по пособиям, и по пенсиям, и по выплате заработной платы, – все эти задачи решены. Я считаю, что это очень важно.

С.Брилёв: Какими достижениями Вы гордитесь? И о чём, возможно, жалеете, на что не хватило времени?

Д.Медведев: Что, на мой взгляд, из важного нам удалось сделать… Когда на страну вот таким образом наваливаются различные внешние силы, когда сама структура экономики не является в государстве идеальной, самое главное – не допустить разбалансировки экономики, не допустить разбалансировки нормальной хозяйственной жизни. Если говорить об этих моментах, а это то, что принято называть макроэкономикой, то в этом смысле нам удалось сделать многое из того, что мы не смогли даже сделать в период предыдущего кризиса, то есть в 2008–2010 годах. Взять такой важнейший суммарный показатель, как рост валового внутреннего продукта: даже несмотря на провалы в развитии, связанные с введением санкций и падением цен на нефть и газ, когда у нас экономика упала на 3%, за эти шесть лет общий рост валового внутреннего продукта в стране составил 5%. Это неплохо с учётом того, что в определённый период он провалился на 3%.

С.Брилёв: То есть плюс 5 – это среднее арифметическое за шесть лет получается?

Д.Медведев: Это означает общий накопительный рост, который был достигнут. Притом что, напомню, например, в период 2008–2009 годов наша экономика проваливалась на 8 и даже более процентов. То есть в этом смысле за этот промежуток нам удалось обеспечить не очень большой – меньше, чем мы надеялись, меньше, чем было установлено плановыми показателями, – но всё-таки достаточно устойчивый рост экономики. В прошлом году этот рост составил 1,5%, а если говорить о I квартале текущего года, то в целом и рост промышленности около 2%, и рост оборота торговли где-то 2 с небольшим процента, сельское хозяйство растёт уже – 2,5%. Это суммарно очень хороший показатель.

Второй момент очень важный, на мой взгляд, – инфляция. Мы всегда в качестве цели ставили перед собой задачу уменьшения инфляции, ещё с 1990-х годов. Помните, в 1990 году у нас инфляция достигала полутора тысяч процентов?

С.Брилёв: Помню, не хочу вспоминать.

Д.Медведев: Это тяжелейшее было время. И в нулевые годы, как принято говорить, нам в качестве ориентиров всегда было важно, чтобы инфляция была ниже 10%.

С.Брилёв: В одну цифру, как тогда говорилось.

Д.Медведев: Хотя бы да, в одну, так сказать, цифру. Из-за тех проблем, которые возникли в экономике, у нас инфляция выкатилась за рамки 13%. Тем не менее мы в конце 2017 – начале 2018 года имеем совершенно другие, беспрецедентно низкие темпы инфляции. Иными словами, цены растут всего на 2,5%, если брать усреднённый показатель по стране, это самый низкий показатель инфляции за всю историю нашего государства. Притом что мы даже таргетировали, как принято говорить, несколько более высокие цифры. Но 2,5 – это совсем низкая цифра. Почему это важно – это не только цены на продукты питания в магазинах, цены на услуги, но это и возможность получать кредиты для предприятий. Ведь в чём признак здоровой экономики? Когда предприятие может получить нормальный кредит. Кредит, который оно способно обслуживать по относительно невысокой ставке. Низкая инфляция позволяет Центральному банку снижать ключевую ставку. Стало быть, эффективные коммерческие кредитные ставки уже тоже находятся в разумных пределах, чуть больше 10%. А если, например, взять такой важнейший показатель, как ипотечная ставка, то тоже впервые за всю историю она опустилась ниже 10%. Я считаю, что это очень хороший показатель.

Исполнение социальных обязательств. Я об этом сказал, но я ещё раз хочу повторить: в этих условиях для нас было важно не скатиться на какие-то другие уровни исполнения социальных обязательств, социальных гарантий государства.

С.Брилёв: А соблазн был наверняка?

Д.Медведев: Дело не в соблазне, а в том, что просто экономика очень жёстко диктует свои законы. И если бы мы не смогли обеспечить общеэкономическую стабильность, нам бы пришлось принимать крайне непопулярные меры. Но мы этого избежали. В том числе – и прежде всего – за счёт того, что мы сохранили управляемость экономикой и позволили нашему экономическому росту всё-таки выйти на те параметры, о которых я только что сказал. Так что, если говорить об оценке макроэкономического регулирования, которым занималось Правительство в этот период, я считаю, мы своих целей достигли.

С.Брилёв: А если по отраслям посмотреть на достижения или на то, где, может быть, не хватило времени?

Д.Медведев: По отраслям ситуация тоже выглядит достаточно неплохо. Это не означает, что у нас во всех отраслях одинаковые процессы, тем не менее есть отрасли, где за эти годы удалось обеспечить очень хороший, иногда даже беспрецедентный рост. Приведу, в общем, такие вполне показательные примеры. Мы всё время говорили, что в Советском Союзе много выпускали техники, и мы на этой технике работали. Она не идеальная была, но это была наша техника. Почему мы, мол, в своей стране сейчас этого не делаем и всё из-за границы везём, да ещё и за валюту? Что получилось за эти шесть лет: сельхозмашиностроение – это комбайны, тракторы, различного рода сельхозоборудование, которое мы брали за валюту, – сейчас у нас эта отрасль растёт темпом 300% за этот период.

Если говорить о железнодорожном машиностроении – это вагоны, локомотивы, – тоже очень важный для нас сегмент экономики, потому что страна у нас железнодорожная, огромное количество грузов возится железными дорогами, возится в вагонах. Так вот, наше железнодорожное машиностроение за этот период выросло на 200%.

Если говорить об этом показателе, мы практически, я думаю, на 90–95% закрываем свой рынок. Это и есть то самое импортозамещение. Я недавно в Думе выступал, и коллеги спрашивали: «Где, приведите примеры, где это импортозамещение?» Да вот оно – и оно произошло на наших глазах. Мы действительно себя сейчас обеспечиваем и сельскохозяйственным инвентарём и техникой, и железнодорожными вагонами, локомотивами, занимаемся тем, что создаём поезда для метро. Всё то, что, собственно, когда-то наша страна умела делать.

С.Брилёв: Да, и воспринималось это как данность – «а что, бывает по-другому?», – и вдруг это исчезло.

Д.Медведев: В общем, да, как данность. Но это ещё и инновационные продукты. Это уже всё-таки не советское качество, это уже вполне конкурентоспособная продукция. И поэтому то, о чём я говорю, что особенно отрадно, поставляется в значительную часть стран мира. Я с удивлением обнаружил, что даже наши отдельные сельскохозяйственные виды продукции, я имею в виду сельхозмашиностроение, отдельные виды сельхозтехники поставляются в страны ЕС. А мы до этого, естественно, всё покупали там. А сейчас туда…

С.Брилёв: ЕС, который Европейский союз, не Евразийский?

Д.Медведев: Европейский союз, конечно. То есть в этом смысле качество оказалось весьма и весьма удовлетворительным. Следующая отрасль, которая, мне кажется, исключительно важна для огромного количества наших людей, – фармакология, фармацевтическая промышленность. За последний период, как раз за срок действия полномочий нашего Правительства, там рост составил около 80%. Что это означает? В номенклатуре жизненно необходимых и важнейших препаратов есть такая градация, там приблизительно 600 препаратов, значительную часть – 85% уже сегодня – составляют наши российские препараты. А стало быть, они подешевле, и они ни в чём не уступают по качеству. Препараты, которые выпускаются у нас, в любом случае по цене, естественно, доступнее для граждан. Понятно, что цифры всегда вызывают разные оценки, но я скажу всё-таки об этой цифре. Если говорить об этой номенклатуре, то на жизненно необходимые препараты в прошлом году цены не росли из-за того, что это российские препараты, а по отдельным сегментам даже снижались. Не намного, на 1–2%, но это уже очень важно. Потому что до этого всё время цены росли. Потому что мы, например, покупали иностранный препарат за валюту, курс рубля менялся, и, стало быть, нашим людям приходилось платить за это дороже. Вот это очень важные изменения. Я уж не говорю про химию, энергетику. Несмотря на все условия, несмотря на жёсткий отбор, который существует в мире, мы всё-таки сохраняем за собой, как экспортная страна, важнейшие позиции. По экспорту газа мы первая страна в мире.

С.Брилёв: Да и рекорд поставили, по-моему, только что по поставкам в Европу.

Д.Медведев: И рекорд поставили только что по поставкам газа на экспорт. По нефти второе место в мире. Одно время и первое было, сейчас второе место в мире. И по экспорту угля третье место в мире. То есть в этом смысле мы своих позиций не сдали. Другое направление, тоже очень важное для обеспечения нормальной жизнедеятельности страны, – продовольствие. Мы же действительно сейчас себя в значительной степени обеспечиваем собственными продуктами питания. Собрали беспрецедентный урожай, самый крупный за всю историю нашей страны, я имею в виду и Российскую империю, и Советский Союз, и Российскую Федерацию, если брать нашу страну в нынешних границах, – 135 млн т. Мы крупнейший экспортёр пшеницы в мире.

С.Брилёв: Кто бы сказал лет 25 назад…

Д.Медведев: Конечно. Я прекрасно помню, как ещё в советский период, несмотря на то, что у нас были огромные пахотные земли, размер земельного клина был огромный...

С.Брилёв: И на каждом углу висел лозунг «Продовольственная программа КПСС – в жизнь!». Но пшеница почему-то шла из Канады и Аргентины.

Д.Медведев: Мы покупали пшеницу в Канаде и некоторых других странах. Сейчас мы пшеницей снабжаем. Но пшеница – это и возможность развития животноводства. Это развитие и молочного животноводства, и мясного животноводства, и органического сельскохозяйственного производства. То есть это масса факторов.

И наконец, может быть, последнее, но не по важности. За эти годы мы научились правильным образом управлять и такой важнейшей составляющей, как государственная программа вооружений. А это труд огромного количества людей в нашей стране и, конечно, обеспечение нашей государственной безопасности. У нас гособоронзаказ, который очень часто выполнялся на 70–75%, сейчас выполняется на 93–95, а иногда на 99%. Это означает, что все те обязательства, которое государство берёт, в том числе и перед оборонщиками, мы исполняем. Это очень важно.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, а Вы никогда не пробовали смотреть на эти достижения с точки зрения не только процентов и рублей, а и рабочих мест? Рабочих мест прибавилось в стране?

Д.Медведев: Это очень правильная постановка вопроса. Потому что мы должны не только обеспечить собственную страну нормальной продукцией, нормальными товарами, но и сохранить рабочие места. Если говорить о состоянии дел на рынке труда, то на сегодняшний день мы имеем самую низкую безработицу, чуть меньше 5%.

С.Брилёв: По сравнению с самими собой в предыдущие годы?

Д.Медведев: Да, у нас безработица поднималась и гораздо выше – и 6, и 7%, я имею в виду безработицу, которая исчисляется по методике Международной организации труда. А в настоящий момент она в районе 5%. Это беспрецедентно низкие цифры.

С.Брилёв: Причём даже не европейские, они лучше европейских.

Д.Медведев: Они гораздо лучше европейских, в этом сомнений нет, потому что, если взять какие-нибудь южноевропейские страны, там безработица ниже 20–25% не опускается. И в большинстве развитых стран это 7–9%. Но очень важно, что мы всё-таки начали программу по переходу из нынешнего экономического уклада в более современный, заключающийся в том, чтобы создать максимально большее количество высокотехнологичных рабочих мест. Там, где зарплаты выше. Конечно, идёт и высвобождение сотрудников, и в то же время создаются новые высокотехнологичные рабочие места. Этот процесс будет идти, он носит абсолютно объективный характер, особенно в цифровую эпоху.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, Вы сейчас сказали фразу, которая, может быть, кому-то не понравится, а мне, честно говоря, очень понравилась. Вы сказали: «Я с удивлением узнал, что у нас увеличился экспорт сельхозтехники в Европу». Я признаюсь в том, что мне лично по душе больше вариант, когда государства в экономике поменьше, а экономика сама развивается, и государство ей не мешает. Но есть совершенно противоположный, кстати, намного более традиционный для нас взгляд о том, что государство должно быть не добрым пастырем, а таким надсмотрщиком. Потому что упустишь вожжи, бизнес понесёт – кто куда… А если оценить эти шесть лет работы вашего Правительства, оно какой из этих двух школ в большей степени соответствует?

Д.Медведев: Я очень доволен тем, что при принятии решений мы основывали их не на пристрастии к каким-либо школам, а исходили из реальной оценки ситуации, из прагматических соображений. И в этом главная задача Правительства. Если правительство начинает заниматься доктринёрством, говорит: мы тут либералы, а тут мы социалисты, это мы будем делать, это не будем делать, – скорее всего, это правительство или развалится, или его постигнут неудачи.

Вы поставили очень важный вопрос, он всегда стоит в повестке дня, в любой стране, кстати: соотношение государственного регулирования и частных начал, соотношение государственной собственности и частной собственности. На этот вопрос никогда невозможно дать однозначного ответа. Невозможно предложить уникальную модель какую-то: вот мы должны к этому стремиться. Да, конечно, рынок основан на инициативе частных лиц, этого никто не отменял, и наша рыночная экономика должна покоиться на этом. Но это не означает, что государство должно утратить какие-то важнейшие рычаги. В каждый конкретный исторический период соотношение между государственным воздействием, государственной собственностью и частной инициативой, регулированием частного рынка может быть разным. Этот период в этом смысле был сложным. Потому как после введения санкций в отношении нашей страны и изменения ситуации на рынке энергоносителей мы вынуждены были чаще принимать оперативные решения. В том числе даже для того, чтобы поддержать отдельные отрасли промышленности. Вот я автомобильную отрасль не упомянул, там тоже очень хороший рост. Правда, он, конечно, связан с покупательной способностью населения или компаний. Тем не менее, если бы мы в какой-то момент не придумали специальные программы по поддержке автопрома, я не знаю, где был бы сейчас этот автопром. Что это такое? Это, конечно, государственное вмешательство. Это может противоречить тем или иным доктринам. Но нам что важнее – доктрина или то, что мы спасли свой автопром?

И сегодня люди, наши граждане, могут приобретать нормальные, качественные российские машины. Причём это машины как российских брендов, так и иностранных брендов, которые собираются и локализованы в нашей стране. Я считаю, что это очень хорошо.

С.Брилёв: Я ничего более страшного в своей жизни, чем стоящий (в 2008 году это было, в 2009-м) конвейер КамАЗа, не видел. Это жуткое ощущение.

Д.Медведев: Это грустное как минимум ощущение, это правда.

С.Брилёв: И он должен был запуститься, и он, к счастью, запущен.

Д.Медведев: Да, он запустился, там всё работает. И это сделали мы в прошлом цикле. Но и сейчас ни одно производство, если говорить о важнейших предприятиях, ведь не остановилось. И в этом, кстати, хотим мы того или не хотим, некоторая оценка того, насколько успешны были наши действия.

С.Брилёв: Давайте поговорим о качестве жизни. Здесь много критериев есть: бедность, не бедность, уровень, не уровень... Но есть очень понятные вещи, например здравоохранение. И совсем понятная вещь – это действительно объективно – растущая продолжительность, средняя продолжительность жизни в России. Что произошло здесь за шесть лет? Продолжительность жизни растёт?

Д.Медведев: На самом деле это главный показатель. Об этом сказал Президент в послании совсем недавно, об этом я говорил, когда выступал на заседании Государственной Думы. Что является суммарным показателем, квинтэссенцией качества жизни? В том числе и деятельности Правительства, других институтов власти. Продолжительность жизни. Она выросла за эти годы и сейчас составляет практически 73 года. Я не буду напоминать, какие цифры мы имели ещё 10–15 лет назад, это совсем грустные цифры.

С.Брилёв: Вы как-нибудь с Обамой встретитесь, напомните ему… В 2014 году, говоря о России, он взял цифры 15-летней давности.

Д.Медведев: Да, это было, но он как-то к нам не особенно ездит, он вообще обещал нам, что наша экономика будет порвана в клочья. Пусть приезжает, посмотрит на эти клочья.

А если говорить об этом суммарном показателе, то в нём, по сути, всё. Мы действительно уже перешли в категорию стран, у которых относительно развитая современная медицина. Она не идеальная, конечно, это мы понимаем. И обязательно будем принимать решения для того, чтобы эта медицина развивалась и дальше. В этом показателе, помимо медицинского фактора, естественно, и зарплаты, и пенсии, и всё, что должно обеспечивать государство.

С.Брилёв: Но и медицина всё-таки тоже.

Д.Медведев: Медицина всё-таки тоже. Я отлично помню, когда в 2007 году мы начинали заниматься национальными проектами, и, по сути, первый раз подошли к теме возрождения медицины, в нашей стране в общей сложности производилось порядка 100 тыс. высокотехнологичных медицинских операций, сложных операций, на которые очередь и которые, по сути, вопрос жизни и смерти.

С.Брилёв:100 тысяч примерно 10 лет назад?

Д.Медведев: Да, примерно 10 лет назад. Сейчас их миллион. Десятикратный рост. Если раньше для того, чтобы сделать операцию, связанную с сердцем, иные хирургические манипуляции произвести, нужно было ехать или в центр, в Москву и Петербург, или за границу, то сейчас эти операции делаются практически в каждом региональном центре. Почему? Потому что мы построили центры высокотехнологичной медицинской помощи. Второе направление. Страна огромная, расстояния огромные, медицинские условия везде разные, но мы начали развивать дистанционную медицину. Когда просто по истории болезни, по анализам можно получить консультацию, например, столичного специалиста. Это очень важно. Человек живёт где-то очень далеко, смотрят его анализы, говорят: по таким-то показаниям нужно делать то-то и то-то. Это делают высококвалифицированные специалисты из Москвы, Питера, региональных центров. Это тоже очень важно. Но помимо этого за эти годы было построено большое количество сельских амбулаторных центров, так называемых ФАПов. Это крайне важно для того, чтобы медицинские услуги оказывались на селе. Эта программа была развёрнута практически в каждом регионе.

С.Брилёв: Сколько их осталось достроить? И Президент в послании это упоминал...

Д.Медведев: Дело в том, что это нужно определять в зависимости от системы организации медицины и конкретного субъекта. У нас есть субъекты высокоурбанизированные, менее урбанизированные, но оптимальной является модель, при которой практически в каждом крупном сельском поселении есть ФАП.

Помимо этого мы огромные средства и, как мне кажется, с неплохим успехом вложили в перинатальные центры. Перинатальные центры десять лет назад и даже шесть лет назад в значительной степени были экзотикой. Понятно, что такое родовое отделение в больнице или же родильный дом. А что такое перинатальный центр – это что-то из области космических технологий…

Сейчас перинатальные центры, которые оказывают самый широкий спектр услуг, медицинских услуг маме и ребёнку, причём не только после родов, но и в дородовой стадии, так называемые пренатальные, и неонатальные медицинские услуги – практически в каждом субъекте Федерации. И женщины к этому привыкли. И отлично, что это так. С этим, кстати, связано и увеличение рождаемости. Нам же прогнозировали, что мы упадём совсем в демографическую яму. А мы тем не менее эти годы прирастали. Да, ситуация неровная. Я, конечно, сразу оговорюсь, потому что сейчас уже выходит как раз в такой период, когда женщина активно думает о потомстве, когда семьи заводятся, поколение…

С.Брилёв: 1990-х.

Д.Медведев: 1990-х годов. Когда действительно у нас был провал. Но даже в этих условиях нужно сделать всё, чтобы демографические тренды закрепить. У нас для этого есть все основания. Так что медицина, на мой взгляд, за эти годы сделала существенный шаг вперёд. Это то, что касается медицины. Но качество жизни – это, конечно, не только медицина. Это и доходы, и пенсии.

Если говорить про доходы. Очень важно было сделать так, чтобы эти доходы не свалились, особенно в этой драматической ситуации с кризисом и санкциями. И, насколько это возможно, мы этого постарались достичь. За счёт чего? За счёт исполнения указов Президента по увеличению зарплат различным категориям бюджетников. Всё-таки это не самые богатые люди в нашей стране. Все те показатели, которые были заложены по зарплатам для категорий бюджетников, исполнены. Вторая важнейшая история, которую мы впервые осуществили в этот период, – это ситуация, когда минимальный размер оплаты труда у нас в настоящий момент приравнен к прожиточному минимуму. И эта норма начинает действовать прямо сейчас.

С.Брилёв: А такого не было ведь никогда у нас?

Д.Медведев: Такого не было никогда. В советский период эти показатели не рассчитывались в том виде, в котором они рассчитываются сегодня. Эти 25 лет минимальный размер оплаты труда от прожиточного минимума отставал иногда довольно-таки драматически. Сейчас они приравнены. Это не огромные деньги. Но это стандарты, и их обязательно нужно соблюдать.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я могу перейти к теме пенсии?

Д.Медведев: Эта тема, которая волнует 44 миллиона человек в нашей стране.

С.Брилёв: Я Вам задам общий системный вопрос. По итогам шести лет, какой Ваш вердикт: система в том виде, в каком она сейчас существует, может продолжить работу?

Д.Медведев: Да, система жизнеспособна. Она, как и всякая пенсионная система, не идеальна. Мы её донастраивали. Тем не менее эта система прозрачна. Система работает. Ещё раз подчеркиваю, она не идеальна, и её, конечно, придётся в будущем донастраивать.

Но самое главное, чтобы эта система была обеспечена деньгами. И эта задача является важнейшей задачей для любого Правительства. И для нашего Правительства, и для будущего Правительства. И в этом смысле задача Пенсионного фонда – обеспечивать сбалансированность расходов и доходов, на это направлена масса самых разных решений. Несмотря на все треволнения, несмотря на ситуацию в экономике, несмотря на целый ряд неблагоприятных факторов, все пенсионные обязательства сохраняются, обеспечиваются и исполняются. Есть сложности, и такие сложности, я напомню, были. Тут нечего скрывать, например, в определённый период, а именно в 2016 году, мы вынуждены были отказаться от одной индексации. Правда, потом уже, в 2017 году, мы заплатили 5 тыс. рублей всем, кто эту индексацию потерял. Тем не менее такая сложность была. В настоящий момент индексация обеспечивается всеми обязательствами бюджета. Более того, эта индексация в настоящий момент превышает по своим темпам инфляцию, потому что инфляция порядка 2,5%, накопленная за прошлый год, а индексация – она уже проводится и проведена – составляет 3,7%. И, кстати, напомню, что в послании Президента говорится о том, что и в будущем нам необходимо – всем институтам власти, Пенсионному фонду – обеспечить опережение темпов роста индексации пенсии над темпами инфляции. Это очень важный, сложный и исключительно чувствительный момент.

С.Брилёв: А возраст?

Д.Медведев: Про возраст я могу сказать следующее. Понимаете, решение по этому поводу так или иначе государству придётся принимать. Но принимать, исходя из целой суммы факторов, принимать аккуратно, принимать так, чтобы не разбалансировать пенсионную систему, а с другой стороны, не создать отрицательных настроений среди людей.

С.Брилёв: Некомфорта.

Д.Медведев: Некомфорта, ощущения незащищённости среди людей. Поэтому все эти факторы должны быть взвешенны. Но подступаться к этой теме необходимо именно в силу того, о чём я уже говорил. Пенсионный возраст, который в настоящий момент у нас, как известно, составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, был установлен в 1940-е годы. А средняя продолжительность жизни, если говорить о периоде конца 1930-х годов...

С.Брилёв: Тогда мало кто доживал до этого пенсионного возраста.

Д.Медведев: Да, она составляла, я Вам могу абсолютно точно сказать, я специально смотрел статистические данные... Если в начале 1930-х годов она вообще была чудовищная, но это последствия Гражданской войны и того, что часть людей просто была выбита этой Гражданской войной…

С.Брилёв: И коллективизация, там одно к другому.

Д.Медведев: И коллективизация, и Гражданская война… То в конце 1930-х годов средняя продолжительность жизни была около 40 лет. Около 40 лет! И практически сразу же после войны эти параметры были установлены. Жизнь, слава богу, изменилась. И мы только что говорили о том, какова средняя продолжительность жизни в нашей стране. Это тоже, естественно, усреднённый показатель. Есть субъекты, где ситуация хуже, и там обязательно нужно этой проблемой заниматься. И медициной, и просто различного рода мероприятиями, направленными на улучшение труда и быта людей, формирование здоровых привычек. Но есть субъекты, где эта ситуация, конечно, выглядит и лучше. Тем не менее по стране ситуация изменилась. И это даёт необходимые основания для того, чтобы к этому вопросу вернуться и принять те или иные решения. Но ещё раз подчёркиваю, они должны быть выверенными, они должны быть сделаны на базе консультаций с экспертным сообществом, они должны создавать достаточно комфортную атмосферу по их применению в будущем.

С.Брилёв: Но процесс консультаций ещё не начат? Мы всё в будущем времени говорим?

Д.Медведев: Нет, консультации, конечно, идут, и мы этого никогда не скрывали. И обсуждения идут уже не один год. Экспертиза уже достаточно серьёзная проведена всех этих вопросов. Так что мы, в общем, на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, мне как политическому журналисту, я считаю, очень повезло. За эти шесть лет мы не раз с Вами встречались. Для меня лично один из самых драматичных моментов, за который мне досталось от зрителей, был, когда я Вас спросил о том, сохранится ли плоская шкала налогообложения. Вы ответили утвердительно. Мне нравится плоская шкала. Поэтому я вопрос задам так: как Вам удалось её удержать? Она была 13% и осталась 13%. Может быть, это было достигнуто за счёт того, что всё-таки, называя вещи своими именами, росла косвенная налоговая нагрузка? Ну на тот же бизнес. Ну выплаты по «Платону» – налогом они не называются, но это же де-факто налог.

Д.Медведев: Удержать удалось не без труда. Потому что, как и у любой экономической модели, у плоской шкалы налога на доходы физических лиц есть и приверженцы, и противники. Я опять же недавно в Госдуме на эту тему как раз коллегам объяснял свою позицию. Действительно, плоская шкала НДФЛ, налога на доходы физических лиц, она привлекательна, потому что она проста, она легко администрируется, по ней не возникает никаких споров. И, скажем, самое главное, если эта ставка разумная, а она у нас совсем разумная, 13%...

С.Брилёв: От неё не хочется увиливать, и незачем.

Д.Медведев: От неё незачем увиливать, все платят. И люди с невысокими доходами, и богатые люди. Собственно, ради этого она и была введена, и это принесло очень хороший эффект. Вот чтобы Вы понимали сейчас… Ведь налог на доходы физических лиц зачисляется в региональные бюджеты. В общей сложности это приблизительно 3 трлн 300 млрд рублей. Это огромная цифра. Это, по сути, база для развития регионов. И эти деньги платятся. Поэтому, принимая решение, например, о переходе к прогрессу, а такая модель есть, она во многих странах используется, нужно прикинуть, не потеряем ли мы здесь деньги. Я уже не говорю о том, что мы вызовем неудовольствие большого количества людей, которые скажут: вы знаете, мы платили 13%, мы не хотим платить даже 15% или тем более 20 или 25%. Я не говорю про 75%, как в некоторых странах Европы, откуда бегут куда-то для того, чтобы, так сказать, свои доходы в другое место пристроить. Поэтому я считаю, что мы её сохранили правильно, люди были спокойны.

И вообще, я хотел бы отметить, и по поручению Президента, и в рамках тех решений, которые Правительство принимало, мы же действительно не изменили налоговую нагрузку. Были соблазны это сделать в очень сложный период. И масса идей была, и в Правительство приходили, и к Президенту страны, ко мне приходили, говорили: давайте здесь налоги увеличим. Но мы понимали, что это, скорее всего, ударит и по людям, и по экономике, и не сделали этого. «Платон», о котором Вы сказали, это всего лишь 45 млрд рублей, причём накопленных уже за эти годы. Поэтому это точно ничего не замещает. Но это даёт возможность развивать дорожное хозяйство, планировать перевозки, снимать ту нагрузку на дорожную сеть, которая образуется, контролировать, собственно, количество машин, которое перемещается. Да, это часть такой большой государственной работы.

С.Брилёв: Значит, «Платон» – это 45 млрд, а сборы от НДФЛ – это 3 трлн…

Д.Медведев: 3 трлн 300 млрд.

Поэтому, конечно, одно не компенсирует другое, и если, например, чем-то замещать, то нужно было бы принимать какие-то другие решения. Ещё раз подчёркиваю, я считаю, что наша налоговая система выдержала проверку временем, и хорошо, что мы её не трогали.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, Вы в отчёте перед Государственной Думой, да и сейчас, в начале нашей беседы, привели такие убедительные цифры в плане сохранения макроэкономической стабильности в России. Но если взглянуть на весьма эмоциональную реакцию наших рынков, в том числе валютного, на недавний пакет американских санкций, то всё-таки эта эмоциональность заставляет думать, что это является серьёзным испытанием для экономики. Что скажете?

Д.Медведев: Понимаете, эмоциональность реакции не означает, что есть какие-то фундаментальные проблемы. Экономика вообще эмоциональная история. Экономика – она гораздо в большей степени от людей зависит. Вот есть там какие-то объективные экономические законы. Ну посмотрите: решение иностранных государств, решение международных организаций типа ОПЕК, региональные конфликты, ещё что-либо, да даже природные стихийные бедствия – всё отражается на мировой экономике. Конечно, подобные действия отразились и на нашем фондовом рынке, на валютном рынке. Но сейчас всё успокоилось, потому что не было, мы сразу об этом сказали, никаких фундаментальных причин.

С.Брилёв: Что касается рубля, действительно – два дня по два рубля плюс, а потом всё нормально.

Д.Медведев: Значит, никаких фундаментальных причин не было, потому что мы достигли высокой степени стабильности экономики. Но это не означает, что мы приветствуем такие решения.

С.Брилёв: Понятно.

Д.Медведев: Это безобразие, хамство просто. Это, по сути, неконкурентная борьба с российскими компаниями. Эти компании, которые попали под санкции, многие же из них очень крупные, некоторые вообще обеспечивают первые – вторые места в мире по отдельным позициям. Например, по тому же самому алюминию и так далее. Значит, американцы защищают свой рынок, это называется протекционизмом. Они борются с китайцами, они борются с европейцами, и они под соусом того, что русские нехорошо себя ведут, борются с нами. Они ввели в отношении российских компаний некие персональные санкции. Я считаю, что это просто недобросовестная конкуренция.

С.Брилёв: Я вообще иной раз смотрю на решения Трампа, например, по стали или алюминию, которые касаются ведь и России, и европейцев, союзников… Мне это иной раз кажется даже не столько антироссийской историей – хотя, конечно, это оборачивается, особенно политически, именно так, – сколько очень таким американским эгоизмом, защитой своего рынка, своих, возможно, приятелей по бизнесу из прошлой жизни.

Д.Медведев: Это, несомненно, так. Кстати, американцы всегда так себя вели. Они даже, выдвигая кому-то политические условия, максимально защищали свой рынок и пытались продвигать экономическую повестку дня. Я всегда поражался этому. То есть они могли нам какие-то выкатывать вопросы политического, гуманитарного порядка. Потом говорили: «У нас здесь экономические интересы, в том числе в России, вы их не трогайте!» Да, и это как бы абсолютно отдельная история, здесь ничего делать нельзя. В этом смысле это абсолютно жёсткий американский прагматизм. В чём-то, кстати, нам этому даже нужно поучиться. Но это не значит, что мы с этим согласны. Более того, естественно, на такого рода действия будет противодействие.

С.Брилёв: Какой бы ни была природа этих санкций, противодействие им наступает, мы все об этом знаем. Есть асимметричные ответы, есть симметричные ответы, но это, так сказать, тактика. По крайней мере мы в этом пока только разбираемся в последние месяцы (или в последние недели). А есть ли понимание стратегии развития страны в этом, очевидно, другом мире, который наполнился в том числе таким понятием, как «санкционные войны»?

Д.Медведев: Да, Вы знаете, эта ситуация привела в значительной степени к переосмыслению нашего понимания места России в мире. И в чём наши выводы, во всяком случае, мои выводы (их разделяют, я знаю, и мои коллеги)? Во-первых, курс на ограничение России, курс на то, чтобы сдерживать Россию, является стратегическим. И наши партнёры по международному сообществу и дальше его будут проводить. Вне зависимости от того, как называется наша страна. И в отношении Российской империи пытались это делать, и в отношении Советского Союза многократно, и в отношении нашей страны. Поэтому мы должны к этому приспосабливаться. И эта история импортозамещения, развития собственной экономики, совершенствования собственных социальных институтов является единственной реакцией, альтернативы которой не существует. Именно поэтому мы и в будущем будем исходить из предположения о том, что и санкции сохранятся на достаточно длительный период, тем более если говорить о последнем санкционном законе, о котором мы с Вами уже говорили. Американцы не просто его приняли, продавили через свой парламент, через Конгресс. Они ещё и по рукам и ногам связали Президента – и нынешнего и будущего, спеленали его, чтобы он, не дай бог, не отменил антироссийские санкции. Поэтому эта гипотеза должна распространяться на наше экономическое развитие на десятилетия вперёд. Хорошо ли это? Плохо, конечно. Ни к чему это хорошему не приводит. Это и для нас потери, и для европейцев потери. В меньшей степени для американцев потери, потому что у нас объём торговли с ними небольшой. Но тоже определённые потери. Поэтому само по себе это плохо, и это, конечно, будет оказывать влияние на наше развитие на протяжении значительного количества лет. Но самое главное, что мы это осознаём, что мы выработали инструменты реагирования на такого рода воздействия. Мы прошли стресс-тест. Мы его выдержали. Экономика живёт, социальная сфера развивается.

С.Брилёв: Ровно в этом контексте: что Вы думаете о законопроекте, который появился сейчас в Государственной Думе, по поводу ответа на новые санкции Соединённых Штатов? Там же разные положения.

Д.Медведев: Там положения разные, потому что это только лишь законопроект, он сейчас обсуждается и коллегами из Государственной Думы, и в Правительстве готовится отзыв на него. Очевидно, что при подготовке и принятии этого закона – а мы должны реагировать на действия американцев – нужно исходить из нескольких моментов. Первое, я об этом уже говорил: ни в коем случае нельзя навредить самим себе, потому что мы должны быть прагматичными. Даже если нас что-то раздражает, а ведут они себя, ещё раз подчеркиваю, по-хамски, всё равно нельзя вредить самим себе. Во-вторых, ответ должен быть или симметричным или асимметричным, но он должен быть достаточно чувствительным. Чего ради просто, так сказать, покусывать, если это ни к чему не приведёт? Это всё-таки должны быть чувствительные меры.

Поэтому всё это необходимо ещё раз взвесить и обсудить. При этом я коллегам говорил, считаю, что, на мой взгляд, в этом законопроекте обязательно должны содержаться правила о том, что по поручению Президента, или сам Президент, или Правительство вправе вводить индивидуальные санкции в отношении любого юридического или физического лица – резидента Соединённых Штатов Америки. И в этом смысле мы тогда поступим абсолютно симметрично. Они принимают решение в отношении наших физических лиц просто потому, что им кто-то не нравится, – и у нас такое право должно быть. Какая-то компания им не понравилась – и у нас такое право должно быть. Но это не значит, что необходимо принимать решения сразу же по целым секторам или ещё как-то поступать, в любом случае это всё равно должно быть в законе упаковано в решение Президента и Правительства. И даже если в законе есть какие-то соответствующие положения, они точно не должны иметь автоматического применения. Это, мне кажется, достаточно важно.

Что ещё мне кажется важным, о чём сейчас коллеги-депутаты заговорили, мы же из чего исходим: все эти санкции носят абсолютно жёстко направленный против интересов нашей страны подтекст. Они, по сути, направлены на разрушение нашего общественно-политического строя и на причинение вреда и экономике, и отдельным людям. Если это так, то исполнение этих санкций для граждан нашей страны должно быть правонарушением. Никто не вправе исполнять эти американские санкции под страхом административной или уголовной ответственности.

С.Брилёв: Жёстко.

Д.Медведев: А как иначе! В Америке, кстати, исполнение решений иностранного государства, которое причиняет ущерб американскому государству, рассматривается как преступление.

С.Брилёв: В скобках вопрос задам?

Д.Медведев: Пожалуйста.

С.Брилёв: А ВТО ещё живо на этом фоне?

Д.Медведев: Несмотря на действия отдельных стран и отдельных руководителей, ВТО остаётся безальтернативной торговой организацией. Там масса проблем, масса несогласованностей, бесконечный Дохийский раунд так называемый.

С.Брилёв: Эти санкции, это вообще соответствует…

Д.Медведев: Санкции, патернализм… Но если мы откажемся от ВТО, в международной торговле вообще не будет регулирования.

С.Брилёв: Действующие санкции сохранятся?

Д.Медведев: Да, вне всякого сомнения.

С.Брилёв: Я имею в виду действующие российские.

Д.Медведев: Да, я понимаю, Вы имеете в виду так называемые контрсанкции, или ответные ограничительные меры. Конечно, сохранятся, потому что совсем недавно наши партнёры по Европейскому союзу и американцы вновь продлили те решения, которые ранее были приняты.

С.Брилёв: Они же периодически намекают: ребята, мы такие славные, вы там отмените ваши контрсанкции, а мы…

Д.Медведев: Нет, это невозможно сделать. Это невозможно сделать, потому что здесь, конечно, должна быть взаимность. Я уже не говорю о том, что санкции, связанные с закрытием ряда продовольственных потоков из Европы, были встречены аплодисментами нашими аграриями.

С.Брилёв: Да, Вас без конца просят их не отменять, я был свидетелем.

Д.Медведев: Их всё время просят продлить, неоднократно просили и просят. И это, по сути, обеспечивало нашу продовольственную безопасность. Собственно, те рекордные урожаи, которые мы собираем, те надои, которые есть, те показатели животноводства, растениеводства, которые мы имеем, они все связаны с ответными ограничениями.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, как будем поддерживать те компании, которые попали под последний санкционный список американский?

Д.Медведев: Это большие компании, и именно поэтому их государство и должно поддерживать. Поддерживать прежде всего сами производственные подразделения, сами предприятия.

С.Брилёв: С точки зрения логики рабочих мест, о которых мы с Вами говорили.

Д.Медведев: Да, необходимости сохранения рабочих мест. Чтобы люди, которые трудятся на этих предприятиях – а это десятки и десятки тысяч людей по всей нашей стране, если брать этот новый санкционный список, – не потеряли работу, чтобы были сохранены рабочие места, чтобы эти предприятия развивались. В этом логика поддержки.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я пришёл к Вам на интервью и всё-таки себе составил вопросы. Вы на них отвечаете, и у Вас тут нет ни компьютера, и (поверьте, зрители) здесь нет никакого суфлёра. Вы тем не менее помните все эти цифры. А каково это вообще – держать эту огромную экономику в голове?

Д.Медведев: Это интересная, большая работа, интересная задача, так что, если Вы будете работать в Правительстве когда-нибудь…

С.Брилёв: Тьфу-тьфу-тьфу.

Д.Медведев: Вы все эти цифры тоже будете знать назубок.

С.Брилёв: Прошло шесть лет. А готовы ли Вы дальше работать?

Д.Медведев: Безусловно, я пока не собираюсь уходить отдыхать. Я готов работать и буду работать там, где смогу принести максимальную пользу своей стране.

С.Брилёв: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за интервью.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 апреля 2018 > № 2591397 Дмитрий Медведев

Россия и постсоветские конфликты: стратегия или реагирование

Сергей МАРКЕДОНОВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 4

Маркедонов Сергей Мирославович — доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

Ситуация на постсоветском пространстве по мере углубления украинского политического кризиса (отягощенного вооруженным противостоянием в Донбассе) значительно трансформировалась. Изменение статуса Крыма фактически окончательно поставило крест на перспективах СНГ как интеграционного проекта, поскольку он базировался на признании тех границ, которые сложились между бывшими союзными республиками в советский период.

Противоречия между Россией и Западом по поводу Украины спровоцировали самое масштабное противостояние между ними со времен окончания «холодной войны». По своему воздействию оно оставило далеко позади августовский конфликт 2008 года на Южном Кавказе, закончившийся признанием независимости Абхазии и Южной Осетии (прецедент признания в качестве самостоятельных государств не союзных республик, а автономных образований). На более высокий уровень вышла конкуренция между европейской и евразийской интеграцией. Часть новых независимых государств выбрала подписание Соглашения о свободной торговле с Европейским союзом, а часть — вхождение в состав Евразийского экономического союза под эгидой Москвы. При этом и те и другие страны (Армения, Грузия, Молдова, Украина) вовлечены в неразрешенные этнополитические противостояния, а интеграционные возможности рассматриваются ими, среди прочего, как дополнительный инструмент для реализации своих интересов.

Эти новые противоречия накладываются на уже имеющиеся «замороженные» конфликты в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье. Они умножают риски в сфере безопасности и сужают возможности для качественного урегулирования многолетних противоборств.

Во всех перечисленных выше событиях одна из ключевых ролей принадлежит России.

В какой степени новые, постсоветские реалии повлияли на динамику подходов Москвы к неразрешенным конфликтам? Можно ли говорить о неизменности подходов Российской Федерации к ним, и если нет, то какие факторы влияют на их эволюцию? Существует ли у Кремля некая универсальная схема урегулирования конфликтов или он действует по индивидуальным планам и рассматривает каждый кейс как уникальный?

Этнополитические конфликты и Россия до Крыма: «селективный ревизионизм»

До начала украинского кризиса позицию Москвы по отношению к постсоветским конфликтам можно было бы определить как «селективный ревизионизм», то есть готовность идти вразрез с мнением подавляющего большинства стран — членов ООН относительно территориальной целостности Грузии, но при этом отказ от автоматического переноса этой позиции на другие конфликты (Приднестровье, Нагорный Карабах). У российского руководства не было общего подхода ни к этнополитическим противостояниям, ни к существующим де-факто государствам. Можно выделить три базовые позиции Российской Федерации.

Первая — признание независимости Абхазии и Южной Осетии. В Концепции российской внешней политики (2013) в число российских приоритетов было поставлено «содействие становлению Республики Абхазия и Республики Южная Осетия как современных демократических государств, укреплению их международных позиций, обеспечению надежной безопасности и социально-экономическому восстановлению». После того как в результате парламентских и президентских выборов в Грузии (2012—2013) сменилась власть, а наиболее проблемный партнер Владимира Путина президент Михаил Саакашвили покинул свой пост, в повестку дня Москвы и Тбилиси встала нормализация двусторонних отношений. Однако Москва ограничила этот процесс «красными линиями» в виде статуса Абхазии и Южной Осетии, а также «тех сфер, в которых к этому готова грузинская сторона». При этом Российская Федерация в общении с западными партнерами (формат Совета Россия — НАТО) последовательно призывала США и их союзников признавать «новые реалии» в Закавказье.

В то же время следует отметить, что вопреки широко распространенному мнению об однозначной поддержке сепаратистов Кремлем российская политика за период, начиная с 1990-х гг. и заканчивая августовской войной 2008 г., претерпевала серьезные изменения. Так британский эксперт Оксана Антоненко, характеризуя российскую политику на абхазском направлении, справедливо назвала ее «многополюсной». Напомним, что после начала первой антисепаратистской операции в Чечне Российская Федерация перекрыла границу с Абхазией по реке Псоу, а в январе 1996 г. Совет глав государств СНГ при решающей роли России и Грузии принял решение «О мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузии». В этом документе было провозглашено прекращение торгово-экономических, транспортных, финансовых и иных операций с непризнанной республикой. В 1997 г. Россия для разрешения грузино-абхазского конфликта предложила формулу «общее государство», не принятую ни в Тбилиси, ни в Сухуми. И хотя блокада против Абхазии со стороны России была в 1999—2000 гг. подвергнута существенной ревизии, окончательно режим санкций против нее был свернут Москвой только в 2008 г., незадолго до «пятидневной войны» и признания де-факто двух государственных образований.

Впрочем, это же определение можно с неменьшим основанием отнести и к Южной Осетии. Политический курс Москвы по отношению к двум де-факто государствам определялся широким спектром проблем: внутриполитической ситуацией на российском Северном Кавказе, а также динамикой российско-грузинских, российско-американских отношений и международными контекстами. Лишь в августе 2008 г., после «пятидневной войны» с прямым вовлечением российских вооруженных сил в противостояние с грузинской армией, было принято решение о признании двух бывших автономий Грузии.

Вторая из базовых позиций РФ — участие в урегулировании приднестровского конфликта. В отличие от Абхазии и Южной Осетии здесь позиция Москвы основывалась на признании Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) не как отдельного государственного образования, а лишь как стороны противостояния, а также на признании территориальной целостности и нейтралитета Республики Молдова и сохранении переговорного формата «5+2». В этом формате Молдова и Приднестровье — стороны конфликта, Россия и Украина — страны-гаранты, ОБСЕ — посредник, Евросоюз и США — наблюдатели.

Третья базовая позиция Российской Федерации — роль в разрешении нагорно-карабахского конфликта. На этом направлении Москва была в максимальной степени готова к интернационализации процесса мирного урегулирования. Российская Федерация наряду с США и Францией входила в состав Минской группы ОБСЕ. Президенты России, начиная с 2009 г. (саммит G-8 в Аквиле) совместно с главами других государств-посредников неизменно заявляли, что разделяют консенсус относительно так называемых «Базовых принципов» как основы для разрешения многолетнего противостояния. При этом Нагорно-Карабахская Республика (НКР) Москвой не признавалась. Более того, представители МИД РФ в ходе всех избирательных кампаний в этой непризнанной республике заявляли о ее непризнании и о поддержке территориальной целостности Азербайджана. Утратив с признанием Абхазии и Южной Осетии рычаги для влияния на внешнеполитический курс Грузии, российская власть стремилась балансировать между Ереваном и Баку. И в отличие от грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликта обе стороны, вовлеченные в нагорно-карабахское противостояние, были заинтересованы в российском посредничестве. Для Армении, участника интеграционных проектов с доминированием Российской Федерации (Организация договора о коллективной безопасности, ЕврАзЭС и Таможенный союз, к которому Ереван примкнул в сентябре 2013 года), посредничество Москвы было надежной гарантией невозобновления военных действий и рисков попытки реванша. Азербайджану же сотрудничество с Российской Федерацией позволяло обеспечить дистанцию от Запада, настроенного критически в отношении внутриполитической ситуации в республике (нарушения прав человека и авторитарного правления президента Ильхама Алиева).

При этом все непохожие позиции России по отношению к этнополитическим конфликтам объединяли следующие опасения:

— процесс возможного расширения НАТО на территорию бывшего СССР и попытки использования ресурсов Альянса руководством новых независимых государств для минимизации российского влияния;

— усиление кооперации между странами, вовлеченными в конфликт с Евросоюзом, без учета российских интересов в сфере безопасности.

Несмотря на имеющиеся различия в подходах к разрешению конфликтов, для Москвы постсоветское пространство рассматривалось как сфера особых жизненных интересов. Она была готова к кооперации с международными игроками там, где это не противоречило данным представлениям. Самая крупная после России страна СНГ Украина рассматривалась как «приоритетный партнер» на пространстве бывшего СССР и потенциально важный участник интеграционных проектов, инициируемых Москвой.

Крымский слом статус-кво: новые реалии и старые подходы

События революционного Майдана в Киеве, а также свержение власти Виктора Януковича кардинально изменили позицию Москвы по отношению к «приоритетному партнеру». Почувствовав опасения по поводу превращения «буферной Украины» в важного игрока на стороне США и их союзников (а также возможный пересмотр условий Харьковских соглашений 2010 г. по базированию российского Черноморского флота в Крыму, где сосредоточено до 80% всей флотской инфраструктуры), Россия пошла на слом существующего статус-кво. Это произошло путем присоединения Крыма к Российской Федерации (в ее составе появилось два новых субъекта) и нарушения Будапештского меморандума по статусу Украины и ее территориальной целостности. В случае с Крымским полуостровом Кремль не пошел по пути повторения абхазско-югоосетинского сценария (в статусе самопровозглашенного образования Крым просуществовал менее одной недели). И хотя в риторике Москвы присутствовала апелляция к защите «русского мира» (впервые после 1991 года внешнеполитический реализм стал дополняться национальным романтизмом), российское руководство неизменно акцентировало внимание на референдуме как основе решения об изменении статуса Крыма. В итоге был создан прецедент уже не просто признания бывших автономий в составе той или иной союзной республики, а их прямого включения в состав Российской Федерации. Внешнеполитические ставки были повышены, сделан новый шаг в сторону ревизионизма.

После изменения статуса Крыма началась эскалация конфликта на Юго-Востоке Украины (Донецкая и Луганская области), где в апреле 2014 г. были провозглашены две «народные» республики (ДНР и ЛНР). Несмотря на политическое вмешательство Российской Федерации и поддержку донбасских ополченцев, Москва воздержалась от официального признания этих двух самопровозглашенных образований. И даже от прямого признания результатов референдумов (11 мая 2014 г.) о статусе Донецкой и Луганской народных республик. В то же время, в феврале 2017 г. указом Президента РФ Владимира Путина были признаны документы и регистрационные знаки транспортных средств, «выданные гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Именно такой формулировкой эти территории обозначены в Минских соглашениях, нацеленных на урегулирование вооруженного конфликта в Донбассе. Путинский указ стал своеобразным сигналом западным партнерам Москвы, что простого «ухода» из интересующего Россию региона не будет. Диалог возможен, и Москва продолжает увязывать его с Минскими соглашениями. Но если имплементация по-прежнему будет игрой в одни ворота и будет рассматриваться в Киеве, Вашингтоне и Брюсселе как эксклюзивная обязанность России, позиция Кремля, не исключено, будет ужесточаться.

Как бы то ни было, а действия Москвы на украинском направлении вызвали общественно-политический подъем в Приднестровье и в Южной Осетии. Руководство этих де-факто образований, а также общественные структуры внутри них надеялись на повторение «крымского сценария». В ходе югоосетинских парламентских выборов (8 июня 2014 года) победу одержала партия «Единая Осетия», а ее лидер Анатолий Бибилов выиграл президентскую кампанию в апреле 2017 года. Команда нового югоосетинского президента последовательно выступала за реализацию проекта объединения республики с Северной Осетией под эгидой и в составе Российской Федерации. Однако после своего президентского триумфа Бибилов подверг определенной ревизии свои подходы. Под занавес 2017 года он заявил, что, поскольку его республика — единственная, кто признал независимость двух донбасских образований, объединение с Россией в силу этих условий следует отложить. При этом сама необходимость вхождения в состав РФ не ставится под сомнение.

Несколько иная ситуация сложилась в Абхазии. В отличие от приднестровского и югоосетинского проектов, нацеленных на интеграцию с Россией, абхазское руководство по-прежнему сохраняет интерес к строительству собственного национального государства (другой вопрос, насколько подобные планы реализуемы). Однако в ходе внеочередных президентских выборов в Абхазии (24 августа 2014 г.), вызванных массовыми выступлениями оппозиции (27 мая) и отставкой прежнего главы республики Александра Анкваба, победу одержал Рауль Хаджимба, лидер «Форума народного единства Абхазии», выступающий за углубление военно-политической кооперации с Российской Федерацией и практически полное замораживание контактов с Грузией. В марте 2017 года его сторонники получили большинство в абхазском парламенте

Ключевыми событиями в политической жизни Абхазии и Южной Осетии стало подписание договоров между этими республиками и Россией. Российско-абхазский Договор «О союзничестве и стратегическом партнерстве» был подписан 24 ноября 2014 года, а российско-югоосетинский «Договор о союзничестве и интеграции» — 18 марта 2015 года. И хотя оба документа зафиксировали растущее военно-политическое присутствие Москвы в двух частично признанных республиках, их нельзя назвать в полной мере новой вехой. Они формально закрепили тот расклад, который обозначился в августе 2008 года, когда Москва из статуса участника переговорного процесса перешла в разряд патрона и гаранта безопасности Абхазии и Южной Осетии.

Вместе с тем, наряду с общими чертами, эти два договора имеют свои особенности. В абхазском случае присутствовала следующая коллизия: противоречие между стремлением к осуществлению собственного национально-государственного проекта и растущей зависимостью от российской военной и финансовой помощи. Абхазская сторона стремилась подвергнуть документ ревизии с целью сохранения преференций для себя (например, россияне не обрели права на получение абхазского гражданства, из названия документа было исключено слово «интеграция»). Югоосетинская же сторона была, напротив, заинтересована в максимальной интеграции с Российской Федерацией вплоть до вхождения в ее состав (по примеру Крыма). Эти различия объясняются фундаментальным расхождением двух проектов. Как уже было сказано, если Абхазия стремится к сохранению своей государственности (при российских военно-политических гарантиях), то Южная Осетия рассматривает независимость не как самоцель, а как переходный этап к объединению с Северной Осетией под эгидой России.

В июле 2015 года югоосетинскими пограничниками (при поддержке России) была проведена установка новых пограничных знаков на линии Хурвалети — Орчосани, в результате чего кусок стратегически важного нефтепровода Баку — Супса оказался под контролем Цхинвали. В настоящее время пограничный пост Южной Осетии располагается всего в 450 метрах (!) от автомагистрали общекавказского значения, связывающей Азербайджан, Армению и Восточную Грузию с ее собственными черноморскими портами и Турцией. Однако Россия в то же время последовательно уклоняется от постановки вопроса об изменении нынешнего статуса Южной Осетии и о возможном пополнении государства путем присоединения нового субъекта. Несмотря на регулярные инициативы о вхождении в состав (они выдвигались наиболее активно в 2016 году), прежний подход, основанный на де-юре признании независимости двух бывших автономий Грузинской ССР, продолжает работать.

Тем не менее, Москва не пошла по пути мультипликации крымского сценария. Ввиду резкого обострения отношений между Москвой и Киевом серьезно ухудшилось положение Приднестровья (не имеющего общей границы с Россией, но граничащего с Одесской областью Украины) в транспортно-логистическом, политическом и экономическом отношениях. В этой ситуации Российская Федерация опасается «разморозки» конфликта, включая и эвентуальную военную конфронтацию, и полную деградацию переговорного процесса, что заставило бы жестко реагировать, а значит, и подвергаться дополнительным рискам (от экономических санкций до вовлечения в вооруженное противоборство). В новых условиях Россия предполагает сохранять определенное пространство для маневра, ставя свои возможные действия в зависимость от вероятных шагов своих партнеров по формату «5+2». Так еще 20 октября 2014 г. глава МИД РФ Сергей Лавров на открытой лекции по внешнеполитическим вопросам заявил: «Если Молдова теряет свой суверенитет и поглощается другой страной или если Молдова меняет свой военно-политический статус на блоковый с нейтрального, то приднестровцы имеют полное право принять решение о своем будущем самостоятельно. И мы будем эту базовую позицию, с которой все согласились, с которой все началось, отстаивать».

При этом и Киев, и Кишинев предпринимают попытки «выдавить» Москву из мирного процесса как посредством дискредитации российской миротворческой операции, так и посредством создания барьеров для снабжения ОГРВ (объединенной группировки российских войск — наследницы 14-й армии) в Приднестровье. Молдавский Конституционный суд 4 мая 2017 года постановил признать Приднестровье оккупированной территорией, фактически игнорируя Соглашение от 21 июля 1992 года «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова». Мирное урегулирование, на которое четверть века назад соглашался и Кишинев, предполагало фактическое отчуждение части молдавского суверенитета над левым берегом Днестра (а также большей частью правобережных Бендер). В июле 1992 года в зону вооруженного конфликта были введены миротворцы. Для наблюдения за выполнением условий мира была создана Объединенная контрольная комиссия (ОКК) из представителей Молдовы, Российской Федерации и ПМР. При этом наиболее важные решения должны были приниматься на основе консенсуса.

Сегодня Кишинев, видя растущие проблемы в отношениях между Украиной и Российской Федерацией (а Приднестровье, напомню, граничит не с Россией, а имеет порядка 400 км границы на украинском направлении), готов к ужесточению своих позиций. В декабре 2017 года в фокусе информационного внимания оказался проект правительства Республики Молдова, посвященный путям и методам реинтеграции Приднестровья в общее политико-правовое пространство единой страны. Одним из центральных положений этого документа является идея об «интернационализации мирного урегулирования» и трансформации миротворческой операции в международный полицейский формат. Но даже в этом контексте до сих пор Москва не включает в повестку дня вопрос об официальном признании Приднестровья. Не ставится под сомнение и территориальная целостность Молдовы. Впрочем, нельзя сбрасывать со счетов выборы в парламент этой страны. Они состоятся в 2018 году. Поскольку Молдова — парламентская республика, исход именно этой кампании предопределит основные политические расклады в ней, равно как и внешнеполитические приоритеты Кишинева на ближайшие годы.

Особая статья — Нагорный Карабах. В апреле 2016 года ситуация вдоль линии соприкосновения конфликтующих сторон резко обострилась. За 22 года с момента вступления в силу Соглашения о бессрочном прекращении огня (12 мая 1994 года) произошло самое крупное вооруженное столкновение с использованием танков, авиации и крупнокалиберной артиллерии. И хотя после четырех дней боестолкновений начальники генеральных штабов Армении и Азербайджана при посредничестве России подписали в Москве перемирие, напряженность в зоне конфликта сохраняется (режим прекращения огня нарушается постоянно), а ни один из статусных вопросов, как и проблема беженцев, по-прежнему не решены. И угроза повторения апрельских событий сохраняется. Не прекращаются и вооруженные инциденты меньшей интенсивности. Самыми опасными стали столкновения вдоль армяно-азербайджанской границы в декабре 2016 года, а также на линии соприкосновения сторон в Нагорном Карабахе в феврале, мае, июне и октябре 2017 года.

Во многом это стало возможным из-за растущего противостояния России и стран Запада, которые в урегулировании именно этого конфликта многие годы успешно сотрудничали. Тем не менее, с начала украинского кризиса стали ощущаться стремления каждой из участниц Минской группы ОБСЕ к проведению собственной миротворческой деятельности. К таковым можно отнести выступление американского дипломата Джеймса Уорлика. Его «элементы урегулирования» были представлены как план правительства США в мае 2014 года. В этом же ряду — трехсторонняя встреча президентов РФ, Армении и Азербайджана в Сочи в августе, переговоры глав двух кавказских республик с госсекретарем Джоном Керри в рамках саммита НАТО в Ньюпорте в сентябре, а также встреча президентов Армении и Азербайджана при посредничестве французского президента Франсуа Олланда в ноябре 2014 года. Репутация Минской группы как некоего единого координационного посреднического центра серьезно пошатнулась, хотя никакого иного формата посредничества не предложено. Более того, посредники проявили солидарность и в период апрельской эскалации 2016 года, и после нее. Так 9 апреля они сделали заявление, в котором обозначили три основных элемента урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе. В отличие от «обновленных Мадридских принципов», рассматриваемых в качестве фундаментальной основы мирного процесса, эти «апрельские тезисы» носят более общий характер и включают в себя «неиспользование силы, право народа на самоопределение и территориальную целостность». По оценкам сопредседателей, все эти три элемента обладают одинаковой приоритетностью1 .

Тем не менее, в конце 2015 года к факторам дополнительного риска для нагорно-карабахского конфликта добавилась российско-турецкая конфронтация. Сложность (и опасность) этой проблемы определяется прежде всего мощными взаимосвязями закавказских стран — участниц конфликта с Турцией и Российской Федерацией. И если для Баку Анкара — это стратегический союзник, осуществляющий взаимодействие по широкому спектру вопросов от энергетики до обороны и безопасности, то для Еревана — стратегический противник, закрывающий одну из четырех сухопутных границ — выходов Армении во внешний мир. Москва же, напротив, — важнейший военно-политический партнер Еревана (102-я база российских вооруженных сил расположена в Гюмри на армяно-турецкой границе). Улучшение отношений между Российской Федерацией и Турцией в июне 2016 года стало определенным дополнительным фактором удержания ситуации в Нагорном Карабахе от новой, более масштабной «разморозки».

Однако, несмотря на эти изменения и даже самую масштабную за 22 года военную конфронтацию в зоне конфликта, российское руководство принципиально не поменяло ни одного из своих прежних подходов к карабахскому урегулированию (статус НКР, роль Минской группы и участие в ней). Оно лишь сделало незначительную коррекцию, фактически выступив за дополнение переговорного формата трехсторонними встречами с участием лидера РФ. Впрочем, после встречи в Сочи в 2014 году эта идея не была последовательно реализована. Ее, скорее, можно рассматривать как некую декларацию о намерениях, которая, не исключено, еще получит продолжение.

В поисках адекватного реагирования

Таким образом, принципиальные изменения в российско-украинских отношениях, а также растущая конфронтация Российской Федерации и Запада не повлекли за собой тотального слома прежних подходов Москвы к постсоветским конфликтам. Эти подходы по-прежнему определяются не столько универсальными схемами, сколько индивидуальными позициями. Там, где Москва чувствует угрозу выгодному ей статус-кво (как это было в Абхазии и в Южной Осетии в 2008 или в Крыму в 2014 году), она играет на обострение и обращается к ревизионистским инструментам. Там же, где сохраняется надежда на удержание имеющегося сегодня статус-кво (случай с Приднестровьем, Нагорным Карабахом, Абхазией и Южной Осетией после 2008 года), Москва не спешит менять правила игры.

Так, в случае с приднестровским конфликтом Россия надеется на внутриполитический раскол в молдавском истеблишменте, неэффективность проевропейской коалиции, наличие пророссийского электората как в республике в целом, так и в отдельных регионах страны (Гагаузская автономия), и поэтому лишь выражает обеспокоенность украинскими оборонительными приготовлениями на де-факто границе с непризнанным Приднестровьем и запретом Киева на военный транзит из Российской Федерации в непризнанную республику, но не пытается выйти из имеющегося переговорного формата или ускорить процедуру официального признания ПМР.

После ухода от власти Саакашвили Москва заинтересована в прагматизации отношений с Грузией (особенно по вопросам безопасности в северокавказском пограничье). Отсюда и нежелание форсировать ирредентистские2 устремления югоосетинского руководства. Свой прежний курс на балансирование между Арменией и Азербайджаном Россия также поддерживает, опасаясь утраты влияния в обеих странах после случая с Грузией в 2008 году. При этом Баку может быть использован как возможная площадка для выстраивания прагматических отношений с Турцией.

Следовательно, доминирующей мотивацией Кремля является не некая идеологическая программа или всеобъемлющая геополитическая стратегия, а реагирование на изменяющиеся обстоятельства (эрозию постсоветского пространства, проникновение новых игроков, опасение утратить свое влияние). Однако, как бы ни планировал Кремль свои диверсифицированные подходы, они объединены опасением утраты позиций на постсоветском пространстве, которое по-прежнему мыслится в качестве зоны жизненно важных интересов России. Но главными недостатками самой этой защиты являются дефицит стратегии и приоритет реактивных тактик в решении имеющихся или вновь возникших конфликтов.

На сегодняшний день самыми опасными с военной точки зрения являются конфликты в Донбассе и в зоне нагорно-карабахского конфликта (к ней примыкает и армяно-азербайджанская госграница за пределами Карабаха). На этих направлениях России и Западу крайне важно продемонстрировать готовность к солидарной ответственной деятельности как по минимизации инцидентов на линии соприкосновения, так и по активизации мирного процесса. И в этом плане был бы крайне важен некий символический жест, демонстрирующий готовность представителей России и Запада к продолжению усилий по поиску мирного решения. Но если по Карабаху кооперация продолжается несмотря ни на что, то по Донбассу Москва и Вашингтон расходятся диаметрально. В контексте решений о передаче вооружений Киеву (даже если их эффективность не будет столь высока, как уверяет украинская сторона) сближение позиций выглядит практически нереальным. При таких обстоятельствах «заморозка» конфликта выглядит едва ли не как идеальный выход, хотя и тактический по сути.

В описанных выше условиях чрезвычайно важной задачей представляется недопущение критического обвала двусторонних российско-грузинских отношений. Базовым приоритетом текущего момента представляется сохранение Женевских дискуссий как канала взаимодействия между участниками неразрешенных конфликтов и всеми игроками, вовлеченными в мирный процесс.

Для приднестровского противостояния необходима активизация переговорного процесса и в формате «5+2» и в двусторонних отношениях (Москва—Кишинев, Москва—Тирасполь, Москва—Брюссель). При этом помимо статусных вопросов крайне важно сосредоточиться на гуманитарных аспектах во взаимоотношениях между двумя берегами Днестра.

Однако в сегодняшних условиях прогресс в урегулировании всех этнополитических конфликтов невозможен без учета украинского фактора. Кризис на Украине обнажил не только проблемы постсоветского пространства, но и уязвимость европейской и международной безопасности. Стало очевидно, что конфронтация Запада и России и продолжение «игры с нулевой суммой» ведут к усугублению нестабильности на постсоветском пространстве. В этой ситуации Западу и России крайне важно выйти из состояния «заложников» конфликта на Украине, перейдя к содержательной дискуссии как по положению дел в этой стране, так и по другим неурегулированным противостояниям. Без этого любой постсоветский конфликт обречен на подвешенное состояние, при котором стороны, вовлеченные в него, будут наблюдать за балансом сил в противостоянии Запада и России, а не стремиться к достижению компромиссов. Решение этой задачи не может отменить даже нынешняя конфронтация, которую все чаще называют «холодной войной-2».

____________

1 Минская группа ОБСЕ заявила о трех принципах урегулирования карабахского конфликта //http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/280576/ 9 апреля 2015 г.

2 Ирреденизм — политика государства, партии или политического движения по объединению народа, нации, этноса в рамках единого государства.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 28 апреля 2018 > № 2590595 Сергей Маркедонов

Игра с нулевой суммой: что будет с Арменией

Правящая партия Армении не будет выдвигать кандидата на пост премьера

Арег Галстян

В Армении в ближайшие дни состоится заседание Национального собрания, на котором будет избран новый премьер-министр республики. Арег Галстян — кандидат исторических наук, политолог — рассказал «Газете.Ru», по каким сценариям может развиваться ситуация в стране и как это отразится на отношениях с Россией.

Кризис фактического безвластия в Армении остается одной из самых обсуждаемых тем в российской и зарубежной информационно-аналитической среде. Глава протестного движения Никол Пашинян на время перенес митинги из Еревана в другие крупные города страны — Гюмри и Ванадзор. Вероятнее всего, подобный шаг преследовал две основные цели — снять напряжение со столицы, которая уже десять дней как поднята на ноги, и продемонстрировать своим политическим оппонентам и внешним игрокам наличие широкой поддержки в областях.

По разным оценкам, в стотысячном Гюмри собралось более 10 тыс. человек, которых воодушевило движение Пашиняна. В свою очередь, врио премьер-министра Карен Карапетян подверг критике неконструктивный подход Пашиняна к урегулированию кризисной ситуации.

В данной ситуации власти и лидеры протеста твердо стоят на максималистских позициях. Все это может привести к тому, что проблема превратится в «игру с нулевой суммой», то есть при победе кого-то одного остальные участники автоматически проигрывают.

Внутриполитическое самочувствие республики определяется борьбой узких групп влияния, личные интересы которых зачастую не имеют никакого отношения к интересам национальным. За 25 лет в Армении, как и в большинстве стран постсоветского пространства, так и не сформировалась политическая культура, а также система сдержек и противовесов. Это автоматически привело к «византизации», когда реальные изменения сопровождаются, а то и вызваны интригами и заговорами.

Нынешний кризис не исключение, и именно в войне финансовых, военных, политических и иных кланов определится будущая конструкция власти.

Сегодня армянская «игра престолов» во многом зависит от того, какая из групп добьется поддержки Москвы и сумеет найти общий язык с другим важным центром силы — Вашингтоном.

Мнения США и России имеют принципиальное значение в армянской политической действительности по ряду причин. Основной вопрос внешней политики Армении — урегулирование карабахско-азербайджанского конфликта. Формально переговорные процессы проходят в рамках Минской группы ОБСЕ под постоянным председательством России, США и Франции. Однако последние десять лет показали, что у организации нет механизмов и реальных возможностей разрешить этот конфликт.

Вакуум недееспособности этой организации был заполнен российским фактором. Москва обладает рычагами влияния на Ереван и Баку, в то время как другие игроки — США и Франция — поддерживают неформальное консенсусное решение о сохранении статуса-кво на карабахском треке. Кроме того, у Вашингтона и Парижа объективно недостаточно времени, ресурсов и желания для того, чтобы как-либо изменять степень российского влияния по данной проблематике. Как бы то было, принимая те или иные судьбоносные стратегические решения, армянская сторона всегда оглядывается в сторону Кремля.

Кроме серьезной зависимости на двустороннем уровне, Армения ограничена рамками евразийских интеграционных процессов: Таможенного Союза (ТС), Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Другой фактор — экономический. Москва — главный инвестор в армянской экономике, и наиболее серьезные стратегические инфраструктурные объекты принадлежат представителям именно российской бизнес-элиты. Важно принимать в расчет и тот факт, что в России проживает крупнейшая в мире армянская община, которая глубоко интегрирована в общественно-политическую, экономическую и культурную жизнь страны.

Диаспоральные миллиардеры армянского происхождения инвестируют большие средства в историческую Родину, создавая дополнительные инструменты влияния для российской стороны (все-таки это не армянский, а российский капитал).

Иными словами, из-за отсутствия стратегических альтернатив любой режим и руководитель Армении будет также оглядываться на Кремль, согласовывая принятие ключевых политических решений.

«Коллективный Запад» во главе с США также имеет свои интересы в Армении. Штаты являются основными кредиторами Армении и держат львиную долю внешнего долга страны, который уже приближается к $7 млрд (примерно 60% от ВВП). Конечно, за счет этого политические позиции Запада в Армении усиливаются, однако в среднесрочной перспективе Брюссель и Вашингтон все равно будут ограничены объективными рамками влияния Москвы.

В нынешнем кризисе европейские столицы и американцы ведут себя довольно сдержанно, стараясь не переходить определенные «красные линии». Однако даже при наличии таких ограничителей действующие власти и представители протестов вынуждены прислушиваться к мнению Запада и вносить корректировки в свои внутренние игры.

Принимая во внимание специфику внешнего влияния, можно предположить следующий сценарий развития событий. Во время телефонного разговора с Кареном Карапетяном президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что кризис должен быть урегулирован исключительно в правовом поле, принимая в расчет легитимность парламентских выборов 2017 года. Это означает, что Москва признает текущий расклад сил в Национальном собрании Армении, где партией большинства являются республиканцы.

%Несмотря на то что Серж Саргсян ушел в отставку под давлением общественности, он по-прежнему остается лидером и наиболее влиятельным членом партии.%

Главный козырь Никола Пашиняна — это поддержка широких масс не только в стране, но и в многомиллионной диаспоре по всему миру. Россия не может не учитывать настроения народа, который не согласен с кандидатурой Карена Карапетяна.

Правящая партия уже пообещала, что не будет выдвигать своего кандидата на пост премьера. По словам пресс-секретаря Республиканской партии Эдуарда Шармазанова, соответствующее решение было принято на встрече с экс-премьером Сержем Саргсяном и и.о. премьера Кареном Карапетяном.

«Республиканская партия решила не выдвигать кандидата на пост премьера Армении. Мы обсудим всех кандидатов, которые будут выдвинуты, и до голосования 1 мая примем решение. Изменилась политическая ситуация, сегодня в Армении внутриполитический кризис»,— сказал он.

В этих условиях возможны следующие выходы. Первый — стороны утверждают Пашиняна в качестве премьер-министра, республиканцы отдают свои голоса с жесткими ограничениями в отношении кадровых решений, особенно силового блока (гарантии личной безопасности для политиков-республиканцев).

Второй — стороны согласуют консенсусного кандидата (Армен Геворкян, Виген Саркисян, Гагик Царукян), который утверждается парламентом и готовит страну к досрочным выборам.

Третий — оппозиционные силы (блок «Елк» и «Процветающая Армения») могут выдвинуть Пашиняна своим кандидатом.

Если республиканцы при этом блокируют назначение Пашиняна, это будет означать роспуск парламента, но удержание за Карапетяном статуса временного главы правительства.

И наконец, четвертое — Никол Пашинян продолжает стоять на принципе «все или ничего», что повышает риск силового подавления протеста с непредсказуемыми последствиями.

Первые два сценария являются наиболее приемлемыми с точки зрения внутренних и внешних угроз, стоящих перед армянской государственностью, в то время как другие могут вызывать резкое обострение ситуации. Объективная ситуация заключается в том, что общенациональный консенсус, позволяющий закрепить достижения «бархатной революции», не имеет иных положительных альтернатив.

Защитить Россию: белорусское молоко разольет госоператор

Зачем Россия предлагает Белоруссии создать единого молочного трейдера

Рустем Фаляхов

Минсельхоз РФ намерен вытеснить белорусских производителей молока, сыра и масла с российского рынка. Белорусам предложено в добровольно-принудительном порядке создать единого госоператора, который будет поставлять ограниченное количество молока в Россию по фиксированным ценам. В Минске говорят, что надо продолжать переговоры. Между тем закупочные цены на молоко в РФ падают, убытки сельхозпроизводителей уже достигли 84 млрд руб.

Российский Минсельхоз предложил создать единую компанию, через которую будут осуществляться поставки молочной продукции из Белоруссии в Россию. Эта компания, если она будет создана, будет также контролировать качество продукции и ценообразование. Об этом сообщил директор департамента экономики, инвестиций и регулирования рынков АПК Минсельхоза РФ Анатолий Куценко.

По его словам, тема создания единого оператора уже обсуждалась с белорусскими коллегами. «Договорились о единых подходах к формированию общего рынка молока, в том числе к согласованию балансов поставок молока и молочных продуктов», — сказал Куценко.

Если верить чиновнику, белорусская сторона поддержала российскую инициативу. Впрочем, из заявлений белорусских коллег явного одобрения не просматривается.

Начальник главного управления внешнеэкономической деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Алексей Богданов сообщил РИА «Новости», что аграрные ведомства двух стран действительно обсуждали эту тему и переговоры «по вопросу создания единого поставщика белорусской сухой молочной продукции на российский рынок будут продолжены».

По его словам, быстрого решения вопроса ожидать не стоит, поскольку функционирование такой структуры «не совсем укладывается в существующую законодательную базу», могут возникнуть вопросы со стороны антимонопольных органов.

Эксперты говорят, что идея российских чиновников не до конца понятна. Например, неясно, кем должен создаваться единый трейдер — только белорусской стороной или в его капитале будет участвовать и РФ? Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько считает, что трейдер должен быть совместным предприятием, поскольку «только в этом случае появляется смысл создавать структуру, которая будет контролировать объемы поставок и цены».

Но председатель правления отраслевого объединения производителей молока «Союзмолоко» Андрей Даниленко считает, что фактически белорусам предложили создать единого оператора на своей территории.

«Нечто вроде торгового дома по поставкам молока. По крайней мере, российский Минсельхоз очень хочет видеть все объемы поставляемого сырого молока, масла, сыворотки. И главное, чтобы белорусская сторона выполняла договоренности об объемах поставок, по ценам, качеству», — говорит Даниленко.

Не вполне понятно, и по каким товарным позициям единый оператор будет вести контроль. Даниленко считает, что под совместный контроль попадет только сырье. Но в Минсельхозе РФ говорят о совместной компании-трейдере, которая будет осуществлять поставки белорусской молочной продукции, в том числе сухого молока.

По словам Анатолия Куценко, обсуждалось урегулирование поставок именно сухого молока из Белоруссии, на долю которого приходится более 70% всего импорта этого продукта в РФ.

По данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2017 году в Россию было ввезено 172 тысячи тонн сухого молока. Количество ввезенного незадекларированного сырья точно не определено. По экспертным оценкам, оно составляет порядка 20%.

Белорусский демпинг

Сейчас на рынке молока в России сложилась такая ситуация, что отечественные производители не в состоянии обеспечить потребности всех производителей молочной продукции — масла, сыра, йогуртов и т.п. Нишу заполняют белорусские компании.

Причем стоимость белорусской молочной продукции (в пересчете на сырое молоко) значительно ниже, чем российской. Белорусский Минсельхоз республики регулирует ценообразование, устанавливая минимально возможные (индикативные) цены на молоко для производителей, работающих на экспорт. При этом индикативные госцены в Белоруссии де-факто ниже себестоимости российского молока.

И, наконец, еще один факт. Некоторая часть белорусских производителей настолько заинтересована в российском рынке, что приноровилась продавать в Россию молоко ниже даже индикативных цен, которые устанавливает белорусское правительство.

Даниленко утверждает, что белорусские индикативные цены — это уже демпинг.

Поэтому в России производители молочной продукции закупают белорусское сырье на 30-40% дешевле, чем у отечественных поставщиков, которые в итоге недополучают выручку.

Производство молока в России растет, поставки из Белоруссии тоже, а потребительский спрос падает. Причем уже четвертый год подряд. В итоге рынок молока в России затоварен, и российские производители вынуждены сырое молоко «сушить». Или торговать по цене, конкурируя с белорусским бизнесом. В этой ситуации российский Минсельхоз решил включить административные рычаги и настоятельно рекомендовал белорусам ограничить самих себя. По объемам поставок и ценам.

В этой схеме — создание единого оператора –--есть свой плюс, считают в российском отраслевом союзе. «Теоретически, рынок будет прозрачнее, если будет создан единый оператор. Белорусам в итоге это выгоднее, они смогут убрать посредников, стабилизировать рынок», — говорит Даниленко.

Чем обернется создание единого оператора для участников российского рынка молока, не вполне понятно. Есть опасность, что российских производителей молочной и вообще пищевой промышленности будут заставлять покупать молоко не напрямую в Белоруссии от различных производителей, а только через единого оператора. «Что будет с ценами, когда на рынок выйдет единый, то есть монопольный оператор, все понятно», — говорит один из участников рынка.

При этом идея с созданием единого молочного оператора, скорее всего, не решит проблему белорусского демпинга. Дешевое сырье можно закупать в Турции, Иране, Южной Америке, Новой Зеландии.

«Даже с учетом длинного логистического плеча молоко из этих стран будет стоить примерно на уровне белорусского. Потому что в большинстве стран существуют реальные меры господдержки и дешевые, а не драконовские кредиты на инвестиционные цели», — говорит участник рынка.

Производителям грозит банкротство

Эксперты недоумевают, зачем создавать единого государственного оператора в государственной экономике Белоруссии? Тем более, что у России с Белоруссией единое экономическое пространство в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«Белоруссия, когда ей выгодно, включает государственные рычаги поддержки внешнеэкономической деятельности, а когда выгодно рыночные, включает рыночные. Схема единого оператора — кривая-косая. Хотя с введением такого оператора белорусский рынок действительно может стать более предсказуемым», — говорит Дмитрий Рылько.

Эксперт затруднился ответить на вопрос, какими будут последствия создания единого оператора для потребителей молока в России. «К чему это приведет — сейчас никто не скажет», — говорит Рылько.

Минсельхоз РФ тем временем оценил потери российских сельхозпроизводителей от падения закупочных цен на сырое молоко в 84 млрд руб.

В апреле закупочные цены в некоторых регионах упали ниже 20 руб., что может привести к банкротству многих сельхозпредприятий и хозяйств, отмечают в Минсельхозе. Падение закупочных цен на сырое молоко в России продолжается с конца 2017 года. На основании этого Минсельхоз, собственно, и предложил комплексную программу «молочного протекционизма».

Получить оперативный комментарий от белорусских и российских чиновников не удалось..

Между Госдепом и Роскомнадзором

Почему российскому бизнесу не стоит надеяться на отмену санкций и родное государство

Влияние американских санкций против компаний Олега Дерипаски на судьбу его бизнеса и блокировки Роскомнадзором мессенджера Telegram в России с предельной наглядностью показывают: в нынешней ситуации российскому бизнесу вряд ли можно ждать милостей от родного государства и тем более уповать на скорую отмену или смягчение иностранных санкций. «Позитивные» сигналы из Вашингтона не означают, что давление снизится, а призывы государства работать в России — что сайт даже самого яркого стартапа не заблокируют просто в ходе «борьбы» с чем бы то ни было.

Бизнесмен Олег Дерипаска может отказаться от контроля над «Русалом», сообщили СМИ. Ранее Дерипаска согласился покинуть совет директоров компании En+ и дал добро на вхождение в совет новых независимых директоров. Кроме того, бизнесмен готов снизить долю в En+ ниже 50%.

Фактически российский миллиардер послушно исполняет требования Минфина США, который заявил о возможности смягчения санкций в случае передачи им контроля над бизнесом другим лицам. Однако, уже узнав о первых шагах бизнесмена по уменьшению доли в En+, Минфин США недвусмысленно дал понять, что само по себе это не означает отмены санкций: «Сокращение доли собственности лица, на которое распространяются санкции, необязательно само по себе является основанием для исключения из [санкционного] списка», — сказали в Минфине США. Оно и понятно: санкции против Дерипаски — это санкции против России. И если доля бизнесмена в том же «Русале» достанется российскому государству или аффилированным лицам — с точки зрения вводивших санкции ничего не изменится.

Хотя после первого смягчения санкций против «Русала» — его контрагентам американцы пока всего лишь дали несколько лишних месяцев для разрыва отношений — акции холдинга резко поднялись в цене после обвального падения 9 апреля, по сути «петлю с шеи» алюминиевого гиганта никто не снимал. Как ничего не изменила по существу и публикация Спортивным арбитражным судом показаний Григория Родченкова, где он говорит, что своими глазами не видел, как российским спортсменам государство дает допинг и подменяет пробы. МОК и международное спортивное сообщество не изменили своего отношения к России. Никуда не испарились и последствия так называемого «дела Скрипаля». Высланных почти из 30 стран российских дипломатов, как и ответно высланных из России дипломатов, возвращать пока никто не собирает. Великобритания отказалась признавать российские дипломы и может начать массовую проверку происхождения состояний богатых россиян, имеющих собственность в Соединенном Королевстве. Кроме того, британские власти грозят раскрыть данные о россиянах, хранящих средства в офшорах. Россия закрыла Британский совет.

Про беспрецедентную дипломатическую войну США и России с рекордной в истории высылкой дипломатов, закрытием консульств, резким усложнением процедуры получения виз и говорить нечего — похоже, такими плохими отношения двух стран не были еще никогда со времен Карибского кризиса. Или даже просто никогда.

В самой России крупному бизнесу, за исключением, может, совсем узкого круга, тоже вряд ли стоит рассчитывать на какую-то поддержку. Государство, разумеется, может начать спасать проблемные крупные бизнесы – системно значимые банки или холдинги, которые дают сотни тысяч рабочих мест и формируют целые моногорода. Но, по сути, это спасение самого государства. При этом, как мы видим на примере тех же санируемых банков из топ-10, прежние собственники просто лишаются своего бизнеса, и он на неопределенный срок переходит под контроль государства.

Рядовые россияне тоже вполне осознают, что санкции — всерьез и надолго. Согласно недавнему опросу ВЦИОМ, о новом витке санкций слышали 73% опрошенных. При этом 53% расценивают их как попытку повлиять на внешнеполитический курс нашей страны, а 25% считают их главной целью борьбу с бизнес-конкурентами (кстати, именно эту версию пытается в последнее время представить главной российская власть). Более половины россиян (55%) ожидают усиления санкций в течение ближайшего года, тогда как их ослабление прогнозируют только 14%.

Активно продвигавшаяся, особенно в первые годы санкционной войны, российской властью точка зрения о пользе иностранных санкций для развития России точно не является доминирующей в обществе. 28% считают, что санкции идут во вред, а 30% — что на пользу. То есть тут почти равенство. Утешительным призом для нашей власти может служить разве только оценка россиянами непосредственного влияния санкций на их жизнь: 77% не видят такого влияния для своей семьи.

Однако ситуацию могут существенно осложнить новые российские официальные контрсанкции и побочные «санкции». Последствия возможного запрета на ввоз американских лекарств могут оказаться первой по-настоящему ощутимой санкцией как раз для рядовых россиян. Все-таки до сих пор главным последствием санкций, понятным народным массам, было затяжное падение доходов и несколько обвалов рубля, но с этим удалось справиться российским финансовым властям. К тому же россияне по-прежнему в большинстве своем не склонны связывать экономические проблемы страны именно с санкциями и не считают их основанием для смены нашей внешней политики.

Побочными «санкциями» можно назвать безуспешно идущую почти две недели блокировка мессенджера Telegram в России, который до сих даже без обходных маневров работает в том числе у высокопоставленных российских чиновников (на днях это подтвердил вице-премьер Аркадий Дворкович). Убытки российского бизнеса от побочных блокировок законных ресурсов и сервисов эксперты оценивают в миллиарды рублей. За которые еще придется бороться. Первым к Роскомнадзору иск подал бизнесмен Александр Вихарев, оценивший потери в 5 млн рублей.

Оказалось, что в России, которая тесно связана с мировыми производственными и «цифровыми» цепочками, бизнес может напороться просто на рикошет каких-либо действий государства – даже в отношении не них самих, а совершенно посторонних компаний. Да просто приложений или соцсетей.

Так что если раньше модно было говорить, что к санкциям адаптировалась национальная экономика, теперь к ним впору адаптироваться национальной психологии. Привыкнуть, что это часть повседневной жизни, а не из ряда вон выходящие обстоятельства. Ну, а российский бизнес и вовсе оказывается между молотом и наковальней — уводить активы в офшоры и обходить международные санкции становится все сложнее, а если оставлять все в России, тоже никто не гарантирует ни бесперебойность работы бизнеса, ни сохранность собственности, ни даже личную свободу.

От дипломатов к дипломам: Британия выгоняет россиян

Великобритания отказалась признавать российские документы об образовании

Великобритания отказалась признавать российские документы об образовании. Какие соглашения существовали между Россией и Великобританией и где в мире признают российские аттестаты, разбиралась «Газета.Ru».

Великобритания заблокировала переговоры о заключении соглашения о взаимном признании сертификатов образования с Россией. Об этом говорится в сообщении российского посольства в Великобритании.

По данным Союза независимых школ Великобритании, за последние два года количество россиян, обучающихся в государственных школах Великобритании, снизилось на 40%.

На столь радикальные изменения обратило внимание издание The Telegraph, назвав отношения между Россией и Великобританией «холодной войной» и отметив, что теперь ее последствия распространились и на школы.

Так, по данным Союза независимых школ Великобритании, число учеников из России в частных британских школах неуклонно росло с 2007 года и к 2015 году составляло 2795 человек. Однако к 2018 году количество учеников уменьшилось до 1699. Консультант по образованию Грейс Муди-Стюарт отмечает, что состоятельные российские семьи всегда ценили британское образование за шанс хорошо освоить язык и получить возможность в дальнейшем обучаться в ведущих вузах Великобритании, США или Канады. Она обращает внимание, что стоимость частного образования выросла на 3,4% по сравнению с прошлым годом, но подчеркивает, что многие ученики получают финансовую помощь.

На вопрос о причинах таких изменений пресс-секретарь посольства ответил, что «на фоне ухудшившихся отношений между двумя странами, развязанной здесь антироссийской кампании британское частное образование теряет свою привлекательность для россиян».

«Они опасаются, что приехавшие из России дети окажутся в недружелюбной среде, и эти опасения вполне объяснимы», — подчеркивается в сообщении.

«Газета.Ru» обратилась за комментариями в Британский совет, но там прокомментировать ситуацию не смогли.

В настоящее время у России есть соглашения о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях с несколькими десятками стран, от входивших ранее в состав СССР до стран-членов Евросоюза — Венгрии, Испании, Италии, Кипра, Румынии, Франции и других.

С 1994 года существует двустороннее соглашение между правительством России и правительством Великобритании о сотрудничестве в области образования, науки и культуры.

Оно подразумевает поощрение развития отношений между Россией и Великобританией в области образования через сотрудничество университетов и других организаций, предоставление стипендий для студентов, совместную работу над вопросами, представляющими научный интерес для обеих стран, развитие туризма, сотрудничество между спортивными организациями и многое другое. Однако пункта о взаимном признании документов об образовании в этом соглашении нет.

В 2016 году замглавы Минобрнауки Вениамин Каганов сообщил, что согласованное решение о взаимном признании школьных аттестатов существует уже два года, но работа над ним приостановилась по политическим причинам.

«Соглашение по взаимному признанию документов об образовании практически готово, но тормозится британской стороной по политическим мотивам. Как только климат российско-британских отношений станет несколько лучше, британская сторона пойдет на подписание этого соглашения. В нем, естественно, заинтересованы британские университеты, которые лоббируют подписание соглашения о взаимном признании документов об образовании, но этот вопрос не решен», — прокомментировал РИА «Новости» ситуацию посол РФ в Великобритании Александр Яковенко.

Однако перспектива «улучшения климата» оказалась под угрозой после отравления в британском городе Солсбери Сергея и Юлии Скрипалей. По версии британского следствия, против них применили боевое отравляющее вещество «Новичок». В этом следствие подозревает российские спецслужбы. Россия категорически отвергает обвинения.

Ранее Россотрудничество, федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству объявило о запуске проекта под названием «Highly Likely Welcome Back, или пора домой!», в рамках которого российским студентам, получающим образование в ряде недружественных РФ стран, будет предложено вернуться на родину и продолжить обучение в отечественных вузах, включая МГИМО.

В Россотрудничестве убеждены, что в свете ухудшившейся международной обстановки многие россияне захотят вернуться в РФ «по политическим причинам».

Создатели проекта ориентируются в первую очередь на тех студентов, которые сегодня обучаются в Великобритании. В МГИМО МИД России уже заверили, что готовы принять молодых людей, получающих образование в британских вузах.

«Мы зачастую переоцениваем зарубежные вузы и иногда недооцениваем уровень подготовки в российских учреждениях, — отметил декан факультета управления и политики МГИМО Генри Сардарян. — Мы считаем необходимым уже сейчас создать всю необходимую инфраструктуру, чтобы они могли вернуться на родину».

Согласно последним данным ЮНЕСКО, сейчас за рубежом обучаются порядка 57 тыс. студентов из России. При этом самыми популярными среди молодых россиян направлениями являются именно страны НАТО. В Великобритании, например, обучаются более 4 тыс. студентов из РФ. Выходцы из России охотно едут за дипломами и в другие страны. Больше всего россиян учатся в Германии (около 10 тыс. человек), США (5,2 тыс.), Франции (3,6 тыс.) и Чехии (5,3 тыс.).

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Ирана М.Д.Зарифом и Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу, Москва, 28 апреля 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Наша сегодняшняя встреча проходила в ситуации, когда вокруг сирийского урегулирования наблюдается немало не всегда позитивных событий. Мы уже упоминали неправомерную атаку на Сирию 14 апреля, которую совершили США, Франция и Великобритания под совершенно надуманным предлогом, не дождавшись, когда эксперты ОЗХО начнут свою работу. Эта атака, конечно же, отбросила назад усилия по продвижению политического процесса.

Тем не менее, сегодня мы твердо высказались за то, чтобы продолжать эти усилия. Договорились о конкретных шагах, которые все три наши страны коллективно и индивидуально будут предпринимать для того, чтобы вернуть всех нас на траекторию устойчивого продвижения к целям резолюции 2254 СБ ООН.

При этом мы отметили, что будем противостоять попыткам подорвать нашу совместную работу. Подчеркнули, что «астанинский формат» прочно стоит на ногах. Мы продолжим решать принципиальные задачи, которые связаны с деэскалацией, снижением напряженности и конфликтного потенциала. Происходит нарушение режима прекращения боевых действий. У нас есть механизм мониторинга этих нарушений. Мы будем преодолевать эту ситуацию, а также стараться максимально укреплять доверие между сторонами «на земле».

В этом смысле наше трехстороннее взаимодействие носит уникальный характер. Благодаря этому взаимодействию какое-то время назад удалось переломить ситуацию на поле боя с террористами из ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и помочь сотням тысяч сирийцев избежать гуманитарной катастрофы.

Мы сегодня приняли Совместное заявление, которое будет распространено. В нем отражены основные итоги нашей встречи. В любом случае мы твердо привержены безальтернативности политико-дипломатического преодоления кризиса в Сирии на основе резолюции 2254 СБ ООН и рекомендаций Конгресса сирийского национального диалога в Сочи. Напомню, Конгресс в Сочи официально от имени всех участвовавших в нем этнических, конфессиональных и политических групп Сирии закрепил 12 ключевых принципов урегулирования сирийского кризиса, которые в свое время были выдвинуты спецпосланником Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистурой. Уже одно это явилось прорывом в усилиях по преодолению сирийского кризиса, потому что до Сочи попытки одобрить эти 12 принципов в рамках усилий по реанимации женевского процесса результатов не дали. Напомню еще раз, что помимо этого достижения в Сочи мы все помогли сирийским участникам одобрить задачу создания Конституционного комитета, согласовать базовые принципы его формирования и дальнейшее функционирование при содействии спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуры.

Сегодня, подтвердив эти задачи, также отметили абсолютную недопустимость попыток разделить Сирию по этно-конфессиональным линиям.

Обменялись мнениями относительно состоявшихся на прошлой неделе контактов, которые провел спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура в Тегеране, Анкаре и в Москве. Обсудили ход подготовки к девятой международной встрече по Сирии в Астане, которую мы проведем в середине мая. Там же, в увязке с этой встречей, по нашей договоренности состоится заседание Рабочей группы по освобождению задержанных/заложников, передаче тел погибших и поиску пропавших без вести.

В контексте усилий по реанимации женевской переговорной площадки мы считаем крайне деструктивными некоторые заявления, которые озвучиваются отдельными представителями внешней оппозиции, обуславливающие решение сирийского конфликта переходом к политическим переговорам с предварительными условиями, в качестве которых выдвигаются требования смены режима, предание руководителей Сирии суду как военных преступников. Такие подходы не только противоречат сути и букве резолюции 2254 СБ ООН, но и откровенно направлены на то, чтобы максимально осложнить работу по возобновлению переговорного процесса с учетом тех прорывных итогов, которые были достигнуты в ходе Конгресса сирийского национального диалога в Сочи.

Мы сегодня также подтвердили необходимость продолжать наращивать усилия в деле оказания гуманитарного содействия. Будем работать с тем, чтобы оно доставлялось максимально эффективно. Будем работать с Правительством Сирии, оппозиций и, конечно же, с нашими коллегами в ООН, Международном Комитете Красного Креста, Сирийском Арабском Красном Полумесяце и в других международных структурах. Важно, чтобы международное содействие, включая помощь в разминировании, оказывалось тем районам, которые возвращаются к мирной жизни в результате наших совместных усилий без какой-либо политизации и политических предварительных условий.

Я искренне признателен своим коллегам и друзьям за продолжение нашей совместной работы. Уверен, что сегодняшние переговоры, результаты которых отражены в Совместном заявлении, помогут консолидировать наши усилия по добросовестному и полному выполнению резолюции 2254 СБ ООН.

Вопрос: Граждане Турции продолжают сталкиваться с проблемами визового режима. Обсуждали ли Вы сегодня с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу эту тему? Когда мы сможем увидеть конкретные шаги в этой сфере?

С.В.Лавров: Мы сегодня обсуждали вопросы, касающиеся дальнейшего облегчения визового режима. Некоторое время назад российская сторона предложила уже на этом этапе пару конкретных шагов. Во-первых, вернуть безвизовый режим для владельцев служебных паспортов и, во-вторых, обеспечить безвизовое пересечение границы для водителей-дальнобойщиков, работающих на международных автомобильных перевозках. Наши турецкие друзья обещали отреагировать. Это будет осязаемый шаг для целого ряда наших граждан. У нас в планах расширять категории, которые будут пользоваться безвизовым режимом. В целом мы заинтересованы в том, чтобы двигаться к этой цели, о чём не раз говорил Президент России В.В.Путин на встречах с Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом. Понятно, что сейчас мы все находимся под серьёзным прессингом террористической угрозы, особенно наши турецкие друзья, испытывающие на себе проблемы, которые «переливаются» из соседних с ними стран. В этой связи нашим компетентным службам необходимо наладить максимально чёткое конкретное взаимодействие в режиме реального времени по отслеживанию иностранных террористов-боевиков.

Мы договорились, что сегодня мы такую работу будем делать и будем регулярно в режиме реального времени обмениваться информацией по тем лицам, которых наши страны объявляют «невъездными» и им закрывается въезд в Турцию или Россию. Нам также очень важно заблаговременно получать информацию по тем лицам, которые экстрадируются из Турции. Мы будем отвечать взаимностью на основе Консульской конвенции, которая существует между нашими странами.

Вопрос: Недавно высказывались сомнения по поводу астанинского процесса, в том числе его успехов, функций. Хотел бы узнать Ваше мнение по этому поводу.

Спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура недавно посетил страны-гаранты астанинского процесса – Иран, Россию и Турцию. Есть ли у вас план по сотрудничеству с ООН относительно Сирии?

С.В.Лавров (отвечает после министров иностранных дел Ирана и Турции): Присоединяюсь к тому, что сейчас сказали мои коллеги. Добавлю, что ООН с самого начала астанинского процесса была приглашена к участию в нём. На всех встречах в Астане присутствовал С.де Мистура либо его заместитель. Сейчас ООН может многое сделать, чтобы астанинский процесс по всем направлениям развивался эффективно. Там 4 основных направления.

Первое (фирменное изобретение астанинского процесса) – зоны деэскалации, в которых должен соблюдаться режим прекращения боевых действий, естественно, за исключением террористических группировок, которые пытаются спрятаться в этих зонах и спекулировать на их статусе. Эта борьба с террористами будет абсолютно бескомпромиссной, и те отряды вооружённой оппозиции, которые являются патриотически настроенными и хотят мира в своей стране, должны незамедлительно отмежеваться от террористов, изгнать их из этих зон деэскалации. Конечно, ООН, которая имеет контакты со всеми основными вооружёнными группами, политическими силами сирийской оппозиции и теми, кто поддерживает и направляет работу этих оппозиционеров, могла бы более отчётливо доносить мысль, что не надо «путаться» с террористами, создавать с ними некие союзы и альянсы, пусть даже ситуативные. Это очень важное направление нашего сотрудничества с ООН.

Вторая тема, являющаяся приоритетной на астанинских встречах, это гуманитарное содействие. Мы активно помогаем сирийцам возвращаться к мирной жизни. Россия делает немало, также как Иран и Турция. ООН, конечно, должна вполне осознать свою ответственность за организацию масштабной кампании по решению проблем тех людей, которые возвращаются к родным очагам, хотят вернуться к мирной жизни, наладить какие-то элементарные основы жизнедеятельности. Здесь мы тоже контактируем с гуманитарными структурами ООН, помогаем им достигать договорённостей с Правительством Сирийской Арабской Республики в соответствии с нормами международного гуманитарного права о том, каким способом, как конкретно реализовывать гуманитарные проекты в Сирии. Мы побуждаем наших сирийских коллег в Дамаске быть более гибкими, более конструктивно настроенными, хотя порой это непросто, учитывая те дискриминационные подходы, которые они наблюдают от некоторых западных партнёров. Тем не менее, мы это делаем. Одновременно призываем ООН, чтобы она избегала давления на себя с целью политизации гуманитарных поставок, гуманитарной помощи. ООН, конечно, не имеет права подыгрывать тем, кто заявляет, что помощь будет оказываться только тем районам, которые находятся под контролем оппозиции. ООН не то что не имеет права – она обязана возвышать свой голос против подобных подходов.

Третье направление, которое является принципиально важным для астанинского процесса, да и для всего сирийского урегулирования, это политический диалог, политические переговоры. Я уже упоминал, как и мои коллеги, что и на этом направлении астанинский процесс, особенно с кульминацией в рамках сочинского Конгресса, сделал больше, чем все другие попытки наладить какие-то устойчивые политические контакты. В сочинском Конгрессе были согласованы принципы сирийского урегулирования, предложенные, между прочим, ООН (это к вопросу о сотрудничестве с ООН), а также необходимость создать конституционный комитет опять-таки под эгидой ООН для того, чтобы в рамках полномочий Специального посланника Генерального секретаря ООН готовить новый основной закон для Сирии. Это, собственно говоря, самое большое подспорье для усилий С.де Мистуры. Поэтому, конечно, бывает странно, когда на него пытаются воздействовать, чтобы он выступал с критикой астанинского процесса и результатов сочинского Конгресса. Ещё раз повторю, что на сегодня сочинская декларация – главное подспорье, которое есть у С.де Мистуры для того, чтобы он успешно выполнил мандат, заложенный в резолюции 2254 СБ ООН.

В заключение хочу сказать, что Иран, Турция и Россия во всех своих действиях, при всех нюансах в наших подходах (мы их не скрываем), ориентируются на то, чтобы помочь найти конкретные пути урегулирования, помочь самим сирийцам договориться о национальном примирении, о том, как возвращать свою страну к мирной жизни и сделать это в рамках принципов, заложенных в Уставе ООН.

Те, кто критикует астанинский процесс и результаты сочинского Конгресса, наверное, всё-таки руководствуются другими целями. Если совсем упрощённо, то эти цели заключаются в том, чтобы попытаться доказать, что именно они сегодня решают все дела в нашем мире. К сожалению, а, может, к счастью (для них – точно к сожалению), это время давно прошло.

Иран. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 апреля 2018 > № 2588840 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Ирана М.Д.Зарифом и Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу, Москва, 28 апреля 2018 года

Уважаемые г-да Министры,

Дорогой Мевлют,

Дорогой Джават,

Коллеги, друзья,

Мы согласились провести эту внеочередную встречу на уровне министров иностранных дел астанинского процесса, чтобы обсудить весьма непростую ситуацию, которая складывается в Сирии и вокруг неё.

Мы считаем необходимым в срочном порядке согласовать коллективные меры в рамках созданного нами более года назад «астанинского формата» с целью продолжения в этих очень сложных условиях движения Сирии к миру и нормализации. Мы все движимы желанием помочь этому процессу. Рассчитываю сегодня обсудить ситуацию, которая сложилась в Сирии «на земле», а также новые дополнительные шаги, которые будут способствовать закреплению позитивных тенденций, в том числе, в контексте решений Второго Саммита президентов России, Ирана и Турции, который состоялся 4 апреля в Анкаре.

Астанинский процесс – это пример того, как при наличии политической воли можно решать, казалось бы, неразрешимые проблемы. За год с небольшим в Астане было проведено 8 международных встреч высокого уровня по Сирии, в которых наряду с тремя странами-гарантами – Россией, Ираном и Турцией - принимали участие представители Правительства Сирии, вооруженной оппозиции, наблюдатели от Иордании, США, спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура и его заместитель. Достигнутые в ходе этих мероприятий договоренности легли в основу мер, которые помогли снизить уровень насилия в стране, способствовали нормализации гуманитарной ситуации в стране, хотя в целом она ещё требует дополнительного внимания, созданию условий для начала возвращения домой беженцев и внутренне перемещенных лиц, началу восстановления экономики.

Появились реальные перспективы для активизации процесса межсирийского урегулирования. Особое значение для создания этих условий имели итоги Конгресса сирийского национального диалога, состоявшегося по инициативе президентов России, Ирана и Турции 30 января в Сочи.

Как показывают события последних недель, мир в Сирии не всем, наверное, нужен. Каждый раз, когда в сирийском урегулировании появляется надежда, по ней наносится удар. Мы вынуждены констатировать продолжающиеся попытки помешать налаживанию диалога между сирийцами, формированию конституционного комитета, решение о создании которого было принято делегатами Конгресса сирийского национального диалога и получило четкую поддержку со стороны Генерального секретаря ООН А.Гутерреша и его специального посланника по Сирии С.де Мистуры, который принимал непосредственное участие в Конгрессе.

Однако получается, что пока мы с вами вместе создаем и строим, некоторые наши коллеги пытаются разрушить результаты совместных и конструктивных усилий, не останавливаясь перед нарушениями международного права, какой и была американо-британо-французская акция против Сирии 14 апреля. Нанесенные тогда по суверенному сирийскому государству ракетные удары не только серьезно обострили обстановку в этой стране и на международной арене, но и нанесли существенный вред перспективам скорейшего продвижения по пути мирного урегулирования. По сути дела, инициаторы данной акции своими действиями подтвердили, что для них заявления в поддержку суверенитета, независимости и территориальной целостности Сирии всего лишь слова, которые должны, судя по всему, прикрывать планы переформатирования Ближнего Востока и планы по разделу Сирии на части.

Уверен, что Россия, Иран и Турция, подтверждая нашу поддержку этим основополагающим принципам Устава ООН, искренне заинтересованы в том, чтобы Сирия оставалась единым государством, в котором все этнические и конфессиональные группы получают равные права и могут жить в мире между собой и со всеми своими соседями без какой-либо угрозы для международных границ в этом очень важном для судеб мира регионе.

Сегодня нам необходимо помочь сирийцам завершить зачистку страны от террористов, возвести мосты национального примирения и восстановить разрушенное. Все мы помогаем Правительству Сирии в том, чтобы это всё произошло как можно скорее.

Попытки вновь дестабилизировать обстановку, поощрить экстремистов на продолжение вооруженной борьбы, выдвигать предварительные условия для диалога, которые абсолютно не отвечают требованиям резолюции 2254 СБ ООН, наподобие тех, которые мы слышим из уст некоторых оппозиционеров, поддерживаемых нашими западными партнерами, абсолютно неприемлемы. Это будет означать приглашение к разделительным линиям внутри Сирии, против чего мы и выступаем.

Надеюсь, что сегодня мы сможем откровенно рассмотреть все эти вопросы, а по итогам наших переговоров согласовать общую позицию в развитие тех документов, которые принимались лидерами наших стран и на нашем уровне в ходе предыдущих встреч.

Иран. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 апреля 2018 > № 2588820 Сергей Лавров

Сегодня на заседании Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций была рассмотрена сделка по приобретению до 50% компании Uniper, в результате которой будет приобретено менее 50% ПАО Юнипро, имеющего стратегическое значение.

Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций принято решение о продлении рассмотрения сделки компании «Шлюмберже» в отношении российской компании «Евразия».

Хозяйственное общество, находящееся под косвенным контролем гражданина Республики Казахстан, планирует приобрести 50% компании, контролирующей ООО «Порт Высоцкий», и, кроме того, на основании заключенного акционерного соглашения, приобрести права, позволяющие определять условия ведения хозяйственной деятельности данного общества. ООО «Порт Высоцкий» является хозяйствующим субъектом, оказывающим услуги по погрузке и выгрузке угля на собственном терминале, и занимает доминирующее положение на данном рынке. По результатам рассмотрения сделки принято решение о ее согласовании с возложением обязательств на иностранного инвестора, предусматривающих в том числе исполнение бизнес-плана, предполагающего вложение инвестиций в развитие порта.

Агрохолдинг "Белая птица" ведёт переговоры с потенциальными инвесторами, в числе которых "Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева" (принадлежит семье главы Минсельхоза Александра Ткачева), сообщает "Коммерсант".

"Группа принимает все меры для улучшения текущего положения. В то же время, говорить о финальной части переговоров пока рано, обсуждаются условия сделки, идёт знакомство с активами", — уточняется в сообщении.

Как сообщилось ранее, экс-совладелец Промсвязьбанка Дмитрий Ананьев, который считается бенефициаром агрохолдинга "Белая птица", может уступить контроль над компанией. Бизнесом, стоимость которого оценивается в 23 млрд руб., интересуется структура, связанная с семьей главы Минсельхоза Александра Ткачева.

Факт встречи лидеров двух крупнейших государств Азии -- Китая и Индии -- имеет большое символическое значение. Встреча председателя КНР Си Цзиньпина и премьер-министра Индии Нарендры Моди стала новой вехой в развитии отношений двух стран и, несомненно, придаст импульс и новую динамику двусторонним отношениям. Об этом заявил доцент Института стран Азии и Африки Московского государственного университета Борис Волхонский.

Как сказал Б. Волхонский, по мнению большинства экспертов, XXI век будет "Веком Азии", когда происходит смещение центра мировой политики с Запада на Восток. В этих условиях решение вопросов глобального развития без участия великих держав Азии -- Китая и Индии -- просто невозможно.

"Очевидно, что Китай и Индия имеют перекрестные интересы в Южной Азии, Индийском океане и Индийско-Тихоокеанском регионе, поэтому существует потребность в согласовании взглядов двух стран на мировое устройство. Установление отношений доверия между крупнейшими странами региона, безусловно, будет способствовать миру и стабильности на планете", -- отметил эксперт.

По его словам, мир перестал быть однополярным. Индия и Китай быстро развиваются и играют все более активную роль в мировых делах. Это меняет ситуацию в мире и способствует формированию более справедливого международного порядка.

Б. Волхонский также подчеркнул, что Китай и Индия объективно заинтересованы в развитии многополярности и экономической глобализации. Их позиции по целому ряду главных международных вопросов близки или совпадают. Это определяется общим пониманием того, что сегодня невозможно обеспечить мир и стабильность при сохранении попыток одной внешней силы диктовать всем остальным странам свои правила.

"Есть несколько площадок, где Китай и Индия плодотворно сотрудничают. В первую очередь, это такие форматы сотрудничества, как БРИКС и ШОС, к которой Индия присоединилась год назад", -- констатировал эксперт.

По его словам, необходимо отметить еще один позитивный результат переговоров Си Цзиньпина и Нарендры Моди -- это договоренность о прекращении конфликтной ситуации и поддержании мира в приграничных районах двух стран. Это важно накануне предстоящего саммита ШОС в Циндао, в котором Индия и Пакистан будут принимать участие в качестве полноправных членов организации.

В заключение Б. Волхонский заявил, что процесс расширения ШОС наглядно демонстрирует тот факт, что организация все более очевидно становится реальным новым центром силы уже не только регионального, но и глобального масштаба.

Рейтинг «КазТрансОйла» подтвержден на уровне «ВВ-».

Международное рейтинговое агентство S&P Global Ratings подтвердило рейтинг компании.

Долгосрочный кредитный рейтинг «КазТрансОйла» (КТО) подтвержден на уровне «BB-», говорится в сообщении международного рейтингового агентства S&P Global Ratings. Подтверждение рейтингов КТО отражает мнение аналитиков агентства о том, что оценка характеристик собственной кредитоспособности (stand-alone credit profile – SACP) компании остается на уровне «bb+». КТО имеет «высокую» стратегическую значимость для материнской группы КМГ – ведущей казахстанской нефтегазовой компании, а вероятность получения КТО своевременной и достаточной экстраординарной поддержки со стороны государства в случае необходимости оценивается как «высокая».

«Высокая» стратегическая значимость КТО для группы КМГ обусловлена ее положением основного оператора нефтепроводов, который транспортирует почти половину объема нефти в стране. По этой же причине мы полагаем, что КТО играет «очень важную» роль для правительства страны и имеет «прочные» (хотя и опосредованные) связи с государством. Текущие рейтинги КТО по-прежнему ограничены уровнем рейтингов материнской компании КМГ (ВВ-/Стабильный/--). Мы не ожидаем, что рейтинги КТО превысят уровень рейтингов группы КМГ, которая тщательно контролирует стратегию и операционную деятельность дочерней организации, владеет компаниями в несвязанных сегментах экономики и имеет высокую долговую нагрузку на уровне материнской компании», – поясняется в сообщении S&P Global Ratings.

Пелагическую путину-2018 будет сопровождать научно-поисковое судно.

Впервые после длительного перерыва НИС выйдет в экспедицию с рыбаками: ученые помогут отслеживать перемещения косяков сардины иваси, скумбрии и сайры для эффективного промысла.

В пелагической путине-2018 будет задействовано научно-поисковое судно. Ученые ТИНРО-Центра готовятся к научному сопровождению промысла сардины иваси, скумбрии и сайры. Путина начнется в середине мая добычей сайры в открытых водах Северо-Западной части Тихого океана.

В этом году рекомендованный вылов для российских рыбаков в Южно-Курильском районе составляет 122 тыс. тонн сайры, 160 тыс. тонн скумбрии и 75 тыс. тонн сардины, причем эти цифры могут быть скорректированы в сторону увеличения без ущерба для запасов всех видов.

Научное обеспечение будет организовано по аналогичной схеме предыдущих лет: специалисты НИИ размещаются на плавбазе, добывающих судах, береговых перерабатывающих заводах, формируется береговая научная группа.

Важно, что в этом году впервые за последние несколько лет НИС будет выполнять научно-поисковые работы в районе средних и северных Курильских островов. Ранее специалистам удавалось выполнять попутные поисковые работы в местах потенциального промысла в рамках комплексных экспедиций по изучению водных биоресурсов. Опыт был удачным: ученым неоднократно удавалось наводить рыбаков на обнаруженные скопления. Однако прошлогодний низкий улов сайры вызвал необходимость длительной работы научного судна в поисковом режиме. В 2018 году, благодаря увеличению финансирования морских экспедиционных работ и внесению изменений в нормативные документы, ученые смогут приступить к полноценным работам по поиску скоплений сайры. В настоящее время на НИС «Владимир Сафонов» производится установка светового и другого промышленного оборудования, судно будет укомплектовано галогенными лампами накаливания и светодиодным блоками с целью гибкого управления световым потоком для привлечения сайры. Выход в море планируется в начале сентября, в период активных миграций сайры в исключительную экономическую зону России.

Но научно-информационную поддержку рыбопромышленники начнут получать с мая: ученые будут анализировать развитие синоптической и океанологической ситуаций, биостатистические данные и готовить оперативные рекомендации для рыбаков. Примерно в это же время в море выходит первый научный наблюдатель на судне РК «Островной».

В последние годы вместе с увеличением запасов сардины и скумбрии растет интерес промышленности к этим объектам. Общий вылов в 2017 году составил около 70 тыс. тонн. Помимо сохранившегося спроса у взрослой категории потребителей, которые помнят вкус когда-то очень популярной рыбы, привлекательности продукции из сардины и скумбрии добавили новые технологии переработки, которые стали возможны благодаря совершенствованию нормативно-технической документации. Ученые обосновали продление сроков годности мороженого сырья и продукции и привели ее в соответствие с требованиями техрегламента ЕАЭС.

Ученые оценивают состояние запасов тихоокеанской скумбрии и дальневосточной сардины на среднем уровне (по сравнению с объемами запаса 1970-80х гг.) с тенденцией к увеличению. Запасы сайры находятся на среднем уровне.

«ВНИИ Экология» станет центром по подготовке кадров для стран Восточно-европейского региона в рамках Базельской конвенции

Соответствующее решение Секретариата Базельской конвенции размещено на ее официальном сайте.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов, отметил, что ВНИИ «Экология» имеет практический научно-исследовательский и образовательный потенциал в области обращения с опасными отходами. По его словам, это решение позволит повысить роль Российской Федерации в создании интегрированной системы регулирующих инструментов и наилучших доступных технологий, направленной на минимизацию отходов и предотвращение их образования в странах Восточной Европы.

Региональный центр станет образовательной и информационной площадкой, на которой будут обсуждаться значимые вопросы экологически безопасного обращения с отходами на территории Евразийского экономического союза. Это заложит основу для выработки единых подходов государств-членов ЕАЭС к совершенствованию законодательства ЕАЭС об отходах производства и потребления.

Директор «ВНИИ Экология» Сергей Фокин пояснил, что Региональный центр создан в соответствии со статьей 14 Конвенции. Его основные функции включают разработку и осуществление программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области экологически безопасного обращения с опасными отходами, разработку и осуществление эффективного механизма передачи опыта в области экологически обоснованного регулирования опасных отходов и их минимизации в Восточно-европейском регионе.

Казахстан получит объем разрешений для перевозок грузов в Чехию

В ходе встречи отмечена положительная динамика в сфере перевозок

В Астане состоялось заседание Казахстанско-Чешской Смешанной комиссии по вопросам международных автомобильных перевозок. В ходе заседания стороны обсудили двустороннее сотрудничество, обменялись информацией об объемах перевозок грузов между двумя странами, установили объем дополнительных разрешений на перевозки. Об этом Liter.kz рассказали в пресс-службе МИР РК.

В ходе встречи отмечена положительная динамика в сфере перевозок грузов между Казахстаном и Чехией в 2017 году. Так, по итогам года объем перевозок грузов автомобильным транспортом в данном направлении увеличился на 17% и составил 17,9 тыс. тонн. Основную часть перевезенных грузов составили оборудование, электронная техника и товары народного потребления.

В связи с популярностью направления стороны договорились в 2018 году увеличить количество выделяемых универсальных разрешений на 600 (всего 1400) и на 200 - разрешений в/из третьих стран (всего 400).

Между тем отмечено, что бланки разрешений текущего года действительны до 1 февраля 2019 года.

Также согласована предварительная квота на 2019 год в количестве 1400 универсальных и 400 разрешений в/из третьих стран.

Мадина Жунусбекова назначена вице-министром национальной экономики РК

Трудовую деятельность начала в 2010 году

Постановлением Правительства Жунусбекова Мадина Сериковна назначена на должность вице-министра национальной экономики РК, сообщает primeminister.kz.

Мадина Жунусбекова родилась в Алматы. Окончила МГУ им. М.В. Ломоносова, Университет Париж I Пантеон – Сорбонна, Университета Пантеон — Ассас. Стипендиат программы «Болашақ».

Трудовую деятельность начала в 2010 году.

В 2010–2012 годы работала в коммерческом секторе.

В 2012–2014 годы занимала должность инспектора Секретариата Руководителя Администрации Президента РК.

В 2014 году — советник Премьер-Министра РК.

С июня 2014 года и по настоящее время работала заведующей Информационно-аналитическим центром Канцелярии Премьер-Министра РК.

Награждена медалью «Ерен еңбегі үшін».

Назарбаев произвел ряд кадровых перестановок

Об этом сообщается на сайте Akorda.kz

В пятницу, 27 апреля, президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев издал ряд указов по кадровым назначениям, передает Akorda.kz.

Так, Дюсенбаев Бакыт Амангельдинович назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Корея. Он освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Королевстве Испания, от должностей Постоянного представителя Республики Казахстан при Всемирной туристской организации, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Княжестве Андорра по совместительству.

Жигалов Константин Васильевич назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Королевстве Испания. Он освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Канаде, от должностей Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Куба, Доминиканской Республике, Ямайке по совместительству.

Камалдинов Акылбек Абсатович назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Канаде. Распоряжением Главы государства Камалдинов Акылбек Абсатович освобожден от должности заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан в связи с переходом на другую работу.

Указом Главы государства Бакишев Дулат Хангереевич освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Корея в связи с переходом на другую работу.

Наркомания - это невозвратность.

Как оградить подростка от монстра под названием «наркомания», рассказал заместитель начальника ГУНК МВД России Сергей СОТНИКОВ.

- Сергей Александрович, почему коварный недуг поражает именно молодёжь? Что движет молодым человеком, принимающим решение впервые попробовать наркотик?

- По данным социологических исследований, распространению наркомании способствуют вседозволенность, моральная деградация общества, отсутствие занятости, неудовлетворённость социальными и бытовыми условиями жизни. Кто-то пробует наркотики из любопытства или в погоне за новыми ощущениями, кто-то за компанию или просто потому что это «модно», а кто-то становится наркозависимым в результате направленного воздействия со стороны: криминального или медицинского.

Распространённая ошибка - винить в этой беде других или неблагоприятно сложившиеся обстоятельства. Это не позволяет правильно сформулировать саму проблему, осознать факт её наличия и уж тем более не способствует её решению.

Человек, попавший в зависимость от наркотиков, не в состоянии справиться с заболеванием в одиночку. Для борьбы с наркоманией, при условии наличия желания у самого наркозависимого, требуются огромные усилия со стороны семьи и близких, а также привлечение команды квалифицированных специалистов в области правоохраны, медицины, психологии, психиатрии и реабилитации.

Я не представляю человека, который сознательно, отдавая отчёт о последствиях, захотел бы стать наркоманом. Пришёл вечером, позанимался спортом, почитал, поужинал, взвесил всё - и решил.

Наркомания - это удел незрелой личности, человека, ничем не занятого, не умеющего отвечать за свои поступки, не знающего медико-социальных и юридических последствий приобщения к наркотикам. И, что самое страшное, наркомания - это невозвратность.

- Какие наркотики наиболее распространены?

- В последние годы в России и на международном рынке популярна так называемая синтетика. В 2017 году общее количество наркотиков, изъятых из незаконного оборота, увеличилось на 6 % и составило 21,3 тонны. Из них 5,6 тонны синтетических наркотиков, что на 57 % больше, чем в 2016 году.

Доминирующее же положение продолжают занимать вещества каннабисной группы. Хотя в 2017 году зафиксировано незначительное снижение массы выведенных из незаконного оборота наркотиков этого вида. Более значительно - на 31 % - снизилось количество изъятых из незаконного оборота наркотиков опийной группы. Их вес составил 977 кг.

- Как завлекают подростков попробовать запретный плод?

- По результатам всё тех же социальных опросов,самые распространённые места первой пробы наркотиков - это: в гостях у друзей и знакомых - 27 %; на улице, во дворе, в подъезде - 21 %; на природе, за городом - 16 %; на дискотеках - 10 %.

Чаще всего вовлекают в первую пробу наркотиков знакомые и друзья, с которыми встречаются после учёбы, реже - коллеги.

- Расскажите о профилактике наркомании в школах, колледжах, институтах.

- Под эгидой Государственного антинаркотического комитета организовано социально-психологическое тестирование обучающихся на предмет потреб­ления наркотиков. Оно выявляет ребят, входящих в группу риска. Сотрудники МВД России проводят профилактические лекции, семинары, беседы с преподавателями, психологами, обучающимися и их родителями.

Результаты совместной работы нельзя увидеть сразу. Но уже ощущается положительная динамика. Согласно данным Минздрава России, число несовершеннолетних потребителей наркотиков, находящихся под диспансерным наблюдением, снизилось на 21 %. Кроме того, за последний год на треть сократилось количество подростков, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения.

Вообще, антинаркотическая профилактика подразумевает пропаганду здорового образа жизни. Поэтому мы организуем соответствующие мероприятия и акции.

Их постоянные участники - сотрудники подразделений специального назначения. Они демонстрируют ребятам свои навыки, проводят обучение приёмам рукопашного боя и боевых искусств. При этом под антинаркотическими лозунгами молодёжи предлагают принять участие в спортивных турнирах, забегах не только в качестве зрителей. Руководители и сотрудники подразделений по контролю за оборотом наркотиков награждают победителей и активистов. Эти мероприятия в немалой степени нацелены на возрождение в молодёжной среде патриотизма, верности историческим традициям, мужества, ответственности за порученное дело.

В 2017 году от руководства ГУНК МВД России я участвовал в спортивных антинаркотических акциях, в том числе в приуроченном ко Дню России детско-юношеском легкоатлетическом сверхмарафоне под девизом «Дети против наркотиков - я выбираю спорт!». Коман­да юных спортсменов за 12 дней должна была преодолеть 900 км, передавая эстафету и неся лозунг «Спорту - да! Наркотикам - нет!». Пробег стартовал на Поклонной горе в Москве и проходил по историческим местам, где в годы Великой Отечественной войны шли бои с фашистскими захватчиками. Финишировал в Санкт-Петербурге, там сверхмарафонцы приняли участие в Вахте памяти, посвящённой Дню памяти и скорби.

Проводятся и целевые акции, рассчитанные на работу с особым составом участников. В прошлом году сотрудники подразделений по контролю за оборотом наркотиков 23 территориальных органов МВД России во взаимодействии с ФСИН России и Всероссийским физкультурно-спортивным обществом «Динамо» приняли участие в мероприятиях VIII Всероссийской спартакиады несовершеннолетних осуждённых, содержащихся в воспитательных колониях.

- Какую работу проводят с родителями несовершеннолетних?

- С участием педагогов, психологов и сотрудников органов внутренних дел взрослых постоянно информируют о проблемах подростковой наркомании. Специалисты встречаются с родителями на лекциях, беседах, семинарах на территории образовательных учреждений.

Особое внимание с учётом особенностей психологии несовершеннолетних уделяется постоянному контролю за психо­эмоциональным состоянием ребёнка в школе и дома, изменениями в поведении. Например, он резко сменил привычный круг общения или стал излишне замкнут, агрессивен. Кроме того, подробно разбираются внешние признаки и психоповеденческие особенности, возникающие под воздействием наркотического опьянения. Разъясняется ответственность за участие в незаконном обороте наркотиков и их потребление без назначения врача, с акцентом на юридических и социальных последствиях таких деяний.

Также комплекс антинаркотических мероприятий реализуется в рамках ежегодных всероссийских профилактических акций «Дети России», «Сообщи, где торгуют смертью» и других. Помимо сотрудников органов внутренних дел, в этой деятельности активно участвуют представители заинтересованных органов исполнительной власти, волонтёры, молодёжные антинаркотические движения и общественные организации.

Актуальная информация по вопросам, связанным с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, которую непременно должен знать каждый родитель, размещается на официальных сайтах органов внутренних дел в сети Интернет.

- Существуют ли рычаги, позволяющие противодействовать пропаганде немедицинского потребления наркотиков в Интернете?

- В прошлом году приняты два важных в этой сфере закона. Введён запрет на использование в России анонимайзеров - средств для скрытия информации о компьютере и пользователе - и других способов обхода блокировок в Интернете. Ограничения касаются поисковых платформ «Яндекс», «Гугл» и других, которые по запросу Роскомнадзора обязаны убирать ссылки на запрещённые ресурсы. В случае отказа владельцев выполнить требование властей Роскомнадзор ограничит доступ пользователей уже к этим ресурсам.

Второй важный момент - появилась возможность внесудебного ограничения доступа к интернет-страницам и сайтам, размещающим информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также о местах их приобретения. После вступления в силу соответствующего закона приняты решения о блокировке доступа пользователей более чем к восьми тысячам интернет-страниц и сайтов.

На протяжении 2016-2017 годов популярные интернет-мессенджеры неоднократно использовались для массовой рассылки сообщений с предложениями приобрести наркотики. Жертвами спама стали сотни тысяч пользователей.

По моему мнению, если владелец мессенджера законопослушен, осуществляет деятельность добросовестно, заботится о репутации и дорожит пользователями, он никогда не допустит подобных спам-рассылок. Если же нет, такой мессенджер нам не нужен.

В работе по противодействию размещению в Интернете пронаркотической информации сотрудники МВД России применяют систему мониторинга в открытых источниках, проверяют обращения граждан по конкретным фактам её размещения. Если поступившая информация находит подтверждение, то во взаимодействии с Роскомнадзором принимаются меры, направленные на блокировку доступа к соответствующим интернет-ресурсам.

Такое тесное взаимодействие с Рос­комнадзором позволяет нам оперативно реагировать на распространение запрещённой информации. Только за прошлый год было рассмотрено 48 тысяч обращений, вынесена 21 тысяча решений, по которым Роскомнадзором приняты меры по блокировке интернет-ресурсов.

Поддерживаем и развиваем контакты с волонтёрами, которые активно участвуют в распространении в сети Интернет антинаркотической пропаганды, продвигают хештеги антинаркотического содержания, помогают выявлять ресурсы, размещающие запрещённый контент.

Беседу вёл Олег МОРОЗОВ

СПРАВКА

Самые распространённые места первой пробы наркотиков - это: в гостях у друзей и знакомых - 27 %; на улице, во дворе, в подъезде - 21 %; на природе, за городом - 16 %; на дискотеках - 10 %.

В 2017 году общее количество наркотиков, изъятых из незаконного оборота, увеличилось на 6 % и составило 21,3 тонны. Из них 5,6 тонны синтетических наркотиков, что на 57 % больше, чем в 2016 году.

Россия > Армия, полиция. Медицина. СМИ, ИТ > mvd.ru, 27 апреля 2018 > № 2620799 Сергей Сотников

Павел Теплухин: Вопрос, на который нужно найти ответ.

В продолжение начатой Владиславом Иноземцевым дискуссии о конкурентоспособности российских компаний экономист Павел Теплухин размышляет о конфликте интересов в экономике и о том, почему государству лучше не вмешиваться в современные технологии.

Как понять, правильно ли были сделаны государственные инвестиции? Проверить это возможно, только продав кому-то результат этих инвестиций на рынке за живые деньги. И здесь может возникнуть конфликт интересов: если государство покупает у самого себя, то верификации не происходит. Мы не сможем ответить на вопрос, насколько хороша эта технология, оказались ли верными экономические расчеты и, что самое главное, может ли этот продукт конкурировать на рынке.

В советской экономике подобный конфликт интересов мы наблюдали сплошь и рядом. Кто-то разрабатывает новую технологию — предположим, сверхсекретное оружие, которое позже передают Министерству обороны. Его никто не использует. На складе, где лежит прототип, начинается пожар, и все сгорает. Разработку списывают. Потрачено огромное количество денег, над созданием этого оружия трудились сотни людей, но результата как такового нет: никто никогда не скажет, зачем все это надо было делать и что эта технология могла изменить. Такие ситуации, которую я описал, происходили нередко. Я ни в коем случае не хочу умалять достоинства советской космической программы, но мало кто задавал себе вопрос, зачем все это было нужно. У Министерства обороны был ответ: в ходе развития космической программы мы усовершенствовали систему вооружения. Но это, к сожалению, ничего не говорит нам об эффективности самой космической программы.

Сегодня конфликт интересов налицо в большинстве отраслей. И логистика, и нефть с газом, и банки, и тяжелое машиностроение — во всех этих сферах доля государства превышает 50%.

Во многих ситуациях невозможно понять, создаем ли мы качественный продукт, который можно сравнить с мировыми аналогами. Например, государство является собственником предприятия или оно назначает топ-менеджмент, который отвечает за оперативное управление, или государство является потребителем продукции — во всех этих случаях возникает конфликт интересов, как было в СССР. Помимо этого, есть и побочные эффекты, в частности, коррупция.

В новейшей истории России существует несколько прецедентов, когда между государством и бизнесом появлялся посредник, который не стремился получить контрольный пакет любого из проектов, с одной стороны, и не становился государственным предприятием — с другой. Один из ярких примеров — Роснано — довольно уникальный случай: госкорпорация 10 лет назад была преобразована в фонд, управляющую компанию с возможность привлекать инвестиции в российские технологии.

За время своего существования Роснано преимущественно выбирал миноритарную долю финансового участия в проекте, выступая в качестве инвестора, и не настаивал на получении контрольного пакета в каком-либо проекте — за редким исключением. Например, в ситуациях, когда второй партнер обанкротился или по каким-то другим причинам не смог выполнить свои обязательства. В таких случаях срабатывают финансовые механизмы, которые позволяют превысить долю другого собственника — компания вынуждена заниматься оперативным управлением предприятия и выполнять роль контролирующего акционера.

Практически в каждом предприятии, которые есть в портфеле Роснано, существуют ведущие инвесторы и контролирующий акционер, а технологии принадлежат частному предпринимателю или предприятию. Таким образом удается избежать конфликта интересов: в этом случае государство не является производителем различных продуктов, но может их купить, равно как и любой другой желающий.

Что касается проектного финансирования в России вообще, то сегодня этот вопрос решается либо с помощью Внешэкономбанка, либо с помощью фондов прямых инвестиций: государственных или частных. Частных у нас несколько, они все привлекают иностранные деньги. То есть на рынке есть иностранные частные средства, государственные деньги и Внешэкономбанк. Таков набор институтов, к которым можно обратиться за проектным финансированием.

Многие люди обращаются за кредитами для своих стартапов в банк: «У меня есть гениальная идея. Дайте мне денег!» А банки в таких случаях кредит, конечно, не выдают. Ведь займ может стать полноценным только тогда, когда он чем-то обеспечен, когда существует залоговая масса. Если у группы молодых людей есть хорошая идея и все, то в этом случае кредита, конечно же, не может быть. Но именно для таких молодых компаний на венчурной и последующих стадиях инвестирования нужны условные Роснано и Сколково, которые помогают стартапам без залоговой массы.

Здесь можно справедливо возразить, что у некоторых банков существует программа «беззалогового кредитования». На самом деле речь в таких случаях идет, как правило, о небольших суммах, а банки видят своими клиентами порядочных людей среднего возраста с семьей, автомобилем и квартирой. В том случае, если потенциальный клиент ничем не владеет, выдавать ему кредит будет слишком рискованно, что отразится при расчете процентной ставки — она станет неподъемной.

К счастью или к сожалению, наши банки не могут финансировать малый и средний бизнес из-за отсутствия залога, ведь опять же у малого бизнеса за душой почти ничего нет. К такому предпринимателю даже в долю войти нельзя: стартапы, как правило, находятся в серой зоне экономики. Интересно с этой проблемой поступают во Франции: они очень серьезно поддерживают локальные монополии и не разрешают другим «булочным» открываться в том же квартале в течение большого количества времени. В таких случаях местная монополия получает преимущество, в том числе благодаря своему выгодному расположению. У нас такого нет: подобные традиции не сложились, а есть очень жесткая, я бы даже сказал анархистская, конкуренция там, где не надо. В результате маржа бизнеса — тех самых стартапов — убивается.

Нам, безусловно, еще многому предстоит научиться, чтобы чувствовать себя уверенно в условиях новой экономики. Я состоял в совете директоров множества компаний: индустриальных, сервисных, финансовых. И есть несколько вещей, которые мне кажутся особенно важными. Во-первых, важно иметь горизонтальную, плоскую систему управления. Вертикальная система управления, которая существовала в Советском Союзе, с ее жесткостью и иерархичностью, в современном мире работает плохо. Возможно, какие-то ее элементы могут существовать на крупных индустриальных предприятиях, но для сервисных и финансовых компаний точно не подойдут: в этих компаниях каждый руководитель большой или маленькой команды принимает решения на своем уровне. И эти решения должны быть максимально эффективными и нестандартными, если компания хочет быть успешной.

Второй момент — сегодня практически везде утрачены связи между мотивацией конкретного сотрудника, в том числе менеджера среднего звена, и достижениями компании. Во многом это связано с тем, что часто непонятно, что для этой компании является достижением. Может, это получение дополнительной прибыли? Это часто не зависит от усилий конкретного сотрудника. Больше прибыли или меньше — кому от этого стало лучше? Может, стоит увеличивать долю компании на рынке? Можете себе представить Сбербанк, который обращается к своим сотрудникам: «Давайте увеличим долю рынка!» Согласитесь, странная задача. И сегодня многим предприятиям стоит всерьез задуматься: почему их сотрудники должны быть заинтересованы в том, чтобы компания успешно развивалась. Хотя в первую очередь стоит спросить: что именно для них означает развитие и эффективность?

Безымянных погостов становится меньше

Наш собеседник – референт заместителя министра обороны России Александр КИРИЛИН.

В преддверии Дня Победы в редакции «Красной звезды» состоялась встреча с Александром Кирилиным, в недавнем прошлом – руководителем Управления Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Он, кандидат исторических наук, генерал-майор запаса, как никто в курсе всего того объёма военно-мемориальной работы, которая проводится в военном ведомстве, знает о её проблемах и путях их решения. Надо сказать, что Александр Валентинович – не просто кладезь уникальной информации. Это живая энциклопедия военной истории России, один из наиболее авторитетных специалистов в этой сфере, причём как в нашей стране, так и за её пределами. Пообщаться с таким экспертом – журналистская удача, а для читателей газеты ещё и способ увидеть исторические события такими, какими они есть на самом деле, получить наиболее достоверную, подтверждённую реальными фактами информацию.

– Александр Валентинович, близится очередная годовщина Победы. И как всегда в этот период, словно по традиции, разгораются споры о том, какой ценой досталась нам победа над фашизмом, какие потери понесла страна. Что вы можете сказать на этот счёт?

– По этому поводу есть немало непроверенной информации, ссылок на неподтверждённые источники. Нередко откровенные жулики снабжают общественность скользкими данными, вводят её в заблуждение. К сожалению, для некоторых «специалистов» такие фальшивые цифры и «сведения» – действенный способ привлечь внимание к своей особе, заработать политические очки. Обидно, что находятся люди, которым не дорога история, память, не дорога честь государства. В действительности им не дорога и та цена, которую заплатил наш народ за Победу.

Мы руководствуемся такой цифрой общих людских потерь СССР: 26,6 миллиона человек. Эти данные были подтверждены статистическими методами на основании анализа переписей населения довоенного и послевоенного периодов с учётом сведений по естественной убыли населения. Что же касается потерь Вооружённых Сил в Великой Отечественной войне (с учётом войны с Японией), так называемых демографических, то они составляют 8 668 400 человек. Речь идёт о невосполнимых, безвозвратных людских потерях, к которым относятся убитые и умершие от ран на этапах эвакуации, пропавшие без вести, пленные, а также небоевые потери – погибшие в результате происшествий, несчастных случаев, осуждённые к расстрелу.

В конце 1980-х годов была проведена тщательная работа по установлению точного числа потерь Вооружённых Сил в годы войны. К ней был привлечён широкий круг авторитетных специалистов как из Минобороны, так и из других ведомств. Изучался огромный массив документов, к работе были привлечены учёные-демографы из Академии наук, Госкомстата, МГУ, других научных организаций и учреждений. Были рассмотрены декадные и месячные донесения о людских потерях всех фронтов, флотов, армий и флотилий, военных округов, статистические отчёты по раненым и больным Военно-санитарного управления Красной Армии. В тех случаях, когда донесения из войск не поступали, а такое было особенно характерным для первых месяцев войны, потери определялись расчётным способом. При этом использовались сведения о списочной численности личного состава соединений – до начала и к концу операций, а также архивные материалы немецко-фашистского командования, связанные с захватом пленных и нанесёнными нашим вой­скам потерями.

В соответствии с положением, существовавшим в годы войны в Красной Армии и Военно-Морском Флоте, потери личного состава подразделялись на безвозвратные и санитарные. Были разработаны формы отчётных документов по потерям, которые представлялись в Генеральный штаб штабами фронтов, армий и военных округов. В свою очередь Генштаб для доклада в Ставку Верховного Главнокомандования готовил обобщённые данные за каждый месяц и год войны. Говорить о том, что потери каким-то образом приуменьшались, нельзя. Да, были случаи, когда массовые одномоментные потери подавались в документах, можно сказать, по частям – в течение нескольких дней. Но абсолютный обман был невозможен, ведь, уменьшая в донесениях реальные потери, командир не мог рассчитывать на соответствующее пополнение своего подразделения. Кроме того, он получал довольствие на тех, кто находился в строю, а за пайки и имущество, полученные незаконно на погибших, можно было попасть под уголовное преследование, угодить в штрафбат.

– А что можно сказать о пропавших без вести? Верно ли утверждение, что всех их поголовно записывали во «врагов народа»?

– Вокруг этой темы также много инсинуаций. Высказываются мнения о том, что официальные цифры якобы можно смело умножать на два, на три. Столько без вести пропавших у нас просто быть не могло! Той же комиссией, созданной в конце 1980-х годов, было определено, что в годы Великой Отечественной войны пропали без вести и попали в плен 4 559 000 военнослужащих. Из этого числа достоверно известно об участи 3 448 500 человек: 1 836 000 вернулись из плена, 937 700 были призваны повторно из оказавшихся на освобождённой территории, 673 000 погибли в плену (по данным противника). Неизвестна судьба 1 110 500 военнослужащих. По расчётам, из этого количества около 610 тысяч умерли в плену и не вернулись на родину (в немецких документах они по разным причинам не учтены), и более полумиллиона, вероятно, погибли на поле боя, но в донесениях фронтов были показаны в качестве пропавших без вести.

Почему число пропавших столь велико? Просто командиры предпочитали указывать в документах именно такое обстоятельство: «Пропал без вести». Дело в том, что согласно приказу народного комиссара обороны от 27 июня 1941 года за семьёй такого военнослужащего сохранялось право на пособие. Это, к слову, по-своему опровергает избитый тезис о том, что все пропавшие без вести якобы поголовно записывались в предатели Родины с лишением всех прав не только в отношении них, но и их близких. На самом деле такого не было: семьи пропавших без вести получали помощь от государства. За исключением, конечно же, тех, кто сознательно встал на путь предательства, – таких как Власов, Жиленков, Трухин, Благовещенский. Их семьи лишались всяческой поддержки, и это было оправданным решением.

– Александр Валентинович, известно, что и спустя многие десятилетия после Победы, в наши дни, продолжается работа по установлению имён безвестных защитников Отечества. Насколько она результативна?

– В числе вопросов, которые решаются Министерством обороны России во взаимодействии с представителями поискового движения, – обнаружение неизвестных воинских захоронений, предание земле найденных останков воинов. Кстати, замечу, что такая работа проводилась и в первые послевоенные годы. Но, учитывая масштабы Великой Отечественной – территориальные, людские, временные, – это было крайне затруднительно. У нас ведь почти 8 тысяч городов было разрушено, сотни тысяч сёл лежали в руинах. Поэтому останки павших находят и сегодня. Где чаще всего? В труднодоступной местности, в том числе в высокогорье, в лесах, болотах. Всё это – районы, где велись наиболее ожесточённые бои, места окружений наших войск. Несколько экспедиций, к примеру, было в Приэльбрусье: там до сих пор находят останки и наших, и немецких солдат. Ведь ни похоронить их в тех камнях, ни тем более эвакуировать тела погибших к подножию гор в период боевых действий не было возможности.

Но хочу подчеркнуть: утверждение о том, что незахороненными у нас остаются «миллионы», неправда. Более того, это опять же проявление недалёкости, клевета на государство. Такого не было и не могло быть в стране, вся история которой – это военная история, где поколения людей воспитаны на уважении к памяти павших. Чуткое отношение к истории Отечества прослеживается у нас хотя бы в заинтересованном участии граждан в поисковой работе. У Минобороны России сегодня заключены соглашения о совместной деятельности с общероссийской общественной организацией «Поисковое движение России», с Российским военно-историческим обществом, с ДОССАФ. «Поисковое движение России» – крупнейшая организация, занимающаяся полевой и архивной работой. Она объединяет более 42 тысяч поисковиков всех возрастов в составе 1428 поисковых отрядов. В 2017 году проведено свыше 1,3 тысячи экспедиций, в которых приняли участие без малого 38 тысяч человек. Результатом этой работы стало обнаружение останков почти 20 тысяч бойцов и командиров.

– Найти останки важно, но ещё важнее установить имена людей, возможно, выяснить обстоятельства их гибели…

– Безусловно. В настоящее время мы устанавливаем в год от 1,5 до 2 тысяч имён. Большую поддержку мы получили с созданием таких электронных информационных ресурсов, как Обобщённый банк данных «Мемориал» (банк данных о защитниках Отечества, погибших, умерших и пропавших без вести в период Великой Отечественной войны и послевоенный период), портал «Память народа», а также электронный банк документов «Подвиг народа» – уникальный информационный ресурс открытого доступа, предоставленный Министерством обороны России и наполняемый всеми имеющимися в военных архивах документами о ходе и итогах основных боевых операций, о подвигах и наградах воинов. Отступая от темы, скажу, что имеется поручение главы государства создать такую же базу данных и по Первой мировой войне.

Перечисленные выше ресурсы позволяют нам идентифицировать захоронения, не оформленные как воинские, но созданные непосредственно в ходе боевых действий. Тогда ведь командиры подразделений составляли соответствующие доклады по команде, всё делалось на основании директивных документов. Существовала форма донесения о безвозвратных потерях (по персональному составу), в них указывались место захоронения, воинское звание, фамилия, имя, отчество, должность погибшего, партийность, место и время гибели, места проживания ближайших родственников. Не всегда всё, что полагалось, делалось строго по форме, на бланках установленного образца. Нередко использовалась какая-то вторичная бумага, иногда даже папиросная… Впоследствии у нас возникли сложности при работе с этими документами. Но это тоже документы! Мы их, кстати, по ходу ещё и реставрируем. Такая работа ведётся по сей день, она охватывает не только Центральный архив Мин­обороны России, не только донесения по количественному учёту и картотеку, созданную на основе этих донесений, но и массу других документов о погибших и пропавших без вести, которые мы также обрабатываем и устанавливаем имена.

Общее число невосполнимых, безвозвратных людских потерь Вооружённых Сил в Великой Отечественной войне (с учётом войны с Японией) – 8 668 400 человек

– Что можно сказать о деятельности поискового батальона, входящего в состав Минобороны России?

– 90-й отдельный специальный поисковый батальон, без преувеличения, уникальная воинская часть. Он был создан решением министра обороны РФ и имеет своей главной целью возвращение из небытия имён погибших, предание земле их праха и, по возможности, установление их родных и близких. Сегодня этот батальон входит в состав Западного военного округа, ведёт большую поисковую работу в районе того же Невского пятачка, Синявинских высот, где шли жестокие бои. За период с момента своего формирования (2006 год) личным составом 90-го оспб были найдены останки 8612 воинов Красной Армии, из которых удалось идентифицировать почти пятьсот. Обнаружено свыше трёхсот солдатских медальонов, 320 единиц стрелкового оружия и 305 образцов военной техники, найдено и уничтожено около 9 тысяч боеприпасов. За прошлый год найдены останки 596 защитников Отечества, 62 солдатских медальона (из них прочитано три), обнаружены и переданы останки 19 солдат вермахта. Найдены 15 фрагментов стрелкового оружия и фрагменты самолёта (кабина пилота, часть фюзеляжа и крылья без обшивки).

Стоит также отметить, что в батальоне проходят военную службу по призыву бывшие члены поисковых организаций, обладающие знаниями, умениями, навыками в проведении поиска, эксгумации останков погибших воинов и их перезахоронения. В 2017 году в батальон из поисковых отрядов были призваны 23 новобранца. Создан свой музей, налажена работа с общественными организациями. Найденные поисковиками уникальные артефакты пополняют экспозиции военных музеев, к примеру, ряд экспонатов передан в Парк «Патриот», Музей обороны Ленинграда.

– Александр Валентинович, знаю, что в составе Управления Мин­обороны России по увековечению памяти погибших при защите Оте­чества имеются представительства (представители) по организации и ведению военно-мемориальной работы за рубежом. И в этой связи не могу не спросить вас, как организована эта деятельность, как она складывается с учётом нынешней непростой политической ситуации вокруг России.

– Действительно, подразделения управления сегодня развёрнуты в Польше, Германии, Венгрии, Румынии, Чехии, Словакии, США и Китае. В Литве местные власти разрешения на открытие представительства пока не дают, а вот в Словении эта работа выходит на финишную прямую. Прорабатывается также вопрос о создании представительств в Болгарии, Сербии и Турции.

Если говорить об обстановке… Самое печальное положение дел сейчас в Польше. Вы и сами видите, что там происходит: варварски разрушаются памятники, оскверняются мемориальные объекты. Нет никаких сомнений, что это следствие оголтелой антироссийской истерии, проявление информационной войны против нашей страны, против истории.

Никому никакие доказательства при этом не нужны. Например, когда мы заявляем протест по поводу сноса очередного мемориала, нам говорят, что сносятся только памятники, имеющие отношение к коммунистическому режиму, с которым сейчас у них ведётся борьба. Кладбища же они якобы не трогают. Мы показываем документы, где указано, что должны охраняться и кладбища, и памятные знаки. Однако эти документы они трактуют совсем не так, как следовало бы, переворачивают всё с ног на голову.

У нас существует 15 межправительственных соглашений о статусе и уходе за воинскими захоронениями. Кстати, с Польшей такое соглашение было заключено одним из первых. Там постоянно находились наши сотрудники, ещё со времён Северной группы войск в период, когда ею командовал генерал-полковник Виктор Дубынин. При штабе СГВ была создана военно-мемориальная группа, которую после вывода войск сохранили при посольстве. Все послы поддерживали нашу группу – помогали автотранспортом, оргтехникой. Теперь там действует полноценное штатное представительство управления.

К счастью, в той же Польше, где людей откровенно пичкают лживой информацией, далеко не все разделяют русофобские настроения. Недавно в городке Прошовтце, в 35 км от Кракова, было восстановлено кладбище, на котором похоронены свыше шестисот наших воинов. Когда его открывали после ремонта, собрались местные жители, представители властей. Активную работу ведёт местная общественная организация «Содружество «Курск». Она занимается поисковой деятельностью, помогает в сохранении военных и исторических памятников и объектов культуры, находящихся на территории современной Польши, активно противодействует переписыванию и искажению истории, защищая память и доброе имя солдат Войска Польского и Красной Армии, погибших при освобождении польской земли от гитлеровской оккупации.

– И всё же, как нам реагировать на проявления, подобные сносу наших памятников? Может, ответить, как сейчас говорят, симметрично?

– Конечно, мы могли бы так сделать, и наш ответ был бы для польской стороны болезненным. Скажем, есть знаменитый мемориал «Катынь» в Смоленской области, созданный на основании межправительственного соглашения. Так вот, рядом с ним с недавних пор появился «мемориал» самодельный – сотни крестов с фамилиями якобы погибших там поляков. Ничего под этими крестами нет – ни могил, ни останков. Более того, на некоторых табличках указаны имена живых людей, а кресты поставлены просто как некий символ. Это профанация чистой воды, и можно смело пустить всё это под бульдозер: никаких правовых оснований сохранять подобные «объекты» у российской стороны нет. Но мы так не делаем. Становиться на те же позиции, что и варвары XXI века, лжецы, клеветники, лицемеры, мы никогда не будем. Будем действовать в правовых рамках, как это принято в цивилизованном мире.

К слову о Катыни. Нас постоянно ею укоряют. Как историк, скажу, что эта тема требует проработки. Да, мы признали и ту трагедию, и свою вину в ней. И всё же сомнения, основанные на некоторых фактах, остаются. И потом, озадачивает другое обстоятельство. В тех местах шли бои 1941 года, там погибали наши солдаты. Но их захоронения не обозначены, и сотрудники мемориального комплекса в Катыни препятствуют проведению поисковых мероприятий. А когда по решению Минкультуры России были установлены стенды, на которых рассказывалось о злодеяниях поляков по отношению к нашим военнопленным в 1918–1920 годах, Варшава закатила скандал. А ведь достоверно известно, что на польской территории существовали лагеря для пленных красноармейцев, где люди содержались в нечеловеческих условиях, гибли от голода и болезней. Сами поляки называют цифру в 18 тысяч погибших, но, по оценкам серьёзных историков, занимавшихся изу­чением этого вопроса, это число колеблется в пределах от 65 тысяч до 75 тысяч человек. Люди были умерщвлены сознательно. Поляки парируют: то было трудное время, мы сами недоедали, болели. Это позиция лицемерна. Когда тогдашний начальник военно-санитарного управления Польши проинспектировал Тухольский лагерь, он пришёл в ужас. И докладывал Пилсудскому, призывал его, как европейца, не относится к людям как к животным, срочно принять меры. Ничего сделано не было. Не делается и сегодня. К примеру, польская сторона до сих пор не даёт нам разрешения на установку памятных знаков о тех трагических событиях, всячески уходит от этого вопроса. В то же время польские делегации регулярно приезжают в Россию, привозят молодёжь в ту же Катынь, всё показывают, рассказывают. Мы же в те места, где были варварским способом безвинно умерщвлены наши соотечественники, никого не возим.

Уверен, порицание и презрение обязательно настигнет тех, кто сегодня крушит памятники в Польше. Отмечу, что в других государствах столь откровенно циничного отношения к исторической памяти нет. Есть неприятные моменты в странах Прибалтики, например. Скажем, нам до сих пор не принесены извинения за перенос Бронзового солдата в Таллине, а ведь там располагалось захоронение 11 погибших солдат. В Шауляе сейчас хотят до неузнаваемости изменить внешний облик памятника «Воинам-освободителям», связать его тематику с «оккупацией». В Чехии нашлись деятели, которые предложили возле памятника Маршалу Советского Союза Ивану Коневу установить табличку с клеветническими инсинуациями в его адрес.

Мы сосредоточиваем свои усилия на другом – на реализации межправительственных соглашений, на том, чтобы не дать повода нашим партнёрам в чём-то упрекнуть нас. Всем воинским захоронениям, находящимся на российской территории, обеспечивается уход в соответствии с действующими соглашениями. Участвуем в совместных мероприятиях с венграми, румынами, немцами, когда их делегации приезжают проведать свои захоронения на российской земле: это также определено договорами. На нашей территории расположены 22 сборных кладбища, где похоронен почти миллион немецких солдат. Всё, что предусмотрено соглашениями, при этом выполняем – даже оркестр обеспечиваем с ротой почётного караула. Но параллельно требуем, чтобы уважение оказывалось и нашим захоронениям, находящимся в других странах. И это выполняется. Недавно в Будапеште, на крупнейшем в Венгрии Мемориале советским воинам на кладбище Керепеши, где покоятся более 6 тысяч советских воинов, были перезахоронены останки 21 солдата, найденные при строительных работах в различных районах венгерской столицы. Церемония прошла с отданием всех полагающихся воинских почестей, в присутствии большого числа местных жителей.

Кстати, отмечу, что за рубежом немало людей, которые ухаживают за нашими захоронениями, в том числе одиночными, занимаются этим десятилетиями. Есть такие примеры в Австрии, в Норвегии.

Беседовали Олег ВЛАДЫКИН, Дмитрий СЕМЁНОВ, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 27 апреля 2018 > № 2597771 Александр Кирилин

Аэропорты строгого режима

Мособлдума одобрила новые правила, и их уже приняли многие аэропорты столичного региона. В частности, запрещается лежать на сиденьях и сидеть на полу. Депутаты пытаются бороться с гражданами без определенного места жительства

В столичных аэропортах запретили лежать на сиденьях и сидеть на полу. За нарушение новых правил для граждан предусмотрены штрафы от 100 до 500 рублей. Постановление опубликовано на сайте Мособлдумы.

Новые правила ввели депутаты, одобрив внесение статьи о «нарушении правил пользования аэровокзальным комплексом» в региональный Кодекс об административных правонарушениях. Как заявил председатель комитета по вопросам транспортной инфраструктуры Мособлдумы Олег Григорьев, поправки предусматривают возможность борьбы с лицами без определенного места жительства, находящимися на территории аэропортов. Представляя поправки в КоАП, он отметил, что граждане без определенного места жительства могут вести себя непристойно, а также могут быть источниками опасных инфекционных заболеваний, сообщает РИА Новости.

Проблема, по всей видимости, есть, но мало кто из пассажиров с ней сталкивается. Люди приходят в аэропорт фактически ночевать, и непонятно, пострадают ли от такого нововведения пассажиры. Комментирует генеральный директор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак:

— Слушайте, если у человека есть паспорт, если он легальный, то как ты разберешься с ним? Это невозможно просто. В чистой зоне аэропорта транзитники все спят в «Шереметьево» на полу. Ну, в общем, это такая почти философская вещь. А так, если человек обладает паспортом, если он не в грязной одежде, как его выгонишь оттуда? Никак не выгонишь. Интересная инициатива. Интересно посмотреть, как она будет работать, если кто-то соберется ее пускать в ход. Но пускать в ход ее могут только милиционеры, как вы понимаете.

— Получается, что обычных граждан тоже тогда это затронет — или не затронет никого?

— Если это меня затронет, я, честно говоря, там просто начищу лицо в особо грубой форме. Что значит «затронет?» Я вот как раз и буду писать в прокуратуру, их начальникам. Вообще, единственный резонный способ здесь — проверять билет. Но, с другой стороны, а если встречающие? Или, я не знаю, люди заехали билет купить.

— Вы считаете, что такой проблемы нет?

— Я не сталкивался, честно вам скажу. Я знаю, там мошенники работают разного типа, попрошайки. Но они везде работают.

В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что за нарушение правил пользования аэропортами и аэровокзалами, а также прилегающей территорией на расстоянии 30 метров налагаются следующие штрафы: на граждан в размере от 100 до 500 рублей, на должностных лиц — от 1 до 2 тысяч рублей, на юридических лиц — от 2 до 4 тысяч рублей. За нарушение правил поведения в аэропортах граждане будут штрафоваться на 100-500 рублей.

Пока поправки приняли и ввели у себя аэропорты «Домодедово», «Шереметьево» и «Жуковский». Аэропорту «Внуково» также предложили ввести эти правила, но его руководство еще не приняло окончательное решение, передает РБК.

Отдельным пунктом запрещается пребывание в аэропорту (за исключением гостиниц и капсульных отелей) более суток, если, конечно, у посетителя нет билета. Штраф за слишком долгое пребывание в аэропорту может составить от 2,5 тысячи до 5 тысяч рублей. На такую же сумму могут оштрафовать за «купание или прием душа, а также стирку и переодевание в местах, не предназначенных для этих целей».

Business FM удалось дозвониться до председателя Комитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации Московской областной Думы Олега Григорьева. Однако ответов на вопрос, как будет регулироваться поведение пассажиров, радиостанция не получила. В то же время понятно, что правила затронут всех.

— Правила затронут всех, кто находится на территории и в 30-метровой зоне аэропорта. Разрабатывало правила Министерство транспорта Московской области. Со своей стороны, лишь только утвердили размер штрафа за нарушение правил пользования аэровокзальными комплексами, и не более того. То есть все эти правила были разработаны Министерством транспорта Московской области.

— Ну а почему нельзя сидеть на полу, допустим? Если нет свободных мест?

— Так видело это себе Министерство транспорта.

— У вас же были какие-то основания подписывать это?

— Мы только лишь утверждали, опять же повторюсь, размер штрафов. Потому что заниматься контролем за соблюдением правил будет управление регионального административного транспортного контроля, созданное при Министерстве транспорта Московской области. Создан такой орган. А мы только лишь установили ответственность в отношении этих правил.

Business FM направила запрос в Минтранс. Ситуацию комментирует адвокат Сурен Аванесян:

«Формально аэропорты находятся на территории Московской области, и формально действие Кодекса об административных правонарушениях Московской области распространяется на аэропорт. В данном случае под видом борьбы с бомжами были приняты поправки, в которых, в принципе, о самих бомжах сказано крайне мало, то есть — нахождение в какой-то неопрятной, дурно пахнущей одежде, либо с таким же неопрятным и дурнопахнущим багажом. Соответственно, накладываются административные штрафы на граждан, на должностных лиц и на юридических лиц. Поэтому, я думаю, сейчас смятение в стане бомжей, объединенных с бомжевыми юридическими лицами и под руководством бомжевых должностных лиц, но больше неприятностей этот закон, как обычно, принесет рядовым гражданам, и, если надо переодеваться, то непонятно, где. Поправки, которые не несут в себе никакой конкретики там, где эта конкретика нужна, допускают расширенное толкование. Вот это расширенное толкование обычно трактуется сотрудниками правоохранительных органов так, как им захотелось в данный момент. А там, где требуется расширенное трактование, эти поправки как раз носят достаточно категорический характер. То есть прослушивание музыки без наушников является нарушением. А если вы слушаете вопли диких животных Африки на том же устройстве без наушников, это правонарушением не является, поэтому это, конечно, удивительно».

Еще полтора года назад «Московский комсомолец» написал статью «Вечные пассажиры «Шереметьево»: «Стираем в туалетах, едим в столовой для сотрудников». Десятки людей годами живут в главном аэропорту Москвы — он стал для них домом со всеми удобствами. Автор статьи приехал в аэропорт ночным экспрессом и отмечает, что вечные постояльцы, на первый взгляд, не отличаются от пассажиров. Однако, по его словам, если приглядеться к спящим, ясно, что лететь они никуда не собираются.

Также описывается семья, живущая в «Шереметьево» с 2014 года: мать и сын, приехавшие из Казахстана. Молодому человеку 18 лет, он работает и имеет деньги, чтобы снять квартиру, но считает, что это лишние траты, и объясняет: все, что нужно для жизни, есть в аэропорту. Сам он подрабатывает на упаковке чемоданов, питается в столовой для сотрудников. Душ по доступной цене есть на втором этаже. Для стирки местные жители облюбовали недорогую прачечную на «Автозаводской». Семья даже ездит в отпуск: за последний год мама и сын посетили Чечню, Сочи и Краснодар, и там они не снимали жилье, а жили на вокзалах.

Однако эта история, скорее, исключение из правил. Куда больше беспокойства сотрудникам доставляют бездомные маргиналы, говорится в статье. Если следовать публикации, в аэропорт «бродяги» прибывают ночью на последних автобусах. Более чистоплотные моются и стирают в туалетах. Главное убежище для бездомных — зал прилетов терминала F. Рейсов из него не так много, ночью между полетами многочасовой перерыв.

Похожие проблемы, как пишет «МК», существуют и в парижском аэропорту «Шарль де Голль», где пассажиры страдают от агрессивных клошаров. Берлинские власти готовы приспособить под временный зимний приют часть исторического аэропорта «Темпельхоф», который не используется по назначению с 2008 года, сообщалось в заметке.

Праздник «Играй, гармонь!» прошел в РЦНК в Астане

Первый региональный фестиваль – народный праздник «Играй, гармонь!» прошёл 27 апреля в Российском центре науки и культуры в Астане. Фестиваль был организован совместно с региональным общественным объединением «Союз казаков Степного края (СКСК)».

В празднике участвовали самодеятельные музыканты Астаны и Акмолинской области. Инициатором и режиссёром-постановщиком праздника выступила художественный руководитель ансамбля русской и казачьей песни «Раздолье» Ирина Коломоец.

Публика тепло встречала гармонистов Александра Ведутова, Петра Биденко, юных братьев Сергея и Дмитрия Тимофеевых, Газима Губайдуллина и единственную среди них женщину Ольгу Еськову-Басс. Вместе с ними весь зал подпевал частушки, плясовые, русские народные, украинские и татарские песни. Хореографические композиции «Посиделки» и «Деревенская кадриль» поставил Александр Тупий. Особый успех у публики имело выступление оркестра русских народных инструментов «Былина» агрофирмы «Родина» (художественный руководитель Николай Тягниряднов). Оркестр исполнил песни о России и попурри песен разных народов.

Фестиваль-праздник получился не только весёлым, но и познавательным. Зрители увидели видеофильм «Как появилась гармошка на Руси», вспомнили или узнали, какое множество региональных разновидностей гармони существует: «хромка», «ливенка», «русская венка», «тальянка», «черепашка», саратовская (с колокольчиками), татарская, «петроградка» (минорка), елецкая, тульская, грузинская, псковская «резуха», вятская, осетинская, немецкая и многие-многие другие.

Руководитель представительства Россотрудничества в Казахстане Виктор Нефёдов и атаман Астанинского филиала СКСК Сергей Дойников вручили всем участникам фестиваля грамоты и ценные подарки. А Виктор Нефёдов предложил сделать народный праздник «Играй, гармонь!» традиционным и ежегодно проводить его на площадке РЦНК.

Благотворительная акция "Миссия во имя добра - 2018" прошла в Минске

В Минске прошла благотворительная акция "Миссия во имя добра - 2018". Организатором мероприятия традиционно выступил Минский международный женский клуб жен послов, дипломатов и иностранных представителей.

Представители Российского центра науки и культуры в Минске приняли участие в ней, ведь главная задача мероприятия - собрать средства для реализации проектов, направленных на помощь тем, кто в этом остро нуждается, будь то лечение, реабилитация либо просто поддержка в сложной жизненной ситуации.

Международный женский клуб объединяет супруг послов, дипломатов и иностранных представителей. Ежегодно представители клуба проводят благотворительные акции и реализуют культурные проекты, осуществляют в республике важную миссию – несут теплоту и добро своих сердец нуждающимся в поддержке. Все представительницы клуба – удивительные неравнодушные женщины, которые занимают активную позицию и помогают в решении сложных проблем простым людям, детям, семьям. Благодаря их работе многие смогли почувствовать, что культура - это главный дипломат.

Благодаря работе клуба за 2016-2018 годы было реализовано более 30 благотворительных проектов, осуществлено более 50 культурных программ. Женщины посещают самые «тяжелые» отделения медицинских учреждений, дома-интернаты, детские социальные приюты, психоневрологические центры, дома ребенка, детские больницы, специализированные школы для детей с тяжелыми нарушениями речи и зрения.

Поддержка оказывается нуждающимся в помощи детям и молодым инвалидам в социальных центрах, домах инвалидов, социальных приютах. Отдельным направлением деятельности клуба стала поддержка детей с онкологическими и кардиологическими заболеваниями, синдромом Дауна, особенностями психофизического развития. Клуб помогает организовывать фестивали для детей с нарушениями зрения и слуха.

Доброй традицией стало оказание адресной, индивидуальной помощи - возможность оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации получить разовую финансовую поддержку.

Благотворительный вечер в 2018 году собрал более 250 гостей. Кроме представителей дипломатического корпуса, в числе гостей были также государственные, общественные и культурные и деятели, известные артисты, представители общественных организаций Беларуси, меценаты, партнеры клуба.

Вниманию гостей была представлена насыщенная культурная и музыкальная программа.

Открыла 26-й благотворительный вечер президент Международного женского клуба, супруга посла Германии в Беларуси Илка Деттмар. По словам госпожи Деттмар, за время существования клуба состоялось несколько сотен благотворительных и культурных событий. И от имени всех присутствующих, она выразила надежду, что и в будущем наша забота сможет облегчить и скрасить жизнь тех, кто попал в беду и ждет помощи.

С приветственным словом к гостям благотворительного вечера обратилась также и вице-президент Международного женского клуба, супруга советника-посланника Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь Ольга Гусева. Госпожа Гусева рассказала о направлениях работы клуба, о конкретных инициативах и их практической реализации, о семьях, которым смогли помочь благодаря участию всех присутствующих, а также партнеров и меценатов.

Алексей Изотов: «Мы хотим собрать все самое лучшее, что есть в мире»

Начальник Главного управления по обслуживанию дипломатического корпуса рассказал Business FM о Медицинском центре российско-японской дружбы, который появится в Москве

Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса (ГлавУпДК) при Министерстве иностранных дел РФ объявило о создании в Москве Медицинского центра российско-японской дружбы, который будет построен вместе с японскими партнерами. Объем инвестиций в проект оценивается на уровне 5-6 млрд рублей, половину из которых берут на себя японские инвесторы. О деталях этого знакового проекта в эксклюзивном интервью Business FM рассказал начальник ГлавУпДК Алексей Изотов.

Алексей, если честно, российско-японский медицинский центр — это потому, что Год Японии в России? То есть был бы Год Бразилии, был бы российско-бразильский центр?

Алексей Изотов: Очень хороший вопрос. Конечно же, нет. Наш проект достаточно глубоко проработан, наши эксперты внимательно изучили опыт различных стран, и выбор был сделан в пользу Японии. Безусловно, не последнюю роль в принятии этого решения сыграли политические факторы: хорошо известно, что медицина является одной из важнейших составляющих плана российского-японского экономического сотрудничества, известного как «восемь пунктов премьер-министра Японии Синдзо Абэ».

Но ГлавУпДК не медицинская структура. Почему вдруг вы стали инициатором этого проекта?

Алексей Изотов: Позвольте с вами не согласиться. Медицинские услуги — одно из стареших направлений нашей деятельности: наш филиал, Медицинский центр, был создан в 1948 году и в марте этого года отпраздновал свое 70-летие. Сегодня это крупный клинико-диагностический центр и стационар на тысячу мест с пропускной способностью около тысячи пациентов в сутки. У нас работают более 550 высококвалифицированных специалистов-медиков, есть собственная лаборатория, служба скорой помощи и множество клиентов: это и российские граждане, и иностранные представители из 142 стран — сотрудники дипломатических миссий, международных организаций, иностранных фирм и корреспондентских пунктов.

Убедили. Создание российско-японского медицинского центра называли едва ли не главной медицинской новостью последнего времени. Не перебор? Что такого в этом центре, что заставляет говорить о нем в столь превосходных тонах?

Алексей Изотов: Я думаю, не перебор. Это, несомненно, новость, и особенно важно, что она из хороших, позитивных новостей, которых в последнее время, как мы все знаем, не так уж и много. Дан старт масштабному гуманитарному, неполитизированному проекту. А участие в нем Японии вызывает в различных кругах российского общества особый, неподдельный интерес. Ведь к Японии наши граждане еще со времен Советского Союза относятся не только с большим интересом, но и с большим доверием. Согласитесь, ведь мы именно с доверием всегда относились и к японской технике, и к различным японским разработкам, и к японским автомобилям, и ко многим вещам, которые связаны с Японией.

Что будет представлять собой новый центр, кто в нем будет работать — наши врачи, японские врачи или все вместе? Какие услуги он будет предоставлять, какая там будет техника, препараты? В общем, что будет составлять суть этого проекта?

Алексей Изотов: Давайте начнем с того, кто, как мы предполагаем, будет обслуживаться в нашем центре. По оценкам наших специалистов, это будут российские граждане, клиенты страховых компаний, и на их долю будет отводиться около 60%. Около 13-15% составят иностранные граждане: сотрудники дипломатических представительств, различных компаний и так далее. Около 15% — сотрудники ГлавУпДК, которые традиционно также пользуются услугами нашего центра, и члены их семей. И еще оставшиеся несколько процентов — это различные категории граждан, включая физлиц и многих других.

Если говорить о самом проекте, это многофункциональный медицинский комплекс, включая стационар. В нем будут работать врачи с российскими дипломами, но имеющие возможность проходить обучение в Японии и быть в постоянном контакте со своими японскими коллегами, в том числе с использованием возможностей телемедицины. Центр будет оснащен самой передовой техникой, причем — мы об этом уже договорились с нашими японскими коллегами — это будет не обязательно техника японского производства. Мы хотим собрать все самое лучшее, что есть в мире. И, естественно, препараты мы сможем использовать только сертифицированные в Российской Федерации.

Насчет сертификации всегда отдельный вопрос. Вы не предвидите здесь никаких проблем?

Алексей Изотов: Серьезных проблем, по нашему мнению, быть не должно. Более того, мы сейчас в Токио провели целую серию двусторонних переговоров и в том числе делали особый акцент на переговоры с компаниями, которые имеют большой опыт, по несколько десятков лет, по сертифицированию различных японских продуктов на территории РФ.

В посольстве Японии недавно прошла пресс-конференция, которая была посвящена этому проекту. Вы там говорили, что нам не хватает японской логистической организации процесса оказания медуслуг. Что вы имели в виду, чего нам именно не хватает?

Алексей Изотов: Японская организация — это высокая степень рациональности, большое уважение к времени пациента, максимальная автоматизация и стандартизирование всех процессов. Недаром, как мы с вами хорошо знаем, во многих российских компаниях сейчас берут на вооружение японскую систему управления кайдзен. Могу сказать по собственному опыту, что в Японии полная диспансеризация одного отдельно взятого человека занимает всего один день!

Это внушает…

Алексей Изотов: Да, и именно поэтому Япония очень гордится, что они диагностируют все сложные заболевания на ранних стадиях развития.

Уже было объявлено, что 49% финансирования проекта берет на себя японская сторона, японские компании, соответственно, 51% наш. Может быть, уже есть какие-то конкретные договоренности? Я знаю, что должны были состояться двусторонние переговоры по этому поводу.

Алексей Изотов: Конкретные двусторонние переговоры в Токио прошли. Интерес к нашему проекту проявили более 20 японских компаний. С руководством каждой из них проведены детальные переговоры, и, что самое главное, по итогам была определена компания-агрегатор, которая будет выступать от лица японской стороны. Сегодня впервые и специально для Business FM могу сказать, что это корпорация «Соджитсу» — один из крупнейших торговых домов Японии с годовым оборотом более 30 млрд долларов. Между УпДК и «Соджитсу» уже подписан меморандум о намерениях.

И в чем будет заключаться роль агрегатора?

Алексей Изотов: Он будет собирать все компании, заинтересованные в сотрудничестве с нами, и возьмет на себя роль организатора всех процессов внутри Японии. Более того, «Соджитсу» имеет большой опыт строительства именно медицинских центров за рубежом. Например, недавно они закончили очень масштабный аналогичный проект в Турции.

Раз уж мы заговорили о строительстве, не могу не спросить: кто архитектор проекта, кто будет подрядчиком, кто будет строить?

Алексей Изотов: На данной стадии говорить о генподрядчике рано. А вот архитектурный проект у нас уже есть. Он разработан российскими архитекторами и получил очень высокую оценку наших японских партнеров. Все японские ноу-хау будут использоваться во внутренних планировочных решениях — наши специалисты более восьми месяцев согласовывали их с японской стороной. Приведу очень короткий, но понятный и простой пример: если в японском госпитале есть операционная, то рядом обязательно должна быть комната, в которой родственники пациента ожидают результатов операции.

То есть не как у нас, в коридоре, все вместе?

Алексей Изотов: Да. Но у нас такого предусмотрено не было, поэтому первоначально этот огромный проект был практически весь в красных линиях, и наши архитекторы согласовывали с японцами буквально каждый квадратный метр. Опять же, например, у японцев операционная может быть меньше 13 квадратных метров, а у нас она должна быть больше 15 квадратных метров. И такие примеры я могу приводить до бесконечности.

Но сейчас проект согласован окончательно?

Алексей Изотов: Да, проект согласован окончательно.

Вы будете проводить тендер на выбор генподрядчика?

Алексей Изотов: Конечно, мы же на территории Российской Федерации, поэтому мы, соответственно, должны полностью действовать в рамках российского законодательства.

Когда примерно этот тендер может состояться?

Алексей Изотов: Я думаю, достаточно скоро, потому что времени у нас особенно нет и никто ждать и затягивать процесс не хочет.

Вы уже говорили, что если центр окажется успешным, то возможно повторение этого опыта в других городах России и странах СНГ. А что значит «успешный», как это оценить?

Алексей Изотов: Успешность проекта, естественно, так как проект коммерческий, определяется нормой прибыли. Но мы четко отдаем себе отчет, что это первый, пилотный проект и он будет самым сложным. Когда будут отточены все детали, будет определена оптимальная площадь земельного участка, этажность, планировочные решения, комплектация оборудования, штатное расписание персонала и многие другие вещи, аналогичные клиники можно будет «собирать», как конструктор, и открывать их достаточно быстро. Думаю, что многие наши губернаторы захотят иметь российско-японские медицинские центры в своих крупных городах.

То есть вы будете готовы отдать этот проект, сделав его проектом повторного применения?

Алексей Изотов: Да, абсолютно правильно.

Осталось спросить, когда планируется открытие центра.

Алексей Изотов: Скажу откровенно, наши японские партнеры крайне оптимистичны и планируют перерезать ленточку уже во второй половине 2021 года. Мы, со своей стороны, хотели бы также разделить их оптимизм.

Валерия Мозганова

Япония. Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Медицина. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 27 апреля 2018 > № 2593114 Алексей Изотов

Специалисты ООО «Транснефтьэнерго» в 2017 году провели 8790 проверок объектов организаций системы ПАО «Транснефть» (ОСТ), расположенных на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

ООО «Транснефтьэнерго» ежегодно увеличивает количество поднадзорных объектов. Заключение договоров на оказание услуг по надзору за энергетическими объектами является частью политики ПАО «Транснефть» в области охраны труда, энергоэффективности, промышленной и экологической безопасности на объектах ОСТ.

В перечень основных оказываемых ООО «Транснефтьэнерго» услуг по надзору за энергетическими объектами входит проведение проверок технического состояния и организации безопасной эксплуатации энергоустановок, в том числе взрывозащищенного электрооборудования.

Все проверки объектов проводятся с помощью специализированной автоматизированной системы службы ведомственного энергонадзора (АС СВЭН). Система позволяет планировать и проводить проверки, фиксировать выявленные нарушения с подтверждением фотоматериалов, контролировать их устранение и формировать отчетную документацию.

По итогам проверок в 2017 году выявлена тенденция снижения по сравнению с 2016 годом количества нарушений по техническому состоянию электрооборудования, тепловых энергоустановок и оборудования взрывозащищенного исполнения.

Проверки объектов организаций ПАО «Транснефть», наряду с поставками электроэнергии промышленным потребителям, являются одним из видов деятельности ООО «Транснефтьэнерго».

В результате проверок обеспечивается высокая эффективность работы энергооборудования и его безаварийная и безотказная эксплуатация.

Одна из крупнейших ювелирных компаний в мире проведет IPO в Дубае

Крупный ювелирный бренд планирует провести IPO в ближайшие годы и рассматривает Дубай в качестве платформы.

Пятая по величине ювелирная компания в мире с точки зрения объема продаж - Malabar Gold - подаст заявку на IPO к 2020 году. Она рассматривает биржу в Дубае или Лондоне в дополнение к индийской платформе, по словам руководителя международных операций компании Шамлала Ахаммеда.

Ахаммед сообщил, что помимо двойного листинга компания готовится к быстрой международной экспансии, в том числе в США, Великобритании, на Ближнем Востоке и в Южной Азии.

«Мы хотим расшириться на весь мир», - сказал он.

Более 40 процентов Malabar Gold принадлежат семье и родственникам основателя и председателя, который в 1993 году превратил компанию из одного магазина в Индии в сеть из 215 отделений по всему миру.

«У нас много инвесторов в бизнесе, потому что у большинства наших сотрудников есть доступ к акциям. И мы выплачиваем более 24 процентов прибыли в качестве дивидендов», - сказал Ахаммед.

Malabar Gold сейчас экспериментирует с форматами магазинов, чтобы привлечь новых покупателей, в том числе потребителей из Европы, Леванта, а также туристов в свои магазины в Великобритании и на Ближнем Востоке.

«За последние пару лет мы замедлились на Ближнем Востоке. Но в 2019 году с учетом Expo в 2020 году рынок золота наберет обороты», - прогнозирует он.

Источник: Arabian Business

Национально-озабоченные: почему русские уезжают из Казахстана

После двух волн русской эмиграции остались те, кто считает Казахстан своей родиной, связал свою жизнь с жизнью страны и никуда уезжать не собирался.

Очень интересную проблему – эмиграция русских из соседнего Казахстана - затронул в ФБ алма-атинский блогер Сергей Дуванов:

«Еще в 90-е я заметил, что самыми первыми из Казахстана стали уезжать русские, имеющие шовинистические взгляды в отношении всех нацменьшинств. Этакий имперский тренд «старшего брата», исключавший какое-либо равноправие с любыми «братьями меньшими». Тогда было не понятно, почему они уезжают, чего боятся. Позже понял, что их страхи были обусловлены уверенностью, что к ним в Казахстане будут относится также, как они относились к казахам. Они исходили из принципа: «как ты относишься к людям так и они будут относится к тебе».

Понятно, что не все уезжающие были такими, но по моим наблюдениям в первой волне их было достаточно много. Такие люди есть в любой стране и именно они, как правило, представляют питательную основу для появления там расизма. К слову, именно первая волна русских, уехавших из Казахстана, отличилась в части распространения небылиц о том, как русских притесняют в Казахстане.

Позже в Россию потянулись те, кого я называю национально-озабоченными. Это те, кто в любом человеке прежде всего видят его этничность, а уже потом, что он из себя представляет в деловом и нравственном плане. Эти русские в сравнении с первой волной в части этнической нетерпимости были более умеренными. Несмотря на то, что реальной угрозы казахского национализма не было они на неформальном уровне свой отъезд объясняли чаще всего именно казахским национализмом.

Хотя думаю, что основная часть уезжала совершенно из-за других причин. И в первую очередь по социально-экономическим. Последняя волна началась после известных событий в Украине, когда путинская пропаганда сумела внушить достаточно большому количеству русских (и не только русским), что пришло время российского ренессанса, выражающегося в вставании с колен России и возвращении времен, когда ее все боялись. И все это имперское дерьмо последние 15 лет выливалось на головы казахстанцев через российские СМИ. И это дало свой печальный результат.

По сути это было откровенным вмешательством во внутренние дела Казахстана. А с точки зрения воздействия на ситуацию это была откровенно идеологическая диверсия.

Потому что культивирование у граждан Казахстана имперских амбиций развело людей не только по разные стороны идеологических баррикад, но и внесло межнациональную напряженность в казахстанское общество. Здесь нужно сказать, что после двух миграционных волн оставшиеся в Казахстане русские в основной своей массе представляли из себя достаточно толерантных людей в части отношения к другим этносам и прежде всего к казахам. Остались как раз те, кто считал Казахстан своей Родиной, кто связал свою жизнь с жизнью страны и те, кто никуда уезжать не собирался.

Остался тот, кто согласился жить в стране казахов, кто хотел быть ее полноценным гражданином, кто с пониманием относился к вопросу возрождения казахского языка, кто с гордостью защищал спортивную честь страны, кто говорил – это моя страна. И тут вмешивается Кремль с его имперским бредом и делит казахстанское общество на две части.

Тех, кому хочется почувствовать себя наследниками былого имперского величия, которых боятся во всем мире, и тех, кто хочет жить в мирном государстве, независимом от имперского прошлого. На мой взгляд это серьезно изменило ситуацию в стране. С одной стороны это привело к тому, что у значительной части русских в Казахстане реанимировался «квартирантский синдром» и соответственно, они стали иначе воспринимать себя в рамках казахстанской государственности. С другой стороны это привело к росту казахского национализма, увидевшего угрозу сепаратизма в лице тех, кто поддерживает Путина и его имперские амбиции. И как следствие и того и другого люди опять поехали в Россию.

Нужно делать из этого трагедию? Люди сами делают свой выбор, исходя из внутренних убеждений и оценки окружающей ситуации. Если они считают, что Казахстан это не для них, то пусть едут туда, где им будет комфортнее.

Да, жалко терять опытные кадры, профессионалов своего дела - в этом плане это конечно плохо. Но, с другой стороны, это снижает идеологическое напряжение между теми, кто смотрит в рот Путину и теми, кто его не приемлет. Пусть едут и «встают с колен» вместе с себе подобными. Это их право. Это будет лучше, чем, если они это будут пытаться делать, живя здесь. Много ли пользы от человека, который воспринимает себя чужим и ориентированного на временное проживание? В этом плане отъезд людей с квартирантским настроением можно рассматривать как своеобразное очищение страны от тех, кто в части гражданственности и патриотизма заведомо представляет из себя балласт. Чем меньше среди казахстанцев тех, кто ориентирован на Россию, тем меньше они разобщены и тем больше возможностей для достижения консолидации и единства казахстанского общества.

На днях встретил давнего знакомого. Поговорили. Уже на пенсии. Жена, дети, внуки. То да се. Вспомнили былое. И в конце он говорит, уезжают мол русаки в Россию. Ты как? Я ему встречный вопрос – а ты чего? Отвечает. Мол, я казахстанец. Мне некуда ехать. Родился здесь, здесь и умирать буду. Да и дети никуда не собираются. Старший казашку в жены взял. Теперь вся родня казахская. Живем как большая семья. После этого разговора в голову пришла парадоксальная мысль, что чем больше уедет, тех, кто не считает себя казахстанцами, тем лучше остальные будут относится к оставшимся.

На самом деле проблема в нас самих. Нельзя требовать хорошего отношения к себе от тех, кого считаешь чужими. Стань своим для них, и они тоже станут для тебя близкими и понятными. Все просто - как ты к людям, так и они к тебе...»

Охота на стариков

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Не за горами День Победы - время благодарной памяти. А еще горячий сезон для мошенников, обирающих ветеранов

Весна, май на пороге, День Победы, время благодарной памяти. А еще горячий сезон для мошенников, обирающих ветеранов. Лжелекарства, пластиковые окна, «подарки» к празднику по баснословным ценам, счетчики воды, газоанализаторы — чего только не впаривают негодяи старикам! Промышляют целые банды мошенников, отбирающих у пенсионеров квартиры. «Подарите ветеранам мечту о сказке», — призывают красочные билборды на столичных улицах. А в это время — разгар охоты на стариков.

Про охоту на ветеранов знаю не понаслышке. Пару недель назад мне самому пришлось отбивать натуральное нападение трех бандитов на квартиру моей матери. Дело происходило в центре Москвы. Вызванный через службу 112 наряд полиции не приехал. Мою жалобу в ГУВД Москвы восприняли оригинально: вместо поисков бандитов ищут оправдания полицейским, не прибывшим по вызову...

Тем временем множатся мошеннические схемы. Всеми правдами и неправдами ветеранам навязывают договор на некие «услуги» — установку окон (дверей, счетчиков воды и пр.), просят паспорт, а заодно стараются прихватить или скопировать другие документы. Если не получается с документами, тащат все что под руку попадется. Одни и те же люди, а по сути, целые банды обходят квартиры одиноких пенсионеров, настойчиво названивают им по телефону. Чудодейственные лекарства, которых еще нет в аптеках, медицинские и юридические услуги, бесплатный отдых в санаториях и прочие «пряники» навязываются с одной целью: зайти в квартиру, оценить степень незащищенности стариков, заболтать обещаниями манны небесной.

Непрошеные гости легко проникают в подъезды и возникают на пороге, как привидения, потрясая бумагами из ДЭЗа, собеса, поликлиники (документы, как правило, липовые, но попробуй в них разберись). Часто мошенники знают коды домофонов и даже имеют ключи. С информацией из социальных служб и других вполне официальных структур у них, похоже, проблем нет.

В последнее время от имени Мосгаза навязывают установку за баснословные деньги газовых датчиков. Знаю женщину, которую некие «сотрудники департамента социальной поддержки» пытались увезти в «бесплатный дом отдыха»: от вас, мол, ничего не требуется — приготовьте только паспорт и свидетельство на квартиру. И сразу на вокзал! У другой пенсионерки отморозки вымогали ордена покойного мужа, инвалида Великой Отечественной. День и ночь звонили по телефону, стучали в дверь, требовали: якобы награды нужны для музея. На заявление с просьбой принять меры полиция ответила отказом: нет состава преступления.

«Одолели накануне Дня Победы непрошеные визитеры, — жалуется пенсионерка Нина Федоровна. — На днях двое молодых людей ломились в двери проверить качество водопроводной воды — она якобы отравлена и потому требуется срочно установить какие-то инновационные фильтры.

Мошенники и в обычные дни не унимаются, а накануне праздника мы будто во вражеском окружении...» Кстати, на байки об отравленной воде купились многие жильцы — поверив неким «экспертизам», они выкладывают по 1,5 тысячи рублей на мифические фильтры.

Конечно, можно недоумевать: мол, уж сколько раз твердили миру про всяких жуликов. Но надо знать психологию одиноких стариков, привыкших верить людям и бумагам. Вот, например, стоит на пороге солидный господин с «поздравительным письмом из Кремля» и требует паспорт: дескать, он должен удостовериться, что вручает послание президента лично адресату. Вот и угадай, что перед тобой обыкновенный жулик...

В последнее время основной целью мошенников стали квартиры одиноких ветеранов. Шлюзы открылись после того, как хитромудрые депутаты при поддержке правительства приняли закон, разрешающий выселять граждан из единственного жилья. И пошло-поехало! В Москве почти легально действуют банды охотников за квадратными метрами стариков. Самый простой способ — предложить пенсионеру микрокредит под кабальные проценты, или вписать в любой договор пункт об отторжении квартиры в случае неуплаты, или еще проще — подделать документы, доверенность, подпись.

Пенсионеры зачастую узнают о том, что их квартира уже им не принадлежит, лишь через три года, когда срок исковой давности прошел. Потом их выселяют на улицу, а вернуть жилье крайне сложно. Все вроде бы по закону: вот договор, акт, подписи (нередко поддельные). Коррупция в судах и среди нотариусов довершает дело. Ну и как с этой отлаженной и беспощадной, наглой системой тягаться одинокому пенсионеру?

Не смог справиться с бандитами известный актер Сергей Фролов, образованный человек. Его мать по незнанию, доверившись мошенникам, взяла кредит, а в итоге семья лишилась квартиры. Суд преступниками таковых не признал, и голодовка, объявленная Фроловым, не привлекла внимание прокуратуры и СКР.

На фоне бездействия государства обманутые люди сбиваются в группы самозащиты, нанимают адвокатов. Хотя по суду, повторю, восстановить истину крайне сложно, у мошенников все ходы записаны и рассчитаны. Против криминала должен применяться уголовный закон, но он бездействует. Пострадавшие вынуждены сами вести следствие, добывать доказательства для суда, оставаясь один на один со своим горем и циничными негодяями, имеющими поддержку в высоких кабинетах.

«Это уже трагедия национального масштаба. Группы мошенников дают в долг небольшие суммы под залог квартир социально незащищенным людям — пенсионерам, одиноким, тем, кто, страдая серьезными заболеваниями, нуждается в срочных деньгах на лечение, — рассказывает комиссар Общественного комитета по защите от квартирного рейдерства Елена МОСТАВИЧЕНЕ. — Потом черные риелторы выманивают у жертв документы и переоформляют чужую недвижимость на себя. Фамилии и адреса лидеров группировок, их фирм и фирмочек хорошо известны, постоянно всплывают и новые. Так, в так называемом Международном кредитном бюро заправляют приезжие из Латвии. Уже 40 обманутых ими семей подали заявления в полицию, а сколько всего они „отжали“ чужих квартир, мы не знаем...»

Отнятые квартиры сначала несколько лет «кочуют» внутри группировки: мошенники, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели, заключают друг с другом фиктивные сделки по продаже. Потом обманутые собственники квартир умирают, таинственно исчезают, оказываются в тюрьме. И рейдеры продают без опаски «отмытое» жилье сторонним покупателям. Налицо мошеннический «бизнес», процветающий при попустительстве правоохранительных структур.

«Есть преступные группировки и черные риелторы и есть вертикаль, которая их прикрывает, — объясняет Елена Моставичене. — Иначе чем объяснить, что на все обращения в полицию обманутые граждане, как правило, слышат одно: «Сделать ничего нельзя, по бумагам все оформлено законно...»

О наглости и безнаказанности злоумышленников говорит и такой факт: они не побоялись отобрать квартиру у дочери выдающегося дипломата Анатолия Добрынина, четверть века проработавшего послом в США, известного всему миру. На доме, в котором он и его семья проживали, есть мемориальная доска, но его квартира теперь принадлежит посторонним людям. Среди мошенников-индивидуалов выделяется пакистанец Хидер Захед, торгующий сковородками и отобравший квартиру у известного лингвиста, переводчицы, 20 лет проработавшей в представительстве СССР при ООН...

Да, стариков облапошить проще: они доверчивее, медленнее соображают. Но мошенники не обходят своим вниманием никого. История, которая сейчас на слуху: через сайт «Авито» за 5 млн рублей была продана квартира, отобранная у женщины с тремя несовершеннолетними детьми. Где прокуратура, где органы опеки? «На улицу выбрасываются семьи, лишаются крова несовершеннолетние. Что они, когда вырастут, будут думать о стране, которая не сумела их защитить?» — спрашивает Елена Моставичене. А ответа нет.

Проблемы беззащитных ветеранов хорошо известны всем: правоохранителям, законодателям, общественности. Годами идут разговоры об ужесточении наказания, о запрете обезличенных сим-карт и торговли без лицензии, о перестройке работы полиции. За это время мошенничество в отношении ветеранов обрело еще большой размах. И все это на фоне традиционных майских здравиц и колонн «Бессмертного полка».

Мамаша, вас здесь не стояло

Максим Башкеев, корреспондент «Труда»

Молодой маме не дали покормить младенца за столиком в аэропорту

Сотрудник кофейни настойчиво попросил женщину прикрыть грудь и удалиться, потому что так предписано уставом заведения. По этому поводу в социальных сетях разразился нешуточный скандал. Если резюмировать коротко: несмотря на все призывы повышать рождаемость, наше общество хранит унылое равнодушие по отношению к молодым мамам и маленьким детям. Скажете, категоричный вывод? А вам в ответ высыплют массу примеров.

В России забота о молодых семьях официально провозглашена приоритетом национальной демографической политики. Этой цели служат и материнский капитал, и разного рода социальные льготы. Но все эти государственные хлопоты легко забываются, как только речь заходит о личном пространстве и бытовом комфорте. Детей, особенно чужих, мы предпочитаем любить на расстоянии. В отличие, скажем, от домашних животных, которым мы всегда рады умиляться.

И это вовсе не шутка. Уставные документы той самой кофейни, с которой пошел разговор, с одной стороны, предписывают однозначный запрет на кормление грудных детей. С другой — вполне допускают кормление маленьких собачек вроде пекинеса или чихуахуа. Каково? Под давлением возмущенной общественности хозяева заведения принесли обиженной маме извинения и слегка подредактировали устав — разрешили кормить младенцев грудью «в специально предназначенной для этого одежде». Хорошо еще, что не добавили про чадру или хиджаб.

«По колено в грязи мы веками бредем без оглядки…»

Татьяна Ковалева, Петр Образцов, Александр Панов

Профессиональные воины охраняли и расширяли границы Отечества, а профессиональные писатели — границы словесности, причем нередко под огнем. Но и в мирное время поэт как на войне — хотя бы с самим собой.

Максим Чертанов «Хемингуэй»

Напрасно Владимир Набоков иронизировал, называя нашего героя «Гемингвей, современный заместитель Майн-Рида». Хотя в биографиях этих писателей немало общего. Оба участвовали в войнах, были ранены, оба воспользовались военным опытом для творчества и оба страдали депрессией, для папы Хема завершившейся суицидом. Однако Хемингуэй писал не приключенческие романы для юношества, а честные и трагические книги о поражениях и редких победах человека в несправедливых войнах. Сам он прожил жизнь, полную бесконечных преодолений собственных комплексов, самоубийственных привычек и обстоятельств. В знаменитом вязаном свитере под горло он стал идолом шестидесятников, получил Нобелевскую премию за далеко не лучшее произведение и настолько хорошо понял суть сталинского режима, что его вполне доброжелательный к Советскому Союзу роман «По ком звонит колокол» не издавали у нас почти 30 лет. Этот бесстрашный доброволец на всех «левых» фронтах даже фронтовым корреспондентом вел себя по-особому. «Корреспонденты не имели права: а) носить военную форму; б) иметь оружие и в) участвовать в боевых действиях. Хемингуэй нарушил все правила».

«Казачьи войска»

Образованием нашего огромного государства мы во многом обязаны не стремлению царей к расширению своих владений, а появлению в русском народе совершенно уникального этнического образования — казаков, которые с лихвой выполняли поручения сначала Рюриковичей, а потом Романовых. Ермак Тимофеевич покорил Сибирь, Дежнев дошел до Чукотки и Аляски, семиреченские казаки присоединили к России земли нынешнего Казахстана. И сейчас у нас стремительно возрождается казачество. Так что очень кстати появилась эта книга с хроникой событий, происходивших до революции с казачьими войсками, — от кубанских до уссурийских. Тут же приведены написанные высоким тогдашним стилем краткие биографии выдающихся военных деятелей, «имена коих в вечное сохранение и напоминание присвоены казачьим полкам». Например, графа Платова, который «под Бородином, находясь на правом фланге русской позиции, направил своих казаков: на левый фланг позиции против вице-короля Итальянского:причем у Можайска выдержал сильный натиск кавалерии короля Неаполитанского». Вице-король здесь — Евгений Богарне, пасынок Наполеона, командир конных егерей, а король — сам маршал Мюрат.

Алексей Парщиков «Минус — корабль»

Через год исполнится 10 лет, как ушел от нас Алексей Парщиков — поэт, еще при жизни названный литературной легендой. В этом сборнике его редкие стихи: от первых, что публиковались в 80-х, до предсмертного, адресованного сыну Матвею: «Ты, малыш, выздоровеешь меня».

Писал он в стиле метареализма. Уверял, что поэзия исчезает, если начать употреб-лять слова в их прямом значении, и потому считался поэтом непонятным: «Еж прошел через сито — так разобщена его множественная спина: / К женщинам иглы его тихи, как в коробке, / а мужчинам сонным вытаптывает подбородки». Мог быть чересчур интеллектуальным и максимально простым: «По колено в грязи мы веками бредем без оглядки». А вот совсем личное: «Сложное время, как смятая простыня. / А у тебя амнезия, чтобы не помнить меня». Хотя про себя и людей писать не любил, а рыбе сому посвятил целую оду. Или вот вам крымская зарисовка... «В горах шевелились изюмины дальних стад». Его кредо — «не навязывать людям никакого своего мнения, а оставить все так, как есть». Но видел он все по-особому, из каких-то неведомых нам точек: «Хоть ты, апостол Петр, отвори / Свою обледенелую калитку, / Куда запропастились звонари? / Кто даром небо дергает за нитку?»

Сегодня министр Владимир Пучков провел Всероссийскую конференция на тему «Об итогах и перспективах развития пожарной охраны».

Во время мероприятия обсуждались многие вопросы, касающиеся деятельности МЧС России. Одним из первых - о создании в регионах страны нормативно-технических советов для оценки состояния зданий.

«Чем сложнее здание, тем более мощной должна быть система экспертного обсуждения с привлечением соответствующих специалистов и служб. В ближайшие 30 дней мы воссоздадим на новом уровне нормативно-технические советы во всех субъектах РФ под эгидой МЧС России», - сказал Владимир Пучков. Он пояснил, что все важнейшие проекты будут рассматриваться в рамках этих советов с привлечением ВДПО, других общественных организаций и местных жителей.

В ходе мероприятия глава МЧС России заслушивал доклады представителей структурных подразделений центрального аппарата. Так, заместитель директора Департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС России Владимир Дежкин доложил, что все недостатки устраняются.

«Все системные ошибки, допущенные в пожарной охране еще до 2012 года, мы постепенно исправляем. И я уверен, что в ближайшее время ситуация улучшится», - сказал он. По его словам, сейчас ведется работа по совершенствованию правовой базы, нормативов обеспеченности подразделений всех видов пожарной охраны спецтехникой, оборудованием, решаются вопросы с доукомплектованием. Кроме того, проводится работа совместно с Министерством труда России по разработке и утверждению правил охраны труда в подразделениях пожарной охраны. Ориентировочный срок принятия указанных актов - 2019 год.

Владимир Пучков поручил внимательно проанализировать ситуацию в сфере профилактики пожаров и борьбы с ними.

«Еще раз проанализируйте реальное состояние дел в сфере профилактики и борьбы с огнем», - сказал он, напомнив, что в 2004 году Государственный пожарный надзор был исключен из экспертизы проектной документации для строящихся зданий, а в 2007 году его исключили из комиссий по приемке построенных объектов, включая жилые.

«Хотели убрать нагрузку на бизнес, коррупционные проявления, но, к сожалению, получили очень негативные последствия», - отметил министр.

Владимир Пучков также сообщил, что в то же время был отменен боевой устав пожарной охраны, расформированы гарнизоны.

«Последние шесть лет исправляем эти ошибки шаг за шагом. Мы вернули боевой устав пожарной охраны. Я лично держал вопрос на контроле и потребовал вернуть этот документ», - подчеркнул глава МЧС России.

Также выступил с докладом главный государственный инспектор по пожарному надзору РФ Ринат Еникеев, пояснив, что крупные пожары в России за последние 10 лет стали следствием просчетов при принятии решений в 2004-м и 2007-м годах об исключении Госпожнадзора из процедуры проведения экспертизы проектной документации для общественных зданий и выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Он сказал, что необходимо совершенствовать нормативную базу для объектов с массовым пребыванием людей. Ринат Еникеев добавил, что надзорные органы МЧС России должны участвовать в процедурах ввода в эксплуатацию подобных объектов.

В ходе Всероссийской конференции Владимир Пучков обратил особое внимание на оказание дополнительной помощи семьям пожарных, погибших при исполнении служебного долга.

«Я попрошу поддержать всех родных и близких пожарных, которые погибли на боевом посту, проявив мужество, самоотверженность и профессионализм», - сказал глава МЧС России. Министр назвал пожарных «героями нашего времени», которые выполняли в мирное время боевые задачи. В этом году при тушении пожаров и спасении людей погибли четверо огнеборцев.

Обсуждая вопрос социальной защищенности, министр рассказал, что в 2017 году сотрудники МЧС России получили в 60 раз больше жилых площадей, чем в предыдущие годы.

«Показатели у нас улучшаются. Было решено больше проблем на уровне муниципальных образований, чем в прошлые годы. Прошу продолжить эту работу», - сказал министр, обращаясь к работникам кадровой службы ведомства. Владимир Пучков также поручил им следить за тем, чтобы выселяемым из служебного жилья сотрудникам предоставлялось постоянное.

«Я требую от вас бережного и внимательного отношения к людям в системе МЧС России», - отметил он.

Кроме того, министр поручил следить за тем, чтобы личный состав всех подразделений вовремя проходил профессиональную подготовку и переподготовку.

В завершении мероприятия Владимир Пучков наградил государственными и ведомственными наградами сотрудников, работников и ветеранов пожарной охраны. Церемония была приурочена к Дню пожарной охраны России. Праздник отмечается 30 апреля. Министр поблагодарил каждого за работу и выразил уверенность в больших перспективах пожарно-спасательной службы.

«Были и трагические минуты, и сложные моменты, но всегда те, кто работает в пожарной охране, проявляли мужество, героизм, шли в огонь, ликвидировали чрезвычайные ситуации и выполняли в мирное время боевые задачи», - сказал министр.

Запущены железнодорожные контейнерные перевозки между Европой и китайским портом Таншань, расположенным на северном берегу Бохайского залива, в 230 км от Пекина. Первый контейнерный состав из этого порта отправился в четверг в Антверпен - второй по величине экономический центр Бельгии, где его прибытие ожидается через 16 дней.

Поезд Таншань - Антверпен, пополнивший сеть маршрутов Китай - Европа, запустили на фоне стремительного развития порта на Бохайском заливе. В 2017 году его грузооборот составил 573,2 млн тонн - это один из самых крупных показателей среди китайских портов. В рамках инициативы "Один пояс и один путь" Таншань прилагает активные усилия к развитию контейнерных перевозок по маршруту "Восточное побережье - регион Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй - Северо-Западный Китай", имея сухопутные порты, позволяющие осуществлять смешанные перевозки морским и железнодорожным транспортом, в таких городах, как Эрдос и Урумчи.

На территории Китая маршрут следования поезда Таншань - Антверпен проходит через Пекин, Хух-Хото, Баотоу /Внутренняя Монголия/, Хами и Урумчи /Синьцзян-Уйгурский автономный район/. Далее состав следует транзитом по территории Казахстана /пересекает границу Китай - Казахстан через КПП Алашанькоу/, России, Беларуси, Польши и Германии. Общая протяженность маршрута до Антверпена - 10902 км, время в пути - примерно 16 дней, против 45 дней по морю.

Как отмечается, это будет новый торгово-транспортный коридор в Европу из региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, а также из Японии и Республики Корея. Антверпен, как транзитный порт, будет помогать Таншаню развивать торговые связи со странами Западной Европы, откуда в дальнейшем возможен импорт автомобилей, комплектующих для авто и судов, продукции точного машиностроения, электроники и пищевой промышленности.

Чистая прибыль РД КМГ увеличилась в 10,5 раза в первом квартале 2018.

Рост прибыли связан в основном с ростом выручки в результате увеличения цены Brent.

«Разведка Добыча КазМунайГаз» (РД КМГ) получила в первом квартале 2018 года чистую прибыль по МСФО в размере 21 млрд тенге ($63 млн), что в 10,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда было получено 2 млрд тенге ($7 млн) чистой прибыли, сообщила компания.

«Увеличение чистой прибыли связано в основном с ростом выручки в результате увеличения цены Brent на 24%, что было частично компенсировано ростом налогов, кроме подоходного, производственных расходов, расходов по реализации и административных расходов», – отмечается в сообщении.

Выручка за три месяца 2018 года составила 270 млрд тенге ($837 млн), что на 27% выше, чем за аналогичный период 2017 года. Рост выручки в основном также связан с увеличением цены Brent и ростом цен на нефтепродукты, что было частично компенсировано уменьшением доли экспортных поставок.

Чистая выручка от продажи нефтепродуктов (за вычетом всех расходов, связанных с процессингом и реализацией) за первые три месяца 2018 года составила 60 тыс. 428 тенге за тонну переработанной нефти на Атырауском НПЗ и 78 тыс. 131 тенге за тонну нефти на Павлодарском НХЗ. За аналогичный период 2017 года чистая выручка составила 57 тыс. 196 тенге и 56 тыс. 596 тенге за тонну соответственно.

Производственные расходы в январе-марте составили 83 млрд тенге ($257 млн, рост на 19%). Это главным образом связано с ростом расходов по переработке нефти, на услуги ремонта и обслуживания, а также на вознаграждение сотрудников.

«Разведка Добыча «КазМунайГаз» – дочерняя структура национальной компании «КазМунайГаз» – создана в марте 2004 года в результате объединения нефтедобывающих «дочек» нацкомпании – «Эмбамунайгаза» и «Озенмунайгаза». Компания входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане.

На 11,2% увеличила Белоруссия импорт российской нефти за январь-февраль 2018.

В то же время республика экспортировала 266,9 тысяч тонн нефти собственной добычи.

Белоруссия импортировала из России в январе-феврале 2018 года 2,96 млн тонн нефти – на 11,2% больше, чем в январе-феврале 2017 года, сообщил Белстат. В стоимостном выражении импорт нефти вырос на 33,9% – до $1,07 млрд. Среднеконтрактная цена импорта нефти составила $360 за тонну (рост на 20,4%).

В то же время республика экспортировала 266,9 тыс. тонн нефти собственной добычи (рост на 0,4%), средняя цена возросла на 25,1% – до $468 за тонну. В стоимостном выражении экспорт нефти собственной добычи увеличился на 25,6% – до $124,9 млн. Экспорт нефтепродуктов в январе-феврале 2018 года вырос на 42,7% – до 2,26 млн тонн. В страны СНГ – в основном в РФ и Украину – было поставлено 0,4 млн тонн нефтепродуктов (сокращение на 24,2%), в страны дальнего зарубежья – 1,84 млн тонн (рост на 78,5%). В стоимостном выражении экспорт нефтепродуктов вырос в 1,7 раза – до $1,13 млрд.

Среднеконтрактная цена экспорта нефтепродуктов составила $500 за тонну (рост на 16,9%), при этом в страны СНГ – $627 за тонну (рост на 25,3%), дальнего зарубежья – $471 за тонну (рост на 21,2%).

За отчетный период Белоруссия ввезла 694,3 тыс. тонн нефтепродуктов (рост на 48%) на $253,9 млн (рост на 63,2%) по средней цене $366 за тонну (рост на 10,3%). Почти весь объем импорта пришелся на страны СНГ.

Крыму и Севастополю выделены дополнительные средства для расселения аварийного жилья

Республике Крым и городу Севастополь выделены дополнительные средства для расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Об этом 27 апреля сообщил журналистам Министр строительства и жилищно-коммунального Российской Федерации Михаил Мень.

Для расселения аварийного жилого фонда в Крыму и Севастополе из федерального бюджета выделено порядка 935 млн., в том числе 517 млн – Республике Крым и 417 млн – городу Севастополю», - отметил Михаил Мень.

Координировать данную программу будет Минстрой России. «Общая площадь, подлежащая расселению на дополнительные средства, составляет почти 24 тыс.кв.м, в том числе 13 426 кв.м в Республике Крым и 10 550 кв.м в Севастополе. Таким образом, планируется переселить еще 625 семей», - прокомментировал Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.

В рамках программы переселения из аварийного жилья в 2014-2017 годах уже было расселено в Республике Крым более 4 тыс.кв.м, в Севастополе – более 9 тыс.кв.м. Жилье в новых домах получили 332 семьи.

В данный момент Минстрой России по поручению Президента России разрабатывает постоянно действующий механизм расселения аварийного жилья. «На сегодня это одна из основных задач. В будущем Крым и Севастополь уже в полной мере войдут в семью российских регионов, и мы будем им помогать в части расселения из аварийного жилья по общему разработанному механизму», - отметил глава Минстроя России.

Напомним, всего за время реализации программы в регионах Российской Федерации расселено более 1 миллиона человек из 15 млн. 820 тыс кв.м аварийного жилья, в том числе более 678-и тыс. человек и 10,6 млн кв.м в рамках указа Президента страны от 7 мая 2012 года.

В 36 регионах все инвалиды и участники ВОВ, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечены жильем

На сегодняшний день в 36 регионах все инвалиды и непосредственные участники Великой Отечественной войны, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечены жильем. Об этом заявил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин во время Всероссийского селекторного совещания по вопросу обеспечения жильем ветеранов ВОВ 26 апреля.

«До 9 мая осталось 13 дней – это совсем немного. 36 субъектов на сегодня исполнили поручение Президента. Я прошу оставшиеся 49 регионов, в которых вопрос обеспечения участников и инвалидов Великой Отечественной войны еще не закрыт, ускорится и выполнить задачу в установленный и обещанный вами срок», - подчеркнул Никита Стасишин.

В 2018 году жильем уже обеспечены 504 ветерана Великой Отечественной войны, в том числе 132 инвалида и непосредственных участников ВОВ.

За время действия Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» по состоянию на 1 января 2018 года жильем обеспечено 304 107 ветеранов ВОВ и членов их семей. В прошлом году жильем было обеспечено 3 700 человек.

По состоянию на текущую дату осталось обеспечить жильем 135 инвалидов и непосредственных участников Великой Отечественной войны, вставших на учет. В рамках совещания региональные власти заверили, что они получат жилье в мае 2018 года.

Главный конструктор автомобиля Chevrolet Niva Валерий Доманский скончался в Тольятти на 77-м году жизни, сообщил РИА Новости представитель "АвтоВАЗа".

По его словам, Доманский пришел работать на Волжский автомобильный завод в 1979 году инженером-конструктором. "Вместе с Петром Михайловичем Прусовым он работал над созданием автомобиля ВАЗ-2121 "Нива" (LADA 4x4). Затем трудился как ведущий конструктор над ее модификациями ВАЗ-21213, ВАЗ-21214 и как главный конструктор — над моделью ВАЗ-2123, впоследствии ставшей Chevrolet Niva. Под его руководством были разработаны и освоены автомобили ВАЗ-2108, ВАЗ-2109, ВАЗ-21099", — рассказал представитель автозавода.

Он добавил, что Доманский жил и работал в Тольятти и до последнего дня принимал активное участие в деятельности "АвтоВАЗа". "Коллектив предприятия глубоко скорбит о потере и выражает искренние соболезнования семье и близким Валерия Ивановича", — сказал собеседник агентства.

Lada 4×4 — советский и российский легковой автомобиль повышенной проходимости — внедорожник малого класса с несущим кузовом и постоянным полным приводом. Серийно производится в Тольятти с 5 апреля 1977 года, до 2004 года — под маркой ВАЗ-2121 "Нива". Всего "АвтоВАЗ" выпустил более 2,5 миллиона ВАЗ 2121 "Нива" и LADA 4×4, более полумиллиона из которых пошли на экспорт.

Chevrolet Niva — преемник ВАЗ 2121 "Нива". Первый автомобиль сошел с конвейера совместного предприятия американского концерна General Motors и российского "АвтоВАЗа" GM-Avtovaz в сентябре 2002 года. Всего, по данным официального сайта GM-Avtovaz, с начала производства продано 638 175 автомобилей Chevrolet Niva, в том числе 46 255 — в страны СНГ.

Российская делегация находится в Иране для изучения будущего импорта

Российская делегация находится в Иране для изучения будущего импорта после намека на соглашение о создании Зоны свободной торговли между двумя богатыми нефтью странами.

В среду делегация из России прибыла в иранскую провинцию Бушер для обсуждения вопросов торговли, сообщает Iran Daily.

"Ознакомившись с качеством товаров в Бушере, мы надеемся получить импорт в Россию из этой провинции", - заявил глава российской делегации Владимир Казиев.

В результате улучшения возможностей, ежегодная торговля между двумя регионами должна превысить 10 миллиардов долларов. Иран и Россия являются близкими ядерными партнерами, причем Россия обеспечивает топливо для АЭС "Бушер".

На этой неделе премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал временное соглашение о создании Зоны свободной торговли между Ираном и членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Медведев сказал, что торговый блок Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и России может предложить тарифные уступки Ирану путем договоренностей.

В Иране арестованы члены группы, связанные с Англией и беспорядками 2009 года

Члены группы, связанной с Великобританией и с группами, осуществлявшими беспорядки в 2009 году, были арестованы силами безопасности Ирана, сообщает Fars News в четверг.

"Недавно были арестованы члены сети, связанной с Великобританией", которые стремились начать операции по шпионажу в Иране и имели контакты с некоторыми основными членами группы, которые возглавляли беспорядки 2009 года и другие антииранские группы, сообщил источник.

Аббас Эдалат был также среди арестованных в Иране. Вчера вечером британские источники сообщили, что Эдалат является гражданином Великобритании и Ирана и профессором компьютерных наук и математики в Имперском колледже в Лондоне.

Имперский колледж играет особую роль в подготовке шпионов под разным прикрытием для запуска шпионских операций внутри Ирана.

По данным Wall Street Journal, как сообщали друзья его семьи, Эдалат отправился в Иран из своего дома в Лондоне в неизвестную дату, чтобы посетить академический семинар.

Британское министерство иностранных дел отметило в заявлении, что оно "срочно ждет информацию от иранских властей после сообщений об аресте британско-иранского двойного гражданина".

Перспектива появления баз США на Каспии не соответствует национальным интересам России и Ирана

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ближайшие дни должен подписать соглашение между Республикой Казахстан и США о включении портов Актау и Курык в Каспийском море в маршруты транзита специальных грузов США из Афганистана, пишет 25 апреля газета «Взгляд». Издание, ссылаясь на экспертов, сообщает, что после подписания соглашения, порт Актау автоматически может стать военной базой американцев, несмотря на наименование «транзитного узла».

Эксперты отмечают, что открытие Каспийского моря для вооруженных сил США является антироссийским шагом Астаны в сторону Вашингтона. Отмечается, что маршрут Черное море — Грузия — Азербайджан — Каспийское море — Казахстан — Узбекистан — Афганистан является нелогичным и неэффективным. Эксперты подчеркивают, что в условиях нерешённого вопроса о статусе Каспийского моря перспектива появления американских кораблей на Каспии не соответствует национальным интересам как России, так и Ирана. Более того, появление США на Каспии может стать препятствием для разрешения правового статуса моря.

Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин видит в действиях Казахстана основания для тревоги. По его словам, Астана часто использует формулировку «стратегическое партнерство», когда речь заходит об интересах США, тогда как в важных для Москвы вопросах Казахстан занимает нейтральную позицию. «Мы договаривались совместно вести дела на Каспии. Появление там вооруженных сил внекаспийских государств — это нарушение самого духа договоренностей по нему», — добавил депутат. Он считает, что Вашингтон не ограничится транзитом и может организовать полноценную военную базу. Затулин выразил надежду, что действия Казахстана обсуждались или будут обсуждаться, так как они затрагивают интересы всех прикаспийских стран.

Руководитель казахстанской аналитической службы Real Politik Талгат Мамырайымов считает, что Назарбаев консультировался с Кремлем еще до своего визита в США в январе 2018 года. Он добавил, что в сложившейся ситуации Астана опасается попасть под санкции и пытается «задобрить» Вашингтон правом такого транзита. Эксперт также выразил скептическое отношение к появлению американских военных баз на Каспии.

Как сообщало ИА REGNUM, 19 апреля сенат парламента Казахстана ратифицировал протокол о внесении изменений в соглашение между РК и США об обеспечении железнодорожного транзита американских грузов из Афганистана. Договоренность на официальном уровне была достигнута 21 сентября 2017 года. О планах открыть для США Каспий стало известно в 2013 году, после очередной публикации WikiLeaks. В профильном комитете сената считают, что разработка нового маршрута транзита специальных грузов США через Каспийское море связана с ухудшением отношений с Пакистаном. В настоящее время основной маршрут снабжения американской группировки в Афганистане проходит через Индию и Пакистан.

Рынок недвижимости Малибу находится на пике

Волна покупок нахлынула на город, где продажи на побережье выросли в четыре раза за первые три месяца 2018 года, согласно отчету Douglas Elliman.

В ультра-эксклюзивном пляжном районе Малибу, на котором обосновались знаменитости и бизнес-магнаты с домами стоимостью в несколько миллионов долларов, зарегистрировано 24 продажи в первые три месяца года по сравнению с только шестью в аналогичный период 2017 года. По всему Малибу продажи выросли на 36% относительно прошлого года, что подчеркивает силу рынка Лос-Анджелеса по сравнению с нестабильностью других роскошных регионов США, сообщает Mansion Global.

По словам президента Miller Samuel – компании, которая делает отчеты для Douglas Elliman, - Джонатана Миллера, Малибу стал престижной локацией. Средняя цена на недвижимость здесь составила $2,45 млн в первом квартале, а на Малибу Бич – примерно вдвое больше - $4,75 млн.

Стоит отметить, что рынок Малибу настолько мал, что незначительные изменения объема продаж и цены будут преувеличивать любой рост или падение. Но совершенно точно, что пляж к югу от Лос-Анджелеса стал одним из наиболее дорогих районов в США. К примеру, несколько самых крупных сделок в стране в прошлом году были заключены именно здесь.

Между тем, на рынке Лос-Анджелеса цены растут 23-й квартал подряд – в первом квартале они достигли увеличились на 5% по сравнению с прошлым годом, а продажи выросли на 33%. Причем элитная недвижимость здесь дорожает – к примеру, стоимость квадратного метра роскошных односемейных домов достигла рекордного уровня в первом квартале - $22 570.

Однако рынок роскоши здесь по-прежнему страдает от той же нереалистично завышенной цены, что и другие высококлассные регионы. Средняя скидка от цены на роскошные дома для одной семьи в первом квартале достигла 10%. На Малибу Бич, несмотря на несколько крупных сделок - 17,5%.

В рейтинге городов с самыми высокими ставками аренды Лос-Анджелес занимает третье место в сегменте массового жилья.

«Это решают не корейцы»: о чем договорились Ким и Мун

Лидеры КНДР и Южной Кореи заявили о намерении подписать мирный договор‍

Ольга Шерункова

Исторический саммит, проведенный лидерами КНДР и Республики Корея 27 апреля, взбудоражил весь мир. В совместной декларации Ким Чен Ына и Мун Чжэ Ина по итогам встречи в Пханмунджоме говорится о намерении сторон подписать мирный договор и осуществить денуклеаризацию Корейского полуострова. Однако эксперты сомневаются, что эти договоренности будут реализованы.

Лидер КНДР Ким Чен Ын и президент Республики Корея Мун Чжэ Ин провели первый за 11 лет корейский саммит. До этого подобные встречи на высшем уровне проводились лишь дважды, в 2000-м и 2007 году. Тогда с южнокорейскими лидерами встречался Ким Чен Ир — отец Ким Чен Ына.

Событие уже признано эпохальным — на переговоры с главой Южной Кореи Ким Чен Ын приехал в деревню Пханмунджом, расположенную в демилитаризованной зоне. Впервые за 65 лет с момента окончания войны в 1953 году северокорейский лидер ступил на южнокорейскую территорию. Предыдущие саммиты проводились в Пхеньяне.

Переговоры проходили в два этапа, а сама встреча была наполнена символическими жестами. Так, лидеры двух Корей посадили на демаркационной линии дерево, олицетворяющее стремление двух государств «к миру и процветанию». При посадке «древа мира» Ким и Мун использовали почву с вулкана Халласан в Южной Корее и вулкана Пэктусан в Северной Корее.

По итогам встречи лидеры КНДР и Республики Корея подписали совместную декларацию, в которой обозначили целый ряд амбициозных задач по урегулированию ситуации на Корейском полуострове.

В частности, стороны заявили о намерении подписать мирный договор и осуществить полную денуклеаризацию. Впрочем, многие политики и эксперты сомневаются, что достигнутые Ким Чен Ыном и Мун Чжэ Ином соглашения будут воплощены на практике.

Красиво, но бесполезно

Третий межкорейский саммит отличался своей зрелищностью и обилием высокопарных слов о «новой эре» межкорейских отношений. Однако по мнению экспертов дискуссионного клуба «Валдай», красивые ритуалы вроде посадки дерева или одновременного пересечения лидерами КНДР и Республики Корея демаркационной линии просто отвлекают внимание от реальных проблем.

Как и ожидали эксперты, в положениях итоговой декларации отсутствует конкретика, а формулировки намеченных целей весьма расплывчаты.

«Реальных договоренностей очень хотят обе стороны, но их просто невозможно достичь по условиям игры», — сказал профессор Университета Кукмин (Сеул) Андрей Ланьков во время дискуссии на площадке международного дискуссионного клуба «Валдай».

Имплементация достигнутых сторонами соглашений маловероятна, так как главная повестка — северокорейский ядерный вопрос, обсуждение которого не входит в компетенцию южнокорейского правительства, подчеркивает экс-посол России в Республике Корея Глеб Ивашенцов. Он пояснил, что такие вопросы должны решаться на международном уровне. При этом вопрос ядерной программы КНДР касается безопасности всей Северо-восточной Азии, и в том числе России.

«Какое-то решение ядерной проблемы может быть только на более широких международных форумах», — отметил экс-посол.

США все портят

Полное ядерное разоружение полуострова предполагает не только денуклеаризацию КНДР, но также отсутствие американского ядерного оружия на борту американских военных кораблей в южнокорейских портах, подчеркивает в беседе с «Газетой.Ru» ведущий научный сотрудник Центра Корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Константин Асмолов.

В настоящее время в Южной Корее находятся американские военные, призванные защитить союзника США от северокорейской угрозы.

Дипломат Глеб Ивашенцов также отмечает, что Соединенные Штаты не захотят быстро покинуть Южную Корею, хотя это будет логичным следствием подписания мирного договора между КНДР и Южной Кореей.

Наконец, стороны не могут договориться и о серьезном экономическом сотрудничестве — этому препятствуют санкции Совбеза ООН в отношении КНДР. ?Однако Сеул и Пхеньян могут договориться о гуманитарном сотрудничестве, допускает Андрей Ланьков. Такая договоренность была достигнута 27 апреля — Север и Юг намерены решить проблему разделенных семей.

Мотивы Кима

Бывший посол РФ в Республике Корея Глеб Ивашенцов считает, что Ким Чен Ын объявил о денуклеаризации в надежде на ослабление экономических санкций Совбеза ООН. Между тем военная риторика американцев уже всерьез напугала и Южную, и Северную Корею.

Это объясняет и тот факт, что президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин выступает медиатором в переговорах между Трампом и Кимом.

Если США нанесут удар по КНДР, это, безусловно, нанесет ущерб и Южной Корее. Сеул находится всего в 40-50 км от демилитаризованной зоны, и любое военное столкновение грозит столице полным уничтожением.

В свою очередь, профессор Университета Кукмин Андрей Ланьков отмечает, что Ким Чен Ын преследует две главные цели. Первая — удержаться у власти и передать ее наследнику по примеру своего отца и деда, вторая — добиться смягчения санкций для нормального экономического развития страны.

Заявления Пхеньяна о ядерном разоружении — это такой месседж для США, утверждает эксперт. С другой стороны, ядерная программа Кима направлена на предотвращение вмешательства Штатов в потенциальный межкорейский конфликт, говорит экс-посол в Южной Корее Глеб Ивашенцов.

«Ким Чен Ын понял, что создал тот потенциал, который может сдержать США. И поэтому он решил, что теперь ядерные испытания можно приостановить и переключить средства на развитие экономики», — отмечает дипломат.

В предверии встречи с Трампом

В Белом доме внимательно следили за встречей главы КНДР с президентом Южной Кореи, и выразили надежду, что стороны смогут достичь прогресса в установлении мира. Президент США Дональд Трамп ожидает от Ким Чен Ына плодотворной дискуссии на их первой встрече, которая запланирована на конец мая-начало июня.

Для северокорейского лидера саммит в Пханмунджоме стал «генеральной репетицией» перед встречей с американским президентом.

Если она состоится, Ким Чен Ын станет первым лидером КНДР, который встретится с действующим президентом США.

Стоит отметить, что накануне корейского саммита Трамп положительно оценил готовность лидера КНДР к ведению переговоров. «У нас проходят очень конструктивные дискуссии. Ким Чен Ын действительно был очень открытым и, я думаю, очень порядочным, исходя из всего, что мы увидели», — отметил глава США.

Встреча с Трампом может стать важной вехой для Пхеньяна. До этого возможность проведения подобного саммита обсуждалась еще в годы президентства Билла Клинтона в конце 1990-х, однако тогда встреча так и не состоялась. При Джордже Буше отношения с КНДР были заморожены. К слову, в 2009 году Клинтон — на тот момент уже бывший президент — все-таки доехал до Пхеньяна, чтобы добиться освобождения двух американских журналистов.

«Денуклеаризация» КНДР: True or False?

Незадолго до межкорейского саммита Ким Чен Ын заявил о прекращении в стране ядерных испытаний. Однако американские политики и ранее обманывались подобными речами, в то время как Пхеньян продолжал наращивать свой ядерный потенциал и проводить запуски ракет как ни в чем не бывало.

Подобный случай, например, произошел после заключения сделки между администрацией Билла Клинтона и руководством КНДР в 1994 году. Тогда страны подписали соглашение, по которому Северная Корея отказывалась от продолжения своей ядерной программы, но впоследствии проигнорировала эти обязательства. ?В связи с этим

последние пламенные речи Кима воспринимаются американскими политиками с долей скепсиса, пишет The Washington Post.

Впрочем, 23 апреля Ким Чен Ын дал американцам согласие на проверку ядерного полигона, чтобы те могли убедиться, что его работа действительно заморожена.

Однако Трамп все равно не утратил бдительности, отметив, что не повторит ошибок своих предшественников. «Я скоро встречусь с Ким Чен Ыном, мы добиваемся такого будущего для Корейского полуострова и всего мира, в котором будут мир, гармония и безопасность. Тем не менее, добиваясь мира, мы не повторим ошибки предыдущих администраций. Кампания максимального давления продолжится», — заявил американский президент.

С 1 мая на 50% снизится стоимость билетов на проезд в пригородных поездах компании «Краспригород» для пассажиров, имеющих льготы Красноярского края, сообщает служба корпоративных коммуникаций Красноярской железной дороги.

В соответствии с региональным законодательством, сниженные тарифы будут действовать до 30 сентября.

К льготной категории относятся пенсионеры и ветераны Красноярского края, а также многодетные семьи.

Для получения 50-процентной скидки необходимо представить в кассу документ, подтверждающий право на льготу, и документ, удостоверяющий личность.

Напомним, в 2017 году краевое правительство продлило срок предоставления данной льготы на 2 недели. Ранее льготный период начинался с 15 мая.