Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

 БЕШБАРМАК по-нашему

(еще раз об объединении наций)

Валерий Скрипко

Публицист Манолис Чехкиев недавно писал на сайте «Завтра»:

Государство - образующий этнос должен создать привлекательную модель общественного устройства на настоящее и привлекательный вектор развития на будущее. ….С моей точки зрения, государство- образующий этнос всем всё должен.

Может ли русский народ сегодня стать таким этносом? Еще года два назад я был уверен, что нет. Мне казалось, что он надорвался, выполняя свою мессианскую роль. Сейчас начинаю немножко менять свое мнение. Поворот к Православию, то есть к вере, с одной стороны может исправить катастрофическую демографию, с другой - сблизит мусульманские народы с православными. Между двумя этими конфессиями гораздо больше общего, чем различий.

«Всё всем должен»- это верно! Но для того, чтобы нести ответственность за всё, русскому народу должно быть что-то и дано. «Привлекательную модель» можно создавать, если у «создателя» есть авторитет в многонациональной среде. Авторитет же может создать только безусловная поддержка его инициатив ,его статуса органами власти всех уровней, поддержка диаспор, СМИ и религиозных организаций. Тут много могут сделать верующие православные и мусульмане. Эта наша главная надежда! Истинные верующие не состязаются в корысти и гордыне!

Это атеистов – трудно собрать в какую-то федерацию. У каждого – свои выгоды и свои кормушки. Наш «рачительный хозяин»- атеист, который появился вначале 90-х – оказался вовсе « не рачительным». Он действовал с точностью до наоборот. В деле укрепления федерации с рыночной экономикой - на него совсем нельзя было положиться.

И с годами, наш «хозяин» лучше не становится. СМИ каждую неделю сообщает об очередном аресте очередного взяточника или мошенника. Во всех национальных государственных образованиях известно: кто и как забирает себе лучшие подряды и выгодные контракты. Представители власти и предприниматели - при каждом удобном случае, рвут друг у друга добычу - лучшие «куски общественного пирога», совсем не заботясь о своём авторитете перед электоратом!

На какую «дружбу» с другими народами РФ надеялись и надеются российские политики при таком наплевательском отношении к идеологической основе объединения? Просто удивительно!

Все помнят первые неудачные попытки включить отдельные национальные образования в состав краев и областей РФ. Как ополчились национальные элиты! Были задействованы даже зарубежные диаспоры этих меньшинств. Элиты не хотят отдавать свои «вотчины». Да и от присоединения к какой-то соседней области не видят особых перспектив, зная о не редких «распилах бюджета» у соседей. Вот, если в регионах наберут силу авторитетные общественные организации, прообразом которых является общероссийский народный фронт и если эти фронты объединяться, тогда и о российской нации можно будет поговорить!

Очень важную мысль высказал один из авторов сборника «Народы перед зеркалом» С. Куттыкадам о том, что в СССР «многочисленные народы, вместо глубокого взаимного изучения - в первую очередь посредством культур - обменивались выспренними комплементами и дежурными заверениями в вечной дружбе» (стр.91)

Понять другой народ можно, и подружиться можно, если у вас интерес к нему всерьёз, от сердца. И лучше всего понять - через искусство, через изучение эпоса, поэзии, народных традиций. Самыми яркими достижениями любой культуры - нельзя не восхищаться. Надо только «погрузиться» душою в мир того народа, который живёт рядом с тобою. Нужны частые встречи, выставки и поездки. Но не начальства, а тех, кто создает духовные и материальные ценности! Кто является рядовым тружеником в любой сфере производства. Сошлюсь на пример из собственной биографии.

Я родился и вырос в Казахстане. За девятнадцать лет жизни там, мне не удалось ни разу побывать в казахском степном ауле, провести несколько дней в юрте, попить кумыс и попробовать бешбармак.

Почему-то не запомнился казахский театр. Не было специальных экскурсий в областные города – в театры и филармонии, где бы исполнялись национальные произведения. Мы, из разряда простых советских трудящихся, жили и вместе, и в то же время автономно друг от друга, изучая свой язык, сказки и легенды. Только советские котлеты без мяса во всех столовых и буфетах были у нас одинаковы для всех трудящихся и школьников. Шедевры национальной кухни пробовали исключительно представители партийной и управленческой «элиты» в ресторанах Средней Азии. Потом местные «баи» поддержали развал СССР. Произошло расслоение на бедное большинство и кучку богатых. И опять бешбармак – достался новым «баям».

Так, до сих пор мы - не сели за праздничный стол и не отведали это мусульманское блюдо, общее для всех кочевых народов на территории бывшего СССР . Бешбармак –переводится с казахского, как пять пальцев. Опять элиты бывшего СССР сделали нам из этих пальцев – фигу!

Были времена, когда бешбармак ели в праздники даже простые неграмотные кочевники самых глухих степных районов. Надо было так обнаглеть финансовым спекулянтам, ворам и расхитителям всего мира, чтобы нас лишить простых земных радостей! Они одурели от дутых богатств.

Ну, когда то- мы психанём и возмутимся, наконец! А?

Экс-госсекретарь США Генри Киссинджер заявил, что поддерживает позицию президента США Дональда Трампа по уменьшению конфронтации с Россией и надеется на серьезный диалог между двумя странами, передает агентство Блумберг.

"Президент Трамп указал на то, что он предпочел бы менее агрессивный и более политический подход", — заявил Киссинджер на форуме в Давосе, добавив, что поддерживает такую позицию.

"Надеюсь, что будут сделаны шаги по направлению к серьезному диалогу, который попытается избежать пути конфронтации", — отметил экс-дипломат.

Ранее в пятницу глава МИД РФ Сергей Лавров, выступая на церемонии открытия политических консультаций стран-членов ШОС, заявил, что Россия готова перевести диалог с США в конструктивное русло.

Спецпредставитель президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД РФ Михаил Богданов на встрече с послом Иордании в Москве Зиядом Аль-Маджали обсудил вопросы дальнейшего развития российско-иорданских связей, углубление политического диалога и расширение взаимовыгодного сотрудничества, заявили в МИД РФ.

"В ходе состоявшейся беседы обсуждался комплекс вопросов дальнейшего развития традиционно дружественных российско-иорданских связей, включая углубление политического диалога, расширение взаимовыгодного торгово-экономического, гуманитарного и иного сотрудничества", — говорится в заявлении на сайте российского внешнеполитического ведомства.

Отмечается, что встреча состоялась по случаю завершения миссии Аль-Маджали в Российской Федерации.

"Аль-Маджали был вручен нагрудный знак "За взаимодействие" Министерства иностранных дел Российской Федерации, которым он награжден за значительный личный вклад в дело укрепления российско-иорданских отношений", — заявили в МИД.

Новый министр иностранных дел Иордании Айман Хуссейн Абдала аль-Сафади 24 января прибудет в Москву на встречу с главой МИД РФ Сергеем Лавровым и обсудит региональные проблемы, подготовку к переговорам по Сирии в Астане и двусторонние отношения.

Встреча Лаврова с главой МИД Иордании Насером Джодой планировалась на понедельник 16 января, однако она была отменена из-за отставки министра в ходе перестановок в кабмине.

Информация для специалистов по обеспечению безопасности полетов: в период с 01 по 03 марта 2017 года планируется проведение отраслевой конференции «Птицы и полеты авиации».

Федеральное агентство воздушного транспорта принимает меры к активизации работ по предотвращению столкновений с птицами на аэродромах гражданской авиации. Информация об этой проблеме размещена в разделе «Безопасность полетов».

В период с 01 по 03 марта 2017 года при участии Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации планируется проведение отраслевой конференции «Птицы и полеты авиации» с рассмотрением актуальных вопросов орнитологического обеспечения полетов, включая:

- планирование, организацию и эффективную реализацию мероприятий по снижению опасности, создаваемой птицами для полетов авиации,

- совершенствование отраслевой нормативно-правовой базы в области орнитологического обеспечения безопасности полетов.

На конференцию приглашены российские специалисты, а также специалисты и стран СНГ.

Дополнительная информация о месте и условиях участия в конференции подержится на сайте Отраслевой группы авиационной орнитологии (http://otpugivanie.narod.ru).

Министр обороны проверил выполнение заданий Гособоронзаказа на Уральском заводе гражданской авиации

Уральский завод гражданской авиации (УЗГА) с 2019 года может начать поставки в войска модернизированного комплекса с беспилотными летательными аппаратами «Форпост».

Об этом руководители УЗГА доложили Министру обороны России генералу армии Сергею Шойгу, который совершает рабочую поездку в войска Центрального военного округа (ЦВО).

«Это будут комплексы полностью на элементной базе российского производства», — подчеркнули представители предприятия.

Глава военного ведомства проверил ход выполнения заводом заданий в рамках Гособоронзаказа.

Уральский завод гражданской авиации занимается ремонтом авиадвигателей, изготовлением авиационной техники и комплексов с беспилотными летательными аппаратами «Форпост» в интересах Минобороны России.

Ранее Министр обороны заслушал командующего войсками Центрального военного округа генерал-полковника Владимира Зарудницкого о ходе строительства объектов военной и социальной инфраструктуры в Центральной Сибири, проверил организацию боевого дежурства региональным центром управления.

Свою работу в округе генерал армии Сергей Шойгу начал с возложения венка к памятнику Маршалу Советского Союза Георгию Жукову, установленному перед зданием штаба ЦВО, где в своё время работал прославленный полководец.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Отряд юнармейцев на Ставрополье будет носить имя известного военачальника Маршала Советского Союза Василия Петрова

В честь 100-летия со дня рождения известного военачальника Героя Советского Союза Василия Ивановича Петрова его имя присвоено отряду Юнармии в Ставропольском крае.

Торжественные мероприятия на родине Маршала Советского Союза в селе Чернолесское начались с митинга и возложения цветов к мемориальной доске, установленной на здании Дома культуры. Там же состоялось открытие музейной экспозиции, посвященной знаменитому земляку, а в местной школе ветераны Великой Отечественной войны провели уроки Мужества.

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров открыл региональное историко-патриотическое движение детей и молодежи «Мои земляки! Помню! Горжусь!», посвященное 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

В ходе торжественного построения 50 подростков произнесли клятву юнармейца.

СПРАВОЧНО:

Василий Иванович Петров родился 15 января 1917 года в селе Чернолесское Ставропольского края в семье служащего. В 1937 году окончил два курса Орджоникидзевского педагогического института. В 1941 году — двухмесячные курсы младших лейтенантов, в 1945 году — ускоренный курс Военной академии имени Фрунзе, в 1948 году — основной курс этой же академии. В Советской армии с 22 ноября 1939 года, служил в полковой школе. В годы Великой Отечественной войны — командир взвода (1941-1942), командир батальона автоматчиков, заместитель начальника штаба мотострелковой бригады (1942 - 1943).

Принимал участие в боевых действиях при обороне Одессы, Севастополя, Кавказа, форсировании Днепра и Днестра, освобождении Румынии и Венгрии. С 1948 по 1976 год служил на Дальнем Востоке, где последовательно прошел все должности от командира полка до командующего войсками Дальневосточного военного округа. С 1976 года — первый заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками, с 1978 по 1980 год — главнокомандующий войсками Дальнего Востока. С 1980 по 1985 год В.И. Петров был главнокомандующим Сухопутными войсками — заместителем Министра обороны СССР, в 1985-1986 годах — первым заместителем Министра обороны СССР. С 1986 по 1992 год — генеральный инспектор Группы генеральных инспекторов Министерства обороны СССР, советник начальника Генерального штаба Объединенных Вооруженных сил Содружества Независимых Государств.

В феврале 1982 года Василию Ивановичу Петрову было присвоено звание Героя Советского Союза. В Указе Президиума Верховного Совета СССР говорилось: «За большой вклад в подготовку и повышение боевой готовности войск, мужество и отвагу, проявленные при выполнении спецзадания и в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отечественной войны...»

В марте 1983 года В.И. Петрову присвоено высшее воинское звание Маршала Советского Союза. Он был награжден четырьмя орденами Ленина (1967, 1978, 1982, 1987), орденами Октябрьской Революции (1974), Красного Знамени (1944), Отечественной войны I степени (1944, 1985), II степени (1943), двумя орденами Красной Звезды (1942, 1955), орденом «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» III степени (1976), орденом Александра Невского (2012), а также 14 медалями СССР и орденами и медалями иностранных государств.

Пресс-служба Южного военного округа

Производство сельхозпродукции в ЕАЭС в 2016 году выросло на 3,2%

Объем производства продукции сельского хозяйства стран Евразийского экономического союза по итогам 2016 г. вырос на 3,2% по сравнению с показателем 2015 г. Об этом заявила министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, сообщила 19 января пресс-служба ЕЭК.

По ее словам, совокупный ВВП стран ЕАЭС в 2016 г. сократился лишь на 0,3%, тогда как в 2015 г. было падение на 2,5%. При этом уменьшение ВВП отмечено только у двух стран Союза – Беларуси и РФ. Все остальные государства показали экономический рост.

«Это дает нам основание рассчитывать на позитивную траекторию в следующем году», – подчеркнула министр.

Т.Валовая отметила, что в минувшем году приостановилось сокращение взаимной торговли между странами Союза (в 2015 г. уменьшение объемов достигло 30,4%, в 2016 г. – лишь 10,8%). При этом доля торговых операций со странами ЕАЭС в общем внешнеторговом обороте выросла с 13,4% до 14,1%. Отдельные страны значительно нарастили объемы торговли. В частности, Армения увеличила поставки в Беларусь – в 2,3 раза, в Кыргызстан – в 3,4 раза. Кроме того, благодаря принятию странами Союза мер по поддержке макроэкономической стабильности стабилизировалась инфляция.

«Показательно, что в декабре 2016 г. по сравнению с декабрем 2015 г. инфляция по Союзу составила 6%, снизившись более чем вдвое. А это залог дальнейшего стабильного экономического развития», – добавила она.

Украина планирует расширить экспорт аграрной продукции в Индию

Украина заинтересована в дальнейшем наращивании экспорта сельскохозяйственной продукции в Индию, в связи с чем Министерство аграрной политики и продовольствия работает над упрощением доступа украинских товаров на этот рынок, сообщила пресс-служба ведомства со ссылкой на министра Тараса Кутового.

«Мы заинтересованы в скорейшем согласовании и подписании межведомственного соглашения о сотрудничестве в области сельского хозяйства и пищевой промышленности между нашими странами», - цитирует пресс-служба главу министерства.

В Минагропроде отметили, что стороны особенно заинтересованы в сотрудничестве в вопросах выращивания зерновых и бобовых, производства семян с использованием современных технологий, внедрения различных видов орошения и эффективного использования минеральных удобрений. Также Украина и Индия планируют сотрудничать в сферах биотехнологий и работать над созданием совместных предприятий по производству продукции животноводства.

Согласно сообщению, все эти направления определены в проекте межведомственного соглашения о сотрудничестве в области сельского хозяйства и пищевой промышленности между Министерством аграрной политики и продовольствия Украины и Министерством сельского хозяйства и благосостояния фермеров Республики Индия.

«Подписание этого двустороннего документа даст новый импульс для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества между Украиной и Индией в области сельского хозяйства», - цитирует пресс-служба Кутового.

Как сообщал УНИАН, Минагропрод намерен организовать в текущем году торговые миссии в Индию, ЕС, а также страны Ближнего и Среднего Востока для продвижения на этих рынках отечественной сельхозпродукции.

По данным Минагропрода, за 11 месяцев 2016 года украинские сельхозпроизводители поставили на внешние рынки аграрной продукции на 13,57 млрд долл., что составляет 41,5% в общей структуре национального экспорта.

Экспорт аграрной продукции из Украины в 2015 году составил 14,6 млрд долл. (38,1%). Импорт за указанный период составил 3,5 млрд долл. (9,3% от общенационального импорта). Торговое сальдо этой группы товаров продемонстрировало положительный результат в размере 11 млрд долл.

В 2015 году 45% украинского экспорта продовольствия ушло в страны Азии, 28,2% - в Европу, 13,6% - в Африку и 10% - в страны СНГ. Основу товарной структуры украинского аграрного экспорта составили зерновые культуры - 16% от общего экспорта, жиры и масло - 9% и масличные культуры - 4%.

Крупнейшими европейскими поставщиками украинской сельхозпродукции в 2015 году были Германия, Польша, Франция, Италия и Испания, на которые пришлось 29% поставок продовольствия. Вместе с тем, доля стран СНГ в украинском импорте уменьшилась до 9,1%.

Вячеслав Матузов: «В Астану не придут те, кто делает ставку на военное решение сирийского конфликта»

23 января в Астане пройдет международная встреча по сирийскому урегулированию. О ситуации на Ближнем Востоке и вокруг него «Вестник Кавказа» побеседовал с арабистом, ветераном российской дипломатии Вячеславом Матузовым.

- Как вы оцениваете позицию России в отношении сирийского кризиса?

- Это, безусловно, главный элемент, который позволил сирийскому народу выйти из состояния гражданской войны. Именно участие военное России позволило изменить общую картину, когда сирийское правительство было уже практически на грани провала. Направив в Сирию ВКС, а затем установив там дополнительные зенитно-ракетные комплексы С-400 и С-300, Россия видела опасность не только развития внутрисирийского конфликта, но и военного вмешательства США.

Ведь полтора года назад стоял вопрос о прямом американском вмешательстве в дела в Сирии и обеспечении на территории всей северной Сирии, включая Алеппо, так называемой бесполетной зоны путем введения туда американских ВС. Угроза американского военного вмешательства подвигла наше руководство к тому, чтобы помочь сирийскому правительству не только в борьбе с оппозицией, в борьбе с террористическими группировками, но и воспрепятствовать американскому вторжению. Если бы американское вторжение состоялось, то Дамаске сегодня бы руководили ИГИЛ. Из его последних выступлений госсекретаря Джона Керри становится ясным, что американцы по существу поощряли ИГИЛ. Джон Керри говорит: «Мы не боролись, мы им позволяли бороться с сирийским режимом».

ИГИЛ и Нусра были выведены за скобки решением СБ ООН. Это не значит, что США их терпели бы вечно. Американцы бы их разбили на втором этапе. Но на первом этапе главной их задачей была выбросить Россию из этого региона и свергнуть режим. Свержение режима повлекло бы за собой изменение общей ситуации и в Ираке, и в Египте, и в Ливии.

Администрация Обамы ставила задачу дестабилизировать весь регион и активизировать его деятельность против России, разрушить арабские страны, исламский мир. Сейчас, я надеюсь, сотрудничество Москвы и Вашингтона начнется не только по Сирии, но и по Ливии мы найдем с Дональдом Трампом общий язык. Последние переговоры с ливийским руководством говорят о том, что мы на Ближний Восток приходим уже твердо. Главная задача - не допустить дестабилизации. Россия в данном случае сыграла позитивную роль для исламского мира, для арабского мира. Это хорошо понимают и арабы, и мировое сообщество. Я думаю, что Трамп будет исходить именно из этой концепции.

- Какие задачи может решить межсирийская встреча в Астане?

- В Астане одна задача - добиться стабильного прекращения огня. Продолжают войну те, которые имеют политические разногласия, но их можно решать политическими методами. Вооруженные отряды, которые представляют политическую оппозицию и не согласны с курсом властей, это одна категория. Но есть и другая категория, которая упорно отказывается от перемирия, от прекращения огня. «Джабхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам» не будут присутствовать в Астане. Это организации, которые делают ставку на военные решения. Это выбор их. А для тех, кто принял политику прекращения огня, политический процесс будет продолжаться и достаточно успешно.

- Как, на ваш взгляд будут развиваться отношения Москвы и Вашингтона по вопросу Сирии при новой американской администрации?

- Сложный вопрос. Надеюсь, что мы найдем общий язык. Человек такого уровня как Дональд Трамп, который достиг больших высот в бизнесе путем работы собственного ума и создал сам себя, должен понимать, где лежат национальные интересы Америки.

Несмотря на наличие всех известных расхождений, компромисс с Трампом ним легче найти, чем с Хиллари Клинтон. Когда говорят, что Хиллари Клинтон более предсказуема, я не согласен с этим. Предсказуем тот, кто понимает собственные интересы. На мой взгляд, Дональд Трамп их понимает. Его предвыборные заявления говорят о его готовности к координации, к сотрудничеству с Россией.

-Как вы видите отношения США и Ирана?

- Думаю, Трамп отойдет от своей задекларированной позиции противодействия ядерному соглашению с Ираном. Занявшись ближневосточной политикой, Трамп увидит реальную роль Ирана в этом регионе, и будет руководствоваться тем же, чем и Россия. Мы ведь не разделяем шиитские и суннитские течения, для нас дороги отношения и с Саудовской Аравией, и с Эмиратами, и с Ливией, и с Египтом, и с Сирией, и с Турцией. На мой взгляд, сейчас опасность для исламского арабского мира состоит именно в расколе. Мы выступаем за консолидацию. Мы за то, чтобы арабский мир жил в мире. Раскол, дестабилизация на наших южных границах - это прямая угроза национальной безопасности России. В выстраивании российско-американских контактов отношения по Ближнему Востоку будут играть ключевую роль. Думаю, что Трамп в каких-то моментах согласится с нашей концепцией. У нас нет враждебного настроя к США, нет желания выдавить откуда-то американцев. Есть желание выйти с ними сотрудничество.

- Каковы перспективы развития российско-турецких отношений?

- Я сторонник той точки зрения, что спасения [президента Турции Реджепа Тайипа] Эрдогана от неудавшегося вооруженного переворота - дело рук России. Заговор был серьезный, руководителем заговора был командующий ВВС Турции, а его штаб-квартира была на авиационной базе «Инджирлик», где находится американское командование. Попытка переворота в Турции серьезно отрезвила президента Эрдогана. Перетряска, которую он произвел и в ВС, и в политических кругах у себя в стране, - показатель того, что Турция перестанет, даже будучи членом НАТО, быть американской марионеткой, обретя политическую самостоятельность. С точки же зрения экономических связей, для Турции отношения с Россией имеют ключевое значение. Мы соседи, мы связаны многими проектами. Думаю, что все-таки здравый смысл возьмет свое.

У Турции остается свой взгляд на сирийское правительство, на Башара Асада. Но у нас есть общая платформа – оставить принятие решения за сирийским народом. Пусть судьбу Сирии решит ее народ, а не Джон Маккейн, ни Владимир Путин, ни Дональд Трамп. Думаю, что эта точка зрения устроит и турецкое руководство, на этой почве может быть найдено решение.

Сирия. США. Турция. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 19 января 2017 > № 2058913 Вячеслав Матузов

Яков Кедми: «У Москвы и Тель-Авива много общих задач»

Глеб ИВАНОВ

Когда-то он работал на заводе бетонщиком-арматурщиком и заочно учился в МИИТ. Спустя полвека Яков Кедми более известен соотечественникам как бывший шеф израильской спецслужбы «Натив» и приглашенный эксперт — частый гость российских политических ток-шоу.

В 1967 году, будучи 20-летним рабочим пареньком, он начал свой поединок с властями, добиваясь репатриации. Получив отлуп, Яша Казаков не смирился и написал заявление об отказе от гражданства СССР. Чиновники долго не знали, что делать с активным юношей, и после двухгодичной волокиты все-таки отпустили. В Израиле наш герой поменял фамилию и сделал головокружительную карьеру в секретных ведомствах.

культура: Без малого 50 лет назад Вы пришли в израильское посольство в Москве, где заявили, что хотите репатриироваться. Позднее Вы еще несколько раз буквально прорывались в израильское, а затем и в американское представительство с тем же требованием. С Вами беседовали офицеры КГБ, намекали, что отправят в дурдом. Понимали, что могли в итоге оказаться за решеткой?

Кедми: Все шло к тому, что меня посадят, а шансов на положительный ответ почти не имелось. Но я пытался максимально раскачать свои отношения с властями — рассчитывал, что создам такие условия, при которых им будет невыгодно устраивать показательный процесс, и меня выпроводят за границу.

В советской бюрократической системе решения принимались медленно. Она зачастую опаздывала: если мои инициативы были более быстрыми и заставали чиновников врасплох, у меня оставалось время для подготовки к их ответному ходу. Помнится, однажды я вышел из посольства, и меня не задержали. Тогда подумалось: возможно, советская власть намного слабее, чем представляется, и большую часть ограничений мы на себя накладываем из-за собственных страхов.

культура: В «Википедии» читаем: из-за легкости, с какой Вы добились отъезда, Вас потом в Израиле окружал шлейф подозрений в связях с КГБ...

Кедми: Не знаю, что написано в «Википедии», не читал. Но я приехал в 69-м, а в 71-м, то есть на второй год после окончания офицерского училища, уже поступил в школу военной разведки. Такая быстрота необычна для Израиля. Если были бы какие-то подозрения, меня не приняли бы в такую школу. С 78-го я работал в «Нативе», где наивысшая степень секретности в стране. Проверки предстояли долгие, упорные, но все подозрения существовали не на профессиональном, а на обывательском уровне.

культура: В книге «Безнадежные войны» Вы подробно, шаг за шагом описываете свой первый бой: недалеко от Суэцкого канала во время войны Судного дня 1973 года. Вы сражались в танковых войсках, в одном экипаже с будущим премьером Эхудом Бараком. Вас было трое. Когда пулеметчик погиб, Вы встали за пулемет, высунувшись из башни. Вы, как я помню, отдаете дань уважения за героизм и солдатам противника, египтянам, которых в тот момент уничтожали...

Кедми: Конечно. Они нас убивали, мы — их.

культура: Но Ваши батальные сцены скупы на чувства. Насколько Вы в тот момент нервничали?

Кедми: Это было первое сражение, но не единственное. Потом они шли сплошной чередой. Вообще в бою ощущений нет, ты работаешь, как автомат, как машина. Делаешь то, чему учили. Целишься, ведешь огонь и все фиксируешь. Переключение происходит утром перед битвой, когда звучит команда «Запустить двигатели!» и слышишь, как затарахтел мотор танка. Тут же — полное переключение. Или уже после, когда все закончено: приехали в место расположения батальона, и все разошлись. Тогда появляется несколько минут отдыха. Начинаешь вспоминать, что было. И рождаются чувства.

культура: А сложно было переключиться в иной режим, когда перешли из бронетанковых войск в спецслужбу?

Кедми: Нет. Из армии я уходил офицером военной разведки, поэтому работа оказалась чем-то похожей. Кое-какие навыки, которые получил на передовой, пригодились. Другие — нет.

На новом месте гораздо более важным оказался человеческий фактор. Прежде я не занимался агентурой и вербовкой — тем, что у вас в ведении ГРУ. В армии мои функции ограничивались полем боя, расположением частей противника.

Всех военных тестируют на наличие природных данных быть офицером. Точность, собранность, внимательность, дисциплинированность, умение организовать людей, сохранять в любой обстановке самообладание, холодный расчет. Все это — качества, необходимые командиру.

А какие нужны для службы во внешней разведке? Способность оценивать, систематизировать и анализировать информацию, дар по-особому использовать людей, например, уметь работать среди населения, при этом получая сведения без элементов вербовки. Разумеется, и доскональное знание собственных сотрудников.

культура: Что в «Нативе» доставляло Вам особое удовольствие?

Кедми: Когда планируешь ту или иную операцию и она в итоге удается, то чем меньше было изначально шансов, тем ценнее победа. Адреналин всегда повышен. Особенно, когда ты сам на месте событий, как на борцовском ковре. Это давало чувство внутренней мощи и легкости. Никогда не было страха или ощущения опасности, но предельная собранность перед поединком, охотничий азарт.

культура: В декабре 1988 года Вы оказались в эпицентре истории, связанной с угоном самолета из СССР. Тогда банда Якшиянца захватила на Северном Кавказе автобус с детьми и учительницей, потребовала два миллиона долларов и воздушный коридор в Израиль. Власти выполнили эти условия, однако террористы не учли, что международная обстановка изменилась и отношения наших стран потеплели. В итоге Израиль сразу вернул и самолет, и заложников, и выкуп, и бандитов в наручниках. Но тот злополучный рейс в аэропорту Бен-Гурион Вы встречали лично...

Кедми: Именно я был первым, кого увидел Якшиянц, спустившись с трапа. Я заговорил по-русски, он явно обрадовался. Когда я увидел его подельников, мне стало ясно, что прямого физического риска нет. Обычные бандиты. Единственное, что меня немного напрягало, — Якшиянц был подкуренный и пьяный. Когда такой человек стоит с автоматом перед тобой, не совсем приятно. Неприятно, подчеркну, но не страшно. Я вел переговоры. Сразу сказал: «Ну, положи автомат!» Он положил, и то же самое сделали его ребята, которые вышли из самолета с обрезами. Не было большой напряженности, мне быстро удалось их успокоить и перевести разговор на практические вопросы.

культура: Вы как-то упоминали, что хорошо знаете президента России, даже познакомили его в 1998 году с Ариэлем Шароном. Позднее Вы и Владимир Путин несколько раз подробно беседовали о целях и интересах двух стран на Ближнем Востоке. Как Вам кажется, с тех пор таковые не подверглись корректировке?

Кедми: С первой же беседы стало ясно, что у нас очень много общих задач. И по большому счету ничего нового на сегодня не добавилось. Да, усилился элемент террора. Тогда экстремисты активно орудовали в самой России, на Северном Кавказе, но уже была очевидна связь между ними и исламским террором на Ближнем Востоке.

Мы говорили и о проблемах минувшего, как экономических, так и политических, геополитических. Потом у нас был еще ряд встреч.

Ясно, что не все цели у нас совпадают: у каждого государства они разные, тут не может быть полной идентичности. У России свои отношения с третьими странами, но не помню, чтобы в разговорах выявились какие-то противоречия в оценке Соединенных Штатов. Тут было полное взаимное понимание.

культура: Тогда же Вы конфликтовали с людьми, которые входили в руководство Израиля, а теперь, после многолетнего перерыва, снова у власти, — это господа Биньямин Нетаньяху и Авигдор Либерман. В чем суть Вашего спора? Что-то личное или разница в ценностях?

Кедми: Вероятно, это свойство моего характера. Когда я только приехал, то тоже выступал против политики израильского правительства. Потом мою правоту признали: политика была изменена. Я говорю сейчас о временах Голды Меир. И со службой, которую я затем возглавлял, поначалу имелись стычки.

С Нетаньяху у меня принципиальные споры. Его подход к работе, отношение к евреям СССР и постсоветского пространства, к России, к палестинцам — по всем этим пунктам у нас были разногласия. Сегодня он круто изменил курс относительно Москвы — это больше походит на то, чего я добивался в свое время. Но другие расхождения остаются.

Сам порядок принятия решений Нетаньяху непрофессиональный, и он их очень быстро меняет. Непоследователен, легко поддается любому давлению как в семье, так и извне. Ставит во главу угла личные политические интересы, а не общегосударственные. Не умеет делать выводы, хотя человек интеллигентный. Не так работает с поступающей информацией, как я привык при предыдущих премьерах. Я же, находясь на госслужбе с 70-х, хорошо изучил методы Ицхака Шамира, Ицхака Рабина, Шимона Переса. У каждого были свои плюсы и минусы. Но то, как принимал порой решения Нетаньяху, — это, на мой взгляд, полная катастрофа!

С Либерманом я сталкивался меньше, потому что мы работали параллельно. Сейчас на посту министра обороны он действует гораздо более разумно. Наши разногласия никуда не делись, но я открыто говорю, когда мне нравятся какие-то его шаги.

культура: Когда-то Вы превратились из танкиста в «шпиона», а теперь из «шпиона» — в политолога. Руководили спецслужбой, были закрытым человеком, хранителем секретов, а ныне каждый день выступаете в прессе, на ТВ-шоу. Вам не кажется, что Вы стали более легкомысленным?

Кедми: Нет. Будучи на службе, научился четко формулировать и аргументировать свои мысли. Что я и делаю. На закрытом форуме или перед журналистами — не играет роли. В любой аудитории могу себя контролировать: сказать то, что хочу донести, и не говорить того, что не имею права раскрывать.

Много раз в разведке мне приходилось обосновывать, докладывать, делать выводы по огромному количеству информации по разным тематикам, излагать ее и письменно, и устно. Натренировался вдоволь. Так что когда выступаю, совершаю почти то же самое, только в других условиях.

культура: Перейдем к злободневным вопросам. В ноябре анонимный источник в израильском генштабе предупреждал журналистов, что столкновение с Россией на Ближнем Востоке якобы неизбежно. Вызвано это было тем, что Москва разместила в Сирии С-400 и прочие современнейшие вооружения, после чего Тель-Авив потерял превосходство в воздушном пространстве, которое привык контролировать. И вот буквально несколько дней назад Израиль вновь нанес удар по сирийской территории, по военному аэропорту Дамаска. Риски действительно велики?

Кедми: Допускаю, на уровне дискуссии разведывательное управление Израиля обсудило вопрос о том, что пребывание С-400 в Сирии увеличивает опасность конфликта наших ВВС с российскими военными комплексами, что надо принимать меры, дабы свести вероятность столкновения к минимуму. Никто не отрицает, что все возможно при неаккуратной работе с той или другой стороны.

Думаю, не все в Израиле довольны, что прежней свободы действий в сирийском небе у нас больше нет. Но это реальность, с которой приходится считаться. Надо искать иные способы. Например, мы сейчас нашли возможность поражать объекты «Хезболлы», не залетая в воздушное пространство Сирии. Последние обстрелы проводились ракетами «земля — земля» и «воздух — земля», пущенными с нашей территории или из нашего же неба. Радиус их действия вполне достаточен.

культура: Какими видятся Вам отношения Израиля и США во время правления Дональда Трампа? 45-й американский президент не скрывает симпатий к еврейскому государству.

Кедми: Проблемы, бывшие результатом, во-первых, мировоззрения Обамы, а во-вторых, его напряженных контактов с Нетаньяху, уйдут. Хотя общие причины разногласий останутся. Впрочем, уже хорошо, что их не будут усугублять личные недоразумения между политиками.

культура: Что предпримет Вашингтон на персидском направлении? Придется ли, к примеру, Москве выбирать между Трампом и Тегераном?..

Кедми: Не думаю, что перед Кремлем встанет подобный выбор, это же касается и отношений с Трампом и Пекином. Считаю, Россия сумеет сохранить баланс. Может, и не так, как при Обаме, но Иран с американцами найдут тот или иной способ взаимного существования.

культура: В каком направлении в целом развивается израильское общество? Почему и правящие круги, и значительная часть населения воспринимают любую критику в адрес страны как проявление антисемитизма?

Кедми: Политики часто предпочитают не обсуждать проблему, а переходить на личность того, кто предъявляет им какие-то претензии. Однако это обычная ситуация во многих государствах. В целом общество у нас достаточно терпимое, толерантное, здоровое. Хотя повышение внутри него доли религиозной и националистической составляющей может представлять угрозу демократии. Растет коррупция. Но, надеюсь, мы в состоянии со всем этим справиться.

Израиль. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > portal-kultura.ru, 19 января 2017 > № 2056430 Яков Кедми

Владимир Хотиненко: «Во мне до сих пор живут и Чингачгук, и д’Артаньян»

Алексей КОЛЕНСКИЙ

20 января Владимиру Хотиненко исполняется 65 лет. Режиссер 25 фильмов полюбился зрителям вестернами «Один и без оружия», «В стреляющей глуши», прославился фантастическим «Зеркалом для героя». В 90-х состоялся как автор парадоксальных аллегорических лент «Патриотическая комедия» и «Макаров», народных драм «Рой» и «Мусульманин». Снял один из самых успешных кассовых хитов нулевых «72 метра», сериалы «1612», «Достоевский», «Бесы». Накануне юбилея с Владимиром Ивановичем встретился корреспондент «Культуры».

культура: Предлагаю рассматривать нашу беседу в качестве подстрочника к Вашим недавно изданным воспоминаниям «Зеркало для России». Возникает ощущение, что Вы умудрились прожить дюжину жизней — образ двоится, троится, множится, не собирается в фокус... И все-таки, Вы росли книжным ребенком или уличным сорванцом?

Хотиненко: Парадоксально, это и для меня остается загадкой. Прежде всего книгочеем — старшая сестра не верила, что я за несколько вечеров осилил «Трех мушкетеров». Она открывала роман, читала начало фразы, а я продолжал и ни разу не сбился: не ведая, что творю, самостоятельно овладел навыком скоростного «диагонального чтения». Проглотил собрания сочинений Купера, Дойла, Беляева, массу советской фантастики. До седьмого класса перечитал всю местную библиотеку, проник в запасники и переворошил самые потрепанные книжки. Устраивал войны с перьями, боевыми луками, проволочными шпагами. Все соседские мальчишки хотели быть слугами короля, а не кардинала, доходило до смешного: помню, нас, трех гвардейцев, атаковали десятки мушкетеров. Все пропускал через себя, во мне до сих пор живут и Чингачгук, и д’Артаньян... Может быть, этот дикий замес и привел меня в режиссуру, о которой тогда не думал.

Был патологическим отличником (каждая четверка казалась катастрофой) и уличным пацаном, воровавшим отцовские сигареты. За этот «Памир» батя меня выпорол, я перешел на самосад из тополиных листьев. Вырезал из дерева «настоящие» пистолеты, красил их черной краской, пугал прохожих, затевал дворовые олимпийские игры... Как-то в пионерлагере заработал фингал за пересказ несуществующего фильма, меня подловили на выражении «воинское соединение» — не смог его расшифровать.

Однажды организовал политическую забастовку. Классная руководительница собиралась наказать нас за игру в наездников (лошадьми так же служили одноклассники), и я предложил устроить акцию. Дети приветствовали учительницу ледяным молчанием, кто-то пискнул: «У нас забастовка». Трех организаторов на неделю исключили из школы с запретом ходить в кино. Тогда мы сбежали из дома, но потом передумали и вернулись, когда уже вовсю шли поиски... Такова была страшная месть за недопуск в единственный городской кинотеатр, где я бесчисленное количество раз пересматривал американскую сказку «Седьмое путешествие Синдбада» и нашего «Человека-амфибию». Это волшебство стало маяком будущей стези, на которой мне довелось познакомиться с Вертинской, Кореневым и Казаковым.

культура: Как увлеклись изобразительным творчеством?

Хотиненко: Рисовал всегда. Прочитав «Цусиму» Новикова-Прибоя, начал лепить броненосцы, крейсера и эсминцы, оснащенные вырезанными из проволоки пушками. На подоконнике разыгрывались морские сражения. Закончив «Тиля Уленшпигеля», инсценировал аутодафе — загоревшийся пластилин капнул на руку, осталось пятно.

культура: Как родители относились к этим художествам?

Хотиненко: Они были фантастическими людьми, подарившими мне абсолютную свободу. Мама, например, не заглядывала в мой дневник: хорошо учусь, ну и ладно, ваши затеи — ваше дело, живите как нравится. Уже с возрастом стал замечать, что все положительные черты я перенял у нее и бати.

Но жилось нам непросто. Отец строил дом, задерживался на работе, чтобы ковать гвозди и тайком выносить их в карманах. Куда деваться? Все тогда тащили, взять было неоткуда. Когда Валерий Залотуха писал сценарий «Мусульманина», вставил в уста матери героя фразу: «И кровать, на которой я вас родила, тоже из ворованных досок!» Это — наше, родное, неизбывное. В России неприменим закон: раз украл, значит, вор. Все значительно сложнее.

культура: А откуда в Вас амбициозность, желание быть в центре внимания?

Хотиненко: Это казачья материнская линия. Отец был скромнее, когда не выпивал. А мама — с характером, видно, лидерский инстинкт достался от ее донских предков.

культура: Отсюда и первые успехи — звание казахского чемпиона по прыжкам в высоту, стремительная карьера в молодежной организации «Гринабель» и собственная свердловская рок-группа «Машина времени»?

Хотиненко: Ориентируясь на «Роллингов», мы пели на русском языке. Собрали группу одновременно со столичным коллективом, но много лет не знали о существовании тезки. На первом публичном концерте в 71-м дали такого «жесткача», что на сцену выскочил побелевший парторг и вырубил в зале свет. Нас пропесочили, но, поскольку я играл на бас-гитаре в официальном ВИА «Синкопа», все обошлось. «Дедушка уральского рока» Александр Пантыкин пытался отыскать записи концертов нашей «Машины», но увы.

культура: А чем запомнился «Гринабель»?

Хотиненко: С благословения первого секретаря обкома комсомола это движение организовал уникальный павлодарский активист Виталий Еремин — харизматичный, англоговорящий и порой очень жесткий лидер. Себя он назвал президентом «Гринабеля», посвятил меня в капитаны, а затем сделал своей правой рукой, комиссаром в деле перевоспитания трудной молодежи. Я лично ездил по криминальным районам, отбирал новобранцев, порой с риском для здоровья. Потом выезжали на озера в летние лагеря, играли в «зарницу», учились разбирать и собирать АКМ, маршировали, пели песни у костра, учились ориентироваться на местности, ставили спектакли — скажем, «Тимура и его команду». Но нашим знаменем были «Алые паруса» и шпионская романтика: в подвале висели две фотографии — писателя Александра Грина и Рудольфа Абеля (отсюда и название «Гринабель»). Это была настоящая скаутская организация, но просуществовала она недолго — Еремин перебрался в Москву, и все заглохло.

культура: Вы никогда не боялись, бросив все, начинать с нуля. После творческой встречи будущих архитекторов с начинающим режиссером Никитой Михалковым порвали с градостроительством, отслужили в армии и умчались в Москву. Кто срезал при поступлении во ВГИК?

Хотиненко: Не скажу. Вылететь с первого тура было чудовищным унижением моего безграничного самолюбия. Я рисовал, сочинял, знал кино лучше моих нынешних абитуриентов. При этом всегда был убежденным карьеристом — в чем бы ни участвовал, пробивался на самый верх. Но тут вмешались личные, не имеющие ко мне никакого отношения, обстоятельства. Я поступил на Высшие курсы сценаристов и режиссеров к Никите Сергеевичу, там учились всего два года, а не пять.

На курсах нам показывали недоступные рядовым зрителям фильмы Феллини, Антониони, Копполы. Это был эмоционально-эстетический удар. Никто не думал о призах и фестивалях, а только о том, как сделать кино не хуже пантеона, главным режиссером в котором для меня стал Бунюэль (впрочем, ни тогда, ни сейчас своим кумиром его не назову). Мы учились с Ваней Дыховичным — я ходил к нему ночевать, чтобы всю ночь смотреть кино на только-только появившемся видеомагнитофоне. Он посоветовал мне «Бегущего по лезвию», и этот ридли-скоттовский киберпанк меня невероятно впечатлил. Но по-настоящему, изнутри, я прикоснулся к магии кино на съемочной площадке Михалкова. Это была универсальная школа, где главный урок — работа с актерами, от разбора роли до совместного с Адабашьяном придумывания персонажей, характеров, остроумных деталей сюжета.

культура: В начале самостоятельного творческого пути не все складывалось гладко?

Хотиненко: Я был разочарован своими вестернами. «Один и без оружия», «В стреляющей глуши» стали кассовыми лентами, но я не смог передать то, каким вижу свое кино. Такие картины Антониони не покажешь...

культура: И тут Вам встретилась метафизически одаренный драматург Надежда Кожушаная...

Хотиненко: Нет, мы познакомились раньше, вместе делали спектакли в свердловском студенческом театре. Надя всегда была вещью в себе, но мы сдружились на детских воспоминаниях — она даже написала по их мотивам сценарий «Воскресный день», я собирался его снимать. Замечательная, талантливая. На ней была трагическая печать. Мы сильно рассорились на «Зеркале для героя» — она предлагала невозможный мрачный финал: герой закапывал в могилу отца. Но, слава Богу, до ее ухода успели помириться. Перед нашей последней встречей увидел вещий сон, и внезапно он стал явью — случайно встретившись в «Останкино», мы расстались друзьями. И вскоре она умерла от пневмонии.

«Зеркало для героя» — целиком моя, авторская картина, но без Нади она бы не состоялась. Помню, как пришел к ней, она с порога огорошила меня, выпалив два слова: зацикленный день. У меня волосы дыбом встали. Затем этот мотив стырили и использовали в «Дне сурка». Некоторые вещи дважды выдумать нельзя. Сколько раз в кино снимали яблоки или траву, но обессмертил их Тарковский.

культура: Вашим постоянным соавтором стал Валерий Залотуха. Он тоже рано сгорел... Его подкосила неудача с экранизацией «Великого похода за освобождение Индии»?

Хотиненко: Не думаю. Эту историю можно снять когда угодно, она не стареет, но прошлое не терпит сослагательного наклонения. Валера захотел пойти в режиссуру, я его предупреждал: это — не твое. Он сделал несколько неплохих документальных картин, продолжал писать книги, а у меня больше никогда не было такого соавтора.

культура: Снимая «Рой» в 1990-м, Вы решили не ждать милостей от природы и махнули рукой на освещение, необходимое для съемок эпизодов. Обрели новую творческую свободу?

Хотиненко: Да. Если ты профессионал, ты обязан придумать, как выйти из положения — не пойти на компромисс, а использовать настроение природы как подсказку для картины и что-то изобрести. С тех пор в подавляющем большинстве случаев я находил удачные и выигрышные решения.

культура: Если представить Вашу фильмографию как одну ленту и попытаться разглядеть лирического героя, получится противоречивый портрет. Возникает ощущение, что Вы примериваетесь к роковым обстоятельствам, задаетесь вопросом «как бы я поступил, если бы?..»

Хотиненко: Это можно принять как версию. Разумеется, я не делаю с себя слепки — это была бы скука смертная. Каждый новый фильм требует персонажа со сложным характером. Но что является критерием его правдоподобия? Снимая «Гибель империи», я понял: вопрос чести. Что можно потерять в жизни, кроме самой жизни? На самом деле, немного вещей — любовь, честь и достоинство. К сожалению, эти категории исчезают из современного мира даже на уровне лексики. Люди не замечают, как теряют лицо раз и навсегда. Чтобы все разрушить и обессмыслить, достаточно поменять местами добро и зло. В реальности действуют абсолютно нечеловеческие нравственные законы, данные нам свыше. Назовем их природными, зоологическими. Примеров несть числа. Их нельзя рассудочно взвесить, оспорить или отменить, ими можно просто пренебречь.

культура: Борьба добра и зла — вечный сюжет. Есть ощущение, что сейчас она сознательно затаптывается масскультом.

Хотиненко: Да, это «мягкая сила». Для начала внедряется аксиома «все строго относительно и индивидуально», человеку внушается идея уникальности его точки зрения, и он оказывается втянут во вселенский спектакль, приписан к условной, часто выморочной и бессмысленной роли, лишен точки опоры — свободного нравственного выбора, о котором много и глубоко сказано в Священном Писании. Затем человеку поручается уникальная «миссия». Кому-то — разрушать, другому — соблазнять, третьему — подавлять, служить, пресмыкаться... И в конце концов достичь края, где нет ни добра, ни зла. Эта метафизика описана в «Бесах»: гражданин кантона Ури дошел до края и повесился.

культура: Зато не изменил себе. Куда любопытнее диалектическая пара — папа Кармазинов и сынок Верховенский...

Хотиненко: Образ отца — карикатура на Тургенева. Но никто не возьмется сказать, что Иван Сергеевич — плохой писатель или дурной человек. Он ничем не хуже Федора Михайловича, усмотревшего в его образе возможность компромисса с темной стороной вещей.

культура: А в Петруше — персонажа базаровского круга?

Хотиненко: И эти вещи стали очевидны именно в наше странное время. Едва ли угловатый Базаров потянет на современного киногероя, а вот пластичному Верховенскому достаточно подкачать мускулатуру и эффектно представить его публике. Превращение отъявленных ублюдков в супергероев характеризует безысходное состояние современного кинематографа.

культура: Вы верите в глобальный заговор?

Хотиненко: Нет, в законы природы. Человеку дано различать добро и зло — он реализуется через сознательный выбор между «хорошо» и «плохо». Важно сделать это вовремя.

культура: Что режиссеру сериалов по мотивам произведений Федора Михайловича открыл литературный классик?

Хотиненко: В двух словах ответить сложно. Прежде всего научил читать свои книги. Я увидел в них бездну остроумия, никакого угрюмства, ни малейшего напряжения. К сожалению, юмор трудно перенести на экран... Да я вообще против экранизации классики. Есть вещи, которые нужно сберечь для внутреннего представления, оно на порядок богаче самых удачных интерпретаций.

культура: Ваши фильмы часто служили поводом для острых дискуссий. Приходилось ли формулировать: эти претензии принимаю, а те — нахожу бессмысленными?

Хотиненко: Нет. Не читаю о себе, не вступаю в закадровую полемику. Случаются исключения. Например, литературовед Людмила Сараскина не приняла картину «Достоевский». Но, судя по характеру беседы, она не досмотрела фильм до конца — выключила телевизор, когда накануне казни писателю на голову надели мешок. Ну как можно было предположить, что мы с автором сценария Володарским этого не знали? Вопрос не в относительной целесообразности нарушения исторического факта, а в эмоциональном эффекте и законах драматургии. Начинающий писатель перед казнью вспоминал свою короткую жизнь и примерил мешок, который надевали на голову другому человеку. Что здесь нелогичного?

В фильме «1612» не приняли образ единорога. Он завораживал меня с детства и, изучая источники, с удивлением открыл, что он присутствовал в русских сказаниях, служил символом Троицы, был вырезан на троне Ивана Грозного, а потом куда-то пропал и всплыл в контексте кельтских преданий. Я решил вернуть образ на экран. Увы, он не сложился со зрительским восприятием, это печально.

культура: В последние годы много времени Вы отдаете преподавательской работе и заслужили репутацию эффективного, потогонного мастера. Есть ли задание, что предлагаете всем студентам?

Хотиненко: Есть, называется «Предмет». Будущий режиссер должен взять простую вещь — очки, кофеварку, телефон — и, сняв три — пять кадров со звуковым сопровождением, создать зрительный образ, не присущий этому предмету. С помощью крупных планов, освещения, движения создать кино из ничего.

Результаты бывают потрясающие: телефон превращается в небоскреб, тефалевский чайник становится железнодорожной станцией, а бутерброд — космическим кораблем. Как-то мы шли на сдачу работ, а студент в коридоре колдовал над обыкновенной ложкой. Настроились дать ему втык, но он нас покорил, превратив столовый прибор в бесконечную дорогу. А Саша Котт открыл Вселенную в банке с водой.

культура: Большинство режиссеров не любят пересматривать свои фильмы, думают: ах, сегодня я бы снял лучше...

Хотиненко: Мне некогда. К тому же это схоластический перфекционизм. Спрашивают: «А сегодня Вы бы сняли «Мусульманина» иначе?» Разумеется, нет. А когда у меня выпадает свободный день, могу сесть и пересмотреть «Гибель империи». Как-то не надоедает — люблю своих персонажей, воздух и ткань этой картины.

культура: Над чем работаете?

Хотиненко: Готовлюсь к съемкам восьмисерийного телефильма, надеюсь завершить к столетнему юбилею Октябрьской революции — это история вагона, в котором Ленин прибыл на Финляндский вокзал. Кто сыграет вождя, пока не скажу.

культура: Вы очень многое успели и, вероятно, от многого устали. Что продолжает питать азарт, жизнелюбие, романтизм?

Хотиненко: Красивых слов не найду, формулой тут можно убить все. Серафим Саровский считал уныние самым страшным грехом и встречал гостей фразой: «Радость моя, Христос Воскресе!» Это — моя путеводная звезда, хотя, как и всякий творческий человек, ежедневно борюсь с меланхолией.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 19 января 2017 > № 2056419 Владимир Хотиненко

Кризис капитализма в зеркале Украины

Автор: Георгий КРЮЧКОВ. Член Президиума ЦК Коммунистической партии Украины.

С приходом нового года мы привычно, но искренне желаем друг другу счастья. С новым годом мы связываем надежды на позитивные изменения не только непосредственно вокруг нас, но и в мире, прежде всего на смягчение международной обстановки, которая чрезвычайно обострилась. Но, помимо пожеланий и надежд, с наступлением нового года нам приходится анализировать реальные противоречия, которые решающим образом влияют на нашу жизнь. Здесь нельзя уклониться от насущного для нашей партии вопроса: что ожидает Украину? Наша страна вступила в 2017 год в сложной обстановке.

Абсолютное обнищание трудящихся

После реставрации капитализма Украина отброшена в экономическом отношении минимум на полвека назад, а в социально-классовом — на целое столетие. Реальное состояние дел в экономике, науке, социальной сфере опровергает утверждение президента П. Порошенко, что сегодня у нас «поводов для оптимизма больше, чем год назад». Наоборот, за истекший год ещё больше проявился глубоко антинародный характер режима, установленного в стране в результате государственного переворота в феврале 2014 года. Ещё больше стали сказываться последствия фактической утраты нашей страной государственности, превращения её в аграрно-сырьевой придаток Запада и источник дешёвой рабочей силы, в зависимую, подмандатную территорию, в которой бесцеремонно хозяйничают США, ЕС, МВФ, НАТО.

Усугубились негативные процессы не только в общественно-политической сфере, но и в социально-экономической жизни. Для выхода отечественной экономики на позиции, на которых она находилась до государственного переворота 2014 года, даже при оптимальном варианте (таковым аналитики считают ежегодный рост ВВП на 3%), потребуется, по мнению авторитетных экономистов, не менее 5—7 лет. Однако и в этом случае Украина будет значительно отставать от показателей конца рубежа 1980—1990-х годов, и всё больше станет увеличиваться её отрыв от ближайших соседей, тем более от передовых стран. И ведь это республика, которая при Советской власти, будучи в составе Союза ССР, входила в первую десятку наиболее развитых государств Европы и мира!

Население страны, обнищавшее в 2016 году почти на 20%, станет ещё беднее. Уже с 1 марта нового года в очередной раз повышаются тарифы на электроэнергию. Ожидается новое повышение платы за бытовой газ, тарифов на услуги связи, транспортные услуги и т.д. Если к началу нынешнего отопительного сезона (ноябрь 2016 года) задолженность за потреблённую тепловую энергию только Киева составляла почти 2,2 миллиарда гривен, то после грабительского повышения платы за отопление и горячую воду она значительно возросла (официальные данные пока не решаются обнародовать). Государство, вынужденное выплачивать субсидии 9 из 16 миллионов семей (иначе они просто не выживут), не может нормально функционировать, оно не в состоянии обеспечить хотя бы сносную жизнь своим гражданам. Но система субсидий, как и выборочного повышения зарплаты, не только не гарантирует достойной жизни абсолютному большинству соотечественников, но и разрушает экономическую и финансовую систему государства.

Одной из важнейших характеристик современной Украины стало абсолютное обнищание многомиллионных народных масс. Особенность нашей республики в том, что наиболее ярко этот процесс дал о себе знать после февральского переворота 2014 года. Дело в том, что эта трагедия углубила все основные противоречия капитализма. Два года назад Украина стала зеркалом, в котором антагонизмы частнособственнической системы проявляются наиболее ярко, броско, выпукло. Это не результат национальных особенностей страны, а следствие крайних, наиболее уродливых форм капиталистического жизнеустройства, отражение кризисного состояния мирового капитализма. Происходящие на Украине процессы заслуживают пристального внимания уже потому, что они более ярко, чем где-либо, демонстрируют не только уродства капитализма, но и его историческую исчерпанность.

В самом деле, в последнюю четверть века абсолютное обнищание трудящихся стало неизменным спутником социально-экономических процессов в России. Его невозможно спрятать не только в государствах, в которых господствует режим реставрации капитализма, но и в экономически успешных европейских странах, например, в ФРГ.

Абсолютное обнищание народных масс создаёт атмосферу неуверенности не только среди тех, кто оказался за чертой бедности и на границе с нею, но и среди всех слоёв, живущих за счёт продажи своей рабочей силы, а также среди мелких производителей.

Терроризм и угроза новой войны

Сегодня уже мало кто отрицает, что абсолютное обнищание масс не только в бывших соцстранах, но даже в государствах «золотого миллиарда» стало результатом разрушения мировой социалистической системы. Но следствием этой трагедии стал также и международный терроризм. Протест миллионов, недовольных тем, что Запад насильно навязывает народам свои стандарты в однополярном мире, не исчез, но принял извращённые формы, обернулся не только религиозным экстремизмом, но и возвращением в средневековое варварство.

К неуверенности в социально-экономическом положении добавляется неуверенность, вызываемая тревогой по поводу угрозы новой империалистической войны. Её порождают как постоянно увеличивающиеся вооружённые локальные конфликты, так и наращивание военной напряжённости империалистическими государствами. Ввод нового американского военного контин-гента, осуществляемый в последние недели в ряд государств Центральной Европы и Прибалтики, — убедительное тому подтверждение. Угрозу большой войны представляют и вооружённые конфликты внутри государств.

Здесь опять-таки в передовиках оказались реакционные круги Украины. По данным управления Верховного комиссара ООН по правам человека, в Донбассе в результате братоубийственной войны погибли почти 10 тысяч человек (из них более двух тысяч — мирные люди, в том числе дети, женщины, пожилые люди), свыше 22 тысяч получили ранения и увечья. Люди продолжают гибнуть. Разрушена значительная часть экономического потенциала самого крупного региона страны. Минский переговорный процесс зашёл в тупик. Поступает всё больше сигналов, свидетельствующих о реальной угрозе возобновления полномасштабных военных действий.

К сожалению, линию поведения в этом жизненно важном вопросе на Украине определяют безответственные «ястребы» — секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, «кровавый пастор» А. Турчинов, один из основателей социал-националистской, то есть фашистской, партии, спикер Верховной Рады А. Парубий, американский ставленник, экс-премьер А. Яценюк, придворные творцы стратегии «ни мира, ни войны». Они толкают страну не на мирное урегулирование братоубийственного конфликта, а на новое кровопролитие, не на поиск путей восстановления нормальных, добрососедских отношений с Российской Федерацией, а на ещё большее их обострение, вопреки интересам нашей страны. Есть также политики, которые настраивают и против соседней Белоруссии, например, бывший глава внешнеполитического ведомства В. Огрызко.

Тенденция к изоляционизму

Объективной основой тревоги по поводу угрозы новой империалистической войны является начавшийся передел мира. Одним из его проявлений стал захлёстывающий Европу изоляционизм. После брэкзита в Великобритании, референдумов в Нидерландах и Италии, в преддверии предстоящих выборов во Франции, ФРГ, Греции, других странах в мире происходят изменения, которые, не устраняя присущих империализму противоречий, требуют выработки нового мирового порядка. Внутри капиталистической системы не прекращаются «война интересов», борьба за доступ к стратегическим ресурсам и контроль над путями их доставки, а над человечеством нависает угроза самоуничтожения — третьей мировой войны.

Ещё недавно Евросоюз подавался массовому сознанию как эталон современной интеграции капиталистического мира. Но эталон скукоживается и испещряется трещинами. Налицо смещение акцентов в политике ряда государств на решение внутренних проблем, нарастание евроскептицизма, недоверия к органам Евросоюза.

Эта тенденция находит проявление даже в поведении нынешней киевской власти, которая воцарилась, как известно, под разговоры о поклонении евроценностям и скорейшем вступлении в Евросоюз. Но минувшие два года показали, что, с одной стороны, Украина в её нынешнем виде Европейскому союзу не нужна, так как окажется для него дополнительной обузой, с другой стороны, Киев не желает жить по канонам ЕС.

Вот факты. Парламентская ассамблея Совета Европы, Европейская комиссия «За демократию через право» (Венецианская комиссия), Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ высказывают озабоченность состоянием дел с законностью, борьбы с коррупцией, организованной преступностью на Украине. В прошлом году в Европейском суде по правам человека четвёртая часть (24,4%) дел рассматривалась по обращениям граждан Украины.

Высказываемое структурами ЕС недовольство отражает, скорее всего, не только их следование неким «европейским стандартам». На развитии ситуации в нашей стране, несомненно, скажется то, что при сохраняющемся противостоянии Запада и России «украинский вопрос» уже не занимает первых мест в мировой повестке дня. Показателем изменения отношения западных стран к Украине является затягивание с предоставлением ЕС безвизового режима для граждан Украины. О том же свидетельствуют признание сеймом Польской Республики «Волынской резни» геноцидом в отношении польского населения со стороны бандеровцев, а также резко отрицательная реакция израильских властей на голосование Украины в ООН за резолюцию, осуждающую Израиль.

Ещё больше поражает отношение украинских властей, клянущихся на каждом шагу в «верности европейским ценностям», к замечаниям европейцев по этим вопросам. Президент Венецианской комиссии Дженни Букиккио в октябре прошлого года отмечал: «Мы сделали (в декабре 2015 года. — Г.К.) свои выводы касательно закона о люстрации на Украине и дали рекомендации, как его исправить. Украинские делегаты обещали представить поправки в течение месяца, но уже прошёл год. Однако до сих пор мы не увидели ничего из обещанных правок». Эта претензия в такой же мере касается и реакции украинских властей на предварительное совместное заключение Венецианской комиссии и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ от 18 декабря 2015 года относительно пресловутого закона о декоммунизации.

Атаки «коричневой чумы»

Неспособность капиталистического жизнеустройства решить свои внутренние системные проблемы, усиление империалистической реакции не только во внешней, но и внутренней политике неизбежно ведут к реанимации фашистских порядков. Об этом свидетельствуют трансформации политических режимов в целом ряде государств планеты. Но особенно сильно эта тенденция проявилась на Украине, где для этого имелись определённые предпосылки.

Таким историческим фактором была, как известно, бандеровщина. Подпитываемая реставрацией капитализма мелкобуржуазность оказалась подходящей почвой для реакционного национализма, переходящего в нацизм. А главное, в фашизации был заинтересован крупный капитал, в чьих руках находились командные высоты в политике и экономике. Опорой правящему профашистскому режиму служат прежде всего олигархи, независимо от их национальной принадлежности. Кое-кого удивляет, что нацистскую идеологию правящего на Украине режима, его фашистскую по существу политическую практику поддерживают многие олигархи — представители еврейской нации, которая в годы Второй мировой войны подверглась страшному геноциду со стороны гитлеровских захватчиков и их пособников — украинских буржуазных националистов. Удивляться нечему: сказывается классовая природа буржуазии, которая, как отмечал В.И. Ленин, пойдёт на всё, «лишь бы отстоять власть над народом и свои доходы». Национальность при этом не имеет значения.

Рассчитывать в этих условиях на существенное улучшение положения в стране в наступившем году не приходится. Никогда ещё в «незалежній» Украине не было такой жестокой, вороватой и одновременно бездарной власти, как сейчас. Ничто не свидетельствует о том, что силы, которые её сегодня олицетворяют и возглавляют, способны отказаться от пагубного политического курса, заведшего Украину в тупик.

В условиях фашизации общества неизбежна деформация государственных институтов. События на Украине это подтверждают в полной мере. Но при этом надо иметь в виду, что речь не может идти о копировании того, что было в 1930-е годы в Германии или Италии, хотя идейные потомки нацистов широко используют и их опыт. Бесспорным примером тому служат законы о «люстрации» и «декоммунизации» и практика героизации пособников гитлеровских оккупантов времён Великой Отечественной войны. Этими законами нарушены, по заключению правовых управлений аппарата Верховной Рады Украины, до полутора десятка статей Конституции, растоптаны презумпция невиновности и права десятков тысяч граждан.

Так, люстрация использована для внесудебной расправы с не угодными правящему режиму управленцами и специалистами. Она коснулась управленческого аппарата на всех уровнях, где многие выдвинутые в последнее время работники не имеют элементарного понятия об основах управления, но грабить государство умеют. Правы те, кто отмечает, что главной тенден-цией центральной власти в 2016 году стало активное и постоянное, системное и сознательное наступление на права человека, на само понятие верховенства права, что именно право стало той сферой, в которой понесены едва ли не крупнейшие потери, выше которых только людские потери на фронте.

Попрание законности, прав и свобод человека и гражданина всегда было одним из первых признаков установления в стране фашистского режима. Сегодняшняя украинская практика это подтверждает. Ожидать иного от здешней власти не приходится. Наивно читать мораль тем, кто не признаёт человеческой морали. Бравирование украинских правителей лозунгами «демократии», «прав человека», «европейскими ценностями» — не что иное, как циничный обман.

Фашизация общества, как всегда, усиливает власть крупного капитала. Олигархи, как откровенно заявил премьер-министр В. Гройсман, являются «достоянием украинского государства». Действительно, именно олигархи являются истинными хозяевами страны, и управление государственными делами они никому добровольно не уступят. Тем более что самые высокие должности в государстве, начиная с поста президента, на Украине занимают олигархи.

Ситуация с «Приватбанком» И. Коломойского, самым большим банком страны, наглядно показала, что в трудную для олигархов минуту их государство не бросит, оно обязательно придёт им на помощь. Стоило оказаться банку неплатёжеспособным (в нём образовалась «чёрная дыра» в сумме 148 миллиардов гривен), как правительство приняло решение национализировать банк и влить в него недостающую сумму, то есть повесить заполнение этой «дыры» — докапитализацию банка — на налогоплательщиков (по 3750 гривен на каждого). Но ведь деньги из банка не испарились. Кому-то они «прилипли» к рукам. Во всяком случае Коломойский на этой афере ничего не потерял. Не исключено, что после восстановления позиции банка он снова будет приватизирован «нужными» этому режиму людьми. В то же время, как недавно сообщалось в печати, в августе прошлого года задолженность государства перед гражданами по исполнению судебных решений достигла огромной суммы: 450 миллиардов гривен (!). Исполняется лишь около 5% вынесенных судами решений.

«Разбудить как можно больше спящих»

Надо ли удивляться, что в нынешнем капиталистическом мире власть теряет доверие населения. Избиратель стал отказываться голосовать за представителей «системного» политического истеблишмента. Наиболее явно это проявилось в США. Избрание Трампа — это, конечно, не отказ в доверии магнатам, но выражение недоверия традиционному американскому «политическому классу». Шансы подобного разворота избирателя велики и во Франции.

Но Украина продемонстрировала, что «несистемные» правители тоже быстро теряют доверие избирателей. Так, согласно опубликованным в декабре результатам опроса, проведённого группой «Рейтинг», деятельность президента П. Порошенко, как и спикера Верховной Рады А. Парубия, не одобряют 82% респондентов, премьер-министра В. Гройсмана — 78%. Председателю правления Национального банка Украины В. Гонтаревой доверяют всего 2,8%. И неудивительно: по рейтингу Экономического форума в Давосе, украинская банковская система занимает последнее место среди 138 государств.

Социологическое исследование, проведённое в конце прошлого года специалистами Центра Разумкова, показало, что больше всего разъединяют украинцев отношение к существующей на Украине власти и проводимой ею политике (с нею солидарны 43% респондентов), отношение к войне на востоке страны (поддерживают 41%), отношение к России (с позицией властей согласны 40%), видение властями дальнейших перспектив развития страны (поддерживают 38%). По мнению большинства (67% опрошенных), объединению нашего общества больше всего способствовало бы преодоление существующих социально-экономических проблем, повышение благосостояния народа, преодоление коррупции и привлечение коррупционеров к ответственности.

Сложившаяся в стране обстановка для большинства граждан стала невыносимой. Но к социальному взрыву она ещё не привела. Тому есть несколько причин. Прежде всего это присущее нашему народу невероятное, по выражению одного из известных политологов, запредельное терпение. Люди вымирают, но мирятся со стремительным ростом цен и с грабительским повышением тарифов, недоступностью элементарной медицинской помощи (о дорогостоящих операциях нечего и говорить), правовым произволом, циничным попранием прав. Их не подвигли на организованные выступления против несправедливости ставшие известными после обнародования электронных деклараций многочисленные факты явно незаконного обогащения чиновников и депутатов. Более того, проводимые время от времени протестные акции у Дома правительства, Верховной Рады, президентской администрации в большинстве случаев организовываются олигархами для решения проблем своего бизнеса. Участие в них пенсионеров, молодых людей, как правило, оплачивается, в том числе за счёт щедрых подачек западных «доброхотов». Нет в обществе острой реакции и на то, что не доведено до судебного рассмотрения ни одно из резонансных дел о коррупции и других знаковых преступлениях, совершённых в ходе событий 2013—2014 годов.

Во-первых, люди запуганы моральным и физическим террором. Во-вторых, как показывают исследования, общественность не видит среди имеющихся лидеров и политических партий тех, кто пользовался бы доверием и поддержкой большинства граждан Украины и был способен сплотить разобщённое общество, покончить с коррупцией, вывести страну на путь стабильного, поступательного развития. В политических верхах продолжается жестокая публичная и подковёрная межклановая и внутриклановая борьба (Порошенко — Аваков и Яценюк; Порошенко — Тимошенко и др.). Дело дошло до выдвижения на ответственные посты в нашей стране беглого грузинского экс-президента М. Саакашвили, завершившееся переходом его в оппозицию. Непростая ситуация сложилась вокруг народного депутата Н. Савченко, избранной в парламент по списку партии «Батьківщина» (под первым номером!), а теперь исключённой из фракции. Очевидная неспособность власти навести порядок в стране ставит в повестку дня вопрос о внеочередных парламентских и президентских выборах. При нынешнем соотношении политических сил ни одна из них не может рассчитывать на убедительную победу.

Ситуация требует от левых, прогрессивных сил высокой организованности, согласованных действий, преодоления разобщённости. Достигнуть этого в условиях жестокого неонацистского террора, маниакального стремления режима подавить оппозицию, прежде всего уничтожить Компартию, не просто. Но необходимо!

Великий Октябрь, столетие которого отмечается в этом году, показал великий пример перехода от капитализма к социализму. Сегодня важнейшее значение приобретает опыт работы большевиков в массах, воспитания у трудящихся классового сознания, вовлечения их в сознательную и организованную борьбу за революционное преобразование общества. А когда ещё за 12 лет до победы Великого Октября В.И. Ленина спросили, как надо «бороться с вопиющим, безобразным злом, которого не сознают или к которому равнодушна масса спящих людей», он отвечал: «1) разбудить как можно больше спящих. 2) просветить их насчёт задач их борьбы и условий её. 3) организовать их силу, способную одержать победу. 4) научить их воспользоваться правильно плодами победы». А для этого — «перенести центр тяжести на тех, кто окажется способным 1) проснуться — раз; 2) воспринять идеи последовательной борьбы — два; 3) бороться серьёзно и до конца — три».

До чего же актуальны эти ленинские слова сегодня!

Время выбора

Автор: Лев ЛЕОНОВ. (Соб. корр. «Правды»). г. Кишинёв.

Президент Молдавии назвал историческим свой визит в Москву, а политические оппоненты в Кишинёве готовят референдум по его отставке

В ОТНОШЕНИЯХ МОЛДАВИИ и России открыта новая страница. Это стало ясно в ходе трёхдневного визита в Москву президента Молдавии И. Додона, его переговоров с В. Путиным. После восьмилетнего перерыва во встречах на высшем уровне в ходе нынешнего обмена мнениями достигнуто главное: признана необходимость ухода от антироссийской риторики и ответных антимолдавских санкций и общей нормализации российско-молдавских отношений. Все основные вопросы, поднятые на встрече президентов, получили положительное решение: восстановление торговли между странами на более высоком уровне (в последние годы товарооборот упал вдвое), снятие барьеров и расширение трудовой миграции молдавских граждан в Россию, проблемы приднестровского урегулирования.

— По открытию российского рынка договорились о пересмотре категорий товаров, которые допускаются на рынок РФ, а также об увеличении количества допущенных предприятий. По мигрантам, въезд в РФ которых сегодня запрещён (а таких в Молдове около 50 тысяч), в ближайшее время будет найдено положительное решение, этим занимается недавно созданная госкомиссия РФ. По Приднестровью договорились активизировать переговорный процесс, — прокомментировал итоги переговоров И. Додон.

В ходе визита президент Молдавии сделал несколько важных заявлений. Он объявил о намерении денонсировать Соглашение об ассоциации с ЕС (флаг Евросоюза он со своей резиденции уже снял, у своих советников по иностранным делам и европейской интеграции слова «европейская интеграция» в названии должности вычеркнул). Соглашение ничего не дало Молдавии, напротив, молдавских товаров на рынках Европы стало меньше. Также он выступил с инициативой в ближайшее время заключить рамочное соглашение о сотрудничестве с ЕАЭС и намеревается подписать с НАТО документ о признании постоянного нейтралитета Молдавии.

Однако насколько полно будут реализованы эти планы, зависит не только от президента Додона. Молдавия — парламентская республика, о чём постоянно ему напоминают в Кишинёве, советуя не злоупотреблять изложением личного мнения за границей. И не только советуют.

Так, в состав нынешней официальной делегации не вошёл ни один министр, что сделало её статус недостаточно высоким для переговоров подобного уровня по конкретным экономическим и другим проблемным вопросам. Министрами командует глава правительства П. Филип. Для большей убедительности, чтобы совсем было понятно, кто в доме хозяин, премьер-министр только что отклонил прошение президента И. Додона об отзыве посла Республики Молдова в Румынии М. Грибинчи. Президент мотивировал свою просьбу недопустимостью высказываний посла в Румынии о том, что указ Додона о лишении экс-президента Румынии Т. Бэсеску молдавского гражданства может быть признан неконституционным.

Пошли в наступление и оппоненты И. Додона в парламенте, где возглавляемая им партия социалистов не располагает нужным большинством голосов для проведения политики президента через парламент. Так, Либеральная партия небезызвестного М. Гимпу начала сбор голосов за проведение референдума по отстранению от должности И. Додона. По мнению либералов, президент нарушил Конституцию, «бросил вызов принципу суверенности и независимости, а также единства и неделимости страны, поздравив нового лидера Тирасполя с победой на так называемых президентских выборах в Приднестровье». Представители Демократической партии заявили, что после предоставления дополнительных разъяснений они, возможно, поддержат заявление либералов. Для утверждения инициативы необходимы 34 голоса депутата парламента, и эти голоса есть.

Более того, Демократическая партия только что выступила с резким заявлением в парламенте в связи с предложением президента денонсировать Соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Демократическая партия попросила парламент Республики Молдова рассмотреть позицию Додона, представленную в Москве, и выступить с декларацией, подтверждающей приверженность европейскому пути развития страны, а также заявила, что категорически против какого-либо пересмотра европейского вектора развития Молдавии и собирается нейтрализовать любые попытки прекратить действие Соглашения об ассоциации с ЕС.

Импортозамещение или демпинг?

Автор: Алексей БАЛИЕВ.

Польские яблоки на российских прилавках

16 декабря 2016 года Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) «одобрила перечень товаров для развивающихся и наименее развитых стран, для которых снижаются на 25% или обнуляются ставки ввозных таможенных пошлин. В этот перечень включены мясо и пищевые субпродукты, рыба, молочная продукция, мёд, фрукты, орехи, кофе, чай, рис и т.д.».

КАТЕГОРИЮ «и т.д.» ЕЭК не раскладывает по полочкам не случайно. Сюда входит ещё около 60 наименований товаров сельскохозяйственного ассортимента, например, соя, овощи, кожсырьё, сахар, шерсть... Благодаря принятому решению объём импорта сельхозпродукции в РФ из развивающихся и наименее развитых стран увеличится на 35—50%. Если Россия ещё может выбирать экспортёров, то многие из поставщиков своих товаров (свыше 100 стран) стеснены в выборе партнёров на рынке. Поставляемые ими товары составляют 80—90% общей стоимости экспорта данных стран.

Почти весь этот ассортимент Россия (и не она одна) получает по низким, а то и специально заниженным (то есть демпинговым) ценам. Какова судьба в такой ситуации импортозамещающих проектов в пищепроме и агропромышленном комплексе (АПК) в нашей стране в целом?..

Себестоимость производства практически всех упомянутых товаров в России на треть, а то и наполовину выше, чем в других странах, получивших соответствующие льготы. Уже только этот фактор ставит под сомнение возможность активного развития в нашей стране продовольственного импортозамещения.

Заметим, что Россия уже не первый год импортирует голубику, ежевику, чернику и бруснику из Аргентины, Чили; маринованные огурцы и помидоры — из Вьетнама и Таиланда; консервированные голубцы, опята и маслята — более чем из 15 стран; яблоки, сливы, продукты их переработки и мёд — как минимум из 20 стран. И так далее. Список можно продолжить. Несложно заключить, что новые таможенные льготы лишь добавят проблем российским производителям продукции АПК.

Обозначенные льготы предписаны со стороны ВТО, о чём заявила член коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина: «Утверждение перечня преференциальных товаров будет свидетельствовать о значительном продвижении государств Евразийского экономического союза в исполнении решений ВТО». Да, именно так: «в исполнении решений ВТО». При этом «окончательное решение по данному списку примет Совет ЕЭК в следующем году».

Между тем известно, что, по данным Федеральной таможенной службы РФ и Россельхознадзора, многие граничащие с Россией страны СНГ увеличивают незаконный реэкспорт той же продукции в РФ. «Незаконный» потому, что товары эти маркируются как производимые в какой-либо стране Содружества. Нетрудно предположить, что введение новых таможенных льгот только увеличит такой реэкспорт в Россию.

Возможно ли полноценное импортозамещение в создавшихся условиях?

Как показывает мировая практика, в период реализации конкретных импортозамещающих программ государство ограничивает или даже запрещает приток тех или иных товаров из других стран. Именно так было, к примеру, в 1960-е — начале 2000-х годов в странах, ставших позднее индустриальными «драконами» в Восточной Азии, а также в КНР, Иране, Алжире, Ливии, Бразилии, Ираке, Индии, в ряде других стран. Такая политика привела к превращению этих стран в крупных производителей и экспортёров многих видов продукции сельского хозяйства и промышленности, в том числе с высокой добавленной стоимостью. Мы же стараемся угодить «и вашим и нашим». По-моему, зря стараемся...

Да, ВТО предписывает вводить низкие или нулевые пошлины для сельхозтоваров из развивающихся и наименее развитых стран. Но зачем они нужны нам в тот период, когда многие предприятия АПК сумели развить производство отечественной продукции даже в условиях «драконовского» банковского кредитования, удорожания всех компонентов сельхозпроизводства?..

Небезынтересна оценка известного экономиста Бенжамена Кеннеля, недавно опубликованная во французской газете «Эко»: «…Россия вышла в число крупнейших мировых поставщиков пшеницы. Но в производстве мяса и фруктов ещё предстоит проделать долгий путь». Кроме того, «85 процентам эксплуатируемых российских тракторов уже больше 10 лет, а из-за нехватки техники теряется не менее 20% урожая». Имеет место и «спекуляция со стороны некоторых российских сельхозпроизводителей, которые довели свои цены до очень высокого уровня».

«Дефицит качественного российского молока… ведёт к печальным санитарным последствиям. Российские же производители чаще прибегают к использованию дешёвого пальмового масла в молочной продукции» — заметим, что оно в растущем объёме ввозится в РФ из слаборазвитых и развивающихся стран. «Это вызывает тревогу у потребителей. А владельцы коров обвиняют власти, что те закрывают глаза на подобную практику», — пишет далее французский экономист.

Словом, складывается впечатление, что продавливаемые российскими властями вместе с их зарубежными коллегами льготы ЕЭК в сфере ввозных сельхозпошлин — это всё то же проявление экономического либерализма, продолжающего править бал в РФ как во внутриэкономической, так и во внешнеэкономической политике.

Последнее напутствие вице-президента США

Автор: В.М.Т.

Для большинства граждан Украины великой загадкой осталось, зачем за три дня до окончательного прекращения своих полномочий в Киев пожаловал уходящий вице-президент Соединённых Штатов?

ПРИ ЭТОМ барина Байдена сопровождал такой мощный кортеж всевозможных авто самого устрашающего вида, что, казалось, он привёз с собой ЦРУ и Пентагон в полном составе. Трудно понять, зачем ему понадобилось столь солидное прикрытие. Неужели страх перед своими же не вполне разумными холопами?

Накануне своего посещения Украины 16 января Байден стал первым вице-президентом, награждённым президентской медалью Свободы с отличием. То есть высшей степенью этой американской награды. Таких почестей в нынешнем столетии удостоился только папа римский Иоанн Павел II в 2004 году. Во время церемонии награждения Барак Обама назвал дядюшку Джо лучшим вице-президентом в истории великой державы. Но каким бы лучшим Байден ни оказался, никакого могущества ему не хватило бы, чтобы за несколько часов пребывания в Киеве стать реаниматором оказавшейся в глубокой коме украинской государственности. Да и на смену ему идут вовсе не его сторонники, а представители иной партии, другой администрации, которые неоднократно декларировали, что намерены во многом отказаться от курса своих предшественников.

Видимо, от большого избытка чувств к Украине на брифинге с президентом Украины Петром Порошенко Джо Байден пылко продекларировал: «Для меня было большой привилегией поддерживать украинцев на протяжении последних 25 лет… Вы давали мне силу, ваша смелость, жизнеспособность, храбрые украинцы, никогда не оставляли меня без надежды на лучшее будущее. Вы — народ, который каждый день поднимается и работает на благо демократической объединённой Украины».

Какой силой наградил украинский народ Джо Байдена — это ещё большой вопрос, который прояснится в ближайшем будущем. А пока ясно, что столь неравноценная дружба с высокопоставленным американцем стоила народу Украины потери последних штанов.

В лучших лакейских традициях рассыпаясь в благодарностях перед вице-президентом США, Порошенко прямо соловьём заливался: «Без реформаторских процессов, запущенных с лёгкой руки Джо Байдена, каждый день меняется лицо нашего государства. Без них невозможно вообразить себе новую Украину. Мы работаем как единая команда: президент, парламент, правительство и наши стратегические партнёры в США, Европейском союзе, по всему миру в рамках мощной проукраинской коалиции». Здесь даже нечего комментировать, что ни слово, то ложь.

КАК-ТО министр экономического развития Степан Кубив назвал разговор с Байденом искренним, а «утро, которое начинается со встречи с настоящим другом Украины — вице-президентом США Джозефом Байденом», — незабываемым.

В самом деле, трудно забыть некоторые детали взаимоотношений. Бывший депутат Верховной Рады Александр Онищенко, ныне предпочитающий держаться подальше и от Байдена, и от Порошенко в Лондоне, до сих пор вспоминает: «Главный вопрос, который мне задавали представители минюста США, — это отношения Байдена и некоторых соратников президента Порошенко. Таких как Злочевский или Кононенко».

Именно экс-министр Николай Злочевский и советник Порошенко Игорь Кононенко создали компанию для добычи на Украине сланцевого газа. Семья Байдена, по данным Онищенко, к этому тоже причастна. То есть это тот аспект визита, который остался за кадром, но наверняка являлся главным, — бизнес-интересы Байдена на Украине.

Для украинской общественности это тоже не является коммерческой тайной с того момента, как американская пресса написала, что сын Байдена Хантер Байден работает в украинской нефтегазовой компании «Бурисма» с апреля 2014 года.

Младший Байден, ставший профессиональным лоббистом, прибыл в Киев вместе со своим отцом. Хантер — один из соучредителей и управляющих партнёров американской инвестиционно-консультационной компании Rosemont Seneca Partners.

Речь идёт о проектах по добыче сланцевого газа, которыми раньше планировали заниматься американские компании Exxon Mobil, Shell и Chevron. «Сейчас эти компании ушли, но на их место теперь придут Кононенко со Злочевским с компанией Yuzgaz B. V. на правах совместной деятельности, чтобы сэкономить на налогах. Со Злочевским уже давно работает сын Байдена, и его семья к этой сделке тоже причастна», — заявлял Онищенко.

Недавно Злочевский встречался с Кононенко в Вене для обсуждения проектов по добыче сланцевого газа. «Обсуждали партнёрство. Все госконтракты на бурение и на гидроразрывы (метод добычи сланцевого газа. — Ред.) будут отдавать компаниям Злочевского—Байдена.

Упомянутая компания Yuzgaz B.V. летом минувшего года была объявлена победителем конкурса на разработку крупнейшего на Украине Юзовского месторождения сланцевого газа.

Ещё одна немаловажная деталь. Методы ведения бизнеса компании «Бурисма» оказались столь агрессивными, что она умудрилась войти в противоречие даже с украинским правосудием, которое обычно легко закрывает глаза на вольности самых отпетых преступников.

Но буквально на днях представители группы «Бурисма» официально объявили о том, что на Украине закрыты все дела против Николая Злочевского и всех компаний, входящих в состав этой группы. А депутат от блока Порошенко в Верховной Раде Сергей Лещенко заявил, что Генпрокуратура Украины сознательно вывела экс-министра из-под удара, направив в лондонский суд письмо о невиновности Злочевского.

Так что, можно сказать, в визите Байденов на Украину ничего личного — «только бизнес».

ОДИН из украинских политологов, директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов сделал неутешительный прогноз для Украины по итогам визита вице-президента США Джо Байдена: «Его можно назвать протокольным и прощальным. Главный месседж: если вы хотите жить в нормальной стране, то должны вести себя как нормальные люди и требовать от власти выполнения своих обязанностей. Отдельно было сказано о том, что только народ может заставить власть отказаться от вредных привычек. Очень напоминает последний тезис Билла Клинтона, когда он посоветовал: «Боритесь — поборете». Кроме надежды, у Украины сейчас нет ничего».

В свою очередь перед отбытием в США вице-президент дал весьма двусмысленную характеристику местной демократии. «Джон Кеннеди когда-то сказал о полёте на Луну: «Мы не можем это откладывать». Я считаю, что украинцы не могут и не хотят откладывать создание нового демократического государства», — провёл параллели Байден.

В переводе с дипломатического на обычный язык это фактически означает: путь ваш, друзья украинцы, до демократии — как до Луны.

«Донбасс можно вернуть только дипломатией»

Эксклюзивное интервью с украинским министром по делам оккупированных территорий

Дмитрий Кириллов (Киев)

Киев меняет стратегию в отношении непризнанных им Луганской и Донецкой народных республик. Вместо военной риторики и агрессивной конфронтации как с правительствами республик, так и с поддерживающим их населением будет применяться мягкий подход. «Газета.Ru» поговорила с министром Украины Вадимом Чернышом, главным идеологом и проводником новой политики.

Вадим Черныш — украинский министр по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц. Это министерство в правительстве Украины появилось сравнительно недавно — в апреле прошлого года. Но активно проявлять себя начало с прошлой осени, когда вышел проект постановления о «мягкой силе» для Донбасса, предусматривающий облегчение пересечения линии соприкосновения, развитие человеческих контактов между людьми с подконтрольных и неподконтрольных Киеву территорий, существенное смягчение торговой блокады территорий самопровозглашенных республик.

11 января текущего года это постановление со второй попытки было проголосовано правительством Владимира Гройсмана. Накануне голосования Украина возобновила подачу воды в Луганск. Это случилось после того, как 6 января первые 10,5 млн гривен (22,8 млн рублей) поступили на счета фирмы-посредника как оплата за потребленную на неконтролируемых Украиной территориях воду. Заработал механизм оплаты за водоснабжение ЛНР, разработанный как раз министерством Вадима Черныша во время переговоров в Минске в 2016 году.

План на 214 млн долларов

— Вы много успели с апреля, с момента формирования своего министерства?

— Мы людей начали набирать только с сентября. Еще не все прошли тренинги, но ударная сила, которая хорошо разбирается в процессах и понимает, что именно нужно делать, уже есть.

В этой стране все понимают, что что-то нужно делать, а вот как — понимают немногие.

— И у вас уже есть все рецепты для неподконтрольных территорий Украины?

— Для отдельных районов Луганской и Донецкой областей все же точнее будет определение «неподконтрольные Украине территории».

Это о формулировках. Если говорить о решениях, то когда мы говорим о восточных территориях нашей страны, мы понимаем, что, во-первых, мы должны бороться за сердца и умы людей. Во-вторых, искать, добиваться политико-дипломатического решения. И это не линейные процессы в стиле «сначала граница, а потом надо что-то с людьми делать». Нет, с людьми нужно работать уже сейчас.

— Вы понимаете, сколько там людей?

— Приблизительно знаем, точно — нет.

— Данные ООН и статистических управлений самопровозглашенных республик расходятся на 800 тыс. человек…

— Мы опираемся на данные, которые отработаны с международными гуманитарными организациями и нашими международными партнерами. Они не точны, но специалисты нашего министерства были вовлечены на всех этапах в аналитическую работу международных организаций. На неконтролируемых территориях Донецкой и Луганской областей сейчас проживают около трех миллионов человек.

У нас есть несколько цифр от международных партнеров. Например, когда планируется гуманитарный проект на неконтролируемых территориях, делается так называемая оценка потребностей. Во время этого процесса оценивается, сколько там людей живет и какая их часть нуждается в помощи. Оцениваются школы, количество детей в семьях, в классах, количество перемещенных лиц, идет опрос этих лиц о родственниках, которые остались там. Часть временно перемещенных лиц (ВПЛ) оставляет информацию при анонимных опросах при получении помощи, услуг, отправке детей в школу.

Весь этот объем информации анализируется специальным агентством ООН, его называют OCHA (управление ООН по координации гуманитарных вопросов). Цифры OCHA мы подтверждаем и представляем донорам. Говорим: «Смотрите, у нас столько людей, которые нуждаются в таких-то видах помощи на территориях, где нет власти, нет бюджета, нет нашего казначейства». В 2015 году, по оценке ООН, там было 2,8 млн жителей. В этом году был некоторый отток людей на неподконтрольные территории, связанный с гораздо меньшей интенсивностью боевых действий. В следующем мы тоже сделаем подробную оценку количества населения.

— Ваша поездка в Нью-Йорк в декабре была с этим связана?

— Да, с разработкой плана гуманитарного реагирования ООН на 2017 год. ООН отделяет проекты гуманитарной помощи от проектов восстановления и развития. Восстановление разрушенного — это начальный этап развития. Потому что всегда ставится цель сделать лучше, чем было. Деньги, которые выделяются на гуманитарный план, дают те же доноры, которые финансируют развитие. Это так называемые «быстрые деньги», которые не нужно возвращать, и направляются они непосредственно на оказание помощи. Конфликт продолжается, обстрелы идут по всей линии соприкосновения, и деньги на развитие там никто из доноров давать не будет.

Поэтому наше министерство защищало в ООН подробный план с оценкой нужд для помощи людям на неподконтрольных территориях, людям, проживающим вдоль линии соприкосновения, и частично для подконтрольных территорий.

Многие в Нью-Йорке были очень удивлены, когда мы показали слайды, диаграммы с подробной динамикой обстрелов. Они были уверены, что конфликта особого уже нет и пора начинать говорить о восстановлении.

Во-первых, конфликт не заморожен, а происходит сейчас. Во-вторых, никто не застрахован, что он не будет более интенсивным. И мы надеемся, что правительству Украины через международных партнеров удастся оказать максимальную помощь людям на неконтролируемых территориях.

— О каких суммах идет речь?

— Гуманитарный план предусматривает выделение 214 млн долларов.

— А насколько глубоко вы отслеживаете процессы в Донецке и Луганске и на линии соприкосновения? Например, вы понимаете ситуацию с углем и его поставками оттуда?

— Мы понимаем, что происходит. Всего 9,2 млн антрацита нужно для энергетики Украины, и весь он находится на неконтролируемой территории. Существенная часть движения объемов угля происходит внутри бизнес-цепочек ДТЭК Рината Ахметова и других частных собственников, которые владеют шахтами и одновременно являются бенефициарами энергогенерирующих предприятий, куда этот уголь поставляется. Они перемещают уголь через линию соприкосновения, но при этом все взаиморасчеты в этих схемах идут на украинских территориях и, соответственно, не коррумпируют блокпосты и военных.

Без этого угля начнутся веерные отключения электроэнергии по всей стране. В разные периоды неподконтрольные территории обеспечивают от 10 до 19% электрогенерации страны.

Плюсом для нас еще является то, что компании эти платят зарплаты людям, которые живут на неподконтрольных Украине территориях, но при этом получают деньги в гривне от украинского предприятия на карточки, эмитированные украинским банком, с которых платятся все налоги, в том числе и военный. И получается, интерес властей РФ только в том, чтобы не препятствовать деятельности украинских предприятий на неподконтрольных территориях, поскольку это не дает людям на неподконтрольных территориях умереть с голоду.

— Много перемещается грузов?

— Много. Цифры меняются каждый день, все зависит от того, какие перегоны работают. Всего таких железнодорожных перегонов пять, и каждый день я получаю справку об их работе. Сегодня (на момент разговора. — «Газета.Ru»), например, из-за взрыва не работает перегон Стаханов – Попасная. По остальным перегонам — через Ясиноватую грузы не шли. Работали участки Сентяновка – Шипилово, Никитовка – Майорск, Луганск Южный – Кондрашевская Новая. За сутки на подконтрольную территорию прошло 364 вагона, которые перевезли 24,7 тыс. тонн энергетического угля. И так каждый день.

Коммунальные схемы перемирия

— Ваш заместитель Георгий Тука много раз грозил отключить Луганск от воды. У вас действительно есть такие возможности и полномочия?

— Он нигде не говорил такого. Мы не имеем полномочий и возможностей отключать в Луганске воду. Мы наблюдаем за ситуацией и делаем все, чтобы вода не была отключена. Система очень простая — мы договариваемся со всеми заинтересованными сторонами, чтобы вода, за поставки которой отвечает КП «Попаснянский районный водоканал», шла в Луганск и дальше. Попаснянский водоканал обеспечивает людей водой не только на неконтролируемой территории, но и на контролируемой тоже. И когда предприятию отключали электричество, без воды сидели все — и до линии соприкосновения, и за ней.

Там работают сотни людей, и деньги на зарплату идут уже даже не с бюджета города Попасная, а с областного. Но денег, чтобы покрыть долги за электроэнергию, нет уже и в областном бюджете. Водоканал не отрезают от Луганска, просто в условиях, когда от 90 до 95% воды раздается фактически бесплатно, предприятие быстро идет к банкротству. Это не наше желание отключить воду, это финансовый крах предприятия, которое не имеет доходов, но воду качает в больших объемах и каждый день.

Поэтому мы вели переговоры с Международным комитетом Красного Креста (МККК), донорами и удержали ситуацию. МККК заплатил из своего бюджета за электроэнергию для Попаснянского водоканала за два месяца в надежде, что за это время в Минске удастся договориться о порядке расчетов с неподконтрольных территорий.

— А кто, по-вашему, должен платить? Россия? Ведь существования властей самопровозглашенных республик вы не признаете.

— Схема проста. Мы зарегистрировали на подконтрольной территории предприятие, которое называется «Джерело нового життя» (источник новой жизни — укр.). Его задача покупать воду у Попаснянского водоканала и поставлять потом на неподконтрольную территорию согласно тарифам, утвержденным Национальной комиссией, которая осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг. Мы знаем, что на неподконтрольных территориях деньги за воду с населения собираются больше в рублях, конечно. При этом на неподконтрольных территориях ведут свою деятельность несколько предприятий, зарегистрированных на подконтрольной территории, с которыми можно разработать схемы взаимозачетов. В то же время представители отдельных районов Луганской области, где органы власти Украины не осуществляют полномочия, блокировали все договоренности, директора просто не доезжали на подписание документов, чтобы замкнуть цепочку.

Вариант, при котором возможны какие-то хозяйственные связи с так называемыми властями с неподконтрольной части Луганской области, не обсуждался в принципе.

Но был вариант с международными компаниями, конечные бенефициары которых находятся в Российской Федерации. В таком случае это могли быть вексельные схемы, существует множество клиринговых схем, можно было привлечь международных посредников с репутацией. Было бы желание, но вот его как раз не было.

Я был участником минских переговоров и никогда не слышал, чтобы они (ЛНР. — «Газета.Ru») хотели сами платить. Даже речи не было! Говорилось только о том, что мы должны там восстановить украинскую банковскую систему, чтобы пошли расчеты. Но это можно сделать только в теории — украинской власти нет, украинской охраны нет, контролирующих органов нет. Безопасность никто гарантировать не может. А вы представляете, сколько там потеряло украинское государство от разграбления банков в 2014 году?

Речь о восстановлении банковской системы не поднимается в принципе, поскольку никто не понимает, как это можно сделать. Переговорам очень мешала персональная заинтересованность тех, кто называет там себя властью. Деньги за воду ведь собираются и никуда не перечисляются потом. Плюс политические проблемы — население там сейчас за воду платит гораздо меньше, чем на подконтрольных территориях. Что для них значит ввести реальные, экономически обоснованные тарифы?

Но как бы то ни было, сейчас система оплаты за водоснабжение, предложенная нами, заработала.

— А газ?

— Газ мы туда не поставляем.

— Электроэнергия?

— Мы полностью контролируем энергосистему через структуры «Укрэнерго». Органы «Укрэнерго» продолжают работать в той же Горловке. Я вспомнил про Горловку, поскольку летом там была попытка захвата объекта МЭС (магистральные электросети. — «Газета.Ru»).

— Я помню, туда зашли вооруженные люди и потребовали у сотрудников переоформиться с Украины на ДНР…

— Да, они пришли, а потом ушли. Добились этого мы в ходе переговоров в Минске. И до сих пор автоматизированные системы «Укрэнерго» управляют энергетическими сетями в том числе и на неподконтрольных территориях.

— Вы не могли бы очертить все компетенции Украины внутри самопровозглашенных республик?

— Диспетчерские службы железной дороги находятся на подконтрольной территории, Донецкая железная дорога работает в украинской юрисдикции, выплата зарплат 26 тыс. сотрудников разблокирована и производится в гривне на карты, эмитированные украинскими банками. То же самое можно сказать о поставках воды. Диспетчерские функции на подконтрольной территории, дирекция в Донецке. Компания «Вода Донбасса» разделена неравномерно — чуть больше 4 тыс. работающих на подконтрольной территории, больше 7 тыс. — на неподконтрольной. Все получают зарплаты в гривне.

Хлор и реагенты для обеззараживания воды на Донецкую фильтровальную станцию с 2014 года поставляет и оплачивает Швейцарская конфедерация в сотрудничестве с нашим министерством. 9 тонн хлора каждые два месяца подвозят в Ясиноватую через линию разграничения при посредничестве ОБСЕ и Центра по контролю за прекращением огня. Днем, во время специального «окна тишины», на этом участке хлор доставляют непосредственно на станцию, которая находится в так называемой «буферной зоне», и за более чем два года боев ее, слава богу, никто еще не разбил. Этот хлор – продукция двойного назначения, поэтому строго контролируется, поставляется на основании специальных разрешений, ответственность берут на себя международные посредники, СММ ОБСЕ. А потом эта очищенная вода идет не только в Донецк, но и в Авдеевку, Волноваху и Мариуполь.

В Луганской области реагенты также оплачивает и поставляет Международный комитет Красного Креста, и очистка воды там идет проще, на специальных объектах Попаснянского водоканала. МККК также ремонтирует трубы Попаснянского водоканала. А UNICEF (Детский фонд ООН) занимается риск-менеджментом, с помощью ими же нанятого специального эксперта австрийца Эриха Кашки, кооптированного в дирекцию компании «Вода Донбасса».

Вся энергосистема управляется Украиной с ограничением в виде поврежденных боевыми действиями линиями электропередачи.

Диспетчеризация идет с контролируемой территории, в том числе и на Зуевской и Старобешевской ТЭС, которые находятся на неконтролируемой территории Донецкой области. По поводу оплаты за электроэнергию: существует специальное постановление правительства и схема распределения денег. Система внутри там не замкнута — она отдельна в неконтролируемых территориях Донецкой и Луганской областях. В Луганске существует ЛуТЭС в Счастье, которая питает всю область. Я был на этой ТЭС, там из окна виден холм, и за холмом уже чужие окопы. Но уголь на станцию подвозится с той стороны линии соприкосновения — с шахт Ровеньков и Свердловска, а электроэнергия частично возвращается обратно. И эта станция — единственный источник электроэнергии в Луганской области. То есть если прекратится поток угля с неподконтрольной территории, то электричества лишится вся область. Такая полная взаимозависимость. Они это хорошо знают и пускают уголь, чтобы определенный запас всегда оставался. Опять же, значительная часть электроэнергии идет на Алчевский металлургический комбинат, зарегистрированный на украинской территории и работающий в украинском правовом поле.

Шахты в Ровеньках и Свердловске не национализированы и работают в украинской юрисдикции.

Реинтеграция по-тихому

— Кстати, что вы можете сказать о национализации?

— Могу сказать, что российская компания «Мечел» по поводу захвата своего электрометаллургического завода в Донецке в украинское министерство по делам временно оккупированных территорий не обращалась (ранее компания опровергала факт «захвата». — «Газета.Ru»). Хозяева харцызского «Силура» тоже пока молчат. Мы готовы поднимать любую проблему в Минске, как это было с горловской МЭС. Мы решали проблемы небольших украинских собственников, а также к нам обращалась международная производственная компания, филиал которой находится на неподконтрольной территории, но после консультаций руководство компании решило не поднимать вопрос на политический уровень.

— Вы всегда всем этим занимались?

— Да, с 2014 года, с момента создания Агентства по вопросам восстановления Донбасса.

— И вы всегда были апологетом «мягкой силы»?

— Да!

— И именно как сторонника «мягкой силы» президент Петр Порошенко поставил вас на это министерство?

— Я не знаю точных причин, но я всегда говорил о «мягкой силе», и, мне кажется, именно поэтому мне доверили эту работу. Решение принимала парламентская коалиция. Премьер-министр вынес мою кандидатуру, президент ее поддержал. Я участвовал в переговорах в Минске и поддерживаю позицию президента о том, что территории можно вернуть только политико-дипломатическим путем. Никакого военного пути тут быть не может.

— А вы понимаете, сколько людей там работают на крупный украинский бизнес, что это за предприятия, цифры их производства?

— Конечно. Если мы говорим о крупных предприятиях, то там 20 крупных производств корпорации «Индустриальный союз Донбасса» — 3, ДТЭК — 8 и 9 заводов «Метинвеста». На крупнейших производствах работают более 73 тыс. человек, последних цифр под рукой нет, но вот за 2015-м и первый квартал 2016 года они заплатили налогов в бюджет 5 783,11 млн гривен.

Это что касается «монстров» промышленности. Но предприятий очень много, многие встроены в технологические цепочки на украинской территории и являются цехами каких-то производств. В Луганской области на неконтролируемой территории шесть крупных предприятий. Речь не только об Алчевске — например, тот же Стахановский завод ферросплавов зарегистрирован на украинской территории.

И все эти предприятия имеют возможность исключительно на железнодорожном транспорте завозить туда сырье и комплектующие. Под контролем силовых органов, разумеется — созданы специальные группы при Антитеррористическом центре из представителей военных, фискалов, сотрудников СБУ.

Есть такой 415-й приказ СБУ, который регулирует передвижение и людей, и грузов через линию соприкосновения. Каждая поставка туда сырья или комплектующих рассматривается отдельно.

— Сколько людей таким образом завязано на украинское государство?

— На украинский бизнес! Это очень важно — там нет бюджетных государственных организаций и органов власти, там есть государственный бизнес. «Укрзализныця», «Укрэнерго», «Вода Донбасса» — это все государственные и коммунальные предприятия. У нас есть только косвенные цифры, завязанные на данные украинских банков. Они сырые, банковская тайна не все дает возможность фиксировать. Но до 150 тыс. человек получают зарплаты в гривне. Сейчас ждем одно международное исследование. В гуманитарных миссиях работают и экономисты. Это аналитика непубличная, но с семьями через бизнес от 15 до 20% населения таким образом завязаны.

Бизнес — это один из важных мостиков, которые остались с людьми на неподконтрольной территории. В теории есть несколько «треков» сохранения контактов с людьми.

Наша позиция твердая – граждане Захарченко и Плотницкий представляют только себя и, может быть, своих кураторов из РФ. А вот если вы хотите сохранять контакты с людьми, то должны понимать, по каким направлениям вы будете это делать.

Первое направление — это мелкий, не средний и крупный, а мелкий бизнес. Если ты приехал и купил разрешенные 75 кг товара для перепродажи, то ты контактируешь с человеком, у которого ты покупаешь, и являешься провайдером украинских товаров и услуг как минимум для своих родственников. Второе — наемная рабочая сила. Третье — административные государственные услуги. В-четвертых, разнообразные культурные контакты.

Я много раз приводил пример концерта «Океана Эльзы» в Мариуполе. Он и в Краматорске был абсолютно массовым, но последствия мариупольского я лично видел на КПВВ в Новотроицкое.

Я там общался с молодыми ребятами, которые массово ехали обратно в Донецк с этого концерта. Меня узнали парни и вышли из очереди, без прессы, без какого-то официоза просто рассказывали, как они заранее выезжали, чтобы не узнали на той стороне, и каким это было для них праздником. Мы должны прилагать все силы для сохранения контактов с людьми на неподконтрольных территориях и их преумножения. Так случилось, что мы разделены сейчас, но как только мы туда вернемся, они должны органично влиться в украинское общество. Мы единый народ и единая страна.

Если эти контакты не поддерживать, они быстро замещаются. И человек за 50 кг свинины едет не в Волноваху, а в Гуково Ростовской области, например. Какой в этом смысл? Поэтому мы боремся за то, чтобы КПВВ было как можно больше и они работали как можно лучше и быстрее.

— Постановление украинского правительства о «мягкой силе», о котором мы уже писали, имеет перспективы?

— Оно прошло в декабре государственный комитет с небольшими правками и проголосовано 11 января. Как только его подпишет премьер-министр, мы его презентуем. Задумка в том, что в нем детализированы задачи и идеи для каждого министерства и каждого государственного органа. Те, которые они должны осуществить преимущественно в рамках своих существующих бюджетов. Это вещи, которые делаются не нашим министерством, мы всего лишь координаторы и разработчики идеи. Правительство Украины приняло эту логику, и все органы власти в 2017 году будут по Донбассу в рамках нее работать.

— А по Крыму?

— По людям то же самое. Если человек хочет держать в кармане паспорт Украины, но боится последствий, мы должны обеспечить возможность получения всех административных сервисов на границе. Все желающие должны иметь возможность получить украинское свидетельство о рождении ребенка, сменить фото в паспорте, получить новый заграничный паспорт. В остальном мы пытаемся делать все от нас зависящее, чтобы помешать схемам захода судов в порты, перемещению самолетов, нарушению Конвенции по морскому праву. Но при этом Украина не прибегает к военным средствам, не устраивает там войну, только пограничное судно не раз выходило, чтобы, согласно Конвенции по международному морскому праву, зафиксировать факт нарушения и составить соответствующие материалы для судебных органов.

И судебные процессы идут. Украина подала иски по международному морскому праву и «Нафтогаз Украины» иск относительно нарушения права собственности. Все слышали о судах по скифскому золоту, но это только верхушка айсберга. Вне внимания журналистов остаются наши действия в ЮНЕСКО, например.

Памятники культурного наследия — Херсонес, Бахчисарай, Пантикапей в Керчи и так далее — это недвижимость, которую мы не могли бы вывезти при любых условиях, но Украина считает это своей территорией и требует, раз нас там нет, чтобы все археологические раскопки шли под контролем ЮНЕСКО.

Очень большие усилия прилагаются, чтобы задействовать международные механизмы, чтобы ученые, которые будут вести там незаконные раскопки, лишались права доступа на международные конференции, например. Чем бы они ни прикрывались, мы говорим, что мы опозорим этих людей, что они поступают не только вопреки закону, но и морали, что международное научное сообщество не должно их принимать. И таких «фронтов» множество.

Другое дело, что многие документы по Крыму и некоторые по востоку страны находятся под грифом «секретно», чтобы избежать упреждающих действий Российской Федерации.

«Вы должны критически оценивать обладателей огромной власти»

Обама дал прощальную пресс-конференцию на посту президента

Александр Братерский, Игнат Калинин

Уходящий со своего поста президент США Барак Обама признал, что после возвращения Владимира Путина на президентский пост в 2012 году отношения России и США вернулись к «духу враждебности» времен «холодной войны». Очевидно, что, с точки зрения Обамы, с Дмитрием Медведевым он нашел бы больше взаимопонимания. Американская пресса отмечает, что на своей прощальной пресс-конференции Обама много обращался к моментам своего первого срока.

На своей последней пресс-конференции в качестве президента США Обама посетовал, что после возвращения Путина на президентский пост в 2012 году «началась эскалация антиамериканской риторики». По словам Обамы, Россия начала исповедовать подход к международным отношениям, смысл которого сводился к тому, что все, что делает США, «плохо для России». «Это вернуло враждебный дух, который, в моем понимании, существовал во времена «холодной войны», — сказал президент США.

Первый срок президента Обамы пришелся на правление российского президента Дмитрия Медведева, с которым у него сложились хорошие личные отношения. В окружении Обамы не скрывали, что надеялись на то, что Медведев сможет пойти на второй президентский срок. Как отметил Обама, в свой первый срок он смог договориться о подписании договора СНВ-3, благодаря которому страны смогли сократить ядерные потенциалы: «Я сказал президенту Путину, что готов идти дальше. Однако они оказались не готовы к переговорам».

Американский президент рассказал, что в начале срока делал попытки улучшить отношения с Россией, однако все усилия оказались тщетными после событий в Крыму и на востоке Украины. Комментируя заявления Дональда Трампа о том, что вопрос снятия санкций можно увязать с вопросами ядерного разоружения, Обама напомнил, что санкции связаны с «вторжением России на Украину». «Это не наше определение, это определение мирового сообщества», — напомнил Обама.

По его словам, он неоднократно доносил до российской стороны мысль о том, что санкции могут быть сняты, в случае «если Россия прекратит вмешиваться в дела Украины».

При этом Обама выразил уверенность, что, если избранный президент Трамп пойдет по пути переговоров о ядерной тематике с Россией, есть масса возможностей для обеих стран уменьшить ядерные арсеналы.

Он рассказал, что США были успешны в этих переговорах, так как «вели их своим примером».

Американский президент также отметил, что Украина и Россия должны иметь «прочные связи». «Они исторически связаны как социальными, так и культурными узами. Но Украина — независимое государство». Он отметил, что ситуация с Украиной — это пример того, какую роль США играют в мире, «защищая базовые нормы и ценности». Стоит отметить, что конфликт на Украине стал основной причиной резкого ухудшения российско-американских отношений. Благодаря политической роли в этом конфликте США, а также влиянию антиамериканской пропаганды на телевидении отношение к этой стране в России за последние три года резко ухудшилось.

Отвечая на вопрос о том, почему Обама помиловал передавшего WikiLeaks секретные данные Брэдли Мэннинга, Обама сказал, что ущерб от его действий был несоразмерен полученному наказанию. Мэннинг, которая должна выйти на свободу в мае 2017 года, была приговорена к 35-летнему заключению. В команде Трампа на этот шаг отреагировали негативно. Избранный вице-президент Майкл Пенс назвал ошибкой решение действующего президента США Барака Обамы о смягчении наказания информатору WikiLeaks Челси Мэннинг. Об этом он сказал в интервью телеканалу Fox News.

«Челси Мэннинг — это предатель, из нее нельзя делать мученика», — заявил Пенс.

По его словам, действия информатора WikiLeaks скомпрометировали национальную безопасность США. Пенс также заверил, что администрация американского президента при Дональде Трампе будет защищать национальные интересы.

Обама также не отказал себе в удовольствии «передать привет» своему преемнику, вступившему в жесткую конфронтацию с американской прессой. В начале пресс-конференции он долго и обстоятельно благодарил журналистов президентского пула за их работу, хотя это и не значит, что ему нравились все опубликованные о нем материалы.

«Но в этом-то и суть этих отношений, — подчеркнул Обама. — Вы должны быть скептиками, вы должны задавать мне неприятные вопросы. Вы не должны заниматься лестью, но должны критически смотреть на обладателей огромной власти, тем самым гарантируя, что мы подотчетны тем людям, которые нас этой властью наделили».

Как бы отвечая на инициативу Трампа о переносе помещений для прессы непосредственно из Белого дома в прилегающие, пусть и более просторные, строения, Обама подчеркнул: «Ваше присутствие в этом здании позволило этому месту лучше работать — заставляло нас быть честнее и работать больше».

«Каждый раз, когда вы тут спрашивали: «Когда уже будет вакцина от Эболы?» или «Когда вы уже заделаете эту дыру на лужайке?», я мог требовать от своей команды: «Давайте вы уже это решите до следующей пресс-конференции».

Со своего поста Обама уходит достаточно молодым человеком — ему 55 лет. Президент США заявил, что не собирается баллотироваться ни на какие выборные должности и хочет уделить время своей семье. При этом он дал понять, что не уйдет из общественной жизни и будет защищать американские ценности, в случае если возникнет угроза. В отличие от своего предшественника — президента США Джорджа Буша-младшего, который переехал из Вашингтона в Техас, Обама вместе с семьей будет жить в Вашингтоне.

Несмотря на многие неудачи во внешней политике, свою должность Обама покидает с достаточно высоким рейтингом в 58%.

По мнению заместителя директора Центра европейских и международных исследований ВШЭ Дмитрия Суслова, это связано с улучшением экономики при администрации 44-го президента: «Он пришел в 2009 году на апогее финансового кризиса, и в очень короткие сроки ему удалось уменьшить безработицу и сократить дефицит государственного бюджета».

Отмечая тот факт, что Обама на своей прощальной пресс-конференции с оптимизмом говорил о будущем Америки, издание The Washington Post отметило, что последние слова президента звучали как его слова «в начале срока». «Если мы будем много работать и будем согласны принять те вещи, которые мы чувствуем истинными, мир станет немного лучше. Это то, чего я пытался добиться во время своего президентства», — подчеркнул Обама.

Юбилей С.П.Королева отметили в Киеве и Житомире

12-19 января в Киеве и Житомире при поддержке представительства Россотрудничества в Украине и Международного педагогического клуба прошли мероприятия, посвященные 110-летию со дня рождения выдающегося ученого и конструктора Сергея Павловича Королева.

Самое активное участие в них приняли школьники – победители научных конкурсов и олимпиад из Белоруссии и ряда областей Украины: ребята посетили Житомир – родной город основоположника практической космонавтики, побывали в мемориальном доме-музее С.П.Королева и Музее космонавтики им.С.П.Королева, встретились с учеными, ветеранами Байконура.

Почетными гостями празднований стали дочь выдающегося конструктора – доктор медицинских наук Наталья Сергеевна Королева и летчик-космонавт, дважды Герой Советского Союза Александр Павлович Александров.

На приеме в Президиуме Национальной Академии наук Украины легендарный украинский ученый Борис Евгеньевич Патон сказал: «Мы должны сделать все, чтобы память о Сергее Павловиче Королеве сохранялась. Ведь с его именем связаны не только самые яркие страницы в истории освоения космоса. Благодаря Королеву была создана мощнейшая научно-производственная база, которая верой и правдой служит нам, Украине и России, и по сей день».

На торжественном вечере в РЦНК Н.С.Королева представила многочисленной публике свою новую книгу об отце – «Жить надо с увлечением!». В названии этого яркого и содержательного издания – главный жизненный девиз гениального ученого, чья творческая фантазия, помноженная на трудолюбие и любовь к Родине, намного опередила время и стала важнейшей вехой научно-технического прогресса.

На встречах со студентами политехнического института и Житомирского государственного университета им. И.Франко, в беседах с учащимися и житомирских школ Н.С.Королева и А.П.Александров говорили и о сегодняшних достижениях отечественной науки, о перспективах дальнейшего освоения космического пространства. «Главное состоит в том, чтобы космос, которому С.П.Королев посвятил всю свою жизнь, вновь стал ареной научного сотрудничества и человеческого взаимопонимания», - подчеркнул А.П.Александров во время открытия мемориальной доски в Житомирском аэропорту, которому также было присвоено имя выдающегося ученого.

В Музее авиации

В киевской школе №36 им.С.П.Королева

Цены на туалетную бумагу в 2016 году в среднем по России выросли на 4,5%

Такие темпы динамики цен характерны для туалетной бумаги последние десять лет. Однако в 2015 году данный вид санитарно-гигиенической продукции из бумаги увеличился в цене на 20%.

Цена является одним из факторов для большинства потребителей при выборе туалетной бумаги. Действительно рулон дорогой двух- и трехслойной бумаги в среднем оказывается в два и более раза короче, чем рулон дешевой однослойной бумаги. Этот факт по-разному обыгрывается производителями: отечественные марки обычно гордо указывают на упаковке длину, иностранцы же скромно ограничиваются информацией о количестве листов, иногда указывая их размер. Правда, любителям сэкономить не стоит особенно доверять метражу, указанному на упаковке. Практика показывает, что самая "дешевая" бумага на поверку может таковой не оказаться.

Экономический сегмент составляет однослойная дешевая туалетная бумага. Средний сегмент составляет двухслойная бумага. Высокий сегмент формирует бумага с количеством слоев от 3-х и более. Можно сказать, что бумага с четырьмя и более слоями формирует суперпремиум сегмент, и является довольно редким товаром, а за пределами крупных городов и вовсе экзотическим. В экономическом и среднем сегментах встречается бумага, произведенная из вторичного сырья. В премиум сегменте - только из первичной целлюлозы. Наибольшая доля продаж приходится на продукцию низкого и среднего ценового уровня, однако отмечается рост потребительского спроса на более дорогую и качественную продукцию.

Уровень цен на товары является одним из ключевых индикаторов, позволяющих оценить конкурентную среду и предпринимательский климат на различных рынках, как на федеральном уровне, так и в регионах. В связи с этим мониторинг динамики цен является важнейшим инструментом оперативного контроля за состоянием рынков, использование которого дает возможности объективного анализа ценовой ситуации и уровня развития конкуренции.

Цены указаны по состоянию на декабрь 2016 года в сравнении с уровнем цен на конец предыдущего года. В розничные цены включен налог на добавленную стоимость (НДС). Также отметим, что в 2016 году непродовольственные товары в целом по России выросли в цене в среднем на 6,5%.

Средние потребительские цены на туалетную бумагу в декабре 2016 года в целом по России установились на уровне 12,3 руб. за рулон, что на 4,5% больше, чем год назад. Таким образом, за 2016 год рулон туалетной бумаги в розницу подорожал почти на 50 коп! Напомним, что в 2015 году туалетная бумага на российском рынке выросла в цене на 20%!

Анализируя динамику потребительских цен на туалетную бумагу за последние 10 лет отметим, что в 2015 году достигнут максимальный показатель (+20%). Ранее наиболее высокий рост цен был отмечен в 2008 г. – за этот год туалетная бумага на потребительском рынке в среднем подорожала на (+17%). Последующие годы туалетная бумага дорожала ежегодно в среднем на 6–7 процентов. Интересно отметить, что даже в период кризиса 2009 г. цены на туалетную бумагу продолжали расти, составив 7%. В 2013 году темпы прироста цен замедлились до 4-х процентов. За 2016 год потребительские цены на туалетную бумагу увеличены на 4,5%.

Географическое распределение цен. Рыночная цена формируется в результате нескольких факторов, основными являются спрос и платежеспособность населения в каждом конкретном регионе. Лидером по производству туалетной бумаги является Северо-Западный ФО - доля в общем объеме производства составляет до 40 процентов. За 2016 год потребительские цены на бумагу туалетную в Северо-Западном ФО выросли на 4%.

Максимальный рост цен на туалетную бумагу третий год подряд наблюдается в Северо-Кавказском ФО. В 2016 году данный вид санитарно-гигиенической продукции из бумаги в розничной сети СКФО вырос в цене в среднем на 17% (годом ранее рост цен составил +25%). Интересно отметить, что, несмотря на высокий рост цен за последние три года, туалетная бумага, реализуемая на рынке Северо-Кавказского региона, все еще дешевле, чем в других федеральных округах России – не более 10,9 руб. за рулон. А вот самая дорогая туалетная бумага в Дальневосточном ФО – ее цена 20,7 руб. за рулон!

В Уральском федеральных округах цены на туалетную бумагу упали на 1%, а годом ранее был отмечен рост на уровне 19,3%.

В Южном ФО и Сибирском ФО рост цен на туалетную бумагу в 2016 году составил 9% и 5% соответственно. А ведь в прошлом году Южном ФО – цены выросли на 23%, в Сибирском ФО на 14,5%

Итак, в розничной сети согласно мониторинга Росстата цены на туалетную бумагу в 2016 году в целом по России выросли на 4,5%. Цены же производителей России, выпускающих туалетную бумагу, увеличились на 3,5%. Таким образом, потребительские цены на туалетную бумагу, как и прежде, растут с опережением.

Средняя отпускная цена по России за рулон туалетной бумаги в 2016 году составила около 6 руб. за рулон. На потребительском рынке России рулон туалетной бумаги уже стоит вдвое больше, 12,3 руб. за рулон.

На российский рынок туалетную бумагу поставляют такие предприятия, как – ОАО «International Paper» г. Светогорск, ОАО «Кондровская бумажная компания» Калужская область, ОАО «Сыктыкварские бумажные изделия» г. Сыктывкар, ЗАО «Набережночелнинский КБК» Республика Татарстан и др. Необходимо также учитывать, что на российском рынке также представлена импортная продукция.

Глава Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев и руководитель Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главный государственный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова подписали новое соглашение о взаимодействии ведомств.

Документ определяет порядок взаимодействия Служб при аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе расширении области аккредитации, подтверждении компетентности аккредитованных лиц, осуществлении федерального государственного контроля в сферах компетенции Росаккредитации и Роспотребнадзора, а также организации информационного обмена сведениями, необходимыми для решения задач, возложенных на Службы нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе подписания соглашения главы ведомств отметили, что подготовка новой редакции документа стала необходимой в связи с интенсивным сотрудничеством ведомств, а также изменениями в нормативной правовой базе, произошедшими с момента подписания прежнего соглашения в 2012 году.

«Соглашение, которое мы сегодня подписываем, для Службы является одним из первых именно типовых, с новым подходом, где мы хотели бы лучше структурировать наше взаимодействие», - подчеркнул Алексей Херсонцев.

Он сообщил, что взаимодействие Росаккредитации с Роспотребнадзором проводится по двум ключевым направлениям. Первое связано с предоставлением Росаккредитацией государственных услуг и аккредитацией тех испытательных лабораторий и органов инспекции, которые находятся в ведении Роспотребнадзора. И ещё до подписания нового соглашения была сформирована рабочая группа, которая уже представила конкретные решения и результаты. Второе направление - улучшение взаимодействия ведомств при осуществлении надзорных мероприятий.

«Если мы осуществляем надзор в той части, где продукция выпускается на рынок, то вы – дальше, где она обращается. И в нашей практике много случаев, когда очевидно, что клиенты наших недобросовестных аккредитованных лиц, являются недобросовестными уже с точки зрения вашей регуляторики», - заметил руководитель Федеральной службы по аккредитации. Алексей Херсонцев напомнил, что «совместная задача всех надзорных органов - формировать среду добросовестных предпринимателей». И выразил надежду, что синхронизированная работа обоих ведомств в данном направлении позволит это делать более эффективно.

Анна Попова обратила внимание, что в течение двух предыдущих лет ведомства наработали значительное количество совместных предложений, и частично они реализованы: изменены постановления Правительства, приказы, меняется законодательство Российской Федерации. «Я абсолютно уверена, и сегодняшний документ послужит дальнейшему развитию, продвижению и очень эффективному взаимодействию», - резюмировала глава Роспотребнадзора.

Руководители Служб также договорились сформировать и в течение ближайшего месяца провести заседание рабочей группы, которая должна отработать правила передачи ведомствами друг другу результатов контрольных мероприятий для оказания административного воздействия на недобросовестных участников рынка по всей цепочке – как в отношении субъектов обращения продукции на рынке, так и субъектов, осуществляющих подтверждение соответствия продукции ненадлежащим образом.

Алексей Херсонцев отметил, что внедрение такой практики предусмотрено Межведомственным планом мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение нарушений законодательства органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), утвержденным Протоколом заседания Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции от 7 декабря 2016 г. № 7. Согласно данному документу осуществляющие надзор на рынке ведомства и Росаккредитация должны разработать межведомственные механизмы для выявления импортной промышленной продукции, имеющей высокую степень вероятности несоответствия требованиям нормативных документов в области оценки (подтверждения) соответствия, ввоз которой в Российскую Федерацию осуществляется на основании выданных с нарушением права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации сертификатов соответствия.

Иран открыт для экономических отношений с США

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил, что Тегеран открыт для экономических отношений с США, несмотря на существующие различия между двумя странами, сообщает информагентство Tasnim News.

"Китай, Россия и Индия остаются нашими важными партнерами. Они были с нами в наше непростое время. Но мы заинтересованы в расширении наших отношений с ЕС. Мы заинтересованы в расширении наших традиционно хороших отношений с остальной частью Азии, с Японией, с Кореей", - сказал Зариф в среду, выступая на Всемирном экономическом форуме, проходящем в швейцарском городе Давос.

Возглавляя высокопоставленную делегацию, Зариф прибыл в Давос во вторник вечером. Встреча в Давосе будет продолжаться до пятницы.

Он добавил: "Мы (Иран) открыты для экономических отношений даже с Соединенными Штатами. Таким образом, в то время как у нас имеются политические разногласия с Соединенными Штатами, мы не закрыты для экономических отношений (с ними), и сделка, которую мы подписали с Boeing, указывает на это".

Иран заключил крупную сделку в июне на сумму около $ 25 миллиардов с авиакосмическим тяжеловесом США компанией Boeing, на приобретение 100 пассажирских самолетов. В декабре, сделка с Boeing была завершена, и это позволит Ирану приобрести 80 самолетов в течение 10 лет. Первые поставки ожидаются в 2018 году.

В другом месте своего выступления, министр иностранных дел Ирана сослался на сирийские мирные переговоры, которые планируется провести в казахстанской столице Астане на следующей неделе. Он заявил: "Иран, Турцию и Россию объединил вместе, для окончания сирийского кризиса тот факт, что экстремизм не знает границ".

Сирия с марта 2011 года охвачена гражданской войной с различными террористическими группами, в том числе с террористической группировкой ИГИЛ, в настоящее время контролирующей часть территории Сирии.

Дипломатические усилия по прекращению боевых действий в Сирии набирают обороты в последние недели с момента объявления о прекращении огня в арабской стране, в начале этого месяца.

Перемирие, которое было заключено между Россией, Ираном, Турцией, правительством Дамаска и сирийской оппозицией, исключает террористические группы, такие как ИГИЛ и "Джабхат Фатех аль-Шам". 23 января в Астане состоятся переговоры между сирийским правительством и оппозицией.

Тегеран против присутствия США на переговорах по Сирии в Астане

Глава МИД ИРИ в кулуарах заседания по Сирии в Давосе в среду заявил, что Тегеран против присутствия США на переговорах по Сирии в Астане.

«Мы неоднократно выступали против присутствия США на переговорах, и объявляли о том, что не приглашали их, но Казахстан может пригласить США», сказал Мохаммад Джавад Зариф в кулуарах неофициального консультивного заседания по урегулированию ситуации в Сирии. Об этом сообщает ИРНА.

Причиной такой позиции Ирана Зариф назвал неплодотворность предыдующих мер по урегулированию сирийского кризиса.

«Трёхстороннее сотрудничество между Ираном, Россией и Турцией за последние 2-3 месяца привело к конкретным результатам, в том числе установлению режима прекращения огня, и мы надеемся, что переговоры между сирийским правительством и оппозицией также приведут к плодотворным результатам», подчеркнул Зариф.

Переговоры по урегулированию сирийского кризиса в пройдут в рамках сотрудничества в трёхстороннем формате Россия-Иран-Турция с участием правительства Сирии, сирийской оппозиции и ООН в столице Казахстана 23 января.

Зариф во главе иранской делегации прибыл в Давос для участия в неофициальном консультативном совещании по Сирии. Он встретился с министрами иностранных дел Швейцарии и Финляндии.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф провел также встречу в среду с главой ЕС по иностранным делам Федерикой Могерини по региональным и глобальным событиям.

47-й Всемирный экономический форум с участием мировых политико-экономических лидеров открылся 17января.

В 2016 году в столичные центры «Мои документы» обратились 22,7 миллиона посетителей. Эта цифра постоянно растёт: в 2015-м специалисты помогли 21,3 миллиона человек. В прошлом году «Мои документы» появились в каждом районе столицы, в том числе в ТиНАО: здесь работает два крупных центра в Московском и Троицке. А в дополнение к ним — пункты приёма документов для получения госуслуг во всех поселениях округа.

В центрах можно получить более 170 важных услуг, а новые сервисы позволяют экономить время москвичей. Специалисты ежедневно с 08:00 до 20:00 вместо сотрудников загсов зарегистрируют рождение, смерть, установят отцовство. Также здесь помогут оформить одним пакетом документы на новорождённого, для многодетных семей, при смене фамилии или при вступлении в права наследства, пенсию. Все документы посетителям вручают в удобных фирменных папках.

Чтобы получить услуги, требуется минимальный пакет документов, как правило, достаточно лишь паспорта. Всё остальное специалисты запрашивают сами. Это избавляет горожан от повторных обращений и походов за справками. Работники центров контролируют сроки подготовки документов.

«Мои документы» появились в Москве всего пять лет назад, заменив 1200 приёмных различных органов власти. За это время центры стали доступными для всех жителей Москвы: 127 офисов работают в каждом районе по удобному графику — семь дней в неделю с 08:00 до 20:00 без обеда и выходных.

В каждом центре можно выпить кофе и перекусить, почитать книгу на удобном диване, поиграть с ребёнком и посмотреть мультики, почитать главные новости города, страны и мира, распечатать документы, сфотографироваться на паспорт. В центрах нет очередей, среднее время ожидания — всего три минуты.

Шейх Хамдан бин Мухаммед бин Рашид аль-Мактум, наследный принц Дубая и председатель исполнительного совета, в среду одобрил новый закон об отпуске по беременности для государственных служащих в эмирате.

Оплачиваемый отпуск, начиная с 1 марта, для женщин на всех правительственных объектах будет продлен до трех месяцев. Также разрешено к этому сроку добавить ежегодный отпуск и неоплачиваемый отпуск при условии, что общий срок не превысит 120 дней.

Изменения также продлевают отведенное под грудное вскармливание время до двух часов с одного часа с момента окончания отпуска по беременности и родам в течение одного года со дня рождения ребенка. Эти два полностью оплачиваемых часа можно использовать в начале или в конце каждого рабочего дня, но на время Рамадана они будут сокращены до одного часа.

Поправки также включают в себя положение о прерывании беременности. В таком случае работающие женщины получат больничный по представлению документов от уполномоченного врача.

Предусмотрен также специальный вид отпуска по уходу, который предоставляется женщинам, родившим ребенка с особыми потребностями. Заработная плата по нему формируется по указаниям официальной медицинской комиссии.

Шейх Хамдан сказал: “В рамках наших усилий по поддержке различных слоев общества, а также предоставления различных видов поддержки семей мы одобрили продление отпуска по беременности и родам для сотрудников правительства Дубая до трех месяцев. Это поможет сотрудникам завести более тесные семейные узы, а также повысить чувство семейной стабильности. Это также поможет работающим матерям более эффективно участвовать в семейной жизни и обеспечивать правильное воспитание личности.”

Он добавил, что во внесении поправок главный акцент был сделан на комфорте работающих матерей, законодательстве и необходимости в обеспечении новорожденных достаточным количеством заботы.

“Это особенно важно в случае детей, имеющих особые потребности, так как родителям, возможно, потребуется обеспечить более высокую степень ухода и наблюдения”, — заявил он.

“Поправки в закон о беременности и родах — знак нашей признательности работающим матерям за их усилия в содействии благополучию страны, семьи и общества. Мы предлагаем работающим матерям возможность реализовывать свои профессиональные амбиции в благоприятных условиях, что привлечет талантливых и продуктивных людей и поможет повысить конкурентоспособность женщин на рынке труда.”

 НА ХУТОР - БАБОЧЕК ЛОВИТЬ… (Часть первая)

"Он был глубокий эконом, то есть умел судить о том, как государство богатеет и чем живёт и почему не нужно золото ему, когда простой продукт имеет..." А.С. Пушкин " Евгений Онегин"

Александр Кандараков

Свобода! Совесть! Справедливость! Россия!

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБРЕТЕНИЕ.

Всем, здравствуйте.

Подняв тему: «хутора как альтернатива люмпенизации населения », я несколько раз обмолвился, что имею некоторый личный опыт хуторского хозяйствования. И право - было бы удивительно, если бы я не дождался предложений рассказать об этом опыте.

Дождался. Рассказываю.

В 1996 году, по давешнему собственному желанию, но, вместе с тем и под давлением жизненных обстоятельств, решил я переселиться на землю. А так как желание было «давешнее», то заветный кусочек собственного «райского сада» уже ожидал меня в прекрасном уголке Хасанского района, что на самом юге Приморья. Там, поджавшись под самое «брюхо» заповедника «Кедровая падь», в распадке меж сопок, на берегу небольшой речушки с загадочным названием «Сухая речка», зарастал буйной порослью молодых берёз и осин, леспедицы и багульника, брошенный гарнизонный посёлок. Посёлок носил то же имя, что и речка. Жили в поселке всего пять семей. Бывший старшина, с женой. Пасечник с семьёй. Белый, как лунь древний дед Гриша, доживавший свой век со столь же древней бабкой. Некие - Надька и Петька и, вечно пьяный, «Агроном», который на самом деле не был агрономом, но, почему-то, охотно отзывался на это обращение.

Было в бывшем гарнизоне безлюдно и тихо. Так тихо, что вечерами, когда птицы прекращали свои разговоры, было слышно, как течёт по камушкам, вовсе и не сухая речка, до которой, с нашего участка, было метров сорок.

Должен сказать, что никаких «больших» денег у меня не было и мой «хутор» достался мне, хоть и не совсем даром, но… "почти даром". В основном это были затраты связанные с многочисленными поездками в разные службы, для оформления бумаг. У военных я выкупил по остаточной стоимости "бывший в употреблении строительный материал". А именно: кирпич, шлакоблоки, бревна, стропила, шифер… Правда всё это было "складировано" в виде стен и крыши разграбленных «новыми варварами» трансформаторной подстанции и соседней с нею казармы, но согласитесь: это лучше чем ничего.

Помню, как я, глядя на эти стены, с выбитыми напрочь стеклами и унесёнными в неизвестность створками дверей, разглядывая в позеленевшем ото мха шифере, дыры и трещины, слышал, как ликует во мне моя «частнокапиталистическая», «буржуйская» суть. Ликует и радостно напевает:

«ничего – ничего… подождём…ничего – ничего… будет час...всё наладится…дело сладится…»

Самое интересное, что этой, ныне всем известной песни ещё и в помине не было, а я уже её напевал… Мистика…

Однако, как бы не были прекрасны эти стены и стропила, как бы не буйствовала моя фантазия моделируя картинки того, что я из всего этого сделаю – без земли, всё это «богачество» действительно было не более, чем «стройматериалом повторного использования». Да,да. Земли под строениями официально не было. В любой момент мог появиться дядя с бумажками и сказать: " Собирай-ка, братец, свой кирпич и вали отсель".

И потому, что бы не попасть в подобную "ужасную ситуевину" пришлось мне ещё, немалую толику времени, бензина и терпения истратить на поездки в чудный городок Славянка, для оформления документов на землю.

К чести служащих земельного отдела хасанской администрации, должен отметить, что никто с меня ничего не вымогал. А если что и напрягало, так только медленность процедур оформления. Но тут уж ничего не поделаешь. Регламент.

Пожалуй, имеет смысл сказать, что от городской квартиры, до военных располагавшихся в поселке Смоляниново - около 75 километров. А до Славянки, что совершенно в противоположной стороне - 180 километров. Так что поездить пришлось на славу. Если же учесть, что дорогу на Славянку, тогда, только начинали асфальтировать, а места, где мой «москвичок» сидел в глинистой жиже по самые стекла, попросту не кончались, думаю вы, уважаемые читатели, можете представить себе весь экстрим обретения этой "земли обетованной"

Да, и вот что ещё.

Предвидя, что обязательно найдутся скептики, которые скривив лицо и рот скажут: Ну-ну. Рассказывай… даром… так мы тебе и поверили.

Поясняю.

Чтобы оплатить расходы связанные с приобретением этого далекого «счастья» (180 километров от города), была продана вполне ухоженная семи-соточная дачка в садоводческом товариществе «со всеми удобствами» всего то в 30 километрах от города.

И, если, «местные твёрдокаменные марксисты» кинутся доказывать, исходя из всего вышесказанного, мою индивидуалистическую и кулацкую натуру – я не стану с ними спорить.

Последнее о чём считаю нужным сказать, в этой части повествования, так это то, что прежде чем, я нашёл свой уголок земли, я каждое лето, по выходным, вместо того, чтобы жрать с корешами пиво "по гаражам и хатам», ходить на футбол или просто вялиться на диване, брал семью и мы отправлялись в путешествия по любимому краю, где я всегда присматривался к людям и природе тех мест, куда докатывались колеса моего старенького «москвича».

Всего понадобилось пять летних сезонов, чтобы, найти место по душе. Пять коротких летних сезонов. Ну и год на оформление.

Ну а как иначе? Это сказка быстро сказывается, да кошки быстро родятся...". А дело, как ни жаль, не быстро делается. А значит, чтобы получить результат надо четко знать чего ты хочешь, а так же проявить терпение, и настойчивость.

Мудрость сия - не вчера родилась.

Компания «РМ Рейл» (входит в корпорацию «Русские машины») в 2016 году на 55% по сравнению с 2015 годом увеличила выпуск специализированного подвижного состава и более чем в 3 раза — производство литейной продукции, расширив номенклатуру крупного, среднего и мелкого литья до 450 наименований, сообщила пресс-служба компании.

В 2016 году «РМ Рейл» успешно провела испытания первого в стране хоппера с кузовом из алюминиевого сплава, разработала и сертифицировала новую модель вагона-цистерны для перевозки аммиака с увеличенным объемом котла, говорится в пресс-релизе компании.

«Одним из ключевых направлений 2016 года стало развитие экспорта — «РМ Рейл» поставила вагоны и комплектующие в Иран, на Кубу, в страны Балтии, Казахстан. Сотрудничество будет продолжено и в 2017 году», — подчеркивают в компании.

«В 2017 году мы сохраним намеченные ранее приоритеты: лидерство в разработке инновационных вагонов, освоение новой литейной продукции, диверсификацию производства, дальнейшее развитие экспорта. Мы также намерены расширить свое присутствие в сегменте единичного оборудования для нефтехимической и газовой отраслей и резервуаров вертикальных стальных», — заявил гендиректор «РМ Рейл» Павел Овчинников.

В 2016 году объем перевозок в крытых вагонах Новосибирского филиала АО «Первая Грузовая Компания» (ПГК) по Западно-Сибирской железной дороге (ЗСЖД) составил 1,4 млн тонн грузов, что на 8% больше аналогичного показателя прошлого года. Грузооборот в указанном сегменте увеличился на 8,5% и составил 4,3 млрд т-км, сообщила пресс-служба компании.

«Объем перевозок внутри России увеличился на 7% до 1,2 млн тонн, экспортные перевозки остались на уровне 2015 года и составили более 140 тыс. тонн. Большинство отправок грузов на экспорт пришлось на перевозку лесных грузов и пиломатериалов в направлении рынков Китая и Казахстана», — говорится в сообщении.

Так, перевозки пиломатериалов выросли в 2,5 раза до 67 тыс. тонн. Погрузка промышленного сырья увеличилась на 31% до 111 тыс. тонн, минеральных удобрений — на 14% до 112 тыс. тонн. Перевозки муки выросли на 4% относительно 2015 года до 350 тыс. тонн, комбикорма — на 23%, до 164 тыс. тонн.

«Положительная динамика обусловлена эффективным управлением парком крытых вагонов в условиях их дефицита в регионе, адресной работой специалистов филиала с грузоотправителями в сегментах сельскохозяйственной, химической, пищевой и лесоперерабатывающей промышленности, а также работой с ключевыми грузовладельцами региона», — пояснили в компании.

«Положительное влияние на погрузку также оказали мероприятия, направленные на снижение простоев вагонов под грузовыми операциями. В прошлом году удалось сократить простой крытых вагонов под погрузкой в среднем на 0,4 суток, под выгрузкой — на 0,3 суток», — прокомментировал результаты директор Новосибирского филиала ПГК Евгений Долженко.

В 2016 году в Министерство транспорта РФ поступило 16,5 тыс. обращений граждан по вопросам деятельности транспортного комплекса, сообщила пресс-служба министерства.

«В четвертом квартале 2016 года в Минтранс поступило 3529 обращений. Вопросы, связанные с деятельностью железнодорожного транспорта, касались, прежде всего, оплаты инвалидами и другими категориями льготников сбора при оформлении билетов в пригородных поездах, развития транспортной системы Крыма, а также курсирования пассажирских поездов дальнего следования и пригородных электропоездов», — говорится в сообщении.

В сфере авиационного транспорта население интересовали такие вопросы как уровень тарифов на воздушные перевозки пассажиров по России, возврат денежных средств за авиабилеты, состояние авиационной безопасности.

Большинство обращений в области водного транспорта связано с развитием внутреннего водного транспорта, процедурой регистрации и снятия с учета судов, восстановлением речного судоходства в условиях омеления рек, отсутствием паромного сообщения в селах Астраханской области, транспортным сообщением между материковой частью России и островом Сахалин, Курильскими островами.

«Что касается тематики автомобильного и городского пассажирского транспорта, здесь ключевыми темами стали: стимулирование производства электромобилей и развитие электротранспорта; нормы расхода топлива для автомобилей; нелегальные перевозки пассажиров и багажа. Кроме того, граждане активно интересовались развитием дорожного хозяйства. Основные вопросы касались реконструкции, улучшения качества существующих и строительства новых автомобильных дорог и мостов федерального, регионального и местного значения; строительства и наименования моста через Керченский пролив; работы системы взимания платы «Платон»; уровня тарифов на проезд по платным дорогам», — говорится в сообщении министерства.

В качестве часто задаваемых вопросов граждан на общетранспортную тематику в Минтрансе выделили следующие: предоставление льгот на проезд различным категориям населения (пенсионерам, студентам, инвалидам, многодетным семьям, детям-инвалидам, школьникам) и разъяснение положений нормативных актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минтранса.

Анна Булаева

 Мы сами себе выбираем "элиту"

Об элите общества и элитарности

Михаил Мороз

Как-то осенью отдыхаю вместе со своим четвероногим другом на скамейке, установленной на «Аллее семьи». Место уютное, хотя и людное. Люди ходят туда и сюда, поэтому нет ощущения сиротливого одиночества. День погожий, хотя и осенний. Но солнце еще ласкает, умиротворяет душу.

Рядом на скамейке пенсионер. Такой, какой и я. Только не с собакой, а с газетой в руках. В последнее время я этой уличной картине стал удивляться. Увидеть в сквере кого-нибудь читающим газету, журнал или книгу – редкость необычайная. Чаще всего видишь особей мужского или женского пола с банкой или бутылкой. От них густо и противно тянет пивным духом, сигаретной вонью. Мой пес не переносит таких ароматов и лает потому без устали. А тут читающий газету пенсионер. Читает и нетерпеливо осматривает меня, желая, видимо, поделиться со мной добытыми сведениями. Слышу:

- Вот тут написано, что сын знаменитой певички учится в элитарной школе. Элитный, элитарный… Как агроном в прошлом, я вполне понимаю, что такое элитное зерно, элитный картофель. То есть отборный. А тут о людях речь ведется. Значит, людей так же отбирают, просевают, как картошку – по элитным и по простецким сортам. Мы раньше сортировали свиней и коров с быками, по своим качествам наиболее пригодных для разведения, воспроизводства, а теперь людей и всякие заведения распределяют по сортам и качеству. Это как?

Я молчал. Кажется, моё молчание (как знак согласия) устраивало моего неожиданного собеседник, и он продолжил:

- Созданная, не без помощи всех нас, социал-дарвинистская система ценностей разделила людей по сортам. Мы теперь законно не равны. С помощью выборов мы сами отбираем людей на высокие должности снизу доверху – для управления государством и, стало быть, нами. Рвутся на отбор, как правило, не те, кто качественен как человек – искренний народный заступник, совестливый человек, которым руководит страх стыда за невыполненные обещания – а те, кто до болезненности тщеславен, корыстен, властолюбив и не совсем честен на руку - прохиндей, где и пробу ставить негде. Идут с нашего позволения и отбора, как нам кажется, элитная часть в элитарный клуб под названиями «Дума». А там и разделяют людей «по законам», ими сочиненным, на «успешных» и «неуспешных». Разве можно причислять к элите отобранного миллионами голосов известного бузотера, демагога, шута горохового, циника и всегда холопа власти? Нет, нельзя. Но отобрали. И десятки, подобные им же, без стыда, совести и чести, станут писать законы, чтобы укреплять власть лжеэлиты: жуликоватых бизнесменов (других у нас быть не может), создателей пошлой маскультуры (серьезная безденежная культура у нас не в моде), допинговых спортсменов и прочих талантливых или не очень представителей бойкого пера. У нас общество с перевернутыми ценностями. Где не элита называется элитой. Где вымогатель, названный для звучности и приличия коллектором, обладает такими правами и возможностями подавлять отсортированное социальное быдло, что и гестаповцам не снилось. Где «творческая элита» способна поставлять народу через СМИ удивительные образцы редчайшей и мерзейшей пошлости…В нашем обществе случилось то, что ставится с ног на голову. Многие вещи, которые должны считаться порочными, непозволительными, неприличными, стали вдруг неотъемлемыми свойствами, без которых не может ни существовать, ни мыслиться «элитарность». Например, людей, которые учатся и занимаются наукой, пренебрежительно называют «ботаниками». А оболтусов, которые на деньги родителей, бессовестно заработанные, покупают дорогущую иномарку и чинят на ней непоправимое зло на дорогах, - величают эпитетами «крутой», «классный». И так будет, вероятно, до тех пор, пока бабло, барахло, элитные коттеджи, жизнь развлечений и телесных услуг у нас будет цениться выше, чем наука и образование, честный труд, порядочность и совесть.

Уходил я домой под впечатлением убийственной правды собеседника: мы сами себе отбираем элиту, управляющую нами.

Заседание Правительства.

В повестке: проекты федеральных законов, субсидии регионам.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня первое заседание Правительства в новом году. Работы, как обычно, у нас с вами достаточно.

В ближайшие месяцы нам предстоит перейти от адаптации экономики к внешним рискам к выведению её на траекторию устойчивого роста, постараться придать этому развитию хорошую динамику, несмотря на то, что прежние негативные факторы – санкции и относительно невысокие цены на энергоресурсы – всё ещё сохраняются. И, не надо обольщаться, они, скорее всего, сохранятся в среднесрочной перспективе. Мы, во всяком случае, будем исходить из консервативного прогноза. И конечно, самое главное для Правительства – выполнять взятые на себя обязательства, прежде всего социальные обязательства, и постараться обеспечить рост экономики.

Инструменты для решения текущих задач у нас с вами все есть. Принят бюджет. Определены также направления работы в рамках приоритетных проектов. В начале недели мы с вами уже обсудили проект перечня мероприятий, которые направлены на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2017 году.

Жду этот документ для подписания до конца недели. Он предполагает оказание дополнительной поддержки отдельным секторам экономики, прежде всего промышленности. Каждый знает свою сферу ответственности. Надеюсь, что со всеми этими задачами мы с вами справимся.

И два слова – о нескольких подписанных документах.

Первый документ – это распоряжение Правительства, которое утверждает график выпуска и распределения жилищных сертификатов на этот год.

О порядке предоставления финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Всего планируется выдать около 6 тыс. таких сертификатов на общую сумму свыше 11 млрд рублей. За счёт них жилищные проблемы смогут решить те, кто пострадал в результате различного рода чрезвычайных ситуаций, катастроф, вынужденные переселенцы, граждане, которые выезжают из районов Крайнего Севера, из других закрытых административно-территориальных образований, некоторые другие категории граждан нашей страны.

Второй документ утверждает правила, по которым может быть возмещена часть затрат собственников жилья, ЖСК и управляющих организаций на энергоэффективный капитальный ремонт многоквартирных домов, а также на уплату процентов, если этот ремонт выполняется на заёмные средства.

Теперь – несколько слов о повестке.

Мы рассмотрим законопроект, который направлен на улучшение условий жизни детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. Организации, в которых воспитываются такие дети, смогут вести закупку у единственного поставщика в рамках контрактной системы, чтобы была возможность покупать для детей личные вещи, учитывая желания и потребности каждого конкретного ребёнка.

Работать можно будет по относительно небольшим сделкам. Ограничения там сохраняются, но тем не менее это всё-таки позволит упростить процедуру приобретения необходимых вещей с учётом интересов детей и добиться более оперативного решения бытовых и хозяйственных проблем таких организаций.

Мы ведём постоянную работу, направленную на поддержку регионов. У многих из них действительно ситуация не самая простая. Практически на каждом заседании Правительства распределяются субсидии. И сегодняшнее заседание не исключение.

Начнём с тех денег, которые пойдут на поддержку строительства сельских дорог – как к населённым пунктам, так и к различным объектам производства, переработки сельхозпродукции. На эти цели предусмотрено 8,3 млрд рублей. Сельские дороги являются одним из важнейших приоритетов.

Эти средства позволят увеличить протяжённость автомобильной сети, помогут дальнейшему развитию села и, конечно, агропромышленного комплекса.

Также распределим ресурсы на модернизацию городской и пригородной дорожной сети в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Ключевая цель – обеспечить хорошее состояние дорог, сократить число аварийно-опасных участков в 34 городах с населением свыше 500 тыс. человек в каждом. Это тоже один из приоритетов, который был утверждён.

В бюджете 2017 года на эти цели запланировано 30 млрд рублей. Конкретный размер поддержки будет зависеть в том числе и от величины самого города. Конечно, учтём и потребности, связанные с подготовкой к чемпионату мира по футболу.

Ещё одна субсидия касается развития сельских территорий в рамках программы, которая охватывает период до 2020 года. Деньги пойдут, в частности, на улучшение жилищных условий жителей села, в том числе молодых семей и специалистов, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры и на грантовую поддержку местных инициатив самих жителей. Всего на эти цели планируется направить почти 6,8 млрд рублей.

Также поддержим молодые семьи в рамках программы «Жилище». Распределим субсидии на приобретение ими своего жилья на общую сумму более 4,2 млрд рублей, которая предусмотрена в бюджете. Эти ресурсы повысят доступность новых квартир и домов для тех, кто только начинает свою взрослую жизнь и карьеру.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 января 2017 > № 2043661 Дмитрий Медведев

Статья начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергея Коноваленко "Векторы международного сотрудничества" журналу "Таможня", № 1-2, январь 2017 года.

26 января – Международный день таможенника. Эта дата для каждого сотрудника ФТС России является праздничной. Но, не подвергая сомнению значимость всех других направлений деятельности ФТС России, следует сказать, что этот праздник имеет особое значение для сотрудников Управления таможенного сотрудничества. Они – таможенные дипломаты, а само управление – своего рода министерство иностранных дел Российской таможенной службы. О деятельности УТС в прошлом году, перспективах его развития и решаемых проблемах рассказывает начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергей КОНОВАЛЕНКО.

В последние годы таможенное сотрудничество развивалась весьма интенсивно. Стоит отметить, что ФТС России имеет договорные отношения с 71 страной мира в Европе, Азии, Америке и Африке. Мы постоянно ведем работу над углублением контактов с иностранными таможенными службами, расширяем и улучшаем договорно-правовую базу.

К примеру, только в 2016 году ФТС России подписала 29 документов с таможенными администрациями 13 зарубежных стран и двумя международными организациями. Их реализация выливается в практические шаги по таможенному взаимодействию с нашими иностранными партнерами.

В прошлом году ФТС России продолжила совместно с АО «Крокус Интернешнл» оказывать содействие таможенной службе Киргизии в адаптации ее инфраструктуры к требованиям ЕАЭС. При непосредственном участии специалистов ФТС России осуществлена поставка технических средств таможенного контроля на шести автомобильных, четырех железнодорожных и на двух воздушных пунктах пропуска. Кроме того, дополнительно направлено оборудование для осуществления ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-карантинного контроля на четырех автомобильных, воздушном и железнодорожном пунктах пропуска.

Киргизской стороне во временное пользование переданы также документация и дистрибутивы программного обеспечения. Организованы спутниковые каналы связи для обмена информацией между Государственной таможенной службой и пунктами пропуска. Государственному агентству автомобильного и водного транспорта Киргизии переданы десять автомобилей, а Центральной и Ошской лабораториям по карантину растений – девять автомашин.

Тесное взаимодействия таможенных служб государств-членов ЕАЭС обеспечивалось в рамках Объединенной коллегии таможенных служб государств членов Таможенного союза. В 2016 году в ходе четырех ее заседаний принято 93 решения. Взаимодействие таможенных служб государств-участников СНГ обеспечивалось и в рамках Совета руководителей таможенных служб. Состоялось два заседания, принято 23 решения. Одним из значимых результатов, достигнутым на СРТС, явилось утверждение новой редакции ЕТН ВЭД СНГ на основе шестого издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

В последнее время ФТС России принимала самое активное участие в реализации двусторонних и многосторонних проектов. К ним относятся «зеленый коридор», взаимное признание результатов таможенного контроля, обмен снимками инспекционно-досмотровых комплексов. Все эти проекты нацелены на ускорение и упрощение таможенных операций, ведут к сокращению времени транспортировки грузов, снижению издержек для участников ВЭД и, следовательно, к повышению привлекательности России как транзитной страны при перевозке товаров по маршруту Азия-Европа и обратно.

С какими странами мы реализуем эти проекты? Конечно же, это наш стратегический партнер – Китай. С ГТУ КНР у нас сложились тесные, даже можно сказать дружеские отношения, которые позволяют практически в «он-лайн режиме» решать многие проблемы при внедрении новых проектов. Уже в ближайшее время проект «зеленый коридор» из экспериментальной стадии трансформируется в постоянный.

Другой проект с ГТУ КНР по взаимному признанию результатов таможенного контроля расширяется, как по номенклатуре товаров, так и по региону. Теперь и МАПП Забайкальск Сибирского таможенного управления включен в эксперимент по этому проекту наряду с ДВТУ.

«Зеленый коридор» уже организован с Италией. В рамках Экспертной подгруппы Россия – ЕС по вопросам анализа и управления рисками и функционирования уполномоченных экономических операторов сделаны первые шаги к созданию пилотного проекта «зеленый коридор» с Европейским союзом. Надеемся, что в сфере перевозок автомобильным транспортом он будет реализован в недалеком будущем.

Кроме вышеназванных стран согласовываются технические аспекты организации «зеленых коридоров» с Тунисом, Ираном, Сирией, Марокко. А с Финляндией разрабатывается новая концепция «зеленого коридора», который заменит старый проект, фактически уже не функционирующий.

В ноябре 2016 года в рамках официального визита председателя Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева в Израиль состоялись переговоры руководителя ФТС России Владимира Ивановича Булавина с руководством Таможенных органов Израиля. Был подписан межведомственный протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между странами. Указанный протокол стал правовой основой для реализации двустороннего проекта «Зеленый коридор» и явился итогом нашей многолетней работы с израильскими партнерами.

Оживились партнерские отношения с таможенной службой Японии. Удалось согласовать и подготовить к подписанию меморандум о взаимопонимании в области таможенного сотрудничества и содействия торговле. Надеемся, что он станет очередным этапом в организации проектов по упрощению и ускорению таможенных операций для российских и японских экспортеров, снижая их финансовые издержки.

В настоящее время ФТС России расширяет свое участие в реализации крупных многосторонних проектов. К ним относятся: « Экономический пояс Шелкового пути», Международный транспортный коридор Север – Юг.

В рамках проекта «Экономический пояс Шелкового пути» (далее ЭПШП), предполагающего поставки грузов из Юго-Восточной Азии в Европу и обратно, ведется работа с таможенными службами Китая, Монголии, Казахстана, Финляндии, Словакии. С китайскими и монгольскими партнерами мы подписали соглашение о взаимном признании результатов таможенного контроля товаров, как составной части данного проекта.

Международный транспортный коридор Север-Юг свяжет Россию со странами Южной и Юго-Восточной Азии. Заинтересованность в проекте уже высказали несколько государств. В их числе Азербайджан, Армения, Белоруссия, Иран, Казахстан, Оман, Сирия, Турция, Таджикистан, Болгария. Среди потенциальных кандидатов – Туркменистан, Индонезия, Малайзия, Шри-Ланка.

Серьезную заинтересованность в эксплуатации «коридора» проявляет Финляндия. Прорабатывается возможность заключения многостороннего соглашения между таможенными службами этих стран о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении перемещаемых в рамках проекта товаров. В соглашение будут включены нормативные положения об электронном обмене данными по перемещаемым товарам и транспортным средствам.

Не последнее место в таможенном сотрудничестве ФТС России занимают международные организации. В первую очередь остановлюсь на работе в рамках Всемирной таможенной организации.

Одним из значимых результатов прошлого года стало избрание впервые за последние 20 лет представителя ФТС России председателем главного политического органа – Совета Всемирной таможенной организации. Им стал заместитель руководителя ФТС России Руслан Валентинович Давыдов. В декабре прошлого года в Москве мы обеспечили проведение 76-ой сессии Политической комиссии этой авторитетной организации, на заседание которой прибыло около 100 участников из 33 стран мира. На этой площадке планируем реализовать ряд российских инициатив, касающихся внедрения русского языка, и содействие ЕАЭС по вступлению в организацию в качестве ассоциированного члена.

Другим важным событием прошлого года явилось подписание соглашения о создании Комитета таможенных служб стран БРИКС. Оно состоялось в рамках участия Президента России Владимира Владимировича Путина в VIII саммите стран БРИКС в Индии в октябре 2016 года. С российской стороны этот международный документ подписал руководитель ФТС России Владимир Иванович Булавин. Созданный комитет будет способствовать развитию торговли между странами БРИКС.

Не оставляем без внимания и такие авторитетные организации как Европейский союз, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Шанхайская организация сотрудничества. С европейцами работаем в Подкомитете Россия – ЕС по таможенному и трансграничному сотрудничеству, в ШОС – в рамках Специальной рабочей группы по таможенному сотрудничеству.

Одним из существенных звеньев международного сотрудничества является развитие взаимодействия с нашими партнерами на региональном уровне. В 2016 году РТУ провели более сотни мероприятий с иностранцами, в ходе которых обсуждались вопросы улучшения работы сопредельных пунктов пропуска, сокращения времени таможенного досмотра и устранения возникающих проблем.

На передовых рубежах таможенного сотрудничества находятся наши представители в иностранных государствах. На сегодняшний день ФТС России имеет своих представителей в 20 странах мира, в Европе, Азии и Южной Америке. Наши сотрудники стали теми мостиками, которые соединяют таможенные администрации иностранных государств и ФТС России. В их задачи входят также вопросы информирования заинтересованных ведомств страны пребывания и участников ВЭД о таможенном законодательстве РФ и ЕАЭС. Их деятельность направлена на углубление взаимодействия с партнерами, а также на выявление угроз экономической безопасности России. Благодаря работе представительств и представителей ФТС России в зарубежных странах в бюджет России в 2016 году доначислено 394 миллионов рублей, а также выявлен возможный ущерб на сумму более 440 миллионов долларов.

Я привел только основные направления международной деятельности и значимые результаты ФТС России на международном направлении в прошедшем году. Но таможенное сотрудничество многогранно и намного глубже. Результаты, которых мы достигли в 2016 году, являются итогом напряженной работы всех сотрудников центрального аппарата, региональных управлений, а также наших представительств.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 19 января 2017 > № 2043544 Сергей Коноваленко

Alibaba рассчитывает, что совместное предприятие со Сбербанком в сфере электронной торговли заработает как можно скорее; в настоящий момент группа изучает размер необходимых инвестиций, сообщил РИА Новости основатель и глава Alibaba Group Джек Ма.

Ранее газета "Коммерсант" со ссылкой на источники написала, что Alibaba и Сбербанк могут создать СП в первой половине 2017 года. При этом Сбербанк вложит в новую компанию прежде всего деньги, а также маркетинговые и логистические технологии. Alibaba Group может внести в СП свой действующий бизнес по трансграничной торговле в России и СНГ, а также, возможно, в Турции и некоторых странах Восточной Европы.

"Я надеюсь, что оно (СП – ред.) заработает как можно скорее", - сказал Ма.

Он добавил, что СП пока находится в стадии разработки. "У меня пока нет конкретных данных, мы до сих пор обсуждаем. Моя команда сообщит мне суммы позднее", - сказал он, отвечая на вопрос о том, сколько группа готова инвестировать в СП со Сбербанком.

Димитриевская общеобразовательная школа — один из проектов православной службы "Милосердие", призванный дать качественное образование воспитанникам детских домов и детям из многодетных семей, оказалась на грани закрытия из-за недостатка финансирования, сообщили РИА Новости в пресс-службе "Милосердия".

Школа, 83% учеников которой составляют дети из многодетных семей, имеет государственную лицензию, аккредитацию и получает государственное финансирование, которое покрывает примерно 40% расходов. Остальные 60% почти полностью покрывались благотворительным фондом, часть из них — частными жертвователями, вносившими небольшие суммы. В этом году помощь фонда прекратилась, из-за возникшего крупного дефицита бюджета школу могут лишить лицензии и закрыть.

"Я верю, нет, я знаю, что наша школа создана царевичем Димитрием, день рождения которого мы празднуем 1 ноября вместе с днем рождения школы. Наша задача — реализовать замысел Божий о нашей школе и о каждом из нас, преодолев все трудности, которые встанут на нашем пути", — привели в пресс-службе слова директора школы священника Александра Лаврухина.

Кроме обязательных общеобразовательных предметов, в Димитриевской школе детям преподаются Основы православной культуры, уточнили в "Милосердии". С первых классов дети участвуют в делах милосердия, летом воспитанники со своими учителями участвуют в походах. Большинство выпускников Димитриевской школы поступают в ведущие вузы страны.

В службе помощи "Милосердие" отмечают, что особенно важно, чтобы у школы появились друзья, готовые поддерживать ее пусть небольшими, но регулярными пожертвованиями. Оформить такое пожертвование можно на специальной странице на сайте организации.

Госдума приняла проект постановления о создании специальной комиссии для доработки ранее отклоненного президентом РФ Владимиром Путиным закона о создании информационной системы "Контингент обучающихся".

Уточняется, что комиссия будет осуществлять свою работу до 21 апреля 2017 года.

Путин отклонил закон, предусматривающий создание в РФ информационной системы "Контингент обучающихся", включающей в себя сведения об образовательных организациях и успеваемости учеников. По мнению главы государства, закон должен установить перечень конкретных сведений, содержащихся в федеральной и региональной системах, а также определить лиц, которые получат доступ к таким сведениям, и их ответственность. В Кремле пояснили, что, отклоняя закон, президент принял во внимание возникшую общественную озабоченность и посчитал необходимой доработку закона в целях защиты интересов родителей и детей.

Председателем указанной комиссии от Госдумы стал глава комитета ГД по образованию и науке Вячеслав Никонов, помимо него в состав вошли первый зампред комитета Геннадий Онищенко, председатель комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева, первый зампред комитета ГД по охране здоровья Сергей Фургал и другие депутаты.

Для работы в комиссии также были приглашены представители президента РФ, Совета Федерации и правительства РФ.

Министерства иностранных дел Узбекистана и России в четверг провели очередной раунд политических консультаций в Москве, сообщила пресс-служба МИД Узбекистана.

"В Москве состоялся очередной раунд узбекско-российских межмидовских политконсультаций. Стороны обменялись мнениями по актуальным аспектам двустороннего взаимодействия в рамках СНГ и другим вопросам узбекско-российской повестки дня", — говорится в сообщении. Российскую сторону представляла делегация во главе с заместителем министра иностранных дел РФ Василием Небензей.

По данным МИД Узбекистана, "отдельное внимание было уделено ходу подготовки к предстоящим заседанию Совета министров иностранных дел СНГ в Ташкенте и мероприятиям в рамках двустороннего сотрудничества".

Заседание Совета министров иностранных дел стран СНГ планируется провести 7 апреля в столице Узбекистана.

Избранный президент США Дональд Трамп начнет день инаугурации с похода в церковь и посещения богослужения, сообщил в четверг его пресс-секретарь Шон Спайсер.

Инаугурация Трампа состоится в Вашингтоне 20 января.

"Завтра у нас большой день. Он начнется с того, что избранный президент и избранный вице-президент (Майкл Пенс) с членами семей, а также члены (нового) кабинета с родственниками и друзьями в 8.30 утра посетят богослужение в церкви святого Иоанна напротив Белого дома", — сказал Спайсер на брифинге.

Данная церковь — ближайшая к Белому дому, традиция проводить там "инаугурационные" богослужения зародилась несколько десятилетий назад. Кроме того, многие президенты посещали ее на постоянной основе во время пребывания в Белом доме.

Как отметил Спайсер, в 9.30 Трамп, Пенс и члены их семей приедут в Белый дом на чаепитие, а часом позднее отправятся к Капитолию, где и пройдет церемония инаугурации.

По словам пресс-секретаря, "церемония приведения к присяге начнется в 11.00 на западной лужайке Капитолия". Затем Трамп выступит с инаугурационной речью. В 13.00 Трамп, Пенс и их родные посетят торжественный обед с членами конгресса, в 15.00 они будут наблюдать за инаугурационным парадом около Белого дома.

Наконец, в 19.00 главные участники торжеств посетят Бал свободы в Вашингтонском выставочном центре, после чего отправятся на Военный бал в Национальном музее градостроительства.

Разница во времени между Москвой и Вашингтоном составляет минус 8 часов.

Дмитрий Злодорев.

45,7 миллиарда рублей выделили в 2017 году в Подмосковье на меры социальной поддержки. Об этом сообщил телеканал "360".

"Выделенные средства направят на оказание мер поддержки многодетным семьям, малоимущим, ветеранам, пожилым жителям и другим категориям граждан, санаторно-курортное лечение инвалидов и детей-инвалидов. Например, в 2017 году на создание доступной среды выделено 0,9 миллиардов рублей. Действуют установленные в 2016 году дополнительные меры поддержки пожилых граждан: ежемесячная выплата в размере 700 рублей, компенсация на оплату взноса на капремонт", — рассказала первый заместитель председателя правительства Московской области Забралова.

Социальную поддержку в размере 45,7 миллиарда рублей в Московской области получат многодетные семьи, малоимущие, ветераны, пенсионеры и инвалиды разных возрастов.

Рассчитывать на меры соцподдержки могут более 2,4 миллионов человек.

Армения планирует принять участие в специализированной международной выставке "Экспо-2017" в Астане, сообщила пресс-служба МИД республики.

"Замглавы МИД Армении Шаварш Кочарян обсудил в четверг в Ереване вопросы подготовки с главным комиссаром выставки Рапилем Жошибаевым, который прибыл в армянскую столицу для подписания соответствующего соглашения с министром экономического развития и инвестиций, национальным комиссаром "Экспо-2017" Суреном Караяном", — говорится в сообщении.

По информации пресс-службы, собеседники обсудили, в частности, условия участия республики в мероприятии и детали организации запланированного в рамках выставки Национального дня Армении, а также дальнейшее развитие отношений между странами.

Международная специализированная выставка "Экспо-2017" пройдет в Астане с 10 июня по 10 сентября 2017 года. В рамках мероприятия будут продемонстрированы новейшие достижения науки в сфере развития "зеленой" энергетики.

Гамлет Матевосян.

Какие бы громкие заявления в отношении России ни делал избранный президент США Дональд Трамп, судить о будущем отношений Вашингтона и Москвы можно будет только по его поступкам, а также по результатам возможной встречи лидеров двух стран, — такого мнения придерживаются эксперты, опрошенные РИА Новости.

В разное время Трамп высказывал самые разные точки зрения в отношении РФ, часто — диаметрально противоположные. Так, телеканал CNN опубликовал подборку его резких высказываний, сделанных еще до президентской гонки, — там, в частности, Трамп называл Россию "геополитическим врагом США номер один".

За время предвыборной кампании он то обещал признать Крым частью России, снять санкции и восстановить отношения с РФ, то критиковал участие Москвы в урегулировании сирийского конфликта и поддерживал решение действующего президента США Барака Обамы ввести санкции против России за якобы имевшие место хакерские атаки.

Вскоре после выборов, 14 ноября, между Трампом и президентом России Владимиром Путиным состоялся телефонный разговор. Как сообщила пресс-служба Кремля, политики сошлись в оценке состояния отношений двух стран, назвав его неудовлетворительным, и высказались в пользу активной работы по их нормализации. Трамп заявил, что надеется на крепкие долговременные двусторонние отношения.

Позже, 23 декабря, Трамп сообщил, что получил письмо от российского президента. "Очень приятное письмо от Владимира Путина; его идеи так верны. Я надеюсь, что обе стороны будут способны придерживаться этих идей, и нам не придется идти альтернативным путем", — говорится в тексте неофициального перевода письма, предоставленном штабом Трампа.

Доверять или нет

В своем первом интервью после избрания Трамп сказал, что приоритетами во внешней политике станут борьба с "Исламским государством" (ИГ, запрещенная в РФ террористическая организация) и переговоры с Россией по разоружению. Новый американский лидер заявил также, что намерен доверять Путину, "но это может не продлиться долго".

Касаясь вопроса ослабления санкций против РФ, Трамп сказал, что это может быть сопряжено с заключением двустороннего договора о сокращении ядерного вооружения. "Есть санкции против России — давайте посмотрим, не получится ли у нас заключить с Россией хорошие сделки. Например, я думаю, ядерного оружия должно быть намного меньше, нужно очень существенно его сократить. Это одна часть. А тут эти санкции, и Россия сейчас от них тяжело страдает. И я думаю, здесь может кое-что выйти, от чего многие выиграют", — сказал Трамп.

При этом он отрицательно оценил решение России принять участие в урегулировании конфликта в Сирии. А на своей первой пресс-конференции после избрания Трамп заявил о необходимости бороться с ИГ совместно с Москвой.

Трамп не исключил причастность РФ, как и других стран, к хакерским атакам и заявил, что не считает, что Обама зашел "слишком далеко", введя санкции против РФ в связи с обвинениями в этом.

Говоря о будущем отношений двух стран он подчеркнул, что считает неуместным слово "перезагрузка". "Нет никакой кнопки перезагрузки. Мы либо поладим, либо нет", — сказал Трамп.

Встреча покажет

Вице-президент ПИР Центра Евгений Бужинский полагает, что несовпадения в словах Трампа до и после избрания – это естественное явление. "Одно дело, когда ты баллотируешься и выступаешь с предвыборными заявлениями, а другое – когда тебя избрали", — сказал он РИА Новости.

Не удивился эксперт и разнице в высказываниях нынешних и тех, на которые обратил внимание CNN. "Три года назад он высказывался как частное лицо, он же никогда не был политиком. Сейчас он высказывался как практический глава государства", — сказал Бужинский.

"Гарантий того, что он будет придерживаться (своих) заявлений, никто дать не может", — отметил эксперт.

По его мнению, делать прогнозы о будущем российско-американских отношений можно будет только после встречи двух президентов. "Они должны повстречаться с Путиным, попытаться найти общую точку зрения на ключевые проблемы. Если для Трампа приоритетом будет борьба с терроризмом, "Исламским государством", урегулирование в Сирии – это хорошо. Если он будет ориентироваться на республиканское большинство в конгрессе, на "ястребов", конечно, ничего хорошего для нас не будет", — сказал эксперт.

Бужинский критически оценил увязку Трампом проблемы санкций и ядерного разоружения.

"Безопасность на санкции не разменивают. Тем более, для меня совершенно непонятно, что он имеет в виду под "сокращением ядерного оружия". Одностороннее сокращение? Они отменяют санкции, а мы сокращаем свой ядерный потенциал? Это невозможно ни при каких условиях. Если он говорит о взаимном сокращении, то у нас есть совершенно четкая позиция, что все это завязано на стратегическую стабильность: ПРО, космос, стратегическое оружие в неядерном оснащении. Эти компоненты должны рассматриваться, а не санкции", — сказал он.

Впрочем, договориться по вопросу ПРО не удастся и с Трампом, считает Бужинский. "Как они говорят, это двупартийный консенсус, почти религия. Тут они должны сами для себя решить, что для них важнее. Если для них важнее ПРО, то ни о каких сокращениях речи быть не может", — сказал он.

По мнению эксперта, сейчас особую важность приобретают двусторонние контакты, в частности, многое прояснила бы встреча главы МИД РФ Сергея Лаврова с предложенным на пост госсекретаря США Рексом Тиллерсоном, если его утвердят в должности. Эксперт возлагает большие надежды на приезд Тиллерсона, или кого-то другого из новой администрации в Астану на межсирийские переговоры, однако наиболее существенной, по его словам, была бы встреча двух президентов.

"Путин и Трамп должны встретиться, найти общие подходы к наиболее насущным проблемам. До этого можно только фантазировать", — сказал Бужинский.

Впрочем, как сообщил ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, встреча Путина и Трампа пока не готовится.

До лета

Руководитель Центра военно-политических исследований Института США и Канады РАН Владимир Батюк полагает, что нужно обращать внимание не на расхождения в словах Трампа, а на его будущие действия.

"Я не считаю, что имеет смысл обращать внимание на какие-то заявления новоизбранного президента, которые он делал раньше, которые делает теперь, будет делать в последствии. Гораздо важнее не слова, а дела — и в американской политике, и в политике вообще", — сказал он.

По его словам, многое будет зависеть от команды нового президента США. "О политике новой администрации в отношении России можно будет судить после того, как эта администрация окончательно сформируется. Это не только назначения на ключевые посты каких-то фигур, но и их заместителей помощников — людей, которые в сущности и будут определять детали внешнеполитического курса", — отметил Батюк.

Как считает эксперт, "сформулирована американская политика в отношении России будет где-то ближе к лету этого года". Он также обратил внимание на обещание Трампа исходить в первую очередь из национальных интересов Америки, а "не каких-то идеологических конструкций вроде распространения демократии или смены режимов".

"Это дает определенный шанс на поиск взаимовыгодных договоренностей и компромиссов. Но как этот шанс будет использован, сейчас сказать очень сложно", — сказал эксперт.

Президент РФ Владимир Путин обсудил с постоянными членами Совета безопасности России ход подготовки к межсирийским переговорам в Астане, украинское урегулирование, а также вопросы внутрироссийской повестки дня, сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

"В контексте сирийского урегулирования состоялся обмен мнениями в русле подготовки к грядущим в понедельник в Астане межсирийским переговорам",- сказал он.

"Также в связи с состоявшимся накануне телефонным разговором президента РФ с канцлером ФРГ Ангелой Меркель и президентом Франции Франсуа Олландом обсуждался ход реализации минских договоренностей с акцентом на неудовлетворительность темпов выполнения Киевом

соответствующих положений документа", — добавил Песков.

Переговоры в столице Казахстана с участием представителей Дамаска и оппозиции, в том числе вооруженной, начнутся 23 января. Как сообщили в МИД РФ, встреча продлится несколько дней.

В среду Путин обсудил по телефону с Меркель и Олландом выполнение минских договоренностей, были отмечены обострение обстановки в Донбассе и недостаточная результативность работы в контактной группе, сообщила ранее пресс-служба Кремля.

Уровень и формат возможного участия США в переговорах по Сирии в Астане будет определяться после инаугурации избранного президента Дональда Трампа, заявила в четверг официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Ранее в посольстве США в Москве РИА Новости заявили, что получили от российской стороны и "передали в Вашингтон" приглашение от Казахстана принять участие во встрече по Сирии в Астане.

"Приглашение было направлено. Реакция со стороны Трампа тоже сегодня последовала: они сказали, что внимательным образом будут изучать это приглашение. И после инаугурации мы исходим из того, что они могут отреагировать на это приглашение и принять участие. На каком уровне, в каком качестве — для этого нужно дождаться завтрашней инаугурации", — сказала Захарова.

Подготовка к встрече по Сирии в Астане идет конструктивно, заявила в четверг официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

"Подготовка к встрече идет весьма конструктивно", — заявила российский дипломат в четверг, отметив, что в настоящий момент прорабатывается сам формат встречи и список ее участников.

Ранее российский президент Владимир Путин сообщил, что договорился с турецким лидером Тайипом Эрдоганом о предложении конфликтующим сторонам в Сирии продолжить процесс мирных переговоров на новой площадке в Астане. По словам Путина, новая площадка может дополнять женевские переговоры. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поддержал инициативу и заявил о готовности предоставить площадку для таких переговоров в Астане. Ожидается, что встреча в Астане пройдет 23 января.

Orange подключит суда к Интернету

Елизавета Титаренко

Международный сервис-провайдер Orange Business Services вышел на рынок морского VSAT в России. Первый контракт оператор заключил с производителем рыбных консервов на Дальнем Востоке - ГК "Доброфлот". В течение ближайших девяти месяцев Orange подключит 14 из 24 судов компании к решению Maritime VSAT. Эта система станет основным способом связи для судов, а каналы связи Inmarsat и Iridium, которыми "Доброфлот" пользовался ранее, останутся в качестве резервных. Эксперты считают, что рынок морского VSAT в России только начал развиваться, но интенсивно растет. По их оценкам, в России он может увеличиться в два раза за четыре года: с 400 терминалов VSAT в 2016 г. до 1000 в 2020 г.

Как сообщил менеджер по развитию бизнеса Orange Business Services в России и СНГ Алексей Афонин, компания подключает суда к спутниковой связи уже более 10 лет, решение Maritime VSAT установлено на 300 судах по всему миру. Для реализации такого сервиса у Orange Business Services есть как своя спутниковая инфраструктура, так и арендованные у различных спутниковых операторов каналы связи. Orange Business Services владеет 25 телепортами (техцентры со спутниковыми антеннами), и шесть из них находятся в России. Антенны настраиваются на более чем 30 спутников по всему миру, что позволяет компании предоставлять услуги почти по всему земному шару. Исключением являются полярные территории, которые не могут быть охвачены лучами спутников, работающих на геостационарной орбите.

В России первым клиентом услуги Maritime VSAT стала ГК "Доброфлот". "Добыча и переработка рыбы в долгом плавании - это тяжелый труд для всего экипажа, но современные ИКТ-технологии способны в определенной степени облегчить его. Именно поэтому одной из наших главных задач является внедрение новых технологий связи на наших судах. Самостоятельная закупка и установка оборудования, а также поиск подрядчиков по его обслуживанию и предоставлению услуг связи оказались весьма сложным и дорогостоящим процессом. Перед нами стояла задача получить готовую связь в виде сервиса с предсказуемым бюджетом, и наш партнер Orange предложил нам подходящее решение", - говорит технический директор "Доброфлота" Юрий Бадодин. ИТ-директор "Доброфлота" Евгений Степанов отметил, что задачами VSAT стало обеспечение оперативной связи между судами в море и офисами компании на материке; снятие показаний с установленных на судах датчиков и систем в режиме реального времени, а также улучшение условий пребывания моряков на судне, в том числе доступ к мессенджерам, Skype и телефонии.

Евгений Степанов напомнил, что еще в 2010 г. "Доброфлот" начал своими силами установку терминалов VSAT и организацию связи на трех судах - плавбазах, которые до 11 месяцев могут проводить в море. Это флагман "Всеволод Сибирцев", а также "Капитан Ефремов" и "Залив Восток". Проект удался, однако сам процесс оказался непростым и дорогостоящим. В результате сегодня на трех судах "Доброфлота" VSAT-сервисы уже работают, причем спутниковые каналы связи обеспечивает Orange Business Services.

На других судах "Доброфлот" решил осуществлять проект в партнерстве с Orange. Компании заключили пятилетний контракт на подключение 14 судов к Maritime VSAT (остальные семь судов компании работают в прибрежной зоне и пользуются услугами сотовой связи). Согласно контракту, все оборудование, необходимые пусконаладочные и сервисные работы, а также предоставление канала связи и внедрение технологии WAN-оптимизации трафика компания Orange берет на себя. Со своей стороны, "Доброфлот" платит за предоставление спутниковой связи ежемесячную фиксированную плату. Ее размер, как и инвестиции в проект в целом, стороны не раскрывают.

Одним из преимуществ контракта с Orange Алексей Афонин называет отсутствие капитальных затрат на оснащение судов связью. Orange предоставляет "Доброфлоту" терминалы VSAT в аренду. Производителем терминалов является Cobham Sailor, а поставщиком - российская группа компаний "Транзас" (производитель и поставщик береговых систем безопасности судоходства, морского и авиационного бортового оборудования, интегрированных навигационных комплексов и др.). По оценкам Алексея Афонина, стоимость одного такого терминала колеблется от $30 до $40 тыс. Каналы связи в Ku-диапазоне Orange арендует на спутнике "Экспресс-АМ5", который покрывает территории Охотского, Японского и Берингова морей, где работает "Доброфлот". Кроме того, Orange использует спутниковые модемы производства iDirect.

Orange предоставляет на судах гарантированную скорость в 2 Мбит/с с возможностью расширения канала до 6-8 Мбит/с для реализации проекта по созданию единой защищенной корпоративной сети для всех активов "Доброфлота" - наземных объектов и морского флота. Благодаря решению Maritime VSAT от Orange, все подразделения ГК "Доброфлот" смогут работать в единой виртуальной корпоративной сети на море и на суше. Это делает возможным запуск любых корпоративных приложений, а также позволяет экипажу пользоваться всем спектром коммуникационных и развлекательных сервисов без значительных ограничений, что позволяет создать более комфортные условия работы в длительных плаваниях. Кроме того, решение открывает возможности для потенциального внедрения различных IoT-проектов - например, очков дополненной реальности для удаленного инструктажа экипажей, разрабатываемых Orange. Внедрение решений на 14 судах займет у Orange приблизительно девять месяцев: срок зависит от графика работы судов.

"В отличие от большинства систем Inmarsat и Iridium, которые используются на судах в России, VSAT позволяет предоставить выделенный канал без ограничений по трафику", - говорит Алексей Афонин. По словам Евгения Степанова, у Inmarsat и Iridium - высокая стоимость звонков. В случае с VSAT она ниже. Он уточнил, что транспортные суда уходят в море на срок до двух месяцев, добывающие - на шесть месяцев, а плавбазы могут работать в море до 11 месяцев. И все это время необходима связь с берегом. Кроме того, "Доброфлот" заинтересован в проекте по мониторингу показателей оборудования - двигателей, радаров и др.

Среди преимуществ Maritime VSAT Евгений Степанов называет рублевый бюджет проекта. "Системы Inmarsat и Iridium не могут позволить такого", - говорит он. Бюджет, который "Доброфлот" расходовал на Inmarsat и Iridium, позволяет совершать в месяц примерно 400 минут звонков и передавать 30 Мб данных. "За те же средства при помощи VSAT мы сможем сделать 8000 минут звонков и передать около 2,5 Гб данных", - привел пример ИТ-директор "Доброфлота". Кроме того, пропускная способность в сетях Inmarsat и Iridium пока в разы ниже. При этом "Доброфлот" продолжит наравне с VSAT пользоваться услугами спутниковой связи Inmarsat и Iridium, однако основным каналом связи будет именно VSAT.

Как говорит директор по модернизации и обеспечению флота "Транзас" Алексей Зенин, российский рынок решений Maritime VSAT в настоящий момент находится в начальной стадии формирования. Ориентировочно 400 морских терминалов VSAT, установленных и обслуживаемых на территории России, составляют лишь около 1,5-2% от общемирового рынка, который насчитывает 20-22 тыс. терминалов. Причем в мире за последние пять лет количество терминалов морского VSAT выросло в два раза. Из-за высокого интереса к подобным решениям прогнозируемые темпы дальнейшего роста российского рынка составляют от 10% в год с дальнейшим увеличением этого показателя. По его оценкам, в 2020 г. количество терминалов VSAT в России может вырасти до 1000.

Orange ведет переговоры с тремя российскими компаниями, которые также заинтересованы в установке терминалов VSAT на морских судах. В целом круг интересов Orange охватывает около 10 компаний: им провайдер намерен предложить услугу Maritime VSAT. "Orange Business Services выступает как инновационный двигатель морского VSAT. Морские компании - в целом консервативные, поэтому мы будем объяснять им преимущества VSAT. В частности, это экономия не только на связи, но и на многом, что к связи не относится", - отметил Алексей Зенин.

Помимо Orange морским VSAT в России занимаются такие компании, как AltegroSky и "СТЭК.КОМ". Как говорится на сайте последней, она предлагает решение по организации широкополосной спутниковой связи стандарта VSAT на морских и речных судах с использованием морских стабилизированных антенных систем. "Система обеспечивает связь с берегом со скоростью передачи информации до 4 Мбит/с, что почти в восемь раз превышает скорость в системе Inmarsat FleetBroadband, обеспечивающей скорость до 492 кбит/с. При стоимости услуг на 90% ниже услуг компании Inmarsat, система VSAT окупает себя за один-два года", - отмечается в сообщении.

Представители AltegroSky и "СТЭК.КОМ", а также Inmarsat и Iridium вчера не смогли ответить на запросы ComNews.

Юбилей как повод для новаций.

Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, одному из столпов судебной системы страны, исполняется 15 лет. Принятый Госдумой в ноябре 2001-го и одобренный Советом Федерации в декабре того же года, он вступил в силу в июле 2002-го.

К этому событию приурочено множество мероприятий. На главном из них побывал специальный корреспондент «Щита и меча».

Парламентские слушания, прошедшие в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, были приурочены как раз к юбилею этого важнейшего нормативно-правового акта и вызвали большой интерес в широких кругах: на них присутствовали представители судейского сообщества, правоохранительных ведомств и учебных заведений страны.

Участники вспомнили историю создания Кодекса, цели и задачи, которые он призван был разрешить. Но главное - обсудили наиболее остро обозначенные пробелы и наметившиеся тревожные тенденции. Ведь как заявила Елена Мизулина - зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, «уголовно-процессуальная политика - это показатель отношения государства к человеку. Если оно бережно относится к нему, то принимает законы, удерживающие должностных лиц государства и госорганы от произвола и применения процессуального принуждения к невиновным».

Одним из ключевых моментов выступления вице-президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Генри Резника стало его твёрдое убеждение в необходимости совершенствования состязательности судебного процесса. В частности, путём создания института депонирования показаний (фиксации доказательств на досудебной стадии расследования с целью использования их в суде. - Прим. авт.). По мнению известного адвоката, нередко случается, что свидетель защиты болен, либо не соглашается давать показания, либо вообще покинул этот мир... Ещё острее Генри Резник высказался в адрес особого порядка судопроизводства, назвав его не иначе как сделкой. Он сравнил предварительное следствие с фильтром, после которого выходят такие доказательства, которые «предотвращают» оправдание в суде.

- Пока, - констатировал Генри Резник, - нет надежд на то, что наши профессиональные судьи начнут выносить оправдательные приговоры.

- Об обвинительном уклоне в российском уголовном процессе надо говорить очень осторожно, - парировал ему советник Конституционного суда Российской Федерации Александр Смирнов, аргументируя далее: «Если от зарегистрированных заявлений о преступлении остаётся 5 процентов, можно ли говорить о повышенной репрессивности такого процесса? Он, конечно, существует - 0,5-0,4 процента оправдательных приговоров, но и в США, например, их не более 0,47 процента».

Зато в вопросе о введении депонирования доказательств представитель Конституционного суда Российской Федерации поддержал главного адвоката страны. Более того, предложил создать судебное следствие и ввести в процесс следственных судей. Кстати, по словам Александра Смирнова, эта тема всерьёз обсуждается и набирает обороты в юридических кругах. В противовес, как он выразился, «инквизиционному порядку предварительного расследования, явно несовместимого с уголовным судопроизводством, которое должно быть состязательным».

- Некоторые страны, и наши соседи в том числе, уже практически осваивают эти механизмы, - заявил представитель Конституционного суда Российской Федерации. - Направление же работы нашего уголовного правосудия сегодня задаёт вектор деморализации предварительного расследования.

Как констатировал Алекандр Смирнов, «государственные органы в таком формате не справляются с выполнением своих задач».

- Явно наблюдается «сползание» предварительного расследования в стадию доследственной проверки, то есть следственные органы стремятся к тому, чтобы решить большинство вопросов до возбуждения уголовного дела, - пояснил он. - Об этом говорят цифры. У нас ежегодно возбуждают около двух миллионов дел. А отказывают в возбуждении в 3-4, а то и в 5 раз больше.

И это, по его мнению, лишь одна из немногих тревожных тенденций.

Неожиданную, но назревшую на сегодняшний день тему подняли специалисты, приглашённые из вузов Нижнего Новгорода. Они внесли предложение о создании Единого государственного реестра судебных переводчиков, который бы содержал сведения о лицах, успешно сдавших квалификационный экзамен. Ведь от качества перевода зависит если не всё, то многое. Между тем, как заявили профессора, пока законодатель никак не раскрывает, какие критерии свидетельствуют о наличии у переводчика требуемой квалификации. По их мнению, сложности возникают и с поиском этих специалистов, особенно в случае с редкими языками.

Таковы были озвученные на слушаниях предложения. Однако, как заявили их организаторы, до середины января Совет Федерации готов рассмотреть рекомендации всех тех, кто не успел выступить.

Ольга ИВАНОВА

Требуются неотложные меры

Заслуженный юрист Российской Федерации, д. ю. н., профессор кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России генерал-майор в отставке Борис ГАВРИЛОВ:

- Современное досудебное производство содержит отдельные положения УПК РСФСР 1922 и 1960 годов. Они чрезвычайно забюрократизированы, затратны и неэффективны. Вдобавок законодатель неоднократно допускал принятие контрреформаторских поправок.

В числе неотложных мер - исключение права отказывать в возбуждении уголовного дела. Ведь зачастую такие решения не только ограничивают конституционное право граждан на доступ к правосудию, но и нарушают закон. Анализ показывает, что 20 процентов таких решений признавались прокурорами незаконными или необоснованными. Для того чтобы просто проверить заявление о преступлении, нужна официальная бумага - постановление о возбуждении дела.

Так было не всегда. Ст. 303 Устава уголовного судопроизводства 1864 года устанавливала, что «жалобы почитаются достаточным поводом к начатию следствия. Ни судебный следователь, ни прокурор не могут отказать в том лицу, потерпевшему от преступления или проступка». К тому же призывает и основополагающий документ реформы российского правосудия - Концепция судебной реформы в Российской Федерации 1991 года.

Недавно на заседании Экспертного совета МВД России по инициативе министра внутренних дел Российской Федерации Владимира Колокольцева был представлен проект федерального закона. В нём исключается из УПК РФ статья о возбуждении уголовного дела публичного обвинения (ст. 146) и статья об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 148). Это позволило бы начинать расследование факта совершённого преступления незамедлительно, не позднее 24 часов с момента регистрации сообщения о преступлении.

Институт предъявления обвинения и вовсе следует исключить. В уже упоминавшемся и во многом для нас базовом Уставе 1864 года его не было. В современной же истории России потребность в нём обуславливалась тем, что только с момента предъявления обвинения может быть предоставлен адвокат. Однако с 2013 года участие защитника предусмотрено с самого начала действий в отношении лица, по которому проводится проверка. По сути, законодатель нивелировал разницу в правовом статусе подозреваемого и обвиняемого.

В решении Конституционного суда Российской Федерации от 16 мая 2007 г. № 6-П прямо говорится о том, что «пределы судебного разбирательства должны определяться обвинением, сформулированным в обвинительном заключении (обвинительном акте)».

Ещё об одном недавнем введении. Когда дознание стали проводить в сокращённой форме, это вызвало у правоприменителей и учёных ряд существенных вопросов. Специалисты ссылались на несовершенство и противоречивость таких правил. Так, по этой форме было направлено в суд 60,5 тысячи уголовных дел из 300 тысяч.

Теперь поговорим о лицах, объявленных в федеральный розыск. По нынешнему законодательству судья не может вынести решение об их заключении под стражу до тех пор, пока скрывающиеся не явятся в суд сами или их не приведут. То есть заочно дать разрешение о заключении под стражу нельзя. Однако если лицо в международном розыске, то можно. Считаю, это положение требует совершенствования.

Одновременно с введением для суда одинаковых прав в отношении скрывающихся последним тоже стоит предоставить свои права. Например, в течение 48 часов с момента задержания предстать перед судьёй ближайшего районного суда. Чтобы там проверили, не отменено ли ранее вынесенное решение о заключении под стражу. А после того как его доставили к месту, где будет производиться предварительное расследование, в течение двух суток дать возможность предстать именно перед судом, вынесшим постановление о заключении разыскиваемого под стражу, для решения вопроса о сохранении или изменении меры пресечения. Подобный порядок, кстати, действует в Германии, Франции и других странах.

Уйдём от лукавых погрешностей

Доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Бурятского государственного университета, судья в отставке Александра МЯХАНОВА:

- Все проблемные моменты, сложившиеся в судебной практике, сразу не перечислишь. Но поговорить о некоторых, считаю, стоит.

Зачастую следователи пытаются предугадать решение суда, нацеливаются лишь на то, чтобы дело «прошло» в суде. А значит, ни о какой наступательности речи быть не может. Они стремятся отправить большинство уголовных дел в суд как можно быстрее. Основные мотивы - так называемая «палочная» система отчётности и «разумные сроки» в соответствии с требованиями УПК. Возвращение дела на дополнительное расследование негласно считается браком. За это следователя зачастую ожидает наказание.

Кроме того, обозначившаяся в 2000-х годах тенденция на либерализацию уголовного законодательства привела в некоторых случаях к обратным результатам. В том числе в сфере обеспечения безопасности личности.

Как отмечал в своё время уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин, «сложился некоторый парадокс: у нас права обвиняемых защищены неплохо, и это правильно, а права потерпевших защищены слабо».

Например, при анализе приговоров по ст. 108 УК РФ («Убийство при превышении пределов необходимой обороны») можно проследить тенденцию, когда в «классическом» раскладе по схеме «выпили - поругались -подрались» подозреваемый даёт показания о своей обороне. Нередко следователь предъявляет обвинение по этой статье, руководствуясь только его показаниями. По окончании расследования подсудимые ходатайствуют об особом порядке дела. Большинству назначается наказание, не связанное с лишением свободы. Хотя в их действиях не было никакой обороны. И убийцы остаются безнаказанными. Что несправедливо по отношению к потерпевшим.

Однако - внимание! Вполне возможно, что ситуация в скором времени начнёт улучшаться. Конституционный суд Российской Федерации признал положение, которое исключает право суда изменять обвинение в ухудшающую сторону для обвиняемого, не соответствующим Конституции. После того как соответствующие изменения были внесены в ст. 237 УПК РФ, стоит ожидать более решительного использования судами права возвращения уголовных дел прокурору для предъявления более тяжкого обвинения. Считаю, что это поможет тщательнее соблюдать права потерпевших и отражать истинное состояние с одним из самых тяжких видов преступлений - убийствами.

Вес заочных показаний

К. ю. н., доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, советник юстиции Михаил СИЛЬНОВ:

- В мировой юридической практике широко применяется институт депонирования показаний. Термин «депонирование» означает свидетельствование, дачу письменных показаний против кого-либо под Присягой, приобщённое к материалам дела доказательство. То есть если участник уголовного дела не может присутствовать на суде, его показания могут быть депонированы и они будут иметь тот же юридический вес, что и при личной даче их в зале суда.

Такая практика характерна для стран англосаксонской правовой семьи. Однако теперь есть и в законодательстве ФРГ, и в ряде государств из числа бывших союзных республик (Грузии, Казахстане, Украине, Эстонии и др.).

Так, например, согласно ст. 217 УПК Республики Казахстан к обстоятельствам, препятствующим явке потерпевшего или свидетеля в суд, относятся: постоянное проживание за пределами республики; выезд за границу; тяжёлое состояние здоровья; применение мер безопасности; исключение последующего психотравмирующего воздействия на несовершеннолетних свидетелей и потерпевших.

У нас же уголовно-процессуальное доказывание традиционно базируется на удостоверительном начале, которое означает: все действия следователя и дознавателя связаны с письменной формой делопроизводства. Да и судоговорение (словесный обмен мыслями между сторонами в присутствии суда. - Прим. авт.) немыслимо без протокола.

Дискуссия о включении депонирования перешла на очередной виток жарких споров после выхода в 2015 году «Доктринальной модели уголовно-процессуального доказательственного права Российской Федерации», подготовленной нижегородскими процессуалистами.

Разработчики не только настаивали на необходимости внедрения депонирования в наше законодательство, но и предложили создать институт следственных судей. Последние бы обеспечивали сбор доказательств и соблюдение прав участников процесса на стадии предварительного расследования. То есть решали бы вопросы об избрании меры пресечения, давали разрешения на обыски, рассматривали жалобы и многое другое.

На мой взгляд, проблема создания института следственных судей лежит не в правовой, а в экономической плоскости, поскольку её решение связано с вопросами нагрузки, укомплектованности и штатной численности федеральных судей районного звена. А что касается вопроса о внедрении депонирования в России, считаю это возможным лишь в том случае, если будут переформатированы досудебные стадии процесса в духе состязательных начал судопроизводства.

Проститься с «эхом» СССР

Д.ю.н., профессор кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России полковник полиции Александр АЛЕКСАНДРОВ:

- 15-летие УПК РФ - повод подвести итоги развития нашего уголовно-процессуального законодательства за весь постсоветский период. Существующая уголовно-процессуальная модель - «эхо» СССР, которое отражается от действительности в виде всё ещё полусоветской, компромиссной, смешанной модели. Перехода к новому - состязательному типу уголовного судопроизводства пока не случилось.

Стоит отметить, что наиболее важные прогрессивные изменения произошли в нашем уголовно-процессуальном праве ещё до принятия УПК РФ, когда были введены институты суда присяжных, судебного контроля, апелляционного производства (при рассмотрении уголовного дела мировым судьёй). УПК РСФСР образца 2001 года мало чем отличался от вскоре принятого УПК РФ. Основное новшество, которое можно признать полезным и оправдавшим себя, - введение особого порядка судебного разбирательства, а затем последовавшее в 2009 году внедрение института досудебного соглашения о сотрудничестве. Однако это всё детали, хотя и весьма важные. Главное - это правовая организация досудебного производства по уголовному делу. А она осталась в принципе советской, инквизиционной.

Вполне резонно считать следователя ответственным за все издержки уголовно-процессуальной деятельности. Судебное разбирательство является приложением к предварительному расследованию. Его исход (обвинительный в подавляющем большинстве случаев) предопределён решениями, принятыми следователем, и материалами уголовного дела, которые являются для суда источниками доказательств и соответственно - основаниями для принятия решения.

Настоящим симптомом кризиса существующего уголовно-процессуального строя я бы назвал введение особого порядка привлечения к уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одновременно мы наблюдаем введение уголовной ответственности за незаконное возбуждение уголовного дела для воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности, а также появление ранее такого отягчающего обстоятельства, как совершение преступления сотрудником органа внутренних дел.

Всё это можно оценивать как признак недоверия государства к своему же органу. Такого нет ни в одном развитом правовом государстве. При этом полиция у нас остаётся крайней в ситуации, когда вся система неправильная. Почему-то законодатель оставляет без внимания то, что прокуратура и суд ответственны за происходящее в ходе досудебного производства не менее, чем полиция.

А так получается, что в совокупности с более чем странными стандартами оценки применения оружия, проведения оперативного эксперимента, угроза быть обвинённым в совершении тяжкого преступления как бы мотивирует сотрудников полиции на пассивность в противодействии экономической и коррупционной преступности.

Полагаю, надо менять уголовную политику. По большому счёту нужна реформа предварительного расследования по образцу, который был реализован в Казахстане, Грузии, Молдавии, странах Балтии.

Если же говорить о неотложных мерах, то считаю необходимым ввести в УПК статьи о перекрёстном и прямом допросах. Тем самым будет сделан первый шаг к переходу на судебный способ формирования уголовно-процессуальных доказательств. Это сделает ненужным следственный допрос, исключит многократное получение устных сообщений от лиц, подорвёт институт следственного протокола. Перекрёстный допрос - это альфа и омега справедливого судебного разбирательства. Показатель состязательности процесса.

Кроме того, убеждён в необходимости ликвидации института «спецсубъектов», в том числе особого, льготного и по существу антиконституционного порядка привлечения к уголовному преследованию обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вау - это вам не «Вау!»

Никогда прежде Олегу Мотричу не доводилось бывать за границей. Все его путешествия, будь то служебные выезды или отдых с семьёй, ограничивались просторами России и родной Хакасии. Поэтому несложно представить эмоции старшего эксперта-криминалиста ОМВД России по г. Саяногорску майора полиции Мотрича, когда он в качестве миротворца спускался с трапа самолёта на африканскую землю, где ему предстояло провести целый год в составе международной миссии «голубых касок» в Южном Судане.

Всегда готов!

Недавно Олег побывал в недельном отпуске в Хакасии и рассказал нашему корреспонденту о том, как ему служится за тысячи километров от родного дома.

О программе подготовки миротворцев ООН Олег Мотрич узнал от коллеги и решил тоже попробовать. С экзаменами, которые нужно было сдать в Москве, в ВИПК МВД России, проблем не возникло. Главные требования, предъявляемые к кандидатам, - свободное владение английским языком (а у Олега за плечами факультет иностранных языков Хакасского государственного университета), умение водить полноприводной внедорожник и отлично стрелять из боевого оружия.

- Когда пришёл вызов в миссию, - рассказывает он, - ощущения были смешанные. Очень благодарен руководству МВД по Республике Хакасия, которое меня поддержало. Супруга, конечно, от этой затеи в восторге не была, но всё же решение моё приняла. И вот 18 июня я приземлился в угандийском городе Энтеббе.

После пятидневного вводного курса миротворцев отправили на место постоянной дислокации в Южный Судан в город Вау. В составе миссии - пять россиян.

- Если сравнивать с Южным Суданом, то мне Уганда раем показалась. Сейчас, конечно, уже привык, первый шок быстро прошёл, - улыбается Мотрич.

На жизнь здесь не жалуются

Город Вау - второй по величине населённый пункт Южного Судана. Он является административным центром штата Западный Бахр-эль-Газаль и округа Вау, население - около 130 тысяч человек.

- Первое, что бросилось в глаза, - это нищета вокруг, - рассказывает Олег, - люди живут в глиняных хижинах с соломенной крышей. Про ухоженные сады даже речи не идёт. Причём удивляет то, что они даже не пытаются выбраться из этой убогости. Работать? Это не для них! Строители, парикмахеры, работники кафе и люди других профессий - это в основном приезжие из близлежащих африканских стран. Южносуданцы же предпочитают целый день сидеть около своего дома с кружкой кофе, чашкой риса или сорго (распространённая в Африке зерновая культура. - Прим. ред.). Складывается впечатление, что эти люди живут по принципу: что Бог пошлёт. В общем, на жизнь не жалуются!

А ещё русского полицейского удивили высокие цены на продукты. Например, килограмм картофеля там стоит в переводе на российские деньги 160-180 рублей. Стоимость питьевой воды и даже фруктов (!) и вовсе зашкаливает.

- У нас на базе ООН условия проживания хорошие, - продолжает Олег, - живём в вагончике втроём. Телевизор, холодильник, кондиционер - всё есть. Продуктами нас обеспечивают. С коллегами из других стран общаемся на английском языке, а вот местное население в большинстве своём говорит на арабском, так что приходится пользоваться услугами переводчика и подучивать язык. Если говорить о трудностях, с которыми приходится сталкиваться, то в основном досаждают комары. А, как известно, в Африке малярия не редкость. Причём если африканцами это заболевание переносится достаточно легко, то для европейцев оно очень опасно. Поэтому у нас над кроватями москитные сетки, а при выходе на улицу всегда пользуемся репеллентами.

Око за око, зуб за зуб

На территории Южного Судана люди живут племенами, в каждом из которых есть старейшина, свои обычаи и законы. К примеру, мужчины одного из крупнейших племенных союзов Нуэр в знак отличия от других наносят на голову шрамы.

Кровная и племенная вражда тоже очень распространена у горячих африканцев.

- У нас случай был, - вспоминает Олег Мотрич, - две женщины из одного племени во время стирки не поделили корыто. Слово за слово, завязалась драка. Естественно, тут же вокруг собралась толпа зевак. Подобные зрелища южносуданцы особенно любят! В процессе драки одна из женщин выбила головой два передних зуба сопернице. Родственники обеих моментально друг на друга ополчились. Потерпевшей пытались принести извинения, но та - ни в какую. Говорила: «Давайте мне хоть тысячу долларов, хоть шестьсот коров - не прощу!» Сошлись на том, что урегулировать конфликт можно только ответным ударом. Стали уже выбирать подходящий камень, которым будут зубы выбивать. Пришлось срочно вмешаться. Обе женщины были доставлены в полицию. Только там удалось примирить скандалисток цивилизованно.

Люди в форме на улицах города - явление обычное для местного населения. Но вот светлокожий человек вызывает бурю эмоций, особенно у детей! По словам российского полицейского, он ощущает себя артистом цирка, на которого сбегаются поглазеть.

Кровавая годовщина

Южный Судан - самое молодое и одно из самых бедных государств в мире. В 2011 году он отделился от Судана.

Большинство населения страны исповедует либо католическое христианство, либо традиционные африканские анимистические религии, в то время как другая часть - мусульмане.

С 2013 года здесь продолжается кровопролитный этнический и политический конфликт. С того времени боестолкновения происходят по всей стране. Чаще всего они случаются в столице Южного Судана - городе Джубе.

- 9 июля отмечалась пятая годовщина Дня независимости. Волнения в Джубе начались накануне, а в праздничный день достигли своего пика, - рассказывает Олег Мотрич. - Бои вышли за пределы столицы и распространились по окрестностям. Вау находится в 650 километрах от Джубы. В самом городе, можно сказать, было относительно спокойно, но выстрелы слышались. За несколько дней в этих столкновениях погибли 272 человека, в том числе 33 мирных жителя.

Не хватает только сала

Основной задачей миротворцев ООН в Южном Судане является защита гражданского населения. После июльских событий в городе Вау образовался огромный лагерь беженцев, насчитывающий 24 тысячи человек. Круглосуточно за порядком на его территории следят полицейские.

- Без нас там никак, - говорит Олег. - Каждый день что-нибудь происходит. Еду беженцы получают по продовольственным карточкам. Вот кражи именно этих карточек - самое распространённое преступление. А ещё часто воруют велосипеды. Так, один из жителей лагеря по имени Алибаба за довольно короткий срок украл несколько двухколёсных транспортных средств. Местные его поймали и привели ко мне на контрольно-пропускной пункт. Вижу, как более двух десятков ребятишек тащат злоумышленника и поют детскую песенку на арабском, обзывая его вором. Алибаба был очень оскорблён! Мы отвезли его в полицейский участок, передали в руки правосудия.

Также международным правоохранителям постоянно приходится бороться с любителями гашиша и пресекать попытки пронести на территорию лагеря алкоголь.

В Южном Судане эксперту из Саяногорска предстоит провести ещё около полугода. Полицейский уверен, что участие в миротворческой миссии ООН - бесценный профессиональный опыт.

- Было очень приятно, когда в мой день рождения, 18 августа, меня поздравляли коллеги из Эфиопии, Китая, Замбии и других стран. Со всеми нашли общий язык!

Из заснеженной Сибири в жаркую Африку Олег Мотрич привезёт памятные сувениры и солёное сало, которого там, по его признанию, очень не хватает русским правоохранителям.

А дома миротворца с нетерпением ждёт семья, которая гордится своим международным полицейским!

Юлия ФРОЛОВА

Маяковский и полиция: главная загадка поэта.

Как известно, стихи Владимира Маяковского всегда отличались своеобразием и новаторским подходом. Он часто пренебрегал стихотворным размером, делая упор на яркую и сильную рифму. А выразительности его произведениям зачастую придавали авторские неологизмы. Некоторые из них забылись, а другие прочно вошли в обиход. К примеру, эпитет «голоштанный». Такое меткое определение получил в поэме «Владимир Ильич Ленин» народ, который должен сделать свой выбор между советской властью и буржуями. А вот иное словцо из этой же поэмы - «задолицая». Так Маяковский охарактеризовал полицию: «Вокруг, // с лицом, // что равно годится // быть и лицом, // и ягодицей, // задолицая // полиция».

Под партой «Анти-Дюринг»

Интересно, с чего бы это? В чём провинились полицейские перед советским большевистским поэтом? Оказывается, Владимир Владимирович в юном возрасте не раз подвергался арестам за свою революционную деятельность. Причём очень легко отделался - был выпущен на поруки родственников. Что побудило председателя суда не отправить юнца на каторгу или выслать в Нарымский край, а «…признать действовавшим без разумения и отдать на попечение родителей», неизвестно.

После смерти отца семья Маяковских приезжает из Кутаиси в Москву и селится в доходном доме на углу Козихинского переулка и Малой Бронной улицы. Володю определяют в Пятую классическую гимназию. Учился он, прямо скажем, посредственно и неровно: «Единицы, слабо разноображиваемые двойками. Под партой «Анти-Дюринг». …Беллетристики не признавал совершенно. Философия, Гегель. Естествознание. Но главным образом марксизм» (В. Маяковский. «Я сам»).

Квартира была большой и требовала соответствующей оплаты. Чтобы сэкономить, приходилось сдавать комнаты. Первыми поселились знакомые семьи: Исидор Морчадзе (1887-1956 гг.), а затем Василий Канделаки (1891-1938 гг., расстрелян). И тот и другой занимались активной революционной деятельностью.

«Говорили, курили, спорили много и горячо. Тащили вороха нелегальщины. Иногда, спохватившись, оглядывались на неподвижно сидевшего долговязого мальчугана. …Когда приходили товарищи, он бросал своё выпиливание и присаживался в уголке, жадно слушая» (из воспоминаний В. Канделаки, 1934 год).

«Другие пишут, а я не могу?»

В пятой гимназии у Маяковского близких друзей не было. Но его связывали тесные товарищеские отношения с учеником шестого класса третьей гимназии Сергеем Медведевым (1890-1971 гг.), братом подруги Людмилы Маяковской (1884-1972 гг.). Вместе с ним он начал посещать действовавший здесь социал-демократический кружок. В феврале-апреле 1907 года члены этого объединения издали три номера нелегального журнала «Порыв». Для одного из них Маяковский сочинил два стихотворения. «Другие пишут, а я не могу?! Стал скрипеть. Получилось невероятно революционно и в такой же степени безобразно» («Я сам»).

Чтобы подтянуть брата по математике, Людмила Маяковская попросила позаниматься с ним знакомого студента Московского университета Ивана Карахана (1883-1956 гг.). «Мы часто бывали друг у друга, - вспоминал он. - Володя подолгу просиживал. Он расспрашивал меня обо всём, живо интересовался событиями 1905 года, зная, что я участвовал в декабрьском вооружённом восстании 1905 года в Москве. …Убедившись, что Маяковский хорошо усвоил технику нашей подпольной работы, умеет «заметать следы» от назойливых шпиков, я стал давать ему различные поручения (хранение литературы и др.). …Бывал Маяковский со мной иногда на подпольных кружках, в рабочих ячейках».

В начале 1908 года он вступает в Российскую социал-демократическую рабочую партию и бросает учёбу. «Держал экзамен в торгово-промышленном подрайоне. Выдержал. Пропагандист. Пошёл к булочникам, потом к сапожникам и, наконец, к типографщикам. …Звался «товарищем Константином».

1 марта 1908 года Владимир выбывает из гимназии по собственному желанию, а уже 29-го числа попадает в полицейскую засаду в доме в Ново-Чухнинском переулке, где работала подпольная типография РСДРП. При Маяковском нашли 70 экземпляров прокламации «Новое наступление капитала», 76 экземпляров подпольной газеты «Рабочее знамя» и 4 экземпляра подпольной «Солдатской газеты». В тот же день был произведён обыск на квартире Маяковских. Пока полицейские обыскивали комнату, где жил Володя, сестра спустила на соседнюю крышу, в снег, несколько пачек нелегальных брошюр из окна угловой комнаты.

Ознакомившись с делом, следователь Роман Вольтановский (1858-1917 гг.) решил привлечь Маяковского в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 102 Уголовного уложения: «участие в сообществе, составившемся для учинения тяжкого преступления». Наказание - каторга свыше 8 лет.

«Нужно было заботиться о защитнике, - вспоминала старшая сестра поэта Людмила, - я обратилась к партийным товарищам Володи и получила два адреса юристов, которые бесплатно защищали революционеров. Я обратилась к Лидову. Он принял меня сердечно, внимательно выслушал и сказал: «Ничего, не беспокойтесь, выцарапаем по малолетству».

Рост в шапке - метр восемьдесят пять

В Московском охранном отделении составили учётную карточку Маяковского, в которой указали, что его рост в шапке был 1 м 85 см, а возраст по наружному виду - 17-19 лет. После чего задержанного перевели для содержания под стражей в Сущёвский полицейский дом. В ходе следственных действий установлено, что в антигосударственной деятельности обвиняется несовершеннолетний. В итоге бывшего гимназиста освободили до суда под ответственность матери с обязательством никуда не отлучаться без ведома полиции.

На всякий случай Московское охранное отделение предложило приставу 1-го участка Сущёвской части установить за обвиняемым особый надзор полиции. У сыщиков за ним закрепилась кличка Высокий. Несмотря на риск оказаться на каторге, Маяковский связи с подпольем не терял, постоянно встречался с подпольщиками. В том числе - с вступившим в социал-демократическую партию Сергеем Медведевым и всё тем же Исидором Морчадзе.

В начале января 1909 года Маяковский опять оказался в поле зрения полиции, следившей за группой социалистов-революционеров. В связи с этим за ним возобновилось наружное филёрское наблюдение. 18 января его снова арестовывают. На этот раз при обыске у Маяковских находят оружие, а полицейские в их квартире задерживают нескольких подпольщиков. Но 27 февраля в связи с отсутствием конкретных улик Маяковского освобождают из-под стражи. Выйдя на свободу, он просит старшую сестру устроить его в какое-либо учебное заведение.

«В Строгановском училище Володя работал первое время интенсивно, как всегда, извлекая максимум пользы. Он с интересом рисовал и лепил животных с натуры, занимался в обширной библиотеке Строгановского училища, изучал русский лубок. …В то время Володя не расставался с альбомом, куда он зарисовывал всех, кто останавливал его внимание на улице, во дворе, в концертах. Часто по карикатурам мы знакомились с оригиналом»

(Л.В. Маяковская, 1968 год).

…А посему - разорвать его на части

2 июля Маяковского арестовали в третий раз. Это произошло на квартире Елены Тихомировой, жены Морчадзе.

«Во время составления протокола, когда Владимиру Маяковскому пристав задал вопрос, кто он такой и почему пришёл сюда, Маяковский ответил каламбуром: «Я, Владимир Маяковский, пришёл сюда по рисовальной части, отчего я, пристав Мещанской части, нахожу, что Вл. Маяковский виноват отчасти, а посему надо разорвать его на части». (И. Морчадзе, 1929 год).

Маяковского подозревают в причастности к организации дерзкого побега тринадцати политических каторжных из женской Новинской тюрьмы, осуществлённого 1 июля. И действительно, он знал о подготовке к побегу: его мать и сёстры шили платья для беглянок, а один из главных его организаторов - живущий в их квартире Исидор Морчадзе.

Маяковского помещают в Басманный полицейский дом. После целого ряда скандалов переводят в Мясницкий полицейский дом, а оттуда - в одиночную камеру № 103 Центральной пересылочной тюрьмы (знаменитую Бутырку). Режим здесь был суровым. Любая попытка скандала наказывалась карцером.

19 июля состоялся суд, который признал Маяковского виновным, но в связи с несовершеннолетием подсудимого отправил на поруки родителей. Но домой Владимир не попал. Он был отправлен обратно в Бутырскую тюрьму, так как следствие о побеге политкаторжанок продолжалось. Однако семья и друзья не сдавались. Его мать Александра Алексеевна (1867-1954 гг.) добилась приёма у московского градоначальника Александра Адрианова (1861-1918 гг.), затем отправилась в Санкт-Петербург, где смогла встретиться с самим министром внутренних дел Петром Столыпиным (1862-1911 гг.) и просила о смягчении приговора в связи с несовершеннолетием сына. В конце концов она добилась своего - 9 января 1910 года Маяковского освободили!

Лишь партийная кличка?

О дальнейшей жизни и творчестве Владимира Владимировича сказано и написано очень много. Учился живописи и ваянию, писал многочисленные стихи и поэмы, создавал агитплакаты, снимался в кино… К этим событиям я обращаться не буду. Скажу лишь то, что с полицейским преследованием Маяковский больше не сталкивался, к ответственности не привлекался. И это правильно. Лучше заниматься творчеством, чем творить революции…

А теперь - о самой главной загадке поэта, которую мы вряд ли когда-нибудь сможем разгадать. Арестованного Маяковского допрашивали несколько следователей, осматривали тюремные врачи. Все оставили записи, свидетельствующие о том, что молодой человек выглядит не на 14-15 лет, как следует из его метрики, а гораздо старше - примерно лет на 17-20. А это значит, что год его рождения не 1893-й, а 1888-й. Оказывается, у Владимира было два старших брата. Один из них умер в младенчестве, а другой, Константин, - в возрасте трёх лет.

И здесь среди исследователей биографии Маяковского появилась версия, что умер не Костя, а Володя. Костя стал жить, прикрываясь Володиной метрикой! Возможная причина этой подмены кроется в том, что в 1905 году Кутаиси стал центром революционного движения в Западной Грузии. В уличных беспорядках активно принимали участие гимназисты, ходившие на демонстрации и раздававшие прокламации. А старшие ученики считали за подвиг драку с полицейскими. В октябре 1905 года в городе объявили военное положение, закрыли гимназии, проводили аресты. Гимназист Константин Маяковский слыл активным участником потасовок, заводилой среди своих товарищей, и его могли ждать очень серьёзные неприятности. Тревога за сына побудила Александру Алексеевну уехать из Кутаиси в Москву, где семью никто не знал. А в Первопрестольной Константин зарегистрировался уже под именем умершего младшего брата.

Чтобы доподлинно удостовериться в личности Маяковского, московские полицейские вполне могли отправить запросы в кутаисскую гимназию и выяснить, что арестовали они вовсе не мальчишку Володю, а взрослого мужчину Константина Маяковского, который за свои проступки обязан ответить по всей строгости закона. Почему следствие поверило, что ему 14 лет и что «товарищ Константин» - это лишь партийная кличка, остаётся лишь предполагать…

Антон ПОЛЫНОВ

Саудовская Аравия сокращает добычу быстрее предусмотренных договоренностей.

Саудовская Аравия сокращает добычу нефти за январь-февраль сильнее, чем предусматривали договоренности ОПЕК, сообщил министр энергетики, промышленности и минеральных ресурсов страны Халид аль-Фалих.

«Да, мы сократили (производство нефти) до уровней ниже тех, которые были установлены соглашением ОПЕК-не ОПЕК. Мы чуть ниже уровня.. Мы выполнили больше, чем взяли на себя обязательств по соглашению. И я понимаю, что наши коллеги в России сделали то же самое. Мы находимся в контакте с нашими российскими коллегами», - цитирует министра РИА «Новости».

Министр также отметил, что были сокращены поставки покупателям по всему миру. «Мы также сократили наших покупателей на февраль значительно», - сказал он.

По словам министра, первые результаты исполнения договоренностей можно назвать очень позитивными. «Казахстан выполнил свои обязательства, Азербайджан сократил, Оман, Арабские Эмираты, Кувейт сократил. Ирак заверил меня, что он также сократил. Так что все указания крайне позитивные и рынок реагирует позитивно и продолжит улучшаться», - заключил министр.

Иностранная недвижимость: что манит россиян за рубеж?

Инвестиции, эмиграция, отдых — что чаще всего становится причиной заинтересованности в приобретении жилья за границей?

Игроки сферы real estate продолжают подводить итоги 2016 года. Для профессионалов, работающих на зарубежных направлениях, он явно был не самым удачным: отвечая на вопросы интернет-проекта «Prian.ru — Недвижимость за рубежом», почти 37,5% компаний отметили, что число запросов на покупку иностранной недвижимости со стороны россиян и граждан СНГ значительно уменьшилось, и еще более 16% компаний сказали, что число уменьшилось незначительно. При этом почти 25% заявили, что у них запросов стало больше, хотя, если честно, это вовсе не означает, что выросло число реальных сделок.

Что ищут нынешние покупатели зарубежных объектов? По оценкам профессионалов, около 37% запросов связаны с инвестиционными целями, 30,5% — с целями иммиграционными, 28% — с приобретением недвижимости для отдыха или периодического пребывания в стране.

Любопытно, что опрос потенциальных покупателей дает несколько иные результаты. Только 12% интересуют инвестиционные возможности зарубежных рынков, 23% — возможности иммиграционные, зато покупка для семейного отдыха — это 23,5% ответов. Примерно такую же долю занимает ответ «Хочу прицениться».

В продолжение темы — еще одни занимательные данные: более 47% покупателей признались, что ищут подходящий вариант более года, и еще 24% — год. Иными словами, торопиться сегодня не хотят ни потенциальные отдыхающие, ни потенциальные инвесторы, ни даже потенциальные иммигранты.

Валерия Мозганова

«Зависли» налоги — спи спокойно?

Крупные региональные банки оказались под угрозой остаться без права на работу. Клиентам могут простить «зависшие» налоги, и это прецедент

Вкладчикам проблемных татарских банков могут простить «зависшие» налоги. Это может стать прецедентом. Речь идет о клиентах «Татфондбанка» и «Интехбанка» — это крупные региональные кредитные учреждения, которые находятся под угрозой отзыва лицензий.

Как пишет «Коммерсантъ», местные власти договорились с налоговой, Пенсионным фондом и Фондом социального страхования. Бизнесмены, чьи налоги и взносы зависли в проблемных банках, будут приглашены на специальную комиссию. Она решит, можно ли зачесть уплату этих денег в бюджет.

Правда, клиентам еще надо доказать свою добросовестность. В СМИ сообщения о проблемах банков появились в начале декабря. Эксперты задаются вопросом: как налоговики планируют выявлять на комиссиях компании, которые «не могли знать» о проблемах банка?

Гарегин Тосунян

президент Ассоциации российских банков

«Это, конечно, некий прецедент, но вот такая сложная схема. Если она согласована с ЦБ, если она согласована всеми ведомствами — это одно дело. Если это какая-то локальная договоренность, только на региональном уровне, и у центральных властей будут вопросы по этой части, значит, надо будет смотреть с точки зрения презумпции добросовестности тех, кто эти платежи действительно проводил, не зная о возможных последствиях и сложностях».

Вот что рассказывает уполномоченный при президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов:

«Крупнейший банк Татарстана, он второй по величине — это банк «Татфондбанк». С начала декабря начались сложности с проведением платежей. 15-го числа был введен мораторий на его деятельность на три месяца. Следом за ним «Интехбанк» попал в аналогичную ситуацию. На самом деле, по нашим оценкам, порядка 35 тысяч юридических лиц имели активные расчетные счета в «Татфондбанке» и «Интехбанке». Если смотреть статистику, то это каждый третий предприниматель имел отношения с банком «Татфондбанк», в первую очередь. Ну и, конечно, в настоящее время под действие моратория попало огромное количество средств юридических лиц — это десятки миллиардов рублей. Мы исходим из закона, в законе, в принципе, предусмотрено: если предприниматель еще до наступления моратория попытался оплатить налоги, попытался сделать платежи в Пенсионный фонд, например, то его обязательства можно считать исполненными, несмотря на то, что деньги зависли на корсчете банка и не дошли до конечного получателя, то есть налоговая их не увидела у себя на счетах. Соответственно, отрабатывается с конца прошлого года процедура рассмотрения этого вопроса на комиссии в пенсионном фонде на территории республики Татарстан и налоговой службе. Для этого предоставляются необходимые документы, запрос делается в банк. Там достаточно много рутины, которую мы в ручном режиме сейчас отрабатываем. В ближайшие дни ждем первых результатов рассмотрения вот этих комиссий. То есть либо будет произведен зачет, либо он не будет произведен по каким-то причинам, связанным с тем, что эти действия, может быть, были не совсем корректные, не совсем законные. Но здесь нужно будет разбираться в каждой отдельной ситуации».

СМИ отмечают, что на уровень целого региона вопрос о добросовестности налогоплательщиков вышел впервые. Правда, как отмечают некоторые юристы, есть опасность того, что подобные договоренности не будут иметь юридической силы. Те же самые налоговики потом могут подать в суд с требованием о взыскании налогов и, кроме того, пеней и штрафов за просрочку.

О юридической стороне вопроса рассуждает руководитель Департамента налогового и юридического консультирования KPMG в России и СНГ Михаил Орлов:

«Следует заметить, что момент определения уплаты налога — это вопрос, который беспокоил правоприменителей еще в конце 90-х годов. В 1998 году у нас был серьезный кризис, и во многих банках зависли налоговые платежи. Но в то время Конституционный суд, мне кажется, принял абсолютно разумное решение: если налогоплательщик уплатил, сдал предплатежку в банк и впоследствии банк даже списал эти деньги со счета налогоплательщика, даже если у банка возникнут потом какие-то проблемы, не позволившие ему донести деньги до бюджета, налог считается уплаченным. Но в том же 1998 году был принят закон, налоговый кодекс, который действует до сих пор, и в 45-й статье этого кодекса четко указано: налог считается уплаченным с момента, когда налогоплательщик представил платежное поручение в банк. Дальше налогоплательщик не несет ответственность за то, перечислил ли банк средства в бюджет или нет. В данном случае я полагаю, что проблемы, которые возникли в банковских системах, где, по всей видимости, зависли налоговые платежи, не должны распространяться на налогоплательщиков. Налогоплательщики сделали все надлежащим образом, если они представили платежные поручения, то следует считать, что налог уплачен, и здесь, мне кажется, не должно быт альтернативных каких-то вариантов. Перекладывать вину на налогоплательщиков ни в коем случае нельзя».

Как пишет «Коммерсантъ», в Татарстане рассчитывают, что данная инициатива будет использована в будущем и в случаях банкротств других банков.

Отмена «закона Димы Яковлева»: пунктир наметился, но обведут ли его сплошной линией?

Запрет на усыновление российских детей для граждан ряда стран действует с 2013 года. Почему Матвиенко заговорила о возможной отмене, нашла ли поддержку ее позиция, наконец, о каких именно частях документа все-таки идет речь?

Валентина Матвиенко допустила отмену «закона Димы Яковлева». По словам спикера Совета Федерации, это станет возможным, если США разрешат российским представителям контролировать жизнь усыновленных детей. Запрет на усыновление действует с 1 января 2013 года. Он стал ответом на принятие в Соединенных Штатах «акта Магнитского».

Отношение к «закону Димы Яковлева» Матвиенко сменила дважды. Четыре года назад спикер была против запрета на усыновление, но за день до голосования в Совфеде взвесила все «за» и «против», после чего решила: надо. Документ прошел единогласно, и даже те сенаторы, что были на больничном, прислали свое «одобряем», о чем Матвиенко сообщила коллегам в зале 26 декабря 2012 года.

Валентина Матвиенко

председатель Совета Федерации ФС РФ

«Я в перерыве проводила пресс-конференцию, у меня журналисты попросили: «Валентина Ивановна, сделайте нам подарок, озвучьте сенаторов, которые будут голосовать «за», «против», которые воздержатся. Я с удовольствием это делаю, но, поскольку голосование единодушное, больше к этому добавить нечего».

Четыре года спустя Валентина Ивановна добавила, что закон не молот и не цель, что главное — это дети, и если американцы изменят позицию, его можно отменить. Речь, прежде всего, идет о контроле за жизнью и здоровьем усыновленных. Консульские работники не могут попасть в приемные семьи, а американское правосудие не дает адекватной оценки случаям жесткого обращения с детьми. Это были ключевые аргументы в 2012 году. Актуальны они и сейчас, говорит депутат Ольга Баталина.

«За четыре года, которые прошли с момента его принятия, ситуация в США к лучшему не изменилась. Необходимым условием не для пересмотра закона, а всего лишь для начала этого диалога, конечно, является изменение позиции американской стороны, и, возможно, новая администрация Трампа займет такой курс».

Противники закона давили на то, что в США уезжают, в основном, тяжелобольные сироты, которые в России никому не нужны. Публично запрет на усыновление критиковали министры Сергей Лавров, Дмитрий Ливанов и Антон Силуанов, вице-премьер Ольга Голодец.

На этой неделе Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал «закон Димы Яковлева» неправомерным. Решение традиционно раскритиковали, но в этот раз не все. Например, уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова назвала его взвешенным. Похоже, возник новый тренд, отмечает директор центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.

директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ

«Госпожа Матвиенко всегда умело проходила между Сциллой и Харибдой. У нее комсомольская закалка, еще советская, и она научилась с одной стороны быть системным игроком, а с другой всегда чувствовать новые тренды и пытаться на полшага их опередить. Что касается ситуации с «законом Димы Яковлева», то здесь тоже такой тренд наметился, но он намечен пунктиром, то есть не факт, что этот пунктир потом будет обведен сплошной линией».

«Закон Димы Яковлева» — это объемный документ, в котором запрет на усыновление занимает всего несколько строк. В целом документ существенно ограничивает работу в России американских организаций, в том числе НКО, разрешает МИД вести «черный список» невъездных граждан, позволяет арестовывать их имущество и активы, вводит понятие «нежелательная деятельность иностранных организаций». Это некое зеркало американского «акта Магнитского». Когда Матвиенко допустила отмену «закона Димы Яковлева» она не уточнила: идет ли речь об одной статье или о документе в целом, а разница здесь существенная.

Михаил Баженов