Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Ярсу» ищут запасной завод

Разработчик «Ярсов» заявил о проблемах с поставками комплектующих

Кирилл Беляев, Екатерина Пономарева

Московский институт теплотехники (МИТ) столкнулся с угрозой срыва гособоронзаказа по поставкам ракетного комплекса «Ярс». Поставщик комплектующих – Подольский электромеханический завод (ПЭМЗ) срывает обязательства по контрактам и находится в предбанкротном состоянии, хотя получил в рамках контракта аванс в размере 80%. Срыв Гособоронзаказа грозит заводу новыми штрафами, отмечают эксперты.

Российская армия может столкнуться с проблемами в получении стратегических ракетных комплексов «Ярс». Один из поставщиков Московского института теплотехники (МИТ), который организует изготовление и поставку агрегатов Минобороны, не исполняет свои обязательства по контрактам. Об этом сообщает «Ъ» со ссылкой на письмо главы МИТа Сергея Никулина на имя первого гендиректора госкорпорации «Ростех» Владимира Артякова.

Как пишет Никулин, гидравлическая система для «Ярсов» поставляется Центральным научно-исследовательским институтом автоматики и гидравлики (ЦНИИ АГ). Соисполнителем по поставкам оборудования выступает Подольский электромеханический завод (ПЭМЗ), из-за которого и возникли проблемы по исполнению гособоронзаказа.

Как уточняет глава МИТа, ПЭМЗ был проавансирован на 80% от объема поставок 2017 года, однако поставка оборудования не производится еще с июня 2016 года, а закупка комплектующих не была произведена вовремя.

«Предприятие свои обязательства по контрактам с ЦНИИ АГ не выполняет, находится в предбанкротном состоянии, — отмечает Никулин. — Это поставило под угрозу срыва выполнение заданий государственного оборонного заказа».

По этой причине руководство МИТа просит «Ростех» развернуть дублирующее производство на Ковровском электромеханическом заводе (КЭМЗ). Однако, по мнению главы МИТа, на подготовку производства потребуется 1,5 года.

Впрочем, источники агентства RNS указывают, что замена поставщика гидравлических систем не будет проблемой, а сроки в 1,5 года они считают надуманными. «Вопрос замены поставщика гидросистем действительно обсуждался в связи с тяжелым финансовым положением основного производителя этого оборудования — Подольского электромеханического завода. Но ни на одном совещании не говорилось, что Ковровскому электромеханическому заводу нужно 1,5 года для освоения производства этих систем. Это абсолютная фантазия и надуманная проблема», — сказал один из собеседников агентства.

По словам источника, Ковровское предприятие «готово решить такую задачу за три, максимум за шесть месяцев», а на самом заводе заявили, что при передаче документации «уже давно бы все освоили».

У ПЭМЗ два дочерних предприятия – АО «ПЭМЗ Спецмаш» (принадлежит на 100%, производит оборудование специального назначения, на нее, по данным «Ъ», несколько лет назад были переведены все имущество и договоры) и ЗАО «ТПК ПЭМЗ» (98%, занимается производством гидравлического и пневматического силового оборудования).

В 2016 году АО «ПЭМЗ» и «ПЭМЗ Спецмаш» проходили ответчиками по нескольку десятков дел, в том числе о признании завода банкротом. Против «ПЭМЗ» было подано два заявления о признании банкротом – от компаний «Ленаэропроект» и «Гиннес», а также от «Запметаллснаба». Рассмотрение первого было отложено на 30 января текущего года в связи с возможностью погашения долга, во втором суд отказал. Против «ПЭМЗ Спецмаш» в 2016 году рассматривались также два дела о банкротстве. В иске от «Ковровского электромеханического завода», «Прогресс-М» и ТК «Сотрудничество» было отказано. По второму иску, истцами по которому выступили 17 компаний, суд признал «ПЭМЗ Спецмаш» банкротом и ввел процедуру наблюдения.

Согласно данным системы «Спарк-Интерфакс» и Росстата, в настоящий момент контролирующим акционером ПЭМЗ является компания ООО «Агро-Инвест», ей принадлежит 68,42%. Еще 20,51% находится у государственной корпорации «Ростех». «Агро-Инвест», занимающееся лизингом и сублизингом, принадлежит ЗАО «Жуковка*****. Ее совладельцами выступают Умахан Умаханов, депутат Госдумы VI и VII созывов от партии «Единая Россия», и его жена Наида Магомедова, которым принадлежит в компании по 50%. Об участии Умаханова или Магомедовой в решении проблем завода неизвестно.

Компания акционеров ПЭМЗ владеет торговым центром «Лабиринт» на Рублево-Успенском шоссе. В декабре 2016 года Сбербанк подал в суд заявление о признании «Жуковки*****» банкротом.

В рамках VI созыва Умаханов состоял в аграрном комитете Госдумы, сейчас он занимает должность зампредседателя комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Согласно данным, указанным в декларации о доходах и имуществе депутата на сайте Госдумы, в 2015 году Умаханов заработал 6,03 млн руб., его супруга – 7,4 млн руб. В собственности у него находятся два земельных участка общей площадью 3 тыс. кв. м. и жилой дом, у нее – три жилых дома, квартира и земельный участок под индивидуальное жилье площадью 0,44 тыс. кв. м. С 2011 года совокупный доход Умаханова превысил 250 млн.

Подвижный грунтовый ракетный комплекс РС-24 «Ярс» – это твердотопливная межконтинентальная баллистическая ракета, разработанная МИТ. Основой «Ярса» является ракета комплекса Тополь-М. Впервые полноштатный трехдивизионный состав был укомлектован ракетным комплексом РС-24 «Ярс» в августе 2011 года. Успешные испытания ракет были проведены в 2013 году.

Как говорит первый вице-президент Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, экс-начальник главного штаба РВСН генерал-полковник Виктор Есин, «Ярсы» должны заменить устаревшее оборудование и стать основой РВСН. В прошлом году, напоминает он, на боевое дежурство заступили четыре новых полка РВСН, вооруженные комплексами «Ярс». Всего в 2016 году были поставлены 23 пусковые установки. По словам эксперта, срыв гособоронзаказа может грозить производителю неустойкой и штрафными санкциями, которые должны быть прописаны в контракте.

Всё начинается с детского брака

Автор: Елена МОРОЗОВА.

ДЛЯ ЛЮБОЙ ЖЕНЩИНЫ день, когда она и её избранник клянутся друг другу в вечной любви в присутствии близких, как правило, остаётся одним из ярчайших и счастливейших событий в жизни. Но если в Европе свадебные торжества традиционно ассоциируются с праздничным весельем, красивыми белыми платьями, цветами и подарками, то в других уголках Земли реалии бракосочетания зачастую выглядят далеко не так радужно.

В ближневосточных, азиатских и африканских странах многие представительницы прекрасного пола выходят замуж и рожают детей в том возрасте, когда их западные сверстницы ещё сидят за школьной партой. Неудивительно, что в день свадьбы они чувствуют себя едва ли не самыми несчастными созданиями на планете. Особенно это касается юных беженок: ведь их родители, спасаясь от кровопролитных военных конфликтов, пытаются защитить своих дочерей, как можно скорее выдав их замуж. По данным международной благотворительной организации Save The Children («Спасём детей»), в 2013 году каждая четвёртая девушка в возрасте 15—17 лет из числа сирийских мигрантов в Иордании была замужней. Как указывается в докладе экспертов по защите прав детей, приуроченном к отмечаемому в октябре Международному дню девочек, в мире каждые 7 секунд выходит замуж ребёнок младше 15 лет. А в таких странах, как Афганистан, Йемен, Индия и Сомали, представительницы слабого пола становятся жёнами вообще в 10-летнем возрасте, причём их супруги обычно значительно старше их.

«С детского брака начинается цикл дискриминации девочек, которых лишают основных прав — учиться, развиваться и просто быть детьми, — цитирует Хелле Торнинг-Шмитт, главу Save The Children, агентство «Рейтер». — Девочки, выходящие замуж слишком рано, очень часто не могут посещать школу, сталкиваются с грубым обращением в семье, систематически подвергаются издевательствам и даже изнасилованиям. Такие малолетние хранительницы домашнего очага рано беременеют и подхватывают различные болезни, передающиеся половым путём, включая СПИД. Они также рожают детей, когда их организм ещё не полностью готов к этому, что оказывает разрушительное воздействие как на их собственное здоровье, так и на здоровье потомства».

По оценкам Детского фонда ООН, число девочек, состоящих в раннем браке, к 2030 году увеличится с нынешних 700 миллионов до более чем 950 миллионов. Организация Save The Children призывает власти всех стран мира решить эту проблему через принятие законов, направленных против дискриминации маленьких представительниц прекрасного пола.

Итоги-2016: поддержка и популяризация за рубежом русского языка и российского образования

В прошедшем году Россотрудничество продолжило реализацию Концепции государственной поддержки и продвижения русского языка за рубежом и Концепции поддержки русских школ за рубежом.

Среди ключевых приоритетов Агентства на этом направлении – формирование интереса к русскому языку у молодежи зарубежных стран; оказание помощи российским вузам в налаживании международных контактов, популяризации российских методик и педагогических технологий на международном рынке образования.

В 2016 году Россотрудничество приступило к созданию комплексной системы обучения – от детского сада до университета, – включая программы дополнительного образования детей и повышения квалификации педагогов. Основным компонентом этой системы является сеть международных полилингвальных детских садов и школ, работающих как на русском языке, так и на национальных языках с использованием передовых технологий, основанных на российских образовательных стандартах. Уже 60 организаций в 10 странах Европы приступили к их внедрению.

Так, Венгрия готова разрабатывать свои программы на основе традиционно сильной российской физико-математической школы. Индонезия для поддержки инженерного образования открывает профильные «атомные классы». А в Финляндии, как и в ряде других стран, получает поддержку модель гуманитарно-экономического развития с учетом опыта сети «Школы Росатома», в рамках которой создан международный центр гуманитарного взаимодействия.

Продвигая российские образовательные технологии, Россотрудничество формирует реестр электронных образовательных и методических ресурсов «Русская школа за рубежом». Уже актуализирована информация о 1300 русских школах и лучших образовательных практиках. Этот портал позволит увеличить доступ к высококачественному современному российскому образованию в различных форматах для детей и педагогов из десятков стран.

В рамках организации отборочной кампании по приему в российские вузы иностранных абитуриентов Россотрудничество запустило электронную форму сбора документов RUSSIA.STUDY. Механизм отбора благодаря этому нововведению стал проще и прозрачнее для всех участников процесса. Несмотря на то, что форма работала в тестовом режиме, через нее было подано более 80 000 заявок на обучение в российских вузах.

Агентство впервые за долгие годы провело отборочную компанию по набору студентов из Сирии с выездом специалистов Россотрудничества в РЦНК в Дамаске. Интерес со стороны студентов, проявленный к этой акции, стал убедительным доказательством того, что, несмотря на военное положение в стране, молодежь Сирии хочет учиться и помогать восстанавливать страну после прекращения боевых действий.

Россотрудничество большое внимание уделяет профессиональной подготовке и переподготовке педагогов, в том числе русистов в странах ближнего и дальнего зарубежья.

Так, в странах СНГ и Европы прошли мероприятия проекта «Русская гуманитарная экспедиция». В каждую страну выезжали ведущие российские преподаватели — специалисты в области лингвистики и литературоведения, методики преподавания русского языка, литературы, русского языка как иностранного и дошкольной педагогики.

В рамках комплекса мероприятий по переподготовке школьных учителей, ведущих преподавание на русском языке, общее количество специалистов из стран СНГ составило около 5 000 человек, включая учителей-предметников. В странах дальнего зарубежья количество педагогов и руководителей образовательных учреждений, прошедших переподготовку, составило более 6 000 человек.

Россотрудничество является единственной государственной организацией, которая ведет обучение русскому языку на системной основе на базе своих представительств за рубежом. В 58 странах мира - в минувшем году курсы русского языка прошли более 16 000 человек.

2016 год был годом празднования 120-летия выдающегося советского ученого, педагога Л.С.Выготского. Высказанные Львом Выготским идеи развивающего обучения востребованы в системах образования многих стран. Основывающиеся на этих идеях образовательные технологии стали в широком смысле предметом экспорта. Россотрудничество инициировало проведение целого комплекса мероприятий, посвященных этому событию, в странах СНГ и дальнего зарубежья. Общее количество участников составило более 2 тысяч.

Растущая популярность российского образования – важный показатель востребованности российского гуманитарного продукта, уважения и интереса граждан стран мира к нашей стране.

Иран утратил политика, который развернул страну лицом к миру

Редакционная статья Иран.ру

Единство иранцев заметно во всем, они вместе празднуют и скорбят. 10 января был день скорби. Исламская Республика потеряла одного из самых выдающихся отечественных политиков последних четырех десятилетий. В возрасте 82 лет от остановки сердца в одной из тегеранских больниц скончался Али Акбар Хашеми Рафсанджани – первый председатель послереволюционного парламента, главнокомандующий времен войны с Ираком, дважды президент страны. Рафсанджани похоронили рядом с гробницей основателя ИРИ аятоллой Хомейни, в церемониях прощания приняли участие более двух миллионов человек. Исламский республиканский строй в Иране богат на выдающиеся личности, в их ряду Рафсанджани, пожалуй, один из первых, и, точно, самый неповторимый.

В начале пути

Али Акбар Хашеми Рафсанджани родился в 1934 году по его собственному выражению в «глухой деревне» Нуге административного округа Рафсанджан провинции Керман, расположенной на юго-востоке Ирана. Его отец Мирза Али был необычным священнослужителем, ему принадлежали крупные фисташковые сады, а семья Хашеми, где росли 9 детей, считалась по тем временам довольно зажиточной. От отца Али Акбар унаследовал два призвания - религиозное и коммерческое, которые он в дальнейшем использовал с одинаковым успехом.

В шесть лет Али Акбар поступил в школу, в 14 лет покинул родительский дом и отправился в священный город Кум для обучения в знаменитом медресе Файзие. Здесь в качестве своего духовного наставника он выбрал будущего главу Исламской Республики Рухоллу Мусави Хомейни, хотя в то время о победе в Иране исламской революции никто и не предполагал.

С тех пор религиозная, а затем и политическая карьера Рафсанджани была неразрывно связана с имамом Хомейни. Там же он познакомился со многими священнослужителями, сыгравшими ведущую роль в протестном антишахском движении иранского шиитского духовенства.

Революционная деятельность Рафсанджани началась в начале 50-х годов, когда он стал политическим сторонником правительства Мосаддыка, выступавшего против засилья англичан и американцев в целях укрепления национальной независимости страны. С тех пор молодой священнослужитель оказался в «черных списках» шахских властей.

Его борьба началась, когда он был еще юношей, и продолжалась до победы исламской революции, первым предвестником которой принято считать восстание иранского народа и духовенства 15 хордада 1342 года (5 июня 1963 года) под единым руководством имама Хомейни. Бунт был подавлен. Его организаторов выслали из страны, а учеников аятоллы, включая Рафсанджани, бросили в тюрьму. Начиная с этого времени, его арестовывали еще четыре раза, подвергали пыткам, унижениям и издевательствам. Он перенес все и остался верен своему учителю.

Восхождению Рафсанджани на политический олимп в Исламской Республике помогло, однако, не только его идеологическая верность своему духовному наставнику. В период исламского подполья он проявил несравненные организаторские способности. Хороший сборщик денежных взносов, прекрасный оратор, Рафсанджани поддерживал контакт с народом и одновременно пользовался симпатией «представителей базара». Он был понятен простым иранцам, умел разговаривать с ними на их языке, параллельно уделяя много усилий по духовному и научному совершенству.

В промежутках между арестами он основал свое издательство, которое выпускало книги по исламу и истории Ирана. Впрочем, он и сам написал несколько книг, в том числе по палестинской проблеме - запрещенной теме при шахском режиме, поддерживавшем тесные связи с Израилем. Любитель стихов великого Саади, поклонник жившего в прошлом веке либерального реформатора-модерниста Амира Кабира, Рафсанджани в 1967 году посвятил последнему хвалебную биографию. В ней он восхищался человеком, который поддерживал западные методы модернизации государства, включая индустриализацию.

За несколько лет до революции он посетил Европу и США. В пути сделал остановку, чтобы встретиться с палестинским лидером Ясиром Арафатом. Когда об этом стало известно иранским властям, его опять отправили в тюрьму. Там он пробыл до амнистии, пожалованной правительством Бахтияра как раз перед революцией.

Вместе с духовным лидером аятоллой Хомейни

Вооруженное восстание в Тегеране в феврале 1979 года свергло шахский режим. В Иран из ссылки вернулся аятолла Хомейни, который много и часто выступал. А за его спиной всегда можно было увидеть безбородого муллу в белом тюрбане, сдвинутом, когда на ухо, когда на затылок. Это был Хашеми Рафсанджани, который недолго оставался в тени своего могущественного учителя.

Рафсанджани получил несколько ответственных постов. В начале своей государственной карьеры он стал министром внутренних дел. Этот пост открыл ему доступ к секретным материалам контрразведывательной службы САВАК, сделав его одним из самых осведомленных политиков в новом исламском руководстве страны. Рафсанджани не мог не воспользоваться этим в своей политической игре.

Вскоре, после ранения сегодняшнего главы ИРИ аятоллы Али Хаменеи, Рафсанджани занял его место руководителя пятничных намазов в Тегеране - главную общенациональную трибуну тех дней. На пятничной молитве в Тегеранском университете еженедельно сообщалась самая важная политическая информация, выступления Рафсанджани обязательно публиковались всеми иранскими газетами, транслировались по радио и телевидению.

В 1980 году Рафсанджани занял кажущееся не имеющее ключевое значение для управления страной кресло председателя меджлиса. Однако Рафсанджани сумел доказать, что и на этой должности все определяют не только конституционные полномочия парламента, но и личность его возглавляющая. При нем иранский парламент превратился в центр власти, без согласия которого в Иране не был назначен ни один министр. О Рафсанджани заговорили как о «сером кардинале», от мнения которого зависит судьба любого иранского политика.

Дальнейшая карьера Рафсанджани при Хомейни шла по восходящей. Он стал членом Наблюдательного совета, который осуществлял связь между аятоллой Хомейни и парламентом. Когда началась война с Ираком, он был назначен личным представителем Хомейни в Высшем совете обороны, а позднее занял пост главнокомандующего вооруженными силами. После восьми лет боевых действий именно Рафсанджани удалось убедить своего учителя дать согласие на окончание войны.

Рафсанджани – первый президент-реформатор

Смерть духовного и политического лидера Исламской Республики Иран Хомейни, наступившая 4-го июня 1989 года, привела к изменениям в политическом руководстве ИРИ, президент Али Хаменеи стал его преемником, а президентом был избран Рафсанджани, набравший 95 процентов голосов избирателей.

Во время своего президентства Рафсанджани не сомневался в том, что его позиции не просто прочны, но даже неуязвимы. Поэтому он мог себе позволить попытаться по-своему реформировать страну, порою принимая кардинальные решения, идущие в разрез с идеологическими принципами молодой Исламской Республики и даже взглядами своего учителя аятоллы Хомейни. Реформы стали проводится в Иране после смерти Хомейни, сначала как экономические при правительстве Рафсанджани, а после 1997 г. при правительстве Хатами как политические.

Рафсанджани выступал за активное участие Ирана во всех событиях на международной арене. Он первым сказал, что иранцам не следует выглядеть невежественными террористами, стремящимися к авантюрам. С его приходом на пост президента Иран не отказался от экспорта исламской революции, но внес принципиальную поправку в свою внешнеполитическую доктрину – делать это мирным путем.

Прагматик Рафсанджани вспомнил об экономике, занялся повышением жизненного уровня бедных слоев населения и превращением Ирана в развитую страну. С начала 90-х годов Иран начинает переход к рыночно ориентированной экономике. Духовенство, понимая необходимость повышения жизненного уровня населения, боеспособности армии, а следовательно, эффективности экономики, идет на изменение таких казалось бы, ранее незыблемых принципов, как привлечение иностранного капитала, приватизация государственной собственности, отказ от вмешательства в ценообразование, расширение контактов с развитыми мировыми державами.

Рафсанджани начал с попыток привлечь в страну иностранный капитал, допуская нормализацию отношений с бывшими врагами, включая «главного сатану» - Соединенные Штаты Америки. Впрочем, отношения с США оставались все такими же напряжёнными.

Что касается Советского Союза, то Рафсанджани, по праву, считают инициатором полномасштабного сотрудничества Тегерана с Москвой. В 1989 году Рафсанджани первым из руководителей Исламской Республики посетил СССР, была подписана «Декларация о принципах отношений и дружественного сотрудничества между СССР и Исламской Республикой Иран». Позднее, он положил начало отношениям Ирана с центрально-азиатскими и закавказскими республиками бывшего СССР, выстроил новые отношения с арабским миром.

Наконец, Рафсанджани стал первым президентом Ирана, покинувшим пост по истечении полномочий, тем самым показавшим всему миру незыблемость принципов исламской государственности в Иране, при которой исключены узурпация власти и нет места культу личности.

Внес свою лепту Рафсанджани и в изменение взглядов о роли иранского духовенства в политической жизни страны. Его позиция, что в государственных структурах решающую роль должны играть профессионалы, а не мусульманские идеологи, нашла поддержку и осталась до наших дней.

В заключение отметим, что в иранском обществе популярность Рафсанджани, стоявшего у истоков исламского государства, оставалась высокой. Он считался одним из главных союзников действующего президента Хасана Роухани, которому предстоит в мае 2017 года баллотироваться на второй срок. Станут ли слабее его позиции после смерти Рафсанджани?

Для иранских политических элит его уход из жизни – серьезная утрата, но на внутренний политический баланс это, вряд ли, окажет определяющее влияние. Всю свою политическую жизнь Рафсанджани активно способствовал объединению на единой платформе всех исламских сил. Он последовательно выступал за их мобилизацию на обеспечение политической власти духовенства на всех уровнях. Он никогда не ставил под сомнение ведущую роль духовного лидера страны, определенную Конституцией. Сегодня политической стабильности в Иране ничего не угрожает, если и нужны коррективы, то они будут вноситься по согласованию с главой ИРИ аятоллой Али Хаменеи.

Сегодня, 11 января 2017 года, аварийная комиссия РОСКОСМОСА под председательством генерального директора Госкорпорации Игоря КОМАРОВА рассмотрела результаты работы специалистов, изучивших нештатную ситуацию, возникшую при запуске 01 декабря 2016 года ТГК «Прогресс МС-04» с космодрома БАЙКОНУР.

В результате аварии произошло нештатное механическое разделение третьей ступени ракеты-носителя (РН) и транспортного грузового корабля (ТГК). Падение фрагментов ракеты космического назначения произошло в труднодоступном горно-лесистом районе в приблизительно 100 км западнее г. Кызыл (Республика Тыва) без причинения материального ущерба наземной инфраструктуре. Фрагменты третьей ступени РН и ТГК, достигшие земной поверхности, не представляли опасности для окружающей среды и населения.

Члены аварийной комиссии установили следующее: наиболее вероятная причина аварии – вскрытие бака «О» третьей ступени РН в результате воздействия элементов, возникших при разрушении двигателя 11Д55 вследствие возгорания и дальнейшего разрушения насоса окислителя. Причиной возгорания насоса окислителя могло стать возможное попадание посторонних частиц в полость насоса либо возможное нарушение технологии сборки двигателя 11Д55 (несоответствие зазоров между шнеком и втулкой; между плавающими кольцами и крыльчаткой, возможный дисбаланс и биение ротора). Дефект, имеющий производственный характер, проявился в полёте.

В ближайшее время в установленном порядке будет представлен план первоочередных мероприятий на предприятиях и в организациях ракетно-космической отрасли по обеспечению безопасного запуска ТГК «Прогресс МС-05».

Каспийский трубопроводный консорциум увеличил вместимость нефтехранилищ в 1,5 раза и ввел в эксплуатацию новую нефтеперекачивающую станцию

В минувшем году в рамках реализуемого консорциумом проекта расширения мощности нефтепроводной системы Тенгиз – Новороссийск завершен объем работ по реконструкции и увеличению общей вместимости нефтехранилищ резервуарного парка морского терминала КТК с 700 тыс. тонн до 1 млн тонн.

Также введена в эксплуатацию новая нефтеперекачивающая станция А-НПС-4, произведено заполнение нефтью и начаты комплексные опробования А-НПС-4A, еще нескольких станций – НПС-8, НПС-5 и А-НПС-5A подготовлены к заполнению нефтью.

Кроме того, на Морском терминале КТК был введен в эксплуатацию после кардинальной реконструкции Главный центр управления (ГЦУ) с новой SCADA – системой управления и сбора данных, в режиме онлайн прослеживающей все этапы сложного процесса транспортировки нефти на протяжении всего маршрута Тенгиз – Новороссийск, от приема сырья на узлах учета до погрузки на танкеры.

В наступившем году специалисты Консорциума планируют полностью завершить Проект расширения и вывести пропускную способность трубопроводной системы на проектную мощность – 67 млн тонн нефти в год с применением антифрикционных присадок (АФП).

В традиционном ежегодном катании на коньках в канун Старого нового года возле Гума приняли участие порядка 800 человек - это сотрудники Минтранса России, представители подведомственных агентств, и организаций транспортного комплекса, а также студенты транспортных ВУЗов.

Многие транспортники пришли на каток целыми семьями, поэтому праздник здорового и спортивного образа жизни как обычно получился веселым и незабываемым. Организаторы с душой подошли к проведению катания и обеспечили участникам не только возможность неформального общения, но и сладкие угощения. Поэтому каждый пришедший смог не только продемонстрировать свои навыки владения коньками, но и получить яркие незабываемые эмоции, зарядиться позитивным настроением.

Праздничное катание на коньках, организуемое Минтрансом России, проводится уже 5-й год подряд, и является неотъемлемой частью жизни транспортного ведомства.

Основания для выдачи ветсертификатов прописали в приказе.

В новом приказе Минсельхоза, вступившем в силу 10 января, перечислено, на основании чего оформляются ветеринарные сопроводительные документы на подконтрольную продукцию.

Напомним, что новые Ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД утверждены приказом Министерства сельского хозяйства от 27 декабря 2016 г. № 589.

В частности, установлено, на основании чего оформляются ветеринарно-сопроводительные документы. При производстве в России товаров, предназначенных на экспорт, их перемещении по территории РФ, переходе права собственности в России это сведения об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров; результаты ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении подконтрольного товара предусмотрено законодательством РФ или страны-импортера; лабораторные исследования, если того требуется законодательство РФ или страны-импортера; ветеринарный осмотр (в случае экспорта живых животных – ветеринарное освидетельствование); «иные методы контроля, предусмотренные национальным законодательством РФ и страны-импортера».

Как сообщает корреспондент Fishnews, основания для получения ВСД при экспорте те же самые, только в случае с ветеринарно-санитарной экспертизой и лабораторными исследованиями требование о проведении может быть также предусмотрено актом, составляющим право ЕАЭС, а по «иным методам контроля» ориентация идет только на национальное законодательство страны-импортера.

В случае с внутрироссийским обращением в перечень вошли сведения об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, результаты ветеринарно-санитарной экспертизы продукции или сырья, из которого она изготовлена, если того требует законодательство РФ, лабораторные исследования, если их проведение предусмотрено российским законодательством, данные осмотра (ветеринарного освидетельствования для живых животных), данные осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, «иные методы контроля, предусмотренные законодательством РФ».

Украина: двадцать пять лет упущенных возможностей

Александр Гущин

К.и.н., доцент кафедры стран постсоветского зарубежья РГГУ, эксперт РСМД

Украина занимает особое место среди стран постсоветского пространства. Она представляет собой уникальный пример масштабных трансформаций, произошедших за последние двадцать пять лет. Пойдя по пути развития плюралистической политической модели внутри страны и долгое время исповедуя в своей внешнеполитической деятельности принципы многовекторной политики, Украине, по крайней мере в 1990-е гг., удавалось сохранять определенный баланс стабильности. Однако события последних лет показали, что в самой модели украинской государственности скрыто много подводных камней, а задачи развития общества и государственных институтов во многом непосильны для украинских элит. И это привело к целому ряду серьезных кризисов.

Экономика упадка

К моменту распада СССР Украина была второй по экономическому потенциалу союзной республикой после РСФСР. Конечно, этот потенциал объективно должен был трансформироваться при переходе к рыночной модели, но сам украинский транзит в целом оказался неудачным. Безусловно, в период 1991–2016 гг. экономика Украины развивалась нелинейно. С 2000-х гг. и до начала мирового финансового и экономического кризиса темпы роста украинского ВВП в среднем составляли около 7,5% в год. В 2010 г. экономический рост наблюдался в пределах 5%, а в 2012 г. приостановился на уровне 0,3%, в то время как в период 1989–1999 гг. ВВП страны сократился почти на 61%.

По динамике ВВП Украина находится в числе самых отстающих государств постсоветского пространства.

Но в целом Украина, в отличие от своих соседей, на длительной дистанции роста не продемонстрировала. Характерно, что в период распада СССР и социалистического лагеря страны с совершенно разной экономической моделью, такие как Польша или Беларусь, имевшие примерно равные стартовые возможности, при всех трудностях своего развития, не оказались в столь кризисном положении. Польша с начала 1990-х гг. увеличила свой ВВП в процентном отношении в три раза, в то время как на Украине в процентном отношении к 1990 г. он составил всего 63%. И эта разница объясняется не только и не столько той масштабной помощью, которую Польша получила от ЕС. Беларусь при всей неоднозначности своей экономической модели, подверженной в неблагоприятных внешнеэкономических условиях влиянию кризиса, до сих пор не испытала ничего и близко похожего на проблемы, с которыми сталкивается украинская экономика. По динамике ВВП Украина (наряду с Молдовой) находится в числе самых отстающих государств постсоветского пространства. Негативные показатели Украина демонстрирует и по таким параметрам, как индекс экономических свобод, чистый экспорт, уровень сбережений и инвестиций, которые за последние три года упали на 22,5%.

Колоссальным ударом по украинской экономике стали боевые действия в юго-восточной части страны и выход Крыма из состава государства. По данным 2013 г., доля последнего оценивалась в 3,8% совокупного ВВП Украины, а доля Донбасса – в 16%.

Сегодня Россия остается важным торговым партнером Украины, однако ее доля в украинской торговле уменьшается. По данным Федеральной таможенной службы, Украина по итогам 2013 г. уступала по объемам товарооборота с Россией (39,6 млрд долл.) Германии, Италии, Нидерландам и Китаю. Два года спустя она оказалась за пределами первой десятки с показателем 14,97 млрд долл. В 2015 г. объемы российско-украинской внешней торговли товарами и услугами сократились по сравнению с 2014 г. на 10902,2 млн долл., или на 40,5%, и составили 15990,9 млн долл. Торговля товарами (без учета услуг) в 2015 г. уменьшилась по сравнению с 2014 г. на 10183,1 млн долл., или на 45,3%, и составила 12315,1 млн долл. По итогам 2016 г. падение товарооборота продолжится и ориентировочно не превысит 10 млрд долл. По оценкам Национального банка Украины, негативный эффект для платежного баланса страны от российского продуктового эмбарго (как протекционистской меры из-за подписания Киевом Соглашения об ассоциации с ЕС) и ограничения на транзит через территорию России составит 1,1 млрд долл.

Несмотря на вступление в силу Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом, говорить о том, что оно оказало заметное позитивное влияние на экономические показатели страны, пока не приходится. Хотя эффект от него ожидается позднее, кризис внешней торговли продолжается, показатели сальдо платежного баланса ухудшились по сравнению с 2015 г., экспорт сокращается, причем в высокотехнологичных отраслях. В 2016 г. падение продолжилось: в январе-мае, по данным Государственной статистической службы Украины, украинский экспорт потерял 11,5%, импорт – 6,2%, а сальдо внешней торговли вновь стало отрицательным.

Сегодня Россия остается важным торговым партнером Украины, однако ее доля в украинской торговле уменьшается.

Наблюдается нулевой баланс экспорта и импорта с ЕС. Раньше он был отрицательным, но дело в том, что новые показатели достигнуты не за счет роста экспорта, а за счет снижения объемов импорта из ЕС. Почти 40% всего экспорта составляет продукция аграрного производства. Рост экспорта именно этой продукции наблюдается на фоне спада в таких отраслях, как растениеводство и животноводство, т.е. он происходит за счет «проседания» машиностроения и легкой промышленности. За прошедшие 25 лет доля перерабатывающей промышленности в общей структуре производства сократилась с 30% до 10%.

Сегодня, будучи крайне зависимой от внешних вливаний, украинская экономика находится в ожидании решения МВФ о новом кредитном транше. Получение четвертого транша облегчит стабилизацию валютного курса и обеспечит рост экономики Украины в пределах 2–3%. Если кредит не будет предоставлен (предыдущий транш в размере миллиарда, предназначенный для стабилизации финансовой системы, был получен от МВФ, как говорится, с боем), то при жестком монетарном курсе Нацбанка и сокращении расходов возможны сохранение курса гривны к доллару в соотношении 30 гр. за 1 долл. и рост ВВП на уровне 0–1%. При неблагоприятном развитии событий (Нацбанку не удастся сдержать инфляцию, политический кризис усугубится, а МВФ не даст очередной транш) вероятность разгона инфляции до 25% и падения ВВП до 2–3% довольно велика.

Но даже при реализации более оптимистического сценария Украина, несмотря на отдельные примеры запущенных уже после 2014 г. успешных производств и бизнес-проектов, продолжает находиться в экономическом кризисе. При этом отсутствие поступательного развития все сложнее списывать на тлеющий конфликт в юго-восточной части страны, тем более при довольно серьезной поддержке, оказываемой международными финансовыми структурами. Украина, взяв моновекторный курс на Запад, пока не в состоянии жить по-европейски и перенимать позитивные стороны системы хозяйствования и администрирования ЕС.

Сегодня перед Украиной по-прежнему стоят вопросы развития инновационных секторов экономики и агропромышленного комплекса через производство и экспорт продуктов переработки, улучшения налоговой системы, смягчения налогового давления, облегчения администрирования. Важным вопросом остается работа не только на европейском, но и на азиатском рынках, где присутствие Украины также сокращается. Без реализации этих позиций, активизации борьбы с повсеместной коррупцией и теневой экономикой (с точки зрения поддержания жизненного уровня населения последняя оказывала определенный амортизационный эффект) рассчитывать на обеспечение стабильного экономического роста не представляется возможным, а негативные тренды 25-летнего развития вряд ли могут быть преодолены.

Внутренняя политика – плюрализм и демократия по-украински

Во внутриполитическом разрезе оценить последние 25 лет украинской истории более сложно, чем дать оценку ситуации в экономике. Если в экономике сами показатели свидетельствуют о негативных трендах, то в области внутренней политики (во многом именно в политической области лежат причины экономических неудач) не все так однозначно.

Несмотря на вступление в силу Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом, говорить о том, что оно оказало заметное позитивное влияние на экономические показатели страны, пока не приходится.

Украина представляет собой пример страны, где за последние 25 лет обеспечен выборный процесс, создана плюралистическая политическая модель, которая сохраняется при всех трансформациях. При сложном отношении к Л. Кравчуку невозможно не признать его роль, как и роль стоявшей у истоков государственности постсоветской украинской элиты, в обеспечении этих процессов. В целом они сработали на скрепление столь сильно различающихся регионов страны, содействовали выработке правил игры, которые на протяжении 1990-х гг., несмотря на все трудности, продолжали функционировать. В те годы при всех проблемах политической системы украинский парламент был более ответственным и профессиональным, чем сегодня, причем как по своему составу, так и с точки зрения правил лоббистской деятельности. Однако во многом это была инерция от советского периода. Сама по себе новая независимая Украина так и не сформировала эффективную модель внутриполитического развития, даже несмотря на использование в целом весьма важных для постсоветского пространства инструментов (конкурентные выборы и т.п.).

Украинская элита начала 1990-х гг. представляла собой симбиоз партийной идеократии и советской технократии, и в этом симбиозе работала система сдержек и противовесов, в том числе и между восточной и западной частями страны, которая позволяла удерживать относительно устойчивую ситуацию. Однако фактически с самого начала 1990-х набирали силу и другие тенденции. Новая независимая Украина, взяв курс на строительство молодого государства, столкнулась с целым рядом вызовов, с которыми не смогла справиться.

Прежде всего, это проблема отрицательной селекции, когда политическая и экономическая элита в течение 1990-х гг. деградировали, а система все больше напоминала специфический олигархический капитализм с характерными для него расслоением общества, обогащением верхушки, отсутствием социальной ответственности, стремлением использовать власть только для личного обогащения.

Все это сопровождалось небывалым упадком инфраструктуры, ростом коррупции, демографическим спадом и эмиграцией наиболее активной части населения, прежде всего молодежи. Именно этот глубокий социальный кризис и послужил основной причиной тех событий, которые вошли в историю под названием «оранжевая революция» или «первый Майдан».

Еще одним важным негативным трендом стал рост националистических настроений, который не в последнюю очередь подпитывался стремлением властей использовать данное течение в своих интересах. Это тесно коррелировало с желанием полностью порвать с прежним имперским и советским наследием и содействовало постепенному сокращению украинско-российских контактов в гуманитарном и культурном плане. Негативную роль сыграли и ошибки, допущенные Россией при проведении политики «мягкой силы» в отношении Украины. Все это в совокупности произвело тяжелый кумулятивный эффект, и появились предпосылки для разрыва, который существует сегодня.

Эволюция внутриполитической ситуации на Украине наглядно показала, что в условиях перманентного экономического кризиса и полного отрыва элиты от интересов стратегического развития страны сами по себе выборы и разветвленная партийная система, при всей их важности, еще не означают строительства современной демократии. Напротив, в рамках сложившейся на Украине системы они во многом послужили механизмом прихода к власти людей, негодных к управлению, способных лишь к формированию (часто по территориальному признаку) и обогащению собственных кланов.

Украина, взяв моновекторный курс на Запад, пока не в состоянии жить по-европейски и перенимать позитивные стороны системы хозяйствования и администрирования ЕС.

События Евромайдана стали для многих украинцев попыткой самоочищения. Вместе с тем эта попытка сопровождалась колоссальными издержками и по большому счету, во многом изменив значительную часть украинского общества, пока не изменила в такой же мере власть. Во главе Украины (за небольшими исключениями) стоят все те же знакомые лица. Разумеется, появились и новые персоналии, достигшие определенных успехов, в частности, на региональном уровне, представители молодого поколения, действия которых будут определять будущее государства. Но их успех или неудача будут зависеть от того, сможет ли украинский политический класс обрести новое ответственное сознание и выработать эффективную программу развития. Такая программа должна не только провозглашать путь на Запад, но и закладывать основы внутренней модернизации, используя европейские нормы и правила как средство достижения этой цели, но не как самоцель.

Многое будет зависеть и от того, удастся ли Украине перейти в ближайшие годы к иному восприятию России. Пока эта цель кажется недостижимой, однако ее вполне можно достичь, понадобятся только время и усилия. Важный вопрос в этом контексте – насколько быстро Украина сможет перейти от конфронтационно-оборонительного к мирно-созидательному этапу формирования политической нации. Это зависит и от позиции всех внешних акторов, участвующих в украинском кризисе, и от позиции России. Сегодня, когда постсоветский этап украинской истории подошел к концу, перед политическим классом страны стоит вопрос, на который отвечать так, как было привычно в 1990–2000-е гг., уже не представляется возможным. Ведь на повестке дня – само существование украинского государства и его будущее.

Динамика внешнеполитической модели

Постсоветская внешнеполитическая модель Украины, если смотреть на нее в динамике 25 лет, наиболее подвижна по сравнению с изменениями внутриполитического и экономического характера. Украинская внешняя политика, пройдя путь от становления до многовекторности, в итоге трансформировалась в моновекторную, а ее фундаментальной целью стала евроинтеграция. Если в 1990-е гг. Украине, даже при условии неполной интеграции в СНГ, все же удавалось, сохраняя отношения с Россией, проводить в целом сбалансированную политику, то сегодня евроинтеграция во многом не только подменила отношения с Россией, но и вытеснила вариативность как таковую.

Уже в 1990-е гг., несмотря на более сбалансированную политику по сравнению с нынешним периодом, Украина взяла курс на выстраивание отношений с Западом и дистанцирование от России. Именно тогда были заложены многие современные внешнеполитические позиции Киева. В период президентства Л. Кучмы внешняя политика постсоветской Украины переживала расцвет. Л. Кучме удалось стать президентом в значительной мере благодаря пророссийской риторике. Для Украины был урегулирован (как оказалось – временно) вопрос, связанный со стремлением крымчан интегрироваться в Россию, в 1997 г. было завершено разделение Черноморского флота и подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией. Однако период президентства Л. Кучмы нельзя оценивать однозначно, особенно его второй срок, когда в 1999 г. он позиционировался как прозападный президент. Именно при Л. Кучме были сделаны первые шаги к НАТО (подписан план Украина – НАТО) и заложены основы будущего сближения с Евросоюзом. Украина стала членом Организации за демократию и экономическое развитие (ГУАМ, ГУУАМ) – интеграционной структуры, нацеленной на минимизацию российского влияния на постсоветском пространстве.

В условиях перманентного экономического кризиса и полного отрыва элиты от интересов стратегического развития страны сами по себе выборы и разветвленная партийная система, при всей их важности, еще не означают строительства современной демократии.

После совершения «оранжевой революции» был взят однозначный курс на углубление партнерства с Западом. Газовые войны, как и ранее возникшие территориальные противоречия вокруг о. Тузла, все больше осложняли российско-украинские отношения. Подписание харьковских соглашений при президенте В. Януковиче было скорее тактическим шагом Киева [1], традиции многовекторной политики которого трансформировались при В. Януковиче в политику откровенного торга.

Сегодня украинская внешняя политика, ставшая после Евромайдана строго прозападной, сталкивается с целым рядом вызовов. Во-первых, Украина, воспринимаемая (прежде всего в США) как геополитический рубеж, фактически представляет собой патронируемую страну, субъектность которой на международной арене, особенно в условиях финансовой зависимости, довольно сильно ослаблена. Украина главным образом эксплуатирует антироссийскую карту на международной арене, стремясь показать свою важность и значимость в деле сдерживания России, и не действует в формате содержательной смысловой повестки.

Во-вторых, европейские партнеры Киева, несмотря на ожидания многих украинцев, четко дали понять, что о членстве страны в ЕС речь не идет. Хотя Украина выполнила значительную часть действительно сложных предварительных условий, безвизовый режим до сих пор не введен. Одним из главных и наиболее цитируемых заявлений последнего времени стали слова председателя Еврокомиссии Ж.-К. Юнкера о том, что Украина в ближайшие двадцать пять лет не станет членом Евросоюза. Тема Украины постепенно уходит на второй план в материалах европейских, американских, да и российских СМИ. Европейцы, вынужденные решать целый ряд собственных проблем, похоже, начали уставать от украинской тематики, особенно от спекуляций на тему членства страны в ЕС.

В-третьих, Киев испытывает все более сильное давление со стороны европейских партнеров в деле реализации минских соглашений. Появление «плана Мореля», «формулы Штайнмайера», недвусмысленную позицию Германии и Франции относительно необходимости проведения выборов в Донбассе можно расценивать как четкий сигнал. Многое будет зависеть от «дорожной карты», которая будет выработана по итогам встречи глав государств-участников переговоров в нормандском формате в Берлине. Однако перспективы «замороженного конфликта» по-прежнему весьма реальны, и это не может устроить европейцев.

Украина представляет собой патронируемую страну, субъектность которой на международной арене, особенно в условиях финансовой зависимости, довольно сильно ослаблена.

Косвенным индикатором позиции европейского общественного мнения по украинскому вопросу может служить голландский референдум о ратификации евроассоциации. Он показал, что имидж Украины в Европе не настолько стабилен, как казалось Киеву. Референдум стал также явным свидетельством усталости граждан от инициатив и стиля брюссельской бюрократии. Несмотря на то, что в политическом плане Киев находится в тесном альянсе с Вашингтоном, и Европа ограничена в своих возможностях принудить его к реализации политической части минских соглашений, позиция Германии, Франции и ряда других европейских стран во многом изменила восприятие вектора движения в сторону Европы. Становится все более очевидным, что этот путь далеко не легкий, и Украине надо многое выполнить, чтобы получить хотя бы тактические результаты.

В-четвертых, один из главных минусов современной украинской внешней политики заключается в ориентации исключительно на Брюссель. Справедливо полагая, что Брюссель – это важный трек, способный обеспечить финансовую помощь и содействовать введению безвизового режима, Киев явно пренебрег двусторонними контактами. Если он и пытался играть на этом поле, то несистемно и, как правило, без особого успеха. И это в то время, когда в мире и в Европе все отчетливее прослеживаются тенденции ресуверенизации и усиления недовольства Брюсселем не только на общественном уровне, но и на уровне национальных политических элит. Двусторонние отношения важны для Киева с точки зрения взаимодействия со странами-соседями, ведь значительная часть украинских областей имеет границы с другими государствами. Украина обладает большим транзитным потенциалом и даже сугубо по географическому признаку должна быть открытой для взаимодействия.

Тем не менее говорить о системных успехах Украины в деле развития таких отношений пока вряд ли приходится, хотя утверждать, что никакие усилия не предпринимаются, тоже нельзя. Сегодня в кругу лиц, отвечающих за украинскую внешнюю политику, и представителей экспертного сообщества рождается осознание необходимости если не возврата к многовекторности, то использования не только западного, но и прочих направлений политики. Приходит осознание важности и многих стран постсоветского пространства.

1. Внешняя политика новых независимых государств: Сборник / Отв. ред. Б.А. Шмелев. M.: ИЭ РАН, 2015.

Ключ к региональной стабильности - в Казахстане

«Мы ожидаем, что ближайшие 25 лет нашей независимости будут лучше, чем первые 25 лет», - заявил на днях назначенный постоянным представителем Казахстана при ООН Кайрат Умаров. В ответ на просьбу уточнить это заявление, он сказал: «Если не верите мне, просто приезжайте в Казахстан и посмотрите». Те, кто знаком с историей Казахстана понимает, что Умаров имеет полное право гордиться достижениями своей страны с момента обретения независимости в декабре 1991 года. Республика Казахстан превзошла все ожидания, пройдя путь от политического младенчества и экономической разрухи в 1990-е к тому, к региональному лидерству, став примером социально-политической стабильности.

Чем объясняется сегодняшний успех Казахстана?

а) сравнительно сильной экономикой (в частности, когда цены на нефть, хром, уран, боксит, уголь, фосфат, титан и пшеницу высоки),

б) четкой внешней политикой, основной на принципах «реальной политики»,

в) признанием того факта, что радикальный ислам действительно является экзистенциальной угрозой миру и стабильности,

г) политикой открытости и признания религиозных и этнических меньшинств в многонациональном обществе,

д) политикой разумного взаимодействия со всеми соседями.

Казахстан является, пожалуй, единственной страной в мире, одновременно ведущей конструктивные дипломатические и экономические отношения с Китаем, Россией, Ираном, Израилем, ОАЭ, Турцией, Индией, Пакистаном, Польшей, Украиной и другими странами Европы и Азии. Подход Казахстана к международным отношениям отличный пример того, что глобальный мир строится через взаимодействие, а не конфронтацию и политику смены режимов.

Под руководством президента Нурсултана Назарбаева, который пользуется большим уважением в дипломатических кругах, Казахстан смог заработать место непостоянного члена в Совете Безопасности ООН, место в ОЭСР и готовится к проведению Expo2017 в Астане. Жизненно важные национальные интересы Казахстана выиграли от многовекторной внешней политики. «Казахстан будет продолжать сотрудничать со своими региональными партнерами в Центральной Азии (и ближнем зарубежье) не только в целях укрепления мира и стабильности на основе диалога, но и для расширения торговли, финансовых потоков и транспортной инфраструктуры», - утверждает Умаров.

Астана стремится стать региональным финансовым центром в течение ближайших 5 лет. Для достижения этой цели рынки должны быть уверены в том, что правительство усилит банковский сектор, улучшит корпоративную прозрачность и убедится в том, что западные торговые законы существуют не только на бумаге, но и на самом деле работают.

За первые одиннадцать месяцев 2016 года прямые иностранные инвестиции составили $18,12 млрд, что на 4,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Казахстан также выступает в качестве эффективного посредника в урегулировании региональных споров. Умаров подчеркнул, что «президент Назарбаев предложил Астану в качестве беспристрастной платформы, на которой сирийское правительство и местные оппозиционные группы могли бы прийти к соглашению и закончить войну». В Астане надеются, что все стороны конфликта достигнут прочного урегулирования, включая Турцию, Россию, Иран, США и других игроков.

Другим примером принципа казахской внешней политики «мир через взаимодействие» является одновременное поддержание отношений с Ираном и Саудовской Аравии на самом высоком уровне.

Президент Ирана Хасан Рухани посетил Астану в декабре 2016 года, где подписал с Назарбаевым важные соглашения в сферах торговли, транспорта и туризма. Они также затронули вопросы, связанные с Каспием, нефтью и образованием. Двумя месяцами ранее Назарбаев посетил Саудовскую Аравию, где встретился с принцем Фейсалом Аль Саудом и министром обороны Мухаммадом ибн Салманом Аль Саудом.

Умаров подчеркивает, что «помимо сотрудничества с соседями для достижения наших национальных интересов Казахстан будет продолжать диверсифицировать свою внутреннюю экономику и прилагать усилия к расширению логистики и транспортных возможностей. Астана также удвоит усилия по развитию сельскохозяйственного сектора страны, который серьезно пострадал после обретения независимости. Международные интересы в банковской сфере, агропромышленном, нефтяном, транспортном, горнодобывающем и других секторах будут способствовать увеличению потенциала страны и созданию новых технологий. Образование также является одним из наших главных приоритетов».

Если исключить непредсказуемые внешние факторы или какое-либо иностранное вмешательство, через 25 лет жители Казахстана смогут оглянуться назад и похвалить своих руководителей за их проработанную и систематическую внутреннюю и внешнюю политику, которая продвинула национальные интересы страны и обеспечила сохранение идентичности ее народа.

World Grain

Ангела Меркель могла бы стать «вечным канцлером», эксперт

Беседовал Орхан Саттаров

Берлинский политолог Хайко Лангнер о миграционной ситуации в Германии, политическом подъеме ультраправой партии «Альтернатива для Германии», кризисе неолиберальной модели и причинах «вечного канцлерства» Ангелы Меркель.

- Кризисная ситуация, сложившаяся в результате наплыва беженцев с Ближнего Востока в Европу, была в 2016 году центральной темой в Германии. Теракты и резонансные преступления, совершенные людьми, бежавшими из военных регионов и принятых в Европе, вселили неуверенность в немецкое общество. Как бы вы оценили уровень интеграции беженцев в Германии?

- Прежде всего, я хочу возразить в одном пункте. Несмотря на определенные негативные события, все проведенные до сегодняшнего дня научные исследования доказывают, что криминальная статистика среди беженцев в сколь-нибудь значимой мере не отклоняется от среднестатистического показателя в немецком обществе. Так, если рассматривать криминальную статистику по выходцам из отдельных стран, то, к примеру, статистика преступлений среди беженцев из Сирии и Афганистана даже значительно ниже, чем в среднем среди всех беженцев. Люди из этих двух стран бежали, в первую очередь, от войны и в большинстве своем имеют высокую мотивацию интегрироваться в Германии и следовать местным законам, так как перспективу возвращения на родину они для себя исключают. Если же беженцы совершают преступления, то они не должны получать как поблажек, так и минусов в сравнении с местным населением. Немецкие законы должны действовать в равной степени для всех, кто здесь проживает.

В Германии живет более 80 миллионов человек. В 2015 году в страну въехало около 1,2 миллиона беженцев, из которых остались не все. Это составляет максимум 1,5% всего населения ФРГ. В Ливане же каждый четвертый является беженцем, а Турция приняла только из Сирии 3 миллиона беженцев! Это совершенно разные масштабы.

В этом отношении интеграция беженцев в Германии принципиально возможна. Однако за словами канцлера Ангелы Меркель, выдвинувшей лозунг «Мы справимся!», действий в достаточной мере так до сих пор и не последовало. Многие беженцы посещают курсы по интеграции и немецкому языку. Но при этом до сих пор федеральной службой по миграции и беженцам все еще не обработано 425 тысяч заявлений на получение статуса беженца. Интеграция в общество и трудовой рынок требуют значительно больших усилий. На данный момент лишь 40 тысяч беженцев имеют работу, которая их обеспечивает. Думаю, что срок 5-10 лет является реальной целью для интеграции беженцев в трудовой рынок. Миграционный кризис лишь обнажил множество структурных проблем в Германии, существующих уже давно, однако он никоим образом не является их причиной. Поэтому важно, чтобы наравне с беженцами выгоду извлекали также и другие обделенные социальные группы, чтобы создалась взаимовыгодная ситуация и было сохранено согласие в обществе. Новоприбывшие и местные не должны натравливаться друг на друга. К примеру, в данный момент срочно требуется больше жилья по приемлемым ценам в городских агломерациях. Необходимо избежать обострения конкуренции на рабочем рынке, прежде всего, в секторах с низкими заработными платами и для этого не должно существовать никаких исключений из положений о минимальной зарплате. Все иное стало бы политической конъюнктурной программой для право-популистской партии «Альтернатива для Германии», которая с удовольствием будет утверждать, что беженцы «отнимают» у немцев их квартиры и рабочие места.

- Первоначально многие эксперты полагали, что успехи «Альтернативы для Германии» на региональных выборах имеют лишь временный характер и подъем правого популизма – дело преходящее. Но сейчас партия набирает, согласно опросам общественного мнения, около 15% голосов по всей Германии. Более того, она также представлена во многих региональных парламентах. Создается впечатление, что партия находится на пути к тому, чтобы стать третьей по популярности политической силой в стране…

- Зачастую упускается из виду, что «Альтернатива для Германии» еще на прошедших парламентских выборах в 2013 году набрала 4,7% голосов избирателей, и ей, как и свободным демократам из FDP, не хватило лишь немного, чтобы попасть в парламент. Тогда о нынешней ситуации с беженцами даже не было и речи. Сегодняшний успех правых популистов имеет причины структурного характера, но базируется на актуальных событиях. К структурным причинам относится тот факт, что «большие коалиции» ХДС/ХСС и СДПГ, в принципе, способствуют политической поляризации в обществе, так как обе эти центристские «народные партии», объединенные в одном правительстве, фактически не могут конкурировать. Во времена конца правления первой «большой коалиции» при Ангеле Меркель в 2009 году из этой ситуации извлекла выгоду тогда еще молодая партия «Левые». Сейчас же выигрывает от этого, в первую очередь, «Альтернатива для Германии» (AfD), поскольку ХДС проиграла борьбу за консервативных избирателей на правом фланге. Этой группе избирателей важны такие темы как внутренняя безопасность, ограничительная политика в сфере беженцев и мигрантов, а также преимущество традиционных ценностей семьи и брака относительно новых стилей жизни. И, как им представляется, AfD в этих вопросах больше отвечает их запросам, нежели ХДС. Параллельно с этим AfD, разжигая популистскую вражду, спекулирует на разочарованности тех слоев населения, которые – к слову, не без причин – считают себя брошенными и обделенными со стороны политического истеблишмента. Не случайно, на прошедших в 2016 году региональных выборах «Альтернатива для Германии» получила большинство голосов от простых рабочих и безработных, хотя эта партия ни в коей мере не представляет их интересы и даже выступает за отмену страхования на случай потери работы. Партия позиционирует себя как часть «протеста снизу» против истеблишмента, чтобы, в случае успеха, самой извлечь пользу из системы, против которой она якобы хочет бороться. Абсолютное отсутствие концептуального видения по конкретным проблемам партия пытается прикрыть популистским подстрекательством против всего чужого, меньшинств и инакомыслящих. Также она с удовольствием представляет себя в качестве жертвы мнимого медиа-картеля, якобы осуществляющего диктат мнений в СМИ. Члены региональных парламентских фракций AfD выделяются своей некомпетентностью, непрофессионализмом и многочисленными скандалами, что, к огромному удивлению, до сих пор едва ли навредило партии. Но это вовсе не обязательно продолжится. Попадание правых популистов в парламент возможно, но это не закон природы. Рейтинговые опросы не могут заменить результаты выборов. Решающим является то, смогут ли другие партии верным образом разобраться с AfD, или же будут смотреть на нее, как кролик на удава. Когда Ангела Меркель впервые заняла пост канцлера ФРГ, поддерживающие ее партии ХДС/ХСС набрали 35% голосов. Сейчас они, согласно опросам, набирают 36%. Куда более проблематичной, как мне кажется, является очевидная слабость немецких социал-демократов. Нормальная смена правительства и оппозиции в таких условиях едва ли возможна, так что Ангела Меркель могла бы стать «вечным канцлером», который при необходимости всегда найдет коалиционного партнера.

- Можно ли говорить о том, что подъем «правого популизма» в Европе (Франция, Нидерланды, Италия и, наконец, Brexit) или же избрание Дональда Трампа президентом США - признаки общей смены политических тенденций или даже возможного распада Евросоюза? Есть ли меры противодействия общеевропейскому сдвигу вправо без того, чтобы сами правительства становились все более правыми?

- Это очень хороший вопрос. Усиление правого популизма в Германии и Европе, а также избрание Дональда Трампа президентом США являются выражением изменения общественных трендов. Речь идет о регрессивном ответе на социальные перекосы неолиберальной глобализации. Традиционные социал-демократические и социалистические партии в 1990-е годы часто служили неолиберализму и, тем самым, отдалились от своего исконного электората. Они формировали экономическую перестройку без учета социального договора, и сами стали зачинателями социального спада. Это также относится и к германским социал-демократам, которые в глазах многих во времена канцлерства Герхарда Шредера предали интересы рабочих и «простых людей», почему они и набрали на последующих выборах в два раза меньше голосов, чем ранее. Современные правые популисты смогли использовать возникший пробел. Недавно они объявили, что не являются ни правыми, ни левыми, а выступают за «идентичность».

Так, например, председатель «Национального Фронта» Марин Ле Пен подчеркивает, что ее партия отошла от своей ранее правой экстремистской политики, и сегодня является движимой демократическими мотивами партией для всех французов. Классическое противоречие между капиталом и трудом, однако, от этого никуда не исчезает, его просто идеологически закрашивают. Если вглядеться внимательнее, то понимание национальной самоидентификации предполагает народно гомогенное культурное объединение, в котором иные культуры и религии не могут рассчитывать на равноправное место. По этой причине практически все современные правые популисты выступают с враждебной пропагандой против ислама как чуждой религии, которая якобы угрожает внутреннему порядку и сохранению собственной культуры. Конструируется противопоставление между «нами» и «ими», чтобы сопротивляться всему чужому. Политически это, конечно, однозначно правый спектр, и играть на этом противопоставлении легче еще и потому, что неолиберальная глобализация пропагандирует свободную торговлю, открытые границы и мультикультурализм. Современные правые ксенофобы отвечают на это приоритетом «национального», то есть, словами Трампа: «Amerika First».

Но решающим фактором является не космополитическая культурная форма глобализации, а ее экономическая неолиберальная основа. Здесь же и лежит ключ к успешной борьбе с современным правым популизмом. Прежде всего, левые партии должны вновь политически регулировать и социально усмирить высвободившиеся политические силы. Они должны вновь убедительно вернуться к защите интересов социально обделенных и проживающих в тяжелых условиях людей, которых, увы, слишком много. В таком случае правые популисты в Европе и в других точках мира быстро бы столкнулись с серьезной проблемой.

Германия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 11 января 2017 > № 2036539 Хайко Лангнер

Сегодня во время совещания с членами Правительства, которое провел Президент Российской Федерации Владимир Путин, глава МЧС России Владимир Пучков доложил о ходе аварийно-восстановительных работ в Саратове, где произошел взрыв бытового газа с последующим возгоранием в многоэтажном доме, а также об оказании помощи пострадавшим.

Министр уточнил информацию о сложившейся ситуации, отметив, что настоящее время ведутся работы по ликвидации последствий взрыва, а также проводится проверка жилого дома на наличие людей в помещениях.

По его словам, первые пожарно-спасательные подразделения прибыли на место происшествия за восемь минут, что позволило спасти людей, находившихся в пострадавшем доме, не допустить человеческих жертв.

«Благодаря оперативным и слаженным действиям сил и средств пожарно-спасательных подразделений МЧС России спасено 11 человек, в том числе 2 ребенка», - доложил Владимир Пучков в ходе совещания с членами Правительства Российской Федерации.

Он также сообщил, что пострадали 10 человек, из которых трое получили на месте амбулаторную помощь, семь человек размещены в стационарах, в том числе один крайне тяжелый.

«В настоящее время работает комиссия по чрезвычайным ситуациям, к месту происшествия выдвигается специализированная лаборатория МЧС России с комплексом «Струна», которая на месте сегодня предварительно выдаст рекомендации по возможности размещения, проживания в двух непострадавших подъездах этого дома, - сказал глава МЧС России. - Организована конкретная адресная помощь всем, кто находится в стационарах, семьям пострадавших, подготовлены пункты временного размещения».

Родственникам и пострадавшим оказывается всестороння помощь и поддержка. Организована работа психологической службы для оказания информационной и экстренной помощи.

Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил главе МЧС России Владимиру Пучкову держать ситуацию на контроле и докладывать о принимаемых мерах.

Дубай, ОАЭ. Правительство Объединенных Арабских Эмиратов начинает проверку всех иностранных рабочих, находящихся на территории государства, на предмет криминального прошлого. Об этом сообщил Сакр Гобаш Саид Гобаш, министр по кадровым ресурсам и эмиратизации ОАЭ, на заседании Федерального национального совета.

Специально для проведения общей проверки был создан межведомственный комитет, куда вошли представители Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел и Министерства кадровых ресурсов и эмиратизации.

Как отмечалось в ходе заседания, в настоящее время на территории ОАЭ постоянно находятся 4,5 млн иностранных рабочих, и правительство не располагает никакими сведениями об их криминальном прошлом. В то же самое время эмиратцы ходят убедиться, что каждый из них не был судим – независимо от страны происхождения. Отмечается, граждане страны при устройстве на работу обязаны получать сертификаты безопасности.

Поводом для возросшего беспокойства жителей ОАЭ послужило убийство гражданином Иордании 8-летнего мальчика, которое произошло в мае 2016 года в Шардже. В ходе следствия было выяснено, что осужденный уже ранее привлекался к уголовной ответственности.

«Я хочу убедиться, что каждый шофер автомобиля, работающий в местных семьях, каждый иностранный работник не имеет криминального прошлого, не был судим. Иначе мы не можем чувствовать себя в безопасности. Не пройдя проверку на безопасность, он не сможет получить разрешение на работу на территории ОАЭ», - сказал член Федерального национального совета от Дубая Хамад Аль Рахуми.

Московский зоопарк и Департамент культуры города планируют создать экологические маршруты для туристов, которые интересуются животным и растительным миром Москвы и Московской области, хотят полюбоваться флорой и фауной столичного региона, а также посетить главный зоопарк страны. Экотуры будут занимать от одного до четырёх дней. В программу войдут увлекательные путешествия, проживание на территории одного из экоотелей в Подмосковье, питание, а также автобусные экскурсии в сопровождении гидов по столице и области.

Туристы смогут посетить природные парки, исторические усадьбы, зоопитомник Московского зоопарка под Волоколамском и сам зоосад. К слову, зоопитомник сейчас закрыт для посещений и будет принимать только туристические группы. Там обитают редкие и исчезающие виды животных, в том числе звери, найденные в дикой природе, которые попали в беду и не смогли обойтись без помощи человека. Например, белый медвежонок Ника, спасённый прошлым летом на Чукотке. В зоопитомнике содержат более 160 видов животных, среди которых амурский тигр, дальневосточный леопард, белоплечий орлан, стерх и многие другие.

Создание эколого-просветительских маршрутов для туристов приурочено к Году экологии в России, которым объявлен наступивший 2017 год. К подготовке проекта подключены специалисты как туристической отрасли, так и природоохранной.

«Сейчас мы ведём переговоры с партнёрами по созданию совершенно нового для Москвы и для страны туристического продукта. О том, какие отели, усадьбы и природные парки будут в него включены, мы объявим в марте на Всероссийском форуме познавательно-экологического туризма, который проводим совместно с Союзом зоопарков и аквариумов России», — рассказала Светлана Акулова, генеральный директор Московского зоопарка.

Стоимость путёвок пока не определена. Однако Светлана Акулова отметила, что туры ориентированы на разные социальные группы населения, поэтому цены будут доступными.

«Это может быть и познавательный отдых для всей семьи на выходных или каникулах, и учебная поездка для школьных классов, и ознакомительное путешествие для иностранных туристов», — уточнила она.

В Московском зоопарке рассчитывают, что туристические путёвки привлекут больше организованных экскурсионных групп посетителей. В 2016 году в столичном зоосаде побывали четыре миллиона 850 тысяч человек. Из них 15,6 тысячи пришли в составе экскурсионных групп.

Более пяти тысяч московских школьников отдохнули на зимних каникулах в детских оздоровительных лагерях. Из них свыше трёх тысяч — дети в возрасте от семи до 17 лет из семей, имеющих льготы, 530 детей-сирот, более одной тысячи — участники спортивных и творческих коллективов. Около 500 школьников отдыхали по коммерческим путевкам.

Дети провели зимние каникулы в 21 лагере в Московской, Тверской, Смоленской, Ивановской, Орловской областях, Республике Удмуртии, Краснодарском крае и Республике Крым. Все лагеря приспособлены для комфортного отдыха зимой: корпуса и спортивные площадки хорошо отапливаются.

Смены длились по семь-восемь дней. На протяжении этого времени с ребятами работали почти 600 опытных вожатых, которые прошли специальную подготовку в Центральной школе вожатых.

Для школьников была организована программа «Снежное королевство. Борьба за трон». Дети становились жителями королевства, знакомились с профессиями Средневековья, проходили квесты, участвовали в играх и конкурсах. Кроме того, ребят ждали и новогодние развлечения.

В загородные лагеря школьников отправляли на автобусах, поездах и самолётах. Впервые для этих целей были задействованы аэроэкспрессы.

«В этом году мы впервые организовали транспортировку детей до аэропортов на аэроэкспрессах. Всего в зимнюю оздоровительную кампанию на скоростных электропоездах мы перевезли порядка 900 школьников до аэропортов Шереметьево, Внуково и Домодедово», — рассказал заместитель генерального директора Мосгортура Дмитрий Сорокин.

Кроме того, по словам стратегического директора Мосгортура Натальи Лосевой, с этого года компания занимается организацией отдыха для детей сирот. Ранее за это отвечал Департамент труда и социальной защиты города Москвы.

«На зимних каникулах город предоставил возможность отдыха для 800 детей-сирот. Мосгортур организовал отдых для 530 детей-сирот в зимнюю оздоровительную кампанию, оставшиеся путёвки планируется перераспределить на весну и лето», — отметила Наталья Лосева.

IX Международный турнир «Кубок Игоря Колыванова» с участием футболистов 2007 года рождения прошёл с 5 по 10 января в манеже «Чертаново». Победителями престижного международного турнира стал столичный клуб ЦСКА.

Всего за главный приз боролось 10 команд, представлявших Россию и Белоруссию. По итогам группового раунда участники расположились следующим образом: в группе А — ЦСКА (Москва), «Спартак» (Москва), «Зенит» (Санкт-Петербург), «Динамо» (Минск), «Локомотив» (Москва); в группе Б — «Краснодар» (Краснодар), «Чертаново» (Москва), «Рубин» (Казань), «Динамо» (Москва), «Строгино» (Москва).

Решающие стыковые матчи прошли 10 января:

— за девятое место — «Локомотив» — «Строгино» (0:3);

— за седьмое место — «Динамо» (Минск) — «Динамо» (Москва) (1:2);

— за пятое место — «Зенит» — «Рубин» (5:0);

— за третье место — «Спартак» — «Чертаново» (1:0);

— финал — ЦСКА — «Краснодар» (3:0).

В поединке за бронзу московские спартаковцы буквально вырвали победу у хозяев турнира — чертановцев. Решающим стал гол Артёма Атучина в самом начале матча, а главным героем встречи стал вратарь красно-белых Семён Бирюков. Голкипер спас ворота команды, совершив несколько феноменальных сейвов.

В финале, который обслуживал арбитр Алексей Николаев, юные армейцы оказались сильнее «Краснодара». Счёт — 3:0. Его открыл капитан ЦСКА Арсений Мещеряков, а потом дублем отметился форвард Марко Вучкович, удачно игравший на добивании.

Лучшим голкипером турнира стал Савелий Пителов («Спартак»), защитником — Ярослав Фафонкин («Чертаново»), полузащитником — Кауа Гарсия Сантос («Чертаново»), нападающим — Егор Кузнецов («Краснодар»). Приз лучшего бомбардира завоевал Пётр Щербатов (ЦСКА), забивший шесть голов. Награду под названием «Юная надежда» получили трое футболистов: Назар Климович («Динамо», Минск), Артём Федотов («Рубин») и Степан Шевченко («Зенит»). Приз зрительских симпатий достался Александру Половинчуку («Динамо», Москва). Лучшим игроком признан Павел Голубков («Краснодар»).

Международный турнир «Кубок Игоря Колыванова» проводится среди юных футболистов в возрастной категории U-10 с 2009 года. Он назван в честь форварда сборных СССР и России Игоря Колыванова — самого знаменитого и титулованного выпускника московской футбольной школы «Чертаново». Футболист является почётным гостем и куратором соревнований, которые считаются сильнейшими в России в этой возрастной категории и приобретают всё большую известность.

В разные годы в Москву приезжали команды из Казахстана, Украины, Латвии, Белоруссии, Болгарии, Италии, и география Кубка Игоря Колыванова продолжает расширяться. В прошлом году его участниками впервые стали представители знаменитого итальянского «Милана», юные спортсмены из академии футбольного клуба «Краснодар» и футбольного клуба «Уфа». В финальном матче прошлогоднего турнира чертановцы 2006 года рождения победили «Зенит» со счётом 2:1.

Московские семьи стали в пять раз чаще пользоваться мобильным интернетом

На одну городскую семью приходится в среднем два смартфона для звонков и выхода в сеть. В целом на десять москвичей сейчас семь смартфонов — в два раза больше, чем в 2013 году.

Горожане за последние три года в пять раз увеличили трафик потребления мобильного интернета, при этом они всё чаще отдают предпочтение смартфонам, а не обычным мобильникам. К такому выводу пришли в аналитическом подразделении столичного Департамента информационных технологий после изучения того, насколько активно городские семьи пользуются современными гаджетами и мобильными технологиями.

Ещё в 2013 году на одну московскую семью приходилось в месяц не более одного гигабайта мобильного интернета, а сегодня трафик превысил пять гигабайт в месяц. Среднестатистическая столичная семья состоит примерно из трёх человек (2,6 человека, по данным Мосгорстата). Согласно исследованию Департамента информационных технологий, в каждой семье, как правило, два смартфона и шесть активных сим-карт — они используются не только для голосовой связи, но и для передачи данных через интернет. Такое количество карт в первую очередь связано с популярностью двухсимочных телефонов. В каждом втором домохозяйстве, помимо смартфонов, есть и планшетные компьютеры. В ведомстве прогнозируют, что к 2019–2020 году почти у каждого горожанина будет смартфон, и проникновение этих устройств в потребительский сектор приблизится к 100 процентам.

«Если в 2013 году на 10 москвичей приходилось всего три смартфона, то к концу 2016 года — уже семь. Основная причина роста популярности у потребителей смартфонов и мобильного интернета состоит в том, что цены на них продолжают снижаться. Сейчас уже примерно 70 процентов всех продаж телефонов в Москве приходится на смартфоны. А мобильный интернет обходится москвичам в восемь раз дешевле, чем жителям Нью-Йорка», — рассказал руководитель аналитического подразделения Департамента информационных технологий, генеральный директор ГБУ «Информационный город» Алексей Чукарин.

По данным исследования Департамента, с начала 2016 года средняя стоимость смартфона в Москве снизилась на 10 процентов. Что касается пользовательской активности в отношении мобильного интернета, то чаще всего она направлена на общение, покупки и посещение полезных порталов или сайтов по интересам.

Стоит отметить, что 33 процента горожан когда-либо покупали товары через интернет с помощью смартфона, а примерно 2,6 миллиона жителей города являются зарегистрированными пользователями городских мобильных приложений Правительства Москвы.

Праздники в цифрах: как столица отдохнула в новогодние каникулы

Театрализованные представления, концерты, музыкальные фестивали, ярмарки и выставки — такими насыщенными стали новогодние каникулы в Москве. Более 11 миллионов посетителей, свыше 400 развлекательных мероприятий и море позитива: праздники закончились, время подводить итоги.

В Новый год, Рождество и во время каникул в столице прошло свыше 400 развлекательных мероприятий. А побывали на них более 11 миллионов человек. Москвичи и гости города гуляли на ярмарках, веселились в парках, смотрели фейерверки, катались на коньках и слушали живые выступления музыкантов.

Самый волшебный фестиваль

Фестиваль «Путешествие в Рождество» создал в городе сказочную атмосферу ещё в середине декабря и продолжал радовать москвичей и туристов в праздники. Он раскинулся на 42 площадках — центральных и окружных. Здесь проходили концерты, спектакли, кулинарные мастер-классы и экскурсии. А в сказочных шале гости покупали оригинальные ёлочные игрушки, вкусности из разных стран, тёплые вещи российских дизайнеров и многое другое. Площадки «Путешествия в Рождество» посетили семь миллионов человек. Кстати, если вы вдруг ещё не вошли в их число — не беда. Фестиваль продлится до 15 января.

Неповторимую иллюминацию в городе создал ещё один фестиваль, который идёт параллельно, — «Рождественский свет». На улицах Москвы выросли огромные световые арки, мерцающие тоннели и сияющие деревья. А фонари на Тверской превратились в кубки с шампанским! Эта метаморфоза произошла благодаря французским дизайнерам.

Новогодние ёлки

Для многих юных москвичей поход на ёлку — обязательный пункт программы новогодних праздников. Кремлёвскую ёлку посетили 30 тысяч детей. В первую очередь билеты давали ребятам, состоящим на учёте в организациях социального обслуживания, а также тем, кто находится под опекой государства.

На ёлку Мэра в Гостином Дворе пришли более 37 900 детей, в том числе около одной тысячи человек с ограниченными возможностями здоровья. Всего состоялось 21 представление. На них приглашали отличников, детей из особых социальных категорий, из многодетных и малообеспеченных семей. А также детей сотрудников правоохранительных органов и вооружённых сил.

Особая ёлка Мэра состоялась 29 декабря в административном корпусе Морозовской детской городской клинической больницы. Здесь прошло выездное новогоднее представление для ребят, страдающих онкологическими, онкогематологическими и другими редкими заболеваниями. От имени Сергея Собянина детей поздравил заслуженный врач России заместитель Мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников.

В округах прошли ёлки префекта — всего 28 представлений, которые порадовали 12 тысяч юных москвичей.

Парки, библиотеки, музеи и не только

Праздничные программы прошли в 21 парке, среди них «Сокольники», Таганский, «Эрмитаж», «Красная Пресня» и другие. Новый год и Рождество здесь встретили более 450 тысяч человек. А всего за время каникул в парках побывали более 1,7 миллиона москвичей и туристов.

В новогоднюю ночь парки предложили столько развлечений, что выбрать было не просто. Грандиозная вечеринка под открытым небом, мир Гарри Поттера, кругосветное путешествие, дискотека в стиле 1990-х — каждая зона отдыха избрала свою тематику. А музыкальное разнообразие не оставило равнодушными даже искушённых меломанов: выступили джаз-банды, оркестры, кавер-группы и арт-исполнители. Со сцен звучали рок, поп, инди, блюз, соул и другие направления. Гости парков веселились до трёх часов ночи.

Также Новый год можно было встретить на одной из 11 окружных площадок. Так поступили более 37 тысяч человек. С 30 декабря по 1 января здесь выступили Марк Тишман, Александр Еловских, Никита Малинин, Родион Газманов, Дмитрий Харатьян, Паскаль, Максим Лидов, группы «Челси», «Пятеро», «После 11», Burito, «Республика» и многие другие.

Музеи, библиотеки, кинотеатры и другие учреждения культуры также подготовили праздничные программы, музыкальные фестивали, мастер-классы, спектакли и детские ёлки. 84 музея и выставочных зала работали в дни школьных каникул бесплатно. Такой культурный отдых выбрали для себя более миллиона человек.

Праздничный лёд

Центром праздника в ночь с 31 декабря на 1 января стала ледовая площадка на ВДНХ. Более 10 тысяч человек встретили Новый год на главном катке страны, совершив путешествие по разным уголкам нашей планеты — от Крайнего Севера до солнечного Апеннинского полуострова. Музыкальным сопровождением для праздничных шествий и карнавалов пяти часовых поясов стали музыка и песни в исполнении групп из Бурятии, Кореи, Москвы, Италии и Шотландии.

За время каникул на ВДНХ прошло более 40 мероприятий, в том числе семь выставочных проектов. Ежедневно в центре информационных технологий «Умный город» посетители участвовали в квестах, знакомились с робототехникой и учились 3D-моделированию ёлочных игрушек. Всего к праздничным мероприятиям на ВДНХ приобщились более 180 тысяч человек.

Огни столицы

Конечно, новогоднюю ночь украсили яркие пиротехнические шоу. На Красной площади праздничный салют прошёл под бой курантов Спасской башни ровно в 00:00. А в 01:00 одновременно запустили фейерверки с 30 площадок. В небе зажглись букеты из разноцветных пионов и хризантем, водопады и волны из золота и серебра, мерцающие кольца, пальмы и короны. Эти восхитительные шоу посмотрели один миллион 100 тысяч человек.

Виктор Сухоруков: «Русский человек никогда исподтишка не ударит»

Елена ФЕДОРЕНКО

Всенародная любовь пришла к Виктору Сухорукову незадолго до пятидесятилетия, после фильма «Брат».

Наступил период невероятной творческой активности — в кино, театре, антрепризе. Посыпались многочисленные интервью: актер рассказывал о себе радостно и откровенно. Страна узнала, как нелегко начинал, как поборол пристрастия, круто изменил привычки, из аутсайдеров выбился в лидеры... В ноябре артисту исполнилось 65 лет, но дозвониться оказалось непросто — кипела работа над спектаклем, который Театр имени Моссовета представлял как постановку для юбиляра. На вопросы «Культуры» народный артист России ответил, когда поутихла предпремьерная суета.

культура: В день юбилея Ваш телефон не отвечал. Где были?

Сухоруков: Дома. Один. Я не сторонник юбилеев. Живу аскетично, организованно, обособленно, задумчиво. Не могу сказать — закрыто, но не растрачиваю себя на застолья, светские мероприятия и какие-то общественные акции. Может, не вошел во вкус мира тусовки, не разглядел пространства карусельного общения с дежурными приветствиями. Сегодня мне 65 лет, завтра будет 66, потом — еще больше, если доживу. День рождения — один, а остальные ежегодные даты — некий отсчет в биографии. Когда мне звонили и просили дать интервью к юбилею, отказывался и по-дерзки ворчал: «Зачем звоните? В жизни происходит многое, что заслуживает большего внимания, чем круглые даты». К примеру, скульптура, которую решил возвести предприниматель Игорь Бертоусов: Сухоруков в бронзе сидит на скамейке на центральной улице Орехово-Зуево.

культура: Не страшновато видеть себя «памятником»?

Сухоруков: Поначалу долго отбрыкивался: «Вы что, хотите осрамить меня перед земляками, чтобы мне на лбу рисовали поганые слова и плевали в спину?» Могут ведь не только приносить цветы, а башку отвернуть и гонять ее по той же улице как мяч. Уговорили, решил — пусть будет: дальше смерти не пошлют. Когда похолодало, мне шарфик повязали, шапочку надели, чтобы не замерз.

Неподалеку — рынок, и уже в народе говорят: «Пойду за колбаской к Сухорукову» или «Вот, у Сухорукова курточку купила». Это приятно. Мой Сухоруков смотрит на памятник Ленину, а за спиной кладбище — как это здорово.

Ездил на открытие скульптуры и опять вспоминал детство, о чем мечтал, как уезжал — в армию, в институт. Старея, не рвусь в какие-то элитные места: лучше быть королем в деревне, чем никем в городе. В своем родном Орехово-Зуево я ценный, уважаемый, заметный человек. Почетный гражданин. Мне этого достаточно.

культура: Вы сказали, что юбилей праздновать не собираетесь, но накануне Нового года сыграли премьеру. Разве спектакль посвящен не Вашему 65-летию?

Сухоруков: Никаких торжеств не было и не будет. Мы опять на скорости, и стоп-кран у нас опечатан. Что касается спектакля, то, конечно, предлагал взять какую-нибудь историю для меня, но дата оказалась поводом, таким обманчиком: дайте новенькое к юбилею. Хотя грех жаловаться — у меня ренессанс в театре, играю хорошие роли. На «Бронной» — Тартюфа. Сам Римас Туминас пригласил меня в свой спектакль «Улыбнись нам, Господи» Вахтанговского театра, чья школа соперничает с моей, гитисовской. Где это видано? Про моего Авнера Розенталя New York Times написала отдельным абзацем. В Театре имени Моссовета выхожу в образе Федора Иоанновича в «Царстве отца и сына» по произведениям Алексея Константиновича Толстого, а в «Р.Р.Р.» по «Преступлению и наказанию» у меня роль Порфирия Петровича. С огромным успехом идет «Римская комедия». Мое счастье в этом спектакле — последняя творческая встреча с режиссером Павлом Хомским. Я, орехово-зуевский пацан, играю римского императора Домициана. Разве это не чудо?

И тем не менее наступает какой-то период, когда хочется взорвать, взбрыкнуть, взвинтиться... У нас с моим товарищем Андреем Шарковым, актером БДТ (зрители знают его как судмедэксперта из сериала «Тайны следствия». — «Культура»), был замысел что-то сделать вместе. Много лет назад мы сотрудничали в ленинградском театре Ленинского комсомола, ныне Балтийский дом. Оба комедийные, острохарактерные актеры, я худой, он толстый. Долго думали, что сварганить, подбирали материал. Сначала возникла история под названием «Я не Раппопорт». Пьесу американского драматурга Херба Гарднера нашел Андрей. Мы ее почистили, убрали наркотики, стали репетировать. И вдруг наткнулись на препятствие: американцы потребовали, чтобы чернокожего героя играл афроамериканец, иначе — запрет. Их не волновали ни концепция, ни решение, ни идея, да и вообще то, о чем мы будем разговаривать с публикой через призму постановки. Стали искать нечто иное и нашли — Мария Ризнич, «Встречайте, мы уходим». Пьеса показалась близкой, понятной и очень нужной сегодня. Встреча уходящей старости с молодостью. Пожилые люди бегут от цивилизации, скрываются от прогресса, прячутся в зарослях парка, сада, леса, джунглей — только для того, чтобы их не касались. Они не хотят быть обузой обществу, но оно все равно цепляет их, достает и пытается сделать так, как решили молодые и здоровые. В спектакле занято семь человек. Андрей мечтал сыграть его и в БДТ, и в Моссовете. Наша актерская пара стариков — неизменна, а молодежная команда в каждом театре своя и иногда меняется городами и сценами. Такой ход-аттракцион в Петербурге не приняли, что-то не сошлось. А Валентина Панфилова, директор театра имени Моссовета, рискнула, и хочется, чтобы она не пожалела. Поставил молодой режиссер Сергей Аронин. Не стану показывать очистки нашей кухни, где мы готовили это блюдо, замечу только: будет успех — наш успех. Будет неуспех — это мое поражение.

культура: А с кино сейчас связаны?

Сухоруков: Режиссер Игорь Волошин пригласил на четвертый сезон «Физрука», там собралась новая команда. От старых серий остался только Дмитрий Нагиев. Я играю художественного руководителя Железногорского драматического театра, который мечтает получить «Золотую маску». Много лет назад мой персонаж оставил жену с маленьким ребенком по имени Фома, он — герой Димы Нагиева — за эти годы вырос и сейчас, в период депрессии, мчится в провинцию, чтобы разыскать биологического отца и посмотреть ему в глаза. Что из этого получилось, зритель узнает в наступившем году. Съемки завершаются.

Пока больше предложений нет. Не знаю, может, как сказал Феллини, мой зритель умер, мое время ушло. Когда-то, в 90-х, Балабанов меня побрил наголо для «Брата», и сложилась интересная кинематографическая судьба в те тяжелые годы. Доигрался до того, что кто-то бросил: «Опять Сухоруков. И чего в нем нашли? Урод уродом». Сегодня про меня никто ничего не говорит, потому что мало снимаюсь.

культура: Вы рассказывали журналистам, как еще в раннем детстве наряжались и «ломали комедию». Как возникла страсть к сцене у ребенка из рабочей семьи Орехово-Зуево, где и театра-то не существовало?

Сухоруков: Я участвовал в школьной художественной самодеятельности. Конкретно сказать, откуда в пацане нетеатрального города какая-то страсть к сцене, не могу. Но я не сомневался в правде сказок, мифов, былин — мне их чудеса казались реальными. До сих пор верю в Мюнхгаузена. Почему? Наверное, от недостатка внимания, от скудной еды, от убогости жизни, от ущербности детства. Мы ждем светлого, богатого, яркого, когда нам чего-то не хватает. Я мечтал попасть в «Артек». Море, фрукты, костры на берегу, пилотки, чистые рубашки и коротенькие штанишки, камушки по кромке волны...

культура: Удалось?

Сухоруков: Нет, конечно. Приехал туда только в 50, но мечта-то была всю жизнь. И ради нее я много лет выписывал «Пионерскую правду», которая стоила копейку, — в ней проводился конкурс, разыгрывалась путевка в «Артек». А еще там печатались объявления: «На главную роль требуется мальчик». И я мчался в Москву... Это отдельная история. Удивительно, ведь еще в детстве понимал: я — некрасивый и не обладаю теми качествами, что необходимы будущему актеру.

культура: Но в ГИТИС легко поступили?

Сухоруков: Сегодня уже можно признать, что меня профессор Всеволод Порфирьевич Остальский взял по блату. Сочинение написал на единицу. Почти все абитуриенты выбрали свободную тему «Вершины, которые я хочу покорить», а я рассуждал об образе Евгения Онегина, обозвал его подлецом и чистоплюем за то, что он проигнорировал влюбленную Таню Ларину. Остальский узнал об этом. За теми, кого выбрали на конкурсном экзамене, кто ему был интересен и нужен, он следил. И попросил поставить мне тройку. На устном по литературе и русскому языку я отвечал на пятерку, безупречно. Члены комиссии, помня мое сочинение, даже обалдели.

культура: Ваши однокурсники отмечают 60-летия. Почему Вы старше?

Сухоруков: Я учился 11 лет: восемь классов и еще три в вечерней школе. Два года армии и год пропустил. Вечерняя школа — не халтура, туда шли те, кто жил трудно, чтобы иметь возможность работать, деньги добывать. У нас была большая семья, вот и устроился на фабрику, а учился в вечерней школе. Это было не исключением, а скорее нормой.

культура: Еще студентом, в общежитии на Трифоновской, Вы витиевато рассуждали на самые разные темы, как бы примеряя на себя роль философа...

Сухоруков: Да какой я философ — просто болтун.

культура: Одну Вашу фразу помню до сих пор. Мы говорили о конечности земного пути. Вы заметили, что в смерти нет ничего страшного, если она пришла к человеку тогда, когда он устал от жизни... Где-то вычитали или сами умозаключили?

Сухоруков: Сам, конечно. Хотите расскажу, почему тревожили такие мысли? У меня была баба Дуня, частенько мне от нее доставалось, крепко обижала, но я почему-то именно к ней тянулся, с ней много связано в детстве: мы жили вместе. В старости из-за диабета ей отрезали ногу. И баба Дуня, нарожавшая огромное количество детей, которые растворились и где-то исчезли, сидела одинокая и одноногая на кровати. Я к ней приходил, мы немного говорили, пили чай, а потом она вдруг начинала ругаться: надоело жить, скорей бы помереть, и принималась горько плакать. Спрашиваю: «А плачешь-то ты что? Все же надоело». Она, продолжая всхлипывать, выдыхала: «Помирать-то неохота». Такое внутреннее противоречие. Уже угоревшая от тяжелой болезни, нарыдавшись от беспомощности, она набирала какие-то силы в место, освобожденное от слез, и твердила: «Пожить бы еще».

культура: Ваше увлечение женским рукоделием — тоже от бабушки? Вышивать продолжаете?

Сухоруков: Да что вы. Отказался от этого давным-давно и рад, что вы об этом вспомнили. Сам удивился, как сумел выбросить пяльцы, они были моим оружием. Я их приобрел, когда собрался бросить курить. Шли 90-е, однажды обстоятельства заставили меня стоять на Васильевском острове в очереди за пачкой «Беломора». И я вдруг подумал о том, как это унижает. К тому же обнаружилась язва желудка. В период отказа от курения кто-то сосет леденцы, кто-то грызет семечки, кто-то кодируется или колдует над собой, а я решил: дай-ка вышивать начну.

культура: Неужели никто не подсказал?

Сухоруков: Сам придумал. Жалею о том, что много вышивок уничтожил.

культура: А пяльцы-то почему выбросили?

Сухоруков: Уже не нужны. Больше не хочу этим заниматься, нет необходимости, пропало и желание. Как отрезало. Не курю, язвы нет, и настроение хорошее. А нитки остались, лежат в коробке на даче как реликвия, словно какая-то экзотика.

Вышивание — прекрасный период в жизни. Когда надо мной хотели подшутить, то спрашивали: «Крестиком, наверное, вышиваете?» Нет, я работал гладью по чистому листу ткани. У сестры висит такая картиночка: храм на небесах, облако, с него падают капли дождя и превращаются в цветы, и в этой радуге красок летит ввысь жар-птица, а под морской волной плывет золотая рыбка. Вышивал десять лет, подарил Гале на юбилей. Занятие приятное, но требовало много времени, внимания, сосредоточенности.

культура: Вы сыграли немало исторических личностей и обо всех говорили много добрых слов. И все-таки Павел I, «русский Гамлет», представлен Вами с особой нежностью.

Сухоруков: Когда Виталий Мельников предложил мне эту роль, то я, конечно, нырнул в книги, записки, источники. И столько узнал, что возник вопрос: «Почему же нам об этом никто ничего не рассказывал?» Первое, на что я обратил внимание, Павел — патриот, но был нелюб и в самодержавные времена, и при советской власти. Ему не дали возможности ничего построить, развернуться, да и взошел на престол он неожиданно, случайно, когда его мать Екатерина Великая, правившая три десятилетия, скончалась от инсульта. А с какой жестокостью его убили. И кто? Не бунтовщики, чернь какая-то или разбойники, а свои, олигархи, как сказали бы сегодняшним языком. Два вопроса я задал тогда режиссеру, рыдая над образом. Как они могли подняться на помазанника Божьего? Атеизма-то не было. И второе: как убийцы жили после этой жуткой расправы?

Семейная жизнь Павла — величайший образец для подражания. Десять детей, один краше другого. Вы много знаете про этих детей? Знаем об Александре I, Николае I и Константине. Все. Про девочек и систему воспитания мало кому известно. Отец по вечерам подходил к каждому ребенку и над ним молился, потом шел в семейную церковь и вновь обращался к Всевышнему. Я к Павлу отношусь с глубочайшим уважением.

культура: Хотелось оказаться в той эпохе?

Сухоруков: Пожить бы в пушкинское время. Со свечами, лошадьми, чистым снегом. Не думаю, что там легко — воротнички натирали шею. И тем не менее это эра рождения великого русского искусства.

культура: Наверное, замучили просьбами прокомментировать фразу Вашего героя Виктора Багрова по прозвищу Татарин о Севастополе из «Брата 2»? Она оказалась пророческой.

Сухоруков: Ни разу никто не спрашивал. «Культура» — первая. Татарин говорит: «Вы мне, гады, еще за Севастополь ответите». Дальше выстрел в лоб — бандеровцу. А ведь перед этим была сцена в Чикаго и, послушайте, какой диалог. Мой герой обращается к парню: «Слышь, земляк?» В ответ: «Москаль мени не земляк». Я бросаю: «Бандеровец».

Во время референдума был в Крыму — целый месяц снимался в Феодосии у Андрея Прошкина в фильме «Орлеан». Люди светились счастьем. Севастополь — наш. Крым — наш. Это выбор народа, и иных доводов я не признаю. Меня повариха в кафе от радости подняла на руки. Я просил: «Поставь на землю, не позорь», а она хохотала. Самое пессимистичное изречение в тот месяц я услышал от водителя автомобиля: «Хуже точно не будет». Это решение крымчан. И пусть будут санкции, проклятия, ненависть — все пройдет. Вода судьбы и времен смоет это. Но я надеюсь, что под какой-нибудь корягой, заросшей тиной, притаится стыд: как мы, действительно родные люди, так друг против друга ополчились.

культура: Ленинскую тему для себя закрыли?

Сухоруков: Давно. В 97-м году последний раз сыграл Владимира Ильича в эстонской картине «Все мои Ленины», но ее наша страна толком и не посмотрела. В тот же период шел в Театре на Литейном спектакль «Приезжайте к нам лет эдак через...» в постановке Юрия Мамина, там я представлял Ленина на сцене в пародийном ключе. Больше к вождю никогда не возвращался.

культура: По-моему, Вы культивируете в себе некую странность, сотканную из обидчивости и горячности, шутовства и чудачества, стойкости и привередливости. Такую непредсказуемость что ли...

Сухоруков: Русский характер это и есть непредсказуемость. Но не в смысле поведения медведя, просто мы всегда живем в ожидании и растерянности. Если вывести формулу, то получится: ожидание плюс растерянность равняется решимость. Тебя бьют по голове — ты отмахиваешься и поначалу шутишь: «Да ладно, больно, че ты, не надо, перестань». Потом — предупреждаешь, возмущаешься. И только после всех этих стадий бьешь в ответ. Русский человек никогда исподтишка не ударит.

Уникальная история из впечатлений моего детства. Мишка Рытов и Геннадий Данилов — друзья, одногодки. Барак. Драка — не на жизнь, а на смерть. Рычали как звери. Это было кровавое месиво двух молодых парней, они убивали друг друга. Уже никто не понимал — за что, почему. Никто не мог остановить их. Бабы только вопили, мужики кряхтели и урчали: «Не надо, перестаньте, прекратите». Через 45 минут они, раздутые от побоев, сидели на общей кухне, пили портвейн и разговаривали о футболе. Мне было семь лет, и я был в потрясении от этого сценария. Вот он — неожиданный народный характер. Поэтому, когда мы говорим: победили такие-то полководцы, стоит иметь в виду, что победил — русский человек. Самоубийца и жертвенник.

культура: Как встретили Новый год, расскажите в канун Старого новогодья.

Сухоруков: Люблю этот праздник. По традиции встречаю у сестры в Орехово-Зуево. Ванюшка — племянник, уже взрослый, человек служилый. Его сын Кирилл Иванович — большой мальчик, шесть лет, занимается карате. Семейный круг, елка, хороший стол, подарки. Посмотрели телевизор, посплетничали, поговорили. Нужно жить и не думать о кризисах, отбросить недостатки, забыть о комплексах. Понимаете, трудности-то мы сами себе придумываем, и уныние рождается внутри. Нас не награждают печалью, это наше отношение к тем или иным событиям и явлениям, которые, как нам кажется, — драма, трагедия, конец света. Конца света нет и пока не предвидится. Если мы его сами не совершим. Так что живите и радуйтесь.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 11 января 2017 > № 2033573 Виктор Сухоруков

Итоги эксперимента по установлению возможности использования таможенными органами Российской Федерации аудиторских заключений для целей таможенного контроля.

26 декабря 2016 года проведено очередное заседание рабочей группы по вопросам повышения эффективности таможенного контроля после выпуска товаров с использованием методов (стандартов) аудита, утвержденной приказом ФТС России от 21.11.2014 № 2275 (далее – рабочая группа).

На данном заседании были подведены итоги эксперимента по установлению возможности использования таможенными органами Российской Федерации аудиторских заключений для целей таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 14.10.2015 № 2053.

Эксперимент был проведен в период с 14 октября 2015 года по 14 октября 2016 года. Рабочей группой был разработан и рекомендован участникам эксперимента (аудируемым лицам и аудиторам) перечень вопросов, подлежащих проверке и оценке по правилам (стандартам) аудита аудиторской организацией.

По завершении аудиторских проверок аудируемые лица представили в ФТС России аудиторские заключения для рассмотрения и анализа членами рабочей группы.

В ходе рассмотрения и анализа аудиторских заключений члены рабочей группы установили, что не все представленные аудиторские заключения дают возможность оценки финансового положения юридического лица, его способности осуществлять платежи в полном объеме и установленные сроки, а также финансировать свою внешнеэкономическую деятельность и могут быть использованы таможенными органами при определении степени выборочности применения форм таможенного контроля, в качестве дополнительного источника информации при осуществлении контроля за соблюдением условий включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, при категорировании участников ВЭД в рамках системы управления рисками. Также могут быть подвергнуты сомнению используемые в аудиторских заключениях формулировки относительно достоверности заявляемой таможенной стоимости, обоснованности установления кодов ТН ВЭД ЕАЭС, отсутствию нарушений валютного законодательства и т.п.

По итогам рассмотрения сделаны выводы о том, что аудиторские заключения могут использоваться Аналитическим управлением при категорировании участников ВЭД в рамках системы управления рисками в качестве дополнительного критерия оценки деятельности организации, в случае раскрытия в этом заключении вопросов по общему и специализированному разделам.

По компетенции Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров аудиторские заключения могут использоваться при выборе объектов контроля на этапе после выпуска товаров для участников ВЭД, отнесенных к низкому риску нарушения законодательства, при условии однозначно положительного заключения аудитора и отсутствия у таможенных органов информации о рисках нарушения таможенного законодательства.

Кроме того, в 2016 году на площадках Российско-Германской внешнеторговой палаты, Франко-Российской торгово-промышленной палаты, Итало-Российской торговой палаты прошли встречи с бизнесом, в которых принимали участие представители Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров, Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля, Управления товарной номенклатуры и Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования.

Главными темами данных встреч являлись «Государство и бизнес: Совместные цели и пути к сближению», «Постконтроль и таможенный аудит», «Таможенный аудит как новый институт таможенного контроля».

На данных встречах представителями бизнеса был сделан акцент на становление и развитие независимого профессионального таможенного аудита. По мнению бизнеса, независимый профессиональный таможенный аудит, как инструмент таможенно-налогового администрирования даст российскому бизнесу уверенность в отсутствии нарушений законодательства, подтверждение эффективности внутреннего контроля, а иностранным контрагентам основание для выбора благонадежного контрагента в России.

С учетом проделанной работы, а также имеющейся заинтересованности представителей бизнеса в развитии института аудита, который может быть направлен на поддержку законопослушных участников ВЭД в вопросах предотвращения законными методами возможных последствий при своевременном выявлении ими нарушений, рабочей группой приняты следующие решения:

1. Продолжить работу по установлению использования аудиторских заключений для таможенных целей и проработать следующие вопросы, касающиеся:

- разработки проектов стандартов, методики проведения аудита в таможенной сфере, форм отражения результата, предложений в КоАП России по составу нарушений и мерам ответственности аудиторов за недостоверное представление сведений;

- формирования перечня и порядка аккредитации аудиторов, а также контроля уровня их квалификации для аудирования вопросов в сфере таможенного дела.

2. По итогам проработки и решения вопросов, указанных в п.1 подготовить проект приказа о проведении второго этапа эксперимента.

Фестиваль выходит на финишную прямую

Наступил 2017 год, год проведения XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов. Давайте вместе вспомним недалёкое, но уже историческое прошлое, вспомним, каким был 2016 год.

В начале 2016-го Всемирная федерация демократической молодёжи высоко оценила заявку Российской Федерации на проведение фестиваля. Ранее, в 2015 году Федеральным агентством по делам молодёжи по поручению Президента РФ Владимира Путина была организована работа по подаче заявки. В ходе оценочного визита делегации руководства ВФДМ в Россию в феврале текущего года было принято решение о том, что именно наша страна станет хозяйкой ВФМС 2017. Так и началась история XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов.

В течение этого года состоялись I и II Международные подготовительные встречи в соответствии с традициями фестивального движения. Первая прошла в столице Венесуэлы Каракасе, где единогласно городом проведения фестиваля был выбран Сочи, утверждён лозунг и логотип фестиваля, сохраняющий традиции и идущий в ногу со временем. На второй встрече в столице Намибии Виндхуке был презентован проект программы фестиваля. Как ожидается, каждый день фестиваля молодёжи по традиции фестивального движения будет посвящён одному из макрорегионов планеты (Америка, Ближний Восток, Азия и Океания, Европа, Россия как хозяйка мероприятия), его специфике и ключевым сферам: экологии, экономике, здравоохранению, образованию и другим. Расширенная программа будет сформирована с учётом 17 целей устойчивого развития, разработанных Организацией объединённых наций.

Фестиваль уже заручился поддержкой Институтов ООН. Свою готовность участвовать в его подготовке в ходе Всероссийского образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме» выразил Посланник Генерального Секретаря ООН по делам молодёжи Ахмад Альхендави. Приглашение на фестиваль прозвучало и с главной трибуны авторитетной международной организации. Так, в ходе 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре этого года Министр иностранных дел России Сергей Лавров в своём выступлении подчеркнул значимость фестиваля в формировании конструктивного международного диалога. Кроме того, ведутся переговоры по совместной проработке программы фестиваля с такими международными партнёрами, как ЮНЕСКО, Институты БРИКС и СНГ.

На сегодняшний день во всём мире проведены сотни презентаций фестиваля. В каждом субъекте России созданы Региональные подготовительные комитеты, по всей планете от Америки до Азии работают Национальные подготовительные комитеты. В состав российского НПК вошли представители различных сфер: общественных, студенческих, политических, спортивных организаций, волонтёрства, предпринимательства – это помогает нам обращаться к молодёжи в ключе её занятости, профессиональных интересов. На сайт с октября 2016 года поступают заявки от потенциальных участников и волонтёров со всего мира. Уже сегодня их суммарное количество превысило ожидаемое, и это позволяет говорить нам о том, что фестиваль вызывает интерес у молодёжи планеты. К нам поступают письма от участников и организаторов российских и зарубежных фестивалей прошлых лет. Их авторы выражают надежду также стать частью грандиозного праздника в 2017 году. А социальные сети фестиваля за прошедший год объединили более 30 000 человек с разных концов света, которые ежедневно отправляют десятки сообщений с идеями и предложениями, как сделать XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов самым ярким и запоминающимся событием планеты 2017 года.

Впереди важные этапы подготовки и новые свершения, нас ждут увлекательные 9 месяцев непрерывной работы по подготовке фестиваля и, конечно, незабываемые октябрьские дни в Сочи, Москве и других городах России. Заявочная кампания на сайте продлится до 15 апреля. В этот период пройдёт ряд презентаций и мероприятий, направленных на популяризацию среди максимально широких студенческих кругов и молодёжных профессиональных сообществ. А уже в феврале стартует заявочная кампания для потенциальных участников Международного молодёжного медиацентра.

Сладкий космос

Елизавета Титаренко

АО "Информационные спутниковые системы" им. академика М.Ф. Решетнева" (ИСС) начало работы по созданию телекоммуникационных космических аппаратов "Экспресс-80" и "Экспресс-103", запуск которых намечен на 2019 г. Этому предшествовало вступление в силу в конце декабря контракта между ИСС и ФГУП "Космическая связь" (ГПКС), а также заключение кредитных соглашений между ГПКС и ПАО "Сбербанк" и АО "Альфа-Банк" на общую сумму 10,7 млрд руб. на изготовление спутников и полезных нагрузок. По оценкам аналитиков, для банков кредитование строительства спутников - это надежный инвестиционный проект.

ИСС уже провел предварительные работы по заключению договоров со смежниками на поставку комплектующих и бортовой аппаратуры, а также начал изготовление приборов служебных систем и наземного оборудования. Об этом говорится в сообщении компании. "Экспресс-80" и "Экспресс-103" будут построены на базе унифицированной платформы среднего класса "Экспресс-1000" разработки ИСС. Партнером красноярского спутникостроителя по созданию полезной нагрузки для новых спутников традиционно выступает европейская Thales Alenia Space (TAS). Полезная нагрузка будет включать 38 ("Экспресс-80") и 37 ("Экспресс-103") основных транспондеров для работы в С-, Ku- и L-диапазонах.

Как ранее сообщал ComNews, в мае этого года ИСС выиграл тендер ГПКС на поставку двух универсальных спутников - "Экспресс-103" и "Экспресс-80" (см. новость на ComNews от 4 мая 2016 г.). В июне 2016 г. компании заключили контракт на поставку платформ для спутников. В конце ноября "Космическая связь" объявила о проведении двух аукционов, чтобы выбрать банки, готовые предоставить заемные средства на создание спутников (см. новость ComNews от 24 ноября 2016 г.).

Один из тендеров касался финансирования расходов на проектирование, изготовление и сдачу в эксплуатацию на орбите "Экспресса-80" и "Экспресса-103". Согласно техническому заданию, на эти цели предприятию необходима кредитная линия размером 5,7 млрд руб. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 12,5% годовых - это одновременно возможная процентная ставка за пользование кредитом. Заявки на участие в аукционе подали Сбербанк, Альфа-Банк, ВТБ, АО "Газпромбанк" и ПАО "Совкомбанк". Победителем стал Сбербанк, который предложил кредит по ставке 9,75% годовых.

Второй аукцион касался выбора банка, готового предоставить кредит на 73 млн евро (около 5 млрд руб.) для финансирования затрат на поставку связных полезных нагрузок для "Экспресса-80" и "Экспресса-103". Начальная цена контракта составляла 5% годовых, это максимально возможная величина процентной ставки за пользование кредитом. В этом тендере участвовали те же банки, что и в первом. Победителем был признан Альфа-Банк, он предоставит кредит под 3% годовых. Как ранее сообщал ComNews, срок действия обоих кредитных договоров - не более девяти лет (108 месяцев), а погашение займов начнется с 45-го месяца с даты начала работ по контракту.

Пресс-служба Альфа-Банка вчера подтвердила, что банк выиграл тендер ГПКС. "Альфа-Банк традиционно финансирует проекты в высокотехнологичных отраслях. В том числе мы заинтересованы в развитии долгосрочных отношений с организациями космической отрасли", - подчеркнул представитель организации.

Что касается Сбербанка, то в июле 2016 г. он уже предоставил АО "Газпром космические системы" (ГКС) пять кредитных линий на общую сумму 22 млрд руб. Эти средства ГКС направит на создание спутника связи "Ямал-601" и наземной инфраструктуры для управления им, на запуск космического аппарата на орбиту, а также на его страхование. Запуск аппарата запланирован в конце 2018 г. (см. новость ComNews от 29 июля 2016 г.).

Заместитель директора аналитического департамента компании "Альпари" Наталья Мильчакова полагает, что ГПКС заинтересовано в привлечении финансирования в проекты, а банки, в свою очередь, заинтересованы получить крупного клиента, находящегося в госсобственности, то есть фактически само государство. "Кроме того, кредитование бизнеса спутниковой связи становится модной темой, с тех пор как необходимость привлечения инвестиций в область высоких технологий обозначил Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в конце 2016 г. и в последующих поручениях правительству", - считает она.

Ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов отмечает, что дальнейшая коммерциализация космической деятельности даёт возможность заработать, в том числе и банкам, так что можно ожидать увеличения участия их в таких проектах. "Потребности в высокоскоростных услугах связи растут, требуется заменять спутники на орбите, всё это даёт возможность инвесторам получить неплохую прибыль. Частная космическая связь набирает обороты не только у нас в мире, но и в других странах, что предоставляет инвесторам отличные возможности. Кроме того, это вклад банков в поддержку отечественной промышленности, что благоприятно для их репутации", - говорит аналитик.

Согласно закупочной документации, в упомянутых двух аукционах могли участвовать все банки, имеющие лицензию ЦБ, то есть только российские банки. По словам Натальи Мильчаковой, так как спутниковая связь является стратегической отраслью, то финансирование ее без привлечения зарубежных инвесторов является важной задачей для самого государства. "Кроме того, есть опасения, что в условиях продолжающегося действия антироссийских санкций зарубежные банки будут неохотно кредитовать государственное предприятие, хотя формально оно в санкционный список не попало. А это могло бы привести к срыву сроков реализации проекта", - полагает аналитик. По ее словам, в случае партнерства с российскими банками такой проблемы не возникнет.

Новые спутники "Экспресс-80" и "Экспресс-103" планируется вывести на геостационарную орбиту в 2019 г. Спутники послужат для предоставления услуг фиксированной и подвижной связи, цифрового телерадиовещания, высокоскоростного доступа в Интернет, передачи данных на территории России и в странах СНГ.

МЧС России получит первый серийный самолет Бе-200ЧС.

Первый серийный самолет-амфибию Бе-200ЧС производства ТАНТК им. Г.М. Бериева (входит в состав ОАК), завтра планируется передать заказчику - МЧС России. Самолету присвоено собственное имя «Александр Разгонин» в честь прославленного военного летчика морской авиации, героя Советского Союза. Воздушное судно успешно прошло программу предъявительских и приемо-сдаточных испытаний, в том числе взлеты, посадки c акватории Черного моря, а также заборы и сбросы воды.

В конце 2016 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации была предоставлена ТАНТК им Г.М. Бериева бюджетная субсидия в размере 3,5 млрд. рублей с целью снижения долговой нагрузки и обеспечения финансовой устойчивости.

«Мы видим, что предприятие уверенно выходит на стабильный темп производства. Оказанная заводу господдержка со стороны Минпромторга России позволяет успешно выполнять производственную программу и обязательства перед заказчиками», - отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Сейчас на предприятии в цеху окончательной сборки в разной степени готовности находятся 4 самолета-амфибии Бе-200 ЧС, производимых по контракту МЧС России, которые до конца 2017 года должны быть переданы заказчику.

Самолет-амфибия Бе-200ЧС на основе опыта эксплуатации и в соответствии с дополнительными требованиями заказчиков в рамках организации серийного производства подвергся серьезной модернизации - обновлено бортовое оборудование, внесены изменения в конструкцию планера.

Бе-200ЧС зарекомендовал себя в ходе спасательных операций в странах Европы, а также в Индонезии и Израиле. Самолет имеет хороший экспортный потенциал и вызывает интерес у иностранных заказчиков. В 2016 году подписаны Меморандумы о поставке самолетов-амфибий в Тайланд, Китай, Казахстан, Индонезию и Вьетнам. Ведутся переговоры с рядом стран АТР и Евросоюза, интерес к российской амфибии проявляют в США.

Первый серийный самолет Бе-200ЧС будет эксплуатироваться в составе Южного регионального центра МЧС России. После церемонии передачи самолет совершит перелет к месту своего постоянного базирования в Ростове-на-Дону.

Валерий ГАЗЗАЕВ:«Каждый матч – это откровение».

В гостях у журнала «Полиция России» знаменитый российский футбольный тренер Валерий ГАЗЗАЕВ.

– Валерий Георгиевич, многих любителей футбола сейчас волнует вопрос: сможет ли наша сборная достойно выступить на домашнем чемпионате мира по футболу в 2018 году?

– Конечно, сейчас наша национальная команда находится в очень непростой ситуации, причём не только по результатам, но и с моральной точки зрения, особенно после провального чемпионата Европы. Поэтому тренеру придётся много потрудиться, чтобы вернуть уважение и надежду болельщиков. Предстоит пройти долгий и трудный путь. С другой стороны, у нас очень мало времени – в следующем году мы будем проводить Кубок Конфедерации, поэтому для создания команды нужно приложить огромные усилия. Я очень надеюсь, что к этому времени у нас уже будет команда, на 90 процентов скомплектованная к домашнему чемпионату мира, и в ней появятся молодые российские футболисты, которые и проявят себя на домашнем поле.

– Кто для вас является примером выдающегося футболиста?

– Знаете, за более чем столетнюю историю существования Его величества футбола было множество больших мастеров. Например, Мишель Платини, против которого в 1983 году я играл, выступая за сборную СССР. Но до таких, как он, всё-таки можно дотянуться. А вот Пеле и Месси появляются раз в сто лет. Хочу обратиться к любителям футбола: пока Месси играет, смотрите любой матч с его участием, наслаждайтесь – вы будете своим внукам рассказывать, что видели этого волшебника.

– А в России?

– У нас в России есть много хороших, талантливых футболистов. Но, к сожалению, звёзд европейского и мирового уровня пока нет. Я надеюсь, что в нашей сборной они появятся на чемпионате мира. Видимо, так на небесах нас наказали за то, что в своё время не отдали должное таким дарованиям, как Лев Иванович Яшин и Эдуард Анатольевич Стрельцов. Вот они действительно звёзды мирового уровня.

– Что в вашем представлении современный футбол?

– Динамичный, быстрый, с хорошим индивидуальным, техническим оснащением и высоким тактическим кругозором. Я бы даже сказал, молниеносный. Самый красивый гол – это тот, на который команда потратила три-четыре касания. Но для этого нужны упорная подготовка и команда, которая на поле понимает друг друга без слов.

– А что такое идеальная команда?

– Крепкий коллектив, семья, обладающая духом единства, победной психологией, неиссякаемой тягой к совершенствованию. Необходимо постоянно работать над ошибками и следить за тенденциями развития мирового футбола. Ну и, безусловно, уважение к истории, традициям, к болельщикам.

– Вы прославились как один из самых эмоциональных тренеров в российском футболе. Как при таком темпераменте управлять командой во время игры?

– Каждый матч – это откровение. Притворяться в ходе него невозможно: наверное, любой тренер в этот момент показывает своё настоящее лицо. Я ни разу не пожалел ни об одном своём действии. Все мои поступки шли из глубины души. Единственный нюанс, который учитывал, – это речь, потому что игроки должны были все мои слова воспринимать адекватно и выполнять предыгровую установку. Что касается управления командой во время игры, для этого есть чётко разработанный язык жестов. Он позволяет без проблем давать игроку установку на расстоянии 30–40 метров. Мои подопечные всегда всё чувствовали, всё улавливали. Им было достаточно кинуть взгляд на скамейку запасных, чтобы сделать определённые выводы. Если они видели, что я веду себя спокойно и стараюсь не вмешиваться, – значит, у нас игра получается, всё идёт хорошо и следует продолжать в том же духе. Я никогда не реагировал на технические ошибки – они были, есть и будут. Но вот если игрок допускал тактический просчёт или забывал о своём задании на поле... Тут, признаюсь, мог сделать достаточно эмоциональное замечание, потому что тренер должен сопереживать вместе с игроками за каждый удачный и неудачный эпизод матча.

– Существует мнение, что футбол стал неинтересным, потому что и на чемпионате Европы, и на чемпионате мира все играют по одинаковым тактическим схемам... Что, на ваш взгляд, нужно сделать, чтобы футбол, в том числе и в исполнении российских игроков, не становился скучным и при этом приносил результат?

– Конечно, существуют различные тактические схемы. Но сейчас основная тенденция – это стремление к «тотальному» футболу, когда игроки могут заменять друг друга на разных позициях, не ломая при этом общей схемы. То есть по ситуации защитник должен уметь сыграть на месте нападающего и наоборот. Будущее – за универсализацией. И все стараются этой тенденции следовать.

Моё мнение: тренеры должны работать над тем, чтобы используемая схема раскрывала сильные и индивидуальные качества каждого игрока. Тогда и футбол никому не покажется скучным.

У нас крепкие футбольные традиции, ещё с советских времён. И нужно их сохранять и развивать. Меня очень огорчает, когда говорят: у нас нет футбола и быть не может. Уверен: у нас очень хорошая база для успешной работы. Нужно упорно тренироваться и добиваться результата. Ещё в 1983 году секретарь ЦК Михаил Васильевич Зимянин сказал о том, что «хоккей и футбол – дело всенародное и шутки с ним опасны». Мы дважды были олимпийскими чемпионами, дважды были бронзовыми призёрами Олимпийских игр, были чемпионами Европы. И уже в новом веке сборная России становилась бронзовым призёром чемпионата Европы, наши клубы дважды выигрывали Кубок УЕФА! И это при том, что профессиональный футбол существует в стране всего лет пятнадцать! Так давайте более оптимистично смотреть в будущее и радоваться успехам наших команд.

– Валерий Георгиевич, вы возглавили Северо-Кавказскую региональную группу «Справедливой России» на прошедших выборах и прошли в Госдуму Российской Федерации VII созыва. Скажите, зачем вам это нужно?

– На партийном съезде была определена программа «25 справедливых законов». С ней мы шли на выборы. Теперь вместе с коллегами по фракции добиваемся, чтобы наши предвыборные обещания воплотились в жизнь. Ну и, конечно, буду работать над законодательной базой развития российского спорта. Во время предвыборной кампании я неоднократно говорил, что, на мой взгляд, российский спорт на сегодняшний день находится в системном кризисе и нуждается в грамотном, профессиональном реформировании. Хочу подчеркнуть: именно в профессиональном. Думаю, что у меня есть достаточно опыта и профессиональных знаний, чтобы принимать непосредственное участие в разработке законодательной базы реформирования отечественного спорта. Здесь я могу процитировать слова нашего Президента: «Спорт и физкультура должны стать модным трендом для граждан России всех возрастов. Важно, чтобы у нас были здоровые, сильные духом люди, которые бы приносили пользу стране и обществу!» По-моему, лучше не скажешь. А от себя добавлю, что спорт – это неотъемлемая часть духовного богатства страны.

– Какие законопроекты готовит депутат Газзаев?

– Наш спорт нуждается в системном подходе. Необходимо разделить проблемы профессионального, любительского и массового спорта. Я за то, чтобы на законодательном уровне принимать решение по развитию каждого вида спорта, особенно спорта высших достижений. Мною разработана стратегия реорганизации и реформирования российского футбола. Необходимо реформировать структуру внутреннего чемпионата, а также структуру детского и юношеского футбола, вовлечь в систему все регионы Российской Федерации, особенно в преддверии чемпионата мира 2018 года. Решение этих вопросов назрело. Хочу напомнить, что большинство известных футболистов рождается именно в регионах. А значит, особое внимание надо уделить им, а не Москве или Санкт-Петербургу, где и без того имеются прекрасные возможности для развития спорта. Сейчас Российский футбольный союз выделяет регионам по 500 тысяч рублей, а межрегиональным объединениям – по 700 тысяч. На мой взгляд, в бюджете Союза должны быть прописаны другие суммы – 3 и 6–7 миллионов рублей соответственно. Тогда и руководство сможет что-то спрашивать с людей на местах.

Кроме того, надо серьёзно заниматься массовым, любительским, молодёжным детско-юношеским футболом. Хотя детский спорт сейчас очень активно развивается, много появляется детских академий и спортивных школ серьёзного европейского уровня, но, к сожалению, детско-юношеский футбол обделён вниманием и финансируется по остаточному принципу. Требуется ввести правило, которое обяжет профессиональные клубы отчислять 10 процентов своих доходов в детско-юношеские школы.

Я бы ещё отметил необходимость реформирования системы подготовки тренеров. Сегодня в России только 3 тысячи специалистов имеют соответствующие лицензии. Для сравнения, в Германии их 70 тысяч, и каждый немецкий наставник обязан при этом ежегодно подтверждать свою квалификацию. Чтобы работать детским тренером, у нас достаточно прослушать 72 часа лекций. Но ведь надо знать психологию ребёнка, все её тонкости. Футболист на детско-юношеском уровне растёт только тогда, когда тренер относится к нему по-отечески и как воспитатель. Я считаю, что здесь нужно годичное очное обу­чение. Детский футбол – базис для нашего будущего. Словом, надо правильно выстроить наше футбольное хозяйство, научиться зарабатывать деньги и правильно их распределять.

– Вся ваша жизнь связана с футболом. А было ли хоть раз, когда он мешал вам?

– Для того чтобы жениться, мне пришлось изрядно помучиться. Отец моей девушки Беллы – очень волевой и жёсткий человек, категорически был против того, чтобы его дочь вышла замуж за футболиста. Неудивительно, что все родственники Беллы смотрели на меня косо. Лишь одна бабушка одобрила выбор своей внучки. Тем не менее девушка всё же стала моей женой и прошла со мной путь, на котором было достаточно как побед, так и трудностей, всегда поддерживала меня. Родила двоих сыновей и дочку. У нас большая дружная семья.

– Почему сыновья Валерия Газзаева не стали футболистами высокого уровня?

– Да, я мечтал, чтобы и Володя, и Аслан состоялись в футболе как игроки. Но, объективно оценивая их возможности, честно сказал, что не вижу у них больших перспектив. Они прислушались. Только много позже Володя встал на тренерскую стезю – тяга к футболу перевесила все остальные желания. Когда он сказал мне о своём решении, я испытал противоречивые чувства, но переубеждать его не стал.

– Может быть, кто-то из ваших внуков продолжит династию, они ведь занимаются спортом?

– Конечно! Даже самый младший, трёхлетний (а всего у меня их пятеро!), уже интересуется футболом…

Беседу вела Ирина ПУЧКОВА

Фото из архива Валерия ГАЗЗАЕВА

Визитная карточка

Родился 7 августа 1954 года в городе Орджоникидзе Северо-Осетинской АССР.

С детских лет увлёкся футболом. Является воспитанником футбольной школы «Спартак» (Орджоникидзе).

Нападающий. Выступал за команды «Спартак» (Орджоникидзе), СКА (Ростов-на-Дону), «Локомотив» (Москва), «Динамо» (Москва), «Динамо» (Тбилиси).

В чемпионатах СССР провёл 283 матча, забил 89 голов. Выступал за сборную СССР (8 матчей, 4 гола). Член клуба бомбардиров Григория Федотова (117 голов).

Окончил Всесоюзный заочный юридический институт (1981), Высшую школу тренеров (1989).

В качестве главного тренера работал в сборной России, молодёжной сборной России, в клубах ЦСКА (Москва), «Динамо» (Киев), «Динамо» (Москва), «Спартак–Алания» (Владикавказ).

Достижения как игрока:

– обладатель Кубка СССР (1984);

– бронзовый призёр Олимпийских игр (1980);

– победитель молодёжных чемпионатов Европы (1976, 1980);

– финалист Кубка СССР (1979);

– обладатель Кубка МССЖ (1976);

как тренера:

– обладатель Кубка УЕФА (2004–2005);

– «Тренер года» по версии УЕФА (2005);

– чемпион России (1995, 2003, 2005, 2006);

– серебряный призёр чемпионата России (1996, 2002, 2004, 2008);

– бронзовый призёр чемпионата России (1992, 1993, 2007);

– обладатель Кубка России (2001–2002, 2004–2005, 2005–2006, 2007–2008);

– обладатель Суперкубка России (2006, 2007);

– финалист Суперкубка Европы (2004–2005);

– Лучший тренер России (1995, 2003, 2005, 2006);

– победитель турнира Первой лиги чемпионата СССР (1990);

– член Клуба элитных тренеров мира (с 2005 по 2010 год).

Мастер спорта международного класса (1980), заслуженный тренер России (2005).

Входит в число 100 лучших тренеров мира XXI века по версии Международной федерации футбольной истории и статистики.

Награждён: орденом Почёта (2006); орденом Дружбы (1995); почётным знаком (орденом) «Спортивная слава России» I степени (2005), многими другими наградами.

Россия > СМИ, ИТ > mvd.ru, 11 января 2017 > № 2033154 Валерий Газзаев

Казахстан планирует увеличить добычу нефти в 2017 г. на 3,8% - до 81 млн т.

Казахстан намерен увеличить добычу нефти по итогам 2017 г. на 3,85% по сравнению с показателем за 2016 г. - до 81 млн т. Об этом сообщила пресс-служба Минэнерго республики.

В 2016 г. в стране добыто 78 млн т нефти, говорится в сообщении.

При этом Казахстан уже выполнил взятые на себя обязательства сократить добычу на 20 тыс. баррелей в сутки, отметили в Минэнерго. Снижение производства достигнуто за счет старых месторождений в Актюбинской и Кызылординской областях.

В декабре 2016 г. Казахстан, как и Россия и девять других не входящих в ОПЕК стран, заключили соглашение с картелем о сокращении добычи нефти в общем объеме на 558 тыс. баррелей в сутки. Половину из этого объема сократит Россия - 300 тыс. Казахстан обязался сократить добычу 20 тыс. баррелей в сутки.

Мониторинговый комитет при ОПЕК рассмотрит первые итоги выполнения соглашения в Вене 21-22 января.

Здоровое питание поневоле. Россияне отказываются от мяса в пользу овощей

Согласно данным статистики, граждане страны стали меньше есть не только мяса и рыбы, но и молочных продуктов и сахара. В чем причина смены предпочтений, и все ли на пользу?

Росстат опубликовал данные о том, что россияне стали меньше есть мяса, рыбы, молочных продуктов и сахара, зато больше овощей, картофеля и бахчевых культур.

Согласно документу, в годовом рационе среднестатистического жителя России количество мяса снизилось на два килограмма, рыбы — на пять килограммов, молока — на девять килограммов, а сахара — на килограмм. Одновременно с этим россияне съели рекордное количество овощей и бахчевых: объем потребления кабачков, тыкв и арбузов вырос в среднем на 24 килограмма за последние десять лет.

Это не изменение гастрономических пристрастий в пользу более здорового питания, это вынужденная мера — мяса на рынке стало заметно меньше, говорит ведущий эксперт института конъюнктуры аграрного рынка Даниил Хотько.

«Мы видим, что потребление мяса снизилось, но на самом деле это не в чистом виде замещение мясных изделий на продукцию растениеводства. Первой причиной стало резкое снижение импорта мяса с 2014 года. Сначала это был запрет на поставки свинины из стран ЕС, а потом это те самые контрсанкции, которые заметно ограничили импорт. Это было первым и ключевым фактором снижения потребления мяса, то есть у нас просто уменьшилась емкость рынка за счет снижения импорта и, как следствие, снизилось потребление. В последующие годы потребление практически не росло, оно было на постоянном уровне, но происходило изменение структуры потребления мяса, отказ от более дорогих видов мяса в пользу более доступных. Возросло потребление мяса птицы. Прежде всего, заместили потребление говядины».

Главная причина — это рост цен на мясо, молоко и рыбу на фоне падения доходов каждой отдельной семьи и отличный урожай овощей и фруктов, считает аналитик инвестхолдинга «ФИНАМ» Тимур Нигматуллин.

«В первую очередь, это связано с динамикой цен на продукты питания. Если смотреть на 2016 год, то видно, что цены на мясо, в том числе и на птицу, росли, хотя и ниже инфляции, но все равно цены поднялись на 1,6%. При этом на плодоовощную продукцию из-за хорошего урожая цены снизились на 6,8%. Динамика цен из-за особенностей урожая и ценообразования в отраслях стимулировала домохозяйства менять структуру потребления в пользу плодоовощной продукции. Смотрели за ценами, меняли структуру потребления для того, чтобы сохранить примерно тот же условный объем потребляемой продукции в калориях, чтобы оптимизировать расходы».

Однако не во всем россияне изменили рацион в пользу более здоровой пищи. По словам экспертов, в последние годы все чаще стали покупать майонез и маргарин вместо более дорогих сметаны и сливочного масла. Кроме того, стал более популярным творог с добавлением растительных жиров.

От 80 тысяч до 120 тысяч человек содержатся в лагерях в КНДР по обвинению в политических преступлениях, такие данные в среду опубликовал госдепартамент США в связи со включением семи высокопоставленных членов правительства Северной Кореи в санкционный список за нарушение прав человека.

"Правительство КНДР продолжает совершать внесудебные убийства, похищение людей, незаконные аресты и задержания, принуждение к труду и пытки. Многие из таких нарушений совершаются в политических лагерях, в которых могут содержаться, по нашим расчетам, от 80 тысяч до 120 тысяч человек, в том числе дети, члены семей тех, кто подвергся репрессиям и цензуре", — говорится в сообщении госдепартамента. Население КНДР — около 25 миллионов человек.

В Вашингтоне отмечают, что нарушения прав человека в КНДР носит "систематический и повсеместный характер".

В среду США внесли в список санкций семь чиновников КНДР, в том числе министр госбезопасности Ким Ир Нам, замминистра пропаганды и замглавы партийного отдела пропаганды, а также министерство труда и госплан.

"Государственная комиссия по планированию и министерство труда являются наиболее серьезными нарушителями прав человека и органами цензуры в Северной Корее", — заявили в госдепартаменте.

В отношении КНДР действуют многочисленные санкции США, в том числе по ядерной программе Пхеньяна.

Региональные субсидии выделяют в Московской области с 2011 года.

9 тысяч семей получили подмосковный материнский капитал в прошлом году. Его ввели в регионе в 2011 году. Размер субсидии составляет 100 тысяч рублей. На выплаты могут рассчитывать женщины, родившие второго и следующих детей. За время действия программы в Подмосковье выдали около 194 тысяч сертификатов. Об этом со ссылкой на пресс-службу первого заместителя председателя правительства Московской области Ольги Забраловой сообщил телеканал "360".

"В 2016 году средствами материнского капитала воспользовались более девяти тысяч подмосковных семей на общую сумму 930 миллионов рублей. 96% этих средств были направлены на улучшение жилищных условий", — сказала Забралова.

Региональный материнский капитал выплачивают из средств подмосковного бюджета. Его можно потратить на обучение ребенка или улучшение жилищных условий. Использовать региональный материнский капитал можно только после наступления трехлетнего возраста ребенка.

Предыдущий детский омбудсмен Оксана Пушкина стала депутатом Госдумы.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев провел встречу с новым уполномоченным по правам ребенка в регионе Ксенией Мишоновой. Об этом сообщил телеканал "360". Глава Подмосковья пожелал омбудсмену всегда быть на связи с теми, кто нуждается в помощи.

"У нас очень активно в последнее время закрываются детские дома и нужно до конца разобраться с теми, которые еще остались. Плюс, внимательно посмотреть на патронатные семьи, приемные семьи, как там обстоят дела. У нас существует поддержка региональная и федеральная, мы заметно помогаем таким семьям и должны быть уверены, что дети находятся под опекой, в безопасности, получают качественное образование и воспитание", — отметил Андрей Воробьев.

Ранее должность уполномоченного по правам ребенка в Подмосковье занимала Оксана Пушкина, однако она была вынуждена покинуть этот пост, потому что стала депутатом Государственной думы.

Новый омбудсмен Ксения Мишонова рассказала, что ей предстоит проделать большой объем работ. Необходимо активно заниматься профилактикой употребления наркотических веществ в школах, работать с детьми-инвалидами и приемными семьями.

"Безусловно, мы продолжим все проекты, которые начинала и частично реализовала Оксана Пушкина. Мне кажется, сейчас самым необходимым и очень важным настроить работу всего института Уполномоченного по правам ребенка очень системно и проектно. Более того, я хочу расширить количество точек входа. Сейчас это одно окно — это адрес Уполномоченного по правам человека. Нам надо сейчас обязательно задействовать соцсети, сделать свой электронный адрес. Нужно получать обращения с мест и отвечать на них в круглосуточном режиме", — отметила уполномоченный по правам ребенка в Подмосковье Ксения Мишонова.

Кандидатуру Мишоновой на должность детского омбудсмена в декабре одобрила Московская областная дума. Ранее Ксения Мишонова работала генеральным продюсером регионального СМИ Химкинского городского образования.

Белый дом считает, что избранный президент США Дональд Трамп скрывает информацию о своих финансовых связях с Россией.

"Многие вопросы, которые поднимались, касались потенциальных финансовых связей избранного президента, его семьи и бизнеса в России. Есть много свидетельств, которые те (Трамп и его семья) могут собрать, чтобы опровергнуть эти заявления и обвинения как безосновательные. Но они отказались это сделать. Эта секретность только сеет сомнения в общественном мнении", — сказал журналистам пресс-секретарь уходящего президента США Барака Обамы Джош Эрнест.

"Вся имеющаяся информация, которая есть, не подтверждает их (Трампа и его семьи — ред.) аргумент, что заявления беспочвенны. Потому что я знаю, что по крайней мере одного члена семьи Трампа цитировали в недалеком прошлом, когда он говорил, что у его семьи и Trump Organization есть широкие финансовые связи с Россией", — заявил Эрнест.

Ранее телеканал CNN сообщил со ссылкой на неназванных американских чиновников, что спецслужбы США сообщили уходящему президенту страны Бараку Обаме и Трампу о своих подозрениях относительно того, что некие "российские агенты" обладают компрометирующей информацией о миллиардере, но точных подтверждений этих предположений у американского разведсообщества нет. Анонимный доклад на эту тему опубликовал ресурс BuzzFeed. В Кремле на это ответили, что Россия не собирает порочащих сведений на кого бы то ни было.

В среду пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сказал журналистам, что сообщения о "компрометирующей информации" относительно Трампа в распоряжении России — "абсолютная утка, абсолютная фабрикация и абсолютная чушь"; по его словам, "у Кремля нет компромата на Трампа, эта информация не соответствует действительности и является не чем иным, как абсолютным вымыслом". Песков добавил, что это "очевидная попытка навредить" двусторонним отношениям России и США.

Алексей Богдановский.

Угол кинотеатра «Мечта» на пересечении Каширского шоссе и улицы Рихтера станет стеклянным

Керамическими панелями и панорамным остеклением удивят фасады кинотеатра «Мечта» после реконструкции здания. Москва одобрила архитектурно-градостроительное решение проекта.

Первый этаж будет полностью стеклянным. Его облицуют прозрачными стеклами в зоне главного входа и тонированными со стороны подсобных помещений.

Угол на перекрестке Каширского шоссе и улицы Святослава Рихтера будет остеклен до второго этажа, уточнили в Москомархитектуре.

Выразительности зданию придаст сочетание стекла с керамическими и алюминиевыми панелями разных размеров и текстур.

Как сообщили в компании-инвесторе проекта ADG Group (она проведет реконструкцию 39 советских кинотеатров Москвы), «Мечта» превратится в многофункциональный районный общественный центр шаговой доступности для жителей района Москворечье-Сабурово на юге столицы.

Он предоставит возможности для шоппинга, развлечений, общения и отдыха всей семьей, а также условия для развития малого бизнеса и предпринимательства.

Кинотеатр расположен на Каширском шоссе, д. 42, корп. 1. Он «подрастет» до 19 метров, а площадь трехэтажного здания увеличится до 7,5 тыс. «квадратов». Причем кинокомплекс займет треть всех наземных площадей здания.

В подземной части здания расположится продуктовый супермаркет. На первом этаже разместится торговая галерея с магазинами и кафе, на втором - кинозалы, фудкорт и открытое пространство для выставок, лекций и мастер-классов. Все этажи свяжет общий атриум с эскалаторами и лифтами.

Заехать на территорию «Мечты» можно будет со стороны Каширского шоссе. Проект соответствует всем требованиям комфорта для маломобильных горожан.

Напомним, власти Москвы выставили на аукцион 39 столичных кинотеатров в разных районах города по начальной цене 9,579 млрд руб. Победитель аукциона - ADG Group - в конце 2014 года приобрел их за 9,6 млрд руб.

Основная идея реновации кинотеатров - восстановить эти центры притяжения районов и сделать их полезными для жителей. Уже проведены исследования, которые дают представление о потенциале развития каждого из них.

Алёна Терновая

Кинотеатр «Рига» превратится в развлекательный центр для всей семьи

Четыре кинозала на 252 места, супермаркет, рестораны и кафе появятся в обновленном кинотеатре «Рига» на северо-востоке столицы, сообщил председатель Москомэкспертизы Валерий Леонов.

По его словам, здание перестроят, заменят все несущие конструкции, установят эскалаторы, пассажирские и грузовые лифты.

«Кинотеатр «Рига» станет современным многофункциональным районным центром для семейного отдыха и досуга. Здесь будут проходить тематические фестивали, развлекательные и образовательные программы, спортивные состязания и другие мероприятия», - сказал В. Леонов.

Возле обновленного кинотеатра появятся автостоянки и пешеходные зоны. На территории Ботанического сада, прилегающей к «Риге», можно будет проводить мероприятия на свежем воздухе, добавили в Москомэкспертизе.

Напомним, власти Москвы выставили на аукцион 39 столичных кинотеатров в разных районах города для реконструкции. Победитель аукциона приобрел их за 9,6 млрд руб.

Основная идея реновации кинотеатров - восстановить эти центры притяжения районов и сделать их полезными для жителей. Уже проведены исследования, которые дают представление о потенциале развития каждого из них.

Приморские аграрии получили 115 миллионов рублей за ущерб от тайфуна

Приморские сельхозпроизводители, потерявшие урожай и скот в результате тайфуна «Лайонрок», получили федеральные компенсации на общую сумму 115 миллионов рублей.

По словам директора департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморья Дениса Бочкарёва, деньги выплатили только тем, кто вовремя застраховал своё имущество.

Всего в результате продолжительных дождей на территории края в зону подтопления попали более 28,5 тысячи гектаров посевов. Минсельхоз сдержал обещание компенсировать приморским аграриям ущерб.

Кроме этой федеральной выплаты, приморцы, пострадавшие от тайфуна, получили ещё несколько видов выплат из краевого бюджета. РИА «Восток-Медиа» рассказывало о них: это компенсации за потерю имущества и урожая. Из краевого бюджета люди получили по 25 тысяч на восстановление повреждённых домов, по 10 тысяч рублей – в связи с утратой урожая. Из федерального – по 10 тысяч рублей на каждого члена семьи единовременной материальной помощи, по 50 и 100 тысяч – в связи с частичной или полной утратой имущества. Во время тайфуна в Приморском крае пострадали 170 населённых пунктов, 71 из них был отрезан от внешнего мира. Режим ЧС действовал в 27 муниципальных образованиях из 34.

Заседание по случаю 295-летия российской прокуратуры.

Президент принял участие в торжественном заседании, посвящённом 295-летию российской прокуратуры.

На заседании присутствовали руководители подразделений Генеральной прокуратуры, прокуроры субъектов Федерации, ветераны ведомства.

Глава государства поздравил работников и служащих прокуратуры России с профессиональным праздником, отмечаемым 12 января.

* * *

В.Путин: Уважаемый Юрий Яковлевич! Уважаемые коллеги!

Рад поздравить вас с наступающим профессиональным праздником и знаменательной датой – 295-летием российской прокуратуры.

На протяжении почти трёх столетий этот важнейший государственный институт стоит на страже законности и правопорядка, бережёт правовые устои нашего государства и общества.

В самые непростые времена, на крутых переломах истории лучшие сотрудники прокуратуры были всегда верны своему призванию, честно и добросовестно служили Родине и нашему народу.

И в наши дни государство и общество заинтересованы в эффективности работы прокуратуры. Реакция прокуроров всех уровней на несоблюдение закона, на нарушения прав и свобод людей должна быть незамедлительной и действенной. Только тогда ваш труд получит заслуженно высокую оценку тех, для кого мы все работаем, – граждан России.

Нужно всегда помнить: для выполнения своих профессиональных обязанностей прокуратуре даны очень широкие полномочия. Статус вашего ведомства имеет под собой конституционную основу, а средства и методы прокурорского надзора позволяют не только быстро пресекать нарушения законодательства, но и устранять их причины.

Сегодня роль прокуратуры заметна и значима практически во всех сферах жизни, во всех отраслях правового регулирования.

Важно, что в последнее время акцент в работе прокуратуры сделан на надзоре за соблюдением трудового и социального законодательства, в том числе в вопросах оплаты труда работников, начисления пенсий и пособий. Я вас прошу и впредь держать эти вопросы под особым контролем.

Реальную помощь должна оказывать прокуратура социально уязвимым категориям граждан: пожилым людям, инвалидам, несовершеннолетним. В сложных жизненных ситуациях такая поддержка просто незаменима, к примеру, в области долевого строительства, защиты жилищных прав в целом.

Актуальная задача – надзор за деятельностью контролирующих инстанций. Добросовестный, честный, прозрачный бизнес должен быть надёжно защищён со стороны государства, в том числе от необоснованных проверок и иного давления.

За последний год органами прокуратуры выявлено свыше 150 тысяч нарушений, связанных с осуществлением государственного и муниципального контроля в отношении предпринимателей. Этой сфере нужно и впредь уделять повышенное внимание.

Ещё одно крайне значимое направление вашей работы – это противодействие коррупции. Рассчитываю на самое активное экспертное участие Генеральной прокуратуры в совершенствовании антикоррупционного законодательства.

Прокуратура должна постоянно следить за исполнением закона в области охраны окружающей среды, природопользования. Только по фактам хищений лесных ресурсов и нарушений правил пожарной безопасности в лесах по инициативе прокуроров возбуждено свыше тысячи уголовных дел.

Год экологии, объявленный в России в 2017 году, обязывает и органы прокуратуры, и другие звенья государственного аппарата повысить координацию работы на этом участке, чтобы добиться новых значимых результатов.

И конечно, прошу держать на контроле ситуацию с соблюдением прав граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Закреплённые в законе стандарты содержания заключённых, их право на медицинскую помощь и иные права должны безусловно соблюдаться.

Уважаемые коллеги! В этот предпраздничный день я позволил себе обозначить лишь некоторые основные направления вашей работы. На ежегодной расширенной коллегии вы будете говорить об этом более подробно. Но я уверен, вы сделаете всё необходимое, чтобы с честью выполнить свой служебный долг, укрепить славные традиции российской прокуратуры, внести свой вклад в решение стратегических задач по укреплению и развитию России.

Ещё раз поздравляю всех с приближающимся Днём работника прокуратуры. Позвольте пожелать всем вам здоровья, тепла, благополучия вашим семьям в наступившем 2017 году. И конечно, успехов в работе, в службе.

Благодарю вас за внимание.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Прежде всего хотел бы от имени 51-тысячного прокурорского коллектива поблагодарить Вас, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, за то, что, несмотря на плотный рабочий график, Вы нашли возможность поздравить нас с профессиональным праздником. Для всех работников это в высшей степени почётно.

За почти три столетия своего существования прокуратура России убедительно доказала своё главное предназначение – обеспечить верховенство закона, верой и правдой служить Отечеству и своему народу.

Благодаря неразрывной связи поколений за это время у прокуроров сформировался особый характер, которому присущи твёрдость, честность, принципиальность и профессиональное отношение к делу. И сегодня прокуратура России – это мощный, слаженный коллектив единомышленников, способный решать ответственные государственные задачи.

Результаты надзорной деятельности в минувшем году – весомое этому подтверждение. На постоянном контроле находились вопросы соблюдения прав граждан, интересов предпринимателей, противодействия коррупции, экстремизму, терроризму, безопасности на транспорте, законности в оборонно-промышленном, жилищно-коммунальных комплексах, других значимых сферах.

Расширилась география сотрудничества Генеральной прокуратуры с компетентными органами иностранных государств. В праздничных мероприятиях участвуют близкие нам зарубежные коллеги из стран СНГ, а также Венгрии, Греции, Израиля, Индии, Италии, Кипра, Китая, Кубы, Монголии, Таиланда, Финляндии, Южно-Африканской Республики. Причём практически все делегации возглавляют руководители этих прокуратур. Среди принявших наше приглашение зарубежных гостей – президент Международной ассоциации прокуроров господин Герхард Ярош и её генеральный секретарь господин Хан Мораал. Всё это свидетельствует о высоком авторитете прокуратуры России и является знаком доверия к ней – надёжному партнёру на международной арене.

Впереди ещё много важных задач, и я убеждён, что, как и прежде, единой командой будем их ответственно выполнять. Залог этого успеха заключается в кадровом потенциале органов прокуратуры, в верности служению любимому делу. Свидетельством тому стала достойная оценка и признание заслуг прокуроров на самом высоком государственном уровне. В связи с праздником 50 сотрудников удостоены государственных наград.

Мы искренне благодарны Вам, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, за доверие к органам прокуратуры, помощь в реализации прокурорских инициатив, внимание к нашим насущным проблемам. Безусловно, на эту поддержку мы опираемся в своей работе и с уверенностью смотрим в будущее. Заверяю Вас, что впредь прокурорский корпус будет прилагать все усилия для обеспечения верховенства закона, соблюдения прав граждан и интересов государства.

Уважаемые коллеги! Примите искренние поздравления с профессиональным праздником – Днём работника прокуратуры Российской Федерации. От всего сердца желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, счастья, радости, благополучия, тепла и согласия в семьях. Пусть вам во всём сопутствуют удача и профессиональный успех.

Спасибо.

С праздником, дорогие друзья!

В.Путин: У нас такие большие праздники: Новый год, Рождество, потом – традиция есть – справлять Новый год по старому стилю. А у вас – профессиональный праздник. Берегите себя. (Смех в зале.)

А если серьёзно, искренне желаю вам удачи, хорошего трудового года. От вашей работы действительно многое зависит, вы и сами это прекрасно понимаете.

Не случайно был создан такой институт в нашей стране. У нас свои традиции работы прокуратуры, и она занимает особое место в системе государственных институтов, государственной власти. В этой аудитории мне не нужно заниматься «культпросветом», вы это прекрасно и так знаете, без меня. На ваших плечах огромная ответственность, и это ещё одно основание к тому, чтобы и сама прокуратура показывала пример добросовестного и честного отношения к делу.

С праздником! Всего хорошего.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 11 января 2017 > № 2031988

О встрече Сергея Данкверта и начальника Национального агентства продовольствия Грузии Зураба Чекурашвили.

Встреча состоялась в Москве. Ключевой темой диалога стало обсуждение взаимных поставок продовольственных товаров за минувший 2016 год. Стороны отметили существенный прогресс в этом направлении. Так, согласно данным таможенной статистики только за 10 месяцев 2016 года. Из Грузи в Россию поставлены продовольственные товары на общую сумму в $107 млн, из них: вино — $42,4 млн, вода минеральная — $28,5 млн, орехи — $8,1 млн, цитрусовые, абрикосы, виноград, вишня, персики и т.п. — $7,5 млн, томаты — $1,4 млн. Также отмечено начало поставок огурцов и корнишонов.

Вместе с тем, аналогичный показатель российского экспорта в Грузию достиг $190 млн. Ключевыми позициями здесь можно считать следующую группу товаров: пшеница — $56,4 млн, кукуруза — $10,8 млн, мука пшеничная — $3,7 млн, масло подсолнечное — $22 млн, маргарин — $4,5 млн, шоколад — $12 млн. Отмечено увеличение поставок молочной продукции российского происхождения и живых животных.

Г-н Чекурашвили озвучил заинтересованность грузинских предприятий в поставках на территорию России традиционных сыров, что, по мнению Сергея Данкверта, имеет объективный смысл. В этой связи достигнута договоренность проведения инспекции грузинских предприятий на соответствие российским ветеринарно-санитарным требованиям и требованиям ЕАЭС.

Грузинская сторона также передала Россельхознадзору информацию о требованиях к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки с целью исполнения российской стороной этих условий при экспорте такого вида продукции.

Стороны отметили взаимное удовлетворение от двустороннего сотрудничества и обозначили определенные шаги дальнейшего развития этого направления.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства. Обсуждались приоритетные задачи социально-экономического развития России на 2017 год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Поздравляю вас с началом рабочего года.

Предлагаю в начале нашей встречи поговорить по нескольким вопросам, а именно, о том, как проходили мероприятия, связанные с прохождением зимнего максимума, суровых зимних холодов.

Начнём с Владимира Андреевича Пучкова, а потом попросил бы Михаила Александровича Меня доложить по тому, как функционировала система ЖКХ, как она работает. И хотелось бы послушать комментарии Министра энергетики по работе энергосистемы России.

Давайте начнём. Пожалуйста, Владимир Андреевич.

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В целом обстановка в сфере техногенной, природной, пожарной безопасности в стране стабильная. Вместе с тем сегодня в 10.55 в городе Саратове по адресу: Московское шоссе, дом 11, на третьем этаже произошёл взрыв бытового газа с последующим возгоранием. В течение восьми минут прибыли пожарно-спасательные подразделения, которые на площади 250 квадратных метров пожар ликвидировали, спасли 11 человек, в числе которых два ребёнка.

К сожалению, в результате взрыва пострадали 10 человек, из них три человека на месте получили необходимую амбулаторную медицинскую помощь, семь человек размещены в стационаре, в том числе один крайне тяжёлый. Специализированными бригадами Минздрава оказывается адресная необходимая медицинская помощь всем пострадавшим. В настоящее время работает комиссия по чрезвычайным ситуациям, организована адресная конкретная помощь всем людям, которые находятся в стационарах, и семьям пострадавших. Подготовлены пункты временного размещения, выдвигается специализированная лаборатория МЧС России «Струна», которая на месте сегодня предварительно выдаст рекомендации по возможности размещения, проживания в двух не пострадавших подъездах этого жилого дома. Ситуация находится под контролем Национального центра управления в кризисных ситуациях.

В целом по новогодним праздникам: в ноябре-декабре органами управления и подразделениями РСЧС был проведён комплекс профилактических предупредительных мероприятий на более чем 43 тысячах объектов практически во всех городах и населённых пунктах. Это позволило нам в период новогодних праздников (с 25 декабря по 10 января) обеспечить безопасность проведения более 20 тысяч новогодних ёлок, утренников и других мероприятий. Проблем и потерь не было допущено. Более 7 тысяч объектов культового назначения 7 января были обеспечены соответствующими мерами защиты и безопасности. Это позволило встретить Рождество без серьёзных проблем. Также был выполнен комплекс других профилактических мероприятий.

В целом за новогодние праздники потушено 3,6 тысячи пожаров. Реагирующие подразделения МЧС России, Министерства внутренних дел, Минздрава ликвидировали более 2 тысяч тяжёлых дорожно-транспортных происшествий. В целом за последние 10 лет показатели в новогодние праздники стабильны. Уменьшено число техногенных пожаров и количество людей, которые пострадали и погибли, к сожалению, на них. Сокращено количество потерь от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, выполнены меры по безопасности людей на водных объектах.

С учётом низких температур в городах было развёрнуто 140 пунктов обогрева и питания: это позволило МЧС России во взаимодействии с городскими службами, общественными организациями, объединениями, волонтёрами накормить и обогреть более 50 тысяч человек.

24 тяжёлые аварии на объектах жилищно-коммунального хозяйства потребовали дополнительных усилий пожарно-спасательных подразделений, подразделений охраны общественного порядка, медицинских формирований. Это позволило минимизировать потери и восстановить все системы жизнеобеспечения.

Особое внимание было уделено оперативности реагирования по обращениям граждан, были прикрыты все места традиционного зимнего отдыха и внутреннего туризма. Более 1400 мест выхода рыбаков на лёд также были обеспечены и прикрыты профессиональными формированиями. На особом контроле находилась работа ледовых переправ, которые уже запущены в эксплуатацию, и зимников. В целом органы управления и силы РСЧС отработали на достаточно высоком уровне. Это позволило нам улучшить все показатели профессиональной деятельности, но вместе с тем, с учётом прогноза развития погодных условий, мы сейчас перегруппировываем все силы, и приоритет нашей работы – в тех регионах, где ожидается резкое понижение температуры или изменение фронта погоды. Усиливаем работу всех структур Росгидромета. Работают системы антикризисного управления, и непосредственно оказываем помощь и поддержку руководителям органов местного самоуправления.

Традиционно уже подготовлены к встрече старого Нового года (с 13 на 14 января) и дополнительно подготовили дежурное подразделение спасателей, водолазов для обеспечения мероприятий 19 января, в Крещение. Органы управления и силы РСЧС продолжают выполнять возложенные задачи.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

По последнему событию, связанному со взрывом газа, потом доложите мне, как там работа идёт.

В.Пучков: Есть, товарищ Президент.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, переговорите, пожалуйста, с губернатором. Если помощь нужна – поддержите.

Д.Медведев: Да, конечно.

В.Путин: У нас в этом году, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 17 процентов ниже показатель по нештатной работе систем ЖКХ, тем не менее нарушений достаточно много.

Пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Перед новогодними праздниками было дано поручение всем субъектам Российской Федерации взять на контроль работу аварийных служб и проверку алгоритма реагирования на случаи аварийной ситуации. Были составлены пофамильные списки ответственных на каждый день по праздникам во всех субъектах Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях. Во всех субъектах действовала «горячая линия» по вопросам в первую очередь теплоснабжения. Мы точечно проверяли работу этих «горячих линий», серьёзных нареканий нет.

Показательно, Владимир Владимирович, что аварийность снижается интенсивнее в тех субъектах Российской Федерации, где работают сегодня концессионеры на основе договоров концессии, а не там, где системы работают под управлением ГУПов и МУПов соответственно. Вот интересные цифры: в тех регионах, где действуют концессии (у нас сегодня в стране 35 таких субъектов Российской Федерации), аварийность теплоснабжения снизилась в среднем на 47 процентов, а водоснабжения – на 21 процент. Примеры неплохие есть в Тамбовской области, в Псковской области, Ханты-Мансийском автономном округе, в других субъектах Российской Федерации.

Необходимо в целом отметить слаженную работу региональных властей в этом сезоне. Так, например, в Оренбургской области в 32-градусный мороз была нарушена система теплоснабжения, работа котельной, и в течение нескольких часов аварийные службы справились, теплоснабжение запустили сначала по резервной ветке и до конца дня уже полностью устранили все проблемы.

В Московской области по разным причинам в новогодние каникулы коммунальные службы устраняли несколько аварий. В каждом случае, несмотря на рекордно низкие температуры, чрезвычайной ситуации удавалось избежать. Но, к сожалению, были случаи и неэффективной работы в ряде субъектов Российской Федерации. Так, например, в Иркутской области на селекторных совещаниях и в письменных отчётах нам докладывали о полной готовности всех муниципальных образований к прохождению отопительного сезона, однако выездная проверка в городе Вихоревка показала то, что там есть определённые проблемы, и встала котельная, несмотря на все отчёты о подготовке в штатном режиме. В связи с этим губернатор принял решение об отставке профильного министра.

Но в целом хотелось бы отметить, что снижение действительно есть. Помимо всего прочего мы планируем дальнейшее развитие системы концессионных соглашений. У нас осталось в сфере жилищно-коммунального хозяйства 663 муниципальных и государственных унитарных предприятия. Сегодня по Вашему поручению ведётся работа по переходу здесь тоже на концессию. Граждане в первую очередь обращаются в управляющую компанию. Это самая близкая структура для контактов. И аварии часто встречаются не только на магистральных сетях, но бывают и во внутридомовом хозяйстве. Поэтому будет продолжена работа по совершенствованию законодательства в части лицензирования управляющих компаний. Сегодня работу уже ведём активно, и мы следующим этапом хотим внедрить единый стандарт сервиса управления многоквартирных домов, в том числе там будет как стандарт и проверка состояния общедомового оборудования и, самое главное, время реагирования на обращения граждан. Доклад закончил.

В.Путин: Когда вы планируете внедрить этот стандарт?

М.Мень: До конца года стандарты будут введены. Это в рамках приоритетного проекта.

В.Путин: А чего так долго? Какие там этапы нужно пройти?

М.Мень: Необходимо изменение в закон. Но за полгода постараемся сделать это.

В.Путин: Конечно. Так, чтобы нам хотя бы к следующей зиме подойти с этими стандартами.

М.Мень: Сделаем.

В.Путин: Спасибо.

И Александр Валентинович, по поводу работы энергетического комплекса, пожалуйста.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Несмотря на сложные погодные условия и аномальные температурные режимы в отдельных регионах, в целом энергосистема России прошла этот период надёжно, без системных аварий, в штатном режиме. Были обеспечены необходимые объёмы запасов топлива свыше нормативных на генерирующих станциях, был обеспечен резерв мощности около 17 тысяч мегаватт, работали надёжно сетевые компании.

В целом отмечали рост потребления электроэнергии от 3,8 процента до 5 процентов в регионах в связи с холодными температурными режимами. На 10 процентов была увеличена нагрузка на электростанции в этот период, до 143 970 мегаватт. Мы наблюдали в генерирующем комплексе около 14 аварий – несистемных, поскольку они тут же замещались резервами. Они не повлияли на снабжение потребителей. Устранение этих аварийных ситуаций проходило в штатном режиме, как и в предыдущие периоды. Если сравнивать с [аналогичным] периодом прошлого года, который был теплее, количество аварий у нас не увеличилось, осталось на уровне прошлого года в генерирующем комплексе.

Что касается сетевого комплекса, он также отработал надёжно. Особенностью этого периода являлось то, что был переход с положительных температур на резко отрицательные, что привело к резкому гололёдообразованию на проводах и на тросах и увеличило в шесть раз работы по плавке гололёдов на проводах.

У нас было обеспечено на 20 процентов больше количество аварийных бригад в эти новогодние праздники, чем обычно, чем в прошлом году, – 9554 аварийные бригады. Более 23 тысяч единиц техники было в работе (при необходимости задействования этой техники) и около 4,5 тысячи в наличии резервных источников энергоснабжения, которые в случае необходимости применялись.

Хочу сказать, что в целом у нас не было также системных аварий в электрокомплексе, и этот новогодний период прошёл в штатном режиме.

Что касается газоснабжения, также было обеспечено в полном объёме обеспечение потребителей газом. Были две нештатные ситуации в Дагестане и в Краснодарском крае. Они появились в результате дорожно-транспортных происшествий, а не в результате работы газотранспортной системы. Газотранспортная система работала надёжно.

В конце прошлого года Вами был введён пуск в эксплуатацию газотранспортной системы в Крым. 30 декабря мы начали поставки из российской газотранспортной системы для обеспечения пиковых нагрузок. Всего на сегодняшний день уже 20 миллионов кубических метров газа поставлено крымчанам. В целом здесь также штатная ситуация. Продолжаем работать. Сезон ещё не закончен, и впереди у нас также большая работа по прохождению ОЗП.

В.Путин: Московская область, Оренбургская область, Саха (Якутия) – там были технологические сбои. Всё приведено в порядок?

М.Мень: Да, Владимир Владимирович, в этих регионах линии электропередачи выходили из строя. Они восстанавливались также локально, в штатном режиме. Хотел бы отметить, что общее время восстановления энергоснабжения потребителей было лучше, чем в прошлом году, составило полтора часа. Это в два раза ниже, чем в среднем по году. У нас этот показатель улучшается из года в год. И в этот новогодний период, с учётом особого внимания, восстановление было в два раза быстрее.

В.Путин: Хорошо.

Коллеги уже упоминали о внутреннем туризме. Он у нас растёт из года в год. В 2015 году рост был 18 процентов, в 2016 году – 15 процентов. Что происходит сейчас, за новогодние праздники? Это тоже период, когда люди едут на курорты, на зимние курорты. Растёт у нас и количество людей, увлекающихся зимними видами спорта, в том числе горными лыжами.

Олег Петрович, пожалуйста.

О.Сафонов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Последние 2,5 года, действительно, существует ярко выраженная тенденция роста турпотоков по нашей стране. Причём если ранее выбор потребителя в пользу путешествия по нашей стране был обусловлен в основном экономическими факторами, то сейчас мы можем сказать о том, что предлагается широчайший турпродукт в нашей стране для любителей различных видов туризма, и в том числе, что очень важно, обеспечена абсолютная безопасность путешествий по нашей стране. Это приводит к тому, что внутренний туризм является одним из самых быстрорастущих сегментов российской экономики. Как Вы сказали, в 2015 году темпы роста составили 18 процентов, в 2016 году – 15 процентов. По предварительным итогам высокого туристского сезона – высокий туристский сезон ещё не завершился, он у нас достаточно продолжительный – мы можем сказать, что увеличение турпотока составляет в среднем по стране порядка 9 процентов, причём для нас является очень важным, что очень хорошо загружена региональная туристская инфраструктура, в некоторых регионах на 80–100 процентов.

Я могу привести в качестве примера курорты Сочи, Подмосковья, Москвы. Самыми востребованными внутрироссийскими направлениями в этот зимний период у нас были Москва и Подмосковье, их посетили более 2,5 миллиона человек, рост порядка пяти процентов.

Хотел бы сказать о том, что Краснодарский край показал порядка 500 тысяч человек, тоже рост более восьми процентов. Санкт-Петербург посетило более 390 тысяч человек, рост в зимний период – это очень хорошая тенденция – более 30 процентов. В Крым приехало в два раза больше туристов, хотя Крым является всё-таки направлением летнего отдыха, это тоже очень важная позитивная тенденция.

Популярностью у российских и иностранных туристов пользуются и культурно-познавательный туризм в нашей стране, и, конечно же, очень большой интерес существует к горнолыжному отдыху. Хотелось бы сказать, что наша страна имеет серьёзные конкурентные преимущества в этом плане, потому что у нас очень продолжительный зимний период. Можно сказать о том, что высокий туристский сезон, он у нас порядка пяти-шести месяцев. Как правило, существует очень хороший, устойчивый снежный покров, чего у других наших конкурентов нет, и в настоящее время очень хорошо развита материально-техническая база, построено большое количество различных интересных курортов в разных регионах.

В зимний сезон 2014–2015 года у нас горнолыжным отдыхом воспользовались более 4,5 миллиона человек, в прошлом году – 5 миллионов человек, в этом году мы ожидаем порядка 6 миллионов человек, то есть темпы роста действительно очень хорошие. И наибольшей популярностью у нас пользуются горнолыжные курорты города Сочи, горнолыжные курорты Северного Кавказа, в Сибири у нас есть ряд интересных горнолыжных курортов, в Алтайском крае, в Кемеровской области, на Урале и на Дальнем Востоке. Это очень хорошая, важная положительная тенденция, потому что Российская Федерация является северной страной, и для нас развитие зимнего отдыха является очень важным и имеет особое значение.

Хотел бы сказать, что регионами была реализована широкая линейка событийных мероприятий, в частности, проходил фестиваль «Путешествие в Рождество» (в Москве), «Тамбов – новогодняя столица России», туры в Великий Устюг – на родину Деда Мороза и так далее. Мероприятия проходили в разных регионах нашей страны, пользовались большой популярностью. И, действительно, это позволило и нашим гражданам, и путешественникам из-за рубежа очень интересно, содержательно и комфортно провести новогодние праздники, каникулы. И очень много информации об этом размещено в социальных сетях, причём в виде различных сообщений, фотографий.

Хотелось бы сказать о том, что увеличение внутреннего въездного туризма имеет большой синергетический эффект, приводит к развитию 53 отраслей народного хозяйства, созданию рабочих мест, развитию малого и среднего бизнеса, повышению доходов во всех бюджетах, всех уровней. Я хотел бы привести пример, что за несколько последних лет доходы только от города-курорта Сочи в бюджет Краснодарского края выросли в 3,5 раза. Развитие туризма имеет очень серьёзное синергетическое значение для развития экономики нашей страны.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Это ещё раз говорит о том, что мы в целом не зря развивали Сочи как круглогодичный курорт, и можно отметить, что кое-что хорошее мы всё-таки сделали. Во всяком случае, в Сочи этот результат очевиден.

А что у нас на Северном Кавказе происходит, Лев Владимирович?

Л.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович, развитие туриндустрии – это один из приоритетов социально-экономической политики, которую мы реализуем на Северном Кавказе, и в рамках этого развитие туристического кластера – один из ключевых проектов. И конечно, статистика по туристам является, наверное, самым важным барометром правильности и эффективности вложения государственных денег и выбранных приоритетов.

Очень отрадно, что в течение уже нескольких лет наши курорты (а сегодня у нас действуют два курорта: это Эльбрус, который уже в советское время работал, и Архыз, вновь развивающийся курорт, в этом году мы планируем запустить третий курорт, в Чеченской Республике, Ведучи) показывают позитивную динамику. При этом динамика эта измеряется не процентами, а измеряется десятками процентов.

В этом году по отношению к прошлому году за восемь месяцев мы имеем прирост по Архызу – 46 процентов, а по Эльбрусу – около 40 процентов. Что критично важно, по нашей оценке, именно с учётом того, что у нас есть очень сильный конкурент – Вы только что сказали, Сочи, – у нас действительно есть и международный курорт. И если в предыдущие годы, как сказал Олег Петрович, экономические факторы определяли поведение нашего туриста, то сегодня выбор происходит уже именно с учётом качества. Эта статистика, которую мы имеем, показывает, что с точки зрения качества нашей горнолыжной инфраструктуры сегодня наши курорты на Северном Кавказе становятся конкурентоспособными и, отрадно, имеют свои уникальные ниши.

К примеру, в прошлом году на Эльбрусе мы запустили самый высокий канатный подъёмник в Европе – 3847 метров, аналогов такому не существует; на Архызе, на молодом курорте, у нас действительно формируется уже свой турист. При этом очень важно, что расширяется количество людей, занимающихся горнолыжным спортом. Мы не перетягиваем туристов с других курортов, а именно формируем и укрепляем горнолыжную культуру. У нас в этом году, по статистике, больше 50 процентов – это те, кто впервые встал на горные лыжи, это отрадно.

Отдельно проводим социальные программы. Это бесплатные уроки для школьников, бесплатные ски-пассы. Каждый год мы выбираем возрастные категории, в этом году у нас возрастная категория – те, кто родился в 2006 году, то есть мы им бесплатно выдаём ски-пассы, через это формируя новые навыки, культуру и традиции.

Очень важно, что мы, несмотря на инфляционные процессы, сохранили стоимость и доступность наших курортов. Мы не повысили стоимость ски-пассов по отношению к прошлому году, а даже усовершенствовали программу. У нас есть уникальный продукт – ски-пасс на весь сезон с общей стоимостью 15 тысяч рублей. У нас пока больше однодневные туристы, мест размещения пока не так много, хотя уже сегодня заявок резидентов в проектах много, но именно это позволяет иметь для туристов ски-пассы на день по 500 рублей, то есть даже по международным, российским аналогам таких прецедентов не существует, но при этом не ухудшает экономику самого курорта, а за счёт увеличения туристического потока обороты улучшаются. Поэтому, Владимир Владимирович, данная цифра характеризует, что проект показывает свою эффективность. В нашей госпрограмме на этот год мы планируем дальнейшие инвестиции для расширения и количества курортов, и создания возможностей для российского туриста.

В.Путин: Мы с вами знаем, что основной проблемой и задачей развития Северного Кавказа как одной из площадок зимнего отдыха является необходимость развития инфраструктуры. Надеюсь, что к 2021 году – основные проекты у нас там запланированы к окончанию, окончание их как раз к 2021 году, – надеюсь, что они будут исполнены и наши граждане получат дополнительные возможности для отдыха в России, на Северном Кавказе.

Максим Юрьевич у нас здесь? Максим Юрьевич, как транспорт у нас отработал в новогодние праздники?

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Минтранс также отмечает рост и авиационных, и железнодорожных перевозок в новогодние и рождественские праздники, причём подтверждаем, что наибольшей популярностью уже пользуются маршруты именно внутри страны.

По сложившейся традиции наибольшей популярностью пользуется авиационный транспорт, и в этом году крупнейшие российские аэропорты в новогодние праздники обслужили на 20 процентов больше пассажиров, чем в предыдущий период, – около 4 миллионов человек. Причём московские аэропорты обслужили чуть менее трёх миллионов, в прошлый период было 2,5 миллиона. Сильно прибавил Сочи, порядка 10 процентов, и Симферополь, но абсолютным лидером стал аэропорт Пулково в Санкт-Петербурге, прибавив за новогодние праздники 30 процентов по отношению к прошлому году. Вообще и Сочи, и Симферополь в этом году перевалили за планку 5 миллионов 200 тысяч пассажиров и уже стали крупнейшими аэропортами страны после аэропортов Московского авиационного узла и Санкт-Петербурга.

Благодаря росту внутреннего потока (а он показал рекордные в этом году 55 миллионов, увеличившись на шесть процентов) мы можем говорить о том, что в целом авиационные перевозки российскими авиакомпаниями не упали очень сильно и показали результат, – несмотря на то что были закрыты основные международные направления, такие как Египет, Турция, чартерные сообщения, да и Украина, – и показали результат в пределах прошлого года, коррекции прошлого года. 88 миллионов пассажиров, даже чуть больше, было обслужено российскими авиакомпаниями. И лидерами стали не только упоминавшийся здесь Сочи, но и другие аэропорты Северного Кавказа и Черноморского побережья. В частности, Анапа прибавила 20 процентов, Казань – 30 процентов, Калининградская область. В Калининград прилетело почти на 20 процентов пассажиров и туристов больше, что, конечно, отрадно. Туризм, чувствуется, действительно растёт по всей стране. Это касается в том числе и Урала, и Сибири.

Что касается железнодорожного транспорта. Здесь мы тоже наблюдаем небольшой рост и в новогодние праздники, и в целом по году, особенно в дальнем сообщении, в пределах 5 процентов. И, таким образом, нам удалось переломить негативную тенденцию снижения последних нескольких лет.

Говоря о перевозках, особенно в направлении Крымского полуострова, невозможно не сказать о Керченской паромной переправе. В целом по году она тоже прибавила порядка 30 процентов, перевезя более 6 миллионов пассажиров.

В.Путин: Спасибо.

РОССИЙСКИЕ ВОЕННЫЕ ПРОСЯТ ЗАЩИТЫ В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ

Сорок шесть офицеров ждут решения Европейского суда по правам человека - Минобороны отказало им в положенных по закону квартирах, сославшись на то, что «денег нет».

Николай Васильев в свои почти 60 лет оказался бомжем - согласно контракту, при увольнении на пенсию полковнику должны были предоставить квартиру размером 87 кв. метров (с учетом звания и количества членов семьи).

На пенсию Николай Васильев должен был выйти еще десять лет назад по достижении предельного возраста. Но не тут-то было - так как Николай Васильев служил в Москве, то и получать свои квадратные метры должен был в Москве, а Минобороны, однако, заупрямилось: вместо квартиры в столице полковнику предложили согласиться на жилье в каком-нибудь другом городе.

«Потом я узнал, что квартиры в Москве у Минобороны были, но...» - переживает Николай Васильев.

Не согласилось военное ведомство и с размерами жилплощади - в Минобороны узнали, что покойные родители оставили полковнику в Воронежской области избушку без удобств площадью 28 кв. метров.

«Они эти метры вычли из положенных мне 87, приравняв таким образом стоимость метра в Москве к стоимости метра в деревне», - возмущается Николай Васильев.

Дом в деревне он продал, но Минобороны от этого не стало сговорчивее - в конце концов полковник согласился на 54 кв. метра вместо 87.

Однако и этих метров в итоге не нашлось - полковнику объяснили, что его не уволят из армии до тех пор, пока он не согласится на квартиру в каком-либо другом, более дешевом по ценам на жилье, регионе.

С этого момента и начались скитания Николая Васильева и его семьи, ставшей «семьей бомжей». Полковнику разрешили проживать в квартире в гарнизоне в Подмосковье, но из предыдущего жилья их попросту выписали, а в новое не прописали: «Плюс ко всему в 2011 году всю инфраструктуру гарнизона передали муниципальным властям. Они только за 2015 год пытались выселить меня с семьей из квартиры четыре раза! Основание – мы там не прописаны».

Без прописки остались жена полковника и двое его взрослых детей. Полис ОМС без прописки им теперь не положен, лечатся они за деньги, а устроиться на работу - целая проблема.

Работодатель думает, что человек без прописки - это какой-нибудь уголовник. Сам Николай Васильев по-прежнему числится на службе, вот только держат его там, что называется, чисто фиктивно – лишь бы квартиру не давать.

«У меня рабочего места даже нет, - рассказывает Николай Васильев, - то есть теоретически я знаю, к какой военной части приписан, но что мне туда ехать. Просто постоять на улице, воздухом подышать?»

По деньгам что зарплата, что пенсия - получается примерно одинаково. Свое право уйти на пенсию полковник пытался отстоять вначале в российских судах - суд встал на его сторону и присудил отправить полковника в отставку, а также выдать ему квартиру 87 кв. метров в Москве.

Однако Минобороны решение суда исполнять отказалось. Тогда Николай Васильев подал заявление в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

«Он пришел к нам еще в 2011 году, - рассказывает глава Ассоциации адвокатов России за права человека Мария Баст. - Тогда мы и подали заявление в Страсбург. За пять лет к нашему заявлению были присоединены 45 аналогичных заявлений от российских военнослужащих, которых не отпускают на пенсию, чтобы не давать жилье».

ЕСПЧ коммуницировал жалобу. «Все идет полным ходом, - продолжает Мария Баст. - Так как в итоге пострадавших оказалось 46 человек, ЕСПЧ будет делать пилотное решение - иными словами, России будут даны рекомендации, как устранить массовое нарушение прав военнослужащих. Европейский суд может даже потребовать от России изменить законы».

Судьи в Страсбурге уже нашли в деле российских военных нарушение сразу нескольких международных конвенций. Здесь, например, и лишение семей военных жилья и медицинского обслуживания, и насильственное принуждение к военной службе.

«Срок моего пребывания на военной службе не может быть безграничен, - объясняет полковник Васильев. - Контракт давно кончился».

Он признается, что таких военных с непонятным статусом у нас в России не сорок шесть, а намного больше: «Конечно, большинство соглашаются на то жилье, какое дадут, и не важно, где дадут. Но некоторые годами бьются, и везде им от ворот поворот».

Не так давно Россия заявляла, что не будет исполнять решения Европейского суда. Однако на деле все оказывается иначе. «Россия обязана их исполнять, - напоминает Мария Баст. - Недавно в РФ приезжал председатель Европейского суда, встречался с судьями Верховного суда, и было отмечено, что наметилась тенденция к увеличению исполненных решений ЕСПЧ».

Не исключено, что Россия еще и обязана будет выплачивать военным компенсацию за бездомные годы, проведенные «между службой и пенсией».

Аделаида Сигида

Лукашенко завлекает интуристов

В Кремле прокомментировали отмену виз Белоруссией для граждан 80 стран

Александр Братерский, Валентин Логинов

Белоруссия ввела безвизовый въезд для граждан 80 стран мира, если срок их пребывания на территории республики не превышает пяти дней. Несмотря на то что это решение, по словам Дмитрия Пескова, было согласовано с Россией (между нашими странами действует безвизовый режим), Минск таким образом посылает определенный политический сигнал Москве, отношения с которой у Лукашенко в последнее время явно не ладятся.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко упростил правила въезда в страну для граждан 80 государств. Соответствующий указ он подписал 9 января. Согласно документу, туристы из 39 стран Европы, включая весь Евросоюз, а также из Бразилии, Индонезии, США, Японии и других государств могут приезжать в Белоруссию, не получая визы, если их пребывание на территории страны не будет превышать пять суток.

«Документ направлен на активизацию путешествий бизнесменов, туристов, частных лиц, имеющих общегражданские паспорта», — сказано на сайте президента Белоруссии.

Вместе с тем новые упрощенные правила не будут распространяться на граждан иностранных государств, совершающих официальные, в том числе дипломатические и служебные, поездки.

Новые правила въезда в Белоруссию начнут действовать с февраля 2017 года. Туристам будет достаточно лишь предъявить действующий паспорт, а также медицинский полис на сумму не менее €10 тыс. и подтвердить наличие денежных средств из расчета 46 белорусских рублей в день (около $23,5).

В сообщении пресс-службы Лукашенко отмечается, что «устанавливаемый порядок безвизового передвижения не распространяется на лиц, прибывающих в Беларусь авиарейсами из России, а также намеревающихся осуществить вылет в аэропорты России».

Таким образом, путешественники не смогут попасть в аэропорты РФ через Минск, не имея российской визы.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков назвал данное решение «абсолютно внутренним делом Белоруссии». При этом, по его словам, перед публикацией самого указа Минск провел с российской стороной все необходимые консультации.

«Существует аспект именно Союзного государства, но мы убеждены, что все необходимые режимы были приняты во внимание при принятии такого решения. При принятии таких решений, безусловно, отстраивается процесс таким образом, чтобы исключить проецирование такого безвизового режима уже на нашу границу», — цитирует ТАСС Пескова.

Комментируя вопрос о том, согласовывал ли Минск свои действия с Москвой, Песков сообщил, что «поскольку наши службы находятся в постоянной и ежедневной координации, в том числе в рамках Союзного государства, тут никаких сомнений быть не должно».

В октябре 2016 года пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина сообщила о закрытии для иностранных граждан пропускного пункта Красная Горка на границе России и Белоруссии. Тогда на совещании в Министерстве культуры РФ, куда были приглашены представители МИД РФ, пограничной службы ФСБ, Минтранса, пограничники сообщили, что «пункт Красная Горка под Смоленском рассчитан исключительно на проезд граждан России и Белоруссии — обе страны входят в Союзное государство, между ними нет границы».

Запрет пересекать границу России и Белоруссии вызвал возражения со стороны Польши, однако тогда российские пограничники сослались на договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, в котором говорится, что «внешней границей Союзного государства являются границы государств-участников с другими государствами или пространственный предел действия государственных суверенитетов государств-участников».

Проще говоря, внешняя граница Союзного государства Россия-Белоруссия проходит по западной границе Белоруссии, а между двумя странами пунктов международного пропуска нет.

Дешевые ресурсы дружбы

На фоне охлаждения отношений с Россией Лукашенко идет на улучшение отношений с Евросоюзом. В Европе тоже смягчили позицию по отношению к Лукашенко, которого уже не считают «последним диктатором» Европы.

При этом Белоруссия вряд ли может рассчитывать на ответные шаги ЕС, считает заведующий сектором стратегических оценок ИМЭМО РАН Сергей Уткин. «Никакого непосредственного ответа не будет. Чтобы договориться о безвизовом въезде в ЕС, нужно непосредственно с ним много работать по темам прозрачности паспортной системы и обмена информацией. Пока эта работа не проделана, рассчитывать на любезности нет оснований», — рассказал он в беседе с «Газетой.Ru».

В адрес Минска раздавались комплименты за организацию переговорного процесса между Россией и Украиной. Сам Лукашенко, заявив о решении отменить визы, назвал ЕС и США «стратегическими партнерами».

В Минске не скрывают, что ждут улучшения отношений с США после прихода в Белый дом Дональда Трампа. В поздравительной телеграмме в адрес избранного американского президента он заявил, что Трамп «всколыхнул американское общество, вернув его к настоящей демократии». Лукашенко также заявил, что надеется на продолжение «нормализации» отношений с США.

Стоит отметить, что определенную связь с Белоруссией имеет зять Трампа Джаред Кушнер, который будет работать в его администрации в качестве старшего советника. Его дед родом из Белоруссии и даже воевал в партизанском отряде. Многие эксперты считают, что главным сигналом улучшения отношений стало бы назначение Белым домом нового посла США в Белоруссии.

Однако эксперты считают, что вряд ли Вашингтон назначит нового посла в Минск. «Вряд ли это является приоритетом администрации США в настоящее время», — сказал в беседе с «Газетой.Ru» доцент кафедры международных отношений на постсоветском пространстве СПбГУ Игорь Грецкий.

Между тем отношения Белоруссии с Россией в настоящее время не назовешь безоблачными: Москва, по данным СМИ, планирует сократить поставки газа для Белоруссии на 12% из-за того, что стороны не договорились об урегулировании долгов Минска. В декабре белорусский лидер преподнес символический новогодний подарок Кремлю, демонстративно не приехав на саммит ЕАЭС в Санкт-Петербург. Тогда в белорусской прессе появились материалы о том, что Москва якобы хочет сменить руководство страны силовым путем. В военную доктрину Белоруссии был включен пункт о «гибридной войне».

Отношения между Москвой и Минском «никогда не были безоблачными», отмечает Игорь Грецкий.

«Они всегда зиждились на порочном алгоритме: дешевые энергоресурсы в обмен на лояльность. Как только дешевые ресурсы исчезают, тогда исчезает и лояльность», — пояснил собеседник «Газеты.Ru».

Эксперт при этом отмечает, что последовательную стратегию Минска во взаимоотношениях с Россией и с Западом «можно разглядеть с трудом». «Внешняя политика Белоруссии основана на тактических изменениях, поэтому смену погоды мы будем наблюдать очень часто», — считает он.

ЦРУ: Обама не просчитал «арабскую весну»

Глава ЦРУ признал, что Обама недооценил последствия «арабской весны»

Валентин Логинов, Юлия Матюненко

Уходящий с поста главы ЦРУ Джон Бреннан заявил, что администрация Обамы просчиталась с последствиями «арабской весны», а также признал наличие «экстремистских элементов» в составе сирийской оппозиции. «Газета.Ru» разбиралась, как признание собственных ошибок может изменить внешнеполитический курс США на Ближнем Востоке.

Глава ЦРУ Джон Бреннан заявил, что администрация президента Барака Обамы допустила неправильную оценку возможных последствий «арабской весны». По его словам, Белый дом просчитался в том, что «концепт демократии не был укоренен в культуре, в людях и в странах».

«Я думаю, в Вашингтоне, включая некоторых представителей администрации президента, были очень, очень нереалистичные ожидания, что «арабская весна» могла привести к выдавливанию авторитарных режимов, а демократия начнет процветать лишь потому, что этого хотел народ», — заявил Бреннан.

В то же время череда революций в арабских странах, которые впоследствии стали причиной роста нестабильности во всем регионе, по его мнению, произошла в том числе из-за решения американских властей вывести воинский контингент из Ирака в 2011 году.

При этом глава ЦРУ считает, что вывод американских войск не является ключевой причиной, по которой регион Ближнего Востока и Северной Африки столь быстро погрузился в хаос. Однако, по его словам, это стало «существенным фактором» общей дестабилизации, что помогло росту влияния «Исламского государства» (ИГ, организация запрещена в России).

«Я уверен, что это стало существенным фактором для последующих событий. Нас там (к тому моменту. — «Газета.Ru») не было, поэтому мы не могли давать советы или предоставлять какую-либо помощь», — сказал Бреннан.

Однако если бы американские военные остались в Ираке, это привело бы к жертвам среди американских военнослужащих, уверен глава ЦРУ, поэтому США стояли перед сложным выбором.

Кроме того, Бреннан ответил на критику со стороны «ястребов» из конгресса, которые заявляют, что администрация Обамы должна была более агрессивно вмешаться в ход гражданской войны в Сирии. «Если бы Свободной сирийской армии была предоставлена дополнительная поддержка различными международными участниками, была бы сейчас ситуация иной? Возможно. В тот момент времени сирийский режим был неустойчивым и более уязвимым», — сказал он.

Вместе с тем он признал, что сирийская оппозиция представляет собой «очень эклектичную» смесь мирных и экстремистски настроенных элементов, поэтому «слепая поддержка оппозиции и предоставление им оружия могли бы привести к еще более плачевным последствиям, чем мы имеем сегодня», сказал он.

«США все неправильно поняли»

Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», говорят о том, что заявления Бреннана являются своего рода политической оценкой действий уходящей администрации Обамы, а также и своего собственного пребывания на посту главы ЦРУ. Бреннан, на момент арабских революций занимавший пост советника президента США по борьбе с терроризмом, «оправдывает не Обаму и действия его администрации, а себя», уверен президент Института религии и политики Александр Игнатенко.

При этом американские политики с самого начала неправильно оценили ситуацию, которая вывела людей в этих странах на улицы, поскольку причиной протестов послужило отнюдь не стремление к демократизации, а экономические проблемы.

«В США неверно истолковали так называемое восстание масс, поскольку целью этих самых масс были изменения в области экономики и частично политики.

Население Ближнего Востока было обеспокоено высоким уровнем коррумпированности, отсутствием работы для молодежи, личным распоряжением президентских режимов ресурсами», — отметила в беседе с «Газетой.Ru» Ирина Звягельская, заведующая сектором международных вопросов Центра арабских исследований Института востоковедения РАН, профессор кафедры востоковедения МГИМО.

Признание ошибок

События «арабской весны», начавшиеся в 2011 году с переворотов в Тунисе, Египте и Йемене, а затем приведшие к гражданским войнам в Ливии и Сирии, восстаниям в Бахрейне, Алжире и Ираке, уже давно получают неоднозначные оценки и внутри самих американских элит.

Обама в 2008 году в ходе своей избирательной кампании обещал положить конец войнам на Ближнем Востоке, однако уже к концу его первого президентского срока вовлеченность американцев в конфликты в этом регионе стала даже выше, чем до его прихода к власти.

В 2011 году, когда шла военная операция под эгидой НАТО, Обама говорил, что некоторые участники мирового сообщества могут закрывать глаза на зверства, происходящие в других странах, но только не США.

Спустя пять лет, когда свержение и зверское убийство Муаммара Каддафи привели к захвату части территории Ливии «Исламским государством», мнение американского президента существенно изменилось.

«Мы не можем пытаться перестраивать любую страну, которая попадает в кризис. Это не лидерство, это гарантия того, что мы увязнем, будем проливать кровь американцев и тратить средства на то, что в конечном счете нас ослабит.

В этом урок Вьетнама, Ирака — и нам его пора было бы усвоить до настоящего момента», — заявил Обама в ежегодном обращении к конгрессу весной 2016 года. Тогда же американский президент признал операцию НАТО в Ливии своей самой большой ошибкой.

Протесты в Египте, закончившиеся свержением Хосни Мубарака, были раскритикованы Хиллари Клинтон, которая на тот момент занимала пост госсекретаря США. Она даже называла Мубарака «другом семьи», очевидно подразумевая политические отношения президента Египта с ее супругом — экс-президентом США Биллом Клинтоном.

Революция в Египте также привела к результатам, противоположным от целей США — демократизации режима. В 2012 году к власти пришел исламист Мухаммед Мурси, однако пост президента он занимал чуть больше года. Проводимая им совместно с поддерживающей его организацией «Братья-мусульмане» политика исламизации вызвала новые протесты, на волне которых во главе государства встал выходец из военных кругов Абдель Фаттах ас-Сиси.

Однако одним из самых крупных военных конфликтов «арабской весны» стала гражданская война в Сирии. Жесткая позиция Вашингтона относительно будущего президента страны Башара Асада фактически завела усилия по поиску дипломатического пути урегулирования конфликта в тупик.

Череда просчетов

Эксперты подчеркивают, что действия США на Ближнем Востоке потерпели крах, поскольку демократических режимов здесь так и не появилось. Ситуация в Тунисе до сих пор остается неопределенной, Сирия, Ирак, Ливия и Йемен находятся в состоянии затяжных военных конфликтов, и эти страны фактически разрушены. При этом в Египте постепенно идет реставрация того режима, против которого народ вышел на площадь Тахрир.

«Основная ошибка ЦРУ в том, что они воспринимали «арабскую весну» как стремление к демократизации, но это не совсем так, например, жители Туниса и Египта стремились к лучшей жизни. Проблема в том, что у социальных движений здесь не было объединяющих целей или стратегии действий», — рассказал Борис Долгов, старший научный сотрудник Центра арабских исследований Института востоковедения РАН.

По словам Ирины Звягельской, ключевым просчетом американских властей стало мнение, что внутренние проблемы других государств можно решить с помощью внешних сил.

«Второй просчет был в том, что изначально недовольство возникло у узкой группы образованных масс, а уже вслед за ними подтянулись и остальные. Изначально идеи либерализации были у этой узкой группы образованного населения, а вовсе не у исламистов, которые впоследствии пришли к власти», — рассказала Ирина Звягельская «Газете.Ru».

Клубок ближневосточных проблем, вызванных «непросчитанными последствиями» революций, предстоит решать уже новой администрации президента США, которую 20 января возглавит Дональд Трамп. В ходе своей предвыборной кампании он неоднократно заявлял о необходимости пересмотра американской внешней политики. Однако вопрос о том, насколько ему удастся абстрагироваться от событий в этом регионе, остается открытым.

«Говорить о конкретных мерах по предотвращению ситуации на Ближнем Востоке пока рано, поскольку свои заявления Трамп делал во время предвыборной кампании, когда он еще не был ознакомлен со всей документацией ведомств. После инаугурации и детального погружения Трампа в проблематику его политика станет более очевидной», — считает Борис Долгов.

Однако понятно, что Трамп нацелен усилить борьбу с террористами ИГ, и в этих целях он заявлял о готовности консолидировать действия американских военных с российскими. Вместе с тем говорить о конкретных действиях, которых следует ожидать от новой американской администрации, пока что преждевременно.

Должники пойдут под выселение

Минюст разъяснил процедуру изъятия у должников единственного жилья

Павел Чернышов

Минюст подготовил поправки в Гражданский процессуальный кодекс, которые отменяют существующее положение, запрещающее изъятие за долги единственного жилья, если оно не куплено в ипотеку. Согласно предложенным правилам, жилье можно будет пустить за долги с молотка, в том случае если оно двукратно превышает существующую социальную норму — 18 кв. м на человека.

Должники могут лишиться единственного жилья — соответствующие поправки в Гражданский процессуальный кодекс подготовило Министерство юстиции. Согласно существующим нормам, которые зафиксированы в 446-й статье ГПК, должников нельзя лишать жилплощади в том случае, если она является для них единственной (единственное исключение — квартиры, купленные в ипотеку).

Минюст предлагает внести поправки в 446-ю статью, согласно которым граждане, обремененные долгами, смогут сохранить жилье только в случае, если его размер «не превышает двукратную норму предоставления площади жилого помещения… на гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в указанном жилом помещении, а стоимость составляет менее двукратной стоимости жилого помещения… рассчитанной с учетом среднего удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала на территории субъекта Российской Федерации».

Таким образом, если жилье вдвое больше установленной нормы, а другого имущества, на которое могут обратить взыскание, нет, то по решению суда квартиру могут пустить с молотка.

Часть вырученной суммы уйдет на покупку стандартного жилья, а излишек пустят на покрытие долга. Жилищные нормы каждый регион определяет самостоятельно. Скажем, в Москве это 18 кв. м на человека, в каких-то регионах — 15 кв. м. Таким образом, если два человека, например, проживают в квартире площадью 32 кв. м, то им выселение не грозит.

Авторы законопроекта полагают, что он, в частности, обеспечит защиту прав несовершеннолетних детей. Предложенные в документе меры, по мнению его составителей, позволят эффективнее бороться с неуплатой алиментов, а также обеспечивать несовершеннолетних жильем при разводе родителей.

«Конституция России гарантирует каждому право на жилье. А вот обязанности «платить по долгам» там нет, кроме налогов», — написал в своем твиттере бывший детский омбудсмен Павел Астахов. По его словам, законопроект очень спорный, так как может превратить в бомжей тех, «у кого и так нет средств». В свою очередь, директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков посчитал, что законопроект не нарушает конституционного права граждан на жилье.

«Предложенный законопроект при обращении взыскания предусматривает гарантию на жилье, но в пределах установленных нормативов», — написал он в Twitter.

Это не первая попытка лишить должников единственного жилья. Еще в 2012 году аналогичные поправки в 446-ю статью ГПК вносила депутат Госдумы Галина Хованская. Тогда поправки так и не приняли. Стоит отметить, что оба законопроекта ссылаются на одно и то же постановление Конституционного суда Российской Федерации от 14 мая 2012 г. №11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова».

Как следует из материалов этого дела, жительница Уфы Фания Гумерова одолжила знакомому более 3 млн руб. на строительство дома площадью 300 кв. м. Суды разных инстанций в Башкирии обязали заемщика ежемесячно выплачивать кредиторше около 2 тыс. руб. из своей пенсии. При этом у должника в собственности находится жилой дом стоимостью около 10 млн руб.

Гумерова дошла до Конституционного суда, который в итоге вынес решение в пользу истца и обязал парламент ограничить имущественный иммунитет и внести изменения в законодательство. Как отмечалось в решении суда, распространение имущественного иммунитета на жилые помещения необоснованно и несоразмерно ограничивает права кредитора. При этом суд должен установить, что жилье превосходит определенные законом нормативы, а доходы должника несоразмерны его обязательствам. Пределы имущественного иммунитета по решению суда должна была установить Госдума, что и было вскоре сделано, однако законодательная инициатива была отложена более чем на четыре года.

В 2013 году Минрегионразвития обнародовало проект поправок в Жилищный и Гражданский кодексы, которые предлагали упрощенный порядок взыскания недвижимого имущества в случае задолженности за ЖКХ. Согласно проекту, жилье предлагали выставлять на торги, если сумма задолженности за коммунальные услуги составляет 5% от рыночной стоимости квартиры. Автором этого предложения выступило НП «ЖКХ Развитие» во главе с Андреем Чибисом, ныне занимающим пост главного жилинспектора страны. После того как предложение вызвало гневную реакцию многих экспертов, само министерство (упразднено в 2014 году) выступило тогда с разъяснением, что эту идею не поддерживает.

Должны смеяться дети

Автор: Юлия МИХАЙЛОВА. Главный редактор газеты «Правда Москвы».

19 декабря из подмосковного совхоза имени Ленина в ДНР и ЛНР был отправлен очередной 58-й гуманитарный конвой, сформированный коммунистами Москвы, Московской области, Тулы, Орла, Республики Марий Эл. К трём машинам, стартовавшим из Москвы, по пути следования присоединились и другие. Гуманитарный груз состоял из самого необходимого: продуктов, детской одежды и обуви, медикаментов, книг и, конечно, новогодних подарков и игрушек для детей. В общей сложности коммунисты отправили в Донбасс более 10 тысяч подарков. Эти подарки были собраны во многом благодаря личному участию депутатов фракции КПРФ в Госдуме. Не остались в стороне общественные организации «Русский Лад» и «Дети войны». Несколько тысяч подарков отправили коммунисты Якутии и Ростовской области.

ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ ВКЛАД в формирование груза привнесли и москвичи. Одним из ценнейших подарков детям, несомненно, стали академические издания русских, советских и зарубежных классиков, переданные в дар детским библиотекам Донецкой народной республики редакцией газеты «Правда». Среди них — полные собрания сочинений Льва Толстого, Ивана Тургенева, Александра Пушкина, Теодора Драйзера, Михаила Шолохова, Владимира Маяковского и многие-многие другие — 20 огромных коробок!

Учащиеся кадетского класса школы №166 столицы вот уже в пятый раз передали гуманитарную помощь Краснолучской гимназии №1 имени Героя Советского Союза Лилии Литвяк и Стахановской областной общеобразовательной школе-интернату №2 Луганской народной республики, попавшим в зону вооружённого конфликта. Благодаря юным кадетам их сверстники из Луганска получили на Новый год сладкие подарки, одежду и школьные принадлежности. Кроме этого, по просьбе Краснолучской гимназии №1 в столовую был передан инвентарь для приготовления пищи.

Секретарь первичной парт-организации №222 Севастопольского местного отделения г. Москвы Татьяна Десятова обратилась с просьбой оказать помощь детям Донбасса через социальные сети. На её призыв откликнулись не только товарищи по партии — Иван Татарицкий, Виктор Бояркин, Сергей Антоневич, но и ряд сторонников. Особенно трогательно было, что вместе со взрослыми помочь стремились и дети, которые привезли для отправки своим сверстникам игрушки, конфеты, книги, детские вещи и даже роликовые коньки. Всего ими было собрано восемь больших коробок.

А в последние дни декабря с традиционным предновогодним дружественным визитом Донецк посетила делегация КПРФ во главе с первым заместителем Председателя ЦС СКП—КПСС, депутатом Госдумы Казбеком Тайсаевым.

Первое, что приятно удивило в Донецке, — это царящее на его улицах самое настоящее праздничное новогоднее настроение. Улицы города — освещённые, сверкающие — были полны весёлых людей. Кажется, город светился от улыбок. Главная новогодняя ёлка республики впервые зажгла свои огни на центральной площади Донецка, носящей имя Ленина.

Рабочий график нашей делегации был очень насыщенным. Но главным в нём, безусловно, стало вручение подарков. Как никто другой, в них нуждаются дети, на протяжении двух лет находящиеся в центре военного конфликта, развязанного властями Украины. Посещая детские дома и интернаты, мы видели радостные глаза ребят, слышали их смех. Причём, очевидно, радовали детишек не столько сами шоколадные конфеты лучших российских производителей, сколько то, что они переданы из России, с которой жители Донбасса — и взрослые, и совсем юные — по прежнему связывают все свои мечты и чаяния.

Мы видели слёзы радости в глазах сотрудников Донецкой республиканской библиотеки для детей им. С.М. Кирова, куда были доставлены издания из редакции газеты «Правда». Курс на насильственную «украинизацию» привёл к тому, что за последние десятилетия фонды библиотеки практически не пополнялись изданиями на русском языке. За последние 20 лет в крупнейшей детской библиотеке количество русскоязычной литературы, очень востребованной ныне, снизилось до критического минимума. Удивительно, но даже в течение самого тяжёлого для республики времени число посетителей читальных залов и берущих книги домой уменьшилось только вдвое. И это при том, что численность жителей города упала втрое. То есть число людей, испытывающих потребность в обращении к литературе, возросло! К чести сотрудников библиотеки, она не прекращала своей работы ни на день.

ПОДДЕРЖКУ КПРФ оказывает библиотеке не впервые: в самое сложное время, зимой 2015 года, московские коммунисты взяли над ней шефство, поддерживая самоотверженных сотрудников продуктами. Однако сегодня, к счастью, наиболее ценным сюрпризом для донецких библиотек становятся книги, и среди прочих подарков издания, переданные редакцией газеты «Правда», безусловно, самый дорогой.

Делегацию КПРФ встречал глава ДНР Александр Захарченко. Вместе с ним почётные гости приняли участие в ряде праздничных мероприятий. Одним из них явилась ёлка главы республики, которая организуется для одарённых детей и отличников учёбы, а также сирот и детей из многодетных семей, проживающих в различных районах. Масштабный предновогодний детский праздник проходил в центре города, в Донецком государственном академическом театре оперы и балета. Дети получили не только огромный заряд положительных эмоций от игр и конкурсов с Дедушкой Морозом, Снегурочкой и сказочными персонажами, оригинального подарка, но и личные поздравления с наступающими праздниками от главы Донецкой народной республики Александра Захарченко. Поздравили маленьких жителей республики и члены делегации КПРФ — возглавляющий её Казбек Тайсаев и депутат Госдумы шестого созыва, секретарь МГК КПРФ Владимир Родин.

Поездка коммунистов в Донецк не ограничивалась поздравлением детворы. Руководитель фракции КПРФ в Законодательном собрании Ростовской области Евгений Бессонов и первый секретарь Якутского рескома КПРФ Виктор Губарев стали участниками большой пресс-конференции, в ходе которой подробно рассказали о помощи, оказываемой Донбассу КПРФ.

Республика возрождается. Об этом красноречиво свидетельствует набирающее обороты жилищное строительство. Новые жилые кварталы предназначены для жителей республики, дома которых были разрушены в ходе военных действий. Ранее им предоставлялись общежития или они жили у родственников. Теперь жизнь налаживается, и думать надо о завтрашнем дне.

Первые новые индивидуальные жилые дома были возведены в Дебальцеве, Иловайске, Зугресе, Углегорске. Затем их решили строить и в Донецке. В одном из подобных кварталов, расположенном недалеко от центра города, нам удалось побывать. В районе хорошо развита инфраструктура, есть и школы, и детские сады, и больницы.

«Дома возводим своими силами, — рассказал заместитель председателя Совета министров ДНР Дмитрий Трапезников. — За основу были взяты проекты, предложенные министерством строительства РФ, которые мы доработали. В целях экономии строительные материалы приобретали у местных производителей. Это позволило за 2016 год возвести 134 дома вместо запланированных 90».

Среди домов — двухкомнатные, трёхкомнатные, четырёхкомнатные. Есть и большие дома — для многодетных семей. Все они газифицированы. Улицы асфальтированы, озеленены, сделано освещение, оборудованы мусоросборники. Поблизости планируется разбить сквер, сделать прогулочную зону. Весной рядом с жилыми домами будет застраиваться ещё один участок.

В общей сложности в 2016 году в республике было восстановлено 1189 многоэтажек. Возведено три жилых дома по 40 квартир. Вместо запланированных к восстановлению 2000 частично разрушенных индивидуальных жилых домов восстановлено 3824. Отремонтировано более 430 социальных объектов.

ЖИЗНЬ В РЕСПУБЛИКЕ МЕНЯЕТСЯ. Взять ту же безработицу. Безусловно, работают не все, однако запрос на рабочие руки растёт. Люди даже могут позволить себе выбор. Уже начал функционировать завод, производящий холодильные приборы. В декабре было создано госпредприятие — сталепроволочный канатный завод «Селур», который даст тысячу рабочих мест. Его запуск планируется на февраль 2017 года.

Поднимается и уровень жизни населения. Средняя пенсия в республике по российским меркам невелика — 3600 рублей. Однако она постоянно повышается — вот и с 1 января все пенсии поднимаются на 5%. Потребительская корзина в ДНР в два раза дешевле, цены на услуги ЖКХ в два раза ниже, чем в приграничных городах Украины, горячая вода дешевле почти в четыре раза. Стоимость электроэнергии ниже в 10 раз, отопления — в 6 раз. Интересно сопоставить и стоимость проезда на городском общественном транспорте: в ДНР — 2—4 рубля, на Украине доходит до 12. (О стоимости проезда в России говорить не будем).

В республике действуют программы поддержки многодетных семей и сирот, а также пострадавших в ходе боевых действий ополченцев. К сожалению, помочь всем встающая на ноги молодая республика пока не в силах, но и война не закончилась. Однако решение найдено: в республике работает программа трудоустройства ополченцев. Комиссованных бойцов устраивают на работу в госструктуры или на госпредприятия — ведь это же в основном люди трудоспособного возраста. Таким образом трудоустроено более 500 человек. Круглосуточно работает «горячая линия», куда может позвонить любой нуждающийся в трудоустройстве.

Осуществлена модернизация ряда школьных зданий. Среди учащихся проводятся олимпиады, проверяется уровень подготовки самих преподавателей. Минувшим летом студенты медицинского университета ездили в РФ защищать дипломы, чтобы получить дипломы российского образца — и все защитились на «отлично».

Ещё один показатель вхождения жизни в нормальное русло — оплата услуг ЖКХ. По теплу и воде поступление платежей в 2016 году составило 102%, в то время как в 2015-м было на уровне 70%. Безусловно, Донецк и раньше славился высокими платежами. Однако решающим всё же, наверное, послужило решение о создании вместо двух теплосетей в Донецке одной государственной, которая надёжно обеспечивает тепло в домах.

Удивительно, как много событий могут вместить два дня работы, если полностью отдаёшься ей, если всей душой болеешь за порученное тебе дело.

Чувства успокоения, однако, покидая Донецк, никто из нас, членов делегации КПРФ, не испытывал. Несмотря на то, что здесь разворачивается мирное строительство, ситуация в республике остаётся очень сложной. Разрушены тысячи жилых домов, школы, детсады, больницы, учреждения культуры, причинён колоссальный ущерб промышленным и сельскохозяйственным предприятиям. По сути, разрушены гражданская инфраструктура и системы жизнеобеспечения населённых пунктов. Власти Украины установили финансово-экономическую блокаду Донбасса, прекратив выплату пенсий и социальных пособий населению этих территорий и заработной платы работникам бюджетных учреждений.

Все жители Донецка, с которыми довелось общаться, высказывали слова искренней признательности КПРФ за поддержку и помощь. Очередной караван с гуманитарным грузом, собранным жителями России при содействии КПРФ, отправится в Донбасс в феврале.

Поляков – рекрутов «Исламского государства» вербуют в Германии

Владислав ГУЛЕВИЧ

В начале 2000-х годов появление в Польше организации «Мусульманская лига» внесло раскол в мусульманское сообщество польских мусульман. (По оценкам, в Польше проживает примерно 30 тысяч мусульман; большинство из них – арабы, затем идут татары, чеченцы, турки, иранцы). Часть польской мусульманской общины осталась с «умеренным» Мусульманским религиозным союзом, в то время как другая часть предпочла переориентироваться на более радикальную Мусульманскую лигу, которая, по слухам, связана с экстремистским крылом «Братьев-мусульман».

Долгое время этот раскол на «умеренных» и радикальных оставался незамеченным в силу относительной малочисленности уммы в Польше. Однако ряд событий последнего времени заставил обратить на такое явление, как польский ислам, более пристальное внимание.

В июне 2016 года редакции сразу нескольких польских газет получили письмо с угрозами. Составители письма требовали освободить Салаха Абдеслама, организатора серии террористических актов в Париже 13 ноября 2015 года: «Свободу Салаху Абдесламу! Наши солдаты готовы убивать неверных в Люблине, Сувалках, Ольштыне, Быдгоще и Белостоке! Поляков испепелит священный огонь Аллаха!»

Учёный-исламовед из Национального центра стратегических исследований Польши доктор Войцех Шевко, комментируя инцидент, сообщил, что автор письма явно не араб, что, впрочем, не влияет на оценку исходящей от него опасности.

Среди исламистов в Польше есть и этнические поляки. Самый известный – Кристиан Ганчарский, его считали главарём ячейки «Аль-Каиды» в немецком Дуйсбурге. Сейчас он отбывает 18-летний срок во французской тюрьме по обвинению в причастности к совершению терактов.

В Германии салафиты (сторонники возврата к ригористическому исламу времён пророка Мухаммеда) чувствуют себя настолько свободно, что, не стесняясь, ведут пропаганду ислама по все Европе. Большинство поляков, перешедших в ислам, сделали это, проживая в Германии. Кристиан Ганчарский в их числе.

Салафиты, однако, - далеко не самый опасный элемент среди новообращённых приверженцев ислама в Европе. В июне 2015 года суд Дюссельдорфа приговорил гражданку Польши к 3 годам и 9 месяцам тюрьмы за сбор денег для нужд «Исламского государства» (ИГ). Она успела втянуть в исламистское движение своего младшего брата, который погиб в иракском Киркуке, воюя в формированиях ИГ. Тогда же в иракском Бейджи подорвался террорист-смертник этнический поляк Яцек С., который тоже набрался исламистских взглядов в Германии.

Германия с её более чем 4-миллионной мусульманской диаспорой стала, наряду с Францией, основным поставщиком «европейских» кадров для «Исламского государства». Польских экспертов тревожит прозрачная граница, через которую исламисты без труда просачиваются к ним в страну из Германии. В феврале 2016 года в польских городах Слубице и Згожелеце, расположенных в приграничной с Германией полосе, уже были выведены на улицы дополнительные наряды полиции – они понадобились в связи с участившимися случаями появления здесь лиц арабской внешности.

«Могут ли они захватить целый город? Нет, конечно. А прислать в Польшу группу из пяти человек для совершения теракта? Да...» - говорит Войцех Шевко. По его мнению, Польше пора перестать надеяться на союзников в деле борьбы с исламским терроризмом. Франция и Германия, считает Шевко, показали, что они не в состоянии защитить себя. Если какой-то исламист сядет на поезд в Берлине, и поедет в польский город Познань, немецкие спецслужбы попросту не успеют сообщить об этом польским коллегам.

При этом в Польше даже нет чёткого определения понятия «терроризм». Если бы террорист въехал в толпу людей на грузовике, как это случилось во Франции или Германии, его бы судили в Польше не за совершение теракта, а за нарушение… правил дорожного движения, повлёкшее гибель людей. Точно так же в польскоязычных социальных сетях постоянно присутствует исламистская пропаганда, но ветхое состояние польского законодательства не позволяет привлечь к ответственности её распространителей.

Циркулирует информация о том, что исламисты могут превратить Польшу в тыловую опорную базу «европейского джихада». Главные цели джихадистов находятся не в Восточной, а в Западной Европе, но готовить атаки, скажем, на Германию удобнее с территории пограничных восточно-европейских стран.

В октябре 2016 года перед судом города Белостока предстали четверо представителей чеченской диаспоры по обвинению в пособничестве терроризму. Подсудимые собирали деньги для ИГ и рекрутировали боевиков. Выяснилось, что обвиняемые колесили по всей Польше, а также посещали Турцию и готовили завербованных к отправке в Ирак и Сирию.

Есть подозрения, что польские чеченцы выступят связующим звеном с салафитским подпольем в Германии. Учитывая, что после разгрома дудаевских банд в Чечне польские власти с большой готовностью раздавали статус беженцев дудаевским террористам и членам их семей, такие опасения не беспочвенны.

В мае 2016 года поляки были возмущены тем, что профессиональный боец по смешанным единоборствам чеченец с польским гражданством Мамед Халидов поддержал своего противника Азиза Караоглу, турка с немецким гражданством, вышедшего на бой под гимн «Аль-Каиды». М. Халидов назвал Караоглу братом, хотя турок известен своими связями с джихадистами.

Ситуацию усугубляет растущее влияние на польских мусульман Саудовской Аравии (практикуются выезд на обучение в саудовских учебных заведениях, продвижение на ключевые позиции в польской умме радикально настроенных имамов-арабов и т.д.).

Между ростом угрозы исламизма в Польше и внешней политикой этой страны есть прямая связь. МИД Польши неоднократно заявлял, что видит будущее Сирии без Асада, требовал от России прекратить бомбить «умеренную оппозицию» и обещал Вашингтону отправить в Сирию четыре самолёта F-16 польских ВВС для участия в возглавляемой американцами «международной коалиции», которая занята тем, что имитирует борьбу с террористами. Продолжение такой политики не только дестабилизирует Ближний Восток, но и оборачивается косвенной поддержкой терроризма, давая возможность исламистским группировкам копить силы и средства для дальнейшего проникновения в Европу.

В 2016 году научные организации Роспотребнадзора приступили к реализации мероприятий пятилетних отраслевых научно-исследовательских программ Роспотребнадзора: «Проблемно-ориентированные научные исследования в области эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями» и «Гигиеническое научное обоснование минимизации рисков здоровью населения России» и федеральных целевых программ.

В рамках научных направлений отраслевой программы «Проблемно-ориентированные научные исследования в области эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями» в течение года проводились исследования по актуальным проблемам эпидемиологии, микробиологии, иммунологии, лабораторной диагностике, специфической и неспецифической профилактике актуальных инфекций, санитарной охране территории Российской Федерации и биологической безопасности.

Результатом научных исследований и разработок стала разработка (пересмотр) около 50 нормативных и методических документов (СП, СанПиН, МУ, МУК, руководства), а также подготовка ГОСТов, методических рекомендаций и информационно-методических писем, среди которых утверждено 6 нормативно-методических и 8 информационно-методических документов.

В отчетном году разработаны и зарегистрированы 9 препаратов для лабораторной диагностики инфекционных и паразитарных заболеваний; получено 12 патентов и зарегистрировано 24 заявки на изобретения и полезные модели; создан ряд программных продуктов, зарегистрированы в установленном порядке 2 программы для ЭВМ и 3 базы данных; подготовлены и изданы монографии, информационные бюллетени, учебные пособия, аналитические обзоры, публикации в ведущих (профильных) научных журналах.

Выполнение отраслевой научно-исследовательской программы «Гигиеническое научное обоснование минимизации рисков здоровью населения России» осуществлялось в рамках реализации направлений по научному обоснованию и оценке комбинированного и комплексного воздействия факторов риска и разработке системных мероприятий по управлению риском, в том числе для здоровья работающего населения; рисками, связанными с продовольственной и радиационной безопасностью населения России, совершенствованию методов количественного определения и контроля загрязнителей окружающей среды; научному, информационно-аналитическому и методическому обоснованию организации надзорной деятельности на основе внедрения риск-ориентированных технологий.

В 2016 г. институтами было принято участие в разработке (пересмотре) более 70 нормативных и методических документов (СП, СанПиН, МУ, МУК, руководства), более 50 методических рекомендаций и информационно-методических писем, также программ для ЭВМ, патентов, заявок на избретения, монографий, баз данных.

Ученые и специалисты ведущих научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора в 2016 году продолжили выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)», направленных на создание современных методов и средств лабораторной диагностики и специфической профилактики особо опасных инфекций.

С целью совершенствования научных основ и практического применения ряд приоритетных вопросов поднимался и рассматривался на заседаниях Учёного совета Роспотребнадзора.

Для внедрения результатов научных исследований в практическую деятельность органов и организаций Роспотребнадзора научными организациями Службы организовано и проведено 15 научно-практических мероприятий федерального уровня, в том числе 9 с международным участием и 2 конференции молодых ученых и специалистов Роспотребнадзора.

В ходе конференций всесторонне освещались вопросы анализа риска здоровью при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей; проблемы гигиены и медицины труда в агропромышленном комплексе и смежных отраслях промышленности; гигиенические аспекты нанотоксикологии; проблемы нормирования допустимых уровней содержания наночастиц в различных компонентах производственной среды и среды обитания не только на территории Российской Федерации, но и стран ближнего зарубежья, внедрения современных информационно-аналитических программ и технологий. Высокая актуальность выполнения научных и научно-прикладных исследований отмечена по направлениям минимизации рисков здоровью детского населения при воздействии химических веществ, загрязняющих объекты среды обитания; анализа рисков для здоровья потребителей пищевой и непищевой продукции, обращаемой на территории Российской Федерации; оценки и управления безопасностью строительных и отделочных материалов с применением полимерных компонентов.

Значительное значимое внимание ученых и специалистов органов и организаций Роспотребнадзора уделялось состоянию и тенденциям развития лабораторной диагностики и профилактики инфекционных болезней в современных условиях, последним достижениям в геномике, эволюции и таксономической классификации бактериофагов, перспективам разработки диагностических, профилактических и лечебных препаратов на их основе с целью диагностики и борьбы с инфекциями, вызванными, в том числе, устойчивыми к антибиотикам и дезинфектантам возбудителями. Рассматривались проблемы современной эпидемиологической ситуации по вирусным, бактериальным и паразитарным природно-очаговым болезням в Российской Федерации, Казахстане, Республике Беларусь; пути совершенствования производства иммунобиологических профилактических препаратов; современные особенности эпидемического процесса, пути разработки и реализации новых подходов в противодействии распространению ВИЧ-инфекции на юге России.

В 2017 г. научными организациями Роспотребнадзора продолжится выполнение отраслевых научно-исследовательских программ по актуальным вопросам гигиены, эпидемиологии и микробиологии и федеральных целевых программ с целью научного обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, направленной на осуществление мероприятий по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В компании «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнёва» («ИСС») начались работы по созданию новых телекоммуникационных космических аппаратов «Экспресс-80» и «Экспресс-103».

Работы по созданию новых спутников связи официально стартовали со вступлением в конце декабря в силу контракта, заключённого между АО «ИСС» и ФГУП «Космическая связь» в середине прошлого года.

Космические аппараты «Экспресс-80» и «Экспресс-103» будут построены на базе унифицированной платформы среднего класса «Экспресс-1000» разработки «ИСС». Партнёром «ИСС» по полезной нагрузке новых спутников традиционно выступает европейская компания Thales Alenia Space. Полезная нагрузка будет включать 38 («Экспресс-80») и 37 («Экспресс-103») основных транспондеров для работы в С-, Ku- и L-диапазонах.

К настоящему времени в рамках создания новых спутников в «ИСС» уже проведены предварительные работы по заключению договоров со смежниками на поставку комплектующих и бортовой аппаратуры, а также началось изготовление приборов служебных систем и наземного оборудования.

Телекоммуникационные космические аппараты «Экспресс-80» и «Экспресс-103» планируется вывести на геостационарную орбиту в 2019 году. Гарантийный срок их активного существования составит 15 лет. Спутники послужат для предоставления качественных услуг фиксированной и подвижной связи, цифрового телерадиовещания, высокоскоростного доступа в Интернет, передачи данных на территории России и в странах СНГ.

Также компания «ИСС» завершила опытно-конструкторскую работу по созданию высокоэффективных методик испытаний бортовой электронной аппаратуры космических аппаратов. В рамках ОКР «Кантат» специалисты «ИСС» совместно с учёными ТПУ, ТГУ и ИВМ СО РАН (г. Красноярск) разработали, изготовили и апробировали новое оборудование для обнаружения скрытых дефектов бортовых приборов спутников.

Созданные сибирской кооперацией во главе с «ИСС» автоматизированные технологии неразрушающего контроля позволяют многократно повысить точность и сократить время проведения исследований внутренней структуры материалов и изделий космического применения.

Казахстан сократит добычу урана на 10% из-за перенасыщения рынка

Председатель Правления АО «НАК «Казатомпром» Аскар Жумагалиев объявил, что в связи с длительным восстановлением на урановом рынке планируемая добыча урана в Республике Казахстан будет снижена в 2017 г. на 10%. Сокращение составит свыше 2000 тонн урана (более 5 миллионов фунтов U3O8) от планового производства 2017 года или 3% от общей мировой добычи урана.

Добыча урана в Казахстане осуществляется дочерними и совместными предприятиями АО «НАК «Казатомпром» вместе с зарубежными партнерами. Точные объемы производства для каждого рудника и совместного предприятия определены и утверждены решениями управляющих органов. При этом сокращаемый объем продукции в разных добывающих предприятиях отличается, но суммарный показатель по группе компаний не превышает 10%. Решение принято в связи с текущим перенасыщением уранового рынка. Корректировки уровня производства соответствуют положениям соглашений Казахстана по недропользованию.

Председатель Правления АО «НАК Казатомпром» Аскар Жумагалиев отмечает, что перспективы ядерной энергетики продолжают расти все также уверенно, как это было в течение многих лет: «В ближайшем будущем реалиями уранового рынка станет перенасыщение. АО «НАК «Казатомпром» и его партнеры по совместным предприятиям, вынужденно приняли ответственные решения из-за возможных проблем проблем на рынке. Будет лучше для наших акционеров и стейкхолдеров, чтобы стратегические казахстанские ресурсы на некоторое время остались в недрах земли, чем были бы использованы в текущей ситуации перенасыщенного рынка. Мы планируем, что уран будет реализован в ближайшие годы при более благоприятной ситуации на рынке».

Данное стратегическое решение не повлияет на выполнение контрактных обязательств компании перед клиентами.

В рамках реализации программы по расселению аварийного жилья в конце 2016 года ключи от новых квартир получили более 2 000 человек

В субъектах Российской Федерации продолжается активная реализация программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Как сообщили в пресс-службе Фонда содействия реформированию ЖКХ, в преддверии 2017 года в рамках данной программы ключи от новых квартир получили более 2 000 человек.

В Новгородской области 375 человек получили ключи от новых квартир в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемой с участием средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ.

В городе Грозном Чеченской Республики в рамках реализации 185-ФЗ в новые дома переезжают 396 человек.

В городе Николаевске-на-Амуре Хабаровского края введен в эксплуатацию новый дом в который переезжают 60 семей (142 человека), проживавших в аварийном жилье. Кроме того, в городе Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края сдан многоквартирного дома, построенного по программе переселения граждан из аварийного жилья, в который переедут 18 семей, ранее проживавших в аварийном жилье.

Ключи от новых квартир также получили жители Республики Хакасия, Еврейской автономной области, Республики Саха (Якутия), Оренбургской, Владимирской, Брянской, Саратовской, Рязанской, Липецкой областей, Красноярском крае.

Уже год в сети Интернет отрыт информационный портал Fireman.club – «Клуб пожарных и спасателей» по вопросам безопасности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров и других происшествий. Проект был запущен по инициативе уральских сотрудников МЧС России и приурочен к Году пожарной охраны.

Основная цель данного сайта – объединение специалистов МЧС России для обмена опытом на одной площадке. Помимо портала действуют официальные группы в социальных сетях, к которым присоединились уже более 15 тысяч 500 участников.

Сайт сочетает функции информационного и образовательного портала, а также справочного сервиса, который может быть полезен не только специалистам, но и всем, кто интересуется вопросами безопасности. На страницах портала размещены обучающие материалы, презентации к учебным занятиям, познавательное видео, новости, данные о научно-технических достижениях в области спасательного дела.

Работа над улучшением сайта ведется постоянно. Помимо таких сервисов, как «Калькулятор ГДЗС», «Книга памяти», недавно создан раздел «Энциклопедия» - справочник пожарного, добавлен «Календарь пожарных караулов».

Стоит отметить, что у каждого посетителя есть возможность сделать проект еще лучше, самостоятельно добавив интересный материал в учебные или новостные разделы. Для этого достаточно зарегистрироваться и нажать соответствующую кнопку «Предложить статью», а после отправить публикацию администраторам проекта. Кроме того, посетители сайта могут участвовать в поиске и публикации архивных данных для Книги памяти.

Интернет-проект «Клуб пожарных и спасателей» стал победителем в номинации «Лучший интернет-проект» в Уральском федеральном округе по итогам VIII Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей «Созвездие мужества».

В субботу, 14 января, в «Сокольниках» впервые в столице заработает ледовый конструктор. Для этого в парк завезут около сотни деталей изо льда — кубы, пирамиды и другие. Их размеры в длину и ширину — 15–20 сантиметров. Все желающие смогут создать замок или целый городок из ледяных блоков, а затем разукрасить каждый из них акриловой краской, которую тоже выдадут. При экстремально низких температурах краску использовать не будут.

Как уточнил художественный руководитель парка Андрей Копосов, конструктор для детей и взрослых будет работать в январе и начале февраля по выходным. Поиграть посетители парка смогут на площадке «Танцпол 3+», расположенной на Песочной аллее.

Рядом с ледовым конструктором будут работать аниматоры в костюмах. Они подскажут москвичам, как строить из ледяных блоков, а также помогут разукрасить детали. «В будние дни ледовый конструктор будут убирать с площадки и хранить под навесом, чтобы детали не деформировались под воздействием погодных условий. Потрескавшиеся элементы заменят новыми», — отметил Андрей Копосов.

Напомним, в столице до 29 января продлили фестиваль ледовых фигур «Ледовая Москва. В кругу семьи». На Поклонной горе можно увидеть скульптуры, которые достигают пяти-шести метров в высоту, самой высокой стала Спасская башня Кремля — более 10 метров. Каждый из прозрачных ледяных блоков, из которых сделаны фигуры, весит не меньше 120 тонн. Природный лёд для фестиваля привезли с чистейших озёр Екатеринбурга, Архангельска и с Байкала.

В центре площади появился каскад из шести горок, которые спускаются с ледовой Кремлёвской стены. А на холме — одна из самых больших ледяных горок в столице, длина спуска которой составляет 100 метров.

«Корень жизни» в термосе обнаружили Уссурийские таможенники.

Должностные лица таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни выявили факт перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, запрещенных и ограниченных к вывозу из Российской Федерации.

Гражданин Китайской Народной Республики, выезжавший из России, в ходе проведения должностными лицами устного опроса заявил, что товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, в том числе ограниченные или запрещенные к вывозу, он не перемещает. Однако при таможенном контроле товара и ручной клади мужчины в металлическом термосе был обнаружен один корень женьшеня и отдельные части корня женьшеня, а также фрагмент, предположительно, струи кабарги. Все содержимое в термосе было залито спиртосодержащей жидкостью. Также среди личных вещей гражданина обнаружено 5 когтей и 2 фрагмента костей животного.

Женьшень включен во II Приложение Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), а также в первую категорию статуса редкости видов (подвидов) дикорастущих растений, занесенных в Красную книгу РФ, как находящиеся под угрозой исчезновения и запрещенных (без лицензии) к сбору и продаже.

Вывоз из России дериватов диких животных регулируется Конвенцией СИТЕС, в соответствии с которой перемещение данных товаров допускается только при наличии разрешительных документов.

Иностранный гражданин необходимых документов не предоставил, таможенную декларацию не заполнял. Товары изъяты и направлены на экспертизу. В отношении правонарушителя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данная попытка незаконного перемещения дериватов животных через таможенный пост МАПП Пограничный явилась не единственным случаем за последний месяц. Так, во время проведения личного таможенного досмотра гражданка КНР пыталась вывезти на родину под одеждой два желчных пузыря медведя, примотав их скотчем к телу в районе предплечья.

Аналогичным образом гражданин РФ, выезжающий из России, пытался сокрыть от таможенного контроля на теле под курткой вложенные в пояс три пакета из полимерного материала, в которых находился, предположительно, жир лягушки. Общий вес составил 2,4 кг.

В конце декабря пять граждан Китая пытались экспортировать через МАПП «Краскино» на себе в общей сложности более 6 кг жира лягушки, сокрыв товар от таможенного контроля на теле, а также в карманах одежды.

В отношении правонарушителей, пытавшихся сокрыть товары от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. Дериваты изъяты и направлены на экспертизу. По данным фактам проводится расследование.

Варвары с футбольных трибун.

Тема насилия и футбольного хулиганства в современных условиях приобрела особую актуальность. С некоторого времени разрозненные поклонники команд, привыкшие доказывать превосходство своего клуба над другими с помощью кулаков, кастетов и арматуры, объединились и стали представлять грозную силу, а значит, ещё большую опасность как для отдельно взятого гражданина, так и для всего общества.

Околофутбольная атмосфера

Проблема, связанная с футбольным хулиганством, в очередной раз подтвердила свою актуальность на Чемпионате Европы 2016 года во Франции. Там 11 июня во время матча Россия – Англия, проходившем на марсельском стадионе «Велодром», на российской фанатской трибуне были зажжены несколько файеров, а в сторону поля выпущены два заряда из ракетницы. После финального свистка часть фанатов, прорвав оцепление стюардов, атаковала сектор с английскими болельщиками. Затем стычки продолжились за пределами стадиона. В итоге 34 человека получили травмы, один из британских фанатов скончался в больнице.

В пользу того, что потасовку на трибунах «Велодрома» затеяли не болельщики-любители, свидетельствовало заявление представителя прокуратуры Марселя, в котором говорилось: в беспорядках со стороны россиян участвовало около 150 «хорошо подготовленных хулиганов». Наблюдатели, в частности, отмечали отличное взаимодействие нападавших, решительность и умение вовремя отойти, что в целом характеризовало их организованность. При этом местная полиция не сумела задержать никого из участников потасовки. В руки стражей порядка попали лишь два человека, выбежавших на поле.

В дальнейшем по итогам марсельских событий были задержаны 43 российских болельщика. Трое из них предстали перед судом и за участие в беспорядках были приговорены к 1, 1,5 и 2 годам заключения. 20 других фанатов из России по решению местных властей были выдворены за пределы Франции.

Спустя четыре дня полиция города Лилля задержала и поместила под стражу ещё двух российских болельщиков, а также двух футбольных фанатов из Украины.

У последних при задержании нашли оружие.

В конечном счёте, футбольный праздник оказался омрачён неприятным инцидентом, по итогам разбирательства которого Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) оштрафовал Российский футбольный союз на 150 тысяч евро, вынеся условную дисквалификацию сборной страны. И это событие не лучшим образом сказалось на репутации российского футбола.

Впрочем, справедливости ради надо отметить, что околофутбольная атмосфера «Евро-2016» в целом была достаточно нервной. Российские болельщики были далеко не единственными участниками массовых драк и беспорядков. На улицах французских городов немецкие фанаты бились с украинскими, французы – с хорватами и турками, поляки – с североирландцами, англичане – с французами. Одним словом, местная полиция без работы не осталась.

Обособленный мир

Образ футбольного фаната, который сформировался на территории постсоветского пространства во многом благодаря средствам массовой информации, имеет ярко выраженную негативную окраску. И для людей, далёких от футбола, слова «фанат» и «хулиган» – практически синонимы.

Вообще же фанат, сокращённое от фанатик, в переводе с греческого – «слепая вера». Фанатом называют человека, испытывающего крайне преувеличенное, чрезмерное влечение к определённому объекту.

Между тем далеко не каждого человека, пришедшего на матч и использующего атрибутику того или иного спортивного клуба, можно причислить к фанатам. Как правило, бóльшая часть присутствующих на трибуне – обычные болельщики. Их на сленге называют «кузьмичами».

К фанатам же относятся те, кто состоит в неформальных группировках, организованно и активно поддерживает команду, причём не только на домашних матчах, но и на выездных. Эти люди, в свою очередь, делятся на две группы: ультрас – болеющие за свою команду с трибун с использованием баннеров, флагов, барабанного боя, скандирования, хорового пения, хулиганы (хулсы) – специализирующиеся на силовом противостоянии с фанатами футбольных клубов-соперников. Последняя категория является самой проблемной в околофутбольном мире, причиняющей массу хлопот правоохранительным органам.

В целом же футбольный фанатизм – это жёсткая молодёжная субкультура, одним из главных элементов которой стало насилие. Ультрас и хулсы одной команды вполне органично уживаются как на трибунах стадиона, так и вне спортивных сооружений. Тем более что первые нередко нуждаются в поддержке вторых, обеспечивающих защиту от агрессивных представителей команды-оппонента.

Хулиганство в фанатской среде постепенно превратилось в своего рода спорт. И подход к этой деятельности стал основательным. Достаточно сказать, что большинство хулсов имеют хорошие физические данные, плюс к этому – тренируются в спортивных залах, совершенствуя бойцовскую форму. Среди хулиганского актива не редкость наличие профессиональных спортсменов-единоборцев, в том числе инструкторов и даже мастеров спорта.

Идеология фанатизма максимально проста: поддерживать свою команду и чётко себе представлять, кто твои враги, а кто друзья. С друзьями нужно дружишь, с врагами – воевать. Вот, собственно, и вся нехитрая философия.

Однако было бы ошибочно полагать, что единственными отличительными чертами фанатского движения являются поддержка любимой команды на трибуне во время матчей и драки между хулиганскими группировками. Современный фанатизм – это целый культурный пласт со своим фольклором, печатными изданиями, стилем одежды и даже с собственным языком, на котором, кстати, говорят миллионы граждан на всём пространстве СНГ.

Рождённые на трибунах

История фанатского движения берет начало в конце XIX века, когда в Англии, благодаря принятию строгих правил, довольно травмоопасная средневековая игра превратилась в тот самый футбол, который впоследствии получил признание во всём мире. И когда этот вид спортивных состязаний ещё только приобретал популярность, поклонники команд и сами футболисты после окончания игры уже нередко сходились стенка на стенку.

Первый документально зафиксированный случай массового насилия, спровоцированного футбольными хулиганами, датирован 1920 годом. Тогда в Италии в конце матча между командами Виареджо и Линкеса полиция попыталась навести порядок при помощи огнестрельного оружия. Шальной пулей был убит судья матча. Буйство болельщиков вылилось за пределы стадиона и привело к беспорядкам и вандализму.

Другую европейскую страну, Югославию, в 1950-х годах буквально захлестнула волна футбольного насилия, получившего название Zuism (с сербохорватского – «тяга к убийству»). Иногда в подобных инцидентах участвовали целые толпы болельщиков, вооружённых ножами, арматурой и цепями.

В том виде, в котором футбольное хулиганство существует сегодня, оно окончательно оформилось в Англии к середине 1960-х годов. Предшествовал этому сложный период развития страны, выразившийся в системном кризисе. Молодёжь окраин крупных городов не имела работы, достаточного образования, средств на проведения досуга, а главное – она была лишена жизненных перспектив. Всё это грозило мощным социальным взрывом.

Британская правящая элита, имевшая огромный опыт разрешения социальных конфликтов, быстро нашла выход из ситуации. Она обеспечила незанятую молодёжь пособием по безработице, а в виде досуга предложила доступный и зрелищный футбол. Так оказались решены сразу две задачи: первая – имперские принципы «хлеба и зрелищ» и «разделяй и властвуй» были успешно внедрены в среду рабочего класса, вторая – молодёжное движение оказалось раздроблено на группы приверженцев разных футбольных клубов.

Но всё возрастающий азарт болельщиков постепенно трансформировался в агрессию, которая приобрела лавинообразный характер. И уже в середине 1960-х годов трибуны английских стадионов примерно на 60–70% состояли из тех, кто отождествлял себя с футбольным насилием.

Массовые побоища и погромы превратились в настоящее стихийное бедствие. В потасовках порой участвовало более семи тысяч хулиганов.

В значительной мере ситуацию усугубило телевидение, помимо самой игры демонстрировавшее и массовые драки с участием болельщиков. Это не только воодушевляло и поощряло хулиганов, но явилось сильным средством общественной огласки их действий, саморекламы и запугивания населения.

Показателен один из радиорепортажей, в котором ведущий со свойственным ему английским юмором произнёс следующее: «К сожалению, сегодняшняя игра между «Ливерпулем» и «Челси» была омрачена безобразнейшей дракой на трибунах, которая стала подлинным украшением матча». Эта фраза широко разошлась по всей Великобритании и сразу же перешла в разряд крылатых.

В ответ на разгул «спортивных варваров» государство прибегло к решительным контрмерам. Власти незамедлительно ужесточили законы, в результате действия которых одни хулиганы оказались в тюрьме, другие – получили пожизненный запрет на посещение футбольных матчей, третьи – попали на особый полицейский учёт. А после того как стадионы оборудовали камерами видеонаблюдения, английские фанаты вообще были вынуждены перенести свои силовые акции за границы Британии.

Так «метастазы» новой молодёжной субкультуры распространились сначала в Европе, а потом и на других континентах.

Бои местного значения

Во второй половине 1970-х годов движение фанатов стало набирать силу в СССР. «Пионером» советского футбольного фанатизма принято считать московский «Спартак». Именно его болельщик в 1972 году впервые появился на трибуне с красно-белым шарфом (классическая раскраска формы футболистов и эмблемы спартаковского общества). Далее начала оформляться группа организованной поддержки команды, появилась первая атрибутика в виде полосатых шарфов, шапок, флагов и т.д.

Чуть позже, примерно с 1976 года, образовались «армейское» и «динамовское» фан-движения. В 1980-м появились группы поддержки у московского «Торпедо», ленинградского «Зенита», а через год – у столичного «Локомотива». Затем культ футбольных болельщиков распространился по всей многонациональной стране.

Власти относились к новому неформальному молодёжному движению достаточно настороженно, так как усматривали в нём «идеологически вредное» влияние Запада. И в этом отчасти была своя правда, потому что многие составляющие новой субкультуры являлись калькой с английских первоисточников.

К началу 1980-х руководство союзного МВД и КГБ осознало, что в стране появилась хорошо организованная активная прослойка общества, лишённая влияния и контроля со стороны власти. К тому же участие фанатов в драках позволяло причислить их к деструктивным элементам и начать борьбу с ними. Но «закручивание гаек» ничуть не повлияло на выбор молодых болельщиков, видящих в футболе средство выражения своей индивидуальности.

Притеснения фанатов продолжались до очередного «потепления» политического режима в период перестройки. Тогда, с одной стороны, милиция ослабила хватку, с другой – все неформальные движения, включая фанатов, попали в поле зрения СМИ. Быть свободолюбивым болельщиком стало модно. Тем более что страна переживала новый виток интереса к игре. И это духоподъёмное настроение сказывалось на результатах. Так, Кубок обладателей кубков УЕФА в 1975 и 1986 годах остался за киевским «Динамо», а в 1981 году его выиграло тбилисское «Динамо». Также настоящим подарком для любителей спорта стало завоевание сборной СССР по футболу чемпионского титула на Олимпийских играх в Сеуле в 1988 году.

В это время, освободившись от давления властей, фанаты получили возможность свободно перенимать различные заграничные футбольные обычаи и подражать любой фан-культуре, прежде всего английской. Но наряду с футбольными песнями, речёвками и сленгом на советскую почву перекочевали и хулиганские традиции.

В перестроечные годы отношения между фанатами советских футбольных команд уже сформировались. Так что противостояние в спорте начало проецироваться на противоборство завсегдатаев трибун. Появилась вражда и, соответственно, агрессия в отношениях между болельщиками определённых команд.

Самая жёсткая конфронтация отмечалась между фанатами московских клубов «Спартак» и ЦСКА. Врагами киевского «Динамо» стали все московские команды и одноклубники из Минска. Болельщики вильнюсского «Жальгириса» не жаловали москвичей. Фанаты днепропетровского «Днепра» и львовских «Карпат» конфликтовали с группами поддержки донецкого «Шахтёра», харьковского «Металлиста» и одесского «Черноморца». Одним словом, мир футбола для фанатов был разделён на друзей и врагов, последних при этом было значительно больше.

Знаковым событием стало происшествие, датированное 20 сентября 1987 года. В Киев на игру местного «Динамо» и московского «Спартака» приехало около 500 столичных ультрас. После матча разъярённые киевские фанаты (одной из причин был проигрыш «Динамо» 0:1) отправились на железнодорожный вокзал, где на перроне произошла массовая драка, в которой принимали участие около тысячи человек. В этом хаосе травмы получили даже игроки «Спартака»: Хидиятуллин, Дасаев и Родионов. В поезде «Киев – Москва» были выбиты почти все стёкла, и только поздно вечером сотрудникам милиции с трудом удалось эвакуировать московских гостей из столицы Украины.

Эти массовые беспорядки, к которым местные органы внутренних дел оказались не готовы, вызвали широкий общественный резонанс. И процесс, что называется, пошёл: околофутбольные баталии разгорелись по всей стране.

А спустя три года советские фанаты впервые показали себя за границей. В Праге после матча между «Спартаком» и местной «Спартой» московские болельщики спровоцировали в центре города беспорядки, закончившиеся массовой дракой с группой поддержки команды-соперницы.

Этот нелицеприятный эпизод был одним из последних в истории советского футбола. После того как СССР 26 декабря 1991 года прекратил своё существование, сильные футбольные команды оказались разделены государственными границами. И при этом каждый отдельно взятый чемпионат, проводимый уже в независимых государствах постсоветского пространства, оказался менее зрелищен. Не удивительно, что интерес народа к футболу стал угасать, и фанатское движение автоматически пошло на спад.

Эффект цепной реакции

На территории Содружества Независимых Государств, образованного после распада Советского Союза, о футбольном фанатизме заговорили после 1994 года. Особенно он окреп и заметно трансформировался в России.

Стоило возобновиться давней вражде болельщиков «Спартака» и ЦСКА, как футбольный фанатизм обрёл второе дыхание. И ультрас других команд по примеру родоначальников отечественного движения вновь стали сплачиваться. Причём характерным для нового времени стало создание околофутбольных хулиганских группировок со своими названиями, символикой и чёткой внутренней иерархией. Они стали называть себя «фирмами» и представляли собой хорошо организованные мобильные молодёжные объединения, запрограммированные на бои с болельщиками других команд.

Так появились фанатские группировки, заявившие о себе как о силовой поддержке любимого футбольного клуба. К сторонникам «Спартака» причислила себя «фирма» Fratria, объединившая сразу несколько групп: Flint's сrew («Бригада Флинта»), Union («Союз»), Gladiators («Гладиаторы») и другие. К ЦСКА примкнули бригады Red-Blue Warriors («Красно-синие воины»), «Ярославка», Kids («Дети»), Gallants steeds («Галантные жеребцы»). К питерскому «Зениту» себя приписали группировки «Коалиция», Z-44, Snake city firm («Городская группировка змей»). За «Динамо» встали Blue white dynamite («Бело-голубой динамит»), Patriots («Патриоты»), Capitals («Столичные»), за «Локомотив» – Red Green Vikings («Красно-зелёные викинги») и Mad Dobermans («Бешеные доберманы»). Другими словами, с названием практически каждой команды Российской футбольной Премьер-Лиги оказалась связана та или иная хулиганская «фирма».

Большинство фанатов по понятным причинам сконцентрировались в Москве. Но назвать их точное количество невозможно. По данным правоохранительных органов, в столице сегодня насчитывается до 50 тысяч ультрас, хотя сами неформалы заявляют, что их вдвое больше.

Как бы там ни было, численность одних только околофутбольных «фирм» уже заставляет задуматься. Только у московского «Спартака» насчитывается 17 фанатских группировок различной степени активности, у ЦСКА – 9, у московского «Динамо» – 6, у «Локомотива» – 4, у «Торпедо» – 3. И это не считая небольших районных объединений.

Свою дурную славу «фирмы» начали приобретать с момента создания. Именно с их появлением связан расцвет хулиганской составляющей футбольного фанатизма, а также массовость и особая жестокость столкновений на стадионах.

Пик фанатского насилия пришёлся на вторую половину 1990-х годов. И первой «эпохальной» сшибкой считается драка фанатов ЦСКА и «Спартака», состоявшаяся 1 марта 1995 года в Москве у станции метро «Сокольники». В ней впервые схлестнулись более 200 участников недавно образованных «фирм» Red-Blue Warriors и Flint's сrew.

И если первая сшибка прошла без информационных последствий, то следующее более массовое побоище между теми же уличными бойцами, произошедшее 14 октября 1995-го на Старом Арбате, вызвало большой общественный резонанс.

После этого силовое противостояние болельщиков на трибунах российских стадионов стало обыденным явлением, и сообщения о массовых драках фанатов начали поступать со всей страны. Информационная волна от них была тем мощнее, чем было больше количество пострадавших. А их число увеличивалось по мере того, как возрастало использование в драках «аргументов». Так называли подручные средства вроде арматуры, цепей, бейсбольных бит, ножей, кастетов и т.д.

«Забивоны» в «русском стиле»

Околофутбольные «фирмы» – это касты, живущие по особым правилам, и случайных людей здесь нет. Для того чтобы попасть в «фирму», человек должен пройти особую проверку. Одна из основных её составляющих – участие в «учебных» (тренировочных) стычках с фанатами команд-оппонентов. Тогда по предварительной договорённости в безлюдном месте сходятся стенка на стенку 10–20 начинающих хулсов, выявляя сильнейших и осуществляя своеобразную «селекцию». Лучшие бойцы претендуют на право зачисления в «фирму».

Отсутствие контактов между фанатами и органами внутренних дел вполне объяснимо: настроенные на противоправную деятельность лица не заинтересованы в том, чтобы стражи порядка узнавали об их только готовящихся или уже прошедших акциях. И как утверждают оперативники, найти информаторов среди фанатов крайне сложно.

К тому же осуществлять контроль за «фирмами» с течением времени стало труднее, потому как если в начале 2000-х выяснение отношений между хулсами разных команд происходило на стадионах, то позже их «боевая» активность переместилась на пустыри и окраины городов, где поблизости нет ни сотрудников полиции, ни камер видеонаблюдения, ни лишних свидетелей.

Сравнительно недавно фанатский сленг обогатился таким термином, как «забивон» или «договорняк», что означает обоюдно спланированный поединок двух фанатских группировок в безлюдном месте.

Драки, как правило, снимаются на мобильный телефон, как свидетельство «боевой доблести» той или иной стороны, а потом с комментариями выкладываются в Интернет. Качество съёмки чаще всего не позволяет идентифицировать участников битвы.

К каждой такой серьёзной сшибке «фирма» привлекает хорошо подготовленных бойцов, причём в первые ряды выставляются самые сильные из них, способные выдержать первый удар. Сама же схватка длится не более 10 минут и завершается тогда, когда либо все единоборцы противника повержены, либо дрогнули и пустились наутёк.

Некогда важным решением лидеров фанатских группировок стал общий отказ от использования в боях с противником «аргументов». Считается, что одним из поворотных моментов, подтолкнувших футбольных хулиганов к наложению табу на применение подручных средств, стала драка между «динамовцами» и «зенитовцами» в Санкт-Петербурге 15 апреля 2000 года, во время которой погиб случайный 15-летний прохожий. Так что примерно с середины 2000-х негласный «кодекс чести» обязывает российских хулсов драться исключительно без «аргументов». Эту практику даже назвали fair play («чистая игра») или «русский стиль». И сегодня, когда представители противоборствующих «фирм» перед дракой поднимают вверх руки, – это не что иное, как демонстрация отсутствия какого-либо оружия.

В отличие от прежних времён победители с поверженными соперниками обходятся «по-джентльменски»: лежачих не добивают, не калечат, более того, поднимают с земли и даже в случае необходимости оказывают первую помощь.

За кулисами футбольного насилия

С течением времени фанаты стали внушительной силой. Но несмотря на то, что при каждом удобном случае они позиционируют себя как аполитичное движение, факты свидетельствуют об обратном.

Первыми интерес к торсиде стали проявлять неофициальные группировки, например, неонацисты. В 1990-е годы в Беларуси, России и Украине наблюдался их симбиоз с футбольными ультрас. Идеология одних не противоречила мировоззрению других. А потому транспаранты на трибунах с такими надписями как “Nazi fans” («Поклонники нацистов»), “White power” («Белая сила») вполне мирно соседствовали с красочными болельщицкими растяжками.

Одной из первых в России политических акций, в которой приняли участие футбольные фанаты разных команд, был их поход к американскому посольству в Москве после начала натовских бомбардировок Белграда весной 1999 года. Тогда около 300 болельщиков «Спартака», ЦСКА, и «Динамо» при поддержке скинхедов, подойдя к зданию американского диппредставительства, закидали его бутылками и яйцами. Так фанаты выразили свою солидарность с населением Сербии. После этого последовали стычки с ОМОНом, в ходе которых толпа была рассеяна.

В последующие годы фанаты отмежевались от неонацистов. Но не зря говорят: если ты не интересуешься политикой, то однажды политика заинтересуется тобой.

Видя в болельщиках сплочённую, закалённую в уличных боях (а значит, весьма полезную) структуру, на контакт с ней стали выходить представители разных политических партий, предлагая сотрудничество и покровительство. И не секрет, что ультрас довольно часто за соответствующую оплату принимали и продолжают принимать участие в некоторых партийных мероприятиях.

Пики политической активности футбольных фанатов на пространстве СНГ были отмечены в России и Украине. Первый из них пришёлся на декабрь 2010-го, когда в Москве при нападении группы выходцев с Северного Кавказа на группу футбольных фанатов погиб 28-летний Егор Свиридов. Необъективное, с точки зрения футбольных болельщиков, расследование этого дела спровоцировало массовые протесты. 11 декабря акция памяти погибшего, начавшаяся на Кронштадтском бульваре, переместилась на Манежную площадь, собрав около шести тысяч человек. В ходе вспыхнувших затем беспорядков фанаты стали избивать случайных прохожих неславянской внешности, зажигать файеры, взрывать петарды, бросать в милиционеров пустые бутылки, куски льда, камни. В результате волнений пострадало более 10 человек, несколько десятков фанатов были задержаны.

Во втором случае, во время политического кризиса в Украине в период с ноября 2013-го по январь 2014-го, футбольные ультрас, курируемые оппозиционно настроенными политиками, активно участвовали в силовом противостоянии со спецподразделениями милиции на центральной площади Киева и в последующем захвате административных зданий. Всё это в конечном итоге привело к смене государственной власти.

Известны истории, когда руками фанатов решалась задача по нанесению бизнес-конкурентам максимального ущерба. Достаточно вспомнить события июня 2002-го, связанные с чемпионатом мира по футболу.

На огромных мониторах, установленных на Манежной площади Москвы, транслировался матч Россия – Япония. Ещё не прозвучал финальный свисток арбитра, а в витрины магазинов чётной стороны Тверской улицы уже полетели заранее заготовленные булыжники и стальные прутья. Позже расследование установит, что у агрессивно настроенных болельщиков был координатор. Он и указывал: какие магазины громить, а какие нет.

Вообще фанаты при любом удобном стечении обстоятельств не упускают случая продемонстрировать свою силу как органам правопорядка, так и общественности, порой создавая своими действиями стрессовую ситуацию внутри страны, а иногда вынося проблему на международный уровень.

Например, неприятный отпечаток на отношения Украины и Беларуси наложил инцидент между фанатами двух стран, произошедший 24 марта 2001 года. Тогда в Киеве около Дворца спорта после отборочного футбольного матча Чемпионата мира – 2002 между сборными Украины и Беларуси столкнулись около 200 болельщиков обеих команд. Драку пришлось разнимать бойцам «Беркута», при этом более 20 человек попали в больницу.

Впечатления от ещё одной международной футбольной встречи между сборными России и Ирландии, проходившей 7 сентября 2002 года в Москве, были испорчены из-за нескольких крупных стычек российских и ирландских фанатов, в результате которых 9 человек с травмами были госпитализированы.

Памятен и хамский поступок российских ультрас летом 2007-го в Загребе, где перед матчем отборочного турнира Чемпионата Европы по футболу 2008 года между сборными России и Хорватии кто-то из гостей сорвал хорватский флаг со здания городской мэрии и повесил вместо него российский.

Взгляд в перспективу

В списке самых буйных фанатов мира пальму первенства держит Польша. За ней следует Англия. Замыкает тройку лидеров Сербия. Из СНГ в первую десятку этого досадного списка вошла лишь Россия, обосновавшаяся на 7 месте. И чтобы «сдать» позиции в указанном рейтинге, каждой отдельно взятой стране нужно будет приложить максимум усилий.

В этом контексте интересен международный опыт. К примеру, на территории практически каждого из европейских государств них создан Национальный (полицейский) футбольный информационный пункт (НФИП). Подобные подразделения связаны в одну большую информационную сеть, собирающую и хранящую обширную базу данных. Эти ресурсы включают в себя характеристики отдельных групп болельщиков, историю вражды между ними, конкретные факты насильственного и расистского поведения, бросания предметов с трибун, употребления и распространения наркотиков, прохода на матчи без билетов, участия в обороте чёрного рынка билетов, использования файеров, пиротехнических изделий, оружия и т.д.

Особое внимание уделяется информации о взаимоотношениях футбольных хулиганов с полицией, их поведению перед, во время и после матчей, связям с криминальными кругами и футбольными «фирмами», их осведомленности о тактике действий полицейских. Передаются также данные о регистрационных номерах транспорта, на котором следуют потенциальные нарушители, времени его отправления и маршрутах передвижения. При этом до футбольных матчей составляются списки людей, которым запрещено посещение спортивных мероприятий.

Интересно, что НФИП могут действовать также и как самостоятельные исследовательские центры по анализу поведения болельщиков и оценке используемых для работы с ними методов и социальных проектов.

На территории СНГ на сегодняшний день имеется лишь два НФИП – в Украине и в России, где в преддверие крупных международных турниров (в 2011 и в 2015 году) на базе МВД была создана служба, получившая функции контроля за ультрас.

В то же время на пространстве Содружества существует свой механизм взаимодействия правоохранительных органов при обеспечении охраны порядка и безопасности при проведении крупных спортивно-массовых мероприятий. Так, на базе Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ сформирован Специализированный банк данных, в котором имеется раздел, содержащий сведения о членах неформальных объединений болельщиков спортивных команд стран Содружества. Таким образом, осуществляется накопление и последующий обмен между компетентными органами информацией о лицах, склонных к совершению правонарушений в период проведения футбольных матчей.

Однако несмотря на, казалось бы, исчерпывающие меры по поддержанию порядка на стадионах и вне спортивных трибун, количество футбольных хулиганов в той же Европе с течением времени не уменьшается. Так, в Германии число фанатов, склонных к насильственным действиям, выросло с 2 880 человек в 2003 году до 4 269 в 2014-м, несмотря на то, что страна тратит более €108 млн ежегодно на полицейские операции во время футбольных матчей.

Таким образом, можно констатировать, что борьба с хулиганским поведением зрителей во время спортивных мероприятий во всём мире только начинается. И лишний раз это подтвердили устроенные на «Евро-2016» фанатами разных стран беспорядки, которые органы внутренних дел Франции предотвратить не сумели.

Между тем в не таком уж далёком 2018 году Чемпионат мира по футболу, регулярно проводящийся с 1934 года, впервые будет проходить в пределах СНГ, в России. Это масштабное мероприятие накладывает огромную ответственность на правоохранительные органы страны, потому как их главной задачей становится безопасное сопровождение спортивного праздника и недопущение инцидентов с участием агрессивно настроенных ультрас, подобных тем, что произошли в Лиле и в Марселе в июне 2016 года. Околофутбольное насилие не должно выплеснуться на улицы российских городов.

БКБОП

Владимир Патрин