Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Спасение культурного наследия Радонеж ценой в тысячи домов

Дачников и сельчан Сергиева Посада могут лишить домов из-за забывчивости чиновников. Спустя 30 лет оказалось, что строения находятся на месте города-памятника — Древнего Радонежа. А это противозаконно, вспомнили власти

Спустя почти 30 лет власти вспомнили о Древнем городе Радонеж и об охранной территории вокруг него. Дачникам и жителям деревень Сергиево-Посадского района посыпались предписания о приведении своих участков в изначальное состояние. За три десятилетия там появились сотни домов. Теперь они все оказались вне закона. Почему претензии предъявляют собственникам домов, а районная администрация не выплачивает компенсацию?

Решение о создании зоны охраны памятника культуры Древнего города Радонеж было принято еще в советские времена. В 1986 году Исполнительный комитет Московского областного совета народных депутатов установил охранную зону — более 8 000 гектаров. С тех пор эта территория активно развивалась. Существующие населенные пункты расширялись, появилось много дачных поселков. При этом местные чиновники выдавали все разрешительные документы, в которых отсутствовали обременения, владельцы домов получали свидетельства о собственности. Все эти годы исправно платили налоги. Но спустя почти 30 лет вдруг выяснилось, что строить там ничего нельзя. В охранную зону попали 27 дачных поселков и 10 деревень. Главное управление культурного наследия Московской области стало рассылать предписания привести участки в первоначальный вид. То есть фактически о сносе самостроя. В списке разрушителей культурного наследия оказался дом Сергея Недоводеева в поселке Радонежские просторы. Причем жилье это у него единственное.

«Мы — молодая семья. Мы продали недвижимость в Москве, квартиру и купили землю, вложили деньги в компанию «Терем», чтобы она построила нам дом. На момент покупки никаких обременений не было абсолютно. Сейчас предлагают сносить дома за свой счет. Мы попали в такое вот непонятное совершенно положение, которое перед нами поставило государство. Абсолютно ноль эмоций на то, что у нас на руках законный документ. Речи ни разу не шло ни о какой-либо компенсации, ни о том, что виноваты чиновники Сергиево-Посадского и городского поселения Хотьково. Они по сей день спокойно работают, а опять во всем виноваты дачники»

11-ти дачным поселкам суд уже изменил вид разрешенного использования — с дачного строительства на сельхозпроизводство. Значит, строить было нельзя. Только выращивать картошку или капусту — кому что ближе. В такой ситуации оказался владелец дома Алексей Кручинин.

«У меня стоит дом, который я в данный момент не могу зарегистрировать, так как на мой участок уже внесены все обременения. Участком можно пользоваться, но строить на нем ничего нельзя. А это уже повлекло то, что кадастровая стоимость, не говоря уже о рыночной, упала, допустим, если взять мой лично участок, она упала в 300 раз. С полутора миллионов до 5 000 рублей. Вне закона получились все строения, которые с 86-го года построены вопреки этим зонам охраны»

Как-то у нас не уважают право собственности. Крайние в этой ситуации — всегда владельцы домов и дач. Если уж так необходим этот город-памятник культурного наследия, надо было бы хоть компенсацию предложить, считает адвокат Артур Айрапетов.

«Право собственности является достаточно сакральным таким понятием, которое ни в коей мере не должно нарушаться, иначе в данном случае ставится под сомнение все устройство государства. Добросовестный владелец недвижимости, добросовестный владелец земельного участка не может лишаться своего права без каких-либо компенсаций, даже пусть на охраняемой законом территории, если он законно ее приобрел»

Только вот где, даже если это представить, местные власти возьмут столько денег. В охранную зону Древнего города Радонеж попадают около тысячи дач и деревенских домов. Если взять среднюю стоимость постройки не самого дорогого дома, например, 5 млн рублей, то в итоге получится 5 млрд. Местная администрация просто разорится. Чем-то это все напоминает действия «Газпрома», который требует сноса тысяч домов по всей стране. Они тоже попали в охранную зону, только магистральных трубопроводов. И в этом случае тоже никакой компенсации, и тоже все претензии к дачникам. Очень конкретно всю эту ситуацию в интервью Business FM охарактеризовала Светлана Александровна Гусарова. Ее дачу в Подмосковье тоже суд велел снести.

«У меня же на руках государственные бумаги с гербами с печатями, прошедшие все инстанции, может и паспорт теперь наш ничто? Мы недавно похоронили сына, 3 года назад, и мы уже ни за что не держимся. Мы настолько измучены всеми обстоятельствами, но это до такой степени унизительно, понимаете? Будучи на пенсии, дождаться того, что вдруг вот ты ничто и никак, и звать тебя никак, и пошла вон, и еще заплати за это»

На смену «народному достоянию» пришло «культурное наследие». Беречь его, конечно же, надо, но наверно не ценой дела порой всей жизни тысяч людей. Слишком уж дорого им в итоге обходятся и «достояние», и «наследие».

Сергей Ткачук

Специалисты РКК «Энергия» на космодроме БАЙКОНУР провели авторский осмотр транспортного грузового корабля (ТГК) новой серии «Прогресс МС-04» и выполнили технологические операции по накатке головного обтекателя ракеты-носителя среднего класса «Союз-У».

В соответствии с графиком подготовительных работ головной блок с ТГК «Прогресс МС-04» в ближайшие дни будет транспортирован в монтажно-испытательный корпус ракеты-носителя для общей сборки с ракетой.

Запуск ТГК «Прогресс МС-04» по программе Международной космической станции (МКС) запланирован на 1 декабря 2016 года.

Корабль доставит на МКС около 2,5 тонн различных грузов, в том числе «сухие» грузы, топливо в баках комбинированной двигательной установки и системы дозаправки, воду и сжатые газы. В грузовом отсеке уложено научное оборудование и комплектующие для системы жизнеобеспечения, а также контейнеры с продуктами питания, предметы одежды, медикаменты и средства личной гигиены для членов экипажа.

24 ноября 2016 года состоялась V Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы юридической науки и практики в сфере защиты конкуренции».

Конференция была организована в рамках соглашения о сотрудничестве Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (Саратовское УФАС России) и ФГБОУ ВО "Саратовская государственная юридическая академия" (СГЮА) на базе Центра подготовки специалистов по конкурентному праву и закупкам.

В ней приняли участие представители ФАС России и территориальных управлений службы, Прокуратуры Саратовской области и Межрайонной природоохранной прокуратуры, Правительства Саратовской области, Торгово-промышленной палаты области (ТПП), судейского корпуса, в том числе судья Суда Евразийского экономического союза, российские и зарубежные ученые.

Мероприятие открыла руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова. Приветствуя участников, она отметила, что конференция посвящена двум юбилейным датам: 85-летию Саратовской юридической академии и 25-летию образования территориальных органов Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

Продолжая приветственную часть конференции, ректор СГЮА Сергей Суровов подчеркнул, что в этом году круглая дата также и у конференции. В рамках тесного и плодотворного сотрудничества с антимонопольной службой она проводится на этой площадке в пятый раз.

С приветственным словом к участникам конференции обратились также прокурор Саратовской области Сергей Филипенко, президент ТПП Алексей Антонов, рассказав в своих выступлениях о важном и конструктивном взаимодействии с Саратовским УФАС России.

От имени губернатора Саратовской области Валерия Радаева поздравил Саратовское УФАС России с 25-летним юбилеем первый заместитель Председателя Правительства области Александр Стрелюхин. Он отметил, что благодаря деятельности Управления и конструктивному диалогу с органами власти происходят важные изменения в жизни региона, экономия бюджетных средств в сфере госзакупок и ЖКХ. В завершение своего выступления Александр Стрелюхин вручил благодарности губернатора за добросовестный труд и высокий профессионализм в работе руководителю Саратовского УФАС России Людмиле Борисовой, начальнику общего отдела Сергею Решетникову, ведущему эксперту Николаю Ремезову и благодарственное письмо губернатора – заместителю руководителя Саратовского УФАС России Ольге Лобановой.

От имени руководителя ФАС России Игоря Артемьева участников конференции приветствовал начальник Контрольно-финансового управления службы Владимир Мишеловин. Онподчеркнул, что ФАС России стала мегарегулятором и контролирует все большее количество законов. Среди новых полномочий ведомства он назвал контроль за исполнением антимонопольного законодательства в сфере гособоронзаказа и тарифное регулирование.«Первый год работы антимонопольной службы в сфере тарифного регулирования позволил сформулировать задачи серьезной модернизации в этой сфере. Незря целая секция конференции посвящена данной теме», – сказал Владимир Мишеловин.

В честь 25-летнего юбилея образования территориальных органов он вручил сотрудникам Саратовского УФАС России благодарности и почетные грамоты ФАС России за заслуги в обеспечении свободы конкуренции и эффективной защиты предпринимательства.

Также благодарности представителям Саратовского УФАС России вручил президент ТПП Саратовской области Алексей Антонов.

Содержательная часть пленарного заседания началась с выступления начальника Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлии Юдиной. Она рассказала о задачах тарифного регулирования на современном этапе. Юлия Юдина перечислила существующие проблемы в сфере тарифного регулирования, рассказала о целях новой тарифной политики и законопроекте «Об основах государственного регулирования цен (тарифов) в Российской Федерации», который разработала ФАС России.

Людмила Борисова выступила с презентацией, в которой представила вопросы тарифного регулирования в практике Саратовского УФАС России. Она привела примеры рассмотренных дел в сфере теплоснабжения, контроля закупок, а также об опыте участия Саратовского УФАС России в заседаниях КГРТ области.

В ходе пленарного заседания также были заслушаны доклады судьи Суда Евразийского экономического союза Дениса Колоса, доцента кафедры уголовно-правовых дисциплин Западно-Казахстанского государственного университета им. М. Утемисова Клары Онгарбаевой, руководителя Чувашского УФАС России Вячеслава Борисова, судьи Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Марии Акимовой.

Продолжилась работа конференции по следующим секциям: «Актуальные вопросы антимонопольного контроля органов власти», «Теория и практика пресечения недобросовестной конкуренции», «Правовое и организационное обеспечение регионального тарифного регулирования».

Обсуждение актуальных вопросов борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией в различных отраслях промышленности на территории Евразийского экономического союза состоялось в рамках IV Международного форума «Антиконтрафакт-2016», состоявшегося в Ереване с участием представителей руководства и профильных ведомств стран – членов ЕАЭС.

Основное внимание на Форуме было уделено правовым вопросам защиты и повышения качества контроля рынка, вопросам защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и результатам деятельности правоохранительных, таможенных и административных органов государств-членов ЕАЭС.

В пленарном заседании и работе тематических секций форума «Антиконтрафакт-2016» приняла участие делегация антимонопольного ведомства во главе с заместителем руководителя ФАС России Андреем Кашеваровым. Выступление его на пленарном заседании форума было посвящено инициативам ФАС России, направленным на преодоление административных барьеров для предпринимательской деятельности в России. Так он рассказал о ходе работы по вопросу о легализации на территории ЕАЭС параллельного импорта, а также представил позицию ФАС России по вопросу о введении принудительного лицензирования на фармацевтическом рынке "как средства борьбы со злоупотреблениями правообладателей в условиях возможных чрезвычайных ситуаций".

Также Андрей Кашеваров уделил внимание вопросу защиты прав на спортивную символику в преддверии планируемых на территории Российской Федерации в 2017-2018 году международных спортивных мероприятий под эгидой FIFA и призвал коллег из государств – членов ЕАЭС «уделить особое внимание необходимости пресечения ввоза товаров с нарушением имущественных прав FIFA».

В ходе визита в Ереван представители ФАС России посетили антимонопольный орган Республики Армения – Государственную комиссию по защите экономической конкуренции и обсудили с коллегами актуальные вопросы применения антимонопольного законодательства в рамках Евразийского экономического союза и эффективного содействия развитию единого рынка. Представители ведомств обсудили, в частности, проблемные вопросы выхода на рынок Российской Федерации хозяйствующих субъектов из Республики Армения и возможности защиты прав армянских предпринимателей на основании норм антимонопольного законодательства.

Исмаил Агакишиев: "Для продвижения позитивного имиджа каспийского региона необходима скоординированная информационная политика"

28 ноября в Астрахани пройдет международный круглый стол «Имидж Каспия: СМИ, экспертное сотрудничество, международные проекты». Участники Каспийского экспертного клуба, организованного при содействии российских, азербайджанских и казахстанских экспертных центров, обсудят проблемы туристического брендинга Каспийского региона, основные принципы сотрудничества прикаспийских СМИ, медиапроекты к 300-летию Астраханской губернии, механизмы формирования имиджа Астраханского региона. Один из спикеров форума, генеральный директор СККАП (Союза Компаний Консалтинг Аналитика Пиар) Исмаил Агакишиев поделился с «Вестником Кавказа» своими идеями.

- Вы будете одним из основных спикеров на заседании Каспийского экспертного клуба. Какие темы планируют обсудить эксперты из трех стран каспийского региона на астраханской площадке?

- В центре внимания будут вопросы имиджа каспийского региона. Мне представляется, что эта тема имеет в настоящий момент самый высокий уровень актуальности. Судите сами, регион может обладать значительными ресурсами для внешних инвестиций, но инвесторы могут просто не знать о том, какие именно проекты привлекательны для них. Туристы выбирают место для проведения отпуска, но астраханская земля – жемчужина каспийского региона - может быть неизвестна им как раз с точки зрения туристической привлекательности. Это очень интересное противоречие – информации в наш век новых технологий настолько много, что если она лишена грамотной оболочки, «упаковки», то велика вероятность того, что она просто потеряется среди прочих. Поэтому я бы хотел поговорить на круглом столе с нашими казахстанскими и азербайджанскими коллегами о том, как придумать каспийской тематике эту самую красивую упаковку, как грамотно «продать» новости о Каспии.

- Какие варианты информационной упаковки каспийских новостей можно предложить?

- Велосипед изобретать необязательно. Уже есть качественные форматы, работающие по каспийской тематике. К числу таких форматов относится каспийская редакция «Астрахань 24». Коллеги имеют прекрасный опыт взаимодействия с партнерами из Азербайджана и Казахстана. Это информационный обмен, создание совместного контента. Давайте изучать этот опыт, смотреть, в каком направлении можно его расширить, сделать более качественным. Например, по казахстанскому направлению. С Азербайджаном, насколько я знаю, контакты у астраханцев в информационном плане налажены более системно, но и тут, как говорится, нет предела совершенству.

Имидж начинается с проработки четкого и ясного образа региона – каким мы хотим его видеть. Прежде чем снимать фильмы, писать книги, готовить передачи, необходимо четко сформулировать генеральную идею, прописать образ. Именно так сделали в Азербайджане, где долгое время главным символом города была Девичья Башня. Она и сейчас - центральное звено всех туристических маршрутов, но, благодаря грамотной пиар стратегии, образ города «обновился» - появились устойчивые привязки к современному облику столицы.

В этом отношении празднование трехсотлетия создания Астраханской губернии прекрасный повод для того, чтобы соединить три главных элемента имиджа – прошлое, настоящее и будущее. Великую историю, современные успехи, устремленность в будущее.

Сложнее сформировать конструкцию единого образа всего региона. В чем-то взгляды на эту проблему из Баку, Москвы, Тегерана или Ашхабада могут и не совпадать. Поэтому и нужны такие общие форматы как каспийский медиа-форум или каспийский экспертный клуб – для обсуждения общих проблем и поиска общих имиджевых конструкций. В этом отношении наши астраханские партнеры могут полностью рассчитывать на поддержку со стороны «Вестника Кавказа», поскольку наше информационное агентство уже достаточно давно работает в направлении формирования «позитивных историй» каспийского региона. Давайте делать эту работу вместе.

- Первый этап в формировании позитивного имиджа - создание целостного образа региона - работа для политологов и экспертов. На втором этапе в дело вступают журналисты. Как решить проблему грамотной подачи материала в СМИ, когда позитивные новости не пользуются, увы, таким спросом как сенсации с негативным контекстом?

- Я бы предложил на следующем каспийском медиа-форуме провести специальную секцию, посвященную имиджу каспийского региона и роли СМИ в процессе его формирования. Мы готовы поделиться с коллегами своими идеями на этот счет. Здесь очень важно сконцентрировать внимание на тех сюжетах, которые являются общими для всего региона – туризм, торговля, транспорт, бизнес, образование. Нужно больше личных историй «каспийского успеха» на ТВ и в печатных СМИ. Истории реальных людей всегда более интересны, нежели репортажи о безличных достижениях в экономической сфере. Можно сделать цикл передач о великих людях Каспия – уверен, что эта тема привлечет внимание не только в Баку и Астане, но и наших партнеров из Туркменистана и Ирана. Но еще раз подчеркну - для продвижения позитивного имиджа каспийского региона необходимо скоординированная информационная политика.

Азербайджан. Казахстан. ЮФО > СМИ, ИТ > vestikavkaza.ru, 25 ноября 2016 > № 1985680 Исмаил Агакишиев

Ватикан оценил усилия Ирана

Папа Франциск высоко оценил роль Ирана в содействии диалогу между мусульманами и христианами во время десятого раунда межконфессионального диалога и дружественных встреч в Ватикане. На конференции, организованной Папским советом по межрелигиозному диалогу, исламской культуре и отношениям Организации с Тегераном, глава католической церкви сказал, что ценит присутствие тех, кто приехал из Ирана для участия в заседании.

Ливанская газета Al-Manar сообщила, что понтифик напомнил о своей встрече с президентом Ирана Хасаном Рухани в январе прошлого года, а также о встрече с вице-президентом страны по делам женщин и семьи Шахиндохт Молаверди, которая посетила Ватикан во главе группы женщин-профессоров в феврале 2015 года. Как передает Радио Ватикана, этот визит оставил положительное впечатление от иранской культуры.

В ходе двухдневного заседания мусульманские и христианские ученые обменивались мнениями по темам "Экстремизм и насилие во имя религии: мотивы сторонников и организаторов", "Рациональный подход к религии: надежда раненого человечества", и "Человечество и его общий дом: вклад религии в улучшение мира".

Предыдущий, девятый раунд диалога между Папским Советом и Организацией исламской культуры был проведен в декабре 2014 года в Тегеране. Он назывался "Конструктивный диалог между мусульманами и христианами на благо общества".

Middle East Monitor

В Кыргызстане с разных сферах труда работает более 400 тыс. детей. Эти данные были озвучены на встрече в управлении по защите семьи и детей министерства труда и социального развития КР с экспертами из Турции и Таджикистана по проекту МОТ «Искоренение детского труда в странах Центральной Азии».

По данным обследования детского труда в КР за 2014-15 гг., проведенного совместно МОТ и Национальным статкомитетом, в Кыргызстане отмечена положительная тенденция к снижению численности детей, вовлеченных в детский труд. В частности, что в 2007 году в детский труд было вовлечено 482 699 детей или 32,9% от общего количества кыргызстанцев младше 18 лет. При этом на допустимой работе работало всего 87 487 детей.

В 2014 году удалось добиться снижения до 27,8% или 414 246 детей. Количество детей, занятых на разрешенной работе, повысилось до 166 319 человек.

Эксперты из Турции и Таджикистана поделились опытом противодействия вовлечению детей в наихудшие формы детского труда в своих странах.

Возвраты сельхозпродукций в Кыргызстан во многом возникают из-за ненадлежащего исполнения требований оформления фитосанитарных сертификатов. Об этом сообщил национальный консультант Азиатского банка развития Нуритдин Джаманкулов на круглом столе, посвященном членству Кыргызстана в ЕАЭС.

«Если мониторить сайты министерств сельского хозяйства России и Казахстана, можно наблюдать, что почти каждую неделю продукции отправляются назад в Кыргызстан. Казахстан в отношении Кыргызстана применяет временные фитосанитарные меры, другой вопрос - наличие ветеринарного контроля на границе. Возвраты сельхозпродукций в Кыргызстан во многом возникают из-за ненадлежащего исполнения требований оформления фитосанитарных сертификатов», - сказал он.

По его словам, каждая страна сама регулирует технические регламенты. «Создается репутационное мнение, что в КР все имеет место ненадлежащего оформления документов. Для этого нужна система обучения, дисциплина надзора за исполнением. Если вводится запрет на сухофрукты, хурму или виноград, который выращивается на юге, это распространяется и на виноград, который выращивается в Иссык-Кульской области», - отметил Н. Джаманкулов.

Мунара Боромбаева.

В Ярославской области появится новый фармзавод

Правительство Ярославской области и руководители фармацевтической компании Besins подписали соглашение о строительстве производственной площадки в индустриальном парке “Новоселки”. Об этом сообщается на портале органов государственной власти Ярославской области.

Новый завод будет производить препарат Утрожестан, который входит в перечень ЖНВЛП. Объем инвестиций в проект составит 500 млн рублей, запуск коммерческого производства запланирован на 2019 год.

На сегодняшний день уже проведена юридическая и техническая экспертиза земельного участка, на котором будет построен завод, получены результаты экологических изысканий, предварительные технические условия на присоединение к инфраструктуре, запущена процедура регистрации юридического лица на территории Ярославской области. Начало проектирования объекта запланировано на декабрь 2016 года, запуск строительства – на июнь 2017-го.

Компания Besins Healthcare SA зарегистрирована в Бельгии, штаб-квартира разработчик ЛС расположена в Монако. В настоящее время компания нацелена на расширение бизнеса в России и странах СНГ.

Сергей Ерохин избран председателем Руководящего комитета ЦПМ МСЭ для СНГ

24 ноября 2016 года, на состоявшейся в Одессе 3-й встрече Руководящего комитета Центров профессионального мастерства Международного союза электросвязи (РК ЦПМ МСЭ) для стран СНГ и.о. ректора подведомственного Россвязи МТУСИ Сергей Ерохин избран председателем этого комитета.

МТУСИ участвует в проекте «ЦПМ МСЭ» с 2003 года. За это время был накоплен значительный опыт, проводились семинары и дистанционные курсы, которые способствовали построению так называемого «человеческого потенциала» в отрасли ИКТ не только в России и СНГ, но и во всем мире. Аудиторию курсов составляли руководители и ведущие специалисты администраций связи.

В своей речи Сергей Ерохин подчеркнул, что основным направлением деятельности ЦПМ будет гармонизация работы с Бюро развития МСЭ. МТУСИ видит свою задачу в том, чтобы сосредоточиться на совместной работе узлов сети ЦПМ в регионе СНГ, Зонального офиса МСЭ и всего телекоммуникационного сообщества. Необходимо выработать совместную скорректированную стратегию ЦПМ, которая позволила бы узлам сети заработать в полную силу.

Совещание проходило в формате видеоконференцсвязи.

Минприроды предлагает увеличить штрафы за нефтеразливы

Минприроды намерено ужесточить ответственность бизнеса за нефтяные разливы — штрафы поднимут минимум вдвое. Об этом «РГ» рассказал министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Такие поправки министерство предлагает внести в закон «Об охране окружающей среды» и КоАП.

Сергей Донской пояснил, что организации, занимающиеся добычей и транспортировкой нефти, а также любой деятельностью, связанной с риском разливов нефти и нефтепродуктов, должны будут разрабатывать планы по их предупреждению, а также иметь гарантированное финансовое обеспечение на случай разливов.

Одновременно повысятся штрафы за отсутствие и невыполнение планов предупреждения разливов нефти, а также за отсутствие или недостоверность сведений о разливе. «В первом случае увеличим штраф до 500 тысяч рублей, а за сокрытие факта разлива — до 1 миллиона рублей. Как самая крайняя мера может быть рассмотрена приостановка работы предприятия. Законопроект доработан, — рассказал министр. — Рассчитываем, что до конца года он будет внесен в Госдуму. Поправки создадут стимул больше тратить средств не на выплату штрафов, а на обеспечение безаварийной работы инфраструктуры».

Сегодня основные причины загрязнений — старое оборудование, несанкционированные врезки в трубопроводы, аварии на транспорте, перевозящем нефть. Больше всего нефтеразливов по числу в Уральском федеральном округе, максимальные по площади — в Сибирском. Только в прошлом году Росприроднадзор зарегистрировал 2531 нефтеразлив, которые привели к загрязнению почвы и воды.

Усиление ответственности — верный шаг, уверен депутат Госдумы, координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Владимир Гутенев: «Тем более что часто зарубежный инвестор или партнер в небольших нефтяных компаниях без особого трепета относится к российской экологии».

Устаревшие трубы не выдерживают агрессивной среды, а бизнес экономит на модернизации

Владимир Чупров, глава Энергетической программы «Гринпис России», привел в пример нефтепроводы: «Сегодня компании инвестируют в них по разным косвенным данным — потому что прямых не найти — 40 миллиардов рублей в год, а для того, чтобы решить проблему нефтяных разливов, нужно 200-300 миллиардов. Это позволит за пять лет решить проблему ветхих аварийных нефтепроводов».

Устаревшие трубы просто не выдерживают агрессивной среды, а компании экономят на модернизации. К сожалению, многим ниткам более 30 лет, тогда как безаварийный период их эксплуатации составляет около 15. При этом большинство компаний меняет старые трубы неохотно.

Однако ликвидация ущерба в любом случае обойдется дороже, чем его профилактика. Это сложные и длительные работы, миллионные траты и громадный ущерб окружающей среде, на восстановление которой уйдут годы. Нефтекомпании должны ответственно подходить к вопросам защиты окружающей среды, госинспектора оперативно выявлять нарушения, а общественники осуществлять дополнительный контроль, отмечает председатель Комиссии Общественной палаты по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин: «Инициативы минприроды в сфере ужесточения наказаний за нефтеразливы должны приблизить нас к этому варианту».

Москву просят заняться счетами Луганска

Красный Крест призвал Россию помочь с оплатой электроэнергии Луганской области

Игорь Крючков

В ходе московских переговоров президент Международного комитета Красного Креста (МККК) Петер Маурер призвал российскую сторону содействовать в решении проблемы с перебоем электроэнергии в Луганской области. Последние два месяца счета за электричество оплачивал МККК. Если Москва не поможет решить проблему, более 600 тысяч жителей Луганской области могут остаться без отопления зимой.

Как заявила «Газете.Ru» пресс-секретарь российской делегации Международного комитета Красного Креста Виктория Зотикова, президент этой организации Петер Маурер на переговорах в Москве просил российское руководство помочь с погашением задолженности Луганской области по электроэнергии.

Маурер посещал российскую столицу с визитом 23–25 ноября. За это время он провел переговоры с премьер-министром России Дмитрием Медведевым, главой российского МИДа Сергеем Лавровым, главой МЧС Владимиром Пучковым, а также с замминистра обороны Анатолием Антоновым.

Главная опасность для Луганской области, разделенной на зоны влияния между официальным Киевом и самопровозглашенной Луганской народной республикой (ЛНР), — даже не электричество, а вода для отопления домов.

Об этом рассказала «Газете.Ru» Станела Байрамбасич, официальный представитель украинской делегации МККК, которая напрямую пытается урегулировать эту проблему.

25 ноября ту же тему поднял первый заместитель главы Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине Александр Хуг. Источник, близкий к структурам ЕС, подтвердил «Газете.Ru», что со схожей просьбой к российскому руководству обращались и европейские дипломаты.

«Электричество необходимо для продолжения работы водонапорных установок, которые обеспечивают теплом Луганскую область, — рассказала она. — Зима близко. Если перестанут работать установки и трубы останутся без воды, они лопнут. В итоге без отопления могут остаться 600 тысяч человек».

МККК утверждает, что по собственной инициативе оплатил луганские счета за электроэнергию за октябрь и ноябрь. Это стоило в общей сложности около $700 тысяч. Бюджет организации больше не может себе позволить такие траты.

Поставку воды осуществляет организация «Попаснянский районный водоканал». У представителей Красного Креста нет уверенности, что в декабре он сможет продолжить работу, оставшись без дополнительных источников финансирования.

Байрамбасич заявила, что МККК обращался к России как к одной из сторон минского процесса по урегулированию конфликта на востоке Украины. «Мне известно, что проблема снабжения Луганской области электричеством обсуждалась в рамках минского процесса, — рассказала она. — Однако представители МККК в политической дискуссии не участвуют. Мы лишь пытаемся как можно громче заявлять об этой проблеме, которая может стать серьезным гуманитарным вызовом».

Ответа российских властей по поводу счетов Луганской области пока нет. По итогам переговоров с Петером Маурером глава МЧС России Владимир Пучков лишь обещал проводить диалог с МККК на регулярной основе.

«Все наши совместные проекты будут и дальше развиваться, и, конечно, мы окажем все необходимое содействие МККК по реализации всех гуманитарных проектов на территории Донецкой и Луганской областей Украины», — заявил Пучков. Означает ли это оплату счетов за украинскую электроэнергию, неясно.

Константин Затулин, депутат Госдумы и директор Института стран СНГ, считает, что проблема отопления Луганской области является исключительно гуманитарной и поэтому не должна стать жертвой политизации.

Украинская сторона не раз обвиняла Россию в прямом вмешательстве в донбасский конфликт.

«Мы должны сегодня сделать выбор: либо мы бездействуем, опасаясь резкой реакции других сторон минского процесса, либо пытаемся решить серьезную гуманитарную проблему», — заявил собеседник «Газеты.Ru». Затулин также подчеркнул, что в этой ситуации более логичным было бы ждать встречных шагов Киева, однако пока с его стороны ответа на запрос гуманитарных организаций тоже нет.

Одновременно «Нафтогаз Украины» опубликовал открытое письмо, в котором напомнил: 25 ноября исполняется год с тех пор, как украинская компания не импортирует газ из Российской Федерации. «Еще три года назад газ был главным символом политической и экономической зависимости нашего государства от северного соседа», — гласил текст письма.

Между тем того же 25 ноября в Москве Александр Новак, министр энергетики РФ, и вице-президент Еврокомиссии Марош Шефович достигли принципиального согласия на возобновление поставок российского газа Украине. Речь о 1,5–4 млрд кубометров газа — на условии предоплаты со стороны Киева.

АО «РЖД Логистика» и Федерация ассоциаций транспортно-логистических компаний Индии подписали соглашение о стратегическом партнерстве в сфере координации совместных усилий по развитию международного транспортного коридора (МТК) «Север-Юг», сообщила пресс-служба «РЖД Логистики». Документ был подписан на площадке международного бизнес-форума «Стратегическое партнерство 1520: Каспийский регион».

«Стороны договорились о совместной работе по расширению деловых контактов с грузоотправителями в Индии и в России в целях дополнительного привлечения грузов на данный транспортный коридор. Также стороны планируют развивать российско-индийское логистическое сотрудничество», — говорится в сообщении.

«Работа с нашими индийскими коллегами имеет огромное значение для успешной реализации проекта МТК «Север-Юг». Подписание соглашения — очередное подтверждение взаимного интереса к проекту. Убежден, что общими усилиями мы сможем привлечь грузоотправителей, предложить им качественный сервис и сделать маршрут востребованным», — заявил первый заместитель гендиректора АО «РЖД Логистика» Эдуард Алырзаев.

«Транспортно-логистические компании Индии глубоко заинтересованы в развитии МТК «Север-Юг». Я уверен, что «РЖД Логистика» станет надежным партнером, а соглашение укрепит бизнес-отношения между нашими странами», — отметил в свою очередь вице-президент Федерации ассоциаций транспортно-логистических компаний Индии Шанкар Шинде.

Соглашение о создании международного транспортного коридора «Север-Юг» было подписано в 2000 году странами, по территориям которых пройдет этот транзитный маршрут — Россией, Индией и Ираном. Время доставки грузов, в частности из Индии в Россию, благодаря его созданию должно сократиться вдвое по сравнению с уже действующими маршрутами и не превышать 30 дней. Кроме того, стоимость доставки грузов также должна снизиться на 30%.

АО «РЖД Логистика» — дочерняя компания ОАО «Российские железные дороги» (РЖД), созданная в 2010 году в рамках развития логистического направления бизнеса холдинга.

На сегодняшний день «РЖД Логистика» присутствует в 23 городах России. Компания осуществляет доставку грузов по России, СНГ и всему миру любыми видами транспорта в совокупности со складскими и терминальными услугами: погрузо-разгрузочные работы, упаковка, сортировка, консолидация, ответственное хранение, таможенно-брокерские услуги.

В 2015 году общий объем перевозок компании увеличился по сравнению с 2014 годом на 61% и составил 53,4 млн тонн.

Компания заработала чистую прибыль по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) в размере 796,7 млн. руб., что на 47% больше по сравнению с 2014 годом. Выручка АО «РЖД Логистика» выросла почти в 1,5 раза до 21,87 млрд руб.

99,9% акций АО «РЖД Логистика» принадлежат АО «Объединенная транспортно-логистическая компания».

Анна Булаева

Яхнюк: в Ленобласти реализуется 33 проекта АПК на сумму 24 млрд рублей

О предварительных итогах 2016 года в сфере АПК и реализации крупных инвестиционных проектов в Ленинградской области в интервью рассказал РИА Новости председатель комитета по АПК и рыбохозяйственному комплексу региона Сергей Яхнюк.

- Сергей Васильевич, сейчас в регионе на старте находятся свыше 30 инвестиционных проектов. Сколько проектов сейчас реализуется в АПК, какие из них наиболее важные?

— Реализуется 33 инвестиционных проекта на общую сумму 24 миллиарда рублей. Инвесторы активно вкладывают средства в понятные по окупаемости направления промышленности. Хочу выделить два крупных проекта кролиководческих ферм. Фермы планируются к строительству в Волосовском и Лужском районах. В Лужском районе кролиководческий комплекс построит компания ООО "Рабитт". Соглашение о строительстве комплекса между правительством Ленобласти и компанией было подписано еще в рамках ПМЭФ-2016 в июне нынешнего года. Производитель планирует уже в 2017 году начать выпуск порядка 1200 тонн диетического мяса. Кролиководческий комплекс сможет обеспечить работой более 150 местных жителей.

На выставке "Агрорусь-2016" и инвестиционном форуме "Сочи-2016" в два этапа были подписаны соглашения с ООО "АПК Веста" о создании промышленного комплекса и селекционно-генетического центра кролиководства в Волосовском районе. Инвестиции в проект составят более 2,5 миллиардов рублей. Объем производства кроличьего мяса и субпродуктов — свыше семи тысяч тонн в год. При реализации проекта запланировано создание более 250 рабочих мест.

- Развитие агропрома Ленобласти во многом зависит от достижений в сфере селекции животных и растений. Как с этим обстоит дело сейчас в регионе?

— Если говорить про создание крупных селекционных центров, то в следующем году мы готовим к открытию генетический центр по молочному животноводству во Всеволожском районе. Также в 2017 году должен появиться в регионе и селекционно-семеноводческий центр по доработке семян зерновых культур.

- Как Вы оцениваете на сегодняшний день итоги деятельности АПК за 2016 год?

— Этот год для сельского хозяйства региона был самым тяжелым за последние 25-30 лет. С мая по сентябрь 2016 года в области выпало осадков практически в два раза больше климатической нормы. По итогам 2016 года урожай зерновых составит 110 тысяч тонн, овощей – 180 тысяч тонн и картофеля – 220 тысяч тонн. Также хочу отметить, что заготовлено кормов свыше 31 кормовой единицы на одну условную голову, что позволяет нам обеспечить поголовье в зимний стойловый период вплоть до уборки кормовых следующего сезона.

В этом году удается удержать темпы по развитию животноводства, а также производству молока и мяса. Эксперты считают, что за 2016 год в сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах будет произведено 606,5 тысяч тонн молока, что на 17 тысяч больше показателя прошлого года. При этом молочная продуктивность достигнет 8160 килограмм на фуражную корову. Также мы не снижаем темпы по производству мяса. По итогам этого года планируем произвести 373 тысячи тонн мяса, что на полторы тысячи тонн больше, чем за 2015 год. Производство яйца за этот период составит примерно три миллиарда штук.

Если говорить о рыбохозяйственном комплексе, то вылов рыбы по итогам года достигнет 21 тысячу тонн, это на 8% больше показателя за аналогичный период прошлого года. Общий объем выращивания рыбы составит к концу года 7,6 тысячи тонн. В основном в рыбоводных хозяйствах региона выращивается форель. Это ООО "Рыбстандарт", СХП "Салма", СХП "Кузнечное", ООО "Приморское".

Кроме того, приведу некоторые цифры по пищевой и перерабатывающей промышленности. За 2016 год мы произведем около 180 тысяч тонн молочных продуктов, 40 тысяч тонн хлеба, 27 тысяч тонн кондитерских изделий, и 92 тысячи тонн мяса и мясопродуктов, 405 тонн сыра и 88 тонн масла. Это достаточно серьезные объемы.

- Ранее правительство Ленинградской области сообщило, что объем производимой сельхозсектором региона продукции должен к 2030 году увеличиться более, чем в два раза — до 236 миллиардов рублей в год. За счет каких отраслей АПК может быть достигнута эта цифра?

— Мы рассчитываем, что такой рост будет осуществлён, в первую очередь, за счет птицеводства. Хочу отметить, что производство яйца будет увеличиваться. Также прогнозируется рост производства мяса птицы. В регионе активно поддерживается производство индюшатины. К примеру, в Лужском районе уже реализуется проект по производству этого диетического мяса. Кроме того, показатели будут расти в перерабатывающей мясной и молочной промышленности.

- Для начинающих фермеров в регионе действуют субсидии, предоставляемые комитетом по АПК. Расскажите, как у Вас проходит процесс выдачи таких субсидий? По каким критериям Вы отбираете проекты начинающих фермеров?

— Вначале в регионе объявляется конкурс на предварительный отбор проектов, где заявителями должен быть подан набор документов. Затем комиссия, состав которой на 50% состоит из специалистов комитета по АПК и на 50% — из представителей общественных организаций, в частности крестьянско-фермерских хозяйств, выбирает достойные проекты. При выборе проекта учитывается, в том числе, опыт заявителя, обоснованность ожидаемых результатов. Если есть определенные сомнения по какому-либо представленному проекту, отправляем его на доработку. В целом здесь идет принципиальной отбор участников для того, чтобы региональные и федеральные средства попали в "нужные руки", которые хотят реализовать свой проект в регионе. Мы несем ответственность за свое решение и за то, что бы эти деньги были потрачены эффективно, и был результат. В этом году грантовую поддержку получили 53 начинающих фермера на общую сумму 79 миллионов рублей и 17 грантов досталось малым семейным фермам по животноводству.

- Каков размер господдержки сельхозпроизводителей в 2016 году?

— Объем господдержки сельхозпроизводителей за счет средств федерального и областного бюджетов составит в этом году примерно 4,6 миллиарда рублей. По состоянию на 21 ноября на счета предприятий перечислено около четырех миллиардов рублей. Также хочу отметить и освоение бюджета, которое мы прогнозируем на уровне 99%.

В регионе активно реализуется подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий". На нее выделено 2,1 миллиарда рублей, из которых 80% составили средства областного бюджета. В рамках подпрограммы 110 сельских семей смогли улучшить в этом году жилищные условия. Планируется, что до конца 2016 года к ним добавятся еще 15 семей. В регионе уже сформирована очередь на следующий год из 323 претендентов на получение жилья, из них 120 человек — молодые специалисты. Я считаю, что в Ленинградской области сейчас активно идет закрепление молодых кадров, которые стали залогом стабильности сельского хозяйства. Подпрограмма по развитию сельских территорий активно реализуется в Приозерском, Гатчинском, Выборгском, Волосовском и Лужском районах. Кроме того, среди нововведений в этом направлении хочу отметить и улучшение жилищных условий в результате участия молодых специалистов в долевом строительстве, при котором государство оплачивает 90% стоимости жилья.

Россия. СЗФО > Агропром > ria.ru, 25 ноября 2016 > № 1982552 Сергей Яхнюк

Митрополит Польши: беженцы с Ближнего Востока несут в Европу христианство

О том, как воспринимают церковно-политический кризис на Украине в традиционно тесно связанной с ней Польше, об атмосфере на Критском соборе, который так и не стал Всеправославным, о первом польском храме в Брюсселе и о том, почему мигранты с Ближнего Востока возродят в Европе христианство, в эксклюзивном интервью РИА Новости рассказал митрополит Варшавский и всей Польши Савва, посетивший торжества в честь 70-летнего юбилея предстоятеля Русской православной церкви. Беседовал Алексей Михеев.

- Ваше высокопреосвященство, вас и патриарха Кирилла связывают давние и дружеские связи. Помогают ли они сохранить добрые отношения между Русской и Польской церквями, особенно учитывая непростую политическую ситуацию между нашими странами?

— С патриархом я знаком еще с 1960-х годов. Будучи студентом, он помогал митрополиту Никодиму (Ротову) в его частых поездках за границу. Зачастую им приходилось делать пересадку в Варшаве. Я их встречал, помогал, с этого момента у нас завязались дружеские отношения, сохраняющиеся и по сей день. Впоследствии он часто приезжал в Польшу, а в 2013 году посетил нас с официальным историческим визитом. Никогда раньше Московский патриарх не был в Польше. Этот визит, можно сказать, поставил большую печать на наших отношениях — и между церквями, и с инославным миром. Польша ведь католическая страна, и католики принимали активное участие в подготовке этой встречи.

Что касается политики — нужно работать, политика и общественная жизнь меняются, это Церковь всегда остается та же самая, а тут все зависит от разных веяний и течений. Надо работать. На встрече с патриархом я сказал, что нам нужно развивать контакты, обогащать друг друга. Русская церковь велика и многочисленна, а наша маленькая, всего около полумиллиона человек, в большинстве своем живущих в восточной части Польши. В настоящее время, когда есть эмиграция, особенно с Украины, из Молдавии, когда появилось много приезжих, число православных увеличилось, но это не навсегда, это же так — сегодня есть, завтра нет. Но мы стараемся также и им служить конечно.

- Вы сказали про мигрантов из Украины. Известно, что Украина и Польша исторически всегда были очень близки. Конфликт, который сейчас происходит в стране, особенно положение верующих, дискриминация православной церкви, как это выглядит из Польши?

— Я всегда порицаю церковные нестроения на Украине. Дискриминации (верующих — ред.) не должно и не может быть, и государство, которое стремится быть демократическим, должно делать все, чтобы никакой дискриминации не было. Конечно, демократия у них только зарождается и действуют разные силы, но нам очень больно, что Церковь у них поделилась на каноническую и неканоническую. В Польше, лично мне это особенно важно — я происхожу из Холмщины, это Люблинское воеводство. В большинстве у нас всегда жили православные, и в период с 1945 по 1947 годы очень многих наших людей выселили в Запорожье, на Волынь, в Пруссию (речь идет об операции по выселению непольского населения с юго-востока страны на северные и западные территории, ранее входившие в состав Германии, украинское население также выселялось в УССР — ред.), часть моей семьи в Запорожье даже есть. Мне всегда хочется, чтобы там были мир и спокойствие, но так пока не выходит.

Мы переживаем, как можем, помогаем, где можем, говорим об этом. Политика, когда вмешивается в церковные дела, всегда приносит вред, потому что политики ничего в Церкви не понимают. И думаю, что всеми силами нужно стараться, особенно Украине, этот вопрос церковный регулировать, тогда можно будет установить общественно-политический порядок. Ведь одно с другим неразрывно связано. Когда мы говорим о вопросе религиозном, мы затрагиваем то, что сидит в душе человека, веру, а если кто трогает мою веру, он не имеет приятеля в моем лице, каждый политик должен это знать — иначе он потеряет людей.

- В конце марта в Польше был закрыт монастырь Кирилла и Мефодия, монахи которого стали принимать представителей так называемого Киевского патриархата и совершать с ними богослужения. Монастырь во многих СМИ назывался крупнейшим в Польше…

— Он не крупнейший, нет, это маленький монастырь, мы его приняли из униатов (греко-католиков — ред). Там два монаха было всего. Закрыли, потому что они начали отсебятничать, устанавливать свои порядки, все-все-все вот это. А после связались с неканоническими епископами. Мы сказали, выбирайте: если хотите быть с нами, то пожалуйста, а если хотите заниматься несоблюдением церковных уставов, то мы вас запрещаем. Закрыли его, и государство приняло это к сведению. Успеха они не имеют, но воду мутят.

- Летом на Крите должен был состояться Всеправославный собор. Несколько Церквей не приняли в нем участие, в том числе Русская. Польская, напротив, приняла. Как вы относитесь к позиции тех, кто не приехал на собор?

— У православия есть свобода. Каждый имеет свободную волю. Конечно, очень хотелось бы, чтобы там были все. Но мы все разные. Немножко было больно, что до конца мы все не объединились. Мы столько готовили этот Собор, почти открыли его, и тут раз — препятствия. А так да, мы приняли документы, неплохие, хотя, конечно, каждый документ может быть лучше. Догматики мы не касались, и хорошо что так, потому что, если бы обсуждались догматические вопросы, которые более строгие, вопрос (о приезде-неприезде ряда делегаций — ред.) нужно было бы ставить иначе.

Атмосфера собора была хорошая, можно было говорить что хочешь, свободно было, никто тебя не стеснял, и я лично доволен, что этот собор состоялся. Я думаю, что все созреет еще, это этапы большого пути, сейчас будет, надеюсь, следующий, можно будет обсудить позицию тех, кто не принял участие, пойти им навстречу. Нет трагедии.

- То есть можно все же говорить о единстве православия?

— Можно. Никто не пострадал. Эти торжества (70-летие патриарха Кирилла — ред.) свидетельствуют об этом. Приехали все православные! Если бы пострадало единство, их бы не было здесь.

Светские люди зачастую не понимают главного про нас — если мы начинаем делать добро, этому всегда будет мешать зло, сатана. Ему не нравится единство, в единстве сила против него, потому он мешает. Мы, люди веры, имеем такую осведомленность. И боремся с его вмешательством. Также и тут постепенно все наладится.

- Что вы видите сейчас в Польше, в остальном мире главными вызовами православию?

— На встрече с патриархом я сказал о существующем сейчас большом вызове для нас. Потому что мир, по Евангелию во зле лежащий, в настоящее время пошатнулся. Есть много хаоса, нравственного, духовного и прочего. Поэтому христианство, особенно западное, далеко отошло от этого первого истока христианства. И получился кризис. Мы, православные, нас называют консерваторами, мы сохраняем в известной мере то, что оставил Христос, и среди этой окружающей распущенности у мирового общества есть большой интерес к православию. Мы должны это использовать и каждую душу привести к православию. Это очень сложно, но так нужно действовать.

Кроме того, миграция с Ближнего Востока — она же способствует расширению православия! Почему? На западе Европы до Второй мировой войны православия не было, а сейчас есть. Те, кто приехал, убежал от конфликтов, они организовывают там свою церковную жизнь, "заражают" ею других. Было немыслимо, что наша Церковь будет иметь свой приход в Брюсселе, а сейчас он есть. Это именно то, на что я обратил внимание — есть пустота, и есть те, кому эта пустота не нравится, они организуются и выстраивают свою жизнь. Думаю, что XXI век — это век православия.

- То есть я правильно понял — беженцы с Ближнего Востока способствуют интересу к христианству?

— Конечно. У нас даже в Польше, как я говорил, в 1947 году расселили православных. Выселили во Вроцлав, Гданьск, там, где немцы были. Их расселили, вывезли, казалось, что наступит ассимиляция. Ведь там никогда не было ни одного прихода. А они создали их, и теперь у нас там есть епархии! Так что все будет.

Польша. Евросоюз. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 ноября 2016 > № 1982550

В новогодние каникулы на Поклонной горе можно будет покататься на восьми горках

Две самые длинные горки — более 100 метров — посвятят Сочи и спортивным достижениям России.

На Поклонной горе этой зимой впервые зальют сразу восемь ледяных горок. Две из них — длиной более 100 метров. Горки появятся в рамках фестиваля «Ледовая Москва. В кругу семьи», который пройдёт с 29 декабря по 8 января. В прошлом году в парке Победы на Поклонной горе была всего одна большая горка с тремя спусками разной длины — от 14 до 45 метров.

«Две самые большие ледяные горки будут расположены в зоне, посвящённой городу Сочи и всем спортивным достижениям России. Они будут начинаться на верхушке холма Поклонной горы, а их длина составит более 100 метров», — рассказали организаторы фестиваля.

Фестиваль «Ледовая Москва. В кругу семьи» будет проводиться уже во второй раз. В центре площадки построят «Кремлёвскую стену», от которой протянется каскад ледяных горок. Шесть разнообразных горок будут вести от «Кремля» к ледовым скульптурам, посвящённым городам России, в том числе Санкт-Петербургу, Волгограду, Владимиру, Владивостоку. Чтобы спуститься с горок, можно будет приобрести ледянки или взять на прокат санки-ватрушки.

Также на площадке фестиваля посетители увидят «Городок сказок», где удастся сфотографироваться с ледовыми скульптурами сказочных героев. 29 декабря на торжественную церемонию открытия фестиваля приедет Дед Мороз из Великого Устюга.

В прошлом году фестиваль «Ледовая Москва» был посвящён столице. Москвичи могли увидеть ледовые миниатюры Большого театра, Московского университета, Триумфальной арки и других достопримечательностей.

Ледовые забавы для москвичей организуют и в центре города на фестивале «Путешествие в Рождество». Между Манежной и площадью Революции все желающие прокатятся с горки высотой семь метров и длиной 100 метров.

На площади Революции расположится ледовый дворец, где ежедневно будет работать бесплатный каток. Там пройдут показы балетов на льду «Щелкунчик», «Лебединое озеро», «Чиполлино» и «Белоснежка». В представлениях примут участие 50 известных фигуристов. А 7 января здесь состоятся рождественские катания с участием фигуристов сборной России. Олимпийские чемпионы и победители международных соревнований проведут обучающие мастер-классы.

О ситуации с задолженностью по заработной плате.

Селекторное совещание.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Селекторное совещание посвящено ситуации с выплатой заработной платы. Все люди хотят быть уверенными в завтрашнем дне, иметь возможность строить планы и для себя, и для своей семьи, опираясь на стабильный доход. А для этого нужно получать заработанные деньги вовремя и в полном объёме – это аксиома.

Тем не менее случаи задержки зарплат есть. В масштабах экономики цифра, может быть, не такая большая – меньше 4 млрд рублей, это ниже 1% месячного фонда зарплаты предприятий, которые имеют задолженность. Но ориентироваться здесь на абсолютные цифры совершенно неправильно, потому что за каждым невыплаченным рублём стоят живые люди. Число тех, кто не получил в ноябре деньги, достигло порядка 70 тыс. человек. Такая ситуация недопустима. Даже небольшая задержка не может иметь никаких оправданий, включая и ссылки на общую экономическую ситуацию, тем более когда у некоторых работодателей возникает соблазн деньги попридержать или лишний раз их прокрутить через финансовые схемы. Мы помним 1990-е годы, когда владельцы предприятий решали свои финансовые проблемы за счёт работников, а долги исчислялись месяцами. К таким периодам возврата быть не может.

Основная причина образования долгов прежде всего заключается в отсутствии у организаций собственных средств. Есть разный анализ, полагают, что на этот фактор приходится подавляющая часть суммы. Оставшаяся часть задолженности возникла из-за несвоевременного перечисления денег из бюджетов всех уровней. Но на 97% это связано с недостатком собственных средств.

Что здесь можно сказать? Первое – платёжную дисциплину нужно укреплять. Правительство предусмотрело целый комплекс мер. Мы утвердили «дорожную карту» по контролю за выплатой заработной платы, повысили административную ответственность работодателей. Тех, кто задерживает деньги, штрафуют, причём при повторном нарушении штрафы растут. Также мы увеличили размер компенсации работникам и удвоили процентную ставку за каждый день просрочки.

Но мы понимаем (и это второе), что регионам сейчас непросто, доходов зачастую не хватает. Регионы получали дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, а также на выравнивание бюджетной обеспеченности. Но раз проблема сохраняется, значит, принятых мер недостаточно и нужны дополнительные шаги. Послушаем сегодня предложения Министерства труда и, естественно, мнения регионов. Эта тема ввиду того, что она исключительно резонансная, должна быть под личным контролем региональных руководителей. И в любом случае имеющиеся задолженности нужно погасить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 ноября 2016 > № 1981995 Дмитрий Медведев

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Обсуждались, в частности, вопросы поддержки несырьевого экспорта и улучшения экологической ситуации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня поговорим о мерах по развитию несырьевого экспорта и улучшению экологической ситуации в стране.

Перед нами стоит задача создать целостный набор долгосрочных механизмов и инструментов, который, по сути, задаст новые рамки совместной работы бизнеса, государства, общественных организаций в области экологии и развития экспорта.

Отмечу, что все меры по этим направлениям должны носить исключительно прикладной характер и принять их нужно как можно быстрее, без так называемой раскачки. Уже по итогам следующего, 2017 года, мы должны иметь действующую, эффективную систему поддержки несырьевого экспорта и экологических программ, увидеть реальные результаты её работы.

В этой связи прошу Правительство уделить особое внимание финансовому обеспечению тех инициатив, которые мы сегодня будем обсуждать, а также всех остальных приоритетных проектов, о которых мы тоже с вами многократно говорили. Прошу Министра финансов в ходе нашего совещания отдельно доложить по этому вопросу.

Теперь по повестке дня. За последние годы в ряде отраслей российской экономики накоплен значительный, большой – причём нереализованный – экспортный потенциал. Прежде всего имею в виду авто- и авиапром, сельскохозяйственное и железнодорожное машиностроение – то, что принято называть производствами с высокой добавленной стоимостью. И развитие этих отраслей может стимулировать целую цепочку смежных производств в тяжёлой, лёгкой промышленности, на транспорте.

Нужно увеличить сбыт российской промышленной продукции, обеспечить широкий выход отечественных предприятий на внешние рынки. Для этого необходима единая система поддержки промышленных экспортёров, которая могла бы гибко подстраиваться под требования покупателей и делать работу на зарубежных направлениях проще и удобней.

Отмечу, что в сентябре на совещании в Туле мы затронули тему гражданского экспорта оборонно-промышленного комплекса. По сравнению с поставками вооружения и военной техники (это около 14,5 миллиарда долларов в 2015 году) экспорт гражданского сегмента ОПК сегодня практически отсутствует или очень мал.

Мы с вами – и в Туле об этом говорили, и сейчас хочу ещё раз напомнить – должны понимать, что такие масштабные заказы со стороны Министерства обороны когда–то, и даже непросто когда–то, а на понятном нам рубеже, в таком объёме закончатся. Производственные мощности будут развиты, оборудование новое закуплено – нужно, чтобы всё не простаивало, а работало.

По итогам той встречи Минпромторгу поручено подготовить целый набор мер по наращиванию гражданского экспорта «оборонки». Эта работа должна быть завершена к 1 декабря. Тем не менее просил бы уже сегодня рассказать, что делается в этой сфере и что мы намерены делать в этой сфере.

Ещё одно перспективное направление экспорта – продукция сельского хозяйства. В прошлом году поставки российского продовольствия на внешнем рынке превысили 16,2 миллиарда долларов. В текущем году, по оценкам экспертов, этот показатель будет около 17 миллиардов долларов, и это при том что объём экспорта вооружений, он у нас практически не снижается, – 14,5 миллиарда долларов, мы сейчас только с Председателем Правительства говорили об этом. Безусловно, это в значительной степени ваша заслуга, заслуга Правительства России.

Нам нужны системные решения, которые позволят российским производителям увеличить объёмы производства и экспорта сельхозпродукции и дальше, обеспечат их необходимой инфраструктурой и информацией. Разумеется, они проделали колоссальную работу, имею в виду селян, но поддержка со стороны Правительства должна быть обеспечена и на среднесрочную перспективу.

И ещё один вопрос, который хотел бы обсудить в рамках экспортной тематики. Опыт ведущих стран мира показывает, что в современной международной торговле всё больший вес приобретают малые и средние предприятия. Мы с вами знаем, какой процент вносят малые и средние предприятия в экономику развитых стран, какой процент – в развивающихся экономиках, какой процент у нас: у нас 21, по–моему, процент, а в других [странах] – до 90, 85–90 процентов – объём малого и среднего бизнеса в экономике. Так что нам ещё есть куда развиваться.

В свою очередь сбыт российской продукции малого и среднего бизнеса, как правило, и ограничен локальными рынками, районами, регионами, а экспортные возможности, даже при выпуске качественного конкурентоспособного товара, крайне малы.

Нужен механизм, который в масштабах всей страны обеспечил бы поиск и продвижение на внешние рынки продукции малого и среднего бизнеса. Действуют сегодня у нас, напомню, 5,8 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства. Рассчитываю услышать сегодня предметные соображения и на эту тему.

Теперь по второму вопросу нашей повестки дня. Речь пойдёт об улучшении экологической ситуации.

Сегодня в России накоплено около 100 миллиардов тонн бытовых и производственных отходов, которые занимают порядка четырёх миллионов гектар. Непростая ситуация и в сфере очистки сточных вод: лишь 13 процентов из них подвергаются нормативной очистке, остальное поступает напрямую в водоёмы.

Напомню, что 2017 год объявлен в России Годом экологии. Понятно, что за год все проблемы в этой сфере, копившиеся десятилетиями, не решить. Однако создать механизм их решения и начать продвигаться к поставленным целям не только возможно, но и крайне необходимо.

В первую очередь нужно разобраться с накопленными отходами, ликвидировать наиболее крупные залежи мусора, которые в прямом смысле слова отравляют людям жизнь. Не менее важно создать карту мусорных свалок, в особенности незаконных, и привлечь к этой работе общественность, сделать так, чтобы каждый желающий мог не только сообщать о незаконной свалке, но и обратиться за проведением соответствующей проверки.

И конечно, нужно создать экономические стимулы для вовлечения отходов в производственный оборот, добиться того, чтобы перерабатывать отходы было выгодней, чем сжигать или закапывать, или где–то просто сваливать.

Предлагаю также обсудить комплексные меры по очистке рек и водоёмов. Их состояние напрямую влияет на качество питьевой воды, а значит, на здоровье людей.

И в целом считаю важным предпринимать все меры для сохранения природы и лучше там, где она сохранилась ещё в первозданном виде, или возвращать её в первозданный вид для будущих поколений, защищать редкие виды животных, уникальные природные объекты. Предлагаю сегодня рассмотреть практические шаги по всем этим направлениям.

И в заключение ещё одна тема, которая получила широкий общественный резонанс, имею в виду обращение с бездомными животными, которые являются неотъемлемой частью экосистемы городов. Отсутствие норм и правил в этой сфере чревато ухудшением санитарной ситуации, а в отдельных вопиющих случаях выливается в жестокое, бесчеловечное отношение к животным. Насколько знаю, законопроект на эту тему прорабатывался в парламенте, однако до сих пор он находится там без движения. Давайте обсудим, как продвинуть и эту инициативу, как оформить цивилизованный порядок обращения с животными.

Слово – Евгению Ивановичу Елину, пожалуйста.

Е.Елин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Проектные предложения, которые представляются вашему вниманию, подготовлены Минэкономразвития совместно с Минпромторгом, Минсельхозом и Российским экспортным центром в рамках приоритетного направления «Международная кооперация и экспорт».

В проектном предложении заложен ориентир на темпы прироста несырьевого, неэнергетического экспорта не менее семи процентов в год. Это значит, что ожидаемый к концу 2018 года рост составит не менее 15 процентов по сравнению с сегодняшним днём, и по итогам второго этапа (это 2025 год) объёмы несырьевого экспорта увеличатся почти вдвое.

Второй показатель проекта характеризует прирост числа отечественных экспортёров. Мы считаем, что создание комфортных, привлекательных условий для осуществления деятельности в этой области позволит нам достичь прироста числа экспортёров не менее чем на 10 процентов ежегодно.

Для достижения заявленных показателей мы выделили три ключевых направления. Во–первых, создание системы поддержки экспорта продукции в тех отраслях, которые уже осуществляют экспортные поставки и имеют значительный потенциал для их расширения. Прежде всего, конечно, мы имеем в виду промышленную продукцию.

Опережающий рост планируется достичь за счёт четырёх приоритетных секторов, которые, Владимир Владимирович, Вы уже назвали: автомобилестроение, авиастроение, железнодорожное машиностроение, сельскохозяйственное машиностроение. Реализация проекта обеспечит в стоимостных объёмах двукратное увеличение экспорта по приоритетным отраслям к концу 2018 года, а к концу 2025 года мы рассчитываем получить пятикратный рост.

Почему мы уверены, что именно в этих секторах сможем существенно нарастить экспорт?

Во–первых, огромные масштабы рынков этих секторов дают основание говорить о реальных возможностях потеснить конкурентов. Достаточно сказать, что объём только рынка автомобилестроения превышает два триллиона долларов в год, а весь российский экспорт не превышает 0,1 процента. То есть у нас есть огромный потенциал для расширения.

Объём рынка авиастроения – 296 миллиардов долларов в год при нашем достаточно скромном в нём участии, поэтому есть все основания считать, что у нас есть серьёзные перспективы.

Во–вторых, поскольку по качеству и по производственным затратам в этих секторах мы абсолютно конкурентны, экспортный потенциал будет определяться способностью снизить ряд издержек и предложить на рынок лучшую цену.

Какие это издержки? Назову наиболее важные из них. Прежде всего это транспортные затраты, в силу нашего географического расположения, до перспективных рынков. Во–вторых, масштаб производства наших производителей не позволяет обеспечить такое же снижение цены, как у наших конкурентов. Третье – стоимость связанного финансирования, которое мы можем предложить партнёрам; пока у нас выше, чем у наших конкурентов. И, наконец, наиболее чувствительные издержки связаны со входом на рынок – преодоление ввозных таможенных пошлин, носящих заградительный характер.

В настоящее время мы наблюдаем нарастание протекционистских настроений. Основным способом разрешения этой задачи является создание различных преференциальных и непреференциальных соглашений, обеспечивающих баланс интересов по доступу продукции обеих договаривающихся стран. У нас уже есть позитивный опыт по соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом. Оно позволит снизить или обнулить совсем ставки ввозных таможенных пошлин на большинство товарных позиций.

В настоящее время нами запущен переговорный процесс по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, ведётся подготовка к запуску переговоров с Израилем, и к концу текущего года мы ожидаем решения о начале работы над аналогичными проектами с Египтом, Индией и Ираном.

Но просто заключить соглашение недостаточно – надо научиться локализовать производство на чужой территории, поэтому крайне важен и принципиален инфраструктурный проект в Египте, который реализует Минпромторг. Не буду останавливаться на проекте, более подробно о нём расскажет Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров. Отмечу только, что по всему комплексу стимулирующих мер Правительством предусмотрено финансирование на 2017 год в объёме 16,5 миллиарда рублей.

Вторым ключевым направлением проекта является реализация экспортного потенциала агропромышленного комплекса. Мы ставим задачу обеспечить прирост объёма экспорта не менее 6,5 процента в стоимостном выражении ежегодно. Мы рассчитываем на экспортный потенциал ряда товарных групп, таких как мясо, мясные субпродукты, масложировая продукция, зерно и продукты переработки, готовые пищевые продукты.

Основной задачей по этому направлению является формирование системы поддержки экспорта продукции АПК, которая обеспечит доступ российской сельхозпродукции на зарубежные рынки. Здесь в первую очередь мы сконцентрируемся на переформатировании работы Россельхознадзора, который, как мы хорошо знаем, в настоящее время успешно решает задачи по обеспечению ограничения доступа импортной продукции на рынок. Теперь мы предполагаем его переориентировать на работу по вскрытию зарубежных рынков, представляющих наибольший интерес для приоритетной продукции.

Для решения этой задачи проектом предусмотрены мероприятия, направленные на организацию работы Минсельхоза и Россельхознадзора в части обеспечения аттестационных инспекций из стран-импортёров, модернизацию информационных систем обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия для осуществления экспорта.

Кроме того, предполагается внедрение специальных мер, учитывающих специфику сектора, направленных на продвижение продукции. Это создание системы комплексного анализа потенциальных зарубежных рынков, это маркетинговая часть, разработка региональных суббрендов, продвижение продукции АПК на зарубежных рынках в рамках знаковых сельскохозяйственных мероприятий. На поддержку экспорта агропромышленной продукции в 2017 году предусмотрено 0,7 миллиарда рублей, поскольку основные меры носят институциональный характер.

Значительные экспортные возможности открываются в связи с появлением принципиально новых рынков. Это плоды грядущей так называемой четвёртой промышленной революции, либо индустриализации 4.0, – по–разному её называют, и одним из таких рынков является рынок электронной коммерции. Поэтому третьим элементом в контур проектного предложения включён проект «Электронная торговля».

Проект заключается в формировании экосистем, обеспечивающих вывод в первую очередь продукции малых и средних предприятий на экспорт. Более подробно этот вопрос также осветит Денис Валентинович в своём выступлении. Только скажу, что реализация проекта обеспечит на первом этапе вывод на глобальный онлайн-рынок 300 компаний, это до 2018 года, и не менее пяти тысяч компаний в 2018–2019 годах.

Ещё одним важным элементом, на котором хочу остановиться, проектного предложения является развитие институтов поддержки экспорта. Это прежде всего укрепление Российского экспортного центра как ключевого института развития. Мы ставим задачу сформировать уже к 2017 году на базе Российского экспортного центра единый центр координации и поддержки экспорта, с участием которого будет поддержано не менее 30 миллиардов долларов США российского экспорта к концу 2018 года и не менее 40 миллиардов долларов США к концу 2025 года. А это значит, поддержку получат порядка 7,5 тысячи компаний-экспортёров к концу 2018 года и не менее 12 тысяч экспортёров к концу 2025 года. Данные показатели сопоставимы с уровнем поддержки экспортными агентствами в развитых странах.

Планируем достичь этого результата следующими путями: это расширение мер финансовой поддержки экспортёров в первую очередь; помимо этого, создание региональной инфраструктуры Российского экспортного центра; расширение присутствия экспортного центра в приоритетных странах и, конечно, развитие регуляторной среды. В целом на реализацию мероприятий предусмотрено 16,5 миллиарда рублей.

Суммируя все направления проектного предложения в целом на реализацию заявленных проектов, в 2017 году потребуется 33,8 миллиарда рублей. В рамках подготовки поправок к проекту федерального закона о бюджете на 2017-й и плановый период 2018–2019 годов учтены предложения по финансированию соответствующих мероприятий в рамках приоритетного направления.

И в заключение. Кроме того, что сказано выше, мы понимаем, что это не исчерпывающий перечень направлений и секторов. Серьёзный экспортный потенциал есть у отдельных видов услуг: это образовательные услуги, туристические, транспортные услуги, услуги в области ИТ. Мы прогнозируем рост экспорта услуг в целом к концу 2018 года не менее чем на 20–25 процентов и к концу 2025 года – в два раза. Соответствующие конкретные предложения мы прорабатываем, они будут представлены на рассмотрение Совета в установленном порядке.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По направлению «Международная кооперация и экспорт» Минпромторг выступает заказчиком по проектам развития экспортного потенциала высокотехнологичных отраслей и электронной международной торговли. В части программы поддержки экспорта помимо обозначенных уже отраслей промышленности, на которых планируется сконцентрировать основные усилия, мы ориентируемся на следующий эшелон приоритетов: это радиоэлектронная промышленность, медицинская техника, нефтегазовое, энергетическое машиностроение и ряд других направлений.

Расставляя приоритеты, мы исходили из трёх основных факторов. Первый – это наличие существующих производственных мощностей в отдельной индустрии и способность конкурировать на мировых рынках. Второй – это текущее состояние самих отраслей, а также оценка перспектив роста внутреннего и глобального спроса на эту продукцию. И третий фактор – это мультипликативный эффект для смежных отраслей промышленности.

Хотел бы особо отметить, что все предусмотренные проектом меры поддержки мы планируем распространить в том числе на предприятия оборонно-промышленного комплекса. Это полностью согласуется с Вашим поручением, которое Вы дали в Туле. Мы в этом направлении ведём работу для того, чтобы обеспечить диверсификацию предприятий ОПК. И это будет способствовать наращиванию производства гражданской продукции, продукции двойного назначения примерно по пять процентов ежегодно.

По итогам прошлого года предприятия ОПК реализовали гражданской продукции в общем объёме на внешний периметр на 112 миллиардов рублей, это 14 процентов от общего объёма производства. Треть этой суммы приходится в первую очередь на авиастроение. Только в этом сегменте за счёт реализации проекта поддержки экспорта мы рассчитываем к концу 2018 года увеличить объём поставок иностранным покупателям как минимум в три раза, в том числе за счёт перехода к продаже жизненного цикла продукции и развития системы послепродажного обслуживания.

Это станет основным залогом долгосрочного присутствия на внешних рынках. Сегодня принцип «продал и забыл» в условиях нарастающей глобальной конкуренции, сооружения регуляторных барьеров уже больше не работает. Необходим системный подход, предполагающий локализацию, организацию совместных центров компетенции, работу в периметрах зон свободной торговли для входа на крупнейшие региональные рынки.

Приведу пример. Благодаря подписанному соглашению о зоне свободной торговли с Вьетнамом, как раз сегодня так совпало, уже первая партия автомобилей «Рено», которые произведены на завода «Автофрамос» в Москве, находятся в порту Вьетнама. А со следующего года коллеги будут поставлять уже машинокомплекты не только для рынка Вьетнама, но и для всей Юго-Восточной Азии, где у Вьетнама выстроены возможности по ЗСТ.

Казалось бы, «Рено» – компания иностранная, но данный автомобиль «Рено» – было принято решение полностью снять со всех производственных площадок, которые у них разбросаны по миру, и сконцентрировать в Москве. Локализация – 70 процентов; получается, это российский «Рено». Такой формат мы рассматриваем в качестве стратегического вектора развития несырьевого экспорта.

То же самое могу сказать о создании индустриальных зон на территории иностранных государств. В качестве своего рода обкатки этой модели (то, что Евгений Иванович обозначил) принято решение, как раз с Вами согласованное и Президентом Египта, в части выделения нам в восточной части Порт-Саида на Суэцком канале 80 гектаров индустриальной зоны. В перспективе они готовы расширить эту зону до двух тысяч гектаров. В этой части мы ведём работу над межправительственным соглашением. Рассчитываем, что в первом квартале эта работа завершится. Для чего? Для того, чтобы обеспечить дополнительные преференции и гарантии нашим производителям, которые будут там размещать свои сборочные производства.

Такую практику мы планируем расширять, чтобы двигаться дальше по ключевым страновым хабам. Причём мы к этому процессу привлекаем наших коллег из Евразийского экономического союза (буквально недавно договорился об этом с министрами промышленности Белоруссии, Казахстана, позавчера – с министром экономики Армении; надеюсь, что и киргизские коллеги нас поддержат) для того, чтобы использовать также их потенциал, чтобы вместе выходить на эти рынки. Тогда, собственно, есть возможность выполнения основных задач кооперации со странами ЕАЭС.

Что касается электронной международной торговли, то развитие этого направления позволит вовлечь в экспортные потоки малый и средний бизнес, на котором ставится основной в этой части акцент. Ключевая задача – это обеспечение выхода наших российских поставщиков на крупнейшие мировые площадки электронной коммерции.

Для этого предусмотрены следующие меры. Первое – это формирование единой базы российских производителей из числа МСП.

Во–вторых, создание на глобальных онлайн-площадках своего рода национальных виртуальных павильонов.

В–третьих, это совершенствование регуляторной среды, это касается прежде всего упрощения налогового и таможенного администрирования данной сферы. Реализация этих мер вкупе с консультационной поддержкой предприятий должна обеспечить вывод более пяти тысяч предприятий МСП к концу 2019 года на глобальный онлайн-рынок.

Владимир Владимирович, окончательное утверждение наших предложений обеспечит достижение целевого верхнеуровневого индикатора проекта. Просим поддержать наш проектный подход, который согласован со всеми заинтересованными ведомствами.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, Пётр Михайлович Фрадков.

П.Фрадков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Благодарю за предоставленное слово.

Создание конкурентоспособной системы поддержки несырьевого экспорта является нашей главной задачей. В рамках этого приоритетного направления система должна способствовать как поддержке действующих экспортёров, так и создавать новый экспорт. На экспортном поле России сегодня в основном работают крупные компании.

Мы посмотрели, объём экспорта в России на одного экспортёра в пять-семь раз больше показателя основных наших конкурентов. При этом доля экспортёров в общем числе компаний, конечно, намного меньше. Поэтому мы считаем, что наибольшим потенциалом в развитии объёмов экспорта, изменения его качественной структуры обладают именно компании среднего размера.

Имея в виду задачу вывода на внешние рынки именно компаний сегмента МСП, Российский экспортный центр, который должен стать одним из элементов этой системы, имеет три важные функции, я их коротко перечислю.

Первое – это выполнение роли координатора или штаба приоритетного направления, потому что мы уже, как мне кажется, де-факто стали площадкой межведомственной координации, но, конечно, в практическом смысле этого слова, и представляем интересы российских экспортёров, с одной стороны. С другой стороны, мы как специализированный институт развития в сфере экспорта должны сконцентрироваться на решении конкретных задач по продвижению интересов российских экспортёров за рубежом.

Была отмечена низкая узнаваемость российских товаров за рубежом, российских экспортёров. Поэтому одним из важных направления является формирование внешнеэкономического имиджа нашей страны и активная работа по продвижению брендов наших экспортёров, имея в виду в том числе товары народного потребления. Нам есть что предоставить на внешние рынки, у нас качественные показатели зачастую превосходят показатели наших конкурентов, но наши товары просто не знают. Поэтому мы будем проводить системную работу по присутствию в медиапространстве, интернет-ресурсах зарубежных рынков. Имеем программу по выставочно-ярмарочной деятельности, проведению целевых бизнес-миссий.

Российский экспортный центр уже начал работу по созданию за рубежом сети так называемых торговых домов. Мы хотим обратить внимание, что делаем акцент на практические запросы бизнеса и именно предполагаем финансовое участие того же бизнеса в этих торговых домах, потому что только сам бизнес может комплексно сформировать запрос на экспортные поставки и сформулировать, дать тот уровень качества продукции, который необходим. Здесь рассчитываем на поддержку со стороны деловых объединений, ассоциаций, бизнеса. Это в том числе будет содействовать в нашем понимании решению вопросов продвижения нашей продукции, лоббизма и решения вопросов, связанных с реализацией проектов промышленных зон.

Уже сейчас мы видим, что вовлечение регионов в создание и развитие экспортной среды требуется перевести, наверное, на более значимый уровень. Для субъектов должен появиться отдельный фокус на развитие несырьевого экспорта и как задача, и как ответственность.

Мы практическую задачу Российского экспортного центра видим в синхронизации работы профильных и региональных структур и стандартов их деятельности. Начали уже пилотно с коллегами из Минпромторга переориентировать территориальные органы Минпромторга именно на работу в экспортном направлении и отходим от таких базовых решений по выдаче, скажем, экспортных лицензий. Уже предлагаем систему, которая предполагает получение услуг, в том числе государственных услуг, инструментов по поддержке экспорта именно на местах. Нам очень важно, чтобы каждый конечный потребитель имел возможность получить доступ к тем ресурсам, которые государство уже предоставляет.

Если мы говорим о вовлечении в экспортную деятельность предприятий малых и небольших, то, конечно, наблюдаем, констатируем дефицит экспортных компетенций. Для решения этой задачи мы уже в пилотном режиме запустили так называемый образовательный проект, который в очень детальном режиме рассказывает и проводит, можно сказать, в ручном режиме экспортёров через все этапы экспортной деятельности.

В 2016 году мы отработали 13 пилотных регионов. Это делается совместно с субъектами Российской Федерации. В 2017 году планируем в этот проект вовлечь ещё 30 регионов. Речь идёт об обучении самих предпринимателей в субъектах инфраструктуры, а на каком–то этапе будем работать уже и со студентами высших учебных заведений. Не хотел бы подробно останавливаться на теме, связанной с продвижением электронной коммерции, об этом было подробно сказано, но хотел бы доложить в пилотном режиме.

В 2016 году организовали на одной из интернет-площадок, крупных интернет-площадок, наш национальный павильон, брендированный под знаком «Россия», сформировали перечень номенклатуры, которая пользуется спросом на этом рынке. Буквально за полтора месяца работы мы видим просто кардинальное повышение интереса к продукции из России, миллионы запросов, в десятках тысяч – покупки, и также не забываем про медиаконтент, через интернет-ресурсы этим вопросом занимаемся.

Видим недостаток: аналитическое, скажем так, сопровождение экспортной деятельности для компаний, отдельное решение, – это создание аналитического экспортного центра в рамках нашей организации, который будет предоставлять информацию о состоянии зарубежных рынков, потенциале российской экспортной продукции, торговых барьерах в вопросах регуляторики.

Продолжаем работу по финансовому сопровождению, сформулированы все продукты, необходимые по кредитно-страховой поддержке экспорта, в том числе с использованием специальных программ по субсидированию процентной ставки в целях приведения стоимости наших ресурсов и экспортного предложения в соответствие с международными требованиями и уровнем.

И новый большой запрос: мы сейчас совместно с коллегами из Минэкономразвития и Минпромторга разработали перечень новых функций господдержки, которая требуется и полностью соответствует международной практике. И Российский экспортный центр является агентом в каком–то смысле Правительства по распределению этого функционала. Это и субсидирование различных видов затрат, стратификация, логистика, омологация, помощь в компенсации затрат по патентованию прав интеллектуальной собственности за рубежом и некоторые другие виды работ. К концу года представим на рассмотрение стратегию Российского экспортного центра, которая будет полностью коррелироваться с параметрами и приоритетами данного проекта.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Коллеги, кто хотел бы по этому вопросу что–то сказать? Пожалуйста, ТПП.

С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Несколько мыслей, которые сформулированы предпринимательским сообществом.

Первое – то, что касается экспорта малого и среднего бизнеса. Наибольшая сложность для них, одна, наверное, из наибольших сложностей – это вопрос сертификации продукции на зарубежных рынках. Порой при небольших партиях и широкой номенклатуре это сопоставимо с суммой сделки, на которую претендует то или иное малое предприятие.

Предусмотрено в программе, по–моему, 151 миллион рублей на поддержку сертификации. Но это будет выделяться предприятиям, которые будут обращаться за этим. С тем, чтобы системно решать этот вопрос и чтобы у нас появились лаборатории, сертификаты которых признаются за рубежом (соответственно, они будут выдаваться всем, кто будет обращаться на территории России), России необходимо присоединиться – есть две –к организациям. Одна из них называется Всемирная ассоциация аккредитованных органов по оценке соответствия, и вторая – Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий. Тогда бы у нас появился свой орган по сертификации, признанный на Западе, с помощью которого мы могли бы уже тогда продвигать продукцию на эти рынки.

Вторая тема – это тема проведения выставочных мероприятий. Известно, что это один из серьёзных инструментов в продвижении продукции. Тема недешёвая для малого и среднего бизнеса. Мы полагаем, что сделать было бы очень неплохо две вещи. Первая – чтобы появился единый координатор, в принципе он есть, по высокотехнологичной продукции: это Минпромторг, определяющий на целый год перечень выставок, в которых предполагается российское участие, чтобы там появился российский раздел.

И тогда, привлекая малые и средние предприятия, которым можно было бы отчасти финансировать их участие, в значительной части они готовы свои средства вкладывать в участие в таких выставках, определять перечень этих выставок и собирать российский раздел, где могут быть представлены не только крупные компании, но и представители малого и среднего бизнеса.

Для того чтобы этот календарь соответствовал интересам бизнеса, было бы очень неплохо, чтобы был, в данном случае если мы говорим о Минпромторге, координирующий орган, который бы формировал этот календарь с участием бизнес-сообщества, и не только производителей, но и тех, кто является предпринимателями в области организации и проведения выставок. Потому что они лучше всех знают, какие выставки, с какой отдачей работают, какие выставки посещают ради туризма, то есть посмотреть, а какие выставки действительно работают с широким привлечением именно потребителей, и не только на страну, где проводится, но и на регион в целом.

И третье. Исторически так сложилось, что система торгово-промышленных палат с советских времён выполняла ряд функций, которые государство делегировало, по обслуживанию внешнеэкономической деятельности. Это и сертификаты происхождения, карнеты АТА, это признание форс-мажорных обстоятельств, ну и ряд других функций, международное третейское разбирательство, которые до сих пор наши палаты не только в центре, но и во всех регионах выполняют.

Сегодня к нам обращается ряд губернаторов с просьбой представительства РЭЦ, которые сейчас образуются в регионах, расположить на базе торгово-промышленных палат. Мы, естественно, готовы совместно работать с РЭЦ и такую работу ведём, но мы упираемся часто в решение вопросов в том, что не прописана система палат, как и другие объединения предпринимателей, как институты поддержки предпринимательства. Мне кажется, надо в этом плане доработать нормативную базу с тем, чтобы РЭЦ мог использовать все наработанные уже сегодня инструменты, которые существуют в центре, на местах в интересах общего дела.

В.Путин: Да, пожалуйста, можно сделать, легче будет работать.

Александр Николаевич.

А.Ткачёв: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Спасибо, что отметили заслуги агропромышленного комплекса.

На самом деле, действительно, это не было возможным без прецедентной поддержки, которая реализуется в последние годы. По рынку зерна мы отмечаем экспорт порядка 35–40 миллионов тонн. Мы увеличили количество стран, куда мы экспортируем зерно, с 60 (за последние два года) до 100, то есть практически в два раза. Мы практически по всему миру зерно продаём и по хорошей цене, хорошего качества. Если по зерну мы практически ограничены количеством, то по мясу, конечно, у нас огромные перспективы, то, о чём здесь уже говорилось.

Хочу проинформировать, мы только за последний год на 60 процентов увеличили объём экспорта, то есть 150 тысяч тонн, а начинали практически с нуля. Какие страны? Интересная статистика, допустим, по птице и по свинине: Бахрейн, Казахстан, Гонконг, Италия, Сербия; по говядине: Арабские Эмираты, Вьетнам. Переговоры активно ведутся, и практически эти рынки, скорее всего, в 2017 году у нас откроются: это Китай, Индонезия, Иран, Сингапур, Япония, Саудовская Аравия, Нигерия. Вы знаете, что сейчас Шувалов Игорь Иванович находится в Сингапуре, и там мы действительно близки к решению вопроса через Сингапур выходить на другие рынки, в том числе азиатские. Так устроен мир и рынок продаж.

Мы вообще ставим задачу к 2020 году, то есть через пять лет, объём экспорта мяса увеличить до миллиона тонн. А значит, мы сможем в целом и на зерне, и на мясопродуктах получить за счёт экспорта порядка 25 миллиардов долларов, то есть не 15, как сегодня, а уже на 10–11 и больше. Эти перспективы огромны.

Вы знаете, что благодаря национальным проектам и поддержке мы практически по свинине, мясу птицы уже нарастили и снимаем дефицит на 90 процентов. Но раздаются разные голоса: «Хватит, давайте остановимся и перейдём на другие приоритеты в области сельского хозяйства».

Хочу привести пример. Допустим, поголовье в Германии – более 40 миллионов свиней (у нас – 25), то есть половина поголовья сразу выращивается, производится на экспорт заранее – они завозят в страну валюту: это у них как нефть, газ и так далее. Дания: 5 миллионов населения – 20 миллионов поголовье (у нас – 25 миллионов), потому что 90 процентов на экспорт. Это приток валюты, это развитие. И поэтому нам ни в коем случае нельзя останавливаться. Мы должны также поддерживать и свиноводство, увеличивать и до 50 миллионов поголовье. Мы научились на конвейере, как строить свои свинокомплексы, птицекомлексы.

Мы сейчас на совещании у Дмитрия Анатольевича с Денисом Валентиновичем говорили о том, что нам нужно уже производить своё оборудование. Хочу проинформировать вас, что свинокомплекс практически на 80 процентов состоит из импортных деталей, материалов: оборудование, насосы, всевозможные прокладки, резиновые какие–то вещи и так далее. То есть это всё огромный потенциал для промышленности, который можно делать через дорогу, в соседнем городе производить. Дальше молокозаводы, пивзаводы, мясокомбинаты, крупозаводы, винзаводы – это всё оборудование импортное. Поэтому, конечно, огромный потенциал.

Я хочу ещё раз напомнить, мы в Твери с Вами проводили совещание о том, что мешает развивать особенно отрасли свиноводства, вообще мясную отрасль в нашей стране и снижает инвестиционный климат – конечно, очень плохая ветеринарная обстановка. Болезни по ЧС мы практически в десятки раз увеличили по всей стране. И конечно, главная беда – это наши дикие кабаны.

Кстати, надо отдать должное, мы с Минприроды уже нашли консенсус и работаем в этом направлении, но, безусловно, развитие, огромное развитие личных подсобных хозяйств, которое идёт без учёта, без ветеринарного должного контроля, и так далее. Поэтому хочу сказать, что если мы этого не сделаем, то никакой рынок нас не пустит.

Китай говорит: «Пока не победите африканскую чуму, мы не хотим с вами работать», – и так далее, а это огромный рынок, все бьются за него, весь мир работает с Китаем и на этом зарабатывают. Хочу проинформировать всех присутствующих, что мы начинаем огромную работу по Вашему поручению; меры будут, может быть, не очень популярны, но мы должны навести здесь порядок.

В.Путин: Нет, Вы меня здесь не особенно пристёгивайте к отстрелу кабанов, давайте сами занимайтесь и согласовывайте с Минприроды. А бороться с ЧС нужно, это, безусловно.

Пожалуйста.

А.Дворкович: При моей безграничной любви к сельскому хозяйству я всё–таки переменю тему. Буквально несколько нюансов.

Первое. Говорится о поддержке прежде всего несырьевого экспорта, но иногда, с нашей точки зрения и с точки зрения многих коллег, под сырьё завозится очень много разных реально несырьевых товаров. Говорилось о сельском хозяйстве, зерно считается у нас сырьевым экспортом. Боюсь, что и мясо потом будет считаться сырьевым экспортом. Удобрения у нас считаются сырьевым экспортом, хотя это высокотехнологичный продукт. Трубы даже у нас, как выяснилось совсем недавно, считаются сырьевым товаром, сырьевым экспортом, а это влияет сразу на систему мер поддержки, на доступ к инструментам поддержки, на порядок возмещения НДС и на многие другие вопросы. Нам в ближайшие недели предстоит ещё окончательно разобраться, что мы будем подводить под понятие сырьевого экспорта, а что будет всё–таки считаться несырьевым экспортом, который будет получать весь набор механизмов поддержки.

Вторая тема – это работа за рубежом. Кроме работы торгпредств, локализации отдельных производств необходимо понимать, что современные товары и технологии требуют сети обслуживания. Это очень важный вопрос и довольно затратный вопрос. Это то, где мы тоже проигрываем, причём по высокотехнологичной продукции. На это нужно обратить отдельное внимание. Сегодня специальным образом это не было акцентировано, поэтому мне кажется, это важно.

Третье – это система регулирования. У нас кроме создания собственных производств, которые имеют экспортный потенциал, есть хорошие возможности для локализации тех производств, которые сегодня находятся за рубежом, потому что есть определённые преимущества в размещении таких производств. Прежде всего это, конечно, с точки зрения цен и качества тоже. Но зачастую мы предъявляем к этим производствам более высокие требования, чем требуют другие страны, в которые мы собираемся экспортировать. Это иногда нерационально абсолютно. Нужно, наоборот, требования облегчать, делать их такими, чтобы они были минимально необходимыми для увеличения экспортных поставок.

И, наконец, четвёртое – где размещать ориентированные на экспорт производства. При всём желании поддержать уже существующие предприятия, расположенные по разным причинам в разных регионах страны (так была устроена система размещения производства ещё в Советском Союзе), сегодня выгодно размещать производство, которое изначально ориентировано на экспорт, в портах или очень близко к ним.

Необходимо ориентировать нашу поддержку на размещение новых производств рядом с портовой инфраструктурой, чтобы не тратить лишние деньги, в том числе из бюджета, на поддержку экспорта, чтобы доставить железной дорогой или автомобильным транспортом, – именно около портов. Это не значит, что других не надо совсем поддерживать, но рационально нужно подходить.

В.Путин: Терминалы могут быть и рядом с железной дорогой, там, где железная дорога способствует вывозу на экспорт.

А.Дворкович: Хотя бы относительно близко. Потому что сегодня, когда мы везём четыре тысячи километров и более из центральных районов страны и в Европу, и на Дальний Восток, получается, что и железная дорога с этим не всегда справляется. Мы должны тогда поддерживать «РЖД», чтобы они могли окупать свои затраты, и предприятия несут излишние издержки. Нужно везде, выбирая новые проекты для поддержки, учитывать, изначально это ориентировано на экспорт или всё–таки есть потенциал внутреннего рынка, который позволит окупить эти затраты.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Репик Алексей Евгеньевич.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

«Деловая Россия» включилась в работу по стратегическому направлению активно. Здесь есть один системный момент. Я вообще считаю, что формирование общественно-деловых советов в приоритетных направлениях – это очень хороший инструмент получения обратной связи делового сообщества.

Хотел бы обратить внимание на один момент. Крайне важно, что в целом ряде отраслей, особенно высококонкурентных, на первый план выходит не финансовая поддержка экспортёров, а системные меры по улучшению деловой среды, в том числе регуляторной, для экспортёров. Мы вообще уже хорошо научились работать с изменениями в части создания благоприятной деловой среды. Наши настоящие, можно сказать – чемпионские рывки в Doing Business тому подтверждение.

Рейтинг Всемирного банка не вполне отражает потребности экспортёров, поэтому я считаю очень важным то, что Российский экспортный центр вместе с АСИ, «Деловой Россией» и Федеральной таможенной службой сейчас подписал соглашение, где мы проводим скрининг операционной деятельности несырьевых экспортёров: выявляются проблемные точки, подводные камни.

Мне кажется вполне достижимым, чтобы на основе этого анализа решение российской компании экспортировать стало рутинным, простым, не требовало сложных экспортных компетенций, о которых говорил Пётр Михайлович, и, вообще, чтобы решение о выходе на новый рынок было не сложнее, чем принять решение о работе в новой области или в соседнем городе. И тогда мы установим лучшую мировую практику; я считаю, у нас есть для этого все основания.

В.Путин: Спасибо.

Да, пожалуйста.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы очень плотно работаем с Российским экспортным центром, Минпромторгом, Минэкономразвития, и должен поблагодарить эти ведомства, и Петра Михайловича лично за то, что мы действительно совместно вырабатываем многие схемы и технологии. В частности, дальше готовы над механизмом «одного окна» работать и рядом других проектов. Хотел бы обратить внимание на несколько моментов.

Очень хорошо то, что в понятие несырьевого экспорта включены услуги, и, действительно, экспорт образовательных услуг, услуг здравоохранения, ИТ-услуг – это, на мой взгляд, важное и очень перспективное направление; здесь, безусловно, нужно оценить наши возможности. Но по некоторым направлениям, например электронная коммерция, о которой много говорилось, мне кажется, недостаточно амбициозные задачи стоят. Предполагается, по–моему, 700 с небольшим миллионов рублей потратить за три года, и где–то, по–моему, два миллиона трансакций через три года по этой технологии осуществить.

Напомню, Alibaba (известный Вам, Владимир Владимирович, Джек Ма, неоднократно встречался с Вами) – они 140 тысяч транзакций в минуту проводят. Просто надо посмотреть, надо ли нам свои платформы только использовать либо выходить и на международные электронные торговые площадки. Но, безусловно, здесь перспективы могут быть намного большими.

Хотел бы, Владимир Владимирович, пользуясь случаем, поддержать позицию Аркадия Владимировича Дворковича. Действительно, наши члены РСПП многие ставят вопрос о расширении понятия несырьевого экспорта. Аркадий Владимирович перечислил те виды продукции, которые являются высокотехнологичными, но по традиции относятся к сырьевому экспорту. Было бы правильно посмотреть на этот перечень более внимательно, думаю, это было бы в интересах не только статистики, мы бы улучшили действительно быстро показатель, но по существу это помогло бы высокотехнологичные производства поддерживать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Во–первых, у Александра Николаевича сегодня день рождения – 65 лет, и мы все Вас сердечно поздравляем. (Аплодисменты.) Спасибо большое.

Во–вторых, что касается электронной торговли, мы занимаемся этим обсуждением сейчас достаточно плотно. Есть поручения соответствующим ведомствам, Правительству в целом. Но нам нужно выстроить работу таким образом, чтобы вот эти электронные системы и площадки не нас использовали, а чтобы мы их использовали, или во всяком случае выстроили такую национальную систему, которая могла бы иметь перспективы развития и сотрудничала, конечно, с коллегами, но в тех рамках, объёмах и в том качестве, которое прежде всего отвечает интересам российского потребителя и развития российской промышленности. Но мы обязательно будем и советоваться с вами, с другими объединениями для того, чтобы принять наиболее оптимальные решения.

Александр Сергеевич Калинин, пожалуйста.

А.Калинин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

«ОПОРА России» вместе с Общественной палатой и с Агентством стратегических инициатив проводит национальный конкурс «Бизнес-успех». И мы фиксируем, что последние два года интерес к экспорту со стороны микробизнеса чрезвычайно растёт. И мы, конечно, благодаря принятию этой программы должны не разочаровать людей как минимум, а как максимум сделать из них успешных бизнесменов.

Во–первых, если говорить о программе, мы считаем, что очень правильно, что появляется новая форма поддержки – это компенсация для бизнес-ассоциаций, бизнес-миссий, потому что рынки находятся достаточно далеко. И то, что сегодня, допустим, по отдельным программам 120 миллионов, а эта программа предусматривает 2,7 миллиарда, – это, конечно, позволит нам более качественно вывозить людей за рубеж и более качественно готовить вот такие бизнес-миссии, тем более там предусмотрено 50 на 50 или около того. То есть мы и свои деньги вкладываем, но получаем по факту компенсацию со стороны государства; это, конечно, мы приветствуем.

Следующий момент, что хотелось бы отметить, – хотелось бы, чтобы была синхронизированная работа этой программы и обустройство пунктов пропусков Росграницей. Вы провели соответствующее совещание в Оренбурге, и там, естественно, вот этот конкретный пункт пропуска будет обустроен. Но ведь таких пунктов пропусков достаточно много, и они прежде всего для микробизнеса. И, если сделать их ревизию и синхронизировать эти программы, это, конечно, логистику резко улучшит, особенно для микробизнеса.

Следующий момент. Здесь говорилось…

В.Путин: Давайте это отметим в сегодняшнем решении обязательно, это правильно абсолютно.

А.Калинин: Благодарю.

И ещё один момент, ведь туризм – это тоже экспорт. У нас помимо Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи есть ещё ряд регионов, которые мы включили в программу по туризму, но там туристический сезон короткий, – к примеру, Хибины или «Моя родина – Южный Урал».

В этот период, если бы была дополнительная компенсация перелётов именно в пределах туристического сезона, то многих наших иностранных коллег, может быть, заинтересовал не только отдых в Москве или Петербурге, они бы с удовольствием полетели ещё в ряд чудесных регионов нашей страны. Но когда цены на внутренние перевозки очень высокие, турист, естественно, ценник считает и отказывается от полётов внутри страны. Тем самым мы дополнительные деньги и в регионы не привлекаем.

В.Путин: Слетайте сначала в Минфин, обсудите этот вопрос по субсидиям.

А.Калинин: И ещё один момент, он касается Дальнего Востока. Вообще вопрос экспорта – это вопрос всего будущего этого региона, пять миллионов людей должны экспортировать. Необходимо начать проработку этой программы на принципах государственно-частного партнёрства, создания логистического центра для продуктов питания.

В одиночку бизнесу это не сделать, а если на принципах ГЧП как минимум в 2017 году спроектировать это, то это бы, конечно, сподвигло очень многих людей, кто занимается культурами, аквакультурами и так далее. Они уже понимают, куда продукцию сначала привезут, а потом будут экспортировать в Китай, в Корею и в другие государства.

В.Путин: Очень хорошая идея, кстати сказать. Нам надо отметить обязательно.

Смотрите, мы сейчас отмечаем, можно сказать, уже с гордостью и с благодарностью селянам за их работу, отмечаем растущий экспорт сельхозпродукции. Он существенный. Но он на чём основан? Он основан на росте производства. Совсем недавно, ещё несколько лет назад, когда у нас урожай был 65, 70, 71 миллион тонн, мы говорили: ой как хорошо, мы даже что–то будем закладывать в резервы. Потом у нас 95, 100, в этом году 117 будет. У нас появился самый большой в мире экспортный потенциал – 25 миллионов тонн, потому что растёт производство.

Мы сегодня с вами обсуждаем вопросы поддержки, по сути, речь идёт о высокотехнологичном экспорте, промышленном экспорте. Но для того, чтобы у нас был экспортный потенциал такой продукции, она должна производиться в необходимых объёмах для внутреннего потребления и для экспорта. Мы совсем недавно встречались с Алексеем Леонидовичем. Он поделился со мной наблюдениями за последние несколько лет.

У нас объём производства высокотехнологичной продукции растёт очень медленно, и одна из причин заключается в том, что очень много до сих пор бюрократических барьеров на пути производства такой продукции. Экономика не восприимчива, к сожалению, до сих пор к высоким технологиям.

Алексей Леонидович, несколько слов скажите, пожалуйста.

А.Кудрин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня рассматриваем очень важные проекты, я поддерживаю эти проекты. Проект по поддержке экспорта считаю одним из ключевых. И если говорить о результатах, то они здесь скорее должны рассматриваться как пилотные проекты. Потенциал проектов, которые сегодня перечисляются, – к 2025 году нарастить примерно на 20 миллиардов долларов ту продукцию, о которой мы сейчас говорим: как промышленную по четырём секторам, так и сельскохозяйственную.

Но, чтобы нам развиваться устойчиво и поднять экономический рост до 4 процентов в год, даже если сделать постепенно в течение пяти-шести лет, то нам нужно, чтобы несырьевой, неэнергетический экспорт рос темпами примерно 6,8 процента в год на протяжении длительного периода. В результате нам нужно примерно за 10 лет удвоить объём неэнергетического, несырьевого экспорта примерно со 116 миллиардов долларов до 230–ти.

При этом за 20 лет нам нужно его довести до примерно 400–450 миллиардов долларов. Только тогда в совокупности всех факторов мы будем иметь достаточно устойчивый экономический рост. То есть большая часть задачи по экспорту лежит вне перечисленных секторов, а за счёт других видов товаров и услуг, которые тоже будут развиваться в силу того, что в этом проекте есть и общие регуляторные меры, как раз уменьшение вот этих барьеров по экспорту – доступ к финансам, кредитная поддержка, гарантийная. В этом смысле этот проект предусматривает эти меры, но мы должны понимать, что большая часть экспорта будет не в перечисленных секторах, а в других секторах. Мы для них должны дать этот толчок.

Последние семь лет, к сожалению, мы утрачивали позиции в несырьевом, неэнергетическом экспорте. Мы достигли некоторого пика в 2012–2013 годах, и затем в силу ряда обстоятельств последних мы потеряли примерно 30 миллиардов долларов этого экспорта. А сейчас мы должны говорить о том, чтобы существенно идти быстрее и накапливать эти возможности.

Должен сказать, что хороший опыт был. У нас в начале нулевых неэнергетический, несырьевой рост – под 20 процентов в год. У нас тогда шёл и энергетический, сырьевой, а он, оказывается, в силу ряда обстоятельств и модернизации, создания лучших условий тянул за собой и остальную часть экономики.

В этом смысле такой опыт есть. Вопрос, чтобы мы сделали этот тренд наращивания достаточно стабильным. Высокотехнологичная продукция в составе всей нашей продукции сейчас составляет всего 6 процентов экспорта продукции, всего 19 миллиардов долларов на прошлый год. Это то, что мы точно можем относить к высокотехнологичной продукции. У нас есть несырьевая продукция низкого, среднего и высокого передела, она больше составляет, конечно, но высокотехнологичная только пока около 19 миллиардов долларов. Это как раз тот сектор, который будет наиболее конкурентоспособным, который мы должны существенно расширить в ближайшие годы. В этом смысле здесь задача у нас очень напряжённая именно в создании условий для этого сектора продукции.

В.Путин: Спасибо.

Давайте мы всё это обобщим сегодня. Попрошу Андрея Рэмовича оформить это соответствующим образом, и будем двигаться дальше. Чем быстрее мы будем реализовывать те планы, о которых мы сегодня говорили, тем больших успехов добьёмся в решении одной из главных задач, которая стоит перед нами, – это диверсификация российской экономики, изменение её структуры.

Давайте ко второму вопросу перейдём. Пожалуйста, Сергей Ефимович Донской.

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже говорилось, одной из самых наболевших экологических проблем в России является рост образования отходов. О цифрах тоже было уже сказано, поэтому я перейду сразу к направлениям по решению этой проблемы.

Прежде всего благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович, и многих коллег, которые здесь присутствуют, в 2014 году принят 458-й закон, который установил новую систему регулирования в сфере обращения с отходами, а именно формирование в каждом регионе прозрачного механизма сбора, транспортировки и размещения твёрдых коммунальных отходов. Кроме того, этот закон установил обязанность производителей и импортёров товаров самостоятельно утилизировать товары после утраты ими потребительских свойств или платить за их утилизацию государству.

Данный закон в части твёрдых коммунальных отходов должен был заработать в полной мере с 1 января 2017 года, но, к сожалению, сегодня необходимо дополнительное время для подготовки региона к переходу на новую систему регулирования, а самое главное – необходимо время для мониторинга обоснованности тарифа для населения на вывоз мусора. Учитывая это, Правительством было принято решение о продлении переходного периода до 1 января 2019 года.

Вместе с тем считаем, что эта дата должна быть финальной, поэтому в течение 2017–2018 годов законом должна быть установлена дорожная карта, обеспечивающая к 1 января 2019 года переход всех регионов на новую систему. Те же регионы, которые готовы перейти на новую систему раньше, смогут это сделать уже в 2017 году.

Сейчас мы формируем перечень таких пилотных регионов, где при поддержке Правительства будет осуществлён переход на новую систему сбора, транспортировки, размещения и утилизации мусора.

Кроме того, у нас уже заработала норма закона об ответственности производителей и импортёров за утилизацию товаров после утраты ими потребительских свойств. Пока только по восьми группам товаров установили такую обязанность.

В 2017 году мы планируем собрать более шести миллиардов рублей в бюджет за счёт экологического сбора. Эти средства будут направлены в первую очередь на субсидирование программ в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами по тем регионам, которые перешли на новую систему. Мы также планируем постепенно увеличить группы товаров, подлежащих утилизации, то есть перейти от восьми групп к большему количеству, и также повысить нормативы их утилизации.

В результате в будущем за счёт экологического сбора мы получим значительные средства на субсидирование региональных программ в сфере обращения с ТКО. Также необходимо консолидировать усилия органов экологического надзора, регионов, органов местного самоуправления, граждан и общественных организаций на борьбу с незаконными свалками. Для этого мы в 2017 году планируем ввести в эксплуатацию информационную систему народного контроля за несанкционированными свалками и действиями чиновников всех уровней по их ликвидации.

Важно, что каждое поступившее в систему и подтверждённое сообщение должно завершаться конкретными действиями. Эта система в качестве пилота уже заработает на Байкале и в ряде других регионов. И очевидно, что помимо образующихся нелегальных свалок есть и накопившиеся проблемы: это бесхозные бывшие промышленные промплощадки с опасными отходами, а также полигоны, свалки в границах населённых пунктов, которые оказывают негативное влияние на жизнь более 17 миллионов граждан нашей страны.

На ближайшие 2017–2019 годы мы планируем осуществить работы по ликвидации более 20 объектов накопленного вреда окружающей среды в 20 пилотных регионах. Также мы планируем в течение 2017 года осуществить инвентаризацию и сформировать реестр таких объектов, разделить их по степени воздействия, чтобы начать работать с наиболее опасными. Реализация предполагаемого комплекса мероприятий улучшит экологические условия для проживания 27 миллионов человек и позволит восстановить и ввести в хозяйственный оборот более 1,5 тысячи гектар загрязнённых земель.

Вторая задача, на которой я тоже хочу остановиться отдельно, – это сохранение нетронутых природных территорий.

В.Путин: Извините, в сельхозоборот вернуть?

С.Донской: В хозяйственный оборот.

В.Путин: В хозяйственный оборот – сколько?

С.Донской: Более 1,5 тысячи гектаров загрязнённых земель.

Вторая задача, на которой хочу остановиться отдельно, – это сохранение нетронутых природных территорий, редких видов животных, обитающих на них. Считаем, здесь важно создать возможности для граждан видеть то, что мы сохраняем.

В.Путин: Кабаны у нас скоро будут редкими видами животных.

С.Донской: Мы договорились уже с Минсельхозом, как будем работать в этом направлении.

В.Путин: Как, расскажите нам.

С.Донской: Когда мы у Вас собирались, договорились, что будет определён минимальный уровень количества кабанов по территориям, где находится как раз выпас свиней, где разведение свиней будет. Потом зоны, по которым мы граничим со странами, где достаточно высокая степень АЧС, – мы там устанавливаем карантинную зону, где вообще кабанов не будет. И, в целом, конечно, упор, как уже было сказано, будет делаться на ветеринарные направления.

В.Путин: Хорошо.

С.Донской: В современном мире национальный парк активно вовлекается в сферу развития экологического туризма. Наши нацпарки и заповедники расположены на площади более 62 миллионов гектаров, потенциально способны принять более 20 миллионов человек в год, однако сейчас существующая инфраструктура позволяет привлечь около двух миллионов человек, и при этом только на 12 процентах таких территорий. В потенциале это поле для развития малого, среднего бизнеса, возможность привлечения частных инвестиций и новые рабочие места – всё это вместе работает на формирование широкой поддержки в обществе идей сохранения природы.

Развитие познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях потребует прежде всего создания инфраструктуры. Речь идёт об экологических тропах, визит-центрах и кордонах. Мы понимаем, что средств государства здесь пока недостаточно, поэтому в течение 2017 года предлагаем разработать и внедрить механизм привлечения частных средств, в том числе на основе концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнёрства.

Внедрение таких механизмов позволит нам в 2018 году реализовать пилотные проекты на особо охраняемых природных территориях: на Байкальской природной территории, на Горном Алтае и на Кавказе. В результате только на этих территориях мы увеличим количество граждан, которые смогут посетить нацпарки и заповедники, до 5 миллионов жителей нашей страны.

Развитие сферы познавательного туризма на ООПТ также даст мультипликативный эффект для развития туризма в соответствующих регионах. Так, реализация пилотных проектов обеспечит создание дополнительных рабочих мест в указанной сфере. Например, на Байкальской природной территории за четыре года будут привлечены к работе в указанной сфере более 37 тысяч человек.

Не могу не остановиться на ещё одной экологической проблеме, о которой тоже уже говорили, – это состояние наших водных объектов. На сегодняшний день 90 процентов стоков, попадающих в водоёмы, не проходит достаточной очистки. В результате в течение многих лет загрязнение водных объектов на территории России, в том числе Волги, Дона, Урала, остаётся стабильно высоким. При этом относительно чистые реки остались только там, где проживает меньшая часть населения страны, – это в Сибири и на Дальнем Востоке.

Для решения этой проблемы необходимо строить и модернизировать очистные сооружения, добиться кратного снижения поступления в водные объекты загрязнений, обеспечить оздоровление водоёмов и адекватную подготовку питьевой воды. Для этого необходим значительный объём государственного финансирования. Считаем, что его источник можно создать за счёт аккумуляции в бюджете в специальном фонде на указанные цели средств в объёме, эквивалентном платежам за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Уважаемый Владимир Владимирович, прошу поручить нам совместно с Минфином, Минэкономразвития проработать возможное создание такого финансового института.

В заключение хочу остановиться на проблеме, о которой тоже говорили и которая вызывает на протяжении многих лет значительный общественный резонанс, – это проблема бездомных животных. Здесь общественный резонанс приобретают случаи жестокого обращения с бездомными животными. Растёт недовольство населения в связи с использованием негуманных способов регулирования их численности. Основная причина сложившейся ситуации – это отсутствие в России единой государственной политики и нормативно-правовой базы в этой сфере.

Ещё в марте 2011 года в первом чтении был принят соответствующий проект федерального закона об ответственном обращении с животными. Владимир Владимирович, считаем, что необходимо доработать его и принять, а также обеспечить разработку соответствующих нормативно-правовых актов и стандартов по содержанию и регулированию численности животных.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, кто–то хочет высказаться по этому вопросу? Пожалуйста, Сергей Борисович!

С.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В дополнение к тому, что Сергей Ефимович сейчас говорил, хочу только отметить, что совсем недавно на Вашей встрече с Общероссийским народным фронтом тема экологии очень активно и с болью, я бы сказал, поднималась многими выступающими, приводились ужасные цифры по количеству свалок, накопленных отходов.

Хотел бы напомнить, что, по данным «фронтовиков», в России на сегодняшний день из только посчитанных – 20 тысяч несанкционированных свалок (это из выявленных), что в четыре раза больше, чем сертифицированных полигонов.

Мне совсем недавно пришлось столкнуться с одной из таких свалок и проводить несколько совещаний. Вы знаете, что мы строим сейчас третью взлётно-посадочную полосу в аэропорту Шереметьево. И прямо в створе строительства этой полосы мы натолкнулись на крупную свалку. Сейчас там, конечно, уже давно мусор не выбрасывают, но это накопленный экологический ущерб. И, чтобы убрать только эту одну свалку, требуются средства в объёме 1 миллиард 300 миллионов рублей.

Мы нашли способ, что называется, вскладчину между правительством Московской области, потому что это их земля, Минтрансом и Минприроды – эти деньги нашли, не залезая дополнительно в бюджет. На этом примере я хочу показать, сколько стоит ликвидация только одной крупной несанкционированной свалки.

И Вы вспоминали на встрече с «фронтовиками», как Вам лично приходилось (я тоже помню этот момент) не допускать несанкционированный сброс мусора рядом с аэропортом – какая угроза от этого, я думаю, всем понятно. Кстати, у нас и в Петербурге в Пулково тоже такая угроза остаётся, и в Шереметьево сейчас ликвидируем. Это уже вопрос безопасности.

Вторая тема, связанная с мусором (считаю, одна из самых острых экологических проблем на сегодняшний день), – это строительство новых современных мусороперерабатывающих заводов по самым передовым или наилучшим технологиям, существующим в мире. Насколько я знаю, Правительством только что принято решение о начале строительства в Год экологии, в 2017 году, пяти таких заводов (этим будет заниматься компания «Ростехнологии» на конституционной основе): четыре – в Подмосковье, где самая острая ситуация с мусором, самая острая в стране, потому что одна Москва в год генерируют 20 миллионов тонн твёрдых коммунальных отходов, и один завод мы будем строить в Татарстане.

И третий момент, который хотел бы отметить. Ничего нельзя сделать без привлечения общественности и неравнодушных граждан, многие из которых высказывают пожелания выйти и благоустроить свой двор, свою улицу, в селе навести порядок. Мусора у нас хватает везде, если честно говорить.

Недавно встречался с Общероссийским движением школьников. Они создали экологически ударное, я бы сказал, движение, сделали «Зелёный патруль», который будет следить за лесовосстановлением, особенно за городскими лесами, которые, помните, мы говорили, оказались вне каких–либо законодательных норм: их можно безнаказанно уничтожать под строительство, как правило, крупных супермаркетов, торговых центров в крупных городах и так далее. Их защищать будем в том числе с помощью школьников, которые готовы этим заниматься и восстановлением леса, посадками кустиков, деревьев и так далее.

По сточным водам хочу только одно сказать. Мы на следующей неделе проводим уже второй оргкомитет Года экологии. Первой темой, естественно, мы выносим мусор, а второй – состояние сточных вод. Помимо того, что сказал Сергей Ефимович, огромный урон сейчас состоянию воды наносят моющие и чистящие средства бытовой химии, которые широко распространяются. Ничего плохого, конечно, в этом нет.

Но дело в том, что продаваемые в России чистящие и моющие средства содержат фосфаты, а фосфаты очень плохо влияют на состояние водных ресурсов, потому что очистка от фосфатов даже в тех очистных сооружениях, которые у нас есть, не производится.

При этом в мире, в развитых странах чистящие и моющие средства уже давно производятся без фосфатов. Это можно сделать, мы об этом будем говорить, потому что это один из ключевых моментов состояния воды.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, теперь Силуанов Антон Германович – о финансовом обеспечении приоритетных проектов.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Бюджетные ассигнования на следующий год формировались с учётом паспортов приоритетных проектов. Хочу сказать, что в бюджете на 2017–2019 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию десяти приоритетных проектов. Ко второму чтению сейчас подготовлены поправки по перераспределению части зарезервированных в бюджете средств в объёме 104 миллиарда рублей на реализацию приоритетных проектов, и общий объём ассигнований, который будет предусмотрен в 2017 году на реализацию этих проектов, составит 178,8 миллиарда рублей.

В последующие годы объём финансирования будет определяться с учётом паспортов утверждённых приоритетных проектов, хода реализации этих проектов. Необходимые ресурсы в бюджете 2018–2019 годов зарезервированы. Поэтому общий объём финансового обеспечения в 2017 году уже будет непосредственно определён по каждому приоритетному проекту, а в 2018–2019-м будем определяться в зависимости от хода их реализации.

В.Путин: Есть ли какие–то вопросы к Антону Германовичу, нет? Всё?

Спасибо большое. Мы продолжим работу с учётом высказанных сегодня замечаний и предложений. Благодарю вас.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Экология. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 ноября 2016 > № 1981927 Владимир Путин

Саммит студенческих лидеров стран СНГ открылся в Севастополе

В Севастополе начал работу очередной Саммит студенческих лидеров стран–участниц Содружества Независимых Государств. Цель площадки — развитие каналов коммуникации между молодёжью СНГ и поиск перспективных гуманитарных проектов.

В первый день Саммита состоялась презентация XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, который пройдёт в октябре 2017 года в России. Молодым людям подробно рассказали о концепции фестиваля, планах организаторов относительно его образовательной программы, а также пригласили их принять участие в работе этой глобальной площадки.

Работа первого дня площадки была посвящена развитию экономического сотрудничества стран-участниц СНГ, работе таможенного союза и роли исторических и культурных факторов в эволюции национального самосознания.

«Саммит — это прекрасная возможность для реализации своих идей и творческих порывов. Это уникальная площадка, где можно найти близких по духу людей, которым небезразлично будущее своей страны. Уверен, что к завершению совместной работы мы станем одной дружной семьей, и никакие границы не смогут стать для нас преградой», — отметил один из участников Саммита Юлий Кухарчук.

Приветственное слово гостям и участником мероприятия направил врио Губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников.

«Саммит студенческих лидеров имеет большое значение для укрепления разностороннего сотрудничества между государствами-участниками СНГ, а также для расширения межвузовских связей, обмена опытом, получения навыков для дальнейшего совершенствования своей деятельности и лидерских качеств», — говорится в приветствии Губернатора.

Напомним, Саммит студенческих лидеров государств-участников СНГ проходит с 23 по 27 ноября 2016 года в Севастополе. Саммит объединил на своей площадке более 150 участников, среди которых — лидеры органов студенческого самоуправления, образовательных и молодёжных общественных организаций, а также авторы и руководители социальных проектов из 12 государств–участников СНГ.

Организаторами Саммита выступают Севастопольский государственный университет, Правительство Севастополя, «Международный молодежный центр», а также филиал Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова в городе Севастополе.

Небеса Микоянов

Умер авиаконструктор Микоян, создатель истребителя МиГ-29

Алла Салькова

Сегодня на 90-м году жизни скончался Иван Микоян, советский и российский авиаконструктор и один из создателей истребителя МиГ-29. Всю жизнь он посвятил работе в конструкторском бюро, которое с момента образования возглавлял его дядя, Артем Микоян. Смерть Ивана Микояна стала потерей для всей отечественной авиации. О членах его семьи, сделавших огромный вклад в авиацию, и о самом известном советском истребителе — в материале «Газеты.Ru».

Отец и дядя Ивана (Вано) Микояна родились в бедной многодетной крестьянской семье в селе Санаин Тифлисской губернии. Отец, Анастас Микоян, обучался в армянской духовной семинарии, занимался партийно-пропагандистской работой в Тифлисе и Баку и воевал на Турецком фронте в годы Первой мировой войны. В 1926 году он стал народным комиссаром внутренней и внешней торговли в СССР, к 1935-му получил членство в Политбюро, а с 1938 до 1949 года был министром внешней торговли. После смерти Сталина стал министром торговли.

Микоян был первым, кто осуждал культ личности Сталина и подвергал критике его труды.

Он считал, что СССР должен мирно сосуществовать с Западом и спокойно идти к социализму. Неудивительно, что его личность оказалась симпатична сменившему Сталина Хрущеву — в 1957 году тот сделал Микояна одним из своих главных доверенных лиц. В этой роли Микоян посетил страны Азии и даже провел переговоры с Фиделем Кастро об установлении советско-кубинских отношений. Также в 1963 году Микоян представлял советское руководство на похоронах убитого президента США Джона Кеннеди.

А еще именно благодаря Микояну в СССР с 1932 года появились знаменитые «рыбные дни».

В 1964–1965 годах Микоян был председателем Президиума Верховного Совета СССР. Он пытался поддерживать Хрущева, но в итоге все закончилось для него увольнением — пришедшего к власти Брежнева такой подход явно не устраивал. Звания члена ЦК КПСС и члена Верховного Совета СССР он сохранил до 1974 и 1976 года соответственно. В 1978 году Анастас Микоян скончался.

Его брата, Артема (Анушавана) Микояна, политическая карьера привлекала меньше. В молодости он какое-то время прожил вместе с Анастасом в Ростове-на-Дону, где днем работал токарем на заводе, а по вечерам учился. В 1925 году он перебрался в Москву, где продолжил работать токарем, а спустя несколько лет, отслужив в армии, стал секретарем парткома на заводе «Компрессор». В 1931 году он поступил в Военно-воздушную инженерную академию имени Н.Е. Жуковского, обучаясь в которой попал на производственную фабрику в Харьков, где вместе с другими студентами построил свой первый самолет. После обучения Микоян был назначен военным представителем на Государственный авиазавод №1, а всего через несколько лет, в 1939 году, стал там заместителем главного конструктора и начальником Конструкторского бюро.

Этот день считается днем образования КБ имени А.И. Микояна (ныне — АО «РСК «МиГ»), где под его руководством были созданы более десятка самолетов-истребителей, в том числе и легендарный МиГ-29. Микоян удостоился множества наград, в том числе шести орденов Ленина, шести Сталинских премий, двух орденов Красной Звезды. Дважды он становился Героем Социалистического Труда. Как и старший брат, был похоронен на Новодевичьем кладбище.

Иван Микоян пошел по стопам дяди. Он тоже учился в Академии Жуковского, а после, в 1953 году, устроился на работу в ОКБ имени А.И. Микояна помощником ведущего инженера. На этой должности он внес значительный вклад в разработку и усовершенствование самого первого советского сверхзвукового истребителя МиГ-19. Позже он стал ведущим инженером по летным испытаниям и ведущим конструктором. На этой должности он провел огромную работу по созданию, испытанию и совершенствованию истребителей семейства МиГ-21.

В 1965 году Микоян был назначен ведущим конструктором по истребителю МиГ-23 и провел сложный цикл работ, связанных с проектированием, постройкой и доводкой авиационных комплексов. С 1968 года он находился в длительной экспедиции, где руководил совместными государственными испытаниями модифицированного истребителя МиГ-23М. Самолет успешно прошел испытания и был принят на вооружение.

В 1973 году Иван Микоян занял пост исполняющего обязанности заместителя главного конструктора по фронтовому истребителю МиГ-29 и занимался его испытаниями и совершенствованием.

За работу над МиГ-29 он дважды становился лауреатом Госпремии СССР.

Кроме того, он был награжден орденом Октябрьской Революции, орденом «Знак Почета», высшим корпоративным знаком отличия «Медаль академика А.И. Микояна» и еще несколькими медалями.

МиГ-29 — реактивный истребитель четвертого поколения. От старших «собратьев» он отличается в том числе наличием управляемого вооружения и более продвинутой бортовой электроникой. Самолеты четвертого поколения разрабатывались вплоть до 2010 года.

Первый полет прототипа «МиГа», тогда еще называвшегося «Продукт 9», прошел 6 октября 1977 года. К 1983 году МиГ-29 начали поступать на авиабазу Кубинка, а через год, после государственных приемных испытаний, и в части фронтовой авиации. Самолеты «МиГ» предназначались для обеспечения локального превосходства в воздухе для наступающих частей моторизированной армии. Из-за того что авиации зачастую приходилось использовать поврежденные или неподготовленные взлетно-посадочные полосы,

МиГ-29 был оснащен прочным шасси и закрывающимися нижними воздухозаборниками.

На сегодняшний день МиГ-29 имеет более 20 модификаций и состоит на вооружении в 26 странах. Больше всего их, за исключением России и Украины, в Индии и Иране.

МиГ-29 использовался во многих войнах, в том числе в афганской в 1979–1989 годах, в Персидском заливе в 1991 году, в операции НАТО против Югославии в 1999 году. Сейчас МиГ-29 используют сирийские войска для бомбардировки наземных целей.

Узбекистан выбирает наследника Каримова

В Узбекистане началось предварительное голосование на президентских выборах

Игорь Крючков

В Узбекистане начался первый этап президентских выборов. Это предварительное голосование, в ходе которого граждане страны выберут нового главу Узбекистана после смерти Ислама Каримова. Все шансы на победу у нынешнего премьера Шавката Мирзиеева. За время подготовки к выборам ему удалось найти баланс между интересами местных кланов и стабилизировать систему.

Непосредственно день выборов в Узбекистане — 4 декабря. Однако с текущей недели и до 2 декабря свой голос за кандидата может отдать любой желающий, кто по уважительной причине не сможет проголосовать вместе со всей страной, сообщил узбекистанский ЦИК. В России, по последним данным ФМС, работает около 1,5 млн узбеков. На территории страны у них два избирательных участка.

Граждане Узбекистана выбирают между четырьмя кандидатами. Это премьер и врио главы государства Шавкат Мирзиеев (представляет Движение предпринимателей и деловых людей — Либерально-демократическую партию Узбекистана), Хатамжон Кетмонов (Народно-демократическая партия), Сарвар Отамуратов («Миллий Тикланиш») и Нариман Умаров («Адолат»).

Страна выбирает нового лидера после того, как 2 сентября было объявлено о кончине Ислама Каримова, который бессменно управлял Узбекистаном более 25 лет, начав еще во времена СССР.

С тех пор Узбекистан переживает переходный период, в ходе которого местным элитам необходимо определиться со структурой управления страной.

По мнению Андрея Грозина, заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, к моменту собственно выборов этот период во многом пройдет, и практически гарантированная победа Мирзиеева объявит о его завершении.

«Политические элиты в Узбекистане очень закрыты и пребывают в состоянии очень напряженной конкуренции. Поэтому фигура Мирзиеева, который более 13 лет был премьер-министром Узбекистана, на данный момент удовлетворяет все местные кланы», — рассказал эксперт «Газете.Ru».

«Мирзиеев доказал, что у него огромный запас прочности, политической выживаемости. Очевидно, ему в течение долгих лет удавалось находить баланс между интересами на самом высоком уровне».

По словам Грозина, Каримову за время своего правления удалось перемолоть два главных политических клана: ташкентский и самаркандский. «Они уже довольно давно перемешались друг с другом, и сейчас более уместно говорить о другом клане, который сам Каримов создал вокруг себя», — считает он.

Кроме того, Мирзиеев располагает поддержкой главного силовика Узбекистана — председателя Службы национальной безопасности (СНБ) Рустама Иноятова. Это позволяет предположить, что по крайней мере нынешние выборы пройдут по «классическому» каримовскому сценарию, где известного с самого начала победителя (на этот раз Мирзиеева) другие кандидатуры лишь оттеняют, считает Грозин.

Смерти Гугуши и свобода диссидентов

Впрочем, наблюдавшая за подготовкой узбекского процесса голосования миссия БДИПЧ ОБСЕ в своем отчете от 24 ноября отметила ряд позитивных изменений. По этим данным, в текущем году кандидаты чаще встречались с избирателями и имели больше возможности донести свою программу.

Существенный минус — отсутствие дебатов, которые гарантированы законом страны.

Перед началом предварительного голосования узбекские СМИ потрясла новость о предположительной смерти дочери Ислама Каримова, Гульнары Каримовой. 44-летняя женщина, ранее выступавшая как певица под сценическим псевдонимом Гугуша, с 2012 года активно занялась политикой и выступала с рядом острых критических заявлений в адрес режима собственного отца.

В 2014 году политическая карьера Гульнары оборвалась. Прокуратура Узбекистана (очевидно, с согласия президента Ислама Каримова) начала расследование дела о «преступной группировке», которая присвоила себе не менее $200 млн государственных денег. В составе группировки фигурировали Гульнара Каримова и несколько близких ей узбекских политиков из молодого поколения элит.

По данным узбекского таблоида «Центр-1», который сослался на источник из службы нацбезопасности Узбекистана, Гульнару в начале ноября отравили и похоронили в Ташкенте, а могилу — уничтожили.

Даниил Кислов, главный редактор ресурса «Фергана.Ru», освещающего события в Центральной Азии, сообщил «Газете.Ru», что тот же источник связывался и с его редакцией, однако по ряду причин эта информация вызвала у журналистов большие сомнения.

«Впоследствии тот же источник эти данные опроверг и сказал, что это был чуть ли не розыгрыш, — рассказал Кислов. — Если и рассматривать это как пиар-акцию перед выборами, то эта информация могла предназначаться только для одного — бросить тень на нынешний режим».

24 ноября слухи о смерти Гульнары Каримовой опроверг и ее сын, 23-летний Ислам Каримов, проживающий в Лондоне.

Андрей Грозин считает, что слухи вокруг Гульнары предназначались для того, чтобы «проверить систему власти, которую теперь возглавляет Мирзиеев, на прочность». Предположительную пиар-акцию эксперт связывает с обострившейся конкуренцией между Россией, Западом и Китаем за влияние на Узбекистан.

«От политической стабильности в этой стране зависит весь регион. События в Узбекистане отражаются на таджикской, киргизской, казахстанской ситуации», — считает эксперт.

По мнению Кислова, официальный Ташкент нашел, чем уравновесить этот информационный ущерб. «Не менее важна другая новость, которая совпала с началом предварительного голосования. Был освобожден из 23-летнего заключения один из старейших диссидентов Узбекистана Самандар Куканов», — рассказал собеседник «Газеты.Ru». Кислов расценивает этот шаг Ташкента как сигнал Западу.

За день до освобождения Куканова целый ряд европейских правозащитных организаций направили узбекскому руководству письмо с требованием освободить именно этого оппозиционера.

«Задача Мирзиеева — дать повод Западу начать отношения с узбекским режимом с чистого листа. Освободить диссидентов — шаг именно в этом направлении», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

«Очень яркий показатель настроений внутри режима — это обязательный и показательный сбор урожая хлопка, на который власти сгоняют всех бюджетников: от учителей до военнослужащих, — добавил Кислов. — Это происходит с сентября по ноябрь».

В этом году сбор совпал с траурным периодом по Исламу Каримову. «В этих условиях можно было бы ожидать, что режим решит смягчить свои методы и провести сбор хлопка как-то более мягко. Но, наоборот, это мероприятие проходило под особым контролем. Забирали всех», — добавил он.

Грозин согласен с тем, что при Мирзиееве не стоит ожидать резкого изменения курса Узбекистана. По его мнению, он может провести ряд экономических реформ, сравнимых с реформами 2007–2008 годов, однако будет стараться сохранять стабильность.

В том же контексте эксперт напомнил, что в рядах террористических организаций Сирии и Ирака численность узбекских боевиков больше всех других представителей центральноазиатских стран.

Денис Мантуров принял участие в заседании Совета по стратегическому развитию.

Сегодня, 25 ноября 2016 года, Президент России Владимир Путин провел заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в котором принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров. Обсуждались вопросы поддержки несырьевого экспорта и улучшения экологической ситуации.

«Перед нами стоит задача создать целостный набор долгосрочных механизмов и инструментов, который, по сути, задаст новые рамки совместной работы бизнеса, государства, общественных организаций в области экологии и развития экспорта. Отмечу, что все меры по этим направлениям должны носить исключительно прикладной характер, и принять их нужно как можно быстрее, без так называемой раскачки. Уже по итогам следующего, 2017 года мы должны иметь действующую, эффективную систему поддержки несырьевого экспорта и экологических программ, увидеть реальные результаты ее работы», – отметил Владимир Путин.

Денис Мантуров сообщил, что по направлению «Международная кооперация и экспорт» Минпромторг России выступает заказчиком по проектам развития экспортного потенциала высокотехнологичных отраслей.

«Расставляя приоритеты, мы исходили из трех основных факторов. Первый – это наличие существующих производственных мощностей в отдельной индустрии и способность конкурировать на мировых рынках. Второй – это текущее состояние отраслей, а также оценка перспектив роста внутреннего и глобального спроса. И третий фактор – это мультипликативный эффект для смежных отраслей», – заявил глава Минпромторга.

Он особо отметил, что все предусмотренные проектом меры поддержки планируется распространить на предприятия оборонно-промышленного комплекса. По словам Дениса Мантурова, это полностью согласуется с поручением Президента РФ.

«Мы в этом направлении ведем работу для того, чтобы обеспечить диверсификацию предприятий ОПК. И это будет способствовать наращиванию производства гражданской продукции, продукции двойного назначения примерно по пять процентов ежегодно», – сообщил он.

Глава Минпромторга подчеркнул, что сегодня принцип «продал и забыл» в условиях нарастающей глобальной конкуренции и сооружения регуляторных барьеров больше не работает. Необходим системный подход, предполагающий локализацию, организацию совместных центров компетенций, работу в периметрах зон свободной торговли для входа на крупнейшие региональные рынки.

В качестве примера Денис Мантуров привел то, что благодаря подписанному соглашению о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Вьетнамом уже первая партия автомобилей «Рено», которые произведены на заводе «Автофрамос» в Москве, находится в порту Вьетнама. Со следующего года будут поставляться машинокомплекты не только для рынка Вьетнама, но и для всей Юго-Восточной Азии, где у Вьетнама выстроены возможности по ЗСТ.

«Казалось бы, «Рено» – компания иностранная, но данный автомобиль было решено полностью снять с производственных площадок, которые разбросаны по миру, и сконцентрировать в Москве. Локализация – 70 процентов, получается, это российский «Рено». Такой формат мы рассматриваем в качестве стратегического вектора развития несырьевого экспорта», – отметил глава Минпромторга.

Также он напомнил о создании индустриальных зон на территории иностранных государств. В частности, речь шла о решении по выделению в восточной части Порт-Саида на Суэцком канале 80 гектаров для российской индустриальной зоны, которая в перспективе может быть расширена до двух тысяч гектаров. В этой части ведется работа над межправительственным соглашением. Планируется, что в первом квартале эта работа завершится. В результате будут обеспечены дополнительные преференции и гарантии российским производителям, которые будут там размещать свои сборочные производства.

Такую практику планируется расширять, чтобы двигаться дальше по ключевым страновым хабам. Также к этому процессу готовы присоединиться коллеги из Евразийского экономического союза, о чем свидетельствуют недавние переговоры с министрами промышленности Белоруссии, Казахстана и министром экономики Армении.

Говоря об электронной международной торговле, Денис Мантуров отметил, что развитие этого направления позволит вовлечь в экспортные потоки малый и средний бизнес. Ключевая задача – обеспечение выхода российских поставщиков на крупнейшие мировые площадки электронной коммерции.

Для этого, по его словам, предусмотрен ряд мер: формирование единой базы российских производителей из числа МСП, создание на глобальных онлайн-площадках национальных виртуальных павильонов, а также совершенствование регуляторной среды. Это касается упрощения налогового и таможенного администрирования данной сферы. Ожидается, что реализация этих мер вкупе с консультационной поддержкой предприятий должна обеспечить вывод более пяти тысяч МСП к концу 2019 года на глобальный онлайн-рынок.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 25 ноября 2016 > № 1980660

Денис Мантуров подвел итоги форума легкой промышленности.

25 ноября 2016 года Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров принял участие в пленарном заседании Всероссийского форума легкой промышленности, оценив состояние отрасли и ее перспективы.

«Считаю логичным, что, завершая форум легкой промышленности, мы рассматриваем отрасль в разрезе интеграционных процессов ЕАЭС. Потребление продукции легкой промышленности ежегодно растет и в России, и в мире. Вместе с тем продукцию из натурального сырья постепенно вытесняют товары, произведенные из химических волокон. И этот глобальный тренд мы должны обратить себе на пользу, в том числе в части развития экспортного потенциала отрасли. У нас для этого есть все ресурсы: нефть, сильная химическая промышленность и лесная отрасль. Данное направление тем более будет интенсивно развиваться, учитывая широкий спектр применения», – отметил глава Минпромторга России.

Министр особо подчеркнул востребованность высокотехнологичной текстильной продукции на основе химических волокон и нитей в авиа- и автомобилестроении, медицине, сельском хозяйстве, военной промышленности, строительстве и ряде других областей. И это обязательно необходимо брать в расчет при создании новых и трансформации существующих кооперационных связей как в странах ЕАЭС, так и внутри периметра границ всего Союза.

Денис Мантуров также отметил, что российский легпром, несмотря на падение потребительской активности, сломил негативный тренд. В частности, за 10 месяцев текстильное и швейное производство добавило 4,2%, в сегменте кожи и обуви рост еще увереннее – 6,2%. Оживление отрасли легкой промышленности, переход ее секторов в режим роста происходит за счет снижения курса национальной валюты, импортозамещения и реализации комплексной программы государственной поддержки.

Спикеры единогласно оценили успешную реализацию пилотного проекта по маркировке меховых изделий как первый шаг к построению на наднациональном уровне единой системы противодействия нелегальному обороту товаров легкой промышленности.

«Каждая из компаний, которая сегодня здесь присутствует, на своем участке вносит большой личный вклад в развитие легкой промышленности. Мы все свидетели того, как за последние два года в России появилось качественное предложение и по пошиву, и по современным высокотехнологичным тканям − начали работу несколько крупных заводов в регионах страны. Это дает возможность ритейл-брендам, у которых есть собственные марки, не только отшивать в России, но и заказывать ткани для пошива изделий. Сегодня производить вещи в России стало не только патриотично, но и экономически выгодно. К тому же у нас есть все ресурсы – и природные, и человеческие, чтобы быстрыми темпами возродить легкую промышленность, выйти на мировой рынок», – сказал Денис Мантуров.

В “зеленом” городке внутри Дубая появятся первые жилые эко-здания с фермами.

В Дубае строят первые эко-дома с собственной фермой

Diamond Developers, компания-застройщик, отвечающая за возведение “зеленого” города внутри города Sustainable City в Дубае (Dubailand), планирует запустить две семиэтажные жилые башни в Arjan, рядом с Miracle Gardens, к концу декабря. Сообщается, что их особенностью станет полное соответствие политике устойчивости. Генеральный директор Фарис Саид сообщил, что в них расположатся 190 квартир.

Большая часть энергии в зданиях будет производиться с использованием солнечных панелей на крышах. Предусматривается также переработка сточных вод и система сортировки отходов, охлаждения воды с низким энергопотреблением. Для удобства жителей будет организован автобусный трансфер до ближайшей станции метро. Важным дополнением станет небольшая городская ферма, которая будет использоваться жителями в образовательных целях.

В то время как цены на квартиры будут эквивалентны ценам в районе, застройщик утверждает, что стоимость обслуживания зданий будет намного меньше, чем обычных.

“Плата за обслуживание — необходимый минимум [...] от 3 до 4 дирхамов ($0,8 - $1) за квадратный фут”, — сообщил Саид.

Первый этап Sustainable City включает в себя 500 жилых вилл, 11 био-оранжерей на всю длину центральной “зеленой” дорожки, территорию в 3 тыс кв. м, отведенную под городское сельское хозяйство и 15 тыс кв. м площади смешанного использования.

Работа над второй очередью начнется в первом квартале 2017 года, в том числе над Hotel Indigo, первым отелем на Ближнем Востоке с нулевым потреблением энергии, над безвредной для окружающей среды школой и инновационным центром.

“Первая очередь готова, и мы полагаем, что весь город начнет функционировать к концу 2018 года”, — добавил Саид.

В настоящее время в городке проживают 250 семей. Ближе к моменту завершения работ уровень занятости, как ожидается, достигнет 80-90%.

ОАЭ > Недвижимость, строительство. Экология. Агропром > russianemirates.com, 25 ноября 2016 > № 1980496

Аналитики зафиксировали падение оптимизма у российских аграриев

Российские аграрии оценивают состояние дел в отрасли и внутри своих компаний значительно хуже, чем в прошлом году. Причинами называются нехватка господдержки, действующая система регулирования, валютные риски и коррупция

Если в 2015 году состояние дел в своей компании положительно оценивали 94% опрошенных, то в 2016 году — только 67%, свидетельствуют данные исследования Deloitt «Текущее состояние и тенденции развития агропромышленного бизнеса в России», которое есть у РБК.

В крупных компаниях с годовой выручкой более 10 млрд руб. пессимистичные настроения ощущаются сильнее: уровень удовлетворенности состоянием дел за год снизился с 90% до 60%, отмечается в исследовании. Среди представителей компаний с оборотом менее 10 млрд руб. в год текущим состоянием бизнеса довольны 75%. Годом ранее они демонстрировали удивительное единодушие: положительно ситуацию оценивали 100% опрошенных, указывается в исследовании Deloitt.

Удовлетворенность положением агропромышленного комплекса в целом за год снизилась с 61% до 56%, свидетельствует Deloitt. С 39% до 44% увеличилась доля тех, кто считает ситуацию в отрасли отрицательной.

Основными проблемами опрошенные аграрии назвали несовершенство государственного регулирования (40% респондентов), валютные риски (36%), недостаточность государственной поддержки (29%), нехватку квалифицированных кадров (22%) и коррупцию (21%).

При этом значительно возросла значимость таких факторов как геополитические риски: если в 2015 году они волновали 3% опрошенных, то в этом — 18%, а также негибкость налоговой системы, на которую пожаловались 17% компаний по сравнению с 6% годом ранее.

«Свою негативную роль сыграла неопределенность, связанная с уровнем государственной поддержки сектора в 2017 и последующих годах», — говорит руководитель группы по обслуживанию предприятий сельскохозяйственного сектора Deloitt в СНГ Ринат Хасанов. В 2016 году о получении разного рода субсидий заявили вдвое меньше респондентов, нежели в прошлом, — 41% против 83%, констатирует Хасанов.

Проблема с получением субсидий развивается на фоне нехватки собственных средств у компаний. По данным Deloitt, в 2016 году потребность производителей сельхозпродукции в стороннем финансировании выросла на 11 п.п. и сейчас составляет 94%.

Недостаток финансирования АПК признают и сами власти. В октябре министр сельского хозяйства Александр Ткачев заявлял, что в 2017 году из бюджета необходимо выделить дополнительно 30-40 млрд руб. на субсидирование ставки коротких кредитов и возмещение капитальных затрат аграриям, сообщал ТАСС.

В 2015 году Минсельхоз впервые проводил отбор инвестиционных проектов по возмещению части капитальных затрат на строительство молочных комплексов, теплиц, оптово-распределительных центров и т. д. В этом году из-за отсутствия средств в бюджете комиссия по отбору инвестпроектов до сих пор не собиралась. Это произойдет лишь в декабре, сообщила РБК пресс-служба Минсельхоза.

Россия > Агропром > zol.ru, 25 ноября 2016 > № 1980188

Узбекистан импортировал полмиллиона тонн казахстанской муки

С начала года Узбекистан импортировал из Казахстана 525 тысяч тонн муки и около 1,5 миллиона тонн пшеницы и меслины.

По данным Energyprom.kz, в стоимостном выражении объемы экспорта в Узбекистан с начала года составили порядка 500 миллионов доллларов.

Россия к 2020 году может увеличить экспорт сельхозпродукции до $25 млрд

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев прогнозирует, что Россия к 2020 году может увеличить экспорт сельхозпродукции с учетом мяса до $25 млрд.

"Мы вообще ставим задачу, что к 2020 году, то есть через пять лет, объем экспорта увеличить до 1 млн тонн мяса. Значит, что мы сможем в целом на зерне и на мясе, мясопродуктах получить за счет экспорта порядка $25 млрд. То есть не $15 млрд сегодня, а уже на $10-11 млрд больше. Эти перспективы огромные", - заявил А.Ткачев на заседании президентского совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Он подтвердил прежний прогноз экспорта зерна из России в текущем сельхозгоду (с июля этого года) - 35-40 млн тонн, и отметил, что за последние два года РФ расширила количество экспортных рынков по зерну с 60 до 100 стран.

"Мы по всему миру практически зерно продаем и по хорошей цене, хорошего качества. И если по зерну мы ограничены количеством, то по мясу у нас огромные перспективы <...> Мы только за последний год на 60% увеличили объем экспорта, то есть 150 тыс. тонн, а начинали с нуля", - отметил А.Ткачев.

По его словам, в настоящее время Россия экспортирует мясо птицы и свинину в Бахрейн, Казахстан, Гонконг, Италию, Сербию, говядину - в ОАЭ и Вьетнам. "Переговоры активно ведутся, и практически эти рынки у нас в 2017 году, скорее всего, откроются - это Китай, Индонезия, Иран, Сингапур, Япония, Саудовская Аравия, Нигерия", - сообщил глава Минсельхоза.

"Мы близки к решению вопроса через Сингапур выходить на другие рынки, в том числе азиатские", - отметил он.

По его словам, России необходимо увеличить поголовье свиней до 50 млн с текущих 25 млн с учетом перспектив экспорта.

Негативно влияет на инвестклимат в отрасли распространение в России африканской чумы свиней (АЧС), заявил А.Ткачев, отметив, что Минсельхоз начнет работу по борьбе с распространением этого заболевания.

О ситуации на отечественном рынке лома черных металлов в октябре 2016 г.

/Rusmet.ru Ruslom.com к.т.н. Чижиков А. Г. д.т.н. Семин А. Е./ Согласно данным ОАО «РЖД» отгрузка лома черных металлов в октябре 2016 г. составила 1617,7тыс.т., что на +119,0 тыс. т. (+7,9 %) больше показателей сентября 2016 г. и +126,7 тыс.т. (+8,5 %) больше показателей октября 2015 г.

В том числе во внутригосударственном направлении отгрузка лома черных металлов составила 1448,1 тыс. т., что на +98,3 тыс. т. или +6,9 % больше чем в сентябре 2016 г., и на +102,5 тыс.т. или+7,6 % больше чем за аналогичный период прошлого года.

В экспортном направлении железнодорожным транспортом было отгружено 169,6 тыс.т., что на+25,2 тыс.т. или +17,4 % больше отгрузки сентября 2016 г. и на +24,1 тыс.т. или +16,6 % отгрузки октября 2015 г.

В ноябре 2016 г. поставка лом черных металлов в адрес металлургических предприятий РФ ожидается на уровне 2195,0 тыс. т., то на +256,9 тыс.т. или +13,3 % больше поставок металлолома в сентябре 2016 г. и на +713,9 тыс.т. или +48,2 % больше поставок в октябре 2015 г.

Прогнозируется, что отгрузка железнодорожным транспортом в ноябре 2016 г. увеличится на+351,9 тыс.т. или +24,3 % относительно октября 2016 г. и на +688,9 тыс.т. или +62,0 % относительно аналогичного периода прошлого года.

Поставка автомобильным транспортом в ноябре 2016 г., в случае благоприятных погодных условий, может составить 395,0 тыс.т., что на -95,0 тыс.т. (-19,4%) меньше поставок октября 2016 г. и на+25,0 тыс.т. (+6,8 %) больше поставок в ноябре 2015 г.

С учетом ожидания объемов закупки лома черных металлов игроками рынка, а также сезонных факторов, средневзвешенная цена закупки металлолома металлургическими предприятиями центрального региона РФ ожидается на уровне 11 000 руб./т, что на -1 400 руб./т или -11,3 % меньше уровня предыдущего месяца, и на +1 150 руб./т или +11,0 % больше чем в ноябре 2015 г.

В уральском регионе средневзвешенная цена закупки металлолома ключевыми металлургическими предприятиями ожидается на отметке 10 350 руб./т., что на -550 руб./т или -4,6 % меньше значений предыдущего месяца, но на +1 050 руб./т или +10,2 % выше цен за аналогичный период прошлого года.

Рисунок 1 – Структура ж/д отгрузки лома черных металлов с территории России

Рисунок 2 – Прогноз отгрузки лома черных металлов в адрес ключевых потребителей России

Рисунок 3 – Прогноз средневзвешенной закупочной цены металлургических комбинатов

Центрального региона в ноябре 2016 г.

Рисунок 4 – Прогноз средневзвешенной закупочной цены металлургических комбинатов

Уральского региона в ноябре 2016 г.

Источник: ГК РУСМЕТ

Смыться не удалось.

Кузбасские транспортные полицейские изъяли крупную партию наркотиков. Чтобы найти героин, от которого хозяин дома попытался избавиться, им пришлось на время освоить профессию сантехника.

Сотрудники отделения по контролю за незаконным оборотом наркотиков кузбасской транспортной полиции начали операцию по изъятию партии героина с серии проверочных закупок. Товар приобретали у различных распространителей. В результате цепочка привела к поставщику, проживающему в том районе города, где обитает много цыганских семей, занимающихся нелегальным бизнесом. 29-летний Роман Романов оказался одним из представителей этого клана. (В интересах следствия имя и фамилия фигуранта уголовного дела изменены.) Он обосновался в двухэтажном, хорошо защищённом от непрошеных гостей коттедже. На огромную дворовую территорию, обнесённую надёжным забором, попадали лишь годами проверенные клиенты и подручные, которые служили у Романова на посылках. Сам он, несмотря на риски, оставался неприкосновенным: этот дом уже неоднократно подвергался штурму со стороны силовиков, однако хозяину всякий раз удавалось предугадать ситуацию и избавиться от улик.

Оперативникам транспортной полиции потребовалось несколько месяцев, чтобы найти к наркоторговцу «индивидуальный подход» и провести проверочную закупку. Убедившись, что помеченная специальным химическим составом купюра в 500 рублей, которой покупатель рассчитался за героин, попала в цыганскую «копилку», транспортные полицейские при силовой поддержке бойцов Росгвардии начали операцию по захвату дома.

Под напором спецназа крепость Романова пала за несколько минут. Пока бойцы Росгвардии сбивали решётки и «фиксировали» родственников и наёмных работников хозяина, сам он принимал водные процедуры в туалетной комнате. Навстречу оперативникам Романов вышел по первому же требованию с запачканной пеной для бритья щекой - якобы его застали за невинной косметической процедурой, излучая радушие и готовность к сотрудничеству.

- Нетрудно было догадаться, - рассказывает следователь Кузбасского ЛУ МВД России Константин Сподин, - что за те несколько минут, пока длился штурм коттеджа, хозяин успел избавиться от улик, смыв их в унитазе совмещённого санузла. Не проявляя осведомлённости, мы приступили к личному досмотру домочадцев и обыску помещений.

Впрочем, долго ломать комедию следственно-оперативная группа не стала. Транспортные полицейские переместились на цокольный этаж и внимательно осмотрели водопроводные коммуникации. Выбрав участок, где пластиковые трубы соединяются между собой, разъединили их, подставили под одну из труб ведро и пустили в санузле воду. Через несколько минут вместе со струёй воды в ведро вылетел пузырёк из-под таблеток, в котором обнаружился совершенно сухой полиэтиленовый мешочек с порошком. Позже эксперты установили, что «лекарством» внутри пузырька оказался героин. Почти двадцать пять граммов.

Упаковав первую находку, сыщики переместились к самому дальнему колену трубы, расположенному у слива, и повторили процедуру промывки. На этот раз из недр канализации «выплыла» денежная купюра достоинством в 500 рублей.

- Перед тем как смыть деньги, которыми покупатель расплатился за партию наркотика, - рассказывает Константин Сподин, - Романов положил их в пластиковый пакетик, чем оказал нам дополнительную услугу. На купюре сохранились следы химического вещества, которым она была обработана перед проведением проверочной закупки. Впрочем, мы бы обошлись и без химии, идентифицировав купюру по номерам, которые были переписаны и задокументированы перед операцией.

Такого поворота событий Романов явно не ожидал. Он растерянно смотрел, как оперативники ловко вскрывают его систему водоснабжения, доставая из неё неопровержимые улики. Под давлением очевидных фактов мужчина признал свою вину. За торговлю наркотиками в крупном размере в отношении него было возбуждено уголовное дело. Время до суда ему предстоит коротать в следственном изоляторе.

Елена ЩЕРБИНИНА

Астрахань: опыт региона по снижению младенческой смертности представлен на Всероссийском форуме в Санкт-Петербурге

Министр здравоохранения Астраханской области Павел Джуваляков принимает участие в работе Пятого Форума Всероссийской программы «Святость материнства», который проходит с 23 по 25 ноября в Санкт-Петербурге. Организаторы Форума – Центр национальной славы и Фонд Андрея Первозванного при поддержке при поддержке министерства здравоохранения РФ и Фонда целевого капитала «Истоки». Тема форума: «Благополучие семьи – важнейший показатель зрелости гражданского общества в России».

Руководители региональных органов здравоохранения, представители научного и медицинского сообщества в рамках Форума приняли участие в научно-практической конференции «Проблемы репродуктивного здоровья и рождаемости: тенденции и перспективы социального воздействия». П. Джуваляков выступил с докладом «Медико-социальные аспекты снижения младенческой смертности в Астраханской области».

Астраханская область относится к территориям с высокой рождаемостью. В 2015 году родилось 14875 новорожденных, показатель рождаемости составил 15,0 на 1000 населения, что выше показателя по Российской Федерации (13,3) и ЮФО (12,8). За 9 месяцев 2016 года в области родилось 10779 новорожденных, показатель рождаемости составил 14,1 на 1000 населения, что выше показателя по РФ (13,1) и ЮФО (12,4). За 9 месяцев 2016 года в Астраханской области показатель младенческой смертности составил 5,1 на 1000 родившихся живыми (2015 год - 7,7). Показатель в Российской Федерации за 9 месяцев 2016 года составил 6,0 (2015 год– 6,6), в ЮФО составил 5,6 (2015 год – 6,3).

«На уровень младенческой смертности влияет целый ряд факторов, требующих междисциплинарного подхода, - подчеркнул министр здравоохранения Астраханской области. – В регионе создана рабочая группа по снижению младенческой и материнской смертности, организовано кураторство акушерско-гинекологической и неонатологической службы районных больниц специалистами областного уровня, ведется работа с социально - неблагополучными семьями, налажена работа кабинетов «кризисной беременности» для поддержки и психологического консультирования беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и многое другое».

При этом, по мнению П. Джувалякова, состояние материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, является важнейшим. После ввода в эксплуатацию современных перинатальных центров в субъектах Российской Федерации произошло значительное снижение показателей материнской и младенческой смертности. Астраханская область также рассчитывает на строительство такого центра.

О контроле Россельхознадзором качества и безопасности молочных продуктов.

Вниманию производителей, импортеров и участников оборота молочных продуктов

Считаем целесообразным обратить ваше внимание на новое направление деятельности Россельхознадзора по контролю качества и безопасности молочных продуктов, которое почему-то в прессе критикуют.

Оно нацелено на обеспечение исполнения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013). В частности, в нем говорится:

«молоко» - продукт нормальной физиологической секреции молочных желез сельскохозяйственных животных, полученный от одного или нескольких животных в период лактации при одном и более доении, без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него;

"питьевое молоко" - молоко цельное, обезжиренное, нормализованное, обогащенное - молочный продукт с массовой долей молочного жира менее 10 процентов, подвергнутый термической обработке, как минимум пастеризации, без добавления сухих молочных продуктов и воды, расфасованный в потребительскую тару.

Ранее в распоряжении лабораторий Россельхознадзора не было методологии, которая позволяла бы доказательно выявлять добавление сухого молока и воды. В настоящее время такая методология в отношении выявления сухого молока в молоке питьевом и молочных продуктах у нас появилась. В отношении добавления к ним воды, как мы планируем, вскоре появится.

Метод выявления сухого молока в молочных продуктах, который мы используем, варифицирован учреждениями Россельхознадзора, но еще не внесен в сферу аккредитации лабораторий, над чем мы в настоящее время работаем. В связи с тем, что в сферу аккредитации этот метод еще не внесен, Россельхознадзор, выявляя нарушение, пока не можем применять к ним штрафные санкции.

Во второй половине текущего года два учреждения Россельхознадзора начали скрининговые исследования на эту тему, одно из которых имеет соответствующую аккредитацию. Предмет для исследований мы взяли самый простой – питьевое молоко. Целью этой работы является достижение следующего:

- попытка понять ситуацию;

- попытка выявить группы риска – группы предприятий, объединяемые некими призраками, как то: страновая принадлежность местоположение молокоперерабатывающего предприятия, спектр продукции, выпускаемой предприятием, размер предприятия и т.п.

Считаем необходимым ознакомить вас с полученными результатами. Как уже было отмечено выше, в настоящее время к нарушениям ТР ТС 033/2013 мы не можем применить штрафные санкции, которые за сознательные нарушения требований технических регламентов совсем не шуточные. Как мы полагаем, это гуманная мера в отношении предприятий данного сектора. Ее реализация позволит «алармировать» предприятия и участников оборота, что, в свою очередь, позволит им скорректировать свои действия и в дальнейшем избежать уже реальных неприятностей по этому поводу. В частности, речь идет о том времени, когда Россельхознадзор будет подвергать мониторингу на содержание сухого молока весь рынок, как мы сейчас делаем это с фальсификацией молочной продукции растительными жирами.

Что касается изложения полученных нами на сегодня результатов.

Исследования были посвящены выявлению факта использования этого типа фальсификации крупнейшими поставщиками молочной продукции на россйиский рынок (белорусские молокоперерабатывающие предприятия). И, в случае использования, установить с какой частотой.

Итак, в рамках этой работы проведены исследования образцов питьевого молока 17 белорусских предприятий, при этом всего исследовано 76 проб питьевого молока, из них 33 (43%) оказались фальсифицированы добавлением сухого молока.

Это нас, признаться, сильно удивило, поскольку в Белоруссии достаточно нормального сырого молока и зачем его портить – не понятно. Такие результаты говорят, что основной причиной фальсификации является алчность молокопереработчиков в сочетании с тем, что за этим параметром до сих пор в России не было регулярного наблюдения.

Переходим к уровням риска, связанным с политикой тех или иных предприятий. Нижне представлены данные по тем предприятиям, где количество отобранных для исследования проб позволяло выявить фальсификацию сухим молоком, с учетом ее средней величины по всем предприятиям – 40%:

- ОАО «Минский молочный завод № 1» (Минск) исследовано 10 проб, положительных результатов – 9 (90%);

- ОАО «Мозырьские молочные продукты» (Гомельская область) исследовано 9 проб, с содержанием сухого молока – 7 (77,9%);

- ОАО «Милкавита» (Гомель) исследовано 10 проб, положительных результатов – 6 (60%);

- ОАО «Здравушка-милк» (Минская область) исследовано 10 проб, с содержанием сухого молока – 3 (30%);

- ОАО «Бабушкина крынка» (Могилев) исследовано 4 проб, с содержанием сухого молока – 1 (25%);

- СООО «Данон Пружаны» (Пружаны) исследовано 13 проб, положительных результатов – 1 (7,7%);

- ОАО «Совхоз-комбинат «СОЖ» исследовано 4 пробы, положительных результатов – 2 (50%);

- ОАО «Молочный мир» (Гродно) исследовано 2 пробы, и обе положительные (100%);

- ОАО «Молодеченский молочный комбинат» (Молодечно) исследована 1 проба, которая была положительная (100%)

- Нарочанский филиал ОАО «Молодеченский молочный комбинат» (Нрачанск) исследовано 3 пробы, и все три дали положительный результат (100%).

Из представленных данных, очевидно, что проблема с фальсификацией молока питьевого сухим молоком имеется как в отношении группы крупных, так и в отношении мелких молокопроизводителей.

С наилучшими пожеланиями, Н.Власов.

Венгрия последовательно выступает против ГМО

По сообщению Венгерского телеграфного агентства, 24 ноября 2016 года в Будапеште начала работу I-я Международная агроэкологическая конференция стран Европы и Центральной Азии. На церемонии открытия выступил министр сельского хозяйства Венгрии Шандор Фазекаш, который заявил, что Венгрия последовательно выступает против ГМО, что привело к созданию Альянса «За Европу без ГМО». В настоящее время инициативу Венгрии поддержали 11 государств-членов ЕС и 6 стран, не входящих в Европейский союз.

Венгерский министр сказал, что агроэкология – это такая междисциплинарная область, которая объединяет в себе достижения агрономической науки, экономики, экологии и социальных наук, и служит выработке синтезированных рекомендаций для сельского хозяйства. Агроэкология применяет в качестве метода не только устойчиво развивающееся и экологически чистое сельское хозяйство, но опирается на традиционный менталитет сельских жителей, основанный на здравом смысле. Этот подход нашёл своё отражение в принятой в 2012 году Национальной программе развития сельских территорий Венгрии, на базе которой в 2014 году был принят План действий в области экологии, действующий до настоящего времени.

Министр Ш. Фазекаш сообщил о и том, что по решению ООН 2016 год провозглашён Годом бобовых растений. Говоря о роли бобовых культур для здорового питания в качестве источника белка растительного происхождения, он подчеркнул необходимость их потребления для смягчения последствий изменения климата.

Он также отметил, что другой важной задачей агроэкологии является охрана биологического многообразия. Венгерская национальная стратегия сохранения биоразнообразия нацелена на остановку процесса сокращения биологического разнообразия и продолжающейся деградации услуг по поддержке экологической системы. В качестве примера устойчивого развития Шандор Фазекаш упомянул венгерское пчеловодство. Итогом реализуемого с 2014 года Плана действий в области экологии стал 4-кратный рост количества семей медоносных пчёл в Венгрии.

Венгерское телеграфное агентство «МТИ»

6-й Международный форум «Оренбуржье – сердце Евразии» пройдет в Оренбурге 24-25 ноября. Он закрепил за собой статус эффективной международной площадки по вопросам развития евразийского сотрудничества и проблемам социально-экономического развития.

Ожидается, что в работе Форума примут участие делегации из Белоруссии, Казахстана, Таджикистана, Армении, Узбекистана, Киргизии и других стран Евразийского экономического союза, а также международные и российские бизнесмены и эксперты, авторитетные представители деловых организаций - всего более 3 тысяч человек.

В текущем году в рамках Форума планируется обсуждение вопросов приграничного сотрудничества, поддержки экспортоориентированных предприятий, новых стандартов в здравоохранении, а также будут презентованы новые евразийские туристические маршруты.

Одним из центральных событий форума «Оренбуржье – сердце Евразии» станет road-show «Новые туристические точки на карте Евразии», на котором будут подведены итоги международного конкурса «Лучший туристический проект».

Также на выставке форума будут представлены лучшие работы международного конкурса фотографий «Лучшие места Евразии», который проводится с целью сплочения населения стран и регионов, находящихся на территории Евразийского экономического пространства, создания художественных объектов (фотографий), способных стать новыми узнаваемыми символами Евразийского пространства и визитными карточками его территорий, а также активизации творческого потенциала и патриотических чувств населения.

Традиционно будет развернута масштабная Международная выставка с участием экспозиции стран ЕврАзЭС, предприятий Оренбургской области и муниципальных образований. Планируется порядка 150 участников, в том числе 50 предприятий других регионов и стран.

«Государства Евразийского экономического сообщества – традиционно в числе лидеров по объёмам туристического обмена с Россией: суммарно они формируют для нашей страны более половины въездного турпотока. Туристский рынок ЕврАзЭС сегодня растёт и развивается, и Оренбургская область как приграничная территория обладает потенциалом привлечения дополнительного турпотока из соседних стран. Форум «Оренбуржье – сердце Евразии» – прекрасная площадка для продвижения туристических возможностей региона и решения этой задачи», – говорит Глава Ростуризма Олег Сафонов.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с заместителем Премьер-министра Правительства, Министром иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минем, Москва, 24 ноября 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели подробные и очень полезные переговоры с заместителем Премьер-министра Правительства, Министром иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минем.

Вьетнам – давний и надежный стратегический партнер России. У нас налажен регулярный доверительный политический диалог, в том числе на высшем уровне, что позволяет эффективно и оперативно решать задачи, которые мы совместно ставим на перспективу.

Мы предметно обсудили ключевые вопросы двусторонней повестки дня, прежде всего с учетом договоренностей, которые были достигнуты в ходе майского визита в Российскую Федерацию Премьер-министра Вьетнама Нгуен Суан Фука и состоявшейся на прошлой неделе «на полях» саммита АТЭС встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Социалистической Республики Вьетнам Чан Дай Куанга.

Мы отметили, что, несмотря на непростую ситуацию в мировой экономике, торговый оборот между Россией и Вьетнамом растет. Реализуются согласованные сторонами приоритетные инвестиционные проекты. Полезный вклад, как мы сегодня подтвердили, в эти усилия вносит Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, заседание которой состоялось в сентябре в Санкт-Петербурге.

У нас очень устойчивые отношения в нефтегазовой сфере. Здесь флагманом выступает совместное предприятие «Вьетсовпетро», которое отметило в августе свое 35-летие. Во Вьетнаме продуктивно работают ПАО «Газпром», ПАО «НК «Роснефть», АО «Зарубежнефть», а в России – совместные российско-вьетнамские компании ООО «СК «Русвьетпетро» и ООО «Газпромвьет».

Наше взаимодействие не ограничивается, конечно, только сферой энергетики. Есть немало заделов в промышленности, в области добычи полезных ископаемых, в транспорте, сельском хозяйстве и банковском секторе. Мы рады, что вьетнамские инвесторы активно осваивают российский рынок, создавая предприятия в наших регионах, в том числе, в Московской и Калужской областях.

Безусловно, все формы нашего хозяйственного взаимодействия получат серьезный позитивный импульс в связи со вступлением в силу в октябре этого года Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Вьетнамом.

Активно развиваются культурно-гуманитарные, образовательные и туристические обмены, научные связи.

Мы рассмотрели основные международные и региональные проблемы. У нас единые или очень близкие подходы к ключевым вопросам международных отношений.

Мы сотрудничаем в формате Восточноазиатских саммитов и в контексте отношений между АСЕАН и его зарубежными партнерами, в рамках АТЭС. Отметили, что эти общие подходы зафиксированы в том числе в документах саммита Россия-АСЕАН, который состоялся в мае этого года в Сочи.

Договорились сотрудничать в связи с предстоящим в следующем году саммитом АТЭС, который пройдет во вьетнамском Дананге. Мы будем оказывать вьетнамскому председательству всяческое содействие, чтобы обеспечить преемственность и успех этого мероприятия.

Только что мы подписали План сотрудничества между министерствами иностранных дел России и Вьетнама на 2017-2018 гг., реализация которого, безусловно, будет способствовать дальнейшей эффективной координации наших действий, в том числе в рамках ООН и других международных форумов.

Вопрос: Вчера глава МИД ФРГ Ф.-В.Штайнмайер заявил что Германия совместно с французской стороной предложили России и Украине провести 29 ноября в Минске министерскую встречу в «нормандском формате». Была ли Москва официально информирована об этой франко-германской инициативе? Готова ли российская сторона участвовать в этой встрече?

С.В.Лавров: Мы получили письмо, содержащее это приглашение. Оно было подписано министрами иностранных дел ФРГ и Франции и датировано, если я не ошибаюсь, 18 ноября. Поступило оно только вчера.

Что касается существа дела, то 19 октября на встрече в Берлине лидеры «нормандской четверки» договорились о необходимости согласовать «дорожную карту» и утвердить ее на уровне министров иностранных дел. При этом подготовка «дорожной карты», согласование ее текста, было поручено внешнеполитическим помощникам лидеров четырех стран. Лидеры высказали пожелание, чтобы встреча министров, утверждающая «дорожную карту», состоялась до конца ноября этого года. Однако подчеркнули, что встреча ради встречи не нужна, а главное сейчас – добиться содержательного результата встречи – утверждения готовой «дорожной карты». При этом лидеры определили принципиальные ориентиры для работы над «дорожной картой». Прежде всего, речь идет о необходимости зафиксирования достигнутой еще год назад в Париже договоренности о том, каким образом вступит в силу закон об особом статусе Донбасса, необходимости обеспечения синхронного параллельного движения по вопросам обеспечения безопасности в этой части Украины и проведения политических реформ, требуемых в соответствии с Минскими договоренностями от февраля 2015 года. В ходе работы над проектом «дорожной карты» российские представители строго придерживаются этих принципиальных пониманий лидеров. Тем не менее, мы наталкиваемся на попытки отойти от этих пониманий и вновь продвигать односторонние несбалансированные подходы, опирающиеся на искаженные интерпретации Минских договоренностей. Работа из-за этого идет очень туго. Я сомневаюсь, что до 29 ноября удастся договориться по всем параметрам, хотя мы будем делать для этого все от нас зависящее, но, повторю, на основе тех пониманий, которые были достигнуты лидерами. Сохраняется достаточно серьезный риск, что все это опять может оказаться встречей ради встречи. Тем не менее, если мои остальные коллеги по «нормандскому формату» готовы пойти на такой риск, то мы поедем на встречу (в Минск) 29 ноября. Мы все присутствовали на встрече лидеров 19 октября, все помним, о чем тогда договорились. Наверное, будет небесполезно посмотреть друг другу в глаза и напомнить о тех договоренностях.

Вопрос: Министр иностранных дел Франции Ж.-М.Эйро обвинил Правительство Сирии и союзников этой страны в использовании периода политической неопределенности в США для ведения, как он выразился, «тотальной войны». Он также заявил, что Париж будет добиваться принятия Совбезом ООН резолюции о введении санкций против правительства Сирии в связи с использованием химического оружия в этой стране. Также было объявлено о проведении в Париже в ближайшее время очередной встречи стран, которые поддерживают сирийскую оппозицию. Как Вы можете прокомментировать такую активизацию французской стороны по сирийскому вопросу?

С.В.Лавров: У наших французских коллег много внешнеполитических инициатив, достаточно интенсивная активность на международной арене. Предлагается целый ряд конференций, встреч по ближневосточной проблематике и сирийскому урегулированию. Мы готовы поддерживать любые инициативы, которые нацелены на достижение согласия, общеприемлемых договоренностей, которые неконфронтационны. Конечно, мы слышали о предложении провести встречу стран, поддерживающих сирийскую оппозицию. Но, наверное, это будет немного уводить нас в сторону от выполнения задачи, поставленной Советом Безопасности ООН в резолюции 2254, а именно о незамедлительном начале межсирийских инклюзивных переговоров, то есть с участием всех групп оппозиции и Правительства. Такая встреча только тех стран, которые поддерживают исключительно оппозицию, может послать этой оппозиции сигнал о том, что торопиться с началом переговоров не надо. Точно так же инициативы, нацеленные на осуждение Правительства САР, попытки его антагонизировать, изолировать от международного сообщества посылают аналогичные сигналы оппозиции, что не надо торопиться, что сейчас задействуется план «Б» и все силы брошены на то, чтобы режим был сменен. Я думаю, что это не помогает нашим общим интересам, не помогает выполнять то, о чем договаривались в Международной группе поддержки Сирии (МГПС), и самое главное, в Совете Безопасности ООН.

В том, что касается конкретно фактов применения химического оружия, мы выступаем за то, чтобы любые сведения, сообщения, подозрения незамедлительно расследовались. Имеющиеся утверждения о применении химических веществ в качестве оружия сирийским Правительством должны быть перепроверены. Они не стопроцентно доказаны. Но эксперты ООН и ОЗХО точно установили, что целый ряд оппозиционных групп применял химическое оружие. Когда в этой ситуации вместо того, чтобы заняться дополнительным расследованием всех имеющихся сообщений говорят о необходимости осудить режим, ничего не упоминая о том, что имеются факты применения химического оружия оппозицией, это еще один сигнал той самой оппозиции, что в борьбе с режимом все средства хороши. Поэтому надо говорить не о необходимости «тотальной войны» против режима, как это делает мой французский коллега, а все-таки о согласованных, сбалансированных, нацеленных на политическое урегулирование подходах международного сообщества. Не думаю, что в интересах Франции противопоставлять себя этим подходам.

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 ноября 2016 > № 1989997 Сергей Лавров

Подведомственное Росавтодору ФКУ «Черноземуправтодор» ввело в эксплуатацию участок капитального ремонта с 683 по 690 километр федеральной автодороги Р-22 «Каспий» (подъезд к г. Саратову) в Лысогорском районе Саратовской области.

В рамках капитального ремонта с ноября 2015 года федеральные дорожники выполняли на объекте работы по усилению и уширению асфальтобетонного покрытия, ремонту пересечений и примыканий, устройству водоотвода, замене водопропускных труб, укреплению обочин и откосов земляного полотна.

Кроме того, были построены пешеходные дорожки и лестничные сходы, установлены новые автопавильоны, обустроены линии наружного освещения.

Для обеспечения безопасности дорожного движения на участке установили металлическое барьерное ограждение, заменили дорожные знаки, нанесли горизонтальную разметку термопластиком.

Примечательно, что 20 августа 2016 года председателем правительства Дмитрием Медведевым подписано постановление о присвоении дороге Саратов-Ершов-Озинки, ведущей до границы с Казахстаном, статуса федеральной. Постановление вступит в силу 1 января 2018 года. Включение дороги в федеральный перечень будет способствовать созданию скоростного транспортного коридора от границы Белоруссии через Брянск, Орел, Елец, Воронеж, Саратов и Озинки до Республики Казахстан и развитию приграничного сотрудничества России и Казахстана.

До конца 2016 года более 100 километров подъездной автодороги к г. Саратову от федеральной Р-22 «Каспий» будет приведено в нормативное состояние.

Евгений Елин: Необходимые меры поддержки некоммерческих организаций будут установлены до конца года

Врио Министра экономического развития РФ Евгений Елин принял участие в в совещании президента РФ Владимира Путина с членами Правительства, посвящённом итогам реализации посланий Президента Федеральному Собранию 2014, 2015 годов.

Евгений Елин:

Уважаемый Владимир Владимирович!

В посланиях Федеральному Собранию большое внимание было уделено снижению административной нагрузки на бизнес и необходимости отказа от всеобщего тотального контроля. Правительство предприняло все необходимые шаги, инициировало изменения в законодательстве, которые позволяют разделить все объекты контроля на категории в зависимости от степени их потенциальной опасности. При таком подходе наиболее опасные объекты, где есть высокий риск нарушений, должны проверяться чаще, а объекты, которые отнесены к низкой категории риска, не проверяться вовсе.

На сегодняшний день уже принято решение о распространении риск-ориентированного подхода на контрольную деятельность МЧС, Роспотребнадзора, ФМБА и Роскомнадзора. Чтобы представить масштаб изменений, отмечу, что в 2015 году на долю этих ведомств приходилось 36 процентов плановых проверок, проведённых на федеральном уровне, и 30 процентов плановых проверок, проведённых на всей территории страны. Свои планы на 2017 год они составили уже с учётом новых требований. В результате план проверок, например, МЧС сократился на одну треть: со 138 тысяч проверок в 2016 году до 95 тысяч в 2017 году. Всего же в плановом порядке МЧС не будет проверять более 700 тысяч хозяйствующих субъектов, которые были отнесены к низкой группе риска.

Также в соответствии с Вашим поручением с 1 января 2016 года законодательно были введены надзорные каникулы для малого бизнеса. Это означает, что из планов проверок всех контрольных органов исключены добросовестные субъекты малого бизнеса. Более того, если к малому бизнесу всё–таки пришли с плановой проверкой, то сам контролёр должен доказать наличие у проверяемого грубых нарушений, допущенных в пределах предыдущих трёх лет.

В результате надзорных каникул количество проверок, проводимых наиболее активными органами контроля: это МЧС, Роспотребнадзор, Роструд, Ростехнадзор, – снизилось уже на 350 тысяч. Это почти 50 процентов от общего количества плановых проверок, проведённых в 2015 году на федеральном уровне.

В июле этого года вступили в силу изменения в законодательство, заменяющие для малого и среднего бизнеса штрафы на предупреждения в том случае, если нарушение было допущено впервые и нет вредных последствий. Тем самым мы переносим акцент на профилактику правонарушений.

Ещё один инструмент, внедрённый в практику контрольно-надзорной деятельности, о котором я хотел бы доложить, это единый реестр проверок. Он обеспечивает публичность и открытость работы контрольных органов. Так, реестр позволяет увидеть, кто инициировал проверку, в отношении кого она проводилась, содержит иную важную информацию.

К сожалению, есть проблемы с его наполнением, не все контролёры выполняют свои обязанности надлежащим образом. Поэтому мы подготовили изменения в КоАП, и завтра на заседании Правительства будет рассмотрен законопроект об установлении ответственности за такие нарушения.

Владимир Путин: Какая предполагается ответственность?

Евгений Елин: За невнесение информации предполагается наложение штрафов. Штрафы небольшие, но тем не менее это уже системная мера, которая будет понуждать это делать, потому что последствия достаточно серьёзные.

Надо признать, что очевидным недостатком реестра является сложность обработки содержащейся в нём информации, особенно касающейся причин и результатов проведения проверок. Такая информация должна быть надлежащим образом структурирована. Возможно, перечень информации должен быть расширен.

Мы предлагаем привлечь к выработке предложений по совершенствованию реестра представителей бизнес-ассоциаций, Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей и считаем, что результатом такой работы должны стать согласованные и функциональные требования к реестру, которые должны быть реализованы в 2017 году. Мы рассчитываем, что предлагаемые меры не только снизят нагрузку на бизнес, но и помогут повысить эффективность контрольных мероприятий.

Ещё одной важной задачей в Послании обозначена необходимость расширения участия некоммерческих организаций в таких сферах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, решение иных социальных вопросов.

В России на сегодняшний день действует более 140 тысяч социально ориентированных некоммерческих организаций. В них задействовано более 900 тысяч работников, около 2,5 миллиона волонтёров привлекается к их деятельности. Эти организации обладают большим потенциалом и оказывают услуги, с которыми не всегда справляются государственные муниципальные учреждения: это работа с инвалидами, профилактика отказов от детей, профилактика бездомности, создание хосписов и многое другое.

Некоммерческий сектор оказывает услуги зачастую лучшего качества, используя для этого неформальный подход, вкладывая душу в свою работу.

Для выполнения поставленной задачи сделано следующее: к настоящему времени принят закон, устанавливающий статус некоммерческой организации – «исполнитель общественно-полезных услуг». Это позволит определить некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги должного характера и качества, отделить их от организации, занимающейся, например, клубным отдыхом, который тоже является социально ориентированным, либо организации, имеющей в свой адрес жалобы на качество предоставляемых услуг.

На основании приоритетов, которые были установлены Вашим Указом, Правительством утверждён перечень таких услуг, а также критерии оценки качества их предоставления. До конца года будет завершена разработка порядка признания организации исполнителем общественно полезных услуг и порядка ведения реестра таких организаций. Также до конца года будут установлены все необходимые меры поддержки некоммерческих организаций, имеющих статус исполнителя общественно полезных услуг.

Так, законопроект, который на сегодняшний день находится в Госдуме (и мы считаем, что он будет принят), устанавливает срок предоставления таким организациям финансовой поддержки в форме субсидий, а также имущественной поддержки не менее чем на два года. Это позволит им сосредоточиться на основной деятельности и уверенно её планировать, а не заниматься поиском финансирования и оформлением обосновывающих документов.

Социально ориентированным НКО будет обеспечена поддержка в области подготовки и дополнительного профессионального образования работников и добровольцев: услуги должны оказывать профессионально подготовленные, компетентные организации, способные составлять конкуренцию государственным учреждениям. Помимо этого, государственными и муниципальными СМИ будет обеспечено предоставление бесплатного эфирного времени, печатной площади.

Ожидаем, что в течение следующего года в полном объёме заработает комплекс мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. Их объём составит до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих региональных и муниципальных программ.

Комплекс содержит такие меры, как планируемое принятие федерального закона о государственном социальном заказе, устанавливающего равные условия доступа на рынок социальных услуг организациям разных форм собственности; урегулирование имеющихся вопросов, связанных с правоприменением закона о социальном обслуживании граждан в части снятия барьеров по входу НКО на рынок социальных услуг; различные методические рекомендации субъектам Российской Федерации.

Могу доложить, что 33 субъекта Российской Федерации с учётом своей специфики уже утвердили планы по обеспечению доступа к оказанию услуг в социальной сфере. Мы рассчитываем, что в ближайшее время эта работа будет завершена в остальных регионах.

В ряде регионов 10-процентный уровень доступа социально ориентированных организаций к бюджетным средствам, выделенным на оказание услуг, уже достигнут и даже превышен. В числе лидеров мы можем отметить Республику Башкортостан, Пермский край, Ханты-Мансийский автономный округ.

И в заключение – ближайшие действия. Уже с 1 января 2017 года любая некоммерческая организация, соответствующая указанным требованиям, сможет подавать заявки на включение в реестр организаций-исполнителей, через два-четыре месяца получать такой статус. Организации получат двухлетние субсидии и смогут заключить двухлетние договора на предоставление социальных услуг населению. Таким образом, рассчитываем, что начиная с 2017 года регионы страны смогут в существенно большем объёме использовать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций для повышения качества и доступности услуг.

Спасибо большое.

Владимир Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 24 ноября 2016 > № 1986453 Евгений Елин

Cпециалисты РКК «Энергия» на космодроме БАЙКОНУР успешно завершили технологические операции по стыковке транспортного грузового корабля (ТГК) «Прогресс МC-04» с переходным отсеком.

Подготовка корабля к старту по программе Международной космической станции (МКС) ведется в монтажно-испытательном корпусе космического аппарата на площадке 254 космодрома БАЙКОНУР.

По графику подготовительных работ на ближайшие дни запланированы авторский осмотр корабля, накатка головного обтекателя, транспортировка головного блока с ТГК «Прогресс МC-04» в монтажно-испытательный корпус ракеты-носителя для общей сборки с ракетой.

Старт ТГК «Прогресс МС-04» по программе Международной космической станции запланирован на 1 декабря 2016 года. Корабль доставит на МКС около 2,5 тонн различных грузов, в том числе «сухие» грузы, топливо в баках комбинированной двигательной установки и системы дозаправки, воду и сжатые газы.

На этой неделе ФАО собирает в столице Венгрии представителей правительств, экспертов, членов общественных организаций и других участников для трехдневной работы по обсуждению находящейся в центре общественного внимания концепции «агроэкологии».

Около 200 участников из более, чем 40 стран Европы и Центральной Азии будут изучать существующие практики в области сельского хозяйства и продовольственных систем, определять направления, требующие внедрения инноваций или улучшения, а также рассматривать вопросы развития агроэкологии и оказания помощи странам в достижении принятых во всем мире Целей устойчивого развития.

Агроэкологические методы ведения сельского хозяйства рассматривают взаимодействия между природными и созданными человеком системами в целях оптимизации методов использования экосистемы, позволяющих осуществлять устойчивое производство продовольствия, таких как круговорот питательных веществ, естественное регулирование сельскохозяйственных вредителей, сбережение почв и водных ресурсов, а также сокращение выбросов углекислого газа.

Цель агроэкологии заключается в развитии продовольственных систем, являющихся более устойчивыми и жизнеспособными, а также позволяющих снизить или свести на нет потребности в использовании таких внешних ресурсов как гербициды, пестициды и удобрения. Агроэкология также направлена на получение стабильных урожаев, что, в первую очередь, обеспечивает поддержку семьям, ведущим фермерское хозяйство, и на повышение экономической эффективности сельскохозяйственных районов.

Сегодня утром Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва и министр сельского хозяйства Венгрии Шандор Фазекаш, представляющий страну проведения конференции, выступили с приветственными речами.

Грациану да Силва проинформировал собравшихся, что два года назад ФАО выступила инициатором глобального диалога по агроэкологии, в который был вовлечен широкий круг заинтересованных сторон. Проводящийся на этой неделе симпозиум в Будапеште - первое подобное мероприятие на уровне региона Европы и Центральной Азии - является частью целого ряда проходящих с 2015 года консультаций, ориентированных на различные регионы мира, включая Латинскую Америку, Африку и Азию.

«Мне особенно приятно открыть настоящий симпозиум ... сразу после возвращения из Марракеша, где я принял участие во Всемирной конференции ООН по вопросам изменения климата (РКИК 22), - заявил Грациану да Силва. - Мы все больше и больше отмечаем растущее признание важности сельскохозяйственных и продовольственных систем для обеспечения устойчивого развития. Инвестирование в устойчивое и способное выдерживать изменения климата сельское хозяйство является основополагающим. Сельское хозяйство может помочь нам одновременно справляться с климатическими изменениями, бороться с бедностью и обеспечить продовольственную безопасность. Агроэкология может стать реальным вариантом решения этих проблем».

В данном контексте Грациану да Силва объявил о скором открытии вебсайта ФАО, посвященного агроэкологии, под названием «Центр знаний об агроэкологии». Знания и инновации являются ключевым условием достижения устойчивых продовольственных систем. Будущее сельского хозяйства будет основываться не на интенсивном использовании ресурсов, а на интенсивном использовании знаний.

При переходе к устойчивым продовольственным системам агроэкология стремится к созданию инновационных механизмов не только в производстве продовольственной продукции, но и в ее распределении и потреблении. Настоящий симпозиум будет способствовать обмену знаниями и поможет созданию благоприятной среды для развития сотрудничества и внедрения инноваций.

«Агроэкология является ключевым фактором в обеспечении устойчивого роста, - отметил в своем выступлении на открытии министр сельского хозяйства Венгрии Шандор Фазекаш. - Это обязательное предварительное условие для развития устойчивого сельского хозяйства, сохранения биологического разнообразия, рационального использования природных ресурсов и поддержки развития сельских районов».

Фазекаш добавил, что основной целью симпозиума стало объединение знаний и опыта, которыми уже располагают эксперты. «Агроэкология позволит нам найти решение самых неотложных проблем нашего времени,- сказал он. - Все стоящие перед нами цели могут быть достигнуты совместно, если мы будем сотрудничать и согласовывать наши действия; это касается правительств стран-членов ФАО, представителей гражданского общества, частного сектора и научных организаций. ФАО является сторонником и приверженцем таких действий, что и продемонстрировала сегодняшняя конференция».

Целью симпозиума также является определение правительственных инициатив в данной области и отправных точек для формирования политики в этом направлении на уровне государств, а также европейской политики в целом.

Подходы к агроэкологии различаются так же, как и сам регион. В таких странах как Швейцария и Венгрия, агроэкологические методы уже являются устоявшимися, Франция предпринимает шаги по переводу большей части ферм в стране на экологически устойчивые методы ведения сельского хозяйства к 2025 году. В других странах подходы к агроэкологии могут быть улучшены.

Результаты симпозиума будут способствовать включению агроэкологических подходов в государственную и региональную политику в области сельского хозяйства, в региональные и государственные проекты и программы.

Сегодня и завтра сессии симпозиума пройдут в здании Министерства сельского хозяйства.

Симпозиум по агроэкологии организован ФАО, принимающей стороной является правительство Венгрии при поддержке правительства Франции.

Атака боевика-смертника в шиитской мечети Бакир-уль-Олум побудила афганские политические круги задуматься о профилактических мерах противодействия угрозе экстремизма.

В частности, глава исполнительной власти Абдулла Абдулла в ходе выступления на пленарном заседании кабинета министров выразил обеспокоенность в связи с деятельностью организации «Хизб ут-Тахрир».

На данный момент эта панисламистская суннитская партия действует в Афганистане на легальных основаниях, хотя является запрещённой в России, равно как и в большинстве стран СНГ.

«На самом деле эта организация функционирует как невоенное крыло террористических группировок», – заявил Абдулла Абдулла, отметив, что многие радикальные организации используют «Хизб ут-Тахрир» для вербовки боевиков.

Глава правительства выразил обеспокоенность высоким уровнем проникновения организации в образовательную и академическую среду Афганистана, выразив уверенность в том, что её нельзя расценивать как политическое объединение. Обозреватели не исключают, что в скором времени «Хизб ут-Тахрир» будет объявлена запрещённой на территории страны.

Еще одно резонансное заявление сделал депутат нижней палаты парламента Хафиз Мансур, отметивший, что деятельность по борьбе с террористической угрозой необходимо вести в том числе и в сфере образования, которая должна подвергаться более жёсткому контролю.

«Разумеется, правоохранительные структуры должны предотвращать теракты, однако гораздо более эффективную роль могла бы сыграть в этом направлении образовательная система», – подчеркнул парламентарий.

В течение ближайших трех месяцев Алеппо освобожден не будет, эксперт

Как стало известно The Wall Street Journal, в октябре в Париже старший сын Дональда Трампа провел встречу с группой сторонников сотрудничества Соединенных Штатов и России по Сирии. На встрече присутствовали политики и дипломаты, выступающие за сотрудничество с Москвой. Wall Street Journal считает, что эта встреча "ставит новые вопросы по поводу контактов между избранным президентом, членами его семьи и иностранными державами" и лишний раз "подчеркивает озвученное избранным президентом США желание сотрудничать с Кремлем".

Однако, как полагает президент Центра стратегических исследований "Россия - исламский мир" Шамиль Султанов, опасно упрощать сверхсложные конфликты: "Их нельзя сводить к теме взаимоотношений между США и Россией, Трампом и Путиным, Турцией и курдами. Сирийского конфликта нет. Есть новая модель ближневосточного конфликта, в котором сирийский кризис стал одним из центральных. От динамики сирийской ситуации зависят среднесрочные перспективы Саудовской Аравии. От ситуации в Сирии зависят проблемы внутри Турции. От ситуации в Сирии зависят долгосрочные перспективы взаимоотношений между Ираком и Ираном. От ситуации в Сирии зависит ситуация и в Египте, и в Израиле, и в Иордании, практически во всех странах Ближнего Востока".

Султанов прогнозирует, что в течение ближайших трех месяцев Алеппо не будет освобожден: "Во-первых, Россия в ближайшие два месяца будет ограничивать действия своих ВКС, чтобы не испортить динамику отношений с г-м Трампом. Во-вторых, восточный Алеппо – цитадель, где выстроена целая подземная система коммуникаций. Уличные бои будут очень кровопролитными. Так или иначе, все будут ждать инаугурации Трампа 20 января, хотя по поводу него не должно быть никаких иллюзий. Трамп - любитель, он ничего не знает о внешней политике, он уже начал сдавать все свои популистские обещания. Кроме того, есть еще американская система, которая реализует свою долгосрочную стратегию".

Шамиль Султанов не верит в то, что американская ближневосточная стратегия может кардинально измениться: "В свое время очень неплохой, умный американский президент Джон Кеннеди написал: «Единственная вещь, американская бюрократия позволила мне сделать самостоятельно - перепланировать лужайку перед Белым домом». Американская система не меняется в зависимости от того, кто стал бы президентом".

Присоединение Кыргызстана к ЕАЭС прошло на выгодных условиях для республики. Об этом заявил заместитель министра экономики КР Алмаз Сазбаков на конференции по интеграции ЕАЭС в четверг.

«Мы смогли добиться выгодных условий для республики при вступлении в Союз. К примеру, доля Кыргызстана в распределении таможенных пошлин стран ЕАЭС составляет 1,9%, тогда как у Армении, близкой нам по размеру экономики страны, этот коэффициент равен только 1,1%. Были достигнуты и другие договоренности, которые сыграли в пользу нашей республики. Снятие таможенного контроля с момента присоединения и дальнейшее устранение санитарного и фитосанитарного контроля. Был создан Российско-Кыргызский фонд развития в целях поддержки Кыргызстана в период адаптации к новым условиям ЕАЭС», - подчеркнул Сазбаков.

Он также напомнил, что Кыргызстану предоставлены преференции по ввозу ряда товаров.

«Мы получили освобождение от пошлин на оборудование, предназначенное для инфраструктурных и инвестиционных проектов», - добавил А. Сазбаков.

Кыргызсакие производители алкоголя жалуются, что конкуренты их ЕАЭС вытесняют их с внутренних рынков. Об этом заявил глава ассоциации производителей алкогольной продукции КР Турсунбек Куренкеев на конференции, посвященной членству Кыргызстана в ЕАЭС в четверг.

«Казахстан, Россия и Белоруссия не пускают алкогольную продукцию из Кыргызстана на свои рынки. А наше правительство отменило для них лицензирование. Сегодня для ввоза алкопродукции в Россию нужно обеспечить платежи, которые требуют в 3-х кратном размере депозиты от ввозимого товара. Если на 1 млн сомов поставляется товар, то на 3 млн сомов нужно предоставить депозит. После в хождения в ТС, кыргызские производители ожидали, что мы войдем в 180 миллионный рынок, но к сожалению, наоборот мы потеряли часть своего рынка», - сказал он.

По его словам, статистика говорит о том, что если лет 5-6 назад российская или казахстанская алкогольная продукция продавалась только в больших городах, то теперь даже в маленьких населенных пунктах присутствует.

«В 2013 году общий объем потребления российского пива в КР составила 52%. Наше правительство в прошлом году отменило для стран ЕАЭС лицензирование импортной алкопродукции, то есть мы еще больше открылись и потеряли часть рынка. Либо эти страны должны отменить ограничения, либо Кыргызстан тоже должен ввести запреты», - заключил Т.Куренкеев.

Без лишних слов

Дарья ЕФРЕМОВА

22 ноября в Москве отпраздновали пятидесятилетие Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина. Гала-концерт, цветы, улыбки, напутствия — это хорошо, но явно недостаточно. Сохранение отечественной словесности, ее популяризация на постсоветском пространстве и за рубежом, повышение речевой культуры в блогосфере и СМИ — все темы настолько остры, что регулярно собирают самые высокие комиссии.

Так, уже сегодня, воссозданное минувшей весной Общество русской словесности проведет в столице форум с актуальной как никогда вывеской: «Возвращение русской словесности». А ровно через неделю в Санкт-Петербурге состоится совместное заседание президентских Совета по культуре и искусству и Совета по русскому языку. Нетрудно предположить, что Владимир Путин, по обыкновению, не будет прятаться за общими рассуждениями, а поставит наболевшие вопросы ребром.

Любой разговор о языке — почти всегда о проблемах. Слишком уж они бросаются в глаза, режут уши. Жаргонизмы, просторечия, ненормативная лексика, а хуже того — отчаянное словотворчество встречается даже в произведениях писателей, отмеченных престижными премиями. Но основная сложность в том, что красивая, простая, правильная и внятная русская речь с какого-то момента стала принадлежностью интеллектуальной элиты, а «массовому потребителю» предложили довольствоваться примитивным эрзацем. Так сложился расхожий стереотип о языке на грани вымирания. Филологи, не склонные к абсолютизации, раскладывают проблему на две части: помимо субъективных факторов, вроде тиражирования неудачных языковых образцов (почему, скажем, участники популярных ток-шоу — почти всегда невоспитанные и малограмотные люди, разве других нет?) и «пулеметной» неряшливой речи теле- и радиоведущих, есть и объективные обстоятельства, которые не отменить. К таковым, например, относят появление «дисплейной коммуникации» — нового способа общения и получения информации посредством гаджетов. Увеличившийся поток мигрантов-инофонов и сопутствующие сложности преподавания в школе.

На решение этих задач и нацелена принятая в мае прошлого года Федеральная целевая программа «Русский язык» на 2016–2020 годы.

Сделано уже немало: в ЕГЭ вернулось сочинение (прежде обходились кратким эссе), в ряде двуязычных регионов (на Северном Кавказе и в Республике Тыва, где оценка по русскому ниже, чем средняя по РФ) начали проводить аттестации учителей-словесников. В помощь всем желающим Институт имени Пушкина совместно с МГУ, РУДН и СПбГУ запустил онлайн-платформу «Образование на русском» — беспрецедентный лингвистический ресурс, адаптированный к дистанционным форматам обучения. Схожие проекты уже делали институты Сервантеса, Гёте и Конфуция, но не в таких масштабах. «Образование на русском» — это тысячи академических часов, 50 миллионов пользователей из 95 стран мира, 65 тысяч зарегистрированных педагогов.

Разумеется, федеральная программа занимается не только латанием дыр, но и вынашивает амбициозные планы — вернуть великому и могучему былые позиции, придать статус культурного кода, сделать основой гражданской самоидентичности многонациональной страны, повысить престиж языка за рубежом. И подвижки есть — несколько недель назад Институт Пушкина торжественно открыл свой центр в Ханое. А в середине ноября состоялось другое знаковое событие — в Российском духовно-культурном центре на набережной Бранли презентовали еще один такой филиал.

О проблемах и решениях «Культура» поговорила с ректором Государственного института русского языка имени А.С. Пушкина, профессором Маргаритой Русецкой, доктором филологии, ведущим программы «Живое слово» Владимиром Аннушкиным и руководителем исполкома Ассоциации учителей литературы и русского языка, членом комиссии по развитию науки и образования Общественной палаты РФ Романом Дощинским.

Маргарита Русецкая: «Вопрос о молодежной культуре речи звучал всегда»

культура: Филиал Института Пушкина в Париже — звучит красиво. Почему именно там?

Русецкая: Париж для нас явление знаковое, также как любые «русские сезоны» для французов. Так что открытие нашего филиала на набережной Бранли — проект уникальный во всех смыслах: в историческом, культурном, и даже психологическом. Особые отношения между нашими народами всегда были предметом некоторой гордости. А теперь они на новом витке.

В советские годы русских языковых центров под грифом нашего института было довольно много. Мы активно работали в Европе, в Юго-Восточной Азии, великолепный филиал был на Кубе, благодаря ему более 300 тысяч кубинцев выучили русский. Сегодня там работают наши преподаватели, проводят консультации с местными педагогами. Хорошо владели русским языком вьетнамцы. Центр в Ханое был одним из самых успешных представительств. Поэтому, когда появилось решение правительства, что надо восстановить ранее действовавшие филиалы, мы начали с Вьетнама. Несколько недель назад состоялось торжественное открытие в Ханое. Оно сопровождалось семинаром для педагогов, приехали люди со всех уголков страны. Это был плотный двухдневный интенсив, где мы ознакомились со всеми методиками, как новыми, так и традиционными, договорились о системе взаимодействия на будущее. Надеюсь, в начале декабря откроем еще одну кафедру института Пушкина — в одном из голландских университетов.

культура: На Кубе и во Вьетнаме вы учите иностранцев, ну а в Европе, и в частности во Франции, в большей мере рассчитываете на двуязычных?

Русецкая: Безусловно, действует программа поддержки бывших соотечественников, ведь очень многие хотят сохранить язык в семье, передать его детям. Но также мы понимаем, что очень важно создавать условия для изучения русского этническим французам, формировать национальную элиту русистики. Институт Пушкина всегда этим гордился. В нашем диссертационном совете достаточно иностранцев, преподающих русский язык в университетах, культурных центрах. Тем самым мы сохраняем преемственность методик, научных школ. Я уверена, что формирование интереса к языку в национальных элитах — и есть ключ к расширению нашего присутствия за границей. И хотя внутренних проблем хватает, в мире наметилась вселяющая оптимизм тенденция: сегодня наблюдается всплеск интереса к русскому языку. Это связано с новой позицией России на международной арене, яркой политической риторикой, твердым курсом, смелыми экономическими проектами. Теперь мы не просто продаем нефть и газ, но разрабатываем высокие технологии в сфере биоинженерии, медицины, IT. Кто-то, наверное, удивится, но русский язык занимает в интернете второе место по количеству представленной на нем информации. Пальма первенства, конечно, у английского, «почетная бронза» у немецкого. И только потом идут остальные европейские языки.

культура: Подобного рода интерес в последний раз наблюдался 50 лет назад, в год открытия института?

Русецкая: Тогда, на волне полетов Юрия Гагарина и Валентины Терешковой, в ряде стран поставили задачу обязательного введения русского языка в систему образования. Потребовались кадры, учебники, стажировки для русистов. В этих условиях и создавался наш институт. Его главной задачей была разработка методики обучения русскому как иностранному. Тогда же завершала формирование методическая наука, появлялись научные школы... Институт начинал с нуля, а теперь по праву считается флагманом. Конечно, годы забвения и русского языка, и всего, что связано с Россией, сказались и на деятельности института, наши представительства по миру были закрыты, резко упало качество школьного образования, место грамотной классической речи занял какой-то суржик. По крайней мере все стали сетовать, бить в колокола.

культура: А Вы с этим не согласны?

Русецкая: Как и все филологи, лишь отчасти. Сколько себя помню, столько звучал вопрос о молодежной культуре речи. Что мало читают, что плохо говорят. Это вечная проблема отцов и детей. На самом деле, язык меняется и нынешнее поколение оказалось в эпицентре «взрыва». Если в предыдущие годы мы росли в двух коммуникативных средах, это устное и письменное общение, то сейчас появилась третья, очень агрессивная и влиятельная, дисплейная коммуникация. Об этом писал наш первый ректор академик Костомаров 20 лет назад — как о феномене, который нельзя не учитывать. Сейчас мы столкнулись с этим в полной мере. Подсчитано, что 60 процентов информации мы получаем не из общения или переписки, а с экранов — компьютеров, планшетников, телефонов. Как устная и письменная речь имеет свои каноны — нельзя же писать и говорить одинаково, — так и дисплейная реальность предполагает некоторые правила и ограничения. Здесь адекватно использование сокращений, упрощений, смайлов. В электронный текст можно и нужно добавлять гиперссылку, фотографию, аниме. Это такие же инструменты самовыражения, как подбор слов или интонирование.

Кроме того, у гипертекста обычно несколько авторов. Такого еще никогда не было: раньше точно знали, кто что сказал или написал. Текст потерял свою сакральность — отсюда вольное с ним обращение. Хорошо это или плохо, ученые еще опишут. Но это новая реальность, факт. В итоге дети и молодежь по неопытности пытаются переносить некоторые элементы дисплейной коммуникации в устное и письменное общение. Что из этого получается, мы видим. Так что у школы, помимо прочего, появилась еще одна необычная задача: сформировать навыки общения в этой среде, научить пониманию того, что уместно, а что нет.

культура: Это реально?

Русецкая: Вполне. Лингвисты отмечают, что многообразие стилистических регистров — одно из уникальных свойств русского языка. Так что способность их переключать — это и есть показатель культуры человека, его грамотности. Вообще, «стали хуже говорить» — проблема цивилизационная, а не наша локальная. Коллеги из Франции исследовали речевой этикет своих лидеров за последние сто лет. И выяснили, что если Клемансо использовал до четырех тысяч слов в общении с избирателями, то Саркози и Олланд обходятся тысячей. Хорошо это или нет? Печально, особенно если вспомнить Пушкина с его десятками тысяч слов. Конечно, это не может не тревожить.

И наш институт, как один из соразработчиков Концепции преподавания русского языка и литературы в РФ, подписанной председателем правительства в апреле, сейчас знает обо всех трудностях, связанных с ее реализацией, не понаслышке. Да, существуют сложности с обучением — как в регионах, так и в крупных российских городах, где в одном классе могут учиться дети с разным базовым уровнем. Многоязычные учебные классы — такая же новая реальность, как и гаджеты. И педагог должен быть готов работать в таких условиях. Конечно, инофонов и носителей языка нельзя обучать по одной программе. Нужна входная диагностика уровня знаний, определение персональных потребностей, формирование индивидуальных образовательных траекторий — каждому свое. Эти программы мы и разрабатываем.

культура: То есть единый учебник по русскому — от первого класса до ЕГЭ — введен не будет?

Русецкая: После всех обсуждений и экспертиз у нас даже по истории три линейки. Не думаю, что должен быть единый учебник. Речь идет о единстве концептуальных подходов при разнообразии программ.

Владимир Аннушкин: «Как мы говорим, так и думаем, как думаем, так и живем»

культура: Сегодня только Ваша программа на телевидении посвящена русскому языку.

Аннушкин: Такие передачи, конечно, очень нужны. Мы сделали всего сорок часовых эфиров, и это вызвало огромный интерес общественности. Ко мне стали подходить на улице, в метро, на различных мероприятиях, благодарят, просят продолжать.

И хотя наш проект — единственный в своем роде, телеканал «Культура» не торопится его возобновлять, пауза затянулась. А мне кажется, нужно больше передач о языке и литературе — полнокровных, для широкой публики. Ведь мы недооцениваем понятие «культура речи», а язык пронизывает все сферы жизни. Как мы говорим, так и думаем, как думаем, так и живем. Язык — первое, что воспринимается в общении: человек — хороший или плохой, добрый или злой, честный или лживый? Речевая культура — это культура чувства. И каждая интеллектуальная профессия связана с языком: политика, теле- и радиоведущего, журналиста, врача, учителя. Даже хорошая семья — это прежде всего умение общаться. Самые правильные мысли можно выразить так, что ничего, кроме протеста, они не вызовут.

Поэтому очень обидно, когда выставляют напоказ отрицательные примеры. На ТВ выискивают конфликтные ситуации и увязших в склоках, грубых и неграмотных людей. Вот и возникает впечатление, что все разучились говорить и думать.

культура: Но ведь проблем и правда хватает. Жаргон, неправильное словоупотребление и ударение, скудный словарный запас...

Аннушкин: Не думаю, что все так плохо. Просто нужно сменить угол зрения: обращать внимание на красивую и грамотную речь, культивировать именно ее, а не коллекционировать чужие ляпы. Вот, говорят, в публичных выступлениях утерян высокий стиль. А какой он? Официальное выступление сегодня требует не торжественности, а честных слов. Не канцелярщины, а эмоции, яркости, точности, разнообразия. Самый яркий пример виртуозного владения мыслью и словом — нынешний лидер страны, не случайно он входит в топы лучших ораторов современности. Сохранение культуры речи — это самое ценное. Но важно понимать, что начинается она не только с правильной постановки ударения и произношения звуков, а с человеческого сердца. Если оно чисто, мудро и направлено ко благу, не будет проблем и с речью. Разговор о языке — это разговор о нравственных и интеллектуальных основах нашей жизни.

Роман Дощинский: «До единого учебника нам еще надо дорасти»

культура: Идея о введении единого учебника русского языка вызвала бурю негодования. Почему?

Дощинский: До единого учебника нам еще надо дорасти. Другое дело, что сегодня пугает количество вариантов преподавания. Профессионалы должны обсудить общие подходы, согласовать методические принципы.

культура: В ныне существующих пособиях действительно такие серьезные разночтения?

Дощинский: Да, причем настолько, что могут помешать освоить информацию. Так, в одних учебниках причастия и деепричастия изучаются в 6-м классе, а в других — в 7-м. Насколько такая ситуация правомерна? Как быть тому ребенку, который поменял школы: проходить глагольные формы повторно или вовсе остаться без их изучения? Встречаются и иные, более серьезные проблемы. Например, нет единого понимания того, сколько частей речи в русском языке; как правильно составить фонетическую транскрипцию. Каждый учитель-словесник знает, что объяснить правила орфографии и пунктуации можно совсем по-разному и в разном объеме.

Отсутствие единой основы сильно сдерживает развитие ЕГЭ по данному предмету. Если же в нашей стране соберутся выпустить единый учебник по русскому, то очень бы хотелось, чтобы это решение прямо соответствовало главной цели предпринимаемых в последнее время шагов в области филологического образования — возрождению интереса к родному слову, к российской словесности, к отечественной речевой культуре. Главное — не потерять смыслы ключевых начинаний, не свести все к формализму и схоластике.

Предновогодние страхи российских банков

Для кибермошенников предновогодняя пора, как для продавца цветов, 8 марта – время заработков. Только в первом случае речь идет о преступлениях в банковской сфере, а во втором – честном бизнесе. Дело в том, что под Новый год покупательная активность российских граждан резко возрастает, а отечественные финансово-кредитные организации стараются заполнять свои банкоматы по максимуму.

Эксперты в сфере безопасности предупреждают, что мошенники готовят против банков серию крупных хакерских атак. Причем, с их слов преступления будут осуществляться без контакта с банкоматами. Это могут быть фальшивые письма от финансово-кредитных учреждений, государственных структур и т.д. Более того, специалисты даже называют конкретные наименования преступных группировок, планирующих атаки на крупные банки России. Одной из них может быть известная в криминальном мире группа Cobalt, участники которой имеют российские корни.

Началось…

По сути, хакерские атаки Cobalt уже начались. Зафиксирован новый вид преступлений, который используют эти мошенники. Они физически не контактируют с банкоматами, но им удается проникнуть в локальные банковские сети и тем самым получать абсолютный контроль над устройствами. Находясь в любой точки мира, мошенники дают соответствующую команду, и их подельники по криминальному бизнесу снимают с конкретного банкомата все деньги. Как правило, для этого нужны большие сумки, подготовленные заранее. По подобной схеме в 2016 году преступниками были атакованы банки России, Польши, Эстонии, Болгарии, Грузии, Молдавии, Киргизии, Армении, Малайзии, Великобритании, Голландии, Испании, Румынии и Белоруссии.

Для проникновения в сеть банка мошенники посылают на его почту электронное письмо, содержащее вредоносное вложение. Как правило, отправителями подобных посланий, выполняющих функцию своеобразного «троянского коня», являются серьезные организации, например, Европейский ЦБ, другие банковские структуры или производитель банкоматов Wincor Nixdorf. Фактически, данные письма приходят с двух серверов, не имеющих никакого отношения к вышеуказанным организациям. Они, как заявляют специалисты по компьютерной безопасности, находятся на территории Российской Федерации. Преступники используют специальную программу, изменяющую координаты адреса. Так что у получателей обычно не возникало сомнений по поводу истинного происхождения полученного документа. Ничего не подозревающий сотрудник банка запускал файл, открывал вложение, и вирус сразу же проникал в оперативную память устройства. Чтобы после перезагрузки ОС мошенники не потеряли контроль над компьютером, они создавали вредоносное приложение с режимом автоматической прописки в автозагрузку. Следующий этап – это получение доступа к реально функционирующим на данный момент паролям систем банков, которые находились под контролем соответствующих администраторов. Подобную работу можно сделать за 15 минут, но бывали случаи, когда киберпреступники добывали эту информацию неделю. Далее хакеры создавали себе в локальной сети удаленный доступ и привилегии, без которых им невозможно осуществить незаконное снятие денежных средств из банкомата.

Получив полный контроль над локальными банковскими сетями, мошенники находили сегменты, с помощью которых они добирались до непосредственного управления конкретным банкоматом. Последняя операция хакеров – это установка специальной программы, регулирующей процесс выдачи наличных денег.

На следующей стадии участник преступной группы подходил к банкомату, передавал своему сообщнику по телефону некие сведения и уже через несколько минут устройство «отдавало» ему все свои денежные средства. Получив их, мошенник опять связывался с кем-то по сотовой связи и уходил. Небольшая преступная группа могла «обслужить» подобным образом в течение нескольких часов достаточно большое количество банкоматов.

Группа Cobalt

Эксперты считают, что этой криминальной деятельностью занимается группа Cobalt, которая в ближайшее время может активизировать свою преступную деятельность, рассчитывая на «большой куш» в преддверии новогодних праздников. Больше всего рискуют стать жертвами хакерских атак банки, имеющие большую сеть банкоматов. Естественно, злоумышленники выбирают наиболее уязвимые с точки зрения безопасности финансово-кредитные организации.

Высокая скорость опустошения кассет банкоматов и отсутствие физического контакта с устройствами позволяет нанести ощутимый финансовый убыток их владельцам. В европейских странах, например, мошенникам удавалось незаконно получить с одного банкомата до 100,0 тыс. евро. Если учесть, что одним устройством деятельность преступников не ограничивалась, то потери банков исчислялись миллионами (в европейской валюте).

Как же предотвратить такие серьезные финансовые потери. Специалисты в области компьютерной защиты предупреждают – при появлении даже малейшего подозрения в отношении пришедшего на электронную почту письма необходимо незамедлительно обратиться в банковскую службу безопасности. Существенно снизить вероятность заражения банковской сети может помочь периодическое обновление браузера и операционной системы.

Мошеннические проникновения в банковские сети посредством программ Cobalt Strike впервые были зафиксированы 2 года назад. За прошедшее время преступная группа только укрепилась. Сегодня они умудряются даже продавать в открытом доступе свои программы. Их стоимость колеблется в пределах 3,5 тыс. долларов США.

Ущерб от деятельности подобных структур огромный – сотни миллионов рублей. Причем самой «узкое место» в их преступной деятельности является последняя стадия – непосредственное снятие денег с банкоматов. Мало «надежных» людей.

Тем не менее, отечественные специалисты в сфере компьютерной защиты призывают не преувеличивать угрозу группы Cobalt. Они полагают, что все зависит от готовности банка противостоять кибератакам. А это означает, что у него должна быть качественная и соответствующая современным требованиям система информационной безопасности, а также достаточный бюджет на ее поддержание и развитие. Но самое главное – это высококвалифицированные кадры. Без них от мошенников никак не уберечься.

Автор: Кононов Игорь

Иранский дипломат на заседании в ООН сделал ряд заявлений относительно ШОС

Заместитель посла Ирана в ООН Голямхосейн Дехкани подчеркнул необходимость сотрудничества между ООН и международными организациями для решения проблем по всему земному шару.

Голамхосейн Дехкани выступил на сессии под названием "Организация Объединенных Наций и Шанхайская организация сотрудничества. Совместное противодействие вызовам и угрозам".

В своей речи, иранский дипломат, в частности, заявил: "Вызовы и угрозы в нашем современном мире гораздо более многогранны, взаимосвязаны и сложны, чем в любое время в прошлом, и, таким образом, они требуют гораздо более полного и коллективного реагирования на национальном, региональном и международном уровнях. С этой целью, более тесное сотрудничество между ООН и региональными и субрегиональными организациями в настоящее время гораздо более необходимо, чем в любое время в прошлом".

Дехкани отметил: "Региональные организации лучше подготовлены, чтобы более реалистично понять суть поставленных вопросов и обеспечить лучшее понимание фактов на местах. Во многих случаях они также оснащены превентивными механизмами, адаптированными к местным реалиям и требованиям".

В конце своего выступления, иранский дипломат заявил о необходимости более плотного взаимодействия ООН с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) по вопросам предотвращения и урегулирования конфликтов, борьбы с терроризмом, нераспространением оружия массового уничтожения, борьбы с транснациональной преступностью и незаконным оборотом наркотиков, обеспечения международной информационной безопасности.

Дехкани подчеркнул, что ШОС активно поддерживает усилия международного сообщества и учреждений ООН по восстановлению мира в Афганистане и последовательно выступает за сохранение центральной координирующей роли ООН в процессе афганского урегулирования. По его мнению, сотрудничество между ООН и ШОС может способствовать повышению безопасности, развитию и стабильности в регионе.

Он напомнил, что Иран, находится в течение более десяти лет в статусе наблюдателя в ШОС, следит за деятельностью этой организации, принимает активное участие в его заседаниях и имеет прочные связи с ШОС и всеми его членами.

"Мы рассматриваем терроризм, насильственный экстремизм, особенно ИГИЛ, наряду с его идеологией такфиризма, как одну из самых опасных угроз нашего времени, и считаем, что сотрудничество между ООН и ШОС могло бы быть повышено, чтобы противостоять этой угрозе", - заявил Дехкани (ИГИЛ признана террористической организацией и ее деятельность запрещена в России - ред.).

Маркарянц: ВТБ выдаст в 2016 г ипотечных кредитов на 40 млрд рублей

О том, стоит ли сейчас брать ипотечный кредит, как улучшилось качество обслуживания пассажиров в метро, а также почему банкам не стоит гнаться за увеличением количества офисов в интервью РИА Новости рассказал вице-президент, руководитель департамента розничных продаж банка ВТБ Мигель Маркарянц.

— Некоторые эксперты полагают, что сейчас — самое подходящее время, чтобы брать ипотеку. Разделяете ли Вы эту оценку?

— Действительно, сейчас, по нашему мнению, наступил подходящий момент для решения жилищного вопроса. Вслед за планомерным снижением ключевой ставки ЦБ многие банки, в том числе и мы, изменили условия по ипотечным кредитам. Текущий уровень ключевой ставки позволит рынку ипотеки развиваться самостоятельно. В настоящее время ставки опустились до уровня 2013-2014 годов, когда рынок показывал рекордные выдачи по ипотеке.

Кроме того, во многом стимулирует спрос на ипотеку отмена в следующем году программы субсидирования ставки государством. И сейчас мы отмечаем значительный рост спроса на ипотечные продуты в наших офисах. Хочу отметить, что программа господдержки отлично справилась со своей задачей и в сложный для экономики период позволила поддержать рынок ипотечного кредитования и отрасль жилищного строительства в целом.

— Какова ситуация сегодня на вторичном рынке жилья?

— В отличие от 2015 года, в этом году мы наблюдаем все больший интерес населения к вторичному рынку недвижимости. Особенно это актуально для тех людей, у которых уже есть какое-то собственное жилье. К примеру, в семье произошло пополнение и встает вопрос о расширении жилплощади. Для многих самый подходящий вариант в данном случае — приобрести жилье на вторичном рынке, поскольку сразу после покупки есть возможность туда переехать жить. В целом же сегодня соотношение количества ипотечных кредитов на приобретение недвижимости на первичном и вторичном рынках составляет примерно 50 на 50.

— До конца года остается чуть больше месяца. Можете ли подвести его предварительные итоги?

— Мы несколько лет подряд растем быстрее рынка и по ипотеке, и в целом по всем основным направлениям розничного бизнеса. За 10 месяцев текущего года мы выдали более 32 миллиардов рублей ипотечных кредитов, это больше чем за весь прошлый год. Более того, в сентябре портфель ипотечных кредитов превысил отметку в 100 миллиардов рублей. Это наша маленькая победа, и мы ей гордимся. До конца 2016 года планируем выдать еще порядка 10 миллиардов рублей, таким образом, общий объем выдач превысит 40 миллиардов рублей. Для банка это будет хорошим результатом.

— Каковы ваши прогнозы по развитию рынка ипотеки в ближайший год?

— По нашим прогнозам, рынок ипотечного кредитования в 2017 году вырастет примерно на 10%. Мы, в свою очередь, снова ставим себе задачу расти быстрее рынка. И в следующем году ипотека вновь будет ключевым направлением розничного бизнеса.

— В последнее время много говорят о национальной платежной системе "Мир". Банк ВТБ ее тоже поддерживает. Как обстоят дела с выпуском карт?

— В настоящее время мы принимаем карты "Мир" во всех банкоматах и терминальных устройствах. В ближайшее время приступим к их выпуску.

— Банк ВТБ активно сотрудничает с московским метрополитеном. В этом году почти на всех станциях стало возможно оплатить проезд с помощью банковских карт.

— Этот масштабный проект реализован в рамках тендера, объявленного Московским метрополитеном в феврале 2016 года. В рекордно короткие сроки банк ВТБ установил 1900 современных терминалов, поддерживающих контактные и бесконтактные технологии безналичной оплаты практически на всех станциях московского метро. Такие терминалы работают как в кассах, так и в аппаратах по продаже билетов. Приобрести там билет могут владельцы карт любого банка, не только ВТБ. На мой взгляд, это крупнейший эквайринговый проект в стране.

— Насколько этот проект повысил качество обслуживания пассажиров? Есть ли статистика по совершенным операциям?

— Мы видим, что услуга востребована благодаря своей простоте, удобству использования и доступности. Статистика показывает, что время на покупку билета сократилось почти в три раза. В августе пассажиры метрополитена совершили около миллиона операций по безналичной оплате проезда, в октябре их количество превысило 1,3 миллиона.

Новые станции и станции, которые откроются после завершения работ по благоустройству, также будут оснащены эквайринговым оборудованием банка ВТБ. Таким образом, количество установленных POS-терминалов превысит 2100 устройств.

Кроме того, на сегодняшний день банком ВТБ установлено в метрополитене более 100 банкоматов, всего в рамках проекта будут действовать 124 устройства самообслуживания. Мы продолжаем развитие сотрудничества с Московским метрополитеном и впервые установили в метро банкоматы с функцией рециркуляции денег.

— Что это значит?

— Это технология замкнутого цикла, то есть денежная наличность, внесенная одним клиентом, используется для выдачи банкнот при запросе другому клиенту. Тем самым, за счет беспрерывности цикла повышается пропускная способность и эффективность работы банкомата, его доступность, что крайне важно в метро в условиях увеличенного пассажиропотока.

— Какова сеть банка ВТБ сегодня?

— Розничная сеть банка ВТБ насчитывает более 230 отделений в 17 регионах РФ, в том числе, в Москве и Московской области. У нас нет цели просто увеличивать сеть, нам важно повышать ее эффективность. Мы очень избирательно подходим к этому вопросу. Закрываем офисы в удаленных местах и открываем их в более проходимых, фокусируемся на регионах с большим потенциалом рынка, а также ведем постоянную работу по повышению эффективности бизнес-процессов. И результаты не заставляют себя ждать. На сегодняшний день розничная сеть банка ВТБ стала самой эффективной в стране по объему выданных нецелевых кредитов на один офис. За четыре года объем розничного кредитного портфеля банка в расчете на одну точку продаж вырос в пять раз и сегодня превышает один миллиард рублей. Мало открыть отделение, важно, чтобы оно эффективно работало. Вот наш главный принцип.

— Тренд сегодняшнего дня — постепенный отказ от отделений и переход в интернет. Может ли этот путь стать основным в развитии банковского сектора или все же существует необходимость в офисах?

— С одной стороны, действительно, перевод обслуживания клиентов в дистанционные каналы является сейчас важной задачей по повышению эффективности бизнеса банков. Кредитные организации снижают количество и себестоимость "рутинных" операций в своих офисах, таких как пополнение счетов или оплата коммунальных платежей. Дистанционные каналы существенно повышают технологичность и удобство обслуживания клиентов. В качестве доказательства сообщу, что число наших активных клиентов в мобильном и интернет-банке с начала года увеличилось более чем на 40%.

С другой стороны, личную профессиональную консультацию по продаже сложных банковских продуктов, таких как ипотека, никто не отменял. Кроме всего прочего, есть банковские операции, которые нельзя совершить дистанционно: внести на счет или вклад большую сумму денежных средств, или, например, воспользоваться сейфовой ячейкой. Я верю в то, что отделения будут необходимы всегда.

Только в будущем они будут функционально адаптированы под новые потребности клиентов, в том числе, с учетом глобальной диджитализации банковской индустрии.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 24 ноября 2016 > № 1982577 Мигель Маркарянц

24 ноября заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул провел встречу с делегацией Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) во главе с заместителем регионального директора ПРООН по странам Европы и СНГ Оливье Адамом.

В ходе встречи обсуждались вопросы реализации проекта Программы развития ООН / Глобального экологического фонда – Министерства транспорта РФ «Сокращение выбросов парниковых газов от автомобильного транспорта в городах России».

В частности, был обсужден ряд первоочередных мер, направленных на ускорение реализации Проекта и его успешное завершение к концу 2017 года. Предложенные решения будут обсуждены на заседании Координационного Комитета Проекта. По результатам принятия решений ожидается дальнейшее продвижения ключевых работ Проекта в пилотных городах, направленных на сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу путем применения инновационных решений для городского пассажирского транспорта.

Оливье Адам отметил высокий уровень заинтересованности, лидерства и профессиональной поддержки со стороны Минтранса России. Представители ПРООН выразили надежду на поддержание конструктивного и результативного сотрудничества с Министерством в завершающий год реализации Проекта.

Программа развития ООН планирует после завершения Проекта предоставить для тиражирования практический опыт и технические решения, апробированные в ходе реализации проекта ПРООН/ГЭФ в России, своим партнерам в Европе и странах СНГ и продолжать обмен и передачу уникальных знаний и технологий в рамках нового партнерства России и ПРООН.

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о профилактике социального сиротства, развитии форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы завершаем формирование стартового портфеля приоритетных проектов и утвердили 13 паспортов по шести направлениям. На подходе ещё около десятка паспортов по четырём направлениям, поэтому нужно переходить к их реализации. Наполнение портфеля мы продолжим конкретными предложениями.

В этом контексте хочу отметить два момента.

Во-первых, нужно внести поправки в проект бюджета ко второму чтению – распределить зарезервированные деньги по конкретным проектным мероприятиям в соответствии с теми паспортами, которые мы утвердили. Прошу Минфин во взаимодействии с депутатами обеспечить эту работу.

Деньги там немаленькие, и найти их было не очень просто, тем не менее средства нашли, в том числе за счёт перераспределения расходов. Поэтому ответственные министерства уже сейчас должны сконцентрироваться на эффективном использовании этих денег, в том числе через формирование правил предоставления субсидий.

Прошу вице-премьеров, которые курируют соответствующие направления, внимательно проработать все вопросы на заседаниях проектных комитетов и взять расходы по приоритетным проектам под личный контроль.

Во-вторых, работа по выделенным приоритетам не должна и не может ограничиваться набором исключительно правительственных проектов. В рамках президиума совета мы концентрируемся на самых ключевых целях. Общий эффект нужно усилить за счёт формирования ведомственных портфелей.

Переходя к новому формату, мы хотели усовершенствовать работу государственного аппарата. На сегодня нормативная и методологическая база проектной деятельности в целом сформирована, но многие ведомства пока не спешат её внедрять. В этом смысле регионы даже активнее работают. Поэтому обращаюсь ко всем руководителям министерств и ведомств: прошу всех работать энергично.

В начале следующего года на одном из заседаний президиума совета обязательно посмотрим, как идёт формирование ведомственных проектов, какие цели там ставятся, а также какие изменения нужны в бюджетном законодательстве и в механизмах государственных программ для повышения эффективности проектной деятельности. Это то, что касается проектов. Прошу всех обратить на это самое пристальное внимание.

Теперь к повестке дня.

Первый вопрос посвящён детям-сиротам и детям, которые остались без попечения родителей. За этими формулировками – реальные судьбы детей, которые нуждаются в помощи, в новой семье и особой защите со стороны государства. Ещё 10 лет назад детей-сирот, которые не были устроены в семьи, у нас было очень много – порядка 186 тыс. человек. Сейчас 61 тыс. – в три раза меньше. Это при относительно неплохой демографии, которую мы отмечаем в последние годы. Люди всё чаще берут в свои семьи тех детей, которым нужны родители. С 2014 года число детей, которые нашли приёмную семью, больше числа тех, кто остался без родителей.

Есть другая статистика: женщины всё реже стали отказываться от новорождённых, этот показатель тоже сократился на треть с 2012 года. Стало меньше родителей, которые лишены родительских прав.

Всё это во многом результат той работы, которую мы проводим. Мы упростили процедуры и сократили сроки устройства детей на воспитание в семьи, расширили полномочия органов опеки и попечительства по оказанию помощи приёмным семьям, отдельное внимание уделяется системе материального стимулирования семейного устройства детей-сирот.

С 2007 года семьям, которые берут ребёнка на воспитание, выплачиваются единовременные пособия за счёт средств федерального бюджета. Кроме того, в большинстве регионов предусмотрены и свои пособия, их размер составляет от 10 тыс. рублей до 1 млн рублей в зависимости от формы семейного устройства.

Тем не менее проблем всё равно ещё хватает. Решения о передаче сирот на воспитание в семью ежегодно отменяются в отношении примерно 1% детей. Только в прошлом году отменено 5713 таких решений – цифра немаленькая. В данном случае это почти 6 тыс. детей, которые второй раз в жизни фактически пережили потерю семьи. При этом около 30% приёмных родителей, у которых органы опеки забрали ребёнка, прошли соответствующую подготовку. Это означает, что система подбора и подготовки приёмных родителей, сопровождения замещающих семей нуждается в серьёзной корректировке.

Также нужно обсудить, как улучшить работу и органов опеки, и детских домов. Конечно, никакой детский дом семью ребёнку не заменит, но мы должны сделать всё, чтобы детям жилось там максимально комфортно. Подробнее расскажет Министр образования и науки Ольга Юрьевна Васильева, и также ещё выступит губернатор Астраханской области Александр Александрович Жилкин.

Мы продолжим работать над повышением прозрачности государственных расходов. Сегодня уточним порядок предоставления бюджетных ассигнований госкорпорациям и акционерным обществам на строительство и приобретение недвижимости. До сегодняшнего дня выделение средств на эти цели осуществлялось путём имущественного взноса в уставный капитал компаний. Теперь предлагается включать объекты, которые будут построены или приобретены за счёт бюджетных средств, в Федеральную адресную инвестиционную программу, таким образом, распространить на них общие правила, в том числе требование о возврате полученных денег в случае нарушения целей или условий их использования.

И ещё один вопрос касается совершенствования системы контроля и надзора, вчера мы о нём говорили на совещании у Президента. Сегодня рассмотрим поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят ответственность за нарушение порядка и сроков внесения информации о проверках в единый реестр. Ответственность распространяется на должностных лиц всех уровней – и федерального, и регионального, и муниципального. В случае нарушения закона применяется штраф в размере до 5 тыс. рублей, а если нарушение повторяется, штраф вырастает до 10 тыс. либо применяется дисквалификация на срок до одного года.

Давайте приступим к обсуждению первого вопроса.

О.Васильева: В последние годы заметно активизировалась деятельность органов власти всех уровней, направленная на обеспечение права ребёнка жить и воспитываться в семье. В результате в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, произошло очень значительное сокращение – в три раза, со 186 тыс. до 61 тыс. человек. Тенденции к снижению продолжаются, и в этом году банк данных стал меньше ещё на 15% по сравнению с прошлым годом.

Улучшились показатели, которые характеризуют статистику выявления детишек, оставшихся без попечения родителей, а также профилактика социального сиротства и устройство детей в замещающие семьи. Положительная динамика сохраняется и в этом году. Только за девять месяцев текущего года на семейные формы устройства передано на 38,7% больше, чем выявлено. За такой же период 2015 года было устроено на воспитание в семьи на 30,6% больше, чем выявлено. Такие результаты стали возможны благодаря комплексным мерам, предпринятым на федеральном и региональном уровнях. Некоторые из них я назову.

Первое – в половине субъектов Российской Федерации установлено программное обеспечение государственного банка о детях во всех территориальных органах опеки и попечительства, и эта работа продолжается.

Второе – введён персонифицированный порядок учёта детей.

Третье, это тоже важная мера, – ведётся реестр граждан, выразивших желание принять детей на воспитание в свои семьи, на федеральном, региональном уровнях и в территориальных органах опеки и попечительства. Это позволяет осуществлять поиск замещающих родителей для ребёнка по всем регионам.

И четвёртое – Минздравом ведётся работа по профилактике отказов от новорождённых. В родительных домах и перинатальных центрах предусмотрены должности медицинских психологов, а также специалистов по социальной работе.

На начало 2016 года 861 организация осуществляла полномочия органов опеки и попечительства по подготовке граждан, которые выразили желание принять детей в семью на воспитание. 2791 организация предоставляла медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь, которая не относилась к социальным услугам. Это практически в два раза больше, чем в предыдущем году.

Вместе с тем необходимо тщательно анализировать причины отмены решений о передаче ребёнка на воспитание в семью. В ряде регионов это были значительные цифры. В целом по стране только в прошедшем году было 5713 случаев отмены решения о передаче ребёнка в семью.

Согласно данным проведённого Минобрнауки мониторинга, 92% школ приёмных родителей уже проводят психологическое обследование с согласия самих граждан. Активное развитие семейного устройства детей-сирот привело к существенному изменению структуры данных о детях в государственном банке данных. Более 70% детей подросткового возраста, более 30% детишек с ОВЗ и более 50%, имеющих братьев и сестёр, – для семейного устройства этих категорий детей в регионах введена существенная финансовая и нематериальная система стимулирования и поощрения граждан. Однако ограниченность ресурсов не позволяет дальнейшее наращивание материальной поддержки.

Во исполнение поручения Президента России о проработке вопроса об установлении на федеральном уровне требований к деятельности профессиональных замещающих семей Минобрнауки осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов, направленных на развитие приёмной семьи как профессиональной, а также расширение иных форм возмездной опеки.

Анализ системы материального стимулирования семейного устройства детей-сирот показал, что в 2015 году средний минимальный размер выплат на содержание ребёнка в замещающей семье в целом по стране увеличился и составлял 8582 рубля, что на 12% больше предыдущего. Минимальный размер вознаграждения приёмного родителя в среднем также увеличился на 9% и составлял 7629 рублей в конце 2015 года.

С 1 февраля 2016 года единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью выплачивается в размере 15 512 рублей при всех формах семейного устроения и 118 529 рублей – при усыновлении детей-инвалидов, детей старше семи лет, их братьев и сестёр.

В настоящее время 54 субъекта Российской Федерации за счёт собственных средств выплачивают усыновителям, опекунам, попечителям, приёмным родителям единовременное пособие. Оно составляет от 10 тыс. рублей в Самарской и Саратовской областях до 1 млн в Сахалинской области при усыновлении ребёнка-инвалида.

В соответствии с поручением Президента России Минобрнауки разрабатывает механизм возврата в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации сумм единовременных пособий в случаях отмены опеки или усыновления ребёнка, его возвращения на полное государственное обеспечение.

Ключевой фигурой в сфере защиты прав детей, их законных интересов является специалист органов опеки и попечительства. Сегодня общая численность специалистов по охране детства составляет 11 307 человек. Хотелось бы, пользуясь случаем, выразить искреннюю благодарность этим людям, честно и добросовестно исполняющим свой профессиональный долг.

Вместе с тем вопросы профессионального роста всегда в поле зрения. При формировании кадровой политики, подготовке должностных инструкций для руководителей органов опеки рекомендуется руководствоваться основными положениями профессионального стандарта.

Также Минобрнауки разработал приказ об утверждении требований к профессиональным знаниям и навыкам специалиста органа опеки и попечительства.

Начиная с 2013 года министерством организовано и проведено повышение квалификации более 4 тыс. специалистов по вопросам защиты прав детей. Дети-сироты в соответствии со статьёй 123 Семейного кодекса Российской Федерации передаются в организацию для детей-сирот временно, на период до их устройства в семью. При этом на организацию возлагается обязанность по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот, а также защите их прав и законных интересов.

На начало 2016 года в Российской Федерации действует 1646 организаций для детей-сирот разной ведомственной принадлежности – образовательные, медицинские, оказывающие социальные услуги. Их деятельность регламентируется постановлением Правительства №481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

Для проведения оценки соответствия организаций всем требованиям этого постановления в регионах созданы экспертные группы, в состав которых включены представители общественных организаций и другие специалисты в области защиты прав детей. В настоящее время работа экспертных групп завершается. В каждом субъекте по каждой организации разработана «дорожная карта», анализ которой позволяет выявить проблемы, с которыми сталкиваются регионы, при необходимости внести предложения и корректировки по изменению 481-го постановления. Практически происходит своего рода перезагрузка работы этих учреждений в соответствии с новыми требованиями.

В целях распространения лучшего опыта регионов в вопросах развития семейного устройства детей Минобрнауки ежегодно проводит ряд больших форумов и общественно значимых мероприятий. Назову только некоторые: Всероссийский форум приёмных семей, съезд руководителей организаций для детей-сирот. В 2016 году предметом обсуждения на этих форумах стали следующие вопросы: эффективность подготовки и сопровождения семей, взявших на воспитание детей с ОВЗ и отклонениями в поведении, подросткового возраста, имеющих братьев и сестёр.

В завершение позвольте ещё раз выделить приоритетные задачи по устройству детей-сирот на воспитание в семьи граждан, которые сегодня решаются в регионах. Первое – совершенствование системы учёта детей-сирот, подбор для них замещающих родителей, своевременное распространение актуальной информации о них. Второе – подготовка кандидатов, готовых сопровождать замещающие семьи. Третье – развитие региональной системы стимулирования поддержки замещающих семей. Четвёртое – усиление защиты прав и законных интересов детей, находящихся на воспитании в семьях граждан. Наконец, последнее – повышение уровня квалификации специалистов, которые работают с замещающими семьями, включая специалистов органов опеки и попечительства.

А.Жилкин: Защита детей-сирот – одно из основных направлений социальной политики Астраханской области. Сегодня в нашем регионе 4747 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 4142 ребёнка воспитываются в замещающих семьях. За последние пять лет нами накоплен определённый опыт по облегчению жизни детей-сирот, принят ряд важнейших нормативно-правовых документов, обеспечена реализация комплексных целевых программ, совершенствуется деятельность по внедрению современных технологий и форм реабилитации.

В 2015 году регион по инициативе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Министерства труда и социальной защиты вошёл в один из пяти пилотных регионов, разрабатывающих и внедряющих новые модельные программы социального сопровождения семей с детьми.

Участие в пилотном проекте позволило в первую очередь улучшить профилактическую работу по предупреждению случаев семейного неблагополучия, жёсткого обращения, отказа от детей, а также за счёт выездных межведомственных консультативных пунктов и мобильных бригад «Здоровая семья» обеспечить доступность социальных услуг семьям, проживающим в самых отдалённых сёлах и посёлках региона.

Социальное сопровождение даёт хорошие результаты. В этом году 121 семья снята с учёта по неблагополучию. Всего же социальным сопровождением охвачено 1200 семей. Отказ от новорождённых в сравнении с 2012 годом нам удалось сократить практически в 2,5 раза. В этом году из 50 выявленных женщин, имеющих намерение отказаться от ребёнка, 29 сохранили ребёнка в семье.

Идёт реформа интернатных учреждений, в рамках которой в организациях для детей-сирот внедрена модель семейного воспитания по принципу социальных квартир, организована подготовка детей к самостоятельной жизни в обществе, осуществляется сопровождение детей, возвращённых к кровной семье и переданных в замещающие семьи.

Активно развиваются семейные формы устройства детей за счёт реализуемых проектов «У детей должны быть родители», «Дни аиста», «Видеопаспорт ребёнка», «Добрый автобус». Все они направлены на привлечение внимания населения к проблеме сиротства и информирование о формах устройства детей-сирот в семьи. Активно сотрудничаем с телевизионной группой передачи «Пока все дома». С 2008 года было изготовлено 390 видеопаспортов, с помощью которых 323 ребёнка были устроены в семьи. Всё это позволило ежегодно увеличивать количество детей, переданных в замещающие семьи. Только за последние два года устроены 1854 ребёнка, а в этом году – 531.

Благодаря проведённой в регионе работе число детей-сирот, состоящих на учёте в банке данных, за последние три года сократилось на 60%, и сегодня осталось 580 человек. Это дало возможность закрыть и перепрофилировать четыре детских дома.

Опыт нашего региона показывает, что если проблемой устройства детей в семьи серьёзно, системно заниматься, то её можно решить. Необходимо искать новые подходы, подключать бизнес, больше рассказывать о традиционных для России семейных ценностях, и совместными усилиями общества и власти мы сумеем преодолеть трудности и помочь каждому ребёнку не только обрести дом, но и любящих родителей.

Д.Медведев: Коллеги, какие будут комментарии, предложения к протокольному решению?

В.Скворцова: За последние три года количество отказов матерей от новорождённых в родильных домах снизились на треть. Для того чтобы это стало возможным, мы за эти три года сформировали целую сеть кабинетов в женских консультациях, работающих по медико-социальной помощи, психологической помощи беременным женщинам, особенно в последнем триместре беременности. У нас на конец 2015 года работало 1075 таких кабинетов и 385 центров, которые методологически руководят этими кабинетами.

Кроме того, мы в обязательный штат всех родильных домов и перинатальных центров включили должность психолога и обязали психологов делать постоянные записи в историях болезни, чтобы фиксировать все психотерапевтические беседы, которые проводятся с роженицами и уже родившими женщинами. В этом направлении у нас работа продолжается в очень тесном контакте с Министерством образования и науки. Мы надеемся на следующие позитивные шаги.

М.Топилин: Дмитрий Анатольевич, Вы сказали о том, что требуется совершенствование программ подготовки приёмных родителей. Это очень важная тема, прежде всего потому, что в связи с определёнными естественными причинами в банке данных о детишках увеличивается доля детей, которые имеют ограничения по жизнедеятельности. Поэтому очень важно при подготовке этих программ новых родителей уделять внимание особенностям работы с такими детишками, детишками с инвалидностью.

Это специальный сегмент работы, эти программы должны в себя включить данные элементы. Мы с Министерством образования на эту тему подумаем в рамках тех поручений, которые будут даны по итогам заседания Правительства.

И второй момент. Было сказано о том, что регионы сейчас очень активно занимаются переформатированием работы детских учреждений, в том числе достаточно большая работа проводится по улучшению пребывания детей в интернатных учреждениях, и это тоже дети с ограниченными возможностями. Безусловно, это потребует от регионов и расширения штата. С чем мы сталкиваемся: раньше процесс был построен так, что было достаточно большое количество детишек в группах, ими с точки зрения реабилитации практически мало кто занимался. Сейчас вся эта работа начинает приобретать совершенно другой характер, появляются реабилитологи, детей значительно больше времени учат.

И здесь регионам надо внимательно на это посмотреть, чтобы более сбалансированно подходить к проблеме: с одной стороны, чтобы у нас таких учреждений было, безусловно, меньше в связи с усыновлением и переходом детей в семьи, с другой стороны, нужно все эти штатные расписания, практические программы тоже по-другому выстраивать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 ноября 2016 > № 1981991 Дмитрий Медведев

23 – 24 ноября 2016 г. в городе Иу (КНР) состоялся международный форум, посвященный развитию правового взаимодействия по реализации проекта «Экономический пояс Шелкового пути» в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

В форуме приняли участие делегация Минюста России во главе с заместителем Министра юстиции Российской Федерации М.А. Травниковым, делегации государств-членов, государств-наблюдателей, партнеров по диалогу ШОС, представители профессионального и научного сообщества.

В рамках форума прошли межминистерские консультации между Минюстом России и Минюстом КНР. Стороны обсудили практические аспекты взаимодействия по вопросам оказания международной правовой помощи и передачи лиц, осужденных к лишению свободы.

Сирийцы припомнили туркам российский Су-24

Турецкие СМИ обвиняют Россию в мести за сбитый Су-24

Инна Сидоркова, Абдуррахман Камбур-Оглу (Стамбул)

Генштаб Турции обвинил сирийские ВВС в убийстве трех турецких военных. Местные СМИ намекают, что это месть за сбитый ровно год назад российский Су-24. В Сирии и России пока никак не отреагировали на это заявление. Молчит и сам Эрдоган. Политики призывают его не торопиться с выводами. Если ситуация обострится и только что восстановленные отношения вновь будут разорваны, то о скором освобождении Алеппо можно забыть, уверяют опрошенные «Газетой.Ru» российские эксперты.

В четверг, в 3.30 утра, в результате атаки, предположительно, сирийских ВВС были убиты трое турецких военнослужащих, еще 10 человек получили ранения, один из которых находится в тяжелом состоянии, сообщил в четверг генштаб Турции.

Годовщина

«Мы глубоко расстроены и очень огорчены гибелью наших героев. И просим для наших мучеников (погибших военных. — «Газета.Ru») милости от Всевышнего. Соболезнуем семьям погибших и великому турецкому народу. Также скорейшего выздоровления раненым», — заявили в генштабе.

Атака произошла в Сирии в районе Аль-Баба, сообщило агентство Anadolu. По его информации, тела погибших доставили в город Газиантеп на экспертизу.

Во время нанесения удара в районе атаки были только турецкие солдаты. Среди них не было членов оппозиционной Свободной сирийской армии. В связи с этим генштаб считает, что удар был нанесен специально по турецким солдатам, пишет газета Hurriyet.

По информации CNN Turk, скорее всего, атака на турецких военных стала ответом на удар по сирийской армии, который на днях нанесли турки в районе Латакии.

Однако газета Yeni Şafak видит в этом нападении связь со сбитым российским самолетом. Ровно год назад турецкий F-16 атаковал российский Су-24 в районе сирийско-турецкой границы. Пилот Олег Пешков во время катапультирования был расстрелян с земли боевиками на территории, которую контролировали сирийские туркмены. По мнению Москвы, инцидент произошел в Сирии, в нескольких километрах от границы с Турцией. Анкара же настаивала, что российский самолет нарушил ее воздушное пространство.

Владимир Путин назвал атаку турецких ВВС «ударом в спину», после чего все связи между Москвой и Анкарой были разорваны. В июне турецкий президент Реджеп Эрдоган направил российскому президенту послание, в котором написал «извините». В турецких СМИ пытались отрицать такую формулировку, но пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, тюрколог по образованию и бывший сотрудник российского посольства в Анкаре, настоял именно на таком переводе.

«Россия для Турции друг и стратегический партнер, с которым Анкара не хотела бы портить отношения», — также написал турецкий президент.

По мнению турецкой газеты Yeni Şafak, атака сирийских ВВС в четверг, о которой заявили в генштабе Турции, может привести к очень серьезным последствиям, а именно — к «полномасштабной региональной войне».

Газета Cumhuriyet также видит в этом инциденте намек на то, что история со сбитым Су-24 не забыта.

«Внимание на дату! Сегодня 24 ноября. Любопытно, что день атаки на турецких военных совпал с годовщиной сбитого российского самолета», — пишет Cumhuriyet.

Паранойя

На прошлой неделе Башар Асад в интервью португальскому телевидению, текст которого приводит сирийское правительственное информагентство САНА, заявил, что террористы в Сирии получают поддержку от многих стран — в том числе и от Турции.

Также сирийский президент отметил, что проблему внутри страны осложняет «вмешательство извне». Асад уточнил, что речь идет о «западном вмешательстве» в дела Сирии против воли Дамаска и «о вторжении турецкой армии».

При этом сирийский президент подчеркнул, что Россия, Иран и «Хезболла» находятся в стране по просьбе правительства.

Анкара совместно с сирийской оппозицией начала 24 августа на севере Сирии операцию «Щит Евфрата». По словам Эрдогана, ее целью является борьба с запрещенным в России «Исламским государством» и другими бандформированиями, угрожающими Турции.

Асад назвал турецкое вторжение «интервенцией».

«Эрдоган страдает паранойей и оторван от реальности. Страна имеет право защищаться от подобных инцидентов», — приводит слова Асада государственное агентство.

По мнению президента Сирии, все террористы проникли в страну через Турцию и при поддержке режима Эрдогана, цитирует САНА Асада.

Уже давно было ясно, что будут проблемы между сирийской армией и Турцией, отметил руководитель Санкт-Петербургского центра изучения современного Ближнего Востока Гумер Исаев.

Сейчас ситуация такова, что турки атакуют Аль-Баб, который находится под контролем «Исламского государства», напомнил востоковед.

«И получается, что сирийская авиация, нанеся удары по турецким позициям, косвенно выступила на стороне ИГ. Анкара ведь сейчас вообще воюет на несколько фронтов: с ИГ, с СДС (Сирийские демократические силы, объединенные вокруг курдского ополчения. — «Газета.Ru»), а теперь — с сирийской армией, — пояснил Исаев. — Но прежде прямых столкновений между армией САР и Турцией не было. Атака в этот четверг говорит о том, что давно назрел вопрос: что будет, когда турки, например, возьмут Аль-Баб и напрямую соприкоснутся с позициями сирийской армии?»

С другой стороны, турки действовали на севере, разрезая позиции курдов, а это уже было выгодно Башару Асаду, который тоже не особо рад созданию единого, ему не подчиняемого курдского пространства, отмечает Исаев.

Неофициальные договоренности

В конце августа арабская англоязычная газета Al-Masdar News сообщила, что в Дамаск прибыл заместитель руководителя военной разведки Турции Хакан Фидан. Представители турецкой разведки провели неофициальные переговоры с представителями сирийских спецслужб.

Эти договоренности касались определенных позиций, где и как будут действовать стороны, отмечает Исаев.

«Логически выстраивается цепочка: Эрдоган извинился, и отношения улучшились. Но это некая медиакартинка. Реально Эрдоган не просто извинился, а предложил план по Сирии. Иначе Россия бы так легко его не простила, — рассказал Исаев. — Ведь Москва обиделась не из-за сбитого самолета, а из-за того, что турки пошли «по-своему» в сирийском вопросе и обозначили, что российское присутствие им не угодно. А «умиротворение» в наших отношениях произошло именно в контексте того, что Сирия, Россия и Турция согласовали линии, по которым они будут действовать».

По словам Исаева, Турция потребовала недопущения создания курдского государства.

Другим условием стало создание в Сирии территории, куда можно было бы потом отправить многочисленных беженцев, что уже и происходит на севере Сирии, пояснил востоковед.

Взамен Анкара смирилась с тем, что Асад остается у власти. Также турки, скорее всего, пообещали, что не пойдут на Алеппо.

1 ноября, незадолго до начала решающей операции в Восточном Алеппо, в Москве встретились руководители генштабов России и Турции. Состоялся «откровенный обмен мнениями» по поводу ситуации на севере Сирии в целом и в районе сирийско-иракской границы, объяснила российская сторона.

Согласно сообщению Минобороны, по итогам встречи стороны отметили «необходимость приоритетного размежевания «Джебхат ан-Нусры» (запрещенная в России организация) и «умеренной» оппозиции» и договорились продолжать сотрудничество по линии генштабов.

На следующий день, 2 ноября, ливанская газета As Safir сообщила, что в сирийском районе Зияра к югу от пограничного населенного пункта Эр-Раи Турция строит военную базу с аэродромом. По информации издания, там будет находиться лагерь по подготовке боевиков, которые примкнут к формированиям сирийской вооруженной оппозиции, участвующим в операции «Щит Евфрата». Прикрываясь борьбой с терроризмом, Анкара «планирует повторить в Сирии сценарий, осуществленный в Ираке, где ей удалось создать «военный лагерь» в населенном пункте Башика», настаивает As Safir.

Постоянный представитель Сирии при ООН Башар Джаафари назвал действия Турции на севере страны «оккупацией». От Москвы публичной реакции не было.

«Если бы турки подошли к Алеппо, они бы его деблокировали. И вся операция сирийцев и россиян — по попытке полностью взять под контроль Алеппо — провалилась бы. Но турки пошли на Аль-Баб», — подчеркнул Исаев.

Однако не стоит забывать, что Аль-Баб находится примерно в 60 километрах от Алеппо.

«Поэтому если мы увидим, как договоренности распадаются, то это очень негативно отразится на операции по освобождению Алеппо», — заключил востоковед.

Президента и премьер-министра Турции уже проинформировали об авиаударе по турецким военным, сообщают местные СМИ. Однако никаких заявлений в связи с произошедшим Эрдоган за весь день в четверг не сделал.

При этом лидер оппозиционной Народной республиканской партии Кемаль Кылычдароглу предупредил, что удар сирийских ВВС может «втянуть Турцию в очень опасную ситуацию», и призвал правительство действовать, руководствуясь «здравыми мыслями», сообщил турецкий телеканал NTV. Телеканал также напомнил, что за 93 дня пребывания турецких военных в Сирии погибло 16 солдат.

Эрдоган молчит по вполне понятным причинам: он хорошо знает цену конструктивных и деконструктивных отношений с Россией, отметил руководитель политического направления Центра изучения современной Турции Юрий Мавашев.

По его словам, президент Турции будет дожидаться исчерпывающей информации по всем возможным каналам связи — в том числе и по российскому, так как сирийские военные действуют согласованно с российскими ВКС. Военный диалог между Москвой и Анкарой уже налажен, напомнил тюрколог.

«Но молчать Эрдоган может и по другому поводу. Он понимает, что в сирийском генштабе могут быть люди, которые очень хотят спровоцировать Турцию. Поэтому Эрдоган попытается сначала разобраться в ситуации. В любом случае турецкий лидер постарается до последнего не разрывать отношения с Россией», — считает Мавашев.

В четверг Реджеп Тайип Эрдоган встретился с лидером фракции ЛДПР Владимиром Жириновским в Анкаре. Речь шла об углублении российско-турецких отношений, сообщил «Интерфакс».