Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Обрекли на участь сырьевого придатка

Автор: Алексей БАЛИЕВ.

Экспорт в РФ нефтехимических товаров, производимых в Китае из российского и другого иностранного сырья, многократно превышает встречные поставки товаров нефтехимии из России. А наша нефть — и сегодня среди основных товаров российских поставок в КНР.

ИТАК, В АВГУСТЕ СЕГО ГОДА, по последним статданным, импорт нефти в КНР из России составил 1,1 млн. баррелей в день, из Саудовской Аравии — почти столько же (1,05 млн.). Следом идут Оман, Ангола, Иран и Ирак. Хотя в августе 2015-го российский нефтеэкспорт в КНР был более чем на 15% больше саудовского. А в целом с 1 января по 31 августа в этом году Саудовская Аравия обогнала Россию, поставив в среднем за сутки 1,06 млн. баррелей. В сентябре рост импорта нефти Китаем из других упомянутых стран продолжился: Саудовская Аравия заняла первое место, Россия — второе, Иран — третье. Растут также поставки из соседних Казахстана, Мьянмы, Индонезии, из Алжира, Южного Судана, Кувейта.

Разнообразие стран-поставщиков любой продукции — неизменная внешнеэкономическая политика КНР, заметим, с конца 1950-х.

Помнится, в начале 2010-х многие российские эксперты и иже с ними СМИ утверждали, что для КНР альтернативы российским нефтяным поставкам, дескать, нет и не предвидится. И что только из России Китай будет увеличивать объёмы импорта этого сырья. Но, похоже, мы переиграли сами себя...

И прежде всего потому, что сырьевой экспорт уже не гарантирует весомого экономического присутствия страны-поставщика в стране-импортёре. Тем более что глубина переработки нефти в КНР (то есть доля продуктов с максимальной добавленной стоимостью в расчёте на условную единицу переработанного сырья) ныне почти достигает 90%, в России же — не более 75%. Этот показатель выше, чем в РФ, и в Саудовской Аравии, и в Иране (не меньше 90%), не говоря уже о западных странах. Все они по нарастающей вкладываются в развитие глубокой переработки нефти, газа и другого сырья, ориентируясь на растущий спрос на продукцию более высоких переделов на внутреннем и внешнем рынках. Причём до 70% капвложений в данное направление в дальнезарубежных «нефтегазовых» странах с 1980-х — это доходы от экспорта нефти и газа.

В постсоветской же России не более трети ежегодных доходов от экспорта нефтегазового сырья вкладывается в его переработку. А остальное — это, в основном, «астрономические» зарплаты и дивиденды для руководящего звена нефтегазового бизнеса РФ, да ещё вложения в зарубежные офшоры...

Можно сказать, антипод такого «подхода» — Китай. При том что свыше 60% ежегодного спроса в КНР на это сырьё обеспечивает импорт, Китай с начала 2000-х лидирует в мире по темпам роста глубины переработки нефти и газа. Это стало возможным потому, что государство проводит целенаправленную, долговременную политику по дальнейшей индустриализации нефтегазовой индустрии страны. И именно государство, наряду с увеличением своих капиталовложений в высокотехнологичные проекты, стимулирует рост частных инвестиций в те же проекты. «Нам недёшево обходятся добыча своей нефти и её импорт, — отмечает китайский экономист Цзян Чэнь. — Что должно окупаться выпуском современных продуктов нефтепереработки: они, как известно, намного дороже на мировом рынке, чем сырьё для их производства».

В результате Китай поставляет в Россию, причём с начала 1990-х, как минимум в 2,5 раза больше — по объёму и ассортименту — товаров глубокой переработки нефти и газа, чем РФ в КНР. В том числе химических нитей и химволокон, пластмасс, изделий из каучука, материалов для автодорожных покрытий и т.п. И это при том, что КНР, повторим, не сориентирована на ввоз только российского «чёрного золота». Поэтому весьма рискованны расчёты на то, что Китай, ввиду растущего спроса на нефть, будет её импортировать в основном из России. Более того: с учётом характера государственной нефтегазовой политики в РФ и КНР наверняка будет и впредь расти экспорт в Россию товаров китайской нефтепереработки и нефтехимии, произведённых в том числе и из российского сырья.

Россия же всё больше превращается в сырьевой придаток не только Запада, но и Востока.

Россияне постарели и обленились

На 10 работающих россиян приходится 11 иждивенцев

Елена Малышева

На 10 работающих россиян сегодня приходится уже больше 11 иждивенцев, число последних растет, следует из опубликованного доклада Росстата о микропереписи населения за 2015 год. Сравнив свежую статистику 2015 года с результатами всероссийской переписи 2010 года, «Газета.Ru» выяснила, что население России за пять лет постарело, перешагнув 40-летний рубеж, и теперь значительно меньше хочет иметь детей.

Страна иждивенцев

Почти четверть россиян в 2015 году могли быть иждивенцами других лиц, еще почти треть — пенсионерами, следует из доклада о микропереписи населения Росстата, опубликованного в четверг. Таким образом, доля граждан, обеспечивающих себя самостоятельно, упала ниже 50%.

«Почти половина опрошенных назвали одним из источников средств к существованию трудовую деятельность, 11% — личное подсобное хозяйство, почти треть — пенсии, и почти четверть были иждивенцами других лиц», — говорится в докладе.

Трудовая деятельность приносит основной доход только 973 тыс. россиян из 2 млн 140 тыс. опрошенных, еще 27 тыс. живут личным хозяйством. На пенсию, пособие или материальную помощь от других лиц живут 1 млн 117 тыс. россиян из 2 млн 154 тыс. опрошенных, причем для 859 тыс. из них это единственный источник дохода.

Таким образом, на 10 работающих граждан сегодня приходится более 11 иждивенцев. Еще пять лет назад число иждивенцев, пенсионеров, получателей пособий незначительно превышало число зарабатывающих россиян: их соотношение, по данным всероссийской переписи, было приблизительно равным.

Общее число россиян, имеющих лишь один источник дохода, каким бы он ни был, могло вырасти до 77% с 72,5%, если экстраполировать данные микропереписи и сравнить их с всеобщей переписью 2010 года. Из числа респондентов в возрасте 15–72 лет две трети входят в состав рабочей силы (из них 94% — занятые и 6% — безработные), в оставшуюся треть входят пенсионеры, студенты и те, кто занимается ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей.

«Желательно, чтобы на одного незанятого приходилось 1,7–2 работника, хотя лучше, чтобы их было даже больше», — отметил директор Института соцполитики ВШЭ Сергей Смирнов. Сегодня «кормильцев» для имеющегося числа иждивенцев в экономике не хватает, и прямое свидетельство этому — нехватка денег в пенсионной системе.

«Бесконечные попытки реформировать пенсионную систему как раз являются прямым признанием того факта, что при существующих соотношениях ситуация крайне неблагоприятная», — отмечает эксперт.

Россия бездетная

По данным микропереписи, средний возраст опрошенных достигает 40,6 года против 39 лет по данным прошлой переписи, доля женщин выросла до 54,6% против 45,4% мужчин (в 2010 году женщин насчитали 53,8%). Причем преобладание женщин над мужчинами объясняется повышенной смертностью последних, так как рождаемость, наоборот, складывается не в пользу женского пола: вплоть до возраста 19 лет число девочек уступает числу мальчиков.

Желание иметь детей у россиян уменьшается буквально на глазах.

Так, в 2014 году, по данным ВЦИОМ, больше половины граждан заявляли, что в семье должно быть два ребенка, и только 6% не хотели иметь детей вообще, 10% планировали одного. По итогам микропереписи 2015 года, данные получились гораздо более пессимистичные: больше 10% россиян хотели бы остаться бездетными (109 человек из тысячи), больше 30% планировали одного ребенка, 44% — двоих.

Жизнь вносит в эти планы дополнительные коррективы, показывает опрос взрослых женщин в возрасте от 17 до 80 лет. По факту не имеют детей сегодня около 18% россиянок, 30% — только одного, 38% — двоих, оставшиеся 14% — троих детей и более.

Данные Росстата, скорее всего, точнее. У микропереписи охват больше, а к выборке ВЦИОМ могут быть вопросы, говорит ведущий научный сотрудник НИУ ВШЭ Оксана Синявская. В целом большинство россиян всегда хотело одного-двух детей, а тех, кто хочет остаться бездетным или стать многодетным, традиционно меньше.

Демографическая ситуация стабильно неблагоприятна, напоминает она: о том, что население стареет, стало известно не вчера, а тренд стабилен — ситуация будет ухудшаться независимо от того, как будет работать экономика, и к 2030 году ожидается, что число работающих сравняется с числом пенсионеров.

«Доля пожилых людей будет расти, рабочая сила — стареть», — отмечает она. Поэтому рост доли иждивенцев больше связан с демографией, чем с кризисом, хотя он тоже вносит свою лепту.

«Если кризис продолжится, у нас будет комбинация из ухудшающихся перспектив на рынке труда наряду с ухудшающейся возрастной структурой населения. С другой стороны, если бы у нас вдруг население молодело, кризис переживался бы острее: безработица была бы выше», — резюмирует эксперт.

Опять палки в колёса белорусской экономики?

Автор: Олег ЧЕРКОВЕЦ. Доктор экономических наук.

Чем предаваться фантазиям на тему «сдаст» или «не сдаст»

Дональд Трамп своих союзников по НАТО, российскому руководству пора прекратить портить отношения с собственным главным союзником и ближайшим соседом

«ПРАВДА» уже писала о том, как всё последнее время российские государственные СМИ взахлёб представляли Дональда Трампа чуть ли не как будущего союзника Москвы. Тем более показательно, что параллельно с нагнетанием подобных лживых и одновременно опасных фантазий продолжались вполне реальные выпады против главного союзника и ближайшего соседа нашей страны — Белоруссии.

Вообще, необходимо напомнить, что на сегодняшний день, в канун 25-летия трагической даты — преступного развала Советского Союза в Беловежской пуще и последующего образования СНГ, — Россия, помимо общих громких слов и деклараций, по-прежнему не имеет никакого реального стратегического видения развития своих отношений с соседями, ещё недавно бывшими братскими союзными республиками единой страны. Это относится и к самому близкому официальному партнёру по СНГ — участнице Союзного государства Республике Беларусь.

И удивляться этому не приходится. Российский олигархический капитал, какой бы окраски он ни был — «либеральной» или псевдопатриотической, и обслуживающая его интересы власть совсем не заинтересованы в том, чтобы российские избиратели — особенно в преддверии президентских выборов 2018 года! — ещё раз воочию увидели преимущества иной социально-экономической системы. Той, что уже более 20 лет развивается и демонстрирует очевидные успехи в соседней братской стране.

Оттого и не реализуются огромные интеграционные возможности экономик России и Белоруссии, потому-то вместо сложения потенциалов и развития на этой основе взаимовыгодной кооперации российские власти практически каждый год продолжают вставлять палки в колёса белорусской экономики.

Вот и в нынешнем году лишь совсем недавно завершились очередные трения по цене поставляемого в Белоруссию газа. А ведь переход на единые тарифы на поставляемый субъектам хозяйствования обеих стран газ предусматривался ещё Договором о создании Союзного государства 17 лет назад. Даже Ельцину, подписавшему со стороны России этот исторический документ, под конец его пребывания у власти и то стало понятно, что без подобной меры невозможно по-настоящему двигать интеграцию! И вот прошло столько лет, а воз и ныне там: природный газ по-прежнему используется российским правящим классом либо для попытки очередного давления на соседей, либо для элементарного набивания карманов представителей этого самого класса. Словом, для чего угодно, но только не для укрепления экономических возможностей обеих братских стран в интересах их народов.

Поэтому лишь со следующего года, и то, как говорится, со скрипом, российская сторона согласилась поставлять Белоруссии газ по цене как для Смоленской области плюс небольшая надбавка. А уж какие только аргументы весь предыдущий период не использовали проправительственные российские СМИ, чтобы оправдать желание российского руководства этого не делать! Тут и «особая важность доходов от продажи газа для федерального бюджета» — и это несмотря на постоянные заявления с самого высокого уровня российской власти о том, что страна-де «сходит с сырьевой иглы». Тут и упрёки белорусским партнёрам в том, что у них, мол, «слишком сильный уровень государственной поддержки производителей», оттого-де в случае равной цены за поставляемый газ последние будут иметь явное преимущество перед российскими.

Но ведь последний аргумент — это вообще из серии «с ног на голову». Ведь государственная поддержка своих производителей — это визитная карточка любой современной развитой экономики, и Белоруссия здесь — не исключение. А вот исключением, к нашему большому сожалению, продолжает оставаться Россия с её доминированием порочных либерально-гайдаровских методов в организации экономики. Так вместо того чтобы покончить с этим позорным наследием и начать наконец как следует поддерживать собственных промышленных и сельхозпроизводителей, российская так называемая элита обвиняет в такой успешной поддержке своих соседей. Как говорится, нет у меня, так я и соседу палку в колёса вставлю…

А ведь именно благодаря такой поддержке небольшая Белоруссия поставляет в большую Россию чуть ли не всю линейку промышленных товаров (за исключением разве что авиатехники) и огромную массу мясомолочной продукции, что свидетельствует лишь об одном: сама Россия производить всё это не в состоянии. И ей бы только радоваться, что в таких условиях гарантированные поставки осуществляет братская и союзническая страна, да ещё и находящаяся рядом. Это позволяет не бояться неожиданных неприятностей в виде каких-либо санкций плюс естественным образом экономить на транспортных издержках. Разве это не прямая выгода потребителям обеих стран?

К примеру, недавно в ходе проведения агропромышленной выставки «Золотая осень» на ВДНХ в Москве министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачёв вновь напомнил, что полностью вопрос с обеспечением россиян отечественным молоком будет решён в течение 10 лет. Позвольте, но ведь, помнится, точно такая же цифра звучала ещё два с лишним года назад при предшественнике нынешнего главы минсельхоза, вскоре после начала действия западных санкций и ответных российских антисанкций. Получается, за прошедшее время на фоне определённых успехов в птицеводстве и свиноводстве каких-либо заметных сдвигов в самой трудоёмкой и капиталоёмкой области животноводства — выращивании бурёнок — не произошло. А без этого как можно говорить о полноценной продовольственной независимости?

В такой ситуации нам тем более важны возможности ближайших соседей и союзников. Так, по данным Федеральной таможенной службы РФ, если, скажем, за 9 месяцев 2014 года экспорт белорусской говядины в Россию составил 79,2 тысячи тонн, то за 9 месяцев 2015 года наши соседи экспортировали уже 90,9 тысячи тонн, а за 9 месяцев 2016 года — более 101 тысячи тонн. Иначе откуда — из Перу, что ли, — нам эту говядину пришлось бы везти?.. Во сколько бы это, в конечном счёте, нашим потребителям обошлось?

И не только в прямой господдержке, в том числе аграрной сферы, дело. На цену схожих белорусских и российских продуктов (как, впрочем, и других товаров) влияет засилье в российской экономике паразитического слоя посредников и перекупщиков — одного из гнуснейших порождений гайдаровщины. Недаром на состоявшейся недавно традиционной встрече президента Республики Беларусь Александра Лукашенко с представителями российских региональных средств массовой информации «батька» сказал, что белорусские товары продаются «без посредников, как это у вас, в России, принято. Пять жуликов от производителя до поставщика — какая цена в итоге будет?» На мой взгляд, лучше не скажешь.

Так что на союзников, как говорится, неча пенять, а надо относиться к ним по-союзнически, тогда это отношение и к тебе вернётся с прибылью. А то вот не успел развеяться «газовый» осадок в наших отношениях, как грозит образоваться очередной — нефтяной. Сколько в последний год шумела Россия о продолжении своей приватизации и сколько одновременно обвинений звучало с её стороны в адрес Белоруссии, что она-де не пускает российский капитал в свою экономику? И вот белорусское руководство делает предложение об обмене части акций Минского завода колёсных тягачей, который, в частности, производит шасси для знаменитых ракетных комплексов «Тополь-М», «Ярс» и «Искандер», на акции нефтяного месторождения в России.

Казалось бы, выгодно обеим сторонам, а для России здесь сочетаются и стратегический, и экономический интересы: ведь прекрасно переоборудованные и модернизированные белорусские нефтеперерабатывающие заводы в Новополоцке и Мозыре способны перерабатывать добываемую соседями на нашей территории нефть и поставлять её не только на Запад, но и нам же в виде самых качественных марок топлива. Прямая выгода, но… Вплоть до начала нынешней недели российская сторона продолжает хранить молчание.

Напрашивается нехороший вывод: так что, интеграция и взаимная выгода побоку, лишь бы белорусская экономика не развивалась?..

От обиды не осталось и следа

Исполнился год с момента атаки российского Су-24 турецкими истребителями

Александр Атасунцев, Игорь Крючков, Наталья Черешнева

Год назад два истребителя Турции сбили российский Су-24 на границе с Сирией. В тот день погибли командир экипажа Олег Пешков и морпех Александр Позынич, который участвовал в поиске уцелевшего второго пилота. Инцидент в одночасье разрушил дружественные отношения между Россией и Турцией и привел к многомесячному кризису. Сейчас он уже преодолен. Однако расследование инцидента буксует. Ни Анкара, ни Москва в нем больше не заинтересованы.

Россия после инцидента с «Су» в одностороннем порядке ввела санкции против Турции, включающие, кроме прочего, эмбарго на ввоз турецких товаров, ограничение деятельности турецких организаций в России, а также запрет на чартеры между странами. Однако за прошедший год многое изменилось. К концу августа было восстановлено чартерное авиасообщение. А на полях прошедшего в августе саммита G20 лидеры Турции и России Реджеп Тайип Эрдоган и Владимир Путин обсуждали долгоиграющие энергетические проекты.

После того как турецкие F-16 сбили Су-24, Анкара настаивала: два российских самолета вторглись в турецкое воздушное пространство на 17 секунд. Перед тем как открыть огонь, турецкие диспетчеры 10 раз предостерегли пилотов по каналу экстренной связи. В итоге один Су-24 покинул его, а второй был сбит ракетой «воздух-воздух».

Минобороны России настаивало, что Су-24 не нарушал воздушные границы и никаких предупреждений не получал. Более того, атакующий турецкий самолет вторгся в воздушное пространство Сирии.

Су-24 упал на сирийской территории в четырех километрах от границы с Турцией. В этом районе обосновались туркоманы (местные племена этнических туркменов) — противники президента Сирии Башара Асада.

Летчики успели катапультироваться, однако одного из них, Олега Пешкова, расстреляли в воздухе, пока тот спускался на парашюте, что является нарушением норм международного права. Второй пилот, Константин Мурахтин, выжил. В течение суток, пока Мурахтин скрывался от преследования в лесу, группа бойцов сирийских и российских подразделений проводила операцию по спасению летчика. Для этого с авиабазы Хмеймим поднялись два вертолета Ми-8. Один из них сбили те же повстанцы-туркоманы. В результате погиб морпех Александр Позынич.

Меньше чем через неделю, 30 ноября, самолет с телом Пешкова в сопровождении истребителей вылетел из Анкары и сел под Москвой в военном аэропорту Чкаловский.

24 ноября 2016 года в Липецке в честь Пешкова открыли памятник.

Все девять месяцев политического кризиса между Турцией и Россией — с дипломатическими демаршами и экономическими санкциями — отечественный МИД настаивал на трех условиях нормализации отношений. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган должен извиниться, все ответственные за убийства должны понести наказание, а родным и близким погибших россиян Анкара должна выплатить компенсацию.

В июне Эрдоган извинился в письме, и Кремль извинения принял. Отношения стали восстанавливаться стремительными темпами. Тем более что 15–16 июля в Турции случилась попытка военного переворота, и Анкара увидела за ним западное влияние. На этом фоне Россия, поддержавшая Эрдогана практически сразу после начала путча, стала еще более ценным союзником Турции. Отечественные требования в контексте инцидента с Су-24 стали стремительно устаревать.

Затерянные подозреваемые

Главным подозреваемым в убийстве Пешкова является Альпарслан Челик — один из полевых командиров организации «Серые волки», действующей в районе падения Су-24. «Серые волки» являются военизированным крылом турецкой ультраправой Партии националистического движения (ПНД). Несмотря на эту идеологию, ПНД имеет в турецком меджлисе 40 мест из 550.

Челика задержали в конце марта с группой из 14 человек. Уже тогда арест Челика рассматривался как шаг Анкары навстречу Москве. К тому же он совпал с заявлением Эрдогана о необходимости возобновить российско-турецкое сотрудничество.

Расследование в отношении Челика вызывает целый ряд вопросов. Сперва суд решил не выдвигать против него обвинения в убийстве из-за недостатка доказательств. После вновь возобновил это расследование.

Ранее Челик уже признавал свою причастность к убийству Пешкова. В конце ноября прошлого года в сети появилось видео, где Челик в окружении бойцов бравирует тем, что он и его товарищи стали стрелять по спускающимся на парашютах летчикам. Правда, тогда Челик говорил о двух убитых летчиках. В качестве доказательства он в какой-то момент даже показал на камеру кольцо от катапультируемого кресла.

Во многом поэтому в мае этого года Следственный комитет России возбудил свое уголовное дело по факту убийства Пешкова. Представители СК 24 ноября не смогли предоставить «Газете.Ru» оперативный комментарий по статусу дела.

С момента своего задержания Челик больше не признавал вины в убийстве российского летчика. 24 ноября этого года об этом в очередной раз заявил его адвокат Мурат Остондаг. «Дело пока не передано в суд, оно остается на стадии расследования. Генпрокурор примет решение по преданию Челика суду или закрытию дела. Это зависит от оценки, которую даст генпрокурор», — цитирует РИА «Новости» слова адвоката.

Руководитель политического направления Центра изучения современной Турции Юрий Мавашев считает, что Челик не понесет ответственности за убийство Пешкова. Также эксперт уверен, что Турция не станет выдавать его России. Отечественные власти уже не связывают дело Челика с нормализацией отношений, считает эксперт. «Они и без того нормализуются», — говорит эксперт.

«Челик, я вам точно могу сказать, как бы ни протекало дело, не понесет ответственности за убийство Пешкова. Представьте, сколько есть членов вооруженных формирований, которых поддерживает Анкара и которых может начать сдавать Челик, — рассуждает Мавашев. — Слишком много потянет за собой. Им надо затянуть максимально это дело. Иначе Анкаре придется признать, что Турция покровительствует незаконным вооруженным формированиям».

Помимо Челика существуют еще двое подозреваемых в убийстве Пешкова. Это пилоты турецких F-16.

О них стало известно после июльской попытки военного переворота в Турции. В отличие от ноября, после путча Анкара утверждала, что вообще не контролировала этих летчиков.

Имена этих людей до сих пор неизвестны.

Почти сразу после того, как протесты были подавлены, Эрдоган, а также ряд турецких чиновников заявили, что летчики, сбившие Су-24, были связаны с богословом Фетхуллахом Гюленом, проживающим в США. По мнению турецких властей, он является главным вдохновителем переворота.

26 июля, когда в Москву прибыла первая после кризиса отношений делегация во главе с вице-премьером Турции Мехметом Шемшеком, он объяснил официальную позицию Турции на этот счет.

«Во второй половине 2015 года, после того как сирийские самолеты несколько раз сбили турецкие, наше правительство решило изменить правила реагирования. В итоге право принимать решение о нанесении удара по иностранному самолету было передано пилотам», — рассказал политик. По словам Шемшека, когда турецкий F-16 сбил российский Су-24, в Анкаре в первое время вообще не знали, какой стране принадлежала сбитая машина.

В то же время на вопрос «Газеты.Ru» о компенсации ущерба семьям погибших россиян Шемшек заявил, что в рамках его переговоров этот вопрос вообще не обсуждался.

«Турецкие чиновники заявляли о том, что летчики являются гюленистами и они арестованы. Но разве нам назвали их фамилии? Нет. Их судьбу никак не проверить, — считает Мавашев. — Понятно, зачем это было сделано: полностью отмежеваться от этой темы. Если бы не было переворота, его надо было бы придумать».

Потерять интерес

5 сентября президент России Владимир Путин заявил, что Москва ожидает итогов расследования гибели пилота российского Су-24.

«В Турции, как вы знаете, арестован пилот, который нанес удар по нашему самолету, арестован и человек, который, находясь на территории Сирии, стрелял по нашим летчикам, которые катапультировались, — говорил политик. — Сейчас мы слышим, что этот инцидент произошел вообще без всяких санкций турецкого руководства с целью осложнить наши отношения с Турцией, и сделали это те люди, которые позднее пытались совершить государственный переворот. Мы этого не знаем, мы ждем расследования, которое проводится турецкими властями».

«Сейчас Москва по-прежнему ждет ответа от правоохранительных органов Турции, и в этом плане, я уверен, мы будем стоять на своем. Самолет — лишь кусок железа, но простить смерть пилота нельзя», — считает политолог, специалист по связям с турецкими СМИ Александр Кирпичев.

«Выводы сделать нужно: ситуация со сбитым Су-24 отрезвила нас, мы плавали в эйфории с Турцией и потеряли бдительность. Но как бы намеренно это ни было сделано, обе стороны сожалели об этом с того самого дня», — добавил эксперт, регулярно сотрудничающий с отечественным МИДом.

По мнению Кирпичева, инцидент с Су-24 превратился в тяжелый балласт для развития двусторонних отношений именно с момента переворота в Турции.

После попытки путча Анкара резко изменила свой внешнеполитический вектор и существенно ограничила взаимодействие с США и другими партнерами по НАТО.

«Запад не откликнулся, когда произошла попытка госпереворота, сейчас была принята резолюция о временной заморозке переговорного процесса о вступлении Турции в ЕС, — рассуждает он. — Сейчас мы имеем дело с новой Турцией, вероятно, с новой формой правления. С другими амбициями. И вопреки воле третьих стран нужно налаживать отношения с Турцией (может быть, не другом, но стратегическим союзником), опираясь в первую очередь на собственные национальные интересы».

Сегодня Анкара и Москва пытаются делать шаги по преодолению инцидента с Су-24. В начале ноября министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что готов извиниться перед семьей погибшего пилота, а также оказать ей материальную помощь.

Однако дата встречи до сих пор не согласована.

«Благодаря успешной работе рабочей группы между Россией и Турцией, российская сторона еще раз указала на тот факт, что дело Олега Пешкова тормозится, — рассказал «Газете.Ru» анонимный источник, близкий к этому переговорному процессу. — Турецкая сторона приняла это к сведению и сделала соответствующие поручения своим правоохранительным органам».

Без бомбы по Стамбулу

24 ноября лидер ЛДПР Владимир Жириновский по приглашению турецкой стороны встретился в Анкаре с Эрдоганом. Они разговаривали около 45 минут, рассказал «Газете.Ru» Михаил Дегтярев, председатель комитета Госдумы по физической культуре. В данный момент он входит в состав делегации, сопровождающей Жириновского в Турции.

«Также прошла встреча с главой МИД Турции. Конечно, в разговоре поднималась тема трагедии с нашим самолетом и гибель Олега Пешкова, — рассказал Дегтярев. — Турецкая сторона подчеркивает, что управлявший самолетом и все командиры являются членами банды Гюлена, они все арестованы. Глава МИД Турции подчеркивал желание, во-первых, приехать в Москву, во-вторых, встретиться со своим другом — именно так он называет Сергея Лаврова, — и готовность встретиться с вдовой пилота. Он хотел бы принести ей свои соболезнования, он это публично произнес и от этого не отказывается».

Как подчеркнул собеседник «Газеты.Ru», турецкая сторона всячески демонстрирует готовность эту историю забыть, перевернуть страницу и выводить отношения на новый уровень.

«Очень показательная история с ЕС и США. Евросоюз прекращает с Турцией сотрудничество. Руководство Турецкой Республики всячески подчеркивает, что их это вообще не интересует. В частных беседах турецкая элита демонстрирует разочарование в отношениях с европейцами. Путч 15 июля этого года обсуждается исключительно в контексте действий западной закулисы и дирижирующей роли США. В Турции открытым текстом говорят о заговоре, подготовленном Гюленом при участии американцев», — рассказал парламентарий.

Что касается встречи с Эрдоганом, то она, по словам Дегтярева, прошла в закрытом режиме и в очень доверительной атмосфере. «На ней обсуждался документ «Разворот на Север», написанный лично Жириновским на турецком языке. Это предложение турецкой элите по выстраиванию отношений с нашей страной, а также «Союзу пяти», который мог бы включить Россию, Турцию, Иран, Ирак и Сирию. Это позволит разрешить очень многие конфликты, от курдского до нынешнего сирийского», — пояснил Дегтярев.

Политик добавил, что большой интерес визит делегации во главе с Жириновским вызвал у местных СМИ. На одной из встреч Дегтярев насчитал 34 телекамеры.

Это неудивительно. 27 ноября прошлого года Жириновский из Москвы призывал нанести ядерный удар по Стамбулу.

«Стамбул уничтожить очень легко. Достаточно одну ядерную бомбу в пролив бросить, и его смоет. Это будет страшное наводнение, столб воды поднимется на 10–15 метров, и города не будет. А там 9 миллионов живет», — рассуждал год назад лидер ЛДПР на радио «Говорит Москва» в прямом эфире.

Володина зовут в Афганистан

В кулуарах встречи парламентариев ОДКБ обсуждали расширение организации

Андрей Винокуров (Санкт-Петербург)

Спикер Госдумы Вячеслав Володин побывал на первом для него международном мероприятии в своей новой роли председателя парламента. Впрочем, поехал он не за рубеж, а в Санкт-Петербург, где заседала парламентская ассамблея ОДКБ. Там спикер был единогласно избран ее председателем. Володин пообещал усилить ее деятельность, в том числе и путем реагирования на кризисы за пределами территорий стран — участниц ОДКБ. В частности, речь шла про Афганистан.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) существует с 1992 года. Идея организации — в обеспечении безопасности и территориальной целостности ее членов. Сейчас в ее состав входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан. В качестве государств-наблюдателей в ОДКБ также включены Сербия и Афганистан. В экспертном сообществе мнение об ОДКБ не особо лестное для этой организации. Принято считать, что союз не может похвастаться каким-то особым влиянием на международную повестку.

Парламентская ассамблея ОДКБ включает в себя глав парламентов входящих в нее стран. Они решают задачи по «гармонизации» законодательства, то есть фактически соответствия законов стран — членов ОДКБ. Но в этот раз в повестку заседания был включен и другой вопрос: об избрании председателя парламентской ассамблеи ОДКБ. Предыдущим председателем организации был Сергей Нарышкин, но после выборов, несмотря на победу в одномандатном округе, он отказался от мандата и перешел на должность директора Службы внешней разведки РФ.

Вспоминая Нарышкина, участники ассамблеи дипломатично говорили, что он «переведен на другую работу». Особой интриги в том, кто станет новым председателем, не было. По наследству место досталось новому спикеру Думы Вячеславу Володину.

Его кандидатуру на эту должность на заседании совета ассамблеи дипломатично предложил председатель мажилиса (нижняя палата парламента) Казахстана Нурлан Нигматулин. В своей речи он не скупился на комплименты. Так, собравшиеся узнали от Нигматулина, что Володин зарекомендовал себя «эффективным, талантливым управленцем», а в бытность свою вице-спикером «неоднократно демонстрировал, что может объединить коллег с разными мнениями».

Решил не отставать от коллеги и председатель совета республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил Мясникович. Он поведал собравшимся, что спикер Госдумы представляет собой «новое поколение инициативных руководителей, которые определяют развитие сильной и процветающей России».

«Если кому-то нужны потрясения, то нам нужна сильная организация», — внес свою лепту в обсуждение представитель Армении, заместитель председателя Национального собрания Республики Армения Эдуард Шармазанов.

Всего через два часа после вынесения кандидатуры Володин был утвержден на данную должность.

В дальнейших разговорах представителей разных стран звучали такие слова, как «противодействие терроризму и экстремизму», регулирование «кризисных ситуаций», «миграционный кризис в Европе». А представитель Армении еще и попытался склонить своих коллег к тому, чтобы они осудили ситуацию в Нагорном Карабахе. «У меня есть документы. Но я не хочу показывать эти фотографии, так как в зале есть женщины!» — интриговал присутствующих представитель Армении. Впрочем, поддержки от своих коллег он не добился.

В целом остальные участники ОДКБ были настроены на более легкий лад. По всей видимости, большинство своих вопросов они решили в ходе многочисленных двусторонних встреч накануне. На заседании совета парламентской ассамблеи укутанная в платок представительница афганской делегации увлеченно фотографировала сидящих с помощью планшета. Видимо, отыгрывала статус своей страны-наблюдателя при ОДКБ.

Как рассказал «Газете.Ru» в кулуарах источник в нижней палате российского парламента, представители Афганистана и Пакистана (впрочем, как и представители других стран-участниц, с которыми проходили двусторонние встречи) уже пригласили Вячеслава Володина при личном общении посетить их страны. Уже весной следующего года может быть решен вопрос о том, чтобы Пакистан и Иран тоже получили статус наблюдателей в парламентской ассамблее ОДКБ.

В своей речи после избрания Володин выделил четыре основные задачи. Во-первых, нужно переходить от «гармонизации» законодательства к унификации. Это, в представлении спикера, означает обеспечение «максимального применения» модельных законов в национальных законодательствах. В качестве второго направления спикер выделил «ускорение» работы по формированию единого правового пространства в сфере обороны и безопасности на территории ОДКБ.

Здесь российская Дума намерена еще в этом году ратифицировать соглашение о сотрудничестве членов ОДКБ в области перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного назначения.

Третье приоритетное для Володина направление — парламентское реагирование на «кризисные ситуации» не только на пространстве ОДКБ, но и за его пределами. Здесь выступающий отдельно упомянул Афганистан. Четвертым желанием спикера стало сделать ассамблею объединяющей площадкой для парламентариев ОДКБ и ШОС.

В кулуарах, отвечая на предложение «Газеты.Ru» сравнить активность и вес ОДКБ и НАТО, источник в Госдуме объяснил «Газете.Ru», что это связанно с тем, что в ОДКБ любое решение принимается исходя из воли всех государств-членов, «на условиях консенсуса», в то время как в том же НАТО есть явный диктат США.

Впрочем, еще один источник, близкий к руководству Госдумы, отметил, что не исключена активизация развития ОДКБ: «Это зависит от того, есть ли у участников ОДКБ запрос на эту активизацию». По мнению собеседника «Газеты.Ru», в нынешней ситуации, учитывая ряд вызовов, связанных в том числе с террористическими угрозами, таких запросов становится все больше.

С удовлетворением воспринял в разговоре с «Газетой.Ru» замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев новость о возможном вступлении в ОДКБ новых членов — пусть даже в статусе наблюдателей и только на парламентском уровне.

С точки зрения специалиста, в отличие от НАТО у ОДКБ есть большой потенциал для борьбы с нетрадиционными угрозами: распространением терроризма, мировым наркотрафиком, нелегальной миграцией — действуют соответствующие проекты.

Но потенциал этот не реализован в связи с большим количеством внутренних противоречий между членами организации — «фактически работают только двусторонки». Продвижение же организации за пределы постсоветского пространства, расширение зоны ответственности и, как следствие, повышение внимания к ней, ее международного статуса, будут способствовать внутреннему укреплению.

«Мы можем находиться на рубеже качественного изменения ОДКБ, — считает Евсеев. — В течение долгого времени к ОДКБ в России относились как к организации, которая нужна на перспективу. И тут возникает такая идея, что, может быть, такая перспектива теперь пришла. Так что это может быть заделом на будущее».

Георгий Каламанов принял участие в заседании Генеральной ассамблеи Международного бюро выставок.

В столице Франции состоялось заседание 160-й сессии Генеральной ассамблеи Международного бюро выставок. В работе мероприятия принял участие заместитель Министра промышленности и торговли России Георгий Каламанов.

В рамках заседания были представлены отчеты о ходе подготовки Международной специализированной выставки «Экспо-2017» в Астане и Всемирной универсальной выставки «Экспо-2020» в Дубае. Также прошли презентации кандидатур по организации и проведению «Экспо-2022–2023» и «Экспо-2025».

Россия является постоянным участником всемирных универсальных и международных специализированных выставок «Экспо», начиная с первой, которая состоялась в 1851 году в Лондоне.

Россия примет участие в Международной специализированной выставке «Экспо-2017» на тему «Энергия будущего», которая состоится в период с 10 июня по 10 сентября 2017 года в Астане. Мероприятие такого масштаба впервые пройдет в Центральной Азии. Экспозиция России станет одной из самых больших на «Экспо-2017» и разместится на выставочной площади более 1000 кв. м. В 2017 году впервые за историю «Экспо» Россия выступит международным партнером деловой программы и станет соорганизатором более 100 мероприятий международной программы «Экспо-2017».

Всемирная универсальная выставка «Экспо-2020» будет проходить с 20 октября 2020 года по 10 апреля 2021 года и посвящена теме «Соединять умы, создавать будущее».

Участие России в Международной специализированной выставке «Экспо-2017» в Астане и Всемирной универсальной выставке «Экспо-2020» в Дубае позволит дать новый импульс развитию международного сотрудничества.

Минпромторг придает большое значение конструктивным и деловым отношениям с Международным бюро выставок при активной поддержке России Генеральным секретарем организации Висенте Лоссерталесом.

Спикер Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко переизбрана на пост председателя Совета Межпарламентской ассамблеи (МПА) стран-государств СНГ, сообщила пресс-служба Совфеда.

Председатель Совета Федерации, председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко провела заседание Совета Межпарламентской ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств.

"Участники заседания одобрили повестку сорок пятого пленарного заседания Ассамблеи и избрали Председателя Совета МПА СНГ. Главой Совета Ассамблеи Содружества была вновь избрана Валентина Матвиенко", — говорится в сообщении пресс-службы.

Председатели Совета Федерации РФ традиционно занимают пост главы Совета МПА.

Министр обороны принял участие в работе отчётно-выборной конференции Общероссийской организации ветеранов Вооружённых Сил

В Москве прошла III отчётно-выборная конференция Общероссийской общественной организации ветеранов Воору­жённых Сил Российской Федерации. В её работе принял участие Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Выступая перед участниками ветеранского форума, глава российского военного ведомства отметил, что «за прошедшие четыре года организацией достигнуты значительные результаты».

«Прежде всего она окрепла структурно. В её состав вошли 14 региональных и более 50 местных отделений. Созданы ветеранские организации Вооружённых Сил в Республике Крым и Севастополе. Общая численность организации увеличилась более чем на 200 тыс. членов и составляет свыше полутора млн. человек», — пояснил генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны обратил внимание и на тот факт, что повысились статус и общественно-политическая значимость объединения.

«У вас есть представительство в центральном штабе общественного движения «Общероссийский народный фронт», объединённой Коллегии министерств обороны России и Белоруссии, Общественном совете при Минобороны и других общественно-государственных структурах, вы занимаете лидирующие позиции в «афганском движении», — подчеркнул руководитель военного ведомства и добавил, что серьёзной работы ждут от организации и в созданном по решению Президента России Координационном совете ветеранских организаций при Российском организационном комитете «Победа».

Особо отметил Министр обороны активное участие ветеранов в создании Всероссийского военно-патриотического дви­жения «Юнармия» и его региональных отделений в субъектах Российской Федерации.

Отдельно остановился генерал армии Сергей Шойгу на налаживании контактов между ветеранской организацией Вооружённых Сил и ветеранскими организациями в странах СНГ, ряде европейских государств и Китае.

Важным решением в связи с этим стало создание представительства в Латвийской Республике.

«В свою очередь Министерство обороны всесторонне поддерживает ваши инициативы», — подчеркнул глава российского военного ведомства и привел ряд фактов, свидетельствующих об этом.

Например, в интересах повышения эффективности взаимодейст­вия органов военного управ­ления с ветеранскими организациями Вооружённых Сил Министром обороны в 2014 году подписан соответствующий приказ.

В главных командованиях видов, командованиях родов войск, военных округах и флотах введены должности помощников по работе с ветеранами.

Повышен статус помощников военных комиссаров субъектов Российской Федерации по работе с ветеранами.

Кроме того, приняты необходимые решения о размещении ветеранских организаций Вооружённых Сил на фондах военного ведомства.

Создана чёткая структура по работе с ветеранами — от военного комиссариата субъекта Российской Федерации до Министерства обороны включительно.

Пользуясь случаем, Министр обороны проинформировал ветеранов о некоторых итогах деятельности военного ведомства за четыре года.

«Без преувеличения могу сказать, что за этот период проведена беспрецедентная по своим масштабам работа», — заявил генерал армии Сергей Шойгу и пояснил свои слова конкретными примерами.

Численность военнослужащих по контракту за этот период увеличилась более чем в два раза и превысила количество военнослужащих по призыву.

Сегодня на должностях рядового и сержантского состава, прапорщиков и мичманов проходят службу свыше 370 тыс. военнослужащих по контракту.

Положительные измене­ния происходят и в военной службе по призыву.

В результате принятых на государственном уровне мер существенно улучшилось состояние здоровья призывников.

В ходе весеннего призыва этого года показатель годности к военной службе по сравнению с 2013 годом вырос на 5 процентов (с 71процента до 76 процентов).

Около 22,5 процентов молодого пополнения, призванного в 2015 году, имеет высшее образование.

Успешно зарекомендовали себя комплектуемые военнослужащими по призыву 12 научных, 2 научно-производственные и 5 спортивных рот.

Большое внимание уделяется оснаще­нию соединений и воинских частей современным воо­ружением, военной и спе­циальной техникой.

К концу года доля новейшего вооружения и военной техники составит

более 50 процентов, а к 2020 году — от 70 до 100 процентов.

Повысилась интенсивность и улучшилось качество боевой учебы.

Подготовка органов военного управления и войск проводится с

применением новейших методов и принципов ведения вооружённой борьбы,

с учётом опыта последних локальных войн и вооружённых конфликтов.

Основу боевой подготовки составляют межвидовые и двусторонние учения, ко­личество которых постоянно растёт.

Современной формой боевой учёбы войск стали Армейские международ­ные игры.

В этом году в них участвовало более 100 команд из 19 иностранных государств.

Второй год подряд российские военнослужащие завоёвывают первое общекомандное место.

В настоящее время ведётся активная подготовка к третьим Армейским

международным играм.

Ряд состязаний планируется провести на территории Китая, Белоруссии, Казахстана и Азербайджана.

Министр обороны особо отметил факт неизменного роста с каждым годом престижа военной службы.

За последние четыре года конкурс в военные вузы увеличился с 3 до 10 человек, а среди девушек — до 11 человек на место.

Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства обороны глава военного ведомства назвал развитие и внедрение инновационных технологий.

Действенным инструментом в этой работе является Международный военно-технический форум «Армия».

В этом году на нём было представлено свыше 11тыс. экспонатов. В работе форума приняли участие свыше 1000 предприятий промышленности, представители более 80 иностранных государств.

Число посетителей превысило полмиллиона человек.

Продолжается работа по развитию инфраструктуру Военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооружённых Сил «Патриот».

В нём построены многофункциональные здания, универсальный учебно-демонстрационный центр, центр военно-тактических игр, демонстрационный центр «Концерн «Калашников».

Функционирует «Партизанская деревня».

В скором времени планируется открыть филиалы парка во Владивостоке, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Севастополе, Кронштадте и Североморске.

По всей стране на объектах Министерства обороны развёрнуто беспрецедентное строительство.

Создаётся новая инфраструктура для размещения вооружения и военной техники, обустраиваются военные городки.

Всего введено в эксплуатацию 123 комплексных объекта военной инфраструктуры (962 здания и сооружения).

«Динамика развития Вооружённых Сил, напряжённый характер боевой учебы, важность выполняемых армией и флотом задач, безусловно, сказываются на настроениях военнослужащих. Сегодня уровень морально-психологического состояния личного состава очень высокий», — подчеркнул Министр обороны.

Отдельно остановился руководитель военного ведомства на решении социальных вопросов.

За четыре года проделана большая работа по совершенствованию законодательства в области пенсионного обеспечения ветеранов военной службы.

Внесены изменения в Федеральный закон «О пенсионном обеспечении военнослужащих».

Это позволило в период с 2013 по 2016 годы увеличить размеры воен­ных пенсий на 28,6 процента.

Активно совершенствуется законодательство в вопросах социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и членов их семей.

«Мы выполнили обяза­тельство по ежегодной индексации выплат социального характера вете­ранам Великой Отечествен­ной войны и боевых действий, участникам лик­видации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, членам семей погибших военнослужащих», — отметил генерал армии Сергей Шойгу.

Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год»

размеры указанных выплат планируется проиндексировать на 4 процента с 1 февраля будущего года.

В июле принят фе­деральный закон, приравнивающий к ветеранам боевых действий граждан, выполнявших специальные задачи на территории Си­рийской Арабской Респуб­лики.

В октябре в Правительство внесён проект федерального закона, пре­дусматривающий повы­шение пенсий родителям, потерявшим двух и более детей-военнослужащих, по­гибших при исполнении служебных обязанностей.

В январе будущего года, наряду со всеми пенсионерами, единовременную вы­плату в размере 5 тыс. рублей получат и военные пенсионеры.

Достигнуты определённые результаты в улучшении медицинского обслуживания ветеранов.

В прошлом году лечение в госпиталях прошло 120 тыс. человек.

В настоящее время у ветеранов есть возможность получить более 60 видов высокотехнологичной ме­дицинской помощи.

В этом году такая помощь оказана почти 14 тыс. человек.

Сегодня инвалиды Вели­кой Отечественной войны проходят обязательную диспансеризацию в военно-медицинских учреждениях.

Организовано плановое наблюдение на дому за здоровьем ветеранов, кото­рые не могут самостоя­тельно посещать поликлиники.

Министр обороны также сообщил, что по инициативе военного ведомства принято по­становление Правительства, которое предусматривает бесплатное зубопроте­зирование для военных пенсионеров в гражданских медицинских учреждениях.

При этом расходы возмещаются военным округом по представлению военного комиссариата.

Также у ветеранов есть возможность укрепить здоровье в военных здравницах. Сегодня они включают 41 санаторий, 6 домов и 5 баз отдыха.

Глава военного ведомства подчеркнул, что инициа­торами решения многих социальных проблем воен­нослужащих стали ветеран­ские организации Воору­жённых Сил.

«Министерство обороны высоко ценит помощь, которую Совет организации под руководством генерала армии Виктора Фёдо­ровича Ермакова оказы­вает в сохранении и при­умножении ратных тра­диций. Мы рассчитываем, что вы продолжите принимать дея­тельное участие в меро­приятиях Министерства обо­роны, будете активно взаи­модействовать с органами военного управления», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны попросил ветеранов и впредь уделять самое пристальное внимание военно-патриотической ра­боте с молодёжью, ока­зывать максимальное содей­ствие развитию Всерос­сийского военно-патриоти­ческого движения «Юнар­мия», созданию юнар­мейских отрядов и орга­низации их деятельности.

Глава военного ведомства проинформировал участников конференции, что им подписан приказ об учреждении медали «Ветеран Вооружённых Сил Российской Федерации», и принял участие в торжественной церемонии награждения ветеранов.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Около 300 военнослужащих Балтийского флота получили новые квартиры в Калининграде

Сегодня в Калининграде командующий войсками Западного военного округа (ЗВО) генерал-полковник Андрей Картаполов в торжественной обстановке вручил ключи и документы на новые квартиры морякам Балтийского флота (БФ).

Церемония состоялась у одной из новостроек на улице Осенняя. Счастливыми обладателями квартир стали 288 военнослужащих БФ. Символический ключ от новых домов был передан строителями командующему БФ вице-адмиралу Александру Носатову.

Поздравляя моряков с новосельем, генерал-полковник Андрей Картаполов отметил, что строительство жилья для военнослужащих активно ведется на территории всего ЗВО, что в скором времени позволит минимизировать существующую очередь на обеспечение их как служебными жилыми помещениями, так и постоянными квартирами.

Командующий войсками ЗВО побывал в гостях у одного из новоселов – капитана Дениса Златова, где вместе с его семьей осмотрел новую квартиру.

Жилые помещения в новостройках полностью готовы к проживанию, в них сделан ремонт, подключено автономное газовое отопление. На придомовой территории построены спортивные и детские площадки, прилегающие территории оборудованы парковками для личного автотранспорта.

Всего в новом микрорайоне Калининграда для военнослужащих будет построено свыше 1000 квартир постоянного и служебного фондов.

Пресс-служба Западного военного округа

Культурно-досуговый центр возведут на месте бывшего кинотеатра «Таджикистан» на северо-западе столицы в 2017 году.

Здание кинотеатра было построено в 1967 году на ул. Маршала Катукова, д. 8 в районе Строгино. В прошлом году его разобрали.

Строительство культурно-досугового центра профинансируют из городского бюджета, сообщает АГН «Москва». Генеральный подрядчик работ определится до конца этого года.

В центре разместятся зрительный зал на 510 мест с эстрадой и киноэкраном, клубная зона для работы творческих объединений, выставочное пространство и кафе.

Ранее руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев сообщил, что культурно-досуговый центр откроется в 2018 году.

Напомним, большинство советских кинотеатров в Москве будет реконструировано. Их планируется сделать полезными для жителей, чтоб они стали современными очагами культуры, где можно провести досуг всей семьей.

В разделе портала Стройкомплекса «Реконструкция советских кинотеатров» - полный список кинотеатров, которые вошли в программу реновации, описание и красочные 3D-модели пилотных проектов.

В Северном Казахстане создают условия для повышения конкурентоспособности субъектов АПК

По данным департамента статистики СКО, объём валовой продукции сельского хозяйства за январь-октябрь 2016 года составил 374 млрд. тенге при индексе физического объема - 103,1 %, в том числе по развитию растениеводства 269,2 млрд. тенге, или 103,6 %, животноводства - 104,4 млрд. тенге, или 101,7%.

Как уточнили ИА «Казах-Зерно» в областном управлении сельского хозяйства, на реализацию программы «Агробизнес-2020» в текущем году выделено в виде субсидий 31,5 млрд. тенге, или с ростом на 82% по сравнению с 2015 годом.

Напомним, в текущем году посевы сельскохозяйственных культур были в области размещены на площади 4375,4 тыс. га, из них зерновых культур на площади 3217,7 тыс. га, масличных - 512,1 тыс. га, кормовые - 612,4 тыс. га, картофель - 27,5 тыс. га и овощи - 5,3 тыс. га.

Намолот зерновых составил 5768,0 тыс. тонн при урожайности 17,9 ц/га. По оперативным данным на сегодняшний день валовой сбор масличных культур составил 476,2 тыс. тонн при урожайности 9,4 ц/га. Валовой сбор картофеля составил 526,5 тыс. тонн, овощей - 121,3 тыс. тонн.

Общая емкость хранения зерна по области составляет 6,6 млн. тонн, в том числе на 52 лицензированных ХПП 3,5 млн. тонн и самостоятельных в агроформированиях 3,1 млн. тонн.

В текущем году введено в эксплуатацию ХПП общей емкостью 86 тыс. тонн, (в ТОО «Северная Нива» Уалихановского района ХПП емкостью 27,0 тыс. тонн, в ТОО «Виталмар Астык» Аккайынского района ХПП емкостью 37,8 тыс. тонн и в ТОО «Classik Agro» Тайыншинского района ХПП емкостью на 15,0 тыс. тонн, в ТОО АФ «Приишимский», р-н им. Г. Мусрепова, с. Разгульное зернохранилище емкостью на 6,2 тыс. тонн).

Кроме того, ведется строительство ещё 1 зернохранилища на 10 тыс. тонн (КХ «Балтис» Кызылжарского район на 10,0 тыс. тонн).

В области продолжается работа по техническому перевооружению аграрного сектора. Агроформированиями области на сегодняшний день приобретено 1105 единиц новой техники на сумму 23,2 млрд. тенге, на условиях агролизинга через АО «КазАгроФинанс» закуплено 513 единиц новой техники на сумму более 17,4 млрд. тенге.

ЖАТВА 2016: на 24 ноября намолочено 123,8 млн тонн зерна

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 24 ноября 2016 г. в целом по стране зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 45,6 млн. га или 96,5% к посевной площади (в 2015 г. – 43,9 млн. га). Намолочено 123,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 108,1 млн. тонн), при урожайности 27,2 ц/га (в 2015 г. - 24,6 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 8,4 млн. га или 98,5% к посевной площади (в 2015 г. – 8,1 млн. га). Намолочено 33,5 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 28,9 млн. тонн), при урожайности 39,9 ц/га (в 2015 г. – 35,5 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе обмолочено более 3,0 млн. га или 96,6% к посевной площади (в 2015 г. – 2,9 млн. га). Намолочено 13,2 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 11,3 млн. тонн), при урожайности 43,6 ц/га (в 2015 г. – 38,9 ц/га).

В Приволжском федеральном округе обмолочено 12,6 млн. га или 96,2% к посевной площади (в 2015 г. – 11,4 млн. га). Намолочено 25,7 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 19,9 млн. тонн), при урожайности 20,4 ц/га (в 2015 г. – 17,5 ц/га).

В Центральном федеральном округе обмолочено 7,7 млн. га или 92,5% к посевной площади (в 2015 г. – 7,8 млн. га). Намолочено 27,5 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 25,6 млн. тонн), при урожайности 35,9 ц/га (в 2015 г. – 32,8 ц/га).

В Сибирском федеральном округе обмолочено 9,8 млн. га или 98,2% к посевной площади (в 2015 г. – 9,7 млн. га). Намолочено 16,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 14,7 млн. тонн), при урожайности 16,5 ц/га (в 2015 г. – 15,2 ц/га).

В Уральском федеральном округе обмолочено 3,5 млн. га или 98,4% к посевной площади (в 2015 г. – 3,4 млн. га). Намолочено 6,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 5,8 млн. га), при урожайности 17,2 ц/га (в 2015 г. – 17,0 тыс. га).

В Северо-Западном федеральном округе обмолочено 334,4 тыс. га или 86,4% к посевной площади (в 2015 г. – 349,0 тыс. га). Намолочено 957,5 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 28,6 ц/га (в 2015 г. – 33,4 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе обмолочено 305,4 тыс. га или 88,7% к посевной площади (в 2015 г. – 272,8 тыс. га). Намолочено 752,6 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 633,9 тыс. тонн), при урожайности 24,6 ц/га (в 2015 г. – 23,2 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 27,2 млн. га или 98,2% к посевной площади (в 2015 г. – 25,5 млн. га). Намолочено 75,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 63,9 млн. тонн), при урожайности 27,9 ц/га (в 2015 г. – 25,1 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 8,1 млн. га или 97,2% к посевной площади (в 2015 г. – 8,2 млн. га). Намолочено 19,1 млн. тонн (в 2015 г. – 18,3 млн. тонн), при урожайности 23,5 ц/га (в 2015 г. – 22,3 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 2,3 млн. га или 79,6% к посевной площади (в 2015 г. – 2,4 млн. га). Намолочено 13,3 млн. тонн (в 2015 г. – 12,4 млн. тонн), при урожайности 57,7 ц/га (в 2015 г. – 51,6 ц/га).

Рис обмолочен с площади 201,8 тыс. га или 97,9% к посевной площади (в 2015 г. – 195,9 тыс. га). Намолочено 1,3 млн. тонн (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 64,5 ц/га (в 2015 г. – 62,8 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 45,2 тыс. га или 93,9% к посевной площади (в 2015 г. – 46,1 тыс. га).

Сахарная свекла выкопана с площади 1,1 млн. га или 97,1% к посевной площади (в 2015 г. – 992,1 тыс. га). Накопано 50,1 млн. тонн (в 2015 г. – 37,6 млн. тонн), при урожайности 464,8 ц/га (в 2015 г. – 379,4 ц/га).

Подсолнечник обмолочен с площади 6,8 млн. га или 91,3% к посевной площади (в 2015 г. – 6,4 млн. га). Намолочено 10,8 млн. тонн (в 2015 г. – 9,4 млн. тонн), при урожайности 15,8 ц/га (в 2015 г. – 14,7 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 892,5 тыс. га или 89,7% к посевной площади (в 2015 г. – 870,2 тыс. га). Намолочено 1,1 млн. тонн (в 2015 г. – 1,1 млн. тонн), при урожайности 12,1 ц/га (в 2015 г. – 12,5 ц/га).

Соя обмолочена с площади более 2,0 млн. га или 93,4% к посевной площади (в 2015 г. – 2,0 млн. га). Намолочено 3,2 млн. тонн (в 2015 г. – 2,8 млн. тонн) при урожайности 15,5 ц/га (в 2015 г. – 14,3 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах выкопан с площади 316,6 тыс. га или 93,6% к посевной площади (в 2015 г. – 324,0 тыс. га). Накопано 6,9 млн. тонн (в 2015 г. – 7,3 млн. тонн), при урожайности 218,9 ц/га (в 2015 г. – 224,5 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах убраны с площади 166,6 тыс. га или 92% к посевной площади (в 2015 г. – 171,3 тыс. га). Собрано 4,1 млн. тонн (в 2015 г. – 3,7 млн. тонн), при урожайности 248,6 ц/га (в 2015 г. – 213,5 ц/га).

Сев озимых культур под урожай 2017 года проведен на площади 17,3 млн. га или 99,8% прогнозной площади сева (в 2015 г. – 16,3 млн. га).

24 ноября в ходе работы по содействию развития международного сотрудничества в сфере образования и продвижению российских образовательных услуг за рубежом на базе столичных школ города Астаны и школы Акмолинской области представительство Россотрудничества в Республике Казахстан провело презентации Сибирского федерального университета и Уральского государственного экономического университета.

На встречах школьники интересовались поступлением в российские вузы, задавали представителям университетов множество вопросов о направлениях подготовки, ресурсных возможностях, учебной и внеучебной деятельности.

Были проведены рабочие встречи с представителями вузов и построен план дальнейшего сотрудничества в области образования и науки.

На космодроме БАЙКОНУР идет подготовка к пуску ракеты носителя (РН) «Протон-М» с космическим аппаратом (КА) связи EchoStar 21 («ЭкоСтар-21»). Пуск намечен на 22 декабря 2016 года. 22 ноября 2016 года космический аппарат EchoStar 21 доставлен на космодром БАЙКОНУР.

EchoStar 21 - мощный геостационарный спутник связи, изготовленный компанией Space Systems/Loral по заказу ведущего глобального оператора спутниковой связи EchoStar Corporation (США) и предназначенный для оказания услуг мобильной спутниковой связи на территории Европы. Стартовая масса КА EchoStar 21 составляет приблизительно 6900 кг, его выведение на расчетную орбиту обеспечит российский разгонный блок «Бриз-М».

EchoStar 21 должен стать шестым спутником в орбитальной группировке EchoStar, запущенным с помощью ракеты-носителя «Протон». Контракт на запуск заключила «дочерняя» компания Центра им. М.В.Хруничева - российско-американское предприятие International Launch Services Inc. (ILS).

ГКНПЦ им. М.В. Хруничева (входит в Госкорпорацию «РОСКОСМОС») является разработчиком и серийным изготовителем ракет-носителей (РН) «Протон», «Ангара» и разгонных блоков «Бриз-М». Начиная с 1965 года, состоялось 412 пусков различных модификаций РН «Протон». В состав ГКНПЦ входит ряд ключевых производителей компонентов и комплектующих РН «Протон», расположенных в Москве и других городах Российской Федерации. Центр имени М.В. Хруничева является владельцем контрольного пакета акций компании International Launch Services – ILS (г. Рестон, США). ILS принадлежит эксклюзивное право на маркетинг и коммерческую эксплуатацию РН «Протон».

Фаворитом турецкого экспорта является ЕС. За период первых девяти месяцев 2016 года доля экспорта Турции в ЕС составил 49%. Согласно данным Института статистики Турции, в 2006 году этот процент равнялся 56,3, а после кризиса в 2008 году экспорт в ЕС упал и в 2012 году составлял лишь 39%. В турецком импорте ЕС также занимает лидирующую роль. Импорт Турции из ЕС составляет 39%. Товарооборот в 2016 году за первые девять месяцев составил 107,8 миллиардов долларов. (50,5 миллиардов - экспорт, импорт – 56,9 миллиардов долларов). В ШОС наиболее активные торговые отношения Турции поддерживает с Китаем и Россией. Российская доля в турецком экспорте за 9 месяцев этого года равна 1,07%, Китая – 1,50%. Из этих двух стран Турция осуществляет наибольшие объёмы импорта: из Китая – 13,29%, из России – 7,73%. Товарооборот с Россией составляет 12,3 миллиарда долларов, с Китаем – 20,8 миллиардов долларов. Доля России в турецком экспорте по годам: 2006 – 3,78%, 2007- 4,40%, 2008- 4,91%, 2009-3,12%, 2010-4,06%, 2011-4,44%, 2012 – 4,38%, 2013-4,58%, 2014-3,77%, 2015-2,49%, 2016 – 1,07%. Доля России в турецком импорте по годам: 2006-12,76%, 2007-13,82%, 2008-15,53%, 2009-13,80%, 2010-11,64%, 2011-9,95%, 2012-11,26%, 2013-9,96%, 2014-10,44%, 2015-9,84%, 2016-7,73%.

Хюррийет

 Государевы люди

К 25-летию таможенной службы Российской Федерации. Беседа с Андреем Бельяниновым

Александр Нагорный

"ЗАВТРА". Андрей Юрьевич, недавно российская таможенная служба отпраздновала своё 25-летие. Вы руководили этой службой в течение более чем десяти лет. Как вы оцениваете достижения, проблемы и перспективы отечественной таможни на новом этапе развития нашей страны, утверждения российской государственности?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Наверное, прежде всего, нужно сказать о том, в каких условиях функционирует сегодня российское государство и его таможенная служба. В 90-е годы прошлого столетия были сломаны многие механизмы, защищавшие интересы нашей Родины. Только с приходом Владимира Владимировича Путина начался созидательный процесс формирования Таможенной службы, которая сочетала открытость внешнему миру с разумным контролем за внешнеторговыми рисками. Если же задаться вопросом о том, в чём состоит новый этап развития российского государства и его Таможенной службы, то ответ на него будет двухкомпонентным. Во-первых, нынешняя мировая экономика представляет собой единый глобальный рынок практически с одной валютой расчётов в реальном времени. Во-вторых, этот глобальный рынок переживает сейчас системный кризис, и российскую экономику этот кризис не обошёл стороной — тем более в условиях падения цен на энергоносители и другие сырьевые товары, западных санкций и наших контрсанкций. Объёмы международной торговли в целом и внешней торговли нашей страны в частности за последние годы серьёзно упали. По данным ФТС, за первую половину 2016 года он составил всего 210,4 млрд. долларов, на 22,3% меньше, чем годом ранее. Неудивительно, что в этих условиях таможенная служба, на долю которой ранее приходилось 51-52% доходной части бюджета, сейчас даёт всего 34-36%. Свою роль сыграли также программы импортозамещения плюс изменения налогового законодательства — например, сократились таможенные пошлины на экспорт углеводородных энергоносителей за счёт налога на добычу полезных ископаемых. Не скажу, что происходит "отстройка" России от мирового рынка, но определённые политические и экономические приоритеты смещаются, и сейчас самое время задуматься о новом этапе в развитии российской таможенной службы.

Что же касается проделанной работы, то по сравнению с "лихими девяностыми" отечественная таможня сделала впечатляющий шаг вперёд, и здесь "за державу" больше не обидно. "Дыр" на границах отечественной таможенной территории больше нет, техническая и информационная оснащённость данной службы соответствует мировому уровню, а кое в чём даже превосходит его. Например, центр электронного декларирования позволяет оформлять экспортируемый или импортируемый товар из любой точки России. Разумеется, всё это было бы невозможным без слаженной работы всех институтов государственной власти во главе с действующим президентом России. В 1999 году, когда Владимир Владимирович Путин возглавил страну, отечественный ВВП составлял 195,9 млрд. долл., по итогам 2015 года — 3725 млрд. долл., это рост в 19 раз. Соответственно, объём внешней торговли был 118,4 млрд. долл., а в 2015 году, несмотря на значительное падение 2014-2015 годов, — 530,4 млрд. долл., в 4,5 раза больше. А на пике 2013 года — 842,3 млрд. долл. Понятно, что в этих условиях таможенная служба не могла не развиваться, более того — не имела права не развиваться. Полагаю, что её нынешний уровень вполне соответствует статусу России как одной из ведущих экономик и великих держав современного мира.

"ЗАВТРА". Вы привели конкретные цифры того, как финансово-экономический кризис отражается на показателях работы таможенной службы. Но, наверное, не всё сводится к денежному измерению, к "сумме прописью"?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Я всегда говорил и могу повторить, что таможенная служба стоит на пе­ред­нем крае за­щи­ты на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сов Рос­сии, что на те трил­ли­о­ны руб­лей, ко­то­рые взи­ма­ются в ка­че­ст­ве та­мо­жен­ных сбо­ров, ра­бо­та­ет вся стра­на. Без это­го по­ни­ма­ния, без чув­ст­ва па­т­ри­о­тиз­ма, без люб­ви к Рос­сии в та­мо­жен­ной служ­бе де­лать не­че­го. А таможенники — они же "государевы люди", не они определяют государственную политику во внешней торговле, что им скажут — то они и делают. Велено "держать и не пущать" — будут исполнять, велено "открыть ворота" — откроют. Люди дисциплинированные, приказы хорошо понимают и исполняют тоже хорошо.

Кстати, с этой позиции очень хорошо просматривается вся отечественная экономика, все её достижения и проблемы. Например, видно, что налоговая и валютная политика пока не ориентированы в должной мере на развитие высокотехнологичного производства, что обменный курс национальной валюты и налоговые рамки держатся на том уровне, который оптимален для экспорта сырьевых товаров, а ведь даже незначительное их изменение может привести к значительны последствиям — и мы можем видеть это на примере сельского хозяйства, которое не только закрыло многие позиции по импорту продовольствия, но получило значительный экспортный потенциал, причём это не только зерновые культуры, та же пшеница, где Россия вышла на первое место в мире, но уже и мясопродукты… Таможенная служба тоже участвует в этих процессах — например, облегчая декларирование экспорта аграрной продукции.

"ЗАВТРА". Наверное, всё-таки везде нужна мера, иначе можно прийти к печально знаменитому "недоедим, но вывезем!" министра финансов Российской империи Ивана Вышнеградского, когда экспорт обеспечивается за счёт "схлопывания" внутреннего потребления?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Понимаете, раз у нас есть государство, то в нём, внутри него всё взаимосвязано: и зарплаты, и социальные выплаты, и цены, и налоги, и тарифы, и так далее. Нет такой сферы деятельности, которая была бы изолирована от других. Любые изменения где угодно, а особенно — на федеральном уровне, отзываются на всём остальном. Я об этом говорю, основываясь на опыте работы и в таможенной службе, и в Рособоронэкспорте, и в частном бизнесе. Тут нельзя ни застаиваться, ни пытаться бежать впереди паровоза. Так что здесь, да, полностью с вами соглашусь, — поиск нужных "здесь и сейчас" решений, а также механизм обеспечения их выполнений составляют суть государственного управления, работы государственной власти.

"ЗАВТРА". Но эта сфера принятия и осуществления решений во многом остаётся закрытой от населения страны, которое в результате часто не понимает действия власти, особенно во внутренней политике, по ряду социально-экономических проблем…

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Здесь тоже нужна мера, потому что Российская Федерация существует не в безвоздушном пространстве, сама по себе, а в достаточно плотной конкурентной среде, зачастую — враждебной и даже агрессивной по отношению к нашему государству. Поэтому закрытость и обособленность органов государственной власти оказывается в большей мере оправданной, но, несомненно, создаёт определённый конфликтный потенциал между ними и обществом, который необходимо снижать.

У нас люди сейчас почему-то — во многом с подачи масс-медиа — зациклились на двух вещах: какой курс доллара и какая цена на нефть? Наверное, это важно, но важно, в первую очередь, для тех, кто занимается валютными операциями и торговлей энергоносителями. А есть ли, какого качества и по какой цене хлеб, молоко, мясо и картофель в магазинах, какие коммунальные платежи, как они соотносятся с зарплатами и пенсиями — наверное, не менее важные вопросы. Как работает транспорт? Как работают больницы, чему и как учат в наших школах и институтах? Как убираются улицы? Как вывозят мусор? Поэтому, когда отдельные экономисты утверждают, что у нас рост производительности труда отставал от роста заработной платы и доходов населения в целом, то за последние два года всё уже наоборот, а ёмкость внутреннего рынка во многом обеспечивается за счёт роста долговой нагрузки на граждан России. Тут назревает, на мой взгляд, серьёзный дисбаланс, из которого нужно будет выходить за счёт каких-то решений на государственном уровне.

Конечно, санкции дали определённый импульс росту внутреннего производства, но оно пока не компенсирует в полной мере падения экспортных доходов.

"ЗАВТРА". Кроме того, в результате введения санкций, определённые технологии, которых у нас нет или которые мы утратили, приходится искать через третьи страны — например, через Китай. И в этом плане таможня может играть либо стимулирующую, либо дестимулирующую роль. Есть и другой момент, связанный с работой Таможенного союза, когда к нам в страну из Беларуси и Казахстана идут беспошлинные товары, присутствие которых на российском рынке тормозит внутреннее производство, не позволяет увеличивать количество рабочих мест, снижает доходы населения. Как вы прокомментируете эти настроения? Можно ли сказать, что создание в 2010 году Таможенного союза создало для России, по сути, новую социально-экономическую реальность?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Санкции, вступление в ВТО в 2012 году, создание Таможенного союза — наша социально-экономическая реальность меняется непрерывно. Но давайте исходить из того, что Таможенный союз — это вовсе не улица с односторонним движением, его существование расширяет беспошлинные рынки и для российских товаров, это серьёзное расширение экспортного потенциала российской экономики. Кроме того, давайте не будем забывать, что совсем недавно мы были с Казахстаном и Белоруссией одной страной, у нас очень много общего в технологиях, стандартах, сохраняется множество интеграционных связей на низовом уровне, — поэтому снятие внутренних пошлин делает нашу продукцию более конкурентоспособной и на внутренних, и на внешних рынках. Ведь если вы получаете комплектующие или запчасти для своей продукции из этих государств без таможенных пошлин, себестоимость снижается. Иное дело, когда идёт "серый" реэкспорт, когда белорусская и казахстанская территории используются как "отмычки" для фактической контрабанды. Эти моменты тоже ставят перед нашей таможенной службой новые задачи… Сегодня уже многие государства постсоветского пространства проявляют интерес к Таможенному союзу — даже такие, как Армения, которая не имеет общих границ с Россией, Казахстаном и Белоруссией, но вошла, как и Киргизия, в ТС в 2014 году.

"ЗАВТРА". Интеграционные процессы в рамках Таможенного союза, в рамках Единого экономического пространства, в рамках Евразийского экономического союза — как они соотносятся с процессами глобализации мировой экономики, которые осуществляются крупными транснациональными корпорациями, "коллективным Западом" во главе с США? Ведь если евразийская интеграция строится на базе, заложенной ещё в советскую эпоху, то она очень быстро натолкнётся на границы СССР или СЭВ?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Думаю, что те или иные границы, те или иные рамки не стоит абсолютизировать. Особенно в экономике. Мы же видим, как идёт европейская интеграция между странами, которые до того столетиями воевали между собой — порой просто на уничтожение. Потому что для этого теперь есть реальная экономическая база. Будет у нас экономическая база для процессов интеграции — будут выработаны и те политические, а может быть, и идейные формы, в которых они будут осуществляться. А вот без такой базы ничего создать нельзя: даже если гладко будет на бумаге, овраги непременно скажутся. Конечно, нам нужно уходить от доминирования сырьевого экспорта, "экономики трубы". И мы видим, как это происходит в ракетно-космической отрасли, в сфере атомной энергетики, в оборонной отрасли, в вертолётостроении — спрос на эту высокотехнологичную российскую продукцию устойчиво растёт. Думаю, в ближайшее время возможен прорыв в гражданском авиастроении, есть подвижки в тепловой энергетике, тяжёлом машиностроении, производстве станков, даже традиционно "второсортная" у нас автомобильная промышленность, кажется, начала сдвигаться с мёртвой точки. Железные дороги, Северный морской путь, про агропромышленный сектор я уже говорил…

"ЗАВТРА". Конечно, огромный промышленный потенциал СССР полностью уничтожить в ходе либеральных "рыночных реформ" 90-х годов не удалось, хотя потери на многих направлениях оказались критическими и даже невосполнимыми. Нужна ли сегодня, на ваш, Андрей Юрьевич, взгляд, для развития нашего экспорта и нашей хай-тек индустрии государственная монополия внешней торговли?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. В некоторых сферах она необходима и, по сути, существует в разных формах даже сегодня. Это касается вооружений, атомной энергетики, газа, многих других стратегических направлений. Но, опять же, полная монополия по советскому образцу — нужна ли она везде и всюду? Стоит напомнить, что советская продукция на внешние рынки почти всегда заходила вместе с деньгами, то есть странам-покупателям выдавались кредиты, льготные кредиты на оплату этих поставок. Эти рынки для нашей продукции формировались искусственно, реальной оплаты за неё не было, затем эти многомиллиардные кредиты просто списывались, безвозмездно или с существенным дисконтом. Кстати, есть китайский опыт, когда они осваивают и даже формируют внешние рынки для своих товаров и услуг через частно-государственные партнёрства, через долевое участие, совместные предприятия — в каждом случае есть свои особенности и, соответственно, оптимальные формы взаимодействия.

"ЗАВТРА". Но всё равно без государственной поддержки экспорта не обойтись? А она, в свою очередь, требует выстраивания системы приоритетов, стратегического планирования, защиты государственных интересов и в международно-правовом, и в информационном, и, если понадобится, в силовом поле…

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Конечно. Нужны целевые ориентиры по всему спектру экономической деятельности — не жёсткие планы, как во времена пятилеток, а своего рода "дорожные карты", нацеленные на максимальную эффективность. Пока министерство экономики на себя эту функцию не взяло, многоотраслевое планирование пока у нас не практикуется. А в "ручном режиме", тем более — одной "невидимой рукой рынка", такой экономикой, как российская, руководить чрезвычайно тяжело.

"ЗАВТРА". Знаете, Андрей Юрьевич, в своё время мне запомнился известный график Мэдиссона-Илларионова, на котором представлено отношение отечественного ВВП к ВВП США за 1885-2005 годы на душу населения в процентах. Так вот, несмотря ни на какие потрясения, которые испытывала наша страна: две мировые войны, революция, "рыночные реформы" и так далее, сейчас этот показатель — конечно, если делать поправку на перекосы современной американской статистики — такой же, как был в конце XIX века, в 1937 году и на пике брежневского "застоя" — чуть больше 40%. Хотя за это время Штаты пережили всего одно серьёзное потрясение — Великую Депрессию 30-х годов. Значит ли это, что "вдолгую" мы, как минимум, не уступаем США?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Сейчас это очевидно. У нас гораздо больше территория, больше ресурсов и гораздо меньше населения. Такая ситуация — одновременно и плюс, и минус для нашей страны, потому что охочих до наших богатств всегда было более чем достаточно.

"ЗАВТРА". Мировая экономика с 2007 года переживает системный глобальный кризис. Относительно неплохо в условиях этого кризиса чувствует себя из развитых стран разве что Германия, а основными локомотивами роста выступают Китай и Индия. Но в Индии начинается какая-то непонятная ситуация с денежной эмиссией, которую создаёт правительство Нарендры Моди, и это может привести к серьёзным неприятностям. Какие возможности преодоления кризиса, выхода из него вы видите для мировой экономики в целом и для российской экономики в частности?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Лидеры сегодня — это США, Китай и Индия. Потому что американские корпорации технологически и финансово действуют во всём мире, потому что американский рынок составляет 40% мирового рынка, потому что США "держат" интернет и другие средства массовой коммуникации, потому что их оборонные расходы составляют больше половины мировых Насколько эти расходы эффективны — другой вопрос, но сопоставимых с американскими армии и флота нет ни у одной страны "коллективного Запада". Все они сегодня находятся под "зонтиком безопасности" США и обязаны оплачивать эту безопасность: косвенно, как это было раньше, через расчёты в долларах, или напрямую, как это потребует новая республиканская администрация во главе с Дональдом Трампом. И Китай, который давно стал "мастерской мира", производя львиную долю реальных товаров и услуг, — до половины всего, что сегодня продаётся по всему миру, это made in China. Индия за последнее время тоже стала великой державой, вышла на третье место в мировой экономике, но в политическом отношении пока деликатно держится в тени.

"ЗАВТРА". Андрей Юрьевич, а как вы с этой точки зрения оцениваете два крупных международных проекта под эгидой США: Трансатлантическое и Транстихоокеанское партнёрства? Что произойдёт с ними при Трампе? Нужно ли Китаю и России выдвигать аналогичные крупные проекты в международной торговле?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Я полагаю, необходимость в таких проектах с участием Китая и России не то чтобы назрела, а даже перезрела. Но таких глобальных проектов, соединяющих или, тем более, объединяющих экономику хотя бы двух этих стран, пока не появилось. Полагаю, это во многом связано с тем, что пока 90% мировых трансакций осуществляется в долларах и евро, вый­ти из данной системы международной торговли очень тяжело. Вот Китай в 2015 году экспортировал своих товаров и услуг на 2,27 трлн. долл. А бездолларовые свопы для расчётов в китайско-российской торговле составили всего около 0,07% от этой суммы. Да, их объём, начиная с 2013 года, растёт, но пока это несущественные цифры. Нужно существенное увеличение двусторонней торговли, которая пока не дотягивает даже до 70 млрд. долл.; наша страна занимала только 16-е место в списке внешнеторговых партнёров "красного дракона". На мой взгляд, хорошей основой для развития двусторонней торговли может стать проект Нового Шёлкового Пути из Китая в Европу. Наше участие в этом проекте должно строиться строго с учётом наших национальных интересов.

Что же касается океанских парт­нёрств под эгидой США, то, думаю, что они состоятся в несколько ином виде, чем было задумано при Обаме. Так, Евросоюз фактически подписал Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство, но не с США, а с Канадой, которая продолжает следовать, скорее, в фарватере Лондона, а не Вашингтона. Сюда же хорошо вписывается и Брекзит, и та истерика, которая царит в США после избрания 45-м президентом не Хиллари Клинтон, а республиканского кандидата. В этих условиях Канада может получить негласный статус нового центра глобальной экономики, через который будут идти поставки ТНК. Америке же, на мой взгляд, предстоят достаточно сложные — не скажу, что тяжёлые, но очень непростые — времена. Видимо, доля доллара Федрезерва США будет ограничиваться, если уже не ограничена в связи с включением 1 октября китайского юаня в корзину валют МВФ, чему США всячески противились.

"ЗАВТРА". Но развитие российско-китайских отношений и совместных проектов всё равно потребует участия соответствующих государственных институтов, которые нашей стране ещё предстоит создать?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Несомненно, поскольку проекты такого уровня, о которых мы с вами говорим, принципиально невозможно осуществить на корпоративном уровне, какими бы мощными эти корпорации ни были. Например, у нас есть академический Институт Дальнего Востока. С учётом современных реалий из его состава необходимо выделить Институт Китая, который занимался бы исключительно китайской проблематикой и перспективами российско-китайского взаимодействия. Думаю, такая инициатива нашла бы поддержку и у российского бизнеса, и в рамках евроазиатской интеграции. Далее, известно, что Китай проявляет огромный интерес к развитию Северного морского пути как одного из кратчайших логистических решений для поставки своих товаров водным транспортом в Европу, минуя такие проблемные с точки зрения безопасности зоны, как Молуккский пролив и Красное море. Льды-то действительно отступают, освобождая в Заполярье новые водные пути для морской торговли. Кстати, здесь нашим конкурентом снова будет Канада и её пока закрытый Северо-западный проход…

"ЗАВТРА". Когда мне довелось преподавать в университете штата Вашингтон, то одной из групп была группа офицеров U.S.Navy. Я им читал лекции по советской экономике, и они мне писали курсовые работы. И одна милая студентка лет тридцати — потом я узнал, что она была заместителем начальника разведывательного управления Тихоокеанского флота США — написала мне курсовую под названием "Северный морской путь как будущее всего мира". Честно говоря, для меня было большой неожиданностью, что эти проблемы разрабатываются "мозговыми штабами" наших американских партнёров на таких вот уровнях. Что нужно было бы сделать Российской Федерации, чтобы не оказаться в числе проигравших XXI века? Ведь сейчас у РФ — всего 2,5-3% мирового экономического потенциала, хотя во времена СССР этот показатель достигал 20%. Можем ли мы вернуться на такие лидирующие позиции?

Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Думаю, блицкриг здесь по ряду причин очень маловероятен, то есть этот процесс займёт не одно десятилетие. Как говорится, ломать — не строить. А вот сосредоточив свои усилия на таких направлениях, как образование и инфраструктура, особенно — энергетическая, транспортная и информационная, мы сможем постепенно достичь обозначенной вами цели, втягивая в российскую орбиту влияния многие народы евроазиатского пространства.

Россия > Таможня > zavtra.ru, 23 ноября 2016 > № 1985625 Андрей Бельянинов

 ВЕЛИКИЙ ПОДВИГ СОВЕТСКИХ ГЕОЛОГОВ

Советские геологи первыми в мире создали геологическую карту территории, равной одной шестой части земли, территории Советского Союза

Виталий Овчинников

ЕЩЕ ОДНО ЧУДО СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

Профессия геолога была одной из самых уважаемых и нужных профессий в Советском Союзе. Геологов не брали в армию даже в ВОВ..

Ты уехала в знойные степи,

Я ушёл на разведку в тайгу.

Над мною лишь солнце палящее светит,

Надо тобою лишь кедры в снегу

***

Сырая тяжесть в сапогах,

Роса на карабине.

Кругом тайга, кругом тайга

И мы посередине

***

Все перекаты, все перекаты,

Послать бы их по адресу.

На это место уж нету карты,

Плыву опять по абрису.

***

Песни геологов

ВСТУПЛЕНИЕ

Моя молодость была связана с геологией. Я имею «корочки» геолога коллектора и мастера буровых работ, которыми очень и очень дорожу. Сразу после окончания школы я уехал с геологической партией в Якутию, где проработал несколько лет, а потом по направлению от Якутской краевой геологической экспедиции я поступил в МГРИ, самый лучший в мире геологоразведочный институт. Он располагался тогда в трех старинных зданиях, размещенных в самом центре Москвы, прямо напротив здания манежа.

В этом институте я проучился несколько лет. Учился с удовольствием. Но с четвертого курса мне пришлось уйти. И не просто уйти, а уйти с треском. Да еще коренным образом поменять дальнейшую свою жизнь. Я оставил геологию и ушел в монтаж. Монтаж ракетных систем на полигоне Байконур. Естественно, что не сам. Меня устроили туда по великому блату. Устроил отец одного моего друга студента сокурсника. По его просьбе. И его отец помог мне.

А институт я закончил уже потом, к тридцати пяти годам своей жизни. И институт этот оказался машиностроительным, да еще, заочным. И по специальности, абсолютно не имеющей никакого отношения к геологии. Я стал инженером сварщиком. Но геология, как первая любовь, никак не забывается. У меня дома великолепная коллекция минералов, собранная со всех концов Союза. Мной собранная и моими бывшими сокурсниками, с которыми я долго поддерживал дружеские отношения. Но после развала Союза все эти связи потихонечку сошли на нет.

А Советское геологоразведочное производство страны, бывшее в свое время лучшим в мире и имеющее свое отдельное Министерство с численностью работающих в нем свыше трех миллионов человек, разрушено полностью и окончательно. Даже областных органов геологии в стране не осталось. Основная масса Российских геологов с высшим геологическим образованием перебралась за границу.

Когда-то Советская власть выдвинула лозунг – «Кадры решают все!» Это было время индустриализации страны, когда страна напоминала одну гигантскую стройку. И стране понадобились специалисты самых разных, порой даже немыслимых ранее профессий. И Советская власть, руководство страны, в кротчайшие сроки сделала невозможное! Они создали десятки тысяч ВУЗов, техникумов и профессиональных училищ, в которых готовили нужные стране профессиональные кадры, нужные специалисты! И как готовили! До сих пор за рубежом о Советских специалистах говорят с громаднейшим уважением.

Именно тогда и был создан знаменитейший на весь мир МГРИ имени Серго Орджоникидзе. Именно тогда и развернулись обширные работы по и изучению геологического строения недр Советской страны. И начали составляться геологические карты ее отдельных районов, а затем и всей территории СССР, по которым можно было не только изучать, но даже прогнозировать наличие тех или иных месторождений полезных ископаемых в различных районах страны.

А все студенты страны свои летние каникулы старались поработать в многочисленных геологоразведочных экспедициях Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Крайнего севера в качестве поисковых рабочих, помощников бурового мастера или коллекторов геологоразведочных работ. И деньги хорошие зарабатывали, и романтики с комарами и мошкой глотали по уши! А вечерние посиделки в тайге у костра с душевными разговорам и геологическими песнями под гитару оставались памятными до конца их дней.

СОВЕТСКАЯ ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТОГРАФИЯ

К геологоразведочным работам относят комплекс различных специальных геологических и других работ, которые производятся для обнаружения и подготовки к промышленному освоению месторождений полезных ископаемых. Включают в себя изучение строения земных недр и земной поверхности определенной территории, закономерностей размещения полезных ископаемых и условий их бразования, особенностей строения, вещественного состава месторождений полезных ископаемых с целью их прогнозирования, поисков, установления условий залегания, предварительной и детальной разведки, геолого-экономической оценки и подготовки к промышленному освоению.

Одним из основных видов геологоразведочных работ является разработка и составление геологических карт, как отдельных районов, так и всей страны.

Геологическая карта — карта, отображающая на топографической основе, геологическое строение определенного участка внешней поверхности земной коры. На геологической карте изображается распределение на земной поверхности различных горных пород. Геологические карты составляются в ходе полевых съёмок геологов и камеральными методами с широким привлечением данных бурения, геофизических материалов, результатов аэрокосмического зондирования. Эти карты используют, главным образом, для прогноза и разведки полезных ископаемых, оценки условий освоения территорий, строительства, охраны недр. Венцом геологического исследования страны является составление геологической карты.

И первая геологическая карта Советского Союза появилась еще в 1937 году в масштабе 1 : 5 000 000 (главный редактор Д. В. Наливкин). Но она еще содержала «белые пятна» на севере, северо-востоке страны в Средней Азии.. Однако составление такой карты для одной шестой части земного шара явилось выдающимся мировым достижением. Ни одна крупная страна мира, включая США и Канаду подобных геологических карт не имела.

Создание обобщающих геологических работ для всей территории Советского Союза и многих ее регионов в это время было затруднено тем, что участки сплошных съемок были еще значительно изолированы друг от друга и результаты во многих случаях были трудно сопоставимы.

Широкие возможности для обобщений открылись на следующем этапе геологического изучения страны, связанном с организацией в 1939 г. центральной геологической службы СССР — Комитета по делам геологии, а затем и Министерство геологии СССР со своими отделениями по всем областям и районам страны. Поэтому геологические исследования и картирование развернулись с особой целеустремленностью и с нарастающими темпами.

Рост геологической изученности страны позволил приступить с 1954 г. к капитальному труду — к созданию полной геологической карты территории всего Советского Союза. Она издается в виде серий (более 100), включающих несколько тысяч листов карт разного геологического содержания.

В объяснительных записках к листам, на фоне характеристики геологического строения и полезных ископаемых территории дается анализ ее структурных и других особенностей, закономерностей образования и размещения полезных ископаемых в зависимости от геологических факторов, экономическая характеристика районов, их перспективы в отношении полезных ископаемых и намечаются пути дальнейшего, более детального изучения.

Ничего подобного не было разработано ни в одной крупной стране мира, ни в США, ни в Канаде, ни в Европе, ни в Австралии, не говоря уж про Китай, Индию и Южную Америку. СССР и здесь оказался первым в мире, и до сих пор страна пользуется старым заделом Советской геологической картографии.

PS Есть старая истина жизни и процветания каждого государства: Она проста! Чтобы процветать, страна должна развиваться. А чтобы развиваться, стране нужны минеральные ресурсы. Но ресурсы находятся в недрах земли. И для поиска этих ресурсов нужны люди особой профессии, профессии инженеров геологов. Потому что для такой огромной по просторам страны, как Россия, вопрос поисков ресурсов становится первоочередным.

Эту истину понимали Советские руководители, Нынешние руководители России ее совсем не берут во внимание. Для них ресурсами являются лишь ценные бумаги и доллары в зарубежных банках. Значит, вопросы развития России их совсем не интересуют. Отсюда вывод – нынешних руководителей России надо менять.

Россия > Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь > zavtra.ru, 23 ноября 2016 > № 1985596

 Структура государства в 21 веке.

Модель государства в условиях скачка производительных сил.

Михаил Лунин

За 20 век человечество совершило гигантский скачок в технологической сфере. Развитие индустриального производства повлекло за собой социальные изменения в обществе. Самым значительным из них стала урбанизация. Большинство населения в развитых индустриальных странах теперь сконцентрировано в городах связанных между собой различными средствами сообщения. В конце века произошла также информационная революция, которая позволила передавать информацию мгновенно на огромные расстояния, что было недоступно на всем протяжении развития общества. Эти изменения привели ко многим изменениям в общественно-политической сфере жизни общества, но изменения структуры общества не поспевают за быстрым технологическим прогрессом. Одной из таких сфер общественного устройства является трехуровневая структура государственного аппарата. Каждое государство в настоящее время состоит из центральных, региональных и муниципальных органов власти. Центральное правительство принимает решения по развитию страны и защите от других государств. Региональная власть выполняет решения центральных органов по развитию своей территории, то есть выступает как промежуточное звено между правительством и народом. Муниципальная власть обеспечивает функционирование городов или территориальных общин. Являясь наиболее мелким территориальным подразделением государственного аппарата, муниципальная власть часто была органом самоуправления общин, так как была наиболее приближена к народу и могла контролироваться общинами напрямую.

Такое устройство государства возникло естественным образом, так как его диктовал уровень развития производительных сил. Государство как орган управления сформировалось в условиях аграрного способа производства, который генерировал небольшой излишек ресурсов для содержания непроизводительных слоев населения в виде бюрократии и армии. Главным ресурсом при аграрном способе производства была земля и обрабатывающие её крестьяне. Для контроля и защиты своей земли со стороны государства мог быть применен лишь территориальный способ деления государства, то есть разделение страны на регионы для обеспечения управляемости. Необходимость формирования регионов была вызвана следующими объективными факторами: отсутствием инструментов для хранения и передачи информации, отсутствием постоянных и быстрых средств сообщения, привязанностью населения к территориальным общинам, неразвитостью государственного аппарата, культурными, экономическими, социальными различиями территорий внутри государства.

В традиционном обществе из-за неразвитости средств кодирования информации невозможно было передавать большие объемы информации. Соответственно управление могло осуществляться только путем личного контроля государя или чиновников. В этих условиях государственный аппарат мог нормально функционировать лишь в виде многоступенчатой территориальной пирамиды, где каждый уровень власти отвечал за определенную территорию страны. На каждом уровне власти происходило обобщение информации приходящей от нижестоящих чиновников, чтобы в конечном итоге передать её в правительство или монарху. Подобный способ обработки информации в рамках государственного аппарата был в технологических условиях аграрного общества единственно возможным способом контроля правительства над большими территориями.

Важным фактором, обусловившим необходимость разделения любой страны на регионы, было отсутствие возможности быстрого перемещения людей или грузов. Любое перемещение на большие расстояния было крайне затруднено. Поэтому сообщение между регионами было небольшим и было доступно аристократии, купцам, чиновникам, армии. Это делало каждый регион замкнутой хозяйственной единицей, которая вполне могла прожить без взаимодействия с другими регионами. Вот почему контроль над регионами с помощью назначенных в них чиновников был всегда важнейшей задачей государства, что делало региональный уровень власти важнейшим для существования государства.

Аграрный способ производства в силу своей трудоемкости и малой эффективности требовал для своего поддержания усилий абсолютного большинства общества, которое составляло крестьянство. Необходимость обработки земли жестко привязывала крестьянство к своим наделам и сплачивала в небольшие сельские общины. Такая территориальная разбросанность заставляла государство осуществлять контроль над обширными пространствами, где проживала большая часть населения. Этот контроль мог быть осуществлен только с помощью регионального и муниципального чиновничества, которое путем введения коллективной ответственности общин, могло заставить крестьянство выполнять свои обязанности перед государством.

Малая производительность аграрного способа производства также существенно ограничивало возможности роста государственного аппарата, так как количество не занятого в производстве населения не могло быть значительным. Из-за этого государство не могло регулировать большинство сфер жизни общества с помощью законов. Их саморегулирование производилась на основе обычаев, но именно местное чиновничество от имени государства при необходимости вмешивалось в жизнь общин, что делало его незаменимым в урегулировании конфликтов между общинами.

Наконец региональное разделение государство было следствием обособленности областей страны, что формировало сильные экономические, культурные и социальные различия между частями государства. В таких условиях государство было вынуждено приспосабливать структуру управления под региональные различия, что повышало значимость для государства регионального уровня власти.

Все эти условия существования традиционного общества сформировали структуру государства в сегодняшнем виде. Конечно, индустриальная революция не могла не сказаться и на государственном устройстве. В ходе битвы идеологий в 20 веке общества принимали самые различные формы от партийных диктатур до либеральных режимов, но территориальная структура власти, доставшаяся в наследство от традиционного общества, оставалась неизменной.

Новый технологический скачок, связанный с информационной революцией и завершение процесса урбанизации в индустриальных странах сделал возможным кардинальное изменение структуры государства. Им может стать упразднение регионального деления государства, так как исчезли те причины, которые делали его необходимым для существования государства.

Возможность передавать и обрабатывать огромный объем информации, что стало доступно после создания компьютерной техники и всемирной сети, лишило региональный уровень власти функции сбора и обработки информации со своей территории. Теперь информацию можно собирать и обрабатывать без посредничества региональной власти.

С развитием технических средств передвижения появилась возможность быстрой доставки людей и грузов в любую точку страны, то есть замкнутость регионов, существовавшая в традиционном обществе, исчезла. Теперь люди не только могут быстро передвигаться по стране, но и переселиться в любой город, так как промышленное производство не привязано к конкретной территории. Возможность такого переселения лишает региональную власть функции контроля над населением территории.

Трансформация социальной структуры общества в эпоху Модерна стерла также региональные различия народа. Создание общегосударственной системы образования, процесс урбанизации населения, формирование массовой культуры привело к слиянию народа в сообщество с едиными ментальными установками. Поэтому региональная власть уже не может служить для оформления различия территорий, как это было в эпоху традиционного общества.

Все эти изменения общества позволяют упразднить региональный уровень власти, что даст возможность уменьшить численность бюрократии, сэкономить бюджетные средства, повысить качество управления. Осуществить подобное революционное изменение государственного устройства вполне возможно путем передачи полномочий регионального уровня правительству и муниципалитетам.

Большинство функций региональных властей можно передать профильным министерствам правительства, которые смогут их выполнять намного более профессионально и исходя из общих планов развития страны. Прообразом новой структуры управления может служить министерство обороны России. Структура министерства никак не привязана к существующим областям и республикам. Военные округа сформированы исходя из потребностей функционирования армии и обеспечения обороноспособности страны. Такие же округа необходимо создать в рамках преобразованных министерств для обеспечения наилучшего управления территориями государства. Министерские округа заменят собой региональную власть, что позволит сформировать единую систему управления страной. Наилучшим вариантом при формировании министерских округов станет их консолидация по функциям, что позволит избежать появления множества несовпадающих друг с другом округов, что затруднит процесс управления.

Первым видом таких консолидированных округов станут округа безопасности. В них войдут округа министерств отвечающих за безопасность граждан и страны. Размеры округов будут зависеть от обстановки в области безопасности, что позволит сформировать их под решение конкретных задач по защите народа.

Вторым видом станут экономические округа, которые вберут в себя округа министерств отвечающих за развитие промышленности, стабильность финансовой системы, налоговые поступления. Главной задачей этих округов будет стимулирование экономического развития территорий государства.

В третий вид округов войдут структуры министерств отвечающих за регулирование образования, науки, культуры. Их задачей станет повышение образовательного и культурного уровня народа.

Создание таких округов позволит осуществлять все необходимые государственные функции ранее принадлежавшие регионам. При этом новая структура власти намного более эффективно справиться с ними, так как будет действовать в рамках единой системы управления.

Меньшую часть функций регионального уровня можно передать муниципалитетам, что повысит их влияние и статус, что особенно важно для развития системы местного самоуправления.

Результатом такого изменения государственной системы станет возникновение большого правительства, которое сможет управлять страной без посредничества регионального звена власти. Подобная структура управления страной уже существовала в период Московской Руси, когда отсутствовало деление страны на регионы. Управление в этот период осуществлялось с помощью центральных органов власти - приказов, которые контролировали воевод возглавлявших уезды. Только в 1708 году Петр I создал региональное деление государства в виде губерний. Так что упразднение регионов станет лишь возвращением к исконному государственному устройству Руси.

Такое радикальное изменение государственного устройства повлечет за собой несколько важных последствий. Прежде всего, будет упразднено федеративное устройство государство, которое заключается в предоставлении регионам государства автономных прав в определенных областях законодательства и управления. Федеративное устройство государства позволяет создать дополнительный противовес правительству для предотвращения концентрации власти. Кроме того автономия регионов делает структуру власти более гибкой, так как позволяет решать возникающие проблемы на местном уровне. Вместе с тем федеративное устройство может нормально функционировать только при единстве элиты, существовании общей идеологии разделяемой абсолютным большинством общества, минимальных культурных и национальных различиях населения государства. В противном случае при возникновении кризиса государство, построенное на основе федеративного устройства, может развалиться. Кроме того негативной стороной гибкости федеративной системы является возникновение региональной элиты, которая часто ставит свои эгоистические интересы выше решения общегосударственных задач. Особенно это опасно для восточных обществ, к которым относится Россия, где влияние государства на общество носит определяющий характер.

Для того чтобы сохранить гибкость власти и не допустить возникновения негативных последствий после перестройки государственного аппарата, кроме создания округов, нужно обеспечить сохранение за народами России возможности развивать свою национальную культуру, сформировать систему отбора и продвижения профессиональных чиновников, сконструировать систему противовесов в рамках новой структуры власти.

Для России особое значение имеет поддержание симбиотической межнациональной системы, которая дает возможность развиваться каждой нации в рамках семьи народов. Пытаясь формализовать симбиотическую систему, большевики допустили роковую ошибку в виде создания национальных республик встроенных в структуру государственного аппарата, что привело к формированию этнической бюрократии, которая крайне опасна для существования государства. Распад всех государств сконструированных по примеру Советского Союза является неоспоримым свидетельством опасности подобной структуры государственного аппарата. Тем не менее, необходимость в структурах способствующих развитию культур входящих в состав семьи народов наций неоспорима. Заменой территориальных национальных республик и автономий должны стать экстерриториальные автономии, которые будут распространять свои структуры на всю территорию страны. Создание экстерриториальных автономий позволит поддерживать национальную культуру в любом месте проживания представителей наций, предотвратит возникновение национальной бюрократии, укрепит единство семьи народов.

Упразднение регионов и создание большого правительства потребует системы формирования государственного аппарата для выдвижения во власть профессионалов обладающих высокими моральными качествами. В настоящее время формирование чиновничества происходит бессистемно и главным критерием служит личная преданность руководителю назначившего чиновника, что приводит к воровству и круговой поруке. Изменить эту ситуацию можно путем формирования государственного кадрового резерва с помощью системы экзаменов, создания объективных критериев оценки деятельности чиновников, защиты чиновников от произвола руководителей, учет при назначении не только профессиональных качеств, но и морально-психологических установок кандидата. Применение этих мер позволит создать профессиональное чиновничество обеспечивающее стабильность управления в условиях регулярной смены политического руководства.

Создание большого правительства потребует усиления контроля над его деятельностью со стороны народа и его представителей для недопущения узурпации власти. Для этого потребуется усиление местного самоуправления на уровне муниципалитетов, привлечение народа к процессу управления, контроль над назначениями и деятельностью министров, заместителей министров, глав министерских округов со стороны народных представителей.

Увеличение полномочий органов местного самоуправления позволит передать часть функций управления на наиболее близкий к народу уровень власти, что облегчит народу контроль над своими представителями и создаст мощный противовес чиновникам правительства. Главной задачей местного самоуправления станет организация повседневной жизни народа, что позволит правительству сосредоточить свои усилия на решении стратегических задач развития страны. Основной структурной единицей местного самоуправления должны стать районы и города общегосударственного значения. К полномочиям местного самоуправления можно отнести организацию коммунального хозяйства, благоустройство поселений и городов, обеспечение соблюдения законов государства, управление муниципальной собственностью, принятие актов регулирующих общественные отношения, урегулирование конфликтов между гражданами. Передача этих полномочий создаст сильное местное самоуправление, которое станет надежной опорой государства.

Крайне важным противовесом усилению правительства станет непосредственное привлечение народа к выработке решений государства. Такое участие народа в управлении невозможно в рамках либеральной модели демократии. Поэтому лишь построение новой модели демократии в виде меритократии позволит народу поставить чиновничество под свой непосредственный контроль. Суть меритократии будет заключаться в создании слоя граждан способных овладеть необходимыми знаниями и навыками для управления государством путем обучения. Отказ гражданина от непрерывного обучения будет означать, что ему не будут предоставлены избирательные права, так как только подготовленный гражданин может сделать осознанный выбор пути развития страны. Формирование подготовленного корпуса избирателей станет надежным противовесом усилению власти правительства и предотвратит любое манипулирование народом с его стороны.

Необходимым условием для сбалансирования увеличения власти правительства будет усиление контроля за назначение членов правительства со стороны представительных органов власти. Причем усиление контроля должно осуществляться как со стороны парламента, так и со стороны представительных органов муниципалитетов. Парламент не только должен утверждать премьер-министра, но и рассматривать кандидатуры министров и их заместителей. В свою очередь представительные органы муниципалитетов должны сформировать контрольные палаты из своих представителей на уровне министерских округов. Это позволит муниципалитетам осуществлять контроль за реализацией представителями министерств своих обязанностей по развитию округов. Контрольные палаты получат возможность осуществлять проверки по расходованию государственных средств, экспертизы принимаемых решений на уровне округов, будут обладать правом законодательной инициативы, инициировать процедуру вотума недоверия представителям правительства.

Все эти меры позволят сбалансировать усиление власти правительства в результате упразднения регионального звена власти и обеспечат подконтрольность правительства народу.

В целом переустройство государства путем ликвидации регионального деления и создания большого правительства позволит сформировать единую и гибкую структуру управления, которая будет способна более успешно решать проблемы стоящие перед обществом, чем существующая государственная система. Подобное изменение структуры государства возможно только в индустриальных обществах с завершенным процессом урбанизации, разветвленной информационной системой, всеобщей системой образования, развитой демократической системой власти нового типа, низким уровнем социального расслоения. Только при наличии этих условий новая государственная система будет эффективней существующей трехуровневой структуры государства. В противном случае упразднение регионального деления в либеральных режимах приведет лишь к сверхцентрализации власти, а в условиях авторитарных режимов к усилению узурпации власти правящей верхушкой.

Sun Pharma покупает 85,1% «Биосинтеза»

Индийская дженериковая компания Sun Pharma объявила о приобретении 85,1% акций компании «Биосинтез», входящей в фармацевтический холдинг «Биотэк». Сумма сделки составляет 60 млн долларов, из них 36 млн – долг «Биосинтеза», который будет выплачен Sun Pharma, говорится в размещенном на официальном сайте пресс-релизе.

Ожидается, что сделка будет закрыта уже к концу 2016 года после получения одобрения антимонопольных ведомств.

Покупка «Биосинтеза» соответствует стратегии Sun Pharma по инвестициям в стратегические развивающиеся рынки. Данная сделка укрепит позиции индийского производителя в России и СНГ и обеспечит компании доступ к местным производственным мощностям.

Согласно сообщению Sun Pharma, выручка «Биосинтез» в 2015 году составила примерно 52 млн долларов. Sun Pharma входит в пятерку крупнейших в мире производителей дженериков. Консолидированная выручка Sun Pharma в 2015 году достигла 4,3 млрд долларов.

Трамп: при заключении ядерной сделки с Ираном США представляли «очень глупые люди»

Редакционная статья Иран.ру

Похоже, американцы окончательно запутались в иранском вопросе. В ноябре Обама продлил еще на год санкции против Ирана. Вместе с тем, его администрация якобы намерена до передачи дел Трампу предпринять новые меры, направленные на укрепление ядерного соглашения, заключенного с Тегераном. Неделей раньше палата представителей США проголосовала за продление еще на 10 лет санкций против Ирана. Результаты голосования указывают на тотальную иранофобию конгрессменов. За продление санкций проголосовали 419 членов палаты представителей, против — лишь один. Теперь этот законопроект должны утвердить в высшей палате конгресса США – сенате, где сторонники ИРИ также не замечены. Напрягает ситуацию и то, что новоизбранный президент Трамп обещал «разорвать» ядерное соглашение с Исламской Республикой. Какова вероятность подобного решения, чего добивается избранный президент Америки?

Президент Обама полагает, что когда избранный президент приступит к своим обязанностям и проконсультируется со своими республиканскими коллегами в Конгрессе, они посмотрят на эту проблему иначе. Им будет трудно объяснить, зачем отказываться от сделки, которая работает и которая удерживает Иран от создания ядерного оружия, - считает Обама.

Интересно, что при этом действующий президент предпринял попытку успокоить лоббистов Израиля в окружении Трампа. Говоря о том, что в течение года Тегеран выполнял условия соглашения с «шестеркой», Обама заметил: «Это мнение не только мое и сотрудников моей администрации, это мнение разделяют также военные и разведывательные структуры Израиля, которые изначально противостояли сделке».

Кстати, другой американский союзник на Ближнем Востоке – Саудовская Аравия, также не проявляет интереса к аннулированию ядерной сделки. Принц Турки аль-Фейсал, бывший глава разведки и экс-посол королевства в Вашингтоне и Лондоне говорил, что для саудовцев важнее, чтобы эта сделка стада «трамплином» для администрации Трампа в целях оказания давления на Иран в решении других региональных проблем. Саудовское руководство в данный момент больше беспокоят намерения Трампа пойти на альянс с Москвой и Тегераном по Сирии. «Если избранный президент Дональд Трамп решит заключить сделку с Россией и Ираном по Сирии, это станет самым катастрофичным шагом», сказал Аль Сауд.

Стоит ли верить в искренность отставного руководителя саудовской разведки, якобы защищающего ядерное соглашение с ИРИ? Его позиция представляется не совсем логичной, ведь если Трамп разорвет ядерную сделку, то вопрос о взаимодействии с Тегераном по Сирии тоже закроется. Вряд ли иранское руководство станет даже рассматривать подобную вероятность. В действие будет запущен сценарий, при котором США в обмен на сотрудничество по борьбе с международным терроризмом на Ближнем Востоке потребуют от России отказаться от стратегического партнерства с Ираном. При этом Саудовская Аравия, несомненно, становится бенефициарием в новой региональной политике США.

Только Трамп обещал сделать по-другому. В отношении королевства избранный президент позволял себе не церемониться, даже на фоне вменяемого Трампу отсутствия политкорректности во внешней политике его заявления в адрес Саудовской Аравии выглядят явными угрозами. Он допускал прекратить союзнические отношения с Эр-Риядом, отказаться от закупок саудовской нефти, если королевская семья не предоставит свои наземные силы для борьбы с террористами. При этом Трамп не выражал сомнений, что семья Аль-Саудов будет вынуждена принять его ультимативные требования. Другим вариантом может быть, по утверждению Трампа, лишь «существенное возмещение» королевской семьей расходов США на борьбу с терроризмом.

Как видно, региональные союзники США помешать Трампу отказаться от ядерного соглашения с Ираном не в состоянии. Впрочем, как отмечалось в The Wall Street Journal, в США также никто не сможет ничего предпринять, если новый президент решит разорвать сделку по атому. Представители нынешней команды Белого дома все же планируют перед передачей власти попытаться убедить Трампа и его советников не отказываться от соглашения, обрисовав те негативные последствия, с которыми предстоит столкнуться Соединенным Штатам в случае, если на них возложат вину за провал сделки.

До избрания президентом Трамп вполне мог позволить себе критиковать соглашение с Ираном, называть его «ужасной сделкой» и обещать аннулировать подпись представителя США под этим документом. Теперь же ему придется посмотреть на факты с позиции хозяина Белого дома, а это может кардинально изменить его взгляд на допустимость выхода из международных договоренностей, одобренных Советом Безопасности ООН.

Одним из самых весомых аргументов в пользу выполнения Соединенными Штатами Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) может стать предупреждение Трампу о том, что отказ от соглашения будет означать неминуемую конфронтацию с Россией. В предвыборных заявлениях избранного президента США без труда можно найти много противоречивого, часто, одно его заявление исключало другое. «Между предвыборной риторикой и реальностью всегда есть разница», заметил президент Путин, отвечая на вопрос об ожиданиях Кремля от прихода в Белый дом нового хозяина Овального кабинета. Действительно, истинное политическое лицо Трампа покажет время. Тем более что ему предстоит нелегкая борьба за свои внешнеполитические предпочтения с американским истеблишментом.

Желающих заняться обучением бизнесмена Трампа искусству дипломатии и азам внешней политики в американских политических элитах оказалось немало. Как только избранный президент США побеседовал по телефону с российским коллегой Путиным (15 ноября) и договорился о начале подготовки их личной встречи американский конгресс «заштормило».

Этот разговор, судя по всему, стал своего рода «красной тряпкой» для всех беспокоящихся о неизменности внешнеполитического курса США, отметили в издании The Washington Post. Трамп попал под огонь критики с обеих сторон, возмущались и демократы и республиканцы. Не вдаваясь в детали их воинственной риторики в адрес Трампа, отметим, что все оппоненты избранного президента проявили стремление к ограничению его возможностей для маневра в отношении России.

Не оказался в стороне от нападок на своего преемника и действующий президент Обама, который на встрече с канцлером Германии Ангелой Меркель предостерегает его от взаимодействия с Путиным. Его призыв к Трампу продолжить противостояние с Россией вполне созвучен позиции европейских лидеров и НАТО, предостерегающих Трампа по поводу улучшения отношений с Москвой. Еще в не начавшемся американо-российском диалоге на высшем уровне Европа усматривает опасность потери статуса незаменимого вассала США в защите американских интересов.

Кстати, сам Трамп довольно скептически настроен к необходимости для Вашингтона вкладывать большие деньги в борьбу с мифической военной угрозой, исходящей от Кремля. Это касается Украины и прибалтийских государств в том числе.

Сделаем вывод, что пока преждевременно относить Трампа к друзьям России, как и не стоит, паниковать по поводу его обещаний «разорвать» ядерную сделку с Ираном.

В иранском руководстве именно так и поступают. Общепринятая версия, что Трамп в должности президента неминуемо разрушит международные договоренности своего предшественника по иранской ядерной программе, не находит подтверждения в реакции иранских политиков. Как эти слова будут совпадать с действиями остается для иранцев открытым вопросом.

Это вовсе не значит, что руководители ИРИ отнеслись с безразличием к итогам президентских выборов в Америке. Публично о более предпочтительном кандидате не говорилось, однако внесистемный кандидат Трамп, не связанный по рукам и ногам партийными обязательствами, для иранцев казался более желанным. С предсказуемой в своих антипатиях к Исламской Республике Хилари Клинтон лучше бы не было, а Трамп, по меньшей мере, может дать шанс на перемены, и не обязательно к худшему.

Если оценивать его угрозы в адрес Ирана, то они, по сути, сфокусированы в одной плоскости – выгодны ли для Америки принятые условия ядерной сделки?

Трамп считает, что нет. Его как представителя крупного бизнеса не устраивает, что от отмены санкций американская экономика ничего не получает взамен. На иранские рынки приходят европейские компании, как заявил министр Великобритании по международной торговле Лиам Фокс, «медленно, но с растущим энтузиазмом британские компании начинают возобновлять бизнес с Ираном». Страны Юго-Восточной Азии действуют более напористо, заметно увеличились объемы торговли Ирана с Индией, Китаем, Южной Кореей, Японией. Иран торгует со всеми, кроме Соединенных Штатов, возмущается Трамп. Это относится и к России, которая названа победителем в сделке с Ираном, поскольку «теперь сможет заработать в два раза больше денег на продаже Ирану оружия и ядерных технологий».

Не может понять бизнесмен Трамп также, из каких соображений конгресс США так упорно блокирует контракт по продаже Ирану американских «Боингов» в то время как европейцы торопятся поставить иранским авиакомпаниям свои «Аэробусы». Похоже, избранный президент Америки намерен менять именно коммерческие параметры ядерной сделки с выгодой для американского бизнеса, а не предлагать какие-либо новые, более строгие меры в отношении контроля над иранскими ядерными исследованиями.

Ничуть не смущаясь, Трамп вынес переговорщикам из администрации Обамы позорный приговор: при заключении ядерной сделки с Ираном Соединённые Штаты представляли «очень глупые люди».

Найдет ли избранный президент США поддержку предлагаемым им переменам во внешней политике среди своего ближайшего окружения? Сделает ли он предложения, предусматривающие восстановление торгово-экономических связей американского частного бизнеса с иранскими партнерами? Все пока возможно. В любом случае в победе Трампа слышать лишь похоронный звон по ядерной сделке с Тегераном пока нет оснований. Разрыва соглашения, скорее всего, не последует.

У нас два миллиона лояльных пассажиров

Дмитрий Горбатов, заместитель генерального директора АО «ФПК»

– У вас приятное событие: в программе лояльности «РЖД Бонус» зарегистрирован двухмиллионный участник. Расскажите, кто им стал и как его поздравила компания.

– Юбилейным участником программы лояльности «РЖД Бонус» стала аспирантка Института физики Казанского федерального университета Екатерина Кондратьева. 20 ноября она отправилась из Казани в Санкт-Петербург на научную конференцию – это была первая её поездка в качестве участника нашей программы лояльности. Юбилейного пассажира мы поздравили перед отправлением поезда. Екатерине был присвоен «золотой» уровень участия в «РЖД Бонус», а также вручены памятные сувениры от партнёров программы – АО «Альфа-Банк», сети AZIMUT Hotels и ювелирной компании «Адамас». Напомню, что «золотой» уровень участника даёт право на дополнительные привилегии. Это 50% дополнительных премиальных баллов за каждую совершённую поездку в вагонах АО «ФПК» и скидка 10% на санаторно-курортные услуги в санаториях АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ».

– В Год пассажира программе лояльности было уделено особое внимание. Как отразилось это на интересе к ней пассажиров? Стали ли они более активно ею пользоваться?

– Действительно, «РЖД Бонус» отведена важная роль в общей программе мероприятий Года пассажира. Например, мы улучшили условия программы для различных возрастных групп. Так, теперь для всех пенсионеров – участников программы действует скидка на проезд в купе во внутригосударственном сообщении. В сентябре стартовал совместный проект с Газпромбанком и Mastercard по выпуску кобрендовых банковских карт для студентов. Карта выпускается совместно с международной программой ISIC, которая предоставляет учащимся вузов различные скидки и привилегии. Таким образом, теперь получить скидку 25% на проезд в купейных вагонах АО «ФПК» во внутригосударственном сообщении студенты и аспиранты могут и при оформлении студенческой карты Газпромбанка. Кроме того, с недавнего времени расширен круг участников программы лояльности – ими могут стать и пассажиры поездов «Аллегро». Мы рады отметить высокий интерес пассажиров к этой программе. В этом году участниками «РЖД Бонус» стали более полумиллиона человек. Многие стали пользоваться и альтернативными способами накопления баллов с помощью кобрендовых банковских карт. За этот год оформлено около 170 тыс. премиальных билетов. Это превышает результат аналогичного периода прошлого года на 35%.

– Как будет развиваться «РЖД Бонус», какие интересные предложения ждут участников в следующем году?

– Мы постоянно работаем над разработкой и внедрением новых сервисов для наших пассажиров. В следующем году планируем организовать возможность оформления премиальных билетов за рубеж. Мы намерены также реализовать возможность частичной оплаты проездного билета бонусными баллами и «семейную программу» в рамках «РЖД Бонус», когда бонусные баллы всех членов семьи накапливаются на общем счёте. Ведётся планомерная работа и над расширением пула партнёров программы, покупки у которых позволят пополнять баллами бонусный счёт участника «РЖД Бонус».

Беседовала Наталья Цыплёва

Всероссийский форум "Святость материнства" пройдет в Санкт-Петербурге 24-25 ноября с участием высокопоставленных представителей властей, общественных деятелей, духовенства. О задачах форума, демографической ситуации сегодня, нашумевшей теме запрета абортов и альтернативных путях стимулирования рождаемости и поддержки материнства в интервью РИА Новости рассказала председатель попечительского совета Всероссийской программы "Святость материнства" Наталья Якунина. Беседовала Ольга Липич.

- Наталья Викторовна, каковы цели и особенности форума "Святость материнства" в этом году, ведь он уже пятый? Что вы от него ждете?

— Каждый из предыдущих форумов заканчивался принятием практических рекомендаций государственным органам власти. Мы от лица представителей общественности из практически всех регионов России предлагали изменения в законодательство, добивались расширения перечня практических мер поддержки семьи, материнства и детства. Надо сказать, что многие предложения были реализованы в законодательных актах, в приказах министерств и ведомств, в планах мероприятий по реализации Концепции государственной семейной политики и Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Казалось бы, многое сделано. Государство смотрит на семью как на единое целое, реализуются серьезные программы поддержки семей с двумя детьми, что помогло сформировать образ двухдетной семьи в качестве нормы. Вырос суммарный коэффициент рождаемости: в 2001 году он составлял всего 1,195, в 2015 — уже 1,777. Еще чуть-чуть и выйдем на показатели естественного воспроизводства. Но демографы бьют в набат — в репродуктивный возраст вступает поколение 90-х, когда в нашей стране была демографическая яма. То есть все меньшее количество женщин способно рожать детей.

В этом году мы с коллегами решили, что пора инициировать общественную дискуссию о том, как оценивать реализуемые государством меры семейной политики. Как повысить эффективность взаимодействия общественных организаций и представителей федеральных, региональных, муниципальных властей? Результатами форума станут предложения по критериям оценки деятельности федеральных, региональных, муниципальных органов власти в разных сферах семейной политики.

- Вы сказали о снижении количества абортов. Эта тема вызывает острые дискуссии в обществе. Каков ваш рецепт решения этой задачи?

— Мы уже десять лет с коллегами из разных регионов России занимаемся организацией деятельности психологов в женских консультациях.

- Вы это делаете за свой счет?

— Поначалу приходилось и за свой счет, и за счет неравнодушных граждан. Большую роль в этой деятельности сыграли приходские общины Русской православной церкви.

Министерство здравоохранения услышало голос общественности, был издан приказ о необходимости введения ставок психологов в каждой женской консультации нашей страны. Но средства для этого нужно находить в региональных бюджетах. Их нет. Психологи работают не на полную ставку, зачастую получая за месяц 5 тысяч рублей. Кто пойдет на такую зарплату? Только активисты, которые видят в этом свое призвание. Бывает и другой вариант — ставки приплюсовываются акушерам-гинекологам. Случается, что одни и те же люди делают аборты и оказывают психологическую помощь.

По экспертным оценкам, ставки психологов введены меньше чем в половине женских консультаций России. А сколько на самом деле работает специалистов-психологов, никто не знает.

- Что делается в рамках программы "Святость материнства", чтобы изменить ситуацию?

— Мы работаем в тесном сотрудничестве с руководством Министерства здравоохранения. Мы добиваемся введения ставок психологов в регионах. В тех субъектах Федерации, где психологи работают, мы проводим курсы повышения квалификации, разрабатываем и распространяем методические пособия, проводим межрегиональные вебинары и представительные конференции.

В этом году впервые был проведен конкурс среди сотрудников женских консультаций России по критерию сохранения человеческой жизни. Мы получили 215 заявок из 60 регионов России.

Финалистов конкурса мы пригласили на форум в Санкт-Петербурге. На пленарном заседании форума, в присутствии 500 человек из различных уголков нашей страны, в присутствии представителей федеральных органов власти мы наградим 13 лауреатов. Мы принципиально решили, что победители должны получить денежные премии. Общий призовой фонд конкурса составил 1 миллион рублей.

Также на протяжении десяти лет мы подписали 26 соглашений о сотрудничестве с регионами Российской Федерации. Санкт-Петербург станет 27 регионом. Подписание состоится прямо перед пленарным заседанием форума в Смольном. Мы проводим обучающие семинары для региональных журналистов, освещающих семейную тематику. Работаем с молодыми лидерами семейно-ориентированных НКО.

В ходе нашей деятельности мы оказывали поддержку в создании центров защиты материнства в Нижнем Новгороде и Самаре. 15 миллионов рублей, которые были собраны в ходе благотворительного аукциона, организованного программой "Святость материнства" при поддержке фонда целевого капитала "Истоки", получили центры защиты материнства в Иваново, Нижнем Новгороде, Рязани, Пензе, Смоленске, Алатыре и Самаре.

- Почему вы стали заниматься программой "Святость материнства"?

— Когда десять лет назад наши коллеги в Красноярске запускали работу психолога в одной, а потом в нескольких женских консультациях и мне сообщали о том, что очередная женщина сохранила беременность, отказавшись от аборта, это была ни с чем не сравнимая радость.

Когда понимаешь, что в том числе и твоя работа помогла появиться на свет малышу, которого могло бы не быть, это дает силы на новые свершения. Поэтому сейчас так много людей по всей стране, которые по велению души занимаются работой с женщинами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации.

- Каковы задачи возглавляемой вами программы?

— Здесь нужно говорить о тех задачах, которые стоят и перед властью, и перед неравнодушной общественностью.

Необходимо совместными усилиями добиваться того, чтобы каждая женщина, приходящая в женскую консультацию для совершения аборта, имела возможность побеседовать с психологом. В этом вопросе еще очень много предстоит сделать.

Необходимо прикладывать все возможные усилия, чтобы центры защиты материнства появились в каждом регионе, в каждой епархии. Для этого их количество должно увеличиться в десятки раз.

Мы ежегодно проводим в разных регионах России школы общественного действия, участниками которых становятся лидеры молодежных семейно-ориентированных социальных инициатив. Мы помогаем им совершенствовать свою работу, а они, в свою очередь, привлекают тысячи новых активистов для помощи многодетным и приемным семьям, для успешной социализации детей-сирот, для решения многих других задач. Важно то, что, обретая подобный волонтерский опыт, они не только помогают другим, но и сами становятся мудрее, милосерднее. Они обретают необходимый для создания собственной семьи опыт выстраивания отношений с другими людьми. Мы стремимся проводить школы в разных регионах и призываем руководителей субъектов федерации, представителей региональных общественных фондов выходить с инициативами проведения подобных мероприятий в ваших регионах.

В самом начале работа, которую мы инициировали, по формированию семейно-ориентированной информационной политики. Есть поручение президента России правительству Российской Федерации. Но пока еще серьезных шагов в этом направлении не сделано.

- Кем финансируется программа "Святость материнства"?

— На протяжении десяти лет программа финансировалась из средств фонда Андрея Первозванного. Несколько лет назад был создан специальный фонд целевого капитала "Истоки", который занимается привлечением средств для реализации в том числе нашей программы.

Ежегодно масштабы реализуемых проектов увеличиваются и потребность в финансировании растет. Мы проводим благотворительные вечера, на которых также собираются средства на программу. Мы призываем всех неравнодушных граждан, коммерческие организации оказывать нам поддержку. Только совместные усилия помогут нам поступательно двигаться в выбранном направлении.

- Как вы лично относитесь к абортам?

— Во времена моей юности в моем кругу аборты не были распространены. В целом в стране они не были запрещены, но о них не говорили в газетах, на телевидении, поэтому, когда в 90-е годы стали публиковаться материалы на тему абортов, это не могло не вызвать серьезных дискуссий. Когда, по экспертным данным, ежегодно в нашей стране не появляются на свет несколько миллионов малышей — это трагедия. Это личная трагедия для каждой женщины, сделавшей аборт. Это трагедия для всей страны, численность населения которой на протяжении многих лет неумолимо сокращалась.

Поэтому для меня важна любая возможность помочь женщинам сделать осознанный выбор в пользу сохранения беременности. 40 тысяч сохраненных жизней, в том числе благодаря работе нашей программы, — это большое достижение, которым все сопричастные могут искренне гордиться.

- Можно ли запретами решить проблему абортов?

— Я мечтаю о том времени, когда в России абортов не будет.

У нас на форуме традиционно ведутся острые дискуссии между представителями общественности и медицинского сообщества. Все выступают против абортов, но в вопросе о полном запрете абортов мнения расходятся. Медики и чиновники исходят из того, что если зародившаяся жизнь не является для женщины величайшей ценностью, она все равно найдет способ сделать аборт. Она подвергнет свое здоровье серьезнейшей опасности вплоть до риска летального исхода. А с точки зрения закона она станет убийцей.

Мы ведем работу по изменению отношения к теме аборта как всего общества в целом, так и более узко — медицинского сообщества. Очень важно, как женщину встречают в женской консультации. Вопрос "рожать будете?" может сбить с толку даже самую уверенную в себе женщину. К зародившейся жизни врачи должны относиться как к величайшей ценности. А в обществе в целом разве могут звучать осуждающие реплики в адрес многодетных семей — "понарожали", "зачем плодить нищету"?

- А как удавалось договариваться о работе психологов в государственных учреждениях? Встречаются сложности?

— Поначалу это было совсем не просто. Здесь большое значение имеет инерция нашего мышления. Врачи среднего и старшего возраста были воспитаны с приятием абортов как одной из стандартных медицинских процедур. Мы видим, как до сих пор остро стоит вопрос об отношении к абортам в нашем обществе. Что говорить о врачах, которые за свою карьеру сделали тысячи абортов. Вдруг к ним приходят какие-то общественные деятели и начинают утверждать, что те являются соучастниками убийств. Такие непродуктивные примеры общественной работы были, и они настраивали медицинское сообщество на крайне негативное отношение к любым инициативам, направленным на профилактику абортов.

Мы пошли по другому пути. Мы говорили о том, что хотим помочь в их работе. Мы за свой счет обеспечивали на первых порах работу психолога, мы предоставляли иллюстративные материалы, видеоролики. Очень медленно, но отношение менялось. Нам в течение небольшого времени удалось заручиться поддержкой соратников из разных регионов России.

- Демографы говорят о необратимом изменении структуры семьи. Многодетная семья на селе была залогом того, что ее члены будут сыты. В индустриальном обществе, а тем более постиндустриальном, может быть, многодетная семья — это уже архаичное явление?

— Я убеждена в том, что настоящая многодетность начинается только с рождением четвертого ребенка. Бог дал нашей семье двоих детей. Но от своих многодетных знакомых я знаю, что три ребенка — это то количество детей, которое вполне по силам родителям. Начиная с четвертого ребенка, сложнее везде успевать, все организовывать.

Семья с тремя детьми должна стать нормой. Об этом, кстати, говорил президент России Владимир Владимирович Путин. Это тот ориентир, к которому мы все должны стремиться. Что говорить, если сейчас доля многодетных семей на уровне 6 процентов в отношении к общему количеству семей. А по оценкам демографов, для естественного воспроизводства нашего общества необходимо, чтобы количество семей с тремя и более детьми было не менее 50 процентов.

- По данным статистики, многодетность и бедность сейчас почти всегда тесно связаны. Как привлечь молодежь идеалом многодетной семьи в этой ситуации?

— Мы видим, что с каждым годом государство уделяет все больше внимания материальной поддержке семей. Безусловно, эти меры не являются исчерпывающими, и мы на наших форумах обсуждаем дополнительные меры, которые могли бы быть реализованы государством. Как всегда, это упирается в финансовый вопрос. На наших форумах звучат такие предложения, что многодетная мама должна получать зарплату за свою работу. Что государство должно предоставлять налоговые льготы многодетным отцам, в том числе по налогу на доходы физических лиц и по социальным выплатам.

Вместе с тем как измерить ту радость и заботу, которую дарят нам дети? Наши инвестиции в будущее являются нематериальными. Наше будущее — это наши дети. Это не громкие слова.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2016 > № 1982541 Наталья Якунина

Потерпев поражение на президентских выборах в США, ортодоксально-прогрессистская часть современного Запада нацелилась на реванш. Правые силы намерены во что бы то ни стало отстоять западные ценности на предстоящих президентских и иных выборах во Франции, Германии.

Но за какие ценности собираются бороться Ангела Меркель, Франсуа Фийон и многие другие политики, которых выдвигают на передовую борьбы против России транснациональные корпорации?

О российских и европейских ценностях я неоднократно писал на ria.ru. Теперь пришла пора поговорить о главном.

Самое большое чудо на свете — рождение ребенка, человеческого существа. Жизнь, в особенности жизнь осмысленная, — это удивительный и бесценный дар природы и Бога каждому родившемуся, авансом, независимо от того, какой путь будет избран им в будущем. В свою очередь, самая большая трагедия — смерть человека. Она необратима и часто несправедлива.

Каждая смерть — это всегда конец уникальной Вселенной, удивительным образом умещающейся в человеческой голове. Но она особенно ужасна, когда из жизни уходит тот, кого любят. В этом случае трагедия погружения в небытие угасшей Вселенной дает метастазы: вместе с её концом, как правило, рушатся и переворачиваются основания связанных с ней миров.

Древний человек, осознав великое чудо его прихода в этот мир и ужас его неизбежного ухода, нашел единственно возможные способы адекватного ответа на вызовы того и другого. Он научился благодарить Господа за возможность жить на планете Земля и поверил в то, что жизнь вечна: сегодня — земная, а завтра — небесная.

Человек создал культы и таинства, ритуалы и традиции, религию и мировоззрение, посвященные Богородице и материнству, созданию семьи, рождению детей и достижению зрелости. И он же создал различные версии безусловной веры в загробную жизнь.

Человечество не смогло одного — сделать так, чтобы смерть одних людей не приносила душевной боли другим — их детям, родителям, близким и любящим.

Вера в то, что близкий человек в конце своего пути не умирает, но лишь меняет форму бытия, в силе чего встреча с ним неизбежна или возможна в ином мире, призвана не только облегчить уход людей из жизни, но и смягчить их душевную боль в случае утраты близкого человека. Однако сегодня, в "век знаний", с этой задачей не справляется даже самая истовая Вера. Ведь переживания и страдания отдельных людей, их психологическое состояние часто сильнее Веры человека, а тем более — его Разума.

Аксиологическая ловушка XX века

Замечено, что чем выше духовная организация человека? тем большую боль испытывает индивид от утраты близких и любимых людей. По этой причине XX век стал веком нарастающей эсхатологии, выраженной в коренной ломке представлений человечества об источниках жизни и последствиях смерти.

Расцвет наук и торжество рациональности в "цивилизованном" мире (в мире передовых технологий, то есть Запада) породили прагматизм и утилитаризм, а также их агрессивные формы и состояния — христианофобию и воинствующее безбожие.

Утилитаризм, атеизм и консъюмеризм подорвали функциональность Веры в Господа, в силу чего современный массовый человек попал в аксиологическую ловушку. С одной стороны, он достиг высочайших вершин в своем духовном и эмоциональном развитии, с другой — перестал или почти перестал верить в вечную жизнь. В результате человек стал бороться за место под солнцем в ЭТОЙ жизни. Бороться целенаправленно, бесчестно, а подчас подло и остервенело.

И этот предельный прагматизм, эта борьба индивидов за себя и свои утилитарные интересы приняли в ушедшем веке самые чудовищные формы. Секуляризованный Запад, почти убив в себе Бога, превратился в цивилизацию насилия и лжи.

Но как в ситуации утраты Веры в вечную жизнь при одновременном воспроизводстве все большего насилия в мире преодолеть нарастающие и неизбежные страх перед смертью, ужас грядущего небытия и боль от утраты близких? (В атеистическом Советском Союзе в ходе Великой Отечественной войны эти страх и боль коснулись практически каждого (!) человека. Запомним этот тезис — и двинемся дальше).

Существуют три варианта решения этой ключевой для XXI века экзистенциальной проблемы.

Первый путь предполагает возврат человечества к его религиозным корням и основаниям и, следовательно, пере-обретение людьми Веры в загробную жизнь.

У тех, кто не сворачивал с этого пути (например, у представителей русской старообрядческой церкви, у других ортодоксальных христиан, правоверных мусульман и т.п.) имеется вакцина в виде чистой и ясной Веры в Господа и евангельские (коранические) установления.

У тех же, кто ставит своей задачей вновь обрести Веру, путь нередко замысловат и извилист. Многим оказывается не под силу воцерковление или шахада, и эта неспособность нередко компенсируется неистовым стремлением принять на веру отдельные религиозные постулаты, например, о "вооруженном джихаде".

Подобная особенность "новых верующих" не могла остаться незамеченной современными "ловцами человеческих душ", вербующими, к примеру, сторонников радикального Ислама среди малограмотной и маргинальной молодежи и обучающими их "джихаду".

Иначе обстоит дело на Западе, где некогда был изобретен, а сегодня широко распространяется принципиально иной способ ответа на все большую анти-человечность бытия. Так, генеральная линия западного общества, направленная на преодоление расслабленно-ослабленным индивидом нарастающего эмоционального напряжения, состоит, как я полагаю, в том, чтобы отказаться от высоких чувств и вообще — от чувствительности как способности переживать и сопереживать, дабы воспринимать собственную смерть как неизбежность, а чью-то другую — как банальность или даже необходимость.

Отказ от высоких чувств, эмоциональная глухота, нередко переходящая в откровенный цинизм, ведет Запад к постепенной утрате людьми таких способностей, как любовь, жертвенность и подвиг, а также к отказу от таких социальных ролей, как создание семьи, рождение ребенка, воспитание детей и забота о родителях.

Вместо традиционной семьи и брака здесь все больше предпочитают временные гражданские союзы половых партнеров — без обязательств. Вместо радости рождения потомства здесь проповедуется жизнь в удовольствие для себя, вместо воспитания детей — их передача в социальные приюты, вместо заботы о родителях — их отправка в дом престарелых, вместо любви — половые отношения, вместо реальной солидарности людей — дежурная толерантность.

Отсюда — страсть западных политиков к сексуальному "просвещению" детей и подростков, распространению норм ювенальной юстиции, развитию институтов однополых "браков" и суррогатного материнства.

И речь в данном случае идет не об аутентичных предпочтениях людей.

Названные выше "предпочтения" — следствие навязывания западному обывателю при государственной поддержке специфической идеологии, являющейся результатом, с одной стороны, дехристианизации общества, с другой — его стремления к самозащите.

Вот почему в этом обществе эвтаназия становится нормой: западное общество движется в сторону достижения полной бесчувственности как к надежному варианту преодоления душевного дискомфорта.

И вот почему западные политики относятся враждебно к России: она не принимает западный вариант "развития", предлагая — самим своим существованием — абсолютно непонятную Западу версию социальных отношений.

Память как форма жизни

Что сегодня делать тем, кто продолжает верить в жертвенность и радоваться созданию семьи, рождению и взрослению детей? Как быть тем, кто стремится любить и быть любимым и таким образом обрекает себя на нестерпимую душевную боль в случае утраты близкого человека, понимая, что она невосполнима?

С одной стороны, этим людям не остается ничего иного, кроме как укреплять свою Веру в Бога, искупительность страданий, возможность спасения души и вероятность вечной жизни. С другой — этого вряд ли достаточно для сбережения своей персональной Вселенной, поскольку современное общество потребления и олигархическая власть берут людей за горло и заставляют их быть материалистами.

В такой ситуации человеку приходится верить не столько в существование Создателя, сколько, например, в реинкарнацию души… Не в буддистском понимании этого феномена, но в том смысле, что единственно возможный вид реинкарнации — это переселение души человека в души собственных детей.

Вот в этой важной формуле — передачи человеком своей энергии и личного "я" собственным детям (а в некоторых случаях — другим близким людям) — уживаются и Вера, и рацио. Ибо воспроизводство духовных и иных сущностей на генетическом уровне путем их передачи потомкам — научный факт. Важно только сделать так, чтобы дар реинкарнации состоялся. Для чего следует воспитывать детей (а не бросать их на произвол судьбы) надлежащим образом и жить с ними вместе в духовном единении, сохраняя и оберегая семейную память.

Страх человека перед собственной смертью в такой ситуации отступает, ведь душа человека уже не умирает с его телом. Она как бы переходит в душу того, кто держал отца или мать или за руку на смертном одре. (Или же душа уходящего человека, если он ребенок, остается в душах его родителей).

Что же касается преодоления душевной боли от утраты родного и любимого человека, то и она будет меньше, если страдающий ощутит искреннее сочувствие и поддержку близких, в том числе — в форме тщательно оберегаемой памяти об ушедшем.

Кстати, акция "Бессмертный полк" — одна из форм восстановления гражданами России коллективной памяти о предках и, следовательно, своеобразного их оживления путем виртуальной "реинкарнации" их душ в сознание и души потомков.

Президент России Владимир Путин с портретом своего отца-фронтовика Владимира Спиридоновича принимает участие в шествии патриотической акции "Бессмертный полк"

Толерантность как реакция на утрату души

Современный Запад пошел по самому легкому пути преодоления страданий — отказа от Веры и погружения индивида в голый рационализм и предельный эгоизм, что с неизбежностью ведет его к обретению полного равно-ДУШИЯ ко всему, что не связано с его утилитарным потреблением.

Закономерной реакцией на это уже имманентное для западного человека бесчувствие становится новое, искусственное как бы неравнодушие к другому человеку, обозначаемое понятием "толерантность".

И здесь нужно понимать, что евроамериканская толерантность — это не сострадание, не сопереживание и даже не сочувствие. Это не искренняя заинтересованность в делах и мнении другого человека, не готовность понять и поддержать ближнего. Толерантность — это обратная сторона сочувствия и сопереживания.

В ситуации, когда причинение другому человеку вреда в той или иной форме абсолютно органично (а в обществе тотальной конкуренции и наживы по-другому и быть не может), отказ от нанесения кому-либо привычных ударов рассматривается уже как достижение. Толерантность, таким образом, суть всего лишь воздержание от активной подлости, ревности и зависти. Сочувствие же и тем более сострадание здесь вообще не при чем.

Толерантность, — это, в лучшем случае, индифферентность, безразличие к проблемам другого и равнодушие к чужой боли и чужой радости. Между тем, возгоняемое безразличие порождает сверходиночество, погружая человека в новые фрустрации и фобии, что, в конечном счете, приводит "цивилизованное", индивидуалистское западное общество в состояние перманентной растерянности и истерии, к расчеловечиванию социума.

Такова цена за отказ западного человека от веры в Бога и его стремление достичь комфортной жизни здесь, сейчас, за счет других и любой ценой.

Владимир Лепехин, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Будущее уже здесь: инновационные разработки московских технопарков

Хотите убедиться? Mos.ru рассказывает о разработках компаний — резидентов московских технопарков.

В Москве действует 26 инновационных площадок — технопарков и технополисов. Они объединяют порядка 1400 компаний, многие из них разрабатывают и производят продукты, материалы и технологии, как будто сошедшие со страниц фантастических романов.

Медицина будущего

Один из главных героев культового фильма «Терминатор» — киборг, «живой» робот, сплетённый из органики, механики и искусственного интеллекта. Такая смесь пугает и привлекает одновременно, потому что открывает огромные возможности. Как использовать их во благо?

Инструмент как продолжение руки

Сложные травмы и инвалидность не ограничивают свободу действий. Доказать это — такую задачу ставит перед собой один из резидентов технополиса «Сколково». Компания разрабатывает протезы верхних конечностей — искусственные кисти, способные хватать и удерживать предметы и производить сложные манипуляции. Выражение «инструмент как продолжение руки» перестаёт быть образным: механический палец можно заменить на нужное орудие труда, например отвёртку. Мало того, в протез встраиваются Wi-Fi-роутер и гибкий дисплей — интернет уже не просто под рукой, а прямо в руке! Внешний вид искусственной конечности (форма, цвет) зависит от пожеланий и потребностей владельца и подчёркивает его индивидуальность. Часто это не прихоть, а необходимость: детям красивая оболочка помогает быстрее приспособиться к новой руке, научиться действовать ею точно и уверенно.

Современные технологии дошли до такого уровня, что человеку можно вживить недостающие участки костей (например, раздробленные при сильных травмах) и даже суставы. В технопарке «Калибр» проектируют и производят промышленные и медицинские изделия с помощью 3D-печати из металла и пластика (если точнее, из сплава титана и фотополимеров). Их чаще всего используют в области травматологии, ортопедии, челюстно-лицевой и спинальной хирургии. Инженеры-конструкторы работают в связке с врачами: исходными данными для них служат результаты компьютерной и магнитно-резонансной томографии (КТ/МРТ), а полученные анатомические модели помогают людям вернуться к нормальной жизни. Также компания оказывает крупнейшим медицинским учреждениям столицы и страны уникальную услугу — объёмное моделирование (планирование) сложных операций.

В технопарке «Научный парк МГУ» используют новейшее лабораторное оборудование и информационные технологии, чтобы проводить сложные исследования и эксперименты в сфере молекулярной биологии и геномики (изучения генов). Основное направление деятельности одной из компаний-резидентов — участие в крупномасштабных или узкоспециализированных научных проектах академических и частных организаций. Вторая область работы — персональные тесты. «Мой ген» выявляет расположенность человека к определённым заболеваниям, восприимчивость к лекарствам и индивидуальные особенности обмена веществ, от которых зависят здоровье и продолжительность жизни. Пренатальная диагностика «ДОТ-тест» быстро и точно рассчитывает риски развития у ребёнка генетических отклонений, например синдрома Дауна. Главное достоинство метода — неинвазивность, то есть безопасность для здоровья беременной женщины и плода.

Компания-резидент технопарка «Слава» разработала инновационный метод диагностики — тромбодинамику. Скорость и другие параметры свёртывания крови (гемостаза) предсказывают возможные осложнения при операциях и лечении — кровотечения и образование тромбов. Зная эти нюансы, врачи могут назначать персональные схемы терапии, эффективной и безвредной для пациента. Компания выпускает лабораторное оборудование и расходные материалы для тестов, но её ключевое ноу-хау — сама методика оценки: исследование проводится не в объёме, а на плоскости, имитируя повреждение стенки кровеносного сосуда. Ошибки исключены: за формированием сгустка наблюдает бесстрастная цифровая камера, а статистику и прогноз осуществляет специализированное программное обеспечение.

Материалы будущего

Многие отрасли промышленности (авиа-, судо- и автомобилестроение, строительство и даже производство спортинвентаря) заинтересованы в новых надёжных материалах. Физики, химики и инженеры совместными усилиями разрабатывают композиты — полимеры, которые в пять раз легче металлов и настолько же прочнее. Полуфабрикаты для изготовления композитов называют препрегами (по-английски pre-preg, сокращение от pre-impregnated — «предварительно пропитанный»). Это технические ткани на основе углеродного волокна, обработанные специальными связующими веществами. Они позволяют с минимальными трудозатратами получить монолитные изделия сложной формы, например фюзеляжи самолётов.

Один из крупнейших производителей препрегов в мире — так можно представить компанию — резидента технополиса «Москва». Трёхэтажная установка площадью в четверть гектара (треть футбольного поля!) способна выпускать до 2500 тонн продукции в год — этого достаточно для строительства 50 современных лайнеров. Предприятий такого масштаба всего три — по одному в Европе, США и Китае. Возможности отечественной компании гораздо шире, чем у конкурентов: новое оборудование позволяет управлять характеристиками создаваемых материалов, например, за счёт регулирования связующего вещества. Кроме того, установка снабжена системой автоматического контроля качества, которая обеспечивает минимум брака.

Энергетической отрасли тоже нужны особенные материалы — например, высокотемпературные сверхпроводники (ВТСП). Отсутствие электрического сопротивления (при определённой температуре) и высокая плотность тока позволяют им передавать в разы большую мощность по сравнению с обычными проводниками. Благодаря этому можно создавать эффективные силовые кабели, моторы, генераторы, трансформаторы, магниты и другое оборудование нового поколения: надёжное, пожаробезопасное, с увеличенным сроком службы и минимальными потерями в энергосети. Производством таких решений занимается одна из компаний технопарка «Слава». По мнению экспертов, ВТСП-разработки в ближайшем будущем совершат переворот не только в электроэнергетике, но и в сфере транспорта, медицины и научной деятельности.

Востребованы и менее сложные, но по-своему эффективные решения. Каждый автолюбитель мечтает, чтобы хотя бы лобовое стекло всегда оставалось чистым, — ведь это не только удобство, но и безопасность. А если бы ещё мухи и пыльца не липли, снег и лёд не приставали! Мечты сбываются: надо всего лишь использовать гидрофобное покрытие, которое разработали в технопарке «Нагатино». Кроме стекла продукты Stay Clean защищают практически все возможные строительные и отделочные материалы: кирпич, бетон, штукатурку, керамику, гипс, металл, пластик, дерево, картон и даже бумагу. После обработки на поверхности остаётся наноплёнка, которая не позволяет скапливаться воде, пыли, органическим загрязнениям, отталкивает масло, краску и даже ультрафиолетовые лучи. Эти свойства являются и антивандальными: например, они могут защитить общественный транспорт от самодеятельных граффити и расклейки несанкционированной рекламы.

Технологии будущего

Эксперты утверждают, что интернет вещей (Internet of Things, IoT) — один из самых значимых трендов не только ИТ-индустрии, но и промышленности в целом. Важный аспект этого направления — межмашинное взаимодействие (M2M): устройства обмениваются информацией автоматически, без участия человека. Технология востребована прежде всего в сфере ЖКХ и энергетики для учёта и экономного распределения ресурсов. В ответ на эти запросы в технопарке «Физтехпарк» разрабатывают и производят широкую линейку беспроводного оборудования: счётчики (воды, электричества), датчики (влажности, состава воздуха), сенсоры систем безопасности, радиомодемы и базовые станции. Кроме того, здесь строят распределённую телекоммуникационную сеть для удалённого сбора данных, обеспечения энергоэффективости и развития умных городов. Она уже насчитывает более 100 тысяч различных устройств в 30 регионах России и пяти странах СНГ. Серверы ежедневно обрабатывают свыше двух миллионов M2M-сообщений.

Когда речь заходит об энергоэффективности, нельзя обойти вниманием искусственное освещение. Одна из компаний технопарка «Мосгормаш» выпускает разнообразные светодиодные приборы для предприятий ЖКХ и промышленных объектов, школ и больниц, торговых и складских помещений, жилых, административных и офисных зданий. Также она предлагает системы автоматизированного управления освещением, которые позволяют экономить до 90 процентов электроэнергии. Современные производственные площадки в Москве и Азове обеспечивают полный промышленный цикл, включая разработку источников питания и лабораторные испытания. За заслуги в развитии национально значимой сферы деятельности компания включена в общегосударственный федеральный рейтинг «Лидер России».

Забота об окружающей среде и энергетический кризис способствуют развитию электротранспорта. Для этой сферы промышленности в технопарке «Калибр» разрабатывают и производят отдельные компоненты (двигатели, трансмиссии, зарядные станции, блоки управления) и комплексные решения на их основе. На одном из предприятий реализуют проекты для наземного и водного транспорта, в том числе автономного (беспилотного). Специалисты компании, обладающие большим опытом, также проводят консультации по формированию электротранспортной инфраструктуры населённых пунктов.

Новым папам и мамам: как Москва поддерживает семьи с приёмными детьми

К ноябрю 2016 года в новые семьи уже устроены более 90 процентов столичных детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей. Mos.ru рассказывает, на какие льготы могут рассчитывать новые папы и мамы, чем отличается усыновление от опеки и как взять ребёнка в семью.

Число москвичей, небезразличных к судьбе воспитанников детских домов, увеличивается с каждым годом. Количество приёмных семей только за девять месяцев 2016 года возросло на 4,3 процента — с 2537 до 2646 семей, а новый дом в приемных семьях обрели 240 детей.

За последние шесть лет количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обрели новую семью, увеличилось на 48 процентов.

Центры содействия семейному воспитанию

Все школы-интернаты, детские дома и дома ребёнка, а также интернаты для умственно отсталых детей города Москвы к концу 2015 года были преобразованы в центры содействия семейному воспитанию. Здесь жители могут пообщаться детьми, узнать, как оформить опекунство или патронат, стать приёмными родителями или усыновить ребят.

В Москве работает 31 государственный центр и ещё 7 частных учреждений для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом число детей, воспитывающихся в них, с начала 2016 года сократилась на 20 процентов — с 2473 до 1980 человек. В основном это ребята старше 10 лет и с ограниченными возможностями здоровья, в том числе страдающие синдромом Дауна. В целом за шесть лет число воспитанников в интернатных учреждениях сократилось более чем в два раза.

Более 18,7 тысячи ребят воспитываются в замещающих семьях. Самая распространённая форма семейного устройства — безвозмездная опека (попечительство), далее следуют усыновление, приёмная семья.

Опека и попечительство

Сейчас в городе 7,6 тысячи опекунских семей, в которых воспитываются почти 8,6 тысячи ребят.

Опекунами и попечителями становятся совершеннолетние дееспособные граждане, чаще всего родственники детей. При этом учитываются нравственные качества человека и желание самого ребёнка.

Опекуны назначаются для несовершеннолетних граждан до 14 лет. Они становятся законными представителями и могут действовать от их имени, обязуются воспитывать детей, дать им образование, заботиться и защищать их интересы. Когда ребёнку исполняется 14 лет, опекун становится попечителем. Попечительство прекращается, когда воспитаннику исполняется 18 лет либо когда он вступает в брак.

Опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на содержание ребёнка, оказывается поддержка в организации его обучения, отдыха и лечения.

Проживая у опекунов, ребёнок может при желании видеться с кровными родственниками. А вот сменить фамилию или дату рождения детей при опеке не удастся.

Усыновление (удочерение)

С начала года в Москве усыновили 187 детей. Всего в городе сейчас более 5,1 тысячи семей, где воспитываются 5,7 тысячи усыновленных детей.

При усыновлении лица, принявшие в свою семью ребёнка, приобретают все родительские права и обязанности. Усыновители дают ребёнку свою фамилию и воспитывают как собственного.

Разница в возрасте между будущими родителями и ребёнком должна быть больше 16 лет. Усыновителями могут стать только дееспособные граждане, не имеющие судимостей по тяжким статьям, при условии, что у них есть жильё и необходимый доход. Не отдадут детей в семьи, где родители употребляют алкоголь или наркотики, являются носителями инфекций, страдают психическими заболеваниями или ранее лишались родительских прав либо были отстранены от исполнения обязанностей опекуна.

Приёмные семьи

За девять месяцев 2016 года в столице появилось 109 приёмных семей, в которые взяли 240 детей. Всего в городе насчитывается 2,6 тысячи приемных семей. В них воспитываются 4412 ребят.

Такая семья создаётся по договору, заключаемому с органами опеки и попечительства. Приёмные родители становятся официальными опекунами ребёнка и его законными представителями. Но в отличие от обычных опекунов они за свои услуги получают вознаграждение.

Родителями могут стать как супружеские пары, так и одинокие граждане. Главное — не иметь тяжёлых заболеваний и судимостей, не употреблять наркотики и алкоголь, а также быть в состоянии обеспечить ребёнка всем необходимым для жизни и учёбы.

Научиться быть родителем

Супруги, которые хотят усыновить или взять под опеку детей, могут получить консультации специалистов в школах приемных родителей. Здесь подскажут, какие документы необходимо подготовить, на какие льготы можно рассчитывать, как помочь ребёнку адаптироваться в новой семье и избежать конфликтных ситуаций, а также как необходимо воспитывать ребят с ограниченными возможностями здоровья.

Сегодня в городе работает 57 школ приёмных родителей. Только за девять месяцев этого года в них прошли подготовку 2637 человек. Ещё 54 организации осуществляют сопровождение замещающих семей. Договоры о сопровождении заключены с 1149 семьями, где воспитываются 1754 ребёнка.

Социальные выплаты семьям с детьми-сиротами и с детьми, оставшимися без попечения родителей

При передаче ребёнка на воспитание в семью столичными органами соцзащиты выплачивается единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пособие выплачивается при всех формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приёмную семью). Размер пособия составляет:

— для лиц, усыновивших ребёнка-инвалида, ребёнка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, — 118 529 рублей 25 копеек;

— для лиц, принявших ребёнка-сироту, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в приёмную семью или под опеку (попечительство), а также для лиц, усыновивших ребёнка-сироту, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, не являющегося инвалидом, ребёнка младше семи лет или ребёнка, не усыновлённого одновременно с братом (сестрой), — 15 512 рублей 65 копеек.

В прошлом году пособие выплачено на 2304 детей, переданных на воспитание в семью, в том числе родители 106 детей получили максимальный размер пособия. С начала этого года его получили родители 1855 детей. Семьи 100 ребят — по 118,5 тысячи рублей.

Кроме того, семьям начисляется ежемесячная выплата за счёт столичного бюджета. С 1 января этого года размер ежемесячных пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов, попечителей, приёмных родителей, патронатных воспитателей, а также ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 года ребёнка-сироту или ребёнка, оставшегося без попечения родителей, увеличен на 10 процентов и составляет от 16,5 тысячи до 27,5 тысячи рублей в месяц в зависимости от возраста, числа детей и состояния их здоровья.

С 01 января также увеличен размер ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого приемным родителям (патронатным воспитателям).

Приёмные родители и патронатные воспитатели ежемесячно получают вознаграждение в размере 16,7 тысячи рублей за каждого приёмного ребенка, а выплата за ребёнка-инвалида увеличена до 28 390 рублей. При этом в семьях с одним-двумя детьми выплаты получает только один из родителей, а при воспитании более трёх детей ежемесячное вознаграждение полагается обоим супругам за каждого ребёнка.

Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребёнка в Москве зависит от очередности усыновления детей и составляет 76,9 тысячи рублей, 107,7 тысячи рублей или 153,8 тысячи рублей.

Кроме того, город возмещает семьям расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг и телефона, обеспечивает бесплатный проезд на общественном транспорте. Детям ежегодно предоставляются путёвки для отдыха, а раз в два года они могут отдохнуть вместе с приёмными родителями. Также с 2014 года приёмным семьям компенсируют часть стоимости — до 45 тысяч рублей — самостоятельно приобретённых путёвок.

После достижения совершеннолетия сиротам или детям без попечения родителей, не имеющим закреплённого за ними жилого помещения, предоставляется жильё, соответствующее установленным социальным нормам.

Новой семьёй — в новый дом

С 2014 года в столице запущен проект по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание детей-сирот старшего возраста и (или) детей-инвалидов.

Семьи, взявшие на воспитание не менее пяти детей-сирот, трое из которых старше 10 лет и (или) являются инвалидами, получают жильё для комфортного проживания большой семьи. Площадь дома или квартиры рассчитывается по норме от 10 до 18 квадратных метров на каждого члена семьи (родители, их родные несовершеннолетние дети и приёмные дети).

Если супруги состоят в браке не менее трёх лет и успешно проходят психологическую диагностику, то с ними заключается договор безвозмездного пользования жилым помещением на 10 лет. После этого срока семья вправе получить квартиру по договору социального найма.

Участниками проекта стали 34 приёмные семьи, в которые были переданы 203 ребёнка. Из них 63 ребёнка-инвалида, 93 ребёнка — старше 10 лет.

По-настоящему семейная премия

За значительный вклад в развитие семейного устройства жители и организации отмечаются премией «Крылья аиста». Лауреаты получают памятный знак — статуэтку, изображающую летящего аиста и ребёнка.

Лауреатами премии «Крылья аиста» в одной из самых значимых номинаций «Усыновителям, опекунам (попечителям), приёмной или патронатной семье за особый личный вклад в развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» стала семья Наталии и Валерия Журавлёвых. Они воспитывают трёх родных и 15 приёмных детей, у шести из которых синдром Дауна. При этом супруги оказали содействие в передаче на воспитание в другие семьи ещё 38 детей с таким диагнозом.

А премию среди общественных организаций получил Свято-Софийский детский дом, ставший одним из первых в России негосударственных детских домов для инвалидов с тяжёлыми множественными нарушениями развития. Сейчас в нём 22 ребёнка. Сотрудники ищут им семьи. А о тех, кто останется в этом учреждении, будут заботится даже после их совершеннолетия.

Здесь у детей есть возможности не только для обучения, но и для социальной адаптации — в этом им помогают волонтёры.

В этом году появилась новая номинация — «Персона». Премию в этой номинации вручают за особый личный вклад в развитие семейного устройства. Её получил доктор психологических наук, профессор кафедры психологической антропологии МПГУ Галина Семья.

Врачи больницы № 52 расскажут о планировании семьи и родах

Посетители смогут познакомиться с врачами, узнать о планировании беременности, правилах госпитализации в роддом, профилактике и лечении заболеваний.

Клиническая больница № 52 приглашает на дни открытых дверей, посвящённые Дню матери. 24 ноября в 14:00 в родильном доме устроят экскурсию. Медики расскажут о правилах госпитализации и родах: подготовке, обезболивании, послеродовом пребывании мамы с малышом и выписке. Будущие родители смогут познакомиться с врачами.

Запись по телефону: 8 (499) 190-52-71.

29 ноября с 11:00 до 14:00 день открытых дверей пройдёт в женской консультации больницы. Акушеры-гинекологи расскажут о женском здоровье и планировании беременности. Особое внимание уделят пациенткам с миомой матки, кистой яичников, несостоятельностью мышц тазового дна, эндометриозом, внутриматочной патологией, бесплодием. При наличии медицинских показаний специалисты дадут рекомендации по углублённому обследованию.

Записываться не надо. С собой необходимо взять паспорт и полис ОМС.

В этот же день в 15:00 женщин приглашают в отделение гинекологии, где пройдёт открытая лекция «Как сохранить здоровье маме?». Врачи-гинекологи расскажут о профилактике и лечении заболеваний женской половой сферы, об особенностях женского здоровья после 40 лет и ответят на вопросы слушателей.

День матери в России отмечают с 1998 года в последнее воскресенье ноября. По всей стране проводят разнообразные акции, концерты, фестивали, конкурсы и выставки, посвящённые матерям.

Мосгордума приняла бюджет столицы на 2017–2019 годы

Более половины расходов бюджета Москвы в 2017–2019 годах направят на социальные нужды.

Мосгордума приняла во втором и третьем чтениях законопроект «О бюджете города Москвы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Более половины расходов пойдёт на социальную поддержку граждан и оказание услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Бюджет остаётся программным, а уровень расходов на реализацию городских программ является уникальным и составляет около 90 процентов от всей расходной части.

На доплаты к пенсиям, выплаты пособий, компенсаций в ближайшие годы будет направлено почти 760 миллиардов рублей. В то же время полностью сохранится система предоставления помощи в натуральной форме. Всего за три года на это будет направлено более 545 миллиардов рублей.

В проекте бюджета учли и все новые законы, принятые в 2016 году. Это и льготы инвалидам и семьям с детьми-инвалидами на коммунальные услуги без ограничения нормативами потребления, а также льготы на платежи по капремонту одиноким неработающим гражданам, достигшим возраста 70 и 80 лет, и семьям, состоящим из таких граждан.

Ольга Ткачёва: Научим медиков и родственников помогать пожилым людям

Главный гериатр города Москвы — о том, зачем пожилым людям специальный врач и как планируется обучать медиков работе с пациентами в почтенном возрасте.

В 2016 году средняя продолжительность жизни в Москве достигла 77 лет. Это на шесть лет больше, чем в среднем по России. Этот показатель стал максимальным за всю историю, а сама столица — одним из самых «долгоживущих» городов страны.

Главный гериатр Ольга Ткачёва, занимающаяся проблемами старения, в интервью mos.ru рассказала о том, сколько людей почтенного возраста живёт в Москве, а также о том, как отсрочить старение, сделать свою старость активной и помочь пожилым родственникам вести более комфортную жизнь.

— Ольга Николаевна, расскажите, что такое гериатрия и кто пациент врача-гериатра?

— Гериатрия — это область медицины, которая находится на стыке медицинских и социальных проблем. Она изучает проблемы старения и помогает решить вопросы, связанные с тем, как сделать этот непростой период жизни человека более здоровым и активным. Мы должны помочь пациенту дольше сохранять социальные навыки и не лишаться возможности жить полной жизнью.

Сейчас проблема лечения, социализации и поддержки пожилых людей актуальна для всего мира. Вы удивитесь, узнав, что самая быстрорастущая популяция на планете — это люди в возрасте 80 лет. При этом есть возраст-ассоциированные заболевания, распространённость которых в геометрической прогрессии растёт с увеличением продолжительности жизни человека. Это сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, сахарный диабет, деменция, заболевания костно-мышечной системы.

Гериатр занимается профилактикой этих болезней, а также их лечением. Наши пациенты — это пожилые люди, люди старческого возраста, долгожители.

— А сколько в Москве таких людей, в каких районах города больше всего пожилых?

— Средняя продолжительность жизни в городе в этом году достигла 77 лет. Хотела бы отметить, что женщины живут дольше, чем мужчины. Средняя продолжительность жизни женщин приближается к 80 годам. По оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), молодость человека длится до 45 лет, затем наступает зрелость, а в пожилой возраст человек входит после 60 лет. После 75 лет можно говорить о старческом возрасте.

Москва, как один из самых благополучных городов в плане качества жизни, уровня медицинской помощи и социального обслуживания, занимает лидирующие позиции и по продолжительности жизни, и по глубине старения, по сравнению с другими городами страны.

В Москве более четырёх тысяч столетних жителей

В столице 27 процентов населения — люди старше трудоспособного возраста. При этом в нашем городе достаточно высока глубина старения. Например, у нас более четырёх тысяч столетних жителей. И хотя столица — город с динамичной жизнью, город больших скоростей, о ней нельзя сказать: «Старикам здесь не место!»

— Сколько врачей-гериатров ведёт приём в столичных поликлиниках, их достаточно?

— В Москве врачи-гериатры принимают в крупных городских поликлиниках. Чтобы записаться к ним, нужно обратиться к участковому терапевту.

У нас также есть три госпиталя ветеранов и инвалидов войн. Они специализируются на оказании медицинской помощи пожилым людям. Там работают врачи, которые прошли специализацию по профилю «гериатрия». Их цель — продлить период независимого существования пациента, его функционирование, уменьшить риски возникновения инвалидизации и институализации в пожилом возрасте. Что такое институализация? Это помещение в дом престарелых, когда человек не может жить один, не может сам себе помочь, сам себя обслуживать.

Врач анализирует весь комплекс проблем пожилого человека, выделяет те сегменты, на которые можно влиять, и составляет план лечения. Это индивидуальная работа. Гериатр выступает и как медик, и как психолог, и как социальный работник. Осмотр гериатра занимает почти час. И это вполне объяснимо — у пожилых пациентов часто несколько заболеваний, которые текут атипично, а перечень лекарств, которые принимает пациент, довольно велик. К тому же врачу нужно понять, в каких условиях живёт человек, поддерживают ли его родственники, кто может помогать ему в быту.

Пожилому человеку недостаточно, например, просто назначить лекарства или диету. Надо ещё выяснить, кто принесёт ему эти лекарства и проконтролирует регулярность их приёма, кто ему приготовит пищу, сможет ли он сам это сделать. На это обращает внимание гериатр. И в конце концов он определяет маршрутизацию пациента и решает вопросы о том, надо ли его помещать в дом престарелых, нужен ли ему патронаж на дому, помощь по уходу.

— Все ли пенсионеры, которые получают патронажную помощь или попадают в дома престарелых, проходят освидетельствование у гериатра?

— Нет, конечно. И сейчас стоит задача не просто увеличить количество гериатров. Нужно, чтобы врачи первичного звена, то есть участковые терапевты, могли определять показания для консультации гериатра и направлять к ним пациентов.

Для этого необходимо, чтобы все участковые терапевты получили дополнительное образование. Сейчас в Геронтологическом научно-клиническом центре РНИМУ имени Н.И. Пирогова для врачей Москвы на регулярной основе проходят лекции, семинары, занятия, которые проводят ведущие российские и международные специалисты в области гериатрии.

В 2017 году в геронтологическом центре начнётся большой образовательный проект, который называется «Гериатрия — инвестиция в будущее». Это обучение врачей первичного звена, узких специалистов основам гериатрии. Мы будем учить не только врачей, но и средний медперсонал, специалистов по уходу, социальных работников. То есть всех, кто принимает участие в оказании помощи пожилым.

— А будут ли учить родственников пожилых людей правильному уходу за ними?

— Это очень важная для нас тема. И курсы для родственников тоже войдут в проект. Мы готовы учить семьи ухаживать за «хрупкими» пожилыми людьми. Ведь многие не подозревают, что для сохранения комфортной жизни и здоровья стариков нужно знать очень многое.

От семьи требуются внимание, уход, терпение, обеспечение медицинской помощью. Если есть шанс, что пожилой родственник может продлить свою активность и сам обслуживать себя, то надо объяснить, как эту возможность использовать и реализовать в простых бытовых вещах. Многих стариков спасли бы, например, от падений специальное обустройство квартиры и различные приспособления. Это мягкое покрытие на полу, отсутствие скользких поверхностей, хорошее освещение, правильная обувь, трость или ходунки, правильно подобранные очки и другое.

Только пять процентов людей, которые нуждаются в посторонней помощи, находятся в домах престарелых. Остальные 95 процентов живут дома по разным причинам: потому что они сами не хотят, потому что семья не хочет. И это справедливо. Человек должен сам решить, где ему жить. Мы же должны научить медсестер, сиделок, соцработников и членов семьи правильно помогать пожилому человеку.

— Вы можете назвать тех пациентов, которым обязательно нужен гериатр?

— Есть проблемы, которые мы называем «синдром хрупкости». По сути, это и есть старость. У человека снижаются вес, тонус мышц, походка становится медленной, к появившейся немотивированной слабости добавляются недержание мочи, когнитивные нарушения.

Хрупкими в прямом смысле этого слова становятся кости. Повышается риск падений и травм. Следить за своим здоровьем нужно независимо от возраста. Но людям старше 60 лет, помимо регулярной диспансеризации, диспансерного наблюдения, я бы советовала консультироваться и с гериатром.

— Может ли старение быть преждевременным и может ли оно быть здоровым?

— Есть варианты развития преждевременного старения, которые связаны с наследственностью и мутацией генов. Это так называемая прогерия. Таких больных на планете мало, счёт идёт на десятки. Но те механизмы, которые изучены у этих пациентов, могут рассматриваться как универсальные. Сегодня таких людей очень активно обследуют, идут поиски лекарств, которые помогут замедлить процессы старения. Здоровое старение тоже возможно. Здоровьем при этом можно считать длительное сохранение физической и умственной активности и социальных навыков. Могу сказать, что в рамках проекта «100-летний гражданин Москвы» врачи-гериатры посетили столичных долгожителей и пообщались с ними. У 30 процентов наших бабушек и дедушек в столь почтенном возрасте именно та старость, которую можно назвать здоровой: они сохраняют физическую активность, у них есть увлечения, они продолжают принимать участие в жизни своей семьи и в жизни общества.

Переедание — это прямой путь к старению

— А есть ли какие-то универсальные советы, как отсрочить старость?

— Как я уже говорила, на скорость старения влияют генетика и образ жизни. И если первый фактор человек изменить не в силах, то второй фактор — его прямая ответственность.

Образ жизни, который поможет отсрочить старость, основан на физической активности, рациональном питании, социальной активности человека и тренировке памяти. Телу и мозгу не нужно давать расслабляться. Мышцам помогут спорт и зарядка, а мозгу и сохранению умственной активности — постоянное изучение чего-то нового, чтение.

Что касается рационального питания, я подразумеваю под этим сбалансированное питание без переедания. Нужно ограничить употребление соли, сахара, животных жиров. Переедание — это прямой путь к старению. Рекомендую всем есть больше овощей и фруктов. И самое важное для людей, вступающих в солидный возраст, — не терять социальных связей, контактов с семьёй, друзьями, коллегами, сохранять как можно дольше приверженность делу, которое приносит пользу.

Россия. ЦФО > Медицина > mos.ru, 23 ноября 2016 > № 1982250 Ольга Ткачева

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

В повестке: о проектах социально-экономического развития Байкальского региона, о дополнении государственных программ специальными мероприятиями для Дальнего Востока, о ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня на заседании нашей комиссии мы обсудим проекты социально-экономического развития Байкальского региона: в какой они стадии находятся, какие есть проблемы. Посмотрим, какой эффект Дальнему Востоку дадут соответствующие разделы, которые вносятся в государственные программы. Также рассмотрим ход ликвидации последствий наводнения, которое случилось в Приморском крае в августе – сентябре текущего года.

Мы неслучайно выделяем в отдельный вопрос социально-экономическое развитие Байкальского региона. Здесь были и, к сожалению, остаются свои сложности, поэтому наша главная задача – довести экономические показатели и качество жизни людей здесь до среднероссийского уровня. Возможности для этого есть. В регионе проходят две трансконтинентальные магистрали, которые связывают запад и восток, – это Транссиб и БАМ. Имеются прямые железнодорожные выходы на Китай и Монголию, а также три международных аэропорта – в Улан-Удэ, Чите и Иркутске. Такое выгодное транспортное географическое положение нужно использовать по максимуму, так же как и богатый ресурсный потенциал региона.

10 ноября текущего года я утвердил перечень инвестиционных проектов в Байкальском регионе, в котором два крупных проекта – по добыче вольфрама и урана. Надеюсь на слаженную работу федеральных ведомств и региональных властей по обеспечению их успешной реализации и проработки новых инвестиционных инициатив.

Понятно, что каждый новый проект упирается в проблему финансирования. Привлечь инвестиции в условиях дефицита ресурсов непросто, но это не должно быть препятствием для развития Дальнего Востока. В том числе для этих целей я подписал ещё один документ, который позволит использовать выделяемые деньги более эффективно. Это постановление Правительства о включении в госпрограммы и федеральные целевые программы разделов по опережающему развитию Дальнего Востока. Оно подписано 7 ноября текущего года.

Со следующего года в федеральных целевых программах, а также в государственных программах появятся так называемые дальневосточные разделы. Они будут включать в себя специальные мероприятия именно для Дальнего Востока с учётом его сложной специфики. Также установим целевые показатели, которых мы намереваемся достичь. Подчеркну: работу по формированию дальневосточных разделов во всех ключевых государственных программах нужно завершить до 31 марта следующего года. Особенно важно это сделать по государственным программам в социальной сфере. В частности, необходимо до 1 марта следующего года разработать и реализовать комплекс дополнительных мер по улучшению демографической ситуации на Дальнем Востоке.

В 2015 году показатель средней продолжительности жизни на Дальнем Востоке был ниже среднего уровня по стране. В первую очередь это из-за недостаточно качественной медицины и в целом более низкого уровня жизни. Определённые улучшения всё-таки происходят, они касаются снижения ряда показателей по смертности, сокращения более чем в два раза миграционного оттока с Дальнего Востока. В Сахалинской области и вовсе наблюдается миграционный прирост. Общее уменьшение численности населения на Дальнем Востоке с января по август текущего года в 3,5 раза ниже, чем в прошлом году. Если говорить о демографической динамике, это лучшие показатели за последние 25 лет.

Ещё одна тема связана с ликвидацией последствий наводнения на Дальнем Востоке. Каждый человек должен понимать, что государство не оставит ни его, ни его семью один на один с бедой, поможет в трудной жизненной ситуации. К сожалению, стихийные бедствия для всех регионов Дальневосточного округа не редкость. Наводнение в Приморском крае многих оставило без жилья и разрушило дороги. Конечно, главное было оперативно эвакуировать людей из зоны подтопления. Для них было организовано временное жильё, их обеспечивали питанием. Из резервного фонда выделены бюджетные средства для оказания помощи пострадавшим – более чем 800 млн рублей. Сегодня обсудим, как будем помогать Приморскому краю дальше.

Россия. ДФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 ноября 2016 > № 1981930 Дмитрий Медведев

Британия слабеет без ЕС

Великобритания ухудшила экономический прогноз из-за Brexit

Иделия Айзятулова

Референдум о выходе Великобритании из ЕС сильно ударил по экономике этой страны. В 2017–2018 годах рост ВВП значительно замедлится. Более того, правительству придется увеличить заимствования и смириться с бюджетным дефицитом.

Министр финансов Великобритании Филип Хэммонд выступил 23 ноября с традиционным осенним обращением к парламенту — впервые после назначения на должность. Но главное, это стало первым подведением итогов после референдума о выходе Соединенного Королевства из Евросоюза в июне этого года.

Согласно представленным данным Управления бюджетной ответственности (OBR), в 2016 году рост ВВП Великобритании составит 2,1%, что лучше мартовского прогноза в 2%.

Однако последствия Brexit начнут сказываться уже со следующего года: прогноз на 2017 год был понижен с 2,2 до 1,4%, на 2018-й — с 2,1 до 1,8%.

Кроме того, в ближайшие пять лет правительству придется увеличить объем займов на дополнительные £122 млрд ($151 млрд) — во многом тоже в связи с необходимостью выхода из Евросоюза (ожидается, что госдолг вырастет до 90% ВВП в 2017 году). «Сейчас наша задача — подготовить экономику, чтобы нам было проще приспособиться к условиям, которые возникнут в связи с выходом из ЕС», — цитирует Хэммонда The Guardian. В 2016 году заимствования вырастут до £68,2 млрд (предыдущий прогноз — £55,5 млрд).

В опубликованных документах казначейство признает, что рост дефицита бюджета — это прямое следствие результатов референдума. Добиться профицита бюджета к 2020 году, как планировалось раньше, точно не удастся (сейчас дефицит составляет 2% ВВП), признал Хэммонд. Он пообещал, что сбалансировать его удастся только в следующую парламентскую пятилетку — 2020–2025 годов.

Лейбористы расценили речь Хэммонда как признание того, что долгосрочный экономический план правительства провалился. «К сожалению, последние шесть лет были потрачены впустую», — заявил «теневой» канцлер казначейства Джон Макдоннелл.

В числе важных проблем, которые могут еще больше ухудшить состояние британской экономики, министр назвал проблемы с промышленностью, сокращение объемов строительства и «рост дисбаланса между экономическим ростом и благосостоянием населения». Для борьбы с этим дисбалансом властям необходимо уделять больше внимания семьям с низким и средним доходом, вводить для них налоговые льготы — по крайней мере, на ближайшие годы. Также Хэммонд обратил внимание на растущую неопределенность в мировой экономике и ослабление фунта стерлингов. Он заверил, что правительству удастся контролировать бюджетный дефицит, оставляя себе при этом «пространство для маневра».

Впрочем, не все так уверены в будущем. «Наш прогноз по росту ВВП более пессимистичен, чем прогноз правительства. Мы уверены, что объем заимствований будет выше, чем планируется сейчас», — сообщил Bloomberg экономист ING Джеймс Найтли.

Хэммонд заявил, что планирует все-таки снизить корпоративный налог с 20 до 17% к 2020 году, чтобы помочь экономическому росту. При этом правительство должно закрыть лазейки в законодательстве, которые позволяют избегать налогообложения крупным транснациональным корпорациям, таким как Apple и Google. По мнению министерства финансов, это увеличит доверие к властям со стороны британских работодателей, которые в последнее время «взволнованы и раздражены» возможностью международных компаний выбирать, какие налоги и в какой стране они будут платить. По оценке OBR, это позволит получить в бюджет дополнительные £5 млрд.

На строительство 40 тыс. новых домов казначейство планирует выделить не менее £1,4 млрд, еще £2,3 млрд будет выделено на развитие инфраструктуры. Отдельно £3,15 млрд будут выделены на строительство 90 тыс. домов в Лондоне. В целом на развитие инфраструктуры и промышленные инновации в ближайшие пять лет будет выделено £23 млрд из специального фонда.

В конце речи Хэммонд заявил и об изменении в традиции обращений, так как «ни одна другая крупная экономика не делает множество важных изменений в налоговом и бюджетном законодательстве дважды в год». Обращение в марте 2017 года станет последним весенним, в дальнейшем министр финансов будет отчитываться перед парламентом лишь осенью — это позволит объявлять об изменениях в законодательстве задолго до начала финансового года.

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович и глава МИДа Вьетнама Фам Бинь Минь обсудили вопросы двусторонних отношений, в том числе сотрудничество двух государств в торговле, транспорте и других сферах, сообщается на сайте кабинета министров РФ в среду.

"Заместитель председателя правительства России Аркадий Дворкович и заместитель премьер-министра Социалистической Республики Вьетнам, глава министерства иностранных дел Фам Бинь Минь обсудили вопросы двусторонних отношений", — говорится в сообщении.

"Участники переговоров обсудили… сотрудничество в сфере инвестиций, торговли, транспорта, поставок сельскохозяйственной продукции, использование спутниковой системы ГЛОНАСС, взаимодействие в нефтегазовой сфере и электроэнергетике, проведение расчетов в национальных валютах и межрегиональное сотрудничество", — уточняется в сообщении.

Дворкович при этом подчеркнул, что постоянный диалог между двумя странами проходит на высоком уровне, поэтому не случайно, что именно с Вьетнамом было заключено первое соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ).

Соглашение о ЗСТ между Вьетнамом и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подписанное 29 мая 2015 года, вступило в силу в октябре 2016 года. Это первое соглашение о свободной торговле между союзом и не входящим в него государством.

Ранее МИД РФ сообщал, что Фам Бинь Минь посетит Россию 23-24 ноября по приглашению министра иностранных дел Сергея Лаврова. Программой визита вьетнамского министра также предусмотрены его встречи, помимо Дворковича с первым замглавы Совета Федерации Николаем Федоровым и первым заместителем председателя Госдумы Иваном Мельниковым.

В Рязани стартует международный турнир по армейскому рукопашному бою памяти генерала армии Василия Маргелова

24 ноября в Рязани стартует XIX Кубок Вооруженных Сил Российской Федерации по армейскому рукопашному бою, посвященный памяти легендарного командующего Воздушно-десантными войсками (ВДВ) Героя Советского Союза генерала армии Василия Маргелова.

Соревнования пройдут на базе Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища. Традиционно в «Турнире Маргелова» примут участие представители сильнейших команд по армейскому рукопашному бою всех видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, а также мастера боевых единоборств, представляющих вооруженные силы стран СНГ.

К соревнованиям будут допущены сборные команды, сформированные из числа военнослужащих и представителей военно-спортивных клубов в возрасте от 18 лет, имеющих квалификацию не ниже первого спортивного разряда.

По итогам мандатной комиссии, которая пройдет сегодня, станут известны все участники турнира. По предварительной информации, за победу в соревнованиях будут бороться более 200 спортсменов.

Центральный спортивный клуб Армии

Представители Военно-мемориального комитета Совета министров обороны СНГ подвели итоги совместной деятельности

23 ноября в Ереване (Республика Армения) прошло очередное заседание Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

В работе Комитета приняли участие представители министерств обороны России, Белоруссии, Казахстана и Армении, а также Секретариата Совета министров обороны СНГ.

Собравшиеся избрали председателем Комитета референта заместителя Министра обороны Российской Федерации Александра Кирилина, подвели итоги совместной деятельности и наметили направления дальнейшей работы Военно-мемориального комитета.

Участники заседания заслушали доклады о результатах разработки модельного закона «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», обсудили вопросы взаимного обмена информацией и использования баз данных в интересах военно-мемориальной работы, рассмотрели вопросы организации совместных поисковых работ по установлению судеб погибших в годы Великой Отечественной войны на территориях государств – участников СНГ и проведения семинара по обмену опытом в области военно-мемориальной работы, а также ряд других вопросов многостороннего взаимодействия.

Следующее заседание Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств – участников СНГ планируется провести во втором полугодии 2017 года.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

За январь-октябрь 2016 года в республиканский бюджет обеспечено поступление таможенных платежей на сумму 23 млрд 879,8 млн сомов. Об этом сообщает пресс-служба государственной таможенной службы (ГТС) КР.

Так, за январь-октябрь 2016 года в республиканский бюджет обеспечено поступление таможенных платежей на сумму 23 млрд 879,8 млн сомов, исполнение прогноза составляет 96,1% или на 961,7 млн сомов меньше, в том числе:

- таможенные платежи без пошлины – 13 млрд 233,2 млн сомов, исполнение прогноза составляет 105,0% или на 633,2 млн сомов больше к прогнозу;

- пошлина, поступающая от стран ЕАЭС – 10 млрд 646,7 млн сомов, исполнение прогноза составляет 87% или на 1 млрд 594,9 млн сомов меньше.

Как отмечается, причиной неисполнения прогнозных показателей поступления ввозных таможенных пошлин явилось снижения объемов импорта товаров в странах ЕАЭС.

Так, по данным ЕЭК за январь-сентябрь 2016 года, объем импорта товаров уменьшился на 5,3% или на $8,1 млрд.

„Пустите детей приходить ко мне“выпуск 3 (22)

Кабыш Инна

Но не противопоставляйте Толстого Библии

Я внучка пастора баптистской церкви, поэтому для меня Биб­лия, книга, по которой учили читать, не просто часть культуры, а часть жизни. Моей личной жизни. Библия в нашем доме была всегда. Помню, когда в 18 лет я работала пионервожатой, учительница английского, знавшая о моей родословной, попросила одолжить ей Библию: ей нужно было показать её на уроке, а эту книгу в 80-е годы прошлого века достать было негде. Пионервожатая принесла в школу Библию. Абсурд.

Сейчас Библию можно купить на каждом шагу. И это хорошо. Но когда я прочитала о том, что президент РАО предложила изъять из программы «Войну и мир» («ЛГ», № 41, «Словесник») и вместо Толстого и Достоевского, якобы слишком сложных для подростков, преподавать в современной школе Библию, я испугалась. И за Библию, и за детей.

Почему за первую? Потому что преподавание этого не просто великого, а боговдохновенного текста неизбежно станет профанацией.

И кто у нас будет это делать? Учителя литературы? Или приглашённые батюшки? Но в таком случае одним придётся сильно переквалифицироваться (иначе Библия из сложного сакрального теста превратится в пёстрое собрание незатейливых побасёнок), а другие предмет под названием «Литература» превратят в Закон Божий.

Почему испугалась за вторых (детей)? Потому что современный ребёнок, растущий в светской семье, совершенно не готов к этой встрече: даже текст «Слова о полку Игореве» – созданный на отечественной почве и по сравнению с Библией не такой уж древний – даётся детям с величайшим трудом.

Предложение (может быть, продиктованное желанием сделать «как лучше») ввести Библию в школьную программу напоминает мне недавнее стремление ввести предмет «Пат­риотизм».

Зачем? Если у нас есть традиционные учебные предметы, которые содержат в себе понятия «Родина» и «Бог»? То же «Слово о полку…» – не только об усобицах князей, но и о блудном сыне, в своём безрассудстве погубившем войско и попавшем в плен, а затем с покаянием вернувшемся в отчий дом. «Станционный смотритель» – не только о «маленьком человеке», но и о его блудной дочери. «Демон» – история падшего ангела. «Преступление и наказание» – это воскресение Лазаря. «Война и мир» – это (в том числе!) о неимущем, у которого отнимется, «Господин из «Сан-Франциско» – богач и Лазарь, «Реквием» – Магдалина и «любимый ученик», «Двенадцать» – это апостолы…

Я могу продолжать до бесконечности (ведь в школе проходят ещё и зарубежную литературу: «Божественную комедию», «Фауста», «Дон Кихота», «Дары волхвов»).

Литература даёт чувственное восприятие вечных нравственных законов: Библия в ней претворена в жизни героев. Литература помогает через творение (зачастую грешное и несовершенное) приблизиться к Творцу, потому что, как говорил один философ, всякое истинное искусство должно упираться во Христа. Оно – истинное! – и упирается.

Литература по большому счёту учит видеть Бога в человеке. Библия учит видеть человека в Боге.

И то и другое правильно. И то и другое важно. Но «смешивать два эти ремесла» – значит вредить обоим. И в итоге третьему – ребёнку.

«Пустите детей приходить ко мне», – говорил Христос.

Святое дело! Но делать его надо, как говорит наш народ, по уму.

С Библией можно и должно, кроме литературы, знакомить на уроках истории, географии, мировой художественной культуры, изо, музыки (знакомила же с ней моя англичанка на своих уроках!). Я уж не говорю о музеях и экскурсиях!

И последнее. У меня – всю мою жизнь – есть твёрдое убеждение, что я продолжаю дело своего деда-пастора – проповедую слово Божье.

А ведь я всего-навсего преподаю русскую литературу.

Школа в Николе...

Калинин Александр

или Как выжить сельскому учителю в эпоху оптимизаций

На встрече президента с победителями конкурса «Учитель года» прозвучало предложение ввести в школьную программу ещё один предмет – культурологический. А в интернете в это время родители массово голосовали за выделение в отдельный предмет изучения правил дорожного движения. Кто ж спорит, и культура, и автодорожная грамотность очень важны, но как втиснуть эти действительно нужные предметы в и без того перегретое школьное расписание? За счёт чего? Опять за счёт русского языка и литературы?

На подножном корму

Накануне Дня учителя я побывал в одной из немногих оставшихся после разрушительной «оптимизации» сельских учебных заведений – в общеобразовательной школе деревни Никола Устюженского района Вологодской области. На дворе уже стояли холода, без передышки моросил мелкий противный дождь. Сыро и зябко было и в классах – школа ещё за прошлый отопительный сезон задолжала 800 тысяч рублей, а у районной власти денег, чтобы покрыть долг, нет.

Нет их не только на отопление. Например, на питание ребёнка в день выделяется… 25 рублей, и эта сумма не менялась с 2009 года. Спасает приусадебное хозяйство, на котором дети летом выращивают для школьной столовой капусту, морковку, лук. Спасает земля, которую нарезали школе после раздела общеколхозного поля: её сдают в аренду фермерам, а те взамен обеспечивают столовую картошкой. Спасают родители, по осени отдавая излишки со своих приусадебных участков.

На содержание школы тоже нет денег. Даже на огнетушители. Чиновники в районе так и говорят: как хотите, так и готовьте школу к приёмке перед новым учебным годом. Готовят школу учителя своими силами и за свой счёт. Директор с собственной зарплаты покупает краску, учителя красят, родители ремонтируют полы, двери, крышу. Чтобы хватило денег и на огнетушители, и на учебные пособия, школа вынуждена за определённую плату отдавать в выходные дни помещения в аренду предпринимателям под торговлю, кинопрокатчикам – под показ фильмов, чиновникам – под всевозможные мероприятия. Без этого «подпольного» дохода было бы не на что купить подарки и грамоты отличникам, спортивный инвентарь, музыкальные колонки, те же огнетушители, наконец.

Никольская школа избежала судьбы тех 25 тысяч учебных заведений, в основном сельских, которые в результате оптимизации перестали существовать. Но и она пережила это время не без потерь. До недавнего времени школа была средней общеобразовательной. Даже после того как уехал детский дом, многие годы располагавшийся в этой вологодской деревне, она работала в прежнем статусе. Но в 2010 году ей не позволили открыть 10-й класс. Следом за статусом забрали и стимулирующую часть зарплаты.

– Чем отличается деревенский учитель от городского?

Мой вопрос привёл директора Любовь Борисовну Белоусову в замешательство. В этом году исполнилось ровно 20 лет, как она переступила порог школы, которую когда-то и заканчивала, в качестве учителя русского языка и литературы. Пять лет директорствует. Откуда ей знать, что делается в городах? Но она всё же пытается ответить.

– Наверное, у нас поменьше классы. Более индивидуальный подход к детям: мы знаем каждого. И дети добрее, отзывчивее.

– В городе учитель пришёл домой, переоделся – и уже обычный человек, – высказываю я своё мнение. – А вы по деревне ли идёте, в огороде работаете, в магазине, на автобусной остановке – всё равно учитель.

– Это да, – соглашается Любовь Борисовна. – Но так и должно быть…

Учитель в деревне – авторитет не только для детей, но и для взрослых. Даже телевидению нет столько доверия, сколько учителю, который живёт по соседству, трудится по хозяйству. Люди видят, что, проведя несколько уроков, учитель так же вкалывает на огороде и личном подворье, а когда у всех уже погасли огни, он проверяет тетради, составляет планы. Даже если учитель устал, он не может позволить себе не посмотреть новости, не прочесть газету. Ему ученики или сельчане зададут вопрос, а он не знает… «Не знаю» учитель не имеет права сказать. И получается, что реальный рабочий день у него доходит до 20 часов.

Но это, как выражается Любовь Борисовна, так и должно быть. Беспокоит продолжающаяся оптимизация. К Николе уже присоединили две закрытые малокомплектные школы из соседних деревень. Плюс три группы дошколят. На очереди дальнейшее укрупнение. Говорят, на весь район будет один директор, а сельские школы, потеряв самостоятельность, станут подразделениями районной школы.

Без английского никуда

Если рамки хозяйственной сферы сужаются, то образовательной, наоборот, расширяются, и это тоже больше беспокоит, чем радует. Как и предложения ввести в школьную программу отдельными предметами изучение культуры или правил дорожного движения. Потому что если они и будут вводиться, то за счёт сокращения часов на изучение других предметов, чаще всего базовых.

– На базовые-то предметы отводится всё меньше часов, – сетует директор Никольской общеобразовательной школы Любовь Борисовна Белоусова. – Русского языка в 7-м классе всего лишь четыре часа в неделю, в 8-м – три, в 9-м – вообще два, литературы тоже по два часа. Откуда взять больше, если сейчас впихивают в школьную программу всё вроде бы и нужное, но всё же второстепенное...

Ну, например, «Основы духовно-нравственной культуры народов России» (ОДНКР). Надо? Вроде как надо. Вначале ввели в четвёртых классах, теперь и в пятых. Целый час оторвали от русского языка. Ещё «Истоки» – краеведение Вологодской области. Вроде бы тоже нужный предмет, но если раньше в 6-м классе было четыре часа литературы, то после его введения осталось три. С этого года ввели второй иностранный. Надо изучать его до 9-го класса. Тоже откуда часы взять? Завуч, верстая расписание, с ума сходит. А ради чего?

– Вот у нас вторым иностранным стал английский язык (первый – немецкий). На него отводится 0,5 часа в неделю. 17 часов в год. За это время даже алфавит, наверное, выучить невозможно, – недоумевают учителя.

И что же получается? Там недоучил, там недодал, и выпускаем из школы недоучек? Давайте всё же определяться с приоритетами: что оставлять в школьной программе, а что выносить за её рамки.

– Можно было бы дополнительно заниматься с детьми после уроков, но внеурочная деятельность у нас допускается только до 6-го класса, а надо бы заниматься со старшеклассниками. Но денег нам на это не выделяют.

Опять упираемся в деньги

Денег не выделяют, но требуют, чтобы зарплата в сельской школе деревни Никола в среднем составляла не менее 27 тысяч рублей в месяц. Но дело-то в том, что учителям платят не за время пребывания в школе, а за проведённые уроки – часы. Часов этих на всех не хватает. Чтобы получить 27 тысяч рублей в месяц, надо набрать минимум 24 часа в неделю, или вести по 5 уроков в день. Учителя физкультуры или рисования едва натягивают на 10–12 тысяч.

Учителя Никольской школы писали коллективные письма и в райцентр, и даже в Думу. А что в ответ? Комиссия из района. Вот и сейчас Любовь Борисовна опасается, что наговорит лишнего и нарвётся на внеочередную проверку.

А рассказать есть о чём. Например, ещё в марте район запрашивает, сколько учеников будет в первом классе в новом учебном году. Школа показывает, к примеру, шесть. А летом в деревню приезжают две семьи с детьми. Но учебников дадут по той мартовской заявке, не больше. И в том, что не все дети окажутся обеспеченными бесплатными учебниками, будет виновата школа.

Или вот адаптированная программа для детей с ограниченными возможностями. Ко­гда здесь располагался детский дом, в школе было три коррекционных класса. Сейчас в школе три ребёнка, которым положено было бы учиться в таком коррекционном классе, но учатся они вместе с остальными детьми. И учитель начальных классов поставлен перед сложным выбором: подтягивать и социализировать их в ущерб остальным или с большинством учеников идти вперёд, понимая, что эти трое за всеми всё равно не поспеют?

Так живёт сегодня Никольская сельская общеобразовательная школа Вологодской области. Так или даже ещё труднее живут сельские школы в других регионах России. Без денег. Жертвуя базовыми предметами в пользу второстепенных. Пытаясь тем не менее выпускать из своих стен в меру образованных молодых людей. И надеясь, с приходом нового министра образования, на перемены к лучшему.

Исполняющие роль гражданина

Пассов Ефим

Кого готовит наша система образования

Наконец свершилось. Господин Ливанов освобождён от возможности и дальше разрушать наше образование. Новый министр, Ольга Васильева, намерена сделать воспитание стержнем образования и поднять престиж профессии учителя. Это обнадёживает.

Школа не может быть лучше своих учителей

На представлении нового министра мы услышали от премьера, что выделено три миллиарда рублей на покупку автобусов для сельских школ. Конечно, это нужно. Точнее, стало нужным благодаря экономически выгодной, но, по сути, безумной политике закрытия так называемых неперспективных малокомплектных школ. Ликвидация школ в селе нарушает его духовную экологию. К чему это ведёт, объяснять не надо. Может быть, то­гда стоило бы направить эти три миллиарда на восстановление закрытых школ?

Премьер сказал также, что он готов принять любую систему оплаты, которую примут сами учителя. Не уверен, что зарплата станет выше. Но в любом случае хотелось бы услышать правду от Росстата. А что мы слышим? Что учитель получает 15–17 тысяч руб­лей, а средняя его зарплата – 36 тысяч (?!), что средняя зарплата профессора в вузе – 44 тысячи… Работая в школах и вузе, могу с достоверностью утверждать, что 15 тысяч учитель получает за две ставки, Москва не в счёт. Что касается профессора, то я не знаю ни одного, опять же кроме Москвы и Санкт-Петербурга, кто получал бы более 25 тысяч. В то же время ректор вуза имел зарплату от 400 тысяч до миллиона. Не потому ли руководители вузов и средних образовательных учреждений поддерживали процесс разрушения образования?

Спору нет: и зарплата, и современные технические средства, и новые школьные здания – всё это, конечно, нужно. Но даже там, где школы оборудованы по последнему слову техники, находятся в прекрасных зданиях, а зарплату, как, например, в Москве, получают по 60–80 тысяч, уровень образования опустился до недопустимого. Почему? Потому что обсуждать и осмыслять надо цель образования, его содержание, методику, организацию, всю систему профессиональной подготовки учителя. Школа не может быть лучше своих учителей.

Увы, по сути, ни одна из этих проблем даже не поднималась в процессе так называемой модернизации.

В плену прагматизма

Необходимо честно признать, что процесс, приведший к плачевным результатам, был вестернизацией, попыткой пересадить на российскую почву то, что ей чуждо. Природа разумно устроила процесс социализации как культуросообразный, ибо культура – это ценности, и определяют всё именно они, а не знания и навыки или компетенции. Но в сегодняшнем обучении всё внимание направляется именно на них, т.е. реализуется философия прагматизма.

Необходима переориентация образования со знаниецентрического на культуросообразное, которое сделает человека не только обученным (компетентным), но и культурным, духовным, научит не мыслям, а мыслить, нацелит не на овладение готовыми знаниями и их применение, а на подлинное творчество. Образование в истинном смысле этого слова, где ведущими аспектами являются воспитательный и развивающий, способно охранить человека от грязной информационной среды, сделать прививку против инфекции безнравственности, вируса ксенофобии, проказы прагматизма.

Мы поддались прагматизму, этому антиподу духовности, и забыли о воспитании, о необходимости формировать мировоззрение наших детей. Возвели в абсолют обучение. Оно практично, даёт видимый результат, который можно «пощупать», то бишь измерить (с помощью тестирования, например). А образование, воспитание, развитие прямо не измеришь. Всё это сказывается потом. Когда рванёт. Достаточно вспомнить об Украине.

Главная опасность, исходящая от прагматизма, состоит в том, что он формирует совершенно пагубное мировоззрение, где нравственные понятия «можно» и «нельзя» заменены физическими – «возможно» и «невозможно». Что возможно, то и можно. Нетрудно предугадать, чем это грозит России, если эти идеи полностью «овладеют массами».

А угроза велика, что красочно описал А.М. Панарин в своей монографии «Совращение гедонизмом». Трагедия России, считает он, в том, что у нас победила западническая элита, которая пытается внедрить пагубное мировоззрение, присущее не России, а Западу. И это не преувеличение. В результате мы взращиваем не индивидуальности, а индивидуалистов.

Беды современного состояния российского образования коренятся в его современной философии. Чего стоит только понятие «образовательные услу­ги»! Представьте себе такой синонимический ряд: «парикмахерские услуги», «бытовые услуги», «образовательные»…

А выгодно кому?

Вообще, к сожалению, образование как феномен по-настоящему не осознано. И прежде всего это касается его предназначения, его потенций, его функций. Возьмём, к примеру, понятие цели. Как же была сформулирована цель в официальном документе «Стратегия развития российского образования…», с которого и началась его «модернизация»? Планировалось формирование человека, который мог бы успешно выполнять: 1) роль гражданина; 2) роль избирателя; 3) роль потребителя.

Казалось бы, такое можно было сформулировать по неведению, по глупости, по ошибке и т.п. Но уверен: авторы прекрасно понимали разницу между человеком, исполняющим роль гражданина, и человеком-гражданином, между человеком-потребителем и человеком, обладающим культурой потребления.

Прекрасно осознавали они и то, что удобный и послушный избиратель необходим самой власти (чиновникам), а потребитель – сетевым компаниям. Кто же эти «они»? Первым в числе авторов концепции значился… Всемирный банк развития (?!).

В последующих документах в качестве цели назывался «успешный» и «конкурентоспособный» человек. Казалось бы, что тут плохого? Плохо то, что эти симулякры, внешне, казалось бы, привлекательные, по сути – двусмысленны. Даже подростки понимают, что «успешным» можно быть, украв энное количество миллиардов и уехав за границу, или, на худой конец, обокрав старушку-пенсионерку.

Целью образования может быть только одно – человек духовный. В реализацию такой цели никак не вписываются ни компетентностный подход, ни ЕГЭ в качестве основного критерия оценки результатов, ни примитивизированное, некультуросообразное образование, ни нынешний уровень методической культуры учителя, ни Болонская система.

Кстати о примитивизации, проявившейся в сокращении объёма знаний. Дело дошло до того, что в Думе всерьёз был поднят вопрос о том, что Достоевского и Толстого надо убрать из программы, что до понимания их произведений ученики не доросли. Да, перегрузка, безусловно, есть, но она психологического свойства. Удивляться тут нечему, если вспомнить об уровне жизни большинства семей, о всех социальных стрессах и т.п.

Что же касается интеллектуальной перегрузки, то её нет. Более того – есть недогрузка. И она возникает только из-за одного фактора – уровня методики образования, которая, к сожалению, нацелена на запоминание и репродукцию знаний, а не на развитие способностей, на которых основаны умения, творчество, созидание нового.

Только методика, если её понимать как теорию и технологию образования, а не как набор неких прикладных процедур, позволит создать эффективную систему образования. К великому сожалению, роль этой науки не осознаётся. В ходе модернизации повсеместно стали ликвидироваться соответствующие кафедры в вузах и даже отделы методики в учреждениях повышения квалификации учителей. Я считаю, что, совершая это, мы рубим сук, на котором сидим.

Латание тришкина кафтана, изменение каких-то частностей в созданной ныне системе ни к чему не приведёт. Хочется надеяться, что новый министр образования понимает необходимость коренных изменений, разработки стратегии именно национально ориентированного обра­зования.

Творчество на любой вкус и цвет

Столичные власти помогают развивать таланты и способности юных горожан

Центр творчества «На Вадковском», созданный более 20 лет назад на базе бывшего Дома пионеров Свердловского района столицы, капитально отремонтирован за счёт средств городского бюджета.

Кроме непосредственно ремонтных работ для учебной и творческой деятельности центра было закуплено новое оборудование: 3D-принтер, стенды для робототехники, светозвуковое и сценическое оборудование для актового зала, верстаки, что даст этому заведению дополнительные возможности для развития и, несомненно, вызовет к нему ещё больший интерес со стороны детей и их родителей.

Сейчас в здании, расположенном в Вадковском переулке, занимается больше 6 тысяч детей в возрасте от 4 до 18 лет. Здесь работает 157 развивающих кружков и секций дополнительного образования детей и молодёжи, в том числе художественной, спортивной, научно-технической, туристско-краеведческой и социально-педагогической направленности. Кроме того, в центре бесплатно обучаются дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети с ограниченными возможностями здоровья, а также другие дети, нуждающиеся в социальной поддержке.

– Около 800 тысяч юных москвичей заняты в различных городских кружках и секциях, – отметил мэр Москвы Сергей Собянин в ходе осмотра центра творчества «На Вадковском». – У нас в городе пять лет назад доп­образованием занималось около 400 тысяч детей. Казалось бы, внушительная цифра. Но сегодня занимается уже более 800 тысяч. Мы подключили базу наших предприятий, колледжей, университетов, которые начали заниматься со школьниками для получения ими дополнительного образования, профессио­нальной ориентации. Это очень важно. Создали систему электронной записи, по которой теперь точно узнаём, в какие кружки дети ходят, чтобы не было никаких приписок. И постепенно эта система набирает обороты.

Проведено исследование читательской грамотности школьников

В России проведено международное исследование качества чтения PIRLS об особенностях читательской грамотности российских младших школьников.

Умение читать тексты, работать с содержащейся в них информацией относится в современную информационную эпоху к наиболее востребованным.

Увеличение объема информации, с которой приходится сталкиваться человеку в настоящее время, наличие в общем потоке противоречивой, недостоверной информации требуют высокого уровня развития читательской грамотности.

Значение начального образования в развитии читательской грамотности очень велико, первые годы в школе направлены на освоение не только технического навыка чтения, но и осознанности чтения.

Для успешной работы педагоги начальной школы должны получать обратную связь, сведения о том, как успешно идет формирование читательской грамотности у младших школьников. Кроме данных, получаемых в ходе отечественных мониторингов, благодаря участию России в международных сравнительных исследованиях у педагогического сообщества есть возможность сравнить ситуацию в стране с ситуацией в мире.

Международное сравнительное исследование осознанности чтения младших школьников «Изучение качества чтения и понимания текста» PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) является одним из самых надежных исследований. Это мониторинговое исследование организовано Международной ассоциацией по оценке учебных достижений IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement).

Основной целью исследование определяет сравнение уровня и качества чтения и понимания текста учащимися начальной школы в разных странах мира, а также выявление различия в национальных системах начального образования.

Международное исследование PIRLS оценивает уровень читательской грамотности учащихся, завершающих свой четвертый год обучения в школе, для России это совпадает с концом обучения в начальной школе.

Читательская грамотность в исследовании определяется как способность понимать и использовать письменную речь во всем разнообразии ее форм для целей, требуемых обществом и/или ценных для индивида. На основе разнообразных текстов, читатели конструируют собственные значения. Они читают, чтобы учиться, чтобы участвовать в школьных и внешкольных читательских сообществах, а также для удовольствия.

Международная концепция грамотности чтения выделяет две цели чтения: чтение для собственного удовольствия и чтение для приобретения информации. В соответствии с этим PIRLS исследует уровень понимания как художественных, так и научно-популярных текстов. В процессе чтения художественных и информационных текстов оцениваются четыре группы читательских умений: нахождение информации, заданной в явном виде; формулирование выводов; интерпретация и обобщение информации; анализ и оценка содержания, языковых особенностей и структуры.

Исследование проводится циклично - один раз в пять лет. К настоящему времени полностью завершено три цикла: в 2001, 2006 и 2011 годах. Весной 2016 года прошло исследование в рамках четвертого цикла, в настоящее время идет обработка данных. Результаты исследования, проведенного в 2016 году, будут опубликованы в декабре 2017 года. Целью участия нашей страны в этом исследовании является получение ответов на ряд вопросов:

Насколько хорошо читают российские выпускники начальной школы по сравнению со своими сверстниками в других странах?

Улучшилась ли ситуация с чтением по сравнению с 2001, 2006, 2011 годами?

Любят ли читать учащиеся четвертого класса?

Как семья способствует развитию читательских умений?

Как на сегодняшний день организован процесс обучения чтению в школах нашей страны?

Имеет ли процесс обучения чтению в России особенности по сравнению с другими странами и если да, в чем заключаются эти особенности? Отличаются ли методы обучения, которые используют наши учителя в начальной школе, от методов, используемых учителями в других странах?

Российские выпускники начальной школы дважды, в 2006 и 2011 годах, продемонстрировали самые высокие показатели в исследовании PIRLS среди 44 стран-участниц. Россия вместе с Гонконгом, Финляндией и Сингапуром в 2011 году составила группу самых успешных стран; средний балл российских выпускников начальной школы равен 568 баллам по международной шкале, разница с результатами Гонконга, Финляндии и Сингапура минимальна и не является статистически значимой, а результат российских школьников в сравнении с результатами остальных стран-участниц исследования статистически значимо выше.

Данные результаты заставляют по-настоящему задуматься о причинах успеха, проанализировать имеющийся в образовании потенциал. Это очень важно для того, чтобы не потерять имеющийся в стране опыт воспитания грамотного читателя в начальной школе и по возможности понять, что может помочь учащимся основной школы сохранить и развить уровень чтения, который они имеют при переходе из начальной в основную школу.

В качестве основных причин успеха российских школьников в овладении осознанным чтением можно назвать следующие:

признание ценности работы над читательской грамотностью учащихся младших классов в обществе в целом и среди педагогической и родительской общественности в частности;

качественные программы начального образования, в том числе и в рамках стандартов 2004 и 2009 годов;

продуманная методика обучения чтению;

наличие качественных учебников;

высокий уровень профессионализма педагогов;

успешная работа с учащимися, испытывающими трудности с чтением;

высокая внешняя мотивация к чтению со стороны семьи и общества;

хороший уровень дошкольной подготовки;

участие родителей в подготовке своих детей к овладению чтением.

Актуальность качественного анализа выполнения российскими выпускниками начальной школы заданий исследования PIRLS связана с необходимостью зафиксировать как достоинства российской методики обучения осознанному чтению в начальной школе, так и ее недостатки, что позволит наметить пути совершенствования обучения осознанному чтению в начальной школе.

Значительное количество статистического материала, получаемого в исследовании, позволяет провести детальный анализ и выявить имеющиеся дефициты российских школьников. Результаты углубленного анализа данных позволили сформулировать общие выводы об особенностях выполнения российскими школьниками заданий, оценивающих разные читательские умения, и о целесообразности внесения некоторых изменений в образовательный процесс.

Современная методика работы с текстами в начальной школе нацелена на сбалансированное развитие всех четырех групп читательских умений, что, безусловно, способствует становлению полноценной читательской деятельности младших школьников.

При дальнейшем совершенствовании методики необходимо, с одной стороны, продолжать активную работу по развитию всех читательских умений, с другой стороны, важно усилить работу над умениями формулировать прямые выводы и делать простые заключения (особенно при работе с художественными текстами) и интерпретировать и обобщать информацию (особенно при работе с информационными текстами).

Российским школьникам сложнее давать свободный ответ, чем выбирать ответ из нескольких предложенных, при этом наметилась положительная тенденция. Важно отметить, что при всей очевидности вывода о необходимости в процессе обучения увеличить внимание к заданиям со свободным ответом, предполагающим высказывание своей точки зрения с опорой на текст, необходимо как в образовательном процессе, так и в процессе текущего контроля сохранять баланс двух видов заданий: с выбором ответа и со свободным ответом.

Увеличились гендерные различия в овладении грамотностью чтения. Практически для всех стран характерен разрыв в показателях девочек и мальчиков (при этом результаты девочек лучше). Если обратиться к сравнению разницы в показателях результатов российских девочек и мальчиков от 2001-го к 2011 году, становится очевидным увеличение разницы в результатах: если в 2001 году разница составляла 12 баллов, то в 2011-м она составляет 18 баллов, при этом изменение этой разницы в шесть баллов является статистически значимым. Важно предусмотреть в методике поддержку читателей-мальчиков.

Материалы предоставлены ФГБУ ФИОКО

Виктор Гулевич, «Стахановец»: «„Стахановец” помогает увидеть все проблемы в работе персонала»

Виктор Гулевич, директор по развитию бизнеса компании «Стахановец»

Беседовал: Юлия Лю, обозреватель

Директор по развитию бизнеса компании «Стахановец» Виктор Гулевич рассказал Банкир.Ру о том, как система «Стахановец» помогает банкам бороться с внешними и внутренними угрозами, повышает производительность труда сотрудников, улучшает атмосферу в коллективе и повышает конкурентоспособность.

— Расскажите про систему «Стахановец» в общих чертах: что она собой представляет?

— Фактически система «Стахановец» — это программный продукт, позволяющий снизить издержки компании и увеличить прибыль. «Стахановец» — это система, позволяющая управлять самым главным активом любой компании — ее персоналом. «Стахановец» — это система управления рабочим временем. Такие системы используются на зарубежных рынках в большом количестве компаний. Мы недавно представляли нашу систему на выставке в Лондоне. Я общался с представителями иностранных компаний, приходившими смотреть некоторый функционал нашей системы. Оказалось, что подобные самописные системы и системы иностранных компаний у них уже есть. На западных рынках около 80% крупных компаний используют подобные системы для мониторинга работы сотрудников.

— Каким компаниям интересна эта система и нужна ли она банкам?

— Наша система представлена на рынке более семи лет. У нас свыше 4 тыс. клиентов из России и стран СНГ, в том числе и банковские структуры — порядка 15–20 клиентов из числа топ-100 российских банков. Система «Стахановец» интересна всем компаниям, которым для принятия управленческих решений нужна аналитика по персоналу.

Финансовым учреждениям система «Стахановец» также нужна, поскольку там работает большое количество сотрудников, выполняющих разные задачи: отдел продаж, колл-центр, финансисты, биржевые маклеры. У каждого сотрудника свои бизнес-процессы, которые должны быть прозрачными для руководителей и постоянно улучшаться. Поэтому банки — это основной наш клиент.

Кроме того, банки владеют огромным количеством чувствительной информации. Ни для кого не секрет, что такие организации — важный клиент компаний, занимающихся информационной безопасностью. Банки покупают все: начиная с антивирусов и файерволлов, заканчивая сложными системами управления рисками.

Соответственно, часть нашего решения — это система информационной безопасности, противодействующая утечке информации, и банки используют этот наш функционал.

—Есть ли специфические особенности использования системы в банках?

— Специфика использования «Стахановца» в банках заключается в том, что они используют полный функционал нашей системы, а не только часть, связанную с информационной безопасностью. В банках очень часто нашим заказчиком выступает служба HR. Например, в одном из банков было необходимо выявить лидеров — сотрудников, работающих лучше, чем другие, и более ответственно подходящих к работе. Это нужно было для того, чтобы накопить их опыт, а затем обучать их методам работы остальных. Наша система позволяет выбрать людей, более успешных в работе, перевыполняющих план, добивающихся лучших результатов и выполняющих KPI, и проецировать их опыт на отстающих сотрудников. Таким образом, лучшим практикам обучаются все сотрудники. Этим функционалом и пользуются банковские HR-службы.

Как я уже сказал, в банках огромное количество подразделений, и каждое из них находит в нашей системе что-то свое. Тот же самый HR имеет KPI на контроль времени прихода и ухода сотрудников и отслеживание того, чем сотрудники занимаются в рабочее время. До сих пор банки нанимают внешних контролеров, которые рукописно фиксируют рабочий день сотрудников. Как это выглядит: 10–15 человек сидят и работают, а рядом с ними стоит специально нанятый человек и записывает, кто когда пришел, кто когда ушел, чем кто был занят. И это в XXI веке. Наша система позволяет все это автоматизировать. Мы знаем, кто, когда и в какой программе работал, кто работает эффективно, а кто неэффективно.

Помимо служб информационной безопасности и HR-служб нашими услугами пользуются службы финансовой безопасности, которым необходимо отслеживать разнообразные инциденты внутри банка. В их числе утечки финансовых данных, сливы данных кредитных карт, перемещение конфиденциальной информации внутри банка. Наша система успешно расследует такого рода происшествия.

Одна из функций системы — возможность расследовать инциденты, связанные с мошенничествами, применяемых методом социальной инженерии. Мы можем расследовать, допустим, такой случай: сотрудник банка получает фишинговое письмо и нажимает на содержащуюся в нем ссылку. В результате этого банковские компьютеры заражаются вирусом, и при этом никто не знает, откуда пошло заражение.

Проведя расследование, мы можем вычислить, кто из сотрудников открыл фишинговое письмо, на какой сайт этот сотрудник перешел и откуда пошло заражение. Таким образом, наш функционал применяется не только для расследования инцидентов, связанных с кражей оборудования, конфиденциальных данных, но и в связи с фишингом.

Банки сейчас очень серьезно страдают именно от фишинга, а от других серьезных опасностей они уже защищены: у них есть антивирусы, файерволы, IDS и IPS-системы, ERP-системы. Благодаря всему этому банки находятся под защитой железной коробки, которая, тем не менее, легко взламывается одним письмом извне.

Для того чтобы система «Стахановец» была не только «знаком внимания», но еще и выступала в качестве помощника, мы провели интеграцию с проектом Phishman, который специализируется на обучении сотрудников выявлению фактов мошенничества с помощью электронной почты. Создали совместный продукт SEC (Security Education Center), который способен не только определять поведение сотрудников, но и в формате игры выявлять уровень их осведомленности процессов и повышать его в автоматическом режиме.

— Как использование системы влияет на финансовые показатели компаний, установивших ее?

— При прочих равных давайте представим две компании: одна из них пришла к концу года со «Стахановцем», а другая — без «Стахановца». Использовавшая наш продукт компания применяла его во всех подразделениях: контролировала рабочее время сотрудников, качество их работы, находила лидеров и проецировала их работу на других сотрудников, уволила сотрудников, не поддававшихся обучению и не соответствовавших политикам компании. Компания, использовавшая «Стахановца», выявила огромное количество инцидентов, связанных с внутренними конфликтами между департаментами.

В одном из наших кейсов в банковской отрасли два отдела по продажам банков конкурировали между собой за крупных корпоративных клиентов при выдаче кредитов. Клиент обратился к менеджеру одного отдела, и тот дал ему один процент. Затем клиент обратился к менеджеру другого отдела, тот увидел, что уже есть обращение в другой отдел, и дал клиенту кредит под меньший процент. Соответственно, банк потерял деньги. Весь бизнес компании складывается из улучшения KPI каждого конкретного сотрудника, департамента и офиса в целом. Мы позволяем компаниям зарабатывать больше и тратить меньше, в том числе благодаря правильной работе с рисками, связанными с поведением персонала.

Система также позволяет отслеживать взаимодействие между сотрудниками разных отделов. За любой более или менее сложный процесс в компании отвечает несколько отделов. По мере того как бизнес-процесс плавно перетекает из одного отдела в другой, кто-то может недоработать, схалтурить, на каком-то из этапов может произойти ЧП. Наш продукт позволяет выявить, на каком из этапов бизнес-процесс застопоривается.

Маркетолог, логист и менеджер по сбыту — это та цепочка, которая обеспечивает поставку товара. У одного из наших клиентов отдел маркетинга оказался проклятым местом — там работали семь человек, не справлявшихся с работой с поставщиками и отгрузками. Мы выявили это узкое место, после чего компания наняла в отдел еще двух человек. В результате отдел стал нормально справляться с отгрузками, и вся цепочка заработала идеально. Таких примеров сотни. «Стахановец» помогает увидеть все проблемы в работе персонала.

— Можно ли выделить наиболее востребованные функции?

— Все функции «Стахановца» перечислить невозможно, их несколько сотен, плюс на основе этих функций каждая компания может создать собственные, со временем подстроив систему под свой бизнес. Система полностью адаптируется под бизнес-процессы конкретной компании, поэтому через несколько лет «Стахановец» в одной компании делает совсем не то, что в другой.

Основные функции, которые чаще всего используют в банковской отрасли,— сравнение показателей департаментов, расположенных в разных городах, например в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Допустим, Петербург продает в пять раз больше, чем Екатеринбург. «Стахановец» позволяет выяснить, почему так происходит. Для этого нужно сделать срез по менеджерам из каждого города и посмотреть, чем среднестатистический менеджер из Петербурга отличается от среднестатистического менеджера из Екатеринбурга: сколько времени он проводит на работе, в каких программах работает, сколько звонков совершает, какие фразы употребляет в разговоре с клиентом. Все это можно сравнить и проецировать опыт успешного офиса в Петербурге на менее успешный Екатеринбург.

Недавно я общался с клиентом, совладельцем крупной страховой компании, пользующейся «Стахановцем». К нему пришел руководитель подразделения и попросил нанять в отдел по сбыту компании в одном из городов в Сибири четырех дополнительных сотрудников, увеличив общее количество работников до 26 человек. Владелец бизнеса сделал срез по соседнему городу и увидел, что там в отделе сбыта работают 18 человек, и план перевыполняется. Данные «Стахановца» показали, что проблема не в отсутствии рабочих рук, а в том, что сотрудники опаздывают на работу, большую часть рабочего времени тратят в нецелевых программах. Оказалось, что нужно заниматься улучшением обстановки внутри компании и отправить сотрудников на тренинги, провести с ними дополнительную работу. Сейчас компания работает над улучшением показателей имеющихся сотрудников. Один из элементов «Стахановца» — сравнение бизнеса компании в разных городах и проецирование опыта успешных на менее успешных.

Наш продукт постоянно развивается. Новая мажорная версия выходит примерно раз в полтора года, а каждые две-три недели мы выпускаем дополнения, основываясь на отзывах наших клиентов. Мы плотно работаем с клиентами, и все их пожелания в приоритетном порядке внедряем в продукт.

Одна из новых функций, вышедшая в шестой версии продукта, это проверка отчета на легитимность. Если вы директор компании, и ваш сотрудник прислал какой-то цифровой отчет, допустим отчет по продажам за прошлый месяц, то наша система позволяет понять, какие из цифр в отчете были сгенерированы автоматически, с помощью формул и расчетов, а какие были придуманы сотрудниками и подогнаны.

Другая интересная функция — клавиатурный почерк. Функция клавиатурного почерка позволяет понять, кто в данный момент печатает на конкретной машине: Оксана, Егор или Андрей. Допустим, если Оксана села за компьютер Егора, в системе отразится тот факт, что Оксана с такой-то долей вероятности сейчас печатает на компьютере Егора. Если Оксана совершила внутреннюю атаку, используя компьютер Егора, мы будем знать, что это сделал не Егор, а Оксана.

Кроме того, система позволяет распознавать состояние, в котором находится человек, печатающий текст. Это рассчитывается математически. Если человек печатает в измененном состоянии сознания, например выпив бокал вина, стиль печатания меняется. После пяти-шести часов вечера система нередко получает множество уведомлений о том, что люди находятся за компьютерами в измененном состоянии сознания — алкогольном или наркотическом опьянении. Выявление этой информации позволяет провести разъяснительные мероприятия с такими сотрудниками и улучшить показатели их работы.

Еще одна функция — анализатор рисков. Эта функция позволяет заранее запрограммировать риски, которых боится компания. Например, риск ухода человека с работы. Мы сразу видим тех, кто задумался об увольнении: такой человек начинает посещать определенные сайты и употреблять слова определенного словарного диапазона в мессенджерах. О таких людях мы предупреждаем работодателей. В результате работодатель получает возможность выяснить, что не устраивает сотрудника, может провести с ним работу, выявить возникшие у человека проблемы и удержать его на работе, если это необходимо.

Риски кражи информации — мы видим, что человек общается с недоверенными реципиентами и может передать им конфиденциальную информацию. За это отвечает анализатор рисков, позволяющий увидеть общую картину по всему подразделению и учесть поведение каждого человека.

Как я уже сказал, каждая компания использует «Стахановца» под свои бизнес-процессы. В этом смысле продукт наш очень гибкий.

Особенность нашего продукта в том, что он очень легкий сам и прост во внедрении. Продукт на рабочих станциях незаметен — занимает всего 1,5 Мб операционной памяти, не влияет на работу компьютера и работает без проблем даже на очень старых ПК. Нагрузку на сеть мы можем регулировать — поддерживаем до 20–30 тыс. установок с одного сервера. Фактически, чтобы поставить «Стахановца», не нужно много инфраструктуры. Для тестирования системы на 200–300 человек вообще достаточно одной виртуальной машины.

Система невидима в инфраструктуре, и это одна из ее основных фишек. Кроме того, система неинвазивна. Это очень важно для банков, потому что никакой банк не будет ставить тяжелую систему без предварительного анализа. Нашу систему можно поставить на целевую группу, не проводя предварительный анализ. При дефолтных настройках мы ничего не блокируем, пропускаем все данные и просто мониторим. Основная заповедь любого айтишника — не навреди. Так вот, с помощью нашей системы невозможно навредить ИТ-инфраструктуре компании.

— Как реагируют сотрудники компаний на «Стахановца»?

— Во-первых, сотрудники должны быть предупреждены о ведущемся мониторинге рабочей станции. Упоминать, что именно «Стахановец» наблюдает за сотрудниками, необязательно. Однако если оставить «Стахановца» открытым, то в трее компьютеров сотрудников появится значок «Стахановца», и работоспособность сотрудников сразу повышается. Все добросовестно работающие сотрудники видят, что они работают хорошо, а их коллеги, работающие хуже, не смогут отвертеться от необходимости качественно делать свою работу. Так, у добросовестных сотрудников еще больше повышается работоспособность.

Скорее всего, какое-то сопротивление есть, потому что невозможно преодолеть обычное человеческое желание противиться изменениям. Однако это длится не более месяца, и в любой компании сотрудники привыкают работать под контролем. Лучше предупредить сотрудника о ведущемся за ним контроле, чем он будет подозревать слежку и пытаться сопротивляться. При адекватном руководстве ситуация улучшается быстро.

Бывали случаи, когда, внедрив нашу систему, руководство компании увидело тысячи проблем и бросилось решать сразу все. Это неверный путь. Нужно подходить к этому иначе: если компания более или менее конкурентоспособна на рынке и при этом имеет тысячу проблем, то, начав решать их одну за другой, через несколько лет она обгонит всех конкурентов.

В общем, отношение сотрудников к «Стахановцу» либо нейтральное, либо положительное. Мы ни разу не встречали неадекватного неприятия.

— Меняется ли модель поведения сотрудников по мере продолжительного использования системы?

— Конечно, меняется. Отношение к работе становится более серьезным и адекватным. Сотрудникам самим необходим контроль, потому что без должного мониторинга подчиненные не развиваются. Людям необходимо говорить, как им нужно работать. Не каждый менеджер по продажам кредитных продуктов хочет занимать эту должность всю жизнь, когда-нибудь он захочет стать руководителем отдела. Для этого он должен эффективно трудиться и доказать свою профпригодность.

У нас есть огромное количество функций, связанных с контролем общения между сотрудниками. Мы встречали много раз случаи, когда сотрудники, работавшие лучше других, подвергались необоснованным нападкам коллег. Разумеется, такое отношение крайне негативно сказывается на работоспособности. «Стахановец» позволяет выявлять и в итоге пресекать такие случаи. Поведение сотрудников кардинально меняется в лучшую сторону, общение из жесткого и панибратского превращается в уважительное.

— Где вы черпаете вдохновение для внедрения новых функций?

— У нас 4 тыс. клиентов, и каждый из них высказывает свое мнение о имеющихся функциях. Мы всегда идем навстречу клиентам — наш список разработок составлен на полтора года вперед. В этом списке указаны функции, которые необходимо внедрить, и 95% из них предложены нашими клиентами. Несколько серьезных мажорных доработок мы сделали для крупных российских клиентов. Например, одна из крупнейших розничных сетей запросила у нас большой пласт доработок после сравнения нашего продукта с продуктами конкурентов. Мы увидели, что те 24 функции, которые хочет клиент, действительно нужны, и внедрили их.

— Как вы планируете развивать систему в дальнейшем?

— В этом году мы планируем две мажорные доработки, не считая изменения интерфейса и появления новых отчетов. В частности, мы планируем ввести ленту событий: это будет видеоролик, отображающий картину дня компании. Этот ролик можно отматывать как вперед, так и назад. Если что-то произошло несколько дней назад, то можно увидеть все, что происходило в компании: кто с кем общался, кто какие программы использовал, кто на каких сайтах сидел, кому какие письма поступали, какие риски возникли в определенный день. Например, если произошла утечка информации, вы можете, просматривая ролик, выяснить, кто чем занимался в тот или иной момент, вплоть до скриншотов экранов и фотографий с видеокамеры. Эта лента событий поможет драматически сократить время, требующееся для расследования любых инцидентов. И это при том, что уже сейчас у нас есть очень серьезная база, позволяющая расследовать инциденты.

Еще одна мажорная функция, которую мы планируем реализовать к середине следующего года,— внедрение искусственного интеллекта в наш продукт. Это серьезная доработка, на которую мы пытаемся получить грант. На основе данных, собранных компанией с помощью «Стахановца», мы производим аналитику и предупреждаем руководителей о том, что может случиться, скажем, через полгода. Зная поведение сотрудников во время испытательного срока, мы можем прогнозировать, насколько он будет успешен. Анализируя поведение человека за предыдущие несколько недель, система может с точностью определить, что он уйдет с работы через несколько месяцев. У нас накоплена большая база, в которой видно, что подобные сотрудники вели себя аналогично, а затем покинули компанию.

Мы будем использовать нейросетевой движок, интегрированный в нашу систему, и благодаря которому мы сможем заблаговременно предупреждать работодателя о сотне разных рисков. Это позволит компаниям вырабатывать адекватную реакцию. Это мажорная доработка, аналогов которой на рынке пока нет. Недавно я перед подачей в Сколково документов искал по всему интернету наработки по управлению персоналом. В итоге нашел несколько статей, написанных в 2005 году, во время хайпа на искусственный интеллект, однако оказалось, что до реальной доработки никто не дошел. У нас уже готова математическая модель, есть вся описательная база, нам осталось лишь реализовать это в коде. Интерес к разработке уже проявили очень крупные клиенты, и я надеюсь, что в следующем году мы ее начнем и примерно через полтора года выведем на рынок.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 23 ноября 2016 > № 1979127

Крупный комплекс, в составе которого будет ферма, молокозавод, комплекс по переработке мяса, а также овощехранилище, планируется построить в республике Коми, инвестиции в проект составят более 4,7 миллиарда рублей, говорится в сообщении пресс-службы главы республики.

Современный агрокомплекс планируют построить в поселке Жешарт Усть-Вымского района к 2019 году. Предполагается, что строительство объекта будет осуществляться за счет заемных и собственных средств инвестора.

Трехстороннее соглашение о сотрудничестве при реализации проекта подписали в среду глава республики Коми Сергей Гапликов, руководитель администрации района Василий Лютоев и генеральный директор компании-инвестора ООО "Жешарт-Органик" Вадим Дуюнов.

В рамках реализации инвестпроекта запланировано строительство роботизированной фермы на 2,4 тысячи голов дойного стада крупного рогатого скота с полным циклом производства, молокозавода с переработкой 100 тонн в сутки, комплекса по переработке мяса мощностью до 10 тонн в сутки, овощехранилища на 9 тысяч тонн и инфраструктуры для обеспечения поголовья кормами, системы по утилизации отходов животноводства и растениеводства с выработкой биогаза и органических удобрений. Также планируется строительство агрогородка-поселения на 5 жилых домов для сотрудников комплекса и их семей.

"Это серьезный проект, который придаст значительный импульс для развития отрасли сельского хозяйства в республике, будет способствовать диверсификации экономики района и региона в целом, окажет ощутимый социальный эффект в виде создания рабочих мест и развития территории. С вашей помощью и поддержкой мы приложим все усилия для придания Жешарту статуса территории опережающего социально-экономического развития, что даст возможность ускорить самоокупаемость проекта и реализовать ряд других интересных проектов", — отметил Гапликов, слова которого приводятся в сообщении.

В новом сельхозпроизводстве планируется использовать последние разработки по содержанию стада коров с внедрением современных технологий роботизированных доильных систем. Обслуживать ферму будут 20 человек. Ожидается также, что реализация проекта позволит создать свыше 500 новых рабочих мест.

Как отмечается в сообщении, для строительства фермы и овощехранилища уже подобраны площадки с коммуникациями. Под посевные площади администрация района предоставит в аренду земельные участки.

Избранный президент США Дональд Трамп объявил о своем намерении назначить известного деятеля в сфере образования Бетси ДеВос на пост главы минобразования США после вступления в должность главы государства, она согласна, сообщается в заявлении переходной команды.

"Под ее руководством мы проведем реформу образовательной системы США и положим конец бюрократии, которая мешает нашим детям, с тем, чтобы предложить всем семьям выбор школы и образование мирового уровня. Я с удовольствием предлагаю кандидатуру Бетси на пост главы министерства образования", — приводятся в заявлении слова Трампа.

Как уточняется в заявлении, Бетси ДеВос родилась в Мичигане, несколько лет она была председателем отделения Республиканской партии в родном штате. Кроме того, ДеВос занималась бизнесом, благотворительностью и защитой прав в области образования, в частности, касающихся выбора школы и доступа детей к квалифицированным образовательным услугам.

Трамп встречался с ДеВос в минувшую субботу. Как отмечают СМИ, ДеВос стала первой женщиной в кабинете будущего президента США.

Дональд Трамп победил на выборах 8 ноября. В президентские полномочия он вступит после инаугурации 20 января 2017 года.

Земельные участки многодетным семьям Химок выделили в Клинском районе.

79 многодетных семей из подмосковных Химок получат в этом году земельные участки в Клинском районе. Территории под застройку выделяют в рамках закона о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям. Об этом со ссылкой на пресс-службу администрации Химок сообщил телеканал "360". Размер земельного участка, который выделили семьям под застройку, составил 12 гектаров. Собственникам уже предоставили в администрации план межевания.

"Размер каждого участка составляет от тысячи до 1,5 тысячи квадратных метров с назначением под индивидуальное жилищное строительство. Критерии, согласно которым земельные участки предоставляются многодетным семьям, определены законом. Мы стараемся максимально поддерживать многодетные семьи, поэтому к тем участкам, которые выдаются на безвозмездной основе, можно подвести все необходимые коммуникации: свет и газ", — сообщила начальник управления земельных отношений администрации городского округа Химки Кристина Мадатова.

Чтобы освоить территорию, владельцы земли должны будут создать некоммерческое товарищество. До конца года многодетные семьи получат еще 70 участков.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 23 ноября 2016 > № 1978999

Почти полторы тысячи детей-сирот были устроены в приемные семьи в 2016 году, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин в ходе награждения лауреатов Московской городской премии за вклад в развитие семейного устройства детей-сирот "Крылья аиста" в Государственном Кремлёвском дворце.

"Уже 15 тысяч московских семей открыли свои двери и сердца 19 тысячам детей, оставшимся без попечения родителей. Только в этом году в семью были устроены почти полторы тысячи детишек, из них 160 инвалидов", — цитирует Собянина сайт столичной администрации.

Московский мэр подчеркнул, что число проживающих в интернатах сирот за последние шесть лет сократилось более чем в два раза. Также в течение многих лет в Москве снижается количество брошенных малышей.

По словам Собянина, таких позитивных перемен удалось достичь благодаря работе всех городских учреждений. Была улучшена работа с неблагополучными семьями, что помогло сократить число случаев лишения родительских прав, усиление порядка миграции привело к снижению трагедий в семьях мигрантов. Также была создана простая и понятная процедура опеки, организованы родительские школы и гарантировано достойное вознаграждение для приемных родителей.

В своей речи Сергей Собянин также поблагодарил столичных педагогов, социальных работников, волонтеров, гражданских активистов, журналистов и семьи-усыновители. В свою очередь он пообещал необходимую помощь и поддержку со стороны московского правительства.

Таиланд отменяет визовый сбор для украинцев и казахстанцев

Новые правила вступят в силу 1 декабря 2016 года и будут действовать до 28 февраля 2017 года.

Власти Таиланда решили отменить визовый сбор для туристов из 19 стран мира: Украины, Казахстана, Узбекистана, Андорры, Болгарии, Бутана, Китая, Кипра, Эфиопии, Индии, Латвии, Литвы, Мальдив, Мальты, Маврикия, Румынии, Сан-Марино, Саудовской Аравии и Тайваня. Эта мера призвана способствовать росту популярности Таиланда в высокий сезон, пишет Thailand Business News.

Ожидается, что нововведение увеличит число прибывающих в королевство туристов на 357 000 человек и принесет в казну страны дополнительные средства.

А вот российский турпоток в Таиланд и так растет. В августе 2016-го он увеличился почти на 42% за год.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл очередное совещание с членами Правительства, посвящённое итогам реализации посланий Президента Федеральному Собранию 2014, 2015 годов.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами поговорим сегодня об итогах реализации посланий Президента Федеральному Собранию.

Давайте прямо без раскачки приступим к работе. Пожалуйста, Евгений Иванович начнёт.

Е.Елин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В посланиях Федеральному Собранию большое внимание было уделено снижению административной нагрузки на бизнес и необходимости отказа от всеобщего тотального контроля. Правительство предприняло все необходимые шаги, инициировало изменения в законодательстве, которые позволяют разделить все объекты контроля на категории в зависимости от степени их потенциальной опасности. При таком подходе наиболее опасные объекты, где есть высокий риск нарушений, должны проверяться чаще, а объекты, которые отнесены к низкой категории риска, не проверяться вовсе.

На сегодняшний день уже принято решение о распространении риск-ориентированного подхода на контрольную деятельность МЧС, Роспотребнадзора, ФМБА и Роскомнадзора. Чтобы представить масштаб изменений, отмечу, что в 2015 году на долю этих ведомств приходилось 36 процентов плановых проверок, проведённых на федеральном уровне, и 30 процентов плановых проверок, проведённых на всей территории страны. Свои планы на 2017 год они составили уже с учётом новых требований. В результате план проверок, например, МЧС сократился на одну треть: со 138 тысяч проверок в 2016 году до 95 тысяч в 2017 году. Всего же в плановом порядке МЧС не будет проверять более 700 тысяч хозяйствующих субъектов, которые были отнесены к низкой группе риска.

Также в соответствии с Вашим поручением с 1 января 2016 года законодательно были введены надзорные каникулы для малого бизнеса. Это означает, что из планов проверок всех контрольных органов исключены добросовестные субъекты малого бизнеса. Более того, если к малому бизнесу всё–таки пришли с плановой проверкой, то сам контролёр должен доказать наличие у проверяемого грубых нарушений, допущенных в пределах предыдущих трёх лет.

В результате надзорных каникул количество проверок, проводимых наиболее активными органами контроля: это МЧС, Роспотребнадзор, Роструд, Ростехнадзор, – снизилось уже на 350 тысяч. Это почти 50 процентов от общего количества плановых проверок, проведённых в 2015 году на федеральном уровне.

В июле этого года вступили в силу изменения в законодательство, заменяющие для малого и среднего бизнеса штрафы на предупреждения в том случае, если нарушение было допущено впервые и нет вредных последствий. Тем самым мы переносим акцент на профилактику правонарушений.

Ещё один инструмент, внедрённый в практику контрольно-надзорной деятельности, о котором я хотел бы доложить, это единый реестр проверок. Он обеспечивает публичность и открытость работы контрольных органов. Так, реестр позволяет увидеть, кто инициировал проверку, в отношении кого она проводилась, содержит иную важную информацию.

К сожалению, есть проблемы с его наполнением, не все контролёры выполняют свои обязанности надлежащим образом. Поэтому мы подготовили изменения в КоАП, и завтра на заседании Правительства будет рассмотрен законопроект об установлении ответственности за такие нарушения.

В.Путин: Какая предполагается ответственность?

Е.Елин: За невнесение информации предполагается наложение штрафов. Штрафы небольшие, но тем не менее это уже системная мера, которая будет понуждать это делать, потому что последствия достаточно серьёзные.

Надо признать, что очевидным недостатком реестра является сложность обработки содержащейся в нём информации, особенно касающейся причин и результатов проведения проверок. Такая информация должна быть надлежащим образом структурирована. Возможно, перечень информации должен быть расширен.

Мы предлагаем привлечь к выработке предложений по совершенствованию реестра представителей бизнес-ассоциаций, Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей и считаем, что результатом такой работы должны стать согласованные и функциональные требования к реестру, которые должны быть реализованы в 2017 году. Мы рассчитываем, что предлагаемые меры не только снизят нагрузку на бизнес, но и помогут повысить эффективность контрольных мероприятий.

Ещё одной важной задачей в Послании обозначена необходимость расширения участия некоммерческих организаций в таких сферах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, решение иных социальных вопросов.

В России на сегодняшний день действует более 140 тысяч социально ориентированных некоммерческих организаций. В них задействовано более 900 тысяч работников, около 2,5 миллиона волонтёров привлекается к их деятельности. Эти организации обладают большим потенциалом и оказывают услуги, с которыми не всегда справляются государственные муниципальные учреждения: это работа с инвалидами, профилактика отказов от детей, профилактика бездомности, создание хосписов и многое другое.

Некоммерческий сектор оказывает услуги зачастую лучшего качества, используя для этого неформальный подход, вкладывая душу в свою работу.

Для выполнения поставленной задачи сделано следующее: к настоящему времени принят закон, устанавливающий статус некоммерческой организации – «исполнитель общественно-полезных услуг». Это позволит определить некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги должного характера и качества, отделить их от организации, занимающейся, например, клубным отдыхом, который тоже является социально ориентированным, либо организации, имеющей в свой адрес жалобы на качество предоставляемых услуг.

На основании приоритетов, которые были установлены Вашим Указом, Правительством утверждён перечень таких услуг, а также критерии оценки качества их предоставления. До конца года будет завершена разработка порядка признания организации исполнителем общественно полезных услуг и порядка ведения реестра таких организаций. Также до конца года будут установлены все необходимые меры поддержки некоммерческих организаций, имеющих статус исполнителя общественно полезных услуг.

Так, законопроект, который на сегодняшний день находится в Госдуме (и мы считаем, что он будет принят), устанавливает срок предоставления таким организациям финансовой поддержки в форме субсидий, а также имущественной поддержки не менее чем на два года. Это позволит им сосредоточиться на основной деятельности и уверенно её планировать, а не заниматься поиском финансирования и оформлением обосновывающих документов.

Социально ориентированным НКО будет обеспечена поддержка в области подготовки и дополнительного профессионального образования работников и добровольцев: услуги должны оказывать профессионально подготовленные, компетентные организации, способные составлять конкуренцию государственным учреждениям. Помимо этого, государственными и муниципальными СМИ будет обеспечено предоставление бесплатного эфирного времени, печатной площади.

Ожидаем, что в течение следующего года в полном объёме заработает комплекс мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. Их объём составит до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих региональных и муниципальных программ.

Комплекс содержит такие меры, как планируемое принятие федерального закона о государственном социальном заказе, устанавливающего равные условия доступа на рынок социальных услуг организациям разных форм собственности; урегулирование имеющихся вопросов, связанных с правоприменением закона о социальном обслуживании граждан в части снятия барьеров по входу НКО на рынок социальных услуг; различные методические рекомендации субъектам Российской Федерации.

Могу доложить, что 33 субъекта Российской Федерации с учётом своей специфики уже утвердили планы по обеспечению доступа к оказанию услуг в социальной сфере. Мы рассчитываем, что в ближайшее время эта работа будет завершена в остальных регионах.

В ряде регионов 10-процентный уровень доступа социально ориентированных организаций к бюджетным средствам, выделенным на оказание услуг, уже достигнут и даже превышен. В числе лидеров мы можем отметить Республику Башкортостан, Пермский край, Ханты-Мансийский автономный округ.

И в заключение – ближайшие действия. Уже с 1 января 2017 года любая некоммерческая организация, соответствующая указанным требованиям, сможет подавать заявки на включение в реестр организаций-исполнителей, через два-четыре месяца получать такой статус. Организации получат двухлетние субсидии и смогут заключить двухлетние договора на предоставление социальных услуг населению. Таким образом, рассчитываем, что начиная с 2017 года регионы страны смогут в существенно большем объёме использовать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций для повышения качества и доступности услуг.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В своём выступлении хотел бы остановиться на двух задачах, которые были поставлены в посланиях. Первая задача – это обеспечение казначейского сопровождения бюджетных средств, и вторая задача – это создание механизмов и стимулов для привлечения частных инвестиций в проекты, которые реализуются на территории Российской Федерации.

Первая задача – казначейское сопровождение: мы с начала текущего года внедрили механизм казначейского сопровождения бюджетных средств. Если раньше ресурсы из бюджета могли тратиться без учёта потребности, в начале года могли быть профинансированы годовые лимиты, которые определены в законе о бюджете, и зачастую эти средства потом направлялись на депозиты коммерческих банков и, по сути дела, не использовались по назначению, то начиная с текущего года все ресурсы направляются непосредственно под потребность, и казначейство обеспечивает лучшее управление ликвидностью, которая имеется в бюджете.

Какой результат? Мы видим снижение дебиторской задолженности как при предоставлении субсидий юридическим лицам, так и при предоставлении межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации. Только по остаткам средств по межбюджетным трансфертам регионов этот объём остатков сократился в 10 раз, до 17 миллиардов рублей.

По госконтрактам, которые теперь обслуживаются казначейством, тоже происходит сокращение выдаваемых авансов, которые потом идут на депозиты. И мы видим, что только переход на казначейское исполнение государственных контрактов позволил саккумулировать в бюджете и раньше времени не предоставить эти средства, поскольку не было потребности, в сумме 250 миллиардов рублей.

Мы дополнительно за счёт этих ресурсов заработали для бюджета 20 миллиардов рублей, а общий объём, который предусматривается в этом году к получению бюджетом за счёт управления бюджетными средствами, составит до 80 миллиардов рублей – неплохой результат тоже и для бюджета.

То есть мы, с одной стороны, предоставляем ресурсы уже под потребность, а не просто выделение средств с тем, чтобы кассу исполнить; с другой стороны – ещё и зарабатываем. То есть эта задача начиная с текущего года исполнена.

Вторая задача – это создание особых режимов для привлечения инвестиций. О чём идёт речь? Первое – это так называемые гринфилды, когда по инвестпроектам, которые согласованы с субъектами Российской Федерации, может предоставляться специальная инвестиционная льгота. Многие наши предприятия говорили о необходимости возврата так называемой инвестиционной льготы, так вот эта инвестиционная льгота может быть предоставлена в рамках так называемого проекта гринфилд. Необходимо просто объём инвестиций вложить в новое производство в сумме не менее 50 миллионов рублей за три года и 150 миллионов рублей – за пять лет. В этом случае может быть снижена ставка по налогу на прибыль до 10 процентов, и соответственно все те затраты на инвестиции, на инвестпроект будут учитываться при определении налогооблагаемой базы этого инвестора. Хорошая норма для стимулирования инвесторов.

Далее второй инструмент – это специальные инвестиционные контракты. Федеральный орган исполнительной власти вместе с инвестором определяет необходимость строительства, необходимость инвестиций по тому или иному инвестиционному проекту, соответствующее соглашение заключается с соответствующим органом: таким органом выступает Министерство промышленности и торговли. Устанавливается льготный режим налогообложения, до нуля процентов может снизиться ставка по налогу на прибыль, и это тоже очень привлекательный для инвесторов инструмент. По информации Министерства, уже более десяти таких контрактов заключено с инвесторами.

Упрощён доступ к так называемым региональным инвестиционным проектам, которые реализуются на территории Дальнего Востока, установлен заявительный порядок таких проектов. Установлено, что в течение десяти лет инвестор пользуется льготным режимом по уплате налога на добычу полезных ископаемых. И, что тоже важно, предусмотрен порядок: в случае инвестирования средств не только в сам проект, но и в инфраструктуру: в дороги, в сети и так далее – эти затраты также будут учитываться при определении налогообложения инвестора. Это важно для развития инвестиций на Дальнем Востоке.

Кроме того, снижаются страховые взносы до 7,5 процента к таким инструментам, как территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, к участникам свободной экономической зоны в Крыму и Севастополе. Все эти решения также вступают в силу начиная со следующего года.

Что касается льгот, мы вместе с Министерством финансов, с коллегами видим также необходимость проведения инвентаризации всех тех льгот, которые были предоставлены, и новаций в области преференций для налогоплательщиков. Потому что зачастую льготы предоставляются – мы видим, что эффект не всегда тот, который ожидаем. Поэтому мы в последние годы предоставляем льготы на определённый период и анализируем, насколько эти льготы сработали или нет. Поэтому мы видим здесь необходимость регулярной инвентаризации льгот, которые были предоставлены, и по итогам этой инвентаризации будем готовить предложения в Правительство для пересмотра льгот или уточнения тех или иных налоговых режимов.

Такая работа ведётся, и мы считаем, что начиная с 2017 года сможем привлечь дополнительные источники инвестиций благодаря тем режимам, которые вводятся со следующего года.

Спасибо.

Рынок зерна Краснодарского края: переработка вместо сырьевого экспорта

На Кубани планируется сделать ставку на переработку зерна и экспорт готовых продуктов, что позволит региону получать добавленную стоимость. Пока основным экспортным товаром является зерно

Для Краснодарского края обнуление пошлин на вывоз зерна не является хорошим показателем, считают власти Кубани.

«Мы теряем в развитии животноводства, а аграрии стремятся перейти к полностью зерновому производству и пускать на экспорт необработанное зерно. В результате, продавая его как сырье, мы не получаем добавленную стоимость. Следом за повышением цен на зерно увеличивается стоимость хлеба и продуктов его переработки», – рассказал РБК Юг вице-губернатор Кубани Андрей Коробка в кулуарах II Международного зернового форума в Сочи.

По словам вице-губернатора, в регионе требуется создавать условия для развития переработки и получения добавочной стоимости. «Мы должны обеспечить государственную поддержку, создавать условия для экспортеров, которые вывозят продукты переработки в виде муки, крупы, и других различных производных», – отметил Коробка.

По данным Южного таможенного управления, за январь-сентябрь 2016г. из Краснодарского края на экспорт отправили 5,3 млн тонн злаков, 3,6 млн тонн пшеницы и меслина и только 12 тыс. тонн пшеничной и пшенично-ржаной муки, а также 323 тонны муки других видов сортов, 1,4 тыс. тонн круп и муки грубого помола, а также 446 тонн макаронных изделий и 3 тыс. тонн хлебобулочных изделий.

Основными странами-импортерами зерна и его продуктов переработки являются Албания, Греция, Джибути, Египет, Йемен, Иордания, Испания, Кения, Ливан, Республика Корея, Турция, Судан, Бангладеш и ряд других.

Пока только сырье

В структуре зернового экспорта РФ около 60-70% занимает пшеница 4 класса, отметил на конференции в рамках Зернового форума директор Института коньюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. По его словам, экспорт в целом ежегодно прирастает на 13%. «В ближайшие 15 лет даже для того, чтобы просто удержать позиции, требуется колоссальная работа», – подчеркивает эксперт.

По его словам, российская продукция получила преимущества из-за низкого курса рубля, но прибыль отечественных аграриев «съедает» рост цен.

«В краткосрочной и среднесрочной перспективе за счет падения рубля наша продукция стала очень конкурентоспособна. Но колоссальная маржа, которую получили растениеводы, уменьшается. К ней начинают подходить производители средств производства для сектора. И в ближайшие годы мы будем видеть, как от нее забирают куски», – считает Рылько.

По оценкам заместителя министра Минсельхоза РФ Евгения Громыко, в ближайшие 30 лет с точки зрения производства перед аграриями будет стоять задача стабилизации объемов и качества получаемой продукции.

Пластик из пшеницы

Мировые рынки продуктов глубокой переработки зерна активно растут, напоминает президент Российской биотопливной ассоциации Алексей Аблаев. «Сейчас мы продаем не очень много, даже если касаться традиционных продуктов – таких, как мука, крахмалы. Но здесь есть большой потенциал для роста и Россия может занять от 5 до 30% мировых рынков по разным направлениям продуктов переработки», – считает он.

Зерно может быть переработано в муку, крахмалы, глюкозные сиропы, биотопливо, органические кислоты,затем из полученного сырья производятся пластики и многие другие виды продукции.

По мнению Дмитрия Рылько, выход на рынок продуктов глубокой переработки зерна перспективен, но для отечественным производителей это не будет простым. «Чтобы Россия вышла на какие-либо позиции, даже не лидирующие, нужны колоссальные усилия со стороны индустрии и государства», – поясняет эксперт.

В качестве примера директор Института коньюнктуры аграрного рынка привел рынок муки, экспорт которой удерживается на стабильном уровне. По мнению Рылько, России очень сложно конкурировать с Казахстаном и Турцией на мировых рынках из-за особенностей производственной цепочки внутри стран.

Как отметили участники конференции, пока доля экспорта продуктов переработки из зерновых культур занимает незначительную долю в структуре внешней торговли РФ.

На Кубани, по данным министерства сельского хозяйства региона, производством муки занимается порядка 80 предприятий, имеющих среднегодовую мощность 637,6 тыс. тонн муки в год.

О планах строительства предприятий переработки (переработки сои и производства комбикормов) в структуре индустриального кластера на полуострове Тамань заявил и генеральный директор ОТЭКО Сергей Губинцов.

«Считаю, что стратегическая линия компании, направленная на уход от чистого экспорта в сторону создания добавочной стоимости за счет переработки, является безусловно правильным решением. Ведь помимо повышения конкурентоспособности компании на рынке это также способствует экономическому и социальному росту региона», – прокомментировал он в интервью ТАСС.

Планы по организации производства по глубокой переработке зерна заявлялись неоднократно. В частности, на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2013» регион представлял проект завода в Староминском районе

В рамках реализации проекта планировалось строительство предприятия, продуктами производства которого являются сухая клейковина, сухие и сырые модифицированные крахмалы, глюкоза, фруктоза, сухая барда и углекислый газ. Планировалось, что мощность проекта стоимостью 7,3 млрд руб. составит 198 тыс. тонн пшеницы в год.

В Краснодарском крае валовый сбор зерновых в 2016г. составил 14,7 млн тонн. По данным пресс-службы администрации Кубани, это рекордный показатель. Для сравнения, по состоянию на 1 октября 2015г. сбор составил 13 млн тонн зерновых. За весь 2014г. эта цифра достигла 12,8 млн тонн.

Зерновых колосовых и зернобобовых культур наши аграрии собрали более 10,1 миллиона тонн при урожайности 60,2 центнера с гектара. 82% от валового сбора – это продовольственное зерно третьего и четвертого класса.

По технической группе культур валовой сбор подсолнечника на Кубани составил 1,1 млн тонн при урожайности 25,7 ц/га и сои 323,4 тысяч тонн при урожайности 21,1 ц/га. По данным краевого Минсельхоза, в настоящее время завершается уборка сахарной свеклы – уже собрано более 9 млн тонн свеклокорней при урожайности 552 центнера с гектара.

Мораторий на некоторые нормы Земельного кодекса в Казахстане продлены еще на 5 лет

Депутаты Мажилиса Парламента на пленарном заседании палаты одобрили проект Закона «О внесении изменений в Закон РК от 30 июня 2016 года «О приостановлении действия отдельных норм Земельного кодекса РК и введения в действие Закона РК от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан». Об этом передает МИА «КазАкпарат».

«Законопроект разработан во исполнение Указа Президента РК от 18 августа 2016 г. Данный Указ был принят в связи с обсуждением некоторых земельных вопросов общественностью, в связи с которыми был принят мораторий на продление сроков. Буквально недавно был принят соответствующий законопроект, в котором срок моратория был обозначен до 31 декабря текущего года», - сообщил заместитель Премьер-Министра РК - министр сельского хозяйства РК Аскар Мырзахметов, представляя законопроект. Он уточнил, что при обсуждении в ходе работы земельной комиссии было принято решение о необходимости создания специального фонда, о внесении необходимых изменений, а также по формированию соответствующей кадастровой стоимости сельскохозяйственных земель.

«Поэтому после определения всех этих вопросов возникла необходимость вернуться. Наше предложение, которое было принято в ходе работы земельной комиссии, нашло поддержку Президента РК,и данным законопроектом предлагается внести в действующий мораторий еще на 5 лет, до 31 декабря 2021 года», - добавил он.

Согласно заключению профильного комитета Мажилиса Парламента РК, основной целью законопроекта является продление срока приостановления введения в действие Закона от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан» и действия отдельных норм Земельного кодекса до 31 декабря 2021 года, касающихся, в частности, предоставления иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем 50%, права временного землепользования на земли сельхозназначения. А также предоставления физическим и юридическим лицам права частной собственности на земельные участки сельхозназначения, находящиеся в государственной собственности.

ЖАТВА 2016: на 23 ноября намолочено 123,5 млн тонн зерна

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 23 ноября 2016 г. в целом по стране зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 45,6 млн. га или 96,4% к посевной площади (в 2015 г. – 43,9 млн. га). Намолочено 123,5 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 108,1 млн. тонн), при урожайности 27,1 ц/га (в 2015 г. - 24,6 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 8,4 млн. га или 98,5% к посевной площади (в 2015 г. – 8,1 млн. га). Намолочено 33,5 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 28,9 млн. тонн), при урожайности 39,9 ц/га (в 2015 г. – 35,5 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе обмолочено 3,0 млн. га или 96,2% к посевной площади (в 2015 г. – 2,9 млн. га). Намолочено 13,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 11,3 млн. тонн), при урожайности 43,2 ц/га (в 2015 г. – 38,9 ц/га).

В Приволжском федеральном округе обмолочено 12,6 млн. га или 96,1% к посевной площади (в 2015 г. – 11,4 млн. га). Намолочено 25,7 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 19,9 млн. тонн), при урожайности 20,4 ц/га (в 2015 г. – 17,5 ц/га).

В Центральном федеральном округе обмолочено 7,6 млн. га или 92,2% к посевной площади (в 2015 г. – 7,8 млн. га). Намолочено 27,4 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 25,6 млн. тонн), при урожайности 35,9 ц/га (в 2015 г. – 32,8 ц/га).

В Сибирском федеральном округе обмолочено 9,8 млн. га или 98,2% к посевной площади (в 2015 г. – 9,7 млн. га). Намолочено 16,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 14,7 млн. тонн), при урожайности 16,5 ц/га (в 2015 г. – 15,2 ц/га).

В Уральском федеральном округе обмолочено 3,5 млн. га или 98,4% к посевной площади (в 2015 г. – 3,4 млн. га). Намолочено 6,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 5,8 млн. га), при урожайности 17,2 ц/га (в 2015 г. – 17,0 тыс. га).

В Северо-Западном федеральном округе обмолочено 334,4 тыс. га или 86,4% к посевной площади (в 2015 г. – 349,0 тыс. га). Намолочено 957,5 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 28,6 ц/га (в 2015 г. – 33,4 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе обмолочено 304,1 тыс. га или 88,3% к посевной площади (в 2015 г. – 272,8 тыс. га). Намолочено 747,7 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 633,9 тыс. тонн), при урожайности 24,6 ц/га (в 2015 г. – 23,2 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 27,2 млн. га или 98,2% к посевной площади (в 2015 г. – 25,5 млн. га). Намолочено 75,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 63,9 млн. тонн), при урожайности 27,9 ц/га (в 2015 г. – 25,1 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 8,1 млн. га или 97,2% к посевной площади (в 2015 г. – 8,2 млн. га). Намолочено 19,1 млн. тонн (в 2015 г. – 18,3 млн. тонн), при урожайности 23,5 ц/га (в 2015 г. – 22,3 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 2,3 млн. га или 78,8% к посевной площади (в 2015 г. – 2,4 млн. га). Намолочено 13,1 млн. тонн (в 2015 г. – 12,4 млн. тонн), при урожайности 57,4 ц/га (в 2015 г. – 51,6 ц/га).

Рис обмолочен с площади 194,4 тыс. га или 94,3% к посевной площади (в 2015 г. – 195,9 тыс. га). Намолочено 1,3 млн. тонн (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 65,2 ц/га (в 2015 г. – 62,8 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 45,2 тыс. га или 93,9% к посевной площади (в 2015 г. – 46,1 тыс. га).

Сахарная свекла выкопана с площади 1,1 млн. га или 96,5% к посевной площади (в 2015 г. – 992,1 тыс. га). Накопано 49,7 млн. тонн (в 2015 г. – 37,6 млн. тонн), при урожайности 463,4 ц/га (в 2015 г. – 379,4 ц/га).

Подсолнечник обмолочен с площади 6,8 млн. га или 90,9% к посевной площади (в 2015 г. – 6,4 млн. га). Намолочено 10,8 млн. тонн (в 2015 г. – 9,4 млн. тонн), при урожайности 15,8 ц/га (в 2015 г. – 14,7 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 892,5 тыс. га или 89,7% к посевной площади (в 2015 г. – 870,2 тыс. га). Намолочено 1,1 млн. тонн (в 2015 г. – 1,1 млн. тонн), при урожайности 12,1 ц/га (в 2015 г. – 12,5 ц/га).

Соя обмолочена с площади более 2,0 млн. га или 93,4% к посевной площади (в 2015 г. – 2,0 млн. га). Намолочено 3,2 млн. тонн (в 2015 г. – 2,8 млн. тонн) при урожайности 15,5 ц/га (в 2015 г. – 14,3 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах выкопан с площади 316,3 тыс. га или 93,5% к посевной площади (в 2015 г. – 324,0 тыс. га). Накопано 6,9 млн. тонн (в 2015 г. – 7,3 млн. тонн), при урожайности 218,9 ц/га (в 2015 г. – 224,5 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах убраны с площади 166,6 тыс. га или 92% к посевной площади (в 2015 г. – 171,3 тыс. га). Собрано 4,1 млн. тонн (в 2015 г. – 3,7 млн. тонн), при урожайности 248,4 ц/га (в 2015 г. – 213,5 ц/га).

Сев озимых культур под урожай 2017 года проведен на площади 17,3 млн. га или 99,8% прогнозной площади сева (в 2015 г. – 16,3 млн. га).

Оперативная информация о валовом сборе тепличных овощных культур

по состоянию на 22 ноября 2016 года

По данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации валовой сбор тепличных овощных культур по состоянию на 22 ноября 2016 года в целом по стране составил 596,1 тыс. тонн (2015 г – 462,4 тыс. тонн), в том числе огурцов – 390,3 тыс. тонн (2015 г. – 333,1 тыс. тонн), томатов – 190,1 тыс. тонн (2015 г. – 119,4 тыс. тонн), прочих овощных культур – 15,7 тыс. тонн (2015 г. – 9,9 тыс. тонн).

Ученые Беларуси провели генетическую паспортизацию сортов сельхозкультур

Генетическая паспортизация сортов сельскохозяйственных культур проведена в Беларуси, сообщил главный ученый секретарь Национальной академии наук, председатель Белорусского общества генетиков и селекционеров Александр Кильчевский сегодня на III Международной научной конференции "Генетика и биотехнология XXI века: проблемы, достижения, перспективы", передает корреспондент БЕЛТА.

Александр Кильчевский отметил, что в республике разработаны системы генетической паспортизации для 10 сельскохозяйственных культур (пшеница, ячмень, томаты, картофель, подсолнечник, груша, яблоня, лен, соя, сахарная свекла). Кроме того, разработаны эталонные генетические паспорта сортов сельхозрастений (пшеница - 38 сортов, томат - 33 сорта и гибрида, картофель - 60 сортов, лен - 39 сортов).

ДНК-паспорта позволяют идентифицировать сорта и линии растений, контролировать генетическую чистоту сортов, оценивать уровень гибридности, а также способствуют ускорению и повышению качества селекционного процесса, пояснил главный ученый секретарь НАН.

В 2012 году при Институте генетики и цитологии НАН Беларуси введено в эксплуатацию специальное опытное поле для испытания трансгенных растений при их первом высвобождении в окружающую среду. "В 2014-2016 годах на опытном поле проводились испытания трансгенных форм картофеля и рапса. Поле полностью соответствует международным нормам", - отметил Александр Кильчевский.

Исследованиями и разработками методического обеспечения в области безопасности генно-инженерной деятельности занимается международный исследовательский центр безопасности генной инженерии, созданный в 2015 году на базе Института генетики и цитологии.

В НАН Беларуси 23-25 ноября проходит III Международная научная конференция "Генетика и биотехнология XXI века: проблемы, достижения, перспективы". На форуме представлены результаты современных генетических и биотехнологических исследований ученых Беларуси, России, Украины, Казахстана, Великобритании (Шотландия). Мероприятие организовано с целью обмена опытом и объединения научных потенциалов ученых из разных стран для решения приоритетных задач генетики и селекции. Во время работы конференции предусматривается проведение 11-го съезда Белорусского общества генетиков и селекционеров (БОГиС).

Съезд БОГиС и международная научная конференция приурочены к 115-летию со дня рождения академика Антона Жебрака. С его именем связывают начало серьезных генетических исследований в Беларуси. Работы ученого в области отдаленной гибридизации пшеницы и экспериментальной полиплоидии, начатые в 30-е годы прошлого века в Москве и продолженные в 50-х годах в Академии наук Белорусской ССР, были первыми генетическими исследованиями в республике.

Белорусское общество генетиков и селекционеров было создано в 1966 году. Основной задачей его учредители видели возрождение и развитие различных направлений генетики и селекции в республике, повышение квалификации научных работников. БОГиС сегодня - представительная научно-общественная организация, в состав которой входят около 300 ученых из 20 профильных научных, селекционных и учебных заведений Беларуси. Деятельность общества направлена на консолидацию генетиков и селекционеров путем выполнения совместных проектов, организации семинаров и конференций, издания коллективных трудов, а также на укрепление международных научных контактов в целях эффективного развития научных исследований по проблемам генетики и селекции.