Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание Евразийского межправительственного совета.

Рассматривался проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также вопросы регулирования общего рынка лекарственных средств.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:

Премьер-министр Республики Армения Карен Вильгельмович Карапетян

Премьер-министр Республики Белоруссия Андрей Владимирович Кобяков

Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев

Премьер-министр Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков

Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Суренович Саркисян

Из выступления Дмитрия Медведева на заседании:

С нашей прошлой встречи прошло около трёх недель, но интеграционные дела требуют постоянного внимания, именно поэтому мы условились встретиться сразу же после подготовки этого мероприятия в Москве. Сегодня мы продолжим обсуждение и, надеюсь, выйдем на окончательные договорённости по двум вопросам – по проекту Таможенного кодекса и по пакету соглашений по обращению лекарств.

В этом году была проделана большая работа по совершенствованию нормативной основы союза. Приняты важные документы, такие как Концепция формирования общих рынков нефти и газа, Ориентиры макроэкономической политики на 2016–2017 годы. До конца года, как мы и договорились в Минске, должен быть подготовлен проект соглашения по созданию механизма прослеживаемости товаров.

В этом году также идёт подготовка Таможенного кодекса. С момента нашей последней встречи нам всё-таки удалось продвинуться по пока не согласованным вопросам. Окончательная дискуссия покажет, насколько. Сегодня желательно согласовать окончательную редакцию и представить её на рассмотрение главам государств в декабре.

Новый Таможенный кодекс создаёт предпосылки для перехода к единому таможенному регулированию, и это должно позволить прозрачно и более эффективно работать в странах союза. В документе учтена лучшая мировая практика, также учтены интересы бизнеса, введён более удобный алгоритм взаимодействия с государственными органами.

Вторая тема повестки касается общего рынка лекарственных средств. Вопросы качества и стоимости лекарств волнуют каждого человека в каждой стране. К настоящему моменту нам удалось сформулировать и закрепить в соглашениях единые правила работы, в том числе механизмы взаимного признания и экспертизы лекарственных препаратов, по которым шли напряжённые споры, осталось лишь завершить процесс оформления. Почему переход к общему регулированию рынка лекарственных средств так важен? Во-первых, это позволит обеспечить рост данного сектора, повысить занятость в нём. Во-вторых, это даёт увеличение прибыли производителей. В-третьих, что очень важно, особенно применительно к лекарствам, это упрощает борьбу с контрафактной продукцией. И, наконец, в-четвёртых, для потребителей конечным итогом должно стать снижение цен и повышение качества лекарств, которые производятся на территории нашего союза. Надеюсь, что эти цели будут достигнуты.

Хотел бы ещё два вопроса поднять с учётом последних моих контактов. На прошлой неделе состоялся мой визит в Израиль. Мы обсуждали перспективы создания зоны свободной торговли с Евразийским союзом. Наши партнёры выразили готовность провести консультации со всеми странами союза, причём основательную готовность. В случае достижения общего согласия можно ускорить переговорный процесс. И, что особенно важно, Израиль заинтересован не только в либерализации торговли товарами, но и в создании специального режима для услуг и инвестиций, то есть преференциального режима. Очевидно, что такая модель позволит лучше использовать возможности экономического сотрудничества с этим государством.

Хочу также проинформировать вас, уважаемые коллеги, что Россия продолжает работать над формированием всеобъемлющего евразийского партнёрства с Китаем. У меня были встречи и переговоры с Премьером Госсовета. Этот формат предусматривает возможность подключения государств Евразийского союза и Шанхайской организации сотрудничества. Было проведено совместное исследование того, на чём должно строиться такое партнёрство. Результаты этого исследования были обсуждены и в целом одобрены в ходе моей встречи с Премьером Госсовета Ли Кэцяном. Теперь экспертам поручено приступить к разработке экономического обоснования этого проекта. Будем держать вас в курсе, в случае необходимости – также просить вас принять участие в таких контактах. И вас со своей стороны просил бы тоже дать необходимые указания подведомственным вам структурам и вашим национальным правительствам.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

Распоряжение «О проекте Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза»;

Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».

Денис Мантуров: защитить национальные рынки возможно только общими усилиями стран ЕАЭС.

22–23 ноября 2016 года в Армении состоится IV Международный форум «Антиконтрафакт-2016». Мероприятие будет проходить при поддержке Правительства Республики Армения, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Евразийской экономической комиссии.

«В условиях глобализации и объединения рыночного пространства проблема защиты своих национальных рынков от незаконного оборота промышленной продукции не может быть эффективно решена только усилиями одного государства. Это обуславливает необходимость выстраивания эффективной системы межгосударственных мер противодействия незаконному обороту», – отметил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

В рамках форума планируется обсудить вопросы защиты интеллектуальных прав, взаимодействия силовых структур, технического регулирования и сертификации, создания систем прослеживаемости (маркировки), а также другие темы, связанные с незаконным оборотом промышленных товаров на территории Евразийского экономического союза.

В обсуждении примут участие представители Евразийской экономической комиссии, профильных органов государственной власти, в том числе правоохранительных, контрольно-надзорных и таможенных органов государств-членов ЕАЭС, а также представители центров по сертификации, бизнес-сообщества, юридических компаний, отраслевых союзов и ассоциаций и международные эксперты.

Особое внимание будет уделено противодействию незаконному обороту строительных материалов, продукции в сфере здравоохранения, легкой, пищевой и химической промышленности (в том числе парфюмерно-косметической продукции). Отдельная секция форума будет посвящена вопросам формирования и реализации грамотной информационной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции.

Международный форум «Антиконтрафакт» зарекомендовал себя как авторитетная международная площадка для конструктивного диалога представителей власти, бизнеса, науки, правообладателей, товаропроизводителей и общественности, в ходе проведения которого вырабатываются предложения и рекомендации по всем ключевым направлениям в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции.

Кроме того, по инициативе главы Минпромторга России впервые состоится встреча министров промышленности ЕАЭС с целью выработки единой промышленной политики.

Справочно

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.

ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. Промышленная политика государствами-членами союза осуществляется на основании решения Евразийского межправительственного совета от 8 сентября 2015 года № 9 «Об основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза».

В страновой структуре промышленности ЕАЭС Российская Федерация формирует 87% объема промышленной продукции; Республика Казахстан – 7,4%; Республика Беларусь – 5%; Республика Армения – 0,3%; Республика Кыргызстан – 0,3%.

В отраслевой структуре промышленности ЕАЭС преобладает обрабатывающая промышленность, занимающая 64,8% в совокупном объеме промышленного производства государств-членов, на добывающую промышленность приходятся 25,1%, остальные промышленные виды деятельности формируют 10,1% от объема выпускаемой промышленной продукции. В структуре обрабатывающей промышленности преобладают виды деятельности среднего технологического уровня: производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов; производство пищевых продуктов; металлургия и производство металлических изделий.

Государствами-членами ЕАЭС совместно определяются приоритетные виды экономической деятельности, в которых создаются условия для увеличения промышленного производства и взаимных поставок, что позволит более эффективно использовать потенциал общего рынка, в т.ч. в сегменте государственных закупок, и достичь синергетического эффекта в развитии промышленного производства.

Представлена новая структура ТК 465 «Строительство»

Первое заседание Технического комитета 465 «Строительство» под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамита Мавлиярова, недавно назначенного председателем комитета, состоялось 16 ноября в Минстрое России. Главными темами обсуждения стала обновленная структура комитета и разработка программ техрегулирования по строительству и отраслям промышленности строительных материалов в 2017 году.

Во вступительном слове Хамит Мавлияров отметил, что перед ТК 465 «Строительство», который работает на базе подведомственного Минстрою России ФАУ «ФЦС», стоят важные задачи по организации разработки национальных и межгосударственных стандартов и новых сводов правил в строительном комплексе, их экспертизе и подготовке к утверждению в Росстандарте, а также по ежегодному планированию работ в этой области.

«Это важная работа, потому что любые технические нормы в конечном итоге влияют на стоимостные показатели стройки. Необходимо осуществлять техническое регулирование в тесной взаимосвязи технических и сметных норм», - сказал замминистра, выступая перед активом ТК465.

На совещании была представлена новая структура ТК 465. Рабочие группы, созданные в течение последних 10 лет, получат статус подкомитетов. Это поднимет уровень ответственности экспертных заключений при подготовке нормативно- технических документов. Всего таких подкомитетов будет 28.

Ответственный секретарь ТК 465 Татьяна Мартынова отчиталась о деятельности комитета в 2016 году. За это время комитетом подготовлено и будет принято 115 сводов правил, 129 стандартов. Плановый объем работы ТК 465 до 2018 года включает в себя экспертизу порядка 380 проектов нормативно-технических документов в сфере строительства и промышленности строительных материалов.

Собравшиеся на совещании эксперты подняли наболевшие вопросы, в том числе тему вычленения строительных материалов из ТК «Строительство». Президент РААСН Александр Кузьмин отметил: «Необходимо объединить усилия специалистов ТК 465, Российской Академии архитектуры и строительных наук, ведущих научных учреждений для выработки программы дальнейших действий в целях создания гармоничной нормативно-технической базы в градостроительстве. В целом усилия ТК 465 должны быть направлены на урегулирование возникающих разногласий и исключение "растаскивания" нормирования по ведомствам». Заместитель руководителя подкомитета ПК24, директор Органа по сертификации оконной и дверной техники «ЦС ОДТ» Татьяна Власова рассказала, что выделение стекла в отдельный технический комитет несколько лет назад, сегодня привело к резкому падению качества окон.

Кроме того, была отмечена большая работа ТК на межгосударственном и международном уровне. «В рамках ЕАЭС предусмотрена разработка комплекса межгосударственных нормативных документов, включающих около 45 межгосударственных строительных норм и 200 правил. Точный объем и состав доказательной базы технического регламента ЕАЭС должен быть определен после совместной научной работы с Белоруссией и Казахстаном. Кроме того, Россия вернула свое деятельное участие в системе международной стандартизации ИСО, являясь участником 14 комитетов по строительству», - отметил Хамит Мавлияров.

По словам замминистра, предложения экспертов, прозвучавшие на совещании, станут основой для систематизации работы ТК 465 «Строительство».

Стенограмма интервью главы Минстроя России Михаила Меня программе Hard Day's Night (телеканал «Дождь»)

Желнов: Михаил Александрович, вот буквально сегодня «Ведомости» написали статью про то, что правительство Москвы готовит ряд предложений и хочет создать новый план развития города. Собственно, почему мы вас об этом спрашиваем. Не столько об эстетике речь, сколько о том, что правительство же предлагает повысить в будущем налог на недвижимость в центре города. Как вам такой план развития? Что вы вообще об этом знаете?

Мень: Вообще, если честно говорить, то просто квадратные метры мы уже строить научились. Вы знаете, что прошлый год был рекордный по вводу квадратных метров жилья, больше 85 миллионов, и это даже превысило рекорды советского периода. Но сейчас люди требуют совершенно иного, люди требуют нормальной и качественной городской среды, качественного общественного пространства, и, безусловно, это сейчас выходит на первые задачи, это такой тренд, который те застройщики, которые понимают, они безусловно будут добиваться успеха.

Желнов: То есть вы говорите о спросе на какую-то эстетику? Не столько людей волнует собственно жилье, сколько пространство вокруг?

Мень: И не только эстетика, которую мы называем «экология глаза», такой у нас есть в Минстрое термин, но еще и общественное пространство, потому что общественное пространство крайне важно, и даже в том случае, если у молодежи, которая предпочитает небольшие квартиры, малогабаритные квартиры, они хотят общественного пространства, где бы они могли находиться. Многие даже в современной жизни ходят завтракать в кафе и так далее. И это действительно меняет сегодня приоритеты у застройщиков, и естественно, власти, и региональные власти, просто вынуждены двигаться в эту сторону, иначе это будут несовременные города.

Желнов: Ну вот на центре Москвы, если вернуться к этим инициативам мэрским, как это скажется? Действительно ли будет повышен, ожидаете ли вы повышения налога на строительство в центре?

Мень: Ну, это не совсем наша кафедра, потому что все-таки это кафедра наших министерств, которые занимаются экономикой и финансами. Но мне кажется, что любой город, который является столицей большого государства, всегда цена на квадратный метр, если говорить про жилье, в столице всегда выше, в любой абсолютно столице. То, что касается вот этих законодательных инициатив, их нужно смотреть, нужно их понимать для того, чтобы уже конкретно комментировать.

Немзер: Михаил Александрович, если я вас спрошу не как чиновника, а как неравнодушного горожанина, вам нравится самому то, что сейчас происходит в Москве, в центре?

Мень: Вы знаете, вот я хотел бы пережить с этим зиму. Потому что то, что было сделано…

Желнов: И не поскользнуться?

Мень: Немножко не в этом дело. Дело в том, что вот тот проект, который был сделан в рамках «Моей улицы», КБ «Стрелка» принимала активное участие, мне в общем-то импонирует, и мне нравится, как это сделано, и широкие тротуары, безусловно. Но мы все-таки северное государство, и Москва достаточно северный город, очень хотелось бы, чтобы и зимой тоже это выглядело хорошо. Давайте весной обязательно поговорим на эту тему.

Немзер: У вас есть какие-то опасения, что, может быть, этой зимой не сработает?

Мень: Может быть, вот если будет достойная уборка снега, и вот эти все нюансы, которые мы понимаем с вами, то, конечно, тогда этот проект можно считать, что удался. Так, для летнего, весеннего, осеннего периода это очень хорошо выглядит. И город начинает играть совершенно новыми красками.

Немзер: Вот есть некоторые недовольства довольно значительной части горожан, которые говорят, что с ними не обсудили ни ширину тротуаров, ни плитку, ни кадки, ни «Зеленую женщину», которая в какой-то момент на Тверской возникла. Вот как с обратной связью?

Мень: Вы знаете, мне кажется, что у Москвы как раз обратная связь налажена. Насколько я знаю, и консультации проводились. Просто мы должны понимать, что в любом изменении жизненного пространства всегда будут люди, которые недовольны, и их голос всегда громче, чем людей, которые довольны. Знаете, как патриарх строительства в Москве Владимир Иосифович Ресин говорит, что если мы будем реагировать вообще на все сигналы, то ни одного здания мы в Москве не построили бы. Это, к сожалению.

Желнов: Уж действительно, да.

Мень: Действительно это так. Но мне кажется, что все-таки команда Сергея Семеновича Собянина все-таки внимательно относится к тем пожеланиям, всем невозможно угодить, но все-таки то, что сделано, это действительно прорыв. Можно обсуждать, можно быть чем-то довольным, чем-то недовольным, но безусловно это прорыв, это современно, и Москва действительно становится одним из самых красивых городов мира. Единственное, что я меня смущает, дай бог, пережить зиму, чтобы это было так же эстетично и в зимний период времени.

Товкайло: А почему этого прорыва при Юрии Михайловиче не случилось? Вы работали в его команде, что не хватило? Компетентности команды, компетентности самому мэру, денег? Почему?

Мень: Тогда была совершенно другая задача. Тогда речь шла именно о большом объеме квадратных метров. И я помню эти оперативки…

Товкайло: То есть вы отдали Москву строителю?

Мень: У Юрия Михайловича оперативки, когда объем строительства жилья, когда коммерческая нежилая недвижимость начинала только строиться. Совершенно разные эпохи и разные задачи. У Юрия Михайловича, у Сергея Семеновича разные задачи и разное время, поэтому, мне кажется, каждый выполняет свою миссию на определенном историческом участке. Юрию Михайловичу достался этот период, Сергею Семеновичу — этот.

Желнов: Так вам город какой больше нравится, лужковский или собянинский, вот сейчас?

Мень: Честно говоря, мне нравится то, что сейчас делает Сергей Семенович. И дай бог, чтобы вот это и дальше двигалось и дальше развивалось. Во всяком случае, это современно, это сделано для людей.

Иваницкая: В Питере такое сработает?

Мень: Питер, наверное, немножко другой город, и там должен быть другой подход. Там все-таки нужны более серьезные оглядки на историческую ценность.

Желнов: А у нас разве не нужны?

Мень: У нас, безусловно, тоже нужны. Но все-таки в Питере есть определенная специфика. И если там начинать подобный проект, то он должен быть другой, он должен быть совершенно другой. И он должен быть с другим духом, я не могу это словами объяснить, но вы понимаете, о чем я говорю, он должен быть несколько другим. Но это уже пускай решают региональные власти.

Желнов: Михаил Александрович, вот как раз про историческую ценность, которую вы сами затронули. Понятно, что Минкульт отвечает за сохранение наследия, есть Москомнаследие в Москве, но в целом — Министерство культуры. Но учитывая, Лужков или Собянин, мы видим, как продолжаются сносы зданий в Москве. Можно всем вспомнить последние примеры. Понятно, что это не совсем профильная для вас сфера, но вы пытались как-то, имея свой вес, свое положение, свой вкус, влиять на эту ситуацию? Я имею в виду сохранение каких-то объектов культуры, которые уничтожались все последние 15 лет в Москве, не 15 лет даже, а с 1994 года.

Мень: Вот смотрите, действительно то, что касается реставрации, это не наша кафедра, а кафедра Министерства культуры, и работа с памятниками истории и архитектуры — это тоже работа наших коллег.

Желнов: Не про реставрацию, именно про снос зданий, исторических, которые имеют ценность, про снос зданий в центре города. Понятно, что не напрямую это в Министерство строительства, но опять же, пытались ли вы как-то влиять на это?

Мень: Ну, конечно, у нас есть обращения граждан, это такая серьезная работа — обращения граждан и организаций в наш адрес. И на моей памяти было достаточное количество каких-то обращений, когда мы, опираясь на них, обращались в мэрию Москвы или в другие субъекты для того, чтобы там более внимательно посмотрели на тот или иной объект.

Желнов: То есть у вас есть такая возможность?

Мень: Возможность влиять безусловно есть, мы федеральное ведомство. Мы, конечно, в первую очередь регулятор, мы в первую очередь регулируем правила игры, по которым осуществляется градостроительство, в том числе. И через эти механизмы мы стараемся в первую очередь влиять на субъекты, но точечно тоже в каких-то случаях мы стараемся тоже подключаться. Безусловно, это так, хотя это прерогатива региональных властей.

Товкайло: Вот была тоже дискуссионная тема последних месяцев — установка памятника князю Владимиру на Боровицкой площади. Сформулирую вопрос так: вы к этому, как житель этого города, как относитесь, и как министр? Понятное дело, что все-таки у вас есть пост, и он обязывает выбирать выражения, но действительно, решение с точки зрения архитектуры, градостроительной политики довольно смелое. Как вы к нему относитесь, и как житель, и как министр?

Мень: Вот известная история, как в Париже строили Эйфелеву башню, какое было дикое возмущение вот этим уродством, как его называли парижане. И действительно, это казалось настолько диссонансно с имиджем этого города, с ощущениями этого города, казалось какой-то безумной эклектикой вообще. Но в конечном итоге, мы с вами знаем, что именно Эйфелева башня является сегодня символом Парижа. Поэтому, мне кажется, вот так оценивать, плохо или хорошо, очень трудно, потому что это как оценивать живопись или как оценивать музыку, у каждого свой абсолютно вкус.

Товкайло: Но вам нравится проект?

Мень: У меня не вызывает отторжения этот проект.

Товкайло: Разрешите, я все-таки с вами поспорю. Вот вы привели пример Парижа, но башню строили к всемирной выставке, ее хотели потом снести. Потом так сложилась история, что ее оставили.

Мень: Дискуссия основная развернулась именно здесь.

Товкайло: Да, сносить или не сносить. Тут памятник, насколько мне известно, сносить пока не собираются. То есть вы верите, что этот памятник станет символом Москвы, как башня стала символом Парижа?

Мень: Ну, на счет того, что символом, наверное, нет. Все-таки у Москвы есть иные символы, такие как Кремль тот же, например. Но этот памятник, меня он, как в народе говорят, ничем не обломал.

Товкайло: То есть вас не смущает, что напротив, в зоне исторической застройки, в зоне самого Кремля появится памятник, который в принципе выше? Если вы посмотрите на него, он выше и стен Кремля, и перекрывает вид на Кремль, он практически по высоте как дом Пашкова.

Мень: Ну, наверное, только со временем мы сможем уже оценить, как он вписывается. Поверьте, что сейчас любой памятник, вот помните, Столыпину ставили памятник возле Белого дома, тоже была большая дискуссия.

Товкайло: Ну, не такая.

Мень: Ну, наверное, не такая, но была. Была, и сегодня мы видим, что этот памятник, мы его даже уже и не замечаем, когда там проезжаем, он настолько стал нам привычен. Это дело очень такое тонкое, вы знаете, вот мы на последнем Государственном совете подняли один очень важный вопрос: то, что статус главного архитектора субъекта Российской Федерации сегодня крайне низок. Потому что, вот поверьте человеку, который много лет проработал в разных регионах, в трех регионах я работал, статус главного архитектора, он высок в Москве, в Санкт-Петербурге, потому что это города-субъекты. А вот то, что касается традиционных субъектов Российской Федерации, со столицей и с другими городами, то здесь, как правило, главный архитектор это замдиректора департамента по строительству. Притом, директор департамента или регионального министерства по строительству, у него задача какая? Больше квадратных метров жилья. А здесь какой-то ходит зам у него, который говорит, что это эстетично, а это не эстетично, и мешает ему выполнять поставленные губернатором задачи. И было решение, оно, к сожалению, имело рекомендательный характер, но уже ряд субъектов, порядка двадцати, пошли по этим рекомендациям, чтобы подчинить главного архитектора напрямую губернатору. Это очень ключевое действо будет, потому что тогда главный архитектор не будет зависеть от строителей, и его слово будет звучать. Это очень важно, и поверьте, что впереди очень серьезная и большая работа у этих людей.

И сегодня я плотно работаю и с МАРХИ, и с нашей Академией архитектуры, и мы стараемся максимально все-таки этих людей поддерживать, потому что от них зависит очень многое, от них зависит вообще облик наших городов. И то, что вот сейчас, в одном из приоритетных проектов мы делаем, это определенные стандарты благоустройства для наших городов, это очень важно.

Понимаете, вот мы как-то дискутировали, и мне говорят: «Вы знаете, что вы для всей страны рисуете стандарты? Что, мэры городов сами не разберутся?». Им нужно помочь здесь, понимаете. Бывают мэры городов, крепкие хозяйственники, которые хорошо справляются со своими функциями, ЖКХ знают хорошо и так далее. Но они эстетику города не чувствуют и не понимают, и в этом даже нельзя их упрекнуть, это как у человека есть музыкальный слух или нет музыкального слуха. И, конечно, здесь очень важно, чтобы специалист, чтобы главный архитектор субъекта был рядом, главный архитектор города был рядом с мэром, и чтобы его слово было весомым и звучало. Вот это очень важная задача, и я думаю, что мы постепенно от рекомендаций будем переходить дальше.

Желнов: Сейчас перейдем к ЖКХ, к излюбленным темам. Но раз мы стали говорить об эстетике, и вообще об ощущении времени, о том, что происходит, хотел вам задать вопрос как сыну отца Александра Меня. Как вы вообще оцениваете не общественное, в данном случае, пространство, а то, что происходит в общественной жизни в последнее время, я имею в виду те законы. Вы, как верующий человек, наверняка тоже следите за ситуацией с религией, с принятым законом об оскорблении чувств верующих, дело Pussy Riot, которое уже и забылось, потому что после него было наштамповано много еще таких дел, мы уже о них и не вспоминаем. Как вы вообще относитесь, если можно так сказать, к климату и ко всем общественным вещам, которые мы наблюдаем за последнее время?

Мень: Вы знаете, я считаю, что вера — это глубоко личное чувство, которое вообще выставлять напоказ, обсуждать в каком-то публичном пространстве абсолютно не имеет смысла. Это все неофитство, неофитство людей, которые не так давно пришли к вере. У меня есть возможность судить, и я имею на это право, потому что я родился и воспитывался в семье православного священника тогда, когда еще никто в церковь не ходил из власть предержащих, когда мы были изгоями, что называется, верующие люди.

Желнов: Поэтому я вас и спрашиваю. Тогда как вам этот закон об оскорблении чувств верующих? Именно спрашиваю вас, как человека, который вырос в православной семье.

Мень: Я считаю, что вот такие вещи не нужны.

Желнов: Не нужны?

Мень: Не нужны. Такие вещи не нужны, потому что это не дает должного эффекта. Мы должны все-таки воспитывать в наших традиционных конфессиях, должны воспитывать глубокое чувство веры, веротерпимости, и я думаю, что вот этими законами мы не добьемся того результата, на который мы рассчитываем. Это не моя кафедра, и я высказываюсь сейчас не как государственный руководитель, а как гражданин Российской Федерации. Я не считаю, что это дает какой-то эффект.

Товкайло: Вы человек религиозный, даже до эфира говорили, что общаетесь с патриархом. Вот насколько верна информация, что именно патриарх способствовал вашему назначению на пост министра? Что именно он поговорил с Дмитрием Анатольевичем, и уже после разговора с его святейшеством Дмитрий Анатольевич представил вашу кандидатуру Владимиру Владимировичу на утверждение?

Мень: Ну, я не знаю подробностей, но действительно, у нас очень хорошие сложились отношения, так скажем, отношения еще исторические, потому что когда святейший патриарх, еще в советские годы, будучи митрополитом, был в небольшой опале, так скажем, это мне сам святейший рассказывал, то был единственный священник русской православной церкви, который ему написал письмо, которое, естественно, было прочитано соответствующими органами, письмо поддержки. Это был мой отец, и на базе этого у них были очень хорошие отношения, но я не думаю, что как-то в политической сфере здесь какое-то влияние церкви может быть, вообще не готов это комментировать.

Иваницкая: Закрывая религиозную тему, не могу не спросить, как такое может быть, что банк, принадлежащий церкви наполовину, вдруг оказался в таком плачевном состоянии? Как такое возможно?

Желнов: Речь о банке «Пересвет».

Иваницкая: «Пересвет», да.

Мень: Ведь церковь, она создана богом, а находятся в ней люди. Простые люди, и грешные, и правильно, и неправильно рассчитывающие экономические модели, финансовые модели. Здесь естественный, мне кажется, процесс, в каком-то банке может возникнуть, независимо от того, кто учредитель банка. Им так же управляют, те же самые финансисты, абсолютно независимо, еще раз повторю, от учредительства.

Ляув: Раз мы коснулись вашего назначения, я вспомнила, как в одном из первых интервью в должности министра, вы сказали, что прекрасно понимаете, что не станете популярным министром. Вот спустя три года, хотелось ваше мнение узнать, как вы считаете, популярны вы или нет?

Мень: Ну, вы знаете, честно вам скажу, я рейтинги не мерил свои, поскольку у меня нет задачи куда-то избираться и так далее. Но мне кажется, что в деловом сообществе к нашему министерству относятся с уважением. И насколько я знаю, и руководители субъектов Российской Федерации, и бизнес, с которым мы взаимодействуем, считают нас действительно министерством реальных дел, потому что мы за три года все-таки очень серьезно нормативную базу поменяли и серьезно работаем, включаемся вовремя.

В кризис, вы знаете, были предприняты сразу все меры для того, чтобы субсидировать ипотеку, для того, чтобы поддержать застройщиков. Но нас считают вот таким, деловым ведомством, и министра — соответственно. То, что помимо стройки, я еще веду и жилищно-коммунальное хозяйство, этот блок довольно большой у нас в министерстве, естественно, это вызывает определенные вопросы, потому что когда приходит домой платежка, в любой стране мира, поверьте, ни у кого желания оплачивать нет. Тем более, наследство, которое нам досталось, было очень сложное, и нам приходилось принимать серьезные решения, не очень популярные решения, но в любом случае никто не может сказать о том, что мы в этой сфере ничего не делали. В течение этих лет нормативку серьезно меняли, и наводили порядок, и делали все для того, чтобы люди вообще понимали, из чего состоит эта платежка. Это очень важный момент.

Ляув: Одной из главных задач вы также называли уход от долевого строительства. Вот буквально недавно приняты поправки в основной закон, по которому застройщики продают жилье обычным гражданам, закон «О долевом строительстве», он начинает работать с Нового года. И судя по закону, от продажи по этой схеме министерство не собирается отказываться. Вот планы изменились, или что?

Мень: Смотрите, во-первых, мы в конце 2013 года говорили об этом, и на уровне руководства правительства говорили об этом. И в перспективе, конечно, неплохо бы уйти от долевого строительства и перейти к так называемым «счетам эскроу», которые в новой редакции 214 Федерального закона как раз предусмотрены, и для того, чтобы какие-то пилоты сделать и посмотреть, как это будет работать.

Но в сегодняшней ситуации, достаточно сложной с точки зрения экономики в целом, конечно, уходить сегодня от долевого строительства невозможно, потому что долевое строительство — все-таки это реальная возможность для многих людей улучшить свои жилищные условия. И сегодня ипотека и долевое строительство, вот эти два столпа, на которых зиждется вообще строительство жилья в нашей стране. И вот 214 закон в той редакции, старой, он сыграл свою роль, безусловную. И появление обманутых дольщиков, так называемых, в подавляющем большинстве случаев все-таки связано с теми схемами, по которым работали соответствующие застройщики, уходя от 214 Закона, используя именно схемы ТСЖ на целый квартал и так далее. Мы все эти схемы знаем, сейчас это уже все перекрыто в новой редакции 214 Федерального закона.

Но время идет вперед, и, конечно, нужно наводить порядок, и вот последняя редакция, и сейчас еще небольшой блок поправок, которые мы должны будем до конца этого года провести, они в корне меняют 214 закон, и закладывают перспективу на работу на определенное количество времени. А дальше возвращаться к этой идее можно будет после полного стабилизирования экономики в целом, и говорить на эту тему.

Иваницкая: А что сейчас происходит на строительном рынке? Вот есть ощущение, что ситуация непростая и немножко похожа на то, что переживает банковский сектор, я снова про банки, несколько компаний, достаточно крупных, оказались в тяжелом состоянии, кому-то потребовалась санация, кого-то купили. Не наблюдаете ли вы некоторый пузырь, что строительные компании не справляются с объемом взятых на себя обязательств?

Мень: Ну, на самом деле, если говорить о крупных компаниях, то проблема СУ-155, она очевидная, проблема связанная с неправильно выстроенной экономической моделью. Они выстраивали модель таким образом, что она работала только при постоянном росте экономики в целом. В учебниках первого курса…

Иваницкая: Пирамида?

Мень: Не совсем пирамида. Это неправильно выстроенная модель, потому что экономика не может расти, это любой студент первого курса вам скажет, что экономика имеет спады и подъемы, волатильность экономики известный факт. И расчет на то, что всегда будет все расти, потом полупрофильные активы, когда приобретались различные машиностроительные заводы, и все это объединялось в один холдинг, все это в конечном итоге привело к проблемам.

Но мы не могли людей бросить, потому что там порядка 30 тысяч семей могло оказаться без квартир, и сегодня государством, правительством были приняты соответствующие решения, и банк «Российский капитал» санирует, выражаясь финансовым языком, а на самом деле достраивает эти объекты, используя в том числе и активы группы компаний СУ-155. То есть здесь была неправильная модель управления.

Что касается других моментов, что сегодня акционеры группы компаний ПИК стали еще и акционерами компаний «Мортон», это тоже естественный процесс укрупнения компаний. Это не только на рынке строительства жилья происходит, это происходит и на других рынках. И наша главная задача, чтобы люди не пострадали, но нас акционеры заверили, что все взятые на себя обязательства, которые были у «Мортона», они все будут выполнены. Это самое главное.

Желнов: Да, Михаил Александрович, при сжатии экономики в 30%, я говорю о последних годах и о кризисном времени, вы как-то слишком оптимистично звучите, что, может быть, хорошо, но тем не менее, как ваша отрасль, если конкретизировать, пострадала от кризиса, от экономической ситуации в стране? Потому что страдают все, вот вы каким образом пострадали?

Мень: Вот смотрите, мы пострадали таким образом, что в 2015 году дали более 85 миллионов квадратных метров жилья, что, действительно, повторю, было рекордом. В любой кризис, в любой стране, это мировая история показывает, первое, что вытаскивает любую экономику, это строительная отрасль, строительство жилья и инфраструктуры. Это, что называется, дважды два — четыре. И сегодня, мне кажется, вот такие программы государственной поддержки, как субсидированные процентные ставки по ипотеке, вовремя внесенные правительством и заработавшие, реально не просто спасла рынок, а дала возможность вот такого серьезного роста.

Теперь то, что касается этого года, этот год сложнее. Мы сейчас мониторим ситуацию с возможным объемом, который будет введен в этом году, по пессимистическому прогнозу это будет порядка 77 миллионов квадратных метров жилья, по оптимистическому прогнозу — все-таки за 80 мы выйдем. Что мы видим сегодня? Это уровень ввода жилья, на сегодняшний момент, точнее, на 1 октября, на прошлый месяц, это 95% к аналогичному периоду прошлого года. Притом, что интересно, индустриальное жилье не падает, а ИЖС немножко, вот эти 5%, это как раз падение по ИЖС, но это зависит от многих факторов, макроэкономических, так скажем, от возможностей сегодня наших людей.

Поэтому индустриальное жилье пока держится, и мне кажется, если государство и дальше будет продолжать помогать, вот как субсидированная процентная ставка, сейчас, как вы знаете, новый приоритетный проект, мы будем помогать региональным застройщикам, выделено 20 миллиардов по году непосредственно на инфраструктуру. То есть сегодня заложить в цену квадратного метра стоимость инфраструктуры реально дорого, получится дорогой квадратный метр, никто не будет его покупать. То есть мы сейчас будем здесь помогать. Вот во всех кризисах, если почитать учебники экономики, всегда государства вылезали за счет именно строительства, инфраструктуры, дорог и жилья, в первую очередь.

Ляув: Вы много говорите о том, что строительство — это всегда локомотив экономики, но все мы знаем, что строители сейчас себя чувствуют, мягко говоря, очень плохо, подрядчики банкротятся пачками. Цифры есть, в два, в три раза увеличилось количество банкротств. Что вы делаете, чтобы их спасти?

Мень: Я хочу сказать, что в основном речь идет, конечно, о государственном, региональном и муниципальном заказах. Безусловно, бюджетных возможностей меньше, и здесь проблема действительно существует. Вторая проблема, это нежилое строительство в субъектах Российской Федерации, в крупных городах. Больше нету бума строительства офисных центров, офисных зданий, просто пришло время, помимо всяких кризисов, просто уже достаточно, как правило, в крупных городах объемов офисных центров. То же самое касается и торговой недвижимости, поэтому, конечно, у подрядчиков, у субподрядчиков, возникают определенные проблемы.

Что сегодня мы сделали? Вы знаете, что мы большую реформу саморегулирования сейчас проводим, это такая притча во языцех, хотели как лучше, а получилось, как всегда. Хотели уйти от консервативного лицензирования, прийти к саморегулированию. И все это кончилось тем, что саморегуляторы стали друг другу продавать допуски на строительство. Ну, вот сейчас мы делаем последнюю попытку отреформировать саморегулирование в стройке, и важной составляющей является то, что малый бизнес будет освобожден от взносов в саморегулируемую организацию, вообще от обязательств быть членом СРО, а обязанность только генподрядчика. То есть если твоя компания будет претендовать на какой-то генподряд, тогда необходим допуск в СРО и соответствующий взнос в компенсационный фонд. Вот это, мне кажется, несколько облегчит ситуацию сегодня, именно для небольших субподрядных компаний.

Немзер: Скажите, пожалуйста, а вот ситуацию с этим несостоявшимся проектом с саморегулированием, вы как-то объясняете? Почему это не работает? Низовая модернизация невозможна? Что случилось?

Мень: Объясню, очень просто объясню, в чем дело. У нас пока очень низка цена репутации в стране. А саморегулирование все зиждется на репутации. Я специально изучал этот вопрос, может быть, через 10-15 лет, 20 лет, не знаю, не могу дать оценку, когда будет высока цена репутации, то тогда, может быть, саморегулирование, во всяком случае, в нашей отрасли, заработает. По-моему, есть другие отрасли, где неплохо работает, нотариат, по-моему, где-то еще, не изучал специально. Но вот то, что у нас происходит, в части строительства, проектирования инженерных изысканий, то это, конечно, не дало того эффекта. Я напомню, вот президент на Государственном совете говорил об этом, говорил, что вы же просили, уберите от нас чиновников, которые лицензируют нас, дайте, мы сами будем регулировать.

Товкайло: Говоря по-русски, торгуют.

Мень: И кончилось тем, что можно было в интернете, в любом поисковике набить «получить допуск на строительство» и почитать все. Вот сейчас мы попробуем, принят закон соответствующий. Во-первых, мы сделали количество банков считанное, там 12 банков только, которые аккредитовало правительство для того, чтобы размещать средства компенсационных фондов. Сделали два компенсационных фонда, для того, чтобы за невыполненные обязательства, взятые на себя, членам СРО тоже можно было из комфонда расплачиваться. То есть мы ужесточили требования, попробуем. Вообще принцип саморегулирования, я когда объясняю простым языком, очень простой пример, когда в армии кто-то плохо отстрелялся, плохо выполнил какую-то боевую задачу, то вечером после ужина весь взвод марширует по плацу из-за одного провинившегося. Вот принцип саморегулирования.

А у нас изначально и законодательство немножко с хитринкой было сделано, то есть провиниться можно, а маршировать по плацу, можно и не маршировать всему взводу. То есть сегодня мы стараемся это изменить, но все-таки конечно в основе лежит пока низкая еще цена репутации.

Ляув: Ваше министерство отвечает за программу «Доступное жилье», ключевое слово здесь — доступное. Во всем мире доступность жилья измеряется специальным индексом доступности — это соотношение стоимости новой двухкомнатной квартиры к годовому доходу семьи. Во всем мире, продвинутом мире, США, Европа, этот индекс примерно составляет 3. В России 8-9-10, и чем дальше, тем этот индекс выше, из-за того, что платежеспособный спрос падает. Что ваше министерство делает для того, чтобы жилье в России наконец все-таки стало доступным?

Мень: Я повторю, в рамках приоритетного проекта выделены средства, небольшие, но все-таки реальные средства в объеме 20 миллиардов рублей по году для того, чтобы вычленить из стоимости жилья стоимость всей инфраструктуры. Это сейчас очень важно. Вы знаете, вот я по стране много езжу, посмотрел в ряде субъектов Российской Федерации очень хорошие проекты. Вот в Волгоградской области, рядом с Волгоградом, мне очень понравился проект, 35 тысяч рублей за квадратный метр, абсолютно стандартное жилье. Мы, кстати, приняли решение уходить от термина «жилье экономического класса», не совсем, мне кажется, оно справедливо.

Желнов: А как вы будете уходить от этого термина?

Мень: Даже и в нормативке будем его менять на «стандартное жилье». То есть вообще во всем мире этот термин называется «стандартное жилье».

Иваницкая: Хорошо, не смешное, простите.

Мень: Мне кажется, это более правильное определение, «стандартное жилье». Собственно говоря, вот там качество жизни, качество общественного пространства, вот в этом поселке, просто как пример я его привожу, на очень высоком уровне. То есть сделаны дома таким каре, трехэтажные, внутри общественное пространство, где могут находиться люди, дети гулять, машины паркуются вовне, и 35 тысяч рублей за квадратный метр.

Вот такие проекты мы будем поддерживать, для того, чтобы построить там внутриквартальную дорожную развязку, чтобы помочь субсидировать процентную ставку на взятый кредит по инженерии, если нужен детский сад — построить детский сад. Потому что сегодня у региональных властей средств на это нету практически. Потому что раньше было как? В крупных субъектах, где цена квадратного метра достаточно высокая, и платежеспособность выше, там это можно было обременением накладывать на застройщика. А сейчас такая возможность осталась в 4, ну может, в 5 субъектах — Москва, Московская область, Санкт-Петербург, еще ряд. А раньше все это делали в меру сил и возможностей за счет региональных, муниципальных бюджетов. Сегодня возможностей таких ни у региональных, ни у муниципальных бюджетов нет.

Желнов: Михаил Александрович, вот вы сказали про стандарт, про то, что будет новая терминология вместо экономкласса. Вот эта недавняя фраза вице-премьера Шувалова, «это очень смешно», когда ему показывали в одном из регионов квартиры размером в 16 квадратных метров, хвастались и говорили, вот доступное жилье, 16 квадратных метров. Это правда смешно, как вам кажется? 16 квадратных метров?

Мень: Ну, эту фразу вырвали из контекста.

Желнов: Мы видео смотрели все.

Мень: Значит, в этот момент кто-то из ваших коллег засмеялся, может быть, и не по этой теме. И поэтому прозвучала фраза «Смешно».

Желнов: То есть там был смех сзади?

Мень: Конечно. Мне кажется, здесь не совсем справедливо. Но дело в том, что нужна вся палитра квартир. И 20 метров нужны квартиры, и 100 метров нужны квартиры, потому что разный подход и абсолютно разные желания у людей. Вы знаете, еще лет пять-шесть назад, мы в городе Иваново открывали новый микрорайон, и когда мне проект принесли, я сказал, слушайте, кто это будет покупать. Они говорят, ну, мы попробуем. И вот там тоже такие трехэтажные дома, без лифтов, с одной стороны — бюджетные, стандартные, но с очень неплохой внешней инфраструктурой. «Новая Ильинка», по-моему, назывался этот проект, и там появились первые студии. Я зашел и думал, ну кто же это будет покупать? Там студия 22 метра, то есть когда уголок кухонный находится внутри этой комнаты, а потом вдруг застройщики мне докладывают — отбоя нет. Люди — выпускники вузов, кто приехал работать, если молодая пара, нет еще детей, берут это с удовольствием как стартовое жилье. Это очень важно понимать, то, что должна быть вся палитра квартир.

Товкайло: Михаил Александрович, сейчас вот вы так подробно рассказывали про программу. Сейчас время покупать жилье или нет? У нас, по-моему, с 2012 года снижаются и на первичном, и на вторичном рынке цены.

Мень: Да, сейчас самое время покупать жилье, потому что у жилья есть себестоимость, и сейчас постепенно стоимость жилья в большинстве субъектов приближается к себестоимости. И дальше уже падение просто быть не может, поэтому я всем своим знакомым рекомендую сейчас обращать внимание, если уж на семейном совете принято решение заходить в ипотеку или как-то, то, конечно, лучше это делать сейчас.

Желнов: Ну а падение доходов как сказывается на этом решении? Мень: Ну вот смотрите, по объемам я напомню еще, что ИЖС упал где-то на 5%, по первым результатам этого года, по октябрю месяцу, по 1 октября. А индустриальное жилье продолжает строиться в тех же объемах, что и в аналогичный период прошлого года. Поэтому здесь все равно востребованность такого жилья есть. Будем рассчитывать на то, что будущий год будет чуть полегче, и все-таки мы будем из экономически сложного периода постепенно выходить, и в связи с этим нужно думать именно сейчас в этот период, на мой взгляд, это мои оценки, о приобретении жилья.

Товкайло: Разрешите вопрос про ЖКХ? Это одна из ваших сфер, одно из направлений. Вы довольно много говорите про инвестиции, про привлечение крупного бизнеса. Он постоянно жалуется на регулируемость тарифов. Нет ли у вас желания предложить правительству какое-то радикальное решение?

Мень: Отпустить?

Товкайло: Да, отпустить тарифы, выражаясь таким, совсем простым языком, то есть уйти от регулирования, и пусть инвестор сам по согласованию с властями устанавливает эти тарифы.

Мень: Ну вы представляете, что это будет?

Ляув: А вы можете регулировать платежки, чтобы стоимость не увеличивалась.

Мень: Вот смотрите, давайте тогда вам расскажу про заседание Совета по экономическому развитию при президенте страны. Это было где-то как раз в начале 2014 года, когда только было создано наше министерство, там было три предложения. Одно предложение было такое, что нужно отпустить тарифы и сделать их экономически обоснованными. Хотя кто считал эту экономическую обоснованность, тоже вопрос такой. Все лица известны, не буду никого называть, вы примерно понимаете, кто из экономистов что говорил. Другое было мнение, что все тарифы нужно вообще обрубить и зафиксировать, и дальше их вообще не индексировать, и обе позиции на мой взгляд ущербные и не могут сегодня никак ответить на вызовы времени.

Мы пошли по третьему пути и предложили такую схему по ограничению совокупного платежа граждан, по индексу этого совокупного платежа. И эта концепция была принята. Не была принята ни правая, ни левая, радикальные концепции, а именно была поддержана наша концепция, то, что мы регулируем предельный индекс совокупного платежа. Мы это делали вместе с ФСТ, сегодня ФСТ уже нет, этим занимается ФАС, и мы работаем вместе с ФАСом в этом направлении. Мы говорим о том, что вот сегодня это 4%, и предельный индекс совокупного платежа 4%. Дальше дифференцируется по субъектам Российской Федерации, и очень важный момент — субъекты могут дифференцировать это по ресурсам.

Товкайло: То же самое, только вид сбоку. Условно говоря, то, что было, но вы просто чуть перенастроили модель. В чем принципиальная разница?

Мень: Принципиальная разница в том, что если в конкретном муниципалитете есть основания чуть-чуть пробить этот потолок… Например, пришел инвестор, который взял в концессию Водоканал и говорит, что мне нужно на два года поднять тариф, тогда я вот за эти инвестиции строю станцию обезжелезивания.

Товкайло: То есть у него поднимаем, а в другом опускаем.

Мень: Значит, тогда можно решением местного совета пробить этот потолок, но это должны люди через своих депутатов пойти на это, а они должны доказать, что да, через два года будет стоять станция обезжелезивания, будет другого качества вода в кранах. Вот это принципиальное отличие. И мы предельный индекс совокупного платежа договорились держать в районе инфляции, плюс-минус. Мне кажется, что это более-менее справедливая модель. И напомню, что с момента принятия вот таких решений у нас никаких таких скачков по стране не было практически.

Товкайло: Как раз, по-моему, три года назад вот этот кризис случился, когда люди стали получать платежки, и президент подключился, что необоснованно.

Мень: Совершенно верно. И после этого уже было создано министерство, и был мозговой штурм, и вышли вот на такое решение.

Товкайло: Сейчас нет проблем таких социально-политических с неправильным рассчитыванием тарифа, когда проблемы доходят до Путина?

Мень: Нет, сейчас все понимают, что на каждый субъект спускается предельный индекс совокупного платежа, субъект это дифференцирует по ресурсам и по муниципалитетам. Пару раз мы отлавливали, когда была попытка, не буду называть регион, уже время прошло, они уже исправились, когда вдруг мне просто блогер какой-то написал о том, что у нас местный районный совет на грани принятия решения об увеличении тарифа по водоснабжению на 240%, водоотведению на 180%. Я направил туда делегацию, своего зама, комиссию, и даже губернатор не был в курсе. Оказывается, действительно, готовилось такое решение, вызвали руководителя Водоканала вместе с частным инвестором и сказали: «Объясните, что? Зачем?». Они не смогли объяснить, и это решение было обнулено, и было принято другое решение, совершенно уже адекватное.

Немзер: Вот у вас с обратной связью вот так? Вам может написать блогер. Да?

Мень: Да, мне пишут иногда.

Немзер: Я немножко вернусь, задам вопрос про ипотеку, потому что он очевидно напрашивающийся. Вы много в разных интервью говорите, что берут и берут хорошо. Есть некоторый вопрос, как будут отдавать. И ставка, действительно, очень высокая. Вот есть ли какой-то план по снижению ее. Я уже, действительно, боюсь упоминать тех несчастных ипотечников, которые взяли валютные кредиты до кризиса. Оставим эту трагическую историю.

Мень: Вы знаете, если мы сравним те невозвраты, которые есть в потребительском кредите, и те невозвраты, просто точную цифру не буду называть, потому что цифры любят очень щепетильность, они все время меняются, но в разы ниже проблемы в ипотеке. То есть к ипотечным кредитам люди относятся очень ответственно. Это первое, поэтому здесь у нас вот такой обеспокоенности нет. И второй момент, то, что вы говорили по снижению стоимости. Вы знаете, что работает программа до конца года по субсидированию процентной ставки, до 12%. Она спасла рынок, напомню, и то, о чем мы с вами говорили, дала такой результат, но сейчас уже постепенно ее актуальность теряется, потому что уже и коммерческая ставка по ипотечным кредитам постепенно приближается к 12%.

Но решение о продлении или непродлении пока в правительстве нет, эта тема пока обсуждается, и во всяком случае, тема, связанная инфраструктурой, и то, о чем я рассказывал, это в том числе может быть таким подспорьем, и еще раз повторю, что по субсидированию ипотеки пока окончательного решения нет.

Иваницкая: Михаил Александрович, извините. Не прощу себе, если не задам этот вопрос, у вашего министерства есть еще одна головная боль, довольно долго вы уже разрабатываете закон о похоронном деле. И я так понимаю, уже вносили его в правительство, и все он как-то застрял, и в Думу не двигается. Расскажите, на какой все стадии. Есть ли действительно желающие инвестировать в кладбища, частные кладбища, это один из аспектов реформы?

Мень: Действительно, мы ведем этот законопроект. Он очень сложен, и мы его обсуждали очень долго с традиционными конфессиями, потому что это безусловно затрагивает их прямые интересы, поэтому процесс согласования был долог и сложен. Сегодня действительно один вариант был внесен в правительство, потом на площадке правительства договорились, что мы его доработаем, с учетом еще определенных предложений и замечаний. Сегодня мы уже подготовили окончательный вариант, в нашем понимании окончательный вариант, и будем его вносить на площадку аппарата правительства, после всех согласительных процедур будем двигаться в сторону Государственной Думы. Задача наша — сделать этот бизнес более-менее прозрачным для того, чтобы, во-первых, ввести лицензирование на эту деятельность, это необходимо, мне кажется, второе — то, чтобы регионам дать возможность создать территориальные схемы региональных операторов соответствующих, кто будет заниматься этой темой, для того, чтобы максимально выводить этот бизнес из тени.

Дело в том, что бизнес и так строится на горе людей, и мне кажется, нужно очень внимательно, очень осторожно, трепетно подходить к этой законодательной инициативе, но она очень нужна, мы сталкиваемся с этим. Это, в том числе, и просьба была святейшего патриарха, и других традиционных конфессий, мы ее обсуждали и с иудеями, и с протестантами, и с мусульманами. И я думаю, что эта инициатива, не знаю, в эту сессию войдет в парламент или нет, но мы стараемся все сделать для того, чтобы направить в эту сессию парламента.

Желнов: Какие сроки? Вот вы сказали, что вы в аппарат правительства направите.

Мень: Мы, надеюсь, что до Нового года уже рассмотрим на площадке аппарата правительства. И если там все пройдет, то тогда будем вносить уже в парламент.

Желнов: Как это конкретно коснется человека, вот этот закон? Что он, какую сферу его жизни, или смерти в данном случае, улучшит?

Мень: Дело в том, что сегодня основная криминальная тема зиждется на том, кто первый сообщит о смерти гражданина в непосредственную ритуальную контору. И вот здесь необходимо делать соответствующий механизм, и мы его предполагаем, для того, чтобы у любого человека было четко, понятно и ясно, как, куда обращаться за этими услугами, тем более в такой трагический момент жизни, когда у людей не очень есть настрой чем-то заниматься таким хозяйственным, бытовым хозяйственным. Поэтому должна быть полная прозрачная схема и залицензированные официальные структуры, которые этим занимаются. Помимо этого статус необходим у религиозных кладбищ. Если есть желающие, они, похоже, есть, это частные кладбища, и так далее.

Иваницкая: Есть, да?

Мень: Есть, да.

Иваницкая: Крупные компании?

Мень: Не знаю на счет крупных, но предложения такие высказывались, да.

Иваницкая: Михаил Александрович, возвращаясь из загробной жизни в реальность, тут буквально пару дней назад Алексей Кудрин снова ругал правительство. Я процитирую, что он сказал: «Мы настолько научились легко распоряжаться деньгами, когда было благополучие, что сейчас нет четкого понимания ни у правительства, ни у руководства страны, ни у министерств, что мы перешли в другую реальность». Вот вы в начале нашего разговора говорили о том, что продолжаете считать, если я вас правильно поняла, госинвестиции основой экономического роста. Вы чувствуете эту новую реальность? И как планируете ей сопротивляться?

Мень: Не госинвестиции, а поддержку государством строительства инфраструктуры и строительства жилья в любой кризис я считаю крайне важной функцией. И я думаю, что и Алексей Леонидович со мной согласится тоже в этом, потому что во всяком случае опыт американской депрессии или послевоенной Германии и других стран, которые выходили из кризиса, говорит именно об этом, что как раз в этот момент нужно инвестировать в поддержку инфраструктурных проектов, в строительство.

Иваницкая: Все-таки что касается его критики, что правительство, министерства не ощущают, что наступила новая реальность. Вероятно, он имеет в виду, что нефть дешевая и денег в бюджете нет. Вот как бы вы могли это прокомментировать?

Мень: Поверьте, очень ощущаем, потому что сейчас за каждый рубль для бюджетных инвестиций приходится бороться, отстаивать свою позицию, доказывать необходимость и эффективность этих капитальных вложений. И поверьте, что цену денег сейчас все чувствуют.

Желнов: А бюджет какой сейчас? Средства, которые выделяет государство именно Минстрою?

Мень: 72 миллиарда рублей, это на всю поддержку двух наших отраслей по году.

Товкайло: А вы сколько хотели?

Мень: Ну, это…

Желнов: Это 72 миллиарда на 2017 год заложено?

Мень: На 2017 год.

Желнов: Бюджет сократился по сравнению с предыдущим годом?

Мень: Примерно такой же, он сохранился примерно такой же. Дальше, возможно, будут сокращения, но мы пока видим, что такая сумма впритык, но мы справляемся с теми задачами.

Товкайло: Михаил Александрович, довольно часто мы в последнее время читаем, в основном это слухи, видимо, о каких-то возможных отставках в правительстве. Вот внутри кабинета министров вы между собой это как-то обсуждаете? Ждете каких-то изменений? И ожидать ли нам их?

Мень: Нет, у нас и практики такой нет, обсуждать какие-то кадровые изменения. Все работают на своих местах, выполняют свои задачи, а начальство будет уже определяться, кто из нас достоин, а кого будут заменять. Но я это точно…

Желнов: Но вот у вас, тем не менее, какое ощущение? Тем более, скоро президентские выборы. Как правило, за полгода до них происходят ротации в правительстве. Будет как-то меняться система управления?

Мень: Вот таких внешних ощущений проявления этого нет. Вот появился новый вице-премьер, Виталий Леонтьевич Мутко, и это такое реальное изменение, распределение обязанностей между…

Желнов: Ну, Ливанова нет теперь.

Мень: Да, вот пока нет такого ощущения, что…, по нашим внутренним. Но мы не сильно обсуждаем, так скажем. Каждый настолько занят решением собственных задач, что нам, поверьте, не до обсуждения.

Товкайло: Короткий вопрос. Вот сейчас много идет разговоров, в том числе эту идею Греф двигает, об изменении модели управления, переход к проектной работе. Вы с этим согласны, что у нас несколько устарела именно модель управления государством?

Мень: Да, вы знаете, очень интересный вопрос. И то, что мы сейчас делаем несколько приоритетных проектов, порядка десяти, и два из них это наши проекты. Один, самый первый проект, как раз заработал, это то, что касается вообще поддержки жилищного строительства, то, о чем мы с вами сегодня уже говорили. Сюда же входят и ипотека, и арендное жилье, это у нас большой пилотный проект по арендному жилью вместе с АИЖК. И второй проект — это благоустройство — городская среда, коммунальное хозяйство — все, что связано с общественным пространством. Действительно, проектный подход более взвешенный, более выверенный, нежели просто работа по конкретным поручениям. Попробуем. Вот два проекта у нас, и надеюсь, заработают.

Желнов: Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 ноября 2016 > № 1976903 Михаил Мень

Правительство РФ увеличивает субсидии на реализацию региональных программ развития жилищного строительства. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Объём субсидий увеличен на 442.3 млн руб. до 4476.7 млн руб. Это позволит обеспечить в 2016 году ввод жилья в объёме 1.1 млн кв. м общей площади жилых домов, подчёркивает кабинет министров.

Ранее Правительство распределило субсидии в объёме 4034.4 млн руб., предоставляемые в 2016 году из федерального бюджета бюджетам 18 субъектов Федерации на мероприятия подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" ФЦП "Жилище" на 2015-2020 годы.

Средства предоставлены на реализацию региональных программ развития жилищного строительства, включающих проекты в рамках программы "Жильё для российской семьи" (входит в государственную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации").

Сегодня в МЧС России состоялось XХIX заседание Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (далее - МГС), в котором приняли участие представители стран Содружества Независимых Государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Молдавия, Туркменистан, Узбекистан и Украина).

На заседании были рассмотрены вопросы сотрудничества государств-участников СНГ в области борьбы с катастрофами, подготовки кадров для спасательных служб, мониторинга чрезвычайных ситуаций.

Одно из приоритетных направлений международной деятельности МЧС России – развитие и совершенствование приграничного сотрудничества, основными задачами которого являются прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций трансграничного характера, эффективное информационное взаимодействие в случае таких чрезвычайных ситуаций и оперативное реагирование на них, в том числе совместно со спасательными службами соседних государств.

ЧЕРЕЗ ХОРГОС ЭКСПОРТИРУЕТСЯ В КИТАЙ ВСЁ БОЛЬШЕ ПРОДУКТОВ

Согласно данным службы иммиграционного и карантинного контроля города Хоргос с января по октябрь 2016 года через КПП Хоргос в Китай было импортировано продуктов питания на 151,5% больше по сравнению с показателями АППГ, 3112 тонн продуктов питания суммарной стоимостью порядка 4 млн. долл. Импорт в Китай продуктов питания вырос из-за ускорения таможенного оформления, продукты питания из Центральной Азии пользуются спросом в Китае так как традиции питания в регионах схожи.

Напомним, объем внешнего грузооборота через КПП Хоргос на границе Китая с Казахстаном в 2015 году увеличился на 3,5% по сравнению с 2014 годом и достиг показателя более 22 млн. тонн, стоимость перевезённых через границу товаров более 80 млрд. юаней.

К началу 2016 года китайско-казахстанский международный центр приграничного сотрудничества (МЦПС) "Хоргос", с 2012 года привлёк более 3,1 млрд. долл. инвестиций. В МЦПС реализовано 26 проектов, количество предприятий более 3200. Когда МЦПС будет полностью построен площадь китайской части составит 3,43 кв. м, казахстанской части - 1,85 кв. м.

Марчелло Мастроянни: «Я слишком ленив, чтобы быть дон Жуаном»

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

Французское издательство Editions de la Martinière выпустило в свет книгу-альбом, посвященную Марчелло Мастроянни. С автором и биографом кинозвезды Жаном Жили встретился корреспондент «Культуры».

культура: 19 декабря исполнится 20 лет со дня смерти Марчелло Мастроянни. Полагаете, он самый великий актер мирового кино?

Жили: Один из непревзойденных. Достаточно вспомнить роли в фильмах Де Сантиса, Де Сики, Сколы, Висконти, Антониони, Михалкова, Деми, Маля, Олтмена, Ангелопулоса, Полански.

культура: Однако суперзвездой Марчелло стал, прежде всего, благодаря Феллини. Мэтр считал его своим альтер эго.

Жили: Чаще всего Мастроянни работал с Этторе Сколой, но именно у Феллини раскрылся его творческий потенциал. Все началось в 1960 году со «Сладкой жизни». Прежде Марчелло не слишком отличался от других актеров, но после этой ленты в одночасье стал знаменитостью.

культура: Продюсер Ди Лаурентис хотел заполучить на главную роль Пола Ньюмана, рассчитывая, что с ним удастся лучше продать картину. Не так ли?

Жили: Феллини отказался от американца, потому что с ним было бы трудно работать. Федерико искал исполнителя, который бы ничем не выделялся, имел заурядную внешность и стал бы глиной в его руках. Именно поэтому он остановил выбор на Мастроянни. На первых порах режиссер его жутко третировал. Так появился журналист Марчелло Рубини, вращающийся в аристократическом мирке. Изначально герой Мастроянни не имел особой привлекательности, но Марчелло переосмыслил роль, и персонаж стал гораздо интереснее и ярче, чем задумывался. В итоге получился культовый образ элегантного, обаятельного, неотразимого любовника. На Каннском фестивале жюри во главе с Жоржем Сименоном присудило фильму «Золотую пальмовую ветвь».

культура: Вы называете Мастроянни кочевником — он никогда не отказывался от каких бы то ни было предложений...

Жили: После «Сладкой жизни» Марчелло начали приглашать в разные страны, и в частности во Францию. Обычно он изображал очаровательного итальянца, который волочится за женщинами, обожает изысканную кухню и прочие житейские радости. Разумеется, ему доводилось играть и драматические роли, но едва кончался съемочный день, Марчелло в мгновение ока становился прежним жизнелюбом. Этим он отличался от коллег по цеху — например, от Хамфри Богарта или Роберта Де Ниро, что круглосуточно оставались в образе. Мастроянни мог появляться в «Гамлете», читать «быть или не быть», потрясать публику, но как только опускался занавес, датский принц исчезал и возвращался легкомысленный бонвиван.

культура: Он был настоящим гурманом?

Жили: Обожал пасту и еще больше — фасоль. Чтобы поесть любимые блюда, мог даже отправиться в другой город. Де Сика рассказывал, что во время съемок «Брака по-итальянски» во Флоренции Марчелло ездил в городок Лукку, где исключительно вкусно готовили эту самую фасоль. Заметьте, был готов на все не ради фуа-гра или черной икры, а ради обыкновенной еды. По сути своей он оставался простым человеком с бесхитростными вкусами. Конечно, ему нравились красивые дома и шикарные автомобили, но не это было главным.

культура: Многие не считали Мастроянни интеллектуалом. Согласны с такой оценкой?

Жили: Был человеком умным, но ни в коей степени не интеллектуалом. Никогда не занимал политических позиций, не выражал публично своих взглядов. Не участвовал в партийных баталиях и телепередачах. Оставался типичным артистом, для кого главное — игра. Сердился, когда журналисты пытались узнать его точку зрения на то или иное событие вне кино или театра.

культура: Но итальянское кино в ту эпоху отличалось ангажированностью.

Жили: Режиссеры, с которыми работал Мастроянни, — Висконти, Петри, Де Сантис, — были коммунистами. Сам Марчелло придерживался левых взглядов — чаще всего из дружеских соображений, а не из-за идеологических симпатий. Он сочувствовал коммунистам, но не более того.

культура: Его интересовала Россия?

Жили: Итальянцы, в том числе актеры и режиссеры, всегда любили русскую литературу, кино. Чтобы в этом убедиться, достаточно посмотреть тогдашнюю фильмографию. В основе многих картин лежат романы или пьесы ваших классиков. В 1969 году Витторио Де Сика поехал в СССР снимать «Подсолнухи» с Софи Лорен и Мастроянни. В свою очередь, Марчелло, хотя и получал десятки предложений со всего мира, хотел лучше узнать вашу страну, мечтал сняться у русского режиссера. Так началось сотрудничество с Никитой Михалковым, чьи фильмы произвели на Мастроянни сильнейшее впечатление. Когда они впервые встретились на ретроспективе михалковских лент в Париже, между ними сразу возникла симпатия. Среди прочего, их объединяла любовь к Чехову. Его рассказы и легли в основу сценария «Очей черных». Картину показали на Каннском фестивале, где Мастроянни вручили приз за лучшую мужскую роль. Марчелло снимался у многих иностранных режиссеров, но самой счастливой для него оказалась встреча с Михалковым.

культура: Знаменитый итальянец также сыграл в спектакле «Неоконченная пьеса для механического пианино», поставленном Никитой Сергеевичем по мотивам фильма.

Жили: Они придумали постановку, чтобы не расставаться после «Очей черных». Обычно во время съемок режиссеры, помощники, операторы, актеры, костюмеры образуют одну семью, но как только работа заканчивается, все разбегаются. Совсем не так сложилось у Михалкова с Мастроянни. Им не хотелось прощаться. Марчелло даже ездил к Никите в Москву встречать Новый год. Поскольку сразу начать новую картину не получилось, решили поставить спектакль. Вначале он шел в Риме, потом в парижском пригороде Бобиньи. Оттуда Мастроянни отправился в турне по Италии, с тем чтобы продлить радость общения с Никитой. В пьесе был момент, где актер появлялся на костылях, затем неожиданно отбрасывал их в сторону и принимался прыгать на месте. Это создавало неповторимую атмосферу.

культура: Мастроянни начинал карьеру в театре. Что давала ему сцена?

Жили: Марчелло считал учителем Лукино Висконти, которому был многим обязан. Сыграл в его спектаклях «Белые ночи» по Достоевскому, чеховском «Дяде Ване» и «Постороннем» Камю. Он продолжал работать в театре до конца 50-х, хотя уже начал активно сниматься. Даже став кинозвездой, Марчелло время от времени возвращался на подмостки. В самом конце жизни выступал в пьесе Фурио Бордона «Последние луны», что с успехом шла и в Болонье, и в Венеции. Работа, повторял Мастроянни, единственное, что позволяет оставаться живым и быть счастливым.

культура: Для миллионов поклонников он воплощал образ истинного итальянца — беззаботного, жизнерадостного эпикурейца. Согласны?

Жили: Таким мы его видим во многих фильмах. По словам Феллини, Марчелло изображал мужчину — скорее жертву, чем победителя. Играл не только героя-любовника, но и клоуна, рогоносца, импотента, гомосексуалиста, лузера. Он был лишен мужского кокетства или тщеславия, охотно брался за роли стариков. В «Ночи Варенны» Этторе Сколы исполнил Казанову, старого и больного. Трудно ему давались лишь малосимпатичные персонажи. Марчелло обладал неистощимым шармом. Я часто с ним встречался, не поддаться обаянию Мастроянни было выше всяких сил.

культура: Однако Марине Влади это удалось. С Мастроянни она сыграла одну из своих первых ролей в кино. Марина рассказывала мне, что Марчелло очень активно за ней ухаживал, но она, будучи совсем юной, выдержала натиск.

Жили: Картина называлась «Черные перья». Марина была потрясающе обольстительна и сразу вскружила Марчелло голову. Вскоре они снялись в «Днях любви» Джузеппе Де Сантиса — истории возлюбленных в итальянской деревушке. Поражала та легкость, с какой Марина изображала сельскую девушку. У Марчелло крестьянин вышел куда менее убедительным. Тридцать пять лет спустя они снова встретились в «Сплендоре» Этторе Сколы.

культура: Вы даете в книге любопытное признание Мастроянни: «Как большинство актеров, я застенчив — поэтому скрываюсь за маской своего героя... К тому же слишком ленив, чтобы быть дон Жуаном».

Жили: Действительно, это одна из черт его характера. В нем было, по верному замечанию Михалкова, что-то обломовское. Он плыл по течению. Ждал, когда ему сделают предложение, сам ролей не искал. Ему нравился процесс работы. Утром за ним приезжал лимузин, чтобы отвезти на съемки. Его усаживали в кресло, гримировали. Потом он появлялся на съемочной площадке, произносил несколько фраз, и на этом трудовой день заканчивался. В своем ремесле для него были важны только приятные моменты. Он называл актеров цыганами, живущими в роскоши и комфорте.

культура: Говорят, Мастроянни ревновал к чужому успеху? Не любил ходить в кино или в театр, опасаясь увидеть актеров, которые лучше, чем он.

Жили: Марчелло редко ходил в кино, потому что не испытывал в этом потребности. Тем не менее питал искреннюю симпатию к итальянскому артисту Витторио Гассману. Мишель Пикколи и другие звезды утверждали, что сниматься с Мастроянни всегда в радость.

культура: Ему невероятно везло с партнершами — Анита Экберг, Анук Эме, Клаудия Кардинале, Софи Лорен. Со многими из них актеру приписывают романы?

Жили: Марчелло покорил Клаудию Кардинале. Но я уверен, что их связывали чисто платонические отношения. То же самое касается и Софи Лорен, хотя на съемках они изображали «жаркие» сцены.

культура: Бурный роман связывал его с американской кинодивой Фэй Данауэй.

Жили: Для них это было счастливое время. Фэй очень хотела выйти за него замуж и иметь детей. Однако у Марчелло не хватило храбрости бросить законную супругу Флору Карабеллу и дочь Барбару. В конце концов Данауэй сама разорвала их связь.

культура: Разве не Катрин Денёв была его главной любовью?

Жили: Возможно... Тем не менее именно Катрин безжалостно выставила его за дверь. Не исключено, что Денёв не простила ему других увлечений. Как ни странно, сегодня она не любит вспоминать Марчелло. Когда я писал биографию, Катрин отказалась о нем рассказывать. Как и дочь их Кьяра Мастроянни, хотя она была очень близка к отцу, который бережно к ней относился.

культура: После кончины Мастроянни в Риме в знак траура отключили фонтан Треви, где снимали знаменитую любовную сцену из «Сладкой жизни».

Жили: Марчелло умер в доме на улице Сены в Париже. Церемония прощания прошла в церкви Сен-Сюльпис. Затем гроб с телом перевезли в Рим, где похоронили на кладбище Верано.

культура: Думаете, сейчас нашлись бы роли для него?

Жили: Вне всякого сомнения. Для великого артиста они всегда есть и будут. Может, не столь значительные, как у Феллини или Сколы, но Марчелло мог поднять любую работу на высокий уровень. Надо признать, сегодня актеров такого масштаба в мировом кино больше нет.

Пока газ не грянет

Александр АНДРЮХИН

По стране прокатилась серия взрывов газового оборудования в жилых домах. В результате лишь одного ЧП в Рязани погибло семь человек — это заставило обратить внимание на проблему даже президента Путина. А через несколько дней после того, как он распорядился навести порядок в газовом хозяйстве, рвануло в Иваново: еще шесть жертв. В причинах аварий разбирался спецкор «Культуры».

Сами виноваты

Пострадавших в газовой войне становится все больше. В 2015 году — 15 взрывов, 17 погибших. В этом, еще не закончившемся, — 13 ЧП унесли 35 жизней. А число аварий, в которых люди получили ранения, вообще счету не поддается.

Сейчас сотрудники МЧС проводят тотальную инспекцию по всей стране. Глава ведомства Владимир Пучков обязал руководителей региональных управлений до 30 ноября обеспечить полную проверку всех газовых организаций. Улучшит ли это ситуацию? Ведь подобные акции устраивают после каждого крупного ЧП, но ничего не меняется.

— Причина участившихся аварий в том, что газовое оборудование обветшало, плановое обслуживание прекратилось, по сути, еще в 1991-м, система профилактики так и не восстановлена, — объяснил «Культуре» сопредседатель Общемосковского движения «Жилищная солидарность» Вячеслав Гуменюк. — В СССР газовщики не только подавали топливо, но и следили за состоянием труб и приборов в домах. Однако после начала приватизации внутридомовые системы были сняты с их баланса, в 1994-м газовое оборудование исключили из перечня опасных объектов, а в 2003-м ответственность за состояние внутридомового газового оборудования возложили на собственников жилья, то есть на самих граждан.

Но у рядового гражданина нет ни знаний, ни возможностей для обслуживания столь сложного и опасного хозяйства.

— Этот вопрос пытались отрегулировать в 2005 году, когда вступил в силу Жилищный кодекс, — отметил депутат Госдумы РФ Александр Старовойтов. — Он позволял привлекать к инспектированию наряду со специализированными структурами частных предпринимателей, обладающих необходимой квалификацией. В 2009-м Минрегион издал приказ, обязывающий управляющие компании обеспечивать проверку газового оборудования в квартирах не реже одного раза в три года.

Они должны заключать договоры с газовщиками, которым и предписано контролировать безопасность в квартирах. Вроде все правильно. Но на практике порой получается так.

— Договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования заключаются с фирмами-однодневками, зачастую либо вовсе не имеющими аттестации, либо получившими ее формально, — поделился председатель палаты молодых законодателей при Совете Федерации РФ Виктор Конопацкий. — Как правило, за такими фирмами стоят приближенные к дирекции люди. Проверки проводятся иногда лишь на бумаге, а если сотрудники подобной «домашней» организации и выезжают на место, то пользы от них никакой.

— Приходили ко мне два специалиста, чтобы проинспектировать работу газового счетчика, — вспоминает член комитета Совета Федерации РФ по науке, образованию и культуре Олег Казаковцев. — У них не оказалось ключа. Дал. Потом не нашлось прокладок. Дал прокладки. Битый час они пытались отвернуть гайку, но так и не смогли. Ушли, ничего не сделав.

Такой рассказ вызвал изумление. Дело в том, что тема мне хорошо знакома. В молодости, в начале 80-х, довелось поработать слесарем на газовом предприятии. В обязанности помимо прочего входила проверка оборудования в квартирах. Состояние труб, котлов и газовых плит тестировалось на старте каждого отопительного сезона. Одна из главных заповедей — работать только своим инструментом из медно-бериллиевого сплава, потому что любой другой может произвести искру: это смертельно опасно. Использование чужого, а тем более заимствование у хозяев каралось лишением премии. Наличие в наших сумках инструмента проверялось каждое утро перед летучкой. Ежедневно нам, как «Отче наш», вдалбливали правила поведения при малейшем запахе газа и требовали учить этому жильцов. Их мы инструктировали всякий раз, когда приходили, а потом брали с них подписи: с техникой безопасности ознакомлен.

— Чтобы изменить ситуацию, необходимо ввести уголовную ответственность в отношении руководителей фирм, если на их участке произойдет взрыв, — считает Виктор Конопацкий.

Сейчас коммунальщиков не наказывают: всегда можно повернуть дело так, что виноватыми оказываются сами жертвы — не соблюдали технику безопасности.

Никого не будет в доме

Впрочем, проблема не только в нерадивости нынешних слесарей. Как выяснилось, ответственность за состояние оборудования весьма размыта.

— Трубы, находящиеся на улице, обслуживаются поставщиками газа, — говорит директор Института собственников жилья Валентина Ростовщикова. — Те, что в подъезде, — управляющей компанией. А трубы в квартире — за счет собственника.

Приказ №239 Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 года гласит: «Техническое обслуживание наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления должно производиться не реже одного раза в три года».

Что-то не припомню за это время появления газовщиков в своей квартире. Звоню в «Мосгаз»: когда ожидать проверку?

— Если почувствуете запах газа, звоните 104, — тут же посоветовал мастер Кирилл Барашкин. — Хотите вызвать специалиста для профилактического осмотра? 480 рублей, плюс 440 за обследование.

Выходит, услуга платная? Не совсем. Один раз в году, в день, который газовщики назначают сами, поверка оборудования для жильцов многоквартирных домов производится бесплатно. Но такие акции всегда выпадают на рабочее время. Тестируются трубы, газовые плиты и колонки отечественного производства. Импортные — за деньги. Как и заказ проверки в удобный день. Чтобы заработать побольше, некоторые управляющие компании не объявляют жильцам о предстоящем визите специалиста, не вывешивают объявлений в подъездах. Но поскольку вообще не предупреждать нельзя, то информацию размещают на сайте. А кто туда заглядывает?

Показательный пример — дом №6 по 2-й Кабельной улице в Москве. Там в марте этого года на 8-м этаже рванул газ. Один человек погиб, 14 госпитализированы с ожогами и отравлением, в том числе двое детей. Как живут люди после такой аварии? В 53-й квартире, той, где произошел взрыв, никого не застал. В соседних — настороженные арендаторы, про взрыв ничего не знают. Спускаюсь этажом ниже, звоню в дверь прямо под пострадавшей квартирой — повезло, хозяйка дома.

— Разнесло все четыре квартиры в том крыле, — рассказала Анастасия. — Я ходила смотреть — все в копоти, ни одной целой перегородки. Хозяина 53-й взрывной волной выбросило в окно. Он погиб. Его соседи попали в больницу. Взорвалось от газового баллона. Хозяин сам производил какие-то работы и что-то там нарушил. После взрыва очень многие из нашего дома съехали, а свои квартиры сдали.

Но вот что поразило. Никто из 7 жильцов, с кем мне удалось пообщаться, не смог припомнить, когда у них проводилась профилактика. Обслуживанием занимается тот же «Мосгаз». Плановая бесплатная проверка была в октябре. Почему же мои собеседники об этом не знали?

— Многих не оказалось дома, — вздохнула диспетчер. — У наших мастеров рабочий день с 9 до 18. Управляющую компанию ГБУ «Жилищник района Лефортово» предупредили о проверке, она должна была оповестить жильцов. Если кто-то не открыл — к нам какие претензии? Теперь пусть приглашают мастеров за свой счет.

Звоню в управляющую компанию. Тщетно: телефоны молчат. Написал на электронный адрес от лица жильца этого дома. Спросил, когда будет следующая проверка и где можно ознакомиться с графиком их проведения. Жду ответа.

Теоретически следить за тем, чтобы мастера могли попасть в квартиры, должен департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС. Он же контролирует и управляющие компании.

— Сейчас мы выясняем, все ли ЖКО заключили соглашения на обслуживание газового оборудования, — сообщил мне директор департамента Сергей Кададов. — Уже проверено более 80 процентов, выявлено свыше 3 тысяч нарушений.

Но, по мнению Виктора Конопацкого, никакое своевременное оповещение не поможет газовщикам попасть в квартиры — лишь уголовное наказание в отношении собственников жилья.

— Сегодня хозяева принципиально не пускают их даже с представителями прокуратуры, — утверждает он.

Ранее Минстрой предлагал на собственников, игнорирующих газовые проверки, накладывать штрафы от 2000 до 30 000 рублей. Проект до сих пор не принят в Госдуме. Ведомство готовит новый законопроект, который предоставит инспекторам больше полномочий по осмотру жилых помещений — во избежание несчастных случаев. Также документ предусматривает и установку в них газоанализаторов, сигнализирующих об опасной концентрации газа.

Пришел, увидел, поломал

Но, оказывается, далеко не все граждане не пускают газовиков из вредности. Многие считают, что те сделают только хуже: все напутают и испортят. И, увы, подозрения далеко не беспочвенны. Заглядываю на один из форумов владельцев частных домов.

«В свете последних решений правительства, — пишет Сергей из Ярославля, — в добровольно-принудительном порядке заставили меня заключить договор с организацией «Межрайгаз» под угрозой отключения газа. Заключил в надежде, что не придут. Пришли. Сломали все, что можно (котел, колонку, плиту), ушли. Звонки, переписка длились долго, в конце концов сам все перебрал заново, все починил. Теперь вопрос: как можно откреститься от этого обязательного обслуживания? А то платишь большие деньги, чтобы потом самому все переделывать».

«Тоже сталкивался с подобной ситуацией, — вторит ему земляк Александр. — Принуждали заключить договор на обслуживание. Там указано: если колонка и котел импортные — они ремонтировать не будут. Что остается? Плита? Но если она сломается, я ее выброшу, куплю новую и сам поставлю. Тогда за что я должен платить?»

«Жалко ни за что отдавать деньги, — поддержал дискуссию Николай из Москвы. — Тем более, что берут неслабо. Я все свое оборудование покупал в одном магазине, они и осуществляли сервисное обслуживание. Это стоило в 4 раза дешевле, чем работа «Мосгаза».

В недоверии со стороны жильцов кроется, кстати, одна из причин проблемы. Какие-то фирмы берут слишком дорого, в других — сплошь неучи. Управляющие компании предпочитают заключать договора со вторыми — их услуги обходятся дешевле. Население тоже экономит. Места утечек в трубах определяют с помощью мыльного раствора — где «дует», образовывается пузырь. Заделывают такие щели детским пластилином. Понятно теперь, почему в последние годы растет количество «газовых» взрывов...

По мнению первого зампредседателя комитета Госдумы РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Валерия Гартунга, ни новые постановления, ужесточающие требования к жильцам или управляющим компаниям, ни тотальные проверки МЧС ситуации не изменят. Все, что нужно, это возродить старую систему.

— В первую очередь газовое оборудование необходимо снова вернуть в категорию опасных объектов, — убежден депутат. — Кроме того, техническое обслуживание в квартирах должны взять на себя газоснабжающие организации, причем без увеличения тарифов. Они от этого не обеднеют, продажа газа — дело прибыльное. Также без увеличения тарифов надо возвратить в квитанции графу «обслуживание газового оборудования», которая исчезла в 2006 году, а тариф при этом остался прежним. Это говорит о том, что мы за услугу до сих пор платим, но не получаем ее.

Газ-убийца. Хроника 2016 года

11 января в Воронеже при взрыве газового баллона в жилом доме ранены три человека. Позже одна из пострадавших умерла в больнице от ожогов.

16 февраля в Ярославле в панельной пятиэтажке от взрыва газа обрушилось пять этажей подъезда. Погибли семь человек, в том числе двое детей.

23 февраля в Черняховске Калининградской области при взрыве газового баллона в квартире трехэтажного дома погиб мужчина.

10 марта в Москве от взрыва газового баллона в квартире погиб мужчина.

4 мая в Балаково Саратовской области в жилом девятиэтажном доме от взрыва газа погибла женщина.

30 мая в Уфе волной от взорвавшегося газа выбросило мужчину из окна девятого этажа. Он погиб.

6 июня в Оренбурге в 9-этажном доме взорвался бытовой газ. Погиб мужчина.

17 июля в станице Выселки Краснодарского края в пятиэтажке произошел взрыв газа. Из пяти пострадавших один скончался в больнице.

5 сентября в Старом Осколе Белгородской области в двухэтажном частном доме от взрыва газа погибла семья из четырех человек. Среди них двое детей.

4 октября в поселке Ильинское-Хованское Ивановской области от взрыва газового баллона в двухэтажном доме погибли две женщины и две попали в больницу с ожогами. Через два дня одна из госпитализированных умерла.

7 октября в Балашихе в одной из квартир 17-этажного дома от взрыва бытового газа погиб мужчина.

23 октября в Рязани от взрыва бытового газа в десятиэтажном доме погибло семь человек, в том числе ребенок.

6 ноября в Иваново от взрыва газа в жилом доме погибло шесть человек.

Чтобы не взорваться

Следует знать, что газ взрывается при концентрации от 5 до 15 процентов. Когда запах газа сильно шибает в нос, это менее опасно, чем когда он едва уловим. В зоне риска — курящие и престарелые люди. У тех и у других притуплено обоняние, они могут не почувствовать запах газа с концентрацией в 5–6 процентов.

Если в вашем доме живет одинокий старик, днями напролет чадящий «Беломором», или древняя бабушка, знайте: это источник опасности. Не поскупитесь, скиньтесь подъездом и купите им анализаторы, которые будут сигнализировать об угрожающей концентрации газа в квартире. Прибор стоит максимум 1500 рублей.

На втором месте по опасности — квартиры с устаревшими газовыми колонками и ржавыми трубами. В отличие от воды, голубое топливо не наносит урона трубам, поэтому в помещении они могут служить долго. Но если проходят через ванную или подвал, где постоянная сырость, за ними нужно следить и при любом намеке на ржавчину обильно замазывать антикоррозийной краской.

На третьем месте — взрывы от газосварочных работ в квартирах. То, что мастера позволяют себе на свежем воздухе, например — стравливание газа, категорически запрещается в закрытых помещениях. Производить подобные работы можно лишь при открытых окнах.

Если ваш нос уловит в квартире слабый запах газа, первым делом откройте все окна, а затем звоните в газовую службу. При этом не только чиркать спичкой, но и выключатель трогать нельзя, потому что крохотная искра может привести к взрыву.

Большой форум легпрома

Минпромторг России объявляет о проведении III ежегодного Всероссийского форума легкой промышленности.

24-25 ноября 2016 года в Москве состоится крупнейший федеральный форум легкой промышленности Минпромторга России, который третий год подряд объединяет на одной площадке представителей бизнеса, органов государственной власти, отраслевые объединения, профессиональные сообщества, финансовые институты, а также российских и зарубежных экспертов. В этом году форум будет проходить в конгресс-парке гостиницы «Рэдиссон Ройал».

Деловая программа включает три параллельных формата работы: круглые столы для обсуждения актуальных вопросов, дебаты для живых дискуссий и выработки конструктивных решений по острым вопросам, а также, специальный проект #ЛегпромАкадемия, в рамках которого пройдут обучающие мастер-классы от российских и зарубежных экспертов.

В этом году впервые Минпромторг России будет вручать награды премии «ТОП 10» российским компаниями за современные продукты и разработки в легкой промышленности.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров сказал:

«Сегодня наша основная работа по регулированию легкой промышленности сосредоточена не только в поддержке традиционных и конкурентоспособных сегментов отрасли, но и в развитии новых производств, способных выпускать высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью, которая сможет удовлетворить спрос стратегических секторов экономики страны как ОПК, сельское хозяйство, строительство, а также составить достойную конкуренцию на международном рынке. У российской легкой промышленности сегодня есть уникальная возможность встроиться в мировую систему разделения труда, используя естественные конкурентные преимущества, включая развитую нефтехимическую и лесную промышленность. В этой связи форум является для нас важной дискуссионной отраслевой площадкой, где подводим итоги работы, определяем планы, можно сказать, формируем дорожную карту на следующий период по поддержке и стимулированию и развитию отрасли. В этом году посмотрим на отрасль в разрезе кооперации в рамках ЕАЭС»

Справка о Всероссийском Форуме Легкой промышленности:

Форум Легкой промышленности проходит с 2014 года и зарекомендовал себя как уникальную площадку для подведения итогов работы отрасли, анализа текущего состояния и перспектив, обмена опытом, выработки решений для дальнейшего развития отрасли, продуктивного диалога бизнеса и власти. Мероприятие соберет более 1000 представителей ведущих предприятий отрасли легкой промышленности, органов государственной власти, финансовых институтов и банковских структур, розничных компаний, СМИ, аналитиков, экспертов российского и международного уровня.

Поклонскую не пустили в ПАСЕ

Наталья Поклонская не войдет в состав российской делегации ПАСЕ

Наталья Черешнева

 Как рассказали «Газете.Ru» в комитете по международным делам Госдумы, фракции направили списки своих представителей в новый состав делегации Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Парламентарии от Крыма, включая Наталью Поклонскую, в этот список не вошли. Кандидатуры обсудят с руководством нижней палаты, после чего их утвердят на Совете Думы. Сами парламентарии считают, что диалог с европейскими политиками необходимо продолжать, но на приемлемых для России условиях.

«Мы предложили от нашей фракции кандидатуры Игоря Лебедева (вице-спикер Госдумы от ЛДПР), Леонида Слуцкого (глава комитета по международным делам ГД), Ярослава Нилова (глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов). На мой взгляд, после выборов в США, победы на них Дональда Трампа, выборов в Молдавии и в Болгарии у нас открываются перспективы для работы в этой организации. Все заинтересованы, чтобы Россия вернулась в ассамблею полноправным игроком», — сказал «Газете.Ru» Игорь Лебедев.

По его словам, очевидно, что число антироссийских голосов в ПАСЕ теперь тоже сократится. С учетом того что позиция ПАСЕ в отношении России колебалась и до этого, теперь переломить негативную повестку станет проще.

«Им едва хватало голосов, чтобы ограничить полномочия российской делегации, а сейчас, думаю, противников России станет еще меньше. Главный кукловод, который контролировал этот процесс, завершил свой президентский срок. Пришел другой человек, с адекватной позицией, нормальными мозгами, совершенно не настроенный вмешиваться в деятельность ПАСЕ из-за России и Украины», — говорит Лебедев. По его мнению, ПАСЕ сейчас начнет принимать самостоятельные от США решения.

«В состав нашей делегации мы предложили главу фракции Геннадия Зюганова, вице-спикера Госдумы от КПРФ Ивана Мельникова, главу комитета по делам СНГ Госдумы Леонида Калашникова.

Откровенно говоря, мы рассчитывали, что наших представителей там будет четверо, поэтому сейчас мы попытаемся этот вопрос как-то решить», — рассказал источник в руководстве фракции КПРФ.

Факт таких внутрипарламентских переговоров «Газете.Ru» подтвердил глава комитета по делам СНГ Госдумы Леонид Калашников, отметив, что у партии будут только три представителя. Он напомнил, что делегация формируется примерно из 36 парламентариев, половина из которых является запасными.

По регламенту ПАСЕ, российская парламентская делегация по квоте имеет 18 мест, из которых 12 закреплены за депутатами и шесть — за сенаторами.

«Многое будет зависеть от позиции США. Если они не будут оказывать давление, то ситуация может измениться в пользу России. Если события будут развиваться как раньше, то, конечно, европейцы нас на эту площадку не пустят», — считает Калашников.

Как рассказал «Газете.Ru» Михаил Емельянов, зампред фракции «Справедливой России», она будет представлена первым заместителем руководителя фракции Александром Бурковым и председателем комитета по финансам Анатолием Аксаковым.

«Конечно, Европа очень сильно меняется, меняются настроения, которые будут отражаться на деятельности всех парламентских организаций, но, видимо, не так быстро, как нам бы этого хотелось. Ведь ЕС, скорее всего, продлит санкции к России. Поэтому так быстро ветры перемен могут не продуть и ПАСЕ, которая на сегодня самая ортодоксальная организация из всех существующих», — говорит Емельянов. Он считает, что конец идеологии Совета Европы близок, поэтому не совсем понятно, почему Россия так яростно пытается отстоять в ней свои права.

Делегация без Поклонской

Самой большой по представительству в ПАСЕ, вероятнее всего, окажется фракция «Единой России». В состав делегации помимо ее главы Владимира Васильева может войти и спикер Госдумы Вячеслав Володин (ранее на сессиях ПАСЕ делегацию представлял предыдущий глава Госдумы Сергей Нарышкин). Пока эту информацию в комитете по международным делам Госдумы не комментируют.

По информации «Газеты.Ru», в состав делегации не войдут парламентарии от Крыма: депутат Госдумы Наталья Поклонская и сенатор Ольга Ковитиди.

Напомним, что Поклонская ранее выражала желание войти в состав делегации после выборов в Госдуму.

«Если бы поступило такое предложение, то я не отказалась бы. Я считаю, что необходимо работать во благо укрепления своей страны и во благо развития нормальных дипломатичных отношений с нашими коллегами из международных организаций», — заявляла она в конце октября в интервью РИА «Новости».

Ольга Ковитиди между тем была исключена из состава делегации руководством ПАСЕ 18 февраля — «в связи с обращением украинской делегации», как объяснили в ассамблее.

Сама Ковитиди данное решение восприняла как нарушение международного права. «Состав делегации является внутренним вопросом государства, подобного в истории ОБСЕ не было никогда и не всеми было поддержано», — утверждала она.

«Сами должны просить Россию»

Как рассказал «Газете.Ru» источник в делегации, Россия согласилась с решением ПАСЕ, чтобы не обострять отношения и попытаться выстроить диалог с ассамблеей, в которую у россиян есть шанс вернуться.

Ранее Леонид Слуцкий заявил, что он является сторонником возвращения российской делегации к работе в ПАСЕ, однако относится к ней с долей скепсиса.

«Нам не стоит возвращаться туда до тех пор, пока дискриминационные решения в отношении нашей делегации не будут пересмотрены, — считает он. — Мы выступаем за то, чтобы комиссия по регламенту, а затем и сама ПАСЕ приняли решение о том, что не в полномочиях ассамблеи рассматривать и утверждать полномочия национальных делегаций. Если национальный парламент ее направил, значит, все».

По словам Слуцкого, вопрос полномочий российской делегации может быть рассмотрен 24 ноября на заседании постоянного комитета ПАСЕ, где силы противодействия России пока достаточно велики.

В настоящее время парламентская делегация России не принимает участия в работе ПАСЕ из-за санкций, которые были введены в конце 2014 года. Их причиной стали присоединение Крыма к России, а также помощь, оказываемая жителям юго-востока Украины. За это россияне были лишены права выступать и голосовать на заседаниях ассамблеи, участвовать в работе руководящих органов, а также в миссиях наблюдателей на выборах.

Как сообщили «Газете.Ru» в Совете Федерации, часть делегации сильных изменений не претерпит.

«Я не вижу поводов для того, чтобы мы существенно меняли свой состав. Понятно, что у каких-то сенаторов истекли полномочия, кто-то пришел к нам вновь. И это нормально, потому что Совет Федерации, в отличие от Госдумы, не цикличен, у нас нет выборов, мы работаем непрерывно. У нас корректировка состава делегаций идет сразу. Поэтому драматической смены всего состава у нас не будет», — пояснил зампред комитета по международным делам СФ Андрей Климов. По его убеждению, европейские парламентарии сами должны просить Россию вернуться к работе в этой организации.

 Трампу надо помочь!

продолжение Белым домом прежнего курса ещё четыре года означало бы катастрофу и для всего мира, и для США

Сергей Глазьев

"ЗАВТРА". Сергей Юрьевич, насколько неожиданной для вас была победа Дональда Трампа на президентских выборах в США?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Она была вполне предсказуема, и я в ней не сомневался с того момента, как Трамп выдвинулся в лидеры Рес­публиканской партии на праймериз. Дело в том, что любая новая политическая сила распространяет своё влияние подобно эпидемии, и эти процессы хорошо описываются при помощи стандартных математических моделей, имея форму S-образной кривой. После того, как новая идея охватывает умы достаточной доли последователей в составе населения, она начинает ускоренно распространяться, пока не достигнет своего потолка. Главный вопрос заключался в прогнозной оценке этого потолка: покроет ли он половину избирателей.

В отличие от Хиллари Клинтон, Трамп был новым политиком, потолок поддержки которого был неизвестен, что и составляло главную интригу кампании. Потолок самой Хиллари был понятен, так как она представляла собой хорошо известного политического лидера хорошо известной политической силы. С момента начала кампании она уже находилась на этом уровне, и её задача заключалась в том, чтобы привлечь голоса не "за Клинтон", а "против Трампа", разбудить массив "спящих" избирателей угрозой потрясения основ в случае избрания республиканского кандидата. Именно на это были направлены последние демарши её штаба: заявления известных экономистов, политиков, звёзд шоу-бизнеса и спорта с целью демонизации Трампа. Но это не сработало, поскольку целевой электорат пропустил эти диффамации мимо ушей. После того как Трамп вышел на экспоненциальный подъём количества сторонников, вопрос заключался лишь в том, успеет ли он активизировать весь свой потенциальный электорат. Как видим, успел — может быть, не полностью, но этого хватило для победы.

"ЗАВТРА". Почему вы о своих прогнозах не говорили публично?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Согласитесь, что такие прогнозы сыграли бы на руку Хиллари Клинтон, для которой они стали бы подтверждением мифа о том, что Путин поддерживает Трампа, и нью-йоркский миллиардер чуть ли не является его марионеткой.

"ЗАВТРА". Может быть, так оно и есть? Но как вы думаете, насколько серьёзно стремление Трампа нормализовать отношения с Россией и её президентом?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Очень серьёзно. Хотя нам неизвестны ни его истинные намерения, ни его обязательства перед американским истеблишментом.

"ЗАВТРА". Но Трамп вроде бы как раз против истеблишмента?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. В том-то и дело, что "вроде бы". Американская агрессия, их гибридная война против всего мира, включая нашу страну, вызвана далеко не только паранойей неоконов, которые задавали тон в администрации Обамы. Властвующая элита США готова сохранить свое глобальное доминирование любой ценой. В том числе — ценой мировой войны…

"ЗАВТРА". Даже так?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Во всяком случае, до сих пор смена мирохозяйственных укладов опосредовалась масштабными вой­нами, которые лидировавшие страны затевали для удержания своих прежних доминирующих позиций. Они всегда их проигрывали, а в выигрыше оказывались поднимавшиеся с экономической периферии страны, сумевшие создать новые, более эффективные институты развития. Но политической элите США это неизвестно или, вернее, известно, однако она убеждена в том, что является исключением из правил. Поэтому применяла силу для уничтожения не контролируемых ею стран уже неоднократно: американцы показали, как умеют это делать — в Ливии, Ираке, Югославии, на Украине…

"ЗАВТРА". Вы думаете, Трамп сделан из другого теста?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Хотелось бы в это верить, хотя за послевоенный период и особенно после уничтожения СССР убеждённость в своей исключительности стала характерной чертой американской элиты. Она не боится войны — даже ядерной, пока уверена в своей неуязвимости. Хиллари Клинтон была олицетворением этой уверенности. Её победа на выборах означала бы эскалацию глобальной гибридной войны, которая уже привела к гуманитарной катастрофе Югославии, Ближнего Востока и Украины. Не вызывает сомнения, что в этом случае эскалация американской агрессии против России продолжилась бы и в форме санкций, и в форме "цветных революций", и в форме глобальных торговых и валютных войн.

"ЗАВТРА". По-вашему, Трамп представляет собой какие-то иные силы и взгляды внутри "вашингтонского обкома"?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Надеюсь, что да. Во всяком случае, его победа на выборах свидетельствует о том, что такие силы и взгляды в Америке существуют и понимают, что продолжение Белым домом прежнего "неоконсервативного" курса ещё четыре года означало бы катастрофу и для всего мира, и для США. У Трампа нелёгкий выбор, поскольку США проигрывают схватку за глобальное доминирование. Китай уже опередил их по производству продукции, по экспорту высокотехнологичных товаров, продолжает многократно опережать по темпам экономического роста. То же касается Индии, обоснованно опасающейся глобального господства англосаксов. Против политики "вашингтонского консенсуса" сегодня выступают все успешно развивающиеся страны, не желающие безоговорочно подчиняться интересам крупного транснационального капитала.

"ЗАВТРА". Все, кроме России…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Поэтому мы и не входим в число успешно развивающихся стран. Банк России продолжает следовать в кильватере "вашингтонского консенсуса", убивая отечественную экономику сверхвысокими процентными ставками и рекордными колебаниями курса рубля…

"ЗАВТРА". Вернёмся к Трампу. Отменит ли он антироссийские санкции?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Посмотрим. Если отменит, это будет важным предварительным сигналом о готовности к нормализации отношений между США и Россией…

"ЗАВТРА". Вы говорите: предварительным. Но для вас лично такое решение означало бы отмену статуса персоны "нон-грата" на территории США и других стран "коллективного Запада"?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Для меня эти санкции не имеют никакого значения. Власти США вышли далеко за пределы международного права, устраивая охоту за неугодными гражданами России по всему миру. Они дважды вносили меня в санкционные списки, и неизвестно, сколько у них таких списков. Они уже давно вошли в роль мирового жандарма и считают себя вправе арестовывать неугодных им граждан других государств по всей планете. Трамп, по его словам, считает эту роль весьма обременительной для американских налогоплательщиков и считает нужным сконцентрироваться на внутренних проблемах США. Но беда в том, что американское правительство не может решить внутренние проблемы без внешней поддержки. Ему ежедневно нужны миллиарды долларов внешнего финансирования, чтобы сохранить платёжные балансы. Хиллари Клинтон олицетворяла простой, циничный и проверенный подход к решению этой проблемы — за счёт остального мира путём списания долгов и активов разрушенных государств, уничтожения держателей американских облигаций, а также свержения национальных правительств, стремящихся избавиться от них. Избрание Дональда Трампа — шанс избежать мировой войны, олицетворением которой была Хиллари Клинтон. Но это — не более, чем шанс.

"ЗАВТРА". Насколько он, по-вашему, реализуем?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Я не знаю. Хотелось бы, чтобы он трезво оценивал тот факт, что США утратили глобальное лидерство. Такое рано или поздно происходит с любой сверхдержавой. Сегодня мало кто помнит об Испанской империи, управлявшей практически всем Новым Светом в XVI-XVII веках, о Голландии, контролировавшей мировую торговлю в XVII-XVIII веках, даже о великой Британской империи, сошедшей со сцены чуть более полувека назад. Смена глобального лидерства до сих пор происходила посредством мировых войн. Испано-английской, в результате которой выиграла Голландия. Наполеоновских, в результате которых выиграла Англия. Последний пример — агония Британской империи, которая сопровождалась развязыванием множества войн, включая Первую и Вторую мировые, а также организацией революций — в том числе и в нашей стране. Но, в конечном итоге, всё это Британской империи не помогло. Хотя нам эта геополитика Туманного Альбиона обошлась, как и предупреждал Достоевский, в 100 млн. человек. Миру в целом — намного больше. Трамп же имеет шанс войти в историю как первый глава сверхдержавы, который осуществит мирную смену глобального лидерства.

"ЗАВТРА". В чью пользу?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. В пользу оптимальной смены мирохозяйственных укладов. Мы переходим к новому мировому порядку: с поливалютной экономической системой, с полицентричной политической системой, с суверенными государствами и их объединениями, руководствующимися национальными интересами, а не догмами "вашингтонского консенсуса". Американской властвующей элите придётся отказаться от своих претензий на глобальное господство, потому что формирующийся в Китае, Индии и других странах Юго-Восточной Азии новый мирохозяйственный уклад более эффективен по сравнению с американоцентричной либеральной глобализацией. Сочетая стратегическое планирование и рыночную самоорганизацию, регулируя частное предпринимательство в интересах повышения общественного благосостояния, государство обеспечивает куда большие темпы экономического роста, чем ориентированная на максимизацию прибылей финансовой олигархии модель "глобального рынка". Последняя уходит в прошлое, как бы это ни больно было осознавать её апологетам в России.

"ЗАВТРА". Кого вы имеете в виду?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Прежде всего — руководителей российских денежных властей, которые превратили отечественную экономику в дойную корову для глобальной "империи доллара". Ежегодно мы теряем не менее 100 млрд.долл. вывезенного капитала и доходов вследствие неэквивалентного внешнеэкономического обмена. Банк России своей политикой завышения процентных ставок и "свободного курса" рубля, а также длительной привязкой денежной эмиссии к приобретению долларов и евро в валютные резервы подчинил российскую экономку интересам США и ЕС. Уже четверть века мы, вследствие искусственно созданного отсутствия внутреннего кредита, обслуживаем чужие экономические интересы, экспортируя нефть и газ, металлы и капиталы, культурные ценности и умы в обмен на ширпотреб и зарубежные активы олигархов, которые в любой момент могут быть конфискованы. Независимая внешняя политика, которую проводит президент Российской Федерации, принципиально несовместима с макроэкономическим курсом подчинения российской экономики американским интересам. Чтобы победа Трампа действительно предотвратила новую мировую войну, нам необходимо изменить собственную экономическую политику. Отказавшись от использования доллара в валютных резервах и международных расчётах, а также от следования рекомендациям МВФ по дерегулированию валютно-финансовой системы, мы помогли бы Трампу спасти США от катастрофы вследствие неминуемого поражения в глобальной гибридной войне, которую американская олигархия развернула и пока продолжает вести против всего мира. Согласившись с неизбежностью перехода к новому мирохозяйственному укладу и отказавшись от своих претензий на единоличное лидерство, американская властвующая элита сохранит своё богатство и влияние в мире. Продолжая же нынешний, агрессивный уклад, она рискует получить неприемлемый ущерб в результате формирования такой же глобальной антиамериканской коалиции с отказом от использования доллара в качестве средства международных расчётов. Если такое решение примут даже только страны ЕАЭС и ШОС, последствия и для американского народа, и для американских элит окажутся катастрофическими. Трамп выражает интересы тех сил на всех уровнях общества, которые хотят этих последствий избежать. Надо помочь ему принимать сильные волевые решения, которые, безусловно, будут болезненными для властвующей элиты, но спасительными для США в целом.

"ЗАВТРА". Что-то вроде "нового курса" Франклина Рузвельта, к опыту которого, как и к опыту Авраама Линкольна, постоянно обращается избранный 45-й президент США?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Да, и здесь американскому истеблишменту надо показать, что его претензии на мировое господство не только противоречат ходу истории, но и чреваты катастрофическими последствиями для США. Тогда Дональду Трампу легче будет избавиться от замшелых параноиков типа Маккейна, которые продолжают воевать с СССР, раздувая пожар мировой войны. Для этого необходимо создание коалиции стран ШОС и БРИКС за новый мирохозяйственный уклад, исходящий из принципов взаимовыгодного добровольного сотрудничества, уважения национального суверенитета, безусловного соблюдения международного права, признания разнообразия хозяйственных культур, а также исключающий принудительное навязывание либеральной глобализации, применение силы в мировой политике, вмешательство во внутренние дела.

Беседовал Александр НАГОРНЫЙ

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 16 ноября 2016 > № 1971694 Сергей Глазьев

Аварии сводят к минимуму

Европа повышает уровень безопасности железных дорог

Международный союз железных дорог (МСЖД) выпустил доклад о железнодорожных авариях в Европе в 2015 году. Он опирается на созданную в 2001-м базу данных, которая в настоящее время включает в себя информацию, поступающую от 22 операторов инфраструктуры. Авторы констатируют, что железнодорожные перевозки остаются наиболее безопасным видом наземного транспорта.

Во второй части исследования также представлен сравнительный анализ ситуации в сфере безопасности за последнее десятилетие, свидетельствующий о последовательно снижающемся числе катастроф и смертей на европейской сети. В последнее десятилетие наблюдается «почти непрерывное снижение» числа значительных железнодорожных аварий, которые определяются как происшествия, включающие по меньшей мере одно движущееся рельсовое транспортное средство и повлёкшие обширные разрушения, серьёзный ущерб или же гибель либо тяжёлое ранение как минимум одного человека. Самоубийства и происшествия в депо исключаются.

В 2015 году участники базы данных безопасности МСЖД зафиксировали сокращение числа несчастных случаев на 14% по сравнению с прошлым годом, а также снижение на 32% с 2006-го. Таким образом, прошлый год стал самым безопасным за рассматриваемый период. Предшествовавший ему 2014 год ранее также продемонстрировал лучший в этом отношении результат.

База данных содержит подробную информацию о причинах, обстоятельствах и последствиях аварий. Она свидетельствует, что 80% несчастных случаев объясняются внешними причинами, в основном нарушителями правил пересечения путей. На каждые 20 смертельных случаев, зарегистрированных в 2015 году, приходится один пассажир или сотрудник железнодорожной компании и 19 третьих лиц.

Наиболее значительными авариями в 2015 году были три столкновения с автодорожными транспортными средствами на переездах с семью или восемью жертвами каждый, а также столкновение поездов, повлёкшее гибель одного и тяжёлое травмирование 26 человек. Вместе с тем второй год подряд не было смертельных случаев от схода составов с рельсов в странах, входящих в базу данных безопасности МСЖД.

Специальная группа МСЖД провела опрос операторов инфраструктуры касательно основных мер, направленных на повышение безопасности по каждому типу аварии. Так, ради предотвращения столкновений между поездами применяются новые системы защиты поездов. Для повышения безопасности на уровне пересечения – техническое переоснащение и сокращение количества переездов, информационно-пропагандистские кампании. В целях предотвращения крушений – отслеживание движения составов и мониторинг путей, установка специальных детекторов на борту поездов. Для препятствования травмированию пассажиров на платформах используются предупреждения о проходящих поездах, регулировка высоты платформ, информационно-пропагандистские кампании. В целях предотвращения происшествий с людьми на путях предпринимаются меры препятствования несанкционированному проникновению на пути, информирование общественности об опасностях. И для предотвращения падений пассажиров с поездов их двери комплектуются системой запирания на пассажирских поездах, связанной со скоростью и стороной платформы.

Председатель платформы безопасности МСЖД Питер Кляйншустер подчеркнул, что по большинству показателей 2015 год стал самым безопасным годом десятилетия наряду с 2014-м.

«Статистический анализ значительных аварий в последние годы показал, что в целом положительная тенденция в Европе продолжается. Многие связанные с безопасностью инициативы, принятые на железных дорогах, приносят свои плоды – мы наблюдаем почти непрерывное снижение значительных железнодорожных аварий в Европе в течение последнего десятилетия. В период с 2006 по 2015 год количество несчастных случаев сократилось на 31%. Число жертв следует той же тенденции, уменьшившись на 38% с 2006 года», – отметил он.

«Ещё одним аспектом, который я хотел бы упомянуть, является анализ причин дорожно-транспортных происшествий. Около 75% несчастных случаев вызваны «третьими лицами» (в основном пользователями переездов и людьми, незаконно проникнувшими на пути). В этом отношении общество в целом должно двигаться в том же направлении, чтобы улучшить ситуацию», – заключил Питер Кляйншустер.

Справка «Гудка»

Участники базы данных безопасности МСЖД: ADIF (Испания), ADIF Alta Velocidad (Испания), CFL (Люксембург), CFR-SA (Румыния), Deutsche Bahn (Германия), Eurotunnel (Ла-Манш), HZ (Хорватия), Network Rail (Великобритания), Infrabel (Бельгия), IP (Португалия), Jernbaneverket (Норвегия), MAV (Венгрия), OBB (Австрия), PKP (Польша), ProRail (Нидерланды), RFI/FS (Италия), SBB (Швейцария), SNCF-Reseau (Франция), SZ (Словения), SZDC (Чехия), Trafikverket (Швеция), ZSR (Словакия).

Кирилл Сотников

«Трамп — это шанс избежать мировой войны»

Сергей Глазьев: Трамп нуждается в поддержке России

Рустем Фаляхов

Победа Дональда Трампа на выборах в США потенциально выгодна России, заявил советник российского президента Сергей Глазьев в интервью «Газете.Ru». Для России Трамп — шанс избавиться от санкций, а для всего мира — избежать Третьей мировой войны.

— Насколько неожиданной для вас была победа Трампа на выборах в США?

— Его победа была вполне предсказуема, и я в ней не сомневался с того момента, как Трамп выдвинулся в лидеры Республиканской партии на праймериз. Дело в том, что любая новая политическая сила распространяет свое влияние подобно эпидемии и легко моделируется при помощи стандартных математических моделей диффузии нововведений, которые имеют форму S-образной кривой. После того как новая идея охватывает умы достаточной доли последователей, она начинает ускоренно распространяться, пока не достигнет потолка. Главный вопрос заключается в прогнозной оценке этого потолка: покроет ли он половину избирателей и более.

— А кандидат Клинтон?

— В отличие от Хиллари, Трамп — новый политик, потолок поддержки которого был неизвестен, и это составляло главную интригу избирательной кампании. Потолок самой Хиллари был понятен, так как она представляла собой хорошо известного политического лидера хорошо известной политической силы. С момента начала кампании она уже находилась на предельном уровне, и ее задача заключалась в том, чтобы выйти на новый подъем за счет активизации голосующих не за нее, а против Трампа.

Вполне логично, что ее избирательная кампания была нацелена именно на то, чтобы разбудить «спящих» избирателей угрозой потрясения основ. Именно на это были направлены демарши ее избирательного штаба: заявления известных экономистов, политиков, кинозвезд о якобы катастрофических последствиях победы Трампа.

Но это не сработало, электорат Трампа попросту пропустил эту антипропаганду мимо ушей. После того как Трамп вышел на экспоненциальный подъем количества сторонников, вопрос заключался лишь в том, успеет ли он выбрать весь свой потенциальный электорат. Как видим, успел — может быть, не весь, но достаточный для победы.

— Но вы о своем прогнозе не говорили публично. А задним числом все эксперты становятся провидцами…

— Не говорил, не хотел подливать масла в огонь.

И чтобы не добавлять очков в пользу Хиллари за счет легенды о том, что Владимир Путин поддерживает Трампа и чуть ли не является его марионеткой.

— Может быть, так оно и есть… Но если серьезно, декларации Трампа о восстановлении отношений с президентом России — это что?

— Это очень серьезно. Но нам неизвестны как истинные намерения Трампа, так и его обязательства перед американским истеблишментом.

— Но Трамп вроде как раз против течения идет?

— В том-то и дело, что «вроде». Американская агрессия против России, как и в целом их гибридная война со всем миром, вызвана не только паранойей обамовской администрации. Властвующая элита США стремится сохранить свое глобальное доминирование любой ценой. В том числе ценой мировой войны…

— Неужели?

— Во всяком случае до сих пор смена мирохозяйственных укладов сопровождалась войнами, лидировавшие страны затевали войны для удержания своего доминирования в мире. Они всегда их проигрывали, а в выигрыше оказывались поднимавшиеся с экономической периферии страны, сумевшие создать новые, более эффективные институты развития экономики.

Но американской политической элите это неизвестно. Они убеждены в своей исключительной миссии лидировать в мире и готовы применять силу для уничтожения неконтролируемых стран.

Они показали, как умеют это делать, в Ливии, Ираке, Югославии, на Украине…

— Вы думаете, Трамп будет действовать иначе?

— Хотелось бы в это верить. Убежденность в своей исключительности — характерная черта нынешней американской элиты. Она не боится мировой войны, пока уверена в своей неуязвимости. Хиллари была олицетворением этой тупой уверенности.

Победа Хиллари на выборах означала бы эскалацию мировой гибридной войны, которая уже повергла в гуманитарную катастрофу Ближний Восток и Ирак, Югославию и Украину.

Не вызывает сомнения, что в этом случае эскалация американской агрессии против России продолжилась бы. И мы получили бы, для начала, проверенные методы продолжения экономических санкций против Ирана, включая арест счетов государства, замораживание денег частных компаний, всеобъемлющую экономическую блокаду. В дополнение к этому — войну с вооруженными силами Украины под командованием американских спецслужб.

У Трампа нелегкий выбор, поскольку США уже проиграли схватку за глобальное доминирование. Китай опередил американцев по производству продукции, по экспорту высокотехнологичных товаров, продолжает многократно опережать по темпам экономического роста. То же самое касается Индии, обоснованно опасающейся господства англосаксов. Против политики Вашингтонского консенсуса (свод рекомендаций МВФ по выходу из кризиса для развивающихся экономик. — «Газета.Ru») сегодня выступают все успешно развивающиеся страны, не желающие следовать интересам американского капитала.

— А Россия…

— Россия не следует. Но Банк России продолжает следовать в кильватере Вашингтонского консенсуса, убивая российскую экономику сверхвысокими процентными ставками и рекордными колебаниями курса рубля…

— Вернемся к Трампу. Отменит ли он антироссийские санкции?

— Посмотрим. Если отменит, это будет сигналом готовности к нормализации отношений двух стран.

— Для вас лично это решение означало бы отмену статуса персоны нон грата на территории США, ЕС и ряда других стран…

— Для меня эти санкции не имеют никакого значения. Как и их отмена, поскольку власти США вышли далеко за пределы международного права, устраивая охоту за неугодными гражданами России по всему миру. Они дважды меня внесли в санкционный список, и мы не знаем, есть ли у них еще какие-либо списки. Властвующая элита США уже вошла в роль мирового жандарма и считает себя вправе арестовывать неугодных им граждан других государств по всему миру. Трамп, по его словам, считает санкции весьма обременительными для американских налогоплательщиков и предлагает сконцентрироваться на внутренних проблемах США.

Но беда в том, что американское правительство не может решить внутренние проблемы без внешней помощи. Ему ежедневно нужны миллиарды долларов внешнего финансирования, чтобы сохранить сбалансированность бюджета. Хиллари олицетворяла простой и циничный подход к решению этой проблемы — за счет остального мира путем уничтожения держателей американских облигаций, а также свержения национальных правительств, стремящихся избавиться от американских акций.

Избрание Трампа — шанс избежать мировой войны, олицетворением которой была Клинтон.

Но это не более чем шанс. Хотелось бы, чтобы Трамп смирился с утратой США роли мирового жандарма. Рано или поздно это происходит с любой сверхдержавой. Сегодня мало кто помнит об Испанской империи, управлявшей всем Новым Светом в XVI–XVII веках, о Голландской торговой империи, контролировавшей мировые торговые пути в XVII–XVIII веках, и даже о Великой Британской империи, закончившейся чуть более полувека назад. Но, повторяю, мы должны помнить, что смена глобального лидерства до сих пор происходила посредством мировых войн... Трамп может войти в историю как первый глава государства, который согласится на мирное разрешение проблемы смены мирового лидерства.

— В пользу кого?

— Мы переходим к новому мировому порядку с поливалютной системой, с полицентричной политической системой, с суверенными государствами и их объединениями, руководствующимися национальными интересами. Новый мирохозяйственный уклад формируется в Китае, Индии и других странах Юго-Восточной Азии, и он более эффективен по сравнению с американоцентричной глобализацией. Сочетая стратегическое планирование и рыночную самоорганизацию, регулируя частное предпринимательство в интересах повышения общественного благосостояния, можно обеспечить куда большие темпы экономического роста, чем ориентированная на максимизацию прибылей финансовой олигархии американская модель. Последняя уходит в прошлое, как бы это неприятно ни было осознавать ее апологетам в России.

— Кого вы имеете в виду?

— Прежде всего руководителей российских денежных властей, которые делают из российской экономики дойную корову для американской финансовой системы. Ежегодно мы теряем не менее $100 млрд вывезенного капитала и доходов вследствие неэквивалентного внешнеэкономического обмена.

Банк России своей политикой завышения процентных ставок и свободного плавания курса рубля, а также привязкой денежной эмиссии к доллару и евро и направлению их в валютные резервы подчинил российскую экономку интересам США и ЕС.

Уже четверть века мы обслуживаем чужие экономические интересы, экспортируя нефть и газ, металлы и капиталы, культурные ценности и умы вследствие искусственно созданного отсутствия внутреннего кредита. Экспортируем в обмен на ширпотреб. Независимая внешняя политика президента России несовместима с проводимой сейчас ЦБ макроэкономической политикой.

Чтобы победа Трампа на выборах действительно предотвратила новую мировую войну, нам необходимо в том числе изменить собственную экономическую политику, отказавшись от использования доллара в валютных резервах и международных расчетах, а также от следования рекомендациям МВФ по дерегулированию валютно-финансовой системы.

Мы помогли бы Трампу спасти США от катастрофы вследствие неминуемого поражения в гибридной войне, которую американская олигархия развернула со всем миром.

Согласившись с неизбежностью перехода к новому мирохозяйственному укладу и отказавшись от своих претензий на мировое господство, американская властвующая элита сохранит свое богатство и влияние в мире. Если же будет продолжать агрессию против России, она получит ущерб, сформировавшуюся антиамериканскую коалицию и отказ от использования доллара в качестве мировой валюты. После того как страны ЕАЭС и ШОС примут решение остановить американскую агрессию в Евразии, могущество США лопнет как пузырь с катастрофическими для американского народа последствиями. Трамп выражает интересы народных масс, которые интуитивно чувствуют угрозу подобных последствий имперского курса американской властвующей элиты. Надо помочь новому президенту принять сильные волевые решения, которые будут болезненными для властвующей элиты США, но спасительными для американского народа.

«Роснефть» отбила Индию

Saudi Aramco едва не сорвала сделку по покупке «Роснефтью» индийской Essar Oil

Алексей Топалов

Саудиты вынудили «Роснефть» удвоить оценку индийской Essar Oil. Впрочем, финальную цифру в $12,9 млрд эксперты считают близкой к справедливой, так как актив является очень ценным. Саудовской Аравии важно было если не приобрести Essar самой, то хотя бы не допустить до актива Россию, одного из своих основных конкурентов на нефтяном рынке. Не исключено, что конкурентная борьба отразится на итоговом соглашении по фиксации добычи.

Саудовская Аравия пыталась сорвать сделку «Роснефти» по покупке индийской Essar Oil. Об этом в среду сообщает Reuters со ссылкой на источник. Саудовская госкомпания Saudi Aramco подавала конкурирующую заявку, из-за чего «Роснефть» была вынуждена более чем в два раза повысить оценку индийского актива.

Более того, по данным Reuters, сделка состоялась только благодаря личному участию российского президента Владимира Путина и премьер-министра Индии Нарендры Мори, которые договорились увеличить сумму до $12,9 млрд (изначально Essar оценивалась в $5,7 млрд).

Учитывая эти факторы, сумма сделки, как ожидается, составит уже $3,5 млрд.

Кстати, еще в начале 2015 года индийские СМИ сообщали, что стоимость 49% могла достигнуть и $8 млрд. Рыночную стоимость Essar сейчас рассчитать невозможно, так как компания на бирже не котируется (в конце прошлого года она провела делистинг). В «Роснефти» сообщение Reuters о роли Саудовской Аравии комментировать отказались.

По словам ведущего эксперта Союза нефтегазопромышленников России Рустама Танкаева, оценка в $12,9 млрд близка к справедливой. Дело в том, что главный актив Essar Oil — нефтеперерабатыващий завод в Вадинаре является одним из самых технологически развитых НПЗ в мире.

«Он лучше многих американских и почти всех европейских заводов, — говорит Танкаев. — Дело в том, что владеющая Essar семья Руйя в последние годы практически не получала прибыли, вкладывая ее в развитие предприятия». Кроме того, по словам эксперта, количество АЗС Essar растет взрывообразно и уже составляет около 3 тыс. единиц. Также Essar Oil владеет нефтеналивным портом, который по классу выше, например, Новороссийского и способен принимать нефтяные супертанкеры. Это дает возможность в любой момент перенаправить поставки в зависимости от конъюнктуры рынка. Уже сейчас, по словам Танкаева, около 40% продукции Essar идет не на внутренний рынок, а на экспорт.

Саудитам, с одной стороны, интересен такой актив сам по себе, а с другой — им невыгодно, чтобы в него вошла Россия. Дело в том, что нефтяная стратегия Саудовской Аравии заключается в демпинге, благодаря которому саудиты наращивают свою долю рынка. У России (в частности, «Роснефти») стратегия принципиально другая. Глава «Роснефти» Игорь Сечин в конце октября говорил, что компания расширяет свое присутствие не с помощью демпинга, «в отличие от некоторых конкурентов», а за счет установления партнерских отношений и создания совместных предприятий с ключевыми потребителями нефти. «Мы выстраиваем глобальные интегральные цепочки», — сказал Сечин.

Собственно, «Роснефть» еще в 2015 году договорилась с Essar о поставках 100 млн тонн нефти в течение десяти лет.

По словам Рустама Танкаева, большинство саудитов прекрасно понимает ущербность демпинговой политики, так как она не способна обеспечить стабильную долю рынка в долгосрочной перспективе.

«Тот, кто получит Essar, получит 15%, а в перспективе 30% индийского рынка нефти и нефтепродуктов, — говорит эксперт. — А это на сегодняшний день самый быстрорастущий рынок в мире».

Индия по темпам обогнала даже Китай: в 2016 году рост индийского импорта нефти и нефтепродуктов прогнозируется на уровне 8%, тогда как в КНР — лишь 6%.

Но здесь возникает вопрос глобального сотрудничества России и Саудовской Аравии по стабилизации нефтяного рынка. С одной стороны, РФ и СА с начала года единым фронтом выступают за то, чтобы заморозить уровень добычи нефти, что должно привести к росту котировок. С другой — реальных мер принято так и не было. Причем саудиты уже дважды обращались к России с предложением даже не зафиксировать, а сократить добычу (на 5 и на 4%), но Россия на это пойти отказалась.

Предполагается, что окончательное решение по заморозке должно быть принято в ходе встречи ОПЕК 30 ноября.

Кстати, в 2015 году саудиты прямо говорили, что играют на понижение с тем, чтобы вытеснить с рынка нефтедобывающие проекты с высокой себестоимостью производства. В частности, назывались США, Канада, Россия и Бразилия. Причем игра на понижение со стороны саудитов фактически продолжается и сейчас.

Более 24 тонн продукции не допущено к ввозу на территорию Новосибирской области с начала месяца в связи с отсутствием или нарушениями в оформлении сертификатов, сообщает Управление Россельхознадзора по Новосибирской области.

23,82 тонны подкарантинной продукции происхождением из республик Кыргызстан и Казахстан, а также 0,3 тонны китайских мандаринов задержали инспекторы Управления Россельхознадзора по Новосибирской области на фитосанитарном контрольном посту «Карасук» с начала ноября текущего года. Продукция следовала автомобильным транспортом из республик Кыргызстан и Казахстан для реализации в Новосибирске, в том числе на Хилокском рынке.

При проведении карантинного фитосанитарного контроля было установлено, что партии продукции высокого фитосанитарного риска общим весом 2,32 тонны, среди которых были свежие яблоки, огурцы, крупа рисовая, плоды шиповника и орехи грецкие перевозились без соответствующих документов, подтверждающих фитосанитарную безопасность.

Также была задержана партия киргизских сухофруктов весом 21,5 тонны, перевозимая через Республику Казахстан в сопровождении недействительного сертификата. Партия китайских мандаринов весом 0,3 тонны, прибывшая из Республики Казахстан, была задержана в связи с указанием неверной страны происхождения.

В соответствии с требованиями международного карантинного законодательства ввоз всей продукции на территорию Российской Федерации был запрещен. Грузы возвращены отправителям в республики Казахстан и Кыргызстан.

В Свердловской области военнослужащим ЦВО торжественно вручили ключи от новых служебных квартир

В поселке Кытлым Свердловской области состоялась торжественная церемония вручения военнослужащим Центрального военного округа (ЦВО) ключей от служебных квартир в новом многоквартирном доме.

В церемонии приняли участие представители командования гарнизона, местных органов власти, общественных и ветеранских организаций. Жилой дом включен в специализированный фонд Министерства обороны Российской Федерации.

Построенный 40-квартирный дом позволит полностью решить вопрос с обеспечением военнослужащих гарнизона служебным жильем, что особенно важно в связи с удаленностью военного городка от поселка, а также отсутствием возможности аренды жилых помещений (квартир) у частных лиц.

По состоянию на 11 ноября с.г. 18 семей военнослужащих по контракту уже получили ключи от квартир и отпраздновали новоселье.

Пресс-служба Центрального военного округа

В Испании продается старинная мельница-вилла

За мельницу Молино-де-лос-Аркос в Андалусии, отреставрированную и реконструированную в прекрасную виллу, нынешние владельцы планируют выручить €2,75 млн.

Старинная мельница-вилла, сохранившая после реконструкции исконно андалусский дух и полностью готовая для заселения, расположена в городке Сетениль-де-лас-Бодегас, пишет Noticia.ru.

Она может похвастаться семью спальнями, тремя каминами, центральным отоплением, спутниковым ТВ, подведенными оптоволоконными сетями, а также заполненным винным погребом и оригинальными романскими арочными проходами. Благодаря бережному и внимательному отношению к старинной недвижимости, в мельнице-вилле удалось совместить качество жизни XXI века с историческим характером здания.

На прилегающей к вилле земле разбит сад с фруктовыми деревьями и огородом, неподалеку протекает река. Вместе с недвижимостью можно легко приобрести крупные участки земли вокруг виллы, их продажей занимается одно и то же агентство.

Будущий владелец сможет использовать колоритную виллу как для собственного проживания, так и для ведения бизнеса. Например, недвижимость можно превратить в отель, место для проведения свадеб, бизнес-мероприятий, винных дегустаций и кулинарных мастер-классов.

Никакой обязательной силы резолюция комитета ООН по правам человека в Крыму не имеет, даже в случае принятия Генассамблеей, заявил журналистам в среду глава международного комитета Совфеда Константин Косачев.

Комитет ООН по социальным и гуманитарным вопросам (третий комитет) принял резолюцию по нарушениям прав человека в Крыму. В резолюции, выдвинутой Украиной, в частности, утверждается, что в Крыму ущемляются права крымско-татарского народа и других меньшинств. Документ призвал генсека ООН принять меры к допуску в Крым международных наблюдателей для мониторинга ситуации с соблюдением прав человека.

"Никакой обязательной силы документ не имеет и не получит ее даже в случае принятия самой Генассамблеей. Но появление такого рода громких резолюций никоим образом не способствует урегулированию всех проблем вокруг Крыма, Донбасса и Украины, нормальному ходу минского процесса", — отметил Косачев.

По его словам, все (или все, кто этого желает) подумали, что это позиция ООН. "Далеко не так. Это решение Третьего комитета Генассамблеи ООН, которое далее будет в течение месяца представлено в качестве предложения на голосование в самой Генассамблее", — пояснил парламентарий.

По мнению Косачева, и само название резолюции никого не должно сбивать с толку – "принималось все это из торчащего всеми ушами украинско-западного авторства и вовсе не из глубокой заботы о правах человека в Крыму", подчеркнул парламентарий. "И в Киеве, и на Западе прекрасно знают, что по сравнению с ситуацией в этой сфере на Украине Крым можно считать воплощением спокойствия", — добавил он.

За документ проголосовали 73 страны, в том числе США, Великобритания, Канада и страны Европейского союза. Еще больше – 76 – воздержались, а 23 государства высказались против, в том числе "миллиардники" Китай и Индия, а также другие наши союзники — Армения, Белоруссия, ЮАР, Венесуэла, Иран, Казахстан, Сербия, Сирия, Узбекистан и другие, напомнил Косачев.

Сенатор уверен, что принятие подобных резолюций на руку тем, кто под предлогом такой вот "самодельной" "поддержки всего международного сообщества" намеревается любой ценой сорвать реализацию минских соглашений, ссылаясь на международные резолюции собственного же авторства как на оправдание.

"Жаль, что многие ведутся на эти игры и все еще боятся перечить Западу, в любой момент готовому включить экономические или дипломатические аргументы по отношению к "несознательным" странам, если тем вдруг вздумается поиграть в многополярность и независимость", — сказал сенатор.

Однако время такого шантажа неумолимо проходит, считает Косачев. "Новый мир нуждается в умении согласовывать позиции, а не организовывать каждый раз "хор согласных" под очередную одиозную резолюцию", — заключил сенатор.

Зачем нам нужен искусственный интеллект?

Искусственный интеллект (ИИ) в связке с робототехникой – одна из наиболее обсуждаемых сегодня тем. Однако область находится в самом начале пути своего развития. «Ещё не лето, но уже ранняя весна», – образно выразился ректор Сколтеха, академик Александр Кулешов. На какой стадии развития находятся технологии ИИ? Что не смогут заменить роботы? Что это, вообще, такое – искусственный интеллект? Всё это обсудили учёные, инженеры и представители бизнеса на конференции Skolkovo.AI 14 ноября.

Искусственный интеллект – это научное направление, целью которого является создание искусственных устройств, способных к обучению или направленному поведению и рациональным рассуждениям

Что такое искусственный интеллект?

Почти на каждом из выступлений конференции вставал вполне очевидный вопрос о том, что же такое «искусственный интеллект». Докладчики, эксперты этой области давали диссонирующие варианты ответа, начиная с «технологий, решающих элементарные задачи» и заканчивая «технологиями, решающими сложные задачи». Такая «разбросанность» говорит о том, насколько ещё непрочен фундамент этой области исследований и насколько по-разному люди видят границы того, чему посвящают жизнь.

Точные научные формулировки – хлеб учёных. Поэтому определение ИИ надёжнее всего было доверить президенту Российской ассоциации искусственного интеллекта д.ф. - м.н. профессору Геннадию Осипову:

«Искусственный интеллект – это научное направление, целью которого является создание искусственных устройств, способных к обучению или направленному поведению и рациональным рассуждениям. Нерациональное рассуждение и неразумное поведение нас не интересует, а вот для человека это характерно».

ИИ – здесь и сейчас

Теперь можно осмотреться и понять, что на сегодняшний день относится к искусственному интеллекту.

Например, МакАвто, в котором начали применять ИИ. Вместо того чтобы клиент общался с оператором, устанавливают устройство, которое записывает его заказ с учётом уличного шума и громких детских голосов из машины. Добиться чистой расшифровки получается благодаря достаточно сложным технологиям ИИ.

The Economist использовало платформу искусственного интеллекта Microsoft для интерактивной версии дебатов Трампа и Клинтон – читателям (или, скорее, зрителям) предлагался видеоряд с описанием эмоций кандидатов во время политических прений, созданный с помощью сканирования и анализа выражений их лиц.

Ещё один пример – система Cocoon, которая с помощью микрофона слушает и запоминает звуковой шаблон дома. После этого она уведомляет клиента о том, что происходило в доме в отсутствие членов семьи.

Через десятилетия эти технологии, возможно, покажутся нам примитивными. Но ведь и способность компьютера посчитать «2х2» сейчас язык не повернётся назвать хайтеком, хотя когда-то это было прорывом.

Основная задача искусственного интеллекта

«Мы перекладываем на машины ограничения. Мы не могли обладать всеми знаниями мира, потому что не могли прочитать и запомнить всю информацию, так как наши «канал» и «носитель» ограничены. Сейчас мы это можем, потому что у нас есть экстендеры в виде Google, Wikipedia и прочего.

Теперь нам необходимо не обладание знаниями, а их добывание. То есть это совершенно другой тип мышления, который при том же количестве нейронов в мозгу позволяет суммарно обладать значительно большим количеством знаний, находящихся в операционном управлении.

Иными словами, человека интересует расширение своих возможностей и увеличение доли своей свободы», – рассуждает ВРИО гендиректора РВК Евгений Кузнецов.

Как писал в одном из своих трудов С.П. Капица, в мире нет проблемы нехватки еды и ресурсов, но есть проблема их распределения.

«В XIX веке стояла проблема создания ресурсов (строили фабрики и осваивали новые способы производства). XX век – парадигма контроля и порождение потока цифровой информации. В XXI веке задача заключается не в том, чтобы производить и контролировать вещи, не в том, чтобы собирать информацию. Задача состоит в фильтрации и принятии решений на основе собранной информации. Тот ИИ, который мы по-тихоньку начинаем создавать, как раз эту проблему решает», – добавил руководитель робототехнического центра Фонда «Сколково» Альберт Ефимов.

«Нужны ли мы нам?»

Интеллект машин становится всё более сложным, в связи с чем встаёт вопрос: нужны ли тогда будут люди? В 2013 году Oxford e-Research Centre опубликовал исследование «Работа будущего» о компьютеризации различных профессий, рассмотрев более 700 специальностей. В рамках работы исследователи выделили три направления, которыми человек отличается от машины. Это креативность, социальное взаимодействие с окружающими и манипуляция объектами внешнего мира. «Ответ на вопрос «нужны ли мы нам» заключается в следующем: да, нужны, но только тогда, когда выполняем эти три требования. Таким образом, по мнению учёных, профессия садовника, например, не умрёт никогда, так как подходит всем трём условиям», – делает вывод Ефимов.

Наука и технологии России

О международном сравнительном исследовании TALIS

В России начинается подготовка к проведению международного сравнительного исследования педагогического корпуса TALIS (Teaching and Learning International Survey).

В начале 2017 года пилотный этап исследования Teaching and Learning International Survey стартует в таких субъектах РФ, как Москва, Московская, Тамбовская и Воронежская области.

В «семье» международных образовательных исследований TALIS занимает важное место. Получив его результаты, каждая страна может проанализировать подготовку и условия труда своих педагогов и сопоставить их с международными нормами. Раз в пять лет Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проводит это исследование в разных странах.

В чем особенность данного исследования?

TALIS - это первый и единственный международный опрос, который сосредоточивается на учебной среде и рабочих условиях учителей средней школы (5-9-е классы). Данный проект восполняет важные информационные пробелы в международных сопоставлениях школьных систем мира. Участие в данном исследовании дает возможность учителям и директорам школ иметь право голоса в анализе системы образования и разработке решений в ключевых областях политики. Кроме того, TALIS позволяет странам сравнить себя с другими участниками исследования, которые сталкиваются с аналогичными проблемами, и перенять опыт других стран и их подходы к решению возникающих проблем.

В международном исследовании TALIS в 2013 году приняли участие 6 500 школ, их директора и более 100 000 случайно выбранных учителей средней школы из 34 стран.

В России партнерами ОЭСР по проведению TALIS являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), ФГБУ «Федеральный институт оценки качества образования», Институт образования НИУ ВШЭ.

Наша страна впервые приняла неформальное участие в исследовании в 2008 году, а в 2013 году стала его полноправным участником. Благодаря прошлым этапам TALIS 2008 и 2013 годов в России мы узнали, что образовательный ценз российских учителей - самый высокий в мире: 90% педагогов в школах России имеют высшее профессиональное образование. Мы получили подтверждение того, что российский педагогический корпус - самый пожилой в мире: его средний возраст - 51 год. Вместе с тем, доля учителей моложе 25 лет в России в два раза выше, чем в среднем по странам - участницам TALIS 2013 года, и молодых учителей в российских школах становится все больше.

Другой факт: рабочая неделя российского учителя превышает 46 часов (это на восемь часов больше, чем в среднем по странам - участницам TALIS). Учитель из России тратит на преподавание 23,5 часа в неделю; остальное время он посвящает тщательной подготовке к урокам и административной работе. Российские педагоги ориентированы на использование стандартизированных тестов. Почти 28% из них никогда не занимались разработкой собственной системы оценивания (в среднем по другим странам TALIS - только 6%).

Результаты TALIS 2013 года еще не отражают всех изменений, произошедших в российском образовании за последние годы. Среди них разработка и реализация федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), внедрение новых систем оплаты труда (НСОТ), модернизация системы повышения квалификации, разработка профессионального стандарта учителя, апробация механизмов общественно-государственного управления школой.

TALIS 2018 года будет проходить на новом этапе развития российской системы образования.

Министр образования Ольга Васильева на следующий день после вступления в должность заявила: «Приоритетным для меня является учитель, потому что я считаю, что без учителя все остальное невозможно. Именно Учитель с большой буквы - от него зависит наше с вами будущее».

В 2013 году 58,7% молодых российских педагогов и 41% учителей среднего возраста отмечали, что профессия учителя уважаема в обществе.

Результаты TALIS во всем мире свидетельствуют о том, что учителя чувствуют себя недооцененными. Аналитики отмечают, что выбор педагогической профессии определяется не только внутренней, но и внешней мотивацией. К числу внешних стимулов относится позитивное восприятие учительской профессии в обществе. Многие государства, получив результаты исследования, поставили перед собой задачу создавать и поддерживать более эффективные системы оценки и вознаграждения учителей как на школьном, так и на системном уровнях.

В TALIS 2018 года будут включены новые темы, связанные с анализом признания и поощрения учительского труда.

Российские исследователи зададут педагогам и директорам целый комплекс вопросов: как поощряется применение инноваций в педагогической деятельности? Какие ступени проходит карьерное развитие учителя? Какой видится педагогам связь между своей заработной платой и своими достижениями? Какие меры предпринимает администрация школы, помогая учителям преодолевать неудовлетворенность педагогической профессией? Как учитель распоряжается своим рабочим временем? Как организована обратная связь в педагогическом коллективе с администрацией школы, с семьями?

Особое внимание при проведении TALIS 2018 года будет уделено личному отношению учителей к своей профессии. Отдельно будут проанализированы убеждения учителей и их профессиональные достижения. Сопоставление двух блоков данных позволит выявить причины возможных сомнений в выборе профессии. Эксперты предполагают дать рекомендации для разных групп учителей по повышению привлекательности труда в школе.

О подготовке к пилотному этапу исследования TALIS в России рассказывает Елена Владимировна Чернобай, сотрудник Института образования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», один из организаторов проведения исследования TALIS - 2018 в России:

- Алгоритм работы при проведении TALIS следующий: страны - участницы TALIS обсуждают анкету и согласовывают ее вопросы с ОЭСР. Затем анкету переводят, адаптируют с учетом особенностей системы образования страны и предлагают школам - участницам исследования. Сейчас определены четыре российских региона, в которых в феврале 2017 года пройдет пилотный TALIS. Мы предоставляем данные из регионов в офис ОЭСР, где определяется репрезентативная выборка школ, в которых должно пройти исследование. Это единая система для всех стран-участниц. Мы со своей стороны должны подготовить регионы к участию в проекте. Наша задача не только обучить региональных координаторов TALIS (чаще всего в их роли выступают завучи школ), объяснить им принципы процедуры и правила заполнения анкет. По опыту предыдущих исследований известно, что многие учителя и директора школ воспринимают участие в TALIS как своего рода аттестацию: они стремятся показать себя с лучшей стороны и давать «правильные» ответы.

На прошлом этапе TALIS наши аналитики математическими методами выявили определенную долю «социально желательных ответов». Поэтому в своей предварительной работе с регионами, на наших вебинарах и консультациях с региональными координаторами проекта, мы объясняем, что исследование TALIS не является мониторинговым или контролирующим. Ответы учителей-участников остаются анонимными: нам важна объективная картина положения педагогов, условий их работы, структуры нагрузки. Результаты исследования помогут государству в дальнейшем создать условия для профессионального роста и развития учителей. TALIS направлен на то, чтобы корректировать государственную политику в области образования. И поэтому важно, чтобы на вопросы анкеты отвечал сам учитель, а не директор школы. В дальнейшем в исследовании будет принимать участие инспектор ОЭСР, который может приехать в каждый регион и посетить каждую школу-участницу.

Исследование TALIS, которое ОЭСР проведет в России в 2017-2018 годах, впервые позволит нам оценить результаты работы прошедших десяти лет, которые были важнейшими в истории российского образования. Мы сможем получить статистически достоверные свидетельства того, как сказались нововведения последних лет на работе рядового учителя, на его профессиональной идентичности, на его социальном самочувствии.

По итогам исследования предполагается разработать рекомендации для руководителей образования разных уровней и директоров школ, позволяющие эффективно управлять учебным процессом и привлекать в школы лучших и перспективных преподавателей. Именно фактор привлечения в школу высококвалифицированных кадров, по мнению аналитиков, позволяет безошибочно определить эффективность образовательной системы.

Материалы предоставлены ФГБУ ФИОКО

Приватизация утрачивает доверие

Арест Улюкаева ставит под вопрос планы приватизации на 2017 год

Рустем Фаляхов

Уголовное преследование уже экс-министра экономического развития Алексея Улюкаева, независимо от исхода дела, — это мина замедленного действия накануне президентской избирательной кампании. Подозреваемый был одним из сторонников большой приватизации, которая должна была стать существенным способом покрытия дефицита бюджета. Однако теперь инвесторы могут занять выжидательную позицию.

Задержание во вторник Алексея Улюкаева, который подозревается в вымогательстве взятки в размере $2 млн в обмен на оценку, позволившую продать «Башнефть» компании «Роснефть», ставит под вопрос дальнейшие планы правительства по приватизации госпакетов акций. Речь не идет о госпакетах в «Башнефти» (50,075%) и «Роснефти» (19,5%). Скорее всего, эти доли будут реализованы, как и планировалось, и в бюджет будет перечислено более 1 трлн руб.

Этот триллион пойдет на покрытие части дефицита бюджета в 2016 году. Осенью этого года в федеральный бюджет по инициативе правительства были внесены правки (Госдума одобрила их в третьем чтении 10 ноября): уровень доходов бюджета понижен с 13,738 трлн до 13,368 трлн руб., а уровень расходов повышен с 16,098 трлн до 16,403 трлн руб. Дефицит бюджета увеличен до 3,66% ВВП, или 3,034 трлн руб., с 3% ВВП, или 2,36 трлн руб.

В конце октября правительство внесло в Госдуму на рассмотрение бюджет на следующую трехлетку. Проект на 2017–2019 годы предполагает доходы в размере 13 трлн 487,6 млрд руб., 14 трлн 28,5 млрд руб. и 14 трлн 844,8 млрд руб. соответственно. Расходы в 2017 году запланированы в объеме 16 трлн 240,8 млрд руб., в 2018-м — 16 трлн 039,7 млрд руб., в 2019 году — 15 трлн 986,98 млрд руб.

Дефицит бюджета в 2017 году составит 2 трлн 753,2 млрд руб., в 2018-м — 2 трлн 011,2 млрд руб., в 2019 году — 1 трлн 142,2 млрд руб.

Таким образом, 2017 год будет пиковым по расходам. Президентские выборы, намеченные на март 2018 года, обязывают правительство не скупиться. К тому же Владимир Путин в дополнение к майским указам 2012 года обязал правительство выплатить всем категориям пенсионеров, включая военных и приравненных к ним, по 5 тыс. руб. единовременно и не позднее января следующего года. На это понадобится около 220 млрд руб.

В фондах нащупают дно

У правительства есть несколько относительно эффективных вариантов пережить дефицит без новых кадровых потрясений. Первый, и самый доступный способ — взять часть денег из фондов, уточняет главный экономист компании БКС Владимир Тихомиров. Из Резервного фонда Минфин планирует истратить на покрытие дефицита в 2017 году 1,15 трлн руб. Еще 659 млрд руб. — из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Резервный фонд и сейчас активно используется Минфином на покрытие дефицита. Замминистра финансов РФ Алексей Лавров ранее заявлял, что в этом году из Резервного фонда будет потрачено 2,1 трлн руб.

«До конца текущего года Резервный фонд может усохнуть до 1,3–1,5 трлн руб. и, таким образом, может быть полностью исчерпан в 2017 году», — отмечает Тихомиров.

«Если в России не будет предпринято серьезных реформ, через 18 месяцев в Резервном фонде закончатся деньги. Возможно, это произойдет через 24 месяца», — уточняет Стин Якобсен, главный экономист Saxo Bank.

Таким образом, сбудется страшный сон Алексея Кудрина, копившего «подушку безопасности» на самые худшие времена. Кудрин, будучи министром финансов, не давал «палить резервы» на дне прошлого кризиса, в конце 2008 – первой половине 2009 года. Он говорил, что кризис может закончиться не ранее 2015 года, и, можно сказать, не ошибся. Просчитать экономические последствия присоединения Крыма, санкций и падения цен на нефть было невозможно.

Второй способ — смягчить нехватку денег в предвыборном бюджете: заимствования на рынке, прежде всего на внутреннем. По триллиону каждый год, включая 2018-й. На внешнем рынке Минфин готов занять в следующем году до $7 млрд. В этом году Минфин дважды выпускал евробонды — в мае и сентябре соответственно на $1,7 и на $1,2 млрд. Заявок на покупку российских госбумаг было больше, чем захотел продать Минфин.

Но новые заимствования будут проходить на фоне продолжающейся рецессии и пролонгации изматывающих санкций. Так что задешево занять, особенно за пределами России, не получится.

Денег нет — продавайте

Наконец, правительство может решить проблему «денег нет, но вы держитесь» с помощью приватизации госактивов. Впрочем, этот вариант из числа самых проблемных. В 2014 году доходы от большой приватизации составили всего 20,9 млрд руб. В плане приватизации на 2015 год стояла лишь одна крупная сделка — продажа 25% акций «Совкомфлота», от которой предполагалось выручить 12 млрд руб., но и она была перенесена.

План «большой приватизации» на 2017 год не что иное, как набор тех самых госпакетов, утвержденных распоряжением премьера Дмитрия Медведева №1111-р еще 1 июля 2013 года. В этом году по этому плану были реально приватизированы только госпакеты АЛРОСА и «Башнефти», да и то не обошлось без скандала. Приватизация 19,5% в «Роснефти» — все тот же старый план.

«Была иллюзия насчет продажи пакетов в крупных госкомпаниях стратегическим инвесторам из Китая, Индии, но как-то не срослось. Переговоры, правда, продолжаются», — говорит Тихомиров.

Итак, в прогнозном плане приватизации снова заявлены крупнейшие госактивы, потенциально интересные для инвесторов, хотя они и перекочевали в новый план из трехлетки 2014–2016 годов.

Минэкономразвития считает, что в 2017 году за счет приватизации можно выручить дополнительные 490–500 млрд руб., не учтенных сейчас в бюджете. Из них гарантированные — 138 млрд руб., в том числе 95 млрд руб. от приватизации ВТБ (общая доля правительства составит 42,83%, если его пакет в обыкновенных акциях банка снизится до 50% плюс 1 акция). Еще 24 млрд руб. должна дать реализация пакета «Совкомфлота».

В 2018 и 2019 годах Минэкономразвития заложило в бюджет доходы от приватизации на уровне 13,6 млрд и 13,89 млрд руб. соответственно.

Ранее Евгений Елин, который сейчас стал врио министра экономического развития (15 ноября Алексей Улюкаев был отстранен за «утрату доверия»), отмечал, что программа приватизации на 2017 год сформирована неокончательно и находится сейчас на рассмотрении в правительстве. Уменьшение доли государства планировалось также в Сбербанке, Новороссийском морском торговом порту и РЖД.

Но и этот новый старый план имеет все шансы снова остаться на бумаге. Госкомпании не хотят приватизации задешево на падающем рынке. Глава Сбербанка Герман Греф заявлял, что с ним никто не обсуждал возможную приватизацию в ближайшие годы и что «вряд ли это произойдет». Грефа поддерживает глава Центробанка Эльвира Набиуллина. На это замминистра финансов Алексей Моисеев возражал, что приватизация небольшого пакета акций Сбербанка без потери контроля государства вполне возможна.

В целом масштабной распродажи может и не понадобиться хотя бы потому, что в проект бюджета заложена нефть по $40 за баррель. «Это консервативный прогноз, по факту стоимость барреля с большой долей вероятности будет выше, около $50, часть дефицита закроют нефтедолларами, и масштабная приватизация не понадобится», — говорит Тихомиров.

Настроения приватизировать нет

План приватизации на 2017 год и на ближайшую трехлетку в целом выглядит вполне реалистично, отмечает главный экономист банка ING по России и СНГ Дмитрий Полевой. «У правительства есть активы, которые можно продать и получить средства в бюджет. С заимствованиями тоже не будет больших проблем», — говорит Полевой.

Но определенные сложности есть. Наличие санкций осложняет продажу долей в госбанках, в том же ВТБ. «Кроме того, министерства и ведомства будут сопротивляться плану по оптимизации госрасходов и введению бюджетного правила», — говорит Полевой, добавляя, что из-за выборов «сохраняется фактор неопределенности».

У Кремля и правительства в преддверии выборов есть соблазн нарастить расходную часть значительно выше запланированной.

У правительства есть и другие способы балансировки бюджета. «Ослабляя рубль, можно отсрочить обострение проблемы нехватки доходов бюджета, но нельзя решить ее. Решением может стать только реформирование экономики», — говорит Якобсен.

«Установленных сроков рассмотрения прогнозного плана приватизации нет», — сообщили «Газете.Ru» в Минэкономразвитии.

Так что не вполне понятно, когда правительство в принципе сможет приступить к реализации плана приватизации. Проект бюджета еще не прошел через Думу, а скандал с «Башнефтью» и Улюкаевым, отказавшимся признать свою вину, может затянуться.

Вопросы, связанные с перспективами большой приватизации, возникли еще до задержания Улюкаева: приватизация идет не теми темпами, которые обозначены в указе президента. «Настроения и так были не очень оптимистическими. А когда у инвесторов возникает много вопросов, то, как ни трактуй последние события, это повод занять выжидательную позицию», — считает бывший замминистра экономического развития Сергей Беляков.

Zenden решил обуть еще больше россиян

Обувная сеть Zenden продолжает экспансию на российском обувном рынке. Сначала этот ритейлер приобрел компанию Thomas Munz, чьи магазины очень популярны у российских потребителей, теперь он нацелился на Mascotte, которая управляет 84 торговыми подразделениями (36 фрайнчайзинговых и 48 собственных).

По информации источников, Zenden уже подписал с обувной сетью Mascotte соглашение - правда, пока предварительное. Оно предусматривает намерение сторон о купли - продажи соответствующего актива. В него, кроме обувных магазинов входит и бренд компании Mascotte. В настоящее время оформляются все необходимые для окончательной сделки документы. Это займет около 2-3 месяцев. Сумма контракта неизвестна. Со слов экспертов она может колебаться от 1,0 до 2,0 млрд. руб.

После покупки новой сети Zenden планирует и дальше открывать магазины под вывеской Mascotte. Этот бренд хорошо знаком российским покупателям. Данный подход органично вписывается в стратегию ритейлера, который рассчитывает и дальше развивать собственную сеть в среднеценовом рыночном сегменте. Осуществлять руководство новой обувной сетью будет Михаил Левашов – нынешний владелец Mascotte. Общая выручка этой компании по итогам текущего года составит приблизительно 3,0 млрд. руб. Оборот собственных магазинов – 1,6 млрд. руб.

Эксперты полагают, что максимальная сумма сделки между Zenden и Mascotte не будет превышать 1,3 млрд. руб. При этом, в данную сумму не входят долги Mascotte, которых немало – около 1,0 млрд. руб. Получается, что по факту продавец получит около 300,0 млн. руб. Это совсем немного за такую крупную обувную сеть, имеющую раскрученный бренд и 84 магазина.

Консолидации розничных активов

В то время, как большинство российских обувных ритейлеров предпочитает создавать новые бренды, а также осуществлять релокацию своих торговых точек или, в крайнем случае, заниматься их обновлением, Zenden, наоборот, старается поглощать своих конкурентов. Во времена, когда происходит снижение доходов населения и соответственно падение покупательского спроса, подобные стратегии в сфере fashion вполне оправданы. Для владельца Mascotte найти покупателя в лице Zenden большая удача и это несмотря на сумму контракта. Обувные торговые сети, чей годовой оборот колеблется в пределах 1,0-3,0 млрд. руб., в условиях экономического кризиса, как правило, не в состоянии удержаться на рынке. Доходы падают, долги растут, а рентабельность уходит в минусовую зону. Собственники таких компаний вынуждены постепенно закрывать свои магазины и в определенный период они уже не в состоянии обслуживать обязательства. Вероятно, именно такая судьба и ждала бы владельца Mascotte, если бы он не решил продать свой бизнес более крупному конкуренту, каковым является Zenden.

Консолидации розничных активов зачастую мешает низкое их качество. Как правило, они представляют собой недорогое торговое оборудование, взятое в аренду, и договора с арендодателем помещений. Учитывая, что ставки арендных платежей, как на торговые площади, так и на оборудование, постоянно снижаются, некоторым компаниям, решившим расширить свой бизнес, иногда дешевле создавать свою сеть собственными силами.

В 2016 году Zenden купил за 250,0 млн. руб. сеть Thomas Munz. На тот момент она состояла из 34 магазинов в России и 1 в Казахстане. Сегодня сеть Zenden насчитывает 258 магазинов и находится по выручке на третьем месте , пропустив вперед по этому показателю Центробувь и Kari. Только в прошлом году обувной ритейлер реализовал 8 млн. пар обуви на общую сумму в 12 млрд. руб. Это почти на 18% больше, чем в 2014 году. В 2016 году оборот Zenden по разным оценкам составит от 15 до 20 млрд. руб. В следующем году компания рассчитывает продать обуви не менее, чем на 30,0 млрд. руб., а к 2020 -му, продолжая скупать активы мелких и средних игроков обувного рынка, Zenden планирует достичь объема выручки в 110,--120,0 млрд. руб.

Автор: Селиверстова Алена

Выезда нет

Дмитрий Гудков о том, к чему приведет запрет детям чиновников и политиков учиться за рубежом

Читаю комментарии к идее депутата от КПРФ запретить выезд детям чиновников и прочих «государевых людей» на обучение за рубеж: отличный, пишут люди, законопроект. Давно пора!

Чтобы не отрывались от коллектива — и пармезану им не давать!

По Думе ходит легкая рябь: депутаты понимают, что и поддержать нельзя (потому что у самих дети), и публично зарубить — все равно что себя по пальцу тяпнуть: избиратель не поймет. Так что законопроект, блеснувший сегодня яркой звездой, спускать будут на тормозах, отложат в долгий ящик, засунут под сукно и используют все прочие бюрократические приемы.

А мы тем временем об этой идее поговорим.

Итак, представим, что завтра, нет, уже сегодня детям чиновников, менеджеров госкорпораций, ну и депутатов, чтобы два раза не вставать, запретили учиться за рубежом. К чему это приведет первым делом?

Первым делом с госслужбы уйдут умные и независимые (в том числе финансово) люди, которые там, поверьте, есть. Те, которые даже в нынешних обстоятельствах работают на страну, а не на себя. Но одно дело — работать вопреки обстоятельствам, а другое — когда эти обстоятельства пришли уже к тебе в семью и влияют на будущее детей.

Во-вторых, возникнет еще один повод для жульничества.

Раньше чиновники переписывали на жен и тещ свое имущество, теперь начнут переписывать детей.

Фиктивные разводы в нашей политике уже не новость, просто их число увеличится. Появятся матери или отцы-одиночки, дети которых как учились, так и учатся за границей, а недавние вторые половины продолжают нести тяжкий крест госслужбы.

Но ладно бы только это: в конце концов еще один повод для журналистских расследований, которые, правда, станут до неприличия интимными. Куда хуже третье следствие, опускающееся на нас с тихим звоном «железного занавеса».

Уже сейчас российское образование находится если не в кризисе, то далеко не в лучшем состоянии. В мировых топ-100 вузов отечественные университеты — большая редкость, а ректор главного вуза страны всерьез рассказывает о золотом времени Ивана Грозного. Да и другие примеры жизнь подбрасывает нам каждый день: от гонок на «гелендвагенах» до списанных диссертаций.

Пока мы еще понимаем, что это не норма, что такой уровень «образовательной и научной деятельности» недопустим. Рассуждая о стандарте и качестве, можно сослаться на зарубежный опыт, сказать: «А вот у них…» «Вот с ними» сравнивать больше будет нельзя, потому что выезд за границу на обучение будет заказан. Но как же, скажете вы, это же только детям госслужащих, а все остальные смогут. Допустим.

Но знаете, что обычно бывает, когда что-то запрещают чиновникам? Они после этого запрещают и всем остальным.

Им нельзя выехать за границу из-за санкций? И вот уже всем сотрудникам силовых органов выезд за пределы страны заказан. Арестованы счета наших коррупционеров за границей? В ответ они принимают закон подлецов, называя его «законом Димы Яковлева», чтобы за границу не попали и сироты. Таким образом, как ни странно это звучит, но свобода выезда детей чиновников обеспечивает и нашу свободу: так уж устроена Россия.

И снова о качестве образования. С Западом, как я уже сказал, сравнивать нашу педагогическую систему будет невозможно. Что толку сравнивать, если реально доступны только отечественные вузы? Возникнет противоестественная образовательная монополия, а при любой монополии качество товаров и услуг страдает.

Депутаты все это понимают — они уже давно и с боязнью ловят шелест «железного занавеса»: у большинства есть бизнес-интересы, причем зачастую связанные с заграницей. Понимать-то понимают, но открыто протестовать не могут: слишком долго и давно сами объясняли стране, что вокруг враги, что по периметру России стоят ракеты НАТО, что украинские, грузинские, прибалтийские и прочие «фашисты» того и гляди отхватят наши мирные города и села. Как же после этого открыто сказать, что границы закрывать нельзя?

Здесь же работает и еще один стопор, вторая российская мифологема, активно пестуемая властью, — рассказ о «плохих боярах». Царь-то, как известно, хороший. Так что же их, этих бояр, жалеть. Пока еще не на вилы, но детей их не выпускать, держать насмерть в заложниках. И уже не признаешься, что бояре бывают разные, что царь далеко не так солнцелик, как показывают в телевизоре: не поймут.

Если долго заигрывать с худшими чувствами народа, то рано или поздно окажешься заложником собственного популизма.

На тебя найдется куда «более лучший» популист, с которым уже ничего не сделаешь. И вот тогда от него уже не отвертеться, хотя изображать патриотизм в его зоологическом понимании вовсе не хочется. Не хочется — но приходится, потому что смелых нет, некому выйти и сказать: «Ребята, давайте жить дружно, вокруг нет врагов, а мы вас обманывали». Свои же и растерзают.

В итоге остается только предлагать компромиссы, пытаться поаккуратнее выйти из неловкого положения. Сегодня я уже видел предложение одного депутата разрешение на выезд все-таки оставить, но брать с тех, кто уезжает учиться, своего рода налог, который направлять на отечественное образование. Депутат, правда, не знает, что это страна уже проходила: в СССР, пытаясь не выпускать в Израиль евреев, брали с них непомерную плату за выезд — за средства, потраченные Союзом в том числе на их образование. Кончилось это быстро и скверно: США приняли поправку Джексона – Вэника, от которой мы лишь недавно избавились с огромным трудом (позже, правда, получив нынешние санкции).

Как говорится, «можем повторить».

Казахстан на страже ядерной безопасности

Дмитрий Бокарев

В ноябре 2016 г. Мажилис Парламента Республики Казахстан одобрил создание на территории страны Банка низкообогащенного урана МАГАТЭ.

Низкообогащенный уран (НОУ) – это материал, из которого делается топливо для АЭС. Создать стратегическое хранилище НОУ Международное атомное агентство решило еще в 2006 г. Цель проекта – гарантировать бесперебойные поставки топлива на АЭС стран, входящих в МАГАТЭ. При этом из самого Банка регулярных поставок осуществляться не будет. Это будет «неприкосновенный запас», которым не будут пользоваться без чрезвычайной ситуации. Официально запасы НОУ будут принадлежать МАГАТЭ.

Разместить Банк было решено на территории одного из членов Агентства. Оператором могло стать государство, не имеющее ядерного оружия, но при этом обладающее технологиями и инфраструктурой для работы с НОУ. Кроме того, страна должна была обладать хорошей репутацией в МАГАТЭ. Казахстан удовлетворял всем этим условиям. Как известно, РК – крупнейший производитель урана с соответствующими технологиями и опытом, в том числе – по переработке высокообогащенного урана в НОУ (что важно для ядерного разоружения). Страна решила поучаствовать в развитии мирного атома и летом 2011 г. подала в МАГАТЭ заявку. Для размещения Банка Казахстан предложил два места: участок на бывшем Семипалатинском полигоне и «Ульбинский металлургический завод» (г. Усть-Каменогорск). После проверки обоих участков экспертами Агентства был выбран второй вариант. «Ульбинский металлургический завод» имеет почти полувековой опыт с радиоактивными материалами и компетентных специалистов – наследников советской школы. Кроме того, предприятие прошло серьезную модернизацию и отвечает самым высоким требованиям безопасности.

В апреле 2015 г. вышло Постановление правительства РК, одобряющее договор с МАГАТЭ о создании Банка НОУ в Казахстане. В августе 2015 г. этот договор был подписан министром иностранных дел РК Ерланом Идрисовым и генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано.

Сейчас полным ходом идут подготовительные работы, в которых участвуют эксперты МАГАТЭ. Прежде чем Банк НОУ будет размещен на казахской земле, правительству РК еще придется доработать как инфраструктуру, так и законодательство, чтобы все соответствовало международным критериям безопасности. Начало уже положено: так, в январе 2016 г. был принят закон «Об использовании атомной энергии». В составлении некоторых дополнений к новому закону участвовали эксперты МАГАТЭ.

Предстоит еще многое сделать, чтобы новое хранилище было максимально безопасно для местного населения и окружающей среды. Весь материал будет содержаться в контейнерах, соответствующих европейским стандартам. По данным МАГАТЭ, урана в хранилище хватит, чтобы обеспечивать электричеством крупный город в течение 3 лет.

Все расходы, связанные с перевозкой урана, уплатой налогов и гарантиями по отношению к Банку НОУ, МАГАТЭ берет на себя. Казахстану предстоит за свой счет эксплуатировать хранилище – обеспечивать его электроэнергией, платить заработную плату работникам (гражданам РК) и т.п.

В благодарность за размещение и содержание на своей территории Банка НОУ Казахстан рассчитывает на помощь МАГАТЭ в развитии своей атомной промышленности. Уже сейчас на территории РК работает комиссия МАГАТЭ, проводящая общее исследование ядерной инфраструктуры. По окончании своей работы комиссия подготовит отчет с рекомендациями по развитию казахстанской атомной промышленности. Республика обладает огромными запасами урана и занимает первое место в мире по его добыче. Казахстанская продукция занимает немалую часть мирового уранового рынка. При этом Казахстан давно мечтает не только поставлять другим странам сырье или полуфабрикаты, но и самостоятельно проводить все этапы ядерного топливного цикла до превращения урана в готовое топливо для АЭС. Несомненно, экспортировать готовый продукт гораздо прибыльнее. Об этой задаче напомнил президент РК Нурсултан Назарбаев во время встречи с председателем правления «Казатомпрома» Аскаром Жумагалиевым, состоявшейся в начале ноября 2016 г. Тогда он отметил, что для достижения своей цели Казахстан должен усилить сотрудничество в атомной сфере с другими странами и международными организациями.

Следует напомнить, что одним из основных партнеров Казахстана в атомной сфере является Россия. Благодаря работе с Россией РК значительно продвинулась на пути к самостоятельному производству ядерного топлива. Сотрудничество продолжается: в октябре 2016 г. в Астане состоялся Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана, в котором участвовали президенты двух стран – Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев. В результате Россия и Казахстан приняли план совместных действий до 2018 г. и подписали меморандум о расширении стратегического сотрудничества в области ядерно-топливного цикла. Меморандум подтверждает все прежние договоренности между двумя странами, касающиеся совместной работы в области АЭ, в том числе добычи и переработки урана. Помимо прочего, в документе упоминается возможность совместного участия России и Казахстана в проектах МАГАТЭ.

Размещение на территории республики Банка НОУ – широкий жест в сторону МАГАТЭ, который поднимет авторитет Казахстана в глазах других государств. Создание хранилища НОУ не только подстрахует работающие ядерные реакторы от дефицита топлива, но и поспособствует нераспространению ядерного оружия. Дело в том, что сейчас страны, желающие освоить «мирный атом», часто вынуждены самостоятельно обогащать уран, чтобы превратить его в топливо. При этом МАГАТЭ беспокоит, что кто-то из них может превысить необходимый для мирных целей уровень обогащения и получить материал для создания ядерного оружия. Появление хранилища НОУ, в которое может обратиться любая страна-член МАГАТЭ, позволит им не заниматься обогащением урана самостоятельно, тем самым снизив угрозу распространения ядерного оружия.

Таким образом, Казахстан может стать стратегически важным членом МАГАТЭ, участвующим в обеспечении мировой безопасности. Помимо престижа и помощи в атомных проектах, это может привлечь к стране внимание зарубежных инвесторов. По данным правительства РК, за первую половину 2016 г. объем иностранных инвестиций в экономику страны увеличился в 5 раз, составив почти 6 млрд долларов США. Такой рост несомненно связан с ростом международного авторитета Казахстана, которым он отчасти обязан своему сотрудничеству с МАГАТЭ.

Ястребы Трампа: кто возглавит Пентагон

Кандидаты на пост министра обороны США при президенте Трампе

Инна Сидоркова

Официально новый избранный президент США Дональд Трамп произведет ключевые назначения уже после своей инаугурации в январе. Но в американских СМИ уже названы основные кандидаты на пост министра обороны. «Газета.Ru» оценила потенциальных будущих хозяев Пентагона и разобралась, как они относятся к России.

Американский разведчик возле Путина

Республиканец Дональд Трамп в случае победы на президентских выборах в США может утвердить на пост министра обороны кандидатуру генерал-лейтенанта в отставке Майкла Флинна, сообщил 7 ноября телеканал NBC News.

Советник Дональда Трампа по военным вопросам Майкл Флинн начал военную службу в 1981 году. С 2004 по 2007 год он служил в Афганистане и Ираке, где руководил разведкой в совместном командовании специальных операций США. С июня 2007 года по июль 2008 года занимал должность директора разведки в центральном командовании, в следующем году — в генштабе. Затем с 2009 по 2010 год был директором разведки в Международных силах содействия безопасности.

Звание генерал-лейтенанта получил в сентябре 2011 года. В следующем году возглавил разведывательное управление Пентагона. В 2014 году — на год раньше предполагаемого срока — ушел в отставку.

Флинн оказался одинок в своем мнении о том, что США в такой же степени не защищены от угрозы «исламского терроризма», как и перед терактами 11 сентября, писал журнал Politico Magazine.

В декабре 2015 года СМИ растиражировали фотографию, на которой генерал за одним столом с Владимиром Путиным празднует годовщину телеканала Russia Today в Москве.

Флинн уверен, что стратегия США в борьбе против боевиков «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России) в Сирии «непоследовательная», и придерживается мнения, что «Россия и США должны сотрудничать в этом вопросе».

В конце прошлого месяца в интервью журналу Der Spiegel бывший глава американской военной разведки сказал, что Россия изменила ситуацию в Сирии, отметив еще раз, что Москве и Вашингтону нужно объединить силы в борьбе против ИГ. Также Флинн рассказал, что после терактов в Париже 13 ноября президент Франции обратился за помощью как к США, так и к России.

Защитник Украины из Алабамы

В качестве потенциального главы Пентагона The Washington Post называет сенатора от Алабамы Джеффа Сешнса, который чуть было не стал кандидатом от Трампа в вице-президенты.

Сешнс — один из самых консервативных сенаторов США, впервые был избран в 1996 году. С тех пор несколько раз переизбирался. Он выступает за снижение налогов, а также против однополых браков. Сешнс активно поддерживал войну США в Ираке.

Сенатор был автором закона, принятого в 2005 году, согласно которому выплаты семьям погибших солдат были увеличены с $12 тыс. до $100 тыс. Также Сешнс повысил максимальную выплату по страховке военнослужащих с $250 тыс. до $400 тыс.

Сешнс призывал «наказать Россию за аннексию Крыма».

Советник Бушей и Кондолизы Райс

В качестве еще одного претендента на пост министра обороны издание Military Times упоминало экс-советника президента США по вопросам национальной безопасности Стивена Хэдли.

Свою карьеру в оборонной сфере он начал в начале 1970-х годов — после выпуска из Йельского университета. С 1972 по 1974 год работал в аналитической группе ревизора министерства обороны. Затем, в период администрации президента Джеральда Форда, занимался аналитической работой в аппарате совета национальной безопасности США.

В 1977 году ушел с государственной службы и с перерывами до 2001 года работал в юридических фирмах. В администрации Джорджа Буша-старшего с 1989 по 1993 год Хэдли занимал пост помощника министра обороны по международной безопасности. Он отвечал за политику в отношении НАТО и Западной Европы, вопросы ядерного оружия, противоракетной обороны и контроля над вооружениями.

Хэдли участвовал в переговорах, которые привели к подписанию российско-американских договоров о сокращении ядерного оружия СНВ-1 и СНВ-2, в качестве представителя министра обороны Ричарда Чейни.

Во время президентской кампании 2000 года Хэдли был одним из советников губернатора штата Техас республиканского кандидата Джорджа Буша-младшего.

В 2001 году Хэдли стал заместителем Кондолизы Райс — советника Буша по национальной безопасности — и получил ранг помощника президента.

Он впервые привлек значительное внимание прессы летом 2003 года: Хэдли взял на себя ответственность за ложную информацию, содержавшуюся в ежегодном обращении президента к нации (когда Буш объявил, что режим Саддама Хусейна пытался получить оружейный уран в Нигере).

В январе 2005 года вступил в должность советника президента по национальной безопасности.

В марте следующего года огласил новый вариант американской стратегии национальной безопасности. В ее основе лежала идея превентивного удара, ставшая главной составляющей так называемой доктрины Буша, сформировавшейся после терактов 11 сентября 2001 года.

Человек с российскими корнями

Новым министром обороны США может стать советник Трампа — бывший сенатор от штата Миссури Джим Талент, писали Business Insider и National Review.

Талент — выходец из еврейской семьи, эмигрировавшей из Российской империи.

Он поддерживал войну в Ираке. Талент считает, что американские расходы на оборону должны быть более высокими, чем сейчас. Опасается, что США уязвимы для биотерроризма.

Талент начал свою политическую карьеру в 1984 году, когда он был избран от штата Миссури. Был старшим советником Митта Ромни во время президентских выборов в 2008 году. Талент считает себя консерватором в Республиканской партии.

Он является ведущим научным сотрудником консервативного Heritage Foundation.

«У меня есть опасения по поводу аспектов подхода Трампа к миру, в частности можно вспомнить его мнение о союзнических отношениях Америки, — говорил Талент, отвечая на вопросы журналистов. — Впрочем, есть шанс, что Трамп подкорректирует свои взгляды, когда он на самом деле столкнется с проблемами своего президентства».

Дистанцироваться от России

При Трампе главой Пентагона впервые может стать женщина — сенатор Келли Айотт, сообщила на прошлой неделе The Washington Post со ссылкой на два источника.

«Команда Трампа добавила сенатора Келли Айотт в список потенциальных кандидатов на пост министра обороны», — писала газета.

Если Айотт получит эту должность, она будет выделяться в администрации Трампа как неоконсервативный милитарист, отмечает издание.

При этом назначение Айотт, по мнению газеты, поможет Трампу дистанцироваться от президента России Владимира Путина и сгладить его разногласия с генералами Пентагона.

Сама сенатор в ходе избирательной кампании всегда высказывалась в пользу Трампа. Однако после его слов о женщинах она заявила, что не «может и не будет поддерживать кандидата на пост президента, который хвастается унижением и домогательствами к женщинам».

Десантник для кибервойны

Среди других кандидатов на должность министра обороны The Washington Post также называла генерал-лейтенанта в отставке Джозефа Келлога. В ходе избирательной кампании он был советником Трампа по вопросам внешней политики.

Келлог — ветеран войны во Вьетнаме, окончил Военный колледж армии США, где изучал вопросы военного управления и дипломатическую практику.

Во время операции «Буря в пустыне» в 1990–1991 годах Келлог служил начальником штаба 82-й воздушно-десантной дивизии.

Перед уходом в отставку в 2003 году он занимал пост директора департамента связи и компьютерного обеспечения при объединенном комитете начальников штабов вооруженных сил США.

Во время военной службы был сторонником информационных технологий как одной из важнейших систем оружия. Келлог отвечал за вопросы компьютеризации и развития систем связи во всех видах американских вооруженных сил. Он также входил в наблюдательные советы нескольких корпораций, которые занимались программными и техническими средствами для Пентагона.

ЖАТВА 2016: на 16 ноября намолочено 122,1 млн тонн зерна

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 16 ноября 2016 г. в целом по стране зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 45,3 млн. га или 95,8% к посевной площади (в 2015 г. – 43,9 млн. га). Намолочено 122,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 107,8 млн. тонн), при урожайности 27,0 ц/га (в 2015 г. - 24,6 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 8,3 млн. га или 98,1% к посевной площади (в 2015 г. – 8,1 млн. га). Намолочено 33,4 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 28,9 млн. тонн), при урожайности 39,9 ц/га (в 2015 г. – 35,5 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе обмолочено 2,9 млн. га или 93,9% к посевной площади (в 2015 г. – 2,9 млн. га). Намолочено 12,7 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 11,2 млн. тонн), при урожайности 43,2 ц/га (в 2015 г. – 38,7 ц/га).

В Приволжском федеральном округе обмолочено 12,6 млн. га или 96% к посевной площади (в 2015 г. – 11,4 млн. га). Намолочено 25,7 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 19,9 млн. тонн), при урожайности 20,4 ц/га (в 2015 г. – 17,5 ц/га).

В Центральном федеральном округе обмолочено 7,5 млн. га или 90,8% к посевной площади (в 2015 г. – 7,8 млн. га). Намолочено 26,7 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 25,6 млн. тонн), при урожайности 35,5 ц/га (в 2015 г. – 32,8 ц/га).

В Сибирском федеральном округе обмолочено 9,8 млн. га или 98,2% к посевной площади (в 2015 г. – 9,7 млн. га). Намолочено 16,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 14,7 млн. тонн), при урожайности 16,5 ц/га (в 2015 г. – 15,2 ц/га).

В Уральском федеральном округе обмолочено 3,5 млн. га или 98,4% к посевной площади (в 2015 г. – 3,4 млн. га). Намолочено 6,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 5,7 млн. га), при урожайности 17,2 ц/га (в 2015 г. – 17,0 тыс. га).

В Северо-Западном федеральном округе обмолочено 327,7 тыс. га или 84,7% к посевной площади (в 2015 г. – 349,0 тыс. га). Намолочено 911,1 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 27,8 ц/га (в 2015 г. – 33,4 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе обмолочено 287,7 тыс. га или 83,5% к посевной площади (в 2015 г. – 264,0 тыс. га). Намолочено 675,1 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 573,6 тыс. тонн), при урожайности 23,5 ц/га (в 2015 г. – 21,7 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 27,2 млн. га или 98,1% к посевной площади (в 2015 г. – 25,5 млн. га). Намолочено 75,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 63,9 млн. тонн), при урожайности 27,9 ц/га (в 2015 г. – 25,1 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 8,1 млн. га или 97,2% к посевной площади (в 2015 г. – 8,2 млн. га). Намолочено 19,1 млн. тонн (в 2015 г. – 18,3 млн. тонн), при урожайности 23,5 ц/га (в 2015 г. – 22,3 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 2,1 млн. га или 70,9% к посевной площади (в 2015 г. – 2,4 млн. га). Намолочено 11,7 млн. тонн (в 2015 г. – 12,1 млн. тонн), при урожайности 57,1 ц/га (в 2015 г. – 51,5 ц/га).

Рис обмолочен с площади 193,3 тыс. га или 93,9% к посевной площади (в 2015 г. – 195,9 тыс. га). Намолочено 1,3 млн. тонн (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 65,3 ц/га (в 2015 г. – 62,8 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 45,2 тыс. га или 93,9% к посевной площади (в 2015 г. – 46,1 тыс. га).

Сахарная свекла выкопана с площади 1,0 млн. га или 94,4% к посевной площади (в 2015 г. – 987,4 тыс. га). Накопано 48,4 млн. тонн (в 2015 г. – 37,5 млн. тонн), при урожайности 461,9 ц/га (в 2015 г. – 379,4 ц/га).

Подсолнечник обмолочен с площади 6,6 млн. га или 88,2% к посевной площади (в 2015 г. – 6,4 млн. га). Намолочено 10,5 млн. тонн (в 2015 г. – 9,4 млн. тонн), при урожайности 15,8 ц/га (в 2015 г. – 14,7 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 891,0 тыс. га или 89,5% к посевной площади (в 2015 г. – 864,8 тыс. га). Намолочено 1,1 млн. тонн (в 2015 г. – 1,1 млн. тонн), при урожайности 12,1 ц/га (в 2015 г. – 12,5 ц/га).

Соя обмолочена с площади 2,0 млн. га или 92,7% к посевной площади (в 2015 г. – 2,0 млн. га). Намолочено 3,1 млн. тонн (в 2015 г. – 2,8 млн. тонн) при урожайности 15,4 ц/га (в 2015 г. – 14,2 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах выкопан с площади 315,5 тыс. га или 93,3% к посевной площади (в 2015 г. – 336,0 тыс. га). Накопано 6,9 млн. тонн (в 2015 г. – 7,3 млн. тонн), при урожайности 218,1 ц/га (в 2015 г. – 217,7 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах убраны с площади 166,1 тыс. га или 91,8% к посевной площади (в 2015 г. – 171,9 тыс. га). Собрано 4,1 млн. тонн (в 2015 г. – 3,7 млн. тонн), при урожайности 246,3 ц/га (в 2015 г. – 213,7 ц/га).

Сев озимых культур под урожай 2017 года проведен на площади 17,2 млн. га или 99,3% прогнозной площади сева (в 2015 г. – 16,3 млн. га).

Россия и Европейский союз в регионе Балтийского моря

22 октября 2016 года в Юрмале (Латвия) состоялась очередная международная конференция «Балтийского форума» — «Россия — Европейский союз: вызовы взаимозависимости и формирование новой повестки». В качестве основных тем для обсуждения были заявлены: перспективы обеспечения безопасности на европейском континенте; реальное состояние российско-европейского экономического сотрудничества, степень взаимодополняемости экономик стран ЕС и России, результативность политики санкций и контрсанкций; внешние факторы влияния на российско-европейские отношения (от укрепления трансатлантического партнерства под руководством США до «поворота на Восток» внешней политики России).

В работе конференции приняли участие председатель Правления Института современного развития Игорь Юргенс и руководитель проектов ИНСОР по проблемам международного развития Сергей Кулик.

Россию на встрече в Юрмале также представляли президент Российского совета по международным делам Игорь Иванов, член дирекции ИМЭМО РАН, вице-президент РСМД, чрезвычайный и полномочный посол Вячеслав Трубников, проректор МГИМО МИД России, член РСМД Артем Мальгин, декан юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев, директор научных программ Дискуссионного форума «Европейские диалоги», заведующая Отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова. Предлагаем вашему вниманию доклад, подготовленный для обсуждения на конференции Институтом современного развития и Российским советом по международным делам.

В экспертных оценках сотрудничества России со странами региона Балтийского моря (РБМ), особенно Прибалтики, основное внимание традиционно уделяется двусторонним отношениям. При этом недостаточно учитывается членство этих государств в Европейском союзе — с сопутствующими обязательствами по выполнению общих решений. При разборе их взаимодействия с Россией ссылки на ЕС чаще встречаются в контексте энергетической тематики со свежим акцентом на режим санкций и ответные меры.

Если исходить из перспектив сотрудничества России в РБМ, то фактор ЕС и значение каналов между Москвой и Брюсселем при естественной зависимости других стран региона от общих решений Союза следует поднимать выше. Помимо передачи многих полномочий в принятии и выполнении решений на российском направлении наднациональным механизмам, эти страны получают и в будущем рассчитывают на еще большее содействие Евросоюза как для своего развития, так и для компенсации разнообразных потерь от начавшегося ухудшения общеевропейской обстановки. Не будем забывать о действующей Стратегии ЕС в РБМ, макрорегиональной политике, программах приграничного и трансграничного сотрудничества с Россией и иных важных проектах Союза.

В то же время нужно принимать в расчет заметное усиление политического голоса государств РБМ при формировании и проведении единой политики Союза — в неблагоприятную для Москвы сторону на волне украинского кризиса. Брюсселю под таким влиянием затруднительнее работать с Москвой хотя бы над купированием нарастающих проблем. Возник резкий дисбаланс между политическими мотивами и экономическими интересами в пользу первых, что создает сложности при нахождении должных развязок на российском треке.

В свою очередь, Москва, поднимая ставки в сфере обеспечения европейской безопасности и конфликтности с Западом в целом, постепенно сужает поле для маневра в налаживании диалога и с ЕС, и со своими соседями в РБМ. Это накладывается на растущее непонимание значительной частью членов Союза целого ряда направлений внутренней политики России.

В результате на нашем горизонте все ближе указатель длительного невозврата к былому (пусть и весьма непростому) состоянию отношений России с ЕС и большинством его членов. Эта реальность с необычно большим клубком вызовов и со взаимными обвинениями в нарушении «базовых правил игры» не имеет аналогов за последнюю четверть века. Потому одна из ключевых задач для политиков и экспертов заключается в том, чтобы ясно осознать ее и найти нетривиальные подходы для выправления ситуации.

Такого рода усилия должны опираться на междисциплинарную основу с отходом от доминирующих ныне обсуждений отдельных, пусть и наиболее актуальных вопросов, — таких, как растущие традиционные угрозы безопасности. Это посодействует выстраиванию схем и повесток для компромиссных решений с увязкой разных сфер интересов — начиная от безопасности и кончая гуманитарным сотрудничеством. В РБМ эти интересы переплетаются еще чаще и теснее, чем в других регионах.

Политика и безопасность

Новые реалии и вероятные перспективы отношений между Россией и ЕС, напрямую затрагивающих ход событий в РБМ, уже проявляются в базовых документах Европейского союза. Одобрение Европейским советом в конце июня 2016 г. проекта «Глобальной стратегии» стало ответом Брюсселя на новые, нетрадиционные вызовы в области внешней политики и безопасности — «терроризм, гибридные угрозы, изменение климата, экономическую нестабильность, угрозы в сфере энергетической безопасности». Хотя документ не сконцентрирован на «российской угрозе» (часто, впрочем, звучащей «между строк»), «нарушение Россией международного права и дестабилизация Украины» названы «вызовом основам европейской безопасности». Российским фактором во многом объясняется повышенное внимание к гибридным угрозам.

Важно также то, что указанный вызов на сей раз увязан с традиционными угрозами военного и военно-политического порядка. Уровень беспокойства ЕС на российском треке касательно этой категории представляется наивысшим после падения «железного занавеса», включая времена конфликта с Грузией в 2008 г.

Это отразилось на заметном акценте документа на секьюритизацию политического курса на обозримую перспективу. Российский фактор все ощутимее чувствуется на разных направлениях, включая внешнеэкономическое, а также при прочтении принятой в 2003 г. и пока действующей Общей политики ЕС в сфере обороны и безопасности.

Тем не менее, наряду с непризнанием «нелегальной аннексии Крыма» и озабоченностью «дестабилизацией востока Украины» отмечена необходимость выстраивания отношений с Россией. При этом признается «взаимозависимость» ЕС и России и возможность сотрудничества, «если и когда наши интересы будут пересекаться».

В качестве сфер для «избирательного взаимодействия» (selective engagement) с Москвой в стратегии названы «вопросы климата, Арктика, безопасность на море, образование, научные исследования и приграничное сотрудничество». Взаимодействие должно также «включить в себя более тесные связи между обществами за счет упрощения визового режима для студентов, представителей гражданского общества и бизнесменов».

Таким образом, помимо предлагаемой в формулировках свободы маневра, предложенный (и далеко не полный) список областей «избирательного взаимодействия» указывает на возможность использовать их потенциал для смягчения разногласий по внешнеполитическим вопросам. Он также высвечивает степень вклада в этот потенциал государств РБМ, многие из которых в данном списке сфер взаимодействия с Россией находятся значительно выше среднеевропейского уровня.

Наряду с российским фактором, и другие отмеченные в документе мотивы на темнеющем небосклоне по границам Союза (терроризм, миграция и др.) будут поддерживать акцент на секьюритизацию. Однако при выстраивании политики на российском треке эти факторы могут вести к позитивным развязкам: успешное сотрудничество здесь способно содействовать снижению политической напряженности.

Пока Москва не отреагировала аналогичным документом, ее свобода действий больше, нежели у Евросоюза. Так, в последнее время на высшем и высоком уровнях в России громче раздаются голоса в пользу укрепления торгово-экономического взаимодействия и даже поиска здесь интеграционных форматов. Тем самым поднимается значение невоенных факторов в проведении курса на снятие других проблем.

В такой ситуации ожидается скорое появление очередной и внеплановой Концепции внешней политики Российской Федерации. Она послужит реальным руководством к действию на ближайшие годы, а ее положения могут нести отпечаток текущего хода событий и нынешнего настроя на перспективу. Скорее всего, ответом будет тот же селективный подход. Без возврата в обозримом будущем к «комплексному» сотрудничеству с ЕС на всех возможных направлениях, о котором с разными нюансами говорилось в предыдущих концепциях.

К сожалению, пока вопросы политики и безопасности в диалоге России и ЕС, включая и РБМ, подмяли под себя другие направления сотрудничества, экономического и гуманитарного порядка, могущие быть важными инструментами выправления общей ситуации. Это в заметно большей степени, по сравнению с рядом других регионов ЕС, затронуло РБМ. Именно здесь особенно ощущаются отголоски украинского кризиса, охлаждения отношений России с НАТО и ЕС и введенных санкционных мер.

Отношения России со странами РБМ в сфере безопасности определяются членством Латвии, Литвы, Польши и Эстонии в НАТО и нейтральным статусом Финляндии и Швеции. После начала «украинского кризиса» на этих отношениях отразились существенное ухудшение ситуации и заметная милитаризация региона.

Россия существенно расширила масштабы военной активности у своих западных границ. В свою очередь, ее соседи занялись открытием центров передового опыта (в области кибернетической защиты, энергетической безопасности и стратегических коммуникаций), ориентированных в первую очередь на противодействие России, созданием передовых командных пунктов НАТО, размещением тяжелого вооружения; на Варшавском саммите НАТО было принято решение о развертывании дополнительных воинских контингентов в странах Балтии и Польше.

Обоюдное закручивание этой спирали даже без заметных изменений в военном балансе повысило конфликтогенность — при вероятности опасных сбоев и просчетов с непредсказуемыми последствиями. Вместе с этим оно уже влияет на оценку перспектив принципа «действие-противодействие» в военном и внешнеполитическом планировании. Выход на новые уровни напряженности в сфере безопасности и внешнеполитических предпочтений создает дополнительные барьеры для достижения позитивной динамики на других направлениях сотрудничества. В результате в повестке РБМ голос НАТО становится слышнее, нежели голос Евросоюза, а вместе с этим возрастает роль каналов между этими объединениями.

К опасному развитию ситуации на прибалтийском направлении добавилась новая «головная боль» Москвы, вызванная беспокойством сценариями вступления Швеции и Финляндии в НАТО.

Однако и без таких сценариев развитие событий проходит по неблагоприятному для России вектору. Гораздо значимее, чем вероятность присоединения к НАТО, действия обеих стран как членов ЕС с его новыми акцентами в сфере безопасности, затрагивающими РБМ, и новым уровнем сотрудничества с Альянсом.

Указанный документ ЕС, получивший одобрение на саммите НАТО в Варшаве в июле 2016 г., не может не воздействовать на политику Швеции и Финляндии. В этих странах набрали темпы перемены в настроениях политиков и общественности — весьма неприятного для России свойства.

В этой ситуации для России большое значение приобретают характер и направления сотрудничества этих стран с НАТО без членства в Организации. Получение Альянсом права проводить учения и дислоцировать силы быстрого реагирования на шведской территории означает выход на новый уровень сотрудничества вместе с закрепленной формализацией отношений с НАТО.

По всей видимости, кооперация Швеции и Финляндии с НАТО будет набирать обороты параллельно с повышением степени взаимодействия между Альянсом и ЕС. Последнее позволит обеим странам заниматься укреплением военных возможностей при сохранении нейтрального статуса.

К тому же обе страны заметно активизируют сотрудничество с США. Динамично укрепляются связи по другим каналам, затрагивающим кооперацию с НАТО, включая Северное оборонное сотрудничество. Наконец, за последнюю пару лет Финляндия и Швеция заметно расширили двустороннее взаимодействие.

Для России указанные подвижки, особенно со стороны Финляндии, являются новым и серьезным фактором в выстраивании политики в РБМ, действиях по каналам с НАТО и ЕС. Для снятия такого дополнительного напряжения необходимо выправление общей ситуации через диалоги с ЕС, Альянсом и этими странами.

Сейчас наиболее востребованная задача — уменьшить риски военного противостояния в регионе во избежание разного рода случайностей и ошибок с непредсказуемыми последствиями. К тому же у России в РБМ есть опыт конструктивного сотрудничества с НАТО: обеспечение поставок, а затем и обратного транзита грузов невоенного назначения для Международных сил обеспечения безопасности поездом «Балтика-транзит» с задействованием транспортно-логистической инфраструктуры России и стран Балтии, а также взаимное исполнение Договора по открытому небу — даже в условиях украинского кризиса.

Но существуют и другие сферы взаимодействия, чреватые не меньшими опасностями. Среди них — нейтрализация киберугроз, в чем пока крайне сложно найти точки соприкосновения с НАТО, но легче через механизмы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Запущенный Организацией проект формулирования правил в рамках этого нового направления укрепления мер доверия открывает перспективу купирования разногласий, а затем — путь к взаимоприемлемым договоренностям России с другими объединениями (и ЕС, и НАТО) и их отдельными членами. Здесь позиция Евросоюза способна сыграть значительную роль.

Однако многое стопорится дефицитом должной политической воли, особенно в отношениях России с государствами Балтии. Официальный диалог России с ними оказался практически заморожен. Не приходится говорить о возможности государственных визитов на высшем уровне. Рабочие встречи руководителей внешнеполитических ведомств (за исключением Латвии) несколько раз проводились лишь на полях международных форумов. В основном сохраняются контакты на уровне департаментов профильных министерств, участвующих в двустороннем сотрудничестве, а также некоторых отраслевых рабочих групп межправительственных комиссий.

При таких же ограничителях работают каналы с Польшей и Швецией. При некоторых благоприятных отличиях на российско- финском треке, он также существенно снизил обороты.

Для оживления диалогов необходимо возобновление встреч межправительственных комиссий на высоком уровне. С отдельными странами не помешает закрытие некоторых вопросов — например, завершение процесса ратификации договора о границе с Эстонией.

В этой связи и в контексте отношений Россия–EC важным вопросом повестки для РБМ представляются перспективы сложившихся региональных механизмов сотрудничества с участием России и членов Союза. К ним относятся прежде всего Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и Арктический совет (АС). В российских приоритетах до нынешнего кризиса первенствовал СГБМ; высокое значение по-прежнему придается «Северному измерению».

Сигналы о сохранении конструктивного настроя идут из АС, где сейчас председательствуют США — даже при активном противодействии России предоставлению статуса наблюдателя для Евросоюза.

Вопрос заключается в том, каким образом стимулировать в нынешних непростых условиях работу этих организаций с учетом их традиционного внимания к решению местных и конкретных проблем. С одной стороны, они оказались жертвами «высокой политики» и вынуждены работать при ухудшающихся отношениях России с Евросоюзом и его союзниками. С другой — остаются важные направления взаимодействия, которые требуют постоянных совместных усилий, например, в сфере экологической безопасности Балтийского и Арктического ареалов.

В разрешении этой дилеммы усиливаются голоса в поддержку выхода на более широкую повестку, чем ранее, что позволит как оживить эти механизмы, так и несколько потеснить ослабленные сейчас каналы Россия–EC. Но такие голоса исходят преимущественно от экспертных кругов, нежели из властных коридоров.

Вместе с тем, для этого потребуется повышение уровня полномочий и представительства этих организаций, а также политическая воля для стимулирования работы — чтобы к решениям этих структур прислушивались Москва и Брюссель.

Но такое переформатирование чревато новыми проблемами. С выходом на более просторное поле повесток (при сопутствующих дополнительных разногласиях) могут затеряться действительно важные местные проблемы.

По всей видимости, в нынешних условиях региональным механизмам логичнее опираться на политику «малых дел», в которых можно найти синергию интересов всех участников. Это посодействует минимизации ущерба от более обширных вызовов в отношениях между Россией и ее западными соседями и ремонту мостов между Москвой и Брюсселем. К таким делам относятся общие экологические вызовы, наращивание приграничного и гуманитарного сотрудничества, оживление программ и проектов в Северо-Западном федеральном округе и др.

Торгово-экономические отношения

Политикам и экспертам, занимающимся РБМ, полезно обратить более пристальное внимание на то, как может изменить ситуацию в регионе взаимодействие между Москвой и Брюсселем. Взаимные внешнеэкономические интересы ЕС, его членов в РБМ и России следует высвобождать из тени текущих размышлений о военно-политических угрозах. Ввиду того, что и прежде разногласия по международно-политическим вопросам превышали степень конфликтности на внешнеэкономическом направлении, а последнее во многом способствовало купированию первых.

Если исходить из желания улучшать отношения Москвы с ЕС в целом и с его отдельными членами, необходима выверка взаимных интересов на внешнеэкономическом треке, выявление степени их воздействия на отношения в целом и возможных в будущем состыковок. Это нужно в том числе для понижения политического накала и вывода общего диалога на взаимоприемлемую траекторию.

При этом такого рода усилия должны учитывать не только те новые реалии, которые возникли с введением режима санкций (и принципиально не изменятся даже в постсанкционной ситуации — во всяком случае, на ее первых этапах). Они касаются изменений на самих рынках спроса и предложения товаров и услуг (региональных и глобальных), воздействия режимов санкций и российских ответных мер на долгосрочные приоритеты ЕС и России, последствий российского «поворота на Восток» для сотрудничества после возможной отмены взаимных санкций и, соответственно, со снятием ряда политических разногласий. Эти обстоятельства следует оценивать с оглядкой на свежие приоритеты Москвы и Брюсселя, а также прилагать к перспективам отношений России с другими государствами РБМ.

Отметим несколько новых реалий на поле Евросоюза. Это полезно, чтобы определиться с «точками невозврата» к прежней ситуации и с вариантами дальнейшего хода кооперации в Балтийском регионе.

В отличие от прежних времен с их официально задекларированным вектором на «комплексное развитие» отношений, в ближайшей перспективе Евросоюзу и России, как отмечалось выше, придется ориентироваться на «селективное сотрудничество» по заметно сократившемуся списку вопросов. Это касается и внешнеэкономического взаимодействия. Даже при полном или частичном снятии санкций с разрешением конфликта на Юго-Востоке Украины и с сохранением «фактора Крыма» тренд на избирательность сохранится — в большей мере по инициативе Евросоюза. Вопрос лишь в его характере и масштабах.

Это обусловлено целым клубком взаимных озабоченностей — начиная от внешнеполитических и кончая внутренним развитием России и Евросоюза. Этот «клубок» отмечен в принятых в марте 2016 г. пяти принципах, положенных в основу политики ЕС в отношении России.

Один из принципов предполагает «избирательное взаимодействие» как по внешнеполитическим, так и «по другим вопросам, представляющим интерес для Евросоюза». К последним отчасти относятся и внешнеэкономические.

Со внешнеполитическими картина яснее — урегулирование кризиса на Ближнем Востоке, ситуации вокруг Северной Кореи, а также миграционные потоки, борьба с международным терроризмом, изменение климата. К этому добавим первый принцип — о выполнении Минских соглашений.

Что касается «других вопросов», экспертам нужно детальнее разобраться с выбором сфер взаимодействия по ним. Но такой разбор должен исходить из реальной выполнимости вероятной «дорожной карты» взаимодействия без ухода на наезженную декларативную колею.

Сигналы с обеих сторон подчеркивают необходимость, как уже отмечалось, расширения междисциплинарного подхода на международных дискуссионных площадках по вопросам отношений как между Россией и ЕС, так и в РБМ. Естественная сейчас «зацикленность» многих площадок на вызовах безопасности должна дополняться и постепенно заменяться междисциплинарными повестками. В этом процессе роль внешнеэкономической тематики объективно должна повышаться. Такие повестки позволят лучше оценить ситуацию, перспективы и направления «селективности», а также нащупать взаимоприемлемые компромиссы с подключением смежных политических и экономических факторов.

«Избирательный» подход актуализирует вопрос о «точке невозврата» к обратному движению. Он адресует к выявлению сфер взаимодействия, где она уже пройдена с расчетом на снятие обоюдных запретов или где все стороны к ней динамично приближаются. Если опираться на список приоритетных внешнеэкономических партнеров, то Евросоюз уже, по всей видимости, начал с этим определяться.

В одобренной Еврокомиссией в октябре 2015 г. торговой политике на обозримую перспективу Россия, которая в предыдущих документах традиционно занимала третье-четвертое места, поставлена на последнее место.

Более того, в отличие указанных шести региональных и страновых блоков Россия более-менее внятных ориентировок на будущее не удостоилась [1]. Она лишь упомянута в энергетической части, но не в контексте важной для ее развития промышленной кооперации с ЕС и его членами. Все это дает серьезный сигнал о том, что место России в указанном табеле о рангах продолжит снижаться, как по статистическим показателям, так и по приоритетности в выстраивании долгосрочной торгово-экономической политики Союза за своими рубежами.

В то же время довольно размытые ссылки на Россию также дают Евросоюзу определенную свободу маневра — в зависимости от перемен в ситуации. В документе эта зависимость нашла отражение в формулировке: «Сохраняется стратегический интерес ЕС к развитию тесных экономических связей с Россией. Такие перспективы, однако, будут определяться прежде всего внутренним и внешним курсами России, которые пока не дают сигналов о необходимых изменениях». Этот посыл в торгово-экономической части позднее вошел в «клубок» пяти принципов.

Как и в этих принципах, Брюссель на внешнеэкономическом направлении не расставил окончательно точки над “i" и занял выжидательную позицию с оглядкой на будущее российское «поведение». Из этого вытекает, что многое зависит от его оценок подвижек во внутренней и внешней политике Москвы. По всей видимости, среди последних лидерство в ближайшее время будет принадлежать внешнему измерению и вероятным состыковкам по целому ряду международных и двусторонних вопросов. Этими состыковками, с одной стороны, будут стимулироваться позитивные подвижки в решении внешнеэкономических задач, а с другой — будет происходить и обратная связь.

Пока же выжидательная (фактически менее жесткая) позиция на внешнеэкономическом треке сравнительно с политическим, без серьезных позитивных изменений ситуации будет и дальше повышать уровень внутреннего конфликта интересов членов Евросоюза — с разными предпочтениями по характеру и масштабам сотрудничества с Россией. В этой ситуации «посредническая» роль руководящих органов ЕС со всеми механизмами и каналами воздействия будет возрастать. Такое воздействие касается и стран РБМ.

В свою очередь, несмотря на «поворот на Восток» и санкции, Москва по-прежнему считает Европейский союз важным стратегическим партнером на внешнеэкономическом направлении. Это — данность сохранения масштабов и балансов внешнеэкономической кооперации для российских интересов. Акценты в официальных заявлениях свидетельствуют о надеждах на хотя бы некоторое восстановление сотрудничества и возвращение места России в список ведущих внешнеэкономических партнеров ЕС со снятием взаимных санкций.

Однако помимо внешнеполитических неурядиц в этом стремлении многое будет зависеть от перспектив внутренней ситуации в России и их оценки в Евросоюзе. С одной стороны, в Брюсселе может делаться расчет на то, что по ходу ухудшения экономической ситуации вероятность перемен на политическом, экономическом и гуманитарном треках, предпочтительных для ЕС, будет возрастать. С другой — на вероятность дальнейшего ужесточения внутренней политики с соответствующими внешнеполитическими антизападными ориентирами, озабоченность чем все заметнее проскальзывает в экспертных рассуждениях. Такая дилемма во многом объясняет неясности официальных формул ЕС.

В свою очередь, в Москве внутренние неурядицы будут сильнее стимулировать ключевой (помимо энергетики) интерес в сотрудничестве с ЕС — инвестиционный. Евросоюз всегда удерживал лидерство в прямых иностранных инвестициях — более 70%. Их резкое сокращение с началом свертывания производств на российской территории оказывает самое существенное влияние на перспективы экономического развития России. Но без понятных и четких для инвесторов правил игры и мер по улучшению инвестиционного климата «точка невозврата» в этой сфере взаимодействия с ЕС может быть пройдена довольно быстро.

Вместе с тем, «точка невозврата» уже очевидно пройдена в наиболее чувствительной сфере для России — энергетической. Москве придется адаптироваться к новой ситуации, связанной с переменами на мировом и региональном энергетических рынках. Не стоит полагаться на отмену санкций, рост нефтяных цен и повышение уровня торговли с ЕС как основным потребителем российского экспорта. Следует принимать в расчет, что реальные интересы всех членов Евросоюза в т. н. «энергетической безопасности» далеко не ограничиваются страхом «российской угрозы».

Реальность свидетельствует о других долгосрочных интересах членов ЕС, во многом завязанных на вызовы конкурентоспособности в мире, особенно в промышленном и технологическом секторах, на озабоченность экологическими и климатическими вопросами и многое другое. Потому установка на внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии, на другие решения такого рода вряд ли будет пересмотрена. В свою очередь, и курс на диверсификацию поставок с сопутствующим воздействием на цены на энергоносители в том числе для сокращения собственных затрат на производство и бытовые нужды граждан вряд ли будет пересматриваться.

В этом смысле Москве стоит внимательнее вчитываться в документы ЕС по Энергетическому союзу. Его создание — вопрос форматов и названия, но не содержания выбранного вектора развития, где отход от российской зависимости является лишь одним из мотивов.

Поэтому России при оценке намерений ЕС и его членов в РБМ в сфере энергетической политики полезно прочитывать их мотивы не только в контексте «антироссийского настроя». Понимая, что запросы ЕС на предмет энергетических поставок с Востока останутся масштабными, но будут снижаться.

В то же время Москва не может оставлять без внимания то, что при всех указанных объективных интересах Евросоюза события вокруг Украины дали заметный толчок формированию единой энергетической политики — одной из немногих сфер, где суверенные права членов ЕС пока доминируют над полномочиями Брюсселя. Еврокомиссии удалось ослабить разногласия между государствами, хотя на ее пути еще стоят довольно высокие барьеры.

С учетом существенной доли поставок и транзита энергоносителей во внешнеторговом балансе России с другими государствами РБМ не мешает заранее определиться со взаимными будущими интересами на внешнеэкономическом треке. Так, Россия в долговременной перспективе не может не быть заинтересована в программах энергоэффективности, где Евросоюз и его члены являются мировыми лидерами. Поэтому установки энергетической политики ЕС с упором на кластер «чистых технологий» и на «зеленую экономику» имеют важное значение и для России. В приложении к РБМ сотрудничество, например, с Финляндией в этом кластере имеет высокий потенциал.

В свою очередь, Россия обладает солидным опытом, например, в освоении Арктики и технологиях ликвидации последствий техногенных и природных катастроф. Он уже востребован на некоторых рынках, и это направление сотрудничества в РБМ представляется перспективной сферой.

Таким образом, сотрудничество с ЕС и странами РБМ имеет существенный потенциал в обеспечении баланса в торговле энергоносителями и модернизации российской экономической базы через масштабное внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии и других технологий, что, как и в документах ЕС по Энергетическому союзу, должно опираться на задачи повышения конкурентоспособности и др. Заметим, что на эти задачи в самое последнее время обращает особое внимание руководство России.

В поисках компромиссов, которые бы затрагивали политические и экономические вопросы и отражались на взаимодействии с ЕС и в РБМ, следует повысить интерес к налаживанию сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и ЕС. Это побуждало бы Москву к сотрудничеству и на других треках. В последнее время Москва, помимо акцентов на активизации торгово- экономического взаимодействия, подчеркивает серьезное значение контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией как драйвера улучшения общего климата. Определенные позитивные отклики на такое взаимодействие звучат из европейских столиц. Но в целом в ЕС превалирует прохладное отношение к перспективам Евразийского экономического союза. Эти настроения характерны и для некоторых стран РБМ.

Речь идет прежде всего об инструменте, который посодействует преодолению ряда разногласий. В условиях сохранения санкций развитие контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией представляется важным для улучшения нынешней атмосферы.

Европейским экспертам не помешает отойти от привычного скепсиса касательно перспектив ЕАЭС и упора на тезис о его политической, а не экономической основе. Полезно объективнее просчитать все преимущества и издержки этого объединения вместе с плюсами и минусами налаживания каналов сотрудничества с Евросоюзом — причем в комплексе вопросов, учитывая не только внешнеэкономические интересы, но и необходимость разматывания «клубка» пяти принципов ЕС и других долгосрочных ориентиров.

Такого рода контакты непосредственно затрагивают интересы государств РБМ в рамках сотрудничества с Россией. Не стоит обходить вниманием и налаживание взаимодействия ЕАЭС с другими государствами и объединениями, особенно на Востоке, что может непосредственно коснуться интересов и ЕС, и его членов в РБМ.

Другие важные вопросы в рамках отношений Россия-ЕС, непосредственно касающиеся сотрудничества России в РБМ, относятся к агропромышленной и транспортной областям.

Даже при отмене обеими сторонами санкционных режимов и налаживании диалога между Россией и ЕС российские запросы на агропромышленную продукцию из стран Союза, сохраняя большие объемы, скорее всего будут показывать тенденцию к дальнейшему сокращению. Российские ответные действия уже набрали свою внутреннюю динамику и активизировали государственные программы импортозамещения. К тому же довольно оперативно проработаны новые рынки для замены сельскохозяйственных товаров из ЕС (вместе с «серыми схемами» поставок последних в Россию). По всей видимости, на сей раз с российской стороны здесь точка невозврата пройдена.

Тем не менее, Россия и дальше будет заинтересована в импорте этих товаров из стран ЕС, пусть и в меньших объемах. Помимо перспектив отмены режима санкций, многое будет определяться стоимостной конкуренцией, курсом рубля к евро и др. В целом же следует больше ориентироваться на «новую реальность» на агропромышленном рынке России для ее европейских партнеров.

Эту реальность полезно внимательнее учитывать странам РБМ, прежде всего прибалтийским и Финляндии. В отличие от них, некоторые другие члены ЕС успешнее адаптировались к российским ответным мерам.

На нынешнем неблагоприятном фоне активизировались российские усилия по ослаблению зависимости от транспортной инфраструктуры стран Балтии. Четкая политика в этом направлении проявилась еще в начале века, но по разным причинам не была реализована в задуманной степени.

Очевидно, и по транспортной составляющей можно с определенными оговорками говорить о прохождении точки невозврата по инициативе России. И здесь сотрудничество сохранится, но в заметно меньших масштабах, чем ранее.

Эти масштабы будут зависеть не только от состояния общих отношений. Их определенное поддержание определяется, например, потерей ряда украинских портов, финансовыми возможностями по выполнению утвержденных планов развития портовой инфраструктуры Северо-Запада России (в том числе успехами в поиске неевропейских зарубежных партнеров), тарифной политикой и др.

Важным направлением анализа будущего внешнеэкономических связей России с другими странами РБМ является вопрос о возможных нишах при смене партнеров и воздействии сужения сотрудничества на экономическое развитие всех стран региона.

В интересах и России, и других стран РБМ поиск должного компромисса в торгово-экономической части на базе перспективных ниш в новых реалиях. Именно это представляется необходимым условием для снятия политических разногласий.

Вместе с тем, России полезно объективнее разобраться со своим воздействием на экономическое развитие и интересы других стран РБМ. К тому же в официальных заявлениях и в СМИ она большое внимание уделяет кризисным процессам в Евросоюзе, охватывающим и страны РБМ. Однако, сравнительно с отрицательной динамикой экономических показателей в России, в этих странах наличествует и ожидается в ближайшей перспективе незначительный, но все же прирост ВВП.

Для России, с учетом серьезных встрясок на энергетических рынках и твердого намерения повысить продовольственную безопасность путем стимулирования отечественных производителей, крайне важно определиться с новыми нишами в сотрудничестве в РБМ и с ЕС в целом за пределами санкционного режима. Эта задача, однако, затрудняется отсутствием программы собственного развития хотя бы на ближайшие пару лет: если речь идет о серьезной модернизация промышленности и технологического потенциала, то многие внешнеэкономические «метания» были бы преодолены.

Небольшой пока опыт «поворота на Восток» свидетельствует о серьезных препонах для такой модернизации, если даже такая программа и будет принята при жесткой политической воле. В то же время странам РБМ стоит внимательнее отслеживать рост конкуренции между ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за российский рынок, включая несырьевые сектора. После некоторого затишья озабоченность креном на сотрудничество России с Китаем стали проявлять Япония и Южная Корея. Эти изменения учитываются и в Брюсселе.

Представляется, что странам РБМ в силу их успехов, по сравнению со многими членами ЕС, в сфере инновационной экономики полезно заранее определиться с направлениями и проектами сотрудничества с Россией. Лучшими позициями здесь обладает Финляндия, которая является для России одним из основных технологических партнеров.

Приграничное, трансграничное и гуманитарное сотрудничество

Культурное сотрудничество традиционно было наиболее беспроблемной сферой отношений России с другими странами РБМ. На прибалтийском направлении, однако в последние годы и оно стало рассматриваться с точки зрения проецирования российского влияния, как инструмент «культурного империализма» и «пропаганды». Закрытие музыкальных фестивалей, запрет гастролей российских артистов, прекращение вещания российских телеканалов — все это не служит позитивному развитию российско- прибалтийского культурного диалога.

Более того, как показывает статистика выдаваемых виз соответствующего вида, количество поездок ученых и деятелей культуры из стран Балтии в Россию сокращается, уменьшается также и число поступающих в российские вузы прибалтийских студентов (за исключением Эстонии). Это представляется настораживающим сигналом.

Сотрудничество в гуманитарной сфере практически не может влиять на современную ему политическую конъюнктуру. Но оно способно создавать благоприятный фон, а также способствовать формированию критической массы людей, нацеленных на позитивное развитие и взаимовыгодное сотрудничество.

В этой связи среди актуальных задач — возобновление работы совместных комиссий историков, поддержание на прежнем уровне и по мере возможности расширение культурного сотрудничества — гастролей театров, музыкальных коллективов, проведение выставок и т. д., увеличение числа академических обменов и отказ от внесения деятелей культуры в санкционные списки.

РБМ уже долгое время отличается высокой степенью развития трансграничного сотрудничества. Существенную роль играют совместные проекты в различных областях, которые призваны содействовать формированию механизмов долгосрочного сотрудничества. В нынешней непростой обстановке это сотрудничество приобретает особое значение для позитивных подвижек в регионе, и не стоит забывать о процессах его институциализации и о создании устойчивых сетевых структур. Напомним, что об этом упоминалось в базовых документах Кремля в более благополучные времена.

Приграничное сотрудничество традиционно занимает особое место в общем диалоге Россия–EC, так как практически не подвержено влиянию международно-политической конъюнктуры, и сохраняет роль очень важного драйвера развития отношений России с ЕС и со странами РБМ. Реализуемые на этом треке взаимодействия цели и задачи носят исключительно практический характер. Они ориентированы на решение конкретных, специфических для своего региона проблем, без претензий на быстрое преодоление политических противоречий.

Отчасти поэтому это направление мало пострадало от нынешнего ухудшения климата. Все региональные программы сотрудничества с Россией по-прежнему работают, хотя ЕС и сократил финансирование ряда проектов, включая программы научного и образовательного профиля.

Евросоюзом утверждены или согласованы новые программы приграничного сотрудничества на период 2014–2020 гг., а Москва ведет с ним переговоры по соглашению о финансировании и реализации этих программ. Она недавно подписала заявление об участии в программе трансграничного сотрудничества «Интррег. Регион Балтийского моря» на 2014–2020 гг. и приняла решение продолжить совместное финансирование «Северного измерения».

Вероятно восстановление в ближайшее время малого приграничного передвижения между Польшей и Калининградской областью, а власти последней планируют в следующем году приступить в 2017 г. к реализации новых проектов по линии Россия–ЕС. Вновь заработала межправительственная комиссия по приграничному сотрудничеству России и Финляндии.

Приграничное и трансграничное сотрудничество имеет большое значение для России и ее соседей. Оно касается в том числе развития субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствования транспортно-логистической и таможенной инфраструктуры, внедрения лучших практик в реализацию проектов Северо- Западного федерального округа, развития промышленной кооперации и поддержки кластерных инициатив.

На этом фоне основной задачей всех участников должно быть сохранение достигнутого уровня приграничного сотрудничества. Взаимодействие со странами Балтии в формате еврорегионов, а также реализация двусторонних стратегий приграничного сотрудничества объективно остаются ресурсом сохранения рабочих отношений в областях взаимного интереса и важным инструментом для сглаживания проблем на других треках отношений России в РБМ и с ЕС.

Рост напряженности в Европе, заметный и в регионе Балтийского моря, существенно сказывается на состоянии и перспективах отношений между Россией и Европейским союзом. Ее ослабление или снятие — жизненно важная задача, которую необходимо совместно — и оперативно — решать по каналам взаимодействия с ЕС, НАТО, ОБСЕ и другими важными механизмами.

Однако для ее выполнения следует не ограничиваться диалогами по вопросам безопасности, а «подтягивать» другие знаковые направления сотрудничества в качестве составных частей общего пакета взаимоприемлемых договоренностей, ориентированного на улучшение политического климата в Европе. К числу таких направлений относятся развитие внешнеэкономических связей, гуманитарных и трансграничных контактов, преодоление нетрадиционных угроз безопасности (включая миграционные потоки), реализация экологических программ, противодействие изменению климата и др.

Здесь видится существенный потенциал в содействии купированию рисков безопасности. Он особенно заметен в РБМ, где Россия широко представлена в многообразных сферах сотрудничества.

Высокие политические разногласия, которыми оказались «задавлены» повестки взаимодействия в регионе, нужно разрешать в том числе через «низовую мобилизацию» — деловые круги, органы местного самоуправления, некоммерческие организации. Они должны активнее работать с государственными структурами, а также с региональными механизмами и с Брюсселем.

На кону — экономические интересы, сохранение гуманитарных и научных связей, возможность позитивных сдвигов в нынешней крайне неприятной обстановке. Это касается не только России и других государств региона, но и всех членов Европейского союза.

Такие сдвиги могут быть существенно простимулированы по каналам Россия–EC, двусторонними контактами России с другими государствами РБМ, а также позитивными сигналами из столиц последних в адрес Брюсселя. Сделать это сейчас крайне сложно, но необходимо.

Для снижения напряженности, возвращения к прежним масштабам взаимовыгодного сотрудничества в отношениях России и Запада — и государств региона Балтийского моря как части Большого Запада — безусловно, необходимо, чтобы обе стороны проявили реальную политическую волю, причем не только на высшем, а и на всех остальных уровнях взаимодействия. Но реализовать ее будет возможно только при четком, детальном и трезвом понимании потенциала и устройства каждого конкретного канала взаимодействия. В представленном докладе изложены общие подходы к этой проблематике; она представляет собой широкое поле для экспертной работы. Настойчивый и оперативный запрос на такую работу требуется и от Москвы, и от Брюсселя, и от столиц стран РБМ.

Торгово-экономические отношения России со странами Балтии

Таблица 1. Место России в импорте стран Балтии (%)*

Источник: http://www.stat.gov.lt (Lietuvos statistikos departamentas); http://www.csb.gov.lv/ (Latvijas statistika), http://www.bank.lv/

 (Latvijas banka); http://www.stat.ee/ (Eesti statistika). .

*— В скобках указано место, которое занимает Россия среди всех стран-импортеров соответствующей страны.

Таблица 2. Место России в экспорте стран Балтии (%)*

Россия. Евросоюз. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 15 ноября 2016 > № 2053611

Скандал в Южной Корее: добрая слава лежит, а дурная далеко бежит

Илья Дьячков

К.и.н., доцент кафедры японского, корейского, индонезийского и монгольского языков МГИМО МИД России

В Южной Корее разразился крупный политический скандал, грозящий обернуться импичментом для президента страны Пак Кын Хе [1]. Глава государства передавала важную информацию своей близкой подруге, которая могла повлиять на принятие таких спорных решений, как размещение в стране элементов американской системы ПРО (THAAD) и ужесточение политики в отношении Пхеньяна. Скандал вызвал протесты по всей стране и падение доверия населения к президенту до рекордно низкого уровня.

В конце октября 2016 г. в Республике Корея разразился крупный политический скандал вокруг президента страны Пак Кын Хе. Журналисты обнаружили, что ее давняя близкая подруга, Чхве Сун Силь, не занимающая никаких постов во властных структурах, оказывала прямое влияние на решения и высказывания президента, а также на политику страны по многим внутренним и внешним вопросам. Кроме того, возникли подозрения, что Чхве Сун Силь через президентский аппарат вымогала «пожертвования» у крупнейших корпораций страны, помещая средства в подконтрольные фонды.

Южнокорейскую общественность, однако, возмутило в первую очередь непосредственное вмешательство стороннего человека в политику на самом высоком уровне. По информации журналистов, подруга президента не только редактировала речи Пак Кын Хе и имела доступ к секретным документам, но и подтолкнула ее к таким спорным решениям, как согласие на размещение в стране элементов американской системы ПРО (THAAD) или ужесточение политики в отношении Пхеньяна. Последнее, в частности, выразилось в закрытии совместного корейского промышленного комплекса в Кэсоне, проработавшего не один год.

Следует отметить, что этот скандал — скорее следствие, чем причина непопулярности Пак Кын Хе.

Власть изначально отрицала обвинения, заявляя, что у президента тоже могут быть друзья, и она вольна с ними советоваться, однако давление общественности лишь нарастало. Прокуратура страны начала расследование в отношении Чхве Сун Силь, а в Сеуле и других городах проходят масштабные демонстрации. Пак Кын Хе дважды извинилась перед народом и отправила в отставку премьера, выдвинув на пост кандидата, близкого к оппозиции, что, однако, лишь возмутило ее политических противников, составляющих большинство в парламенте. Извинения также не были встречены с пониманием: демонстранты по-прежнему призывают президента добровольно уйти в отставку, а в политических кругах обсуждается возможность объявления импичмента.

Тем не менее следует отметить, что этот скандал — скорее следствие, чем причина непопулярности Пак Кын Хе. Она находилась в уязвимом положении с самого начала — ее перевес на выборах был не очень большим, при этом Сеул (столичные жители составляют почти половину населения всей страны и задают тон общественному мнению) преимущественно голосовал за оппозиционного кандидата. Ее сдержанность на публике никогда не воспринималась с пониманием, а оппозиция всегда была готова объяснить любой неудачный шаг президента тем, что она дочь Пак Чон Хи, авторитарного правителя Южной Кореи в 1961–1979 гг. Непопулярность Пак Кын Хе оказывала влияние на политику и ранее: так, в 2014 г. парламент долгое время не давал ей назначить премьера, находя изъяны у предлагаемых кандидатов.

Еще до самого? скандала ею были недовольны обе главные политические силы: и оппозиционно настроенные левоцентристы (в первую очередь партия «Тобуро»), и консерваторы (партия «Сэнури»), к которым президент относится и сама. Проигрыш консерваторов на парламентских выборах в 2016 г. можно объяснить тем, что многие избиратели голосовали именно против Пак Кын Хе. При этом у президента немало разногласий и со «своим» лагерем. Так, перед выборами она призывала голосовать не за партию «Сэнури» в целом, а за конкретных политиков, иными словами, преданных ей лично депутатов. Разочарование в президенте сплотило людей диаметрально противоположных взглядов: одним из поводов для скандала стали находки совместного расследования журналистов консервативной газеты «Чосон ильбо» и левой «Хангёре синмун».

Исторический опыт жизни в авторитарном государстве и нежелание возвращаться к такой системе — причины повышенной требовательности к президентам в Республике Корея.

Вообще, общественное мнение играет важную роль в южнокорейской политике; при этом оно весьма переменчиво и недоверчиво к власть имущим. От руководителя любого уровня, особенно высшего, требуется «ритуальная чистота», имидж должен быть буквально безупречен. Сохранить репутацию, впрочем, почти невозможно: конфуцианское политическое сознание подразумевает, что руководитель обязан принимать удар даже за то, в чем непосредственно невиновен. Так, Пак Кын Хе взяла на себя ответственность за крушение парома «Севоль», унесшее жизни около 300 человек, хотя оно стало результатом годами копившихся нарушений и халатности, допущенной не ею лично.

Кроме того, южнокорейская «культура стыда» не знает компромиссов, и общественность порой готова уцепиться за повод, который вызовет во многих других странах лишь улыбку. Так, вскоре после избрания Пак Кын Хе блогеры всерьез обсуждали, прилично ли будущему президенту появляться на публике с сумкой стоимостью около тысячи долларов.

В некотором роде, честность Пак Кын Хе сыграла с ней шутку: «обычно» южнокорейскому президенту предъявляют обвинения в коррумпированности, и рано или поздно находится связь его самого либо члена его семьи с той или иной сомнительной сделкой. Однако Пак Кын Хе, которую можно упрекнуть в неудачности многих шагов, — человек, судя по всему, действительно принципиальный. Поэтому повод для скандала стал в известной мере экзотическим, особенно для Кореи, где клановость и лоббизм — нормальные элементы политического процесса.

Нынешняя политическая система Республики Корея сформировалась в 1980-х гг. в ходе трудной демократизации. Ограничение президентских полномочий одним пятилетним сроком стало одной из гарантий против отката к авторитаризму прежних лет. Исторический опыт жизни в авторитарном государстве и нежелание возвращаться к такой системе — причины повышенной требовательности к президентам в Республике Корея.

Почти со всеми лидерами в последние годы повторялась одна и та же ситуация: политик приходил к власти на волне популярности и считался человеком исключительной порядочности, но через год–два общество замечало те или иные изъяны. Коррупционные и иные скандалы, нарастающее недовольство граждан ограничивали влияние президента и превращали его к концу срока в «хромую утку». Некоторые бывшие руководители Южной Кореи оказались после президентства за решеткой.

С другой стороны, тот же самый исторический опыт заставляет южнокорейцев дорожить стабильностью политического порядка и процедур. Поэтому вероятность отставки довольно мала: даже когда в 2004 г. импичмент был объявлен бывшему президенту Но Му Хёну по обвинениям в коррумпированности и недопустимости публичных заявлений о поддержке одной из партий, Верховный суд отклонил решение парламента. Каким бы «плохим» ни оказался лидер, такие потрясения, как внеплановые выборы, для многих кажутся бо?льшим злом. Хотя скандал весьма масштабен, сегодня его трудно превратить в основание для импичмента. Добровольная отставка, к которой президента призывают демонстранты, несколько более вероятна, но стремление сохранить привычную процедуру смены власти может оказаться более весомым фактором.

Чтобы сохранить работоспособность государственной машины, парализованной непопулярностью президента, некоторые эксперты предлагают расширить полномочия премьера. Однако кардинальные изменения такого рода еще менее вероятны, чем отставка. Кроме того, подобный вариант сохраняет старую проблему: общественность с тем же рвением начнет искать изъяны и у другой фигуры, и при желании их найдет.

Впрочем, до президентских выборов осталось лишь чуть более года (они пройдут в декабре 2017 г.), поэтому, скорее всего, Пак Кын Хе сохранит свой пост на положении «хромой утки». Чхве Сун Силь же, судя по всему, наказания не избежать.

Сейчас скандал в самом разгаре, но со временем он пойдет на убыль, и политическая система страны продолжит нормальную работу. Тем не менее снизится активность реализации многих долгосрочных инициатив, так или иначе связанных с именем президента. В первую очередь это касается и без того не слишком активно реализуемой амбициозной внешнеполитической программы евразийского сотрудничества. Возможно, парламент, большинство мест в котором занято оппозицией, призовет к пересмотру ряда спорных шагов, сделанных Пак Кын Хе якобы под влиянием Чхве Сун Силь, в первую очередь уже упомянутых решений по американской ПРО и закрытию Кэсона (хотя здесь многое зависит и от позиции новой американской администрации, которая пока не ясна). Однако нынешние события повлияют на ход выборов в 2017 г.: весьма вероятно, что они подтолкнут южнокорейских граждан к избранию на президентский пост, занимаемый консерваторами с 2008 г., представителя левоцентристов.

1. Примечание редакции. Авторское слитное написание корейских личных имён (Пак Кынхе, Чхве Сунсиль, Пак Чонхи, Но Мухён) было изменено редакцией.

"Лукойл" привлек кредит на $500 млн для проекта Гиссар в Узбекистане.

"Лукойл" привлек кредит на пять лет в 500 млн долларов для финансирования разработки газоконденсатных месторождений группы Гиссар в Узбекистане, говорится в сообщении компании.

Кредит предоставляется консорциумом банков: Intesa Sanpaolo Bank Luxembourg SA (Люксембург), Natixis (Франция), Mizuho Bank, Ltd (Япония), UniCredit SpA (Италия), ВТБ Банк (Германия) АГ (Германия) , ING Bank NV (Нидерланды), Райффайзенбанк (Россия) и Raiffeisen Bank International AG (Австрия). Ставка по кредиту - трехмесячная LIBOR + 3%.

Заемщиком выступает дочерняя структура "Лукойла" - Soyuzneftegaz Vostok Limited.

В настоящее время "Лукойл" реализует в Узбекистане три проекта: Кандым - Хаузак - Шады - Кунград, разработка месторождений Юго-Западного Гиссара, а также проводит геологоразведку узбекской части Аральского моря в составе международного консорциума.

Добыча природного газа по проекту "Юго-Западный Гиссар" началась в декабре 2011 года. Весной 2013 года проект "Полное развитие Гиссара" вступил в стадию реализации.

Крупнейший российский автопроизводитель, Горьковский автомобильный завод (ГАЗ), представил свою новую продукцию на VII Абхазо-российском деловом форуме "От стратегии к истории успеха" во вторник 15 ноября в Сухуме.

Начальник управления продаж ГАЗа в странах СНГ Александр Похомов сказал, что освоение новых рынков - это стратегическая задача автогиганта.

"Мы приняли решение и привезли топовые новинки завода. Это продукты, которые могут быть интересны для абхазского рынка", - сказал Похомов.

Заместитель директора по продажам ГАЗа Михаил Бахтарин уточнил, что абхазский рынок интересен, хотя он и небольшой.

"С точки зрения потенциала он хороший и интересный, потому что парк автомобилей в Абхазии достаточно старый, и мы понимаем, что будет происходить развитие с точки зрения бизнеса, туристического бизнеса в частности. В любом случае будет необходимо менять автомобили", - считает он.

Бахтарин объяснил, что в обновленную линейку ГАЗа было вложено много ресурсов, для того чтобы спроектировать, освоить производство и выйти на рынок с новым семейством автомобилей.

"Это микроавтобусы, "ГАЗоны" - среднетонажные грузовые автомобили, и в этом году вышло новое семейство автомобилей - это цельнометаллические фургоны и автобусы, однорядные, двухрядные, различной колесной базы. При этом мы не прекратили производство предыдущего поколения автомобилей "Газель-бизнес". Соответственно, мы сейчас представляем продукты двух ценовых сегментов - в низком и высоком ценовом сегменте, чтобы удовлетворить потребности всех наших клиентов", - подчеркнул Бахтарин.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Площадь посевов шафрана в Афганистане в 2016 году увеличилась на 800 га и составила 2000 га, сообщают официальные источники.

Такое заявление сделал замминистра сельского хозяйства, ирригации и животноводства ИРА на Втором национальном фестивале шафрана, который прошёл в Герате. Абдул Кадир Джавад выразил удовлетворённость развитием отрасли. Он отметил, что 90% всего афганского шафрана в настоящее время производит провинция Герат, сообщает радиостанция «Салам Ватандар».

Выступая на фестивале, губернатор провинции Мохаммад Асиф Рахими также отметил высокие темпы развития отрасли и пообещал учредить экспертную лабораторию для тестирования качества шафрана в ближайшем будущем.

В настоящее время выращиванием шафрана заняты около 10 тыс. крестьянских семей из провинции Герат. Напомним, что культура является одной из перспективных легальных замен опиумному маку в связи с высокой окупаемостью производства, а также что недавно афганский шафран в очередной раз был признан лучшим в мире. В прошлом году стоимость одного килограмма драгоценной пряности составляла 1650-1970 долларов.

Спецпредставитель президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ в ходе визита в провинцию Фарьяб заявил, что в ближайшее время на её территории начнётся реализация масштабного ирригационного проекта.

Проект будет реализован в уездах Андхой, Кхани Чавар Баг, Кургхан и Карамокол и приведёт к расширению площади орошаемых сельхозугодий на 100 тыс. га, приводит слова Мохаммад Шакира Каргара информационное агентство «Пажвок». Также орошаемыми станут некоторые поля на территории провинции Дзаузджан, добавил высокопоставленный чиновник.

Министр сельского хозяйства, ирригации и животноводства ИРА Асадулла Замир отметил, что план проекта разработан при участии международных экспертов и специалистов высокого класса. Стоимость работ составит миллионы долларов. Источники финансирования ещё не утверждены окончательно.

В перечисленных уездах проживает около 500 тыс. человек. Отметим, что проекты позволят создать тысячи новых рабочих мест, а также существенно повысить урожаи многих сельскохозяйственных культур на охваченных территориях.

Застройщик The First Group приступил к реализации одного из своих самых свежих проектов — отеля Millennium Place JVT в Дубае.

The First Group начала строительство новой 34-этажной башни в Дубае

Застройщик из The First Group начал возведение в районе Дубая Jumeirah Village Triangle (JVT) 34-этажной башни, в которой будет расположен один из новейших проектов компании — четырех-звездочный отель Millennium Place JVT Dubai.

За управление гостиничным объектом, состоящим из 599 номеров, будет отвечать Millennium & Copthorne.

Новый отель расположен в одном из самых оживленных торговых и жилых районов Дубая, недалеко от главных транспортных артерий города, в том числе от нового авиационного узла, Международного аэропорта Аль-Мактум. Millennium Place JVT планируют открыть в 2019 году.

На церемонии открытия стройки присутствовали высшие должностные лица The First Group, в том числе главный операционный директор Роб Бернс, главный директор по инвестициям Рашад Бараджакли и глава управления активами Мариано Фас, а также Сунил Гаваскар, индийская легенда крикета, который также является бренд-амбассадором компании. Приняло участие также и руководство Millennium & Copthorne на Ближнем Востоке и в Африке — главный операционный директор Франсуа Кассаб, вице-президент по операциям Дэвид Тодд, вице-президент по техническому обслуживанию Кевин Кернс и директор по открытиям гостиничных заведений Джад Шамседдин.

“Millennium Place JVT Dubai знаменует собой начало новой главы для The First Group, ведь мы продвигаемся вперед в соответствии с планами по расширению нашего гостиничного портфеля в востребованных районах по всему городу"”, — отметил Бернс, — “Мы с нетерпением ждем постройки этого современного отеля, объекта, в котором мы видим эталон для сферы гостеприимства в JVT.”

Кассаб сказал: “Мы очень рады, что приняли участие в этой церемонии и стали свидетелями значительного прогресса в строительстве Millennium Place JVT Dubai благодаря трудам The First Group. Мы рассчитываем на тесное сотрудничество с одним из ведущих застройщиков Дубая, чтобы обеспечить успех этому проекту.”

Он отметил, что на рынке гостеприимства ОАЭ есть огромный спрос на качественные и доступные предложения, и новый отель станет на этом фоне хорошим дополнением как к возможностям города, так и к портфелю Millennium & Copthorne, который компания намерена “вырастить” до 100 объектов к 2020 году. По словам Кассаба, Millennium Place JVT Dubai станет заметным дополнением к ослепительной городской среде Дубая благодаря потрясающему стеклянному фасаду.

Millennium Place JVT Dubai разрабатывается с учетом нужд бизнесменов и обычных туристов. Он будет располагать рядом выдающихся объектов, включая специализированные рестораны, спа-центр, бизнес-центр, а также роскошный клуб на крыше с бассейном, тренажерным залом, паровыми комнатами и площадкой для принятия солнечных ванн.

Отель уже удостоился признания благодаря своему инновационному дизайну на недавнем 2016-2017 Africa & Arabia Property Awards, где он получил награду в категории “Лучший дизайн отеля и здания” (Best New Hotel Design & Construction).

Millennium Place JVT Dubai располагается в непосредственной близости к месту проведения Expo-2020 в Dubai South и к популярным торговым достопримечательностям, в том числе к торговым центрам Dubai Mall и Mall of the Emirates. Долгожданный Al Khail Avenue Mall, который должен открыться в 2018 году, находится практически на пороге отеля.

Звезда крикета Гаваскар кроме того, что представляет The First Group на мировой арене, также является и инвестором Millennium Place JVT Dubai. По его мнению, “быть у истоков” нового проекта — это повод для гордости.

"Очень приятно принимать участие в продвижении одной из наиболее динамично развивающихся компаний в области недвижимости на Ближнем Востоке — организации, в которой я вижу профессионала, гостеприимного и новаторского в своей области”, — сказал он.

Millennium Place JVT Dubai стал четвертым отдельным проектом в Дубае для международного застройщика из Великобритании. Штаб-квартира The First Group находится в Дубае, а география деятельности компании охватывает рынки Азербайджана, Алжира, Ганы, Индии, Казахстана, Нигерии, Омана, России, Саудовской Аравии и Турции.

Камчатские таможенники изъяли винтовку Мосина и патроны у гражданина Франции.

При таможенном контроле иностранного спортивно-парусного судна камчатские таможенники изъяли 3 упаковки (51 шт.) охотничьих патронов у одного из членов экипажа. Владелец честно задекларировал принадлежащие ему патроны, однако разрешительные документы на ввоз патронов на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) у него отсутствовали. Как пояснил гражданин Франции, он не знаком с таможенными правилами ЕАЭС, и о необходимости получения заключения (разрешительного документа) на ввоз не знал. Эксперт установил, что предметы, схожие с винтовочными патронами, являются боеприпасами к огнестрельному нарезному оружию калибром 7,62мм.

За ввоз патронов в отношении гражданина Франции возбуждено дело об административном правонарушении. Ему грозит штраф с конфискацией предметов правонарушения или без таковой.

Вместе с патронами путешественник задекларировал винтовку с четырехгранным штыком. Разрешительные документы у владельца также отсутствовали. Оружие оказалось винтовкой Мосина образца 1891 гг., выпущенной в 1942 г. Штык к винтовке, образца 1891 гг., предназначен для рукопашного боя, изготовлен до 1945 г. Все предметы относятся к категории культурных ценностей как огнестрельное оружие, изготовленное в период 1900-1945 гг., подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и ограничены к перемещению через таможенную территорию ЕАЭС.

В настоящее время винтовка и штык изъяты таможенным органом и переданы на ответственное хранение. Однако гражданин Франции имеет право их вывезти с таможенной территории ЕАЭС в случае предоставления необходимых документов, выданных уполномоченным государственным органом и дающих право на вывоз культурных ценностей. В случае непредставления указанных документов гражданин Франции может быть привлечён к административной ответственности.

В течение месяца в регионе проводились мероприятия по борьбе с заразными кожными заболеваниями.

Напомним, профилактика заболеваний среди населения является одним из центральных направлений Года здравоохранения, инициированного Губернатором Сергеем Морозовым.

Основной целью акции стало недопущение группового заражения детей кожными заболеваниями.

«Осенью с возвращением детей в детский сад или школьный коллектив появляется угроза карантина – ребенок, который является носителем заболевания может заразить других. Чтобы не допустить вспышки заболеваемости Министерство организовало подобную акцию. В течение месяца проводились обследования и большая информационная кампания по профилактике заразных кожных заболеваний. Всего было изготовлено более 50 санитарных бюллетеней, организовано более 400 лекций. Врачи-дерматологи провели более 100 обучающих семинаров и конференций для медицинских работников Ульяновской области. Все это позволило своевременно провести санитарно-эпидемиологические мероприятия по предупреждению распространения заболеваний, а также повысить информированность населения по данным болезням», – отметил Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Павел Дегтярь.

По информации профильного ведомства, всего в ходе акции осмотрено более 177 тысяч ульяновцев, в том числе 128 тысяч детей и подростков.

«По итогам работы выявлено 64 случая чесотки и 150 случаев заболевания микроспорией, 149 случаев микоза стоп, 101 случай пиодермии, 52 случая разноцветного лишая. У двух пациентов обнаружен педикулез, у 69 - угревая болезнь, у 24 - экзема, у 127 - псориаз, у 321 - атопический дерматит, еще у двоих - алопеция. Все больные прошли необходимое лечение. Пациенты, страдающие хроническими кожными заболеваниями, взяты на диспансерный учет. При первых признаках кожного заболевания нужно обратиться к врачу и получить освобождение от посещения детского сада или школы. Контакты с другими детьми следует исключить до полного выздоровления»,– сообщил главный врач областного кожно-венерологического диспансера Магомед Магомедов.

Иран подпишет соглашение о зоне свободной торговли c ЕврАзЭС в 2017 году

Спикер Совета Федерации России Валентина Матвиенко заявила, что Иран будет готов подписать соглашение о создании зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕврАзЭС) в 2017 году.

"К концу года, Иран готов завершить первый этап подготовки документов, необходимых для присоединения к зоне свободной торговли, так что страна будет готова подписать соглашение в следующем году", - сказала Матвиенко журналистам после встречи с президентом Ирана Хасаном Роухани в Тегеране. Соглашение предусматривает создание зоны свободной торговли между Ираном и ЕврАзЭС в целях увеличения оборота и стимулирования взаимной торговли.

Матвиенко отметила, что президент Ирана также призвал активизировать усилия по включению Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). В конце декабря прошлого года сообщалось, что Иран и ЕврАзЭС, в которую входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан, начали работать над соглашением о зоне свободной торговли.

Производство продовольствия в Сирии достигло рекордно низкого уровня, в то время как повсеместная дестабилизация и неблагоприятные погодные условия в некоторых районах страны продолжают препятствовать доступу к земельным ресурсам, запасам продовольствия и сельскохозяйственным рынкам, что затрудняет фермерам задачу сохранения своих средств к существованию и обеспечения продовольствием разрываемой войной страны.

Последняя Оценка урожая и продовольственной безопасности, проведенная Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП), показывает, что после пяти лет конфликта многие фермеры потеряли способность справляться с этими трудностями. Рост цен и дефицит необходимых ресурсов, таких как удобрения и семена означает, что у них нет другого выбора, кроме как отказаться от производства продуктов питания, если они не получат срочную помощь. Это, вероятно, будет иметь серьезные последствия не только для обеспечения продовольственной безопасности фермерских хозяйств, но и скажется на наличии продуктов питания в стране, и, в конечном счете, может привести к дальнейшей миграции.

Производство зерновых достигло рекордно низкого уровня

Посевные площади под зерновые в посевной сезон 2015-2016 гг. сократились до рекордно низкого уровня, согласно докладу, основанному на полевых визитах и исследованиях по всей стране.

Фермеры посадили примерно 900 тыс. гектаров пшеницы в прошлом году, по сравнению с 1,5 млн гектаров, посаженных еще до кризиса. Производство, тем временем, показывает еще более резкое снижение с 3,4 миллиона тонн пшеницы, собираемой до войны, до 1,5 миллиона тонн. в этом году, при этом снижение составляет 55%.

Поскольку текущий кризис и связанные с ним санкции нарушили функционирование торговли и рынков, доступ к качественным семенам, удобрениям, машинам и топливу, необходимому для работы насосов и тракторов ограничен. Эти средства производства, которые доступны на местных рынках, зачастую продаются по завышенным ценам и являются сомнительного качества.

Плохие осадки и уничтожение ценной ирригационной инфраструктуры привело к ухудшению положения производителей, пытающихся продолжать производить продовольствие при неблагоприятных обстоятельствах. В некоторых случаях это привело переходу фермеров от культивирования ценных и питательных культур к производству более выносливых, но менее питательных, таких как ячмень.

В то же время исследование показало значительные различия между губернаторствами с точки зрения доступа к земельным и сельскохозяйственным ресурсам, что создает возможность для усиления поддержки производителей в тех областях, которые являются относительно доступными.

«Сегодня мы видим, что почти 80% домохозяйств по всей Сирии борется с дефицитом продовольствия или денег, чтобы купить еду, и ситуация будет только ухудшаться, если мы не сможем поддержать фермеров, чтобы они могли сохранить свои земли и средства к существованию, - сказал Абдессалам Ульд Ахмед, заместитель Генерального директора ФАО и Региональный представитель по Ближнему Востоку и Северной Африке. - Сельское хозяйство являлось основным источником средств к существованию для сельских домохозяйств до кризиса и до сих пор производит продовольствие, но сектор используется сейчас на пределе своих возможностей, и фермеры в значительной степени исчерпали свой потенциал, чтобы противостоять трудностям».

«Положение дел в области продовольственной безопасности для миллионов сирийцев продолжает ухудшаться, при этом более семи миллионов человек классифицируются как находящиеся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности - исчерпав все свои сбережения, они больше не в состоянии поставить на стол еду для своих семей, - сказал Муханнад Хади, Региональный директор ВПП по Ближнему Востоку, Северной Африке, Центральной Азии и Восточной Европе. - ВПП и ФАО совместно вкладывают средства в растущее количество сельскохозяйственных проектов, направленных на поддержку средств к существованию фермеров, как наиболее эффективный способ борьбы с отсутствием продовольственной безопасности в долгосрочной перспективе».

Последствия для животноводства

Производители животноводческой продукции в равной степени ощущают последствия кризиса. Содержание животных становится все более трудным и дорогостоящим делом, многие семьи были вынуждены продать или забить овец, коз и домашнюю птицу.

Продолжающаяся борьба и широкомасштабная дестабилизация ограничивают доступ к пастбищам и воде, тогда как корма становятся недоступными для многих животноводов. Это особенно актуально в районах с большим количеством внутренне перемещенных лиц, которые забрали с собой своих животных, когда покинули дома. У ветеринарных служб страны, тем временем, быстро заканчиваются вакцины для животных и лекарственные средства первой необходимости, что затрудняет животноводам поддержание здоровья и репродуктивности животных.

В результате, в Сирии - стране, которая была некогда экспортером продукции животноводства - наблюдалось сокращение поголовья скота: поголовье крупного рогатого скота снизилось на 30%, овец и коз - на 40%, а птиц - традиционно самый доступный источник животного белка в стране - на целых 60%.

Скачки цен и нарушение торговли

Общий дефицит и сокращение топлива, а также некоторые продовольственные субсидии подстегнули растущую инфляцию и снижение курса сирийского фунта - с 395 до 530 за доллар - что явилось дальнейшим ограничением возможностей для сирийцев по осуществлению импортных закупок.

За последние 12 месяцев цены на сельскохозяйственную и животноводческую продукцию увеличатся. В результате экономических санкций, рыночных потрясений и снижения курса сирийского фунта, цены на сельскохозяйственные средства производства выросли в большей степени, чем на конечные продукты. В итоге, фермеры понесли огромные потери.

Наблюдаются сложности с транспортировкой, и превалируют фрагментированные рынки, поскольку производители, перевозчики и торговцы сталкиваются с чрезвычайно высокими затратами и рисками безопасности. Это привело к избыточному предложению пшеницы на северо-востоке, в то время как запад остается в значительной степени зависимым от импорта. Поэтому требуется срочная поддержка, чтобы потребности нуждающихся общин могли быть удовлетворены за счет излишек в других частях страны, в том числе путем приобретения местных запасов для поставок продовольственной помощи.

Увеличение предложения благодаря недавно собранному урожаю и поставкам продовольственной помощи с воздуха в осажденном городе Дейр-эз-Зор привело к снижению цен на пшеничную муку на 12-15% на нескольких ключевых рынках в июне 2016 г. Но цены на пшеницу тем не менее остаются на уровне на 40-50% выше в июне по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Важные ответные меры

Поскольку конфликт привел к значительному снижению возможностей правительства по снабжению и распределению семян высокого качества по льготным ценам, собственные запасы семян у многих фермеров находятся на исходе, и они были вынуждены одалживать семена у родственников и соседей или приобретать дорогостоящее зерно с рынка.

Чтобы помочь семьям продолжать выращивать продовольствие и разводить животных, ФАО в 2016 году уже поддержала более 500 000 человек путем поставки им семян зерновых и овощей, живой птицы для приусадебных участков, кормов для животных и осуществления кампании по вакцинации.

С 2011 года конфликт привел к переселению около 11 миллионов человек, 4,8 миллионов из которых бежали в соседние страны. Многим из внутренне перемещенных лиц в Сирии пришлось переезжать несколько раз.

ВПП оказывает продовольственную помощь более 4 миллионам уязвимых сирийцев в Сирии ежемесячно. Около 30% помощи поступает в осажденные и труднодоступные районы по всей территории Сирии посредством трансграничных поставок.

Значительная часть животноводов Сирии относится к числу тех, кто переехал в более безопасные районы, перевезя с собой домашний скот. Для получения урожая фермерам в Сирии остается всего два варианта - либо попытаться продолжать работать на своих полях, либо бросить свой единственный источник дохода на неопределенное будущее и искать безопасность во все более перегруженных принимающих общинах в других странах.

Согласно последним исследованиям домашних хозяйств, около 9,4 миллиона человек по всей Сирии нуждаются в помощи, то есть примерно на 716 тыс. больше, чем в сентябре 2015 г. Губернаторствами с наибольшим числом нуждающихся во внешней помощи являются Кунейтра, Дераа, Дамаск, Идлиб и Алеппо.

Леонид Печатников: «Хотим понимать, по каким критериям нам проводить бюджетное финансирование театров»

Сергей СЕРОВ

Москва — это прежде всего люди. О том, как живется ее обитателям, как городские власти помогают малоимущим, лечат страждущих, развивают талантливых, рассказал журналистам заместитель мэра столицы по вопросам социального развития Леонид Печатников.

О детях

В Москве зарегистрировано 116,9 тысячи многодетных семей, в которых растет 290 600 детей. На их поддержку выделено 5 млрд рублей. Мы очень не хотим кого-то ущемить, но помощь должна быть адресной. Чтобы исследовать материальное положение каждой семьи, нужно действовать очень аккуратно. Чтобы те, кто поймет, что им эта помощь не нужна и они без нее обойдутся, не обиделись. А если мы отберем деньги у тех, кто реально нуждается, это будет ошибкой, которую тяжело исправить. Эти шаги должны быть хорошо просчитаны.

Является ли многодетность сама по себе поводом для социальной поддержки от города? Непростой вопрос. У нас есть несколько известных и очень богатых многодетных семей. То есть надо еще и понимать, насколько необходимо в каждом конкретном случае пособие из городского бюджета.

Встречаются удивительные вещи. Есть семьи, которые получают эту помощь, владея при этом 15 квартирами и спокойно сдавая их внаем. Или у семьи 15 зарегистрированных предприятий, ведущих коммерческую деятельность. В одном из них 9 грузовиков, осуществляющих коммерческие перевозки. И эти люди получают от нас те небольшие деньги! В то же время есть многодетные семьи, где две-три тысячи рублей на самом деле что-то решают. Критериями для социальных выплат наряду с формальными признаками должно быть и реальное материальное положение.

Для патронатных семей пособие — своеобразная заработная плата. У нас даже есть индивидуальные детские сады. Это еще и стимул брать малышей из детдомов. Но не все так просто. Иногда я вижу в детских домах ребят, возвращенных из патронатных семей. Важно, чтобы дети не становились для таких семей источником заработка.

О жизни

За 3 минувших года средняя продолжительность жизни москвичей увеличилась с 74 до 77 лет. Таких темпов не знала ни одна страна в мире. Главным образом это связано с модернизацией системы здравоохранения и улучшением качества медицинской помощи.

О лечении онкобольных

Во всем мире онкология лидирует среди причин смертности, а сердечно-сосудистые заболевания отступили на второе место. Но в Москве, как и в целом по России, болезни сердца и сосудов пока опережают онкологию. При этом мы уменьшили смертность от таких заболеваний по сравнению с 2010 годом в 3,6 раза. Что касается онкологии, то тут наши успехи более скромны. Связано это со многими причинами. Прежде всего мы пока не очень часто диагностируем онкологические заболевания в начальных стадиях. С одной стороны, можно упрекнуть врачей, а с другой — пациентов, которые наплевательски относятся к диспансеризации. У нас всюду открыты кабинеты, где можно ее пройти, но загонять туда насильно мы не имеем права. Пока люди не поймут, что хотя бы раз в год нужно посетить врача, прогресса не добиться.

Впрочем, есть в онкологии и успехи. Стало намного больше исследований методами компьютерной, магнитно-резонансной и позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ). Произошли существенные подвижки и в химиотерапии. Сегодня она продлевает жизнь на десятки лет. Но главное, чего нужно достичь, повторю, — это раннее выявление заболевания. В ближайших планах сократить сроки диагностики со 100 дней до 10. Конечно, если количество КТ и МРТ увеличилось в городе в 10 раз, то смешно было бы не ожидать ускорения диагностики.

О врачах

Не так давно в ряде поликлиник начался эксперимент по внедрению специализации «врач общей практики». Предыстория такова. В 70-е годы советское здравоохранение решило копировать западную систему и сделало ставку на узкую специализацию. Но в Европе быстро поняли, что это путь в никуда, и вернулись к подготовке врачей общей практики, то есть базового терапевта, который еще обучен и элементарным навыкам врача-специалиста, может, скажем, посмотреть нос, горло, ухо — то, что раньше называлось земским врачом. Очевидно, что сейчас терапевта должен заменить врач общей практики. Это происходит во всем мире. Единственное, в чем мы не повторяем западных коллег, — не уничтожаем педиатрию. На западе врач общей практики лечит и взрослых, и детей. Наша педиатрия — большое достояние. Врач общей практики — это доктор для взрослых. А педиатр — тоже врач общей практики, но для детей. Созданы кафедры врачей общей практики, терапевты переучиваются. На сегодня порядка 4–5 тысяч терапевтов получили соответствующий сертификат.

Об электронной самозаписи

Мы постараемся организовать процесс так, чтобы, например, если врач общей практики нашел у человека гайморит и направил его к ЛОРу, то в следующий раз записаться к отоларингологу пациент смог бы самостоятельно, поскольку уже стоит на учете. Это особенно касается кардиологов, эндокринологов, к которым можно будет попасть на прием, минуя терапевта.

О психическом здоровье

В ряде городских поликлиник создаются психиатрические кабинеты. Для чего это нужно? Во многих психиатрических больницах люди живут годами. Но есть разница между больницей и психоневрологическим интернатом. Если у человека обострение какого-то заболевания или психического состояния (не все подобные состояния являются психиатрической патологией), то в клинике его можно снять. В моменты острой фазы шизофрении, маниакально-депрессивного синдрома и других заболеваний эти люди должны находиться в психиатрическом стационаре. Дальше два пути. Первый — больного отправляют в психоневрологический интернат, понимая, что он не может жить в социуме. Второй — после ликвидации обострения человек может жить в социуме, если постоянно получает соответствующие таблетки.

Наша задача — выяснить, сколько людей относится ко второй группе, при том что за ними надо наблюдать, вовремя выписывать лекарства, смотреть, чтобы их правильно применяли. Для этого нужно увеличивать не количество психиатрических коек, а число психоневрологических амбулаторий. Они должны быть приближены к нуждающимся в них людям.

О школе

Таких инновационных систем, которые создаются у нас в образовании, нет ни в одном регионе России. Практически повсеместно внедрена форма электронных дневников, во всех школах функционируют интерактивные доски, применяются самые современные методы обучения. Мы их начали вводить 5 лет назад, компьютерная база уже устарела, поэтому на следующий год планируется ее обновление. Работаем над электронным учебником для детей-инвалидов, которые не могут ежедневно посещать школы.

О сотрудничестве с вузами и колледжами

Не очень качественных юристов и экономистов становится все больше, а специалистов рабочих профессий — меньше. Поэтому сегодня мы возвращаемся к тому, что требует рынок: к подготовке квалифицированных специалистов с рабочими профессиями и со средним техническим образованием. Растут конкурсы в колледжи, они пользуются колоссальной популярностью. Но мы пошли еще дальше. Стараемся создавать социальные лифты — симбиозы колледжей, школ и университетов. В технических вузах это сделать проще. В медицинских — сложнее, но мы делаем. В школах появляются профильные классы, которые готовят детей к поступлению в мединституты или технические колледжи. Сейчас попробуем совершить еще один шаг: хотим, чтобы преподаватели ГИТИСа могли буквально с младых ногтей наблюдать тех, у кого есть склонность к творческим профессиям. Исследуем возможность присвоения школе, с которой работает театральный вуз, официального статуса «при ГИТИСе». Поддержка имеется, но законодательная база пока не очень к этому готова. Кроме того, есть театральный колледж, который готовит в основном специалистов, обеспечивающих работу театра (осветители, звукооператоры и т.д.). Если нам удастся создать социальный лифт, то ребенок из школы пойдет в этот колледж и необязательно станет именно артистом. А может поступить в ГИТИС — и будет актером или режиссером.

О профильных классах

Безусловно, когда дети начинают что-то учить углубленно, то какие-то другие предметы проседают. Но на это надо идти. Если ребенок хочет, например, пойти в медицинский и будет напирать на химию и биологию, он может сдать математику экстерном после 9-го или 10-го класса, чтобы 11-й целиком посвятить подготовке к выбранным дисциплинам. Количество информации, которую получают современные школьники, несопоставимо с той, что была у моего поколения. Найти дополнительные часы — не такая простая задача. Очень рад, что возвращаются к сочинениям, ибо знание родного языка и литературы обязательно для всех.

О театрах

Город выделяет на театры 12 млрд рублей. Принципы финансирования определяют художественные руководители, директора. Ни один московский театр не может пожаловаться хоть на какую-то цензуру со стороны городских чиновников. По крайней мере я этого пока не слышал.

В 90-е и начале 2000-х образовалось огромное количество театров под конкретных деятелей культуры. Если бы они становились частными, то и проблем бы не было. Но ведь все они садятся на московский бюджет. Поэтому и хотелось от нашего театрального сообщества получить критерии. Никого не выгоняем, не сокращаем. Просто желаем понимать, по каким критериям нам проводить бюджетное финансирование театров. Ждем предложений, не торопимся.

Когда откроется кинотеатр «Художественный»

Это долгая история, связанная с особенностями конкурсных процедур и т.д. Выделены деньги на его реконструкцию — около миллиарда рублей. Сейчас опять идут конкурсы. Надеюсь, из этого что-то получится. «Художественный» — слишком значимое место для города. Один из самых старых, известных кинотеатров в Москве. Поэтому хотелось бы сделать хорошо. Не могу обещать, что он будет открыт в 2017 году.

Только цифры

Величина городского социального стандарта с 1 марта составляет 14 500 рублей (ранее было 12 000). Если пенсия неработающего москвича меньше, то столичные власти делают доплаты до этой суммы.

Ежемесячное социальное пособие выплачивается на 311 300 детей из малообеспеченных семей. На это из городского бюджета расходуется почти 9 млрд рублей.

На учете в органах соцзащиты населения Москвы состоят:

116 900 многодетных семей, 191 700 малообеспеченных семей,

76 400 одиноких матерей.

Для семей с детьми реализуется эксперимент по оказанию адресной социальной помощи в виде предоставления детских товаров с использованием электронных социальных сертификатов. До конца года планируется выдача 37 000 сертификатов на общую сумму 79 млн рублей.

На учете в органах опеки и попечительства Москвы состоит 20 778 детей-сирот, из которых 18 720 (90,1 процента) находятся на воспитании в семьях, 2058 (9,9 процента) — в специализированных организациях.

За счет бюджетной поддержки город предоставил возможность отдохнуть 160 000 московских детей. Этим летом впервые проводилась программа активного детского отдыха «Московская смена» на базе 304 учреждений. 50 000 ребят от 7 до 14 лет воспользовались программой отдыха для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В столице работает 630 многопрофильных школ, в том числе 566 — с дошкольными группами. Дошкольное, общее и среднее профессиональное образование получают более 1,37 млн детей (из них дошкольное — более 410 000). В 2010 году — 1,12 млн.

Доля набравших 190 и более баллов по трем предметам на ЕГЭ увеличилась по сравнению с 2010/2011 учебным годом с 34,7 до 53 процентов, набравших 220 и более баллов — с 14,3 до 31 процента.

В 2016 году 624 школы подготовили победителей и призеров городского этапа Всероссийской олимпиады школьников.

В рейтинг 500 лучших школ России по итогам 2015/2016 учебного года вошли 150 московских (годом раньше — 139, в 2014 — 126, в 2013 — 83). 13 школ попали в список первых 25.

Средняя заработная плата педагогических работников выросла с 35 100 рублей в 2010 году до 67 000 по итогам III кв. 2016 года. Средняя зарплата учителя за этот же период увеличилась с 39 200 до 76 200 рублей.

В ведении департамента культуры находится 41 учреждение музейного типа и выставочные залы, работающие на 90 площадках, 155 образовательных учреждений, 81 учреждение культурно-досугового типа, 15 кинотеатров и 441 библиотека.

Музеи, подведомственные департаменту культуры Москвы, бесплатно открыты для всех посетителей каждое третье воскресенье месяца, в дни зимних каникул, при проведении общегородских акций «Дни культурного и исторического наследия города Москвы» (третье воскресенье апреля, третья суббота мая с 10.00 до 18.00), в «Ночь музеев» (третья суббота мая с 18.00 до 24.00) и в День города. За первое полугодие музеи и выставочные залы посетили более 5 млн человек, из них на льготной основе — почти 2 млн.

По состоянию на 18 октября учреждениями кинопроката организовано 26 369 киносеансов, на которых побывало 451 768 зрителей.

В следующем году корабли Каспийской флотилии посетят с дружественными визитами порты всех прикаспийских государств

Отряды кораблей Каспийской флотилии в 2017 году посетят с дружественными визитами порты всех прикаспийских государств. Об этом на встрече с журналистами сообщил командующий Каспийской флотилией контр-адмирал Сергей Пинчук.

«В 2017 году планируется посещение кораблями флотилии портов Ирана, Азербайджана и Казахстана. Также впервые за последние несколько лет планируем зайти с дружественным визитом в Туркменистан. В этом году была отмечена заинтересованность в этом, так что с надеждой ждем приглашения», — пояснил Сергей Пинчук.

Порты Туркменистана российские моряки не посещали более пяти лет. Сейчас ведется работа по определению тех кораблей, которые примут участие в походах.

Командующий Каспийской флотилией особо подчеркнул, что «военное сотрудничество моряков военно-морских сил прикаспийских государств находится сегодня на высоком уровне».

Только в этом году корабли объединения совершили 3 деловых захода и дружественных визита в порты Азербайджана, Казахстана и Ирана. Помимо этого, был проведен совместный конкурс профессионального мастерства «Кубок моря — 2016» среди экипажей надводных кораблей прикаспийских государств в рамках Армейских международных игр.

Пресс-служба Южного военного округа

На Тихоокеанском флоте пройдут два конкурса в рамках Армейских международных игр-2017

В августе 2017 года на Тихоокеанском флоте (ТОФ) будут проведены международные конкурсы «Морской десант-2017» и «Кубок моря-2017» в рамках Армейских международных игр-2017.

В этом году международный конкурс по полевой выучке среди подразделений морской пехоты «Морской десант-2016» проводился на полигоне Хмелёвка Балтийского флота. В нем помимо российских морских пехотинцев приняли участие представители военных ведомств Казахстана, Китая, Ирана и Анголы.

Международный конкурс «Кубок моря-2016» проводился среди экипажей надводных кораблей России, Казахстана и Узбекистана в акваториях Чёрного и Каспийского морей.

Планируется что количество государств — участников конкурсов в рамках Армейских международных игр-2017 увеличится.

Пресс-служба Восточного военного округа

Названы лучшие горнолыжные курорты в Альпах

По версии рейтинга Best Ski Resort 2016, лучшим горнолыжным курортом второй раз подряд стал швейцарский Церматт.

Компания Mountain Management Consulting в сотрудничестве с университетом Инсбрука раз в два года на основании опроса 49 000 любителей зимних видов спорта называет лучший горнолыжный курорт, пишет The Local.

По 20 различным параметрам, среди которых качество и разнообразие склонов, безопасность на трассах, развлечения, гастрономия и условия для семей с детьми, аналитики оценивают 54 горнолыжных курорта в Альпах. В 2016-м, как и два года назад, лучшим из лучших стал швейцарский Церматт. Также неизменными с 2014 года остались обладатели второго и третьего места – итальянский Ливиньо и австрийский Серфаус-Фисс-Ладис.

Также были выбраны лидеры в отдельных категориях. Например, лучшие вечеринки проходят в австрийском Ишгле, наилучший выбор трасс на итальянском горнолыжном курорте Валь-Гардена, лучшее снежное покрытие вне зависимости от погодных условий – в швейцарском Зас-Фе, любителям спортивных развлечений нужно отправляться в швейцарский Лаакс, где находятся лучшие сноупарки. Для семейного отдыха «на лыжах» лучше всего подойдет австрийский Серфаус-Фисс-Ладис.

ТОП-10 лучших горнолыжных курортов:

1. Церматт (Швейцария)

2. Ливиньо (Италия)

3. Серфаус-Фисс-Ладис (Австрия)

4. Кронплатц (Италия)

5. Зас-Фе (Швейцария)

6. Валь-Гардена (Италия)

7. Адельбоден-Ленк (Швейцария)

8. Альта Бадиа (Италия)

9. Алеч Арена (Швейцария)

10. Обергургль-Хохгургль (Австрия)

Правительство РФ увеличило объём субсидий регионам на развитие жилищного строительства на 442.3 млн руб. до 4.477 млрд руб. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев, сообщается на сайте Правительства.

Общий объём субсидий увеличен на 442.3 млн руб. до 4.477 млрд руб. Это позволит обеспечить в 2016 году ввод жилья в объёме 1.1 млн кв. м общей площади жилых домов.

Средства предоставляются на реализацию региональных программ развития жилищного строительства, включающих проекты в рамках программы "Жильё для российской семьи" (входит в государственную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации").

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 9 ноября 2016 года.

Собянин: на западе Москвы появится новый жилой микрорайон

На берегу Москвы-реки появится жилая застройка с зоной отдыха для горожан, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин.

Проект планировки жилых кварталов на месте промзоны в районе Филевского парка утвержден сегодня на заседании президиума городского правительства.

«Проект планировки, касающийся реорганизации промзон, расположен в Филевском районе. Предполагается, как я понимаю, не только строительство жилого района, но и создание большой рекреационной зоны, на берегу Москвы-реки, по сути - новая набережная», - сказал мэр Москвы Сергей Собянин.

Новый микрорайон возведут на месте заброшенных территорий бывшего завода железобетонных изделий и труб, вдоль берега Москвы-реки - между проектируемым проездом №153 (Новофилевский проезд), проектируемым проездом №312 (ул. Большая Филевская) и проектируемым проездом №2017.

Площадь застройки составит около 660 тыс. кв. м, под нее расчистят территорию боле 32 га.

Многоквартирные дома займут порядка 592 тыс. кв. метров. Кроме того, здесь построят две школы на 1100 и 650 мест и четыре детских сада на 750 мест.

Также для жителей возведут поликлинику на 250 посещений в смену и модернизируют существующую подстанцию скорой помощи.

Кроме того, планируется построить торговый комплекс с многоуровневым паркингом на 750 машин.

По словам Сергея Собянина, в новом микрорайоне будет проживать порядка 13,5 тыс. человек. Здесь появится около 2 тыс. новых рабочих мест.

Ранее проект застройки территории был одобрен на публичных слушаниях. Проект будет реализован на средства частных инвесторов. За счет бюджета города возведут мост через Москвы-реку и жилье для очередников, инвалидов, ветеранов, многодетных семей. Кроме того, Москва профинансирует реконструкцию подстанции скорой помощи.

Как отметил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, жилой район в Филях может быть построен через пять-семь лет, в зависимости от экономической ситуации.

По его словам, проект потребует более 60 миллиардов рублей инвестиций. В ближайшее время город приступит к освобождению территории.

«Город зайдет в проект в начале 2017 года», - сказал М. Хуснуллин, добавив, что на бюджетные деньги будет построена часть транспортной инфраструктуры нового района.

Стремительно растет импорт продуктов питания через Китайско-казахстанский международный центр приграничного сотрудничества \"Хоргос\". В частности, из стран Центральной Азии в Китай ввозят шоколад, молочные продукты, муку, мед, икру.

По данным Службы иммиграционного и карантинного контроля города Хоргос, за январь-сентябрь 2016 г. через КПП Хоргос в КНР ввезено 3112 т продуктов. Это на 151,5% больше, чем за январь-сентябрь 2015 г. Общая стоимость импортированной продукции превысила $4 млн. Данный показатель увеличился на 250,26% в годовом сопоставлении.

Центр приграничного сотрудничества \"Хоргос\" в Синцзян-Уйгурском автономном районе КНР официально начал работать в апреле 2012 г. Площадь китайской части центра составляет 3,43 кв. км, а казахстанской – 1,85 кв. км.

Ранее сообщалось, что по итогам января-сентября 2016 г., общий внешнеторговый оборот Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая в рамках мелкой приграничной торговли составил 47,35 млрд юаней ($7,06 млрд). Это на 9% больше, чем годом ранее. Значительный прирост этот вид торговли показал на КПП Хоргос, на китайско-казахстанской границе.

По данным таможенного ведомства, на долю мелкой приграничной торговли пришлось почти 60% от всего внешнеторгового оборота Синьцзяна. Объем торговли через КПП Хоргос достиг 19 млрд юаней. Это на 50% больше, чем за январь-сентябрь 2015 г.

В частности, объем грузооборота через КПП Хоргос в рамках мелкой приграничной торговли за девять месяцев текущего года составил около 400 000 т. Он вырос более чем на 20% в годовом сопоставлении.

В Россию не пропустили более 24 тонн подкарантинной продукции из Кыргызстана и Казахстана. Об этом сообщает управление Россельхознадзора по Новосибирской области во вторник.

Отмечается, что 23,82 тонны подкарантинной продукции происхождением из КР и РК, а также 0,3 тонны китайских мандарин задержали инспекторы управления Россельхознадзора по Новосибирской области на фитосанитарном контрольном посту «Карасук».

Продукция следовала автомобильным транспортом из Кыргызстана и Казахстана для реализации в Новосибирске, в том числе на Хилокском рынке.

«Установлено, что без соответствующих документов везли 2,32 тонны яблок, огурцов, рисовой крупы, плодов шиповника и грецких орехов. Задержана партия сухофруктов весом 21,5 тонны из КР с недействительным сертификатом. Мандарины из КНР не пропустили из-за неверного указания страны происхождения. В соответствии с требованиями международного карантинного законодательства ввоз всей продукции на территорию Российской Федерации был запрещен. Грузы возвращены отправителям», - говорится в сообщении.

В Забайкалье учительница получила зарплату в размере 40 рублей 60 копеек

Диана Кукушкина

В Забайкальском крае, несмотря на смену руководства региона, продолжаются проблемы с выплатами зарплат учителям. В частности, о своей «копеечной» зарплате рассказала педагог средней школы в Чите.

Учительница одной из средних школ Читы, пожелавшая остаться неназванной, рассказала журналистам, что получила в октябре зарплату в размере 40 рублей 60 копеек. Новую выплату педагогу, по закону, должны были выдать не позднее, чем через 15 дней. Однако, по словам женщины, никаких денег она больше не получила.

«Думаю, что скорее всего эти 40 рублей нам и перевели, чтобы создать видимость перечислений. Вроде платеж прошел, а сколько - никто не проверяет», - сообщила педагог корреспонденту городского портала «Чита.Ру».

Женщина признается, что ее семья вынуждена жить впроголодь. По ее словам, они живут на съемной квартире, за которую ежемесячно платят 14 тысяч рублей. Кроме того, женщина выплачивает три кредита на общую сумму семь тысяч рублей, а также помогает маме, а последняя ощутимая выплата – 13 тысяч рублей – была в начале октября, и это была зарплата за сентябрь, которую задержали.

«У меня болеет ребенок, но я не могу его вылечить, потому что мне не на что купить лекарства. Да о чем говорить? Мне не на что купить хлеб. Сколько будут продолжаться эти издевательства? Я уже не знаю, куда обратиться. В казначействе говорят, что нет средств», - недоумевает педагог.

Кроме того, какак отмечает NEWSru.com, заработную плату за октябрь не выплатили и учителям в Карымском районе Забайкалья. Об этом местным СМИ рассказала учитель 4-й школы поселка Карымское Ирина Мищенко. Кроме того, по ее словам, аванс учителям тоже был выдан не в том объеме, в котором положено.

Однако в министерстве образования края заверили, что средства были перечислены в муниципалитеты еще в минувшую пятницу, 11 ноября. «Учитывая выходные дни и срок движения денежных средств со счетов, в течение двух-трех рабочих дней зарплата будет выплачена. Это примерно вторник-среда», - пояснили представители ведомства.

Отметим, что проблемы с выплатой зарплат учителям и врачам в Забайкалье возникли еще в прошлом году. В ноябре 2015 года тогдашнему губернатору региона Константину Ильковскому даже вносилось представление со стороны прокуратуры в связи с «недостаточно активным наполнением бюджета региона, результатом которого стал дефицит средств на выплату зарплат учителям».

После того, как ситуация не изменилась, Ильковский ушел в отставку. Сейчас регионом руководит экс-глава местного законодательного собрания Наталья Жданова. В прошлом месяце губернатор заявила, что индексаций зарплат бюджетникам в этом году не будет, а средств в краевом бюджете на зарплаты хватает только до октября. Однако затем сообщалось, что властям удалось найти дополнительные деньги. Несмотря на это, проблемы с выплатами зарплат бюджетникам в крае продолжаются.

Объем взаимной торговли Казахстана со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в январе-сентябре 2016 года составил $9260,3 млн, что на 26,4% меньше, чем за аналогичный период 2015 года, передает КазТАГ.

Об этом указывается в сообщении комитета по статистике министерства национальной экономики РК,

Согласно статданным, экспорт в страны ЕАЭС за 9 мес. составил $2749,8 млн, что на 31,6% ниже показателя соответствующего периода прошлого года, импорт - $6510,5 млн (-23,9%).

В структуре экспорта Казахстана преобладают минеральные продукты - 33,4% к общему объему экспорта в страны ЕАЭС, металлы и изделия из них - 24,9%, продукция химической промышленности - 19,9%, продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары - 10,2%.

Из стран ЕАЭС в большей степени завозятся машины и оборудование - 24,4% к общему объему импорта из стран ЕАЭС, продукция химической промышленности - 17,9%, минеральные продукты - 15,8%, продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары - 14,2%, металлы и изделия из них - 12,6%.

Опрокинутое достоинство

Запорожец Наталья

Украина как полигон для испытания оружия массового подчинения

Всё очевиднее, что «революция достоинства» ведёт страну к катастрофе. Противостоять этому, похоже, некому. Люди с характером, принципами, волей, государственным мышлением или отодвинуты в сторону, или ушли из жизни.

В начале нулевых всходила звезда Евгения Кушнарёва, мэра Харькова. Смотри, говорила я маме, наш будущий президент. И не я одна так думала. Но он рано и трагически ушёл из жизни, до сих пор многие считают, что это было заказное убийство. Трагична и судьба Георгия Кирпы. Такого министра, государственного мужа, как он, на Украине многие годы не было и нет.

Сверху по-прежнему твердят о национальном и личном достоинстве, которое якобы охватило Украину после одноимённой революции. Нищий, бесправный, методично уничтожаемый народ объявляется свободным, великим, счастливым. Таковы современные технологии. Ими заменяется всё, включая конкуренцию идеологий, нежелательную в дистанционно управляемом обществе.

При этом на Украине столько партий, сколько не существует общественных идей. А реальные политические силы устраняются. Запрещена компартия, сошла на нет социалистическая… Что уж говорить об отдельных персонах?! Зато на коне «именные» формирования – Всеукраинское объединение «Батькiвщина» Ю. Тимошенко, партия «Солидарность» П. Порошенко и его блок в парламенте (БПП), Радикальная партия О. Ляшко… Меченосцы и их ордена.

Ничтожные персоны превозносятся до небес. В таких условиях не нужна (и невозможна) идеологическая дискуссия. В государстве ничего не обсуждается по существу, не обдумывается всесторонне, не решается принципиально. Споры на любом уровне, по любому вопросу идут обычно по схеме «сам дурак». Здравые мысли, которые иногда появляются в СМИ, вязнут в болоте официоза.

Страна третий год загибается, а «революционные» верхи без устали поносят Януковича и ищут его деньги, хотя сами наворовали, как говорится, от пуза (даже шутка пошла, что вскладчину «элита» могла бы содержать МВФ).

Идёт война с собственным прошлым. Хотя народ и сопротивляется, кто как может. В Одессе, например, борются за сохранение в топонимике имени маршала Жукова. В одном бессарабском селе, где живут болгары, поступили хитро – на бюсте Карла Маркса написали «Христо Ботев»: кто их, бородатых, разберёт, то ли классик болгарской поэзии, то ли великий немецкий философ, ставший вдруг врагом Украины…

Но манкурты решительны и активны. Десантировались даже в белорусском Кобрине с предложением установить там памятник Степану Бандере. Но им показали адреса людей, чьи семьи уничтожались бандеровцами, и отправили визитёров восвояси...

Настоящие сыны отечества – кость в горле «патриотов». А главный враг у нас общий с уходящей обамовской Америкой – российский президент. Уж и точно: и для той, и для другой власти Путин – фигура недосягаемой масштабности, непревзойдённого влияния.

Подавший на минувшей неделе в отставку с поста губернатора Одесской области М. Саакашвили заявил: «Если честно, для меня последней каплей стали электронные декларации. Когда я вижу эти обнаглевшие рожи – нет больше слов, – которые и здесь, и по всей Украине заявляют нагло, что у них есть миллиарды только в наличностях и ещё они получают социальную помощь от государства, от тех пенсионеров, которые просто дрожащими руками последние копейки собирают, чтобы не погибнуть с голоду».

Бывший губернатор – словоблуд и популист, но наряду с глупостями нередко говорил правильные вещи. Уловил также, что на теме коррупции можно нажить политический капитал. А лично, похоже, особо не обогатился, иначе компромат рванул бы на всю страну. В любом случае его демарш и признания симптоматичны.

Сегодня ясно, что, использовав недовольство народа и промывание мозгов, люди, пришедшие незаконным путём к власти, завели «революцию достоинства» и всю страну в глухой тупик.

Генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо может посетить Венесуэлу, Эквадор и Иран для обсуждения сокращения добычи, пишет Wall Street Journal со ссылкой на знакомые с ситуацией источники.

"Между тем, генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо намерен поехать в Венесуэлу, Эквадор и Иран в ближайшие дни, чтобы обсудить запланированные сокращения добычи", — пишет издание.

В конце сентября ОПЕК на неформальной встрече в Алжире согласовала ограничение добычи в диапазоне 32,5-33 миллиона баррелей нефти в сутки, однако по конкретным лимитам для каждой из стран организации пока договоренностей нет. Ожидается, что решение будет принято на официальной встрече ОПЕК 30 ноября в Вене.

В конце октября в Вене прошла техническая встреча экспертов стран ОПЕК. Также к ней присоединились эксперты шести стран не из картеля — Азербайджана, представленного на уровне министра энергетики страны Натика Алиева, Казахстана в лице замминистра, а также России, Мексики, Бразилии и Омана, от которых прибыли главы профильных департаментов министерств. Однако участники встречи не пришли к единому мнению относительно реализации алжирского соглашения.