Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Будущее свободной торговли

Татьяна Флегонтова

Директор Российского центра исследований АТЭС

Анна Кузнецова

Младший научный сотрудник Российского центра исследований АТЭС

Саммит АТЭС в Перу проходил под девизом «Качественный рост и развитие человеческого потенциала». И действительно, на встрече лидеров много говорилось о поиске новых источников экономического роста и обеспечении его инклюзивного и устойчивого характера, обсуждалось развитие региональных рынков продовольствия, методы содействия выходу МСП на международные рынки, образование и многое другое. Все эти темы нашли отражение в принятой по итогам саммита Декларации лидеров АТЭС. Однако наиболее актуальными темами на саммите стали перспективы формирования Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ), а также связанные с процессом региональной экономической интеграции (РЭИ) вопросы развития сферы услуг и цифровой экономики.

А быть ли АТЗСТ?

Сама идея формирования АТЗСТ была впервые озвучена еще в 2006 г. представителями бизнеса экономик АТЭС [1]. Однако наибольший прогресс был достигнут позднее, в 2014 г., благодаря инициативам Китая. Следует отметить, что и тогда, и сейчас КНР остается одним из основных сторонников скорейшего начала переговоров о создании АТЗСТ.

В этом году одним из двух приложений к основной Декларации лидеров стала Декларация об АТЗСТ (Lima Declaration on FTAAP). Последняя содержит рекомендации, выработанные по результатам Коллективного стратегического исследования (КСИ) об экономической целесообразности формирования АТЗСТ (начато в 2015 г). Как и следует из названия, КСИ проводилось экономиками совместно и отразило их общее видение наиболее спорных вопросов, связанных с РЭИ.

Обсуждение РЭИ и создания АТЗСТ — традиционные темы для АТЭС. Однако нынешний саммит проходил в условиях заметных тенденций к деглобализации и обострения проблемы несоответствия текущей торговой политики запросам общества и МСП. Это наглядно демонстрируют, например, весьма туманные перспективы ратификации соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) или завершения переговоров о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве (ТТИП).

Беспокойство участников АТЭС по этому вопросу на саммите ощущалось, однако обсуждался он преимущественно в кулуарах. Кроме того, несмотря на то, что КСИ признает неготовность экономик начать переговоры о формировании АТЗСТ в ближайшее время, оно обосновывает данный тезис не общим разочарованием экономик в РЭИ, а практическими проблемами, преодолеть которые призвана вполне конкретная программа дальнейших действий (отражены в Декларации об АТЗСТ). Предполагается, что программа сможет подготовить экономики к масштабной либерализации, которая будет сопровождать формирование ЗСТ на пространстве АТР.

Китайский взгляд на АТЗСТ

Как уже было сказано выше, Китай — основной сторонник создания АТЗСТ. Эта позиция нашла свое яркое отражение и в выступлении Председателя КНР Си Цзиньпина на проводившемся параллельно саммиту лидеров Деловом саммите АТЭС (APEC CEO Summit). До недавнего времени основной задачей для Китая являлось закрепление результатов КСИ в качестве результатов т.н. feasibility study (первая стадия переговоров о создании зоны свободной торговли). Более того, в процессе подготовки КСИ Китай даже предлагал внести в него формулировку о том, что переговоры начнутся не позднее 2020 г. Однако ни то, ни другое КНР сделать не удалось, поскольку, по сути, среди экономик АТЭС к переговорам об АТЗСТ никто кроме Китая не готов.

Россия, ЕАЭС и АТЗСТ

Россия вместе с Китаем выступает за создание транспарентной торговой системы на основе норм и правил ВТО. Единство мнений по этому вопросу прослеживалось и во время саммита АТЭС. Тем не менее, в отличие от Китая, Россия и ЕАЭС (а именно от лица последнего будут вестись переговоры) еще не могут участвовать в переговорах об АТЗСТ. Это объясняется тем, что ЕАЭС необходимо, с одной стороны, решить внутренние вопросы, а с другой, увеличить свой вес среди рассматриваемых в АТЭС интеграционных блоков, выступающих в роли «фундамента» для АТЗСТ.

Россия активно участвовала в подготовке КСИ. Главным итогом и достижением этой работы стало то, что экономики АТЭС признали важность ЕАЭС в качестве одного из интеграционных блоков, чей опыт необходимо учитывать при создании АТЗСТ. Данный тезис нашел отражение как в основном тексте исследования, так и в подготовленных по его итогам рекомендациях (Декларации об АТЗСТ).

Услуги

Вторыми приложением к Декларации лидеров стала Дорожная карта АТЭС по обеспечению конкурентоспособности в сфере услуг. Этот документ был разработан в 2016 г. по инициативе Австралии и США. Дополнением к нему стал более масштабный план по имплементации.

Изначально экономики АТЭС, участвующие в переговорах ВТО о Соглашении по торговле услугами (TiSA) [2] (включая упомянутых выше США и Австралию), выступали за то, чтобы основной целью Дорожной карты было максимальное снятие ограничений для торговли услугами в АТР. Некоторое время они даже питали надежду на создание «азиатской TiSA». Однако из-за неготовности некоторых экономик к открытию своего рынка услуг (это касается и России) акцент сместился на повышение его конкурентоспособности за счет совершенствования регуляторики и не одномоментного, а постепенного открытия рынков.

Цифровая экономика

Сегодня вопрос развития цифровой экономики обсуждается не только в АТЭС, но и на всех ключевых международных площадках, включая ВТО, «Группу двадцати» и БРИКС.

В целом мировая повестка по цифровой экономике еще находится на стадии становления, да и в самом АТЭС до сих пор обсуждается вопрос ее определения. Однако одновременно в рамках форума начинают прорабатываться более конкретные аспекты цифровой экономики, включая защиту персональных данных и обеспечение открытости потоков данных; проблематику больших данных и интернета вещей; ограничение и регулирование электронной торговли; связанные с развитием цифровой экономики вопросы защиты прав интеллектуальной собственности и т.д.

Нынешняя Декларация лидеров вновь подтвердила решимость участников АТЭС и в дальнейшем вести активную дискуссию по данной тематике: в том или ином виде вопросы развития цифровой экономики занимают чуть ли не половину итогового документа.

Таким образом, результаты саммита АТЭС показали, что, несмотря на меняющиеся тенденции развития глобальной и региональной экономики, экономики АТЭС не отказываются от цели по формированию АТЗСТ и готовы предпринять вполне конкретные действия на пути к ее созданию. Одновременно саммит в очередной раз подтвердил важную роль форума в обсуждении наиболее актуальных и, что немаловажно, еще не до конца проработанных вопросов, связанных с региональной экономической интеграцией.

1. Членов Форума принято называть «экономиками», т.к. в нем в самостоятельном качестве участвуют Китайский Тайбэй (Тайвань) и Гонконг.

2. Trade in Services Agreement, TiSA — переговорный процесс по услугам в рамках ВТО с ограниченным числом участников.

В лабиринте времени и любви

«Сейчас залог трагедии - смех, который есть аванс трагедии»

Петр Фоменко

Русскоязычная публика считается в мире одной из самых преданных драматическому искусству. И, конечно же, нам в зарубежных координатах постоянно не хватает этого культурного общения на родном языке. Благодаря проекту «Русской гостиной» в Вене мы вновь погрузились в магический водоворот театра. На этот раз - современного. На сцене театра «Акцент» венским зрителям представили пьесу Ивана Вырыпаева «Валентинов день», поставленную московским режиссером Павлом Сафоновым с блестящим актерским составом: Агриппина Стеклова (Заслуженная артистка России), Ольга Ломоносова и Евгений Стычкин.

Спектакль захватывает зрителя не закодированными сложными философскими изобретениями и глубокомысленными пассажами. Нет, перед нами предстает мир обыденный, со своим нехитрым бытом, простыми героями. Это с одной стороны. С другой - это спектакль о Любви длиною в жизнь. Любви безграничной, непутевой, прекрасной. А еще это фантастическое путешествие по временным векторам. За полтора часа мы побывали в запутанном лабиринте целой жизни. Точнее, трех жизней. У любого лабиринта есть выход. И есть смысл.

Обаятельная трагикомедия оказалась не просто милым развлечением. Вопросы, вопросы... На некоторые из них ответил режиссер Павел Сафонов, согласившийся любезно дать интервью «Российскому Курьеру».

Павел, у вас очень многогранная творческая биография. Актер театра и кино, режиссер. Вы играли много лет в театре Вахтангова и в других московских театрах, ставите спектакли, кажется, уже больше 10 лет. Как все начиналось? Почему именно театр, сложная профессия актера? Вы из театральной семьи?

Нет, мои родители инженеры. Правда, папа очень музыкальный, он окончил музыкальную школу, отлично играл на баяне. А я до 9-го класса вообще не знал, чем буду заниматься. А потом 50-летие Высоцкого. И вдруг я выучил все его песни, стал играть на гитаре. Как-то попало это все на пустую почву. Забросил физику и математику и понял, что я хочу именно такую жизнь. Я из Петербурга. Поступал сначала к Додину. Не стал дожидаться результатов, отправился в Москву и подал документы во все 5 вузов. В Щукинском меня заметил мастер. Так я поступил и стал актером. Но первый спектакль я поставил еще студентом. Хотя не собирался быть режиссером. Мой первый спектакль сделан в Щукинском училище - «Прекрасные люди». И на него неожиданно пришли Петр Наумович Фоменко, Галина Борисовна Волчек. А Людмила Васильевна Максакова сказала, что хочет со мной работать... Пошла неожиданная волна удач. Мне предложили сделать «Чайку», где играли 4 народных артиста. Судьба протянула руку мне! Но 10 лет я работал и как актер, и как режиссер. Поступил к Фокину на курсы режиссуры в центр Мейерхольда. Окончил, поставил спектакль «Ивонна, принцесса Бургундская». Нужно было принимать решение - актерская профессия или режиссура. Я выбрал последнее. Хотя иногда приходится играть. В своем спектакле «Пигмалион» я долго играл полковника Пикеринга. И ссорился с актерами, делая им замечания. Им казалось, что это не совсем справедливо, раз я вместе с ними выхожу на площадку, отдавать распоряжения, указывать.

Что в первую очередь важно для вас в выборе новой пьесы?

Мне важно, чтобы был какой-то объем, история. Не однозначная, не плоская. Должен быть некий разгон, развитие персонажей, парадоксы внутри действия спектакля, повороты. Чаще это находишь в классическом материале. Хотя я очень люблю и «Утиную охоту», и «Старший сын» Ампилова. В этих пьесах трагикомические повороты, неоднозначность. Конечно же, всегда стремишься создать в спектакле новый мир. Когда это удается, спектакль становится уникальным, несмотря на то что его уже ставили много раз. Есть же вечные сюжеты, к которым художники обращаются во все времена, но по-разному. Интересно ставить известную пьесу с новым звучанием, с ощущением, как она меняется в новых временных плоскостях, по-новому воздействует на людей сегодня.

Почему вы выбрали «Валентинов день»?

Каждый спектакль имеет свою историю. Я ставил «Сирано». И неожиданно возникла пауза из-за графика актера. Вот я и подумал, что давно хотел что-нибудь поставить с Олей Ломоносовой и Граней Стекловой. Мне предложили эту пьесу. Прочитал, и она мне очень понравилась с точки зрения нового языка, необычной формы, взаимопроникновения трех возрастов персонажей. И еще здесь присутствует загадочный вопрос времени. Некое исследование временем любви. При этом пьеса и смешная, и пронзительная. Это был вызов и для меня, и для артистов, как сыграть в одном спектакле три возраста. Не сразу нашелся ключ к спектаклю. Вроде бы буквальность бытовой истории.

Но бытовая ткань соединена с фантастическими перемещениями во времени, снами, абсолютно нереальной обстановкой. А еще мы долго искали главного героя. На наше счастье, Жене, с которым я уже много работал до этого, пьеса тоже показалась интересной, убедительной. Хотя главный герой в спектакле совсем не однозначный. С одной стороны, он разрывается между двумя любящими женщинами. С другой - у него далеко не героическая роль. Важно было уловить соединение простого, естественного с глубоким человеческим началом. Женя очень помог своим присутствием, своим талантом. В какой-то момент к нам подключился Алишар Хасанов как хореограф, как режиссер пластической стороны спектакля. Он выручил в решении пластического рисунка спектакля. И вот так от «кочки к кочке», от репетиции к репетиции нашли язык для настоящей постановки.

Как долго идет этот спектакль в Москве? Гастроли?

На сегодняшний день спектакль идет уже несколько сезонов. В Москве мы играем на небольшой сцене - мест на 150-200. А в Риге и в Вильнюсе собирали полный зал на 1000 мест. Значит, спектакль обладает энергией, говорят, он очень убедительный.

Каждый исполнитель требует от режиссера полной отдачи. Вы в дуэте с актером - лидер, тиран, друг? Или же в каждом отдельном случае по-разному?

Я явно не тиран и не диктатор. Я скорее - и это и плюс и минус - люблю выстраивать отношения на доверии. Но не пытаюсь на основе дружбы и доверия создать театр. Работа - это работа. Я стараюсь построить ее так, чтобы мои идеи, предложения не выполнялись автоматом. Они должны заражать. Пытаюсь быть убедительным. Я много показываю. Женя Стычкин, например, очень любит это. Режиссерский показ - вещь важная. Можно много рассказывать и не пробиться к пониманию актером роли. А конкретно выйти на сцену и показать жест, действие, ход мысли, даже что-то абстрактное - оказывается более понятным, убедительным.

Вечный вопрос к творческому процессу. Что важнее - интуиция или логика? Алгебра или гармония?

В последнее время для меня важно, когда я готовлюсь к спектаклю - читаю, думаю, смотрю. Но не перевожу это в конкретику. А потом начинаешь репетировать и неожиданно «это» происходит! Ты вдруг оказываешься готов к постановке. Получается, как игра, когда ты оказываешься внутри спектакля. Входишь, как в воду, и плывешь. И выстраивается сцена за сценой, маршрут актера… Это безумно интересно, таинственно. Я получаю даже на физическом уровне огромное удовольствие. Возникает это обычно не с первых репетиций, когда ты начинаешь в этом состоянии буквально купаться. Это ощущение счастья от того, что любишь то, чем занимаешься. Играю и ставлю…

Это и есть ваш стиль работы? Привычный - непривычный творческий процесс?

Да. Но иногда сбиваешься. Или актеры сбивают. Тогда предлагаю всем сесть и переговорить. Что же мы в итоге хотели, чем можно действительно заразить людей.

Возвращаясь к спектаклю «Валентинов день», что вас лично привлекло в этих героях?

Да, даже продюсер считал, что пьеса не то чтобы чернушная, но необычная, с загадочным перемещением во времени и пространстве в рамках обычной московской квартиры. Но эта пьеса, прежде всего, о том, как люди страдали. Сложившийся треугольник, невыносимая с точки зрения привычной логики тяжелая ситуация для всех действующих лиц. А за всем этим стоит не короткий эпизод, а целая жизнь. И сразу история получает другой накал. Они отдали жизнь этому. Я люблю победителей, которые проиграли. На нас сейчас из СМИ, с экранов телевизора и т. д. глядят только победители. Позиция успеха, карьеры, накопления удачливости - главенствующая. Хотя, возможно, внутри они себя ощущают не так, как на глянцевых обложках. Мне кажется, одна из задач театра, искусства - создать баланс, напомнить людям, что за видимым блеском есть и другой мир, который никуда не уходит от нас.

Ваши герои - победили?

Да! Потому что они страдали, они любили. С полной отдачей. Это оправдывает их потери. И финал спектакля - светлый. Не пессимистичный. Они дошли до конца.

Что вы хотите поставить в ближайшее время? Какие спектакли, авторы? И есть ли настоящая космическая мечта?

Что хочу?.. Чехова. Но по-новому. Платонова, «Короля Лира».

Павел рассказал о космической мечте. Она вполне достойна замечательного мастера, отличного и режиссера и актера. Какая? Пока секрет. И появилась она на свет в уютных стенах «Русской гостиной», созданной настоящими подвижниками - Евгенией Лумес и Ольгой Колесниковой. Ну а как еще можно назвать тех, кто с полной отдачей осуществляет для нас это путешествие в мир театра. Искусства, ненавязчивых уроков о жизни. О том, что времени на самом деле нет... А есть Любовь.

Спасибо. И удачи! Павлу Сафонову, Агриппине Стекловой, Евгению Стычкину и «Русской гостиной».

Австрия. ЦФО > СМИ, ИТ > kurier.hu, 22 ноября 2016 > № 1992482 Павел Сафонов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макеем по итогам совместного заседания коллегий МИД России и МИД Белоруссии, Минск, 22 ноября 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего, хотел бы ответить взаимностью и поблагодарить Министра иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макея, всех наших коллег за великолепный прием, традиционное теплое гостеприимство, прекрасную организацию нашей работы.

Тесное взаимодействие наших министерств обусловлено самим характером отношений между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Программа согласованных действий в области внешней политики между нашими странами как государствами-участниками Союзного государства России и Белоруссии, которая охватывает нынешний и будущий годы, строго выполняется. Двухлетний период проходит интенсивно и уже готовится программа на последующие два года.

Сегодня основной упор в наших дискуссиях по согласованной заранее повестке дня сделан на нашем сотрудничестве в ООН, где мы тесно координируем наши действия по вопросам, касающимся международного мира и безопасности, выполнения документа, который называется «Цель устойчивого развития до 2030 г.», по вопросам постчернобыльского восстановления, деятельности ООН в сфере прав человека и координации действий в Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ). Мы условились наращивать усилия в целях упрочнения роли Всемирной организации как центра координации действий государств в интересах поддержания международного мира и стабильности, эффективного решения различных проблем современности глобального и регионального масштаба.

В рамках еще одного пункта повестки дня мы рассмотрели наши отношения с Европейским союзом и совместную работу в ОБСЕ, по линии Совета Европы. Договорились продолжать совместные шаги в интересах продвижения объединительной повестки дня на европейском континенте. В русле положений Совместного заявления Президентов России В.В.Путина и Белоруссии А.Г.Лукашенко от 15 декабря прошлого года подтвердили нашу принципиальную и последовательную линию в пользу формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана.

Еще одним вопросом нашей дискуссии были интеграционные процессы на пространстве Евразии. Мы с Белоруссий вместе с Казахстаном являемся отцами-основателями Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сегодня мы рассмотрели перспективы развития внешних связей этого интеграционного объединения, подтвердив, как я уже сказал, нашу готовность налаживать контакты с ЕС, чтобы все-таки продвигать идею общего экономического и гуманитарного пространства.

Мы также обсудили довольно подробно те инициативы, которые были выдвинуты в отношении восточного вектора развития связей ЕАЭС. Идет процесс согласования договоренностей с Китайской Народной Республикой о торгово-экономическом сотрудничестве. ЕАЭС также занимается вопросами сопряжения своих интеграционных планов и китайской инициативы «Экономического пояса Шелкового пути». В более широком плане рассматривается проект формирования большого всеобъемлющего Евразийского партнерства с участием стран, входящих в ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Мы были едины в том, что этот открытый, гибкий процесс позволяет всем заинтересованным государствам подключаться к сотрудничеству на основе равноправия и взаимного учета интересов.

Особое внимание мы уделили задачам противодействия непрекращающимся попыткам фальсификации истории, пересмотра итогов Второй мировой войны. 70 лет назад завершилась работа Нюрнбергского международного трибунала, который четко определил инициаторов, виновников и военных преступников Второй мировой войны. Будем и далее бороться с разрушителями памятников, осквернителями памяти, с теми, кто пытается дезинформировать мировое общественное мнение, а также мнение своих и других государств о том, что произошло во время Второй мировой войны. Будем отстаивать правду о решающем вкладе советского народа в разгром нацизма.

Как уже сказал Министр иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макей, мы провели двустороннюю встречу в узком составе. Подробно рассмотрели все без исключения вопросы нашего взаимодействия во внешнеполитических делах как по двусторонней линии, так и в том, что касается актуальных международных проблем. Разумеется, упоминали о том, что происходит в сфере сирийского урегулирования, в деятельности по урегулированию украинского кризиса на основе строгого выполнения Минских договоренностей, а также другие международные и региональные сюжеты.

Еще раз хотел бы подчеркнуть, мы очень признательны нашим белорусским друзьям. Следующее совместное заседание коллегий состоится в следующем году в Российской Федерации, дату мы дополнительно согласуем. Исходим из того, что в рамках празднования 25-летия дипломатических отношений целая серия мероприятий, которая была предложена белорусской стороной, нами поддержана и будет синхронизирована с нашими контактами в рамках обмена визитами и организации совместного заседания Коллегии.

Вопрос: На белорусско-российской границе недавно вновь появились российские пограничники, не пускающие в Россию из Белоруссии иностранных граждан. Звучит достаточно странный аргумент о том, что якобы причина заключается в возросших террористических угрозах. Но дело в том, что у этих людей есть действующие российские визы и миграционные карты единого образца. Они приехали в Белоруссию из третьих стран. Как видится решение этой проблемы?

С.В.Лавров: Во-первых, хотел бы отметить, как я вижу эту проблему саму по себе. Действующая виза в соответствии с нашим законодательством еще недостаточный фактор, чтобы попасть в Российскую Федерацию. По нашему законодательству сделать это можно при наличии действующей визы и через международный пункт пропуска. Так исторически сложилось, что на границе России и Республики Беларусь нет никаких пунктов пропуска и самой границы нет. У нас единое Союзное Государство. Поэтому те, кто хочет на законном основании попасть в Россию, должен пользоваться другими географическими и территориальными возможностями там, где есть международные пункты пропуска.

Мы, в принципе, очень давно продвигаем идею единого визового пространства. Сейчас у нас обсуждается проект соглашения о взаимном признании виз. Единое визовое пространство в более широком плане должно снять проблемы, о которых Вы упомянули. Террористы являются реальным фактором возрастания террористической угрозы, это никто не может отрицать. Если мы с Белоруссией выработаем единую визовую политику, то у нас будет стопроцентное представление о том, кому выдавать визу, а кому – нет. Тогда эта проблема отпадет сама по себе.

Тем временем, повторю, надо вырабатывать некие временные, промежуточные меры, возможно, открыть временные пункты пропуска для иностранных граждан, которые пересекают нашу границу. Весь комплекс этих проблем будет рассматриваться на заседании межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики. Такой механизм есть, но он давно не собирался (больше года), в том числе в связи с реорганизацией ФМС России. Мы договорились провести заседание этой рабочей группы в конце ноября – начале декабря.

С.В.Лавров (добавляет после В.В.Макея): Есть еще один выход – надо просто вступать в Союзное Государство, тогда виза будет не нужна.

Вопрос: 19 октября лидеры «нормандской четверки» на встрече в Берлине поручили министрам иностранных дел согласовать до конца ноября «дорожную карту» по урегулированию в Донбассе. Есть ли какие-то продвижения по этому вопросу? Можно ли ожидать встречу «нормандской четверки» до конца ноября? Если нет, означает ли это срыв договоренностей?

С.В.Лавров: Лидеры «нормандской четверки» 19 октября в Берлине не поручали министрам иностранных дел разработать «дорожную карту». Они дали такое поручение своим внешнеполитическим помощникам, которые находятся в постоянном контакте, пытаются согласовать последовательность шагов на основе одобренного лидерами в Берлине принципа «синхронности» действий в сфере обеспечения безопасности и продвижения политических реформ, которые обязано сделать украинское руководство в соответствии с Минскими договоренностями от февраля 2015 года. Лидеры также сказали, что как только помощники президентов и канцлера согласуют эти договоренности, тогда они поручат министрам иностранных дел собраться и одобрить эти договоренности в виде «дорожной карты».

Поручение есть, но оно, во-первых, адресовано по своей содержательной части помощникам лидеров «нормандской четверки». Во-вторых, встреча министров иностранных дел прямо обусловлена наличием к тому моменту «дорожной карты», которую можно будет утвердить. Пока такой договоренности, такого консенсуса не просматривается. Но работа продолжается.

Вопрос: Нередко российские чиновники критикуют белорусскую продукцию, причем вопросы у них есть как к качеству, так и к сырью, которое, якобы, поступает «не из тех стран». Это происходит на фоне заявлений о необходимости укрепления сотрудничества об открытии границ в рамках Союзного государства, ЕАЭС и т.д. Как вы можете прокомментировать эти заявления?

С.В.Лавров (отвечает после В.В.Макея): Я с этим согласен. Безусловно, все то, о чем договаривались в рамках ЕАЭС необходимо выполнять. Кстати отмечу, что прошло очень полезное заседание глав правительств. Они разработали новую редакцию Таможенного кодекса. Это также очень важный качественный шаг в повышении уровня нашей интеграции.

Что касается нарушений действующих правил, то, конечно, с ними нужно бороться, причем бороться должны те, кто получает за это деньги, кто отвечает за эту сферу нашего двустороннего и многостороннего взаимодействия. Естественно, делать это нужно комплексно. У нас нет никаких сомнений в качестве белорусской продукции. Однако, когда наши соседи с Запада пытаются нелегально вбрасывать свою низкокачественную продукцию вопреки введенным нами в качестве ответных мер ограничений (да и качество «ни в какие ворота не лезет»), надо закрывать эти каналы нелегальных поставок. Тогда не будет никаких недоразумений, связанных с тем, что кто-то перепутал качественную продукцию с нелегально поставляемой. Поэтому, безусловно, те, кто отвечают за это в наших странах, должны строго руководствоваться согласованными правилами ЕАЭС.

Вопрос: В последнее время на разных уровнях обсуждается возможность проведения встречи между представителями внутренней и внешней сирийской оппозиции. Каковы перспективы проведения такой встречи и что от нее ожидается? За последнее время боевиками была дважды атакована Западная часть Алеппо с использованием химоружия. Пробы, взятые российскими специалистами, показали наличие отравляющих веществ. Все это происходит при полном молчании мирового сообщества. Как бы Вы могли это прокомментировать?

С.В.Лавров: Что касается второго вопроса, то действительно наши специалисты вместе сирийскими специалистами зафиксировали применение боевиками, которые засели в Восточном Алеппо, снарядов, оснащенных отравляющими веществами. Эти снаряды были направлены в районы Западного Алеппо. По собранным пробам нет сомнений, что это отравляющее вещество. Как известно, по линии нашего Министерства обороны последовало незамедлительное обращение в Гаагу к руководству ОЗХО с просьбой срочно направить своих экспертов в Алеппо и принять участие в анализе проб. К сожалению, видимо, под сильнейшим давлением наших западных коллег руководство этой технической организации отказалось выполнить такую элементарную функцию, ссылаясь на соображения безопасности, хотя сирийское правительство и мы ее гарантировали. Если наши западные коллеги не могли гарантировать безопасность в том, что касается угроз со стороны боевиков, то это лишний раз показывает, что они их толком не контролируют, а еще призывают не наносить по ним удары. Поэтому мы, насколько я знаю от коллег из Минобороны, прорабатываем возможность самим доставить в ОЗХО собранные пробы. Тогда уж, наверное, будет трудно «отвертеться» от их анализа.

Что касается идеи проведения встречи внутренней и внешней сирийской оппозиции, то я о ней слышал. Ее всерьез обсуждают те, кто находятся внутри Сирии, включая Национальный координационный комитет, и те, кто находятся за границей, в том числе московская, каирская оппозиция. Даже некоторые члены т.н. Высшего комитета по переговорам, который был сформирован на встрече в Эр-Рияде, понимают полную тупиковость нынешней позиции этой структуры, которая вообще отказывается участвовать в политическом процессе, пока Президент Б.Асад остается у власти. Мы поддерживаем проведение такой встречи в Дамаске. Думаем, что сирийское правительство даст свое согласие на такое мероприятие. По крайней мере, в условиях, когда ООН в лице специального посланника Генерального секретаря по Сирии С.де Мистуры уже больше полугода саботирует резолюцию 2254 Совета Безопасности ООН, которая предписала проводить инклюзивные межсирийские переговоры без предварительных условий, наверное, не остается иного пути для патриотически настроенных оппозиционеров и Правительства САР, кроме как брать инициативу в свои руки и организовывать межсирийский диалог.

Вопрос: Вчера в Крыму были задержаны двое российских военнослужащих силами СБУ. Не могли бы Вы прокомментировать эту ситуацию? Какая реакция может последовать?

С.В.Лавров: Эту ситуацию уже прокомментировали. Ею занимаются наши соответствующие органы. Мы считаем, что эта была незаконная провокация, совершенная спецслужбами Украины на территории Российской Федерации в отношении российских граждан. Этим занимаются наши правоохранительные органы.

?

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 ноября 2016 > № 1989994 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместном заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии, Минск, 22 ноября 2016 года

Уважаемый Владимир Владимирович,

Уважаемые коллеги,

Прежде всего хотел бы поблагодарить наших белорусских друзей за радушный прием, традиционное гостеприимство.

В этом году мы отмечаем знаменательную дату – двадцатилетие подписания Договора об образовании Сообщества России и Белоруссии, ставшего первым шагом на пути создания Союзного государства. За эти годы мы смогли обеспечить подлинно союзнический характер наших отношений, показать ближайшим соседям все преимущества, связанные с поступательным интеграционным сближением.

Между нашими странами выстроена добротная инфраструктура сотрудничества. Ее составной частью являются совместные заседания коллегий по линии практически всех министерств. Конечно же, дипломатические ведомства не являются исключением. Плотная координация между нами особенно востребована сегодня, когда ситуация в мире становится все более сложной и труднопредсказуемой, о чем сейчас подробно говорил В.В.Макей.

Программа нашей встречи, как уже было сказано, весьма насыщена. Планируем обсудить координацию действий в рамках ООН. Мы едины в том, что Всемирная организация призвана и далее выполнять центральную координирующую роль в мировых делах. С удовлетворением констатируем, что наше сотрудничество на ооновской площадке отличается совпадением позиций практически по всем актуальным вопросам современности.

Отмечу такие наши традиционные инициативы в ООН, которые отражают принципиальные подходы России и Белоруссии, как ежегодная резолюция о неприемлемости героизации неонацизма, героизации тех, кто сражался на стороне фашисткой Германии. Отмечу также резолюцию, принятую в декабре прошлого года, которая озаглавлена как «Содействие установлению справедливого демократического миропорядка». В этой резолюции подтверждается уставной принцип уважения суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, осуждаются государственные перевороты как метод смены власти, подчеркивается неприемлемость односторонних мер давления на суверенные государства и экстерриториального применения национального законодательства. Это весьма актуальная инициатива, за которую высказалось подавляющее большинство стран-членов ООН.

Мы продвигаем общие приоритеты в контексте реализации повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Продолжаем регулярно «сверять часы» по линии правозащитных органов ООН с упором на противодействие попыткам политизировать их деятельность. В этом году очень важную инициативу предприняла Белоруссия в Третьем, правозащитном, комитете Генеральной Ассамблеи ООН, которую мы поддержали и которая была направлена на то, чтобы прекратить практику публичного осуждения той или иной страны с тем, чтобы достичь политических целей. В Совете по правам человека есть традиционная устоявшаяся процедура так называемых регулярных периодических обзоров, в ходе которых каждая страна через равные промежутки времени отчитывается о том, как обеспечивает права и свободы своих граждан. Дополнительно вбрасывать в общие дискуссии темы отдельных государств и пытаться достичь в отношении них политических целей считаем неприемлемым.

Мы удовлетворены совместной работой и в Европейской экономической комиссии. Плодотворно взаимодействуем по линии оперативных программ, фондов и специальных учреждений ООН, в частности, ПРООН и ЮНИДО. Высоко оцениваем вклад Минска в развитие международного сотрудничества по Чернобылю, о чем В.В.Макей подробно рассказал сегодня.

Нам также предстоит сегодня рассмотреть вопросы взаимодействия с Европейским Союзом, в том числе в контексте инициатив по сопряжению различных интеграционных процессов на Европейском континенте. На это нацелена инициатива по формированию общего экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока, которая была подтверждена в очередной раз в совместном заявлении наших президентов 15 декабря прошлого года. Мы исходим из того, что в числе важнейших предпосылок ее успешной реализации остаются уважение суверенитета государств, отказ от практики вмешательства во внутренние дела, а также обеспечение свободы передвижения граждан. Особое значение придаем налаживанию конструктивного диалога между ЕАЭС и ЕС. Напомню, что соответствующие предложения о начале такого диалога были переданы в Брюссель еще в октябре прошлого года.

Ценим то, что наши белорусские друзья выстраивают диалог с Евросоюзом и с Североатлантическим альянсом с учетом своих обязательств в отношении ЕАЭС и ОДКБ. Мы поддерживаем настрой белорусских друзей наращивать контакты с Советом Европы (СЕ), расширять участие в договорно-правовых актах этой Организации. Будем готовы продолжать консультации по тематике СЕ, в том числе в целях содействия выполнению недавно одобренного Комитетом министров Плана Совета Европы для Белоруссии на 2016-17 гг.

Конечно же, в числе наших главных приоритетов – содействие развитию связей ЕАЭС с различными государствами и их интеграционными объединениями на недискриминационной основе и при соблюдении универсальных правил мировой торговли. Рассчитываем на тесную работу в интересах выполнения решений Высшего Евразийского экономического совета о начале переговоров с КНР по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве и взаимодействии государств-членов ЕАЭС. Кроме того, как уже было сказано, весьма перспективна работа по теме сопряжения ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути». Мы заинтересованы в обмене мнениями относительно заключения соглашения о свободной торговле в формате ЕАЭС-АСЕАН. Не сомневаемся, что эти усилия внесут полезный вклад в реализацию инициативы Президента России В.В.Путина по созданию Большого Евразийского партнерства. Инициатива, которая призвана обеспечить устойчивое развитие и экономический рост для всех участников этого процесса.

В целом хочу также сказать, что внешнеполитические ведомства России и Белоруссии уделяют повышенное внимание противодействию фальсификации истории, включая попытки пересмотра итогов Второй мировой войны. Сегодня мы являемся свидетелями нечистоплотных попыток вбить клин между нашими братскими народами, принизить их роль в разгроме нацизма. Поэтому полагаем важным активнее задействовать потенциал наших дипломатических служб, расширять сотрудничество между российскими и белорусскими историками, в том числе в архивно-документальной области.

Убежден, что по всем этим вопросам наш сегодняшний разговор будет способствовать укреплению союзнического взаимодействия во внешнеполитической сфере.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 ноября 2016 > № 1989993 Сергей Лавров

Cпециалисты РКК «Энергия» на космодроме БАЙКОНУР успешно выполнили операции по заправке транспортного грузового корабля «Прогресс МС-04» компонентами топлива и сжатыми газами на заправочной станции.

После заправки корабль по железной дороге транспортирован в монтажно-испытательный корпус и установлен в стапель для проведения дальнейших предстартовых работ.

Старт ТГК «Прогресс МС-04» по программе Международной космической станции (МКС) запланирован на 1 декабря 2016 года. Корабль доставит на МКС около 2,5 тонн различных грузов, в том числе «сухие» грузы, топливо в баках КДУ и системы дозаправки, воду и сжатые газы.

Корабли новой модификации «Прогресс МС» и «Союз МС» созданы в результате глубокой модернизации кораблей «Прогресс М» и «Союз ТМА». Бортовая командная радиотехническая система «Квант-В» заменена на единую командно-телеметрическую систему с дополнительным телеметрическим каналом. Новая командная радиолиния обеспечивает прием сигналов через спутники-ретрансляторы «Луч-5», благодаря чему значительно увеличились зоны радиовидимости кораблей - до 70% от длительности витка. Корабли комплектуются современной бортовой радиотехнической системой сближения и стыковки «Курс-НА». По сравнению с более ранней версией «Курс-А» она обладает улучшенными массогабаритными характеристиками и позволяет исключить из состава оборудования корабля одну из трех радиоантенн. Вместо аналоговой телевизионной системы «Клёст» на кораблях используется цифровая телевизионная система, которая позволяет поддерживать связь между кораблем и станцией посредством межбортовой радиолинии. В состав бортовой аппаратуры кораблей модификаций «Союз МС» и «Прогресс МС» взамен снятого с производства оборудования также вошел новый цифровой блок управления резервным контуром разработки РКК «Энергия», модернизированный блок датчиков угловых скоростей БДУС-3А и светодиодная фара СФОК. Благодаря применению новых наземных и бортовых радиотехнических систем стало возможным использование современных протоколов передачи информации, в результате чего улучшилась стабильность работы системы управления корабля.

Алексей Кондратьев: "Талибы встают под черные знамена ИГИЛ"

Число погибших в результате вчерашнего взрыва в мечети в Кабуле возросло до 32 человек, более 50 получили ранения. Террорист-смертник привел в действие взрывное устройство внутри мечети, где молились шииты. Эксперты говорят, что ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Талибы развернули наступление на крупные города, а влияние ИГИЛ существенно возросло. О происходящем в стране «Вестнику Кавказа» рассказал член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, бывший спецназовец, который участвовал в обеих чеченских кампаниях, в операции на территории Косово и в операции по принуждению Грузии к миру, Алексей Кондратьев, который летом побывал в Афганистане.

- Алексей Владимирович, есть ощущение, что ближневосточная зона нестабильности она разрастается. По вашему мнению, какие страны могут быть подставлены под удар, и угрожает ли терроризм Центральной Азии?

- США ежегодно выделяют на борьбу с РФ огромнейшие средства. В этом году, насколько мне известно, было выделено $84 млрд на подрыв устоев РФ. Этот подрыв ведется не только внутри нашей страны путем подкупа, шантажа, создания всевозможных сообществ, "расстроенных" ситуаций в РФ, политическим строем, положением дел. Из этой суммы выделяются средства на раскачивание ситуации на Украине, или на Ближнем Востоке или, например, в Центральной Азии. Особое место занимает Афганистан. Когда мы уходили из Афганистана в 1989 году, он по уровню развития экономики превосходил уровень Пакистана и Ирана, который уже тогда находился в экономической блокаде под санкциями США и западного сообщества. А сегодня в Афганистане экономика разрушена, даже молоко в страну завозят. На месте производятся лепешки, а хлебокомбинат в Кабуле, который строили наши специалисты, в полной мере не работает.

- А в политической точки зрения, что происходит внутри Афганистана?

- Сегодня в Афганистане идет активная вербовка талибов (это бывший проект пакистанской разведки). Талибы из-под зеленых знамен ислама встают под черные знамена ИГИЛ. Фактически северная часть Афганистана контролируются этими ИГИЛовским отрядами. Проехать в Кандагар или Джелалабад проблематично, можно попасть под обстрел. Приходится переодеваться в местную одежду, ходить в одежде тех регионов, где ты находишься для того, чтобы просто не выделяться в толпе. Влияние правительственных войск, сил безопасности падает, происходит масштабный хаос и исход огромных масс населения. Фактически через границу с Таджикистаном через Киргизию, Узбекистан, в Казахстан мы получим в РФ потоки беженцев. Поэтому предпринимались кадровые решения, организационные решения по реформированию миграционной службы, созданию Росгвардии, переформатированию полномочий силовых структур. Эти решения направлены на ограничение нелегальной миграции, на исключение нелегального оборота оружия, взрывчатки и исключение оборота наркотиков.

Американцы, находясь в Афганистане уже 15 лет, провалив ряд достаточно серьезно заявленных программ, не выполнив никаких своих обещаний, не построив ни дорог, ни арыков, ирригационных систем, не создав семенной фонд, перенаправили потоки наркоты на территории РФ, европейского сообщества и Юго-Восточной Азии. На территорию нашей страны поток наркотиков за период пребывания американцев на территории Афганистана вырос более, чем в 40 раз. Афганистан, находятся в сердце Центральной Азии, влияет на политику многих стран.

Пока мы не решим экономическую проблему Афганистана, пока людям, как у нас когда-то в Чечне, не станет выгоднее заниматься хозяйством, промышленностью, вообще экономикой, а не бегать с автоматов по горам, перекрывая дороги, занимаясь рэкетом, какими-то бандитскими вылазками, торговлей наркотиками – Афганистан из этой ямы не выкарабкается. Сильный Афганистан американцам не нужен ни в коем случае. Количество природных запасов – нефти и газа, тем более золота, алмазов, изумрудов, лазуритов, сапфиров, рубинов позволяет Афганистану в случае развития этой ситуации стать на уровень ОАЭ. Афганистан со своими запасами, если бы война не помешала, вполне в состоянии стать своеобразными Эмиратами на территории Центральной Азии. Поэтому там и идет война - чтобы не дать встать на ноги Афганистану. Во взаимодействии с нашими братскими республиками Туркменией, Узбекистаном и Таджикистаном мы должны закрыть границу, дипломатическими и политическими способами помочь правительству Афганистана, которое сегодня контролируется американцами в той или иной степени, не дать ему свалиться в очередную кровопролитную войну.

Афганистан. США. Россия. Азия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 22 ноября 2016 > № 1985667 Алексей Кондратьев

В Москве запущен медиаресурс для молодых директоров школ

С помощью сайта руководители будут работать со средствами массовой информации и разными организациями.

Молодёжная ассоциация руководителей образовательных организаций запустила новый сайт, сообщил её председатель Илья Бронштейн. На нём будут публиковать планы работы, пресс-релизы и информацию о разных событиях.

Создать новый ресурс решили после участия ассоциации в IV Общероссийском гражданском форуме. Оказалось, что в профессиональном сообществе недостаточно информации о достижениях московского образования.

«Основная цель создания сайта — выход на региональный и межрегиональный уровень, знакомство наших коллег из регионов России и стран СНГ со столичной системой образования», — рассказал Илья Бронштейн. По его словам, ассоциация готова работать со средствами массовой информации и другими организациями.

Молодёжная ассоциация — это площадка для обмена опытом для директоров школ в возрасте до 40 лет. Сейчас в неё входит 56 руководителей образовательных организаций. На семинарах и круглых столах они обсуждают вопросы современного образования, внедрение новых разработок, развитие системы самоуправления и многое другое.

Денис Мантуров: Прекратить незаконный оборот промпродукции возможно совместными усилиями.

Ежегодно Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организует Международный форум «Антиконтрафакт». В этом году мероприятие проходит в Ереване. По этому поводу «Арменпресс» побеседовал с Министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Валентиновичем Мантуровым. Представляем интервью полностью.

– Ежегодно Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организует Международный форум «Антиконтрафакт». В этом году мероприятие пройдет в Ереване. Какие результаты вы ожидаете? Сформированы ли российской стороной решения, которые можно будет реализовать в рамках единого экономического пространства ЕАЭС?

– Главная задача форума заключается в содействии снижения объемов незаконного оборота промышленной продукции и негативных последствий для рынка. Акцент на снижении объемов незаконного оборота сделан неслучайно. На мой взгляд, выстраивая систему противодействия, нужно соблюсти разумный баланс государственного регулирования и развития бизнеса – это не просто. Проведенный нами анализ показал, что жесткая государственная политика, устанавливающая дополнительные требования и ограничения для бизнеса, зачастую является причиной развития незаконного оборота и прекращения деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. Вместе с тем недобросовестные участники рынка используют целый комплекс методов, который включает нарушения таможенного и налогового законодательства, прав интеллектуальной собственности, требований технических регламентов. И эти методы постоянно совершенствуются.

Формирование единой политики в решении общих проблем – необходимость, которая возникает сегодня у наших стран. Незаконный оборот товаров – это актуальная проблема, которая наносит серьезный урон нашим государствам. В первую очередь, мы видим в этом потенциальный риск для жизни и здоровья наших граждан. Не говоря уже о существенном ущербе экономике.

С учетом отсутствия границ и свободного движения товара, каждый участник Союза является гарантом защиты этого общего рынка. Поэтому нам нужно выстроить единую систему противодействия, работающую на всем пространстве ЕАЭС. И первым шагом к ее созданию является определение национальных органов, которые будут курировать эту работу в комплексе. В нашей стране эта задача возложена Президентом на Государственную комиссию, а комплекс мер по противодействию контрафакту отражен в проекте Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации до 2020 года, которая будет принята в этом году. Мы готовы поделиться нашими наработками с коллегами и вместе подумать о подготовке аналогичного программного документа в рамках ЕАЭС и формировании наднациональной системы учета данных по незаконному обороту.

Еще одним важным условием сокращения нелегальной продукции является применение на всей территории ЕАЭС единых технических регламентов и межнациональных стандартов. За последние два года при непосредственном участии ЕЭК мы ощутимо продвинулись в этом направлении, и сейчас действуют 35 регламентов, оценку соответствия которым в наших странах в совокупности осуществляют больше 1 тыс. органов сертификации и почти 2,5 тыс. испытательных лабораторий.

В качестве позитивного примера хотел бы рассказать про запуск пилотного проекта по маркировке меховых изделий, благодаря которому мы смогли увидеть реальные масштабы рынка, его структуру, особенности бизнес-процессов. В итоге мы получили уникальный аналитический инструмент, который позволит принимать более эффективные решения по развитию отрасли. С учетом того, что пилотный проект – это проект всего Евразийского союза, мы ждем его полноценного запуска во всех государствах-членах ЕАЭС.

Первые результаты реализации этого проекта на территории России показали его эффективность, поэтому с 1 января 2017 года будет запущен добровольный эксперимент по маркировке отдельных видов лекарственных средств. Кроме того, уже сейчас прорабатывается введение маркировки на авиакомпоненты, ценные породы древесины, товары легкой промышленности.

Хотел бы отметить, что на Евразийском межправительственном совете был утвержден итоговый проект Таможенного кодекса ЕАЭС, который учитывает интересы бизнеса и позволит вести более прозрачную и эффективную политику на границе Союза.

Также совет ЕАЭС обратил внимание на необходимость перехода к общему регулированию рынка лекарственных средств. Важный вопрос, решение которого позволит упростить борьбу с незаконным оборотом, оптимизировать производство. Это, безусловно, положительно скажется на потребительском климате.

Мы видим, что круг обсуждаемых тем становится все шире, и, я надеюсь, по результатам работы форума будут сформированы актуальные решения, которые можно будет реализовать в рамках единого экономического пространства ЕАЭС. Полученные в ходе работы секций, круглых столов, дискуссии резолюции будут направлены во все страны Евразийского союза.

– Насколько нам известно, в рамках вашей рабочей поездки планируется встреча с министрами Евразийской комиссии.

– Да, такая встреча запланирована, она пройдет с участием сразу трех министров Евразийского экономического союза, в компетенцию которых входят вопросы промышленности, торговли, экономики и финансовой политики. Очевидно, что защищать национальные рынки от незаконного оборота промышленной продукции возможно только совместными усилиями всех стран ЕАЭС, и координирующую роль, конечно, должна взять на себя Евразийская экономическая комиссия.

Хочу отметить, что наш Союз является мостом между Европой и Азией, а также единым рынком с более чем 182-миллионным платежеспособным населением. Совокупный ВВП наших стран почти 3 трлн долларов США, а территория занимает 1/6 часть суши.

С министрами ЕЭК мы планируем обсудить развитие промышленного сотрудничества и механизмы создания условий для увеличения промышленного производства и взаимных поставок, вопросы поддержки экспорта. Уверен, что эти усилия позволят более эффективно использовать потенциал общего рынка, в том числе в сегменте государственных закупок, и достичь синергетического эффекта.

К примеру, буквально накануне форума мы провели совместную коллегию с руководством Министерства промышленности Республики Беларусь и Евразийского экономического союза.

В итоге мы наметили реализацию совместных проектов развития станкостроительной отрасли в рамках Союзного государства и обсудили пути расширения взаимовыгодного сотрудничества между станкостроительными предприятиями Российской Федерации и Республики Беларусь.

Также мы договорились о проведении на площадке Минпромторга России практических консультаций о выработке согласованных позиций по снятию ограничений во взаимных поставках и реализации совместных проектов импортозамещения, в том числе в области сельскохозяйственного машиностроения.

Что касается наших армянских коллег, хочу отметить, что есть планы создания платформы, на которой предприятия России и Армении могут находить и выстраивать совместные проекты. Одной из таких площадок может стать наша главная международная промышленная выставка «Иннопром».

– Как на сегодняшний день вы оцениваете состояние двусторонних торгово-экономических отношений и межрегионального сотрудничества России и Армении?

– Армению и Россию связывают многие десятилетия союзнического партнерства. Хотел бы отметить, что Россия в страновой структуре товарооборота Республики Армения занимает первое место. Несмотря на системное снижение объемов взаимной торговли в 2015 и 2016 годах практически по всем странам, с Республикой Армения в 2016 году улучшение ситуации видим пока незначительное, однако обозначен положительный вектор.

Особо хотел бы отметить важность развития сотрудничества на региональном уровне. В составе российской делегации принимают участие губернаторы ряда областей, например Ульяновской области, Ставропольского края. В рамках рабочей поездки планируется подписание плана мероприятий на 2016-2018 годы к Соглашению между правительством Ульяновской области и администрацией Ширакского марза о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве. Я хотел бы подчеркнуть, что укрепление и развитие региональных связей, в том числе на уровне малых и средних предприятий, – одна из главных наших задач.

И сегодня мы очень рады отметить, что наши взгляды на сотрудничество наших стран, как дипломаты говорят, очень близки либо совпадают. Но это совпадение взглядов подкрепляется конкретной работой, работой на техническом уровне. Мы находимся в постоянном контакте и консультируемся по вопросам государственного и регионального масштаба. Поскольку мы считаем друг друга близкими союзниками, то, конечно, всегда прислушиваемся к партнерам, имея в виду интересы друг друга.

Армения. СНГ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 22 ноября 2016 > № 1980023 Денис Мантуров

Денис Мантуров встретился с президентом Республики Армения Сержем Саргсяном.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в рамках рабочей программы IV Международного форума «Антиконтрафакт-2016», который проходит в эти дни в Ереване, встретился с президентом Республики Армения Сержем Саргсяном.

Глава Минпромторга России выразил благодарность главе армянского государства за всестороннее содействие в организации и проведении форума и подчеркнул важность мер совместной борьбы с контрафактом, который наносит значительный урон экономикам обеих стран.

Стороны обсудили дальнейшее двустороннее взаимодействие по экономическому блоку проблемных вопросов и договорились продолжить контакты. В частности, речь шла о возможности организации бизнес-миссии в более широком формате с привлечением представителей малого и среднего бизнеса двух стран, а также выработке единых подходов по поддержке экспорта и проведении выставочно-ярмарочных мероприятий под единым брендом стран ЕАЭС, что позволит избежать ненужной конкуренции внутри союза.

В завершение беседы Денис Мантуров ответил на вопросы журналистов. В рамках пресс-подхода речь шла о шагах, предпринимаемых Россией по борьбе с незаконным оборотом товаров, и итогах встреч с руководством Армении.

Денис Мантуров: все участники ЕАЭС должны стать гарантом защиты общего рынка.

Необходимо выстроить единую систему противодействия, работающую как четкий механизм по каждому из звеньев цепочки нелегального движения товаров на всем пространстве ЕАЭС. Об этом заявил Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров на пленарном заседании IV Международного форума «Антиконтрафакт-2016», который открылся 22 ноября 2016 года в Ереване.

Глава Минпромторга России сообщил, что в России по разным секторам незаконный оборот промышленной продукции составляет от 5 до 30%. Подобная ситуация наблюдается и в других странах ЕАЭС. Он отметил, что это очень серьезный ущерб для экономики, недополученные доходы бюджета, а самое главное – потенциальный риск для здоровья и жизни граждан.

«В условиях единого экономического пространства и прозрачных границ проблема контрафакта может принять еще большие масштабы. Чтобы этого не допустить, все участники ЕАЭС должны стать гарантом защиты общего рынка», – подчеркнул Денис Мантуров.

В качестве первого шага он назвал формирование национальных органов, которые будут курировать эту работу в комплексе. В России такая задача возложена президентом на государственную комиссию, координирующую деятельность заинтересованных ведомств, регулирующих, надзорных и правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту товаров. Причем она осуществляет свои полномочия на общефедеральном уровне и имеет свои региональные подразделения, возглавляемые непосредственно губернаторами.

По словам главы Минпромторга, всего за год работы госкомиссия подготовила ряд законодательных инициатив по наиболее проблемным в части контрафакта отраслям. Например, в авиастроении сформирована концепция законодательного регулирования по противодействию использованию в авиации «неаутентичных» комплектующих. На потребительском рынке разработан упрощенный порядок уничтожения изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности. Ужесточены меры ответственности за нарушение прав потребителей в сфере интернет-торговли, а также за несоблюдение требований к качеству моторного топлива.

Денис Мантуров особо отметил, что положительный опыт деятельности госкомиссии оценили и партнеры по Евразийскому экономическому союзу. В Казахстане уже создана межведомственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Беларусь сейчас решает вопрос о создании такой же структуры, страны уже приняли совместное заявление о взаимодействии в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции.

Аналогичный документ был подписан в рамках пленарного заседания главой Минпромторга России и Министром экономического развития и инвестиций Армении Суреном Караяном. В совместном заявлении стороны подтвердили намерения интенсифицировать взаимодействие в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции и осуществлять обмен информацией, а также совместно разрабатывать меры по углублению интеграционного сотрудничества в данной сфере между Россией и Арменией.

Пленарному заседанию предшествовал рабочий завтрак, который Денис Мантуров провел с представителями деловых кругов Армении. Глава Минпромторга России призвал предпринимателей обеих стран глубже развивать производственную кооперацию, взаимно увеличивать объемы поставляемой продукции и создавать основу для совместного освоения внешних рынков. В качестве примера он привел пилотный проект по созданию российской промышленной зоны в Египте, которая рассматривается сегодня как один из стратегических векторов развития экспорта, в том числе и для стран ЕАЭС. Денис Мантуров пригласил армянских коллег принять участие в проекте.

Главнокомандующий Сухопутными войсками России провел брифинг для иностранных военных атташе

Сегодня главнокомандующий Сухопутными войсками (СВ) генерал-полковник Олег Салюков провел брифинг для иностранных военных атташе, где рассказал о состоянии и перспективах развития Сухопутных войск.

На мероприятие прибыли 106 представителей из 67 стран, в том числе из Финляндии, Норвегии, Сербии, Казахстана, Белоруссии и других стран.

Главнокомандующий СВ, в частности, заявил, что приоритет отдается перевооружению Сухопутных войск на новейшие ракетные и зенитные ракетные комплексы, автоматизированные системы управления и связи, комплексы радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и беспилотные летательные аппараты (БЛА).

По словам генерал-полковника Олега Салюкова, реформирование Сухопутных войск в ближайшей перспективе продолжится по нескольким направлениям, в частности, предусматривается завершить формирование самодостаточных межвидовых группировок войск.

«Необходимо дальнейшее повышение уровня подготовки органов управления, соединений и воинских частей СВ, создание перспективной системы базирования с современной социально-бытовой инфраструктурой», — сказал главнокомандующий СВ.

Он также отметил, что новейший танк «Армата», разрабатываемый сегодня в России, уникален по многим параметрам и не имеет аналогов в мире.

«В рамках опытно-конструкторской работы «Армата» продолжаются испытания танка нового поколения Т-14, который, как по нашей оценке, так и по мнению иностранных специалистов, не имеет аналогов в мире», — сообщил генерал-полковник Олег Салюков.

Главнокомандующий СВ заявил, что российские танковые войска полностью оснащены всем необходимым вооружением и военной техникой.

«В войска поступают модернизированные танки Т-72БЗ. По результатам проведенных работ СВ получили фактически новый танк с основными характеристиками, близкими к характеристикам современных зарубежных танков, а по критерию «эффективность — стоимость» значительно их превосходящим», — подчеркнул генерал-полковник Олег Салюков.

Он напомнил, что эффективность и надежность этой техники была продемонстрирована в ходе ежегодного конкурса «Танковый биатлон» в рамках Армейских международных игр.

Главнокомандующий СВ отметил, что новейшие образцы военной техники Сухопутных войск за счет своей модульности получат фактически неограниченные возможности модернизации.

«Сегодня практически завершено создание перспективных образцов бронетанкового вооружения «Армата», «Курганец-25», «Бумеранг», самоходной гаубицы «Коалиция-СВ», самоходных противотанковых комплексов «Корнет-Д1» и защищенных автомобилей «Тайфун», — рассказал генерал-полковник Олег Салюков, подчеркнув, что разработки новой военной техники ведутся в соответствии с запланированными сроками.

По его словам, все перспективные образцы качественно отличаются от находящихся в настоящее время на вооружении СВ образцов, а их модульная конструкция позволяет создавать различные образцы вооружения и военной техники на базе данных семейств.

Главнокомандующий СВ заявил, что эффективность и надежность новой техники, поступающей в войска, постоянно проверяется в ходе учений и внезапных проверок, а также демонстрируется широкому кругу зрителей и иностранных гостей на Армейских международных играх.

В заключение генерал-полковник Олег Салюков сообщил, что в рамках транспарентности и открытости Вооруженных Сил России такие брифинги для атташе продолжатся и в следующем году.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Около 300 военнослужащих получат вскоре новые квартиры в Калининграде

288 военнослужащих и членов их семей обрели жильё в одном из микрорайонов Центрального района города Калининграда.

24 ноября состоится торжественная церемония, посвященная этому событию, в ходе которой командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Андрей Картаполов вручит новоселам ключи от современных квартир в двух новых домах по улицам Осенняя и имени Михаила Ломоносова.

Все квартиры готовы к проживанию, к ним подключены все коммуникации, а также автономное газовое отопление. На придомовой территории построены спортивные и детские площадки, в шаговой близости оборудованы парковки для личного автотранспорта.

Всего в новом микрорайоне для военнослужащих вводится в эксплуатацию более 1000 жилых помещений, 254 из них — служебные. На сегодняшний день уже заселено около 500 квартир.

Пресс-служба Западного военного округа

В Екатеринбурге состоялся учебно-методический сбор с заместителями командиров соединений и воинских частей по работе с личным составом

В Екатеринбурге состоялся учебно-методический сбор с заместителями командиров соединений и воинских частей по работе с личным составом соединений и воинских частей Центрального военного округа, дислоцированных в Уральском регионе.

В ходе сборов участники обсудили передовые методики по сохранению психического здоровья военнослужащих и членов их семей, лиц гражданского персонала, профилактике преступлений и происшествий в воинских коллективах.

В мероприятии также приняли участие представители окружной военной прокуратуры, регионального управления правового обеспечения, общественной приемной Минобороны обороны, а также традиционных религиозных конфессий России.

Пресс-служба Центрального военного округа

Командующий войсками Западного военного округа проверит Балтийский флот

Командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Андрей Картаполов прибыл с рабочей поездкой в Калининградскую область.

В соответствии с её программой Андрей Картаполов проинспектирует ход переформирования соединений и подразделений Балтийской военно-морской базы и береговых войск, состояние инфраструктуры базирования, ввод в состав флота кораблей новых проектов, соблюдение графиков обустройства военных городков.

Кроме того, командующий войсками округа оценит готовность органов военного управления флота, объединений и соединений к зимнему периоду обучения, обеспеченность Балтийского флота новыми образцами вооружения и военной техники.

В ряде гарнизонов генерал-полковник Андрей Картаполов вручит военнослужащим Балтийского флота и членам их семей ключи от новых квартир.

Пресс-служба Западного военного округа

Земельный департамент Дубая обеспечит доступ к информации о недвижимости и сделках с ней в эмирате на русском языке для растущего числа инвесторов из СНГ.

Земельный департамент Дубая обслужит русскоязычных инвесторов на родном языке

В ответ на растущий спрос со стороны российских покупателей Земельный департамент Дубая (DLD) объявил о подписании соглашения с консалтинговой компанией из России Rusbiz. Благодаря этому русскоязычные инвесторы в недвижимость эмирата получат доступ к информации о сделках на своем родном языке.

Согласно базе данных DLD, порядка 6 тыс инвесторов из 12 стран, на территории которых широко распространен русский язык, инвестировали в общей сложности 14 млрд дирхамов ($3,81 млрд) в недвижимость Дубая в течение последних трех лет. DLD сообщает об инвесторах из России, Казахстана, Азербайджана, Узбекистана, Украины, Туркменистана, Таджикистана, Беларуси, Армении, Киргизии и Молдавии.

В соответствии с новым соглашением о партнерстве Rusbiz поможет DLD в обслуживании клиентов, отвечая на запросы русскоязычных пользователей и предоставляя другие услуги в ходе продажи и заключения сделки. Компания также будет контролировать перевод юридических документов DLD с арабского или английского языков на русский.

Маджида Али Рашид, глава Real Estate Investment Management and Promotion Center, инвестиционного отдела DLD, сказала: “Мы хотим воспользоваться всеми доступными возможностями для продвижения рынка недвижимости среди инвесторов со всего мира, предоставляя им, кроме всего прочего, лучший сервис на их родном языке.”

“В свете растущего спроса со стороны граждан русскоязычных стран на дубайском рынке недвижимости "Rusbiz" станет идеальным партнером для предоставления информационных услуг и сопровождения в целях содействия инвестиционной деятельности”, — добавила она.

Дмитрий Красногор, генеральный директор Rusbiz, сказал: “Предварительное исследование рынка, проведенное нами, привело нас к выводу, что рынок недвижимости в Дубае был чрезвычайно привлекательным для инвесторов из стран бывшего Советского Союза, и мы приложим все усилия, чтобы обслужить их наилучшим образом.”

За январь-сентябрь 2016 года поставки в Кыргызстан отдельных групп белорусских товаров выросли в разы. Как сообщает ИА REGNUM, об этом говорится в материалах, опубликованных 21 ноября, Национальным статистическим комитетом Белоруссии.

Так, за девять месяцев объёмы поставок отдельных видов белоруской продукции в Кыргызстан резко возросли. При этом увеличивалось и стоимостное выражение белорусского экспорта.

Так, в январе-сентябре 2016 года Белоруссия поставила в Кыргызстан тракторов и седельных тягачей в количественном выражении в 5,7 раз больше (в 4,3 раза больше в стоимостном выражении), грузовых автомобилей — на 120% больше (в 29 раз в стоимостном выражении), запчастей и принадлежностей для автомобилей и тракторов — на 26,1% больше (+35,6%), плит древесно-стружечных — в 4,2 раза (+186,7% в стоимостном выражении к январю-сентябрю 2015 года), а древесно-волокнистых плит — на 114,2% больше (+100,3% в стоимостном выражении).

Проводов изолированных и кабелей из Белоруссии в Кыргызстан поставлено в 21 раз больше (в 15 раз в стоимостном выражении) — несмотря на импорт Белоруссией такой продукции в Россию и Китай. Почти в 2,5 раза Кыргызстан нарастил импорт белорусской мебели (в том числе медицинской), при этом в денежном выражении поставки выросли на 78,4%.

Белорусского сахара Кыргызстан приобрел на 23% больше (+23,3% в стоимостном выражении). Отметим, что в белорусских магазинах появился российский сахар, который стоит столько же, сколько и белорусский.

Импорт Белоруссией отдельных товарных групп из Кыргызстана также заметно вырос. Например, поставки в Белоруссию оборудования для термической обработки материалов выросли на 76% в количественном выражении и 129,9% — в денежном. «Продукты животного происхождения прочие» поставлены кыргызскими партнёрами в количестве почти в два раза большем и при цене в 3 раза дороже, а сушеных бобовых овощей экспортировано в Белоруссию почти в два раза больше в физическом и денежном выражениях.

Как сообщало ИА REGNUM ранее, во взаимной торговле со странами Евразийского союза за январь-сентябрь 2016 года Белоруссия увеличила товарооборот только с Кыргызстаном — до $31 млн или на 4,1%. При этом поставки из Белоруссии выросли до $27,7 млн (+4%), а из Кыргызстана — до $3,3 млн (+4,5%).

Напомним, в 2015 году товарооборот Белоруссии с партнёрами по ЕАЭС составил $28,2045 млрд (-26,7%) с отрицательным сальдо для белорусской стороны (-$6,2105 млрд). Взаимная торговля с Кыргызстаном рухнула почти в два раза, однако в 2016 году ситуация стала улучшаться за счёт резкого увеличения поставок из Белоруссии.

Кыргызстан занимает лишь 0,7% в структуре товарооборота Таджикистана. Об этом сообщил заместитель премьер-министра Таджикистана Азим Иброхим во время 15-го заседания кыргызско-таджикской межправительственной комиссии по комплексному рассмотрению двусторонних вопросов в госрезиденции «Ала-Арча» во вторник.

«Кыргызстан занимает лишь 0,7% в структуре товарооборота Таджикистана. Имея общие границы и коммуникации нам необходимо наращивать потенциал сотрудничества в сфере гидроэнергетики, горнорудной деятельности, в легкой промышленности, химической и перерабатывающей отраслях, так же в сфере агрономии и туризма», - сказал Азим Иброхим.

В свою очередь председательствующий на заседании вице-премьер-министр КР Жениш Раззаков отметил, что необходимо активизировать и налаживать контакты между бизнес-структурами Кыргызстана и Таджикистана.

«Членство КР в ЕАЭС открывает широкие перспективы для торгово-экономического сотрудничества, поскольку это не только беспошлинное перемещение товаров, а также единая транспортная, образовательная и культурная направленность, это свободное передвижение капиталов, услуг, рабочей силы. Это создание условий для стабильного развития экономики участвующих стран в интересах повышения жизненного уровня населения», - добавил Ж.Раззаков.

Отметим, сегодня стороны намерены обсудить 15 вопросов. В том числе сотрудничество в промышленности, энергетике, транспорте, использовании водно-энергетического потенциала.

«Триколор»: услуга одна, а цены – разные

Чем грозят избирательные тарифы оператора государственным телекомпаниям

Виктор Левин

«Новые Известия» продолжают разбираться в особенностях работы крупнейшего в России спутникового оператора – «Триколор ТВ». Вслед за недостоверной рекламой о «нулевых» тарифах для потребителей мы обнаружили и странные тарифы для телекомпаний.

На сайте госзакупок появились новые контракты «Триколора» с государственными телеканалами. При том, что поставляется одна и та же услуга - право входа на спутник и вещание с него – суммы контрактов разные. Так, согласно системе «Спарк», договор с телеканалом «Белогорье» стоит 2 000 000 рублей в месяц, а с вещателем из Ненецкого округа - 1 200 000. Годовое обслуживание «Москва-медиа» обойдется в 21 млн 240 тысяч, а «Липецкого времени» - в 14 млн 427 тысяч…

Конечно, никто не запрещает коммерческим организациям продавать одну и ту же услугу за разные деньги. Как говорится, не хотите – не берите, учитывая то, что выбора у телекомпаний нет. Однако в отношении государственных телекомпаний могут возникнуть весьма неприятные коллизии, связанные с «разбазариванием» казенных средств. Если проверяющие узнают, что за одну и ту же услугу госканалы платили разные деньги, то их руководителям грозит уголовное преследование с подозрением в растрате. Именно поэтому некоторые директора телеканалов (в Подмосковье, Татарстане) отказываются «платить не глядя» и направляют иски к «Триколору» и в ФАС в связи с завышением цен. О чем «Новые Известия» сообщали 24 октября 2016 года.

Гендиректор ТРК, депутат Госсовета Татарстана Ильшат Аминов подтвердил «НИ», что «Триколор ТВ» вдвое повысил тариф на распространение «ТНВ-Планеты». В республике компания имеет «почти 100 тыс. семей», по стране еще больше, отмечает господин Аминов. «Мы давно работаем через эту сеть, и уйти никуда не можем»,- добавил он.

«Мы – в похожей ситуации с татарстанскими коллегами, - сказал в беседе с корреспондентом «НИ» генеральный директор телеканала «360 ТВ» Вячеслав Духин. - «Триколор» повышает расценки каждый год – и в прошлом году повышал, и в позапрошлом. У нас эта система вызывает вопросы и недоумение. Речь идет о ресурсе, где у нас нет альтернатив. Значительная часть нашего контента носит социальный характер, есть жители в таких домах, где единственная возможность получить доступ и к нашему каналу, и к каналам коллег – только «Триколор». Но главная проблема в том, что у нас нет выбора».

Впрочем, партнеры «Триколора» неточны в своих оценках, либо чего-то не понимают в политике спутникового оператора. Возможно, и «Новые Известия» относятся к числу таких непонятливых. Именно поэтому мы направили официальный запрос генеральному директору «Триколора» Алексею Холодову. Цитируем текст запроса полностью, опуская лишь «шапку»:

Уважаемый Алексей Геннадьевич!

Редакция газеты «Новые Известия» готовит материал о развитии цифрового телевидения в России. Для наиболее полного раскрытия темы, просим Вас дать интервью нашему корреспонденту или порекомендовать специалиста, который ответит на следующие вопросы:

1.? На сайте Государственных закупок появились новые контракты компании «Триколор ТВ» с государственными каналами. На данный момент таких контрактов 16. Сколько контрактов с телеканалами, имеющими бюджетное финансирование, заключено «Триколором» и чем обусловлена разница в расценках?

2.? По жалобе телеканала «ТНВ-Планета» УФАС по Татарстану возбудило дело в отношении «Триколор ТВ» о необоснованном повышении тарифов на распространение через спутник. Такой же иск сформирован в Подмосковье; В каких ещё регионах на «Триколор» поданы жалобы со стороны местных каналов?

3.? Каким образом формируется цена на распространение контента через спутник?

4.? Какие расходы несёт компания «Триколор» в связи с арендой транспондеров, сколько сейчас находится в аренде и на каких спутниках?

5.? С кем заключён договор по данной аренде? И на какую сумму?

6.? Гарантирует ли покупателю компания «Триколор» присутствие всех заявленных телеканалов в пакете?

Однако компания «Триколор», которая будто бы заботится о своей репутации, не ответила ни словом на обращение «НИ». И это дает нам право толковать спорные моменты в работе оператора по своему разумению.

Во-первых, можно предположить, что разного рода тяжбы государственных телеканалов с «Триколором» продолжатся и будут нарастать. Как говорит эксперт «НИ», судебные практики в дальнейшем могут защитить тех, кто переплачивает за услугу.

Но за что именно платят каналы?

По сути они оплачивают услуги входа на спутник. При этом сам спутник – государственный, он НЕ принадлежит «Триколору», который арендует его транспондеры (передающие части). Расходы по запуску и содержанию спутниковой связи несет государство, и через выделение бюджетных денег ГП «Космическая связь». А вот миллиардные прибыли от аренды получает частная компания.

Кстати, не у всех спутниковых операторов такие невероятно льготные условия для ведения бизнеса. Конкуренты, по словам наших экспертов, должны запускать собственные спутники ценою в десятки миллионов долларов, а вот абонентскую плату – брать на уровне «рынка», то есть в соперничестве с «Триколором». Ситуация очень похожа на соревнования бегунов,- когда один бежит с кандалами на ногах или гирями в руках, а другой налегке и без оков. Не потому ли еще 6 лет назад в одном из интервью руководитель «Триколора» бодро рапортовал, как за считанные годы его компания «с нуля» вошла в число 10-ти самых крупных мировых операторов спутниковой связи?

«Сейчас основные затраты «Триколора» связаны с арендой спутниковых емкостей. – заявлял он.- Годовая аренда одного транспондера стоит от 1,7 до двух с небольшим миллионов евро. Даже если «Триколор» арендует десять транспондеров, это будет, грубо говоря, $20 млн в год. Наш доход только от основной деятельности в 2010 году превысил $100 млн.»

Молодцы! В том же интервью было сказано и об отношениях с телеканалами, которые за 6 лет не изменились:

«На самом деле мы не сдаем емкости в аренду, подобной спекуляции с нашей стороны никогда не было, нет и не будет. Мы предлагаем комплекс услуг по подъему сигнала на спутник и продвижению телеканала в составе нашего пакета — это рекламная и информационная поддержка. Также есть так называемая NIT-таблица, которая определяет, на какую кнопку попадет телеканал после настройки его абонентом. Весь этот комплекс услуг обсуждается в момент заключения договора с телеканалом.»

А теперь посмотрим на типовой договор «Триколора» с телеканалами.

Как выясняется, опреатор оказывает всего две из них, а не какой-то мифический «комплекс».

Услуги, оказываемые Оператором Вещателю:

1. круглосуточное обеспечение Предоставления Вещателю доступа к Сети связи телевещания Оператора;

2. круглосуточный Прием и передача сигнала Телеканала до Пользовательского (оконечного) оборудования Абонентов

То есть упоминаний про рекламные акции предмет договора не содержит. В пресс-службе «Триколора» данную информацию,видимо, комментировать боятся или не хотят. Ведь «маркетинговые услуги» могут оказаться фантомными или навязанными, как это происходит с поставщиками еды в супермаркеты, которых заставляют платить «за вход на полку».

При этом, как ни парадоксально, но абоненты «Триколора» не защищены, от того что любой канал могут попросту выключить, не объясняя причин. На вопрос, может ли оператор гарантировать присутствие всех каналов в эфире «Триколор» так же не ответил, однако их договор дает положительный ответ.

Кроме того, потребители до сих пор остаются в «коробочном рабстве» и не имеют права перейти с тем же оборудованием к другому оператору, как это дозволено уже абонентам сотовой связи. Правда, правила игры на рынке в России меняются и довольно быстро. И лучшие практики введенные ФАС на рынки сотовой связи и рынки торговли, могут быть легко масштабированы на рынок спутниковых услуг.

P.S.

«Новые Известия» не теряют надежды получить аргументированные ответы от «Триколора» по затронутым проблемам. И готовы опубликовать их без всяких купюр.

161,7 тысячи московских семей переехали в новое комфортабельное жилье по программе расселения пятиэтажных домов первого периода индустриального домостроения.

Только с начала этого года более 4,2 тысячи семей обеспечено квартирами в новостройках.

«Расселено 95% домов ветхого фонда, полностью закончено оформление документации для переселения жителей пяти округов», - говорится в сообщении Департамента городского имущества столицы, передает РИА Недвижимость.

Напомним, программа сноса пятиэтажек уже завершена в Южном, Северном, Центральном, Зеленоградском и Юго-Восточном округах. Всего в Москве осталось разобрать 84 дома.

Программа комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения - одно из важнейших направлений программы «Жилище». Свободных площадок для строительства в городе практически не осталось, поэтому основным ресурсом для возведения недвижимости, наряду с промзонами, являются освобожденные после сноса площадки.

Здесь строят современное жилье, детские сады, школы, поликлиники или просто благоустраивают территорию.

«Форум действий» Общероссийского народного фронта.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании итогового «Форума действий» Общероссийского народного фронта.

Обсуждались итоги работы ОНФ за 2016 год и деятельности движения за последние три года. На мероприятии присутствовали федеральные и региональные эксперты ОНФ, активисты и народные контролёры из всех регионов страны.

Работа форума проходила по семи тематическим направлениям: «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость», «Общество и власть», «Образование и культура», «Качество повседневной жизни», «Экология и защита леса», «За честные закупки».

* * *

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!

Я всех вас приветствую на завершающем ежегодном форуме Общероссийского народного фронта. Знаю, что за это время вами проделана очень большая работа. Действительно, это общественное движение – это не организация никакая, а именно общественное движение – приобрело массовый характер. Десятки тысяч людей во всех уголках страны активно включились в работу, в работу первоначально – и сейчас мы об этом, наверное, скажем – по контролю за исполнением майских указов Президента 2012 года.

Но ваша работа становится всё шире, шире, активнее, и это очень правильно, очень верно. Опросы ВЦИОМа показывают, что как раз люди настроены именно на такую вашу деятельность, на такую работу. И это говорит о доверии, которое у людей к вам возникает. Скажем, по различным проверкам в результате вашей работы скорректированы были различные программы и финансовые расходы государства разных уровней на 227 миллиардов рублей. Это очень серьёзная цифра даже для бюджета всей страны. Поэтому ваша работа отражается даже уже в таких конкретных, крупных, серьёзных суммах.

ОНФ проводит работу, связанную с качеством дорог, что чрезвычайно важно. Но важно не только содержание этой самой работы, что само по себе, естественно, людей беспокоит всегда, – это и строительство, и ремонт, – но и стоимость проводимых мероприятий очень важна. И здесь тоже проделана с вашей стороны серьёзная работа по этому направлению.

Немаловажное место всегда занимала такая тема, как экология, а следующий год у нас – Год экологии. И я очень рассчитываю на то, что мы с вами вместе поработаем по этому направлению. Очень, очень важная тема, потому что ничего не стоит, казалось бы, так дёшево для людей или некомпетентных, или недобросовестных и не приносит такую огромную отдачу для тех же людей, если эксплуатировать экологию, как правило, во вред гражданам, которые проживают на тех или других территориях. Это проще всего: взять за бесценок нечто такое, что представляет интерес для многих людей, проживающих в определённом микрорайоне, районе или в городе, в посёлке, и эксплуатировать эту территорию, получая сверхприбыль, имея в виду уже развитую инфраструктуру рядом.

Есть и другие направления, которые, безусловно, являются очень важными, и на что бы хотел обратить внимание: прежде всего это, конечно, касается вопросов социальной политики, причём политики на уровне муниципалитетов, регионов, да и всей страны.

Я бы на этом свой монолог завершил. Давайте перейдём к обычной уже, по сути, нашей с вами работе в таком формате. Я очень рассчитываю на то, что вы мне расскажете, что сделано и что вы предлагаете сделать, по каким направлениям предлагаете двигаться дальше.

Спасибо большое.

С.Говорухин: Собственно, я говорить ничего не должен. Вы уже, как я понял, всё знаете.

Вести [заседание] мне будут помогать сопредседатель центрального штаба Бречалов Александр Владимирович и Ольга Тимофеева.

Здесь тысяча человек только участников из всех регионов, от Камчатки до Калининграда: эксперты, представители ведомств, министры, журналисты.

Саша, начинай вести. Для экономии времени всё остальное опустим.

А.Бречалов: Спасибо, Станислав Сергеевич.

Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Позвольте начать, наверное, с наиболее острой темы для общества – коррупции. Борьба с коррупцией – одно из основных направлений деятельности Общероссийского народного фронта. Как Вы уже отметили, действительно, сотни закупок на сотни миллиардов рублей – это тот результат за три года, которого достигли наши активисты. Благодаря общественному контролю со стороны наших активистов практически исчезли из госзакупок роскошные автомобили, чартерные перелёты и другие предметы роскоши. А если мы вспомним, три года назад, на первом «Форуме действий», как раз мы тогда докладывали о новогодних корпоративах, когда нас встречали, похлопывали по плечу, по–отечески говорили: «Что вы ерундой занимаетесь? Мы как встречали Новый год, так и будем встречать». Сейчас эти затраты, эти закупки исчезли.

В конце прошлого года, Владимир Владимирович, Вы встречались с активистами проекта «За честные закупки». Одним из результатов той встречи стал Ваш указ, в соответствии с которым восемь неэффективных особых экономических зон были закрыты. Тем самым мы с Вами сэкономили для бюджета миллиарды рублей.

Мы все считаем, что один из ключевых факторов, способствующих развитию нашей страны, – это эффективность, эффективность управленческих решений и, безусловно, эффективность расходования бюджетных средств.

Позвольте о новых расследованиях попрошу рассказать руководителя проекта «За честные закупки» Анастасию Муталенко.

А.Муталенко: Владимир Владимирович, здравствуйте.

Сегодня большое внимание уделяется развитию внутреннего и въездного туризма. Мы знаем, что в этом направлении делается много. У нас сегодня действует федеральная целевая программа, она работает с 2011 года. И уже сегодня должно функционировать 15 туристических кластеров.

В общем программа предусматривает финансирование в размере 140 миллиардов рублей, из которых 40 – это бюджетные деньги и 100 миллиардов рублей – привлечённые в туристический бизнес инвестиционные средства.

По состоянию на 2016 год у нас должно работать 15 туристических кластеров. Сегодня наши активисты проехали территории и посмотрели, как это работает на местах. К сожалению, только семь кластеров на сегодня готовы принимать туристов. Более того, две территории работали ещё до того, как были включены в федеральную целевую программу.

Фактически на сегодня освоено 11,5 миллиарда рублей. Ну, как освоено? У нас есть положительный опыт – это Алтайский край, курорт Белокуриха, но есть и регионы с отрицательной динамикой, с отрицательными показателями. Этот опыт необходимо исправить и обязательно учесть.

Основная проблема, с которой столкнулись эксперты, анализируя проблемы в этой отрасли, – это то, что бюджетные деньги регион получает, инфраструктуру строит, а инвестор на объект не приходит. Дело в том, что когда регион подаёт заявку на участие, предоставляет соглашение с инвестором о намерении поучаствовать в федеральной программе. Но это намерение, как мы знаем, никакой финансовой ответственности в дальнейшем для инвестора не несёт. Поэтому бюджетные деньги из казны берутся, строится инфраструктура, на её обслуживание и содержание в дальнейшем тратятся деньги, а объектов инфраструктуры не прибавляется.

Например, туристический кластер «Амур» в Амурской области. Освоили 1,2 миллиарда бюджетных средств, отсыпали огромную искусственную набережную, сделали тротуар, но на сегодня эта площадка заросла травой, и, кроме старых ржавых бытовок, там больше ничего нет, инвестор там не присутствует.

Республика Бурятия. Здесь должен быть туристический кластер. Обещали бальнеологические лечебницы, новые гостиницы, рестораны, торгово-развлекательные центры. Для этого освоили 230 миллионов рублей, сделали дорогу, очистные сооружения, но никаких обещанных бизнес-планов объектов инфраструктуры там нет. При этом говорят, что туристический кластер создан, создано новых 500 рабочих мест и увеличился туристический поток в Бурятию аж на 180 тысяч туристов в год.

Якутия. Здесь инфраструктура проложена вообще в чистом поле. За 150 миллионов проложили газопровод, электроснабжение, дорогу, тротуары вымостили плиткой, но никакого царства якутской зимы, этнических и реабилитационных центров там тоже нет.

Ещё одна проблема состоит в том, что регионы в развитие и для участия в федеральной целевой программе закладывают объекты инфраструктуры, которые до этого уже работали. Например, как в Ельце: освоили миллиард бюджетных средств, но что они на эти деньги сделали? Проложили шесть километров водопровода на 14 улицах, проложили в городе 2,5 километра канализации на других семи улицах, поменяли насосы на насосных станциях. Всё здорово! А инвестор согласно их липецкой программе открыл спортбар, построил торговые центры, детские центры. Но дело всё в том, что это всё объекты, находящиеся в разных частях города, и как такового туристического кластера в Ельце нет. Более того, учитывая, что все инвестиционные адреса, которые должен построить инвестор, прописаны в программе с учётом детализации, до дома, наши активисты посмотрели, что сделал инвестор, и там, где должен быть культурно-оздоровительный центр, сегодня только этот двухэтажный торговый дом.

А вот это уже Хабаровский край. Здесь в программу развития туризма вставили инвестиционные затраты по загородному комплексу «Заимка». Дело в том, что этот комплекс уже 30 лет принимает туристов, и свою четырёхзвёздную классную гостиницу на 600 мест бизнес построил до включения в федеральную целевую программу. Однако сегодня регион отчитывается, что это помогло создать тысячу рабочих мест и привлекло 3,5 миллиарда дополнительных инвестиций.

Включение в программу именно таких показателей позволяет потом докладывать о том, что у нас три привлечённых инвестиционных рубля на один бюджетный рубль. Но это всё называется «подмена понятий», потому что сегодня у нас получается, что бюджетные деньги выделяются для того, чтобы регион их осваивал, а не для того, чтобы помогать тому бизнесу, который реально привлекает туристов.

У нас есть обратный пример. Фонд «Большая земля» за свои деньги организовал в Териберке (это на берегу Баренцева моря, в глухом посёлке в Мурманской области) Арктический фестиваль, который в прошлом году посетило 600 человек, в этом году приехало туда в два раза больше людей. И после всей этой деятельности, которую предприниматели делали за свой счёт, Териберку, в общей сложности, посетило 5 тысяч туристов. После фестиваля там открылось два новых производства, две новые гостиницы и первое для Териберки кафе.

Сегодня, спасибо Вам, этот фонд получил премию в размере 3 миллионов рублей. Но что здесь? Здесь сначала бизнес показал свою эффективность, а уже потом получил господдержку. И именно в этом русле нужно менять концепцию федеральной целевой программы по развитию туризма, именно в этом направлении, чтобы сначала бизнес показывал свою эффективность, а уже потом ему была государственная поддержка.

Дополнительно обязательно нужно предусмотреть возврат федеральных средств, если регион не выполняет своих обязанностей по привлечению туристов. Нужно конкретно прописать ответственность конкретных лиц за конкретные показатели.

Ну и, конечно, оптимизировать количество кластеров. Сегодня у нас 56 туристических кластеров, которые заявляют о своей работе более чем в 40 регионах. При этом каждый год количество туристических кластеров растёт, а эффективность от этого не увеличивается.

Ещё один вопрос, который анализировали активисты в 2016 году, – это программа приватизации имущества. Впервые мы Вам об этом докладывали на форуме в Йошкар-Оле, и тогда Вы сказали, что приватизация должна быть вовремя и по разумным ценам. И вот по каким ценам она проходит, мы проанализировали и увидели огромные потери для бюджета.

Оказывается, у нас сегодня есть единоличный агент – Российский аукционный дом, который на основании постановления Правительства Российской Федерации без конкурсной основы является агентом по продаже госимущества. Более того, он наделён правами самостоятельно оценивать продаваемое имущество и проводить экспертизу этой оценки. У нас в этом плане как минимум вопросы. В частности, после продажи первой образцовой типографии, которая находится в Москве, её оценили в 2 миллиарда, и она была продана с минимальным повышением, со скандалом, практически без конкурса.

По оценке аналогичных экспертов, её рыночная стоимость начинается от 3 миллиардов. Вообще 2 миллиарда для такого объекта как минимум странно, потому что только кадастровая стоимость земли под двумя объектами, принадлежащими типографии, 1,5 миллиарда. Это стоимость двух участков в Москве. А вообще типографии принадлежит более 200 объектов в шести регионах нашей страны.

Мы проанализировали, как Российский аукционный дом продаёт имущество, и выявили картину, когда за три года они продали 89 объектов. Изначально сами оценили их в 15 миллиардов, а продали за 13. При этом параллельно Росимущество продавало самостоятельно примерно такое же количество объектов и продало их с дополнительной прибылью 500 миллионов рублей.

Возникают вопросы и к оценке, и к процедуре продажи госимущества. Например, в Санкт-Петербурге НИИ градостроительства было продано с дисконтом 50 процентов. В результате бюджет недополучил около 150 миллионов рублей. Сегодня, когда конкуренция стимулирует экономику во всех отраслях, мы считаем, что просто необходимо исключительно на конкурсной основе отбирать агента по продаже госимущества, но минимальную стоимость и начальную стоимость продажи, оценку, оставлять за Росимуществом как государственным органом.

И конечно, необходимо ускорить переход на электронный вид аукциона. Спасибо.

В.Путин: Анастасия, Вы меня всё время расстраиваете. Как Вы поднимаетесь, я чувствую, что что–то Вы сейчас скажете такое, что требует нашего повышенного внимания. Это правда.

Начнём с туризма. Безусловно, внутренний туризм у нас существенным образом увеличился, возрос. Но это отчасти только заслуга тех, кто занимается туризмом. В большей степени связано это – и надо говорить об этом всегда честно, прямо – с курсовой разницей, связано с тем, что ездить за границу сейчас стало дороже. Но, правда, у нас появился такой мирового уровня туристический кластер, причём круглогодичный, как Сочи. Правда, появились возможности отдыхать в Крыму, хотя там ещё очень многое нужно сделать для развития этого туристического кластера и для того, чтобы хотя бы подняться до уровня Советского Союза. Сейчас это гораздо ниже, чем было в Советском Союзе даже.

Появляются и другие точки на карте страны, где можно сегодня достойно и с удовольствием отдыхать, хотя потенциал, внутренний потенциал, очень высокий для внутреннего туризма. Международные эксперты отмечают и проблемы, а они и нам с вами хорошо всем известны, – это отсутствие должной инфраструктуры прежде всего. И я уж сейчас точно не помню, соответствующие те самые международные структуры, о которых я говорил, они ставят наши туристические возможности сегодня где–то на 49-е место в мире. Чуть-чуть мы за последние годы поднялись.

Вклад туристической отрасли в ВВП страны крайне мал: 1,6 процента. В странах, где этой отрасли экономики уделяется больше внимания, это примерно 10 и больше процентов. То есть потенциал у нас колоссальный. Именно поэтому несколько лет назад, ещё до всех экономических сложностей, мы приняли решение о развитии внутреннего туризма и программу создали. Вы сказали, там 150 миллиардов, там 141 миллиард, в этой программе, изначально, по–моему, на три года предусматривалось. Из них львиную долю должны были внести вот эти самые инвесторы, о которых Вы сказали, – свыше 100 миллиардов, 101 миллиард. Я могу чуть-чуть ошибиться, но, по–моему, 31 миллиард – это федеральные деньги и где–то 19 или 13–19 – это региональные.

Что там происходит? Конечно, коллеги частенько ссылаются на те известные экономические трудности, которые возникли в последние пару-тройку лет, связанные с этой курсовой разницей, с высокими ставками и так далее и тому подобное, и указывают на то, что им трудно привлечь в этой связи и в этой обстановке инвесторов, частных инвесторов. Но я не могу с вами не согласиться в том, что, во всяком случае, нужно лучше считать, где и что возможно сделать, – первое.

Второе. Всегда возникают сомнения в том, действительно ли хотели создать какой–то новый туристический кластер или просто хотели дать каким–то близким своему сердцу подрядчикам определённую работу. Подрядчики отработали, всё вроде сделали, водопровод построили или дорогу даже подвели, но она оказалась никому не нужна. Подрядчики заработали, результат не достигнут. И вроде все счастливы, никто ничего при этом даже не украл, но результата нет. И это требует самого, конечно, пристального внимания.

Я с Вами, безусловно, здесь согласен. Нужно самым тщательным образом анализировать все предложения регионов. Ведь что сейчас происходит? Федерация деньги направляет, но фактически никак не контролирует, что там происходит. Это просто отдаётся на откуп региональным властям. Где–то получается (Вы привели хорошие примеры): в Республике Алтай кое–что построено, в Алтайском крае, – хотя и там есть проблемы, по–моему, Вы же на них в своё время и указывали, где там озеро искусственное создали, но на самом деле кластера вокруг этого искусственного озера так и не получилось. При этом начали Вы своё выступление с того, что в этом направлении многое делается, а потом сами сказали: «Всего семь кластеров создано». Даже не семь, семь работают, а два из них было до начала программы. Так что, наверное, будет более точным сказать, что кое–что делается, но совершенно не то, что нам нужно, и не в том объёме.

Нужно ещё раз пересмотреть то, как выстроена эта работа. Федеральные деньги идут именно на инфраструктуру. И в общем и целом, как мы видим, как вы сами видите, федеральные деньги выделяются, инфраструктура строится, подрядчика и частного инвестора не приводят местные власти, хотя должны были бы это и сделать. Часто даже свои собственные деньги не очень–то вкладывают, осваивают только федеральную часть, а она, как я уже сказал, не самая большая доля в этой общей программе. Надо к этому вернуться ещё раз, может быть, и денег даже добавить, но только при увеличении качества и нацеленности на конечный результат. Давайте ещё раз к этому вернёмся, это я вам обещаю сделать. Очень рассчитываю на то, что и вы не ослабите внимание к этому вопросу.

Внутренний туризм, конечно, мы будем развивать, потому что мы хоть и стоим на каком–то 40-м месте по привлекательности потенциала, но мы сами знаем, что он колоссальный, просто такого в мире нет. Вот этого 141 миллиарда, при этом всего 31 миллиард из федерального бюджета, конечно, совершенно недостаточно для того, чтобы инфраструктуру развивать. Самая дорогая вещь – дороги, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение. Давайте договоримся вместе с вами о том, что мы эту программу продолжим, но с большим контролем и при понимании того, что нам нужно добиваться отдачи, с одной стороны, а с другой стороны, надо спрашивать более строго с тех, кто не добивается конечного результата, вкладывая государственные деньги. Мне и добавить здесь, пожалуй, больше нечего.

Теперь по поводу программы приватизации. Здесь примерно всё то же самое, когда мы говорим, что государственное имущество продаётся ниже первоначально заявленной рыночной стоимости. Рыночная стоимость определяется, скажем, полгода назад определилась рыночная стоимость, потом, когда все эти процедуры прошли, она уже может упасть.

Ведь раньше у нас так и было, как вы сейчас сказали по поводу того, чтобы демонополизировать эту сферу. У нас на каждую приватизационную сделку Росимущество привлекало по конкурсу какую–то компанию. В конечном итоге это привело к тому, что увеличилось количество банкротств и необоснованно долго затягивались сами процедуры подготовки к аукционам и к продажам. Именно поэтому Правительство приняло решение о том, чтобы назначить одного, но на самом деле это не один монополист, там ещё одна есть банковская структура, это, по–моему, Внешэкономбанк, у них есть одна структура, которая номинирована Правительством для проведения этих работ.

Те примеры, о которых Вы сказали, да, они, наверно, не самые лучшие. Это выбор всегда: вообще что–либо продавать в условиях падения рынка или оставить на будущее. Это такой, знаете, экономико-философский подход.

Есть специалисты, которые считают, что цель приватизации заключается не только в том, чтобы получить фискальный результат, но как можно больше собрать денег в бюджет, а цель заключается в том, чтобы изменить структуру самой экономики в надежде на то, что, попав в частные руки, та или иная собственность начнёт лучше функционировать и в конечном итоге даст лучший, больший эффект от использования и государство получит большие деньги в виде налоговых отчислений во все уровни налоговой системы. Но те примеры, которые Вы привели, там не выявлено никаких нарушений с точки зрения Уголовного законодательства, с точки зрения экономической целесообразности надо, конечно, посмотреть.

Насколько мне известно (я смотрю, что в Питере происходит),тот объект, о котором Вы сказали, – там на конкурс вообще никто не пришёл изначально, просто никто не заявился. И такие вещи надо учитывать, хотя нужно, безусловно, продолжить контроль и самое пристальное внимание к мероприятиям подобного рода. Это, безусловно, и то, что Вы вот это делаете, это чрезвычайно важно. Здесь очень много в прежние времена, если сейчас покопаться, наверно, тоже найдём, есть и злоупотребления. Нужно возвращаться к прежней системе. Давайте мы всё–таки посмотрим, как отработают вот эти два избранных Правительством агента, для того чтобы эти задачи решать.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, мониторинг исполнения майских указов, безусловно, главное направление нашей работы. Я напомню коллегам, что три года назад, на первом «Форуме действий», Владимир Владимирович, Вы поручили разработать механизм учёта мнения Общероссийского народного фронта при осуществлении контроля за исполнением поручений.

Что мы имеем сейчас в цифрах из 171 поручения, по которым мы дали свою экспертизу? К сожалению, мы констатируем, что только 16 процентов мы рекомендовали снять с контроля. Соответственно, 84 процента, мы считаем, что с контроля снимать нельзя. Внутри этих 84 процентов есть, конечно, те поручения, которые серьёзно не исполняются, и есть поручения, которые в высокой степени исполнения. Здесь у нас всегда дискуссия и с министрами, и даже с Контрольным управлением. Но я Вам скажу, что здесь нет никаких противоречий вот почему. Возьмём, мы считаем, вполне успешную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. Программа, действительно, высокой степени выполнения.

У нас есть такой реестр – реестр нового аварийного жилья, когда построили дом по программе, но в нём жить нельзя. У нас несколько десятков объектов в этом реестре есть. И мы считаем, что пока мы каждый последний объект не вычеркнем, то есть там не будут устранены замечания, мы это поручение не можем снять с контроля. Даже за всего лишь процентом неисполнения стоят жизни и судьбы людей, и для нас это ключевой показатель. В соответствии с одним из пунктов 597-го указа о мероприятиях по реализации государственной социальной политики Вы поручили сформировать независимую оценку качества.

И в этом году, в мае этого года, Вы также поручили Народному фронту взять на контроль внедрение механизма данной оценки. Вот о том, как Общероссийский народный фронт оценивает работу данного механизма и каковы возможности граждан высказывать своё мнение о работе поликлиник, больниц, школ, детских садов, я попросил бы рассказать Юлию Игоревну Камал – президента благотворительного фонда «Равные среди равных».

Ю.Камал: Добрый день!

Владимир Владимирович, я выступаю перед Вами первый раз, но боюсь, что тоже придётся Вас немного расстроить, потому что и в этой области тоже не всё очень гладко.

Сегодня с утра прошли площадки дискуссионные, и на одной из них – «Социальная справедливость» – мы обсуждали как раз вопрос независимой оценки качества оказания услуг. Да, действительно, эта система начала развиваться, но, к сожалению, на местах к её реализации подходят иногда формально и забывают про главную цель создания этой системы – это всё–таки повышение качества оказания услуг и информированности граждан.

Кроме этого независимая оценка, как мы сегодня услышали на площадке от экспертов, не всегда бывает реально независимой. К сожалению, подчас операторами привлекаются именно государственные бюджетные учреждения. Работники этих учреждений занимаются сбором анкет, анализ происходит на основании небольшого количества анкет, и выводы делаются из небольшой, практически нерепрезентативной выборки.

Кроме этого нас всех потряс сегодня факт, который привёл эксперт на площадке, о том, что оценка не меняется достаточно длительное время на сайтах. И как пример она привела Новохопёрский психоневрологический интернат в Воронежской области, который в 2015 году сгорел, в нём погибли 23 человека. Интернат сейчас находится на реконструкции, а в рейтинге он по–прежнему занимает 11-ю позицию из 44 учреждений этого профиля в Воронежской области.

Ещё один вопрос, который мы обсуждали, – это вопрос того, что федеральные ведомства разработали порядки доступности объектов и услуг и «дорожные карты» к ним, а в методиках независимой оценки качества те же ведомства не всегда сумели отразить доступность этих услуг для инвалидов. Очень важно обратить внимание на этот вопрос.

У нас как пример прозвучало Министерство культуры. Оно совсем не внесло показателей по доступности для инвалидов своих учреждений. Министерство здравоохранения внесло лишь критерии по доступности зданий и прилегающих территорий. А ведь доступность для инвалидов – это не только пандусы. У нас, к сожалению, по–прежнему бытует мнение, что пандус сделан, поручень есть – и доступная среда уже сформирована. Это не так.

Я бы очень просила привлекать к этой работе, действительно, экспертов от общественных организаций инвалидов, всероссийских общественных организаций. А там, где таких организаций нет, а это поле, где находятся дети-инвалиды, – экспертов от родительских организаций. Такие организации есть, и это движение крепнет.

У нас есть серия предложений, которые выработала наша секция, – во все методики независимой оценки качества включить отдельную группу показателей доступности услуг для всех категорий инвалидов, в том числе для детей-инвалидов.

Ввести ответственность за недостоверную или неполную информацию, которая размещена на сайте, внести изменения в нормативную базу, которая обеспечит возможность оперативно пересматривать оценки и рейтинги. Это как раз на примере того, как долго висят результаты.

И самое важное, пожалуй, – обязать органы власти разрабатывать и публиковать меры по повышению качества оказания услуг. Ведь главное, чтобы люди были довольны – довольны тем качеством услуг, а для этого мало голых цифр, важны именно те меры, которые помогут повысить это качество. Спасибо.

В.Путин: Можно вернуться к первой части? Вот первое. Вы там что–то предлагаете, когда Вы начали говорить. Что Вы хотите предложить?

Ю.Камал: Самое первое предложение – внести показатели доступности в те методики, которые разработаны федеральными ведомствами, именно доступности для инвалидов и для детей-инвалидов.

В.Путин: Понял. В этой части полностью с Вами согласен. В эти методики такие показатели должны быть внесены. Если их там нет, как очень часто бывает, в основном так и бывает, после наших с вами встреч следует определённая реакция в виде моих поручений Правительству, отдельно министерствам, ведомствам, и здесь это тоже будет сделано.

Полностью с Вами согласен. Доступность услуг для инвалидов – это вообще один из показателей здоровья самого общества, поэтому я полностью, ещё раз повторяю, с Вами согласен по поводу того, что не только пандусы, не только поручни нужно сделать. Там гораздо больше составляющих, и это действительно не такие уж и большие деньги, это только нужно внимание со стороны определённых чиновников разного уровня: и муниципальных, региональных, даже и федеральных, потому что много и федеральных объектов, которые нуждаются в улучшениях в этом направлении. Это первое.

Теперь второе, по поводу общественной экспертизы. Общественная экспертиза при оценке качества действующим законом не предусмотрена, но это не значит совсем, что общественные организации, в том числе и прежде всего Общероссийский народный фронт, не должны принимать участие в этой работе. Во–первых, Общероссийский народный фронт может, и я бы просил согласиться с такой формулировкой, если уж мы занимаемся этим, то и должен уделять этому необходимое внимание, должен следить за тем, что там происходит, в этой сфере. Давайте мы практически просто позанимаемся более плотно этой работой, а в зависимости от того, как она будет идти, посмотрим: если недостаточно того, что есть в нормативной базе, можно внести соответствующие изменения в закон и предусмотреть эту общественную экспертизу. Повторяю, но это сегодня даже при отсутствии в законе предварительной общественной экспертизымероприятий, которые проводят те или иные органы власти, не мешает общественным организациям и Общероссийскому народному фронту этим заниматься и давать свою оценку. Конечно, нужно своевременно вносить изменения в информационную базу, и уж точно совершенно все действия по этому направлению любых органов власти должны быть прозрачными и понятными. Информационная база должна обновляться своевременно. Вот эти вещи, примеры, которые Вы привели, просто чушь какая–то. Правда? Учреждения уже не существует, а оно в рейтинге стоит.

Уж точно совершенно нужно своевременно и в полном объёме информировать граждан, общественность о том, что органами власти делается по этому направлению. Это всё должно быть в интернете, в средствах массовой информации, всё должно быть доступно и проверяемо. Будем добиваться этого.

Полностью Вас поддерживаю.

О.Тимофеева: Что ж, идём дальше. На очереди тема экологии. Напомню коллегам, что на одном из форумов Общероссийского народного фронта мы обращались к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой объявить в стране Год экологии. Мы сегодня, действительно, ждём 2017 год, чтобы сконцентрировать все усилия власти, общества, общественников, бизнеса. Но мы не просто ждём. После многочисленных обращений к нам активистов, которые рассказывали о незаконных вырубках, незаконных свалках, чадящих трубах, мы создали центр общественного мониторинга по экологии и защите леса.

Хочу сказать, что сегодня это действительно очень действующая, эффективная площадка. Что такое центр? 1,5 тысячи активистов, экологов-профессионалов, учёных со всей страны. Что такое центр? Это восемь сотен обращений, из которых две трети сегодня получили положительное решение. Что такое центр? Это сегодня практически 100 уголовных и административных дел по нарушению законодательства в сфере природоохраны. То есть это реальная работа, и центр – это на самом деле реальные дела. Мы останавливаем вырубки, мы запрещаем стройки там, где нельзя строить, мы заставляем власть убирать свалки там, где они не санкционированы. Не всё просто, но тем очень много, и мы действительно движемся в этом направлении.

Но самое главное сегодня – мы начинали несколько лет назад с мониторинга в области лесного хозяйства. Хочу сказать, что это оказалось по факту достаточно опасной темой, потому что нам приходилось защищать своих активистов, в прямом смысле слова, от физического давления.

Сегодня мы провели экологические форумы в Иркутске и в Улан-Удэ, подготовили свои общественные предложения, в том числе и на законодательном уровне. И хотели бы послушать на самом деле Ваше мнение, возможно, Ваши советы.

Слово Сергею Апановичу, Иркутская область.

С.Апанович: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Во–первых, я хочу выполнить поручение группы офицеров правоохранительных органов и ФСБ, находящихся в отставке, но занимающихся данной проблемой – проблемой защиты лесов от преступных посягательств.

Владимир Владимирович, я хочу выразить огромную благодарность именно в Ваш адрес за поддержку нас, активистов Общероссийского народного фронта, а также выразить благодарность за Вашу инициативу – проведение в 2017 году Года экологии. Мы выражаем благодарность Вам как Президенту, как человеку, неравнодушному к нарушениям в сфере экологии и в сфере окружающей среды. Надейтесь на нас. Мы не подведём. Вместе мы победим!

А сейчас, Владимир Владимирович, я хочу рассказать о некоторых темах, которые волнуют чуть ли не всё население нашей страны.

Занимаясь лесами, я имею в виду спасение от пожаров, от преступных посягательств, занимаясь проблемой лесовосстановления, мы, между прочим, несмотря на все другие острые проблемы, отодвинули одну из острейших проблем на второй план. А эта проблема заключается в массовом сокращении городских лесов, и она касается практически любого жителя нашей страны.

Почему? Дело в том, что три четверти населения проживает в городах, а за последние 15–20 лет площадь зелёных насаждений в российских городах сократилась, заметьте, на 20 процентов. В Москве площадь зелёных насаждений сократилась на 678 гектаров, в Иваново – на 20 процентов, в Красноярске – вдвое. И это касается практически всех городов Российской Федерации.

Для того чтобы защитить леса, мы, во–первых, предлагаем принять на законодательном уровне норму, которая позволит все площади городских лесов включить в состав формируемого «зелёного щита». Особая благодарность Вам за поддержку в принятии данного федерального закона – о «зелёном щите».

Второе. В связи с тем, что с 90-х годов в правовой практике практически потерялось такое понятие, как «городские леса», мы предлагаем дополнить Лесной кодекс Российской Федерации расширенным комплексным понятием «городские леса».

И третье. Мы хотим даже попросить у Вас поддержки, чтобы прокуратура провела свою проверку в отношении городских лесов, которые используются недобросовестными муниципальными властями в других целях – нецелевое использование.

Ещё одна важная проблема, на которой я хотел бы заострить внимание, – эта проблема касается недостаточного количества инспекторов в природоохранной сфере. В российских лесничествах сегодня работает более 40 тысяч человек, и на одного инспектора лесного надзора приходится – я просто хочу акцентировать внимание на этой цифре – более 40 тысяч гектаров лесов. Похожая ситуация сложилась и с рыболовными, и с охотничьими инспекторами. И мало того, что в отдельных случаях те участки, на которых осуществляется надзорная деятельность тех или иных служб, просто-напросто накладываются друг на друга. К примеру, охотинспектор не имеет права составить протокол об административном правонарушении в отношении лесов и наоборот.

Мы предлагаем, вместе с экспертами проработав эту ситуацию, наделить инспекторов лесного надзора, охотнадзора, рыбнадзора общими полномочиями по защите природы, что позволит безболезненно для бюджета увеличить штат природоохранных инспекторов и повысить эффективность по защите окружающей среды.

Третья проблема, на которой я хотел бы остановиться, связана с проведением необоснованных санитарных рубок, когда здоровые деревья вырубаются по ложному заключению экспертов-лесопатологов либо при организации фиктивных пожаров.

Я хочу привести один пример работы нашего движения по защите леса. По инициативе иркутского отделения Общероссийского народного фронта региональные власти ввели мораторий на все лесохозяйственные работы на территории иркутского лесничества. После введения моратория площадь лесных пожаров на территории Иркутского района (просто я хочу также акцентировать внимание на тех цифрах, которые я приведу) сократилась, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, в 70 раз. Ущерб от лесных пожаров сократился в 30 раз. Поэтому то, о чём я сказал, – фиктивные лесные пожары, на основании которых проводятся необоснованные санитарные рубки, иногда бывают на руку и тем, кто отвечает за их сохранность и за тушение лесных пожаров.

Не удивительно, что эти эффективные лесопатологические заключения являются, действительно, системной проблемой. Поэтому наше предложение заключается в следующем. Первое. Предусмотреть ответственность для тех лесопатологов, которые делают ложные заключения относительно заболеваний деревьев, а также закрепить в нашем законодательстве такую норму, согласно которой санитарно-оздоровительные мероприятия будут проводиться только при согласовании с федеральными органами власти (я имею в виду Рослесхоз), которые должны нести консолидированную ответственность за проведение этих мероприятий. Спасибо за внимание.

В.Путин: Прежде всего хотел бы сказать вот что. Вы от имени бывших офицеров передали мне добрые слова благодарности. Я хочу вернуть Вам ответную шайбу и сказать вот что.

Вы знаете, у нас есть такая расхожая фраза: «бывших не бывает». Это в значительной степени так и есть. И не потому, что бывшие офицеры, где бы они раньше ни служили, как–то связаны со своим бывшим, прошлым местом работы, а часто так и бывает, – дело совершенно не в этом. Дело в том, что человек, который всю жизнь служит стране, народу, Родине, он по–другому себя ощущать не может. Это чувство служения стране, Родине, народу остаётся с нами навсегда, на всю жизнь. И вот в этом смысле прежде всего бывших офицеров не бывает.

А то, чем Вы занимаетесь и занимаются Ваши коллеги, – требует действительно характера и определённой закалки. Здесь уже было сказано, что такая работа по охране природы, как это ни покажется странным, работа по охране лесов, в частности, сопряжена с определёнными рисками. Эта работа связана прежде всего с этим риском потому, что при незаконной организации этого рода деятельности прибыль очень высокая. И очень много заинтересантов в том, чтобы всё продолжалось так, как есть. В этом заинтересованы некоторые группы. Но в этом не заинтересован российский народ, особенно те люди, которые проживают вблизи лесов, в крупных агломерациях, даже и в маленьких посёлках, в небольших населённых пунктах и небольших городах.

В этой связи что хотел бы отметить. Первое – дело в том, что эти городские леса или поселковые леса до сих пор не входят в государственный кадастр. И именно это даёт возможность распоряжаться ими как угодно и кому угодно. Как правило, эти леса, они очень близки к объектам инфраструктуры, и там легче всего и дешевле всего осуществлять коттеджное строительство, да и просто многоэтажное строительство, не надо вкладывать деньги в инфраструктуру более отдалённых районов. Первое, что нужно сделать, – нужно обязательно добиться внесения этих лесов в государственный кадастр. И хорошо, что Вы обратили на это внимание, мы это обязательно сейчас зафиксируем, это будет оформлено в соответствующих документах и моих поручениях Правительству. Первое.

Второе. Я с Вами согласен и Ваше предложение тоже поддержу, нужно эти городские леса внести в категорию городских парков, и тогда это позволит их более эффективно и прямо, что называется, немедленно защитить.

И наконец, по поводу так называемых недобросовестных лесопатологов. Да, действительно, это всегда выпадало из поля нашего зрения. Самое простое – получить разрешение на вырубку, если за этим стоят какие–то научные, а в данном случае квазинаучные изыскания. И тоже согласен с Вами в том, что нужно предусмотреть ответственность за недобросовестное исполнение своих обязанностей так называемыми лесопатологами или целенаправленное искажение реальных данных. Вот это совершенно точно нужно продумать и такую ответственность ввести. Согласен. Спасибо Вам большое за эту работу. Надеюсь, что Вы её продолжите.

Извините, пожалуйста. Здесь ещё было одно предложение, я пометил, забыл сказать. По поводу перекрёстных полномочий для тех, кто занимается охраной леса, охотой или рыболовством. Полностью согласен, нужно это сделать. Готов это поддержать.

О.Тимофеева: Я продолжу экологическую тему. На самом деле у нас на особом контроле очень много направлений ООПТ – особо охраняемые природные территории, заказники, заповедники. Всплыло огромное количество несанкционированных свалок, всплыли десятки незаконных карьеров, то есть тем огромное количество, питьевые источники, в каком санитарном состоянии они находятся.

Конечно же, особая тема, которая сегодня есть, – это мусор. Мы пытаемся сравнить, что сегодня нам говорят власти, где у нас есть свалки, и пытаемся сказать, насколько это всё соответствует действительности. Не всегда соответствует. Мы пытаемся заставить местные власти убирать, но это нереально, потому что мусор захватил такие просторы и гектары, такое количество, что тоже невозможно убрать.

Именно для этого была несколько лет назад задумана «мусорная реформа», если говорить человеческим языком, чтобы у каждого мусора был хозяин, чтобы мы знали, сколько это стоит и как это правильно утилизируется, потому что в стране с этим действительно нужно что–то делать.

Сегодня мы промониторили ситуацию. Мы, действительно, видим, что и здесь реформа немного пробуксовывает и очень высоки риски роста тарифа. Если можно, слово координатору работы Центра общественного мониторинга Владимиру Гутенёву.

В.Гутенёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большая просьба, перед тем как мы проинформируем Вас о результатах работы по Вашему поручению об обороте отходов и размещению отходов, всё–таки коснуться нескольких аспектов лесной тематики, поскольку наш центр стартовал именно по лесной тематике: борьба с чёрными лесорубами, с нарушением природоохранного законодательства.

Это был старт нашей работы. Нам очень сильно помогло тесное взаимодействие с «Роскосмосом». Мы заключили соглашение по использованию спутниковой группировки ДЗЗ (дистанционного зондирования Земли). Нам ребята помогали с дешифрацией снимков. Если на начальном этапе мы прежде всего хотели защитить наших активистов от возможного воздействия, а были не только, к сожалению, угрозы. Дистанционный способ позволяет не рисковать их жизнями, судьбами, имуществом. Впоследствии эти схемы мы распространили и на твёрдые бытовые отходы.

Помимо задач, реакций на локальные проблемы для нас чрезвычайно важно системное решение вопросов, и мы выходили с целым рядом законодательных инициатив. Было принято даже несколько законов, один из которых – это закон по лесовосстановлению, чрезвычайно важный.

Второй же закон, который обрёл своё имя ещё до внесения в Государственную Думу, его назвали закон «зелёный щит», закон, который регламентирует создание лесопарковых защитных зелёных поясов. Этот закон благополучно после внесения «отлёживался на полке» в Государственной Думе, до тех пор пока по нашей просьбе, по нашему обращению Вы не дали соответствующих указаний, и закон получил нужную динамику, был принят. Он затрагивает порядка 50 миллионов жителей нашей страны. Только за первый месяц 100 тысяч наших граждан подписались на сайте госуслуг за его внесение. Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, искренне благодарим Вас за ту помощь, которую Вы оказали в принятии данного закона.

Теперь что касается твёрдых бытовых отходов, ТКО (твёрдых коммунальных отходов). Ситуация формировалась на протяжении последних 40–50 лет. В год образуется порядка 60 миллионов тонн отходов – огромная цифра. К огромному сожалению, они размещаются на 1,5 тысячи полигонов и 7 тысячах свалок, где фактически не перерабатываются. Только лишь 4 процента подвергается действительно существенной переработке.

Эти свалки и полигоны условно законны. Почему условно? Мы сталкиваемся с тем, что тот периметр, который регламентирован в выданных лицензиях, уже давно перешагнули.

Много примеров, в том числе и по Московской области. В Чеховском районе Кулаковский полигон – к 7 гектарам захвачено ещё порядка 10 гектаров леса. Наши обращения в правоохранительные органы, в Природнадзор не всегда, к сожалению, позволяют эту проблему купировать.

Но наряду с этими 1,5 тысячи полигонов и 7 тысячами свалок выявлено ещё 20 тысяч незаконных свалок. На этих незаконных свалках формируется более половины всех отходов, что создаёт очень серьёзную угрозу не только экологии, но и качеству жизни наших граждан.

Все эти проблемы призван решить 458-й федеральный закон об обращении с отходами, который должен решить несколько задач. Прежде всего это утверждение региональными властями территориальных схем обращения с отходами. Выбор региональных операторов и определение новых тарифов. Тот мониторинг, который мы проводим, уже чётко показывает, что велика вероятность столкнуться с новыми, в разы, а порой кратно выросшими, тарифами. В частности, на сегодняшнем нашем заседании приводились конкретные факты. Факты, когда стоимость утилизации увеличивается не в разы, а на порядок. Эти факты нам приводили по Нижегородской области. В Чувашии стоимость тарифа с 45 рублей за кубический метр выросла до 425, фактически в десять раз. Но самое грустное, что это не приводит к изменению работы с этими отходами.

Помимо всего прочего, к сожалению, население, активные граждане отсечены от принятия решений. И поэтому у нас есть две просьбы, два предложения, одно из которых – сделать обязательным общественное обсуждение в рамках выработки территориальных схем. Мы считаем, что нужно внести изменения в законодательство в части экологической экспертизы, и очень просили бы в этом поддержать.

Второй аспект – это то, что закон имеет очень чёткие временные рамки, и до конца сентября территории должны были согласовать и утвердить территориальные схемы размещения отходов. На октябрь, по данным Росприроднадзора, только в 64 субъектах, можно так сказать, условно согласованы схемы. Ещё в шести есть существенные недостатки, в пяти субъектах они отданы на доработку. И поэтому, конечно, существует большая опасность, что наше население столкнётся с ростом тарифов без изменения реальной ситуации в работе с обращением отходов.

Поэтому, Владимир Владимирович, если по каким–то причинам, как говорят, семь раз отмерь, один раз отрежь, и в силу неготовности достаточной или по данной проблематике будут приниматься какие–то иные решения, просьба сформировать несколько модельных регионов, где в качестве пилотных проектов можно было бы всё–таки тщательно отработать весь механизм, чтобы если уж и увеличатся тарифы, но желательно, чтобы это было не на порядки, кардинально менялась ситуация с обращением отходов.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, Вы очень важную тему затронули, очень. Она беспокоит огромное количество граждан страны. Это не менее важно, чем борьба за леса, за сохранение лесов, за городские парки и так далее. Вот совсем недавно, до недавнего времени, действительно всё, что связано с мусором, с твёрдыми бытовыми отходами, включалось в общий тариф коммунальных услуг. Потом было принято решение о том, что это должно быть выделено в отдельную строчку. И это вызвано необходимостью, имея в виду ту огромную неурегулированность и нарастающий ком проблем, о котором Вы сейчас говорили. Действительно, 7 тысяч свалок, 1,5 тысячи полигонов, лицензии просрочены по многим объектам (это я Ваши данные привожу), 20 тысяч незаконных свалок. Это просто создаёт невозможные условия для жизни многих наших граждан вблизи этих объектов.

Я должен вам сказать, признаться, мне приходилось, что касается Московской области, лично некоторыми вопросами заниматься, просто лично. Никак не сдвинуть с мёртвой точки. Там и криминал вокруг этого крутится, и бизнес процветает какой–то. Гражданам просто невозможно решить эти вопросы. Пока по моей личной команде там не вставали сотрудники внутренних войск или Нацгвардии, по сегодняшним названиям, ничего не могли прекратить, даже местные власти ничего не могли сделать.

Чрезвычайно важная вещь и очень сложная для регулирования. В чём эта сложность заключается? Да, действительно, 458-ФЗ принят. Он должен был привести к тому, что до сентября текущего года, Вы правы, все регионы Российской Федерации должны были принять соответствующие решения. Какие это должны были быть решения?

Первое. Нужно было определиться с местами, где можно создавать новые так называемые полигоны. Нужно было выбрать организации, которые будут этим заниматься, и нужно было добиться того, чтобы эти организации заключили соответствующие контракты, договоры с муниципальными и региональными властями на проведение этих работ. И действительно, во многих субъектах, чтобы не ошибиться, как минимум в 33 такая работа не завершена.

Вот вы сказали: «Если будут приняты иные решения…» К сожалению или к счастью, не знаю, наверное, к сожалению, но иное решение уже принято Правительством Российской Федерации. Правительство своим постановлением согласилось с тем, что эта работа должна быть закончена не в сентябре 2016 года, а к 1 января 2019 года. Связано это, повторяю, прежде всего с тем, что многие регионы и муниципалитеты никак не могут определиться, а куда же перемещать эти полигоны.

Ваше предложение по поводу обязательного общественного обсуждения при экологической экспертизе. Вы знаете, я – «за», только это должно быть организовано таким образом, чтобы эта дискуссия не шла вечно. Потому что этой дискуссией и этим общественным обсуждением могут воспользоваться и те, там очень много людей уже богатых, работающих в этом бизнесе и поднаторевших, они вам так организуют общественное мнение, что решение не будет принято никогда. Нужно подходить к этому очень-очень аккуратно. То есть, без всякого сомнения, граждане, которые проживают на той или другой территории, должны понимать, что происходит, знать и влиять на эти решения. Но эти решения должны быть абсолютно открытыми.

Знаете, я скажу очень простую вещь. Полигон можно организовать где–то под боком, а можно подальше. Как правило, людям хочется, чтобы это было подальше. Но от этого зависит стоимость. Поэтому нам нужно смотреть, что там будет субсидироваться местными или региональными властями, в каком объёме они в состоянии это сделать, обоснованность тарифов нужно, конечно, проверять. В разы невозможно это сделать. То есть всё возможно нарисовать, но это может привести просто к ситуации, когда люди не в состоянии будут за это платить. И значит, тогда государство, регион, если нужно, наверное, и федерации в чём–то и когда–то должны включиться в эту работу.

Безусловно, без такого тщательного прямого общественного контроля здесь не обойтись, потому что здесь злоупотреблений может быть выше крыши. И я просто боюсь сейчас публично об этом сказать, в закон это надо внести, в какие–то регламентирующие нормы подзаконных актов, решения Правительства, но общественность должна быть к этому подключена. В какой форме – повторяю, это нужно подумать.

Собственно говоря, вот и всё. Я очень рассчитываю на то, что мы вместе с Вами эту работу продолжим. Одна из самых ключевых проблем на сегодняшний день, как это ни странно. Но, собственно, странного ничего нет, потому что у нас никогда эти вопросы не решались с промышленной точки зрения, а просто имея в виду, что у нас огромная территория, сваливали где ни попадя и всё подряд. А нужно переводить в цивилизованное русло всю эту работу. Так что продолжим обязательно и Ваши предложения учтём.

Спасибо.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, возвращаясь к майским указам, хотел бы обратить внимание на важнейшую тему для миллионов россиян, – это доступность дошкольного образования для детей до трёх лет. В соответствии с Указом «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» к 2016 году необходимо было достичь ста процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет.

«Народный фронт» неоднократно поднимал эту тему, и в том числе в этом году на региональном форуме в Ставрополе. На данный момент практически все регионы отчитались об исполнении поручения, однако сегодня остро стоит проблема доступности дошкольного образования для детей до трёх лет, это ясельные группы полного дня. И у нас здесь есть конкретные предложения. О них расскажет Наталья Борисовна Горбачёва, методист дошкольного отделения образовательного учреждения города Москвы.

Н.Горбачёва: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вся моя профессиональная деятельность связана с дошкольным образованием, поэтому и вопросы, и проблемы я поднимаю по дошкольному образованию.

Около ста процентов детей в возрасте от трёх до семи лет в данный момент посещают дошкольные учреждения. Это очень хорошо, это замечательно.

В.Путин: Сколько Вы сказали?

Н.Горбачёва: Около ста процентов от трёх до семи лет посещают дошкольные образовательные учреждения.

В.Путин: 98 с чем–то, почти 100 процентов.

Н.Горбачёва: Но, решая проблему стопроцентного посещения детей от трёх до семи лет, произошло разрушение групп ясельного возраста. Они были или ликвидированы, или закрыты. Даже тогда, когда возникла возможность их открытия, они не открывались. И сейчас остро стоит проблема доступности дошкольного образования для детей до трёх лет – это ясли полного дня.

Как можно решить эту проблему? Во–первых, я думаю, что нужно провести мониторинг свободных помещений в дошкольных образовательных учреждениях и их использования в настоящий момент. А также я думаю, мы не справимся, если мы не будем привлекать негосударственные образовательные учреждения.

Вы знаете, я бы хотела узнать, всё–таки какой процент, какую долю негосударственные образовательные учреждения занимают в дошкольном образовании?

Мониторинг, который проводил Роспотребнадзор, говорит о том, что то дополнительное финансирование, которое даёт государство негосударственному сектору, увеличило количество открытий частных дошкольных учреждений. Но всего 4 процента негосударственных дошкольных учреждений составляют от числа государственных образовательных учреждений. Вы сами понимаете, очень мало.

Я сегодня поднимаю проблему – хочу, чтобы она была решена, – именно доступности дошкольного образования для детей до трёх лет, открытия групп полного дня, ясельных групп, и чтобы эта проблема стала первоочередной задачей в сфере образования.

Я думаю, что надо как–то решать проблему для негосударственного сектора, чтобы было более привлекательно открывать группы раннего возраста, до трёх лет, и негосударственным сектором. Может быть, ввести принцип «деньги идут за человеком», но ввести сертификаты, где государство будет прописывать, какая сумма денег выделяется на ребёнка до трёх лет. И родители будут определять, если они не устроили ребёнка в государственное учреждение, у них будет возможность устроить его в негосударственное учреждение, так как они будут иметь сертификат на руках.

Кроме того, может быть, дать возможность негосударственным учреждениям частично использовать инфраструктуру государственных учреждений, там, где есть свободные места, для открытия групп раннего возраста, групп до трёх лет. С одной стороны, это даст дополнительные рабочие места людям, доступность и, самое главное, экономию государственных денег. Владимир Владимирович, пожалуйста, народ ждёт, когда этот вопрос будет решён. Работая в этой структуре, каждый день встречаюсь с родителями, поверьте, мамы спрашивают: ну когда же откроются группы полного дня? Это молодые мамы, которые хотят учиться, работать, мамы и папы. А бабушки тоже молоды, они тоже ещё работают, и они ещё не пенсионеры. Поэтому давайте все вместе как–то этот вопрос решим.

Спасибо.

В.Путин: Наталья Борисовна, у нас с 2007 года нам всем на радость растёт рождаемость в стране. И в последние три года, слава богу, у нас естественный прирост населения начался. Это большое наше с вами достижение. Главное здесь – чтобы вот этот тренд, эта тенденция сохранялась и как можно дольше, потому что мы все хорошо знаем и помним: в 90–е годы у нас был большой провал в демографии. В этой связи у нас даже с набором в армию будут проблемы в ближайшие время, потому что этот провал даст о себе знать уже сейчас, в ближайшее время.

Напомню, в эти годы наше население сокращалось примерно на миллион человек, на 900 с лишним тысяч в год население России становилось меньше и меньше. Меньше и меньше. На миллион! Представляете? Кошмар. Эксперты ООН говорили, что к 2020 году нас будет где–то 140 миллионов человек. Постоянное уменьшение на 1 миллион. Мы эту тенденцию с вами переломили. Вы знаете, это зависит не от мужского или женского здоровья, это зависело и зависит прежде всего от социально-экономической ситуации в стране. Она и сейчас с большими проблемами, у нас много проблем. Мы сейчас это всё обсуждаем и с вашей помощью решаем эти проблемы, но их ещё очень много, и тем не менее такой тренд есть.

К чему это привело? К тому, что у нас перестало хватать мест в детских садах и в ясельных группах. Кстати говоря, дефицит в ясельных группах где–то 340 тысяч примерно сейчас.

Значит, потом мы поставили такую жёсткую задачу: во что бы то ни стало обеспечить страну, наших людей, граждан, молодые семьи возможностью определить ребёнка с трёх до семи лет в детский сад, имея в виду, что до трёх лет женщины имеют право на отпуск по беременности и родам и получают за это деньги.

Я согласен с Вами в том, что, безусловно, желательно как можно быстрее решить вопрос с ясельными группами, хотя следующая тема, которая вышла на федеральный уровень после решения вопроса о детских садах, а это одна из основных социальных тем, которая была затронута как раз в моих майских указах 2012 года, и, слава богу, Правительство её фактически решило, за меленькими-меленькими исключениями, небольшими. Мы сейчас это доработаем в некоторых регионах.

Но другая тема, которая всплыла и стоит перед нами в полный рост, – это школы. У нас почти четверть школ, 24 с лишним процента, работают во вторую, а некоторые и в третью смену. Это касается более миллиона детей, почти двух миллионов, которые занимаются в школах во вторую и в третью смены.

Мы с вами должны понимать наши финансовые возможности. Надо понимать, что является первоочередным, куда мы должны вложить деньги, что является самым острым. Мы сейчас, знаете, выделяем из федерального бюджета, хотя это, строго говоря, не относится к федеральным полномочиям, но тем не менее мы выделяем федеральные деньги на то, чтобы решать проблему по школам.

Но и проблема ясельных групп не менее важна для нас, я с Вами согласен. Здесь нужно подумать и об отдельных программах регионального характера, может быть, в будущем и федерального. Но один из способов решения вопроса, и здесь я с Вами не могу не согласиться, – это привлечение некоммерческого сектора.

В этой связи хотел бы Вам сказать, проинформировать Вас о том, что принято решение о поддержке деятельности некоммерческих организаций. И более того, не просто о моральной поддержке, что очень важно для людей, которые искренне и от души занимаются делом помощи людям, которые нуждаются в этой помощи, но речь идёт и о материальной поддержке, в том числе о привлечении тех некоммерческих организаций, работающих в социальной сфере, которые доказали свою дееспособность.

Принято решение о выделении соответствующих средств, финансовых ресурсов, которые раньше предусматривались исключительно только для работы муниципальных и региональных организаций. И теперь некоммерческие социально ориентированные организации должны быть подключены к этому источнику финансирования. И дальше нужно развивать этот сектор самым широким образом.

До чего, честно говоря, я сам не додумался, это до того, чтобы дать возможность использовать государственную или муниципальную инфраструктуру для частных организаций, которые хотят заниматься этим видом деятельности. Уверен, что и это можно и нужно сделать. Это очень хорошая идея.

А что касается того, чтобы разрешить частным организациям финансироваться из муниципальных и государственных источников, эти решения уже приняты, нужно только добиться того, чтобы они исполнялись. Полностью с Вами согласен. Так что, будем работать.

О.Тимофеева: Знаете, у нас ещё одна тема как раз в продолжение разговора. Вот только что говорили о строительстве школ.

Мы за эти годы фиксировали в Общероссийском народном фронте разные тенденции. Вначале находили приватизированные в маленьких сёлах и городах муниципальные объекты, бывшие школы, садики, а потом эти же территории выходили к федеральному центру, к областным, краевым руководителям: стройте нам детские сады, потому что негде детей размещать.

Потом была новая тенденция – находили долгострои, стоящие здания, которые строили под социальные объекты, к сожалению, недостраивали.

Потом была тенденция, как уже здесь отмечали, «нового аварийного жилья», когда мы осваивали деньги, закрывали программы, строили, переселяли людей, а люди говорили: вы знаете, мы жили в «более лучших» домах. И появился термин «новое аварийное жильё».

Сегодня, когда, конечно же, сложный бюджет, мы считаем каждую копейку, мы понимаем, что нам нужны и школы, и садики, и поликлиники, мы находим в ряде территорий страны объекты, которые были построены, на них выделены деньги, они были даже открыты, но они стоят.

Слово о так называемых «строительных полуфабрикатах» Жанне Рябцевой.

Ж.Рябцева: Здравствуйте, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Вы так чётко сейчас подметили: да, мы рожаем, и не собираемся на этом останавливаться! И Вы знаете, мы все ждём эти объекты, которые вводятся: школы, больницы, самое главное, роддом – с чего начинается всё, роддом Вы забыли, – садики. И мы ждём, когда откроются торжественно, мы придём. А правильно сегодня сказали: их открывают, приходят губернаторы, приходят уважаемые журналисты, приходят все чиновники, приходят эти волшебные дети с шариками, становятся на эту парадную лестницу – завтра же они в садик пойдут, все с пафосом открывают, перерезают красные ленточки – классно, весёлые картинки! На следующий день садик закрыт. Дети–то приходят, родителям говорят: «Подождите!» – «Мы же вчера только отметили всё, сегодня мы с путёвкой заходим». Им говорят: «Нет, вы знаете, мы ещё оборудование не закупили, а ещё мы, наверное, электричество поменяем, а у нас ещё крыша протекает. Давайте чуть попозже».

Так вот проблема в том, что у нас таких объектов много накопилось на сегодняшний день в реестре, а мы называем их в «Общероссийском народном фронте» «строительными полуфабрикатами». И к нам за два месяца пришло множество сигналов. А всего в реестре 40 объектов из 27 регионов. Я из Свердловской области.

В 2011 году с такими же красивыми картинками сдали роддом в Заречном, 300 миллионов потратили, и прошло пять лет – представляете, роддом стоит! В чём проблема? Перебили кабель, четыре года выясняли, кто виноват. А роженицы ходили-ходили, говорят: мы не можем ждать, не три же года ходить, можно мы куда–то в другой город поедем?

И таких проблем накопилось очень много по этим объектам, и мы понимаем, что же там случилось. Я сказала, нарушение строительных норм, нарушение проектирования. Подрядчик, застройщик вечно решают свои вопросы. Люди волнуются, переживают, ждут. Но эти проблемы касаются не только тех объектов, которые уже достроены, и ленточки перерезаны, а ещё тех, где сдача объектов затягивается.

Опять же Свердловская область. В прошлом году мы строили детские сады в деревнях, сёлах – Шалинский район, Талицкий район, Каменск-Уральский район, но часть этих объектов, больше десятка, не сданы. Детям приходится ходить в аварийные бараки, реально в аварийные бараки, а напротив стоит построенный садик, но там опять же нет электричества, нет благоустройства территории. У нас уже минус 30 «давило» на прошлой неделе, а он не подключён к электричеству. Что будет весной? Ну значит, у нас опять будет реестр уже нового аварийного садика. Кстати, не хочу, но прогнозирую.

Владимир Владимирович, просим ужесточить ответственность чиновников за срыв сроков строительства таких объектов. Потому что предоставление недостоверной информации Вам, потому что на бумаге построили, а фактически не работает – это уже, я считаю, за гранью цинизма. Обязательно необходимо усиливать контроль надзорных органов.

И вот сегодня Вы говорили, Вас все расстраивают, я Вас взбодрю.

В.Путин: У Вас уже получилось.

Ж.Рябцева: Мы когда начали реестр формировать, все, услышав о том, что начинается мероприятие, в некоторых регионах открыли уже детские сады, даже драматический театр открыли, и в декабре – первая премьера. Пока роддома нет ещё.

Но самое главное – мы хотим эту тему продолжать. И если Вы поддержите, мы бы действительно сделали такой «фронтовой» проект «Строительные полуфабрикаты», чтобы мы действительно не просто бодрили, а придавали ускорение нашим чиновникам, чтобы вот этот реестр не пополнялся, а уменьшался.

Спасибо большое.

В.Путин: То, что вы собираетесь рожать, – это очень хорошо, и очень хорошо, что вы следите за тем, что происходит в реальной жизни.

Мне добавить к тому, что Вы сказали, нечего. Я с Вами не могу не согласиться, всё правильно. Нужно усилить этот контроль и усилить ответственность, тоже не могу не согласиться. Надо понять только, в каком виде, что это должна быть за дополнительная ответственность? Давайте обязательно подумаем. Кстати, предлагаю всем присутствующим на этот счёт подумать. Есть ведь вещи чисто объективно характера. Но когда мы сталкиваемся с массовым явлением подобного рода, подобного недостроя, то это уже по–другому называется.

Вообще, знаете что хочу Вам сказать и всем остальным коллегам, которые здесь находятся, и через средства массовой информации ещё раз, чтобы граждане об этом знали: у нас общее правило принято несколько лет назад. В чём оно заключается? В том, что мы не должны выделять деньги на новые объекты, пока не завершили строящиеся. И если какие–то объективные обстоятельства не дали возможности завершить ту или иную стройку в срок, то на новые объекты деньги выделять нельзя. Да, может быть, тогда показатели будут чуть-чуть пониже у различных наших коллег в регионах на региональном или муниципальном уровне. Наверное. Но зато это не даст возможность разбазаривать государственные деньги и даст возможность людям рассчитывать на реальные услуги, а не на прописанные на бумаге.

За этим тоже можно и нужно следить общественности, в том числе Общероссийскому народному фронту. Если не завершено одно, второе, третье, пятое и десятое, а начинают вкладывать деньги в новые объекты, отчитываясь по незавершенным, то это абсолютно недопустимая вещь. Здесь, безусловно, ещё раз обращу на это внимание Генеральной прокуратуры и всех органов прокуратуры на местах, но и общественные организации должны это держать на контроле. Будем вместе это делать. Я в этом заинтересован не меньше, чем те граждане, которые хотят детей в школу посылать, потому что это было моё поручение. Я считаю, что оно должно быть исполнено добросовестно.

А.Бречалов: Владимир Владимирович!

Капитальный ремонт. Мы не раз поднимали эту тему, у нас всегда проходят жаркие дискуссии, но нельзя не признать, что за последние два года система капитального ремонта сложилась. Тем не менее есть проблемы, и вот о проблемах расскажет Дмитрий Волобоев, инженер-строитель, эксперт регионального отделения ОНФ в Самарской области.

Д.Волобоев: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

О капремонте зданий – нашем больном вопросе. Отмечу, что всё–таки это одна из тех важнейших программ нашей страны, которая обладает такой живой обратной связью, причём с таким социальным уклоном. Понятно, что программа помогает нам поддерживать дома в необходимом техническом состоянии, чтобы обеспечить безопасность и жизнеспособность наших зданий. Однако мы отмечаем достаточно много фактов дискредитации этой программы. К примеру один из них: дома в программах, которые практически не стоит смысла ремонтировать, включаются в программы. Приходят подрядчики, и люди нам говорят: «А зачем вы нам это делаете? У нас тут, того и гляди, перекрытия или лестница упадут на головы, а вы нам пытаетесь стены покрасить или крышу перекрыть». Так вот мы считаем, что это является следствием необъективности критериев, по которым здания заходят в эту программу.

Что получается? Регионы в основном используют только дату постройки дома. А ведь мы с вами сами видим, какое строительство велось там в 70–х годах, в 2000–х. Просто нужно оценивать сам физический износ, техническое состояние этого здания.

В общем, мы считаем, для того чтобы в правильное русло ввести эту программу, нам просто необходимо ввести критерии оценки зданий, для того чтобы регионы правильно могли формировать программу. Здесь учитывается физический износ, техническое состояние здания, то есть реально, чтобы увидеть, как это здание существует, как оно стоит, чем оно дышит. Это поможет нам поддержать программу капитального ремонта и всё–таки предупредит попытки дальнейшей дискредитации программы вводить в заблуждение граждан России.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, что касается программы расселения аварийного жилья. Речь идёт, хочу напомнить, о расселении именно аварийного жилья. Думаю, что те, кто выехал из аварийного жилья, никогда не скажут, что эта программа имеет какой–то дискриминационный элемент.

Напомню, как она создавалась. Деньги в соответствующий фонд по расселению аварийного жилья были направлены изначально, по–моему, в объёме 200 миллиардов, что–то около этого, после реализации активов компании «ЮКОС». После того как компания «ЮКОС» была продана, реализована, возникло несколько проектов на основе этих денег, достройка мостов, которые строились ещё с советского времени, начиная с 80–х годов, и не были достроены, были брошены, через крупнейшие наши реки, и расселение аварийного жилья. Вот туда были направлены деньги. И ещё частично на создание компании «Роснано», поскольку считалось, что это одно из ключевых направлений будущего нашей экономики. Собственно говоря, не считалось, я и до сих пор так считаю. Но не важно. Во всяком случае, значительные ресурсы были направлены на эту программу.

Хочу ещё раз повторить: эти деньги были направлены на расселение именно аварийного жилья. И здесь существует одна проблема, о которой я бы хотел сказать. Она заключается в том, что деньги мы в регионы из федерального бюджета направляем, а этот фонд был уже многократно докапитализирован чисто из федерального бюджета и не должен вести к снижению региональных затрат на текущий ремонт, потому что, если это будет происходить именно так, а иногда, к сожалению, так происходит, это ведёт к тому, что мы расселяем одно аварийное жильё, а появляется тут же многократно увеличивающееся новое аварийное жильё, поскольку вовремя не ремонтировали жилой фонд. Но это проблема, требующая особого внимания со стороны губернаторского корпуса прежде всего.

Ну а что касается критериев отнесения того или иного жилья к аварийному, то здесь я не могу не согласиться. Если вы увидели, что эти критерии являются необъективными, что они являются неточными и наносят ущерб в том смысле, что деньги тратятся не туда, куда нужно, то давайте мы эти критерии поправим. Обещаю Вам, что обязательно к этому вернёмся.

Спасибо Вам большое.

Мне постепенно нужно будет уже переходить к другой части сегодняшней моей работы, поэтому я предлагаю так: давайте мы от каждого сектора по одному вопросу, и будем завершать.

Е.Лазарева: Здравствуйте Владимир Владимирович!

Евгения Лазарева, проект «За права заёмщиков».

Большое спасибо, что поддерживаете это направление, потому что благодаря Вашему прошлому поручению у нас в России появился институт банкротства физических лиц, и он заработал.

Сейчас мой вопрос о досудебном урегулировании споров между гражданами – потребителями финансовых услуг и соответствующими организациями. Дело в том, что этот вопрос сейчас как никогда актуальный. В прошлом году в Роспотребнадзор поступило рекордное количество обращений граждан – более 30 тысяч, это рекорд за семь лет. В службу по защите права потребителей финансовых услуг – более 180 тысяч обращений граждан.

Дело в том, что отсутствие такого эффективного механизма ещё и порождает мошеннические действия.

В.Путин: Эффективного механизма чего?

Е.Лазарева: Досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и кредиторами, и заёмщиками, грубо говоря.

У нас есть, конечно, финансовый уполномоченный, Павел Медведев. Но дело в том, что вопрос настолько актуальный, что защиты, которую сейчас обеспечивает Банк России и службы, и Роспотребнадзор, недостаточно.

В 2014 году в первом чтении был принят закон о финансовом уполномоченном, но дальше вся работа затормозилась, и ничего не происходит.

В период как раз экономического кризиса очень просим Вас, чтобы, может быть, Вы дали поручение активизировать эту работу и Правительству и, собственно говоря, совместно с Банком России предпринять действия в этом направлении. Ведь уполномоченный сейчас очень нужен, и вопрос актуален.

Второй есть вопрос ещё. Он касается ответственного кредитования, точнее «безответственного» кредитования со стороны кредиторов. Дело в том, что сейчас есть такая практика, когда гражданину выдают десятый, двадцатый кредит, и при заработке в 21 тысячу он получает кредит 27 тысяч рублей. Это тоже большая проблема. Считаете ли Вы целесообразным, если бы банк, который выдавал двадцатый кредит, тоже нёс ответственность за то, что он делает? А как это может быть? Например, в случае, если заёмщик не справляется с задолженностью, то кредитная организация, которая выдала последний кредит, собственно говоря, снижает свои аппетиты, даёт возможность ему реструктуризировать свою задолженность. Или же, например, возвращая долг, претендует не больше чем на основную часть долга и не больше чем на одну треть процентной ставки комиссии. Вот такой вопрос. В общем–то, про ответственность.

Спасибо.

В.Путин: Что касается законопроекта о финансовом уполномоченном. Думаю, Вы правы, надо его продвинуть и поддержать. Я с удовольствием поддержу. Считаю, что это очень верно. Почему? Потому что в сегодняшних условиях взаимоотношения между кредитором и банком, финансовым учреждением, нужно, конечно, самым внимательным образом регулировать и отслеживать в деталях.

Мы знаем о политике Центрального банка, направленной на оздоровление финансового сектора. В этой связи возникают вопросы урегулирования отношений между вкладчиками даже финансового учреждения, теми, кто получил кредит. Там много возникает вопросов. И чем более отрегулированным будет механизм взаимодействия между финансовым учреждением и получателем кредита, тем будет лучше. И то, что Вы предлагаете, то, что мы обсуждаем сейчас уже давно, но до сих пор не реализовано, должно быть доведено до конца. Мы получим ещё один инструмент урегулирования этих отношений, этих споров, в том числе и досудебных. Суды и так завалены всякими бумагами. Поэтому здесь и очень большой объём работы сегодня у мировых судей, колоссальный просто. Объём дел, которые решают мировые судьи, уже в разы, по–моему, превышает объём дел в народных судах, в районных и так далее. Поэтому расширение практики внесудебных разбирательств абсолютно правильно, в этом направлении нужно двигаться. Это первое.

Второе – по поводу ответственности финансовых учреждений, которые выдают необеспеченные кредиты. Мы с вами хорошо знаем, Вы наверняка знаете, поскольку занимаетесь этим вопросом, что, скажем, кризис ипотечного кредитования возник в Соединённых Штатах именно в силу того обстоятельства, что финансовые учреждения выдавали необеспеченные ипотечные кредиты. И на такой ком пирамида создалась огромная, которая чуть не обрушила всю финансовую систему в этом секторе экономики Соединённых Штатов и так негативно повлияла в 2008–2009 годах на всю мировую экономику, без всякого преувеличения. И конечно, наши финансовые учреждения должны за этим строго следить. У Центрального банка есть целый набор инструментов, которые должны предотвращать подобное негативное развитие событий. Если Вы считаете, что этого недостаточно, можно подумать.

Вместе с тем на что хотел бы обратить внимание? Мы серьёзным образом докапитализировали нашу финансовую систему по принципам Базеля III. Вы в курсе того, что там происходило? В курсе, наверное. Но не важно. Важно только то, что мы её докапитализировали примерно, дай бог памяти, по–моему, где–то на 600 с лишним миллиардов рублей. Могу ошибиться в деталях, но примерно. А банки выдали кредитов просто несопоставимо с тем объёмом ресурсов, которые были направлены государством в банковский сектор, за счёт легализации ОФЗ.

В принципе перед нами стоит задача – подтолкнуть финансовые учреждения к кредитованию реального сектора экономики и граждан. Подтолкнуть, потому что сегодня, по мнению многих экспертов, этот объём кредитования из финансовых учреждений является недостаточным. Вопрос только в том, как это сделать, административным способом либо какими–то экономическими инструментами, создавая для банков более благоприятные условия для этого кредитования. Надо внимательно на это посмотреть.

Г.Сандырев: Город Пермь, Сандырев Геннадий, сопредседатель регионального штаба ОНФ и по совместительству руководитель консалтинговой компании.

Тема, которую я хотел бы сегодня с Вами обсудить, касается завышенной кадастровой оценки недвижимости и земли. Тема достаточно актуальна. Хочу обратить Ваше внимание, что за последние годы очень резко возросло количество обращений бизнеса по оспариванию данной оценки. Только за последний год наша компания оспорила порядка 200 таких обращений, помогла, всего по Пермскому краю порядка 5 тысяч. То есть можно себе представить, какой объём идёт.

Наше мнение, что это искусственно созданный административный барьер, причём административный барьер не только для бизнеса, но и для граждан, потому что кадастровая оценка выросла у всех. Мы знаем, что Вы огромное внимание уделяете этому вопросу, в курсе этого вопроса. Отдельно хотелось бы Вам сказать спасибо за то, что Вы в феврале этого года дали поручение Правительству навести порядок в этой сфере. Да, ряд предложений уже учтён, приняты изменения в Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке». Тем не менее работа продолжается дальше.

В ходе нашей работы, в ходе мониторингов, проведённых здесь, в том числе и мониторингов, проведённых Общероссийским народным фронтом, мы выявили достаточно серьёзную ещё одну ключевую проблему. Проблема состоит в том, что на сегодняшний момент – Вы уже в своём сегодняшнем выступлении про это сказали – на кадастровом учёте, а соответственно, и на налоговом учёте стоит только 53 процента земельных участков. В некоторых категориях земель, конкретно сельхозземли, некоторые эксперты оценивают, что только 20 процентов стоит на кадастровом учёте.

Наша просьба, суть нашего предложения: мы Вас просим здесь поддержать, дать поручение Правительству усилить работу в этом направлении и до 2021 года увеличить количество участков, поставленных на кадастровый учёт, соответственно, и на налоговый учёт до 85 процентов.

На наш взгляд, данное мероприятие позволит увеличить поступление земельного налога, при этом никоим образом не увеличит нагрузку ни на бизнес, ни на население.

Спасибо.

В.Путин: Значит, что касается кадастровой оценки земли, вообще недвижимости, я хочу напомнить, что инициатива принятия решения в этой сфере принадлежит не федеральным властям, а прежде всего региональным. Это именно по настойчивой просьбе региональных властей, крупных городов прежде всего, Правительство Российской Федерации приступило к решению этой проблемы.

Значит, напомню и аргументы, которые приводили нам коллеги из регионов. Они вам тоже наверняка хорошо известны. Для тех, кто не занимался этим профессионально, могу напомнить. В чём они заключаются, эти аргументы? Они заключаются в том, что ранее по имевшимся оценкам БТИ, а это копеечные оценки, приводили к тому, что, скажем, в крупных городах крупные торговые центры, например, в городской бюджет в течение года платили тоже копейки. Странно, но это так: за год, допустим, крупный торговый центр мог уплатить налогов в московский бюджет, допустим, несколько тысяч рублей. Всё. Просто ничего, это ноль! При этом ещё и зарегистрированы в офшорных зонах. И именно это обстоятельство побудило наших коллег и позволило убедить Правительство Российской Федерации, что нужно переходить к другой системе.

Напомню, что то, что касается граждан изначально, и я на это сразу обратил внимание всех, кто работал над этой темой, чтобы физических лиц это касалось в наименьшей степени, а так называемым льготным категориям эта мера была рассчитана таким образом, что все льготы, которые раньше имели льготные категории граждан, для них сохранились. В федеральном законе так всё и отрегулировано. Другое дело, что практика далеко не всегда так радужна, как излагает законодатель либо инициаторы этих нововведений. И действительно, некоторые вещи выходили, по–моему, в такое обсуждение, как сегодня, и мне приходилось давать прямые поручения некоторым нашим коллегам в крупных субъектах Российской Федерации. Реакция там была, но это совсем не значит, что всё там до конца отрегулировано. И действительно, в некоторых случаях это мешает и гражданам, создаёт для них проблемы, причём серьёзные, и бизнесу, особенно мелкому и среднему, кстати сказать. Людям приходится платить за объекты недвижимости, которые они использовали, по совершенно другим ставкам, увеличивающимся в разы, а мелкий и средний предприниматель никогда не закладывал такие расходы в свои планы. Больше того, для того чтобы просто сохранить свой бизнес, людям необходимо было бы в разы увеличить стоимость оплаты своих услуг. К такому результату мы, конечно, не должны прийти, и нужно всё сделать для того, чтобы этого не случилось.

Что касается постановки на кадастровый учёт. Конечно, это совершенно точно одна из главных тем и главных задач, которая должна быть решена в ходе этой совместной работы. Наверняка вам тоже известно, что те наши коллеги, которые не спешат это делать, всегда ссылаются на отсутствие необходимых финансовых ресурсов. Но их никогда и не будет, если этого не делать, потому что финансовые ресурсы будут появляться после того, как эти мероприятия будут проведены.

Поэтому полностью вас поддерживаю. Будем всячески подталкивать региональные власти и федеральное Правительство к тому, чтобы оно помогало региональным властям, чтобы эта работа была проведена и завершена как можно быстрее.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня на площадке мы обсуждали те успехи в агропромышленном комплексе, которых удалось достичь за последние годы, в том числе и в первую очередь благодаря Вашим решениям, за это Вам отдельное спасибо. Безусловно, агропромышленный комплекс в целом и сельское хозяйство в частности – это ведущие системообразующие отрасли экономики. Они не только обеспечивают сегодня продовольственную безопасность и экономическую безопасность, но и формируют кадровый и поселенческий потенциал нашей страны.

В то же время сегодня отрасль развивается фактически без единого фундамента, потому что документ стратегического планирования отрасли фактически отсутствует. По мнению как отраслевой науки, так и отраслевого сообщества, положения такого документа должны быть руководством для органов власти как региональных, так и федеральных, в разработке как государственных программ, так и мер поддержки.

Сегодня госпрограмма, которая действует, основа в первую очередь на доктрине продовольственной безопасности, концепции социально-экономического развития экономики и законе о развитии сельского хозяйства. В частности, Вы сделали уже первый шаг в этом направлении. В том году по Вашему поручению была принята Стратегия устойчивого развития сельских территорий. Мы очень просим Вас сделать второй шаг в направлении АПК и дать поручение в целях выработки единой государственной политики развития агропромышленного комплекса и регулирования рынков сельхозпродовольствия и сырья, дать такое поручение и разработать долгосрочную стратегию развития агропромышленного комплекса Российской Федерации.

Спасибо.

В.Путин: Как Вы думаете, зачем это нужно? Чего сегодня не хватает в той работе, масштабной работе, которая проводится в сфере развития сельского хозяйства?

Реплика: Как бизнесу, так и власти, на наш взгляд, нужны чёткие, ясные, долгосрочные условия развития. Власть, как нам кажется, должна нам поставить чёткие задачи в долгосрочной перспективе и взять на себя обязательства по поддержке по этим направлениям, а бизнес возьмёт соответствующие обязательства по их выполнению.

В.Путин: Ну хорошо. Действительно, Вы правы, это все уже знают, как у нас энергично и хорошо развивается сельское хозяйство, каковы результаты развития сельского хозяйства. Действительно, наши ответные меры на так называемые санкции, а мы это связали с развитием сельского хозяйства, мы, по сути, освободили свой внутренний рынок для сельхозпроизводителя. Они, к сожалению, но это было неизбежно, привели в краткосрочном варианте к некоторому росту цен на продовольственные товары, и в прошлом году у нас инфляция была свыше 12 процентов. Сегодня у нас инфляция на данный момент, если взять год к году, – 4,7 процента. Понимаете, это, честно говоря, редкое достижение. Было 12, стало 4,6. Но в целом по году инфляция будет больше, она будет где–то в районе 5,7–5,8 процента.

Напомню, что за новейшую историю самый низкий показатель инфляции у нас был в 2011 году, он составил 6,1 процента, в этом году скорее всего будет меньше шести. Это хорошо. В том числе благодаря эффективной работе сельского хозяйства. Почему? Потому что индекс роста цен на продовольственную группу товаров резко снизился, сократился.

Хотя есть ещё и проблемы. Вы, поскольку этим занимаетесь, я так понимаю, профессионально, знаете: у нас проблемы ещё остаются по овощам, по фруктам, по некоторым другим видам товаров. У нас ещё недостаточно так называемого красного мяса собственного производства, говядины, например. По многим товарам мы просто сделали огромный шаг вперёд. Хочу ещё раз сказать, что в этом году у нас будет рекордный за всю историю новейшей России урожай зерновых – 117 миллионов тонн. Поздравляю от души всех, кто имеет к этому отношение.

Больше того, как вы помните, в советские времена мы были абсолютным покупателем зерновых, прежде всего пшеницы. У нас даже портовые сооружения работали только на приём зерна. У нас не было сооружений, которые могли бы его отгружать. Хочу вас ещё раз – может быть, кто–то слышал уже об этом, кто–то впервые узнает – проинформировать: Россия за прошлый сельскохозяйственный сезон заняла первое место в мире по экспорту пшеницы.

В абсолютных величинах мы производим меньше, чем, скажем, Китай, Соединённые Штаты, но у них потребление намного выше, чем наше. Население почти полтора миллиарда человек в Китае. А по экспортному потенциалу и по экспорту мы заняли первое место. И также по очень многим другим направлениям и видам деятельности. Селяне провели колоссальную работу! Но там ещё очень много проблем. И те люди, которые живут на селе, знают об этом. Не случайно поэтому у нас принята программа социального развития села, и она осуществляется. Но, на мой взгляд, тоже недостаточно должными темпами. Но если мы сделаем главное, если мы добьёмся повышения уровня благосостояния и роста доходов тех, кто на селе живёт, то тогда и все другие вопросы, в том числе и социального порядка, будут решаться, в том числе и на корпоративном уровне, более эффективно, чем это до сих пор делало государство.

Нужна ли вот такая стратегия? Главное, чтобы она не была мертворождённой, чтобы это не было только на бумаге. Давайте посмотрим и вместе с вами, вместе с экспертным сообществом подумаем на эту тему. Я ничего против не имею. Повторяю, не хотелось бы просто плодить бумаг ради бумаг. Но если вы считаете, что там действительно нужны какие–то долгосрочные ориентиры и это пошло бы на пользу развитию отрасли, давайте сделаем это, конечно.

Е.Малышева: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Малышева Елена. Я представляю Российский союз сельской молодёжи, также являюсь главой крестьянско-фермерского хозяйства Московской области.

В.Путин: А что Вы производите?

Е.Малышева: Это молочное животноводство, производим молоко.

В.Путин: С прибылью работаете? Молоко как продаётся?

Е.Малышева: Пока мы вышли только на самоокупаемость. Мы из числа начинающих, так скажем.

Первое, с чем мы столкнулись и в ходе своей общественной работы, общаясь с людьми, – существует такая проблема, связана она с земельным вопросом. На данный момент необходимо упрощение процедуры получения земель сельхозназначения для крестьянско-фермерских хозяйств, потому что сейчас получить землю можно только с аукциона или с торгов, где единственным критерием отбора является цена. И практика сложилась по России, в особенности это Московская область, Ленинградская область, что на аукционы, на торги выступают аффилированные лица, чтобы конкурс состоялся.

В.Путин: Да, а потом перепродают и требуют с фермеров сумму, чтобы уйти с аукциона и фермер выиграл. Можете дальше не продолжать. Я понимаю, о чём Вы говорите, и полностью с Вами согласен, и готов поддержать реализацию земель сельхозназначения не на аукционной, а на конкурсной основе, имея в виду все обстоятельства, связанные с теми, кто претендует на получение того и другого участка.

Надо только это продумать всё, чтобы тоже здесь не создать какой–то схемы жульнического характера, но Вы правы абсолютно. Понимаю, о чём вы говорите. Это было одним из основных недостатков 44–го Федерального закона когда–то. Значит, но и в данной сфере это совершенно точно нужно поправить. Полностью с Вами согласен. Запомним это и попробуем реализовать.

Кстати говоря, у нас в прошлом году общее состояние ВВП было, как вы помните, не самое радужное, но в этом году тенденция изменилась серьёзно. У нас где–то будет по этому году, может быть, минус 0,3. Но сельское хозяйство при этом – плюс 3 процента рост, причём уже несколько лет подряд. Так что все меры, которые мы принимали до сих пор, являются правильными, правда, там есть и рост в смежных областях. Я сейчас не помню, боюсь просто неправильную цифру назвать, но заметный рост в области сельхозмашиностроения. Это уже такая хорошая производная, связанная непосредственно с промышленностью. Кстати говоря, и в некоторых секторах промышленности тоже наблюдаем очень существенный, значительный рост, и в целом в реальном секторе экономики наблюдается хороший сдвиг.

Мы все люди свои, мы же с вами все из одного учреждения, из одного движения, так скажем. Дай бог, чтобы эта тенденция сохранилась, реальный сектор начинает оживать. Для примера, поскольку мы от сельского хозяйства отталкиваемся сейчас, так получилось, мы в прошлом году где–то в районе 14 миллиардов долларов получили за счёт продажи оружия, а за счёт продажи сельхозтоваров – 16 миллиардов.

Кардинальным образом возрос экспортный потенциал высокотехнологичной сферы экономики. Скажем, продажа IT–продуктов составила 7 миллиардов долларов. Знаете, уже всё сопоставимо становится. Это говорит о постепенно меняющейся структуре экономики. Очень медленно, к сожалению, но она всё–таки двигается в нужном, правильном для нас направлении.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я вернусь к детям.

В.Путин: Хорошо.

Реплика: Рождаемость растёт, младенческая смертность падает. Это очень хорошо. Но у нас есть цифры, на которые стоит обратить внимание. За 10 лет у нас выросла инвалидность детского населения, поэтому в связи с этим дети школьного возраста требуют особенного внимания. Потому что 80 процентов детей, которые заканчивают школу, уже имеют проблемы при выборе профессии.

В.Путин: Точно.

Реплика: Это на медицинском языке nota bene, то есть требует внимания. Я хотела бы сказать и предложить, что нам надо обратить внимание на школьную медицину, потому что, к сожалению, многие годы она оставалась где–то далеко. И те медицинские кабинеты, которые находятся в школах, учитывая двухсменную, трёхсменную работу школ, остаются пустыми из–за отсутствия кадров.

Я думаю, что необходимо разработать программу и внести изменения в программу государственного развития здравоохранения, для того чтобы это было отдельной подпрограммой. Потому что это очень важно и необходимо. Прежде всего кадры, обеспечить кадрами в школе. Но они должны быть особенными, они должны заниматься профилактической медициной, они должны обучать наше население, которое должно тоже отвечать за здоровье своих детей.

Спасибо.

В.Путин: Я с Вами согласен, и мы, по–моему, где–то обсуждали уже этот вопрос. Действительно, вопрос здоровья детей школьного возраста, он становится всё острее и острее. Связано это со многими причинами, кстати говоря, с той же экологией, на мой взгляд, связано это с нагрузкой в школах, связано с уменьшением количества часов занятий физической культурой и спортом, и так далее, и так далее. Здесь много-много вопросов. Вопрос в том числе и в организации, я с Вами здесь согласен, у нас одно ведомство занимается здоровьем, другое ведомство занимается образовательным процессом. А школа обязана только что сделать? Только предоставить помещение, и всё. И дальше это никак не регулируется в рамках Министерства образования. Нам нужно законодательно, я с Вами согласен, сейчас не будем забегать вперёд, но, точно совершенно, нужно законодательно здесь многое поменять и сосредоточить внимание на главном – на здоровье детей. А вот как это сделать, сейчас просто мне публично не хочется об этом говорить, потому что есть разные подходы к этому и разные экспертные мнения на этот счёт, но в конечном итоге нужно выбрать наиболее приемлемое и закрепить это тоже в законе, согласен. Так что nota bene, «заметь хорошо» – это не только медицинское, это вообще очень хорошее латинское выражение. Мы должны заметить это хорошо для себя и закрепить в законе, и добиться того, чтобы он исполнялся. На этот счёт есть другое латинское выражение: суров закон, но он закон. Нужно добиться его исполнения. Давайте поработаем над этим.

В.Гофман: Добрый день всем!

Виктор Гофман, город Калининград, самый западный город. И конечно, у нас есть вопрос, вся делегация здесь находится.

Я лично состою в совете директоров одного из крупнейших предприятий в сельском хозяйстве на территории Калининградской области, «Новое поле» называется, десять лет производит замечательную продукцию. Пока мы занимались в основном растениеводством: рапс, пшеница. У нас поголовье ангусов, красное мясо. У нас работает много совместных предприятий, в основе своей это российские предприятия. Есть замечательное колбасное предприятие, которое возглавляет господин Рихтер. Человек приехал из Германии, уже 20 лет живёт на нашей территории, производит замечательную продукцию. Мы ему – красное мясо, он производит. То есть всё очень неплохо работает. Есть намётки – выращиваем сады. Мы не зависим от Польши уже, не зависим от фруктов.

В.Путин: Яблок мы сколько производим и сколько потребляем, Вам известно?

В.Гофман: Мы на сегодняшний день себя уже обеспечили, честно говоря.

В.Путин: Вы только, да? Россию обеспечьте ещё яблоками.

В.Гофман: В следующем году уже в Россию пойдёт, в Ленинград, во всяком случае.

В.Путин: Хорошо.

В.Гофман: У меня один вопрос от всех предпринимателей. Мы хорошо там устроились, довольно мило и очень хорошо работаем. Но какова перспектива, Владимир Владимирович?

Мне господин Рихтер говорит: «Если у тебя получится, передай привет, пожалуйста. И ни в коем случае не отменять никаких санкций. Ни в коем случае. Особенно в Калининградском регионе». Мы от этого очень зависим, Владимир Владимирович. А хотелось бы как–то… Потому что мы собираемся в этом году, может быть, тысячу голов ещё скота скупить. Риски большие, вклады серьёзные, вклады – миллиарды уже. Поэтому хотелось бы быть уверенными.

В.Путин: Господину Рихтеру привет передавайте.

Смотрите, какая любопытная ситуация. Господин Рихтер приехал из Германии и выступает за то, чтобы мы как можно дольше держали наши ответные меры, это не санкции, а ответные меры, направленные на защиту нашего внутреннего рынка. А почему так происходит? Понятно, потому что он вложил, видимо, свои деньги в это производство, вот и всё, и он заинтересован в том, чтобы мы сохранили господствующее положение на своём, внутреннем рынке.

В этой связи вот что хочу сказать. Мы действительно сделали это сознательно и, по сути дела, воспользовались теми, прямо скажем, недальновидными решениями, которые были приняты в отношении нашей страны со стороны так называемых наших партнёров, вводивших эти санкции, а мы воспользовались этим и в ответ ввели ограничения на поставку сельхозпродукции на наш рынок, создав тем самым условия для производства сельхозпродукции внутри страны. И конечно, все производители внутри страны заинтересованы в том, чтобы эта ситуация продолжалась как можно дольше.

И теперь я скажу совершенно неожиданную, может быть, криминальную, на ваш взгляд, вещь: но потребитель заинтересован в том, чтобы получать товары хорошего качества по наименьшей цене, и поэтому нам нужно создавать конкурентные условия. А потребителей гораздо больше, чем производителей.

Вот видите, вы согласны со мной, мне это очень приятно. Но тем не менее я вас понимаю и на ушко могу вам шепнуть: будем тянуть как можно дольше.

Всем вам большое спасибо.

Позвольте мне вас поблагодарить ещё раз за совместную работу и выразить надежду на то, что мы так и дальше с вами будем продолжать. Вы сами видите, насколько наша дискуссия сегодняшняя предметна, конкретна и касается жизни, условий жизни миллионов наших граждан. То есть я хочу что ещё раз сказать? То, чем вы занимаетесь, нужно людям, а вот для людей, как мы говорим, неравнодушных, которые с удовольствием посвящают часть, значительную часть своей жизни работе, которую вы проводите, на мой взгляд, это тоже очень важно. В этом человек самовыражается, самоутверждается, чувствует, что он занимается важным, нужным делом.

Ещё раз большое вам спасибо и до следующих встреч. Хочу вам пожелать в ближайшее время вот так же работать, как это было до сих пор.

Спасибо большое.

С.Говорухин: Спасибо, Владимир Владимирович, спасибо от всех нас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 ноября 2016 > № 1978439 Владимир Путин

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

В ходе встречи Владимира Путина и Александра Лукашенко обсуждались ключевые вопросы двусторонних отношений, перспективы продвижения евразийской интеграции, актуальные международные проблемы.

Президент Белоруссии прибыл в Москву с рабочим визитом.

* * *

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич, мы с Вами встречаемся регулярно и достаточно часто. И всегда есть о чём поговорить, потому что объём наших отношений очень большой.

Россия остаётся торгово-экономическим партнёром номер один для Белоруссии, а Белоруссия входит в пятёрку крупнейших торгово-экономических партнёров России.

Правда, имея в виду известные всем нам обстоятельства, в прошлом году было небольшое снижение, в первом полугодии этого года тоже есть небольшое, где–то 8 процентов. Но исходим из того, что это всё явления временные, а главное, что у нас есть не просто большие проекты. Главное – что создан механизм и воспроизводства объёма наших торгово-экономических связей, и их диверсификации.

В рамках существующих и созданных нами и при Вашей активной поддержке институтов мы не только в состоянии всё это восстановить, но и, безусловно, двигаться дальше.

Продолжаются взаимные инвестиции. В белорусскую экономику российских инвесторов и белорусских инвесторов – в российскую экономику. Продолжается расширение кооперации, в том числе в сфере машиностроения, сельхозмашиностроения. Всё это предпосылки для того, чтобы двигаться дальше.

Я очень рад возможности увидеться с Вами ещё раз, на этот раз по такому приятному поводу, как юбилей нашего Патриарха. Но, как обычно бывает, мы любую возможность используем для деловых дискуссий, для обсуждения наших текущих дел и планов на ближайшую перспективу.

А.Лукашенко: Владимир Владимирович, во–первых, хочу поблагодарить Вас за приглашение и хорошую идею, поданную Вами примерно две недели назад: вместе приехать и поздравить нашего Патриарха с юбилеем, что мы и сделали. Это хороший штрих к отношениям двух президентов, двух народов, близких, родных народов. И Вы, наверное, почувствовали в зале отношение всех присутствующих к тому, что два президента близких народов прибыли для того, чтобы поздравить нашего Патриарха.

Вы абсолютно правы, мы всегда так поступаем. Все наши хорошие, приятные дела, действительно, на перекрёстке с рабочими делами. В это бурное время, когда на нас накатывают то с одной стороны, то с другой разного рода кризисы, мы не изолированы от этого. Есть вопросы, которые мы должны оперативно, быстро решать. Думаю, мы оговорим эти вопросы, которые время от времени возникают, и, как всегда, примем самое точное решение.

Ещё раз благодарю Вас за возможность сегодня побывать здесь, в Кремле, и обсудить наше насущное.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 ноября 2016 > № 1978431 Владимир Путин, Александр Лукашенко

Рабочие спасли завод

Автор: Сергей ЛАСКОВ. Секретарь Карачаево-Черкесского рескома КПРФ, депутат Народного Собрания (парламента) КЧР.

За годы Советской власти Карачаево-Черкесия превратилась из отсталой царской окраины в регион с современной промышленностью, с высокоразвитым сельским хозяйством. Разрушение великой державы СССР сокрушительно ударило по экономической мощи республики. В Карачаево-Черкесии за последнюю четверть века исчезли десятки заводов, тысячи людей остались без работы. Не стало Черкесского химического производственного объединения имени Героя Социалистического Труда З.С. Цахилова, производственного объединения «Микрокомпонент», в который входили пять крупных заводов в городах Карачаевск и Усть-Джегута, в станице Зеленчукской, ауле Хабез и селе Учкекен. Исчезли заводы «Гидропневмонормаль» в ауле Бесленей, «Гидроизолит» в станице Кардоникской, радиозавод, обувная фабрика, домостроительный комбинат в Черкесске, два десятка заводов ЖБИ и другие предприятия, ранее составлявшие гордость горного края. Оставшиеся в основном еле дышат и влачат жалкое существование. На них от многотысячных коллективов сохранилось 5—10 процентов работников.

ДОЛГОЕ ВРЕМЯ держался на плаву Эркен-Шахарский сахарный завод. Это единственное в республике предприятие по переработке сахарной свёклы, что очень важно для Карачаево-Черкесии. В сезон оно предоставляет местным жителям около 500 рабочих мест, платит примерно 70 миллионов рублей налогов в республиканский бюджет. Новые хозяева — москвичи с говорящим названием фирмы «Разгуляй» — не сумели обеспечить стабильную работу завода. Почти каждый сезон начинался со скандала, с длительных переговоров местных властей и производителей сахарной свёклы с хозяевами завода.

Больше всех страдают семьи заводчан. Ведь сахарный завод является градообразующим предприятием для посёлка Эркен-Шахар.

Приватизация, прошедшая в республике, что называется, ударными темпами, капитально угробила её экономику. Решили окончательно уничтожить завод и «разгуляевцы», начав в канун сезона переработки сахарной свёклы распродажу его имущества. К примеру, однажды бесследно исчез маневровый тепловоз. Железнодорожники утверждают, что пределы республики данный локомотив не покидал. Как и каким образом многотонная машина могла исчезнуть с завода, остаётся пока загадкой.

Работники завода решили взять проблему выживания родного предприятия в собственные руки. Летом нынешнего года был создан рабочий комитет Эркен-Шахарского сахарного завода во главе с активистом КПРФ Елизаветой Синьковой. Активисты, во-первых, отвоевали задолженность по заработной плате. В этом им крепко помогала и помогает сейчас своим авторитетом и напористостью первый секретарь Ногайского районного комитета КПРФ, депутат-коммунист Народного Собрания (парламента) КЧР Муратхан Аджигереевна Михайлович.

Рабочий комитет, хорошо зная, что происходит на предприятии, так сказать, изнутри, обратился за помощью в сохранении завода к властям Ногайского района, республики и к М. Михайлович. Надо отметить, что власти отреагировали немедленно. Состоялась встреча М. Михайлович с руководителями района, с главой КЧР Рашидом Темрезовым, прошли совещания в правительстве республики. Были намечены и осуществлены конкретные мероприятия.

В итоге сменился собственник предприятия, готовый дать заводу новую жизнь, начать работу по переработке сахарной свёклы нового сезона.

Но возникла очередная проблема. Сельскохозяйственные предприятия республики уже заключили договоры с Успенским сахарным заводом соседнего Краснодарского края. На встрече, которую организовала с фермерами М. Михайлович, руководители крестьянско-фермерских хозяйств согласились с просьбой депутата и правительства и решили отказаться от этих договорённостей в пользу Эркен-Шахарского сахарного завода. Это им выгоднее — гораздо ближе возить свёклу.

Но заключённый договор есть договор. В нём предусмотрены существенные штрафные санкции в случае одностороннего его разрыва. Министерство сельского хозяйства КЧР обратилось к руководству Успенского сахарного завода с просьбой не применять санкции, но получило отказ. Тогда М. Михайлович вместе с главой района и одним из крупных поставщиков сахарной свёклы отправилась в Краснодарский край. После бурного разговора ей удалось убедить директора Успенского завода поддержать эркеншахарцев. За это большая благодарность соседу от коллег, от рабочих и всех жителей посёлка, ведь он принял такое решение скрепя сердце.

И завод заработал. Как отмечает М. Михайлович, он функционирует исключительно хорошо, сахар в результате переработки свёклы получается высокого качества.

Руководство предприятия планирует в нынешнем году переработать более 200 тысяч тонн сладких корнеплодов. В республике немало посевных площадей, очень многие аграрии занимаются выращиванием сахарной свёклы. Есть возможности расширения площади посевов, ведь теперь будет, куда сдать урожай.

Со сменой собственника все решения принимаются гораздо быстрее, да и финансирование в этом году увеличилось. В настоящее время за одну смену завод перерабатывает три тысячи тонн свёклы. При определённых инвестиционных вложениях мощность завода может значительно повыситься.

Словом, рабочий комитет Эркен-Шахарского сахарного завода держит руку на пульсе событий, на деле осуществляет рабочий контроль. Главное, не сдаваться, а решительно отстаивать свои трудовые права.

Президенты дошли до патриарха

Александр Лукашенко встретился с Владимиром Путиным в Москве

Денис Лавникевич (Минск), Игорь Крючков

Президент Белоруссии Александр Лукашенко в ходе московского визита обсуждал с российским президентом Владимиром Путиным все проблемы, которые накопились в отношениях между двумя странами за уходящий год. Главная из них — невозможность сохранить нынешний формат союза при конфликте Москвы с Западом.

Уходящий год оказался проблемным для белорусско-российских отношений. В прошлый раз президенты двух стран встречались в июне, но этой встречи оказалось недостаточно, чтобы поправить положение. Об этом говорил сам Александр Лукашенко, анонсируя московский визит на встрече с российскими журналистами.

«Нового ничего хорошего не сделали, все больше негатива, — заявил президент Белоруссии. — Но вот на следующей неделе, 22 ноября, мы встретимся с Владимиром Путиным и обсудим принципиальные вопросы с глазу на глаз».

Стилистически визит Лукашенко в Москву говорил о единении Москвы и Киева. Президенты Белоруссии и России посетили торжественный вечер в честь 70-летия патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Оба поздравили духовного лидера, а тот высоко оценил вклад каждого из них в духовное возрождение своих стран. Кирилл говорил о симфонии славянских народов и о том, что задача Церкви — помогать государству, а также что к настоящему моменту была создана «опорная конструкция» для взаимодействия церкви, верующего народа и государства.

Между тем, когда Путин и Лукашенко обсуждали насущные вопросы вдвоем, политическая и экономическая повестка была конфликтной. В ходе переговоров Путин согласился с тем, что отношения в 2016 году не были на высоте. «Имея в виду известные всем нам обстоятельства, в прошлом году было небольшое снижение, и в первом полугодии этого года тоже есть небольшое», — заявил он. — Но исходим из того, что это все явления временные. Главное, что у нас есть не просто большие проекты, главное, что создан механизм воспроизводства и объемов наших торгово-экономических связей и главное — его диверсификации».

Путин напомнил, что Россия — крупнейший торгово-экономический партнер Белоруссии, а та входит в пятерку крупнейших партнеров России.

Олигархи виноваты

Один из центральных вопросов — торговля. На протяжении всего года белорусские компании, поставлявшие в Россию продукты питания, сталкивались с многочисленными претензиями Россельхознадзора. Чаще всего доставалось белорусским молоку и мясу, но так же часто и громко звучали претензии по поводу того, что через Белоруссию в Россию контрабандой идут поставки продуктов из третьих стран — в обход отечественного продуктового эмбарго на европейскую продукцию.

«Запрещенные к ввозу в России товары нередко поставляются по поддельным документам, — объяснял ситуацию заместитель генпрокурора России Владимир Малиновский. — Так, например, в 2015 году в Россию импортировано 573 тыс. тонн белорусских яблок и грибов. По данным минсельхоза Белоруссии, это в пять раз превышает собранный урожай».

Александр Лукашенко на такое потребительское отношение к двусторонним отношениям обиделся.

20 сентября на встрече с государственным секретарем союзного государства Григорием Рапотой белорусский лидер обвинил Москву в продвижении интересов олигархов.

«Когда мы поставляем качественный товар и по приемлемым ценам в Россию, мы бьем по карманам олигархов от сельского хозяйства в России. Они давят на правительство, а правительство дает команду «фас» разного рода чиновникам — от Россельхознадзора и так далее, — говорил Лукашенко. — Они у нас три предприятия открывают для поставок — пять закрывают, пять открывают — шесть потом закрывают. Идет неприкрытое давление».

Впрочем, торговые конфликты не всегда были связаны с продуктами. Например, долгое время на российский рынок не могли пробиться белорусские лекарства. Решить проблему (и то лишь частично) удалось только после того, как Лукашенко обратился напрямую к Владимиру Путину.

В начале 2016 года обострился и конфликт вокруг поставок в Белоруссию российского газа. Тогда официальный Минск, ссылаясь на устные политические договоренности, в одностороннем порядке начал платить за российский газ не $132 за тысячу кубометров, а $73. Обосновывалось это необходимостью соблюдения равнодоходных цен на энергоносители внутри Союзного государства России и Белоруссии.

Однако «Газпром» такой подход не устроил. Уже в мае газовый монополист заявил о наличии белорусского долга в размере почти $300 млн. Минэнерго РФ также настаивало на соблюдении действующего контракта на период 2015–2016 годов. Но в Минске отвечали, что из-за высокой цены на газ белорусские товары оказываются неконкурентоспособными на российском рынке, а это противоречит принципам и Союзного государства, и ЕАЭС.

После ряда переговоров и заявлений, что конфликт «вот-вот разрешится», российская сторона предприняла «воспитательные меры»: урезала поставки беспошлинной нефти на белорусские НПЗ.

Всего Белоруссия недополучила в июне – августе 1,6 млн тонн нефти, что привело к сокращению объемов промпроизводства и уменьшению ВВП Белоруссии на 0,3%. Всего же за третий квартал в республику было поставлено 2,25 млн тонн нефти. Это меньше, чем предполагалось по договоренностям. По итогам года Белоруссия рискует получить 18 млн тонн вместо запланированных 23−24 млн.

Впрочем, у «нефтяного» вопроса есть еще один нюанс. В 2016 году Белоруссия существенно нарастила поставки нефтепродуктов на Украину. Есть вероятность повторения исторического рекорда 2012 года, когда в эту страну с белорусского направления поступило более 4 млн тонн нефтепродуктов. Рост поставок в первом полугодии был не в последнюю очередь связан с российским эмбарго на поставку дизельного топлива на Украину: прежде поставлявшийся из России объем топлива был замещен белорусским ресурсом.

Видимо, Кремль остался не в восторге от того, что украинские танки ездят на белорусской солярке, выработанной из беспошлинной российской нефти.

Буква против духа

В середине года Москва заблокировала свободный проезд следующих через Белоруссию в Россию иностранцев. Впервые после двух десятков лет открытой белорусско-российской границы в РФ начали работать законы, предусматривающие въезд иностранцев на территорию России только через международные пункты пропуска. В результате Россия начала разворачивать на границе следующих транзитом через Белоруссию граждан третьих стран и отправлять на международные пункты пропуска — в объезд за сотни километров.

Скандал быстро замяли, тем более что нововведение не коснулось международных автоперевозчиков. Пресс-секретарь МИД Белоруссии Дмитрий Мирончик заявил: «Граждане зарубежных стран пересекают границу Беларуси в международных пунктах пропуска, проходят соответствующий контроль, получают при этом миграционные карты общего с Россией образца. Мы считаем эти процедуры полностью достаточными для дальнейшего беспроблемного движения иностранцев по общему пространству Союзного государства, как это было последние 20 лет».

По мнению Игоря Грецкого, доцента кафедры международных отношений на постсоветском пространстве СПбГУ, в восприятии союза между Россией и Белоруссией и заключается главная проблема взаимоотношений двух стран. В условиях нынешнего кризиса отношений между Россией и ЕС Минск хочет использовать открывшиеся в этой связи легальные возможности, утверждает собеседник «Газеты.Ru». Москва, в свою очередь, недовольна этим подходом Белоруссии, так как видит в этом нарушение духа союзнических отношений.

Сегодня между двумя странами стоит вопрос: как сохранить баланс между существующими правилами и общей идеей союза?

«Минск не раз сталкивался с обвинениями Москвы в реэкспорте европейских товаров, которые подпадают под российские санкции. Однако Белоруссия имеет полное право использовать эту ситуацию. Договоры между Москвой и Минском это не запрещают, — рассказал Грецкий. — Россия, в свою очередь, имеет полное право отстаивать свои национальные интересы и добиваться того, чтобы запрет на ввоз европейской продукции действовал в полной мере. И эта проблема сейчас выглядит тупиковой».

Перед встречей Лукашенко и Путина в Минске прошли переговоры глав МИД России и Белоруссии Сергея Лаврова и Владимира Макея. Последний вновь дал понять, что белорусское руководство не собирается ориентироваться только на Москву.

«Белоруссия продолжит отстаивать позицию о недопустимости принуждения стран-партнеров к выбору между европейской и евразийской интеграциями», — говорил Макей.

Лукашенко жизненно важно использовать любую возможность пополнить бюджет. Политик еще шесть лет назад обещал повысить среднюю зарплату в Белоруссии до $500. Однако обещание до сих пор не выполнено, и Минск ощущает, как поддержка со стороны России постепенно уменьшается, добавил собеседник «Газеты.Ru». В этом смысле реэкспорт европейских товаров видится Лукашенко справедливой альтернативой.

«От нынешнего спада в отношениях между Россией и Европой Белоруссия выиграла и политически. В Минске появилась площадка для переговоров по украинской проблеме. Это настолько повысило авторитет Белоруссии, что ЕС снял с нее часть санкций», — напомнил Грецкий.

Перед поездкой в Москву Александр Лукашенко подстраховался: встретился в Минске с делегацией Комитета по политике и безопасности Совета Евросоюза.

На встрече Лукашенко рассказал европейцам, как те могут поспособствовать экономической — а значит, и политической — независимости Белоруссии.

«Ощутимым вкладом ЕС в укрепление экономической независимости Беларуси могут стать устранение ограничений в торговле, обеспечение реального доступа белорусских товаров на рынок Евросоюза, оказание содействия в выстраивании отношений с МВФ и повышении позиции Беларуси в кредитном рейтинге Организации экономического сотрудничества и развития, активизация переговоров о вступлении Беларуси в ВТО, — заявил Лукашенко на переговорах в понедельник. — Евросоюз является вторым по значимости рынком для белорусского экспорта и важнейшим источником инвестиций. Взаимный торговый оборот за годы становления независимой Беларуси вырос в десятки раз и по итогам прошлого года составил около $15 млрд».

«Надо учитывать, что Беларусь рассчитывает в декабре – январе провести новый раунд переговоров с ЕС по поводу вступления во Всемирную торговую организацию. Уже прошли на эту тему переговоры в Женеве, и сейчас переговорный процесс проходит свой основной этап, — напоминает белорусский политик, глава гражданской кампании «Наш Дом» Ольга Карач.

— Но здесь требуется согласование и с Россией, ведь вступление Беларуси в ВТО неизбежно приведет к изменению тарифной политики внутри ЕАЭС, а это российский интеграционный проект».

По ее мнению, главный вопрос экономической повестки в том, пустит ли Россия Белоруссия в ВТО без особых условий. Точнее, насколько жесткими будут эти условия.

Депутат объявил голодовку

Автор: Юлия БОГДАНОВА. Пресс-служба Омского обкома КПРФ.

Депутат одного из сельских поселений в Омской области объявил голодовку. На такую крайнюю меру народный избранник пошёл в знак протеста против незаконно принятого решения коллег-депутатов от «партии власти».

МОЛОДОЙ депутат-самовыдвиженец Андрей Ягодка победил на выборах в Совет своего посёлка при активной поддержке Омского обкома КПРФ. Он — специалист по компьютерным технологиям, отец двух маленьких детей. На одной воде держится уже двенадцатый день. Похудел более чем на 10 килограммов. Голодает в знак протеста против незаконного решения, которое ещё 1 декабря 2015 года приняли его коллеги по депутатскому корпусу. На скандальном заседании районный Cовет дал «добро» на отмену льготных тарифов на воду и отопление и постановил в расчётах для населения применять так называемый экономически обоснованный тариф. Таким образом, власть, не повышая цены на коммуналку официально, обходным путём сумела «нагрузить» платёжки жителей района в разы.

— Андрей очень активный, инициативный, небезразличный ко всему происходящему. Всеми силами пытается что-то изменить. И в вопросах с платежами за коммуналку тоже. Уже второй год мы боремся со стремительным ростом цен, но всё как об стенку горох! А тот указ губернатора о переходе сельских районов на экономически обоснованный тариф вообще бедных сделал ещё беднее. У нас, к примеру, в селе 70% населения — пенсионеры, доход которых составляет 8—10 тысяч рублей. Шесть тысяч из этого жалкого пособия теперь уходит на оплату коммунальных услуг, что остаётся? — возмущается коллега Андрея Ягодки по фракции КПРФ Людмила Коржова.

— До этого решения районных депутатов кубометр воды у нас в посёлке стоил семьдесят шесть рублей, сейчас — почти девяносто, а вместе с водоотведением — больше ста рублей получается за куб. У меня семья из четырёх человек, двое из которых — маленькие дети. Воды требуется много, до 17 кубометров в месяц, это тысяча семьсот рублей — только за воду. А ещё надо платить за свет, отопление, обслуживание жилья. Набирается круглая сумма, очень ощутимая для молодой семьи, — делится своими подсчётами Андрей Ягодка.

Молодого депутата возмущает и сам антинародный указ губернатора, и то, что его поддержали народные избранники, нарушив процедуру голосования. По закону, для утверждения требовалось простое большинство от списочного состава депутатов. Однако достаточным оказалось большинство от присутствующих. На это обстоятельство Андрей обратил внимание надзорных органов. Те, в свою очередь, внесли протест в районный Совет, который был отклонён депутатами, дальше уже были иски в судебные инстанции. Тяжбы длились больше полугода. На всех уровнях, во всех инстанциях Андрей Ягодка получил отказ.

— Когда я понял, что законным путём вопрос решить нельзя, тогда и решился на крайнюю меру. Почему законы, указы, выгодные власти, принимаются во что бы то ни стало? Почему так не происходит с инициативами, крайне нужными простым людям? Например, снижение или отмена платы за капитальный ремонт? Я буду голодать, пока у них (депутатов Совета Омского района. — Ред.) не проснётся совесть и они не проголосуют как положено, по всем правилам. И отступать от своей цели не намерен.

Об участии Россельхознадзора в IV Международном форуме «Антиконтрафакт-2016».

В Ереване начал работу Четвертый Международный форум «Антиконтрафакт-2016», посвященный выработке единых мер и подходов к противодействию нелегальному обороту промышленной продукции в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В обсуждениях приняли участие представители Евразийской экономической комиссии и профильные органы государственной власти государств-членов ЕАЭС, а также представители центров по сертификации, бизнес-сообщества, юридических компаний, отраслевых союзов и ассоциаций и международные эксперты.

От Россельхознадзора в работе форума «Антиконтрафакт-2016» приняла участие заместитель начальника Управления внутреннего ветеринарного надзора ­ Мария Новикова. В своем докладе она осветила вопросы борьбы с контрафактными и фальсифицированными лекарственными средствами для ветеринарного применения, проводимой в Российской Федерации.

Территория ответственности - столица.

Несмотря на высокие нагрузки, московские участковые не только преуспевают в профилактике, но и раскрывают каждое четвёртое преступление.

«Сегодня в Москве несут службу 2649 участковых уполномоченных, из которых 61 - женщины, - рассказывает начальник Управления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по городу Москве полковник полиции Михаил Павличук. - Нагрузка на столичных участковых - одна из самых высоких по стране, если не самая высокая. Согласно последним сведениям Мосгорстата, численность населения Москвы составляет более 12 миллионов человек, то есть в среднем на одного участкового приходится около 4650 жителей. Это в полтора раза превышает установленную норму. Но московские участковые успешно справляются с поставленными задачами».

По словам Павличука, большую часть работы по пресечению нелегальной миграции выполняют именно участковые. Это особенно актуально для Москвы, куда стекаются люди со всей страны и ближнего зарубежья в поисках лучшей жизни. «Резиновые» квартиры, нарушения миграционного законодательства, отсутствие патентов на работу и ряд других нарушений - всё это ежедневно выявляют участковые уполномоченные. Так, например, по статьям 322.1,2,3 УК РФ, связанным с организацией незаконной миграции, участковые в Москве раскрывают порядка 94 процентов всех зарегистрированных преступлений данной категории.

Вообще же, согласно статистике, в этом году столичными участковыми раскрыто каждое четвёртое преступление из числа общего числа раскрытых преступлений ГУ МВД России по г. Москве.

Помимо большой численности населения, специфика Московского региона заключается ещё и в том, что здесь высокая скорость сменяемости проживающего населения, в основном прибывающего из других регионов. Так, собственники московских квартир могут пересдать их несколько раз, соответственно, участковый не всегда владеет информацией о проживающих, что затрудняет предупреждение и раскрытие преступлений в жилом секторе.

Работа участкового в большой степени связана с профилактической деятельностью. В том, что за 11 месяцев количество зарегистрированных в столице преступлений снизилось почти на 9 процентов - до 148 550, - немалая заслуга службы участковых уполномоченных.

«Участковый является самым близким к гражданам полномочным представителем органов правопорядка и власти, - отмечает Михаил Павличук. - Именно он первым приходит на помощь людям в трудную минуту, занимается профилактикой бытовой преступности, детской безнадзорности, алкоголизма и наркомании. Кстати, если посмотреть более подробную статистику, то, например, количество зарегистрированных в этом году преступлений, совершённых подростками, снизилось на 13 процентов, а лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения, - практически в два раза».

Весь день у участкового расписан чуть ли не по минутам. Успеть нужно многое - отработать служебные документы, принять заявления, посетить с проверкой владельцев оружия, проверить, как живут «неблагополучные» семьи, освободившиеся из мест лишения свободы и т.д. Возможно, один полицейский и не справился бы, но ему на помощь всегда приходят советы общественности ОПОП (общественных пунктов охраны порядка), народная дружина, молодёжные движения и волонтёрские объединения. При их поддержке и участии полицейские проводят рейды, профилактические мероприятия, взаимодействуют с населением. Кроме того, участковому помогают коллеги. В Москве в разных районах на постоянной основе проводятся оперативно-профилактические мероприятия с участием полицейских из других округов и районов. Как правило, во время таких масштабных «зачисток» выявляется ряд преступлений прошлых лет и в целом улучшается криминогенная ситуация.

С 2012 года с принятием закона «О полиции» участковые обязаны проводить отчёты перед населением о проделанной работе. В Москве они проходят во дворах жилых домов с 1 апреля по 1 мая. О собраниях заранее сообщается в местной прессе, развешиваются объявления на подъездах жилых домов. И участковым всегда есть что рассказать жителям о своей работе.

По словам Михаила Павличука, вскоре планируется снабдить столичных участковых персональными видеорегистраторами. Эта практика перешла от других подразделений, и, как она показывает, с видеорегистратором и полицейский относится к своим обязанностям добросовестно, и граждане более ответственно ведут себя с правоохранителями.

Один из главных вопросов службы - кадровый. Хотя в Москве некомплект участковых составляет на сегодняшний день всего 5 процентов (133 единицы). «Работа сложная, и очереди к нам не стоят, но мы пытаемся привлечь молодёжь в службу», - говорит Павличук. В настоящее время прорабатывается инициатива Правительства Москвы о дополнительных выплатах участковым уполномоченным. Кроме того, руководство ГУ МВД России по г. Москве пытается решить проблему обеспечения участковых жильем. А одно из последних нововведений, призванных способствовать притоку кадров в службу, - это приказ МВД России от 19 сентября 2016 г. № 541, согласно которому, участковому для выполнения своих обязанностей не обязательно иметь юридическое образование, достаточно диплома о любом высшем.

Михаил КОБЫЛЕЦКИЙ

Так будет ли «встреча на Эльбе» с Трампом в районе Евфрата?

Дмитрий МИНИН

В ходе предвыборной кампании Дональд Трамп не раз говорил, что считает главной задачей для США на Ближнем Востоке борьбу с запрещённым в России террористическим «Исламским государством» (ИГ), а не свержение Башара Асада в Сирии. Он ясно давал понять, что ради решения этой задачи готов взаимодействовать с Россией. При этом серьёзно рассуждать о возможности новой русско-американской «встречи на Эльбе» на этот раз где-нибудь на реке Евфрат можно будет только после вступления в должность нового президента. В то же время уже сами предположения о подобной перспективе накладывают отпечаток на характер военных действий в регионе и поведение сторон, позволяя делать некоторые прогнозы.

Разгром ИГ, несмотря на всю его фанатичную жизнестойкость, при существующем раскладе сил предрешён. Поэтому помимо ожесточённых схваток на театре военных действий подспудно развёртывается и другая борьба – за то, кто в последующем будет контролировать освобождаемые от ИГ обширные территории в Сирии и Ираке. Конечным бенефициаром войны может оказаться тот, кто сумеет оторвать от этого приза самый большой кусок. ИГ ещё не добито, но шкуру его уже делят под аккомпанемент нарастающих противоречий между всеми участниками процесса.

Например, всё более отчетливые контуры приобретают серьёзные расхождения между союзниками по НАТО – Турцией и США. Конфликт между протурецкой Сирийской свободной армией (ССА) и состоящими в основном из курдов проамериканскими Сирийскими демократическими силами (СДС) за контроль над севером провинции Алеппо и право возглавить наступление на столицу ИГ Ракку рискует перерасти в полномасштабную войну. Белый дом категорически потребовал от турок отказаться от самостоятельного продвижения к этому городу. Эрдоган, возможно, блефует, когда говорит о вероятном разрыве стратегических отношений с Вашингтоном, если тот не прекратит заигрывать с курдами, и даже о вступлении Анкары в ШОС. Вместе с тем общая сумма накопившихся претензий Турции к Америке, в том числе по самым чувствительным вопросам, действительно велика. Положение усугубляется не полной надёжностью самих клиентов Турции и США в Сирии. В частности, верхушка ССА заявляет, что вместо Ракки будет наступать на блокированную правительством часть Алеппо. А курды из СДС не торопятся возвращаться за Евфрат, как этого от них потребовал вице-президент США Дж. Байден, и явно не горят желанием штурмовать хорошо укреплённую Ракку.

В этих условиях складывается благоприятная ситуация для правительственной Сирийской арабской армии (САА) и её союзников. Сейчас наряду с существенным продвижением в восточном и южном Алеппо все последние дни САА накапливает силы в районе авиабазы Кувейрис с целью последующего выдвижения к городу Эль-Баб и отсечения группировки ИГ на севере провинции Алеппо. Это положит предел продвижению вглубь сирийской территории оппозиционных группировок, представляющих интересы иностранных держав. Кроме того, САА станет буфером, который предотвратит их возможное кровавое столкновение. При этом полностью избежать отдельных столкновений правительственных сил с оппозиционерами, особенно из ССА, видимо, не получится. Маловероятно, однако, что противники режима получат в этом поддержку от своих заграничных кураторов. Не похоже, чтобы Эрдоган в довольно сложной для него ситуации был готов вновь рвать отношения с Москвой. Тем более что ему фактически было уже «позволено» решить на севере Сирии некоторые важные стратегические задачи по обеспечению национальной безопасности Турции.

Вашингтон, озабоченный не вполне удачным течением операции по освобождению Мосула, также не заинтересован в существенной эскалации своего военного присутствия в Сирии. Ориентированные на США курды за пределами собственной этнической территории самостоятельно вступать в столкновения с САА не станут, поскольку от правительства зависит судьба многих курдских анклавов, находящихся за пределами их основной территории, например в Африне и алеппском квартале Шейх-Максуд. Вашингтон и Анкара могли бы даже вздохнуть с облегчением, ибо только появление САА в северной части провинции Алеппо в состоянии вывести из тупика сложившуюся там патовую ситуацию. И все же главный удар против ИГ со стороны правительственных войск, скорее всего, последует не здесь, а южнее.

В то время как внимание всего мира приковано к ситуации в Алеппо, не менее важные события, способные коренным образом повлиять на весь ход войны в Сирии, происходят в районе Большого Дамаска. На протяжении всей гражданской войны безопасность сирийской столицы обеспечивали до половины наиболее боеспособных частей национальной армии. Ведь даже несколько тысяч боевиков, неожиданно прорвавшихся с какого-то направления на столичные улицы, могли бы натворить там немало бед.

В последние месяцы и даже дни в результате гибкого сочетания непрерывного военного давления и мирной дипломатии правительству удалось перевести под свой контроль захваченные ранее джихадистами значительные территории на подступах к столице. Освобождён ряд анклавов к западу от Дамаска в условной зоне Западная Гута. В только что сданном Хан аш-Шихе, например, для переброски на другие участки фронта освободились сразу 3700 военнослужащих из 4-й механизированной и 7-й танковой дивизий. Постоянно сужается ранее обширная территория подконтрольной боевикам Восточной Гуты. Высока вероятность того, что её тоже удастся «дожать» на тех же условиях, что и западные пригороды (власть Дамаска и переезд желающих в Идлиб лишь с личным оружием). Непримиримыми пока остаются около 1,5 тыс. боевиков ИГ на юге столицы в лагере палестинских беженцев Ярмук. Обращает на себя внимание, что им на сдачу правительство «щедро» предоставило 30 дней. Данный срок, по-видимому, косвенно указывает на поставленные военно-политическим руководством Сирии временные рамки дальнейших операций в этой части страны. До конца года – полностью обезопасить Дамаск и высвободить расположенные здесь силы для активных стратегических действий. Вероятно, данная группировка будет насчитывать не менее 25-30 тыс. бойцов и на неё будет возложена главная задача разгрома ИГ в Сирии. Соединения, действующие в районе Алеппо, после освобождения его восточной части, скорее всего, в своей массе будут заняты зачисткой провинции Идлиб.

Таким образом, возникает ситуация, когда САА будет в состоянии решить свою главную проблему – нехватку личного состава и подготовленных военных профессионалов. Об этом говорит и недавний приход в войска сразу 4 тыс. младших офицеров, закончивших обучение в комплексе военных академий в Хомсе. Несмотря на все превратности войны, этот резерв, способный существенно укрепить армию, до сих пор оберегался и задействован не был. Всё говорит о том, что уже к концу января САА совместно с союзниками и российскими ВКС будет полностью готова перейти от борьбы главным образом с джихадистами в центре страны к генеральному наступлению на позиции ИГ. Наиболее оправданным при этом представляется основное направление даже не на Ракку, а через Пальмиру к расположенному на Евфрате центру одноименной провинции Дейр эз-Зор. В этом городе на расстоянии около 150 км от Пальмиры уже более трёх лет находится в осаде правительственный гарнизон, насчитывающий более 2,5 тыс. человек. Его деблокирование имеет не только моральное, но и стратегическое значение, поскольку именно через Дейр эз-Зор осуществляется связь между игиловцами в Сирии и Ираке. Их разъединение не просто поможет разбить их поодиночке, но и воспрепятствует крайне опасному передвижению разбитых боевиков ИГ из-под Мосула в Сирию.

К решению этих задач в указанный срок Дамаск будет готов и самостоятельно. Вопрос в цене и новых больших потерях, которые могут опять лечь на измученную страну. Поэтому, если новая американская администрация во главе с Дональдом Трампом действительно решит принять посильное участие в указанной операции по окончательному уничтожению исламистского квазигосударства, то с этим вполне можно было бы и согласиться.

Почему бы в самом деле российским советникам сирийской армии и американским советникам иракской армии не провести «дружескую встречу» на берегах Евфрата? Совсем неплохое начало для выстраивания более цивилизованных отношений между двумя народами, за что, в принципе, и проголосовала Америка. Например, только что назначенный Трампом будущий помощник президента по национальной безопасности генерал-лейтенант Майкл Флинн, судя по тому, что о нём известно, вполне способен предпринять что-либо подобное.

И вовсе не правы те, кто говорят, что за готовность сотрудничать с Москвой в Сирии Дональд Трамп может потребовать от русских слишком большую цену. Ему это нужно ничуть не меньше, если не больше, чем им. Быстрый успех в борьбе с ИГ в самом начале его правления, вопреки всем пророчествам, мог бы легко закрыть рты многим критикам Трампа и серьёзно укрепить его позиции. А при взаимодействии Москвы, Дамаска и Вашингтона такой результат вполне реален. Хочется надеяться, что Трамп это понимает и ему хватит воли преодолеть возможное сопротивление среди предубеждённой против него части американских элит.

Это станет концом инвестиций в Россию

Как скажется на фармрынке снятие патентной защиты

Елена Малышева

В 2016 году рост фармацевтического рынка в России замедлится до 5% со стабильных в прошлые годы 10%. Снятие патентной защиты, а также введение параллельного импорта приведут к тому, что международные компании и вовсе потеряют стимул инвестировать в Россию, рассказал в интервью «Газете.Ru» гендиректор российского подразделения концерна Bayer Нильс Хессманн.

Россия все еще проходит через кризис

— У компании Bayer сейчас несколько проектов по локализации лекарств в России. Вы запустили линию контрастов для диагностики, анонсировали производство антикоагулянта с 2019 года и уже заявили о планах производить в нашей стране еще один препарат, в сфере онкологии. Насколько все эти усилия связаны с политической составляющей, ужесточением правил в рамках политики по импортозамещению российского правительства?

— Я бы хотел сначала уточнить насчет онкологии: мы еще не нашли партнера для производства этого препарата, пока мы только подбираем партнера, который удовлетворил бы все условия выпуска нашего продукта, и надеемся, что в течение года его найдем.

Что касается вашего вопроса, то наша политика по локализации продиктована рядом соображений. Конечно, это способствует импортозамещению, но также очевидно, что, локализуясь, мы даем доступ большему количеству пациентов к нашим новым продуктам, получаем лучший доступ к госпиталям, где лечится большое количество пациентов с серьезными формами заболеваний.

— Эти препараты, которые вы планируете локализовать, сейчас доступны на российском рынке?

— Да, уже несколько лет, но пока они не производятся в России.

— Это ваш первый опыт по локализации лекарств в нашей стране?

— У нас есть стратегическое партнерство с компанией «Медсинтез» в Новоуральске, недалеко от Екатеринбурга, где уже открыто коммерческое производство антибиотика полного цикла. И вот сейчас у нас второй опыт с «Полисаном», по производству рентгеноконтрастных веществ.

— Нильс, вы уже больше года занимаете пост гендиректора Bayer в России и СНГ. Как, по вашим ощущениям, за это время изменилась экономическая ситуация? Многие эксперты отмечали, что фармацевтический рынок заметно просел во время этого кризиса, но сейчас уже восстанавливается. Вы тоже видите восстановление спроса?

— Я думаю, что Россия все еще проходит через кризис: 2015 год был тяжелым, и 2016-й непрост, но мы видим, что сейчас экономическая ситуация в целом начала улучшаться, и ожидаем, что в 2017 году экономика перейдет к небольшому росту.

Если говорить о фармацевтическом рынке, то в прошлые годы мы наблюдали стабильный и быстрый рост, темпами — выше 10%. В этом году, впервые за долгое время, темп роста замедлился, и ожидается, что он составит приблизительно 5%. Что важно для нас как для компании, это то, что мы сейчас способны расти быстрее рынка и наращивать нашу долю, и самое главное, за счет чего мы этого достигаем, — это инновации. Мы постоянно выводим на рынок новые препараты. В этом году мы получили регистрацию и вывели на рынок инновационный продукт в области офтальмологии.

Параллельный импорт убьет инвестиции

— Значит, в этом году вы ожидаете роста рынка около 5%? А насколько ваша собственная динамика за последний год-два в России оказалась под влиянием кризиса?

— Да, согласно прогнозам аналитиков, рост фармрынка в этом году составит порядка 5%. В целом мы видим, что фармацевтический рынок в 2015–2016 годах был менее подвержен воздействию кризиса, чем другие секторы экономики: показатели остаются положительными. Bayer, как я уже сказал, растет быстрее рынка, в 2015 году наша выручка составила €694 млн, увеличившись примерно на 20%, с учетом колебаний курсов валют. В этом году мы рассчитываем на то, что как минимум сохраним темпы роста.

— Вы можете назвать прогноз по своим продажам на этот год? В прошлом году вы прогнозировали €1,3 млрд выручки в 2017 году, эти ожидания сохраняются?

— Пока еще рано говорить, даже о результатах 2016 года, который еще не закончился. Что мы можем сказать сейчас, так это то, что мы поддерживаем прошлогодние темпы роста и даже можем слегка нарастить их.

— И в евро, и в рублях?

— Да, в обеих валютах, правда, в евро мы ощущаем воздействие девальвации, как и все компании. Хорошо, что рубль сейчас стабилизировался, особенно во второй половине этого года, и мы уже не страдаем от такого сильного негативного эффекта падения курса.

— Сейчас в правительстве опять возникла дискуссия о регулировании фармацевтического рынка, и в том числе обсуждаются идеи снятия патентной защиты, снятия запрета на использование производителями дженериков доклинических и клинических исследований оригинального лекарства. Насколько вас это беспокоит, насколько реальной вы считаете эту угрозу?

— Эта дискуссия возникает время от времени, затем стихает, сейчас — опять эта тема вернулась. Я хотел бы отметить в связи с этим две вещи. Во-первых, фармацевтическая индустрия основана на инновациях, которые стоят очень дорого. На создание лекарств требуются огромные инвестиции, в зависимости от продукта они могут составлять €1–2 млрд. Эти деньги нужно вкладывать на долгий период, порядка 10–13 лет, и только потом в течение 7–8 лет вы можете вернуть и окупить эти вложения.

На этом основана любая инновационная индустрия, не только фармацевтическая. Самое важное в таких условиях — уважение к патентной защите. Если правительство перестанет его поддерживать, то инноваций больше не будет. Зачем компаниям тогда в них вкладывать?

Кроме того, нельзя забывать, что Россия — член ВТО и одно из условий членства в этой организации — соблюдение международного патентного регулирования.

Поэтому мы считаем, что дискуссии на тему снятия патентной защиты, а также дискуссия о параллельном импорте лекарств, которую мы сейчас также наблюдаем, — контрпродуктивны для России, особенно сейчас, когда идет процесс локализации многих производств.

Если представить, что такое решение будет принято, и патенты останутся без защиты, если будет введен параллельный импорт, международные компании потеряют всякие стимулы инвестировать в Россию.

И кто в конце концов от этого пострадает? В основном — российские пациенты и российская экономика. Нам нужна основа для доверия, стабильная и предсказуемая законодательная система.

— Вы надеетесь, что эти обсуждения не увенчаются принятием решений?

— Конечно, мы на это надеемся. Но мы также последовательно доносим нашу позицию до органов власти. Bayer делает это самостоятельно и совместно с Ассоциацией международных фармпроизводителей. Мы считаем, что все, кто работает в области инноваций, должны открыто говорить об этом с властью.

Перспективы локализации

— На президентских выборах в США одержал победу Дональд Трамп, для многих неожиданную, и некоторые политики и политологи уже строят в связи с этим оптимистические прогнозы об отношениях России и США, возможном ослаблении санкционного режима. Насколько это сильно может изменить ситуацию на рынке и для вашей компании, и для фармацевтического сектора, как повлияет на ваши планы?

— Прежде всего мы работаем вне политики, какой бы она ни была. Мы просто адаптируемся и делаем свое дело. Что касается санкций, надо подождать и посмотреть, как будет развиваться ситуация. Bayer напрямую не находится под воздействием санкций. Для нас более важно, что мы можем продолжать нашу стратегию, в основе которой лежат приоритеты госпрограммы «Фарма-2020». Мы сосредоточены на том, чтобы локализовать наши инновационные продукты в России.

— В ваши планы на более длительную перспективу, после 2020 года, входит дальнейшая поступательная локализация ключевых продуктов? И от чего зависит ваше решение углублять присутствие в России?

— Производство активной субстанции, возможно в очень-очень редких случаях, и мы гордимся, что сейчас на «Полисане» у нас уже есть один продукт — контрастное вещество, локализованное с производством активной субстанции. Но это действительно скорее исключение из правил.

В остальном в ближайшие годы мы намерены поддерживать усилия российского правительства по развитию локальной индустрии в рамках повестки-2020 через трансфер технологий и надеемся, что все больше российских пациентов будут получать доступ к нашим продуктам.

Трудно предсказать, как будет развиваться ситуация в ближайшие три-четыре года. Если посмотреть на историю нашей локализации в России, которая началась в 1994 году с партнерского соглашения по производству лекарств для животных, то с тех пор мы последовательно наращивали локализацию наших продуктов по разным направлениям: новым витком стала локализация продуктов для сельского хозяйства, и теперь мы занимаемся развитием и расширением этого направления в области фармацевтических продуктов.

Через какое-то время, мне кажется, мы можем задуматься и о создании собственного производства, наравне с производствами в рамках стратегического партнерства, которые мы открываем сейчас. Но в настоящее время об этом немного рано говорить, потому что это будет зависеть от развития нашего бизнеса в России.

Германия. Россия > Медицина > gazeta.ru, 22 ноября 2016 > № 1977127 Нильс Хессманн

Подведены итоги чемпионата «Лучший сантехник. Кубок России»

Финал чемпионата «Лучший сантехник. Кубок России» состоялся при поддержке Минстроя России в г.Челябинске 22 ноября. Специальный кубок ведомства получила команда из г. Новотроицка Оренбургской области.

Конкурс проводится в пятый раз, но только в 2016 году по инициативе Минстроя России чемпионат прошел на всероссийском уровне. В конкурсе приняло участие 85 команд из 46 регионов страны, в финал вышли 30 команд из шести федеральных округов России, а также команды из Сербии, Узбекистана и Казахстана.

Первыми стали специалисты из Амурской области, второе место завоевали представители из г. Челябинска, третье - заслужила команда Красноярского края.Специальный кубок Минстроя России получила команда из г. Новотроицка Оренбургской области.

Чемпионат проходил в три этапа. На первом этапе участники безвозмездно устанавливали сантехнику социально незащищенным гражданам: ветеранам, инвалидам, многодетным семьям. На втором - приобщали к своей профессии молодежь: проводили мастер-классы для школьников и воспитанников детских домов, учили ребят самостоятельно устанавливать смесители, сифоны, подключать стиральные машины.

«То, что этом году в конкурсе было 85 команд-участников, свидетельствует о том, что профессиональных сантехников в нашей стране становится все больше. От того, как они относятся к своей работе, во многом зависит не только имидж профессии, но и отрасли в целом, - прокомментировал замглавы Минстроя России, главный жилищный инспектор Андрей Чибис. - Наша задача поддерживать подобные конкурсы и популяризировать рабочие специальности в нашей стране».

Подать заявку на участие в чемпионате 2017 года можно будет с 1 марта следующего года.

Казахстан занимает лидирующие позиции в экспорте зерна и муки

Вчера под председательством заместителя Премьер-министра РК - министра сельского хозяйства А.Мырзахметова прошла расширенная коллегия, на котором были подведены итоги уборки урожая 2016 года.

Как сообщили в пресс-службе министерства, в частности, было отмечено, что в растениеводческой отрасли в текущем году собран один из рекордных урожаев зерновых культур за всю историю Независимости Казахстана, в том числе пшеницы намолочено 17,9 млн. тонн, ячменя - 3,3 млн. тонн. Достигнуты высокие показатели урожайности, с одного гектара получено 53,6 центнеров риса, овса - 16,8 ц/га.

Отметим, переключаясь на внешние рынки, Казахстан занимает лидирующие позиции в экспорте зерна и муки. С начала текущего года экспортировано 7,2 млн. тонн. Основными импортерами казахстанской пшеницы являются Россия, Таджикистан, Узбекистан, Иран, Китай, Турция, Италия, и др.

Как ранее передавало ИА «Казах-Зерно», за I полугодие через терминал в Актау перевалено более 371 тыс. тонн казахстанского зерна. За аналогичный период прошлого года данный показатель составил 199 тыс. тонн зерна.

Объем общей перевалки грузов по итогам 2015 года составил 5 млн. 897 тыс. тонн. По итогам первого полугодия - 2 млн. 681 тыс. тонн.

Как сообщил президент АО «НК «КТЖ» Аскар Мамин, страны Каспийского региона к 2020 году планируют увеличить мощности портов в 1,5 раза, с 103 до 150,6 млн. тонн. К этому времени доля Актауского морпорта в грузообороте Прикаспийских стран вырастет с 26 до 34%.

Транзит товаров и транспорта через порт Актау осуществляется преимущественно в Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Афганистан, Китай и Монголию. За 6 месяцев текущего года в морском порту обработано 378 паромов и 648 сухогрузов. Через порт Актау паромным сообщением перевезена 9 201 единица транспортных средств.

Морской порт Актау расположен на восточном побережье Каспийского моря в точке пересечения нескольких международных транспортных коридоров, что позволяет обеспечивать перевозку грузов с востока на запад, с севера на юг и обратно в направлении Ирана, Турции, России и Азербайджана.

В Казахстане прогнозируется распространение саранчовых в 2017 году на площади 1,5 млн га

Министерство сельского хозяйства Казахстана прогнозирует распространение саранчовых в 2017 г. на площади 1,5 млн га. Об этом заявил заместитель председателя Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК Алмабек Марс, передает «КазАкпарат».

В 2017 г. планируется проведение химической обработки против саранчовых в РК на всей прогнозируемой площади. «Необходимое количество препарата у нас имеется», - добавил А.Марс.

Для финансирования обработки из средств республиканского бюджета будет выделено 1,5 млрд тенге. (1 тыс. тенге на 1 га). «На сегодняшний день благодаря предпринимаемым мерам площадь обработки от саранчовых сократилась. В 2014 г. площадь саранчовых под обработку была 4,7 млн га», - сообщил представитель Минсельхоза.

ЖАТВА 2016: на 22 ноября намолочено 123 млн тонн зерна

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 22 ноября 2016 г. в целом по стране зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 45,5 млн. га или 96,2% к посевной площади (в 2015 г. – 43,9 млн. га). Намолочено 123,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 108,1 млн. тонн), при урожайности 27,1 ц/га (в 2015 г. - 24,6 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 8,4 млн. га или 98,4% к посевной площади (в 2015 г. – 8,1 млн. га). Намолочено 33,5 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 28,9 млн. тонн), при урожайности 39,9 ц/га (в 2015 г. – 35,5 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе обмолочено 3,0 млн. га или 95,1% к посевной площади (в 2015 г. – 2,9 млн. га). Намолочено 12,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 11,3 млн. тонн), при урожайности 42,9 ц/га (в 2015 г. – 38,9 ц/га).

В Приволжском федеральном округе обмолочено 12,6 млн. га или 96,1% к посевной площади (в 2015 г. – 11,4 млн. га). Намолочено 25,7 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 19,9 млн. тонн), при урожайности 20,4 ц/га (в 2015 г. – 17,5 ц/га).

В Центральном федеральном округе обмолочено 7,6 млн. га или 92% к посевной площади (в 2015 г. – 7,8 млн. га). Намолочено 27,2 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 25,6 млн. тонн), при урожайности 35,8 ц/га (в 2015 г. – 32,8 ц/га).

В Сибирском федеральном округе обмолочено 9,8 млн. га или 98,2% к посевной площади (в 2015 г. – 9,7 млн. га). Намолочено 16,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 14,7 млн. тонн), при урожайности 16,5 ц/га (в 2015 г. – 15,2 ц/га).

В Уральском федеральном округе обмолочено 3,5 млн. га или 98,4% к посевной площади (в 2015 г. – 3,4 млн. га). Намолочено 6,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 5,8 млн. га), при урожайности 17,2 ц/га (в 2015 г. – 17,0 тыс. га).

В Северо-Западном федеральном округе обмолочено 334,4 тыс. га или 86,4% к посевной площади (в 2015 г. – 349,0 тыс. га). Намолочено 957,5 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 28,6 ц/га (в 2015 г. – 33,4 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе обмолочено 298,0 тыс. га или 86,5% к посевной площади (в 2015 г. – 272,8 тыс. га). Намолочено 716,0 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 633,9 тыс. тонн), при урожайности 24,0 ц/га (в 2015 г. – 23,2 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 27,2 млн. га или 98,1% к посевной площади (в 2015 г. – 25,5 млн. га). Намолочено 75,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 63,9 млн. тонн), при урожайности 27,9 ц/га (в 2015 г. – 25,1 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 8,1 млн. га или 97,2% к посевной площади (в 2015 г. – 8,2 млн. га). Намолочено 19,1 млн. тонн (в 2015 г. – 18,3 млн. тонн), при урожайности 23,5 ц/га (в 2015 г. – 22,3 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 2,2 млн. га или 76,3% к посевной площади (в 2015 г. – 2,4 млн. га). Намолочено 12,6 млн. тонн (в 2015 г. – 12,4 млн. тонн), при урожайности 57,2 ц/га (в 2015 г. – 51,6 ц/га).

Рис обмолочен с площади 194,3 тыс. га или 94,3% к посевной площади (в 2015 г. – 195,9 тыс. га). Намолочено 1,3 млн. тонн (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 65,2 ц/га (в 2015 г. – 62,8 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 45,2 тыс. га или 93,9% к посевной площади (в 2015 г. – 46,1 тыс. га).

Сахарная свекла выкопана с площади 1,1 млн. га или 96% к посевной площади (в 2015 г. – 992,1 тыс. га). Накопано 49,4 млн. тонн (в 2015 г. – 37,6 млн. тонн), при урожайности 462,8 ц/га (в 2015 г. – 379,4 ц/га).

Подсолнечник обмолочен с площади 6,8 млн. га или 90,1% к посевной площади (в 2015 г. – 6,4 млн. га). Намолочено 10,7 млн. тонн (в 2015 г. – 9,4 млн. тонн), при урожайности 15,8 ц/га (в 2015 г. – 14,7 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 891,3 тыс. га или 89,6% к посевной площади (в 2015 г. – 870,2 тыс. га). Намолочено 1,1 млн. тонн (в 2015 г. – 1,1 млн. тонн), при урожайности 12,1 ц/га (в 2015 г. – 12,5 ц/га).

Соя обмолочена с площади более 2,0 млн. га или 92,8% к посевной площади (в 2015 г. – 2,0 млн. га). Намолочено 3,1 млн. тонн (в 2015 г. – 2,8 млн. тонн) при урожайности 15,5 ц/га (в 2015 г. – 14,3 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах выкопан с площади 316,3 тыс. га или 93,5% к посевной площади (в 2015 г. – 336,0 тыс. га). Накопано 6,9 млн. тонн (в 2015 г. – 7,3 млн. тонн), при урожайности 218,9 ц/га (в 2015 г. – 217,7 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах убраны с площади 166,6 тыс. га или 92% к посевной площади (в 2015 г. – 171,9 тыс. га). Собрано 4,1 млн. тонн (в 2015 г. – 3,7 млн. тонн), при урожайности 248,4 ц/га (в 2015 г. – 213,7 ц/га).

Сев озимых культур под урожай 2017 года проведен на площади 17,2 млн. га или 99,3% прогнозной площади сева (в 2015 г. – 16,3 млн. га).

Трамп, герой постмодерна

Сергей Медведев - профессор Департамента политической науки Факультета социальных наук Национального исследовательского университета Высшая Школа Экономики в Москве

Андрей Бабицкий - бывший главный редактор просветительского проекта InLiberty

Резюме Избранный президент США символизирует собой новый тип политики эпохи социальных сетей

Сергей Медведев: Сегодня мы поговорим о необычном образе будущего – о землетрясении под названием Дональд Трамп, которое сотрясло мир и американскую политику на прошлой неделе. Неожиданное, но далеко не случайное избрание президентом США Дональда Трампа... Хотелось бы поговорить о тех социальных и социологических изменениях, которые привели к этому совершенно очевидному эффекту трампизма, нового популизма.

Я нашел очень хорошее выражение одного из американских аналитиков о том, что Рузвельт был президентом эпохи радио – вспомните его знаменитые радиобеседы, которые он вел с Америкой на протяжении многих лет. Кеннеди был президентом эпохи телевидения – вспомним знаменитые первые телевизионные дебаты, выигранные им. Точно так же Дональд Трамп – это президент эпохи "Твиттера", соцсетей, короткого шокирующего сообщения. И вот об этом – об эпохе "Твиттера" и о том, какую политику она формирует, хотелось бы поговорить с нашим сегодняшним гостем, журналистом Андреем Бабицким, бывшим главным редактором просветительского проекта InLiberty, серьезно занимающимся исследованиями интернет-процессов. Прежде всего, я хочу спросить – победа Трампа – это победа тролля? Его даже называют – "президент Дональд Тролль".

Андрей Бабицкий: У меня проблема с этим описанием. Я вспоминаю, как Барак Обама выигрывал предыдущие выборы: он, конечно, выигрывал их в "Твиттере". "Твиттер" можно применить для разных целей и по-разному. У Дональда Трампа есть отличительные черты: он сообщает не очень проверенную информацию, берет напором, яростью, а не рациональным аргументом. Но мне не кажется, что это специфические проблемы "Твиттера". У Дональда Трампа было 14 миллионов подписчиков в "Твиттере", у Хиллари, кажется, 9 миллионов – нельзя сказать, что это какая-то ключевая разница.

Сергей Медведев: Я говорю не о чистой победе в "Твиттере" по очкам, а о том, что формируется новый тип избирателя, которому нужно все меньше думать и все больше постоянно поставлять информационный фид коротких шокирующих сообщений. Быстрая нерефлексивная информация…

Андрей Бабицкий: Многие считают, что социальные сети меняют природу человека, или природа человека, по крайней мере, не защищена от тех соблазнов, которые дарят социальные сети. На мой взгляд, у нас мало данных, чтобы всерьез говорить об этом. "Твиттер" – это действительно удивительный формат, он заставляет общаться заголовками, но и газеты всегда общались заголовками. Мы годами помним удачные заголовки. При помощи заголовков можно сказать что угодно. Я хочу, чтобы мне доказали, что "Твиттер" как-то повлиял, что прежде этого не было.

Дональд Трамп, очевидно, отличается от других кандидатов просто в силу нынешних обстоятельств. Да, сейчас у избирателя накопилась какая-то усталость, ресентимент. Более того, американцы постоянно переизбирают себе демократов и республиканцев, и одна партия редко держится у власти больше двух сроков. Есть куча объективных причин, по которым победил Трамп. Желание перевалить это на социальные сети мне кажется странным. У нас с вами интеллектуальная беседа, а американские газеты прямо полны каких-то инвектив в сторону "Твиттера" и "Фейсбука": мол, "Твиттер" и "Фейсбук" обязаны теперь как-то ответственно отнестись к своей роли, начать что-то цензурировать…

Сергей Медведев: Я не думаю, что нужно цензурировать. Я думаю о новой обстановке культуры. Мы все уже лет 30 говорим о постмодерне, а это абсолютно овеществленный постмодерн, с полной релятивизацией истины, с властью фейка, с непроверенными фактами. Для меня Трамп – герой постмодерна, абсолютный симулякр. Я писал колонку для сетевого журнала Republic, в которой я его сравниваю… В сериале "Черное зеркало" есть игрушечный виртуальный медведь, который интервьюирует реальных политиков, троллит их и постепенно сам становится политиком и побивает их на выборах. А в России Жириновский – такой виртуальный персонаж.

Андрей Бабицкий: Политическая карьера этого медвежонка начинается с его программной речи: "Вы, живые политики, серьезные политики от меня, медведя, ничем не отличаетесь. Вы так же лживы, лицемерны, не решаете человеческих проблем, люди вас не интересуют". Да, избиратели Трампа считают, что политики лживы, лицемерны и люди их не интересуют. Это очень характерно. Понятно, что Трамп все время произносит фейки и непроверенные вещи.

Но с другой стороны, я сажусь в кресло и начинаю думать: хотя бы видно, что это ложь. Ты слушаешь Трампа и понимаешь – этому человеку просто неважно, что он говорит, слова для него потеряли смысл, но это, по крайней мере, честная позиция. А дальше, если ты живешь в "ржавом поясе" и у тебя с 80-х годов реально не выросла зарплата, ты смотришь на Хиллари Клинтон (которая, кстати, уехала из ржавого пояса, из Арканзаса, покорила Нью-Йорк, она жена президента и олицетворяет собой все отвратительное, что ты видишь в либеральных элитах) и говоришь: ок, по крайней мере, понятно, что слова – это наносное. Он – человек действия, а вот лицемерие Хиллари именно в том и состоит, что по ее словам не скажешь, права она или неправа. Понятно, что я со своей журналистской колокольни могу сказать: Хиллари врет каждый десятый раз, а Трамп – каждый третий, но в принципе – какая разница?

Сергей Медведев: Оба врут. Это в любом случае реакция на кризис в политике в современном мире. То же самое, чем ранее был Брекзит, – кризис традиционных политических институтов, представителей, партийных систем, систем голосования.

Андрей Бабицкий: Это такая мягкая революция. Чем хороша демократия: она позволяет проводить революцию таким образом, что ты почти не думаешь, что это революция. Но на самом деле революции случаются. Были династии – Буши и Клинтоны, они 25 лет боролись за власть. Американский народ совершил революцию. Понятно, что не весь народ, понятно, что в этом народе есть очень разные люди. Очень многие не любят Клинтон, но говорят: давайте не делать революцию. Но в принципе, я совершенно не уверен, что сейчас эта же самая политическая элита, включающая топ Республиканской партии и тех же Клинтонов, не сожрет Трампа, то есть не лишит его исключительности и не ассимилирует в себя, совершенно не подавившись.

Сергей Медведев: А какой прогноз у вас по Трампу? Он продолжит свою революцию и начнет вводить революционные перемены, инновации, которые он обещал, или он начнет интегрироваться в восточнопобережный истеблишмент, станет еще одним президентом из той же самой обоймы?

Андрей Бабицкий: Конечно, американская политика – более сбалансированная, чем русская. Он не может сказать "я хочу стену" – и стена возникнет: надо как-то воевать, договариваться. Считается, что он это делает плохо, но если он построил хоть одну высокую башню в Нью-Йорке, значит, он хоть как-то умеет договариваться.

Мне даже интереснее технологическая часть. На мой взгляд, Трамп как раз плохо понимает, что такое современные технологии. Он не научился использовать слабость "Твиттера", просто случайно им оказалось по пути. Но Трамп – это не такой циничный человек, который знает, как манипулировать социальной сетью, чтобы донести свой месседж или отсутствие месседжа.

Сергей Медведев: Может быть, это советники, которые поняли, что в этой ситуации полной усталости от политики, полного релятивизма, разочарования в лживости и цинизме именно такой говорящий свои фейки Трамп будет более адекватным политиком?

Андрей Бабицкий: Поскольку я занимаюсь технологиями, мне интересно следующее: после недавних выборов Трампа Гугл и Фейсбук уже приняли довольно жесткие меры для борьбы с фейком. Они сказали, что не будут размещать свою рекламу на сайтах с выдуманными новостями. И это большое и, мне кажется, очень неприятное последствие. Ведь что такое выдуманные новости? Бывшее шоу Джона Стюарта – главная новостная передача Америки: это всегда была комедийная передача, а не новости. Или мой любимый сайт The Onion, весь состоящий из безумных новостей, который является в некотором смысле лучшим новостным сайтом Америки….

Когда технологическая платформа говорит: теперь мы будем решать вашу политическую проблему – вот это плохо. Мне хотелось бы понимать, что "Фейсбук" и "Твиттер" транслируют слова Трампа, не искажая (что он туда навалит, то и транслируют), тогда я хотя бы знаю, как с этим бороться. А в тот момент, когда "Фейсбук" и "Гугл" начинают становиться активными игроками в этой борьбе, я не очень понимаю, что мне делать. Я не понимаю – это мои друзья мне приносят новости? Тогда я должен пойти, переубедить их, позвонить бабушке, другу, сказать: ты не прав, давай мы поговорим всерьез, давай встретимся, попьем пива, я тебе расскажу, что не надо строить стену на границе с Мексикой. А когда "Фейсбук" приносит тебе эту новость, вот тут-то и начинается строительство пузырей.

Очень интересная штука: считается, что "Фейсбук" позволяет выстроить вокруг себя информационный пузырь и слушать только то, что тебе говорят. Но на самом деле в "Нью-Йорк таймс" чуть ли не каждую неделю были какие-то истории про людей, которые отфренживают в "Фейсбуке" старинных друзей из колледжей, или про супружеские пары, которые прожили 30 лет, а теперь один за Трампа, а другой за Хиллари.

Сергей Медведев: И с Крымом, собственно, такая же история...

Андрей Бабицкий: Мне кажется, что желание построить пузырь начинается не в "Фейсбуке".

Сергей Медведев: Оно начинается в обществе.

Андрей Бабицкий: Уж если бы "Фейсбук" хотел сделать добро и поменять эту систему, то не надо ничего цензурировать, не дай бог, взвешивать новости или не размещать рекламу, а надо случайным образом подкидывать случайные посты тебе в ленту. Вот это был бы хороший эксперимент.

Сергей Медведев: Мне кажется, это вызовет только когнитивный диссонанс и еще больше обозлит людей. Я согласен с вами в том, что реальные расколы действительно существуют в обществе. Но проблема социальных сетей в том, что они деперсонализуют человеческие отношения, отрывают наши социальные транзакции от нас самих и поэтому очень усиливают разрушительный эффект случайных социальных транзакций. Если между мужем и женой была какая-то социальная трещина, она могла быть сглажена в их нормальном общении, но когда она переносится на платформу "Фейсбука", и вокруг жены формируется кольцо поклонников Хиллари, а вокруг мужа – кольцо поклонников Трампа, в результате социальные сети производят разрывный эффект.

Андрей Бабицкий: У меня есть ощущение, что большинство людей используют социальные сети не так, как мы с вами, журналисты. Это мы все время транслируем новости, обсуждаем их и так далее, а большинство людей, конечно, этого не делают.

Сергей Медведев: А что, постят котиков?

Андрей Бабицкий: Да, особенно в Америке – постят какие-то семейные празднества... У меня есть множество знакомых в социальных сетях, с которыми мы исторически очень сильно разошлись во взглядах, и если это мои физические знакомые, с которыми у нас есть общее прошлое, общие вечеринки, общее общение, то я, конечно, никогда не позволю, чтобы наши политические разногласия (хотя они мне важны) позволили разрушить эту настоящую жизнь. При этом я довольно легко ссорюсь с людьми, с которыми у меня нет общего прошлого: мы в "Фейсбуке" как подружились, так можем и разойтись.

Сергей Медведев: Виртуальная дружба легко распадается. Очень интересно, в какой степени социальные сети вносят антагонизирующий эффект, ведут к усилению ненависти, к усилению власти лжи, к распространению фейков и в результате приводят к власти демагогов типа Трампа или кампании Брекзита.

В последние два-три года, начиная с Крыма, в мире идет некий триумф антисистем – что такое Крым, как не антисистема? Страна, которая сама себя за волосы вырывает из системы международных отношений, нарушает международные договоры, подводит себя под санкции и так далее… Дальше повалилось – вот Брекзит, вот греческая СИРИЗА, вот восточноевропейский популизм с Орбаном, с Земаном, вот Марин Ле Пен с "Альтернативой для Германии" на подходе. Тут какой-то глобальный антисистемный тренд в политике, рушится весь либеральный порядок по Фукуяме, его "Концу истории"?

Андрей Бабицкий: Нет, Фукуяма сам пять раз отказался от своего "Конца истории".

Сергей Медведев: Но он – некий символ идеологии 90-х.

Андрей Бабицкий: Бывают некие потрясения. Мне совсем неудивительно само по себе, что какие-то новые технологии создают потрясения, проверяют систему на прочность. Система умеет их как-то инкорпорировать, и здравый смысл в конечном итоге побеждает.

У меня есть некоторая гипотеза, что социальные сети в некотором смысле сработали лучше, чем медиа в Америке. Я вообще считаю, что медиа – это не инструмент распространения информации, а инструмент сбора обратной связи. И в качестве фидбэка любой не ленивый человек, который мог бы открыть "Твиттер", оценил бы победу Трампа выше, чем если бы он читал условный "Нью-Йорк таймс".

Это великая газета, и я совершенно не хочу ни в чем ее обвинить, но они слишком много времени пытались рассказать своим читателям, что не надо голосовать за Трампа, не очень понимая, видимо, что их читатели и так за него не голосуют. И они слишком мало времени занимались тем, чтобы ездить по Канзасу на старой развалюхе "Шевроле" и разговаривать с людьми. Вот эту функцию как раз "Фейсбук" и "Твиттер" в своем нынешнем виде выполняют хорошо, вплоть до того, что там есть средства аналитики.

Но ведь не просто так в тренде "Твиттера" появляются какие-то хэштеги. Я с тревогой слежу за тем, как механизмы информации в "Твиттере" и "Фейсбуке" подвергаются сомнению, потому что я люблю обратную связь, она мне нужна, и она нужна Хиллари: если она хочет в следующий раз идти на выборы, "Нью-Йорк таймс" уже не предоставит это средство, они тоже сделали свои выводы. Но понятно, что сто журналистов, которые сидят в Нью-Йорке в огромном красивом доме на 34-й улице, просто при всем желании не очень хорошо представляют себе происходящее. А "Твиттер", у которого сто тысяч миллионов телефонов по всей стране, представляет это чуть лучше.

Сергей Медведев: То есть и социологии, и руководители компаний не до конца поняли исследовательский потенциал соцсетей как неких градусников, датчиков, сенсоров, которые закинуты в общество на всех его уровнях.

Андрей Бабицкий: Я даже не буду сейчас ругать социологов. Я верю, что самокопание хороших социологов лучше, чем наша критика. Если "Фейсбук" сейчас станет средством либеральной цензуры… Была такая проблема: в мае издание GisMod поймало "Фейсбук" на том, что его сотрудники, которые отвечают за формирование ленты, немножко гасят республиканские новости и поднимают демократические. "Фейсбук" после этого перешел на автоматическую выдачу, стал показывать все это при помощи алгоритма, и тут как раз все обвинили "Фейсбук" в том, что он пропагандирует ложь. Тут нет хорошего выбора, либо ты – технологическая платформа и тогда распространяешь все, что говорят люди, либо ты – редакция. Как только ты становишься редакцией, твои возможности сильно уменьшаются, как мы, собственно, сейчас видели.

Сергей Медведев: Что, вообще не нужно редактировать сеть?

Андрей Бабицкий: Я лично считаю, что социальная сеть должна быть технологичной платформой, а не редакцией. Это дает очень много возможностей и бонусов. Как только ты создаешь прецедент и становишься редакцией, власть может на тебя давить и говорить, что "если вы – редакция, то давайте уж"…

Сергей Медведев: Так случилось с сетью "ВКонтакте".

Андрей Бабицкий: А если ты – технологическая платформа, то на тебя очень сложно надавить, потому что у тебя работает алгоритм и степень защиты несколько большая. Дальше – второй вопрос, не связанный с этим: возможны ли в мире социальных сетей и "Твиттера" авторитет, знание, экспертное мнение и так далее? На мой взгляд, безусловно, возможны.

Надо еще понимать, что на этих американских выборах сталкивались не Обама и Трамп (против Обамы у Трампа не было бы ни одного шанса), а кандидат с антирейтингом 58% и Трамп. И то, что мы видим, – это не результат победы какой-то дикости, а результат процесса, который называется "выбор меньшего из двух зол". Конечно, экспертное мнение все равно побеждает, и Америка еще далека от того, чтобы перейти в состояние...

Сергей Медведев: …энтропии, хаоса. Я задумывал этот эфир именно с тем, чтобы попытаться понять эту опасность. Ведь человечество все больше проваливается в мир виртуальных сетей. Да, Хиллари была непривлекательным кандидатом для многих американцев, они устали от восточнопобережного истеблишмента. Но все равно зритель ток-шоу, зритель сериалов, который любит получать информацию здесь и сейчас в удобной и готовой упаковке… У меня такое подозрение, что политиков типа Трампа будет все больше и больше на фоне кризиса традиционной политики, даже помимо официально социологически наблюдаемого недовольства "ржавого пояса" Америки, белых мужчин, традиционных европейцев, которые хотят традиционных ценностей и семьи, а также меньшего количества мигрантов. Даже помимо этого все вместе будет вести к новому нерефлексивному типу политики. Не находимся ли мы на каком-то переломе постмодернистского общества, когда политика становится все более попсовой?

Андрей Бабицкий: Когда Кеннеди выиграл выборы, кое-кто говорил, что "смазливый чувак сел в телевизор – и все, теперь смазливые чуваки будут до конца жизни выигрывать в телевизоре".

Тут у меня два ответа. Один: мы от этого не гарантированы. И еще надо понимать, что есть такие социальные пузыри, о которых мы даже представления не имеем: например, массовые онлайн-игры. И на самом деле то, что находится ниже радаров нашего представления, – это общение людей там, а не в "Твиттере", потому что в "Твиттере и "Фейсбуке" есть поиск, ты это видишь и так далее.

Сергей Медведев: Я говорю не только про них, но и про весь массив соцсетей, скрытую, может быть, от нас сетевую жизнь, чаты, форумы…

Андрей Бабицкий: Понятно, что все это увеличивает непредсказуемость. Если бы можно было выдвинуться на пост президента, а голосование было бы завтра, тогда я боялся бы "Твиттера". Но они год спорят. С того момента, когда Трамп говорит "я пойду в президенты", и до момента, когда реально голосуют за Трампа или против, проходит год и происходят две жестких конкурентных борьбы. Бывают политические системы, которые от этого страхуют. Эти системы сейчас становятся только важнее.

Сергей Медведев: В условиях информационной энтропии, наступающей на современное общество, нужны, как ночные стражники, системы политической конкуренции. В России это не сработало. В России информационное общество скормило людям Крым и войну с Западом. Никаких политических систем, которые смогли бы этому противостоять, нет.

Андрей Бабицкий: В России настолько нет политических систем, что я даже не верю в то, что кому-то скормили Крым. Мне кажется, люди уже настолько понимают, что их голос не важен... По крайней мере, у меня нет никаких надежных свидетельств тому, я не вижу в России патриотической истерии, я не уверен, что это информационная победа, а не какая-то еще.

Сергей Медведев: По крайней мере, ее информационное обеспечение и тот милитаристский психоз и угар, в который Россия была ввергнута с 2014 по 2016 год в связи с войной с Украиной, с "киевской хунтой", с "распятыми мальчиками", с непрерывной литургией победы...

Андрей Бабицкий: Именно в этом ракурсе я смотрю на медиа – не как на средство распространения информации вниз, а как на средство сбора информации снизу. Все эти два года я видел, что на Первом канале беснования гораздо больше, чем здесь: выйдите на Садовое кольцо – нет тут никакого беснования и никогда не было, никто никогда не ходил на эти митинги, они были не массовые, за деньги: какие-то несчастные бюджетники на автобусах. Мне станет страшно, когда беснование на улицах будет хуже, чем на Первом канале.

Сергей Медведев: Люди не беснуются на улицах, они беснуются в разговорах и в соцсетях. Почитайте соцсети – это же все абсолютно разделяемые обществом установки.

Мы начали с разговора о Трампе, но он запараллелен с разговором о Крыме и с разговором о Брекзите. Это три случая того, как новое состояние этого постполитического, постмодренистского информационного общества создало электронную толпу, которая очень легко идет за популистскими, реваншистскими лозунгами.

Андрей Бабицкий: Там был другой порядок действий: сначала завоевали Крым, а потом устроили лозунги. Это очень существенно, потому что позволяет мне гораздо лучше думать о моих соотечественниках. Я искренне думаю: они понимают, что их голос мало что значит.

В случае Трампа жутко интересный вопрос – описать, как устроены люди, из чего они состоят, почему какой-то лжи верят, а какой-то не верят. И это как раз тот вопрос, на который мы можем попытаться начать отвечать за счет существования массовых соцсетей, огромного массива данных, каких-то новых гипотез, которые у нас возникнут после самокопания в результате проигранных выборов. Из богатства лежащих перед нами гипотез о том, как вообще устроено человеческое сознание, доверчивость и так далее, мы автоматически выбираем те… В некотором смысле мы тоже ведемся на попсу. Понятно, что "Твиттер" и "Фейсбук" – это новые игрушки, но зачем смотреть на новые игрушки, можно смотреть и на старые, и я не очень понимаю, какие игрушки тут важнее. При этом я понимаю, что без "Твиттера" мы никогда не узнаем, что важнее.

Хочется взять всех этих людей, которые ставили хэштеги, прийти к ним с диктофоном и сказать: скажите, а чего вы хотите в жизни, как вы относитесь к Трампу, в какой момент вы приняли решение о том, за кого голосовать? Задать им сто вопросов, и может быть, у нас возникнет какая-то картина, которая будет проще, чем пожар в степи.

Сергей Медведев: То есть для вас спасение от энтропии соцсетей – в самих же соцсетях: их нужно больше анализировать, применять более информированные решения, нужна новая социология соцсетей по хэштегам?

Андрей Бабицкий: По людям – надо персонализировать этих людей, которые якобы деперсонализированы, и мы что-то узнаем. Ведь эта идея степного пожара… Написано множество книжек о том, что избиратели нерациональны, что они не учитывают рациональным образом рациональные интересы. Про это написано сто книжек до всякого "Твиттера", это было известно в 19-м веке, это была огромная тема, и в этом смысле ничего не изменилось.

Сергей Медведев: Люди все те же, квартирный вопрос их немножко испортил, "Фейсбук" и "Твиттер" немножко испортил; сейчас, правда, избрали Трампа. В любом случае это интересная тема – посмотреть, как нынешняя волна популизма, нынешняя волна демагогических политиков связана с традиционным обществом.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 21 ноября 2016 > № 2907500 Сергей Медведев, Андрей Бабицкий

Повышение пенсионного возраста — через международную призму

Виктор Катона

Специалист по закупкам нефти MOL Group, эксперт РСМД

России необходимо повышать пенсионный возраст. Таков вердикт большинства социологов, политических обозревателей, а также министерств финансов и экономического развития, уже какое-то время выступающих за поднятие пенсионного возраста до 63–65 лет. Население России, однако, регулярно высказывает свое неприятие какого бы то ни было повышения пенсионного возраста в ходе социальных опросов. Наиболее поразительно, что возрастная категория 25–34 зачастую наиболее негативно настроена в отношении повышения пенсионного возраста. Если и возникают голоса в защиту более позднего выхода на пенсию, они обязательно связываются с повышением общего уровня пенсий.

На данный момент стандартный пенсионный возраст в России составляет 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин. О необходимости предпринимать меры в кратчайшие сроки финансовые ведомства России говорят не случайно — ввиду сужения демографического пула на фоне растущей продолжительности жизни к 2030 г. страна будет иметь многомиллионный слой работоспособных пенсионеров, издержки на содержание которых будут ложиться в первую очередь на постепенно уменьшающееся число экономически активного населения. Заместитель министра финансов А. Моисеев упомянул даже о возможности поднятия налогов до 50% от фонда оплаты труда, если пенсионный возраст останется на текущем уровне.

Условия для повышения пенсионного возраста давно назрели.

Число пенсионеров только за последние десять лет выросло на 4,3 млн человек (до 42,7 млн) и будет и впредь увеличиваться. Расти будет и средняя продолжительность жизни — даже если в 2018 г. не удастся выполнить постулированный в майских указах президента РФ В. Путина целевой показатель в 74 лет, к 2030 г. он уже, по всей видимости, будет колебаться в интервале 75­–76 лет. Следует отметить, что на 2016 г. средняя продолжительность жизни в России составила 71,2 года (76,6 для женщин, 65,8 для мужчин). Российским властям необходимо действовать решительно, чтобы не поставить под угрозу устойчивое экономическое развитие страны и не подвергать будущие поколения неоправданно тяжелым условиям.

Однако каков международный аспект пенсионного возраста? Имеют ли право российские политики утверждать, что ввиду отсутствия экономического роста, наличия ряда внешнеполитических проблем, тяжелых климатических условий пенсионный возраст в России вовсе не следует повышать? Подробный анализ государств, которые по чаще всего приводимым критериям находятся примерно в том же положении, что и Российская Федерация, выявляет, что условия для повышения пенсионного возраста давно назрели.

Сопоставимая экономическая мощь

Анализируя показатели пенсионного возраста в государствах с сопоставимым уровнем ВВП на душу населения по текущим ценам, положение России сопоставимо с Бразилией, Мексикой, Турцией и Маврикием (8500­–9100 долларов США на душу населения). Стоит отметить, что после официального отстранения Д. Руссеф от власти новая администрация Бразилии намерена повысить пенсионный возраст до 65 лет для всех и закрыть прежде имеющееся множество возможностей уйти на пенсию досрочно.

Таблица 1. Средний пенсионный возраст в экономиках, мощь которых сопоставима по ВВП по текущим ценам.

Источник: Группа Всемирного банка.

Допустим, что показатели ВВП на душу населения по текущим ценам не отображают истинное положение в экономике и вместо этого следует применить показатели ВВП на душу населения по ППС. В интервале 24 000–26 000 долларов США на душу населения помимо России помещаются и бывшие социалистические республики Центрально-Восточной Европы и Казахстан (см. Таблицу 2). Тем не менее среди вышеупомянутых стран средний пенсионный возраст колеблется в интервале 61–62 года.

Таблица 2. Средний пенсионный возраст в экономиках, мощь которых сопоставима по ППС.

Источник: Группа Всемирного банка.

Сопоставимая средняя продолжительность жизни

Принимая во внимание вышеупомянутые данные, можно возразить, что в этих странах продолжительность жизни выше, чем в России, соответственно, пенсионный возраст тоже. Страны с наиболее похожими показателями средней продолжительности жизни — Азербайджан, Египет, Киргизия и Суринам. В каждой из этих стран пенсионный возраст для мужчин, для женщин и в среднем выше, чем в России (см. Таблицу 3).

Таблица 3. Пенсионный возраст в странах, в которых средняя продолжительность жизни сопоставима с российской.

Источник: WHO, Группа Всемирного банка.

Президент России утверждал, что страна не готова для поднятия пенсионного возраста — при повышении пенсионного возраста до 65 лет, получается, людям придется сразу попасть в «деревянный макинтош», без какого-либо отдыха. Безусловно, у среднестатистического российского мужчины, при средней продолжительности жизни в 65,8 лет (на 2015 г.), остается лишь 5,8 лет жизни после выхода на пенсию. В сопоставимых по продолжительности жизни государствах только Киргизия имеет значения ниже. Тем не менее подобного рода аргументы совершенно не принимают во внимание положение женщин в России — а оно кардинально отличается.

Примечательно сопоставление средней продолжительности жизни женщин и момента выхода на пенсию. После выхода на пенсию средняя жительница Исландии живет 15,7 лет, Финляндии — 16,1 лет, Канады — 17,2 лет. В России этот показатель при нынешнем пенсионном законодательстве составляет 21,1 года, таким образом, российские женщины, по статистике, проводят более четверти жизни в статусе пенсионера, в то время как в ведущих странах глобального Севера — 19–20%. Диспропорциональность положения женщин усугубляется еще и тем обстоятельством, что они фактически в подавляющем своем большинстве доживают до пенсионного возраста, в отличие от мужчин, среди которых наблюдается существенно более высокая смертность в экономически активных возрастных категориях.

Сопоставимые климатические условия

Президент России утверждал, что страна не готова для поднятия пенсионного возраста.

Допустим, экономическая мощь и средняя продолжительность жизни не являются показательными данными для сравнения положения России и зарубежных стран. Часто звучат аргументы, что ввиду особенностей климатических условий труд российских граждан по своей энергозатратности и сложности несопоставим с зарубежными странами. Однако общемировая тенденция выявляет обратную тенденцию — в северных странах средний пенсионный возраст существенно выше, чем в государствах с умеренным, субтропическим и тропическим климатом. Среднегодовая температура в Рейкьявике, Санкт-Петербурге, Монреале, Хельсинки составляет 5°С. В Москве этот показатель немного повыше, примерно на уровне крупнейшего канадского города Торонто — 5.8°С. Температуры на всей территории Гренландии колеблятся в интервале 2–4°С.

Если исходить из того, что именно холод (а не жара) представляет наиболее значимый фактор для трудоспособности граждан, пенсионный возраст в России на несколько порядков ниже, чем в других арктических странах (см. Таблицу 4.). Исландия и Норвегия без особого шума подняли пенсионный возраст до 67 лет как для мужчин, так и для женщин и намереваются довести этот порог до 70 лет. Исландия к тому же лидирует всей Европы по продолжительности жизни мужчин. 81% территории Гренландии покрыто льдом, тем не менее, все показатели выше российских.

Таблица 4. Пенсионный возраст в государствах, климатические условия которых сопоставимы с российскими.

Источник: WHO, Группа Всемирного банка.

Россия, вне всякого сомнения, уникальная по своему масштабу и неоднородности страна. Тем не менее ее уникальность не должна стать занавеской для отсутствия политической воли идти на решительные меры. Вместо того чтобы высказывать демагогические тезисы о неготовности России к повышению пенсионного возраста, властям стоит продвигать культуру труда и реализации своих возможностей. По состоянию на 2016 г. средняя заработная плата в России почти в три раза выше средней пенсии по старости (38 590 рублей против 13 132 рублей) — для трудоспособных людей пенсионного и предпенсионного возраста это должно быть достаточным побуждением к поддержанию идеи о повышении пенсионного возраста. Идеальным было бы повышение до 63 лет для обоих полов (с четко сформулированной, пусть и отдаленной, перспективой повышения до 65 лет), посмотрим, что из этой важнейшей инициативы получится в итоге.

В Казахстане будут выделены субсидии на приобретение более 1100 грузовых вагонов, что позволит увеличить отечественный парк фитинговых платформ на более чем 15%, сообщили в Министерстве по инвестициям и развитию РК.

11 октября 2016 года МИР РК было объявлено о начале приема документов на субсидирование ставки вознаграждения при финансовом лизинге приобретения вагонов и приняты заявки от трех организаций на общую сумму 720 млн тенге.

По вышеуказанным заявкам специально созданной комиссией принято решение заключить договора о субсидировании ставок вознаграждения при кредитовании и финансовом лизинге на приобретение вагонов до конца срока договора займа/финансового лизинга.

В целом планируется просубсидировать приобретение 1132 грузовых фитинговых платформ (вагоны для перевозки контейнеров) у казахстанского производителя, где в производственном цикле задействованы порядка 7 тыс рабочих мест.

Также планируется просубсидировать приобретение 45 пассажирских вагонов для обеспечения перевозок пассажиров по социально значимым межобластным сообщениям.

«7 ноября текущего года завершен прием документов на субсидирование ставки вознаграждения при кредитовании и финансовом лизинге на приобретение вагонов перевозчиками пассажиров по социально значимым сообщениям и операторами вагонов (контейнеров)», - говорится в сообщении.

Отметим, что субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании и финансовом лизинге на приобретение вагонов министерством производится впервые, что стало возможным со вступлением в силу 9 апреля 2016 года Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам железнодорожного пассажирского транспорта».

Напомним, что данные меры направлены на обеспечение доступности заемных средств для приобретения железнодорожных вагонов, в том числе у отечественных производителей.

Strategy2050.kz

Состоялась презентация обновлённой Стратегии дочернего банка Сбербанка в Казахстане, которая является частью Стратегии международного присутствия Группы Сбербанк. В фокусе банка — развитие цифровых каналов и трансграничных операций, повышение качества активов и увеличение доли некредитных доходов.

«За 10 лет работы на финансовом рынке Казахстана Сбербанк стал одним из системообразующих банков страны, — подчеркнула заместитель Председателя Правления Сбербанка Светлана Сагайдак. — Пришло время для новых целей и задач. Целевой показатель “Сбербанк Казахстан” на 2018 год по активам — 1,6 триллиона тенге, по прибыли — 27,6 миллиарда тенге. Мы стремимся к тому, чтобы “Сбербанк Казахстан” стал оптимальным банком для малого и среднего бизнеса, банком номер один по обслуживанию трансграничного бизнеса с Россией, Индией и Китаем, а также точкой выхода на рынки ключевых стран Центральной Азии и Китая».

За 10 лет работы на финансовом рынке Казахстана Сбербанк стал крупнейшим иностранным банком страны. Активы банка увеличились в 55 раз и составляют около 1,5 трлн тг. В рейтинге по объёмам активов банк поднялся с 17 на 4 место с долей рынка 6 %. Капитал банка превышает 147 млрд тг.

Ассоциация Российских Банков (ARB.ru)

В сети АЗС "Газпром нефть" в Алматы начнется реализация бензина­ с октановым числом 9­8, соответствующего ­экологическому классу ­ Евро-5, сообщает Kazpravda.kz.

Как отметили в компании, топливо на автозаправочные станции ­поставляется собственными перерабатывающим­и предприятиями "Газпром нефти", в частности Омским нефтеперерабатывающим заводом, выпускающим продукт класса ­Евро-5.

"В ближайшее время данный вид топлива будет реализован на трех автозаправочных станциях сети "Газпром нефть" в Алматы, ­а именно: АЗС №105, №1­31 и № 117. Указанные автозаправочные станции расположены по адресам: улица Капальская ­12, улица Бухтарминская­ 93 и проспект Рыскул­ова (рядом с ТЦ Domil­lion")", – сообщили в пресс-службе компании.

Отметим, что "Газпром нефть Казахстан" – дочернее предприятие "Газпром нефти". Образовано в 2007 г­оду, осуществляет оптовую и розничную реализацию нефтепродуктов­ производства Омского­ нефтеперерабатывающего завода. Сеть АЗС "Газпром нефть" в Казахстане насчитывает 75 автозаправочных станций.

Atameken Business Channel (abctv.kz)

Две легенды о белом олене, или Общая символика в истории разных народов

На Дону сохранилась красивая старинная легенда, рассказывающая об истоках происхождения герба донских казаков. На легенду возникновения этого герба с изображением белого оленя, пораженного черною стрелою, обратил мое внимание член Общества сохранения военных гусарских традиций Геза Надь. Он в составе делегации венгров недавно вернулся с казачьей земли, где проходили переговоры по сотрудничеству и расширению связей между донскими казаками и венгерскими гусарами.

Напомним, что в конце прошлого, 2015 года представители Дона по приглашению венгерской стороны побывали в городе Токай, где были заложены основы для развития, в первую очередь, дружеских отношений между донскими казаками и венгерскими гусарами. Во время пребывания донских казаков на венгерской земле было уделено много внимания изучению истории деятельности известной Токайской комиссии, долгие годы (1733-1798) занимавшейся закупкой венгерских вин для царского двора, в которой были и казаки. В результате именно этого визита в рамках токайского проекта венгерско-русского содружества Токай официально приобрел уникальный статус, то есть стал Городом венгерско-российской дружбы, о котором неоднократно было написано на страницах РК.

В ходе многочисленных переговоров, проведенных на Дону, атаман войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское», казачий генерал Виктор Гончаров отметил, что донские казаки и венгерские гусары нашли общий язык и что у них немало общего (богатые воинские традиции, любовь к лошадям и виноградной лозе) и перед ними стоят общие задачи, например, служить на благо своих государств. Член Общества сохранения военных гусарских традиций Геза Надь подчеркнул, что донские казаки и венгерские гусары вместе готовы сражаться за сохранение своих христианских ценностей или стоять на защите Отечества и беречь свои семьи. Он сказал, что венгры в основном заинтересованы в укреплении дружеских и взаимовыгодных отношений с Россией, чему призваны служить, в том числе, и методы «народной дипломатии».

По словам капитана гусара Габора Жолнаи, при знакомстве с разными музейными экспонатами в российских городах выяснилось, что предки венгров не только бывали на донской земле, но и оставили там свой след. «Более того, есть много общего и в мифологии, народных сказаниях и символах. Например, образ пораженного стрелой оленя, являющегося символом Войска Донского, присутствует и в венгерской истории. Считается, что именно олень привел предков венгров в Придунайскую низменность, где позже зародилось венгерское государство».

В известном донском народном сказе-легенде про самку оленя и донцев под названием «Олень. Сказка для казачат» подробно описываются истоки происхождения герба донских казаков. В начале сказа говорится о том, что в знак особого благоволения дал Бог казакам друга - белого оленя, на которого Он запретил казацкому народу охотиться. По велению Господа «святое животное» должно было жить среди казаков, как залог его любви к ним.

Мир создав, Господь Великий,

Отдохнув от дел творенья,

В степь послал красавца-зверя

Круторогого Оленя.

И сказал Он:

«Будь залогом

ВОЛИ светлой. Будь свободен.

Вместе с братом-человеком

Берегите дар Господен.

Я даю вам степь - обоим,

Ветры, землю, реки, море,

Все по-братски поделите

И живите на просторе.

Человек - пусть жито сеет.

Отдыхая от работы,

Пусть поет... Ходить не смеет

На Оленей на охоту.

Ты ж, Олень, пасись в левадах.

Но ходя вокруг станицы,

Не топчи у человека

Колосящейся пшеницы».

Пролетели ветры Полем,

Ночь - в дозор послала тени...

Казаки - живут в станицах,

А кругом, в степях, - Олени.

Когда на Дону наступили очень суровые времена и лютый голод, казаки убили белого оленя, за что Господь решил их строго наказать: «В память Господь жаловал им герб - оленя, пронзенного стрелой, как напоминание о грехе и надежде на прощение». Более того, над Доном погасло солнце, луна и даже звезды, «опустилась непроглядная тьма и немое молчание». Поэт, писатель Евгений Меркулов в своей книге «Посреди донской степи. Казачьи сказки, легенды, предания» так пишет об этом в стихотворении «Легенда о Белом Олене»:

И когда же глад затряс ваши поселенья,

Погубили, убоясь, Моего Оленя.

Здесь, над степью, над рекой, принял я решение:

Павшим воинам - покой! Нет живым прощенья!

Черный вран свои крыла вскинул, словно руки,

И легла на землю мгла, и утихли звуки.

Нет сияния зарниц, потянуло тленом,

Казаки упали ниц в ужасе священном.

(...)

Чтоб не скрылся судный день дней других золою,

Дам вам герб, а в нем Олень, раненный стрелою.

Пусть запомнят казаки новых поколений -

В этом знаке и грехи, и залог спасений.

Там, где зверь мой был убит, дол залив рудою,

Нынче озеро вскипит черною водою.

И когда в урочный час воды станут сушей,

Это будет знак для вас - прощены все души.

В библейской традиции олень воспринимается чистым животным, а для донских казаков он, в первую очередь, символизирует независимость и непокорность. В венгерских народных сказаниях олень часто считается земным символом солнца, а солнце - это символ Бога. Таким образом, смело можно предположить, что сыновей великого короля древней Месопотамии (гиганта Менрота, или библейского Нимрода), братьев Гунора и Магора, какая-то божественная сила вела в то место, где они потом обрели свою родину. Эта странная, божественная сила, так же как и в истории донских казаков, воплотилась в лице мифологического, сказочного оленя. Венгерская легенда о таинственном белом олене имеет три варианта, которые во многом похожи друг на друга. Их общая и главная суть заключается в следующем: сыновья короля Нимрода, два принца - Гунор и Магор, во время охоты в степи увидели самку оленя необыкновенной красоты. Они гонялись за ней день и ночь, преследовали ее в течение нескольких дней, до самого Азовского моря, по древнему римскому названию можно сказать до Меотийского озера или Болота меотов. Олень, которого они никак не могли ни догнать, ни ранить своими острыми, опасными стрелами, вывел братьев к плодородной равнине и там бесследно исчез навсегда.

Гунор и Магор увидели, что эта местность прекрасно подходит для выпаса скота и решили переселиться на это новое, надежное место со своими друзьями-воинами. Они жили там хорошо, охотились и ловили рыбу. Целых 5 лет удалось им прожить в этом богатом болотистом краю, когда неожиданно услышали музыку и песни, которые доносились до них из степи. Песни пелись женами сына короля Берека и дочерьми короля Дулы, устроившими празднество. Гунор и Магор с воинами увели королевских жен и дочерей и стали жить вместе. Позже многочисленные потомки Гунора и Магора расстались, отделились друг от друга: первые пошли на восток, а другие на запад. Потомки Гунора стали прародителями гуннов, а Магора - мадьяр (венгров).

Петер ВИЦАИ,

член Союза писателей Венгрии,

член Союза писателей Москвы

Минсельхоз предлагает реестр для «пищевки» и не только

С проектом изменений закона о ветеринарии выступило отечественное аграрное ведомство. Поправки посвящены государственной регистрации и ведению реестров предприятий, которые работают с животными и продукцией животного происхождения.

Министерство сельского хозяйства предлагает внести изменения в закон о ветеринарии. Документ могут дополнить новой статьей, посвященной госрегистрации объектов, на которых осуществляется деятельность по содержанию животных, производству, переработке, хранению, транспортировке и реализации подконтрольных товаров, утилизации биологических отходов.

Предусматривается, что такую процедуру должны проходить отдельные имущественные комплексы любой формы собственности, где осуществляется деятельность, в частности, по обороту, в том числе – по добыче, вылову, разведению, выращиванию, содержанию, перемещению (в том числе перевозке и перегону), животных, их ветеринарным и зоотехническим обработкам; производству (изготовлению, переработке), хранению, перевозке (транспортировке), использованию, реализации и утилизации продукции животного происхождения.

Ведомство предлагает вносить зарегистрированные объекты в специальный электронный реестр. Каждому имущественному комплексу, по задумке авторов проекта, будет присваиваться уникальный идентификационный код. Функции по регистрации объектов и ведению реестра предлагается закрепить за несколькими ведомствами – в зависимости от того, о каком предприятии идет речь. Для «промысловых и/или перерабатывающих судов или промысловых участков» это Росрыболовство.

Предполагается заявительный принцип внесения объекта в реестр, без проведения предварительной проверки предприятия. Исключением может стать случай, когда поступило обращение владельца.

Отдельно оговорена ситуация с Реестром производственных объектов по производству пищевой продукции, подлежащих государственной регистрации (Реестром Объектов ЕАЭС). К таким предприятиям относятся, согласно проекту, и объекты по «производству (изготовлению) и переработке (обработке) продукции аквакультуры и улова водных биологических ресурсов (нерыбные объекты промысла), исключая продукцию растительного происхождения». Здесь уже предусматривается осуществление проверки на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза. Полномочия по регистрации и ведению реестра предлагается разделить между Россельхознадзором и Роспотребнадзором.

Также предусматриваются особенности регистрации объектов, продукция из которых экспортируется в страны, не входящие в Евразийский экономический союз. Для таких предприятий предлагается Реестр Экспортеров (оператор – Россельхознадзор).

При этом в законопроекте предусматриваются особые условия для действующих предприятий – внесение в реестры без проверок.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что у российских предприятий нет единой национальной системы идентификации, при этом инициаторы поправок уточняют, речь идет о производственном объекте как «пространственно-изолированном имущественном комплексе, а не предприятии как юридическом или физическом лице».

Для обеспечения работы национальной системы идентификации считают авторы законопроекта, и необходим национальный реестр. Отмечено, что он также требуется для обеспечения прослеживаемости животных и продукции животного происхождения.

Отмечено, что требование о реестре предприятий - производителей продукции животного происхождения, предназначенной в пищу людям, имеется в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Был разработан проект постановления правительства РФ об уполномоченном на осуществление регистрации органе, но это документ так и не принят. «Причиной такой ситуации является настойчивое желание Роспотребнадзора вести такой Реестр, которое натолкнулось на возражения Россельхознадзора», - говорится в пояснительной записке.

9 ноября 2016 года в Нью-Дели, Республика Индия прошло 8-ое заседание Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств - участников Содружества Независимых Государств (СРПФР).

Республика Индия является наблюдателем в СРПФР и это первое мероприятие по линии Совета, проведенное страной. В приветственном слове глава ПФР Панкай Кумар Мишра отметил, что Совет становится все более влиятельной и статусной организацией. Его работа имеет особое значение в практическом плане, особенно при реализации совместных операций в сфере ПОД/ФТ.

В этом году исполнилось 25 лет Содружеству Независимых Государств. Исполнительный секретарь СНГ С.Н. Лебедев направил поздравительный адрес участникам заседания. Он выразил уверенность, что результативная борьба с терроризмом не может вестись без надежного перекрытия источников его финансирования.

Разрушение финансовой основы террористических организаций стало ключевой темой прошедшего заседания. Советом реализуется комплекс мероприятий, направленный на преодоление существующих угроз. Так на предыдущем заседании (июнь 2016 года, г. Астана, Республика Казахстан) была создана рабочая группа по противодействию финансированию терроризма. За четыре месяца с момента создания ею определены зоны наиболее высокого риска, проведены консультации с частным сектором, в рамках которых доведены материалы, позволяющие идентифицировать лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности. В настоящий момент перед членами Совета стоит задача разработки и реализации комплекса целевых финансовых санкций в отношении данных лиц.

Ключевым направлением деятельности объединения подразделений финансовой разведки на пространстве СНГ является проведение операции «Барьер». Ее цель - выявление террористических центров, их ячеек, представители которых воюют на стороне ИГИЛ, а также определение бизнес-структур, оказывающих содействие террористам и получающих от этого доход. В рамках работы по данному направлению все государства Совета производят анализ транзакций, связанных с высокорисковыми государствами, на территории которых могут находиться террористы или их пособники. Также на пространстве Содружества реализуется комплекс мер по выявлению лиц, участвовавших в боевых действиях на территории Сирии и Ирака.

В 2016 году в рамках проведения данной операции было установлено местонахождение более 100 человек, находящихся в межгосударственном розыске за преступления террористического и экстремистского характера. В настоящее время правоохранительными органами в отношении данных лиц проводятся меры по аресту и депортации.

Перед государствами – членами Совета стоит задача определения тех способов, с помощью которых осуществляется перевод денежных средств в целях финансирования террористической деятельности. Особое внимание необходимо уделять новым финансовым технологиям (виртуальные платежные средства, «облачные» технологии и иные). Эта тема станет приоритетной в рамках следующего заседания СРПФР.

Общей целью также является разработка финансовых профилей иностранных боевиков-террористов (ИБТ), которые позволят правоохранительным органам, представителям финансовых организаций и иных структур выявлять данных лиц в наиболее короткие сроки. Результаты этой совместной работы будут представлены на заседании Контртеррористического комитета ООН в следующем месяце.

В свете активизации террористических организаций необходимо реализовывать комплекс мер, направленный на недопущение использования ими оружия массового уничтожения. Государства – участники Совета подчеркнули важность информационного обмена в данной сфере и дальнейшего усиления взаимодействия в сфере противодействия существующим угрозам.

На полях 25-ой Пленарной недели ЕАГ был подписан Протокол о взаимодействии между Евразийской группой (в лице председателя Ю.А. Чиханчина) и СРПФР (в лице и.о. руководителя ПФР Республики Таджикистан Ф.И. Билолова).

Следующее заседание СРПФР пройдет в мае 2017 году в г. Бишкеке, Республика Кыргызстан.

Турция может присоединиться к блоку России и Китая вместо Евросоюза

На минувшей неделе президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган побывал в Узбекистане. В Самаркандском международном аэропорту его встречал заместитель премьер-министра Адхам Икрамов. В ходе встречи и.о. президента Узбекистан Шавката Мирзиёева и Эрдогана обсуждались состояние и перспективы развития сотрудничества между Узбекистаном и Турцией, а также в рамках региональных и международных структур.

О том, с какими мыслями Эрдоган вернулся из Узбекистана, пишет Independent.

По словам президента Реджепа Таийпа Эрдогана, Турция могла бы присоединиться к Шанхайской организации сотрудничества, в которой лидируют Россия и Китай. Г-н Эрдоган призвал Турцию "расслабиться и не зацикливаться на присоединении к ЕС", так как многолетние надежды страны на вступление в блок достигли своей низшей точки после неудачного переворота 15 июля. "Кто-то может меня раскритиковать, но я выражаю свое мнение. Почему бы, например, Турции, не вступить в Шанхайскую пятерку?" - заявил лидер Турции журналистам на борту самолета, летящего из Узбекистана, сообщает Hurriyet Daily News.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - блок стран, сотрудничающих по вопросам экономики и безопасности во главе с Россией и Китаем, и включающий в себя Казахстан, Киргизию и Таджикистан. Г-н Эрдоган сказал, что он уже обсуждал эту идею с президентом России Владимиром Путиным и президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Эрдоган озвучивал планы Турции присоединиться к ШОС уже несколько раз. Подобный шаг может положить конец давним попыткам стать членом ЕС.

Перспектива присоединиться к ШОС была омрачена, когда турецкие ВВС сбили российский военный самолет в ноябре прошлого года. В августе турецкие СМИ сообщили, что г-н Назарбаев выступил посредником в урегулировании разногласий между Москвой и Анкарой.

Турция официально подала заявку на членство в ЕС в 1987 году, но переговоры о вступлении начались только в 2005 году, несмотря на то, что стремление Анкары стать частью блока восходит к 1960-м годам. Брюссель подверг резкой критике меры турецкого правительства, предпринимаемые в отношении предполагаемых заговорщиков, призывая Анкару соблюдать критерии прав и свобод. Сейчас Эрдоган стремится расширить свои полномочия, изменив конституцию Турции. На прошлой неделе лидер Турции призвал ЕС принять решение о вступлении государства в блок к концу года, угрожая созвать референдум по вопросу о целесообразности продолжения дискуссии о членстве. Турция и ЕС договорились ускорить переговоры о вступлении о пресечении потока беженцев в Грецию. Сделка была заключена в марте в обмен на некоторые преимущества для Анкары, включая денежную помощь ЕС для сирийских беженцев в Турции, а также безвизовый въезд в шенгенскую зону для турецких граждан.

Independent

 Ангелы хаоса

центром современной экономики является не человек и даже не товар, а деньги

Николай Стариков

Особенностью сегодняшней мировой экономики является её финансовая ориентированность. Деньги из средства платежа и накопления, из «вспомогательной функции», облегчающей торговлю, а значит и производство товаров, превратились в главный товар мировой экономики. Деньги продают и покупают не только наравне с товарами, а в масштабах куда превышающих. В результате центром современной экономики является не человек и даже не товар. А деньги.

Однако, у такой финансово-ориентированной экономики немедленно возникают одна за одной потребности. Без которых она не может развиваться и начинает стагнировать, а потом и вовсе погибает. Если деньги являются главным товаром такой экономики, то она должна постоянно воспроизводить и создавать спрос на этот самый товар. Нужен спрос на деньги. Причём – во все возрастающих объемах. Чтобы тем стимулировать ещё большее их производство, чтобы захватить все возможные рынки сбыта, выдавить конкурентов и, в перспективе, их обанкротить. Всё в экономике как в обычной конкурентной борьбе между предприятиями. Только в нашем случае речь идёт не о предприятиях, а о странах и целых конгломератах стран. Нужно ведь, чтобы именно ЭТИ деньги были востребованы, желанны и популярны. Чтобы именно их покупали (меняли), чтобы за них старались продавать свои товары.

Именно по этому пути и шли мировые банкиры, которые шаг за шагом делали доллар главной мировой валютой. Сначала Первая мировая война – устранение конкурентов-экономик Франции, Германии, России и т.д. Вторая мировая война – последовательная хаотизация и разрушение экономик уже практически всех европейских государств. Создание Бреттон-Вудской системы, в которой доллар являлся единственной валютой прямо котируемой в золоте. Отказ от золотого содержания доллара, фактическая замена золота долларом. Последующее создание Ямайской системы «плавающих курсов», в которой ни одна резервная валюта ничем не обеспечена, а валюты других государств обеспечены этой ничем не обеспеченной массой резаной зеленой бумаги. Наконец, последний этап, это уход в виртуальность, постепенный отказ от бумаги. Движение в область компьютерного создания денег.

Таким образом, доллар и покорил весь мир. Процесс создания единообразной экономики с постепенным стиранием различий между странами, народами и людьми получил наименование «глобализация». Триумф мировой финансово-ориентированной системы возможен только в мировом масштабе. Она склонна к постоянному расширению, захвату новых рынков сбыта своих денег, и после уничтожения СССР эта система уперлась в границы земного шара. Будучи представленная везде – за исключением разве что Северной Кореи.

Глобализация является обязательным условием распространения финансово-ориентированной экономики. Они ходят парой. Одно без другого невозможно. Как зонтик без дождя. Не будет дождей, кому нужен зонтик? Именно создание в мире «дождливой погоды» создаёт возможность для популярности зонтиков в мировом масштабе. Именно поэтому так навязывают стандарты глобализации США и их сателлиты, потому, что прекрасно знают – их доминирование возможно лишь тогда, когда всем будет нужны только ИХ деньги. А одни и те же ценности могут быть только в одной системе координат.

Но как навязать людям глобализацию?

Правильно будет этот вопрос сформулировать несколько по-иному. Что может заставить людей отказаться от привычного уклада жизни и согласиться на разительные перемены? Невозможность поддерживать существовавший до этого образ жизни, традиции и уклад. Хаос – вот, что является истинным двигателем глобализации, вот, что является настоящим «мотором перемен».

Что могло заставить украинского мелкого предпринимателя бросить торговлю и поехать строить дома в России? Хаос на Украине, который в итоге убил торговлю и отправил его добывать средства для семьи таким способом.

Что молго заставить сирийского предпринимателя уехать со всей семьей в Европу, рискуя утонуть в Средиземном море? Хаос, который поглотил Сирию и уничтожил привычный уклад.

Без хаоса они бы жили в своих странах. Жили так, как это делали их предки.

Зачем человеку и целому народу отказываться от традиций, культуры, привычек и верований, если именно это и составляет «лицо» этого народа? Только хаос способен убрать все препоны с пути, на котором разные народы и суверенные государства должны постепенно придти к финишу безликой человеческой массой «без роду и племени».

Но ведь сам собой, столь нужный глобализаторам, за которыми стоят мировые банкиры, хаос, не наступит. Кто-то должен его создавать.

И они приходят – эти ангелы хаоса. Чтобы посеять бурю и смерть, перевернуть жизненный уклад. На Ближнем Востоке это псевдо-исламские радикалы, на Украине — нацисты. Эти силы разрушают государства, сносят целые цивилизации. Они беспощадны и нелогичны, но их цель не созидание, а — разрушение. Другими методами, но также беспощадно и с такой же ненавистью «реформаторы» крушили СССР. Цель была точно такой же – через хаотизацию подтолкнуть к глобализации целую цивилизацию. С особым взглядом на мир и своей традицией, где деньги не были самым главным «товаром». Чтобы граждане бывшего СССР и других соцстран отказались сначала от своих «социалистических взглядов», а потом и от национальных корней, нужно было разрушить всё и вся.

Не менее настойчиво сеется хаос не в государствах и державах, а в умах и сердцах. Делают это другие ангелы хаоса – падшие ангелы. Правозащитники навязывают ювенальную юстицию для разрушения семьи, гомоактивисты стараются сделать грех нормой или даже модной «тенденцией». Необходимо хаотизировать смыслы и понятия, перемешать добро и зло. Чтобы в итоге заставить народы отказаться от себя самих, принять новую реальность, не противиться тому, чтобы новые поколения росли в мире, где зло заявлено как добро.

Эти процессы идут во всём мире. С одной стороны – мировые банкиры, глобализация, стирание всех запретов (а с ними и всего человеческого), вплоть до половой принадлежности и семейных уз. С другой – борьба за суверенитет, за возможность сохранить традиции и особенности каждого народа. За то, чтобы ваш сын вырос мужчиной и любил женщину, а никак не наоборот.

Именно эта глобальная схватка и разворачивается на нашей планете. В ней невозможно остаться нейтральным. Это опасная иллюзия. Или-или. Вы или за суверенитет, а значит за свободу оставаться самим собой, не подчиняясь неким глобальным «тенденциям» для каждого народа и человека. Или вы за глобализацию, за стирание всяческих различий и граней, в ходе стирания которых будут убиты десятки и сотни миллионов людей, и будут совершены страшные преступления, которых не заметят «независимые» (то есть финансируемые глобализаторами из США) СМИ.

Граница этой борьбы проходит сегодня через каждое решение и каждый поступок. Купили американские долговые обязательства? Значит, помогли США финансировать ближневосточных террористов и украинских нациков. Выступаете против поддержки отечественных промышленников и фермеров, по факту выдавая им кредиты с грабительскими процентами – вы на стороне глобализации. И убитые дети Сирии и Донбасса на вашей совести, даже если вы не хотите об этом задумываться. Согласны с тем, что каждый имеет «право на все», что не может быть границ пропаганде греха, блуда и противоестественной жажде наживы – глобализаторы доберутся до вашего внука. Не до вас, а до него. Выступаете за сокращение военного бюджета России – помогаете ангелам хаоса разрушать свою страну. Выступаете за сокращение участия государства в информационной сфере – помогаете гомоювенальным деятелям разрушать свою страну, разлагая её морально.

И так каждый раз. В каждом действии. От голосования на выборах до воспитания детей.

Глобализаторам и мировым банкирам нужно всё. Всё, но не сразу. Всё по частям и постепенно их тоже вполне устроит. Главное, чтобы это было ВСЁ. Чтобы весь мир сходил с ума от их денег, считал их деньги самым главным и в желании заполучить эти деньги становился рабом тех, кто их создает из воздуха.

Египетско-саудовские разногласия как отражение проблем Ближнего Востока

Погос Анастасов

11 ноября из слов министра финансов Египта Амра аль-Гархи стало известно, что АРЕ получит от Международного валютного фонда кредит в размере $12 млрд долл.

Египет, бьющийся в тисках острейшего экономического кризиса, действительно отчаянно в них нуждается. 40% более чем 80-миллионного населения страны находится в состоянии крайней нищеты, а 51,2% молодежи не имеет работы. Но в ноябре этого года и эта незавидная ситуация еще больше ухудшилась.

Из-за финансовых проблем и дефицита бюджета, а также жестких условий получения кредита со стороны МВФ президент АРЕ А.Сисси был вынужден в начале месяца отпустить египетский фунт в свободное плавание (курс опустился до 18 фунтов за доллар против 12 ранее), а также резко повысить цены на бензин, дизель и мазут, хотя и в разных пропорциях. Накануне отопительного сезона – явно рискованный шаг, тем более, что страна очень много импортирует не только энергоносителей, но и продовольствия. Однако он был вынужденным и продиктованным несколькими обстоятельствами.

Начнем с того, что экономическая ситуация деградировала из-за террора, развязанного братьями-мусульманами после свержения летом 2013 года их ставленника М.Мурси, что привело к резкому сокращению поступлений от туризма и оттоку инвестиций – важнейших источников благосостояния страны. Но не только. Отчасти причины резкого ухудшения ситуации кроются в прекращении с конца сентября поставок в Египет на льготных условиях (кредит под 2% годовых с отсрочкой на три года) 700 тысяч тонн дизеля, бензина и мазута со стороны Саудовской Аравии.

Как известно, эти договоренности, как и обещания Египту масштабного пакета помощи от Саудовской Аравии в размере 24 млрд долл., в том числе для поддержания курса египетской валюты, были достигнуты во время апрельского визита короля Сальмана в Каир, который тогда был обеими сторонами охарактеризован как исторический. Естественно, Эр-Рияд, сам переживающий экономические сложности из-за почти трехкратного падения цен на нефть с конца 2014 года, пошел на эти траты по целому ряду причин.

Главная из них – саудовская монархия рассматривает Египет как главный щит противодействия иранскому влиянию во всех его формах. Собственно, и свержение режима братьев-мусульман было поддержано Эр-Риядом из опасений, что М.Мурси пойдет на развитие связей с Тегераном, который рассматривается в Эр-Рияде как главный геополитический, экономический, идеологический и военный противник.

Саудовская монархия, заплатив немалые средства Каиру, хотела получить от него взамен и чисто конкретные вещи, прежде всего, острова Тирана и Санафир, занимающие стратегическое положение в Красном море и запирающие Акабский залив. Контроль над ними – это контроль над всеми судами, заплывающими и выходящими из портов Израиля и Иордании, а также над потоком танкеров (в том числе иранских), проходящих через Суэцкий канал.

Другая немаловажная цель – побудить Египет активнее выступать на стороне Саудовской Аравии в Йемене, где Эр-Рияд с марта 2015 года ведет тяжелую и пока проигрышную военную кампанию. ВВС АРЕ действительно в нее включились, но ни чем, кроме обеспечения бесполётной зоны над Йеменом, до сих пор не отличались.

В конечном счете речь шла о подчинении Египта интересам саудов, чтобы, используя экономические трудности Каира, заставить его отказаться от претензий на лидерство в арабском мире и отдать эту корону Эр-Рияду.

Последние полгода показали, что сауды всерьез разочарованы поведением египетского руководства, которое деньги-то взяло, но возлагавшихся на него ожиданий не оправдывает. Как теперь выясняется, египтяне не собираются отдавать острова в Красном море их «законному владельцу». Если официальные СМИ утверждают, что Тирана и Санафир всегда принадлежали Саудовской Аравии и были переданы в аренду Египту в 1950 году, то юристы и общественные деятели в Египте выдвигают иные версии, согласно которым Морской договор от 1906 год, подписанный между Египтом и Османской империей, признает суверенитет Египта над этими островами.

В результате дело о передаче островов зависло в судах. Административный суд Египта при Госсовете АРЕ поддержал прежнее судебное решение о признании недействительным апрельского соглашения о передаче островов Саудовской Аравии, апелляция на него правительства отклонена. Правда, Комиссия по делам государства оспорила эти вердикты и в конце сентября Суд по срочным делам приостановил решение Административного суда. Но даже если в юридическом поле правительству ситуацию удастся переломить, то общественное мнение страны выступает решительно против передачи островов, и с этим А.Сисси не может не считаться.

Не стал Египет и принципиально менять свою позицию в отношении йеменского кризиса и, судя по всему, так и не увеличил свой военный вклад в йеменскую кампанию. А воевать своими солдатами на йеменской территории КСА не хочет.

Не следует причудливым изгибам саудовской дипломатии Каир и на ливийском направлении. Эр-Рияду с июня этого года разонравился Главнокомандующий ливийскими вооруженными силами генерал, а теперь уже и маршал, Халифа Хафтар, тогда как Каир активно использует его для создания буферной зоны между своей границей и засевшими в Западной Ливии (исторической Триполитании) братьями-мусульманами, ДАИШ-евцами, Аль-Каид-овцами и прочим террористическим сбродом со всего мира.

Однако последней каплей, переполнившей чашу терпения саудовской королевской семьи, стало голосование Египта в октябре этого года за проект российской резолюции по Сирии в Совете Безопасности ООН (у Каира там место непостоянного члена) и вообще демонстративное сближение Каира с Москвой: «не санкционированное» Эр-Риядом проведение совместных военных учений с российской стороной, решение о закупках российских вертолетов КА-52 для купленных египтянами на саудовские же деньги (так поговаривают в двух столицах) вертолетоносцев «Мистраль», ранее предназначавшихся для России. К тому же, Каир наотрез отказался осуждать действия российских ВКС в Алеппо, чего от него требовала Саудовская Аравия.

Однако введенные саудами санкции против Египта оказали на Каир прямо противоположный эффект. Да, курс фунта упал, экономическая ситуация обострилась, но Египет от курса на самостоятельность во внешних делах не отказался. Скорее наоборот. Часть проблем с топливом была решена маршалом Халифой Хафтаром, контролирующим с этого лета основные нефтяные месторождения Ливии, а другая может быть решена за счет поставок из других стран, в том числе и из ненавистного Эр-Рияду Ирана или же Азербайджана (соглашение о намерениях с азербайджанской компанией СОКАР подписано). Не зря же 6 ноября появились слухи о предстоящем визите министра нефти АРЕ Тарека Маля в Иран. Они пока не подтвердились, но нет дыма без огня… Египетское руководство всячески сигнализирует, что альтернатива сближению с КСА существует…

Разрыв между двумя странами пока не случился, поиск точек соприкосновения и компромиссов идет, о чем свидетельствует активная посредническая роль ОАЭ, оказывающих энергичную поддержку египетскому руководству. Но уже сейчас ясно, что победа Д.Трампа на выборах придаст уверенности А.Сисси в его курсе на восстановление исторической роли лидера арабского мира, и тут иллюзий у Эр-Рияда быть не должно.

Иран и Армения укрепляют экономическое сотрудничество

Глава Таможенного управления Ирана Масуд Карбасиан и министр экономического развития и инвестиций Армении Сурен Караян, на встрече в Тегеране, подчеркнули необходимость расширения взаимного сотрудничества в экономической и торговой областях.

Во время встречи в иранской столице, в воскресенье, Карбасиан и Караян исследовали возможности для укрепления и активизации отношений в инвестиционно-банковском секторе. "Привлечение инвестиций является одним из приоритетов Ирана и Армении", -сказал Карбасиан во время встречи.

Глава иранских таможен заявил, что договоренности, достигнутые с главой Государственного комитета по доходам и вопросам таможенного дела Армении, послужат дальнейшему развитию экономического сотрудничества.

Он указал на членство Армении в Евразийском экономическом союзе, и на ее роль в объединении Ирана с данной экономической организацией, а также высоко оценил постоянные усилия правительства Армении в переговорах между Ираном и ЕврАзЭС. В ЕврАзЭС в настоящее время входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения. Общее население этих стран составляет 180 миллионов человек.

Караян, в свою очередь, призвал к устранению препятствий на пути экономического сотрудничества между двумя странами. Он также упомянул о важности создания совместной зоны свободной торговли, и сказал, что это потребует усилий обеих сторон. Армянский чиновник отметил, что ослабление таможенных правил будет играть решающую роль в укреплении экономического сотрудничества.

Обе страны объявили в начале августа, что они отменили визовый режим, чтобы позволить своим гражданам свободно курсировать между двумя странами. Этот шаг, как ожидается, будет способствовать росту связей между двумя странами. Соответственно, иранцы и армяне могут пересекать границу без визы и пребывать до 90 дней в соседней стране, в течение периода в 180 дней.

В настоящее время, Иран экспортирует природный газ в Армению и взамен импортирует электроэнергию из страны, чтобы поддержать спрос в северных провинциях. Иран экспортирует около одного миллиона кубометров природного газа в сутки в Армению. Официальные лица в Тегеране ранее заявляли, что объем может увеличиться до 6 миллионов кубических метров в сутки.

17 ноября 2016 года компания LG Electronics провела 80-й юбилейный и 27-й совместный с «Эльдорадо» «космический» День донора, приуроченный к празднованию 55-летия с момент полета Юрия Гагарина в космос, в рамках Программы развития массового безвозмездного донорства крови Минздрава России и ФМБА России. Волонтёрская акция прошла при содействии Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК). День донора поддержало руководство Федерации космонавтики России - Василий Кузнецов и Вячеслав Барденков, а также посол добрых дел LG, четырехкратный олимпийский чемпион по спортивной гимнастике Алексей Немов. Они приняли непосредственное участие не только в донорской акции, но и в расширенной встрече как с руководством компаний, так и с донорами-сотрудниками, рассказав об истории космонавтики, поддержке здорового образа жизни и добрых делах.

Новый спортивно-космический День донора прошел при поддержке Центра крови ФМБА России. В донорской акции приняли участие более 85 неравнодушных сотрудников офисов и магазинов «Эльдорадо», а также сотрудники московского офиса компании LG и завода в Рузском районе Подмосковья.

В 2016 году исполнилось 55 лет с момента полета Ю. А. Гагарина в космос. В рамках партнерства с Роскосмосом и ОРКК в области добрых дел компания LG продолжает «космические» донорские инициативы. Представители Федерации космонавтики России отметили важность миссии здоровых людей помогать своим согражданам, ведь только общими усилиями можно достичь реально значительных результатов.

Алексей Немов подчеркнул: «Сегодня особый День донора LG, «Эльдорадо» и ОРКК – спортивно-космический. Спортсменов и космонавтов объединяет стремление к высоте».

По традиции руководство обеих компаний продолжает поддерживать данную акцию. На мероприятии присутствовали Президент LG Electronics в России и странах СНГ г-н Дахюн Сонг и генеральный директор «Эльдорадо» Михаил Никитин. «Вот уже несколько лет LG проводит Дни донора в России, и мысль о том, что за это время мы помогли большому количеству человек, воодушевляет. Мы с гордостью говорим, что это наш 80-й юбилейный День донора и выражаем огромную благодарность нашим неравнодушным партнерам - компании «Эльдорадо» и ОРКК», - отметил Дахюн Сонг.

Новая донорская акция LG совместно с «Эльдорадо» продолжила сотрудничество, которое длится уже 6 лет. На протяжении этих лет акции поддерживают знаменитые российские спортсмены, такие как Константин Цзю, Мария Петрова и Алексей Тихонов, Антон Шипулин, Татьяна Навка, Наталья Рагозина, а теперь и космонавты.

Компания LG является партнером Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства и с 2009 года реализует проект «Корпоративное волонтерство в области донорства крови» в поддержку Программы развития массового добровольного донорства крови и ее компонентов в России. Компания привлекает новых участников из бизнес- и медиа-сообществ к донорскому движению, популяризирует ответственное отношение к здоровью, проводит просветительскую деятельность и работу с молодежью. За 8 лет партнерства с Минздравом России и ФМБА России LG провела 80 донорских акций, постоянно расширяя географию корпоративного донорского движения. Послами добрых дел LG стали более 50 прославленных спортсменов – чемпионов в разных видах спорта.

Развитие Службы крови сопровождается постоянным развитием коммуникационной инфраструктуры:

Получить бесплатную консультацию адвоката можно в 43 центрах госуслуг

Льготники в этих офисах узнают о заключении сделок с недвижимостью, регистрации прав на неё, защите прав потребителей, трудовом законодательстве.

Бесплатно проконсультироваться с адвокатом теперь можно в 43 центрах «Мои документы». В офисах районов Бирюлёво Западное, Орехово-Борисово Южное и Царицыно адвокаты начали принимать посетителей с ноября.

У всех желающих есть возможность получить консультацию специалиста насчёт предоставления государственных услуг. А льготникам расскажут ещё и о заключении сделок с недвижимым имуществом, госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней, защите прав потребителей (в сфере предоставления коммунальных услуг), трудовом праве и другом.

Чтобы получить расширенную консультацию, надо предъявить документ, подтверждающий право на льготы. В числе тех, кому положены бесплатные консультации адвоката, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп, дети-сироты, граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Москве.

Воспользоваться консультацией можно независимо от места регистрации в столице.

Международная конференция «Заповедное дело. Итоги столетия» пройдёт в Сочи с 29 ноября по 1 декабря 2016 г.

Конференция, организаторами которой являются Минприроды России, Эколого-просветительский Центр «Заповедники» и ФГБУ «Кавказский биосферный заповедник», даст старт проведению в России в 2017 году Года особо охраняемых природных территорий, объявленного Указом Президента Российской Федерации.

В 2017 году Россия будет праздновать 100-летие принятия Правительствующим сенатом Российской империи Указа об учреждении на Байкале первого в стране государственного заповедника – Баргузинского. С этой даты - 29 декабря 1916 года (или 11 января по новому стилю) начала формироваться сеть российских заповедников.

В ходе мероприятия будет обсуждаться роль особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в сохранении природного и культурного наследия стран на постсоветском пространстве. Большое внимание планируется уделить вопросам государственного управления заповедниками и национальными парками, их места и потенциала в развитии экологического туризма, а также современному состоянию и перспективам научных исследований и эколого-просветительской деятельности на ООПТ.

Конференция поможет сверить вектор развития российских ООПТ с мировыми тенденциями, придаст новый импульс международному сотрудничеству в данной сфере.

Кроме того, в ее рамках пройдёт заседание Экспертного совета по ООПТ при Минприроды России.

В мероприятии примут участие заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий, заместитель начальник Управления биологического и ландшафтного разнообразия Республики Беларусь Николай Свидинский, директор эколого-просветительского центра «Заповедники» Наталья Данилина, директор WWF России Игорь Честин, а также руководители и специалисты 78 заповедников и национальных парков России, представители научных, образовательных и природоохранных организаций России, Абхазии, Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Словакии, США, Узбекистана, Финляндии.

Экспертный совет ФРП при Минпромторге одобрил девять льготных займов на 2,4 млрд рублей.

Российские предприятия займутся производством кварцевого стекла, гранул для 3D-печати, санфаянса, выращиванием сапфиров, изготовлением корабельной мебели и другими импортозамещающими проектами. Их реализация позволит привлечь в реальный сектор 3,6 млрд рублей инвестиций помимо займов ФРП.

«Общая стоимость девяти одобренных проектов превышает 6 млрд рублей», – рассказал заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

Компании «Самарский стройфарфор» одобрен заем на организацию производства керамических санитарно-строительных изделий собственной разработки. Продукция высокого качества с современным дизайном позволит увеличить долю на рынке, потеснив европейских и китайских производителей. Стоимость проекта – 365 млн рублей, сумма одобренного займа ФРП – 167 млн рублей.

«Таткабель» будет выпускать высоковольтные кабели напряжением 500 кВ, востребованные энергогенерирующими и распределительными компаниями. 100% этого рынка сегодня занято иностранными производителями. Татарстанская компания намерена занять 80% рынка. Стоимость проекта − 647,3 млн рублей, сумма одобренного займа ФРП – 299,4 млн рублей.

Пермская научно-производственная приборостроительная компания займется деталями из синтетического кварца для навигационных и мониторинговых систем, в т.ч. гироскопов. Стоимость проекта – 507 млн рублей, сумма одобренного займа ФРП – 250 млн рублей.

Предприятие «Монокристалл» будет выращивать в Ставрополе сверхбольшие кристаллы синтетического сапфира и полированные пластины. Завод планирует занять 30% мирового рынка искусственного сапфира для промышленного применения. Продукция компании востребована при производстве светоизлучающих диодов для телевизоров высокой четкости, дисплеев, переключателей радиочастот для мобильных устройств, смотровых окон для печей и стекол часов. Стоимость проекта – 1,5 млрд рублей, сумма одобренного займа ФРП – 280 млн рублей.

Бурятское предприятие «Форестинвест» создает объекты лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Реализация проекта позволит компании выпускать пиломатериалы на экспорт: доля такой продукции в общем объеме производства увеличится на 30%, а цена на нее вырастет на 20%. Стоимость проекта – 676 млн рублей, сумма одобренного займа – 300 млн рублей.

Ковровский электромеханический завод из Владимирской области будет выпускать пятиосевые металлообрабатывающие станки с ЧПУ. Они позволят обрабатывать детали, имеющие сложную геометрическую форму, например турбинные лопатки, объемные поверхности штампов и пресс-форм. Стоимость проекта – 578 млн рублей, сумма одобренного займа ФРП – 320,4 млн рублей.

Компания «Норд Плас» будет выпускать в Санкт-Петербурге желатиновые капсулы для лекарств, которые используются в качестве емкостей для косметических средств и лекарственных препаратов. В настоящее время такие капсулы импортируются. Отечественная продукция будет дешевле на 15-20%. Стоимость проекта – 600 млн рублей, сумма одобренного займа ФРП – 300 млн рублей.

Компания «Сферамет» наладит в Московской области выпуск сферических гранул металлов и сплавов, в том числе для аддитивных технологий и 3D-печати. С использованием этих гранул выпускаются жароустойчивые и прочные материалы, детали для станков, двигателей, пресс-формы. Стоимость проекта – 496,7 млн рублей, сумма одобренного займа ФРП – 216,6 млн рублей.

Компания «Гесер» будет выпускать в Ленинградской области судовые изделия – двери внутреннего и наружного контура, системы модульной зашивки, крышки, мебель. Стоимость проекта – 661,2 млн рублей, сумма одобренного займа ФРП – 300 млн рублей.

Прежде чем фонд выделит средства под 5% годовых, с компаниями должны быть подписаны договоры займа, фиксирующие обязательства сторон. Проекты компаний, сумма займа которых превышает 250 млн рублей, должны получить одобрение наблюдательного совета ФРП.

ОАО «КЭМЗ» получило заем по условиям станкостроительной программы, остальные – по программе «Проекты развития». С их условиями можно ознакомиться на сайте ФРП http://frprf.ru/zaymy/.

С 2015 года Фонд развития промышленности софинансировал 94 проекта в 39 регионах России с общей суммой займов 27,4 млрд рублей. Реализация проектов позволит привлечь в реальный сектор экономики, помимо займов ФРП, более 76,2 млрд рублей и создать более 9,6 тысячи рабочих мест. Общая стоимость реализации проектов – 103,7 млрд рублей.

Справочно

ООО «Самарский стройфарфор» (Самарская область, пгт Стройкерамика)

Компания планирует увеличить объем производства керамических санитарно-строительных изделий собственной разработки – унитазов-компактов, умывальников, пьедесталов. Продукция высокого качества с современным дизайном позволит увеличить долю на рынке, потеснив европейских и китайских производителей.

В рамках проекта компания увеличит мощности по сушке полуфабриката и обжигу керамической сантехники. Помимо монтажа современного европейского оборудования для сушки и обжига компания разработает, изготовит и внедрит в производство собственную машину для литья санитарно-строительных изделий под давлением.

ООО «Таткабель» (Татарстан, с. Столбище)

Компания планирует модернизировать производственные линии для выпуска высоковольтных кабелей напряжением 500 кВ. В настоящее время данный сегмент российского рынка электрооборудования на 100% контролируется иностранными производителями и поставщиками.

Потребность России в такой продукции − более 50 км кабеля в год. Реализация проекта позволит заемщику ФРП занять от 80 до 100% рынка высоковольтных кабелей напряжением 500 кВ, снизив тем самым зависимость России от импорта, а в сферах критически важных для безопасности страны (энергогенерация, энергораспределение) и вовсе свести ее к нулю. Предполагается, что себестоимость отечественной продукции будет ниже зарубежных аналогов. Потребители продукции – электросетевые и генерирующие компании, а также компании, занимающиеся строительством энергетической инфраструктуры.

АО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания» (Пермь)

Компания планирует создать высокотехнологичное производство сверхчистого синтетического кварцевого стекла. Из этого материала изготовляют оптические волокна и чувствительные элементы, которые применяются в производстве навигационных приборов (гироскопы, акселерометры, датчики) для гирокомпасов морских судов, навигационных систем наземных и воздушных подвижных объектов, мониторинговых систем ответственных инженерных сооружений. На сегодняшний день кварц соответствующего качества в России не производится. Потребность производства оптоволокна и чувствительных элементов заданных параметров на 100% покрывается за счет импорта.

Реализация проекта позволит полностью снять зависимость от импорта. Кроме того, запланированы сопутствующие проекту эффекты: освоение производства собственной элементной базы позволит компании-заявителю нарастить выпуск навигационных систем и обеспечить тем самым на 100% импортозамещение в других сегментах рынка, использующих кварцевые и волоконно-оптические изделия. Компания планирует выйти на внешний рынок с навигационными приборами собственной разработки, в которой будет применяться элементная база из синтетического кварцевого стекла собственного производства.

АО «Монокристалл» (Ставрополь)

Компания разработает технологию и организует выпуск кристаллов искусственного сапфира больших и сверхбольших диаметров, а также сапфировых шестидюймовых пластин для производства светодиодов, смартфонов и другой высокотехнологичной продукции. Вся продукция будет экспортироваться в Китай, Гонконг, Корею, Германию и Швейцарию. Завод планирует увеличить производственные мощности более чем на 20% и занять 30% мирового рынка искусственного сапфира для промышленного применения, 17 тысяч шестидюймовых пластин ежемесячно. Сегодня компания занимает 27% мирового рынка сапфира.

В ходе реализации проекта компания планирует разработать современное технологическое оборудование, аналоги которого отсутствуют в мире. Оно позволит выпускать кристаллы весом от 120 до 400 кг с высоким процентом выхода годного к изготовлению конечной продукции материала. При этом себестоимость кристалла будет самой низкой в мире. Продукция компании востребована при производстве светоизлучающих диодов для телевизоров высокой четкости, дисплеев; переключателей радиочастот для мобильных устройств; смотровых окон для печей и стекол часов.

ООО «Форестинвест» (Бурятия, пос. Новый Уоян)

Компания планирует существенно расширить ассортимент и качество производимой продукции, для чего будет расширена сеть объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Реализация проекта позволит компании выпускать пиломатериалы на экспорт, доля такой продукции в общем объеме производства увеличится на 30%, а цена на нее вырастет на 20%.

Компания-заемщик при поддержке ФРП перевооружит и увеличит мощность лесоперерабатывающего производства, что позволит получать продукцию более высокого качества и добиться улучшения качества сортировки готовой продукции. В результате объем переработки готовой продукции вырастет с 10-15 тыс. до 50-60 тыс. кубометров готовой продукции.

Наиболее ценным достижением в рамках сотрудничества с ФРП ООО «Форестинвест» считает возможность приобретения и запуска котельной на древесных отходах, которая будет использоваться не только для нужд компании, но и для отопления поселка, где располагается промышленная база ООО «Форестинвест».

Также огромную роль в повышении экспортных возможностей компании сыграет приобретение автоматизированной линии сортировки готового пиломатериала. Это позволит сортировать пиломатериал в соответствии с международными требованиями и стандартами, а именно, отсутствие должной сортировки является основным препятствием для продвижения российской продукции на рынки развитых стран. Кроме того, компания построит цеха по производству древесно-полимерного композита (0,5 тыс. тонн в год), древесного угля (1,8 тыс. тонн в год) и погонажных изделий (2,2 тыс. кубометров в год).

ОАО «Ковровский электромеханический завод» (Владимирская область, Ковров)

В настоящее время, с учетом современных требований к производимой механической продукции и сложности ее обработки, ОАО «КЭМЗ» приступает к разработке и освоению изготовления пятиосевых вертикально-фрезерных обрабатывающих центров с числовым программным управлением.

Станки позволят обрабатывать детали, имеющие сложную геометрическую форму, например турбинные лопатки, объемные поверхности штампов, пресс-форм. Продукция предприятия востребована крупными и мелкими металлообрабатывающими предприятиями. Сегодня доля отечественных пятиосевых станков незначительна. После выхода на проектную мощность, предприятие намерено занять до 15% российского рынка.

ООО «Норд Плас» (Санкт-Петербург)

Компания будет производить твердые и мягкие желатиновые капсулы, которые используются в качестве емкостей для косметических средств и лекарственных препаратов, в т.ч. жизненно необходимых. В настоящее время такие капсулы импортируются.

Выпуск капсул в России позволит отечественным фармпроизводителям не зависеть от колебаний курса валют, процедур таможенного оформления и экономить на логистике. К тому же они будут на 15-20% дешевле. Продукт планируется экспортировать в Белоруссию, Казахстан, Молдавию, прибалтийские страны.

ООО «Сферамет» (Истринский район, пгт Снегири)

Компания будет производить сферические гранулы широкой номенклатуры для удовлетворения растущего спроса производителей изделий, использующих аддитивные и другие применяемые в промышленности технологии.

Для этого предприятие изготовит плазменно-ротационную установку на базе существующей лабораторной. Установка не имеет аналогов в России. С использованием гранул выпускаются жароустойчивые и прочные материалы, металлические детали для станков, двигателей, пресс-формы. Продукция востребована в самолетостроении, атомной энергетике, высокотемпературной технике, машиностроении, морском судостроении, электронной, электротехнической, химической промышленности.

ЗАО «Гесер» (Ленинградская область, г. Отрадное)

Компания проведет технологическую модернизацию производства для выпуска качественной продукции для судов – двери внутреннего и наружного контура, системы модульной зашивки, крышки, иллюминаторы и пр. Основной потребитель – судостроительные компании и верфи России.

В рамках проекта заемщик расширит производственные площади и перейдет на современное итальянское и немецкое оборудование, что позволит повысить уровень автоматизации производственных процессов.

Доля импорта судовых дверей, крышек, иллюминаторов и прочих вспомогательных судовых механизмов составляет 70%. Крупнейшими иностранными поставщиками являются компании из Южной Кореи, Китая, Польши, Германии. Реализация проекта позволит предприятию увеличить свою долю на рынке, вытеснив продукцию иностранных производителей. Проект окажет мультипликативное влияние на отрасль, поскольку во внутриотраслевую кооперацию, как ожидается, будут вовлекаться менее крупные производители.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 21 ноября 2016 > № 1980010

Танкисты Центрального военного округа встретились с побратимами из Севастополя

В Челябинской области состоялась встреча командования гвардейского танкового соединения Центрального военного округа, руководства Чебаркульского городского округа, представителей депутатского корпуса Миасса, делегации города Севастополя и Фонда патриотического воспитания и военно-шефской деятельности.

Побратимы из города-героя ознакомились со славным боевым путем уральских танкистов, опытом военно-шефской работы челябинцев, плодотворного сотрудничества командования Центрального военного округа и руководства Челябинской области.

Среди подшефных частей и соединений есть и бригада больших десантных кораблей в Севастополе. Председатель совета шефов и попечительского совета Фонда Игорь Михайлов отметил, что в дни «Крымской весны» челябинцы были одними из первых, кто проводил просветительскую работу на полустрове. Первыми в Уральском федеральном округе заключили побратимское соглашение город Армянск и Еткульский муниципальный район. В северном Крыму представители Южного Урала проводят комплексную поисковую экспедицию вместе с соратниками из побратимского муниципалитета.

Председателю постоянного комитета Законодательного собрания города Севастополя по экономике Татьяне Лобач, главе города Инкермана Родиону Демченко, Балаклавского муниципального округа Евгению Бабошкину и Качинского муниципального округа Николаю Герасиму Игорь Михайлов передал памятные подарки от Фонда и движения «За возрождение Урала».

Гости из Севастополя заверили, что всемерно помогут в организации мероприятий очередной Вахты памяти, которую готовит Фонд весной 2017 года.

Пресс-служба Центрального военного округа

Со следующего года кыргызские педиатры обяжут родителей вести дневник развития ребенка от 0 до 7 лет. Об этом стало известно на заседании комитета по социальным вопросам, образованию, науке, культуре, здравоохранению в понедельник.

«Со следующего года семья каждого новорождённого получит дневник развития ребенка. На основе дневника родители и педиатры будут отслеживать физическое, эмоциональное, когнитивное развитие ребенка и его здоровье»,- сообщил заведующий лабораторией дошкольного и начального школьного образования Кыргызской академии образования при министерстве образования и науки Алмаз Токтомамбетов.

По словам чиновника, проект развития ребенка был разработан программой ЮНИСЕФ и приурочен к международному дню ребенка – 20 ноября, когда была принята Конвенция о правах ребенка.

«На основе утвержденных стандартов специалисты разработали руководство по раннему развитию детей от рождения до 3 лет и дневник развития ребенка от 0-7 лет»,- добавил он.

Депутат Жанар Акаев отметил, что специалистами министерства здравоохранения и министерства образования и науки и детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) проделана большая работа по разработке программы «Стандарты развития ребенка от рождения до 3 лет» и призвал отечественные СМИ поддержать распространение идеологии по раннему развитию детей и защите материнства и детства.

«Научно доказано, что именно в возрасте от рождения и до 3 лет происходит наиболее интенсивное развитие детей, около 70-80% клеток головного мозга развиваются именно в этот период, в этой связи очень важна государственная поддержка таких нужных проектов», - заключил Жанар Акаев.