Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Александр Новак провел встречу с Генеральным секретарем МЭФ Сунь Сяньшэном.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел встречу с Генеральным секретарем Международного энергетического форума (МЭФ) Сунь Сяньшэном. Во встрече принял участие Председатель Совета директоров ПАО «Газпром», Специальный представитель Президента Российской Федерации по взаимодействию с ФСЭГ Виктор Зубков.

В ходе беседы стороны обсудили итоги состоявшейся 26-28 сентября 2016г. 15-й Министерской встречи МЭФ. Глава Минэнерго России также поблагодарил МЭФ за организацию проходящего 9-11 ноября в Москве 14-го регионального семинара по JODI (cовместная инициатива по нефтяным данным – прим.) для стран СНГ, Восточной Европы, Ближнего Востока и Северной Африки. «Обмен экспертным опытом, обучение и налаживание связей между специалистами способствует устранению «узких мест», обеспечению бесперебойного функционирования и расширению охвата работы JODI, а значит и точности оценок и прогнозов, на основе которых принимаются ключевые решения в энергетической отрасли», – подчеркнул Министр.

Итоги. Задачи. Перспективы.

На вопросы редакции газеты «Щит и меч» отвечает министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир КОЛОКОЛЬЦЕВ.

- Владимир Александрович, в преддверии профессионального праздника принято подводить итоги работы, определять перспективы развития. Каковы, с точки зрения министра, главные достижения МВД России за этот год? Что предстоит сделать в ближайшее время?

- Практически по всем направлениям оперативно-служебной деятельности нам удалось закрепить положительные тенденции, что является главным итогом работы министерства в 2016 году. В целом оперативная обстановка в стране продолжает оставаться под контролем правоохранительных органов.

Данные официальной статистики свидетельствуют о снижении общего уровня преступности по сравнению с прошлым годом. При этом зафиксировано устойчивое уменьшение количества тяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, разбойные нападения. В то же время необходимо признать, что происходящие социально-экономические процессы напрямую повлияли на увеличение числа отдельных видов правонарушений. В основном это касается бытовых, имущественных и неосторожных преступлений небольшой и средней тяжести.

В этом году наши сотрудники провели ряд масштабных операций по пресечению деятельности организованных групп и преступных сообществ. К примеру, в Московском регионе и Республике Карелия у участников межрегиональной криминальной группировки изъято 8 взрывных устройств, более 30 единиц оружия и свыше 3,5 тысячи боеприпасов. В Челябинской области в суд направлено дело по обвинению в бандитизме членов группировки, совершивших серию разбойных нападений на инкассаторов и работников почтовых отделений.

Особое внимание уделялось противодействию группировкам экстремистской и террористической направленности. В ряде регионов, в частности, в Тверской области и Республике Ингушетия, во взаимодействии с коллегами из ФСБ России задержаны члены законспирированной экстремистской ячейки, занимавшейся вербовкой рекрутов в международные террористические организации.

Отдельно хотелось бы отметить положительные результаты, достигнутые нашими специалистами по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий. Весной этого года в 15 субъектах Российской Федерации были задержаны несколько десятков участников группировки хакеров, совершивших серию целевых атак на российские банки. Тем самым предотвращён ущерб на сумму свыше 2 миллиардов рублей. В Ростовской области пресечена деятельность организованной группы, члены которой занимались хищением с банковских счетов денежных средств, собранных для лечения тяжелобольных людей. А в ходе продолжавшейся несколько месяцев совместной работы оперативников подразделений «К» в ряде регионов страны ликвидировано крупное сетевое сообщество изготовителей и распространителей детской порнографии, задержаны его организаторы и активные участники.

Что касается деятельности полиции по охране общественного порядка, то в этом году наши сотрудники были задействованы на всех крупнейших политических, культурных и спортивных мероприятиях, проходивших в России, и везде правопорядок был обеспечен на высоком уровне. Прежде всего, я имею в виду прошедшую избирательную кампанию и Единый день голосования, когда более 300 тысяч сотрудников несли службу на избирательных участках по всей России. Работа полицейских была положительно оценена руководством Центральной избирательной комиссии. В полной мере общественный порядок был обеспечен на Петербургском международном юридическом форуме, Восточном экономическом форуме во Владивостоке, чемпионате мира по хоккею в Москве и Санкт-Петербурге, на многих других мероприятиях.

Большая работа проделана в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Ни для кого не секрет, что из всех полицейских подразделений деятельность Госавтоинспекции находится, пожалуй, под наиболее пристальным вниманием общественности и граждан, ведь автомобилистов у нас много, и практически каждая инициатива вызывает дискуссии. Тем отраднее, что поддержано обществом и доказало свою эффективность введение с начала этого года 50-процентной скидки при оплате штрафа за нарушение ПДД в течение 20 дней. Положительно был встречен автомобильной общественностью и запрет на использование мобильных средств фотофиксации нарушений (правда, здесь нужно сделать оговорку - в некоторых субъектах они по-прежнему применяются под личную ответственность руководителей территориальных органов внутренних дел). Вступил в силу новый административный регламент, регулирующий порядок проведения экзаменов на получение водительских удостоверений. Сейчас прорабатываются технические и правовые вопросы, которые позволят упростить процедуру привлечения к ответственности нарушителей на основе видеоматериалов, отснятых гражданами. Главный результат всех предпринятых мер - это достигнутое сокращение дорожно-транспортного травматизма.

Что же касается перспектив развития, то первоочередной задачей сегодня является совершенствование системы управления органами внутренних дел. Основными приоритетами в этой работе должны стать укрепление органов внутренних дел на районном уровне, снижение нагрузки на личный состав, избавление от несвойственных функций и автоматизация ряда процессов в нашей деятельности. Все эти составляющие взаимосвязаны, весьма непросты для любого руководителя, их реализация позволит в нынешних условиях обеспечить эффективное выполнение нашими подразделениями задач по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка.

О престиже полицейской службы

- В последние годы государством предприняты существенные меры для поднятия престижа полицейской службы. Отразилось ли это на профессиональном уровне сотрудников ведомства? Можно ли сказать, что за прошедшее время создан костяк профессионалов?

- Безусловно, служба в органах внутренних дел стала более привлекательной для наших сограждан с точки зрения материального обеспечения, пакета социальных гарантий, карьерных перспектив. Заработная плата полицейского сейчас вполне конкурентоспособна на рынке труда, и это обеспечивает приток в наши ряды хорошо образованных и квалифицированных молодых специалистов.

Заметно повысился и профессиональный уровень полицейских. Достаточно сказать, что за последние 4 года число сотрудников полиции, имеющих высшее образование, выросло на 10 процентов, и почти на столько же увеличилось число сотрудников с высшим юридическим образованием.

Подобные результаты стали возможны благодаря коренной модернизации системы ведомственного образования, проведённой министерством. Сегодня обучением охвачены все категории сотрудников, включая высший начальствующий состав. Для этого актуализированы программы обучения, широко используются возможности повышения квалификации без отрыва от службы. Две трети принятых на службу сотрудников проходят первоначальную подготовку в ведущих университетах, академиях и институтах МВД России с высококвалифицированным педагогическим составом и развитой учебно-материальной базой. Принятые меры способствовали укреплению профессионального кадрового ядра в органах внутренних дел.

Ещё один момент, на который хотел бы обратить внимание. В прошедшем году нам удалось на законодательном уровне решить наиболее острые проблемы, связанные с выплатами ежемесячных денежных пособий и компенсаций семьям погибших сотрудников. Это направление социальной работы всегда находится на особом контроле руководства ведомства. Мы делаем всё возможное, чтобы поддержать семьи наших товарищей, отдавших свои жизни в борьбе с преступностью, дать достойное образование их детям. И так будет всегда.

- На ваш взгляд, какие качества для полицейского являются самыми важными? Какие знания и умения отличают современного стража порядка от его коллег из прошлого?

- Сегодня к сотруднику полиции предъявляются самые высокие требования как со стороны профессиональной среды, так и со стороны общественности. Наряду с такими качествами, традиционно необходимыми каждому полицейскому, как профессионализм, физическая выносливость, порядочность, на первый план выходят хорошая морально-психологическая подготовка, стрессоустойчивость, умение быстро и объективно оценивать обстановку, принимать правильные решения в условиях дефицита времени.

Чтобы в полицию пришли сотрудники, отвечающие этим требованиям, с 2014 года в министерстве действует обновлённая инструкция по отбору граждан на службу. Успешно внедрена в практику современная модель личностно-профессиональной диагностики кандидатов, для чего активно используются автоматизированные психодиагностические комплексы, полиграф. Введён в действие обновлённый Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел.

Особо хочу отметить, что в наше время каждый сотрудник обязан заниматься самообразованием и саморазвитием. Окружающий мир сильно изменился за последние два-три десятилетия. Посмотрите, как интенсивно развиваются компьютерные технологии, растёт скорость передачи информации, появляются передовые методики раскрытия и расследования преступлений, новые виды экспертных исследований. Современный полицейский просто не имеет права стоять на месте, опираться лишь на знания, полученные когда-то в учебном заведении. Только постоянное стремление к повышению своей квалификации может служить залогом его профессионального и личностного роста.

Об антинаркотической и миграционной работе

- Заработали ли в полную силу антинаркотические и миграционные подразделения, вошедшие недавно в состав МВД России?

- С 1 июня этого года МВД России в полном объёме осуществляет полномочия в сфере контроля за оборотом наркотиков. Соответствующие подразделения созданы как в структуре центрального аппарата министерства, так и в территориальных органах внутренних дел. Их комплектование практически завершено, в том числе на службу приняты наиболее квалифицированные и подготовленные специалисты ФСКН России.

Поскольку противодействие незаконному обороту наркотиков по большому счёту не является новым направлением для МВД России, результат эти подразделения стали давать сразу. С момента их создания органами внутренних дел выявлено около 66 тысяч наркопреступлений.

Наркобизнес является транснациональным явлением, поэтому для правоохранительных органов очень важно наладить сотрудничество в этой сфере с зарубежными коллегами. Ответственно заявляю, что по всем ранее взятым российской стороной международным обязательствам в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров МВД России продолжит работу. Как пример такого взаимодействия можно привести недавнее задержание совместно с киргизскими коллегами активного участника международной преступной группировки, гражданина Литвы, по подозрению в организации контрабандных поставок героина из Киргизии транзитом через Россию в страны Западной Европы. Изъято свыше 18 килограммов героина.

Что касается миграционных подразделений, то здесь ситуация несколько иная. После передачи МВД России функций ФМС России обеспечение миграционной безопасности стало одной из главных задач органов внутренних дел. Это направление чрезвычайно важно. Ведь в нашу страну ежегодно въезжают более 17 миллионов иностранных граждан и лиц без гражданства.

Главное в настоящее время - это сохранить преемственность оказания гражданам государственных услуг в данной сфере. К полномочиям органов внутренних дел добавилось предоставление 18 новых видов государственных услуг, которые очень востребованы населением. На их получение ежегодно поступает около 100 миллионов обращений.

Согласитесь, если гражданину нужно, к примеру, переоформить загранпаспорт, ему, по большому счёту, всё равно, какие структурные изменения происходят в правоохранительной системе. У него свои жизненные планы, и он хочет получить документ в установленный законодательством срок, без очередей и с минимальными временными затратами. Наша общая задача - сделать так, чтобы внутриведомственные сложности переходного периода не повлияли на сроки и качество предоставляемых государственных услуг.

Недавно, выступая на учебно-методическом сборе перед нашими региональными руководителями, я потребовал ликвидировать очереди и сократить время оказания услуг до 15 минут, а также предупредил их о личной ответственности. Это должно быть сделано в кратчайшие сроки, времени на раскачку у нас нет.

О законодательных нововведениях

- В последние годы существенному преобразованию подверглось отечественное уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Какие новации, подготовленные МВД России, пошли на пользу уголовному судопроизводству? Над какими инициативами в этой области министерство работает сегодня?

- Ведущие юристы Министерства внутренних дел принимают активное участие в работе по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства. К примеру, наш представитель является ответственным секретарём созданной в феврале этого года рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. В рамках её работы подготовлены и в последующем приняты законодательные инициативы, направленные на смягчение мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, совершающих преступления в сфере экономики. Прежде всего, речь идёт о внесённых в июле текущего года изменениях в уголовный кодекс Российской Федерации, уточнивших квалификацию отдельных видов мошенничества.

Представляется, что эти изменения будут способствовать созданию благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, а также послужат стимулом для предпринимательской активности населения. Кроме того, прорабатывается вопрос об усилении ответственности должностных лиц правоохранительных органов за совершение действий, приведших к необоснованному преследованию предпринимателей и прекращению ими хозяйственной деятельности.

По инициативе МВД России увеличена до 2500 рублей сумма мелкого хищения, которое квалифицируется как административное правонарушение. В то же время введена уголовная ответственность за мелкое хищение, совершённое лицом, подвергнутым административному наказанию.

Сейчас наши эксперты во взаимодействии с другими заинтересованными сторонами работают над ещё несколькими законопроектами, в частности, об усилении наказания за хищение денежных средств с банковских счетов, а также об установлении адекватных мер ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых, в том числе янтаря и нефрита.

Что касается уголовно-процессуального законодательства, то вступили в силу подготовленные министерством поправки в уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые уточнили полномочия начальника органа дознания и дознавателя, ликвидировали имевшие место правовые пробелы. На рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, устанавливающий для отдельных категорий несовершеннолетних подозреваемых или обвиняемых в качестве альтернативы заключению под стражу помещение их в центры временного содержания. Это будет способствовать снижению уровня подростковой преступности.

Ведомственными юристами подготовлен проект федерального закона, предусматривающий введение особого порядка досудебного производства по делам, не представляющим большой общественной опасности. По его итогам будет выноситься обвинительное постановление, которое аккумулирует в себе решения о возбуждении уголовного дела, признании потерпевшим, гражданским истцом, привлечении в качестве гражданского ответчика, обвиняемого, о признании вещественными доказательствами. Но в отличие от существующего сокращённого дознания законопроект предполагает судебное производство в общем порядке, которое должно обеспечивать полное и всестороннее исследование всех обстоятельств уголовного дела судом.

Это очень серьёзные нововведения, и, разумеется, они требуют тщательной проработки, обсуждения с привлечением ведущих специалистов в области уголовного процесса и правоохранительной деятельности. Только после этого станет понятно, насколько законопроект перспективен.

О подготовке к футбольному чемпионату

- Меньше двух лет осталось до чемпионата мира по футболу, который пройдёт в нашей стране. Как проходит подготовка органов правопорядка к этому представительному спортивному форуму?

- Да, это спортивное событие мирового масштаба, к которому вся страна, и правоохранительные органы - не исключение, готовится не первый год. Все мы заинтересованы в том, чтобы чемпионат мира прошёл на высоком уровне, в том числе и с точки зрения безопасности, чтобы и участники, и гости сохранили самые тёплые воспоминания о своём пребывании в России.

К сожалению, реалии сегодняшнего дня таковы, что крупные футбольные соревнования иногда вызывают повышенный интерес не только у цивилизованных болельщиков, но и у неформальных фанатских объединений. Своими агрессивными действиями они провоцируют массовые беспорядки, погромы на улицах городов, порой имеют место даже тяжкие насильственные преступления. Несколько месяцев назад во Франции проходил чемпионат Европы по футболу, и все мы видели, какими жестокими иногда бывают хулиганские выходки псевдоболельщиков, какая большая нагрузка выпала на местные органы правопорядка.

Одним из важнейших направлений нашей подготовки к чемпионату мира по футболу является организация взаимодействия с иностранными коллегами, особенно из тех стран, команды которых примут участие в турнире. Конечно, отбор в финальную часть чемпионата ещё продолжается, но участие многих традиционно сильных сборных, а следовательно - приезд в Россию большого количества их поклонников, можно спрогнозировать с высокой степенью вероятности. Поэтому мы уже сегодня выстраиваем механизм обмена информацией с зарубежными партнёрами, чтобы заблаговременно получать оперативную информацию о тех болельщиках, которые планируют приехать в Россию с целью совершения противоправных действий, и быть готовыми пресечь любые провокации.

Для участия в операции по обеспечению безопасности на чемпионат Европы была направлена делегация МВД России, члены которой проходили службу на базе специально созданного Центра международного полицейского сотрудничества. В их обязанности входило оказание содействия в установлении деталей инцидентов, связанных с российскими болельщиками, отработка мест пребывания фанатов и некоторые другие функции. Полученный опыт очень ценен и обязательно будет учитываться в дальнейшей работе.

С июля на официальном сайте МВД России публикуется список лиц, которым на основании судебного решения запрещено посещение официальных спортивных мероприятий в дни их проведения. На сегодняшний день в списке более 50 фамилий, и он постоянно корректируется. Полагаю, что это ещё одна действенная мера для предотвращения появления на трибунах людей, изначально настроенных на организацию конфликтов и беспорядков.

В сентябре на Совете министров внутренних дел стран СНГ мы подписали соглашение об объединении информационных баз с данными болельщиков-правонарушителей, проживающих в государствах Содружества. Это позволит предельно быстро получать информацию о лицах, склонных к совершению противоправных действий на спортивных объектах, и повысит эффективность наших совместных усилий.

О персональной ответственности и воспитательной работе

- На ваш взгляд, оправдал ли себя принцип персональной ответственности руководителей за действия своих подчинённых? И нет ли опасения, что в ходе его реализации жертвами могут стать честные и высокопрофессиональные руководители?

- Я работаю в должности министра внутренних дел четыре с половиной года, и практически в каждом интервью журналисты так или иначе касаются этой темы. Действительно, персональная ответственность руководителя за поступки личного состава - это главный принцип моей кадровой политики. Давайте я поясню его на недавних примерах.

Моё глубокое убеждение, что подавляющее большинство сотрудников полиции - это честные и порядочные люди, имеющие моральные ориентиры, на высоком профессиональном уровне выполняющие свой долг. Достаточно сказать, что с начала года 597 сотрудников МВД России удостоены государственных наград.

Многие наши коллеги не только имеют отличную профессиональную подготовку, но и обладают выдающимися нравственными качествами, способны на подвиг и даже самопожертвование. Ведь профессия полицейского зачастую сопряжена с серьёзным риском для жизни и здоровья. Только в этом году при исполнении служебного долга погибли 63 сотрудника органов внутренних дел, а свыше 1400 получили ранения.

Все мы помним героический поступок старшего сержанта Даниила Максудова из Оренбургской области, который, спасая людей в условиях жуткого мороза на заснеженной трассе, отдал свою одежду замерзающим людям и тем самым спас их, но при этом сам получил сильное обморожение. Недавно полицейскому был вручён орден Мужества.

Такой же награды удостоен сотрудник ГИБДД из Хакасии подполковник полиции Александр Косолапов, который прошлым летом сопровождал автобусы, перевозившие детей. Навстречу колонне вылетела автомашина, и, чтобы предотвратить столкновение, полицейский подставил патрульный автомобиль под удар. Более полугода офицер проходил лечение и реабилитацию, недавно вернулся на службу.

А подвиг лейтенанта полиции Магомеда Нурбагандова из Дагестана, который отказался выполнить требования боевиков и поплатился за это жизнью… Я присутствовал на встрече Президента России Владимира Путина с родителями Магомеда, на церемонии вручения им Золотой Звезды Героя России, и могу сказать, что героический поступок полицейского произвёл впечатление на всех, кто находился в этот момент в зале, а ведь в их числе были самые уважаемые люди страны.

Но практически в то же самое время в нашем ведомстве произошёл другой, я бы сказал, вопиющий случай. По подозрению в совершении ряда преступлений был задержан высокопоставленный сотрудник антикоррупционного главка. И что получается? В то время, когда один наш офицер, даже глядя в глаза смертельной опасности, остался верен своим убеждениям и Присяге, другой оказался замешан в теневых финансовых схемах.

Кто должен за это нести ответственность? Я убеждён, что в первую очередь - непосредственные руководители задержанного сотрудника. Те, кто всё это время находились рядом и не видели того, что происходит, хотя по долгу службы обязаны видеть. Поэтому по моему указанию была назначена служебная проверка и приняты жёсткие дисциплинарные меры. Да, на счету каждого из этих руководителей долгий путь в органах внутренних дел, награды, профессиональные достижения. Один из них носит генеральские погоны. Однако я считаю, что за подобные управленческие просчёты ответственность должна быть предельно строгой.

Понятие «высокая квалификация руководителя» включает, в том числе, и обязанности по обеспечению неукоснительного соблюдения подчинёнными требований действующего законодательства, служебной дисциплины, своевременного принятия мер по предупреждению таких нарушений. И мы не можем спокойно относиться к тому, что из-за отдельных нечистоплотных сотрудников падает тень на репутацию сотен тысяч их добросовестных коллег.

- В последние годы большое внимание руководством министерства уделяется воспитательной работе. Реанимируются некоторые советские методы, такие как институты наставничества, поручительства и т.д. В этой связи не стоит ли шире использовать возможности и такого проверенного временем «коллективного пропагандиста, агитатора и организатора», как газета? Какова вообще, на ваш взгляд, сегодняшняя роль ведомственной прессы?

- Безусловно, ведомственные средства массовой информации Министерству внутренних дел необходимы. В разных форматах они выпускались на протяжении практически всей истории министерства, и сегодня их потенциал достаточно высок.

Не надо забывать, к примеру, что газета «Щит и меч» доставляется по подписке в самые отдалённые регионы страны. Для сотрудников органов внутренних дел она является источником, из которого они могут узнать о новостях в ведомстве, научных разработках, положительном опыте коллег из других регионов в раскрытии и расследовании преступлений, новинках спецтехники, социальных акциях и многом другом. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов, как вы правильно подметили, и воспитательный момент. Публикации об отличившихся сотрудниках полиции, ветеранах органов внутренних дел способствуют формированию мировоззрения и правосознания у наших молодых сотрудников, патриотизма, чувства гордости за свою профессию.

Другое дело, что ведомственные СМИ просто обязаны постоянно развиваться, привыкать работать в условиях конкуренции с мощными государственными и независимыми массмедиа, быстро впитывать и перенимать всё лучшее, что есть у них. Я согласен, что это сложно, поскольку существует большая разница и в финансировании, и в требованиях к конечному продукту. Однако уверен, что оптимальным использованием даже имеющихся на сегодняшний день ресурсов можно многого добиться.

Первые шаги в нужном направлении сделаны. Ваша газета приобрела более удобный формат, стала выходить в цветном варианте. Заметны и изменения в содержании: больше стало журналистских расследований, появились проблемные, приглашающие к дискуссии материалы. То же самое можно сказать о журнале «Полиция России». А вот новостная составляющая, по моему мнению, требует усиления.

О международном сотрудничестве

- Несмотря на сложную геополитическую ситуацию в мире, на усилившиеся противоречия в позициях России и ряда североатлантических стран по ключевым вопросам международной безопасности, наше ведомство укрепляет контакты на международной арене. Впервые в истории ООН министр внутренних дел Российской Федерации выступил с трибуны этой организации. Недавно слово вам предоставили на очередной конференции АСЕАНАПОЛа. Что это - признание зарубежными коллегами возросшего уровня компетенции российских правоохранителей?

- Разумеется, изменения политической обстановки напрямую влияют на масштабы сотрудничества правоохранительных органов. Тем не менее могу с уверенностью сказать, что авторитет российской полиции в международном полицейском сообществе весьма высок. При рассмотрении любого вопроса наше мнение учитывается, и мы являемся полноправными участниками многих интернациональных проектов.

Саммит руководителей полицейских ведомств государств - участников Организации Объединённых Наций, на котором я выступал, был посвящён участию полиции в миротворческих миссиях. Более пятисот сотрудников МВД России начиная с 1992 года принимали и принимают участие в международных миссиях ООН в Республике Южный Судан, Либерии, на Гаити, Кипре и в Косово. И всегда их профессионализм получал самую высокую оценку зарубежных коллег и представителей ООН. Я рассказал собравшимся о системе подготовки российских миротворцев и предложил поделиться нашим обширным опытом в области противодействия транснациональной организованной преступности и коррупции.

Значительные перспективы мы видим в сотрудничестве с правоохранительными органами стран Юго-Восточной Азии в рамках упомянутой вами организации АСЕАНАПОЛ. На нашей встрече в Малайзии я выразил заинтересованность в обмене информацией с зарубежными коллегами о лицах, причастных к наркопреступности и легализации наркодоходов, а также в проведении совместных мероприятий, в том числе международных контролируемых поставок. Кроме того, мы планируем активно развивать диалог по таким направлениям, как противодействие незаконной миграции и торговле людьми, межгосударственный розыск, а также в области подготовки кадров.

Большим авторитетом пользуется Группа личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью, которая в этом году отметила 20-летний юбилей. Её деятельность способствует выработке скоординированных действий, организации совместных оперативных и профилактических мероприятий, направленных на противодействие транснациональной преступности, нелегальной миграции, наркотрафику в Балтийском регионе.

Сегодня всем очевидно, что многие проявления преступности носят транснациональный характер, и обойтись без помощи и поддержки правоохранительных структур других государств просто невозможно ни с юридической, ни с практической точки зрения. Когда речь идёт, допустим, о привлечении к ответственности лица, совершившего тяжкое преступление и скрывшегося в другой стране, иного пути, кроме как действовать сообща, просто не существует. В подобных ситуациях мы и сами стараемся сделать всё возможное и встречаем полное понимание зарубежных партнёров.

- Владимир Александрович, что вы пожелаете личному составу органов внутренних дел, ветеранам в день профессионального праздника?

- Дорогие коллеги и уважаемые ветераны! Прежде всего, хотел бы от лица руководящего состава министерства выразить всем вам благодарность за добросовестную и самоотверженную службу на благо Отечества, за вклад в дело обеспечения безопасности и спокойствия наших граждан, преданность избранной профессии защитника правопорядка. Убеждён, что все стоящие перед органами внутренних дел задачи и в дальнейшем будут выполняться с максимальной самоотдачей и эффективностью.

Желаю вам новых профессиональных успехов, здоровья, благополучия. И не забудьте в этот день передать слова поздравления вашим родным и близким, без поддержки которых нам не обойтись. Для каждого из нас семья - это главная опора, и пусть ваша семейная жизнь будет наполнена добротой, взаимопониманием и доверием. Счастья вам и всего наилучшего!

Подготовил

Евгений АРТЁМОВ

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 10 ноября 2016 > № 1976755 Владимир Колокольцев

Участковый с картотекой в кармане.

Забайкалье - самый солнечный российский регион, где солнце светит 284 дня в году. Может, поэтому местное население не утратило способности наслаждаться жизнью, общением друг с другом, радушно принимать каждого прошеного и непрошеного гостя.

Так приняли и нас - корреспондентов «Щита и меча», приехавших в село Хара-Шибирь познакомиться с работой старшего участкового уполномоченного отдела полиции по Могойтуйскому району майора полиции Болота Анандаева.

Не пропустить ни одной дискотеки

Древнее городское поселение Могойтуй расположилось в большой степной котловине среди гор на равнинах и плоскогорьях Забайкальской земли, сегодня оно является административным центром одноимённого района.

«Где родился, там и сгодился», - говорит о себе Болот Батомункуевич. И даже если в масштабах нашей большой страны таких участковых сотни, всё равно каждый из них уникален. Шутка ли, больше 22 лет в одной должности!

В те лихие 90-е годы, когда он 30-летним только начинал службу участковым, село, как и вся наша страна, переживало непростой период. Каждую неделю в районе что-то случалось: то разборки местных хулиганов, то пьяные дебоши, то кражи скота или автомобилей. Участковому было нелегко, но кто, как не Болот Анандаев, выросший и проживший всю свою жизнь среди этих людей, мог найти с ними общий язык? В прямом и переносном смысле.

Так повелось, что ни одно событие в жизни села не обходится без участия участкового. В местном клубе на поселковых дискотеках он завсегдатай. Не потому, что приходит повеселиться с народом. Просто в его присутствии не происходит никаких нештатных ситуаций. Когда, по мнению Болота Батомункуевича, приходит время прекратить народное гуляние, в танцевальном зале выключают свет, и все безропотно расходятся по домам.

Бывший председатель местного колхоза Ким Сариев уверен, что его односельчанину Болоту Анандаеву на роду написано было пойти служить в полицию: «Нужно же обладать определёнными качествами, чтобы работать участковым. И это не только физическая подготовка (Болот Батомункуевич пользуется у нас авторитетом потому, что может справиться с любым тяжеловесом), но и умение общаться с людьми, правильно вести себя в любом коллективе, что немаловажно для представителя власти».

Побывать на степной стоянке

В районе проживают татары, русские, калмыки, казахи, башкиры, белорусы, украинцы, армяне, представители других национальностей. Но всё же основное население составляют буряты. Большую роль в профилактике преступности участковый отводит работе с участием местных старейшин, ветеранов, которые влияют на молодёжь, воспитывая в национальных традициях. В школе участковый бывает практически каждый день, чтобы провести индивидуальные беседы с детьми или уроки с целыми классами. Отношения у ребят со своим Анискиным доверительные, так что в случае чего могут обратиться к нему за любой помощью. По вечерам участковый занимается с «трудными» ребятами из неблагополучных семей, вместе отрабатывают приёмы борьбы в спортивном зале.

Территория обслуживания старшего участкового уполномоченного отдела полиции по Могойтуйскому району - «куст» из 6 сельских поселений, которые он регулярно посещает. Кроме осёдло проживающих местных жителей, в районе много стоянок - личных подсобных хозяйств, разбросанных по степи. Только в одном сельском поселении Хара-Шибирь в настоящее время 63 стоянки по 4-5 человек каждая. Здесь можно встретить не только местных жителей, но и приезжих из других районов. Зачастую на работу к местным чабанам устраиваются лица без определённого места проживания, ранее судимые. Их также нужно время от времени посещать, проводить профилактические беседы.

Сходить с дружинниками в засаду

В работе сельскому участковому Болоту Анандаеву помогает необычная картотека. К примеру, случилась как-то в селе Хара-Шибирь кража. Бригадир местного колхоза обнаружил, что со склада пропали три мешка зерна. Как только их исчезновение было установлено, колхозники позвонили своему участковому. «Приехав на место преступления, - рассказывает Ким Сариев, - он осмотрелся, достал из кармана рабочий блокнот, каждая страница которого была заполнена какими-то понятными только ему зарисовками и записями. Быстро пролистав записную книжку, Болот Батомункуевич остановился на нужной страничке и с уверенностью назвал имя преступника». И оказался прав. Блокнот этот - своеобразная картотека данных местных преступников и потенциальных правонарушителей. По отпечатку каблука, оставленному на месте происшествия одним из них, участковый и установил вора.

Сегодня в помощниках у Анандаева четверо дружинников, которые выезжают вместе с ним в любое время дня и ночи на происшествия, на лесостепные пожары, в рейды по уничтожению дикорастущей конопли.

В позапрошлом году дружинники помогли раскрыть серию серьёзных преступлений. В районе орудовала организованная группа, состоящая из местных и жителей соседних деревень. Занималась кражами крупного рогатого скота. В общей сложности было угнано 50 голов.

Все участники шайки были задержаны участковым благодаря помощи дружинников. Вместе круглосуточно сидели в засадах, глядя в бинокль. Добровольные помощники первыми обнаружили преступников и предупредили Анандаева.

Кстати, сам участковый в детстве также прошёл школу добровольной народной дружины под руководством отца, который более 15 лет был её председателем.

И вычислить преступника по запаху

- Был один случай много лет назад, - рассказывает Ким Сариев, - я работал в ДНД. В районе появились скотокрады, но мы никак не могли их найти. Обратились к участковому. Наш Болот Батомункуевич приехал, достал прибор ночного видения. В то время такая техника для нас, деревенских жителей, была в новинку, и мы не понимали, что в руках участкового. А он забрался на гору, оглядел окрестности и говорит: «Поедем, я покажу, где они находятся». Приезжаем в указанное место, и действительно, наши скотокрады лежат пьяные. Когда же мы спросили Болота Батомункуевича, как он их вычислил, тот, смеясь, ответил: «По запаху».

Как утверждают местные жители, их участковый всегда безошибочно до выяснения обстоятельств называет имя преступника. За столько лет работы на одном месте он знает, кто из сельчан на какой поступок способен. Как прошлой зимой, когда со склада пропало большое количество мяса и он сразу назвал вора.

На вопрос, не давит ли такой груз доверия со стороны односельчан, которые верят в исключительные способности своего участкового, он пожимает плечами: «По-другому не смог бы».

В прошлом году первый раз в жизни сельский участковый, заслуженный сотрудник органов внутренних дел Агинского Бурятского автономного округа выехал за пределы родного края. Отпуск с семьёй в Санкт-Петербурге был незабываемым, но постоянно тянуло на родную землю. Хоть и пенсию давно выслужил, и смену себе уже подготовил … Непривычно молчит мобильный телефон. Неспокойно вдали от родной земли.

Тамара ВОЙНОВСКАЯ

Сегодня под руководством главы МЧС России Владимира Пучкова прошло заседание Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на котором обсуждалась обстановка, сложившаяся в результате обрушения кровли производственного здания на заводе в Свердловской области.

Во время заседания Владимир Пучков выразил слова соболезнования родным и близким погибших и поручил организовать оказание адресной помощи семьям погибших и пострадавшим в результате обрушения кровли производственного цеха в Екатеринбурге.

«За каждым из 14 пострадавших, которые находятся в стационаре - постоянный контроль, особенно учитывая, что один из них – в тяжелом состоянии. Прошу за каждым пострадавшим закрепить группу специалистов, и каждый час мониторить состояние пострадавших», - сказал министр.

В свою очередь главный врач екатеринбургской городской больницы № 23 доложил главе МЧС России, что в настоящее время больница полностью обеспечена медикаментами, все необходимые специалисты на месте.

«Тяжелобольной пациент - в сознании, он находится в реанимации под наблюдением бригады медиков. Однако опасений за жизнь пострадавших на данный момент нет», - сказал он.

Главный врач также подчеркнул, что помощь федеральных структур в настоящий момент не требуется.

После заслушанных докладов глава МЧС России поручил еще раз проверить все завалы после обрушения кровли.

«Еще раз обследуйте все завалы, обратите внимание на соблюдение техники и мер безопасности. Еще раз проверьте каждый квадратный сантиметр завалов, в том числе с привлечением кинологических расчетов», - сказал он.

«Организуйте взаимодействие с охраной общественного порядка, другими задействованными службами объекта. Организуйте освещение места проведения работ и всей прилегающей территории к цеху. Зону чрезвычайной ситуации необходимо огородить, доступ, за исключением специалистов, закрыть», - сказал министр.

Напомним, что сегодня в городе Екатеринбург на Машиностроительном заводе имени М.И. Калинина произошло обрушение кровли в производственном здании площадью более 1 800 квадратных метров. Всего в момент обрушения в здании находились 119 человек.

Пожарно-спасательные подразделения МЧС России и другие оперативные службы в кратчайшие сроки приступили к поисково-спасательным работам, что позволило спасти 115 человек. Своевременно эвакуирован 101 человек и 18 извлечены из-под завалов.

Бригады скорой медицинской помощи доставили пострадавших в лечебное учреждение города Екатеринбурга, где им оказывается необходимая медицинская помощь. Зона чрезвычайной ситуации оцеплена сотрудниками полиции. Совместными усилиями удалось минимизировать потери и избежать возникновения вторичных поражающих факторов: обрушений конструкций и завалов, коротких замыканий электропроводки, возгораний и задымлений.

Для усиления группировки сил приведены в готовность спасатели с кинологическими расчетами и робототехническими комплексами Центра по проведению спасательных операций особого риска «Лидер», Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда «Центроспас», психологи Центра экстренной психологической помощи. Авиация МЧС России готова к проведению санитарно-авиационной эвакуации пострадавших в специализированные лечебные учреждения.

В ликвидации последствий происшествия задействованы более 160 человек, 46 единиц техники, в том числе от МЧС России - 100 человек и 23 единицы техники.

Видео

Владимир Пучков поручил организовать оказание адресной помощи семьям погибших и пострадавшим в результате обрушения кровли в Екатеринбурге

Индекс продовольственных цен ФАО вырос на 0,7% по сравнению с прошлым месяцем и на 9,1% по сравнению с аналогичным показателем год назад, и его среднее значение составило 172,6 пункта в октябре, при этом индекс зерновых впервые вырос за последние три месяца.

Индекс продовольственных цен повышался непрерывно на протяжении всего 2016 года, за исключением небольшого падения в июле.

Октябрьский рост был, в первую очередь, обусловлен всплесками международных цен на сахар и молочную продукцию. Индекс цен ФАО на сахар вырос на 3,4% в октябре на фоне сообщений о неурожае в центральном и южном регионах Бразилии и штате Махараштра в Индии. Индекс цен на молочные продукты ФАО вырос на 3,9% по сравнению с сентябрем, за счет, главным образом, роста цен на сыр и сливочное масло, в частности, в результате сохранения устойчивого внутреннего спроса в Европейском союзе.

Напротив, Индекс цен ФАО на растительные масла и жиры снизился на 2,4% по сравнению с сентябрем, что было во многом обусловлено более слабыми котировками на пальмовое масло, как следствие медленного восстановления мирового импортного спроса. Индекс цен ФАО на мясо также снизился на 1,0% в октябре, что было обусловлено ослаблением спроса на европейскую свинину со стороны китайских импортеров.

Индекс цен ФАО на зерно, тем временем, вырос на 1,0% в октябре, как следствие снижение предложения высококачественной пшеницы, несмотря на общее улучшение глобальных прогнозов на урожай пшеницы.

Пересмотр прогнозов по производству и запасам

Мировое производство зерновых в 2016 году должно составить 2 571 млн тонн, что слегка выше октябрьского прогноза ФАО и на 1,5% процента выше уровня производства в 2015 году.

Обновленные цифры, опубликованные сегодня в Сводке предложения зерновых и спроса на зерновые, отражает существенный пересмотр прогноза по мировому производству пшеницы, которое в настоящее время, как ожидается, вырастет до 746,7 млн тонн, что на 4,3 млн больше по сравнению с октябрьским прогнозом ФАО.

Производство пшеницы в Российской Федерации в настоящее время, как предполагается, установит новый рекорд, тогда как благоприятные погодные условия также привели к увеличению прогноза на урожай в Казахстане. Увеличение мирового производства пшеницы и ячменя более чем компенсирует ожидаемое снижение мирового урожая кукурузы на 4,8 млн тонн в 2016 из-за неблагоприятных погодных условий в Бразилии, Китае, Европейском союзе и Соединенных Штатах Америки. Прогноз по мировому производству риса остался практически неизменным.

Ранние прогнозы по урожаю озимой пшеницы 2017 года в северном полушарии указывают на то, что фермеры США уменьшают посевные площади вследствие прогнозов по снижению цен и экспорта в результате укрепления доллара США. Тем не менее, посевы пшеницы в Российской Федерации и Украине опережают темпы прошлого года.

В странах северного полушария идёт сев озимой пшеницы урожая 2017 года. В США под влиянием ожидаемых низких цен и снижения экспортных возможностей в связи с укреплением доллара США вероятно сокращение посевных площадей. В Российской Федерации и на Украине посевная кампания идёт опережающими темпами по сравнению с прошлым годом.

В странах южного полушария в настоящее время идёт посев яровых культур урожая 2017 года; благоприятные, в целом, погодные условия в Южной Америке способствуют раннему развитию растений. В Аргентине ожидается расширение площадей под кукурузу на 6,0% по сравнению с прошлым годом.

Общее потребление зерновых в сезоне 2016/17 теперь прогнозируется на уровне 2 562 млн тонн, что немного выше по сравнению с октябрьским прогнозом и на 1,7% выше показателя годом ранее.

Основным фактором роста спроса на зерновые является увеличение мирового спроса на корма, который, по прогнозам, вырастет на 2,7%. Использование пшеницы в качестве кормов для животных, подстегиваемое обильным предложением низкокачественной пшеницы, как ожидается, вырастет на 6,1% до 146,6 млн тонн и установит новый мировой рекорд.

Глобальное потребление зерновых прогнозируется на уровне 1 106 млн тонн, что на 1,3% больше по сравнению с аналогичным показателем год назад. Этого объема будет достаточно, чтобы поддерживать в целом стабильный уровень потребления на душу населения в мире.

Мировые запасы зерновых, вероятно, увеличится до почти 662 млн тонн к концу сезонов 2017 года, что обусловлено ростом запасов пшеницы, особенно в Китае, США и России. Запасы кормового зерна, по прогнозам, сократятся на 1,7%, в результате снижения уровня запасов в Китае, Бразилии и Южной Африке. Мировые запасы риса, как ожидается, снизятся незначительно до 169,8 млн тонн.

Каспийских тюленей предложили лечить в реабилитационном центре

В рамках международной конференции «Морские млекопитающие Голарктики» в Астрахани специалисты обсудили вопросы исследований и охраны популяций китов, дельфинов, тюленей и других обитателей морей Северного полушария.

С 31 октября по 5 ноября в Астрахани прошла 9-я международная конференция «Морские млекопитающие Голарктики», организованная Советом по морским млекопитающим при поддержке КаспНИРХ. В мероприятии приняли участие около 200 специалистов из 15 стран, в том числе России, Казахстана, Норвегии, Канады, США, Нигерии, Конго.

Конференция проводится раз в два года для обсуждения актуальных проблем охраны и использования морских млекопитающих – китов, дельфинов, ластоногих, обмена опытом по результатам и методам их исследований. Совет по морским млекопитающим доносит экспертные мнения и рекомендации специалистов до государственных органов, ответственных за сохранение и использование морской фауны.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе КаспНИРХ, участники конференции подробно обсудили итоги и перспективы исследований, вопросы охраны и использования морских млекопитающих Северного полушария. Особое внимание эксперты уделили оценке численности, мониторингу, экологии, токсикологии, загрязнению, реабилитации и содержанию в неволе этих животных.

В повестку дня конференции вошли и вопросы о сохранении популяции каспийских тюленей. Одно из предложений – создать в России реабилитационный центр для этих млекопитающих, где животным будут оказывать медицинскую помощь, выхаживать их и затем выпускать в море. Реализовать этот проект планируется за счет привлечения внебюджетных средств примерно за два года. Создание центра уже получило поддержку министерства природных ресурсов и экологии. Кроме того, сотрудники КаспНИРХ выступили с докладами на круглом столе о российских рыбохозяйственных исследованиях, проводимых на Каспии.

По результатам конференции Совет по морским млекопитающим традиционно выпустит сборник материалов на русском и английском языках.

Сегодня, 10 ноября 2016 года, в рамках теоретического этапа участники обменялись опытом зимнего содержания автомобильных дорог, а также организации межведомственного взаимодействия для предупреждения и оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций. В мероприятии участвуют специалисты Росавтодора и подведомственных учреждений из более чем 30 регионов страны, представители дорожных служб Республики Казахстан, Минстерства строительства Омской области, региональных управлений МЧС и ГИБДД.

Как отметил в своем вступительном слове заместитель начальника управления строительства и эксплуатации Федерального дорожного агентства Александр Яхнюк, подобного рода тренировки по межведомственному взаимодействию в нештатных ситуациях за последние три года проводились по инициативе Росавтодора уже пять раз, однако учения межгосударственного уровня организованы впервые. «Это новый опыт, результатом которого должно стать повышение уровня взаимодействия дорожников и оперативных служб России и Казахстана, направленного на максимальное сокращение времени ликвидации чрезвычайных ситуаций, а значит – спасение человеческих жизней».

В качестве примера отработанной системы межведомственного информационного обмена и совместных действий в чрезвычайных ситуациях был рассмотрен опыт подведомственного Росавтодору ФКУ «Сибуправтодор». Начальник управления Дмитрий Тулеев подчеркнул, что совместные тренировки по ликвидации нештатных ситуаций, связанных с крупными ДТП при неблагоприятных погодных условиях, в том числе с опасными грузами, на подведомственных дорогах проводятся регулярно, начиная с 2013 года. Это позволило устранить разночтения в понимании задач и действий различных ведомств.

Для оперативного взаимодействия ФКУ «Сибуправтодор» заключило соглашения с Главными управлениями МЧС и ГИБДД России по Новосибирской, Кемеровской, Омской и Томской областям, Объединенным стратегическим командованием Центрального военного округа и c Западно-Сибирским и Обь-Иртышским управлениями по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – по вопросам оперативного обмена информацией и совместным действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Специалисты управления в круглосуточном режиме следят за ситуацией на подведомственных трассах, находясь в непосредственном контакте с диспетчерскими службами оперативных ведомств. Региональными управлениями МЧС разработаны планы прикрытия федеральных дорог.

В свою очередь, опытом взаимодействия дорожной службы Республики Казахстан с силами оперативного реагирования поделились директор департамента эксплуатации АО НК «КазАвтоЖол» Толеген Абдулин и начальник Управления РГП «Казахавтодор» Тимур Алимов.

11 ноября в ходе практической части учений на участке федеральной автомобильной дороги А-320 Омск – Черлак – граница с Республикой Казахстан будет наглядно представлена последовательность действий дорожных организаций, оперативных служб, органов исполнительной власти России и Казахстана, а также порядок их взаимодействия по спасению людей и восстановлению движения по федеральной автодороге при ДТП в сложных погодных условиях.

К началу ноября 2016 г. 31 200 студентов из бедных семей китайского Тибета получили государственный стипендии. На эти цели было выделено 136 млн юаней ($20,29 млн), сообщило Управление образования Тибетского автономного района КНР.

В целом в этом регионе Китая давно сформирована система субсидирования детей из бедных семей, начиная с дошкольного периода и заканчивая аспирантурой.

В частности, в тибетском уезде Мэджокунггар местная администрация полностью оплачивает обучение и транспортные расходы студентов вузов из бедных семей. При этом учащиеся получают субсидии на питание в размере 200 юаней в месяц. Каждый новый аспирант имеет право на единовременное поощрение в объеме 20 000 юаней.

По данным Управления образования китайского Тибета, в 2016 г. на территории этого региона примерно 24 000 абитуриентов участвовали в общенациональных вступительных экзаменах в вузы Поднебесной. Из них 84% составили дети крестьян-скотоводов.

Напомним, что в туристической сфере Тибетского автономного района КНР сейчас трудоустроены 320 000 человек, в том числе – более 97 000 крестьян и скотоводов. Их доходы от туризма в среднем составляют 10 300 юаней ($1 540) на человека в год.

Фонд по развитию туризма в сельской местности и ликвидации бедности китайского Тибета выделил в общей сложности 600 млн юаней на развитие туруслуг с помощью местных аграриев. Это помогло 40 000 жителям региона выйти из-за черты бедности.

Записки из живого дома

Дарья ЕФРЕМОВА , Санкт-Петербург — Старая Русса

11 ноября исполняется 195 лет со дня рождения Федора Достоевского, писателя, чей беспредметный мир «держат» заборы, переулки, пропахшие сыростью лестницы, обшарпанные стены комнат-гробов, комнат-шкафов, комнат-кают. «Культура» побывала в Петербурге, а затем отправилась в Старую Руссу, где находится единственная собственность русского гения — двухэтажный деревянный дом на берегу Перерытицы.

Петербург Достоевского — драматическая коллизия, особая смысловая территория, реальность и мифологема. Мегапопулярная экскурсия: пройтись по Семеновскому плацу, месту инсценировки казни петрашевцев (когда все приготовления были закончены, расстрел заменили каторгой), постоять возле скрипучей двери «каморки», приютившей Раскольникова с его наполеоновским вопросом и спитым чаем — эти пункты настолько прочно вошли в топ туристических программ, что жители дома на углу Гражданской и Столярного повсюду понатыкали решеток. Впрочем, чтобы увидеть город глазами автора «Бесов» и «Преступления...», не нужно ни квартир, ни меморий. Достаточно «вспухшей от замерзшего снега поляны Невы», которая рассыплется с последним отблеском солнца бесконечными мириадами искр иглистого инея. Или — похожего на кукольный театр Михайловского замка, где шестнадцатилетний Федор по настоянию отца учился на военного инженера. Надо ли говорить, что офицер из Достоевского получился никудышный — на нем даже мундир сидел мешковато, а закончив училище, он не прослужил в Чертежном департаменте и полугода.

«Подал в отставку, оттого что подал... Жизни не рад, как отнимают лучшее время даром... Я буду адски работать...» — записал он, предполагая в качестве заработка гонорары. «О, да будет проклята навеки моя должность — должность фельетониста!..» — полтора десятилетия спустя начал «Петербургские сновидения в стихах и в прозе». Цикорий вместо кофия, картошка, угол за ширмами, стены под желтой краской, продранный халатишко, недописанный фельетон о камелиях, устрицах и приятелях, вот вывезли чей-то труп, вот какой-то несчастный считает гроши на пару с чахоточной женой...

Тот случай, когда лирический герой накладывает отпечаток на образ автора, хотя ставший знаменитым в 24 года Федор Михайлович едва ли был в числе униженных и оскорбленных...

«Сновидения...» были написаны в начале 60-х, явление «нового Гоголя», так впечатлившее Некрасова и Григоровича, произошло в 1845-м. Прочитав роман «Бедные люди», молодые литераторы тотчас же отправились к Белинскому и с восклицанием «Новый Гоголь явился» отдали ему рукопись. «У вас гоголи-то, как грибы растут», — проворчал неистовый Виссарион, но рукопись взял.

«Если б я не побоялся оскорбить деликатность мыслей г-на —бова, я бы прописал себе тогда в виде лекарства — розог, так, за мрачное направление», — рассуждает сам с собой мистик, фантазер, неутомимый «строчила». «Но я увлекся; может быть, и ни одного такого нет фельетониста в Петербурге. Может быть, они все ездят в каретах и питаются страсбургскими пирогами...»

Явление Анны

Федор Михайлович «любил икру, швейцарский сыр, семгу, колбасу, а иногда балык; ветчину и свежие горячие колбасы. Всегда покупал на углу Владимирского и Невского закуски и гостинцы и непременно заезжал к Филиппову за калачом или за булкой к обеду»... Гастрономические предпочтения мужа скрупулезно зафиксировала в своей записной тетради Анна Григорьевна Сниткина, вторая жена и ангел-хранитель. Питерские и старорусские музейщики говорят о ней лишь в превосходных степенях, а современники слагали о практичности музы анекдоты. Злые языки утверждали, что не выйди она замуж за Достоевского, открыла бы на Невском меняльную лавку...

Их знакомство состоялось 4 октября 1866-го. Юная стенографистка пришла к знаменитому литератору, чтобы помочь выполнить работу в срок.

— Летом 1865-го, находясь в исключительно тяжелом материальном положении, а в ту пору Достоевский отчаянно играл в рулетку, причем ездил ради этого в Германию, в Баден-Баден и Висбаден, он заключил драконовский контракт с петербургским издателем-спекулянтом Федором Стелловским, — рассказывает директор литературно-мемориального музея Ф.М. Достоевского в Кузнечном переулке Наталья Ашимбаева. — Всего за три тысячи рублей писатель уступал право на издание трех томов сочинений и в придачу обязывался написать новый роман объемом не менее десяти печатных листов — к 1 ноября. Деньги, разумеется, взял вперед, а с текстом как назло не успевал. Обещанный издателю «Игрок» существовал лишь в черновиках и замыслах, весь год приходилось работать над «Преступлением...», печатавшимся отрывками в «Русском вестнике». Жил Федор Михайлович тогда еще не на Кузнечном, а в Столярном переулке, куда и «поселил» Раскольникова.

...«Это был очень большой каменный дом <...> с трактиром и с постоем извозчиков, с несколькими пивными лавочками. <...> Много извозчиков и попадались довольно неприличные хари», — вспоминала о своем первом визите Анна Григорьевна.

Ей открыла Федосья, просила сесть и подождать. «Цветок с каким-то вьющимся растением», у самых дверей «деревянный безобразный сундучок», в коридоре вдруг промелькнул растрепанный молодой человек, сразу же показавшийся Анне неприятным. (Павел Исаев, пасынок писателя, сын первой жены Марии Дмитриевны, вдовы семипалатинского чиновника, с которой Достоевский обвенчался на каторге. Она умерла от чахотки).

Другое дело Федор Михайлович — «загадочное выражение на бледном лице», «поразительные глаза», белоснежный воротничок, даром что одет в суконный жакет, довольно подержанный.

— Напрасно, Неточка, ты так увлекаешься Достоевским. Ведь твои мечты осуществиться не могут, да и слава богу, если он такой больной и обремененный семьею и долгами человек! — уже через месяц станет корить Анну сестра Маша.

— А я и не увлекаюсь, — горячо возразит та. И вскоре с радостью примет его предложение.

«Игрок» был написан за 26 дней. По ночам Достоевский составлял конспекты, делал наброски отдельных эпизодов, диалогов героев. А утром приходила Анна, и, отчасти пользуясь ночными записями, но больше импровизируя, он диктовал стенографистке очередную главу. Вечером, уже у себя, Сниткина расшифровывала стенограмму, и назавтра аккуратно переписанный текст ложился на стол литератора. Он вносил правку, что-то вычеркивал, что-то вписывал. Анна вновь делала чистовик.

К 31 октября работа была закончена. Но хитрец Стелловский уехал из города, чтобы Достоевский не успел предоставить рукопись в срок. Нарушение контракта грозило кабалой, издатель на девять лет безвозмездно получал права на все произведения, в том числе и вновь написанные, однако Анна разрушила коварный план: вечером того же дня роман оставили под расписку «для передачи купцу Стелловскому» в полицейском квартале Казанской части.

Для объяснения с двадцатилетней стенографисткой Федор Михайлович выбрал иносказательную форму, речь шла якобы о новом сюжете. «В самом деле, что мог он, старый, больной человек, обремененный долгами, дать этой здоровой, молодой, жизнерадостной девушке? Могла бы она полюбить моего художника? Не будет ли это психологическою неверностью? Вот об этом-то мне и хотелось бы знать ваше мнение, Анна Григорьевна». — «Почему же невозможно? Что в том, что он болен и беден? Неужели же любить можно лишь за внешность да за богатство? И в чем тут жертва с ее стороны? Если она его любит, то и сама будет счастлива, и раскаиваться ей никогда не придется!»

Анна стала вдовой в 34 года, посвятив всю жизнь памяти мужа — издала семь полных собраний, составила «Библиографический указатель сочинений и произведений искусств, относящихся к жизни и деятельности Ф.М. Достоевского», подготовила экспозицию для его будущего первого музея — более тысячи документов были помещены в башню Исторического музея в Москве в 1899-м. В те времена подобного удостоились только Пушкин и Лермонтов.

На Кузнечном

В Северной столице — вот уж поистине головная боль для дотошных биографов — более двух десятков адресов Достоевского. Квартира в доходном доме Устиньи Кучиной на углу Кузнечного и Гребецкой — самый последний из них. Семья переехала сюда из дома Струбинского, что рядом с греческой церковью, после того как от эпилептического припадка умер трехлетний Алеша. Это было в 1878-м — за три года до ухода самого Федора Михайловича. До сих пор в кабинете стоят часы с застывшей датой: 28 января 1881 года.

«Квартира наша состояла из шести комнат, громадной кладовой для книг, передней и кухни, и находилась во втором этаже», — отметила в мемуарах жена писателя.

Имелись там, конечно, гостиная, столовая, кабинет, детская (Любе было девять лет, Феде — семь), комната Анны Григорьевны, меньше всего похожая на дамский будуар: письменный стол, шкаф-бюро, оттоманка. Как говорят экскурсоводы, «комната деловой женщины». Да и громадная кладовая упомянута не случайно: она существовала для нужд бизнеса. С 1873 года Достоевские — небывалый в писательской среде случай — начали сами издавать книги, сначала «Бесов», потом «Идиота», «Записки из Мертвого дома», а в 1880-м открыли «Книжную торговлю для иногородних». Анна довольно скоро избавила мужа от долгов.

Прямо из прихожей, налево по коридору, можно пройти в гостиную. Здесь Достоевский принимал посетителей, изредка устраивал вечера. А вот семья и близкие друзья — самыми дорогими гостями были поэт Аполлон Майков и критик Николай Страхов — обедали в столовой. Страхов еще и регулярно оставался ночевать.

В кабинете писателя, реконструированном по фотографии Вольдемара Таубе, представлены мемориальные предметы: на столе ручка с пером, коробочка из-под лекарств и бумажник, над столом — кашлетр для бумаг и писем, в углу — икона в серебряном окладе «Божия Матерь Всех Скорбящих Радость». На другой стене фотографическая копия Сикстинской мадонны Рафаэля — эту по тем временам редкую вещь (фотография была делом дорогим и долгим) подарила Софья Андреевна Толстая, жена поэта Алексея Константиновича. Разумеется, кабинет был особым помещением в доме, сюда допускались только близкие, да и те в определенные часы. Достоевский, как известно, работал до четырех-пяти утра и не вставал раньше одиннадцати.

Зато, по свидетельству дочери, никто из домашних не видел его в затрапезной одежде, халате или шлепанцах. «С самого утра, — пишет Любовь Достоевская, — он был в сапогах, при галстуке и в красивой белой рубашке с накрахмаленным воротником». Начало дня складывалось в зависимости от того, как прошла ночь. Если еще из умывальной комнаты дети слышали, как отец напевает строчки из романса Фета «На заре ты ее не буди», знали, у него хорошее настроение, он обязательно позовет их к завтраку, чтобы расспросить про «все происшествия, случившиеся в это утро, и про все виденное ими на прогулке». Но если ночью Достоевского мучили кошмары, а это случалось нередко, за завтраком «он был крайне молчалив и не любил, когда с ним заговаривали».

Скотопригоньевская идиллия

Деревянный двухэтажный дом в Старой Руссе на берегу Перерытицы Достоевские купили в 1876 году.

Это было хорошо знакомое и полюбившееся место — отдыхали на соляном курорте с лета 1872-го. В первый год жили у местного священника, отца Иоанна Румянцева, потом снимали семь комнат у отставного подполковника Гриббе. Выбор объяснялся соображениями довольно прозаическими: недалеко от столицы, улицы шоссированные, свежий воздух, минеральные воды, целебные грязи. А главное — спокойствие и отсутствие «всех неприятных неожиданностей, столь частых в Петербурге». По воспоминаниям Анны Григорьевны, все это благотворно отражалось на состоянии здоровья Федора Михайловича. Страдавший эмфиземой, в городе он часто болел, постоянно дышал «как через материю, сложенную вчетверо», нередко пребывал в дурном расположении, а тут «был почти всегда добродушен, разговорчив и весел».

Обстановка в доме-музее «Старая Русса» напоминает ту, что на Кузнечном. Небольшая гостиная, кабинет писателя, «деловая» комната Анны Григорьевны, почти не обставленная детская — там на пятнадцати квадратных метрах стояли три кровати: нянюшки, Федюни и Любы. Так что в экспозиции только фотографии, куклы на миниатюрном диванчике и деревянная лошадка — Федор Достоевский-младший ее обожал, и не зря: стал коннозаводчиком. Просторная светлая столовая, обед, накрытый на шесть персон, — здесь устраивались вечера, игры, семейные чтения. Читал, конечно, papa — Державина, Жуковского, Пушкина, Крылова и Евангелие. Из этого списка детям больше всего нравились басни, летом 79-го здесь состоялась премьера домашнего спектакля по мотивам Крылова, о чем свидетельствуют самодельные афишки. А в гостиной обращает на себя внимание фисгармония. Это подлинный, принадлежавший семье инструмент. Анна Григорьевна играла на нем мазурку, а Федор Михайлович танцевал — «ухарски, с воодушевлением, как «завзятый поляк». Ночами, так же как в Петербурге, Достоевский работал — несколько изданий «Дневника писателя», знаменитая «Пушкинская речь», основная часть романа «Братья Карамазовы». Как и в случае с Раскольниковым, Дмитрий, Иван, Алеша помещены в дом, где жил сам литератор. А на противоположном берегу — «дом Грушеньки Светловой», прототипом которой стала Агриппина Меньшова. Есть здесь и жилище генеральской дочери Катерины Ивановны, той, что трижды поцеловала ручку простолюдинке Грушеньке.

— Непонятно, почему Старая Русса, «место нравственного покоя», получила в романе неблагозвучное название Скотопригоньевска, — говорит заведующая Старорусского дома-музея Ф.М. Достоевского Наталья Костина. — Может быть, потому что в десяти минутах ходьбы раскинулся рынок, куда крестьяне пригоняли на продажу коров и овец. На самом деле, у Достоевского нет четкого указания, что наш город — это и есть место действия. Люба утверждала в мемуарах, что дом старика Карамазова — старорусская дача, извозчики Андрей и Тимофей — те самые, что доставляли семью в Новгород или на пристань. У красавицы Грушеньки, Агриппины Ивановны, дружившей с Анной Григорьевной, был роман с поручиком Каспийского пехотного полка Коровайкиным. Она надеялась получить предложение, но полк перевели, жених уехал и не объявлялся. Достоевская помогла навести справки, выяснилось, что поручик жив-здоров, просто любовь прошла. Такая житейская история. А Федор Михайлович вывел из этого образ Грушеньки Светловой, которую в 17 лет обманул и бросил проходимец и карточный шулер пан Муссялович, а от нищеты и позора спас богатый купец Самсонов. И из бедной чувствительной сиротки вышла «гордая и наглая, понимавшая толк в деньгах, приобретательница».

...Достоевский умер в «умышленном городе полусумасшедших», так он называл полюбившийся ему Петербург, наделив богатой метафоричностью, мифологией не только и без того полную призраков Северную Пальмиру, но и миролюбивую сонную провинцию на берегу Перерытицы. Анна осталась одна — разбирать наследие классика, богатеть, осторожничать, писать воспоминания — подробные, увлекательные, не лишенные литературного таланта. Сплетники обсуждали, почему она больше так и не вышла замуж. Острословы отвечали: а за кого ей теперь, разве за Льва Толстого?

Энергоэффективность – умная экономика для Узбекистана

Камолиддин Хаитов улыбается и говорит о том, как он рад новым котлам, установленным в 2014 году на масложировом комбинате в Каттакургане. Камолиддин, начальник заводской котельной, совсем не скучает по старым котлам, которые были в эксплуатации с 1956 года. Устаревшие и неэффективные, эти котлы работали на угле и управлялись вручную. А вот новые котлы работают на природном газе, полностью автоматизированы, и управлять ими гораздо проще. К тому же они потребляют гораздо меньше энергии и экономят природный газ.

Узбекистан – один из крупнейших производителей и экспортеров природного газа в мире, но его экономика также является одной из самых энергоемких. Эта страна использует для производства единицы ВВП в два раза больше энергии, чем ее сосед, Казахстан, и в шесть раз больше, чем Германия. В этой связи, чтобы повысить общую энергоэффективность экономики, правительство Узбекистана разработало национальную стратегию, предусматривающую сокращение затрат энергии на единицу ВВП в два раза к 2030 году.

В число наиболее энергоемких отраслей экономики Узбекистана входят горнодобывающая промышленность, нефтегазовая, электроэнергетика и производство строительных материалов. Для того, чтобы помочь этим отраслям заменить изношенное и устаревшее оборудование, Всемирный банк опробовал новый финансовый подход в рамках своего Проекта по повышению энергоэффективности промышленных предприятий.

Будет внедряться широкий спектр мер по модернизации и обновлению, направленных на экономию энергии и сохранение тепла, от замены старых неэффективных конвертеров, компрессоров и котлов до уловления, восстановления и повторного использования тепловой энергии.

Проект по повышению энергоэффективности промышленных предприятий, совместно с тремя коммерческими банками, предоставил финансирование 32 стратегически значимым предприятиям для реализации 81 пилотного субпроекта по всему Узбекистану. Эти субпроекты позволят экономить свыше 539 млн кВт/ч электроэнергии и 252 м3 природного газа каждый год – такого объема экономии хватило бы, чтобы каждый год снабжать электроэнергией 850 тыс. семей (если одна семья потребляет около 3600 кВт/ч в год).

"На данный момент по всей стране осуществляется 79 субпроектов. Общая сумма этих субпроектов составляет 160 млн долларов США, из которых Международная ассоциация развития (МАР) предоставляет 128 млн. Остаток суммы финансируется тремя банками – «Хамкор банком», банком «Асака» и «Узпромстройбанком», а также промышленными предприятиями," - пояснил Улугбек Абдуллаев, директор Группы координации проекта, Министерство экономики.

Алмалыкский горно-металлургический комбинат в быстром темпе движется к энергоэффективности. Работники установили новый частотный преобразователь на напряжение 6 кВ и модернизировали компрессорные станции в цехах плавления цинка и меди – эти улучшения позволили сэкономить 12,5 млн кВт/ч электроэнергии в прошлом году. Теперь руководство комбината планирует осуществить в ближайшие годы три новых субпроекта по энергоэффективности, которые могут помочь сберечь 17 млн м3 природного газа и 48 млн кВт/ч электроэнергии.

Химическая промышленность Узбекистана более чем готова к мерам по энергосбережению. К примеру, акционерная компания «Максам-Чирчик», производящая сельскохозяйственные удобрения, внедрила обогреватель природного газа, который снижает уровень выбросов вредных веществ и понижает температуру технологических газов, выбрасываемых в атмосферу.

Такие отдельные проекты помогают Узбекистану в выполнении его обязательств по снижению выбросов углерода на международном уровне. Хотя у страны есть богатые запасы углеводородных энергоносителей, Узбекистан стремится инвестировать в энергосберегающие технологии, применять инновационные подходы для устойчивого использования энергоресурсов и переходить на возобновляемые источники энергии. Это недавно продемонстрировала компания «Узпахтасаноат», которая приобрела 1200 уличных фонарей на солнечных аккумуляторах, что позволит экономить 3,5 млн кВт/ч электроэнергии ежегодно.

В правительстве и промышленности Узбекистана имеется понимание важности снижения энергоемкости за счет модернизации промышленности и снижения потерь энергии. Однако еще многое остается сделать. В частности, очень важно повысить осведомленность о пользе экономии энергии среди тех, кто не входит в ключевую группу ведущих предпринимателей и банкиров Узбекистана, с готовностью внедряющих новые технологии и инновации.

Для того, чтобы повысить всеобщий уровень осведомленности, Проект по повышению энергоэффективности промышленных предприятий работает не только с промышленными предприятиями, проектными компаниями и поставщиками оборудования, но и со средствами массовой информации, сектором образования и широкой общественностью, стремясь продвигать принципы экономии энергии в быту и на рабочем месте. Один из таких примеров – специальный учебный курс под названием «Экономия энергии и энергоэффективность», внедренный в учебные программы школ и колледжей.

"Медиа-туры в рамках Проекта по повышению энергоэффективности промышленных предприятий были очень полезны. Я узнал о том, как осуществляются субпроекты по повышению энергоэффективности, и как они приносят реальную пользу людям и экономике Узбекистана", - делится впечатлениями Анвар Умаров, главный редактор новостного портала UzDaily.

Проект работает со множеством партнеров и привлекает финансирование из широкого спектра источников. К примеру, Корейский трастовый фонд зеленого роста поддерживает реализацию национальной стратегии Узбекистана по повышению энергоэффективности и внедрению систем управления энергией на предприятиях в следующие три года.

Эта важная деятельность не только поможет сберечь энергетические ресурсы страны для будущих поколений, но и снизит затраты, тем самым повышая конкурентоспособность национальных предприятий на внутреннем и международном рынках. Это и есть умная экономика.

9 ноября 2016 года в г. Сеул, Республика Корея состоялось Второе совещание по вопросу заключения соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Республикой Корея, а также прошел Евразийский экономический форум 2016.

В совещании приняли участие Торговый представитель Российской Федерации в Республике Корея М.Б. Бондаренко, посол Республики Беларусь в Республике Корея А.Н. Попков, представители Евразийской экономической комиссии, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Корейскую делегацию возглавил заместитель Министра торговли, промышленности и ресурсов Республики Корея Ким Хак До.

В ходе совещания стороны обсудили дальнейшие шаги, необходимые для продолжения работы по соглашению о свободной торговле, состоялся конструктивный обмен мнениями. Были затронуты такие важные для сторон вопросы как инвестиционное и технологическое сотрудничество, устранение тарифных и нетарифных барьеров.

По результатам совещания достигнута договоренность о проведении Третьего совещания по вопросу заключения соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Республикой Корея до конца 2016 года.

Инвестиционный форум ЕАЭС – Корея, прошедший на площадке Корейской ассоциации международной торговли (KITA), вызвал большой интерес среди южнокорейских компаний. Форум собрал порядка 50 компаний Республики Корея.

Торговый представитель Российской Федерации в Республике Корея М.Б. Бондаренко выступил с презентацией инвестиционного потенциала Российской Федерации, Директор ГУ «Национального агентства инвестиций и приватизации Республики Беларусь» Н.М. Никандрова выступила с презентацией инвестиционного потенциала Беларуси, главный экономист Евразийского Банка Развития Я.Д. Лисоволик представил собравшимся презентацию о роли Евразийского Банка Развития в экономической модернизации стран ЕАЭС, заместитель директора Департамента внешнеэкономической деятельности, привлечения частных инвестиций и поддержки экспорта Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока С.П. Лесков выступил с презентацией инвестиционного потенциала Дальнего Востока.

По окончании презентации состоялись инвестиционные консультации, в ходе которых заместитель Торгового представителя РФ в РК В.В. Кириллов ответил на вопросы заинтересованных в сотрудничестве южнокорейских бизнесменов.

Поколение наследников. Будущее афганских политических кланов

Автор: САБИР Фахим

Об авторе: Фахим Сабир, независимый афганский журналист (Кабул), – специально для «Афганистан.Ру».

В последние десятилетия политический курс Афганистана в большей степени зависел от деятельности политиков, нежели определялся действующими политическими процессами. Именно поэтому некоторые называют Афганистан «страной политических личностей». За последние сорок лет на афганской политической сцене появилась целая плеяда влиятельных фигур, которые стали родоначальниками могущественных политических кланов Афганистана.

Безусловно, в течение последних трех десятилетий обновление афганского политического класса шло крайне медленными темпами. Однако в последние годы появились признаки грядущего обновления. Впрочем, судя по всему, обновление пойдет по своеобразному пути. Некоторые лидеры афганских кланов по различным причинам уже покинули политику. Большинство из них в прямом смысле сложили головы в политических баталиях. Тем не менее, все эти влиятельные политические фигуры оставили после себя столь же влиятельных наследников.

Салахуддин Раббани

Салахуддин Раббани возник на политической сцене Афганистана в качестве серьезного политического лидера после гибели своего отца – Бурхануддина Раббани, основателя партии «Джамиат-и-Ислами», в последний год жизни возглавлявшего Высший совет мира Афганистана и считавшегося одной из наиболее влиятельных политических фигур афганских таджиков.

После террористического акта, в результате которого Бурхануддин Раббани был убит, его место на политической сцене Афганистана занял его старший сын Салахуддин, который был избран председателем партии «Джамиат-и-Ислами», а впоследствии сменил своего отца на посту главы Высшего совета мира Афганистана.

Раббани-младший родился в 1971 году. В 1995 году он получил диплом бакалавра по специальности «маркетинг и менеджмент» в Университете короля Фахда (Саудовская Аравия). Магистерский диплом по той же специальности был выдан ему британским Кингстонским университетом. Некоторое время Салахуддин Раббани работал в нефтяной компании Саудовской Аравии. В период с 2003 по 2006 годы он был консультантом миссии Афганистана в ООН по политическим вопросам. Позже он получил еще один магистерский диплом по специальности «международные отношения» в Колумбийском университете. Раббани-младший вновь поступил на государственную службу в Министерстве иностранных дел Афганистана с августа 2010 года.

Партийная деятельность Салахуддина Раббани началась в 2008 году с должности советника Раббани-старшего в политическом отделе партии «Джамиат-и-Ислами». В марте 2012 года Хамид Карзай назначил его на пост главы Высшего совета мира Афганистана. После прихода к власти Правительства национального единства в апреле 2015 года Салахуддину Раббани была доверена должность министра иностранных дел, которую он занимает по сей день. Вслед за отцом он стал одним из наиболее видных таджикских деятелей в национальной политике Афганистана.

Адиб Фахим

Маршал Касим Фахим считался одной из наиболее заметных политических фигур Афганистана в постталибский период. До этого он входил в число главных командиров Северного альянса и деятелей правительства моджахедов. В послужном списке маршала Фахима – должность руководителя Службы государственной безопасности Афганистана в правительстве Раббани и Масуда, а также пост главнокомандующего войсками упомянутого ранее Северного альянса, который он занял после покушения на Ахмад Шаха Масуда. Помимо этого, Касим Фахим дважды занимал пост первого вице-президента Афганистана и одни раз – министра обороны страны.

Несмотря на то, что у Фахима не было собственной политической партии, его семья как таковая считается одним из наиболее сильных политических кланов Афганистана. После смерти маршала его старшему сыну Адибу удалось занять место среди нового поколения политиков страны. Фахим-младший имеет диплом правоведа и специалиста в области международных отношений Американского университета в Шардже (ОАЭ), а также диплом магистра публичной политики одного из университетов США.

Адиб Фахим вступил на политическую сцену Афганистана в последние годы пребывания в политике своего отца. Карьера Фахима-младшего начиналась с бюрократических постов, чего не избежали, впрочем, и представители других кланов, в частности, Раббани. В 2010 году Адиб Фахим занял должность заместителя начальника Управления полиции и надзора в Совете безопасности Афганистана, спустя полтора года был назначен заместителем главы экономического департамента МИД, а в 2013 году возглавил второй политический департамент этого же министерства.

После смерти отца Адиб Фахим оставил государственную службу и занялся политической и общественной карьерой. В период формирования Правительства национального единства глава исполнительной власти Абдулла Абдулла предоставил ему пост первого заместителя главы Управления национальной безопасности Афганистана (УНБ).

Несмотря на достаточно молодой возраст, благодаря авторитету своего отца и личной одаренности Адиб Фахим смог занять серьезное место в политическом уравнении Афганистана.

Батур Дустум

Абдул Рашид Дустум считается лидером афганских узбеков и одним из наиболее именитых бывших полевых командиров страны. На протяжении последних сорока лет генерал Дустум играет серьезную роль в политической жизни и событиях Афганистана. Он является основателем и лидером партии «Национальное исламское движение Афганистана», в состав которой входят представители тюркоязычной диаспоры страны.

В настоящее время Дустум занимает должность первого вице-президента и является одним из наиболее могущественных узбекских лидеров Афганистана, но и члены его клана постепенно начинают проявлять себя в различных сферах политики и безопасности. Сыновья Дустума активно участвуют в общественной жизни страны. Наиболее ярко демонстрирует себя на этом поприще старший сын генерала Батур Дустум, который является старшим советником Молодежного движения Афганистана и в качестве представителя своего отца участвует в большинстве официальных визитов правительственных делегаций. К примеру, недавно он принимал участие в заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке и Брюссельской конференции.

Батур Дустум является специалистом в области права и политологии, имеет диплом магистра Университета Гази (Турция). Одновременно с руководством Молодежным движением Афганистана он возглавляет Фонд Дустума. При поддержке генерала Дустума на афганском телевидении, помимо канала «Аина», был запущен специальный телевизионный канал под названием «Батур-ТВ».

Из детей Абдул Рашида Дустума Батур определенно имеет наибольший шанс на роль преемника своего отца. Последние два года его деятельности свидетельствуют о том, что в будущем он претендует на место лидера афганских узбеков.

Представляется, что Батуру Дустуму придется преодолеть немало трудностей для того, чтобы среди большого числа молодых и старых узбекских политиков отстоять для себя место, которое сегодня занимает его отец. Нынешние усилия, предпринимаемые Батуром Дустумом, показывают, что, осознавая этот факт, он уже сейчас, в бытность Абдул Рашида Дустума вице-президентом страны, прилагает усилия для укрепления своих политических позиций.

Мохаммад Таки Халили

За последние сорок лет в хазарейской диаспоре Афганистана также выдвинуллся целый ряд сильных политических кланов, наиболее знаковые политики которого в последние 15 лет играли важную роль в укреплении афганского государственного строя. Прежде всего, речь идет об одной из влиятельнейших фигур моджахедского и антиталибского движения – Мохаммад Кариме Халили, который на протяжении 13 лет занимал должность второго вице-президента Афганистана.

Старший сын бывшего второго вице-президента страны Мохаммад Таки Халили окончил Джорджтаунский университет в США и некоторое время работал первым секретарем Посольства Афганистана в Женеве, а затем три года занимал должность политического советника Посольства Афганистана в Вашингтоне, после чего был назначен советником и полномочным министром в Постоянном представительстве Афганистана в ООН в Нью-Йорке.

Очевидно, что Таки Халили является признанным политиком в клане Халили, и его отец Мохаммад Карим возлагает на него в этом плане серьезные надежды. В настоящее время Таки Халили занимает пост посла Афганистана в Азербайджане и, вероятно, в будущем именно он станет главным политическим наследником бывшего вице-президента и первого заместителя главы Высшего совета мира Мохаммада Карима Халили.

Мохаммад Джавад Мохсени

В 1980-е годы и последующий период наиболее влиятельной фигурой среди шиитского населения Афганистана считался аятолла Мохаммад Асиф Мохсени. В настоящее время на политическую сцену Афганистана вышел представитель третьего поколения семьи Мохсени, внук аятоллы Мохаммад Джавад Мохсени.

В настоящее время Мохаммад Джавад Мохсени является общественным директором телевизионного канала «Тамадон» и возглавляет университет «Хатам аль-Набиин». Об образовании и политической деятельности господина Джавада Мохсени на данный момент известно немногое. Известно лишь, что образование он получал в одной из стран Персидского залива, владеет арабским и английским языками. Тем не менее, обозреватели полагают, что уже сейчас именно он стоит у руля политической и культурной деятельности клана Мохсени.

Мохаммад Али Мохакик

Одной из наиболее влиятельных семей, также приобретших политический вес в Афганистане в 1980-е годы, стала семья Мохаммада Мохакика. За последние 15 лет последнему удалось занять серьезное место в политической жизни страны. Во время первых президентских выборов господин Мохакик набрал около миллиона голосов избирателей и впоследствии продолжил играть важную роль в официальной политической жизни Афганистана. Мохакик принимал участие во всех прошедших президентских выборах и получил неофициальное прозвище «банк хазарейских голосов».

Мохаммад Али Мохакик приходится старшим сыном Мохаммаду, в настоящее время занимающему должность второго исполнительного директора в Правительстве национального единства. Мохаммад Али Мохакик окончил частный университет «Катеб» и является дипломированным специалистом в области международных отношений. Официальная политическая карьера Мохакика-младшего началась два года назад, когда он был назначен на должность руководителя северного отделения партии «Вахдат-и-Ислами», лидером которой является его отец.

Кроме того, Мохакик-младший является финансовым директором частного телевизионного канала «Рах-и фарда», а также заместителем финансового директора партии «Вахдат-и-Ислами».

В будущем Мохаммад Али Мохакик, вероятно, станет политическим преемником отца на посту руководителя партии. В настоящее время его деятельность сосредоточена главным образом на севере страны. Вероятно, прежде чем перебраться в Кабул, Мохакик-младший, как и его отец, позаботится о том, чтобы заручиться поддержкой населения на севере страны.

Хабиб ур-Рахман Сайяф

В джихадистском движении Абдул Раб Расул Сайяф, глава партии «Даават-и Ислами», является одним из политических тяжеловесов, которому на протяжении последних 15 лет удается сохранять свой политический авторитет, оставаясь одной из самых влиятельных фигур в политике Афганистана.

Хабиб ур-Рахман Сайяф приходится Абдул Раб Расулу старшим сыном, и его жизнь отличается от жизни прочих детей лидеров джихада. Его имя меньше упоминается в политических и общественных кругах Афганистана, на сегодняшний день Хабиб ур-Рахман работает деканом факультета права и политических наук частного университета «Даават» и занимается научной деятельностью.

Тем не менее, одновременно Хабиб ур-Рахман Сайяф возглавляет молодежное крыло партии «Даават-и Ислами», основателем которой является его отец. В целом о личности и деятельности Сайяфа-младшего известно немногое. Перспектива его политической карьеры начала обсуждаться достаточно недавно, после того, как общественности стало известно о болезни его отца.

Ахмад Масуд-младший

Ахмад Масуд – сын национального героя Афганистана Ахмад Шаха Масуда. Когда прославленный командир Северного альянса стал жертвой атаки смертников, Масуд-младший был еще ребенком. Детские годы сын командира провел в Таджикистане и Иране, где окончил среднюю школу. Диплом бакалавра Ахмад Масуд получил в Кингстонском университете Лондона, а магистерскую степень в области международных отношений – в университете «Сити Лондон».

Сейчас Ахмад Масуд проживает в Афганистане, и благодаря симпатии, которую испытывали к его отцу афганские таджики, можно ожидать, что он так же, как его отец, сможет добиться поддержки в свой адрес со стороны этой части населения. На данный момент Ахмад Масуд работает в команде своего дяди Ахмада Вали Масуда, являющегося президентом Фонда «Масуд». В последнее время имя Ахмада Масуда-младшего начало все чаще появляться в материалах СМИ, а в день годовщины гибели Ахмад Шаха Масуда он официально предстал перед общественностью вместе с высшими официальными лицами страны.

Зобайр Масуд

Ахмад Масуд-младший является далеко не единственным выходцем из клана Масуда, активно участвующим в политической жизни Афганистана. Напомним, что после гибели Ахмад-шаха Масуда его соратники заняли самые высокие посты в стране, а члены семьи Масуда по-прежнему продолжают оставаться в политике.

Двое братьев Ахмад Шаха – Ахмад Зия Масуд и Ахмад Вали Масуд – в различных качествах постоянно присутствуют на политическом поле Афганистана. Ахмад Зия Масуд некоторое время занимал пост вице-президента страны и сегодня является специальным представителем президента по реформам и государственному строительству. Между тем в политической жизни страны все более активное участие принимает второе поколение этого клана.

Один из представителей второго поколения клана Масуда – Зобайр Масуд, сын Ахмада Зии Масуда и дочери экс-президента Бурхануддина Раббани, получивший военное образование в Индии.

На арену общественной жизни Афганистана Зобайр вступил не так давно и сразу же с энтузиазмом приступил к политической деятельности. До недавних пор Зобайр Масуд являлся помощником Мохаммада Ханифа Атмара, советника президента по вопросам национальной безопасности. Сейчас он руководит благотворительным фондом.

Хабиб ур-Рахман Хекматияр

Один из сыновей лидера «Исламской партии Афганистана» Гульбеддина Хекматияра – Хабиб ур-Рахман Хекматияр, в настоящее время являющийся представителем своего отца в Кабуле, на протяжении двух лет участвовал в переговорах о мире с афганским правительством от имени ИПА.

Если верить информации, размещенной на пользовательской странице Хабиба ур-Рахмана Хекматияра в социальных сетях, он получил высшее инженерное образование в Пешаварском университете.

С недавнего времени Хабиб ур-Рахман Хекматияр находится в Кабуле в качестве одного из официальных представителей мирной делегации «Исламской партии Афганистана».

***

После десятилетий активных боевых действий, ожесточенных конфликтов и переворотов политическая жизнь Афганистана проявила себя с новой стороны. Существование кланов стало характерной ее деталью, продемонстрировавшей тенденцию к наследственной передаче власти по партийной линии.

Безусловно, молодые политики подвержены влиянию родительского авторитета, равно как и ожиданий, возлагаемых на них теми, кто поддерживал их отцов. С другой стороны, каждый из них успел получить образование и опыт, отличный от родительского. Обновление политического класса, вероятно, еще повлечет за собой непривычные для старшего поколения изменения курса партий, новые преобразования и альянсы.

Перед поколением афганских политиков-наследников стоят две непростые задачи – оправдать доверие, оказанное им прежним поколением, продолжить отцовскую линию, и при этом справиться с новыми проблемами, актуальными для афганского общества.

Для успешной деятельности молодым политикам следует проявить гибкость, приспособиться к условиям меняющейся политической реальности и жизни страны в целом. Каждый из них должен понять, что в этом отношении первичны вызовы, стоящие перед страной в целом, и, используя опыт прежнего поколения, приложить усилия для того, чтобы стать для политики Афганистана большим, чем детьми своих влиятельных отцов.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Страна победившего Трампа отходит от шока

Сергей Николаев

Когда был подведен итог голосования в США, оказалось, что разрыв между кандидатами не превышает 200 тыс. голосов. И это при 120 млн проголосовавших граждан. Самая ожесточенная президентская кампания за всю историю Соединенных Штатов расколола страну буквально пополам. Между тем, истинные намерения и планы Дональда Трампа так и остаются тайной для наблюдателей, большого бизнеса и уж тем более для рядовых избирателей.

Непримиримые политические разногласия разделили не только общество в целом. Они сказались на родственных и дружеских связях. 15% участников опроса Reuters / Ipsos рассорились из-за выборов с членами семьи и старыми друзьями. 12% прекратили отношения с партнерами. 14% заблокировали близких в социальных сетях. По словам одного из адвокатов, дело доходит до разводов супружеских пар. Причем наибольшую принципиальность в доведении политических споров до разрыва отношений с родными и близкими проявляют сторонники Клинтон.

От Трампа хоть на край света?

Самый популярный иммиграционный сайт Канады был обрушен из-за рекордного наплыва посетителей из США. Небывалое количество просмотров зарегистрировано и на сайте для американских граждан, желающих переселиться в Новую Зеландию, сообщает Reuters. Иммиграционные власти иностранных государств пока не комментируют ситуацию и желание некоторых американцев сбежать из страны победившего Трампа как можно дальше. Хоть в южное полушарие.

Со временем страсти улягутся. А пока их подогревает эффект полной неожиданности. Даже после начала голосования мало кто допускал вероятность победы эксцентричного миллиардера. Результат опроверг предсказания буквально всех социологических служб. Даже в день выборов опросы дружно показывали, что перевес Хиллари Клинтон составит 2–6%.

Вопреки предварительным раскладам, в самый последний момент из лагеря Клинтон в ряды сторонников Трампа перешли Флорида, Пенсильвания, Огайо, Висконсин, Айова. Самой Хиллари Клинтон не удалось перетянуть на свою сторону ни одного штата из тех, которые изначально были настроены на поддержку ее соперника.

Хотя Республиканская партия и сократила представительство в сенате и палате представителей Конгресса США, она сумела сохранить контроль над обеими палатами. Из 10 губернаторских выборов, прошедших в один день с президентскими, в шести верх одержали кандидаты республиканцев. Наверное, еще никогда ни одна из двух основных политических партий Америки не терпела столь громкого фиаско на всех избирательных фронтах.

Неожиданный успех Трампа тем более поразителен, что кампания обошлась ему сравнительно дешево. Подсчитано, что каждый голос, отданный за победителя, обошелся в $5. Хиллари Клинтон потратила на каждого сторонника в два раза больше.

В общей сложности, если верить данным Федеральной комиссии по выборам (Federal Elections Commission), Трамп истратил на всю кампанию $270 млн. Это чуть больше трети той суммы, которая потребовалась Бараку Обаме для переизбрания на второй срок в 2012 году.

«Он понимает пользу падений»

У политологов найдется немало веских доводов для объяснения сенсационной победы Дональда Трампа. Диапазон окажется широким — от яркой харизмы самого триумфатора до невнятной политики его предшественника. Очевидно, эксперты найдут букет привлекательных черт и в экономических планах Трампа, которые до выборов вызывали так много скептицизма.

Первыми перестроились рынки. Уже через несколько часов после объявления итогов голосования нефть и доллар перешли в рост. К закрытию первой «послевыборной» сессии в Нью-Йорке на процент с лишним вырос индекс S&P 500, который служит главным паровозом для мирового рынка акций. На американский рост откликнулись биржи в Азии. Японский индекс N225 взлетел на 6%. Не случайно говорят, что для инвесторов страшна неопределенность. В любом свершившемся факте они найдут поводы для роста. Обвал на 7–8%, который предсказывали большинство аналитиков, так и не стал реальностью.

Однако сколько специалистов, столько и мнений насчет дальнейших рыночных перспектив. Reuters цитирует одного из нью-йоркских инвесторов. Он твердо верил в победу Трампа и, предвидя моментальную реакцию рынков, открыл короткие позиции по акциям. По его словам, победа республиканского кандидата — отличный сигнал для рынка, поскольку Трамп понимает пользу падений. Собеседник агентства настроен на продолжение длительной коррекции и только затем на восстановление котировок. «В долгосрочной перспективе мы станем только здоровее»,— говорит он.

Календарь и законы кухни

Сложнее с экономической программой Трампа, основными разделами которой стали сокращение налогов, протекционизм, расходы на инфраструктуру и множество темных пятен. Однако до реализации громких планов победителя дело может так и не дойти.

Сначала вмешается политический календарь. После 20 января, когда пройдет инаугурация нового президента, продолжится процедура утверждения в сенате ключевых игроков его команды. Несмотря на то что большинство в верхней палате осталось за однопартийцами Трампа, процесс может тянуться неделями.

В заботах, связанных с формированием администрации, незаметно промчатся первые 100 дней президентского срока. Обычно на этом отрезке от нового президента ждут хоть каких-то результатов. Но для революционных преобразований времени явно недостаточно.

К тому моменту Трамп, до недавних пор абсолютный новичок в большой политике, успеет осмотреться на вашингтонской кухне. Даже коллеги по партии из числа конгрессменов не дадут ему забыть азбучную истину тамошней политики: обещания обещаниями, но есть реальная жизнь. Грандиозные замыслы сократить налоги для всех и для каждого натолкнутся на гигантский бюджетный дефицит. А решимость затеять очередную торговую войну с Китаем может очень не понравиться большому бизнесу и ближайшим партнерам Америки.

Для максимальной свободы маневра у Трампа есть ближайшие два года до следующих выборов в конгресс. А дальше — как повезет. В принципе американцам очень не нравится, когда и исполнительную, и законодательную ветви власти контролируют представители одной партии. Это вносит разлад в их знаменитую систему сдержек и противовесов.

А о том, что значит иметь дело с недружественным конгрессом, многое мог бы рассказать Трампу его предшественник. Стоит вспомнить хотя бы, сколько усилий стоило Обаме продвижение реформы здравоохранения — так называемой Obamacare. Иски противников любимого детища уходящего главы государства до сих пор ждут своего часа в Верховном суде.

Головоломка для банкиров

Настоящей загадкой остаются пока истинные намерения будущего президента в экономике вообще и в финансовой сфере в частности. Всему виной — явные противоречия в его предвыборных речах.

Заявления Трампа относительно финансового сектора вызвали недоумение на Уолл-стрит, отмечает Reuters. С одной стороны, он обещал отменить многие ограничения из закона Додда—Франка о банковской реформе, принятого после последнего кризиса. С другой стороны, он призывал к возрождению «в версии XXI века» закона Гласса—Стиголла, который в 1933 году ввел разделение банков на коммерческие и инвестиционные.

«Иногда вы слышите, как он, взобравшись на пенек, критикует банки. Затем он говорит, что хочет меньшего регулирования. Две эти вещи не звучат в унисон. Но кто знает, что он думает на самом деле? И мы не узнаем до тех пор, пока он не сделает это»,— цитирует Reuters адвоката с Уолл-стрит, который представляет интересы инвесторов в коллективных судебных исках.

Как утверждал недавно Bloomberg, банковский сектор тайно симпатизировал Трампу в ходе кампании. Однако ни до выборов, ни после подведения итогов никто из глав крупных банков не отметился громкими заявлениями в его поддержку. Хотя причина может быть простая. Давно известно, что деньги любят тишину. А большие деньги — особенно.

«ПетроКазахстан Ойл Продактс» завершил плановый капитальный ремонт на Шымкентском нефтеперерабатывающем заводе с опережением на трое суток графика, утвержденного Министерством энергетики РК (c 10 октября по 12 ноября 2016 года).

На период остановки завода на капитальный ремонт все резервуары парка были полностью наполнены необходимым объемом товарной продукции.

Проведение капитального ремонта направлено на улучшение производственной деятельности завода, повышение безопасности и надежности оборудования для обеспечения дальнейшего качественного и бесперебойного функционирования предприятия.

За этот период проведены техническое освидетельствование и ремонт технологического оборудования, трубопроводов, производственных печей, насосно-компрессорного узла, кабельных сетей, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики основных и вспомогательных установок.

На заводе проводятся пусковые работы установки первичной нефтепереработки с подачей сырья, последующей выработкой товарной продукции. Пуск и вывод на рабочий режим остальных производственных установок производятся в соответствии с технологией производства.

Также по программе реализации проекта модернизации завода во время капитального ремонта проведен монтаж новых трубопроводов и оборудования с обвязкой, врезка и подключение новых технологических линий к существующим установкам.

Напомним, проект по модернизации и реконструкции Шымкентского НПЗ стартовал в рамках государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан в 2011 году. Основная цель проекта - довести работу завода до уровня, отвечающего современным мировым стандартам деятельности нефтеперерабатывающих заводов.

Модернизация позволит восстановить мощность завода до 6 млн тонн в год, увеличить выпуск светлых нефтепродуктов, сжиженных углеводородных газов на 211 тыс. тонн/год, автобензинов на 1282 тыс. тонн/год, авиационного топлива на 146 тыс. тонн/год и дизельного топлива на 724 тыс. тонн/год.

Шымкентский нефтеперерабатывающий завод, построенный в 1985 году, является новейшим в республике. Завод вырабатывает 30% общего текущего объема нефтепродуктов, производимых тремя НПЗ Казахстана. Шымкентский НПЗ – это единственный нефтеперерабатывающий завод, расположенный на юге Казахстана, в самой густонаселенной части республики. С учетом благоприятного географического расположения и высоких технических возможностей у предприятия есть все предпосылки для осуществления поставок на внутренний и внешний рынки. Проектная мощность Шымкентского НПЗ составляет 5,25 млн тонн, или около 40,65 млн баррелей нефти в год.

Завод работает на толлинговой основе, перерабатывая нефть третьих сторон.

 Образование — государственный приоритет

готовит ли страна квалифицированные кадры, необходимые для технологического рывка?

Сергей Ушкалов

Мы живём в переломную эпоху, когда идёт смена технологических укладов. Чтобы проводить стратегическое планирование развития тех или иных отраслей и сфер жизни общества, необходимо чётко понимать, куда идёт мир и что в нём будет востребовано завтра. Совокупность прорывных технологий будет коренным образом менять мир. К примеру, сегодня на стыке биоинженерных и информационных технологий компанией "Майкрософт" начата разработка биологического компьютера. От того, в каком направлении будут двигаться эти технологии, будет зависеть не только развитие промышленности, техники, но и здоровье людей, и их жизнедеятельность.

В этой связи на первый план выходят качество образования, создание новых образовательных программ в учебных заведениях и направлений исследования в науке, отвечающих современному вектору развития нашей цивилизации; необходимо определить приоритеты в развитии образования и науки. Новому министру образования и науки России Ольге Юрьевне Васильевой предстоит сделать первые шаги в этом направлении и стать локомотивом назревших изменений.

Говоря об образовании и его влиянии на развитие общества и государства, хочется обратить внимание на советский опыт. Советская власть пришла в Россию с учебником, карандашом и бумагой и поставила перед собой задачу победить неграмотность. Борьба с безграмотностью уже через 10 лет привела к созданию советской инженерной школы, развитию авиации, машиностроения, а через 30 лет — к созданию советской школы ядерной физики (одной из лучших в мире) и к прорыву в космос.

Что мы наблюдаем в настоящий момент в нашем дошкольном образовании, средней и высшей школе? Мы наблюдаем ситуацию, которую можно назвать "демографической бомбой замедленного действия", и вот почему.

Святейший патриарх Кирилл, выступая на пленарном заседании V Общецерковного съезда по социальному служению, касаясь темы рождаемости и борьбы с абортами, сказал: "Как мы думаем возродить Россию при самом мизерном демографическом росте? Я часто слушаю дебаты в правительстве, на других высоких форумах — чаще всего говорят об экономике, финансах. А я по простоте душевной задаю вопрос: а для кого экономика, финансы, если мы будем так сокращаться?".

В связи со стабилизацией экономической ситуации в стране в начале 2000-х годов стала улучшаться и рождаемость. Увеличение доходов населения и государственная поддержка рождаемости путём выдачи материнского капитала привели к её росту. Так, если в 2000 году коэффициент рождаемости на 1000 населения составлял 9%, то в 2013 уже 13,3 %: столько детей появлялось на свет в 1990 году, до развала СССР.

Несмотря на то, что достичь уровня последнего советского всплеска рождаемости 1986 — 1988 гг. не удалось (тогда коэффициент был равен 16%), всё же впервые с 1991 года был зафиксирован естественный прирост населения России. Кстати, повышательная волна рождаемости того периода была связана с положительными ожиданиями от политики Горбачева: люди ждали перемен к лучшему. Нынешний же затяжной экономический кризис и отсутствие перспектив на скорый рост экономики, падение доходов населения однозначно негативно отразятся на рождаемости и уже привели к увеличению смертности. По итогам 2015 года смертность увеличилась на 12 тыс. человек. Происходит процесс сокращения количества граждан трудоспособного возраста.

В 90-х годах прошлого века многие детские сады и школы были бездумно переданы государственным и муниципальным организациям, а то и просто проданы коммерческим структурам. Как следствие, в 2000-х годах государство оказалось не готово к росту рождаемости. Родители столкнулись с очередями в детские сады, которые до сих пор существуют, несмотря на то, что частично детские сады были возвращены государством и стали выполнять свойственные им функции. Новые детские сады строятся в мизерных количествах, и это при том, что в стране возводится огромное количество жилья.

Жилищное строительство стимулируется как государством, так и банками через различные ипотечные программы финансирования. Как правило, строительство ведут частные компании. За исключением некоторых регионов, государственные и муниципальные власти, выделяя землю под застройку, не обязывают застройщика вкладываться в социальную инфраструктуру. Так появляются микрорайоны, в которых нет детских садов и школ.

Моё детство и юность прошли в СССР. Ясли, детский сад и школа были в пяти минутах ходьбы от моего дома. И ни одно из детских дошкольных учреждений, в которые я когда-то ходил, сегодня не используется по прямому назначению, тогда как микрорайон пополнился десятком высотных многоквартирных домов. В то же время в микрорайоне ни одной новой школы построено не было.

Сегодня очереди на определение ребёнка в детский сад не дают одному из родителей выйти на работу из отпуска по уходу за ребёнком, а это создаёт финансовые трудности для семьи.

Смею предположить, что наши системы среднего и высшего образования также не готовы к увеличению количества учащихся, так как школы последние 25 лет мы тоже не строили. Более того, за эти годы по стране почти в два раза сократилось число школ, в первую очередь — за счёт учебных заведений общеобразовательного уровня, расположенных в сельской местности. В скором времени недостаточное количество школ приведёт к учебе в две, а то и в три смены. Переполненность школ и, как следствие, неудобный график учёбы скажутся на качестве образовательного процесса и на здоровье ребенка

Премьер-министр России Дмитрий Медведев распорядился выделить в текущем году 50 миллиардов рублей на ремонт старых и строительство новых школ. Развитие школ закреплено за регионами, но в связи с кризисом центром принято решение оказать в этом помощь. Планируется за 10 лет создать 6,5 млн. новых учебных мест. Эта мера действительно является неотложной. Ввиду кризиса в экономике государственный бюджет будет дефицитным, вследствие чего уже сейчас началось сокращение бюджетных мест в ВУЗах, а также их укрупнение за счёт слияния. Эта ситуация напоминает ликвидацию детских садов в 1990-х годах. Обучение в региональном ВУЗе стоит сейчас от 60 000 руб. в год, в некоторых престижных московских и санкт-петербургских учебных заведениях — в три, а то и в четыре раза дороже. Как правило, студент, который учится платно, не получает общежитие. Это влечёт дополнительные расходы на его содержание со стороны родителей и становится трудноразрешимой проблемой, учитывая, что доход среднестатистической российской семьи не превышает 40 тысяч рублей в месяц, и то при условии что семья — полная. В итоге возможность получения качественного образования для подавляющего большинства молодёжи становится всё менее реальной. Негативно сказывается и крайне низкий размер студенческих стипендий, особенно в региональных вузах. Такая политика отсекает огромное количество выпускников школ от получения качественного образования.

Но главная проблема состоит в том, где будут в итоге работать выпускники. Новых предприятий мы тоже не построили, а советское наследие развалили и растащили. Экономика у нас теперь сырьевая, мы продаём газ и нефть другим странам, а для обслуживания нефтегазовой отрасли много квалифицированного персонала не требуется. Целое поколение, получившее дипломы экономистов, юристов и психологов уже отрабатывает свои навыки в продажах "сковородок", "утюгов" и т.д., но для экономики и развития страны в этом пользы немного. Такая подготовка кадров в высшей школе стала одним из структурных ограничений нашего развития, так как, к примеру, оборонная промышленность, которая тянет за собой большой сектор экономики, испытывает острый кадровый голод. Также на сегодняшний день дефицит кадров испытывает сельское хозяйство, которое, вследствие санкций, наложенных на Россию, и ответных мер со стороны РФ получило большой импульс развития. Возросшие производственно-сбытовые возможности сельхозпредприятий не покрываются кадровыми ресурсами. Зачастую агропромышленные фирмы вынуждены специально привозить работников из городских центров. Особенно нехватка квалифицированных кадров сказывается на предприятиях мясной и молочной промышленности, в первую очередь, недостаёт специалистов-технологов, что резко ограничивает возможности производить продукты на высоком технологическом уровне — сыры, колбасы, способные по качеству заместить на прилавках импортные аналоги.

Поэтому нужно определить приоритеты в подготовке кадров в системе высшего образования. Для этого на первый план должна выйти программа социально-экономического развития страны. Исходя из этой программы уже будет определяться развитие системы среднего и высшего профессионального образования. Нужно выбрать приоритетные прорывные отрасли народного хозяйства и готовить для них специалистов, в этой связи увеличить финансовую поддержку наиболее перспективных научных школ, пополняя их кадрами из студентов, аспирантов и т.д.

Сейчас муссируется тема повышения пенсионного возраста. Не надо тешить себя иллюзиями, что это только разговоры. У государства нет другого пути, кроме увеличения пенсионного возраста, иначе налоговая нагрузка на молодёжь будет неподъёмной. Но одним повышением пенсионного возраста проблему не решить, в стране должен быть уверенный экономический, а также демографический рост.

Отсюда следует, что снижение численности людей трудоспособного возраста ввиду высокого уровня смертности в этой группе вкупе с ростом численности пенсионеров и детей приведёт к сильному повышению социальной и налоговой нагрузки на молодёжь. К этому прибавится недоступность качественного образования, отсутствие возможностей для самореализации и работы по специальности. Мы рискуем получить молодое поколение, которое, почувствовав на себе все промахи социальной политики в стране, просто откажется поддерживать это государство, а зарубежные НКО и спецслужбы им в этом помогут. Все "цветные революции" осуществлялись молодёжью, недовольной политикой государства.

Что касается мер материальной поддержки рождаемости, то их недостаточно, нужен комплекс мер, чтобы население воспринимало их как существенную и последовательную помощь, а не как разовую и незначимую в масштабах жизни семьи выплату. Необходимо обеспечить достаточное количество детских садов, школ, доступность высшего образования, возможность найти работу по специальности. Особенно важна система работы социальных лифтов общества. Мы много говорим о необходимости новой идеологии. Программа прорывного развития страны, концепция построения "государства будущего" может стать той самой объединяющей идеей, которая будет способна сплотить страну для рывка, как это произошло в советском обществе во времена индустриализации 20 — 30-х годов ХХ века.

Демографическое состояние в стране отражает её цивилизационное положение в целом. Разрушение ценностных, социальных оснований государства и отсутствие привлекательного проекта будущего неизбежно ухудшает демографическую ситуацию. Сложившуюся напряжённость в образовательной инфраструктуре необходимо разрешать не на региональном, а на федеральном уровне: покрывать потребность в детских садах, школах, бесплатных местах в вузах.

Изменения в системе образования должны быть направлены на стимулирование инноваций в науке. Необходим план согласованных действий образовательной и промышленно-структурной политики, в котором будут учитываться направления перспективных разработок, развитие производств и требуемые для них научные и производственные кадры. Это позволит построить сбалансированную систему образования, науки и внести свой вклад в создание будущего, которое рождается уже сегодня. Задачи образования, конечно, гораздо шире чисто экономических. Нельзя отводить на второй план культурную, воспитательную, познавательную и ряд других задач образования, которые формируют общество, определяют его интересы.

Образование — национальный приоритет, и только при этом условии Россия будет суверенным и сильным государством, которое способно достойно ответить на угрозы и вызовы современного мира. Здесь уместно вспомнить слова, произнесённые Иосифом Виссарионовичем Сталиным в 1931 году: "Мы отстали от передовых стран на 50–100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет. Либо мы это сделаем, либо нас сомнут".

Хватить ныть! Пора работать?..

В качестве антикризисной меры россияне все чаще ищут дополнительные заработки

Ирина Столярова

Исчерпав лимит экономии на всем и вся, беднеющие россияне стали искать приработки и готовы занять места уехавших гастарбайтеров. Это - один из выводов доклада о социальном самочувствии населения, подготовленного специалистами ВШЭ.

Сентябрь стал двадцать третьим подряд месяцем сокращения реальных доходов населения. По сравнению с октябрем 2014 года падение составило 14%.

При этом, начиная с лета, семьи с несколькими детьми все реже стали прибегать к экономии на продуктах питания, но чаще занимаются поиском приработков.

«Это говорит об исчерпании возможностей экономии на качестве и объеме потребления», - делают вывод специалисты НИУ ВШЭ.

Впрочем, экономисты «из народа» уже давно в соцсетях раздают хлесткие рекомендации, суть которых сводится к простой формуле: хватит ныть, хватит писать бесчисленные посты о том, на чем еще сэкономить, лично я нашла (нашел) вторую (третью!!!) работу и никакой кризис не ощущаю.

Но разве возможно найти приработки в кризис, когда рынок труда «худеет» вслед за экономикой, а тучные годы остались в прошлом? Кто ищет, тот всегда найдет работу - утверждает в беседе с «НИ» завкафедрой демографии НИУ ВШЭ Михаил Денисенко.

«Организации стали сокращать персонал, экономя на зарплатах и налогах, но работу уволенных сотрудников должен кто-то выполнять, поэтому берут на стороне людей или нагружают дополнительно оставшихся сотрудников за небольшие деньги», - говорит Денисенко.

При этом он делает акцент на том, что как раз в кризис освободилась значительная по объему ниша на рынке труда из-за отъезда мигрантов из России в конце-2014 года - начале 2015 года, когда произошла резкая девальвация рубля.

«В период 2015-2016 годов страну покинуло порядка 25-30% гастарбайтеров, которые имели какие-то официальные разрешения на работу, те же патенты», - отметил он.

По данным Росстата,в октябре 2015 года к нам приехало в 2 раза меньше мигрантов из Узбекистана, чем годом ранее. Соответственно число гастарбайтеров из Таджикистана сократилось где-то на 15% .

По словам Денисенко, из-за сокращенного рабочего графика, перевода на полставки многие наши граждане соглашаются поработать дополнительно в свободное от основной работы время вместо мигрантов.

«Что раньше делали мигранты – свет, канализация – теперь предлагают электрикам, сантехникам, сварщикам из различных регионов России. Раньше многие от этой «халтуры» отказывались, так как имели работу в Москве или Подмосковье. Но в условиях сокращений зарплат стали браться за эту работу или какую-то смежную, которую считали раньше не престижной - главное сегодня – как-то сбалансировать семейный бюджет», - объясняет Денисенко.

Но не у всех россиян такая логика поведения. Согласно исследованию НИУ ВШЭ, в сентябре более 70% семей, отметивших ухудшение своего финансового положения, заявили, что они не справятся с текущими материальными трудностями без помощи государства.

Эти социальные паники отражает структура денежных доходов населения по источникам поступлений. «Основным вектором изменений в структуре денежных доходов населения в 2016 году по итогам трех кварталов стал рост доли поступлений от социальных выплат - в третьем квартале на них пришлось 19,3 % денежных доходов против 18,2% к аналогичному периоду 2014 года», - отмечают авторы доклада НИУ ВШЭ.

При этом доля доходов от предпринимательской деятельности, наоборот, сократилась ( также на 0,9 п.п. в третьем квартале 2016 года к третьему кварталу 2014 года).

Выводы на основе этой статистики для «НИ» делает генеральный директор Всероссийского Центра уровня жизни Вячеслав Бобков.

«Сокращение доходов от предпринимательской деятельности - прямое следствие кризисных явлений в экономике, условия для работы бизнеса ухудшаются, много банкротств наблюдается в сфере частного бизнеса, происходит замораживание этой деятельности», - перечисляет он.

«Количество же бедных неуклонно увеличивается, но размеры самих социальных выплат не растут, выплаты замораживаются, при этом государство ищет пути, как сокращать размеры этих выплат», – признает руководитель государственной компании.

Что делать населению в такой ситуации? Искать работу на стороне.

«Развивается так называемая неустойчивая форма занятости, когда людей не увольняют, а переводят на сокращенную рабочую неделю, расширяется сфера временных соглашений и гражданский договоров. - говорит Бобков, - При этом теневой рынок труда, теневая экономика растут. Понятно, что это плохая тенденция, складывающаяся на рынке труда в условиях кризиса - государство не получает налогов и эта тенденция по уходу в тень зарплат будет продолжаться, пока в экономике не наступит перелом».

Но главный негативный фактор – это полная неопределенность в экономике, резюмирует Бобков.

Между тем, судя опять же по результатам исследования НИУ ВШЭ, к началу осени чаша весов в плане социально-экономических настроений стала склоняется в сторону пессимистов - ощутимо выросла доля тех, кто считает, что худшие времена для страны еще впереди – с 46% в июне, до 49% в сентябре. Хотя, этих людей можно назвать и реалистами.

Первая леди США Мишель Обама встретилась со своей преемницей Меланьей Трамп, сообщил журналистам президент США Барак Обама после собственной встречи с новоизбранным президентом США Дональдом Трампом в Овальном кабинете.

"Мишель представилась возможность встретиться с будущей первой леди, у них тоже был отличный разговор. Мы хотим обеспечить, чтобы они чувствовали гостеприимство по мере подготовки к передаче власти", — сказал Обама.

Инаугурация избранного президента намечена на 20 января. До этого дня Обама остается на своем посту и является главой государства.

Меланья Трамп, родившаяся в Словении, станет второй в истории первой леди США, которая не родилась на территории страны. Первой была родившаяся в Англии Луиза Адамс, жена шестого президента США Куинси Адамса, чья семья занимала Белый дом в 1825–1829 годах.

Алексей Богдановский.

Сотрудники Шереметьевской таможни пресекли незаконное перемещение наличных денежных средств в крупном размере.

Сотрудники Шереметьевской таможни задержали гражданина России, пытавшегося незаконно переместить через таможенную границу ЕАЭС 42 тыс. долларов США.

В международном аэропорту Шереметьево на «зеленом коридоре» зала вылета сотрудником таможни был остановлен пассажир, вылетавший рейсом в Стамбул.

В ходе проведения таможенного контроля, пассажир заявил о наличии у него наличных денежных средств в размере 42 тыс. долларов США. Таким образом, превышение установленной нормы вывоза валюты составило 32 тыс. долларов США (по курсу ЦБ России - 2 млн. 35 тыс. рублей).

В письменном объяснении пассажир пояснил, что вылетает в Стамбул с целью навестить друга, а также по работе.

Таким образом, пассажир не задекларировал по установленной законодательством форме иностранную валюту, подлежащую письменному декларированию, и тем самым совершил уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.200.1 УК РФ.

Справка

Статья 200.1. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (введена Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

ч. 1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от трехкратной до десятикратной суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет.

Молдавия показала Западу «русские танки»

Российские миротворцы стали предвыборным фактором в Молдавии

Александр Рыбин

В начале недели министры обороны Молдавии и Украины договорились о предоставлении «коридора» для вывода российского миротворческого контингента из Приднестровья. Эксперты «Газеты.Ru» объяснили, зачем молдавские власти опять подняли вопрос о «российской угрозе» и как повлияют на состояние дел в республике выборы нового президента США.

Вечером 9 ноября президент Молдавии Николай Тимофти побывал на вечере по случаю окончания президентских выборов в США, который организовало американское посольство в Кишиневе. В самих США драматичное голосование вызвало шок у многих американцев. Однако Тимофти не выказал беспокойства по поводу победы Дональда Трампа, который не раз заявлял, что при нем США не будут тратиться на безопасность Европы.

«США всегда поддерживали Молдавию, вне зависимости от того, кто находился в президентском кресле. За нашу независимую историю США оказали нам помощь на общую сумму в $1,4 млрд, — заявил президент Молдавии. — Я убежден, что наши отношения будут развиваться по нарастающей, а поддержка демократии, правового государства и европейского пути Молдовы выльется в новые проекты».

Впрочем, Кишинев сегодня не может не задуматься о том, что делать, если Трамп действительно решит снизить внешнеполитическую активность в Восточной Европе.

Еще в прошлом году глава Совета Европы Турбьерн Ягланд писал в колонке для The New York Times, что ориентация Молдавии на западные вливания, сочетающаяся с коррупцией и нежеланием проводить экономические реформы, ставит страну «на край пропасти».

Недовольство ЕС при уменьшении активности США в регионе не может не угрожать стабильности Молдавии. В 2016 году страна уже пережила волну масштабных антиправительственных протестов, которые вернули прямые президентские выборы, но так и не преодолели кризис власти.

Первый тур выборов прошел 30 октября. Второй тур, где лидер Партии социалистов (ПСРМ) Игорь Додон будет конкурировать с единым кандидатом от правых сил (включая правящую партию) Майей Санду, состоится 13 ноября.

«Предвыборные» танки

7 ноября, накануне американских выборов, министр обороны Молдавии Анатолий Шалару рассказал СМИ, что Украина готова предоставить «зеленый коридор» для российских миротворцев, выполняющих в настоящее время задачи в зоне приднестровского конфликта. Причем план по выводу российских миротворцев должен быть подготовлен до конца текущего года совместно молдавскими и украинскими военными.

Министр сообщил журналистам, что в ближайшее время будет изучена техническая сторона вопроса и определен маршрут вывода российских подразделений. Также он добавил, что по завершении всех экспертиз Кишинев обратится к международным структурам, чтобы те оказали влияние на Россию и поспособствовали началу процесса эвакуации.

Ранее Шалару заявлял, что пребывание российских войск в Приднестровье является «главной проблемой» Молдавии и препятствует разрешению приднестровского конфликта.

Кишинев регулярно поднимает тему российских миротворцев, когда правительство Молдавии пытается о чем-то договориться с Западом, рассказал «Газете.Ru» кишиневский журналист и левый активист Павел Григорчук. Угрозой российского присутствия, например, обосновывают необходимость очередной финансовой помощи стране со стороны Всемирного банка или Европейского союза.

«Действующее либеральное правительство впервые обратилось к «русской угрозе» после начала войны в Донбассе», — рассказал Григорчук.

«Осенью 2014 года на местных каналах, принадлежащих олигарху Владимиру Плахотнюку (он является зампредседателя Демократической партии, которая сейчас находится у власти), были показаны сюжеты на тему угрозы «российской оккупации» в случае, если к власти придут партии левого толка, — добавил собеседник «Газеты.Ru». — Была такая цитата: «Они уже приводили сюда русские танки и сейчас хотят повторить». Сюжеты сопровождали предвыборную кампанию в парламент».

В то время главными конкурентами Демпартии и других партий либерального толка были Партия социалистов (ПСРМ) и «Наша партия», позиционирующие себя как левые и пророссийские. В сюжетах на молдавских госканалах были показаны документальные кадры с российской военной техникой в Чечне и военной техникой ополченцев в Донбассе.

Не для войны

Российская угроза вновь появилась в местном медийном пространстве в преддверии второго тура выборов президента Молдавии, который состоится 13 ноября. По мнению источника «Газеты.Ru», близкого к молдавскому политическому истеблишменту, заявление Шалару адресовано в первую очередь не самим молдаванам, а западным партнерам действующей власти. Кишинев стремится показать, что нынешнее правительство настроено проевропейски, антироссийски и готово поддержать единого кандидата от либеральных сил Майю Санду.

Приднестровский конфликт в местном обществе воспринимается в основном как трагическая ошибка прошлого. На социальном уровне между Молдавией и Приднестровьем существуют тесные связи.

Кто-то из приднестровцев ежедневно ездит на работу на правый, молдавский берег Днестра. Часть молдаван, в свою очередь, ездит на приднестровскую сторону на работу или за покупками: некоторые виды продуктов в Приднестровье дешевле.

Уже после войны возникло множество смешанных семей — когда играют свадьбы молодожены с разных берегов пограничной реки. И хотя никаких точных социологических исследований не существует, в личном общении приднестровцы говорят, что не прочь интегрироваться в Молдавию. Но при условии, что она откажется от политической и экономической ориентации на Запад, антироссийской риторики и по крайней мере примет закон о внеблоковом статусе.

Собственно сами российские миротворцы, на выводе которых сейчас настаивает министр обороны Шалару, в значительной мере — уроженцы Приднестровья. Рядовых по контракту набирают из местных жителей, особенно после осени 2014 года, когда Украина отказалась пропускать российских военнослужащих для плановой ротации контингента в Приднестровье. Из уроженцев России состоит преимущественно состав старших офицеров.

Зона приднестровского конфликта — реликт вооруженных столкновений 1992 года. Это около десятка военных постов на границе между Молдавией и Приднестровьем, которые охраняют либо российские, либо смешанные российско-приднестровско-молдавские военнослужащие. Нет никакого специального пропускного режима — если не считать необходимость получать регистрацию на административной границе Приднестровья.

Эта зона совершенно не похожа на линии соприкосновения в Донбассе или Нагорном Карабахе, где стороны отгорожены друг от друга полноценными военными позициями и периодически возникают боестолкновения.

Чтобы помнила Москва

Для действующего главы Приднестровья Евгения Шевчука сообщение молдавского министра обороны прозвучало весьма кстати. На 11 декабря в непризнанной республике назначены выборы президента. На этом фоне у Шевчука появился лишний повод порассуждать о незыблемости приднестровской независимости и ее ориентации на Россию.

Хотя отдельные российские политики, в частности сенатор Франц Клинцевич, тут же отреагировали на слова Шалару заявлениями, что вывод российских миротворцев «неизбежно приведет к возобновлению вооруженного конфликта», в Приднестровье в войну с Молдавией мало кто верит.

Численность армии непризнанной республики достигает 15 тыс. человек. Плюс несколько десятков тысяч резервистов. В Молдавии — не более 5 тыс. человек военнослужащих.

Националистические организации, которые могли бы поддержать конфликт, носят маргинальный характер — у них нет массовой общественной поддержки. По уровню технического оснащения приднестровцы значительно превосходят молдаван. По оценке источника «Газеты.Ru» в Кишиневе, знакомого с состоянием дел в армии Молдавии, если начнется военный конфликт, он очень быстро закончится катастрофическим поражением молдаван.

Тем не менее само появление темы о возможности вывода российских миротворцев дает Шевчуку возможность вновь дать сигнал Москве. Во вторник в интервью российским журналистам глава республики сказал, что «население Приднестровья никогда не поддержит идею вывода миротворцев».

Он также напомнил, что договоренности между Молдавией и Украиной были достигнуты без представителей Тирасполя посредниками разрешения конфликта — Россией, ОБСЕ, Евросоюзом и США. Попытка достигнуть некоторого прогресса в разрешении конфликта была сделана в этом году по инициативе Германии, председательствующей в ОБСЕ. Но, по признанию приднестровских дипломатов, встречи между сторонами и посредниками ни к чему не привели.

В экономическом плане дальнейшее существование Приднестровья в непризнанном статусе выгодно молдавским, приднестровским и украинским бизнесменам, привыкшим действовать в «серой зоне».

Пользуясь тем, что республика не подпадает под международную юрисдикцию, через нее проводятся контрабандные грузы. На двух пограничных переходах между Украиной и Приднестровьем, например, действуют два магазина беспошлинной торговли, принадлежащие Молдавии, специализирующиеся на торговле сигаретами в промышленных масштабах. В Молдавии работают фирмы, формально зарегистрированные в непризнанной республике, которые не платят налоги. При этом большинству населения ни в Молдавии, ни в Приднестровье контрабандные потоки не приносят никакой выгоды.

Народное «Знамя»

№125 (30476) 10 ноября 2016 года

4 полоса

Автор: Правда.

Акционерное общество работников «Народное предприятие «Знамя» расположено в посёлке Быковский городского округа Сухой Лог, что на берегу реки Пышмы, примерно в 115 километрах от Екатеринбурга. В советское время асбестоцементный комбинат, вокруг которого впоследствии образовалось народное предприятие, был одним из лидеров в своей отрасли. Не потерялся он и позже. Выжил в круговерти 90-х годов и сегодня выпускает полный ассортимент асбестоцементной продукции, являясь крупнейшим производителем асбестоцементных труб, кровли и фасадов на Урале и в Сибири.

В секретах успеха «Народного предприятия «Знамя» и его коллектива разбирались корреспонденты телеканала.

В СУХОМ ЛОГЕ ждут новоселья. В 2015 году АО «Народное предприятие «Знамя» начало строить дом для своих сотрудников — три этажа, 36 квартир. Для «Знамени» это немало, ведь там работают немногим более трёхсот человек. И все они — акционеры, хозяева своего предприятия.

На этом заводе понятий «контрольный пакет», «крупные акционеры» не существует. По закону о народных предприятиях 75 процентов акций должно принадлежать членам коллектива (причём не более 5 процентов у одного работника). Зато решения по важнейшим вопросам на общем собрании принимают по правилу: один акционер — один голос.

Так получилось и с домом для работников предприятия. Решение о начале стройки принимали сообща. Хотя душой строительства был, конечно, генеральный директор «Знамени» Георгий Задирака. Именно он организовал всю работу. И даже на строительный объект нас, московских журналистов, отвёз сам, на автомобиле, купленном по решению трудового коллектива.

— Мы самостоятельно спроектировали этот дом и сами строим. Тут и строители наши поработали, и электрики, и сантехники. Ну а то, что кровля наша, заводская, это вы и сами видите, — говорит Задирака.

В доме идут отделочные работы. Машинист листоформовочной машины Алексей Фомичёв устанавливает отопительные котлы и заканчивает обвязку. Рассказывает, что квадратный метр жилья в Сухом Логе стоит дороже 35 тысяч рублей. А в этом доме обойдётся всего в 23 тысячи. Причём предприятие даст рассрочку.

— Обязательно дадим, — подтверждает Задирака. Он уверен, что единственный ответ на извечный российский квартирный вопрос — не грабительская ипотека, а льготное социальное жильё от предприятий.

— Не надо влезать в кредитную кабалу и не надо, как раньше, ждать квартиру по десять—пятнадцать лет, — говорит генеральный директор. — Наши молодые работники с семьями снимают жильё в городе. Платят от 7 до 10 тысяч рублей в месяц. Рассрочка обойдётся дешевле.

Сергей Куштанов как раз один из таких молодых работников «Знамени». На заводе всего два года, но в строительстве нового дома поучаствовал. И крышу научился класть, и пол стелить. А ещё — пошёл учиться на электромонтёра. Говорит, что дополнительная рабочая специальность всегда пригодится. А предприятие оплатит учёбу. В этом здесь заинтересованы: даже размер премии зависит от того, какими умениями и навыками владеет акционер-рабочий, какая от него в коллективе польза.

— Спрашиваем за успехи в учёбе строго. «Двоечников» у нас нет, — говорит Задирака, когда мы возвращаемся к заводоуправлению. — Учиться наша молодёжь хочет. В прошлом году 16 человек подали заявления в техникум.

Сам Георгий Николаевич родом из Шахтёрска, из Донбасса. Переживает за всё, что происходит на Украине. В Сухой Лог приехал ещё в 1975-м, поступил главным энергетиком на комбинат асбестоцементных изделий. В 1983-м стал его директором. А начинал когда-то электрослесарем на Савинском заводе асбестоцементных изделий в Архангельской области. Так что прошёл все ступени своей профессии. Может быть, поэтому не только детально разбирается в технологии производства, но и прекрасно понимает рабочего человека.

— Трудно было в девяностых, — вспоминает Георгий Николаевич. — Завод был практически банкротом. Еле сохранили производство. Но в 1998-м фракция КПРФ в Госдуме при поддержке правительства Примакова—Маслюкова провела федеральный закон о народных предприятиях. И для нас зажёгся свет в окошке. Стали одним из первых в России народных предприятий. Тем и спаслись. А потом и в гору пошли…

«Горных вершин» коллектив «Знамени» одолел немало. В 2006 году в Мадриде был удостоен 18-го Международного приза по строительству «Новое тысячелетие». В 2007-м получил международную премию «Лидер экономического развития» и почётное звание «Лидер отрасли». И такие награды — практически каждый год.

К наградам и званиям на «Знамени» относятся всерьёз. Почётная грамота от предприятия — не просто цветная бумажка. Грамоты вручают в день рождения завода, 7 ноября. В прошлом году одним из лучших стал молодой машинист листоформовочной машины Сергей Завьялов Он и его старший коллега Андрей Кулаков, проработавший на заводе более четверти века, сходятся в главном: такие, как они, рабочие люди и являются на предприятии настоящими хозяевами.

— Отсюда и настрой, и производительность, и качество работы, — улыбается Кулаков.

Весной прошлого года к рабочим из Сухого Лога приезжала коллегия министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Совещались прямо на предприятии. Областные чиновники лично убедились: мощности завода способны обеспечить потребности всего Среднего Урала. Если будет спрос, производство продукции подскочит в 4—5 раз. А разве не это нужно сегодня России в условиях западных санкций, дорожающих импортных стройматериалов, оборудования, комплектующих? Разве не это полноценное импортозамещение, о котором много говорят, но мало что делают?

— А цены поднимать будете? Ведь люди чего опасаются: рубль обвалился, европейские цены кусаются. Вместо импорта будет всё отечественное. Только хуже и дороже. Как вам такая перспектива?

— К нам это не относится, — отрезает Задирака и ведёт нас по заводу.

— В этом цехе будем производить помол и получать цемент того состава и качества, которые нам нужны. Приобрели для этого специальную установку. Раньше цемент покупали, теперь он обойдётся на 15—20 процентов дешевле.

Проходим дальше, в механический цех. Начальник цеха Валерий Бисяев показывает разработку собственного конструкторского бюро:

— Собираем новый станок для трубной машины. В старом станке много гидравлики, поэтому ремонт дорогой. Хотим полностью перейти на механику, она дешевле. Сейчас доводим до ума…

Спрашиваем у Задираки:

— А не жалко коллективу тратить деньги на конструкторские разработки? Не жалко ли работникам-акционерам отрывать от себя рабочую копейку?

Георгий Николаевич начинает издалека:

— Как говорил Владимир Ильич, победит тот строй, который добьётся наивысшей производительности труда. Если техника будет модернизирована, пойдёт в ногу со временем или даже опережая его, то перспективы у нас всегда будут. Потратим сегодня — снизим издержки, а значит, сэкономим на годы вперёд. И люди это понимают.

Заходим в котельную. О том, как на предприятии снижают энергопотери, рассказывает Алёна Матрёнина, мастер-бригадир энергоцеха.

— Мы вырабатываем пар — 20 тонн в час. Часть уходит на производство, часть на выработку электроэнергии. Не надо покупать. Так и экономим.

Экономить на электроэнергии на «Народном предприятии «Знамя» умеют как нигде в России. Ещё в 2012 году отказались жить по неудобному летнему времени и перешли на зимнее. На два года раньше, чем остальная страна. Обедать идём в заводскую столовую. Стандартный обед на одного человека: салат, первое, второе и, как водится, компот — всего 52 рубля.

На вопрос, почему так дёшево, заместитель директора Евгений Крылов отвечает:

— Питание, конечно, субсидируется. Но все деньги общие, заработаны предприятием.

Настало время спросить и о заработках на «Знамени». В том числе о зарплате руководства. А это, оказывается, ни для кого не секрет. Средняя зарплата на предприятии около 30 тысяч рублей. У генерального директора в два с половиной раза больше. Так решило общее собрание.

На балансе завода с советских времён подшефная школа, база отдыха, детский сад. Есть и заводской здравпункт, больше похожий на профилакторий. Избавляться от них никто и не думает: только поддерживать и развивать. Такова генеральная стратегия «Народного предприятия «Знамя».

— Я не великий стратег, но считаю, что во внутренней политике надо повернуться к отечественному производству, — говорит нам на прощание Георгий Задирака. — А этого не сделать по-настоящему без помощи людей, без тех, кто трудится на производстве, создаёт материальные ценности. Тогда всё у нас в стране снова будет хорошо…

«Штурм Мосула спланирован бездарно»

Источник в Минобороны: Мосул будут штурмовать до весны 2017 года

Инна Сидоркова

Армия Ирака заняла еще один квартал восточного Мосула, сообщают местные СМИ. Однако высокопоставленный источник в Минобороны России объяснил «Газете.Ru», что отчеты об успехах коалиции в Ираке «не более чем фикция», а сам штурм Мосула может затянуться до весны 2017 года. Исход войны с джихадистами будет зависеть от того, какую команду сформирует вокруг себя новый президент США, полагают эксперты.

Иракские военные очистили от боевиков еще один квартал восточного Мосула — район Аз-Захра, сообщил местный телеканал «Ас-Сумария» со ссылкой на источник в силах безопасности провинции Найнава. Ранее стало известно об освобождении кварталов Аль-Маляин, Ас-Самах, Аль-Хадра, Киркукли, Аль-Кудс, Аль-Карама и Кокджали.

С начала операции, 17 октября 2016 года, армия Ирака уничтожила более 2 тыс. боевиков, заявил в понедельник бригадный генерал Наджм аль-Джабури.

Также пресс-служба иракских вооруженных сил сообщала, что лидер запрещенного в России «Исламского государства» (ИГ) Абу Бакр аль-Багдади вместе с семьей бежал из города. Параллельно с этим курдские формирования пешмерга продолжают успешную зачистку близлежащих населенных пунктов.

Однако, по мнению российских военных, за первые три недели не было достигнуто сколько-нибудь значимых результатов, объяснил «Газете.Ru» высокопоставленный источник в Минобороны России.

По факту, подготовка к проведению операции коалиции началась еще за полгода до этой даты, уточняет он. К участию в освобождении города, по словам собеседника, только от США задействовано более 3 тыс. военнослужащих и обслуживающего персонала.

«Все действия производятся в спешке, операция спланирована бездарно, — настаивает собеседник. — Все шло хорошо, пока силы коалиции продвигались по пустынным районам. Однако первые же серьезные столкновения с боевиками ИГ в пригороде Мосула привели к отступлению — почти бегству — иракского элитного подразделения».

В руках правительственной армии остались лишь несколько отбитых у террористов построек на окраине города.

Пентагон уже бросил в бой подразделения из 101-й воздушно-десантной и 1-й механизированной дивизии ВС США. Кроме того, американцы перебрасывают в Ирак 1,7 тыс. десантников из 82-й воздушно-десантной дивизии, сообщил на прошлой неделе американский портал Military.com, продолжает собеседник, близкий к руководству Минобороны.

По его словам, активное участие военнослужащих США в штурме Мосула уже привело к большим потерям.

«Только в результате боев на подступах к городу погибли 20 американцев, а число раненых достигло 32. При этом есть погибшие в результате так называемого дружественного огня — от авиаударов самолетов ВВС США В-52Н», — уверяют российские военные.

Попытка зачистить город с помощью массированных огневых налетов и авиаударов привела только к массовым жертвам среди мирного населения. «Уже сейчас очевидно, что у операций в Мосуле и Ракке в таком контексте победного продолжения быть не может. Очевидно, что штурм Мосула затянется до весны следующего года», — уверен собеседник в Минобороны.

Тем не менее в воскресенье союзный США альянс «Сирийские демократические силы» (СДС), основной костяк которого составляет ополчение сирийских курдов (YPG), начал наступление на вторую столицу ИГ — Ракку на севере Сирии. По словам лидеров СДС, в операции «Гнев Евфрата» принимают участие не менее 30 тыс. человек. Атака проходит при поддержке коалиции США с воздуха.

Но и здесь у американцев нет серьезных успехов, уверяет собеседник в Минобороны.

«Наступление на Ракку так до сих пор толком и не началось. Реальное продвижение «Сирийских демократических сил», созданных американцами, отмечается только там, где формирования ИГ, избегая боестолкновений, отступают сами», — отмечает источник. По его мнению, история напоминает начальный этап войны во Вьетнаме, когда американское руководство рассчитывало быстро покончить с «небольшой кучкой коммунистов», а в результате завязло в кровавой войне на два десятилетия.

«В результате американские солдаты становятся «пушечным мясом», гибнут вдали от родины за чуждые простым гражданам США интересы крупного капитала», — говорит собеседник «Газеты.Ru».

С учетом того что в США сменилась власть, а на повестке стоит много других важных вопросов, операция в Мосуле затянется на долгие месяцы, соглашается с этим мнением военный эксперт, полковник запаса Виктор Мураховский.

Он отметил, что американцы надеялись на быстрый захват города подготовленными ими силами иракцев, однако ничего не получилось: первые недели наступления показали, что темпы очень низкие, а потери значительные.

«Теперь все будет зависеть от того, какую команду сформирует вокруг себя Трамп. Основной вопрос — в военном истеблишменте.

Тут важно даже не то, кто станет министром обороны. Самое интересное, кто войдет в командование: какие генералы, кто займет пост председателя комитета начальников штабов, кто станет новыми начальниками штабов армии, флота и авиации. Именно они определяют реальные операции, их концепции», — подчеркнул Мураховский.

Инаугурация Дональда Трампа пройдет в январе. До этого момента обязанности главы государства продолжит исполнять нынешний президент Барак Обама.

Много времени у Трампа уйдет и на налаживание связей, прогнозирует доцент Дипломатической академии МИДа, директор Центра востоковедных исследований Владимир Аватков.

«У Хиллари Клинтон были большие контакты с Саудовской Аравией и с отдельными руководителями в Турции. У Дональда Трампа таких существенных контактов нет. Сейчас он будет выстраивать принципиально новую линию в отношении стран региона. Он уже неоднократно подчеркивал определенный скепсис в отношении политики предыдущей администрации относительно Ближнего Востока, поэтому стоит ожидать определенных перемен в этом направлении, но на это нужно время», — рассказал востоковед.

Во вторник «Газете.Ru» стало известно, что прибывшая к берегам Сирии авианосная группа Северного флота ВМФ России во главе с тяжелым авианесущим крейсером «Адмирал Кузнецов» и тяжелым атомным ракетным крейсером «Петр Великий» «в ближайшие сутки» готовится нанести удар по позициям боевиков в районе Алеппо. Планировалось применение новейших образцов вооружения, в том числе крылатых ракет «Калибр».

Однако до сих пор удар так и не был нанесен. В интервью «Газете.Ru» первый заместитель главы комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич назвал это «комплементарным поведением российского руководства в контексте того, что Дональд Трамп стал президентом». «Это сигнал о необходимости проводить консультации», — объяснил сенатор.

На сотрудничество настроен и сам Дональд Трамп, считает старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, автор книги «Понимание России в США. Образы и мифы» Виктория Журавлева.

Она отметила, что дипломатический канал Керри — Лавров, который был создан по инициативе Барака Обамы, не привел к решению конфликта. На уровне военных структур между Москвой и Вашингтоном нет согласия. Именно поэтому сирийский конфликт превращается во все большую катастрофу, объяснила Журавлева.

Все собеседники «Газеты.Ru» сходятся во мнении, что новому президенту удастся взять под контроль силовиков. Однако важный момент заключается в том, что Трамп поставил четкую задачу: борьба с терроризмом и сокращение внешнего участия США.

«Каким образом он найдет этот баланс между этими двумя вещами — очень серьезный вопрос, который будет во многом зависеть от той команды, которую Трамп соберет после того, как вступит в должность», — заключила Журавлева.

В свою очередь, собеседник «Газеты.Ru» в Минобороны выразил надежду, что в ближайшее время политика США на Ближнем Востоке кардинально изменится из-за свершившегося фиаско американцев и подготовленных ими союзников в Мосуле.

По мнению российских военных, международный терроризм в Сирии и Ираке можно победить только сообща, эффективно координируя свои действия при тесном взаимодействии всех заинтересованных сторон. «Напоминаем об этом нашим коллегам из США», — заключил собеседник.

Никарагуанцы избрали власть, действующую в интересах народа

Автор: Александр МОИСЕЕВ. (Корр. «Правды»).

От добра добра не ищут — гласит русская поговорка. Примерно в том же духе думали и многие никарагуанцы, когда шли к избирательным урнам в минувшее воскресенье. И подавляющее их большинство в третий раз подряд поддержали нынешнего главу государства Даниэля Ортегу. Причём он получил рекордное количество голосов — 72,5%. Иначе говоря, действующего президента поддержали почти 2,5 миллиона имеющих право голоса никарагуанцев. Одновременно было избрано 20 депутатов в обновлённый национальный парламент, 70 — в департаментские и местные органы власти и 20 депутатов в Центральноамериканский парламент.

КТО ЖЕ баллотировался на пост президента Никарагуа 6 ноября? Как проходило голосование? И почему Даниэль Ортега получил такую мощную поддержку своих сограждан?

Всего в выборах приняли участие кандидаты 6 политических партий и объединений. Партия «Сандинистский фронт национального освобождения» (СФНО) выдвинула кандидатом в президенты Никарагуа действующего главу государства Даниэля Ортегу, а в вице-президенты — его супругу Росарио Мурильо, известную поэтессу, политика и государственного деятеля. В правительстве у неё был пост координатора Совета по коммуникациям и гражданским делам, то есть она занималась пиар-политикой и рабочим графиком президента и кабинета министров. Кстати, наличие этого семейного тандема, который жёстко критикуют оппозиционеры, вовсе ему не навредило, а лишь усилило поддержку рядовых избирателей.

Так, противник Ортеги и сандинистский диссидент Эдмундо Харкин написал и издал к выборам провокационную книгу под названием «Новая семейная диктатура на континенте?». Было и множество других нападок и ложных обвинений. Не помогло.

В свою очередь самого «грозного» соперника Ортеги, Либеральную конституционалистскую партию, представляли два кандидата: в президенты — Максимино Родригес и в вице-президенты — Марта Маккой. Известно, что 55-летний Родригес в 1980-е годы командовал подразделением «контрас» в пять тысяч боевиков, воевал против Сандинистской народной армии. После окончания гражданской войны и примирения занялся политикой, осел в департаменте Матагальпа и даже избирался депутатом.

Максимино Родригес смог набрать 15% голосов, рекордное число за всю историю его участия в выборах. Он занял второе место, проиграв связке Ортеге — Мурильо с большим разрывом.

Другие кандидаты, представлявшие Консервативную партию, Никарагуанский либеральный альянс, Независимую либеральную партию и Альянс за республику, получили все вместе 5% голосов.

В голосовании участвовали около 3,6 миллиона избирателей старше 16 лет (всего в стране проживает немногим более 6 миллионов человек). Таким образом, вопреки инсинуациям некоторых оппозиционных и зарубежных СМИ к избирательным урнам пришли 68,2% никарагуанцев. Процесс голосования проходил в спокойной, организованной и прозрачной обстановке. Это подтвердили местные и зарубежные наблюдатели и представители иностранной прессы, которые были приглашены на избирательные участки.

Но на всякий случай за порядком на выборах во всех департаментах страны следили 13 тысяч полицейских и 10 тысяч военнослужащих. К счастью, их помощь не потребовалась.

Следует отметить, что победу Даниэлю Ортеге эксперты предсказывали ещё задолго до начала выборов. А в самый канун голосования компания M&R Consultante провела в республике опрос, по результатам которого за действующего главу государства были готовы проголосовать около 70% избирателей, а за либеральных конституционалистов — 8%. Итоги выборов превзошли все ожидания.

Чем же Ортега заслужил такой триумф — 72,5% голосов?

Прежде всего тем, что его правительство сумело добиться значительных успехов в экономическом развитии страны и в реализации социальных проектов. Эксперты не раз отмечали его «рациональную экономическую политику, устойчивый рост экспорта и прямых иностранных инвестиций», которые помогли Никарагуа преодолеть глобальный экономический кризис и обеспечить рост национального ВВП. К примеру, в 2011 году последний составил 6,2%, в 2015-м — 3,9%, а в нынешнем — экономический рост прогнозируется на уровне 4,4%, что может стать одним из самых высоких показателей в Центральной Америке. По данным Всемирного банка, с 2009 по 2014 год уровень бедности в Никарагуа сократился с 42,5% до 29,6%. Стратегический курс правительства Ортеги изначально был взят на полное искоренение бедности в стране. И этот процесс не прекращается. Народ не мог не заметить таких перемен.

Кроме того, сандинистские власти добились того, что Никарагуа на сегодняшний день является самой спокойной, безопасной республикой в регионе. Под руководством Даниэля Ортеги на территории страны началась реализация такого грандиозного проекта, как сооружение так называемого Великого межокеанского канала — водного пути из Атлантического океана в Тихий. Эта стройка века даст никарагуанцам многие тысячи новых рабочих мест. Именно поэтому большая часть граждан поддержала проект.

Правительство Даниэля Ортеги массово строит жильё для малоимущих, выделяет им денежные пособия, обеспечивает города транспортной инфраструктурой, периодически вручает крестьянским семьям и кооперативам сертификаты на владение землёй. Сандинистские власти активно занимаются развитием альтернативной энергетики, с помощью дружественных партнёров создают в стране бесплатные медицинские центры, строят фармакологические центры, ведут непримиримую борьбу с международной наркомафией и уголовной преступностью. Всего не перечислить. Но именно эти экономические и социальные проекты обеспечили Ортеге и Мурильо солидную поддержку в массах.

…Сразу после победы на выборах Даниэль Ортега и Росарио Мурильо выступили с обращением к народу. Они поблагодарили никарагуанцев за поддержку и от всего сердца пообещали каждой семье работать без устали и без отдыха, без амбиций, скромно продолжая «создавать страну национального примирения, справедливости и мира».

И подавляющая часть народа, как видим, верит Даниэлю Ортеге, верит правительству СФНО. Никарагуанцы избрали власть, которая действует в их интересах.

Вячеслав Володин: Византиец

Новым председателем Государственной думы РФ был назначен Вячеслав Володин, сменивший на этом посту Сергея Нарышкина. «Мир новостей» рассказывает о влиятельном чиновнике, который посвятил строительству карьеры всю жизнь.

Вячеслав Володин, который до этого пять лет работал первым замом в Администрации Президента Российской Федерации, теперь, по рейтингу Центра политических технологий, входит в тройку самых влиятельных политиков страны после Владимира Путина и Дмитрия Медведева. На пост спикера Госдумы его рекомендовал сам президент.

ЧЕЛОВЕК ИЗ САРАТОВА

Что мы знаем о Вячеславе Володине? Родился 4 февраля 1964 года в рабочем поселке Алексеевка Саратовской области. Отец был капитаном речного флота, мама - учителем начальных классов. А его предками были религиозные люди, пострадавшие во время гонений на церковь.

После школы он окончил Саратовский институт механизации сельского хозяйства по специальности «инженер-механик». Активно занимался общественной деятельностью. На младших курсах работал в жилищно-бытовой комиссии проф­кома, был комиссаром механизированного студотряда, в 20 лет стал освобожденным председателем студенческого профкома. Тогда же вступил в партию. Женился на дочери бывшего первого секретаря Ершовского райкома КПСС Анатолия Дмитриева - Виктории. Говорят, теща вчерашнего выпускника весьма кстати оказалась родственницей руководителя областного потребсоюза Владимира Титаева и будущего губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова.

Казалось логичным, если бы в этой ситуации Володин начал строить комсомольскую карьеру. Но он избрал другой вариант - поступил в аспирантуру, защитил кандидатскую диссертацию, став одним из самых молодых кандидатов технических наук в СССР - в 25 лет.

«ОФИЦЕР» ШТАБА

Работал младшим научным сотрудником, ассистентом, старшим преподавателем, доцентом. На первых конкурентных выборах в Саратовский горсовет в 1990 году был избран депутатом и сразу стал одним из заметных законодателей - был членом президиума горсовета, председателем комиссии по делам молодежи.

Как и многие другие молодые политики того времени, вскоре перешел в исполнительную власть: с 1992-го по ноябрь 1993 года работал управляющим делами администрации Саратова, заместителем главы городской администрации. В то время вице-мэром города был Дмитрий Аяцков. На выборах в Совет Федерации в 1993 году Володин возглавлял штаб Аяцкова, избранного тогда сенатором.

Работа в штабе Аяцкова стала причиной акции против него. Однажды декабрьским вечером он шел со своей женой Викторией из дома. На них напали двое подонков. Супругу не тронули, но будущему государственному деятелю нанесли множественные удары, он серьезно пострадал. По характеру нападения это не было ограблением или случайным хулиганством - типичный политический заказ. Нападавших не нашли.

Тогда политическая карьера Володина могла в первый раз оборваться. Но победила партия Аяцкова.

В 1996 году Володин занимал уже должность вице-губернатора Саратовской области, но вскоре уехал в Москву. Говорят, он просто не захотел быть «вторым парнем на деревне».

В это время у него появилось прозвище Византиец. Одни считают, что его так прозвали за интриги и изворотливость, другие считают, что он мастер небанальных, непредсказуемых многоходовок, которые он всякий раз интуитивно и логически просчитывает наперед.

В 1999-м был избран депутатом Госдумы. Позже по рекомендации Евгения Примакова стал его преемником в парламенте на посту руководителя фракции «Отечество - Вся Россия» (ОВР).

Володин тогда работал первым заместителем руководителя думской фракции ОВР. У экс-премьера с его помощником сложились хорошие рабочие отношения. И когда Примаков решил уйти в отставку, молодой зам оказался наиболее подходящим кандидатом.

Но Володин считался не единственным претендентом на этот пост. Среди них было несколько серьезных министров. Однако все они не прошли проверку на чванство, которое категорически не переносил экс-премьер. А вот скромный и принципиальный политик из Саратова подошел.

«Володин не ставил себя выше депутатов. Он просто нес на себе дополнительную нагрузку, организовывая их работу», - вспоминали очевидцы.

ВСТРЕЧА С ПУТИНЫМ

А как состоялось знакомство с Владимиром Путиным? Слово Володину: «Вот мы с Примаковым едем в Кремль. Заходим в корпус, на второй этаж, идем по коридору до таблички «Президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович». Все происходившее стало для меня настоящим стрессом, так как произошло совершенно неожиданно.

Я видел до этого Бориса Николаевича Ельцина и с ним встречался. Он приезжал в Саратов и награждал меня орденом за газификацию в городе. У меня к тому времени было уже сложившееся впечатление о том, что между президентом и тобой - пропасть, пусть даже ты сидишь с ним за одним столом.

Владимир Путин оказался совсем другим. Меня в первую очередь поразило то, как он разговаривал с нами, с Примаковым. Вовлеченность и участие в ситуации, которую обрисовывал Евгений Максимович. Для меня было открытием, что президент может настолько излучать доброту, соучастие, человечность».

Как выяснилось позже, у Путина оказались далекоидущие планы на перспективного чиновника из Саратова. И в 2010 году, уже будучи премьер-министром, он назначил Вячеслава Володина на пост вице-премьера - руководителя аппарата правительства.

Одевается просто, недорого, но стильно. В командировках почти всегда в неброском пиджачке или курточке, в толстовке, реже в рубашке без галстука. Однажды пригласил саратовских журналистов на вечерний прием. Приехал туда и недавно назначенный губернатором Павел Ипатов. Известный саратовский сибарит как бы между прочим стал хвалиться своим пиджаком Brioni и сыронизировал, что такие костюмы шьют на Малой Арнаутской улице. Володин иронию усугубил: «Вот у меня костюм от «Большевички», я точно знаю, что он фирменный, его подделывать никто не будет». Раскрыл полу пиджака и показал ярлык известной с советских времен фирмы.

В еде Володин неприхотлив. Любит простую русскую кухню: солености, капустку, вареную картошку, кислое молоко. К деликатесам равнодушен. К автомобилям тоже безразличен. По районам часто перемещался на «Волге» и любил говорить: «Дело не в транспорте, на котором ты ездишь, а в том, чем ты занимаешься».

СЕМЬЯ И ДАЧА

О своих родных Володин рассказывает так: «Все мои близкие, за исключением семьи, которая со мной в Москве, живут в Саратове. Мама всю жизнь проработала учителем начальных классов. Сестра трудится в консалтинговой фирме. Брат - военный пенсионер. А с супругой я познакомился в институте...»

Дочь Светлана два года училась в Саратовской государственной юридической академии, перевелась в МГУ и с отличием его окончила, затем поступила в аспирантуру Саратовского государственного университета имени Чернышевского. В ноябре 2015 года защитила диссертацию «Многопартийность как основа конституционного строя России» на соискание степени кандидата юридических наук по конституционному праву.

Еще работая вице-губернатором, он рассказывал, что иногда все-таки помогал дочери делать рефераты по Вольтеру и Чаплину. При этом сам лез в интернет и книги в поисках нужной информации.

В декларации о доходах Володина за 2015 год и поздравлениях к его дню рождения упомянуты двое его малолетних сыновей. Причем их Вячеслав Викторович не прячет. Он даже пригласил нескольких журналистов к себе в загородный дом, когда фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального делал расследование о его участке и строениях. Познакомил прессу с двухлетним сыном Вовой, а младший сын в это время спал. И уверил всех, что грядки на его участке не «мраморные», как утверждал Навальный.

КАК ПРЕСЕЧЬ ЧЕРНЫЙ ПИАР

Искать темные пятна в карьере Володина - дело неблагодарное. Например, однажды громыхнул «майонезный скандал». Сообщалось, что в 2003 году депутат несметно разбогател благодаря акциям холдинга «Солнечные продукты», в который входят Саратовский, Новосибирский, Московский, Армавирский масложировые комбинаты. Холдинг создал приятель Володина по профкомовской молодости саратовец Владислав Буров. В 2003 году в декларации Володина значились 2 млн рублей дохода, а уже через год эксперты внесли его в список 500 богатейших людей страны с состоянием около 2,7 млрд рублей.

Депутаты Госдумы от КПРФ инициировали проверку - откуда у Вячеслава Володина с депутатской зарплатой в 70 тыс. рублей оказались средства, для накопления которых ему пришлось бы депутатствовать больше 3000 лет? Как раз к этому времени подоспело и откровение министра транспорта Саратовской области Геворга Джлавяна, который заявил, что перечислял вице-губернатору 5% от всех федеральных денег, поступающих в регион. Но, проиграв дело о клевете в суде, Джлавян отправился на 9 месяцев в колонию, а по выходе из заключения заявил, что «насчет 5%» его просто неверно поняли. «Майонезный скандал» политику никак не испортил карьеру, которая продолжается как по маслу.

Степан Строев

Из Кале на «Сталинград»

Мигрантский кризис переместился из лагеря в Кале на улицы Парижа

Александр Морозов

Тысячи мигрантов по-прежнему представляют большую проблему для властей Франции, ставшей «перевалочным пунктом» беженцев на пути в Великобританию. Причем если раньше они по большей части проживали в лагере в Кале — поближе к заветному Евротуннелю, то теперь они стремятся в Париж, целые кварталы которого оказались оккупированы молодыми людьми из Азии и Африки. «Газета.Ru» разобралась, что происходит с французскими мигрантами после зачистки легендарных «Джунглей».

Если бы беженцы из Африки и с Ближнего Востока, заполонившие Францию в результате европейского мигрантского кризиса, выбирали себе гимн, то им бы стала песня «London Calling» британских панков The Clash. «Зов Лондона» слышат десятки тысяч мигрантов, которые надеются однажды пересечь Ла-Манш, чтобы оказаться в Великобритании. Они уверены: там им будет легче получить пособия, найти работу (особенно на черном рынке) и жилище. Соединенное Королевство — единственная страна ЕС, в которой нет удостоверений личности (ID card). А это значит, что получить доступ к национальной системе здравоохранения, банковским услугам или работе будет намного проще, чем во Франции.

Жизнь после «Джунглей»

Знаменитый лагерь беженцев в Кале, получивший прозвище «Джунгли», был окончательно снесен в конце октября. В течение многих месяцев это место служило перевалочным пунктом для тех, кто стремился нелегально попасть из Франции в Англию на грузовике или товарном поезде. Просто так купить билет и приехать в Великобританию обыкновенный мигрант не может:

так называемое соглашение Le Touquet, которое было подписано Парижем и Лондоном в 2003 году, позволяет британским пограничникам досматривать и останавливать мигрантов, прибывающих в Великобританию через Ла-Манш, на французской территории.

Собственно, из-за этого соглашения «Джунгли» и начали разрастаться в 2015 году, доставляя головную боль как французам, так и бриттам.

Несмотря на снос лагеря в Кале и другие попытки английских и французских властей урегулировать проблему беженцев, тысячи мигрантов по-прежнему остаются во французских портовых городах на берегу Ла-Манша в надежде на воссоединение с семьями и друзьями в Великобритании. Как пишет The Guardian, многие из них скрываются в полях, гаражах или заброшенных зданиях. Другие осели в официальном лагере вблизи Дюнкерка, население которого за последние пару недель увеличилось с 800 человек до 1,4 тыс., поскольку лагеря в Париже и Кале были закрыты.

Французские чиновники не могут назвать точное число проживающих в таких лагерях, поскольку официально они уже не принимают новых беженцев. Однако волонтеры, которые занимаются раздачей воды и пайков для беженцев, отмечают резкий рост числа прибывших. По их словам, в палатках, рассчитанных на четверых, зачастую проживает в два раза больше человек. Причем некоторые беженцы даже не планируют просить убежище во Франции.

«В Париже я видел людей, которые получили разрешение на пребывание во Франции на 10 лет, [но] они по-прежнему спят в парках и попрошайничают у церквей. Это не жизнь», — рассказал изданию 22-летний беженец из Афганистана Саттар.

Для таких людей, как Саттар, попадание в Великобританию, фактически означает возвращение на родину. В Соединенное Королевство он впервые приехал в возрасте 13 лет и с тех пор жил там в приемной семье, ходил в британскую школу (причем выпускные экзамены сдал с отличием) и свободно говорил по-английски. Однако после того, как Саттар достиг совершеннолетия, власти не стали продлевать ему разрешение на пребывание в стране. Родные в Афганистане настояли на том, что возвращаться в Кабул ему будет опасно, и молодой человек попытался оспорить решение о выдворении, но безуспешно. На какое-то время Саттару пришлось уехать в Италию, где он был потрясен видами бомжующих на вокзалах беженцев, и в результате он принял решение всеми правдами и неправдами вернуться в город Рединг, ставший ему почти родным. Сейчас же он проживает в бараке в 50 км от Кале вместе с 25 другими афганцами и периодически предпринимает попытки вернуться в Британию.

«Битва за Сталинград»

После разгона лагеря в Кале порядка 10 тыс. обитателей «Джунглей» остались без крыши и были вынуждены искать себе новое пристанище.

Многие из них осели в Париже, и если говорить более конкретно — в районе метро «Сталинград» на границе 10-го и 19-го округов.

К началу ноября, по оценке правозащитников, там проживали от 2 тыс. до 3,8 тыс. человек — это выходцы из Судана, Эритреи, Афганистана, в основном молодые люди, бежавшие из своих стран в поисках лучшей жизни. Их присутствие стало настоящим кошмаром для местных жителей, ведь мигранты жили в палатках прямо на улице и там же делали свои бытовые дела (чистили зубы, умывались и прочее). Чтобы как-то приспособить этих людей к жизни во Франции, волонтеры устраивали открытые уроки французского языка — прямо на улице, для всех желающих.

В конце октября власти Парижа приняли решение зачистить лагерь, 4 ноября он был полностью эвакуирован. «Эвакуация» началась утром и завершилась в течение нескольких часов. В операции были задействованы 600 полицейских и 250 волонтеров, 82 автобуса перевезли беженцев в специализированные центры по приему мигрантов.

Зачистке лагеря предшествовал стихийный митинг мигрантов и им сочувствующих, однако он на решение о ликвидации «Джунглей 2.0» никак не повлиял.

Как правило, после разгона таких лагерей мигрантов отправляют на проверку документов. Тех, у кого есть при себе разрешение на легальное пребывание во Франции, в дальнейшем отпускают, а нелегалов собирают в автобусы и отправляют в комиссариат — там решается их дальнейшая судьба, в том числе рассматривается вопрос о выдворении из страны. Те, кто все-таки остается, зачастую пополняют ряды французских люмпенов и выживают за счет попрошайничества.

По оценке Пьера Анри, руководителя ассоциации «Франция, страна для беженцев», ежедневно в Париж прибывают от 80 до 100 нелегалов. Поэтому не исключено, что ноябрьская «битва за Сталинград» станет не последней.

Мигрантов становится меньше

Эксперты и наблюдатели сходятся в одном: несмотря на снос мигрантских лагерей, проблемы расселения беженцев во Франции от этого никуда не денутся. И нет никаких гарантий того, что через пару-тройку лет в Кале не возникнут новые «Джунгли», обитателей которых не сможет сдержать даже «Великая британская стена», которую сейчас строят для защиты от нелегальных мигрантов.

Хотя европейский кризис беженцев еще очень далек от разрешения, число приезжающих в ЕС мигрантов значительно сократилось в этом году. Об этом в конце сентября сообщил официальный представитель Международной организации по миграции (МОМ) Джоэл Миллман.

За первые девять месяцев 2016 года приехавших в Европу мигрантов и беженцев стало почти на 60% меньше, чем за тот же период прошлого года.

За текущий год через Средиземное море переправились свыше 200 тыс. мигрантов, в то время как в 2015 году — около 520 тыс. В 2016 году за день в среднем прибывали менее 100 мигрантов, а в 2015 году — свыше 110 человек. Вместе с тем в этом году число погибших и пропавших без вести в Средиземном море составило 3502 человека, в прошлом году этот показатель был ниже — 2926 мигрантов.

В прошлом году МОМ зарегистрировала более 1 млн мигрантов, прибывших в страны ЕС морским путем, и около 35 тыс. — сухопутным (годом ранее общее количество мигрантов не превышало 280 тыс.). Такие беспрецедентные для XXI века масштабы миграции заставили многие страны пересмотреть свою миграционную политику — в частности, в октябре 2015 года Венгрия закрыла границу с Хорватией, чтобы остановить наплыв беженцев.

Что касается Великобритании, то при премьер-министре Дэвиде Кэмероне решать проблему мигрантов предполагалось за счет сокращения принимаемых беженцев из Сирии до 20 тыс. в течение следующих пяти лет.

Однако после Brexit (референдума, на котором 51,9% британцев проголосовали за выход Соединенного Королевства из Евросоюза) эти планы могут быть существенно скорректированы в сторону ужесточения контроля над мигрантами.

Нынешний премьер-министр страны Тереза Мэй планирует усовершенствовать систему миграционного контроля таким образом, чтобы решение о допуске каждого мигранта рассматривалось в отдельном порядке, а не выносилось автоматически на основании соответствия установленным критериям (таким как образование, навыки и так далее). Если эти поправки будут законодательно приняты, перспективы попадания французских мигрантов на Альбион станут еще более туманными.

Кинотеатр «Орбита» станет районным смарт-центром

Площадь кинотеатра «Орбита» после реконструкции увеличится в четыре с половиной раза, сообщил председатель Москомэкспертизы Валерий Леонов.

«Здание перестроят и расширят, заменят несущие конструкции», - сказал В. Леонов.

Он уточнил, что кинотеатр находится на проспекте Андропова, д. 27 в районе Нагатинский затон на юге столицы. После реконструкции он станет районным смарт-центром, где можно будет сделать покупки, развлечься и отдохнуть всей семьей.

В Москомэкспертизе отметили, что в здании разместится кинокомплекс с четырьмя залами и фудкортом. Для посетителей будут организованы культурно-образовательные и социальные программы. В здании оборудуют комнату матери и ребенка.

Кинотеатр смогут посещать люди с ограниченными физическими возможностями - для них создадут все условия. Возле здания разместят открытую автостоянку.

В январе-сентябре 2016 г. Россия увеличила экспорт пиломатериалов на 15,1%

По итогам трех первых кварталов 2016 г. общий объем экспорта пиломатериалов из России вырос в годовом исчислении на 15,1%, достигнув 12,245 млн т, об этом сообщает Федеральная таможенная служба РФ.

Стоимость экспорта российских пиломатериалов увеличилась на 2,1% до $2,384 млрд.

Физические объемы зарубежных поставок круглого леса за отчетный период выросли на 8,3% до 14,93 млн м3, стоимость — на 2,9% до $1 млрд.

В страны дальнего зарубежья в январе-сентябре 2016 г. было отгружено 14,542 млн м3 необработанных лесоматериалов (+9,3%) на $984,7 млн (+3,5%), в страны СНГ — 387 тыс. м3 (-19,4%) на $15,3 млн (-25%).

Экспорт пиломатериалов в страны дальнего зарубежья составил 10,364 млн т (+24,7%) на $2,15 млрд (+8%), в страны СНГ — 1,88 млн т (-19,3%) на $235,2 млн (-31,8%).

В январе-сентябре 2016 г. Россия увеличила экспорт фанеры на 12,8%

Общий объем экспорта клееной фанеры из России по итогам девяти первых месяцев 2016 г. вырос в годовом исчислении на 12,8%, достигнув 1,873 млн м3, об этом сообщает Федеральная таможенная служба РФ.

Однако стоимость зарубежных поставок российской фанеры снизилась на 8,1% до $708,3 млн.

В страны дальнего зарубежья в январе-сентябре 2016 г. было отгружено 1,702 млн м3 (+14,3%) клееной фанеры на $656,6 млн (-6,6%), в страны СНГ — 170,8 тыс. м3 (-1,6%) на $51,8 млн (-23,6%).

В январе-сентябре 2016 г. Россия увеличила экспорт целлюлозы на 3,8%

Экспорт древесной целлюлозы из России по итогам 1—3 кварталах 2016 г. вырос в годовом исчислении на 3,8%, достигнув 1,576 млн т, об этом сообщает Федеральная таможенная служба РФ.

Стоимость зарубежных поставок российской целлюлозы за отчетный период снизилась на 8,2% до $735,4 млн.

Физические объемы экспорта газетной бумаги 1—3 кварталах 2016 г. сократились на 3,8% до 786,3 тыс. т, стоимость — на 5,7% до $313,6 млн.

В январе-сентябре 2016 г. в страны дальнего зарубежья было отгружено 1,526 млн т древесной целлюлозы (+4,2%) на $710,2 млн (-8%), в страны СНГ — 50,1 тыс. т (-5,3%) на $25,2 млн (-12,5%).

Поставки газетной бумаги в страны дальнего зарубежья в январе-сентябре 2016 г. составили 718,1 тыс. т (-3%) на $284,1 млн (-5,1%), в страны СНГ — 68,2 тыс. т (-12,5%) на $29,6 млн (-10,3%).

В октябре 2016 г. количество закладок новых жилых домов в Канаде увеличилось на 0,3%

По данным национальной корпорации ипотеки и жилищного строительства (Canada Mortgage and Housing Corporation), количество закладок новых жилых домов в Канаде в октябре 2016 г. выросло по сравнению с сентябрьскими значениями на 0,3%, составив 199,92 тыс. единиц.

Число закладок индивидуальных домов, предназначенных для проживания одной семьи, снизилось на 12%, между тем рост был зафиксирован в сегменте многоквартирных домов — на 12,1% и таунхаусов — на 15,3%.

Число закладок новых жилых домов в городах, с учетом сезонных колебаний, снизилось в Британской Колумбии, Квебеке, Канадских Прериях и на атлантическом побережье, но выросло в Онтарио.

ФАО: Объёмы производства и запасов зерновых в сезоне 2016–2017 годов продолжили расти

Согласно последним прогнозам ФАО, объём производства зерновых в мире в 2016 году составит 2 571 млн т, что незначительно выше прогноза октября и на 1,5% (39 млн т) выше этого объёма в 2015 году. Прогноз был пересмотрен в связи с более оптимистическими прогнозами мирового производства пшеницы и ячменя, что с лихвой компенсирует снижение прогнозируемых объёмов мирового урожая кукурузы. Мировое производство пшеницы на 2016 год в настоящее время прогнозируется на более высоком уровне в 746,7 млн т, что на 1,7% выше производства в прошлом году и примерно на 1,0% (4,3 млн т) выше данных октябрьского прогноза, что отражает увеличение производства в Российской Федерации (в настоящее время ожидается рекордный урожай) и в Казахстане, где благоприятные погодные условия позволяют ожидать высокого урожая. Прогноз производства ячменя в мире также был повышен главным образом в связи с ожидаемым увеличением производства в Российской Федерации и на Украине, однако это по-прежнему ниже объёма производства в 2015 году. Весь этот прирост позволит с лихвой компенсировать снижение мирового производства кукурузы в 2016 году на 4,8 млн т (1,0%), вызванное в основном снижением видов на урожай в Бразилии, Китае, ЕС и Соединённых Штатах в связи с неблагоприятными погодными условиями. Прогноз мирового производства риса на 2016 год изменился мало – были подтверждены обнародованные в октябре ожидания увеличения годового производства на 1,4% до рекордного уровня в 497,9 млн т. Прогнозы по странам показывают, что в связи с улучшением ситуации с водообеспечением в Таиланде ожидается более высокий урожай. По Вьетнаму прогноз, напротив, понижен в связи с неблагоприятными погодными условиями и видами на урожай риса; кроме того, снижены и прогнозы по ряду стран Западной Африки.

В странах северного полушария идёт сев озимой пшеницы урожая 2017 года. В Соединённых Штатах Америки под влиянием ожидаемых низких цен и снижения экспортных возможностей в связи с укреплением доллара США вероятно сокращение посевных площадей; в то же время в некоторых районах центральных и южных штатов наблюдаются засушливые условия. В ЕС озимая посевная под урожай 2017 года проходит, в основном, в благоприятных условиях: прошедшие недавно значительные осадки, как ожидается, будут способствовать более раннему развитию всходов. В Российской Федерации и на Украине, несмотря на неблагоприятные погодные условия, посевная кампания идёт опережающими темпами по сравнению с прошлым годом, а согласно предварительным прогнозам площадь посевов может быть увеличена.

В странах южного полушария в настоящее время идёт посев яровых культур урожая 2017 года; благоприятные, в целом, погодные условия в Южной Америке способствуют раннему развитию растений. В Аргентине ожидается расширение площадей под кукурузу на 6,0% по сравнению с прошлым годом, поскольку сохраняется значительный спрос на экспортных рынках и высокие цены на внутреннем рынке. Также предполагается, что благоприятные цены на внутреннем рынке Бразилии будут способствовать увеличению площади посевов, тогда как в ходе посевной урожая 2016 года площади были сокращены в связи с засухой. В Южной Африке предварительные прогнозы по урожаю кукурузы 2017 года предполагают восстановление объёмов после низкого – в связи с засухой – урожая 2016 года; при этом ожидается, что сочетание благоприятных цен и осадков будет способствовать увеличению посевных площадей и урожайности.

Мировой объем потребления зерновых в сезоне 2016–2017 годов, согласно прогнозам, достигнет 2 562 млн т, что чуть выше октябрьского прогноза и на 1,7% выше сезона 2015–2016 годов. Говоря о разных видах потребления зерновых, можно отметить, что мировое потребление на корма может увеличиться в 2016–2017 году на 2,7% в силу больших объёмов предложения фуражного зерна и больших объёмов поставок низкосортной пшеницы. Общий объём потребления фуражного зерна может достичь 756,6 млн т, что на 2,1% выше уровня сезона 2015–2016 годов, а потребление пшеницы на корма может достичь 146,6 млн т, что на 6,1% больше, чем в прошлый сельхозсезон – абсолютный рекорд. Наибольший прирост потребления зерновых на фураж в сезоне 2016–2017 годов ожидается в Соединённых Штатах Америки, где общее кормовое потребление может вырасти на 10% до 156,5 млн т, причём 92% этого объёма (143,5 млн т) придётся на кукурузу. На сезон 2016–2017 годов общий объём потребления зерновых в продовольственных целях прогнозируется на уровне 1 106 млн т, что на 1,3% больше объёма 2015–2016 года и достаточно для сохранения среднего подушевого потребления на стабильном уровне 149 кг.

Прогнозируемый ФАО объём мировых запасов зерновых на конец сельскохозяйственного сезона в 2017 году был пересмотрен в сторону повышения на 2,5 млн т до почти 662 млн т, что на 0,6% выше и без того высокого объёма запасов на начало сезона – вновь рекордный уровень. Пересмотр в этом месяце в сторону увеличения отражает улучшение перспектив производства пшеницы, а также небольшую корректировку в сторону снижения прогнозов потребления фуражных зерновых по сравнению с данным октября. Исходя из последних прогнозов, мировой показатель отношения запасов зерновых к их потреблению в сезоне 2016–2017 годов может составить 25,3%, значительно превышая рекордно низкий показатель в 20,5% сезона 2007–2008 годов, но существенно ниже рекордного уровня 35,6%, отмеченного тремя десятилетиями ранее (в 1986–1987). Мировые запасы пшеницы в сезоне 2016–2017 годов могут увеличиться на 4% (9 млн т) до 235 млн т, причём наибольшим будет прирост в Китае, Соединённых Штатах Америки и Российской Федерации. Напротив, мировые запасы фуражного зерна прогнозируются на уровне почти 257 млн т, что на 1,7% (4,3 млн т) ниже, чем в начале сезона, причём их снижение в Китае, Бразилии и Южной Африке будет больше, чем предполагаемое увеличение запасов в ряде других стран, в частности, в Соединённых Штатах Америки. Прогноз мировых запасов риса на конец сезона 2016–2017 годов также указывает на небольшое снижение до 169,9 млн т, поскольку ожидается их сокращение в Индии и Таиланде, которое будет, в основном, компенсировано увеличением запасов в других странах, в частности, в Китае.

По сравнению с данными октябрьского прогноза, в этом месяце прогнозируемый ФАО объём мировой торговли зерновыми в сезоне 2016–2017 годов увеличится на 3,1 млн т (0,8%) почти до 388 млн т. Основной прирост обусловлен пересмотром в сторону повышения прогнозов торговли пшеницей на 3 млн т (июль/июнь), которые в настоящее время ожидаются на уровне сезона 2015–2016 года или 168 млн т. Низкие цены на мировых рынках, как ожидается, будут способствовать увеличению объёмов импорта ряда стран; в то же время Российская Федерация может стать в сезоне 2016–2017 годов крупнейшим экспортёром пшеницы в мире. Ожидается также увеличение экспортных продаж пшеницы Австралии и Соединённых Штатов, а снижение объёмов производства может привести к тому, что экспорт из стран ЕС будет существенно ниже уровня сезона 2015–2016 годов. Прогнозируемый объём мировой торговли фуражными зерновыми в сезоне 2016–2017 годов (июль/июнь) достигнет 176,5 млн т, что несколько выше октябрьского прогноза, но всё же на 5% (9,2 млн т) ниже прогнозов на сезон 2015–2016 годов. Резкое сокращение по сравнению с прошлым годом мировой торговли фуражным зерном обусловлено значительным сокращением торговли сорго, ячменём и кукурузой, причём в основном это снижение произошло за счёт одной страны – Китая. Прогноз мировой торговли рисом в 2017 году также не столь оптимистичен и составляет 43,4 млн т; при этом улучшилось предложение на внутренних рынках стран Дальнего Востока, что сдерживало восстановление объёмов мировой торговли, которое составило менее 1,0%.

ЖАТВА 2016: на 10 ноября намолочено 121,1 млн. тонн зерна

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 10 ноября 2016 г. в целом по стране зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 45,1 млн. га или 95,5% к посевной площади (в 2015 г. – 43,8 млн. га). Намолочено 121,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 106,9 млн. тонн), при урожайности 26,8 ц/га (в 2015 г. - 24,4 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 8,3 млн. га или 97,8% к посевной площади (в 2015 г. – 8,1 млн. га). Намолочено 33,3 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 28,8 млн. тонн), при урожайности 39,9 ц/га (в 2015 г. – 35,5 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе обмолочено 2,9 млн. га или 92,5% к посевной площади (в 2015 г. – 2,9 млн. га). Намолочено 12,4 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 11,1 млн. тонн), при урожайности 42,7 ц/га (в 2015 г. – 38,6 ц/га).

В Приволжском федеральном округе обмолочено 12,5 млн. га или 95,7% к посевной площади (в 2015 г. – 11,4 млн. га). Намолочено 25,5 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 19,8 млн. тонн), при урожайности 20,3 ц/га (в 2015 г. – 17,4 ц/га).

В Центральном федеральном округе обмолочено 7,5 млн. га или 90,1% к посевной площади (в 2015 г. – 7,8 млн. га). Намолочено 26,3 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 25,1 млн. тонн), при урожайности 35,2 ц/га (в 2015 г. – 32,3 ц/га).

В Сибирском федеральном округе обмолочено 9,8 млн. га или 98,2% к посевной площади (в 2015 г. – 9,7 млн. га). Намолочено 16,1 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 14,6 млн. тонн), при урожайности 16,5 ц/га (в 2015 г. – 15,1 ц/га).

В Уральском федеральном округе обмолочено 3,5 млн. га или 98,4% к посевной площади (в 2015 г. – 3,4 млн. га). Намолочено 6,0 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 5,7 млн. га), при урожайности 17,2 ц/га (в 2015 г. – 17,0 тыс. га).

В Северо-Западном федеральном округе обмолочено 327,6 тыс. га или 84,7% к посевной площади (в 2015 г. – 349,0 тыс. га). Намолочено 902,8 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 27,6 ц/га (в 2015 г. – 33,4 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе обмолочено 274,2 тыс. га или 79,6% к посевной площади (в 2015 г. – 247,4 тыс. га). Намолочено 614,2 тыс. тонн зерна (в 2015 г. – 487,3 тыс. тонн), при урожайности 22,4 ц/га (в 2015 г. – 19,7 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 27,2 млн. га или 98,1% к посевной площади (в 2015 г. – 25,5 млн. га). Намолочено 75,8 млн. тонн зерна (в 2015 г. – 63,9 млн. тонн), при урожайности 27,9 ц/га (в 2015 г. – 25,1 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 8,1 млн. га или 97% к посевной площади (в 2015 г. – 8,1 млн. га). Намолочено 19,1 млн. тонн (в 2015 г. – 18,3 млн. тонн), при урожайности 23,5 ц/га (в 2015 г. – 22,3 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 1,9 млн. га или 66,5% к посевной площади (в 2015 г. – 2,2 млн. га). Намолочено 10,9 млн. тонн (в 2015 г. – 11,5 млн. тонн), при урожайности 56,6 ц/га (в 2015 г. – 51,4 ц/га).

Рис обмолочен с площади 188,5 тыс. га или 91,4% к посевной площади (в 2015 г. – 192,8 тыс. га). Намолочено 1,2 млн. тонн (в 2015 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 66,0 ц/га (в 2015 г. – 62,9 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 45,2 тыс. га или 93,9% к посевной площади (в 2015 г. – 46,1 тыс. га).

Сахарная свекла выкопана с площади 1,0 млн. га или 92,4% к посевной площади (в 2015 г. – 943,7 тыс. га). Накопано 47,3 млн. тонн (в 2015 г. – 35,7 млн. тонн), при урожайности 461,4 ц/га (в 2015 г. – 378,0 ц/га).

Подсолнечник обмолочен с площади 6,5 млн. га или 86,3% к посевной площади (в 2015 г. – 6,2 млн. га). Намолочено 10,2 млн. тонн (в 2015 г. – 9,2 млн. тонн), при урожайности 15,8 ц/га (в 2015 г. – 14,8 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 890,7 тыс. га или 89,5% к посевной площади (в 2015 г. – 864,8 тыс. га). Намолочено 1,1 млн. тонн (в 2015 г. – 1,1 млн. тонн), при урожайности 12,1 ц/га (в 2015 г. – 12,5 ц/га).

Соя обмолочена с площади 2,0 млн. га или 89,5% к посевной площади (в 2015 г. – 1,9 млн. га). Намолочено 3,0 млн. тонн (в 2015 г. – 2,7 млн. тонн) при урожайности 15,5 ц/га (в 2015 г. – 14,0 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах выкопан с площади 313,5 тыс. га или 92,7% к посевной площади (в 2015 г. – 336,0 тыс. га). Накопано 6,8 млн. тонн (в 2015 г. – 7,3 млн. тонн), при урожайности 217,0 ц/га (в 2015 г. – 217,7 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах убраны с площади 163,7 тыс. га или 90,5% к посевной площади (в 2015 г. – 171,9 тыс. га). Собрано 4,0 млн. тонн (в 2015 г. – 3,7 млн. тонн), при урожайности 242,2 ц/га (в 2015 г. – 213,7 ц/га).

Сев озимых культур под урожай 2017 года проведен на площади 17,2 млн. га или 99% прогнозной площади сева (в 2015 г. – 15,8 млн. га).

Французские праймериз у правых: ноябрь 2016

Евгения Обичкина

Д.и.н., профессор, каф. международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России, эксперт РСМД

20 и 27 ноября во Франции пройдут первичные выборы кандидатов от республиканских правых. Голосование на праймериз не только призвано определить единого кандидата, способного в первом туре обойти главного кандидата левых сил, но и обозначить основные черты его программы, соответствующие настроениям большей части электората. На данный момент, согласно опросу, бывший премьер-министр Франции Ален Жюппе опережает экс-президента страны Николя Саркози.

Уже сегодня кажется вполне очевидным, что во второй тур президентских выборов 2017 г. пройдет благодаря «протестному» голосованию Марин Ле Пен. До сих пор кандидаты от «Национального фронта» считались в принципе «неизбираемыми», в силу стойкой приверженности подавляющего большинства французских избирателей ценностям демократической республики, но с 2000-х гг. на выборах разного уровня они могут добавить к обычным 11–15% голосов стойких идейных сторонников голоса «протестного» электората — избирателей, демонстрирующих таким образом свое разочарование курсом политического истеблишмента. Затянувшийся экономический спад — главная причина потенциального увеличения этой доли электората. Отсюда следует, что решающие голоса в первом туре будут принадлежать не убежденным сторонникам правых или левых, а избирателям, колеблющимся между правым, левым и ультраправым лагерями. При таком раскладе тот из кандидатов республиканского лагеря (не путать с партией «Республиканцы» (LR — Les Républicains), кто пройдет во второй тур и составит конкуренцию М. Ле Пен, получит поддержку самого широкого «республиканского» фронта, в котором, как это уже было в 2002 г., сторонники республиканских ценностей сплотятся против кандидата «Национального фронта». Обоим лагерям нужен кандидат, способный стать такой примирительной фигурой.

В то время как главная политическая фигура левого спектра — президент Франсуа Олланд — отложил решение баллотироваться на второй срок до января, правым выпало первыми обозначить главные темы и кандидатов на предстоящих президентских выборах 2017 г. Впервые в истории страны в предвыборной борьбе они решили использовать американские избирательные технологии, позволяющие избежать распыления голосов избирателей между различными партиями и движениями правого спектра, — праймериз, на которых должен определиться единый кандидат республиканских правых сил. В преддверии праймериз в правом и левом лагере внимательно присматриваются к кандидатам в поисках того, кто мог бы рассчитывать на голоса колеблющихся, политически не определившихся избирателей.

REUTERS/Eric Feferberg

Натали Косцюшко-Моризе, Николя Саркози

и Жан-Фредерик Пуассон на дебатах

23 августа 2016 г., на следующий день после заявления Николя Саркози о том, что он претендует на президентский пост, BFM TV — один из главных информационных каналов страны — в прямом эфире спросил французов, кого из двух кандидатов правого лагеря они предпочитают: Николя Саркози или Ален Жюппе? 29% высказались в пользу Н. Саркози, 67% — в пользу А. Жюппе. Однако среди сторонников правого лагеря соотношение было не столь внушительным: за Н. Саркози высказались 46%, за А. Жюппе — 53%. В глазах левых Н. Саркози трудно избавиться от имиджа «друга богачей», спонтанного и резкого политика, способного на необдуманные поступки, подобные операции в Ливии, которой он увенчал свое президентство. Премьер-министр, социалист Мануэль Вальс, перефразируя предвыборный девиз Н. Саркози «Все для Франции», сказал, что его программа должна называться «Все для богачей» [1].

28 августа о намерении участвовать в праймериз заявил фаворит опросов от правых А. Жюппе. В отличие от Саркози, он проводит кампанию под лозунгом объединения (rassemblement). «Особенностью сегодняшней Франции является ее разнообразие. Но разнообразие не должно разделять французов», — заявил А. Жюппе в интервью газете «Фигаро». Он указал на яркий пример гражданского единства в многообразии — французскую сборную на Олимпийских играх 2016 г. в Рио-де-Жанейро, только что собравшую самый большой в истории «урожай» золотых медалей. Представители разных рас и этносов, все они защищали честь Франции — своей родины [2]. В отличие от бывшего президента, А. Жюппе производит впечатление мудрого и умеренного деятеля, способного к компромиссам. Свою избирательную кампанию (под лозунгом «3 месяца, чтобы победить») он начал на два дня позже Н. Саркози, имея возможность оценить шансы последнего и реакцию избирателей на его программу [3].

Впервые в истории страны в предвыборной борьбе они решили использовать американские избирательные технологии, позволяющие избежать распыления голосов избирателей между различными партиями и движениями правого спектра, — праймериз.

Результаты опросов для штаба А. Жюппе были обнадеживающими. При том, что 53% сторонников правых посчитали, что Н. Саркози хорошо начал свою кампанию, среди них был высок процент тех, кто сочли начало неудачным (47%) [4]. Несмотря на решительные заявления в связи с июльскими терактами, в прогнозах относительно результатов первого тура предстоящих выборов уже в августе он потерял 1% и сравнялся с А. Жюппе, который за то же время улучшил свой результат также на 1%. И тому, и другому победу предсказывали 33%. При всей условности этих цифр, они свидетельствуют о том, что резкие предвыборные заявления Н. Саркози не тронули электорат. В результате в конце лета 38% опрошенных были готовы голосовать за А. Жюппе и лишь 24% — за Н. Саркози [5].

В своем большом интервью телеканалу France 2 11 сентября А. Жюппе заявил, что является «человеком правых взглядов, но открытым», который стремится «объединить» не только правых и центристов, но сверх того — всех «разочарованных в олландизме» и избирателей «Национального фронта», отдающих себе отчет в том, что программа этой партии приведет нас к тупику». Главная мишень его критики — нынешний президент. Он назвал правление Ф. Олланда «кораблекрушением» [6].

У кандидата А. Жюппе один серьезный «недостаток», способный снизить его рейтинг. Ему 71 год. Это «возраст мудрости», и он находится в прекрасной физической и интеллектуальной форме, но, согласно опросам, молодые избиратели не хотят, чтобы страной в предстоящее пятилетие управлял представитель поколения их «дедушек». Учитывая, что во Франции давно не действует правило, согласно которому молодежь голосует за левых, возрастной фактор может здесь сыграть негативную роль.

У правых кандидат на праймериз должен был прежде заручиться поддержкой 5% «нотаблей» — членов Национального совета партии и депутатов и советников всех уровней, которым избиратели доверили представлять свои интересы в выборных органах власти. Это парламентарии, мэры, члены региональных или департаментских советов. Что касается голосования на праймериз, то избирательные участки будут открыты для «всех граждан».

В преддверии 20 и 27 ноября, на которые назначены первичные выборы кандидатов от республиканских правых, для будущего единого кандидата главным является выбор между ярко выраженной программой правых сил, ориентированной на охват потенциального электората «Национального фронта», и центристским курсом, способным объединить максимально широкий спектр избирателей, разочарованных в правлении левых. Этот спор обнаружил глубокий раскол внутри правого лагеря, опирающегося на партию «Республиканцев» (новое наименование Союза за народное движение, сформированного в 2002 г.). С одной стороны — политики «без комплексов», отказавшиеся от политкорректности прежних десятилетий и взявшие на вооружение темы, прежде являвшиеся полем пропаганды «Национального фронта». Это иммиграция, безопасность, ислам во Франции. 63% опрошенных считают, что программа Н. Саркози напоминает программу «Национального фронта» [7]. С другой стороны — защитники умеренной линии, стремящиеся сохранить изначальное лицо Союза за народное движение (с 2002 г.) как крупной правоцентристской партии — либеральной и демократической. В этом состоит суть соперничества двух главных кандидатов — Н. Саркози [8] и А. Жюппе.

Для будущего единого кандидата главным является выбор между ярко выраженной программой правых сил, ориентированной на охват потенциального электората «Национального фронта», и центристским курсом, способным объединить максимально широкий спектр избирателей, разочарованных в правлении левых.

21 сентября был опубликован список кандидатов, каждый из которых отражает определенное течение внутри Республиканцев. Последовавшие публичные дебаты между кандидатами выявили главные темы избирательной кампании — экономика, иммиграция, терроризм [9].

Правое крыло представлено Николя Саркози и Жаном-Франсуа Копе, сторонниками твердой линии, особенно в отношении иммигрантов. Они выступают за строгое ограничение иммиграции и бескомпромиссную борьбу с мусульманским коммунитаризмом (социальной обособленностью). Их ставка — нарастание страха и нетерпимости на фоне терактов последнего года. Они стремятся предстать твердыми, харизматичными лидерами, на которых страна может положиться в кризисные годы, воспроизводя «бонапартистский» дух правления. Н. Саркози выступил за приостановку воссоединения семей и принудительную ассимиляцию иммигрантов. 19 сентября на митинге в Франконвилле (Валь-д'Уаз) он заявил: «Как только вы стали французом, вы признаете, что ваши предки — галлы» [10]. Ж.-Ф. Копе предлагает отменить право почвы и запретить мусульманские платки во всех общественных местах. Оба близки к принципу «французы — прежде всего» (лозунг Ж.-М. Ле Пена — кандидата «Национального фронта» на выборах 2002 г.), выступая за отмену социальной помощи иммигрантам, живущим во Франции менее 5 лет.

В противоположность им, умеренные — А. Жюппе и Натали Косцюшко-Моризе считают «гибельным бежать за НФ», выступая за возвращение к духу Союза за народное движение, первым председателем которого как раз был А. Жюппе, стоявший у истоков создания сильного объединения республиканского правого центра. Он обвиняет Н. Саркози в политике, способной привести к расколу объединения, от которого отходят центристы и либералы. Оба умеренных кандидата отличаются большей «открытостью» в подходе к проблеме иммиграции, выступая за их интеграцию в противовес ассимиляции; осуждая «исламофобские» популистские высказывания Н. Саркози. Они поддерживают децентрализацию в региональной политике и проявляют большее внимание к защите окружающей среды, нацеливаясь на электорат «зеленых».

Ультралибералы представлены Франсуа Фийоном (бывшим премьер-министром в правление президента Н. Саркози) и депутатом от департамента Дром — Э. Маритоном. В области экономики они следуют за Маргарет Тэтчер, предлагая усилить политику строгой экономии. Ф. Фийон предложил резко, на 40 млрд, снизить налоги с предпринимателей, сэкономить 100 млрд на социальных выплатах и повысить на 2% НДС. Э. Маритон высказался за 130-миллиардную экономию, упразднение ряда социальных гарантий рабочим и жилищных субсидий малоимущим. В своих взглядах на общество оба кандидата — убежденные консерваторы, отстаивающие традиционные семейные ценности. Они обещают отменить закон о гомосексуальных браках или модифицировать его, запретив таким парам усыновление. В этом вопросе к Ф. Фийону и Э. Маритону близок лидер демо-христиан (PCD — Партия христианских демократов) — Ж.-Ф. Пуассон. Однако он не разделяет их ультралиберальных подходов к экономике.

Брюно Ле Мэр пытается предложить «третий путь», дистанцируясь в равной степени от Н. Саркози и от А. Жюппе. С одной стороны, он выступает за ассимиляцию иммигрантов и твердую борьбу с терроризмом, заявляя: «Мы будем проводить политику нулевой толерантности». С другой стороны, он высказывается за либеральное общество, в частности, поддерживая закон о гомосексуальных браках. Его пресс-секретарь так очертил облик потенциального электората кандидата: «Республиканские правые, гордящиеся своими ценностями, но без крайностей» [11]. В экономической области программа Б. Ле Мэра предусматривает отмену 35-часовой рабочей недели и налога на крупные состояния, а также повышение пенсионного возраста до 65 лет.

Опросы общественного мнения, проведенные через месяц после объявления кандидатов, свидетельствуют об уверенном лидерстве А. Жюппе. Опрошенные должны были ответить, кому бы они отдали свой голос, если бы праймериз правых проходили в ближайшее воскресенье. 41% набрал А. Жюппе, 30% — Н. Саркози, 12% — Ф. Фийон, 11% — Б. Ле Мэр. Аутсайдерами стали Н. Косцюшко-Моризе с 4% и Ж.-Ф. Копе и Ж.-Ф. Пуассон, набравшие по 1% каждый [12]. Важно, что А. Жюппе удалось заручиться поддержкой влиятельных сенаторов и депутатов — союзников «Республиканцев» из рядов правого центра — партии Радикалов и Союза демократов и независимых во главе с Ж.-К. Лагардом [13].

Таким образом, правый лагерь предложил французским избирателям широкий выбор. Голосование на праймериз не только призвано определить единого кандидата, способного в первом туре обойти главного кандидата левых сил, но и обозначить основные черты его программы, соответствующие настроениям большей части электората.

1. BFM TV/ RMC, 25.08.16.

2. Le Figaro, 27.08.16.

3. BFM TV, 27.08.16.

4. Odoxa/ BFM TV, 27.08.16.

5. Pourquoi le candidat Sarkozy ne décole pas // Le Parisien, 27.08.16.

6. Alain Juppé tend la main aux «déçus du hollandisme» et du FN // Le Monde. fr avec AFP, 12.09.16.

7. BFM TV, 28.08.16.

8. Goar M. Sarkozy se pose en rassembleur à la clôture de l’université d’été du parti Les républicains // Le Monde, 04.09.16.

9. Sénécat A., Laurent S., Ferrer M., Vaudano M. Economie, immigration, terrorisme: les intox du débat de la primaire à droite // Le Monde, 14.10.16.

10. Goar M. Et Lemarié A. La guerre des droites est lancée // Le Monde, 21.09.16.

11. Lemarié A. Bruno Le Maire présente un projet présidentiel de ... 1000 pages // Le Monde, 21.09.16.

12. IPSOS-SOPRA STERIA, CEVIPOV et Le Monde in: Montvalon de J.-B. Primaire à droite: Alain Juppé consolide sa position de favori // Le Monde, 25.10.16.

13. Lemarié A., Goar M. Alain Juppé recueille le soutien des centristes de l’UDI pour les primaires de la droite // Le Monde, 13.10.16.

Ли Кэцян и Д. Медведев совместно председательствовали на 21-й регулярной встрече глав правительств Китая и России

8 ноября-- Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в понедельник совместно председательствовали на 21-й регулярной встрече глав правительств Китая и России.

Ли Кэцян отметил, что Китай и Россия являются крупнейшими соседями и партнерами по всестороннему стратегическому взаимодействию. Их межгосударственные отношения развиваются последовательно, в стабильном и здоровом русле, а деловое сотрудничество непрерывно дает новые результаты. Будучи постоянными членами СБ ООН, Китай и Россия поддерживают контакты и координацию в международных делах, совместно отстаивают цели и принципы Устава ООН, а также содействуют миру и стабильности в регионе и мире в целом. Китайская сторона намерена вместе с Россией прилагать усилия для состыковки инициативы "Экономический пояс Шелкового пути" и "Морской Шелковый путь 21-го века" /"Пояс и путь"/ с Евразийским экономическим союзом /ЕАЭС/, а также непрерывно повышать уровень отношений и сотрудничества между двумя странами для достижения взаимной выгоды и обоюдного выигрыша на благо народов двух стран.

По словам Ли Кэцяна, на фоне слабого восстановления мировой экономики и замедления темпов роста торговли Китай и Россия должны в дальнейшем проявить преимущества взаимодополняемости и стимулировать собственное развитие и возрождение, а также экономическую трансформацию и модернизацию. Китайская сторона намерена вместе с российской стороной реализовать потенциал сотрудничества и углубить взаимодействие в области мирного использования ядерной энергетики, авиастроения, строительства железных дорог и других инфраструктурных проектов. На следующем этапе стороны должны обратить внимание на расширение сотрудничества между малыми и средними предприятиями двух стран, особенно в области инноваций, а также укрепить финансовое сотрудничество и увеличить объем расчетов в национальных валютах, тем самым придав новый импульс и предоставив поддержку двустороннему деловому взаимодействию. Сторонам следует расширять масштабы торговли и совместно защищать систему и правила мировой торговли, а также всесторонне повышать уровень содействия для здорового и устойчивого развития двусторонних торгово-экономических связей и взаимных инвестиций. Сторонам следует поддерживать сотрудничество в сельскохозяйственной сфере и усиливать взаимодействие в области гуманитарных контактов, науки и техники и образования, а также надлежащим образом проводить Годы обменов между китайскими и российскими СМИ.

Д. Медведев, в свою очередь, отметил, что Россия и Китай являются дружественными соседями. В этом году отмечаются 20-я годовщина установления российско-китайских отношений стратегического партнерства и взаимодействия и 15-я годовщина подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. На этом фоне две страны сохраняют высокий уровень всесторонних отношений стратегического партнерства и взаимодействия, а также поддерживают друг друга в таких многосторонних форматах, как ООН, "Группа двадцати", ШОС и БРИКС. По его словам, двустороннее экономическое сотрудничество становится более углубленным, а торговая структура -- более оптимальной. Российская сторона ценит дружбу между двумя странами и намерена претворять в жизнь достигнутые ими договоренности, должным образом проявлять роль механизма межправительственного сотрудничества и всесторонне продвигать деловое взаимодействие в разных сферах. Наряду с продвижением сотрудничества в области нефти, газа и мирного использования ядерной энергии, стороны должны стимулировать инновационное сотрудничество между малыми и средними предприятиями; углублять взаимодействие в финансовой сфере для предоставления соответствующей финансовой поддержки предприятиям двух стран; а также укреплять взаимодействие в области машиностроения и электроники, сельского хозяйства, науки и техники, авиации и строительства высокоскоростных железных дорог. России и Китаю необходимо разворачивать сотрудничество на Дальнем Востоке России, надлежащим образом проводить Годы обменов между китайскими и российскими СМИ, расширять масштабы обменов учащимися, укреплять туристическое сотрудничество и продвигать добрососедство и дружбу между двумя странами, а также продолжать усиливать взаимодействие в международных делах и совместно противодействовать глобальным вызовам. (Синьхуа)

«Уралмашзавод» возвращается на рынок горной техники Казахстана. Уральский промгигант поставил ТОО «Nova Цинк» карьерный экскаватор ЭКГ-5А, пишет Накануне.RU.

ТОО «Nova Цинк», принадлежащее Челябинскому цинковому заводу, является оператором Акжальского месторождения свинцово-цинковых руд.

Как сообщили в пресс-службе УЗТМ, по условиям контракта экскаватор изготовлен, поставлен, смонтирован и запущен в эксплуатацию. Машина с объемом ковша 5 куб. м прошел эксплуатационные испытания и введен в эксплуатацию в конце сентября этого года. Сегодня ЭКГ-5А уже работает в забое на добыче руды.

«Данная поставка очень важна для «Уралмашзавода». Несмотря на то, что ЭКГ-5А – самый маленький карьерный экскаватор в продуктовой линейке «Уралмашзавода», данный контракт позволяет нам говорить о расширении присутствия на традиционном для нас рынке Казахстана. Последний раз экскаватор производства «Уралмашзавода» казахстанские предприятия получили в 2011 году. Руководством завода поставлена задача обеспечения стабильной поставки горного оборудования в данный регион», — уточнили в пресс-службе.

В информации отмечается, что за период 2000-2011 годы крупнейшим компаниям Казахстана – ERG, Казахмыс, АрселорМиттал Темиртау – «Уралмашзавод» поставил шесть экскаваторов ЭКГ-5А, шагающий экскаватор ЭШ 11.75, драглайн ЭДГ 3,2×3, 15 конусных дробилок различных типоразмеров, мельницы и запасные части. Сегодня завод ведет переговоры о поставке горного оборудования с рядом других предприятий Казахстана.

Agmpportal.kz

9 ноября 2016 года специалисты РКК «Энергия» на космодроме БАЙКОНУР провели авторский осмотр транспортного пилотируемого корабля (ТПК) новой модификации «Союз МС-03», после чего была выполнена накатка головного обтекателя ракеты-носителя «Союз-ФГ».

Подготовка корабля к старту по программе Международной космической станции (МКС) ведется в монтажно-испытательном корпусе космических аппаратов (МИК КА) на космодроме БАЙКОНУР.

По графику подготовительных работ на ближайшую неделю запланирована транспортировка головного блока с ТПК «Союз МС-03» из МИК КА в монтажно-испытательный корпус ракет-носителей для общей сборки с ракетой «Союз-ФГ».

Старт ТПК «Союз МС-03» с экипажем очередной длительной экспедиции на Международную космическую станцию запланирован на 17 ноября 2016 года с космодрома БАЙКОНУР. В составе основного экипажа МКС-50/51 космонавт РОСКОСМОСА Олег НОВИЦКИЙ, астронавт ЕКА Тома ПЕСКЕ и астронавт НАСА Пегги УИТСОН. Их дублёры - космонавт РОСКОСМОСА Фёдор ЮРЧИХИН, астронавт НАСА Джек ФИШЕР и астронавт ЕКА Паоло НЕСПОЛИ.

Корабль новой модификации «Союз МС» создан в результате глубокой модернизации корабля «Союз ТМА». Он предназначен для доставки экипажей численностью до трех человек и сопутствующих грузов на Международную космическую станцию, а также для их возвращения на Землю. Во время нахождения на МКС также выполняет функции корабля-спасателя и поддерживается в постоянной готовности к срочному спуску экипажа на Землю.

Ксарелто будет выпускаться в России

Bayer и НТФФ «Полисан» подписали соглашение о расширении сотрудничества в рамках VI Международного Форума Life Sciences Invest. Partnering Forum. Стратегическое соглашение о партнерстве, подписанное в июле 2015 года, было дополнено новым договором по локализации производства антикоагулянта Ксарелто, говорится в официальном пресс-релизе, поступившем в редакцию Remedium.

Объем производства будет полностью покрывать потребность российского рынка. Ожидается, что коммерческое производство Ксарелто будет запущено в 2019 году. Bayer предоставит активные фармацевтические субстанции, технологии, производственный опыт и необходимые консультационные услуги по проекту.

«В ближайшее время портфель локализованных продуктов Bayer пополнит препарат Ксарелто, который на данный момент используют уже 23 млн пациентов в разных странах мира, включая Россию. В 2019 году мы сможем обеспечить более 200 тысяч пациентов в год антикоагулянтами, уже произведенными на территории России, что потенциально может помочь избежать более 5 тыс. инсультов», – заявил генеральный представитель Bayer в странах СНГ Нильс Хессманн.

При реализации госпрограммы по борьбе с ВИЧ будет учтен опыт Свердловской области

Министерство здравоохранения РФ учтет опыт Свердловской области в рамках подготовки проекта федерального плана реализации госстратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции, утвержденной в октябре Правительством РФ. Делегация Минздрава во главе с замминистра Сергеем Краевым высоко оценила эффективность деятельности региональных властей по борьбе с ВИЧ, говорится на сайте правительства Свердловской области.

Как положительный опыт, который можно транслировать на другие регионы РФ, были отмечены межведомственные технологии по раннему выявлению ВИЧ-инфекции - тестирование в изоляторах временного содержания, в реабилитационных центрах, проверка на наличие вируса лиц, проходящих освидетельствование на употребление психоактивных веществ, а также половых партнеров беременных женщин. Отдельно положительно отмечена работа по социальному сопровождению людей, живущих с ВИЧ, и их семей.

Специалисты Минздрава России дали высокую оценку региональной системе противодействия распространению ВИЧ-инфекции, нормативно-методической базе, которая позволяет организовывать мероприятия с межведомственным участием на региональном и муниципальном уровнях, а также системе оказания медицинской помощи больным ВИЧ-инфекцией и ведению электронных баз данных, позволяющих планировать объемы медицинской помощи и лекарственного обеспечения с соблюдением требований закона о защите персональных данных.

В рамках первичной профилактики отмечена работа по внедрению в каждом образовательном учреждении области обучающей программы по профилактике ВИЧ среди учащихся и их родителей, а также программы профилактики ВИЧ-инфекции в сфере труда, реализуемой среди работающего населения. Одобрена областная концепция информирования населения по ВИЧ-инфекции на период до 2020 года.

Ранее СМИ сообщили об эпидемическом распространении ВИЧ в Екатеринбурге. По данным чиновников, в Екатеринбурге зарегистрировано 26693 случая ВИЧ-инфекции, что составляет 1,8% населения города: инфицирован каждый 50-й житель. В Екатеринбурге преобладает инъекционный путь заражения: из-за употребления инъекционных наркотиков ВИЧ были инфицированы 52% заболевших. Половым путем инфицировано было 46% пациентов. Сейчас рост заболеваемости происходит именно за счет полового пути передачи инфекции. Среди тех, кому поставлен диагноз о ВИЧ, не только молодежь, но и люди в возрасте от 30 до 49 лет.

25 октября 2016 г. проведен методический сбор со специалистами органов по аттестации объектов информатизации, расположенных в Уральском федеральном округе (далее – методический сбор), на базе Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу.

В методическом сборе приняли участие 43 специалиста органов по аттестации, расположенных в пределах Уральского федерального округа.

На методическом сборе подведены итоги работы органов по аттестации, расположенных в пределах Уральского федерального округа, за 2016 год.

Представлены выступления на темы:

вновь принятые нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности ФСТЭК России. Перспективы развития системы документов;

требования нормативных и методических документов ФСТЭК России и национальных стандартов к измерительной (альтернативной) площадке, а также требования, предъявляемые к средствам измерений;

анализ нарушений, допускаемых органами по аттестации в ходе проведения аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации.

После заслушивания докладов был проведен круглый стол, на котором обсуждались актуальные вопросы, возникающие у органов по аттестации, с целью однозначного толкования требований нормативных и методических документов ФСТЭК России.

Маркировка коробок и рост стоимости цитрусовых

16-18 ноября с.г. в Претории будет проводиться ХIV заседание Смешанного межправительственного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой.

Это весьма важное мероприятие для бизнеса двух стран, т.к. именно в его ходе ставятся и обсуждаются текущие проблемы двухстороннего сотрудничество. Как известно, торговля фруктами – основная статься товарооборота между двумя странами - уже второй год подряд испытывает серьезные испытания.

Согласно статистическим данным Федеральной таможенной службы РФ за 2015 год импорт апельсинов из ЮАР сократился почти на 30% по сравнению с 2014 годом. В текущем 2016 году экспорт цитрусовых из ЮАР сократится еще значительней. Это происходит на фоне призывов лидеров двух стран, Президента Российской Федерации В.В. Путина и Президента ЮАР Я. Зумы увеличить экспорт свежих фруктов из ЮАР в Россию, прозвучавших во время визита в Москву Я. Зумы в августе 2014 года. По мнению южноафриканского и российского бизнеса главной причиной падения ввоза фруктов из ЮАР стало введение российской стороной торгового барьера в виде специальной маркировки знаком ЕАС, обязательной с февраля 2015.

Сама по себе эта маркировка не содержит каких-либо невыполнимых требований. Маркировка (наклейка на русском языке) сообщает о наименовании товара (яблоко это или апельсин), стране происхождения, производителе, экспортере, импортере – т.е. о том, что уже написано в товаросопроводительных документах (коносаменте, сертификате происхождения, фитосанитарном сертификате) на английском языке. Еще необходимо писать срок годности, что является нонсенсом в отношении фруктов – яблоко может храниться больше года или сгнить за две недели, если в нем завелся червяк. Такую наклейку южноафриканцы могут отпечатать, хотя и с ошибками по причине не распространенности русского языка в ЮАР. Хуже то, что наклейку нужно клеить на каждую коробку, а это входит в противоречие с технологией подготовки и отправке на экспорт фруктов, принятой в ЮАР.

Дело в том, что по существующей технологии работы со скоропортящейся продукцией фрукты после сбора и упаковки на плантациях как можно скорее доставляются на склады-холодильники в портах отгрузки. Они привозятся уже установленными и увязанными соответствующим образом на паллетах, чтобы обеспечить сохранность груза во время длительной транспортировки морем до заказчиков. Адрес конкретного получателя устанавливается часто в последний момент перед погрузкой паллет на корабль. Разрушать паллеты, клеить наклейки на каждую коробку – их минимум семьдесят на паллете – а затем увязывать паллеты вновь невозможно в условиях портовых складов. Наклеивать маркировку ЕАС в ходе упаковки фруктов на плантациях могут крупные экспортеры, работающие по программам с крупными российскими импортерами. Это стоит денег, но возможно. Однако для средних и мелких хозяйств и экспортеров, работающих на споте, разрушать паллеты и клеить наклейки в порту невозможно, и они уходят с российского рынка.

Необходимо также отметить, что в среднем и мелком фруктовом бизнесе заняты в основном чернокожие предприниматели, которым южноафриканское правительство оказывает поддержку в рамках политики «блэк экономик эмпаурмент». Для них российский рынок становится закрытым. С российской стороны удорожается стоимость фруктов, хотя апельсины из далекой Южной Африки все равно стоят дешевле фруктов, поставляемых из стран СНГ или даже собственных. А это означает, что апельсины из ЮАР стали социальным продуктом в России, и повышение стоимости на них особенно бьет по карману малоимущих слоев населения.

В течение 2015 и 2016 годов деловое сообщество российских и южноафриканских предпринимателей пыталось обратить внимание органов Евразийской Экономической Комиссии и Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации на ненормальное положение с наклейками ЕАС, становящимися техническим барьером в торговле с ЮАР. Кажется, что нас, наконец , услышали.

В настоящее время Северо-Западное таможенное управление совместно с Деловым Советом Россия-ЮАР пытается согласовать возможность альтернативного нанесения маркировки ЕАС без разрушения паллет. Если этого удастся добиться, то это станет облегчением для торговых партнеров.

Вместе с тем с огорчением еще раз убеждаемся в том, что шаги, направленные в сторону обособленности и исключительности по сравнению с общепринятыми нормами и правилами, являются контр-продуктивными и работают против интересов обычных людей, которым приходится оплачивать бюрократические излишества.

М.И.Фатеев

Зав. секцией сельского хозяйства и продовольствия Делового Совета Россия-ЮАР

Приватизацию «Кареллеспрома» хотят отложить

Профильный комитет парламента Карелии поддержал предложение губернатора о включении госпакета акций холдинга «Кареллеспром» в программу приватизации регионального имущества на 2017-2019 гг.

Комитет по экономической политике Законодательного собрания Карелии рекомендовал 9 ноября депутатскому корпусу исключить из региональной программы приватизации на 2014-2016 гг. контрольный пакет акций лесопромышленного холдинга «Кареллеспром». С таким предложением выступила группа карельских парламентариев, один из которых – член фракции «Единая Россия» Алексей Рахманов мотивировал эту инициативу необходимостью «сделать оценку «Кареллеспрома», понять стоимость и изучить рынок».

Вместе с тем, Рахманов подчеркнул, что «продавать акции надо». И комитет поддержал предложение главы Карелии Александра Худилайнена о включении акций республиканского лесопромышленного холдинга в программу приватизации регионального имущества на 2017-2019 гг. Таким образом, продажа государственного пакета акций «Кареллеспрома» просто откладывается.

Напомним, общественная организация защиты прав граждан «Согласие» направила на днях обращение спикеру парламента Карелии Элиссану Шандаловичу, в котором призвала его снять с рассмотрения Законодательного собрания республики вопрос о продаже государственного пакета акций «Кареллеспрома». Как отметили общественники, лесопромышленный холдинг является «единственным стабильным и рентабельным градообразующим предприятием, которое дает работу тысячам жителей Пудожского района и средства к существованию многих семей, а также помогает местной власти решать различные социальные проблемы». По словам руководства «Согласия», жители района даже готовы инициировать процедуру отставки депутатов, представляющих их интересы в Законодательном собрании, которые не пытались защитить интересы местного населения в связи с возможной продажей «Кареллеспрома».

Как заявляют официальные источники, нелегальная разработка месторождений на севере Афганистана помогает боевикам «Талибана» укрепить позиции в этих провинциях.

По словам вице-губернатора Бадахшана Гуль Мохаммада Бедара, боевики предлагают местным жителям поддержку в нелегальных разработках месторождений за определённый процент от добычи, в то время как правительственные силы слишком сосредоточены на сражениях с боевиками в южных провинциях. Местные боевики получают от разработки месторождений, в том числе лазурита, до трети всех доходов, приводит его слова информационное агентство “Reuters”.

По оценкам афганских властей, доходы от разработки месторождений оставляют десятки миллионов долларов. Представитель национальных ВС на условиях анонимности заявил, что раньше власти считали Бадахшан, Тахар и Кундуз свободными от влияния «Талибана», однако просчитались.

Напомним, что, по оценкам экспертов, до 10 тыс. афганских месторождений находятся вне контроля государства и, хотя это официально запрещено, жители разрабатывают их для собственных нужд на свой страх и риск, чтобы прокормить свои семьи.

Пресс-секретарь министерства шахт и горной промышленности ИРА Мохеулла Нури заявил, что правительство не располагает информацией о доходах талибов в данной сфере, однако депутат Сафиулла Муслим оценил их в сотни миллионов афгани (миллионы долларов). По его словам, под контролем боевиков находятся месторождения золота, изумрудов, аметистов и рубинов. Недавно в Бадахшане проходили спецоперации против боевиков, однако афганские ВС не смогли закрепиться на освобождённых районах и боевики вскоре вернулись, отметил представитель совета провинции Бадахшан Абдулла Наджи.

Совокупная стоимость полезных ископаемых ИРА американскими специалистами оценивается в 1-3 трлн. долларов, однако даже медное месторождение Мес Айнак, тендер на которое выиграла китайская компания в 2007 году, до сих пор не разрабатываются активно из-за плохой ситуации с безопасностью.

Алексей Улюкаев: Физические объемы российско-австрийской торговли стабильно растут с 2013 года

9 ноября 2016 года Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев выступил перед представителями австрийских деловых кругов в Палате экономики Австрии.

Алексей Улюкаев отметил, что Австрия является давним и надежным партнером России, экономические отношения с которым базируются на долгой истории взаимовыгодного сотрудничества. «На фоне общеевропейских тенденций снижение российско-австрийского товарооборота одно из самых низких в ЕС в сравнении с другими странами», – подчеркнул Министр. С января по август 2016 года товарооборот двух стран сократился на 10,8%, составив 1,8 млрд. долл. При этом физические объемы российско-австрийской торговли стабильно растут с 2013 года. Австрийский капитал продолжает поступать в экономику России. Суммарный объем накопленных австрийских инвестиций в экономике России на 1 апреля 2016 г. составил 6 млрд. долл.

По словам Алексея Улюкаева, сегодня на территории России ведут свою деятельность свыше 1000 австрийских фирм, около половины из них имеют представительства в России. Перечисляя успешные проекты последнего времени, он назвал строительство компанией «Книлл» современного завода по производству оптического волокна в г. Саранск, открытие завода компании «ЭГГЕР» в Смоленской области, а также начало строительства в партнерстве с компанией «ФойтГидро» завода по производству гидротурбинного оборудования в Саратовской области.

Наряду с активностью австрийского делового сообщества в России неплохие результаты показывает и российский бизнес. «Последние десятилетия Россия стабильно входит в тройку ведущих инвесторов в австрийскую экономику, порядка 500 предприятий с российским участием действует в Австрии», - рассказал глава Минэкономразвития России.

Благодаря выгодному географическому положению Австрия является важным транзитным центром Центральной и Восточной Европы, что создает возможности для реализации крупных инфраструктурных проектов европейского масштаба в различных сферах. «Перспективным считаем проект по созданию нового евразийского транспортного коридора – продление ширококолейной железной дороги через Словакию до Вены и создание в Австрии международного логистического центра», – рассказал Министр. Он также затронул тему взаимодействия ЕврАзЭС и ЕС, отметив готовность к предметному диалогу по созданию на пространстве от Атлантики до Тихого океана зоны проектов экономического и гуманитарного сотрудничества, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности, отсутствие двойных стандартов и разделительных линий.

«В прошлом году мы передали председателю Европейской комиссии Жан-Клоду Юнкеру предложения о новом более широком варианте партнерства, но ответа четкого так и не получили», - заметил глава российского Минэкономразвития.

Министр экономического развития также рассказал о ситуации в экономике России и предпринимаемых мерах по ее поддержке. «Текущий год проходит под знаком постепенного сглаживания экономического спада, который за девять месяцев 2016 г. составил 0,7%, – отметил он. – Стабильной остается ситуация на рынке труда, сохраняются низкие темпы инфляции». В 2016 году согласно публикуемому Всемирным банком рейтингу по условиям ведения бизнеса (Doing Business) Россия заняла 40-е место, поднявшись на 11 строчек.

Для обеспечения восстановительной динамики экономики принимаются меры, направленные на рост несырьевого экспорта, улучшение инвестиционного климата и активности малых и средних предприятий, повышение инновационности экономики в целом. Кроме того, была начата большая программа приватизации, направленная на повышение экономической эффективности действий компаний, готовится проект поправок к законам о контрактной системе и закупках госкомпаний, направленных на обеспечение прозрачности и справедливости электронных торгов.

Не менее важным направлением является импортозамещение, направленное на локализацию производств конкурентной продукции, которая не производится в России. «Мы стремимся содействовать локализации предприятий, способных производить в России промышленную продукцию с высокой добавленной стоимостью для последующего её экспорта не только в страны ЕАЭС, но и в Европу», – добавил глава Минэкономразвития России.

Кроме того, для компаний, заинтересованных в локализации технологических процессов, был создан принципиально новый инструмент – специальный инвестиционный контракт (СПИК), который позволяет упорядочить взаимоотношения между инвесторами и государством, а также обеспечит доступ инвесторов к механизмам государственной поддержки. Еще один механизм, предоставляющий единую систему льгот, преференций и гарантий для инвесторов – это особые экономические зоны и территории опережающего развития.

Говоря о поддержке экспорта, Алексей Улюкаев заметил, что в 2015 году был создан «Российский экспортный центр» (РЭЦ), который уже поддержал с Австрией 11 внешнеэкономических проектов на сумму свыше 260 млн. долл. в сфере металлургии, химической промышленности. В настоящее время идет работа над еще 10 проектами, в том числе в сферах агропромышленного комплекса, информационных технологий и строительства.

«Мы весьма заинтересованы в том, чтобы европейские, и, в частности австрийские компании, которые успешно работают с нашей страной, чувствовали, что мы готовы им предоставить максимально комфортные условия для ведения бизнеса», – подчеркнул глава Минэкономразвития России.

Алексей Улюкаев: Доброе утро дамы и господа, коллеги, партнеры!

Я очень благодарен господину президенту Палаты экономики Австрии Кристофу Ляйтлему, и в целом Палате, за ту работу, которую они проводят для поддержания наших отношений и позитивного развития. И, в частности, за возможность этого выступления, этой встречи с представителями австрийского бизнеса. Позже у меня будут встречи с вице-канцлером, представителями австрийского правительства. Серьезная и важная повестка.

Мне только что сказали, что в этом веке я первый министр экономики России, который приехал с визитом в Австрию. Мне кажется, это странно и это долг, который нужно отдавать.

Во время выступления господина Ляйтлема я вспомнил выступление Президента России Владимира Путина. Год назад он встречался с иностранной аудиторией и сказал такую фразу: очень важно, чтобы такие, как я – он на себя указал – не мешали жить и работать таким, как Вы. К сожалению, такие как мы – политический класс в широком смысле этого слова, - немало преуспел для того, чтобы мешать работать бизнесу. И мне кажется, то, что происходит сегодня в Америке – неожиданный и мало кем ожидаемый исход выборов – это, в каком-то смысле, бунт, восстание тех, кто работает, создает ценности, кто кормит, против тех, кто мешает им работать, жить и кормить нормально. Это очень важный сигнал, о котором мы все должны задуматься. И политический класс должен отдать долг классу производителей, тем, кто работает и создает ценности, создает смысл нашей жизни.

К счастью, в отношениях между Россией и Австрией больше позитивного, чем в целом на международной арене и международных экономических отношениях последнего времени. У нас есть некоторый спад торгового баланса, но гораздо меньший, чем спад с Европейским союзом или даже меньший, чем в целом динамика российской международной торговли. Этот спад определяется практически полностью одной позицией – изменение цен на сырьевые товары, при том, что в физических объемах товарооборот растет. У нас растут инвестиции, взаимные инвестиции, инвестиции австрийских компаний в Россию и, наоборот. У нас накопленный объем австрийских инвестиций порядка 6 миллиардов евро, а российских в Австрию - около 22-х миллиардов. У нас есть примеры отличных проектов в самое последние время, таких как проекты компании Книл – завод, производящий оптическое волокно, Эггер – по производству древесных панелей, компании ФойтГидро по производству гидротурбинного оборудования и так далее.

Мы взаимно работаем в банковском секторе услуг, и на австрийском банковском рынке присутствуют дочерние компании крупнейших российских банков и, наоборот, хорошо подготовленные австрийскими банкирами в России. Очень важно, что не только крупные компании, компании в области энергетики и финансовых услуг, но и малый и средний бизнес активно инвестируют и добиваются хороших результатов. Мы, конечно же, это приветствуем, и очень важно, что те институты, которые мы создали – межправкомиссии, соответствующие рабочие группы – активно работают. Эта связь не прекращается, и не прекращалась в самые тяжелые периоды. Это помогает бизнесу выполнять свои функции.

Конечно, инвестора, который вкладывает свои деньги, интересует возврат на капитал и оценка рисков. Поэтому, когда мы говорим, что сейчас очень неплохое время для того, чтобы инвестировать в Россию, мы исходим из практических вещей – из цены активов. Это очень простое сопоставление, если сравнить компании, работающие в энергетике в нефтегазовом секторе: российские, мексиканские, бразильские, - по разведанным ресурсам нефти, инфляционным издержкам, финансовым результатам, увидим, что примерно в два раза российские активы стоят дешевле, чем активы компаний с соответствующими уровнями базовых показателей. Это касается и других активов.

Если возьмем цену труда, то увидим, что сейчас труд в России стоит дешевле, чем в Китае. Такого не было никогда. Это результат глубокой девальвации национальной валюты. Тем не менее, это факт, который означает хорошее соотношение издержек и доходов. Инвестор должен понимать не только сегодняшнюю ценность активов, но и будущее, в которое он инвестирует, вкладывает деньги, организует производство. Он должен рассчитать денежный поток, составить бизнес-план. А для этого он должен понимать, каков спрос.

Экономика зиждется на трех китах: потребительский спрос, инвестиционный спрос компаний, спрос внешнего рынка – чистый экспорт. В разной последовательности эти факторы начинают позитивно работать в российской экономике. Это позволяет нам выходить из довольно глубокой кризисной ситуации, которая у нас была. В 4 квартале 2014 года мы вошли в полосу глубокого спада, по 2015 году этот спад был 3,7% ВВП. В 2016 году - неуклонное движение по выходу из этой ситуации: 1-й квартал – 1,2% спад, 2-й – минус 0,6%, 3-й – минус 0,4%, в 4-м квартале мы, видимо, перейдем нулевую отметку и ожидаем в следующем году некоторого роста. Не очень большого – порядка 1% ВВП, но роста. Затем – с выходом на уровень 2-2,5% в трехлетней перспективе. Это, конечно, не те темпы, не та динамика, которая нас устраивает, тем не менее, это понятная стабилизация ситуации. С чем она связана?

Прежде всего, с восстановлением потребительского спроса. Он начинает восстанавливаться, исходя из трех позиций. Во-первых, компании возобновили увеличение номинальных заработных плат. Весной эта пауза закончилась и сейчас номинальные заработные платы растут быстрее инфляции, а инфляция снижается довольно быстрыми темпами. Еще в прошлом году годовая инфляция превысила 13%, а сегодня, к соответствующему периоду прошлого года, 6,1%. По итогам года, думаем, будет 5,5 – 5,7%. Конечно, для европейского уха сочетание 5,5% и низкая инфляция звучит странно, но, исходя из нашей истории, это очень хорошая динамика. В следующем году инфляция с высокой степенью вероятности приблизится к 4%. Главное, начинают расти реальные доходы и зарплаты: за 9 мес. этого года номинальная зарплата превысила инфляцию, это означает примерно на 0,4% рост реальных заработных плат и он будет продолжаться и дальше. Соответственно начинается рост потребительского спроса и рост розничного товарооборота. Как только начинается рост розничного товарооборота, начинают прирастать производственные запасы бизнеса. Эти два элемента, по нашей оценке, «стоят» примерно 1,5% ВВП роста.

И сейчас принципиально важным будет, когда начнутся инвестиции, когда бизнес поймет, что с точки зрения потребительского спроса и иных факторов, ситуация становится комфортна, что уже можно начинать инвестировать, чтобы получать дополнительные деньги, инвестировать в снижение издержек, в более рациональное производство.

В 2017 году мы хотели бы способствовать восстановлению инвестактивности через набор институтов и форм поддержки, которые у нас есть: ОЭЗ, ТОСЭР, где действуют более комфортные налоговый, таможенный, регуляторные режимы, чем в целом в экономике. Продвижение в улучшении бизнес-климата есть, и оно оценивается соответствующими рейтингами. Например, в рейтинге Doing Business, который ведет Всемирный банк, за последний год мы продвинулись на 11 ступенек вперед – сейчас 40 место. Это тоже, может быть, не совсем отвечает нашим амбициям, но, я напомню, что в 2012 году это было 120 место. Конечно, чем дальше, тем каждая следующая ступенька дается труднее, тем не менее, это серьезное улучшение с точки зрения налоговых условий, администрирования, возможности приобретения земли, недвижимости, подключения к электрическим или газовым сетям; с точки зрения условий экспортно-импортных операций, электронного документооборота и так далее.

Мы максимально хотели бы использовать потенциал малого и среднего бизнеса, потому что понимаем, что он сообщает большую устойчивость экономике. Там меньше волатильность, в отличие, например, от наших национальных чемпионов, работающих в сфере энерго-сырьевого сектора, которые очень сильно зависят от конъюнктуры рынков. А мы видим, как на наших глазах драматически менялась эта конъюнктура: еще 2 с небольшим года назад баррель нефти стоил 130 долларов, в январе 2016 года была нижняя точка, когда нефть Urals опускалась до 24 долларов – больше, чем пятикратный спад. Сегодня это около 45 долларов за баррель, и мы не связываем свои ожидания улучшения экономической ситуации с каким-то принципиальным улучшением мировой конъюнктуры цен товара. Она, видимо, долгие годы будет в очень умеренной динамике. Мы не ждем спадов больших, не ждем больших скачков. Наверное, порядка 50 долларов за баррель – естественное предсказуемое будущее, плюс достигается баланс между интересами производителя и потребителя энергоресурсов, это и позволяет считать, что на этом уровне мы задержимся.

Это, конечно, связано в целом с фундаментальными проблемами мировой экономики. В течение долгого периода времени мировая торговля была локомотивом развития экономики. Мировая торговля развивалась темпами около 10% в год и подтаскивала за собой мировой экономический рост, который составлял около 5%. Вклад в два раза выше. Вот уже 2-3 года мировая торговля не локомотив, а тормоз экономики. Темпы ее роста ниже, чем темпы роста мировой экономики. И это есть очень серьезный ограничитель. И это для нас основания для того, чтобы принимать серьезные политико-экономические решения, потому что если мы видим, что сама по себе торговля тормозит, значит, должны помочь более свободному движению товаров, услуг, труда и капитала между странами.

В ВТО мы поддержали принятие решения по Trade Facilitation Agreement – Соглашение об упрощении условий торговли. Эксперты считают, что принятие этого документа, имплементация скорейшая его положений примерно дает снижение издержек на 7-8%, что означает прямой выигрыш для всех тех, кто участвует в мировой торговле.

Следующее – то, что справедливо отметил г-н Ляйтль – это переход к другой парадигме защиты внутренних рынков, развитие систем зон свободной торговли. Слишком жесткая защита своего внутреннего рынка – это прошлое, потому что сейчас очень трудно отделить от чистого национального производителя, который не связан кооперацией с производителями других стран. Большинство, по крайне мере, крупных производителей – это части глобальных цепочек добавленной стоимости. И слишком сильно защищая внутренний рынок, рискуешь тем, что защитишь своего производителя от выхода на внешние рынки, от того, что он сможет принять участие в разделе этой новой добавленной стоимости. Поэтому, конечно, мы сейчас продвигаемся по пути создания ЗСТ. Больше преуспели в создании ЗСТ со странами Азии, но мы бы очень хотели, конечно же, эту систему развернуть на Запад, на страны ЕС. При чем сейчас особенно важным становится не просто снижение тарифов. У нас итак тарифная защита невысока. Мы когда вступали в ВТО 4 года назад, было 9,5% уровень тарифной защиты. Сейчас порядка 5%. Почти в два раза мы снизили, еще немного снизим. Но не это становится сейчас главным препятствием.

Главным препятствием становятся нетарифные барьеры, т.е. системы стандартизации, сертификации, защитных мер санитарных и фитосанитарных и т.д. И здесь мы должны преодолеть разрывы различных систем стандартизации и сертификации, которые есть в России и Европе. Именно с этим мы обращаемся к нашим уважаемым коллегам из Брюсселя, предлагаем находить развязки на этом пути. Понятно, что перейти на единые стандарты – стоит денег. Чтобы производитель РФ работал по европейским стандартам, возможно, и скорее всего, ему придется модернизировать свое оборудование, вынужден инвестировать в то, чтобы работать по другим стандартам. Это комплексная задача. Нельзя просто взять и сказать, что теперь я играю по другим правилам. Нужно быть готовым к этому. Все стороны должны делать соответствующие шаги, это очень важно.

Снятие этих барьеров, включение наших компаний в единые системы создания добавленной стоимости, справедливый раздел этой новой добавленной стоимости – чрезвычайно важно, поэтому мы хотели бы поощрять такое движение через механизмы локализации производства. Когда мы говорим об импортозамещении, часто люди понимают его превратно, слишком узко. Импортозамещение видят, как протекционизм, как закрытие своего внутреннего рынка, как самоизоляцию. Мы меньше всего хотели бы этого. Мы считаем, что импортозамещение – это механизм создания современных конкурентоспособных производств в стране с участием, в т.ч. иностранного капитала, которые работали бы не только на внутренний, но и на внешний рынок. И при этом меняются и понимание к требованиям локализации производства. Когда мы говорим о том, чтобы иметь статус национального производителя производство должно быть локализовано в России на 50-60%. Мы готовы допустить, чтобы в этот зачет включались и те компоненты, которые компания ввозит из других стран для того, чтобы на российской территории сделать производство и выйти с произведенными товарами на рынки третьих стран, на экспорт. Это, мне кажется, совершенно разумное и комплексное решение проблем.

Точно также новый для нас инструмент – это специальный инвестиционный контракт, который уберегает инвесторов, принявшего ответственное решение, принявшего на себя определенный риск, от угроз, связанных с изменением условий, в которых он работает – налоговых, регулятивных условий. По СПИК вторая сторона контракта - государственная - берет на себя обязательства покрыть возможный ущерб, который может возникнуть в связи с изменениями условий, относительно первоначально зафиксированных в контракте, что тоже принципиально важно.

Сравнительно новый институт - Российский экспортный центр, который мы создали для того, чтобы объединить кредитную поддержку участников внешней торговли, системы страховой и гарантийной защиты внешне торговых контрактов или оптимизация, сертификация выставочной деятельности, продвижение на новые рынки и т.д.

Сейчас представительство РЭЦ будет на базе наших торговых представительств. Он здесь будет формироваться и оказывать соответствующие услуги как российскому бизнесу, который работает во вне, в Австрии, например, так и наоборот, австрийскому бизнесу, который готов работать с Россией.

Точно также в рамках сотрудничества малых и средних компаний, Корпорация МСП в России будет взаимодействовать с соответствующими австрийскими компаниями, чтоб выводить на экспортные возможности малый и средний бизнес. Крупные компании знают, как выходить на рынки, как выигрывать торговые споры, как получать поддержку со стороны Правительства и государства. Малые компании всего этого не знают и не умеют, и не могут нести больших издержек, связанных с правовым обеспечением, с продвижением своей продукции. Поэтому, конечно, им нужно помогать через работу соответствующих институтов.

Мы понимаем, что важнейшим ограничителем экономического роста является инфраструктурный ограничитель: недостаточное развитие системы автомобильных, железных дорог, портов, аэропортов, водопроводных систем. И здесь это не только российская проблема, это глобальная проблема. Поэтому мы хотели бы максимально способствовать тому, чтобы и средства государства, и средства суверенных фондов, и средства частных инвесторов привлекались через систему государственно-частного партнерства и систему концессий. Мы это уже отработали на автомобильных дорогах, в частности, Центрально-кольцевая автомобильная дорога, магистраль Москва-Санкт-Петербург и др. В Москве концессионная система государственно-частного партнерства, средства частного инвестора с гарантированным финансовым результатом –down side protection – гарантия минимально комфортной доходности, реализуется. Мы также собираемся делать это в области железных дорог, аэропортов и так далее.

Мы обсуждаем конкретные проблемы нашего взаимодействия – всякий раз у бизнеса бывают вопросы. Сегодня некоторые уже были заданы, некоторые еще будут заданы, но мое Министерство старается быть максимально полезным для бизнеса. Мы готовы вести речь даже об индивидуальном сопровождении проектов, понимая, что риски бывают высоки, бывают бюрократические препоны. Мы будем максимально использовать свой потенциал, чтобы эти проблемы решать.

Мы, безусловно, высоко оцениваем в целом позицию Австрийской Республики в международных делах. Она является взвешенной, мы всегда исторически являемся очень хорошими партнерами, и, безусловно, будем ими и впредь.

Конечно, также важно, что голос австрийского бизнеса звучит в поддержку позитивных изменений. Тот негативный режим отношений, который сложился в последнее время между Россией и Европейским союзом, конечно же, является пережитком прошлого, и наверно, мы должны, во-первых, даже в таких непростых условиях вести то, что называется business as usual, нашу обычную работу. И, конечно же, готовиться к тому, что если открываются возможности, то мы должны быть к этому готовы. Я имею в виду работу на экспертном уровне, работу B2B отношений. Нужно все-таки готовиться к новому режиму торговых взаимоотношений в этой большой безбарьерной среде от Владивостока до Лиссабона. Это, как я уже говорил, касалось бы не только тарифных, но и нетарифных барьеров в наших отношениях.

Мы еще в прошлом году передали Президенту Европейской Комиссии господину Юнкеру предложение о такого рода соглашении новом, которое должно заменить прежнее – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, сыгравшее свою позитивную роль, безусловно, но четкого ответа на это предложение мы не получили, но готовы работать в любых форматах и достигать здесь результата.

Я, наверное, завершу свое выступление и готов ответить на ваши вопросы. На те, которые смогу ответить, отвечу сейчас. На которые не смогу сейчас, постараюсь ответить через Министерство и Торговое представительство. Еще раз благодарю Палату за организацию и всех вас за участие. Спасибо.

Вопрос: Вопрос касательно соглашения свободной торговли Сербской республики, т.к. у нас завод по производству цепной техники находится в основном в Австрии и один филиал в Сербии. Мы, начиная с 2010 г. поставляли свою продукцию из Сербии в Россию, использовали беспошлинный режим и вот в связи со сближением Сербии с Евросоюзом, будет ли это соглашение корректироваться, будет ли там коррекция номенклатуры?

Алексей Улюкаев: У нас в рамках ЕврАзЭс решение вопросов по торговли товарами отнесено на наднациональный уровень, уровень Евразийской экономической комиссии, в которую входят представители России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Конечно, нужна адаптация на уровне ЕврАзЭс.

Мы хотели бы сохранить тот режим торговли товарами с Сербской республикой, который есть и сейчас. Но присоединение к европейской зоне свободной торговли накладывает определенный ряд ограничений на национальный режим. Это зависит от конкретных случаев, как правило, ограничения не касаются торговли сельскохозяйственной продукции, а больше касаются промышленной продукции, но это каждый раз решение, которое согласовывает страна с Комиссией европейских сообществ. Поэтому наше стремление сохранить в полном объеме тот режим, который есть сейчас. Но это не только от нас зависит, но и от позиции коллег в Белграде и в Брюсселе.

Вопрос: Сейчас компания рассматривает возможность локализации производства на территории РФ в сфере энергетики и энергетического оборудования. Как вы видите развитие взаимоотношений между Австрией и Россией именно в сфере энергетики и энергоэффективного оборудования?

Алексей Улюкаев: Австрия - наш энергетический партнер в течение 50 лет, с середины 60-ых гг. Это касается разных сфер энергетики, в большей мере это касается сотрудничества в области газовой индустрии, но это также работа в области энергетической генерации, нефти и в возобновляемых источниках энергии. Мы видим глобальные изменения в мировой энергетике, что она становится все более зеленой и экологичной. Еще совсем недавно возобновляемые источники энергии были экзотикой, а теперь это бизнес, который почти уже не требует специальной государственной поддержки. Речь идет о солнечной, термальной генерации, на это делаются специальные «зеленые тарифы». Это принципиальные изменения на рынке, и мы бы хотели идти в ногу с ними. У нас есть программа энергоэффективности, и, конечно же, мы бы хотели видеть участие партнеров в этой программе.

Новости Внуковской таможни: служебная собака нашла незадекларированную валюту.

Сотрудники Внуковской таможни задержали гражданина Казахстана, который перевозил крупную партию валюты.

Пассажир, вылетающий в Объединенные Арабские Эмираты рейсом в Дубай, имея при себе валюту, подлежащую обязательному декларированию, проследовал по «зеленому коридору». Служебная немецкая овчарка Китана обозначила своим поведением наличие у пассажира валютных ценностей. Впоследствии, в ходе проведения осмотра, таможенники обнаружили 14200 долларов США. Перемещаемая сумма превысила разрешенную к вывозу норму, не подлежащую обязательному декларированию, на 4200 долларов США. В своем объяснении пассажир пояснил, что денежные средства не задекларировал, так как не знал таможенных правил.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ «Недекларирование либо недостоверное декларирование денежных средств».

«С марта 2016 года кинологическим отделом Внуковской таможни применяется служебная собака по поиску валюты, - рассказал начальник кинологического отдела таможни Андрей Лантан. – В среднем собака обозначает наличие денежных средств у пассажиров от 5 до 10 раз за смену. С помощью Китаны выявлено 6 крупных задержаний валютных ценностей».

ФТС России предлагает усилить работу мобильных таможенных групп.

В ноябре 2016 года исполняется год с момента начала работы мобильных групп таможенных органов, основной задачей которых является предотвращение ввоза в Россию санкционных товаров с территории соседних государств. Накануне этого события ФТС России проанализировала результаты работы мобильных групп и предложила меры по совершенствованию этого направления деятельности.

За период с 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 7 ноября 2016 года мобильными группами выявлено 938 транспортных средств, перевозивших 12569 тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения. По данным фактам были приняты следующие меры: возвращено в сопредельные государства свыше 9 тысяч тонн товаров, уничтожено 3 тысячи тонн. В отношении перевозчиков возбуждено 2 уголовных дела и 66 дел об административных правонарушениях.

Примеры. 4 декабря 2015 года Омской таможней вблизи международного пункта пропуска «Ольховка» был задержан грузовик, следовавший из Республики Казахстан в Российскую Федерацию с 20 тоннами мандаринов без сопровождающих документов; товар возвращён на сопредельную территорию. 16 августа 2016 года мобильной группой Себежской таможни в районе населённого пункта Чёрная грязь изъято и уничтожено 45 тонн польских шампиньонов, перевозимых в Россию из Республики Беларусь под видом каучука. 14 октября 2016 года Смоленской таможней выявлено 19 тонн украинских помидоров, которые везлись из Беларуси; по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении.

С учётом опыта, который был получен за период работы мобильных групп, ФТС России был подготовлен ряд предложений по совершенствованию работы мобильных групп.

В частности, подготовлены предложения по расширению полномочий таможенных органов, а именно – наделению их правом остановки транспортных средств на таможенной территории в пределах Российской Федерации. В настоящее время разработан законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», направленный на закрепление этих полномочий.

Ведется доработка программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях использования информации, полученной мобильными группами. Она будет использоваться также в рамках системы управления рисками и при осуществлении мероприятий постконтроля (таможенного контроля после выпуска товаров).

«Мобильные группы доказали свою эффективность. Но их эффективность ещё более повысилась, если бы у них были полномочия, которые есть у всех таможенных служб стран Европейского союза, – право самостоятельной остановки транспортных средств и проверки вне зон таможенного контроля», - отмечает заместитель руководителя ФТС России, Председатель Совета Всемирной таможенной организации Руслан Давыдов.

Справка:

С августа 2014 года ФТС России обеспечивает пресечение ввоза товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"и Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320 и от 29 июня 2016 г. N 305" (с изменениями и дополнениями).

Проанализировав выявленные риски незаконного перемещения товаров, в ноябре 2015 года ФТС России приняла решение о создании мобильных таможенных групп в приграничных районах.

С 27 ноября 2015 года, в местах, приближенных к казахстанскому, белорусскому и грузинскому участкам Государственной границы Российской Федерации, работают 35 мобильных групп, которые осуществляют контрольные мероприятия.

Работа мобильных групп проходит во взаимодействии с подразделениями МВД России (ГИБДД), Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Ространснадзора и Пограничной службы ФСБ России.

Таможня и аудиторы: диалог с бизнесом

Представители Федеральной таможенной службы приняли участие в семинаре для российских и зарубежных компаний по таможенным вопросам, организованном компанией «Эрнст энд Янг (СНГ)».

Выступая на мероприятии, начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнев рассказал о развитии таможенного контроля после выпуска товаров и мерах по повышению его эффективности за счет методов (стандартов) аудита. В частности, Валерий Селезнев затронул вопросы о проведении ФТС России эксперимента по установлению возможности использования таможенными органами аудиторских заключений и о «сквозном» контроле, а также ответил на вопросы представителей российского и зарубежного бизнеса.

Представители компании «Эрнст энд Янг (СНГ)» осветили лучшие корпоративные практики организации таможенной функции, сделав акцент на необходимости внутреннего аудита – независимой проверке деятельности компании. Как отмечают отдельные представители бизнеса, очень важно и полезно своевременно самостоятельно или с использованием функционала сторонних компетентных организаций выявлять и исправлять недочеты в организации ведения отчетности или иных сферах деятельности организации. Это позволит своевременно их устранить до того момента, когда будут назначены проверки соответствующими контролирующими органами, результаты которых для проверяемой организации уже могут обернуться административными последствиями.

В ходе семинара были освещены примеры судебной практики по таможенным вопросам.

Представителями компании «Эрнст энд Янг (СНГ)» была продемонстрирована автоматизированная система «Решение для автоматизированной обработки и проверки данных таможенных деклараций», в которую заложены алгоритмы проверки по областям внутреннего контроля организации: анализ присвоения кодов ТН ВЭД по артикулу (номенклатуре) товаров, контроль представления разрешительных документов, анализ корректности формирования декларации таможенной стоимости, калькуляция таможенных пошлин, аналитика по ввозимым товарам и др.

Число погибших в результате крушения сошедшего с рельсов трамвая в районе Кройдон на юге Лондона увеличилось до семи, сообщил в среду Скотланд-Ярд.

"После разговора с коронером (следователь, ведущий дела, связанные с загадочной смертью) мы можем подтвердить, что как минимум семь человек погибли в результате инцидента. Наши сотрудники будут работать весь вечер над тем, чтобы официально установить личности погибших и предоставить их семьям помощь и поддержку", — заявил журналистам заместитель главы столичной полиции Адриан Хэнсток.

Авария произошла в 6 утра по местному времени (09.00 мск). В больницы доставлен 51 пострадавший, некоторые из которых получили тяжелые ранения.

Ранее полиция также сообщила об аресте водителя трамвая. По данным управления по расследованию железнодорожных инцидентов, трамвай двигался на скорости, гораздо выше положенной. Сыграть роль в аварии мог также сильный дождь, который шел всю ночь.

Мария Табак.

Республиканец Дональд Трамп, вопреки прогнозам американского истеблишмента и предварительным опросам, одержал победу на выборах президента США. Корреспонденты РИА Новости собрали мнения политиков и экспертов о том, что означает это историческое событие для экономики США и торгово-экономических отношений с другими странами.

Мировые рынки, отреагировавшие резким падением после объявления итогов президентских выборов в США, к концу торгового дня частично отыграли утерянные позиции. Их первая реакция, по мнению экспертов, является проявлением шока на неожиданную победу республиканца.

По мнению главы МЭР РФ Алексея Улюкаева, шоки на глобальных сырьевых и финансовых рынках после выборов президента в США будут краткосрочными и через несколько дней равновесие будет восстановлено.

Поддержка внутренних реформ на пользу США

По мнению экспертов, активная политика по поддержке и развитию экономики США, о которой заявлял Трамп в ходе предвыборной кампании, в случае реализации позитивно отразится на росте американской экономики.

"Трамп подчеркивал роль увеличения расходов на инфраструктуру, которое пойдет на пользу строительной отрасли, а также может поддержать ряд сырьевых производителей", — сказал РИА Новости аналитик VTB Capital Нил Маккиннон.

Экономисты аналитического агентства Oxford Economics также отмечают, что реформы в области торговли в США, а также обещанные изменения в налоговой системе могут поддержать рост американской экономики в краткосрочной перспективе.

Как пишут ряд СМИ, в случае реализации плана Трампа по сокращению налога на репатриируемую прибыль в США могут вернуться более 1,2 триллиона долларов, заработанных и хранящихся американскими компаниями за рубежом.

В то же время, протекционистская политика нового президента может негативно отразиться на мировой торговле и глобальной экономике, считают аналитики.

Европа

Лидеры западноевропейских стран выразили готовность сотрудничать с Трампом и его командой. При этом власти Франции и Германии отметили, что имеют разногласия с новым американским президентом по ряду вопросов. Например, президент Франции Франсуа Олланд заявил, что победа Трампа открывает период неопределенности, хотя США для Франции "были и остаются ключевым партнером".

Министр финансов Великобритании, которая после референдума готовится к выходу из состава Евросоюза, Филип Хаммонд в свою очередь сказал, что будет тесно работать с новой командой Трампа по развитию партнерских отношений в торговле, экономике, безопасности и обороне.

Еврокомиссар по экономическим и финансовым вопросам Пьер Московиси надеется, что США останутся сильным и заслуживающим доверия партнером ЕС. "Конечно же, на этой стороне Атлантики есть ожидания касательно нового президента. Мы говорили о глобальных вызовах, безопасности, экономике, изменении климата, торговле. Ответы на эти вопросы могут быть найдены, только если США и Европа вместе работают над ними. Я думаю, что США останутся сильным и заслуживающим доверия партнером Евросоюза", — сказал Московиси.

Монетарный регулятор еврозоны — Европейский центральный банк выразил готовность ответить на любые возможные экономические шоки после неожиданной победы Трампа. Об этом заявили члены совета управляющих ЕЦБ — глава Центрального банка Словении Боштьян Язбец и глава ЦБ Австрии Эвальд Новотны.

Любое ослабление в экономике США, главного торгового партнера Европы, а также укрепление курса евро по отношению к доллару будет негативно для нынешней монетарной политики ЕЦБ.

Риски срыва TTIP

Победа Трампа, как отмечают эксперты, ставит под сомнение заключение соглашения по Транстатлантическому партнерству (TTIP) между ЕС и США. Они напоминают об антиглобализационной риторике Трампа и указывают, что рынок его воспринимает как противника свободной торговли.

Еврокомиссар по торговле Сесилия Мальмстрем заявила, что к концу года Еврокомиссия оценит прогресс в переговорах по TTIP с текущей администрацией США и обсудит его со странами Евросоюза. Длительность паузы в переговорах между Евросоюзом и США пока предсказать трудно, заявила она. При этом пресс-секретарь правительства Германии Штеффен Зайберт заявил, что подписание этого соглашения все еще возможно.

Однако есть и иное мнение. Лидер французской оппозиционной партии "Национальный фронт" Марин Ле Пен считает, что избрание Трампа означает "отказ от TTIP и, более широко, от дикой глобализации". По ее словам, победа Трампа — хорошая новость для Франции: "Наведение порядка, успокоение в международных отношениях, в том числе с Россией, прекращение военных кампаний, которые приводят к миграционным волнам. Его обещания, если будут сдержаны, принесут пользу Франции".

Азия и Ближний Восток

Азиатские рынки первыми стали реагировать на итоги выборов в США и первыми завершили торги. Фондовые индексы Азиатско-Тихоокеанского региона завершили торги среды в минусе, индекс MSCI Asia Pacific снизился на 2,7%. Азиатские страны ждут негативного эффекта из-за протекционистской политики нового американского президента.

При этом Китай, для экономики которого крайне важны тесные экономические связи с США, с надеждой воспринял итоги американских выборов. Председатель КНР Си Цзиньпин в поздравительной телеграмме к Трампу отметил: "Я придаю большое значение отношениям Китая и США, ожидаю, чтобы совместно с вами придерживаться принципа недопущения конфронтации, взаимного уважения, взаимовыгодного сотрудничества".

Председатель КНР также подчеркнул, что ожидает расширения сотрудничества во всех отраслях и конструктивного разрешения противоречий.

Эксперты считают, что победа Трампа на выборах президента США может помочь Китаю в проведении своей валютной политики и управлении курсом юаня.

По мнению экономиста в области изучения экономики КНР Джулиана Эванса-Притчарда (Julian Evans-Pritchard), Казначейству США нужно вести переговоры с Китаем. По его словам, в краткосрочной перспективе победа Трампа может сыграть на пользу Китаю, если ФРС США отложит повышение базовой ставки. "Слабеющий доллар достаточно хорош для Китая в плане управления обменным курсом", — добавил он.

Ранее Трамп обвинял КНР в манипуляциях курсом юаня, что неоднократно отвергала китайская сторона.

Из стран Ближнего Востока свою позицию обозначил Иран. Как заявил президент Ирана Хасан Роухани, это не помешает Ирану осуществлять конструктивные связи и экономические отношения с другими странами. "Результаты выборов в США не скажутся на политике Ирана. Политика Ирана при осуществлении конструктивных связей с миром и экономические отношения с другими странами будут направлены на дальнейший рост", — сказал он.

Украина видит риски

Украина, пользовавшаяся поддержкой США при прежнем президенте-демократе, в связи с избранием Дональда Трампа усматривает риски потерять возможность получать кредитные гарантии США. Киев открыто поддерживал Хиллари Клинтон во время предвыборной гонки.

Также есть риск приостановки сотрудничества Киева с международными финансовыми организациями, в первую очередь с МВФ, считают опрошенные РИА Новости украинские эксперты.

В остальном, по их оценке, особого влияния на экономику Украины итоги американских выборов не окажут, в том числе не стоит ожидать значительного ослабления гривны.

По мнению экономиста, президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, открытая поддержка оппонента Трампа сыграла с украинскими властями злую шутку, что непосредственно скажется на продолжении экономического сотрудничества Киева и Вашингтона.

Впрочем, ранее посол США на Украине Мари Йованович заявила, что США будут поддерживать Киев вне зависимости от того, кто победит на выборах.

Президент Петр Порошенко не стал ждать, пока новый президент США обратит внимание на проблемы его страны, и пригласил Трампа на Украину. Как сообщила пресс-служба украинского президента, Порошенко выразил надежду на поддержку Вашингтона в проведении реформ и восстановлении территориальной целостности Украины. Президент также рассчитывает, что будет возобновлена работа комиссии стратегического партнерства в ближайшее время.

Казахстан

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поздравил Дональда Трампа с победой в президентских выборах в США и также пригласил его посетить Казахстан, сообщила пресс-служба главы республики.

Спикер сената (верхняя палата) парламента Казахстана Касым-Жомарт Токаев считает, что победа Трампа на президентских выборах является шансом для оздоровления мировой ситуации. "Вопреки всем прогнозам, Трамп стал президентом США, подтвердив, что политика — искусство возможного. Шанс для оздоровления мировой ситуации", — написал Токаев на своей странице в Twitter.

Ближайшие соседи

Наибольшее влияние избрание Трампа окажет на соседние с США страны — Мексику и Канаду.

Президент Мексики Энрике Пенья Ньето уверен, что его страна и США должны продолжить сотрудничество после победы Трампа. Однако, как заявила агентству Sputnik глава комитета по международным делам сената Мексики Габриэла Куэвас Баррон, приход к власти в США Трампа представляет риск, поскольку новый глава государства будет обладать поддержкой своей партии в обеих палатах конгресса.

В ходе своей предвыборной кампании Трамп не раз заявлял о намерении построить физический барьер между Мексикой и Соединенными Штатами, который предотвращал бы нелегальную миграцию в США. Он также обещал потребовать от Мексики от 5 миллиардов до 10 миллиардов долларов на постройку стены, отметив, что для него как для бизнесмена это будет "легкой сделкой" из-за присутствующего между странами "торгового дисбаланса".

А вот премьер-министр Канады Джастин Трюдо отметил, что у Канады нет более близкого друга и партнера, чем США. "Мы ожидаем дальнейшего тесного сотрудничества с избранным президентом Трампом, его администрацией и конгрессом США по вопросам торговли, инвестиций, международного мира и безопасности", — говорится в заявлении главы канадского правительства.

Мария Князева, Наталья Копылова.

Президент США Барак Обама в ночь после президентских выборов долго не ложился спать, вплоть до того, как победа кандидата от республиканской партии Дональда Трампа не стала очевидна и тот не выступил с речью перед сторонникам, рассказал представитель Белого дома Джош Эрнест.

"Президент очень поздно лег спать этой ночью. Вплоть до того, как Трамп не прочитал свою речь к сторонникам и он не дозвонился и не поздравил его с избранием", — сказал он, отвечая на вопрос журналиста, как Обама провел ночь после выборов.

"Конечно, он этого (победы Трампа) не ожидал, конечно, он с большей радостью узнал бы о победе экс-госсекретаря (Хиллари) Клинтон", — добавил представитель ведомства. Эрнест также затруднился сказать, следил ли Обама за подведением результатов голосования вместе с семьей или в одиночестве.

По итогам президентских выборов в США 8 ноября Дональд Трамп набрал большинство голосов выборщиков (279 против 228), что, согласно американской избирательной системе, гарантировало ему победу (для выигрыша необходимо было набрать 270 голосов выборщиков из 538). В то же время за Клинтон проголосовало большинство в абсолютных цифрах — 59 миллионов 462 тысячи 301 голос против 59 миллионов 272 тысяч 991 голоса у Трампа.

Молодёжь СНГ призвали к сотрудничеству

9 ноября в Москве начал работу международный гуманитарный форум «25 лет СНГ: взаимопонимание, сотрудничество, развитие». На площадке форума проходят несколько дискуссионных секций, одной из которых является молодёжное измерение международных отношений между странами-участницами Содружества.

Временно исполняющий обязанности руководителя Федерального агентства по делам молодежи Алексей Паламарчук встретился с участниками панельной дискуссии «Российские проекты и программы, объединяющие молодёжь стран СНГ» и обсудил специфику работы совместных молодёжных проектов в сфере гуманитарного сотрудничества.

«Важную роль в развитии международного сотрудничества играет молодёжь. Прочные культурные и гуманитарные связи, которые связывают наши страны, являются надёжной основой для выстраивания конструктивного диалога по ключевым направлениям взаимодействия среди молодёжи СНГ», — отметил глава агентства.

По его словам, именно совместные проекты молодых людей из стран Содружества и их командная работа позволят сохранить уже существующие наработки в гуманитарной сфере и выстроить системную работу в будущем.

«Лишь сплотившись мы сможем сохранить великое наследие наших предков и построить успешное и стабильное будущее для всех граждан наших стран. И ключевую роль в этой работе должна сыграть именно молодёжь», — резюмировал Паламарчук.

В ходе выступления руководитель Росмолодежи рассказал о работе ведомства в сфере международного молодёжного сотрудничества, в том числе — о работе таких федеральных площадок, как форумы «Территория смыслов на Клязьме», «Таврида» и «Евразия», а также других совместных проектов с ведущими общественными объединениями и институтами власти нашей страны. Он также подчеркнул, что только в этом году участниками образовательных форумов стали несколько сотен молодых людей из стран Содружества.

В свою очередь замглавы Россотрудничества Александр Радьков заявил, что эффективность отношений между странами СНГ зависит от устойчивости связей, в том числе — среди молодых людей.

Общее собрание членов РАН, 26 октября 2016 г.: общая дискуссия

Академик М.В. Садовский. У меня вопрос и к Владимиру Евгеньевичу Фортову, и к Михаилу Михайловичу Котюкову: он касается решений, принятых на предыдущем Общем собрании, где, в частности, в нашей резолюции было выражено беспокойство — как ведется процесс реструктуризации научных учреждений? Вам, Владимирович Евгеньевич, поручалось вступить во взаимодействие с высшим руководством страны для обсуждения этих вопросов. Вы знаете, что летом появилась Открытое письмо группы членов Академии, которое на сегодня подписало более 200 членов Академии. Кто не знает — может с этим письмом познакомиться, оно опубликовано. В двух словах — в этом письме констатировался провал реформы РАН, которая ведется последние три года, высказывалась резкая критика того, как ведется процесс реструктуризации научных учреждений, потому что очень многие люди обоснованно считают, что этот процесс направлен на полную ликвидацию академической науки в России и превращение ее в науку ведомственную. Я предложил бы выразить некоторую реакцию на это письмо 200 членов Академии. И, как вариант, конечно — поддержка письма Общим собранием.

Академик В.Е. Фортов. Скажу коротко — сразу после нашего предыдущего Общего собрания я имел длительный разговор на этот счет с Премьер-министром и с Президентом и написал соответствующую бумагу. Эта бумага находится у них, и было несколько вопросов и уточнений. Это будет иметь продолжение. Если вы считаете, что этого недостаточно, давайте подтвердим наши решения того Собрания, и я еще раз буду с ними это обсуждать.

Академик В.Е. Захаров. Хочу задать самый главный вопрос, который, я думаю, интересует всех: каким, все-таки, будет финансирование науки в следующем году? Разъясните, мы бы хотели иметь четкое понимание. И второе: каковы рациональные мотивы реструктуризации и стоит ли за ними нечто бо?льшее, чем то, что называется «административный восторг»?

Член-корреспондент С.М. Асеев. Мой вопрос, в основном, к Михаилу Михайловичу, хотя он касается всех. Сейчас обсуждается проект бюджета, в котором финансирование ФАНО уменьшено еще на 10 миллиардов руб. уже по сравнению с уменьшенным финансированием 2016-го года. Сокращение продолжается уже не первый год, у подавляющего большинства институтов в этих условиях уже просто нет никаких запасов для выживания. Если этот бюджет будет принят, то, на самом деле, по факту, в следующем году умрет научная жизнь в огромном количестве институтов, потому что научная жизнь это не только зарплата и отопление, это еще и реактивы, и оборудование, и конференции, и многое другое. В этих условиях обсуждать, скажем, Стратегию научного развития до 2030 года представляется просто смехотворным. При таком финансировании совершенно невозможно рассчитывать на то, что в стране будет построена какая-нибудь высокотехнологичная экономика, к чему, казалось бы, стремится руководство страны. Поэтому, если сейчас обнародован такой проект бюджета, то, мне кажется, что ни руководство ФАНО, ни руководство РАН просто не имеют права молча его принять и согласиться с этим бюджетом. Необходимо предпринимать какие-то действия, чтобы этот убийственный бюджет, который уничтожает науку, был изменен. Вопрос: какие предпринимаются усилия?

Руководитель ФАНО М.М. Котюков. Сегодня мы видим цифры только предпроектные. Проект Закона о федеральном бюджете будет вноситься в Государственную Думу до 1 ноября. Предварительно те цифры, которые вам приведены, действительно, номинально ниже, чем уровень 2016 года, который на сегодня мы по факту имеем. Но — как формируется бюджет? В составе федерального бюджета есть несколько строчек, которые распределяются в течение года и они на сегодня, например, централизованы в бюджете Министерства образования и науки — это те же самые средства на обеспечение повышения заработной платы. Это те же самые средства для коллег-медиков на высокотехнологичную медицинскую помощь — они в бюджете федерального фонда медицинского страхования. Поэтому это деньги, которые будут дополнительно выделяться либо в процессе утверждения бюджета, либо в процессе его исполнения. Какие у нас на сегодня есть предварительные цифры? Действительно, это около 75 миллиардов рублей — предпроектный бюджет ФАНО, а в нынешнем 2016-м году мы имеем 83-84 млрд. руб. Т.е. разница примерно 9 млрд. руб. 5 млрд. руб. из них — это ВМП и, я думаю, что больше 5 млрд. руб. будет на повышение заработной платы. Поэтому номинальный объем бюджета, скорее всего, нам удастся сохранить. При этом общие параметры федерального бюджета уменьшаются. И в этом смысле мы пытаемся сохранить — на фоне сокращающихся отраслей — хотя бы тот объем бюджета, который нам доступен. У нас будет очень сложный вопрос с крупными стройками, но если говорить про текущие позиции и центры коллективного использования, то мы будем вместе с вами искать различные компромиссы, чтобы их сохранить. Мы вместе с Российской академии наук сейчас инициировали запрос на ряд дополнительных программ и пока еще точка в этом разговоре не поставлена. Поэтому здесь при определенных решениях мы сможем увеличивать финансирование по отдельным достаточно важным направлениям.

Член-корреспондент Е.А. Хазанов. Хочу вернуть обсуждение к предложению академика М.В. Садовского в отношении письма членов Академии Президенту В.В. Путину и поддержать включение в решение нашего Собрания пункта о поддержке этого письма. Хочу предложить еще один пункт, также навеянный этим письмом. Письмо — это довольно большой текст, тут есть и анализ того, в каком состоянии сейчас находится наука Российской Федерации, и того, как мы дошли до жизни такой, есть и 7 конкретных пунктов — четко сформулированных решений, которые необходимо принять. Мое мнение, ключевым здесь является первый из этих пунктов, у него довольно длинная формулировка, но если говорить кратко, то — подчинить институты Российской академии наук. Все остальные пункты являются следствием или надстройкой над этим базисом, т.е. первый пункт является необходимым условием, чтобы двигаться дальше. Кроме того, в той или иной форме та же идея звучала с этой трибуны и на предыдущих Общих Собраниях. Мое предложение — включить отдельным пунктом предложение: все права учредителя институтов вернуть РАН!

В.П. Калинушкин, председатель профсоюза работников РАН. Скажу несколько слов по поводу финансирования российской науки. Ситуация критическая. Представляется, чтобы наиболее авторитетное собрание ученых России — Общее Собрание Российской академии наук — должно высказать по этому поводу свое мнение. Столь важный вопрос требует предварительного обсуждения, и это надо бы сделать на Общем Собрании, которое будет весной, но сейчас есть несколько острых вопросов, связанных с финансированием 2017 года, которые тоже нужно решить, иначе будет очень плохо нам всем. Есть предложение Министерства образования и науки по поводу бюджета 2017 года по финансированию РНФ — 25 миллиардов рублей в год, это существенно увеличение. Финансирование Российского Фонда фундаментальный исследований на уровне 21,3 миллиарда в год, которые поданы в Правительство и которые, как мне кажется, Общее собрание могло бы поддержать. Это существенное увеличение финансирования российской науки. Российский Научный фонд и Российский фонд фундаментальных исследований пользуются авторитетом у подавляющего большинства ученых России. Также Министерство образования и науки подготовило и направило в Правительство предложение о выделении 30 миллиардов рублей на реализацию Указа Президента о повышении заработной платы научным сотрудникам в 2017 г. — наверное, Общее собрание и это предложение тоже могло бы поддержать. Эти деньги пойдут в институты, добрая половина пойдет в институты ФАНО, и это было бы существенной поддержкой. Наверное, стоит поддержать также предложения по увеличению финансирования, которые выдвинуло ФАНО (я просто их знаю намного хуже) — думаю, что они тоже разумные, и, думаю, Общее собрание могло бы выразить им поддержку. Целесообразно также, чтобы Общее собрание поддержало идею о том, чтобы в Стратегии научно-технического развития Российской Федерации, которая будет в ближайшее время обсуждаться на Совете по науке при Президенте, было бы зафиксировано, чтобы определенный процент от внутреннего валового продукта направлялся бы на финансирование фундаментальной науки в рамках государственного бюджета. Во всем мире финансирование фундаментальной науки — это чистая прерогатива государства, частный сектор практически нигде этого не делает. И эта цифра должна быть, наверное, зафиксирована в таких документах, как Стратегия развития науки, на том уровне, который есть в развитых странах 0,4-0,5% ВВП. Сейчас у нас 0,15% ВВП, что ниже, чем финансирование фундаментальной науки в Греции. Вот эти сиюминутные, достаточно быстрые предложения могли бы быть поддержаны Общим собранием — они, может быть, не самые оптимальные с точки зрения финансирования науки, но они проработаны, соответствующие документы поданы в Правительство и они могли бы существенно корректировать ситуацию 2017 года. Мне представляется необходимым, чтобы к весенней сессии Общего собрания вопрос финансирования российской науки был подготовлен отдельно, подвергся бы детальному обсуждению и Общее собрание выразило бы по нему свою четкую позицию.

Академик А.Л. Асеев. Я тоже вхожу в число членов Академии, которые подписали письмо на имя Президента Российской Федерации и там есть правильные требования, с которым невозможно не согласиться. Хочу особо подчеркнуть, что речь идет о соблюдении законности. В Законе 253-ФЗ четко написано, что научно-методическое руководство академическими учреждениями и учреждениями системы высшего образования осуществляет Российская академия наук. Несмотря на все усилия Владимира Евгеньевича и разнообразные регламенты, на практике это положение грубо нарушается и, я думаю, Общее собрание должно потребовать, чтобы это положение о научно-методическом руководстве было выполнено. То же самое относится к теме, которая меня интересует как представителя регионального Отделения РАН — осуществление Российской академией наук полномочий учредителя и собственника имущества, находящегося в оперативном управлении региональных Научных центров. Оно выполнено в отношении региональных Отделений, но не выполнено в отношении региональных Научных центров. Хочу попросить Общее собрание потребовать, чтобы это положение закона выполнялось.

О чем идет речь. Хочу воспользоваться итогами нашей Научной сессии, она очень хорошая, благодарю наших представителей сельскохозяйственных наук, результаты которых были изложены. Но один из выводов, который, может быть, прошел незамеченным для широкой аудитории, состоит в том, что здесь прошли обкатку федеральные исследовательские и федеральные Научные центры, которые были организованы в этой области по тематическому принципу. В частности, если говорить о Сибирском Отделении, это Институт цитологии и генетики, не в одном докладе его цитировали, ныне это Федеральный исследовательский центр, второй — это Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий, Новосибирская часть Отделения сельскохозяйственных наук РАН. Эти предложения прорабатывались на президиуме Сибирского Отделения и Президиумом Российской академии наук, равно как в создании федеральных исследовательских центров углехимии Томского национального исследовательского медицинского центра и т.д. — их создано уже несколько десятков. Здесь подчеркну, что все эти центры созданы по тематическому принципу, т.е. есть общие задачи, общие цели, общая тематика, общие направления исследований и есть тот самый синергетический эффект, то повышение эффективности, о котором Президент говорил на Совете по науке и образованию 21 января 2016 года. Но есть и то, что раньше называлось «головокружение от успехов». Федеральное агентство научных организаций распространило этот подход на объединение научных организаций в регионах по территориальному принципу. Якобы — с теми же целями повышения эффективности. Вы знаете, что этот процесс идет на Урале, там есть Пермский научный центр Республики Коми, в Удмуртии, на Северном Кавказе — в Кабардино-Балкарии и т.д. В Красноярске, у нас в Сибири объединены 11 разнопрофильных академических институтов, в том числе такие разнопрофильные успешные и знаменитые, как Институт леса имени Сукачева — напоминаю, он создан в 1943-м году и тогда правительство в годы войны нашло возможность организовать этот Институт леса, поддержать его и он успешно работал более полувека. Надо ясно понимать, что ликвидировав этот институт как юридическое лицо, мы уже видим результаты: пожары с каждым годом неуклонно нарастают, у нас есть единственный Институт леса, где есть лаборатория, разработанные методики — этот Институт ликвидирован как юридическое лицо и он работает в одной структуре с Институтом физики, с медицинскими учреждениями, с учреждениями аграрного профиля и т.д. Аналогичным образом, даже с каким-то упорством, несмотря на уже почти год, как эта история тянется — Федеральное агентство наметило преобразовать Иркутский Научный центр, там 9 институтов с тематикой сильно отличающейся — от космофизических до гуманитарных исследований. При этом грубо игнорируется поручение Президента Российской Федерации о проведении комплексных научных экспедиций в Республике Саха (Якутия) — как его проводить, если институты там будут ликвидированы. Известна история об объединении 10 институтов Иркутского Научного центра, включая мощные, такие как Лимнологический институт СО РАН, Институт солнечно-земной физики СО РАН, Институт земной коры СО РАН и так далее. Если в Якутии ФАНО использовала отработанные методы «кнута и пряника», оно просто уговаривает дирекцию институтов, руководство центра подписать необходимые документы, они уже подписаны, т.е. процесс почти завершен. В Иркутске эта идея ФАНО — объединение по географическому, территориальному принципу — наткнулась на жесткое сопротивление директоров институтов, президиума Иркутского Научного центра, академик Кузьмин это подтвердит в своем выступлении. И, самое главное, это сопротивление нашло поддержку губернатора и властных структур Иркутской области. Там хорошо понимают, что ждет Иркутскую область, если Научный центр будет фактически ликвидирован в какую-то невнятную структуру. На Дальнем Востоке пять институтов Камчатского Научного центра ФАНО приговорило в объединение в одну структуру и также пять институтов Амурского Научного центра Дальневосточного Отделения. Не прекращаются попытки Федерального агентства добиться ликвидации путем присоединения основанного в 1941-м году, т.е. в еще более жесткое время, уникального НИИ эпидемиологии и микробиологии Сибирского Отделения бывшей Академии медицинских наук, имеющего достижения мирового уровня.

Настоящая атака, если не сказать более жестко, предпринята на Уральское Отделение Академии наук, где 12 октября этого года территориальный орган ФАНО предложил слить в одну структуру 20 институтов в Екатеринбурге — абсолютно разнопрофильных: математика, физика, химия, экономика, философия и право. Последствия будут исключительно тяжелыми — и для признанных в мире научных школ Российской академии наук, и для социально-экономического развития уральского региона, который для экономики России является базовым. Организациям в Екатеринбурге дан срок две недели, который истекает сегодня. Насколько я понимаю, директора тоже четко определились с этим предложением и не думаю, что это, по крайней мере, получится гладко. Насколько мне известно, в середине ноября эмиссары ФАНО приедут к нам в знаменитый Академгородок и будут предлагать такие же решения для Новосибирского Научного центра. Поэтому у меня есть четкие предложения, которые дополняют письмо академиков о неукоснительном соблюдении положений Федерального Закона 253-ФЗ — остановить проводимую Федеральным агентством реструктуризацию системы академических институтов по территориальному принципу без ясной постановки целей и задач. А при проведении структурных преобразований, там, где это необходимо, нужно поручить их Российской академии наук и ее региональным Отделениям. Очень бы хотелось, чтобы Собрание это поддержало и чтобы эту фразу включили в решение нашего Общего собрания.

Далее: мы видим, как заседает Совет по науке и образованию, мы видим, что интересы академического сообщества там защищает один человек — президент Российской академии наук академик В.Е. Фортов, поэтому у нас должно быть требование включить в состав Совета по науке и образованию ученых, пользующихся доверием научного сообщества и мировым признанием.

Еще одно предложение: имея в виду ту легкость, с какой Федеральное агентство ликвидирует заслуженные организации со славной историей и с перспективами развития — я думаю, нужно назначить служебную проверку в отношении руководителей научных организаций наших региональных Центров, уступивших административному давлению со стороны ФАНО и давших необоснованное согласие на ликвидацию юридических лиц вверенных им институтов. Такая же служебная проверка, причем, с привлечением компетентных органов, должна быть проведена в отношении руководителей Федерального агентства научных организаций, принимающих решение о фактической ликвидации академической науки в стратегически важных регионах Российской Федерации.

Хочу сказать и о том, что кроме очевидных экономических причин для Республики Саха (Якутия) наука — это часть национального самосознания, мы наносим глубочайшую травму интеллигенции этого обширного региона. В Якутии уже много раз говорилось ФАНО, что нельзя сливать все институты «в один флакон», ФАНО согласилось выделить Институт мерзлотоведения. То же, мы считаем, должно быть проведено в отношении учреждений горно-геологического профиля, потому что Якутия это край колоссальных минеральных сырьевых ресурсов, это регион, который выходит в Арктику, стратегически важную в настоящее время для России, это край алмазов, редкоземельных металлов, золота, серебра, угля — колоссальные богатства лежат в этой земле, и мы принимаем решение, также как с Институтом леса, с легкостью ликвидировать юридические лица институтов, что противоречит принятому во всем мире институциональному принципу организации фундаментальной науки. Очень прошу все это включить в решении Собрания и оказать поддержку региональным Отделением, равно, как и в отношении наших законных требований по соблюдению Федерального закона 253-ФЗ.

Президент РАН академик В.Е. Фортов. Хочу высказаться о том, надо ли нам письмо академиков подтверждать. Это письмо подписывается в индивидуальном порядке — те, кто хотел подписать, имел возможность его подписать. Письмо важное — там многие вещи написаны абсолютно правильно. На прошлом Собрании вы поручили мне довести до руководства то, что написано в письме, что я и сделал — я сразу же встретился с Председателем Правительства и буквально через несколько дней с Президентом. Основные положения этого письма они знают. Более того, в средствах массовой информации Президент сказал, что он получил это письмо и что он с ним работает — вы это все видели. Наш сегодняшний формат — это решение Общего собрания. Общее собрание — это высший орган, который говорит от лица всех академиков, письмо же говорит от лица тех, кто его подписал. Поэтому я прошу сделать следующее: давайте те справедливые вещи, которые вы сейчас говорите — какие-то из них спорные, какие-то нет — включим в проект решения нашего Общего Собрания. Поверьте, это будет значительно сильнее и более действенно, чем повторять то, что уже было. Я очень прошу вас сегодня этого не делать — нужно определенное время, чтобы при подготовке Президентского Совета по науке, который будет через три недели, нам бы это не помешало. Тем более, что вы читали, наверное, совсем недавно, кажется в «Коммерсанте», было дополнение к этому письму, которое подписали люди, не имеющие никакого отношения к науке. Т.е. оно уже приобретает политическую окраску — прошу обратить на это внимание. Давайте все, что мы делаем, и все, что из сегодняшнего обсуждения нам будет нужно — внесем в решение, и это, действительно, более сильный документ, поскольку Общее собрание — это высший орган Академии, выше не бывает, а письмо, боюсь, пойдет по линии «писем трудящихся». Поймите меня правильно: я совсем не призываю как-то этот вопрос «замылить», решение Общего собрания — это шаг, который поможет усилить наши позиции, но никак не ослабить.

Академик И.И. Гительзон. Скажу в точности в продолжение слов Владимира Евгеньевича. Я тоже один из подписавших это письмо, но мы знаем ответ на него — что это одно из возможных мнений, что вполне справедливо. Мне представляется, что дальнейшее развитие ситуации требует решения Академии в целом — а не только части, которая подписала это письмо. Принять его сейчас, без подготовки, вряд ли представляется возможным, оно должно быть очень обоснованным. Это, действительно, решение Общего собрания, высшая форма выражения мнения Академии. Мое предложение сегодняшнему Общему собранию заключается в том, чтобы мы поручили нашему президенту РАН и Президиуму РАН подготовить с помощью членов Академии взвешенное решение по этой ситуации — впервые, наверное, в истории Академии возникшей ситуации такого диссонанса между Академией и руководством страны. Подготовить взвешенное всестороннее мнение Академии и предложения по снятию этой коллизии — чтобы оно было принято следующим нашим Собранием. Тогда это будет мнение не сотен подписавших письмо, а мнение Академии.

Академик В.А. Рубаков. Хочу обратить внимание на вопрос, который сегодня поставил академик М.В. Садовский. Речь идет о выполнении решения предыдущего мартовского Общего Собрания — там шла речь о том, чтобы, в конце концов, определиться: какие полномочия имеет Академия наук по отношению к институтам и что такое «научно методическое руководство». Я должен сказать, что меня не удовлетворяет ответ Владимира Евгеньевича на вопрос, который сегодня прозвучал — типа, я бумагу написал, передал, она сейчас лежит без движения. Мне кажется, что и наше Общее собрание, и президент РАН должны настаивать на том, чтобы мнение Академии наук было выслушано и чтобы было принято соответствующее решение. Я считаю, что в решении нашего сегодняшнего Общего собрания должно прозвучать, что мы не отказываемся от своей точки зрения, высказанной на предыдущем Общем собрании, требуем выполнения решения предыдущего Общего собрания, чтобы, наконец, определиться с теми полномочиями, которые Академия наук должна исполнять по отношению к своим сегодня не подведомственным институтам, над которыми она осуществляет свое научно-методическое руководство. Ситуация двоевластия и неопределенности приводит к трагическим последствиям.

Академик Л.М. Зеленый. Еще об одном моменте сегодня не говорили и который тоже в этом письме затронут: о совершенно неприемлемом и неестественном расколе, который за последние годы внесен между академическим и вузовским сектором науки. Все здесь присутствующие знают, что это была политика предыдущего руководства Министерства — совершенно неестественными, бессмысленными, на мой взгляд, финансовыми вливаниями накачивалась программа «5-100». Это напоминает гонку Ахиллеса за черепахой. Ведь такой проблемы никогда не было — вузовские и академические ученые работали вместе, многие академические ученые, даже большинство из присутствующих здесь преподавали в каких-то вузах, и эта трещина, которая была внесена, как говорил Гейне, «проходит через сердце поэта». Руководство вуза, где я преподаю, просило и требовало, чтобы у публикаций, которые я подготавливаю к печати, была аффилиация вуза, я не против был это делать, но я знал, что это будет использовано против Академии. Мне кажется, что этот раскол надо преодолевать. Меня очень ободрило выступление Ольги Юрьевны Васильевой, я пользуюсь случаем, что здесь присутствует Алексей Владимирович Лопатин. Мне кажется, сейчас эту проблему можно решить быстро и легко. Академическая и вузовская наука должны работать вместе. Конечно, вузы должны, главным образом, учить — но никто не против, чтобы там занимались наукой. Противопоставлять одно другому вредно для науки. Даже в Америке, которую нам приводили в пример пропагандисты этой идеи, такого нет. Там есть много исследовательских центров, есть организации типа НАСА, не вся наука даже там сосредоточена в вузах, не говоря уже о Европе. Мы должны вернуться на тот естественный путь, привычный, по которому всегда развивалась наука в России. В свое время, в середине двухтысячных годов, до прихода к руководству Дмитрия Викторовича Ливанова, действовала программа интеграции — специально поощрялись совместные исследования вузовских и академических ученых. Это было очень полезно, одновременно вовлекались в работу и студенты вузов, и студенты базовых кафедр. Эта программа — я участвовал рецензентом многих результатов программы — была очень успешна. Я обращаюсь к руководству Министерства и руководству ФАНО: давайте вернемся к этой практике совместной дружной работы, может быть, стоит возобновить эту программу интеграции в новом формате.

Академик М.И. Кузьмин. Хочу остановиться на нескольких моментах. Один из выступающих в дискуссии очень правильно поднял вопрос о роли финансирования, которое, вроде бы, почти подготовлено. Если, на самом деле, это так, то, мне кажется, Собрание могло бы полностью поддержать это выступление и сказать, что те задумки, которые есть у Министерства, было бы желательно в 2017 году, все-таки, реализовать. Второе — о реструктуризации. В Иркутском Научном центре хотели объединить все институты, но этого не произошло благодаря тому, что мы все единогласно проголосовали «против». Меня пригласили тогда в Совет Федерации, где я представлял Иркутский Научный центр и, в какой-то мере, мы отстояли право не подвергаться реструктуризации. Более того, Председатель Совета Федерации хорошо сказала, что нельзя все время все смешивать, это не нормально. Это, на самом деле, так. Мы знаем тяжелую сейчас ситуацию в Якутии, о которой здесь упоминали, и понятно, что ничего хорошего, мне кажется, нет в Красноярске, где всех вместе объединили. Правда, председатель Красноярского Научного центра говорит, что он много сделал, чтобы, каким-то образом, смягчить ситуацию. Считаю по поводу реструктуризации, что ФАНО не имеет права этим заниматься, если это и делать, то это может делать только Академия наук. Это самое главное. Далее: письмо академиков мы поддержали на заседании президиума Иркутского Научного центра. Я считаю, что поддержка этого письма ничего плохого не делает, тем более, оно сейчас опубликовано в сборнике — каждый может познакомиться и, может быть, нужно поставить этот вопрос — согласны ли члены Академии поддержать это письмо решением Общего собрания? В то же время я полностью согласен, чтобы к следующему Собранию члены Академии обратились в президиум РАН с предложениями, и общее предложение было сформулировано так, чтобы мы его детально обсудили и Собрание могло бы его принять. Вот такой работа должна быть. Журналист, который в 1917 году написал историю Академии российской, писал, что все время хотели объединить Академию с чем-то, сделать ее чуть ли не каким-то клубом. И очень похоже, уже в 2013-м году, выступали некоторые руководители Министерства науки и образования: тоже превратить Академию в клуб по интересам. Во всех странах есть фундаментальная наука, и есть как Министерство образования, так и Министерство науки. Кстати, в 90-х — я тогда работал директором института — мы очень неплохо работали с Министерством науки. Более того, министр Б.Г. Салтыков, которой сначала говорил, что у нас слишком много образования и науки, потом переменился — с ним очень много работал В.А. Коптюг. В.А. Коптюг говорил: зачем хотят изменить Академию, ведь она, в какой-то мере, выступает как оппозиционная, но в хорошем смысле, она дает возможность мыслить. И последнее, важное: здесь академик А.Л. Асеев говорил, что сейчас региональные Научные центры практически разваливаются. У нас нет в Президиуме РАН структуры, которая бы определяла работу Центров. Говорят про землю и про то, что у нас сделали какие-то законы хорошие и т.д. и поэтому у нас снимают торговые точки в Академгородке. ФАНО говорит, что торговые точки нельзя делать, потому что у нас такой-то закон. Я в свое время был председателем Иркутского Научного центра и знаю, что Научный центр полностью отвечал за все положение в Академгородке, в больнице и так далее. Академик Н.Л. Добрецов всегда выступал за то, чтобы региональные центры восстановить в том объеме, в каком они изначально были созданы. В заключение: мы сегодня слушали краткое выступление Министра образования, оно мне очень понравилось, но, самое главное, понравились многие моменты, которые она уже проводит в жизнь. Помните, говорилось, что у нас треть населения России считает, что Солнце вращается вокруг Земли — потому, что в школе не было астрономии, и она ввела этот предмет в школьную программу. Министерство образования Д.В. Ливанова все время стремилось ликвидировать какие-то институты, с кем соединить и прочее. Такая деятельность приведет к ненормальным ситуациям. Раз у нас сейчас хороший опыт с Министерством образования и науки, считаю, надо вернуться к идее Комитета по науке и технике или восстановить Министерство науки.

Академик В.Ф. Шабанов. Решил выступить, поскольку упомянули Красноярский Научный центр в каком-то непонятном для меня ракурсе. Предлагаю — давайте проведем в Красноярске выездное заседание Научных центров — как у нас это было раньше. Начиналось объединение институтов у нас совсем не по нашей воле. У нас все институты решили влить в Федеральный Сибирский университет, в том числе, с согласия Александра Леонидовича. И объединившись, мы долго держались за руки. В результате потом пришлось работать много и с ФАНО, и с А.В. Дворковичем, чтобы какую-то рабочую приемлемую систему оставить. И практически у нас получилась такая же система как Отделения — не лучше и не хуже, ничего нового мы не придумали и не сделали. Институты остались институтами со своими счетами, директорами и главными бухгалтерами. Кроме одного: несколько направлений у нас отняли, но это у нас было всегда, поскольку большинство институтов ранее вышли из Института физики. У нас всегда было взаимодействие — не менее 30% совместных работ. В том числе и медицинское направление — при Научном центре есть отдел экстремальных состояний организма. У нас при Красноярском Научном центре есть гематологический отдел, который был создан двумя академиями — нашей и Академией медицинских наук. Эти работы просто продолжались, теперь они оформились как общие программы и здесь я не вижу ничего страшного. Теперь — что касается письма. Не удивляйтесь, я на 99% согласен с тем, что написано в письме. Но когда мы выступаем, мы должны обращать внимание на то, что живем в другом государстве. У нас сейчас другие законы. Вот нам говорят: ты потерял юрлицо. Возьмите Гражданский Кодекс, посмотрите — первый основной признак юридического лица: вы имеете право распоряжаться всеми средствами, в том числе и имуществом. Мы имеем это право? Нет. Но тогда нужно аккуратнее обращаться со своими словами. Поэтому я еще раз предлагаю — давайте соберемся и обсудим все спокойно, возможно можно еще что-то улучшить и потом вынести на обсуждение Президиума РАН. Я только «за». Да, еще: если бы мы не объединились, то, по крайней мере, у сельхозинститута сейчас не было бы средств на проведение уборочных работ, и Норильский, единственный институт в Арктике, профилирующийся на экологии Арктики, у которого разрушился корпус, оказался в огромных долгах и только благодаря средствам других институтов он сейчас договорился с Норильским горно-металлургическим комбинатом, где разместить сотрудников.

Академик А.Л. Асеев. Краткий комментарий. По поводу выступления академика В.Ф. Шабанова, может быть, это в какой-то степени относится и к академику А.М. Матвеенко. Хочу напомнить, что есть Устав Российской академии наук, в нем пункт 31, который гласит: члены Академии обязаны выполнять решения Общих собраний Академии наук, Общих собраний Отделений, Президиума Академии, президента Академии. Так вот, хочу сказать, что ни президиум Сибирского Отделения, ни Объединенный ученый совет СО РАН согласия на объединение институтов Красноярского Научного центра с ликвидацией их юридических лиц не давали.

Академик В.П. Матвеенко. Я не собирался выступать и не собираюсь дискутировать и обрисовывать ситуацию по Научным центрам в стране: как происходит дело в Научных центрах — Якутском и других, я хотел бы поддержать предложение академика В.Ф. Шабанова. Давайте спокойно обсудим ситуацию с нашими Научными центрами. Многие здесь председатели Научных центров — я помню, у нас как-то было выездное заседание в Перми — видели какая ситуация в Перми. Некие корреспонденты пишут, цитирую дословно: на окраинах региона уничтожены 25 институтов. Я высказываю боль и возмущение своих коллег, сотрудников наших институтов — кто дал право говорить, что наши институты уничтожены и не работают! Мы прекрасно понимаем проблемы реструктуризации — давайте спокойно их обсудим. Если мне укажут, что я как член Академии нарушил какие-то предписания, какие-то положения Общего собрания — готов нести ответственность. Я уже не явлюсь председателем Пермского Научного центра, но полностью несу ответственность за его деятельность. Мы почему-то забываем о том, что в нашей истории были совершенно разные Научные центры с разной формой организации. И никто не кричал «SOS» — мне ближе Коми Научный центр — когда разнопрофильные институты несколько десятков лет существовали в формате единого Коми Научного центра, при этом это было одно юрлицо, но в нем были совершенно разные институты. Когда мы продолжаем размышлять о судьбах наших институтов, мы взвешиваем эти две модели. Есть утверждение, что маленький институт эффективен, я согласен — он эффективен, но не в условиях России. Вы как директора знаете, что если в институте, где 120-150 человек, все сделать по правилам, то нужно оставить 30 научных сотрудников, а дальше создать всякие структуры, в рамках которых институт мог бы жить и работать. Слухи о кончине институтов Пермского Научного центра — преждевременны. Приезжайте, посмотрите. Совсем недавно мы закончили строительство уникального экспериментального стенда. У меня сегодня в институте люди как работали, так и продолжают работать. Установочная численность сотрудников 100 человек, аспирантуры 35 человек — с сентября по декабрь 14 человек представили диссертации к защите, и это не «халява», это диссертации, мы, если меньше, чем три статьи, проиндексированные в базах данных Web of Science и Scopus — не принимаем на Совет к защите.

Академик А.Д. Некипелов. Я тоже подписал письмо, которое готовил академик М.В. Садовский, я считал и считаю, что это очень точное письмо. На сегодня, действительно, стоит вопрос о том, как действовать дальше. До сих пор у всех накопилось много частных — для одних более важных, для других менее важных — вопросов в отношении того, что происходит с наукой в целом, что происходит, в первую очередь, с академической наукой. Но, мне кажется, пришло время поставить вопрос о том, чтобы сформировать целостное представление у академического сообщества в отношении того, что происходит с наукой, какие перспективы могут ее ждать при продолжении многих из тех мер, которые были приняты в связи с реформой. Дело в том, что идти дальше по пути частичных решений, вообще-то говоря, довольно опасно. Можно сколько угодно высказывать очень справедливые замечания в отношении очевидной нецелесообразности многих решений, например, связанных с объединением институтов. Вот, в Вологде замечательный центр экономического и социологического направления объединяют, наверное, тоже с очень хорошим институтом, который занимается молочным животноводством. Можно, конечно, считать, что это как-то помогает решать проблемы, связанные с уменьшением численности бухгалтерии, но нелепость такого решения бьет в глаза. Как, впрочем, и нелепость многих других решений, о которых говорили. Я почти всегда согласен с Виктором Петровичем Калинушкиным, но его сегодняшнее выступление меня обеспокоило. Мне совершенно понятно, что профсоюз борется за то, чтобы ситуацию с финансированием улучшить. Но в борьбе за решение частных вопросов можно получить долгосрочные очень неприятные последствия. И иногда достаточно неожиданные. Ну, например: действительно ли мы согласны, что финансирование фундаментальной науки примерно наполовину должно идти через фонды? Мы считаем, что с базовым финансированием институтов все обстоит хорошо? Или мы, действительно, считаем, что сейчас главный вопрос — это принятие решения о повышении уровня оплаты труда? Повышение уровня оплаты труда при невыделении финансовых ресурсов может привести к самым трагическим последствиям для институтов. Собственно говоря, мы находимся в такой ситуации, когда выполнение Указов Президента, которые были приняты в другой жизни, может привести к крайне трагическим последствиям — и для науки, и для образования, и для многих других сфер. И мы должны это хорошо понимать, тем более, что — мне коллеги рассказали — наши институты получили уже расценки, по которым нужно оплачивать труд ученых, а они, не очень понятно почему и как, дифференцированы. Но понятно, что применение сегодня этих расценок при нынешнем объеме финансирования означает, что придется сократить численность сотрудников во много раз. Мы к этому готовы или нет? Вполне естественно, что начинаем мы с каких-то конкретных вещей, но всегда приходит время, когда нужно все это суммировать в общее представление о состоянии науки в целом. Многие из нас, наверное, воспринимают как парадокс то, что в тех тяжелых геополитических условиях, в которых оказалась страна, почему-то в стране одновременно идет борьба с наукой — разве это не колоссальное противоречие? Мне кажется, что было бы правильно сегодня на этом Собрании принять решение, которое позволило бы сформулировать общую позицию Академии наук в отношении вот этого круга вопросов: роль науки в обществе — каково наше видение, какие формы организации, какое финансирование и т.д. И подготовив такого рода доклад с широким участием всех Отделений, региональных Отделений — вынести этот доклад на следующее Собрание, когда он станет результатом творчества Академии по целостному кругу вопросов.

Академик Г.А. Месяц. Несколько слов о ситуации в регионах. Обратите внимание, что все события, о которых говорят, происходят за Уралом — Урал, Сибирь, Дальний Восток. Я хочу напомнить, что научные исследования в регионах были начаты еще при Петре I, организовывались знаменитые уральские экспедиции, дальневосточные, сибирские. Потом, в советское время, стали организовываться академические научные базы, потом комплексные институты, потом — отдельные институты, они стали создавать филиалы, потом они стали Научными центрами. Вот сейчас, когда идут преобразования и начинают объединяться разнопрофильные институты, возникает естественный вопрос: а какая законодательная база стоит под этим? Я попросил ответить на этот вопрос Институт философии и права, который некогда создавал в Уральском Отделении для того, чтобы им руководил Сергей Сергеевич Алексеев, один из основателей нашей нынешней Конституции, выдающийся правовед. И этот Институт дал бумажное заключение, что все, что происходит, не полностью соответствует нашему академическому Уставу и не соответствует Гражданскому Кодексу. Т.е. преобразования производятся в условиях, когда нет юридически обоснованной базы. Перед вами выступал мой коллега академик В.П. Матвеенко, он говорит — мы живем, существуем. Конечно, вы живете. Но поймите, когда бюджетный государственный институт перестает быть юрлицом, то в объединенной системе он становится просто лабораторией. Если сейчас институт ликвидируется постановлением правительства — а создавались все институты постановлением правительства! — то, если институт уже не является юрлицом, он будет ликвидирован просто приказом директора института. И всегда будет «убедительное» обоснование — этот институт неэффективно работает, того или другого не хватает и т.д. У меня такое ощущение, что нежелание разобраться в сути и попытаться объединиться каким-то нормальным образом, толкает на то, чтобы все институты объединить, а потом просто ликвидировать — чтобы они сами внутри ликвидировались. Когда в институте два научных направления работают вместе, но они очень разные — ничего кроме борьбы и склок не бывает. И когда человек приходит на работу и хочет сделать все плохое, что нужно сделать для соседа, он будет делать это, но не будет думать о науке.

Когда начались эти объединения, я идею Красноярского объединения поддержал, я думал, что это будет хороший пилотный проект, и мы будем смотреть — что будет дальше. Но пилотный проект не получился, тут же стали делать все остальное. Если говорить про Урал, там практически все центры объединены. Я не говорю, что сейчас с ними что-то произойдет — нет, с ними сейчас ничего не произойдет. Но через некоторое время не будет многих институтов, которые есть сейчас. В нашей огромной стране многие функции, которые должно выполнять государство или региональные органы, у нас выполняются нашими академическими институтами — так получилось, мы государственная Академия. Вот Институт леса, о которым здесь говорилось, Институт географии, Институт биологии внутренних вод, Институт Байкала — это все есть. Но когда мы все объединим, кто будет определять — что в этой ситуации главнее? Это очень опасно, и как можно делать так сходу, не изучив! Ну, хотя бы, давайте сделаем два эксперимента — на пермяках и на красноярцах. Я не говорю, что объединение — это плохо: есть институты, которые нужно объединять. На, Урале, например, было три реорганизации, которые я помню — в одной реорганизации разделили геологов, геофизиков, геохимиков, в другой реорганизации их объединяли, а при Хрущеве они уходили в промышленность. Так что это, в принципе, возможно. Но сейчас начали заниматься объединением в подразделениях, которые в 253-ФЗ являются юридическими лицами внутри региональных Отделений — это происходит на Урале и это происходит на Дальнем Востоке: я разговаривал с председателем, там происходит то же самое, там 15 институтов тоже предполагается объединить в единое юрлицо. Это уже недопустимо. Я летом узнал, как этот процесс происходит — ходили, показывали из-под полы список, давайте, мол, сделаем это, это и это, уговаривали директоров, договаривались, кто там будет руководить. Я думаю, что все это происходило без вышестоящего руководства, просто местные начальники пытались это делать. Но не нужно «воду мутить», не нужно ставить людей в тяжелое положение.

Сергей Шаракшанэ

Россия > Образование, наука > ras.ru, 9 ноября 2016 > № 1964018