Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Узбекистан остается союзником России в Центральной Азии

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

Визит президента Ислама Каримова в Москву в очередной раз подтвердил, что Узбекистан остается в орбите России, несмотря на проводимую узбекскими властями политику многовектороности. На переговорах с президентом РФ Владимиром Путиным обсуждались вопросы экономики и безопасности. По итогам подписаны пять соглашений, в числе которых о взаимодействии при осуществлении экспорта продукции военного назначения в третьи страны.

Владимир Путин пригласил Каримова в Москву летом прошлого года, во время саммита ШОС в Уфе. Тогда российский президент отметил, что государственного визита в Кремль не было уже очень давно. Нынешняя встреча особенная – 10 лет назад Россия и Узбекистан подписали договор о союзнических отношениях. Пора не только подвести итоги, но и определить планы на будущее. Как заметил Ислам Каримов в ходе неформальной встречи с Владимиром Путиным "пришло время сверить часы". Последняя такая сверка часов состоялась в декабре 2014 году, когда российский президент посетил с визитом Ташкент.

Кстати, тогда же был подписан договор об урегулировании всех имеющихся между Россией и Узбекистаном взаимных претензий, возникших по операциям бывшего СССР, а также по кредитам, предоставленным Узбекистану в 1992-1993 годах. Накануне приезда Каримова в Москву Госдума ратифицировала соглашение по списанию долга в размере 865 млн долларов. Оставшиеся 25 млн долларов Ташкент обязался выплатить. "Вступление в силу данного договора открывает дополнительные возможности для наращивания экономического и политического присутствия России в Узбекистане", – сказал "Вестнику Кавказа" эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев. Важной частью этого присутствия являются российские поставки в рамках двустороннего межправительственного соглашения о реализации долгосрочной программы о модернизации и переоснащении вооруженных сил Узбекистана. Недавняя ратификация этого соглашения российской стороной создает предпосылки для обеспечения ведущего положения России на этом емком рынке в условиях вполне реальной конкуренции ряда других стран.

Сегодня же состоялись официальные двусторонние переговоры, в которых приняли также участие министры двух стран и представители бизнеса. Президенты России и Узбекистана рассказали о проведенной неформальной встрече, которая состоялась сразу после прилета Каримова в Москву и обменялись мнениями по актуальным вопросам региональной и международной повестки дня, обсудили взаимодействие в рамках многосторонних организаций, включая СНГ, ООН, а также ШОС, очередной саммит которого пройдет в 23-24 июля в Узбекистане. Планируется, что на саммите в Ташкенте будет подписан меморандум о вступлении Индии и Пакистана в ШОС. Для Ислама Каримова, хозяина саммита, это исторический момент.

Не менее важный вопрос – сфера безопасности, и ей, в настоящее время уделяется особое внимание, считает старший научный сотрудник Аналитического центра ИМИ МГИМО МИД России Леонид Гусев. "Связанно это с тем, что в последний год обострилась ситуация в Афганистане, с которым Узбекистан имеет общую границу. Кроме того, в Афганистане появились боевики ИГИЛ (запрещенной в России экстремистской организации), а узбекские экстремистские структуры, особенно Исламское движение Узбекистана (ИДУ) издавна считается одной из самых опасных в регионе. В этой связи сотрудничество между нашими странами может существенно сократить распространение этих угроз", – сказал "ВК" эксперт.

Ислам Каримов предложил подключить Россию к переговорному процессу урегулирования ситуации в Афганистане. "Мы считаем попытки решать эту проблему без России непродуманным и скоропалительным решением. Те, кто об этом думает, глубоко ошибаются", – сказал он по итогам переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным. По словам узбекского президента, чтобы "продвинуться в решении афганской проблемы, было бы целесообразно пригласить для участия в переговорах представителей РФ".

"В Узбекистане в целом согласны с начинающей постепенно доминировать в Москве точкой зрения о том, что решение афганского вопроса лежит исключительно в политической, а не в военной плоскости. В том числе – и с вовлечением во внутриафганский политический процесс находящейся в состоянии войны с Кабулом оппозиции, проще говоря – движения "Талибан". В Ташкенте, как и в Москве, не исключают сохранения определенной роли в ситуации на севере Афганистана одного из лидеров афганских узбеков, генерала Абдулрашида Дустума. Но в Ташкенте давно без удовлетворения и даже настороженно наблюдают его связи с турецкими спецслужбами, эту вполне обоснованную осторожность из Ташкента могут постараться передать и Москве, и уж тем более – в ситуации нынешнего российско-турецкого конфликта", – считает Князев.

В итоге, главы двух государств пришли к решению о необходимости создать широкую антитеррористическую коалицию на основе международного права и под эгидой ООН. "Убеждены в необходимости формирования широкой антитеррористической коалиции, действующей на основе международного права и под эгидой ООН, особенно применительно к Афганистану", – сказал Путин после переговоров с главой Узбекистана.

Что же касается экономической части, то Россия остается крупнейшим экономическим партнером и инвестором Узбекистана. Как отметил "ВК" эксперт Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья РИСИ Иван Ипполитов, российский рынок труда и сейчас притягателен для Узбекистана. "Многие жители этой страны заинтересованы в поиске путей упрощения трудовой миграции в Россию. Как известно, сейчас для граждан Узбекистана действует патентный порядок оформления трудовой деятельности в России, что создает для них менее выгодные условия, чем, например, для граждан Киргизии, входящей в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Власти Узбекистана не раз заявляли о том, что пока не рассматривают перспективы вступления в ЕАЭС. Однако это не отменяет их заинтересованности в поиске договоренностей о возможно более льготном режиме поставок узбекской продукции сельского хозяйства, автомобилестроения и пр. на "евразийский" рынок. Ведь не секрет, что нынешний экономический кризис не обошел стороной и Узбекистан", – сказал Иван Ипполитов.

Генерал Сафави: Иран и Россия препятствуют мировой экспансии США

Иран, в сотрудничестве с Россией, Китаем и Индией, может препятствовать созданию однополярного мира. Такое заявление сделал высокопоставленный военный советник Лидера Исламской революции аятоллы Али Хаменеи.

«Взаимодействие Ирана с Россией, Китаем и Индией, может воспрепятствовать тому, чтобы мир был монополизирован США» - заявил генерал-майор Яхья Рахим Сафави, выступая на конференции по оценке геополитических событий в Западной Азии.

По словам высокопоставленного иранского командующего, многополюсный мир может быть сформирован благодаря включению азиатского блока при участии России, Китая, Индии и Пакистана.

По информации Iran.ru, подчеркивая важное значение Шанхайской Организации Сотрудничества в балансе мировых держав, Сафави призвал прикладывать усилия для того, чтобы сделать Иран постоянными членом ШОС. При этом генерал также отметил, что организация может «бросить вызов» Организации Североатлантического договора (НАТО) в будущем.

Симон Кордонский: «Банки — это не бизнес, а финансовый промысел»

Симон Кордонский, действительный государственный советник первого ранга, профессор ВШЭ

Беседовал: Антон Арнаутов, главный редактор ИА «Банкир.Ру»

О сложившейся промысловой структуре общества, гражданском обществе служивых людей и изменениях в российском социуме, связанных с кризисом мы поговорили с Симоном Кордонским, действительным государственным советником первого ранга, профессором ВШЭ. Рекомендуем к прочтению также предыдущую беседу с Симоном Гдальевичем.

— Как меняется поведение людей в связи с кризисом?

— Во-первых, потребление уходит из супермаркетов обратно на рынки. Рынки повсеместно оживают.

— Но многие рынки же успели позакрывать…

— Открываются уличные рынки. Торгуют на тротуарах. Далее, очень сильно пошла в рост интернет-торговля, а также торговля по заказам, когда товары привозят на дом. Причем выбор там приличный. Это если говорить о потреблении.

По производству все обстоит плохо, свертывается отходничество, из-за того что не строят.

— Отходничество — это когда люди уезжают на стройки в большие города, так?

— Не только на стройки. Это и охрана, и обслуживание. Много всего было в отходничестве, а сейчас это все свертывается. Эти люди сейчас сидят дома. Уфимцы, например, говорят, что существенная часть тех, кто уезжал на работать на стройки, сидят по домам. В поисках заработка эти люди занялись разными промыслами, кто чем может, и ищут другие источники доходов.

Пока я не представляю себе картинку того, что происходит в целом. Происходит, с одной стороны, падение спроса. С другой — появление новых промыслов и услуг. Пока не понятно, как это друг друга компенсирует. Понятно, что народ голодным не останется. Но какие это примет организационные формы, пока не ясно.

— Что происходит на местах с бизнесом?

— За год, что мы с тобой не виделись, мы существенно продвинулись в понимании того, что в нашей стране бизнеса нет и никогда не было. В 1965 году Хрущев покончил с промкооперацией, и тогда, собственно, и начались все дефициты. С закона «О кооперации» 1988 года вновь появляются промыслы, которые у нас, в силу стремления «быть как в Европе», стали называться бизнесами.

— В чем отличие промысла от бизнеса?

— Промысел работает не на деньгах, а на авторитете, репутации — «хороший врач», «хороший столяр» и так далее. Деньги являются производным от статуса, от авторитета. Промысел нельзя продать. Его могут либо отнять, либо закрыть. В промысле нет бухгалтерии, есть учет и контроль, а бухгалтерии как института нет вообще. Мы еще не дошли до стадии рынка, у нас существует совокупность промыслов. Так, есть, например, финансовые промыслы — это наши банки. Это же не бизнес!

— С банками происходит что-то странное. Сейчас, когда начинают проверять тот или иной банк, каждый раз оказывается, что внутри «ужас-ужас». Здесь либо с банками что-то не так, либо с требованиями к ним…

— С критериями все не так. Банки — это не бизнес, а финансовый промысел. Люди нашли источник финансовых ресурсов, консолидировали их и вкладывают ресурс куда-то, получая взамен авторитет, репутацию. Авторитет привлекает дополнительные финансовые ресурсы. И внутри этих банков, естественно, нет бухгалтерии, а есть контроль и учет ресурсов…

— Много говорят о том, что в банках «рисованные» балансы…

— Каждый знает свою последовательность действий, но в целом бухгалтерия с ее процедурами, проверками, планами счетов и прочего — всего этого просто нет и не может быть.

— Если пытаться и дальше повысить прозрачность банков, что может с ними произойти?

— Они просто перетекут в другую форму. Станут совсем «черными». Ведь внизу все равно будут требовать денег. Эти деньги должны где-то консолидироваться. Если они не смогут консолидироваться в легальном банке, то уйдут в нелегальный.

— Насколько «внизу» сейчас чувствуется закредитованность? Как народ относится к кредитованию?

— Народ воспринимает кредиты не как товар, не как деньги, а как финансовый ресурс. Если ты получил кредит, то его надо освоить и не отдать. Освоенный ресурс же списывается.

— Когда вы проводите исследования «на земле», что люди говорят о финансовых организациях?

— Сейчас мои знакомые, Сергей Селеев и Александр Павлов, по гранту фонда «Хамовники» провели исследование и написали книгу о гаражной экономике в центральной России. В частности, исследование показало, что люди не имеют представления о своих доходах и расходах. Деньги откуда-то приходят и куда-то уходят. И получить у них информацию очень сложно. И не потому, что они скрывают. Они просто не знают.

— Для них значимо другое?

— Конечно. Статус и авторитет.

— Как поживают сейчас «распределенные мануфактуры», о которых мы уже говорили ранее?

— У них ничего не изменилось. Спрос на лес, на рыбу и так далее не уменьшился. Наоборот, они еще больше стали развиваться. Так, в одном подмосковном городке была известная обувная фабрика, которая обанкротилась. На самом деле, оборудование просто раздали работникам по домам, кожу завозят, работники работают, продукция выпускается, владельцы вывозят ее в Москву и продают как итальянскую обувь. Это распределенная мануфактура. То же самое с ткацким производством: станки раздали по домам и производят какие-то специальные ткани. Таких мануфактур очень много. Куда ни ткнешься, везде мануфактура.

— Но ведь существует и официальная экономика. Работают какие-то заводы, фабрики.

— Оборонка работает. Жива. Только там есть проблема с кадрами, с рабочими. И с импортными комплектующими — специально уполномоченные государственные люди уже сбилась с ног, добывая комплектующие.

— Что еще изменилось в связи с кризисом?

— Изменился ассортимент потребления. Уменьшился выбор товаров. С другой стороны, появилось много новых российских производителей.

— Так это ж прекрасно, что много новых российских производителей. Разве нет?

— В принципе, да. Но тут как-то Роспотребнадзор проводил проверку производителей сметаны, так в 20 случаях из 50 не обнаружили никаких следов физического существования производителя. Производителя физически нет, есть только надпись на банке. Промыслы рулят!

Но дефицитов пока нигде никаких нет.

— Народ ужимается, сокращает потребление…

— Изменяет структуру потребления, про сокращение я не знаю. Я не вижу, чтобы кто-то сокращал потребление.

— Наверное, еще меньше ездить стали, путешествовать.

— Да, аэропорты стоят полупустые… В Ульяновске вышла одна смешная история. На материале статистики, которую предоставила область, получалось, что три района области прямо-таки бедствуют. А по исследованиям социологов получилось, что именно эти районы являются самыми процветающими, там самый высокий уровень потребления, обеспеченности машинами и прочим. А все дело в том, что по территории этих районов проходит нефтепровод. Научные институты у нас еще работают, «левое» оборудование для перегонки нефти сделать в состоянии. Вот народ и врезается в нефтепроводы, перегоняет нефть в нормальный бензин и продает его вдоль трассы канистрами. А на Кавказе, например, там, где проходит газопровод, обычны врезки в них и развитые кирпичные промыслы, как известно весьма энергоемкие. И народ процветает.

— Как себя ведут власти на низовом уровне?

— Каждый обустраивается, как может. Налаживает связи с местными промысловиками. Промыслы ведь не могут существовать без отношений с властью. Перед вышестоящими органами местные власти, как всегда, прибедняются. Тем более что сажать начали. И сажать именно за промысловую активность. Муниципальных чиновников начали сажать за взятки. А это не взятки, а нормальная форма ренты, которую каждая артель платит.

— Наверное, это сверху подается как борьба с коррупцией. Страну пытаются привести к некоему европейскому виду.

— Власть не хочет признавать существующую реальность, а хочет, чтобы все выглядело, как на Западе. Именно выглядело. И еще власти нужно наполнить бюджет. Сейчас все ищут дополнительные источники наполнения бюджета. Такое ощущение, что власти долго раздавали деньги и, в общем, научились их раздавать, а про то, как собрать, как-то не думали. И сейчас они в панике ищут способы сбора денег, понимая деньги как деньги, а не как финансовый ресурс. А деньги-то уже освоены и списаны. Как их вернешь?!

— Банки привлекают у населения деньги во вклады. Также банки стараются убедить население положить свои деньги на счет и платить в безналичной форме. Во что люди на самом деле вкладывают свои накопления?

— В драгоценности. С другой стороны, в прошлом году продали из личных накоплений 34 тонны золота. То ли просто стало не хватать денег, то ли валюту стали покупать. Народ, например, юани активно покупает.

— Что еще интересного происходит в сфере денежно-кредитных отношений?

— Везде есть «заборные книги» как форма товарного кредита. Когда денег нет, а надо похмелиться или купить продуктов, то народ идет к продавщице, а она записывает долг в книгу. Даже на окраине Москвы такое есть. В трудовых коллективах опять появились кассы взаимопомощи. С каждой получки люди сдают какую-то часть своей зарплаты в общую кассу. И либо по очереди, либо в случае чрезвычайной ситуации члену коллектива выплачивается некая сумма.

В межсоседских отношениях процветает институт займа, особенно натурального займа. Светлана Барсукова провела исследования обменов между домохозяйствами в поселениях. И выяснилось, что существует огромный товарооборот таких материальных займов в натуральной форме. Для маленького поселения он может составлять десятки тонн. Этот оборот нигде не находит отражения.

— А недвижимость?

— Недвижимость не продается. Возрождается советский институт обмена недвижимости, в том числе обмена с доплатой.

— Как меняется сословная структура общества?

— Сословная структура конституируется. Например, приняли норму об обеспечении депутатов бесплатными лекарствами. Появилось много других льгот. Служивым сословиям повысили зарплату на фоне общего снижения. Социальные гарантии для них повышаются. Сословная структура выстраивается, сама себя не осознавая, каждым актом себя поддерживая и выстраивая.

Некоторые изменения в ней происходят. Бюджетников переводят на контракты — в сословие работающих по найму. Это происходит в здравоохранении и образовании. Они оказываются в сословии работающих по найму, которое не имеет льгот. Именно это, кстати, и вызывает протест врачей и учителей.

— Сословие работающих по найму, наверное, самое нестабильное

— Оно еще и самое неучтенное. По статистике, в нем от 20 до 30 миллионов человек. Росстат не ведет их учет, по крайней мере он путается в этом.

— В чем разница между бюджетниками и работающими по найму?

— Бюджетники работают в штате, они имеют гарантии, есть почетные звания и прочее. А работающие по найму ничего этого не имеют. В целом происходит сокращение емкости государственного сектора. У нас в ВШЭ, например, сократили охрану, уборщиц, секретарей кафедр. Но надо понимать, что у нас — двойной-тройной учет того, где человек работает. Например, человек может держать где-то свою трудовую книжку и при этом быть отходником. Любая домохозяйка может положить свою трудовую книжку в контору мужа и получать там минимальную зарплату.

— Влияние церкви на местах как-то ощущается?

— Наряду с институтами гражданского общества, такими как ресторан и баня, появился еще и приход. И батюшка стал значимым членом гражданского общества — гражданского общества служивых людей, где решаются проблемы. И, конечно же, нельзя не сказать о монастырской экономике, которая нигде не учитывается, но при этом это огромная экономика по своему размеру.

— При этом у банков, которые работают с православной церковью, в последнее время появилось много проблем. Отозвали лицензию банка «Софрино», Эрго-банка…

— Там же очень много нала. Наверняка внутри есть структуры, которые работают с налом. Не сдают же они свою выручку в инкассацию.

Есть еще экономика ГУИНа, которая никак не учитывается. И эта часть экономики стала больше. Наверное, вы заметили, что прекратились жалобы, что в лагерях плохо кормят. Вокруг любых зон сейчас очень большой бизнес.

— Что происходит с управлением в целом?

— Государственная машина работает, производит бумаги. Но они потеряли будущее. Раньше аппарат занимал определенную позицию — либо с прогрессистами, с западниками, либо с фундаменталистами, национал-патриотами. А сейчас они со всеми поработали, рассорились и остались одни. Аппаратчики живут одним днем. Департамент стратегического планирования Минэкономики ликвидировали. Планирование от трехлетнего стало трехмесячным и, возможно, станет недельным. Им не понятно, на что работать, что делать. Невозможно составить никакого прогноза.

— Что думает население? Верит телевизору?

— К телевизору люди стали относится гораздо критичнее, чем раньше. Картинка, которую показывает телевизор, уже мало кого устраивает. Происходит фрагментация общества. Люди думают о детях. Семья, дети…

— А государственное образование разваливается…

— Официальное государственное образование разваливается. Но образование перемещается в интернет и в форму домашнего образования.

Есть нормально работающая система сословного образования — Министерства обороны, ФСБ, таможни и других служб и министерств со «звездочкой». У всех этих сословий есть свои учебные заведения, про которые мало кто слышал. Там нет проблем ни с набором, ни с трудоустройством.

В целом, общество живет настоящим.

— Вы же говорите, что люди думают о детях?

— Они думают о детях в рамках своей промысловой траектории, а не в рамках государства. Никто даже в рамках своего поселения не думает.

— Преступность выросла?

— Уличная преступность немного выросла. Воров в законе посадили, они перестали контролировать ситуацию, и уличная преступность выросла.

А в целом у нас преступность формируется следующим образом. В промысловом обществе, где понятийная система, где все живут по понятиям, человека, который повел себя не по понятиям, отправляют через гражданское общество служивых людей в прокуратуру, которая его сажает. Законность — это только приложение к понятиям, оформление понятийного решения.

— В регионах опасности, связанные с криминалом, выросли?

— В последнее время не было такого, чтобы нас предупреждали, что по улицам опасно ходить. Раньше бывало. Промысловая структура общества сложилась, пусть она и не осознается. Люди связаны друг с другом, и конфликты решаются по-другому. Все живут по понятиям. Но не везде эти понятия воровские, хотя и много где.

— Почему именно воровские понятия у нас так популярны? Они более удобны?

— Других нет. А как иначе жить? Не по законам же жить, которые противоречат друг другу, и не понятно, как и почему меняются.

Братство кольца – 2

Нильс ИОГАНСЕН

«Культура» продолжает рассказ о достопримечательностях «малого» Золотого кольца: на очереди — Нижегородская и Владимирская области.

От Юрьевца с его загадочной фортификацией наш путь лежит на юг, вдоль великой русской реки. Дорога идет по самому берегу Волги, она очень живописна, изобилует подъемами и спусками. Периодически открываются чудесные виды, а качество дорожного полотна на удивление приличное.

Все выше, и выше, и выше

На подъезде к Чкаловску, возле населенного пункта Катунки, около шоссе стоит монумент — железобетонный пулеметный колпак и камень с памятной надписью. Тут же трассу пересекает противотанковый ров, он уходит куда-то вдаль. Перед нами — так называемый «Горьковский обвод», построенный в годы Великой Отечественной войны огромный укрепрайон. Он должен был защитить город в том случае, если Москву придется оставить. Выбитая надпись повествует о том, насколько значительным было сооружение и как много людей потрудилось на возведении. Дорогу на родину великого летчика тоже перегораживали рвы, они видны на въезде в город.

Валерий Павлович и авиация в Чкаловске повсюду — на плакатах и постаментах, в названиях.

В прошлом году сюда приехало более 70 000 человек, в текущем сезоне турпоток, как ожидается, вырастет на 10 процентов. И все в первую очередь устремляются в дом, где родился знаменитый пилот.

— Отец — Павел Иванович — был мастером на котельном заводе, зарабатывал хорошо. Сами посмотрите на дом, жили богато, даже помощники по хозяйству имелись. В 1931-м их немного раскулачили, вывезли кое-какую мебель. Валерий Павлович тогда еще не был знаменит, не смог защитить семью. Впрочем, отделались легко, — считает директор МБУК «Мемориальный музей В.П. Чкалова» Ирина Захарова.

Подлинные личные вещи героя, его одежда, документы — больше нигде такого нет. В отдельной витрине — летный костюм, в котором комбриг погиб. Рядом на стене висит копия недавно рассекреченного протокола, касающегося катастрофы, по которой до сих пор много неясного.

— Согласно документам, машина была совершенно не готова, на ней предполагалось сделать пробежку и подскок — на метр над взлетной полосой, не выше. 13 декабря 1938 года представители НКВД даже специально запретили Чкалову полет, его охраняли. Национальная гордость, мировая знаменитость и, возможно, будущий нарком. Не уберегли: 15-го кто-то отдал приказ на взлет. Уничтожив тем самым и Валерия Павловича, и наиболее перспективного конструктора — Николая Поликарпова. И-180 мог бы воевать наравне с «мессерами», но в итоге не пошел в серию, — переживает Ирина Захарова.

Очень интересный экспонат, хотя и не авиационный — многофункциональное отопительно-готовочное устройство, собственноручно построенное отцом летчика. Золотые руки были у человека — русская печка с традиционной лежанкой совмещена с удобной плитой, в нее вмонтирован бак (в доме появилась горячая вода!), присутствует духовка и даже миниатюрный мангал. Подобное решение и сегодня актуально.

У избы — ангар, где стоит подлинная, не менее уникальная, техника. АНТ-25 — тот самый, что летал через Северный полюс. В Монино — только макет. Тут же личный «паккард» летчика, подаренный за тот рекордный рейс. И спортивный глиссер, на нем Чкалов любил кататься по Волге, техника штучная, второго такого тоже нигде нет.

Стоит посетить и ДК 1940 года постройки. После реставрации здесь разместилась экспозиция «Русские крылья», посвященная еще одному знаменитому земляку — Ростиславу Алексееву. Испытательный полигон конструктора судов на подводных крыльях и экранопланов находился близ города, поэтому в Чкаловске считают его своим.

Однако есть тут и совершенно иные объекты. Художественная вышивка на льне «Нижегородский гипюр» — поразительные по красоте изделия из кружева — аналогов им вы не найдете.

— Лен, к сожалению, теперь привозной — из Белоруссии. Работа наша. Более того, у нас действуют мастер-классы, можем поучить желающих. А еще в магазине при фабрике продаются традиционные русские масла, которыми до того, как на Русь пришел подсолнечник, все пользовались. Льняное, горчичное, рыжиковое — все натуральное, экологически чистое и полезное, — объясняет старший художник ЗАО «Гипюр» Наталья Харламова.

По соседству, в местном доме ремесел, творит Наталья Макарова. Она художник, но вышивает свои полотна на швейной машинке. Причем на старой «Госшвеймашине» довоенного выпуска.

— Несколько стежков — меняю катушку и шпульку, ставлю нитки другого цвета. Еще штришок — снова. Вот так и работаю. Чаще всего иду на природу, фотографирую что-то красивое, потом делаю на ткани набросок и вышиваю, — делится секретами мастерица.

Жил-был на свете гончар городецкий

Дорога на Городец, что находится на другом берегу Волги, — уже аттракцион. Ведь придется проехать по самой длинной в мире дамбе и миновать высоченный мост, с которого открывается роскошный вид на Горьковское море. По пути есть несколько смотровых площадок, полулегальных, однако с них никто не гоняет.

Возникновением Городец обязан обрывистому левому берегу, в этом месте он необычно высок. Солидный его кусок обнесли валами, так появился княжеский форпост. Укрепления отлично сохранились, сегодня они — популярный туристический объект.

— Считается, что крепость заложил Юрий Долгорукий, условная дата основания — 1152 год. Однако археологические изыскания говорят о том, что крупное поселение здесь существовало и ранее, место больно выгодное. Длина валов солидная — 2,1 км, оба конца этой дуги-подковы выходили к реке, там было лишь деревянное укрепление. Как видите, вполне типичное сооружение того времени, кое-где сохранились и остатки крепостного рва, его глубина достигала 5–7 метров, — рассказывает и показывает руководитель музея Городецкого Феодоровского монастыря Светлана Сущикова.

Исторический центр — так называемый «Музейный квартал» — настоящая экспозиция под открытым небом. Старинные домики, в том числе украшенные местной «глухой» резьбой по дереву, скромные улочки и провинциальная тишина. Спокойно, уютно и приятно. А внизу, у самой воды, расположился «Город мастеров» — длинный рубленый терем, где можно не только поглазеть, но и испробовать свои силы.

— Мы собрали все исконные промыслы — гончарный, резьбу по дереву, плетение из лозы, вышивание, изготовление лоскутных аппликаций, роспись и еще многое другое. По каждому направлению действуют мастер-классы, собственно, это и есть наша главная работа. В любом из помещений можем принять десятка два человек, есть программы и для взрослых, и для детей, — говорит директор МБУК «Город мастеров» Нина Зубкова.

Компактность — один из весомых плюсов данного населенного пункта, все достопримечательности расположены в пешей доступности. Обойти их быстро, хотя, конечно, можно и задержаться, места уж очень красивые. Впрочем, и задерживаются. А скоро соблазнов остаться на ночевку станет куда больше.

— В планах на ближайшее будущее — музей флота. Есть у нас один энтузиаст, решили ему помочь. Причем он хочет и экспозицию организовать, и действующие плавсредства завести, чтобы туристов катать. В нашем городе давние традиции судостроения, — поясняет представитель управления культуры Городца Екатерина Крюнас.

Хохломские чудеса

Хохлома — этот бренд не нуждается в представлении. Однако в одноименной деревне ничего не осталось, а основное производство вот уже сотню лет находится в городе Семенове. Именно здесь родина огненных узоров, об их возникновении сохранилась масса преданий.

— Родоначальник промысла — Семен-Ложкарь — личность хоть и легендарная, но вполне реальная. Итак, слушайте: при Иване Грозном его продукция понравилась, конечно же, самому царю. Преувеличение, но неважно — так оно в предании. Умельцу дали крупный госзаказ на изготовление ложек для армии, он с ним справился. Однако потом план сильно увеличили, а отказаться возможности не было. Пришлось мастеру брать семью и удирать. Дом он сжег, и вот из этих языков пламени и родилась «огненная» хохломская роспись, — повествует замдиректора музея «Дом Семена-Ложкаря» Анастасия Яшина.

Кстати, во время Великой Отечественной предприятие снова выполняло гособоронзаказ — поставляло ложки для фронта. Простые, без росписи, типа «полубаска», они есть в экспозиции. Помимо продукции семеновских умельцев, можно познакомиться и с предметами старинного быта, многие из которых жители городов вряд ли сумеют распознать.

Резной музейный терем находится прямо на заводской территории, посещение экспозиции — один из этапов экскурсии по предприятию. Мастерицы — мужчин-художников давно нет, хотя изначально хохломской росписью занимались лишь они — привыкли к наблюдателям, не отвлекаются. Смотреть на то, как рождаются настоящие сокровища, можно воистину бесконечно.

— У нас две категории работников. Одни трудятся над серийными изделиями, рисуют по утвержденным эскизам. А есть те, кто творит самостоятельно, изобретает узоры и композиции. Их, конечно, потом утверждает достаточно строгий худсовет, но новые произведения появляются регулярно, — утверждает художественный эксперт ЗАО «Хохломская роспись» Валентина Дашкова.

Рядом с проходной расположился еще один объект, обязательный для посещения. Здесь собраны шедевры семеновских мастеров, начиная с глубокой древности. Имеется и заводской магазин, где можно приобрести сувениры, цены — вполне гуманные.

— Хохлома — настоящая, а не подделка — не может быть дешевой, ведь это ручная работа, процесс изготовления каждого изделия очень длительный. Трудозатраты, недешевые материалы и иные расходы — фабрика и так практически не имеет прибыли. Хотя не могу сказать, что наша продукция дорогая. Сами посмотрите на цены в магазине, — предлагает ведущий научный сотрудник МТЦ «Золотая Хохлома» Наталья Метелева.

Что интересно: до второй половины 50-х, когда Хрущев начал ликвидировать промкооперацию, предприятие было... частным. Оно принадлежало самим работникам и имело статус артели. Государство при этом всячески помогало — кадрами, дефицитными стройматериалами, беспроцентными кредитами и оборудованием. Увы, сегодня фабрика предоставлена сама себе и выживает с трудом.

Русь изначальная

Старинный Гороховец, раскинувшийся на высоких холмах около реки Клязьмы, через два года отпразднует 850-летие. Однако его история уходит в прошлое даже не на века, а на тысячелетия.

На первый взгляд, ничего необычного: крепкие каменные дома купцов первой гильдии, торговые ряды, крепость-монастырь на горке. Покопавшись на высотке, археологи еще в советские времена вынесли вердикт: город очень и очень древний, дохристианский. Но открытия на Лысой горе стали вообще сенсацией.

— Холм насыпной, искусственный, это хорошо заметно с другого берега реки, издали. Судя по находкам, поселение, обнесенное валами и стенами, тут стояло еще в VI веке до нашей эры. И для масштаба того времени оно было очень крупное, — уверен научный сотрудник Гороховецкого историко-архитектурного музея Антон Анкудинов.

Недалеко от города Клязьма впадает в Оку, на этом стратегически важном месте, судя по летописям, некогда располагалась огромная крепость. Цитадель называлась Бережец, однако все попытки найти ее останки пока не увенчались успехом. Преданий вообще тут великое множество, как и в соседней Нижегородской области.

— Есть у нас озеро Свято, на его берегах ежегодно проводит фестиваль знаменитый бард Сергей Трофимов. Кстати, в этом году мероприятие — с 1 по 3 мая. Так вот, некогда на месте водоема стоял город с большим храмом, а потом все это внезапно ухнуло под землю. Озеро — крупнейший в нашей местности карстовый провал, под водой в особо ясные дни люди порой видят развалины, — делится информацией заведующая музеем города Навашино Анна Терешкина.

В других версиях присутствует один только храм, а название водоема объясняется просто: культовое сооружение было посвящено славянскому богу плодородия Святовиту.

Небогатырские забавы

Сегодня родина былинного богатыря — Муром — славится нетипичными аттракционами, способными привлечь туристов. Народ тут умный, оборотистый и талантливый.

Хлебопекарная фабрика открыла «Хлебную горницу» — музей и одновременно мастер-классы по кондитерскому искусству. Кто-нибудь желает научиться выпекать калачи, пряники, пироги, печенье и прочие сладости, расписывать торты цветной глазурью, украшать их кремом и цукатами? А как тут вкусно пахнет...

— Все — по старинным рецептам, пусть и на современном оборудовании. Ингредиенты тоже исключительно натуральные, традиционные, — зазывает директор музея-пекарни Людмила Кострова.

Не менее интересный объект — Дом народного творчества. Здесь тоже учат, но иному.

— Вышивание, гончарное дело, изготовление старинных костюмов — эти мастер-классы особенно популярны. И, конечно же, когда проводятся фестивали исторической реконструкции, многие хотят попробовать силы в богатырских забавах. Есть специальное место для ристалищ, большой арсенал самого разнообразного вооружения и амуниции. Кольчуги, мечи, шеломы, палицы, щиты — всего хватает, — хвалится директор МУК «Дом народного творчества» Александра Баранова.

По центру Мурома очень приятно прогуляться, с гостиницами, общепитом и точками для фотосессий полный порядок. В ближайшее время появятся новые интересные и полезные места.

— Гостиницу «Русь» выкупили москвичи, после ремонта она станет лучшей в городе, подождать осталось немного. В планах — открыть памятник поручику Ржевскому, ведь пьесу «Давным-давно», по мотивам которой потом сняли «Гусарскую балладу», написал наш земляк — Александр Гладков. Есть идеи по реконструкции древнего деревянного кремля, но пока этот проект совершенно неподъемный по финансам. Кроме того, для его реализации нужно снести полгорода. Думаем над новым, более скромным вариантом, — делится начальник муромского отдела туризма Анастасия Симонова.

Хотя на самом деле «более скромная» крепость уже есть. В гостиничном комплексе «Усадьба» в деревне Дмитриевка (Владимирская трасса) имеется небольшой острог. Тут же — баня, ветряная мельница, горка, домики-избы, лошади-коровы-козы-куры-гуси, деревенские продукты и прочие экологически чистые радости жизни. А местный самогон, который по секретному рецепту настаивает на целебных травах владелец заведения Андрей Шмелев, — не банальный спиртной напиток, а самое настоящее лекарство.

Гуси — налево, хрусталь — направо

Когда-то во времена дефицита в Гусь-Хрустальный ехали с приземленной целью — закупиться посудой. Нынче это тоже актуально, однако нужно быть предельно осторожным.

— Очень много китайских подделок, в особенности на хрустальном рынке, что на Октябрьской улице. Поэтому лучше всего идти в фирменный заводской магазин при музее хрусталя — дороже, зато точно оригинал. Стоит еще посетить с экскурсией и само предприятие, там очень интересно. Когда мастера выдувают из расплавленного стекла изделия — это зрелище впечатляющее. Правда, экскурсии доступны лишь по будням, — предупреждает директор историко-художественного музея города Гусь-Хрустальный Николай Скулов.

Это что касается хрусталя. С гусями — отдельная история. Птица сия здесь очень любима, а гусеводство — традиционная отрасль местного птицеводства.

— Осенью, в конце сентября, ежегодно проводится фестиваль

Это древний праздник урожая, он пришел к нам еще с языческих времен. По сути, сельскохозяйственная ярмарка, но совмещенная с исторической реконструкцией. Много музыки, фольклора и просто веселья. Приезжайте, не пожалеете. Гусями опять-таки торгуют, и живыми, и копчеными, — рекламирует завотделом культуры администрации Гусь-Хрустального района Галина Буянова.

18 июня город отпразднует 260-летие, ожидается большой наплыв гостей. Впрочем, сюда едут и так, ведь местная индустрия гостеприимства за последние годы растет как на дрожжах. А причина такого бума банальна: города «большого» Золотого кольца, прежде всего Владимир и Суздаль, задрали ценники на гостиницы и рестораны до небес. Вот туристы и стремятся в Гусь-Хрустальный.

Не хуже, чем в Баварии

Райцентр с красивым древнерусским названием Судогда не блещет обилием достопримечательностей, тем не менее у опытных путешественников он считается культовым местом. Все дело в том, что в пригороде — селе Муромцево — находится удивительный по красоте замок. И не только.

Более 40 гектаров — на такой гигантской площади раскинулась дворянская усадьба Храповицких, здесь все объекты уникальные, удивительные. Барский двор, конюшни, «Музыкальная арка», лодочный ангар, водокачка и многое другое.

— Храповицкие всегда были военными, хозяйством никто не занимался. Земли в Муромской губернии им достались от родственников в качестве приданого. Однако лишь последний владелец, выйдя в отставку, развернул тут активную деятельность. Построил лесопилки, обрабатывающие предприятия, даже железную дорогу протянул. И не только вырубал лес, но и высаживал, для чего привез специалистов из Германии. Заслуги Владимира Семеновича перед Отечеством в деле охраны природы были отмечены золотой медалью от самого императора, — рассказывает младший научный сотрудник Владимиро-Суздальского музея-заповедника Юлия Павлова.

История возникновения комплекса, главное здание которого напоминает Нойшванштайн, овеяна легендами. Но общая суть одинакова: в ответ на критику какого-то иностранца по поводу того, что русские не способны построить ничего, подобного «воздушным» баварским замкам, Владимир Храповицкий взялся за дело. Денег хватало. Причем когда импортный сноб снова приехал в Россию, камергер вначале привел его к зданию конюшен. Француз (по другим версиям — немец или итальянец) восхитился, на что русский дворянин заявил: «Ну что вы, тут у меня лошадки живут, пойдемте, дом вам покажу».

После революции гусар эмигрировал во Францию, где в 1922 году скончался, наследников у него не было. В имении, которое Храповицкий добровольно отписал новой власти, долгое время находился техникум, за зданиями следили. В конце 80-х хоромы передали на баланс местного завода, однако предприятию они были ни к чему. Замок начал разрушаться.

Желающих поглазеть всегда было много, но внутрь никто не лез — перекрытия держатся на честном слове. Здешние мальчишки за пару сотенных предлагали свои услуги в качестве экскурсоводов. В 2014-м ситуация изменилась: по настоянию областной администрации Владимиро-Суздальский музей-заповедник забрал себе бесхозное «Муромцево». Вскоре тут планируется начать реставрационные работы.

***

Осилить весь маршрут, о котором мы рассказали в этом и предыдущем номерах, можно за насколько дней. Неспешно, с обстоятельным изучением достопримечательностей, знакомством с кулинарией, ночевками и перемещениями в рамках ПДД. Получается — вроде как аналог недельного тура в какую-нибудь Турцию. Только значительно дешевле, а что касается впечатлений — даже грех сравнивать. Масса искрящего позитива от многовековой отечественной глубинки останется с вами навсегда. Наверное, это и есть лучший аргумент в пользу лозунга «Отдыхайте в России».

Глава Минтруда Максим Топилин заявил, что не пенсионеры, а многодетные семьи, в которых у родителей низкие зарплаты, составляют основную когорту людей, проживающих за чертой бедности в РФ.

Их уровень жизни необходимо повышать.

"Пенсионеров, как вы знаете, у нас бедных нет - с точки зрения формальных признаков", - сказал Топилин на пленарном заседании Общественной палаты РФ.

Он пояснил, что пенсионеры получают доплаты до прожиточного минимума. Они оказываются за чертой бедности, если, например, живут в малообеспеченных многодетных семьях и помогают их содержать.

"Например, в семье, где есть пенсионер и трое детей, ситуация с уровнем жизни меняется. Поэтому мы исходим из того, что нужно двигаться по пути возможного и нормального повышения минимальной оплаты труда до прожиточного минимума", - отметил Топилин.

"Осенью этого года ставим себе целью такое законодательство принять", - добавил министр.

В свою очередь вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец заявила журналистам, что "у нас средняя пенсия превышает прожиточный минимум пенсионера, и у нас есть закон, в соответствии с которым региональный бюджет должен и доплачивает до прожиточного минимума".

"Поэтому в отношении тех пенсионеров, которые живут одни и у которых этот бюджет не делится на других членов семьи, как правило, формально, эти пенсионеры не бедные. Но это исключительно формально, потому что прожить на 12-15 тысяч рублей, мы понимаем, что это крайне сложно", - отметила она.

Боевики террористической группировки "Исламское государство" (запрещена в РФ) казнили путем распятия двух молодых людей на площади Ан-Наим в городе Ракка на севере Сирии, сообщает в среду агентство Sputnik со ссылкой на очевидцев.

По данным агентства, мужчин обвинили в пособничестве силам коалиции. Террористы заставили мирных граждан собраться на площади, где проходила казнь, и наблюдать за процессом.

Агентство также пишет, что боевики ИГ вынудили каждую семью в Ракке заплатить по 2 тысячи сирийских фунтов (20 долларов США), чтобы закрыть улицы города плотным материалом. Такие меры, по словам очевидцев, террористы предпринимают, чтобы авиация не могла определить местоположение боевиков в городе. На сегодняшний день полностью накрыты улицы 23 февраля, Аль-Амаси и Тель-Абьяд.

Так называемая столица ИГ расположена на севере Сирии на берегу реки Евфрат. Город был захвачен боевиками в 2013 году. После перехода под управление террористов сирийские правительственные войска пытались отбить населенный пункт, в том числе и с помощью авиации, однако их действия не привели к успеху.

Большую помощь сирийским войскам оказывают курдские ополченцы. На сегодняшний день курды продвигаются к главному городу террористов с северо-востока, в то время как армия наступает со стороны Алеппо.

Украина надеется принять участие в строительстве экономического пояса Шелкового пути, а также укреплять сотрудничество с КНР во всех областях, заявил в среду министр иностранных дел Украины Павел Климкин.

Об этом он сообщил на встрече с главой МИД КНР Ван И в Пекине.

"Украина готова активно развивать отношения всестороннего дружеского сотрудничества с Китаем, поддерживает усилия КНР по защите государственного суверенитета и интересов в сфере безопасности, надеется участвовать в строительстве экономического пояса Шелкового пути", — приводит слова украинского министра китайское внешнеполитическое ведомство.

Климкин также заявил, что Украина намерена укреплять сотрудничество с Китаем в рамках таких организаций как ООН, совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и других многосторонних структурах.

В свою очередь Ван И заявил, что КНР также готова развивать сотрудничество с Украиной во всех отраслях. Он также отметил, что в вопросе урегулирования украинского конфликта Китай надеется на полную реализацию минских соглашений. По словам Ван И, Китай готов играть конструктивную роль для разрешения ситуации.

Ранее МИД Украины сообщил, что Павел Климкин обсудил с Ван И шаги по либерализации визового режима между странами.

Иван Булатов.

Ольга Голодец провела заседание Совета по вопросам попечительства в социальной сфере.

В повестке – реализация постановления Правительства «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей». На 31 декабря 2015 года 81% таких организаций соответствует требованиям нового постановления.

В Доме Правительства состоялось заседание Совета при Правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере под председательством Заместителя Председателя Правительства Ольги Голодец.

Совет обсудил вопрос о порядке реализации в субъектах Российской Федерации постановления от 24 мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

«Я хочу напомнить, что 1 сентября 2015 года вступило в силу новое постановление. Это был принципиально новый подход к содержанию детей в такого рода учреждениях. Сегодня в этот документ заложены основополагающие вещи», – сказала Ольга Голодец, открывая совещание.

Вице-премьер напомнила основные положения постановления: воспитательные группы в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны формироваться по принципу совместного проживания и пребывания в группе детей разного возраста, численность детей в воспитательной группе не должна превышать восьми человек, а в возрасте до четырёх лет – шести человек. При этом за каждой группой должен быть закреплён свой воспитатель. Для каждого ребёнка в такого рода организациях должен быть составлен и каждые полгода переоцениваться индивидуальный план развития и жизнеустройства.

«При этом главной целью руководства детских домов становится устройство детей в семьи, потому что ни один детский дом не может заменить ребёнку семью, – подчеркнула Ольга Голодец. – Сегодня должен быть изменён подход к социализации детей, для того чтобы максимально приблизить условия детского дома к семейному воспитанию. Эти дети должны иметь такой же доступ ко всей внешней жизни, как и обычные дети из семьи».

По словам Заместителя Председателя Правительства, новый подход требует переобучения персонала, переоснащения подобного рода учреждений. На 31 декабря 2015 года 1333 организации (81%) соответствуют требованиям нового постановления.

По итогам заседания Ольга Голодец поручила взять под контроль вопрос оплаты труда персонала, работающего с детьми-сиротами.

Крупнейший государственный природный парк «Хан-Тенгри» создан на территории Кыргызстана для сохранения популяции снежного барса, сообщил пресс-секретарь госагентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства КР Саладин Камалдинов в среду.

В 2013 году в Кыргызстане прошел Всемирный форум по сохранению снежного барса (илбирса), в котором приняли участие высшие должностные лица 12 государств. Ареал распространения занесенного в международную «Красную книгу» илбирса включает части территорий Афганистана, Бутана, Индии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Монголии, Непала, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана. Сейчас в дикой природе насчитывается немногим более 3 тыс. особей, из них около 300 — на территории Кыргызстана. По итогам форума в Бишкеке был создан фонд Snow Leopard Foundation по защите уникального животного.

«Государственный природный парк «Хан-Тенгри» в Ак-Суйском районе Иссык-Кульской области создан постановлением правительства для сохранения уникальных природных комплексов и биологического разнообразия региона. Площадь парка составляет 275, 8 тыс. гектаров, что больше всех вместе взятых государственных заповедников Кыргызстана», - отметил С. Камалдинов.

Как заявил директор парка Кубанычбек Бекбоев, одной из целей является охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира. «Парк будет комфортной зоной обитания для снежного барса», - подчеркнул он.

На территории парка находится одна из самых труднодоступных горных вершин мира – пик Хан-Тенгри (6,695 тыс. метров).

В январе-марте 2016 года у отечественных производителей одежды и обуви уменьшились заказы из России и Казахстана. Об этом сообщили в министерстве экономики КР.

«В Кыргызстане производство одежды и обуви, кожи и прочих кожаных изделий сократилось на 6% из-за уменьшения заказов по причине снижения покупательской способности на основных экспортных рынках республики - Российской Федерации и Республики Казахстан», - сообщили в минэкономики.

Как отмечается, за I квартал 2016 года в целом промышленными предприятиями произведено продукции на сумму 39,5 млрд сомов, или объем производства по сравнению с соответствующим периодом 2015 года снизился на 25,7%.

Премьер-министр Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял министра чрезвычайных ситуаций КР Кубатбека Боронова. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР в среду.

Министр проинформировал главу правительства о ходе работ по ликвидации последствий селей и оползней, сошедших за последнее время в Баткенской, Жалал-Абадской, Ошской и Чуйской областях.

«Ущерб от селей и оползней, произошедших за последнее время, составил 7,5 млн сомов. В результате природных катаклизмов преимущественно пострадали инфраструктурные объекты – каналы, мосты, дороги. По Чуйской области пострадало несколько гектаров возделываемых угодий. Ввиду того, что сели и оползни произошли в местах, расположенных вдали от населенных пунктов, удалось избежать человеческих жертв и разрушений социальных объектов, жилых зданий», - сообщил К. Боронов.

По его словам, ведется разъяснительная работа среди населения о необходимости переезда из тех районов, где сохраняется угроза оползней. В результате семьи, чьи дома находятся в опасных участках в Ошской области, дали согласие на отселение в более безопасные для проживания места.

Глава правительства отметил, что при наводнениях и селей ситуация усугубляется тем, что не производится своевременная очистка ирригационных сооружений. В этой связи он поручил усилить работу в этом направлении, тесно взаимодействуя с органами местного самоуправления и непосредственно с населением.

«В случае, если в результате природной стихии пострадали люди, помощь им должна приходить оперативно, без лишней волокиты и бюрократических проволочек», - подчеркнул С. Жээнбеков.

С 27 по 28 апреля 2016 г. в г. Бишкеке проходит 12-ая конференция Центральноазиатской инициативы по безопасности границ (САBSI), в которой принимают участие представители Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Афганистана, России, а также государств-членов ЕС – Австрии, Латвии, Литвы, Финляндии и других стран. Сообщает отдел по связям с общественностью и СМИ государственной пограничной службы Кыргызской Республики.

В ходе конференции участники обсудят вопросы обеспечения безопасности и контроля границ в Центральной Азии. Конференция САBSI оказывает содействие повышению эффективности регионального сотрудничества в вопросах безопасности и контроля границ, которая призвана поддерживать конструктивный и открытый диалог международного партнерства.

В ходе конференции участники затронули основные темы, такие как противодействие насильственному экстремизму и трансграничной организованной преступности, управление смешанными миграционными потоками, содействие торговле и ожидаемые преимущества для населения Центральной Азии.

Выступая перед участниками конференции начальник главного штаба - первый заместитель председателя государственной пограничной службы Кыргызской Республики –полковник Бакыт Жылтыров отметил, что пограничное ведомство Кыргызстана, выполняя свои функции в условиях динамично меняющейся обстановки, прилагает максимальное усилие для обеспечения пограничной безопасности государства и сохранения стабильности в регионе.

В течение двух дней обсуждая приоритетные направления сотрудничества участники конференции обменяются практическим опытом и выработают сбалансированный подход к решению актуальных задач по обеспечению безопасности границ.

С начала года более 15 тыс. безработных кыргызстанцев получили работу или микрокредит на открытие дела. Об этом сказал министр труда и социального развития Кудайберген Базарбаев на I форуме психологов стран-участниц ЕАЭС «Вектор психологии третьего тысячелетия».

«Снижение безработицы способствует улучшению социального здоровья общества. Только с начала года более 15 тыс. безработных получили работу, микрокредит или возможность обучаться. Более тысячи помогла молодежная биржа труда», - сообщил министр.

Форум психологов стран-участниц ЕАЭС ставит своей задачей проанализировать психологическое состояние общества и выявить основные пути разрешения социально-психологических проблем.

В мероприятии принимают участие депутаты Жогорку Кенеша, члены правительства, ведущие ученые и эксперты из стран-участниц ЕАЭС. По итогам форума будет принята резолюция по выработке единой стратегии развития социальной, образовательной, психологической помощи в сфере разрешения острых социальных проблем в странах-участницах ЕАЭС.

Россия поможет Кыргызстану оборудовать новые погранзаставы. Об этом журналистам сообщил начальник главного штаба – первый зампредседателя ГПС КР Бакыт Жылтыров в среду.

«Мы от России ждем помощь в связи с вступлением Кыргызстана в состав Евразийского экономического союза. Новые погранзаставы будут, также новые оборудование поступит для контрольно-пропускных пунктов», - сказал Б.Жылтыров.

Также, по его словам, в рамках программы по управлению границами в Центральной Азии (БОМКА) при поддержке Организации безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ) будет проводиться обучение сотрудников погранслужбы Кыргызстана.

Как уже сообщалось, 27-28 апреля в Бишкеке проходит 12-я конференция Центральноазиатской инициативы безопасности границ (КАБСИ). Конференция организована Европейского Союзом и Федеральным министерством внутренних дел Австрии в сотрудничестве с Программой по управлению границами в Центральной Азии (БОМКА) при поддержке Организации безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ).

На КАБСИ съехались более 100 человек, работающих в области безопасности границ, миграции и содействия торговле - официальные лица Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, государств-членов ЕС – Австрии, Латвии, Литвы, Финляндии и других стран, играющих важную роль в регионе, а также международные организации, работающие в сфере миграции – международный центр по развитию миграционной политики, международная организация по миграции, управление верховного комиссариата по делам беженцев и управление ООН по наркотикам и преступности.

Казахстан в 2016 году экспортирует в Кыргызстан электроэнергию в объеме 218 млн кВтч, в Россию - 1,8 млрд кВтч, сообщил председатель правления АО «Самрук-Энерго» Алмасадам Саткалиев. Передает КазТАГ в среду.

«По поставкам электроэнергии в Кыргызстан: мы планируем поставить порядка 218 млн кВтч в 2016 году, на сегодня мы уже 53 млн кВтч поставили», - сказал А. Саткалиев на пресс-конференции в среду.

При этом он напомнил, что ранее именно Кыргызстан был поставщиком электроэнергии в Казахстан.

«То есть мы всегда принимали кыргызскую электроэнергию, связанную с поставками воды в летний период. И при поддержке правительства РК впервые мы применяем уже рыночные механизмы взаимодействия с нашими партнерами, то есть поставка идет за денежные расчеты. Речь идет о прямом бизнесе, то есть мы поставляем электроэнергию по цене 9 тенге (за 1 кВтч - КазТАГ) на границе Казахстан-Кыргызстан. Понятно, что эта цена включает тариф KEGOC, диспетчеризацию KEGOC и цену станции Экибастузская ГРЭС-1», - пояснил глава компании.

«По поставкам в РФ: речь идет о поставке 1,8 млрд кВтч. Поставка осуществляется на рыночной основе, то есть цена определяется на основе ежесуточных узловых цен. Мы участвуем в торгах в Российской Федерации и абсолютно конкурентно, имея возможность доступа на этот рынок, эти торги выигрываем. И цена колеблется в районе 5 тенге (за 1 кВтч - КазТАГ). И это создает возможность и загрузки

действующих мощностей в Казахстане, и получения дополнительных доходов», - добавил А. Саткалиев.

Кто войдёт в первый эшелон?

Открытые дебаты «Единой России» в рамках предварительного голосования продлятся до 15 мая 2016 года

Участникам праймериз, назначенных по всей России на 22 мая, без дебатов не обойтись: согласно положению о проведении предварительного голосования, каждый зарегистрированный кандидат должен выступить как минимум на двух подобных мероприятиях. Дебаты дают потенциальным депутатам возможность обнародовать предвыборные программы, раскрыть свой взгляд на решение городских проблем и в конечном счёте повышают рейтинг участников.

В очередном раунде дебатов на площадке Объединённой редакции столичных СМИ «Москва Медиа» приняли участие 75 человек: представители бизнеса, педагоги, юристы, сторонники и члены партии «Единая Россия», действующие депутаты муниципальных округов, Московской городской Думы и Государственной Думы РФ, члены молодёжных и общественных объединений.

Здравоохранение и образование, социальная и экономическая политика, повышение качества жизни и комфорт городской среды, сбережение нации и открытость власти, поддержка предпринимательства и антикоррупционное законодательство, система госзакупок и услуги ЖКХ – участники дебатов обсудили различные сферы жизни. «Сбережение нации – самая значимая и почётная задача, которую мы выполняли и будем выполнять. Ещё Михаил Ломоносов 300 лет назад отмечал: сохранение и размножение российского народа – вот в чём состоит величие, могущество и богатство государства. Наш президент В.В. Путин выделил три основных составляющих этой темы: повышение качества образования, развитие здравоохранения и эффективная социальная политика. Эти стратегические задачи, по моему мнению, и будут самыми важными на ближайшие годы», – считает Владимир Ресин, депутат Государственной Думы РФ. «Я хочу, чтобы в стране повышалась рождаемость и укреплялась система социальной поддержки различных категорий граждан, – продолжила тему другая участница дебатов, инструктор по физической культуре дошкольного отделения Мария Бодрова. – В частности, чтобы оказывалась помощь многодетным семьям. Чтобы не только увеличилась продолжительность жизни, но и улучшилось её качество в пенсионном возрасте. Для этого надо не только хорошо лечить и своевременно выявлять заболевания, но и предупреждать болезни – стимулировать заинтересованность занятиями физической культурой и спортом у граждан, начиная с самого юного возраста».

«Очень важно поддерживать развитие социальной сферы города, но ещё важнее постоянно отслеживать то, как это воспринимается людьми, какие недостатки они видят, какие предложения у них есть по поводу того, что нужно изменить, – высказал мнение Николай Гончар, депутат ГД РФ, секретарь МГРО «Единая Россия». – Я каждую неделю лично принимаю граждан, поэтому владею информацией. Очень много претензий по вопросам развития здравоохранения. Есть у граждан и вопросы, касающиеся образования, но здесь намечена положительная тенденция. Самое главное, чтобы в будущем созыве Госдумы депутаты не забывали, что нужно не только хотеть, но и уметь помочь другим людям. Нужно, чтобы граждане твёрдо знали: в любой момент тебя, депутата Госдумы, можно будет найти, и ты сделаешь всё для того, чтобы им помочь».

«Моё убеждение: чтобы что-то контролировать, прежде всего нужно глубоко знать тему, – считает ещё один участник дебатов, руководитель Регионального исполкома Общероссийского народного фронта в городе Москве Виктор Селивёрстов. – Мы с этим столкнулись, реализуя проект «За честные закупки». Когда на поверхности есть проблема, начинаешь в ней разбираться – и всё оказывается не так просто. Те, кто хочет украсть, – отнюдь не дураки, они придумывают такие схемы, которые с первого взгляда разглядеть очень сложно. Сегодня стоит задача скорее не выявления каких-то очаговых фактов воровства, а выявления схем».

«Соцсети – это современная форма коммуникации, – отметил в ходе дебатов депутат Мосгордумы Александр Семенников. – Я являюсь участником всех существующих социальных сетей, у меня порядка 25 тысяч подписчиков. Люди присылают сообщения по различным проблемам, в том числе по проблемам, где есть, как им кажется, признаки коррупционных преступлений. Я стараюсь взаимодействовать с правоохранительными органами, с тем чтобы они реагировали на такие обращения. Но главный вывод в связи с использованием соцсетей – то, что мы живём в «прозрачном» мире. Когда ты пользователь и большое число людей так или иначе тебя видят и знают, это формирует совершенно другие требования к собственному поведению».

«Мы хотим жить в том городе, в котором нам комфортно и удобно. Развитие города зависит от слаженной работы всех органов власти. Всё должно работать как единый механизм. Мы, депутаты, являемся винтиками в механизме, который управляет страной и городом. Поэтому, идя на выборы, задумайтесь, кто и как сможет сделать вашу жизнь лучше», – обратился к избирателям участник дебатов Владимир Крупенников – депутат Госдумы, первый заместитель председателя Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Столь актуальные вопросы вызвали интерес как участников дискуссий, так и зрителей в зале. В заключение каждый кандидат озвучил тезисы своей предвыборной программы и пригласил всех присутствовавших принять участие в предварительном голосовании 22 мая.

Напомним, онлайн-трансляции дебатов доступны на сайте предварительного голосования (pg.er.ru) и в социальной сети «Одноклассники», а в записи дебаты можно посмотреть на видеохостинге YouTube.

Ядовитые семена социальной розни

Сергей МИРОНОВ, председатель партии «Справедливая Россия»

Экономический кризис развивается в России по классической формуле: бедные беднеют, богатые богатеют. По данным Росстата, в 2015 году число граждан с доходами ниже прожиточного минимума достигло 19,2 млн. человек (худший показатель за последние девять лет). Если же брать не формальную статистику, а самоощущения самих россиян, выражаемые в ходе соцопросов, то выясняется, что к малоимущим (то есть к тем, кому доходов хватает на скудное пропитание да предметы первой необходимости) относит себя не менее 50% населения. А вот на другом полюсе картина иная: число миллиардеров (пусть даже в рублёвом исчислении) растёт, число миллионеров тоже. Социальное неравенство, которое и раньше было слишком большим, теперь и вовсе становится запредельным. Мы катимся к тому, что раскол общества по имущественному признаку может стать барьером для возвращения к экономическому росту. И что ещё хуже – он разрушает идею социального государства, толкая страну в дремучее сословное состояние, где всё население, как встарь, делится на касту привилегированных и массу обездоленных.

Нувориши и «нищеброды»

Думаю, многие заметили, что в последнее время из каких-то дальних тайников русского языка в актуальный лексикон вдруг вернулось устаревшее словечко «нищеброд». Оно быстро прижилось в блогосфере и социальных сетях, в ряде передач ТВ и в некоторых СМИ. В прошлом нищебродами называли попрошаек и бродяг, нынче сюда вкладывается иной смысл. В интернете есть целые трактаты, где авторы, причисляющие себя, видимо, к «новой аристократии», излагают признаки «современного нищебродства». Такой ярлык лепится к тем, кто: а) не имеет своей машины или имеет авто отечественного производства; б) не ездит отдыхать за рубеж; в) одевается на вещевых рынках; г) имеет долги по кредитам… И так далее, и так далее! По сути, речь идёт об огромной массе людей с невысоким достатком. Тут же, в социальных сетях, можно наткнуться и на такой высокомерный вывод: «В России «нищеброд» – состояние души. Таких здесь – 90%».

Кто-то скажет: мало ли о чём пишут в интернете! Но ведь эти «ядовитые семена» разлетаются в самые разные сферы. В иных школах дети обеспеченных родителей дразнят нищебродами одноклассников из семей с низким достатком. Противно видеть рекламу примерно такого типа: «Товары класса люкс. Не для нищебродов». Коробит, когда слышишь, как популярная телеведущая подчёркнуто восторгается, что на передачу пришёл состоятельный господин, а не какой-то там нищеброд.

За многие годы в России выросла целая индустрия навязывания потребительских ценностей, культа гламура и роскоши. Через агрессивную рекламу. Через пропаганду образа жизни «успешных людей»: нуворишей, шоуменов, «светских львиц». Через глянцевые журналы и выставки-продажи предметов роскоши. Через ток-шоу и телесериалы, где мерилом жизненного успеха выставляются исключительно деньги, и т.д. Ну а исподволь внедряется всё та же идейка. Тебе недоступна красивая жизнь? Значит, ты нищеброд, лох, совок, быдло, ватник… Короче, неудачник, который сам виноват в своих бедах и жизнь которого никому не интересна.

Особенно печально, когда от проблем рядового гражданина начинает отстраняться наша культура. Много ли мы видим хороших современных фильмов, где главными героями были бы не миллионеры, бандиты и полицейские, а простые труженики? Много ли слышим стихов и песен, в которых воспевается созидательный труд? Недавно попалась в руки заметка молодого писателя про то, как в одном из издательств оценили его творчество: «Наших читателей не интересуют персонажи, которые ездят на метро». Каково?! Видимо, если бы Достоевский в наши дни написал «Бедных людей», он бы тоже получил «от ворот поворот». И Тургенев с «Охотничьими рассказами» вряд ли вписался бы в «нужный формат». И Горький со своей пьесой «На дне» тоже.

Почему не стало анекдотов про «новых русских»

Казалось бы, за последнее время в жизни страны произошло столько судьбоносных событий, что они должны были перевернуть всю общественно-политическую атмосферу, и в том числе – позитивно откорректировать взаимоотношения разных социальных групп, повысив социальную ответственность и солидарность. Крымская эпопея, трагедия Донбасса, санкции Запада, падение цен на нефть, война в Сирии… Все эти испытания привели к патриотическому подъёму, консолидации основной части общества. Появилось вроде бы и понимание, что пора избавляться от либеральных иллюзий («Были бы нефть и газ – всё остальное купим!») и начинать строить самодостаточную экономику, проводить «новую индустриализацию». А эта задача сама по себе требует совсем иной политики в сфере оплаты труда и совсем иной заботы о повышении его престижа.

Логично было бы ожидать смены приоритетов в головах наиболее состоятельных граждан. Тем более что с самого верха прозвучали призывы к «национализации элиты», к «патриотизму инвестиционных стратегий», к деофшоризации и т.д. Какой-то эффект это дало. Что-то уж совсем одиозное, вроде былых гулянок в Куршевеле, на которых министры и чиновники братались с беглыми коррупционерами, объявленными в международный розыск, либо заглохло, либо не афишируется. Однако многое осталось по-старому. Увы, по-прежнему среди богатых россиян хватает тех, кто стоит на своём и не собирается менять модель поведения. Тем, кому плевать, что в обожаемых ими США и Западной Европе существует определённая «культура богатства», при которой выставлять его напоказ и унижать тех, кто беднее, не только не принято, но и вредно для репутации.

Хлёсткой пощёчиной общественному мнению стали, к примеру, недавние шумные торжества по поводу женитьбы сына олигарха М. Гуцериева. На них, по подсчётам дотошных журналистов, угрохано не менее миллиарда рублей. И это в кризис, когда множество россиян еле сводят концы с концами! Цинизм просто поразительный!

Ну а как лихо отметил своё 50-летие мэр Самары О. Фурсов! Закатил банкет на 350 гостей в самой фешенебельной гостинице города, с роскошными яствами на столах, с участием столичных звёзд первой величины. Дело правоохранителей – разбираться в том, за чей счёт было организовывано пиршество и действительно ли затраты на него равны четырём годовым доходам мэра, как писали СМИ. Но в любом случае неоспоримо то, что устраивать пышные чествования «себя любимого» в кризисную пору – это как минимум аморальное деяние, рушащее репутацию градоначальника.

В первые годы либерально-рыночных реформ в России их идеологи пытались оправдывать безмерную наглость и расточительность новоявленных нуворишей незрелостью российского капитализма: мол, пройдёт стадия «первоначального накопления капиталов», и всё цивилизуется. Помните анекдоты про «новых русских»? Они вроде бы вышли из моды. Но вовсе не потому, что исчезло само явление. Просто те выходки неправедно разбогатевших, которые раньше шокировали и казались несусветным бредом, ныне стали обыденным, привычным явлением.

На колу мочало – начинай сначала

На популярном интернет-портале BFM.ru провели опрос по поводу отношения людей к той же свадьбе сына Гуцериева. 4% опрошенных решили, что это своеобразный пиар. Но 71% сочли, что если это и пиар, то очень плохой, ибо «он ведёт к разжиганию социальной розни». Это тот случай, когда с большинством, видимо, стоит согласиться. Да, получается так, что в роли провокаторов социальной розни нынче выступают вовсе не апологеты революционного марксизма, а потерявшие чувство реальности (а может, и инстинкт самосохранения!) «элитарии». Богатые капиталами, да нищие духом! Вот кто, пожалуй, подлинные нищеброды-то!

Не повезло нашей «элите» с народом. Мешается он под ногами со своими нуждами, раздражает своими вопросами: «Почему мы в такой богатой стране живём так бедно?» Вот и норовят оболгать российского работника: мол, ленив он, безынициативен и трудиться с высокой производительностью не умеет. На деле этой ложью маскируется то, что свои сверхприбыли кучка «избранных» получает не только за счёт огромных доходов от продажи нефти и иного сырья, но и за счёт сверхдешёвого, обесцененного труда.

Вспоминаю, как в начале 2000-х покойный ныне академик Дмитрий Семёнович Львов делал интересные расчёты, пересчитывая объёмы выпускаемой продукции на один доллар зарплаты. Оказалось, что если считать таким образом, наш работник в разы превосходит и американцев, и европейцев. Те за наши зарплаты вряд ли вообще стали бы работать. Так что не надо лгать: трудиться россияне хотят и умеют, другое дело, что у них нет достойных условий для этого. Потому что в России, к сожалению, сложилось такое позорнейшее явление, как «работающая бедность»!

Ну а порождает её нынешняя политика в сфере оплаты труда. Вот недавно премьер-министр Д. Медведев объявил, что с 1 июля с.г. МРОТ будет поднят с нынешних 6,2 тыс. руб. до 7,5 тыс. А к 2020 году он пообещал уравнять МРОТ с прожиточным минимумом. Легковерным покажется, что тут есть некое движение вперёд. На самом деле – это обычная для нынешнего правительства РФ и «Единой России» предвыборная симуляция реальных дел. Ведь обещания подтянуть МРОТ до прожиточного минимума (что вообще-то давным-давно предписано Трудовым кодексом РФ) давались уже много раз: к 2017 году, к 2014-му, к 2012-му, к 2009-му…

В русском фольклоре есть своеобразный жанр – «докучные сказки». Это когда повествование ходит по одному и тому же кругу, а заканчивается чем-то вроде «На колу мочало – начинай сначала». Вот и МРОТ у нас, словно то самое мочало на колу. Раз за разом повторяется одна и та же схема: «минималку» слегка повышают, по-быстрому пиарят «заботу о народе», потом в дело вступает инфляция, и всё начинается заново. Ну а в итоге по соотношению совокупного объёма зарплат к ВВП мы отстаём от развитых стран Запада в два-три раза.

Мы в СР давно требуем разорвать порочный круг, радикально сменив подходы как к сфере оплаты труда, так и к критериям уровня жизни. Надо вводить то, что принято во многих европейских странах, – почасовую оплату труда с определённым рядом повышающих коэффициентов. О МРОТ и бюрократически определяемом «прожиточном минимуме» следует забыть как о страшном сне и перейти к системе социальных стандартов, размер которых должен не зависеть от волюнтаристских решений чиновников, а объективно отсчитываться от достигнутого среднего уровня зарплат в стране.

Избавим ли Россию от ахиллесовой пяты?

В своё время весьма хлёсткие и злорадные слова высказал на одной из встреч с российскими коллегами известный американский политик и политолог З. Бжезинский: «Если 500 миллиардов долларов российской элиты хранится в американских банках, то вы уж определитесь, чья это элита: ваша или наша?» Человек, который, мягко говоря, никогда не отличался дружелюбием к нашей стране, как это ни горько сознавать, в данном случае прав. Дельцы с компрадорским мышлением, привыкшие доить «нищебродскую» Россию, но всеми помыслами живущие уже там, на Западе, где созданы «запасные аэродромы», где куплена дорогая недвижимость, куда давно вывезены их семьи, – это сегодня опасней «пятой колонны», финансируемой Госдепом и ЦРУ. Это ахиллесова пята России, в которую наши недруги уже вовсю метят, раздувая информационные войны. Тот же скандал с муссированием информации о «панамских офшорах» ясно показал, как антироссийские силы на Западе намерены разыгрывать данную карту: перемешивая правду с ложью и целя не столько в «компрадоров», сколько в Президента России В.В. Путина, а вместе с ним – в тот посткрымский консенсус, который позволяет нашему обществу сохранять общенациональное единство перед лицом сложнейших внешних и внутренних вызовов.

Вот почему нам жизненно необходимы превентивные шаги. В том числе собственные мощные удары по тем же офшорам и офшорным дельцам. Слишком щадящий режим де­офшоризации с «налоговой амнистией», с упованием на то, что у тех, кто выводит капиталы в «налоговые гавани», проснётся совесть, не даёт результата. Этих деятелей бесполезно «перевоспитывать». Их может пронять одно – ужесточение государственной политики. Офшорные схемы надо делать невыгодными экономически, чтобы использование их обходилось себе дороже. Для начала мы в СР предлагаем лишить фирмы, имеющие регистрацию в офшорах, всех налоговых льгот и госзаказов. Уверен, что реальный эффект дало бы также установление режима уплаты налогов по месту производства товара и введение 20-процентного налога на вывоз капитала за рубеж.

Пора бы уже перестать шарахаться и от идеи введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Просто абсурдна ситуация, когда по 13% у нас платит нянечка, получающая зарплату на уровне пресловутой «минималки», и, допустим, топ-менеджер госкомпании, имеющий 20–30 млн. руб. в месяц. Недавно справедливороссы уже в десятый (!) раз внесли законопроект о введении «прогрессии». В ответ правительственные чиновники снова что-то бубнят про популизм и про то, что плоская шкала якобы обеспечивает стабильность собираемости НДФЛ. Смехотворность этих доводов разбивается простым фактом: в 19 странах мировой «двадцатки» (то есть во всех, кроме России) действует прогрессивная шкала, которая там почему-то ничего не дестабилизирует, а, наоборот, приносит весомые доходы казне и побуждает богатых людей не транжирить доходы на личное сверхпотребление, а вкладываться в инвестиционные проекты.

По расчётам экспертов СР, предлагаемая нами прогрессивная шкала, будь она введена, могла бы усилить доходную часть бюджета на 1,5 трлн. рублей. Ещё 600 миллиардов мы могли бы получить, прижав интересы алкогольных «королей» и введя госмонополию на производство и оборот этилового спирта. Ещё около 200 миллиардов принёс бы полноценный налог на роскошь, если б он затрагивал не единичных владельцев супердорогих машин, как сейчас, а все разнообразные виды сверхпотребления, включая роскошные особняки, яхты, самолёты, элитные драгоценности и т.д.

Вот вам средства на достойные зарплаты и на хорошие пенсии с положенной по закону индексацией! Вот вам ресурсы для того, чтобы началась реальная работа по снижению имущественной дифференциации общества, чтобы в России активнее пошло формирование среднего класса! Всё это вполне реально сделать. Была бы политическая воля! Вот только та политическая и управленческая элита, которая ангажирована интересами крупного бизнеса и бюрократии, вряд ли в состоянии проявить её. Нужен приход к власти иных людей – настоящих патриотов-профессионалов, которые и дело умеют делать, и Родину любят не на словах, и готовы честно служить народу, отстаивая интересы большинства населения, а не шкурные интересы собственной коммерции или какого-то чиновного клана.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 27 апреля 2016 > № 1735218 Сергей Миронов

Пошлин много не бывает

Таможня предлагает снизить порог бесплатного ввоза интернет-покупок

Инна ДЕГОТЬКОВА

Федеральная таможенная служба России (ФТС) направила в Минфин предложение о снижении нормы беспошлинного ввоза товаров из-за рубежа в сфере интернет-торговли для физлиц. Об этом 26 апреля сообщил руководитель ФТС Андрей Бельянинов. Ранее в ведомстве уже рассматривали возможность повышения ставки пошлины, апеллируя к опыту ближайшего соседа – Белоруссии, которая установила максимальную сумму покупки в 22 евро. До достижения этой суммы товар через таможню можно ввозить без обязательных сборов.

В настоящее время в России действует предел беспошлинной доставки интернет-посылок в адрес одного лица в размере 1 тыс. евро и до 31 кг в месяц. Этих же правил придерживаются все страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Таможенного союза, кроме Белоруссии. Андрей Бельянинов назвал существующие нормы «сверхлиберальными» и не соответствующими мировой практике, отметив, что их нужно понижать.

Конкретные цифры снижения ФТС называла еще в конце прошлого года. По мнению таможенников, обложить обязательным сбором в 10–15 евро необходимо все интернет-посылки из-за рубежа стоимостью от 22 до 150 евро. В свою очередь посылки дороже 150 евро должны обойтись гражданам в 10–15 евро плюс 30% от таможенной стоимости, а вес покупки не должен превышать 10 кг.

Тогда инициатива ФТС провалилась, так как решения об изменении порядка сборов Россия должна принимать на уровне ЕАЭС, куда она входит вместе с Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. В прошлом году против введения новых пошлин выступил Казахстан, где так же, как и в России, действует порог в 1 тыс. евро.

Отметим, что в 2015 году в России резко увеличились объемы трансграничной торговли, в основном с Китаем, свидетельствуют данные Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ). Из Поднебесной в минувшем году россияне получили примерно 90% всех зарубежных посылок, а средний чек на покупку составил 3400 рублей (годом ранее – 3300 рублей). Правда, из-за падения курса в переводе в евро средний чек одной транзакции снизился с 64,4 до 52,3 евро. Однако более 60% интернет-покупок в иностранных онлайн-магазинах обошлись россиянам все-таки меньше чем в 22 евро – максимальной суммы возможного беспошлинного ввоза.

Как пояснили «НИ» в АКИТ, снижение порога до этой суммы вполне разумно, однако регулирование трансграничной торговли не должно сказываться на потребителе, а нагрузку по уплате таможенных пошлин должны нести сами иностранные ритейлеры.

«Например, в Великобритании действует система, при которой зарубежный магазин может дистанционно зарегистрироваться в налоговой службе и самостоятельно уплачивать налоги и пошлины. Для потребителя товары из таких интернет-магазинов, как правило, обходятся дешевле и доставляются быстрее», – рассказал исполнительный директор АКИТ Артем Соколов.

В то же время финансовый аналитик группы компаний «Финам» Тимур Нигматуллин в случае принятия новых норм прогнозирует спад объемов интернет-торговли на треть в денежном выражении, но не столько за счет количества посылок, сколько за счет снижения суммы среднего чека. «В этом случае преимущество получат магазины розничной торговли на территории России, рынок перераспределится в их пользу, однако цены закономерно вырастут, чтобы окупить расходы розницы», – сказал эксперт в беседе с «НИ».

В целом в мировой практике не применяются такие жесткие пошлины за редким исключением, подчеркнул г-н Нигматуллин. Кроме того, он выразил уверенность, что власти неизбежно столкнутся с проблемой администрирования небольших посылок. В этом случае придется тратить больше человеческих ресурсов на обработку посылок, по которым нужно получить пошлину, что снизит качество услуг и повысит расходы бюджета на таможенную службу. С учетом грядущих выборов, не располагающих к принятию непопулярных решений, собеседник «НИ» допускает, что инициатива ФТС не будет утверждена в ближайшее время.

В Майами растут цены и падают продажи недвижимости

В марте 2016 года в округе Майами-Дейд было совершено сделок с недвижимостью на $1 млрд.

Средняя стоимость дома на одну семью в марте выросла на 7,7% в годовом исчислении и достигла $280 000, пишет World Property Journal со ссылкой на доклад Ассоциации риэлторов Майами.

А вот кондоминиумы в округе, наоборот, подешевели на 2,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Средняя стоимость составила $209 000. Это примечательно, ведь за последние 58 месяцев, рост стоимости кондоминиумов регистрировался на протяжении 56 из них.

Что касается продаж, то несмотря на двузначный рост количества сделок на самые популярные объекты в средней ценовой категории, общие продажи недвижимости в Майами упали. В минувшем марте после более чем удачных 2013, 2014 и 2015 годов, число сделок с недвижимостью упало на 8,9% годовых и составило 2465 единиц.

В марте текущего года в Майами-Дейд было продано 1168 домов, что на на 5,8% меньше, чем в аналогичный период прошлого года. Еще значительнее сократилось число сделок с кондоминиумами – 1297 продаж и минус 11,9% годовых.

Сев зерновых в Казахстане на 2,8% опережает прошлогодний уровень

По данным МСХ РК, на 26 апреля в республике сев зерновых колосовых в пяти регионах выполнен на 14,4%. Отметим, на эту же дату прошлого года сев был проведен на 11,6% запланированных площадей.

Сев кукурузы на зерно на указанную дату выполнен на 8,20 тыс. га (в 2015 г. - 13,3 тыс.га), передает ИА «Казах-Зерно».

Отметим, как ранее информировало наше агентство, к севу риса приступили в Кызылординской области. А южноказахстанские дехкане начали сев хлопка.

Гознак применит RFID-метки портфельной компании РОСНАНО РСТ-Инвент для маркировки шуб.

Портфельная компания РОСНАНО «РСТ-Инвент», российский производитель RFID-меток и оборудования, завершила поставку 255 тысяч RFID-меток ФГУП «Гознак». Партия меток будет использована в проекте Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по созданию Единой системы маркировки товаров.

RFID-метки «РСТ-Инвент» позволяют вести учет маркированных изделий, а также обеспечивают повышенную защиту бланка «Контрольного (идентификационного) знака» (КиЗ) от подделки. Каждая метка содержит сведения о происхождении и движении конкретного мехового изделия. Метки работают в диапазоне UHF, соответствуют стандартам ISO/IEC 18000–63, EPCglobal Gen2v2 и всем требованиям постановления Правительства РФ «О введении маркировки контрольными (идентификационными) знаками товаров категории „предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха“».

Дизайн антенны новой RFID-метки специально разработан для применения в КиЗ, не имеет аналогов в мире. Разработчики предусмотрели возможность установки на RFID-метку различных моделей UHF чипов.

«В ходе проведения предварительных испытаний при интеграции меток в КиЗ мы выявили ряд технических нюансов, которые потребовали от нас пересмотра начальных вариантов интеграции меток и их конструкции. Благодаря тесной работе с заказчиком и детальным лабораторным испытаниям, нам удалось в кратчайшие сроки произвести необходимые изменения и оптимизировать характеристики RFID-меток, встроенных в КиЗ», — отмечает начальник Департамента технологий и разработок РСТ-Инвент Алексей Попов.

Специалисты РСТ-Инвент совместно с ФГУП «Гознак» и ФНС уже более года работают над проектом по внедрению RFID-меток в систему маркировки меховых изделий. Компетенции РСТ-Инвент в проекте включают в себя не только поставку RFID-меток, но и создание программной составляющей системы «Маркировка».

«Хочется отметить, что для полной интеграции в Систему мы значительно доработали и модернизировали наше RFID-оборудование. Мы готовы предложить участникам рынка меховых изделий полноценное RFID-решение для работы в системе „Маркировка“ уже в момент ее запуска», — комментирует Руководитель направления по работе с ключевыми клиентами РСТ-Инвент Илья Мельник.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 68 заводов и R&D центров в 28 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

ООО «РСТ-Инвент» является совместным предприятием ОАО «РОСНАНО» и ОАО «Группа компаний Систематика» и занимается разработкой и внедрением отраслевых RFID-решений. Завод по производству RFID-меток и оборудования расположен в Ленинградской области. С 2005 года специалистами компании реализовано более 150 RFID-проектов в области автоматизации производств, транспортной и складской логистики, инвентаризации и учета основных средств, автоматизации архивов и библиотек.

Участники Международного молодёжного форума в Таджикистане выступили с презентацией своих стран

26 апреля в Таджикистане продолжил работу Международный молодёжный форум студентов Славянских университетов стран СНГ «Роль русского языка в гуманитарной интеграции стран СНГ», в котором принимают участие более 30 студентов Славянских университетов Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, а также делегация Государственного института русского языка им.А.С. Пушкина РФ и сотрудники Российского центра науки и культуры г.Душанбе.

В первой половине дня студенты выступили с презентациями стран, делегировавших их на Форум, подробно и наглядно рассказав о деятельности Славянских университетов, Российских центров и различных государственных и общественных организаций в странах Содружества, направленной на сохранение и поддержку русского языка, популяризацию русской культуры.

Так, делегация Кыргызской Республики выступила с презентацией на тему «Развитие русского языка в Кыргызстане», осветив круг ежегодно проводимых в республике, в том числе в Российском центре науки и культуры города Бишкека, культурно-массовых мероприятий, ставших уже традиционными: конкурсы художественного чтения стихотворений русских поэтов в Дни русского языка и славянской письменности, конкурсы и выставки детских рисунков по произведениям русских писателей и поэтов и т.д.

Делегация Молдовы – единственная среди команд-участников, приехавшая на Форум без сопровождения преподавателя, выступила с очень содержательной презентацией, осветившей многогранную деятельность Славянского университета Республики Молдова, возглавляемого Татьяной Млечко - членом Российской академии образования, доктором хабилитат филологии, профессором, Председателем Молдавского общества преподавателей русского языка и литературы (МОПРЯЛ), членом Президиума МАПРЯЛ. В частности, студенты рассказали о том, что в республике действует 12-летняя форма обучения и на сегодняшний день в Молдове имеется 240 школ с обучением русскому языку, а среди высших учебных заведений Славянский университет Молдовы – единственный вуз, где обучение ведётся только на русском языке. Презентация включала разнообразные слайды, на которых был отражён этнический состав населения современной Молдовы, спектр культурно-образовательных мероприятий по продвижению русского языка и культуры: празднование Дня русского языка в Славянском университете, выпуск «Вестника Славянского университета» под руководством профессора Ирины Ионовой, а также литературного журнала «Русское поле», газеты «Русское слово» и др.

Выступившие далее команды из г.Еревана (Армения) и г.Могилёва (Республика Беларусь) рассказали о таких интересных культурно-образовательных акциях по поддержке русского языка, как встреча с «Послами русского языка» в Ереване в октябре минувшего года, «Арт-аквариумы», где выставляются работы художников, скульпторов, студенческие театры на русском языке в Славянском университете Республики Армения, а также фестивали русского языка, участие в «Тотальном диктанте», проведённом на образовательных площадках Республики Беларусь. Студенты из Белоруссии ознакомили участников Форума с деятельностью Культурно-образовательного русского общества г.Могилёва.

О деятельности Российского центра науки и культуры г.Душанбе по поддержке и продвижению русского языка в Республике Таджикистан рассказали в презентации руководитель Учебно-методического центра русского языка, к.ф.н. Любовь Дудко и преподаватель русского языка Международной президентской школы г.Душанбе, обучающий таджикистанских русистов цифровым технологиям преподавания русского языка в Центре коллективного доступа РЦНК г. Душанбе, Равшан Сафаров.

Во второй половине дня прошли два мастера-класса по обмену опытом преподавания русского языка, которые провели декан филологического факультета Государственного института русского языка им.А.С.Пушкина, к.ф.н. Андрей Щербаков (мастер-класс на тему «Динамика языковых норм: откуда дует ветер?») и профессор РТСУ, д.п.н. Татьяна Гусейнова.

Не нужен нам берег турецкий и фрукты их нам не нужны

С начала текущего года, в связи с обострившимися российско-турецкими отношениями и последующими за ними санкциями, 17 видов продуктов питания из Турции попали под запрет для ввоза на территорию России. При этом, нектарины, мандарины, виноград, персики, земляника, абрикосы и помидоры из этой страны являлись фруктами - лидерами для российского рынка, помидоры находились на второй позиции, а апельсины на третьей. За первые два месяца текущего года 26% процентов плодоовощного импорта приходилось на Турцию – сегодня ее доля составляет 0%. Такое падение с первого места беспрецедентное событие, которое, соответственно, существенно изменило профильный продовольственный рынок России. Отсутствие турок на рынке привело к сокращению поставок этих 17 позиций, которые они до этого осуществляли, почти на 20%. Если в январе-феврале прошлого года совокупный объем импортных фруктов находился на уровне $530 млн., то за аналогичный период 2016 года этот показатель уменьшился более чем на $100,0 млн.

Новые лидеры

Теперь в лидеры импортеров фруктов вырвалась североафриканская страна Марокко. До этого она уверенно занимала почетное второе место. В денежном выражении в настоящее время на эту страну приходится чуть меньше четверти «фруктового» импортного рынка России. Далее с 13,7% идет Китай, а за ним Пакистан – 11,4%.

После ухода турецкой плодоовощной продукции рынок «тряхнуло», но потом все «образумилось» и перешло в устойчивое состояние. Правда возникли некоторые проблемы с томатами. Они на 70% импортные. Пришлось постараться другим поставщикам, в частности, компаниям из того же Марокко. Эта страна за первые два текущих месяца по данной позиции заняла 1 место, увеличив объем поставок помидор почти на 250% или $51,7 млн. Для примера, Турция за тот же период прошлого года завезла в Россию томатов почти такое же количество, как и их североафриканские коллеги – на сумму $58,2 млн. Активизировали свою деятельность и увеличили объем поставок на российский рынок продовольственной продукции такие страны, как Азербайджан - в 4 раза, а также Узбекистан – в 11 раз. Но, больше всех вырос объем поставок у Армении – в 240 раз. Эксперты заявляют, что страны СНГ были готовы к подобному росту объемов плодоовощной продукции на Россию. Например, они заранее отрабатывали агротехнологии для овощей, выращенных в открытом грунте.

Марокко, кроме всего прочего, резко увеличила поставки мандаринов, выйдя по этой позиции также на первое место. За январь-февраль 2016 года их сельскохозяйственные компании завезли в Россию фруктов на сумму $51,0 млн., что в 1,34 раза больше, чем за аналогичный период 2015 года. Египет увеличил поставки мандаринов в 3 раза, а вот Грузия более, чем в 9 раз.

Марокканские компании активно расширяют сотрудничество и с крупнейшими российскими ретейлерами, например, с ГК «Дикси». В данной сети 50% помидор из этой североафриканской страны. Кроме Марокко торговая сеть активно сотрудничает с Пакистаном, ЮАР, Аргентиной, Египтом и Израилем. Скоро в ее магазины поступит и иранская плодоовощная продукция. Сейчас с компаниями из этого региона ведутся переговоры. В частности, обсуждается вопрос о поставках, киви, огурцов, а также кабачков, помидоров, персиков, помидоров и сливы. В «Ленте» также нашли замену турецким мандаринам и апельсинам. Теперь в магазинах этой сети можно купить фрукты и овощи из Сербии, Израиля и многих стран СНГ.

«Незаменимые»

Но не все турецкое «замещено». Есть и «незаместимая» продукция – это огурцы и апельсины. Если некоторые сети как-то закрывают свои проблемы по данным товарным группам, то в целом дефицит по ним все равно очевиден. Рынок по апельсинам в натуральном выражении упал на 12,5%, а по огурцам на 33%. Сегодня лидерами по поставкам огурцов стал Иран – почти 75% общей рыночной доли. Турецкий виноград заменили продукцией из таких стран, как Индия, ЮАР и Перу. На них приходится половина российского рынка данной позиции.

В настоящее время надо где-то искать замену баклажанам из Турции. Россельхознадзор с 25 апреля решил ограничить их ввоз в Россию. В этих овощах нашли какие-то организмы, опасные для человека. Спасибо им за это – уберегли нас от беды. Ведомство решило не останавливаться на достигнутом и планирует расширить список турецких продуктов, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации. Повезло турецким лимонам – пока их никто не трогает.

Нельзя забывать и об отечественной плодоовощной продукции. Конечно, полностью заменить ею импортные позиции невозможно. Тем не менее, рост наблюдается, причем достаточно активный и стабильный.

Кульминацией московского весеннего сезона станет празднование православной Пасхи, Дня весны и труда и Дня Победы. С 1 по 10 мая в столице состоится более 500 крупных городских мероприятий. Предполагается, что в них примут участие более 12 миллионов человек. Основные программы пройдут на 68 центральных площадках.

«Майские праздники являются одними из самых популярных: 1 Мая, 9 Мая, Пасха. Их посещают в Москве миллионы горожан и приезжих», — сказал Сергей Собянин.

Наиболее посещаемым по числу участников станет фестиваль «Московская весна». Он начался 22 апреля и продлится до 9 мая. На 26 ярмарках в центральной части города работает 173 торговых шале, девять шале квеста, 38 шале ресторанов.

День весны и труда

1 мая на Красной площади пройдёт традиционное шествие профсоюзов и трудовых коллективов. «Ожидается, что в нём примут участие около 100 тысяч москвичей. И в этот же воскресный день мы открываем летний сезон в парках. Вся инфраструктура для отдыха горожан, а это более 500 самых разных объектов, подготовлена», — сообщил Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культуры города Александр Кибовский. С 12:00 до 19:00 в городе проведут более 200 различных мероприятий.

Светлая Пасха

С 1 по 8 мая по случаю Пасхи запланированы мероприятия на территориях московских храмов: хоровое пение, литературные чтения, выступления творческих коллективов.

«Помимо крестных ходов, праздничных богослужений, которые пройдут у нас в 485 московских храмах и участие в которых примут около полумиллиона верующих, будет организована и большая праздничная концертная программа», — добавил Министр.

С 1 по 17 мая состоится XV Московский пасхальный фестиваль. В этом году он посвящён 125-летию со дня рождения великого русского композитора Сергея Прокофьева. В Москве пройдёт девять концертов фестиваля на лучших городских площадках. Среди них:

— Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского;

— Концертный зал имени П.И. Чайковского;

— Зал церковных соборов храма Христа Спасителя;

— Успенский собор Московского Кремля;

— Театр Российской армии.

Традиционный открытый концерт даст на Поклонной горе 9 мая Симфонический оркестр Мариинского театра.

Красная горка

В первое воскресенье после Пасхи отмечается Красная горка. В России этот праздник стал днём молодёжных гуляний, хороводов и сватовства.

7 и 8 мая в Москве планируют вступить в брак 1220 пар. Свадьбы пройдут не только в городских загсах, но и в парках культуры и отдыха, а также в здании Правительства Москвы.

В честь праздника 8 мая в 20:30 у храма Христа Спасителя состоится концерт, в котором примут участие известные эстрадные исполнители.

Майские праздники на ВДНХ

Летний сезон на ВДНХ откроется торжественным запуском фонтанов 30 апреля и концертом Симфонического оркестра Русской филармонии под руководством Владимира Юровского. В рамках празднования Светлой Пасхи на ВДНХ пройдут весенняя ярмарка, пасхальные мастер-классы и забавы.

7 и 8 мая совместно с ассоциацией «Белый цветок» здесь организуют благотворительное мероприятие. Гостей ждут ярмарка сувениров и угощений, концерт детских и молодёжных коллективов, мастер-классы и развлечения для всей семьи.

9 мая территорию ВДНХ и парка «Останкино» украсят декорации в цветах Победы. Будут установлены тематические арт-объекты, видеоинсталляция, организованы фотовыставка, концертные площадки. По радио ВДНХ будут звучать дневник фронтового театра.

Финальным аккордом станут концерт Дмитрия Хворостовского в Зелёном театре, который будет транслироваться на большом экране на площади Промышленности, и праздничный салют.

«Я обращаю ваше внимание: ещё недавно театр был в разрухе полной, а теперь мы даже готовы там принимать звёзд мирового уровня», — сказал Александр Кибовский.

Ожидается, что 9 мая ВДНХ посетят более полумиллиона человек.

День Победы

Ко Дню Победы в Москве проведены мероприятия по реставрации воинских захоронений и памятников героям. В городе отремонтировали 13 братских воинских захоронений. С участием патронатных организаций и волонтёров выполнен текущий уход за 4243 памятниками героям Советского Союза. Отремонтированы и отреставрированы 14 объектов культурного наследия (памятники) и 38 монументов в память о войне.

Празднование Дня Победы в Москве будет организовано на 68 городских площадках. Программа мероприятий включает выступления военных и духовых оркестров, концерты, показы фильмов о войне, фотовыставки. Будут обустроены специальные зоны отдыха для ветеранов, а также работать полевые кухни.

Единый график празднования для всех площадок:

— 10:00 — трансляция парада Победы;

— 13:00 — общегородской старт празднования;

— 18:55 — минута молчания;

— 19:00 — начало вечерних концертов;

— 22:00 — праздничный салют.

«Конечно, концертная программа — это хорошо, но все городские службы будут работать в усиленном режиме, чтобы обеспечить безопасность и комфорт проведения этих мероприятий», — отметил руководитель Департамента.

В свою очередь Сергей Собянин пригласил москвичей принять участие в акции «Бессмертный полк»: «Она начнётся 9 мая в 15:00, приглашаем всех желающих поучаствовать».

Основные площадки празднования

На Поклонной горе 8 мая состоятся конное шоу «Традиции России» и праздничный концерт. 9 мая посетителей ждут развлекательная программа и гала-концерт.

На Театральной площади в День Победы для ветеранов устроят развлекательную программу. Здесь также пройдут концерт «Хрустальные звёздочки», спектакли, выступление духового оркестра и киноконцерт. Будет организована танцплощадка.

8 и 9 мая на Триумфальной площади состоится концерт с участием известных артистов московских театров — С.Ю. Юрского, А.Г. Филиппенко и других.

Киноконцерт, фильмы о войне (включая просмотр «Офицеров»), концертная программа с участием молодых артистов и творческих коллективов — такой будет программа 8 и 9 мая на Пушкинской площади.

Гостей Страстного бульвара 8 и 9 мая ждут киноконцерт, творческие встречи с актёрами и режиссёрами, запись радиопоздравлений.

На площади перед храмом Христа Спасителя 9 мая пройдёт концертная программа группы «Кватро» с Симфоническим оркестром под управлением Феликса Арановского под названием «Внуки — ветеранам».

Бульварное кольцо (Чистопрудный, Гоголевский и Никитский бульвары) станет площадкой для литературных чтений произведений о войне, лектория (8 и 9 мая). Здесь установят арт-объекты, организуют танцплощадку, а также подготовят выставки.

На Патриарших прудах 9 мая для посетителей подготовят музыкальную и театральную программы и интерактивный проект «Музей истории Победы».

В 21 парке культуры и отдыха 9 мая состоится более 200 мероприятий, включая выступления военных и духовых оркестров, концерты, поэтические чтения, театральные постановки, уроки танцев, кинопередвижку, выставку военной техники, мастер-классы. Будут организованы зоны отдыха для ветеранов.

Завершится празднование 71-й годовщины Великой Победы праздничным фейерверком на 16 специальных салютных площадках и 20 площадках в парках культуры и отдыха.

Региональный энергетический проект CASA-1000 будет запущен 12 мая в Таджикистане, сообщило Министерство иностранных дел Афганистана.

Напомним, что стоимость реализации проекта составляет 1,17 млрд. долларов. В рамках проекта Кыргызстан и Таджикистан будут экспортировать электроэнергию в Афганистан и Пакистан.

Согласно заявлению МИД ИРА, соглашение о начале запуска проекта было подписано в Алматы на встрече министров энергетики четырех стран.

На церемонии запуска проекта в Душанбе Афганистан будет представлять глава исполнительной власти Абдулла Абдулла, передает информационное агентство «Пажвок».

26 апреля 1986 года на Чернобыльской АЭС произошла крупнейшая в истории человечества техногенная катастрофа. Ликвидация последствий этой аварии потребовала беспрецедентной для мирного времени мобилизации сил и средств с привлечением для работ в зоне высокого радиоактивного загрязнения более двухсот тысяч гражданских специалистов, военнослужащих и военнообязанных, чей героический самоотверженный труд позволил предотвратить ее глобальные последствия.

Первый удар в ходе ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС приняла на себя противопожарная служба. Первые пожарные расчеты прибыли к месту аварии на 4-м блоке уже через 7 минут и приступили к тушению пожара на крышах машинного и реакторного залов. Профессиональные и правильные решения, а также мужество, проявленные личным составом, участвовавшим в тушении пожара, позволили к 4 часам 50 минутам локализовать, а в 6 часов 35 минут ликвидировать пожар. Пожарные выполнили свой долг до конца.

За мужество, героизм и самоотверженные действия, проявленные при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, звание Героя Советского Союза присвоено (посмертно) пожарным Виктору Кибенку, Владимиру Правику. Орденом Красного Знамени посмертно награждены – Николай Ващук, Василий Игнатенко, Владимир Тищура, Николай Титенок.

Звания Героя Советского Союза удостоен майор внутренней службы Леонид Телятников, принявший на себя общее руководство действиями пожарных в наиболее ответственный период борьбы с огнем.

Отмечены государственными наградами 473 работника пожарной охраны, принимавшие непосредственное участие в ликвидации пожара и последствий аварии. Мы глубоко благодарны этим людям.

За прошедшие годы многое сделано для преодоления последствий этой катастрофы, улучшилась радиационная обстановка, как в силу естественных причин, так и в значительной мере за счет предпринятых государством мер по реабилитации радиоактивно загрязненных территорий.

В целях обеспечения социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию, с 1991 года реализуется Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанным законом пострадавшим гражданам гарантируются возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие радиационного воздействия, а также денежные выплаты за риск проживания на радиоактивно загрязненных территориях.

За последние 10 лет было принято более 22 поправок к «чернобыльскому» закону, которые были направлены на повышение адресности и эффективности предоставления пострадавшим гражданам мер социальной поддержки, урегулирование вопросов компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, организацию ведения учета состояния здоровья пострадавших граждан и т.д.

Всего мерами социальной поддержки, предусмотренными «чернобыльским законом» пользуются более 1,7 млн. человек.

Важнейшим инструментом реализации государственной политики РФ по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, явились федеральные целевые программы.

За период с 1992 года Правительством РФ были приняты и реализованы шесть целевых программ (четыре программы по защите детского населения и две программы по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии). С 1998 г. выполнялся комплекс мероприятий четырех российско-белорусских программ совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской аварии в рамках Союзного государства России и Беларуси.

Сегодня уже более чем 3 тыс. населенных пунктов РФ с населением свыше 1 млн. человек выведены из перечня зон радиоактивного загрязнения (в 1992 г. - 7695 населенных пунктов, в 1998 г. – 4413 н. п., в 2016 году - 3 855 н.п.). Это стало возможно благодаря проводимому комплексу мероприятий, который позволил качественно улучшить радиоэкологическую и социально-экономическую ситуации на этих территориях.

Важно отметить, что пересмотр границ зон радиоактивного загрязнения осуществляется на основании результатов ежегодно проводимых комплексных обследований населенных пунктов при участии федеральных органов исполнительной власти, органов власти заинтересованных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных организаций.

При этом учитывается не только изменение состояния радиационной обстановки, но и другие факторы, влияющие на качество и безопасность жизни населения: уровень развития инфраструктуры, динамика развития демографических процессов на загрязненных территориях; доступность специализированной (амбулаторной и стационарной) медицинской помощи и др.

Дозы облучения населения вследствие аварии на ЧАЭС по прошествии 30 лет значительно снизились. Так, в 13 из всех 14 пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС субъектов Российской Федерации нет ни одного населенного пункта, где средняя доза облучения населения за счет аварии на Чернобыльской АЭС превышает один миллизиверт (мЗв) в год. Лишь в 299 населенных пунктах Брянской области средние годовые дозы облучения населения все еще превышают 1,0 мЗв/год.

Значительная часть защитных мер по снижению уровня радиационного воздействия сконцентрирована в области сельского и лесного хозяйства и радиационно-гигиенического мониторинга. Реализация мероприятий по реабилитации сельскохозяйственных земель позволила возвратить в хозяйственный оборот 30 % земель, выведенных из него из-за повышенного содержания радионуклидов в почве.

На настоящее время проведено обследование около 1,3 млн. гектаров площади лесного фонда. По результатам обследования выведено из зон радиоактивного загрязнения 44,9 % площадей.

Актуальность чернобыльской проблематики сохраняется до сих пор: необходимо возвращать в хозяйственный оборот значительные площади земель и проводить на них защитные мероприятия; для обеспечения радиационной безопасности населения требуется постоянный контроль состояния окружающей среды.

Работа по преодолению последствий радиационных аварий будет продолжена во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе в рамках государственных программ. В частности, мероприятие «Преодоление последствий радиационных аварий до 2020 года» предусмотрено в рамках государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». Его финансирование будет определено при формировании бюджета на очередной год.

Справочно:

В ликвидации последствий аварии участвовали по разным оценкам от 600 000 - 900 000 человек - с Украины, из Белоруссии, России и Казахстана, а также из других бывших советских республик. Сегодня численность «ликвидаторов» в РФ составляет порядка 120-130 тысяч человек, 400 из них проходят службу в МЧС России.

В результате аварийного радиоактивного выброса было загрязнено 140 тыс. кв. км территории СССР, на которой проживало около 7 млн человек. Наибольшему загрязнению подверглись обширные районы территории России, Украины и Беларуси, в меньшей степени – других европейских стран.

В Российской Федерации радиоактивному загрязнению подверглось более 59 тыс. кв. км территории, в том числе около 2 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий и около 1 млн. гектаров земель лесного фонда. На пострадавших территориях Российской Федерации проживало около 3 млн. человек, из них более 52 тыс. человек было переселено.

Самый бессмертный «Бессмертный полк»-2016

Сможет ли искренняя инициатива снизу выдержать административное давление сверху? Кто и зачем пытается согнать людей туда, куда в прошлом году они с удовольствием шли сами? И как обычному гражданину понять, какой «Бессмертный полк» — правильный?

Если в поисковой строке забить «Бессмертный полк», система выдает как минимум четыре сайта: moypolk.ru, parad-msk.ru, polkrf.ru и polkmoskva.ru. И все официальные — там везде так и написано.

Сама идея «Бессмертного полка» родилась в 2012 году в Томске у сотрудников местной телекомпании «ТВ2». Именно они предложили горожанам пронести по центральной улице фотопортреты своих родственников, участвовавших в Великой Отечественной.

Телекомпанию уже закрыли, а один из создателей «Бессмертного полка» Сергей Лапенков говорит, что после прошлогоднего феноменального успеха акции в Москве у многих появилось желание поучаствовать, сделать вид или заработать на этом успехе. Созданы общественные организации, которыми руководят из Москвы, и в них уже начинаются истории с планами, распоряжениями, сметами и отчетами. Parad-msk, polkrf и polkmoskva — это сайты региональной патриотической общественной организации «Бессмертный полк», говорит Лапенков.

Сергей Лапенков

один из создателей «Бессмертного полка»

«Например, город Киров. «Единая Россия» и КПРФ там чуть не устроили гонки: кто задорнее позовет горожан пройти в «Бессмертном полку». Год назад, когда не существовало этой псевдообщественной организации, управляемой сверху, таких случаев не было. Либо они были единичными. Сейчас что происходит? У нас есть города, где появляются вот эти так называемые координаторы от БПР — «Бессмертного полка России», очень странные люди. Я могу процитировать письмо, не так давно пришедшее из одного подмосковного города: «Вот и у нас появились «смотрящие» за «Бессмертным полком». «Другого определения, — пишет координатор, — я дать не могу, той встрече, которая произошла накануне. Пришел лысый молодой человек в черном плаще, с золотой цепью, с рингтоном «Бригады» на телефоне и сказал, что теперь он решает вопросы по полку, он представитель БПР».

В региональной патриотической общественной организации «Бессмертный полк» Business FM объяснили, зачем им несколько сайтов:

- Мы — официальный штаб «Бессмертного полка».

- Почему несколько сделано разных сайтов?

- Это сделано для того, что polkrf и polkmoskva — это электронные книги памяти. А parad-msk — это сайт, на котором вы можете зарегистрироваться, стать волонтером, почитать наши новости.

- Все это относится к одной организации?

- Да.

Сайт, за работу которого отвечают люди, придумавшие эту акцию четыре года назад в Томске, — это moypolk.ru. Визуально отличить его можно по логотипу. «Бессмертный полк», не регулируемый сверху, — это тот, что с красной звездой и журавлями. Впрочем, человеку, который просто хочет пройти по центральной улице с портретом деда или прадеда-ветерана может и, наверное, должно быть все равно, кто и за кем стоит в этой истории. Важно знать, куда обращаться за помощью в создании транспаранта с фото. Информация об этом есть у всех конкурирующих организаций. Указаны адреса компаний-партнеров и цены: от 350 до 1000 рублей за плакат. Самодеятельность тоже приветствуется, а вот разнарядки уже портят настроение, говорит москвичка Мария, в прошлом году с радостью принимавшая участие в акции:

- От классного руководителя пришла рассылка по почте с настоятельными рекомендациями принять участие в акции «Бессмертный полк». От класса обязательно должно быть не меньше пяти семей и фотоотчет.

- Говорилось что-нибудь, как это будет контролироваться? И что будет, если класс не справится с поставленной задачей?

- Нет, ничего не говорилось. Но, как правило, получает от этого неуд классный руководитель. Обычно вообще когда что-то просит классный руководитель, в классе все стараются идти навстречу, так как понимают, что это даже действует на репутацию класса.

Подводя итоги прошлого года, мы в редакции долго искали тему, безусловно, положительную. Нашли всего одну — «Бессмертный полк». Безусловно, политики и чиновники имеют право, а может быть и должны предлагать гражданам поучаствовать в этом объединяющем всех мероприятии, но любые попытки монополизировать эту акцию или зарегулировать ее способны уничтожить в «Бессмертном полку» самое главное — искренность.

Иван Медведев

Из «мясорубки» под Дебальцево на скамью подсудимых

Как на Украине судят танкиста из России, взятого в плен в ходе боев под Дебальцево

Дмитрий Кириллов (Бахмут), Елизавета Маетная

Россиянин Руслан Гаджиев из Адыгеи пережил «донбасский Сталинград», попал в плен под Дебальцево, и теперь ему грозит пожизненное заключение за «агрессивную войну против Украины». Следствие утверждает, что он был танкистом ЛНР, жена говорит, что он мог ремонтировать танки, но точно не воевать. Корреспондент «Газеты.Ru» наблюдал в суде украинского Бахмута (бывший Артемовск), как тройка судей решает судьбу Гаджиева, единственного выжившего в «мясорубке» под Дебальцево.

В январе 2015 года во время боев под Дебальцево 43-летнего Руслана Гаджиева взяли в плен. В ходе наступления три танка прорвались на опорный пункт ВСУ и были подбиты. Все, кроме Гаджиева, в том бою погибли.

Через пять дней после боя СБУ выложила ролик, в котором человек в спортивном костюме рассказывает, что в начале декабря 2014 года в Ростовской области был с товарищем арестован за езду нетрезвыми за рулем, сел на пятнадцать суток и там ему люди в форме настоятельно предложили поехать в Донбасс. Тем рассказчиком оказался Гаджиев, которого в украинских СМИ называли танкистом батальона «Август» армии ЛНР. «Нам говорили, что надо помыть танки от солидола и «протянуть» их», — говорил он на камеру.

По его словам, в участке у него забрали паспорт, а потом на ГАЗ-66 привезли в Донецк и уже оттуда в город Красный Луч.

«Привезли нас к шахте, территория была полностью огорожена и забита танками, их пригнали с консервации, с полигона», — продолжал Гаджиев. Дальше он рассказал, что его танк подбили в поле, куда он получил приказ следовать. «Я очнулся, когда уже все стихло, обращались со мной по-человечески, как с военнопленным», — вспоминал он, призвав в конце не смотреть российское телевидение.

«Сталинград под Санжаровкой»

Рассказы участников того боя сильно разнятся. Кто успел увидеть четыре танка, кто шесть, кто был ранен в начале боя, у кого и вовсе уже не спросишь. Руслан Гаджиев как механик-водитель видел то, что смог рассмотреть из своего танка. Но попал он в историю страшную и знаменитую.

На Украине бои на высоте 307,5 на опорном пункте «Валера» называют «Сталинградом под Санжаровкой». Опорный пункт украинцы назвали в честь командира танкового взвода 17-й бригады, который первым пришел на высоту. 25 января 2015 года высоту обороняли бойцы разных украинских подразделений: 128-й горно-пехотной бригады с парой БМП и танк «Бугай» из 17-й танковой. Опорный пункт держался до 18 февраля, его покинули уже после окончания переговоров по «Минску-2».

Самый жаркий бой вокруг высоты как раз и случился 25 января, когда высоту атаковало пять танков ополчения при поддержке БТР и пехота. На позицию ворвались и там погибли три танка – один Т-72 и два Т-64.

Таких ожесточенных боев, когда все стреляли практически в упор и танки давили пехоту гусеницами, на донбасской войне не так уж много. По воспоминаниям украинских участников боя, танки жгли гранатометами, люки забрасывали гранатами, а когда экипажи пытались покинуть свои машины, то их убивали уже снаружи.

Эту «мясорубку» и пытается сейчас разложить по полочкам суд в Бахмуте, где слушается дело Руслана Гаджиева, который сидел за рычагами одного из Т-64.

Суд в Бахмуте

Бахмут (бывший Артемовск) — город небольшой, чистый и прифронтовой. Можно сказать, что наряду с Краматорском и Мариуполем это третья столица Донецкой области. В Мариуполе расположились СБУ, полиция и областной прокурор, в Краматорске — военно-гражданская администрация, а вот Бахмуту достался областной апелляционный суд с частью областной прокуратуры, чтобы было кому поддерживать обвинение.

До Дебальцево отсюда рукой подать, на трассе постоянно встречается боевая техника, в городе люди в камуфляже с оружием и без, памятник коммунисту Артему в центре уже демонтирован, но строгий блокпост при въезде еще украшает стела с названием «Артемовск».

На улице рядом с судом заброшенный дворец культуры, доска объявлений с многочисленной рекламой автобусных рейсов в города России и буйно цветущие вишневые и абрикосовые деревья.

При этом суд над Русланом Гаджиевым очень представительный. Российских граждан, которым по столь тяжким статьям грозит пожизненное заключение, здесь еще не было, поэтому танкиста судит коллегия из трех судей, а обвинитель — авторитетный военный прокурор из генеральной прокуратуры Украины, который раньше поддерживал обвинение против осужденных по тем же статьям россиян — майора-снабженца Владимира Старкова и снайпера Ивана Горбунова. Защищает его Валентин Рыбин, адвокат одного из осужденных «бойцов ГРУ» сержанта Александра Александрова. О Гаджиеве Рыбин узнал от еще одного своего клиента-россиянина Олега Хлюпина. «Я зашел к нему в СИЗО, и он сказал мне, что у них в киевском СИЗО есть русский танкист и его все гнобят! — вспоминает Рыбин. — У россиян, которые воевали против Украины, очень сложные отношения с местным контингентом, я многих защищал, и всем было очень тяжело».

В просторном и новом зале заседаний суда два плазменных телевизора, где суд и Гаджиев видят допрашиваемых свидетелей, потерпевших и адвоката Рыбина. Свидетели — выжившие участники того самого боя, они же вместе с родственниками погибших проходят по делу как потерпевшие. Согласились участвовать в суде пока не все. Всего в деле девять потерпевших и 30 свидетелей, которые разбросаны по всей Украине. Бой был давно, и почти все участники его уже демобилизованы.

Первой идет видеоконференция с судом Любарского района Житомирской области.

Украинский солдат, сражавшийся в том бою, сейчас уважаемый человек, глава сельсовета.

Он обстоятельно рассказывает, что бой начался 25 января в 11 часов, что до этого их опорный пункт три дня обстреливали из орудий и «Градов», что он видел лично четыре танка, два из которых смогли ворваться на их позиции и давили окопы и блиндажи, стреляя из танковых пулеметов. Что ему в ногу попало три пули и он теперь инвалид третьей группы. Но до ранения он увидел танк, который зашел с тыла их «опорника» и из «Мухи» (одноразовый противотанковый гранатомет советского производства) попал тому в бок и перебил гусеницу. Танк свалился в сторону, въехал в украинский «Урал» с боекомплектом и застрял. После чего у танка открылись люки и экипаж попытался выбраться наружу, но украинские бойцы подбежали и забросали люки гранатами.

Тут по видеоконференции раздался вопрос адвоката Рыбина: «Вы понимали, что в танке находятся люди и последствия своих поступков?» «Ну, да. Или они нас, или мы их», — удивленно ответил украинец.

Показания этого свидетеля интересны тем, что он смог опознать Руслана Гаджиева. После ранения он поехал с другими бойцами на соседний блокпост за помощью, и, пока его раны обрабатывали в блиндаже, туда привели пленного, одетого только в теплое нательное белье. Солдат вспоминает, что тот стоял на коленях с закинутыми за голову руками в метре от него. Вопроса адвоката Рыбина «почему неодетый, с руками за головой и на коленях?» солдат опять не понял. «Так это ж блиндаж, вдруг он оружие схватит какое?» — вопросом на вопрос ответил он.

Еще он рассказал, что в схватке только в его подразделении погибли пять человек, среди которых командир. И что всего опорный пункт «Валера» обороняли 40 украинских солдат.

Следующая видеоконференция с Индустриальным районным судом города Днепропетровска. Боец Леонид служил в 17-й танковой бригаде, и его танк единственный был выдан пехоте для обороны опорного пункта «Валера» под Санжаровкой.

По словам Леонида, «боевые столкновения шли с 19 января, а 25-го пошли в атаку танки, первый раз в 9 утра, а второй ближе к обеду». Он видел шесть танков, его экипаж отбивался, пока были снаряды, потом он покинул танк и воевал вместе с пехотой. «Видел, как один танк наехал на «Урал» и его подбили, — говорит Леонид. — Второй прорвался на танковый капонир и вместе с третьим начал давить людей в окопах. Вот как раз третий танк проехал через меня, я потерял ногу, задавил еще двоих и заехал на нашего корректировщика огня, и на его руке этот танк и подбили. А Гаджиева этого как раз из второго танка достали. Люки командира и заряжающего забросали гранатами, а механик-водитель от экипажа отделен, поэтому и уцелел, и вырвался из нижнего люка в одном белье. Но я его не узнаю сейчас, наверное, не до того было, и далеко!»

Это и был Руслан Гаджиев. Потому как больше никто из экипажей атаковавших танков в живых не остался.

Ногу этому украинскому солдату ампутировали. Сейчас он инвалид и говорит, что лично знал восьмерых убитых. Показания обоих солдат шли на украинском, но рядом со стеклянной клеткой Гаджиева сидела местная учительница-переводчик.

Судьи дотошно спрашивали у последнего украинца, например, есть ли у него материальные претензии к Руслану Гаджиеву, чтобы зафиксировать это в деле и потом подать иск о компенсации лично к россиянину. Тот растеряно отвечал: «Какую такую шкоду (ущерб. — «Газета.Ru»)? Нет к нему претензий. Я родину защищал».

Со всеми техническими перерывами и коммуникацией с тремя украинскими судами (адвокат Валентин Рыбин выступал, находясь в Шевченковском районном суде Киева) прошло больше трех часов заседания. Руслан Гаджиев от своих показаний на предварительном следствии отказался, они исключены из дела. Когда придет черед защиты, он расскажет свою версию.

В один из технических перерывов корреспондент «Газеты.Ru» поговорил с Гаджиевым шепотом через решетку.

— Чего вы ждете от суда?

— А что ждать? 15 лет или пожизненное дадут…

— Вы военный?

— Да нет, и в армии я даже не служил. Просто работал на Ставрополье трактористом когда-то, а последние восемь лет сварщиком в Краснодаре. Сам я из Адыгеи. В декабре 2015 года вот приехал в Луганск.

То, что под камеры сразу говорил, неправда, конечно. Боялся, что убьют, и говорил, что милиция, мол, меня отправила. Но в ЛНР я тоже никаких бумаг не подписывал и денег никаких не получал ни разу! Я не наемник!

— Вы помните, как попали в плен?

— Да что вспоминать? Тут такого наговорят… Не знаю я, стреляли ли по ним три дня, четыре. Для меня много непонятного. Мы колонну вели, боекомплект был какой-то, но у меня, например, танк был неисправный, башня влево не поворачивалась. И получается, что мы-то колонну вели, а вот наше командование знало, куда мы едем, и получило такую себе разведку боем. И ребят столько положили! Не знаю их фамилий даже. Бой короткий был. Это третий танк у меня был, а командира и наводчика своих я за 12 часов до этих событий увидел первый раз, не познакомились толком.

Их не гранатами закидали, а расстреляли рядом с танком прямо на моих глазах. А я еще прикладом получил и одежду потерял…

Семья у меня есть, сын 1994 года, как бы сюда не поехал… Вы в Москву пишете? Напишите от меня, чтоб не ехал!»

Руслан на листочке написал телефон и адрес свой жены Натальи, попросил передать привет.

Супруга Гаджиева рассказала «Газете.Ru», как ее муж попал на войну в Донбасс.

«Он уехал в конце декабря 2014 года, 23-го числа, сказал, что едет на восстановительные работы, агитировал их батюшка из нашей церкви, говорят, его потом самого видели в Луганске.

Руслан говорил, что надо людям помочь, он много телевизор смотрел, переживал, что из-за политиков гибнет мирное население, все кругом разрушено.

А он же у нас на все руки от скуки, вот все руками может: и сваркой занимался, и отделкой, и электрикой, на всех шабашках трудился. Он самоучка, может любую машину или трактор по винтикам разобрать и обратно собрать, танк наверняка тоже смог бы, — рассказывает Наталья «Газете.Ru». — Руслан очень мирный человек, в армии не служил, в званиях не разбирается, оружием никогда не интересовался, на охоту не ездил. Вот на рыбалку пойти — это его, а чтобы стрелять в кого-то?! В принципе невозможно!»

Он позвонил ей в тот же вечер, когда уехал, уже из Ростова (от поселка до Ростова всего 270 км). А уже на следующее утро позвонил снова и сказал, что сейчас в Луганске. «Нам сказали, что сейчас мы танки починим и нас отпустят, — вспоминает тот разговор Наталья. — Я даже ничего не поняла, какие танки, почему отпустят, их что — держат где-то? Но связь уже оборвалась. Потом снова звонил, с Новым годом поздравлял. Я его спросила: когда домой? А он: еще пару дней, и приеду. А потом я увидела ролик на украинских сайтах, где он рассказывает про то, как его танк в бою подбили.

Я думаю, ему эту речь написали, чтобы он ее заучил и на камеру рассказал.

Он безумно любит моих детей (общих у них нет. — «Газета.Ru») и шестерых внуков. За эти почти полтора года, что он сидит, он дважды звонил мне из Киева, говорил, что допросов нет, его никуда не вызывают, следственных действий не ведется. И один раз уже звонил из Артемовска, но все эти разговоры очень короткие, буквально минутку-две. Поехать я к нему не могу, на мне внуки, да и зачем я буду рисковать?»

Второе минское соглашение предусматривает обмен пленных «всех на всех», но с момента его подписания в феврале 2015 года этот процесс постоянно тормозится — стороны не могут согласовать списки и определиться с тем, на кого распространить договоренности. Следующий раунд обмена пленными запланирован на 1 мая. Украинская сторона в обмен на 25 человек — как военнослужащих, так и гражданских — должна освободить 50 участников «донбасских вооруженных формирований», как их называют на Украине, предварительно помиловав семерых из них, уже приговоренных к реальным срокам.

Руководство ДНР и ЛНР оценивает число удерживаемых украинской стороной в 950 человек (речь идет и о россиянах, которые воевали на стороне самопровозглашенных республик), Киев настаивает на освобождении 114 украинцев.

Источник «Газеты.Ru» в генеральной прокуратуре Украины на условиях анонимности говорит, что не представляет себе обмена Гаджиева. «Если он будет, то будет очень дорогим. В этом бою девять убитых, 12 раненых украинских солдат, и наверняка дадут ему ПЖ (пожизненное заключение. — «Газета.Ru»). Тут что-то такое эксклюзивное должно быть на обмен, чтобы не вызвать протестов в обществе. Да и до приговора рано говорить о чем бы то ни было».

По словам Натальи, ей иногда звонят из ФСБ и интересуются, нет ли у нее новостей о муже. «Я от них новостей жду, надеюсь, что мужу помогут наши власти, а они у меня их узнать пытаются», — удивляется женщина. Российская сторона, впрочем, все-таки принимает определенное участие в судьбе Гаджиева. Адвокат Валентин Рыбин сказал «Газете.Ru», что осуществляет его защиту в том числе на личные деньги российского консула в Киеве Алексея Грубого.

Пока по делу Гаджиева выступила лишь половина потерпевших и свидетелей, и сколько будет идти этот процесс, прогнозов никто не делает. По словам адвоката Рыбина, от уполномоченных лиц в самопровозглашенной ЛНР он добился лишь короткой фразы, что Гаджиев есть в списках на обмен. Наталья говорит, что в любом случае будет ждать мужа и что никто в семье не верит в его виновность. Священник тот, кстати, что агитировал мужиков поехать в Донбасс, по ее словам, в пьяном виде сбил на машине человека, за что его лишили прихода и выгнали из поселка.

Магистральный нефтепровод КТК возобновил прокачку нефти после плановой остановки

В период 61-часового планового останова проводились работы по техническому обслуживанию, ремонту и подключению объектов.

Работы выполнялись как по текущей эксплуатационной деятельности, так и в рамках проекта расширения КТК. Выполнен значительный объем работ по увеличению надежности линейной части нефтепровода. В частности, подключены новые переходы через автодороги, произведены замена и ремонт запорной арматуры и др.

В рамках проекта расширения к трубопроводной системе КТК подключена новая нефтеперекачивающая станция А-НПС-4 (Республика Казахстан); по основной проектной схеме подключена камера средств очистки и диагностики на нулевом километре трубопровода. На Морском терминале подключен новый участок узла регулирования резервуаров верхней группы.

– Все операции были выполнены в полном объеме и в соответствии с утвержденными графиками производства работ при четко налаженной координации между специалистами всех служб Московского офиса, регионов КТК и подрядчика, – отметил главный менеджер по эксплуатации объектов КТК Виктор Абмаев. – Транспортировка нефти возобновлена в установленные сроки.

Трубопроводная система КТК – один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1 511 км. Морской терминал КТК оснащен выносными причальными устройствами, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

Проект расширения предполагает модернизацию 5-ти существующих и строительство 10-ти дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 – на территории Республики Казахстан, 8 - в Российской Федерации), возведение в дополнение к четырем существующим шести новых резервуаров (объемом 100 тыс. куб. м каждый) для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в проект составит 5,4 млрд долларов США.

Алексей Улюкаев: эксперты говорят о спаде экономики в этом году на 1,5%. Я хочу им сказать - не дождетесь!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги! Период прошлого, позапрошлого годов экономисты называли периодом идеального шторма, когда сошлось большое количество рисков – рисков глобальных, внешнеэкономических, политических, структурных и так далее.

Несмотря на такую концентрацию рисков, я считаю, в целом экономика России прошлого года доказала свою высокую адаптивность и устойчивость, и тот спад, который был (мы признаём, что он существенный – 3,7% ВВП), всё-таки оказался существенно меньше, чем предвидели, чем ожидали крупнейшие аналитики – и отечественные, и мировые, такие как рейтинговое агентство Moody’s, которое предполагало падение 5,5%, да и наши: близкий моему сердцу институт Гайдара ожидал 6,5%, а специалисты Высшей школы экономики – 6,8%. Кстати говоря, эти коллеги и в этом году продолжают упорствовать в своём заблуждении и рисуют цифры спада в этом году - 1,5–2%. Я хочу им сказать: не дождётесь!

Тем не менее ситуация остаётся непростой. Глобальные рынки ищут новое равновесие. Это касается сырьевых рынков, рынков капитала. Существенно снижаются обороты мировой торговли, обостряются глобальные вызовы, в том числе вызовы безопасности. И здесь очень важно эту адаптивность российской экономики, которая себя показала в ситуации острых нефтяных шоков, этот запас прочности, который есть у самой экономики, плюс фактор экономической политики Правительства, которая реализуется через план социально-экономической стабилизации, – адекватной антикризисной политики, максимально полно использовать. Действительно, и в прошлом году – и в части поддержки финансовых рынков, докапитализации российских банков, и в части поддержки реального сектора экономики, основных наших индустрий, мы смогли отработать неплохо. И в этом году надеемся также создать условия для минимизации рисков и начала активного развития. Важно определиться с направлениями, идеологией развития. Здесь не может быть простых решений, простых решений как с одним знаком, так и с другим знаком, простых решений в виде высокой эмиссии, раздачи денег, простых решений в виде введения таких цифровых фетишей: будет 4% инфляции – и жизнь начнётся хорошая, будет не выше 3% дефицит бюджета – и всё будет хорошо. Боюсь, что это не совсем так. Соблазн простых решений непростых проблем... Я в своё время, 25 с лишним лет назад, опубликовал статью с названием «О простых решениях непростых проблем» – к сожалению, она актуальна, боюсь, и сейчас. А нам нужны непростые решения, нам нужна сложная и умная экономическая политика.

Что же нам мешает? Вот Дмитрий Анатольевич меня немного подковырнул моим словечком stand-by. Я ещё одно словечко, Дмитрий Анатольевич, использую: «сюрпляс» – и английское, и французское. Они говорят об одном и том же, что ресурс-то есть. Почему не используем ресурс? Прибыль компаний в прошлом году выросла на 53%, выросли депозиты в банках. Вроде бы, казалось, создана ситуация для начала экономического роста. Его нет. И поэтому мы считаем, что новая модель развития должна опираться на активную инвестиционную политику. Активная инвестиционная политика в нашем представлении зиждется на четырёх китах.

Первое – это создание инвестиционного ресурса. Эта ситуация получения высокой прибыли во многом была связана с независящими от нашей воли факторами глобального спроса и изменения курсовых соотношений валюты. Нужно её поддержать в будущем – прежде всего активной политикой по снижению издержек компаний, в частном бизнесе.

Во-вторых, коль скоро создаётся инвестиционный ресурс, должны быть созданы условия для его трансформации в реальные инвестиции. Норма сбережения у нас исторически всегда бывает неплохой, а норма накопления сильно отстаёт.

Этот механизм трансформации ресурса в инвестиции, увеличение склонности к инвестированию опирается на набор макроэкономических регуляторных мер, которые обеспечивают высокий уровень доверия в бизнесе, между бизнесом и государственными органами, улучшение в целом бизнес-среды.

Третье – это стимулирование инвестиционной активности через набор специальных инструментов государственной поддержки инвестиций.

И четвёртое – это расшивка спросовых ограничений, потому что ни один инвестиционный проект не будет реализовываться, если непонятна его финансовая отдача, непонятен денежный поток, который он будет продуцировать. Это спросовые ограничения внутреннего рынка, которые должны расшиваться прежде всего через эффективное использование политики импортозамещения, и агрессивная политика на внешних рынках –выходы на новые для нас рынки и закрепление на тех рынках, на которых российский экспорт уже присутствует.

Несколько слов по каждому из этих направлений.

Первое. Создание инвестиционного ресурса. Понятно, что это прежде всего условия для самофинансирования компаний. Самофинансирование компаний – это разница между доходом и издержками, поэтому работа с издержками остаётся одним из наших важных приоритетов. И важно, что мы эти приоритеты максимально полно стараемся вместе с деловым сообществом реализовывать. Это прежде всего ограничение тарифов наших инфраструктурных монополий по принципу «целевая инфляция минус», стимулирование этих компаний к снижению издержек. Мы на прошлом заседании коллеги, как вы помните, в феврале этого года, обсудили эти проекты. Я подписал приказ о 19 приоритетных проектах, которые будут реализовываться, с понятными KPI и результатами, и ответственностью за их реализацию. Один из них – это формирование долгосрочных тарифов на 2017–2020 годы на этом уровне инфляции минус с сохранением уровня надёжности инфраструктуры и сокращением издержек компаний – естественных монополий. Эта работа будет опираться на технологический ценовой аудит, независимую экспертизу, которая будет оценивать состоятельность предлагаемых технологических, инвестиционных и организационных решений. Мы подготовили соответствующий законопроект об организации этой работы. Он внесён в Правительство. Уже работа практически реализуется.

Я рад сказать, что мы с сентября прошлого года очень активно с компанией «Российские железные дороги» работаем над проектом комплексного аудита издержек. Привлечены квалифицированные аудиторы для этой работы. Уже первый этап закончился. Уже десятки миллиардов рублей – это только результат первого этапа, тех очевидных излишних издержек и в опексах, и в капексах, которые положены будут в основу более аккуратной политики издержек без ущерба для инвестиционной программы компании. Мы затем будем распространять дальше, сейчас такие директивы для компаний с госучастием подготовлены и будут реализовываться. На очереди ещё две наши крупные компании в области электроэнергетики – «РусГидро» и «Российские сети». Мы уже тоже начинаем приступать практически к имплементации этой работы.

Конечно же, издержки компаний – это и правильный баланс между динамикой номинальных заработных плат и ростом производительности труда. Здесь мы совместно с Минтрудом готовы дать предложения по корректировке трудового законодательства, направленные на повышение гибкости рынка труда. Я напомню, что совсем недавно наши казахские друзья и коллеги реализовали довольно радикальную реформу трудовых отношений. Надо, конечно, посмотреть, какой это даст экономический результат, тем не менее это интересный вызов, и мы должны ему соответствовать.

Третий фактор – это снижение уровня административных издержек для бизнеса через сокращение объёма отчётности, уменьшение количества проверок, упорядочение и снижение неналоговых платежей и сборов. Это также, по нашим расчётам, несколько сотен миллиардов рублей в год, которые могут быть сэкономлены для бизнеса. Поэтому у нас есть также приоритетный проект – формирование нового облика системы государственного контроля и надзора. Количество проверок уже снижается в рамках этой работы – за последние два года снизилось больше, чем на 20%: было 2,6 млн, снизилось до 2,075 млн. В этом году предполагается также снижение на 20% плановых проверок, это 165 тыс. примерно проверок в год. Вводится запрет на истребование документов и сведений, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, это 153 вида документов. Заложена законодательная основа системы управления рисками. Риск-ориентированный контроль и надзор даёт, по экспертным оценкам, от 30% снижения издержек и выше. На первом этапе работа по управлению рисками в надзоре будет вестись в трёх видах: пожарный, санитарно-эпидемиологический и надзор в области связи. Затем будем его распространять и на иные виды.

Подготовлены меры против необоснованных проверок. В Правительство мы внесли законопроект, предусматривающий обязательную идентификацию при подаче электронных жалоб, а также предварительную проверку жалоб, что должно исключить проверки по анонимным и ложным сигналам, на что справедливо обращают внимание представители бизнеса.

Мы подготовили предложения по установлению на ближайшие три года пороговых цифр по количеству проверок, которые директивно снизят их число в самых массовых видах. Соответствующий проект указа Президента разработан, обсуждён с надзорными органами и в ближайшие дни будет внесён в Правительство.

Правительство Российской Федерации утвердило «дорожную карту» совершенствования контрольно-надзорной деятельности, и в соответствии с ней риск-ориентированные подходы будут внедряться и будет обеспечена концентрация внимания органов контроля и надзора на опасных и недобросовестных предприятиях.

Председатель Правительства уже упомянул такой важный институт по оптимизации административных издержек бизнеса, как оценка регулирующего воздействия. Действительно, необходимо вдохнуть новую жизнь в эту систему, и мы сейчас будем стараться делать это через внедрение процедур оценки фактического воздействия по тем нормативно-правовым актам, которые были внедрены и которые обещали серьёзную экономическую отдачу – а так ли это на самом деле? Соотношение фактических результатов регулирования и заявленных целей регулирования является предметом фактической оценки регулирующего воздействия. Сейчас уже утверждён порядок и методология проведения этой оценки, и в этом году будет проведена фактическая оценка по наиболее значимым для бизнеса нормативным актам.

Будет продолжаться работа рабочей группы, которая по Вашему, Дмитрий Анатольевич, поручению была создана, по отмене или по крайней мере снижению избыточных неналоговых платежей.

Второе важнейшее направление для инновационной активной политики – это создание условий для трансформации сбережений в инвестиции, с тем чтобы они не материализовались в виде оттока капитала или в виде вхождения в краткосрочные высоколиквидные активы, а материализовались в реальных долгосрочных инвестициях, в реальном секторе экономики.

Здесь, конечно же, важны все меры, связанные с обеспечением макроэкономической стабильности, предсказуемости макроэкономической среды, которая позволит снизить процентные ставки и тем обеспечить через кредитную систему локализацию ресурса на наиболее эффективных участках, современных участках экономики.

Но, конечно же, важна и работа по радикальному повышению качества государственного регулирования, улучшению регуляторной среды, той среды, в которой живёт и качественно или некачественно развивается бизнес.

Здесь у нас два ключевых приоритетных проекта – проект по улучшению в целом делового климата и проект по развитию малого бизнеса.

Новое качество предпринимательской среды мы стремимся сформировать, конечно же, через обновление «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы. Да, некоторые из них уже завершены, и можно сказать, что с существенным успехом. Но новые направления «дорожных карт» будут развиваться сейчас. Это «дорожные карты» по оптимизации подключения к газоснабжению, по оптимизации процедур в строительстве, по технологическому присоединению к теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, по экспортным, импортным процедурам, снижению логистических издержек, совершенствованию корпоративного управления.

Принципиально важным для нас является проект по развитию малого и среднего предпринимательства, который также сфокусирован и на снижении административных барьеров, и на формировании по-настоящему эффективных механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Уже введён мораторий на проведение плановых проверок надзорными органами малых предприятий – добросовестных предприятий, которые не имели принципиальных столкновений с надзорными органами в течение последних трёх лет до момента введения моратория. Будет обеспечено сокращение внеплановых проверок. Подготовлены законопроекты о применении предупреждения в качестве исключительной санкции за правонарушение, совершённое впервые, предложения по либерализации уголовного законодательства. Увеличивается порог для применения упрощённой системы налогообложения – вдвое. Продляется действие единого налога на вменённый доход. Вводятся дополнительные налоговые вычеты для тех, кто переходит к применению кассовой техники нового образца.

Очень многие наши ожидания связаны с работой Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, мы очень тесно работаем. У нас завтра будет заседание совета директоров корпорации, на котором мы будем и подводить некоторые итоги (они уже есть), и намечать планы на будущее. К итогам я бы отнёс то, что существенно выросла гарантийная поддержка кредитования малых и средних предприятий с начала года. Это больше 4 тыс. гарантий на сумму более 24 млрд рублей. Выдача кредитов с помощью этого объёма гарантий превысила 50 млрд рублей. Это существенный вклад в экономику малого и среднего бизнеса. Причём это на комфортных условиях: малый бизнес получает под 10% годовых, средняя компания – под 11% годовых. При том, что рыночная ставка для МСП сейчас, конечно же, в полтора-два раза выше. К августу будет запущен бизнес-навигатор. Это современная информационная система, направленная на ориентирование начинающих предпринимателей из массового сектора по существующим рыночным нишам, которые обеспечат эффективность занятия этим бизнесом. При этом услуги предпринимателям будут оказываться через настройку на это многофункциональных центров для бизнеса.

С августа заработает единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и станет инструментом увязки спроса и предложения на рынке закупок товаров, работ и услуг крупнейшими госкомпаниями. Уже сейчас планы закупок согласованы с 35 компаниями, на кону порядка 150 млрд. рублей заказа на товары и услуги для малого бизнеса этими компаниями. Мы будем работать на расширение и числа компаний, и на увеличение самой квоты, которая будет установлена для малого и среднего предпринимательства.

Третья составляющая этой инвестиционной модели – стимулирование инвестиционной активности через механизмы государственной поддержки. Дмитрий Анатольевич говорил уже о мощном институте государственного и частного партнёрства. И мы также нацеливаем один из наших проектов на обеспечение доступа частного капитала, модернизацию управления коммунальной инфраструктурой субъектов Российской Федерации, в том числе в малых городах. Для этого необходимо расширить возможности и формы участия частных операторов управления инфраструктурой. Необходимо продолжить процесс выхода неэффективных государственных и муниципальных предприятий из управления коммунальной инфраструктурой, разработать целевую модель функционирования коммунальной инфраструктуры, в том числе для малых городов – мы предлагаем отработать это на пилотном проекте в одном из российских регионов для того, чтобы сформировать оптимальную схему достижения целевой модели, в том числе и её правовую основу.

Конечно же, проектное финансирование, о котором также Председатель Правительства упоминал. Хороший задел был создан в прошлом году: 42 проекта, примерно 350 млрд. рублей инвестиций в долгосрочные проекты. К сожалению, в этом году мы пока только продолжаем реализацию уже принятых проектов. Для того, чтобы принимать новые, нам необходимо не только использование бюджетных гарантий (они предусмотрены в законе о бюджете), но и решение вопроса с лимитом рефинансирования Банка России для этих целей.

Конечно же, важна и четвёртая составляющая новой инвестиционной модели – это формирование спроса, снятие ограничений для российских компаний в доступе на внешние рынки и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке. Здесь принципиально важна поддержка несырьевого экспорта. Он довольно неплохо рос в прошлом году, в целом экспорт вырос на 6,1% в реальном выражении. Согласно нашей «дорожной карте», 6-процентная планка должна поддерживаться и в 2016 году, и в последующие годы. При этом важно задействовать инструменты интеграционные, инструменты повестки торговых переговоров, такие как наша работа по проекту Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Союз развивается. Он увеличивается и количественно (два новых члена в прошлом году вступило), и качественно – с точки зрения создания рынка не только товаров, но и услуг, капитала, рабочей силы. И здесь, конечно, внедрение Таможенного кодекса даст необходимые эффекты.

Востребованным является формат соглашения о зонах свободной торговли с нашими важными партнёрами.

Такой формат уже имплементирован в отношениях с Вьетнамом, ведём работу с Израилем, Египтом, Сингапуром, Индией. Кроме этих преференциальных соглашений начинается работа по непреференциальным соглашениям, в частности, по соглашению с Китайской Народной Республикой. Очень важна работа по созданию стратегического торгово-экономического партнёрства в отношениях со странами ШОС. Недавно мы встречались с моими коллегами – министрами экономики этих стран, подготовили соответствующее предложение, которое, надеемся, будет поддержано и политическим руководством наших стран. Речь идёт о формировании в долгосрочной перспективе континентальной зоны свободной торговли с участием как действующих, так и потенциальных членов организации.

Конечно же, работу вовне нужно дополнить форматом системы поддержки экспорта внутри страны. Та работа одного окна, которая уже началась, Российский экспортный центр, с ним в увязке Росэксимбанк и ЭКСАР, – это большая практическая работа. Объём проектов, которые сейчас находятся в работе этих организаций, – это порядка 200 млрд рублей, поддержка и нашего автопрома, и транспортного машиностроения, и энергетического машиностроения, и многих других отраслей, и эта работа будет, безусловно, продолжаться. Мы замыкаем работу Российского экспортного центра на систему торговых представительств, создавая соответствующие торговые дома. В этом году будет создано 10 первых образцов в таких странах, как Вьетнам, Китай, Иран, Таджикистан, Австрия, Индия, Казахстан, Франция, Южно-Африканская Республика. Важно, чтобы механизм «одного окна» работал вместе с субъектами Федерации, поэтому заключаются соглашения между Министерством экономического развития, Российским экспортным центром и администрациями субъектов, которые помогали бы бизнесу получать ту поддержку, которая позволит ему выходить на внешние рынки. Для дальнейшей стандартизации, повышения эффективности этой работы мы предлагаем также меры по объединению усилий названных организаций и Внешэкономбанка. Мы подготовили проект закона о поддержке экспорта в Российской Федерации, который также позволит на законодательном уровне закрепить взаимосвязь между инструментами поддержки экспорта и механизмами их реализации.

Ещё очень важный проект наш – это обеспечение опережающего роста отечественных частных высокотехнологических экспортноориентированных компаний и формирование на их базе транснациональных компаний российского базирования. В современной России существуют десятки высокотехнологических компаний, однако их оборот, как правило, не превышает 10–20 млрд. рублей, в то же время экспансия таких компаний на внешние рынки, несмотря на то, что каждая из них позиционируется на достаточно узкой локальной нише, может дать очень серьёзную прибавку и к нашему экспорту, и к ВВП. И здесь мы будем оказывать организационное содействие в получении доступа к существующим механизмам господдержки и инициируем изменение в нормативном регулировании, которое направлено на снижение административных барьеров и актуализацию набора инструментов поддержки инновационной деятельности для этих компаний.

Ещё один проект, который также касается инноваций, – это инновационные кластеры, которые работают в 26 точках. Это и крупнейшие городские агломерации, наукограды, ЗАТО, технико-внедренческие зоны. Уже довольно серьёзный рост производительности труда, выработки на одного работника достигается. Объём выпускаемой продукции в кластерах превышает 2 трлн. рублей. Создаётся большое количество современных высокотехнологичных рабочих мест. Сейчас важно обеспечить правильную, эффективную локацию ресурсов, стимулировать отбор наилучших кластеров и там концентрировать те возможности, которые в силу известных бюджетных ограничений у нас пока небезграничные.

Я за неимением времени не буду останавливаться на всех наших проектах. Мы своевременно будем докладывать и Правительству, и общественности об их реализации, но важно, что они, хотя и сориентированы на среднесрочную перспективу, должны начать давать отдачу уже в этом году. Мы рассчитываем (и докладывали Правительству об этом) к 2017 году выйти на траекторию инвестиционного роста, для этого задействовать все те механизмы, о которых я говорил.

Вся эта работа, конечно же, должна опираться на повышение качества государственного управления. Мы связываем большие ожидания с тем решением по переформатированию этой работы, которое Председатель Правительства и Президент вынесли. Мы хотим максимально эффективно давать свои предложения и стремиться к их реализации, тем более что это связано напрямую с выстраиванием системы стратегического планирования. Напомню, что в этом году мы должны уже дать её результаты – это долгосрочная стратегия социально-экономического развития и долгосрочный прогноз, которые должны быть приняты уже к концу этого года. Это серьёзный вызов, серьёзная амбиция, которую мы должны реализовывать.

Не буду касаться большого количества других вопросов. Конечно же, это и вопросы контрактной системы, государственных закупок. Это и земельно-имущественные отношения, повышение эффективности управления государственным имуществом и реализация новой и довольно амбициозной программы приватизации государственных активов. Это региональное развитие, инновационная политика, управление интеллектуальной собственностью, дальнейшее развитие системы многофункциональных центров, повышение качества предоставляемых государственных услуг. Это многообразие деятельности, которое всё-таки должно в конечном счёте быть закреплено на едином стержне повышения уровня инвестиционной активности, улучшения деловой среды, мобилизации ресурсов для развития, что позволит нам преодолеть противоречие между базовым и целевым прогнозом и выйти на те темпы экономического роста, которые, безусловно, заслуживает современная Россия и, которые серьёзно будут способствовать улучшению условий жизни и труда.

Хочу поблагодарить всех моих коллег, сотрудников министерства, а также наших коллег, которые работают в других ведомствах, в аппарате Правительства и в государственных институтах развития. Мне кажется, мы демонстрируем образцы такой командной работы, довольно неплохой в этой ситуации, и хочу, как полагается, Дмитрий Анатольевич, заверить Вас, что на нас можно положиться. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 апреля 2016 > № 1740872

Авария на Чернобыльской АЭС: 30 лет со дня катастрофы

Четвертый реактор ЧАЭС - атомной станции, расположенной всего в сотне километров к северу от Киева, взорвался в субботу 26 апреля 1986 года в 01:23 по местному времени.

В понедельник утром в Швеции были зафиксированы радиоактивные осадки, однако в течение всего дня советские власти отказывались признать, что в СССР произошло ЧП. Москва решилась выступить с кратким информационным сообщением, состоящим всего из пяти предложений, в 21:00 понедельника. Это было сделано только после того, как шведские власти пообещали направить официальный сигнал тревоги в Международное агентство ООН по атомной энергии.

"На Чернобыльской атомной электростанции произошел несчастный случай. Один из реакторов получил повреждение. Принимаются меры с целью устранения последствий инцидента. Пострадавшим оказана необходимая помощь. Создана правительственная комиссия для расследования происшедшего", - было сказано в заявлении ТАСС.

Только через две недели - после того, как количество радиоактивных выбросов удалось значительно сократить, - советские власти рассказали всю правду о произошедшем.

Припять была построена как город для рабочих ЧАЭС. Через 36 часов после взрыва реактора 49 тысяч жителей покинули город. Выселение близлежащих населенных пунктов заняло еще несколько дней

Тысячи киевлян, как обычно, вышли на первомайские демонстрации - это было всего через пять дней после взрыва, и жители украинской столицы даже не представляли, какой опасности подвергаются. Наиболее активно выброс радиации происходил в течение первых 10 суток. Ветер дул в северном и северо-западном направлениях. В конце апреля направление ветра поменялось на южное и юго-восточное. Ввиду сезонных погодных особенностей местами прошли сильные ливни. В результате радиоактивное загрязнение распределялось неравномерно.

В результате аварии была заражена четверть территории нынешней Белоруссии, с украинских земель эвакуировали около 200 тыс. жителей. Радиоактивному заражению частично подверглись и другие страны Европы.

На ликвидацию последствий взрыва бросили около полумиллиона человек со всего Советского Союза. Многие из них впоследствии умерли от лучевой болезни.

По оценкам украинских властей, авария унесла жизни 25 тысяч чернобыльских ликвидаторов - жителей Белоруссии, Украины, России, устранявших последствия взрыва. По данным Всемирной организации здравоохранения, в результате аварии на ЧАЭС погибло около 9 тыс. человек.

17 декабря 2003 года Генеральная ассамблея ООН поддержала решение Совета глав государств СНГ о провозглашении 26 апреля Международным днем памяти жертв радиационных аварий и катастроф, а также призвала все государства-члены ООН отмечать этот Международный день и проводить в его рамках соответствующие мероприятия.

Последний действующий реактор ЧАЭС был закрыт в 2000 году. Сегодня основной задачей по предотвращению последствий катастрофы остается сооружение объекта "Укрытие" - защитной оболочки для саркофага над взорвавшимся четвертым энергоблоком ЧАЭС. Саркофаг в последние годы постепенно разрушается. Украинские власти хотят превратить Чернобыльскую станцию в безопасную систему с помощью новой защитной оболочки “Укрытие-2″ (конфайнмента), которая будет представлять собой сооружение в форме арки высотой 105 метров, длиной 150 метров и шириной 260 метров и накроет собой устаревшее “Укрытие”. Строительство объекта “Укрытие-2″ планировалось завершить в 2015 году, однако из-за нехватки средств работы отложили до ноября 2017 года.

Сегодня Выездная приемная Министерства обороны Российской Федерации в рамках своей работы на Балтийском флоте (БФ) провела личный прием военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала флота в Балтийске Калининградской области.

Как отметил руководитель Выездной приемной Константин Лещун, вопросы в основном касались жилищного обеспечения, военной ипотеки, а также обеспечения различных социальных гарантий.

В работе приемной приняли участие представители командования БФ, объединений и соединений флота, администрации муниципального образования, а также сотрудники финансово-экономических, жилищных, кадровых, медицинских, социальных департаментов и управлений Минобороны России и специалисты профильных управлений БФ.

В перерыве представители Выездной приемной осмотрели достопримечательности самого западного города России, а также посетили музей БФ.

Завтра Выездная приемная организует работу в Калининграде в Доме офицеров флота.

Пресс-служба Западного военного округа

В Западном военном округе организована работа выездной приемной, в ходе которой пройдет личный прием военнослужащих, членов семей и гражданского персонала. Свою работу выездная приемная начнет уже сегодня в Доме офицеров флота г. Балтийска.

Специалисты приемной проведут консультации по вопросам прохождения военной службы, денежным выплатам, обеспечению жильем, а также по широкому кругу вопросов социального и юридического характера.

Работа выездной приемной на территории Западного военного округа организована в соответствии с указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации – руководителя Аппарата Министра обороны Российской Федерации и направлена на всестороннее рассмотрение обращений военнослужащих (лиц гражданского персонала), проходящих военную службу (работающих) в соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцирующихся на территории Балтийского флота, а также членов их семей.

В состав выездной приемной включены специалисты финансово-экономических, жилищных, кадровых, медицинских, социальных департаментов и управлений.

27 апреля организована работа выездной приемной в Калининграде.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

ХОРГОС ПРИВЛЁК МИЛЛИАРДЫ ДОЛЛАРОВ

Китайско-казахстанский международный центр приграничного сотрудничества (МЦПС) "Хоргос", с 2012 года привлёк более 3,1 млрд. долл. инвестиций. В МЦПС реализовано 26 проектов, количество предприятий более 3200. Когда МЦПС будет полностью построен площадь китайской части составит 3,43 кв. м, казахстанской части - 1,85 кв. м. Сейчас построено 1,5 кв. м территории.

По данным таможенников Хоргоса объем внешнего грузооборота через КПП Хоргос на границе Китая с Казахстаном в 2015 году увеличился на 3,5% по сравнению с 2014 годом и достиг показателя более 22 млн. тонн, стоимость перевезённых через границу товаров более 80 млрд. юаней.

По информации национальной компании "Казахстанские железные дороги" в казахстанско-китайском международном центре приграничного сотрудничества начата реализация пяти инвестиционных проектов в секторах экспортно-импортных торговых операций и контрактной логистики и десять проектов находятся на стадии рассмотрения. Общий объем инвестиций в пять первых проектов составляет порядка 300 млн. долларов.

В ТПП РФ проходит IХ Международный форум «Интеллектуальная собственность – XXI век».

Форум проходит под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности, и по ее решению основная тема мероприятий в 2016 году – это творчество в цифровой среде. В работе форума принял участие статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Его доклад был посвящен противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

«При этом борьба с контрафактом, а именно с оборотом продукции с нарушением интеллектуальных прав, является только одним направлением во всем спектре деятельности по противодействию незаконному обороту. Несмотря на это, для государства вопрос защиты интеллектуальной собственности является важным по ряду объективных экономических причин и в силу обеспечения законных интересов предпринимателей», – сообщил Виктор Евтухов.

Для этого создана Государственная комиссия, возглавляемая министром промышленности и торговли России Денисом Мантуровым. Важным направлением работы Государственной комиссии является координация действий госорганов, а также совершенствование организационной деятельности и законодательства в этой сфере. Она призвана также создавать условия для эффективной реализации комплекса мер по упреждению и пресечению незаконного оборота промышленной продукции.

За время работы Государственной комиссии были одобрены законодательные инициативы в сфере противодействия незаконному обороту продукции легкой промышленности, авиационной промышленности, нефтяной промышленности, а также в области защиты прав потребителей.

По легпрому одобрен упрощенный порядок уничтожения нелегальной продукции и контрафакта, в авиационной отрасли согласована инициатива, нацеленная на противодействие использованию в авиации «неаутентичных» комплектующих. Кроме этого, одобрены предположения по ужесточению контроля за соблюдением качества моторного топлива в части введения оборотных штрафов и введение требований к действиям «агрегаторов», осуществляющих интернет-торговлю.

Виктор Евтухов подчеркнул важность не только межведомственного взаимодействия, но также необходимость ведения как можно более открытого диалога с представителями бизнес-сообщества. В связи с этим он призвал предпринимателей включиться в работу по формированию мер защиты интеллектуальной собственности, потому что инициатива рассмотрения таких вопросов должна исходить от правообладателей, то есть бизнеса.

Кроме того, «формирование единого рынка требует не только системного подхода, но и применения широкого перечня межгосударственных механизмов», сказал Виктор Евтухов.

Привлечение широкой общественности к этой проблеме обеспечивается в рамках международного форума «Антиконтрафакт», который прошел уже в Москве (2012 год), Астане (2014 год) и Минске (2015 год), а в 2016 году его проведение запланировано в Ереване (Республика Армения).

В конце своей речи Виктор Евтухов выразил уверенность в развитии механизмов международной кооперации в сфере борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции и создании надежных преград контрафакту.

В Баку создают условия для уменьшения трений между западным и исламским мирами

Сегодня в Баку открылся VII Глобальный форум Альянса цивилизаций ООН, который делает упор на столь актуальное в современных условиях уменьшение трений между западным и исламским мирами. 12 лет назад с инициативой активизации международных действий против экстремизма путем налаживания межнационального, межкультурного и межрелигиозного диалога выступил испанский премьер Хосе Луис Родригес Сапатеро и был активно поддержан тогдашним его турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Наряду с главами государств и правительств, общественно-политическими деятелями, представителями международных структур, "мозговых центров", учеными на бакинскй форум приехали представители ЮНЕСКО, Всемирной организации туризма, ИСЕСКО и Совета Европы – всего более 3 тыс. человек из 140 стран.

В бакинском конгресс-центре уже выступили министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент Азербайджана Ильхам Алиев, который расценил проведение форума в Баку как знак признания деятельности Азербайджана и продвижения ценностей межкультурного диалога, мультикультурализма.

Азербайджан сегодня является многонациональной, многоконфессиональной страной, где представители всех религий и этнических групп живут с чувством достоинства и в мире. "Это один из самых больших наших вкладов. И мы гордимся нашей историей. Мы гордимся нашими историческими памятниками, которые отражают создание образцов различных культур", - сказал Ильхам Алиев, напомнив, что одна из древнейших мечетей в мире, построенная в 743 году, находится в азербайджанском городе Шемаха. Одна из самых древнейших церквей на Кавказе, церковь древнего государства Кавказская Албания также находится в Азербайджане, вблизи другого древнего города - Шеки.

Правительство Азербайджана инвестирует в строительство и реконструкцию мечетей, православных и католических церквей, синагог. "Это наша политика, и это наш образ жизни. На протяжении многих веков Азербайджан хранит это достояние, независимо от политической или социальной ситуации в стране", - сказал Алиев.

Каждые два года в Азербайджане проходит Форум по межкультурному диалогу, также регулярно проводится Бакинский международный гуманитарный форум, идея которого заключается в том, чтобы собрать вместе представителей различных религий и установить более глубокое понимание между нами. В Азербайджане также проходил Всемирный саммит религиозных лидеров.

Налаживание межрелигиозного диалога в Баку считают одной из самых важных тем глобальной повестки дня. "К сожалению, мы видим некоторые очень тревожные тенденции в нашем регионе, в Европе, на Ближнем Востоке, на пространстве бывшего Советского Союза. Мы видим конфликты, столкновения на этнической и религиозной почве", - сказал Ильхам Алиев, выразив надежду на то, что в Баку на Глобальном форуме Альянса цивилизаций ООН будут рассмотрены эти вопросы, что поспособствует солидарности, миру, взаимопониманию и партнерству.

"В 2008 году мы инициировали Бакинский процесс, который уже стал широкой платформой для международного диалога. Азербайджан - одна из немногих стран, являющихся членом, как Организации исламского сотрудничества, так и Совета Европы. Таким образом, на встречу министров культуры Совета Европы, прошедшую в Баку в 2008 году, мы пригласили министров культуры Организации исламского сотрудничества", - напомнил президент Азербайджана. Тогда впервые министры культуры более чем из 100 стран от этих двух организаций собрались в Баку. А 2009 году там же прошла встреча министров культуры Организации исламского сотрудничества, куда приехали и министры культуры Совета Европы. Это и было названо Бакинским процессом. "Мы гордимся тем, что название нашего древнего города в настоящее время ассоциируется с позитивной инициативой. Теперь этот процесс становится глобальной инициативой, вносящей вклад в дело солидарности, взаимопонимания и межкультурного диалога", - сказал Ильхам Алиев.

В 2011 году при поддержке 155 стран Азербайджан впервые был избран непостоянным членом Совбеза ООН. Это стало отражением того факта, что за 25 независимости Баку удалось проявить себя как надежного международного партнера с независимой внешней политикой, вносящего вклад в региональное развитие, региональную безопасность, стабильность и мультикультурализм. Сегодня в Азербайджане обеспечены все свободы - свобода СМИ, свободный интернет, которым пользуется более 70% населения, свобода собраний, свобода вероисповедания.

В прошлом году Баку проводил первые Европейские игры, а в следующем году там пройдут IV Игры исламской солидарности. Таким образом, в одном и том же городе за эти два года будут выступать как европейские спортсмены, так и спортсмены из исламского мира. "Это не только спорт и завоевание медалей. Это дружба, взаимопонимание, солидарность, сотрудничество. Нам нечего делить. Мы все живем на одной планете, все люди хотят жить с чувством достоинства, в мире, безопасности, растить детей, защитить свои семьи. Все религии выступают за одни и те же ценности - гуманность, милосердие, солидарность, мир. Объединение наших усилий - вот что миру нужно сделать", - сказал Ильхам Алиев, добавив, что бакинский форум стал показателем того, что идеи мультикультурализма решительно поддерживаются международным сообществом.

Федерализация Сирии – путь к ее спасению

Станислав Иванов

Как и ожидалось, временное перемирие между правительственными войсками и отрядами вооруженной оппозиции не привело к прекращению войны с радикальными исламистскими организациями типа ДАИШ, «Джабхат ан-Нусра» и др. Продолжаются ожесточенные бои за стратегически важный г. Алеппо и контроль над сирийско-турецкой границей, планируются операции по освобождению от «джихадистов» г. Ракка, других населенных пунктов.

В числе сдерживающей исламистов силы — отряды народной самообороны курдов, которые смогли не только дать достойный отпор бандформированиям «джихадистов» в курдских анклавах на севере страны, но и освободить ряд прилегающих к ним арабских территорий. Несмотря на артиллерийские обстрелы и военные провокации со стороны Турции, курдам удалось взять под контроль около 700 из 800 км сирийско-турецкой границы и тем самым затруднить транспортное сообщение между Турцией и Исламским халифатом.

В условиях, когда представителей курдов не приглашают к участию в женевских переговорах по будущему государственному устройству Сирии, и ни Дамаск, ни оппозиция не гарантируют им равных с арабами прав и свобод в новой конституции страны, курды вынуждены укреплять отряды самообороны и выстраивать свою модель региональной и муниципальной власти.

Сирийские курды представляют собой вторую по численности этническую группу Сирии (после арабов). До начала гражданской войны в стране насчитывалось около 3 млн курдов, что составляло свыше 10% всего населения страны. Большая часть сирийских курдов исторически проживает компактно, в трех анклавах на севере страны вдоль сирийско-турецкой границы с выходом на иракскую границу, имеются также общины курдов в г. Алеппо, Дамаске и других городах Сирии. В ходе гражданской войны 2011-2016 гг. курдское население страны сократилось до 2,5 млн человек, главным образом за счет вынужденных переселенцев и беженцев, несколько тысяч курдов погибло в ходе боевых действий с боевиками ДАИШ, «Джабхат ан-Нусра» и других исламистских группировок. Миграционные потоки сирийских курдов направлялись в основном в Турцию, Ливан, Иорданию, Иракский Курдистан, где они размещались в лагерях беженцев, нескольким тысячам курдов удалось эмигрировать в страны ЕС.

По своим религиозным взглядам, подавляющее большинство сирийских курдов (около 70%) исповедует ислам суннитского толка, около 20% – шииты, примерно один процент – езиды, небольшая часть курдов исповедует христианство. Основной диалект курдского языка в Сирии – курманджи. Как и курды других стран, сирийские курды отличаются национальной и религиозной толерантностью и стараются поддерживать доброжелательные отношения со всеми жителями Сирии и соседних стран.

Несмотря на то, что в начале «арабской весны» 2011 г. курды принимали активное участие в митингах и демонстрациях протеста против режима Башара Асада и даже подверглись репрессиям со стороны центральных властей, позже они заняли позицию строгого нейтралитета в гражданской войне. Они не хотели воевать ни на стороне правительства, ни на стороне вооруженной оппозиции. Естественно, что любые радикальные исламистские группировки также не могли рассчитывать на поддержку или хотя бы на сочувствие курдов. В то же время курды не отказывались от участия в различных форумах и переговорах по вопросам будущего государственного устройства Сирии.

Лидеры сирийских курдов неоднократно подчеркивали, что они не являются сепаратистами и хотели бы жить и дальше в сирийском государстве при гарантиях закрепления в новой конституции прав и свобод курдского этноса: статус автономии или субъекта федерации курдских районов, пропорциональное представительство курдов в центральных органах власти, курдский язык как второй государственный или язык регионального общения и т.п. Нейтралитет курдов обеспечил им возможность уже летом 2012 года после вывода правительственных войск из курдских анклавов приступить к созданию институтов гражданского общества и органов местного самоуправления. Из числа представителей городов и районов Сирийского Курдистана, провозгласивших самоуправление, был сформирован Народный совет Западного Курдистана, который взял на себя полномочия по разработке и принятию новых законов региона. Одними из первых законов, принятых новыми властями, стали законы, ликвидирующие дискриминацию по признакам национальной, языковой, половой, религиозной и социальной принадлежности; законы, регулирующие семейные отношения, в частности были запрещены насильственные браки, браки в несовершеннолетнем возрасте, многоженство, браки с выплатой калыма за невесту и другие; было принято новое наследственное право, так, например, были уравнены в правах наследники мужского и женского пола.

Изменения коснулись также сферы безопасности: отряды народной самообороны передали функции по обеспечению общественной безопасности и охраны правопорядка новому органу – «асаиш» (что-то среднее между полицией и спецслужбой). Повсеместно стали создаваться сельские, районные, городские советы, призванные упорядочить общественную жизнь на местах, была утверждена образовательная программа начального общего образования на курдском языке, начата подготовка преподавательских кадров, стали активно развиваться курдская культура и искусство.

Уже к концу 2012 г. в сложных условиях военно-политической обстановки курды смогли создать довольно эффективные органы власти и отряды народной самообороны с участием представителей всех этнических и религиозных групп населения региона (арабы, армяне, туркмены, ассирийцы, черкесы, курды-езиды и пр.). В рядах курдского ополчения сражаются и добровольцы из турецкого, иракского и иранского Курдистана, курдские женщины и юноши, не достигшие возраста 18 лет. В период осады «джихадистами» г. Кобани на помощь своим сирийским собратьям прибыли и несколько бригад «пешмерга» из Иракского Курдистана.

17 марта 2016 года свыше 30 политических партий северной части Сирии провели свой съезд в городе Румейлан (провинция Хасеке), где официально объявили о создании региональной федеративной администрации на севере Сирии под названием Рожава (в переводе с курдского — Запад). В форуме, который прошел под девизом «Демократическая федеративная Сирия — гарантия совместной жизни и братства народов», приняли участие 200 делегатов. При этом лидеры курдов подчеркивают, что федеративная система управления создается на контролируемых курдской Партией демократического союза (ПДС) территориях. Подчеркивается, что власти региональной администрации будут защищать интересы всех этнических групп и религиозных конфессий, проживающих в самоуправляемых районах. В сферу деятельности администрации Рожавы будут входить вопросы экономики, обороны и безопасности. Согласно решениям съезда, в регионе вскоре будут проведены выборы в учредительное собрание, а управлять территориями будет высший совет.

Официальный Дамаск назвал создание федеративного региона на севере страны незаконным. Правительство «предостерегает против любой попытки подорвать единство Сирии и территориальную целостность, под какими именами они бы ни выступали», — заявил сирийский МИД. Не поддержала создание курдского региона и сирийская оппозиция. Естественно, против образования новых территориально-административных структур в Сирии выступила Турция.

И все же, несмотря на явное неприятие идеи федерализации Сирии внутри страны, продолжающиеся нападки и угрозы со стороны турецких властей и попытки вторжения в курдские анклавы радикальных исламистов, в северной и северо-восточной части Сирии был создан автономный административный район — Рожава. Эта территория, известная также под названием Западный Курдистан, в административном отношении делится на три района (кантона): Джазира, Кобани и Африн, которые отделены друг от друга землями, населенными преимущественно арабами.

Демократическое самоуправление в курдских районах Сирии стало как бы защитной мерой и идеологическим ответом курдов на попытки радикальных исламистов вторгнуться в их анклавы и на игнорирование Дамаском и оппозицией интересов миллионов курдов. Курдский опыт может стать привлекательной моделью по мирному разрешению затянувшегося внутрисирийского конфликта и примирению основных конфессиональных групп страны: суннитов и алавитов.

Россия изначально выступала за равноправное участие курдов в переговорном процессе в Женеве и их роли в создании будущего сирийского государства. Открытие в феврале 2016 года представительства Сирийского Курдистана (Партии демократического союза) в Москве дало возможность прямого общения сирийских курдов с российскими государственными, партийными и общественными организациями, СМИ, научными кругами, курдскими общинами Российской Федерации и стран СНГ и позволило получать информацию по ситуации на севере Сирии из первых рук. Первое представительство администрации Рожава за рубежом было открыто в 2015 году в Иракском Курдистане, в ближайшее время планируется открыть подобные представительства в Праге, Вашингтоне, Лондоне, Берлине и столицах некоторых арабских стран.

Было бы оправданным нынешним властям Сирии и оппозиции поддержать инициативу курдов и всего населения Рожавы в их стремлении к миру и порядку в регионе и предусмотреть в будущей конституции возможность создания федеральных или автономных районов в стране. Такие подходы позволили бы избежать новых жертв и кровопролития в многонациональной и многоконфессиональной Сирии и сплотиться в борьбе с общим злом в лице сил радикальных исламистов. Может быть, это станет одним из способов сохранения единого сирийского государства в его нынешних границах.

Нина Архипова: «Грусть напрасна, потому что жизнь прекрасна»

Елена ФЕДОРЕНКО

Ушла из жизни старейшая актриса Театра Сатиры, народная артистка России Нина Архипова.

Она родилась в Омске в семье военного и машинистки — в Первомай 1921-го. Но долгий земной путь связан с Москвой, куда семья переехала с двухлетней Ниной. Множество испытаний выпало Архиповой еще в детстве: полтора года в детском доме при живых родителях, тяжелая травма позвоночника, самоубийство матери и полное сиротство в 14 лет. О своей судьбе, ее изменах и подарках, Нина Архипова написала мемуары «Жизнь в предлагаемых обстоятельствах». Написала живо и увлекательно. «Я стала актрисой совершенно случайно. Вскоре после смерти папы мы с подружкой гуляли по Замоскворечью и на дверях Дворца пионеров увидели объявление о наборе в театральную студию». Позже, окончив школу, подала документы во все столичные театральные училища и на юридический факультет МГУ. Везде сдала экзамены, и везде — приняли. Выбрала знаменитое Щукинское, тогда Театральную студию при Театре имени Евгения Вахтангова. В труппу юная выпускница с курса Цецилии Мансуровой была зачислена в победном 1945-м, хотя в спектаклях играла еще студенткой и всегда помнила, как в начале Великой Отечественной в здание попала бомба.

Однако по-настоящему родным домом стал Театр Сатиры, где Нина Николаевна прослужила шесть с половиной десятилетий и создала более сотни ролей. Играла иронично, лукаво — по-вахтанговски, в то же время в ее героинях были заметны и мягкий лиризм, и драматический надлом. В «Доме, где разбиваются сердца» в озорной миссис Хэшебай прорастал характер трагический. Архипову ценили партнеры, удивляясь сочетанию трепетной нежности и несгибаемой стойкости, свойственных ее героиням. Но настоящую славу принес Нине Николаевне спектакль «Проснись и пой!». В блистательном дуэте с Георгием Менглетом светилась любовь. Они были крепкой семейной парой и в жизни. Актерскую миссию для себя Архипова определила просто: «Главное, чтобы зритель улыбался и грустил вместе с твоей героиней, понимал причины ее поведения и выходил из зала просветленным».

Киноролей у Архиповой три десятка. Зрители помнят ее в фильмах «Щедрое лето», «Ох уж эта Настя!», «Два гусара», «Короткие встречи», «Телеграмма». Съемок могло быть гораздо больше, если бы Менглет не ревновал к далеким и долгим киноэкспедициям. От ролей она часто отказывалась. «После смерти Жорика прочла в одном из его последних интервью: «Я так виноват перед Ниной, что не отпускал ее в молодости на съемки и загубил талант киноактрисы». Очень хочу, чтобы он знал: я ни о чем не жалею и ни в чем его не виню». Большой радостью для актрисы оказалась встреча с Никитой Михалковым — она сыграла в первых «Утомленных солнцем» и уже в совсем почтенном возрасте в картине «Утомленные солнцем 2: Цитадель».

«Перебирая свою жизнь, прихожу к выводу: несмотря ни на что, судьба была и остается ко мне благосклонна. Я знаю, что такое быть счастливой женой, у меня прекрасные дети, внуки, правнуки, недавно стала прапрабабушкой. Есть спектакли и фильмы с моим участием, которые по сей день идут по телевидению. Это ли не актерская удача?! По радио постоянно звучит песня из спектакля «Проснись и пой!»: Грусть напрасна, / Потому что / Жизнь прекрасна, / Если ты живешь и любишь, / Как в последний раз».

До 95-го дня рождения Нина Николаевна не дожила всего неделю. 15 лет назад, в день ее 80-летия, перестало биться сердце Георгия Менглета. Совсем недавно не стало подруги — Галины Коноваловой. Но Нина Архипова не знала отчаяния, убеждала друзей, коллег и поклонников: «Вообще, скажу я вам, жизнь — интересная штука».

Надо призывать горожан экономно расходовать электроэнергию. Об этом сказал мэр Бишкека Албек Ибраимов.

«Надо призывать горожан экономно расходовать электроэнергию. Сегодня государство от производства электроэнергии терпит убытки, производители об этом открыто говорят», - сказал мэр.

По словам члена совета директоров ОАО «Электрические станции» Льва Васильева, тариф с одной стороны «пристегивает», а с другой стороны заставляет бережно относиться к расходам.

«Когда была ступенчатая средняя программа тарифной политики, увеличение потребления свыше 700 кВт.ч. подняли, то потребление снизилось, то есть люди стали экономить», - сказал он.

«На расходном складе ТЭЦ Бишкека находится 298 тыс. тонн угля, из них 118 тыс. это казахстанский уголь Шубарколь и 178 тыс. уголь местный Кара-Кече. По сравнению с прошлым годом, на этом складе находилось всего 90 тыс. тонн угля. Суточный расход составляет порядка 3-3,5 тыс. зимой достигает 7 тыс. тонн угля в сутки для обеспечения города горячим водоснабжением», -сказал директор ТЭЦ Бишкека Андрей Воропаев.

Более 60 новых контрактов подписали кыргызские туркомпании на весенних выставках в Берлине и Москве, сообщает посольство США в КР во вторник.

Как сообщается, в марте кыргызские туристические компании представили свои услуги на двух ведущих международных туристических выставках: Internationale Tourismus-Börse Berlin (ITB Berlin) в Берлине и Московской международной выставке «Путешествия и туризм» (MITT).

В партнерстве с США в рамках проекта «Инициатива USAID по развитию бизнеса» компании содействовали продвижению мест для туризма в Кыргызской Республике и подписали контракты на туристический сезон 2016 года.

Кыргызские компании представили множество туристических достопримечательностей Кыргызской Республики – летние курорты, альпинизм, трекинг туры, экотуризм и туры по Шелковому пути. Для обсуждения новых возможностей туроператоры провели встречи с сотнями потенциальных бизнес-партнеров со всего мира. В результате, кыргызские компании подписали 66 новых контрактов и подтвердили продолжение сотрудничества с 52 действующими европейскими компаниями.

USAID оказал техническую помощь и экспертную поддержку в установке выставочного стенда Кыргызской Республики, который представлял собой настоящую кыргызскую юрту.

«Наша юрта представила реальный опыт, который путешественники могут получить, приехав в Кыргызстан, что действительно выделяло и отличало нас от остальных участников выставки из стран СНГ», - сказал Анвар Юсупов, президент кыргызской ассоциации туроператоров.

После операции по пересадке органов многие кыргызстанцы погибают из-за отсутствия денег на поддерживающие препараты. Об этом сказал председатель общественного объединения «Надежда на жизнь» Уран Ибраимов на пресс-конференции во вторник.

«За рубежом прооперировано 210 человек из Кыргызстана, из них умерших уже 10 человек, с отторжением (органов – КирТАГ) отмечается 11 человек. Основные причины – недостаточный прием лекарств, на которые людям не хватает денег. Лекарства - иммуносупрессивные препараты, которые пациентам после пересадки органов, необходимо принимать пожизненно, очень дорогие - от $300 и выше», - сказал Ибраимов.

По его словам, государство с 2013 года помогает таким больным, но недостаточно.

«Например, в прошлом году было выделено из госбюджета 10 млн 800 тыс. сомов, на эти деньги лекарств хватило 137 больным на 3 месяца. На этот год выделяется такая же сумма, но больных уже стало 190 человек (из них 14 детей), ставших на учет, по нашим расчетам этого хватит на 1,5 месяца. До конца года прогнозируется, что число больных достигнет 240-250 человек», - уточнил он.

По его словам, каждый больной в первые месяцы в послеоперационный период тратит по меньшей мере $1тыс. В Кыргызстане эти лекарства не включены в список жизненно важных лекарств.

«Мы лекарства закупаем в Турции, России, Казахстане. Наше государство не может обеспечить лекарствами, по тендеру закупают по очень завышенной цене», - сказал пациент Султан Сегизеков.

Премьер-министр Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков в рамках рабочей поездки по Иссык-Кульской области ознакомился с ходом реконструкции международного аэропорта «Иссык-Куль», расположенного в селе Тамчи. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР во вторник.

Директор дирекции инвестиционного и инфраструктурного развития ОАО «Международный аэропорт Манас» Абдималик Бусурманкулов проинформировал главу правительства о проводимых в аэропорту «Иссык-Куль» работах. «Реконструкция аэропорта идет по 4 направлениям. Это установка светосигнальной системы, установка системы посадки самолетов, обеспечение бесперебойной подачи электроэнергии и увеличение взлетно-посадочной полосы. На сегодня взлетно-посадочная полоса увеличена до 3800 метров», - сообщил он.

По его словам, после окончания реконструкции указанный аэропорт будет работать круглогодично, принимая воздушные суда 24 часа в сутки.

«Уже сейчас поступил ряд предложений от российских и казахстанских авиакомпаний об открытии прямых авиарейсов. Так, в преддверии туристического сезона начнется регулярное авиасообщение по маршрутам Алматы-Тамчи, Астана-Тамчи и Шымкент-Тамчи. Вместе с этим продолжится практика по осуществлению внутренних рейсов по маршруту Ош-Тамчи, - отметил А. Бусурманкулов.

Премьер-министр подчеркнул важность выполнения всех намеченных работ качественно и в срок.

«Аэропорт в селе Тамчи имеет большое значение для развития туристической отрасли и Иссык-Кульской области в целом. В нынешнем году в Иссык-Кульской области пройдет ряд крупных международных мероприятий, имеющих большое значение для страны и ее имиджа на международной арене. Учитывая это, работы по реконструкции данного аэропорта необходимо завершить, как планировалось, к середине июня 2016 года», - подчеркнул С. Жээнбеков.

Маленькие москвичи останутся без летнего отдыха

Детских лагерей, готовых принять школьников на летний отдых, в этом году стало значительно меньше. Бесплатные путевки в них получат только малыши из малоимущих и многодетных семей, сироты, инвалиды, а также подростки, стоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Остальным семьям предложено заплатить за детские каникулы немалые деньги.

ГОРОДСКОЙ ЛАГЕРЬ СТАЛ ЦЕНТРОМ ОТДЫХА

Реформирование детского отдыха в столице проходит уже второй год, и каждая весна «радует» родителей неприятными сюрпризами. Большинство московских детей уже не смогут проводить каникулы в городских лагерях. О том, что их попросту закрыли, преобразовав в центры отдыха, горожане узнали еще в прошлом году. На сайте Департамента культуры, к которому отошли обязанности по организации досуга школьников, появилось объявление: на городские лагеря теперь могут рассчитывать дети-сироты, выходцы из малообеспеченных семей, дети-инвалиды и другие льготники. А куда отправлять остальных мальчиков и девочек?

«Много лет детские город­ские лагеря кури­ровал Департамент образования. Они были доступны для всех желающих как по территориальному признаку (школа рядом с домом), так и по цене. Многие были либо совершенно бесплатны, либо стоили символических денег. Почему же теперь нас хотят лишить уже годами проверенного способа организации летнего отдыха, не предложив никакой альтернативы? Почему такие вопросы решаются без ведома заинтересованных родителей? Ведь не у всех есть бабушки или возможность отправить ребенка в лагерь, купив ему дорогую путевку» - так объяснила ситуацию москвичка Елена Грифенштейн.

Теперь москвичи вынуждены сами платить за то, чтобы на лето пристроить ребенка. Лагерь на «Тимирязевской» приглашает в спортивную программу - две тренировки в день по айкидо, футбол, занятия немецким языком. За одного ребенка здесь просят больше 30 тыс. рублей в месяц плюс питание в соседнем кафе за свой счет. За то, чтобы сыновья не болтались по улицам, матери придется отдать не меньше 80 тыс. рублей в месяц.

В одном из столичных культурных центров открывается научный летний лагерь для самых интеллектуальных мальчиков и девочек. Они будут заниматься биологией, химией, физикой, а также изучать медицину. Анонс обещает экскурсии в лучшие научные центры столицы, опыты в настоящих лабораториях и еще много интересных вещей. Вот только родители за каждые пять дней пребывания ребенка в этом лагере выложат по 17 тыс. рублей.

«Я одна воспитываю двоих детей, к льготным категориям не отношусь. Отпуск у меня три недели. Чтобы купить путевку на общих основаниях, за три недели мне нужно заплатить две трети зарплаты на одного ребенка. При этом в предлагаемых городских лагерях режим таков, что необходимо опоздать на работу на час и на час раньше уйти. Дома 8-летнего ребенка на целый день оставить не могу. Как можно было так поступить с нашими детьми?» - возмущается на одном из городских форумов москвичка Юлия Буланова. Но в московском правительстве интересы обыкновенных семей в этом году опять проигнорировали.

ОТДЫХ НА ВЕС ЗОЛОТА

Ничем не лучше ситуация с отдыхом в загородных лагерях Подмосковья и у моря. Бесплатными путевками туда тоже обеспечиваются только дети-льготники. Теперь к ним прибавились подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Они тоже имеют право на бесплатный отдых, и об этом прямо заявила вице-премьер Ольга Голодец. Чиновникам, в том числе и московским, поставлена задача обеспечить каждого из них путевкой на юг. О том, что такое соседство может стать причиной многочисленных конфликтов, уже сейчас предупреждают специалисты.

«Домашние ребята чаще всего не могут противостоять таким подросткам, поэтому они подвергаются давлению и унижениям. Воспитатели, безу­словно, понимают это, но не могут никак воздействовать на столь специфическую «льготную» категорию. Выгнать из лагеря их нельзя, наказывать тоже. Поэтому педагогам придется закрывать глаза на многие «шалости» проблемных детей, а остальным школьникам терпеть их опасные проказы», - говорит учитель одного из московских образовательных центров Николай Грачев.

Руководители московского правительства утверждают, что в столице выделено 122 тысячи бесплатных путевок на летний отдых. Судя по всему, недостаток подмосковных лагерей решено компенсировать поездками в теплые края. «В этом году мы пошли на то, что все те ребята, которые отправятся на море, будут доставляться туда самолетами. Это два с половиной часа в пути. Мы смогли в рамках своего бюджета пересмотреть некоторые параметры», - сказал руководитель Департамента культуры Александр Кибовский. Он отметил, что за сезон самолеты совершат около 600 рейсов, причем детей будут отправлять не общими, а специально выделенными рейсами.

В это время родителям нельготных школьников придется платить немалые деньги за право пристроить своих детей на летний отдых. Стоимость путевки в недорогой коммерческий детский лагерь в Подмосковье стартует от 25 тыс. рублей за смену, а средняя цена находится в районе 35 тыс. рублей. Далее цена увеличивается в зависимости от условий проживания и питания. Стоимость путевки может также зависеть от того, где будет находиться комната и сколько в ней будет человек. На окончательную цену влияет и дата заезда - самые дорогие смены в середине лета. В итоге поездка ребенка в подмосковный лагерь может обойтись в 40-45 тыс. рублей.

Отправить ребенка на отдых в Крым тоже очень недешево. Средняя стоимость путевки на берегу моря начинается от 40 тыс. рублей, не считая покупки билетов на самолет. И теперь родители маленьких москвичей грустно шутят: оказывается, самый надежный способ обеспечить ребенка поездкой на юг - это поставить его на учет в «детскую комнату» в полиции.

Наталья Пуртова

«Импорт в этом году упадет на 10–15%»

Директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель

Инна ДЕГОТЬКОВА

В ходе рабочей поездки в Челябинск 25 апреля премьер-министр Дмитрий Медведев отметил необходимость сохранения в прежних объемах государственной поддержки импортозамещения. По словам главы правительства, импортозамещение останется важнейшей структурной реформой в ближайшие годы «вне зависимости от того, что будет происходить со всякими санкциями». О том, как экономика России справляется с последствиями резкого падения импорта в результате «войны санкций», «НИ» побеседовали с директором Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александром КНОБЕЛЕМ.

– В первом квартале текущего года импорт товаров в Россию из стран дальнего зарубежья снизился на 14,2% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. С чем связано это падение и имеет ли уменьшение иностранных закупок положительный эффект для экономики?

– Падение импорта в России – результат обесценивания национальной валюты. В первые два месяца текущего года рубль был особенно ослаблен по отношению к доллару, если сравнивать с январем-февралем прошлого года: мы наблюдаем естественную реакцию импорта на падение курса национальной валюты.

– Повлияли ли на снижение импорта введенные Россией контрсанкции в отношении западных стран?

– Все-таки основная причина падения импорта – девальвация рубля, а не контрсанкции. В повышение цен на товары, зафиксированное после введения ограничительных мер на импорт, основной вклад также внесла девальвация рубля. Контрсанкции лишь дали дополнительный толчок в этом направлении. Кроме того, мы помним, что запрет на ввоз продовольствия был введен для ЕС, Норвегии, США, Канады, Австралии. А во второй половине 2014 года началось замещение импорта из этих стран поставками из Беларуси, стран Азии и Латинской Америки.

– Насколько это замещение компенсирует потребности России в импорте, лишившейся прежних объемов поставок из западных стран?

– Если смотреть на 2014 год, когда еще не было девальвации, можно утверждать, что России удавалось заместить из стран Латинской Америки и остального мира от трети до половины импорта, который был исключен из-за контрсанкций.

– Имели ли контрсанкции под собой не только политическое, но и экономическое обоснование?

– Любые санкции и контрсанкции – это прежде всего политические решения. Но поскольку в России они совпали с девальвацией рубля, их негативное влияние было не столь велико. Поэтому частый сегодня вопрос «могут ли быть отменены контрсанкции?» должен быть обращен к политическому руководству. Нам, экономистам, в этой связи трудно что-то спрогнозировать.

– Политические санкции против России как-то отразились на торговле с другими странами?

– Надо сказать, что санкции против России были направлены не на торговлю, а на финансовый сектор и услуги в сфере нефтедобычи. Поэтому на большую часть экспорта они не повлияли. А на наш сырьевой экспорт повлияло изменение мировых цен.

– А ответные меры в свою очередь сказались на экспорте из западных стран?

– Практически никакого влияния на экспорт из Евросоюза контрсанкции не оказали, потому что Россия не была столь значимым рынком, чтобы запрет на ввоз продовольствия навредил европейским экспортерам, не говоря уже об американских, австралийских и норвежских.

– Вы упомянули, что в замещении европейского импорта участвуют страны Латинской Америки и других регионов. Как протекают торговые отношения с ними?

– Торговля с другими странами подчинялась тем же тенденциям, что и с европейскими государствами, то есть она существенно упала в 2015 году. Правда, со странами Азии падение оказалось не столь высоким. Это привело к тому, что доля европейских государств в товарообороте снизилась, а доля Китая и стран Тихоокеанского региона, наоборот, выросла. Кроме того, в последнее время руководством России декларируется интеграция в Тихоокеанском регионе. Скоро должно заработать соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), в который входит Россия, и Вьетнамом. Также постоянно идут разговоры о том, что необходимо заключать подобные соглашения со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Китаем. Но в целом приоритеты торговли и географические направления кардинальным образом в ближайшее время меняться не будут. Таким образом, несмотря на то, что доля ЕС в товарообороте с Россией падает, она все равно остается достаточно высокой – примерно 43–45% против 50% до 2014 года. Единственная страна, с которой товарооборот упал значительно, в несколько раз, – это Украина.

– Насколько в России чувствуется недостаток украинского импорта?

– Он чувствуется не столь критично. В любом случае торговля сохраняется на достаточно высоком уровне – несколько миллиардов долларов в год. Есть проблемы с межотраслевой кооперацией, с поставкой вертолетных двигателей. В частности, с эмбарго на поставки газотурбинных силовых установок в городе Николаев, прекращением поставок ракетно-космической техники, расторжением соглашения о достройке двух энергоблоков Хмельницкой АЭС, но это опять же связано с политикой.

– Хотелось бы услышать ваше мнение по поводу перспектив российского импорта и экспорта?

– Скорее всего, импорт в этом году упадет на 10–15% относительно прошлого года. А объем экспорта будет зависеть от цены на нефть, которую мы предсказать не можем.

– Какова структура российского экспорта?

– Где-то 80% российского экспорта – это сырьевые товары, а также нефтепродукты, металлы, первичные изделия из них. Кое-что есть в химической промышленности, которая получила некоторое преимущество за счет девальвации. Воспользовавшись этим преимуществом, возможно, удастся нарастить несырьевой экспорт.

– Судя по последним данным агентства Bloomberg, России удалось войти в тройку лидеров по поставкам зерна, заняв второе место после Канады и обогнав США. Насколько стабильным может быть результат?

– Возможно, России удастся удержать свои позиции. Но на рынке пшеницы многое зависит от урожая, изменений климата. К слову, цены на зерно тоже очень сильно колеблются, однако за ними не следят так пристально, как за нефтяными. Например, в 2015 году они были гораздо ниже, чем в 2014 году. Я думаю, что с пшеницей и другими злаками у России все в порядке, мы можем их экспортировать и будем это делать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 26 апреля 2016 > № 1735198 Александр Кнобель

"Ростелеком " и "Казахтелеком" готовы к общению "без границ"

Виктор Савицкий

ПАО "Ростелеком" и АО "Казахтелеком" к лету этого года введут специальные тарифы на услуги фиксированной международной телефонной связи, которые позволят российским и казахским абонентам общаться друг с другом безлимитно. При этом тарифы будут дешевле, чем услуги сотовых операторов. Аналитики считают, что "Ростелеком" прицеливается на рынок объемом не менее 10 млрд руб. в год на горизонте трех-четырех лет, однако существенного всплеска числа подключений не прогнозируют.

Председатель правления "Казахтелекома" Куанышбек Есекеев и президент "Ростелекома" Сергей Калугин подписали вчера меморандум о совместном стратегическом сотрудничестве. По словам представителей компаний, это первый совместный проект подобного уровня.

"Мы планируем в начале лета подготовить для наших абонентов безлимитный тариф. Это будет совершенно новый продукт. Мы два оператора, и мы боремся за то, чтобы клиент был наш", - заявил Куанышбек Есекеев.

"Соглашение позволит клиентам как "Ростелекома", так и "Казахтелекома" звонить друг другу по льготным ценам. Для нас очень важно воспользоваться опытом наших казахских коллег, так как мы видим, что в целом ряде продуктов и услуг, в частности в безлимитных тарифах, нам есть чему поучиться", - заявил Сергей Калугин.

По словам Куанышбека Есекеева, конкуренция с операторами сотовой связи заставляет обе компании делать конкретные шаги: наращивать доходы и сокращать расходы. Он сообщил, что цена тарифа будет соизмерима со звонками в Skype и безусловно дешевле, чем услуги сотовых операторов.

Сергей Калугин подтвердил, что цена будет дружественной по отношению к клиенту, а тариф, в котором количество минут будет неограниченно, "Ростелеком" сформирует ориентировочно к лету. Он также добавил, что компания в будущем хочет распространить такую практику и на другие страны.

Куанышбек Есекеев отметил, что в ближайшее время каждый оператор в своей валюте выработает определенный абонентский тариф.

Предполагается также, что в рамках подписанного меморандума компании обменяются опытом в таких направлениях, как индустриальный Интернет, инфраструктура электронного правительства, облачные решения, электронная коммерция.

Как считает финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин, менеджмент "Ростелекома", судя по всему, ожидает от нововведения снижения показателя чистого оттока абонентской базы (Churn rate) и роста числа подключений среди родственников абонентов. По его словам, примерно того же эффекта ожидают и российские мобильные операторы, которые последние несколько лет предоставляют возможность своим абонентам бесплатно разговаривать внутри сети.

Тимур Нигматуллин полагает, что доходы, выпадающие от снижения стоимости услуг связи, могут быть компенсированы в том числе за счет роста потребления разных конвергентных услуг (широкополосный доступ в Интернет, платное ТВ).

"Однако в данной ситуации существенный всплеск числа подключений маловероятен, так как в большинстве случаев проблему голосовой международной связи решают приложения VoIP. Тем не менее ожидаю, что мера эффективно снизит отток в ряде регионов РФ в среднесрочной перспективе", - сообщил ComNews Тимур Нигматуллин.

В свою очередь начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко отмечает: "Существенного снижения тарифов ждать не стоит, хотя в маркетинговых целях компании могли бы предоставить кратковременные скидки абонентам. Также имеются и другие возможности для сотрудничества в рамках ЕАЭС. Например, "Ростелеком" мог бы продвигать игровой портал среди подписчиков партнера. Полагаю, что, заключив меморандум, "Ростелеком" прицеливается на рынок объемом не менее 10 млрд руб. в год на горизонте трех-четырех лет", - пояснил ComNews Георгий Ващенко.

Как ранее сообщал ComNews (см. новость ComNews от 15 марта 2016 г.), доходы "Ростелекома" от фиксированной телефонии за прошлый год составили 99,1 млрд руб., что на 10% меньше по сравнению с 2014 г. При этом абонентская база "Ростелекома" по местной телефонной связи за IV квартал 2015 г. снизилась на 9%, до 22,1 млн абонентов.

Расширенная коллегия Министерства экономического развития.

Об итогах работы министерства за 2015 год и задачах на предстоящий период.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, Алексей Валентинович, другие товарищи по работе!

Сегодня мы подводим итоги работы Министерства экономического развития за прошлый год. Обсудим также планы на будущее, на ближайшую перспективу.

Обычно в это время пора подведения итогов. Многое о том, что было сделано, мною было сказано в отчёте Правительства, который неделю назад я представил в Государственной Думе. Тогда же были названы несколько основных направлений, которые принципиально важны для развития нашей страны и на которые Правительству нужно обращать постоянное внимание, концентрировать основные усилия. Это, конечно, поддержка импортозамещения и несырьевого экспорта, улучшение качества деловой среды, нашего инвестиционного климата (о котором мы постоянно говорим и предпринимаем усилия для того, чтобы он был более современным), оптимизация бюджетной политики, повышение качества государственного управления (или, как принято сейчас говорить коротко, качества государства), конечно, развитие социальной сферы даже в нынешних непростых условиях. И ваше министерство работает по всем этим направлениям, а по большинству из названных направлений играет ключевую роль.

Каким бы сложным ни был прошедший год, нам удалось в целом стабилизировать ситуацию в экономике, поддерживать социальную сферу, поддерживать ситуацию на рынке труда, не допустить обострения кризисных явлений, смягчить последствия внешних шоков для реального сектора и для банковской системы. Самое главное, мы с вами принимали решения, которые смогли сдвинуть ситуацию в положительную сторону. Внешнеэкономические условия, как вы отлично помните, менялись регулярно, даже, можно сказать, постоянно. Так же быстро на них нужно было реагировать. В частности, нам пришлось несколько раз оптимизировать бюджетные расходы. Этот процесс затронул и Минэкономразвития, ведь значительная часть этих расходов проходит по государственным программам. Пришлось принимать решения и в поддержку проблемных компаний – не так много, наверное, как в 2008–2009 году, тем не менее пришлось, – и по поддержке банков. Тем не менее со всеми этими весьма непростыми задачами, можно считать, мы справились. Это результат и вашей работы. Министерство экономического развития было основным разработчиком, а впоследствии координатором «антикризисного плана» прошлого года. Хочу вас за всё это поблагодарить.

На этом, наверное, можно было бы и завершить, по-хорошему, но я ещё несколько слов скажу всё-таки. Вы все, кто в этом зале присутствует, действительно профессионально занимаетесь российской экономикой, именно управляете экономическими процессами и понимаете, насколько непростой является нынешняя ситуация. Мы все так или иначе смотрим на цифры, и хотя у нас есть неплохие результаты по отдельным отраслям, в целом по экономике темпы роста остаются, к сожалению, отрицательными. За первые три месяца, по предварительной оценке Минэкономразвития, валовой внутренний продукт сократился на 1,4%, это не очень здо?рово, скажем прямо. Но заметны и некоторые положительные тенденции, их я тоже хочу отметить.

В первую очередь я имею в виду невысокий уровень инфляции, её снижение год к году и месяц к месяцу. С показателями безработицы у нас в стране ситуация в целом достаточно спокойная. Изменения в структуре доходов бюджета, увеличение доли несырьевых товаров в экспорте – всё это скорее позитивные вещи. Но нам нужно сделать ещё очень многое, чтобы закрепить эти положительные сдвиги, запустить механизмы долгосрочного экономического развития, вывести экономику, как любят говорить в вашем министерстве – вот министр так любит говорить, – из состояния stand-by и переходить в режим уверенного роста. Это действительно сложная, весьма масштабная задача. Мы с вами вместе реализуем план действий Правительства на текущий год.

Есть несколько моментов, на которые я хотел бы специально обратить внимание. Учитывая особую роль Минэкономразвития в системе исполнительной власти, я буду говорить об общих задачах, которые стоят перед всем финансово-экономическим блоком Правительства и, скажем прямо, перед Правительством в целом.

Первое – структурные реформы. Они требуют и времени, и ресурсов. Их трудно проводить без качественной прогнозной работы, без профессионального стратегического и территориального планирования, без долгосрочных планов инновационного развития. А это сфера вашей компетенции – именно вы участвуете в формировании, в анализе, в прогнозах макроэкономических пропорций, которые определяют, какой будет наша экономика через пять, десять и более лет.

Мы возвращаемся к трёхлетнему бюджетному планированию. В таком же трёхлетнем порядке, формате разрабатываются и прогнозные документы. Совсем недавно сценарные условия мы обсуждали на заседании Правительства. Я считаю, что в нынешней ситуации надо просчитывать все варианты и, конечно, иметь несколько вариантов в постоянном использовании, что называется, смотреть за развитием ситуации, оперативно откликаться на то, что происходит, определять, какими реальными ресурсами мы можем располагать при том или ином развитии событий.

Когда ваше министерство, например, критикуют за то, что прогнозы часто меняются, что я могу сказать? В этой ситуации пусть тот, кто умеет, сделает более точный прогноз. Совершенно очевидно, что в нынешней ситуации прогнозирование, подготовка сценарных условий – дело крайне неблагодарное. Тем не менее нам всё равно нужно этим заниматься. Какой из этих сценариев, которые мы с вами регулярно обсуждаем, окажется самым реалистичным, в конечном счёте сработает, – зависит и от нашей с вами совместной деятельности.

Второе. Одно из основных ограничений для роста – это низкая инвестиционная активность. Только за счёт государственных средств современная экономика эффективно развиваться не может. На прошлой коллегии, которая была также в апреле 2015 года, мы говорили о том, как стимулировать приход в реальный сектор частных инвестиций.

Что удалось сделать в этом направлении за истекший год?

Во-первых (и это важно на самом деле, имея в виду, что путь был неблизкий), сформировано законодательство о государственно-частном партнёрстве, причём это законодательство уже применяется.

Во-вторых, реализуется программа проектного финансирования.

В-третьих, для привлечения частных инвестиций в наиболее важные отрасли и регионы сформированы льготные налоговые и льготные таможенные режимы. Речь идёт о таких новых для нас формах, как территории опережающего развития, свободные порты и особые экономические зоны.

Разворачивается работа и по моногородам. Вы знаете, насколько тяжёлой является ситуация с занятостью в некоторых из них, причём это хроническая ситуация, она лишь обостряется в период кризиса, но и в обычный, спокойный период там очень нелегко. Поэтому в дополнение к прямой государственной поддержке мы устанавливаем для моногородов специальные экономические условия. Бóльшая часть всей этой нормативной базы уже создана.

Ещё один льготный механизм для инвесторов – это особые экономические зоны. Федеральный закон был принят 10 лет назад – в 2005 году. В целом по стране резиденты особых экономических зон, а это почти 450 компаний из 30 стран, вложили порядка 180 млрд рублей в инфраструктуру, в высокотехнологичные проекты, в импортозамещение.

Есть постоянные обращения от регионов о создании новых особых экономических зон, о расширении границ действующих зон. Они пишут мне, обращаются ко мне, обращаются в министерство. Но это процесс сложный, требующий анализа.

К работе особых экономических зон возникают и вопросы. Очевидно, должны быть подготовлены предложения по корректировке законодательства, чтобы всё-таки эти зоны работали эффективно.

И в целом хочу сказать, что деятельность институтов развития нуждается в серьёзном обновлении. Нужно предметно посмотреть, кто чем занимался эти годы, каковы результаты, какие механизмы работают, а какие нет и почему не работают, чётко разграничить полномочия, ответственность, чтобы сделать систему институтов развития более компактной и более эффективной. Я думаю, что это можно сделать и это действительно было бы полезно.

Третье, о чём хотел бы сказать: государственную поддержку, в том числе по линии наших институтов развития, после того как они будут приведены в более современный вид, нам нужно продолжить, но не менее важно помогать бизнесу и по другим направлениям. Я имею в виду сокращение процедур, всякого рода административных требований, ограничение квазифискальных платежей и различных сборов. Дело это тоже нелёгкое, потому что мы мастера изобретать всякого рода новые сборы, которые всегда объясняются благими целями. Наверное, так оно и есть: эти цели благие. Но в конечном счёте появление всякого рода квазифискальных платежей реально бьёт по деловому климату в нашей стране, по интересам предпринимателей. Всё это остаётся среди важнейших задач министерства, которые нужно будет решать и в этом году.

У нас есть национальная предпринимательская инициатива, её «дорожные карты». В прошлом году мы прошли своего рода промежуточный финиш – завершили работу по четырём картам, что само по себе очень важно. Не должно быть бесконечных продлений, не должно быть карт, которые не имеют границ. Иначе это будет абсолютно не продуктивно. Завершена работа – карта закрыта.

О результатах я много говорить не буду. Ваше министерство координирует эти процессы, и всей информацией вы владеете. Но по большому счёту предпринимателей не очень волнует, сколько документов выпущено, им важно, как на деле меняется ситуация. Это совокупный результат нормативных решений и деятельности конкретных должностных лиц. Поэтому по наиболее значимым решениям вместе с деловым сообществом будет проводиться целевой мониторинг правоприменительной практики.

Ваше министерство в целом плотно работает с деловым сообществом. Для ведомства, которое занимается экономическим развитием, это абсолютно необходимо. Но важно, чтобы министерство не просто слышало бизнес, но и отвечало на запросы бизнеса, в том числе через оценку регулирующего воздействия, которое проводят специалисты министерства. Этот институт, кстати, получился, он хороший, но в последнее время, скажем прямо, он немножко подсдулся, о чём нам говорят и коллеги, представляющие бизнес. Нам нужно вдохнуть в него новую жизнь, тем более что основная задача – ещё на стадии подготовки нормативных документов выявлять избыточные и неэффективные нормы. С этого года оценка распространена и на сферу корпоративного управления, а также на закупки, которые проводятся в соответствии с 223-м Федеральным законом. Ещё раз подчёркиваю: нужно вернуться к более внимательному отношению к оценке регулирующего воздействия. Благотворное влияние этого института отмечали все, кто столкнулся с ним на практике, и, самое главное, представители делового мира.

Ещё одно направление деятельности Минэкономразвития – это обеспечение эффективной работы многофункциональных центров. Сейчас их почти 2700, 95% наших граждан могут быстро, комфортно получить здесь федеральные, региональные и муниципальные услуги. Человек в силу своей природы быстро привыкает к хорошим изменениям. Достаточно вспомнить, как выглядели эти услуги и места, где они оказывались, до появления МФЦ. Конечно, разница колоссальная. Поэтому нам нужно этот сервис расширять, с тем чтобы он был доступным и в отдалённых, и даже в малонаселённых пунктах. В ближайшее время планируется расширить перечень социально значимых и сопутствующих услуг. План развития многофункциональных центров на ближайшие три года я подписал несколько дней назад.

Четвёртое, о чём хотел бы сказать. Мы должны сформировать стабильный и платёжеспособный спрос на продукцию российских компаний как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Наши предприятия уже начали выпускать аналоги иностранных товаров, которые до этого не производились в нашей стране или производились в незначительных объёмах. Сейчас такая необходимость производить эти товары есть, есть и поддержка со стороны государства. По отдельным видам товаров и услуг для российских поставщиков создан преференциальный режим. И вчера мы как раз на нашем совещании по импортозамещению, которое в Челябинске проходило, рассматривали вопросы импортозамещения по одному из важных направлений – по топливно-энергетическому комплексу. Там большое количество денег циркулирует, и даже относительно небольшое изменение в сторону покупки собственной продукции существенно влияет на рынок, на доходы, на рабочие места.

На это всё должна быть направлена работа и самого аппарата министерства, и подведомственных структур министерства, прежде всего Росаккредитации и Роспатента. Часто наши предприятия, которые готовы выпускать вполне конкурентоспособную продукцию, не могут полноценно работать на внешних рынках не только из-за кредитных проблем, но и из-за проблем с авторскими правами или отсутствия сертификатов, которые признаются за рубежом. Нужно оказывать им в этом всемерную поддержку.

Очевидно, что всё, о чём я сейчас говорю, нам нужно делать сегодня не самостоятельно, в одиночестве гордом, скажем так, а с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу. Мы недавно с коллегами – руководителями правительств стран Евразийского союза обсуждали эту тему в Москве. Конечно, рынок со 180 млн потребителей интереснее и для бизнеса, и для развития этого рынка, больше можно сделать, но важно, чтобы он был действительно единым, по крайней мере по ключевым секторам наших национальных экономик. Для этого нужно более активно устранять изъятия из существующих, установленных сегодня четырёх свобод. Конечно, нам нужно развивать национальную инфраструктуру поддержки промышленного экспорта. Минэкономразвития этим занимается активно, мы выстроили систему одного окна, когда в одном месте экспортёр может получить весь набор услуг по кредитованию, по страхованию, гарантии, консультации, юридическое сопровождение. Всё это нужно обязательно продолжать.

И пятое, о чём хотел бы сказать. Такую же систему одного окна мы начали создавать для малого и среднего бизнеса, чтобы, во-первых, координировать многочисленные федеральные и региональные программы поддержки небольших предприятий, смотреть те возможности, которые есть, использовать те льготы, которые установлены, а во-вторых, сделать эту поддержку более понятной, более доступной для тех, собственно, кому она и предназначена, и в этом важнейшая задача корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.

Я отметил лишь некоторые направления деятельности министерства, подведомственных министерству агентств. Конечно, есть и другие, кстати, не менее важные, – это и стимулирование инновационной активности, и эффективное управление государственным имуществом, и развитие государственной контрактной системы, и совершенствование деятельности государственных компаний, компаний с государственным участием. По всем этим позициям нам предстоит большая работа. И самое главное, нужны весомые, конкретные результаты. Об этом сейчас расскажет министр.

А я ещё раз хочу вас сердечно поблагодарить за ту работу, которая велась министерством в прошлом году, пожелать вам столь же энергичной работы в этом году. И конечно, всех с наступающими майскими праздниками, которые в нашей стране, как обычно, очень длинные. Это не должно сказаться на работе министерства. Спасибо.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!Период прошлого, позапрошлого годов экономисты называли периодом идеального шторма, когда сошлось большое количество рисков – рисков глобальных, внешнеэкономических, политических, структурных и так далее.

Несмотря на такую концентрацию рисков, я считаю, в целом экономика России прошлого года доказала свою высокую адаптивность и устойчивость, и тот спад, который был (мы признаём, что он существенный – 3,7% ВВП), всё-таки оказался существенно меньше, чем предвидели, чем ожидали крупнейшие аналитики – и отечественные, и мировые, такие как рейтинговое агентство Moody’s, которое предполагало падение 5,5%, да и наши: близкий моему сердцу институт Гайдара ожидал 6,5%, а специалисты Высшей школы экономики – 6,8%. Кстати говоря, эти коллеги и в этом году продолжают упорствовать в своём заблуждении и рисуют цифры спада в этом году 1,5–2%. Я хочу им сказать: не дождётесь!

Тем не менее ситуация остаётся непростой. Глобальные рынки ищут новое равновесие. Это касается сырьевых рынков, рынков капитала. Существенно снижаются обороты мировой торговли, обостряются глобальные вызовы, в том числе вызовы безопасности. И здесь очень важно эту адаптивность российской экономики, которая себя показала в ситуации острых нефтяных шоков, этот запас прочности, который есть у самой экономики, плюс фактор экономической политики Правительства, которая реализуется через план социально-экономической стабилизации, – адекватной антикризисной политики максимально полно использовать.

Действительно, и в прошлом году – и в части поддержки финансовых рынков, докапитализации российских банков, и в части поддержки реального сектора экономики, основных наших индустрий мы смогли отработать неплохо, и в этом году мы надеемся также создать условия для минимизации рисков и начала активного развития. Важно определиться с направлениями, с идеологией развития. Здесь не может быть простых решений, простых решений как с одним знаком, так и с другим знаком, простых решений в виде высокой эмиссии, раздачи денег, простых решений в виде введения таких цифровых фетишей: будет 4% инфляции – и жизнь начнётся хорошая, будет не выше 3% дефицит бюджета – и всё будет хорошо. Боюсь, что это не совсем так. Соблазн простых решений непростых проблем... Я в своё время, 25 с лишним лет назад, опубликовал статью с названием «О простых решениях непростых проблем» – к сожалению, она актуальна, боюсь, и сейчас. А нам нужны не простые решения, нам нужна сложная и умная экономическая политика.

Что же нам мешает? Вот Дмитрий Анатольевич меня немного подковырнул моим словечком stand-by. Я ещё одно словечко, Дмитрий Анатольевич, использую: «сюрпляс» – и английское, и французское. Они говорят об одном и том же, что ресурс-то есть. Почему не используем ресурс? Прибыль компаний в прошлом году выросла на 53%, выросли депозиты в банках. Вроде бы, казалось, создана ситуация для начала экономического роста. Его нет. И поэтому мы считаем, что новая модель развития должна опираться на активную инвестиционную политику. Активная инвестиционная политика в нашем представлении зиждется на четырёх китах.

Первое – это создание инвестиционного ресурса. Эта ситуация получения высокой прибыли во многом была связана с независящими от нашей воли факторами глобального спроса и изменения курсовых соотношений валюты. Нужно её поддержать в будущем – прежде всего активной политикой по снижению издержек компаний, прежде всего в частном бизнесе.

Во-вторых, коль скоро создаётся инвестиционный ресурс, должны быть созданы условия для его трансформации в реальные инвестиции. Норма сбережения у нас исторически всегда бывает неплохой, а норма накопления сильно отстаёт.

Этот механизм трансформации ресурса в инвестиции, увеличение склонности к инвестированию опирается на набор макроэкономических регуляторных мер, которые обеспечивают высокий уровень доверия в бизнесе, между бизнесом и государственными органами, улучшение в целом бизнес-среды.

Третье – это стимулирование инвестиционной активности через набор специальных инструментов государственной поддержки инвестиций.

И четвёртое – это расшивка спросовых ограничений, потому что ни один инвестиционный проект не будет реализовываться, если непонятна его финансовая отдача, непонятен денежный поток, который он будет продуцировать. Это спросовые ограничения внутреннего рынка, которые должны расшиваться прежде всего через эффективное использование политики импортозамещения, и агрессивная политика на внешних рынках –выходы на новые для нас рынки и закрепление на тех рынках, на которых российский экспорт уже присутствует.

Несколько слов по каждому из этих направлений.

Первое. Создание инвестиционного ресурса. Понятно, что это прежде всего условия для самофинансирования компаний. Самофинансирование компаний – это разница между доходом и издержками, поэтому работа с издержками остаётся одним из наших важных приоритетов. И важно, что мы эти приоритеты максимально полно стараемся вместе с деловым сообществом реализовывать. Это прежде всего ограничение тарифов наших инфраструктурных монополий по принципу «целевая инфляция минус», стимулирование этих компаний к снижению издержек. Мы на прошлом заседании коллеги, как вы помните, в феврале этого года, обсудили эти проекты. Я подписал приказ о 19 приоритетных проектах, которые будут реализовываться, с понятными KPI и с понятными результатами и ответственностью за их реализацию. Один из них – это формирование долгосрочных тарифов на 2017–2020 годы на этом уровне инфляции минус с сохранением уровня надёжности инфраструктуры и сокращением издержек компаний – естественных монополий. Эта работа будет опираться на технологический ценовой аудит, независимую экспертизу, которая будет оценивать состоятельность предлагаемых технологических, инвестиционных и организационных решений. Мы подготовили соответствующий законопроект об организации этой работы. Он внесён в Правительство. Уже работа практически реализуется.

Я рад сказать, что мы с сентября прошлого года очень активно с компанией «Российские железные дороги» работаем над проектом комплексного аудита издержек. Привлечены квалифицированные аудиторы для этой работы. Уже первый этап закончился. Олег Валентинович Белозёров здесь присутствует, он расскажет, наверное, более подробно об этом. Но я хочу сказать, что уже десятки миллиардов рублей – это только результат первого этапа, тех очевидных излишних издержек и в опексах, и в капексах, которые положены будут в основу более аккуратной политики издержек без ущерба для инвестиционной программы компании. Мы затем будем распространять дальше, сейчас такие директивы для компаний с госучастием подготовлены и будут реализовываться. На очереди у нас ещё две наши крупные компании в области электроэнергетики – «РусГидро» и «Российские сети». Мы уже тоже начинаем приступать практически к имплементации здесь этой работы.

Конечно же, издержки компаний – это и правильный баланс между динамикой номинальных заработных плат и ростом производительности труда. Здесь мы совместно с Минтрудом готовы дать предложения по корректировке трудового законодательства, направленные на повышение гибкости рынка труда. Я напомню, что совсем недавно наши казахские друзья и коллеги реализовали довольно радикальную реформу трудовых отношений. Надо, конечно, посмотреть, какой это даст экономический результат, тем не менее это интересный вызов, и мы должны ему соответствовать.

Третий фактор – это снижение уровня административных издержек для бизнеса через сокращение объёма отчётности, уменьшение количества проверок, упорядочение и снижение неналоговых платежей и сборов. Это также, по нашим расчётам, несколько сотен миллиардов рублей в год, которые могут быть сэкономлены для бизнеса. Поэтому у нас есть также приоритетный проект – формирование нового облика системы государственного контроля и надзора. Количество проверок уже снижается в рамках этой работы – за последние два года снизилось больше чем на 20%: у нас было 2,6 млн, снизилось до 2,075 млн. В этом году предполагается также снижение на 20% плановых проверок, это 165 тыс. примерно проверок в год. Вводится запрет на истребование документов и сведений, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, это 153 вида документов. Заложена законодательная основа системы управления рисками. Риск-ориентированный контроль и надзор даёт, по экспертным оценкам, от 30% снижения издержек и выше. На первом этапе работа по управлению рисками в надзоре будет вестись в трёх видах: пожарный, санитарно-эпидемиологический и надзор в области связи. Затем будем его распространять и на иные виды.

Подготовлены меры против необоснованных проверок. В Правительство мы внесли законопроект, предусматривающий обязательную идентификацию при подаче электронных жалоб, а также предварительную проверку жалоб, что должно исключить проверки по анонимным и ложным сигналам, на что справедливо обращают внимание представители бизнеса.

Мы подготовили предложения по установлению на ближайшие три года пороговых цифр по количеству проверок, которые директивно снизят их число в самых массовых видах. Соответствующий проект указа Президента разработан, обсуждён с надзорными органами и в ближайшие дни будет внесён в Правительство.

Правительство Российской Федерации утвердило «дорожную карту» совершенствования контрольно-надзорной деятельности, и в соответствии с ней риск-ориентированные подходы будут внедряться и будет обеспечена концентрация внимания органов контроля и надзора на опасных и недобросовестных предприятиях.

Председатель Правительства уже упомянул такой важный институт по оптимизации административных издержек бизнеса, как оценка регулирующего воздействия. Действительно, необходимо вдохнуть новую жизнь в эту систему, и мы сейчас будем стараться делать это через внедрение процедур оценки фактического воздействия по тем нормативно-правовым актам, которые были внедрены и которые обещали серьёзную экономическую отдачу – а так ли это на самом деле? Соотношение фактических результатов регулирования и заявленных целей регулирования является предметом фактической оценки регулирующего воздействия. Сейчас уже утверждён порядок и методология проведения этой оценки, и в этом году будет проведена фактическая оценка по наиболее значимым для бизнеса нормативным актам.

Будет продолжаться работа рабочей группы, которая по Вашему, Дмитрий Анатольевич, поручению была создана, по отмене или по крайней мере снижению избыточных неналоговых платежей.

Второе важнейшее направление для инновационной активной политики – это создание условий для трансформации сбережений в инвестиции, с тем чтобы они не материализовались в виде оттока капитала или в виде вхождения в краткосрочные высоколиквидные активы, а материализовались в реальных долгосрочных инвестициях, в реальном секторе экономики.

Здесь, конечно же, важны все меры, связанные с обеспечением макроэкономической стабильности, предсказуемости макроэкономической среды, которая позволит снизить процентные ставки и тем обеспечить через кредитную систему локализацию ресурса на наиболее эффективных участках, современных участках экономики.

Но, конечно же, важна и работа по радикальному повышению качества государственного регулирования, улучшению регуляторной среды, той среды, в которой живёт и качественно или некачественно развивается бизнес.

Здесь у нас два ключевых приоритетных проекта – проект по улучшению в целом делового климата и проект по развитию малого бизнеса.

Новое качество предпринимательской среды мы стремимся сформировать, конечно же, через обновление «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы. Да, некоторые из них уже завершены, и можно сказать, что завершены с существенным успехом. Но новые направления «дорожных карт» будут развиваться сейчас. Это «дорожные карты» по оптимизации подключения к газоснабжению, по оптимизации процедур в строительстве, по технологическому присоединению к теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, по экспортным, импортным процедурам, снижению логистических издержек, совершенствованию корпоративного управления.

Принципиально важным для нас является проект по развитию малого и среднего предпринимательства, который также сфокусирован и на снижении административных барьеров, и на формировании по-настоящему эффективных механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Уже введён мораторий на проведение плановых проверок надзорными органами малых предприятий – добросовестных предприятий, которые не имели принципиальных столкновений с надзорными органами в течение последних трёх лет до момента введения моратория. Будет обеспечено сокращение внеплановых проверок. Подготовлены законопроекты о применении предупреждения в качестве исключительной санкции за правонарушение, совершённое впервые, предложения по либерализации уголовного законодательства. Увеличивается порог для применения упрощённой системы налогообложения – вдвое увеличивается. Продляется действие единого налога на вменённый доход. Вводятся дополнительные налоговые вычеты для тех, кто переходит к применению кассовой техники нового образца.

Очень многие наши ожидания связаны с работой Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, мы очень тесно работаем. У нас завтра будет заседание совета директоров корпорации, на котором мы будем и подводить некоторые итоги (они уже есть), и намечать планы на будущее. К итогам я бы отнёс то, что существенно выросла гарантийная поддержка кредитования малых и средних предприятий с начала года. Это больше 4 тыс. гарантий на сумму более 24 млрд рублей. Выдача кредитов с помощью этого объёма гарантий превысила 50 млрд рублей. Это существенный вклад в экономику малого и среднего бизнеса. Причём это на комфортных условиях: малый бизнес получает под 10% годовых, средняя компания – под 11% годовых. Притом что рыночная ставка для МСП сейчас, конечно же, в полтора-два раза выше. К августу будет запущен бизнес-навигатор. Это современная информационная система, которая направлена на ориентирование начинающих предпринимателей из массового сектора по существующим рыночным нишам, которые обеспечат эффективность занятия этим бизнесом. При этом услуги предпринимателям будут оказываться через настройку на это многофункциональных центров для бизнеса.

С августа заработает единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и станет инструментом увязки спроса и предложения на рынке закупок товаров, работ и услуг крупнейшими госкомпаниями. Уже сейчас планы закупок согласованы с 35 компаниями, на кону порядка 150 млрд рублей заказа на товары и услуги для малого бизнеса этими компаниями. Мы будем работать на расширение и числа компаний, и на увеличение самой квоты, которая будет установлена для малого и среднего предпринимательства.

Третья составляющая этой инвестиционной модели – это стимулирование инвестиционной активности через механизмы государственной поддержки. Дмитрий Анатольевич говорил уже о мощном институте государственного и частного партнёрства. И мы также нацеливаем один из наших проектов на обеспечение доступа частного капитала, модернизацию управления коммунальной инфраструктурой субъектов Российской Федерации, в том числе в малых городах. Для этого необходимо расширить возможности и формы участия частных операторов управления инфраструктурой. Необходимо продолжить процесс выхода неэффективных государственных и муниципальных предприятий из управления коммунальной инфраструктурой, разработать целевую модель функционирования коммунальной инфраструктуры, в том числе для малых городов – мы предлагаем отработать это на пилотном проекте в одном из российских регионов, для того чтобы сформировать оптимальную схему достижения целевой модели, в том числе и её правовую основу. Конечно же, проектное финансирование, о котором также Председатель Правительства упоминал, – хороший задел был создан в прошлом году: 42 проекта, примерно 350 млрд рублей инвестиций в долгосрочные проекты. К сожалению, в этом году мы пока только продолжаем реализацию уже принятых проектов. Для того чтобы принимать новые, нам необходимо не только использование бюджетных гарантий (они предусмотрены в законе о бюджете), но и решение вопроса с лимитом рефинансирования Банка России для этих целей.

Конечно же, важна и четвёртая составляющая новой инвестиционной модели – это формирование спроса, снятие ограничений для российских компаний в доступе на внешние рынки и повышение конкурентоспособности на рынке внутреннем. Здесь принципиально важна поддержка несырьевого экспорта. Он довольно неплохо рос в прошлом году, в целом экспорт вырос на 6,1% в реальном выражении. Согласно нашей «дорожной карте», шестипроцентная планка должна поддерживаться и в 2016 году, и в последующие годы. При этом важно задействовать инструменты интеграционные, инструменты повестки торговых переговоров, такие как наша работа по проекту таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Союз развивается. Он увеличивается и количественно (два новых члена в прошлом году вступило), он развивается и качественно – с точки зрения создания рынка не только товаров, но и услуг, и капитала, и рабочей силы. И здесь, конечно, внедрение таможенного кодекса даст необходимые эффекты.

Востребованным является формат соглашения о зонах свободной торговли с нашими важными партнёрами. Такой формат уже имплементирован в отношениях с Вьетнамом, ведём работу с Израилем, Египтом, Сингапуром, Индией. Кроме этих преференциальных соглашений начинается работа по непреференциальным соглашениям, в частности, по соглашению с Китайской Народной Республикой. Очень важна работа по созданию стратегического торгово-экономического партнёрства в отношениях со странами ШОС. Недавно мы встречались с моими коллегами – министрами экономики этих стран, подготовили соответствующее предложение, которое, надеемся, будет поддержано и политическим руководством наших стран. Речь идёт о формировании в долгосрочной перспективе континентальной зоны свободной торговли с участием как действующих, так и потенциальных членов организации.

Конечно же, работу вовне нужно дополнить форматом системы поддержки экспорта внутри страны. Та работа одного окна, которая уже началась, Российский экспортный центр, с ним в увязке Росэксимбанк и ЭКСАР, – это большая практическая работа. Объём проектов, которые сейчас находятся в работе этих организаций, – это порядка 200 млрд рублей, это поддержка и нашего автопрома, и транспортного машиностроения, и энергетического машиностроения, и многих других отраслей, и эта работа будет, безусловно, продолжаться. Мы замыкаем работу Российского экспортного центра на систему торговых представительств, создавая соответствующие торговые дома. В этом году будет создано 10 первых образцов в таких странах, как Вьетнам, Китай, Иран, Таджикистан, Австрия, Индия, Казахстан, Франция, Южно-Африканская Республика. Важно, чтобы механизм одного окна работал вместе с субъектами Федерации, поэтому заключаются соглашения между Министерством экономического развития, Российским экспортным центром и администрациями субъектов, которые позволяли бы бизнесу получать ту поддержку, которая позволит ему выходить на внешние рынки. Для дальнейшей стандартизации, повышения эффективности этой работы мы предлагаем также меры по объединению усилий названных организаций и Внешэкономбанка. Мы подготовили проект закона о поддержке экспорта в Российской Федерации, который также позволит на законодательном уровне закрепить взаимосвязь между инструментами поддержки экспорта и механизмами их реализации.

Ещё очень важный проект наш – это обеспечение опережающего роста отечественных частных высокотехнологических экспортно ориентированных компаний и формирование на их базе транснациональных компаний российского базирования. В современной России существуют у нас десятки высокотехнологических компаний, однако их оборот, как правило, не превышает 10–20 млрд рублей, в то же время экспансия таких компаний на внешние рынки, несмотря на то что каждая из них позиционируется на достаточно узкой локальной нише, может дать очень серьёзную прибавку и к нашему экспорту, и к нашему ВВП. И здесь мы будем оказывать организационное содействие в получении доступа к существующим механизмам господдержки и инициируем изменение в нормативном регулировании, которое направлено на снижение административных барьеров и актуализацию набора инструментов поддержки инновационной деятельности для этих компаний.

Ещё один проект, который также касается инноваций, – это инновационные кластеры, которые у нас работают в 26 точках. Это и крупнейшие городские агломерации, это наукограды, это ЗАТО, это технико-внедренческие зоны. Уже довольно серьёзный рост производительности труда, выработки на одного работника достигается. Объём выпускаемой продукции в кластерах превышает 2 трлн рублей. Создаётся большое количество современных высокотехнологичных рабочих мест. Сейчас очень важно обеспечить правильную, эффективную локацию ресурсов, стимулировать отбор наилучших кластеров и там концентрировать те возможности, которые в силу известных бюджетных ограничений у нас пока небезграничные.

Я за неимением времени не буду останавливаться на всех наших проектах. Мы своевременно будем докладывать и Правительству, и общественности об их реализации, но важно, что они, хотя и сориентированы на среднесрочную перспективу, должны начать давать отдачу уже в этом году. Мы рассчитываем (и докладывали Правительству об этом) к 2017 году выйти на траекторию инвестиционного роста, для этого задействовать все те механизмы, о которых я говорил.

Вся эта, работа, конечно же, должна опираться на повышение качества государственного управления. Мы связываем большие ожидания с тем решением по переформатированию этой работы, которое Председатель Правительства и Президент вынесли. Мы хотим максимально эффективно здесь давать свои предложения и стремиться к их реализации, тем более что это связано напрямую с выстраиванием системы стратегического планирования. Напомню, что в этом году мы должны уже дать её результаты – это долгосрочная стратегия социально-экономического развития и долгосрочный прогноз, которые должны быть приняты уже к концу этого года. Это серьёзный вызов, серьёзная амбиция, которую мы должны реализовывать.

Не буду касаться большого количества других вопросов. Конечно же, это и вопросы контрактной системы, государственных закупок. Это и земельно-имущественные отношения, повышение эффективности управления государственным имуществом и реализация новой и довольно амбициозной программы приватизации государственных активов. Это региональное развитие, инновационная политика, управление интеллектуальной собственностью, дальнейшее развитие системы многофункциональных центров, повышение качества предоставляемых государственных услуг. Это многообразие деятельности, которое всё-таки должно в конечном счёте быть закреплено на едином стержне повышения уровня инвестиционной активности, улучшения деловой среды, мобилизации ресурсов для развития, что позволит нам преодолеть это противоречие между базовым и целевым прогнозом и выйти на те темпы экономического роста, которые, безусловно, заслуживает современная Россия и которые серьёзно будут способствовать улучшению условий жизни и труда.

Хочу поблагодарить всех моих коллег, сотрудников министерства, а также наших коллег, которые работают в других ведомствах, в аппарате Правительства и в государственных институтах развития. Мне кажется, мы демонстрируем образцы такой командной работы, довольно неплохой в этой ситуации, и хочу, как полагается, Дмитрий Анатольевич, заверить Вас, что на нас можно положиться. Спасибо.

С.Жвачкин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Алексей Валентинович! Уважаемые коллеги! Как известно, сегодня средства выделяются у нас отдельно по государственным программам. Здесь и результаты, и показатели, они – ведомственные, отраслевые и абсолютно не учитывают те большие программы, которые есть по каждому региону и в России в целом.

Практически ни в одной территории России нет проекта, который бы касался одной какой-то отрасли, они сегодня действительно межведомственные. И в этом решении проблем теряется смысл большого проекта. Мы все помним хорошую миниатюру Аркадия Райкина, когда один пуговицу пришивал, другой – гульфик. А кто за костюм отвечает, у нас сегодня так и не определено.

Сегодня в Правительстве абсолютно правильно обсуждается переход на проектный метод работы. Я хочу сказать о нашем томском методе. Мы занимаемся уже два года им совместно с Минэкономразвития. Мы реализуем уникальный для страны проект комплексного регионального развития «ИНО Томск». Его утвердили, Дмитрий Анатольевич, Вы в январе прошлого года. Спасибо Вам огромное. Федеральную рабочую группу с участием 12 министерств возглавляет Аркадий Дворкович.

Каких результатов мы достигли за год? Сразу хочу сказать, что, если бы этого проекта не было, федерального, его надо было бы придумать, потому что результаты хорошие. Сегодня, понятно, в центре внимания этой федеральной рабочей группы как раз актуализация межведомственных проблем, которые стоят на пути реализации, и группа эта координирует госпрограммы. Могу сказать, что за год было 91 поручение Правительства 21 министерству и ведомствам. То есть даже если 10%, как у нас порой в России бывает, исполнится, то это огромное достижение.

Я приведу примеры. У нас достаточно хорошо идёт много кластеров – по IT-технологиям, фармакологии, но особенно хорошо – по возобновляемым ресурсам и лесопромышленному комплексу. У нас есть такой проект – Асиновский лесопромышленный комплекс. Это единственный объект, куда вкладывается частный китайский капитал – частный, подчёркиваю. Они вложили уже больше 20 млрд. Весь этот проект стоит 100 млрд. В проекте участвуют около шести министерств: Минэк, Минтранс, Минпромторг, Минстрой и другие. И вот смотрите: проект стоит 100 млрд, китайцы вложили 20, мы первый из 10 заводов ввели, но там всё упирается в дорогу Камаевка – Асино, она стоит всего 3 млрд. Для Минтранса это не такой большой, не интересный объект, это региональный объект, говорят: стройте сами. И благодаря именно «ИНО Томску» поступили предложения (могу вам сказать, что неделю назад уже 500 млн было), мы построим эту дорогу, которая открывает путь огромным, миллиардным инвестициям. Вот что такое проектное управление регионами.

Ещё один пример. У нас, вы знаете, город институтов, и сегодня у нас идёт очень интересный проект: мы создаём федеральный центр здоровья человека. Объединяем шесть институтов Академии наук, Федерального агентства научных организаций, участвует шесть министерств, в том числе Минобр, Минздрав. И если бы не эта программа «ИНО Томск», в которой прямые указания были, как объединить отдельные госпрограммы в одно целое, для того чтобы это было выгодно и Федерации, и регионам, я просто не представляю, как бы мы это всё сделали. Вообще в проекте «ИНО Томск» применяется на сегодняшний день уже 50 инструментов федеральной экономической, промышленной, инновационной политики. Все те механизмы развития, о которых Вы говорили, задействованы. И безусловно, без этой программы мы бы ничего не сделали.

Действительно, уважаемые коллеги, сегодня, на мой взгляд, нужна как раз работа не по поручениям, а по проектам, и в центре каждого – межведомственная задача, для решения которой координация нужна и диалог между министерствами.

Мы заинтересованы в усилении Минэкономразвития как координатора и площадки системной межведомственной работы на проектной основе. Без этого просто дальше двигаться нельзя. И я уверен, что моё предложение, конечно, поддержат и другие субъекты Федерации.

Поэтому сегодня, пока ключевые элементы одного проекта разбиты по госпрограммам: дорога в одном, здания в другом, кластеры в третьем, наука в четвёртом, – мы результат никогда не получим. И, конечно, деньги выделять надо не только по государственным программам, но и по целевому эффекту.

Сегодня Правительство определяет подходы к реализации проектного управления в госсекторе и созданию проектного офиса. Я предлагаю использовать опыт в том числе реализации комплексного проекта «ИНО Томск». Он доказал свою работоспособность, вы знаете, что по нашему пути пошла Казань. Сегодня такой же проект – «Иннокам» утверждён. Потому что это действительно действующий и рабочий проект. Но самое главное – он доказал способность Минэкономразвития быть эффективным связующим звеном между ведомствами. Поэтому я уверен, что Минэкономразвития будет играть ту роль, которую оно должно играть, играть не только ради регионов, но и для выполнения федеральных программ, и в том числе, конечно, на территории Томской области. Спасибо вам за работу.

О.Белозёров: Уважаемые участники заседания! В 2015 году «Российские железные дороги» выполнили поставленные задачи по перевозке грузов и пассажиров. И окончание предыдущего года было крайне активным в части работы с расходами, по повышению эффективности. Эта работа велась совместно с Министерством экономического развития, и мы вышли в положительный результат. При этом мы сократили расходы почти на 40 млрд, удержали рост себестоимости перевозок на семь с небольшим процентов.

Один из ключевых показателей, о котором хотел сказать, – это повышение производительности труда. В 2015 году рост этого показателя составил 4,8%.

В целом деятельность компании нацелена не только на внутренний поиск резервов, но и на стимулирование развития производственных отраслей экономики. Мы понимаем, что, если будет груз, у нас будет заработок, и, соответственно, мы должны создать такие условия в экономике, которые дали бы возможность активнее работать.

По итогам I квартала у нас картина неплохая. Мы полностью удовлетворили спрос на грузовые перевозки и обеспечили рост погрузки на 0,7%. У нас вырос и грузооборот на 0,4%.

При этом улучшили все наши показатели. Это и средняя скорость доставки гружёных отправок до 400 км в сутки. И выросла надёжность.

Но основной индикатор нашей работы по поддержке промышленности – это, конечно же, тарифные условия для грузовладельцев. Как на заседании Правительства было предписано, максимальная ставка на 2016 год нам установлена по тарифу 9%. Эффективную ставку нам сказали – не превышать 7,5%. Мы пошли, совместно пообсуждали, сделали ещё лучше – у нас в I квартале рост составил всего 3%. Мы считаем, что это даст экономике в целом снижение уровня тарифной нагрузки на грузоотправителей на 45,5 млрд рублей.

Несколько слов хотел бы сказать о том, что для себя сейчас считаем важным.

Финансовая сбалансированность. Абсолютно справедливо уже было сказано, что в нынешней ситуации прогнозировать очень сложно, и спасибо большое Минэкономразвития, что точки реперные нам даются, поскольку наша экономика, наш бюджет напрямую завязан на эти показатели. Буквально за небольшой промежуток времени, правда, эти прогнозы несколько раз изменились. Хочу напомнить, что 1% инфляции, вообще 1% для нас – это более 10 млрд рублей, поэтому колебания очень серьёзно отражаются на нашем бюджете. И мы сейчас работаем совместно с Минэкономразвития над тем, как улучшить механизм принятия решений в такой динамичной ситуации, поскольку мы определяем объём заказа в нашей программе не только для себя, но и для широкого круга предприятий промышленности, для потребителей.

Второй вопрос, по которому мы сейчас очень интенсивно работаем, – это вопрос реализации инвестиционной программы. Мы считаем, что 2016 год должен стать ключевым с точки зрения построения, исполнения инвестиционной программы через призму целевого проектного подхода. Здесь возможности и знания Минэкономразвития для нас важны.

Мы уже осуществили несколько шагов, мы получили дополнительную оценку по результатам проведения технологического и ценового аудита. Считаем, что основной эффект получим в этом и в следующем году.

Ключевой вопрос – тарифное регулирование. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти компания участвует в разработке концепции нового прейскуранта на грузовые перевозки. Мы сейчас руководствуемся документом, которому 13 лет, и мы пришли к выводу, что надо его усовершенствовать. Одна из ключевых задач в рамках прейскуранта – это исключение перекрёстного субсидирования перевозок одних грузов за счёт других внутри «Российских железных дорог». При этом мы понимаем, что важно, чтобы прейскурант гарантировал возмещение затрат как минимум на уровне себестоимости. Понимаем, что такой подход, возможно, приведёт к корректировке уровня действующих железнодорожных тарифов и, возможно, изменению системы поддержки различных отраслей экономики. Но прейскурант создавался с активным участием экономического блока несколько десятилетий назад, и эта система перекрёстного субсидирования была туда зашита. Нам предстоит очень серьёзный труд, чтобы сейчас эту модель создать заново.

В текущих экономических условиях мы активно реализуем гибкую тарифную политику. Но здесь тоже просили бы нас поддержать. Обычно говорят исключительно о «Российских железных дорогах», но я неоднократно уже докладывал на совещаниях о том, что товаропроводящая цепочка шире – есть и стивидоры, есть и иные перевозчики. Соответственно, на эту структуру комплексно нам необходимо вместе посмотреть.

Модель рынка грузовых перевозок. Мы считаем, что в течение последних лет сложившаяся модель рынка грузовых перевозок всё-таки имеет очень серьёзные риски устойчивости. На рынке оперирования грузовыми вагонами сейчас очень низкие суточные ставки за вагон, у нас присутствует избыточный вагонный парк, что порождает и тянет за собой ряд проблем, в том числе с лизинговыми компаниями, с банковским сектором. Мы считаем, что эту несбалансированность нужно в течение какого-то времени привести в порядок. И считаем, что этого можно было бы добиться с использованием конкурентных механизмов на публичных площадках. Неким образом выставить условия – может быть, на бирже вагонной, может быть, на какой-то иной площадке. Соответственно, над этой проблемой мы сейчас очень активно совместно работаем.

И ещё один значимый вопрос – это необходимость, целесообразность разделения инфраструктурной и перевозочной деятельности. Вопрос стоит, мы открыты для обсуждения этой проблемы, но считаем (и здесь спасибо большое Министерству экономического развития в поддержке позиции), что мы не должны нарушить основной принцип работы железнодорожного транспорта: обеспечение стабильности, надёжности и безопасности железнодорожных услуг. Буквально в течение нескольких месяцев мы должны совместно подготовить такую модель, и мы её представим в том числе и в Правительство.

В заключение хотел бы поблагодарить экономический блок Правительства Российской Федерации, руководство и коллектив Министерства экономического развития за внимание к железнодорожной отрасли и поддержку. Спасибо вам большое!

К.Дмитриев (генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Что лежит в основе нашего института – это правильная модель. Это модель, которая говорит: мы можем инвестировать только при наличии соинвесторов. И сразу получается, что на каждый рубль мы получаем хороший мультипликатор от других инвесторов, мы вкладываем деньги эффективно с прибылью и позволяем многим компаниям развиваться, строим стратегические отношения с ведущими институтами мира. Неслучайно по модели РФПИ подобные фонды создали Италия, Франция (создаёт), Индия, Монголия и Турция. За прошлый год мы одобрили сделок на 540 млрд рублей, это в три раза больше, чем за три предыдущих года, то есть на каждый вложенный рубль мы привлекли более десяти от наших партнёров. В основном это иностранные компании, также там есть и российские соинвесторы, российские банки. И наши партнёры – это ведущие суверенные фонды мира. Мы заранее скажем, что на питерском форуме у нас будет больше всего наших партнёров, чем когда бы то ни было. Капитал под их управлением составляет более 8 трлн долларов, и там будут такие, например, фонды, как фонд Саудовской Аравии, который, как вчера было объявлено, увеличат до 2 трлн долларов.

Мы благодарны за возможность выделить РФПИ в отдельный институт – закон об этом принят в первом чтении, и мы надеемся к питерскому форуму все процедуры завершить. Мы активно инвестируем в инфраструктуру, здесь и партнёрство с Dubai Ports, который будет с нами активно вкладывать в порты России, инвестиции в логистические центры. Мы подали заявки на участие в ЦКАД, в третьем и четвёртом участке. И мы демонстрируем позитивную доходность. Мы вышли пока из трёх компаний. Из первой доходность составила 23%, из другой – 33% годовых, из третьей – 37% годовых. И мы инвестируем не только с ближневосточными инвесторами, но также с европейскими инвесторами. Мы на питерском форуме планируем объявить о нашей первой российско-французской сделке. И мы видим, что многие европейские партнёры выступают за снятие санкций. Наша первая сделка с французскими партнёрами, нам кажется, будет важной в этом ключе.

В завершение хотел бы поблагодарить всех сотрудников министерства, которые очень активно нам помогают в развитии и в работе. Мы активно работаем и с «РЖД» и видим повышение эффективности, которое «РЖД» показывает. И мы видим, что экономика Российской Федерации активно восстанавливается. Фондовые рынки выросли почти на 50% с начала года. И конечно, интерес к инвестициям от многих инвесторов сейчас значительный. Мы уверены, что вместе с Министерством экономического развития продолжим созидательную работу по дальнейшим инвестициям в российскую экономику, которая будет продолжать выходить на темпы роста. Спасибо большое!

А.Улюкаев: Из-за сложного графика Председателя Правительства у нас остаётся совсем мало времени. Мы послушали, мне кажется, очень интересные выступления, которые касаются работы по снижению издержек для российского бизнеса и того, как это происходит на уровне субъекта Федерации – там, где есть настоящая жизнь. Если вы не против, может быть, мы на этом могли бы дискуссию приостановить. Мы будем её продолжать на других площадках. А сейчас я хотел бы ещё раз предоставить слово Председателю Правительства. Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Это не слово уже, а так, завершение. Коллеги здесь выступали, на самом деле довольно важные вещи говорили. Надеюсь, что они будут услышаны и в министерстве. Некоторые замечания для меня даже были неожиданными. По поводу 3%, о которых руководитель «РЖД» сказал, – это хорошая информация. В следующем году, видимо, так и поступим – 3% вам обозначим, и ни в чём себе не отказывайте. Вот видите, ещё говорят, проблемы какие-то сохраняются.

По РФПИ. Я помню, как создавался этот продукт, как было сказано, сколько было разговоров о том, что он не нужен, о том, что никто денег не принесёт, о том, что деньги зря отвлекаем. Давайте признаемся по-честному: это сейчас единственный реально работающий инструмент в этой сфере. У нас, конечно, не 2 трлн, как наши партнёры говорят… Но у них, правда, тоже таких денег нет, пусть не рассказывают, это они хотят собрать по всему миру, ещё неизвестно, дадут им или нет. Но в целом получилось, работаем с разными партнёрами. Надеюсь, что эта деятельность будет продолжена.

Ну и всегда, когда сидишь, смотришь в зал, поневоле сравниваешь. Я недавно был на коллегии Минфина – залы сравниваю, – там зал такой исторический, с колоннами, для танцев пригодный, такой консервативный дизайн. Наверное, это и правильно, Министерство финансов и должно быть консервативным. В противном случае без денег останемся совсем. А здесь, в Минэкономразвития, наоборот: дизайн современный, в общем, такой кинозал, но советский. Здесь 3D не посмотришь ещё, очевидно абсолютно. Поэтому нам нужно меняться. Обращаюсь по этому поводу к сотрудникам министерства – все мы должны соответствовать велениям современного периода, велениям времени.

Спасибо вам ещё раз за работу и успехов!

А.Улюкаев: Уважаемые коллеги! На этом заканчиваем работу коллегии. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 апреля 2016 > № 1734263 Алексей Улюкаев

Российско-узбекистанские переговоры.

В Кремле состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым, который прибыл в Россию с официальным визитом.

Обсуждались перспективы развития двустороннего сотрудничества в различных сферах, взаимодействие в рамках СНГ и ШОС. Состоялся также обмен мнениями по актуальным вопросам региональной и международной повестки дня.

По итогам российско-узбекистанских консультаций в присутствии президентов подписан пакет документов.

Владимир Путин и Ислам Каримов также сделали заявления для прессы.

Начало беседы с Президентом Узбекистана Исламом Каримовым

В.Путин: Уважаемый Ислам Абдуганиевич! Уважаемые друзья! Позвольте мне ещё раз, уже в более формальной обстановке, вас поприветствовать.

У нас вчера была возможность поговорить в неформальной обстановке, вдвоём посидеть, с глазу на глаз, как говорят дипломаты. Достаточно подробно в течение трёх часов мы могли поговорить и поговорили по двусторонним отношениям, по международной обстановке, ситуации в регионе.

Сегодня внимание сосредоточим на наших двусторонних отношениях и на работе в тех международных организациях, которые для нас наиболее близки. Имею в виду и ШОС, где вы сейчас активно работаете.

Но в начале нашей встречи хотел бы ещё раз сказать два слова о двусторонних отношениях. Я вчера уже приводил эти данные. Хотя в долларовом эквиваленте несколько сократился объём торговли, но в рублёвом он вырос, вырос также и в физических объёмах. И этот рост в первом квартале этого года сохраняется.

Существенно увеличились поставки сельхозпродукции из Узбекистана. Как мы с Вами и договаривались, хочу Вас поблагодарить за то, что Вы всячески этому содействуете. На 10 процентов выросла в целом общая поставка из Узбекистана, а по некоторым товарам – значительно больше. По некоторым овощам – до 10 раз, в 10 раз выросли поставки. По винограду – в 20 раз, а по цитрусовым – в 54 раза. Это, конечно, уже существенно для российского рынка в целом. Думаю, что и для ваших сельхозпроизводителей это тоже большое подспорье – осваивать такой большой рынок, как российский.

Но мы работаем не только в этой сфере. Мы работаем в сфере промышленности. Особое внимание уделяем, конечно, совместной деятельности в высокотехнологичных сферах. В общем, есть о чём поговорить.

Ещё раз хочу сердечно Вас поприветствовать, сказать, что мы Вам очень рады. Добро пожаловать!

И.Каримов: Владимир Владимирович, прежде всего в присутствии такого парада журналистов хочу ещё раз поблагодарить Вас за Ваше приглашение посетить с официальным визитом Россию, Москву. Выражаю искреннее удовлетворение, и не просто удовлетворение, а признательность за то, что в столь позднее время вчера так много успели [обсудить].

Я удовлетворён вчерашней беседой, и не просто удовлетворён, а считаю, что она если не сегодня, то завтра даст обязательно свои результаты. Тем более что эта беседа была открытой, откровенной, и мы мало касались дипломатических вопросов, а больше говорили прямо. Я люблю такие беседы, не надо выдумывать какие–то дипломатические обороты там, где можно более коротко, но очень точно выразить свои мысли.

Действительно, мы вчера почувствовали, что мы давно не встречались, было о чём поговорить, и я благодарю Вас за то – Вы сейчас сказали, – что у нас есть о чём поговорить.

Хорошо, что есть о чём поговорить. Тем более что в мире происходит много того, что действительно требует не просто обмена мнениями, но и выяснения позиций. Тем более что мы в Узбекистане, в Средней Азии, Центральной Азии чувствуем, что то, что происходит в мире, имеет непосредственное отношение к Центральной Азии. И всё, что мы каждый день видим по телевидению, читаем в печати, интернете, имеет прямое отношение к тем событиям, которые имеют место в нашем окружении.

Афганистан был и остаётся пока той территорией, на которой продолжает происходить противостояние, я бы сказал, вялотекущая война, которой пока не видно конца.

Если говорить о двусторонних отношениях, остаётся только благодарить Вас за то, что Вы так хорошо знаете и чувствуете эти цифры. Тем более что была необходимость или востребованность того, что Узбекистан, когда в этом действительно была востребованность, сделал всё необходимое, чтобы по тем позициям товарного обмена мы смогли восполнить то, что имело трудности.

Эти «разы», которые Вы сейчас обозначили, однозначно выражают не только наши возможности. Это ведь не просто так: за год – раз! – и вырос в 20 раз, в 10 раз. Оказывается, есть такая возможность. Возможность эта говорит о многом.

Мы, естественно, могли бы и сегодня продолжить тему двусторонних отношений не только в вопросах общего товарооборота, а я бы прежде всего сказал по тем востребованным позициям, в которых есть необходимость, потому что ну не растёт виноград в Москве и в Питере, не растёт. Не говоря о других позициях.

И как–то в Москве, в Питере забыли о том, что самые лучшие фрукты и овощи – естественно, мы считаем, – в Узбекистане. А некоторые наши соседи иногда на свободном рынке говорят: «Приходите, хорошие фрукты из Узбекистана». Хотя они не имеют никакого отношения к Узбекистану. Но товар есть товар, реклама есть реклама. И сама реклама говорит о многом.

Москвичи это прекрасно знают, и я думаю, что Узбекистан открыт именно по этим востребованным позициям. Но это не только фрукты и овощи. Не надо думать, что Узбекистан только такие однозначные позиции.

Товарооборот действительно в долларовом, валютном измерении несколько сократился, но ещё раз говорю, что мы особо не чувствуем, что произошёл какой–то резкий спад товарных позиций, по которым мы обмениваемся с Россией.

Но есть, конечно, вещи – по автомобилям например. То, что происходит в мире в целом и в России, естественно, отразилось и на наших двусторонних отношениях. Не говоря о других вопросах.

Хочу однозначно сказать, что действительно сейчас у нас есть о чём продолжить вчерашнюю беседу, в узком составе обменяться мнениями по тем вопросам, которые сама жизнь ставит на повестку дня.

Первое, что хочу сказать, – это безопасность в регионе Центральной Азии. Однозначно хочу сказать то, что я уже говорил неоднократно, то, что война в Афганистане не кончается и не видно пока какого–то света в конце коридора.

В присутствии и журналистов, и наших друзей хочу сказать однозначно, что есть определённые попытки найти решение афганского вопроса без России. Считаю, что это в принципе, даже не хочу останавливаться на этом вопросе, в принципе неверно.

Тем более что географию никто не забыл, и все знают, что Средняя Азия уже много веков имеет связи с Россией, тысячелетние связи. И мы однозначно чувствуем заинтересованность, интересы России в Средней Азии. И мы согласны с этим. Не просто согласны, а считаем это востребованным. И если кто–то пока недопонимает, то думаю, что со временем они поймут это дело, как и другие реалии, которые происходят в мире.

Надо признавать реалии. А если не признавать реалии, всё равно они тебя догонят и достанут. Если через эту призму смотреть, у нас есть о чём сегодня поговорить по вопросам, в которых однозначно заинтересованы и Россия, и Узбекистан.

Ещё раз хочу Вас поблагодарить за внимание, которое уделяется делегации Узбекистана. Рад продолжить сегодня наш разговор.

В.Путин: Спасибо.

Узбекистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 апреля 2016 > № 1734245 Владимир Путин, Ислам Каримов

Заявления для прессы по итогам российско-узбекистанских переговоров.

По окончании российско-узбекистанских переговоров Владимир Путин и Ислам Каримов сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемый Ислам Абдуганиевич! Уважаемые дамы и господа!

Официальный визит Президента Узбекистана проходит в традиционно дружественной, доброжелательной, чрезвычайно откровенной атмосфере.

Вчера вечером у нас с Президентом Узбекистана состоялась неформальная встреча, в ходе которой мы обменялись мнениями по основным вопросам международной повестки дня, положению дел в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В конструктивном, содержательном ключе провели и сегодняшние переговоры. Обсудили важнейшие темы двустороннего взаимодействия, наметили конкретные планы на перспективу в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной сферах.

Обстоятельно поговорили о председательстве Узбекистана в Шанхайской организации сотрудничества. Напомню, что в прошлом году Россия возглавляла эту организацию. В этой связи приветствуем настрой Узбекистана на обеспечение преемственности в работе ШОС, ценим усилия узбекских партнёров по реализации уфимских договорённостей, поддерживаем новые инициативы, которые планируется обсудить на июньском саммите в Ташкенте, в том числе по борьбе с наркомафией, экстремизмом, трансграничной организованной преступностью.

Вновь подчеркну, Узбекистан – стратегический партнёр и надёжный союзник России. Наше сотрудничество стремится упрочить эти отношения дружбы и взаимной поддержки.

Вместе с Исламом Абдуганиевичем вспомнили и о трагедии последних десятилетий. 50 лет назад произошло ужасное землетрясение в Ташкенте. Тогда возрождению города активно помогала вся страна.

Высоко оцениваем достигнутый уровень двусторонних экономических связей. Россия занимает второе место среди внешнеторговых партнёров Узбекистана, наша доля в узбекской внешней торговле превышает 17 процентов.

Вместе с тем мы знаем и о проблемах, связаны они прежде всего с курсовой разницей. В этой связи отмечаем некоторый спад в объёмах торговли, но отмечаем, что физические объёмы взаимной торговли не уменьшились, а в первом квартале текущего года даже выросли на 7,9 процента.

Успешно реализуется программа действий по развитию экономического сотрудничества на 2015–2019 годы. В результате до 30 процентов увеличилась доля промышленной и высокотехнологичной продукции в наших экспортных обменах. Выросли поставки в Россию и сельхозтоваров из Узбекистана.

Набирает обороты инвестиционное сотрудничество. За последние несколько лет объём российских капиталовложений в узбекскую экономику превысил 6 миллиардов долларов. Только в прошлом году приток инвестиций из России составил 1,2 миллиарда долларов, что на 40 процентов выше, чем в 2014 году.

Дополнительные возможности для реализации новых проектов, расширения кредитно-финансового сотрудничества открывает недавнее вступление в силу соглашения 2014 года об урегулировании взаимных финансовых требований и обязательств.

Приоритетной сферой взаимодействия остаётся энергетика. В Узбекистане успешно действуют ведущие российские компании. Так, «ЛУКОЙЛ» вместе с узбекскими партнёрами осваивает группу газоконденсатных месторождений в Бухарской области. На эти цели уже проинвестировано 3,6 миллиарда долларов. А общий объём капиталовложений запланирован на уровне 12 миллиардов долларов.

В апреле начато строительство газоперекачивающего комплекса, одного из крупнейших в Центральной Азии, его плановая мощность составит 8 миллиардов кубических метров в год, а стоимость превышает 3 миллиарда долларов. Реализация этого масштабного проекта создаст тысячи новых рабочих мест в Узбекистане, обеспечит значительный приток финансовых и налоговых поступлений в бюджет республики.

Свою активность в Узбекистане наращивают и другие компании, например «Газпром». В его планах освоение перспективного газового месторождения «Джел».

Реализуются проекты в тепло- и гидроэнергетике. Наша компания «Силовые машины» завершила модернизацию ряда крупных электростанций.

Укрепляется промышленная кооперация, успешно действует самое большое в СНГ совместное предприятие по выпуску электротехнической продукции. Налажена сборка автотехники на основе комплектующих «КамАЗа».

Особое значение для двустороннего сотрудничества всегда имели и будут иметь контакты между людьми, культурные, научные и образовательные связи. В этой связи правительства двух стран подготовили и по итогам переговоров утвердили насыщенную программу сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере. Рассчитываем, что российские и узбекские граждане проявят большой интерес к мероприятиям, которые будут проводиться в её рамках.

Намерены и далее расширять сотрудничество в области образования и подготовки кадров. В России обучается около 21 тысячи узбекских студентов. В Узбекистане работают филиалы ведущих российских учебных заведений: МГУ, Российского экономического университета имени Плеханова, Университета нефти и газа имени Губкина.

Углублению образовательных и научных контактов послужит подписанное только что соглашение о сотрудничестве между Московским государственным техническим университетом имени Баумана и Ташкентским институтом инженеров железнодорожного транспорта.

Хотел бы поблагодарить Президента за внимательное отношение к изучению русского языка в Узбекистане – и в системе среднего образования, и в системе высшего образования.

Я уже говорил о том, что мы с Президентом обстоятельно поговорили по основным международным и региональным вопросам. Убеждены в необходимости формирования широкой антитеррористической коалиции, действующей на основе международного права и под эгидой ООН, особенно применительно к Афганистану.

Близость или совпадение наших позиций позволяют нам сотрудничать и на таких площадках, как Организация Объединённых Наций, развивать конструктивное взаимодействие в СНГ. На это в том числе нацелен и подписанный план межмидовских консультаций.

В заключение хочу ещё раз поблагодарить Ислама Абдуганиевича и всех членов узбекской делегации за продуктивные и содержательные переговоры, которые, несомненно, послужат дальнейшему продвижению многопланового сотрудничества между нашими странами.

Благодарю вас за внимание.

И.Каримов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые представители средств массовой информации!

Прежде всего позвольте мне ещё раз искренне поблагодарить Президента Российской Федерации за приглашение посетить с официальным визитом Москву, за традиционно радушный приём и тёплое гостеприимство, которое оказывается делегации Узбекистана.

Настоящий официальный визит в Российскую Федерацию мы в Узбекистане рассматриваем как востребованное продолжение двустороннего и многостороннего сотрудничества, как возможность критически оценить реалии и перспективы наших отношений, в том числе торгово-экономических отношений, инвестиционных отношений, если очень коротко сказать, вопросов практического наполнения новым содержанием основополагающих договоров между Узбекистаном и Россией по стратегическому партнёрству и союзничеству.

Между нами состоялось насыщенное обсуждение и обмен мнениями по накопившимся, откровенно будем говорить, злободневным, актуальным вопросам двусторонних отношений, региональной безопасности и стабильности, по тем неотложным мерам, которые необходимо сегодня реализовать в связи с нарастающей напряжённостью в мире, масштабностью и активизацией международного терроризма, воинствующего экстремизма и радикализма.

Хотел бы, пользуясь этой возможностью, ещё раз подчеркнуть и почувствовать то внимание, которое уделяется лично Президентом России дальнейшему укреплению отношений между Россией и Узбекистаном, и он об этом не забывает никогда. Так вот, если смотреть через эту призму, вчерашняя наша встреча, встреча, которая началась вчера в полдевятого и закончилась где–то в районе 12 часов, должен сказать, что это была одна из редких таких встреч, когда мы откровенно говорили больше о тех проблемах, которые нас волнуют, волнуют и Россию, и Узбекистан.

Будем говорить прямо, я больше говорил, а Владимир Владимирович больше слушал, но выводы он, конечно, свои делал. Речь идёт о том, что мне предоставлена какая–то возможность, я уже об этом говорил только что во время встречи в широком составе, что есть какая–то привилегия, которую я лично чувствую, когда мне позволено иногда говорить очень откровенно Владимиру Владимировичу то, что, может быть, другие не особенно готовы или желают, решают говорить. И это преимущество, конечно, я разумно использую, но тем не менее я очень рад тому доверию. Как говорится, не всем это дано.

Но это плюс для меня и минус. Минус в том смысле, что не всем это нравится, а плюс только в том, что я чувствую облегчение, что я это сказал. А я сказал то, что я думаю долгими вечерами, ночами, думаю, мучаюсь иногда: почему я так не поступил, а поступил по–другому, почему течение событий происходит именно в таком плане, мог ли я повлиять на это всё и так далее? И вчера именно такой разговор был, откровенный, очень откровенный.

Я не думаю, что этот разговор повлияет на что–то. У меня нет никакого желания думать так. Я просто сказал то, что я думаю о тех событиях, которые вокруг нас происходят сегодня. Что можно сегодня остановить, а что сделать так, чтобы предотвратить ту возможную катастрофу, которая может произойти? Напряжённость надо снять в любом случае. Если не сегодня, то завтра, но конец всему должен быть.

Несколько раз в течение этого короткого периода времени, Владимир Владимирович, я сказал то, что я думал: я верю России, я верю Вам, и этим всё сказано. Не знаю, что скажут завтра журналисты о моём таком, может быть, очень смелом заявлении, тем не менее я сказал то, что нужно было сказать, потому что, на мой взгляд, мой жизненный опыт говорит, что это многого стоит.

Действительно, состоялось насыщенное обсуждение, обмен мнениями по многим вопросам – региональная безопасность, стабильность – и по тем неотложным мерам, которые необходимо реализовать в связи с нарастающей напряжённостью, масштабностью, активизацией международного терроризма, воинствующего экстремизма и радикализма.

Актуальность и важность решения всех этих проблем приобретает особую значимость, если учесть ту быстроменяющуюся ситуацию, рост геополитического противостояния, геоконфликтов, продолжающийся глобальный финансово-экономический кризис, опаснейшее распространение угрозы вызовов в окружающем нас близком и дальнем окружении.

Думаю, нет необходимости говорить, что в ходе обсуждения мы в первую очередь касались конкретных приоритетных вопросов наших двусторонних отношений, прежде всего ситуации, которая складывалась и складывается сегодня в Центрально-Азиатском регионе.

В первую очередь речь, конечно, идёт о ситуации в соседнем с нами Афганистане. Современную ситуацию в Афганистане можно охарактеризовать как вялотекущее противостояние противоборствующих сторон, при дальнейшем сохранении которого есть серьёзная, я бы сказал, реальная опасность перетекания нестабильности в соседние страны и регионы. Это то, что когда–то, при Советском Союзе, называлось «мягким подбрюшьем СССР». Кто помнит, тот помнит. Но в этом выражении, в этой оценке заключается и сегодня большой смысл.

Смысл заключается прежде всего в том, что Россия имеет и всегда имела свои не просто интересы, а насущные интересы в этом регионе. Мы в Узбекистане не просто признаём, мы считаем необходимым участие России. Попытки решать афганскую проблему без России считаю абсолютно непродуманными и скоропалительными решениями. Думаю, что те, кто об этом думает или планирует, глубоко ошибаются. Россия была в этом регионе, и я считаю, что это останется, и здесь двух мнений не должно быть.

Современную ситуацию в Афганистане можно охарактеризовать как вялотекущее противостояние противоборствующих сторон, при дальнейшем сохранении которого есть серьёзная, я бы сказал, реальная опасность перетекания нестабильности в соседние страны региона. И эту опасность, на наш взгляд, нельзя недооценивать.

Надо сказать, сегодня делается много попыток организовать переговорный процесс, но он, к сожалению, не даёт практических результатов. Ещё и ещё раз хочу сказать: чтобы продвинуться в решении афганской проблемы, было бы целесообразным пригласить для участия в переговорах и представителей Российской Федерации, имея в виду насущные интересы. И это очень немаловажно. Возможности России в этом регионе, это, конечно, при условии, если Россия хочет этого участия. Я убеждён, что многое зависит от самого участия России, если смотреть не только на сегодняшний день, завтрашний день, а в далёкую перспективу.

Важно возобновить переговорный процесс между правительством и движением «Талибан». При этом стороны не должны увязывать сам факт начала переговорного процесса с какими–либо предварительными условиями. Любые обстоятельства должны быть не препятствием, а предметом для переговоров. Необходимо также иметь твёрдую политическую волю и готовность к взаимным уступкам и компромиссам.

Есть ещё другой вопрос, на котором, Владимир Владимирович, я хотел бы особо остановиться. Хотелось бы также отметить, что в складывающихся непростых условиях в Афганистане, учитывая уроки истории, недавней истории, важно не допустить вовлечения ШОС в военно-политические процессы в этой стране, которое может ошибочно восприниматься не только в Кабуле, в Афганистане, но и далеко за пределами Кабула, Афганистана и практически всем мировым сообществом как готовность государств – членов ШОС (а мы оба являемся государствами – членами ШОС) взять на себя полноту ответственности за урегулирование афганского кризиса. Это было бы глубоко ошибочное мнение, когда афганскую проблему хотелось на кого–то взвалить, а потом задним числом говорить об успехе или неуспехе этой проблемы. Думаю, что такой подход, такое желание – «пришёл – увидел – победил» – в условиях Афганистана абсолютно невозможно.

Мы высоко оцениваем конструктивный характер двустороннего взаимодействия в рамках ООН, ШОС, СНГ, других авторитетных международных организаций и институтов. Сегодня мы уделили отдельное внимание вопросам, связанным с подготовкой и проведением в Ташкенте в июне текущего года заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации. Мы искренне благодарны российской стороне – я подчёркиваю это – за всестороннюю поддержку деятельности Узбекистана в качестве председательствующей стороны в ШОС, в первую очередь в вопросах политической составляющей повестки дня саммита и в подготовке его итоговых документов.

Хотел бы ещё раз повторить: в складывающейся ситуации, когда до заседания осталось всего два месяца, думаю, что необходимо форсировать некоторые вопросы, которые сознательно не решаются до сих пор только потому, что отдельные страны хотят заодно решить и свои, интересующие их вопросы. Прежде всего надо руководствоваться интересами ШОС, и притом долгосрочными интересами ШОС. Поэтому, если смотреть через эту призму, надо ускорить процесс согласования тех документов, которые являются чрезвычайно важными для будущего самой ШОС.

Безусловно, большое место в наших переговорах занимали вопросы дальнейшего углубления многопланового сотрудничества по таким базовым направлениям, как сохранение и увеличение объёмов взаимной торговли в условиях непростой внешнеэкономической конъюнктуры, развития инвестиционной активности и взаимодействия в транспортно-коммуникационной сфере.

Сегодня Владимир Владимирович говорил о некоторых цифрах (он меня поразил знанием предмета), о том, что товарооборот не просто не уменьшился, если говорить о физических объёмах. Сейчас очень отрицательно влияет на некоторые оценки то, что происходит девальвация, падает стоимость той или иной валюты и так далее. В таких случаях лучше всего говорить о физических объёмах обмена.

Товарообмен – это самый лучший показатель: мы движемся вперёд, но по каким–то причинам девальвация той или иной валюты показывает этот результат абсолютно в отрицательном плане. Это абсолютно неверный подход, и я думаю, что некоторые этим обстоятельством пользуются сознательно.

Все считают в долларах или в каких–то других единицах, модно сейчас считать. Но лучше всего, как мы привыкли в молодости, всё считать в физических объёмах, для того чтобы сказать: а мы вообще движемся вперёд или отступаем назад?

Так вот, через эту призму, когда сегодня Владимир Владимирович привёл такие цифры, когда по поставкам некоторых видов, особенно овощей, фруктов, мы в разы, в двадцать раз, например, по отдельным видам продукции, увеличили поставки в Россию, во–первых, я был тронут тем, что Президент России знает об этом, и не просто знает, но и достойно оценивает.

А во–вторых, мы договорились о том, что эти процессы говорят о наших возможностях, которые есть по увеличению товарооборота, особенно по приоритетным направлениям нашей торговли, по тем предметам, по которым торговля, которую заменить–то практически трудно, потому что, будем говорить прямо, Турция, видите ли, сегодня не может обеспечить, или в силу каких–то причин есть серьёзный повод для того, чтобы прекратить поставки.

Скажите, разве Узбекистан меньше производит фруктов и овощей? Узбекистан на 2016 год намечает увеличить производство овощей и фруктов до 4,5 миллиона тонн. И мы в состоянии не только обеспечить Россию по некоторым видам, если это будет в долгосрочном плане реализовано.

Вы знаете, что такое овощи. Это не хлопок. Овощи, фрукты сегодня сеются, а в ноябре или октябре уже получают урожай. Значит, мы должны на несколько лет вперёд знать: а какая потребность, скажем, северных областей России, Москвы и Питера получать узбекские фрукты, которые в силу многих причин (по вкусовым, по многим другим параметрам) являются самыми достойными. И в этом плане мы договорились сегодня с Владимиром Владимировичем о том, что этот вопрос будет рассмотрен в несколько другом плане. Мы очень нуждаемся в том, чтобы появился субъект, появился бизнес, появилась структура, которая бы на пять лет вперёд хотя бы определила потребность тех или иных регионов, особенно сибирских регионов, которые нуждаются в свежих овощах и фруктах, и мы бы заранее знали, куда сеять, что сеять и даже какие виды овощей и фруктов интересуют ту или иную сибирскую область.

Это же здорово, представьте себе: заказывает, и через год вам – пожалуйте (я говорю уже по–русски не «пожалуйста», а «пожалуйте»), тот или иной фрукт в том или ином виде. И притом мы уже далеко не та страна, которая раньше производила, всё это скопом погружалось в холодильники, а получали какое–то месиво. Сегодня мы научились очень многому: и качеству, и поставкам, и не хуже других обеспечиваем наших покупателей. Через эту призму, я думаю, этот вопрос абсолютно решаем. И не только вопрос овощей и фруктов, но и тех видов продукции, промышленной продукции, где требуется дополнительная стоимость и прочее. Мы готовы работать в той кооперации, которую диктует страна-потребитель. И я считаю, в этом очень важный резерв наших двусторонних отношений.

Ещё один вопрос – это вопрос транспортный, вопрос транзита. Почему на север наш транзит уменьшился за 2015 год на 27 процентов, а в юго-западном направлении наш транзит товаров увеличивается на 50 процентов? Заинтересованы наши прежде всего субъекты, и российские субъекты должны сесть и думать, и думать, и доводить до нас, и решать эти вопросы. Кто не заинтересован, чтобы за счёт транзита получать деньги? Что такое транзит? Есть у нас возможность, всё равно железная дорога определённым графиком движется, а мы не пользуемся этой возможностью только потому, что у нас не хватает расторопности и, мало того, серьёзного подхода. Поэтому я благодарен Владимиру Владимировичу за то, что он такое внимание уделяет цифрам нашего товарооборота.

Я полностью поддерживаю мнение Владимира Владимировича в том, что здесь непростительно допускать какие–то просчёты и не использовать те возможности, которыми мы располагаем. Нас и сегодня тысячи нитей связывают, Россию и Узбекистан, между собой. Именно эти непреходящие ценности обуславливают заинтересованность сторон в последовательном продвижении добрых традиций, взаимодействии широких контактов в культурно-гуманитарной сфере, научно-академической сфере, на основе долгосрочных программ, проектов.

Хочу сказать, что сегодня был подписан документ, вы обратили на это внимание, между Ташкентским институтом инженеров железнодорожного транспорта и институтом имени Баумана. Я когда–то окончил политехнический институт и всегда с завистью смотрел на выпускников института Баумана. Для меня это уже далеко, далёкие годы. Институт Баумана звучал для меня, выпускника политехнического, тогда он назывался Среднеазиатский политехнический институт, это было каким–то большим-большим желанием, самому неплохо было бы окончить этот институт. И сегодня я рад тому, что мы подписали этот документ, который предписывает организовать сотрудничество между институтом имени Баумана и нашим транспортным институтом, а транспортный институт в Узбекистане считается одним из лучших.

Таких у нас было три филиала: институт имени Губкина, с ректором которого у нас прекрасные отношения, он совсем недавно был в Узбекистане и мы поддерживаем эти отношения, МГУ и экономический институт имени Плеханова.

Так вот, Владимир Владимирович, мы придаём большое значение именно контактам нашей молодёжи. И я считаю, что это тот выстрел, который ещё не состоялся. Если мы будем укреплять отношения через вузы, нам не надо будет никого друг с другом знакомить, и мало того, говорить о том, что русский язык, видите ли, на периферии бывшего СССР стали забывать.

Я с этим категорически не согласен. В любом случае, русский язык изучают по востребованности, я так считаю. Если востребованность есть – будем изучать в любом случае русский язык. Если через эту призму смотреть, надо просто нам, взрослым, старшим, работать над тем, чтобы это не пришлось задним числом делать. Всё это должно быть естественным процессом.

Молодёжь должна знать друг друга, говорить на одном языке, и тогда не будет проблем между нами, не будет проблем между государствами. Это я говорю так горячо только потому, что я ярый сторонник этого. Люди должны думать о завтрашнем дне, и это очень важно.

То, что сегодня в Узбекистане 840 школ и в них обучаются 450 тысяч учеников на русском языке, говорит о многом. Согласитесь, что это искусственно не сделаешь. Это тот факт, когда это всё делается вполне естественно, и мы, будем говорить прямо, заинтересованы в этом. Этим самым я ещё и ещё раз подчёркиваю значимость нашего сегодняшнего официального визита.

Ещё и ещё раз хочу поблагодарить Владимира Владимировича, что он был инициатором приглашения делегации Узбекистана в Москву. Я очень рад, что этот визит сегодня состоялся.

Спасибо.

Узбекистан. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 апреля 2016 > № 1734244 Владимир Путин, Ислам Каримов

Чистая прибыль ПГК по итогам первого квартала 2016 года выросла на 71,7% и составила 1,6 млрд руб

Выручка Первой Грузовой Компании за отчетный период увеличилась в 4,4 раза до 18,5 млрд руб.

Чистая прибыль Первой Грузовой Компании, входящей в холдинг UCL Владимира Лисина, по российским стандартам бухгалтерского учета по итогам первого квартала 2016 года составила 1,572 млрд руб. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года рост чистой прибыли составил 71,7%, сообщается в материалах компании.

Выручка ПГК за отчетный период увеличилась в 4,4 раза до 18,549 млрд руб. Валовая прибыль составила 849,8 млн руб. против убытка в 121,6 млн руб. годом ранее.

АО "Первая Грузовая Компания" - оператор железнодорожных перевозок в России. Компания предоставляет полный комплекс услуг по транспортировке грузов. В оперировании ПГК – около 170 тыс. единиц подвижного состава, в том числе полувагонов, цистерн, платформ и вагонов иных типов. Региональная сеть компании представлена филиалами в 14 городах России, а международная – в Казахстане и совместным предприятием в Финляндии.

Чистая прибыль Первой Грузовой Компании по российским стандартам бухгалтерского учета за 2015 г. снизилась в 11,2 раза и составила 1,87 млрд руб. Выручка ПГК выросла в 3,2 раза до 65,182 млрд руб. Валовая прибыль увеличилась на 30,6% и составила 1,914 млрд руб.

ПГК входит в железнодорожный дивизион международной транспортной группы Universal Cargo Logistics Holding (UCL Holding). Помимо железнодорожных активов, группа объединяет стивидорные компании на Северо-Западе и Юге страны и крупные российские судоходные активы.

Неприятный сюрприз: для продления ВНЖ в Латвии придется платить €5000

Иностранцы, которые получили ВНЖ в Латвии на основании закона «Об иммиграции» и захотят его продлить на следующий пятилетний срок, должны будут сделать обязательный платеж в бюджет в размере €5000.

Новые правила вступают в силу 1 июля 2016 года вместе с другими поправками к закону «Об иммиграции».

Взнос будет платить непосредственно инвестор. Вместе с ним право претендовать на вид на жительство имеют супруга и несовершеннолетние дети. Поэтому платеж €5000 – это условно взнос с семьи, передает портал varianti.lv.

Иностранные инвесторы, возмущенные появлением нового сбора, обратились к президенту Латвии Раймонду Вейонису с просьбой пересмотреть это решение, пишет delfi.lv.

Напомним, что с 1 сентября 2014 года все претенденты на ВНЖ в Латвии через покупку недвижимости должны вносить разовый сбор в размере 5% от стоимости объекта.