Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Что ж это было?

Янкова Наталия

Розыгрыш или неуклюжая провокация в прямом эфире немецкого ТВ

Недавно в Сети Германии взорвалась нешуточная информационная бомба. Немцы бурно обсуждали поступок шеф-редактора телекомпании ARD Кая Гниффке. Он в прямом эфире объявил, что с этой минуты прекращает работу на канале, поскольку «не может больше выносить эту ложь и манипуляции с немецкой публикой».

А также добавил, что не может смотреть в глаза своему ребёнку, жить с сознанием, что друзья его презирают как разжигателя войн. Словом, не в силах дальше выносить такое моральное давление. Ему известно, что действия США в различных регионах мира не имеют ничего общего с демократией и международным правом. Именно поэтому он решил развернуть направление своей деятельности на 180 градусов и объявляет, что отныне будет бороться за мир и взаимопонимание между народами, намерен посвятить себя жертвам войн и пропаганды. Гниффке обратился к коллегам с призывом последовать его примеру и попросил телезрителей простить его, иначе он не сможет снова стать полноценным членом общества.

Действительно, Кай Гниффке зарекомендовал себя как опытный манипулятор. И он сам, и его подчинённые уже давно завоевали репутацию медиапровокаторов, эта команда преуспела в дез­информации и подстрекательстве. А в случае с Россией велась системная работа по созданию образа «империи зла», руководимой «ужасным», Путиным.

В 2014 году за лживый репортаж, в котором Гниффке объявил ополченцев ДНР убийцами двух жительниц Красноармейска, ему пришлось принести публичные извинения, когда было доказано, что убийства совершили боевики украинского карательного батальона.

Гиффке распространял и ложные сведения о президенте Сирии, обнародовав «список преступных деяний Асада», но не подкрепил его никакими серьёзными доказательствами.

…К вечеру того же дня немецкое интернет-сообщество получило новую пищу. В центре внимания оказался ведущий программы Tagesschau на канале ARD Ян Хофер. Он объявил, что Кай Гниффке не уволился, а находится в калифорнийской клинике имени Бетти Форд с сосудистым кризом. Поэтому никак не мог выступать в прямом эфире. Ведущий особо подчеркнул, что жену и детей Гниффке доставили в безопасное место, где с ними работают психологи.

Дальше сюжет развивался ещё более увлекательно. Якобы существуют результаты расследования неких экспертов по безопасности. Им удалось выяснить невероятное: перед телезрителями выступал совсем не Кай Гниффке, а его клон, которого русские хакеры внедрили в эфир немецкого телеканала ARD. Высокий уровень германской научной мысли позволил даже определить, куда ведёт след этого клона. Правильно, в Россию, а точнее – в Санкт-Петербург.

Это не первое упоминание этого города в контексте разоблачительной антироссийской кампании каналов ARD и ZDF. Немецкое телевидение неоднократно показывало «добытые журналистами с невероятными трудностями» сюжеты о «фабрике путинских троллей» в Петербурге. Там, по утверждению немецких репортёров, круглосуточно работают бойцы информационной войны (путинские тролли), они создают фейки, прославляющие Путина и Россию и выставляющие в дурном свете США и Евросоюз. По данным немецких «экспертов», на этой фабрике российские спецслужбы и клонировали всех известных американских и европейских журналистов, чтобы целенаправленно дестабилизировать обстановку в западных странах и развалить Евросоюз.

История с шеф-редактором ARD только на первый взгляд выглядела своего рода первоапрельской шуткой (а всё это случилось именно 1 апреля).

Сейчас из интернета исчезли выступления Гниффке и Хофера (остались только расшифровки текстов), и всё это действительно походит на мистификацию, но немцы не торопятся соглашаться с версией надувательства. Потому что СМИ Германии уже сильно дискредитировали себя, не раз были уличены во лжи.

В Сети обсуждаются нестыковки. Например, что клиника имени Бетти Форд в Калифорнии, где якобы лежит Кай Гниффке с сосудистым кризом, на самом деле – наркологическая. Фраза о том, что его семья находится в надёжном месте, вызывает беспокойство. Как и то, что по ссылке на видео попадаешь на страницу «ошибка 404».

Что же это было на самом деле? Резонансный фейк об одиозном создателе фейков? Провокация, цель которой – реабилитировать тележурналиста с дурной репутацией? Операция прикрытия? Не­уклюжий розыгрыш?

Ясно одно: фейк в Германии уже неотличим от реальности.

Спикер Меджлиса провел переговоры с коллегами из Казахстана и Таджикистана

Спикер иранского Меджлиса Али Лариджани провел переговоры со спикерами Парламентов Казахстана и Таджикистана. Встречи состоялись за кулисами совещания спикеров парламентов стран Евразии в Москве, в присутствии посла Ирана в России Мехди Санаи.

Как сообщается, в ходе встречи с Лариджани, председатель Парламента Казахстана Кабибулла Жакупов охарактеризовал Иран как «значимого регионального игрока, играющего важную роль на международной арене».

В свою очередь глава Парламента Таджикистана подчеркнул наличие исторической и культурной общности Таджикистана и Ирана, которая служит благоприятной почвой для развития сотрудничества во всех областях.

При этом Лариджани со своей стороны заверил Зухурова, что Иран серьезно намерен развивать всестороннее сотрудничество с Таджикистаном.

По информации Iran.ru, совещание спикеров парламентов Евразии, которое открыл российский президент Владимир Путин и генсек ООН Пан Ги Мун, проходило в присутствии глав парламентов из 19 стран.

Олег Белозеров подтвердил, что в летние каникулы детские билеты будут продаваться со скидкой в 50%

РЖД также планирует упростить процедуру приобретения льготных билетов для детей в период с 1 сентября по 31 мая

В рамках Пассажирского форума президент "Российских железных дорог" Олег Белозёров, отвечая на вопросы пассажиров, напомнил о том, что в ОАО "РЖД" принято решение предоставить право льготного проезда с 50%-ной скидкой детям от 10 до 17 лет в период с 1 июня по 31 августа.

"Таким образом, детский билет школьники могут купить теперь в течение всего года, - подчеркнул президент ОАО "РЖД". - Также мы внесли предложение в Минтранс России об упрощении процедуры приобретения льготных билетов для детей в период с 1 сентября по 31 мая, чтобы школьники могли приобретать льготный билет без каких-либо дополнительных справок".

Заместитель министра транспорта РФ Алексей Цыденов в свою очередь добавил, что в настоящее время в министерстве рассматривается вопрос о том, чтобы система продажи билетов по одному документу детям действовала круглый год.

«Мы постараемся за летний период внести изменения в постановление правительства, чтобы с 1 сентября справка из учебного заведения не требовалась. Не буду зарекаться, но мы приложим все усилия для принятия такого решения, и шанс на это очень высокий», - заявил Цыденов.

Пассажирский форум проводится с 2011 года и является единственным в России специализированным мероприятием, посвященным пассажирской проблематике с акцентом на железнодорожные перевозки. В этом году он прошел в зале ожидания Казанского вокзала, что, по мнению организаторов, «максимально приблизило руководство РЖД к пассажирам».

В форуме традиционно принимают участие более 450 человек, представляющих более 210 различных компаний из 18 стран: Россия, Азербайджан, Армения, Бельгия, Великобритания, Германия, Гонконг, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Китай, Сингапур, Франция, Чехия, Чили, Швеция и Япония. Аудиторию мероприятия составляют ведущие российские и зарубежные эксперты в области транспорта, руководители крупнейших компаний-перевозчиков и профильных органов государственного управления.

«ТрансКонтейнер» стал эксклюзивным оператором грузоперевозок холдинга РУСАЛ

С 1 мая «ТрансКонтейнер» будет осуществлять перевозку всех грузов РУСАЛа, отправленных в контейнерах по территории России

Один из крупнейших в мире производителей алюминия ОК "РУСАЛ" и оператор контейнерных перевозок «ТрансКонтейнер» подписали соглашение сроком на 3 года на перевозку грузов РУСАЛа в контейнерах, сообщает пресс-служба ПАО «ТрансКонтейнер».

В соответствии с достигнутыми договоренностями, с 1 мая 2016 года «ТрансКонтейнер» будет осуществлять перевозку всех грузов РУСАЛа, отправленных в контейнерах по территории России, а с 1 августа дополнительно - в морских контейнерах на рынки Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Корея, Тайвань, Япония) и в другие регионы.

Стороны также договорились наладить информационное взаимодействие по принципу «open book», предусматривающему полную прозрачность логистических операций и расходов «ТрансКонтейнера» на всех этапах перевозки в морских контейнерах. Кроме того, стороны рассмотрят возможность создания совместного экспедиторского сервиса с целью построения оптимальных транспортных решений для обеспечения логистических потребностей РУСАЛа.

Генеральный директор РУСАЛа Владислав Соловьев отметил, что контейнеризация поставок является одним из основных направлений в современной сбытовой политике РУСАЛа. Преимущества этого способа доставки металла потребителю заключаются в гарантированной сохранности груза и экономии на транспортировке при работе с конечным потребителем.

Генеральный директор ПАО «ТрансКонтейнер» Петр Баскаков уточнил, что «ТрансКонтейнер» обеспечит предсказуемые и прозрачные коммерческие условия по предоставлению подвижного состава на длительный период - от одного года до трех лет. «Кроме того, наше сотрудничество позволяет клиенту получить доступ к онлайн-мониторингу дислокации как груженых, так и порожних контейнеров», - подчеркнул Петр Баскаков.

ПАО «ТрансКонтейнер» — дочернее общество АО «Объединенная транспортно-логистическая компания» (ОТЛК), учрежденного ОАО «РЖД», АО НК «Казахстан Темир Жолы» и Белорусской железной дорогой — зарегистрировано 4 марта 2006 года на базе филиала РЖД — Центра по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер». Хозяйственную деятельность компания начала 1 июля 2006 года.

Сегодня ПАО «ТрансКонтейнер» — это крупнейший российский контейнерный оператор, который располагает 46 собственными терминалами во всех грузообразующих центрах России, а также 19 железнодорожными терминалами в Казахстане (через совместное общество АО «Кедентранссервис», ведущего частного оператора сети железнодорожных терминалов в Республике Казахстан), и управляет контейнерным терминалом «Добра», расположенным на границе Словакии и Украины. Сеть продаж компании включает в себя более 120 офисов продаж в России с присутствием в странах СНГ, Европы и Азии. Кроме того, компания является крупнейшим в России, в странах СНГ и Балтии владельцем парка специализированного подвижного состава: в его собственности находится более 24 тыс. фитинговых платформ и около 64,5 тыс. крупнотоннажных контейнеров.

АО «ОТЛК» принадлежит 50% + 2 акции ПАО «ТрансКонтейнер», Транспортной группе FESCO - 24,1%, ЗАО «Управляющая компания «Трансфингрупп» - доверительное управление пенсионными резервами НПФ «Благосостояние» – 10,29%.

Акции ПАО «ТрансКонтейнер» торгуются на Московской бирже. Депозитарные расписки на акции компании торгуются на Лондонской фондовой бирже.

19 апреля 2016 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров и представители Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Службы в ходе круглого стола, организованного ОКЮР, приняли участие в обсуждении параллельного импорта в России и ЕАЭС, влияние на локализацию, а также новых подходов к недобросовестной конкуренции.

Встреча началась с презентации Андрея Кашеварова по параллельному импорту. Замглавы ФАС России отметил, что тема параллельного импорта обсуждается давно, фактически уже четвертый год, и привел основные изменения в данной связи. Затем на примере фармацевтической и автомобильной отрасли проиллюстрировал, что цены на продукцию, импортируемую в Россию, могут значительно превышать цены, установленные производителями и официальными импортерами для других стран. Причиной тому является ориентация производителей на платежеспособность и спрос в конкретной стране.

Далее обсуждение перешло к конкретному перечню товаров, в отношении которых ФАС России считает целесообразным ввести международный принцип исчерпания прав. Это, прежде всего, лекарственные препараты, медицинские изделия и автозапчасти.

Андрей Кашеваров отметил, что 13 апреля текущего года было подписано решение Межправительственной комиссии ЕЭК о том, что необходимо подготовить изменения в статью 16 Договора о Евразийском экономическом союзе, которое позволило бы вводить режим международного исчерпания прав в соответствующих случаях. Тем не менее, конкретные товарные группы, в отношении которых может быть легализован параллельный импорт, пока не утверждены. Реализовываться данные изменения будут через установление изъятий из регионального принципа исчерпания прав для отдельных групп товаров. Относительно возможных сроков принятия поправок ясности пока нет, уточнил он.

Процесс определения товарных групп, который обсуждается в рамках Евразийского экономического союза, может быть достаточно простым, а именно: «Каждая страна вносит свои предложения по группам товаров, разногласия обсуждаются дополнительно. Перечень принимается решением Межправительственного совета. Обсуждаются критерии и процедура при этом одновременно отбора товарной группы в рамках деятельности рабочей группы ЕЭК. Принятие решения в отношении конкретной товарной группы ФАС России предлагает анализировать, уточнил Андрей Кашеваров, с учетом: 1) существует ли зависимость от импорта, и 2) имеется ли ценовой дифференциал.

Члены ОКЮР, представляющие бизнес, выразили озабоченность тем, что будет существовать различный подход в отношении различных товаров. В этой связи спикер ответил, что «в настоящее время около 96% объемов импортируемых товаров ввозится в страну без согласия правообладателей, поскольку никаких запретов они сами не вводят».

Из основных рисков легализации параллельного импорта замглавы ФАС России обозначил два, по его мнению, основных: угроза инвестициям и контрафакт. Что касается контрафактной продукции, для защиты потребителей предлагается ввести дополнительный таможенный пост, на котором импортер должен будет подтвердить оригинальность товара. Таким образом, порядок для официальных импортеров не будет изменен, а для параллельных импортеров "открывается окно".

На вопрос о том, будет ли введен какой-то механизм информирования потребителей о том, что товар был ввезен параллельным импортером, спикер ответил, что не уверен в том, что такой механизм (например, через наклейку на товар) будет работать. «Тем более что права потребителей не нарушаются, так как параллельно ввезенный товар является оригинальным», - пояснил он.

Далее речь зашла о локализации производства в России. По мнению заместителя руководителя Службы, основанном, как уточнил он, на заключении специалистов Сколково, легализация параллельного импорта не будет противоречить нормам ВТО. Для тех производителей, которые локализовали свое производство в России, может быть сохранен региональный принцип исчерпания прав. До вступления изменений в силу таким производителям будет дан переходный период, в течение которого они смогут обратиться с заявлением и проинформировать о проведенной локализации.

Также был задан вопрос относительно того, не будут ли планируемые поправки нарушать права на патенты. Андрей Кашеваров ответил, что глобально в данном случае речь идет и о исчерпании прав на патент, хотя прямо поправки не будут касаться патентов. Патент, по его мнению, «по сути и так реализуется в произведенном товаре. Если же товар отчужден производителем, то он может быть ввезен в Россию на законных основаниях. Патент же имеет значение в случае принудительного лицензирования, а также на этапе локализации».

Также был задан вопрос относительно унификации регистрационных требований к лекарственным препаратам. Замглавы ФАС отметил, что здесь Служба ориентируется, в том числе, на опыт ЕС в данном вопросе. По сути, лекарственный препарат может быть либо переупакован, либо производитель может просто вложить дополнительную инструкцию, соответствующую требованиям российского законодательства. «В предыдущем законе об обращении лекарственных средств, в принципе, уже был заложен механизм параллельного импорта», - напомнил он.

Участники встречи задали вопрос о том, почему цели снижения стоимости лекарственных средств нельзя добиться регистрацией цен на ЖНВЛП. Отвечая на этот вопрос, Андрей Кашеваров отметил, что методики расчета предельных цен требуют существенной доработки, в том числе в части установления цен не на конкретный препарат, а установление предельной цены на МНН, которая может пересматриваться раз в квартал, так как ситуация на рынке может меняться достаточно быстро.

С 11 по 15 апреля 2016 года Центральный аппарат ФАС России для обучения опыту в борьбе с картелями провёл семинар с представителями Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан, а также представителями территориальных Управлений ФАС России.

Напомним, ранее в антимонопольное законодательство Республики Казахстан был внесен ряд изменений, в том числе в части выявления и пресечения картельных сговоров. Ввиду отсутствия правоприменительной практики в отношении картельных соглашений и нарушений при проведении торгов был организован семинар с целью обмена опытом российских антимонопольщиков с казахскими коллегами.

Участники семинара имели возможность изучить процесс антимонопольного расследования - от анализа поступающих заявлений до проведения выездной проверки.

11 апреля 2016 года начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев и руководитель Управления расследования антиконкурентных действий государственных, местных исполнительных органов и государственных предприятий Адель Калиев встретились с коллегами из Евразийской экономической комиссии и обсудили проблемы проведения совместных расследований на трансграничных товарных рынках.

12 апреля 2016 года гости посетили Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу – крупнейшую биржу страны, на которой познакомились с процессом организации торгов, биржевыми и внебиржевыми сделками; территориальными, композитными, национальными и региональными индексами цен нефтепродуктов; изучили опыт службы собственной безопасности по выявлению сговоров на торгах заинтересованных сторон на бирже.

Утром 13 апреля 2016 года был проведен семинар-совещание по вопросам получения доказательств с электронных носителей информации. Представитель ФБУ ИТЦ ФАС России продемонстрировал новые технические средства по работе с компьютерами в ходе проведения внеплановых выездных проверок.

13 апреля 2016 состоялось совещание представителей Казахстана с заместителем начальника Управления контроля финансовых рынков Лилией Беляевой, на котором обсуждалась практика выявления и доказывания нарушений антимонопольного законодательства на финансовых рынках, в частности, в банковском секторе. Также гости из Казахстана получили консультацию начальника Управления регулирования транспорта ФАС России Дмитрия Рутенберга по доказыванию нарушений антимонопольного законодательства на рынке транспортных услуг.

13 апреля 2016 состоялась рабочая встреча участников семинара с представителями ЗАО «Сбербанк-Аст» - одной из площадок для проведения электронных торгов.

В ходе встречи руководитель дирекции конкурентных торгов Светлана Ахметова, вместе с коллегами ЗАО «Сбербанк-Аст» рассказали представителям антимонопольных ведомств об основных принципах работы электронной торговой площадки «Сбербанк-Аст» в сфере выявления сговоров на торгах. Ответили на вопросы, поставленные сотрудниками антимонопольных ведомств. В частности, обсудили проблемы и пути их решения при создании запросов ФАС России на электронную торговую площадку и подготовке ответов на них.

В ходе рабочей встречи, в тестовой программе «Сбербанк-Аст» был разыгран электронный аукцион, на котором наглядно было продемонстрировано, как участники торгов могут нарушать антимонопольное законодательство.

14 апреля 2016 года представители Казахстана приняли участие в проведении осмотра в рамках внеплановой выездной проверки в отношении компании, которая подозревается в заключении антиконкурентного соглашения с органами государственной власти. Сотрудники Управления по борьбе с картелями на практике показали, как осуществлять «рейды на рассвете», чтобы этот опыт был впоследствии использован антимонопольным ведомством Казахстана для получения доказательств.

15 апреля 2016 года участники семинара были приглашены на XII Ежегодный Юридический форум России, организованный газетой «Ведомости».

«Проведение такого семинара – важный шаг в развитии нашего тесного сотрудничества с Комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Казахстана. Я думаю, что в ближайшее время это даст несомненно положительные результаты в виде совместных расследований в отношении картелей, действующих на трансграничных рынках», - заявил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

Китайские инвесторы приходят в Казахстан

В Бескарагайском районе Восточного Казахстана идут подготовительные работы для строительства перерабатывающего производства международной торговой компанией ТОО «LONG XIN».

Стоимость совместного китайско-казахстанского проекта составляет 5,4 млрд тенге (около 1,1 млрд руб.) Сырье для загрузки мощностей нового завода будут выращивать на месте.

«Данный инвестиционный проект, реализация которого намечена на 2016-2020 годы, обеспечит новыми рабочими местами 730 человек. Завод на 99% будет укомплектован казахстанскими кадрами. В настоящий момент под строительство комплекса выделено 14 754 га земли. Из них посевная площадь сельхозкультур, как планируется, составит около 10 тысяч га. Там будут размещены такие культуры, как соя, горох, фасоль, подсолнечник, а также бахчевые», - сообщил аким Бескарагайского района Нуржан Токсеитов, выступая на брифинге в региональной службе комуникаций.

Предприятием, как стало известно, уже закуплено 20 единиц сельхозтехники, и поставки ее из КНР продолжаются. Кроме того, приобретены 100 тонн семян и около 20 тонн гербицидов.

«Посевные работы на выделенной земле начались с 15 преля с участка Соргамыс Ерназаровского сельского округа площадью 3598 га. Здесь будут выращивать тыкву и арбузы. На землях Карабахского сельского округа, в урочище Балаган отведено место под подсолнечник и сою», - отметил Н.Токсеитов.

Строительство самого завода начнется в 2017 году. Но уже сейчас, по словам акима Бескарагайского района, китайские инвесторы проявляют заинтересованность к еще одному проекту - по созданию агропромышленной площадки «Жанбыр» на площади 4157 га и стоимостью почти 4 млрд тенге (примерно 800 млн руб.). Его основой должны стать орошаемые земли.

Встреча с участниками предварительного голосования партии «Единая Россия».

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья, коллеги! У нас сегодня очень интересное партийное мероприятие, которое проходит в штаб-квартире нашей партии «Единая Россия», и связано оно с проведением предварительного голосования.

Предварительное голосование – совершенно новая для нашей страны история, потому как люди, решившие делать политическую карьеру, могут сами принять участие в выборах и выставить свою кандидатуру. Безусловно, это такой интересный международный институт, но мы впервые его применяем, и «Единая Россия» пошла на это сознательно, для того чтобы в партию приходило как можно больше новых граждан нашей страны.

Всего за время предварительного голосования было отобрано около 3 тыс. кандидатур, Владимир Владимирович. Из них 2 тыс. человек приблизительно – это члены партии «Единая Россия» и около тысячи человек – это беспартийные (поэтому тут есть такой баланс), но те, кто симпатизирует курсу «Единой России», курсу Президента и готов тоже участвовать в политической жизни.

В настоящий момент проходят различные мероприятия, уже дебаты прошли. Между собой наши коллеги встречаются, спорят, получают навыки политической борьбы, работы, дискутируют по самым сложным, самым важным вопросам нашей жизни. Имеются в виду ЖКХ, транспорт, различного рода налоговые платежи, коррупция и самые разные проблемы, которые волнуют людей в самых разных регионах нашего большого государства.

И сегодня у нас уникальная возможность поприветствовать Президента нашей страны, основателя партии «Единая Россия» – Владимира Владимировича Путина.

В.Путин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Дорогие друзья! Мне действительно приятно быть среди вас.

Предварительное голосование – это новое дело для нашей страны, но всё–таки «Единая Россия» уже использовала этот инструмент, уже начала применять его. Правда, так широко, как сейчас, и по единым правилам по всей стране это действительно применяется впервые.

Очень рассчитываю на то, что это будет хорошим способом, хорошим инструментом поиска новых, перспективных, интересных людей, политиков, которые сделают свой первый шаг на предстоящих выборах и будут работать дальше на благо всего общества.

Такие люди нам нужны. И прежде всего, хочу это подчеркнуть, нам нужны профессиональные люди. Но этого, наверное, недостаточно, чтобы работать в политике. Нужно быть ещё искренним и действительно хотеть менять ситуацию к лучшему, действительно стремиться работать во благо всего общества и на благо конкретных людей, конкретного человека.

В этом году выборы в Государственную Думу совпадают с выборами глав субъектов Российской Федерации, муниципальных советов и парламентов регионов. Такое совпадение произойдёт почти в половине регионов Российской Федерации. В этой связи хочу обратиться ко всем вам с просьбой показать пример честной конкурентной борьбы.

Действительно, «Единая Россия» превратилась за последние годы в ведущую политическую силу, это очевидно, и не только по количеству депутатов в парламенте страны, но и по характеру проводимой вами политики. Потому что это ответственная политика, взвешенная, направленная на благо людей, но лишённая какого бы то ни было излишнего пафоса и ненужной словесной трескотни, за которой подчас ничего не стоит, кроме желания получить голоса избирателей, а дальше – как бог на душу положит. Такого себе «Единая Россия» не позволяла и, надеюсь, никогда такого себе не позволит.

Но такая ответственность – это тяжёлый груз, потому что нужно объяснять людям, объяснять профессионально и искренне, до сердца доходить, до души каждого человека, особенно при принятии непростых и сложных, но нужных для экономики, а значит, в конечном итоге и для социальной сферы решений.

Очень рассчитываю, что это предварительное голосование поможет осуществить поиск именно таких людей, которые нужны сегодня в нашей политической жизни, в общественной жизни. Хочу вам пожелать удачи.

Повторяю ещё раз: «Единая Россия» должна показать пример честной, открытой, конкурентной борьбы, и я – Дмитрий Анатольевич только что сказал – как человек, который стоял у истоков создания партии, желаю вам всем успехов. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Ну что, может, мы пообщаемся с кем-то?

Л.Духанина: Можно?

В.Путин: Пожалуйста.

Л.Духанина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Духанина Любовь Николаевна, член Общественной палаты, член центрального штаба Народного фронта, президент образовательного холдинга «Наследник», заведующая кафедрой НИЯУ «МИФИ».

В.Путин: Когда вы успели всё?

Л.Духанина: Много работаю. Стараюсь, Владимир Владимирович, соответствовать поручениям, которые мне даются.

Решила попробовать поучаствовать в предварительном голосовании, зарегистрировалась по 203-му одномандатному округу в Москве. Это округ, где я проживаю, училась и многие годы работала. Поэтому, конечно, надеюсь, что меня поддержат как непосредственные соседи, так и округ, в котором есть в том числе результаты моих предыдущих лет работы.

Сейчас приступила к активным встречам с избирателями. Все задают вопросы: почему, зачем? И я тот человек, который активно использует ресурсы Общественной палаты, ресурсы Народного фронта, и при вашей поддержке удаётся многое решить. Приостановили закрытие коррекционных школ, развиваем инклюзивное образование, много работаем над развитием кадетского образования.

Какие методы использую? Использую метод терпеливого убеждения власти, методы политической дипломатии. Методы достаточно медленные. Иногда вспоминаю, что вода камень точит. Поэтому решила попробовать, если получится, в свой инструментарий повседневной общественной работы привлечь ещё и способы работы, которыми обладают только депутаты Государственной Думы, для того чтобы действительно иметь возможность более оперативно влиять на государственную политику в системе образования.

Например, возможность внесения поправок в законы, которые принимаются.

Я человек беспартийный, но фактически очень много работаю с представителями партии «Единая Россия», потому что на сегодня это действительно самая мощная партия, самая мощная как по интеллектуальным, политическим, так и по экономическим ресурсам. И у нас уже очень много вместе удаётся и удалось реально. Это и строительство бассейнов при вузах, это очень важно. Мы в нашей российской традиции обычно много внимания уделяем академической успешности, но молодость – это такой период, когда хочется и физически развиваться, и выглядеть хорошо, поэтому это был очень важный и полезный проект. Строительство детских садов – очевидно позитивная история с большим социальным эффектом. Сейчас начинающийся проект строительства школ, который очень нужен реально нашей стране.

Какие у меня цели? У меня цель одна – защищать, заботиться и развивать систему образования. Понимаю, что дел в этом направлении очень много. Конечно, очень хочется, чтобы не снижался бюджет на систему образования в целом. Нам есть, чем защищать учителя – чтобы он меньше писал бумаг и реально больше имел возможность говорить с учениками. Нам нужно вернуть медицину в детские сады и школы, придумать новые формы летнего отдыха и, конечно, я думаю, мечта всех присутствующих здесь в студии и всей страны, чтобы через некоторое время наши школы работали в одну смену.

Сейчас провожу очень много встреч с будущими избирателями. Могу сказать, что на моём участке кроме меня ещё 14 кандидатов. Это все очень достойные люди, все разного возраста, много генеральных директоров коммерческих компаний.

Есть молодые ребята, но уже с активной общественной позицией. Я думаю, что для нас всех эта борьба – в условиях, как она сейчас организована, – действительно абсолютно открыта, когда у нас есть возможность и пригласить друг друга, и провести совместную встречу, и попытаться действительно конкурировать идеями и доказывать свою способность быть в большей степени полезным тому району, в котором мы встречаемся.

В случае если наберу хорошие результаты (буду стремиться), я, конечно, дала согласие баллотироваться от «Единой России». Почему так поступила? «Единая Россия» – единственная партия, которая в момент создания провозгласила как главную задачу сохранение единства нашей страны и отразила этот принцип в своём названии. Я и сейчас считаю, что это главная задача наша. В течение последних трёх лет я очень много занимаюсь сохранением единства образовательного пространства и считаю, что мы просто едины идейно. Спасибо.

В.Путин: Спасибо. А можно вам адресовать вопрос, который я получал неоднократно на «Прямой линии»? Вот вы не являетесь членом партии «Единая Россия», но баллотируетесь по её спискам. Как вы предполагаете строить работу: именно уже как член партии или всё-таки вы видите какие-то различия?

Л.Духанина: Я не вижу различий, потому что считаю, что я фактически сегодня занимаюсь не столько как бы пропагандой того, что смогу лично… Человек один, конечно, много может, но несравненно меньше, чем может большая команда. И я надеюсь, что «Единая Россия» примет меня в свою команду.

Д.Морозов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Морозов Дмитрий Анатольевич, детский хирург.

Д.Медведев: Уже хорошо, попадание какое.

Д.Морозов: Доктор медицинских наук, профессор. Я в настоящее время возглавляю кафедру детской хирургии Первого Московского медицинского университета имени И.М.Сеченова. Последние 25 лет я практически ежедневно оперирую малышей, помогаю им и их семьям быть здоровыми, счастливыми, преподаю, обучаю хирургии и занимаюсь активно научно-исследовательской работой. Но вот сейчас я принял решение, так же как Людмила Николаевна, относительно того, чтобы принять участие в предварительном голосовании по большому счёту по трём позициям.

Во-первых, являясь, я так предположу, экспертом в области медицины, я, конечно же, зная все её проблемы изнутри, хочу участвовать в совершенствовании системы здравоохранения. Во-вторых, мне очень близки и понятны чаяния нашего профессионального сообщества, это очень важно. Я вице-президент Российской ассоциации детских хирургов, и шаг в этом направлении тоже чрезвычайно важен. И наконец самое главное – это то, что ежедневно сталкиваясь с болью, чаяниями, судьбами десятков, по сути, людей, хорошо зная их жизнь, я хочу как врач помогать им с бо?льшими возможностями. Вот такие примерно три позиции я бы для себя главным образом выделил.

Общественная работа у меня всегда была большой частью жизни. Я являюсь членом Общероссийского народного фронта, возглавляю рабочую группу московского штаба ОНФ и много уделяю внимания этому. Сейчас избран в Общественную палату города Москвы. И это участие, конечно, этот опыт предварительного голосования для меня первый, очень такой волнительный. Мне импонирует открытость созданной системы, возможность донести свою точку зрения.

Мне кажется, что вот этот дух конкурентности – я его чувствую, но я, например, не чувствую жёсткого оппонирования, потому что, мне кажется, это одна команда, люди-единомышленники, которые представляют свои позиции людям. И на мой взгляд, люди уже должны, взвешивая эти позиции, понять, кто не то что лучше, а кто им ближе, понятнее, может быть, тот человек, который лучше «донесёт» их чаяния до каких-то конкретных решений.

В.Путин: Здо?рово.

С.Неверов: Готовый министр здравоохранения, между прочим, а не депутат.

В.Путин: Ладно, это посмотрим потом, посмотрим.

Д.Морозов: Спасибо.

В.Путин: Профессия благородная, конечно.

Д.Медведев: Может, какие-нибудь регионы послушаем?

С.Неверов: У нас есть на связи регионы, которые запросились. Но вот у нас есть Герой…

Е.Серова: Вы позволите?

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Серова Елена Олеговна, космонавт-испытатель, лётчик-космонавт.

Спасибо большое, что вы предоставили мне возможность сказать буквально пару слов. Я считаю, что предварительное голосование, конечно же, это замечательная возможность проявить себя и услышать своих коллег. Каждый из тех людей, с которыми мы находимся на теледебатах, безусловно, высказывает свою точку зрения по абсолютно разным вопросам. Направления самые разные: ЖКХ, социальная политика, патриотическое воспитание, другие насущные вопросы. И всё это позволяет нам ближе познакомиться с людьми, а точнее, людям услышать нас. Ведь это очень важно, чтобы люди голосовали именно за тех, кого они знают, чью позицию они чётко себе представляют.

Я считаю, что предварительное голосование позволит выявить действительно достойных людей. Мы очень надеемся на это, потому что это даст дополнительные возможности помогать людям.

Не может власть существовать без простого народа, а простой народ необходимо слышать и доносить это до власти – это прямая задача. Очень много сегодня моими коллегами было обозначено реперных точек, важных тем. Я ещё раз озвучу: и социальная политика, и ЖКХ, и наша молодёжь. Всем этим необходимо заниматься.

К слову сказать, я всего год назад вернулась из космоса и сразу же вошла в Общественную палату города Королёва.

Люди стали приходить со своими насущными вопросами, проблемами, за помощью, и помощь эта была оказана. Но несравненно больше её можно оказывать, конечно же, когда у тебя есть определённые полномочия, потому что государственный человек прежде всего призван служить своему Отечеству и своему народу. Безусловно, если мы пройдём предварительное голосование, и действительно у нас получится (а я баллотируюсь по 119-му округу, это город Коломна, Коломенский округ), мы будем делать всё, зависящее от нас, чтобы наши люди и наш народ жил хорошо. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

С.Неверов: У нас Красноярск запросился.

Д.Медведев: Красноярск.

Ю.Швыткин: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Дорогие друзья!

Я Швыткин Юрий Николаевич, депутат Законодательного собрания Красноярского края, ветеран боевых действий. Нужно отметить, что действительно предварительное голосование – это важная демократическая форма. Скажу откровенно, я на начальном этапе относился достаточно скептически к данной форме, но после встреч с жителями, избирателями увидел необходимость, востребованность этой формы. Безусловно, та форма предварительного голосования, которая предполагает участие не только партийцев, а участие всех жителей, действительно позволяет выявить новых мыслящих людей, без которых движение вперёд невозможно. Партия – это как живой организм, и в неё необходимо вливать новую кровь.

Если говорить о дебатах, которые происходят у нас на территории Красноярского края (я со своими коллегами здесь нахожусь, мы уже практически все участвовали в дебатах), скажу, что мы здесь не конкуренты, не соперники. Действительно, здесь идёт здоровое соперничество, здоровая конкуренция идей, которые вырабатывают общую идею, с которой мы уже в последующем будем идти, кому будет оказано доверие, единым фронтом. Я являюсь членом штаба Общероссийского народного фронта и в рамках, возможно, своей предстоящей деятельности в качестве депутата Государственной Думы Российской Федерации, если будет оказано такое доверие… Я как ветеран боевых действий не понаслышке знаю… Я в прошлом проходил службу в воздушно-десантных войсках, затем был командиром ОМОНа, СОБРа, работал в подразделениях по борьбе с организованной преступностью и, конечно, намерен осуществлять свою деятельность в том числе для повышения статуса прежде всего военнослужащих, членов их семей, ветеранов боевых действий, непосредственно оказывать содействие и помощь в совершенствовании антикоррупционного законодательства. Спасибо.

В.Путин: Что же, трудно с вами не согласиться. Вы как участник боевых действий наверняка знаете. Сейчас вы сказали, что нужно вливать новую кровь в политическую систему, точно совершенно, правильно. Чтобы страна была единой, как здесь уже говорили, и чтобы кровь не проливалась, не дай бог, нигде в нашей стране, нужно вливать новую кровь в политическую систему, чтобы приходили в политику свежие, интересные, перспективные люди, которые понимают, что надо делать, и знают, как это делается.

С.Неверов: Владимир Владимирович, у нас обязательная форма дебатов сейчас, везде в регионах она проходит по субботам-воскресеньям, поэтому коллеги и говорят, что уже принимали участие в дебатах. Сейчас у нас Пенза попросилась, если можно. Пожалуйста, мы вас слушаем.

А.Кузнецова: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники встречи! Я Кузнецова Анна, участник праймериз по Пензенской области, руководитель благотворительного фонда поддержки семьи, материнства и детства «Покров», член регионального штаба Общероссийского народного фронта. Буду откровенна, я не профессиональный политик, но я имею большой опыт реализации конкретных проектов помощи людям. Мы занимаемся защитой семьи, помогаем пензенским семьям, открыли приют для женщин, попавших в кризисную ситуацию, помогаем детям-инвалидам. И конечно, эта тема близка мне лично: я многодетная мама, у меня шестеро детей, поэтому мне бы хотелось вопросы семьи, защиты семьи, материнства решать уже на федеральном уровне, если получится. Для этого я участвую и в личных встречах, и в форумах «Единой России», активно участвую обсуждениях на широких электронных площадках, которые позволяют сделать срез проблем, волнующих сейчас мам.

Владимир Владимирович, не думала, что мне представится возможность лично поблагодарить Вас. В июле прошлого года я от имени руководителей многих общественных организаций, которые занимаются защитой семьи по России, просила у Вас поддержки. И это предложение Вы услышали, поддержали. Были выпущены соответствующие поручения, мы проработали их вместе с Министерством труда Российской Федерации и ждём: в начале мая будет дан старт пилотного проекта ресурсного центра по поддержке просемейных организаций. Спасибо Вам. На момент нашего разговора у меня было пятеро детей, сейчас шесть...

В.Путин: Давайте поаплодируем.

А.Кузнецова: Думаю, и во всём остальном у нас тоже будет успех. Спасибо.

В.Путин: Вы занимаетесь очень важной работой, это важное направление деятельности. Я уже не говорю про семью, про шестерых детей. Вы знаете, что вчера Дмитрий Анатольевич объявил о решении, которое Правительство приняло, несмотря на все наши ограничения бюджетного характера: о выделении дополнительных денег – 25 тыс. рублей – из материнского капитала тем, кто нуждается в этих деньгах в сегодняшней ситуации. Но хотел бы вот о чём сказать. Вообще социальное направление, медицина (вот здесь коллега говорил) – чрезвычайно важные вещи для нас, может быть, даже самые важные, ключевые. Посмотрите: за последние годы у нас достигнут исторический минимум по материнской, детской и младенческой смертности и исторический максимум по продолжительности жизни. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем только об этом говорили. Это, безусловно, очевидное достижение, но этого недостаточно, этого мало, мы должны двигаться вперед. А для того, чтобы делать это, причём делать это без всяких рывков, чтобы не было, как классик говорил, «один шаг вперёд, два шага назад», нужно делать это профессионально, ещё раз хочу подчеркнуть. Поэтому, конечно, нужны люди, которые вовлечены в этот процесс и у которых есть свежие идеи по поводу того, как нам выстроить это движение вперёд.

А что касается ваших дебатов, надеюсь, что они у вас будут проходить на уровне высокой российской культуры и мы не будем брать пример с некоторых стран с так называемой развитой демократией, где они друг с другом только ругаются и поносят друг друга, а будем выявлять самое лучшее и перспективное в программах кандидатов.

С.Неверов: Очень Крым просится. Крым, пожалуйста.

К.Бахарев: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, дорогие друзья, коллеги! Константин Бахарев, первый вице-спикер Госсовета республики. Как и другие регионы России, Крым сегодня проводит процедуру предварительного голосования и готовится к выборам в Госдуму. Есть, правда, одно отличие. Последний раз крымчане выбирали своих представителей в Государственную Думу более ста лет назад, в 1912 году, поэтому предстоящие выборы для нас вряд ли можно назвать очередными. Зато это первые выборы федерального уровня после воссоединения Крыма с Россией. Я тоже решил попробовать свои силы в процедуре предварительного голосования. Почему?

За последние десять лет крымчане трижды оказывали мне доверие, выбирая депутатом крымского парламента. За эти десять лет мною накоплен большой опыт законотворческой работы, особенно, конечно, в последние два года. Нами подготовлено более 200 законов, реализовано более 20 законодательных инициатив на федеральном уровне. Тем не менее есть ещё ряд нерешённых вопросов, связанных с интеграцией Крыма в социально-экономическое пространство России. Есть ряд сфер, например, сфера земельных, имущественных отношений, градостроительных отношений, где продолжается переходный период. Поэтому у депутатов Госдумы от Крыма, без сомнения, будет много работы. Но пока мы все с коллегами, участники предварительного голосования, проводим встречи с людьми, дебаты, и, судя по настроению людей, судя по своим личным впечатлениям, могу сказать, что эта процедура предварительного голосования, которая в Крыму проходит впервые, всколыхнула общественную политическую активность на полуострове, всколыхнула активность людей. И я абсолютно уверен, что 22 мая у нас в Крыму будет высокая явка, крымчане покажут высокую активность, особенно если к этому времени будет введена в строй четвёртая нитка энергомоста, на что мы, конечно, очень рассчитываем. Спасибо всем, особенно нашим лидерам. И Вам, Владимир Владимирович, тоже.

Д.Медведев: Введём.

К.Бахарев: Спасибо.

В.Путин: Что касается четвёртой нитки энергомоста, мы вчера эту и другие проблемы Крыма – а их ещё очень много, я сейчас не буду их все перечислять, связано это с необходимостью поэтапного вхождения Крыма в экономические, политические и юридические структуры большой России – мы вчера это всё обсуждали с Сергеем Валерьевичем Аксёновым, расстались только где-то, по-моему, в час ночи, и вместе с вице-премьером Правительства России Козаком Дмитрием Николаевичем. Понятно, что надо делать, ясно, что проблем много, но, безусловно, без активной позиции депутатов, крымских депутатов, представленных и в Государственной Думе, и в вашем парламенте, ни одна из проблем эффективно решена быть не может. Поэтому мы, конечно, очень рассчитываем, что то, что, вы сказали, всколыхнуло весь Крым, эти наши внутриполитические события, – это пойдёт на пользу. Совсем недавно Крым всколыхнул всю страну, да и не только нашу, но и весь мир всколыхнул. Но надеюсь, что то колыхание, о котором вы сейчас говорите, пойдёт точно на пользу и будет способствовать тому, что наверх поднимутся люди достойные и эффективные.

С.Неверов: У нас 2800 человек на площадке.

Д.Медведев: Всем предоставим слово? Если Владимир Владимирович согласится. Послушаем ещё кого-то или как?

С.Неверов: Дмитрий Анатольевич, мы хотим сказать Вам спасибо, что нашли время приехать, и Владимиру Владимировичу. Мы не можем отнимать у вас так много времени, потому что все готовы, наверное, и здесь желающие выступить, и на площадках, поэтому хотим поблагодарить вас.

В.Путин: И попрощаться, да?

С.Неверов: Нет.

В.Путин: Но вы знаете, я в заключение хотел бы вот что сказать. Вот эти несколько минут, которые мы здесь провели вместе, для меня лично были очень интересными и полезными, потому что я с большим удовлетворением и удовольствием увидел, что люди, которых востребовала «Единая Россия», – люди зрелые, хорошо подготовленные и искренне стремящиеся делать доброе дело, в самом широком смысле этого слова. Я сейчас не буду говорить ни про какую политику, я хочу сказать про душевное стремление работать на благо граждан Российской Федерации. Я хочу всем вам пожелать успехов. Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Спасибо большое. До встречи!

Встреча с участниками предварительного голосования партии «Единая Россия».

Владимир Путин встретился с участниками предварительного голосования Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В преддверии намеченного на 22 мая Единого дня предварительного голосования Президент вместе с председателем «Единой России», Председателем Правительства Дмитрием Медведевым посетил штаб-квартиру партии.

* * *

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья, коллеги!

У нас сегодня очень интересное партийное мероприятие, которое проходит здесь, в штаб-квартире партии «Единая Россия», и связано оно с проведением предварительного голосования.

Предварительное голосование – совершенно новая для нашей страны история, потому как люди сами могут принять участие в выборах, решить для себя, что они делают политическую карьеру, будут заниматься выборами, идти на выборы, и выставить свою кандидатуру.

Безусловно, это интересный международный институт, но мы впервые его применяем, и «Единая Россия» пошла на это сознательно, для того чтобы в партию приходило как можно больше новых граждан нашей страны.

Всего за время предварительного голосования было отобрано около трёх тысяч кандидатур, Владимир Владимирович. Из них приблизительно две тысячи человек – это члены партии «Единая Россия», и около тысячи – беспартийные – тут есть баланс, – те, кто симпатизирует курсу «Единой России», курсу Президента и готов тоже участвовать в политической жизни.

В настоящий момент проходят различные мероприятия, уже прошли дебаты. Наши коллеги встречаются, спорят, получают навыки политической борьбы, работы, дискутируют по самым сложным, самым важным вопросам нашей жизни: имеется в виду ЖКХ, транспорт, различного рода налоговые платежи, коррупция и самые разные проблемы, которые волнуют людей в самых разных регионах нашего большого государства.

Сегодня у нас уникальная возможность поприветствовать Президента нашей страны, основателя партии «Единая Россия» Владимира Владимировича Путина.

В.Путин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Дорогие друзья! Мне действительно приятно быть среди вас.

Предварительное голосование – это новое дело для нашей страны, но всё–таки «Единая Россия» уже использовала этот инструмент, уже начала применять его. Правда, так широко, как сейчас, и по единым правилам по всей стране это действительно применяется впервые.

Очень рассчитываю на то, что это будет хорошим способом, хорошим инструментом поиска новых, перспективных, интересных людей, политиков, которые сделают свой первый шаг на предстоящих выборах и будут работать дальше на благо всего общества.

Такие люди нам нужны. И прежде всего, хочу это подчеркнуть, нам нужны профессиональные люди. Но этого, наверное, недостаточно, чтобы работать в политике. Нужно быть ещё искренним и действительно хотеть менять ситуацию к лучшему, действительно стремиться работать во благо всего общества и на благо конкретных людей, конкретного человека.

В этом году выборы в Государственную Думу совпадают с выборами глав субъектов Российской Федерации, муниципальных советов и парламентов регионов. Такое совпадение произойдёт почти в половине регионов Российской Федерации. В этой связи хочу обратиться ко всем вам с просьбой показать пример честной конкурентной борьбы.

Действительно, «Единая Россия» превратилась за последние годы в ведущую политическую силу, это очевидно, и не только по количеству депутатов в парламенте страны, но и по характеру проводимой вами политики. Потому что это ответственная политика, взвешенная, направленная на благо людей, но лишённая какого бы то ни было излишнего пафоса и ненужной словесной трескотни, за которой подчас ничего не стоит, кроме желания получить голоса избирателей, а дальше – как бог на душу положит. Такого себе «Единая Россия» не позволяла и, надеюсь, никогда такого себе не позволит.

Но такая ответственность – это тяжёлый груз, потому что нужно объяснять людям, объяснять профессионально и искренне, до сердца доходить, до души каждого человека, особенно при принятии непростых и сложных, но нужных для экономики, а значит, в конечном итоге и для социальной сферы решений.

Очень рассчитываю, что это предварительное голосование поможет осуществить поиск именно таких людей, которые нужны сегодня в нашей политической жизни, в общественной жизни. Хочу вам пожелать удачи.

Повторяю ещё раз: «Единая Россия» должна показать пример честной, открытой, конкурентной борьбы, и я – Дмитрий Анатольевич только что сказал – как человек, который стоял у истоков создания партии, желаю вам всем успехов. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Ну что, может, мы пообщаемся с кем–то?

Л.Духанина: Можно?

В.Путин: Пожалуйста.

Л.Духанина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Духанина Любовь Николаевна, член Общественной палаты, член центрального штаба Народного фронта, президент образовательного холдинга «Наследник», заведующая кафедрой НИЯУ «МИФИ».

В.Путин: Когда вы успели всё?

Л.Духанина: Много работаю. Стараюсь, Владимир Владимирович, соответствовать поручениям, которые мне даются.

Решила попробовать поучаствовать в предварительном голосовании, зарегистрировалась по 203–му одномандатному округу в Москве. Это округ, где я проживаю, училась и многие годы работала. Поэтому, конечно, надеюсь, что меня поддержат как непосредственные соседи, так и округ, в котором есть в том числе результаты моих предыдущих лет работы.

Сейчас приступила к активным встречам с избирателями. Все задают вопросы: почему, зачем? И я тот человек, который активно использует ресурсы Общественной палаты, ресурсы Народного фронта, и при вашей поддержке удаётся многое решить. Приостановили закрытие коррекционных школ, развиваем инклюзивное образование, много работаем над развитием кадетского образования.

Какие методы использую? Использую метод терпеливого убеждения власти, методы политической дипломатии. Методы достаточно медленные. Иногда вспоминаю, что вода камень точит. Поэтому решила попробовать, если получится, в свой инструментарий повседневной общественной работы привлечь ещё и способы работы, которыми обладают только депутаты Государственной Думы, для того чтобы действительно иметь возможность более оперативно влиять на государственную политику в системе образования.

Например, возможность внесения поправок в законы, которые принимаются.

Я человек беспартийный, но фактически очень много работаю с представителями партии «Единая Россия», потому что на сегодня это действительно самая мощная партия, самая мощная как по интеллектуальным, политическим, так и по экономическим ресурсам. И у нас уже очень много вместе удаётся и удалось реально. Это и строительство бассейнов при вузах, это очень важно.

Мы в нашей российской традиции обычно много внимания уделяем академической успешности, но молодость – это такой период, когда хочется и физически развиваться, и выглядеть хорошо, поэтому это был очень важный и полезный проект. Строительство детских садов – очевидно позитивная история с большим социальным эффектом. Сейчас начинающийся проект строительства школ, который очень нужен реально нашей стране.

Какие у меня цели? У меня цель одна – защищать, заботиться и развивать систему образования. Понимаю, что дел в этом направлении очень много. Конечно, очень хочется, чтобы не снижался бюджет на систему образования в целом. Нам есть чем защищать учителя, чтобы он меньше писал бумаг и реально больше имел возможность говорить с учениками. Нам нужно вернуть медицину в детские сады и школы, придумать новые формы летнего отдыха, и, конечно, я думаю, мечта всех присутствующих здесь, в студии, и всей страны, чтобы через некоторое время наши школы работали в одну смену.

Сейчас провожу очень много встреч с будущими избирателями. Могу сказать, что на моём участке кроме меня ещё 14 кандидатов. Это все очень достойные люди, все разного возраста, много генеральных директоров коммерческих компаний.

Есть молодые ребята, но уже с активной общественной позицией. Я думаю, что для нас всех эта борьба – в условиях, как она сейчас организована, – действительно абсолютно открыта, когда у нас есть возможность и пригласить друг друга, и провести совместную встречу, и попытаться действительно конкурировать идеями и доказывать свою способность быть в большей степени полезным тому району, в котором мы встречаемся.

В случае если наберу хорошие результаты – буду стремиться, – я, конечно, дала согласие баллотироваться от «Единой России». Почему так поступила? «Единая Россия» – единственная партия, которая в момент создания провозгласила как главную задачу сохранение единства нашей страны и отразила этот принцип в своём названии. Я и сейчас считаю, что это главная задача наша. В течение последних трёх лет я очень много занимаюсь сохранением единства образовательного пространства и считаю, что мы просто едины идейно.

В.Путин: Спасибо. А можно вам адресовать вопрос, который я получал неоднократно на «Прямой линии»? Вот вы не являетесь членом партии «Единая Россия», но баллотируетесь по её спискам. Как вы предполагаете строить работу: именно уже как член партии или всё–таки вы видите какие–то различия?

Л.Духанина: Я не вижу различий, потому что считаю, что я фактически сегодня занимаюсь не столько как бы пропагандой того, что смогу лично… Человек один, конечно, много может, но несравненно меньше, чем может большая команда. И я надеюсь, что «Единая Россия» примет меня в свою команду.

Д.Морозов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Морозов Дмитрий Анатольевич, детский хирург.

Д.Медведев: Уже хорошо, попадание какое.

Д.Морозов: Доктор медицинских наук, профессор. Я в настоящее время возглавляю кафедру детской хирургии Первого Московского медицинского университета имени И.М.Сеченова. Последние 25 лет я практически ежедневно оперирую малышей, помогаю им и их семьям быть здоровыми, счастливыми, преподаю, обучаю хирургии и занимаюсь активно научно-исследовательской работой. Но вот сейчас я принял решение, так же как Людмила Николаевна, относительно того, чтобы принять участие в предварительном голосовании по большому счёту по трём позициям.

Во–первых, являясь, я так предположу, экспертом в области медицины, я, конечно же, зная все её проблемы изнутри, хочу участвовать в совершенствовании системы здравоохранения. Во–вторых, мне очень близки и понятны чаяния нашего профессионального сообщества, это очень важно. Я вице-президент Российской ассоциации детских хирургов, и шаг в этом направлении тоже чрезвычайно важен.

И наконец, самое главное – это то, что, ежедневно сталкиваясь с болью, чаяниями, судьбами десятков, по сути, людей, хорошо зная их жизнь, я хочу как врач помогать им с бóльшими возможностями. Вот такие примерно три позиции я бы для себя главным образом выделил.

Общественная работа у меня всегда была большой частью жизни. Я являюсь членом Общероссийского народного фронта, возглавляю рабочую группу московского штаба ОНФ и много уделяю внимания этому. Сейчас избран в Общественную палату города Москвы. И это участие, конечно, этот опыт предварительного голосования для меня первый, очень такой волнительный. Мне импонирует открытость созданной системы, возможность донести свою точку зрения.

Мне кажется, что вот этот дух конкурентности – я его чувствую, но я, например, не чувствую жёсткого оппонирования, потому что, мне кажется, это одна команда, люди-единомышленники, которые представляют свои позиции людям. И на мой взгляд, люди уже должны, взвешивая эти позиции, понять, кто не то что лучше, а кто им ближе, понятнее, может быть, тот человек, который лучше «донесёт» их чаяния до каких–то конкретных решений.

В.Путин: Здо?рово.

С.Неверов: Готовый министр здравоохранения, между прочим, а не депутат.

В.Путин: Ладно, это посмотрим потом, посмотрим.

Д.Морозов: Спасибо.

В.Путин: Профессия благородная, конечно.

Д.Медведев: Может, какие–нибудь регионы послушаем?

С.Неверов: У нас есть на связи регионы, которые запросились. Но у нас есть Герой…

Е.Серова: Вы позволите?

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Серова Елена Олеговна, космонавт-испытатель, лётчик-космонавт.

Спасибо большое, что вы предоставили мне возможность сказать буквально пару слов. Я считаю, что предварительное голосование, конечно же, это замечательная возможность проявить себя и услышать своих коллег. Каждый из тех людей, с которыми мы находимся на теледебатах, безусловно, высказывает свою точку зрения по абсолютно разным вопросам.

Направления самые разные: ЖКХ, социальная политика, патриотическое воспитание, другие насущные вопросы. И всё это позволяет нам ближе познакомиться с людьми, а точнее, людям услышать нас. Ведь это очень важно, чтобы люди голосовали именно за тех, кого они знают, чью позицию они чётко себе представляют.

Я считаю, что предварительное голосование позволит выявить действительно достойных людей. Мы очень надеемся на это, потому что это даст дополнительные возможности помогать людям.

Не может власть существовать без простого народа, а простой народ необходимо слышать и доносить это до власти – это прямая задача. Очень много сегодня моими коллегами было обозначено реперных точек, важных тем. Я ещё раз озвучу: и социальная политика, и ЖКХ, и наша молодёжь – всем этим необходимо заниматься.

К слову сказать, я всего год назад вернулась из космоса и сразу же вошла в Общественную палату города Королёва.

Люди стали приходить со своими насущными вопросами, проблемами, за помощью, и помощь эта была оказана. Но несравненно больше её можно оказывать, конечно же, когда у тебя есть определённые полномочия, потому что государственный человек прежде всего призван служить своему Отечеству и своему народу.

Безусловно, если мы пройдём предварительное голосование и действительно у нас получится – а я баллотируюсь по 119–му округу, это город Коломна, Коломенский округ, – мы будем делать всё, зависящее от нас, чтобы наши люди и наш народ жил хорошо.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

С.Неверов: У нас Красноярск запросился.

Д.Медведев: Красноярск.

Ю.Швыткин: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Дорогие друзья!

Я Швыткин Юрий Николаевич, депутат Законодательного собрания Красноярского края, ветеран боевых действий. Нужно отметить, что действительно предварительное голосование – это важная демократическая форма. Скажу откровенно, я на начальном этапе относился достаточно скептически к данной форме, но после встреч с жителями, избирателями увидел необходимость, востребованность этой формы.

Безусловно, та форма предварительного голосования, которая предполагает участие не только партийцев, а участие всех жителей, действительно позволяет выявить новых мыслящих людей, без которых движение вперёд невозможно. Партия – это как живой организм, и в неё необходимо вливать новую кровь.

Если говорить о дебатах, которые происходят у нас, на территории Красноярского края, – я со своими коллегами здесь нахожусь, мы уже практически все участвовали в дебатах, – скажу, что мы здесь не конкуренты, не соперники. Действительно, здесь идёт здоровое соперничество, здоровая конкуренция идей, которые вырабатывают общую идею, с которой мы уже в последующем будем идти, кому будет оказано доверие, единым фронтом.

Я являюсь членом штаба Общероссийского народного фронта и в рамках, возможно, своей предстоящей деятельности в качестве депутата Государственной Думы Российской Федерации, если будет оказано такое доверие… Я, как ветеран боевых действий, не понаслышке знаю…

Я в прошлом проходил службу в воздушно-десантных войсках, затем был командиром ОМОНа, СОБРа, работал в подразделениях по борьбе с организованной преступностью и, конечно, намерен осуществлять свою деятельность в том числе для повышения статуса прежде всего военнослужащих, членов их семей, ветеранов боевых действий, непосредственно оказывать содействие и помощь в совершенствовании антикоррупционного законодательства.

Спасибо.

В.Путин: Что же, трудно с вами не согласиться. Вы, как участник боевых действий, наверняка знаете. Сейчас вы сказали, что нужно вливать новую кровь в политическую систему, – точно совершенно, правильно. Чтобы страна была единой, как здесь уже говорили, и чтобы кровь не проливалась, не дай бог, нигде в нашей стране, нужно вливать новую кровь в политическую систему, чтобы приходили в политику свежие, интересные, перспективные люди, которые понимают, что надо делать, и знают, как это делается.

С.Неверов: Владимир Владимирович, у нас обязательная форма дебатов сейчас, везде в регионах она проходит по субботам-воскресеньям, поэтому коллеги и говорят, что уже принимали участие в дебатах.

Сейчас у нас Пенза попросилась, если можно. Пожалуйста, мы вас слушаем.

А.Кузнецова: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники встречи!

Я Анна Кузнецова, участник праймериз по Пензенской области, руководитель благотворительного фонда поддержки семьи, материнства и детства «Покров», член регионального штаба Общероссийского народного фронта.

Буду откровенна, я не профессиональный политик, но я имею большой опыт реализации конкретных проектов помощи людям. Мы занимаемся защитой семьи, помогаем пензенским семьям, открыли приют для женщин, попавших в кризисную ситуацию, помогаем детям-инвалидам.

И конечно, эта тема близка мне лично: я многодетная мама, у меня шестеро детей, поэтому мне бы хотелось вопросы семьи, защиты семьи, материнства решать уже на федеральном уровне, если получится. Для этого я участвую и в личных встречах, и в форумах «Единой России», активно участвую в обсуждениях на широких электронных площадках, которые позволяют сделать срез проблем, волнующих сейчас мам.

Владимир Владимирович, не думала, что мне представится возможность лично поблагодарить Вас. В июле прошлого года я от имени руководителей многих общественных организаций, которые занимаются защитой семьи по России, просила у Вас поддержки. И это предложение Вы услышали, поддержали. Были выпущены соответствующие поручения, мы проработали их вместе с Министерством труда Российской Федерации и ждём: в начале мая будет дан старт пилотного проекта ресурсного центра по поддержке просемейных организаций. Спасибо Вам. На момент нашего разговора у меня было пятеро детей, сейчас шесть…

В.Путин: Давайте поаплодируем.

А.Кузнецова: Думаю, и во всём остальном у нас тоже будет успех.

Спасибо.

В.Путин: Вы занимаетесь очень важной работой, это важное направление деятельности. Я уже не говорю про семью, про шестерых детей. Вы знаете, что вчера Дмитрий Анатольевич объявил о решении, которое Правительство приняло, несмотря на все наши ограничения бюджетного характера: о выделении дополнительных денег – 25 тысяч рублей – из материнского капитала тем, кто нуждается в этих деньгах в сегодняшней ситуации.

Но хотел бы вот о чём сказать. Вообще социальное направление, медицина – вот здесь коллега говорил – чрезвычайно важные вещи для нас, может быть, даже самые важные, ключевые. Посмотрите: за последние годы у нас достигнут исторический минимум по материнской, детской и младенческой смертности и исторический максимум по продолжительности жизни. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем только об этом говорили.

Это, безусловно, очевидное достижение, но этого недостаточно, этого мало, мы должны двигаться вперёд. А для того, чтобы делать это, причём делать это без всяких рывков, чтобы не было, как классик говорил, «один шаг вперёд, два шага назад», нужно делать это профессионально, ещё раз хочу подчеркнуть. Поэтому, конечно, нужны люди, которые вовлечены в этот процесс и у которых есть свежие идеи по поводу того, как нам выстроить это движение вперёд.

Что касается ваших дебатов, надеюсь, что они у вас будут проходить на уровне высокой российской культуры, и мы не будем брать пример с некоторых стран с так называемой развитой демократией, где они друг с другом только ругаются и поносят друг друга, а будем выявлять самое лучшее и перспективное в программах кандидатов.

С.Неверов: Очень Крым просится. Крым, пожалуйста.

К.Бахарев: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, дорогие друзья, коллеги!

Константин Бахарев, первый вице-спикер Госсовета республики.

Как и другие регионы России, Крым сегодня проводит процедуру предварительного голосования и готовится к выборам в Госдуму. Есть, правда, одно отличие. Последний раз крымчане выбирали своих представителей в Государственную Думу более ста лет назад, в 1912 году, поэтому предстоящие выборы для нас вряд ли можно назвать очередными. Зато это первые выборы федерального уровня после воссоединения Крыма с Россией. Я тоже решил попробовать свои силы в процедуре предварительного голосования. Почему?

За последние десять лет крымчане трижды оказывали мне доверие, выбирая депутатом крымского парламента. За эти десять лет мною накоплен большой опыт законотворческой работы, особенно, конечно, в последние два года. Нами подготовлено более 200 законов, реализовано более 20 законодательных инициатив на федеральном уровне.

Тем не менее есть ещё ряд нерешённых вопросов, связанных с интеграцией Крыма в социально-экономическое пространство России. Есть ряд сфер, например, сфера земельных, имущественных отношений, градостроительных отношений, где продолжается переходный период. Поэтому у депутатов Госдумы от Крыма, без сомнения, будет много работы.

Но пока мы все с коллегами, участники предварительного голосования, проводим встречи с людьми, дебаты, и, судя по настроению людей, судя по своим личным впечатлениям, могу сказать, что эта процедура предварительного голосования, которая в Крыму проходит впервые, всколыхнула общественную политическую активность на полуострове, всколыхнула активность людей.

И я абсолютно уверен, что 22 мая у нас в Крыму будет высокая явка, крымчане покажут высокую активность, особенно если к этому времени будет введена в строй четвёртая нитка энергомоста, на что мы, конечно, очень рассчитываем.

Спасибо всем, особенно нашим лидерам. И Вам, Владимир Владимирович, тоже.

Д.Медведев: Введём.

К.Бахарев: Спасибо.

В.Путин: Что касается четвёртой нитки энергомоста, мы вчера эту и другие проблемы Крыма – а их ещё очень много, я сейчас не буду их все перечислять, связано это с необходимостью поэтапного вхождения Крыма в экономические, политические и юридические структуры большой России – мы вчера это всё обсуждали с Сергеем Валерьевичем Аксёновым, расстались только где–то, по–моему, в час ночи, и вместе с вице-премьером Правительства России Козаком Дмитрием Николаевичем.

Понятно, что надо делать, ясно, что проблем много, но, безусловно, без активной позиции депутатов, крымских депутатов, представленных и в Государственной Думе, и в вашем парламенте, ни одна из проблем эффективно решена быть не может. Поэтому мы, конечно, очень рассчитываем, что то, что, вы сказали, всколыхнуло весь Крым, эти наши внутриполитические события, – это пойдёт на пользу.

Совсем недавно Крым всколыхнул всю страну, да и не только нашу, но и весь мир всколыхнул. Но надеюсь, что то колыхание, о котором вы сейчас говорите, пойдёт точно на пользу и будет способствовать тому, что наверх поднимутся люди достойные и эффективные.

С.Неверов: У нас 2800 человек на площадке.

Д.Медведев: Всем предоставим слово? Если Владимир Владимирович согласится. Послушаем ещё кого–то или как?

С.Неверов: Дмитрий Анатольевич, мы хотим сказать Вам спасибо, что нашли время приехать, и Владимиру Владимировичу. Мы не можем отнимать у вас так много времени, потому что все готовы, наверное, и здесь желающие выступить, и на площадках, поэтому хотим поблагодарить вас.

В.Путин: И попрощаться, да?

С.Неверов: Нет.

В.Путин: Но вы знаете, я в заключение хотел бы вот что сказать. Вот эти несколько минут, которые мы здесь провели вместе, для меня лично были очень интересными и полезными, потому что я с большим удовлетворением и удовольствием увидел, что люди, которых востребовала «Единая Россия», – люди зрелые, хорошо подготовленные и искренне стремящиеся делать доброе дело в самом широком смысле этого слова.

Я сейчас не буду говорить ни про какую политику, я хочу сказать про душевное стремление работать на благо граждан Российской Федерации. Я хочу всем вам пожелать успехов.

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 20 апреля 2016 > № 1730469

Вручение верительных грамот Президенту России

20 апреля 2016 года, Москва, Кремль

Владимир Путин принял верительные грамоты у 16 послов иностранных государств. Церемония, символизирующая официальное начало работы главы дипломатического представительства в Российской Федерации, состоялась по традиции в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.

Верительные грамоты главе Российского государства вручили: госпожа Жоанна Роз Мамьака (Габонская Республика), Думитру Брагиш (Республика Молдова), Криангсак Киттичайсари (Королевство Таиланд), Тоёхиса Кодзуки (Япония), Сирило Алекс Диас Мамани (Многонациональное Государство Боливия), Лоуренс Стэнли Чарльз Бристоу (Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии), Панкадж Саран (Республика Индия), Бахром Ашрафханов (Республика Узбекистан), Энрике Хуан Дельгадо Хента (Восточная Республика Уругвай), Питер Мартин Теш (Австралия), Кази Мохаммад Халилулла (Исламская Республика Пакистан), госпожа Банзрагчийн Дэлгэрма (Монголия), Болот Отунбаев (Киргизская Республика), Мохамад Вахид Суприяди (Республика Индонезия), Квами Кристоф Дикену (Тоголезская Республика), госпожа Фаалаваау Перина Жаклин Сила-Туалаулелеи (Независимое Государство Самоа).

* * *

Выступление на церемонии вручения верительных грамот Президенту России

В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать вас в Кремле на торжественной церемонии вручения верительных грамот. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша работа в Москве способствовала укреплению отношений между Россией и представляемыми вами государствами. Вы можете рассчитывать на поддержку и понимание со стороны российского руководства, министерств, ведомств, деловых и общественных кругов нашей страны.

Руководители дипломатических ведомств обычно уделяют особое внимание актуальным международным и региональным проблемам. С учётом этого хотел бы отметить, что в последнее время удалось осуществить ряд важных шагов, направленных на обеспечение мирного урегулирования в Сирии и противодействие обосновавшимся там международным террористам.

Оказанная Россией поддержка законному правительству Сирии помогла предотвратить развал государственного устройства самого государства, сохранить институты власти и избежать новых массовых жертв среди гражданского населения.

Благодаря успешным действиям российских Воздушно-космических сил сирийской армии удалось перехватить стратегическую инициативу, освободить целый ряд городов, включая Пальмиру. Всего при содействии российской авиации сирийские войска освободили свыше 400 населённых пунктов, ликвидированы тысячи террористов, в том числе и бандиты – выходцы из России и других стран СНГ.

Совместно с Соединёнными Штатами Америки, другими партнёрами удалось запустить политический процесс с участием официального Дамаска и оппозиционных сил, создать условия для оказания гуманитарной помощи нуждающемуся населению Сирии.

Главное, сирийская ситуация ещё раз подтвердила, что международное сообщество может добиваться ощутимых результатов, действуя сообща при опоре на международное право и центральную роль Организации Объединённых наций.

Уважаемые господа!

Не сомневаюсь, что в фокусе внимания возглавляемых вами миссий будет и проводимый в Сочи 19–20 мая этого года юбилейный саммит Россия – АСЕАН. Мы активно готовимся к этому крупному международному мероприятию. Оно позволит подвести итоги двадцатилетнего продуктивного взаимодействия России и государств Юго-Восточной Азии, наметить и новые перспективные проекты.

Кроме того, имеем в виду обсудить возможность налаживания сотрудничества стран АСЕАН и с Евразийским экономическим союзом. Уверен, что работа саммита будет способствовать общему укреплению атмосферы доверия и сотрудничества на всём пространстве Евразии.

Уважаемые дамы и господа!

В сегодняшней церемонии участвуют послы Индонезии и Таиланда, являющихся членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Здесь также присутствуют представители стран из других регионов Азии, из Европы, Африки, Америки и Австралии.

Хочу подчеркнуть, что мы заинтересованы в развитии отношений со всеми государствами на всех континентах.

Традиционно дружеский характер носят связи России с Габоном. Мы открыты для расширения политического и торгово-экономического взаимодействия. Будем и дальше оказывать помощь в подготовке национальных кадров для вашей республики.

Продолжим и впредь выстраивать отношения с Молдавией на основе договора о дружбе и сотрудничестве, пятнадцатилетие которого отмечается в нынешнем году. Убеждён, что имеются все возможности для того, чтобы более полно раскрыть потенциал двустороннего сотрудничества, теснее взаимодействовать в рамках Содружества независимых государств. Россия и далее будет оказывать содействие приднестровскому урегулированию, в том числе по линии группы международных посредников.

Наши дипломатические отношения с Королевством Таиланд насчитывают почти 120 лет. Двустороннее взаимодействие успешно развивается по всем направлениям, в том числе в экономике, энергетике, военной и военно-технической сферах, в области гуманитарных и туристических обменов. Мы поддерживаем активные политические контакты, причём на всех уровнях.

Развитие многопланового диалога с Японией – один из наших внешнеполитических приоритетов. Рассчитываю, что запланированный на 6 мая в Сочи рабочий визит Премьер-министра Синдзо Абэ будет способствовать расширению российско-японских связей на основе взаимной выгоды и учёта интересов друг друга.

Удовлетворены характером сотрудничества с Боливией. В развитие договорённостей с Президентом вашей страны, достигнутых на встрече в ноябре прошлого года, начата реализация крупных проектов в топливно-энергетической и научно-технической сферах. Мы договорились с господином Эво Моралесом об активизации взаимодействия между деловыми кругами двух стран, о совместной работе в самых разных областях, в том числе горнодобывающей.

Считаем, что нынешнее состояние политического диалога и торгово-инвестиционного сотрудничества с Великобританией не отвечает, к сожалению, стратегическим интересам обеих стран. Более активное взаимодействие наших государств на международной арене могло бы внести позитивный вклад в усилия мирового сообщества по эффективному решению ключевых вопросов сегодняшнего дня.

Индия – наш особо привилегированный стратегический партнёр. Российско-индийское сотрудничество интенсивно развивается и традиционно носит конструктивный, взаимовыгодный характер. Эта работа основывается на симпатии народов двух стран, совпадении долгосрочных национальных целей и задач развития, близости позиций по ключевым глобальным и региональным проблемам. В декабре прошлого года в ходе переговоров с премьер-министром Индии, господином Моди, достигнуты договорённости в самых разных сферах. Важно, что обе стороны энергично работают над их практической реализацией. Тесно взаимодействуем с индийскими партнёрами с учётом нынешнего председательствования страны и в БРИКС.

Высоко ценим отношения с Узбекистаном, которые носят подлинно союзнический характер. Их дальнейшему углублению, несомненно, будет способствовать предстоящий официальный визит в Россию в апреле этого года Президента Ислама Абдуганиевича Каримова. Безусловно, поддерживаем усилия Ташкента в качестве председателя Шанхайской организации сотрудничества по выполнению решений саммита ШОС в Уфе, в том числе в контексте расширения состава организации.

Надёжным партнёром России в латиноамериканском регионе является Уругвай. Рассчитываем наращивать двустороннее взаимодействие по целому ряду направлений. Поддерживаем интенсивный диалог с уругвайскими представителями на разных международных площадках, прежде всего в ООН, принимая во внимание, что эта страна в 2016–2017 годах является непостоянным членом Совета Безопасности. Приветствуем инициативную роль Уругвая в развитии интеграционных процессов в Южной Америке, стремление к укреплению связей с Россией в формате Евразийский экономический союз – МЕРКОСУР.

Более продуктивными и действительно взаимовыгодными могли бы быть наши отношения с Австралией, прежде всего в торгово-экономической области. В этом напрямую заинтересованы деловые круги наших стран.

Активно развиваем многоплановые связи с Исламской Республикой Пакистан, в том числе в торгово-экономической сфере, в контртеррористической и антинаркотической сферах.

Удовлетворены достигнутым уровнем взаимодействия в рамках ООН, в основе которого лежит общая приверженность международному праву, совпадение позиций по многим ключевым темам глобальной и региональной повестки дня.

Давние добрососедские, дружеские отношения связывают нашу страну с Монголией. Дальнейшему расширению двустороннего сотрудничества будет способствовать реализация принятой в прошлом году среднесрочной программы стратегического партнёрства. Продолжим диалог с Президентом Элбэгдоржем в июне на саммите ШОС в Ташкенте. Намечено проведение трёхсторонней встречи в формате Россия – Монголия – Китай.

Киргизия – наш стратегический союзник и партнёр по евразийской интеграции. Мы регулярно встречаемся с Президентом Алмазбеком Шаршеновичем Атамбаевым, поддерживаем с ним постоянный деловой и конструктивный диалог. Будем и далее оказывать содействие в социально-экономическом развитии Киргизии и её адаптации к условиям членства в Евразийском экономическом союзе и примем активное участие в подготовке и проведении в сентябре в Бишкеке мероприятия по случаю 25-летия Содружества Независимых Государств.

Заинтересованы в дальнейшем углублении политических и торгово-экономических связей с Индонезией – крупнейшей мусульманской страной, играющей важную роль в мировых делах. На повестке дня у нас реализация совместных инвестиционных проектов в области энергетики, добычи полезных ископаемых и транспорта, а также расширение сотрудничества в сфере борьбы с международным терроризмом. Ждём в мае этого года с визитом Президента Джоко Видодо.

Открыты для расширения традиционно дружеских связей с Тоголезской Республикой. Работа возможна в разных областях, включая геологоразведку, военно-техническую сферу и так далее. Продолжим помогать готовить национальные кадры для этой страны.

Хорошие возможности имеются и для налаживания контактов и совместной работы на международной арене с Независимым Государством Самоа, так же как и с другими островными государствами южной части Тихого океана. Готовы и далее сотрудничать, оказывать содействие, развивать связи в областях, представляющих взаимный интерес.

Уважаемые дамы и господа!

Сказанное мною сейчас лишь вкратце отражает тот многоплановый характер, который носят отношения России с представляемыми вами государствами. Рассчитываю, что при вашем активном участии эти отношения будут динамично развиваться, расширяться на благо народов наших стран, в интересах международной стабильности и безопасности.

Хотел бы ещё раз пожелать вам успехов и поблагодарить вас за внимание. Спасибо.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

Обсуждалась проблема задержек выплаты заработной платы, вопросы реализации решений, принятых по итогам «Прямой линии» с Президентом, состоявшейся 14 апреля.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Вчера Председатель Правительства выступал в Думе. Считаю, что очень обстоятельно побеседовал с депутатским корпусом, рассказал о планах Правительства, о том, что сделано.

Но сейчас хотел бы поговорить с вами о результатах и о ходе «Прямой линии» с гражданами. Много вопросов, как вы видели, причём таких, которые, безусловно, относятся к жизненно важным практически для каждого гражданина страны.

Подготовлены поручения, список поручений. Я просил Дмитрия Анатольевича проконтролировать исполнение всего, что здесь изложено. Но, конечно, будет правильно, если мы с вами на сегодняшней встрече наиболее чувствительные вещи затронем, поговорим об этом.

Давайте начнём с задержек с выплатой заработной платы. Пожалуйста, Максим Анатольевич [Топилин, Министр труда и социальной защиты].

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Мы постоянно работаем в этом направлении, но надо сказать, что последний год, прошлый год, и начало этого года с учётом непростой экономической ситуации мы наблюдаем, что задолженность по заработной плате росла, и росла перед бо?льшим количеством работников. Если на начало прошлого года это было всего 2,5 миллиарда рублей, в принципе это была незначительная сумма, то к концу года она составила 3,5 миллиарда рублей, на 1 апреля этого года это уже почти 4,5 миллиарда рублей. Мы постараемся принимать все необходимые меры.

Если говорить о тех людях, кому задолжали заработную плату, по данным Росстата, это 78 тысяч человек на 1 апреля, как я сказал. Казалось бы, не очень большая величина – это один процент работников, но мы понимаем, что за каждым этим случаем стоят судьбы людей, возможность просто содержать свои семьи, поэтому здесь предпринимаем усилия.

Наибольшая задолженность в отраслях обрабатывающих производств, в строительстве, в транспорте. Это основные отрасли, которые имеют задолженность по заработной плате.

Если брать региональный разрез, то это Приморский край – более 13 процентов задолженности, более 400 миллионов рублей, – Иркутская область, Мурманская область, с этими регионами тоже постоянно работаем и оказываем меры помощи и инспекторского реагирования.

Но надо сказать, что данные, которые содержатся в статотчётности, – это не все данные, потому что Росстат собирает только статотчётность с крупных предприятий, со средних предприятий. Если говорить об обращениях граждан, инспекция реагирует на обращения граждан, то у нас 46 тысяч только за первый квартал обращений граждан, на которые реагируют инспекторы.

Если говорить о том, сколько зарплат восстановлено с учётом этого реагирования, – это, Владимир Владимирович, почти 6 миллиардов за первый квартал, то есть это в обороте значительно большее количество задолженностей, нежели на дату, поэтому здесь мы стараемся максимально реагировать на эти ситуации.

Что касается тех сюжетов, которые прозвучали во время «Прямой линии», то по Вашему поручению все эти предприятия незамедлительно были проверены. «Уралавтоприцеп» – задолженность погашена, Мосметрострой – там были ещё обращения, которые в ходе «Прямой линии» проскакивали по этому поводу, все они проверены.

По Сахалинской области выезжала соответствующая комиссия, сейчас она продолжает работать, но вместе с тем по рыбокомбинату «Островной» 7,5 миллиона рублей задолженности погашены. Сейчас составляются списки по людям, которые выехали, то есть те, которые работают на месте, по ним задолженность погашена, сейчас идёт выплата текущей заработной платы за этот месяц, но ещё останутся сюжеты, которые надо будет сверить по гражданам, которые уже уехали с Сахалина и живут в других регионах.

И буквально два слова о том, что мы предпринимаем с точки зрения законодательства. В прошлом году в середине года были приняты поправки в Закон о банкротстве, в котором предоставлены права работникам обращаться в Арбитражный Суд с целью возбуждения банкротства, и работники могут пользоваться таким инструментом. Это позволит, как нам представляется, в большей степени реагировать на ситуацию. И буквально 25 марта принят в первом чтении ещё пакет поправок в Административный кодекс и другие виды законодательства, это касается как увеличения штрафов при повторном нарушении срока выплаты заработной платы до 100 тысяч рублей на юридических лиц, так и возможности продления срока исковой давности: сейчас это три месяца, а будет у работника возможность подавать заявление в суд в течение года. У нас работники не всегда быстро реагируют на эту ситуацию, такая возможность даст нам право и работникам бороться за свои права, и инспекция будет здесь всегда отстаивать права работников.

И ещё один немаловажный момент. Если сейчас накладываются штрафы только на юридическое лицо, то теперь законопроектом предусмотрено, что за каждый случай, если это 10 работников, то за каждого работника будет накладываться штраф. Мы полагаем, что это тоже будет способствовать улучшению ситуации. Планируем этот закон уже принять в мае, и здесь будут усилены меры реагирования. Держим ситуацию под контролем, будем Вам докладывать. Доклад закончен.

В.Путин: Да, но Вы знаете, это вопрос очень серьёзный, поэтому здесь никакого формализма быть не должно. И нужно настроить Ваши службы на то, чтобы работали исходя из реалий, а не из каких–то статистических данных.

Много вопросов было по дорогам, как вы видели. Особенно много проблем с региональными и с местными дорогами, дорогами регионального и местного значения.

Максим Юрьевич, какие меры предполагаете дополнительно предпринять, в том числе по помощи регионам?

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Действительно, в последнее время со стороны субъектов Российской Федерации обозначилась тенденция недофинансирования содержания и развития дорог регионального и муниципального значения, в том числе по причине напряжённых бюджетов и, таким образом, фактически нецелевого использования средств региональных дорожных фондов на иные цели.

Так, по оценкам Казначейства, занижение прогнозных доходов региональных дорожных фондов по прошлому году составило порядка 50 миллиардов рублей, и ещё более 8 миллиардов рублей было отвлечено на налоги, имущество, соответственно, региональных и муниципальных дорог. Кассовое неисполнение по прошлому году по региональным дорожным фондам составило около 100 миллиардов рублей. Конечно же, это не могло не отразиться на финансировании и, как следствие, качестве региональной и дорожной сети.

В рамках «Прямой линии» были поставлены вопросы со стороны жителей, проживающих в субъектах Саратовской, Челябинской, Омской, Волгоградской областей. По Челябинску мы посмотрели, там, кстати, региональная сеть дорог в достаточно хорошем состоянии относительно всей территории страны, более 50 процентов, но муниципальные дороги – к ним очень много вопросов.

И уже в соответствии с Вашим решением, озвученным на «Прямой линии», Минфином совместно с Министерством транспорта был подготовлен законопроект по внесению поправок в Бюджетный кодекс, в соответствии с которым из объёма средств, получаемых в этом году за счёт увеличения акцизов, примерно половина, порядка 40 миллиардов рублей, будет направлена на поддержание дорожных фондов.

Хочу сказать, что 40 миллиардов рублей – это 50 процентов от сегодняшнего объёма трансфертов из Федерального дорожного фонда в региональные дорожные фонды, то есть это будет существенная поддержка.

Помимо этого необходимо также, чтобы появилась в законодательстве норма, в соответствии с которой будет обеспечено использование средств дорожных фондов (в первую очередь, конечно, региональных дорожных фондов, с федеральным у нас полный порядок) именно на цели содержания, развития дорог. Такая норма уже подготовлена, она будет отражена в соответствующей 179-й статье Бюджетного кодекса, и в настоящее время проект такого закона проходит экспертизу в Государственно-правовом управлении в Администрации Президента.

В.Путин: Я Вас прошу тогда, не затягивая, после получения ответа из Администрации – Сергей Борисович докладывает, что ответ уже подготовлен, – в Думу направить и проконтролировать, чтобы закон прошёл.

М.Соколов: Есть, Владимир Владимирович, возьму на личный контроль.

В.Путин: Спасибо.

Много вопросов было по совершенствованию Закона о торговле и по торговле лекарственными препаратами. Аркадий Владимирович, пожалуйста.

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Что касается Закона о торговле, законопроект, внесённый депутатами, был несколько месяцев назад принят в первом чтении. Правительство подготовило поправки к данному закону и сегодня направило их в Государственную Думу. Поправки полностью согласованы. Они касаются трёх основных вопросов.

Первое. Снижаются сроки оплаты поставленных товаров, то есть товаров, поставленных производителями в торговые сети, речь идёт о продовольственных товарах. По скоропортящимся товарам, где срок годности менее 10 дней, сроки оплаты предложено снизить с 10 до восьми дней, по средней категории, где сроки годности от 10 до 30 дней, сроки оплаты предложено снизить с 30 до 25 дней, и по остальным товарам – с 45 дней до 40 дней. То есть это плюс производителям, плюс поставщикам соответствующих продовольственных товаров.

Второе. Размер вознаграждения, который может уплачиваться поставщиками, производителями в пользу торговых сетей, сегодня составляет до 10 процентов, причём перечень услуг, о которых идёт речь, фактически не ограничен. В поправках Правительства предложено снизить предельный размер вознаграждения до 5 процентов, то есть в два раза, причём чётко ограничивается перечень услуг, которые могут оказываться. Это услуги по продвижению товаров, постановки товаров на полку, так называемая плата за полку, услуги по обработке, подготовке, упаковке товаров и другие подобные услуги, чтобы не завуалировали какими–то другими названиями эти услуги, оказываемые поставщикам. Вводится запрет листинга товаров, то есть вообще за право торговли как таковой или за изменение ассортимента.

И наконец, третье. Расширяются полномочия Федеральной антимонопольной службы по контролю за соответствующими действиями. Главные изменения – это право Федеральной антимонопольной службы контролировать и применять санкции за длящиеся нарушения, поскольку ранее, когда контроль был только за одиночными нарушениями в пределах срока давности, да и вообще с учётом практики, как меняются договоры, не удавалось привлечь кого–либо к ответственности. Нарушения возникают, устраняются, фактически интересы производителей страдают, а ответственности никакой. Поскольку теперь будет речь идти о длящихся нарушениях, возможно, будет привлечение к ответственности. Это ни в коей мере не пересекается с полномочиями Роспотребнадзора, поскольку Антимонопольная служба в данном случае регулирует, контролирует взаимоотношения между сетями и производителями, поставщиками, и речь идёт не о потребителях. А Роспотребнадзор занимается защитой прав именно потребителей на данном рынке.

Эти нормы после принятия Государственной Думой и, надеемся, Вашей поддержки в виде подписи вступят в действие через 180 дней, в части размера вознаграждения – через год, поскольку потребуется пересмотр тысяч договоров между сетями и производителями. Такая же норма содержалась в предложениях депутатов. Мы здесь полностью согласны, просто очень много нужно провести работы. Может быть, можно чуть быстрее, но я прошу не очень сильно сокращать сроки, потому что требуется действительно большая юридическая работа по изменению договорных отношений. И за этот срок мы также рассчитываем, что сети создадут механизм саморегулирования, который позволит дополнительно отрегулировать те моменты, которые не содержатся в законодательстве. И мы будем за этим тоже жёстко следить, чтобы на уровне саморегулирования были общие стандарты, общие правила, и в них заинтересованы добросовестные сети. Они заинтересованы в том, чтобы у них не было недобросовестных конкурентов, которые нарушают эти общие стандарты. Повторяю, поправки согласованы. Рассчитываем, что депутаты не очень долго будут их рассматривать и примут этот закон.

В.Путин: Срок всё равно должен быть, потому что иначе все договоры мгновенно превратятся в бессрочные.

А.Дворкович: Нет, срок будет конкретный и жёсткий.

И что касается лекарственных средств, это отдельный сегмент рынка. Общий объём этого рынка составляет чуть более 1 триллиона рублей, по итогам прошлого года. Это более 5 миллиардов упаковок. Причём если в денежном выражении объём рынка увеличился, то в физическом выражении снизился, то есть цены выросли в прошлом году, как это произошло практически со всеми товарами в Российской Федерации. При этом общий объём рынка препаратов из перечня жизненно важных и по количеству упаковок, и в денежном выражении составляет чуть менее половины общего объёма рынка лекарств в Российской Федерации. На нижний ценовой сегмент, по которому сейчас идут наибольшие дискуссии, который вызывает наибольшие опасения, приходится всего 6 процентов рынка жизненно важных препаратов. Это всего чуть более 30 миллиардов рублей. Очень небольшой сегмент. Но по количеству упаковок это 50 процентов практически всего рынка жизненно важных препаратов, и именно в этом сегменте произошли самые значительные изменения, я имею в виду повышение цен.

Кроме того, анализ показывает, что выбывающие лекарственные препараты замещаются аналогами как отечественными, так и импортными в ближних ценовых сегментах. То есть речь идёт о том, что фактически выводятся дешёвые лекарства с рынка, они замещаются более дорогими.

В соответствии с поручением Ольги Юрьевны Голодец проводится ежемесячный мониторинг этой ситуации: что происходит с выбытием из производства лекарственных средств и на какие препараты они заменяются. Уже почти 150 лекарственных препаратов было или снято, или по ним было приостановлено производство. Произошла замена в основном на отечественные аналоги, по которым были зарегистрированы более высокие цены. Ну а по отдельным позициям есть риски вообще выбытия отечественных лекарств и замены их на значительно более дорогие импортные препараты.

Здесь рассматривались, как Вы говорили на «Прямой линии», два основных инструмента регулирования ситуации: один инструмент – это внедрение механизма субсидирования производителей препаратов в низком сегменте; второй инструмент – это введение особенностей регулирования цен на данные препараты.

Что касается субсидий. Механизм возможен, но влечёт за собой существенные риски, поскольку любой механизм субсидирования – это выборочная поддержка производителей. Всегда, когда мы такой механизм вводим, кто–то получает субсидии, кто–то нет, по разным причинам. Всегда есть какие–то формальные требования, нельзя создать идеальный механизм, и кто–то из этого механизма выпадет. Есть риски и того, что отдельные производители заберут весь рынок дешёвого сегмента, поскольку будут пользоваться отдельными формальными критериями. Также отсутствуют гарантии, что продукция именно тех предприятий, которые будут субсидированы, будет востребована на рынке. Потребители могут предпочитать другую продукцию.

Механизм регулирования цен, а именно возможность в уведомительном порядке перерегистрировать цены и поднимать их до уровня не более 50 рублей, с ограничением рентабельности уровня не более 30 процентов, по отдельным позициям возможно ввести достаточно быстро. Единственный здесь риск – это фактическое увеличение цен по соответствующим товарным позициям. Как я сказал, речь идёт, в общем, о рынке около 30 миллиардов рублей. По нашим расчётам, общее возможное увеличение цен в денежном выражении составит не более 3–4 миллиардов рублей. В потребительской корзине это сотые, максимум десятые доли процента. Всё равно – важно, то есть даже такое повышение цен является существенным, а этого не хотелось бы. Но в общей потребительской корзине тем не менее это небольшой уровень. Поэтому мы считаем, что этот инструмент применять надо в любом случае, параллельно создав механизм субсидирования, но, введя его в действие, только если мониторинг покажет действительно необходимость поддержки отдельных производителей лекарств, где создалась наиболее критическая ситуация. Проекты нормативных правовых актов уже готовятся, срок – июнь, постараемся ускорить подготовку этих актов, чтобы ввести их в действие как можно быстрее.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Д.Медведев: Если можно, Владимир Владимирович, у меня просто одна идея возникла в части этого долгого срока на пересмотр договоров. На самом деле, конечно, какой–то срок должен быть дан, но та часть закона, которая изменяет предельный размер торговой наценки, может ведь быть сформулирована императивно, и тогда она должна применяться вне зависимости от того, поправили они свои договоры или нет, потому что это уже норма закона, а не норма договора. И это позволило бы всё–таки какое–то влияние на рынок оказать. То есть, иными словами, здесь тогда норма об изменении, уменьшении торговой наценки должна приобрести императивный характер, а не должна быть отдана на откуп самим договаривающимся сторонам, которые будут ещё год её менять.

В.Путин: Полностью согласен, абсолютно согласен. Так и надо сделать.

А.Дворкович: Это с депутатами конкретно отработаем, максимально приблизим этот срок либо, как Дмитрий Анатольевич сказал, сделаем это императивно, если нет юридических противоречий.

В.Путин: Абсолютно точно, так и надо сделать. И нужно, конечно, после этого следить за практикой правоприменения. Надо регулярно обращаться к тому, что происходит в жизни. Я уже говорил это на «Прямой линии», у нас была соответствующая комиссия, поэтому не знаю, нужна ли комиссия, но следить за тем, что происходит в реальной жизни, обязательно нужно.

По поводу этого дешёвого сегмента лекарственных препаратов. Вы сейчас упомянули о сроке, о котором мы договаривались, это где–то полтора-два месяца, июнь, чем быстрее вы придёте к окончательному решению, тем лучше.

Теперь два слова, пожалуйста, хотел бы услышать по поводу маркировки товаров пищевой продукции. Я и так достаточно подробно, мне кажется, рассказывал, но если есть что добавить у Министра сельского хозяйства – пожалуйста, Александр Николаевич.

А.Ткачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

В принципе, для того чтобы поддержать добросовестных товаропроизводителей и, естественно, не допустить введения в заблуждение потребителей, Вы очень правильно сказали, – Минсельхоз, собственно, последний год над этим работал, – маркировать молочные продукты. И предполагается обязательная маркировка, здесь мы уже активно работаем и с Таможенным союзом, и наши партнёры по ЕврАзЭС в апреле активно начинают пересматривать эту норму, и мы предлагаем ввести обязательную маркировку продуктов, содержащих заменитель молочного жира. И на лицевой стороне упаковки предлагаем разместить надпись: «Продукт содержит заменители молочного жира». Крупными буквами, 30 процентов площади от самой упаковки. То есть примерно как сигареты, чёрными буквами на белой упаковке. Более того, мы также выходим с предложением увеличить наказание за административное правонарушение, за нарушение именно этих правил. Если раньше у нас наказание было 50 тысяч рублей, то сегодня – до 8 миллионов рублей. То есть это будет существенно, и мне кажется, рынок правильным образом отреагирует на это. И ещё одна мера также за нарушение – приостановление работы недобросовестных предприятий на период до 90 дней.

В.Путин: Хорошо. Нужно только с партнёрами активно проработать это.

А.Ткачёв: Владимир Владимирович, это не добровольное, это должно быть обязательное. Если ты вводишь растительный жир в молочную продукцию, ты должен обязательно зафиксировать это. Если ты ввёл его, но не зафиксировал, – штраф 8 миллионов.

В.Путин: Регламент нужно согласовывать нам с Евразийским союзом.

Д.Медведев: О применении договориться.

В.Путин: Да, согласен. Я поэтому и говорю: активнее надо с ними работать.

А.Дворкович: [Существуют] пробелы в законодательстве по маркировке масложировой продукции и ещё отдельных видов продукции, например сыроподобной продукции так называемой. Под видом сыров её потом продают. Эти пробелы тоже нужно закрыть. Мы над этим тоже работаем, в короткие сроки подготовим поправки в нормативно-правовые акты, в том числе на уровне нашей общей работы с партнёрами по Евразийскому союзу. Там нужна будет такая же маркировка с указанием состава продуктов. При этом важно понимать, что ещё нужно правильное информирование потребителей со стороны и профессионального сообщества, и органов власти, поскольку в определённых пределах, в определённом процентном содержании в отдельных продуктах соответствующие компоненты просто нужны, без них не обойтись. Например, в детском питании соответствующая кислота, которая выделяется из пальмового масла, является необходимым компонентом, соответствующим содержанию этой кислоты в грудном молоке матери, здесь ничего такого плохого нет. Главное – не завышать это содержание, правильно указывать состав соответствующей продукции и давать необходимую информацию. Но повторяю, избытка её быть не должно, и в части молочной продукции, которая называется молоком, по сути, быть вообще не должно.

В.Путин: Ваша экспертная оценка как нельзя кстати. Спасибо.

Илья Васильевич, и о наших ближайших шагах в сфере добычи водных биоресурсов. Пожалуйста.

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением проект закона о внесении изменений в закон о рыболовстве подготовлен. Основные параметры, которые заложены в законопроект, – это введение механизма государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в сфере рыболовства, так называемые квоты под киль, и строительство современных рыбоперерабатывающих заводов, выделяется 20 процентов дополнительных квот. Помимо этого предусматривается избавление от так называемых квотных рантье за счёт того, что теперь необходимо будет осваивать квоты, 70 процентов квот на судах, принадлежащих на праве собственности, и внедрение нового механизма поддержки прибрежного рыболовства, которое позволит нам по–новому вообще взглянуть на прибрежное рыболовство, а именно доставку уловов в свежем и охлаждённом виде, для того чтобы загрузить рыбоперерабатывающие предприятия и потребительский рынок.

В.Путин: Илья Васильевич, когда?

И.Шестаков: После Вашего поручения в рамках «Прямой линии» все основные, концептуальные замечания были сняты ФОИВ. Завтра мы проводим у Аркадия Владимировича согласительное совещание и планируем, что в следующий четверг на заседании Правительства закон будет рассмотрен и внесён в апреле в Государственную Думу Российской Федерации.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я уже сказал в начале нашей встречи, что подготовлен соответствующий перечень поручений именно как план нашей совместной работы, с тем чтобы мы ничего не упустили, ничего не забыли и чтобы были элементы, которые дисциплинируют нашу совместную работу по тем направлениям, которые мы сегодня затронули.

Спасибо.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2016 > № 1730444

На курском предприятии, входящем в группу компаний PepsiCo, заработала линия по производству фруктовых пюре "Агуша", которые ранее импортировались в Россию. Об этом говорится в сообщении Управления информационного обеспечения Комитета информации и печати Курской области.

Новая производственная линия включает купажное отделение, участок гомогенизации, деаэрации и нагрева, фасовочную машину производительностью 9600 пакетов в час (упаковка 90 граммов), участки стерилизации и фасовки. В результате среднесуточный объём производства продукции на предприятии возрос на 12.5 т и составил 112.5 т.

"Компания стремится максимально локализовать своё производство с тем, чтобы по всему миру радовать потребителей свежими и вкусными продуктами высокого качества. Теперь мы будем производить фруктовое пюре "Агуша" в удобной упаковке "непроливайке" на нашем заводе детского питания в Курске. Запуск новой линии позволит увеличить наши мощности по производству детского питания, расширить штат сотрудников и нарастить объёмы закупок сырья и упаковки, в том числе российского производства", - отметил президент PepsiCo в России, Украине и СНГ Сильвиу Попович.

Запуск новой линии - не единственный инвестиционный проект компании PepsiCo за последние годы в регионе. В 2014 году на предприятии была модернизирована линия по производству соков "Я" в стеклянной бутылке, в 2015 году проведены мероприятия по модернизации участка водоподготовки.

Кто заплатит за содержание государственных геологических скважин?

В действующем законодательстве не закреплена юридическая ответственность за содержание государственных геологических скважин, но участники рынка просят в этом разобраться, так как скважины представляют серьезную экологическую опасность для окружающей среды и человека в целом.

Также непонятно, кто должен нести расходы на содержание таких государственных скважин, предотвращения аварийных ситуаций и обеспечить экологическую безопасность. На первый взгляд ответ на поверхности – собственник (т.е. государство), но так ли это? В этом вопросе разбирались специалисты компании IPT Group.

За историю освоения природных ресурсов на территории РФ за счет государственных средств было пробурено более 51 тысячи глубоких поисковых и разведочных скважин на нефть и газ, ликвидированных в настоящее время или находящихся в консервации. Такие скважины представляют серьезную потенциальную опасность для окружающей среды и населения. С течением времени ситуация, сложившаяся в отношении этого фонда скважин, усугубляется, поскольку с каждым днем возрастает количество недостаточно надежных, так называемых "осложненных" скважин, представляющих собою своего рода "мины замедленного действия".

В свою очередь, сегодня нефтегазодобывающие компании в один голос заявляют, что не будут содержать государственные скважины и обеспечивать экологическую безопасность, поскольку прямой обязанности в законе не закреплено (расходы на содержание и обслуживание таких скважин весьма внушительные). Вместе с этим мы полагаем, что обязанность по содержанию геологических скважин необходимо возложить на пользователя недр (нефтегазодобывающие компании). Пусть прямой обязанности в законе и нет, но из содержания смысла системы действующего законодательства такой вывод допустить можно.

Законом установлено, что пользователь недр обязан обеспечить безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр (п. 8.1 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»). Кроме того, пользователь недр обязан обеспечить сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях (п. 9 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»). Законом не уточнено в отношении чьих буровых скважин (своих собственных или чужих) установлена указанная обязанность. Гражданский кодекс допускает перераспределение обязанности по содержанию имущества. Вместе с этим, при буквальном толковании Закона «О недрах» речь идет о любых скважинах, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр, в том числе о скважинах, не принадлежащих пользователю недр на праве собственности.

По нашему мнению, сохранность и безопасность физически может обеспечить только владелец, то есть нефтегазодобывающие компании. Согласно статье 53 «Модельного кодекса о недрах и недропользовании для государств-участников СНГ», в содержание права пользования участками недр входит владение и пользование. Из этого следует, что владея участком недр, пользователь владеет и буровыми скважинами, расположенными в границах участка. А значит, физически обеспечить безопасность и сохранность скважин, расположенных в границах участка недр, может только пользователь участка недр.

Принятие соответствующих изменений в Закон «О недрах» позволит закрепить ответственность за содержание государственных геологических скважин: будет ли это собственник, либо пользователь недр, либо нефтесервисные компании – об этом должно сказать государство.

Международный комитет Красного Креста приветствовал усилия сторон для выяснения судеб без вести пропавших в ходе эскалации карабахского конфликта.

Пресс-служба МККК напомнила, что в среду при посредничестве Красного Креста азербайджанская сторона передала непризнанной Нагорно-Карабахской республике (НКР) тело погибшего военнослужащего. "Операция проходила вблизи линии фронта в районе села Баш Гарвенд (Агдамский район Азербайджана)", — сообщили в пресс-службе.

"Мы приветствуем усилия сторон, приложенные для прояснения судеб всех тех, кто был объявлен без вести пропавшим в результате недавней эскалации. При этом, со времен активной фазы нагорно-карабахского конфликта в период с 1992 по 1994 годы, более 4 тысяч человек все еще числятся без вести пропавшими и их семьи по-прежнему не знают, что случилось с их близкими. Одна из главных целей организации – помочь всем этим семьям получить ответы", – цитирует пресс-служба регионального директора МККК по Восточной Европе и Центральной Азии Патрика Виаля.

МККК ранее оказал содействие в проведении ряда операций по поиску и эвакуации тел погибших с линии соприкосновения, а также содействовал операции по передаче сторонам тел погибших.

Армения и Азербайджан 2 апреля заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявило, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Стороны конфликта 5 апреля объявили о прекращении огня.

Конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха начался в феврале 1988 года, когда Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской республики (НКР). Азербайджан в ходе последующего военного конфликта потерял контроль над Нагорным Карабахом. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Чета французских пенсионеров передала награды времён Второй Мировой войны семье российского лейтенанта Александра Прохоренко, погибшего в Сирии, сообщили РИА Новости в посольстве России в Париже.

Министерство обороны РФ 24 марта сообщало о гибели 25-летнего российского офицера спецназа в Сирии. Офицер Прохоренко, уроженец Оренбургской области, погиб во время наведения авиаударов по террористам близ сирийской Пальмиры. Представитель российского пункта базирования "Хмеймим" сообщил, что военнослужащий геройски погиб, вызвав огонь на себя, после того, как был обнаружен террористами и окружен. В апреле президент России Владимир Путин присвоил Прохоренко звание Героя России посмертно.

"В первых числах апреля в посольство пришла заказная бандероль, в которой были две потёртые кожаные коробочки и письмо от французской семьи Маге. Они были удивлены тем, что французская пресса ничего не сообщала о героической гибели Александра Прохоренко и просит поэтому передать его семье от их семьи военные награды, которые у них хранятся", — сказал РИА Новости представитель посольства.

В посылке был Орден Почетного легиона степени "Кавалер" и Военный крест с бронзовой пальмовой ветвью, вручавшийся Силам свободной Франции, которыми были награждены родственники Маге. Один из них был в возрасте 17 лет депортирован в Бухенвальд за участие в движении Сопротивления, а второй служил пилотом бомбардировщика авиационной группы "Лотарингия" в составе 2-й бронетанковой дивизии.

"Это не единственное письмо такого рода — посольство получило немало писем от французов, которые выражают поддержку, соболезнования и сочувствие семье Прохоренко", — отметили в посольстве.

Граждане Франции даже присылали денежные средства с просьбой купить на них подарок ребёнку офицера, когда он родится.

"Сейчас все это находится в посольстве. Мы решаем вопросы о том, как это передать в Россию, но, без сомнения, все будет передано семье героя", — подчеркнул собеседник агентства.

Виктория Иванова.

Импортозамещение по Советски

Виталий Овчинников

Импортозамещение по Советски

В бывшем Союзе никакого импортозамещения не существовало в самом своем принципе. Страна сама обеспечивала себя всеми видами продовольствия. Причем, очень высокого качества. Ну, кое что поступало из стран народной демократии. Это было! Кто не помнит болгарские помидоры, основную еду Советского студенчества? Маленькие, кругленькие, ровненькие, как на подбор, почти бесплатные – десять копеек килограмм при стипендии в сорок рублей. И вкуса обалденного. Ими были заполнены все Московские и Ленинградские магазины. Потушишь несколько порезанных помидоров на сковородке, шлепнешь туда пару яиц – и целый день сытнее сытого. Я уж не говорю про украинские, астраханские или туркменские помидоры. Громадные, в два кулака, их и резать не надо было, они легко ломались и на изломе сверкали искрами, как живые бриллианты. Ну, а про вкус я и говорить не буду – его описать невозможно!

Правда, колбас в магазинах Союза тогда не было. И я впервые в жизни купил в магазине колбасу в Москве, когда стал студентом. Это была докторская вареная колбаса. Толстая претолстая, живая и розовая, с небольшими включениями круглого жира по всему периметру разреза. Аромат – чудовищно завлекательный. Не с успеешь развернуть порезанную продавцом тонюсенькими прослойками колбасу, как весь изойдешь слюнями от непревзойденно вкусного ее армата. И все студенты, приехав с летней практики покупали ее килограммами. И ели ее всухую, с вкуснейшими московскими батонами за 14 копеек – не хватало сил дождаться, когда закипит проклятый чайник…

ЖИЗНЬ СОВЕТСКОЙ АРМЕЙСКОЙ СЕМЬИ В ДАЛЕКОЙ СИБИРИ

Моя юность прошла в городе Иркутск2, что стремительно вырос около громадного авиационного завода, построенного перед самой ВОВ. Отец был офицером и служил в одной из военных частей, расположенных в городе. Мы жили в длинном одноэтажном бревенчатом доме на пять входных дверей, где отец имел ведомственную квартиру от воинской части. Квартира была хорошая, трехкомнатная и располагалась рядом с такой же квартирой начальника воинской части. В одном доме. А дом этот, как и десяток таких же еще от воинских частей, расположенных в пригороде Иркутска-2, отапливались централизованно от небольшой автономной воинской котельной и были оборудованы своей, тоже централизованной канализационной системой.

К дому примыкал небольшой приусадебный участок, больше похожий на огород, но с кустами крыжовника, малины, смородины, вишни, черемухи и даже несколькими деревьями сибирских яблонь, так называемой ранеток, маленьких темно - красных яблочек, жестких и кислых прекислых, но после морозов – очень даже сладких. На приусадебном н участке сажали картошку, огурцы, помидоры, капусту, лук, чеснок, свеклу и еще кое - какую огородную мелочевку, необходимую для повседневной полугородской жизни, так характерной для провинциальных небольших городов тогдашнего Союза, живущих от огорода, а не от магазина.

Напротив дома, метров через двадцать от него стояли сараи, где большинство из семей офицеров держали свиней. Кур не держал никто. А вот свиней держали многие, если только не все.

И естественно, что основные работы на нашем приусадебном участке и на самом огороде, лежали на наших с братьями плечах. Конечно же под непосредственным руководством нашей мамы, учительницы местной средней школы, где мы и учились. Но это все такая ерунда, что и говорить об этом не стоит. Натаскать воды для полива, полить, прополоть, окучить - что стоит это ребятишкам, привыкшим к подобного рода работам? Да ничего! Одно лишь удовольствие.

Но кроме этого огорода у нас, как и у других семейных военнослужащих, был еще земельный участок за городом, где сажали картошку, капусту, помидоры, свеклу и что-то там еще на весь год. Участок вроде бы небольшой, всего десять-пятнадцать соток, но картошки с него собирали всегда помногу, до пятнадцати мешков. И ее вполне хватало и на еду, и на последующую летнюю посадку, которая всегда проходила здесь во второй половине мая. И ничего, картошка вполне успевала созреть, ее убирали обычно в середине сентября. А капусту аж в октябре, после первых заморозков. Причем, сажали картошку с только свою, местную, так называемую, «сибирку». Она имела кожуру красноватого цвета, при варке становилась рассыпчатой, была необыкновенно вкусной и хорошо сохранялась в погребе.

А погреб, или, по местному, «подпол» у них был прямо под домом. Под полом. Большой, просторный, сухой, чистый и неплохо оборудованный. Он состоял с из трех взаимосвязанных между собой отделений. В одном хранился картофель на больших стеллажах с выдвижными, на колесиках, полками, куда картофель ссыпали тонкими двухрядными слоями . Картофель хорошо проветривался и никогда не портился. Кроме картофеля здесь же лежали кочанами капуста и морковь со свеклой.

В другом отделении стояли бочки с солениями. Бочка с капустой, бочка с огурцами, бочка с помидорами, бочка с соленым и копченым салом и бочка с домашним, плодово-ягодным вином, которое делала мать из смеси ранеток, вишен и черемухи. Вино получалось густым, терпким, какого-то загадочного, полупрозрачного , темно –вишневого цвета и довольно крепким, градусов двадцать, не меньше. Отец любил за ужином выпить стакан другой этого напитка. Всегда при этом хвалил мать и потихонечку пьянел прямо на глазах. Но запьянев, не выступал, не буянил, а просто вставал и, пошатываясь, уходил в свою спальню, где ложился на диван и обычно засыпал...

Ну, а третье отделение было особенное. Оно предназначалось для изделий собственного домашнего консервирования. Мать консервировала много чего. И варенье, и грибы, и мясную тушенку, и холодец, и даже что-то типа фарша вареной колбасы заливала в банки.. Не говоря уже о маленьких и аккуратненьких, прямо на подбор, огурчиках, помидорчиках и даже местных кулинарных достопримечательностях в виде маринованной черемши и «саранки».

Варенье варилось только из таежных ягод. Из лесной клубники, смородины, малины, брусники и яблок-ранеток Ягод всегда собирали помногу. Собирали в тайге.. В течении лета, как только подходило время сбора тех или иных ягод, отец брал в своей воинской части армейский вездеход с брезентовым верхом, пару своих друзей офицеров, меня с братом, ружья с патронташами, армейскую небольшую палатку, спальные мешки и уезжали из города в тайгу. Уезжали далеко, километров за сто от города. И надолго. Не меньше, чем на неделю.

И брали с собой большие армейские алюминиевые ящики с откидными, герметично закрываемыми крышками. И еще обязательно – пару мешков с сахаром. В ящики клали ягоду и пересыпали сахаром, чтобы ягода не закисала и не испортилась. Ведь лето с Восточной Сибири – жаркое, доходит до тридцати с лишним, а ягод в тайге – уйма. Хоть косой коси и в стога укладывай. А еще грибов – море. Так много, что не собирают все подряд, а только самые-самые лучшие. Такие. как белые, подосиновики, подберезовики, грузди, маслята. лисички, осенью – опята. Грибы собирали, чистили, мыли, отваривали и закладывали в большие армейские пищевые баки с герметичной крышкой для дальнейшей, но уже домашней их обработки.

Приезжали мы обычно из тайги усталые, закопченные, но довольные и счастливые. И с нагруженным чуть ли не до верху грузовиком. А потом отец брал из части несколько солдат, знакомых с поварским делом, приводил их после обеда домой и отдавал в полное подчинение хозяйки дома, моей мамы., когда она приходила со школы.

И они под руководством моей мамы начинали готовить всевозможные в домашние консервированные «варенья-соленья». Особенно вкусными у мамы получались консервированные жаренные грибы. Их жарили или тушили до полной готовности на сливочном масле, а потом горячие складывали в банки. А сверху заливали растопленным сливочным маслом так, чтобы масло полностью покрывало грибы в банке. После чего банку закрывали крышкой и спускали в подпол.

И потом в течении всего года можно было взять такую баночку с грибами, раскрыть ее и бухнуть все ее содержимое на сковородку! И сразу же по квартире поплывет густейший аромат свежесобранных. и только что зажаренных грибов. Аж голова закружится от такой вкуснотищи и живот, довольный, заурчит в предвкушении предстоящего вкусового наслаждения. А кроме грибов готовили мясную тушенку из свинины, говядины, баранины, оленины, сохатины, птицы; заливали в банки холодец, делали домашнюю колбасу и конечно же – солили и коптили свиное сало.

Откуда, скажете, продукты?! Это же сумасшедшие деньги, если все покупать в магазине или на рынке! Да все оттуда же! Из необъятных сибирских просторов необъятного Советского государства. В его карманах было все, необходимое для жизни Советского гражданина. Правда не для всех, естественно, но было. Для тех, кто сам заботился о своем продовольственном благополучии, а не надеялся на господа Бога или на еще кого. И подобное положение дел для некоторых, не рядовых, конечно же, граждан страны очень было удобно и, главное – просто!

Отец брал в части армейский грузовик и они с друзьями офицерами, ехали в какую-нибудь глухую сибирскую деревню подальше от города, чаще всего к бурятами, прямо к их председателю и загружались там по самой полной программе.

Причем, покупали там не мясо, как таковое, а целиком животных, прямо на фермах. Свиней там, баранов. бычков, птицу в десятках головах а иногда еще, если попросить или хотя бы намекнуть – завалят для хороших гостей и оленя, и лося в тайге, и даже самого медведя. Покупали по дешевке, чуть ли не даром, даже не покупали, а меняли по бартеру, сунув председателю колхоза что-нибудь из списанного армейского имущества.

Больше всего в таежных сибирских деревнях ценились армейские камуфляжные куртки, зимние и летние брюки, армейские шапки, и такие же сапоги. Но наиболее ценным считался конечно же – спирт в канистрах и бензин в бочках. За канистру спирта или бочку бензина можно было загрузить машину под самую пре самую завязку....

После отбора животных их забивали, свежевали, разделывали и грузили в машину в специальные армейские холодильные ящики-термостаты. Ведь до города – не близко! А затем сюда же добавляли несколько мешков или корзин с огурцами. помидорами и капустой. Причем, все отборное, лучшее, на рынке такого не купишь.. И конечно же, на прощание – мешок, другой, третий кедровых орехов. В шишках и без них... Естественно, что в качестве гостевого к подарка хорошим людям, посетивших их глухомань и принесшим хоть какое-то разнообразие в их довольно унылую, примитивную и не м слишком с уж радостную жизнь.

Ведь здесь этого добра было навалом, девать некуда, хоть пруд ими пруди, хоть на улицу выбрасывай – все равно ведь пропадет. А так, глядишь и пригодится! Все в дело пойдет! Может, кто когда и спасибо скажет.

Короче, жить здесь, в Иркутске2 , можно было. И ничего плохого я о своем детстве и юношестве в Иркутске-2 сказать не мог. Даже, если бы и захотел. Ведь я с братом, как и семьи других офицеров, никаких особых трудностей или неудобств с питанием никогда не испытывали. Да и не замечали ничего.. Хотя в городе, как и во всей стране продовольственные магазины стояли пустые или полупустые.

И купить в городе мясо, колбасу, сыр и тому подобные продукты было практически невозможно. Только на рынке. Но цены там кусались. А нам, в принципе, и покупать-то ничего не нужно было. В доме всегда было все свое. Ну – почти, почти все. Кроме, может быть, хлеба, да сахара. Их приходилось покупать. Хотя мама иногда и хлеб пекла из дрожжевого теста.

Ну и что? Россия была большая и никто не мог нам запретить обеспечивать себя собственными продуктами из собственных природных ресурсов. Их было в стране больше, чем достаточно! Гораздо больше, чем можно было предполагать. Если только хоть чуточку мозгами пошевелить. Вот наши родители, как и другие офицеры в части, и шевелили ими.

Впрочем, примерно так жила тогда вся страна. Ни от кого не завися и ни у кого ничего не выпрашивая.

Армения и Азербайджан: в ожидании российской инициативы

Михаил Беляев

После того, как военная напряженность в Нагорном Карабахе относительно спала и из фазы активных боевых действий вновь перешла в "снайперский" режим, стороны стали подводить военно-политические итоги недавней вспышки военного противостояния. Как Ереван, так и Баку утверждают, что военная победа осталась за ними. Впрочем, некоторые факты говорят сегодня сами за себя.

Число официально признанных потерь как в живой силе, так и в технике с армянской стороны оказалась значительно выше, нежели с азербайджанской (подробный анализ итогов военного столкновения можно прочитать в материале "Итоги трехдневного противостояния 2 — 5 апреля"). Переход нескольких стратегических высот под контроль азербайджанской армии – свершившийся факт, уже неоднократно задокументированный журналистами и признанный армянской стороной. Все это, даже несмотря на официальные заявления об успехе армянской армии, якобы пресекшей "блицкриг" Азербайджана, не может не беспокоить армянскую общественность, которая, как и азербайджанская, крайне чувствительна ко всему, что касается Нагорного Карабаха. Хотя, как известно, силами двух мотострелковых бригад (даже усиленных подразделениями горных стрелков и спецназа) "блицкриг" не проводится. И стратегической ракетно-артиллерийской подготовки перед наступлением, как отметил армянский генерал Тер-Тадевосян, также не проводилось. По признанию Тер-Тадевосяна, Азербайджан провел лишь "разведку боем". Так что, официальная версия Еревана о "провалившемся блицкриге" служит цели уменьшить имиджевые потери собственных вооруженных сил (и следовательно правительства), нежели отражает действительность.

Одновременно с этим, в Армении начало нарастать недовольство своими союзниками и партнерами. Там недовольны Казахстаном, инициировавшим перенос саммита ЕАЭС в Ереване в связи с обострением ситуации в Карабахе. В Армении это было истолковано как откровенно "проазербайджанский" шаг. Причем выражение недовольства принимало порой комичные формы. Так, например, в армянском селе местные органы власти решили в знак протеста сменить название улицы имени Нурсултана Назарбаева. Недовольны и Белоруссией – послу этой страны в Ереване армянские власти выразили протест в связи с тем, что Минск высказался за урегулирование нагорно-карабахского конфликта в рамках международного права и соблюдения принципа территориальной целостности государств. Наконец, откровенное недовольство на всех уровнях в Армении выражают в связи с экспортом (по рыночной цене) российского вооружения в Азербайджан, а также задержкой поставок российского оружия в Армению (в рамках льготного кредита размером в 200 млн долларов).

Недовольство поведением России, а также союзников по Евразийскому союзу, президент Армении Серж Саргсян открытым текстом выразил на совместной пресс-конференции с Ангелой Меркель в Берлине. Впрочем, на Москву это не подействовало. В интервью "Эхо Москвы" российский вице-премьер Дмитрий Рогозин подтвердил намерение России продолжать поставки вооружений Азербайджану, попутно назвав критику в адрес Москвы (очевидно, с армянской стороны) "пропагандистскими соплями" и "демагогией". Также и премьер-министр Дмитрий Медведев объяснил российские поставки вооружений обеим сторонам необходимостью соблюдения и контроля баланса сил между сторонами.

Одновременно наблюдается активизация антироссийских настроений и на уровне гражданского общества и оппозиции, в Ереване проводятся антироссийские митинги. Интересен и факт встреч президента Саргсяна с фактически смещенным им же экс-президентом Тер-Петросяном. Бывший президент Армении, находящийся вроде бы в оппозиции властям, по итогам встречи выступил с призывом сплотиться вокруг своего политического оппонента. Зато бывший политический соратник Саргсяна, экс-президент Роберт Кочарян, не устает критиковать правительство в контексте недавних событий на фронте. Спустя недолгое время в дом Кочаряна бросили гранату – сам экс-президент на тот момент в городе, правда, отсутствовал. Нервозность поведения официального Еревана и ощутимо возросшее напряжение в армянском обществе на фоне подчеркнуто спокойной реакции Баку свидетельствуют о том, что последние тренды в нагорно-карабахском конфликте во многом противоречат интересам именно армянской стороны. Обнажились и проблемы материально-технического и финансового обеспечения армянской армии: открытые счета для денежных пожертвований карабахским сепаратистам (для закупки современного вооружения) явственно говорят о том, что сама Армения с этими функциями не справляется. Подобный феномен наблюдался, разве что, на постмайдановской Украине, где рядовые граждане, что называется, "с миру по нитке" собирали деньги и вещи в помощь разваленным и лишенным материально-технической базы вооруженным силам для ведения боевых действий на востоке страны.

Также и анализ международной реакции на апрельские столкновения показывает, что как страны-сопредседатели МГ ОБСЕ, так и председательствующая в этом году в ОБСЕ Германия плавно перешли от абстрактных предложений о введении механизмов расследования фронтовых инцидентов, де-факто нацеленных на заморозку конфликта, к пониманию необходимости и неотложности его решения. В данный момент регион находится в ожидании анонсированных новых дипломатических предложений Москвы, которая в ходе недавних событий вновь продемонстрировала свою исключительную роль в качестве стабилизирующего фактора на Южном Кавказе. В течение короткого времени при посредничестве России было согласовано новое перемирие между откомандированными в российскую столицу начальниками генштабов ВС Азербайджана и Армении. Символично, что в отличие от 1994 года, в этот раз карабахские сепаратисты даже формально не были подпущены к участию в переговорах о перемирии, что, очевидно, является следствием укрепления переговорных позиций Баку и отражает тренды в дипломатической игре вокруг Нагорного Карабаха. Полнейшая изоляция степанакертского режима и игнорирование его со стороны международной общественности стало еще одним показателем апрельских боестолкновений. С учетом того, что подавляющее большинство погибших армянских солдат и офицеров были военнослужащими армии Армении, подобный итог вполне закономерен.

Список высокой пробы

«Большая книга» объявила полуфиналистов одиннадцатого сезона.

20 апреля 2016 года в Библиотеке им. Ф.М.Достоевского совет экспертов Национальной литературной премии «Большая книга» под председательством Михаила Бутова объявил длинный список одиннадцатого сезона премии. В него вошли 37 произведений.

Открывая пресс-конференцию заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев заметил, что одиннадцатый сезон, если говорить о литературе новой России, — достаточно приличный срок.

"Естественным образом произошло то, на что мы, организаторы, надеялись: премия служит не только ориентиром, руководством для отечественного читателя, высвечивает маститых авторов и новые имена, и в то же время является ориентиром для всего зарубежного издательского сообщества. Лауреаты премии становятся популярными не только в Российской Федерации, но и в мире. Так роман Гузели Яхиной, победителя юбилейного сезона «Большой книги», в 2016 году будет переведен на 20 языков. Мы рассчитываем, что продвижение русской литературы, так скажем, экспорт литературных произведений из России станет стабильной традицией", - сказал он.

В этом году совет экспертов, в составе которого работают ответственный секретарь журнала «Знамя» Елена Холмогорова, филолог, издатель, заместитель главного редактора журнала «Октябрь» Алексей Андреев, заместитель заведующего отделом прозы журнала «Новый мир» Ольга Новикова, театровед, литературный критик Дмитрий Самойлов, прочитал 252 произведения. В «длинном списке» — произведения авторов из Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Владивостока, Москвы и Московской области, Нижнего Новгорода, Уфы, Твери, Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области, Киева, Усть-Каменогорска (Казахстан), Тель-Авива, Иерусалима, Берлина, Парижа, Дейвиса (штат Калифорния) и Нью-Йорка.

«Я жду и открытий, и статусных решений, - говорит председатель Литературной академии - жюри премии «Большая книга» Дмитрий Бак. - Радует увеличение числа присутствующих в Длинном списке авторов, которые живут и творят в регионах России – этот факт обозначает своеобразное второе дыхание, открывшееся в последние годы в литературной жизни нестоличных российских городов».

«Длинный список одиннадцатого сезона - очень высокой пробы, – отмечает Михаил Бутов. - Как правило, Совет экспертов может с большой долей вероятности предположить, какие произведения останутся в Длинном списке, а какие пройдут дальше. В этом году ситуация абсолютно непредсказуемая именно в силу того, что практически все авторы могут смело претендовать на место в списке финалистов. Безусловно, есть и свои фавориты, при этом один из главных – произведение для «Большой книги» необычное».

Обращает на себя внимание и «профессиональный» состав номинантов: конкуренцию известным писателям и публицистам составляют художники Саша Окунь и Максим Кантор, зоолог Владимир Динец, кинорежиссер Ираклий Квирикадзе.

Впереди непростое для совета экспертов время – формирование списка финалистов, который будет объявлен, по традиции, в мае на Литературном обеде.

Своим правом номинировать лучшие произведения воспользовались сами авторы, члены Литературной академии, средства массовой информации, в частности, журналы «Знамя», «Октябрь», «Дружба народов», «Сноб», «Новый мир», издательства, в числе которых «Вече», «АСТ», «Эксмо», «Лимбус Пресс», Corpus, «Молодая гвардия», «РИПОЛ классик», «Яуза», а также творческие союзы.

Длинный список одиннадцатого сезона премии «Большая книга»

1. Авченко Василий/Кристалл в прозрачной оправе

2. Алешковский Пётр/Крепость

3. Архангельский Александр/Правило муравчика. Сказка про бога, котов и собак

4. Аствацатуров Андрей/Осень в карманах

5. Беляков Сергей/Тень Мазепы

6. Бердичевская Анна/Крук

7. Буйда Юрий/Цейлон

8. Варламов Алексей/Шукшин

9. Водолазкин Евгений/Авиатор

10. Галина Мария/Автохтоны

11. Данилов Дмитрий/Есть вещи поважнее футбола

12. Динец Владимир/Песни драконов

13. Иванов Алексей/Ненастье

14. Иличевский Александр/Справа налево

15. Кантор Максим/Чертополох

16. Квирикадзе Ираклий/Мальчик, идущий за дикой уткой

17. Кузнецов Сергей/Калейдоскоп

18. Матвеева Анна/Завидное чувство Веры Стениной

19. Никитин Алексей/Шкиль-Моздиль

20. Минаев Борис/Мягкая ткань

21. Окунь Саша/Камов и Каминка

22. Пелевин Виктор/Смотритель

23. Прилепин Захар/Непохожие поэты

24. Савельев Игорь/Вверх на малиновом козле

25. Свинаренко Игорь/Донбасс до…

26. Слаповский Алексей/Гений

27. Солоух Сергей/Рассказы о животных

28. Улицкая Людмила/Лестница Якова

29. Филипенко Саша/Травля

30. Хазин Валерий/Прямой эфир

31. Черных Наталия/Слабые, сильные

32. Шапко Владимир/Лаковый «Икарус»

33. Юзефович Леонид/Зимняя дорога

34. Рукопись № 88/Тринадцатый апостол. Маяковский: Трагедия-буфф в шести действиях

35. Рукопись № 91/Записки самогонщика

36. Рукопись № 115/Улыбнись навсегда

37. Рукопись № 135/Восстановитель развалин

О премии «Большая книга»

Национальная литературная премия «Большая книга» учреждена в 2005 году «Центром поддержки отечественной словесности». Учредители «Центра»: «АЛЬФА-БАНК», Группа компаний «Ренова», Группа компаний «Видео Интернешнл», Роман Абрамович, Александр Мамут, Торговый дом «ГУМ», журнал «Медведь».

Соучредители премии: Институт русской литературы РАН, Российский книжный союз, министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российская библиотечная ассоциация, ВГТРК, ТАСС, «Газпром-Медиа Холдинг», издательский дом «Комсомольская правда».

Россия > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 20 апреля 2016 > № 1728393

Китайские инвесторы построят завод по переработке сельхозкультур в Восточном Казахстане

Сейчас в Бескарагайском районе ВКО, где международной торговой компанией ТОО «LONG XIN» намечено строительство перерабатывающего производства, идут подготовительные работы. Стоимость совместного китайско-казахстанского проекта составляет 5,4 млрд тенге. Причем сырье для загрузки мощностей нового завода будут выращивать на месте.

- Данный инвестиционный проект, реализация которого намечена на 2016-2020 годы, обеспечит новыми рабочими местами 730 человек. Завод на 99% будет укомплектован казахстанскими кадрами. В настоящий момент под строительство комплекса выделено 14 754 га земли. Из них посевная площадь сельхозкультур, как планируется, составит около 10 тысяч га. Там будут размещены такие культуры, как соя, горох, фасоль, подсолнечник, а также бахчевые, - сообщил аким Бескарагайского района Нуржан Токсеитов, выступая на брифинге в региональной службе комуникаций. Новости района выслушала и собкор ИА «Казах-Зерно».

Предприятием, как стало известно, уже закуплено 20 единиц сельхозтехники, и поставки ее из КНР продолжаются. Кроме того, приобретены 100 тонн семян и около 20 тонн гербицидов.

- Посевные работы на выделенной земле начались с 15 преля с участка Соргамыс Ерназаровского сельского округа площадью 3598 га. Здесь будут выращивать тыкву и арбузы. На землях Карабасского сельского округа, в урочище Балапан отведено место под подсолнечник и сою, - отметил Н.Токсеитов.

Он также сообщил, что для привлечения рабочей силы проведена ярмарка вакансий на базе университета имени Шакарима (Семей) и Бескарагайского колледжа. В результате набраны первые 50 рабочих востребованных специальностей.

Строительство самого завода начнетсяв 2017 году. Но уже сейчас, по словам акима Бескарагайского района, китайские инвесторы проявляют заинтересованность к еще одному проекту - по созданию агропромышленной площадки «Жанбыр» на площади 4157 га и стоимостью почти 4 млрд тенге. Его основой должны стать орошаемые земли.

Надо отметить, что сему проекту не один год. Но, возможно, инвесторам из Поднебесной удасться, наконец, вдохнуть в него жизнь. Реализовать многообещающий для развития животноводства проект твердо намерен и сам аким района, в должности которого Нуржан Токсеитов проработал на сегодня полгода. Он является уроженцем Бескарагайского района и уверен, что регион имеет большой потенциал в сфере АПК.

«ЭФКО» планирует построить завод по переработке сои на территории индустриальной зоны «Талдыкорган» в Казахстане

Компания «ЭФКО» планирует построить завод мощностью переработки сои до 350 тыс. тонн в год на территории индустриальной зоны «Талдыкорган». Ориентировочный срок ввода – 2017 год. Об этом на брифинге в филиале СЦК, прошедшем в Талдыкоргане, заявил аким Алматинской области Амандык Баталов. Речь шла о ходе реализации в регионе Плана нации «100 конкретных шагов».

- В рамках 56 шага «Привлечение «якорных» инвесторов в приоритетные сектора экономики» реализуются три крупных проекта с общим объемом инвестиций 34,7 млрд.тенге, будет создано около 500 рабочих мест, - сказал глава региона, выступая перед журналистами.

Один из них – мясокомбинат иранской компании «Империя Фуд», еще два проекта реализуют российские компании. Во-первых, это агрохолдинг «ЭКО-культура» по строительству промышленно-тепличного комплекса на 60 гектарах в Илийском районе. На первом этапе будет построен тепличный комплекс на площади 20 гектаров мощностью 15 тыс. тонн томатов в год. Будет создано 260 рабочих мест.

По словам А. Баталова, второй проект сопровождает компания «ЭФКО» по производству масложировой продукции, которая с прошлого года закупает сою у крестьянских хозяйств Аксуского, Коксуского, Ескельдинского, Алакольского и Сарканского районов и перерабатывает в г. Алматы. «Теперь они планируют построить завод мощностью переработки сои до 350 тыс. тонн в год на территории индустриальной зоны «Талдыкорган». Ориентировочный срок ввода – 2017 год», - отметил А. Баталов.

Северный Казахстан намерен экспортировать пшеницу через Персидский залив

СКО рассчитывает на поставку миллиона тонн пшеницы в ОАЭ в 2016-2017 по самому короткому маршруту "Казахстан-Туркменистан-Иран-Бендер-Аббас".

Северо-Казахстанская область планирует экспортировать пшеницу через Персидский залив, сообщил аким области Ерик Султанов на брифинге.

По данным главы региона, область ежегодно экспортирует в страны ближнего и дальнего зарубежья порядка 1,5 миллионов тонн зерна, 150 тысяч тонн муки и более 200 тысяч тонн семян масличных культур.

"В этом направлении мы пытаемся открыть новые маршруты, один из них – это Персидский залив. Недавно мы направили предложение в Арабские Эмираты на поставку миллиона тонн пшеницы в текущем году, может быть – начало следующего года. Я думаю в ближайшее время мы ответ получим ", — проинформировал Султанов.

Он подчеркнул, что при этом будет использован самый короткий путь.

"Он пройдет через Казахстан, Туркменистан и Иран на порт Бендер-Аббас", — заключил аким области.

Казахстан. ОАЭ > Агропром. Транспорт > zol.ru, 20 апреля 2016 > № 1728195

В Северном Казахстане в текущем году планируется произвести посев сельскохозяйственных культур на площади 4,4 млн. га, 3,2 млн. из которых составляют зерновые.

Сегодня об этом на брифинге в областном филиале Службы центральных коммуникаций проинформировал глава региона Ерик Султанов.

«Что касается посевной кампании - в текущем году планируется произвести посев сельскохозяйственных культур на площади 4,4 млн. га, 3,2 млн. из которых составляют зерновые. Хозяйства области в полном объеме обеспечены семенами, подготовлена необходимая техника, осуществляется завоз горюче-смазочных материалов. В целом, сев сельскохозяйственных культур планируется провести в оптимальные агротехнические сроки», - подчеркнул аким СКО.

«Также согласно 36 шага Плана нации в действующее законодательство внесены изменения, касающиеся упрощения процедуры смены целевого назначения земельного участка. Новые нормы исключают необходимость изменения целевого назначения при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства и смене организационно-правовой формы. Данное изменение значительно упрощает ведение сельскохозяйственного производства, ликвидируя административный барьер при оформлении документов землепользования», - добавил глава региона.

Отметим, как ранее информировало ИА «Казах-Зерно», в прошлом году по Северо-Казахстанской области было засеяно 3 млн. 210 тыс. гектаров зерновыми культурами. При средней урожайности 16,9 центнера с гектара североказахстанцы намолотили 5 млн. 425 тыс. тонн зерна.

Ребенок все ждет жеребенка от президента

Накануне 14 апреля разразился скандал с лошадью. Дело в том, что в ходе прямой линии в 2013 году девочка Рита Березовская из Улан-Удэ попросила у президента жеребенка. Владимир Путин жеребенка пообещал.

Однако вместо лошади девочке вручили бесплатный абонемент на год на занятия в конноспортивной школе. Все бы ничего, но у Риты Березовской восемь братьев и сестер, и все они хотели именно лошадь, а не абонемент для одной Риты.

Возмущенная таким отношением местных чиновников, мать Риты Анастасия Березовская написала жалобу в Администрацию президента РФ о том, что президентский подарок ребенок так и не получил.

Ответ из Москвы пришел неожиданный: «По поступившей информации из Администрации Республики Бурятия вам было разъяснено, что содержание лошади требует определенных условий (манеж, помещения для занятий выездкой, конкуром и т.д.), профессионального ухода (тренер, коневод), значительных затрат на корм, витамины, амуницию, косметические средства для ухода за лошадью, на осуществление ветеринарного надзора и лечение. Налог на подарок составит также значительную сумму. Так как такие требования по содержанию лошади обременительны для многодетной семьи, вам было предложено бесплатно заниматься в конноспортивном клубе города Улан-Удэ».

На самом деле лошадь прекрасно может обойтись и без манежа, а заниматься выездкой и конкуром (это виды конного спорта. - «МН») лошади вовсе не обязательно, да и далеко не каждая лошадь имеет соответствующий спортивный потенциал.

Ухаживать за лошадью девять детей смогли бы и без коневода. Одним словом, ответ из Администрации президента - «отписка для дурачков».

Семья Риты до сих пор не верит, что обещание президента оказалось шуткой. «Она ждет, что ей подарят лошадь, да еще и от самого президента. Очень обидно за дочь. Как сказать ребенку, что ее обманули?» - переживает Анастасия Березовская.

Член Общественной палаты РФ епископ Сергей Ряховский требует выдать многодетной семье лошадь. «Обманывать ребенка, тем более из многодетной семьи, - это, мягко говоря, неэтично», - заявил Ряховский.

Анна Александрова

Митрополит Волоколамский Иларион: Европа как цивилизация может погибнуть без духовно-нравственных ценностей

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Иларион - митрополит Волоколамский, председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата

Резюме Гостем передачи «Церковь и мир», которую ведет митрополит Волоколамский Иларион, стал декан факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики Сергей Караганов.

9 апреля 2016 года гостем передачи «Церковь и мир», которую на телеканале «Россия-24» ведет председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополит Волоколамский Иларион, стал декан факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики С.А. Караганов.

Митрополит Иларион: Здравствуйте, дорогие братья и сестры! Вы смотрите передачу «Церковь и мир».

В нашей передаче мы продолжаем обсуждать темы, затронутые в Совместном заявлении Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и Папы Римского Франциска, подписанном 12 февраля. В заявлении, в частности, говорится: «Процесс европейской интеграции, начавшийся после столетий кровавых конфликтов, был воспринят многими с надеждой, как залог мира и безопасности. В то же время мы предостерегаем против такой интеграции, которая не уважает религиозную идентичность. Будучи открыты к вкладу иных религий в нашу цивилизацию, мы убеждены, что Европа нуждается в верности своим христианским корням. Призываем христиан Западной и Восточной Европы объединиться для совместного свидетельства о Христе и Евангелии, дабы Европа сохранила свою душу, сформированную двухтысячелетней христианской традицией».

Что это за душа Европы? О каких христианских корнях идет речь? И почему было необходимо сделать такой призыв к лидерам Европы? Об этом мы поговорим сегодня. У меня в гостях — российский политолог, экономист, декан факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики Сергей Караганов.

Здравствуйте, Сергей Александрович!

С. Караганов: Здравствуйте, Ваше Высокопреосвященство!

Это заявление весьма уместно, хотя оно и несколько запоздало, ибо его нужно было сделать раньше. И слава Богу, Патриарх и Папа встретились и сделали такое заявление. Дехристианизация Европы, которую мы все сегодня наблюдаем, показывает, что Европа практически отрицает саму себя. Конечно, секуляризация в Европе началась давно, но официально это произошло, наверное, лет 12-14 назад, когда Европейский союз, пытаясь выработать свою Конституцию, отказался от упоминания христианских корней.

Должен признаться, этот факт шокировал меня. Я как человек русский и стремившийся, чтобы Россия вернулась к своим европейским корням (все-таки корни нашей цивилизации в Европе и в христианстве), считал, что это само собой разумеющееся. И до того времени даже не очень обращал внимание на такую тенденцию, но когда начались дебаты… Для меня это означало, что Европа отрицает свою суть.

Митрополит Иларион: В то время, когда проходили дебаты вокруг Конституции Европейского союза, я занимал должность представителя Русской Православной Церкви при европейских международных организациях. И когда появился первый драфт Конституции, то, конечно, он шокировал многих, ибо в преамбуле этого международного договора говорилось, что Европа строит свое бытие на греко-римском наследии и на принципах гуманизма. Эти две составляющие были упомянуты, но при этом была проигнорирована вся двухтысячелетняя история христианской Европы.

Конечно, тогда мы много говорили об этом, — не только наше представительство, но и католики, и протестанты, — но так и не были услышаны. Игнорирование христианских корней, которое было заложено в европейский конституционный договор, сейчас происходит на практике. И подобная позиция европейских лидеров была совершенно осознанной.

С. Караганов: Европейские лидеры отрываются от своих традиционных европейских корней. Мы в какой-то мере были оторваны от них насильственно — так же, как были оторваны и от христианства, и от многого из того, что нас объединяет. В Европе все происходит на уровне элиты, происходит добровольно.

Во всем этом я вижу одну из причин чудовищного многоуровневого кризиса, охватившего сейчас Европейский союз, который неизбежно приведет его к глубокой трансформации. Я надеюсь, что он не приведет к распаду, потому что, все же, с точки зрения моей профессии, условно говоря, экономики, геополитики, Европейский союз на пути развития человечества был продвижением к чему-то более цивилизованному и мирному.

Я не представляю себе, как европейцы могут говорить о том, что являются наследниками Просвещения, но при этом забывать, что в центре всего Просвещения стояла религия.

Как можно, не зная Евангелия, понимать картины великих мастеров? Я был советским человеком и прочитал Библию, Евангелие уже в достаточно зрелом возрасте, и до сих пор считаю крупнейшим провалом в своей жизни, что я не очень хорошо понимаю язык картин великих художников — и русских, и европейских эпохи Возрожения. Как можно жить без этого?

Митрополит Иларион: Меня в силу моей, как Вы выражаетесь, профессиональной принадлежности гораздо меньше интересует будущее Европейского союза как политического альянса, нежели будущее тех народов, которые населяют европейский континент. Конечно, говоря о христианских корнях Европы, мы не только обращаемся к истории или культуре, или к тому, что очевидно для всякого, кто приезжает в Европу, когда ты просто идешь по улице и видишь, например, христианские храмы.

Христианские мотивы в живописи, в музыке, в поэзии, в европейской литературе — все это не только наследие прошлого. Когда мы говорим, что надо вернуть Европе ее душу, то, прежде всего, имеем в виду те нравственные и духовные ценности, которые дало Европе христианство, ведь именно они на протяжении двух тысяч лет служили основой для развития европейской цивилизации. И сейчас мы видим, как сознательный отказ от этих ценностей ставит Европу перед той чертой, перейдя которую она может погибнуть как цивилизация, как цивилизационное и духовно-нравственное сообщество людей, чья жизнь строится на одинаковых ценностях.

С. Караганов: Это очевидно. Я не разделяю мнение тех, кто говорит, что Рубикон перейден. Считаю, что возвращение, хотя бы частичное, возможно.

Европа прекращает быть Европой. Трагическая, драматическая история российского сближения с Европой заключалась в том, что 30-40 лет назад, когда у нас было запрещено христианство и формально была запрещена демократия, мы хотели идти этим путем. Мы и сейчас движемся в этом направлении, восстанавливая свои христианские корни, и, конечно, спасибо Русской Православной Церкви за это. Но мы увидели, что Европа ушла куда-то в сторону и стала существенно проигрывать в мировой конкуренции. Уже не говоря о том, что Европа не имеет возможности сопротивляться внешнему воздействию, в том числе исламу. Ислам в европейской истории, науке и культуре сыграл огромную позитивную роль, но сейчас эта роль негативна, а сопротивляться европейцы не могут и не хотят. Но будем надеяться, что это аберрация.

Митрополит Иларион: Вы напомнили о советском времени. Удивительно, что сейчас, условно говоря, русская цивилизация и европейская поменялись в каком-то смысле ролями. Советский Союз был страной официального государственного атеизма, тогда как Запад всеми нами воспринимался как христианский регион. Мы слышали голоса таких проповедников, как отец Александр Шмеман по «Радио «Свобода»», как митрополит Антоний Сурожский по радио Би-би-си. Мы слушали радио Ватикана, которое глушили наши советские «глушилки»…

Сейчас все наоборот: у нас возрождается вера, Церковь, строятся новые храмы, открываются монастыри, духовные учебные заведения, а на Западе происходит постепенное снижение религиозности, закрываются храмы, некоторые храмовые здания просто продаются. Секуляризм и атеизм фактически стали официальной идеологией Западной Европы. Конечно, Церковь не является пока гонимой в той степени, в какой была у нас в советское время, когда взрывали и уничтожали храмы. Но

идеология современной секулярной Европы практически исключает Церковь и религию из общественного пространства, то есть вы можете быть религиозным как частное лицо, но ваша религиозность никак не должна сказываться на вашей общественной роли, на вашей профессиональной деятельности. И религия сводится просто к хобби, увлечению конкретных людей.

С. Караганов: Это подрывает, в том числе, и позицию многих европейских элит в глазах значительной части населения. Происходит разрыв между большинством населения и элитой.

Приведу простой пример. В Германии ведущие партии — христианско-демократическая и христианские социалисты — всегда подчеркивали свою общность с Церковью и с верой. Сейчас они отошли от этого и в результате происходит то, что происходит. Я надеюсь, что европейские общества восстанут, в позитивном смысле этого слова, против навязываемой им демократии как новой религии. Я считаю, что права человека должны усиленно защищаться и у нас, и по всему миру, но этими псевдоновыми религиями мы не можем заменить той морали, которая воспитана в нас на основе христианской веры.

Митрополит Иларион: Я склонен согласиться с Вами в том, что Европа еще не перешла Рубикон. Более того, считаю, что история развивается не линейно, а циклично. В советское время многие были уверены, что религия — это пережиток прошлого, ибо нам навязывалась подобная идеология. И вдруг мы увидели, как религия из пережитка прошлого стала вновь актуальной, живой, духовно-нравственной силой, которая вдохновляет миллионы людей.

Я глубоко верю в то, что религиозное возрождение, в том числе христианское, начнется и в Европе. Пройдет опьянение «свободой», вседозволенностью, люди поймут, к чему это приводит и начнется возвращение к христианским корням. Но говоря о таком возвращении, мы имеем в виду не исключительно христианские религиозные ценности — мы понимаем шире те задачи, которые, как нам кажется, стоят перед европейским континентом. Прежде всего, речь идет о возвращении к тем духовным основам, на которых на протяжении веков строилась жизнь людей. И в качестве только одного примера можно привести тему семьи. То разрушение семейного уклада, семейных ценностей, которое сегодня происходит в Европе, направлено не против религии, не против христианства, а против человека и тех основополагающих ценностей, на которых строится человеческая жизнь.

С. Караганов: Согласен с Вами. Более того, многое, что происходит сейчас в Европе, считается прогрессом, например, отношение к женщине. Ушло рыцарство. Мы можем иногда смеяться, но европейская культура была построена в том числе и на рыцарском отношении к женщине, на понимании того, что мужчина — защитник.

Митрополит Иларион: Ушли такие понятия, как материнство, отцовство.

С. Караганов: Да. И это прискорбно. Но Вы знаете, я тоже занимаюсь историей и абсолютно уверен в том, что она не развивается линейно и не развивается от низшего к высшему, а бывает и регресс. Или бывает возвращение к корням. Европейская история, русская история полна такими примерами. Было бы смешно это отрицать.

Митрополит Иларион: В завершение нашей передачи я хотел бы напомнить о ее главной теме — о заявлении, которое сделали Папа и Патриарх. Вы сказали о том, что слова, произнесенные ими, запоздалые. Я так не считаю. Я думаю, что, конечно, они и раньше говорили и о Европе, и о христианских корнях, и о душе Европы, но говорили каждый по отдельности. Очень важно, что сейчас эти слова прозвучали как единый голос двух лидеров крупнейших христианских Церквей.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 19 апреля 2016 > № 2913921 Сергей Караганов, Митрополит Иларион

19 АПРЕЛЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ТОРЖЕСТВЕННОЙ ЦЕРЕМОНИИ ОТКРЫТИЯ ВЫСТАВКИ «ТРАНСРОССИЯ 2016»

19 апреля Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в торжественной церемонии открытия 21-й Международной выставки транспортно-логистических услуг и технологий «ТрансРоссия 2016». Министр совершил обход выставки «ТрансРоссия 2016» и ознакомился с достижениями российских и иностранных транспортных компаний. В приветственном слове М. Соколов отметил, что свою продукцию на выставке представляют ведущие компании из разных стран мира, для которых участие в московской экспозиции служит гарантией успешного продвижения продукции на международных рынках. «ТрансРоссия» представляет полный комплекс отраслевых решений – от транспортно-экспедиторского обслуживания до программного обеспечения и оборудования для обработки грузов, – транспортные и логистические услуги, технологии на транспорте, технические средства.

М. Соколов выразил уверенность, что выставка будет способствовать обмену профессиональным опытом, поможет наметить совместные взаимовыгодные проекты. Также он сообщил, что в рамках выставки состоится Международная конференция для грузовладельцев и перевозчиков, на которой обсуждаются самые актуальные проблемы отрасли.

На пленарном заседании, состоявшемся в рамках выставки, заместитель Министра транспорта РФ Н. Асаул представил доклад о развитии грузоперевозок в РФ. Он рассказал об основных сценариях обновленной Транспортной стратегии до 2030 года – консервативном и инновационном. Ориентация на консервативный сценарий предполагает транспортное обеспечение добывающих отраслей, реализация транзитного потенциала страны и развитие экспорта транспортных услуг. Инновационный сценарий подразумевает ускоренное и сбалансированное развитие транспортного комплекса страны.

Замминистра напомнил, что одной из целей Стратегии является обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок. В связи с этим запланировано системное развитие рынка транспортно-логистических услуг и технологий, направленных на повышение ключевых показателей эффективности транспортной системы: производительность, стоимость, скорость, надежность сообщения по времени, безопасность перевозок. Новой ключевой задачей является развитие перевозок внутренним водным транспортом и технологий, обеспечивающих переключение на него грузопотоков в период навигации. Это позволит разгрузить железные дороги и высвободить в летний период ресурсы провозной способности для пассажирских поездов.

Н. Асаул обратил внимание, что в первую очередь необходимо решать задачи по созданию конкурентоспособных транспортных коридоров, развития евроазиатских транспортных связей с Китаем и также другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. В настоящее время ведется активное развитие российских участков международных транспортных коридоров «Восток – Запад», «Север – Юг», «Европа – Западный Китай». Россия может обеспечить движение по коридору, связывающему Китай с Европой, любым видом транспорта – водным, железнодорожным, автомобильным и воздушным. Его конкурентоспособности способствует и сформированное единое таможенное пространство со странами ЕАЭС.

В завершение своего выступления замминистра подчеркнул, что формирование единой транспортной системы России и ее интеграция в мировую обеспечат повышение эффективности транспортных услуг внутри страны, рост их экспорта, более полную реализацию транзитного потенциала, удовлетворение потребностей экономики и общества в качественных и конкурентоспособных транспортных услугах.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро

Уважаемые дамы и господа,

Мы рады приветствовать делегацию Министерства иностранных дел Франции во главе с Министром иностранных дел и международного развития Ж.-М.Эйро. В этом качестве Ж.-М.Эйро впервые посещает нашу страну, но до этого бывал здесь, исполняя другие обязанности, прежде всего, в качестве Премьер-министра Франции. В целом г-н Ж.-М.Эйро внес и продолжает вносить весомый вклад в развитие российско-французского сотрудничества. У нас также было уже несколько встреч «на полях» многосторонних мероприятий. Сегодня мы договорились продолжать тесные контакты по самой широкой повестке дня.

В Москве у г-на Ж.-М.Эйро насыщенная программа – сегодня до наших переговоров состоялась продолжительная и весьма подробная дискуссия в ходе встречи в Кремле с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Наши переговоры тоже прошли по-деловому и конструктивно.

Мы довольны тем, что в последнее время наметилась положительная динамика двусторонних связей. Продолжается диалог на высшем уровне, контакты по линии глав и сотрудников внешнеполитических ведомств. Заметно активизировались контакты между руководством парламентов, различными министерствами и ведомствами России и Франции.

Мы позитивно оценили сохраняющийся высокий уровень кооперации в высокотехнологичных отраслях, включая авиастроение и космонавтику, транспортную и нефтегазовую инфраструктуру, атомную энергетику, автомобилестроение. Французский бизнес сохраняет устойчивый интерес к поддержанию тесного делового взаимодействия с российскими партнерами. Показательно, что, несмотря на имеющиеся сложности объективного и субъективного характера, ни одна из работающих в России французских компаний (а их здесь около 500) не ушла с нашего рынка.

Рассчитываем, что, как условились наши премьер-министры, до конца года удастся провести очередное заседание межправкомиссии под сопредседательством глав правительств, в ходе которого будут рассмотрены пути преодоления тенденций к сокращению товарооборота, который, конечно, не может устраивать ни Россию, ни Францию.

В этом году мы отмечаем 50-летие двустороннего сотрудничества в космосе. В этой сфере достигнуты значительные результаты. С 2011 г. реализуются программы запусков с космодрома на Курý во французской Гвиане российских ракет-носителей «Союз» (уже произведено тринадцать запусков). А на ноябрь этого года запланирован запуск с космодрома «Байконур» корабля «Союз» с французским космонавтом Т.Песке на борту.

Поступательно продвигаются наши гуманитарные связи. В начале апреля был дан старт новому двустороннему проекту – Году культурного туризма, который будет проходить до середины 2017 г. Развитию контактов в этой сфере и в целом контактов между людьми будет способствовать недавно вступившее в силу двустороннее Межправительственное соглашение о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней. Осенью планируется торжественное открытие Российского духовно-культурного центра в Париже на набережной Бранли. Видим в этом очередное подтверждение взаимных чувств дружбы и симпатии наших народов.

По глобальной повестке дня мы провели подробный, широкий обмен мнениями. Делали упор на необходимость мобилизации усилий мирового сообщества на урегулирование различных конфликтов, кризисов и на противодействие терроризму. Эта тема была одной из центральных в ходе визита в Россию в ноябре прошлого года Президента Франции Ф.Олланда, а затем в ходе состоявшихся контактов по линии наших военных и специальных служб. Продолжим координировать наши действия на антитеррористическом треке, в том числе в рамках СБ ООН, а также по двусторонней линии. В частности, есть принципиальная договоренность возобновить деятельность Рабочей группы по борьбе с новыми вызовами и угрозами.

Предметно обменялись оценками происходящего в Сирии и вокруг нее, включая совместную работу в рамках Международной группы поддержки Сирии (МГПС), которая реализуется на основе планов, одобренных в резолюциях СБ ООН. Высказались за то, чтобы продолжать добиваться соблюдения режима перемирия, пресекать его нарушения, содействовать расширению гуманитарного доступа к нуждающимся в этой стране. Особое внимание уделили политическому процессу, который был начат в Женеве. Считаем необходимым придать ему действительно общесирийский характер, обеспечить, чтобы Правительство Сирии и весь спектр оппозиции сели за один стол переговоров и стали определять судьбу своей страны, как это требуется в соответствии с резолюцией СБ ООН.

Мы также обсудили положение в Ливии, Ираке, в других странах региона. Общим является необходимость для внешних игроков всячески содействовать тому, чтобы все стороны в каждой из этих стран и в каждой из этих ситуаций продвигались к национальному примирению, национальному согласию при консолидации усилий в борьбе с террористами и экстремистами.

Мы рассмотрели наше сотрудничество в рамках «нормандского формата», который призван обеспечивать контроль за выполнением сторонами Минских договоренностей от 12 февраля 2015 года. Ключ к тому, чтобы эти договоренности были реализованы, заключается в том, чтобы наладить прямой диалог Киева с Донбассом, закрепить особый статус этого региона, внести соответствующие уточнения в конституцию Украины, провести реальную амнистию и согласовать модальности проведения местных выборов. Рассчитываем, что новое правительство Украины будет заниматься этими вопросами более активно, чем предыдущее, тем более, что, судя по всему, сейчас между Президентом Украины П.А.Порошенко и Председателем Правительства В.Б.Гройсманом каких-либо непреодолимых разногласий нет и не предвидится.

Обменялись оценками происходящего между Россией и Евросоюзом. Убеждены, что в интересах всех стран – России и стран ЕС – укреплять основы ориентированного в будущее партнерства в самых разных областях. Российская сторона к этому готова, разумеется, уже без попыток вести дела как будто ничего не произошло, без двойных стандартов, без односторонних действий, без попыток создавать новые «разделительные линии» в Европе. Считаем, что решение всех этих задач с прицелом на политический горизонт способствовало бы налаживанию диалога между ЕС и ЕАЭС и, в более широком плане, обсуждению перспектив формирования экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана с опорой на равную и неделимую безопасность.

Завтра, после длительного перерыва, предстоит заседание на уровне постоянных представителей в рамках Совета Россия – НАТО. Мы согласились на соответствующее предложение Североатлантического альянса, который был инициатором замораживания контактов, но теперь счел необходимым обратиться к нам с таким предложением. Мы дали ясно понять, что здесь не может быть «бизнеса, как обычно», «игры в одни ворота». Повестка дня, которая утверждена для завтрашнего заседания, отражает не только то, что нужно натовцам, но и то, что интересует Российскую Федерацию. По итогам этого заседания мы, конечно, проинформируем СМИ.

Мы «сверили часы» по текущим аспектам деятельности ОБСЕ, прежде всего, в контексте наиболее актуальной проблемы – деятельности специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине и участие этой Организации в Контактной группе и ее подгруппах в поисках путей достижения согласия по всем без исключения шагам, которые необходимо предпринять Киеву и Донбассу для полного безусловного выполнения Минских договоренностей.

Мы условились поддерживать контакт по всем этим и другим вопросам нашей повестки дня. Убежден, что сегодняшние переговоры были весьма полезными.

Вопрос: Считаете ли Вы, что Президент САР Б.Асад может выиграть эту войну?

С.В.Лавров: Ответ на этот вопрос очень простой – эту войну не может выиграть никто, что признается всеми экспертами и самими сторонами. Есть, правда, отдельные игроки на «внешнем фронте», которые по-прежнему лелеют мечту о свержении режима силой и стараются делать для этого все возможное, включая попытки спровоцировать срыв женевских переговоров. Мне кажется, что США, являющиеся вместе с Россией сопредседателем Международной группы поддержки Сирии (МГПС), Франция и другие входящие в эту Группу страны категорически не согласны с такими попытками. Стремиться предрешить что-то за сирийский народ противоречит тому, о чем мы договаривались в МГПС и в СБ ООН, где была одобрена соответствующая резолюция 2254. Не устаю ее цитировать: «только сирийский народ может решить вопрос о будущем Сирии». Для этого необходимо обеспечить на женевских переговорах прямой диалог между делегацией правительства и всеми без исключения оппозиционерами.

Никто из оппозиционных групп (там есть группы из Эр-Рияда, т.н. группа «Москва – Каир», «Хмеймим», независимые группы) в одиночку не обладает монопольным правом, чтобы представлять оппонентов существующего сейчас в Дамаске режима. Именно инклюзивность переговорного процесса подчеркнута в решениях МГПС и в резолюциях СБ ООН. Там же записано, что решение может быть исключительно мирным. Кстати, когда согласовывались эти документы, Россия, Франция и США настаивали на том, чтобы записать фразу о том, что у сирийского конфликта нет и не может быть военного решения. Эту фразу, к сожалению, не позволили включить в текст отдельные представители ближневосточного региона. Не буду вдаваться в детали – по-моему, все понимают, о чем идет речь. То, что эта позиция абсолютного меньшинства и совершенно бесперспективна – факт. Мы сделаем все, чтобы военное решение, ставка на силу не возобладали, потому что это путь к окончательному хаосу в регионе, развалу еще одного государства вслед за тем, что было сделано с Ираком, Ливией. Не надо забывать и о том, что Йемен тоже находится далеко не в самой лучшей форме. Необходимо призвать к ответственности тех, кто вынашивает подобные планы.

Чтобы предоставить слово Ж.-М.Эйро, хочу процитировать то, что он только что сказал в своем вступлении, выражая надежду, что Россия поможет урегулировать кризис в Сирии. Он сказал, что у Российской Федерации есть исторические связи с Дамаском. Осмелюсь уточнить, что у Франции есть не менее глубокие исторические связи с Дамаском, включая период, когда эта территория наряду с другими была мандатной территорией Франции в рамках решения Лиги Наций. Именно при французском мандате сложилась нынешняя структура сирийского государства и была определена та роль, которую в этой структуре играют алавиты.

Надеемся, что Франция будет продолжать стремиться к формированию и сохранению такой сирийской государственности, где всем без исключения этническим и религиозным группам будет комфортно и безопасно теперь уже в новых условиях, когда ясно, что перемены назрели.

Вопрос (адресован Ж.-М.Эйро): На завтра в Брюсселе намечено заседание Совета Россия-НАТО на уровне постпредов. Это будет первая встреча после долгого перерыва, после того, как Альянс решил «заморозить» отношения с Россией. По инициативе Российской Федерации на ней будет обсуждаться тема борьбы с терроризмом. За последние полгода Париж и Брюссель стали жертвами страшных терактов. Не считаете ли Вы, что было потеряно много времени, вместо того, чтобы активно взаимодействовать с Россией в этой сфере? Когда может быть полноценно восстановлена работа Совета Россия-НАТО? Насколько комфортно Франция чувствует себя в Альянсе, учитывая, что Ваша страна не раз меняла свою позицию о членстве в нем?

С.В.Лавров (добавляет после Ж.-М.Эйро): Хочу подтвердить, что Франция была в числе стран поддержавших наше предложение дополнить изначально инициированную натовцами повестку дня темой борьбы с терроризмом, которая вписана в проблематику Афганистана и всех проистекающих из этой страны угроз. Считаю, что это могло быть и более широко сформулировано. Изначально представленные секретариатом Альянса в качестве пунктов повестки дня предложения были гораздо скромнее. Они хотели обсуждать Украину и задачи избежания непредвиденных инцидентов. С Украиной как пунктом повестки дня мы согласились, тем более, что у нас накопилось немало вопросов к роли, которую сыграли отдельные страны НАТО в украинском кризисе, его раскручивании, потакании экстремистам и национал-радикалам.

Что касается опасной военной деятельности, то мы готовы ее рассматривать, но договорились, что делать это нужно все-таки в контексте обсуждения общей военной ситуации в Евро-Атлантике, на пространстве, занимаемом Россией и Альянсом, и прежде всего, на границах нашей страны и НАТО. Не поняв, куда движется военно-политическая ситуация в регионе, какие цели преследуются постоянным расширением Североатлантического альянса на Восток и продвижением военной инфраструктуры к российским границам, очень трудно договариваться по каким-то второстепенным по отношению к глобальным вопросам. Мы признательны тем странам НАТО, которые поддержали такую более принципиальную повестку дня, по которой завтра состоится дискуссия. Уверены, что Франция выступает с позиций, которые конструктивно нацелены на преодоление кризисных явлений в отношениях между Россией и Западом.

Вопрос: Считаете ли Вы, что желание Франции обсуждать вопросы с представителями российского гражданского общества является проявлением критического отношения к российским властям?

С.В.Лавров: Мы не испытываем никаких неудобств от того, что наши гости встречаются с представителями гражданского общества и представителями оппозиции, и считаем это нормальным явлением. Посольства в других странах должны работать с правящими партиями, руководством государства, с оппозицией, это общемировая практика. Главное только, чтобы не было двойных стандартов, потому что когда к нам приезжают наши западные коллеги, их все время спрашивают, встречались ли они с гражданским обществом. А когда мы общаемся с представителями оппозиционных (в том числе, парламентских) партий в Европе, находящихся в оппозиции к правящим режимам, нас спрашивают, почему мы встречаемся с «маргиналами» и «раздуваем конфронтацию» в Европе. Это проблема. Как сказал Жан-Марк, нельзя только «видеть соринку в чужом глазу», надо видеть хотя бы «соринку, если не бревно» – в своем.

Действительно, у России, Франции и любой другой страны есть, что дополнительно делать в плане обеспечения прав человека и конституционных свобод. В России есть пост Уполномоченного по правам человека, который ежегодно выпускает доклады о состоянии прав человека в Российской Федерации. Они доступны. Не знаю, есть ли подобный институт в каждой стране ЕС, но в России такой институт есть. Конечно, он не совершенен, никто не утверждает обратное, но он существует и поддерживается Президентом России, нашим руководством и играет важную роль в диалоге между Правительством России и гражданским обществом, в том числе по устранению нарушений, которые, повторю, происходят в любой стране. Мы бы очень хотели, чтобы и здесь не было двойных стандартов.

Среди множества секторальных диалогов с ЕС у нас был диалог по правам человека. ЕС прекратил функционирование всех диалогов. Недавно они заявили, что оставят в замороженном состоянии все, кроме диалога по правам человека и предложили вести по ним разговор. Так не бывает. Если уж идти на возобновление отношений, то давайте их возобновим в полном объеме. Мы ждем соответствующего шага со стороны, которая закрыла двери для продолжения этих контактов. Помимо диалога с ЕС мы поддерживали и продолжаем поддерживать с нашими партнерами двусторонние дискуссии по правам человека. Как сказал Жан-Марк (и в наших подходах мы совпадаем), мы за то, чтобы это были не нравоучения ради того, чтобы потом заявить журналистам, что «я такой крутой и сказал в глаза правду-матку своим партнерам», а за то, чтобы реально способствовать преодолению тех или иных пробелов в работе соответствующих правительств.

Приведу один пример. Сейчас все наши западные партнеры за океаном и в Европе, когда затрагивается тема прав человека в Российской Федерации, только и говорят, что о Надежде Савченко. О том, что на Украине были убиты российские журналисты, сейчас никто не вспоминает. О том, что их гибель никак не расследуется, наши западные партнеры также стесняются говорить публично. Может быть, в контактах с украинским руководством эта тема затрагивается, но я не слышал ничего в публичной сфере, что говорило бы о сохраняющемся внимании наших западных коллег к расследованию убийств российских журналистов, убийства оппозиционного деятеля О.А.Бузины (год со смерти которого исполнился на днях), недавнего убийства Ю.Л.Грабовского – адвоката россиян, которые находились под следствием на Украине, Совет Европы даже был вынужден публично выразить серьезное недовольство тем, что ничего не делается для расследования убийств в результате стрельбы снайперов на майдане в феврале 2014 года, ни для расследования событий, произошедших в Одессе в мае 2014 года, ни целого ряда других весьма скорбных событий, которыми «украшен» украинский кризис.

Здесь есть форматы, в которых можно работать. Есть СПЧ ООН, и его механизм периодических ежегодных обзоров. В рамках этого механизма каждое государство отчитывается, что оно делает. Мы готовы и открыты к этой работе. Самое главное, чтобы все мы были сосредоточены на содействии выправлению недостатков в обеспечении прав человека, где бы они ни происходили, а не для того, чтобы делать рекламу самому себе.

Вопрос: Представители эр-риядской группы оппозиции предлагают заморозить переговоры, т.н. «умеренная оппозиция», в т.ч. представители «Ахрар аш-Шам» и «Джейш аль-Ислама» объявили, что необходимо приостановить мирный процесс и режим прекращения огня и возобновить боевые действия. Какими могут быть последствия реализации данных намерений? Возможен ли в таких условиях созыв МГПС в Женеве 21 апреля и на каком уровне?

С.В.Лавров: Мы уже обсуждали этот вопрос сегодня – я касался этой темы в ходе своего вступительного слова. Поведение эр-риядской группы, которая, хотя и собиралась в Эр-Рияде (и все это знают), но опиралась на поддержку Турции, – это поведение капризного участника процесса, который явно избалован своими внешними покровителями и который вбил себе в голову, что они единственные, кто может представлять сирийских оппозиционеров, а все остальные – оппозиционеры «низшего сорта», мнение которых во время переговоров нельзя принимать во внимание. Они также возомнили, что могут настаивать на том, какой будет повестка дня переговоров, заявлять, что для того, чтобы переговоры начались, нужно четко сказать, когда и как Президент Сирии Б.Асад перестанет руководить страной. При этом они ссылаются на то, что это необходимо сделать в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН. Все понимают, что это просто ложь.

Повторю, что избалованные оппозиционеры начинают уже «заказывать музыку». Знаю, что наши западные партнеры понимают неловкость этой ситуации, осознают, что нельзя становится заложниками тех, кто ведет линию на срыв мирного процесса и создание условий, которые позволили бы оправдать скатывание к вооруженному силовому сценарию. Эти поползновения нужно жестко пресекать.

Переговоры не заморожены. В них помимо эр-риядской группы участвуют делегации Правительства Сирии и тех групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, т.н. «хмеймимской» и «независимой» групп. Мы исходим из того, что спецпосланник Генсекретаря ООН С.де Мистура продолжает свои «челночные действия» с теми, кто не пытается выдвигать ультиматумов и предварительных условий, несовпадающих с требованиями СБ ООН.

Что касается группировок «Ахрар аш-Шам» и «Джейш аль-Ислам», которые Вы упомянули в качестве умеренных, когда формировалась позиция в СБ ООН, Россия выступала за то, чтобы их причислить к разряду террористических и экстремистских. В тот момент наши западные партнеры, большинство из которых эту оценку разделяло, просили нас пойти на компромисс, потому что некоторые страны региона категорически возражали против того, чтобы эти группировки причислять к террористическим. Мы на это согласились для того, чтобы достичь хоть какого-нибудь движения вперед. Но записали в резолюции СБ ООН и в решении МГПС, что помимо ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры», которые уже четко и всеми определены как террористические, этот список может пополняться прежде всего за счет тех, кто не будет соблюдать режим перемирия. Заявления о выходе из этого режима создают правовые основы для того, чтобы подойти к этому вопросу вплотную. Кроме того, если уж говорить об уточнении списка террористических организаций, есть множество свидетельств того, что та же «Джабхат ан-Нусра» мимикрирует и пытается маскироваться под новыми названиями, объединяясь с мелкими группировками, которые не включены в террористические списки, тем самым пытаясь уйти от возмездия. Мы сейчас обобщаем поступающие по разным каналам факты. Убежден, что в ближайшее время мы поставим вопрос в СБ ООН о том, чтобы тех, кто саботирует, подрывает перемирие и пытается прятаться под новыми названиями, все-таки включить вместе с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой» в список террористов.

Насчет встречи МГПС. В Женеве функционируют эта группа на уровне постоянных представителей и две целевые группы: одна по прекращению огня, вторая - по гуманитарным вопросам. Они встречаются практически через день. Думаю, именно об этом идет речь, когда СМИ упоминают какую-то встречу 21 апреля. Министерская встреча не находится в повестке дня на данном этапе. Считаем, что тот механизм, который создан и работает в Женеве, весьма эффективен и позволяет контролировать нынешнюю ситуацию, оперативно решать возникающие вопросы. Когда потребуется радикальное изменение наших общих подходов либо внесение уточнений в мандат, который был одобрен СБ ООН, конечно, министры должны будут сыграть свою роль.

Вопрос: Председатель Верховной Рады Украины заявил, что парламенту необходимо изъять из законопроекта о внесении изменений в конституцию необходимо пункт о специальном статусе Донбасса, а новый председатель правительства выступил с инициативой о создании министерства по вопросам АТО и оккупационных территорий. Как Вы это оцениваете? Насколько это совпадает с Минскими договоренностями?

С.В.Лавров: Мы только что говорили, о чем шла дискуссия на наших переговорах. Россия и Франция надеются, что новое правительство Украины, которое не вступает в конфликт с президентом, как это делало правительство А.П.Яценюка, будет нацелено и на реформы и на полновесное выполнение обязательств Киева по Минским договоренностям. Наши западные партнеры эту позицию подтверждают. По понятным причинам они имеют на Киев гораздо большее влияние, чем мы. Надеемся, что подобные замыслы, выраженные в процитированных Вами заявлениях, будут пресечены. Я имею в виду требования нового спикера Верховной Рады Украины (знаменитого тем, что он, как многие говорят, руководил снайперами на майдане) об изъятии пункта об особом статусе Донбасса из законопроектной деятельности Верховной Рады. Это прямо противоречит тому, что нам подтвердили сегодня наши партнеры по переговорам в качестве твердой позиции Франции, и тому, что нам говорят американцы, в том числе на самом высшем уровне.

Что касается инициативы главы правительства В.Б.Гройсмана создать министерство по вопросам АТО и оккупированных территорий, то я читал, что уже что-то вроде этого создано. Но если глава правительства, который, как мы только что выяснили, должен заниматься выполнением Минских договоренностей, создает министерство по оккупированным территориям, значит, он эти территории рассматривает не как согласившиеся жить в едином украинском государстве при условии выполнения минского «Комплекса мер», а как подлежащие освобождению военным путем. Надеюсь, что на эту философию также обратят внимание наши западные партнеры. Не хотелось бы, чтобы эта философия превращалась в практические действия, а причин опасаться этого достаточно.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 апреля 2016 > № 1776108 Сергей Лавров

19 апреля 2016 года в конференц-зале ФМБА России состоялось расширенное заседание коллегии Федерального медико-биологического агентства «Итоги работы ФМБА России в 2015 году и задачи на 2016-2017 гг.»

Открыл заседание председатель коллегии, руководитель Федерального медико-биологического агентства Владимир Викторович Уйба.

В работе коллегии приняли участие: помощник Президента Российской Федерации И. Е. Левитин, Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации И.Н. Каграманян, заместитель Министра спорта Российской Федерации Ю.Д. Нагорных, руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) М. М. Котюков.

В приветственном обращении к участникам коллегии И.Н. Каграманян отметил: «Я хотел бы подчеркнуть значимость той деятельности, которую Вы осуществляете и в штатном режиме, и особенно в момент, когда население, медицинские учреждения страны нуждаются в вашей помощи. Позвольте поблагодарить Вас за ту важнейшую работу, которую Вы делаете, и пожелать Вам успехов».

Ю.Д. Нагорных от имени министра спорта России В.Л. Мутко поблагодарил врачей, работающих с российскими сборными командами: «За 6 лет с момента передачи полномочий по организации спортивной медицины в Федеральное медико-биологическое агентство сделано много. Жизнь нам бросает новые вызовы, а вы принимаете эти вызовы. Это ещё больше усиливает наше взаимодействие. Мы должны вместе разработать целый комплекс мероприятий, который будем совместно реализовывать. К проведению медицинских исследований добавить аналитическое сопровождение состояния спортсмена на этапах многолетней тренировочно-соревновательной деятельности. Продолжить начатую работу по стандартизации медико-биологического обеспечения спортсменов. Следующий большой вызов для спортивной медицины, медицины в целом, и нашего спорта – это Олимпиада в Рио де Жанейро».

В своем докладе об итогах работы ФМБА России в 2015 году и задачах на 2016-2017 гг. руководитель ФМБА России В.В. Уйба отметил: «К началу 2016 года в систему организаций ФМБА России входят 38 территориальных органов; 192 организации: 11 клинических больниц, 15 медицинских центров с филиалами, 14 ЦМСЧ, 32 МСЧ, 56 центров гигиены и эпидемиологии, 6 образовательных учреждений, 33 НИИ, 3 организации промышленности, 5 аптечных организаций, 11 санаторно-курортных организаций, 5 учреждений службы крови, 1 главное бюро медико-социальной экспертизы с филиалами. Более 150 тысяч сотрудников работают в подведомственных организациях отрасли».

В.В. Уйба особо подчеркнул, что в соответствии с поэтапным вхождением федеральных медицинских организаций в систему обязательного медицинского страхования в предельных объемах ФМБА России в 2015 году и на плановый период 2016-2017 г.г. произошло сокращение бюджетных ассигнований в размере 4,8 млрд. руб. от утверждённого размера бюджетных ассигнований ФМБА России на 2014 год. Это существенно сократило расходы на оказание медицинской помощи как специализированной в стационарных и амбулаторных условиях, так и первичной в амбулаторных условиях.

Указанные объемы сокращенных средств не покрываются соответствующими объемами медицинской помощи, выделяемыми подведомственным медицинским организациям территориальными фондами ОМС.

Сокращение финансирования становится причиной сокращения медицинского персонала организаций. Необратимыми становятся потери квалифицированного врачебного персонала, что приводит к снижению качества и доступности медицинской помощи, оказываемой прикрепленному контингенту. В организациях ФМБА России за 2014-2015 годы сокращено около 16500 штатных единиц, 3800 коек, физических лиц – около 4-х тысяч.

Задача Агентства – иметь свой план стратегического развития нашего направления отечественного здравоохранения. И, конечно, ФМБА России должно продолжать внедрять инновации, чтобы быть конкурентоспособными.

Затрагивая тему высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), руководитель ФМБА России пояснил, что в 2015 году ВМП оказывалась по 16 видам медицинской помощи и по 54 группам заболеваний в 26 медицинских организациях ФМБА России. «Плановые показатели по оказанию ВМП выполнены в полном объеме, но мы можем выполнить значительно больше».

Отдельно В.В. Уйба выделил тему нового направления – биомедицины. Развитие этого важного направления – одна из главных задач на ближайшую перспективу. «Я не могу не сказать о прорыве медицины ФМБА России, об уникальном случае спасения в ФМБЦ им. А.И. Бурназяна гражданина России, работника предприятия ядерно-оружейного комплекса, который в результате производственной аварии на урановом производстве получил сочетанные радиационные и термические ожоги (III-IV степени более 85 процентов тела). На реанимационном самолете ФМБА России он в течение суток из Северска Томской области был доставлен в ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, и в течение почти 9 месяцев врачи боролись за его жизнь. И мы победили! Денис Захаров снова дома в кругу семьи и вернулся на производство», - резюмировал руководитель.

В своём докладе руководитель ФМБА России В.В. Уйба особо отметил значимость организации деятельности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФМБА России. «Основными задачами федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России», - подчеркнул В.В. Уйба.

Владимир Викторович также добавил, что за 2015 год территориальными органами ФМБА России проведены 4783 проверки, из них 1845 проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок и 2938 внеплановых проверок. Сводный план плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнен на 99 %. Государственное задание Центрами гигиены и эпидемиологии по обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора выполнено на 100 %.

В докладе были выделены важнейшие направления деятельности Агентства в 2016 -2017г.г.:

организация органного донорства в системе ФМБА России;

развитие космической медицины;

развитие водолазной медицины;

медико-санитарное обеспечение граждан, занятых на работах с химическим оружием;

мероприятия по развитию службы крови Российской Федерации;

контроль и надзор в сфере донорства крови и ее компонентов;

научно-техническая и инновационная деятельность.

«Научно-техническая и инновационная деятельность является одним из приоритетных направлений ФМБА России»,- отметил руководитель ФМБА России В.В.Уйба. Он обозначил основные задачи, на решение которых была направлена деятельность научно-исследовательских организаций ФМБА России в 2015 году:

повышение защищенности персонала, населения и окружающей среды от вредного воздействия, включая совершенствование медико-санитарного обеспечения радиационной, химической и биологической безопасности;

разработка и внедрение в практику эффективных технологий, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации поражений и заболеваний, вызываемых особо опасными факторами производственной и окружающей среды;

создание и совершенствование систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной, радиационной, химической и биологической безопасности в условиях нормальной эксплуатации и аварий;

преодоление последствий радиационных и химических аварий, а также вспышек эпидемий инфекционных заболеваний.

Среди научно-технических и инновационных направлений был отмечен впервые созданный в России на базе ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России Центр ядерной криминалистики, активно участвующий в работе международной группы экспертов по вопросам борьбы с актами ядерного терроризма. Центром проведено более тысячи тестовых, исследовательских и контрольных измерений, а также медицинских экспертиз.

Затрагивая тему противодействия коррупции, было отмечено, что в 2015 году в ФМБА России подготовлено 9 нормативных актов, касающихся вопросов противодействия коррупции в подведомственных организациях.

Итогом работы ФМБА России по медицинскому и медико-биологическому обеспечению спортсменов сборных команд России в 2015 году является около 14 тысяч углубленных медицинских обследований (УМО) почти 11 тысяч спортсменов, что на 11% больше чем в 2014 году.

Коллегия продолжилась вручением ведомственных знаков отличия ФМБА России. Далее в программу заседания вошли доклады сотрудников ФМБА России на темы, посвященные медицинскому сопровождению ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с 30-летием этого события; перспективы развития космической медицины; актуальные вопросы медицинского и медико-биологического обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации; научные достижения ФМБА России.

Лимиты финансирования обеспечения жильем ветеранов доведены до субъектов РФ

Предельные объемы финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий ветеранов доведены до субъектов РФ. Об этом 19 апреля сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень на Всероссийском селекторном совещании по вопросам обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

«На реализацию данной задачи в 2016 году, несмотря на все сложности, заложено чуть более 10 млрд. руб. Это позволит обеспечить жильем 8,5 тыс. ветеранов войны», - отметил в своем выступлении Михаил Мень. По его словам, лимиты финансирования в объеме 9,380 млрд. руб. уже доведены до регионов. «На сегодняшний день израсходовано около трети этих средств – 2,8 млрд. руб.», - уточнил министр.

Михаил Мень рассказал, что всего за 8 лет реализации мероприятий, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов», 263,45 тыс. ветеранов улучшили свои жилищные условия. На эти цели было израсходовано 307,8 млрд. руб.

Глава ведомства также обратил внимание, что что по поручению вице-премьера России Ольги Голодец, непосредственные участники и инвалиды войны, которых в настоящее время насчитывается 1297 человек, получили первоочередное право на улучшение жилищных условий. «Регионы должны обеспечить их жильем в обязательном порядке в этом году», - подчеркнул глава ведомства.

В очереди по улучшению жилищных условий остается 10,4 тыс. ветеранов, инвалидов войны и членов их семей. При этом постановка на учет ветеранов войны в регионах, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны продолжается.

Федеральные дорожники Алтайского края начали ремонт моста через реку Шадриха на участке км 30+328 федеральной трассы А-322 Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан. Работы будут завершены в 2016 году.

В рамках проводимых работ запланирован ремонт пролетных строений и опор моста, замена опорных частей и мостового полотна, а также устройство новой гидроизоляции водоотвода. Также дорожниками будет заменено железобетонное барьерное ограждение на металлическое, что позволит повысить уровень безопасности для автомобилистов при проезде данного моста.

Дорожное покрытие на мосту будет выполнено из щебеночно-мастичного асфальтобетона, а для окраски балок предполагается использовать современный материал - эластичное полимер-цементное покрытие, способствующее защите от внешних воздействий. Для обеспечения устойчивости к высоким эксплуатационным нагрузкам на мостовом переходе будут устроены водонепроницаемые и долговечные деформационные швы.

Связанная с семьей Ткачева компания удвоила земли — до 456 000 гектаров

Как утверждают аналитики, «Агрокомплекс», который в прошлом году занимал 16-е место в рейтинге крупнейших землевладельцев, в 2016-м оказался на шестом

Компания «Агрокомплекс» родственников главы Минсельхоза Александра Ткачева за год в два раза увеличила свои сельхозугодия. Такие выводы сделала аналитическая компания BEFL, составившая очередной ежегодный рейтинг крупнейших землевладельцев.

«Агрокомплекс» взлетел с 16-го места, которое получил в прошлом году, на шестое с результатом более 450 тысяч га. Крупнейшим землевладельцем названа группа «Продимекс» Игоря Худокормова, у которой 790 тысяч гектаров сельхозземель в Воронежской области и в Башкирии. «Продимекс» — это крупнейший производитель сахара в России.

На втором месте — «Мираторг» братьев Виктора и Александра Линников, на третьем — «Русагро» Вадима Мошковича. Четвертую строчку в рейтинге сельхозземель занял «Иволга-Холдинг». На пятом — татарстанская холдинговая компания «Ак Барс». О подробностях Business FM рассказала руководитель проекта по земельным вопросам BEFL Инесса Валуева:

Инесса Валуева

руководитель проекта по земельным вопросам BEFL

«В этом году гораздо больше компаний увеличили свой земельный банк, потому что в прошлом было довольно большое количество компаний, у которых цифра с года предыдущего не изменилась. А этом году мы видим, что довольно много компаний подскочили вверх по строчкам рейтинга и увеличили свой земельный банк на довольно весомую сумму. Мы видим, что «Мираторг» поднялся очень высоко, «Русагро» — за счет покупки 90 тысяч га «Разгуляя». Мы видим, что динамика произошла и у татарских компаний. Агрохолдинг «Кубань» у нас появился, у которого в прошлом году еще не было даже 100 тысяч га, а сегодня они у нас в рейтинге, у них практически 111 тысяч га под контролем. Динамика довольно сильная у компаний по приобретению земли, особенно у лидирующих компаний, которые расширяют свой бизнес, в том числе за счет расширения земельного банка. По «Агрокомплексу» — мы направляли запрос в компанию, по каким-то причинам у нас не получилось с ними наладить диалог, но информация вся по земельному банку компаний довольно публичная, найти не так сложно. Мы изучили те документы, которые раскрыты в публичном доступе этой компании, и своими силами посчитали общий земельный банк, который у них получился по прошествии сделок с 2013 года, потому что на официальном сайте у них выложены только цифры по состоянию на 2013 год. У нас получилось 456 (тысяч га — Buisness FM), я считаю, что эта цифра на 95% близка к правде».

Компания «Агрокомплекс» существует на рынке 23 года. Ее создал еще отец министра.

На российской военной базе, дислоцированной в Республике Армения, в Гюмрийском и Ереванском военных гарнизонах началась военно-патриотическая акция «Георгиевская ленточка».

Впервые подобная акция была проведена в соединении по инициативе командования в 2015 году, когда отмечалось 70-летие Победы в Великой Отечественной войне.

В ходе репетиций торжественных мероприятий среди военнослужащих, членов семей и местных жителей было роздано около 1000 георгиевских ленточек как символа Победы, памяти и уважения к ветеранам. В этом году специалисты отдела по работе с личным составом планируют организовать распространение около 10 тыс. георгиевских ленточек.

Ученики школ Министерства обороны России, преподавательский состав и члены семей военнослужащих проведут в общественных местах в Гюмри и Ереване акции по распространению георгиевских ленточек и просветительскую работу среди молодежи с рассказами об истории и значении символов Победы над фашизмом.

«Главной целью военно-патриотической акции мы видим стремление напомнить обществу и молодому поколению, в частности, какой ценой советский народ выиграл самую страшную войну прошлого века, чьими наследниками мы остаемся, кем должны гордиться, о ком помнить», – отметил заместитель командира соединения по работе с личным составом полковник Алексей Полюхович.

В рамках акции «Георгиевская ленточка» специалисты отдела по работе с личным составом соединения также проводят активную работу с ветеранами и членами семей погибших советских воинов по сбору фронтовых историй, писем и экспонатов, которые займут достойное место в музее воинской части в Гюмри.

В Дни празднования Победы в Великой Отечественной войне сотрудники музея проведут выставку «Наша Победа», на которую будут приглашены ветераны войны и гости российской военной базы.

Пресс-служба Южного военного округа

РАСТЁТ ОБЪЁМ ПЕРЕВОЗОК ЧЕРЕЗ АЛАШАНЬКОУ

По данным Синьцзянской таможни в первом квартале 2016 года через КПП Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском АР проследовало 158 международных грузовых поездов, что на 60% больше, чем в аналогичный период прошлого года, и этими составами перевезено 53,5 тыс. тонн грузов стоимостью 965 млн. долл. – денежный показатель более чем в три раза превышает АППГ. За пять лет с 2011 года количество грузовых железнодорожных маршрутов из Китая за рубеж через КПП Алашанькоу увеличилось с 1 до 12.

Только в этом месяце из города Ухань провинции Хубэй во город Лион отправился грузовой состав в с 41 контейнером с китайской продукцией электроники, машиностроения и химической промышленности. Это новый маршрут протяжённостью 11,3 тыс км, по которому поезд пересекает границу через КПП Алашанькоу в СУАР и следовать через Казахстан, Россию, Беларусь, Польшу, Германию.

За в 2015 год через пункт пропуска Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на китайско-казахстанской границе было отправлено 570 грузовых поезда из Китая в Центральную Азию и Центральную Европу. При этом, 227 поезда по направлению Центральную Азию, 343 поезда следовали в Центральную Европу.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с субъектами Уральского федерального округа провело межрегиональное совещание о ходе внедрения государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства («ГИС ЖКХ»). В рамках совещания были подведены промежуточные итоги внедрения системы в Уральском Федеральном округе (УрФО). В совещании приняло участие более 400 представителей отрасли ЖКХ, все они смогли задать вопросы, касающиеся работы системы. Мероприятие состоялось при поддержке Правительства Свердловской области и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа.

«С момента принятия закона о “ГИС ЖКХ” прошло 2 года, которые были очень динамичными. За это время Минкомсвязь России совместно с Минстроем России зарегистрировали в Министерстве юстиции 14 совместных приказов по формированию нормативной правовой основы “ГИС ЖКХ”», — сказал заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Евраев на совещании.

В настоящее время с 80 субъектами Российской Федерации подписаны соглашения об опытной эксплуатации системы. В УрФО соглашение не заключила только Челябинская область.

По состоянию на 19 апреля 2016 года наилучшие показатели по регистрации управляющих организаций на территории УрФО демонстрируют: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Тюменская область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Сегодня наименьшие показатели по регистрации управляющих организаций в системе зафиксированы в следующих субъектах Уральского федерального округа: Курганская и Челябинская области.

На 75% от общего показателя сведения о многоквартирных домах разместили Ямало-Ненецкий автономный округ. Далее следует Ханты-Мансийский автономный округ – Югра — 68%, Свердловская область — 43%, остальные уральские регионы разместили менее 30% информации.

«Одним из проблемных вопросов внедрения системы является размещение лицевых счетов. По Уральскому федеральному округу их размещено всего 9616, что составляет лишь 0,05% от планового показателя», — подчеркнул Михаил Евраев. Также он обратил внимание, что одним из основных принципов работы «ГИС ЖКХ» является однократность ввода информации. В связи с этим «ГИС ЖКХ» будет интегрирована со всеми действующими государственными ресурсами в сфере ЖКХ, что позволит сохранить уже собранную информацию, а коммунальным предприятиям и управляющим организациям продолжить работу в привычной системе.

Заместитель Председателя Правительства Свердловской области Сергей Зырянов в своем выступлении подчеркнул, что «ГИС ЖКХ» станет не только единым информационным ресурсом, который объединит всех поставщиков информации области, но и повысит платежную дисциплину, снизив уровень коррупции в сегменте ЖКХ.

«Когда мы начали наполнение системы, было важно охватить весь рынок ЖКХ и индивидуально отработать вопросы регистрации с каждым поставщиком информации. Благодаря системе мы навели порядок в структуре управления рынка ЖКХ, что стало полезным акцентом для регистрации в регионе и единым инструментом и правилом предоставления данных в субъекте», — отметил в ходе выступления заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дмитрий Шаповал.

Сейчас в системе «ГИС ЖКХ» зарегистрировано почти 42 тыс. поставщиков информации, из них более 13,5 тыс. управляющих организаций, более 11 тыс. товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) и жилищных кооперативов (ЖК), более 7 тыс. ресурсоснабжающих организаций и более 9 тыс. органов власти.

Министр связи и массовых коммуникациий Российской Федерации Николай Никифоров провел рабочую встречу с Министром экономического развития и технологий Республики Словения Здравко Почивалшеком. Во встрече принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Словения в РФ Примож Шелиго, а также руководители компаний Iskratel, FMC Group, Marand, «ИскраУралТел», Comita, Terme Maribor и Государственного агентства Республики Словении по содействию предпринимательству, инновациям, развитию, инвестициям и туризму (СПИРИТ). Стороны обсудили возможности развития двусторонних торгово-экономических отношений и расширения инвестиционного сотрудничества, а также перспективные проекты в области телекоммуникаций и информационных технологий.

«2016 год очень важен для России и Словении, — сказал Николай Никифоров. — В первую очередь это связано с празднованием 100-летия со дня основания Русской часовни у перевала Вршич, словенская сторона постоянно оказывает нам поддержку в этом вопросе. Мы отмечаем очень высокий уровень двусторонних отношений, который подтверждается регулярными контактами высшего руководства наших стран. В рамках нашей встречи хотелось бы обсудить текущие проекты и возможности для повышения товарооборота и взаимных инвестиций».

По итогам 2015 года товарооборот между Россией и Словенией составил 981,3 млн долларов США. По данным Росстата, на 1 октября 2015 года сумма прямых накопленных словенских инвестиций в российской экономике составила 151 млн долларов США, объем прямых накопленных российских инвестиций в экономику Словении за аналогичный период составил 168 млн долларов США.

Министр экономического развития и технологий Республики Словения сообщил, что экспорт словенских товаров в РФ в 2015 году составил порядка 700 млн евро, импорт в Словению из РФ — порядка 230 млн евро, экспорт услуг в Россию — около 120 млн евро, импорт услуг в Словению из РФ — порядка 118 млн евро.

Мы хотели бы добиться более прорывных результатов в области информационных технологий — эта отрасль предоставляет сегодня более 20 тысяч рабочих мест в Словении, что составляет 27% экономики страны, отметил Здравко Почивалшек. Он добавил, что в 2015 году Словению посетило 42 тысячи туристов из России.

Участники обсудили существующие возможности по совместной разработке программного обеспечения и телекоммуникационного оборудования, а также реализацию проектов в сфере телемедицины и электронного правительства. Стороны выразили понимание, что такую совместную работу вести необходимо и договорились содействовать продвижению российских и словенских разработок на рынки третьих стран.

Глава Минкомсвязи России отметил, что словенские компании хорошо известны в России и уже заслужили определенный авторитет. При этом он подчеркнул, что Россия готова к совместной работе на рынках третьих стран. Россия — член ЕАЭС, в рамках которого все процессы проходят трансгранично, а Словения в свою очередь входит в ЕС, так что здесь существуют большие взаимные возможности для сотрудничества между нашими странами, сказал министр.

«Мы активно поддерживаем развитие совместных проектов, опираясь на существующий опыт взаимодействия с российскими компаниями, — сказал Здравко Почивалшек. — Хотелось бы дополнить текущее плодотворное сотрудничество такими областями как энергетика, сельское хозяйство, пищевая промышленность, туризм. Надеюсь, что мы сможем нарастить взаимный экономический потенциал. Россия для нас — значительный, очень важный рынок. У нас есть все возможности для того, чтобы наше сотрудничество развивалось и расширялось».

Напомним, что 12-е заседание российско-словенской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству состоялось 16 сентября 2015 года в городе Казани. Сопредседателями российско-словенской МПК являются глава Минкомсвязи России Николай Никифоров и заместитель председателя Правительства, министр иностранных дел Республики Словении Карл Эрьявец.

В Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации состоялось заседание Экспертного совета по региональным печатным средствам массовой информации (СМИ). Участники обсудили предварительный список СМИ, которые получат льготы на подписку в первом полугодии 2017 года, тарифную политику ФГУП «Почта России», а также ситуацию с ростом цен на бумагу.

Работа над формированием списка ведется на основании ранее утвержденных критериев. К ним относятся газеты и журналы, существующие на медиарынке не менее пяти лет, не нарушающие требований законодательства РФ о СМИ, а также популярные у населения, освещающие проблемы людей с ограниченными возможностями, вопросы национальной и религиозной толерантности и борьбы с экстремизмом. Эти СМИ реализуют проекты, ориентированные на детскую и подростковую аудиторию. Они направлены на патриотическое воспитание, укрепление института семьи и духовно-нравственных традиций, семейных отношений, пропаганду здорового образа жизни.

На сегодняшний день в предварительный список СМИ, претендующих на льготы, вошло около 2200 изданий. Во втором полугодии 2016 года таких изданий было 1848. Перечень расширился в основном за счет районных изданий. Причем, еще до расширения в перечне находилась треть районных газет из имеющихся в почтовых подписных каталогах.

Прием заявок на включение в список СМИ для получения подписных льгот от «Почты России» в первом полугодии 2017 года завершится 20 апреля 2016 года. После этого члены Экспертного совета вынесут финальное решение по окончательному списку изданий, имеющих право на льготу по подписке от «Почты России».

Также в ходе заседания было принято решение увеличить размер льготы для изданий, входящих в перечень, с 15 до 30 процентов, отменив при этом другие существующие преференции для разного рода и типов изданий. Начиная с первого полугодия 2017 года единственным основанием для предоставления скидки станет нахождение в перечне. Но при этом скидки для подписки в удаленных районах Крайнего Севера и Дальнего Востока сохранятся.

Участники заседания коснулись ситуации на рынке газетной бумаги и расходных материалов для полиграфической отрасли. В процессе обсуждения стало ясно, что ситуация с закупочными ценами на бумагу серьезно отличается по изданиям и регионам. Замглавы Минкомсвязи России Алексей Волин поручил региональным СМИ направить в адрес министерства информацию о динамике роста цен на бумагу за 2015 год в региональном срезе для анализа полученных данных и дальнейшего решения вопроса.

Тележка для тяжеловесных вагонов следующего поколения выдержит 27 тонн на ось

Презентация инновационной ходовой части, собранной на Тихвинском вагоностроительном заводе, состоялась на выставке "ТрансРоссия-2016"

В рамках конференции и выставки «ТрансРоссия» холдинг «Объединенная вагонная компания» продемонстрировал новую тележку с повышенной грузоподъемностью. Ходовая часть вагонов следующего поколения способна выдержать нагрузку до 27 тонн на ось, что в свою очередь должно существенно повысить грузоподъемность всего вагона. Максимальная масса груза, которую могли перевозить грузовые вагоны российского производства, варьировалась от 69 до 71 тонны (в зависимости от массы самого вагона), теперь же ее можно увеличить до 83 т.

При этом подавляющее большинство полувагонов, которые сейчас курсируют по железным дорогам стран «полигона 1520», имеют тележку с максимальной осевой нагрузкой 23,5 т. Только в последние 6-10 лет начали появляться так называемые инновационные вагоны с максимальной нагрузкой 25 т на ось. При этом государства с развитой системой железных дорог этот порог уже давно перешагнули. Так, по данным ОВК, железнодорожная инфраструктура Австралии позволяет курсировать грузовым вагонам с нагрузкой 27 тонн на ось, в США – 32,5 т, в ЮАР и некоторых странах Южной Америки – 40 тонн.

Новая тележка производства Объединенной вагонной компании отличается усиленной конструкцией рессорного подвешивания и боковых скользунов и износостойкими элементами. При этом на Тихвинском вагоностроительном заводе уже собраны опытные образцы вагонов, оснащенных новой ходовой частью.

«Вагоны с новой ходовой частью с максимальной нагрузкой 27 тонн на ось позволят запустить поезда общей массой свыше 10000 тонн, а на некоторых направлениях эта масса превысит 11 000 тонн», - рассказал на презентации новой тележки первый заместитель генерального директора компании ОВК по стратегии и продукту Алексей Соколов. По его словам, полезная погрузка состава сможет вырасти на 19%, а объем вагонов с новой тележкой составит 108 кубических метров. Соответственно, массовое применение подобных вагонов увеличит пропускную способность железнодорожной сети и сократит время простоя на сервисном обслуживании.

В настоящий момент вагоны следующего поколения проходят процедуру сертификации и, по словам Соколова, она должна быть завершена в ноябре 2016 года, после этого начнется массовое производство новых вагонов. Гарантийный срок новых вагонов составляет 40 лет, техобслуживание проводится каждые 8 лет или 800 000 км пробега. Максимальная скорость вагона – 100 км/час.

Ожидается, что одним из самых первых направлений, на котором начнется эксплуатация новых вагонов, – это Кемерово – Усть-Луга. Не вся инфраструктура железных дорог России способна выдержать нагрузки 10 000 т. ОВК и ОАО «РЖД», основываясь на стратегии развития железных дорог России, запланировали подконтрольную эксплуатацию новых вагонов после того, как они пройдут сертификацию. Сейчас на карте железных дорог России выделены несколько направлений, по которым начнут курсировать тяжеловесные поезда: Апатиты – Пикалево, Костомукша – Кошта («Северсталь»), Кильчуг – Заозерная и ряд других загруженных направлений.

ПАО «Научно-производственная корпорация «Объединённая вагонная компания» специализируется на инновационном вагоностроении. Крупнейшим бенефициарным владельцем является Александр Несис. В собственности компании, а также под управлением находится более 28 тыс. грузовых вагонов (на 1 апреля 2016 года).

В состав холдинга входят АО «Тихвинский вагоностроительный завод», ООО «НПЦ «Пружина», лизинговые компании под брендом RAIL1520, транспортная компания ООО «Восток1520». Сервисная деятельность НПК ОВК представлена сетью из 6 учебных и 50 сервисных центров на базе вагоноремонтных депо на территории РФ, Казахстана и Белоруссии. United Wagon Plc (Jersey), на 100% контролируемой группой «ИСТ» Александра Несиса, принадлежит около 77,9% акций ОВК.

Чистый убыток ОВК по МСФО в первом полугодии 2015 года составил 5,1 млрд рублей против чистой прибыли в 549 млн рублей годом ранее. В то же время выручка ОВК выросла в 8 раз, до 17,028 миллиарда рублей.

Александр Фролов

Бельгийские грани «панамского скандала»

Автор: Андрей БИРЮКОВ.

Международный скандал с «панамскими документами» заставил реагировать многих первых лиц и правительственных чиновников самых разных стран. Напомним, что в начале апреля Международный консорциум журналистских расследований обнародовал доклад, подготовленный на основе 11 миллионов документов после их утечки из базы данных панамской офшорной юридической фирмы Mossack Fonseka. Эта база данных, охватывающая период с 1977 по 2015 год, позволяет раскрыть историю создания компаний в офшорных зонах с указанием их владельцев и проследить все совершённые с их участием финансовые операции, в том числе сомнительного свойства.

«ПАНАМСКОЕ ДОСЬЕ» получило большой общественный резонанс и в Бельгии. Возмущение граждан страны можно понять: в то время как федеральное правительство латает трёхмиллиардную дыру в бюджете за счёт повышения налогов и урезания пенсий госслужащим, определённая прослойка населения, включая представителей самых богатых семей страны, скрывает активы в офшорных зонах. Согласно данным доклада, в офшорном скандале замешаны 732 бельгийца.

В этой обстановке министр финансов Бельгии Йохан ван Овертвельдт поспешил заявить, что специальная налоговая инспекция в ближайшие недели выяснит пофамильно, идёт ли речь о мошенничестве или об уклонении от налогов.

Со своей стороны, «Солидарность», печатное и интернет-издание Рабочей партии Бельгии (РПБ), предлагает рассматривать проблему гораздо шире. В связи с этим издание ставит вопросы, обращённые к властям страны.

Во-первых, РПБ требует объяснить, почему министерство финансов вдруг внесло в парламент законопроект об амнистии капитала и не планируется ли создание «спасительной почвы» для фигурантов «панамского скандала». Ведь такой закон скорее всего послужит стимулом для продолжения мошенничества в налоговых убежищах, поскольку преступные дельцы будут знать, что в случае возникновения проблем они имеют право обратиться за амнистией.

Во-вторых, издание отмечает необходимость отдельного рассмотрения вопроса о роли банков в истории с офшорами. Как подчёркивает «Солидарность», в каждом крупном случае юридического мошенничества всегда участвует тот или иной банк. К примеру, выясняется, что банк Dexia, один из четырёх крупнейших, оказывал содействие богатым аферистам в уходе от налогов.

В-третьих, указывает «Солидарность», бельгийское общество несёт многомиллионные потери из-за уклонения от уплаты налогов. Уже даже Европейская комиссия (ЕК) рекомендует бельгийским властям пересмотреть налоговую систему страны, которая позволяет «крупным компаниям в Бельгии искусственно снижать налоги до уровня, близкого к нулю евро». По оценке ЕК, используемые схемы налоговых вычетов являются незаконными, поскольку нарушают конкурентную среду, оставляя небольшие компании в менее выгодном положении. Более того, ЕК предписывает властям Бельгии взыскать не выплаченные за последние 10 лет налоги с 35 компаний, в том числе транснациональных. По подсчётам, должно быть возвращено 942 млн. евро. Однако бельгийское правительство вместо наведения порядка и прозрачности в налоговой сфере заявляет о своём намерении обжаловать решения Европейской комиссии, тем самым подтверждая свою политику потворства крупному бизнесу.

РПБ и её информационно-пропагандистский орган «Солидарность» усиливают агитацию против такого антисоциального курса бельгийского правительства. В парламенте и на уличных митингах, на страницах партийных изданий и плакатах Рабочая партия Бельгии показывает грабительскую классовую сущность политики союза власти и капитала и призывает к смене неолиберальной модели, уже приведшей к обнищанию страны.

Руководство РПБ отмечает, что терпению общества приходит конец, и заявляет о необходимости реализации назревших структурных мер, таких как устранение банковской тайны, создание имущественного кадастра и введение реального налога на миллионеров. Наряду с этим следует находить решение экономических проблем, но не путём сокращения пенсий и пособий для инвалидов, повышения пенсионного возраста и увеличения количества рабочих часов в неделю, а прежде всего через вложение бюджетных средств в создание новых рабочих мест.

РПБ предостерегает: кто сеет нищету, пожнёт гнев!

Антикризисный кульбит

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Власти Казахстана пытаются залатать финансовые бреши и избежать роста социальной напряжённости. В бюджет на 2016 год внесены серьёзные коррективы. Кроме того, на поддержку экономики решено направить средства Единого накопительного пенсионного фонда.

УТВЕРЖДЁННЫЙ в конце прошлого года государственный бюджет Казахстана изначально вызывал много вопросов. Заложенные в нём макроэкономические показатели были далеки от реальности, что порождало сомнения в исполнении главного финансового документа страны. Например, курс национальной валюты, по мнению разработчиков бюджета, не должен был превысить в 2016 году 300 тенге за 1 доллар, хотя эту планку он преодолел ещё в начале ноября 2015-го. То же самое касается цен на нефть и металлы — не менее важных показателей для сильно зависящей от экспорта сырья казахстанской экономики.

В итоге эти противоречия вынудили руководство республики пойти на серьёзную корректировку бюджета. Президент Нурсултан Назарбаев подписал соответствующий закон, до этого одобренный парламентом. Изменения затронули буквально все пункты госбюджета. Расчётный курс доллара поднят до 360 тенге, прогнозируемая цена на нефть снижена с 40 до 30 долларов за баррель, а на металлы — в среднем на 15 процентов.

Корректировка затронула и другие прогнозы. Так, рост ВВП теперь ожидается на уровне 0,5 процента, а не 2,1, как было в первоначальном варианте бюджета. ВВП на душу населения снижен с 8,5 до 6,9 тысячи долларов. Промышленное производство и вовсе уйдёт в минус, сократившись на 2 процента. В частности, добыча нефти составит не 77, а 74 миллиона тонн.

Ухудшение макроэкономических показателей отразилось на параметрах бюджета. Уточнённый прогноз доходов уменьшен на 300 миллиардов тенге (62,5 миллиарда рублей), а расходов, напротив, увеличен на 600 миллиардов (125 миллиардов рублей). Дефицит бюджета, таким образом, вырос с 723 до 903 миллиардов тенге (188 миллиардов рублей), или с 1,6 до 2 процентов ВВП.

Покрывать разницу между доходами и расходами планируется за счёт привлечения дополнительных средств Национального фонда, в котором сосредоточены финансовые активы правительства. Это решение заслуживает особого внимания, поскольку идёт вразрез с провозглашённым курсом на максимальное сокращение расходов. В течение всего прошлого года Нурсултан Назарбаев не переставал говорить о необходимости «жить по средствам» и недопустимости расходования золотовалютных резервов страны. Экономия выразилась в сворачивании целого ряда инфраструктурных проектов, в том числе в сфере строительства.

Однако недавно власти совершили разворот на 180 градусов. В феврале стало известно о мерах дополнительной антикризисной поддержки экономики. Речь идёт о внушительной сумме в 2,1 триллиона тенге (437 миллиардов рублей). Деньги пойдут на жилищное строительство, возведение высоковольтной линии электропередачи Север—Юг, проекты в агропромышленном комплексе и т.д. По словам президента, эти шаги позволят создать 18 тысяч новых рабочих мест, простимулируют экономическую активность и обеспечат вклад в рост казахстанской экономики. «Многие страны оказались в тяжелейшем положении и вынуждены сокращать социальные расходы, приостанавливать проекты, в результате чего растёт безработица. Мы же продолжаем строить индустриальные объекты, открываем новые рынки… В центре всех моих поручений — нужды простого человека, его благополучие и стабильность», — пояснил Назарбаев.

Как видно, власти, просчитав возможные последствия «греческого варианта», решили отказаться от тотальной экономии и пошли на масштабные финансовые вливания. Однако ряд инициатив руководства республики вызывает серьёзные сомнения. Во-первых, львиная доля средств изымается из Единого накопительного пенсионного фонда, аккумулирующего пенсионные взносы граждан Казахстана. Во-вторых, далеко не все деньги пойдут непосредственно на поддержку экономики. Четверть выделяемой суммы — 500 миллиардов тенге (104 миллиарда рублей) — будет конвертирована в иностранную валюту и инвестирована на внешних рынках, что, как уверяют в Астане, позволит повысить доходность пенсионных активов. Ещё 600 миллиардов тенге (125 миллиардов рублей) вложат в приобретение облигаций банков второго уровня и национальных холдингов «на возвратной основе и под рыночную процентную ставку». Лишь после этого средства пойдут на финансирование строительства ЛЭП, кредитование проектов в агропромышленном комплексе и т.д.

Так что оценивать эффективность антикризисных мер пока рано. Руководство Казахстана слишком уж часто меняет экономическую стратегию, и не факт, что в ближайшее время оно не отыграет назад, удивив граждан новыми инициативами.

В ходе 44-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике состоялась торжественная церемония награждения сотрудников конкурентных ведомств за большой личный вклад в развитие сотрудничества государств-участников СНГ в области конкурентной политики.

Председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Артак Шабоян наградил представителей ФАС России Почетными грамотами ведомства за большой личный вклад в развитие сотрудничества и укрепление взаимодействия между Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации и антимонопольным органом Республики Армении:

- Заборщикова Павла Викторовича - начальника Административного управления-секретариата Руководителя ФАС России;

- Заеву Елену Александровну – начальника Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России;

- Мирочиненко Анне Валерьевне – начальника Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России.

Кыргызстан будет поставлять в Тунис черешню и орехи

Ассоциация импортеров и экспортеров Кыргызстана «Кыргызлэнд» и Торговый дом Туниса 19 апреля в Москве подпишут соглашение о сотрудничестве.

Об этом сообщает пресс-служба Евразийского делового союза (ЕАДС). Согласно проекту договора, Кыргызстан будет поставлять в Тунис черешню и орехи. Тунис в свою очередь намерен поставлять оливковое масло и ряд других наименований продовольственных товаров.

Напомним, 19 апреля на территории агрокластера «Фуд сити» в Москве открывается «Тунисский торговый дом». Первым здесь свою площадку 11 апреля открыл Кыргызстан. В ближайшее время ожидается открытие аналогичных павильонов Армении, Беларуси, Казахстана, а также 85 регионов России. Открытие павильона будет способствовать прямым поставкам продукции из КР в регионы России.

Социальным картофелем по кризису

В Кемеровской области и Бурятии выдают социальный семенной картофель. В Новокузнецке стартовала губернаторская акция по выдаче семенного картофеля многодетным семьям.

Это новая мера социальной поддержки, введенная в Кузбассе. Независимо от уровня дохода, семьи, в которых воспитываются трое и более детей, и где есть дача или приусадебный участок, получают по 100 килограммов картофеля. Для этого нужно было написать заявление в службу социальной защиты по месту жительства. Всего в Кузбассе семенные клубни получат 3 тысячи семей. В Новокузнецке – 314 получателей.

Похожая акция «Социальным картофелем по кризису» стартовала в Бурятии. Здесь семенной картофель раздают малообеспеченным семьям. Ранее глава Бурятии поручил оказать помощь жителям Улан-Удэ при подготовке земельных участков для посадки овощных культур. Стационарными учреждениями социального обслуживания населения будет оказываться помощь по подготовке земельных участков граждан для посадки картофеля (вспашка). Помощь могут получить и семьи, не имеющие своего земельного участка. Для этого выделен участок площадью 6000 кв. метров в районе посёлка Светлый. Помогать сажать картофель в случае необходимости будут волонтёры. В настоящее время в Улан-Удэ за помощью обратилась уже 31 малообеспеченная семья, нуждающаяся в семенном картофеле, в том числе 14 семей, находящихся в социально-опасном положении.

В Казахстане меняются правила субсидирования тепличных хозяйств

Казахское Радио Азаттык приводит сообщения фермеров, озабоченных отменой субсидий на содержание теплиц и возросшими в связи с этим затратами овощеводов.

«В феврале и марте наши расходы составили полтора миллиона тенге (300 тыс. руб.) В этом году государство прекратило выплату субсидий. Для нас даже оплата стоимости угля, необходимого для отопления теплицы, было хорошим подспорьем», — рассказывает Улжан Жакыпбекова - жительница села Карась Южно-Казахстанской области, выращивающая овощи в теплицах площадью 24 гектара.

По словам женщины, температура в теплице не должна опускаться ниже пяти градусов, иначе весь труд пропадет даром. Поэтому, говорит Улжан, в холодные дни им приходится отапливать теплицу беспрерывно. Так как в этом году государство прекратило выплачивать субсидии, поддержание определенной температуры в теплице приводит к дополнительным расходам.

Заместитель руководителя управления сельского хозяйства Южно-Казахстанской области Полатбай Тастанов говорит, что в прошлом году в ходе совещания фермеров в Шымкенте, которое состоялось при участии вице-министра сельского хозяйства Сапархана Омарова, обсуждались вопросы, связанные с прекращением субсидий, выплачиваемых за каждый орошаемый гектар земли.

«Прежде субсидии предоставлялись в размере до двух миллиардов тенге (400 млн руб.) К примеру, в 2015 году владельцам тепличных комплексов, под которые используется один гектар земли, дважды в год выдавались субсидии в размере полутора миллионов тенге (300 тыс. руб.), владельцам теплиц производственного типа — по три миллиона тенге (600 тыс. руб.) Сейчас по Казахстану предоставление субсидий прекращено. Вместо это рассматривается вопрос по выдаче хозяйствам льготных кредитов через «Казагро», — говорит чиновник.

По информации президента Ассоциации теплиц Казахстана, правительство намерено увеличить объем субсидирования и дать преимущество тем хозяйствам, которые используют инновационные технологии и обеспечивают казахстанцев продукцией в период, когда начинает ощущаться дефицит овощей (с ноября по июль) и цена на эту продукцию резко возрастает.

По словам сотрудника департамента производства и переработки продукции растениеводства министерства сельского хозяйства Нурлана Дулатова, в настоящее время в рамках реформирования агропромышленного комплекса создание и расширение объектов по выращиванию фруктов и овощей вошли в перечень приоритетных направлений, которые будут обеспечены инвестиционными субсидиями. В министерстве говорят, что изменения в правила субсидирования, как ожидается, будут приняты в этом году.

По статистическим данным за 2015 год, в Казахстане общая площадь земель, занимаемых теплицами, составляла 985 гектаров. 967 гектаров из них использовались для выращивания овощей. Большая часть теплиц расположена в Южно-Казахстанской области.

Аналитики заметили обход эмбарго

Отдельная глава опубликованного вчера апрельского оперативного экономического мониторинга Института Гайдара, РАНХиГС и ВАВТ Минэкономики посвящена анализу потоков продовольствия в условиях эмбарго. Последствия российского продуктового эмбарго для стран, поддержавших санкции в отношении РФ, оказались незамеченными адресатами — в том числе из-за политики стран ЕАЭС.

Поставки продовольствия из этих стран в РФ в 2015 году к 2013 году снизились на 66%, а их доля в импорте РФ сократилась с 44% до 24%. Однако общее сокращение экспорта продовольствия странами, на которые распространяется российское эмбарго, составило лишь 7%. При этом даже такое сокращение может объясняться снижением цен из-за сокращения издержек (дешевели кредиты и энергоресурсы), полагают аналитики. В итоге как минимум снижения прибыли фермеров, попавших под контрсанкции, не произошло даже на фоне снижения экспортной выручки.

«На то, что снижение выручки в первую очередь связано со снижением цен на продовольствие, указывает сокращение выручки и на рынках вне РФ, где потери составили $14,3 млрд против $12,4 млрд в РФ. Кроме того, увеличение экспорта в физических объемах говорит о перенаправлении потоков на другие рынки: доля продовольствия в экспорте стран после введения эмбарго — даже в условиях падения цен — не снизилась, а возросла с 8% до 9%»,— говорится в докладе. В ценах 2013 года в 2015 году экспортеры продовольствия из ЕС смогли бы в условиях контрсанкций даже нарастить выручку на 16%.

Сама же санкционная продукция поступает на рынок РФ через страны ЕАЭС, что аналитики демонстрируют на примере потоков отдельных овощей и фруктов. Так, поставки томатов в страны ЕАЭС (без РФ) в 2015 году по сравнению с 2013 годом выросли вдвое, капусты — фактически в шесть раз, цитрусовых — в 1,6 раза, яблок, груш и айвы — в 3,7 раза, абрикосов, вишни и черешни — в 5,5 раза. Это выше прироста их потребления в Казахстане и Белоруссии даже с учетом роста численности населения.

Отчёт Правительства о результатах работы в 2015 году.

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт а пункта 1).

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые Сергей Евгеньевич (С.Нарышкин), Валентина Ивановна (В.Матвиенко)! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Сегодняшний отчёт Правительства, который я вам представлю, в чём-то особенный. Впереди выборы в Государственную Думу, позади – почти пять лет нашей совместной работы.

Правительство и парламент действительно достигли хорошего уровня взаимодействия (говорю это не ради красного словца) и поэтому могли общими усилиями решать многие проблемы, которые были связаны и с экономикой, и с социальной сферой. Конечно, наши позиции далеко не всегда совпадали. Иногда мы вообще придерживались диаметрально противоположных подходов, что нередко приводило к дискуссиям, это нормально. Но именно дискуссии помогали отыскать наиболее оптимальную точку зрения, наиболее оптимальные решения и брать на себя ответственность – ответственность за всю страну.

Хочу искренне поблагодарить вас за сотрудничество с Правительством в эти годы, за поддержку, которую вы оказывали нам и нашим инициативам, за понимание, за умение слышать друг друга – обязательное условие эффективной работы Правительства Российской Федерации и Государственной Думы. Такое сотрудничество особенно важно сегодня, в непростое время. Экономика, как известно, находится под жёстким влиянием сразу нескольких негативных факторов. Конечно, все они назывались и в этом зале, но тем не менее я всё равно их перечислю, просто чтобы у нас была целостная картинка того, что происходило в прошлом году и что происходит в этом.

Прежде всего, конечно, это низкие цены на нефть и другие сырьевые товары. Дело не только в глубине их падения (мы это наблюдали на протяжении последних десятилетий периодически), но прежде всего в скорости падения.

В 2015 году нефть подешевела вдвое практически за полгода, а это уже беспрецедентная история. К такому стремительному снижению стоимости экспорта быстро не может приспособиться ни одна экономика. И для нашей экономики это был жёсткий шок.

Второе – это, конечно, внешнее санкционное давление. Россия по-прежнему отрезана от значительной части международных кредитных ресурсов и от рынка современных технологий.

Третье – это нестабильность и плохая предсказуемость глобальных рынков, которые теперь всё больше подчиняются политическим законам – я думаю, вы это тоже чувствуете, – а не законам экономики.

И наконец, главное (специально подчёркиваю, что это всё равно главное) – это структурные проблемы нашей собственной экономики, которые обострились в кризисной ситуации. Об этом мы с вами говорили неоднократно, в том числе в этом зале.

Такое сочетание факторов было бы для нас, то есть для нашей страны, просто губительным, если бы дело происходило, скажем, в 1990-е годы. Ещё неизвестно, сохранилась бы вообще наша страна в тех границах, в которых мы существуем ныне, при таком раскладе, при таком воздействии. Но сегодня мы не просто устояли, мы можем развиваться, мы можем двигаться вперёд. Конечно, все мы понимаем, что сегодня возможности государства по расширенному финансированию экономики, социальной сферы, поддержке банковской системы существенно зависят от экспорта сырья и доступа к иностранным кредитам. Но мы не можем полностью рассчитывать на эти источники и, самое главное, не должны. Если, конечно, хотим и дальше оставаться страной, которая имеет право на свою позицию и свои национальные интересы, страной, в которой надёжно обеспечены достойные условия жизни и для людей старшего поколения, и будущее наших детей. Вся наша работа сосредоточена именно на этом.

Могу прямо сказать, наша экономика адаптируется к современным условиям. Ещё два года назад она была принципиально другой – и по структуре и по издержкам. Идёт диверсификация экономики, о необходимости которой мы так долго все вместе говорили. Меняется наша роль в глобальной хозяйственной системе. Фактически мы начали создавать прообраз российской экономики следующего десятилетия и делаем это вместе с вами, вместе с другими коллегами. Мы вместе выверяли и каждый шаг, принимали непростые, но единственно возможные в этих условиях решения. Находили баланс между оперативными антикризисными мерами и структурными преобразованиями. Но в первую очередь мы старались делать всё, чтобы люди как можно меньше чувствовали кризис.

Конечно, мы получали свою порцию критики и предложения по поводу вполне, казалось бы, простых решений, но Правительство в силу своей специфики обязано анализировать абсолютно все последствия предпринимаемых шагов, даже те, которые на первый взгляд не видны. Правительство, если хотите, по таким вопросам должно занимать более консервативную позицию, чем другие власти.

Да, стране нужны глубокие структурные реформы, Правительство это прекрасно понимает, но также понимает, как это сейчас отразится на социальной сфере. Любые форсированные преобразования усилили бы и продлили кризисные явления ещё на несколько лет. Поэтому хочу сказать (хочу, чтобы вы меня тоже слышали здесь в этом смысле): реформы за счёт людей мы проводить не будем.

Да, сейчас экономике денег не хватает, но мы не будем допечатывать средства для недостающих доходов бюджета. Все понимают, что такие средства – это просто бумага. Она лишь подстегнёт инфляцию, обесценит доходы людей, обесценит зарплаты и пенсии. А мы это все проходили в 1990-е годы. Есть соблазн в текущих условиях ввести очень жёсткое регулирование экономики, такое жёсткое планирование по прежнему образцу. Но в результате мы создадим другой перекос, можем просто подломить бизнес, а в целом и экономику. Есть и ряд других идей, от перехода к мобилизационной экономике, национализации крупных компаний, с одной стороны, до тотальной распродажи всего и вся, всей госсобственности. Но любые эффектные решения далеко не всегда эффективны. Все эти предложения удобны лишь для агитации, легко складываются в громкие политические лозунги, однако к реальной работе они сейчас не имеют отношения, потому что политически выгодные решения чаще всего оказываются очень опасными, а подчас смертельными для экономического роста.

В предвыборную кампанию таких предложений будет всё больше и больше. Но есть определённые законы – это очевидные законы агитации. Ничего в этом особенного нет, негласные, если хотите, законы предвыборного времени. Я хотел бы предложить их некоторым образом поменять. Выборы должны подчиняться одному закону: они должны быть честными. Когда я говорю о честности, я имею в виду не только подсчёт голосов – это само собой разумеется. Прежде всего я имею в виду честность лозунгов и тех обещаний, которые политики будут давать избирателям во время предвыборной кампании. Не надо обещать того, что мы не способны выполнить по определению. Есть просто ответственность политика, а есть ответственность политика во время избирательной кампании, и вторая ответственность неизмеримо выше первой. Ведь неисполненные обещания – это и отложенные разочарования людей, и утрата доверия, и в конечном счёте дискредитация государства, а под государством мы, конечно, понимаем всех – и исполнительную власть, и законодательную власть.

Я убеждён, что как бы ни разнились наши взгляды, судьба страны неизмеримо важней любых сиюминутных политических соображений и предвыборных амбиций. У нас с вами сегодня нет права на ошибку, на слишком резкие или слишком эмоциональные действия просто потому, что сейчас ошибки будут стоить дороже. И люди, и экономика могут выдержать только определённую скорость и определённую глубину реформ, поэтому принцип Правительства в этом смысле остаётся прежним: только сбалансированные решения. Мы это понимали, когда разрабатывали и исполняли «антикризисный план» за прошлый год. Он дал нам возможность не только смягчить негативные последствия кризиса, но и создать базу для дальнейшего развития и ряда структурных преобразований. Этот план перешёл в новый план действий Правительства на 2016 год.

Лучший и единственно правильный ответ на стоящие перед нами вызовы – это формирование более современной структуры экономики. Более современной – стало быть, ориентированной на людей и создающей лучшие товары и услуги для всего мира. И хотя вопрос о методах возобновления экономического роста задавала фракция ЛДПР, я думаю, что эта тема волнует всех присутствующих в зале. Это задача не на один год, но если мы хотим получить результат, мы должны действовать активно уже сегодня, чётко определившись, по каким направлениям мы будем вести работу и какие конкретно шаги предпринимать.

Мы выделили пять направлений, без которых перспективное развитие практически невозможно. Это оптимизация бюджетной политики, это поддержка несырьевого экспорта и импортозамещения, это улучшение деловой среды, это повышение качества самого государства и, наверное, самое главное – развитие социальной сферы. Я подробно в своём выступлении остановлюсь на каждом из этих направлений.

Первое. Бюджетная политика.

Конечно, без эффективной бюджетной политики адаптация экономики к изменившейся реальности была бы невозможна. Ранее был временно пересмотрен подход к планированию бюджета: вместо трёхлетнего плана мы ограничились бюджетом на один год. Это позволило нам быстрее реагировать на текущую конъюнктуру. Но сегодня даже при сохраняющихся рисках, проблемах такая необходимость отпала. Нам нужно вернуться к трёхлетнему планированию. Это даст нам более чёткое видение перспективы.

Главной задачей Правительства стал поиск баланса между необходимостью экономить в условиях кризиса и созданием бюджетных стимулов, для того чтобы возобновить рост. Это дилемма, которая существует для каждого правительства в кризисной ситуации.

Экономить в целом мы, наверное, научились. С самого начала отказались от формального подхода к балансировке доходов и расходов (о чём, кстати, говорили здесь, к чему нас призывала Государственная Дума), которые, несмотря на жёсткую экономию, даже выросли на 788 млрд рублей.

Мы не стали проводить пропорциональное сокращение по всем статьям, хотя такие предложения, естественно, были. Оптимизация расходов была аккуратной, в первую очередь сокращались те направления, которые характеризовались низкой эффективностью. Эта работа ещё не завершена. В каждой статье расходов есть резервы для повышения их результативности и более экономного достижения целей.

Нам удалось избежать и корректировки бюджета 2016 года, хотя в начале года это казалось неизбежным. Поправки в бюджет в весеннюю сессию мы вносить не планируем. Эти задачи мы решали параллельно с необходимостью удержать дефицит бюджета в разумных пределах, стабилизировать ситуацию на финансовом рынке и контролировать инфляцию. Я напомню, что дефицит в 2015 году находился в приемлемых рамках – 2,4%, даже чуть меньше, чем мы планировали. Это, напомню, в 2,5 раза ниже кризисного уровня 2009 года. Но экономическую безопасность нужно сохранять и дальше, поэтому будем стараться удерживать такие позиции бюджета, близкие позиции по дефициту и впредь.

За счёт докапитализации кредитных организаций нам удалось стабилизировать работу банков. Отток вкладов сменился притоком, банки всё-таки увеличивают, несмотря на все издержки, несмотря на дефицит иностранной ликвидности, кредитование экономики. Хотя, конечно, не теми темпами, как мы бы того хотели. За этот год инфляция (если брать год к году) опустилась ниже планки в 8%. Такой уровень сопоставим с посткризисным, 2010 годом, когда российская экономика начала расти после очень значительного спада. Мы сумели сохранить довольно низкий уровень государственного долга. Скажем прямо, он даже не довольно низкий, а он очень низкий, если сопоставлять нас с другими государствами, и это, кстати, наше конкурентное преимущество, это подчёркивают все финансовые аналитики и все международные финансовые институты. Его объём составил всего 13,6 от валового внутреннего продукта, что даёт нам возможность бюджетного манёвра в будущем. Вспомните, какой долг у других стран.

Ещё один момент, на который я хотел бы обратить ваше внимание: у нас изменилась структура доходов бюджета. Доля доходов, которые сейчас не связаны с нефтью и газом, – почти 60%. Во многом, конечно, это объясняется падением цен на энергоносители, но и те меры, которые мы принимали, сработали. Это уже совсем другая модель. Экономика может быть стабильна и без нефтегазовых сверхдоходов, и мы это как раз доказали. Конечно, нам ещё немало предстоит сделать, чтобы эти положительные сдвиги закрепить. Вопрос о переориентации экономики задавали тоже разные фракции, «Единая Россия» в том числе. Об этом чуть попозже тоже скажу.

Теперь второе. Мы продолжим активно заниматься импортозамещением и поддержкой несырьевого экспорта. Наша промышленность, как и вся экономика, испытала на себе серьёзный шок – падение в тех условиях, когда всё это произошло, казалось неизбежным. Мы в прошлом году во многом работали на минимизацию потерь, что скрывать, а в начале 2015 года – чтобы и вовсе не допустить варианта, при котором массово закрывались бы предприятия, а люди оказывались бы на улице. На это был нацелен наш план 2015 года. С его помощью мы смогли не только стабилизировать ситуацию в наиболее проблемных отраслях, но и продолжить серьёзно заниматься замещением импорта. Эта структурная реформа остаётся для нас важнейшей в ближайшие годы вне зависимости от того, что будет происходить со всякими санкциями и так далее. Нам нужны нормальные российские товары, причём конкурентоспособные. Нам в целом нужна конкурентоспособная промышленность. Для этого мы приняли ряд мер.

Напомню, что заработал закон о промышленной политике в прошлом году, появились новые инструменты поддержки, которых раньше просто не существовало, например режим специального инвестиционного контракта, который гарантирует предсказуемые условия в течение 10 лет. Действует и Фонд развития промышленности. В прошлом году экспертный совет фонда одобрил 74 проекта, в результате должно появиться более 10,5 тыс. современных рабочих мест. В этом году Правительство приняло решение провести докапитализацию этого фонда на 20 млрд рублей. Мы использовали и другие меры финансовой поддержки предприятий: это предоставление субсидий, государственных гарантий, софинансирование исследований и разработок, меры стимулирования спроса, включая государственные закупки. Как следствие, многие промышленные компании с государственной поддержкой или без неё продолжили реализацию своих инвестпроектов.

Конечно, год не является показателем, но у нас уже есть отрасли, которые не просто демонстрируют хорошие результаты, а претендуют на то, чтобы стать основой новой модели нашего роста, если хотите, нового индустриального рывка. Это химическая промышленность, это отдельные подотрасли машиностроения, это фармацевтика, наконец, это сельское хозяйство, пищевая промышленность. Я напомню, что производство продукции для машиностроения, для пищевой промышленности выросло почти на 10%. Химическое производство – почти на 6,5%, лекарственные средства, их производство в нашей стране, выросло на 26%. Такого никогда не было. Производство пищевых продуктов выросло на 2%, а сельское хозяйство, вы знаете, выросло практически на 3%.

Ещё некоторые итоги по отраслям. Сельское хозяйство, как я уже сказал, демонстрировало уверенный рост по всем позициям. По итогам года прирост составил эти самые 3%.

Мы впервые выполнили 5 из 8 показателей Доктрины продовольственной безопасности, обеспечили рынок мясоми мясопродуктами отечественного производства (не по всем позициям, но в целом обеспечили) и уже наращиваем экспорт. Получили ситуацию, когда мы способны кормить не только себя, но и заниматься экспортом. Этого не было очень долго.

Произошло это в том числе благодаря беспрецедентному – нашему, кстати, с вами общему – решению о поддержке, государственной поддержке сельского хозяйства. На развитие села было направлено 222 млрд рублей, это хорошие цифры. Поддержкой мы обеспечим аграриев и в этом году в сопоставимых объёмах.

Ещё хочу сказать: с учётом того, какое вообще значение для нас имеет сельское хозяйство, сохранение высоких темпов развития сельского хозяйства, я принял решение о создании большой комиссии Правительства по вопросам агропромышленного комплекса, которую возглавлю сам.

Топливно-энергетический комплекс. Да, конечно, он находился под воздействием положения на рынке, но тоже показал достойные цифры.

Несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, санкции против наших компаний, в России было добыто более 0,5 млрд т нефти. Это рекордный результат за всю новейшую историю страны. Рост доходов отрасли произошёл не только из-за положительного влияния девальвации рубля на издержки компаний, но и за счёт большого налогового манёвра, который мы, кстати, вместе с вами и разрабатывали. Мы активно занимались строительством газотранспортной инфраструктуры, в том числе магистрального газопровода «Сила Сибири», в 2015 году построен участок 42 км. Этот газопровод позволит сформировать дополнительные рынки сбыта российского газа в Азиато-Тихоокеанском регионе. Ну и самое главное, может быть, для людей – газифицировать структуру, жизнь просто по всему маршруту. Этого люди ждут на Дальнем Востоке.

Ещё одна важная часть нашей работы – это «зелёная» энергетика. Был запущен целый ряд солнечных электростанций. Мы и дальше будем развивать экологически безопасные направления.

Мы строили и ремонтировали дороги, более 3 тыс. км трасс федерального, регионального и местного значения. Конечно, ещё очень многое предстоит сделать. Во время «Прямой линии» Президент дал указание разобраться в финансировании дорожного строительства. В прошлую пятницу я был в Саратове, мы как раз обсуждали эту тему и рассматривали предложения, как поддержать нашу дорожную сеть. Примем необходимые решения, естественно, в рамках тех возможностей, которые сегодня имеем.

Мы модернизировали воздушные и морские гавани. Производственные мощности российских портов в прошлом году выросли более чем на 23 млн т. Кроме того, полностью завершили обустройство портов Крым и Кавказ – ключевых элементов Керченской паромной переправы. Готова первая опора автомобильного моста через Керченский пролив, а в конце 2018 года по нему уже поедут машины.

Была завершена полномасштабная и где-то частичная реконструкция восьми аэропортов, начаты работы ещё в шести. Тем более что внутренний пассажиропоток увеличивается. В прошлом году он заметно превысил международный по понятным причинам. Правительство продолжит принимать меры, чтобы цены на билеты оставались доступными. В 2015 году для этого было реализовано пять программ субсидирования из федерального бюджета. Кроме того, для внутренних авиаперевозок была установлена ставка НДС 10%. Аналогичная ставка налога на добавленную стоимость была установлена и для дальнего железнодорожного сообщения. А для пригородных пассажирских перевозок, напомню, НДС и вовсе установлен в размере 0%. В результате мы не допустили резкого роста цен на билеты. Все эти меры способствовали развитию внутреннего туризма. Прошлый год с этой точки зрения оказался весьма успешным. Внутренний турпоток вырос более чем на 20%. Мы и дальше будем работать над улучшением туристической инфраструктуры, в том числе в рамках соответствующей ФЦП. В прошлом году было выделено около 4 млрд рублей. Сейчас в программе участвует 26 регионов.

Всё более технологически независимым от зарубежных поставок становится наш оборонно-промышленный комплекс. Объём выпущенной продукции за 2015 год возрос на 13%, производство военной продукции – почти на 20%. Прирост объёмов производства по сравнению с 2014 годом составил (просто назову эти цифры, они показательные): в радиоэлектронной промышленности – 32%, в промышленности боеприпасов и спецхимии – 22,5%, в судостроительной промышленности – 16% с лишним, в ракетно-космической промышленности – 7,5%, в авиационной промышленности – около 6%.

Хочу подчеркнуть: работа по импортозамещению в этой стратегически важной сфере обязательно будет продолжена. Это просто условие нашего выживания и гарантия нашего суверенитета. Российские оружейники производят конкурентоспособную продукцию, качество и надёжность которой не только не уступают, но и по ряду позиций превосходят иностранные аналоги.

И экспорт мы тоже продолжаем наращивать. В прошлом году доход от экспорта, напомню, превысил 14 млрд долларов. Были заключены контракты на сумму 26 млрд долларов, а общий портфель заказов в конце 2015 года составил рекордную сумму – 56 млрд долларов. Достижения конструкторов, инженеров, рабочих оборонной промышленности позволили эффективно решать задачу переоснащения армии и флота. В результате успешного выполнения гособоронзаказа в 2015 году доля современных образцов техники и вооружения в вооружённых силах в полтора раза превысила плановые показатели и составила в среднем около 47%.

Уважаемые коллеги! Неделю назад мы отмечали День космонавтики. Этот юбилейный год для нашей страны особенно знаменателен: полвека назад была запущена «Луна-10» – первый искусственный спутник, 55 лет назад Юрий Алексеевич Гагарин совершил первый в истории человечества полёт в космос. Важно, что наша страна сохранила преемственность традиций великой космической державы и не отказывается от амбиций по освоению космоса. В марте этого года с космодрома Байконур был запущен космический аппарат научного назначения «ЭкзоМарс-2016» – это совместный российско-европейский проект по исследованию Марса. Российский вклад в него позволит провести уникальные научные эксперименты, которые создадут основу для дальнейшего изучения и Солнечной системы, и даже дальнего космоса.

Самый наш масштабный строительный проект – первый национальный гражданский космодром Восточный, который обеспечит нам независимый доступ в космос. Строительство всех объектов планируется завершить в течение 2016 года. Уже в ближайшее время на Восточном будет произведён первый пуск ракеты-носителя «Союз-2» с космическими аппаратами. Я думаю, что события такого масштаба должны вселять уверенность в то, что у нашей страны есть не только великое космическое прошлое, но и великое космическое будущее. Кстати, совсем недавно, в конце марта, я утвердил программу на 10 лет по космосу. Мы сокращать её не планируем.

Уважаемые коллеги, одна из сфер, которая сумела адаптироваться к новым экономическим условиям, – это жилищное строительство, не в последнюю очередь благодаря господдержке. В 2015 году вместо 76 млн кв. м, которые мы по программе планировали, было введено почти 84 млн кв. м – на 10% больше показателя. Для стимулирования застройщиков мы урезаем перечень административных процедур, в 2015 году общее число процедур сократилось в среднем на 22%, а сроки их прохождения – почти на месяц. В итоге мы имеем вполне современное жилищное законодательство в сфере строительства.

Только за последний год в России введены десятки новых заводов. Ещё не так давно у нас даже такой статистики не было – какие новые производства. Новые кооперативы, новые фирмёшки всякие разные – этого полно, а вот именно новые производства – такой статистики не было, считать было нечего. А сегодня эти заводы выпускают для нашего рынка самую современную продукцию. Речь идёт об автомобильных двигателях и их компонентах, различных видах химической и биотехнологической продукции, строительных материалах, продуктах питания, станках, промышленном и энергетическом оборудовании, предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Я, кстати, собираюсь встретиться с теми компаниями и предпринимателями, которые открыли новые производства. Надо с ними поговорить.

Фактически мы себе возвращаем внутренний рынок, который долгое время во многом принадлежал импорту. Но ориентироваться только на внутренний рынок, конечно, недостаточно. По-настоящему сильная экономика – та, которая ориентирована на внешние рынки, и у нас здесь тоже есть определённые результаты. Например, почти вдвое увеличился экспорт реактивных двигателей, более чем на 70% выросли поставки на экспорт компьютерных составляющих.

Мы продолжили развитие системы продвижения промышленного экспорта, создали Российский экспортный центр, координируем различные виды поддержки – это и поиск партнёров, и продвижение товаров, и кредитование покупателей. Сейчас этот центр оказывает поддержку более чем 300 проектам.

Уже два года реализуется программа субсидирования кредитов Внешэкономбанка. Они выдаются тем покупателям, которые приобретают российскую высокотехнологичную продукцию. С прошлого года запущена аналогичная программа Росэксимбанка. А всего по линии этих институтов поддержку по экспорту получили компании почти на 152 млрд рублей.

Продвижением нашей продукции мы также занимаемся в рамках Евразийского экономического союза, снимая барьеры для взаимной торговли. В прошлом году, кстати, было подписано соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, и это выход на перспективные азиатские рынки. Ведутся переговоры на эту же тему с Ираном, Израилем, Индией и некоторыми государствами группы АСЕАН.

Но, конечно, мы должны жить не только сегодняшним днём. Технологические изменения происходят всё более быстро, стремительно, можно сказать. Промышленные роботы, беспилотная техника, беспрецедентный уровень информатизации, огромный объём интернет-экономики (кстати, сейчас он уже 2,2 ВВП составляет, и в общей стоимости это почти 1 трлн рублей) – это всё уже реальность. Что будет через 10–20 лет? Конечно, выиграет тот, кто поставит на инновационную волну, построит систему, которая бы генерировала на основе новых знаний коммерчески успешные решения. В этом смысле нам нужно не просто догонять лидеров, надо стараться их, естественно, опережать. Именно на это нацелена Национальная технологическая инициатива как комплексная программа, которая объединяет государственные и частные усилия. Я подписал постановление, которое совершенствует основу организации Национальной технологической инициативы. На базе Российской венчурной компании формируется проектный офис, утверждены правила разработки «дорожных карт», отбора проектов и порядок предоставления субсидий на их реализацию.

Уважаемые депутаты Государственной Думы! В результате принятых мер состояние экономики позволяет нам в этом году более точечно оказывать поддержку по приоритетным отраслям тем, от которых во многом зависит технологический уровень экономики, занятость, а также работа смежных производств. В плане действий экономики на 2016 год, специально скажу об этом, мы закладываем средства на поддержку пяти отраслей: автомобилестроения, транспортного и сельхозмашиностроения, лёгкой промышленности, жилищного строительства. Это те приоритеты, по которым уже утверждены специальные программы поддержки.

Но наша помощь реальному сектору не принесёт желаемого результата, если в стране не будет по-настоящему свободного предпринимательства. Дайте людям свободно работать, и они заработают не только для себя, но и для всей страны. Когда-то ещё Сергей Петрович Капица сказал, что руководить – это значит не мешать хорошим людям работать. Это правильные слова. Мы эту ситуацию недавно обсуждали на совещании у Президента, говорили, какие законопроекты необходимо принять. От желания предпринимателей создавать и модернизировать предприятия, вкладывать деньги в свою страну, в развитие, зависит, какой будет наша экономика через 5–10 лет и, конечно, уровень жизни всех людей, вне зависимости от того, где они работают – в государственном секторе, в частном секторе или получают пенсию.

Поэтому третье направление деятельности Правительства – это работа над современным благоприятным деловым климатом. Этим интересовались тоже все фракции. Что в этой связи бизнес ждёт от государства? Во-первых, чтобы государство было предсказуемым, особенно с точки зрения налоговой политики. Сегодня, когда цена на нефть упала, есть соблазн увеличить доходы бюджета за счёт повышения налогов. Но, вы знаете, наша позиция была принципиально иной, и она остаётся такой же. Налоги увеличивать до 2018 года мы не планируем. Хорошо, что вы это поддерживаете. Никому не нужно возвращение конвертных зарплат и увеличение оттока денег за рубеж.

Во-вторых, бизнесу нужно, чтобы государство попросту не мешало работать, как я уже сказал, не мучило проверками. Нам пришлось расчищать всю систему госрегулирования от барьеров, которые сохранялись ещё с прежних, даже советских времён. Для этого мы работали над «дорожными картами» Национальной предпринимательской инициативы. Были упрощены процедуры в сфере строительства, регистрации права собственности, подключения к электросетям, в налоговом и таможенном администрировании. В результате Россия за это время показала устойчивое движение в рейтингах, которое оценивают условия ведения бизнеса. Вы знаете, эти рейтинги, конечно, не нужно преувеличивать, но они всё-таки тренды, динамику схватывают. В рейтинге Всемирного банка наша страна за несколько лет поднялась с 120-го на 51-е место. Это означает, что мы просто движемся в правильном направлении, хотя, может быть, успехи и не везде одинаковые.

Конечно, предприниматели ждут от государства защиты – защиты собственности и защиты от давления на бизнес. Предприниматели должны быть уверены, что завтра никто не придёт и не отберёт бизнес или не заведёт на них необоснованное уголовное дело. Но речь идёт именно о необоснованном уголовном преследовании. Если преступление совершено, наказание за него должно быть неизбежным, тем не менее оно должно быть справедливым и адекватным тяжести проступка, а не инструментом давления на бизнес в нечестной конкуренции.

В-четвёртых, бизнесу нужна поддержка там, где ему самому просто не справиться. Речь идёт о создании справедливой конкурентной среды. Инвесторы должны иметь равноправный доступ к источникам финансирования, инфраструктуре, рынкам сбыта. Ситуация с конкуренцией у нас, конечно, не идеальная. Очень часто доступ на рынки открыт только для своих, а конкурсы и тендеры проводятся формально. Мы работаем над тем, чтобы эти ситуацию изменить. В прошлом году после многолетнего – четырёхлетнего – обсуждения, в том числе и здесь, в Государственной Думе, принят четвёртый антимонопольный пакет.

Мы продолжим совершенствовать систему государственных и муниципальных закупок, а также закупок госкомпаний. На сегодняшний день формирование основных институтов федеральной контрактной системы практически завершено. За счёт этого в прошлом году удалось сэкономить более 300 млрд рублей. Постепенно в системе государственных и муниципальных закупок расширяется и участие небольших компаний. За прошлый год объём выручки малого бизнеса вырос почти на 41% – практически до 500 млрд рублей. С 1 января этого года введено жёсткое нормирование государственных закупок, с тем чтобы предотвратить избыточные расходы и приобретение предметов роскоши. В прошлом году был принят федеральный закон о государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве. Эти законы закрепляют два совершенно новых для страны момента. Это частная собственность на создаваемые объекты общественной инфраструктуры и гарантии со стороны государства относительно стабильности основных параметров, на основании которых и принималось инвестиционное решение.

Один из индикаторов делового климата – это состояние, самочувствие малого и среднего бизнеса. Мы в этом году продолжили выполнение государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Из бюджета направляются значительные средства. Чтобы координировать меры господдержки, создан единый институт развития – Корпорация по поддержке малого и среднего предпринимательства. Она уже предоставила 4027 гарантий на сумму более 22 млрд рублей. Это позволило практически 50 млрд рублей кредитов привлечь. Неплохие цифры. Кроме того, корпорацией по малому и среднему бизнесу вместе с Банком России запущена программа льготного кредитования. В этом году гарантии в рамках этой программы планируется выдать на сумму 20 млрд рублей.

Также для малых и средних предприятий может быть установлен ряд налоговых льгот по решению регионов. Мы об этом с регионами договаривались, пусть они сами определяются, что можно делать, чего нельзя, им виднее на месте. Мы понимаем, что регионам в нынешних условиях действительно нелегко (обсуждали и с вами, уважаемые депутаты Государственной Думы, этот вопрос), и, предоставляя льготы для бизнеса, им приходится думать, как закрыть выпадающие доходы бюджета. Мы им помогали и помогаем. За год федеральный бюджет выделил регионам более 1,6 трлн рублей трансфертов. Кроме того, выделялись более дешёвые бюджетные кредиты на замещение дорогих коммерческих.

Ведётся работа по инвентаризации и оценке расходных полномочий. Последний раз это делалось в 2005 году. Необходимо максимально быстро завершить эту работу и определиться с финансовым обеспечением обязательств регионов и муниципалитетов, с тем чтобы наши решения не были пустыми декларациями.

Но кроме денег нужно создавать механизмы, которые позволяют развивать бизнес регионам, привлекать инвесторов, в том числе и иностранных. Вот мы создали вместе с вами такой институт, как территория опережающего развития, продолжаем создание особых экономических зон, индустриальных и технопарков, свободных портов. На Дальнем Востоке уже действует 12 территорий опережающего развития, и там потенциальный объём инвестиций может составить до 1 трлн рублей. С 1 января 2016 года создание территорий опережающего развития допускается в закрытых административных образованиях. Аналогичная работа разворачивается и по моногородам, где у нас, скажем прямо, не лучшая ситуация. На сегодняшний день там созданы три такие территории: в Татарстане (в Набережных Челнах), в Ростовской области (в Гуково) и в Иркутской области (в Усолье-Сибирском). Но эта работа будет продолжена.

Мы также начали работу по формированию стратегии пространственного развития страны, с тем чтобы более эффективно использовать экономическую специализацию регионов. Вопрос об этом задавали Коммунистическая партия и «Единая Россия».

Кроме того, мы создаём новую модель развития макрорегионов. Если вернуться к Дальнему Востоку, то помимо ТОР, о которых я уже сказал, создан механизм государственной инфраструктурной поддержки. Уже отобрано девять наиболее перспективных проектов на общую сумму почти 220 млрд рублей. Ещё шесть проектов получат государственное финансирование в размере 9,5 млрд рублей по линии Фонда развития Дальнего Востока. Созданы там и специальные институты развития. Мы также подготовили законопроект по земле – вы знаете о нём, принимаете участие как раз в его обсуждении. Сейчас там строятся и новые дома, и дороги, и больницы. Хочу сообщить, что я буквально вчера подписал распоряжение Правительства об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре, потому что за пять лет из города уехало почти 8% жителей, притом что там производится большое количество современной техники, самолёты, нефтепродукты. Всё это связано с нехваткой социальных учреждений. План предполагает, что на эти цели будет направлено 50 млрд рублей. Его там хорошо, естественно, должны реализовать.

Теперь о четвёртом направлении. Конечно, мы сможем добывать и нефть, и газ, мы можем готовить любые меры по развитию промышленности. Но ничего не сработает, если не будет эффективно работать государство, причём по всем векторам – от государственного управления и борьбы с коррупцией до сбора налогов и контрольной деятельности. Всё это понятно абсолютно каждому и обходится бюджету в огромные средства.

Было принято решение о сокращении с 1 января 2016 года на 10% численности государственных служащих, а также работников центральных аппаратов и территориальных органов всех ведомств, которые подчинены Правительству и федеральным министерствам. Аналогичные решения были, вы знаете, приняты и по президентским структурам.

Ещё одна инициатива Правительства – создание единого механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Мы этот механизм уже частично запустили, отдав под Минфин Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и Федеральную таможенную службу.

У нас достаточно простой стала процедура уплаты налогов. Понятно, всё в сравнении. В рейтинге Doing Business, к которому мы частенько, так сказать, обращаемся, за прошлый год мы по этому показателю обошли Соединённые Штаты Америки, страны Организации экономического сотрудничества и развития и страны БРИКС. Платить налоги в одно окно всё-таки гораздо проще, чем в несколько.

Более понятной и простой мы попытаемся сделать и систему проверок бизнеса. У нас их по-прежнему очень много – около 2 млн в год, а значит, большое количество возможностей для злоупотреблений. В отношении малого бизнеса, напомню, мы этот вопрос решили кардинально: с прошлого года вступил в силу трёхлетний запрет. Для того чтобы любой желающий мог это контролировать, запущен единый реестр. Но нам нужно перенастроить всю систему контроля, о чём было сказано в Послании Президента Федеральному Собранию, так, чтобы эта система срабатывала на выявление рисков, то есть проверяли там, где нужно, и тогда, когда нужно, а не везде, не сплошняком.

Отдельная тема – это компании с госучастием. О них всегда много разговоров, много споров. Государство должно знать, на что они тратят деньги – на развитие или на корпоративы и какие-то другие развлечения, из чего складывается зарплата топ-менеджеров, связана ли она с результатами деятельности компании, и соответственно реагировать. После внедрения технологического и ценового аудита это станет делать проще. Я, кстати, подписал распоряжение Правительства, которое определяет размер дивидендов, которые будут уплачивать компании с госучастием по итогам текущего года. Они составят сумму, которая не может быть менее 50% чистой прибыли. Таким образом, доходы бюджета планируется увеличить почти на 100 млрд рублей. И ещё один момент: эффективное государство должно эффективно распоряжаться своей собственностью. Если мы видим, что компания в частных руках будет зарабатывать больше денег, больше налогов платить, то в интересах государства эту компанию приватизировать. Но каждая такая сделка должна быть результатом серьёзного анализа и подсчёта.

Всё, что я рассказал, всё, что мы делаем, мы делаем, конечно, с единственной целью – нашим людям должно быть удобно и комфортно жить в нашей стране. И наши люди должны гордиться Россией не только потому, что у нас есть ядерное оружие или самый лучший в мире балет. Люди должны иметь возможность гордиться своей страной потому, что государство всегда будет их защищать – и от внешних угроз, и от последствий экономических шоков.

Я назову главное, что нам удалось сделать в этих непростых условиях. Начну с демографии. Давайте называть вещи своими именами: в определённый период наша страна просто вымирала. Последние три года, впервые с 1991-го, нас становится больше. Естественный прирост населения составил 30 тыс. человек ежегодно. Всё чаще в семьях появляются и вторые, и третьи, и четвёртые дети, даже вопреки неблагоприятным изменениям в возрастной структуре общества, которая сложилась из-за 1990-х годов. Увеличилось число пожилых людей, что само по себе хорошо, но это естественная нагрузка на работающих граждан. Тем не менее я хочу специально об этом ещё раз сказать, чтобы мы с вами понимали, – это результат нашей совместной работы в последние годы. Мы добились самой высокой за всю историю России, тысячелетнюю историю я имею в виду, продолжительности жизни – более 71 года. А ещё несколько лет назад, большинство мужчин не доживало и до 60. Это результат социальной политики, и её смыслом остаётся помочь тем, кто в этом нуждается, кому трудно, кто не в состоянии самостоятельно решать свои проблемы, будь то пенсионер, ребёнок или инвалид. И, конечно, дать работу тем, кто готов заработать, кто хочет работать.

Сейчас мы смотрим на те категории населения, которым непросто, – это наша задача в Правительстве. Непросто сегодня многодетным семьям. Дети растут быстро, а доходы не увеличиваются, расходы растут. Таким семьям нужна поддержка в разных формах, и не только деньгами. У них должно быть больше возможностей устроить ребёнка в детский сад, отправить во время школьных каникул на отдых. Многодетным семьям нужно предоставлять особые условия для покупки жилья.

Мы расширили сферы применения материнского капитала. Сама программа продлена ещё на два года. Теперь за счёт материнского капитала можно оплачивать первоначальный жилищный кредит, включая ипотечный взнос, а тем, кто воспитывает детей-инвалидов, – тратить часть денег на покупку средств адаптации. С прошлого года родители могут получать из суммы материнского капитала единовременную выплату – 20 тыс. рублей. На сегодняшний день этим правом планируют воспользоваться 2 млн человек.

Вчера мы эту тему обсуждали с Президентом страны – вечером, когда я приехал для того, чтобы рассказать о ключевых позициях отчёта, который вам сейчас докладываю. Да, сейчас трудная пора. Мы вынуждены сокращать программы – программы, важные для страны. И всё же мы должны помнить о тех, кому сейчас особенно непросто, – о семьях с детьми. Поэтому мы договорились принять решение продолжить программу по единовременной выплате из материнского капитала на 2016 год. Будем платить по 25 тыс. рублей. На это потребуется около 50 млрд, но мы эти средства найдём.

Мы продолжим ежемесячно выплачивать деньги на третьих и последующих детей, средства на это тоже в бюджете заложены. С «Единой Россией» недавно мы, кстати, проводили форум по социальной политике, я дал некоторое количество поручений, которые касаются поддержки семей с детьми. В этом году федеральный центр возьмёт на себя обязательство по софинансированию летнего отдыха детей, которые попали в трудные жизненные обстоятельства. Каникулы уже скоро, и нужно помочь не только с путёвкой, но и с проездом к месту отдыха и обратно. Все решения на эту тему, как мы и договаривались, приняты.

Мы также предусмотрели в законодательстве помощь тем, у кого платёж за жилищно-коммунальные услуги превышает определённый размер совокупного дохода. Государство выдаёт таким семьям субсидии.

Власти в регионах в течение трёх лет должны ликвидировать очередь на земельные участки для многодетных семей, а если таких возможностей нет, то взамен предоставить людям жильё или иные меры поддержки. И это не единственная возможность. Чтобы покупка квартиры была под силу как можно большему числу людей, мы работаем сразу по нескольким направлениям. В 2015 году была запущена программа «Жильё для российской семьи», она предполагает строительство домов экономкласса. Стать участниками этой программы пожелали около 50 тыс. семей. Во-вторых, это федеральная целевая программа «Жилище», в рамках которой в прошлом году в новое жильё въехало свыше 40 тыс. семей. В-третьих, с марта 2015 года начала действовать программа «Ипотека с господдержкой», на реализацию которой уже выделено почти 19 млрд рублей. Программа предоставляет возможность людям покупать жильё на первичном рынке по ставке не выше 12%, и, учитывая высокую эффективность, востребованность этой программы, мы приняли решение продлить её до 1 января 2017 года. Мы, естественно, будем стараться делать всё, чтобы социальная поддержка была более справедливой, чтобы она была более адресной, чтобы её получали те, кто в ней реально нуждается.

Сейчас пожилым людям трудно. Мы обязаны сделать всё, чтобы люди, достигшие зрелого возраста, не боялись старости, чтобы была возможность и медициной пользоваться, и лекарства покупать, чтобы сохранялась активность в жизни. В ближайшие десятилетия система поддержки пожилых людей должна серьёзно обновиться. Базовые направления мы сформулировали в стратегии действий по гражданам старшего поколения до 2025 года. Мы готовы прислушаться к любым предложениям, которые помогут решить эти проблемы. Кстати, после форума социальных работников, который был в Ярославле, по моему поручению губернаторы лично проверили состояние стационаров социального обслуживания. Я просто сказал, чтобы они лично поехали смотреть всё это.

В последние месяцы мы приняли ряд конкретных мер. С этого года введены льготы для людей старше 70 лет по уплате взносов на капитальный ремонт. Такие же льготы, как известно, получили инвалиды. В прошлом году была продлена программа «Доступная среда» до 2020 года. Более 40% важнейших объектов были отобраны с участием людей с ограничениями по здоровью. Почти 30 млрд рублей было выделено из бюджета, чтобы обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации. Такие же средства зарезервированы и на этот год, хотя суммы это немаленькие.

Поддержку получат и семьи, которые воспитывают детей-инвалидов. С начала этого года для таких родителей, а также для попечителей увеличен размер налогового вычета по подоходному налогу.

Был сделан ряд шагов по поддержке рынка труда. В результате (и это очень важное достижение) безработицу нам удалось сдержать. В марте прошлого года она достигала почти 6%, но уже к декабрю снизилась и по итогам года составила 5,6%. Это, конечно, существенно лучше, чем то, что мы получили в 2008 и 2009 годах, когда было более 9% безработных, подсчитанных с применением методики МОТ.

18 регионов получили из бюджета почти 4 млрд рублей, за счёт чего смогли организовать переобучение и временную занятость. Впервые были выделены деньги на повышение трудовой мобильности.

Мы поддержим рынок труда и в этом году. В бюджете уже заложено 3 млрд рублей, но посмотрим, как будет развиваться ситуация.

Конечно, мы отдаём себе отчёт в том, что человек за свою работу должен получать справедливую зарплату, на которую можно нормально жить, и обязаны последовательно увеличивать минимальный размер оплаты труда. С начала этого года МРОТ вырос на 4%. По инициативе «Единой России» Правительство повысит его ещё один раз 1 июля до 7,5 тыс. рублей (то есть на 20%), с тем чтобы вообще подтянуть его в будущем до уровня прожиточного минимума работающего человека. Прямо скажем, это непростая задача, но мы будем её решать.

Здравоохранение. 10 лет назад стартовал проект «Здоровье». Можно сказать, мы эти годы потратили недаром, именно в этой сфере всегда хорошо виден результат, а результат понятен – это продолжительность жизни. Конечно, его нужно считать и по-другому: и по количеству высокотехнологичных операций, и по количеству врачей, которые поехали работать на село, и по дешёвым и качественным лекарствам, и по длине очереди в поликлинике. Приведу несколько цифр, цифры важные на самом деле. С 2000 по 2015 год материнская смертность упала почти в четыре раза, а младенческая – более чем в два раза. За это время в регионах построено 128 сосудистых центров, открыты перинатальные центры. Высокотехнологичную помощь, я напомню, мы начинали оказывать практически с нуля, теперь её оказывают 133 федеральных учреждения и 800 медицинских организаций субъектов. Есть поручение увеличить объём высокотехнологичной помощи в полтора раза в течение трёх лет. Этот пункт не только выполнен, но и перевыполнен. В прошлом году более 820 тыс. человек получили необходимое высокотехнологичное лечение. Я сам этим занимался, вы знаете. Количество высокотехнологичных операций, которые мы делали в нашей стране, в начале национального проекта измерялось всего десятками тысяч, а сейчас это 820 тыс. Для того чтобы что-то сделать, надо было ехать за бугор, платить огромные деньги. Сейчас мы очень многое делаем дома. Это выдающийся результат.

Есть успехи и в фармацевтике. Я называл цифры производства лекарственных средств. Наконец, мы начали их производить. У нас открыто целых шесть новых фармацевтических производств, налажено производство новых лекарств, в том числе из списка жизненно необходимых, разрабатываются и препараты следующего поколения. Причём, надо признаться, что у нас хорошие заделы в этом смысле, хорошо трудятся наши фармацевты. Они способны решить самые сложные задачи – была зарегистрирована уникальная вакцина для профилактики лихорадки Эбола. Мы понимаем, дело даже не в том, что это экзотическая африканская болезнь, она, во-первых, смертельно опасна, во-вторых, тот, кто готовит такие препараты, находится на самой вершине фармацевтического развития. Очень важно эти тенденции закрепить.

Людям нужны доступные лекарства, чтобы, приходя в любую аптеку, можно было купить всё необходимое и не по заоблачным ценам. Надо брать эту ситуацию под контроль. В 2015 году для улучшения лекарственного обеспечения дополнительно регионам было выделено 16 млрд рублей, применяется механизм государственного регулирования на жизненно важные препараты. Рынок рынком, а в этой сфере мы сознательно идём на то, чтобы его ограничивать, а тех, кто завышает такие цены, просто привлекают к ответственности. Но недорогих лекарств из перечня жизненно необходимых, должно быть ещё больше, причём выпускаться они будут в России. Для поддержки производителей с 2015 года мы предоставляем субсидии на организацию производства субстанций. Ряд проектов будет профинансирован Фондом развития промышленности.

Несколько слов об образовании. Пожалуй, самой успешной программой последних лет стала программа строительства детских садов на базе указов Президента 2012 года. Мы все этим занимались – все практически, сидящие в этом зале. Сам я, многократно посещая регионы, встречался с руководителями регионов, и мы вместе ехали на стройки, смотрели, как это всё происходит. Здесь просто нужно видеть лица людей, потому что это важнейшее благо.

Сегодня практически все дети от трёх до семи лет обеспечены местами в дошкольных учреждениях, причём в современных, где можно и интересно готовить детей к школе, и просто заниматься их развитием. Мы все понимаем, насколько это вообще важная задача для нашего будущего, какой это огромный и ответственный труд.

Документ

Об установлении профессионального праздника – Дня воспитателя и всех дошкольных работников

Коллеги ко мне обращались – хочу вас проинформировать: я подписал распоряжение установить профессиональный праздник для тех, кому мы доверяем своих детей, – День воспитателя и всех дошкольных работников. Будем отмечать его 27 сентября.

Я надеюсь, что такой же достойный результат, как с детскими садиками, мы получим и при реализации другой грандиозной программы – я имею в виду, конечно, школы. Через 10 лет общее число школьников вырастет на 3,5 млн человек, и они все должны учиться в современных учебных заведениях. Общий объём поддержки на эту программу, который потребуется только из федерального бюджета (это в нынешних ценах, естественно, цены могут и поменяться), составляет порядка 2 трлн рублей. Нам эти деньги нужно будет найти, найти в течение 10 лет, и уже в этом году на основании тех решений, которые мы с вами принимали, мы только что на Правительстве распределили 25 млрд рублей, и они пошли в регионы на строительство школ.

Есть результаты и в продвижении наших университетов в ту когорту элитных университетов, которая называется «топ-100». Но самое главное, что многие вузы улучшили свои прежние позиции, выросло число университетов, которые в принципе вошли во все эти рейтинги. И это очень важно просто потому, что это более высокое по качеству образование. Мы обязательно будем эту программу продолжать, потому что просто по-другому быть не может. Среди таких университетов есть и те, которые получают государственную поддержку на повышение конкурентоспособности.

Повышение конкурентоспособности университетов напрямую связано с наукой. Всё больше университетов вовлечены в совместные исследовательские проекты с научными организациями, с Российской академией наук. И у студентов появляется возможность для научной карьеры. Финансирование науки, конечно, не бывает избыточным, но оно тем не менее в последние 10 лет стабильно прирастало – за 10 лет практически в 4,5 раза. В 2015 году принят ряд решений по совершенствованию механизмов финансирования фундаментальных исследований. Сформулирован важный принцип: доля валового внутреннего продукта, которая тратится на фундаментальные исследования, не должна уменьшаться. Сейчас значительная часть бюджетных средств на фундаментальные исследования выделяется на конкурсной основе. Для этого докапитализированы научные фонды. Общий объём их докапитализации в прошлом году составил 28 млрд рублей.

Несколько слов и о культуре. У нас сейчас идёт Год российского кино, который принял эстафету от Года литературы, Года культуры. Возможно, будущий год можно было бы объявить и Годом театра, такая идея сейчас прорабатывается. Тем самым мы просто поддерживаем интерес людей к хорошим книгам, к хорошим спектаклям, к хорошим кинофильмам, к хорошим выставкам. С прошлого дети и молодёжь до 16 лет могут ходить в музеи бесплатно. И это, возможно, самое важное решение в сфере культуры, которое мы принимали за последнее время. Я уверен, что оно даст долгосрочный эффект.

Ещё один масштабный проект связан со строительством кинотеатров в малых городах. Там появятся новые, современные кинозалы, а это высокотехнологичные сооружения. До конца года регионы получат 143 переоборудованных современных кинозала.

Уважаемые коллеги-депутаты! В прошлом году нам с вами приходилось решать не только такие важные, но в общем-то обычные задачи, которые находятся и в компетенции Правительства, и в компетенции Государственной Думы, но и целый ряд нетривиальных задач. Они были связаны с трагическими событиями, с той войной, которую терроризм объявил всему цивилизованному миру, в том числе России. После теракта над Синаем, в котором погибли наши граждане, мы занимались срочным вывозом всех российских туристов из Египта. Это была не самая простая операция, скажем прямо.

Экстренных мер потребовала и ситуация в Крыму, которая с полным правом (та ситуация, которая сложилась), может быть названа энергетическим терроризмом. Преступники, которые перед самым началом зимы подорвали линию электропередачи, подвергли угрозе жизнь и здоровье многих людей. Без тепла и света осталось большое количество больниц, школ, детских садов. Моментально в Крым были направлены дополнительные мобильные генераторы, сформированы резервы топлива, а социально значимые объекты переведены на резервные источники питания. Чтобы защитить людей от подобных историй, мы выстраиваем энергомост через Керченский пролив. Первая очередь была уже сдана в декабре, вторая очередь по энергомосту будет сдана в ближайшее время. Мы продолжим строительство в Крыму и дорог, и детских садов, и школ, и больниц. Почему об этом говорю? Два года подряд, отвечая на ваши вопросы, выступая с этой трибуны, я значительную часть своего отчёта посвящал Крыму. В этот раз я этого делать не стал, поскольку Крымский полуостров стал нормальным обычным регионом Российской Федерации, и это, наверное, главный итог нашей с вами совместной работы. Эта земля наша, это наши заботы, кто бы что ни говорил, и мы будем этим заниматься.

Уважаемые коллеги-депутаты! Оглядываясь на те годы, которые мы работали вместе, понимаешь, что эти годы были действительно нелёгкими, хотя это вроде бы фигура речи. Объективно мы можем сопоставлять с тем, что было 10–15 лет назад. Вот эти годы были точно не самые лёгкие. Но понимаешь и другое. Мы делали всё, чтобы наша страна не только прошла через сложные времена, но и получила основу для нового этапа развития. Мы делали всё, чтобы борьба с кризисом не была единственной целью Правительства и Государственной Думы. Мы делали всё, чтобы сегодняшние трудности не заслоняли перспективу. Все наши шаги мы рассматриваем как своеобразный трамплин, который позволит России не просто нивелировать последствия экономических шоков, а прежде всего сделать жизнь людей лучше и, конечно, занять достойное место в мировой экономике.

Мир переходит к новому экономическому и технологическому укладу. Многие рынки ещё только формируются, а связанные с этими рынками производственные цепочки ещё только намечаются. Наша общая задача – сделать так, чтобы Россия не осталась сторонним наблюдателем экономического будущего. Это главное предназначение любого российского политика во все времена, вне зависимости от избирательных циклов. Я приведу довольно известные слова Петра Столыпина, но они хорошие: «В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания одного исторического высшего права нашей страны – быть сильной». У нас для этого есть все возможности и, самое главное, вера в нашу страну. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Мы переходим к вопросам. Каждая фракция, представители фракции задают по три вопроса, а после этого перейдём к выступлению представителей фракций.

Итак, сначала вопросы.

Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста.

Н.Харитонов (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Дмитрий Анатольевич, какие законы должна принять Государственная Дума, какие управленческие решения – Правительство, чтобы наконец-то накормить не на словах, а на деле население России экологически чистыми продуктами, а также осуществить достойное пенсионное обеспечение селян вместо унизительных 8–11 тыс. в месяц?

И второе. Мы сегодня призываем население страны ехать на Дальний Восток, а коренное население не поддерживаем, пять лет пытаемся принять закон о государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни. Законопроект, внесённый депутатами, Правительство не поддерживает, при этом сокращает федеральные расходы на поддержку коренных народов Севера, сокращается и поддержка северного оленеводства. Вопрос-то всего касается 100 тыс. человек. При этом у них на руках более 1,5 млн голов домашних оленей. Как Правительство думает помочь нашим северянам? Кстати, есть поручение Президента об увеличении финансовой поддержки коренных народов.

Спасибо.

С.Нарышкин: Николай Михайлович, каждый задающий вопрос задает по одному вопросу. Вам фракция поручила задать один вопрос.

Д.Медведев: Это и есть один вопрос.

С.Нарышкин: Не защищайте, пожалуйста, Дмитрий Анатольевич. Я прошу это иметь в виду всех.

Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Спасибо. Николай Михайлович! Уважаемые коллеги! Я достаточно долго выступал. Как всегда, планируешь сделать это короче, но страна у нас большая, проблем много, ну и результаты определённые есть, и коротко не получается. Так что вы, надеюсь, не очень устали, сможете задать ещё вопросы.

Так вот в своём выступлении я говорил о том, что мы собираемся делать с поддержкой сельского хозяйства. Что бы там мы ни говорили, но очевидно, что за последние годы сельское хозяйство развивалось очень неплохо. Но вы правы, нам нужно и в дальнейшем работать над созданием нормативной базы. И, в частности, если говорить о продуктах, там может речь пойти о принятии новой редакции целого ряда законов, в том числе и о качестве пищевых продуктов, и нового закона об органической продукции. Вот если мы эти законы примем вместе с вами, тогда, я уверен, у нас будет добротная нормативная база, для того чтобы кормить наших людей. А сельское хозяйство наше способно это делать, это совершенно очевидно.

И вот этот рост, беспрецедентный рост, который мы получили, – это следствие того, что мы стали иначе относиться к сельскому хозяйству. Я недавно, выступая на форуме, сказал: все разговоры о том, что сельское хозяйство способно развиваться автономно, ни на чём не основаны. Во всём мире – и в более успешных странах, и в менее успешных странах – существует государственная поддержка сельского хозяйства. Мы её продолжим, не сомневайтесь.

Теперь по поводу законодательства о коренных малочисленных народах. Конечно, нужно такое законодательство иметь, но мы с вами же опытные законодатели и юристы грамотные и квалифицированные. Законопроекты должны быть основаны и на наших реальных возможностях, и не представлять собой просто декларации. Проблема вот того законопроекта, о котором Вы говорите, к сожалению, хотя тема очень важная, заключается в том, что он был очень декларативным образом составлен. Мы должны его сделать более внятным, и тогда его можно будет принимать.

И, наконец, последнее, по поводу поддержки северного оленеводства. Вы ещё не упомянули, у нас сохраняется поддержка табунного коневодства. Это всё важные направления, связанные с нашими коренными народами. Мы эту поддержку увеличили, поэтому просто просил бы это иметь в виду. Если я не ошибаюсь, она составляет сейчас около 340 млн рублей. Поэтому просто мы, конечно, не сделали чего-то сверхъестественного, но мы не забыли об этом и готовы вместе с вами этим заниматься.

С.Нарышкин: Спасибо. Ярослав Евгеньевич Нилов.

Я.Нилов (заместитель руководителя фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Европа сегодня захлебывается от мигрантов. Межрелигиозная рознь, террор, агрессия – всё это, к сожалению, сегодняшняя реальность. В России, слава богу, ситуация не так остро стоит, однако потоки мигрантов, прежде всего из стран Средней Азии, продолжают прибывать. И позиция ЛДПР всегда была принципиально жёсткой, мы разработали концепцию «четырёх векторов» так называемую и Вам её презентовали в 2013 году на встрече. Вообще, Европа дала очень хороший урок, наверное, всему человечеству, из которого следует сделать определённые выводы.

Вопрос следующий: что предпринимает или предполагает предпринять Правительство, с тем чтобы подобный сценарий, который произошёл в Европе, не повторился в нашей стране?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

На самом деле жалко Европу, говорю это без тени иронии.

Я не так давно (я не очень часто сейчас там появляюсь в силу понятных причин) был на форуме мюнхенском, с кем ни разговаривал из европейских политиков – они глаза, что называется, в пол опускают и говорят: да, мы провалились.

Это на самом деле было безответственное поведение европейских политиков и руководства Европейского союза, причём безответственное не только перед гражданами Европейского союза – в конце концов это не наши граждане, – а безответственное по отношению к судьбам всей Европы. А мы – европейская страна.

И вот этими странными мерами регулирования, в результате которых только за последний год на территорию Евросоюза въехало 1,8 млн человек. Я сейчас не рассуждаю на тему того, сколько среди них людей, которые въехали с неблаговидными целями. Вот даже если от этого отрешиться, хотя это сложно, – это огромная нагрузка. Люди, которые бежали от войны, поехали за пособиями, которые были им назначены в Европе. Результатом является ломка культурно-исторического уклада в Европе, а это очень опасное явление. И ещё раз говорю, мы не можем к этому относиться безразлично.

Поэтому я поддерживаю смысл вашего выступления и хочу сказать, что мы угрозу неконтролируемой миграции прекрасно понимаем. Мы и раньше её понимали. Скажем прямо, у нас не были самые либеральные миграционные правила, а сейчас, после того, что в Европе произошло, мы должны еще жёстче отнестись к миграционному законодательству. Да, нам нужны рабочие руки, но это не значит, что мы должны приглашать и принимать кого угодно. Да, нам нужно регулировать рынок труда, но мы должны в то же время привлекать к ответственности работодателей, которые вытаскивают к нам работников без надлежащего разрешения, размещают у себя, а потом мы получаем проблемы.

И хочу вас поблагодарить всех – в данном случае всех депутатов Государственной Думы, за те решения, которые вы поддержали, по ужесточению миграционного законодательства, включая (но не ограничиваясь этим) внесение новых уголовных составов за преступления в сфере миграции. Только за последнее время к административной ответственности было привлечено 2 млн человек – это огромная цифра, – возбуждены тысячи уголовных дел. Но дело не только в делах. Дело в том, чтобы наладить эту работу, сделать её современной, чтобы, не нарушая прав человека, в то же время оградить нас от тех проблем, в которые попала Европа. Вот на это должна быть нацелена синхронная деятельность Правительства и законодателей. Ну а тренд вам понятен – в том числе и решение Президента о возвращении Миграционной службы в систему Министерства внутренних дел.

С.Нарышкин: Спасибо. Павел Николаевич Завальный.

П.Завальный (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Как Вы знаете, сегодня реализуется грандиозный проект – строится первый российский завод СПГ в Арктике. Из Фонда национального благосостояния на реализацию этого проекта было выделено 150 млрд рублей, что в свою очередь позволило привлечь десятки миллиардов долларов иностранных инвестиций, применить в реализации проекта самые современные технологии.

В проекте задействовано более 650 российских предприятий из 55 субъектов Российской Федерации. Уже сегодня создано дополнительно 100 тыс. рабочих мест по всей стране. За полярным кругом построен современный аэропорт и морской порт. Отечественная промышленность обеспечена заказами на 540 млрд рублей. По существу, реализация данного проекта показывает, насколько эффективно можно использовать бюджетные средства. С учётом этого опыта как Вы относитесь к распространению на другие проекты, с тем чтобы деньги Фонда национального благосостояния работали и на других прорывных направлениях развития российской экономики, и какие проекты планируется поддержать?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Павел Николаевич.

Отношусь хорошо. Денег мало, к сожалению, на такие цели. Тем не менее мы обязаны поддерживать самые крупные проекты, которые меняют жизнь и на Севере, и на Дальнем Востоке, и в Сибири, и именно такие проекты получают поддержку за счёт Фонда национального благосостояния. Да, мы ни в коем случае не должны транжирить его. Сейчас время собраться, очень внимательно расходовать все резервы, которыми мы располагаем, но в то же время без таких крупных инфраструктурных проектов наша страна развиваться не сможет.

Поэтому тот проект, о котором вы сказали, проект «Ямал СПГ», действительно относится к числу приоритетных, где мы соединяем три источника финансирования: это государственное финансирование (оно, кстати, там составляет только относительно небольшую часть, 10–15%), это финансирование по линии российских банков и финансирование от внешних инвесторов из разных источников. Только в этом случае проект будет таким именно успешным и весьма перспективным. А вы знаете, что инвестиции в тот проект, о котором вы сказали, «Ямал СПГ», составляют огромную сумму, это, по сути, несколько десятков миллиардов долларов, потому что огромный проект, очень сложный, на Севере, но тем не менее он даст в то же время колоссальный мультипликативный эффект.

То же самое можно сказать и про проекты БАМа и Транссиба, и про крупные транспортные проекты вокруг Москвы, такие как проект ЦКАД. По всем этим направлениям мы обязательно работу продолжим, но делать это будем не бездумно, а с оглядкой на наши сегодняшние финансовые возможности.

С.Нарышкин: Спасибо.

Михаил Васильевич Емельянов.

М.Емельянов: (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Реальные доходы населения падают, зарплаты, пенсии, денежное довольствие должным образом не индексируются. Правительство проводит жёсткую политику по сокращению социальных расходов, ссылаясь на дефицит бюджета. Но при этом Правительство отказывается поддерживать те меры, которые предлагает «Справедливая Россия» по пополнению доходной части бюджета, а именно введение прогрессивной шкалы налогообложения, налога на роскошь, отмена возврата НДС экспортёрам сырья, отмена консолидированной группы налогоплательщиков и другие меры, которые отражены в нашем альтернативном бюджете.

В этой связи вопрос: готово ли Правительство пересмотреть свою позицию, поддержать те меры, которые предлагает «Справедливая Россия» по пополнению бюджета, и на этой основе в полном объёме выполнить те социальные обязательства, в том числе и прежде всего по пенсиям, которые оно и должно выполнить перед нашими гражданами? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Михаил Васильевич, мы будем делать всё, чтобы все социальные обязательства исполнялись, в том числе и по пенсиям. Если говорить об индексации, то мы действительно на этот год приняли известное решение о том, что мы проиндексируем пенсии на 4%, а в зависимости от итогов работы за полгода нашей экономики примем решение в отношении дальнейшей индексации. Но совсем недавно я это обсуждал с вашими коллегами, с коллегами из «Единой России» и сказал следующее, что мы должны сделать всё, чтобы вернуться к нормальной системе индексации, и мы будем к этому стремиться обязательно в следующем году. Я уверен, что для этого должны сложиться необходимые экономические условия.

Теперь в отношении альтернативных бюджетов и предложений «Справедливой России». Мы же далеко не со всеми предложениями не согласны. Если говорить о позиции «Единой России», о позиции фракции «Единая Россия», мы многие решения с вами вместе принимали, некоторые эти решения, кстати, не вполне популярные, но тем не менее они были реализованы.

Вы упомянули прогрессивную шкалу налогообложения. Да, это тема, которая сейчас очень резонансная. Давайте мы таким образом договоримся: может быть, нам просто нужно всем самым внимательным образом посчитать все плюсы и минусы сохранения текущей ситуации. Я уже сказал, что мы приняли решение не трогать налогообложение именно в силу того, что гораздо важнее самих ставок стабильность налоговой системы, но это не означает, что сложившаяся ситуация навсегда. Я отлично помню законодательство о налогообложении доходов, подоходном налоге периода 1991–2000 годов, которое очень часто менялось, в котором было прогрессивное налогообложение. Давайте вспомним, сколько налогов платили, как платили, как зарплату выдавали большинству присутствующих. Мы не хотим возвращения к серой системе, когда зарплаты платятся в конвертах. Но тем не менее в будущих циклах развития страны, на будущем этапе, наверное, такой вопрос о прогрессивной шкале налогообложения тоже может быть поставлен, потому что вечных систем налогообложения не бывает. Но нам нужно взвесить все плюсы и минусы.

Теперь в отношении налога на роскошь. Действительно, налоги на такое явное повышенное потребление есть в каждой стране, и мы можем совершенствовать такую систему налогообложения, Правительство не возражает против этого. Более того, вы знаете, мы же с вами совместно приняли целый ряд решений на эту тему. У нас есть повышенное налогообложение дорогих автотранспортных средств, а также повышенное налогообложение недвижимости, кадастровая стоимость которой превышает 300 млн рублей, поэтому я считаю, что мы и дальше можем совершенствовать эту систему. Здесь закрытых тем нет. Давайте подумаем, как сделать её более адекватной современной ситуации. Но, конечно, это не должна быть просто борьба с богатыми. Мы уже один раз это в ХХ веке делали. Результаты тоже всем известны.

По поводу отмены НДС, если я правильно записал, для экспортёров. Понимаете, это такая история. Масса разговоров о том, какие злоупотребления существуют в системе получения НДС и в системе возврата НДС. Но как только мы в общую систему внедряем какие-то исключения, начинаются проблемы, начинается поиск схем, как бы это обойти.

Иными словами, если мы закроем эту возможность для экспортёров, у нас появится огромное количество серых схем, которые занимаются именно тем, что, по сути, возмещают потери, связанные с несостоявшимся возвратом НДС. Поэтому я не уверен, что это хороший путь, но тоже можно взвесить.

И наконец, в отношении этой самой конструкции консолидированных налогоплательщиков. Я лично провёл, наверное, три совещания на эту тему. Расскажу вам, как оно выглядит. Я сажаю с одной стороны членов Правительства, с другой стороны – губернаторов, и получаю очень разноречивую информацию. Часть регионов говорит: как здорово, что ввели КГН. Часть регионов говорит, что это грабеж и безобразие, то есть есть регионы, которые потеряли, а есть те, которые выиграли, поэтому здесь нельзя рубить с плеча. Эта конструкция, эта модель работает около трёх лет. В ней есть плюсы и минусы для отдельных регионов. Нужно взвесить, каким образом её улучшить. Не так давно с коллегами-депутатами мы целый ряд предложений на эту тему подготовили.

С.Нарышкин: Спасибо.

Николай Васильевич Коломейцев.

Н.Коломейцев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Дмитрий Анатольевич, три миллиона вопросов, полученных Президентом, должны нас с пафоса сбить. Скажите, пожалуйста, почему правительства и финансовые регуляторы стран «семёрки», имеющие монетизацию экономики в разы больше, чем у нас, а ставки в десятки и сотни раз меньше, чем у нас, в условиях кризиса всегда улучшают доступ своим производителям к финансовым ресурсам? У нас всё наоборот: девальвировали валюту, ставка поднебесная, но на 18 млрд долларов мы купили у нашего стратегического оппонента ценных бумаг, а всего их на 97. Госкорпорации у нас распоряжаются ресурсами, как бог на душу положит. Вы занимаетесь оптимизацией, а многие госкорпорации себе дивиденды заплатили процентов на 20 больше, чем было в докризисном году.

Не считаете ли Вы правильным... Вот Вы жёстко убрали Кудрина в своё время, но политика его продолжается. Может, также жёстко убрать его последователей и перейти к нормальному развитию, к нормальным процентным ставкам?

Д.Медведев: Спасибо, Николай Васильевич. Мы с вами понимаем, что всё-таки ситуация в нашей финансовой сфере и в финансовой сфере целого ряда государств всё-таки различается. Различается тем, что, к сожалению, это тривиальная вещь, но это правда: у нас очень высокая инфляция до сих пор, и наша задача заключается в том, чтобы её побороть.

Мы себе ставим всякие разные целевые ориентиры. В силу кризиса они далеко не всегда оправдываются, но мы всё-таки работаем над этим. Как только у нас будет нормальная инфляция, у нас будет нормальная кредитная ставка. Это абсолютно связанные вещи.

Вот, допустим, особенно наши коллеги из Компартии, часто нам приводят в пример Китайскую Народную Республику. Действительно, у них экономика неплохо развивается, и кредитные ресурсы там большие, но инфляция какая там? 1,5–2% максимум. Вот и нам нужно достичь тех показателей, на которые мы планируем выйти. Вот если будет у нас инфляция 4–5%, у нас будут абсолютно приемлемые, подъёмные кредитные ставки.

Почему об этом говорю? Не потому, что это какие-то такие дали для нас неведомые и несбыточные пожелания, это вполне достижимо. Я вот, выступая только что с этой трибуны, сказал, что у нас инфляция год к году получилась 8%. Уже не 14% почти, а 8 год к году. Она снижается, надо её задавить, и тогда мы сможем давать деньги по нормальной цене, как это делается во всём мире.

Конечно, не скрою, на состояние денежного рынка, хотя за это в значительной мере отвечает Центральный банк, а не Правительство, мы тут делим компетенцию, тем не менее текущее состояние финансового рынка связано и с отсутствием иностранной ликвидности, и с отсутствием долгосрочных иностранных пассивов. Как только эти рынки откроются, нам, конечно, будет проще. Но мы на это сейчас не рассчитываем, мы решаем все наши финансовые задачи за счёт внутренних источников. И это, кстати, наша общая победа. Это означает, что мы способны развиваться и за счёт внутренних источников. Да, не так быстро, да, с проблемами, но нас никто на колени не поставил. Мы не стоим, как некоторые государства, с протянутой рукой (или как мы, напоминаю, стояли в 1990-е годы) и не ждём, когда к нам в страну приедет руководитель Международного валютного фонда, чтобы попросить какое-то количество денег, а иначе бюджет не сойдётся. У нас и так всё сходится.

Ну и по поводу иностранных финансовых инструментов, в том числе иностранных финансовых инструментов, номинированных в долларах, в евро. Мы же с вами понимаем, что здесь нет места идеологии, а чистый коммерческий расчёт. Если бы эти инструменты были номинированы и выпускались в тенге, в юанях или в рупиях, мы бы покупали их. Если наши инструменты способны генерировать такую доходность, мы будем вкладывать в наши инструменты, но пока с точки зрения защиты наших резервов, а это важнейшая история для страны, всё равно вот эти инструменты остаются очень и очень подходящими, и не одни мы так считаем. Вот наши китайские друзья, о которых я вспоминал, тоже туда вкладывают деньги – именно в эти инструменты, и они самые значительные держатели таких бумаг. Хотя, казалось бы, их трудно заподозрить в симпатиях к американскому капиталу. Поэтому это голый коммерческий расчёт, и мы будем руководствоваться прагматическими соображениями, когда будем принимать решение о резервах, а это компетенция Правительства Российской Федерации.

С.Нарышкин: Спасибо. Алексей Николаевич Диденко.

А.Диденко (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во все времена в нашей стране были трудности с устройством ребёнка в ясли или детский сад. Правительством совместно с регионом реализована программа по строительству детских садов – об этом сказали, и для детей с трёх до семи лет проблема практически решена. А что делать с детишками до трёх лет, ведь современные молодые мамы очень часто хотят выйти на работу до окончания отпуска по уходу за ребёнком? Планирует ли Правительство в этом им помогать?

Более того, время идёт, дети растут неумолимо, и сегодняшние дошколята завтра пойдут в школу. В каком ужасном состоянии некоторые наши школы находятся, особенно в малых городах, на селе, не приходится говорить. Где-то дети все ещё учатся в две, а иногда в три смены. Расскажите, пожалуйста, поподробнее, готово ли Правительство к увеличению числа школьников в ближайшие годы и как будут обеспечены нормальные условия для учёбы и дополнительных занятий, ведь продлёнка фактически ликвидирована.

Д.Медведев: Спасибо большое, Алексей Николаевич.

Я, мне казалось, достаточно подробно об этом сказал, но тема хорошая, поэтому я всё равно об этом скажу. Об этом важно знать всем.

Мы действительно можем гордиться (я в данном случае говорю и про законодательную власть) теми решениями, которые мы с вами принимали, в поддержку системы дошкольного образования. Очередь с трёх до семи лет ликвидирована, сохраняется только текущая очередь, которая восполняется за счёт обычных действий региональных властей.

У нас существует очередь по дошколятам до трёх лет, эту задачу можно решить. Ещё совсем недавно, где-то, по-моему, год назад, эта очередь составляла 495 тыс. человек, а сейчас она около 280 тыс. человек, и регионы этим занимаются. Причём занимаются самостоятельно, потому что на это всё-таки они деньги находят, именно на ясельные группы. Уверен, мы эту задачу добьём, решим, и все семьи, которые хотят отдать детей уже в раннем возрасте в детские дошкольные учреждения, смогут это сделать.

Теперь по поводу школ. Задача огромная, как я уже сказал, выступая с трибуны: всего потребуется около 3 трлн рублей, 2 трлн – федеральные средства, мы с вами должны обязательно их изыскать, без них мы ничего не сделаем. Несмотря на то что это региональные полномочия (вот мои коллеги иногда говорят, что это, в общем, даже и не совсем наше), мы же с вами понимаем: откуда регионы такие деньги возьмут?

Поэтому это общегосударственная задача, я просил бы к ней именно так всех присутствующих в зале и относиться, вне зависимости даже от партийной принадлежности.

Мы обязаны создать современные школы. Вот Вы упомянули состояние школ – я всегда вспоминаю историю, которая со мной произошла на юге, по поводу школы. Может быть, я даже её здесь рассказывал, но она показательна, так что прошу не ругаться, я её тогда ещё раз расскажу.

Я приехал 1 сентября (не буду называть конкретный населённый пункт) осмотреть школу. Гуляю по школе – нормальная школа, она в посёлке городского типа, такая покрашенная, отремонтированная, компьютеры стоят, доски виртуальные, всё выглядит прилично. Погулял, выхожу – окружают родители. Ну что, говорю, нормальная школа. Они как-то так глаза попрятали, говорят: да, всё хорошо, но туалет во дворе.

Вот понимаете, это как раз и есть качество образования, к сожалению. Потому что, если вложиться в инфраструктуру, а школьники в туалет бегают на улицу, – это просто совершенно другая система, система ушедшего ХХ века. Мы должны создать современную школьную сеть, и на это мы не будем жалеть средств.

С.Нарышкин: Спасибо.

Лариса Геннадьевна Фечина.

Л.Фечина (член фракции политической партии «Единая Россия»): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Задам Вам наиважнейший вопрос. Для наших людей по-прежнему остаётся крайне чувствительным качество и доступность медицинской помощи, обеспеченность медицинскими кадрами, особенно в отдалённых населённых пунктах и на селе.

По инициативе «Единой России» вот уже несколько лет работает программа «Земский доктор». Насколько эта программа помогла снять остроту кадровой проблемы?

Есть и проблемы технического оснащения медицинских служб, в том числе скорой медицинской помощи. Знаем, что планируется обновление парка санитарных автомобилей. Когда можно рассчитывать, что новые и современные автомобили поступят в наши регионы? Будет ли эта программа в рамках поддержки отечественного автопрома продолжена в следующем году?

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Лариса Геннадьевна.

Видимо, не любят медиков здесь – неинтересен этот вопрос никому, а зря.

Что я могу сказать? «Земский доктор» – это хорошая программа, она сработала. Более того, мы все вместе (с «Единой Россией», с некоторыми другими коллегами) занимались её совершенствованием, в результате на село было направлено 19 тыс. докторов. Причём по окончании этой программы, а она рассчитана для каждого человека на пять лет, приблизительно три четверти планируют остаться на селе. Они закрепились на селе – это самое главное, к чему мы стремились, потому что село, где нет доктора или как минимум фельдшера, умирает, там люди не живут. Как и школы: нет школы – нет села. Мы считаем, эту программу нужно поддерживать и дальше. При этом мои коллеги недавно сформулировали предложение о том, чтобы распространить её не только на высших по образованию специалистов, то есть на людей с высшим медицинским образованием, но и на средний медицинский персонал. Это, конечно, требует значительных денег, но тем не менее мы готовы и это тоже посчитать, посмотреть, что можно было бы сделать.

Теперь по поводу скорых медицинских автомобилей, то есть автомобилей скорой медицинской помощи. В прошлом году мы направили средства на производство карет скорой помощи, причём как обычных автомобилей скорой помощи, так и реанимобилей. В результате в прошлом году их было поставлено в регионы более 1,2 тыс., в этом году мы планируем получить ещё 1240 автомобилей скорой медицинской помощи и, по-моему, более 100 автомобилей, которые имеют свойства реанимобилей, то есть реанимационных карет.

Это серьёзное задание для нашей автомобильной промышленности. Приблизительная оценка инвестиций, которые потребуются для производства такого количества скорых, составляет 3 млрд рублей. Эти деньги запланированы, эти деньги уже начинают поступать в производство, и, как меня проинформировали мои коллеги, поставка автомобилей скорой помощи начнётся со второго полугодия текущего года в дополнение к тому, что было сделано в прошлом году.

С.Нарышкин:

Спасибо.

Галина Петровна Хованская.

Г.Хованская (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, «Справедливая Россия» считает действующую систему капитального ремонта во многом неэффективной и несправедливой. Конституционный суд уже поручил нам, законодателям, обеспечить оперативный выход из общего котла собственников, попавших туда автоматически. Вместе с тем остаются проблемы. Вот одна из них. Органы публичной власти не выполняют не только старые, но и текущие обязательства собственника по уплате взноса на капитальный ремонт. В ряде регионов дошло до того, что местная власть, нарушая закон, перекладывает своё бремя оплаты на нанимателей жилья, не являющихся собственниками.

В связи с этим что планирует Правительство для выполнения старых обязательств государства по производству капремонта с учётом уже решений Конституционного суда, текущих обязательств публичной власти по уплате взносов на капремонт? А также что делается для того, чтобы застраховать средства собственников на спецсчетах и обеспечить их льготным кредитом на капитальный ремонт?

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Мы с вами понимаем, насколько эта тема резонансная – капитальный ремонт. Надо признать, что, с одной стороны, она очень важна для страны. С другой стороны, она стала такой активно обсуждаемой, используется политическими партиями в ходе предвыборной кампании именно в силу своей резонансности. Но если задаться простым вопросом: а можем ли мы обойтись без этой системы, то ответ на этот простой вопрос абсолютно прост: мы не можем обойтись без этой системы. Насколько она справедлива? А вот это уже вопрос удачности тех правовых конструкций, которые мы с вами вместе и создавали.

Совершенно очевидно, что 70% наших граждан, которые живут в приватизированных квартирах в многоквартирных домах, должны участвовать в восстановлении жилищного фонда. Иное было бы просто несправедливым по отношению к тем частникам, а их тоже у нас немало, их почти 40 млн человек, которые живут в обычных индивидуальных домах и которые платят те же самые налоги, но ремонтируют своё жильё за собственные деньги. Поэтому справедливость самой по себе этой системы, мне кажется, сомнений не вызывает, что было в полной мере подтверждено решением Конституционного Суда. Я на эту тему со всеми коллегами тоже консультировался. Тем не менее это не означает, что закон идеален и его не нужно совершенствовать или что не нужны какие-то отдельные корректировки, подзаконные акты.

Отвечу на ту часть ваших вопросов, которую я услышал. По поводу обязанностей публичной власти финансировать текущие затраты и заниматься восстановлением тех объектов, которые относятся к их полномочиям, – в частности, это федеральные структуры, региональные и муниципальные структуры. Здесь не всё гладко. Региональные структуры, по сути, начали этим заниматься и приблизительно 90% своих обязанностей исполняют. По федеральным структурам ещё необходимо разобраться, мы такой импульс им придадим, можете не сомневаться.

По поводу желания переложить часть расходов на нанимателей – это абсолютно незаконная история, и ничего другого кроме как возврат такого рода денежных средств я себе представить не могу. На это должны быть меры реагирования исполнительной власти, ну и прокурорского реагирования, если это требуется.

В отношении старых обязательств нашего старого государства. С этим сложнее, потому что эти обязательства возникли в период, когда жилой фонд нашей страны не был приватизирован. Здесь нужно разбираться просто по каждому конкретному объекту. Мы исходим из того, что эти обязательства, которые возникли, допустим, в тот период, когда ещё не было приватизации активной, подлежат исполнению с учётом степени износа дома и его технического состояния, включая его аварийность. Но здесь не может быть сплошного подхода.

Ну и наконец вы упомянули спецсчета и кредитные схемы. Модель спецсчетов только создаётся. Я буду благодарен вам за передачу информации о том, что работает и как, насколько хорошо работает эта система, что можно было бы усовершенствовать в режиме спецсчёта. Вы знаете по поводу идеи распространить на режим спецсчёта модель депозита. Она была бы тоже вполне удачной, но, конечно, нам нужно ориентироваться и на позицию банковского сообщества.

Ну и наконец по поводу кредитования. Конечно, было бы хорошо, чтобы такого рода работа кредитовалась банками, но, естественно, их возможности будут зависеть от общеэкономической ситуации.

Финализирую: закон необходимо исполнять, но мы готовы работать над корректировками, позволяющими сделать отдельные положения закона более выверенными и справедливыми.

С.Нарышкин: Спасибо. Борис Сергеевич Кашин.

Б.Кашин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У нас в России проходит сейчас масштабный эксперимент по выяснению, можно ли в ручном режиме в XXI веке управлять страной, используя многочисленные поручения Президента и Премьера, причём даже в случае серьёзных провалов никто ошибки признавать не хочет.

Взять Внешэкономбанк, полностью подконтрольный Правительству. Ни Государственная Дума, ни Центральный банк его реально не контролируют, даже запрос мы туда послать не можем. Фракция КПРФ трижды вносила предложение законодательное, чтобы изменить ситуацию, закон о ВЭБе, но голосов у нас не хватает. Вот теперь выясняется, что 1,5 трлн – плохие долги банка и там в балансе огромная дыра. Пытаются заткнуть эту дыру пенсионными деньгами. И разговора о том, чтобы отчитаться, почему вообще так произошло, нет.

Вопрос: где деньги ВЭБа и не пора ли усилить парламентский контроль?

Д.Медведев: Понятно. Спасибо, Борис Сергеевич.

Насчёт ручного управления я особенно комментировать не буду, потому что вся наша история – это всегда сочетание ручного управления и коллегиального руководства. В отдельные исторические периоды и то, и другое приносило свои плоды.

Тем не менее возвращаюсь к основной тематике – по ВЭБу. Институт ВЭБа создавался как институт для развития экономики, и был предложен специальный закон на эту тему. Задачей ВЭБа является не просто исполнение функций обычного коммерческого банка, а поддержка очень серьёзных государственных проектов.

Вы говорите про плохие долги, но давайте вспомним, каким образом образовывались долги ВЭБа. Речь шла об исполнении наших обязательств по проведению Олимпиады, проведению целого ряда других важнейших государственных мероприятий, которые мы не смогли бы осуществить, если бы не было прямого финансирования по линии ВЭБа и заимствований, которые осуществлялись частными структурами, причём на весьма сложных коммерческих условиях. Поэтому скажем прямо: если бы не деятельность ВЭБа, то мы бы не имели успешной Олимпиады и целого ряда других знаменательных для нашей страны событий. Но это не значит, что в будущем нужно сохранять ту модель, которая была изначально заложена в законодательство о ВЭБе.

Здесь я подхожу ко второй части вашего вопроса. Вы сказали: нет ли смысла поменять что-то в законодательстве о ВЭБе? Я с вами соглашусь: есть смысл поменять. Что? А вот что. Дело в том, что ВЭБ в настоящий момент страдает именно из-за того, что отсутствуют длинные иностранные источники кредитования, но в то же время ему приходится решать важнейшие государственные задачи. Поэтому нам, по всей вероятности, в будущем нужно будет разделить, с одной стороны, функции коммерческого банка, а с другой стороны, функции института развития, развести их, в том числе и в нормативном материале. И тогда у ВЭБа не будут копиться плохие пассивы, а с другой стороны, ВЭБ сможет решать те задачи по развитию, которые есть у любого института развития в любой современной развитой экономике. Поэтому мы готовы к тому, чтобы обсуждать с вами и совершенствование законодательства о Банке внешнеэкономической деятельности.

С.Нарышкин: Спасибо.

Владимир Владимирович Сысоев.

В.Сысоев (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Россия – удивительная страна. Мировые цены на нефть упали почти в три раза, а внутренние цены на бензин и дизельное топливо продолжают расти, да ещё с подачи Правительства вырос акциз на нефтепродукты, а транспортный налог не отменён, как предлагала ЛДПР. ЛДПР также предлагает уменьшить пошлины на экспорт нефтепродуктов с целью стимулирования нефте- и газопереработки в России. Нужно увеличить экспорт не сырой нефти и газа, а продуктов нефтегазохимии. Рост стоимости бензина и дизтоплива означает повсеместный рост цен. И транспортная составляющая сегодня входит в цену практически всех товаров.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Что планирует делать Правительство (либо дополнительно планирует делать), чтобы ограничить аппетиты нефтяных компаний по росту цен на бензин, на дизтопливо, особенно в преддверии посевной?

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы регулярно встречаемся с нашими нефтяными компаниями и периодически ставим перед ними задачи по недопущению роста цен. Но не все эти задачи легко решаемы. Конечно, часть прибыли можно было бы в этих условиях не получать, но только часть, потому что структура цены на нефтепродукты, на бензин, на дизтопливо достаточно сложная и включает в себя и налоговую составляющую, а не только заработки этих самых нефтяных компаний. Чем-то они, наверное, готовы пожертвовать. Но мы должны такие решения принимать, имея в виду, что мы должны сохранить и наши внутренние возможности, и экспортный потенциал.

Девальвация рубля далеко не всегда ограничивает возможности по экспорту. В то же время очевидно, что, когда происходит девальвация, цены на нефтепродукты всё равно подтягиваются, всё равно растут. На эти процессы влиять не очень просто. Но мы пытаемся это делать. Хочу лишь заметить, что если говорить о ценах на бензин, то в настоящий момент (всё, конечно, познаётся в сравнении) у нас далеко не самые высокие цены на бензин и дизельное топливо. И если привязаться к цене доллара, то, надо признать прямо, у нас сейчас самые низкие цены среди развитых экономик. Средняя цена литра 95-го бензина, например, у нас приблизительно 55 центов, в Америке – 67 центов, в Польше – 1 доллар, а в Германии – 1,5 доллара. Поэтому очевидно, что мы всё-таки свои меры воздействия применяем. Но это непросто, ещё раз хочу сказать.

По поводу транспортного налога. Мы эту тему обсуждали. Полностью отказаться от транспортного налога сейчас очень сложно, потому что это сильно ударит по интересам наших регионов. Это приблизительно 145 млрд рублей, и, если мы лишим их такого источника развития, у нас просто дорог нормальных не будет.

Вот, пожалуй, что я могу сказать.

С.Нарышкин: Спасибо.

Ольга Викторовна Тимофеева.

О.Тимофеева (член фракции политической партии «Единая Россия»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Период экономического спада – это проверка власти на прочность. И мы смотрим, что даже европейские страны с мощной экономикой ведут себя сегодня крайне жёстко. Идёт урезание социальных льгот, идёт увеличение пенсионного возраста, идёт сокращение расходов на образование, здравоохранение, то есть жестковато приходится.

Нам сегодня тоже крайне непросто. Цитируя Вас, реформы за счёт людей мы проводить не будем. Но сегодня нам особенно важно понимать, как Вы с командой Правительства будете поступать в поддержке людей, что будете предпринимать.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Ольга Викторовна.

Я старался об этом тоже сказать в выступлении. Оно не получилось коротким. Тем не менее я хочу ещё раз подтвердить, что мы не собираемся проводить реформы за счёт людей. Наоборот, будем делать всё, чтобы сохранить наши с вами общие социальные завоевания последних 16 лет – мы действительно немало сделали.

Что же касается тех решений, которые мы принимаем. Вот я упомянул, например, индексацию. Мы договорились о том, что обязательно в следующем году вернёмся к обсуждению вопроса о том, каким образом индексировать пенсию, и будем исходить из того, что индексация должна быть в полном объёме – с учётом, конечно, той инфляции, которая будет накоплена в экономике.

Если говорить о пособиях, о других социальных выплатах, то мы здесь ничего не уменьшали и не срезали. Мы, естественно, всю эту работу продолжим.

Я только что объявил о том, что принято решение о выплатах за счёт материнского капитала в размере 25 тыс. рублей. Это будет адресной поддержкой многодетным семьям. Мы сохраним это на текущий год. На это потребуется дополнительно около 50 млрд рублей, я просил бы нашу инициативу поддержать и со стороны Государственной Думы.

А если говорить о дальнейших перспективах, то мы с вами понимаем, что эти перспективы, естественно, должны быть приурочены к определённым избирательным циклам, но в настоящий момент позиция Правительства заключается в том, чтобы по максимуму сохранить все те социальные завоевания, которые были достигнуты в нашей стране за последнее время. Это и моя позиция, и позиция моих коллег из Правительства, которые сегодня находятся в этом зале.

С.Нарышкин: Спасибо.

Олег Анатольевич Нилов, пожалуйста.

О.Нилов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Недавно глава Счётной палаты Татьяна Голикова заявила, что хищения бюджетных средств, нецелевое использование уже достигает сотен миллиардов, даже триллионы рублей. И процитирую даже: «Иногда кажется, что у тех, кто бюджетные ресурсы расхищает, есть какой-то край. По крайней мере этот край должен быть, но при погружении в детали ты видишь, что, к сожалению, до края очень далеко». Эти слова доказываются примерами и Хорошавина, и Гайзера, и т.д.

Фракция «Справедливая Россия» неоднократно вносила законопроект о конфискации имущества коррупционеров, казнокрадов и всего ближайшего окружения. Когда поддержите этот законопроект?

Спасибо.

Д.Медведев: Олег Анатольевич, конечно, если говорить об использовании денежных средств, признаемся прямо, оно далеко от идеального, хотя я просил бы всех нас – а здесь все законодатели, люди грамотные, опытные – всё-таки разделять модели хищения и нецелевого использования. Потому что хищение – это преступление, которое подлежит ответственности, наказанию в уголовном порядке, а нецелевое использование может быть связано с различными причинами и далеко не всегда образует состав уголовно наказуемого деяния. Поэтому цифры, которые приводятся, нужно делить на соответствующие позиции, и цифры неточные.

Тем не менее, если говорить о модели конфискации имущества, то главное, чтобы это была работающая модель и не возникало ситуации, когда конфискация обращается на имущество, не связанное с коррупционной деятельностью, чтобы мы произвол не устроили. Это же, понимаете, такая тонкая история. В определённый период, как известно, к ответственности привлекали не только отдельных людей, но и их семьи. Возникла известная правовая модель: член семьи изменника Родины. Но мы с вами понимаем, что такие юридические модели очень далеки от справедливости.

Поэтому нет возражения против того, чтобы усиливать ответственность за коррупционные преступления, нет возражений против того, чтобы модель обращения взыскания на незаконно полученное имущество была более выверенной, более точной, более адресной, но это вопрос того, насколько эта модель будет работать. Мы должны для того, чтобы принять соответствующий законопроект, создать модель, которая не будет приносить вреда другим гражданам нашей страны. А вот в этом как раз заключаются самые большие сложности – сложности, связанные с разграничением имущества. Если такая модель будет предложена, мы в Правительстве её готовы рассмотреть.

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, спасибо. Все вопросы заданы, переходим к выступлениям представителей фракций. Приглашаю на трибуну Геннадия Андреевича Зюганова.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! Меня в прошлом году поразили три события. Это «Бессмертный полк», когда вся страна встала в едином строю для защиты нашей Великой Победы и продемонстрировала уникальное единство. Этот «Бессмертный полк» нам всем дал наказ поддержать детей войны, их почти 12 млн. Мы трижды вносили закон, по которому надо было выделить из казны 120 млрд, чтобы они не получали, как сегодня, 10–12 тыс. пенсии, которая обесценилась вдвое, и почувствовали себя лучше. Но ни Правительство, ни «Единая Россия» не поддержали это решение. Я считаю, что мы сегодня имеем возможность строго заявить: давайте примем это решение, оно давно перезрело. За прошлый год нашли 2 трлн рублей банкирам, но не нашли денег детям войны. Хочу сказать, что в прошлом году мы обогнали США только по одному показателю – по покупке суперъяхт. Шестая яхта Абрамовича стоит ровно 120 млрд рублей. Одной яхты хватило бы для того, чтобы поддержать бедных ветеранов. С другой стороны, в прошлом году наш рубль обесценился вдвое. Эта валюта будет отмечать в текущем году 700 лет, но только наш рубль обесценился вдвое, а это означает: половину сбережений, которые были у граждан, они потеряли, третий раз их грабанули за последние 20 лет. Если посмотреть, что творится на нашей бирже, то валютные спекуляции за последние два года выросли в пять раз и достигли астрономической цифры. Если мы там не наведём порядок, мы ничего не сделаем с нищетой, у нас за прошлый год прибавилось 3 млн с лишним нищих и две трети граждан страны получают от 15 тыс. рублей и менее – это тоже полунищенское существование.

И третье – это открытие Ельцин-центра, на который грохнули 10 млрд. Недавно наши товарищи были и посмотрели. Это центр русофобии, развала страны, порождение ненависти и унижение всей нашей истории. Если посмотрите, там все государи, которые создавали нашу державу, или изверги, или люди, которые недостойны элементарного уважения. Я предлагаю создать комиссию и направить посмотреть на это безумство, потому что вокруг этого крутятся и американцы, и все остальные. Они уже готовят планы регионализации Сибири, Урала и всего остального. Не прозевать бы эту провокацию.

С другой стороны, меня очень заинтересовали ответы Путина в диалоге со страной. Я должен сказать, там была более требовательная атмосфера, нежели сегодня у нас при рассмотрении отчёта премьера. Хочу напомнить: женщины на Сахалине просят отдать им зарплату. Сидит упырь, который по году им не платит и потом по 20 тыс. бросает, записывает в свою тетрадку. В своё время в Пикалёво выезжал Президент, там хоть Дерипаску нагибал. А здесь послали прокурора, хотя там сотни чиновников, которые давно могли решить этот вопрос. А рабочий с Урала Дудкин, многодетный, который не в состоянии получить свою зарплату? Или фермер Зыков, который сказал: снимете санкции – нам всем хана, мы залезли в долги, что-то произвели, вы нас снова разорите до ручки… Системный кризис, по сути дела, продолжает нас лихорадить. И не надо делать удивлённое лицо. Но из системного кризиса, я вам не раз говорил, история знает три выхода: война, революция и диктатура.

Мы дважды это испытали в прошлом веке. Мы обязаны всё сделать, чтобы не погружаться дальше в кризис. Но я вижу: нового курса пока нет, реальной программы выхода из этого кризиса нет, новой команды, которой бы люди доверяли, тоже нет. Хотя без консолидации общества невозможно решить ни одну проблему, особенно в условиях системного кризиса.

Я благодарю Вас, Дмитрий Анатольевич, Вы подчеркнули идею Президента: он в своём Послании сказал, что без честных выборов, которым бы народ доверял, тоже нельзя выбраться. Вы сегодня подтвердили. Но посмотрите, какая вакханалия уже началась на местах: начиная с того, что не пускают наших представителей в школы для того, чтобы детям рассказать о Знамени Победы, до очередных грязных клеветников, которые появились на многих каналах.

Давайте приведём всё в соответствие. Мы готовы обсуждать проблемы и подготовили соответствующую программу. Я вам всем разослал эту программу. Её принял Орловский международный форум, её поддержали 600 трудовых коллективов, начиная с крупнейших заводов. Я хочу, чтобы и Правительство, и Госсовет, и мы вместе собрались и обсудили. Над ней работали лучшие специалисты. Я думаю, мы все от этого только выиграем.

Дмитрий Анатольевич, самая большая беда вашего Правительства – у вас нет единого Правительства. У вас есть три фракции – государственников-патриотов, фракция торгово-спекулятивная и молчаливо-послушная. Государственники-патриоты всё сделали, чтобы вернуть Крым, провели блестящую операцию по борьбе с террористами в Сирии. Они сейчас укрепляют северные рубежи страны, они осваивают новый космодром и открывают новые изделия, которые нас будут защищать. Но посмотрите, как их начинают подрезать ваши финансы. Если посмотреть на молчаливо-послушную фракцию, там талантливые есть люди, которые знают здравоохранение, но которым вы вообще не даёте денег. Они разорят при такой политике последние районные больницы – ничего не останется, а что касается науки и образования, они как корчились в муках, так и продолжают. Посмотрите и послушайте, что вам скажет Академия наук. Вы недавно там были, но я не вижу должных выводов. Но самое трагичное – хочу, чтобы это все услышали, – что у нас доля иностранного капитала в базовых отраслях уже стала такой, которая была перед Первой мировой войной и 1917 годом: добывающая промышленность – 56%, металлургическое производство – 76%, железнодорожное машиностроение – 75%, энергетическое машиностроение – в большой и холодной стране (оно у нас было лучшим в мире) – 93%. Вам завтра не поставят две детали, и вы будете сидеть в холодной стране и замерзать. Нам надо навести здесь порядок. Короче говоря, если мы не оценим верно происходящее и не вглядимся в будущее, мы можем допустить стратегические ошибки.

Что нас ждёт впереди? В США придут более жёсткие руководители, и это уже очевидно. На Украине уже новый премьер и новое министерство по оккупированным территориям. На Ближнем Востоке не скоро всё успокоится, все знают. И на БРИКС идёт мощный накат – посмотрите, что творится в той же Бразилии. И объявили войну не просто Путину, объявили войну всей стране. Что у нас дикая коррупция, даже кошки во дворе знают! Но то, что это согласованная, проплаченная и страшная операция, понятно любому политику, когда в главных газетах – большие портреты и ни одного сюжета фактически, который бы это подтверждал. Поэтому нам тут надо вместе усилить борьбу со всеми этими вещами. И надо понимать, что не зря Путин в ООН говорил, что нас пытаются взять в клещи. Пытаются. Готов закон трансатлантического тихоокеанского соглашения, и он нас будет выдавливать из Европы и не пускать в Азию. Нам надо принимать меры.

Но я заявляю партии власти: если и дальше Кудрин будет маячить вокруг Президента, если мы вдруг дрогнем при рассмотрении проблем Курил и Донбасса, уверяю вас, все рейтинги посыплются разом. Я это видел, как было у Хрущёва, у Горбачёва, у Ельцина.

Лишь отстаивая национально-государственные позиции, проявляя характер, можно добиться соответствующего результата.

Наша программа предельно простая. Я хочу, чтобы вы её изучали. Без экономического, финансового суверенитета и того, чтобы диктовал позицию рубль, а не доллар, мы никуда не вылезем. Мы не печатаем доллары.

Без новой индустриализации и классной науки, современного образования невозможно двигаться вперёд. Без того, чтобы на деревню выделять 10–12%, никто никогда не улучшал плодородие земли и не поднимал сельское хозяйство.

Без того, чтобы вы определяли, куда использовать средства минерально-сырьевой базы, нельзя вылезти. Только эта позиция даёт плюс 7 трлн в наш бюджет.

Без госмонополии на спиртоводочную промышленность вы не соберёте ничего, у вас живых денег не хватит. Сразу 3 трлн с лишним ещё добавится.

Короче говоря, и налоги, и цены, и всё остальное. Но надо прежде всего создать нормальные условия для людей, гарантировать прожиточный минимум каждому. А он сегодня 20–25 тыс. рублей. Надо всё сделать, чтобы была нормальная пенсия не менее 50% от средней по региону.

Надо принять все меры по защите от русофобии и антисоветизма. На этой основе можно объединять народ и получать хороший результат. Спасибо.

В.Жириновский: Я вынужден зачитать наши пункты, чтобы лет через 10 наши потомки сказали, что ЛДПР внесла свой вклад.

Вот реформа РАО ЕЭС. Нам обещали, что будет конкуренция и снижение цен. Произошло наоборот: рост цен. Значит, обманули, но никто не наказан. Это Чубайс.

Зурабов – тоже они минусы. Монетизация льгот, министр здравоохранения, лекарства и так далее. Сейчас на Украине. Вот какое впечатление? Два министра, работа которых отрицательна, а они остаются на Олимпе.

Дворкович говорит: минимизировать участие государства. А кто дал ему право такую идею выдвигать? Это же против нашей страны. У нас должно быть больше государства, потому что у нас холодно, большие расстояния и мы окружены врагами. Если мы минимизируем государство, здесь будет другая страна, как Украина уже другая страна. В этом плане надо стратегическую тему отрабатывать.

Кудрин переводил деньги в США как министр финансов, каждый год почти. И тот же Дворкович говорит: мы должны платить за финансовую стабильность… А это откуда? Мы что, дань платим США? Тоже нельзя так делать. Они в открытую нам говорят: государства не надо, а деньги – в Америку. Это не годится, нам не нужна такая позиция. Внешний долг у частного сектора – в той же сумме, которую Кудрин загнал туда. Запад платит, даёт кредиты нашим бизнесменам – из наших денег, и с наших бизнесменов берёт… Великолепная колониальная финансовая политика!

Убрали Онищенко. И что, стало лучше? Он же больше боролся за наши товары. И сегодня половина продуктов на рынках и в магазинах с превышением нитратов. Каждый гражданин России должен приходить в магазин с нитратометром и всё проверять, всё проверять. Вот пойдите сегодня в магазин, вы увидите – половина. Значит, это отравление для людей.

ВТО. Нас уговаривали: будет лучше. Стало лучше? Нет. А кто ответит за это? Может быть, лет на пять приостановить членство? И хуже не будет. А кто уговаривал – они все наверху. И продолжают. Это Улюкаев, Министр экономики, Набиуллина была до него. То есть все министры экономики гробили нашу экономику. А они министры и получают награды.

Запустили в оборот лес, землю и воду – кучка людей обогатилась. Люди не могут пойти на пляж. Сократили охранные службы леса – в тысячу раз больше пожаров, убытков больше. Так кто же это сказал-то?.. Вот лет 10 назад нас здесь убеждали с этой трибуны: давайте уберём, сократим, поменьше сделаем, административная реформа... Кто автор? Назовите, мы с удовольствием его потребуем привлечь к уголовной ответственности.

Реформа угольной отрасли, и Всемирный банк даёт деньги, и нам говорят: надо сокращать шахты. С какой стати? Уголь нужен. Но тоже всё прошло.

Долги зарубежью списываем, а нашим регионам нет. На кого работает страна? Всем зарубежным странам списали, больше 100 млрд долларов. Свои субъекты держим на голодном пайке.

Газ в Европу, а в России 40% не имеют газа. Ну, бесплатный наш газ, подключите. – Невозможно, очень дорого.

Прекратить вывоз валюты и золота за рубеж. Ну хорошо, валюта – это расчёты по каким-то контрактам, а золото зачем вывозим? Надо золото добывать, покупать и хранить. Это лучше, чем иностранные какие-то бумаги.

Наши деньги в финансовой системе натовских стран. Они против нас вводят санкции, а мы им триллион долларов дали за это. Ну что, это продолжение той политики, которую мы с вами не можем оправдать.

Внутренние цены. Ведь наша промышленность может быть конкурентоспособной только при низких ценах на энергоносители и на транспорт. Мы, наоборот, подняли – но она не будет конкурентоспособна. Мы как раз за счёт бешеного количества ресурсов (самая богатая в мире страна: 40% ресурсов, 14% – территория, население – 3%) должны как сыр в масле кататься. Всё наоборот, поэтому надо принимать какие-то меры.

Коллекторов запретить, а кредит сделать – возврат только 50% от суммы долга, чтобы это прекратилось всё.

Вот сейчас приняли этот закон. Хоть один случай в стране произойдёт, кто будет виноват? Те, кто приняли закон, который не запретил. Они же нас не слушают сейчас, коллекторы, и продолжают стучать в дверь, звонить и издеваться.

Монополия. Уже сто раз говорили: алкоголь, табак, сахар, потребляемые каждый день продукты питания или, так сказать, не питания, но тем не менее относятся к этой сфере. Не хотим! Царь хотел, советская власть хотела. 20–30% бюджета, сейчас 3, а то и меньше. Почему этого не делают? Сильна алкогольная мафия, собачья мафия сильна у нас, вот они мешают нам навести порядок. Каждый год загрызают живых людей собаки, принять закон не можем.

Надо национализировать тяжёлую и добывающую промышленность. Частный сектор себя не оправдал, им даже пирожки нельзя доверять выпекать. Они начали в Петербурге с туалетов и продажи цветов и разграбили потом всю страну, да.

Малый бизнес поддержать – мы это слышим 20 лет. Малый бизнес недоволен: поддержки нет, проверки есть.

Дорожная сеть. Экономика должна быть транспортной, а она у нас не транспортная. Это наше преимущество – огромные расстояния. Этого нет ни у кого. Нефть, газ, лес у всех есть, золото, деньги. Территории такой нет. Не используем. По огромной территории день и ночь должны фуры идти, железнодорожные составы и пневмотранспорт. Этого нет, к сожалению.

Чай подать не могут, воды налить, вот сервис наш где находится. Орден дали, а водички подать некому.

Все ГОСТы восстановить, ведь половина продуктов, которые продают в магазинах, не соответствует ГОСТу. Зачем убрали советские ГОСТы? Ввели другие стандарты, они тоже не действуют.

Торговая надбавка не более 20%, иначе рост цен не остановить. Так делают в Японии и во многих странах мира. Всё, что я говорю, – это мировой опыт. Фермерам гарантировать 70% торговых мест – нет этого. Мы принимаем законы, а торговая мафия мешает.

Амнистия капиталов. Вот сейчас продлили до 30 июня, ну сколько вернётся? Там находится 5 трлн, а сколько вернётся? Миллиард долларов и то, наверное, не вернётся. Почему? Нужна гарантия. Хотя бы один банк: сделать гарантию банковской тайны, тогда вернут, а так бесполезно.

ЦБ – под контроль Думы. Что это такое – никому не подчиняется? Смешно просто. РФС в Америке хотя бы подчиняется финансовым воротилам, а здесь что, Набиуллина командовать будет? Игнатьев, который тоже плохо вёл кредитную политику? Они кому подчиняются? Ночью поднимают курс рубля, днём опускают, кредитная ставка: захотели – 11%, захотели – 13%. Это самодеятельность. На три года хотя бы снизить до 10% НДС. Я согласен, Дмитрий Анатольевич, сразу нельзя намного, но давайте на три года и только до 10%.

Землю до сих пор не даём или даём там, где нельзя.

Зарплата минимальная – 20 тыс., максимальная – 200. Давайте депутатам понизим, министрам… Ректоры получают по 300–400 тыс.. Главный врач! А рядовые преподаватели, врачи получают в десять раз меньше. Это не годится. Руководитель должен получать чуть-чуть больше, чем остальные, но не та разница, которая есть. У нас есть товарищи – в день миллион рублей получают, полтора, два! Это что за зарплата? В мире такого нет. В мире такого нет, чтобы люди в день получали несколько миллионов рублей.

Нефтяная игла. Надо строить нефтехимию. У нас Иран готов покупать мазут. Мы ему продаём? Нет! Кто нам мешает больше мазута, керосина, бензина, леса перерабатывать? Китайцы забирают и перерабатывают и финны. А мы что, не умеем что ли? Переработка – тогда будет всё дороже и лучше. И так дальше.

В заключение хочу сказать, что мы сегодня живём в мире – это самое большое достижение, что нет войны большой, что нас боятся. Мы показали себя в Сирии, и Крым – к нам. Это огромное достижение, и это нас всех должно радовать.

С.Неверов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые депутаты! Члены Правительства! Сегодняшнее обсуждение отчёта Правительства идёт на фоне подготовки партий к избирательной кампании в Государственную Думу, и это, безусловно, накладывает свой отпечаток на выступления коллег. Местами, на мой взгляд, их оценки не всегда обоснованы. Критика – это хорошо, это всегда позволяет взглянуть на проблему по-другому. Оппонирование – это хорошо, позволяет услышать альтернативную точку зрения. Плохо тогда, когда присутствует необъективность.

Я, готовясь к своему выступлению, посмотрел несколько ранних выступлений Геннадия Андреевича, Владимира Вольфовича, с которыми они выходили на трибуну в Государственной Думе ещё задолго до того, когда в 2009 году наконец заработала норма о ежегодных отчётах Правительства. И в 1998 году все говорили о том, что страна вымирает, продолжительность жизни низкая. Я хочу сказать: теперь, Геннадий Андреевич и Владимир Вольфович, мы видим наглядный пример успешной работы Правительства. Один в прошлом году отметил юбилей, страна ждёт юбилея другого нашего старожила в Государственной Думе, и я желаю вам ещё неоднократно слушать отчёты Правительства в этом зале.

Коллеги, считаю, что мы должны ответить на ключевой вопрос. Какие цели и задачи стояли перед Правительством в сложившихся условиях и удалось ли их достичь? Всё ли было сделано, для того чтобы страна развивалась и граждане чувствовали себя защищёнными и были созданы условия для их самореализации? Главной опасностью, исходя из всех факторов, была угроза резкого обрушения экономики. Цена на нефть не снижалась постепенно, об этом говорил Председатель Правительства, как это было в 1990-е годы, а по сути, произошёл её обвал, и доходная часть бюджета пострадала существенно.

Нужно сказать, что Правительство сделало многое и не допустило этого обрушения, о чём в своём докладе говорил Председатель Правительства. В прошлом году мы вместе работали над планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, совместно выработали предложения, которые сейчас реализуются. Были ли альтернативы этому плану? Были. Какие? Геннадий Андреевич вот здесь прямо назвал три альтернативы этому плану, а на орловском форуме назвал одну из альтернатив – это изъятие вкладов, назвав сумму 22 трлн. Какие альтернативы ещё прозвучали? Это сократить затраты на оборонку, это уменьшить социальные обязательства (звучали от других), переложить все тяготы на плечи населения, увеличить налоги, увеличить пенсионный возраст.

Правительство не пошло по этому пути, и сегодня социальные обязательства сохранены – пенсии и пособия пусть не в полном объёме, но индексируются. Вводятся новые меры поддержки. Удалось поддержать промышленность, более того, ряд отраслей, таких как сельское хозяйство, фармацевтика, химическая промышленность, строительство, показали рост. Я не буду подробно останавливаться на конкретных цифрах и примерах, их достаточно много, о них говорил Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич, но хочу подчеркнуть, что в сегодняшних условиях это было сделать непросто. И мы это прекрасно понимаем.

Постепенно меняется структура экономики. Вырос по сравнению с экспортом природных ресурсов экспорт высокотехнологичной продукции. Теперь крайне важно понять, какие ещё точки роста, резервы есть в нашем распоряжении.

Первое. Это реальная оценка того, насколько эффективно работают государственные программы. Здесь уже цитировали Татьяну Алексеевну (Т.Голикову), я тоже хочу напомнить её слова. В бюджете можно найти триллион рублей, не сокращая расходы, – и мы в этом, коллеги, убедились, когда работали над бюджетом 2016 года ко второму чтению. И нам необходимо совместно с министерствами и ведомствами серьёзно повысить контроль над эффективностью расходов. У парламента все инструменты для этого есть. Этот вопрос в нашей компетенции и в нашей ответственности.

Второе (просили об этом сказать регионы). Необходимо пересмотреть межбюджетные отношения с регионами. Не секрет, что высокая закредитованность регионов приводит к тому, что они с трудом выполняют ключевые задачи, в том числе и указы Президента. Сбалансированность бюджета, которая преподносится нам как главная задача, не должна являться таковой на самом деле. Сбалансированность бюджета – это средство, а не цель. Цель – это выполнение социальных обязательств перед гражданами, нахождение точек роста экономики, поддержка регионов. Даже получив средства на замещение дорогих коммерческих кредитов бюджетными, регионы не могут вырваться из порочного круга. Необходимо предусмотреть для регионов хоть какую-то передышку. Условия, на которых предоставляются бюджетные займы, должны быть приемлемыми. Коллеги, ведь речь не идёт о кредитовании каких-то частных лиц. Речь идёт о кредитовании наших субъектов – субъектов Российской Федерации, в которых живут наши граждане.

Следующий момент. Старая установка, что Минфин всегда прав, сказывается пагубно. Министерство просто никак не слышит. Много разговоров о том, что регионы должны повышать свою инвестиционную привлекательность, делать всё, чтобы приходил инвестор. Но работа финансово-экономического блока устроена так, что субъектам просто невыгодно повышать свою доходную часть бюджета. Регион бьётся за то, чтобы увеличить, расширить налоговую базу, привлекает инвестиции, создаёт новые рабочие места, стимулирует деятельность малого бизнеса, увеличивает налоговые поступления. Вы думаете, региону от этого становится лучше? Увы. Потому что Минфин реагирует на эту радостную новость снижением трансферта из федерального бюджета. Иначе говоря, работа по наращиванию своего экономического потенциала, увеличение налоговой базы приводят к тому, что помощь региону из федерального центра сокращается. Вместо того чтобы стимулировать развитие, стимулируется иждивенчество.

Методика формирования трансфертов должна быть в первую очередь прозрачной и восприниматься регионами. И крайне важно провести такую работу как можно быстрее. Было бы правильно, если бы такая работа была взята под контроль Председателем Правительства. Дмитрий Анатольевич, до Вас, до Владимира Владимировича губернаторам порой достучаться проще, нежели быть услышанными финансово-экономическим блоком.

Следующая тема, о которой просили сказать коллеги по фракции, – это дороги. Несмотря на то что построено и отремонтировано за этот год более 3 тыс. км, дороги по-прежнему остаются болезненной темой. Стоимость строительства дорожного полотна постоянно увеличивается, притом что качество не становится лучше. Несмотря на то что появились новые улучшенные технологии и материалы, которые активно используются во всём мире, мы живём по старым нормативным стандартам, многие из которых не менялись со времён Советского Союза. Обращаясь к министерствам и ведомствам, которые курируют эти вопросы, давайте оперативно проанализируем, какая толщина покрытия необходима, какого угла откоса достаточно, какой должна быть ширина дорожного полотна в зависимости от её загруженности, какие материалы будут дольше служить в наших природных условиях? Новые стандарты должны привести к удешевлению, а не к удорожанию дорожного полотна, и это в наших силах.

В целом, коллеги, давая оценку отчёту Правительства вместе с экспертами, мы подробно проанализировали ситуацию, оценили состояние отраслей, принятые решения и можем говорить сегодня о том, что Правительство сделало всё необходимое, для того чтобы минимизировать влияние негативных внешних факторов на российскую экономику. Сегодня у нас созданы условия, чтобы преодолеть все вызовы, не снижая социальных гарантий. Фракция «Единая Россия» считает, что Правительство справляется с поставленными задачами и работу оценивает положительно. Спасибо за внимание.

С.Миронов (руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемые коллеги, есть известное хорошее выражение: для того, чтобы точно спрогнозировать будущее, лучший способ – создать его самим. Думаю, что этот лозунг можно было бы, и даже нужно, повесить над входом в Дом нашего Правительства. Министерство финансов составило прогноз темпов роста российской экономики до 2030 года. В течение 15 лет мы с вами не увидим роста ВВП, судя по прогнозу, выше 1,4%. Этот прогноз, согласитесь, навевает тоску.

Министр экономики из месяца в месяц в публичном пространстве оценивает состояние нашей экономики такими поразительными метафорами, как «дно», «край», «нижняя полочка», «нижняя точка». Иными словами, спрогнозировали упадок и развели руками.

Давно пора действовать.

По расчётам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, российская экономика имеет потенциал роста на 6–8% на ближайшие пять-семь лет при условии, что будет поддержан спрос на отечественную продукцию и будут доступны кредиты. Сегодня нет, как мы видим, ни того, ни другого. Вот над чем на самом деле надо работать. Надо понять, что старая модель развития себя полностью исчерпала, и честно надо признаться, что новой-то и нет, и это и есть кризис. Всё остальное вторично, в том числе падение цен на сырьевых энергетических рынках, санкции и всё прочее.

Второе. Всем хорошо известно, что в России значительная часть налоговой нагрузки ложится на предприятия, на производство, а не на потребление и личные доходы, как в странах с развитой экономикой. Из этого прямо вытекает необходимость кардинального снижения налогов для промышленных предприятий, особенно на инвестиции и модернизацию. В конце 2015 года на депозитах в коммерческих банках застряло свыше 1 трлн рублей бюджетных средств, полученных ведомствами и госкорпорациями, это данные Счётной палаты. По разным причинам их не освоили. Получается, выпросили денег и заначили. Замораживание госсредств на депозитах коммерческих банков – это ещё далеко не все финансовые потери.

Счётная палата проанализировала исполнение госпрограмм и пришла к выводу, что потраченные на них 4 трлн рублей не принесли существенных результатов. Объёмы незавершённого строительства по госпроектам превысили 2 трлн рублей, ещё 220 млрд в 2015 году фактически спалили впустую, а это, кстати, стоимость моста через Керченский пролив.

Контроль за использованием госсредств – это прямая обязанность Правительства. Куда же вы смотрите и чего же вы ждёте?

Третье. Эффект от структурно обоснованных вложений огромный. Производители сельхозтехники получили всего лишь 5,2 млрд рублей господдержки, а результатом стал четырёхкратный рост закупок сельхозтехники. Вот конкретный пример, и, обратите внимание, это тоже делает наше Правительство. То есть, иными словами, когда хотят, то могут.

Эта сумма даже несравнима с той, которая тратится на поддержку банков. За два последних года на их докапитализацию истрачено 2 трлн рублей. Пока наши банки работают по принципу «хороший кредит – это невыданный кредит», пока предпочитают несложных зарплатных клиентов, валютные спекуляции и беспроигрышные вложения в государственные ценные бумаги, никакая докапитализация им не положена.

Четвёртое – о платёжеспособном спросе. Инвестиционный спрос сегодня вяло не превышает 20% ВВП, а это значит, что в ближайшее время ничего не изменится.

Личное потребление резко упало. За прошлый год реальная заработная плата снизилась на 10%. Две трети населения выживают, а одна треть ждёт перемен к лучшему. Инфляция снизилась потому, что у людей кончились деньги, и они просто перестают что-либо покупать. В таком случае можно вообще перестать им платить, тогда инфляция, естественно, упадёт до нуля.

Невыплата зарплат. Это очень опасный предвестник. Самоуверенная позиция Правительства в том, что потребительский спрос населения можно поддержать за счёт оживления потребительского кредитования, приводит к абсолютно обратному эффекту. В экономически сложное время Правительство фактически подталкивает людей, не имеющих иных доходов кроме зарплаты, в кредитную кабалу. Каждый шаг экономической политики государства должен быть подчинён росту, а не снижению доходов российских семей. Залезать в карман населения – это совсем последнее дело.

Пятое. Процесс импортозамещения фактически подменён импортовытеснением. Возникла проблема качества отечественных продуктов питания. Россия сегодня занимает 16-е место по смертности граждан от некачественных продуктов. За нами идут Сомали и Зимбабве. ГОСТы заменили техрегламенты, но большинство необходимых техрегламентов так и не было внедрено в практику. В результате производители сами разрабатывают то, что им угодно выполнять, или вообще указывают некорректные сведения о продуктах на этикетках. Не зря люди постоянно поднимают вопрос о качестве хлеба, детском питании и, конечно, о том самом многострадальном пальмовом масле. Кстати, только за 10 месяцев прошлого года ввоз в Россию пальмового масла вырос на 25%. Нам необходимо в срочном порядке переходить к системе сертификации с участием независимых экспертных центров и лабораторий, что, собственно говоря, и делают во всех странах мира.

Шестое. Люди сегодня возмущены вакханалией цен в аптеках, которые растут как грибы. На жизненно необходимые лекарства – это примерно 40% рынка, цены выросли в соответствии с инфляцией. Это нормально. Но на остальные, а это 60% всего рынка, в два-три раза цены выросли за прошлый год. У нас нет полноценного фармрынка, поэтому надо отрегулировать цены на все лекарства и оплачивать часть их стоимости из Фонда обязательного медицинского страхования.

Седьмое. Хочу подсказать Правительству, где дополнительно взять деньги для нужд здравоохранения. Уже 10 лет мы требуем убрать из системы ОМС частные страховые компании. В результате так называемой экономии (в кавычках) и налагаемых на медиков штрафов в этих компаниях оседают огромные суммы, полученные из Фонда обязательного медицинского страхования. Спрашивается, за что? Получается, по сути, за то, что частный сектор контролирует государственный. Всё поставлено с ног на голову. Нужно действовать совершенно наоборот. В конце прошлого года коллегия Счётной палаты обратилась в Правительство с предложением рассмотреть вопрос об исключении частных страховых компаний из системы обязательного медицинского страхования. Пока, увы, никакой реакции на это нет.

Восьмое. Сегодня уже говорилось о решении Конституционного Суда по поводу капитального ремонта. Мы считаем, что решение Конституционного Суда, во-первых, надо уважать. Оно обязательно. Но там прямая задача для нас, законодателей. Я хочу напомнить, что ещё 4 сентября прошлого года наша фракция внесла в Государственную Думу законопроект, согласно которому собственники приватизированных жилых помещений, в которых на момент приватизации требовалось проведение капитального ремонта, освобождаются от обязанности по уплате взносов на капремонт до исполнения государством своих старых обязательств. Эта законодательная инициатива полностью соответствует требованиям как раз Конституционного Суда. В эту пятницу, 22 апреля, мы с вами, коллеги, будем рассматривать этот законопроект. Но, обращаю внимание, Правительство в очередной раз против. Получается не только против предложений партии «Справедливая Россия» и решения Конституционного Суда, а, по сути, против граждан своей страны, на которых оно перекладывает собственные обязательства.

Уважаемые коллеги, экономика страны в непростом положении. Нашумевшая история с большегрузами, непомерные тарифы на платные дороги, двойное налогообложение владельцев транспортных средств, пресловутые платежи на капремонт – это всё очень опасные шаги, это ошибки, порождающие в обществе напряжение и конфликты. Эти ошибки необходимо признать и немедленно приступить к их исправлению, если вы ответственное Правительство. А если вы не ответственное Правительство, то освободите место тем, кто знает, что делать, и готов нести полностью всю политическую ответственность за сделанное и за результаты. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Очень я люблю выступать с отчётом в Государственной Думе, честно скажу. Масса позитива такого, которого на заседаниях Правительства не испытываешь. Большое вам спасибо за такое внимательное отношение к нашей работе и за такую прекрасную выдающуюся явку на сегодняшнее мероприятие.

Теперь несколько слов по выступлениям моих коллег, руководителей фракций. Во-первых, большое спасибо опять же за внимание к тому, что делало Правительство в 2015 году, во-вторых, некоторые комментарии. С чем я согласен, с чем не согласен, сейчас скажу.

Много всегда было вопросов по поводу докапитализации банков. Но мы-то с вами понимаем, уважаемые коллеги, что если бы мы не поддержали в определённый период банковскую систему, то не только детям бы ничего не досталось, о которых было сказано, и детям войны и так далее, вообще всё бы рухнуло и погребло бы российскую экономику под этими обломками. Это же не деньги, направленные конкретным банкирам (они могут нравиться или не очень нравиться), а это деньги на финансовую устойчивость всего государства. Это было абсолютно оправданное и своевременное решение, благодаря которому мы имеем очень стабильную банковскую систему. Вот посмотрите, наши люди ведь из банков не бегут и хранят деньги в рублях, даже несмотря на девальвацию. А давайте посмотрим на то, что происходит у наших соседей. Значительная часть сбережений была изъята и произошла колоссальная долларизация. Это симптом. Поэтому поддерживать банковскую систему необходимо.

Теперь в отношении девальвации. Всегда это неприятная история для граждан. Для каких-то компаний это, наоборот, плюсы, которые, например, у экспортёров возникают, у некоторых других компаний. Но Геннадий Андреевич сказал о том, что у нас была самая высокая девальвация, – это, конечно, не так. Есть государства, где темпы девальвации в условиях нынешнего кризиса и общей волатильности на финансовых рынках, проблем с сырьевыми рынками, были гораздо выше. Это и окружающие нас страны, и страны БРИКС, причём некоторые страны – это наши партнёры, но у них объективно девальвация больше.

Спасибо большое, что раскрыли мне три фракции в Правительстве. Будем с фракционерами бороться, это очевидно, потому что фракции – это опасная история, Правительство должно быть монолитным.

Вы также сказали, Геннадий Андреевич, по поводу увеличения иностранного капитала в промышленности. Я как раз хотел сказать обратное: у нас, к сожалению, сейчас в промышленности отток иностранного капитала. Мы-то заинтересованы в том, чтобы инвестиции к нам попадали. А в нынешней ситуации мы ориентируемся прежде всего на самих себя. Поэтому это, с одной стороны, гарантия того, что мы и сами способны развиваться, но какого-то засилья иностранного капитала в промышленности у нас нет. Мы, наоборот, всех приветствуем и приглашаем инвестировать в российскую экономику.

Владимир Вольфович Жириновский – хочу ещё раз поздравить юбиляра с заслуженной государственной наградой и открытием памятника. Владимир Вольфович сказал, что никто не наказан и упомянул почему-то двух людей – Зурабова и Онищенко. Мы, во-первых, украинцев уже наказали. Зурабов работает на Украине, а Онищенко, может быть, будет скоро работать в Государственной Думе. Так что свою долю наказания они точно понесут.

По поводу списания долгов. Мы с вами понимаем, что долги, которые мы в последние годы списывали, – это долги, которые имеют отношение на 90% к советской эпохе. Это долги Кубы, Вьетнама, Афганистана и некоторых других стран, которые получали эти заимствования сугубо по идеологическим причинам и не смогли расплатиться. Естественно, в этих условиях, а также принимая во внимание наши обязательства в рамках Парижского клуба, мы вынуждены были пойти на это. Это не наши обязательства, не мы их генерировали, но, к сожалению, в силу правопреемства мы обязаны их исполнять.

По поводу коллекторов и регулирования алкогольного рынка, я согласен, что это тема, которая требует дополнительного изучения и реакции, как Правительства, так и Государственной Думы. Мы этим занимаемся, то, о чём говорил Владимир Вольфович.

Сергей Иванович Неверов, мой однопартиец, говорил о межбюджетных отношениях. Справедливо абсолютно, что эти межбюджетные отношения нуждаются в совершенствовании, как и нормативные акты, которые принимаются на эту тему. Что касается сбалансированности бюджета, я согласен, что это не цель, это средство. Абсолютно с этим согласен. Но это важное средство и пренебрегать им нельзя, поэтому нам нужно всё-таки к нему относиться внимательно. Но методику формирования трансфертов нужно действительно ещё раз изучить и, может быть, подкорректировать. Коллеги из фракции справедливо об этом говорят.

И ещё одна тема, которая прозвучала в выступлении моего товарища по партии, – по поводу встреч с Президентом и Председателем Правительства. Здесь я тоже вынужден согласиться и обратиться уже к членам Правительства. Уважаемые коллеги, надо быть внимательнее к обращениям руководителей регионов.

Я не в первый раз это слышу, я и в прежней должности, и в этой должности от губернаторов слышал: знаете, нам до Вас проще дозвониться, чем до некоторых министров. Коллеги, снимайте трубку телефона, а то я вам звонить буду.

Сергей Михайлович Миронов справедливо абсолютно сказал о необходимости более тщательного контроля за средствами бюджетной сети и вообще в целом контрольных процедур. Там в каждом конкретном случае нужно разбираться, не бывает абстрактной истины, она всегда конкретная. Но в целом, как посыл, это абсолютно верно.

Контроль за добавками различными в продукты (это и в выступлении лидера «Справедливой России» звучало, и в других выступлениях). Эти добавки, коллеги, мы должны все вместе с вами положить на жёсткую нормативную основу. Это всё вопросы технологического регламента, технического регулирования и, кроме того, ещё и самой рекламы. Если на самом продукте, на этикетке написано, например, процентное содержание жиров, в том числе растительного происхождения, то это само по себе уже будет являться надёжной защитой от того некачественного продукта, который иногда появляется на полках наших магазинов. Но в целом сводить проблему некачественных продуктов к пресловутому пальмовому маслу я бы не стал, потому что это всё-таки не самое страшное, что существует. Но люди должны знать, что они покупают, и сами делать выбор. Вот это было бы абсолютно верным.

По капитальному ремонту. Я уже отвечал на вопрос представителя вашей фракции. Я ещё раз подчёркиваю: мы готовы работать над совершенствованием законодательства при понимании того, что прозвучало с этой трибуны (что Конституционный Суд признал этот закон и подзаконные акты соответствующими Конституции), и возможности совершенствования и оптимизации нормативного поля. Мы этим вместе готовы заниматься.

Уважаемые коллеги! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Я недаром начал с того, что этот отчёт действительно особенный, потому что он в известной степени подводит итог нашей работы за последние пять лет – работы Правительства и работы Государственной Думы.

Я ещё раз хочу вас сердечно поблагодарить за совместную работу. Все те законы, которые были критически нужны нашей стране в это сложное время, были приняты. Спасибо вам за это!

Уважаемые коллеги! Перед нашей страной действительно стоят самые серьёзные вызовы, и для того, чтобы справиться с ними, мы должны быть ответственными. Ответственность политиков, ответственность депутатов в том числе проявляется, конечно, в период выборов – я об этом тоже говорил.

Я уверен, что мы сможем провести честные выборы, выборы, которые не будут торжеством популизма, а будут торжеством справедливости и ответственного подхода, выборы, которые будут проведены в интересах не партий, а наших людей. Я уверен, что такие выборы нам нужны, и они состоятся в сентябре этого года.

И наконец, последнее, о чём хочу сказать. Коллеги, жизнь продолжается, и все мы действительно по-разному, на разных позициях, но продолжаем служение нашей стране, нашим людям и делаем это, потому что мы по-настоящему любим нашу страну, нашу родную Россию. Спасибо вам большое за совместную работу.

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, я хотел бы поблагодарить Вас и за такой очень подробный, скрупулёзный отчёт, и за подробные ответы на наши вопросы. При всей критике, при разных оценках всё-таки мы понимаем, какая масштабная работа проводится в непростых условиях. И мы понимаем, что те проблемы, которые ещё есть, – это наши общие проблемы, это проблемы исполнительной и законодательной власти, мы вместе несём за них ответственность.

И ещё одно. Вы вот начали своё заключительное слово с того, что признались, какое огромное удовольствие у Вас вызывает отчёт. Я подумал, что если бы знали Вы об этом заранее, тогда, когда в 2008 году, будучи Президентом, вносили поправку в Конституцию о ежегодном отчёте, Вы бы, наверное, предложили отчитываться один раз в квартал. Спасибо Вам большое.

Съезд Союза машиностроителей России.

Владимир Путин выступил на съезде Союза машиностроителей России.

В работе съезда принимают участие около 1000 делегатов из 68 регионов, губернаторы, представители федеральных ведомств, финансовых и деловых кругов, общественные деятели, руководители ведущих промышленных корпораций и объединений, а также крупнейших научных и образовательных учреждений. К участию в съезде приглашены делегации машиностроительных союзов Казахстана, Белоруссии, Армении, Франции, Италии, Германии, Австрии, Швейцарии, Аргентины и Китая.

Союз машиностроителей России создан в 2007 году и объединяет профильные российские компании, холдинги и корпорации для отстаивания интересов отечественного машиностроительного комплекса. Союз формирует стратегию развития машиностроительной отрасли России и участвует в разработке механизмов государственной политики в этой сфере.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Ваш союз объединяет практически все крупнейшие предприятия в авиационной, космической, энергетической, оборонной, да и во всех других сферах, на которых работает более миллиона человек.

Вначале хочу подчеркнуть: разумеется, мы вместе с вами видим всю сложность текущей ситуации, серьёзные экономические вызовы, с которыми сталкивается наша страна. И они, безусловно, повлияли на машиностроительную отрасль: уменьшились инвестиции, снизились спрос на продукцию и объёмы производства. И я прекрасно понимаю вашу обеспокоенность, озабоченность в этой связи за будущее предприятий, за будущее трудовых коллективов.

В 2015 году по отношению к 2014 году индекс производства машин и оборудования составил 88,9 процента, при этом транспортных средств – 91,5 процента, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 92,1 процента, то есть очевидное снижение. Однако по результатам первого квартала текущего года индекс производства машин и оборудования составил уже 105,4 процента – после падения 2015 года.

Союз машиностроителей серьёзно занимается поиском, продвижением молодых талантов, молодых специалистов – чрезвычайно важное направление. Безусловно, такая открытость, готовность к сотрудничеству важна для молодёжи – учитывая растущий интерес к профессиям инженера и конструктора.

Мы, безусловно, продолжим оказывать поддержку отраслям, которые оказались в зоне риска. Вы знаете, что в антикризисном плане Правительства специально на эти отрасли обращено особое внимание. В текущем, как и в прошлом году, на эти цели предусмотрены солидные ресурсы.

В рамках антикризисного плана, о котором я только что сказал, в 2016 году на поддержку автопрома будет выделено 137,7 миллиарда рублей (в том числе дополнительно около 49 миллиардов [рублей]), транспортного и сельхозмашиностроения – по 10 миллиардов [рублей].

Одновременно намерены решать задачи долгосрочного развития. Рассматриваем машиностроение как один из драйверов отечественной экономики. Отрасль с огромным экспортным потенциалом, которая должна и может стать символом национального успеха, технологического лидерства России – как это сделал, например, наш оборонно-промышленный комплекс.

Мы не вчера начали его модернизацию. Напомню, что план модернизации ОПК был свёрстан и начал реализовываться девять лет назад не в связи с какими–то событиями текущего момента. Производительность труда в отрасли, в ОПК, выросла втрое. И это настоящий рекорд среди отраслей отечественной экономики.

Мы продолжим оказывать поддержку отраслям, которые оказались в зоне риска. В антикризисном плане Правительства специально на эти отрасли обращено особое внимание. На эти цели предусмотрены солидные ресурсы.

В 2007–2015 годах в ходе реализации ФЦП за счёт внедрения новых технических решений производительность труда в ОПК увеличилась, как я уже сказал, втрое, за период с 2011 по 2015 год – в 1,7 раза, в 2015 году – на 7,2 процента.

В прошлом году объём производства продукции ОПК увеличился почти на 13 процентов. Мы занимаем второе место в мире по экспорту вооружений. В прошлом году его объём составил порядка 14,5 миллиарда долларов.

Отмечу и другие достижения последних лет. Были кардинально обновлены основные фонды в целом ряде секторов машиностроения. Около половины магистральных тепловозов и электровозов, легковых автомобилей и около 40 процентов автобусов выпускается на мощностях, которые были введены за последние пять лет. Создана серьёзная база для последующего развития.

Для справки могу напомнить, по грузовым и пассажирским вагонам за последние 15 лет введено соответственно 30 и 40 процентов мощностей, это серьёзный, заметный результат.

В значительной степени удалось локализовать и производство электротехники и бытовой техники. Свыше 70 процентов произведённых в России холодильников, морозильников, стиральных машин выпускается на мощностях, введённых с 2000 года, в том числе более трети – введённых с 2010 года. На новых мощностях ведётся сборка телевизоров. В производстве газовых плит и водонагревателей обновлено около 50 процентов мощностей.

Практическую помощь в приобретении новых патентов, ноухау, заключении лицензионных соглашений будет оказывать Агентство по технологическому развитию. Оно создаётся по инициативе бизнеса и начнёт свою работу уже летом текущего года.

При этом по другим отраслям машиностроения производственные мощности за последние 15 лет обновлялись не более чем на 10–15 процентов. Тоже движение вперёд, но не так, как в тех отраслях, которые я только что назвал.

Уважаемые коллеги! Мы делаем ставку на тех, кто намерен добиваться успеха, повышать эффективность, вкладывать средства в техническое обновление, выпускать конкурентоспособную продукцию и завоёвывать глобальные рынки. Предприятиям, которые готовы решать такие задачи, будет оказано всестороннее содействие. Механизмы поддержки, как вы знаете, созданы.

В сфере машиностроения уже запущен целый ряд проектов с использованием инструментов Фонда развития промышленности. Мы часто критикуем и Правительство, и Министерство промышленности, но этот инструмент работает эффективно. Напомню, что принято решение докапитализировать Фонд ещё на 20 миллиардов рублей. Наверно, и этого маловато, но будем думать над тем, что нужно сделать дополнительно. А кое–что дополнительно тоже можно сделать. Сейчас просто не буду говорить, пока решение окончательно не принято.

Долгосрочные гарантии и льготы российские и иностранные компании смогут получить в рамках специальных инвестиционных контрактов. Добавлю, что такие проекты можно будет освобождать от налога на прибыль. Поправки в законодательство уже одобрены Государственной Думой.

Со своей стороны мы выдвигаем ряд ключевых условий, а именно первое из них – не просто наладить сборку, а перевести в Россию передовые технологии: создавать технологические инновационные центры в нашей стране – вот что важно.

Рассматриваем машиностроение как один из драйверов отечественной экономики. Отрасль с огромным экспортным потенциалом, которая должна и может стать символом национального успеха, технологического лидерства России.

Практическую помощь в приобретении новых патентов, ноухау, заключении лицензионных соглашений будет оказывать Агентство по технологическому развитию. Оно создаётся по инициативе бизнеса и начнёт свою работу уже летом текущего года.

Наконец, мы в целом сформировали систему поддержки экспорта. Да, наверно, это тоже только первые шаги, наверно, этого недостаточно, но важно, что сама система создаётся. В настоящее время Российский экспортный центр рассматривает около 100 проектов объёмом порядка семи миллиардов долларов.

В 2015 году в стоимостном выражении объём экспорта судостроения вырос на 51 процент, радиолокационной и навигационной аппаратуры – на 50 процентов, специального автомобилестроения – на 21 процент, комплектующих для микроэлектроники – на 20 процентов. Это безусловное ваше достижение.

Уважаемые коллеги, обозначу ключевые направления нашей совместной работы на ближайшее время, на ближайшие годы.

Мы выдвигаем ряд ключевых условий, а именно первое из них – не просто наладить сборку, а перевести в Россию передовые технологии: создавать технологические инновационные центры в нашей стране – вот что важно.

Первое. Критически важно преодолеть излишнюю зависимость от зарубежных технологий. Безусловно, в современном мире, глобальном мире не может не быть взаимной зависимости, но есть какие–то ключевые вещи, вы сами это знаете, понимаете не хуже, чем кто–либо другой, а наверняка лучше: избыточная зависимость – от неё надо избавляться.

Речь идёт о создании оборудования и средств производства. Нужно сформировать собственное современное станкостроение, продолжить его формирование на основе самых современных разработок: и зарубежных, и отечественных.

Отмечу, что в текущем году Фонд развития промышленности запускает специальную программу поддержки отечественного станкостроения. На её реализацию из федерального бюджета предусмотрено 1,2 миллиарда рублей.

Для участия в программе развития серийного производства станков и оборудования объём собственных средств должен составлять не менее 30 процентов. Заём предоставляется под 5 процентов годовых на срок до 7 лет. Условия, конечно, хорошие – объёмы федеральной поддержки пока маловаты, будем это дальше делать, будем расширять.

Второе. Особое внимание необходимо уделить радиоэлектронной промышленности, в частности микроэлектронике, которая, как и станкостроение, является базовой отраслью, определяющей конкурентоспособность всего машиностроительного комплекса. В этой связи прошу безотлагательно реализовать принятые решения о формировании заказа на гражданскую продукцию микроэлектроники.

В 2019 году отечественная промышленность начнёт переход на так называемые наилучшие доступные технологии. Речь идёт о внедрении оборудования, очистных сооружений, значительно уменьшающих загрязнение окружающей среды.

Кардинально обновлены основные фонды в целом ряде секторов машиностроения. Около половины магистральных тепловозов и электровозов, легковых автомобилей и около 40 процентов автобусов выпускается на мощностях, которые были введены за последние пять лет. Создана серьёзная база для последующего развития.

Мы с вами много на этот счёт говорили, понимаем, что это может создать и дополнительную нагрузку, но нужно двигаться по этому направлению обязательно, всё равно никуда не деться. И дело не только в окружающей среде, дело в инновационных разработках для самой промышленности. Я прошу Минпромторг разработать механизм поддержки предприятий, которые будут внедрять эти технологии, а также инструменты, которые позволят обеспечить в России локализацию производства оборудования, соответствующего принципам наилучших доступных технологий.

Далее. Как уже говорил, пик загрузки ОПК в рамках гособоронзаказа произойдёт в следующем году, и потом это будет всё постепенно снижаться. Рассчитываю, что оборонные предприятия используют накопленный потенциал для конверсии, диверсификации производства, наладят выпуск конкурентной и, подчеркну, высокотехнологичной продукции гражданского назначения. Нужно думать об этом сегодня и предпринимать необходимые для этого шаги.

Знаю, что Союз машиностроителей серьёзно занимается поиском, продвижением молодых талантов, молодых специалистов – чрезвычайно важное направление нашей с вами совместной работы; создаёт площадки для стажировок и практики студентов; вовлекает их в решение практических задач, стоящих перед конкретными предприятиями; проводит инженерные олимпиады для школьников. И, безусловно, такая открытость, готовность к сотрудничеству важна для наших подростков, для молодёжи – учитывая растущий интерес к профессиям инженера и конструктора.

Мы сделали значительный шаг вперёд в формировании сильных технических вузов. Конкурс в них ежегодно растёт. Помните, совсем недавно, ещё несколько лет назад, мы плакали по поводу того, что в эти вузы никто не идёт, на инженерные специальности нет конкурса. Ситуация меняется, меняется серьёзным образом.

В сфере машиностроения запущен целый ряд проектов с использованием инструментов Фонда развития промышленности. Этот инструмент работает эффективно.

Хотел бы также особо отметить, что в этом году будет дополнительно создано 38,5 тысячи бюджетных мест по инженерным специальностям. Напомню, что всего в 2016 году предусмотрено порядка 300 тысяч бюджетных мест по инженерно-техническим направлениям подготовки.

Сейчас необходимо сосредоточить усилия на совершенствовании среднего профессионального образования. Надо честно признаться, подготовка рабочих кадров пока не соответствует мировому уровню. Это наглядно показывают соревнования по профессиональному мастерству. Они являются одним из наиболее эффективных инструментов оценки и повышения квалификации рабочих кадров. В этой связи просил бы вас активнее участвовать в таких чемпионатах по профессиям – как на национальном уровне, так и на международном уровне. Напомню, наша сборная должна принять участие в мировом первенстве на этот счёт.

Наша общая задача состоит в том, чтобы как минимум в половине колледжей России к 2020 году преподавание по наиболее востребованным специальностям велось в соответствии с самыми передовыми требованиями, которые должны быть отражены в профессиональных стандартах. И здесь мы тоже с вами активно работаем, надеюсь на продолжение этого сотрудничества и в будущем.

И ещё. Мы многое делаем для развития детского дополнительного образования в технической сфере. Нам нужно, безусловно, подумать и о том, как качественно изменить преподавание школьного предмета «Технология», чтобы ребята могли закреплять базовые знания, полученные при изучении физики, химии, других предметов, в практической, проектной деятельности.

Делаем ставку на тех, кто намерен добиваться успеха, повышать эффективность, вкладывать средства в техническое обновление, выпускать конкурентоспособную продукцию и завоёвывать глобальные рынки. Предприятиям, которые готовы решать такие задачи, будет оказано всестороннее содействие. Механизмы поддержки созданы.

И ключевой вопрос – это оборудование для обучения. Конечно, подготовка учителей не менее важна. Просил бы Минобрнауки совместно с Союзом машиностроителей, другими деловыми и профессиональными объединениями представить свои предложения на этот счёт. Здесь тоже очень важно сочетать ваши возможности и возможности государства.

Школьники, студенты уже сегодня делают уникальные, прорывные вещи часто: роботы, беспилотные летательные аппараты, мини-корабли и так далее и тому подобное. Невероятные умения и навыки демонстрируют и команды подростков на чемпионатах по рабочим профессиям. Нужно поддержать ребят, помочь им добиться совершенства в выбранной профессии и осуществить свои самые смелые мечты, и тогда, уверен, у отечественного машиностроения будет успешное будущее, в этом мы с вами, собственно говоря, не сомневаемся.

Большое вам спасибо. Я хочу пожелать вам успешной работы, со своей стороны тоже продолжу свою работу на рабочем месте.

Всего доброго! Спасибо большое.

Россия > Судостроение, машиностроение > kremlin.ru, 19 апреля 2016 > № 1731013 Владимир Путин

Совещание в режиме видеоконференции по вопросу ликвидации последствий паводков.

Владимир Путин в режиме видеоконференции обсудил с руководством ряда регионов страны меры по ликвидации последствий весенних паводков в Уральском, Сибирском и Северо-Западном федеральных округах.

О ходе спасательных работ в пострадавших от наводнения населённых пунктах Президенту, в частности, доложили руководители Вологодской, Архангельской, Курганской, Омской, Тюменской областей и Пермского края. Кроме того, доклад представил глава МЧС Владимир Пучков.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Хотел с вами обсудить сегодня ситуацию, которая складывается в ряде регионов страны в связи с весенним паводком.

Мы со многими из вас находимся в прямом контакте, но масштаб проблемы разрастается. Сегодня паводком затронуты регионы Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Сибирском федеральном округе, Северо-Западном федеральном округе.

Вижу, что налажено хорошее рабочее взаимодействие между федеральными органами власти, МЧС, другими структурами, региональными и муниципальными властями. Вместе с тем, имея в виду масштаб проблемы, хотел заслушать вас в режиме видеоконференции, не отрывая от работы, от текущих дел.

Сегодня наиболее сложная ситуация сложилась в Вологодской, Тюменской, Омской областях. Давайте послушаем, я хочу посмотреть и от вас лично услышать, что делается для того, чтобы ситуация была менее острой, чем сегодня; что делается для того, чтобы людям помочь; что делается для эвакуации и нормального снабжения тех пунктов временного размещения, где эти люди оказались. Комплекс проблем и вопросов большой.

Пожалуйста, начнём с Вологодской области.

О.Кувшинников: Уважаемый Владимир Владимирович! Докладывает губернатор Вологодской области Кувшинников Олег Александрович.

Мы находимся в палаточном городке МЧС вместе с Министром по чрезвычайным ситуациям Владимиром Андреевичем Пучковым, который уже трое суток работает в Вологодской области.

Ситуация, как Вы правильно её охарактеризовали, сложная. Режим чрезвычайной ситуации был введён 14 апреля в результате образования двух заторных явлений в районе Демьяново, это Вологодская область, и в районе Приводино, это граница Вологодской и Архангельской областей. Заторные явления порядка 70 километров: Демьяново – 40 километров, Приводино – 30 километров. Максимальный уровень воды при прохождении ледохода составил 950 сантиметров.

Мы сформировали группировку сил и средств с МЧС, правительством Вологодской области, федеральными структурами – 600 человек и 200 единиц специализированной техники, открыли девять ПВР (пунктов временного размещения) на 1200 человек, организовали питание, подвоз питьевой воды, работу систем жизнеобеспечения.

На сегодняшний день подтоплено 22 населённых пункта, 1967 придомовых территорий, на которых проживает 6126 человек. В зоне подтопления оказалось семь детских дошкольных учреждений и одна школа. Но образовательный процесс мы не прерываем, все дети размещены в других школах и учатся в других детских дошкольных учреждениях и школах.

Хочу Вам доложить, что сегодня в результате массированной работы объединённой группировки Вооружённых Сил Российской Федерации, Воздушно-космических сил Министерства обороны и Министерства по чрезвычайным ситуациям в пять часов утра был подорван затор в районе Приводино, это граница с Архангельской областью, затор пошёл, и в 10 часов утра в результате направленных взрывов мы сорвали с места затор в районе Демьяново, и Великий Устюг мы ото льда очистили.

На сегодняшний день наблюдается снижение уровня воды во всех населённых пунктах Великоустюжского муниципального района. Но режим ЧС продолжает действовать. Мы приступаем к восстановительным работам, будем восстанавливать системы инженерной инфраструктуры, социальной инфраструктуры, восстанавливать дороги.

Самое главное, Владимир Владимирович, это то, что люди в Великоустюжском муниципальном районе, вологжане видят, что здесь собрана группировка, которая обеспечивает их безопасность. Поэтому, конечно же, человеческих жертв мы не допустили. Ситуация была, конечно, тревожная. Мы каждый час информировали население о том, что происходит, сами выходили с Министром в народ, успокаивали людей, обеспечили их всем необходимым.

Сегодня социальная ситуация на территории Вологодской области спокойная. Режим ЧС продолжается. Работаем вместе с Министром на территории.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Архангельск, пожалуйста.

А.Алсуфьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Докладывает исполняющий обязанности губернатора Архангельской области, председатель правительства области Алсуфьев.

На текущую дату на территории области подтопленных населённых пунктов не зафиксировано. На большинстве рек области продолжается ледоход. Наиболее тревожная обстановка, как уже было сказано, может сложиться на реке Северная Двина в районе города Котласа и ниже по течению до населённого пункта Красноборск, так как заторы льда, которые образовались в районе населённого пункта Демьяново и Приводино, которые на сегодня разрушены, вызвали рост уровня воды.

В результате проведённого комплекса мероприятий, которые включали в себя взрывные работы, работу ледокольных буксиров, сегодня утром, как уже было доложено, в 5 утра, затор в районе Приводино удалось ликвидировать, а в 10 часов затор в районе Демьяново пошёл вниз по течению.

Особо хочется отметить эффективную работу авиации и Воздушно-космических сил Министерства обороны Российской Федерации. Было совершено вчера прицельное бомбометание по голове затора в районе населённого пункта Приводино, который находится на границе Вологодской и Архангельской областей, что в немалой степени способствовало его разрушению.

На данное время на всём протяжении реки Северная Двина на участке от границы Вологодской и Архангельской областей до города Котлас наблюдается ледоход. Лёд выходит на подготовленный участок реки Северная Двина. На сегодня уровни воды фиксируются на средних многолетних горизонтах. По гидропосту города Котлас на 12 часов текущих суток, уровень отмечен 566 сантиметров, уровень неблагоприятных условий – 660 сантиметров, то есть менее чем на метр отличаются в меньшую сторону от неблагоприятной отметки.

15 апреля текущего года введён режим реагирования и повышенная готовность муниципального звена, территориальной подсистемы РСЧС в городе Котласе, и в Котласском районе, и в Красноборском районе Архангельской области.

Основной упор в работе сделан на обеспечении безопасности населения и объектов экономики. В этих зонах развёрнута комплексная система экстренного оповещения населения, проводится СМС-информирование жителей, обходы и раздача памяток. Развёрнуты необходимые пункты временного размещения в случае возможного возникновения неблагоприятных условий.

В целях снижения рисков возникновения ЧС проведён комплекс превентивных противопаводковых мероприятий на территории Архангельской области. Основные усилия были направлены на работы по ослаблению и разрушению льда на реке Северная Двина посредством ледорезных работ, ледокольных работ и взрывных работ на затороопасных участках.

На текущий момент времени идёт наращивание группировки сил и средств. Развёрнута сегодня в городе Котласе и Котласском районе группировка в количестве 161 человек, 46 единиц техники, в том числе от МЧС России – 106 человек и 28 единиц техники.

На текущее время прохождение ледохода находится на постоянном контроле. Силы и средства территориальной подсистемы РСЧС готовы к реагированию на возможные чрезвычайные ситуации.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, Алексей Владимирович. Спасибо.

Пермь, пожалуйста.

В.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович!

На данный момент на территории края в 11 муниципальных образованиях зарегистрировано 59 подтопленных домов, и у 355 домов подтоплена придомовая территория. В двух населённых пунктах, это Кудымкар и Юрлинский район, введён режим функционирования чрезвычайной ситуации.

Мы в постоянном режиме сегодня проводим мониторинг состояния всех рек региона. К сожалению, прогноз неблагоприятный, потому что температура высокая, уровень воды повышается ежедневно. И на ближайшее время, на ближайшие три дня обещают дожди и сход льда. Поэтому, что называется, ждём второй волны.

Тем не менее сейчас все работы во всех территориях организованы, приведены в готовность все аварийно-спасательные службы, службы экстренного реагирования. В каждой территории, которая находится сегодня в зоне риска, определены пункты временного размещения, доставлено всё необходимое: вода, питание, – проверены и находятся в готовности все системы оповещения. Мы делаем подомовые обходы, население предупреждаем о рисках.

Сегодня для ликвидации последствий паводка привлечено 325 человек, 43 единицы техники и 35 плавсредств. В резерве находится 230 человек, 90 единиц техники и 75 плавсредств.

Мы только что завершили работу нашего оперативного штаба, то есть ведём мониторинг в режиме буквально каждого часа, поэтому всё под контролем. Рассчитываем, что погода нас не подведёт.

Доклад окончен.

В.Путин: Виктор Фёдорович, спасибо.

Курган, пожалуйста.

С.Пугин: Уважаемый Владимир Владимирович! Докладывает первый заместитель губернатора Курганской области Пугин.

Общая паводковая обстановка на территории Курганской области остаётся напряжённой, но находится под контролем. На территории Курганской области введён режим чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В шести муниципальных образованиях введён режим чрезвычайной ситуации: это Далматовский район, город Шадринск, Шатровский район и три сельсовета Притобольного района. В пяти районах введён режим «повышенная готовность».

По текущей ситуации. Сбросы с водохранилищ Курганской области, Республики Казахстан, Челябинской и Свердловской областей, которые определяют уровень воды в реках Тобол, Исеть, на сегодняшний момент, кроме Курганского водохранилища, везде снижается по сравнению с аналогичным периодом прошлого сезона.

На предстоящие сутки продолжится рост уровня воды в реке Тобол у села Глядянское. Ожидается интенсивность 15–17 сантиметров 19 апреля со снижением интенсивности до 10 сантиметров 20 апреля. Достигнут будет уровень 350 сантиметров без достижения уровня опасного явления, который на этой территории составляет 445 сантиметров. Также продолжится рост уровня воды в реке Тобол, но тоже без выхода на уровень неблагоприятного явления.

С начала паводка остаются подтопленными 143 придомовых территории в четырёх районах, в пяти населённых пунктах с населением 21 человек. Освобождено от воды 50 придомовых территорий, 41 жилой дом. Из подтопленных жилых домов проводилась эвакуация 57 человек, в том числе 21 ребёнок. Вернулись в свои дома 29 человек, в том числе 13 детей. Двое размещены в пункте временного размещения в городе Шадринске; 26 человек, в том числе восемь детей, размещены у родственников.

В целях обеспечения защиты населения привлечены силы и средства Курганской областной подсистемы РСЧС в количестве 544 человек, 201 единицы техники, из них 16 плавсредств, в том числе МЧС России 148 человек, 32 единицы техники, восемь плавсредств. Также мы делаем подомовые обходы, предупреждаем население о предстоящих угрозах. Нарушений в работе социальной сферы нет.

Доклад окончен.

В.Путин: Сергей Владимирович, спасибо.

Омск, пожалуйста.

В.Назаров: Уважаемый Владимир Владимирович!

С наступлением тепла на территории Омска, Омской области сложилось сложная паводковая ситуация. Первая волна паводка началась 21 марта, и 6–8 апреля пошла вторая волна, это эффект так называемой скатившейся воды с полей: поля были перенасыщены влагой, не смогли её принять, и вода пошла с полей в населённые пункты. С начала паводка у нас подтоплению подверглось порядка 800 домов и 1400 приусадебных участков, то есть придомовая территория.

На данный момент уже осталось у нас 207 подтопленных домов, в которых проживают 492 человека, в том числе 118 детей, и придомовая территория затопленная – осталось 763 участка. Во всех муниципальных образованиях подтоплено сегодня 17, везде размещены пункты временного размещения, люди находятся на полном обеспечении, 55 человек всего проживают, в том числе 22 ребёнка. Работает психологическая служба, и введён режим чрезвычайной ситуации, в пострадавших районах уже работает комиссия по определению ущерба.

Буквально 16 апреля вместе с уполномоченным представителем Президента Николаем Евгеньевичем Рогожкиным и руководителем Сибирского регионального центра МЧС Диденко мы осуществили облёт всех территорий, организовали встречи с населением, определили мероприятия по стабилизации ситуации. 15 апреля на территории региона работают дополнительные силы МЧС от Сибирского спасательного центра в составе 88 человека и 20 единиц техники.

Уважаемый Владимир Владимирович! Развитие паводковой ситуации находится на постоянном контроле Правительства и регионального правительства, муниципальных органов – все задействованы, все чётко понимают, кому что делать и чем заниматься, поэтому сегодня под контролем. Пока дополнительных сил не требуется.

В.Путин: Виктор Иванович, спасибо.

Давайте Тюменскую область включим, город Ишим, пожалуйста.

В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я нахожусь в городе Ишиме. Сегодня в пяти муниципальных образованиях Тюменской области введён режим чрезвычайной ситуации, но наиболее сложная ситуация в городе Ишиме, где подтоплено более 500 домовладений, поэтому было принято решение выехать сюда и на месте отработать все варианты, как решить данную проблему.

В субботу мы провели большую встречу с жителями, которые находятся в зоне подтопления. Желающие были приглашены на встречу, длилась более двух часов. Лично эту встречу проводил, договорились о плане действий, как будем действовать, как выходить из непростой на данный момент ситуации.

Было принято решение региональным правительством выплатить материальную помощь в размере 50 тысяч рублей на каждое подтопленное домовладение. Далее мы определились с тем, что проведём подомовой обход, будет создана межведомственная комиссия, которая определит, насколько пострадало каждое домовладение. Сегодня эта комиссия работает, она уже пошла по домам. Сам непосредственно нахожусь в зоне подтопления, люди меня видят, работаю с 5:30 до двух часов ночи, поэтому у большинства людей есть возможность подойти, лично задать вопрос, чем, в общем–то, люди и пользуются. Это их достаточно серьёзно успокаивает.

На сегодняшний день вода начала падать. Порядка ста домовладений уже освобождены от воды. Сегодня мы привлекли большое количество студентов для того, чтобы в тех учебных заведениях, которые находятся в городе Ишиме, для того, чтобы на освобождённой территории от подтопления навести порядок; в общем–то, весь город помогает, все люди понимают, что это общая беда, поэтому всех это успокаивает и сплачивает.

Буду находиться здесь до того момента, пока окончательно не разберёмся с чрезвычайной ситуацией, в принципе все технические решения найдены, вода пошла на спад, самое главное сейчас – это, конечно, довести до логического завершения программу по оказанию помощи тем домовладениям, которые оказались в зоне подтопления. Всех средств, Владимир Владимирович, для решения данных проблем достаточно.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Включите, пожалуйста, Великий Устюг ещё раз. Владимир Андреевич, Ваша оценка ситуации, пожалуйста.

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! В настоящее время наиболее сложная ситуация у нас была в Вологодской области. Сегодня с 9:00 по 13:00 уровень воды в Великом Устюге снизился на 100 сантиметров, и снижение уровня продолжается, поэтому мы приняли сегодня решение и начинаем этап аварийно-восстановительных работ, из соседних регионов сюда дополнительно направляются подразделения спасателей, аварийно-восстановительные бригады энергетиков, коммунальщиков, дорожников и все службы, чтобы в кратчайшие сроки восстановить всю инфраструктуру на подтопленных территориях.

Всё, что касается развития паводковой ситуации на территории Российской Федерации, МЧС России совместно с регионами страны и органами местного самоуправления продолжает осуществлять мероприятия по смягчению рисков и реагированию на возможные чрезвычайные ситуации с учётом прогноза. В целом весеннее половодье на территории страны развивается в соответствии с подготовленными прогнозами. Продолжаем осуществлять дополнительные превентивные противопаводковые мероприятия с учётом уже опыта весеннего половодья в тех регионах, где складывалась достаточно сложная ситуация, где быстро и оперативно принимались все необходимые меры и решения.

Во–вторых, в постоянном режиме осуществляется подготовка прогнозов развития паводков на всех основных реках и водных бассейнах. Сформирована и продолжает действовать мощная группировка сил, органов управления, плавсредства, авиация. Причём группировка сил включает в себя и федеральные подразделения МЧС России, Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Министерства здравоохранения и других структур, силы регионов и силы вертикально-интегрированных компаний.

Во–вторых, на постоянном контроле находятся все гидротехнические сооружения, под особым вниманием находятся бесхозные гидротехнические сооружения, старые дамбы и системы инженерной защиты, которые требовали ремонта до весеннего половодья.

В–третьих, проводятся постоянно учения, тренировки, усилены гидропосты, все потенциально опасные участки рек взяты на контроль, развёрнуты пункты временного размещения и подготовлена инфраструктура. Созданы запасы материальных средств, ГСМ, взрывчатых веществ, выполняется ряд других мероприятий. Те узкие места, которые мы выявляем, быстро, оперативно принимаем необходимые решения, перебрасывая запасы взрывчатых веществ, подрывников и тех специалистов, которые нужны для работы в сложных условиях.

На сегодняшний день у нас наиболее сложная паводковая ситуация складывается в Сибири. На Урале и в Поволжье мы завершаем выполнение противопаводковых мероприятий. И на Северо-Западе, проводив волну ледостава до Белого моря, в течение ближайшей недели мы также завершим эти мероприятия.

В 18 субъектах Российской Федерации 119 населенных пунктов подтоплено: более восьми тысяч частных жилых домов, придворовые территории, дачные участки с населением более 12 тысяч человек. На подтопленных территориях обеспечено перекрытие в населённых пунктах, всестороннее жизнеобеспечение населения, доведение до граждан необходимой информации, проводится постоянный мониторинг развития ситуации, патрулируется жилой сектор в зонах подтоплений и выполняется другой комплекс мероприятий. Приоритет нашей работы – это оказание помощи и поддержки людям в этой непростой ситуации, организация питания, в том числе горячего, медицинское обеспечение и устойчивая работа всех социальных служб.

В целом весенний паводок продолжается. Мы прогнозируем достаточно сложную ситуацию на основных реках Сибири и Дальнего Востока – Енисей, Лена, Амур с притоками находятся в зоне постоянного внимания.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций продолжат выполнять противопаводковые мероприятия, оказание помощи людям на затопленных территориях в этот период и поддержку работы органов местного самоуправления, всех служб, которые выполняют задачи в сложных условиях.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, Владимир Андреевич.

Уважаемые коллеги! Алгоритм действий в ситуациях подобного рода у нас отработан, нормативная база создана. Нужно напряжённо трудиться, уделяя первоочередное внимание этим проблемам – и со стороны первых лиц. Никому нельзя эти вопросы переадресовывать. Первые лица должны лично заниматься решением стоящих в данной ситуации проблем перед регионами. Особое внимание нужно уделить помощи людям, восстановлению объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения.

Министра МЧС прошу в течение недели доложить мне обобщённую информацию о складывающейся ситуации, если потребуется – в любое время.

Желаю вам успехов! Спасибо.

Россия. УФО. СФО > Экология > kremlin.ru, 19 апреля 2016 > № 1731010

Президент внёс в Госдуму на ратификацию Протокол о внесении изменения в Протокол к российско-казахстанскому Соглашению о разграничении дна Каспийского моря.

На основании пункта «г» статьи 84 Конституции и в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Владимир Путин внёс в Государственную Думу на ратификацию Протокол о внесении изменения в Протокол к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года, подписанный в Астане 15 октября 2015 года.

Распоряжением главы государства статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Юрий Сентюрин назначен официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации Протокола.

Пояснительная записка к проекту федерального закона

Протокол о внесении изменения в Протокол к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года подписан в Астане 15 октября 2015 года.

В настоящее время в соответствии с Соглашением на основе законодательства государства, осуществляющего суверенные права на недропользование, могут заключаться соглашения о разделе продукции.

Вместе с тем в законодательстве Российской Федерации не в полной мере учитывается специфика освоения углеводородных ресурсов северной части Каспийского моря, что не позволяет осуществлять соответствующую деятельность с максимальной выгодой для Российской Федерации и может в будущем привести к снижению доходов Российской Федерации.

В связи с этим Протоколом устанавливаются особенности освоения углеводородных ресурсов месторождения «Центральная».

Протоколом предусматривается исходя из взаимной заинтересованности сторон в совместном освоении углеводородных ресурсов указанного месторождения предоставить юридическому лицу, созданному уполномоченными организациями Российской Федерации и Республики Казахстан, право пользования участком недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых без проведения аукциона сроком на 25 лет с этапом геологического изучения недр до 7 лет.

После завершения этапа геологического изучения недр пользование недрами на соответствующем участке недр может продолжиться с применением общего режима налогообложения или на условиях раздела продукции, при этом уплачивается установленный законодательством Российской Федерации разовый платёж за пользование недрами.

Указанный порядок позволит привлечь к финансированию геологического изучения недр уполномоченную организацию Республики Казахстан и создаст условия для заключения соглашения о разделе продукции с наибольшей выгодой для Российской Федерации.

Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в отношении порядка предоставления прав на пользование участками недр, предусмотренного статьёй 4 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» и статьёй 101 Закона Российской Федерации «О недрах». В связи с этим Протокол подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

В Томской области 40 тысяч детей получат льготные лекарства

На закупку лекарств для детей регион направил 25 млн рублей — в 2,5 раза больше, чем в 2015 году. Льгота полагается малышам первых трех лет жизни и ребятам до шести лет из многодетных семей.

Как сообщил начальник департамента здравоохранения Томской области Александр Холопов, в регистре граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, находятся 40 тысяч детей. Все они будут получать медикаменты (жаропонижающие, антибиотики, витамины и др.) из перечня льготных лекарств, включающего 46 наименований. Рецепт на льготные препараты выпишет участковый педиатр.

Для справки

По данным персонифицированного учета, правом на получение льготных препаратов в 2015 году воспользовались около 14 тысяч детей.

Пьяных водителей исправляют трудом

Во втором полугодии 2015 года за пьянство за рулем были осуждены почти 20 тысяч водителей

Анатолий Караваев, Даниил Ломакин

За полгода действия новой статьи УК в России привлекли к уголовной ответственности около 20 тыс. пьяных водителей. Подавляющее большинство из них приговорены к обязательным работам или штрафу, а реальный срок дали лишь 350 осужденным. Среди злостных пьяниц за рулем оказались все слои населения: подростки, женщины, инвалиды, а также десятки следователей с прокурорами и военнослужащими.

Как стало известно «Газете.Ru», во втором полугодии 2015 года российские суды осудили 18 987 водителей, повторно пойманных за рулем в состоянии алкогольного опьянения или отказавшихся от медосвидетельствования. Их осудили по новой «водительской» статье УК РФ — 264.1. (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию), которая появилась 1 июля 2015 года.

Новая статья предусматривает в качестве крайней меры наказание в виде двух лет реального заключения. В качестве альтернативы в УК предусмотрен штраф от 200 тыс. до 300 тыс. руб. (до введения поправок нарушителя могли оштрафовать максимум на 50 тыс.) или в размере зарплаты осужденного на период от одного года до двух лет, а также принудительные работы на срок до двух лет либо обязательные работы на срок до 480 часов.

Важно отметить, что уголовная ответственность грозит потенциальному нарушителю не только когда водитель садится за руль уже будучи лишенным прав за пьяную езду или отказ от медосвидетельствования, но и в течение года после окончания срока лишения.

Подавляющее большинство осужденных — 16 128 человек — были приговорены к обязательным работам. Еще 1482 нарушителя отделались штрафом, а 1002 человек приговорили к условному наказанию.

Реальный срок в колонии получили всего 350 человек, то есть около 2% от числа всех привлеченных к ответственности водителей.

Почти все — 286 человек — осуждены на срок менее года колонии, еще 31 человек получили от года до двух лет. Нашлись и те, кто получил еще больше.

Здесь стоит отметить, что почти для 500 человек новая статья дополнила другие деяния. Именно наличием таких осужденных — всего их 33 человека — можно объяснить приговоры свыше двух лет лишения свободы, максимального срока за повторное пьянство за рулем. Таким образом, можно предположить, что без учета этой категории преступников число реально осужденных по ст. 264.1 УК РФ было бы еще меньше.

Примечательно, что абсолютное большинство — 16,1 тыс. человек — были осуждены в особом порядке.

При таком порядке осужденный полностью признает свою вину и судебное разбирательство проходит в упрощенной форме, как правило, всего за одно заседание. Осужденный при этом заранее отказывается от обжалования вердикта, а взамен получает наказание, предусматривающее не более двух третей от максимального. Именно применением особого порядка и можно объяснить то, что почти все приговоры можно считать относительно мягкими.

Среди почти 19 тыс. осужденных можно найти представителей всех слоев российского общества.

Так, на скамье подсудимых оказались 486 женщин, в том числе шесть беременных, пять пенсионерок и 32 имеющие малолетнего ребенка. Также злостными пьяницами за рулем оказались 17 подростков в возрасте от 14 до 17 лет, 105 инвалидов I и II группы.

Однако больше всего нарушителей оказалось среди мужчин в возрасте от 30 до 49 лет — почти 10 тыс. человек.

Среди злостных пьяниц нашлось 136 граждан стран СНГ, 28 иностранцев из дальнего зарубежья.

Примечателен образовательный уровень пьяных водителей. Абсолютное большинство среди них — люди со средним специальным (8,3 тыс.) и средним образованием (6,5 тыс.). Еще более 2,6 тыс. человек имеют либо начальное образование, либо вовсе не окончили никакого учебного заведения. Высшее образование оказалось лишь у 1,5 тыс. осужденных, то есть менее чем у 10% от общего числа.

Большинство злостных пьяниц за рулем — 10,2 тыс. человек — оказались трудоспособными гражданами без определенных занятий. Из них лишь 200 стоят на бирже труда.

Еще более 6,8 тыс. человек относятся к категории рабочих.

Попали под суд за пьяную езду 33 чиновника, 38 действующих военнослужащих, 11 прокуроров, следователей или сотрудников других правоохранительных органов, два человека из категории адвокатов и нотариусов.

Кроме того, в число осужденных попали четыре человека, которые в момент управления автомобилем должны были отбывать реальное наказание в колонии.

Автор поправок в УК, вводящих уголовную ответственность за нетрезвое вождение, депутат Госдумы и лидер партии «Автомобильная Россия» Вячеслав Лысаков отмечает, что говорить об эффективности ужесточения закона пока рано.

«Теперь нужно дождаться аналогичной статистики за следующее полугодие, а в идеале — за июнь-декабрь 2016 года, — прокомментировал Лысаков данные «Газеты.Ru». — Тогда можно будет сравнить цифры и сделать выводы. Если число осужденных будет расти, значит, мера не столь эффективная.

Но я прогнозирую снижение количества водителей, попавших под уголовную ответственность за повторное управление транспортным средством в нетрезвом виде.

Не исключаю, что треть, а то и половина осужденных в 2016 году по новой статье просто не знали об ужесточениях. Постепенно информация доходит посредством СМИ до большинства водителей».

Парламентарий также отметил, что число ДТП с участием пьяных водителей последовательно снижается, в том числе и из-за более сурового наказания за пьяную езду.

Стоит отметить, что ежегодно к ответственности за езду в пьяном виде в России привлекается более полумиллиона водителей. Наказание за первое правонарушение сейчас предусмотрено в виде штрафа в 30 тыс. руб. и лишения прав на срок от полутора до двух лет.

Андрей Филатов, IBM: «Только открытые технологии сделают блокчейн универсальным и применимым повсеместно»

Сергей Вильянов, редактор направления IT и инноваций Банкир.Ру

На форуме «Блокчейн и открытые платформы — 2016» генеральный директор IBM в России и СНГ рассказал о том, как корпорация видит настоящее и будущее технологий, связанных с распределенным реестром. Банкир.Ру приводит его выступление.

Блокчейн — это зонтичный термин, объединяющий большую концепцию. Криптовалюты — лишь одно из применений технологии, а направлений развития у последней гораздо больше. Практически все отрасли, где есть какие-то активы, есть задачи идентфикации, есть торговля,— везде интересен блокчейн.

Есть семь разных реализаций блокчейна в разных состояниях зрелости. Мы придерживаемся Hyper Ledger, которую продвигает Linux Foundation. IBM передала туда 44.000 строк кода, поддерживаем проект материально и на экспертном уровне. И только открытые технологии сделают блокчейн универсальным и применимым повсеместно.

IBM экспериментирует с блокчейн на внутренних бизнес-процессах. В этом году уже будет первая реализация.

Сейчас изменения в активах и журналах участников рынка идут распараллелено. Требуется очень много бумаг, договоров, чтобы синхронизировать процессы. Решение — совместный воспроизводимый журнал с правами доступа. Это колоссальная экономия времени и денег. Договорные условия могут быть изначально зашиты в технологию блокчейн, что исключит необходимость генерации множества документов.

Но сегодняшние технологии блокчейна для бизнеса неприменимы. Надо их как-то совершенствовать, чтобы такое применение стало возможным. Критична роль регулятора: если он не имеет доступа к системе, работать ничего не будет. Все участники должны с этим согласиться, но регулятор не должен перекручивать гайки.

В банковской и вообще финансовой сфере блокчейн может применяться в торговом финансировании, расчетах по ценным бумагам, корпоративных долгах, ипотечных контрактах, а также организации платежей.

Есть три основных риска массового применения блокчейн.

Первый — конфиденциальность и доступ к информации, потому что большое количество участников знает все друг о друге. Это может стать сдерживающим фактором. Важно задаться вопросом обеспечения регулирования доступа к персональным данным.

Второе — безопасность. Технология интересна тем, что ее практически невозможно сломать, но на данный момент не решена проблема выхода из строя элементов системы. Например, процессоров.

Третье — нагрузоустойчивость. Если технология станет массовой, справится ли сеть с нагрузкой?

Человеческие ошибки в рамках блокчейна исправимы, но транзакцию «откатить» невозможно. Потребуется создание еще одной транзакции, и все участники системы будут это видеть. Чтобы человек не совершал ошибку, его, возможно, в ряде случаев стоит заменить какой-то автоматизированной системой.