Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

24 октября 1960 года во время подготовки к пуску первой ракеты Р-16 на космодроме БАЙКОНУР произошло несанкционированное включение двигателя второй ступени ракеты, что привело к сильнейшему взрыву и пожару. Погибли 74 человека. 57 военных и 17 гражданских специалистов. Среди них был и первый главком ракетных войск маршал артиллерии Митрофан Иванович НЕДЕЛИН. Эту трагедию стали называть КАТАСТРОФА НЕДЕЛИНА.

В тот же день, 24 октября 1963 года, всего через три года, на космодроме БАЙКОНУР в одной из боевых шахт ракеты Р-9 произошёл пожар. Погибло 8 человек.

И 24 октября стал днем, когда не стартуют ракеты. На БАЙКОНУРЕ прекращаются все работы с ракетами-носителями и космическими аппаратами, люди скорбят, вспоминают коллег, возлагают венки к братской могиле погибших, к памятнику на месте бывшей стартовой площадки Р-16.

На Байконуре установлен памятник генералу Неделину, его имя носит байконурский электрорадиотехнический техникум связи, в его честь названы улицы в городе Байконур, в Воронеже, Мирном (космодром ПЛЕСЕЦК), Москве, Липецке, Донецке, Одессе, Одинцово, Щёлково…

Сегодня мы вспоминаем и скорбим о каждом, кто отдал свою жизнь, осваивая космическое пространство, чтобы люди здесь, на Земле, жили счастливо.

РОСНАНО запускает производство натуральных наноразмерных ингредиентов для пищевой, фармацевтической и косметической отраслей.

Портфельная компания РОСНАНО «АКВАНОВА РУС» построила завод в Московской области (город Дубна) и приступила к производству мицеллированных форм натуральных пищевых ингредиентов, биологически активных веществ, антиоксидантов, красителей, экстрактов и консервантов. Потребителями продукции станут предприятия практически всех сегментов пищевой промышленности (кондитерская, масло-жировая, молочная, рыбная, мясная), а также косметические и фармацевтические предприятия. Новое производство стало 61-м по счету «заводом РОСНАНО».

Партнерами РОСНАНО в рамках проекта стали компании AQUANOVA AG (Германия) и компания «КИМА ЛИМИТЕД». Инвестиции со стороны РОСНАНО составили 365 млн рублей.

В основе проекта лежит трансфер технологии немецкой фирмы AQUANOVA AG, позволяющей заключать активные органические вещества в нанокапсулы (мицеллы) диаметром в 30 нанометров. Более рациональное использование дорогостоящего натурального активного вещества позволяет заметно уменьшить его долю в конечном продукте при сохранении не только нужного качества, но и увеличении биодоступности. В результате существенно снижается себестоимость конечной продукции.

По оценкам аналитиков, российский рынок пищевых ингредиентов составляет около $2,5–3 млрд. При этом, 80% рынка приходится на импорт. Российские компании имеют серьезный потенциал роста за счет импортозамещения в этой сфере.

Завод в Дубне будет выпускать широкий ряд мицеллированных форм натуральных пищевых ингредиентов, биологически активных веществ, а также косметических и фармацевтических добавок, разработанных и запатентованных AQUANOVA AG. В стартовый год «АКВАНОВА РУС» планирует произвести несколько сотен тонн ингредиентов для различных отраслей промышленности и выйти на показатель выручки порядка 300 млн рублей. Планируется, что в ближайшие пять лет выручка увеличится в 3 раза.

В числе первых крупных клиентов завода уже есть крупнейшие российские компании, а также ведущие предприятия Белоруссии и Казахстана.

Среди потенциальных потребителей продукции предприятия фармацевтической, косметической промышленности и производители гибкой упаковки.

Выступление Министра Вероники Скворцовой на Заседании Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан

Первый случай ВИЧ-инфекции в России был зарегистрирован в 1987 году. За прошедший период с 1987 года, по данным федерального государственного статистического наблюдения, общее число зарегистрированных случаев выявления антител к ВИЧ-инфекции составило 742 631, из них 11% было выявлено в учреждениях ФСИН Российской Федерации.

С 2006 года, как уже отметил Дмитрий Анатольевич, выявлялся стойкий рост заболевания ВИЧ-инфекцией в среднем на 10% в год с разбросом от 6 до 16%. В 2014 году было зарегистрировано 92 613 новых случаев выявления антител к ВИЧ, что почти на 11 тыс. случаев больше, чем в 2013 году, – 12% прироста.

Наибольшее число случаев ВИЧ зарегистрировано у лиц в возрасте от 25 до 44 лет. Важно отметить, что 13,3% новых случаев выявляются на поздних стадиях с наличием уже сочетанных инфекций. Всего около 40 тыс. инфицированных ВИЧ (это 5%) имели активные формы туберкулёза, а 300 тыс. (34%) имели гепатиты В и С.

По охвату населения профилактическими программами Российская Федерация входит в число передовых стран мира и является лучшей среди стран БРИКС. В 2014 году на ВИЧ было обследовано почти 28 млн человек – граждан Российской Федерации, а также около 2 млн иностранных граждан, преимущественно трудовых мигрантов из стран СНГ.

В целом по стране в 2014 году показатель распространённости ВИЧ-инфекции составил 335,3 на 100 тыс. населения, что, по опубликованным данным, в полтора раза превышает аналогичный показатель в странах Европейского союза – 216.

Следует также отметить, что в отчёте международной специализированной организации UNAIDS за 2012 год представлена более высокая распространённость ВИЧ-инфекции в России, чем по данным Росстата. Мы просим Вашего поручения, Дмитрий Анатольевич, всем заинтересованным органам исполнительной власти (Минздраву, Роспотребнадзору, Росстату) принять меры по определению единого порядка статистического наблюдения за ВИЧ-инфекцией.

Нам необходимо сейчас создать единый федеральный регистр на всех ВИЧ-инфицированных. Это позволит нам, во-первых, оптимизировать распределение всех возможностей (и диагностических, и лечебных) и, кроме того, стандартизирует всю нашу статистику и позволит выходить на международные структуры с одними и теми же данными, потому что здесь есть некоторые разночтения.

Распространённость ВИЧ-инфекции на территории имеет существенные различия. 22 субъекта Российской Федерации дают более 50% всех новых случаев ВИЧ-инфекции. В них показатели распространённости ВИЧ-инфекции в два-три раза превышают среднероссийский уровень. Самые высокие уровни наблюдаются в Свердловской области (более 1000 случаев), Кемеровской области (899), Иркутской, Самарской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Ульяновской, Ленинградской областях, Пермском крае.

Необходимо отметить, что географическое расположение наиболее поражённых ВИЧ-инфекцией регионов совпадает с основными маршрутами наркотрафика в стране. Среди путей передачи инфекции в 2014 году, как и в предыдущие годы, преобладал парентеральный (то есть через кровь) путь заражения – 57,3% случаев. В то же время на протяжении последних десяти лет наблюдается тенденция к увеличению доли полового (гетеросексуального) пути передачи, которая составила в 2014 году уже 40,3%.

Таким образом, в эпидситуацию в нашей стране вовлекаются и социально благополучные слои населения. Для сравнения: в Соединённых Штатах Америки и странах ЕС в структуре путей передачи преобладает половой путь передачи, а на парентеральный путь приходится всего 6,5–7,5%. В странах БРИКС парентеральный путь занимает от 5,9 до 10%.

Это подчеркивает особенности эпидситуации в нашей стране и показывает необходимость усиления внимания к отдельным социальным группам населения с высоким риском заражения – наркопотребителям, лицам, практикующим рискованное сексуальное поведение, гражданам, находящимся в учреждениях системы ФСИН.

За весь период наблюдения до конца 2014 года в России от всех ВИЧ-инфицированных матерей родилось 129 630 детей, из них у 6,2% детей была подтверждена ВИЧ-инфекция. В 94% случаев родились здоровые дети, что отражает эффективность профилактики вертикальной передачи ВИЧ. Если в 2006 году риск вертикальной передачи составлял 10,5%, то в 2014 году он снизился до 3% за счёт высокого охвата профилактическими программами: в период беременности – 88%, в период родов – 93% и охват профилактикой новорождённых детей – 99%.

По этому показателю Российская Федерация входит в число передовых стран мира и является лучшей среди стран БРИКС. В 2014 году на ВИЧ было обследовано почти 28 млн человек – граждан Российской Федерации, а также около 2 млн иностранных граждан, преимущественно трудовых мигрантов из стран СНГ. Средняя частота выявления ВИЧ у россиян составила 3,5 на 1000 иммунных анализов (иммуноблотингов).

Вместе с тем среди лиц, входящих в группы риска, частота была существенно выше среди больных наркоманией (39 на 1000), среди лиц, находящихся в местах лишения свободы (24,4).

В стандарты медицинской помощи лицам, употребляющим наркотики, в настоящее время входит обязательное тестирование на трансмиссивные инфекции, включая ВИЧ. Однако в 2014 году в регионах было обследовано лишь 241,5 тыс. человек, употребляющих наркотики, при общем их количестве более 490 тыс. Таким образом, обследование не прошёл каждый второй. Росздравнадзору дано поручение об ужесточении контроля за проведением обязательного тестирования у наркопотребителей в субъектах Российской Федерации.

Одним из важнейших направлений работы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции является информирование населения через проведение масштабных коммуникационных кампаний. До конца 2015 года Минздрав завершит реализацию комплексного коммуникационного проекта, в рамках которого будут созданы и размещены программы и ролики на федеральном и региональном телевидении общим хронометражем более 2600 минут эфирного времени.

Ведущие международные организации, деятельность которых направлена на борьбу с ВИЧ-инфекцией, выделяют ряд приоритетных мер, вносящих максимальный вклад в борьбу с ВИЧ. К ним относятся информирование населения посредством проведения масштабных коммуникационных кампаний (вклад примерно 15–18%), профилактика ВИЧ-инфекции среди труднодоступных для медиков групп риска с привлечением неправительственных организаций (10–14%), раннее и активное выявление ВИЧ-инфекции среди населения (34–37%) и охват лечением 60% и более процентов ВИЧ-инфицированных граждан (вклад – более 35–37%).

Одним из важнейших направлений работы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции является информирование населения через проведение масштабных коммуникационных кампаний. Последние несколько лет эта работа проводится преимущественно на уровне субъектов Российской Федерации с использованием региональных СМИ. Однако разработанные в регионах информационные материалы не всегда связаны общей концепцией, часто лишены комплексного подхода и не всегда правильно ориентированы относительно целевых групп.

Министерством здравоохранения Российской Федерации принято решение существенным образом усилить федеральный компонент коммуникационной кампании. До конца 2015 года Минздрав завершит реализацию комплексного коммуникационного проекта, в рамках которого будут созданы и размещены программы и ролики на федеральном и региональном телевидении общим хронометражем более 2600 минут эфирного времени.

Будут также разработаны плакаты для различных целевых групп с последующим их размещением в образовательных и медицинских учреждениях.

24 ноября состоится первый форум специалистов по вопросам профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа, а в Международный день борьбы со СПИДом, 1 декабря, пройдёт всероссийская акция «День тестирования», призванная обратить внимание граждан на необходимость регулярного прохождения теста на ВИЧ. В ней примут участие многие известные люди нашей страны.

Основные коммуникационные мероприятия на 2015–2017 годы отражены на слайде 8. На эти цели предусмотрено 180 млн рублей в 2016 году, дополнительного финансирования не потребуется.

Как уже отмечалось, важнейшим элементом в комплексе мер, направленных на борьбу с ВИЧ-инфекцией, является работа в труднодоступных для медицинских работников группах риска, поскольку она обеспечивает возможность проведения диагностики, постановки на учет, формирование приверженности к лечению среди потребителей инъекционных наркотиков, а также лиц с рискованным поведением.

По итогам заседания президиума Госсовета в июне 2015 года Президентом Российской Федерации было поручено организовать межведомственное взаимодействие, направленное на создание специализированных реабилитационных центров и поддержку негосударственных организаций, реализующих программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества.

Роспотребнадзору, Минздраву, ФСКН совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти необходимо разработать меры государственной поддержки НКО, общественных и волонтёрских организаций, реализующих профилактические, реабилитационные и социальные программы для лиц из труднодоступных социальных групп, включая выделение целевых субсидий из федерального бюджета.

По рекомендациям ВОЗ в регионах, где идёт интенсивный рост числа новых случаев заражения, а также где доля беременных с ВИЧ-инфекцией составляет более 1%, необходимо формировать систему тотальной настороженности: предлагать добровольное тестирование на ВИЧ всем, кто по любой причине обращается в медицинскую организацию за медицинской помощью. В соответствии с этим раннее активное выявление ВИЧ-инфекции в нашей стране должно быть существенно усилено, в первую очередь в 22 регионах, которые обеспечивают темп развития эпидемической ситуации в стране.

Регионам необходимо также уделить особое внимание тестированию лиц, помещённых в изоляторы временного содержания МВД России, особенно находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Повышение выявляемости ВИЧ позволит обеспечить инфицированных своевременной антиретровирусной терапией. Расширение числа диагностических тестов с учётом сказанного составит в 2016 году около 3 млн исследований, а дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на указанные цели составит около 112 млн рублей.

Оказание медицинской помощи ВИЧ-инфицированным гражданам проводится в специализированных медицинских организациях, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом. В ряде субъектов эти центры являются структурными подразделениями многопрофильных медицинских организаций и инфекционных отделений. Организация деятельности по борьбе с ВИЧ/СПИДом определяется приказом Минздрава, принятым в ноябре 2012 года, по утверждению порядка оказания медицинской помощи, а также тремя стандартами и пятью клиническими рекомендациями, протоколами лечения.

Основой лечения ВИЧ является антиретровирусная терапия, которая обеспечивается преимущественно за счёт бюджетных средств, начиная с национального проекта «Здоровье», с 2006 года. В 2013 году экспертным сообществом были созданы национальные клинические рекомендации по терапии и профилактике ВИЧ-инфекции, гармонизированные с принятыми рекомендациями ВОЗ.

В 2014 году был обновлён перечень жизненно важных препаратов, который включил 10 международных непатентованных наименований антиретровирусных препаратов, рекомендуемых ВОЗ для проведения базовых схем лечения.

Восемь из десяти препаратов производится отечественными производителями, из которых четыре – со стадии очистки фармацевтической субстанции. Однако ни один препарат пока не производится по полному циклу.

В 2017 году заканчивается срок действия патента на два базовых препарата, по которым в настоящее время рядом отечественных фармацевтических предприятий («Фармсинтез», «Биокад», «Ф-Синтез», «Р-Фарм») проводятся клинические исследования и планируется начать производство по полному циклу.

В рамках ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» заключено семь государственных контрактов на разработку антиретровирусных препаратов при ВИЧ-инфекции на общую сумму 167 млн рублей и шесть контрактов на выполнение работ по проведению доклинических исследований. Сравнительный анализ стоимости лекарственных препаратов, рекомендованных ВОЗ, показывает, что уже в настоящее время цена их регистрации в Российской Федерации в большинстве случаев ниже, чем в странах Европы, США и странах БРИКС. Сравнительная таблица приведена на слайде 13.

Важно отметить, что Российская Федерация, как и другие развитые страны, является донором ВОЗ и Глобального фонда и в последние годы не принимает средства международных благотворительных организаций. Это важно подчеркнуть в связи с тем, что такое положение не позволяет нам дополнительно минимизировать цену, как в странах Латинской Америки и Африки это было в прошлом и позапрошлом годах.

С учётом активного выхода на рынок отечественных производителей и централизации закупок на федеральном уровне в соответствии с поручением Президента дополнительный резерв снижения цены, по мнению экспертов, составляет около 20%.

Основой лечения ВИЧ является антиретровирусная терапия, которая обеспечивается преимущественно за счёт бюджетных средств, начиная с национального проекта «Здоровье». В 2014 году был обновлён перечень жизненно важных препаратов, который включил 10 международных непатентованных наименований антиретровирусных препаратов, рекомендуемых ВОЗ для проведения базовых схем лечения. Восемь из десяти препаратов производится отечественными производителями, из которых четыре – со стадии очистки фармацевтической субстанции».

Текущий уровень финансирования позволяет в 2015 году обеспечить антиретровирусной терапией около 200 тыс. ВИЧ-инфицированных – это 23%. При дополнительном снижении цены на препараты нам удастся обеспечить максимальный охват лечением 25–30%. В этом случае будет развиваться сценарий генерализованной эпидемии ВИЧ/СПИДа, при котором к 2020 году число больных возрастёт на 250%. Сценарии можно посмотреть на слайде 14.

К 2020 году в этом случае число больных возрастёт на 250%, то есть эпидемия разовьётся и выйдет из-под контроля. При этом для каждого россиянина риск заразиться ВИЧ-инфекцией существенно возрастёт с учётом увеличения доли полового пути передачи. По рекомендациям ВОЗ охват лечением ВИЧ-инфицированных должен быть не ниже 60–80% и приближаться к тотальному. Целевой показатель объединённой программы ООН составляет 90%.

При охвате лечением 60% – дополнительно 267 тыс. человек – нам удастся обеспечить регресс заболеваемости к 2023 году, при охвате лечением 70% – к 2020 году, при охвате лечением 80% – в ближайшие два-три года. Таким образом, для кардинального изменения эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции необходимо увеличение охвата лиц лечением на основе современных схем, в том числе с использованием отечественных препаратов.

Я хотела бы закончить этот блок тем, что весь комплекс приведённых приоритетных мероприятий учитывается в разрабатываемой государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ. По распоряжению Правительства она должна быть завершена к ноябрю 2016 года. Мы думаем, что завершим её раньше.

Хотела бы поблагодарить Правительство и Вас за принятие решения по расширению возможностей финансового обеспечения профилактики и лечения СПИД на следующий год, потому что это решение позволит нам реализовать уже без отсрочки со следующего года все те мероприятия, о которых мы говорили, и это приведёт к результату.

5 марта распоряжением Правительства утверждён план основных мероприятий по проведению Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Этот план является межведомственным, и большинство присутствующих на сегодняшнем совещании являются соисполнителями мероприятий. В каждом субъекте Российской Федерации утверждены согласованные с Минздравом региональные планы мероприятий. Весь план состоит из двух основных разделов. Первый посвящён информированию населения по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактике сердечно-сосудистых заболеваний с привлечением внимания к основным факторам риска и борьбе с ними. И второй – это уже совершенствование медицинской помощи, начиная от профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации.

Все мероприятия плана в срок исполняются. Если говорить по первому разделу, то за прошедшие полгода реализации данного плана региональными телевизионными каналами проведена трансляция почти 5 тыс. роликов, вышло более 1 тыс. телевизионных и более 1,5 тыс. радиопередач с ведущими специалистами по данной теме, проведено более 4 тыс. массовых мероприятий и более 60 тыс. информационно-образовательных мероприятий.

Хотелось бы также отметить, что существенное развитие получил единый информационный ресурс – это сайт «Так здорово.ру», который за полгода посетили более 5 млн человек. На этом сайте открыта бесплатная горячая линия по консультированию по всем вопросам формирования здорового образа жизни, и эта линия активно работает. Все мероприятия в сфере детских образовательных программ, детского оздоровительного отдыха, спортивных соревнований, которые проводили под руководством Минобрнауки, Минспорта, Минкультуры, выполнены.

Хотелось бы также отметить комплекс мероприятий, проводимых Министерством труда и социальной защиты, по формированию здоровья на производстве. Проведено более 5 тыс. информационных мероприятий и акций на различных предприятиях разной формы собственности и, соответственно, отраслевой принадлежности.

В рамках сейчас проводимого Минтрудом конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» специально разработана номинация «За формирование здорового образа жизни», и в I квартале 2016 года будут подведены результаты этого всероссийского конкурса.

Что касается второго раздела, то здесь, проведено большое количество мероприятий и по совершенствованию первичной медико-санитарной помощи, скорой помощи, специализированной помощи. Достаточно сказать, что выстроена сеть сосудистых центров во всех регионах страны, их количество уже 502. Соответственно, активно внедрены новые технологические методы ведения ишемических поражений сердца и мозга, увеличен объём высокотехнологичной помощи в три раза (за последние

девять месяцев в 1,5 раза от результата 2014 года). Соответственно, смертность от сосудистой патологии за восемь месяцев, которую мы имеем по текущему году, ниже показателя 2013 года почти на 7% (6,7%) и по сравнению с прошлым годом 0,6%. Я не буду останавливаться на подробностях, но план исполняется, и до конца года все остальные мероприятия также будут проведены.

Александр Новак провел заседание Электроэнергетического совета СНГ.

 Министр энергетики Российской Федерации, Президент Электроэнергетического совета СНГ Александр Новак провел 48-е заседание Совета.

В своем выступлении Александр Новак отметил, что результатом работы Электроэнергетического совета СНГ в последние 4 года стало принятие ряда ключевых документов, в частности протоколов о внесении изменений в Договор об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств-участников СНГ и в Соглашение о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики СНГ.

Кроме того, продолжается работа над проектами соглашения об обмене информацией об авариях на объектах электроэнергетики государств-участников СНГ и соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в области профессионального образования в сфере электроэнергетики. В целом за четырехлетний период было принято более 70 нормативно-правовых и технических документов, кроме того, были проведены международные соревнования работников энергетической отрасли.

Традиционно главы электроэнергетических ведомств в рамках заседания Совета обсудили подготовку к осеннее-зимнему периоду. По словам Александра Новака, в предстоящий осенне-зимний период потребление электроэнергии ЕЭС России прогнозируется в объеме около 563 млрд. кВт*ч, что на 1,3% меньше фактического потребления электроэнергии в прошлый ОЗП (555,9 млрд. кВт*ч.). При сохранении объемов экспортных перетоков электроэнергии на уровне предыдущего года, производство электроэнергии на электростанциях ЕЭС России составит около 573 млрд. кВт*ч, что на 2,9 % больше выработки прошлого ОЗП – 565,2 млрд. кВт*ч. В рамках подготовки к зиме Минэнерго России проводит проверки 61 объекта генерирующих компаний и 36 объектов электросетевых компаний.

По итогам заседания Электроэнергетического совета СНГ Александра Новака единогласно переизбрали председателем Совета.

Денис Мантуров: Россия и Италия укрепят сотрудничество в высокотехнологичных секторах.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в рамках своего визита в Италию принял участие в 4-м Евразийском форуме «Вместе к новому политическому диалогу и инновационному взгляду на экономические отношения», который проходил 22 и 23 октября 2015 года в Вероне, где также провел переговоры с министром экономического развития Италии Федерикой Гуиди.

В своем выступлении на форуме Денис Мантуров отметил, что отношения стран насчитывают не один десяток лет тесного сотрудничества. В России работают около 400 итальянских компаний, объем взаимных инвестиций составляет более 3,3 млрд долларов, и у российского и итальянского бизнеса есть широкие возможности для дальнейшего развития долгосрочного и взаимовыгодного партнерства. Среди наиболее перспективных направлений – высокотехнологичные сектора промышленности.

Министр также отметил благоприятные условия для производства в России, которые сложились благодаря девальвации рубля, и рассказал о мерах, которые принимает российское правительство для стимулирования иностранных инвестиций. В числе этих мер – инвестиционный контракт, который предоставит инвесторам преференции при государственных закупках, а также закон о промышленной политике.

«Несмотря на антироссийские санкции, наша страна становится все более привлекательной для размещения совместных производств ведущих мировых компаний. Сегодня создавать новые мощности в России выгоднее, чем во многих развитых странах из-за более низких затрат на капитальное строительство, сырье и трудовые ресурсы», – сказал Денис Мантуров.

По словам главы Минпромторга, Россия для Италии – это не только надежный инвестиционный и технологический партнер в совместных проектах, но еще и огромный рынок сбыта. Сегодня широкие возможности открываются в первую очередь для тех итальянских производителей, которые готовы работать в России с максимальной локализацией технологических процессов.

На переговорах Дениса Мантурова с главой Минэкономразвития Италии Федерикой Гуиди стороны отдельно обсудили некоторые примеры успешного российско-итальянского сотрудничества в промышленном секторе. В частности, речь шла о проекте Sukhoi Superjet 100, активное участие в котором принимает итальянская компания Alenia Aermacchi, входящая в концерн Finmeccanica; о проекте совместного предприятия компании «Вертолеты России» и AgustaWestland по производству вертолетов AW139, о совместном производстве большегрузных автомобилей Iveco в Челябинской области и колесных тракторов и комбайнов компании «CNH-КАМАЗ» в Набережных Челнах, сотрудничестве Госкорпорации Ростех и компании Pirelli по широкомасштабной модернизации производства на Кировском и Воронежском шинных заводах, а также о ряде других проектов.

По словам Дениса Мантурова, в результате переговоров у него сложилось твердое убеждение, что Италия в лице Минэкономразвития страны очень позитивно настроена на бизнес-диалог с Россией. Большие перспективы на развитие такого диалога также имеют компании среднего бизнеса, которые являются основой любой экономики.

«Мы должны привлекать средний бизнес, давать ему правильные посылы, консультировать и способствовать созданию совместных предприятий, новых промышленных продуктов и технологий», – подчеркнул он.

В завершение встречи глава Минпромторга России пригласил свою итальянскую коллегу Федерику Гуиди и представителей бизнес-сообщества Италии принять участие в международной промышленной выставке «ИННОПРОМ-2016», которая будет проходить 11–14 июля 2016 года в Екатеринбурге. Министры договорились, что в рамках «ИННОПРОМа-2016» будет проведен российско-итальянский бизнес-форум. А до июля будущего года запланирована серия бизнес-миссий по разным отраслевым направлениям промышленности России и Италии.

В 2014 году объем товарооборота между Россией и Италией составил 48,5 млрд долларов, импорт составил 12,7 млрд долларов.

Структура российского экспорта в Италию по итогам 2014 года: минеральные продукты (в основном продукция ТЭК) – 91,3%, продукция химической промышленности – 3,3% и металлы и изделия из них – 3%.

Структуру импорта в основном формируют: машины, оборудование и транспортные средства – 48,7%, продукция химической промышленности – 16,9%, продовольственные товары и сельхозсырье – 10,2%.

За первое полугодие 2015 года товарооборот двух стран составил 16,9 млрд долларов.

4-й Евразийский форум «Вместе к новому политическому диалогу и инновационному взгляду на экономические отношения» проходил 22 и 23 октября 2015 года в Палаццо делла Гран Гуардия в Вероне. Он был организован некоммерческой ассоциацией «Познаем Евразию» и Петербургским международным экономическим форумом.

На форуме основное внимание было уделено вопросам геополитических и макроэкономических перспектив следующих лет. Участники обсудили такие темы, как экономика и финансы, энергетика и альтернативная энергетика, продукты питания и агроиндустрия, окружающая среда, инфраструктура, инновационные предприятия и стартап-проекты.

В форуме приняли участие представители государственной власти и деловых кругов России, Италии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Индии, Казахстана, Китая и Южной Кореи.

Денис Мантуров вручил YotaPhone четырехмиллионному посетителю российского павильона ЭКСПО-2015 в Милане.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в рамках своей программы визита в Италию 23 октября 2015 года вместе с министром транспорта РФ Максимом Соколовым и чемпионом мира и рекордсменом по плаванию Евгением Коротышкиным поздравил четырехмиллионного посетителя российского павильона Всемирной универсальной выставки ЭКСПО-2015 в Милане, которым стал гражданин Объединенных Арабских Эмиратов. Глава Минпромторга вручил ему YotaPhone и пригласил принять участие в совместном осмотре павильона России.

«Наш павильон на ЭКСПО-2015 является одним из самых посещаемых. 6 сентября мы даже установили рекорд посещаемости – 50 774 человека за сутки. Сегодня мы встретили четырехмиллионного посетителя. По сравнению с шанхайским ЭКСПО, когда павильон России посетило чуть более 7 млн человек, а общее число посетителей составило 70 млн человек – это значительный успех, учитывая, что общее количество посетителей миланского ЭКСПО на сегодняшний момент – более 20 млн», – отметил Денис Мантуров.

В рамках визита в Милан глава Минпромторга также ознакомился с экспозициями павильонов Германии и Ирана на ЭКСПО-2015.

Павильон России площадью 4170 кв. м входит в десятку самых крупных на ЭКСПО-2015, а также пользуется большой популярностью у посетителей. Рекорд посещаемости за сутки составил более 50 тыс. человек. Здесь представлена интерактивная экспозиция, посвященная выдающимся русским ученым – Николаю Вавилову, Дмитрию Менделееву, Владимиру Вернадскому.

Кроме того, в павильоне России размещаются экспозиции регионов. На сегодняшний момент свои экспозиции представили Республика Татарстан, Калужская область, Ростовская область, Москва и Тульская область. Состоялись дни культуры Северной Осетии-Алании и Бурятии.

Павильон привлекает внимание большого количества посетителей выставки и официальных лиц зарубежных государств. Так, почетными гостями павильона стали представители властей Австрии, Эстонии, Казахстана, Франции, Италии, Китая, Кувейта, Швейцарии, Марокко, ОАЭ, Республики Беларусь и ряда других стран.

Всемирная универсальная выставка ЭКСПО-2015 посвящена теме «Питание для планеты. Энергия для жизни» и проходит в Милане с 1 мая по 31 октября 2015 года. Главным организатором выставки является Министерство экономики и финансов Италии. В 2015 году в ней принимают участие более 140 стран. Выставку посетило уже более 20 млн человек. В программе выставки запланировано более 7 тыс. мероприятий. На организацию затрачено более 25 млрд евро.

Россия является постоянным участником Всемирных универсальных выставок, начиная с самой первой в 1851 году в Лондоне. ЭКСПО-2015 в Милане позволит еще больше укрепить российско-итальянские отношения. Участие России в выставке – это возможность дать новый импульс развитию внешнеэкономических отношений и поделиться опытом в области обеспечения продовольственной безопасности на международном уровне.

Русский дом в Белграде

Между Россией и Сербией всегда существовали прочные родственные связи (подробнее читайте: Русско-сербские отношения: история), закрепленные на самом высоком уровне, и именно благодаря этим связям Сербия активно помогала русским эмигрантам. Из всех европейских стран Сербия оказалась практически единственной, кто предоставил им режим наибольшего благоприятствования, и поэтому стала одним из крупнейших эмигрантских центров русского зарубежья. Сербское королевство сделало все для того, чтобы помочь русским эмигрантам. Их жизнь определялась на законодательном и правительственном уровне, было специальное положение, сформировалось свое самоуправление. С 1920 года адаптацией русских эмигрантов к жизни в королевстве стала заведовать специально созданная Государственная комиссия по устройству русских беженцев.

В этот период в стремлении сохранить свой мир, все, что было дорого и свято русская община выдвигает идею создать свой культурный центр. Эта инициатива была поддержана сербским королем Александром I Карагеоргиевичем, Патриархом Сербской Православной церкви Варнавой, а также многими политиками и деятелями культуры. Центр строился на средства русских эмигрантов с дополнительной денежной помощью от местных властей. Здание строилось в стиле русского ампира по проекту русского военного инженера генерала Василия Баумгартена. Стройка шла три года и открыт был Дом 9 апреля 1933 года. Его первоначальным названием было «Русский дом имени императора Николая II».

Он стал не только хранилищем культуры, духовных, моральных и материальных ценностей - Русский дом был символом преодоления трудностей эмиграции, знаком того, что возможно и на чужбине не утратить связь со своими корнями и Родиной. На территории центра располагались театр, гимназия и начальная школа, издательская база, музеи (музей Николая II и музей русской конницы), публичная библиотека (вторая по значимости после тургеневской библиотеки русской книги в Париже), русский научный институт, гимнастический зал и общества русских литераторов, художников, музыкантов. Здесь также находилась домовая церковь Покрова Пресвятой Богородицы. Белградский Русский дом стал истинным домом для вынужденно покинувших Россию, хранилищем духовных ценностей русской культуры в межвоенный период.

Вторая мировая война стала испытанием для всего мира, временем тяжелых потерь для Югославии, не сумевший сохранить нейтралитет, и особым испытанием для русской общины. Этот непростой период, к сожалению, мало изучен. Но известно, что даже несмотря на такое тяжелое во всех отношениях положение русской общины, Русскому Дому удалось продолжать свою работу и во время войны.

После освобождении страны от захватчиков к власти пришли социалисты во главе с Иосипом Броз Тито и была образована Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ). И.Б.Тито установил дипломатические отношения с СССР (во времена монархии и правления в Сербии князя Павла Карагеоргиевича Сербия официально не признавала Советскую Россию). В 1946 году лидер СФРЮ передал здание Русского дома «советскому народу». С этого момента он стал носить название Дома советской культуры и его функции изменились. Из островка, хранившего духовные связи эмигрантов с навсегда оставленной родиной, он превратился в центр, где иностранцы могли познакомиться с культурой, наукой, различными достижениями советского народа, то есть получил более представительские функции.

При Доме советской культуры была открыта детская школа посольства СССР в Югославии. После 1948 года, когда между Иосифом Сталиным и Иосипом Броз Тито произошел конфликт из-за недовольства советским высшим руководством своеобразным путём строительства социализма в ФНРЮ и попытками проводить сравнительно самостоятельную внешнюю политику в Балканском регионе отношения между двумя странами на несколько лет были сведены до минимума. Это касалось и культурных связей, так как СССР проводил активную антиюгославскую пропаганду среди стран социалистического лагеря. Со смертью Иосифа Сталина и приходом к власти Никиты Хрущева наступило потепление в отношениях между двумя странами и стало больше внимания уделять югославскому вопросу, Югославии сталиоказывать различную помощь, в том числе и экономическую.

2 июня 1955 года обеими сторонами была подписана Белградская декларация, в которой было определено, что впредь советско-югославские отношения должны строиться на принципах полного равноправия, невмешательства во внутренние дела, независимости и суверенитета, территориальной неприкосновенности и прекращения пропаганды и дезинформации, сеющих недоверие и мешающих международному сотрудничеству.

Необходимо отметить, что для США Югославия и в дальнейшем, после преодоления конфликта с Советским Союзом, продолжала играть важную роль в политике на Востоке Европы. Независимость от Москвы, состояние равной удалённости от двух блоков, отдельный от остальных соцстран экономический путь построения «управленческого социализма», служили для Запада сохранением прежнего курса в отношении Югославии, учитывая её дезинтегрирующую роль в коммунистическом мире. Этим и объясняется то, что западных политиков удовлетворяло стратегическое значение Югославии в условиях «холодной войны», использование этой страны, её роли в социалистическом мире, в своих интересах, поощряя развитие «югославского национализма», особого пути в политике и экономике, проводимого Белградом.

В начале 1990-х годов снова встал вопрос о судьбе Русского дома в Белграде. В какой-то момент уже было решено закрыть его по экономическим причинам и передать здание под посольство одной из республик СНГ. Но каким-то чудом этого удалось избежать. В 1994 году после преобразования ССОДа в Росзарубежцентр белградский Дом Советской Культуры был утверждён в обновлённом статусе и получил своё современное название - Российский центр науки и культуры в Белграде, хотя чаще всего его по-прежнему называют Русским домом. Даже во времена бомбардировок ВВС Североатлантического альянса столицы современной Сербии в 1999 году Русский дом не прекращал работу.

Среди всех проектов, реализованных Русским домом, в наши дни один представляет собой особую ценность и значимость. Прошлым летом, к столетию начала Первой мировой войны, завершилась реставрация Русского Некрополя в Белграде, которая длилась два года. За это время была отреставрирована Иверская часовня и приведены в порядок заброшенные могилы. В Русском Некрополе Белграда захоронено 1360 генералов, офицеров и солдат - участников Первой мировой войны. Это одно из самых больших захоронений наших соотечественников за рубежом, находящееся в ведении Россотрудничества с 2012 года. Освятил Некрополь Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, когда приезжал в Белград с визитом.

Сегодня двери старейшего Российского культурного центра - Русского дома в Белграде – открыты для всех желающих. Ежегодно в нем проводятся десятки различных выставок, концертов, театральных постановок, презентаций, круглых столов и конференций. Огромной популярностью пользуются курсы русского языка. Библиотека Русского дома считается одной из крупнейших русских библиотек в Европе. В её в мультимедийном центре открыт удалённый электронный читальный зал расположенной в Санкт-Петербурге Президентской библиотеки. Для детей действуют различные творческие студии. Как и много лет назад Русский дом остается центром притяжения всех, кто так или иначе связан с Россией, интересуется ее богатой историей и культурой.

По итогам января-сентября 2015 г., внутренний валовой продукт (ВВП) Китая превысил 48,77 трлн юаней ($7,62 трлн). Это на 6,9% больше, чем за январь-сентябрь 2014 г., сообщило Государственное статистическое управление КНР.

За девять месяцев текущего года, в частности, валовая прибыль в сельском хозяйстве Поднебесной составила 3,91 трлн юаней. Это на 3,8% больше, чем годом ранее. В промышленности страны аналогичный показатель достиг 19,77 трлн юаней с приростом на 6%, в сфере услуг – 25,07 трлн юаней с увеличением на 8,4%.

Ранее сообщалось, что по итогам 2015 г. внутренний валовой продукт (ВВП) КНР увеличится на 7% относительно уровня 2014 г. Такой прогноз дал Банк Китая. В прошлом году прирост составил 7,3% в годовом сопоставлении.

За апрель-июнь 2015 г. ВВП Китая вырос на 7% относительно уровня апреля-июня 2014 г. В целом за год прирост китайской экономики может составить 6,8%, а в 2016 г. – 6,7%. В настоящее время большую роль в росте внутреннего валового продукта играет потребление. За счет роста доходов китайских семей будет сохраняться тренд роста потребления.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан.

Брифинг директора ФСКН Виктора Иванова по завершении заседания.

Стенограмма:

В.Иванов: На заседании комиссии практически все говорили о том, что одной из основных причин распространения ВИЧ-инфекции является инъекционное потребление наркотиков, прежде всего мы говорим об инъекционном потреблении афганского героина. Это один вопрос, а второй вопрос заключается в том, чтобы обеспечить широкий охват этих инъекционных потребителей медицинскими услугами. И в этом заключается суть проблемы.

Хочу пояснить. Практически все вновь выявленные носители ВИЧ/СПИДа являлись инъекционными потребителями наркотиков либо имели половые контакты с инъекционными потребителями наркотиков. Хочу напомнить, что на сегодняшний день в России насчитывается более 1,5 млн героиновых наркоманов, совершающих ежесуточно от двух до восьми инъекций. Это значит, что ежегодно в России эти люди производят свыше 2 млрд инъекций – вы понимаете, какая это активность! И нужно подчеркнуть, что эти люди, наркопотребители, не стремятся излечиться, более того, всячески избегают контактов с медицинскими учреждениями, а также с органами власти. Таким образом, эта армия наркопотребителей, свободно обитая в обществе, сеет, интенсивно распространяет эти инфекции, включая гепатиты разных видов, а также ВИЧ/СПИД.

Именно поэтому, на наш взгляд, ключевым механизмом купирования этой деструктивной активности наркопотребителей и снижения распространения ВИЧ/СПИДа является широкое вовлечение наркопотребителей в долгосрочные программы реабилитации и ресоциализации. Именно таким образом можно обеспечить их целевую и масштабную локализацию в реабилитационных центрах, а тем самым обеспечить доступ к ним медицинского персонала и обеспечить, стало быть, более широкий охват антиретровирусной терапией широкого контингента этих наркопотребителей.

На сегодняшний день охват такого рода носителей ВИЧ/СПИДа среди наркопотребителей составляет – обратите внимание на цифру – 0,9%. В случае полномасштабного стартапа национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации это будет уникальным инструментом снижения ВИЧ/СПИД. То есть это позволит приступить к активной реализации программ и медицинского обеспечения, и антиретровирусной терапии, и других мер применительно к наркопотребителям, заодно освобождая их от наркозависимости и снижая, собственно, и уровень преступности, потому что все наркопотребители либо сами торгуют наркотиками, либо совершают неквалифицированные кражи, разбои и так далее. То есть вот это моё предложение прозвучало сегодня на заседании комиссии.

Вопрос: Сегодня владыка Пантелеимон очень резко выразился против таких мероприятий, как раздача шприцов или метадоновая терапия. Ваше отношение ?

В.Иванов: Владыка Пантелеимон – мы с ним давно знакомы. Более того, с 2010 года мы подписали соглашение с Русской православной церковью и реализуем программы реабилитации, ресоциализации на базе вот этих духовных учреждений. В настоящее время свыше 80 таких центров под патронатом Русской православной церкви работают с наркопотребителями, с этой вот категорией, к слову говоря, обеспечивая 70–80-процентный их возврат к полноценной жизни.

Что касается раздачи шприцев, это проблема известная. В частности, одно время предлагали американские коллеги приступить к такой программе. Я предложил провести эксперимент: в доме, где живут эти инициаторы, устроить пункт раздачи шприцев. Кому это понравится? Решит ли это проблему?

Кроме того, программа метадоновой так называемой заместительной терапии. Вот сегодня приводили данные по Крыму, где до недавнего времени такого рода программа реализовывалась. Там уровень ВИЧ/СПИДа в три раза больше, чем в Российской Федерации, так что само по себе на макроуровне применение такой методики показывает негативный эффект. Это, во-первых.

Во-вторых, просто сугубо с медицинской точки зрения известно, что метадон – это наркотик. Любой приём наркотика понижает иммунную систему, убивает иммунную систему. То есть эффект наблюдается совершенно обратный, поэтому здесь мы занимаем консолидированную позицию и с нашими религиозными конфессиями (причём всеми), и с медициной.

Вопрос: У меня такой вопрос. Госпожа Скворцова упоминала о том, что за рубежом, в Европе и США, удалось снизить долю ВИЧ-инфицированных, которые относятся именно к наркозависимым, при этом именно в тех странах, где действует заместительная терапия долго и вполне успешно. Более того, насколько я понимаю, даже в странах СНГ заместительной терапии нет только в России и Туркменистане. В остальных странах она есть и действует – где-то хуже, где-то лучше. Это ли не доказательство её эффективности?

В.Иванов: С Соединёнными Штатами Америки, до того момента, как они мне запретили въезд в США, мы очень тесно работали, и эта работа самым высоким образом оценивалась, в том числе и Госдепартаментом, и специализированными структурами США. Помимо этой терапии… К слову говоря, она на федеральном уровне у них не принята, а это зависит от воли штатов. Зато по всей территории Соединённых Штатов Америки приняты программы комплексной реабилитации и ресоциализации. Хочу сказать, что у них ежегодно более миллиона человек проходит реабилитацию при поддержке федеральной власти и власти штатов Америки. Поэтому это, пожалуй, основной результат, который даёт снижение ВИЧ/СПИД.

Что касается метадоновой терапии. Она, во-первых, там локально применяется, не во всех штатах. Во-вторых, политика штатов направлена на применение этих программ к безнадёжным, по сути, наркопотребителям, которые уже никак не могут освободиться от этой зависимости.

Что касается Европы. В Европе самым широким образом развёрнуты программы реабилитации, ресоциализации. Могу привести один из прекрасных примеров – это Италия. В Сан-Патриньяно, где выращивается знаменитый сорт винограда Сан-Джовезе, из которого делаются тосканские вина, на одной из ферм трудятся более 3 тыс. наркопотребителей, проходя там годичную реабилитацию. И после этого они возвращаются к абсолютно нормальной, экономически и социально активной жизни. У нас пока, к сожалению, эти программы только локально на территории ряда субъектов Федерации при скромной поддержке бюджетов регионов начинают разворачиваться.

Поэтому мы, конечно, ждём полноценного стартапа – с помощью федерального бюджета тогда это позволит создать уникальный механизм взаимных прав и обязанностей между неправительственными организациями и органами власти регионов, которые будут обязаны принимать на реабилитацию, получив гранты, большой поток наркопотребителей, тем более что этот поток наркопотребителей сейчас уже достиг 100 тыс. человек, которые решением судов в административном судопроизводстве направляются на реабилитацию.

Пока неправительственные организации не обязаны выполнять решения этих судов, а государственных реабилитационных центров всего четыре на страну, и там всего буквально порядка 500 коек, да и лёжа на койке не реабилитируются, не освобождаются от зависимости. Поэтому основной механизм снижения ВИЧ/СПИДа – это как раз реабилитационные программы.

Вопрос: Тем не менее, с ваших же слов, за рубежом, в соседних странах есть варианты у наркозависимых: можно выбрать реабилитацию, можно выбрать «12 шагов», а если тебе, например, это не помогает, можно выбрать ту же заместительную терапию, поддерживать какое-то существование. Вы только что упомянули, что в реабилитационных центрах – 70% (хотя это очень странная цифра), но что делать с теми 30%, которым реабилитация не подходит? Им либо сидеть в тюрьме, либо что-то ещё... Что им предлагается?

В.Иванов: Хочу сказать, что в большинстве европейских стран и в США реализуется программа так называемой альтернативной ответственности. То есть наркоман с пагубной зависимостью – это не только его проблема, это проблема всего общества. Поэтому когда слушается дело человека, который употребляет наркотики, ему предлагается альтернатива: либо пойти в места лишения свободы, либо пройти программу реабилитации. Программы реабилитации самые разные – программа «12 шагов», есть много других. Они самые разные.

Поэтому здесь, по сути, дело выбора за наркоманом: пройти программу реабилитации либо лишиться свободы. Всё, другого здесь нет. Другое дело, что применение метадоновых программ… Это программа так называемого меньшего вреда, harm reduction, она нацелена на то, что – бог с ним, с наркоманом, пусть он и дальше погружается в эту пучину, но главное, чтобы он не покупал наркотики на криминальном рынке. В этом суть метадоновой программы. Поэтому она в известной степени каннибалистская, потому что направлена, по сути, на то, чтобы уничтожать уже дальше наркомана.

Вопрос: Кстати, слышал, действительно ли так, что многие наркоманы выбирают тюрьму, а не реабилитацию?

В.Иванов: Нет, таких случаев природа не знает. Я, например, бываю в Европе, я знаю своих коллег во Франции, у них ежегодно проходит порядка 150 тыс. судебных заседаний, 150 тыс. таким потребителям предлагается пройти программу реабилитации или по их выбору лишиться свободы.

Во Франции такие примеры неизвестны, поэтому, мне кажется, это ответ.

Вопрос: Тем не менее ВОЗ рассматривает наркозависимость как хроническую болезнь, и медики предупреждают, что очень часто степень поражённости так сильна, приводит к такой зависимости, что человек уже не может даже с точки зрения реабилитации от неё избавиться. Это подтверждают и наши медики. Что делать с теми людьми, которые, может, и хотели бы избавиться от этой зависимости, но просто не могут, поскольку организм уже этого не поддерживает? Им выбирать тюрьму, получается?

В.Иванов: Понимаете, вы затронули вопрос с медицинской точки зрения хронической заболеваемости. Алкоголизм тоже хроническое заболевание, есть и ряд других хронических заболеваний. Но это не значит, что мы должны вычёркивать этих людей из общества. То есть эти люди за счёт специальных реабилитационных мер могут перейти в фазу длительной ремиссии. Причём длительность этой ремиссии может продолжаться в течение всей жизни либо в течение пяти, десяти, пятнадцати лет и так далее. Но в любом случае с точки зрения социальной нагрузки на общество, а это огромная нагрузка на общество, потому что это и криминалитет, это и экономические убытки, это и, так сказать, проблема для семей, близких, которые становятся созависимыми, находятся в трудной жизненной ситуации…

Поэтому с точки зрения социальной мы обязаны, должны помогать этим людям, чтобы вернуть их в строй, чтобы они были социально, экономически активными людьми. К слову говоря, среди наркопотребителей тоже есть талантливые люди. Мы можем вспомнить в истории того же Зигмунда Фрейда, ряд других людей, которые этой зависимостью страдали, но тем не менее творили. Поэтому задача как раз не ставить на них клеймо один раз и на всю жизнь, а постараться вернуть их к жизни.

К слову говоря, в США есть мой визави, который является руководителем своего рода американского антинаркотического комитета в администрации президента США Майкл Боттичелли, я его знаю. Он сам бывший наркоман, но сейчас возглавляет управление в администрации Белого дома и руководит стратегией государственной антинаркотической политики. 25 лет назад он освободился от пагубной привычки и работает, приносит пользу государству. Так что мы обязаны помогать и не ставить крест на этих людях.

Вопрос: Сейчас вышел закон об облегчении продажи обезболивающих наркотических веществ тяжелобольным – это и облегчение правил перевозки, и увеличение срока действия. Вам как службе этот закон прибавил головной боли?

В.Иванов: Напротив, мы его инициировали. Мы работали с депутатом Герасименко, мы работали с Министром здравоохранения Вероникой Скворцовой. Я даже обращался с письмом с просьбой создать комиссию (это было ещё в 2013 году) по разработке мер упрощения оказания помощи онкологическим больным, а также для обезболивания и так далее. Эта комиссия была создана, она разработала приказ Министерства здравоохранения. Этот приказ вышел, и он работает. Плюс ещё закон.

Поэтому мы как раз выступаем за то, чтобы облегчить вот эти нормы. В своё время они были заорганизованы, забюрократизированы. Чего стоит только одна норма, что онкологическому больному, которому сестра делает, допустим, инъекцию обезболивающего вещества, она, во-первых, должна получить все разрешения, получить разрешение у главного врача медицинского учреждения, который этого больного, может быть, в жизни никогда не увидит. Зачем? Потом вопросы, связанные с уничтожением ампул, которые израсходованы и так далее. Конечно, надо упростить и убрать излишнюю заорганизованность. У нас, например, это только отвлекает, наоборот, силы, потому что люди начинают писать, какие-нибудь доброхоты обращаются… Поэтому мы считаем, что это задача сугубо медицинских учреждений.

Другое дело, что незаконный оборот наркотиков мы просто обязаны контролировать по закону.

Вопрос: А вы не опасаетесь облегчения утечки, грубо говоря, из этого канала?

В.Иванов: У нас не было таких дел, чтобы, допустим, у дантистов, которые в микроскопических объёмах применяют обезболивание для лечения зубов, куда-то утекали… У нас нет таких уголовных дел. Поэтому мы этого не опасаемся.

Вопрос: Можно спросить не совсем на тему здравоохранения, но по вашей теме? Борьба с наркотиками и ИГИЛом. Есть какие-нибудь данные по финансированию террористов, ИГИЛ в частности, за счёт наркотрафика?

В.Иванов: Я в выходные улетаю в Тегеран, где мы будем проводить пятистороннее совещание руководителей полицейских структур России, Таджикистана, Афганистана, Пакистана и Ирана. Конечно, проблема массового производства героина в Афганистане достигла своего апогея, тем более уже порядка 15 лет этот вулкан не прекращает свою деятельность. И конечно, в это производство, по сути, вовлечены уже не только крестьяне, которые культивируют опиумный мак, а многие тысячи транснациональных организованных преступных группировок, которые транзитируют эти наркотики, распространяют, перевозят по суше, по морю, потом занимаются дистрибуцией, вовлекается теневой сектор банковской сферы, потому что это большие деньги, они проходят через мировую финансовую систему.

Поэтому получается уникальная ситуация: в Афганистане местный криминалитет ежегодно имеет от производства наркотиков порядка 3 млрд долларов. Это большие деньги для Афганистана. Но транснациональные организованные преступные группировки за пределами Афганистана имеют 100 млрд долларов с этой же самой продукции. То есть идёт эффект мультипликации криминалитета во всём регионе Евразии – и в Центральной Азии, и на Балканском полуострове, и в Европе, к слову говоря, и в Африке тоже. Поэтому эти преступные, криминальные сети имеют доходы в 30 раз больше, чем криминалитет в Афганистане, и они как раз являются заказчиками на дальнейшее производство.

Эти преступные группировки наращивают свои мускулы, они вооружаются, потому что, во-первых, они находятся в режиме постоянной кровавой конкуренции друг с другом, чтобы контролировать как можно больше денег от этих наркотиков. И они же вступают в жёсткое противостояние с властями суверенных государств, по сути, образуют параллельную власти структуру со своим оружием, со своими деньгами, со своими политическими целями и так далее. В этом смысле ИГИЛ – это как раз слепок с этих наркотранзитных преступных группировок, которые набрали силу бесконтрольную, в том числе на афганском наркотрафике, потому что через этот регион идёт огромная перевалка наркотиков, героина, которая приносит, по нашим подсчётам 500–700, а может, и 800 млн долларов чистыми деньгами, чистоганом. То есть вот эта проблема – производство наркотиков – это такой генератор турбулентности, политической дестабилизации всего региона Евразии.

Я мог бы вам привести пример, может быть, из другого полушария, Западного полушария. Это, например, Сальвадор, где я недавно был на заседании Центральноамериканской интеграционной системы. Там трафик кокаина привёл к жизни 9,5 тыс. преступных бандформирований на 6 млн населения, то есть государство, в котором 6 млн человек проживает, – и 9 тыс. с лишним бандформирований. Все они возникли на ниве трафика наркотиков. То есть мы эту проблему на сегодняшний день явно недооцениваем, поэтому мы выступаем за то, чтобы поднять статус производства наркотиков в Афганистане до уровня проблемы ядерного нераспространения, терроризма, пиратства и так далее. К слову говоря, и пиратство тоже возникло не просто так. Мы же помним 90-е годы: о пиратстве тогда только в книжках читали (про мадам Вонг, Стивенсона читали), и вдруг появилось пиратство. Вдруг ничего не бывает.

Просто возникла ситуация с огромным производством наркотиков в Афганистане, которые стали переваливаться особенно через территорию дестабилизированного Ирака, потому что там полицейские службы ослабли, в Аденский залив, и дальше морские наркотрафикёры, вооружённые до зубов, перевозят наркотики на сушу в район Сомали, Эритреи и так далее. Не брезгуют прихватить гражданское судно. По сути, это не пираты, это морские наркотрафикёры. Аналогичная ситуация возникла вдоль западного побережья Африки, когда пошла перевалка колумбийского кокаина в сторону Бразилии, из Бразилии на территорию Африки, где перевозкой стали заниматься на быстроходных судах морские наркотрафикёры. Их тоже поименовали пиратами, но их ключевой, абсолютный заработок – это перевалка кокаина.

Таким образом, мы видим эти два центра, а больше таких центров нет. Потому что и в Колумбии в это вовлечено порядка 4 млн крестьян, которые производят наркотики, культивируют кусты коки, и порядка 4 млн крестьян денно и нощно возделывают опиумный мак, производя гигантское количество наркотиков. А дальше, конечно, это породило огромные криминальные сети, которые этим занимаются. Поэтому в Таджикистане мы недавно видели события с бывшим замминистра обороны Назарзодой (А.Назаровым), за которым стоит также гигантский трафик афганского героина на северном направлении, то есть в нашу с вами сторону, Российскую Федерацию. Это источник дестабилизации.

Спасибо.

Россия. Весь мир > Медицина > premier.gov.ru, 23 октября 2015 > № 1530577 Виктор Иванов

Об утверждении государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 21 октября 2015 года №2110-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016–2020 годы (далее – программа).

Финансирование программы производится за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации программы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в этот регион до 1400 соотечественников, из которых 1000 – участники программы, 400 – члены их семей.

Об утверждении государственной программы Калужской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 21 октября 2015 года №2109-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Калужской области, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект государственной программы Калужской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016–2020 годы (далее – программа).

Финансирование программы производится за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Калужской области.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Калужской области, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации программы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Калужскую область для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в этот регион до 50 500 соотечественников, из которых 23 580 – участники программы, 26 920 – члены их семей.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан.

Брифинг Вероники Скворцовой по завершении заседания комиссии.

Стенограмма:

В.Скворцова: Начну со стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции. Председатель Правительства дал поручение Минздраву ускорить её принятие. Приоритетные мероприятия нам необходимо запустить уже с 1 января 2016 года. Решение ускорить формирование стратегии борьбы с ВИЧ-инфекцией, СПИДом – это важнейшее решение. Оно потребовало детального финансово-экономического обоснования, поскольку мы планируем расширить охват (раннее выявление и тестирование на ВИЧ, СПИД) примерно на 3 млн исследований. Это очень немало, так скажем. В этом году – 27 млн, на будущий год это должно быть примерно 30 млн обследований.

Кроме того, очень важно существенно повысить охват антиретровирусной терапией больных, ВИЧ-инфицированных. Мы планируем увеличить не менее чем в три раза охват начиная с января 2016 года.

Конечно, это большие финансовые ресурсы. Мы проработали все варианты возможного снижения цены путём импортозамещения, введения наших, отечественных препаратов высокого качества, в том числе, соответственно, развития сейчас новых российских производств по полному циклу антиретровирусных препаратов. Кроме того, централизация закупки ВИЧ-препаратов на федеральном уровне.

Вот эти два мероприятия, по мнению экспертов, позволят нам дополнительно сэкономить около 20% средств. Но даже с учётом этого нам требуются дополнительные ресурсы, и мы очень благодарны Правительству и лично Дмитрию Анатольевичу за принятые решения – несмотря на известные сложности, найти возможность и расширить финансовое обеспечение лечения ВИЧ-инфицированных людей.

Вопрос: А на какую сумму будет расширена программа?

В.Скворцова: Вы знаете, я бы сейчас эту сумму не озвучивала в связи с тем, что есть колебания в цене, во-первых. И если там даже есть схемы лечения, они тоже различаются у разных больных в зависимости от того, был человек на терапии или он, соответственно, первый раз получает терапию. Это большая сумма. Я могу вам сказать, что это минимум 20 млрд рублей. Это очень большая сумма.

Вопрос: Это увеличено на 20 млрд?

В.Скворцова: На 20 млрд увеличено.

Вопрос: Вероника Игоревна, как вы оцениваете реализацию пилотного проекта в Кировской области?

В.Скворцова: Очень позитивно оцениваю. Это проект, который был запущен Министерством здравоохранения Российской Федерации вместе с Кировской областью, мы очень, так скажем, внимательно курировали его прохождение. Фантастической эффективности проект, который сейчас взят за основу для того, чтобы со следующего года его расширить уже на 15–16 регионов.

Хочу просто отдельно подчеркнуть: наш путь в плане улучшения лекарственного обеспечения населения идёт в сторону взятия государством на себя частичных гарантий по возвращению цены на препараты.

Скажем, в Кировской области человек платит 10% – остальное берёт на себя государство, и это потом во много раз окупается, о чём тоже сегодня говорил губернатор Кировской области. Вот по этому пути нам надо идти.

Пилотные проекты мы разрабатываем, и я так думаю, что за 2016 год, или за 2016-й и середину 2017 года, мы уже сделаем определённые выводы, каким образом эти механизмы использовать для всей страны.

Вопрос: Вероника Игоревна, прокомментируйте, пожалуйста, ещё вопрос импортозамещения в сфере обращения лекарственных препаратов и рост цен.

В.Скворцова: Я могла бы сказать, что импортозамещением мы вместе с другими ведомствами, прежде всего с Министерством промышленности и торговли, очень серьёзно занимаемся.

Наша задача – чтобы это не было поверхностное импортозамещение с учётом только вторичной упаковки или розлива заготовленных субстанций, которые как завозились из-за рубежа, так и завозятся.

К сожалению, пока примерно, если брать весь спектр лекарств, в 70% случаев мы импортозависимы, и та задача, которая поставлена, – наладить производство отечественных субстанций. Вчера у нас было замечательное событие – вчера фармакопейный комитет при Министерстве здравоохранения утвердил после очень долгого перерыва российскую государственную фармакопею, 13-е издание. Это событие, которое ещё будет освещаться, я в этом уверена, потому что это очень мощная веха – это нормативы качества на все лекарственные препараты и на их субстанции. И вот эта планка (в советское время наша фармакопея была лучшей в мире), возврат на позиции, когда будет говориться, что российское – это значит качественное, – вот это очень важно. Современные стратегии на этом и построены. Мы надеемся, что те новые препараты, которые в ближайшие годы появятся (я сегодня об этом говорила), будут и качественными, и при этом более доступными для россиян.

Вопрос: По принудительному лицензированию: рассматриваете ли эту возможность для уменьшения импортозависимости?

В.Скворцова: Мы рассматривали такую возможность с другими ведомствами, вместе с Федеральной антимонопольной службой. Если говорить о препаратах ВИЧ/СПИД, то эта проблема вообще не стоит, потому что из десяти препаратов по восьми уже сейчас патенты не работают, и они уже воспроизводятся в России, но только с разной как бы степенью производства. Я сегодня об этом говорила: только четыре с уровнем очистки субстанций, остальные – это просто розлив и упаковка. У нас пока на сегодняшний день нет ни одного, который бы производился по полному циклу. Но в 2017 году по двум оставшимся уходит патент, и уже сейчас по нашему законодательству мы имеем право проводить клинические исследования. Они проводятся, и у нас готовится четыре производства российских, которые будут производить антиретровирусные препараты по полному циклу. Поэтому не стоит вопрос, нет необходимости нарушать законодательство по охране интеллектуальной собственности.

Вопрос: Эти производства в рамках «Нацимбио»?

В.Скворцова: Эти производства, я сегодня об этом говорила, это четыре совершенно разных российских производителя. Они самостоятельные и как бы являются просто частными собственниками.

Вопрос: Вероника Игоревна, вы сказали сегодня, что, к сожалению, большинство больных пока ещё поступают в запущенной стадии.

В.Скворцова: 13% новых случаев.

Вопрос: И после этого вы сказали о принудительной системе выявления ранней диагностики у групп риска.

В.Скворцова: Не совсем так. Уже сейчас у нас нормативно утверждено, что все наркопотребители обязаны быть обследованы на те инфекции, которые передаются через кровь, так называемые трансмиссивные инфекции. Это не только ВИЧ, это и гепатиты «В» и «С», это и некоторые другие заболевания. Это уже сейчас обязаны делать.

Вопрос: И в связи с этим вопрос: нет ли каких-либо программ для ранней диагностики у благополучной группы населения?

В.Скворцова: Такие программы есть, они финансируются из федерального бюджета. Я сказала о том, что в этом году более 27 млн человек были протестированы. Но в этом случае тестирование не может быть обязательным, оно добровольное, и наша задача – предлагать добровольно протестироваться. А в тех регионах, где действительно существенно более высокая распространённость ВИЧ-инфекции, чем в среднем по стране, там каждому человеку должны предлагать. Если человек приходит на профилактический осмотр или диспансеризацию, в стационар попадает, обязательно должно быть предложено.

Вопрос: Вы сказали: в 70% случаев мы импортозависимы. Это означает, что таков удельный вес импортных лекарств на нашем рынке?

В.Скворцова: Да, означает это. Но я не говорю сейчас о жизненно важных препаратах, я говорю в целом о рынке, который у нас чрезвычайно ёмок.

Вопрос: Вероника Игоревна, вы говорите о том, что граждане добровольно должны проходить тестирование. Но понятно, что граждане часто боятся узнавать свой статус из-за последующей стигматизации, особенно в регионах.

В.Скворцова: Оно можно быть анонимным, это прописано нормативно.

Вопрос: Тем не менее понятно, что общество у нас относится негативно к ВИЧ-инфицированным. Даже епископ Пантелеимон заявил, что это безнравственная болезнь.

Есть ли какие-нибудь программы, чтобы объяснить обществу реальное положение дел? И могли бы вы прокомментировать заявление епископа?

В.Скворцова: На сегодняшний день у нас уже более 40% случаев заражения – это гетеросексуальный путь заражения: от мужа к жене, от жены к мужу. К сожалению, это действительно тенденция. Она нарастает, так же как в большинстве стран мира. И если мы будем бороться с наркотиками, то мы выйдем на то, что среди ВИЧ-инфицированных гетеросексуальный путь заражения станет основным. Поэтому никто не застрахован. И абсолютно благополучные люди, благополучные семьи могут быть подвержены этому удару. Это первое, что я хочу сказать.

Второй момент. Именно поэтому мы уделяем особое внимание коммуникационным кампаниям. Люди отвечают за здоровье своё и своих членов семьи. Ясно совершенно, что тестироваться необходимо регулярно всем людям – и мужчинам, и женщинам. И относиться к этому нужно, на мой взгляд, просто с пониманием, как к любым другим проблемам, связанным со здоровьем.

Вопрос: Вероника Игоревна, а если говорить о мониторинге роста цен на лекарственные препараты, есть какие-нибудь новые данные? Может быть, есть даже какие-нибудь дела, которые передаются в правоохранительные органы?

В.Скворцова: Дела, безусловно, есть, более того, мы сейчас вносим изменения в федеральный закон, КоАП – это Кодекс об административных правонарушениях. В том случае, если в аптеке повторно выявляются нарушения, это будет уже не предписание просто со штрафом, а отзыв лицензии на фармацевтическую деятельность. Наказание мы максимально сейчас хотим ужесточить, с тем чтобы не получилось так, что аптека 50 тысячами проблему свою закрывает и продолжает продавать по совершенно не обоснованным ценам. Поэтому на это мы обращаем особое внимание. Что касается цен, мы продолжаем мониторинг постоянный. Я на прошлой неделе докладывала о том, что фактически мы в стабильном состоянии начиная с июня-июля. У нас прирост с 1 января 7,4%. За последние месяцы менее единицы – 1%, чуть выше или чуть ниже, то есть это колебательные движения совершенно стабильной позиции, поэтому пока всё в порядке.

Вопрос: Вероника Игоревна, могли бы сказать, на каком этапе находится разработка вакцины от ВИЧ-инфекции? Когда она может быть разработана и какие есть иные методы лечения этой болезни?

В.Скворцова: На самом деле инновационное направление сейчас развивается, не только в нашей стране, но и во многих странах мира. Пока вакцины ни в одной стране не разработано. Есть экспериментальные препараты вакцинальные. У нас они тоже есть. У нас есть как бы три опытных продукта, которые в настоящее время проходят клинические исследования, но пока результатов окончательных нет, поэтому и комментировать особо здесь тоже нечего.

Что касается пионерских направлений лечения ВИЧ, есть различные и клеточные, и генно-инженерные подходы новые. Они развиваются у нас активно в наших нескольких институтах. Надеемся, что будем вас информировать по ходу тоже.

Вопрос: Вероника Игоревна, сегодня было уделено также внимание сердечно-сосудистым заболеваниям. Был нанесён массовый удар по этим болезням – и пошла вниз смертность… Но в дальнейшем из-за этого начнёт увеличиваться возраст, станет больше пожилых людей, и выйдут на первый план онкологические заболевания. Как-нибудь готовится Минздрав к этому состоянию?

В.Скворцова: Готовимся. На самом деле то, что вы сейчас озвучили, – это тенденция, характерная для всех развитых стран. Скажем, Япония давала свой доклад: за 20 лет они снизили на 15% смертность от болезней сосудистых, и на столько же у них выросла смертность при онкологии. Потому что люди смертны, и, безусловно, они умирают и будут умирать. Но что нам даёт тот комплекс мер, который мы проводим? Увеличение продолжительности жизни примерно на 8–10 лет потенциально.

Так устроен организм человека, что генетический аппарат меняет программу смерти примерно как раз за этот цикл – 8–10 лет. Когда люди умирают в возрасте 50–60 лет, они не доживают до своего онкологического заболевания. Если дать им возможность перейти через эту ступень, выжить и заниматься вторичной профилактикой, с тем чтобы у них сосудистые эпизоды не повторялись, через 8–10 лет у них повышается риск, соответственно, онкологии. Почему? Потому что – я не буду вдаваться в молекулярные механизмы – это суть один и тот же процесс: и онкология, и эндотоксикоз, которым является ишемия, сосудистая патология. Это фактически две стороны одной медали. Вся жизнь человека – это прохождение по ребру между этими двумя механизмами: одни сваливаются в одну сторону, другие – в другую. Наша задача – найти такие механизмы медикаментозного подкрепления, которые бы защищали человека от нарушения этого баланса, баланса жизни. Вот этим занимаются очень серьёзно наши учёные, медики. Это не менее значимая проблема, чем разработка препаратов и вакцинальных, и лечебных при ВИЧ-инфекции. Мы имеем пионерские наработки в этом направлении, признанные во всём мире. Поэтому придёт время, и все об этом узнают.

Спасибо.

Россия > Медицина > premier.gov.ru, 23 октября 2015 > № 1530562 Вероника Скворцова

Заседание Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан.

В повестке: о мерах по снижению распространения ВИЧ-инфекции, о предварительных итогах проведения в России Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас сегодня проходит заседание Правительственной комиссии по охране здоровья. Такой у нас орган представительный, в котором принимают участие не только руководители государственных структур, должностные лица, но и представители общественных, религиозных организаций, поэтому заранее всех благодарю за участие.

Тема у нас сегодня важная, она распадается, собственно, на два вопроса. Один вопрос касается предупреждения распространения ВИЧ-инфекции, второй – итогов проведения в России Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Темы действительно жизненно важные именно в силу их влияния на состояние здоровья населения. У нас большой состав участников, включая руководителей регионов, многие из которых находятся в режиме видеоконференции, – именно потому, что мы посчитали правильным сегодня поговорить в режиме видеоселектора.

Заболевания, которые вызываются вирусом иммунодефицита человека, – это серьёзнейшая глобальная проблема, с которой сталкиваются все страны без исключения. И в России, соответственно, тоже есть все эти проблемы. Каждый год в среднем на 10% растёт число ВИЧ-инфицированных, то есть почти на 10 тыс. человек – в соответствии с той статистикой во всяком случае, которой располагает Министерство здравоохранения.

Это прежде всего молодёжь и люди активного возраста – от 20 до 50 лет. Ситуация особенно напряжённая в целом ряде регионов, через которые в том числе проходит международный наркотрафик (это Урал и Сибирь).

Но надо отметить, что ВИЧ распространяется не только среди наркозависимых, уязвимых групп населения. Ситуация уже изменилась – это опаснейшая инфекция, которая на самом деле может поразить практически любого человека: и ребёнка, и женщину, и старика. И если делать вид, что её нет или что она где-то далеко от нас или касается только маргинальных групп населения, это просто нечестно.

Конечно, ВИЧ – это не только медицинская, но и социальная проблема, которую необходимо решать в комплексе. Здесь никто не может оставаться в стороне – ни ведомства, ни регионы, ни государственные структуры, ни неправительственные организации и общественные структуры. Я дал поручение Минздраву подготовить к ноябрю следующего года государственную стратегию противодействия распространению ВИЧ-инфекции. Она должна быть солидным, большим документом. Сегодня мы обсудим общие подходы, которые составят основу этой стратегии, и как дальше работать, чтобы были лучшие результаты. В этом году, кстати, исполняется 10 лет, как мы вместе начали заниматься нацпроектом «Здоровье». В нём профилактика, выявление и лечение ВИЧ-инфекции и сопутствующих ей вирусных гепатитов были выделены в отдельное направление впервые вообще в истории нашего здравоохранения. Тогда это всё-таки позволило дать толчок этой работе и спасти многих людей.

В стране существует система профилактики и борьбы со СПИДом. Очевидным успехом является то, что более 98%, то есть практически все дети, которые рождаются у ВИЧ-инфицированных матерей, здоровы. Но, несмотря на все наши усилия, проблема остаётся очень острой, и хочу прямо сказать, что это результат в том числе и недостатков в работе на всех уровнях. В частности, я говорю о перебоях в поставках лекарств и тест-систем, которые допускают некоторые регионы. Это ставит под угрозу жизнь не только больных ВИЧ-инфекцией, но и здоровых людей. Есть вопросы к тому, как поставлена информационная деятельность. Люди должны иметь грамотную, профессиональную информацию об опасности инфекции, о профилактике, тем более что это один из важнейших факторов её предупреждения.

Наша задача – снизить риск распространения вируса. Нужно сконцентрировать усилия, прежде всего, на уязвимых к инфекции группах людей, включая наркозависимых, хотя мы все понимаем, что это весьма непросто сделать.

Необходимо также, чтобы как можно больше ВИЧ-инфицированных получали современные лекарства. Регионам нужно активнее решать эту проблему. Сегодня мы прорабатываем вопрос о переходе на централизованную государственную закупку лекарств для лечения ВИЧ-инфекции, сопровождающих её туберкулеза, вирусных гепатитов, что позволит улучшить обеспечение ими пациентов.

Известно также и то, что человечество ещё не изобрело стопроцентной вакцины от ВИЧ, но есть лекарства, которые замедляют ход болезни. Надо активно вести собственные разработки для производства таких препаратов, и хотел бы, чтобы это стало одним из приоритетов нашей ФЦП по развитию фармацевтической и медицинской промышленности. Вчера мы, кстати, также окончательно договорились о том, как финансировать мероприятия по лечению ВИЧ в следующем году, с тем чтобы на эти цели были запланированы в конечном счёте и использованы значимые финансовые ресурсы. Без этого, к сожалению, бороться с этой болезнью невозможно.

Одновременно надо повышать общий уровень знаний людей по этой теме, делать упор на масштабную информационную работу с привлечением общественности, средств массовой информации, неправительственных организаций, особенно в среде старшеклассников, молодёжи. Очень многие проблемы, как известно, здесь кроются в воспитании, которое проходит в школе и в семье.

Ещё не очень хорошо в этом смысле налажено сотрудничество с обществом. У нас в стране охотно помогают тем, кто страдает от онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний, от так называемых редких болезней, лечение которых дорого стоит. В отношении ВИЧ-инфицированных действуют определённые стереотипы, но по понятным причинам это такие же граждане нашей страны, они не должны быть никакими изгоями. В этой области есть социально ориентированные НКО, волонтёры, нужно их за такую работу благодарить, лучший опыт использовать и органам государственной власти выстраивать с ними взаимодействие.

Вот что мне хотелось сказать по первой, весьма острой теме, на которую у нас вообще не очень-то любят рассуждать, скажем откровенно.

И второе – в отношении Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Как известно, эти болезни являются основной причиной смертности, в нашей стране в том числе. Россия остаётся, к сожалению, одним из лидеров по данному показателю, поэтому проведение такого года – не просто акция. Мы ставим задачу не только привлечь внимание к проблеме, но, конечно, эту задачу решать, закрепить ту позитивную тенденцию, которая наметилась в стране с увеличением продолжительности жизни.

Это зависит не только от доступности и качества медицинской помощи (хотя это очень важно, в том числе применительно к сердечно-сосудистой патологии, когда речь идёт о быстром или экстренном вмешательстве), но в значительной мере это зависит от самих людей, от их личного стремления снизить риски для здоровья, отказаться от вредных привычек, курения в том числе, неправильного питания и так далее.

И конечно, значительный вклад в такой образ жизни вносят физкультура и спорт. Людей, которые систематически занимаются физкультурой, у нас становится всё больше, это сейчас почти треть наших граждан. Эти показатели за последние, скажем, пять-семь лет выросли практически в два раза.

Подводя итоги года, нужно достучаться до каждого человека, чтобы люди знали, как снизить риск инфарктов, инсультов, гипертонии, как оказать первую помощь, как спасти и продлить жизнь и себе, и своим родным.

Кроме того, мы исходили из того, что этот год создаст более эффективные механизмы, в том числе профилактические, а также информационные механизмы, которые мы могли бы развивать дальше и распространять их в регионах.

Вместе с тем, как показал социологический опрос, значительная часть граждан про этот год не знает, хотя более 55%, по их собственному признанию, стали уделять своему здоровью больше внимания. Это позитивная тенденция.

Важно, чтобы работа по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями не ограничивалась этим годом (год – это просто старт, толчок, привлечение внимания к теме), а стала постоянной, долгосрочной, начала давать необходимые результаты.

Во многих регионах здесь также накоплен опыт, и, соответственно, его нужно использовать.

Теперь давайте обсудим оба вопроса. Сразу по обоим вопросам я просил бы высказаться Министра здравоохранения, затем попрошу выступить коллег сначала по теме ВИЧ-инфекции, а потом по теме Года борьбы с сердечно-сосудистыми патологиями.

Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Первый случай ВИЧ-инфекции в России был зарегистрирован в 1987 году. За прошедший период с 1987 года, по данным федерального государственного статистического наблюдения, общее число зарегистрированных случаев выявления антител к ВИЧ-инфекции составило 742 631, из них 11% было выявлено в учреждениях ФСИН Российской Федерации.

С 2006 года, как уже отметил Дмитрий Анатольевич, выявлялся стойкий рост заболевания ВИЧ-инфекцией в среднем на 10% в год с разбросом от 6 до 16%. В 2014 году было зарегистрировано 92 613 новых случаев выявления антител к ВИЧ, что почти на 11 тыс. случаев больше, чем в 2013 году, – 12% прироста.

Наибольшее число случаев ВИЧ зарегистрировано у лиц в возрасте от 25 до 44 лет. Важно отметить, что 13,3% новых случаев выявляются на поздних стадиях с наличием уже сочетанных инфекций. Всего около 40 тыс. инфицированных ВИЧ (это 5%) имели активные формы туберкулёза, а 300 тыс. (34%) имели гепатиты В и С.

В целом по стране в 2014 году показатель распространённости ВИЧ-инфекции составил 335,3 на 100 тыс. населения, что, по опубликованным данным, в полтора раза превышает аналогичный показатель в странах Европейского союза – 216.

Следует также отметить, что в отчёте международной специализированной организации UNAIDS за 2012 год представлена более высокая распространённость ВИЧ-инфекции в России, чем по данным Росстата. Мы просим Вашего поручения, Дмитрий Анатольевич, всем заинтересованным органам исполнительной власти (Минздраву, Роспотребнадзору, Росстату) принять меры по определению единого порядка статистического наблюдения за ВИЧ-инфекцией…

Д.Медведев: Это где представлена более высокая..?

В.Скворцова: Это UNAIDS – специализированное подразделение Организации Объединённых Наций.

Д.Медведев: А нам каким данным верить?

В.Скворцова: Нам необходимо сейчас создать единый федеральный регистр на всех ВИЧ-инфицированных. Это позволит нам, во-первых, оптимизировать распределение всех возможностей (и диагностических, и лечебных) и, кроме того, стандартизирует всю нашу статистику и позволит выходить на международные структуры с одними и теми же данными, потому что здесь есть некоторые разночтения.

Д.Медведев: Надо эти разночтения преодолеть по возможности, сверить все данные, как вы говорите.

В.Скворцова: Мы сделаем это в ближайшее время.

Распространённость ВИЧ-инфекции на территории имеет существенные различия. 22 субъекта Российской Федерации дают более 50% всех новых случаев ВИЧ-инфекции. В них показатели распространённости ВИЧ-инфекции в два-три раза превышают среднероссийский уровень. Самые высокие уровни наблюдаются в Свердловской области (более 1000 случаев), Кемеровской области (899), Иркутской, Самарской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Ульяновской, Ленинградской областях, Пермском крае.

Необходимо отметить, что географическое расположение наиболее поражённых ВИЧ-инфекцией регионов совпадает с основными маршрутами наркотрафика в стране. Среди путей передачи инфекции в 2014 году, как и в предыдущие годы, преобладал парентеральный (то есть через кровь) путь заражения – 57,3% случаев. В то же время на протяжении последних десяти лет наблюдается тенденция к увеличению доли полового (гетеросексуального) пути передачи, которая составила в 2014 году уже 40,3%.

Таким образом, в эпидситуацию в нашей стране вовлекаются и социально благополучные слои населения. Для сравнения: в Соединённых Штатах Америки и странах ЕС в структуре путей передачи преобладает половой путь передачи, а на парентеральный путь приходится всего 6,5–7,5%. В странах БРИКС парентеральный путь занимает от 5,9 до 10%.

Это подчеркивает особенности эпидситуации в нашей стране и показывает необходимость усиления внимания к отдельным социальным группам населения с высоким риском заражения – наркопотребителям, лицам, практикующим рискованное сексуальное поведение, гражданам, находящимся в учреждениях системы ФСИН.

За весь период наблюдения до конца 2014 года в России от всех ВИЧ-инфицированных матерей родилось 129 630 детей, из них у 6,2% детей была подтверждена ВИЧ-инфекция. В 94% случаев родились здоровые дети, что отражает эффективность профилактики вертикальной передачи ВИЧ. Если в 2006 году риск вертикальной передачи составлял 10,5%, то в 2014 году он снизился до 3% за счёт высокого охвата профилактическими программами: в период беременности – 88%, в период родов – 93% и охват профилактикой новорождённых детей – 99%.

По этому показателю Российская Федерация входит в число передовых стран мира и является лучшей среди стран БРИКС. В 2014 году на ВИЧ было обследовано почти 28 млн человек – граждан Российской Федерации, а также около 2 млн иностранных граждан, преимущественно трудовых мигрантов из стран СНГ. Средняя частота выявления ВИЧ у россиян составила 3,5 на 1000 иммунных анализов (иммуноблотингов).

Вместе с тем среди лиц, входящих в группы риска, частота была существенно выше среди больных наркоманией (39 на 1000), среди лиц, находящихся в местах лишения свободы (24,4).

В стандарты медицинской помощи лицам, употребляющим наркотики, в настоящее время входит обязательное тестирование на трансмиссивные инфекции, включая ВИЧ. Однако в 2014 году в регионах было обследовано лишь 241,5 тыс. человек, употребляющих наркотики, при общем их количестве более 490 тыс. Таким образом, обследование не прошёл каждый второй. Росздравнадзору дано поручение об ужесточении контроля за проведением обязательного тестирования у наркопотребителей в субъектах Российской Федерации.

Ведущие международные организации, деятельность которых направлена на борьбу с ВИЧ-инфекцией, выделяют ряд приоритетных мер, вносящих максимальный вклад в борьбу с ВИЧ. К ним относятся информирование населения посредством проведения масштабных коммуникационных кампаний (вклад примерно 15–18%), профилактика ВИЧ-инфекции среди труднодоступных для медиков групп риска с привлечением неправительственных организаций (10–14%), раннее и активное выявление ВИЧ-инфекции среди населения (34–37%) и охват лечением 60% и более процентов ВИЧ-инфицированных граждан (вклад – более 35–37%).

Одним из важнейших направлений работы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции является информирование населения через проведение масштабных коммуникационных кампаний. Последние несколько лет эта работа проводится преимущественно на уровне субъектов Российской Федерации с использованием региональных СМИ. Однако разработанные в регионах информационные материалы не всегда связаны общей концепцией, часто лишены комплексного подхода и не всегда правильно ориентированы относительно целевых групп.

Министерством здравоохранения Российской Федерации принято решение существенным образом усилить федеральный компонент коммуникационной кампании. До конца 2015 года Минздрав завершит реализацию комплексного коммуникационного проекта, в рамках которого будут созданы и размещены программы и ролики на федеральном и региональном телевидении общим хронометражем более 2600 минут эфирного времени.

Будут также разработаны плакаты для различных целевых групп с последующим их размещением в образовательных и медицинских учреждениях.

24 ноября состоится первый форум специалистов по вопросам профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа, а в Международный день борьбы со СПИДом, 1 декабря, пройдёт всероссийская акция «День тестирования», призванная обратить внимание граждан на необходимость регулярного прохождения теста на ВИЧ. В ней примут участие многие известные люди нашей страны.

Основные коммуникационные мероприятия на 2015–2017 годы отражены на слайде 8. На эти цели предусмотрено 180 млн рублей в 2016 году, дополнительного финансирования не потребуется.

Как уже отмечалось, важнейшим элементом в комплексе мер, направленных на борьбу с ВИЧ-инфекцией, является работа в труднодоступных для медицинских работников группах риска, поскольку она обеспечивает возможность проведения диагностики, постановки на учет, формирование приверженности к лечению среди потребителей инъекционных наркотиков, а также лиц с рискованным поведением.

По итогам заседания президиума Госсовета в июне 2015 года Президентом Российской Федерации было поручено организовать межведомственное взаимодействие, направленное на создание специализированных реабилитационных центров и поддержку негосударственных организаций, реализующих программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества.

Роспотребнадзору, Минздраву, ФСКН совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти необходимо разработать меры государственной поддержки НКО, общественных и волонтёрских организаций, реализующих профилактические, реабилитационные и социальные программы для лиц из труднодоступных социальных групп, включая выделение целевых субсидий из федерального бюджета.

По рекомендациям ВОЗ в регионах, где идёт интенсивный рост числа новых случаев заражения, а также где доля беременных с ВИЧ-инфекцией составляет более 1%, необходимо формировать систему тотальной настороженности: предлагать добровольное тестирование на ВИЧ всем, кто по любой причине обращается в медицинскую организацию за медицинской помощью. В соответствии с этим раннее активное выявление ВИЧ-инфекции в нашей стране должно быть существенно усилено, в первую очередь в 22 регионах, которые обеспечивают темп развития эпидемической ситуации в стране.

Регионам необходимо также уделить особое внимание тестированию лиц, помещённых в изоляторы временного содержания МВД России, особенно находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Повышение выявляемости ВИЧ позволит обеспечить инфицированных своевременной антиретровирусной терапией. Расширение числа диагностических тестов с учётом сказанного составит в 2016 году около 3 млн исследований, а дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на указанные цели составит около 112 млн рублей.

Оказание медицинской помощи ВИЧ-инфицированным гражданам проводится в специализированных медицинских организациях, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом. В ряде субъектов эти центры являются структурными подразделениями многопрофильных медицинских организаций и инфекционных отделений. Организация деятельности по борьбе с ВИЧ/СПИДом определяется приказом Минздрава, принятым в ноябре 2012 года, по утверждению порядка оказания медицинской помощи, а также тремя стандартами и пятью клиническими рекомендациями, протоколами лечения.

Основой лечения ВИЧ является антиретровирусная терапия, которая обеспечивается преимущественно за счёт бюджетных средств, начиная с национального проекта «Здоровье», с 2006 года. В 2013 году экспертным сообществом были созданы национальные клинические рекомендации по терапии и профилактике ВИЧ-инфекции, гармонизированные с принятыми рекомендациями ВОЗ.

В 2014 году был обновлён перечень жизненно важных препаратов, который включил 10 международных непатентованных наименований антиретровирусных препаратов, рекомендуемых ВОЗ для проведения базовых схем лечения.

Восемь из десяти препаратов производится отечественными производителями, из которых четыре – со стадии очистки фармацевтической субстанции. Однако ни один препарат пока не производится по полному циклу.

В 2017 году заканчивается срок действия патента на два базовых препарата, по которым в настоящее время рядом отечественных фармацевтических предприятий («Фармсинтез», «Биокад», «Ф-Синтез», «Р-Фарм») проводятся клинические исследования и планируется начать производство по полному циклу.

В рамках ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» заключено семь государственных контрактов на разработку антиретровирусных препаратов при ВИЧ-инфекции на общую сумму 167 млн рублей и шесть контрактов на выполнение работ по проведению доклинических исследований. Сравнительный анализ стоимости лекарственных препаратов, рекомендованных ВОЗ, показывает, что уже в настоящее время цена их регистрации в Российской Федерации в большинстве случаев ниже, чем в странах Европы, США и странах БРИКС. Сравнительная таблица приведена на слайде 13.

Важно отметить, что Российская Федерация, как и другие развитые страны, является донором ВОЗ и Глобального фонда и в последние годы не принимает средства международных благотворительных организаций. Это важно подчеркнуть в связи с тем, что такое положение не позволяет нам дополнительно минимизировать цену, как в странах Латинской Америки и Африки это было в прошлом и позапрошлом годах.

С учётом активного выхода на рынок отечественных производителей и централизации закупок на федеральном уровне в соответствии с поручением Президента дополнительный резерв снижения цены, по мнению экспертов, составляет около 20%.

Текущий уровень финансирования позволяет в 2015 году обеспечить антиретровирусной терапией около 200 тыс. ВИЧ-инфицированных – это 23%. При дополнительном снижении цены на препараты нам удастся обеспечить максимальный охват лечением 25–30%. В этом случае будет развиваться сценарий генерализованной эпидемии ВИЧ/СПИДа, при котором к 2020 году число больных возрастёт на 250%. Сценарии можно посмотреть на слайде 14.

Д.Медведев: Обратите внимание все, кто следит сейчас за докладом, что может быть. Я имею в виду и тех, кто в зале сидит, и тех, кто смотрит нас в режиме видеоселектора.

Повторите это ещё раз.

В.Скворцова: К 2020 году в этом случае число больных возрастёт на 250%, то есть эпидемия разовьётся и выйдет из-под контроля. При этом для каждого россиянина риск заразиться ВИЧ-инфекцией существенно возрастёт с учётом увеличения доли полового пути передачи. По рекомендациям ВОЗ охват лечением ВИЧ-инфицированных должен быть не ниже 60–80% и приближаться к тотальному. Целевой показатель объединённой программы ООН составляет 90%.

При охвате лечением 60% – дополнительно 267 тыс. человек – нам удастся обеспечить регресс заболеваемости к 2023 году, при охвате лечением 70% – к 2020 году, при охвате лечением 80% – в ближайшие два-три года. Таким образом, для кардинального изменения эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции необходимо увеличение охвата лиц лечением на основе современных схем, в том числе с использованием отечественных препаратов.

Д.Медведев: Что ещё нужно сделать по линии Правительства? И переходите ко второму докладу.

В.Скворцова: Я хотела бы закончить этот блок, Дмитрий Анатольевич, тем, что весь комплекс приведённых приоритетных мероприятий учитывается в разрабатываемой государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ. По распоряжению Правительства она должна быть завершена к ноябрю 2016 года. Мы думаем, что завершим её раньше.

Д.Медведев: Зачем нам столько времени нужно? Неужели есть какие-то вещи, на которые ещё год надо потратить, чтобы эту стратегию принять? Давайте мы просто сейчас командирским решением установим срок, максимально полгода, отсчитанный от сегодняшнего дня. Соответственно, за эти полгода всё нужно до конца завершить и представить результаты.

В.Скворцова: Обязательно. И, Дмитрий Анатольевич, хотела бы поблагодарить Правительство и Вас за принятие решения по расширению возможностей финансового обеспечения профилактики и лечения СПИД на следующий год, потому что это решение позволит нам реализовать уже без отсрочки со следующего года все те мероприятия, о которых мы говорили, и это приведёт к результату.

Д.Медведев: Хорошо, но мы об этом ещё поговорим в ходе обсуждения с коллегами. И совсем коротко по итогам года, потому что здесь я многое сказал, здесь каких-то управленческих решений не нужно сейчас принимать.

Пожалуйста.

В.Скворцова: Я очень коротко хотела бы сказать о том, что 5 марта распоряжением Правительства утверждён план основных мероприятий по проведению Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Этот план является межведомственным, и большинство присутствующих на сегодняшнем совещании являются соисполнителями мероприятий. В каждом субъекте Российской Федерации утверждены согласованные с Минздравом региональные планы мероприятий. Весь план состоит из двух основных разделов. Первый посвящён информированию населения по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактике сердечно-сосудистых заболеваний с привлечением внимания к основным факторам риска и борьбе с ними. И второй – это уже совершенствование медицинской помощи, начиная от профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации.

Все мероприятия плана в срок исполняются. Если говорить по первому разделу, то за прошедшие полгода реализации данного плана региональными телевизионными каналами проведена трансляция почти 5 тыс. роликов, вышло более 1 тыс. телевизионных и более 1,5 тыс. радиопередач с ведущими специалистами по данной теме, проведено более 4 тыс. массовых мероприятий и более 60 тыс. информационно-образовательных мероприятий.

Хотелось бы также отметить, что существенное развитие получил единый информационный ресурс – это сайт «Так здорово.ру», который за полгода посетили более 5 млн человек. На этом сайте открыта бесплатная горячая линия по консультированию по всем вопросам формирования здорового образа жизни, и эта линия активно работает. Все мероприятия в сфере детских образовательных программ, детского оздоровительного отдыха, спортивных соревнований, которые проводили под руководством Минобрнауки, Минспорта, Минкультуры, выполнены.

Хотелось бы также отметить комплекс мероприятий, проводимых Министерством труда и социальной защиты, по формированию здоровья на производстве. Проведено более 5 тыс. информационных мероприятий и акций на различных предприятиях разной формы собственности и, соответственно, отраслевой принадлежности.

В рамках сейчас проводимого Минтрудом конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» специально разработана номинация «За формирование здорового образа жизни», и в I квартале 2016 года будут подведены результаты этого всероссийского конкурса.

Что касается второго раздела, то здесь, Дмитрий Анатольевич, проведено большое количество мероприятий и по совершенствованию первичной медико-санитарной помощи, скорой помощи, специализированной помощи. Достаточно сказать, что выстроена сеть сосудистых центров во всех регионах страны, их количество уже 502. Соответственно, активно внедрены новые технологические методы ведения ишемических поражений сердца и мозга, увеличен объём высокотехнологичной помощи в три раза (за последние

девять месяцев в 1,5 раза от результата 2014 года). Соответственно, смертность от сосудистой патологии за восемь месяцев, которую мы имеем по текущему году, ниже показателя 2013 года почти на 7% (6,7%) и по сравнению с прошлым годом 0,6%. Я не буду останавливаться на подробностях, но план исполняется, и до конца года все остальные мероприятия также будут проведены.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь давайте обсудим и первый вопрос, и второй тоже. Несколько слов хотел бы попросить сказать руководителя Роспотребнадзора Анну Юрьевну Попову, потом других коллег.

А.Попова: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Проблема, которая сегодня обсуждается, актуальна, с нашей точки зрения, невероятно, потому что это демографическое завтра нашей страны. Динамику развития ситуации по ВИЧ-инфекции Вероника Игоревна очень подробно изложила. Я бы хотела остановиться на двух аспектах.

Первое – это сохранение в популяции когорты необследованных и невыявленных носителей ВИЧ-инфекции и больных. У нас определены группы риска нормативными документами, которые должны обследоваться. Количество обследованных ежегодно увеличивается – с 2006 года по сегодняшний на 30%, и сегодня это 20 млн человек, которые обследуются в Российской Федерации, ежегодно на ВИЧ тестируются.

Но вместе с тем у нас есть группы, которые обследовать легко и до которых легко добраться, и есть группы (в основном группы риска), до которых добраться очень трудно, и среди них выявляется максимальное количество заболеваний.

Если из общего количества обследованных, а это 20% населения страны, у нас только 0,9% составляют больные наркоманией, 1,3% – это лица в местах лишения свободы и почти 3% – это больные вензаболеванием, то есть всего 5,1%, то обследование этих людей даёт более четверти новых случаев. То есть здесь приложение сил и средств очень эффективно и даёт возможность локализовать эти источники эпидемической опасности. Но усилия здесь недостаточны, поэтому основная задача в субъектах – дойти до этих групп риска, труднодоступных групп риска, максимально обследовать именно этих людей и выявить всех, кто сегодня нуждается в помощи и является источником эпидемиологического риска. Это первая задача. На слайдах есть эти цифры по наиболее значимым субъектам.

И вторая проблема, которую бы я хотела затронуть и которую Вы очень подробно уже осветили, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове, – это проблема информирования населения. У нас, безусловно, в обществе присутствует успокоенность в части отношения к ВИЧ-инфекции. Если сравнивать с периодом начала нацпроекта, 2007–2010 годами, когда у нас до 400 проектов одновременно в стране функционировало и, по экспертным оценкам, 25% населения было постоянно вовлечено в информационный процесс, сегодня мы, конечно, видим, что количество проектов снижается. Их сегодня не более 50 в стране работает, и этого явно недостаточно.

К тому, что уже есть сегодня в проекте решения, хотела бы ещё добавить, что акцент нужно сделать и на силовых структурах. У нас эпидемия смещается в молодое население, в основном мужское население, от 20 до 39 лет, и поэтому пропаганда в этой когорте, в этой группе населения крайне важна.

Конечно, совместные усилия всех ведомств и всех уровней власти, которые дали эффект в 2007–2010 годах, когда прирост был всего 0,7–5% в год по сравнению с 19-ю сегодня, – эти усилия, безусловно, результативны. Мы видели эти примеры, если сейчас сделаем так же, я уверена, мы остановим тот прирост, который сегодня уже есть и о котором говорили Вы, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Почему мы и выбрали эту тему для рассмотрения – потому что, в отличие от предыдущего относительно недавнего периода, статистика здесь стала гораздо хуже. Это нужно понимать. Здесь есть, конечно, не только медицинские факторы, но и масса социальных факторов, тем не менее. Поэтому я и попросил, чтобы здесь были все руководители регионов и на связи, и частично в зале. Давайте пообсуждаем эту тему и в региональном разрезе.

Пожалуйста, Евгений Степанович Савченко.

Е.Савченко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Белгородская область относится к территориям с низким уровнем заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Этот показатель ниже среднего по стране в пять раз, а по степени поражённости – в 6,4 раза.

Первый больной ВИЧ-инфекцией в нашей области был зарегистрирован в 1992 году. За прошедший период выявлено 1527 случаев. По состоянию на 1 октября текущего года на учёте в центре по борьбе со СПИДом находится 1256 человек, что составляет 78% от числа выявленных. Практически половина из них сегодня получает специфическое лечение, остальные находятся на диспансерном наблюдении.

Благодаря введённому в 2012 году новому зданию центра по борьбе со СПИДом, оснащённому современной иммунологической лабораторией, выполняются все требования стандартов по лечению и диагностике.

Но каким бы эффективным ни было лечение, упор в области делается на профилактику и информированность населения.

Основные направления нашей работы.

Первое. В области создана агрессивная, в хорошем смысле слова, информационная среда вокруг этого заболевания, размещена информация о ВИЧ/СПИД на областных интернет-ресурсах, проводятся социологические опросы в социальных сетях, демонстрируется социальная реклама в теле- и радиоэфире, на транспорте и мониторах, установленных в городах и районах области.

Второе. Утверждён план профилактических мероприятий для каждой целевой аудитории населения области, в том числе для групп риска, и он неукоснительно выполняется.

Отдельно проводится профилактическая работа на базе женских консультаций, в учреждениях родовспоможения области среди женщин фертильного возраста по предупреждению вертикальной передачи ВИЧ от матери к ребёнку.

Довольно эффективно по предупреждению ВИЧ-инфекции с органами власти работают общественные и религиозные организации.

Конечно, есть у нас и проблемы. Одной из них я хотел бы поделиться, Дмитрий Анатольевич. Белгородская область является приграничной с Украиной территорией. Практика показала, что уровень поражённости ВИЧ-инфекцией среди граждан, прибывших в нашу область временно или на постоянное местожительство с Украины, в 10 раз выше, чем у нас. Так, в 2014–2015 годах зарегистрировано 67 случаев заражения ВИЧ-инфекций. Всем украинцам была оказана необходимая помощь в полном объеме, в том числе акушерская.

Обследование мигрантов организовано по принципу «одного окна» на базе центра по борьбе со СПИДом за счёт средств Федеральной миграционной службы.

Уважаемые коллеги, совершенно очевидно, что противостоять распространению ВИЧ-инфекции возможно, консолидировав усилия органов власти, медицинского сообщества, средств массовой информации и неравнодушной к данной проблеме общественности.

ВИЧ и сопутствующие болезни – это проблема не столько физиологическая, а скорее социальная. И чем выше социальная устойчивость общества, тем менее оно восприимчиво к заболеваниям ВИЧ-инфекцией. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Евгений Степанович упомянул беженцев украинских, где, к сожалению, эта проблема в гораздо большей степени распространена, чем в нашей стране. Это действительно так. На это нужно обратить внимание Минздрава, потому что эти люди приезжают к нам, многие получают гражданство или вид на жительство и, по сути, адаптируются к нашей среде.

И, конечно, есть ещё проблема в новых территориях. Я имею в виду Севастополь и Республику Крым, потому что там тоже по понятным причинам с медициной было так, как на всей территории Украины, и количество людей, которые являются инфицированными, существенно больше в процентном отношении, чем по другим территориям нашей страны. Ими тоже нужно заниматься.

Я просил бы теперь выступить представителей негосударственных структур. Пожалуйста, епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон. Пожалуйста, Ваше преосвященство.

Пантелеимон (епископ Орехово-Зуевский, викарий Святейшего Патриарха Московского и всея Руси, председатель Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Мы все с вами понимаем, что эта болезнь, как, может быть, никакая другая болезнь, имеет социальные и нравственные, вернее, безнравственные причины, и поэтому, конечно же, роль традиционных религий в нашей стране в борьбе с этим недугом очень и очень важна. В 2009 году Русская православная церковь приняла концепцию участия церкви в борьбе с распространением ВИЧ/СПИДа и работе с людьми, живущими с ВИЧ/СПИДом. Особое внимание мы уделяли и уделяем противодействию стигматизации ВИЧ-инфицированных людей.

У нас на территории России около 70 центров, где помогают наркозависимым. Мы сотрудничаем с ГАК ФСКН. Надеемся, что государственная поддержка этих наших центров поможет развить дальнейшую помощь. В этих центрах очень много людей, которые больны как раз СПИДом.

В Москве открылся специальный ресурсный центр паллиативной помощи при 2-й инфекционной больнице, там проходят обучающие семинары, работают сёстры милосердия. Сёстры милосердия ездят по регионам и рассказывают, как можно противодействовать этому заболеванию. В Петербурге есть такой проект «Автобус милосердия» – мобильный пункт по профилактике социально значимых заболеваний. Этот автобус помогает выявить заболевания у людей, которые им подвержены.

Церковь уделяет огромное внимание профилактике, и здесь, наверное, наши традиционные религии могут в большей степени помочь в борьбе с этой проблемой. Русской православной церковью с участием других специалистов разработаны специальные программы первичной профилактики: это «Живая вода» для младших школьников, «Ладья» для подростков, «Дорога к дому» для студентов. По этим программам прошли обучение более 10 тыс. человек в разных регионах. Мне кажется, что эти программы нужно дальше развивать. Эти программы не имеют катехизического или миссионерского наполнения. Это программы, которые говорят о традиционных семейных, нравственных ценностях, которые помогут утвердить на пути добра, на пути добродетели тех людей, которые подвержены различным порокам.

Конечно, мы очень рады, что у нас в стране не принимаются программы так называемые снижения вреда – бесплатной раздачи контрацептивов, замены метадоном наркотиков или ещё что-то такое. Мы понимаем, что здесь нужны другие методики и другие программы.

Мне кажется, что мы с вами должны понимать, что в борьбе со СПИДом может помочь не только разъяснение вреда от этого заболевания, не только предупреждение этой инфекции, но и пропаганда здоровых нравственных ценностей. Как все болезни имеют основание в том, что у нас нет здорового образа жизни, так и здесь тоже проблема заключается именно в этом.

Мне кажется, что нам нужно утверждать в нашем обществе, в наших детях понятие целомудрия. К сожалению, это слово прочно забыто. Очень часто люди не знают этого слова. Я сам спрашивал в 10-м классе школьников. Один человек слышал это слово. Все остальные слово просто не слышали. Но целомудрие – не просто воздержание от того, что тебе нравится, от каких-то удовольствий, а целомудрие как целостное мудрование о мире, целостное восприятие мира.

Жизнь человека – мы так должны говорить нашей молодёжи, нашим детям – ведь не должна ограничиваться только телом человека, его животными потребностями, но в жизни должны присутствовать обязательно любовь к семье, творчество, патриотизм, вера, интеллектуальная деятельность, и мы должны говорить о радости этой жизни. Не просто, знаете, запретный плод сладок, это плохо, нехорошо, но мы всё равно попробуем его, а говорить о том, что это ведёт к гибели и к разрушению семьи, личности человека, и говорить о радости целостной, целомудренной жизни, призванной... Думаю, все наши традиционные религии... Мы надеемся, что вместе с вами мы сумеем преодолеть эти страшные тенденции, о которых мы только что с вами слышали. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Ваше преосвященство. Теперь попрошу выступить Таишеву Лилию Ахатовну, председателя Консорциума социально ориентированных некоммерческих организаций.

Л.Таишева (председатель Консорциума социально ориентированных некоммерческих организаций): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! В Республике Татарстан общественно-государственное партнёрство активно принимает участие в решении задач, стоящих перед социальной сферой, в том числе в части противодействия ВИЧ-инфекции. Шесть самых опытных и крупных организаций республики объединились в консорциум и получили реальную поддержку в лице президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова.

За 2013–2015 годы нам было выделено порядка 25 млн субсидий из бюджета РТ. Деятельность консорциума направлена на работу с особо уязвимыми группами населения. Только по городу Казани ежегодно охватывается профилактической работой порядка 6 тыс. наркопотребителей, ВИЧ-позитивных, около 3,5 тыс. мигрантов и 500 условно осуждённых. За девять месяцев 2015 года консорциумом НКО было протестировано порядка 6,5 тыс. человек из групп риска и выявлено 125 ВИЧ-инфицированных, которые в основном поставлены на учёт в СПИД-центры и начали получать лечение. В целом до 10% от числа ВИЧ-инфицированных выявляется силами некоммерческих организаций.

Мотивация на тестирование и формирование приверженности к лечению начинается с первичных контактов в ходе аутрич-работы, на улицах, на трассе М7, в притонах, квартирах и продолжается на базе шести низкопороговых центров, одних из первых в России, где предоставляется комплексная профилактическая и медико-социальная помощь. Подобная организация работы некоммерческих организаций позволяет на доврачебном и постврачебном этапе мотивировать уязвимые группы и доводить их до медицинских государственных учреждений.

Впервые в России в республике в 2010 году был организован форум пациентов. За последние три года порядка 1,8 тыс. человек прошли через школы пациентов, которые способствуют формированию приверженности к лечению.

Благодаря чёткой и отлаженной системе совместной работы государства, СПИД-центров и некоммерческих организаций на сегодняшний день в республике в пять раз снизилось количество прекращений терапии, а количество вирусной терапии выросло в три раза и составило 53%, а это лучший показатель в России. Но сегодня очень важно от начала до конца эпидемии обеспечить доступ к лечению для всех инфицированных.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, от имени некоммерческих организаций и наших пациентов прошу поддержать предложение Вероники Игоревны Скворцовой об импортозамещении и производстве российских препаратов. Например, у нас в республике «Татхимфармпрепараты» уже готовы к запуску линии из трёх АРВТ-лекарств. Вопрос только в разработке механизма снижения цен.

Инновационные подходы по использованию потенциала спорта для профилактики ВИЧ впервые в России также были обкатаны в ходе Универсиады-2013 в Казани. В июле этого года в ходе чемпионата мира по водным видам спорта ФИНА у нас был проект по профилактике ВИЧ-инфекции, в ходе которого мы протестировали 1,3 тыс. человек, консультации врачей получили 4,5 тыс. человек, а посредством СМИ и социальных сетей было охвачено более 3 млн. Этот опыт может быть использован при проведении чемпионата мира по футболу 2018 года.

Хотела бы обратить внимание, что 15 мая следующего года пройдёт казанский марафон – 2016 «Проверь себя». Это 42 км уникального маршрута, 10 тыс. участников. Самое главное – 3 км побегут медийные лица России и Татарстана вместе с ВИЧ-позитивными бегунами из разных стран. Кстати, майка участника с номером 177 есть уже у Онищенко Геннадия Григорьевича, который поддержал этот марафон, также мы нашли поддержку в лице Поповой Анны Юрьевны.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я хотела бы выразить Вам благодарность за высокую оценку работы некоммерческих организаций. Это очень важно, потому что сегодня эпидемия развивается в группах, которые не смотрят телевизор, не интересуются рекламными надписями на щитах, у них другая жизнь, и достучаться до них можем только мы, некоммерческие организации, в режиме реального ежедневного общения.

Поэтому прошу Правительственную комиссию на федеральном уровне определить приоритетным направлением работу по профилактике среди уязвимых групп населения и формированию приверженности к лечению, обеспечить поддержку НКО за счёт субсидий федерального бюджета. Со своей стороны мы готовы предоставить все наработки, которые есть у нас в республике, со стороны некоммерческих организаций, государственных организаций и послужить площадкой для трансляции этого опыта на другие регионы Российской Федерации. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое. Действительно, роль НКО очень важна здесь, потому что в ряде случаев единственный, кто может получить доступ к таким категориям людей, это представители общественных структур, религиозных общин или неправительственных организаций. Поэтому надеюсь, что и руководители регионов этому будут уделять особое, повышенное внимание.

Что касается импортозамещения, то здесь сомнений никаких нет. Конечно, по мере возможности мы должны выходить на производство наших препаратов, естественно, отдавая прежде всего преимущество наиболее эффективным средствам, но с пониманием того, что мы сами должны себя обеспечивать этими препаратами, тем более что исследования в этой сфере продолжаются. Я ещё вначале сказал, и Вероника Игоревна, естественно, это подтвердила: нет лекарства, которое бы окончательно решило эту проблему в мире, научные исследования в этом направлении будут продолжаться ещё, видимо, какое-то время.

Пожалуйста, Никита Юрьевич Белых, вам слово уже по второй проблематике.

Н.Белых: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я бы хотел перейти от темы ВИЧ-инфекции к теме сердечно-сосудистых патологий. Данные заболевания имеет примерно треть взрослого населения. Ежегодно от сердечно-сосудистых патологий только в нашем, достаточно небольшом по населению, регионе умирает более 10 тыс. человек, в том числе около 1,5 тыс. – в трудоспособном возрасте.

Кроме того, ежегодно впервые признаются инвалидами более 3700 человек, в том числе почти 800 – в трудоспособном возрасте.

С данными заболеваниями связано 575 дней нетрудоспособности на каждую тысячу работающих в год.

Только в 2013 году, по информации Минздрава, экономические потери от болезней системы кровообращения достигли 1 трлн рублей. Это как прямые потери, связанные с затратами на оказание медицинской помощи, выплаты по больничным листам и инвалидности, так и косвенные, связанные с непроизведённым продуктом на производстве, снижением налоговых поступлений, утратой квалифицированных кадров.

С 2013 года по всей стране стартовала крайне важная программа диспансеризации взрослого населения. Всего с начала программы у нас в области осмотрено более 485 тыс. человек преимущественного трудоспособного возраста. Впервые выявлено более 11 тыс. случаев болезней системы кровообращения. Это правильно, но возникает вопрос: потратив значительные ресурсы на выявление факторов риска и заболеваний (большая часть из них – на ранних стадиях), сможем ли мы эффективно помочь пациенту контролировать течение болезни и предупредить развитие осложнений, учитывая, что многие граждане, увы, как Вы уже сказали, халатно относятся к своему здоровью и/или не могут в том числе позволить себе оплачивать необходимое лечение?

К сожалению, в настоящее время государственными гарантиями охвачено лишь раннее выявление заболеваний сердечно-сосудистой системы и лечение уже серьёзных сердечно-сосудистых катастроф – инфаркта и инсульта. А гарантированный доступ к медикаментам на амбулаторном этапе, который позволяет контролировать течение заболеваний и не допускать развития осложнений, имеют только льготники. С учётом отказа от соцпакета это, как правило, не более 5–7% больных, да и право на льготу возникает, как правило, вместе с группой инвалидности, то есть после развития серьёзных осложнений.

Исходя из этих вводных, мы с 2013 года в Кировской области реализуем пилотный проект по лекарственному обеспечению пациентов с артериальной гипертонией, ишемической болезнью сердца, в рамках которого пациенты получают лекарственные препараты за 10% от стоимости. Замечу: мы выдаём медикаменты не бесплатно, а именно за небольшую часть стоимости. По нашему мнению, это обеспечивает гораздо бо?льшую приверженность пациентов к лечению, а самое главное, участие в процессе контроля за течением заболевания. Известно, что к тому, за что ты хоть что-то заплатил, относишься гораздо более ответственно, чем к тому, что досталось бесплатно. Кроме того, ведутся дневники, посещаются школы пациентов и так далее.

Ввиду ограниченных бюджетных возможностей мы начинали этот пилотный проект (понятно, что он финансируется только за счёт средств бюджета, нет возможности финансировать его за счёт средств ФОМС) всего с двух муниципалитетов, наиболее проблемных, и получили за первый год реализации колоссальный эффект. Снизилась потребность в вызовах скорой помощи и в стационарном лечении по поводу данных заболеваний на 25%, первичный выход на инвалидность сократился на 22%, общая смертность снизилась в данных муниципалитетах на 11%, а от болезней системы кровообращения – на 21%. Мы понимали, что эти первоначальные результаты являются эффектом высокой базы и дальше они будут скромнее, но будут. И это показала наша дальнейшая практика.

К концу 2014 года мероприятиями проекта было охвачено 10 муниципальных образований Кировской области с общей численностью населения 280 тыс. человек, что составляет около 20% населения области. Получили необходимое лечение более 30 тыс. человек. В результате реализации проекта в 2014 году достигнуто уменьшение числа случаев временной нетрудоспособности по причине БСК (болезни системы кровообращения) на 15%, уменьшение показателей первичного выхода на инвалидность – на 30% по сравнению с предыдущим годом, а также снижение потребности в скорой и стационарной медицинской помощи.

Немного об экономике. При затратах областного бюджета 31,5 млн рублей (около 1100 рублей на одного пациента в год) за счёт только сокращения количества случаев госпитализации, вызовов скорой помощи, снижения выплат по листам нетрудоспособности и инвалидности получен прямой экономический эффект в 50 млн рублей. Но обращу внимание, что экономия в основном происходит в системе обязательного медицинского страхования и социального страхования, а финансирование осуществляется из областного бюджета, что делает этот проект для региона экономически не очень целесообразным. Понятно, что непрямой экономический эффект в виде сохранённого валового регионального продукта присутствует и нами оценивается достаточно высоко, но мы, конечно, считаем, что больший эффект получает система обязательного медицинского страхования.

В 2015 году мероприятиями проекта охвачено более 32 тыс. человек. По предварительным итогам, за восемь месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на пилотных территориях произошло снижение общей смертности в трудоспособном возрасте на 15%, в то время как в целом по области наблюдается снижение этого показателя лишь на 1,3%.

С нашей точки зрения, только реализация данного проекта на территории всей Российской Федерации позволит снизить бремя сердечно-сосудистых заболеваний.

Проведённые расчёты показывают, что для обеспечения терапией всех жителей нашего региона, страдающих болезнями системы кровообращения и не имеющих права на льготное лекарственное обеспечение, необходимо 250 млн рублей в год, или всего 2% от стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования. Но, подчеркиваю, в нынешней системе мы это платим из бюджета, а экономятся средства обязательного медицинского страхования. Результаты реализации пилотного проекта в нашем регионе позволяют утверждать, что данные затраты будут компенсированы за счёт сокращения расходов на стационарное лечение и скорую медицинскую помощь.

В заключение хочу отметить, что мы провели расчёты и убедительно показали: гарантированное государством лечение и других заболеваний, в частности хронических обструктивных болезней лёгких, язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, в итоге оказывается гораздо дешевле, чем, как сейчас, тратить средства ОМС на лечение осложнений этих заболеваний в круглосуточном стационаре и на этапе скорой медицинской помощи.

Как известный римский трибун Катон Старший каждую свою речь заканчивал словами о том, что Карфаген должен быть разрушен, так и я хочу, Дмитрий Анатольевич, напомнить, что 10 июня 2015 года у Вас на совещании по проблемам демографической политики я поднимал вопрос о продаже спиртсодержащих жидкостей двойного применения. И притом что и Анна Юрьевна (А.Попова), и Вероника Игоревна (В.Скворцова), и все остальные сказали, что это правильно, что необходимо передать этот вопрос на уровень региона, чтобы мы могли регулировать торговлю этими суррогатами, которые наносят большой вред системе здравоохранения, прошло четыре с половиной месяца – и никакой реакции, ничего не сделано. А это беда. Я подчёркиваю, с ней связано до 50% смертности трудоспособного населения, она косвенно влияет и на болезни системы кровообращения, о которых мы сейчас говорим, и на многие другие показатели. Спасибо.

Д.Медведев: Раз ничего не сделано, значит, кто-то на этом деньги зарабатывает. Абсолютно очевидно. И противодействует этим решениям. Разберёмся.

«Барские замашки»: кто и за сколько покупает особняки в центре Москвы

Несмотря на кризис, спрос на дома по-прежнему стабилен, хотя цены на лоты могут доходить до 50-60 млн долларов за объект

Особняки — особый сегмент на столичном рынке жилой недвижимости. Несмотря на то, что подавляющее большинство исторических зданий в центре города давно переоборудованы в офисы или дома с несколькими квартирами, здесь все же встречаются предложения, предназначенные для проживания только одной семьи.

Жилые дома такого формата — относительно распространенное явление в стародачных или природно-рекреационных территориях, входящих в состав Москвы. В первую очередь речь идет о Сосновом Боре, Поселке Художников, Лианозово и Екатериновке. По оценкам экспертов, количество особняков в этих районах доходит до 1,5-2 тысяч.

Впрочем, такая недвижимость встречается и в самом центре Москвы, правда здесь в общей сложности насчитывается не более 70-80 объектов. В основном они сконцентрированы в Замоскворечье, а также в районе Арбата, Хамовников, Таганки и Чистых прудов, где исторически проживали купцы. А вот на Якиманке жилых особняков гораздо меньше: тут основной объем подобного предложения представляет собой коммерческую недвижимость.

Дмитрий Халин

управляющий партнер IntermarkSavills

«Многие жилые здания были подвергнуты достаточно глубокой реконструкции и оборудованы современными инженерными системами. Такие особняки теперь используются для проживания одного респектабельного владельца. Иногда как комбинированная резиденция с элементами офиса. Здесь важно наличие собственной территории. Чаще всего, покупатели таких особняков предпочитают дома не в самых людных местах, расположенные на 2-3 линии от крупных магистралей. Соответственно и планировка подобных объектов должна предполагать возможность размещения, как больших гостевых комнат, так и нескольких спален. Впрочем, нам известно несколько примеров, когда в особняках с небезупречной планировкой, допустим, со спальней на мансардных этажах, проживают очень-очень респектабельные владельцы».

Площадь жилых особняков в центре Москвы колеблется в диапазоне от 170 до 2 тысяч квадратных метров. Аналогичная картина происходит и со стоимостью подобных лотов, которая во многом зависит от общего состояния объекта, его расположения, площади, планировки, архитектурной ценности, года постройки и охранного статуса. Поэтому цены в этом сегменте стартуют с отметки в 7 тысяч долларов за квадратный метр и могут доходить до 31 тысячи долларов за «квадрат».

Екатерина Румянцева

председатель совета директоров Kalinka Group

«Покупают такую недвижимость в основном владельцы крупного бизнеса в сфере ТЭК, промышленного производства или финансовых структур, которые приобретают обособленное жилье в городе для своей семьи. Это люди со статусом, которые тяготеют к классике, ценят уединенность и обособленный образ жизни. Есть отдельные случаи, когда жилой особняк приобрел для себя холостой мужчина средних лет. Иногда покупатель становится собственником особняка неожиданно для себя. Например, один из наших клиентов изначально находился в поисках загородного дома, но в процессе общения оказалось, что его истинное желание — жить в черте города в обособленном доме. Юридический статус особняка решающей роли не играет — для покупателей таких объектов возможность постоянной регистрации не является критерием принятия решения о покупке».

Несмотря на то, что количество покупателей, ориентированных на подобные лоты, крайне мало, эксперты утверждают, что спрос на такую недвижимость есть всегда в силу ограниченного предложения и связан с желанием многих инвесторов вкладывать средства в надежные долгосрочные проекты. Из-за высокого ценового порога, этот формат не может похвастаться высокой ликвидностью. Однако за счет эксклюзивности он пользуется стабильным спросом у целевой аудитории.

Разумеется, кризис, а особенно резкие скачки валют, не могли не повлиять на ситуацию в этом сегменте, однако драматических потрясений здесь не может быть по определению.

Денис Попов

управляющий партнер Contact Real Estate

«Если у человека есть запрос на подобную недвижимость и деньги, то в сделку он войдет в любом случае. В целом можно отметить, что сегмент особняков кризисом, конечно, был затронут, но не в очень большой степени. Специфика сегмента предоставляет покупателю весьма скромный выбор, из общего числа в несколько десятков домов под запрос определенного покупателя попадают максимум 2-3 дома. Это сложные нелинейные продажи, но поскольку такая недвижимость эксклюзивна, покупатель, скорее всего, в итоге приобретет объект по цене, близкой к заявленной продавцом, потому что другого такого лота он не найдет. В то же время, существует и вероятность того, что сам продавец будет годами реализовывать свою собственность».

Именно по этой причине или в случае возникновения юридических сложностей, препятствующих продаже особняка, дом может быть предложен в аренду. Ставки здесь также зависят от многих факторов, начиная от расположения здания и, заканчивая его состоянием, однако в среднем это 1 миллион рублей в месяц. В конце лета в СМИ появился очередной рейтинг самых дорогих домов, которые можно арендовать в Москве, и тогда лидером оказался особняк на Большой Татарской улице за 2 млн рублей в месяц.

Екатерина Надрова

В Костанайской области запустят завод по производству растительного масла.

В Костанайской области завершается строительство завода по производству растительного масла мощностью 18 000 тонн в год. После запуска на заводе создадут 16 новых рабочих мест. Проект реализуется в рамках Карты индустриализации, передает корреспондент BNews.kz.

Завод по производству растительного масло запустит ТОО «К-Оil». Общая стоимость проекта - 324 млн тенге, с созданием 16 новых рабочих мест.

«Строительство здания находится в стадии завершения, - сообщили в ТОО «К-Оil». - К зданию уже подведены инженерные коммуникации, ведется монтаж сушильного оборудования».

Заместитель акима Костанайской области Сергей Карплюк заявил, что из выделенных средств освоено уже 83%

«На данный момент на строительстве завода уже освоено 270 млн тенге, - рассказал Карплюк. - Это составляет 83% от общей суммы инвестиций. Монтаж оборудования на заводе находится в стадии завершения. Запуск производства намечен на 2016 год».

В управлении предпринимательства и индустриально-инновационного развития региона сообщили, что после запуска завод будет производить 60 тонн растительного масла в сутки. Уже есть предварительная договоренность о том, что продукция будет поставляться в Алматы (компания «Маслодел») и в Карагандинскую область.

В Казахстане будет внедрена сертификация экологически чистой сельхозпродукции - МСХ.

В Казахстане планируется внедрить сертификацию экологически чистой сельхозпродукции и будут узаконены названия «био» и «органик», сообщил в кулуарах Сената Парламента РК вице-министр сельского хозяйства Ермек Кошербаев.

«Будут узаконены все нормы, которые мы должны применять при производстве данной продукции, названия «био» и «органик» и будет вводиться соответствующая сертификация. И тем самым, мы полагаем, дадим толчок к развитию новой подотрасли в нашем сельском хозяйстве, а также в отраслях, которые будут работать на само органическое производство», - сказал Е.Кошербаев.

Также он отметил, что в законопроектах «О производстве органической продукции», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам производства органической продукции» будут созданы условия для производства органической продукции в Казахстане и ее выхода на мировые рынки.

При этом он уточнил, что вопросами сертификации будут заниматься социальные общественные объединения, ассоциации, которые будут создаваться производителями органической продукции.

«Глава государства давал соответствующие поручения использовать те возможности, которые сегодня есть у нашей страны и возможно больше производить подобной продукции и сформировать свои национальные бренды. Мы этом сможем сделать и мы можем создать соответствующие условия», - подчеркнул вице-министр.

По данным замглавы ведомства, в Казахстане насчитывается около 30 производителей органической продукции, большинство которых расположены в Костанайской области, передает ИА «Казах-Зерно».

Киев долетался, а Медведев заговорил по-украински

Премьер-министр раскритиковал действия украинских властей за прекращение авиасообщения с Россией. Свое возмущение он высказал на украинском языке: «Сильнi акт». По мнению экспертов, Киев вряд ли пойдет на попятную

Дмитрий Медведев в своем Facebook упрекнул украинские власти в решении прекратить авиасообщение с Россией. В том, числе, по-украински.

«По инициативе украинского правительства прекращены полеты всех авиакомпаний в Россию и на Украину. Очередной блестящий пример борьбы украинских начальников со своим народом: три четверти пассажиров были украинцы. Сильнi акт», — говорится в сообщении российского премьер-министра.

Последний рейс из Киева в Москву был совершен накануне. Самолет приземлился незадолго до полуночи.

Авиасообщение между Россией и Украиной прекращено с сегодняшнего дня.

Ранее 23 октября на встрече представителей двух государств в Брюсселе Москва предложила Киеву отменить санкции относительно авиационного сообщения между странами. Киев, однако, отказался.

И пока перспективы дальнейших переговоров крайне пессимистичны, убежден аналитик, главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров.

Роман Гусаров

аналитик, главный редактор портала Avia.ru

«К сожалению, перспективы совершенно не оптимистичные. Для Украины это вопрос принципа, здесь политическая составляющая значительно важнее любой экономической целесообразности, любого нормального прагматизма. Вряд ли нам удастся прекратить эту стену непонимания, Украина четко решила пойти по пути санкций. Достаточно тяжело придется пассажирам, в первую очередь гражданам Украины, которые раньше в подавляющем большинстве пользовались авиационным сообщением между Россией и Украиной. Это в основном те, кто работает в РФ и периодически летает на работу и возвращается назад к своим семьям. Конечно же, авиационная отрасль реагирует на эти вызовы, и будут предлагаться какие-то альтернативные маршруты через третьи страны, возможно, через Минск, Варшаву, Ригу, Хельсинки, возможно, даже Кишинев. Конечно, это будет значительно дольше по времени и, возможно, дороже, чем прямые перелеты. В нынешней экономической ситуации небольшому количеству пассажиров, гражданам Украины это будет доступно по деньгам. И остаются, конечно же, наземные виды транспорта. Это железная дорога, автомобили. Здесь есть свои сложности, свои неприятные моменты, связанные в первую очередь с путешествием по земле и всякими таможенными и пограничными формальностями. Не совсем приятно это обнаружить в середине путешествия, что у тебя есть какие-то проблемы, в связи с которыми ты не можешь, допустим, пересечь границу. Я не думаю, что здесь нужны какие-то посредники, с Украиной можно вести диалог, такой диалог украинское правительство готово вести, но, к сожалению, пока просто не готово к принятию каких-то решений. Те требования, которые были выдвинуты к РФ — прекратить полеты в Крым, конечно же, они для нас совершенно неприемлемы, мы не откажемся от этих полетов, эти вещи несопоставимые. Если на Украину мы ежегодно перевозили порядка миллиона пассажиров, то в Крым — 4 миллиона. И отказываться от 4 миллионов в пользу одного, наверное, это просто нелогично. Это наше суверенное право решать, как перемещаться по собственной территории. Нынешнее правительство Украины не готово будет к компромиссу, а значит, ситуация будет на некоторое время заморожена».

16 сентября президент Украины Петр Порошенко подписал указ о введении санкций против России.

Две недели назад Киев сообщил о решении полностью прекратить авиационное сообщение с Россией 25 октября.

Россия в ответ объявила о симметричных шагах в отношении украинских авиаперевозчиков.

Проблемы с авиасообщением заставили пассажиров активнее покупать билеты на поезда. По данным РЖД, спрос на железнодорожные билеты между Москвой и Киевом на ноябрь вырос в полтора раза.

«Трансаэро» не оживить, но S7 покупает «мертвую душу»

«Если «Трансаэро» в муках уйдет в никуда, это будет однозначно плохое и неправильное направление как для индустрии, так и для страны. Поэтому мы встаем на пути государственной машины», — заявил совладелец S7 Владислав Филев

Акции «Трансаэро» продолжают дешеветь — на открытии торгов они упали на 30%. Таким образом, после взлета бумаг в среду на фоне новости о покупке контрольного пакета перевозчика авиакомпанией S7 ценные бумаги «Трансаэро» вернулись к падению.

Между тем «Сибирь», несмотря на заявления авиационных властей об отсутствии у них информации по сделке, продолжает заявлять о покупке доли «Трансаэро» у семьи Плешаковых. При этом с 26 октября сертификат эксплуатанта «Трансаэро» будет аннулирован, а банки банкротят компанию. «Сделка все равно состоится, мы дали слово и уже подписались», — заявил газете «Коммерсантъ» совладелец S7 Владислав Филев. Вот что он еще рассказал изданию:

К сделке нас подталкивали с многих сторон, и я длительное время сопротивлялся. С субботы на воскресенье я проснулся в полчетвертого ночи и сказал жене: «Мы полезем в эту кашу».

Мы пришли к мнению, что если «Трансаэро» в муках уйдет в никуда, это будет однозначно плохое и неправильное направление как для индустрии, так и для страны. Поэтому мы встаем на пути государственной машины и пытаемся ей помахать, дать сигнал «туда идти не нужно». Значимость «Аэрофлота» для страны очень велика, но это не значит, что надо сохранить только его. Наоборот, необходимо сохранить кого-то еще.

Для нас действительно возникают определенные риски. У «Трансаэро» очень много долгов. Мы предложили взять у госбанков ВТБ и ВЭБа флот «Трансаэро» и обещаем, что эти самолеты принесут им положительный денежный поток. Но мы не обещаем, что сможем заработать столько, чтобы покрыть все затраты банков. Нам не по силам обслуживать коммерческий долг «Трансаэро». Но мы готовы отдать часть своих акций в уплату коммерческого долга банкам, зарабатывать для них прибыль, чтобы акции стоили реальных денег. Есть единственное ключевое условие: мы не готовы на то, что наша доля в «Трансаэро» будет меньше контрольной.

Сейчас не имеет смысла обсуждать целесообразность аннулирования сертификата, потому что это решение в руках государства. Если оно будет реализовано, группа «Аэрофлот» станет монополистом, на международных регулярных линиях из Москвы займет более 80% рынка, на внутренних — более 60%. Точка невозврата наступит после того, как сертификат будет аннулирован.

Частные банки-кредиторы «Трансаэро» готовы обсудить с авиакомпанией «Сибирь» вопрос обмена долга заемщика на его акции. Об этом ТАСС заявили руководители ряда банков-кредиторов, в частности, «Абсолют Банка», Промсвязьбанка и Московского кредитного банка.

Среди основных кредиторов «Трансаэро» — Сбербанк, ВЭБ и ВТБ. В чем интерес кредиторов при смене собственника, и как можно оценить решение Филева о покупке контроля над «Трансаэро» за несколько дней до прекращения его деятельности?

Дмитрий Адамидов

независимый аналитик

«Я думаю, что это все-таки не бизнес-решение, это совершенно верно замечено, потому что авиация сама по себе бизнес очень странный, поскольку зарабатывать на нем получается только у менеджмента. Это, как и в медиабизнесе, так и в других видах вот таких специфичных услуг. Но если говорить именно о ситуации с «Трансаэро», конечно, кредиторам это, скажем так, дает призрачную надежду, что они смогут еще чуть-чуть больше получить средств. Но на долги это никак не повлияет, потому что сама «Сибирь», естественно, своих денег туда больше вкладывать не будет, и просто нет источников, чтобы погасить хоть часть огромных долгов. У «Сибири» у самой долгов порядочно. И поэтому это скорее больше игра «Сибири», скажем, связанная с маршрутами, они пытаются как-то улучшить свое положение на рынке. Потому что если вся маршрутная сеть отойдет «Аэрофлоту», то, действительно, это как-то грустно. Но насколько этот способ будет действенный, очень трудно судить, потому что поздновато это случилось. Если бы еще лицензию не отозвали, в массовом порядке рейсы не отменяли, «Аэрофлот» бы не забирал на себя обязательства по перевозке пассажиров, потому что как только он забрал обязательства, сразу возникает вопрос: ну хорошо, я перевез, возместите мне это как-то и дайте мне какие-то преференции. А сейчас это в большей степени, ну не знаю, такая типичная авиационная история, когда очень много шума, очень много эмоций, но в реальности особо ничего не происходит в материальном мире. Поэтому я думаю, что это просто действительно спонтанное решение, но оно слегка запоздало».

Решать вопрос придется государству, потому что сложившаяся ситуация — это уже не про «Трансаэро», не про «Сибирь» и даже не про «Аэрофлот», говорит генеральный директор консалтинговой компании ИНФОМОСТ Борис Рыбак.

Борис Рыбак

генеральный директор консалтинговой компании ИНФОМОСТ

«Слово за государством и слово за тем, какие веяния, касательно общеэкономической политики в области воздушного транспорта в правительстве возобладают. То ли действительно все продолжать и ускоренными темпами интегрировать в «Аэрофлот», либо все-таки создать какое-то двухполярную или трехполярную систему, как в свое время Чемезов хотел, когда пытался создать вторую большую авиакомпанию. Поэтому здесь не от экспертов зависит, не от мнений, а все будет зависеть от того, какую политику изберет государство».

Накануне сообщалось, что в «Трансаэро» сменился гендиректор. Совет директоров перевозчика якобы назначил на эту должность заместителя летного директора компании и действующего пилота Валерия Зайцева. До него компанию возглавлял выходец из «Аэрофлота» Дмитрий Сапрыкин. Он был назначен в период готовящейся сделки с «Аэрофлотом». До начала сентября гендиректором «Трансаэро» была его совладелица — Ольга Плешакова.

Алексей Груздев: Объем операций китайских банков в рублях превысил 18 миллиардов в долларовом эквиваленте

В середине октября в Харбине прошло Второе Российско-Китайское ЭКСПО. По его итогам торгпред России в Китае Алексей Груздев рассказал ТАСС о влиянии сложной экономической ситуации на товарооборот между странами, перспективах взаиморасчетов в национальных валютах, совместных проектах, двусторонних поставках и развитии интернет торговли.

- Как влияет на торговый обмен кризисные явления в экономике, девальвация валют? Стоит ли ожидать роста товарооборота между Россией и Китаем по итогам текущего года?

- Я оптимист и всегда рассчитываю на позитивную динамику, но надо опираться на факты и реальное положение дел. В этом году у нас наблюдается сокращение объемов взаимной торговли. Это вполне объективная ситуация. Оказывает свое влияние и конъюнктура мировых рынков, в первую очередь, цена на нефть - при таком ее резком падении сложно ожидать роста российско-китайского товарооборота, учитывая преобладающую долю энергоресурсов в российском экспорте. Девальвация рубля сказывается на платежеспособности российских потребителей, что также приводит к замедлению торговли.

Но и в китайской экономике наметились тенденции к замедлению роста как промышленного производства, так и внешней торговли. Это, в том числе, затрагивает и Россию. По данным ФТС России за восемь месяцев этого года, снижение двустороннего товарооборота составило около 29% - до $42 млрд. Российский экспорт в Китай за этот период снизился на 26% - до $19 млрд, по импорту отрицательная динамика более выраженная - около 32%.

- Как отразились сложности в экономике двух стран на поведении инвесторов? Ушли ли какие-то китайские компании с российского рынка? Есть ли приостановленные проекты?

- По тем проектам, которые отслеживает и сопровождает торгпредство, мы пока не фиксировали случаи закрытия производств или приостановки сотрудничества. Более того, продолжается реализация крупных проектов и ведутся переговоры по ряду новых соглашений, китайские инвесторы продолжают проявлять интерес к инвестированию в Россию. В качестве примера: в рамках визита президента РФ в Китай 3 сентября 2015 г. было подписано соглашение между ОАО "КАМАЗ" и китайским автомобильным производителем "Хуатай Моторс", предусматривающее создание современного автопроизводства в Татарстане. Кроме того, подписано и соглашение о совестном развитии центров обработки данных в Иркутской области, а также ряд документов об инвестиционном сотрудничестве в энергетике.

И экономисты, и предприниматели понимают, что определенные кризисные явления отнюдь не только риск, но и потенциальная выгода. Когда вы инвестируете в экономику, где все стабильно и спокойно, то вы один среди многих. А когда заходите на стадии снижения, то имеете возможность стать первым в очереди, которая за вами выстроится на этапе восстановления. Китайские предприниматели хорошо осознают это преимущество, принимая во внимание и фактор существенного удешевления части российских активов, а также снижения производственных издержек на инвестиции.

Такой интерес дополнительно подкрепляется улучшающимся инвестиционным климатом. Это и решения по территориям опережающего развития (ТОР) - в России уже действуют восемь таких зон. Разумеется, это и свободный порт Владивосток: мы отмечаем существенный интерес со стороны китайских партнеров. Ни одна наша встреча не обходится без вопроса о Дальнем Востоке и предлагаемых льготных режимах.

Поэтому, по нашим данным, проекты не закрываются, и китайские капиталы не уходят. Другое дело, что инвесторы сейчас могут быть менее активными в реализации своих решений, ведь стратегия любого предпринимателя должна быть скорректирована с учетом сложившейся ситуации. Только в портфеле российско-китайской межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству, которую курируют первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и вице-премьер Госсовета КНР Чжан Гаоли, насчитывается 58 проектов. Обсуждение по этим проектам ведется регулярно.

22-23 октября в Пекине проходит седьмая Китайская ярмарка зарубежных инвестиций (COIFAIR-2015). В рамках этого мероприятия под эгидой межправкомиссии проводится круглый стол, посвященный развитию инфраструктурных проектов с упором на транспортную составляющую, где китайским инвесторам предлагается целый ряд проектов, как уже одобренных межправкомиссией, так и совершенно новых.

- На каком этапе находится проработка вопроса по переходу на взаиморасчеты в рублях и юанях? Когда этот механизм может заработать?

- Юридическо-правовые основы для таких взаиморасчетов существуют уже давно, между центробанками двух стран подписаны необходимые соглашения. Осуществляются торги парой "рубль-юань" на Московской и Шанхайской биржах. По итогам прошлого года объем операций, совершенных через юаневые счета российских банков в китайских кредитных учреждениях, превысил отметку в $20 млрд. Объем операций в рублях китайских банков превысил $18 млрд.

Если брать обслуживание взаимной торговли, то в первом полугодии 2015 г. около 6% российских экспортных контрактов были номинированы в национальных валютах. Показатель по импорту чуть больше - 12%. Усредненно получается, что доля национальных валют во взаимных расчетах составляет 8%. Да, это не 50%, но, тем не менее, и не 2%, как это было несколько лет назад.

Решение о взаиморасчетах, например в юанях, каждая конкретная компания принимает самостоятельно с учетом особенности коммерческой сделки, а также себестоимости привлекаемого банковского финансирования. Если речь идет о китайских банках, то стоимость их кредитов не всегда приемлема для российских компаний. Поэтому сейчас ведутся консультации с финансовыми учреждениями, чтобы сделать продукты, которые будут более востребованы российскими и китайскими компаниями. Дешевые кредиты в юанях создадут больше стимулов использовать эту валюту во взаиморасчетах.

Соглашение о валютных свопах между Россией и Китаем было подписано в том числе для создания необходимой ликвидности, которая могла бы использоваться российскими банками для предоставления российским компаниям кредитов в юанях и наоборот. Если компания на долгосрочной основе работает с Китаем, ей проще взять у российского банка юани и рассчитаться ими со своими контрагентами. Сейчас прорабатывается вопрос, как предоставлять российским банкам этот лимит, какие принципы будут использоваться для привлечения компаний. И самое главное, на каких финансовых условиях российские банки смогут выдавать такие кредиты в юанях, а китайские - в рублях. 20 октября в Санкт-Петербурге прошло очередное заседание подкомиссии по финансовому сотрудничеству, эта тема там обсуждалась.

- За последний год на российский рынок вышло несколько китайских игроков электронной коммерции. Видите ли Вы в этом больше плюсов или минусов для России?

- С точки зрения интересов конечных потребителей и развития свободной конкуренции, вижу только положительные моменты в приходе на российский рынок китайских торговых онлайн площадок. На первом этапе это может стать ударом для отечественных игроков, однако впоследствии создаст дополнительный стимул к качественному развитию. Всегда лучше соперничать с сильным - это заставляет становиться крепче.

Приход китайских игроков в Россию интересен еще и тем, что они попутно открывают рынок Китая для российских производителей: по этим каналам могут пойти встречные потоки отечественных товаров. Здесь, в Китае есть колоссальный потребительский спрос. В первую очередь, это касается российских продуктов питания: шоколада, меда, мороженого, колбас, напитков. Китайских потребителей могут заинтересовать и интересные, инновационные решения российских производителей. В частности, на площадке китайской Alibaba есть специальный проект для продвижения иностранных брендов и товаров на территории Китая, и российские производители также могут участвовать в нем.

На недавнем заседании подкомиссии по таможенному сотрудничеству обсуждались вопросы трансграничной электронной торговли. Таможенные службы двух стран смотрят позитивно на это явление, готовы оказывать содействие. При этом будет обеспечиваться четкий контроль, чтобы исключить злоупотребления. Не должны формироваться схемы, когда под видом розничной покупки создается оптовый заказ.

- Недавно компания Yota Devices договорилась с китайской ZTE о производстве российских смартфонов YotaPhone на мощностях в Китае. Какие еще компании заинтересованы в локализации производства российской продукции в Китае?

- Таких компаний, думаю, немало. Вопрос в другом: чтобы принять решение о локализации, нужно подготовить серьезные технико-экономические обоснования и понять, будет ли эта продукция здесь востребована. Кроме того, в Китае постоянно растет себестоимость производства, что неминуемо сказывается на конкурентоспособности произведенных в стране товаров. В Китае ажиотажный спрос на смартфоны, пользователи постоянно меняют модели по мере выхода новинок на рынок. Рынок покажет реальный спрос на эту продукцию.

Думаю, что хороший шанс есть у российских высокотехнологичных предприятий, обладающих современным, инновационным продуктом - Китай предъявляет серьезный спрос на такие товары. Есть у партнеров и потребность в международной кооперации, так как, несмотря на серьезный прорыв в инновационном развитии, страна далеко еще не все может производить самостоятельно. Речь, частности, может идти об IT-продуктах, программном обеспечении. Сейчас на этом направлении активно работает российская ABBYY Production. Буквально на днях при нашем содействии в Шанхае прошла презентация этой компании. Их активно поддерживает Российская венчурная компания (РВК). Кроме того, в Китае представлена пермская компания Prognoz, которая делает программные решения для промышленных предприятий. Не говоря уже об успешном опыте Касперского. В нашем портфеле заявок есть еще ряд таких компаний, которые предлагают продукты по автоматизации производства для металлургии и других крупных промышленных секторов.

Что касается промышленной сферы, есть интересный проект в области алюминиевой промышленности. Это группа компаний "Ви Холдинг", они ведут свой бизнес в провинции Хэнань достаточно давно. Создан ряд современных предприятий, суммарно объем капиталовложений группы в Китай уже превысил $3 млрд.

Насчитывается не один десяток российских компаний, которые хотят работать в Китае, потому что локализация - это возможность упрощенного выхода на рынок. Если готовая продукция "не проходит", можно подумать о том, чтобы здесь организовать производство.

На днях вице-губернатор провинции Хэйлунцзян рассказал, что они для себя не видят проблемы, если мы будем разделять компетенции. По его мнению, необязательно производить в Китае полностью готовое изделие. Стоит проанализировать конкурентные преимущества российских предприятий, для начала приграничных (это обусловлено удобной и дешевой логистикой), и, например, часть изделия производить в России, а окончательную сборку - в Китае. Договорились, что китайские коллеги проанализируют производственную структуру своих предприятий на предмет выявления тех элементов взаимодействия, которые могли бы быть интересны китайским промышленникам. Мы со своей стороны вместе с регионами на Дальнем Востоке для начала, могли бы понять, какие у нас есть компетенции и попытаться сопрячь промышленную кооперацию на примере отдельно взятых территорий.

- Ранее был подписан меморандум о создании российско-китайского альянса экономического развития сотрудничества "Шелковый Путь". Каковы основные направления деятельности по данному документу? На какой срок он рассчитан?

- В мае было принято решение о сопряжении важных интеграционных процессов-развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и инициативы формирования "Экономического пояса Шелкового пути". Совместное заявление было подписано лидерами России и Китая. Но ЕАЭС - это пять стран, поэтому сейчас идет речь о том, чтобы в рамках договоренности развивать диалог именно в формате "5+1". У этого заявления нет определенных сроков, оно о принципиальной готовности работать над сопряжением. Сотрудничество будет созревать по мере формирования условий. В заявлении определены направления сотрудничества: создание максимально льготных условий для укрепления торговли, технологическая кооперация, инновации, совершенствование инфраструктуры.

В конце сентября в Пекине состоялись первые экспертные консультации научного сообщества, где представители всех пяти стран ЕАЭС и Китая обсудили предпосылки и возможные направления сотрудничества.

Эта работа будет серьезным дополнением к инвестиционному сотрудничеству в двустороннем формате. Задача - найти те направления и проекты, которые отвечают интересам всех стран ЕАЭС.

С точки зрения России очень важно в контексте сопряжения развитие международных транспортных коридоров "Приморье-1" и "Приморье-2". Мы также заинтересованы в максимальном использовании транзитного потенциала РФ. Это и Байкало-Амурская магистраль (БАМ), и Транссибирская магистраль (Транссиб). Есть программа по их модернизации, а подключение Китая в рамках инициативы развития "Экономического пояса Шелкового пути" может ускорить этот процесс. Уже есть товарные поезда, которые идут из Центрального и Восточного Китая в Европу через Казахстан и европейскую часть России. А северо-восточные провинции Китая (Хэйлунцзян, Цзилинь) заинтересованы в организации транзита через всю территорию нашей страны.

- В свое время СССР построил на севере Китая несколько предприятий. Недавно появилась информация, что они могут быть модернизированы с участием российской стороны. Действительно ли это так, и о каких предприятиях идет речь?

- Эта идея возникла еще в прошлом году в рамках подготовки к первому российско-китайскому ЭКСПО. Китайская сторона помнит помощь, которую Советский Союз оказал в первые годы становления КНР. При содействии советских специалистов закладывалась основа отраслей молодой экономики. Всего было сооружено 156 промышленных объектов, часть из них как раз в провинции Хэйлунцзян (автомобильные и тракторные заводы). Китайские коллеги предложили совместно с нашими профильными ведомствами найти в России те предприятия (если, конечно, они еще функционируют), которые в свое время участвовали в строительстве упомянутых объектов, и посмотреть, какие остались, может ли быть взаимовыгодная кооперация уже на современном этапе. Пока это только идея, без выхода на конкретные договоренности. Необходимо учитывать, что с момента создания промышленных объектов в Китае прошло уже больше полувека. Модернизация многих из тех предприятий проводилась без участия наших специалистов. Поэтому речь видимо должна идти о всестороннем анализе того, насколько технические стандарты и технологии сейчас совместимы, как может быть использовано российское оборудование или "ноу-хау".

- Какие основные вопросы российско-китайского экономического сотрудничества были обсуждены в рамках Второго Российско-китайского ЭКСПО?

- Российско-китайское ЭКСПО проводится уже второй год подряд. Это универсальная выставка достижений в экономике, в совместной кооперации. Насыщенная деловая программа (только в официальной программе - 13 мероприятий) позволяет рассмотреть самые актуальные аспекты двустороннего взаимодействии: торговля, таможенное сотрудничество, ветеринарный и фитосанитарный контроль. Была рассмотрена и другая важная тема - техническое регулирование. Вопрос совместимости, гармонизации стандартов напрямую связан с доступом на рынок, в том числе и российского оборудования в Китай.

Повышенное внимание было уделено сельскому хозяйству - это направление сейчас крайне актуально. У нас здесь есть определенные достижения, но пока еще не реализован потенциал с точки зрения поставок российской сельхозпродукции на рынок Китая, в частности свинины и говядины. За последние годы в России серьезно увеличился потенциал производства мясной продукции, были созданы современные агрохолдинги, и целый ряд отечественных предприятий проявляют большой интерес к поставкам на китайский рынок.

В настоящий момент такие поставки запрещены, компетентными ведомствами двух стран ведется напряженная работа по урегулированию вопросов доступа на рынок. В ближайшее время мы ждем инспекцию китайских специалистов в Россию на ряд предприятий. Это обязательная процедура, предполагающая, в частности, оценку технологии производства и переработки. Надеемся, что после завершения этой работы начнутся первые поставки российской продукции. До конца года должны также выйти на договоренности о поставках в Китай зерновой продукции из России.

Кроме сельского хозяйства, рассматривались вопросы углубления сотрудничества в области освоения лесных ресурсов с упором на их глубокую переработку на территории нашей страны.

Тема транспортной доступности и трансграничного сообщения особенно актуальна здесь, на северо-востоке Китая. Поэтому на ЭКСПО были представлены проекты в области портового хозяйства, дорожного и мостового сообщения для совместного инвестирования с китайскими партерами.

Еще одно направление - это инновации и высокие технологии. На ЭКСПО прошло заседание Российско-Китайской палаты по содействию торговле машинно-технической и инновационной продукцией. На российской экспозиции свои проекты представили РОСНАНО, Швабе, Объединенная двигателестроительная корпорация и "Вертолеты России". Заключено соглашение о сотрудничество в области спутников гражданского назначения.

Взаимный интерес, несомненно, растет. Убежден, что Третье Российско-Китайское ЭКСПО, которое пройдет в следующем году уже в России, будет не менее успешным.

Беседовали Алексей Селищев, Ксения Петрова

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 23 октября 2015 > № 1528457 Алексей Груздев

Известный японский нейрохирург Таканори Фукусима опроверг сообщение итальянского издания Quotidiano Nazionale, согласно которому он якобы обнаружил "небольшую опухоль мозга" у папы Римского Франциска.

В пятницу Фукусима позвонил в редакцию итальянского информагентства Ansa и заявил: "Обо мне было написано множество измышлений. Я никогда не лечил папу Римского. Я встречался с ним всего один раз и не думаю, что он обо мне помнит". Врач также подчеркнул, что он поражен шумихой, которая поднялась в мировых СМИ из-за этой недостоверной информации.

В среду в Quotidiano Nazionale был опубликован сенсационный материал, в котором утверждалось, что Фукусима в январе якобы обследовал понтифика и обнаружил у него опухоль мозга, лечение которой, правда, не требует оперативного вмешательства. Официальный представитель Святого престола Федерико Ломбарди немедленно в категоричной форме опроверг данную информацию, назвав ее "безосновательной и абсолютно безответственной".

Многие итальянские СМИ начали проверять факты, изложенные в публикации, и вскоре установили, что они не находят подтверждения. Кроме того, выяснилось, что фотографии в блоге Фукусимы, сделанные в ходе всеобщей аудиенции у понтифика в Ватикане, были обработаны в фотошопе, и с них были удалены изображения других людей. Наконец, СМИ обнаружили, что японский врач находится в Италии под следствием за вымогательство денег у больных, которые хотели прооперироваться у него вне очереди.

Тем не менее, ложное сообщение о болезни папы Римского облетело практически весь мир. Ряд местных наблюдателей, следящих за развитием событий в Ватикане, однозначно расценили публикацию о здоровье Франциска как злонамеренную попытку бросить тень на его деятельность и, в частности, оказать определенное влияние на решения Синода епископов по проблемам семьи, который сейчас проходит в Ватикане.

Сергей Старцев.

Международное положение США как никогда слабо, считают представители Республиканской партии США, именно поэтому вето на закон об инициировании национальной обороны, которое применил американский президент Барака Обама 22 октября, можно считать наложением вето на саму армию США. Об этом пишет The Wall Street Journal.

Закон предполагал, что военные расходы в 2016 году составят порядка $612 млрд, отмечает издание, а наложение вето "усиливает противостояние между Белым домом и конгрессом США".

"Подчеркивая растущую напряженность вокруг закона об инициировании национальной обороны, Обама из наложения вето сделал редкое публичное шоу, отказавшись принимать закон перед телекамерами и журналистами в своем овальном кабинете", — отмечается в статье.

The Wall Street Journal пишет, что это пятый случай использования президентом Обамой права вето за весь срок его президентства. Республиканцы раскритиковали этот шаг, заявив, что президент подверг риску государственную безопасность.

"Грустно видеть, как наш главнокомандующий принимает такую безрассудную политическую стратегию", — заявил спикер палаты представителей США Джон Бонер.

Часть критиков, продолжает издание, сошлись во мнении, что подобный шаг Обамы ставит военные кампании за рубежом в "неопределенное положение".

Сенатор Джон Маккейн и республиканец Мак Торнберри, председатель комитета по вооруженным силам, выпустили совместное заявление, в котором говорится, что президентское вето является "не только беспрецедентным, но и безрассудным, циничным и попросту опасным".

"Никогда ранее американский президент не использовал закон, который предоставляет выплаты и поддержку для наших войск и их семей, в качестве политического рычага для своей внутриполитической повестки. В то время, когда кризис по всему миру достиг уровня, какого не было никогда ранее, и когда глобальное лидерство США как никогда слабое, это вето только усилит вызовы, с которыми мы сталкиваемся, в то время как жизненно важные миссии окажутся в опасности", — сказано в заявлении.

Таким образом, продолжает Маккейн и Торнберри, вето против закона можно рассматривать в качестве вето, наложенного на всю армию США.

Средневзвешенная цена поставки "Газпромом" газа в дальнее зарубежье в 2015 году составляет около 238 долларов за одну тысячу кубических метров, сообщил в интервью корпоративному журналу зампред правления компании Александр Медведев.

"По оценкам на начало сентября, мы рассчитываем продать в страны дальнего зарубежья около 158 миллиардов кубометров газа. Впереди зимний сезон, и окончательный результат по объему поставок будет в значительной степени зависеть от температуры за окном", - сказал Медведев.

"Цена будет зависеть от текущих нефтяных котировок и цен газовых торговых площадок. По расчетам за восемь месяцев этого года, оценке сентября и балансовых объемов за четвертый квартал, средневзвешенная цена поставки газа "Газпромом" в дальнее зарубежье в 2015 году составляет около 238 долларов за 1 тысячу кубометров с учетом выставленных и планируемых к выставлению кредит-нот", - отмечает Медведев.

Агентство Блумберг со ссылкой на источники сообщило, что "Газпром" заложил в проект бюджета на 2016 год цену на газ для покупателей за пределами СНГ в размере 200 долларов за тысячу кубометров. Это станет минимальной ценой для региона, включающего Турцию и Европу без Прибалтики, за 11 лет.

Поиски "красногорского стрелка" взволновали интернет и СМИ, как когда-то дело "русского Брейвика" Дмитрия Виноградова или "бойня в Белгороде".

В пятницу вечером стало известно, что "красногорский стрелок" Амиран Георгадзе, которого подозревают в убийстве четырех человек, был обнаружен мертвым. Его тело нашли в одном из частных домов Красногорского района Подмосковья. Георгадзе, возможно, застрелился в тот же день, когда совершил убийства.

Почему авторитетный бизнесмен убил красногорских чиновников и своего компаньона? Каковы мотивы, был ли это коррупционный скандал или личная месть? Мотивы убийств пока остаются неясными, понятно лишь, что во всем этом замешаны большие деньги и, видимо, некий передел сфер влияния на местном уровне.

Пока известно, что бизнесмен Амиран Георгадзе приехал к зданию Красногорской администрации. Там в одном из кабинетов он застрелил первого замглавы Красногорска Юрия Караулова, а также руководителя красногорских электросетей Георгия Котляренко. По предварительным данным, все трое состояли в дружеских отношениях, а причиной конфликта могло послужить лишение бизнесмена госзаказов на стройку.

Также выяснилось, что киллер устроил засаду в коттеджном поселке у дома главы Красногорска Бориса Рассказова. Его заметил проезжавший мимо скутерист (позже выяснилось, что это был сотрудник службы безопасности "Московского комсомольца"). Он увидел остановившегося на обочине "красногорского стрелка" и предложил помощь, полагая, что тому стало плохо. В ответ Георгадзе трижды выстрелил в свидетеля. От полученных ранений скутерист скончался.

Ночью к следователям в сопровождении адвоката приехал водитель "красногорского стрелка" — Шота Элизбарашвили (его подозревают в пособничестве). Шота рассказал, что привез Георгадзе в администрацию района, отдал ему спортивную сумку (как выяснилось — с оружием).

"СМИ передавали, что он соучастник, а он чуть с ума не сошел. Он был заложником. Под дулом пистолета ездил с ним два часа. Большая трагедия, человек просто сошел с ума", — рассказала мать Элизбарашвили.

Про Амирана Георгадзе известно, что он из Грузии, проходил службу в Подмосковье, затем работал барменом, сошелся с "авторитетами", в 90-е годы занимался поставками контрафактных спиртных напитков. Позже у него в управлении появились игровые клубы, строительные и торговые компании, он стал узнаваемым бизнесменом в Красногорске, спонсировал спортклуб, был членом подмосковной Торгово-промышленной палаты, входил в городской политсовета "Единой России", но главное — легко выигрывал привлекательные тендеры на строительство.

Кредиты-откаты, где-то что-то не сложилось, руководство менялось, бизнес терпел убытки — пока все предположения о мотивах убийств связаны именно с предпринимательской деятельностью Амирана Георгадзе.

Не исключено, что это могла быть месть чиновникам за вытеснение бизнесмена из неких криминально-деловых схем. А то, что они в Подмосковье (и в частности Красногорске) давно существуют — сомнений ни у кого нет, ведь правда?

Всю неделю в соцсетях обсуждается неприятная, возмутительная история: в одной из школ в Новых Ватутинках родители потребовали, чтобы на фотоальбоме класса не было снимка девочки-инвалида. У дочки классной руководительницы, семилетней Маши, — синдром Дауна. Она часто присутствует на уроках мамы, пока та преподает.

"Нас попросили вернуть только что отпечатанный фотоальбом, — написала на своей страничке в Фейсбуке Ольга Синяева, мама ученицы 4 класса. — Альбом весь из себя пафосно глянцевый, со всякими стихами про школу, дружбу и взаимопонимание. Многие родители не могут перенести фотографию девочки Маши с синдромом Дауна, дочки классной руководительницы рядом со своими детьми. Она не из их класса. Не из их жизни".

Машу не оформили пока в первый класс, детский садик она уже "окончила", так что мама вынуждена иногда брать девочку на работу в школу (когда оставить ее дома не с кем).

Публикация вызвала десятки тысяч перепостов, огромное количество комментариев, а также материалов и статей в прессе на тему нетолерантного отношения к детям-даунам и вообще инвалидам.

Понятно, что подобные скандальные истории как минимум неприятны для тех, кто в них оказался в той или иной мере вовлечен (как, к примеру, учителя, родители и дети из школы в Новых Ватутинках). Но именно такие случаи могут привлечь внимание к проблемам инвалидов: их не хотят замечать, им не хотят помогать, их сторонятся, и так происходит уже много лет.

В последние годы всё больше благотворительных организаций занимаются детьми-инвалидами, открываются специальные образовательные центры и детские сады, некоторые звезды кино и эстрады пытаются привлечь внимание к подобным проблемам. Так, например, актриса Эвелина Бледанс не побоялась "людской молвы" и рассказала всему миру о том, что у нее родился ребенок с синдромом Дауна. Теперь она регулярно показывает, как такие дети могут быть счастливы, если их окружить любовью и лаской.

Но обычных детей (да и их родителей) по-прежнему не учат быть внимательными и терпимыми по отношению к "особенным" детям. И история с Машей тому подтверждение — так много было осуждающих комментариев и публикаций о подобных случаях.

Принимать поздравления с 70-летием Никита Михалков начал в полночь со вторника на среду. Потом весь день — работа (сейчас режиссер готовится к съемкам многосерийного фильма об Александре Грибоедове), подарки от коллег и сенаторов (Валентина Матвиенко вручила ему раритетную кинокамеру), награда от патриарха Кирилла (орден святого благоверного князя Даниила Московского), встречи, съемки, интервью и вечером — празднование юбилея в демонстрационном зале ГУМа в кругу семьи и друзей.

Специально для этого вечера Артем Михалков снял фильм о Никите Сергеевиче. По словам Артема, в фильме он задал отцу вопросы, которые раньше задать не получалось, и получил на них довольно неожиданные ответы. В фильме участвуют не только отец и сын Михалковы, но и все члены семьи.

На юбилей, как сообщалось, приехал и Владимир Путин. "Он назвал Никиту Сергеевича другом, что гости для себя отметили", — рассказал РИА Новости телеведущий Дмитрий Дибров.

СМИ и соцсети были переполнены материалами и комментариями по поводу дня рождения российского режиссера. Мнения, помимо поздравлений, конечно, — самые разные. Впрочем, творчество Михалкова, как и его гражданская позиция, всегда были поводом для общественных дискуссий.

Когда-то, чтобы не пришлось вступать в компартию, Никита Михалков писал доносы сам на себя — о якобы недостойном поведении. Его фильм "Свой среди чужих" ругали критики, обвиняя в подражании вестернам и призывая "выпороть этого молодого Михалкова".

"Я снимал то, чего я не мог не снимать", — говорил режиссер. "Раба любви", "Неоконченная пьеса для механического пианино", "Пять вечеров", "Несколько дней из жизни И. И. Обломова", "Родня", "Очи чёрные", "Урга — территория любви", "Утомлённые солнцем", "Сибирский цирюльник", "12", "Солнечный удар" и многие другие.

Именно его фильмы чаще других выдвигались российским отборочным комитетом на соискание премии "Оскар", он чаще всех в истории российского и советского кино попадал в номинанты, ну и напомню: Михалков — единственный российский режиссер, получивший "Оскара" за полнометражный фильм в постсоветский период.

В 1994 году картина "Утомленные солнцем" получила Гран-при Каннского кинофестиваля, а на следующий год стала лауреатом премии американской киноакадемии в номинации "Лучший фильм на иностранном языке". В этом году от России на "Оскар" вновь выдвинут фильм Михалкова — "Солнечный удар", что, по признанию самого режиссера, вызвало у него изумление.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Террористическая группировка "Исламское государство" действует уже в 25 провинциях Афганистана из 34. Она может выставить около 3,5 тысячи боевиков и продолжает активно вербовать их из числа местных жителей. О том, какую угрозу это несет Афганистану, соседним с ним государствам, а также шансах на союз движения "Талибан" и других группировок с ИГ в интервью корреспонденту РИА Новости в Таджикистане Лидии Исамовой рассказал посол Российской Федерации в Душанбе Игорь Лякин-Фролов.

— Как российская сторона оценивает распространенность движения ИГИЛ в Афганистане и связь игиловцев с активизировавшимися в последнее время талибами?

— К сожалению, приходится констатировать, что группировка "Исламское государство" уже достаточно глубоко пустила корни в Афганистане, за относительно короткий срок распространив свое влияние на большую часть территории страны. В настоящее время отряды ИГ действуют уже в 25 из 34 провинций Афганистана.

При этом основное внимание уделяется наращиванию численного потенциала ИГ путем вербовки бойцов из числа боевиков других группировок и местной молодежи. С этой задачей они справились — по некоторым данным, в настоящее время численность ИГ в Афганистане составляет порядка 3,5 тысячи боевиков. Факторами, обеспечивающими популярность "Исламского государства", являются привлекательная для молодых радикалов непримиримая джихадистская идеология, успешные боевые действия на Ближнем Востоке, наличие значительных финансовых ресурсов. По некоторым данным, зарплата в ИГ в два раза выше, чем у талибов.

Руководству талибов, разумеется, не нравится такая активность новой, совершенно чуждой Афганистану экстремистской организации, активно переманивающей их бойцов к себе. На сегодняшний день отношения движения "Талибан" и ИГ в Афганистане можно охарактеризовать как соперничество. Нельзя забывать при этом, что "Талибан" является, по существу, афганской национальной группировкой, а ИГ прочно ассоции­руется с международным терроризмом в связи со своей ярко выраженной джихадистско-экспансионистской направленностью.

Находясь в Таджикистане, мы внимательно отслеживаем ситуацию по ту сторону Пянджа и, к сожалению, вынуждены констатировать, что военно-политическая обстановка в северных афганских провинциях продолжает деградировать. Об этом, в частности, говорят последние события в пограничной с Таджикистаном провинции Кундуз, административный центр которой не так давно был захвачен талибами. Экстремистами уже контролируется более половины территории северных провинций. Все чаще там проявляют активность и ячейки "Исламского государства".

— Планирует ли Россия в связи с распространением ИГИЛ на севере Афганистана укреплять свой военный потенциал в нашем регионе?

— Дестабилизация ситуации в Афганистане и влияние данного тревожного фактора на обеспечение безопасности в Таджикистане и Центрально-Азиатском регионе в целом вызывает озабоченность российского руководства. Эта проблема обсуждалась на встрече президентов России и Таджикистана в Сочи 6 октября текущего года.

Таджикско-афганская граница является южным рубежом зоны ответственности ОДКБ. Проведенная в мае этого года внезапная проверка боеготовности воинских контингентов коллективных сил оперативного реагирования организации вблизи таджикско-афганской границы наглядно продемонстрировала возможности союзников, в том числе по противодействию террористическим угрозам извне. Важное значение имели прошедшие недавно саммиты ОДКБ и СНГ, на которых были приняты важные военно-политические решения по укреплению региональной безопасности.

Уверен, что ОДКБ располагает всем необходимым потенциалом, позволяющим оставаться ключевым фактором обеспечения стабильности в Центральной Азии и защищать суверенитет всех входящих в ее состав государств.

— По вашему мнению, насколько реален союз талибов и ИГ в Афганистане?

— ИГ и движение талибов соперничают за главенствующую роль среди экстремистских группировок в Афганистане. Они по-разному видят устройство страны в будущем. Если талибы желают восстановления своей власти в пределах исключительно афганской территории, то ИГ видят Афганистан частью обширного квазигосударства — "Эмирата Хорасан", куда также должны войти территории Ирана, Пакистана, государств Центральной Азии, Индии и Бангладеш. На сегодняшний день признаков сближения позиций ДТ и ИГИЛ не просматривается.

Вместе с тем нельзя исключать, что ряд действующих в Афганистане экстремистских группировок, философия которых близка к ИГ, рано или поздно могут примкнуть к "Исламскому государству". Так, о своей готовности взаимодействовать с ними уже заявило "Исламское движение Узбекистана"

— Насколько оставшийся контингент военных США готов и сможет защитить Афганистан от агрессии ИГ?

— На данный момент можно однозначно утверждать, что США и их союзники по НАТО за 14 лет полностью провалили миссию в Афганистане. Сегодня уже никто не говорит о достижении победы над талибами военным путем. Принимая во внимание "достижения" натовцев за многолетнее присутствие, трудно давать оценку их возможностям и способностям противостоять сейчас и талибам и игиловцам. Прогнозы явно не внушают оптимизма.

— Есть ли у России какая-то координация со странами НАТО в борьбе по предотвращению опасности распространения ИГ в Афганистане?

— К сожалению, в настоящее время такое взаимодействие не осуществляется, но заморожено оно было не по нашей вине. Кризис на Украине напрямую повлиял на отношения РФ с западными партнерами, в том числе привел к сворачиванию нацеленных на помощь Афганистану совместных проектов по линии совета Россия — НАТО. Еще раз подчеркну, это была не наша инициатива.

Мы продолжаем считать ее контрпродуктивной, не способствующей развитию боевого потенциала афганских национальных сил безопасности. В настоящее время уже на двусторонней основе продолжается реализация проекта по подготовке в России кадров для силовых структур Афганистана.

— Возможны ли вылеты боевой авиации 201-й РВБ с аэродрома Айни для бомбардировки позиций ИГИЛ и талибов в случае обострения ситуации на таджикско-афганской границе?

— Это вопрос к нашим военным. Разработан целостный план по противодействию угрозам, которые могут исходить с территории Афганистана в случае дальнейшего ухудшения там обстановки. Он включает комплекс мероприятий, в том числе дополнительные усилия по военной линии и охране таджикско-афганской границы.

Кстати 201-я РВБ играет в обеспечении безопасности и стабильности в Таджикистане и Центрально-Азиатском регионе ключевую роль. Её боевой потенциал постоянно модернизируется и усиливается. Как известно, недавно было принято решение об усилении авиагруппы РВБ ударными и транспортно-боевыми вертолетами, которые базируются на аэродроме "Айни" в 25 километрах от Душанбе. Уверен, что в случае обострения обстановки 201-я российская военная база достойно выполнит поставленные перед ней задачи.

Генеральный директор "Аэрофлота" Виталий Савельев рассказал в интервью РИА Новости, как авиакомпания справляется с перевозкой пассажиров и операционным управлением "Трансаэро", каковы перспективы возможной покупки "Трансаэро" акционерами S7 Group и как сложная ситуация на рынке перевозок может повлиять на будущее самого "Аэрофлота".

"Аэрофлот" — крупнейшая авиакомпания России. В 2014 году "Аэрофлот" перевез 23,6 миллиона человек, а с учетом авиакомпаний группы "Аэрофлот" — 34,7 миллиона. В 2015 году "Аэрофлот" в четвертый раз стал обладателем престижной международной премии SkyTrax World Airline Awards в категории "Лучшая авиакомпания Восточной Европы".

— Виталий Геннадиевич, добрый день, большое спасибо за то, что предоставили нам возможность поговорить с вами о ситуации вокруг "Трансаэро". В чем, по-вашему, заключается кризис, почему собственники перевозчика, на ваш взгляд, не спрогнозировали такое развитие событий?

— Во-первых, давайте расскажу о текущей ситуации. Прежде всего, на текущий момент из более чем 1,95 миллионов пассажиров, которым проданы билеты "Трансаэро", мы перевезли на сегодня 1,8 миллиона, нам осталось перевести порядка 121 тысячи пассажиров до 15 декабря, как мы это и планировали. Что касается ситуации в "Трансаэро", в компании обстановка непростая, вы видите, что вокруг много интриг, много всевозможных телодвижений, там есть и пена, которая, как всегда, всплывает в такие моменты. Но "Аэрофлот" выполняет те решения правительства, которые нам поставлены. Те задачи, которые нам поставлены, мы реализуем, и мы прошли самый трудный период. Мы понимаем, что "Трансаэро" остановлена с 26 числа решением Росавиации, поэтому мы будем использовать в основном компании группы "Аэрофлот" и наших коллег из авиакомпаний России, которым мы сделали предложение. Более того, мы будем оплачивать те перевозки, которые они будут выполнять, если они будут блокировать места и возьмутся за это.

Вы знаете, если анализировать, как дожили до жизни такой, могу сказать следующее. Строить иллюзий, что все это случилось в сентябре, неправильно, потому что задолженность в 260 миллиардов рублей в один день не появляется. Дмитрий Петрович Сапрыкин, уволившись из "Аэрофлота", перешел на работу в "Трансаэро" и приступил к работе 7 сентября, а на 1 сентября задолженность "Трансаэро", в том числе и по внебюджетным фондам: пенсионному фонду, налоговому, составляла примерно 1,6 миллиарда рублей, по тем докладам, которые я получаю. Очень удивительно, что такую просроченную задолженность многие терпели довольно долго — этот вопрос можно было ставить гораздо раньше.

Второе, с чем мы столкнулись у "Трансаэро", — вперед были проплачены многие авансовые платежи, в частности "Библио-Глобус". Помните, как ситуация развивалась, что происходило в реалии? "Библио-Глобус" примерно заплатил за лето и зиму порядка 10-12 миллиардов рублей. И вы помните заявление руководителя компании Туголукова о том, что ему надо перевезти 200 тысяч пассажиров и 4,8 миллиарда рублей, которые они заплатили "Трансаэро", они не отовариваются? Нам было очень сложно, мы искали какие-то решения.

Мы с 7 сентября не то что в отпуска не ходим, у нас каждый день штаб совместный: "Трансаэро" на той стороне и наш гендиректор, которого мы понимаем и доверяем, и мы здесь. Это в десять часов утра, включая субботу и воскресенье, и в пять вечера второй. Что такое штаб? Когда говорят — смена директора и что-то… Вы знаете, с кем я буду говорить? Я должен знать человека, я под него деньги даю, под что мы реально платим. Воздушные суда "Трансаэро" останавливались в Орли (Франция), Ларнаке, Ираклионе, азиатских странах, Нью-Йорке. За что тормозят — за неуплату старых долгов. И возникает вопрос: "Почему не платили?" Кейтеринг, керосин, аэропортовое обслуживание и так далее. И мы сидим и смотрим, что мы можем взять, что не можем взять. Такими постепенными решениями мы тратим колоссальные деньги, мы подходим к тому, чтобы этот период преодолеть. Как мы начинали? Первое время, начиная с 7 сентября, когда фактически мы приступили к управлению, нам в день надо было перевозить за пределами наших мощностей порядка 20-25 тысяч пассажиров "Трансаэро", в целом 35-37 тысяч.

Представляете? Сегодня у нас обстановка какая? Сегодня мы перевозим 3,5 тысячи. Росавиация приняла в свое время решение, и министр транспорта объявил, что с 1 октября они прекратили продажу билетов. Вот деньги "Библио-Глобуса" были потрачены. По тем справкам, которыми я располагаю, отрицательный денежный поток составляет порядка 250-300 миллионов в день.

— И в течение какого периода?

— Мы пришли седьмого и только платим, только платим, потому что ничего не происходит. Возникает вопрос, за счет чего и как это могло произойти? Ну вот приведу пример "Аэрофлота" и приведу пример "Трансаэро".

"Аэрофлот" располагает сегодня одним из самых молодых в мире, если не самым молодым воздушным парком. У нас 163 воздушных судна, из них дальнемагистральных, то есть широкофюзеляжных судов у нас только 20%.

У "Трансаэро" 104-106 воздушных судна вместе с грузовиками. Но у них половина флота — 50% — дальнемагистральные машины большой емкости. Машин класса Boeing-747 было 19 штук. Это 500-местные машины, и "Трансаэро" — четвертая в мире компания по количеству этих воздушных судов. Что делал "Аэрофлот", понимая, что кризис? Понятно, что рынок был виден, и я говорил это и год назад в августе 2014 года на форуме в Санкт-Петербурге, что элементы кризиса скажутся осенью. Но "Аэрофлот" об этом не только говорил, мы к этому готовились.

С начала года мы поставили на бетон и вывели из эксплуатации 18 воздушных судов в группе "Аэрофлот". По многим мы сделали ремаркетинг, то есть перенесли сроки поставок воздушных судов на более поздние сроки, так как мы видим падение спроса. Мы уволили по группе, включая "Аэрофлот", 1,8 тысячи человек. Без скандала, без шума, что-то мы предлагали, как-то расставались, но мы самосохранялись. У нас опыт уже есть, это мы делали в 2009 году, когда тоже был кризис и мы сокращали большее количество людей. Но сегодня "Аэрофлот" достаточно устойчив, потому что производительность труда в "Аэрофлоте" достаточно высока.

Что в "Трансаэро"? На момент прихода Сапрыкина ни один из самолетов из парка не был выведен, ни одного человека не уволено. И все время они надеялись, что государство что-то даст. Конечно, переразмеченный парк, падающий рынок, демпинг цен, он приводит к тому, к чему приводит. И сегодня многие кредиторы, включая банки, стали заложниками данной ситуации. И в прессе раздаются вопросы, и проверяется зрелость правительства на то, как оно разрулит данную ситуацию. Я бы этим товарищам, а я их знаю, это мои знакомые-коллеги, я бы им ответил, что это проверка зрелости банков. Почему вы давали кредиты, вы что, не видели, кому вы даете и зачем вы даете? У вас была вся отчетность видна. Три раза переоценка бренда. Дошло до того, что бренд оценился в 63 миллиарда и включен в баланс компании. Что у нас есть goodwill, что мы можем продавать бренды за такие деньги. Этим закрывалась позиция в балансе, чтобы не иметь отрицательных чистых активов. Мы это все понимаем, так почему сейчас банки ропщут, что случилось, где вы были ребята? Это тоже проверка на зрелость.

— Они этот аргумент слышат, у них есть ответ на этот вопрос?

— В "Трансаэро" три вектора. И мы должны их хорошо понимать, это совершенно разноплановые вектора. Первый вектор — это банки. Естественно, они попали, особенно мелкие банки. Они не сделали резервирование. И для них банкротство "Трансаэро" — это риск собственного банкротства либо потери ликвидности, потому что они должны были резервироваться. Они этого не делали, это тоже вопрос. Крупные банки — из того, что я слышу, — "Сбербанк", они резервировались сразу на то, что долг будет невозвратным. И их можно понять — они спасаются, поэтому у них возникают различные идеи, о которых в прессе рассказывается.

Второй вектор — это люди, которым нужна нестабильность в России. Сначала мы слышим, и это часто бывает, что наше правительство никакое и что оно не принимает какие-то решения или уходит от их решения. Тут вдруг правительство приняло решение — денег больше нет, давайте разберемся в ситуации вот таким образом. Сейчас все осуждают правительство — как же можно принимать такие жесткие решения? За вторым этим вектором стоит просто создание нестабильности в коллективе. Ведь что такое управлять коллективом "Трансаэро" в этой обстановке? Я это уже говорил и хочу еще раз подчеркнуть — это высокопрофессиональные люди, и в том, что ошибка менеджмента была в стратегии, они не виноваты. Но эти люди работают каждый день, и от их работы зависит безопасность пассажиров. Тогда почему же мы этих людей раскачиваем? Если вы знаете, то уже получено разрешение на митинг сотрудников "Трансаэро" в начале ноября. Какой митинг, вы о чем? Мы берем 6 тысяч человек, мы не просто берем, мы получили направления, которые мы предполагали. Меньше, чем мы хотели, но получили. Мы под них берем численность персонала и самолеты — 34 воздушных судна у наших лизингодателей. Зачем люди раскачивают?

Остальных людей, там 11 тысяч работающих, Роструд и Росавиация распределяет. Но это же москвичи, в Москве очень много рабочих мест. К чему раскачивать лодку? Это второй вектор. Этим людям нужна нестабильность.

— И кто эти люди?

— А вы читайте прессу, там все есть. Сегодня вышла потрясающая статья Филева, я ее прочитал с большим удовольствием. Там, знаете, все стало на свои места: явки, пароли, адреса. Он просто молодец. Честно, открыто все рассказал.

— Там есть тезисы, которые обвиняют вас, что вы очень много денег затратили, монополизируете рынок.

— Абсолютно неблагодарное, контрпродуктивное дело — обсуждать предложение Филева сейчас, когда сертификат отозван. Мы даже слышим вопросы прессы: где печать на отзыве? Ребята, какая печать? XXI век. Есть приказ на сайте Росавиации. Мы знаем Филевых как высокопрофессиональных людей, это семейный бизнес, они достигли многого. Кстати, если возьмете мои интервью, я всегда их приводил в пример как высококлассную компанию, которая пожертвовала своими призовыми местами. В 2009 году она была первой в России по перевозке пассажиров внутри страны, "Аэрофлот" был вторым. Они спокойно откатились, сохранив эффективность. Я видел, что Влад написал. Это его оценка. Мы все его знаем, приглашаем его — давай мы тебя познакомим с тем, что на самом деле в "Трансаэро". Зачем голословные делать заявления?

Смотрите, что такое 17 миллиардов? Эта цифра раньше не звучала. Это оценка менеджмента "Аэрофлота", во что нам обойдется этот 1 миллион 900 с лишним тысяч пассажиров "Трансаэро", включая выплаты тем пассажирам, которые не полетят после 15 декабря. Во-первых, мы уже потратили больше 5 миллиардов и подали иск в суд, чтобы тоже встать в очередь кредиторов. На всякий случай. Чтобы у Филева не было иллюзий, мы как кредиторы точно не будем конвертировать свой долг в капитал.

Схема, которую сегодня описал Влад, очевидная, именно эта схема была предложена нашим консультантом "Сбербанком" и "Аэрофлотом", но она не срослась по некоторым причинам, одна из которых — не было 75 процентов + одна акция со стороны Плешаковых собрано. Но мы хотели выпустить так же облигации, ничего нового. Под эти облигации нужно что получить? Гарантию Минфина. Это означает, что тот, кто возглавит эту компанию, пойдет опять трясти государство. Просто об этом пока не говорится. Но расклад очевиден. Первый пассаж, второй пассаж, дальше все пойдут к государству просить денег.

Сумму можно обсуждать — от 30 до 60 миллиардов. Зарплата персонала "Трансаэро" в месяц — 1 миллиард 200 миллионов рублей. Позавчера "Аэрофлот" заплатил около 600 миллионов рублей только зарплаты. Суммарный долг аэропортам — 39 миллионов долларов.

Далее — "Библио-Глобус". О чем мы договорились с "Библио-Глобусом"? Мы, "Аэрофлот", дали три машины класса 777 бесплатно с перевозками на два месяца, чтобы большую часть пассажиров удовлетворить. Бесплатно, потому что деньги уже потрачены до нас. Филев на самом деле профессионал. Он что, не знает, сколько стоят в эксплуатации эти машины в течение двух месяцев?

Задолженность перед небюджетными фондами. Только одна задолженность перед ОрВД составляет 1 миллиард рублей, но в том же "Коммерсанте" есть вторая статья. Я не буду ее специально комментировать. Пусть посмотрят ваши зрители на вторую статью. Там говорится о родственных связях некоторых между ОрВД и Зайцевым. Ну, я прессе верю.

— Кстати, о Зайцеве..

— Я его вообще не знаю. Интересно, да?

— А Сапрыкина уже нет там?

— Почему? Он есть. Сапрыкин — генеральный директор. Специально перед тем, как пришел к вам, я ему сделал звонок. На штабе в десять часов было все хорошо. Я его спросил: "Тебе что-то дали?" — "Нет". Мы из прессы читаем, что есть заочный совет директоров…

— Который его сместил..

— Слушайте, для того чтобы сместить генерального директора, совета директоров достаточно, но это должен быть легитимный совет директоров. Надо прийти к Сапрыкину, показать протокол. Да, и Сапрыкин не просто назначен советом директоров генеральным директором "Трансаэро", с ним заключен контракт. И, между прочим, Сапрыкин там зарабатывает деньги, будучи генеральным директором. Ему ежемесячно выплачивается аж 16 тысяч 500 рублей. Это минимальная часть, которую надо платить по МРОТу. Никто контракт с ним не разрывает.

Наша задача, и никто с нас ее не снимал, — это обеспечение безопасности полетов и вывоз пассажиров. По безопасности полетов Росавиация вынесла решение. Теперь нам надо довезти. Я бы точно никому не советовал сегодня — на переправе коней не меняют — влезать в эту историю и нарушать технологию вывоза пассажиров.

Про два вектора я вам рассказал. Давайте, теперь про третий вектор расскажу. Про победителей. Все сейчас говорят: вот Филевы придут и все разрулят. Филев говорит: "Да, вот господин Тасун, АЭВТ, с ним советовался. Высокий профессионал". Согласен. Я его тоже сегодня поздравил. Он мне клялся два дня назад, что он к этому вообще никакого отношения не имеет. Я говорю, что вы делаете, объясните? Он говорит: "Я вообще здесь ни при чем". Он сегодня с утра мне это тоже пытался объяснить. Но я верю Владу тоже.

Отлично, вы пошли на эту сложную комбинацию. Ребят, а когда правительство поставило вопрос перед всем авиационным сообществом, что же вы не заявились 2 миллиона человек перевезти. Точно "Аэрофлот" не препятствовал бы. Хотите 75% плюс одна? Мы же отказались, когда 21 день прошел и Плешакова не собрала акции. Ребят, а что вы не взяли? Взяли бы 2 миллиона человек. Я вижу по отчетности "Сибири", что у них чистая прибыль за 2013-2014 годы 1,5 миллиарда рублей. Что же вы нагрузили "Аэрофлот" таким образом?

Ну, взял бы Влад, встал бы к рулю, перевез бы 2 миллиона и забрал бы все, как это сделал в свое время "ЮТэйр" в "Атлант-Союзе" во Внуково. Никто же ему не препятствовал.

Комиссией Шувалова все решения были приняты. Исходили их трех вариантов. Первый вариант был банкротство, но тогда от него отказались именно потому, что понимали, что будут проблемы у банков. Второй вариант: объединение банков, и банки взяли бы в управление, но тоже от этого варианта отошли, потому что авиация это сложный бизнес, и задолженность четыре миллиарда долларов или 260 миллиардов рублей — колоссальная. Это точно "мы потратили деньги". То, что Сапрыкин не нанес ущерба, точно. Принимало решение правительство. Оно понимало, что делает. Дальше надо было вакханалию восстанавливать.

Третьим вариантом было предложено, чтобы национальный перевозчик взял на себя эту нагрузку. Так "Аэрофлот" вошел в эту сделку. И вот этот третий вектор, это победители, которые сейчас говорят: "Давайте мы 121 тысячу довезем и все направления заберем". Ребят, не поздновато ли? 121 тысяча человек — это очень много. Если сравнивать это с 1,9 миллиона с лишним, то понятно, что большая часть работы сделана нами и Минтрансом. 3,5 тысячи человек сейчас в день везем. Еще вчера было 6,5 тысячи. Вы как это сделать сейчас собираетесь?

Ваш генеральный директор, кто бы он ни был, Зайцев, Иванов, Петров, Сидоров… Они то одного, то второго хотели директором… Если он приходит с деньгами и завтра начинает платить, вопрос: куда? Мы всех пересаживаем на свой флот. Флот группы S7 — около 50 машин. "Трансаэровские" суда с 26 октября стоят. Что за авантюра?

Суммы, которые звучат, мы будем обязаны подтверждать. Естественно, они сторнируются на ту часть дохода, если она есть. Но я могу сказать, что когда мы платили первые 5 миллиардов рублей в силу того, что "Трансаэро" обложено всеми кредиторами на инкассо, то 260 миллионов просто ушли небольшой компании, которая просто на инкассо получила эти деньги. Мы тогда даже не могли найти схему, как заплатить. Потому что по закону они стоят на инкассо и в первую очередь получают свои деньги за долги.

И вдруг сейчас люди просыпаются и говорят: "Мы сейчас это сделаем!" Что же вы раньше не делали этого? У меня к ним есть предложение: ребят, давайте закончим воздушную операцию, дайте мне приземлиться со всеми проблемами "Трансаэро", а дальше займемся все вместе наземными операциями. Я понимаю, что они все начнутся. Это суды, пересуды. Все возможные игроки объявятся. Но правительство давало всем шанс договориться. Не договорились. Давайте выполнять решения правительства, которые на сегодняшний день приняты.

— "Аэрофлот" потратит на решение проблем "Трансаэро" 17 миллиардов?

— Семнадцать миллиардов — это наша оценка, сколько нам придется потратить. Пять миллиардов мы выдавали в форме кредитов. Были разные. Это был и товарный кредит. Керосином. Наш керосин дешевле, чем у "Трансаэро". Мы заключали специальные сделки внутри, чтобы они были легитимны, для того чтобы поддерживать "Трансаэро" на плаву, безусловно, мы платили. Мы платили в зарубежных аэропортах. Мы все это подтверждаем. Это наша оценка.

Сейчас мы начнем выплачивать деньги пассажирам. Мы же видим, сколько пассажиров и сколько это стоит. Мы выплатим деньги, по нашим оценкам, около 67 тысячам пассажиров, которые переходят за 15 декабря.

— Как вы будете перед акционерами, выступая на собрании, говорить, что потратили 17 миллиардов и нам никто не вернет эти деньги?

— Изначально совет директоров и правительство принимали решение с открытым забралом. Мы понимали, что денег в бюджете нет и каких-то денег в ближайшее время в силу развития экономики нам не вернут. Именно поэтому встал вопрос у нас по получению коммерческих направлений. Из 150 направлений, которые есть у "Трансаэро", мы претендовали на 92. Но в силу понимания ситуации остановились на 57. В итоге получили 56. Здесь волноваться не надо. Нам дали их на один год, и мы каждый год будем подтверждать, сколько денег вернули из суммы затрат. Семнадцать миллиардов рублей будет некий лимит, который есть.

Я думаю, сделать расчет, сколько компания заработала на коммерческом направлении, может легко студент экономического вуза второго курса. Наша оценка, что мы не сможем в течение трех лет, может быть, и больше, вернуть того, что потратили на этом рынке. Но, может, рынок начнет расти, мы же говорим о том, что будем выходить из кризиса, может быть, и чуть быстрее. Каждый год мы будем подтверждать, сколько мы вернули, и каждый год возвращаться к коммерческим направлениям.

Вторая часть. Филев тоже об этом много сказал. Как же так: "Аэрофлот" будет монополистом? Давайте посмотрим на мировые тренды. В США крупнейшие компании-игроки сливаются. В Европе — группа Lufthansa, группа Air France. Разве мы все этого не видим? Если мы хотим быть современной страной и интегрироваться в глобальную экономику, нам нужны глобальные игроки. "Аэрофлот" хочет быть глобальным игроком. Такова наша стратегия, утвержденная правительством. Глобальный игрок развивается двумя способами. Есть органический рост и неорганический за счет слияний и поглощений. Мы оцениваем, что мы не перевалим за 50%. Допустим, вдруг перевалили. Оценка будет от 46 до 52%. Есть ФАС — очень жесткий регулятор. Это означает, что мы будем доминирующим игроком и нас будут смотреть. Почему никто не возмущается, что Lufthansa у себя на домашнем рынке около 60% занимает. То же самое Air France, Iberia. Это мировой тренд. Мы хотим иметь слабые живопырки, с которыми не можем справиться? Живопырки — это фраза Сергея Борисовича Иванова, когда он был еще вице-премьером. Давайте укреплять компании, что мы все испугались? Кстати, S7 никуда не денется.

Как мы должны вернуть (17 миллиардов — ред.)? Именно это мы нашим акционерам и объясняем. Государство имеет контрольный пакет, но есть и другие миноритарии, которые говорят: как вы вернете? Нам надо дать возможность на коммерческом направлении вернуть.

Мы вчера дали опровержение, потому что два небольших издания на Дальнем Востоке распространили информацию о том, что эконом-класс в "Аэрофлоте" из Южно-Сахалинска в Москву стоит аж 100 тысяч рублей. Информацию все разнесли. Информация пошла наверх. Мы вчера дали официальную информацию: у нас нет таких цен в эконом-классе. Бизнес — это отдельная история. У нас в эконом-классе Дальний Восток — 16-18 тысяч в зависимости от города туда-обратно с таксами и сборами, Крым и Калининград — 7,5 тысячи с таксами и сборами. Если вы берете через какого-то агента и с ним каким-то способом договариваетесь, скажите нам имя агента. Всех агентов мы предупредили, мы просто их выключаем. Они не могут продавать на эти направления, потому что это решение было принято осознанно. Мы понимаем свою упущенную выгоду, но мы это делали осознанно, давая такие предложения и правительству и президенту, понимая, что мы должны помочь в этот сложный период. Кто это такой материал распространяет? Мы дали такое опровержение. Потому что это вранье в чистом виде. И это все время подогревается.

— Вы трансаэровские роялти будете забирать? По некоторым данным, там 8 миллионов долларов.

— Во-первых, я не знаю объем. Второе — я этим не интересуюсь. И третье — это точно не наша игра. Я ничего отобрать не могу. Это отдельная компания. Наверное, заберет тот, кто получит те направления, под которыми эти роялти могут быть. Это отдельная история. Точно мы на это не претендуем, и если господин Филев сможет их получить для себя каким-то образом, пусть получает.

— Хотели 57, а получили 56 направлений. Какое не было получено?

— Посмотрите на сайте Росавиации, увидите.

— А через год, когда будете подтверждать, вы будете претендовать на новые направления?

— Конечно. Во-первых, наша оценка, что мы это будем отбивать минимум три года, если рынок будет расти. Если рынок стагнирующий, то около пяти лет. Это будет все показывать и подтверждать, это очень непростой вопрос. Потому что за этим все будут смотреть.

— То есть вы на следующий год ориентируетесь на цифру 92, которая изначально была?

— Нет, на новые мы больше не будем претендовать. Будем на эти же. Мы много раз это говорили: "Аэрофлот" уже давно не монополист. Вот "Трансаэро" была чистая монополия — Казахстан, Израиль. Мы же об этом говорили, просто нас никто не хотел слышать. "Аэрофлот" давно уже не монополист. Все, что можно, у нас забрали. Все же говорили, что мы должны на конкурентном рынке быть. Мы с 2013 года не могли получить назначения ни в Казахстан, ни в Израиль. Вот и вся история.

— Эти 56 направлений, которые вы получили, они будут из какого аэропорта Москвы?

— Не все эти направления получил "Аэрофлот". Получила компания "Россия". Поэтому эти направления будут разделяться по аэропортам. Мы сейчас определяем, где они будут базироваться. Потому что если мы получаем 34 дополнительных воздушных судна, если мы берем 6 тысяч человек, то, безусловно, в Шереметьево не поместимся. Поэтому мы рассматриваем варианты базирования.

— Базироваться будет "Аэрофлот" или "Россия"?

— "Россия". Ну и "Аэрофлот" тоже может часть своих рейсов куда-то вынести, небольшое количество, потому что в Шереметьево идет реконструкция и мы должны дождаться северного терминального комплекса, третьей полосы. Тогда у Шереметьево появится мощность. Естественно, это наш дом — Шереметьево. Мы будем ориентироваться в первую очередь на базирование в Шереметьево.

— Воздушные суда, которые будут приходить, когда они будут перекрашиваться?

— Давайте доживем до этого. Конечно, ливрея поменяется. Будет ливрея либо "России", либо "Аэрофлота".

— Ваш прогноз по итогам года с учетом тех средств, которые вы затратили?

— Не могу вам сказать, потому что это влияние на рынок акций. Мы публичная компания, у нас официальные акции. Будем считать, будем смотреть. Пока "Аэрофлот" единственная компания, которая на рынке показывает рост пассажиропотока. Безусловно, нас эта сумма тряхнет, она реально большая. Но эти коммерческие направления — инвестиции в будущее. Хочу еще сказать важную вещь. Что многие не понимают и обсуждают. Это не собственность авиакомпании, это собственность государства в лице Минтранса. Это государство распоряжается, кому дать, сколько дать. "Дайте мне" — это не работает.

— Какие мотивы двигали вами, когда вы взяли, по сути, на себя всю ответственность? Просто социальная ответственность или вы видите в этом возможность для развития?

— Случилось несчастье. Есть задача. Надо тушить пожар. Безусловно, мы понимали, что средства будут затрачены большие и денег или каких-то гарантий нам не дадут. Безусловно, мы думали, как мы эти средства вернем. Но это было чуть позже. А поначалу — знаете, когда вызывают тебя на комиссию, а я не являюсь членом комиссии Шувалова в этой части, и говорят — принимай решение. Что я должен сказать? Извините, это не мое, я не пойду? Тогда что? Представляете, что такое 2 миллиона пассажиров, которые выйдут на улицу?

Ледяной дождь помните? Для нас это хороший урок. 2010 год. Сколько там было? Шесть тысяч? Три дня, которые потрясли мир. Я, наверное, поседел наполовину от этого. А тут почти 2 миллиона. Какие шутки могут быть?

Ведь мы тоже забыли о процедуре. Никто ни у кого ничего не отнимал. "Трансаэро" не смогла защититься, по информации, которой мы располагаем, на комиссии Минтранса и Минэкономики со своей моделью, потому что эта модель предусматривала государственные субсидии. Они не защитились. На комиссии Шувалова присутствовал Александр Плешаков, который это объяснял, но ему больше не дали денег. Ему же до этого дали 9 миллиардов рублей, помните? Поэтому никто ничего не забирал, просто комиссия не понимала, как он вернет эти деньги, и просто не дали. До этого была незащита этого бизнес-плана. Почему все про это забыли? Никто ничего не отнимал. Я не стоял там за углом и не ждал, когда Плешакова мне все это отдаст.

Кстати, если бы Плешакова сделала 75+, это был бы тяжелейший вариант для нас. Против этого были все наши миноритарии, они писали бы письма, наши акции бы рухнули до шести рублей. Для нас данная ситуации немножко легче, потому что мы перевозим, тратим деньги, а если бы мы взяли такую нагрузку, мы бы ругались долго. Но, нельзя кривить душой, мы тоже осознанно понимали, что это шанс стать глобальным игроком, взяв компанию "Трансаэро". Но этого не случилось. Стулья пойдут по частям. Все игроки сейчас получат — и S7, и "ЮТэйр", и "Уральские авиалинии". Эти 13 миллионов пассажиров не придут все в "Аэрофлот".

Это вынужденное решение правительства. Когда ситуация критическая, обсуждать, что я получу на десерт, у меня даже язык не повернулся. Мы встали и начали делать. Сначала с 7 до 27 сентября — 21 день оферты, обещание Александра Плешакова собрать 75+. Мы же ничего не говорили, мы тупо работали. В это время и "Библио-Глобус", и "Трансаэро" продавали билеты. Ведь когда мы говорили, что мы развезем, знаете, какая оценка была? Примерно 780 тысяч пассажиров. Что в итоге? Миллион 900 тысяч, потому что это все продавалось.

— Это оценка "Трансаэро" была?

— Нет, это то, что мы видели по системам бронирования. В том числе по "Трансаэро". Я хочу вам напомнить, что самое крупное банкротство, которое пережила российская авиация, это AiRUnion в 2008-2009 году. Скандалы, шум, пассажиры — вся страна участвовала. Сколько там пассажиров перевезли? 500 тысяч? То есть мы уже перевезли три AiRUnion. Это колоссальный опыт для всей команды, мы все закалились. У нас тоже такого опыта не было практического. И сейчас все оппоненты дают оценку нашей работе, оценивают ее высокопрофессионально.

Где коллапс? – глава "Аэрофлота" о реакции СМИ на кризис "Трансаэро"

Хочу вам сказать, что, когда все начиналось, мне многие близкие друзья говорили: "Виталий, во что ты ввязался? Это огромные твои репутационные риски". А что писала пресса в тот момент? Все, конец, коллапс. "Наш корреспондент присутствует при надвигающемся экономическом коллапсе "Трансаэро". Где коллапс, где надвигающийся? Чего истерим-то? Да, есть сложная ситуация, давайте будем мужиками и ее разрулим аккуратно. Кто там что заработает и как, это все обсуждается.

Пассажир, требуя дешевые билеты, тоже должен понять в этой ситуации, что бесплатный сыр — в мышеловке. Нет дешевых билетов. Должна быть сбалансированная цена на билет. Он не должен быть дорогим — пассажир не полетит. Но он не может не окупать производственную себестоимость. Иначе будет то же самое, что было с "Трансаэро".

— А какова дальнейшая судьба Сапрыкина? До какого момента он будет работать в "Трансаэро"?

— Сапрыкин советом директоров был назначен в "Трансаэро", его место работы — генеральный директор авиакомпании "Россия".

— С какого числа?

— Он был уже назначен. Но появилась "Трансаэро", и он должен был встать у штурвала. Потому что было принято решение, что он как зам выходит, вместо него встал (Николай) Алтухов, он должен был возглавить авиакомпанию "Россия". И мы думали, что "Трансаэро" будет туда интегрирована, поэтому он начал с "Трансаэро".

Николай Жмуренко: На рынке mPOS-решений какой-то конкуренции с банками быть не может

23.10.2015

Поделиться46ПоделитьсяПоделитьсяТвитнуть1

О слияниях и поглощениях на рынке мобильного эквайринга в России, развитии mPOS в кризис, бесконтактных платежах, облачных технологиях, возможностях НСПК и действиях регулятора рассказал Николай Жмуренко, основатель и бывший генеральный директор компании «Смартфин» (торговая марка 2can). // Наталия Трушина, Bankir.Ru

Состояние рынка

— Оцените, пожалуйста, в каком сейчас состоянии рынок мобильных платежей в России?

— Давайте разбираться. Под определение «мобильные платежи» может попадать множество типов транзакций. К примеру, к мобильным платежам можно отнести платежи с лицевых счетов абонентов сотовых операторов. Под этот термин попадают и новые проекты, когда со смартфона можно расплатиться с помощью QR-кода или номера инвойса.

Могу говорить с уверенностью о ситуации, которая сегодня наблюдается в мобильном эквайринге, сегменте, которым я занимался более трех лет. Этот сегмент продолжает очень хорошо развиваться, но не благодаря, а вопреки кризису. Совокупный ежемесячный оборот последних месяцев — августа, сентября — раза в три-три с половиной больше, чем аналогичный показатель прошлого года. Оборот трех основных игроков этого рынка: 2can, объединенного с ibox, Pay-Me и Lifepay — составляет порядка 700 млн рублей в месяц, и этот показатель постоянно растет.

Падение покупательского спроса и снижение бизнес-активности торговцев не дает новых возможностей. Для mPOS нужно, чтобы развивалась торговля, а то, что обесценился рубль и рабочая сила подешевела, здесь пользы не приносит. Стимулом для развития мобильного эквайринга в России продолжает оставаться рост культуры карточных платежей, насыщение российского рынка картами, ведь эмиссия сегодня составляет 234 млн, что в 1,6 раза больше численности населения. Кроме того, важную роль играет рост узнаваемости еще относительно новой для российского рынка технологии mPOS.

Также серьезным стимулом для развития стал приход крупных клиентов: интернет-магазинов, логистических компаний, страховых компаний. Если в начале своего развития в 2013 году mPOS шел в малый и микробизнес, то в прошлом году крупные игроки увидели, как это работает в малом бизнесе, и заинтересовались. Таким клиентам нужно не просто mPOS-приложение для смартфона, а возможность включить функцию приема платежа в собственные приложения, разрабатываемые для автоматизации работы мобильных сотрудников. Через предоставляемый им API эта задача легко решается.

— Правильно я понимаю, сегодня на российском рынке mPOS остались только три ведущие компании…

— В 2012 году, когда рынок только начинал формироваться, я помню, как однажды насчитал порядка 20 российских команд разработчиков, пытавшихся создать «российский Square». За прошедшие три года произошли закономерные для любой отрасли явления: у кого-то не получилось создать работающий продукт, кому-то не удалась монетизация, кто-то ушел с рынка по причине сложностей у акционеров, как это было с проектом SumUp и группы «Связной». В результате к настоящему моменту активную работу на российском рынке осуществляют только три перечисленных мной проекта, которые справились со всеми сложностями развития нового сервиса. Другое дело, что если бы не было кризиса, то эти игроки выросли бы совокупно в пять-шесть раз к прошлогодним показателям, а не в три с половиной.

Необходимость объединения компаний

— Какая была цель в объединении 2can с ibox? Ваши конкуренты скептически отзывались об этом шаге.

— Я бы начал вообще с объединений. С моей точки зрения, объединение российских mPOS-операторов в любом наборе — действие полезное. Российские mPOS-операторы работают в более сложных условиях, чем у компании Square, у которой, и это не секрет, мы все скопировали идею.

Прежде всего наш рынок в десятки раз меньше, чем американский, и он еще незрелый, потому что граждане только начинают привыкать пользоваться картами.

За 2014 год объем покупок по картам в России — 7,7 трлн рублей, а в США — $5 трлн, что примерно в 26 раз больше. В нашей стране за первое полугодие 2015 года из 15,7 трлн рублей, «ушедших» с карт, только 28% — это покупки, а 72% средств — снятия наличных в банкоматах. В прошлом году этот показатель был 76% от 14,4 трлн рублей. Правда, по количеству операций в штуках, а не в деньгах, банкоматные операции уже упали до 28% — это хороший показатель происходящих изменений в сторону безналичных расчетов. Другими словами, у наших предпринимателей и граждан-покупателей пока только формируется привычка пользоваться картами для покупок, а мы уже предлагаем новый способ приема карт.

Российские компании в сфере мобильного эквайринга имеют схожую структуру затрат, пересечение по функционалу, конкурируют за одинаковые клиентские сегменты, и каждая еще не достигла точки безубыточности. И если в США развивающийся, но пока убыточный проект Square могут финансировать венчурные инвесторы, то в России, при отсутствии сильных венчурных фондов, проектам нужно быстрее выходить на break-even. В такой ситуации объединение — это создание более сильной компании, ускорение выхода на точку безубыточности. Не секрет, что ключевые игроки — в прошлом году их было пять — еще с начала прошлого года начали обсуждать целесообразность и возможность объединения.

Понятно, что подобные обсуждения сталкивались с определенными сложностями. Пропорционально каким показателям, фактическим или потенциальным, распределять акции, как посчитать этот потенциал, как правильно объединить команды, не растеряв компетенции, кто будет управлять объединенной компанией — эти и другие важные вопросы серьезно обсуждались. Кроме того, каждый из возможных участников объединения понимал, что объединение это сложно, это серьезное мероприятие, несущее в себе как потенциал для развития, так и риск, требующее серьезного управленческого опыта от организаторов.

К марту текущего года появилась сделка с ibox, которую принес управляющий партнер фонда InVenture Partners — крупнейший инвестор 2can — Сергей Азатян. Эта компания была меньше 2can, лидера рынка, и самая маленькая из четырех mPOS-операторов. Но Сергей Азатян увидел большой потенциал у этого проекта по развитию в Юго-Восточной Азии. Особенно в таких странах, как Вьетнам, Индонезия, Таиланд. Большие перспективы у mPOS-оператора есть и в России, например в рамках партнерства с ВТБ24. Сергей Азатян договорился об условиях распределения акций и управления, организовал сделку и сопутствующие ей изменения. В рамках этого объединения также стало возможным реализовать те изменения в 2can, которые давно предлагал Александр Галицкий, управляющий партнер другого нашего инвестора — фонда Almaz Capital.

Фонды взялись провести объединение и сделать из 2can, являвшегося лидером российского рынка, уже международного mPOS-оператора — и предложили своего представителя, инвестиционного директора InVenture Partners Павла Глушенкова, на позицию генерального директора «Смартфин».

Как я уже упомянул, результат объединения очень сильно зависит от управления этим процессом. В этом случае, если два серьезных инвестфонда взялись управлять таким проектом, инвестируют в него деньги, это очень важно. Они вкладывают свой опыт в эту сделку. Инвестиции InVenture Partners, Almaz Capital Partners и еще одного инвестора, группы ЕСН, в проект по объединению с ibox составили $1,3 млн. Так что уверенность InVenture Partners и Almaz Capital Partners против скепсиса конкурентов.

Конкуренция и сотрудничество с банками

— Ощущаете ли вы конкуренцию с банками? Некоторые из них говорили о желании запустить свои mPOS-решения.

— Я считаю, что в этой сфере не может быть какой-то конкуренции. Создается новый продукт, компании приходят к своим клиентам с неожиданным решением, те начинают им пользоваться и быстро говорят, что хорошо, а что плохо. В этой ситуации нужно так же быстро реагировать на жалобы клиентов и меняться. Путем проб и ошибок постепенно изобретается новый для рынка и полезный для клиентов продукт — без быстрой итерационной работы это сделать невозможно.

Банки же — это не те организации, которые должны быстро изобретать и гибко подстраиваться под требования клиентов. Кредитные организации — это консервативные структуры, внутри которых сложно и даже рискованно поддерживать творческую атмосферу, изменять продукт и бизнес-процессы каждую неделю, отступать от сложившихся привычек. Есть только единичные примеры, когда благодаря созданию некой самостоятельной финтехлаборатории при банке ему удавалось качественно и с нуля внедрять инновации. В большинстве же случаев была найдена идеальная форма сотрудничества. Банки работают в партнерстве со стартапами, финтехкомпаниями. Мы взяли на себя разработку, тестирование, развитие продукта, а банки используют готовый продукт для своих клиентов. К примеру, мобильный эквайринг Райффайзенбанка обеспечивает наша компания. Сбербанк осенью прошлого года запустил пилотный проект «Бизнес-планшет» — это решение для малого бизнеса с разными банковскими сервисами, как традиционными, так и инновационными, в том числе мобильным эквайрингом на базе платформы 2can. И это не единичные примеры.

Партнерами 2can & ibox сейчас также являются: ВТБ24, «Яндекс-деньги», Промсвязьбанк, МТС-банк, банк «Открытие», Связь-банк, iBank, Владпромбанк, Байкалбанк.

Некоторые банки действительно пытаются самостоятельно реализовывать свои разработки в этой сфере. Они не понимают, что речь идет о комплексе задач. Им кажется, что новый продукт — это только программное обеспечение, а значит можно купить кардридеры, дать задание своим программистам и они создадут приложение для смартфона. Но mPOS и любой другой инновационный сервис — это не только софт, но и бизнес-процессы, сильно отличные от банковских привычек, особые подходы к работе с клиентами, организации продаж и договорных отношений, управлению рисками и т. д.

Новые технологии в платежах

— Как вы думаете, NFC-технологии в России — это будущее платежного ландшафта или очередная «мода», которая пройдет? И если не NFC, то какие технологии завоюют платежный рынок?

— Когда я начинал в 2012 году заниматься mPOS, некоторые аналитики уже говорили о грядущем буме платежей смартфонами с NFC. По их мнению, только недостаток поддерживающих технологию моделей смартфонов сдерживает развитие. Сегодня большое количество смартфонов технически уже позволяет осуществлять бесконтактную оплату, однако ожидавшийся «бум» NFC пока не заметен.

Чего не хватает? Давайте посмотрим на ситуацию с точки зрения решения проблем клиента. Есть ли у людей большая потребность просто прикладывать к терминалу на кассе вместо карты смартфон, в который нужно предварительно как-то «закачать» эту же карту? Мне кажется, нет. Должен быть комплексный продукт, который упрощает жизнь покупателя, находит своего целевого клиента, а не просто дает всем функцию платежа с помощью прикладывания смартфона к кассе.

Например, в Apple Pay NFC добавляется к уже сложившейся платежной инфраструктуре Apple. В ней огромное количество лояльных клиентов, ранее привязавших карту к смартфону, привыкших через Apple делать онлайн-покупки, а теперь получивших дополнительно функцию офлайн-оплаты. Возможно, это создаст ожидавшийся бум.

Конечно, бесконтактная технология экономит время потребителя, что является важным стимулом к использованию. Оплата транспортных услуг — это тот очевидный и важный сектор, в котором бесконтактные платежи должны занять свое место, ведь там экономия времени всегда актуальна.

Но, будет ли удобнее пассажирам прикладывать именно смартфоны к турникетам вместо своих бесконтактных карт? Эмиссия карт с PayPass / PayWave у нас растет, и она значительно выше, чем количество платящих NFC-смартфонов.

Есть сегменты, где такая бесконтактная технология не настолько выигрышна, но есть проблемы клиентов, которые можно было бы решать. К примеру, когда расплачиваюсь на автозаправке, я выхожу из машины, иду к кассиру и, когда подойду, для меня уже нет разницы, использовать ли NFC-смартфон, бесконтактную карту или уже привычную чиповую карту. А если появится сервис, позволяющий расплатиться смартфоном, не выходя из машины,— это будет реальное удобство; но NFC тут не помощник.

— Другими словами, вы считаете, что NFC — это некая переходная ступень в эволюции мира платежей, а возможно, уже завтра появится какая-то иная технология?

— NFC — это только одна из технологий, с помощью которой будут решаться какие-то проблемы плательщиков, будут создаваться новые, необходимые им продукты. Одновременно будут использоваться другие технологии. Скажем, торговец инвойс на оплату передает в облако, а дальше смартфон «подтягивает» его из облака и плательщик расплачивается, просто нажимая кнопку на своем устройстве, никуда его не прикладывая. Такие проекты появляются, пока сырые, им еще нужно много работать, чтобы сделать полезный для клиента продукт, но они активно ищут свои клиентские сегменты, в которых могут решить проблемы, не решаемые посредством NFC.

Другими словами, чтобы понять, какая технология завоюет мир в будущем, нужно определить, где она может помочь потребителю решить его проблемы, например сэкономит время, деньги или даст возможность расплатиться там, где ранее безналичный платеж был невозможен.

Перспективы карты «Мир»

— Как повлияет на рынок платежей в нашей стране появление карты «Мир»? Насколько проект НСПК способен составить конкуренцию международным платежным платформам хотя бы внутри России и ЕАЭС?

— При ответе на этот вопрос нужно обратиться к статистике. К примеру, 72% граждан нашей страны не имеют загранпаспортов, то есть не покидают границы государства. Это значит, что 72% соотечественников международные функции банковской карты не нужны. В этой ситуации наличие своей локальной карты — это логичный шаг, а у нас пока активно развивались только международные платежные карты. В этой части для национальной платежной системы есть определенный фундамент. Но с другой стороны, хочу отметить, что проект по запуску НСПК и национальной карты «Мир» создается запоздало и в условиях некоего цейтнота. Такой проект следовало запускать годы назад. А сейчас платежная индустрия в нашей стране уже развилась на базе международных карт.

Я бы не ожидал, что замещение международных карт на руках у населения произойдет очень быстро. В России эмиссия — 234 млн карт. Большая часть этого объема — международные карты платежных систем Visa и MasterCard. У меня в кошельке expiry date по большинству карт — 2017–18 год, есть даже карта до 2020 года. Аналогичная ситуация, вероятно, и у других кардхолдеров. Вряд ли они до истечения срока специально пойдут в банк менять свою карту на «Мир», даже если используют ее только внутри страны. Хотя, если НСПК придумает и реализует какие-то инновационные, интересные пользователям сервисы, которые будут работать только с «Миром», это может ускорить миграцию. Для этого НСПК нужно будет продумать свою модель работы с инновационными финтехсервисами. И в этой ситуации не зазорно воспользоваться опытом международных платежных систем.

Visa и MasterCard активно работают с инновациями, с финтехстартапами. У MasterCard есть акселератор стартапов, у Visa — инкубатор инноваций. Международные платежные системы активно инвестировали во множество венчурных проектов. Например, в сфере того же mPOS: в Square инвестировала Visa, в шведский iZettle — MasterCard.

Действия регуляторов

— Как вы оцениваете действия Банка России в сфере регулирования? Какие решения рынок ожидает от ЦБ РФ, какие нормативные акты, наоборот, усложняют процесс работы на платежном рынке?

— Я бы говорил не только о ЦБ, а шире. Например, регулирование со стороны Минфина, ФНС не менее важно. В mPOS две темы очень важные. Первая — это идентификация торговца. У меня был клиент, который одновременно пользовался услугами нашей компании 2can и американской Square. Он отметил, что в американской компании намного быстрее происходит регистрация торговца на сервисе — там достаточно было завести логин и пароль и привязать номер банковского счета, а у нас все сложнее. Такая ситуация связана с правилами идентификации. Мы, банк-партнер по эквайрингу обязаны провести идентификацию клиента. А он мне рассказывал, что в США тоже проходил идентификацию, когда счет открывал, но не делал этого повторно, подключаясь к Square.

Если в России регулятор найдет возможность решить проблему повторной идентификации, это будет полезное изменение не только для mPOS. Это непросто, у нас много банков и, становясь на сторону регулятора, понятно, с какими сложностями ему придется работать, разрешив сквозную идентификацию. Могут появиться компании, которые якобы прошли полноценную идентификацию в малоизвестных банках. Но можно найти работающее решение. К примеру, за счет системно значимых банков — если в одном из 10 таких банков у бизнесмена есть счет, то в остальных можно было бы его упрощенно идентифицировать.

Вторая важная тема касается контрольно-кассовых чеков. В законе 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» странным образом карточные платежи приравнены к наличным платежам. В отличие от наличных, карточные платежи абсолютно прозрачны. В общем-то, это обычный безналичный платеж (для них не нужны кассовые чеки), у которого только банковская карта служит идентификатором, а платежная система — проводником передачи указания в банк о платеже. Зачем в этом случае пробивать кассовый чек, непонятно. И, по мере развития инноваций в карточных платежах, выполнять это бессмысленное действие становится все сложнее.

Платежи в интернете, через смартфоны, NFC, QR-коды и т. д.— там иногда уже физически нет возможности пробить чек, да и сама карта в этом «карточном платеже» уже не видна или даже не нужна. А чек зачем-то нужен.

Тема эта весной поднималась на госсовете по малому бизнесу на примере интернет-торговли, она попала в список поручений президента РФ, Агентство стратегических инициатив в рамках этого поручения разбиралось с вопросом. Но пока, как я вижу, «воз и ныне там».

Я слышал, что эта проблема существует в силу того, что у каждого ведомства у нас свой доступ к информации. Безналичные платежи прозрачны, но только для Центробанка. А вот для ФНС и Минфина — нет, и они хотят их контролировать через ККТ, приравнивая к наличным. Что выглядит очень странным на фоне стремления государства повышать долю безналичных платежей.

Необходимо, чтобы ведомства между собой договаривались о контроле за безналичными платежами, а не создавали дублирующие инструменты контроля, нагружая бизнес излишними административными требованиями.

Глава Минприроды России Сергей Донской и министр охраны окружающей среды КНР Чень Цзинин обсудили вопросы адаптации к изменению климата.

Главы природоохранных ведомств двух стран встретились в Пекине в рамках 10-го заседания подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств.

С. Донской подчеркнул, что сотрудничество между министерствами основано на отношениях дружбы и стратегического партнерства, что положительно сказывается на решении природоохранных задач. Министр призвал развивать взаимодействие, инициируя новые направления сотрудничества, в частности, обмен опытом в сфере обращения с отходами. Он отметил, что в настоящее время Министерство вводит меры экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших доступных технологий, а также стимулирования вторичной переработки отходов, по сути, формируя новую отрасль экономики.

С. Донской отметил, что одной из глобальных проблем, с которой сталкиваются все государства независимо от уровня экономического развития и географического расположения, является изменение климата. Министр предложил рассмотреть вопросы адаптации к изменению климата не только в рамках ШОС и БРИКС, но и в двустороннем формате.

С. Донской пригласил китайского коллегу принять участие для обмена опытом в Международной конференции Минприроды России "Глобальный климатический вызов: диалог государства, общества и бизнеса", которая состоится 17 ноября 2015 г. в Москве.

Стороны также договорились продолжить взаимодействие в многостороннем формате и развивать сотрудничество в области охраны окружающей среды в рамках БРИКС и ШОС.

Помимо этого, С. Донской призвал продолжить традицию встреч министров стран БРИКС на полях второй Ассамблеи ООН по окружающей среде ЮНЕП, проведение которой запланировано на 23-27 мая 2016 г. в Найроби (Кения).

Глава Минприроды России отметил успехи взаимодействия российских и китайских специалистов в области сохранения и восстановления популяции амурского тигра и дальневосточного леопарда в рамках реализации Глобальной программы по сохранению тигра. Активизация взаимодействия между приграничными особо охраняемыми природными территориями России и Китая послужила налаживанию совместного зимнего мониторинга популяции дальневосточного леопарда.

Стороны также договорились об обмене информацией об экологической ситуации в бассейне р. Аргунь. Данные необходимы для разработки проекта зон санитарной охраны поверхностного водозабора р. Аргунь для водоснабжения пгт Забайкальска Забайкальского края.

В декабре 2015 г. в Санкт-Петербурге состоится первое заседание Рабочей группы по окружающей среде стран БРИКС, на котором стороны планируют рассмотреть данный проект, чтобы в 2016 г. вынести его на подписание в ходе Второй официальной встречи министров окружающей среды стран БРИКС.

Названы лучшие страны для молодежи

Удивительно, но такие развитые государства, как Франция, Япония, Италия, США и Великобритания, даже не вошли в первую десятку.

Эксперты парижского аналитического центра Youthonomics изучили условия для жизни молодежи в 64 странах мира. В оценке они руководствовались 59 критериями, среди которых образование, трудоустройство, благосостояние, здравоохранение, экономические возможности, политический вес.

В каждой категории были выявлены свои лидеры. Так, по возможностям получения высшего образования первое место заняли Швейцария, Австрия, Финляндия и Нидерланды. По трудоустройству на самом верху оказались Швейцария, Германия, Норвегия и Нидерланды. По политическому весу молодых людей первыми стали Гана, Мали, Руанда, Кения и Уганда.

Россия в этом рейтинге заняла 57-ю строчку, Украина – 46-ю, а Казахстан – 28-ю.

Интересно, что в 2014 году Центр Стратегических и международных исследований из Вашингтона выявил, что лучше всего молодым людям живется в Австралии.

ТОП-10 лучших стран для молодежи:

1. Норвегия

2. Швейцария

3. Дания

4. Швеция

5. Нидерланды

6. Австралия

7. Германия

8. Финляндия

9. Австрия

10. Канада

Продажи французского производителя напольных покрытий Tarkett (г. Нантерр) в июле-сентябре 2015 г. достигли 808,8 млн евро, что на 10,6% превышает результат аналогичного периода прошлого года, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Показатель EBITDA за отчетный период увеличился на 0,3% до 113,2 млн евро.

В регионе EMEA (Европа, Ближний Восток и Африка) продажи выросли на 32,5% до 230,9 млн евро, в Северной Америке — на 20,2% до 214,1 млн евро, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, СНГ и Латинской Америке — сократились на 29,8% до 164,6 млн евро.

По итогам трех первых кварталов 2015 г. продажи Tarkett увеличились на 13,3% до 2,08 млрд евро, прибыль по EBITDA — на 1,5% до 241,2 млн евро.

В октябре 2015 г. компания «ЛесТрейд-Экспорт» начала поставки фанерного кряжа в Китай

Компания «ЛесТрейд-Экспорт» (г. Санкт-Петербург) продолжает развитие терминала на станции Бабаево Вологодской обл., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В октябре 2015 г. осуществлена первая отгрузка лесосырья в Китай – семь железнодорожных единиц фанерного кряжа. Один из решающих факторов, который помог заключению договора поставки, — наличие у «ЛесТрейд-Экспорт» значительного опыта экспортных отгрузок в страны СНГ.

Аслан Бжания: ни одна отрасль в Абхазии не развивается

С приходом новой власти в стране не развивается ни одна отрасль, сказал президент фонда социально-экономических и политических исследований ”АПРА” Аслан Бжания на пресс-конференции, посвященной общественно-политической ситуации в стране и предстоящему съезду политической партии “Амцахара“.

“Я, как гражданин Абхазии, был бы очень рад, если бы мне показали, хоть одну отрасль, где у нас есть прирост или прогресс. Происходят процессы, которые губительны для нашего общества. Давайте возьмем строительную отрасль, там было около трех тысяч рабочих мест, сегодня там работает около двухсот человек“, - отметил Бжания.

Аслан Бжания также подчеркнул, что большие проблемы существуют и в сельском хозяйстве.

“Прежнее руководство Абхазии, может быть, не смогло в должном объеме оказать помощь селу, но точно никому не мешало. Нынешние власти ввели пошлины и обвалили цены на орех, около десяти тысяч семьей потеряли деньги“, - сказал он.

Бжания также отметил, что нынешнее руководство не выполнило свои предвыборные обещания по изменению инвестиционного климата в стране.

“Кроме того, что ведущая мировая компания “Роснефть“ приостановила свою деятельность в Абхазии, какой инвестор был привлечен в Абхазию?“ - задался вопросом Бжания.

VI внеочередной расширенный съезд политической партии “Амцахара“, на котором будет обсуждаться общественно-политическая и социально-экономическая ситуация в стране, состоится 21 октября на стадионе “Динамо“.

«Sputnik-abkhazia.ru», 19.10.2015 г.

Леонид Дзапшба: Криминалу нет места в Абхазии! И мы сделаем все от нас зависящее, чтобы в республике был наведен порядок и люди жили спокойно

- Леонид Юрьевич, представляя вас коллективу МВД, президент подчеркнул, что «в нашей маленькой стране криминал берет верх». Как вы оцениваете нынешнюю криминогенную ситуацию в республике? Что произошло за последние полтора-два года?

- Глава государства очень верно охарактеризовал ситуацию, она действительно непростая. Таких сводок с таким количеством правонарушений никогда не было, но я считаю, что ее можно взять под контроль. И последние шаги, предпринятые министерством внутренних дел, это доказывают. Я приступил к исполнению своих обязанностей в пятницу, 9 октября, и уже вечером начались мероприятия.

В субботу рано утром личный состав МВД выехал в Ткуарчалский район, и по сводкам видно, как много работы там было сделано. Более того, мы задержали правонарушителей - так называемых «смотрящих». После Ткуарчала, мы поехали в Галский район и завершили субботу работой в Очамчырском районе.

В воскресенье личный состав был поднят по тревоге и с 6 утра велась работа от Гулрыпша до Гагры. Дело в том, что поступила информация о стрельбе из травматического оружия. Возможно, кто-то просто баловался, но и такие факты не останутся без внимания. На сегодня уже установлена марка автомобиля и ведется работа по поиску хулиганов.

Мне хотелось бы, чтобы люди в выходные отдохнули от нарядов, но пришлось работать, причем, весьма активно и на трассе, и в городах и районах и разбираться с криминальными «авторитетами». То есть, нами были предприняты все меры по наведению порядка, что подтверждено сводками. В воскресенье мы выявили 325 правонарушений, на следующий день 265 – это очень много, такого раньше не было.

Еще раз повторюсь - криминогенная обстановка непростая. Сегодня напряжение в обществе сохраняется, но мы практически уже сбили этот вал правонарушений. Мы призваны это делать, и будем продолжать разбираться с теми, кто мешает нашему обществу жить спокойно.

- Как личный состав относится к такой авральной работе?

- Нормально. Президент на встрече с личным составом МВД охарактеризовал текущую обстановку и обозначил проблемы. Личный состав с первой же минуты с пониманием воспринял мое назначение на должность министра и весьма серьезно отнесся к словам президента нашей страны о необходимости наведения порядка в республике. В большинстве своем сотрудники хотят работать честно. У нас есть специалисты своего дела, и они готовы работать, но в новом качестве и в свете поставленных задач. При этом требования к работе правоохранительных органов серьезно повышаются. Народ устал от беззакония, и наш президент тоже устал все время выслушивать жалобы на криминогенную обстановку. За столь короткий период я третий министр внутренних дел - это тоже вынужденная мера, но это слишком много.

- То есть, вы хотите сказать, что с вашим приходом стало больше порядка?

- Это заслуга личного состава: людей надо поддерживать и направлять, ставить перед сотрудниками конкретные задачи и вместе с ними принимать участие во всех мероприятиях. За то время, что я назначен министром, я в общей сложности в кабинете сидел пару часов. Я благодарен личному составу, который днем и ночью работает уже несколько дней и результаты их деятельности видны.

- В вашу бытность министром внутренних дел в 2010 - 2011 гг. многие отмечали улучшение ситуации на дорогах, сокращение нарушений правил дорожного движения. Вы намерены и сейчас уделять внимание этой сфере?

- Правила дорожного движения уже соблюдаются и неплохо, и будут еще лучше соблюдаться. Чтобы там ни говорили, но за последнюю неделю не зафиксировано ни одной серьезной аварии. За два дня камерами видеонаблюдения зафиксировано более 120 проездов на красный свет. Вся информация, а это своего рода доказательная база, находится в компьютере. 80 владельцев автомобилей уже найдены по госномерным знакам. Думаю штрафы, а это от 3 до 6 тысяч рублей - за этот вид нарушения, остановят многих. Второй раз нарушит - будем штрафовать по максимальной ставке.

Я предупредил сотрудников, чтобы они не гонялись за нарушителями ПДД по трассе: ни один из них не уйдет от ответственности. У нас все радиофицировано от Псоу до Ингура и нарушителя остановят на первом же посту.

Что касается вождения автомобиля в нетрезвом виде, то к такой категории лиц будет самый жесткий подход и наказанием им будет лишение прав. Более того, решения по таким нарушениям будут находиться под личным контролем министра.

Мы не собираемся проводить эксперименты над нашим народом. Мною принято решение временно приостановить административное наказание за неиспользование ремней безопасности в городской черте. Хотя закон действует, и административный кодекс никто не отменял. Я проанализирую эту практику и, если она себя оправдает, то мы выйдем с такой инициативой на законодательный уровень. Но другой разговор, если водитель выехал на трассу - тут пристегивать ремни обязательно. Много у нас машин с тонированными стеклами, и ездят на них далеко не последние люди.

- В прошлый раз вы заставили снять тонировки даже на оперативных машинах.

- По распоряжению президента такое право будет предоставляться только по специальному разрешению. Уже найдено понимание и достигнута договоренность по этому вопросу с руководителями силовых структур - Генпрокуратурой и СГБ.

- А как быть, когда сотрудники ГАИ останавливают за нарушение либо для проверки документов сотрудников разных структур, той же прокуратуры, СГБ, ГСО, а они в ответ суют им в лицо, как индульгенцию, служебные удостоверения?

- Действительно, в этом плане у нас не все гладко, но мы будем наказывать таких сотрудников. Нарушил ПДД - поверьте мне, никакие удостоверения не помогут. Более того, станем сообщать о нарушителях по месту работы.

Еще одна проблема - беспорядочная стрельба во время свадеб. Это происходит и в кортежах и в ресторанах, что категорически запрещено. Начальники горрайорганов предупреждены и в случае стрельбы свадебный кортеж будут останавливать, и изымать оружие. Тоже будет происходить и в ресторанах. Думаю, мало, кому понравится, когда их праздник нарушится обыском.

- Какие проблемы испытывают сегодня правоохранительные органы Абхазии?

- Сотрудники хотят работать и могут работать, а моя обязанность - обеспечить их материально. Есть понимание в этом плане и обещана полная поддержка со стороны президента. Личный состав пока не знает, но документы на повышение зарплат главой государства подписаны и отправлены в Москву. Руководство страны гарантирует, что сотрудники милиции с 1 января 2016 года будут получать повышенные зарплаты.

С техническим обеспечением дело обстоит не очень хорошо, но работать можно. В Сухуме 6 патрулей, которые контролируют город с 7 часов вечера до 6 часов утра, и в Гагре такая же ситуация.

- Патрулируют - это хорошо, но зачем сигналить поздно ночью?

- Действительно, такие случаи были, и я категорически запретил пользоваться сигналом по ночам, только проблесковыми маячками.

Сегодня много делается и будет делаться в плане обеспечения милиции техникой, потому что она нам крайне необходима. От этого напрямую зависит вся наша деятельность, начиная от профилактики и заканчивая раскрытием преступлений и задержанием преступников.

- А что делать с наркоманами?

- Сегодня у нас нет свободных мест в ИВС как городских, так и районных органов внутренних дел - такое количество у нас наркоманов. Будем разбираться с этой проблемой. Надеюсь, у государства появятся другие возможности, и мы сможет открыть, к примеру, в той же Дранде, профилакторий на 50 мест для лечения наркоманов. Это больные люди и им надо помогать. Вы не можете себе представить, насколько несчастна семья, в которой есть человек, употребляющий наркотики.

Но прежде всего нам надо остановить распространение наркотиков как кустарного производства, так и лекарственных видов. Думаю, что в ближайшее время общество почувствует, какие меры нами предпринимаются. За эту проблему нам надо браться сообща, всем миром и результаты не заставят себя ждать.

- Как вы относитесь к созданию Информационно-координационного центра органов внутренних дел Абхазии и России? Поможет ли ИКЦ улучшить криминогенную ситуацию в Абхазии?

- Любая помощь, любая поддержка, оказываемая нам нашими соседями, - это здорово. За это надо просто говорить спасибо. В данной ситуации речь идет о 20 сотрудниках. Здание, в котором они будут размещены - это собственность МВД, его за счет российских средств приведут в порядок, обеспечат спецтехникой, транспортом. Нам будут помогать специалисты, а наши сотрудники смогут повышать свою квалификацию.

Сотрудники ИКЦ будут оперативно поставлять информацию и взаимодействовать с нами. Это взаимодействие, прежде всего, выгодно именно нам. Отпадает необходимость долгих ожиданий ответов по уголовным делам, по розыску преступников, обмену оперативно-значимой информацией и многое другое, что нам необходимо в нашей работе. Существенно снизятся материальные расходы, связанные с выездом за пределы Абхазии.

После открытия Центра нам будет легче разъяснять российским коллегам наши потребности, и совместный анализ поможет в кратчайшие сроки устранять возникающие проблемы.

Я думаю, что страшилки об Информационно-координационном центре рассказывают те, кто не в ладах с законом и боится наказания.

Представительства России были и будут во многих странах. Мы - независимая страна, но у нас нет секретов перед российскими коллегами. Поэтому мы будем взаимодействовать. При этом, мы сами будем влиять на ситуацию, и без нашего ведома ничего делаться не будет.

Думаю, что людям правильно не объяснили суть этого проекта. К примеру, на территории России задержали гражданина Абхазии и наоборот. Или встает вопрос угнанных автомобилей. Или совершено преступление, а преступник сбежал в Россию или из России в Абхазию... Пока сотрудники занимаются бумаготворчеством, пока достучатся до инстанций - теряется много времени. А здесь все эти вопросы будут сниматься оперативным путем. Это и есть взаимодействие, помощь. То есть, мы станем совместно решать все проблемы.

Мы должна бороться с преступностью и менять ситуацию. Недопустимо, чтобы криминалитет брал верх. Зачем тогда нужны органы внутренних дел и я, как министр? Пользуясь, случаем хочу подчеркнуть: в общественных местах, в ресторанах «воры в законе» гулять не будут! Не получится!

- Но в это ситуации сотрудникам милиции тоже потребуется защита. Уже немало случаев, когда нарушители избивали, сотрудников и это сходило им с рук.

- Действительно, такое имеет место. Люди хотят работать, но боятся. Я не дам в обиду своих сотрудников. Ни одно незаслуженное оскорбление милиционера, а тем более во время несения службы, безнаказанным не останется.

В то же время, есть случаи, когда сотрудники милиции своевольничают, это тоже больше не будет сходить им с рук.

Еще раз подчеркну: криминалу нет места в Абхазии! И мы сделаем все от нас зависящее, чтобы в республике был наведен порядок и люди жили спокойно.

«Abkhazinform.com», 19.10.2015 г.

В продолжавшихся последние недели дискуссиях о продаже недвижимости мы услышали все разноообразие мнений и позиций, однако тему практически не комментировали первые лица страны. Мы поговорили с вице-президентом Виталием Габния, который высказал свою точку зрения по вопросам, так эмоционально обсуждаемым в обществе.

- Дискуссия на тему недвижимости приобрела неконструктивный характер, она ведется на фоне фобий, популистских лозунгов, с одной стороны, и проталкивания вопроса в корыстных целях, с другой. Наблюдаются попытки табуировать все без исключения темы, связанные с развитием страны. Если обсуждается проект дороги с выходом на Карачаево - Черкессию, а эта дорога даст возможность воссоединить абхазов и абазин, создать условия для экономического роста за счет привязки к портовой зоне (Очамчирский район), то, как грибы после дождя, появляются фобии, связанные с радикальными течениями ислама. Если говорим об обустройстве границы по реке Ингур с созданием всех необходимых инструментов государственного контроля с сопредельной Грузией - пограничников, таможни, санитарного контроля - появляются те, кто утверждают, что до признания Грузией Республики Абхазия контрабанда товаров в ущерб безопасности страны является приемлемой. Сейчас дискуссия развернулась вокруг темы по упорядочению оборота недвижимости, и я хотел бы отделить тут "семена от плевел". Если есть вопросы, то нужны ответы, давайте на том и акцентируем наш разговор.

- Многие говорят о том, что, узаконив продажу недвижимости, мы усилим процессы, связанные с утратой идентичности. Но закона пока нет, а продажа недвижимости иностранцам происходит, и это лишний раз доказывает, что дело не в законе. У нас даже нет официальной статистики, сколько и кому на сегодняшний день недвижимости распродано.

- Риски, связанные с несовершенством закона и его исполнением в вопросах недвижимости объективно существуют и не являются надуманными. Но нужно быть адекватными, понимать, что закрыться от проблем невозможно. Серые, бесконтрольные схемы существуют, и делать вид, что их нет, только дороже сядет. Отсутствие правовых регуляторов превращает нас в страну, живущую "по понятиям". Мы до сих пор во многом руководствуемся законами Советского Союза или Грузинской ССР, не отражающими сегодняшних реалий. Существует мнение, что РФ давит на руководство Абхазии в вопросе недвижимости. Это не так, это заблуждение. Все, что нужно России, это понятные правила игры, чтобы россиян массово не грабили, не убивали, не отнимали дома и квартиры, не "кидали" инвесторов и предпринимателей. Я, как вице - президент, скажу, что мутные схемы по отъёму жилья работают, и проблема имеет массовый характер. Говорю о том авторитетно, поскольку решением этих вопросов занимаюсь конкретно я. Я возглавляю комиссию по выдаче гражанства РА и руководствуюсь законами, принятыми парламентом. Скажу, что основная масса людей, стремящаяся получить гражданство РА, делает это ради легализаци приобретённого ранее жилья. Руководствуясь законами РА, по истечении 10 лет проживания иностранцы вправе получить гражданство нашей страны. Однако, к имущественным правам добавляются политические и социальные. Кого-нибудь интересовала подобная динамика в цифрах? Если мы намерены закрыться от всех проблем, то эти проблемы закроют нас как государство.

Мы за прошедшие 22 года значительно отстали от окружающих нас стран как в силу объективных, так и субъективных причин. Если мы, будучи обществом консервативным, полагаем, что способны закрыться от всех возможных рисков и на том сохраниться, то это в корне не верно. Страна, в которой 80 процентов молодежи без работы, где зарплаты не опережают инфляцию, не выдержит. Не выделяется десятки лет социальное жилье очередникам, погорельцам и молодым семьям. Такая страна становится не конкурентной, с нарастающей эмиграцией молодежи, которая уезжает, чтобы реализовать себя вне родины. И это при наших проблемах в области демографии. Отмахиваться от проблем, делая вид, что ничего не происходит - иррационально и непродуктивно. Процессы, которые невозможно остановить, нужно упорядочить, придав правовую форму по квотам и ограничениями, вытащив дивиденды по максимуму, при этом обезопасив страну. Жить без правил только дороже сядет. Государство, которое не стремиться жить по законам, обречено и не имеет будущего.

- Еще одна острая проблема - многие наши молодые семьи - бомжи: им негде жить. Это ведет к социальной напряженности, так как молодежь, не имея жилья и возможности его приобрести, видит, что другие владеют порой несколькими домами и квартирами. Сегодня нет никаких социальных программ по поддержке молодых семей. Как решить эту проблему, если рынок недвижимости полностью в тени?

- Вопрос социального жилья один из самых сложных в нашей стране. С одной стороны, все послевоенные 20 лет мы ничего не строили. Сформированные очереди нуждающихся в жилье никаким образом не двигались, в то же время освободилось множество вторичного жилья. В послевоенное время происходил массовый самозахват жилья, вследствие чего перераспределение носит дифференцированный характер. К примеру, у одного пять квартир, а другой снимает квартиру на протяжении многих лет. Насколько это справедливо, вам судить, но вопросы частной собственности незыблемы, если жилье оформлено, выкуплено, уплачиваются коммунальные и иные платежи. Жилье, которое захвачено и по истечению десятка лет не оформлено, по решению суда изымается в пользу государства с последующей передачей нуждающимся. Таковую работу мы ведём, где прокуратурой за 3 месяца наработан материал за сотню квартир по городу Сухум с последующей передачей в суд. Но вопрос социального жилья невозможно решить точечно, пока мы сами не начнём строить, возводить новое жилье, а значит, будет вялотекущим и раздражительным. Нужно дать возможность инвесторам возводить современную комплексную инфраструктуру вместо устаревших хрущевок. До 35 - 40 процентов вновьвозводимого жилья должна отходить государству для последующего перераспределения очередникам, молодым семьям, что значительно снимет социальную напряжённость.

- Многие говорят, что, если легализовать рынок недвижимости для иностранных граждан, то они скупят наше жилье. Однако, вряд ли многие россияне готовы вложить свои деньги в страну, где нет стабильности и защищенности. На ваш взгляд, кто эти люди, россияне, потенциально заинтересованные в покупке недвижимости в Абхазии?

- На сегодняшний день внешнеэкономическая ситуация оставляет желать лучшего, и это отражается во многом. Но какое все это имеет отношение к вопросу о недвижимости, непонятно. Мы должны строить правовое, понятное, уютное государство, в первую очередь, для себя. Если все оставить так как есть в сфере недвижимости, то это тупик, поскольку рынок является стихийным, криминализированным, несет в себе хаос и неразбериху. Указом первого Президента предусматривалась обязательная и полная инвентаризация недвижимости, которую так и не провели. Это повлекло за собой хаос, в которым мы завязли, как в болоте. Необходимо создать комиссию с постановкой вопроса, наработав исходные данные. Выявить все возможные риски, как плюсы, так и минусы, дав ответы в последовательности, отделив "семена от плевел".

Мы должны понимать, что Абхазия маленькая страна, и открываться настежь "всем ветрам" мы не можем. Необходимо понимание, какова должна быть квота на застройку первичного жилья в последующие пять лет. Существует угроза скупки жилья гражданами Грузии с российским паспортом. Значит, процесс не должен быть бесконтрольным, регулируемым одной лишь количественной квотой, по примеру того, как работает комиссия по гражданству, когда каждый соискатель обрабатывается в ручном режиме: проверяется Службой Безопасности РА, а по необходимости запрашиваются данные по линии ФСБ РФ, располагающей базой данных по всем республикам СНГ, и только затем выносится на заседание Комиссии по Гражданству. В случае разрешения покупки жилья комиссия может быть дополнена общественным контролем, она также обрабатывает списки пожелавших приобрести недвижимость в РА, запрашивает данные по каждому возведённому дому в отдельности с предоставлением на проверку списков застройщиков.

- Вы наверно следили за обсуждениями в эти последние недели. Похоже, дискуссия продолжается. И один из важных вопросов в этом контексте - угрозы в области демографии. Есть ли какие-то возможности улучшить демографическую ситуацию в стране?

- Пока мы делаем вид, что проблемы не существует, зафиксированы случаи продажи родовых земель в селах. Реалии таковы, что продажа земли и недвижимости набирает обороты, в то время, когда мы говорим об упорядочение процессов, ограничениях и запретах. Прошу не путать с легализацией. Легализовать приобретение можно по закону с отсрочкой в 10 лет. Мы живем "вслепую", не располагая данными о том, сколько иностранных граждан приобрели жилье. В нынешних условиях это сделать невозможно. Нам необходимо создать кадастр недвижимости, понять, что на текущий момент за государством, за коммерческими структурами, за иностранцами. Прошло 22 года после окончания войны - целая жизнь. Пора научиться жить по закону, не мошенничая, наживаясь во вред государству. Как результат всего опыта жизни, который у нас был, Абхазия, как страна, находится в депрессионном, униженном состоянии. Люди устали и подавлены, теряют веру в собственную государственность, акценты сместились. Угрозы и риски государственности не вне, а внутри нас.

Население страны теряет веру в то, что мы способны навести порядок, выстроить понятное государство.

С удивлением слышу, что создание кадастра, проведение территориального зонирования, создание градостроительных планов, проработки квот, проверки несут в себе угрозы. Значит бессистемные, криминальные процессы, мутные и серые схемы, несущие прямые издержки, в том числе, и имидживые - это нормально. Привыкли, принюхались и, вроде как, болото - но свое. Рынок недвижимости является существенной составляющей в любой национальной экономике - с налогами на недвижимость, высоким уровнем сборов со сделок и т.д.

Инвестиции несут в себе мультипликационный эффект, несущий оживление во все сопутствующие сферы. Облики наших городов отдают совковостью и скрашиваются разве что природой. Мы не способны сами строить социальное жилье для очередников, при этом, не залатав дыры от снарядов за прошедшие 22 года. Пока мы не научимся жить в ногу со временем, принимая риски, понимая процессы, находя оптимальные решения - пропадём, будучи неконкурентными. Некогда Сухум был "картинкой" по отношению к иным городам Союза. Сегодня с точностью до наоборот. Но из отставания можно извлечь пользу, анализируя ошибки тех, кто этот путь прошел раньше. Скажем, от Батуми осталось мало что грузинского. Да, мы не готовы прямо сейчас открыть ворота, не упорядочив рынок недвижимости, но нам нужно знать, какова будет последовательность действий. Комиссия, которая этим займется сейчас, должна была появиться не меньше пятнадцати лет назад, когда закончилась экономическая блокада. Самая большая угроза абхазской государственности это критический дисбаланс в динамике развития по отношению к странам, нас окружающим. Мы обязаны быть конкурентными, не пряча голову в песок - иначе перспективы нет. Стелла Адлейба

«Sukhum-moscow.ru», 19.10.2015 г.

Абхазия > Недвижимость, строительство > ved.gov.ru, 23 октября 2015 > № 1527025 Виталий Габния

Казахстан не изменил планы по снижению выбросов парниковых газов

Оксана Кононенко

Казахстан не отказывается от обязательств по сокращению выбросов парниковых газов, заявил в понедельник в ходе международного семинара “Национальные обязательства Республики Казахстан по сокращению выбросов парниковых газов на 2021-2030 годы” министр энергетики страны Владимир Школьник. С этой целью, по его словам, в республике проводятся регулярные мероприятия по совершенствованию законодательства в области рационального использования природного капитала страны.

“Сегодня на повестке дня остро стоят вопросы адаптации всех секторов экономики, включая энергетику, горно-металлургический комплекс, лесное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, строительство и другие секторы, уже к имеющимся изменениям климата”, - сказал г-н ШКОЛЬНИК. По его словам, Министерство энергетики совместно с депутатским корпусом парламента республики, Национальной палатой предпринимателей “Атамекен” и другими бизнес-ассоциациями проводит регулярные мероприятия в рамках заседаний рабочих групп по совершенствованию законодательства в области рационального использования природного капитала страны. Одновременно преследуются и более глобальные цели.

“Казахстан как полноправный участник международных процессов вносит свой вклад в решение глобальных целей и устойчивого решения, включая климатические проблемы, - подчеркнул казахстанский министр. - Предложения главы нашего государства Нурсултана Назарбаева по достижению устойчивости в мировой экономике получили высокую оценку мирового сообщества, в том числе инициатива по созданию в Астане международного центра по развитию “зеленых” технологий, инвестиционных проектов под эгидой ОБСЕ”, - добавил он. В связи с этим глава Мин-энерго напомнил, что внедрение “зеленых” технологий является одним из эффективных механизмов достижения 13 целей устойчивого развития, принятия срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствий.

“В связи с этим Министерство энергетики Казахстана рассмотрело решение, озвученное на конференции в Перу, и обсудило национальные цели по выбросам парниковых газов на совете “зеленой” экономики при Президенте страны”, - продолжил г-н Школьник. По его словам, Казахстан по-прежнему намерен внести свой вклад в удержание темпов роста глобального изменения климата в виде “безусловной” (обязательной) цели по снижению выбросов парниковых газов в объеме 15% и “условной” цели - снижения на 25% к 2030 году от уровня 1990 года. “Это достаточно амбициозные обязательства, которые требуют комплексных мер по очищению национальной экономики от углеродов путем мер декарбонизации, внедрения инновационных “зеленых” технологий и развития внутреннего углеродного рынка”, - заключил министр.

В свою очередь, глава представительства Европейского Союза в Казахстане Траян Христеа заметил, что принятие Казахстаном данных обязательств по сокращению выбросов внесет большой вклад в общую борьбу с темпами глобального изменения климата. “Мы собрались сегодня, ровно за 49 дней до начала XXI конференции по вопросам изменения климата в Париже, где ожидается принятие нового мирового соглашения. Сегодня нарастает уверенность, что это соглашение станет достойным ответом на призывы к борьбе с изменением климата, поступающие от граждан и мировых лидеров, а также от новой волны инвесторов. Принятие Казахстаном, уважаемым и ответственным членом мирового сообщества, национальных обязательств по сокращению выбросов внесет вклад в общую борьбу с темпами глобального изменения климата”, - сказал г-н ХРИСТЕА. Участники семинара приняли рекомендации по совершенствованию законодательства республики в области адаптации к изменению климата и регулирования выбросов парниковых газов.

Для выяснения причин падежа сайгаков планируется выделить Т350 млн в 2016 году

Айша Тулеубекова

На протяжении нескольких месяцев отечественные специалисты, ученые и их коллеги из-за рубежа занимались выяснением причин массовой гибели сайгаков. За это время, как сообщалось ранее, был накоплен богатый арсенал данных, проб и материалов для дальнейшего исследования.

В ходе заседания рабочей группы по выяснению причин гибели сайгаков при МСХ РК вице-министр сельского хозяйства Ерлан НЫСАНБАЕВ сообщил, что в 2016 году на выяснение причин падежа сайгаков, произошедшего в мае текущего года, будет выделено Т350 млн. “В 2012, 2013, 2014 годах на изучение массовой гибели сайгаков, произошедшей в 2010 году в Западно-Казахстанской области, было потрачено более Т300 млн, по итогам тех исследований также однозначно было подтверждено, что причиной падежа был пастереллез. Но до сих пор не определена причина заболевания. Потрачено немало средств, но пока на многие вопросы нет ответов”, - отметил вице-министр.

В этом году, по его словам, в ведомстве не тратили средства, однако он выразил надежду, что Министерство образования и науки РК заложит деньги на научные исследования. Он подчеркнул, что МСХ неоднократно проявляло обеспокоенность отсутствием данных о причинах произошедшей гибели животных и отсутствием научных рекомендаций о мерах по предотвращению и профилактике заболевания. “Так как на следующий год тоже возможна массовая гибель сайгаков, сегодня важно, чтобы научно-исследовательские институты определили точно все наши действия в весеннее-летний период. С ранней весны в местах падежа и летних пастбищах люди должны работать синхронно, изучать почву, идти на шаг впереди миграции сайгаков и практически предугадывать все вопросы, связанные с питанием и климатическими условиями”, - сказал г-н Нысанбаев.

Кандидат ветеринарных наук Адилькасым ЖАКИПБАЕВ озвучил свою версию гибели сайгаков в мае текущего года в Костанайской, Актюбинской и Акмолинской областях. Выступая на заседании рабочей группы по выяснению причин гибели сайгаков Бетпакдалинской популяции, он сообщил, что первопричиной этого пастереллез не является. По его словам, в этом году у мертвых особей обнаружена одна клиническая особенность - паралич, порезы задних и передних конечностей. Это явление, как заверил эксперт, происходит при клещевом энцефалите. “При вскрытии трупов во всех случаях наблюдается одна и та же картина, которая напоминает не пастереллез, а тейлериоз. Возбудитель - Theileria annulata, паразитирует у сайгаков в легкой форме.

Но после нападения голодных клещей весной при миграции Theileria активизируется и вызывает болезнь. Кроме этого, голодные клещи содержат в своей слюне ядовитое вещество, которое вызывает паралич. Пастереллез есть в организме у любого здорового животного. Пастереллез возникает как вторичная инфекция после первичного фактора”, - сказал ветеринар.

По его словам, необходимо проводить большую противоклещевую работу по всей территории миграции и размножения популяции. “Для разработки научно обоснованного плана профилактических мероприятий по охране здоровья реликтовых животных необходимо в срочном порядке объявить тендер на тему “Мониторинг и профилактика инвазионных болезней сайгаков в РК”. Для этого достаточно выделить около Т30 млн с условием выполнения данной работы в течение не более двух-трех месяцев. Ждать не надо, потому что в марте опять же может произойти то же самое”, - добавил он. Кроме того, как сообщил заместитель директора казахстанской ассоциации сохранения биоразнообразия Сергей СКЛЯРЕНКО, транспортировка лошадей Пржевальского может быть перенесена на поздний срок из-за того, что не выяснена причина болезни сайгаков в мае. По его информации, согласно первоначальным планам, первые шесть лошадей должны были быть завезены к весне 2016 года на территорию резервата “Алтын Дала” в Костанайской области. Загоны для животных, которых планируется привезти из Германии, уже готовы. “Вполне вероятно, что немецкая сторона не повезет сюда лошадей, пока не будут выяснены причины гибели сайгаков. Потому что это очень рискованно”, - сказал г-н Скляренко.

Напомним, первые случаи падежа сайгаков были зафиксированы в мае 2015 года в местности Жолаба в Амангельдинском районе Костанайской области. Тогда было обнаружено 117 туш сайгаков. 13 мая сообщалось о тысяче погибших сайгаков, к 18 мая это число увеличилось до 10 тыс. Затем туши животных обнаружили в Актюбинской и Акмолинской областях. Уже к началу июня в общем было утилизировано 132 329 туш сайгаков.

Эксперты предлагают снизить налоговую нагрузку на торговлю

Оксана Кононенко

Член Республиканского общественного совета по поддержке предпринимательства (РОСПП) при партии “Нур Отан”, директор центра макроэкономических исследований Олжас Худайбергенов предлагает ввести в розничном секторе розничный налог со ставками от 5% до 12% вместо налога на добавленную стоимость и корпоративного подоходного налога. Такое предложение было озвучено им во вторник на заседании РОСПП в центральном аппарате партии власти.

Инициатор введения налога на розницу предлагает следующую шкалу этого нововведения: розничный налог в 12% будет устанавливаться при расчетах наличными, 7% - при расчете карточками и 5% - в случае получения дохода с помощью онлайн-торговли. Таким образом, по мнению разработчиков этой идеи, предприниматели, работающие в сфере розничной торговли, будут поставлены в равные условия (сейчас, при существующем НДС в 12% и КПН в 20%, выигрывает тот, кто использует “серые” схемы с открытием ТОО и ИП, работающими по “упрощенке”, при которой налоговая нагрузка составляет всего 3%). Кроме того, у предпринимателей появится стимул работать в “белую” в силу снижения налоговой нагрузки.

“Предполагается, что внедрение розничного налогового режима позволит бюджету получить дополнительно Т260 млрд, - оценил г-н ХУДАЙБЕРГЕНОВ последствия внедрения такого налога. - Также предполагается, что поступления от розничного налога будут переданы в местные бюджеты, что позволит решить два вопроса: во-первых, снизить дотируемость регионов, которая сейчас фактически является искусственной. И, во-вторых, заинтересовать регионы в развитии розничной торговли на местах”, - добавил экономист. Помимо этого, введение градированной ставки розничного налога скажется и на использовании населением инструментов безналичного расчета, поскольку меньшая налоговая нагрузка предполагает и меньшие цены.

Как следует из раздаточных материалов заседания совета, предложение об изменении налогового режима будет внесено на рассмотрение партийной фракции в мажилисе, при этом предполагается, что рабочая группа по розничному налогу начнет действовать с 1 ноября 2015 года. Сам же новый налог - в случае его одобрения со стороны правительства и парламента, начнет действовать, по словам г-на Худайбергенова, с 1 января 2017 года. “Идея создания такого налога была предложена еще два года назад. Пока идут обсуждения. В марте (следующего года - прим. авт.) соответствующие поправки будут вноситься в налоговое законодательство, сам законопроект, скорее всего, войдет в мажилис только осенью 2016 года”, - пояснил Олжас Худайбергенов.

При этом он особо отметил, что в сельской местности ставки налога будут, вероятнее всего, снижены, так как там 95% населения расплачивается наличными и сразу перейти на безналичный расчет будет сложно. В ходе нынешнего же обсуждения нового налога на заседании РОСПП было отмечено, что анализ фундаментальных негативных изменений в мировой экономике привел к необходимости преобразований и реформ путем перехода и внедрения принципов новой экономической политики. В настоящее время правительством по поручению Президента страны уже предприняты значительные усилия по широкой поддержке казахстанского предпринимательства, востребованным стало изменение подходов по созданию новых условий для бизнеса. Изучение этих проблем заставляет сосредоточиться на осмыслении существующих причин и требует выработки предложений по обеспечению экономического роста, одним из которых стало предложение по пересмотру налоговой системы.

Свыше 320 тысяч жизней спасли службы ЧС за 20 лет

Айша Тулеубекова

Торжественное мероприятие, посвященное 20-летию службы гражданской защиты, состоялось в Астане. Сегодня комитет по ЧС МВД РК - это структура, насчитывающая в своих рядах более 32 тысяч профессионалов. По словам руководителя Комитета по ЧС МВД РК Владимира Божко, за 20 лет система гражданской защиты претерпела существенные изменения. В состав ГК ЧС вошли республиканские курсы гражданской обороны, Казселезащита, воинские части. Повысилась роль ведомства после передачи функции бывшего госгортехнадзора и водно-спасательной службы, а в 1997 году в спасательный корпус вошла противопожарная служба. Он добавил, что в прошлом году служба гражданской защиты влилась в систему МВД и это позволило наладить взаимодействия подразделений полиции, гражданской защиты и нацгвардии.

За эти годы, по данным комитета, реализован ряд проектов, которые позволяют предупредить ЧС природного и техногенного характера. Построен Коксарайский контррегулятор на реке Сырдария, астанинский контррегулятор, селезадерживающая плотина в Талгаре, водосборное сооружение на озере Нижний Колсай, плотина на реке Каргалинка и противолавинные щиты на горе Мохнатка в Алматинской области. На реке Хоргос реализуются два инвестпроекта со сроком строительства селезащитных сооружений с 2013-2016 г.

“За 20 лет спасено более 320 тысяч человек, оказана медицинская помощь свыше 30 тысячам пострадавших, совершено более 1 миллиона выездов на аварийно-спасательные работы. Среди крупных операций можно отметить участие в ликвидации последствий крупномасштабного землетрясения в Турции, Зайсанском землетрясении в 90-м году, на станции Луговая Жамбылской области в 2003 году, ликвидация паводков в 2010, 2011, 2012 и 2014 годах и этой весной”, - сообщил Владимир БОЖКО.

Пожарные службы ежегодно спасают более 1,5 тысячи человек, эвакуируют свыше 20 тысяч человек, совершают более 50 тысяч выездов для тушения пожаров. На сегодняшний день налажена система экстренного медицинского реагирования при ЧС. За весь период функционирования медики и психологи центра медицины катастроф принимали участие в ликвидации медико-санитарных последствий в 40 крупных ЧС как в Казахстане, так и за рубежом. Ими оказана квалифицированная медицинская помощь более 20 тысячам пострадавшим. Он добавил, что на вооружении имеются 30 военных судов: это 4 самолета, 26 вертолетов, среди которых тяжелые и единственные в мире сверхтяжелые вертолеты Ми-26, позволяющие перевозить грузы и людей на большие расстояния, а также ими осуществляется тушение пожаров. Только в этом году эти вертолеты приняли участие в тушение пожаров в Кыргызстане, Западно-Казахстанской и Алматинской областях.

“Огромная работа проводится в рамках международного сотрудничества. За эти годы такая помощь оказана 11 странам на сумму свыше Т1 млрд, что находит достойное одобрение со стороны мирового сообщества”, - заключил г-н Божко.

Президент поручил Кабмину разработать антикризисный план

Оксана Кононенко

Президент Назарбаев в понедельник поручил главе правительства Кариму Масимову разработать антикризисный план, сообщила в понедельник пресс-служба Акорды. Это поручение было дано главой государства после того, как Премьер-Министр доложил ему о социально-экономическом развитии страны и реализации основных государственных программ.

Нурсултан Назарбаев обратил внимание на то, что сегодня экономика республики функционирует в тяжелом режиме. “По причине снижения цен на энергоносители поступление доходов в бюджет сократилось на 40%. Кроме этого, уменьшились цены и на другие основные виды экспортной продукции, включая черные и цветные металлы, уголь. При этом сельское хозяйство обеспечивает небольшой рост, а промышленные предприятия, в том числе в машиностроении, снизили свое производство”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ.

Глава государства обратил внимание, что выводы касательно сложной ситуации на мировых рынках складываются, исходя из состоявшихся переговоров в Китае, США, с руководством России. “С учетом состояния экономики в мире, включая Европу и Восточную Азию, скорое улучшение положения невозможно спрогнозировать. Наше население должно знать текущую ситуацию, которая означает уменьшение прибыли наших предприятий, снижение доходов и возможное сокращение рабочих мест, - сказал Президент. - Наступает настоящий кризис - более сильный, чем в 2007-2009 годах. В связи с этим поручаю правительству провести анализ, составить план антикризисной работы, определить необходимые меры и довести до населения”, - отметил он.

При этом глава государства еще раз подчеркнул, что государство не допустит снижения социального самочувствия граждан: по его словам, программа “Нурлы жол” позволяет имплементировать программу занятости, расширить возможность получения новых профессий через профессионально-техническое образование. “Люди смогут при необходимости на своих предприятиях получить новую специальность. Кроме того, у нас должна быть готова программа по поддержке уязвимых слоев населения”, - заявил г-н Назарбаев. Также он сказал: “Предприятия не должны ждать, что государство обеспечит их средствами. Этого не будет - запрещаю использовать деньги из Национального фонда на строительство новых объектов, а также поддержку, субсидирование плохо работающих предприятий. В этой ситуации сразу будет видно, какие производства работают эффективно, а какие нет. Также мы проводим приватизацию, чтобы привлечь более эффективный менеджмент”, - заключил глава государства.

Каждое второе ДТП в стране связано с наездом на пешеходов

Оксана Кононенко

В Казахстане с 20 октября стартовала социальная кампания, направленная на привлечение внимания к пешеходам, сообщили в комитете административной полиции МВД республики во вторник. Проведение этой кампании связано с тем, что в стране, согласно статистике, почти каждое второе ДТП (более 41%) связано с наездами на пешеходов, при этом на пешеходов приходится 30% от всего количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях и 31% - от общего количества пострадавших.

По данным комитета административной полиции, всего с начала этого года с участием пешеходов было совершено свыше 5,6 тысячи дорожно-транспортных происшествий, в которых 525 человек погибли и более 5,4 тысячи получили ранения. “Более 80% таких ДТП произошло по вине водителей”, - утверждают полицейские. В связи с этим МВД и решило провести кампанию, основной целью которой станет профилактика и пресечение нарушений, совершаемых водителями при проезде пешеходных переходов и пешеходами - при переходе проезжей части.

В МВД напоминают, что пешеходы являются самой уязвимой категорией участников дорожного движения, поскольку, в отличие от водителей, они не защищены на физическом уровне корпусом автомобиля. И, несмотря на общую тенденцию снижения в целом по стране количества наездов на людей на 10%, а также числа погибших в таких ДТП на 6% и раненых - на 12%, в отдельных регионах произошел рост по количеству таких ДТП и числу раненых. В частности, речь идет о Западно-Казахстанской (40% роста числа наездов на пешеходов и 45,5% - рост числа пострадавших) и о Восточно-Казахстанской (7% и 13% соответственно) областях.

Стражи порядка отмечают, что несоблюдение правил проезда водителями косвенно влияет и на поведение пешеходов, поскольку способствует возникновению мнения о неэффективности соблюдения правил дорожного движения как средства защиты жизни и здоровья. Поэтому автоинспекторы при надзоре за дорожным движением и уделяют пресечению таких нарушений со стороны водителей повышенное внимание. При этом в комитете административной полиции признают, что каждое седьмое такое ДТП происходило по вине самих пешеходов, при этом каждый четвертый погибший и каждый седьмой раненый признавался виноватым в нарушении ПДД.

Накануне же - в понедельник - проблемы обеспечения безопасности на дорогах были обсуждены в Генеральной прокуратуре страны, пресс-служба которой сообщила, что за истекший период 2015 года зарегистрировано 8 тысяч 126 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 1074 человека. “Лидерами” по числу погибших в ДТП, по данным надзорного органа, являются Алматинская (210 погибших), Южно-Казахстанская (174 погибших), Жамбыльская (125), Карагандинская (64), Акмолинская (52) и Костанайская (38 человек) области, а также Алматы, где в ДТП в этом году погибли 79 человек.

По сведениям Генпрокуратуры, основная масса дорожно-транспортных происшествий совершается на дорогах с высокой интенсивностью движения и плотностью транспортного потока: в этом году в населенных пунктах совершено 80% от всех происшествий, в них погибли 847 и получили травмы 8474 человека. При этом с участием общественного транспорта произошло 499 аварий, в которых погибло 93 человека. Высоким остается показатель смертности и травматизма детей: ежегодно на дорогах страны погибают около 200 детей. При этом прокуроры согласны с дорожными полицейскими в оценке вины в большинстве ДТП водителей: в текущем году по их вине совершено 65% от общего числа происшествий.

Согласно выводам генпрокуратуры, регулирование скоростного режима в густонаселенной городской среде является важнейшим фактором снижения смертности, поскольку каждое третье ДТП в стране происходит по причине несоблюдения скоростного режима, в таких происшествиях погибло 435 лиц. В результате нарушения водителями правил маневрирования погибло 60, а из-за выезда на встречную полосу - 244 человека. “Помимо этого, в числе основных причин ДТП продолжает оставаться управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения”, - констатируют в генпрокуратуре.

В Qazaq Air объявили о продаже части акций

В авиакомпании ожидают, что будет продан небольшой объем акций. На сегодняшний день представители компании пока не могут назвать точное количество тех, кто будет их приобретать.

По словам исполняющего обязанности председателя правления АО “Qazaq Air” Блэра ПОЛЛАКА, авиакомпания 6 августа получила сертификат эксплуатанта, предоставляющий право осуществлять воздушные перевозки. Продажи билетов были открыты 14 августа, с 27 августа в компании приступили к выполнению полетов. За 2 месяца было перевезено более 10 тысяч пассажиров по региональным направлениям. В настоящее время, по данным авиакомпании, осуществляются регулярные полеты по таким направлениям, как Алматы - Павлодар, Астана - Алматы, Павлодар - Шымкент, Алматы - Костанай, Костанай - Актобе, Шымкент - Актобе, Актобе - Атырау, Шымкент - Атырау. Планируется продолжить расширение географии рейсов. В частности, с ноября планируется начать выполнение регулярных полетов Талдыкорган - Астана и Талдыкорган - Алматы.

Как отметил в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций коммерческий директор Адель ДАУЛЕТБЕК, рейсы по новым маршрутам, связывающим юг республики и западные регионы, пользуются спросом, наблюдается еженедельный рост загрузки на 20-30%. Самолетный парк на данный момент состоит из 3 новых турбовинтовых воздушных судов Q400 канадской компании Bombardier на 76-78 посадочных мест.

- “Самрук-Казына” является 100%-ным держателем акций. Мы бы хотели объявить список компаний, которые будут покупать. Ожидается, что только малая доля процентов будет продана, мы думаем, что это привлечет частный капитал в нашу деятельность, мы вовлечем частный сектор в правление и финансирование компании”, - сообщил г-н Поллак, отвечая на вопрос СМИ.

Как показывает международная практика, вовлечение частного сектора в бизнес позитивно влияет на управление компанией, ее финансовые показатели. “Мы будем рады международным партнерам, которые будут предоставлять нам международный опыт в авиации. На данный момент мы обслуживаем региональные рейсы, и мы очень рады этому. Мы открыты всем: и казахстанским компаниям, и частным лицам”, - заключил представитель компании.

В Актобе состоялся выпуск первой отечественной рельсовой продукции

16 октября на Актюбинском рельсобалочном заводе состоялся первый прокат отечественной рельсовой продукции. Строительство завода и процесс запуска производственной линии прошел в кратчайшие сроки - старт был дан в декабре прошлого года, отмечает пресс-служба нацкомпании.

Как отметил президент АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” Аскар МАМИН, “создана новая отрасль железнодорожного машиностроения. В партнерстве с такими мировыми лидерами, как General Electric, Alstom, Talgo, Siemens, построены новые заводы по производству грузовых и пассажирских тепловозов, электровозов, вагонов, крупного вагонного литья, технических средств инфраструктуры”.

Проектная мощность АРБЗ составляет 430 тысяч тонн металлопродукции в год. Прежде всего, это термоупрочненные рельсы марки Р65 длиной 120 м, предназначенные для высокоскоростных магистралей. Также здесь будут производить 230 тысяч тонн проката - балки, уголки, швеллеры. Это позволит удовлетворить потребность Казахстана и соседних стран в рельсобалочной продукции.

В этот же день на АРБЗ состоялся “круглый стол” по вопросам развития железнодорожного машиностроения в Казахстане и перспективах международного сотрудничества. В ходе обсуждения состоялись презентации казахстанских заводов - производителей: “Тулпар Тальго”, “Электровозосборочный завод” (ЭКЗ), “Локомотивосборочный завод” (ЛКЗ) и экспортных инструментов поддержки АО “Банк Развития Казахстана”. Участники мероприятия ознакомились с программой поддержки казахстанского экспорта, реализуемой БРК. Как пояснил председатель его правления Болат Жамишев, “банк принял участие в софинансировании строительства АРБЗ и теперь готов предоставить финансовое “плечо” для расширения поставок продукции завода зарубежным потребителям”. По словам председателя правления ДБ АО “Сбербанк” Александра Камалова, “Сбербанк активно поддерживает инфраструктурные проекты АО “НК “КТЖ”, которые позволяют стимулировать товарооборот и, соответственно, имеют особое значение с точки зрения дальнейшего развития экономики страны”. Как считает г-н Камалов, “строительство рельсобалочного завода является отличным примером государственно-частного партнерства”.

В рамках “круглого стола” подписаны меморандумы о сотрудничестве на поставку готовой продукции между АРБЗ и железнодорожными администрациями Азербайджана, Беларуси, Грузии, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.

Улучшение качества сети станет основным приоритетом для “Кселл” в конце нынешнего и начале следующего года

На этой неделе “Кселл” пригласил в свой технический департамент журналистов республиканских СМИ. Руководители компании рассказали о ходе работ по улучшению качества сети и провели экскурсию по подразделениям, работа которых, как правило, незаметна для рядовых абонентов.

В настоящее время компания находится в процессе трансформации из мобильного оператора в сервис-провайдера, готового предложить клиентам комплексные решения для жизни, работы и развлечений. По словам главного исполнительного директора АО “Кселл” Арти Отса, переход в новое качество требует новых акцентов, в частности, особое внимание планируется уделить состоянию сети. За три квартала текущего года объем инвестиций составил Т4,9 млрд. Компания установила около 1000 новых базовых станций 3G и 2G. Это позволило обеспечить покрытие голосовой связью 96% населенной территории страны. “Начиная с 2011-12 года, наметился рост передачи данных, а с нынешнего года этот рост происходит взрывными темпами, и это глобальный тренд, хотя голосовая связь по-прежнему присутствует”, - отметил технический директор “Кселл” Рикард СЛУНГА.

По его словам, инженеры “Кселл” постоянно работают над улучшением качества сети во всех городах. В регионах республики проводится кластерная оптимизация. За 9 месяцев нынешнего года процесс кластерной оптимизации был полностью реализован в Шымкенте, на 80% в Алматы, в настоящее время ведется работа по анализу и оптимизации сети в других городах страны, в том числе в Астане. Кластерный подход позволил улучшить покрытие и качество сети 3G и голосовой связи; в результате индекс лояльности клиентов NPS продемонстрировал двукратный рост. “Чтобы понять, насколько хороша сеть “Кселл”, мы постоянно производим замеры по ключевым показателям производительности, например, оцениваем скорость и качество интернет-соединения, успешность дозвона. В качестве ориентира при замере мы используем показатели Ericsson, одного из ведущих мировых производителей телекоммуникационного оборудования, и сравниваем наши данные как со среднемировыми показателями, так и с лучшими показателями в своем классе. По многим пунктам показатели нашей сети превышают среднемировые значения, но “Кселл” стремится к тому, чтобы показать лучшие результаты в своем классе”, - констатировал г-н Слунга.

По словам директора по развитию каналов продаж и обслуживанию Марата Джилкибаева, проведенная работа по повышению возможностей сети позволила обеспечить качественное предоставление услуг связи после запуска в июне нынешнего года линейки тарифных планов “Алло, Казахстан” для абонентов Activ. На волне популярности новых тарифов трафик в сети “Кселл” вырос на 40%, за 4 месяца к новым тарифным планам подключились более 1 млн абонентов. Как отметил г-н Джилкибаев, 8 из 10 абонентов, подключивших данные тарифные планы, выразили готовность рекомендовать их друзьям и близким.

Комментируя опубликованные днем ранее итоги III квартала, показавшие, в частности, снижение общего объема продаж, операционной прибыли и показателя EBITDA, г-н Отс отметил, что запуск тарифных планов “Алло, Казахстан” был настолько хорошо встречен рынком, что выросли расходы на интерконнект. Главный исполнительный директор “Кселл” также отметил, что III квартал стал практически первым на протяжении последнего года периодом, за который абонентская база компании показала рост - с 10,76 млн абонентов до 10,79 млн. “Мы расцениваем это как показатель того, что наши предложения работают, несмотря на наличие серьезной конкуренции на рынке, что клиенты находят их привлекательными. После девальвации ситуация стала более сложной: мы вкладываем инвестиции в долларах, получаем доходы в тенге, и такой расклад на протяжении длительного времени будет весьма болезненным”, - отметил г-н ОТС.

По итогам III квартала операционная прибыль компании, без учета единовременных расходов, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 40,4% до Т12,849 млрд, чистая прибыль увеличилась на 12,3%, с Т13,457 млрд до Т15,112 млрд. Чистая выручка составила Т42,75 млрд, что на 13% ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, показатель EBITDA снизился на 31,1% до Т19,028 млрд. Доход от услуг голосовой связи составил Т26,53 млрд, это более чем на 22% ниже, чем в соответствующем периоде прошлого года, а доход от услуг передачи данных вырос на 14,1% до Т10,05 млрд. Рост трафика составил 93,9%.

Половина авиатерминалов в стране требует реконструкции

Оксана Кононенко

В половине из 18 действующих гражданских аэропортов Казахстана пассажирские терминалы требуют реконструкции, сообщил в среду в ходе конференции Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА) по обслуживанию авиапассажиров председатель комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Бекен Сейдахметов. По его мнению, соответствующую работу необходимо проводить на принципах государственно-частного партнерства.

По его словам, до конца текущего года будет завершена работа по реконструкции терминала аэропорта Тараза, кроме того, в настоящее время рассматривается вопрос финансирования строительства нового пассажирского терминала в аэропорту Кызылорды. “Указанные проекты будут реализованы через механизмы государственно-частного партнерства, - подчеркнул г-н CЕЙДАХМЕТОВ. - Мировая практика показывает, что коммерческая организация более эффективно эксплуатирует аэровокзалы, так как это больше относится к предоставлению услуг, не относящихся к авиационной деятельности. При этом реконструкцию и модернизацию аэровокзалов возможно проводить в пределах механизма государственно-частного партнерства, так как они являются коммерчески привлекательными объектами”, - добавил он.

Одним из нуждающихся в расширении аэропортов является воздушная гавань Алматы, добавил к этому исполняющий обязанности начальника отдела управления туризма Алматы Тимур Дуйсенгалиев. По его словам, на сегодняшний день емкость аэропорта, его размеры не позволяют в полной мере обеспечить полноценный сервис. “Есть серьезные вопросы по стандартам прохождения процедур, также можно отметить вопросы по логистике аэропорта, имеется в виду, что передвижения не всегда рациональны, особенно с учетом того, что емкость зала вылета не соответствует уже тем требованиям, которые возникли сегодня, и тому потоку, который существует сегодня, - сказал г-н ДУЙСЕНГАЛИЕВ. - И здесь возникает объективная проблема с задержками, нервозностью персонала аэропорта, и все это вытекает в неудовлетворенность клиентов, которые посещают наш город”, - констатировал он, подчеркнув, что Алматы - это основной международный аэропорт страны, и фактически каждый пятый турист, который прилетает в Казахстан, прилетает именно в этот город. “На долю Алматы приходится 50% доходов, которые Казахстан получает от туризма”, - добавил г-н Дуйсенгалиев. “Серьезный вопрос - это сообщение аэропорта с городом: каждый второй иностранец, который приезжает в Казахстан, в беседе отмечает, что террор таксистов вызывает негатив”, - сказал г-н Дуйсенгалиев. И предложил руководству этого аэропорта направить данный процесс “в цивилизованное русло” совместно с ДВД. Кроме того, представитель городского акимата отметил необходимость увеличения автобусных маршрутов, курсирующих между городом и аэропортом, т.н. “шаттлов”.

“Любой зарубежный турист, который прилетает, рассчитывает увидеть, по крайней мере, несколько стоянок автобусов, которые позволяют ему, в зависимости от того, куда он отправляется, выбрать тот или иной маршрут. В этом отношении тоже предстоит серьезная работа”, - сказал он. По его мнению, казахстанские аэропорты “в основном” соответствуют международным стандартам, поскольку “свою функцию они выполняют”. “Но с учетом того, что конкуренция растет и мы хотим позиционировать себя как транзитный хаб, здесь мы немного проигрываем по времени прохождения процедур, - считает и.о. начальника отдела управления туризма Алматы. - Процедура упрощения заключается в том, к примеру, есть ли международные стандарты: сколько времени отводится на то, чтобы пассажир вышел из самолета, взял багаж или, наоборот, зашел, зарегистрировался и сел на борт. У нас, к сожалению, это время отличается от других развитых стран. Здание не станет больше, нужно оптимизировать этапы прохождения тех или иных процедур. Это зависит от людей, нужно учить персонал, ставить современное оборудование, - резюмировал г-н Дуйсенгалиев.

У столичных призывников повысился “индекс здоровья”

Оксана Кононенко

Медики констатируют улучшение здоровья столичных призывников, сообщил в понедельник в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций председатель медицинской комиссии - заместитель начальника Управления здравоохранения Астаны Иван Ли. По его данным, противопоказания к службе в армии имеются всего лишь у 8% процентов потенциальных новобранцев. Г-н ЛИ уточнил, что в рамках осеннего призыва в столице планируется обследовать более пяти с половиной тысяч человек, при этом призваны в ряды Вооруженных сил будет лишь около 600 из них. Всего же по республике, по данным Министерства обороны, в период осеннего призыва, который начался 1 октября, на срочную воинскую службу будет призвано более 12 тысяч юношей в возрасте от 18 до 27 лет, которые не имеют права на отсрочку или освобождение от призыва, а также граждан, отчисленных из учебных заведений, не достигших 27 лет и не выслуживших установленные сроки воинской службы по призыву.

В части Вооруженных сил планируется призвать около 4 тысяч призывников, остальные будут направлены в воинские части Службы Государственной охраны Казахстана, Национальной гвардии республики и Пограничной службы КНБ. Говоря же о диагнозах, с которыми призывники из Астаны освобождаются от службы в армии или получают отсрочку, г-н Ли отметил, что здесь чаще всего встречаются соматические заболевания, к которым относятся заболевания желудочно-кишечного тракта (порядка 67-68% таких случаев). На втором месте - хирургические патологии (плоскостопие), на третьем - лор-заболевания. “В целом всех выявленных граждан сразу же направляют в поликлиники по месту жительства, и уже в течение полугода, к следующей призывной комиссии, мы 90% из них оздоровляем, и они могут проходить службу в армии”, - заключил Иван Ли.

В свою очередь начальник управления комплектования - заместитель начальника департамента организационно-мобилизационной работы Генерального штаба Вооруженных сил страны Амантай Усербаев отметил, что в настоящее время в стране практически нет проблем с так называемыми “уклонистами”. “По данной статье можно запросить информацию в правоохранительных органах, уголовной ответственности по данным статьям также не было зафиксировано”, - сказал г-н УСЕРБАЕВ. По его словам, в стране есть те призывники, которые подвергались административной ответственности за то, что нарушают семидневный срок, в течение которого они должны встать на учет в военкоматах. “По данной статье оштрафованы за то, что вовремя не явились в военкомат, около 200 человек”, - уточнил он.

Помимо этого, по словам представителя генерального штаба, в армии изжита так называемая “дедовщина”. “Есть, конечно, отдельные несостыковки между молодыми людьми, но это мужской коллектив, как вы сами понимаете, - заметил он. - У нас сейчас 70% военнослужащих по контракту приходят - это люди, которые уже имеют семью, детей, граждане, которые пошли на службу сознательно”, - добавил он. Помимо этого, по его словам, практически все казармы воинских частей находятся под видеонаблюдением, кроме того, в армии “есть ответственные лица, которые круглосуточно находятся вместе с солдатами срочной службы”. В том числе и поэтому в армии в течение двух последних лет не фиксируются случаи суицидов среди солдат срочной службы. При этом в Министерстве обороны отсутствие суицидов связывают и с более качественным отбором новобранцев - по словам г-на Усербаева, сейчас будущие солдаты проходят в несколько этапов психологическое обследование, в котором применяется тестирование на компьютерах.

“Эта программа называется “Ак сункар”, но если у человека какие-то низкие психологические показатели, это не значит, что его в армию не надо призывать. Такой установки нет. Он призывается в армию, потом с ним проводится определенная работа, и к исходу службы он становится зрелым, подготовленным солдатом”, - заявил г-н Усербаев. Вместе с тем, как отметил Иван Ли, в рамках нынешних призывов предусмотрены дополнительные меры по улучшению медицинского освидетельствования. Сегодняшний призывник проходит наркотестирование, расширен круг требований по обязательному лабораторному обследованию на гепатит, по выявлению туберкулеза, а также пересмотрены вопросы установления причинной связи заболевания.

В Миннацэкономики разработали меры по урегулированию интернет-торговли

Айша Тулеубекова

В Мажилисе в ходе очередного заседания комитета по экономической реформе и региональному развитию прошла презентация проекта законодательных поправок по вопросам защиты прав потребителей. Однако, несмотря на представленные меры и новшества, депутаты остались недовольны проведенной работой уполномоченного ведомства.

Представляя предлагаемые нововведения, вице-министр национальной экономики РК Тимур ЖАКСЫЛЫКОВ сообщил, что поправки предусматривают укрепление компетенции уполномоченного органа по координации сферы защиты прав потребителей, обеспечение дополнительными правовыми гарантиями граждан, их социальных инициатив и будут способствовать развитию социально ответственной предпринимательской среды. В Министерстве, по его словам, были изучены основные модели защиты прав. Так, в зарубежной практике выделяются 4 основных моделей: административная (полная координация потребительской политики государством); судебная (разрешение потребительских проблем основано только на судебных процедурах); регулирующая (специальные органы ответственны за потребительскую политику - экономические суды, финансовый омбудсмен); смешанная (госорган, омбудсмен, суды и институты гражданского общества).

Было отмечено, что, учитывая действующее законодательство в сфере защиты прав потребителей, для Казахстана подходит смешанная модель, включающая в себя все вышеперечисленные модели.

Согласно поправкам, отечественным потребителям расширят права, а также ужесточат ответственность для предпринимателей. Изменения будут внесены в некоторые законодательные акты. В частности, в закон “О нормативных правовых актах” будет добавлено определение особенности разработки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы потребителей. В Закон “О рекламе” будет введена классификация жилья только согласно действующим строительным нормам и правилам без использования классификации жилья как эконом, бизнес, элит, комфорт, люкс, премиум и так далее.

В Закон “О регулировании торговой деятельности” введут определение понятий и требований к осуществлению торговли путем распродажи или уценки в целях их разделения. Таким образом, планируется исключить обман потребителя невозможностью продажи уцененного ввиду брака товара на распродажах товаров надлежащего качества. В Кодекс “Об административных правонарушениях” внесут поправку о приостановлении деятельности правонарушителя при повторном нарушении законодательства в области технического регулирования. Также будет возможна конфискация продукции при повторном нарушении требований законодательства в области санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм.

Как отметил вице-министр, законопроект, который будет принят, может существенно отличаться от того, который был презентован на заседании. Он добавил, что, в целом, потребители получат упорядочивание правоотношений в сфере защиты прав потребителей, направленное на более полную защиту интересов покупателей. Есть также поправки, касающиеся взаимоотношений государства и общественных объединений в сфере защиты прав потребителей. Есть поправки на пропаганду и распространение потребительских знаний.

“Вводятся нормы, связанные с защитой прав потребителей при электронной торговле. Это новый вид деятельности, который недостаточно в правовом отношении урегулирован. Нормы, связанные с защитой прав потребителей при возврате и замене товара, на сферу электронной торговли не распространяются. Нормы, которые мы предлагаем, связаны с устранением этих моментов”, - сообщил г-н Жаксылыков. “У нас сейчас сроки четко не установлены, чтобы потребитель смог обратиться за возвратом или обменом товара. Теперь эти сроки будут указаны”, - сказал вице-министр.

“Сравнительная таблица правительства состоит из 43 позиций, сам законопроект состоит из 20 страниц. Сегодня депутаты Жылкайдаров, Айсина и Косарев дали 24 поправки, депутат Каракен - 15, и отдел законодательства сегодня дает 84 поправки. Все эти поправки касаются юридической техники, уточнения и улучшения редакции. И сразу возникает вопрос: вы в течение года работали над этим законопроектом. Даже больше. Как такое может быть? 123 поправки по юртехнике и улучшению или уточнению редакции. Получается, на каждую позицию, которую внесло правительство, уже депутаты дали по три поправки. Что за качество законопроекта?” - спросил в свою очередь в ходе презентации депутат Сейсултан АИМБЕТОВ.

“Мне трудно это комментировать. Смотрели и в Министерстве юстиции, и юристы Министерства экономики, юристы правительства. Значит, не смогли “вычистить” полностью. Будем поправлять в ходе работы”, - заверил вице-министр.

“Казатомпром” заявляет о намерении стать мировым лидером по поставкам урана

Оксана Кононенко

Компания “Казатомпром” должна не только сохранить лидирующие позиции по добыче урана, но и стать лидирующим поставщиком на мировом рынке, заявил в пятницу, презентуя программу трансформации компании, председатель правления Аскар Жумагалиев. В свою очередь председатель правления АО “Самрук-Казына” Умирзак Шукеев отметил, что уже определены долгосрочные цели и инициативы программы трансформации компании, которые отражены в утвержденной советом директоров новой стратегии.

По словам Аскара Жумагалиева, первым шагом в рамках трансформации стало обновление стратегии развития “Казатомпрома”: в основные задачи вошла диверсификация производства в звенья дореакторного ядерно-топливного цикла. В частности, “Казатомпромом” планируется наладить производство тепловыделяющих сборок. “Диверсификация производства позволит компании получать дополнительную прибыль от продажи готовой продукции для атомных электростанций мира, - сказал г-н ЖУМАГАЛИЕВ. - Трансформация нацкомпании также предполагает повышение эффективности производственной деятельности. Наряду с техническим переоснащением, заменой морально устаревшего оборудования, внимание будет уделено внедрению современных разработок и технологий, а также повышению энергоэффективности”, - добавил он.

Кроме того, по его словам, будет создана трейдинговая компания по аналогии с крупными международными уранодобывающими компаниями, которая будет заниматься продажами продукции “Казатом-прома”. Г-н Жумагалиев подчеркнул, что в компании намерены активизировать программу по повышению квалификации сотрудников, внедрить систему дифференцированной оплаты труда в зависимости от исполнения показателей КПД, создать условия для личного роста и развития лидерских качеств работников. Напомним, что ранее команда трансформации АО “НАК “Казатомпром” объявила о завершении этапа подготовки и начала практического этапа диагностики и дизайна. В пятницу же был дан старт трансформации компании, который глава правления фонда “Самрук-Казына” Умирзак Шукеев назвал “важной вехой в развитии группы компаний фонда”.

“Мы вложили много усилий для того, чтобы своевременно и правильно запустить процесс в “Казатомпроме”, - сказал г-н ШУКЕЕВ. - Мы уже определили долгосрочные цели и инициативы программы трансформации компании, которые отражены в утвержденной советом директоров новой стратегии развития “Казатомпрома”, в частности, там определена такая ключевая цель, как увеличение стоимости компании в три раза к 2025 году. Понятно, что таких амбициозных целей невозможно достичь за один-два года. Трансформация - это долгосрочный процесс, эффект от реализации которого мы планируем получать начиная с 2018 года”, - подчеркнул он. Г-н Жумагалиев добавил, что в ближайших планах нацкомпании - изменение организационной структуры и передача непрофильных активов компании в конкурентную среду.

“С точки зрения оптимизации географического расположения предприятий в рамках усиления контроля за производственным процессом наших руководителей из Алматы мы переводим в Шымкент и Кызылорду, - сказал он. - Эта мера обусловлена еще и финансовым эффектом - порядка Т300 млн мы сможем экономить на расположении наших офисов вблизи рудников”, - подчеркнул глава “Казатомпрома”. На сегодня, по его словам, полностью перебазировались пять предприятий и еще четыре завершают свой переезд. До конца года запланирован переезд еще одного дочернего предприятия. По словам г-на Жумагалиева, до 2019 года из состава “Казатомпрома” планируется вывести 27 непрофильных предприятий, оказывающих услуги, не связанные с основной деятельностью, в частности, различные химические производства, сервисные компании. Вместе с тем, подчеркнул г-н Жумагалиев, процесс освобождения от непрофильных активов не коснется добычных предприятий. В результате принятых мер ожидается, что к 2025 году показатель экономической добавленной стоимости “Казатомпрома” составит Т32 млрд дополнительно.

Дэниел Ергин: “Энергетическая отрасль должна уметь быстро адаптироваться к ситуации”

Айша Тулеубекова

Признанный авторитет в области энергетики, международной политики и экономики, лауреат Пулитцеровской премии, вице-председатель IHS, автор мирового бестселлера “Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть” Дэниел Ергин был в числе участников X Евразийского энергетического форума KazEnergy.

Дэниел Ергин был не просто почетным гостем, а одним из заявленных спикеров сразу нескольких сессий, который, судя по количеству собравшихся, привлек особое внимание участников форума к cвоей персоне и к тому, о чем он говорил. В частности, Дэниел Ергин выступил с презентацией “Национального энергетического доклада KazEnergy 2015 год”. Этот документ представляет собой результат аналитического исследования, которое провели специалисты Ассоциации KazEnergy совместно с коллегами из IHS.

В докладе подробно говорится не только о причинах нынешнего падения мировых цен на нефть, но и даются конкретные рекомендации, пути решения, как энергетическому сектору Казахстана пережить нелегкие времена и сохранить свою конкурентоспособность. Г-н ЕРГИН напомнил, что бурное экономическое развитие Бразилии, России, Индии и Китая в последние десятилетия вызвало высокий спрос на нефть. Доля Китая с 2003 по 2013 год в мировом спросе на энергоносители составляла 45%. Именно тогда цены на “черное золото” поднялись рекордно. “Эта была эра страха, что источников энергии может не хватить. А потому многие мировые компании кинулись искать новые источники энергии, что стало большим стимулом для развития сланцевой революции. Это означает, что теперь спрос на нефть будет расти не так быстро. Причина, как я сказал выше, в замедлении темпов экономического роста в странах БРИК”, - отметил Дэниел Ергин.

Что касается сланцевой революции, то еще пару лет назад постоянно шли разговоры о том, что мир на пике добычи нефти, и что ее запасы заканчиваются, а значит, надо искать альтернативные источники энергии, и в последние годы в технологии добычи нефти в США произошел прорыв. Здесь сначала научились добывать сланцевый газ, а потом и нефть. И за пять последних лет объем прироста добычи нефти в США вырос в два раза, то есть страна смогла дополнительно добывать 5 миллионов баррелей. Помимо этого, в Канаде произошел рост добычи “черного золота” из нефтеносных песков. Все это привело к тому, что появился избыток производства нефти на фоне снижения мирового потребления. “Масло в огонь” подлило решение ОПЕК не снижать объемы добычи. В результате начался обвал мировых цен на “черное золото”. Все это началось еще в 2011 году.

Возникает вопрос: как быть в новых условиях нефтедобывающим странам, бюджет которых зависит от мировой конъюнктуры, в частности Казахстану? “Да, падение цен на нефть вызывает тревогу, но есть повод и для оптимизма. Казахстан в отличие от других нефтедобывающих стран находится в более выгодном положении. Во-первых, у вас грамотная налоговая, бюджетно-денежная политика”, - сказал Дэниел Ергин. Особо отметил он роль Национального фонда. “Сейчас в вашем фонде около $70 млрд, а в Нацфонде такой нефтедобывающей страны, как Нигерия, всего лишь $4 млрд, хотя население этой страны в десятки раз превышает население Казахстана”, - сказал г-н Ергин. Во-вторых, по его мнению, у властей есть приверженность к участию в мировой экономике и удержанию лидерства в регионе. В- третьих, в республике начались политические и экономические реформы, которые нацелены на превращение в конкурентоспособную страну, продолжил спикер. Аналогичная политика должна быть создана и для казахстанской энергетики, которая позволит ей быстро адаптироваться к требованиям новой эры. Чтобы защитить свои позиции, компаниям необходимо сокращать расходы путем внедрения энергоэффективности. Но на это потребуется время, что должны осознать руководители добывающих стран.

Дэниел Ергин перечислил ряд рекомендаций, которые позволят энергетике Казахстана противостоять вызовам времени. Во-первых, всегда надо быть готовым к нестабильности цен на рынке, во-вторых, важна скорость принятия решений. В качестве примера спикер привел Катар, который занимает лидирующие позиции в сфере производства сжиженного природного газа. “Министр энергетики Катара на мой вопрос поделился секретами успеха: “Надо быстро принимать решение и не отступать от них до конца”, - заметил г-н Ергин. Другие рекомендации, адресованные энергосектору Казахстана, касаются развития “местного содержания” в крупных энергетических проектах, но с соблюдением разумного баланса, дабы сохранить конкурентную среду. “Для благополучного развития нефтедобывающего сектора нужна благополучная экосистема, а потому крупные компании должны участвовать и в этом процессе”, - добавил вице-президент IHS.

Он также напомнил, что Казахстан, кроме нефти и газа, обладает и другими полезными ископаемыми. Необходимо теперь стремиться к улучшению технологий в добыче этого сырья. “У вас есть все условия для дальнейшего развития возобновляемых источников энергии, а значит, есть потенциал и условия для работы в этом направлении”, - отметил он.

При этом, по его мнению, удаленность Казахстана от мировых рынков, его территориальная замкнутость и отсутствие выхода к открытым портам могут из проблемы стать преимуществом. Например, граница Казахстана с Китаем. “И страна может стать хабом, транспортным узлом между Европой и Азией”, - резюмировал Дэниел Ергин.

Бороться с кражами решили с помощью общественных работ

Оксана Кононенко

В Астане в пятницу под председательством Генерального прокурора Асхата Даулбаева состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры, на котором были обсуждены результаты анализа состояния законности в сфере противодействия кражам чужого имущества за 2014 год и 8 месяцев 2015 года.

В работе коллегии приняли участие члены Общественного совета при Генеральной прокуратуре, руководители Верховного суда, ряда Министерств и ведомств, областных акиматов. В ходе заседания были предметно рассмотрены причины, негативно влияющие на криминогенную обстановку и способствующие совершению правонарушений, а также предложены меры по профилактике краж. Генпрокурор указал на необходимость обеспечения надлежащего взаимодействия между правоохранительными и исполнительными органами в вопросах укрепления правопорядка, разработки действенных подходов к предупреждению правонарушений. “В системе профилактики краж доминирующими должны стать меры по устранению социально-правовых факторов, создающих предпосылки для преступного поведения”, - подчеркнул г-н ДАУЛБАЕВ.

В этих целях рекомендовано использовать прогрессивную зарубежную практику - обеспечения правопорядка и общественной безопасности. В числе приоритетных задач определены меры, направленные на организацию для безработных оплачиваемых общественных работ, не требующих квалификации. “В рамках обеспечения занятости и социальной адаптации бывших заключенных предложено увеличение квоты рабочих мест, внедрение на основе английского опыта “нулевого контракта”, предусматривающего минимальную почасовую занятость, а также распространение точек предоставления разовой однодневной работы”, - отмечается в пресс-релизе, распространенном по окончании коллегии.

Особое внимание обращено на необходимость усиления работы по выявлению и пресечению сбыта украденного имущества. К примеру, для повышения раскрываемости хищений мобильных телефонов предложено создать единый банк данных IMEI-кодов и внедрить систему блокировки украденных и контрабандно ввезенных аппаратов. Также рекомендовано безотлагательно решить проблемы оснащения улиц, жилых комплексов, торговых заведений, общественного транспорта качественной системой видеонаблюдения. Необходимо расширить сеть стационарных постов полиции в общественных местах и на улицах, а также передвижных пунктов полиции в областных центрах и крупных городах.

“Действенным ресурсом предупреждения и пресечения краж признано расширение участия общественности в охране общественного порядка. С учетом зарубежного опыта, для активного привлечения граждан к профилактике правонарушений предложено принять меры по материальному стимулированию, повышению размера денежного вознаграждения и расширению форм участия граждан в охране общественного порядка. Эти и многие другие меры предложено реализовать в рамках межведомственного плана по противодействию хищениям чужого имущества, разработка которого поручена всем заинтересованным госорганам”, - отмечается в сообщении.

Кайрат Келимбетов, Нацбанк: “При цене нефти в $50 за баррель тенге должен находиться в том районе, где он уже есть”

Николай Дрозд

Председатель Нацбанка Кайрат Келимбетов на этой неделе вновь побывал в мажилисе, где обсуждался законопроект о Международном финансовом центре в Астане.

Г-ну Келимбетову в ходе сессии вопросов и ответов вновь пришлось говорить о непопулярных и спорных решениях, связанных с защитой курса тенге с помощью интенсивных валютных интервенций, а также об отказе от идеи создания регионального финансового центра в Алматы и его переносе в Астану. Создавалось впечатление, что критикуемый за недостаточный уровень коммуникаций с рынком и населением глава регулятора упрощал формулировки, стремясь быть максимально доходчивым, что непросто, когда речь идет об инфляционном таргетировании.

Касаясь наиболее болезненной темы, связанной с курсом тенге и валютными интервенциями, и, в частности, мессиджа Нацбанка о том, что до конца октября на биржевом валютном рынке будет продано $3 млрд, г-н КЕЛИМБЕТОВ отметил, что это не означает, что Нацбанк принципиально изменил схему конвертации средств Нацфонда. По его словам, в первый месяц, после перехода к инфляционному таргетированию в августе-сентябре, была ясность с формированием курса тенге. Рынок считал, что тенге недооценен и, соответственно, доллар должен стоить больше, в связи с ценами на нефть, ослаблением российского рубля и многими другими факторами.

В течение нескольких недель курс был в районе Т250 за доллар, потом произошло ослабление до Т270. Согласно оценкам главы Нацбанка, дальше “была спекулятивная атака”, и регулятор был вынужден вмешаться в рамках своего мандата защиты ценовой и финансовой стабильности. Дальнейшее ослабление национальной валюты за пределы Т270 подразумевало бы усиление инфляционных процессов. По словам спикера, “по нашему мнению, та спекулятивная атака была эмоциональной”, поскольку рынок закладывался на то, что правила игры определяться будут только на основе существующего спот-рынка. На самом деле в последние годы было несколько ключевых компонентов, первый - это три биржевых сессии на валютном рынке, второй - рынок однодневных свопов, когда под залог в долларах банки предоставляют друг другу тенге, и третий - конвертация средств Нацфонда для реализации программ бюджета, “Нурлы Жол”, и осуществления различных займов из Нацфонда национальным компаниям. По словам г-на Келимбетова, “ежегодно мы $8-9 млрд в тенговом эквиваленте отправляли в бюджет, $3-4 млрд тенге отдавалось для программы “Нурлы Жол” и определенная сумма, по решению Совета Нацфонда, конвертировалась для национальных компаний”. Председатель Нацбанка также отметил, что “раньше мы конвертировали эти трансферты в ЗВР и оттуда “осуществляли вами любимые интервенции”, и никто не спрашивал, как это происходило, а “сегодня, поскольку мы уже в новом режиме, мы не конвертируем ЗВР, мы напрямую продаем средства Нацфонда для участников финансового рынка и объявили, что в октябре у нас есть конверта, в том числе, связанная с операциями нацкомпаний, таких как КМГ”. Он заявил, что сегодня предложение долларов избыточно, и когда в предыдущие 2 недели банки говорили, что долларов не хватает и их никто не хочет продавать, все это происходило на фоне незначительных операций в августе и сентябре, когда объемы дневного рынка не превышали $100-200 млн. До перехода к инфляционному таргетировнию эти объемы составляли $500-600 млн. Причем Нацбанк был основным поставщиком валютной ликвидности в экономику, поскольку речь шла не только об использовании его собственных ЗВР, но и конвертации средств Нацфонда. Сейчас эта функция восстановлена, и “это естественная конвертация доллара, наша экономика получает доходы от долларов после продажи нефти и других минеральных ресурсов и зерна. Долларов у нас предостаточно. Недостатка доллара мы не испытываем”.

Комментируя возможное дальнейшее развитие событий, спикер вновь подчеркнул, что речь идет о переходе к плавающему обменному курсу, а не девальвации. Сценарии, которые использовались ранее, состояли в длительной фиксации курса на уровне Т120 или Т150 и формировании рыночных ожиданий на основе слухов. Система поменялась кардинально, однако в отличие от перехода, осуществляемого в России, за которым все внимательно следили, Казахстан, как менее крупная и диверсифицированная экономика, не может себе позволить волатильность такого масштаба, как рублевая, когда происходили колебания от RR44 до RR80 за доллар. (Взгляды спикера на допустимость российской волатильности для казахстанской экономики не изменились с момента, когда было принято прнципиальное решение о переходе к инфляционному таргетированию, но в долгосрочной, примерно трехлетней, перспективе - пожалуйста, Панорама №20.) Поэтому роль Нацбанка состоит в том, чтобы через участие в интервенциях и в случае необходимости через вливание средств Нацфонда в соответствии с графиком балансировать рынок в целом. По словам г-на Келимбетова, в Нацбанке считают, что тот курс, который уже есть, а на утро среды он был в районе Т277, это как раз равновесный курс, который экономике нужен на сегодня. Вопрос в том, когда казахстанская экономика приспособится к этому новому курсу. (В ходе проходившей на этой неделе страновой конференции S&P большинство спикеров отмечало, что существуют предпосылки для дальнейшего ослабления тенге. И препятствование этому процессу не дает начаться перетоку валютных сбережений в тенговые, увеличению рыночного фондирования банков и переходу к кредитной активности. - Н. Д.)

Г-н Келимбетов отметил, что, как правило, 6-12 месяцев после перехода к инфляционному таргетированию любая экономика приспосабливается к новому курсу и новому режиму денежно-кредитной политики. В какую сторону будет двигаться тенге, зависит от нескольких ключевых факторов, главный из которых - это цены на нефть. Если цена на нефть будет в районе $50 за баррель, то тенге, по оценкам спикера, должен будет оставаться в том районе, что он уже сейчас. Если “цены на нефть будут падать, а наши соседи оставаться в рецессии”, то плюс в том, что “мы уже перешли на тот плавающий курс, который абсорбирует эти шоки, позволяет на это реагировать”. Если “цены на нефть будут расти, что, возможно, не за горами и рост состоится в 3-5 летней перспективе, как это свойственно мировой цикличной экономике, тенге будет укрепляться” и появятся дополнительные поводы для радости.

Говоря о том, почему состоялся отказ от идеи финансового центра в Алматы, председатель Нацбанка отметил, что попытка, предпринятая в 2004-07 годах, была признана “недостаточно успешной”. Не было достаточной концентрации усилий госорганов, за РФЦА отвечали и Нацбанк, и АФН, и специализирированное АРД РФЦА. В конечном итоге планы были нарушены и начавшимся мировым финансовым кризисом. В результате было принято политическое решение перезапустить центр в Астане, причем г-н Келимбетов отметил, что в ходе предыдущей попытки “не было затрачено больших средств”. Что касается астанинского центра, то одним из ключевых факторов, предопределивших принятие этого решения, стала возможность использовать здания и “инфраструктуру мирового уровня”, которая будет создана для проведения ЭКСПО-2017.

Пока нет каких-либо планов вкладывать в создание МФЦА средства из бюджета в 2016 и 17 году, в условиях режима чрезвычайной экономии. Нацбанк, однако, как предполагается, потратит Т3 млрд собственных средств в 2016 году и чуть меньшую сумму в 2017 в преддверии реального начала деятельности Центра, которое планируется на 1 января 2018 года. Председатель Нацбанка считает, что каких-то дополнительных сверхусилий не потребуется. В дальнейшем МФЦА не будет дотироваться, а напротив, даже сам зарабатывать средства. Г-н Келимбетов решил сформулировать, что же можно считать основным уроком, связанным с неудачей создания РФЦА. По его мнению, это все-таки отсутствие законодательства, соответствующего мировым стандартам. В период проведения структурных реформ появляются и ведение судебных процессов в рамках англосаксонского права, появление независимых судей и независимого арбитража, судопроизводство на английском языке. Как считается, все это будет в международном финансовом центре и вместе с усилиями правительства по приватизации крупнейших пакетов нацкомпаний, будущими IPO позволит добиться интереса со стороны глобальных инвесторов. Глава Нацбанка также отметил, что принятый закон является “рамочным и конституционным”, он станет основой законодательства, которое появится течение 2016-2018 годов. В нем будет очень подробно сформулирован особый правовой режим. Подразумевается создание особого налогового, визового и упрощенного инвестиционного режимов для привлечения международных инвесторов. Кроме того, на 50 лет будут освобождаться как от корпоративного подоходного налога, так и от ИПН доходы компаний и финансистов, которые будут работать в центре. Ключевым высказыванием главы Нацбанка в ходе комментариев, посвященных созданию центра, выглядит упоминание о том, что офисы банков могут оставаться в Алматы.

Нацбанк в соответствии с указом главы государства должен быть передислоцирован, и, по словам г-на Келимбетова, “мы сейчас в связи со сложной финансовой и экономической ситуацией рассматриваем базу, возможности переезда, скорее всего, речь идет о макроэкономических подразделениях, и подразделениях, ориентированных на создание МФЦА, но в целом есть понимание, что регулирующие департаменты должны оставаться в Алматы. Создание МФЦА не требует переезда офисов БВУ, поскольку Алматы - крупнейший мегаполис, и все регуляторные структуры, которые взаимодействуют с банками в Алматы, будут на месте. Вопрос о срочном переезде не стоит”.

После девальвации автосалоны фиксируют довольно высокий показатель продаж в кредит

Анна Шатерникова

ОФ “Международный центр экономической грамотности” (ОФ МЦЭГ) совместно с Первым кредитным бюро (ПКБ) провели во вторник блог-тур по автосалонам Алматы.

Блогеры и журналисты получили возможность, что называется, из первых уст получить оценку ситуации на автомобильном рынке и ознакомиться с данными в сегменте автокредитования.

Согласно данным аналитического центра Первого кредитного бюро #1CB Analytics, на сегодняшний день автокредитование занимает четвертое место в линейке классических продуктов после потребительских кредитов без залога, с залогом и ипотеки. Сумма задолженности по автокредитам составляет более Т400 млрд. Судя по комментариям представителей автосалонов, доля автомобилей, приобретаемых в кредит и в рассрочку, колеблется в пределах 45-60%, при этом на волне девальвации продажи в кредит несколько увеличились как в сегменте бюджетных машин, так и в сегменте дорогих авто. Так, по словам Александра Дудкина, начальника отдела продаж автоцентра Peugeot, входящего в состав группы AllurAuto, среди автомобилей доступного ценового диапазона казахстанцы достаточно часто приобретают в кредит Peugeot 301. “Этот автомобиль популярен в своем классе, он пользуется спросом как среди тех, кто приобретает авто для семьи, так и среди корпоративных клиентов. За среднюю сумму в Т3 млн покупатель может приобрести в кредит европейский автомобиль хорошего качества, на мой взгляд, это привлекательное предложение”, - считает г-н ДУДКИН. По его словам, в текущем году в общем объеме продаж автомобилей данного европейского бренда на рынке РК доля продаж в кредит составила 45%, при это примерно 26% от общего количества купленных в кредит авто было приобретено по программе льготного кредитования.

“В начале года примерно 70-80% сделок в нашем салоне осуществлялось за наличные деньги, тогда же наблюдалась положительная динамика продаж. После известных событий мы были вынуждены на 15-20% скорректировать цены на автомобили 2015 года, и на фоне колебаний курса продажи несколько уменьшились. Изменилась и динамика сделок, осуществляемых за наличные и в кредит, теперь соотношение составляет примерно 60 и 40 процентов, соответственно. Причиной этого опять же являются колебания валютного курса и повышение цен на автомобили”, - прокомментировал ситуацию менеджер по продаже автомобилей автосалона Infiniti Ануар КАЛИЕВ. По его словам, официальный дилер Infiniti ТОО “Автомир ресурс Каз” предпринимает шаги, чтобы привлечь клиентов и познакомить их с брендом, который к тому же на официальном рынке присутствует отнсительно недавно (если сравнить со “старожилами”). В частности, в центре Infiniti действует программа трейд-ин, при этом без ограничений по марке и году выпуска обмениваемых машин, а старые автомобили можно оформить как первоначальный взнос на покупку нового авто.

Обменять старый автомобиль на новый по системе трейд-ин без ограничений по марке, году выпуска и техническому состоянию готовы и в AllurAuto. “Оценку автомобиля мы производим на лояльных для нашего клиента условиях: берем среднюю рыночную стоимость автомобиля, отнимаем 10%, чтобы провести предпродажную подготовку и иметь возможность в дальнейшем конкурировать с подобными моделями. Бывали случаи, когда мы принимали в трейд-ин аварийные автомобили. Такой вариант удобен для клиента, ему нет необходимости вкладывать деньги в ремонт. Наш автоцентр работает по трейд-ину с 2010 года, то есть с момента открытия, но примерно до 2013 года эта услуга не была столь популярной. В настоящее же время примерно 10% от общего объема продаж осуществляется через трейд-ин”, - констатировал руководитель отдела продаж автоцентра Mitsubishi Алексей ЧИСЛОВ.

Как отмечают участники рынка, на фоне девальвации обвального падения продаж не произошло. В некоторых салонах, например, “Вираж-Авто”, говорят лишь о небольшом снижении, а в некоторых после памятной августовской даты и вовсе зафиксировали рост объемов реализации автомобилей: казахстанцы, которые прежде задумывались, стоит ли тратить деньги на автомобиль, однозначно решили вопрос в пользу покупки, дабы уберечь деньги от дальнейшего обесценивания, при этом те, у кого не хватало всей суммы, оформляли покупку в кредит. “Сразу после девальвации люди поняли, что именно сейчас они могут совершить выгодную покупку. Клиенты, которые копили деньги на автомобиль в средней комплектации, получили возможность приобрести машину более высокой комплектации, а это хорошая мотивация для покупки. Кроме того, дилеры запускают выгодные и удобные для клиентов акции, предлагают подарки, например, комплект зимней резины при покупке автомобиля, и такие шаги всегда привлекают внимание. В нашем автосалоне мы не зафиксировали снижения продаж, напротив, произошел рост”, - отметил менеджер по продажам автоцентра Renault группы “Астер-Авто” Дархан МОЛДАЛИМОВ.

Если говорить о лидерах в автокредитовании среди банковских структур, то условная тройка выглядит следующим образом: Kaspi bank, Евразийский банк и Сбербанк. В некоторой степени особняком стоит “Вираж” с популярным (в том числе среди представителей малого и среднего бизнеса) продуктом “Вираж-лизинг”, а также Toyota, предлагающая казахстанцам оформить кредит на покупку авто через структуру Toyota Financial Services Kazakhstan. По словам главного операционного директора Женисбека Досымханова, в ноябре 2013 года компания была зарегистрирована Национальным банком РК как микрофинансовая организация, зарегистрированный уставной капитал компании на сегодняшний день составляет Т2,8 млрд. “Столь значительная цифра показывает серьезность намерений Toyota в отношении вливания инвестиций в рынок Казахстана. Мы предлагаем услуги финансирования, розничного кредитования физических лиц, в будущем планируем финансировать юридические лица, проводим обучение сотрудников дилерских центров в области финансовых вопросов. Миссия Toyota Financial Services во всем мире, в том числе в Казахстане, заключается в том, чтобы предоставлять финансовые продукты и услуги отличного качества”, - констатировал г-н ДОСЫМХАНОВ.

По его словам, Toyota Financial Services предлагает как стандартное финансирование, так и собственный финансовый продукт Toyota Access / Lexus connect, позволяющий клиенту платить за автомобиль более низкие ежемесячные взносы за счет более крупного окончательного платежа. “Такой способ погашения может сделать сумму ежемесячного платежа посильной для клиентов и дать им возможность получить финансирование транспортного средства более высокого класса, чем они могли бы себе позволить, исходя из имеющихся средств”, - отмечают в компании. В конце срока, когда наступает время погашения основной суммы, клиент может внести окончательный платеж и оставить машину себе, продать или обменять машину, а из вырученных денег внести окончательный платеж, либо прийти к дилеру и сдать автомобиль в качестве первоначальной суммы за новый. “Данная схема хорошо работает на Западе. У нас пока не все дилеры работают с автомобилями, бывшими в употреблении, но Toyota Motors проводит обучение, и мы уверены, что данная схема приживется и в Казахстане. Нередко приходится слышать вопрос: почему Toyota хочет заниматься финансированием? Дело в том, что мы располагаем полной информацией о клиенте и исходя из этого можем предложить самые выгодные условия, например, скидки на сервис, хорошие условия по КАСКО”, - отметил спикер. По словам г-на Досымханова, сегодня на казахстанском рынке примерно 10% от общего объема продаж автомобилей японского бренда осуществляется через Toyota Financial Services Kazakhstan. Как отметил спикер, будучи микрофинансовой организацией, Toyota Financial Services Kazakhstan не участвует в программе льготного автокредитования. “Мы обсуждаем такую возможность, но пока те программы, которые мы поддерживаем, осуществляются за счет самой финансовой компании; деньги правительства там не участвуют”, - констатировал он.