Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Воронежской области продолжается строительство ФАПов и врачебных амбулаторий

Реализация программы по укреплению материально-технической базы медицинских организаций, расположенных в сельских районах Воронежской области, вышла на новый уровень. В этом году площадь зданий фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) дифференцирована в зависимости от числа жителей населенного пункта, в котором находится ФАП, что позволяет более рационально использовать имеющиеся площади и избежать лишних расходов. А четыре амбулатории, строящиеся в этом году для муниципальных районов, строятся в едином блоке с жилым помещением для проживания врача и его семьи. Сделано это для решения сразу двух задач - обеспечения надлежащих условий для оказания медицинской помощи населению и привлечения медицинских кадров для работы в сельской местности.

Кроме этого, в этом году также строятся два здания врачебных амбулаторий для повышения доступности медицинской помощи городскому населению – в новом микрорайоне г. Воронежа (Репное) и в г. Поворино.

Всего же в 2015 году ведется строительство 34 объектов здравоохранения. Напомним, за последние пять лет в регионе было построено десять объектов здравоохранения, в числе которых здание хирургического отделения на 30 коек с рентгенкабинетом Воробьевской РБ, Областной центр по борьбе со СПИДом, Областной перинатальный центр, пристройка двухэтажного здания для ГУЗ «Павловский госпиталь для ветеранов войн», инфекционный корпус и вспомогательные здания и сооружения Острогожской РБ, центральная районная больница в Новохоперске, инфекционный корпус областной детской клинической больницы № 2, акушерский корпус с женской консультацией и прачечной в Борисоглебске, здание детской консультации и детского отделения Рамонской РБ, детская поликлиника в Верхнехавской РБ. Построены здания 32 фельдшерско-акушерских пунктов и трех врачебных амбулаторий. В Лискинском муниципальном районе завершено строительство и оснащение крупнейшего в регионе межмуниципального больничного комплекса. Открыты: детская поликлиника и стоматологическая поликлиника в БУЗ ВО «Верхнехавская районная больница», филиал БУЗ ВО «Городская поликлиника №1», офис врача общей практики и кабинет участкового педиатра в БУЗ ВО «Городская больница №4», пост подстанции скорой медицинской помощи в Железнодорожном районе г. Воронежа и др.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074 изменен перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Из него исключены 558 населенных пунктов, еще 383 пункта в связи с изменением радиационной обстановки переведены в зоны с меньшим уровнем радиоактивного загрязнения.

Такие изменения произошли с учетом результатов комплексных обследований населенных пунктов, которые проводились сводными рабочими группами, сформированными из представителей территориальных органов МЧС России, Росгидромета, Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений граждан.

В дальнейшем уточнение перечня населенных пунктов будет проводиться не реже одного раза в пять лет на основе результатов ежегодных комплексных обследований территорий, позволяющих оценить радиационную обстановку и другие факторы, влияющие на уровень жизни населения.

При этом сокращение количества подобных населенных пунктов позволит повысить эффективность выполнения мероприятий по безопасному проживанию людей и их жизнедеятельности, а также мероприятий по реабилитации радиоактивно загрязненных территорий, осуществляемых в рамках профильных целевых программ.

Вывод населенных пунктов из зон радиоактивного загрязнения создаст усло­вия для использования в полной мере экономического потенциала террито­рий, послужит стимулом для их комплексного развития за счет привлечения инвестиций, реализации экономических и инфраструктурных проектов, развития сельского хозяйства, размещения новых производ­ственных объектов и создания дополнительных рабочих мест. Это даст возможность формиро­вать региональные и муниципальные бюджеты для решения социально-значимых вопросов и оказания адресной финансовой и другой помощи инвалидам, многодет­ным семьям и пенсионерам.

При изменении статуса территорий сохраняются в полном объеме гарантированные чернобыльским законом меры социальной поддержки инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий названной катастрофы, а также населению из числа граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, лицам, эвакуированным (в том числе добровольно выехавших в 1986 году) из зоны отчуждения и зоны отселения, детям и подросткам, страдающим заболеваниями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также льготы по снижению возраста выхода на пенсию в связи с проживанием на радиоактивно загрязненных территориях.

Перечень льгот для граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, не изменился.

Сегодня на заседании Правительства Российской Федерации глава МЧС России Владимир Пучков доложил Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву о проведенной работе в чрезвычайном ведомстве по повышению уровня безопасности дорожного движения на российских автомобильных дорогах.

МЧС России уделяет повышенное внимание вопросам повышения безопасности дорожного движения, применяя современные подходы по оказанию помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

«Более 200 тысяч пожарных и спасателей прошли квалифицированную подготовку по оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП», - сказал в своем докладе министр Владимир Пучков.

Он отметил, что совместно с Минздравом разработана соответствующая программа, позволяющая в максимально сжатые сроки оказывать необходимую медицинскую помощь пострадавшим.

Министр Владимир Пучков также обратил внимание, что для повышения эффективности мероприятий по реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» в МЧС России активно внедряются современные авиационно-спасательные технологии.

«В настоящее время авиационная группировка МЧС России осуществляет прикрытие федеральных трасс «Москва-Дон» и ряда других. В частности, на трассе «Москва-Санкт-Петербург» построены и введены в эксплуатацию вертолетные площадки, позволяющие оперативно эвакуировать пострадавших в ДТП в медицинские учреждения», - сказал Владимир Пучков.

Министр отметил, что в чрезвычайном ведомстве совместно с Минпромторгом подготовили предложения по созданию нового отечественного вертолета, оснащенного современными модульными комплектами, позволяющими оказывать высококвалифицированную медицинскую помощь пострадавшим во время полета.

В субъектах Российской Федерации при неблагоприятных погодных условиях организована работа мобильных бригад, которые осуществляют непрерывное патрулирование автодорог на снегоходах и квадрациклах, оснащенных необходимым оборудованием для проведения спасательных работ повышенной сложности.

«МЧС России во взаимодействии с МВД проводят дополнительные мероприятия, направленные на повышение уровня культуры безопасности населения, обучение правильным действиям и навыкам оказания первой помощи пострадавшим», - сказал министр, в заключение своего доклада.

Также в ходе заседания Правительства РФ Владимир Пучков представил проекты распоряжений, которыми предполагается выделить Амурской области и Республике Хакасия денежные средства из резервного фонда на оказание финансовой помощи двум субъектам, пострадавшим от природных катастроф.

В результате крупномасштабного наводнения, произошедшего на территории Дальневосточного федерального округа, был нанесен значительный ущерб имуществу граждан, повреждены жилые дома, мосты, автомобильные дороги, а также объекты жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и сельского хозяйства. Правительством Российской Федерации были приняты решения об оказании финансовой помощи субъектам, пострадавшим от природной стихии. После проведения компенсационных выплат, отдельные граждане обратились в судебные инстанции с просьбой скорректировать им в сторону увеличения выплаченные суммы. В ряде случаев были приняты положительные решения.

В чрезвычайном ведомстве изучили представленные документы и проектом распоряжения предложили выделить Правительству Амурской области в целях исполнения судебных решений из резервного фонда для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, бюджетные ассигнования в размере 600 тыс. рублей на оказание финансовой помощи пострадавшим гражданам в связи с полной и частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета данного субъекта Российской Федерации в размере 400 тыс. рублей.

В ходе заседания кабинета министров Владимир Пучков обосновал выделение Правительству Республике Хакасия бюджетных ассигнований из резервного фонда в связи с ликвидацией последствий природных пожаров, произошедших весной этого года на территории Республики Хакасия.

В результате природных пожаров, сухой погоды и сильных порывов ветра в апреле этого года на территории 38 населенных пунктов Республики Хакасия произошли многочисленные возгорания жилых домов и социально-значимых объектов. Природной стихией был нанесен ущерб здоровью людей, более 1 тыс. 420 семей остались без жилья, огнем повреждено и уничтожено более 1500 жилых домов, 6 социально-значимых объектов, более 250 дачных участков.

По результатам рассмотрения предоставленных обосновывающих документов определена необходимость выделения из резервного фонда для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, произошедшей в апреле этого года на территории Республики Хакасия в результате природных пожаров, бюджетных ассигнований в размере 40 млн. 400,6 тыс. рублей.

Данные денежные средстваминистр предложил направить на выплату единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, на компенсацию затрат при развертывании и содержании пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, а также на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на социально-значимых объектах республики.

Владимир Пучков отметил, что организация взаимодействия с органами местного самоуправления и исполнительной власти субъектов Российской Федерации позволяет качественно подготовить распоряжения, которые помогают в сжатые сроки осуществить компенсацию пострадавшему населению материальных потерь, оказать адресную финансовую помощь людям, оказавшимся в зоне бедствия, и вернуть в нормальное русло жизнедеятельность населения.

Правительство РФ отметило проведенную работу чрезвычайного ведомства по оказанию адресной помощи каждому человеку и изучению нанесенного ущерба природной стихией субъектам Российской Федерации, согласовало и одобрило представленные проекты распоряжений, отметив их социальную важность, а также поручило властям регионов, в ходе реализации принятых решений в кратчайшие сроки довести денежные средства до каждого пострадавшего.

В период с 21 по 23 октября 2015 г. в г. Актобе (Республика Казахстан) проходит V (ХХIII) заседание Совместной Российско-Казахстанской комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов

Российскую делегацию возглавляет заместитель руководителя Федерального агентства водных ресурсов, Сопредседатель Совместной Российско-Казахстанской комиссии В.А.Никаноров.

В состав российской делегации вошли представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов.

Казахстанскую делегацию возглавляет вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан, Сопредседатель Совместной Российско-Казахстанской комиссии Е.Н.Нысанбаев.

В ходе заседания Комиссии будут рассмотрены результаты деятельности рабочих групп по бассейнам рек Урал, Большой и Малый Узени, Иртыш, Ишим, Тобол и протоке Кигач в межсессионный период.

Также стороны обсудят вопросы мониторинга и проведения водоохранных мероприятий, направленных на улучшение состояния водных ресурсов трансграничных рек.

РОССИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАНА В НАЛАЖИВАНИИ И РАЗВИТИИ ДИАЛОГА С КИТАЕМ В ОБЛАСТИ «ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ»

Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской в ходе 10-го заседания Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств (Пекин, 20-22 октября 2015 г.).

По словам С.Донского, от эффективных действий государства в сфере защиты окружающей среды зависит качество жизни граждан любой страны. Кроме того, внедрение «зеленых» приоритетов в экономику является одним из гарантов ее устойчивого и долгосрочного роста.

«Результаты прошедшей в апреле 2015 года в Москве Первой официальной встречи министров окружающей среды стран БРИКС, показали актуальность и важность данного вопроса. Хотел бы подчеркнуть, что и в дальнейшем мы намерены развивать сотрудничество в области охраны окружающей среды в рамках БРИКС и ШОС», - подчеркнул глава Минприроды России.

Он также напомнил, что в декабре 2015 г. в Санкт-Петербурге состоится первое заседание Рабочей группы по окружающей среды стран БРИКС, на котором будет рассмотрен вопрос о возможности создания совместной платформы государственно-частного партнерства стран БРИКС для обмена наилучшими доступными практиками и продвижения «зеленых технологий».

Глава Минприроды России высоко оценил результаты работы Подкомиссии: «За годы ее существования нами проделана огромная работа, которая по достоинству оценивается на самом высоком уровне», - отметил он.

В частности, по его словам, совместными усилиями налажен и успешно осуществляется совместный мониторинг качества вод трансграничных водных объектов, на постоянной основе проводятся технические конференции по вопросам методического и лабораторного сопровождения совместного российско-китайского мониторинга качества вод трансграничных водных объектов.

Утверждена и реализуется Стратегия создания трансграничной сети особо охраняемых природных территорий в бассейне реки Амур. Наблюдается положительная динамика во взаимодействии приграничных особо охраняемых природных территорий России и Китая. Налажен обмен информацией о чрезвычайных ситуациях экологического характера.

В целях реализации межправительственного Соглашения по охране перелетных птиц и их местообитания в марте 2015 г. в Москве проведено первое заседание Рабочие группы, на котором определены координаторы по реализации документа с российской и китайской сторон. Утверждена Программа Российско-Китайского сотрудничества по сохранению перелетных птиц и их местообитания на 2015-2017 гг.

При этом Министр отметил: «Мы не останавливаемся на достигнутом, а идем дальше, расширяя направления нашего взаимодействия в рамках Подкомиссии. Одним из таких направлений является сотрудничество в сфере обращения с отходами. Убежден, что совместными усилиями мы сможем достигнуть результатов и на этом направлении».

22 октября 2015 года, в Минске (Беларусь) начали работать участники VI совещания стран СНГ по вопросам сотрудничества в области космической деятельности. Основная цель этого мероприятия – обсуждение актуальных вопросов многостороннего взаимодействия в сфере исследования и использования космического пространства в интересах государств-членов СНГ.

В этом году в совещании принимают участие представительные делегации России, Беларуси, Армении, Казахстана, Киргизии, Украины и Азербайджана. РОСКОСМОС представляет делегация во главе с генеральным директором госкорпорации Игорем КОМАРОВЫМ.

Основные вопросы совещания: создание договорно-правовой базы многостороннего сотрудничества в космической сфере, интеграция наземных инфраструктур стран СНГ, использующих сигналы системы ГЛОНАСС, создание межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций, создание международной межправительственной научно-исследовательской организации «Объединенный институт космических исследований» и развитие межотраслевой и производственной кооперации в области космоса.

Заместитель руководителя РОСКОСМОСА Сергей САВЕЛЬЕВ: «Подобные встречи способствуют расширению сотрудничества и повышению эффективности взаимодействия государств – членов СНГ в космической сфере, поэтому они очень актуальны».

Впервые органы высшего финансового контроля России и Белоруссии провели совместное заседание Коллегии в формате видеоконференции.

На заседании, которое прошло под председательством главы Счетной палаты Российской Федерации Татьяны Голиковой и Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Леонида Анфимова, было рассмотрено заключение контрольных органов двух стран на отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2014 год.

Выступая с приветственным словом на открытии совместного заседания, глава российского контрольного ведомства Татьяна Голикова высоко оценила роль Союзного государства в развитии интеграционных процессов на пространстве СНГ. «Союзное государство, - заявила она, - стало, по сути, одной из несущих опор общей архитектуры евразийской интеграции».

Именно поэтому, по словам Татьяны Голиковой, исполнение бюджета Союзного государства и устранение выявляемых нарушений на протяжении последних лет находятся в зоне самого пристального внимания высших органов финансового контроля двух стран. «Результаты нашей совместной работы, - подчеркнула она, - позволили достичь определенного прогресса в сфере нормативного регулирования бюджетного процесса и совершенствования бюджетного законодательства Союзного государства». Так, в 2015 году Постоянным Комитетом Союзного государства было принято 7 нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс. С 1 января 2016 года вступит в силу новый Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства. Продолжается работа над новой редакцией Порядка разработки и реализации союзных программ. «Уверена, что реализация наших рекомендаций будет и дальше способствовать укреплению бюджетно-финансовых основ Союзного государства и повышению эффективности союзной бюджетной политики», - отметила Татьяна Голикова.

С основными докладами на совместной Коллегии выступили представители контрольных ведомств двух стран, от российской стороны - аудитор Александр Жданьков.

Стороны были едины в оценке результатов анализа хода исполнения бюджета Союзного государства за 2014 г., который в очередной раз показал недостаточный уровень качества управления государственными финансами.

Как показала проверка, в 2014 г. исполнение бюджета Союзного государства по доходам составило 5,6 млрд. рублей, или 100,4% годового объема доходов, предусмотренных сводной бюджетной росписью, по расходам – 4,8 млрд. рублей, или 86,1%. При этом, как и в предыдущие годы, кассовое исполнение расходов осуществлялось в 2014 г. недостаточно равномерно, что приводит к образованию неиспользованных остатков на счетах национальных казначейств. Так, 38,8% объема годовых расходов были произведены в IV квартале 2014 г. (в 2013 году – 39,4%, в 2012 году – 31,7%).

Неиспользованные остатки средств бюджета Союзного государства составили 1,8 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с началом года в 1,2 раза, что свидетельствует о низкой эффективности планирования и использования бюджетных средств.

Среди основных причин низкого уровня использования бюджетных средств на заседании назывались наличие остатков прошлых лет, положительной курсовой разницы на территории Республики Беларусь и целевых остатков, образовавшихся на счетах бюджетополучателей на конец года в связи с невыполнением программ в установленных бюджетом объемах, несвоевременность утверждения программ Союзного государства, а также резервирование в бюджете значительного объема средств под финансирование новых программ и мероприятий, невостребованного в течение финансового года.

Анализ выполнения союзных программ показал, что при значительной доле расходов бюджета Союзного государства (до 70%) в 2014 году количество программ сократилось по сравнению с 2010 годом в 1,8 раза. Как сообщил на Коллегии аудитор Счетной палаты России Александр Жданьков, в 2014 г. кассовое исполнение расходов на реализацию 10 программ Союзного государства составило 3,4 млрд. рублей, или 89,2% объема бюджетных ассигнований уточненной бюджетной росписи на 2014 год. «В полном объеме в 2014 г. были использованы средства только по 1 из 10 профинансированных программ», - отметил аудитор.

На низком уровне исполнены расходы на программы Союзного государства: «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура» (41,4% показателя сводной бюджетной росписи, наибольшее недовыполнение допустил Минсельхоз России), «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012-2016 годы» (85,7%, наибольшее недовыполнение у концерна «Белнефтехим»), «Программа совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года» (наибольшее недовыполнение допустил Рослесхозом России, кассовое исполнение которого составило 19,1%).

«Такое положение дел, - отметил Александр Жданьков, - во многом определено несовершенством правовой базы и неэффективным правоприменением, а также отсутствием действенного контроля со стороны государственных заказчиков программ и Постоянного Комитета. При этом в новой редакции Порядка разработки и реализации программ Союзного государства не конкретизированы полномочия Постоянного Комитета в части обеспечения контроля за реализацией программ».

В ходе проверки также были выявлены недостатки в части расходов на проведение мероприятий Союзного государства. Всего в 2014 г. было проведено 28 мероприятий, расходы по которым составили 957,7 млн. рублей. При этом при планировании расходов на их проведение отсутствовали единые требования к оформлению смет расходов, что создает риски неэффективного расходования и (или) неполного использования бюджетных средств, выделенных на указанные цели;

С нарушениями осуществлялись и расходы союзного бюджета на издательскую деятельность. «В 2014 г. эти расходы составили 16 млн. рублей. При этом 35% этих средств (6 млн. рублей) пошли на издания, не относящиеся к нормативным правовым документам Союзного государства», - констатировал аудитор. В частности, проверка показала, что в отсутствие решения Совета Министров Союзного государства Постоянным Комитетом по результатам открытого конкурса был заключен договор об учреждении, финансировании и распространения на территории Российской Федерации детской газеты «Друзья-Сябры». Финансирование газеты за счет бюджетных средств в 2014 году составило 800 тыс. рублей.

Отдельно на Коллегии обсуждались вопросы, связанные с деятельностью Телерадиовещательной организация Союзного государства. В частности, было отмечено, что доходы от внебюджетной деятельности ТРО в сумме 4,3 млн. рублей были перечислены в бюджет с нарушением установленного срока. Кроме того, до настоящего времени не утвержден перечень платных услуг, оказываемых ТРО, цены и тарифы на них.

Всего в ходе проверки исполнения союзного бюджета было выявлено финансовых нарушений на сумму 3 млн. 827 тыс. рублей, из которых 160,8 тыс. рублей подлежат возврату в бюджет. Неэффективные расходы составили 367 тыс. рублей.

По итогам обсуждения стороны утвердили совместное Заключение на отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2014 год, которое будет направлено в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Кроме того, принято решение о направлении информационных писем Председателю Высшего Государственного Совета Союзного государства, Президенту Республики Беларусь Александру Лукашенко и Председателю Совета Министров Союзного государства, Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву. Также будут направлены представления Счетной палаты в Постоянный комитет Союзного государства, Секретариат Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и ГУ «ТРО Союза» и предписание Комитета государственного контроля Республики Беларусь в Министерство финансов Республики Беларусь.

В работе совместного заседания Коллегии приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь Александр Суриков и Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации Игорь Петрешенко.

Министр Вероника Скворцова выступила с докладом на заседании Правительства Российской Федерации

Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова выступила с докладом на заседании Правительства, посвященном ситуации с безопасностью дорожного движения и мерах по её улучшению.

«Очень коротко хотела бы отразить медицинские аспекты выполнения данного плана. Как Вы уже сказали, за период реализации федеральных целевых программ с 2007 года фактически на четверть снизилась смертность при дорожно-транспортных происшествиях, и за 8 месяцев текущего года ещё на 14%. Сейчас уже мы вышли на показатель 11,1 на 100 тыс. населения.

Важно отметить, что в России регистрируется максимально высокий показатель тяжести ДТП, в 5–7 раз превышающий среднеевропейский показатель, и примерно 60% всех погибших в результате ДТП гибнет именно на месте происшествия от травм, несовместимых с жизнью.

С целью максимально быстрого оказания медицинской помощи Минздравом совместно с субъектами Российской Федерации приняты меры организационного характера, которые позволили увеличить процент быстро доехавших на место происшествия бригад скорой помощи, и в этом году это уже более 92%.

Для приближения скорой помощи в удалённых и труднодоступных населённых пунктах были сформированы так называемые трассовые пункты скорой помощи. Их уже 54, максимальное количество в Уральском и Северо-Кавказском федеральных округах.

В рамках реализации Федеральной целевой программы, которую представлял Владимир Александрович, и плана мероприятий по снижению смертности Минздравом совместно с регионами отработаны и оптимизированы схемы маршрутизации пациентов и создана система, состоящая из 1251 травмоцентра, которая позволяет уже в специализированное учреждение направлять всех пациентов с сочетанной травмой. Это позволило нам за последние три года на треть увеличить адресную госпитализацию и на четверть, на 25%, снизить госпитальную летальность.

Как уже сказал Владимир Александрович, в рамках плана сейчас дорабатываются схемы маршрутизации пациентов с использованием вертолётной авиации для медицинской эвакуации с мест ДТП в травмоцентры первого и второго уровней. Доклад в Правительство будет внесён в I квартале 2016 года.

Совместно с МВД и МЧС разработан дополнительный комплекс мер, направленный на совершенствование и оказание первой помощи. Разработан проект федерального закона, который дифференцирует эту помощь в зависимости от уровня подготовки оказывающего такую помощь лица. Это может быть свидетель ДТП или специально подготовленный спасатель, в том числе, соответственно, это водители автотранспорта и профессионалы-водители. Сейчас этот законопроект рассматривается Государственной Думой, и мы надеемся, что в ближайшее время будет принят.

Учитывая широкомасштабное внедрение комплекса ГТО среди молодёжи, вместе с Минспортом идёт рассмотрение включения в него тестовых заданий и испытаний по программе первой помощи и психологической поддержки.

Хотелось бы также отметить, что Министерством здравоохранения подготовлено только за текущий год более 1,3 млн информационно-методических материалов для различных фокус-групп населения (это взрослая, подростковая и детская аудитория с учётом особенностей психологического восприятия) и размещено на множестве сайтов интернета – по правилам оказания первой помощи и навыкам правильного поведения, безопасного поведения на дорогах.

С ноября 2015 года вступает в силу приказ Минздрава об обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств.

Кроме того, хотелось бы отметить, что в настоящее время разработан и прошёл широкое общественное обсуждение законопроект о профилактике и совершенствовании повторных правонарушений, связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьянения. Это закон, который вводит обязанность прохождения диагностики, лечения и медицинской реабилитации лиц, совершивших правонарушение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Законопроект готовится к внесению в Правительство.

Таким образом, Дмитрий Анатольевич, наше межведомственное взаимодействие и согласованность мер на сегодняшний день позволяют прогнозировать выполнение тех целей, которые перед нами поставлены, к 2018 году.

Спасибо».

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о ситуации с безопасностью дорожного движения и мерах по её улучшению.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Прежде чем мы перейдём к основной повестке дня, хочу поблагодарить коллег, которые принимали участие во вчерашних мероприятиях в Государственной Думе, отчитывались от имени Правительства. Эльвира Сахипзадовна (Набиуллина) там была как руководитель Центрального банка. Это важная форма парламентского контроля. Хорошо, что там идёт диалог. Есть, конечно, развилки на будущее, в том числе по поводу того, надо ли нам на следующий год продлевать действие того или иного «антикризисного плана». Мы об этом ещё поговорим. Это будет зависеть, конечно, от состояния экономики. Однозначных подходов сейчас нет.

Я вчера с экспертами встречался, обсуждал, как дальше работать: либо в формате обычной деятельности, либо всё-таки путём продления «антикризисного плана». Хочу сказать, что работа по «антикризисному плану» текущего года в целом, я считаю, идёт неплохо. Я регулярно всех собираю, заслушиваю отчёты и, скажем прямо, периодически ещё и нагоняи даю за то, что там есть какие-то погрешности. Но цели и задачи, которые были поставлены этим планом, исполняются весьма приличным образом, то есть достигнуты те показатели, на которые мы ориентируемся.

Хотел бы всех, кто этим занимается, поблагодарить за работу. Она будет продолжена, эта работа носит регулярный характер. До конца года как минимум она должна быть сохранена в том режиме, в котором это предусмотрено соответствующими решениями.

Теперь по повестке дня. У нас сегодня тема – безопасность дорожного движения. Это большая проблема для любого государства. Для нашего, ввиду большой площади нашей страны и, скажем прямо, не очень высокого качества дорог, это очень серьёзная проблема. К сожалению, в каждой стране происходят такие происшествия. Ежегодно в мире в результате ДТП погибает огромное количество людей – миллион человек. Многие получают увечья, травмы физические и психологические, я уже не говорю о материальном ущербе от аварий и их последствий.

В нашей стране в прошлом году в результате дорожно-транспортных происшествий погибло практически 27 тыс. человек. Тоже цифра очень большая. Хотя это намного меньше, практически на четверть, чем 10 лет назад, когда ситуация была совсем критической, это всё равно очень много. К сожалению, это потери, которые связаны именно с нарушениями правил дорожного движения, из-за пренебрежения нормативными актами, поэтому эти потери могут быть точно минимизированы.

Вопрос безопасности находится в зоне постоянного контроля Правительства, регулярно рассматривается на заседании специальной Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. Несколько лет назад начала действовать специальная ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения», организовано взаимодействие между министерствами и ведомствами.

В последнее время также принят целый комплекс мер, направленных на то, чтобы улучшить сложившуюся ситуацию. За рулём автомобилей должны быть те, кто к этому готов – а не просто кто покататься хочет, – кто знает правила дорожного движения и кто осознаёт свою ответственность, в том числе возможную юридическую ответственность.

Поэтому необходимо было принять жёсткие меры по изменению законодательства в отношении ряда наиболее опасных нарушений, в том числе пьянства за рулём. Теперь повторная пьяная езда может стать основанием для уголовного преследования.

Для тех, кто планирует получить права, стало обязательным обучение в автошколе, изменились правила сдачи экзаменов в Госавтоинспекции, развивается система автоматической фиксации нарушений, многое было сделано для безопасности пешеходов с учётом того, что стало просто больше обустроенных пешеходных переходов. Но, конечно, ситуацию идеализировать нельзя, она сложная, и цифры, которые я привожу, к сожалению, об этом лучше всего свидетельствуют.

Безусловно, мы продолжим работу над этими вопросами. Был подготовлен план мероприятий по снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий. Он включает в себя меры по совершенствованию законодательства, предполагает развитие системы мониторинга ситуации на дорогах и создание специального ресурса в интернете, где была бы налажена обратная связь с участниками дорожного движения. Подробнее об этих новеллах и о текущей ситуации доложит Министр внутренних дел.

У нас есть целый ряд важных законопроектов, которые мы сегодня, как обычно, рассмотрим, включая документ, который был подготовлен по пенсионному возрасту для отдельных категорий граждан. Речь идёт о выходе на пенсию государственных служащих, гражданских служащих, муниципальных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности в различных структурах – это наш парламент, то есть Государственная Дума, Совет Федерации, члены Правительства, – то есть лица, которые именно замещают так называемые государственные должности.

Речь идёт об увеличении возраста выхода на пенсию для этих категорий граждан до 65 лет. Сейчас действует общий порядок. Эта инициатива была предложена нашими коллегами – депутатами Государственной Думы от нашей фракции, когда я в апреле выступал с отчётом. Она во многом закрепляет существующее положение дел, потому что действительно, как правило, госслужащие всё-таки стараются уходить на пенсию позже. Это люди, которые хотели бы работать и по достижении существующего пенсионного возраста, но тем не менее есть всегда нюансы, поэтому шла доработка этого законопроекта.

Введение этой нормы повлечёт за собой коррекцию некоторых положений законодательства, в том числе по срокам и порядку исчисления стажа. Законопроект касается вполне определённой части работающих граждан нашей страны и, естественно, должен предусматривать переходные периоды, для того чтобы люди могли подготовиться и уже с полным осознанием дела принять для себя то или иное решение. А для абсолютного большинства других людей возраст выхода на пенсию сохраняется в рамках действующего законодательства.

Есть целый ряд международных соглашений, которые мы рассмотрим сегодня. Они касаются и обеспечения нашей обороноспособности, и действий в рамках ОДКБ и некоторых других структур.

Также мы продолжим распределение субсидий агропрому на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам. На развитие растениеводства распределяется около 15,5 млрд рублей, из них 3,8 млрд – это дополнительные средства в рамках плана первоочередных мероприятий. Аналогичная поддержка идёт по линии животноводства – на эти цели распределяется в общей сложности 29 млрд рублей. Часть этих денег, более 5 млрд рублей, также выделена дополнительно в рамках «антикризисного плана».

Всё это нужно сделать для того, чтобы успеть в положенные сроки, и для того, чтобы не нарушать существующий порядок, обращаю на это внимание всех министерств – и Министерства сельского хозяйства, и остальных министерств, которые отвечают за соответствующие субсидии.

Несмотря на то что это всё деньги важные, выстраданные, если документы будут готовиться с нарушениями сроков, мы будем к этому относиться соответственно, и я буду принимать решение о том, чтобы эти деньги перераспределялись на другие цели, и тогда это уже ответственность министерства или, если речь идёт о регионах, ответственность регионов. Так придётся и объяснить гражданам, которые проживают в этих регионах, аграриям, например, что это просто результат нерасторопности в деятельности должностных лиц регионов. Просил бы это всех иметь в виду.

Пожалуйста, Владимир Александрович, про дорожное движение нам расскажите.

В.Колокольцев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Комплексный подход к решению проблем в области безопасности дорожного движения реализуется на протяжении ряда последних лет. Мероприятия в данной сфере проводятся в тесном взаимодействии с органами власти различного уровня, экспертным сообществом, средствами массовой информации, общественными объединениями.

Первый слайд презентации, пожалуйста. В 2013 году принята Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», основной целью которой является сокращение числа погибших более чем на четверть. Формируя её мероприятия, мы понимали, что достижение результата во многом зависит от того, насколько эффективно будет обеспечена защита наиболее уязвимых участников дорожного движения, это прежде всего дети и пешеходы.

Традиционным стал всероссийский конкурс юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо». Сегодня это не просто детские соревнования, но и площадка для взаимодействия и обмена мнениями специалистов, представителей министерств и ведомств, общественных организаций. В его рамках получают путёвку в жизнь новые перспективные идеи и проекты. Один из них – паспорт дорожной безопасности образовательной организации, предусматривающий безопасные пути следования учащихся по маршруту дом – школа – дом.

Все бóльшую популярность приобретает международное движение «Шагающий автобус», когда дети в сопровождении педагога и сотрудника Госавтоинспекции на практике знакомятся с особенностями дорожной инфраструктуры в районе образовательного учреждения.

В большинстве субъектов Российской Федерации увеличено количество часов для изучения правил дорожного движения. Теоретические знания школьники закрепляют на базе детских автомобильных площадок и автогородков. В настоящее время их уже более полутысячи.

В результате принятых мер с начала этого года число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, снизилось на 12,7%.

Проделан большой объём работы по созданию безопасных условий для пешеходов. Введены новые требования к обустройству переходов, их количество превысило 215 тыс.

С июля этого года в тёмное время суток пешеходам рекомендуется, а вне населённых пунктов они обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами, призванными сделать их максимально заметными для водителей. Согласно экспертным оценкам, такая мера позволит снизить риск наезда на человека в шесть раз. Модернизируется система допуска водителей к участию в дорожном движении.

Введены новые категории и подкатегории транспортных средств.

Законодательно запрещена сдача экзаменов на получение водительского удостоверения без обучения в автошколе.

Сформированы новые требования к учебно-материальной базе и примерные образовательные программы, сегодня по ним работает более 5,5 тыс. автошкол.

Существенные изменения внесены в регулирование перевозочной деятельности, установлены чёткие требования по обеспечению безопасности дорожного движения при её осуществлении.

Введено обязательное оборудование автобусов и грузовых автомобилей тахографами и необходимое в данном случае обучение сотрудников, призванных контролировать их показания.

На основе анализа аварийности ежегодно принимаются меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на федеральных автомобильных дорогах, включая внедрение современных технических средств организации дорожного движения. Развивается система автоматической фиксации нарушений, сегодня это порядка 5 тыс. стационарных и свыше 4 тыс. переменных зон контроля. С их помощью в текущем году зафиксировано почти 40 млн правонарушений, что составляет 61% от всех выявленных. Наложено штрафов на сумму более 26,5 млрд рублей.

Сегодня многих граждан сильно беспокоит состояние водительской дисциплины на улицах наших городов. Население интересуется, имеются ли ещё какие-либо возможности, которые позволят повысить уровень безопасности участников дорожного движения.

Такие возможности есть. В частности, речь идёт о германской практике, когда в крупных городах патрулируют автомашины без отличительных знаков принадлежности к полиции, оборудованные средствами фото- и видеофиксации для документирования фактов нарушения правил дорожного движения. Этот подход себя хорошо зарекомендовал, значительно повысив правосознание водителей. Возможно, следует рассмотреть его использование и в Российской Федерации.

Серьёзное внимание уделяется предупреждению происшествий, связанных с вождением в состоянии опьянения. Существенно повышена административная ответственность, а повторное управление транспортным средством в нетрезвом виде или отказ от медицинского освидетельствования стали основанием для уголовного преследования. По фактам таких нарушений с 1 июля текущего года в органах дознания находится более 7 тыс. материалов.

Не остаётся в стороне от вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и общество, которое всё активнее выражает свою позицию. Граждане чаще сообщают в полицию о нетрезвых водителях, тем самым помогая сотрудникам Госавтоинспекции выявлять таких нарушителей. Это подтверждается данными соцопроса: каждый второй готов заявить, если увидит, что человек в состоянии опьянения садится за руль.

В целом эффективность проводимых нами мероприятий наиболее полно отражают изменения показателей состояния безопасности дорожного движения. Приведу несколько цифр. За последние 10 лет число погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократилось на 22%, что позволило сохранить жизнь более чем 7,5 тыс. участников дорожного движения; в 2 раза меньше погибло пешеходов, в 1,5 раза – детей.

В текущем году положительная тенденция сохраняется. О наличии резервов для дальнейшего развития свидетельствуют сроки и качество подготовленного по поручению Президента Российской Федерации плана мероприятий по снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий. В него включены меры, направленные на решение наиболее острых проблем.

Так, предусматривается обеспечить повышение открытости и публичности информации о состоянии безопасности дорожного движения. С 1 октября текущего года на официальном сайте Госавтоинспекции организован свободный доступ к данным о дорожно-транспортных происшествиях. Сведения представлены в картографическом решении и с возможностью проведения анализа более 180 соответствующих показателей. Планируется подготовка ряда изменений в законодательство.

Дополнительную регламентацию получит деятельность владельцев автодорог, будет повышена ответственность за несоблюдение требований к их содержанию и обустройству.

Также значительно усилится ответственность перевозчиков вне зависимости от их правового статуса и вида перевозки.

В правила дорожного движения предполагается ввести термин «опасное вождение», а в Кодекс об административных правонарушениях – понятие «повторность правонарушения».

В плане закрепляется необходимость совершенствования медицинской помощи пострадавшим, в том числе разработка концепции по использованию в этих целях вертолётной авиации и проведение регулярных межведомственных учений экстренных служб.

Всего насчитываются 32 мероприятия, включая 14 законодательных инициатив.

Выражаю признательность всем коллегам за конструктивную позицию по формированию плана.

Полагаю, что положение с дорожно-транспортным травматизмом диктует необходимость сохранять и даже увеличивать темпы нашей работы. Это касается всего: новых задач, законодательных инициатив, подходов к решению текущих проблем, системного анализа на перспективу. Считаю, что весь потенциал для этого имеется.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Все сразу насторожились, когда вы заговорили о возможности использования машин без опознавательных знаков. Потому что, с одной стороны, это даёт возможность действительно пресекать определённые нарушения, и это плюс, но важно, чтобы и те, кто там находится, осознавали тоже меру своей ответственности и обладали необходимым уровнем подготовки и правосознания, скажем прямо, потому что это может привести к злоупотреблениям. Поэтому нужно взвесить все за и против, имея в виду и опыт иностранных государств (Вы Германию упомянули), ну и после этого уже принимать решение.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы прокомментировать доклад, а также выполнение плана, который мы с вами сейчас реализуем, и деятельность специальной комиссии по этим вопросам.

Пожалуйста, Вероника Игоревна, прошу Вас.

В.Скворцова: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Очень коротко хотела бы отразить медицинские аспекты выполнения данного плана.

Как Вы уже сказали, за период реализации федеральных целевых программ с 2007 года фактически на четверть снизилась смертность при дорожно-транспортных происшествиях, и за 8 месяцев текущего года ещё на 14%. Сейчас уже мы вышли на показатель 11,1 на 100 тыс. населения.

Важно отметить, что в России регистрируется максимально высокий показатель тяжести ДТП, в 5–7 раз превышающий среднеевропейский показатель, и примерно 60% всех погибших в результате ДТП гибнет именно на месте происшествия от травм, несовместимых с жизнью.

С целью максимально быстрого оказания медицинской помощи Минздравом совместно с субъектами Российской Федерации приняты меры организационного характера, которые позволили увеличить процент быстро доехавших на место происшествия бригад скорой помощи, и в этом году это уже более 92%.

Для приближения скорой помощи в удалённых и труднодоступных населённых пунктах были сформированы так называемые трассовые пункты скорой помощи. Их уже 54, максимальное количество в Уральском и Северо-Кавказском федеральных округах.

В рамках реализации Федеральной целевой программы, которую представлял Владимир Александрович, и плана мероприятий по снижению смертности Минздравом совместно с регионами отработаны и оптимизированы схемы маршрутизации пациентов и создана система, состоящая из 1251 травмоцентра, которая позволяет уже в специализированное учреждение направлять всех пациентов с сочетанной травмой. Это позволило нам за последние три года на треть увеличить адресную госпитализацию и на четверть, на 25%, снизить госпитальную летальность.

Как уже сказал Владимир Александрович, в рамках плана сейчас дорабатываются схемы маршрутизации пациентов с использованием вертолётной авиации для медицинской эвакуации с мест ДТП в травмоцентры первого и второго уровней. Доклад в Правительство будет внесён в I квартале 2016 года.

Совместно с МВД и МЧС разработан дополнительный комплекс мер, направленный на совершенствование и оказание первой помощи. Разработан проект федерального закона, который дифференцирует эту помощь в зависимости от уровня подготовки оказывающего такую помощь лица. Это может быть свидетель ДТП или специально подготовленный спасатель, в том числе, соответственно, это водители автотранспорта и профессионалы-водители. Сейчас этот законопроект рассматривается Государственной Думой, и мы надеемся, что в ближайшее время будет принят.

Учитывая широкомасштабное внедрение комплекса ГТО среди молодёжи, вместе с Минспортом идёт рассмотрение включения в него тестовых заданий и испытаний по программе первой помощи и психологической поддержки.

Хотелось бы также отметить, что Министерством здравоохранения подготовлено только за текущий год более 1,3 млн информационно-методических материалов для различных фокус-групп населения (это взрослая, подростковая и детская аудитория с учётом особенностей психологического восприятия) и размещено на множестве сайтов интернета – по правилам оказания первой помощи и навыкам правильного поведения, безопасного поведения на дорогах.

С ноября 2015 года вступает в силу приказ Минздрава об обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств.

Кроме того, хотелось бы отметить, что в настоящее время разработан и прошёл широкое общественное обсуждение законопроект о профилактике и совершенствовании повторных правонарушений, связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьянения. Это закон, который вводит обязанность прохождения диагностики, лечения и медицинской реабилитации лиц, совершивших правонарушение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Законопроект готовится к внесению в Правительство.

Таким образом, Дмитрий Анатольевич, наше межведомственное взаимодействие и согласованность мер на сегодняшний день позволяют прогнозировать выполнение тех целей, которые перед нами поставлены, к 2018 году.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги.

М.Соколов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, позвольте сделать акцент на отдельных мероприятиях, которые направлены на снижение аварийности и смертности на дорогах Российской Федерации, что находится в компетенции Минтранса.

Первое – это снижение количества ДТП с сопутствующими дорожными условиями. Сегодня автодорожный комплекс нашей страны – это около 55 млн автотранспортных средств и почти 1,5 млн км автомобильных дорог разного значения (федерального, регионального и муниципального).

За последние 15 лет количество автомобилей выросло более чем в 2 раза. Конечно, наша дорожная сеть растёт гораздо менее быстрыми темпами, и это оказывает непосредственное влияние на состояние автомобильных дорог, загруженность и, конечно, как следствие, на безопасность дорожного движения.

В целях снижения количества ДТП с сопутствующими дорожными условиями на дорогах Российской Федерации ведутся локальные мероприятия, направленные на предупреждение аварийности и устранение мест концентрации ДТП. Это у нас является безусловным приоритетом в наших федеральной и региональных программах. И только на федеральных автомобильных дорогах ежегодно ликвидируется более тысячи участков концентрации ДТП. С прошлого года мы ввели ноу-хау в части использования осевого тросового ограждения, и на участках дорог, где это ограждение активно устанавливается, в том числе в Подмосковье, наблюдается снижение количества ДТП до 90%.

По федеральным дорогам за девять месяцев текущего года наблюдается существенное снижение числа погибших (более чем на 21%) и раненых (более чем на 12%). На региональной сети количество погибших и раненых в ДТП с сопутствующими дорожными условиями также снизилось – на 7 и 3,5% соответственно.

Вторая мера – это создание и развитие системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС». Она основана на использовании отечественных навигационных спутниковых технологий. Принята вся необходимая нормативная база, федеральный закон, внесены изменения в технический регламент Таможенного союза. Инфраструктура этой системы развёрнута в 83 субъектах Российской Федерации с центром обработки данных в Москве. Мы существенно опередили создание мирового аналога – европейской системы eCall. По оценкам специалистов, это позволит спасать до 4 тыс. жизней ежегодно, и, конечно же, это будет серьёзный экономический и социальный эффект.

Третье – это установление единых требований к обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов. Частично Владимир Александрович об этом сказал. В сегодняшнем законодательстве установлена дифференциация требований, предъявляемых к перевозчикам, в зависимости от их принадлежности организационно-правовой и юридической. Это ведёт к тому, что сегодня уже более половины автобусов и грузовых автомобилей принадлежит физическим лицам, большая часть которых даже не является индивидуальными предпринимателями. Мы считаем, что, поскольку нарушения на дорогах, которые совершаются независимо от того, юридические или физические это лица, влекут вред одинаковой степени тяжести, в том числе и ранение, и даже гибель людей, то экономические интересы или юридический статус перевозчиков не должны превалировать над необходимостью инвестировать в безопасность перевозок. С целью решения этой проблемы уже подготовлен соответствующий проект федерального закона. Кроме того, утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским, наземным электрическим транспортом. Этот проект внесён в Государственную Думу, который устанавливает ответственность за нарушение этих правил, на прошлой неделе. Также утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

Наконец, четвёртое – это повышение профессионального уровня водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов. Отмечу, что мы проводим совместно с МВД серьёзную работу в этом направлении, в том числе конкурсы профессионального мастерства. Как раз в канун праздника работников городского общественного транспорта, который будет отмечаться в эти выходные, мы подводим итоги. Таким образом, работаем в том числе и в этом направлении.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Пожалуйста.

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, МЧС России совместно с федеральными коллегами принимает участие в реализации утверждённого плана по снижению смертности.

Во-первых, мы повышаем эффективность системы реагирования. У нас сегодня практически на каждое второе дорожно-транспортное происшествие выезжает пожарно-спасательное подразделение, потому что, во-первых, возросло количество тяжёлых ДТП, которые требуют деблокирования пострадавших, профессиональной работы спасателей и пожарных, во-вторых, возрастает угроза возгорания, и мы выполняем все профилактические мероприятия.

Кроме того, более 200 тыс. пожарных и спасателей у нас прошли подготовку по программам оказания первой помощи пострадавшим. Мы совместно с Минздравом планируем после внесения соответствующих изменений в законодательство продолжить эту работу.

Второе. Сегодня уже набирает обороты работа по внедрению авиационно-спасательных технологий, и мы совместно с медициной катастроф Минздрава уже все вопросы прикрытия федеральных трасс Москва – Санкт-Петербург, Москва – Новороссийск и ряда других отработали. Работает воздушный мост по эвакуации в специализированные медицинские учреждения пострадавших при ДТП. Совместно с Минпромторгом мы готовим решения и дополнительные предложения по созданию российского вертолёта, который будет оснащён российскими модулями для проведения специальной эвакуации при ДТП и прикрытия всех федеральных трасс.

Следующий важный вопрос, который мы реализуем, – это оказание помощи водителям и пассажирам при ДТП вне городов и населённых пунктов, особенно это касается регионов Сибири, Дальнего Востока. Во-первых, при неблагоприятном прогнозе погоды мы напрямую работаем со всеми водителями дальнобойных машин, получаем информацию о рисках и опасностях и непосредственно доводим до водителей все правила предупреждения. Потенциально опасные участки – их более тысячи на федеральных автотрассах – у нас находятся на особом контроле. Развёрнуты пункты обогрева, пункты технической поддержки, сформированы мобильные бригады, в том числе на мотоциклах, снегоходах, квадроциклах. Применяем новые форматы работы.

Следующее важное направление нашей совместной работы – организация подготовки и обучения населения (особенно это касается детей и работающего населения) правилам оказания помощи, самопомощи при ДТП и принятия всех необходимых первичных мер, потому что сегодня уже было озвучено, что большинство гибнет непосредственно при ДТП.

Следующее важное направление нашей работы: совместно с МВД мы осуществляем дополнительную подготовку водителей (в первую очередь, конечно, это касается водителей общественного транспорта), которые должны уметь оказывать первую помощь и использовать первичные средства пожаротушения и профилактики, которые есть в каждом автомобиле.

В I квартале 2016 года мы планируем провести операцию «Огнетушитель». С одной стороны, проверить качество тех огнетушителей, которые у нас сегодня поставляются на автомобили, а во-вторых, провести дополнительные занятия и тренировки с водительским составом по обучению и выполнению всех этих мероприятий.

Докладываю, что работа продолжается и план, который утверждён Правительством Российской Федерации по снижению смертности, будет неукоснительно выполняться. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Игорь Иванович, вы комиссию возглавляете, два слова скажите, пожалуйста.

И.Шувалов: Я хотел бы сказать, что это удивительный формат: по теме безопасности дорожного движения работают все ведомства, и должен сказать, что все работают неформально. Поскольку тема такая, сколько в план ни вложи, сколько ни отчитайся о выполнении пунктов, всё равно будет мало, потому что люди гибнут, мы, к сожалению, имеем дело и с покалеченными, и много детей гибнет, и по-прежнему эта ситуация нас не удовлетворяет.

Вы соответствующий план работы Правительства 4 августа подписали, мы по нему работаем.

Дмитрий Анатольевич, что бы хотелось сделать в ближайшее время? Всё-таки это стоит не так дорого, и мы, имея интернет-ресурсы и вообще информационные технологии, которыми сейчас Правительство обладает, а также наши коллеги, это и «Мэйл», и «Яндекс» – они в состоянии, поскольку работают непосредственно с водителями, нам помочь организоваться, показывать наиболее опасные участки и дороги. Сейчас востребована эта услуга, чтобы показывать, например, пробки и другие какие-то ситуации, которые складываются на дорогах. Нам нужно построить интерактивный ресурс, где мы бы видели наиболее опасные участки, и вовлечь как раз активность самих граждан.

Д.Медведев: Так нужно строить эти ресурсы. Вы же сами сказали, есть эти ресурсы поисковиков – и «яндексы», и «мейлы».

И.Шувалов: Да, и мы как раз ведём сейчас работу, с тем чтобы дополнительных денег никаких на это не использовать.

Д.Медведев: Лучше это использовать, они популярны у людей.

И.Шувалов: И мы чувствуем: коллеги идут нам навстречу.

Дальше. Любое наказание, которое предусмотрено законодательством, конечно, должно исполняться до конца, и если это штраф, то штраф необходимо взимать. Вы знаете, что наибольшее количество автомобилистов всё-таки в Московском регионе. Мы подготовили совместно с Москвой законопроект о том, чтобы по штрафам у правительства Москвы была отдельная компетенция – администрировать эти штрафы, и они знают, как добиться того, чтобы деньги эти все с должников собирать.

Такой законопроект сложно рождался, но и теперь он очень сложно проходит, Дмитрий Анатольевич. Поэтому я об этом специально говорю. Просьба нам помочь, «Единой России» и вообще в Государственной Думе, если бы Вы дали соответствующее поручение, чтобы мы такой законопроект как можно быстрее приняли. Он жестковат, понятно, теперь все накопленные неплатежи в большом объёме… У неплательщиков, которые имеют сейчас возможность штрафы не платить, такой возможности практически не будет, если у правительства Москвы появится такая компетенция.

Д.Медведев: А почему это касается только правительства Москвы?

И.Шувалов: Потому что, нам говорят, это невозможно сделать в масштабах страны. Нужно хотя бы попробовать в качестве эксперимента в Московском регионе, и тогда мы посмотрим, можно ли эту норму распространять в целом по стране.

Точно так же, Дмитрий Анатольевич, сейчас законодательство позволяет применять с повышенным покрытием страхование по европротоколу в Московском и питерском регионах. Мы выбрали четыре субъекта Российской Федерации – это Москва, Московская область, Петербург и Ленинградская область, – где можно так же, как это происходит в других странах, где работает европротокол, оформить без сотрудников ДПС дорожно-транспортное происшествие и получить страховое покрытие. У нас проблемы, особенно в Московском регионе. Страховые компании не идут на то, чтобы выполнять эту норму так, как мы её задумывали. Всё-таки требуют явиться на место происшествия сотрудников ГИБДД, выдать соответствующую справку. Мы пытаемся эту практику сейчас сломать. Нам помогает Центральный банк. Швецов Сергей Анатольевич занимается этим вопросом.

Д.Медведев: Они почему, наверное, волнуются? Потому что им нужна доказательная база. Поэтому они и просят прибыть сотрудников ГИБДД.

И.Шувалов: Да. Они говорят, что, если не будет справки со стороны МВД, тогда будет слишком много махинаций. Знаете, это тоже вопрос безопасности. Пробки, которые создаются, неудачные ситуации – ко всем сотрудники ГИБДД не доедут, да это совсем и не нужно. Даже в нынешних условиях надо научиться работать по-новому. Эта норма закона есть, но она не работает. Надо тоже научиться это делать.

По опасному вождению Вам только что докладывали. Тоже тяжело рождается эта норма, боятся, потому что могут возникнуть злоупотребления. Она такого описательного характера. Я её посмотрел, сложная норма. Но, с другой стороны (на улицах Москвы то, что мы наблюдаем, я думаю, что и в других городах это также присутствует), водители на современных мощных автомобилях как раз создают путём сложного перестраивания и неуважения прав других водителей ситуации, которые неминуемо ведут к дорожно-транспортным происшествиям.

Мы к весне будущего года поставили такую цель… Нам нужны, конечно, показатели более благоприятные, чтобы снижались и смертность, и увечья на дорогах, но вместе с тем, конечно, мы хотим, чтобы и культура вождения менялась, особенно в крупных городах, и европротокол заработал, с тем чтобы ситуация становилась более благоприятной. Должен сказать, что здесь и Министерство транспорта, и Министерство внутренних дел, и некоторые субъекты (не все, но некоторые субъекты) особо ответственно к этой работе относятся.

Д.Медведев: Спасибо.

Работа должна быть продолжена, потому что это действительно общероссийская тема, и прежде всего она касается жизни и здоровья людей, поэтому должна быть в центре внимания работы Правительства, работы региональных властей. Есть и позитивные сдвиги, есть положительные изменения, есть и проблемы, связанные с оказанием помощи и нарушением в целом правил дорожного движения, необходимостью более жёстко проводить в жизнь меры ответственности, а с другой стороны, разрешать вот эти ситуации спорные на дорогах.

Работа должна быть продолжена, мы отчёт примем к сведению и соответственно, если потребуется, и в план, и в поручения, которые существуют, должны быть внесены коррективы. Давайте об этом договоримся и примем решение Правительства по этому поводу.

Россия > Транспорт > premier.gov.ru, 22 октября 2015 > № 1530551 Дмитрий Медведев

Северный Казахстан: Наибольший объем инвестиций направлен в сельское хозяйство.

В январе-сентябре т.г. в основной капитал сельского хозяйства Северо-Казахстанской области инвестировано более 36 млрд. тенге, или 33% от общего объема инвестиций по области.

Как отмечают в облстате, объем инвестиций в основной капитал отрасли снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 13,5%.

Наибольшие объемы инвестиций были направлены на развитие сельского хозяйства в районах Г.Мусрепова (66,9%) и Жамбылского (6,2%).

Среди источников финансирования инвестиций в основной капитал отрасли преобладали собственные средства предприятий (92,9% от общего объема), кредиты банков - 1,5%, доля других заемных средств инвесторов составила 5,6%, передает ИА «Казах-Зерно».

Как отмечают статистики, среди отраслей сельского хозяйства наиболее привлекательным для инвестирования являлось растениеводство (69% от общего объема инвестиций, направленных в сельское хозяйство), на животноводство приходится 5,4%, на смешанное сельское хозяйство - 24,8% и на вспомогательные виды деятельности в области выращивания сельскохозяйственных культур - 0,8%.

Урожай зерна в Казахстане на 4 млн. тонн больше прошлогоднего.

Намолот зерна в Казахстане на сегодняшний день на 4 млн. тонн больше прошлогоднего.

«По данным областных управлений сельского хозяйства, на 22 октября т.г. сельхозтоваропроизводителями убрано 14 718,5 тыс. га, что составляет 99,9% от уборочной площади областей, намолочено 19 829,0 тыс. тонн, средняя урожайность ставила 13,5 ц/га», - говорится в сегодняшней сводке Минсельхоза.

Отметим, на эту же дату прошлого года в республике намолот зерна составлял 15828,4 тыс. тонн, пишет ИА «Казах-Зерно».

Казахстан: Драйвером роста акмолинского АПК стали зерновые.

Индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства в Акмолинской области составляет 175 млрд. тенге, или 104,4 % - в сравнении с прошлогодними показателями это пятое место по республике, сообщает областной акимат.

«Объем промышленного производства - 220,3 млрд. тенге, или 104,9 %. В данной сфере регион занял 3-е место в РК. Индекс физического объема инвестиций - 109,9%, по данному показателю область на 7-м месте в стране. По объему строительных работ - 5-е место в республике, данные составили 113,6 % к уровню прошлого года. По вводу жилья Акмолинская область на 3-м месте в стране, а показатели равны 144,5% к прошлому году», - проинформировал руководитель областного управления экономики и бюджетного планирования Бауыржан Малгаждаров.

Продукция растениеводства, по его словам, увеличилась и составила 102,4% к прошлому периоду, или 118,5 млрд. тенге за счет роста валового производства зерна. Отметим, как ранее сообщало ИА «Казах-Зерно», всего в области было собрано более 4,6 млн. тонн зерновых при средней урожайности 11,2 ц/га.

За счет увеличения поголовья всех основных видов домашних животных и роста объемов производства продукции индекс физического объема животноводства достиг 108,3%.

В производстве продуктов питания по сравнению с периодом прошлого года увеличен выпуск мяса и субпродуктов на 42,6%, масла сливочного - на 19,1%. В химической промышленности увеличилось производство пестицидов на 4%.

В Западном Казахстане после реконструкции вновь заработает Пойменский маслозавод.

Его построили шесть лет назад.

Прежний владелец был осужден за многомиллионные хищения, напоминает 24.kz. Деятельность завода на некоторое время была заморожена, однако позже его передали группе компаний «Белес-Агро».

Новые владельцы намерены перерабатывать масличные культуры и выпускать растительные жиры. В линейке продукции будет около двух десятков изделий. Производительность завода увеличена втрое, и суточная потребность подсолнечника теперь составит 180 тонн.

В технологическую модернизацию вложено полмиллиарда тенге. Оснащаются новые лаборатории: тщательно будет отбираться сырье, на соответствие всем стандартам проверяться готовая продукция. На новом этапе учли прежние технологические ошибки.

К примеру, поставили линии экстрагирования. В жмыхе, считавшемся производственным отходом, содержится до 13% масел, их вытяжка позволит выпускать комбикорма для скота и птицы. В целом производственная мощность завода составит свыше 50 тысяч тонн растительного масла в год.

Завод начнет работать в начале следующего года. Сейчас идет приемка сырья и подготовка специалистов.

Омские селекционеры засеют поля "Сапфиром".

В Омской области завершилась уборка масличных культур. В этом году аграрии обмолотили около 72 тысяч гектаров.

На первый взгляд это помещение не имеет ничего схожего с лабораторией. Но именно здесь происходит главное: специалисты опытной станции формируют будущий семенной фонд. Через руки лаборантов за день проходит несколько килограммов культуры. Проверить нужно каждое зернышко, отсеять больные и недоспевшие.

- Все вручную, потому что техникой тут ничего не сделаешь. Они должны быть гладкие и блестящие. Сорта есть, конечно, разные, если коричневые, то отбираешь, чтобы они были блестящие, без сколов, чтобы чистые были. Набираешь баночку, пересыпаешь в пакеты, и там уже дальше работа биохимии, - рассказывает рабочая опытной станции Ольга Дроздова.

После контрольное взвешивание и проверка на влажность, масличность и другие показатели. В этом специалистам помогает современная аппаратура. Недавно в исилькульской лаборатории появился новый прибор, который определяет кислотный состав семян. Именно этот показатель пытаются изменить селекционеры, чтобы вывести новые, улучшенные сорта льна, подсолнечника и рапса.

- В этом году мы передали на сортоиспытание новый сорт льна масличного , который назвали "Сапфир". Этот сорт у нас отличается более высокой урожайностью, - рассказала заведующая лабораторией селекции льна Айгера Минжасова.

За время существования опытной станции здесь вывели 4 новых сорта масличных культур, которые сейчас находятся в Росреестре. Улучшенные семена пользуются популярностью не только у местных аграриев, но и у соседей: за омскими семенами приезжают из Новосибирска, Алтая и даже Башкирии и Казахстана.

Минэкономразвития взяло тарифы под крыло

Елизавета Титаренко

Как стало известно ComNews, Минэкономразвития (МЭР) не поддержало инициативу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по ослаблению регулирования рынка фиксированной телефонии и отправило в аппарат правительства РФ соответствующее письмо. МЭР считает, что это может негативно повлиять на социально-экономическую обстановку в стране. В документе министерство предлагает продлить тарифную кампанию до 2016 г., а также модернизировать действующее законодательство в этой сфере и таким образом либерализовать рынок.

Минэкономразвития вчера направило в аппарат правительства, в ФАС и в Минкомсвязи письмо с позицией по регулированию рынка, подписанное замминистра экономического развития Николаем Подгузовым (копия есть у ComNews). Подлинность документа и факт его отправки в профильные ведомства ComNews подтвердил референт отдела реформирования транспорта и связи Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития Олег Мусиенко.

В письме Минэкономразвития вступило в полемику с ФАС. Напомним, в конце сентября антимонопольное ведомство направило в правительство предложения по дерегулированию тарифов на услугу междугородных звонков в сетях фиксированной связи, а также по освобождению от ценового регулирования субъектов естественных монополий, оказывающих услуги местной и внутризоновой связи (см. новость на ComNews от 30 сентября 2015 г.). ФАС утверждала, что операторы "фиксы" не могут единолично повлиять на рынок телефонной связи. Как объяснял представитель госоргана, их доля во всех субъектах РФ ниже доли сотовых операторов и составляет от 5% до 24%. Ратуя за рост конкуренции, ФАС предлагала вместо регулирования тарифов ввести мониторинг цен, устанавливаемых операторами.

Со своей стороны, Минэкономразвития считает, что предложения ФАС "де-факто являются инструментом скорейшего тарифного дерегулирования отрасли". Это может привести к "негативным социально-экономическим последствиям" для абонентов, операторов и государства, как следует из письма министерства.

Базовый набор социально значимых услуг связи в России подлежит прямому ценовому регулированию. Это защищает пользователей от необоснованного повышения тарифов. Например, часть услуг уже длительное время не индексируются (в их числе услуги внутризонового и междугородного телефонного соединения, услуга по предоставлению абоненту в постоянное пользование абонентской линии). Некоторые тарифы ежегодно снижаются (например, на услугу по предоставлению доступа к сети местной телефонной связи снижение ежегодно составляет до 10%).

Минэкономразвития отмечает, что действующее регулирование не ограничивает конкуренцию между операторами фиксированной и сотовой связи. Помимо обязательных, компании традиционной телефонии могут предоставлять и различные дополнительные тарифы, и пакетные предложения.

Регулирование также дает операторам простор для изменения цен на услуги. Государство устанавливает только верхний уровень тарифов по обязательным тарифным планам. Однако на деле операторы традиционной телефонии устанавливают наивысшую возможную стоимость звонка, компенсируя тем самым постепенно снижающиеся доходы от услуг фиксированной телефонии.

Это доказал и пилотный проект по отмене государственного регулирования тарифов "Ростелекома" и "Таттелекома" на местную и междугородную телефонную связь в 37 регионах РФ, который длился с февраля 2014 г. по февраль 2015 г. (см. новость ComNews от 10 апреля 2015 г.). Операторы увеличили тарифы по отдельным тарифным планам и отдельным регионам, где проводился эксперимент. Размеры тарифов превысили параметры их роста, одобренные правительством, на 7-14 процентных пунктов.

Подобный рост, как отмечают в Минэкономразвития, негативно отражается на социально-незащищенных слоях населения. К таким относятся пенсионеры, ветераны, инвалиды, многодетные и неполные семьи, малообеспеченные категории граждан и др. Увеличение цен по обязательным тарифным планам сказывается и на расходах госбюджета, так как госсектор тоже пользуется традиционной телефонией. Согласно данным анализа ФСТ России (на данный момент ФСТ входит в состав ФАС), 47% потребителей отрицательно относятся к отмене государственного регулирования тарифов на услуги фиксированной связи (5% - за). Анализ ФАС показал, что 44% опрошенных против такой отмены (11% - за), по данным ПАО "МегаФон", 60% - против.

Согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) более 71% абонентов считают, что государство должно регулировать тарифы телефонной связи. Данные центра показали, что 43% абонентов не готовы отказаться от услуг фиксированной телефонии, это связано с удобством вызова экстренных служб. Традиционная телефония обладает высоким и стабильным качеством связи, в отличие от непостоянного качества сигнала в сотовой сети.

"Учитывая это, выводы ФАС о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий с учетом заменяемости услуг фиксированной связи и услуг сотовой связи концептуально не поддерживаются", - отмечается в документе МЭР.

Министерство критически отнеслось и к предложению ФАС о мониторинге цен, которые устанавливают операторы. Подобный мониторинг требует всестороннего анализа возможных последствий, иначе он приведет к слабоконтролируемому процессу ценообразования на социально значимые услуги. Более того, как отмечено в документе Минэкономразвития, действующая нормативная правовая база не содержит инструментов, которые бы делали возможными меры контроля в форме мониторинга.

Министерство считает нужным выработать согласованные предложения по нормативно-правовому регулированию деятельности компаний - субъектов естественных монополий. На 2016 г. МЭР предлагает провести очередную тарифную кампанию и регулировать ценообразование, как прежде.

В дальнейшем, в период до проведения тарифной кампании на 2017 г., министерство предлагает модернизировать институт регулирования рынка традиционной связи. По идее МЭР, необходимо перейти на регулирование тарифов по методу предельного ценообразования. Регулирующий орган будет устанавливать коэффициент, учитывающий максимально допустимое ежегодное изменение тарифов, исходя из прогнозного уровня инфляции и состояния рынка услуг связи. Коэффициент будет представлять формулу "размер инфляции минус коэффициент повышения производительности".

Кроме того, ведомство считает важным до 2017 г. разработать "дорожную карту", которая бы содержала "комплекс мер по изменению действующей нормативной правовой базы". Это призвано как сохранить баланс интересов абонентов и операторов, так и способствовать большей либерализации рынка услуг связи.

Напомним, в перечень субъектов естественных монополий в области "услуг общедоступной электросвязи" входило несколько десятков компаний, в том числе "Ростелеком", "Московская городская телефонная сеть", "Таттелеком", ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" и др. Например, у "Ростелекома" в структуре общей выручки львиную долю доходов (35%) формировала фиксированная телефония. Однако падение популярности и доходности фиксированной связи продолжается уже не первый квартал. Выручка этого сегмента по итогам II квартала 2015 г. составила 25,1 млрд руб., сократившись на 8% год к году, а количество абонентов снизилось на 9% - до 23,2 млн. Как заявляла старший вице-президент по управлению бизнесом "Ростелекома" Лариса Ткачук, компания постепенно замещает выпадающую выручку новыми услугами и цифровыми сервисами (см. новость ComNews от 20 августа 2015 г.).

По словам руководителя нормативно-правовой рабочей группы АРОС Василия Левчика, ассоциация региональных операторов связи (АРОС) традиционно выступает за либерализацию регулирования абонентских тарифов и поддерживает предложения ФАС, но с небольшими оговорками. АРОС считает целесообразным поэтапное прекращение тарифного регулирования, начиная с предоставления междугородного телефонного соединения и завершая предоставлением абоненту в постоянное пользование абонентской линии. "В связи с этим мы считаем предложения ФАС своевременными и реализуемыми, возможно - поэтапно", - подчеркнул он.

Василий Левчик напомнил о спорах между органами исполнительной власти о том, можно ли считать в стране свершившимся замещение услуг фиксированной телефонии услугами сотовой связи или нет. АРОС считает, что сотовые операторы в значительной мере телефонизировали не только города, но и сельскую местность. Он обратил внимание на такую социально значимую услугу, как предоставление абонентской линии. АРОС предлагает перестать относить эту услугу к общедоступным: она вполне может оплачиваться по рыночной стоимости абонентами, "желающими иметь такую роскошь помимо сотовых трубок у всех членов семьи".

Тем временем, по данным анализа ФСТ России, абоненты считают одной из ключевых целей фиксированной телефонии именно вызов экстренных служб и использование абонентской линии для других услуг (Интернет, телевидение, охранная сигнализация).

Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской в ходе 10-го заседания Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств (Пекин, 20-22 октября 2015 г.).

По словам С.Донского, от эффективных действий государства в сфере защиты окружающей среды зависит качество жизни граждан любой страны. Кроме того, внедрение «зеленых» приоритетов в экономику является одним из гарантов ее устойчивого и долгосрочного роста.

«Результаты прошедшей в апреле 2015 года в Москве Первой официальной встречи министров окружающей среды стран БРИКС, показали актуальность и важность данного вопроса. Хотел бы подчеркнуть, что и в дальнейшем мы намерены развивать сотрудничество в области охраны окружающей среды в рамках БРИКС и ШОС», - подчеркнул глава Минприроды России.

Он также напомнил, что в декабре 2015 г. в Санкт-Петербурге состоится первое заседание Рабочей группы по окружающей среды стран БРИКС, на котором будет рассмотрен вопрос о возможности создания совместной платформы государственно-частного партнерства стран БРИКС для обмена наилучшими доступными практиками и продвижения «зеленых технологий».

Глава Минприроды России высоко оценил результаты работы Подкомиссии: «За годы ее существования нами проделана огромная работа, которая по достоинству оценивается на самом высоком уровне», - отметил он.

В частности, по его словам, совместными усилиями налажен и успешно осуществляется совместный мониторинг качества вод трансграничных водных объектов, на постоянной основе проводятся технические конференции по вопросам методического и лабораторного сопровождения совместного российско-китайского мониторинга качества вод трансграничных водных объектов.

Утверждена и реализуется Стратегия создания трансграничной сети особо охраняемых природных территорий в бассейне реки Амур. Наблюдается положительная динамика во взаимодействии приграничных особо охраняемых природных территорий России и Китая. Налажен обмен информацией о чрезвычайных ситуациях экологического характера.

В целях реализации межправительственного Соглашения по охране перелетных птиц и их местообитания в марте 2015 г. в Москве проведено первое заседание Рабочие группы, на котором определены координаторы по реализации документа с российской и китайской сторон. Утверждена Программа Российско-Китайского сотрудничества по сохранению перелетных птиц и их местообитания на 2015-2017 гг.

При этом Министр отметил: «Мы не останавливаемся на достигнутом, а идем дальше, расширяя направления нашего взаимодействия в рамках Подкомиссии. Одним из таких направлений является сотрудничество в сфере обращения с отходами. Убежден, что совместными усилиями мы сможем достигнуть результатов и на этом направлении».

Главы природоохранных ведомств двух стран встретились в Пекине в рамках 10-го заседания Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств.

С.Донской подчеркнул, что сотрудничество между министерствами основано на отношениях дружбы и стратегического партнерства, что положительно сказывается на решении природоохранных задач. Министр призвал развивать взаимодействие, инициируя новые направления сотрудничества, в частности, обмен опытом в сфере обращения с отходами. Он отметил, что в настоящее время Министерство вводит меры экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших доступных технологий, а также стимулирования вторичной переработки отходов, по сути, формируя новую отрасль экономики.

С.Донской отметил, что одной из глобальных проблем, с которой сталкиваются все государства независимо от уровня экономического развития и географического расположения, является изменение климата. Министр предложил рассмотреть вопросы адаптации к изменению климата не только в рамках ШОС и БРИКС, но и в двустороннем формате.

С.Донской пригласил китайского коллегу принять участие для обмена опытом в Международной конференции Минприроды России «Глобальный климатический вызов: диалог государства, общества и бизнеса», которая состоится 17 ноября 2015 г. в Москве.

Стороны также договорились продолжить взаимодействие в многостороннем формате и развивать сотрудничество в области охраны окружающей среды в рамках БРИКС и ШОС.

Помимо этого, С.Донской призвал продолжить традицию встреч министров стран БРИКС на полях второй Ассамблеи ООН по окружающей среде ЮНЕП, проведение которой запланировано на 23-27 мая 2016 г. в Найроби (Кения).

Глава Минприроды России отметил успехи взаимодействия российских и китайских специалистов в области сохранения и восстановления популяции амурского тигра и дальневосточного леопарда в рамках реализации Глобальной программы по сохранению тигра. Активизация взаимодействия между приграничными особо охраняемыми природными территориями России и Китая послужила налаживанию совместного зимнего мониторинга популяции дальневосточного леопарда.

Стороны также договорились об обмене информацией об экологической ситуации в бассейне р. Аргунь. Данные необходимы для разработки проекта зон санитарной охраны поверхностного водозабора р. Аргунь для водоснабжения пгт Забайкальска Забайкальского края.

В декабре 2015 г. в Санкт-Петербурге состоится первое заседание Рабочей группы по окружающей среде стран БРИКС, на котором стороны планируют рассмотреть данный проект, чтобы в 2016 г. вынести его на подписание в ходе Второй официальной встречи министров окружающей среды стран БРИКС.

Участники технического совещания ОПЕК на встрече 21 октября не смогли договориться о снижении объёмов добычи нефти. Об этом сообщает агентство Reuters.

ОПЕК пригласила на прошедшую в среду встречу восемь стран, не входящих в организацию, из которых приглашение приняли пять, включая Россию и Казахстан. Министр нефтяной промышленности Венесуэлы Эулохио дель Пино предложил ряд мер по повышению мировых цен, назвав "равновесной ценой" $88 за баррель. По его словам, т Венесуэла также предлагает главам государств стран-участниц совещания встретиться в ноябре, чтобы обсудить ситуацию на нефтяном рынке.

Представлявший Россию директор департамента международного сотрудничества министерства энергетики Илья Галкин отметил риск текущих цен на нефть для инвестиций в отрасль. По его словам, очередная встреча между представителями ОПЕК и крупными нефтедобывающими странами может состояться в декабре.

Группа "Интер РАО" за 9 месяцев 2015 года увеличила экспорт электроэнергии из России на 40% до 13.538 млрд кВт ч по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ПАО "Интер РАО".

Импорт электроэнергии в Россию сократился в 2.3 раза до 1.205 млрд кВт ч.

Резкий рост объёмов экспорта электроэнергии связан с ростом курса евро и, как следствие, ростом рентабельности поставок в Финляндию (+48% до 2.49 млрд кВт ч).

При этом крупнейшим экспортным направлением группы стали поставки в Китай - рост произошёл вследствие благоприятной экономической конъюнктуры. Экспорт электроэнергии на Украину увеличился в 50 раз до 2.236 млрд кВт ч.

Снижение импортных поставок из Казахстана в 3.1 раза до 798 млн кВт ч связано со сложившейся конъюнктурой рынка.

Сергей Поспелов выступил на заседании клуба «Евразия», где встретился с молодыми активистами стран евразийского пространства. «Молодежная политика - это не чиновники в кабинетах, молодежная политика - это вы»,- поприветствовал аудиторию руководитель Росмолодежи и снял галстук, предопределив неофициальный тон предстоящей встречи.

Глава Ведомства рассказал о деятельности Федерального агентства по делам молодежи, направлениях государственной молодежной политики и ее законодательных аспектах. Он акцентировал внимание молодых лидеров на общественной деятельности и необходимости создания молодежных НКО. Поспелов отметил, что молодым специалистам важно избегать кадрового резерва и стремиться в кадровый актив страны.

«Сегодня умение коммуникации и медиации-одни из самых востребованных навыков в современном мире. Эти качества формируются в молодежных объединениях, где люди умеют делать социально значимую работу вместе»,- заявил Сергей Поспелов.

Вопросы участников были связаны с интеграцией молодых людей в условиях ЕАЭС, инструментами сохранения отечественной истории и культуры, укреплением многонационального единства народов Евразии, роли молодежных организаций в развитии международных отношений, профориентацией и трудоустройством молодых специалистов.

Стоит отметить, что в вопросах, волнующих молодых общественников, звучала тема патриотизма и патриотического воспитания, в частности, какими качествами в современном обществе обладает истинный патриот.

«Сегодня патриоты-это те кто ставит общественное выше частного. Хочешь быть патриотом-вырасти в себе его сам»,- подчеркнул Сергей Поспелов, завершая свое выступление.

Сегодня в Москве на площадке МГИМО (у) МИД РФ состоялось открытие образовательного проекта – экспертной встречи по развитию международного молодёжного сотрудничества и общественной дипломатии для представителей молодёжных организаций в рамках образовательного проекта «Общественного дипломатического корпуса». Целью проекта является создание команды представителей молодёжных неправительственных организаций России и других стран, объединённых подходами к развитию общественной дипломатии и сотрудничества на пространстве СНГ.

«Федеральное агентство по делам молодежи уделяет значительное внимание вопросам международного молодёжного сотрудничества и взаимодействия. Так, например, одним из наиболее заметных и значимых мероприятий в данном направлении стал организованный летом этого года Молодёжный саммит стран БРИКС – абсолютно новое направление сотрудничества объединения, основным результатом которого стало создание рабочего плана, включённого в итоговое коммюнике президентского мероприятия», – заявил гость встречи, советник руководителя Росмолодежи Илья Ярманов.

В завершение выступления он отметил важность дальнейшей работы в данном направлении и выразил надежду, что опыт, полученный участниками проекта в ходе работы, будет актуален и применён в дальнейшем.

Заместитель главы «Международного молодёжного центра» Росмолодежи Дина Соколова, также принимавшая участие в открытии, рассказала о работе Центра в сфере международных обменов и сообщила собравшимся о передаче Центру функции координационного бюро российско-японских обменов.

По словам Григория Петушкова, председателя Национального совета молодёжных и детских объединений России, подобный формат диалога является сегодня довольно востребованным, и организаторы площадки видят в работе семинара перспективы развития международного молодёжного сотрудничества – «молодёжной общественной дипломатии».

«Впервые в истории современной России международное молодёжное сотрудничество было зафиксировано и прописано в таком документе, как «Основы государственной молодежной политики до 2025 года». Призываю вас и всех молодых людей присоединяться к процессам, направленным на развитие международного гуманитарного сотрудничества, гражданской активности и патриотизма», – отметил Петушков.

Напомним, «Общественный дипломатический корпус» является пулом активных представителей общественных организаций России, государств-участников СНГ, Балтии и Кавказа, которые имеют знания и навыки международной коммуникации, хорошо разбираются в международных отношениях, и которые готовы реализовывать международные проекты, направленные на формирование положительного образа стран-участниц проекта за рубежом, на распространение русской культуры и языка во всём мире.

Студенты, магистранты и аспиранты из России и Армении встретятся на молодёжном экономическом форуме в Ереване.

Коммуникационная площадка призвана сформировать пространство для обмена профессиональным опытом молодых активистов и инноваторов стран-участниц форума в сфере молодежного предпринимательства, передовых научно-технических и социально-коммуникационных проектах в условиях ЕАЭС. Итоговым «продуктом» работы Форума станет Резолюция с предложениями по направлениям развития сотрудничества России и Армении, подписаны меморандумы и соглашения о сотрудничестве.

В процессе работы молодые специалисты встретятся с крупными инвесторами, представителями госвласти и экспертами отрасли. В их числе: руководитель «Международного молодежного центра» Росмолодежи Алексей Любцов, директор института финансов УрГЭУ Максим Марамыгин, президент Центра поддержки и развития общественных инициатив «Креативная дипломатия» Наталья Бурлинова, эксперт в области бизнеса Гайк Мартиросян и другие.

I Молодежный экономический форум России и Армении «Россия и Армения: новые драйверы интеграции» пройдет в рамках IV российско-армянского межрегионального форума «Россия. Армения. Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества» с 1 по 3 ноября 2015 года. Организаторами Форума выступают Правительство Российской Федерации и Республики Армения, Федеральное агентство по делам молодежи, «Международный молодежный центр» Росмолодежи и другие.

Новое, сияющее чистотой здание железнодорожной станции Алтынколь посреди песчаной степи. Вдаль, петляя, убегают шесть только что проложенных железнодорожных путей. Подъемный кран аккуратно поднимает контейнер с поезда, который только что прибыл из Китая, и медленно опускает его на специальный грузовик. Машина перевозит ценный груз на поезд, давно поджидающий "соседа" на параллельном пути.

Дальше дорога груженного контейнерами казахстанского состава лежит далеко на запад, вдоль поющих барханов, заснеженных вершин Заилийского Алатау и отрогов Тянь-Шаня — в Центральную Азию, Иран, Турцию, Европу и через Россию в страны СНГ. Именно по этому пути тысячу лет назад, по зыбкому песку, не торопясь и гордо задрав головы, караваном следовали верблюды.

Именно на станции Алтынколь, в самом сердце Евразии, на китайско-казахстанской границе встречаются два пути, Восток и Запад: узкая колея китайской железной дороги и более широкая казахстанская, общая на всем пространстве ЕАЭС.

Крупнейший наземный порт в Центральной Азии

Национальный проект Республики Казахстан — Специальная экономическая зона "Хоргос — Восточные ворота" растянулась в степи почти на 6 тысяч гектаров. Рядом со станцией Алтынколь в скором времени возвысится гигантский склад, так называемый Сухой порт, с площадкой на 18 тысяч контейнеров и терминалом, где грузы и товары будут сортироваться и ждать своей очереди на отправку.

"Компании смогут использовать Сухой порт как региональный центр сбора и сортировки товаров для последующей их поставки в Европу или как место для доставки грузов из Европы в Китай. Таким образом Хоргос станет центром логистики, где будут перераспределяться товары на несколько рынков", — сказал на официальном открытии Сухого порта генеральный директор СЭЗ "Хоргос — Восточные ворота" Карл Гейсен.

Гейсен убежден, что Хоргос в скором времени станет главным наземным Сухим портом в Центральной Азии и самым крупным логистическим проектом в регионе. "Этот эффективный, современный объект, — заверяет гендиректор, — станет отличной платформой для транспортировки товаров по Великому шелковому пути".

Здесь, в Специальной экономической зоне на границе с КНР, как объясняет Гейсен, для инвесторов предусмотрены максимально выгодные условия. Это и правовые послабления, и уникальные коммерческие предложения с отсутствием земельного налога, и упрощенная процедура для найма иностранных рабочих. Все эти меры, конечно, отразятся и на конечной стоимости товара.

Одно из главных преимуществ порта — не только выгодное географическое расположение в точке, где пересекаются важные маршруты поставки товаров из Китая и Юго-Восточной Азии в страны Европы.

"Важно, что порт станет своего рода воротами в страны Евразийского экономического союза. И участие в деятельности Хоргос даст инвесторам доступ к этому выгодному рынку ", — уверен Гейсен.

Уже сейчас проведены переговоры более чем с 50 казахстанскими и иностранными компаниями. Известно, что в развитии "Хоргос — Восточные ворота" готовы принимать участие крупные международные логистические компании, а строительство порта ведется по стандартам всемирного терминального оператора DP World.

На радость шопоголикам

Но если для предпринимателей СЭЗ "Хоргос — Восточные ворота" — это выгодное место для развития бизнеса, то чем интересна Специальная экономическая зона обычному гражданину?

Здесь реализуется уникальный казахстанско-китайский проект — Международный центр приграничного сотрудничества "Хоргос".

Это гигантский торговый центр, в котором круглый год с огромными скидками можно купить абсолютно все: от шерстяных носков, кожаной обуви и посуды с ручной росписью до бытовой техники и автозапчастей.

Представьте себе целый город, состоящий из таких магазинов, в котором при желании можно даже остаться жить, ведь на территории в будущем предусмотрены и гостиницы. И вы поймете, какие прелести приготовил Хоргос для нас, обычных людей.

Конечно, есть и ограничения: один человек может потратить здесь не более 1500 евро и вывести без пошлин покупки до 50 килограммов, да и добраться в Хоргос довольно затратно и по времени, и по деньгам. Но тем не менее выгода налицо, и уже сейчас в Хоргос, несмотря на то что проект только развивается, на специальных поездах и автобусах в так называемые шоп-туры со всего Казахстана и даже из соседних стран приезжают сотни людей. Кто за новым телефоном, а кто и за покрышками для своего железного коня.

По словам президента АО "KTZ Express" Санжара Елюбаева, этот уникальный центр станет, кроме того, и дополнительной возможностью для развития международного туризма. В ближайшие два года здесь появится парк развлечений и городок ремесленников. Соглашения по строительству семи таких новых проектов, сообщил Елюбаев, уже подписаны.

Кому выгоден проект Хоргос?

В регион, как заявил аким Алма-атинской области Амандык Баталов, для строительства Специальной экономической зоны за короткое время уже привлечено инвестиций более чем на 70 миллиардов тенге.

"В последующем здесь, рядом со Специальной экономической зоной вырастет город с населением более 100 тысяч человек. Будут построены мощные логистические центры, заводы и фабрики, на которых будут трудиться жители. Все это даст большое экономическое развитие Алма-атинской области и всей республике. Поэтому это очень нужный и необходимый проект", — убежден Баталов.

Главная цель этого пограничного городка и недавно построенного Сухого порта — создание эффективного транспортно-логистического и индустриального центра мирового уровня, который обеспечит развитие экспорта и привлечет инвестиции в экономику государства.

Но важно и другое: благодаря Специальной экономической зоне, новым, уже проложенным в Казахстане железнодорожным линиям и автомобильным коридорам, этот проект дает и другим странам большие перспективы по переработке и отправке грузов транзитом через РК.

"Мы ставим перед собой задачу взять хотя бы 10% от всех грузоперевозок, которые осуществляются сейчас между Китаем, Восточной Азией и Европой. В этом году через СЭЗ "Хоргос" уже перевезено 40 тысяч контейнеров. Мы ожидаем, что эта цифра к 2020 году достигнет 170 млн тонн", — сказал вице-президент "Казахстанских железных дорог" Канат Алпысбаев.

Объем перевозок, по его словам, за последние пять лет между Китаем и Европой вырос в 17 раз. Но, как подчеркнул Алпысбаев, сейчас существует серьезный дисбаланс. Почти 90% перевозок осуществляется из Азии в Европу. "А назад груз искать очень тяжело. И без совместных усилий, которые мы прикладываем вместе с нашими коллегами из России и Белоруссии, достичь успеха будет невозможно", — подчеркнул глава КЖД.

Конкуренция или сотрудничество?

Уже сейчас эксперты задаются вопросом, а не станет ли проект Хоргос конкурентом для России — страны с огромным транзитным потенциалом.

Было бы достаточно глупо, по словам министра иностранных дел Казахстана Ерлана Идрисова, не пользоваться соседством с такими крупными игроками на мировом рынке, как Китай и Россия.

И конечно, страна хочет получить из этого свою выгоду. Но речь, по его словам, идет не о конфронтации с соседями, а о здоровой конкуренции между странами. Проект Хоргос будет дополнением к уже существующим и даст возможность реализовать потенциал тем странам, которые не имеют выхода к морю.

"Давайте забудем о старой концепции большой игры. Сейчас мы придерживаемся концепции большой выгоды. У нас есть очень четкое понимание интересов каждой нации, каждой страны, и мы осознаем, что у нас есть огромное пространство для того, чтобы возрождение Шелкового пути было выгодно всем странам", — подчеркнул министр.

Что же касается конкуренции между Казахстаном и Киргизией по поводу формирования логистического центра перевалки и реэкспорта китайской продукции, то здесь, как объясняет руководитель отдела экономики Института стран СНГ, ведущий научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института экономики РАН Аза Мигранян, теперь развернется равная борьба.

"Киргизия, вступив в единое экономическое пространство, попала в такие условия, когда основное ее конкурентное преимущество — низкий уровень таможенных барьеров — был абсолютно нивелирован за счет единого таможенного тарифа Евразийского союза", — поясняет Мигранян.

Теперь, по словам эксперта, между Казахстаном и Киргизией будет идти конкуренция за реэкспорт китайской продукции на равных условиях. Это будет конкуренция удобства логистики, скорости таможенной очистки, предоставления различного рода сопровождающих услуг и благоприятности климата предпринимательства. "И в этом смысле Киргизия, — говорит Мигранян, — опережает Казахстан, потому что предпринимательский климат в республике более свободен".

Казахстан, в свою очередь, полагает экономист, может компенсировать это емкостью рынка и, конечно, возможностями переработки.

Импульс для собственного производства

Обращая внимание на то, что казахстанская сторона несколько отстает по темпам развития своей части проекта от китайских партнеров, эксперт подчеркнула, что объективных причин для низких темпов развития достаточно много: на это влияет и доступность финансовых ресурсов, и уровень развитости предпринимательской деятельности в стране.

Но в зависимости от того, насколько будут сопряжены интересы китайской и казахстанской сторон, в том числе учитывая интересы стран Евразийского союза, этот проект может быть либо ускорен, либо заморожен.

В целом эксперт уверена, что Хоргос будет развиваться как достаточно мощный центр торговли, который будет конкурировать не только с киргизскими, но и с российскими возможностями взаимодействия с Китаем.

Это даст возможность переключения на поставки средств производства и сырья, что может дать импульс для развития собственного производства в республиках. Китайские бизнесмены и предприниматели, как полагает Мигранян, вполне готовы к такому сотрудничеству, и это было бы идеальным способом сопряжения интересов и китайской стороны, и ЕАЭС в целом, и каждой из стран Евразийского союза в отдельности.

Анна Столярова, корреспондент Sputnik

Попытка оттянуть неизбежное, или зачем S7 покупает «Трансаэро»

Возникает главный вопрос, на который пока нет окончательного ответа — зачем покупать компанию с долгами в 250 миллиардов рублей, которая к тому же не может работать

Поздно вечером 20 октября стало известно, что совладелец S7 Владислав Филев намерен купить не менее 51% акций «Трансаэро» у крупнейшего акционера авиакомпании Александра Плешакова. Филев заявил, что новые акционеры «всеми силами» постараются избежать банкротства «Трансаэро», и у них есть план по спасению перевозчика. Утром 21 октября Росавиация объявляет, что аннулирует сертификат эксплуатанта «Трансаэро» по итогам внеплановой проверки. Документ восстановлению не подлежит.

Это значит, что уже с 26 октября самолеты авиакомпании не смогут подниматься в воздух. Несмотря на это, совладелец S7 Наталия Филева обещает: планы купить «Трансаэро» не меняются. И более того, в этот же день — 21 октября — на биржевых торгах акции компании дорожают почти на 200%.

В Госдуме выступает первый вице-премьер Игорь Шувалов, который возглавляет межведомственную комиссию по данному вопросу. К нему с возмущением обращается глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он ставит вопрос: как так получается, что «Аэрофлот» практически сумел стабилизировать «Трансаэро», смог успокоить людей, но вдруг появляется кто-то и говорит: «Я покупаю то, что осталось». И далее совет – передать дело в правоохранительные органы.

Шувалов не против. Возникает главный вопрос, на который пока нет окончательного ответа – зачем покупать компанию с долгами в 250 миллиардов рублей, которая к тому же не может работать. Причем, сделка, которой еще и нет, категорически не поддерживается властями. Далее предположения – отмечает директор по развитию в СНГ компании «Авиационный чартерный сервис» Сергей Вехов.

Сергей Вехов

директор по развитию в СНГ компании «Авиационный чартерный сервис»

«Социальная ответственность, помощь правительства — надежда у S7 на это. Помогите нам, мы же перевозим людей, а не будем их перевозить — начнутся демонстрации в аэропортах. Такой легкий шантаж с угрозой социальных осложнений. Все знают, что наше правительство этого побаивается. Наличие маршрутной сети не гарантирует присутствия пассажиров. Конечно, есть «золотые» линии, как направление на Лондон, которое полное всегда, в любой кризис».

Главная версия звучит так. За сделкой с S7 стоят рассерженные кредиторы. Особенно некрупные банки — для них банкротство перевозчика смерти подобно. Они рискуют не получить ничего. После года молчания напомнил о себе Михаил Прохоров, чей банк – также кредитор «Трансаэро». Политик и бизнесмен сравнил действия правительства с поведением слепой акулы. Сначала пытаются спасти компанию, а затем банкротят. Выигрывает в результате «Аэрофлот», а все остальные проигрывают. Очень может быть, что и действующие владельцы «Трансаэро» заинтересованы сохранить юридическое лицо компании, чтобы избежать вопросов к себе лично, почему все это случилось. Продолжает адвокат Алексей Линецкий.

Алексей Линецкий

адвокат

«Когда банкротятся крупные компании, зачастую возникают вопросы к руководству компаний. Возникают подозрения в выводе активов из компаний. Возможно, чтобы избежать подобных подозрений, нынешние владельцы «Трансаэро», может быть, хотят переключить на кого-то другого. Но вряд ли это возможно, потому что все же понимают, кто владельцы».

S7 может претендовать на маршруты «Трансаэро». Хотя это очень сомнительно: полетная карта делится, и все лучшее, скорее всего, уйдет «Аэрофлоту». Таким образом, главная версия — оттянуть процедуру банкротства. За это время придумать, как вернуть свои деньги. Государство заверяет, что никого спасать не будет, но социальный фактор – это сильный козырь. При всем при этом никакой сделки пока что нет. Есть только обещания купить неработающий актив.

Дмитрий Дризе

Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Владимир Путин принял участие в итоговой пленарной сессии XII заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай».

В этом году центральная тема заседания – «Война и мир: человек, государство и угроза большого конфликта в XXI веке». В период с 19 по 22 октября в рамках работы клуба эксперты и политологи из 30 стран рассматривали различные аспекты восприятия вопросов мира и войны как в общественном сознании, так и в сфере международных отношений, религии и экономического взаимодействия государств.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья! Дамы и господа!

Позвольте мне поприветствовать вас на очередном заседании международного клуба «Валдай».

Действительно, вот уже более десяти лет на этой площадке проводятся дискуссии по самым актуальным проблемам, обсуждаются пути и перспективы развития России и всего мира. И конечно, состав участников меняется, но в целом есть, что называется, костяк этой дискуссионной площадки – мы уже превратились в такую, мне кажется, понимающую друг друга среду.

Здесь ведётся открытая дискуссия, это открытая интеллектуальная площадка, обмен мнениями, оценками, прогнозами, которые для нас в России очень важны. И хочу поблагодарить всех российских и зарубежных политиков, экспертов, общественных деятелей, журналистов, которые участвуют в работе этого клуба.

В этом году наша дискуссия сосредоточена на вопросах войны и мира. Эта тема, безусловно, волновала человечество на протяжении всей истории. Ещё во времена древнего мира, античности шли споры о природе, причинах конфликтов, о справедливом и несправедливом применении силы, о том, будут ли войны всегда сопровождать развитие цивилизации, чередуясь лишь перемириями, либо наступит время, когда споры и противоречия будут разрешаться без войны.

Здесь, безусловно, вспоминали и нашего великого писателя Льва Николаевича Толстого. В своём великом романе «Война и мир» он назвал войну противным человеческому разуму и всей человеческой природе событием, а мир считал благом для людей.

Действительно, мир, мирная жизнь были и остаются идеалом человечества. Государственные деятели, философы, юристы не раз предлагали модели мирного взаимодействия держав. Различные союзы, коалиции провозглашали своей целью обеспечение прочного, как говорили когда–то, «вечного» мира. Проблема, однако, в том, что выход из накопившихся противоречий часто искали всё–таки через войну. А сама война служила средством установления новых, послевоенных иерархий в мире.

При этом мир как состояние мировой политики никогда не был устойчивым и не возникал сам по себе. Мирные периоды – и в европейской, и в мировой истории – всегда были основаны на закреплении и поддержании сложившегося баланса сил. Так было в XVII веке, во времена Вестфальского мира, который положил конец Тридцатилетней войне. И в XIX веке, в эпоху Венского конгресса. И 70 лет назад в Ялте, когда победители нацизма принимали решения о создании Организации Объединённых Наций, о принципах взаимоотношений государств.

С появлением ядерного оружия стало понятно, что в глобальном конфликте не может быть победителя. Итог мог быть только один – гарантированное взаимное уничтожение. Получилось так, что человек, в попытках создать всё более разрушительное оружие, сделал большую войну бессмысленной.

Кстати, поколение мировых лидеров 50-х, 60-х, 70-х и даже 80-х годов действительно относилось к использованию военной силы как к исключительной мере. И в этом плане они вели себя ответственно, взвешивая все обстоятельства и возможные последствия.

Окончание «холодной войны» положило конец идеологическому противостоянию, но основа для споров и геополитических противоречий вовсе не исчезла. У всех государств всегда есть и будут свои, порой разнонаправленные, интересы. А развитие мировой истории всегда сопровождала конкуренция держав и их союзов. И, на мой взгляд, это абсолютно естественно.

Главное, чтобы такая конкуренция строилась в рамках определённых политических, правовых, моральных норм и правил. Иначе соперничество, столкновение интересов чревато острыми кризисами и драматическими срывами.

Мы не раз наблюдали это в прошлом. И сегодня, к сожалению, вновь сталкиваемся с подобными ситуациями. Попытки любыми средствами продвигать модель одностороннего доминирования – я уже не раз говорил об этом – привели к разбалансировке систем международного права и глобального регулирования, а значит, есть угроза, что конкуренция – политическая, экономическая, военная – может стать неуправляемой.

Что, к примеру, такая неуправляемая конкуренция может означать для сферы международной безопасности? Это рост числа локальных конфликтов, особенно в «пограничных» регионах, где сталкиваются интересы крупных держав или блоков. Это также вероятный закат системы нераспространения оружия массового уничтожения (что я считаю чрезвычайно опасным) и как результат – новый виток гонки вооружений.

Уже появилась концепция так называемого первого обезоруживающего удара, в том числе с использованием высокоточных неядерных средств большого радиуса действия, сопоставимых по своему эффекту с ядерным оружием.

Под предлогом ракетно-ядерной угрозы со стороны Ирана, как мы знаем, разрушена фундаментальная основа современной международной безопасности – Договор об ограничении противоракетной обороны. США в одностороннем порядке из него вышли. Сегодня, кстати, иранская ядерная проблема решена, никакой угрозы со стороны Ирана не было, как мы говорили, и нет. Причина, вроде бы побудившая наших американских партнёров строить систему противоракетной обороны, исчезла. И мы вправе были бы ожидать, что и работа над развитием ПРО США прекратится. А что на самом деле? Ничего подобного не происходит, наоборот – всё продолжается.

На днях проведены первые испытания ПРО США в Европе. Что это значит? Это значит, что мы, когда спорили с нашими американскими партнёрами, были правы. Нас, да и весь мир, пытались в очередной раз ввести в заблуждение просто. А сказать совсем попроще – обманывали. Дело не в гипотетической иранской ядерной угрозе, которой и не было никогда. Дело – в попытке разрушить стратегический баланс, изменить соотношение сил в свою пользу таким образом, чтобы не просто доминировать, а иметь возможность диктовать свою волю всем: и своим геополитическим конкурентам, да думаю, и своим союзникам. Это чрезвычайно опасный сценарий развития событий, вредный для всех, включая, на мой взгляд, и сами Соединённые Штаты.

Сдерживающий фактор ядерного оружия стал девальвироваться. У некоторых, возможно, даже возникла иллюзия, что в мировом конфликте вновь достижима реальная победа одной из сторон – без необратимых, неприемлемых, как говорят специалисты, последствий для победителя, если победитель вообще будет.

За последние четверть века порог применения силы уже явно снизился. Приобретённый после двух мировых войн антивоенный иммунитет, который существовал буквально на психологическом, подсознательном уровне, стал ослабевать. Само восприятие войны изменилось: для зрителей у экранов телевизоров она превращалась и превратилась сегодня в зрелищную медийную картинку, как будто в ходе военных действий не гибнут, не страдают люди, не разрушаются города и целые государства.

К сожалению, военная терминология звучит сейчас практически во всех сферах жизни. Так, реальность сегодняшней глобальной экономики – это торговые и санкционные войны, это уже стало штампом средств массовой информации. Причём санкции используются в том числе как инструмент недобросовестной конкуренции, чтобы потеснить или вовсе «выкинуть» соперников с рынков. В качестве примера приведу настоящую эпидемию штрафов в отношении в том числе и европейских компаний со стороны Соединённых Штатов. В ход идут надуманные предлоги, жёстко караются те, кто осмелился нарушить односторонние американские санкции.

Вы знаете, это, конечно, может быть, не российское дело, но у нас же с вами дискуссионный клуб, поэтому я всё–таки позволю себе спросить: так с союзниками поступают? Нет, так поступают с вассалами, которые осмелились действовать по своему усмотрению, – их наказывают за плохое поведение.

Вот, только в прошлом году на один из французских банков был наложен штраф почти в 9 миллиардов долларов – 8,9, по–моему. Toyota заплатила 1,2 миллиарда долларов, немецкий Commerzbank подписал соглашение о выплате в американский бюджет 1,7 миллиарда долларов, и так далее.

Мы также видим, как разворачивается процесс создания непрозрачных экономических блоков, причём процесс формирования таких структур идёт чуть ли не по всем правилам конспирации. Задача понятна – так переформатировать мировую экономику, чтобы извлекать ещё большую ренту из своего доминирования и распространения своих стандартов экономического, торгового и технологического регулирования.

Формирование экономических блоков путём навязывания своих условий сильнейшим игрокам, безусловно, не сделает мир безопаснее, а лишь заложит мины замедленного действия, почву для будущих конфликтов. Создали же когда–то Всемирную торговую организацию. Да, сложно там идёт дискуссия, да, Дохийский раунд переговоров зашёл, может быть, в тупик, но надо всё–таки искать выходы и компромиссы, потому что только компромиссы могут создать долгосрочную систему отношений в любой сфере, в том числе и в сфере экономики. А если просто сделать вид, что эти озабоченности некоторых стран, участников международного экономического общения, неинтересны, что их можно как–то обойти, то они ведь никуда не исчезнут, эти противоречия, их же никто не разрешит, они останутся, а значит – дадут о себе когда–то знать.

Вы знаете, у нас другой подход. Мы в ходе формирования Евразийского экономического союза пытаемся выстроить отношения с нашими партнёрами, в том числе выстроить совместную работу в рамках китайской инициативы «Шёлкового пути». Мы активно и на абсолютно равноправной основе работаем в рамках БРИКС, АТЭС, в «двадцатке».

Глобальное информационное пространство также сегодня сотрясают войны, условно говоря. Агрессивно навязывается «единственно правильная» точка зрения и трактовка событий, подтасовываются или замалчиваются определённые факты. Мы уже все привыкли к навешиванию ярлыков и созданию образа врага.

Власти стран, которые, казалось бы, всегда апеллировали к ценностям свободы слова, к свободному распространению информации (как часто мы об этом слышали в прежние времена!), теперь пытаются препятствовать распространению объективной информации и любую иную точку зрения, отличную от их собственной, объявляют враждебной пропагандой, с которой нужно бороться, причём явно недемократическими средствами.

К сожалению, всё чаще используются слова «война», «конфликт», когда разговор идёт и об отношениях людей разных культур, религий, национальностей. Сегодня сотни тысяч мигрантов пытаются интегрироваться в другое общество, причём не имея профессии, не зная языка, традиций, культуры стран, в которые они переселяются. А коренные жители, безусловно, – и надо прямо об этом говорить, не нужно ничего лакировать – коренные жители раздражённо говорят о чужом засилье, об ухудшении криминогенной ситуации, о деньгах, которые тратятся на беженцев из бюджетов соответствующих стран.

Конечно, много людей, большинство людей сочувствуют беженцам, хотят им помочь. Вопрос в том, как это сделать, не ущемляя интересов коренных жителей тех стран, в которые беженцы переселяются. А шоковое, массовое, неуправляемое столкновение разных жизненных укладов может привести и уже ведёт к росту национализма и нетерпимости, к возникновению перманентного конфликта в обществе.

Уважаемые коллеги, будем реалистами: военная сила, конечно, остаётся и, безусловно, ещё долгое время будет инструментом международной политики. Хорошо это или плохо, но так есть по факту жизни. Вопрос в другом: будет ли она применяться лишь тогда, когда все другие средства исчерпаны? Когда необходимо противостоять общим угрозам, таким, например, как терроризм, и по известным правилам, изложенным в международном праве? Или кулаки станут пускать в ход по любому поводу, порой просто для того, чтобы напомнить миру, кто в доме хозяин, не задумываясь о легитимности применения силы и о последствиях применения силы, не решая проблемы, а лишь умножая их.

Мы видим, что происходит сегодня на Ближнем Востоке. Десятилетиями, а порой, может быть, и веками здесь, конечно, копились межэтнические, религиозные, политические противоречия, острейшие социальные проблемы. Словом, гремучая смесь нарастала, а попытки тем не менее извне грубо переустроить регион стали той спичкой, которая привела к настоящему взрыву, к разрушению государственности, всплеску терроризма и в конечном счёте к росту рисков для всего мира.

Террористическая организация, так называемое «Исламское государство», взяла под контроль огромные территории. Как это ей удалось? Только вдумайтесь: в случае захвата Дамаска или Багдада террористические банды могли получить статус практически официальной власти, был бы создан плацдарм для глобальной экспансии. Кто–нибудь думает об этом или нет? Всему международному сообществу пора наконец понять, с чем мы имеем дело. По сути, с врагом цивилизации, человечества и мировой культуры, который несёт идеологию ненависти и варварства, попирает мораль, ценности мировых религий, в том числе и ислама, компрометируя его.

И не нужно играть в слова, делить террористов на умеренных и неумеренных. Хотелось бы понять, в чём разница. Наверное, по мнению некоторых специалистов, в том, что умеренные бандиты, что называется, в умеренном количестве или нежным способом обезглавливают людей.

По сути, мы видим сейчас настоящий клубок террористических группировок. Да, порой боевики «Исламского государства», «Джабхад ан-Нусра», другие разного рода наследники и осколки «Аль-Каиды» даже воюют друг с другом, но они воюют за деньги, за делёж денег, за источники доходов, за территорию кормления, вот за что они воюют. Они воюют не по идеологическим соображениям, а суть и методы у них одни: террор, убийства, превращение людей в забитую, запуганную, послушную массу.

В последние годы ситуация всё больше ухудшалась, инфраструктура террористов разрасталась, число боевиков увеличивалось, а оружие, которое передавалось так называемой «умеренной оппозиции», «умеренным оппозиционерам», оказывалось неизбежно в руках террористических организаций. Скажу более, иногда на его сторону переходили сразу целыми бандами, что называется, «под музыку и с оркестром».

Почему усилия, допустим, наших американских партнёров и их союзников по борьбе с «Исламским государством» не давали внятных результатов? Очевидно, что дело не в нехватке военного имущества или потенциала. Безусловно, Соединённые Штаты располагают огромным, самым большим в мире военным потенциалом, просто всегда трудно вести двойную игру. Объявлять о борьбе с террористами и одновременно пытаться использовать часть из них для того, чтобы расставлять фигуры на ближневосточной доске в своих интересах, как кажется, в своих интересах.

Невозможно добиться успеха над терроризмом вообще, если часть террористов использовать как таран для свержения неугодных режимов. Никуда от этих террористов не деться, и это только иллюзия, что удастся потом с ними справиться, отстранить от власти либо как–то договориться. И лучший пример тому – ситуация в Ливии.

Будем надеяться, что новому правительству удастся стабилизировать ситуацию, но это ещё не факт, хотя, безусловно, надо помогать стабилизации.

Мы хорошо понимаем, что боевики, которые воюют на Ближнем Востоке, представляют угрозу для всех, в том числе для нас, для России. В нашей стране знают, что такое террористическая агрессия, знают, что творили бандиты на Северном Кавказе. Мы помним кровавые террористические акты в Будённовске, в Москве, в Беслане, в Волгограде, в других городах России. Россия всегда боролась с терроризмом во всех его проявлениях, последовательно выступала за реальное объединение усилий мирового сообщества в противостоянии этому злу. Именно этим было продиктовано наше предложение по созданию широкой антитеррористической коалиции, которое прозвучало недавно в моём выступлении в Организации Объединённых Наций.

После обращения официальных властей Сирии о поддержке мы приняли решение о начале российской военной операции в этой стране. Ещё раз подчеркну: она является полностью легитимной, её единственная цель – способствовать установлению мира. И уверен, что действия российских военных окажут необходимое воздействие на ситуацию в позитивном плане, помогут официальным властям создать условия для последующих действий в сфере политического урегулирования, нанести упреждающие удары по террористам, угрожающим и нашей стране, России. Помочь тем самым всем странам и народам, которые, безусловно, находятся в опасности, если эти террористы вернутся по своим домам.

Что, на наш взгляд, необходимо делать, чтобы поддержать долгосрочное урегулирование в регионе, его социальное, экономическое и политическое возрождение? Прежде всего освободить территории Сирии и Ирака от террористов и не дать им переместить свою активность в другие регионы. А для этого нужно объединить все силы: регулярные армии Ирака и Сирии, отряды курдского ополчения, различные оппозиционные группы, готовые действительно внести свой реальный вклад в разгром террористов, скоординировать действия региональных и внерегиональных стран, противостоящих террору. При этом совместная антитеррористическая деятельность должна, безусловно, опираться на международное право.

Второе. Очевидно, что сама по себе военная победа над боевиками не решит всех проблем, но она создаст условия для главного – для начала политического процесса с участием всех здоровых, патриотически настроенных сил сирийского общества. Именно сирийцы должны решать свою судьбу при исключительно корректном, уважительном содействии международного сообщества, а не под давлением извне путём ультиматумов, шантажа и угроз.

Развал официальной власти в Сирии, например, лишь мобилизует террористов. Сейчас нужно не расшатывать, а возрождать, укреплять государственные институты в зоне конфликтов.

Хочу напомнить, что Ближний Восток в своей истории часто становился ареной столкновений разных империй и держав. Они перекраивали границы и политическое устройство региона под себя, исходя из своих собственных интересов. И последствия были не всегда приятными и хорошими для людей, которые там проживали. Да, собственно говоря, их, как правило, и не спрашивали. Последними, кто узнавал о том, что происходит в их собственных странах, были как раз люди, которые и проживали на Ближнем Востоке.

Конечно, встаёт вопрос: не пора ли международному сообществу все свои действия согласовывать с теми людьми, которые живут на этих территориях? Думаю, что давно пора, нужно к этим людям, так же как и ко всем другим, относиться с уважением.

Принципиальное значение имеет вовлечение в процесс политического урегулирования мусульманского духовенства, лидеров ислама, глав мусульманских государств. Мы рассчитываем на их консолидированную позицию и содействие, на их моральный авторитет. Очень важно защитить людей, особенно молодёжь, от разрушительного влияния идеологии террористов, которые пытаются использовать их как пушечное мясо, не более. Нужно чётко провести грань между истинным исламом, ценности которого – это мир, семья, благие дела, помощь ближнему, уважение к традициям, и той ложью, ненавистью, которую сеют боевики, прикрываясь исламом.

Четвёртое. Уже сейчас нам необходимо проработать «дорожные карты» по экономическому и социальному возрождению региона, по воссозданию элементарной инфраструктуры, жилья, больниц, школ. Только такая созидательная работа на месте после устранения терроризма и политического урегулирования может остановить огромный поток беженцев в европейские страны и возвратить на родину тех, кто уже уехал.

Очевидно, что Сирии потребуется масштабная финансовая, экономическая, гуманитарная помощь, для того чтобы залечить раны войны. Нам нужно определить формат, в рамках которого мы могли бы вести эту работу с привлечением стран-доноров, международных финансовых институтов. Сейчас проблемы Сирии обсуждаются на площадке ООН, других международных организаций, в рамках межгосударственных отношений. Да, пока не всегда удаётся добиться понимания, мучительно трудно отказываться от несостоявшихся ожиданий и неоправдавшихся расчётов, тем не менее прогресс есть.

Мы видим, что в рамках антитеррористической операции постепенно, хотя и не так активно и быстро, как нам хотелось бы, но всё же налаживаются контакты по линии военных ведомств. Серьёзным шагом стало согласование российско-американского документа об обеспечении безопасности полётов боевых самолётов двух стран над Сирией.

Мы также близки к тому, чтобы начать обмен информацией с нашими западными коллегами о позициях и передвижениях боевиков. Всё это, безусловно, шаги в правильном направлении. Главное, воспринимать друг друга как союзника по общей борьбе, вести себя честно и открыто. Только так можно гарантировать победу над террористами.

Сирия при всей драматичности нынешнего положения может стать моделью для партнёрства во имя общих интересов, для решения проблем, которые затрагивают всех, для выработки эффективной системы управления рисками. Такой шанс у нас уже был после окончания «холодной войны». К сожалению, мы им не воспользовались. Такая возможность была и в начале 2000-х годов, когда Россия и США, ряд других стран столкнулись с террористической агрессией. Хорошую динамику сотрудничества тогда, к сожалению, также не удалось удержать. Не буду возвращаться к тому, почему не получилось это сделать. Мне кажется, и так всем известно. Сейчас важно извлечь правильные уроки из того, что было в прошлом, и идти вперёд.

Уверен, что опыт, который мы накопили, и сама сегодняшняя ситуация позволят нам наконец сделать правильный выбор – выбор в пользу сотрудничества, взаимного уважения и доверия, выбор в пользу мира.

Большое спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 октября 2015 > № 1526183 Владимир Путин

Сегодня в Москве под председательством Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу прошло очередное заседание совместной Коллегии военных ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации.

В ходе заседания подведены итоги проделанной за прошедший год работы по обеспечению военной безопасности Союзного государства и определены приоритеты совместной деятельности на 2016 год.

Также рассмотрены и утверждены ряд документов, направленных на дальнейшее развитие и углубление военного сотрудничества России и Белоруссии.

Перед началом работы Коллегии состоялась торжественная церемония передачи Министерству обороны Белоруссии одной из воинских реликвий наших совместных побед — Боевого знамени 214-й воздушно-десантной бригады.

Бойцы этой бригады, которая положила начало созданию десантных подразделений на белорусской земле, проявили беспримерное мужество и героизм в борьбе с фашистскими захватчиками.

Боевое знамя бережно хранилось в Центральном музее Вооружённых Сил Российской Федерации.

«Надеюсь, что сегодняшнее событие послужит дальнейшему укреплению нашей дружбы и сотрудничества в деле повышения обороноспособности России и Белоруссии», — сказал генерал армии Сергей Шойгу во время церемонии передачи Боевого знамени.

В свою очередь, Министр обороны Белоруссии генерал-лейтенант Андрей Равков отметил, что считает глубоко символичным и знаменательным, что в год 70-летия Победы советского народа над фашизмом состоялась передача Боевого знамени 214-й воздушно-десантной бригады, сформированной в 1938 году в городе Марьина Горка. По его словам, десантники прославленного соединения успешно действовали в тылу фашистских войск.

«Эта боевая реликвия займет место не в музее, она станет памятным знаменем командования Сил специальных операций, символизируя воинскую честь, доблесть и славу», — подчеркнул генерал-лейтенант Андрей Равков.

Открывая заседание, Министр обороны России заявил, что военное сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Беларусь активно развивается и совместная Коллегии в этом процессе является важным связующим звеном.

«Нам необходимы не просто высокий уровень сотрудничества оборонных ведомств, а согласованные позиции по основным проблемам глобальной и региональной безопасности, которые позволят успешно решать вопросы укрепления оборонного потенциала Союзного государства», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он подчеркнул, что такой подход актуален именно сейчас, в непростой военно-политической обстановке в мире, когда очаги нестабильности вплотную приблизились к границам наших стран.

«Яркий пример — Украина. От того, как будет развиваться ситуация в этой братской для нас стране, в равной степени зависит военная безопасность и России, и Белоруссии», — отметил глава военного ведомства России.

«В качестве единственно возможного пути национального примирения мы видим прямой диалог между Киевом и представителями Донецка и Луганска. При этом важно полностью реализовать Минские договорённости», — заявил генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны также констатировал, что в последнее время значительно возросла активность религиозного экстремизма под знамёнами так называемого Исламского государства.

«Мы не можем допустить разрастания террористической угрозы и её распространения на территорию России и наших союзников. По этой причине российским военно-политическим руководством было принято решение откликнуться на призыв дружественной нам Сирии и оказать законному правительству этой страны военную помощь в борьбе с террористами», —сказал глава военного ведомства России.

Он проинформировал, что для уничтожения пунктов управления, складов с боеприпасами, боевой техники, а также тренировочных лагерей террористов привлечены как авиация, так и флот. При этом крылатые ракеты морского базирования применялись из акватории Каспийского моря.

«Сирийские правительственные войска при нашей воздушной поддержке перешли от обороны к наступлению и освободили часть своей территории, находившейся под контролем боевиков «Исламского государства», — сообщил генерал армии Сергей Шойгу.

«Мы планируем и дальше оказывать помощь законной власти Сирии и создавать предпосылки для урегулирования этого конфликта», — заявил Министр обороны России.

«В таких непростых международных условиях нам необходимо формировать и развивать эффективные механизмы обеспечения глобальной безопасности, а также иметь боеспособные и эффективные Вооружённые Силы», — подчеркнул глава военного ведомства России и выразил уверенность, что «сегодняшнее заседание будет способствовать развитию и углублению военного сотрудничества между нашими странами, согласованию позиций и перспектив деятельности в сфере обороны».

Перейдя к первому вопросу повестки дня, Министр обороны России напомнил, что в сентябре было проведено совместное оперативное учение Вооружённых Сил Республики Беларусь и Российской Федерации «Щит Союза-2015».

«В условиях активизации НАТО вблизи российских границ перед нами стояла задача — повысить боеготовность и боеспособность органов военного управления, войск России и Белоруссии к совместным действиям при отражении агрессии против Союзного государства, улучшить полевую выучку войск при выполнении задач по предназначению», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он отметил, что в ходе учения особое внимание уделялось организации взаимодействия между российской и белорусской составляющими региональной группировки войск, а также решались вопросы информационного взаимодействия штабов Союзного государства в ходе ведения совместных военных действий.

«Учение показало, что возможности Вооружённых Сил по обеспечению военной безопасности Союзного государства возросли», — заявил глава российского военного ведомства.

В свою очередь, Министр обороны Белоруссии генерал-лейтенант Андрей Равков отметил, что «Щит Союза-2015» подтвердил высокий уровень взаимодействия двух стран в военной сфере и укрепление позиций Союзного государства как гаранта военной безопасности в восточноевропейском регионе.

«Важнейшими составляющими элементами взаимоотношений Белоруссии и России является развитие двусторонних отношений в сфере обеспечения военной безопасности Союзного государства, создание общего оборонного пространства, поддержание мира и стабильности в восточноевропейским регионе», – сказал Андрей Равков.

По его словам, учитывая важность военного сотрудничества, эти вопросы постоянно находятся в поле зрения оборонных ведомств Белоруссии и России. «Ежегодно мы отмечаем укрепление оборонного потенциала Союзного государства, что является свидетельством необратимости процесса военной интеграции двух государств», – подчеркнул белорусский Министр обороны.

«Сегодня можно сказать, что коллективная оборона Белоруссии и России – это не только надежный крепкий щит белорусско-российских отношений, но и важный элемент коллективной безопасности ОДКБ на западном направлении» – заявил глава военного ведомства Белоруссии.

С подробным докладом «Об итогах совместного оперативного учения «Щит Союза-2015» на Коллегии выступил командующий войсками Западного военного округа (ЗВО) генерал-полковник Анатолий Сидоров.

Оценивая результаты учения, он отметил, что в целом органы управления и войска успешно выполнили поставленные задачи. Все учебные вопросы отработаны в полном объеме и с высоким качеством.

«По итогам учения органы военного управления и войска, привлекаемые к учению, оценить на «хорошо», – сказал командующий войсками ЗВО.

Генерал-полковник Анатолий Сидоров сообщил, что очередным этапом совместной подготовки Вооруженных Сил России и Белоруссии станет учение «Запад-2017», которое пройдет на территории обеих стран в 2017 году.

«Помимо совершенствования подготовки органов военного управления и войск, учение будет направлено на достижение практических целей: совершенствование системы управления региональной группировки войск, совершенствование объединенных систем разведки, связи, радиоэлектронной борьбы, повышение эффективности функционирования и взаимодействия в рамках действующей Единой региональной системы противовоздушной обороны государств», – доложил командующий войсками ЗВО.

По итогам заседания совместной Коллегии Министр обороны России сообщил журналистам, что в ходе его проведения подведены итоги проделанной за год работы и приняты решения по дальнейшему обеспечению военной безопасно­сти Союзного государства.

В частности, отметил глава военного ведомства России, были проанализированы результаты совместного оператив­ного учения Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Беларусь «Щит Союза-2015».

«В ходе данного мероприятия успешно отработан широкий спектр задач по планированию, управлению и применению региональной группировки войск. Решены вопросы организации взаимодействия подразделений и штабов», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Приобретённый опыт, добавил Министр обороны России, будет учитываться при подготовке совместного стратегического учения «Запад-2017», которое намечено провести через два года на полигонах России и Белоруссии.

«Помимо этого, – сообщил глава российского военного ведомства, – подвели итоги реализации Плана совместных меро­приятий министерств обороны на 2013-2015 годы по обеспечению военной безопасности Союзного государства, определили приоритеты дальнейшего движения вперёд с учётом складывающихся внешнеполитических реалий».

Министр обороны России также рассказал журналистам, что на Коллегии утвержден План совместных мероприятий на 2016-2018 годы, кото­рый направлен на формирование военной организации Союзного госу­дарства, создание надёжного механизма его вооружённой защиты.

Как отметил генерал армии Сергей Шойгу, в ходе заседания обсуждалась реализация Соглашения о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создание Единой региональной системы противовоздушной обороны России и Белоруссии. В частности, несение совместного боевого дежурства по ПВО, поставки вооружений и военной техники, принятие нормативных документов и инструкций, регламентирующих действия по охране воз­душного пространства Союзного государства.

В ходе Коллегии был рассмотрен и вопрос дальнейшего совершенствования объединён­ной системы радиоэлектронной борьбы (РЭБ). «Необходимая нормативная ба­за для этого сформирована, а её функционирование обеспечивает высокую эффективность совместного применения сил и средств РЭБ Вооружён­ных Сил наших стран», — проинформировал глава российского военного ведомства.

Он также отметил, что принято решение об организации взаимодействия в области инно­вационных технологий. «В этих целях подготовим Соглашение об обмене информацией по перспективным технологиям и разработкам», — сообщил Министр обороны России.

«Кроме того, мы утвердили План сотрудничества между нашими ми­нистерствами обороны на 2016 год, который включает в себя более 120 мероприятий», — проинформировал генерал армии Сергей Шойгу.

В заключение Министр обороны России подчеркнул, что работа совместной Коллегии мини­стерств обороны во многом способствует дальнейшим интеграционным процессам между Вооруженными Силами Республик Беларусь и Российской Федерации.

«Принимаемые решения направлены на укрепление безопасности Союзного государства, повышение возможностей по реагированию на со­временные вызовы и угрозы», — заявил глава российского военного ведомства.

Министр обороны Республики Беларусь, в свою очередь, сообщил, что российское и белорусское военные ведомства провели в 2015 году более 80 мероприятий в рамках межведомственного сотрудничества.

«Что касается планов совместной коллегии на будущий год, то мы определили следующие важные направления: дальнейшая реализация совместных действий по обеспечению военной безопасности Союзного государства, а также выполнение комплекса практических и организационных мероприятий по определению основных подходов по подготовке к учению «Запад-2017», — сказал генерал-лейтенант Андрей Равков.

Он подчеркнул, что Россия является стратегическим партнером и ключевым военным союзником Белоруссии.

«У нас есть полное взаимопонимание, касающееся вопросов оборонных ведомств, и не только. Нет сомнения, что успешное выполнение запланированных мероприятий позволит и впредь укреплять обороноспособность наших стран и Союзного государства в целом», — резюмировал белорусский Министр обороны.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Никита Михалков: «Настоящая радость — довольствоваться тем, что имеешь»

23 октября в Светлановском зале Московского международного Дома музыки Никита Михалков отметил свое 70-летие — совместным творческим вечером с композитором Эдуардом Артемьевым. А накануне юбилея народный артист России, председатель Союза кинематографистов РФ, президент Российского Фонда культуры и теперь уже полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством» ответил на вопросы главного редактора газеты «Культура» Елены ЯМПОЛЬСКОЙ.

Два вектора в будущее

культура: Если отслеживать Ваши перемещения последнего времени, очевидно, что преобладают два направления: первое — Крым, второе — Китай.

Михалков: Оба — самые перспективные сегодня.

культура: Самые перспективные — в том числе лично для Вас? Можно полюбопытствовать, почему?

Михалков: Крым для меня значит очень много — и как вожделенное счастье детства, и как пример высшей справедливости. Крым аккумулирует в себе фантастическую чувственность и невероятную энергетику великих писателей, поэтов, художников… На мой взгляд, при правильном развитии Крым может стать реальной жемчужиной. Как и Камчатка, кстати говоря. Два полуострова — очень разные, на разных концах страны, но и у того, и у другого потрясающие перспективы, если этим заниматься. Надеюсь, Крым вообще даст пример всей остальной России, как надо существовать: радоваться тому, что имеем, созидать и не кукситься. Не требовать, чтобы кто-то пришел и все дал.

культура: Однако вряд ли Вы просыпаетесь по утрам с мыслью: Крым — это память моего детства, это Чехов и Волошин, пусть мне закажут билет Москва — Симферополь. Наверняка есть более конкретные поводы.

Михалков: Ну, конечно. Мне поручено восстановление Ялтинской киностудии. Мне поручена разработка мемориала Ханжонкова со строительством дворца для фестиваля «Евразийский мост» — причем фестиваль мы уже презентовали. Я убежден: если мы в условиях санкций будем просто клеить обои, крыть крышу, класть плитку на мостовой, не оглядываясь по сторонам, то к моменту, когда эти санкции, даст Бог, снимут, у нас появится готовая площадка для действительно серьезного международного форума кинематографистов.

культура: По Ялтинской киностудии — чего ждать? Каким Вам видится ее будущее? Про необходимую сумму — 80 млн. долларов — журналисты уже раструбили.

Михалков: Дело не в сумме. Прежде всего необходимо концептуальное решение. Студия с худсоветом, с главным редактором — здесь про это надо забыть. Ялтинская киностудия должна стать базой, оснащенной первоклассной техникой, и обеспечивать в будущем до 70 картин в год. На сегодня следует собрать 15 комплектов, чтобы могли одновременно сниматься 15 картин…

культура: Что такое комплект?

Михалков: Жилье — то есть приличная недорогая гостиница, съемочное оборудование, звукозаписывающая аппаратура, световая, техника, транспорт, камерваген, тонваген, гримваген, монтажные для чернового монтажа. 4–5 павильонов. Натурные площадки, где можно соорудить русскую деревню или мексиканский город — не имеет значения. Бассейн, который совмещается с морем, чтобы делать комбинированные кадры и заготовки для компьютерной графики. Когда мы работали над картиной «12» и снимали в Геленджике «Чечню», мы привезли туда 60 фур, держали их на стоянке под охраной, сами жили в разных гостиницах и каждое утро собирали группу по всему городу. Помимо неудобств, такой способ работы удорожает фильм на треть. А как должно быть в идеале? Ты приезжаешь с портфелем, в котором сценарий и смена белья. Все остальное имеется на месте. В случае с Крымом, где есть море, леса, поля, обрывы, каньоны, степи, и плюс к тому огромное количество солнечных дней в году, — при нормальной организации процесса можно уехать и вернуться назад с практически готовой картиной.

Не надо подражать «Мосфильму»: кирпич, колонны… Обычные сборные модули.

культура: То есть большого имперского стиля в Ялте не будет?

Михалков: Он там не нужен. Точнее, он нужен на экране, а не в производстве. У нас все наоборот: имперский стиль за кадром, а зрителю в итоге предлагают коммуналку…

Вот мемориал Ханжонкова — другой разговор. Это, в какой-то степени, декоративный поклон истории русского кино. А на студии все должно быть предельно функционально.

культура: Понятно. Теперь — про Китай.

Михалков: Китай — моя давняя любовь. Больше двадцати лет назад я снимал там «Ургу: Территорию любви». После чего отправил письмо тогдашнему председателю Совета министров РСФСР Силаеву. В котором написал, что будущее — на востоке.

культура: И не ошиблись.

Михалков: А я во многом не ошибся, если без ложной скромности говорить. Помнишь, я говорил, что надо прибраться в стране, сделать это государственной программой? И вот, начали приводить в порядок северные территории.

Два года назад выпустил документальную картину «Чужая земля». Там впрямую звучит текст: «Что будет, если мы поссоримся с заграницей и она откажется нас кормить?»… А «Солнечный удар», снимавшийся в Одессе буквально накануне украинской катастрофы, где герой говорит: «Я, что, не понимал? Я все понимал, но ни к чему не хотел прикасаться, ручки боялся замарать»… Китай — для меня уже двадцать лет назад это было очевидно — движется вперед с огромной скоростью. В том числе потому, что не отказывается от своего прошлого. И Мао Цзэдун спокойно лежит в мавзолее, и хунвэйбинов никто не клянет, и культурную революцию воспринимают спокойно — как определенный период собственной истории. Все это помогает им устремляться в будущее, опережая других.

Помню разговор с одним китайским чекистом, который был к нам приставлен. В хорошем костюме, очень хорошо говорил по-русски. Я — по наивности, возбужденный демократическими позывами — сказал ему: «Вот ведь какая трагедия — то, что случилось на площади Тяньаньмэнь!» Он в ответ: «Да-да, конечно… А кстати, сколько у вас в стране народа?» Я: «290 миллионов» — еще был СССР. «А нас больше миллиарда. Можете себе представить, что будет, если нас раскачают?» Одной фразой он нивелировал все мои потуги. Китайцы руководствуются массовым национальным сознанием. В большинстве своем — добровольным.

культура: Вам это близко?

Михалков: Да. Я всегда бился и дрался за индивидуальную свободу, особенно в творчестве, но понимаю, что бывают ситуации, при которых выживание нации требует аскетизма личности в отношении своих свобод. Причем осознанного аскетизма — это принципиально важно.

Воспитание желаний

культура: На Ваш взгляд, возможно ли в России вернуть подобную сознательность, учитывая, что людей на протяжении последней четверти века приучали уступать только соблазнам, а во всем остальном стоять за свое «хочу» насмерть? С одной стороны, у нас жуликоватая элита, которую сейчас начали потряхивать и из нее посыпались килограммы платиновых часов. С другой — народ беспредельно развращен установками «возьми от жизни все».

Михалков: Нет смысла обсуждать — возможно, невозможно… У нас просто нет другого выхода.

культура: Но как?

Михалков: Ясно, что самоограничение должно воспитываться с младых ногтей, с детства. Проблема в том, что поколение, которое сегодня становится родителями, само лишено этого. Слава Богу, сейчас на государственном уровне определенные шаги делаются: впервые за много лет заинтересовались учебниками по истории — что преподают, как преподают. Приходит отрезвление, это видно на самых простых примерах: возвращение школьных сочинений, увеличение часов на русскую литературу, ГТО…

культура: Стоило ли 25 лет блуждать, чтобы вернуться к советскому опыту?

Михалков: Нет, это не только советский, это российский опыт. Гуманитарное образование, чтение книг, учитель, который брал отстающего за шкирку и сидел с ним после уроков — не за деньги…

Мы отменили само слово «воспитание», выкинули его на помойку — под лозунгом, что раньше растили творцов, а теперь будем растить грамотных потребителей. Можно превратить русского человека в бездушного потребителя? Выяснилось, можно. Если даже огромную страну развалить оказалось не таким трудным делом — трех дней хватило! Ни ты, ни я, ни другие, на кухнях беседовавшие полушепотом, представить себе не могли, что все рухнет вот так вот, одним щелчком!

Горбачев, потом Ельцин — это честолюбивая жажда увидеть результаты своей жизни при своей жизни. Кстати, Петр I был точно таким же — первым большевиком, хотя его называют Великим. Изуродовал страну, навсегда разделил народ и интеллигенцию…

Если борьба с пьянством — значит, вырубить все виноградники. А в Беловежской пуще — уж ладно, разводитесь, — разве нельзя было решить вопросы Прибалтики, Крыма, Приднестровья? Мы вам это, вы нам то, без крови, спокойно. Но помешало желание скорее отправить телеграмму: «Ты больше не президент!». Забирайте сколько хотите независимости, нате все. А что миллионы русскоязычных людей остаются за рубежом в хрен знает каком состоянии, — так наплевать на них!

Чудовищно, когда «легкость мысли необыкновенная» у людей, облеченных гигантской властью. Все эти «бурбулисы», плеяда новоиспеченных руководителей из бывших комсомольцев, которые мгновенно продали и предали все, на чем делали карьеру. Потому что возникли другие возможности, и нужно было отречься, чтобы… Далее по списку: сидеть в кабинете Брежнева, ездить за границу, обогащаться.

Я бесконечно боюсь людей, для которых власть является мечтой. Власть — это крест. И только тому человеку, для которого власть — крест, я готов поверить.

культура: К сожалению, таких абсолютное меньшинство. Власть стала синонимом наживы. Вот объясните мне — зрелый умный опытный человек: откуда эта алчность? Когда драгоценности — мешками, недвижимость — кварталами, яхты — километрами…

Михалков: Это психология бомжа с трясущимися руками. У которого ничего не было, и вдруг в одночасье он дорвался. Здесь-то и сказывается отсутствие сбалансированности, аскетизма внутреннего, сосредоточенности внутренней, которая присутствует у людей, живущих небезоглядно, знающих, кто они и откуда.

Моя мама говорила: «Если тебе что-то катится в руки просто так, что можно взять без всякого труда, подумай, сколько человек из десяти от этого не отказались бы. Если больше пяти — откажись». Я так в армию ушел. Я свой военный билет нашел в туалете, мой сопровождающий нажрался — и потерял. Мне 26 лет, на дворе май, в октябре стукнет 27 — и я уже не призывник. Стоило бросить в унитаз, дернуть за веревочку, все — нет билета. Ничего не знаю, в глаза не видел, сопровождающему отдали… Сколько людей воспользовались бы этим безнаказанно? Я положил билет назад в портфель.

Не привожу себя в пример, но говорю о тех вопросах, которые человек сам себе задает, если его с детства научили думать. Внутреннее самоограничение в итоге доставляет огромное удовольствие. Это воспитание характера, твердости, воли, это выработка того самого состояния, которое никогда не позволит кому-нибудь снисходительно потрепать тебя по щеке…

Я за такое воспитание. Я не бедный человек, многое могу себе позволить, многим помогаю, но точно знаю: настоящая радость заключается в том, чтобы довольствоваться тем, что имеешь. Есть гениальная фраза одного чешского юмориста: «Настали тяжелые времена. Приходится обходиться без того, о чем наши предки даже не имели представления».

Вообрази: молодой красивый богатый Миллионер Миллионерович. Машины, яхты, самолеты, вертолеты, квартиры, виллы, шато, дачи — все есть. Случайно падает со второго этажа — не умер, жив, но у него теперь совсем другие интересы. В интернете ищет уже не яхту, а инвалидную коляску поудобнее, чтоб можно было на горшок сходить, чтобы она перевозила, поднимала, обогревала. Поразительно, как меняются желания при ограничении возможностей! Хорошо бы помнить об этом, пока ты здоров и силен.

культура: Вы помните?

Михалков: Я, мне кажется, умею разделять — что мне действительно надо, а что лишнее. Вот хорошую охотничью одежду — хочу. Оружие надежное, оптику современную. Хорошую аппаратуру иметь на площадке. Чтобы актеры были каждый в своем трейлере, чтобы у меня был теплый трейлер — вот этого я хочу. Чтобы горячей едой кормили на площадке всех поголовно, включая массовку. А золотой Vertu мне просто не нужен. Он нужен тому, кто хочет его показывать, положив на стол и наблюдая за реакцией людей: ух, ты! вон у него что!

Смел и прав

культура: Вы неоднократно повторяли, что не отрекаетесь ни от каких собственных слов и поступков. А нет ли сожалений о том, что в августе 91-го выступили на стороне тех, для кого власть была мечтой?

Михалков: Я был на стороне Ельцина только в том смысле, что понимал: перестройка — это чистая профанация. Взгляд секретаря крайкома не может охватить огромную страну. Быстро выяснилось, что и первого секретаря свердловского обкома — тоже. Они видят в пределах своего кругозора, к сожалению, сильно ограниченного: подковерная борьба, звонок сюда, звонок оттуда — это да, это им понятно… Ручки связаны, только пальчики шевелятся, обнять не может — разве что ухватить. А Россия такого не терпит. Кстати, Ельцину из-за отсутствия масштабного мышления было «уютно» сократить страну — в частности, отсюда и вырос Беловежский договор.

культура: Чем определяется масштаб правителя в Вашем представлении?

Михалков: Масштабный правитель понимает: если смотреть вперед и далеко, придется совершать поступки, сегодня непопулярные. Но впоследствии они окупятся. Человек мелкий и суетливый будет просто печатать деньги, чтобы заткнуть дырки сейчас, даже если потом это приведет к катастрофе. Необходимо мужество, чтобы выйти и сказать: «Да, пока будет трудно, объясню почему…»

культура: С одной поправкой: трудно должно быть всем. Включая ближайшее окружение правителя. Народ страдает не от ограничений, а от социальной несправедливости.

Михалков: Конечно! Именно это нам приводят в пример, говоря о Сталине: шинель, пара сапог… Но там другая история — Сталину было достаточно того, чем он владел.

культура: А владел он страной.

Михалков: Да. И он чувствовал эту страну, он ее видел. Поэтому ему шелковые костюмы от Бриони были не нужны. Френч из хорошей ткани, сапоги из мягкой кожи — достаточно. Когда благополучие определяется количеством бриллиантов у жены и количеством часов в твоем сейфе, ты становишься уязвимым. Стоит у тебя все это отнять — и ты голый, жалкий, готовый на все… У нас в сценарии «Грибоедова» разъяренная чернь врывается в кабинет в Тегеране, а Грибоедов вынимает шпажку посольскую и встречает их лицом к лицу…

Шукшин говорит: «Счастье — это когда смел и прав». Вот Путин с трибуны ООН спрашивает: «Вы хоть понимаете, что вы натворили?», — как глава семьи, как старший перед непутевыми детьми, и все сидят напряженные. Ни одного хлопка, но впитывают каждое слово, потому что оно наполнено чем? Правотой и смелостью.

культура: Вы общаетесь с президентом. Для него власть — крест?

Михалков: Не знаю, что именно, но точно, не мечта.

культура: Однако и не мучение? Мол, какое бремя, когда же я наконец его сброшу?

Михалков: Он азартен, он игрок! Но играющий за страну, а не за себя только. И это принципиальный момент. Вспомни других наших правителей: за кого они играли, тот же самый Ельцин? За себя. Обида — моя, месть — моя, власть — моя. Теннисный корт — Силаев мне рассказывал. Ельцин подает, Силаев стоит спиной. Бум! Силаев: «Я же спиной стоял!» — «Это Ваши проблемы»… При том, что он мужчина, он боец — Ельцин. И очень многое ему можно простить за то, что он, сам того не ведая, привел Путина. Не думаю, что он мог представить, кем Путин станет для России.

культура: Вы говорите: секретарь обкома, секретарь крайкома — узкий обзор, недостаточный опыт. У Путина тоже не было опыта государственного управления. Однако уже 15 лет мы все с изумлением наблюдаем такой поразительный личностный рост…

Михалков: Он ездил по стране, вникал, познавал, он учился. Картинка из жизни: 2003 или 2004 год. Путин в поездке, где-то в регионах, встречается с людьми. Вышел из толпы какой-то человек, руку ему пожал и говорит вдруг: «Молодой ты наш хозяин…» Такое вроде уничижительное, по нынешним представлениям, слово: ах, он хозяин, а мы холопы, что ли?! Но тот человек другой смысл вкладывал — исконный, православный. «Хозяин» — значит, ты за нас отвечаешь. И мы тебе верим.

Я иногда изумляюсь, кто находится на более низких этажах здания власти, при том, что на верхнем этаже — такой президент…

культура: По-моему, весь народ изумляется.

Михалков: Подождем, посмотрим. Президент всегда поступает согласно своим ощущениям, — и они у него очень мощные, эти ощущения… Что мне кажется ОЧЕНЬ важным: он обязан последовательно готовить себе смену, это его долг перед народом, чтобы сохранилась преемственность власти — без соблазна строить будущее на отрицании прошлого. Чтобы страна ни на секунду не остановилась в своем движении.

культура: Движении — куда?

Михалков: По моим представлениям, не направо, не налево, а вглубь. В самую сердцевину всего, что накоплено веками — и за последние годы тоже. Со всеми ошибками, на которых нужно учиться. Только этим можно сохранить доверие народа. Который, если и упрекнет тебя: «Ну что ж ты, милый, мы на тебя полагались», так ты ответишь: «Виноват, ошибся. Но в этой ошибке не было ни хитрости, ни злого умысла, ни своекорыстия, ничего, что было бы выгодно лично мне. Я так думал, и вы меня поддержали. Если ошиблись, давайте вместе исправлять». Это настоящий мужской разговор с людьми!

Президент, кстати, умеет разговаривать с людьми, что очень важно. Мало того, он умеет слышать. Не только слушать — слышать. И в том, что слышит, снайперски выбирает главную точку, самую суть — и по ней задает вопрос. Я видел персонажей, которые невероятно складно «несли пургу», а на его вопрос ответить не могли, и все рассыпалось. Сразу становилось понятно, что все наговорено ради одной маленькой личной цели, а нагромождение фраз про патриотизм — просто гарнир.

Молодой кавалер

культура: В год юбилея подписан Указ о присуждении Вам ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени. Таким образом, среди деятелей культуры Вы стали самым молодым полным кавалером этой награды. Уже чувствуете себя «аксакалом» — хотя бы по формальным признакам?

Михалков: Могу сказать одно. Я абсолютно не чувствую сделанного мной. На днях привезли — Госфильмофонд выпустил — два блока моих картин, во–оот такие толстые коробки. Смотрю и думаю: японский городовой! Неужели, я столько настрогал?

культура: А заслуги перед Отечеством первой степени ощущаете?

Михалков: Ни в коей мере. Особенно обалдел, когда узнал, что с этой наградой становлюсь полным кавалером… Понимаешь, я никогда не работал для наград, для славы. Никогда в жизни. Конечно, приятнее получить орден, чем три года колонии, но, так сказать, «груза всего мною созданного» я не ощущаю. То есть, когда кто-нибудь откровенно хамит в интернете, бывает мгновенный порыв ответить: да ты кто такой?! Но я этого не делаю, чтобы не прославлять хамов. Вообще, мне проще дать в морду, чем меряться регалиями.

культура: А как старел Ваш отец? Ему было свойственно «почивание на лаврах»?

Михалков: О чем ты? Он хохотал, как ребенок. Он с азартом решал какие-то пустяковые — вроде недостойные не только живого классика, но в принципе, взрослого человека — задачи. В этом мы с ним похожи. Вот я выпил бутылку воды, бросил ее в корзину и промахнулся. После этого битый час буду бросать, да еще и увеличивать расстояние, но я попаду! Люди меня ждут, самолет уходит — нет, спокойно, еще шаг назад, попал, все, пошли… Не знаю, как это назвать.

культура: Мальчишество.

Михалков: Или шизофрения.

Когда я маленькую Надю наказывал за то, что она плохо себя ведет, и не вез ее в «Луна-парк» в Испании, я страдал больше, чем она. Потому что мне там было интереснее. А сейчас мне интереснее общаться в лесу с егерями, чем тусить на afterparty любого фильма, даже своего собственного. Меня совсем другие вещи привлекают. Уехать верхом в поле и стоять на обрыве, а внизу Ока течет… На словах это выглядит таким специальным романтизмом, но я-то знаю, что еду туда не для того, чтобы потом в интервью рассказывать. Просто не могу не ехать.

культура: Собственно, только неизжитым мальчишеством я могу объяснить Ваши восторги по поводу фильма «14+»…

Михалков: Ты не права категорически. Это очень чистая картина. Это очень нежная картина. Это картина, из которой родители хотя бы приблизительно могут понять, чем живут сегодня их дети.

По двухминутному трейлеру сделали вывод, будто там «порнография» — бред!

культура: Тут полностью согласна. Порнографию в «14+» могут усмотреть только умалишенные. Но вот отсутствие сюжета, длинноты, невнятная целевая аудитория — по-моему, это лежит на поверхности. А когда показывают грязную, праздную, «быдлячью» страну, мне все едино, кто это делает — западник Звягинцев или патриот Зайцев.

Михалков: Не считаю нужным спорить. Отвечаю за свои слова. Специально остался в Москве, чтобы эту картину представить, потому что первым ее увидел и сразу сказал: «Блистательная работа!» Современное кино, с замечательными юными актерами, с прекрасным взглядом на время и людей, точным балансом светлого и темного. Реальная жизнь, не очень устроенный быт и зарождающаяся любовь, которая еще не понимает, что она такое, когда первое вожделение и природная чистота этих ребят соединяются… Единственная на сегодня картина о 15-летних, которая меня не отворачивает от них. Красивый, тончайшей ювелирной работы фильм! Будь он готов к началу ММКФ, думаю, его без вопросов взяли бы в конкурс и Андрей Зайцев мог бы получить приз за лучшую режиссуру.

Наказание Европы

культура: Проект «Бесогон» на канале «Россия 24» — очень сильный с точки зрения доходчивого разъяснения ситуации на Украине — приостановлен?

Михалков: Нет-нет. Просто отпуск у всех был. Вернемся обязательно. Зрители просят.

культура: Вы попали в черные списки нынешней украинской власти, Вам закрыли въезд на Украину. Это доставляет какие-то неудобства? Знаю, например, что Вы любили бывать в Киево-Печерской лавре.

Михалков: Главные неудобства связаны с тем, что на Украине живут мои товарищи. И живут как раз в режиме таких отношений. Мне неудобно за них, за то, что они вынуждены это терпеть.

культура: Есть что-то на Украине, дорогое для Вас, любимое?

Михалков: Я обожаю Украину. Я снимал там Обломовку. Я снимал «Рабу любви» в Одессе. И «Солнечный удар»… Это благословенный край с простыми, замечательными, веселыми людьми. Но там совершена страшная порча, и я считаю, мы сами в этом виноваты. Имперское самосознание при отсутствии имперской культуры: ну, мы же братья, куда они денутся? Газ есть — и ладно. Горилка, сало, кабаны, лодки, Днепр, море — поехали… А, условно говоря, Нуланд, в это время работала. 23 года она и ей подобные работали каждый день. В итоге на Украине выросло поколение, которое никогда не повернется лицом к России.

культура: Мы потеряли их навсегда?

Михалков: Да, то поколение мы потеряли навсегда. Оно должно пройти, нахлебавшись страданий, и дать нахлебаться следующему поколению, чтобы те наконец сказали американцам: «Да вы что?! Да идите вы!» Только тогда может начаться что-то новое. Сегодня это нереально. Вот почему Донбасс изо всех сил держится, чтобы в ту же пропасть не свалиться.

культура: Вы ведь собирались в Донбасс?

Михалков: Да, мы хотели привезти туда «Солнечный удар», но картина еще не имела международного разрешения, а формально это заграница, и мы не могли ее показывать. Но я очень хочу и, надеюсь, поеду.

Когда меня спросили, какие чувства я испытываю по поводу запрета въезда на Украину, я сказал: наверное, те же, какие испытал бы Сергей Эйзенштейн (не равняюсь с ним талантом, просто профессия общая), если бы ему отказали во въезде в Германию в 1939 году.

Самое страшное, что происходит сегодня, — это абсолютно неограниченная ложь и подтасовки. Когда говорят: это белое. — Какое белое? Это зеленое, помилуйте, вот белое! — Нет, это белое. 60 стран говорят, что это белое. Вы что, изгои, с ума сошли? Вы больные люди!

Вот что самое страшное.

Кто сбил самолет? — Русские! — Но есть же доказательства, что украинцы! — А мы знаем, что русские! Посмотрите в интернете!

Бывает такая ложь, от которой задыхаешься. Бессовестная, наглая. Абсолютное опьянение безнаказанностью со стороны Запада, а со стороны Украины — совершенное порабощение. То, что в этом участвует Европа… Наказание, я думаю, будет чудовищным. Там некому сопротивляться. Приехали молодые, здоровые, пока говорят: «Помогите, нам плохо», и Европа отвечает: «Да, конечно, толерантность превыше всего». Те покушают немножко, отдохнут, потом расправят плечи: «А вы кто такие здесь вообще?».

культура: У меня крепнет уверенность, что Штаты сознательно уничтожают Старый Свет. Они подкинули идею Евросоюза, они нагнетают гей-пропаганду, в действительности очень жестко регулируя эти процессы у себя…

Михалков: Это правда.

культура: … Они устроили «арабскую весну» и разрушили несколько вполне благополучных государств, понимая, что беженцы хлынут не через океан, а в Европу.

Михалков: Абсолютно точно.

культура: Америке Европа не нужна. Единственные, кто способен ее защитить, — это мы.

Михалков: Ну и Китай, если захочет.

культура: Но Китаю чужда европейская культура. А мы за Шекспира и Джотто еще готовы тельняшки рвать.

Михалков: Китай будет защищать себя, а не европейскую культуру. К тому же Китаю нужна Россия.

культура: То есть мы — по старой нержавеющей любви, а там — прагматичные геополитические цели.

Михалков: Американцы забывают, что есть вещи, которые нельзя просчитать. Надо мной — да и над тобой тоже — все издевались, когда мы высказались по поводу Японии: «наезд» на Россию — и вдруг землетрясение, цунами, Фукусима… Но можно смеяться, можно возмущаться, а факт остается фактом: Вселенная реагирует. Понятия Добра и Зла существуют, если есть Бог, значит, есть и дьявол. Запад прямым путем движется к Антихристу. Все, что было плюсом, автоматически становится минусом, и наоборот. Когда американский президент присягает на Библии, а потом легализует однополые браки, он идет на прямое нарушение присяги.

Грибоедов у своей могилы

культура: Смотрю репортажи из Сирии — и вспоминаю Ваш сценарий «Жизнь и гибель Александра Грибоедова». Западная закулиса убирает русского дипломата в Тегеране руками разъяренной толпы. Кукловоды исламской черни всегда живут на Западе.

Михалков: Правильно! А когда это было написано? В 1985 году! Это к вопросу о «пророчествах».

культура: Считаете, Россия разумно поступила, вмешавшись в сирийскую проблему?

Михалков: Да. Мы и так уже пропустили Ливию — не решились наложить вето. Каддафи убили — не скажу, что по нашей вине, но при нашем молчаливом согласии.

культура: Не могу не спросить, на какой стадии находится «Грибоедов».

Михалков: Все назрело. Ищем деньги. Все-таки 20 серий исторической ленты — с огромным количеством костюмов, реквизита, декораций, с необходимостью выезжать в экспедиции. И внутри — полнометражный двухсерийный фильм. Причем фильм — динамичный, «экшн». И обстоятельный сериал.

культура: Можно полюбопытствовать, чем близок Вам Грибоедов? Его главный герой — явно не Вашего романа.

Михалков: Чацкий? Конечно, не моего. Неумный человек. Набоков, по-моему, еще крепче высказался — назвал его идиотом.

культура: Неумный и неблагодарный. Приехал к Фамусову, который его вырастил; нахамил, испортил всем настроение… Но почему в таком случае — Грибоедов? Не другой Александр Сергеевич, который всем нам роднее? Что Вас зацепило еще тридцать лет назад?

Михалков: «Смерть Вазир-Мухтара» Тынянова. И догадка, что гибель Грибоедова — не случайность, а спланированное убийство. Антироссийский заговор. Работая, мы окончательно утвердились в этом мнении. Мало того, обнаружили документы, подтверждающие, что министр иностранных дел граф Нессельроде был резидентом английской разведки…

культура: Вас увлек детективный сюжет? Вроде бы Вы к этому жанру не склонны.

Михалков: Почему? Разве «12» не детектив? Я не имею в виду Пуаро или Мегрэ, но секретные пружины событий всегда безумно интересны. А там целый клубок: государь, Россия, война с Персией, англичане, плюс любовная линия… Более того, можно было бы сделать еще один абсолютно потрясающий виток, но мы уже закончили сценарий, когда получили эту информацию — по-моему, от Ильи Глазунова. История такая: Грибоедов в Персии. Его находят зороастрийцы, огнепоклонники. Говорят: Вы завидуете одному человеку — Пушкину, не можете сравняться с ним талантом. Мы Вам поможем: на короткое время сконцентрируем Ваши возможности, Вы напишете произведение, достойное пера того человека, но затем Вы должны уйти к нам. Он соглашается. Пишет «Горе от ума», два гениальных вальса. Потом возвращается в Персию, пользуясь волнениями, подкладывает вместо себя другого человека, а сам уходит. Финал картины: Мтацминда, грот, «… для чего пережила тебя любовь моя». Нино Чавчавадзе каждый день приносит цветы… Неподалеку сидит старичок с палочкой — смотрит. Грибоедов у своей могилы.

культура: Потрясающе! Но этого мы в картине не увидим?

Михалков: Нет. И не только потому, что литературоведы нас бы просто убили. Такой вариант лишает картину политической интриги, которая, на мой взгляд, сегодня очень актуальна.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 21 октября 2015 > № 1641421 Никита Михалков

В Москве состоялась XVII Всероссийская конференция «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий», организованная Росздравнадзором

19-20 октября 2015 года в Москве прошла двухдневная XVII Всероссийская конференция «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий», в работе которой приняли участие около 1000 человек: представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, отечественных и зарубежных регуляторных органов, научно-исследовательских организаций, профессиональных ассоциаций, общественных объединений, производителей лекарственных средств и медицинских изделий.

Также конференцию Росздравнадзора посетили Европейский директорат по качеству лекарственных средств и здравоохранению, Агентство по лекарственным средствам и медицинским изделиям Республики Сербия, Фармакопейная конвенция США, Федеральная комиссия Мексики по защите от рисков в сфере здравоохранения, Агентство по лекарственным средствам и медицинским изделиям Японии, Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности и Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.

На пленарном заседании перед участниками конференции выступили первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Каграманян, руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергей Цыб, член Комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов, Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, член коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии Валерий Корешков, исполнительный директор НП «Центр развития БФК «Северный» Олег Корзинов.

Игорь Каграманян зачитал участникам конференции приветствие от имени Министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Скворцовой. В своем выступлении он отметил важную роль Росздравнадзора в государственном контроле системы здравоохранения. «Контрольно-надзорная деятельность Росздравнадзора за последние годы стала более эффективной и качественной: значительно увеличилась не только сумма собираемых штрафов, но и - что особенно важно - на 92% выросло количество исполненных предписания Службы, что говорит о результативности проводимых проверок», - подчеркнул первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Михаил Мурашко подтвердил, что Росздравнадзором пересмотрены подходы к формированию и проведению надзорных мероприятий. За период с 2011 по 2014 годы их количество снизилось практически вдвое, при этом количество выданных предписаний сохранилось на прежнем уровне. В два раза выросла сумма назначенных административных штрафов (2011 год - 31,5 млн. рублей, 2014 год – 73 млн. рублей), а их собираемость возросла с 68% до 81%.

В результате контрольной деятельности Росздравнадзора только в 2014 году восстановлено право на получение бесплатной медицинской помощи 1 386 граждан; защищены права более двух миллионов человек посредством изъятия из обращения 1109 серий (2 332 911 упаковок) недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств (за первый квартал 2015 года – 556); благодаря своевременному выявлению и изъятию незарегистрированных и недоброкачественных медицинских изделий предотвращена возможность причинения вреда здоровью и жизни более 600 тысяч российских граждан.

Руководитель Росздравнадзора подчеркнул, что развитие Службы и убедительная результативность ее деятельности стала возможна благодаря совершенствованию законодательства со стороны Правительства Российской Федерации и Миздрава России (ужесточено наказание за оборот и производство фальсифицированной, недоброкачественной и фальсифицированной медицинской продукции; Росздравнадзор получил право проводить «внезапные проверки» субъектов обращения лекарственных средств и право самостоятельно составлять протоколы об административных правонарушениях) и межведомственному взаимодействию с Министерством внутренних дел РФ, Федеральной таможенной службой и Министерством промышленности и торговли РФ.

«Минпромторг России всегда занимал твердую позицию в вопросах обеспечения качества производимой в России медицинской продукции, - заявил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергей Цыб. - Совместно с Росздравнадзором мы проводим планомерную политику по обеспечению граждан Российской Федерации безопасными лекарственными средствами, эффективным медицинским оборудованием и качественными расходными материалами».

Депутат Госдумы Федот Тумусов призвал участников конференции «не забывать, что лекарственные средства и медицинские изделия являются, в первую очередь, социальным товаром, от качества которого зависит здоровье и жизнь россиян» и выразил надежду, что все предложения, выработанные в ходе работы мероприятия, найдут отражение в практике и воплотятся в законодательные инициативы.

«Россияне доверяют Росздравнадзору, что подтверждается ростом обращений граждан, - подвел итог пленарного заседания Михаил Мурашко. – Мы не имеем права их подвести и сделаем все для обеспечения безопасности пациентов и соблюдения их прав на получение своевременной и эффективной медицинской и лекарственной помощи».

В течение двух дней работы конференции участники мероприятия обсудили современные аспекты контроля качества лекарственных средств; актуальные вопросы противодействия обращению фальсифицированной медицинской продукции; фармаконадзор и государственный контроль проведения клинических исследований; экспертизу и регистрацию лекарственных средств; контроль за обращением наркотических лекарственных средств и психотропных веществ; актуальные вопросы оказания паллиативной помощи и организацию лекарственного обеспечения; обращение лекарственных средств и медицинских изделий в рамках Таможенного союза и ЕврАзЭС; экспертизу и регистрацию медицинских изделий. Также в ходе мероприятия состоялись круглые столы по индивидуальной маркировке лекарственных препаратов и внедрению государственной системы мониторинга гражданского оборота лекарственных препаратов; первому опыту формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения; опыту пилотных проектов лекарственного обеспечения. Проведены семинары «Международный опыт в проведении испытаний медицинских изделий» и «Локализация производства медицинских изделий на территории Российской Федерации».

Первый отель-хостел NETIZEN открыл свои двери

Новый формат — это гибрид хостела и отеля, где гостям предлагаются различные варианты размещения: от комнат, рассчитанных на несколько человек до отдельных семейных номеров

20 октября компания NETIZEN торжественно открыла первый из одноименной сети отель-хостелов. Хостел NETIZEN — это новый уникальный формат в индустрии гостеприимства, сочетающий преимущества бюджетного размещения и отельного менеджмента. Он рассчитан на одновременный прием 254 гостей, полностью соответствует российским и европейским стандартам.

«Чем больше людей становится в мире, чем больше людей хочет путешествовать, тем более востребованы становятся наши услуги» - подчеркнул на пресс-конференции владелец сети отель-хостелов NETIZEN Кирилл Якубовский.

Новый формат — это гибрид хостела и отеля, где гостям предлагаются различные варианты размещения: от комнат, рассчитанных на несколько человек до отдельных семейных номеров. Вне зависимости от варианта размещения для гостей предусмотрена отельная инфраструктура: электронные ключи, места для отдыха и работы в общественных зонах, WI-FI на всей территории, повышенная звукоизоляция дверей и стен, видеонаблюдение, современные системы пожаротушения, центральная система вентиляции и кондиционирования. Стоимость размещения предельно мала – от 700 до 1000 руб. за койко-место в сутки с завтраком. Стоимость номера на семью из 4-х человек – 4 400 руб. Заслуживает особое внимание и расположение отеля-хостела NETIZEN – в шаговой доступности станции метро «Римская» и «Площадь Ильича».

Инвестиции в проект сопоставимы с размером вложений для отеля 3*. Стоимость проекта – здания с полной отделкой, включая инженерные системы, мебель российского производства и оборудование составила 400 млн.руб. В планах владельцев - развитие сети NETIZEN и открытие еще трех-четырех отелей-хостелов, в которые планируется вложить до 2 млрд.руб. В настоящее время управляющая компания подбирает объекты, в которых можно разместить от 500 до 900 гостей, при этом рассматриваются различные варианты: покупка здания под редевелопмент и долгосрочная аренда.

«Очень здорово, что управляющая компания почувствовала нишу и реализовала этот проект, потому что именно за такими отелями-хостелами мы видим огромную перспективу», - сказал на открытии Руководитель Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы Владимир Черников.

«Цель нашей управляющей компании изменить представление гостей о многоместном размещении, сделать его популярным и качественным. Как нам кажется, именно качественных, но демократичных мест для размещения гостей нашей столицы не хватает. Особенно, в преддверии Чемпионатов мира по футболу и по хоккею», - обратился к гостям на открытии Кирилл Якубовский.

Руководитель департамента гостиничного бизнеса компании JLL Татьяна Веллер, познакомила журналистов со структурой рынка бюджетного размещения в России и за рубежом, тенденциями и направлениями развития хостелов в Москве и стране в целом: «В России клиенты хостела — не только молодежь до 30 лет. Кроме нее хостелы пользуются спросом у семей, начинающих бизнесменов. В Европе последние две категории — семьи и бизнесмены — составляют существенно больший процент в общем объеме спроса. Но и само понятие «хостел» в европейских странах не несет того негативного оттенка, какой пока еще присущ ему в России».

«Это непростая, но очень интересная задача — влиять на рынок и менять его. За свою практику работы в гостиничном бизнесе я запускала несколько гостиниц с разным количеством звезд, под международными брендами и не брендовые. Может показаться, что ничего не может быть интереснее, чем создание пятизвездочного отеля с его красивой обстановкой. На самом деле, по моим ощущениям, ничего интереснее, чем проект NETIZEN, нет. Именно потому, что мы влияем на рынок и меняем поведенческую модель туристов и гостей столицы», — сказала Евгения Дженкинс, руководитель проекта NETIZEN.

15 сентября в г. Санкт-Петербурге в рамках Международного рекламного форума состоялось 15-е юбилейное заседание Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике.

В заседании Координационного совета приняли участие представители государственных органов и рекламных сообществ из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, представители Исполнительного комитета СНГ.

На обсуждение членов Совета были вынесены актуальные вопросы развития законодательства о рекламе в странах СНГ, правоприменительной практики в области соблюдения рекламного законодательства.

Также в рамках заседания Совета обсуждалось состояние рынка рекламы в государствах-участниках СНГ. Члены Совета отметили общее снижение активности на рынках рекламы на пространстве СНГ, а также изменение структуры игроков на данных рынках, в том числе заметное появление местных рекламодателей.

Живую дискуссию, инициированную белорусской стороной, вызвал вопрос о правовом регулировании размещения социальной рекламы и применении различных критериев для оценки социальной рекламы.

Председатель Координационного совета, заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров, отметив значимость и полезность социальной рекламы, предложил рассмотреть вопрос о введении критериев для создания социальной рекламы рекомендательного характера. «Самое сложное при создании социальной рекламы – учесть ее актуальность, эстетичность, сохранить чувство меры», - отметил он.

В ходе заседания Татьяна Никитина, заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России, проинформировала членов Совета об актуальных изменениях российского законодательства о рекламе, в том числе о разработке ведомством Методики измерений соотношения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой рекламой теле- и радиопрограммы. Также в докладе она затронула вопрос о распространении рекламы посредством СМС-сообщений, обратив внимание на то, что антимонопольные органы Российской Федерации в 2013-2014 годах столкнулись с существенным увеличением жалоб граждан на факты получения ими рекламы посредством СМС-сообщений без их на то согласия. «Активная работа самих операторов сотовой связи, а также внесение изменений в Федеральный закон «О связи» привели к существенному сокращению СМС-сообщений рекламного характера без согласия абонента», - подчеркнула Татьяна Никитина.

В ходе заседания члены Координационного совета выразили готовность продолжать активное сотрудничество по различным вопросам развития отношений в сфере рекламы на пространстве государств СНГ.

ТРАНЗИТНЫЙ ТРАФИК КИТАЙ-ЕВРОСОЮЗ ВЫРОС В 17 РАЗ ЗА ПЯТЬ ЛЕТ

Казахстанско-китайский международный Центр приграничного сотрудничества (МЦПС) посетили руководители дипломатических представительств, участники профильного форума который состоялся в Казахстане на днях. В рамках форума вице-президент АО «НК «Қазақстан темір жолы» Канат Алпысбаев заявил о том, что за последние пять лет транзитный объем по маршруту Китай-Европа вырос в 17 раз. Дипломаты посетили также СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота», которая является одним из основных объектов программы новой экономической политики «Нұрлы жол».

На форуме генеральный директор компании «KTZ - Khorgos Gateway» Карл Гейсен рассказал о том, что Khorgos Gateway является самым крупным логистическим парком в Центральной Азии и на нём обработано уже около 10 тыс. TEU и подписаны соглашения с Hewlett Packard, Toyota, FESCO и другими компаниями, формируются контейнерные поезда, которые следуют транзитом через станцию Алтынколь и обрабатываются в СЭЗ «Хоргос - Восточные ворота». Ранее китайская сторона представила проект по торгово-демонстрационному центру в порту Ляньюньган на которой казахстанские предприниматели могут представить экспортные товары.

КИТАЙ ЗАКРЕПЛЯЕТСЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

В Financial Times отмечают, что участие Китая в делах центрально-азиатского региона растет, Китай инвестирует в экономику стран ЦАР миллиарды долларов, а по данным МВФ, торговый оборот с Казахстаном, Киргизией, Туркменистаном, Таджикистаном и Узбекистаном вырос с 1,8 млрд. долл. в 2000 году до 50 млрд. долл. в 2013 году.

Одним из признаков сознательного усиления позиций Китая в регионе называют запуск Китаем проекта экономический пояс Шелковый путь, о котором мы неоднократно рассказывали. В Королевском объединенном институте оборонных исследований Великобритании констатируют, что в Центральной Азии Китай явно становится самым важным игроком, что обусловлено растущим потреблением нефти, газа и другого сырья в Китае.

Напомним, в период с января по август китайские предприятия вложили в экономику стран, расположенных в сфере влияния экономического пояса Шелкового пути 10,73 млрд. долл. В том числе реализовано два стратегически важных крупных проектах в рамках ЭПШП.

На AliExpress впервые появится 100 российских брендов.

В рамках Mercedes-Benz Fashion Week Russia 21 октября состоялась презентация совместного проекта Министерства промышленности и торговли России с международной торговой площадкой AliExpress – «Мода. Сделано в России».

Впервые крупнейший в мире интернет-магазин открывает опцию партнерского сотрудничества с российскими производителями. Для отечественных производителей подключение к проекту, ежемесячная аудитория которого составляет более 22 млн пользователей, будет бесплатным. В каталоге AliExpress товары из нашей страны будут отмечены триколором и пометкой «Сделано в России». Кроме того, российским товарам будет отдан приоритет в поиске, а вход в раздел «Мода. Сделано в России» будет расположен на главной странице сайта.

Согласно планам Минпромторга, который выступил инициатором данного проекта, до конца года на AliExpress будет представлено порядка 100 отечественных брендов одежды и аксессуаров. Со следующего сезона эта цифра может увеличиться более чем в четыре раза. Уже сейчас к участию в проекте приглашены 420 российских компаний.

Цены на продукцию с отметкой «Сделано в России» будут представлены в рублях, что также упростит процедуру покупки и снизит риски от возможных валютных колебаний. Покупатели смогут осуществлять заказы товаров по выгодным оптовым ценам даже в тех регионах и населенных пунктах, где на сегодняшний день отсутствуют крупные торговые сети.

«Мы предполагаем, что произойдет существенное увеличение спроса на российские товары, реализуемые через интернет-магазины. Выход российских компаний на международную торговую площадку будет способствовать появлению нового канала продаж», – сказал статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

Как отметил замглавы ведомства, у российских производителей на данный момент есть возможность завоевать доверие у целевой аудитории. Отношение потребителей к отечественной продукции меняется в лучшую сторону. Об этом свидетельствуют предварительные результаты социологических опросов, которые показали, что более 65% опрошенных положительно оценивают ассортимент российских товаров легкой промышленности.

«Мы считаем, что в России существует множество качественных брендов и производителей. Благодаря проекту «Мода. Сделано в России» у них появится доступ к эффективному каналу продаж, который поможет им вывести бизнес на новый уровень, – отметил директор по развитию бизнеса AliExpress в России и СНГ Марк Завадский. – Мы рады, что в рамках проекта мы сможем содействовать развитию российских fashion-брендов, предоставив им доступ к обширной аудитории нашей площадки».

География первой сотни участников проекта насчитывает 28 городов Российской Федерации: Москва, Санкт-Петербург, Белгород, Владимир, Воронеж, Георгиевск, Дзержинск, Долгопрудный, Егорьевск, Екатеринбург, Иваново, Ишимбай, Ковров, Кольчугино, Краснодар, Люберцы, Нефтекамск, Нижний Новгород, Новосибирск, Новоуральск, Ногинск, Орехово-Зуево, Ростов-на-Дону, Рязань, Смоленск, Спартак, Тула, Челябинск.

По данным продавцов, наибольшее количество предложений будет в сегментах женская одежда, обувь, детская одежда, а также домашний текстиль. Для проверки качества и отсеивания контрафактной продукции перед размещением в интернет-магазине товары будут проходить специальный отбор по стандартам AliExpress.

На первом этапе запуска проекта – до конца 2015 года товары с маркировкой «Сделано в России» будут доступны только для покупателей на территории нашей страны. В рамках дальнейшего развития проекта предполагается, что услуга их заказа будет доступна и для международной аудитории.

Логистическую поддержку проекта окажет компания DPD, которая намеревается обеспечить среднюю продолжительность доставки по России на уровне двух недель. Несмотря на широкую географию участников и сложную логистику, на доставку по всей стране установлен единый тариф – 300 рублей (будет включен в цену товара), за исключением дальних регионов.

Георгий Каламанов: Импортозамещение – обязательное условие роста несырьевого экспорта.

Все большую долю в структуре российского экспорта занимает несырьевой сектор. Экспорт углеводородов и минерального сырья по итогам 7 месяцев 2015 года уменьшился на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольший вклад в эти изменения внес рост экспорта сектора машиностроения, продукции химической отрасли и высоких переделов в металлообработке. Об этом сообщил заместитель министра промышленности и торговли Георгий Каламанов на конференции «Российский несырьевой экспорт – вектор развития экономики», которая прошла 21 октября 2015 года в Москве.

«В решении задачи развития экспорта высокотехнологичной продукции всегда отправной точкой успеха являлся внутренний рынок. Только доказав потребителям конкурентоспособность отечественной продукции, можно рассчитывать на завоевание рынков других стран. Поэтому решение задач по импортозамещению в ключевых высокотехнологичных отраслях – обязательное условие позитивных изменений в структуре экспорта», – подчеркнул Георгий Каламанов.

По словам замглавы Министерства промышленности и торговли России, важную роль в изменении структуры экспорта сыграла девальвация рубля, благодаря которой российская продукция подтвердила свою ценовую конкурентоспособность. Дальше необходимо будет доказать и технологическую состоятельность.

Георгий Каламанов напомнил о мерах поддержки конкурентоспособности российской продукции, которые заложены в отраслевых госпрограммах, в том числе о межотраслевых субсидиях на НИОКР. Он также сообщил, что в 2016 году начнется реализация Национальной технологической инициативы с горизонтом планирования 20 лет, нацеленной на определение перспективных рынков и создание прорывных технологий. В частности, по линии Минпромторга предстоит скоординировать работу по созданию новейших систем для беспилотных летательных аппаратов, автомобилей и морского транспорта.

Также заместитель министра промышленности и торговли РФ сообщил, что с начала года положительное решение о предоставлении займов от Фонда развития промышленности получили 40 проектов на общую сумму 14,1 млрд рублей. С учетом этих средств общий объем прямых инвестиций, привлеченных в инновационное развитие, превысит 130 млрд рублей, а экономика получит свыше 7 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.

Кроме того, для решения этой важнейшей задачи работают отраслевые субсидии на техперевооружение и комплексные инвестиционные проекты, а также новый механизм специнвестконтрактов. Последний представляет особый интерес не только для отечественных, но и для зарубежных инвесторов. За счет него будет активно развиваться и локализация иностранных производств, с передачей соответствующих технологий. В Минпромторг поступило уже более 80 заявок на заключение специнвестконтрактов в ключевых секторах промышленности.

Среди мер поддержки экспортеров замглавы Минпромторга России отметил механизм субсидирования процентных ставок по линии Внешэкономбанка. В настоящее время Минпромторгом поддержано 40 заявок по проектам в сфере энергетического и тяжелого машиностроения, авиационной и ракетно-космической отрасли, предусматривающих поставки в страны СНГ, Италию, Мексику, Индонезию, Кубу, Монголию.

Кроме того, заместитель министра напомнил о новых возможностях недавно открывшегося Российского экспортного центра.

В числе новых направлений стимулирования экспорта Минпромторг видит сегмент инжиниринговых услуг и лицензионных экспортных сделок, создание международной лизинговой компании для продвижения на внешние рынки российских гражданских самолетов SSJ 100 и МС-21. Особое внимание будет обращено на процесс создания российских промышленных зон на территориях иностранных государств. При этом российские производители будут выступать как экспортеры не только продукции, но и технологий.

На недавней встрече министров промышленности стран БРИКС обсуждались меры по созданию инфраструктуры поддержки экспорта, которые впоследствии будут масштабированы на уровне Евразийского экономического союза и активно развиваться по линии БРИКС.

Иран и Россия – взаимодействие в Каспийском море

Александр Хроленко

В акватории Каспийского моря формируется мощная международная группировка ВМС, корабли которой способны контролировать ситуацию за тысячи километров от мест базирования, замечает Александр Хроленко.

Три боевых корабля ВМС Ирана 18 октября вышли из каспийского порта Бендер-Энзели, и 21 октября прибыли в Астрахань, близ которой в Каспийском море состоятся совместные российско-иранские маневры. В составе группы — ракетные корабли Joshan и Peykan и новейший эсминец иранского производства Damavand. Цель двухнедельного похода — обмен опытом, повышение боеготовности в рамках взаимодействия иранских и российских военных моряков. У набережной Астрахани пришвартовались только два ракетных корабля ВМС Ирана, эсминец Damavand не прошел по осадке, и встал на якорь у входа в Волго-Каспийский морской канал.

Ракетная тематика маневров

Иран отправил в Астрахань ракетные корабли, которые будут взаимодействовать в море с ракетными же кораблями ВМФ России. С учетом непростой обстановки в ближневосточном регионе, нетрудно предположить, вероятные направления ракетных ударов объединенной российско-иранской эскадры. На этом фоне весьма полезным для иранских специалистов окажется недавний опыт боевого применения ракетного комплекса "Калибр — НК".

Предстоящие военно-морские учения, которые тем более интересны, что Иран готовится к сухопутной операции в Сирии, разворачивает национальную систему ПВО. При этом ВМС играют не последнюю роль.

В августе 2015 года иранский эсминец Damavand и корабли Каспийской флотилии ВМФ России уже проводили совместные учения в районе иранского порта Бендер-Энзели, и вскоре командующий ВМС Ирана Хабибола Сайяри анонсировал новые совместные маневры с ВМФ России.

Иранские корабли будут в Астрахани до вечера 23 октября. В рамках визита запланированы встречи иностранных моряков с руководством региона и командованием Каспийской флотилии ВМФ России, а также товарищеские матчи по мини-футболу и волейболу. После взаимодействия с российскими военными моряками иранские корабли посетят Азербайджан (порт Баку), и вернутся в базу Бендер-Энзели.

Система коллективной безопасности

В последние годы взаимные визиты российских и иранских кораблей в Каспийском море стали регулярными. Так, сторожевой корабль (СКР) "Дагестан" и малый ракетный корабль (МРК) "Град Свияжск" Каспийской флотилии побывали в Иране в октябре 2014 года. Летом 2013 года корабли ВМС Ирана (ракетные катера Peykan и Joshan) посетили Каспийскую флотилию ВМФ РФ с дружественным визитом, с заходом в порт Астрахань. Впервые за 30 лет визит российских боевых кораблей в Иран состоялся в ноябре 2007 года. Единая акватория Каспийского моря для ВМФ России и ВМС Ирана представляет общую зону безопасности.

Летом в Санкт-Петербурге главком ВМФ России адмирал Виктор Чирков договорился с командующими ВМС Азербайджана, Ирана и Казахстана о консультациях по созданию на Каспийском море системы коллективной безопасности и Комитета командующих ВМС прикаспийских государств. Консультации запланированы на октябрь 2015 года.

Возможности ВМС Ирана

По данным иностранной прессы, в настоящее время ВМС Ирана насчитывают свыше 50 боевых кораблей и вспомогательных судов. Корабельный состав ВМС способен решать задачи в основном в территориальных водах. Общая численность личного состава иранских ВМС — более 40 тысяч военнослужащих. При этом ВМС Армии и ВМС Корпуса стражей исламской революции — самостоятельные структуры вооруженных сил страны.

Основные задачи ВМС Ирана:

ведение боевых действий против корабельных группировок и авиации противника для завоевания господства в акватории Персидского и Оманского заливов и Каспийского моря;

оборона территориальных вод и морского побережья Ирана, в том числе важных административно-политических центров юга страны, экономических районов, нефтепромыслов, военно-морских баз, портов и островов;

нарушение морских коммуникаций противника в Персидском и Оманском заливах, на Каспии;

непосредственная поддержка сухопутных войск и военно-воздушных сил в операциях на приморских направлениях;

проведение морских десантных операций и борьба с морскими десантами противника;

ведение непрерывной разведки на море.

Для широкой мировой общественности Каспий — скорее озеро, нежели море, а военно-морские силы Ирана более весомы в Персидском и Ормузском заливах. И все же Тегеран расположен ближе к Каспийскому побережью (до него — менее 300 км), нежели к Персидскому заливу Аравийского моря (расстояние — более 550 км). Каспий — важное внешнеполитическое направление Ирана. Это значительное морское государство сегодня активно развивает ВМС, и определяет свои стратегические цели в Мировом океане.

С 2012 года руководство Ирана выделяет на военные нужды около 5% ВВП, в том числе на реализацию целевых программ реформирования ВМС. К 2013 году Иран создал военно-морскую группировку, превосходящую силы стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).

В планах ВМС Ирана — принятие на вооружение новейших быстроходных ракетных и торпедных катеров, противокорабельных ракет (ПКР) с дальностью стрельбы до 300 км, РЛС с дальностью обнаружения целей до 500 км. Программа модернизации предусматривает закупку в РФ подводных лодок типа "Амур".

По сообщениям СМИ, развитие ракетного оружия ВМС Ирана интегрируется с разработками ядерного оружия (этой проблематикой занимаются Тегеранский центр ядерных исследований, Центр ядерной технологии в Исфахане, Ядерный исследовательский центр для сельского хозяйства и медицины в Кередже, отделение ядерных исследований в городе Йезде), и большинство экспертов полагают, что Иран получит ядерное оружие в ближайшее время.

Каспийская флотилия РФ как инструмент стабильности

На Каспии Россия имеет самое мощное военно-морское объединение — несколько корабельных бригад и дивизионов, части береговых войск. В последние годы Каспийская флотилия пополняется современными кораблями, боевой техникой и вооружением.

Флагман объединения — ракетный корабль "Татарстан" — оснащен новейшими ракетными и артиллерийскими системами, противодиверсионным оборудованием. Сторожевой корабль "Дагестан" и малый ракетный корабль "Великий Устюг" построены с применением стелс-технологий, и также оснащены высокоточными ракетными комплексами большой дальности "Калибр-НК", боевые пуски которых 7 октября имели мировой резонанс. И подтвердили вывод специалистов о системной "слепоте" американской разведки, которая не смогла предвидеть ни воссоединение Крыма, ни события на юго-востоке Украины, ни степень участия России в сирийском конфликте.

По выражению главы командования объединенных сил НАТО в Неаполе адмирала ВМС США Марка Фергюсона, Россия выстраивает "стальную арку" от Балтийского до Черного моря — для подрыва позиций Североатлантического альянса. При этом адмирал ошибается, упуская из вида каспийский потенциал РФ.

Активная военно-морская дипломатия — часть общей политики России. Созданный в Багдаде четырехсторонний центр обмена разведданными учитывает и морские цели. Возможность российских ударов по боевикам ИГ в Ираке, которую приветствовал иракский премьер-министр Хайдер аль-Абади, также не исключает применения оружия морского базирования и, в частности, Каспийской флотилии ВМФ России.

На этом фоне ближневосточная роль США и неспособность противостоять боевикам ИГ вызывают недоумение и разочарование даже у американских изданий Foreign Affairs и New York Times. А британское издание The Economist отмечает: "Америка в своей внешней политике пока еще не приспособилась к новому миру… Три последних президента в своей политике занимались в основном экспортом американских ценностей… Главная идея заключалась в том, что страны будут неотвратимо склоняться в сторону демократии, рынка и прав человека… Такие представления рассеялись сначала в Ираке и Афганистане, а теперь и на всем Ближнем Востоке… В результате Обама отдал инициативу на Ближнем Востоке России, сделав это впервые с 1970-х годов".

"Зеленая мечта" Вашингтона

Салман Фарисов

В конце минувшей недели мировые СМИ сообщили, что президент США подписал документ, который предполагает начало процесса снятия санкций с Ирана. Несмотря на то, что распоряжение Барака Обамы не предусматривает установления конкретной даты снятия американских санкций, оно, на ряду с Венскими соглашениями между Ираном и "шестеркой", сигнализирует о тектонический сдвигах во внешнеполитическом курсе Вашингтона.

Еще в период консультативной стадии Венского саммита американские и западноевропейские обозреватели утверждали, что администрация Обамы испытывала "колоссальное давление" со стороны кругов так называемых неоконсерваторов. Необходимо пояснить, что неоконсерваторы в американском общественном мнении прочно ассоциируются с израильским лобби в Конгрессе. Именно Израиль больше всех на Ближнем Востоке обеспокоен тем, что Иран, в конце концов, получил доступ к "технологиям двойного назначения".

На страницах ведущих американских изданий стали появляться заметки о "тщеславие и упрямстве" Обамы, желающего любой ценой заслужить на излете президентства лавры миротворца и оправдать полученную авансом шесть лет назад Нобелевскую премию.

Неоднозначной была реакция и в старой доброй Европе, в частности, в Великобритании. Туманный Альбион долго не мог простить "режиму аятолл" национализацию в 1972 году всех месторождений на юге Иранского нагорья, разрабатываемых нефтегазовым гигантом British Petroleum. Антииранская риторика нагнеталась в этой стране годами, причем британские спецслужбы культивировали её и через находящиеся на английской территории ваххабитские общины, состоящие из арабов и пакистанцев. Тем самым обновлялся старый внутриконфессиональный спор между суннитами и шиитами (иранцы, напомню, - мусульмане-шииты).

В Российской Федерации среди экспертного и журналистского пула также наметился серьезный раскол. Одни считают, что истинная цель снятия санкций, инициированных США - возвращение Ирана на нефтяной и газовый рынок, чтобы купировать зависимость стран-членов ЕС от российских энергоносителей. Они полагают, что ставка делалась на то, что обвал цен на "черное золото" станет катастрофой для российской экономики. Другие эксперты относят это событие к числу крупных успехов российской дипломатии, искусно подведшей западные державы к решениям, стратегически выгодным, прежде всего, для стран ШОС и ЕАЭС.

Среди такого брожения умов, по истине международного масштаба, напрочь теряется важнейший из заданных ранее вопросов: почему все же администрация Обамы твердо решила снять санкции с Исламской Республики Иран и упорно идет к этой цели, несмотря на протесты солидного числа лоббистских групп в Конгрессе США?

Здесь можно говорить о применении элементов "мягкой силы", столь популярной среди американских политтехнологов.

Если в 2012 году Голливуд поднимал градус антииранских настроений американцев пресловутым фильмом "Операция Арго", выставляющим иранцев в уродливом свете, то в этом году он предложил взглянуть на них с другой, не "экстремистской" стороны, результатом чего стало присуждение престижной премии "Оскар" иранской драме "Развод Надера и Симин". Можно ли трактовать это как подготовку общественного мнения? Безусловно.

Однако эта "мягкая сила" - только часть ответа на вопрос, в чем причина разворота американского внешнеполитического курса в отношении Ирана буквально на 360 градусов. Другие факты раскрывает творчество некоторых политологов высокого ранга. Например, Збигнев Бжезинский, советник президента Дж.Картера, пролил свет на истоки зарождения движения "Талибан" и "джихадизма", по сути созданных спецслужбами США для борьбы советским военным присутствием в Афганистане.

Бжезинский, как и большинство западных интеллектуалов, испытывал благоговейный трепет перед историей и символическими акцентами, которые несут многие исторические события. Не случайно именно он был автором клише, или как бы сейчас сказали "вброса", – "СССР преследуют религию и ислам в Афганистане". Малообразованные душманы поверили этому, хотя Бжезинский не мог не знать, что СССР 20-х годов прошлого века и СССР годов 80-х – два разных общества, и воинствующего атеизма КПСС уже давно не практиковала.

Неожиданная американская иранофилия нашла также концептуальное оформление на страницах трудов советников и аналитиков Госдепартамента США. С творчеством одного из них, Роберта Каплан, российский читатель смог ознакомиться в начале текущего года. Каплан, ведущий научный сотрудник "Центра новой американской безопасности", как и Бжезинский, помешан на параллелях из древней истории, проецируемых на события новейшей истории. И тут Иран дает ему благодатную почву.

"…Иран – это не какое-то новообразование XX в., сочетающее в себе интересы семьи и религиозную идеологию и ограниченное, к тому же, произвольными границами, как например, Саудовская Аравия", – пишет Каплан в своей новой любопытной книге под названием "Месть географии".

Из древних народов Ближнего Востока, пишет Каплан, только у евреев и иранцев "есть тексты и культурные традиции, дожившие до современности". Он открыл для себя как нечто новое тот факт что персидский язык (фарси) в отличие от многих других, не был вытеснен арабским.

Иран как государство и развитая цивилизация имеет "более древнюю историю, чем большинство регионов арабского мира и все страны Плодородного полумесяца, включая Месопотамию и Палестину". В доказательство он приводит список прославленных иранских и парфянских династий: Ахеменидов, Аршакидов, Сасанидов, Сефевидов…

"Иными словами, в Иране нет ничего искусственно созданного – само наличие соперничающих центров власти в рамках его клерикального режима говорит о высоком уровне институционализации, чем где-либо еще в регионе, за исключением Израиля и Турции" – делает вывод Роберт Каплан.

Известный советский журналист-международник Фарид Суйфульмулюков отмечал, что ни британцы, ни их наследники по империалистической политике - американцы не испытывают ни малейшего уважения к постколониальным странам, к строительству которых они когда сами приложили руку. В этом плане то пренебрежение, с каким Каплан описывает современные арабские национальные государства, весьма показательно, оно же коррелируется с той беспардонностью, с которой официальный Вашингтон предлагает перекроить существующую политическую карту современного Ближнего Востока.

Согласно Каплану, Ближний Восток - четырехугольник, где сходятся Африка и Евразия, а Иран ни что иное как "мировой остров", – ближневосточное место глобального соединения.

"Вовсе не удивительно, что Индия и Китай, чьи военно-морские силы в определенный момент XXI века могут разделить господство над евразийскими морскими путями, вместе с ВМФ США всячески обхаживают Иран и стараются ему угодить". Вот тут, можно сказать, советник действующего президента США проговорился. Через плотный слой составленных, словно для панегирика, патетических выражений, восхваляющих Иран, проглядывает живой интерес американской геополитики.

Пусть Исламская Республика еще не вступила в ЕАЭС – она уже занимает ключевое место в евразийской интеграции. Бороться с этой реальностью силовыми методами США уже не могут, однако и оставить этот процесс бесконтрольным ни в коем случае не хотят. Поэтому приоритет на "обхаживание" стал вдруг столь актуальным.

На саммите ФСЭГ в Тегеране будут представлены два важных документа

Генеральный секретарь Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) Мохаммед Хосейн Адели в интервью агентству ИРНА сообщил, что в предстоящем саммите глав государств ФСЭГ в Тегеране примут участие самые высокопоставленные представители политического руководства стран-членов форума и на нем будут представлены два важных документа, касающихся газовой сферы. В этой связи названный саммит приобретает особое значение.

По словам Мохаммеда Хосейна Адели, участие высших руководителей 18-ти стран, входящих в ФСЭГ, уже получило подтверждение, и саммит в Тегеране будет проходить в условиях, когда на мировом газовом рынке происходят коренные изменения в плане спроса и предложения.

Мохаммед Хосейн Адели уточнил, что на саммите вниманию его участников будут представлены документы, касающиеся стратегии в газовой сфере, а также перспектив мирового газового рынка. Кроме того, в рамках саммита состоится обмен мнениями по самым разным вопросам, имеющим отношение к деятельности форума, и по ситуации на мировом газовом рынке.

Главы 18-ти государств-членов ФСЭГ прибудут в Тегеран для участия в саммите 23 ноября.

В ФСЭГ входят 18 постоянных членов и наблюдателей. Секретариат форума находится в Дохе, столице Катара. К числу постоянных членов ФСЭГ относятся Иран, Россия, Катар, Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Ливия, Нигерия, Тринидад и Тобаго, Венесуэла, Перу, ОАЭ и Оман, а к числу наблюдателей – Голландия, Казахстан, Ирак и Норвегия. На долю входящих в ФСЭГ стран приходится 42% добываемого в мире природного газа, примерно 70% мировых газовых запасов, около 40% трубопроводных поставок газа и 65% поставок сжиженного природного газа (LNG).

В Казахстане намолочено 19 млн.817 тыс. тонн зерна – МСХ.

В сводке Минсельхоза объем убранных площадей с зерновыми составляет 99,8%, а намолот - 19 млн.817 тыс. тонн зерна.

«По данным областных управлений сельского хозяйства, на 21 октября т.г. сельхозтоваропроизводителями убрано 14716,5 тыс. га, что составляет 99,8% от уборочной площади областей, намолочено 19817,0 тыс. тонн, средняя урожайность ставила 13,5 ц/га», - говорится в оперативке ведомства.

Отметим, как ранее сообщало ИА «Казах-Зерно», по данным МСХ РК, в зерносеющих регионах республики уборка зерна выполнена на 100%. Так, в Акмолинской области урожай зерна получен на уровне 4632,7 тыс. тонн, в Костанайской - 4831,7 тыс. тонн, в Северо-Казахстанской - 5424,9 тыс. тонн.

ЖАТВА 2015: на 20 октября намолочено 104 млн. тонн зерна.

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 20 октября 2015 года зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 43,0 млн. га или 97% к уборочной площади с учетом гибели и перевода на кормовые цели (в 2014 г. – 42,2 млн. га). Намолочено 104,0 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 105,7 млн. тонн) в первоначально оприходованном весе, при урожайности 24,2 ц/га (в 2014 г. – 25,0 ц/га).

В том числе в Южном федеральном округе зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 7,5 млн. га или 98,1% к уборочной площади (в 2014 г. – 7,6 млн. га). Намолочено 27,2 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 27,2 млн. тонн), при урожайности 36,1 ц/га (в 2014 г. – 35,7 ц/га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – обмолочено 2,8 млн. га или 92,2% к уборочной площади (в 2014 г. – 2,7 млн. га). Намолочено 10,5 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 10,0 млн. тонн) при урожайности 38,1 ц/га (в 2014 г. – 36,5 ц/га).

В Крымском федеральном округе – обмолочено 495 тыс. га или 100% к уборочной площади (в 2014 г. – 493,7 тыс. га). Намолочено 1,4 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 1,2 млн. тонн), при урожайности 28,9 ц/га (в 2014 г. – 23,3 ц/га).

В Приволжском федеральном округе – обмолочено 11,3 млн. га или 97,9% к уборочной площади (в 2014 г. – 12,2 млн. га). Намолочено 19,4 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 22,1 млн. тонн), при урожайности 17,2 ц/га (в 2014 г. – 18,1 ц/га).

В Центральном федеральном округе – обмолочено 7,6 млн. га или 94,7% к уборочной площади (в 2014 г. – 7,1 млн. га). Намолочено 23,8 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 26,0 млн. тонн), при урожайности 31,5 ц/га (в 2014 г. – 36,4 ц/га).

В Сибирском федеральном округе – обмолочено 9,6 млн. га или 98,7% к уборочной площади (в 2014 г. – 9,1 млн. га). Намолочено 14,5 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 13,6 млн. тонн), при урожайности 15,2 ц/га (в 2014 г. – 15,0 ц/га).

В Уральском федеральном округе – обмолочено 3,3 млн. га или 97,5% к уборочной площади (в 2014 г. – 2,4 млн. га). Намолочено 5,6 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 4,2 млн. тонн) при урожайности 16,9 ц/га (в 2014 г. – 17,1 ц/га).

В Северо-Западном федеральном округе – обмолочено 329,6 тыс. га или 96,8% к уборочной площади (в 2014 г. – 295,6 тыс. га). Намолочено 1,1 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 921,8 тыс. тонн), при урожайности 33,7 ц/га (в 2014 г. – 31,2 ц/га).

В Дальневосточном федеральном округе – обмолочено 237,0 тыс. га или 83,3% к уборочной площади (в 2014 г. – 268,1 тыс. га). Намолочено 430,4 тыс. тонн зерна (в 2014 г. – 548,2 тыс. тонн), при урожайности 18,2 ц/га (в 2014 г. – 20,4 ц/га).

Пшеница озимая и яровая в целом по стране обмолочена с площади 25,4 млн. га или 99,3% к уборочной площади (в 2014 г. – 23,1 млн. га). Намолочено 63,7 млн. тонн (в 2014 г. – 60,7 млн. тонн), при урожайности 25,1 ц/га (в 2014 г. – 26,3 ц/га).

Ячмень озимый и яровой обмолочен с площади 8,1 млн. га или 99,3% к уборочной площади (в 2014 г. – 8,9 млн. га). Намолочено 18,2 млн. тонн (в 2014 г. – 20,9 млн. тонн), при урожайности 22,3 ц/га (в 2014 г. – 23,6 ц/га).

Кукуруза на зерно обмолочена с площади 1,8 млн. га или 64,5% к уборочной площади (в 2014 г. – 1,9 млн. га). Намолочено 9,0 млн. тонн (в 2014 г. – 8,5 млн. тонн), при урожайности 51,1 ц/га (в 2014 г. – 45,4 ц/га).

Рис обмолочен с площади 180,8 тыс. га или 90,9% к уборочной площади (в 2014 г. – 159,8 тыс. га). Намолочено 1,15 млн. тонн (в 2014 г. – 1,0 млн. га), при урожайности 63,7 ц/га (в 2014 г. – 63,1 ц/га).

Гречиха обмолочена с площади 863,4 тыс. га или 94% к уборочной площади (в 2014 г. – 675,4 тыс. га). Намолочено 842,4 тыс. тонн (в 2014 г. – 688,0 тыс. га), при урожайности 9,8 ц/га (в 2014 г. – 10,2 ц/га).

Сахарная свекла (фабричная) выкопана с площади 778,3 тыс. га или 76,6% к уборочной площади (в 2014 г. – 728,2 тыс. га). Накопано 29,9 млн. тонн (в 2014 г. – 26,7 млн. тонн), при урожайности 383,6 ц/га (в 2014 г. – 367,2 ц/га).

Лен-долгунец вытереблен с площади 44,9 тыс. га или 78,3% к уборочной площади (в 2014 г. – 42,0 тыс. га).

Подсолнечник обмолочен с площади 5,6 млн. га или 83% к уборочной площади (в 2014 г. – 5,2 млн. га). Намолочено 8,5 млн. тонн (в 2014 г. – 7,6 млн. тонн), при урожайности 15,1 ц/га (в 2014 г. – 14,5 ц/га).

Рапс обмолочен с площади 820,9 тыс. га или 81,1% к уборочной площади (в 2014 г. – 973,9 тыс. га). Намолочено 1,1 млн. тонн (в 2014 г. – 1,4 млн. тонн), при урожайности 12,9 ц/га (в 2014 г. – 14,4 ц/га).

Соя обмолочена с площади 1,4 млн. га или 67,8% к уборочной площади (в 2014 г. – 1,4 млн. га). Намолочено 2,0 млн. тонн (в 2014 г. – 1,9 млн. тонн), при урожайности 14,8 ц/га (в 2014 г. – 13,6 ц/га).

Картофель в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянско-фермерских хозяйств выкопан с площади 330,6 тыс. га или 94,5% к уборочной площади (в 2014 г. – 293,0 тыс. га). Накопано 7,2 млн. тонн (в 2014 г. – 5,8 млн. тонн), при урожайности 219,1 ц/га (в 2014 г. – 198,1 ц/га).

Овощи в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянско-фермерских хозяйств убраны с площади 154,0 тыс. га или 84,1% к уборочной площади (в 2014 г. – 142,5 тыс. га). Собрано 3,3 млн. тонн (в 2014 г. – 3,3 млн. тонн), при урожайности 215,7 ц/га (в 2014 г. – 229,1 ц/га).

Сев озимых культур под урожай 2016 года проведен на площади 15,3 млн. га или 89,2% к прогнозной площади сева (в 2014 г. – 16,1 млн. га).

Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 19 октября 2015 года №2091-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Ненецкого автономного округа, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект государственной программы Ненецкого автономного округа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016–2020 годы (далее – программа).

Финансирование программы производится за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Ненецкого автономного округа.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Ненецкого автономного округа, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации программы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ненецкий автономный округ для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в Ненецкий автономный округ до 290 соотечественников, из которых 220 – участники программы, 70 – члены их семей.

Об утверждении государственной программы Челябинской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 19 октября 2015 года №2092-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Челябинской области, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект государственной программы Челябинской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016–2020 годы (далее – программа).

Финансирование программы производится за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Челябинской области.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Челябинской области, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации программы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Челябинскую область для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в Челябинскую область до 6675 соотечественников, из которых 4450 – участники программы, 2225 – члены их семей.

Об утверждении государственной программы Алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 19 октября 2015 года №2090-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Алтайского края, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект государственной программы Алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016–2020 годы (далее – программа).

Финансирование программы производится за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Алтайского края.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Алтайского края, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации программы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Алтайский край для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в Алтайский край до 5170 соотечественников, из которых 2560 – участники программы, 2610 – члены их семей.

Россияне объявили войну Microsoft

Виталий Акимов

Российский аналог популярного офисного пакета от Microsoft выходит на рынок. ООО "Новые облачные технологии" сообщило о запуске в продажу платформы "МойОфис". В течение пяти лет компания планирует отобрать у зарубежного конкурента 25% рынка офисных приложений в странах СНГ и занять значимую позицию на рынках ряда других регионов.

Первым коммерческим продуктом "МойОфис" стала настольная версия платформы (совместима с Windows XP, Windows 7 и Windows 8). Как сообщила пресс-служба компании, сейчас проходит финальная стадия заключения партнерских соглашений с дистрибьюторами, которые будут заниматься интеграцией продуктов "МойОфис" в корпоративные системы заказчиков.

Офисный пакет отечественного производства включает текстовый редактор, программу для работы с таблицами и почтовый клиент. Они позволяют работать с популярными форматами файлов - DOC, DOCX, ODT, XLS, XLSX, ODS, PDF. Как сообщили в пресс-службе компании, в феврале 2016 г. пакет пополнится облачным хранилищем.

Как утверждают разработчики, кроме Microsoft конкурентов у них практически нет. "В России много интересных разработок, в том числе и в области офисных систем. Однако в соответствии с предлагаемым функционалом продуктов и широким списком поддерживаемых платформ мы предлагаем на рынке уникальный продукт", - сообщил ComNews директор по продуктам "МойОфис" для B2B-сегмента Евгений Фенюшин.

Как сообщила ComNews исполнительный директор ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) "Отечественный софт" Евгения Василенко, говорить о том, что российская разработка дублирует зарубежный продукт, неверно. "На мой взгляд, у России нет задачи копировать, есть задача развивать свои технологии. Как правило, иностранные программные продукты напичканы различными функциями, из которых большинству пользователей хватает для ежедневной работы порядка 20%. Насколько я понимаю, на реализации именно таких функций сосредоточены разработчики "МойОфис", - сказала она.

Кроме того, от американского Office российский "Офис" будет отличаться более низкой ценой. Евгений Фенюшин сообщил, что цена будет "ниже западных аналогов", но уточнил, что стоимость зависит от различных факторов, например от объема закупки. Государственным и образовательным учреждениям компания готова продавать свой пакет по специальным ценам. По словам директора по продуктам "МойОфис" для B2B-сегмента, облачные продукты должны заинтересовать как малый и средний, так и крупный бизнес, а настольные версии продукта интересны прежде всего крупным организациям.

Общемировой рынок офисных приложений в компании "Новые облачные технологии" оценивают в $30 млрд, а российский - в 15 млрд руб. 95% рынка сейчас принадлежат Microsoft, но россияне полны решимости исправить эту ситуацию. "Благодаря тренду на использование частных облаков и мобильных технологий к 2020 г. мы планируем завоевать 25% рынка офисных приложений, включая мобильные и облачные, в странах СНГ, до 20% - в Бразилии и Латинской Америке и до 10% - в Европе", - заявил Евгений Фенюшин.

Евгения Василенко оценила рынок офисного ПО в России в 20 млрд руб. По ее словам, у отечественных разработчиков сейчас есть хороший шанс привлечь заказчиков: власти страны взяли курс на импортозамещение, и в 2016 г. госзаказчики должны будут обосновывать выбор иностранного ПО. Вопрос, насколько важно замещать иностранные продукты именно в этом сегменте, Евгения Василенко считает несущественным. "Импортозамещение целесообразно, в первую очередь, там, где у нас есть технологии и продукты. Соответственно, если есть компания, которая делает российский продукт, нужно ее поддержать, открыв внутренний рынок и стимулируя спрос, в каком бы сегменте она ни работала", - пояснила исполнительный директор АРПП "Отечественный софт".

Офисный пакет "Новые облачные технологии" разрабатывали с 2013 г. К весне 2016 г. компания планирует выпустить версию для частных пользователей.

Накануне выхода с коммерческим продуктом на корпоративный рынок компания произвела изменения в составе акционеров. Новым совладельцем разработчика ПО стал адвокат Алексей Кирсанов, который приобрел 10% акций ООО "Новые облачные технологии". Бизнесмен Андрей Чеглаков нарастил свою долю в компании с 40% до 73%. Из состава акционеров вышло ООО "Сервис плюс", которое ранее владело 43% акций. Эта фирма принадлежит кипрской компании Jurel Holdings. Теперь "Новые облачные технологии" де-юре российская компания, что облегчит заключение контрактов с государственными структурами. Помимо Алексея Кирсанова и Андрея Чеглакова акционерами компании являются вице-президент "Ростелекома" Алексей Басов (7%), экс-президент "Акадо" Виктор Савюк (5%) и генеральный директор "Новых облачных технологий" Дмитрий Комиссаров (5%).

В Москве под председательством Министра обороны РФ прошло заседание совместной Коллегии военных ведомств Белоруссии и России

Сегодня в Москве под председательством Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу прошло очередное заседание совместной Коллегии военных ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации.

В ходе заседания подведены итоги проделанной за прошедший год работы по обеспечению военной безопасности Союзного государства и определены приоритеты совместной деятельности на 2016 год.

Также рассмотрены и утверждены ряд документов, направленных на дальнейшее развитие и углубление военного сотрудничества России и Белоруссии.

Перед началом работы Коллегии состоялась торжественная церемония передачи Министерству обороны Белоруссии одной из воинских реликвий наших совместных побед — Боевого знамени 214-й воздушно-десантной бригады.

Бойцы этой бригады, которая положила начало созданию десантных подразделений на белорусской земле, проявили беспримерное мужество и героизм в борьбе с фашистскими захватчиками.

Боевое знамя бережно хранилось в Центральном музее Вооружённых Сил Российской Федерации.

«Надеюсь, что сегодняшнее событие послужит дальнейшему укреплению нашей дружбы и сотрудничества в деле повышения обороноспособности России и Белоруссии», — сказал генерал армии Сергей Шойгу во время церемонии передачи Боевого знамени.

В свою очередь, Министр обороны Белоруссии генерал-лейтенант Андрей Равков отметил, что считает глубоко символичным и знаменательным, что в год 70-летия Победы советского народа над фашизмом состоялась передача Боевого знамени 214-й воздушно-десантной бригады, сформированной в 1938 году в городе Марьина Горка. По его словам, десантники прославленного соединения успешно действовали в тылу фашистских войск.

«Эта боевая реликвия займет место не в музее, она станет памятным знаменем командования Сил специальных операций, символизируя воинскую честь, доблесть и славу», — подчеркнул генерал-лейтенант Андрей Равков.

Открывая заседание, Министр обороны России заявил, что военное сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Беларусь активно развивается и совместная Коллегии в этом процессе является важным связующим звеном.

«Нам необходимы не просто высокий уровень сотрудничества оборонных ведомств, а согласованные позиции по основным проблемам глобальной и региональной безопасности, которые позволят успешно решать вопросы укрепления оборонного потенциала Союзного государства», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он подчеркнул, что такой подход актуален именно сейчас, в непростой военно-политической обстановке в мире, когда очаги нестабильности вплотную приблизились к границам наших стран.

«Яркий пример — Украина. От того, как будет развиваться ситуация в этой братской для нас стране, в равной степени зависит военная безопасность и России, и Белоруссии», — отметил глава военного ведомства России.

«В качестве единственно возможного пути национального примирения мы видим прямой диалог между Киевом и представителями Донецка и Луганска. При этом важно полностью реализовать Минские договорённости», — заявил генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны также констатировал, что в последнее время значительно возросла активность религиозного экстремизма под знамёнами так называемого Исламского государства.

«Мы не можем допустить разрастания террористической угрозы и её распространения на территорию России и наших союзников. По этой причине российским военно-политическим руководством было принято решение откликнуться на призыв дружественной нам Сирии и оказать законному правительству этой страны военную помощь в борьбе с террористами», —сказал глава военного ведомства России.

Он проинформировал, что для уничтожения пунктов управления, складов с боеприпасами, боевой техники, а также тренировочных лагерей террористов привлечены как авиация, так и флот. При этом крылатые ракеты морского базирования применялись из акватории Каспийского моря.

«Сирийские правительственные войска при нашей воздушной поддержке перешли от обороны к наступлению и освободили часть своей территории, находившейся под контролем боевиков «Исламского государства», — сообщил генерал армии Сергей Шойгу.

«Мы планируем и дальше оказывать помощь законной власти Сирии и создавать предпосылки для урегулирования этого конфликта», — заявил Министр обороны России.

«В таких непростых международных условиях нам необходимо формировать и развивать эффективные механизмы обеспечения глобальной безопасности, а также иметь боеспособные и эффективные Вооружённые Силы», — подчеркнул глава военного ведомства России и выразил уверенность, что «сегодняшнее заседание будет способствовать развитию и углублению военного сотрудничества между нашими странами, согласованию позиций и перспектив деятельности в сфере обороны».

Перейдя к первому вопросу повестки дня, Министр обороны России напомнил, что в сентябре было проведено совместное оперативное учение Вооружённых Сил Республики Беларусь и Российской Федерации «Щит Союза-2015».

«В условиях активизации НАТО вблизи российских границ перед нами стояла задача — повысить боеготовность и боеспособность органов военного управления, войск России и Белоруссии к совместным действиям при отражении агрессии против Союзного государства, улучшить полевую выучку войск при выполнении задач по предназначению», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он отметил, что в ходе учения особое внимание уделялось организации взаимодействия между российской и белорусской составляющими региональной группировки войск, а также решались вопросы информационного взаимодействия штабов Союзного государства в ходе ведения совместных военных действий.

«Учение показало, что возможности Вооружённых Сил по обеспечению военной безопасности Союзного государства возросли», — заявил глава российского военного ведомства.

В свою очередь, Министр обороны Белоруссии генерал-лейтенант Андрей Равков отметил, что «Щит Союза-2015» подтвердил высокий уровень взаимодействия двух стран в военной сфере и укрепление позиций Союзного государства как гаранта военной безопасности в восточноевропейском регионе.

«Важнейшими составляющими элементами взаимоотношений Белоруссии и России является развитие двусторонних отношений в сфере обеспечения военной безопасности Союзного государства, создание общего оборонного пространства, поддержание мира и стабильности в восточноевропейским регионе», – сказал Андрей Равков.

По его словам, учитывая важность военного сотрудничества, эти вопросы постоянно находятся в поле зрения оборонных ведомств Белоруссии и России. «Ежегодно мы отмечаем укрепление оборонного потенциала Союзного государства, что является свидетельством необратимости процесса военной интеграции двух государств», – подчеркнул белорусский Министр обороны.

«Сегодня можно сказать, что коллективная оборона Белоруссии и России – это не только надежный крепкий щит белорусско-российских отношений, но и важный элемент коллективной безопасности ОДКБ на западном направлении» – заявил глава военного ведомства Белоруссии.

С подробным докладом «Об итогах совместного оперативного учения «Щит Союза-2015» на Коллегии выступил командующий войсками Западного военного округа (ЗВО) генерал-полковник Анатолий Сидоров.

Оценивая результаты учения, он отметил, что в целом органы управления и войска успешно выполнили поставленные задачи. Все учебные вопросы отработаны в полном объеме и с высоким качеством.

«По итогам учения органы военного управления и войска, привлекаемые к учению, оценить на «хорошо», – сказал командующий войсками ЗВО.

Генерал-полковник Анатолий Сидоров сообщил, что очередным этапом совместной подготовки Вооруженных Сил России и Белоруссии станет учение «Запад-2017», которое пройдет на территории обеих стран в 2017 году.

«Помимо совершенствования подготовки органов военного управления и войск, учение будет направлено на достижение практических целей: совершенствование системы управления региональной группировки войск, совершенствование объединенных систем разведки, связи, радиоэлектронной борьбы, повышение эффективности функционирования и взаимодействия в рамках действующей Единой региональной системы противовоздушной обороны государств», – доложил командующий войсками ЗВО.

По итогам заседания совместной Коллегии Министр обороны России сообщил журналистам, что в ходе его проведения подведены итоги проделанной за год работы и приняты решения по дальнейшему обеспечению военной безопасно­сти Союзного государства.

В частности, отметил глава военного ведомства России, были проанализированы результаты совместного оператив­ного учения Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Беларусь «Щит Союза-2015».

«В ходе данного мероприятия успешно отработан широкий спектр задач по планированию, управлению и применению региональной группировки войск. Решены вопросы организации взаимодействия подразделений и штабов», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Приобретённый опыт, добавил Министр обороны России, будет учитываться при подготовке совместного стратегического учения «Запад-2017», которое намечено провести через два года на полигонах России и Белоруссии.

«Помимо этого, – сообщил глава российского военного ведомства, – подвели итоги реализации Плана совместных меро­приятий министерств обороны на 2013-2015 годы по обеспечению военной безопасности Союзного государства, определили приоритеты дальнейшего движения вперёд с учётом складывающихся внешнеполитических реалий».

Министр обороны России также рассказал журналистам, что на Коллегии утвержден План совместных мероприятий на 2016-2018 годы, кото­рый направлен на формирование военной организации Союзного госу­дарства, создание надёжного механизма его вооружённой защиты.

Как отметил генерал армии Сергей Шойгу, в ходе заседания обсуждалась реализация Соглашения о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создание Единой региональной системы противовоздушной обороны России и Белоруссии. В частности, несение совместного боевого дежурства по ПВО, поставки вооружений и военной техники, принятие нормативных документов и инструкций, регламентирующих действия по охране воз­душного пространства Союзного государства.

В ходе Коллегии был рассмотрен и вопрос дальнейшего совершенствования объединён­ной системы радиоэлектронной борьбы (РЭБ). «Необходимая нормативная ба­за для этого сформирована, а её функционирование обеспечивает высокую эффективность совместного применения сил и средств РЭБ Вооружён­ных Сил наших стран», — проинформировал глава российского военного ведомства.

Он также отметил, что принято решение об организации взаимодействия в области инно­вационных технологий. «В этих целях подготовим Соглашение об обмене информацией по перспективным технологиям и разработкам», — сообщил Министр обороны России.

«Кроме того, мы утвердили План сотрудничества между нашими ми­нистерствами обороны на 2016 год, который включает в себя более 120 мероприятий», — проинформировал генерал армии Сергей Шойгу.

В заключение Министр обороны России подчеркнул, что работа совместной Коллегии мини­стерств обороны во многом способствует дальнейшим интеграционным процессам между Вооруженными Силами Республик Беларусь и Российской Федерации.

«Принимаемые решения направлены на укрепление безопасности Союзного государства, повышение возможностей по реагированию на со­временные вызовы и угрозы», — заявил глава российского военного ведомства.

Министр обороны Республики Беларусь, в свою очередь, сообщил, что российское и белорусское военные ведомства провели в 2015 году более 80 мероприятий в рамках межведомственного сотрудничества.

«Что касается планов совместной коллегии на будущий год, то мы определили следующие важные направления: дальнейшая реализация совместных действий по обеспечению военной безопасности Союзного государства, а также выполнение комплекса практических и организационных мероприятий по определению основных подходов по подготовке к учению «Запад-2017», — сказал генерал-лейтенант Андрей Равков.

Он подчеркнул, что Россия является стратегическим партнером и ключевым военным союзником Белоруссии.

«У нас есть полное взаимопонимание, касающееся вопросов оборонных ведомств, и не только. Нет сомнения, что успешное выполнение запланированных мероприятий позволит и впредь укреплять обороноспособность наших стран и Союзного государства в целом», — резюмировал белорусский Министр обороны.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Выступление на заседании Московской городской Думы

Сергей Собянин: Добрый день, уважаемые коллеги! Как Алексей Валерьевич (председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников) сказал, сегодня исполняется ровно пять лет, как я вступил в должность, поэтому, наверное, было бы правильно подвести итоги этой пятилетки. За пять лет можно не только сформулировать и начать реализовывать программы, но уже и получить первые результаты. В розданных вам материалах отражены важнейшие показатели развития города, поэтому я постараюсь не останавливаться подробно на цифрах, доложу о том, что и как мы делаем. Москва — огромный мегаполис, цельный и очень сложный организм, сплетён из интересов различных групп населения, своего рода инженерный механизм, управляемый с помощью сложнейших технологий. Город — это место труда и отдыха, учёбы и лечения. Место рождения и смерти.

Мы с вами живём в мире, который по-прежнему стремится к урбанизации. Население всё больше и больше концентрируется в городах. И Москва тому не исключение. Именно города являются локомотивами развития своих стран и целых регионов. Именно они конкурируют между собой за людей, таланты, привлечение капитала. Без всяких натяжек современная Москва является одним из крупнейших мегаполисов мира. Мы — часть России. Мы — её столица и локомотив в мировой конкурентной борьбе. Это, конечно, повод для гордости, но в то же время на наших плечах лежит огромная ответственность.

Чтобы Москва побеждала в конкурентной борьбе, мы должны улучшать наш город, делать его комфортным для жителей и для бизнеса. Улучшать нужно постоянно и с максимальной скоростью. Улучшать сразу по многим направлениям. Если сконцентрироваться на чём-то одном и упустить всё остальное, то неминуемы перекосы, кризисы и болезни роста. Москвичи хорошо это знают на собственном опыте. Поэтому наша философия управления Москвой заключается в постоянном движении вперёд, в максимальной работе на результат.

Теперь попробую ответить на традиционный вопрос «Что самое главное удалось сделать за эти пять лет?». На мой взгляд, нам удалось сделать Москву более удобной для жизни людей и более конкурентоспособной среди мировых городов. Удалось сделать город лучше. Но что именно мы сделали и как?

Создание комфортного города включает, казалось бы, самый стандартный набор действий, но за каждым из них стоит труд миллионов людей, конкретные решения и огромные вложения сил и средств. Это создание качественной городской застройки, современных транспортных коммуникаций, эффективной инженерной инфраструктуры, комфортного общественного пространства, современной социальной инфраструктуры, открытых каналов коммуникации между горожанами и властью и условий для бизнеса и для привлечения инвестиций.

Что удалось сделать за пять лет, работая по этим направлениям? Первое — градостроительная политика. История Москвы — это история непрерывного роста. Разное время — разные задачи и возможности. Какие задачи выпали на долю нынешнего Правительства Москвы? За два десятилетия строительного бума город получил тысячи новых зданий, которые хорошо послужат москвичам многие годы. Но в то же время город заплатил за это большую цену в виде скученности, отставания инфраструктуры и транспортного коллапса. Наша градостроительная политика заключается в следующем. Вместо уплотнительной застройки — максимальное сохранение сложившейся городской среды. Вместо концентрации инвестиций и рабочих мест на крошечном пятачке исторического центра — полицентричное развитие и создание новых центров деловой активности за пределами Третьего транспортного кольца. Вместо строительства безликих спальных районов — комплексное освоение перспективных территорий, когда жилые кварталы строятся рядом с местами приложения труда. Вместо снижения бюджетных инвестиций — масштабное строительство транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры.

Заявить об этом просто — реализовать почти невозможно. Мы провели ревизию почти всех ранее заключённых инвестиционных контрактов — порядка 1200. В диалоге с инвесторами искали компромиссные решения. Там, где компромисса достичь не удалось, прошли сотни судебных разбирательств, большую часть которых город выиграл. В итоге было расторгнуто 500 инвестконтрактов на возведение 21 миллиона квадратных метров уплотнительной, точечной или нерациональной застройки.

Конечно, не все градостроительные ошибки можно было исправить. Но тем не менее в результате пересмотра инвестконтрактов мы остановили уплотнительную застройку и сохранили живую ткань города.

Одновременно город предложил инвесторам новые перспективные площадки. Полностью оправдало себя решение о расширении границ Москвы. Уже сегодня новые территории стали точкой приложения миллиардных инвестиций и дают свыше трети всей возводимой в городе недвижимости — до трёх миллионов квадратных метров в год.

За три года в Новой Москве создано 80 тысяч дополнительных рабочих мест — в бизнес-центрах, на производстве, в торговле, логистике, социальной сфере, строительстве, на транспорте. Из депрессивного спального пригорода присоединённые территории превращаются в сбалансированный городской район. В ближайшее время мы выдвинем на обсуждение проект генерального плана развития новой территории.

Кроме того, новые центры деловой активности сегодня формируются в реорганизуемых промзонах — на ЗИЛе и целом ряде других полузаброшенных территорий. В результате тысячи москвичей и жителей Подмосковья смогли найти работу ближе дому и сэкономить несколько часов в день, которые они раньше тратили на дорогу. Мы видим постепенное снижение ежедневной маятниковой миграции в центр города и обратно. В то же время, вопреки многочисленным прогнозам, манёвр в градостроительной политике не привёл к снижению объёмов строительства и инвестиций. Наоборот.

Вторая острейшая проблема современной Москвы — это транспорт. Ошибочная градостроительная политика, хроническое отставание в развитии общественного транспорта и недооценка темпов автомобилизации города привели к тяжелейшему кризису транспортной системы. Многие эксперты полагали, что Москва уже прошла точку невозврата и глухие дорожные заторы — это уже навсегда.

Я никогда не разделял это мнение. Решение транспортных проблем существует. Достаточно посмотреть на многие города Европы, столкнувшиеся с транспортным коллапсом на несколько десятилетий раньше Москвы. Решение — в приоритетном развитии общественного транспорта: метро, железных дорог, наземного транспорта, такси; это наведение порядка на дорогах; дорожное строительство; улучшение пешеходной доступности городских объектов и создание стимулов для ответственного выбора вариантов передвижения по городу.

По своим масштабам московская программа развития транспортной системы является одной из крупнейших в мире. Её реализация была бы невозможной без поддержки Президента России, Правительства Российской Федерации, без комплексной работы в масштабах всего Московского транспортного узла.

Очевидно, что многие непопулярные транспортные решения были бы невозможны без поддержки и понимания москвичей и депутатов Городской Думы.

Любая поездка по городу начинается и заканчивается пешком. Поэтому повышение комфорта передвижения на своих двоих является важнейшей предпосылкой для решения всех остальных транспортных проблем мегаполиса.

Чтобы освободить тротуары и пешеходные дорожки для прохода людей, Правительству Москвы пришлось пойти на достаточно жёсткие меры, которые включали ликвидацию хаотичной парковки, незаконных ларьков, палаток, рекламных конструкций, буквально облепивших все людные места. Но эти меры сработали, и сегодня пешеходы чувствуют себя гораздо комфортнее.

По скорости и интенсивности перевозок пассажиров Московский метрополитен занимает одно из первых мест в мире. Но вместе с тем развитие метро катастрофически отставало от потребностей растущего города. Решение здесь может быть только одно: строить больше станций метро, чтобы за 10 — 15 лет наверстать упущенное. Сложнейшая задача, к решению которой пришлось приступать при отсутствии готовых проектов, свободных земельных участков, необходимых производственных мощностей. По сути, нам пришлось заново создавать 30-тысячный коллектив метростроителей, привлекая профильные предприятия со всей России, из Белоруссии и даже из стран дальнего зарубежья. В результате пяти лет кропотливой работы, часто на пределе сил и возможностей Строительного комплекса столицы, велось строительство 18 новых станций метро, в том числе 15 уже открыты для пассажиров. И самое главное, сделан огромный задел на ближайшие годы.

Железные дороги. Долгое время возможности этого вида транспорта попросту игнорировались, ситуация там ухудшалась. Хотя очевидно, что никакие даже самые лучшие магистрали никогда не справятся с маятниковой миграцией между Москвой и Подмосковьем, которая измеряется миллионами человек.

Правительство Москвы совместно с Правительством Подмосковья, Минтрансом России, «Российскими железными дорогами» начало строительство дополнительных путей на радиальных направлениях и Малом кольце Московской железной дороги. Это чрезвычайно сложный проект. Есть дефицит финансовых ресурсов, приходится решать множество имущественных, организационных проблем, связанных с освобождением земельных участков. Тем не менее мы видим первые результаты. 1 октября было открыто движение экспрессов по новому IV главному пути Октябрьской железной дороги. Время в пути между Москвой и Зеленоградом сократилось в два раза. В целом же за пять лет количество пассажиров пригорода увеличилось на 40 процентов, и сегодня каждый день пригородные электрички перевозят больше двух миллионов пассажиров.

Наземный общественный транспорт. Вспомните, что говорили о выделенных полосах для общественного транспорта. Говорили, что это совершенно бессмысленное, бестолковое занятие, никакого результата не дающее.

Результат — сегодня выделенными полосами пользуется каждый четвёртый пассажир наземного транспорта — порядка 1,5 миллиона человек в день. Возросли скорость и регулярность движения. При этом разделение потоков общественного и личного транспорта не уменьшило, а, наоборот, увеличило пропускную способность вылетных магистралей, так как правые полосы дорог были освобождены от хаотичной парковки машин, которые стояли там порой в два-три ряда.

Росту популярности общественного транспорта помогло обновление подвижного состава. Постепенно внедряется и новая модель перевозок, в которой частные компании будут обязаны работать по единым городским стандартам. Первые проекты уже запущены. Кроме того, мы фактически заморозили индексацию тарифов на проезд в общественном транспорте. В сопоставимых ценах стоимость разовой поездки на метро или автобусе сегодня на 35 процентов ниже, чем была в 2010 году. Снижение реальной стоимости проезда стало важным фактором, стимулирующим жителей города делать выбор в пользу общественного транспорта.

Одновременно Правительство Москвы создало систему платного парковочного пространства. Для чего? Не для сбора дополнительных доходов, а для той же правильной экономической мотивации при выборе способа передвижения.

Миллионы машин не могут парковаться без жёстких правил. В противном случае возникает транспортный коллапс, от которого в первую очередь страдают сами автомобилисты. Платная парковка крайне непопулярный проект. Во многих европейских странах к этому шли десятилетиями. Но из-за остроты ситуации нам пришлось реализовать его за три года. Но результат и здесь окупил все политические, финансовые и организационные издержки. Загруженность дорог снизилась, средняя скорость движения возросла.

Мониторинг ситуации показывает радикальное уменьшение глухих заторов, которые в прошлом регулярно парализовали весь центр города.

Важный вопрос и масса спекуляций вокруг него: куда идут деньги от платной парковки? Полностью, до последней копейки, — в бюджет города Москвы. С момента введения платной парковки в бюджет поступило более четырёх миллиардов рублей. И все эти средства были целевым образом истрачены на благоустройство улиц и дворов, а также на капитальный ремонт жилых домов в зоне платной парковки.

Дорожное строительство. Новые дороги, тоннели, развязки сами по себе не могут решить проблемы избытка машин, но тем не менее очевидно, что их необходимо строить, прежде всего для того, чтобы расшивать «бутылочные горлышки» и обеспечить связанность соседних районов. Давно назрела реконструкция вылетных магистралей и МКАД. Без дорог невозможно освоение новых территорий и реновация промышленных зон.

При этом возможности для нового дорожного строительства в Москве крайне ограничены. Реализация любого проекта требует прокладки десятков километров новых подземных коммуникаций. Очень часто строители сталкиваются и с негативной реакцией жителей, что вполне закономерно. Водители воспринимают временные неудобства тоже без особого восторга.

Одним словом, строить дороги в Москве дорого, сложно, порой просто невозможно. Тем не менее мы нашли резервы для увеличения объёмов строительства. Были использованы максимально экономичные проекты, сокращены сроки, привлечены квалифицированные подрядчики, имеющие достаточно техники, трудовых ресурсов и опыта реализации сложных строительных проектов.

Кроме того, впервые за последние десятилетия дорожное строительство в Москве было, насколько это возможно, синхронизировано с аналогичным строительством в Московской области.

В город вошли две новые федеральные трассы — северный обход Одинцова и дублёр Ленинградского шоссе. Большие работы идут на Новорязанском, Новорижском и Ярославском шоссе, на трассе в аэропорт Домодедово. Не без труда, но всё же решается наболевшая проблема комфортного въезда и выезда из города.

По сравнению с 2010 годом в московской агломерации стало на два миллиона легковых машин больше, чем было в 2010 году. Тем не менее Москва поехала быстрее. Общественный транспорт стал более удобным, на улицах столицы стало больше порядка и безопасности.

Но первые позитивные результаты в решении транспортных проблем, конечно, не должны нас успокаивать.

Транспорт по-прежнему остаётся одной из главных проблем. И только последовательное, без шараханий в стороны и шагов назад выполнение намеченных планов сделает необратимым улучшение транспортной ситуации в столице.

ЖКХ и городские коммуникации. Артерии, по которым поступают свет, тепло, газ, вода, — их общая протяжённость в два раза больше, чем длина экватора.

И конечно, их состояние критически важно для безопасности проживания москвичей и обеспечения необходимыми коммунальными услугами.

За счёт формирования адекватных инвестиционных программ естественных монополий постепенно улучшается надёжность работы коммуникаций, снижается число аварий и внеплановых отключений.

Впервые за многие годы в Москве практически не осталось дефицитных зон, закрытых для подключения новых потребителей электроэнергии.

А упрощение административных процедур позволило сократить срок подключения нового объекта средней мощности в три раза. Стоимость подключения уменьшилась в пять раз.

С другой стороны, исключение из инвестиционных программ избыточных и нерациональных проектов позволило уменьшить темпы роста тарифов ЖКХ более чем в полтора раза и тем самым снизить финансовую нагрузку на потребителей.

Очень важны и вопросы управления, баланс государственного, частного секторов в такой чувствительной и рискованной сфере, как ЖКХ.

Вы знаете, что мы продали Мосэнерго городские теплосети и маленькие неэффективные ТЭЦ. В результате приватизации эффективность и надёжность теплоснабжения выросла. Уже несколько лет зимой в Москве не топят мазутом, обходясь экологически чистым газовым топливом.

Вместе с тем работа частных подрядных организаций в сфере эксплуатации жилья, дворов, дорог привела не к появлению цивилизованного рынка услуг, а к формированию мутной полукриминальной среды, использованию нелегальных мигрантов и повальной коррупции в сфере ЖКХ.

К тому же управлением домами занимались одни конторы, дворами — другие, ремонтом — третьи, озеленением — четвёртые, районными дорогами — пятые. Всё это менялось каждый год, и конечно, ответственных там найти было невозможно.

Чтобы навести порядок, мы приняли решение создать на базе ДЭЗов полноценные городские управляющие компании. В 2015 году завершится организация районных учреждений «Жилищник» с необходимой техникой, легальными работниками, большинство из которых являются гражданами России. Это гарантирует нормальное качество жилищных услуг.

Для примера скажу: за те же деньги, которые мы тратили раньше, заказывая услуги подрядных организаций, количество реальных работников — слесарей, сантехников, дворников — увеличилось раза в полтора при том же объёме финансирования.

И при этом легальная зарплата у них в полтора раза увеличилась. Можете представить, какая дельта снималась недобросовестными подрядными организациями. При этом мы, конечно, не запрещаем частные управляющие компании. Там, где жители довольны, частники продолжают свою работу. Они прошли соответствующее лицензирование и находятся под контролем как граждан, так и жилищной инспекции. Хотя проблем там ещё более чем достаточно, я считаю, что и для депутатов Городской Думы, и для районных депутатов есть такое достаточно серьёзное пространство контроля за тем, какие процессы там происходят.

Следующий крупный блок нашей работы — это повышение качества среды обитания москвичей.

Мне часто приходилось сталкиваться со скептическим отношением к планам благоустройства общественного пространства. Нам говорили, что московские дворы и так находятся в хорошем состоянии.

Планы благоустройства парков наталкивалась на интересы владельцев ларьков и шашлычных. Предложения о создании пешеходных улиц вызывали протесты владельцев офисов и магазинов, которые обоснованно, наверное, боялись потерять клиентов.

Тем не менее было очевидно, что не заниматься общественным пространством нельзя. К сожалению, оно в последние годы деградировало. Москва всё больше рисковала стать некомфортным для жизни местом.

В любом, даже очень большом доме, если внутри царит запустение, жить не хочется. Так и город — это наш с вами дом. То, что находится за порогом наших квартир, является общим пространством для жизни. И мы вместе должны заботиться о нём, холить и лелеять его.

Я глубоко убеждён, что москвичи достойны того, чтобы Москва была благоустроена не хуже, а лучше большинства городов мира. За пять лет мы привели в порядок большую часть московских дворов, школьных стадионов, благоустроили множество парковых территорий, пешеходных зон и маршрутов.

В зимнее время года во всех районах города работают катки с искусственным льдом, хотя ещё пять лет назад их можно было пересчитать по пальцам одной руки.

Вместе с благоустройством в Москву вернулась, казалось бы, безвозвратно ушедшая мода на отдых под открытым небом. Количество москвичей, проводящих свободное время во дворах и парках, выросло не на проценты, а в разы.

На пешеходных улицах царит совершенно другой ритм жизни, рождается новая добрая атмосфера. Не закрываются, а наоборот, открываются новые кафе и рестораны. Посетителей магазинов становится не меньше, а больше. Проходят городские праздники и фестивали, собирающие миллионы москвичей и привлекающие тысячи туристов.

Следующий приоритет Правительства Москвы — это развитие отраслей социальной сферы, в том числе образования, здравоохранения, социальной защиты.

Московские школы и детские сады всегда, как вы знаете, были одними из лучших в стране. Но к 2010 году в системе образования накопилась масса проблем, которые не только обсуждались в интернете, в СМИ, но всё больше выплескивались в школьные дворы, где родители ночами стояли в очередях, чтобы записать своё чадо в первый класс хорошей школы.

Детские сады не справлялись с демографическим бумом. Примерно треть детишек младшего возраста не посещали дошкольные учреждения.

Еще одной серьёзной проблемой был растущий разрыв в качестве преподавания между узкой группой элитных гимназий и основной массой обычных школ. Тысячи способных ребят не получали качественного образования.

Для решения этих проблем не было нужды менять педагогические традиции и образовательные стандарты, которые у нас находятся на достаточно хорошем уровне.

А вот систему управления образованием, принципы финансирования, материальную базу необходимо было изменить. Электронные очереди уничтожили привилегии, серые схемы и коррупцию при зачислении в образовательные учреждения.

Число дошкольников в Москве выросло в полтора раза. Все московские дети в возрасте от двух лет восьми месяцев обеспечены местами в детских садах. Зачисление в первые классы тоже проходит без каких-либо существенных проблем.

Увеличение бюджета образования примерно в полтора раза и переход на нормативно-подушевое финансирование стимулировали школы бороться за учеников, обеспечивать им более качественное образование.

К этому надо добавить строительство новых детских садов и школ, обновление материально-технической базы, создание крупных образовательных коллективов, передачу школьным советам реальных управленческих полномочий.

Конечно, не все эти решения были сразу восприняты с пониманием. Особенно много вопросов возникло в связи с укрупнением школ.

Но мотивы этого решения лежат на поверхности. Пять лет назад в Москве работали десятки школ, которые из года в год не могли набрать даже одного первого класса. Открытие профильных классов в старшей школе также было большой проблемой. Хозяйственников и управленцев в школах было больше, чем учителей.

Создание мощных образовательных комплексов позволило сформировать полноценные педагогические коллективы. Средняя заработная плата у учителя выросла на 80 процентов — до 70 тысяч рублей в месяц. Практически в каждой школе появились два — три профильных направления учёбы.

Сегодня реорганизация системы образования в основном завершена. Устоялась система финансирования и оплаты труда, создана система поощрения лучших школ.

Результаты ЕГЭ и победы московских школьников на олимпиадах впечатляют.

Сегодня мы имеем в два раза больше отличников, в два раза больше победителей и призёров олимпиад, в два раза больше школ в общероссийском рейтинге лучших учебных заведений.

Я благодарю московских учителей за их работу. Ваш труд — это настоящий профессиональный подвиг.

Здравоохранение — самая обсуждаемая тема последних лет. Московское здравоохранение априори является лучшим в стране. Так было всегда.

Но, к сожалению, по сравнению с мировым уровнем был явный тренд на отставание. Всё больше москвичей уезжали лечиться за границу, не доверяя отечественным докторам.

Как изменить ситуацию? Как сделать так, чтобы не отставать, а догонять мировую медицину?

Первый, самый простой ответ — это увеличить финансирование. Мы так и сделали, увеличили финансирование, насколько это было возможно — в полтора раза.

Второе очевидное решение — это улучшить материальную базу, построить новые поликлиники, провести ремонт, закупить новейшее оборудование. Мы сделали и это. По оснащённости томографами, ангиографами, аппаратами УЗИ, лабораторным оборудованием московские больницы и поликлиники сегодня не уступают аналогичным учреждениям европейских стран.

И третье решение. Тоже очевидное, но при этом самое сложное для практической реализации. Необходимо повысить эффективность использования ресурсов здравоохранения. Как создать правильную мотивацию для качественной работы?

Финансирование больниц и поликлиник должно зависеть от объёма и качества медицинских услуг. Деньги должны следовать за пациентом. Причём такая система финансирования — не наше изобретение, а требование федерального закона.

Самым проблемным оказалось первичное звено — поликлиники. В Москве были сильные и откровенно слабые поликлиники. Если гражданину «повезло» жить рядом со слабой поликлиникой, то он не мог получить и половины необходимых услуг.

Это происходило не по чьей-то злой воле. Просто невозможно в каждой маленькой районной больничке установить тяжёлое диагностическое оборудование, создать лаборатории, держать полный штат узких специалистов.

Чтобы решить эту проблему, мы создали крупные амбулаторные центры, которые проводят весь спектр современной диагностики. По сути, подкрепили маломощные поликлиники ещё одним звеном высокотехнологичного медицинского обслуживания.

Ввели электронную очередь с простой и удобной системой записи к врачу. Результат — доступность сложных диагностических исследований выросла в разы. По компьютерной томографии — в два раза, по магнитно-резонансной томографии — в 3,7 раза.

Сроки ожидания консультаций узких специалистов уменьшились также в разы. На консультацию к хирургу или кардиологу сегодня можно попасть в течение нескольких дней, хотя раньше приходилось ждать по две-три недели. И это считалось нормой. Причём мы абсолютно открыты, и система ЕМИАС открыта, можно посмотреть, где, какие очереди, на какой день можно записаться к врачу.

Поликлиники получают финансирование в зависимости от прикрепленного контингента. Поэтому у них нет стимулов заниматься приписками, чтобы получить больше средств из фонда ОМС. Но при всём при этом число посещений поликлиник за последний год не уменьшилось, а увеличилось, причём увеличилось значительно — почти на треть.

При одинаковом уровне заболеваемости это, в первую очередь, говорит о большей доступности поликлиник. Многие москвичи, которые раньше не связывались с городскими поликлиниками из-за проблем с очередями, отсутствием оборудования, сегодня пользуются их услугами.

За счёт внедрения современных стандартов лечения средние сроки госпитализации в Москве снизились на треть. Улучшились и качественные показатели работы столичных больниц.

Москва уже выполнила пять из шести показателей улучшения состояния здоровья, установленных майскими указами Президента.

Не выполнен один — по онкологии. Хотя, наверное, это и не наша вина. Если исключить из статистики иногородних больных, которые проходят лечение в крупнейших федеральных онкологических клиниках, то и по этому показателю указ исполнен.

Да, кстати, должен сказать, что Министерство здравоохранения Российской Федерации в соответствии с тем Соглашением, которое у нас с ним подписано, установило для Москвы ещё более жёсткие показатели. Но и они выполнены.

За счёт правильной организации работы женских консультаций и родильных домов, создания отделений патологии беременности, реанимации и выхаживания новорожденных — материнская и детская смертность в городе уменьшилась почти на 30 процентов. По этим показателям Москва сегодня принципиально уже не отличается от большинства европейских стран.

Больничная смертность от инфарктов снизилась в три раза — до 10 процентов пациентов, госпитализированных с этим тяжелым диагнозом. Кстати, наши показатели больничной смертности от инфарктов почти приблизились к аналогичным данным по США, которые тратят на медицину просто кратно больше, чем мы.

Средняя продолжительность жизни москвичей выросла до 77 лет, то есть за пять лет на три года. Это тоже достаточно высокий показатель.

Врачи, медицинские сёстры и другие работники здравоохранения Москвы честно и на совесть выполняют свою работу. За что им огромное спасибо.

При всей сложности экономической ситуации мы выполняем социальные обязательства перед москвичами. Бюджетные расходы на социальную защиту не снижаются, а растут. За прошедшие пять лет был проведён капитальный ремонт большинства учреждений социальной защиты. Внедрены новые формы социального обслуживания ветеранов войны, включая «тревожную кнопку», санаторий на дому и службу сиделок. Дополнительная адресная помощь охватила более полумиллиона человек, которые действительно в ней нуждаются.

Хочу поблагодарить работников сферы социальной защиты, общественные организации, волонтёров, которые оказывают неоценимую помощь москвичам старшего поколения, инвалидам и семьям с детьми.

Административные процедуры, получение государственных услуг тоже очень важны для комфорта горожан. К сожалению, выдача справок, получение пособий, запись в городские учреждения нередко выглядели как издевательство над москвичами, которые часами стояли в очередях, терпя унижения, хамство, а порой не обходилось и без поборов.

Создание сети центров «Мои документы», формирование нового отряда служащих, которые работают совершенно в другом стиле, вежливо, с улыбкой и готовностью помочь, в корне изменило ситуацию. Кроме того, сегодня половина москвичей регулярно получают государственные услуги в интернете.

Современные средства коммуникации создали предпосылки к решению ещё одной важнейшей проблемы — организации прямого диалога с людьми, без которого невозможно управлять городом. Система электронных референдумов «Активный гражданин» позволяет проводить городские и локальные опросы, узнавая мнения сотен тысяч горожан. Краудсорсинг-проект привлёк тысячи неравнодушных людей к решению городских проблем. На портале «Наш город» жители помогают контролировать работу городских служб. Я благодарен москвичам за их активную жизненную позицию и за помощь в управлении нашим городом, который мы любим и которым гордимся.

Уважаемые коллеги! Теперь об экономике, деловом климате и условиях для развития предпринимательства. На протяжении последних лет Москва сумела привлечь сотни миллиардов долларов инвестиций в недвижимость, финансовый сектор, торговлю, сферу услуг, образование, здравоохранение и другие сферы. Общий объём инвестиций за последние пять лет вырос в 1,5 раза. Москва конкурирует за инвестиции не с другими регионами России, а с крупнейшими мегаполисами мира. И чем более сложной, диверсифицированной и инновационной будет экономика Москвы, тем сильнее будет ощущаться давление международной конкуренции. Простыми словами: мы не конкурируем с Европой за право разместить «Макдональдсы» или «Ашаны», они будут работать и здесь и там. Не будут — легко найдётся равноценная замена. Но когда речь идёт о высокотехнологичной промышленности, качественных финансовых услугах или мировых событиях, которые привлекают тысячи туристов, конкуренция разворачивается в полную силу. Если мы хотим победить в этой борьбе, то должны обеспечить условия ведения бизнеса на уровне мировых городов. Не всё в этом вопросе зависит от Правительства Москвы. Но всё, что зависит от города, должно быть сделано по максимуму.

При этом качественный бизнес-климат на уровне города — это не абстрактная, а совершенно конкретная вещь. Это ликвидация административных барьеров, налоговые льготы для промышленных предприятий, справедливые налоги для владельцев торговых и офисных зданий. Это наведение порядка в сфере трудовой миграции, создание цивилизованного рынка такси, мелкорозничной торговли. Эти примеры можно продолжать перечислять. Именно из таких конкретных шагов и состоит реальная работа по улучшению бизнес-климата в столице.

Уважаемые депутаты! В своём отчёте я остановился на наиболее важных проектах, реализованных Правительством Москвы за последние пять лет. Вместе с тем в сфере культуры и спорта, в жилищном строительстве, обеспечении безопасности и других отраслях городского хозяйства мы двигались вперёд не менее активно. Москва развивается гармонично, так, как это и должно быть.

Теперь несколько слов о наших задачах. Считаю, что в ближайшие годы мы можем сделать не меньше, а по некоторым направлениям больше, чем за прошедшую пятилетку. Тем не менее мы, конечно, видим многочисленные риски и негативные тенденции. Поэтому Правительство Москвы сформировало проект бюджета на 2016 — 2018 годы исходя из максимально консервативной оценки будущих доходов.

Как и в прошлые годы, будем стремиться обойтись без новых заимствований, сбалансировав бюджет за счёт экономии при размещении государственного заказа, оптимизации ненужных расходов. При этом бюджет сохраняет все основные приоритеты и пропорции расходования бюджетных средств, сложившиеся в предыдущие годы. Более 50 процентов бюджета, или свыше одного триллиона рублей, с учётом ОМС составляют расходы на выполнение социальных обязательств ежегодно. Более 30 процентов являются бюджетом развития.

Хорошие заделы для прорыва в ближайшие годы имеются в сфере метростроения. До конца 2018 года мы планируем открыть около 30 новых станций, в том числе первый участок Третьего пересадочного контура и сразу три новых радиуса — Солнцевскую, Кожуховскую и северный участок Люблинской линии. В зоне притяжения новых станций живут и работают свыше 1,5 миллиона москвичей, которым станет значительно проще ежедневно перемещаться городу.

Что касается железных дорог. Строительство инфраструктуры на Малом кольце Московской железной дороги переходит в завершающую стадию. После запуска пассажирского движения по МКЖД у Москвы появится дополнительное кольцо наземного метро, связанное пересадочными узлами с радиальными направлениями железной дороги и линиями метрополитена. На МКЖД будут действовать те же проездные билеты и тарифы на проезд, что и на метро. Мы также рассчитываем, что успех экспрессов Москва — Крюково станет убедительным аргументом для тиражирования этого опыта. И соответствующие проекты по улучшению движения будут реализованы и на других направлениях железной дороги. Сегодня уже строится ещё три дополнительных магистральных пути.

Мы будем продолжать и активное дорожное строительство. В ближайшие годы планируется построить ещё порядка 300 километров дорог, в том числе будет завершена реконструкция развязок на МКАД, Калужского шоссе, выполнена значительная часть работ по строительству северного дублёра Кутузовского проспекта, завершено строительство Северо-Западной хорды, будет развёрнуто строительство Северо-Восточной хорды. Рассчитываем, что Росавтодор серьёзно продвинется в части строительства московской секции ЦКАД. Также сегодня идёт проектирование нескольких десятков крупных транспортно-пересадочных узлов. В следующем году на первых объектах начнётся реальная стройка.

Не менее крупные проекты предстоит реализовать в сфере благоустройства и создания качественного общественного пространства. Уже идёт строительство парка «Зарядье», в Нагатинской пойме начинается строительство детского парка развлечений, который будет крупнейшим в России. Приняты все решения по созданию нового парка на Ходынском поле. На ВДНХ появятся современные павильоны космоса, атомной энергии, русской истории и многие другие. Главная выставка страны получит новое колесо обозрения и современные аттракционы для детей и взрослых. В планах комплексная реконструкция ещё нескольких старых городских парков.

Кроме того, в Москве осталось ещё немало пустырей и неухоженных клочков земли, которые нужно приводить в порядок. Поэтому мы обязательно рассмотрим предложения и депутатов Московской городской Думы, и районных советов о создании на этих участках новых парков и озеленённых территорий. Будут развернуты масштабные работы по благоустройству территорий по берегам Москвы-реки.

В части благоустройства пространства для пешеходов в ближайшие три года будет реконструировано ещё около 150 московских улиц. Есть, правда, один аргумент, мимо которого нельзя пройти. Нас спрашивают: уместно ли заниматься благоустройством в нынешние непростые времена? Отвечу: все затраченные на это средства возвращаются сторицей. Город, в котором удобно и комфортно жить, привлекает больше инвестиций, больше креативных людей, больше привлекает молодёжь, быстрее и лучше развивается.

Также в ближайшие годы перед нами стоит задача развернуть масштабный проект капитального ремонта жилья. Вы знаете, что мы никогда не упускали из виду решение этой задачи. В прошедшие годы мы провели ремонт отдельных инженерных систем и конструктивных элементов более чем в 10 тысячах домов. Прибавим сюда замену 18 тысяч лифтов.

Переход на новую систему позволит утроить объёмы капитального ремонта. При этом четыре миллиона москвичей льготных категорий и малоимущих граждан, включая инвалидов, будут пользоваться адресными льготами и субсидиями при оплате взносов на капитальный ремонт. Расходы бюджета Москвы на эти цели составят порядка 10 миллиардов рублей. Как видите, бюджет не устраняется от финансирования капитального ремонта, меняется только механизм выделения средств. Помощь становится более адресной, и её получают те, кто в ней действительно нуждается.

В ближайшие годы капитальный ремонт будет проводиться в домах, которые находятся в наиболее тяжёлом состоянии. Как правило, это дома довоенной постройки и первых послевоенных лет. Несколько месяцев назад ко мне обратились члены фракции «Единой России» с предложением делать в этих домах не выборочный, а комплексный капитальный ремонт. Возможно, это потребует дополнительных субсидий из бюджета, но, по сути, является абсолютно правильным предложением. Если дом находится в плохом состоянии, неразумно чинить что-то одно, через пару лет — другое и так до бесконечности. Если есть возможность, лучше сделать комплексный ремонт за один раз. Прошу депутатов взять каждый ремонтируемый дом на особый контроль, чтобы на выходе жители получали новое качество жизни, а не новые проблемы.

В сфере образования, я считаю, мы можем поставить себе по-настоящему амбициозную задачу. Необходимо сравнивать наше образование не только с нашими коллегами, с другими городами России, но и с международными показателями качества. Понять, где мы находимся, и затем выйти на уровень школьного образования, сопоставимый с лучшими мировыми образцами.

В здравоохранении мы также будем решать задачи уже другого качественного уровня. Это повышение квалификации и заработной платы врачей, внедрение системы контроля качества медицинских услуг, создание в Москве нового медицинского кластера — центра высокотехнологичной медицины мирового уровня. Как вы знаете, недавно по данному вопросу был принят новый федеральный закон.

Решение этих задач в образовании и здравоохранении, конечно, займёт не один год. Но важно, что мы всё время будем двигаться вперёд. Как я уже говорил, финансирование программ социального блока, включая обязательное медицинское страхование, превысит один триллион рублей.

Уважаемые депутаты! Уважаемые москвичи! Завершая свой отчёт перед вами, отвечу ещё на один вопрос, который, безусловно, волнует каждого из нас. Да, планы развития Москвы большие, но сумеем ли мы выполнить их в нынешней непростой ситуации? Конечно, для созидательной работы бывают, наверное, и лучшие времена. Но тем не менее очевидно, что 2015 год не был потерян для развития. Не будут потеряны, я уверен, и следующие годы. Гарантией этого являются правильное управление, консолидация городского сообщества и самое главное — талант и энергия миллионов москвичей. Как уже не раз бывало в истории, Москва не только справится с испытаниями, но и с каждым годом будет становиться лучше, я в этом уверен. Спасибо!

Заключительное слово

Сергей Собянин: Коротко остановлюсь на тех темах, которые поднимали депутаты. Что касается исторического облика нашего города, восстановления памятников, по большому счёту ни один город мира за всю историю никогда такой масштабной программы по реставрации памятников архитектуры за такой короткий промежуток времени не реализовал. В целом в городе восстановлено и реставрировано более 600 памятников архитектуры. Если взять предыдущий период — пять лет, — то это было почти в 10 раз меньше. Причём мы делали не только за бюджетные деньги, бюджет участвовал в этой программе лишь наполовину, всё остальное — это либо федеральные ресурсы, либо вложения частных компаний. Совершенно изменилась ситуация — подходы, требования, охранные обязательства, контроль. У нас памятники архитектуры, которые находятся в плохом, плачевном состоянии, действительно ещё есть, но их стало ровно в два раза меньше. И это огромный труд и архитекторов, и реставраторов, и строителей.

Что касается экологической ситуации, она не абстрактна, она абсолютно конкретна. Есть конкретные измерения воды, воздуха, которые стали лучше, но экология — это ещё и чистота в городе. И спасибо коммунальщикам, они действительно сделали наш город гораздо чище. И это главный критерий экологической ситуации. Я уже не говорю про зелёные территории — я помню, как мы вывозили с них десятки тысяч тонн бытового и строительного мусора. Сегодня они выглядят совершенно по-иному.

Что касается засилья мигрантов, такая проблема есть, она остаётся, но она тоже приобретает совершенно другой вид: сегодня мигранты начали платить городу. Каждый из них регистрируется, получает патент, платит в казну по четыре тысячи рублей и ещё оплачивает медицинскую страховку. Ситуация в корне изменилась. Мы раньше от них ничего вообще не получали. И количество самих мигрантов — очевидно, что не увеличивается, а снижается, особенно в бюджетном секторе.

Что касается социальной политики, я напомню, коллеги: возьмите цифры 2010 года — мы в полтора раза увеличили расходы на социальную политику, в такой же пропорции, как на другие направления. И сегодня триллион рублей на вопросы социальной политики — это колоссальные деньги. Ни один бюджет ни одного региона страны себе такого позволить не может (хоть в пропорции, хоть на душу населения, хоть как), может быть, за исключением двух-трёх нефтегазовых регионов. Но у нас нефти и газа нет, и то, что касается прибыли предприятий, — она у нас растёт, очень серьёзно растёт. Если брать предприятия, которые расположены и работают в городе, — это малый и средний бизнес. У нас падает прибыль крупных предприятий: у «Газпрома» в этом году в два раза упала прибыль, ещё ряда предприятий. Это не зависит от города, это зависит от мировой конъюнктуры цен. Те же предприятия, которые работают в городе, все последние годы показывали хорошую динамику и роста прибыли, и подоходного налога.

Что касается своевременности или несвоевременности принятия решения о капитальном ремонте, я вам скажу, что Москва вообще приняла последней из всех регионов решение о капремонте, но, честно говоря, уже и откладывать дальше некуда. Мы дооткладываемся до того, что дома начнут превращаться из плохих в аварийные. Такого мы себе не можем позволить, мы должны заботиться и принимать не всегда популярные, но необходимые решения. Ещё раз, скажу, что Москва не уходит из темы капремонтов. Эти деньги, которые мы тратим ежегодно, они примерно в таком же объёме и сохраняются. Они направляются в первую очередь для инвалидов, пенсионеров, ветеранов труда, войны, многодетных. И в целом объёмы значительно увеличатся. Мы реально за ближайшие годы приведём в порядок самый тяжёлый жилищный фонд Москвы.

Что касается праздников, то в Москве они были и будут. Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию, я считаю, что нам себя хоронить рано, мы должны создавать оптимистическое настроение в городе. Что касается денег, то их ни в два, ни в три, ни в полтора раза больше не выделяем — такие же суммы, как в предыдущие годы, привлекаем больше частных инвестиций, частных спонсоров. Самое главное — всё это окупается прямым поступлением в бюджет и кратно большими доходами малого, среднего бизнеса, который в этих фестивалях и праздниках активно принимает участие.

Что касается нашей промышленной политики, я хотел бы поблагодарить депутатов за принятие закона о поддержке промышленности Москвы. Вы знаете, что мы приняли закон, по которому предприятия, независимо, новые они или старые, — любые предприятия, которые эффективно работают в Москве и платят достойную заработную плату, получают преференции от 10 до 25 процентов налоговой нагрузки — это очень хорошая поддержка в период кризиса и вообще поддержка промышленных предприятий. Я вам должен сказать, что за последние годы количество работающих в Москве и количество рабочих мест не уменьшилось, а увеличилось почти на 600 тысяч — это вообще колоссальная цифра. Сегодня, несмотря ни на какие кризисы, количество безработных остается на уровне половины процента — это один из самых низких уровней безработицы не только в стране, но и в мире. Я уверен, что Москва, москвичи, предприятия, которые работают в городе, бизнес справятся с теми проблемами, которые есть сегодня, с честью выйдут из них, как выходили и раньше. Я уверен, что Москва и дальше будет процветать и развиваться.

Я далёк от пустого оптимизма и попытки сказать, что у нас вообще никаких проблем нет и всё это легко. Я, наоборот, пытался сегодня донести, что все решения, которые мы вместе с вами принимаем и реализуем, очень сложные, очень тяжёлые, но и очень ответственные. Таких решений не принимать нельзя — без этого город не будет развиваться. Мы и впредь будем проводить ответственную политику. Спасибо.

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК ) готово профинансировать строительство первых в столице "доходных" домов. "Пилоты" позволят инвесторам увидеть экономику проекта и дадут толчок для развития рынка арендного жилья, полагают чиновники. В отсутствии цивилизованного рынка съемного жилья полноценно развиваться столица больше не может, считают в московский мэрии.

"В Нью-Йорке арендное жилье составляет 67% от общего жилого фонда, в Лондоне — 43%", — заявила в ходе Московского урбанистического форума 2015 исполнительный директор фонда "Институт экономики города" Татьяна Полиди. Снимать квартиру там так же нормально, как покупать жилье.

В России же собственность по-прежнему в приоритете и составляет порядка 70% жилого фонда. Оставшиеся 30% делят между собой социальный наем и коммерческая аренда. Хотя, говорить о существовании какого-то цивилизованного рынка съемного жилья сегодня, увы, не приходится. Арендную нишу представляют преимущественно те же собственники, которые сдают свои квартиры, чаще — без договоров и по заоблачным ценам. Так что выбирают жилье, как правило, кошельком. Комфорт, прозрачность сделки и близость к работе отходят на второй план.

В такой ситуации гармонично развивать город просто немыслимо, убежден глава департамента градостроительной политики Сергей Левкин. По его словам, создание разветвленной сети арендного жилья позволит эффективнее управлять трафиком и обеспечить жильем тех, у кого на покупку собственного просто нет денег.

"Возможность съехать от родителей, жить поближе к работе, снять жилье по цене, соизмеримой с зарплатой — вот что важно. Сегодня же молодые семьи, не имея достаточно средств на покупку квартиры в Москве, переезжают за МКАД, нередко берут ипотеку. А работать они продолжают в столице. Все это негативно сказывается на дорожной ситуации", — подчеркнул глава ведомства.

Такое положение вещей ни чиновников, ни граждан не устраивает. Вот только создавать "доходные" дома властям, похоже, не на что, а инвесторам — не интересно. В департаменте градполитики подсчитали: деньги, вложенные в строительство арендного жилья, окупятся лишь через 10-15 лет. При таком раскладе инвесторам нужны серьезные стимулы.

По словам Полиди, на западе создавать арендный сектор помогают программы по реабилитации брошенного жилья, трансформации коммерческих зданий в жилые, налоговое стимулирование. Россия тоже на пути к формированию системы.

Как заявил генеральный директор АИЖК Александр Плутник, принят федеральный закон, позволяющий органам власти субъектов предоставлять инвесторам землю для строительства арендного жилья на специальных условиях. Этакая "поблажка с обременением".

"Мы уже направили такое предложение в Москву", — заметил глава АИЖК.

Он подчеркнул: в свое время съемное жилье в столице было весьма популярным. Немало "доходных" домов, например, существовало в районе Патриарших прудов, на Пречистенке и Остоженке.

В планах федеральных властей формирование нового арендного фонда столицы. "Мы понимает: девелоперам сегодня довольно сложно найти деньги — долгие деньги, которые нескоро окупятся. Мы готовы не просто помочь — мы планируем профинансировать строительство первых таких домов", — заявил Плутник.

Он подчеркнул: совместно с правительством Москвы АИЖК намерено сформировать опыт по созданию арендного сектора и предложить его для всех субъектов.

Как пояснил Левкин, речь идет о сотрудничестве АИЖК с московскими застройщиками по созданию "пилотов". "Это некий финансовый инструмент, который позволит инвесторам увидеть экономику в таком проекте", — считает чиновник.

Глава ведомства добавил: создание арендного жилья не всегда упирается в строительство. "Доходные" дома могут появляться в старых особняках, бывших промышленных предприятиях.

Но чтобы идея сработала, наряду с такими "пилотами", по словам главы департамента градполитики, неплохо было бы решить вопрос кредитных ставок для инвесторов, которые сегодня непомерно высоки и не позволяют им ввязываться в длинные проекты. Кроме того, необходимо разобраться с теневым рынком сдачи жилья. "Москва принимает меры по борьбе с незаконной арендой, но в масштабе проблемы успех, увы, незначителен", — признал Левкин.

Но главные перемены, по мнению чиновников, должны произойти в головах. Застройщики за длинными деньгами должны увидеть перспективу создания совершенно нового рынка, а граждане, наконец, поверить в существование альтернативы собственности, которая может быть не менее стабильной, но подчас куда более актуальной и выгодной.

Анна Семенец

В столице открылся Международный фестиваль "Московская осень", проходящий при поддержке Российского авторского общества. Целый месяц в городе будут идти премьеры самых разных жанров и направлений современной музыки: инструментальные композиции, романсы, джаз, хоры, симфонические произведения, балет и многое другое, причем вход на все концерты – совершенно бесплатный.

Фестиваль проходит уже в 37 раз. Впервые он состоялся в 1979 году. Его организатор, Союз московских композиторов, главной идеей и задачей фестиваля называет знакомство публики с новинками музыки и возможность молодым композиторам заявить о себе.

Свободный вход на все концерты стал возможным благодаря Российскому авторскому обществу (РАО), которое с самого первого фестиваля оказывало "Московской осени" спонсорскую поддержку.

По словам председателя оргкомитета фестиваля, заслуженного деятеля искусств РФ Олега Галахова, РАО можно даже считать соучредителем этого заметного события культурной жизни: — "Общество все 37 лет помогает нам проводить фестиваль. Сколько существует "Московская осень", столько ее и поддерживают. По сути, это соучредитель нашего фестиваля. Львиная доля финансирования тоже лежит на нем. Так мы открываем новые имена, и они начинают сиять на "концертном небосклоне".

Фестиваль давно превратился в один из крупнейших мировых форумов, привлекающих внимание композиторов самых разных стилей и школ. "Московская осень" – один из самых больших, но далеко не единственный благотворительный проект РАО. Конечно, главным и наиболее заметным направлением работы авторского общества является борьба с пиратами и контрафактом, защита всевозможных интеллектуальных прав. Но в то же время неотъемлемой частью деятельности РАО остается благотворительность.

Общество поддерживает многие культурные мероприятия. Даже по их названиям виден масштаб спонсорских программ РАО. Здесь и Фестиваль камерного исполнительства "Серебряная лира", и Московский международный джазовый фестиваль, Всероссийский фестиваль симфонической музыки "Имена России". РАО учреждает гранты и премии, организует конкурсы, концерты, многочисленные творческие вечера, направленные на повышение культурного уровня в стране.

Вот, к примеру, Международный фестиваль молодых композиторов России, стран СНГ и дальнего зарубежья. По словам композитора Ярослава Судзиловского, благодаря этому фестивалю удалось "открыть миру новые имена, выдвинуть на широкую профессиональную сцену целую плеяду молодых композиторов из многих регионов России, стран СНГ – Беларуси, Туркменистана, Армении и других республик, а также осуществить международные проекты с зарубежными партнерами". В 2015 году фестиваль прошел уже в четвертый раз. В числе его спонсоров центральное место принадлежит РАО.

Общество поддерживает не только музыкальные мероприятия. Его помощь получают проекты и в других областях культуры и искусства. Например, Международный конкурс имени Сергея Михалкова. На нем выбирают лучшие художественные произведения для подростков. РАО – спонсор и этого конкурса, и еще одного, тоже связанного с именем знаменитого поэта: конкурса детского рисунка по произведениям Михалкова "Я карандаш с бумагой взял…"

Разумеется, у РАО есть и более традиционные благотворительные проекты. Благодаря Обществу сотни библиотек и школ России бесплатно получили учебные пособия и аудиоматериалы с записью лучших музыкальных и литературных произведений XX и XXI веков.

РАО оказывает безвозмездную помощь нескольким детским учреждениям. Эта помощь позволяет, например, развивать уникальную театральную школу в Марийском республиканском колледже культуры и искусств имени И.С. Палантая. В разные годы поддержку от Общества получали Московская областная общественная организация "Социально правовая защита детей-инвалидов Виктория", детский приют "Отрада и утешение" при Свято-Никольском Черноостровском монастыре.

Еще одной важной частью своей благотворительной работы РАО считает помощь ветеранам культуры. РАО регулярно направляет взносы в Российский музыкальный союз – на поддержку пожилых деятелей искусства. Сами работники культуры оценивают эту работу как важную и нужную.

"Для композиторов РАО является очень важным органом. Я лично отношусь к этой организации с большим почтением и любовью. Особо следует отметить ту существенную поддержку, которую РАО оказывает пожилым композиторам. Это, как вы понимаете, сегодня очень и очень важно…" — рассказывает заслуженный деятель искусств РФ Георгий Портнов.

"Я очень рад, что РАО есть, — говорит народный артист России Вадим Биберган. — Без этой организации всем творческим работникам было бы гораздо хуже".

С ним солидарен заслуженный деятель искусств РФ, председатель Союза композиторов Санкт-Петербурга Григорий Корчмара: "В течение многих лет РАО оказывает существенную поддержку не только в фестивальной работе Союза композиторов Санкт-Петербурга, но и в сфере социальной жизни его членов. Тем самым всемерно способствуя процессу музыкального творчества, РАО благородно выполняет одну из своих важнейших уставных функций".

В РАО не забывают и о такой важной части благотворительности, как сохранение наследия истории страны. В 2012 году общество приняло участие в приобретении архива Андрея Тарковского. Документы выкупили на аукционе Sotheby's в Лондоне за 1,3 миллиона фунтов стерлингов и вернули на родину режиссера, в дом-музей Тарковского в Юрьевце.

В 2015 году, в юбилей Великой Победы РАО вручило грант для сохранения наследия поэта Александра Твардовского. Архивы автора "Теркина" до сих пор не исчерпаны. В них хранятся в том числе и до сих пор не изданные произведения.

"Наследие Александра Трифоновича Твардовского очень обширное, вот уже больше 40 лет его нет с нами, а новые тексты, не только переиздания, а действительно новые книги продолжают выходить. В юбилей Победы вышел "Тёркин" с письмами фронтовиков, мы отобрали письма военных лет, чтобы показать роль этой книги в Великой войне. И еще одну новую книгу подготовили к юбилею, она выйдет в этом году. Впереди еще много работы", — говорит дочь писателя, член РАО Валентина Твардовская.

Наконец, многие годы РАО присуждает почетную премию "За вклад в развитие науки, культуры и искусства". Ее лауреатами стали уже более ста представителей творческой элиты страны, чьи произведения знакомы каждому жителю России.

Дарья Истомина

Беседа с Президентом Аргентины Кристиной Фернандес де Киршнер.

В режиме телемоста состоялась беседа Владимира Путина с Президентом Аргентинской Республики Кристиной Фернандес де Киршнер. Обсуждались различные вопросы двустороннего взаимодействия, в частности сотрудничество в области разведки и добычи энергоресурсов, гидроэнергетике, международной финансовой сфере, борьбе с международным терроризмом.

Телемост приурочен к 130-летию установления российско-аргентинских дипломатических отношений.

В.Путин: Добрый день! Вы меня слышите?

К.Киршнер (как переведено): Добрый день! Слышно прекрасно.

В.Путин: Очень рад Вас слышать и видеть, госпожа Президент!

К.Киршнер: Для меня тоже, господин Президент, огромное удовольствие говорить с Вами по случаю 130-летия установления дипломатических отношений между Россией и Аргентиной. Действительно, очень приятно иметь возможность общаться с Вами таким образом.

Хотела бы выразить своё восхищение Вашим великолепным выступлением на Генеральной Ассамблее ООН. Ваша речь была превосходной. Она, возможно, вышла за рамки общепринятых дипломатических формулировок, правил, действующих в международных отношениях, когда говорят одно, а делают другое. Мне очень импонируют Ваша искренность и Ваша последовательность, когда чуть позже Вы решительно вступили в борьбу против международного терроризма.

В.Путин: Gracias. Спасибо.

Я тоже очень рад возможности поговорить с Вами, уважаемая госпожа Президент, особенно сегодня, Вы сейчас об этом упомянули, в день, когда мы отмечаем 130-летие установления дипломатических отношений между Аргентиной и Россией.

Хотел бы подчеркнуть, что уже в те далёкие годы российские соотечественники, переселявшиеся в Аргентину, заложили очень добрые традиции взаимного уважения и дружбы между нашими странами. Начавшееся тогда взаимопроникновение культур способствовало духовному сближению наших народов. Не случайно первый православный храм в Южной Америке построен русскими именно в Буэнос-Айресе ещё в 1889 году, с причислением его, кстати, к императорской дипмиссии.

Сейчас в Аргентине проживает самая крупная российская диаспора в Латинской Америке – более 300 тысяч человек. Я искренне признателен за поддержку наших соотечественников и за то, что Вы помогаете им сохранить русские культурные традиции и язык.

Созданный за прошедшие годы прочный фундамент двусторонних отношений сегодня позволяет нам успешно развивать стратегическое партнёрство, укреплять деловые и культурно-гуманитарные связи на благо наших стран, наших народов. И в этом, безусловно, Ваша личная заслуга, госпожа Президент.

Аргентина была и остаётся одним из ведущих партнёров России в латиноамериканском регионе. Даже в разгар холодной войны, ещё в 1955 году, именно в Аргентине была проведена первая в Латинской Америке советская промышленная выставка.

В настоящее время приоритетное внимание мы уделяем наращиванию торгово-экономического взаимодействия, реализации крупных совместных проектов в таких сферах, как гидроэнергетика, мирный атом, добыча углеводородов. Это всё очень хорошие перспективы.

Уже достигнуты договорённости о сооружении в Аргентине гидроэлектростанций, объём инвестиций составит порядка двух миллиардов долларов. Российская компания «Росатом» ведёт переговоры о возведении шестого энергоблока атомной электростанции «Атуча». «Газпром» приступает к работам по добыче, транспортировке и распределению природного газа на территории Аргентины.

Другая наша компания, «Зарубежнефть», намерена наладить в Аргентине производство оборудования для нефтедобычи, а российская компания «Тролза» – открыть центр по сборке троллейбусов.

Хорошие перспективы в области сельского хозяйства. Аргентинские компании расширяют своё присутствие на российском рынке, и мы очень рады этому. Со своей стороны будем создавать комфортные условия для аргентинских аграриев. В прошлом году мы с партнёрами по Евразийскому союзу согласовали сертификат на ввоз из Аргентины высококачественной говядины.

Укрепляется взаимодействие в правоохранительной сфере. На днях в Государственную Думу, парламент России, внесён на ратификацию Договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Вступление в силу этого документа поможет эффективно бороться с транснациональной преступностью.

Хорошая динамика и у культурных связей и контактов. К юбилею дипотношений проводятся перекрёстные Дни культуры. В Москве большой успех имела выставка, посвящённая известному аргентинскому общественному деятелю Еве Перон, а также традиционный фестиваль аргентинского танго. Мы, кстати говоря, совсем недавно наблюдали, как Вы танцевали на одном из мероприятий политического характера. Это только украсило, мне кажется, политический ландшафт вашей страны. Вы замечательно это делали и очень изящно, думаю, что абсолютно в аргентинском стиле. И в этой связи хочу сказать, что в Аргентине состоялись гастроли Большого и Мариинского театров, Московского государственного академического оркестра.

Отрадно, что в Аргентине растёт популярность испаноязычной версии российского телеканала Russia Today. Началу его вещания мы вместе дали старт более года назад.

Россия и Аргентина тесно взаимодействуют в ООН и «Группе двадцати». Наши страны последовательно отстаивают основные принципы международного права: это, прежде всего, уважение национального суверенитета, невмешательство во внутренние дела, неприятие терроризма и экстремизма, двойных стандартов и политики санкций.

Мы видели, как ваша страна и Вы, уважаемая госпожа Президент, боролись за интересы Аргентины в споре по финансовым вопросам. Мы приветствуем аргентинские инициативы о разработке единых правил по справедливой реструктуризации долгов суверенных государств. В сентябре Россия поддержала аргентинский проект соответствующей резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.

Разделяем, как я уже говорил, твёрдую и принципиальную позицию Аргентины в противостоянии международным спекулятивным фондам, которые опираются на решения исключительно национальных американских судов.

25 октября в Аргентине пройдут очередные президентские и парламентские выборы. Рассчитываю, что новое аргентинское руководство продолжит взятый Вами курс на укрепление многоплановых партнёрских связей с Россией.

Позвольте пожелать Вам крепкого здоровья, всяческих успехов, а дружественному народу Аргентины – благополучия и процветания. Очень рад, уважаемая госпожа Президент, что у нас состоялся сегодняшний разговор – как раз тогда, когда мы отмечаем юбилей установления дипломатических отношений между нашими странами.

Спасибо.

К.Киршнер: Спасибо, господин Президент. И я не могу не вспомнить Ваше упоминание, что именно Аргентина приняла наибольшее количество русских иммигрантов, в разговоре с нашим Министром экономики Акселем Кисилёф, когда он сказал, что его дед, вернее прадед, приехал в Аргентину из Одессы и что у него русские корни. На территории Аргентины действительно находится большое количество иммигрантов, а русские иммигранты внесли огромный вклад в развитие культуры нашей страны.

Вы упомянули обо всех проектах, которые нас объединяют с момента образования всеобъемлющего стратегического партнёрства между Аргентинской Республикой и Российской Федерацией, в частности, проект строительства ГЭС «Чиуидо-1» в провинции Неукен, проект строительства нового блока атомной электростанции, очень важные переговоры между «Газпромом» и YPF, которые находятся на завершающей стадии, а также инвестиционные проекты в области машиностроения, нефтедобычи. Вы знаете, господин Президент, что наша страна занимает второе место в мире по запасам сланцевого газа и четвёртое место по запасам сланцевой нефти.

Большое значение имеет также научно-техническое сотрудничество, которое мы можем развивать, взаимодополняемость наших экономик и, главное, наше общее видение многополярного мироустройства, основанного не на субординации, а на партнёрстве и сотрудничестве между странами. Именно такой характер носят наши стратегические договорённости.

Вы упомянули наши позиции на международных площадках (мы являемся членами «большой двадцатки», ООН), а также инициативу Аргентины по разработке единых правил в отношении реструктуризации долгов суверенных государств, с которой мы выступаем.

Благодарим за поддержку Российскую Федерацию вместе с другими 135 странами, которые проголосовали на Генеральной Ассамблее ООН за то, чтобы мир прекратил заниматься спекуляцией и вернулся к производству, работе, развитию промышленности, научно-техническим разработкам, являющимся локомотивом роста и развития. Наши позиции также совпадают в том, что в дипломатических отношениях не может быть двойных стандартов и что мы решительно боремся с международным терроризмом.

Я думаю, что модель партнёрства, такого, как, например, между Аргентиной и Россией, – пример для всего мира, который до сих пор разделялся на тех, кто подчинялся решениям сильных мира сего или вынужден был уступать. Мне кажется, что эта эпоха подошла к концу. Сейчас мир стал многополярным, перед ним открылись новые возможности.

Что касается 130-летия установления российско-аргентинских дипломатических отношений, я хотела бы напомнить, что возобновление отношений между Советским Союзом и Аргентиной, прервавшихся после революции 1917 года, произошло во время правления президента Хуана Перона, в 1946 году. Это очень знаменательно.

Я также хотела бы отметить отличную организацию праздничных мероприятий в Москве по случаю 70-летия Победы над фашизмом, в которой Российская Федерация сыграла очень важную роль. 26 миллионов советских людей, военных и мирных граждан, погибли в годы Второй мировой войны в борьбе с фашизмом.

Хотела бы также сказать, что в Историческом музее в Москве была организована прекрасная выставка, посвящённая Еве Перон. Мы очень признательны за предоставленную возможность. Но до её открытия я имела честь побывать на выставке, посвящённой 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, расположенной в другом крыле здания.

Хотела бы отметить, что наши страны всегда выступали вместе за свободу, демократию, за более равноправный, многополярный мир, в котором все страны должны уважать суверенитет других стран, в котором одни государства не будут вмешиваться во внутренние дела других, и за суверенитет, который означает, что каждая страна и каждое общество имеет право выбора своей собственной политики и своей собственной модели социально-экономического развития без необходимости принимать при этом условия, навязанные другими странами. Если мы добьёмся понимания этого в международном масштабе, образования таких форм партнёрства, я абсолютно убеждена, что XXI век будет намного лучше, чем XX.

На прощание я бы хотела ещё раз поблагодарить Вас за особое отношение, которое Вы всегда питали к моей стране и которое, я надеюсь, не изменится. Вы знаете, что в следующее воскресенье в Аргентине состоятся выборы. Я уверена, что кто бы ни победил на них, он продолжит углублять это взаимодействие, так как я абсолютно убеждена, что в новом мире новые партнёры, конечно, не должны заменять старых, но новые партнёры так же важны, как и другие. Особенно они важны, когда речь идёт о конкретном сотрудничестве, инвестициях, как это было продемонстрировано на примере строительства ГЭС «Чиуидос», а также шестого энергоблока атомной электростанции «Атуча».

Господин Президент, я уверена, что Аргентина продолжит идти по этому пути, потому что это даёт плоды. Древо дало плоды, и надо его дальше поливать, ухаживать за ним.

Желаю Вам здоровья, здоровья и счастья российскому народу. Скоро мы увидимся вновь на одном из международных форумов.

Доброго Вам вечера. Хотя здесь ещё не вечер, а полдень, и я ещё не обедала. Наверное, у меня не будет такого вкусного обеда, какой мне подали в Кремле. Я никогда не забуду этого и недавно вспомнила эту трапезу во время нашего разговора с Министром иностранных дел. Это показатель дружбы, уважения и того, что Россия важна для Аргентины, а Аргентина важна для России.

Спасибо, Президент Путин, я очень высоко оцениваю роль, которую Вы играете на международной арене.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Хочу пожелать Вам приятного аппетита.

И хочу отметить, что благодаря увеличивающимся поставкам сельхозпродукции из Аргентины в Россию (эти поставки растут, объёмы растут: только в первом полугодии этого года в Россию ввезено из Аргентины около 2,5 тысячи тонн говядины), благодаря нашему сотрудничеству в России мы тоже имеем возможность хорошо пообедать, используя аргентинские продукты.

Но не хлебом единым, как у нас говорят, сыт человек. Мы благодарны Вам за то, что Вы поддерживаете культурные связи. Знаю, что Буэнос-Айрес – одна из немногих мировых столиц, где ежегодно на центральных улицах проводится фестиваль под названием «Матушка Русь». Это, безусловно, очень хороший жест со стороны аргентинских властей. Мы вам за это очень благодарны. Надеемся, что наши отношения будут развиваться по всем направлениям.

Большое спасибо и до встречи на одной из международных площадок.

Всего доброго.

Аргентина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 октября 2015 > № 1526097 Кристина Фернандес де Киршнер

Встреча с Князем Монако Альбертом II.

Владимир Путин принял в Кремле правящего Князя Монако Альберта II. Ранее в этот день Президент России и Князь Монако присутствовали на церемонии открытия в Москве Первого форума Всемирной ассоциации олимпийцев.

В.Путин: Ваше Высочество! Дорогие друзья! Позвольте мне ещё раз сердечно поприветствовать вас в Москве.

Благодарю за то, что Вы приняли участие и способствовали проведению олимпийского мероприятия в нашей столице. Мы помним, как Вы поддерживали кандидатуру Сочи для проведения зимних Олимпийских игр.

Мы обещали Вам, что не подведём, – и подготовили Олимпиаду, и будем всеми силами способствовать утверждению традиций олимпизма в нашей стране и во всём мире.

Есть ещё один хороший повод для нашей встречи: в Монако проходит Год России; в рамках этого Года запланированы и проводятся свыше 140 мероприятий.

Ваше Высочество, мы очень благодарны Вам за поддержку.

Альберт II: Господин Президент, я уже сегодня имел честь обмолвиться с Вами словом.

Я очень рад приехать в Москву и очень рад, что мой приезд совпал с проведением всемирного форума олимпийцев, который так торжественно открыт, и который Вы почтили своим присутствием. Это важное событие не только для истории олимпизма, но и для России, потому что позволит вашей стране вновь пережить те незабываемые мгновения и моменты, которые подарили нам зимние Олимпийские игры в Сочи, и те ценности, которые несёт с собой олимпийское движение.

Ещё раз, пользуясь случаем, не могу не сказать, что во всём мире очень оценили прекрасное и на высоте проведенное событие – Олимпийские игры в Сочи, в которых мне тоже довелось участвовать.

И, как Вы очень верно заметили, господин Президент, я Вас за это благодарю, в этом году проводится Год Российской Федерации в Монако. Это очень успешное событие, и оно стало для нас ключевым событием года. На открытии присутствовало множество значительных и известных во всём мире личностей, приехали русский балет и различные выставки, приезжали современные художники. Мы как раз обсуждали это с вашим Министром культуры.

И нам предстоит в скором времени закрывать Год России в Монако, это произойдёт 17 декабря. Будет грандиозный музыкальный фестиваль, и я очень надеюсь, что Министр культуры Российской Федерации сможет оказать нам честь и представлять вашу стану на церемонии закрытия. И, кстати, очень интересно, что церемония закрытия совпадёт по дате проведения с экономическим форумом, где тоже будет российское участие.

Я очень рад, что Год России в Монако несёт в себе не только культурную, но и экономическую составляющую. И, пользуясь случаем, благодарю все те учреждения, министерства и ведомства Российской Федерации, которые в тесном контакте с нашими монакскими коллегами проводили и организовывали Год России в Монако.

В.Путин: Спасибо.

Монако. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 октября 2015 > № 1526075 Альбер II

Три боевых корабля ВМС Ирана 18 октября вышли из каспийского порта Бендер-Энзели и 21 октября прибыли в Астрахань, близ которой в Каспийском море состоятся совместные российско-иранские маневры. В составе группы — ракетные корабли Joshan и Peykan и новейший эсминец иранского производства Damavand. Цель двухнедельного похода — обмен опытом, повышение боеготовности в рамках взаимодействия иранских и российских военных моряков. У набережной Астрахани пришвартовались только два ракетных корабля ВМС Ирана, эсминец Damavand не прошел по осадке и встал на якорь у входа в Волго-Каспийский морской канал.

Ракетная тематика маневров

Иран отправил в Астрахань ракетные корабли, которые будут взаимодействовать в море с ракетными же кораблями ВМФ России. С учетом непростой обстановки в Ближневосточном регионе нетрудно предположить вероятные направления ракетных ударов объединенной российско-иранской эскадры. На этом фоне весьма полезным для иранских специалистов окажется недавний опыт боевого применения ракетного комплекса "Калибр — НК".

Предстоящие военно-морские учения, которые тем более интересны, что Иран готовится к сухопутной операции в Сирии, разворачивает национальную систему ПВО. При этом ВМС играют не последнюю роль.

В августе 2015 года иранский эсминец Damavand и корабли Каспийской флотилии ВМФ России уже проводили совместные учения в районе иранского порта Бендер-Энзели, и вскоре командующий ВМС Ирана Хабибола Сайяри анонсировал новые совместные маневры с ВМФ России.

Иранские корабли будут в Астрахани до вечера 23 октября. В рамках визита запланированы встречи иностранных моряков с руководством региона и командованием Каспийской флотилии ВМФ России, а также товарищеские матчи по мини-футболу и волейболу. После взаимодействия с российскими военными моряками иранские корабли посетят Азербайджан (порт Баку) и вернутся в базу Бендер-Энзели.

Система коллективной безопасности

В последние годы взаимные визиты российских и иранских кораблей в Каспийском море стали регулярными. Так, сторожевой корабль (СКР) "Дагестан" и малый ракетный корабль (МРК) "Град Свияжск" Каспийской флотилии побывали в Иране в октябре 2014 года. Летом 2013 года корабли ВМС Ирана (ракетные катера Peykan и Joshan) посетили Каспийскую флотилию ВМФ РФ с дружественным визитом, с заходом в порт Астрахань. Впервые за 30 лет визит российских боевых кораблей в Иран состоялся в ноябре 2007 года. Единая акватория Каспийского моря для ВМФ России и ВМС Ирана представляет общую зону безопасности.

Летом в Санкт-Петербурге главком ВМФ России адмирал Виктор Чирков договорился с командующими ВМС Азербайджана, Ирана и Казахстана о консультациях по созданию на Каспийском море системы коллективной безопасности и Комитета командующих ВМС прикаспийских государств. Консультации запланированы на октябрь 2015 года.

Возможности ВМС Ирана

По данным иностранной прессы, в настоящее время ВМС Ирана насчитывают свыше 50 боевых кораблей и вспомогательных судов. Корабельный состав ВМС способен решать задачи в основном в территориальных водах. Общая численность личного состава иранских ВМС — более 40 тысяч военнослужащих. При этом ВМС Армии и ВМС Корпуса стражей исламской революции — самостоятельные структуры вооруженных сил страны.

Основные задачи ВМС Ирана:

— ведение боевых действий против корабельных группировок и авиации противника для завоевания господства в акватории Персидского и Оманского заливов и Каспийского моря;

— оборона территориальных вод и морского побережья Ирана, в том числе важных административно-политических центров юга страны, экономических районов, нефтепромыслов, военно-морских баз, портов и островов;

— нарушение морских коммуникаций противника в Персидском и Оманском заливах, на Каспии;

— непосредственная поддержка сухопутных войск и военно-воздушных сил в операциях на приморских направлениях;

— проведение морских десантных операций и борьба с морскими десантами противника;

— ведение непрерывной разведки на море.

Для широкой мировой общественности Каспий — скорее озеро, нежели море, а военно-морские силы Ирана более весомы в Персидском и Ормузском заливах. И все же Тегеран расположен ближе к Каспийскому побережью (до него — менее 300 км), нежели к Персидскому заливу Аравийского моря (расстояние — более 550 км). Каспий — важное внешнеполитическое направление Ирана. Это значительное морское государство сегодня активно развивает ВМС и определяет свои стратегические цели в Мировом океане.

С 2012 года руководство Ирана выделяет на военные нужды около 5% ВВП, в том числе на реализацию целевых программ реформирования ВМС. К 2013 году Иран создал военно-морскую группировку, превосходящую силы стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).

В планах ВМС Ирана — принятие на вооружение новейших быстроходных ракетных и торпедных катеров, противокорабельных ракет (ПКР) с дальностью стрельбы до 300 км, РЛС с дальностью обнаружения целей до 500 км. Программа модернизации предусматривает закупку в РФ подводных лодок типа "Амур".

По сообщениям СМИ, развитие ракетного оружия ВМС Ирана интегрируется с разработками ядерного оружия (этой проблематикой занимаются Тегеранский центр ядерных исследований, Центр ядерной технологии в Исфахане, Ядерный исследовательский центр для сельского хозяйства и медицины в Кередже, отделение ядерных исследований в городе Йезде), и большинство экспертов полагают, что Иран получит ядерное оружие в ближайшее время.

Каспийская флотилия РФ как инструмент стабильности

На Каспии Россия имеет самое мощное военно-морское объединение — несколько корабельных бригад и дивизионов, части береговых войск. В последние годы Каспийская флотилия пополняется современными кораблями, боевой техникой и вооружением.

Флагман объединения — ракетный корабль "Татарстан" — оснащен новейшими ракетными и артиллерийскими системами, противодиверсионным оборудованием. Сторожевой корабль "Дагестан" и малый ракетный корабль "Великий Устюг" построены с применением стелс-технологий, и также оснащены высокоточными ракетными комплексами большой дальности "Калибр-НК", боевые пуски которых 7 октября имели мировой резонанс. И подтвердили вывод специалистов о системной "слепоте" американской разведки, которая не смогла предвидеть ни воссоединение Крыма, ни события на юго-востоке Украины, ни степень участия России в сирийском конфликте.

По выражению главы командования объединенных сил НАТО в Неаполе адмирала ВМС США Марка Фергюсона, Россия выстраивает "стальную арку" от Балтийского до Черного моря — для подрыва позиций Североатлантического альянса. При этом адмирал ошибается, упуская из виду каспийский потенциал РФ.

Активная военно-морская дипломатия — часть общей политики России. Созданный в Багдаде четырехсторонний центр обмена разведданными учитывает и морские цели. Возможность российских ударов по боевикам ИГ в Ираке, которую приветствовал иракский премьер-министр Хайдер аль-Абади, также не исключает применения оружия морского базирования и, в частности, Каспийской флотилии ВМФ России.

На этом фоне ближневосточная роль США и неспособность противостоять боевикам ИГ вызывают недоумение и разочарование даже у американских изданий Foreign Affairs и New York Times. А британское издание The Economist отмечает: "Америка в своей внешней политике пока еще не приспособилась к новому миру… Три последних президента в своей политике занимались в основном экспортом американских ценностей… Главная идея заключалась в том, что страны будут неотвратимо склоняться в сторону демократии, рынка и прав человека… Такие представления рассеялись сначала в Ираке и Афганистане, а теперь и на всем Ближнем Востоке… В результате Обама отдал инициативу на Ближнем Востоке России, сделав это впервые с 1970-х годов".

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"