Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Запрет на экспорт лома черных металлов и золотосодержащего сырья продлен

Оксана Кононенко

Казахстан продлил на четыре месяца запрет на экспорт лома черных металлов и золотосодержащего сырья, сообщил в понедельник на брифинге в Службе центральных коммуникаций председатель комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Аманияз Ержанов. Напомним, что запрет был введен с 1 марта текущего года сроком на полгода и распространялся на вывоз с территории республики необработанных драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных металлов.

“При правительстве создана межведомственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, сейчас ведется работа по сбору материалов для проведения данной комиссии, - сказал г-н ЕРЖАНОВ. - Приняты и введены в действие с 1 сентября текущего года приказы по продлению запрета на 4 месяца на экспорт лома черных металлов и на экспорт золотосодержащего сырья”, - добавил он. Запрет, по его уточнению, распространяется на вывоз отходов и лома черных металлов, за исключением отходов и лома легированной стали, в том числе коррозионностойкой стали. Председатель комитета также отметил, что новая валютная политика Национального банка с переходом на плавающий курс тенге стала своевременным и важным шагом для восстановления конкурентоспособности предприятий-экспортеров, что сегодня позволяет предприятиям сохранить объемы производства, рабочие места и увеличить экспорт продукции.

В частности, конкретизировал г-н Ержанов, переход к инфляционному таргетированию положительно отразился на экспортерах химической отрасли, на долю которой приходится 50% от всего объема производства химической промышленности. “Учитывая высокую зависимость казахстанской продукции от внешних экономических факторов, в ближайшей перспективе мы планируем переориентировать продукцию на внутренний рынок, увеличить степень переработки и расширить линейку продукции путем привлечения транснациональных компаний, имеющих опыт и технологические решения по углублению степени химической переработки сырья”, - сказал представитель МИР. При этом он пообещал, что его ведомство вместе с производителями будет заниматься поиском новых рынков “путем создания совместных проектов со стратегическими партнерами из Китая и Индии для обеспечения продукции с гарантированным сбытом для сбыта минеральных удобрений”. За счет этого планируется увеличить объем производства в 1,7 раза к 2019 году по сравнению с 2014 годом.

Г-н Ержанов также сообщил, что банки второго уровня освоили почти 70% средств, выделенных на программу льготного автокредитования. “Выделено было Т15 млрд на автокредитование”, - сказал он. Напомним, что оператором программы льготного автокредитования, которая была запущена 20 апреля, является АО “Банк развития Казахстана”, который согласовывает заявки, поступившие от коммерческих банков на предмет соответствия условиям финансирования конечных заемщиков - покупателей автомобилей отечественного производства, утвержденным постановлением правительства. Проверкой платежеспособности и одобрением займов физических лиц занимаются банки второго уровня.

Условия кредитования физлиц на покупку легковушек отечественного производства следующие: номинальная ставка вознаграждения - не более 4% годовых, годовая эффективная ставка (включает затраты по страхованию и оформлению в залог автотранспорта) не должна превышать 7,5% годовых. Срок кредитования - не более 5 лет, валюта займа - тенге, стоимость одной единицы легкового автотранспорта - не более Т5,6 млн, обязательный первоначальный взнос - не более 20% от стоимости приобретаемого авто. При этом г-н Ержанов напомнил, что финансирование программы льготного автокредитования имеет револьверный характер, то есть платежи от погашения действующих кредитов вновь направляются на автокредитование новых клиентов по этой же программе.

Туроператоры предлагают создать страховой фонд для выезжающих за рубеж

Айша Тулеубекова

О работе, проводимой в мажилисе над законопроектом по индустриально-инновационной политике, рассказали в Службе центральных коммуникаций. По мнению разработчиков, новые нормы помогут не только установить международные стандарты в туристической деятельности, но и обезопасить отечественных туристов от различных форс-мажорных обстоятельств.

Вице-министр по инвестициям и развитию Альберт РАУ напомнил, что сейчас в ведомстве приводят законодательство в соответствие с требованиями ВТО, поэтому с 1 января 2017 года режим свободного таможенного склада в Казахстане должен пойти на утрату. Другое принципиальное изменение - расширенная ответственность производителя.

По его словам, в мире эта практика давно уже существует, в том числе в наших странах-партнерах России и Беларуси, и в данном случае речь идет об ответственности за выпуск, утилизацию или переработку. “То есть производитель либо сам перерабатывает материалы, или оплачивает в специально созданный для этого фонд, из которого финансируется утилизация и переработка. Эта норма будет обязательной, но правительство будет принимать решения, когда и какие материалы будут утилизироваться по мере создания и готовности инфраструктуры для этого”, - добавил г-н Рау.

“Конечно, это больше уходит в область экологического законодательства, но, поскольку связано с производством, то наше Министерство принимает здесь самое активное участие. Мы пример на этот счет уже приводили: если закон будет принят, то правительство может принять решение об обязательной утилизации покрышек, потому что просто так эту покрышку уже не выкинешь и не сожжешь. Речь также идет и об автомобилях. У нас около 4 миллионов легковых машин в пользовании находится, из которых порядка 2 миллионов в возрасте 18 лет. На западе такие машины вообще не ездят, поэтому наступит время, когда они будут подлежать утилизации”, - пояснил вице-министр.

Параллельно, по его словам, ведется работа в вопросах туризма. “Речь идет о защите наших туристов. В этом году туристы снова “попали”, поэтому предлагается создать фонд, в который с каждого туриста будет отчисляться 0,5 расчетного показателя. Предлагается, что управлять этим будет бизнес, то есть туроператоры. Из всех вариантов как раз этот был принят. Если фирма нанимает чартер, то должна будет положить соответствующую сумму на депозит на случай форс-мажора”, - сообщил г-н Рау.

В свою очередь директор департамента индустрии туризма МИР РК Тимур ДУЙСЕНГАЛИЕВ сообщил, что на сегодня в ведомстве запланировали введение двух мер, которые будут гарантировать права и безопасность отечественных туристов. Первая из них - введение депозита, когда туроператор должен положить в банк определенную сумму, которая должна лежать постоянно.

“Если произойдет коллапс на рынке, то этими деньгами люди будут возвращены назад. Вторым серьезным инструментом будет являться страховой фонд, который будет формироваться за счет небольшой надбавки в 0,5 МРП. Эти средства пойдут в специальный страховой фонд, из которого деньги будут поступать для компенсации проживания туристов за рубежом, если гостиница не оплачена. Если закон будет принят, то с Нового года он будет введен в действие”, - добавил директор департамента. “Бизнес сам выступил с инициативой о создании подобного фонда. Причем бизнес исходил из того, что есть хорошо апробированный международный опыт. В скандинавских и других европейских странах такие структуры существуют. Наша задача - создать законодательную рамку, а администрировать все финансовые потоки будет сам бизнес, в том числе ассоциация страховщиков”, - заключил представитель МИР РК.

Новая символическая политика Китая

Что и зачем показали на параде в Пекине

Игорь Денисов – старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС Института международных исследований МГИМО(У) МИД России.

Недавний парад в Пекине не был обычным праздничным мероприятием. В отличие от России, где торжественное прохождение военной техники устраивается ежегодно, в КНР такие церемонии проходят крайне редко, и следующий «плановый» парад должен был состояться только в 2019-м. Почему же председатель Си Цзиньпин решил изменить традицию? Об этом, а также о том, какими символами был насыщен сценарий китайского парада Победы, читайте в статье эксперта МГИМО Игоря Денисова.

На пекинской площади Тяньаньмэнь 3 сентября состоялся военный парад, посвященный 70-й годовщине победы во Второй мировой войне и войне сопротивления китайского народа японским захватчикам. Два измерения — глобальное и внутриполитическое — сошлись в этом событии. 3 сентября (в прошлом году эта дата была включена в список государственных праздников) китайцы вспоминали о многолетней и кровопролитной войне на своей территории, которая во многом определила ход развития страны в ХХ веке. Одновременно руководство КНР подчеркивало, что события на китайском театре военных действий были важной частью Второй мировой войны, а Китай является одним из творцов послевоенного мирового порядка.

Почему именно парад выбран для трансляции на внутреннюю и внешнюю аудитории тезисов о значимости участия Китая в войне и его нынешней роли в мире? Вероятно, именно потому, что в китайской иерархии символических политических событий военные парады занимают особое место. В современном Китае парады вообще редкое явление: с 1960 года они проводились всего три раза — в 1984, 1999 и 2009 годах. Причем все «предшественники» нынешнего парада были посвящены главному национальному празднику — Дню образования КНР. По плану следующий парад должен был состояться лишь 1 октября 2019 года, в день 70-летия образования Нового Китая.

Таким образом, принимая решение о проведении «внеочередного» парада — парада Победы, Си Цзиньпин (а все, что касается этого события, ассоциируется лично с ним) выступил как смелый реформатор наиболее устойчивой части китайской общественно-политической жизни — политических ритуалов. То, что эта сфера стала подвижной, то, что здесь начинают происходить важные изменения, означает, на мой взгляд, активное стремление руководства найти для объединения нации новую основу. С подачи самого Си Цзиньпина эта идеологическая концепция получила название «китайской мечты». В основе политического курса нынешнего руководства лежит идея о «возрождении китайской нации», то есть провозглашается задача построения мощного государства, которое обязано занять подобающее место на международной арене.

Тема исторической памяти здесь неслучайно выходит на первый план. По замыслу Си Цзиньпина, государство должно окончательно преодолеть проклятие «столетнего унижения» — так называют в Китае горький период, начавшийся после опиумных войн XIX века, когда страна испытала череду поражений и не смогла устоять под внешним давлением. Японская агрессия также вписана в «черную книгу» исторической памяти китайцев. В прошлом китайская пропаганда весьма преуспела в эксплуатации темы «национального унижения», и достаточно долго консолидация на отрицательном историческом опыте преобладала в строительстве новой китайской идентичности.

Такой подход выглядел особенно странным, поскольку официальный дискурс о «постоянном унижении», которому Китай подвергался в прошлом, и вмешательстве враждебных внешних сил в китайскую историю начинал противоречить реальным успехам Китая, его нынешней полной субъектности. Кроме того, данный вариант «национального возрождения» не сглаживал, а, наоборот, усиливал историческую травму, создавал не очень здоровое психоэмоциональное состояние общества, которое английский китаевед Уильям Каллахан назвал «пессоптимизмом».

Внедряемый сверху «пессоптимизм» на самом деле противоречил самой идее национального возрождения, о которой начали говорить задолго до Си Цзиньпина. Сам образ «нации-жертвы» хотя и задумывался как прививка от слабости, на деле лишь усиливал национальную виктимность и, что парадоксально, способствовал не консолидации нации, а наоборот — приводил к разрыву общественных связей. Повседневная социальная практика и сегодняшняя несправедливость перевешивали любые аргументы, касающиеся прошлых страданий.

Доминирование отрицательных эмоций по поводу прошлого — не лучший способ конструирования будущего. В китайском руководстве, похоже, осознают, что нужны эмоции положительные — и завершение Второй мировой войны приобретает символический характер в качестве начала процесса преодоления былого «унижения».

Ясно, что с точки зрения исторической науки это условность, поскольку состояние Китая после изнурительной войны было, прямо скажем, не блестящим, да и не утихнувшая с победой над Японией гражданская война между Коммунистической партией Китая (КПК) и Гоминьданом мало подходит для того, чтобы рисовать образ национальной консолидации. Однако здесь мы видим именно тот случай, когда травмирующие события из коллективной памяти общества вытесняются, а на первом плане оказывается сконструированный образ прошлого.

Военный парад 3 сентября с воспоминаниями о Победе и демонстрацией реальной мощи Китая сегодня (более 80 процентов образцов военной техники были представлены на Тяньаньмэнь впервые) — это первое масштабное событие в рамках новой символической политики. Один из ключевых ее моментов — консолидация на позитивной основе вокруг «пути социализма с китайской спецификой», при этом роль Гоминьдана в разгроме Японии хотя и признается сегодня официально, КПК считается основной силой сопротивления японскому милитаризму.

Сначала ходили слухи о том, что парад может состояться не на площади Тяньаньмэнь, а в 15 километрах от центра Пекина — у моста Марко Поло. В июле 1937 года здесь произошла стычка между японскими и китайскими войсками, которая послужила для Японии формальным поводом для начала войны. Однако ясно, что такой сценарий парада снижал бы значение события до одного (в целом, малозначительного) исторического эпизода и совсем не соответствовал бы задаче легитимации власти. Тяньаньмэнь была важна как один из символов государства (Врата небесного спокойствия изображены на гербе КНР). Здесь 1 октября 1949 года была провозглашена Китайская Народная Республика. Все остальные символы уже реализовались вокруг этого главного, который перебрасывал мостик между прошлым и настоящим Китаем, соединяя прошлые победы с нынешними успехами и в конечном счете консолидируя общество.

К примеру, подъему государственного флага предшествовал четкий марш военнослужащих Народной вооруженной полиции (китайский аналог внутренних войск). Подходя к установленному на площади флагштоку от Монумента павшим героям, они сделали ровно 121 шаг (столько лет прошло от начала первой Китайско-японской войны (1894-1895). Числовой символикой был окружен артиллерийский салют: 56 орудий (по числу официально признанных национальностей Китая) были расположены в виде китайского иероглифа «ба» (восемь) — символ Восьмилетней войны (1937-1945); всего было произведено 70 залпов — в честь семидесятилетней годовщины победы в антияпонской войне. Когда парад закончился, в небо взлетели 70 тысяч голубей — символ того, что Китай не склонен к реваншу, а стремится к мировой гармонии.

Весь символический ряд иллюстрировал вот этот ключевой фрагмент из выступления Си Цзиньпина перед участниками торжеств:

«Победа в войне китайского народа против японских захватчиков была полной победой, впервые добытой Китаем в отражении внешнего вторжения в период новейшей истории. В результате великой победы попытки японского милитаризма поработить Китай были разбиты в пух и прах, ушло в прошлое унижение неоднократных поражений за новейшую историю. Великая победа вновь позволила Китаю утвердиться на международной арене в качестве великой державы, снискать уважение миролюбивых народов».

Для Китая, меняющего свой облик в результате нового этапа реформ и усиливающего лидерство в международных делах, обе задачи одинаково важны: национальная консолидация вокруг прошлых побед — задача внутренняя, а опровержение утверждений о Китае как о «ревизионисткой державе» — задача внешняя. В единстве их и состоит основной символический смысл торжеств, посвященных 70-й годовщине окончания Второй мировой войны.

Китай > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 23 сентября 2015 > № 2909725 Игорь Денисов

Правительственный час

Уважаемые депутаты, уважаемый Сергей Евгеньевич!

1. Введение – новая экономическая реальность

Внешние условия существования российской экономики за последние полтора года изменились. Цены на нефть повторили кульбит 1986 года и снизились в два раза. При этом если во вторую половину 80-х годов Советский Союз частично компенсировал действие этого шока путем массированных заимствований на внешних финансовых рынках, то сегодня России в условиях внешнего политического давления пришлось не только не занимать на внешних рынках, но и погашать ранее привлеченные средства. За период с 1 июля 2014 года внешний долг Российской Федерации снизился с 732 млрд. долл. до практически 500 млрд. долл. в настоящий момент. Другого выхода нет – мы все прекрасно помним, что долговая история тех советских заимствований закончилась полным финансовым коллапсом: инфляция проявилась в форме дефицита всего и вся, а внешний долг бывшего СССР на 2 апреля достиг 96,6 млрд. долл. – сумму превысившую уровень ВВП 1992 года.

Произошли экстраординарные события и нельзя делать вид, что все идет по-старому. Нельзя закрывать глаза и говорить себе, что все скоро вернется на круги своя, стоит только немного подождать.

Не вернется. Произошли структурные изменения в мировой экономике, и на это Россия также должна отвечать структурными изменениями и адаптацией к новой реальности.

2. Реакция на шоки

Российскому Правительству и Центральному Банку удавалось постепенно стабилизировать ситуацию и проводить политику адаптации экономики к кардинально изменившимся внешним условиям. Оглядываясь назад можно отметить, что финансово-экономическая система, в том числе бюджет выдержали удар. Это было достигнуто благодаря двум основным моментам:

(1) политика последнего 10-летия по накоплению избыточных нефтегазовых доходов и ограничению расходов позволила на начало текущего года иметь в резервном фонде 5 трлн. руб. Причем размещены они были в высоколиквидные активы, что означает возможность из быстрого использования на текущие расходы, а общая величина фондов положительно реагировала на снижение цен на нефть, что обеспечило нам дополнительную защиту. Без этого нам не удалось бы профинансировать 2,7 трлн. руб. расходов, то есть каждый шестой рубль, и уже в этом году пришлось бы резать расходы на 20 процентов включая социальную часть.

(2) меры оперативного реагирования. Уже в конце прошлого года мы начали реализовывать первые шаги по оптимизации бюджета: по итогам 2014 года удалось накопить средства в антикризисном фонде. Именно благодаря этим решениям образовался запас ресурсов и стала возможна реализация антикризисного плана. В этом году мы оперативно уточнили бюджет, провели первый этап по оптимизации расходов на сумму более 1 трлн. руб и тем самым не позволили бюджетному дефициту выйти за разумные пределы – по итогам года он составит 3% ВВП.

3. Кризис: финансовые рынки, экономика, инфляция

Принятые меры принесли положительные результаты.

Положительное сальдо текущего счета платежного баланса несмотря на двукратное снижение цен на нефть вырастет в этом году до 6% ВВП, что будет достаточно для покрытия оттока капитала, который практически полностью состоит из платежей по внешнему долгу. Мы видим резкое замедление оттока капитала: с уровня в 76,2 млрд. долл. в 4-м квартале прошлого года он снизился до 32,5 млрд. долл. в 1-м квартале и 20 млрд. долл. во 2-м квартале. По итогам третьего квартала он может составить 7 млрд. долл., несмотря на очередную волну снижения цен на нефть и нестабильности на мировых рынках. В целом по году он вряд ли превысит 80 млрд. долл.

Нам удалось обуздать инфляцию: с уровня в 7,3% по итогам первого квартала она опустилась до 1,1% во втором квартале и 1,8% в третьем квартале несмотря на довольно существенное ослабление рубля в августе. Нельзя забывать, что в этом году был крайне высок риск инфляционной спирали. Ее типичные причины хорошо известны: вслед за всплеском роста цен начинается индексация бюджетных расходов, зарплат и так далее. И в итоге все эти показатели в реальном выражении падают гораздо сильнее.

Ключевая роль в снижении инфляции сегодня принадлежит бюджетной политике. Какие решения позволили избежать такого развития событий? Ограничение темпов роста бюджетных расходов, их снижение на 5% в реальном выражении, неиндексация заработных плат, оптимизация зарплат государственного аппарата.

Важно отметить, что принятые решения способствуют структурной перестройке экономики и закладывают фундамент для возобновления экономического роста на базе инвестиций. Прирост корпоративных прибылей в первом полугодии 2015 года достиг двузначных значений.

4. Перезапуск экономического роста – ключевая задача власти

Все быстрорастущие экономики много сберегают и инвестируют. В структуре внутреннего спроса Сингапура валовое накопление составляет 38,1%, в Китае – 49,3%, в южной Корее – 29%, в Индонезии – 33,6%, в Индии – 30,0%. А текущее потребление государства в этих странах составляет всего от 9 до 14% ВВП, в то время как в России все 20%.

Ни одна экономика не развивается быстро, если проедает подавляющую часть производимого дохода. У нас не получится инвестировать как сегодня порядка 17-18% ВВП и при этом расти на 3-4%. Это невозможно. В структуре внутреннего спроса инвестиции должны составлять порядка 30%. Ни одна страна, которая резко наращивала текущее потребление и государственные расходы не обеспечила устойчивый долгосрочный рост.

Дисбалансы нашей экономики хорошо известны:

Доля конечного, текущего потребления в экономике, в том числе государственных расходов в ВВП выросла с 66% в 2008 году до 73% ВВП в 2014 году. Увеличение конечного потребления уменьшило долю инвестиций.

Доля заработных плат поднялась с 47,4% ВВП в 2008 году до 52,0% ВВП в 2014 году. Рост зарплат быстрее производительности труда съел прибыль предприятий.

Ухудшилась структура бюджета: ненефтегазовый дефицит вырос до 11% ВВП в 2015 году (с 6,5% ВВП в 2008 году), структура расходов бюджетной системы перекосилась в сторону зарплат, социальных и военных расходов.

Полное использование нефтегазовых доходов внутри страны привело к серьезному переукреплению рубля в реальном выражении, что в результате предопределило ту волатильность на финансовых рынках, с которой мы столкнулись за последний год.

В экономике резко выросла доля государственного сектора и сегмента государственных компаний, чья эффективность оставляет желать лучшего.

В существующей ситуации единственным возможным каналом экономического роста являются частные инвестиции – именно их активный рост может перезапустить экономический рост в нашей стране.

5. Роль Минфина в перезапуске

Какова роль Министерства финансов в обеспечении экономического роста и необходимых структурных сдвигов в российской экономике?

В части финансовых рынков – обеспечение эффективно работающей системы финансового посредничества и условий для роста доли сбережений в экономике. В условиях санкций именно внутренний инвестор является единственным источником финансового ресурса. Здесь ключевыми являются вопросы стабильности банковской системы, возобновления роста кредитования, дальнейшего развития накопительной части пенсионной системы, системы накопительного страхования жизни, развития системы страхования в целом.

Нам удалось сохранить доверие вкладчиков банковской системы, а это более 21 триллион рублей средств граждан, которые работают на экономику и не ушли ни в офшоры, ни в доллары под подушки. В условиях международных санкций и практического полного закрытия рынка капитала разработана и реализовывается программа капитализации российских банков, в том числе региональных. На настоящий момент уже передано ОФЗ 12 банкам почти на 600 млрд. руб, всего в программе участвует 31 банк. Целью программы является наращивание кредитования реального сектора экономики. Банкам, получившим ОФЗ, вменяется наращивать кредитование приоритетных отраслей на 1% в месяц и, кстати, запрещено повышать ФОТ в течение трех лет.

Запущена программа субсидирования ипотеки, благодаря которой уже более 100 тысяч российских семей смогли купить себе квартиру. Сейчас объем ежемесячной выдачи льготных кредитов составляет более 40 миллиардов рублей. Программа рассчитана на субсидирование кредитов в объеме 700 миллиардов рублей, что практически равно объему выдачи ипотечных кредитов на покупку квартир на первичном рынке в 2014 году.

Ключевой вопрос – восстановление в полном объеме с 2016 года прав застрахованных лиц на формирование накопительной пенсий в соответствии с их выбором. В этом году фонды получили накопления прошлых лет, все готово к ее перезапуску в следующем году. Создана система гарантирования пенсионных накоплений, которые составляют 3.6 триллиона рублей. Из этих средств, по состоянию на 1 июля, напрямую - в корпоративные облигации вложено 1 триллион 230 миллиардов – это между прочим, десятая часть годового объема инвестиций в нашей стране. Только за второй квартал текущего года НПФ объем инвестиций вырос почти на 130 млрд. руб. Среди выпусков ценных бумаг, приобретенных в этот период облигации ОАО АНК «Башнефть» на сумму 25 млрд. руб., ОАО «РЖД» - 22 млрд. руб., ОАО «Российские сети» - 11 млрд. руб., ООО «Магистраль двух столиц» - 7,5 млрд. руб., в объекты жилищного строительства, в том числе облигации ОАО «АИЖК», - инвестировано около 60 млрд. руб., а также целый ряд других.

Долговая политика направлена не только на финансирование дефицита бюджета, она также способствует развитию внутреннего финансового рынка. В текущем году мы де-факто создали два его новых сегмента: в начале года мы начали активное размещение облигаций с плавающей процентной ставкой, а в июле мы провели первое размещение облигаций с номиналом, индексируемым на инфляцию. Ожидаем, что вслед за нами такие облигации для финансирования долгосрочных инвестиционных проектов начнут выпускать и российские компании.

В части налоговой политики главная задача - обеспечение стабильности и предсказуемости налогового законодательства, а также принятие отдельных решений по стимулированию инвестиционной активности, в первую очередь, за пределами нефтегазового сектора. Это вкупе с выросшей рентабельностью российского бизнеса должно обеспечить хороший инвестиционный потенциал. Единственная область, где возможны дополнительные изъятия – экспортеры сырьевых товаров – эти компании получили самый большой прирост прибыли за последние годы, причем явно не за счет повышения эффективности своей работы. Принят комплекс мероприятий по обеспечению условий для возврата и безопасного декларирования капиталов внутри России.

6. Бюджетная ситуация: постановка проблемы.

Бюджет – это основной инструмент экономической политики государства. Российский бюджет – единственный элемент макроэкономической конструкции, который имел возможность растянуть процесс адаптации к новой макроэкономической ситуации на несколько лет благодаря наличию резервных фондов. Однако избежать этой адаптации нам не удастся.

В этом году объем доходов бюджета ожидается на 1,3 трлн. руб. ниже уровня 2014 года, в то время как объем расходов вырастет более чем на 11%. Как результат, дефицит составит 3,0% ВВП. Резервный фонд похудеет на 2,7 трлн. руб., то есть более чем на половину. Все это означает, что уже в следующем году нам необходимо резко сокращать использование данного источника финансирования бюджета.

Жить по старым лекалам в новых условиях мы не можем. Именно бюджет должен стать инструментом, который задает инвестиционную повестку всей экономике. Что необходимо?

Первое. За ближайшие три года провести полную адаптацию бюджетной системы к новой экономической реальности, что означает снижение дефицита до уровня, который может быть профинансирован рыночными заимствованиями в объеме, не приводящем к вытеснению частных инвестиций. Сохранение высокого дефицита угрожает нам ростом инфляции – налога на бедных и сохранением высокого уровня процентных ставок – налога на будущий экономический рост.

Второе. Начать движение по плавному сокращению доли текущих расходов в структуре бюджета – мы должны задать повестку инвестиционного роста российской экономики.

Наибольшую долю в структуре расходов консолидированного бюджета занимают расходы социального характера. Их эффективность остается низкой: не применяется принцип нуждаемости, пенсионные выплаты перестали быть платежом, связанным с утратой трудоспособности человеком, а стали фактически играть роль социальной выплаты по достижению определенного возраста. Нужно срочно решать вопрос повышения пенсионного возраста. Это позволит не только лучше балансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов, но и сгладить последствия от слабой демографии на численность экономически активного населения. Экономика получит от такого решения двойной положительный эффект.

Третье. Обеспечить устойчивую долгосрочную конструкцию российской бюджетной системы через создание системы новых бюджетных правил, над которыми мы сейчас работаем. Главная их задача – обеспечить долгосрочную устойчивую динамику бюджетных расходов, экономики, реального курса рубля, а также низкий и устойчивый уровень процентных ставок. Единственное правильное решение здесь - обеспечить пополнение суверенных фондов у отметок, не превышающих 50-60 долларов за баррель.

7. Операционная эффективность.

Кроме долгосрочной устойчивости не менее важна и операционная эффективность бюджета. И здесь есть ряд задач, которые необходимо решить.

Первое. Расширение применения механизма казначейского сопровождения.

Необходимо осуществить перевод юридических лиц - получателей субсидий, инвестиций, взносов в уставной капитал, а также платежей, имеющих авансовую природу на обслуживание в органы Федерального казначейства. Помимо сохранности ресурсов этот механизм создаст дополнительные возможности для осуществления контроля за целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета. Деньги на едином казначейском счете федерального бюджета не просто лежат, а работают. Доходы составили уже 43,9 млрд. рублей.

Второе. Перевод на казначейское сопровождение не решает задачи сокращения дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета. В этом случае необходимо использование механизма выделения денежных средств под потребности. То есть создание правил, при котором средства федерального бюджета будут выделяться только в том периоде, в котором они должны быть использованы.

Подобного рода механизм уже применяется Федеральным казначейством при предоставлении целевых межбюджетных трансфертов бюджетам субъектам Российской Федерации. Результат: неиспользованные остатки средств на счетах региональных бюджетов сократились на 37%, а субъекты Российской Федерации стали быстрее расходовать предоставленные им целевые средства.

Третье. Не могу не отметить и тему соблюдения главными распорядителями бюджетных средств сроков, установленных для осуществления мероприятий, предусмотренных бюджетом. Яркий пример – правило отзыва бюджетных ассигнований при нарушении сроков заключения соглашения о предоставление субсидий субъектам. В целях предварительного контроля за соблюдением сроков, установленных нормативными правовыми актами, предлагается установить их автоматический контроль уже в следующем году.

Четвертое. Совершенствование механизмов финансового обеспечения субсидий на выполнение государственных заданий.

Решая задачу формирования отраслевых и ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг, мы фактически провели инвентаризацию расходных обязательств публично-правовых образований. Создана основа для формирования объективных показателей государственных заданий и последующей оценки их выполнения по объему и качеству.

Тут важно не только формирование перечней и нормативов, но и выработка механизма по отзыву остатков неиспользованных средств субсидий на выполнения государственного задания. Данная мера позволит установить контроль за качеством и объемом выполнения государственного задания. И сократить объем остатков на счетах бюджетных учреждений.

8. Региональный блок.

По состоянию на 1 августа 2015 года государственный долг субъектов Российской Федерации составил 2,1 трлн. руб., по сравнению с уровнем 2011 года он практически удвоился, а его доля в ВВП увеличилась с 2,1% до 2,9%.

Причины резкого ухудшения долговой ситуации с 2011 по 2014 год понятны. На стороне доходов наблюдалась негативная тенденция по снижению поступлений от налога на прибыль из-за потери рентабельности российских компаний из-за негативных структурных изменений в российской экономике. На стороне расходов по тем же самым причинам наблюдалась резкое увеличение доли расходов, направляемых на оплату труда, которая по итогам 2014 года составила 32%.

Многие опасались, что ситуация в 2015 году будет продолжать ухудшаться, однако принятые решения позволили структурно улучшить ситуацию с региональными бюджетами. На стороне расходов ключевым стало решение о неиндексации заработных плат в бюджетном секторе, которая позволила сдержать рост расходов региональных бюджетов (за первые восемь месяцев этого года их прирост составил всего 4,5%). На стороне доходов, ключевым фактором стал рост поступлений по налогу на прибыль, что стало следствием изменения структуры доходов в пользу корпоративного сектора.

Однако долговая нагрузка, особенно в условиях ужесточения финансовых условий в экономике, стала еще более тяжелым бременем для регионов. В сложившейся ситуации было принято решение помочь регионам, в первую очередь, с рефинансированием их рыночного долга. Из 310 млрд. руб. бюджетных кредитов, предусмотренных законом о бюджете на эти цели, 268 млрд. руб. пойдет именно на рефинансирование задолженности регионов. Выдано уже 230 млрд. руб.

9. Заключение

Уважаемые депутаты, страна находится в крайне непростой ситуации – ухудшение внешнеэкономических условий беспрецедентно. Мы должны пройти процесс адаптации к новым условиям. Для этого нужно совместно принять выверенные решения при подготовке бюджета на 2016 год.

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 23 сентября 2015 > № 1529827 Антон Силуанов

Все нормативно-технические документы, обязательные для применения при проектировании и строительстве, объединят в реестр

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ведет работу по созданию реестра (классификатора) нормативных правовых актов и актов нормативно-технического характера, обязательных для применения при проектировании и строительстве, сообщил 23 сентября на заседании Комиссии в сфере градостроительной деятельности и архитектуры Общественного совета при Минстрое России директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Андрей Белюченко.

«К настоящему моменту накопилось огромное количество документов нормативно-технического характера, которые рассказывают, как нужно проектировать и строить. Чтобы навести порядок в этом вопросе, мы создаем реестр нормативных правовых актов и актов нормативно-технического характера, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства», - сказал Андрей Белюченко.

Реестр будет состоять из нескольких блоков: первый – нормативные правовые документы (акты) в том числе документы надгосударственного регулирования (технический регламент ЕврАзЭС, конвенции) и документы федерального уровня (нормативно правовые и распорядительные акты), второй – ведомственные документы (акты) нормативно-технического характера.

По словам директора департамента, в этом году Минстрой России рассчитывает выпустить постановление Правительства РФ о порядке ведения и наполнения реестра, а в следующем году планируется наполнять его в рамках госзадания ФАУ ФЦС. Предполагается, что в следующем году реестр уже начнет функционировать, как ведомственная информационная система, находящаяся в открытом доступе, куда сможет зайти любой человек и посмотреть актуальную версию тех документов в области строительства, которые являются обязательными к применению, уточнил он.

Кроме того, сообщил Андрей Белюченко, в настоящее время ведется работа по созданию каталогов строительных материалов, изделий и конструкций, что очень важно для успешного внедрения в России технологий информационного моделирования зданий (Building Information Modeling). «Также в этих целях планируется разработать государственный стандарт по BIM-технологиям», - отметил он, призвав профессиональное сообщество активно участвовать в этой работе.

В свою очередь члены комиссии подчеркнули необходимость скорейшего перехода на проектирование объектов на основе BIM, ввиду высокой эффективности этой технологии в проектировании и строительстве. По итогам заседания будут сформулированы конкретные предложения по внедрению технологий информационного моделирования зданий в строительную практику, которые будут переданы Минстрою России.

23 сентября 2015 года Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлан Алдабергенов принял участие в международном мероприятии «Неделя конкуренции в России».

В своем выступлении он осветил основные мероприятия, направленные на совершенствование конкурентной политики. Так, при поддержке ФАС России, Министерства экономики Республики Беларусь и Агентства по защите конкуренции республики Казахстан в конце октября 2013 года был принят Модельный закон «О конкуренции». По его словам, на данном этапе процедура имплементации подходит к своему завершению. «Нормы закона учитываются в национальных антимонопольных законодательствах государств-членов ЕАЭС, в том числе и в проектах нормативных правовых актов», - пояснил Нурлан Алдабергенов.

Также были утверждены правовые акты, которые направлены на оценку состояния конкуренции, определению монопольно высоких (низких) цен и критерии отнесения рынка к трансграничному.

Кроме того, Нурлан Алдабергенов предложил легализовать параллельный импорт и перейти к международному принципу исчерпания прав на пространстве всего союза. «Это позволит снизить цены по некоторым видам товаров, в том числе на лекарственные средства, автомобильные запчасти и парфюмерно-косметическую продукцию»,- заявил представитель ЕЭК.

Среди основных направлений деятельности Комиссии Нурлан Алдабергенов выделил совершенствование контроля прозрачности и справедливости осуществления государственных закупок, мониторинг состояния конкуренции и исследование товарных рынков, а также проведение расследований и возбуждение дел о нарушении правил конкуренции.

В завершение своего доклада представитель ЕЭК поблагодарил Федеральную антимонопольную службу за тесное сотрудничество и пожелал успехов в формировании единой конкурентной среды на территории государств-членов ЕАЭС.

22 сентября 2015 года в Москве в рамках международной «Недели конкуренции в России» состоялось 43-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) с участием представителей конкурентных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

С приветственным словом к участникам заседания обратился председатель МСАП – руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Он поблагодарил конкурентные ведомства Содружества за проделанную работу на трансграничных рынках, особенно на фармацевтическом рынке и рынке связи.

Руководитель Секретариата МСАП Азам Усманов отметил, что это стало возможно благодаря существенному укреплению связей между конкурентными ведомствами Содружества. «В период нестабильности как никогда важна координация наших стран», – сказал он.

Кроме того, Азам Усманов поблагодарил конкурентное ведомство Казахстана за организацию на высоком уровне 42-го заседания МСАП в Астане в апреле этого года. «Большая часть решений, которые были приняты на этом заседании, исполнены, другая – находится в процессе выполнения – но все они будут выполнены в срок». И в завершение речи поздравил представителей конкурентных ведомств стран постсоветского пространства с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне, напомнив, что в следующем году исполняется 25 лет Содружеству Независимых Государств.

В продолжение заседания руководители конкурентных ведомств стран Содружества рассказали о ключевых событиях 2015 года.

Глава ФАС России Игорь Артемьев сообщил, что в условиях кризиса, когда Россия испытывает определенные проблемы в развитии экономики Правительство приняло решение не снизить контроль со стороны антимонопольного органа, а наоборот усилить, так как именно в кризис резко сокращается конкуренция. Один из ярких примеров последних дней – покупка Аэрофлотом Трансаэро.

Также Игорь Артемьев рассказал о структурных изменениях российского антимонопольного ведомства – передаче ФАС функций в сфере гособоронзаказа и тарифного регулирования.

Гособоронзаказом ФАС России занимается всего 9 месяцев, но уже удалось внести антимонопольные поправки в закон об оборонном заказе (они вступили в силу 2 месяца назад – с 1 июля 2015 года) и повысить эффективность госзакупок.

«Тарифное законодательство мы также планируем подчинить антимонопольному для повышения его эффективности, – отметил Игорь Артемьев. – Ранее тарифные органы ориентировались на принцип индексирования тарифов – «затраты плюс». Мы выработаем новую политику – «инфляция минус». И ориентироваться будем не на монополии, а на потребителя. Для этого, в частности, упраздним закон о естественных монополиях и создадим главу в законе о защите конкуренции.

Еще одно важное событие произошло сегодня – единогласно в третьем чтении Госдумы поддержали четвертый антимонопольный пакет. Это более 100 страниц поправок, устанавливающих принципы наилучших практик ОЭСР».

Руководитель конкурентного ведомства Казахстана Серик Жумангарин сообщил, что в мае 2015 года в закон о защите конкуренции Республики также были внесены изменения – введен институт предупреждения, понятие «картель», расширены полномочия по проведению расследований. С 1 января 2017 планируется упразднить реестр доминирующих хозсубъектов и отменить ценовое регулирование.

Кроме того, в Казахстане разработали предпринимательский кодекс и план наций – 100 конкретных шагов. Один из них направлен на изменение концепции работы антимонопольного органа – приведение ее в соответствие со стандартами ОЭСР.

В настоящее время в Казахстане приступают ко второму этапу масштабной приватизации. Государство должно уйти из крупных сфер (порты, коммунальныеуслуги, нефтегазовые компании и др.). Долю собственности государства планируется снизить до 15 процентов.

По примеру ФАС России в Казахстане открыли первую кафедру антимонопольного регулирования. Сейчас ведется работа над учебником «Конкурентное право Республики Казахстан».

Руководитель конкурентного ведомства Армении Артак Шабоян рассказал о проделанной работе по внедрению принципов справедливого роуминга. «Мы ожидаем, что уже к концу этого года тарифы начнут резко снижаться», – отметил он. И проинформировал участников заседания о двух административных производствах в отношении ЗАО «Южно-кавказская железная дорога» – 100% дочерней организации дочки РЖД. Компания необоснованно повышала плату за грузоперевозку и ремонт вагонов.

В связи с тем, что нарушитель – дочернее предприятие российской компании, Игорь Артемьев попросил привлечь к рассмотрению дела ФАС России. И поздравил Артака Шабояна с продлением его полномочий еще на 5 лет.

Замминистра экономики Республики Беларусь Дмитрий Крутой сообщил, что в период между заседаниями МСАП Министерство экономики провело анализ 44 товарных рынков, в том числе услуг инкассации наличных денежных средств и банковских услуг. В 33 случаях установлен факт доминирующего положения.

В настоящее время в Беларуси проходят обсуждения с бизнес-сообществом Кодекса поведения хозсубъектов розничной торговли, который был подготовлен с учетом опыта Российской Федерации.

Руководитель конкурентного ведомства Молдовы Виорика Кэраре рассказала, что сейчас ведомство делает акцент на сотрудничестве с другими госструктурами и занимается либерализацией многих отраслей. Уже подготовлен проект Национальной программы по конкуренции и государственной помощи на период 2015-2020 гг. При его подготовке ориентировались на дорожную карту Российской Федераиции по развитию конкуренции.

В этом году антимонопольное ведомство Молдовы назначило рекордный штраф в размере более 970 000 евро за совершение сделки в сфере туристических услуг без уведомления. Сделка привела к монополизации рынка – маршрута Кишинев –Турция. Кроме того, ведомство получило награду Всемирного банка за программу по госпомощи.

В Таджикистане с использованием опыта СНГ и лучших практик разработали проект закона о защите конкуренции и, как и ведомство Молдовы, усилили взаимодействие с другими органами, в частности с налоговым комитетом.

В Кыргызстане ведется работа по переходу от бумажных тендеров к цифровым технологиям и электронным площадкам. Это, в частности, позволит устранить причины возникновения коррупции в тендерах. По предварительным расчетам, только в закупках, проводимых бюджетными организациями, госорганами, а также предприятиями с госдолей, оборот составляет не менее 20 млрд сомов.

Руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства стран СНГ – замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин доложил о результатах работы Штаба, итогах 29-го заседания, а также предложил членам МСАП включать в повестку заседаний и вопросы по тарифному регулированию. Идея была поддержана.

Руководитель ФАС России обратился с предложением к членам МСАП обсудить на уровне правительств стран вопрос участия в совместной разработке Международной конвенции по борьбе с картелями.

«Мы понимаем, что принятие Конвенции на уровне ООН – это вопрос не быстрый, но мне кажется очень важным, потому что именно наши страны могут стать локомотивом этого процесса. Принятие подобной Конвенции без преувеличения является событием исторического масштаба», – отметил Игорь Артемьев.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев представил участникам заседания подготовленные российским антимонопольным ведомством рекомендации по разработке и применению коммерческих политик хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках лекарственных средств и медизделий.

«Одной из основных целей разработки торговой политики компанией является снижение коррупционных рисков и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства. В конечном счете разработка, принятие и следование положениям торговой политики служит защите интересов акционеров компании», – сказал Тимофей Нижегородцев.

С презентацией, посвященной истории реформирования железнодорожного транспорта в РФ, выступил начальник Управления регулирования транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг.

«Как показывает международный опыт, в ходе структурных реформ могут существенно возрастать транзакционные издержки во взаимоотношении новых участников конкурентных рынков. Для того, чтобы снизить эти издержки и в полной мере реализовать выгоды от конкуренции необходимо создание соответствующей коммерческой инфраструктуры рынка железнодорожного транспорта», – заявил Дмитрий Рутенберг.

Следующее заседание МСАП планируется провести весной 2016 года в Армении.

Денис Мантуров провел заседание Госкомиссии по противодействию контрафакту.

Сегодня, 23 сентября, министр промышленности и торговли России Денис Мантуров провел второе заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Глава госкомиссии поблагодарил всех участников заседания за активное проведение работы по созданию межведомственных рабочих групп и напомнил о том, что в части легпрома правительство уже приняло решение о реализации пилотного проекта по маркировке изделий из меха на территории Таможенного союза. 8 сентября в Белоруссии (город Гродно) странами-участниками ЕАЭС подписано соглашение, которое фактически дает старт этому проекту. Профильной рабочей группой была рассмотрена концепция ужесточения наказания за незаконный оборот товаров легкой промышленности. Как сказал глава Минпромторга, «данная концепция предусматривает изменение статьи Уголовного кодекса в части введения контрабанды товаров легпрома, ограничение возможности «амнистирования» незаконно ввезенных грузов и упрощение порядка уничтожения нелегальной продукции до принятия судом решения о конфискации по уголовному или административному производству».

«Образованы межведомственные рабочие группы по авиационной, легкой промышленности, автомобильной и сельхозмашиностроительной, пищевой, фармацевтической и медицинской промышленности и еще две рабочие группы, которые будут курировать вопросы, связанные с защитой и контролем за рынком промышленной продукции, а также организацией временного хранения и уничтожения конфискованной продукции», – сообщил Денис Мантуров.

На заседании также обсуждалась возможность применения упрощенного подхода к уничтожению товаров в различных секторах промышленности с учетом их специфики. Так, по авиационной промышленности уже принято два принципиальных решения: о необходимости разработки ускоренного порядка утилизации компонентов воздушных судов, а также внедрения радиочастотных меток для комплектующих.

Кроме того, на заседании госкомиссии были рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся незаконного производства и оборота в фармацевтической промышленности, а также региональные проблемы в части контрафакта. В частности, членам госкомиссии главами соответствующих регионов была представлена информация о деятельности органов власти по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Удмуртской Республике, Ульяновской области, а также в Еврейской автономной области.

Государственная комиссия по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции создана указом президента РФ 23 января 2015 года в целях совершенствования государственного управления в этой сфере. Она занимается координацией деятельности органов власти, а также мониторингом и оценкой ситуации по всей территории страны, а также разработкой стратегии и конкретных мер для борьбы с нелегальной промышленной продукцией. Председателем госкомиссии является министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Казахстан готов к торговому сотрудничеству с Ираном

Представитель казахстанской торгово-инвестиционной делегации во время встречи с руководителями Палаты торговли, промышленности и рудников Горгана (административного центра провинции Голестан) заявил, что Казахстан и его деловые круги готовы к активному сотрудничеству с Ираном. Иранская продукция отличается высоким качеством, и производители этой продукции могут добиться больших успехов на рынке Казахстана.

Инвесторы из Казахстана готовы к участию в самых разных экономических проектах в провинции Голестан, и для этого в названной провинции имеются все необходимые условия.

Глава Палаты торговли, промышленности и рудников Горгана Рамазан Бахрами, в свою очередь, отметил, что возглавляемая им палата готова к самому тесному сотрудничеству с казахстанской торговой делегацией. Обмен подобными делегациями и проведение совместных ирано-казахстанских выставок представляет собой одно из приоритетных направлений деятельности палаты.

Рамазан Бахрами напомнил, что в провинции Голестан насчитывается около 1,1 тыс. промышленных предприятий и она обладает большим потенциалом в экономическом отношении. Голестан располагает широкими возможностями для экспорта иранской продукции, в частности мяса птицы, молочных продуктов питания, садоводческой продукции, а также инженерно-технических услуг.

По словам Рамазана Бахрами, у Ирана и Казахстана много общего. В провинции Голестан работает около 6 тыс. граждан Казахстана. Между Горганом и некоторыми казахстанскими городами устанавливается прямое воздушное сообщение. Для успешного взаимодействия сторонам необходимо уделять внимание расширению взаимных финансовых операций, и это станет вполне возможным по мере развития сотрудничества.

Посевы сельхозкультур омской селекции в Казахстане составляют 5 млн га.

Омские и казахстанские ученые совместно создают новые сорта сельскохозяйственных культур, сообщили ИА «Светич» в администрации Омской области.

В Омской области и Казахстане похожие климатические условия, что делает сотрудничество между учеными еще более плодотворным. В Казахстане высоко ценятся выведенные в Омской области семена класса элита и суперэлита, которые очень хорошо себя показали на казахстанских полях. Ежегодно площади посева сельскохозяйственных культур селекции СибНИИСХа на территории Республики Казахстан составляют 5 миллионов гектаров.

Центр научного обеспечения Омской области, в том числе СИБНИИСХоз, ведет активную совместную научную работу с учреждениями Республики Казахстан. В тесном взаимодействии с казахстанскими учеными успешно реализуются проекты по созданию сортов зерновых, масличных культур и картофеля. В последние годы выведен высокопродуктивный сорт яровой пшеницы Волошинка. В настоящее время в Казахстане возделываются высокоадаптивные сорта зерновых культур омской селекции «Омская 18», «Омская 36», «Омская 38» и сорт ячменя «Омский 95».

Совместно ведется селекция картофеля, созданы совместно столовые сорта «Алая заря», «Дуняша», «Кормилица». СибНИИСХ обеспечивает сельхозтоваропроизводителей Казахстана оригинальными и элитными семенами зерновых культур. Эта работа проводится на основании двусторонних лицензионных договоров в рамках Российской научно-производственной системы «Сибирские семена», созданной в институте и действующей уже на протяжении более 20 лет. Ещё в 1998 году была разработана программа КАСИБ (Казахстан) по челночной селекции пшеницы, которая стала связующим звеном между научными учреждениями Казахстана, Западной Сибири и Программой СИММИТ (Мексика).

Фермерам вновь предлагают объединяться в сельхозкооперативы.

Депутаты мажилиса в среду на пленарном заседании одобрили проект закона "О сельскохозяйственной кооперации", нацеленный на создание условий для объединения мелких фермерских хозяйств в крупные кооперативы.

"Для нас очень важно создать системные меры, чтобы фермерам было выгодно объединяться. Эти процессы должны сами происходить снизу, потому что во многом объединяться выгодно", - заявил министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков.

Он отметил, что сегодня из проблем агропромышленного комплекса является мелкотоварность производства. Согласно данным статистики, в 2014 году на долю личных подсобных хозяйств приходилось 45,7% валовой сельхозпродукции, на долю крестьянских и фермерских хозяйств - 31,1%, сельхозпредприятия - 23,2%. На сегодня сельхозпроизводители неактивно объединяются в кооперативы. На 1 июня 2015 года зарегистрировано 1481 сельских потребительских кооперативов.

Министр также отметил, что в настоящее время деятельность сельхозкооперативов и процесс их объединения регулируется пятью законами, которые не отвечают современным требованиям и не способствуют кооперации.

В числе барьеров, препятствующих объединению фермеров он назвал "отсутствие возможности распределения прибыли, избыточное нормативно-правовое регулирование, отсутствие мер господдержки в виде специальных налоговых режимов и мер господдержки". Законопроект призван решить данные проблемы. Так, им закрепляются основные принципы кооперации, такие как добровольность участия в кооперативе, взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды, демократичность управления, основанная на равноправии членов кооператива: один член - один голос и др. А для возможности вступления в кооператив юридических лиц, закрепляется положение о необязательности личного трудового участия для членов кооператива.

"Мы будем отдавать приоритет по оказанию мер господдержки прежде всего объединениям фермеров, которые будут объединяться в кооперативы", - заверил глава Минсельхоза.

Казахстан намерен увеличить экспорт зерна в страны ЕС и в Турцию.

Казахстан заинтересован в увеличении экспорта зерна на такие перспективные рынки, как страны ЕС и Турция. Сообщает издание Trend со ссылкой на министерство сельского хозяйства Казахстана. В этих странах, отмечают в министерстве, существует постоянный спрос на высокопротеиновую и твердую пшеницу.

Однако в настоящее время Казахстан пока не имеет никаких планов по строительству терминалов для экспорта зерна в европейском направлении.

Казахстан также заинтересован в укреплении позиций на традиционных для своего экспорта рынках – в странах Центральной Азии (Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), Афганистан, Азербайджан и Иран.

Министерство заявило, что среднегодовое производство зерна в Казахстане за последние 10 лет (2005-2014 годы) составило 17,4 млн. тонн, что полностью удовлетворяет внутреннее потребление и делает возможным экспорт излишков высококачественного зерна на внешние рынки.

В 2015 году урожай зерновых в Казахстане прогнозируется на уровне 17,3 млн. тонн.

Казахстан: В Костанайской области из-за непогоды под угрозой качества зерна.

Общий валовый сбор зерна в Казахстане составит 17 с половиной миллионов тонн. Такие прогнозы сегодня представили в Минсельхозе. Цены на пшеницу в связи с девальвацией, позволят выгодно ее реализовать, уверены в ведомстве. Тем временем, в одном из основных зерносеющих регионов страны - Костанайской области - собрано и обмолочено чуть больше половины всего урожая. Причиной отставания от графика в очередной раз стали неблагоприятные погодные условия. Похоже, повторяется прошлогодний сценарий. Вести с полей у Анны Рахмановой.

Анна Рахманова, корреспондент:

Комбайны постаивают, хлеборобы ждут погоды. Не радуют их предстоящие прогнозы синоптиков. Уже к концу недели ожидаются заморозки и дождь со снегом. Аграрии опасаются повторения прошлогоднего сценария, когда последние гектары пришлось убирать в ноябре, а часть урожая и вовсе оставить под снегом.

Такая картина сейчас во многих хозяйствах северных районов области. Люди и техника в полной готовности, но выйти работать в поле не дает погода.

Берик Муратбеков, агроном:

С утра нет. Потому что был немножко ночью мороз, роса, невозможно. Сильно влажное зерно.

По графику аграрии должны были подойти к финишной черте. Но сейчас убрано 55% от общей площади зерновых, чуть более 2-х миллионов гектаров, говорят в Управлении сельского хозяйства. Под угрозой и качество зерна.

Салимжан Исеноманов, начальник отела земледелия Управления сельского хозяйства Костанайской области:

Из-за отсутствия солнечной активности, качество, конечно, будет снижаться. Мы ожидаем особое снижение по северным районам.

Заметное снижение качества уже отмечает аграрий Владимир Дранчук. Сейчас его пшеницу оценивают на класс ниже. Хотя зерно, собранное в начале сентября, было 3 класса.

Владимир Дранчук, аграрий:

Пошел хлеб уже 4-го класса, не идет по клейковине, по натуре. Примерно такая же ситуация у моих соседей. Это связано с погодными условиями, похолодание, клейковина формируется от солнца при жаркой погоде.

С ценами на зерно картина будет более благоприятная, считают в Минсельхозе. На руку аграриям сыграла девальвация. В продкорпорации принимают пшеницу пока по возврату весеннего закупа - за 40-42 тысячи тенге за тонну. Но не исключают, что цены на государственный и коммерческий закуп будут пересмотрены.

Мирас Турежанов, директор Костанайского областного представительства продовольственной контрактной корпорации:

Все будет зависеть от всех обстоятельств, возможно от курса, от всех составляющих, в прошлом году мы начали с 35 тысяч тенге и подняли до 42.

Асылжан Мамытбеков, Министр сельского хозяйства РК:

Сегодня на парижской бирже третий класс пшеницы стоит около $165 за тонну, на чикагской - около $170. Примерно, если пересчитать по курсу 250-260 тенге за один доллар, то цена сегодняшняя здесь, в Казахстане, соответствует мировым ценам.

Оптимистичные прогнозы дает Минсельхоз и по общему валовому сбору зерна - не менее 17 с половиной миллионов тонн, из них более 7 миллионов должно уйти на экспорт. Костанайские же аграрии реалистичность такого прогноза ставят под сомнение. Судя по всему, уборочная завершится к концу сентября.

Новая реальность: Россия и глобальные вызовы.

Статья Дмитрия Медведева.

Особенность нашего времени – формирование новых приоритетов, новых вызовов и новых подходов к решению проблем, возникающих перед Россией и другими странами. Эта статья – попытка проанализировать масштабные изменения, происходящие сегодня в мировой экономике и напрямую влияющие на ситуацию в нашей стране. Они, с одной стороны, создают возможности для ускоренного развития и одновременно устанавливают ограничения, с которыми нам приходится считаться.

Поэтому здесь не будет развернутой программы действий или описания конкретного экономического инструментария. Для этого есть другие форматы. Прежде всего – это те решения, которые готовятся и принимаются Президентом и Правительством практически в ежедневном режиме. Конечно, одним из главных программных документов остаются Основные направления деятельности Правительства до 2018 года. А наша оперативная работа выстраивается с учетом Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на 2015 год, который часто называют Антикризисной программой Правительства.

При наличии разнообразных точек напряжения, локальных, региональных и иных кризисов в мире сохраняется неустойчивое состояние, из которого нет быстрого выхода. Говоря в том числе о ситуации, в которой находится Россия, вряд ли возможно и ее быстрое ухудшение (хотя именно это нам предсказывали еще недавно), и быстрый выход на траекторию такого роста, который был характерен для предыдущего десятилетия. Дело не только в геополитике и не в санкциях – ими можно объяснить лишь часть проблем. Сама геополитика и санкции являются результатом действия более общих и фундаментальных причин – глубокой трансформации системы миропорядка.

В чем состоит особая сложность задач, стоящих перед Россией? Дело не просто в преодолении возникающих сегодня или застарелых трудностей, кризисных явлений, дефицитов и диспропорций. При всей важности этой работы, при всех непростых обстоятельствах сегодняшнего дня, важно сформулировать для себя стратегические цели, задачи, которые мы хотим в итоге решить. Даже если цель выглядит очень неблизкой, а решение – очень сложным. Хотя эта цель формулируется достаточно просто: войти (хочется сказать, "совершить прорыв", но военная терминология тут вряд ли уместна) в группу стран с наиболее высоким уровнем благосостояния. Присутствие в такой группе определяется размером ВВП на душу населения и связанным с этим уровнем эффективности экономики, показателем чего является прежде всего производительность труда.

По многим социально-экономическим параметрам, по уровню развития человеческого капитала и культуры Россия является, несомненно, одной из развитых стран современного мира. Однако российская экономика остается пока в значительной мере неэффективной, отставая, например, по уровню производительности труда от стран-лидеров не на проценты, а в разы. И эта проблема далеко не только последних лет или даже десятилетий. Ни централизованно-административная экономика с абсолютным доминированием государства, несмотря на все приносившиеся жертвы, ни последующая инерционно-сырьевая модель не позволили это отставание сократить, хотя в уровне благосостояния за последние 10-15 лет разрыв, безусловно, уменьшился.

Именно в таком историческом и экономическом контексте упомянутые стратегические задачи можно оценить как беспрецедентные. Вряд ли их можно решить, оставаясь в инерционной, по сути, модели развития и только реагируя в той или иной мере на внешние обстоятельства. Никакого так называемого "догоняющего развития", как показывает практика, на этом пути не происходит. Зато существуют риски нарастающего отставания.

Эти риски будут возрастать, если основные усилия направлять лишь на объяснение существующих проблем только объективными обстоятельствами. Например, протяженностью границ, климатом, расстояниями или малонаселенными территориями. Все это не приговор, о чем говорит и мировой опыт. Канада и Австралия вошли в число высокоразвитых государств несмотря на малочисленность населения и незаселенность огромных территорий. А у Японии, напротив, нет свободных территорий и значительных природных ресурсов при огромном населении. В любой ситуации, в любом положении, при любых ресурсах можно, при желании, выстроить пирамиду "объективных обстоятельств": много земли – плохо, трудно освоить, мало земли – плохо, негде жить и сеять, мало полезных ископаемых – плохо, высока зависимость от их импорта, много ископаемых – тоже плохо, не развивается остальная экономика, мало людей – не хватает трудовых ресурсов, много людей – невозможно всех прокормить…

Достижение наших целей требует серьезных реформ. Это сегодня очевидно для всех. Нам придется перейти к такой модели развития, которая позволит более успешно конкурировать, чем до сих пор. Это совсем не прежняя парадигма "догнать и перегнать" по мясу, молоку, тракторам и чугуну. Надо научиться быть лучше и быстрее, и в этом состоит единственный путь к цели в современном меняющемся мире.

Другое дело, что реформировать сырьевую экономику, когда цены именно на сырьевые товары находятся на таком низком уровне – нужно взвешенно и аккуратно. Прежде всего думать о том, как эти реформы скажутся на людях. Государство должно честно и без всяких иллюзий оценивать свои возможности по поддержке тех, кому сложно приспособиться к новым условиям.

Ситуация меняется очень быстро, и не все готовы также быстро принять эти изменения. Кто-то в силу психологии, а кто-то – в силу объективных причин. Дети, инвалиды, люди пожилого возраста, семьи с невысокими доходами – это те социальные группы, на которых мы в первую очередь должны "примерять" наши будущие решения.

Структурные сдвиги в экономике и социальной сфере, на рынке труда всегда проходят болезненно. Но возникли и дополнительные трудности, связанные с внешними факторами. И поэтому у Правительства сегодня задача "двойной сложности" – даже в этих непростых условиях, проводя структурные преобразования, не допустить серьезного снижения уровня жизни людей.

Развитие России – неотъемлемая часть глобальных процессов. Глобальная повестка не может формироваться без участия нашей страны. Но и Россия не может в одиночку формировать глобальную повестку или просто ее игнорировать, сосредоточившись лишь на собственном понимании успеха и справедливости.

Мир, в котором мы живем

При обсуждении текущих и перспективных проблем глобального развития все чаще стал использоваться термин new normal. Он появился пять лет назад, после окончания острой фазы глобального кризиса, и быстро завоевал популярность. New normal – "новая нормальность", или, пожалуй, можно перевести его и как "новая реальность". Это те ключевые характеристики, которые будут определять развитие глобальной экономики на протяжении предстоящего периода – по сути, до следующего крупного, структурного кризиса. Можно спорить о корректности этого термина, но за прошедшие годы он не только закрепился в экономико-политической дискуссии. Налицо экспансия этого понятия – и в географическом, и в содержательном отношении.

Становится все очевиднее, что ведущие страны мира выходят на новую траекторию роста. Вопрос не только в новых темпах, но и в качестве этого роста – в появлении новых секторов производства, в новой географии их размещения.

На новую траекторию роста выходят развивающиеся страны. Они вносят серьезные изменения в архитектуру мировой экономики. Так, если раньше практически любой кризис американской экономики отражался на всем мировом хозяйстве и поэтому взгляды были прикованы именно к американскому рынку, то сегодня кризисные явления могут наблюдаться и при отсутствии спада в США – например, при серьезном торможении китайской экономики.

Вполне вероятно, мы являемся свидетелями первой фазы такого кризиса. Достаточно обратить внимание на то, что происходило с китайской и мировой экономиками за несколько последних месяцев. Все без исключения фондовые рынки мира, а также национальные валюты многих стран бурно отреагировали на ситуацию на фондовой бирже Китая и девальвацию юаня. Свою роль играет также нестабильная конъюнктура на мировом нефтяном рынке, хотя и она отчасти связана с ролью китайского фактора в мировой экономике. И уже ясно, что внимание к происходящему в китайской экономике будет расти. Ее переход на новую ступень развития проявляется в частности в замедлении темпов роста. Меняется сама экономическая модель.

В периоды структурных кризисов не только возрастает опасность драматически отстать либо увеличить имеющееся отставание. Но одновременно появляется и шанс качественно улучшить свое положение на мировой экономической и политической карте. Кризис – это всегда и угроза, и возможность. Прорывы "из третьего мира в первый" (если воспользоваться выражением Ли Куан Ю, приведшего к успеху Сингапур) происходят как правило в условиях структурных кризисов, когда появляется возможность увидеть инновации и внедрить их. Причем инновации не только технологические, но и институциональные. Это подтверждается практикой и опытом стран, которым удавалось вырваться из отсталости – от Германии, Японии и СССР до Финляндии, Южной Кореи и Сингапура.

О том, насколько меняется глобальная картина, можно судить на примере чувствительной для нас энергетической отрасли.

То, что казалось экзотикой, рекламной кампанией, событием локального масштаба, сегодня меняет мировую экономику, трансформирует глобальные политические балансы. Масштабные перевозки сжиженного газа стали объединять прежде изолированные рынки разных континентов. А добыча сланцевых углеводородов – превращать импортеров топлива в экспортеров. Работа сотен небольших и средних компаний, идущих по пути инноваций, влияет теперь на этот рынок (да и вообще на экономику многих стран) едва ли не сильнее, чем крупнейших энергокорпораций. Более того, пока эти компании демонстрируют довольно высокую устойчивость: почти трехкратное падение цен на нефть не привело к их массовому банкротству. Конечно, ситуация может измениться, если цены продолжат падение. Однако эффективность новых технологий оказалась гораздо выше, чем ожидали многие. И это серьезный урок: не стоит упорно утверждать, что земля по-прежнему стоит на трех китах, если уже ясно видны контуры четвертого.

Нельзя игнорировать и возможности резкого повышения эффективности солнечной энергетики, перспективы которой раньше оценивали скептически, а также не ослабевающую активность в разработке электрических, гибридных, водородных двигателей. Если прогресс в этих областях будет продолжаться теми же темпами, а нефтегазовые цены не уйдут еще ниже, то мир может столкнуться с революцией даже большего масштаба, чем "сланцевая".

Обнаружился и еще один важный тренд: некоторые известные энергетические компании стали пересматривать свою стратегию, предпочитая создавать относительно небольшие мощности – более дешевые и гибкие с точки зрения рынка. Крупные и дорогие объекты энергетики сооружаются много лет, окупаются десятилетия: за это время могут кардинально измениться спрос, цены на энергию и политика государства, где идет стройка. Раньше все эти параметры выглядели стабильнее, теперь же горизонт планирования и прогноза гораздо короче: как говорят стратеги энергетики, "мир стал быстрее".

Обновление затрагивает все сферы жизнедеятельности общества – технологии, экономику, гуманитарную сферу. В рамках одной статьи можно лишь перечислить эти тренды, однако каждый из них заслуживает самостоятельного обсуждения.

Среди технологических инновационных трендов следует выделить:

- Усиление технологической непредсказуемости, что сокращает возможности централизованного технологического (научно-технического) прогнозирования.

- Распространение цифровых технологий на все сферы материального мира (и, если угодно, виртуализация жизни людей, компаний и даже государств).

- Новая индустриализация, то есть появление промышленных технологий и секторов, для которых издержки на труд (дороговизна труда) оказываются менее значимыми, чем доступность качественных НИОКР и близость потребителя.

- Инновационный технологический трансферт все более осуществляется от гражданских отраслей к военным, в то время как прежде процесс шел в обратном направлении (инновации сперва появлялись в военно-промышленном комплексе).

Необходимо тщательно следить и за трендами развития социальной сферы, которая определяет качество человеческого капитала и тем самым конкурентоспособность страны. Среди них:

- Глобальная конкуренция за человеческий капитал, который становится главным фактором решения стратегических задач любой страны. Конкуренция эта нарастает. И уже сейчас можно предположить, что в ближайшем будущем она выйдет на новый уровень, например, при решении проблемы качества машинного перевода – устранение языковых барьеров резко повысит динамизм перемещения трудовых ресурсов между странами.

- Формирование нового социального государства, отвечающего реалиям современных развитых стран. Принципиальная его особенность – индивидуализация предоставляемых услуг (образования и здравоохранения прежде всего).

- Наконец, на передний план в экономической и политической повестке выходит рост неравенства – и как фактор, напрямую влияющий на уровень социально-политической стабильности, и как возможный ограничитель экономического роста.

К важным экономическим инновациям последнего времени относятся:

- Индивидуализация товаров и услуг, приходящая на смену стандартизированному массовому производству. Конечно, это новая индивидуализация, а не возврат к доиндустриальному ремесленному производству. Это производство с учетом запросов конкретного потребителя.

- Появление новых инструментов финансирования, позволяющих расширять границы инвестирования в новые проекты. Отчасти финансовые инновации стали фактором, спровоцировавшим сам глобальный кризис. Однако государства неизбежно будут идти по пути освоения более тонких инструментов их регулирования, а не их примитивизации и тотальных запретов.

- Появление промышленных секторов с более быстрым оборотом капитала в сравнении с предприятиями тех же секторов, основанных на традиционных технологиях, сближает операционные расходы с капитальными. А это резко повышает гибкость реагирования на изменения рынков и технологий. (Пример чего дают технологии добычи сланцевой нефти и газа).

- Формирование новой модели глобализации и соответствующей ей новой модели протекционизма. На передний план выходят региональные (межстрановые) объединения свободной торговли, которые позволяют решать вопросы, десятилетиями буксующие в рамках ВТО. Динамика валютных курсов становится более мощным инструментом защиты рынков, чем таможенные тарифы. А вместо защиты своей таможенной территории приоритетным интересом государства становится защита генерируемых национальным бизнесом цепочек добавленной стоимости.

- Специального внимания заслуживают макроэкономические вызовы. Здесь, как и в технологической сфере, налицо рост неопределенности. Это относится в том числе к неочевидному решению проблемы: как не сорваться в высокую инфляцию в результате антикризисной политики, которую, начиная с 2008 года, проводили многие страны в виде мощной финансовой терапии (при том, что для одних стран актуальной является борьба с инфляцией, а для других – с дефляцией). Само будущее монетарного стимулирования вызывает вопросы: непонятно, как слезать с этого "наркотика". При этом деньги в ряде стран сегодня предлагаются по беспрецедентно низким ставкам, но бизнес берет их неохотно. А крупные международные компании накопили огромные резервы, не вкладывая их в проекты. То есть речь о состоянии неопределенности, выжидания, опасений по поводу наступающей новой реальности. Проблемой теперь стали уже не столько долги компаний и банков, сколько долги государств. Если долговые перспективы стран, способных эмитировать резервную валюту, выглядят, мягко говоря, загадочными, то долги иных государств, лишенных такой возможности, уже стали неоплатными. Честного и убедительного ответа на вопрос, как поведет себя мировая экономика и валютно-финансовая система в такой нестандартной ситуации, пока не существует.

Как должно реагировать общество и государство на все эти вызовы? Что надо делать, чтобы не только не отстать, но и выйти вперед?

Главное условие, без которого не найти адекватный ответ на вызовы нашего времени, на растущий уровень неопределенности и вариативности, – стимулирование творчества, предприимчивости, непрерывности образования. Это относится и к государствам, и к бизнесу, и к каждому человеку. Люди склонны к творчеству, и крайне важная задача государства в том, чтобы поощрять его, причем во всех сферах жизни.

Именно эти особенности современного этапа технологического прогресса сформировали ключевой тренд – на всемерное раскрепощение (или, как обычно говорят – на либерализацию или освобождение) экономической жизни, на дебюрократизацию современных обществ. Это неизбежно при понимании, что "мир становится быстрее".

Разумеется, в мире можно найти немало примеров того, когда проводимая политика или конкретные решения не укладываются в такую повестку и даже ей противостоят. Именно к такого рода мерам относятся санкции. Зато нелегко найти примеры того, когда санкции оказывались эффективными, достигая тех целей, ради которых вводились. Рано или поздно санкции отменяются, и отношения между странами входят в нормальное русло.

Сказанное касается и наших нынешних отношений со странами Запада. Несмотря на текущий, во многом кризисный характер этих отношений, восстановление сотрудничества все равно неизбежно. Россия не собирается покидать Европейский континент ни экономически, ни политически, ни ментально. С тех пор, как Екатерина II в "Наказе комиссии по составлению нового уложения" подчеркнула: "Россия есть Европейская держава", прошло почти 250 лет, и это, при всех гигантских переменах в мире, остается и будет оставаться истиной. Никто не должен рассчитывать оторвать нас от европейской цивилизации со всем ее культурным многообразием. Отношения могут меняться и в будущем, но стратегическое направление останется неизбежным – сотрудничество, партнерство, а при благоприятном развитии событий и формирование единого экономического пространства.

Географическое и геополитическое положение России не просто позволяет, но в определенном смысле и требует от нас все более активного развития сотрудничества на "восточном направлении". Причем речь идет как о таких странах, как Китай, Вьетнам, Япония, Корея и, в целом, государства Азиатско-Тихоокеанского региона, так и о странах-членах ШОС и БРИКС, расположенных в самых разных регионах мира. Неверно трактовать эту активность как намерение России куда-либо "переориентироваться". Говоря о важности этого вектора сотрудничества, мы имеем в виду не только исторические связи, нашу совместную историю со многими из этих стран или текущую политическую ситуацию, сложившуюся в мире. Сама глобальная повестка, динамика рынков, направление финансовых, торговых, технологических потоков ясно указывают, что недооценка важности отношений с этими странами и регионами имела бы стратегические последствия.

Качество роста: стратегия, направления и приоритеты

Многие ключевые параметры, ориентиры и риски социально-экономического развития России содержатся в Основных направлениях деятельности Правительства до 2018 года. Долгосрочные задачи и пути их решения получат отражение в Стратегии социально-экономического развития до 2030 года.

Прежде всего, стоит задача обеспечения динамичных и устойчивых темпов экономического роста в средне- и долгосрочной перспективе. И здесь мы сразу должны видеть два риска.

С одной стороны, риск искусственного ускорения. Мы знаем по собственному опыту 1986-1989 годов, как стремление побыстрее разогреть экономику может обернуться катастрофой – даже если на какое-то время, на год-два, темпы роста действительно возрастут. А ведь за это кратковременное ускорение СССР заплатил еще и многократным ростом внешнего долга, за который потом, после распада страны, расплачивалась уже Россия.

С другой стороны, опасна и психологическая адаптация к низким и даже нулевым темпам, готовность принять их как данность. Это заметно по экономико-политической дискуссии последних лет. Такая психологическая установка, если она становится доминирующей в обществе, открывает дорогу к длительной рецессии. Вот почему ключевой задачей сейчас является обеспечение не просто темпов, а нового качества экономического роста.

Сейчас много говорят о необходимости формирования новой модели роста. И это справедливо, поскольку и внешние, и внутренние условия развития России серьезно, а в чем-то даже фундаментально, изменились. Об исчерпании возможностей успешно развиваться, опираясь на приток финансовых ресурсов с внешних рынков, сказано уже достаточно. Можно лишь добавить, что такой рост не очень чувствителен к инвестиционному климату.

Теперь на первый план выходят условия, в которых работают наши предприятия, стимулы повышения производительности труда. Комфортная среда для участников экономической жизни – вот самая общая формула модели, которая должна обеспечить новое качество роста. Для этого нужна консолидация усилий в четырех сферах, определяющих характер социально-экономического развития страны: в макроэкономике, структурной политике, в развитии человеческого капитала, в системе государственного управления.

Макроэкономические предпосылки экономического роста

Создание комфортных условий начинается с обеспечения макроэкономи­ческой стабильности. Низкая инфляция и сбалансированный бюджет остаются приоритетами для устойчивого развития страны.

В ближайшие три года инфляция должна быть снижена до уровня 4%. Это важное условие и для роста благосостояния граждан, и обеспечения доступности кредитов для бизнеса, и для большей предсказуемости экономической жизни в целом.

Необходимо сохранить и два важнейших макроэкономических достижения последних пятнадцати лет – сбалансированный бюджет и низкий государственный долг. Причем речь должна идти не только о федеральном, но и региональных бюджетах, испытывающих сегодня долговые нагрузки.

Структура бюджетных расходов и их эффективность не менее важны, чем сбалансированность бюджета. Во-первых, необходимы более четкие приоритеты в расходовании средств с точки зрения их влияния на долгосрочный экономический рост. Исследования, да и опыт многих стран, показывают, что приоритетными здесь являются инвестиции в человека, включая здравоохранение, образование, науку, а также в инфраструктуру. Конечно, бюджетные ограничения не позволяют сегодня реализовать эти приоритеты в достаточной мере. Но это не делает их менее значимыми. Поэтому достижение сбалансированности бюджета ценой существенного ухудшения его качества надо рассматривать как неприемлемое. Во-вторых, не новая в принципе проблема повышения эффективности бюджетных расходов сегодня стала еще актуальнее.

В условиях торможения экономического роста бюджетные проблемы нельзя разрешать и за счет повышения фискального бремени. Принято решение о том, что в ближайшие годы налоги не будут меняться в сторону повышения (в сторону понижения, пусть избирательно, это возможно, что уже или происходит, или обсуждается). Кроме того, сегодня следует отказаться от роста фискальных сборов неналогового характера.

Приоритеты структурных реформ

Макроэкономическая стабильность – необходимое, но недостаточное условие для успешного развития. Низкая инфляция и здоровый бюджет автоматически не приводят к росту.

Необходимо сформировать современные механизмы финансирования экономического роста и модернизации. Это немаловажно в любой ситуации, но в нынешней особенно. Россия сталкивается одновременно с закрытием многих внешних источников финансирования и со снижением цен на нефть. Причем разумнее исходить из того, что по крайней мере нефтяная конъюнктура долго будет оставаться "низкой" или даже «экстремально низкой». Это однозначно требует большего внимания к внутренним источникам финансирования, к внутренним сбережениям, к повышению нормы накопления в экономике.

Несомненно, государственные инвестиции должны сыграть здесь свою роль. Особенно теперь, когда они позволяют в определенной мере компенсировать невысокую активность частных инвесторов. Мы идем сейчас по этому пути, выделяя дополнительные ресурсы, предоставляя госгарантии, используя специализированные формы финансирования (Фонд развития промышленности, проектное финансирование при поддержке Центробанка и др.). Прибегаем к такому серьезному источнику, как Фонд национального благосостояния, используем такие способы государственного стимулирования, как инвестиционные льготы и инвестиционные контракты.

Но государственные инвестиции не могут быть главным источником роста на все времена. Государство также не может превращать в такой источник печатный станок: свобода бесконтрольной эмиссии денег – одна из наиболее опасных свобод. Ссылки на западный опыт эмиссионного стимулирования несостоятельны. Во–первых, оно осуществляется в условиях дефляции (прямо противоположных нашим). Во-вторых, результаты не свидетельствуют о высокой эффективности этого механизма. И, в-третьих, эти меры уже превратились в проблему, перспективы решения которой никому не известны (достаточно вспомнить апокалиптические прогнозы о судьбе американского доллара).

Более того, высокая доля государства в экономике становится самостоятельной причиной ограниченности доступных для инвестиций ресурсов. Для компаний с госучастием нередко характерен рост издержек темпами, превышающими показатель в частном секторе, и реализация ряда инвестпроектов с отрицательным денежным потоком.

Привлечение частных инвесторов должно выйти на первый план в деятель­ности органов государственного управления всех уровней. Внимание к этой проблеме было ослаблено в предыдущие годы, поскольку существовал мощный приток финансовых ресурсов. Теперь и федеральным властям, и регионам, и муниципали­тетам придется тщательно анализировать, что они могут сделать, чтобы предприни­матель захотел инвестировать – причем инвестировать именно у них.

Важнейший источник инвестиций – внутренние сбережения. С этой точки зрения необходимо рассматривать и развитие пенсионной системы. Речь идёт об одной из ключевых проблем функционирования экономики. Ведь пенсионные накопления, а также страхование жизни, могут стать важнейшими источниками "длинных денег". В этой связи нельзя обойти вниманием вопросы надежности и эффективности негосударственных пенсионных фондов. Пенсионными накоплениями еще надо научиться распоряжаться. Поэтому пенсионные фонды – это объект повышенного внимания со стороны государства, а организация контроля за деятельностью НПФ является важнейшей задачей финансового регулятора.

Несмотря на все геополитические сложности, санкции и разного рода ограничения, нельзя забывать и о проблеме привлечения иностранных инвестиций. Недооценка их означала бы, что мы принимаем навязываемую нам логику изоляции.

Привлечение инвестиций из-за рубежа призвано решать и специфическую задачу – обеспечить технологический трансферт. По многим важным направлениям мы сегодня не входим в число мировых технологических лидеров. Доля высокотехнологичного экспорта в нашем совокупном экспорте составляет всего 1,5%. Поэтому иностранные инвестиции следует оценивать далеко не только с точки зрения привлеченных денежных ресурсов (привлекли много денег, а что на них сделали?). Еще более важны технологии и ноу-хау.

Импортозамещение – еще одно важное направление работы Правительства. И важно, чтобы оно не превратилось в "лозунг дня". Нужно помнить, что в ХХ веке под этим лозунгом некоторые страны Латинской Америки осуществляли политику закрытия внутреннего рынка для иностранной конкуренции и затем интенсивно, массово прибегая к займам, субсидировали отечественное производство, что в итоге оборачивалось финансовым крахом. Осознавая этот опыт, мы должны отчетливо понимать: импортозамещение – это не замена иностранной продукции отечественной, но только более дорогой и худшего качества.

Разумеется, есть специальные сферы и очень конкретные виды продукции, когда импорт приходится замещать любыми способами и не считаясь с издержками. Но переносить эту специфику на экономику в целом было бы опасно (да – по факту – и невозможно). Лучшее импортозамещение – это производство отечественной продукции, конкурентоспособной как внутри страны, так и на внешних рынках: способность экспортировать означает способность конкурировать, в том числе и с импортом. Такое импортозамещение может претендовать и на государственную поддержку.

Следует особо выделить такую проблему, как развитие конкуренции. При слабой конкуренции рыночная экономика радикально снижает свой потенциал, если вообще не утрачивает смысл. В нашей сегодняшней ситуации эта тема приобретает особую актуальность: произошедшая девальвация объективно ограничивает присутствие импортных товаров на российском рынке. Санкции и импортозамещение действуют в том же направлении. Все это способно дополнительно снизить уровень конкуренции в нашей экономике, и без того избыточно монополизированной. Еще одним барьером для нее является несокращающееся и даже растущее участие государства в тех сегментах экономики, где его присутствие не является необходимым. Негативный "вклад" в ситуацию вносит недостаточное развитие малого и среднего бизнеса.

Перестройка контрольно-надзорных органов будет способствовать развитию конкуренции. Формально и неформально существующая в них "палочная система" оценки побуждает к действиям, противоречащим здравому смыслу. Такие действия не просто дискредитируют государственный контроль, но и показывают, что на практике его реальные цели давно забыты или просто игнорируются. Предложенные сейчас шаги по ограничению проверок малого бизнеса и применения к нему антимонопольных законов – примеры того, что подход к контрольно-надзорной деятельности постепенно меняется.

Наконец, обязательными условиями для реальной конкуренции являются развитие системы адаптации высвобождаемых работников, их переобучения, новые формы занятости, повышение гибкости рынка труда, содействие малому бизнесу. Создание и развитие общероссийской базы вакансий (включая информацию о социальных и других условиях предлагаемого места работы), принятие региональных программ трудовой мобильности (предполагающих привлечение работников из других регионов) и другие меры – только часть необходимых шагов. Их пока недостаточно, поскольку опыт тут у нас или небольшой или даже негативный. Традиции перемещения рабочей силы на централизованной (нередко принудительной) основе тоже не слишком отвечают потребностям современного рынка. Необходимая инфраструктура, прежде всего социальная, слаборазвита.

Отсутствие таких условий или их дефицит – серьёзное социально-политическое препятствие на пути конкурентной экономики и стимул для сохранения избыточной занятости и неэффективных производств.

Сохранение и развитие человеческого капитала

Принципы социального государства, заложенные более века назад, уже отстают от современных реалий. Рост благосостояния и новые демографические тренды требуют серьезного изменения прежних подходов.

Одновременно растет конкуренция за человеческий капитал, а сам он становится все более мобильным. Теперь не редкость, когда люди живут в одной стране, а работают, учатся и лечатся – в других. И мы не можем устраниться от такой конкуренции. Более того, люди все чаще предпочитают выбирать из разных вариантов и в своей собственной стране. В целом же нам необходима структурная модернизация соответствующих отраслей.

В области образования предстоит преодолеть все более очевидные структурные проблемы. Во-первых, мы столкнулись, если использовать экономическую терминологию, с профицитом специалистов с высшим образованием и дефицитом – со средним техническим. Во-вторых, высшее образование сегодня практически стало всеобщим, и это, конечно, повлияло на его уровень. Поэтому необходимо, не снижая доступности образования, постоянно повышать его качество.

Одним из важных требований становится непрерывность образования. Теперь известное "учиться, учиться и учиться" будет так или иначе сопровождать человека практически всю жизнь. Возникает проблема образования для уже взрослых людей, а также и более старших возрастов – от овладения или повышения компьютерной грамотности до приобретения другой специальности. Способность быть привлекательным как для выпускников школ, так и для инвесторов, готовых вкладывать в образование свои деньги, является важным критерием эффективности современного университета. Программы вузов и других учебных заведений, которые будут игнорировать новую реальность либо откликнутся на нее чисто формально, станут проигрывать в конкуренции, которая в системе образования становится все сильнее. Причем наши университеты, по крайней мере ведущие, конкурируют не только на национальном, но и на глобальном рынке. Это серьезная проблема и для образования, и для системы здравоохранения: если спрос на качественные услуги концентрируется за пределами страны, то внутри страны он, соответственно, снижается, а, значит, снижается и качество таких услуг.

Перестройка контрольно-надзорных органов будет способствовать развитию конкуренции. Предложенные сейчас шаги по ограничению проверок малого бизнеса и применения к нему антимонопольных законов – примеры того, что подход к контрольно-надзорной деятельности постепенно меняется.

Предстоит сделать немало шагов навстречу всем этим требованиям. Например, создать механизм преференций компаниям, участвующим в развитии материальной базы учебных заведений, включая формирование фонда целевого капитала. Поддержать проекты модернизации заочного образования, создать национальный портал открытого образования. Реструктурировать и реорганизовать вузы, выпускники которых не востребованы на рынке труда.

Не менее, а, может быть, даже более сложные задачи предстоит решить в сфере здравоохранения. Инвестиции в современное оборудование, крупнейшие в истории России, и повышение зарплат врачей – условие необходимое, но недостаточное для решения этих задач.

Можно назвать целый ряд направлений – управленческих и технологических, по которым будет развиваться российское здравоохранение. В их числе приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, разработка так называемых протоколов лечения (клинических рекомендаций по оказанию медпомощи), развитие телемедицины, внедрение единой электронной карты – этот носитель медицинских "знаний" о пациенте сможет принять любой врач и любая клиника, куда бы тот ни обратился.

Собственно, право выбора и развитие конкуренции между врачами, как и между медицинскими учреждениями, – один из важных факторов, делающих привлекательной страховую модель здравоохранения. Нельзя сказать, что страховая медицина во всех странах дает стопроцентный результат. Однако судить о ее эффекте можно тогда, когда она внедрена не формально.

Внедрение страховых принципов происходит у нас нелегко. Это касается и роли страховых компаний, влияния на цены, на качество услуг. Но мы выбор сделали и отказываться от него не намерены. Однако реально страховая модель возможна, если будут четко и понятно для людей определены государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи.

Пенсионная система и перспективы ее развития – можно сказать, одна из фундаментальных социальных и экономических проблем. Дело не сводится к обсуждению возраста выхода на пенсию или расходам бюджета на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Так, реальной становится проблема, которую можно сформулировать как "каждому возрасту – особое отношение".

При начавшемся в России абсолютном сокращении численности населения в трудоспособном возрасте принципиально важно содействие людям, готовым продолжать трудиться. Продление активной трудовой деятельности старших поколений теперь уже не только социальная, но и экономическая задача. Можно сказать, что примеров современного экономического роста в стране, в которой сокращается число работающих, совсем немного. И это еще один серьезный вызов, встающий перед Россией.

Отдельной темой является поддержка людей старшего пенсионного возраста. Нередко им требуется помощь, которую не могут оказать близкие, даже если они есть. Эта помощь далеко не всегда связана с денежными выплатами, это в первую очередь вопрос времени и усилий. Им помогают и волонтеры, и общественные организации, но развитие соответствующих государственных служб тут просто необходимо.

Особенность пенсионных систем в том, что они очень инерционны, как и демографические процессы. В будущем мы можем столкнуться с ситуацией, когда численность людей пенсионного возраста сравняется с численностью работающего населения. Понятно, что она чревата резким повышением налогового бремени, снижением уровня пенсионного обеспечения и другими крайне неприятными последствиями. Чтобы избежать этого, наша экономика, финансы, социальная и сама пенсионная система должны отреагировать на такую перспективу заранее.

Внеэкономические факторы модернизации

Чтобы обеспечить наше успешное развитие, требуется радикально повысить качество государственных услуг, качество государственного управления.

Прежде всего, это обеспечение безопасности личности и собственности. Самый устойчивый и долгосрочный эффект для развития экономики дает твердо проводимая политика по защите права собственности и ограничению произвола. Грамотная система сдержек и противовесов, направленная на ограждение предпринимательской активности от неоправданного административно-правоохра­нительного нажима.

Крайне важным является формирование в России конкурентной юрисдикции, что требует эффективной судебной системы. Это комплексная проблема, поскольку предполагает и институциональные решения, и изменения системы образования, и, главное, традиций и практики.

Эффективная юрисдикция – задача не менее сложная, чем эффективная экономика. Но они идут рука об руку, поскольку первая является необходимым условием для второй.

Формирование единой системы судов является важным шагом в деле модернизации судебной системы. Однако это только начало пути, и организационные изменения сами по себе еще не дадут необходимого результата. Очень важно, чтобы преобразования судебной системы обеспечили приток в нее новых, высокообразованных людей. Не менее важно задействовать весь арсенал современных информа­ционных технологий, которые могут качественно повысить прозрачность судебной системы и принимаемых в ней решений.

Повышение качества государственного управления – тема, которая активно обсуждается у нас в последнее время. Эта задача тоже комплексная, потому что к ней относятся и оптимизация системы органов госуправления, и формирование механизма выработки решений, включая стратегическое планирование, и внедрение современных управленческих технологий, и, наконец, подготовка кадров.

Необходимо сформировать систему ответственности уровней и органов власти за принимаемые решения. Конечно, они должны при этом обладать соответствующими правовыми и финансовыми ресурсами. Финансирование и планирование программ, оценка и продвижение чиновников должны быть привязаны к достижению четко сформулированных целей (конечных результатов).

Сегодня одна из ключевых задач системы госуправления – стимулировать инвестиционную активность. Ее решение во многом зависит от готовности и способности работать над улучшением делового климата и убеждать предпринимателей инвестировать в соответствующие сектора и регионы. Этот критерий целесообразно рассматривать в числе основных, оценивая работу руководителей разных уровней власти.

Государственная система принятия решений вряд ли может считаться действительно "системной", если она не станет целостной и последовательной. Закон о стратегическом планировании задает основу для того, чтобы возникла как раз система целеполагания. Но речь совсем не идет о том, чтобы в какой-либо форме возродить бюрократические планы советского образца. А о том, чтобы контролировать, если хотите, самих себя. О том, чтобы стратегические цели не сводились к лозунгам, в то время как текущие, тактические решения находились бы в противоречии с долгосрочными ориентирами.

***

Подводя итоги, можно сделать некоторые принципиальные выводы о происходящих изменениях в мире и в стране, а также о задачах, которые перед нами встают в настоящее время.

Во-первых, в мире в результате глобального кризиса формируется "новая реальность", охватывающая не только экономику, но и все существенные стороны жизни современного общества. Ведущие страны мира выходят на новую траекторию роста. Это касается и темпов роста, и факторов роста, и качества роста. Многие критерии, по которым оценивали динамику развития еще в конце ХХ – начале ХХI века, потребуют пересмотра. Новые технологии, инновации, внедряемые в том числе небольшими компаниями, радикально и в короткие сроки преображают целые рынки и отрасли. Это по-новому определяет поведение на рынке, включая и подход к реализации крупных долгосрочных проектов.

Во-вторых, Россия по многим социально-экономическим параметрам является развитой страной, и поэтому ее проблемы надо сопоставлять прежде всего с другими развитыми экономиками. Вместе с тем, у нас есть и некоторые преимущества развивающихся экономик, которыми мы можем и должны воспользоваться как для преодоления текущего кризиса, так и для ответа на долгосрочные вызовы.

Разумеется, это не повод для гордого самоуспокоения: наше место в мире создает для нас дополнительные вызовы и сложности. Именно желание России быть органичной частью развитого мира вызывает противодействие со стороны наших потенциальных конкурентов. Геополитическое напряжение последнего времени в значительной мере связано именно с названными обстоятельствами.

В-третьих, необходимо формирование новой модели экономического роста, отвечающего реалиям современной России и мира. Сейчас, в ходе глобального кризиса, вырабатываются новые, долгосрочные "правила игры". Новая модель призвана в среднесрочной перспективе обеспечить динамичный и устойчивый рост российской экономики темпами, превышающими среднемировые, и сопровождающийся качественными структурными сдвигами.

В-четвертых, ключевым полем международной конкуренции становится человеческий капитал, который является наиболее важным и одновременно наиболее динамичным фактором современного производства. Эта конкуренция будет очень жесткой, поскольку в мире сформировалось отчетливое понимание: лидирующие позиции будут занимать те страны, которые смогут стать наиболее привлекательными для образованных и энергичных людей.

В-пятых, поиски адекватного ответа на вызовы быстро меняющегося мира сформировали ключевой тренд на раскрепощение экономической жизни. Это осознается не только развитыми, но уже и многими развивающимися странами, которые стремятся создать необходимые условия для инноваций, трансфера как капиталов, так и технологий.

Из сказанного вытекает и ряд приоритетных задач, решение которых необходимо для устойчивого развития страны.

Первое. Обеспечение макроэкономической стабильности, включая сбалансированность бюджета и последовательное доведение инфляции до целевого значения. Это повысит уровень предсказуемости и доверия в национальной экономике. Кроме того, снижение инфляции должно сопровождаться снижением рыночных процентных ставок, то есть повышением доступности кредитов для бизнеса и для граждан.

Второе. Повышение эффективности бюджетных расходов. Инвестиции в инфраструктуру и людей должны рассматриваться в числе самых приоритетных. При этом сбалансированность бюджета необходимо будет обеспечивать исходя из того, что фискальная нагрузка в ближайшие несколько лет повышаться не должна.

Третье. Последовательная реализация курса на привлечение частных инвестиций, на повышение их роли в обеспечении экономического роста. Государство уже использует и будет предлагать новые формы поддержки инвестиционной активности. Однако государственное стимулирование не должно быть безразмерным, а, главное, государство не может заменить собой частных инвесторов. По способ­ности привлекать частных инвесторов надо оценивать эффективность соответст­вующих звеньев государственного аппарата, в том числе руководство регионов.

Четвертое. Важнейшим источником инвестиций должны стать внутренние сбережения. Это стратегическая задача на долгие годы, но двигаться к этой цели нужно. В таком контексте мы будем рассматривать и вопрос об эффективном использовании пенсионных накоплений. Пенсионная, а затем и страховая система – главный источник формирования "длинных денег" в экономике.

Опыт свидетельствует: недостаточно выработать правильный курс. Не менее важно донести его до всего общества. И, главное, обеспечить его реализацию. Это и есть наша основная задача.

Пятое. Развитие малого и среднего предпринимательства как условия устойчивого экономического роста и одновременно как фактора обеспечения социальной стабильности. Динамика малого и среднего бизнеса является одним из наиболее значимых индикаторов экономического и социального здоровья страны.

Шестое. Стимулирование конкуренции. Одна из главных причин слабой конкуренции – опасения за социальную стабильность на предприятиях и в регионах. Поэтому развитие современного рынка труда становится и социальной, и экономической проблемой. Формальный подход к ее решению будет препятст­вовать ускоренному созданию высокопроизводительных рабочих мест.

Седьмое. Стимулирование роста несырьевого экспорта (в абсолютных цифрах и в долях от общего объема экспорта). Кроме прочего, это стало бы показателем, что импорто­замещение на самом деле заработало и начало приносить позитивные результаты.

Восьмое. Качественные сдвиги в эффективности государственного управления. Предстоит сформировать систему ответственности различных уровней и органов власти за принимаемые решения. Оценка чиновников и финансирование программ должны быть привязаны к конкретным результатам. Система принятия решений должна приобрести целостный и последовательный характер с тем, чтобы тактические решения не вступали бы в противоречие с заявленными долгосрочными ориентирами.

Полная версия статьи опубликована в журнале «Вопросы экономики», №10, 2015

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 23 сентября 2015 > № 1499351 Дмитрий Медведев

Московская соборная мечеть открыта после реконструкции.

Владимир Путин, Президент Палестины Махмуд Аббас и Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган присутствовали на открытии нового комплекса Московской соборной мечети.

Обновлённый храмовый комплекс открыт после широкомасштабной реконструкции, позволившей значительно увеличить его площадь. Теперь эта крупнейшая мечеть столицы может вместить до 10 тысяч молящихся одновременно.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Эрдоган! Уважаемый господин Аббас! Уважаемые священнослужители, зарубежные гости, дорогие друзья!

Сердечно поздравляю вас с открытием обновлённой Московской соборной мечети. Это большое событие для российских мусульман.

Одна из старейших мечетей Москвы реконструирована на историческом месте. Она стала крупнейшей в Европе и обрела, безусловно, новый, современный великолепный вид, достойный столицы единой, многонациональной и многоконфессиональной страны, достойный России, в которой ислам, хочу это подчеркнуть, по российскому закону является одной из традиционных российских религий и его последователями считают себя миллионы граждан России.

Одна из старейших мечетей Москвы реконструирована на историческом месте. Она стала крупнейшей в Европе и обрела современный великолепный вид.

Хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в возведении этого величественного здания – российских и зарубежных мусульман, направлявших свои пожертвования. Мы признательны правительствам Турции, Казахстана за их вклад в реконструкцию мечети.

Уверен, соборная мечеть станет для мусульман Москвы, да и всей России важнейшим духовным центром, источником просвещения, распространения гуманистических идей, истинных, подлинных ценностей ислама, будет нести знание и духовность, поможет объединить усилия не только мусульман, но и людей других вероисповеданий – во имя благих общих дел. Коран гласит: стремитесь опередить друг друга в добрых делах.

Россия всегда была многонациональной и многоконфессиональной страной, она так и создавалась. Во взаимообогащении культур, традиций, религий заключались и заключаются до сих пор и своеобразие, и сила нашей общей Родины – России. К примеру, мусульманская община Москвы сложилась ещё в Средневековье, свидетельство тому – татарские корни у названий многих улиц нашей столицы.

На протяжении веков в нашей стране развивались традиции просвещённого ислама. И в том, что в России мирно сосуществуют разные народы, религии, безусловно, огромная заслуга мусульманской уммы. Она внесла достойный вклад в обеспечение согласия в нашем обществе, и всегда стремилась строить внутри- и межрелигиозные отношения, общение на принципах веротерпимости.

Сегодня традиционный ислам – это неотъемлемая часть духовной жизни нашей страны. Его гуманистические ценности, как и ценности других наших традиционных религий, учат людей милосердию, справедливости, заботе о близких. Всё мы это очень высоко ценим.

За последние 20 лет количество исламских культурных и культовых учреждений в России выросло в разы. Просто удивительные по своей красоте мечети появились в Татарстане, Башкортостане, Чечне, в других регионах Российской Федерации. С 2003 года наша страна является постоянным наблюдателем и в Организации Исламская конференция. Тысячи паломников из России совершают хадж, стало значительно больше медресе и школ при мечетях.

Важно, чтобы мусульманская молодёжь воспитывалась на традиционных исламских ценностях, чтобы пресекались попытки навязать чуждые нам мировоззренческие установки, которые не имеют ничего общего с подлинным исламом. Подчеркну, государство будет и впредь помогать воссозданию отечественной мусульманской богословской школы, своей системы религиозного образования.

Как вы знаете, мною поддержано предложение руководства Татарстана и ведущих духовных управлений мусульман о создании Булгарской исламской академии. Таким образом, будет возрождён древний духовный и научный центр российских мусульман.

И конечно, должны расширяться мусульманские культурные и научно-просветительские центры. Их цель − объединять мусульман, передавать им тот духовный, культурный и нравственный код, который присущ традиционному исламу в России, помогать решать общие проблемы, содействовать воспитанию молодых людей.

Отмечу большую роль мусульман и, прежде всего, духовных лидеров в укреплении межнационального и межрелигиозного согласия. Неприятие и осуждение любых проявлений фундаментализма и радикализма стало весомым вкладом в борьбе с национализмом и религиозным экстремизмом.

Работа в этом направлении особенно важна сегодня, когда предпринимаются попытки цинично эксплуатировать религиозные чувства в политических целях.

Мы видим, что происходит на Ближнем Востоке (о чём уже здесь говорилось), где террористы из так называемого Исламского государства, компрометируя великую мировую религию, компрометируя ислам, сеют ненависть, убивают людей, в том числе и священнослужителей, варварски уничтожают памятники мировой культуры. Их идеология построена на лжи, на откровенном извращении ислама.

Важно, чтобы мусульманская молодёжь воспитывалась на традиционных исламских ценностях, чтобы пресекались попытки навязать чуждые нам мировоззренческие установки, которые не имеют ничего общего с подлинным исламом.

Они пытаются вербовать адептов и в нашей стране. Мусульманские лидеры России мужественно и бесстрашно, используя свой авторитет, противодействуют экстремистской пропаганде. Хочу выразить огромное уважение этим людям, они действительно ведут свою работу героически и несут потери. Но не сомневаюсь в том, что они и в будущем будут воспитывать верующих на принципах гуманизма, милосердия и справедливости.

Уважаемые друзья, открытие соборной мечети происходит в канун важного мусульманского праздника − Курбан-байрам. Хочу поздравить всю российскую умму с этим светлым праздником, пожелать всем российским мусульманам добра, счастья и процветания.

Поздравляю вас с открытием мечети!

Турция. Палестина. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 сентября 2015 > № 1498909 Владимир Путин

Энергоэффективные лампы пройдут независимую проверку.

В связи с принятыми Правительством Российской Федерации новыми требованиями энергоэффективности в области освещения для организаций бюджетного сектора очередным приоритетом Минэнерго России станет повышение уровня доверия потребителей к энергоэффективной светотехнической продукции.

Для поддержки добросовестных производителей светотехнической продукции Минэнерго России и Минпромторгом России проводится конкурс на Евразийскую светотехническую премию. В связи с большим количеством заявок на участие сроки подачи заявок на конкурс были продлены.

«Однако есть на нашем рынке и участники, которые делают ставку на максимально дешевый продукт и при этом не заботятся о качестве своей продукции. Наличие такой продукции на рынке наносит заметный ущерб бюджетным заказчикам и сдерживает переход на новые энергоэффективные источники освещения. Выявить такую продукцию и информировать о ней потребителей и есть основная задача программы независимой проверки качества», – отметил заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын.

Программа предусматривает, что случайные образцы энергоэффективных ламп и светильников как отечественного, так и зарубежного производства пройдут испытания в ведущих испытательных центрах страны. Подробные сведения об итогах таких испытаний будут опубликованы одновременно с результатами конкурса.

Минэнерго России планирует реализовать программу во взаимодействии с Минпромторогом России и Роспотребнадзором, а также обеспечить широкое информирование о результатах испытаний общественности, крупных и системных покупателей такой продукции, в том числе государственных заказчиков и крупные торговые сети, для учета при закупке соответствующей продукции.

Крупнейшие профессиональные ассоциации участников рынка: НП ПСС, РАТЭК, Ассоциация «Честная позиция», Светотехническая Торговая Ассоциация подтверждают актуальность задачи и поддерживают предлагаемую Минэнерго России программу.

Справочно:

Аналогичные программы независимых испытаний существуют во многих развитых странах и показали хорошую эффективность в вытеснении с рынка некачественной продукции, позволили повысить доверие участников рынка к энергоэффективной светотехнической продукции и тем самым ускорили темпы перехода на новые энергосберегающие и экологичные источники света.

В целях поддержки добросовестных производителей светотехнической продукции Минэнерго России, Минпромторг России при поддержке проекта Минэнерго России/ПРООН/ГЭФ «Преобразование рынка в целях продвижения энергоэффективного освещения», журнала «Светотехника» проводят конкурс на Евразийскую светотехническую премию. В качестве дополнительных гарантий для участников конкурса правилами конкурса предусмотрена конфиденциальность в отношении участников, которые не пройдут этап квалификации (подтверждения соответствия заявленных характеристик).

Посол Республики Казахстан в ОАЭ Кайрат Лама-Шариф 21 сентября 2015 года провел встречу с Председателем совета директоров Агентства по воде и электроснабжению Абу-Даби.

Посол Казахстана в ОАЭ Кайрат Лама-Шариф на встрече с Председателем совета директоров Агентства по воде и электроснабжению Абу-Даби шейхом Абдаллой бен Мухаммедом бен Батыи Аль Хамидом рассказал о деятельности государственного энергетического холдинга АО «Самрук-Энерго».

В свою очередь, собеседник посла проинформировал, что Агентство по воде и электроснабжению Абу-Даби (Abu Dhabi Water and Electricity Authority– ADWEA) является государственной организацией с правовой и административно-хозяйственной независимостью. Основана в 1998 году вместо ранее функционировавшего Департамента воды и электроснабжения. ADWEA отвечает за реализацию государственной политики в области водоснабжения и электроэнергии в эмирате Абу-Даби, в том числе за вопросы приватизации в данном секторе.

По итогам состоявшихся переговоров стороны договорились наращивать сотрудничество между двумя профильными учреждениями.

ADWEA снабжает электроэнергией и питьевой воды более чем 2 млн. человек в Эмирате Абу-Даби на площади 67,340 кв. км. Структура ADWEA состоит из 5 дочерних компаний:

- Электроэнергетическая компания (AlMirfa Power Company (AMPC);

- Компания по водоснабжения и электроэнергии Абу-Даби (Abu Dhabi Water & Electricity Company (ADWEC);

- Компания Абу-Даби по передаче и диспетчеризации (Abu Dhabi Transmission and Despatch (TRANSCO);

- Компания Абу-Даби по дистрибуции (Abu Dhabi Distribution Company (ADDC);

- Компания Аль Айна по дистрибуции (Al Ain Distribution Company (AADC).

Акционерное общество «Самрук-Энерго» — государственный холдинг по управлению электроэнергетическими активами в Казахстане. Один из крупнейших по объёму продаж (после групп «КазМунайГаза», «Казахстанских железных дорог», «Казахтелекома» и «Эйр Астаны») субхолдингов в составе Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына». Установленная мощность электростанций на конец 2010 года составляла 3670,9 МВт, или 18,9% от суммарной установленной мощности электростанций ЕЭС Казахстана. Штаб-квартира общества расположена в Астане.

Посол Республики Казахстан в ОАЭ Кайрат Лама-Шариф 21 сентября 2015 года встретился в эмирате Шарджа с Исполнительным директором компании «Petrofac» Марваном Шедидом.

На встрече с послом Республики Казахстан в ОАЭ исполнительный директор компании Petrofac заявил, что делегация компании примет участие в юбилейном форуме «Казэнерджи», который состоится в период с 29 сентября по 1 октября с.г. в Астане.

Форум этого года будет проходить в течение трех дней: с 29 сентября по 1 октября 2015 года. Программой форума предусмотрены проведение пленарных и программных секций, а также комплекса подфорумных мероприятий, включающих в себя научно-практические конференции, круглые столы, инновационную школу, молодежный форум и заседание женского энергетического клуба. Кроме того, в целях демонстрации применения новейших технологических достижений в энергетике, в дни Форума будет проводиться выставка «Energy4us: «Инновационная энергетика».

Компания «Petrofac» является крупнейшим поставщиком сервисных услуг в нефтегазовой промышленности по всему миру. Компания зарегистрирована в Великобритании для биржевых операций с главным корпоративным офисом на Джермин-стрит в Лондоне.

Сегодня Petrofac активно работает на территории СНГ, в том числе и Казахстана, зарекомендовав себя в качестве серьезной компании. Имеет офисы в Атырау и Аксае. В активе компании «Petrofac» имеются следующие реализованные проекты:

- Обустройство месторождения Кашаган;

- Проектные изыскания и подготовительные работы по третьей фазе Карачаганак;

- Проектирование и строительство четвёртой технологической нитки Карачаганак.

Кроме того, «Petrofac» в настоящее время реализовывает в Казахстане проект по строительству комплексного завода и инфраструктуры в регионе Тенгиза и Каработана.

Диапазон предоставляемых услуг компании Petrofac охватывает всю производственно-сбытовую цепочку в нефтегазовом секторе: геологические изыскания, управление активами, освоение месторождений, проектирование, строительство, эксплуатация, техническое обслуживание и обучение.

Впервые была основана в 1981 году после строительства модульного завода в г.Тайлер (штат Техас, США). В настоящее время компания обладает 31-летним опытом по реализации нескольких сотен проектов на ключевых рынках Ближнего Востока, Африки, СНГ, Азиатско-Тихоокеанского региона и континентального шельфа Великобритании.

Общее количество работников по всему миру составляет примерно 18 тыс. человек. Имеет основные оперативные центры в Абердине, Абу-Даби, Шардже, Мумбаи, Куала-Лумпуре, Ченнай и Уокинге. Кроме того имеет еще 24 офиса в разных странах мира, в том числе по предоставлению корпоративных услуг.

Структура «Petrofac» состоит из двух бизнес-единиц:

- Машиностроение, строительство, эксплуатация и техническое обслуживание – ECOM. Курирует Марван Чедид (Marwan Chedid).

- Комплексные энергетические услуги– IES. Курирует Род Джевкес (Rob Jewkes).

Программа продовольственных карточек может помочь не только простым потребителям

По мнению Михаила Бурмистрова, генерального директора агентства «INFOLine-Аналитика», адресная форма поддержки, ввести которую предложил Минпромторг России, пойдет на пользу не только простому населению, но и производителям, а также ритейлерам.

Напомним, что в прошлую пятницу глава ведомства Денис Мантуров сообщил журналистам, что предложения по системе продовольственных карточек будут внесены на рассмотрение кабмина уже до конца года. Данная программа включает в себя два этапа. Первый рассчитан до 2017 года и носит название «Продуктовая карта», а второй будет реализован в 2018-2020 годах.

- Важно понимать, какое количество из тех денег, которое выделяет государство, вернется обратно в экономику. Если система продовольственной помощи будет грамотно выстроена, то от этого выиграют не только малоимущие семьи, но и отечественные производители и торговые сети,- приводят РИА-Новости слова г-на Бурмистрова.

Специалист также добавил, что сейчас главное – качественная реализация программы по этой и перспективной идее. Здесь важным фактором является именно адресная поддержка, когда карты не раздаются «направо и налево».

Новый завод по утилизации и переработке автошин вышел на производственную мощность в столице. Даже несмотря на экономические сложности. Последние 2 года предприятие простаивало из-за финансовых проблем.

По инициативе инвестфонда холдинга «Байтерек» и нацпалаты предпринимателей в рамках реструктуризации заводу списали пени и штрафы на сумму свыше 330 миллионов тенге. Создали 30 рабочих мест. Здесь готовы утилизировать и перерабатывать в год до 32 тонн отходов.

Сегодня у завода, говорят на предприятии, второе рождение. Несколько лет компания простаивала, накопив солидную сумму задолженностей. Но с принятием экологического кодекса, ситуация изменилась. Юрлиц обязали утилизировать отходы шин, да и финансовая помощь от государства подоспела вовремя.

Назым Тенельбаева, корреспондент

- Старым и изношенным шинам на этом заводе придают новую жизнь. В результате после технологического процесса здесь производят 17 процентов текстиля, он похож на стекловату, еще 16 процентов металла и 65 процентов чистой резины. Отсюда же выпускают вот такую резиновую крошку, из которой уже после создают безопасные покрытия для детских площадок и даже поливочные шланги.

Накануне проведения ЭКСПО на заводе объявили акцию по компенсации расходов при доставке отходов. Расчет 5 тенге за килограмм. По словам специалистов, ежегодно по стране копится до 300 тысяч тонн отходов шин. И один такой завод берет на себя лишь 10% от общего объема.

Ермек Абдиев, директор завода по утилизации и переработке шин

- Это абсолютный экологически безопасный метод утилизации. Без применения химических реагентов и тепловой энергии. Выбросы в атмосферу каких-то негативных вещей полностью отсутствуют.

За резиновой крошкой, которую здесь получают от переработки покрышек, уже выстраиваются очереди. В следующем году 2 белорусские компании готовы купить порядка 250 тонн продукции. А ряд отечественных предприятий уже выпускают специальные плитки для детских площадок и покрытия для спортивных объектов.

Исатай Ансат, директор компании по строительству спортивных площадок

- Первичную резину покупать невыгодно, а вторично дешево и выгодно для производства.

Стоимость проекта порядка 10 миллионов долларов. На развитие производства вложено часть своих средств, порядка 7 миллионов займ из Банка развития Казахстана. Пока компания набирает обороты, будет выплачивать долг без процентов на протяжении 7 лет с годовой отсрочкой по платежам.

Авторы: Назым Тенельбаева, Ануар Тауекелов

Правительство РФ не поддержало проект федерального закона о запрете розничной торговли препаратами, предназначенными для искусственного прерывания беременности, информирует ТАСС.

В заключении правительства отмечается, что «предусмотренная законопроектом принадлежность медицинской организации к государственной системе здравоохранения не находится в причинно-следственной связи с повышением уровня защиты здоровья беременной женщины от негативного воздействия лекарственных средств, предназначенных для искусственного прерывания беременности». В кабинете министров подчеркнули, что защита здоровья беременной женщины должна обеспечиваться любой медицинской организацией – как государственной, так и частной.

Помимо этого в кабинете министров указали, что «законопроектом не предусматривается положение о наличии у медицинской организации, наделяемой в соответствии с предлагаемой нормой правом отпуска указанных лекарственных средств, лицензии на осуществление фармацевтической деятельности».

Законопроект о введении запрета на розничную торговлю препаратов, предназначенных для искусственного прерывания беременности был подготовлен группой депутатов во главе с главой комитета по вопросам семьи женщин и детей Еленой Мизулиной. Также на прошлой неделе Мизулина рассказала ТАСС, что законопроект получил поддержку правительства.

В Москве открылась обновленная соборная мечеть

Президент РФ Владимир Путин и председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин торжественно открыли обновленную Соборную мечеть в Москве. Вместе с президентами Турции и Палестины Реджепом Тайипом Эрдоганом и Махмудом Аббасом они осмотрели реконструированный комплекс мечети, сообщило «РИА Новости-Недвижимость».

«Стремление сохранить и воссоздать первоначальный вид старой мечети, а также гармонично вписать ее в архитектуру обновленного соборного комплекса было главной целью реконструкции этого объекта», - сказал Р. Гайнутдин, показывая гостям святыню.

По его словам, строителям и архитекторам удалось полностью восстановить исторический замысел.

«Многие элементы для московской соборной мечети сделаны эксклюзивно, в том числе - минбар, минареты, витражи и узоры, выполненные российскими мусульманскими мастерами», - отметил главный муфтий России.

Он уточнил, что ряд элементов внутреннего убранства главного зала были изготовлены в Турции: большая люстра главного зала, михраб и мраморная облицовка зала.

«Весь мрамор - все, что мы видим зале, он поставлен из Турции» - подчеркнул Р. Гайнутдин.

Главный председатель Совета муфтиев России поблагодарил президента России Владимира Путина и присутствующего мэра Москвы Сергея Собянина за помощь в организации беспошлинной поставки мрамора для реконструкции соборного комплекса.

Внутреннее убранство мечети дополнено современными технологиями: видеокамеры и мониторы позволяют слышать и видеть имама из любой точки трехэтажного зала.

Р. Гайнутдин также показал гостям просторный конференц-зал, где будут проводиться различные встречи и международные конференции на тему ислама.

После реставрации площадь мечети была увеличена в 20 раз и составила более 19 тыс. кв. м, что позволит собираться на намаз одновременно 10 тысячам верующих.

Высота главного купола составляет 46 метров, диаметр - 27 метров. Шестиэтажный храм оснащен семью лифтами и всем необходимым для прихожан, в том числе для людей с ограниченными физическими возможностями.

В нескольких залах установлены большие плоские экраны, которые будут транслировать происходящее в центральном зале соборной мечети.

С начала 2015 г. на заводе Kastamonu в Татарстане произведено 6 млн м2 ламината

Благодаря существенному снижению импорта ламинированных напольных покрытий в Россию из стран ЕС и Китая в 1 полугодии 2015 г., Kastamonu планомерно продолжает наращивать темпы производства ламината на заводе в ОЭЗ «Алабуга» (Республика Татарстан), об этом сообщает пресс-служба компании.

С начала года было произведено и отгружено клиентам более 6 млн м2 ламината.

Проектная мощность производства ламината составляет 20 млн м2, в перспективе компания должна выйти на эти объемы в 2016 г.

На предприятии установлены две линии ламинирования, каждая из которых способна производить до 540 плит в час. Сегодня из ассортиментной линейки уже производятся коллекции 31, 32 и 33 класса. Общее количество артикулов – более 50 (ТМ «Floorpan»).

По словам вице-президента Kastamonu Онура Гювена, после запуска второй очереди завода в «Алабуге» и выхода на полную проектную мощность, компания планирует занять около 20% российского рынка ламинированных напольных покрытий.

География продаж ламината с завода Kastamonu в Татарстане достаточно обширна: Россия, Турция, страны СНГ – Белоруссия, Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан, Молдавия. В планах компании начать отгрузки ламината в Армению, Латвию, Литву. Предполагается, что около 75% продукции будет реализовываться в России, оставшиеся 25% будут направлены на экспорт.

Дальневосточный лосось остался без денег Ди Каприо

Актер пожертвовал сахалинским экологам 159 тысяч долларов, но те отказались от помощи из-за закона об иностранных агентах

Организация «Эковахта Сахалина» вернула деньги Леонардо Ди Каприо, чтобы не быть иностранным агентом. Ранее Минюст внес эту экологическую организацию в реестр иностранных агентов.

Актер, который основал фонд для защиты окружающей среды и сохранения дикой природы, в июле этого года сделал пожертвование на проект по сохранению заказника «Восточный» и прилегающих к нему диких лососевых рек. Но «Эковахта» на своем собрании решила отправить 159 тысяч долларов Ди Каприо обратно, а деньги организация будет просить у соотечественников.

Дмитрий Лисицын

руководитель «Эковахты Сахалина»

«Наша организация вчера вечером приняла решение отказаться от иностранного финансирования, которое у нас есть. Сегодня мы вернули самую крупную часть наших средств — грант от фонда Леонардо Ди Каприо, который мы получили еще в июле на проект по сохранению диких лососевых рек и очень ценного заказника «Восточный». Он является наиболее нетронутым и уязвимым кусочком дикой природы Сахалина. Мы сегодня сделали перевод в банк, вернули эти средства в размере 159 тысяч долларов. Мы это сделали потому, что мы не хотим работать в статусе иностранного агента. Мы полагаем, что в этой ситуации будет правильно обратиться к сахалинцам за помощью и за поддержкой».

О реакции Леонардо Ди Каприо пока не известно. Это не первая его помощь российским экологам. Три года назад актер приезжал на так называемый «тигриный форум», общался с президентом Владимиром Путиным и пожертвовал на спасение животных миллион долларов. Свой интерес к России голливудская звезда объясняет русскими корнями: его бабушка Елена родилась в семье эмигрантов и носила фамилию Смирнова.

Сегодня в Сочи состоялось восьмое заседание Координационного совета по чрезвычайным ситуациям государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности. В заседании приняли участие представители чрезвычайных служб Российской Федерации, Республик Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, а также Секретариата ОДКБ.

На заседании были рассмотрены итоги сентябрьской сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, реализация плана учений и других совместных мероприятий по отработке взаимодействия между чрезвычайными службами государств-членов Договора в 2015 году и перспективы проведения таких мероприятий в 2016 году.

Участники совещания обсудили вопросы реализации Соглашения о подготовке кадров для правоохранительных органов, противопожарных и аварийно-спасательных служб, в частности на базе высших учебных заведений МЧС России, использования потенциалов центров подготовки спасательных подразделений стран-участниц ОДКБ, а так же необходимости выработки и внедрения современных форм и методов обучения спасателей.

Особое внимание было уделено обсуждению механизмов реализации Положения о порядке реагирования пожарно-спасательных подразделений государств-членов ОДКБ на чрезвычайные ситуации. Участники совещания приняли решение о введении в декабре 2015 года в тестовую эксплуатацию данных механизмов, определяющих регламент взаимодействия при проведении поисково-спасательных операций, постоянный информационный обмен, и порядок консолидированного реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации. В период реализации пилотного проекта рабочей группой при Координационном совете по чрезвычайным ситуациям будут выявляться замечания и разрабатывать предложения по их устранению. Запланировано, что в марте будущего года Положение о порядке реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации государств-членов ОДКБ будет действовать на постоянной основе.

На мероприятии обсуждался вопрос создания в Армении российско-армянского центра гуманитарного реагирования. В настоящее время уже ведутся работы по его формированию.

Представители государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности, принимавшие участие в заседании Координационного совета по чрезвычайным ситуациям и делегации стран-наблюдателей отметили важность и эффективность совместных усилий и международного взаимодействия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В завершении мероприятия заместитель главы МЧС России Александр Чуприян пригласил всех принять участие в Международном конгрессе, посвященного глобальным и национальным стратегиям управления рисками катастроф и стихийных бедствий, который пройдет в Москве в октябре 2015 года.

Worldsteel: Мировое производство стали в августе снизилось на 3%

В России выплавка стали сократилась на 3,2% до 6 млн тонн

Мировое производство необработанной стали (по данным из 65 стран - крупнейших производителей стали, подающих отчетность во Всемирную ассоциацию производителей стали – World Steel Association – worldsteel) в августе 2015 года составило 132 млн тонн, что на 3% ниже уровня аналогичного периода прошлого года (135 млн тонн).

Производство стали в Китае в августе снизилось на 3,5% до 66 млн тонн. В Японии выплавлено 8,8 млн тонн стали, что на 5,8% меньше чем в августе 2014 года.

В Индии производство сырой стали, напротив, возросло на 2,8% до 7,66 млн тонн, в Южной Корее – на 4,9% до 5,92 млн тонн.

В целом Азиатский регион в августе сократил производство стали на 2,9% к АППГ до 91,486 млн тонн.

Среди основных европейских производителей стали наблюдались разнонаправленные изменения объемов выплавки стали. Так, в Германии производство выросло на 10,7% до 4,3 млн тонн, в Италии – на 1,3% до 0,998 млн. тонн. В Испании выплавка стали, наоборот, сократилась на 2,2% до 1 млн тонн, во Франции – на 1,5% до 1,04 млн тонн.

СНГ в целом снизил производство стали в августе на 1% до 8,592 млн тонн, тогда как в отдельных странах изменения объемов производства были разнонаправлены, как и в Европе. Так, металлурги РФ сократили производство на 3,2% до 6 млн тонн, а их украинские коллеги увеличили его на 8,6% до 1,9 млн тонн.

Производство стали в США снизилось в августе на 9,7% до 7 млн тонн.

Выплавка стали в Бразилии сократилась на 5,4% до 2,8 млн тонн.

Среднемировая загрузка сталеплавильных мощностей составила в августе 68%, что на 3,6% ниже уровня августа 2014 года.

Источник: Rusmet.ru по материалам Worldsteel

С 29 сентября по 1 октября 2015 года в Астане пройдет Х Евразийский Форум KAZENERGY: «Новые горизонты энергетики, перспективы сотрудничества и инвестиций».

Организатором ежегодного евразийского Форума «KAZENERGY» является Объединение юридических лиц «Казахстанская ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса «KAZENERGY»

Работа Форума будет посвящена обсуждению знаковых событий современной энергетической и политической повестки дня, происходящей трансформации нефтегазового и энергетического рынка. Особое внимание будет уделено развитию отрасли в рамках Национального плана «100 конкретных шагов». Отдельные обсуждения будут посвящены роли интеграционных процессов, формированию долгосрочного торгово-экономического и энергетического партнёрства, обеспечению глобальной энергетической стабильности, особенно в европейском и азиатском регионах.

Программа Форума предусматривает проведение совместных мероприятий с экспертами Международного энергетического агентства (IEA), Международного агентства по возобновляемой энергии (IRENA), Секретариата Энергетической Хартии, Всемирного нефтяного совета (WPC), Общества инженеров нефтяников (SPE) и других организаций.

Фонд развития промышленности с начала года одобрил 29 займов на сумму около 10 млрд рублей.

Экспертный совет Фонда развития промышленности Министерства промышленности и торговли РФ одобрил займы общим объемом более 2,4 млрд рублей на реализацию шести импортозамещающих проектов. Всего из общего объема средств фонда в 20 млрд рублей одобрено предоставление займов почти на половину суммы – более 9,9 млрд рублей. Общая совокупная стоимость проектов, осуществляемых при поддержке фонда, достигла почти 30,4 млрд рублей.

Реализация новых проектов позволит занять до 70% рынка топливных насосов для дизельных двигателей стандартов «Евро-5» и «Евро-6»; запустить серийное производство тягового электрооборудования, которое позволит экономить до 50% топлива и увеличить до 25% КПД двигателей; покрыть потребности российских компаний в комплектующих для энергетических газовых турбин; начать производство нового поколения отечественного электроинструмента и довести его долю до 15% на российском строительном рынке и в ЖКХ. В конкуренции с иностранными производителями планируется занять не менее 40% рынка медицинских инфузионных фильтров и начать пошив специализированной обуви, устойчивой к агрессивным средам.

Общая стоимость шести новых проектов превышает 6,5 млрд рублей.

«Нам удалось в сжатые сроки выстроить систему экспертизы и отбора проектов ФРП, что позволило менее чем за полгода одобрить почти три десятка займов на сумму около 10 млрд рублей. Это половина объема фонда на этот год. Но важнее не количество, а качество самих проектов. Во многих отраслях есть технологические звенья, которые целиком или частично зависят от импорта, даже если конечный продукт делается в России. Поэтому важно не только развитие производств той или иной продукции, но и самим производить комплектующие, которые сегодня закупаются по импорту», – прокомментировал итоги экспертного совета министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Прежде чем фонд выделит средства под 5% годовых, с компаниями должен быть подписан договор займа, фиксирующий обязательства сторон.

По состоянию на середину сентября 2015 года экспертный совет фонда одобрил предоставление займов 29 предприятиям. Реализация их проектов позволит привлечь в реальный сектор экономики России более 22,1 млрд рублей, из которых займы фонда составят 9,9 млрд рублей. Совокупный объем совершенных вложений в организацию импортозамещающих производств уже превысил 8,2 млрд рублей. Общая совокупная стоимость проектов, осуществляемых при поддержке фонда, составляет 30,39 млрд рублей.

Справка о шести новых одобренных экспертным советом компаниях:

ОАО «Ярославский завод дизельной аппаратуры» Группы ГАЗ, Ярославль

Компания планирует производить топливные насосы высокого давления для аккумуляторных топливоподающих систем стандарта «Евро-5» и «Евро-6», что позволит обеспечить импортозамещение в дизелестроении, одном из важнейших направлений машиностроения. Высокооборотные дизельные двигатели с электронно-управляемыми топливоподающими системами аккумуляторного типа (тип Common Rail) используются в автомобиле-, тракторо- и судостроении, а также в сельскохозяйственном и специальном машиностроении.

Выполнение современных и перспективных экологических требований 5-го и 6-го классов требует применения принципиально новой топливоподающей аппаратуры, обеспечивающей повышенное давление впрыскивания, высокую точность дозировки топлива, гибкое интегральное управление моментом запуска и характеристикой впрыскивания в зависимости от режима работы дизеля. Новый продукт соответствует техническому уровню зарубежных аналогов, но лучше приспособлен к российским условиям эксплуатации. Кроме того, ожидается, что он будет стоить до 20% дешевле продукции конкурентов.

На сегодняшний день до 70% всех выпускаемых в мире дизельных двигателей оснащается системами Common Rail. Доля топливоподающей аппаратуры зарубежных производителей в России составляет около 50%, и этот показатель растет в связи с ужесточением экологических требований и расширением применения системы Common Rail.

Реализация проекта станет важным элементом выстраивания полной производственной цепочки импортозамещающего двигателестроения. К 2021 году благодаря реализации проекта компания планирует занять до 70% российского рынка систем этого типа, а также выйти на зарубежные рынки.

В ходе реализации проекта планируется создать 360 рабочих мест. Инвестиции в проект составят около 479,4 млн рублей, в том числе льготное заемное софинансирование со стороны Фонда развития промышленности – 200 млн рублей.

Константин Рухани, директор дивизиона «Силовые агрегаты» Группы ГАЗ: «Этот проект открывает важнейшее направление в двигателестроении – организацию собственного, отечественного производства топливных систем Common Rail, которые крайне востребованы на рынке сейчас и будут востребованы в дальнейшем. Проект позволит обеспечить потребителей современным и качественным продуктом, отвечающим мировым стандартам, а контроль над техническими характеристиками и ценой самого дорогого компонента двигателя даст возможность российским предприятиям в меньшей степени зависеть от колебаний валютных курсов».

ООО «Русэлпром», Владимирская область, Владимир/Москва

На базе предприятий ВЭЗМ и НИПТИЭМ, входящих в состав российского электротехнического концерна «Русэлпром», создается новое производство комплектов тягового электрооборудования (КТЭО). Компания планирует разработку компонентов тягового электрооборудования для специализированных транспортных средств и создание их серийного производства. Предполагается выпуск оборудования для карьерных самосвалов, сельскохозяйственных тракторов, гибридных автобусов, железнодорожного транспорта.

Среди конкурентных преимуществ тягового электрооборудования «Русэлпрома» меньшая цена при сопоставимых с аналогами технических параметрах. В комплект тягового электрооборудования входят мотор-генераторы, тяговые энергоэффективные двигатели, силовая и управляющая электроника. Применение силового электрического привода в электромеханической трансмиссии позволяет получить до 20-50% экономии топлива, повысить на 15-25% производительность, снизить уровень выбросов вредных веществ и эксплуатационные расходы.

К 2019 году годовой объем производства планируется довести до 2 тыс. единиц. Предполагается экспорт продукции в страны СНГ, Восточной Европы, Азии.

Планируется вложить в реализацию проекта 454,3 млн рублей, в том числе льготный заем фонда составит 298 млн рублей. Будет создано 27 рабочих мест.

Алексей Русаковский, управляющий директор ООО «ПК «ВЭМЗ»: «Для нашей компании внедрение энергосберегающих технологий – одно из приоритетных направлений развития. Мы давно и успешно работаем в этой сфере: при нашем участии реализовано несколько проектов в транспортной отрасли, получивших мировое признание, мы подписали соглашение о партнерстве с Инновационным центром «Сколково», присоединились к НТП «Зеленый автомобиль». При поддержке Фонда развития промышленности мы надеемся выйти на принципиально новый уровень, который будет способствовать серийному выпуску, масштабному применению электропривода транспортных средств и, как следствие, гуманному отношению к окружающей среде, а также позволит отрасли избежать зависимости от иностранных производителей и закрепит за концерном статус лидера энергоэффективного машиностроения».

ЗАО «РОТЕК», Свердловская область, Екатеринбург/Москва

Компания разрабатывает технологию и создает производство полного цикла частей горячего тракта энергетических газовых турбин (ЭГТ). Новое производство обеспечит потребности российских генерирующих компаний в комплектующих деталях, необходимых для проведения сервиса и ремонта энергетического оборудования.

В настоящее время в России отсутствуют соответствующие технологии, поэтому все линии по восстановлению и созданию компонентов горячего тракта крупных ЭГТ (более 45 МВт) – иностранного производства. Реализация проекта позволит локализовать в стране полный цикл работ по обслуживанию таких газовых турбин и успешно конкурировать с иностранными компаниями в сервисных услугах. Эффектом станет снижение зависимости от импорта и, как следствие, повышение энергобезопасности страны.

Планируется создание 204 новых рабочих мест. Общая стоимость проекта – 3,4 млрд рублей, заем Фонда развития промышленности может составить 676 млн рублей и будет направлен на разработку конструкторско-технологической документации.

Михаил Лифшиц, генеральный директор ЗАО «РОТЕК»: «Создание производства компонентов газовых турбин полного цикла является частью стратегии «РОТЕК» до 2022 года. Государственная поддержка в виде льготного займа позволит ускорить этот процесс и обеспечит нам конкурентоспособность в ряду с зарубежными компаниями, для которых доступно дешевое банковское финансирование. На первом этапе этого инвестиционного проекта, уже в конце текущего года, мы планируем ввести в действие цех по восстановлению компонентов газовых турбин по технологиям, которыми мы уже располагаем».

ЗАО «Интерскол-Алабуга», Республика Татарстан, Елабуга

С привлечением займа Фонда развития промышленности будет создано производство нового поколения профессионального электроинструмента: тяжелых перфораторов, строительных миксеров, шуруповертов, фрезеров и торцовочных пил – всего 24 наименования.

Доля импорта в профессиональном сегменте тяжелых перфораторов, строительных миксеров, аккумуляторных и сетевых шуруповертов, торцовочных пил – 100%, фрезеров – 90%. Запуск новой линейки продукции позволит заместить часть продукции европейских, японских и американских компаний и довести импортозамещение до 15% объема российского рынка электроинструмента и оборудования для строительной отрасли и ЖКХ. В РФ будет продаваться порядка 70% всей продукции, остальное – на рынках стран СНГ и Евросоюза.

Основа конкурентоспособности новой продукции – сочетание низкой себестоимости и внедрения инновационных решений. Низкая себестоимость будет достигаться за счет применения автоматизированного оборудования, близости к источникам сырья и рынкам сбыта, а также использования относительно недорогой и квалифицированной рабочей силы. Серийное производство изделий с внедрением инновационных решений, таких как массовое применение электроники для управления работой электродвигателя и использование бесщеточного (вентильного) двигателя, обеспечит существенные улучшения в технических параметрах и потребительских характеристиках изделий.

В ходе реализации проекта на территории особой экономической зоны «Алабуга» будет создано 142 высокопроизводительных рабочих места. Компания планирует инвестировать в проект 934,4 млн рублей, из которых заем фонда может составить 500 млн рублей. Общая стоимость проекта – 962 млн рублей.

Сергей Назаров, председатель совета директоров АО «Интерскол»: «В прошлом году мы приняли решение существенно увеличить долю российского производства и запустили первую очередь суперсовременного завода по производству электроинструмента «Интерскол-Алабуга» в Татарстане. Наша новая производственная площадка обеспечит до 40% импортозамещения в наиболее востребованных группах электроинструмента (дрели, перфораторы, аккумуляторная техника, угловые шлифовальные машины).

Заем Фонда развития промышленности позволит нам приступить ко второму этапу – осуществить импорт технологий в Россию. Нами будут разработаны и запущены в производство совершенно новые продукты, которые отвечают самым последним тенденциям технической мысли и потребностям рынка. Производственная площадка в Татарстане для выпуска этих изделий будет оснащена самым современным оборудованием, что позволит увеличить производственную мощность завода «Интерскол-Алабуга» и реализовать основные задачи по импортозамещению, сформулированные правительством РФ. В сегодняшней ситуации именно развитие промышленности является основным двигателем развития экономики».

ООО «Нано Каскад», Московская область, Дубна

Компания будет производить медицинские инфузионные фильтры на базе трековой мембраны. Они предназначены для задержки бактерий, эндотоксинов, инородных частиц, грибков и воздуха при постоянной или болюсной инфузионной терапии в течение 24-96 часов. Конкурентоспособность изделий обеспечивается в том числе за счет высокой селективности фильтрации различных сред благодаря крайне малой (до 5%) дисперсии пор мембраны по размерам, малого объема заполнения и высокой скорости фильтрации, применения в конструкции изделия материалов и комплектующих российского производства. Продукцию можно применять в педиатрии и неонатологии, при анестезии и химиотерапии.

Благодаря запуску нового производства по собственной технологии компания сможет занять доминирующее положение на рынке инфузионных фильтров, потеснив зарубежных конкурентов. Предполагается заместить не менее 40% существующего рынка фильтров импортного производства.

В проект уже инвестирован 21 млн рублей, инвестиции до конца проекта составят 408 млн рублей, из которых 300 млн рублей может предоставить фонд. Планируется создать 26 рабочих мест.

Дмитрий Таранин, генеральный директор ООО «Нано Каскад»: «Сотрудничество с Фондом развития промышленности для нашей компании – это уникальная возможность принять активное участие в процессе научно-технологического и промышленного развития России с целью организации отечественного производства высококачественной импортозамещающей медицинской продукции».

ООО «Паритет», Московская область, Клин

В рамках проекта компания «Паритет» планирует создать производство обуви, предназначенной для работ на сложных промышленных объектах и в особых климатических условиях.

Разработанная на предприятии обувь устойчива к морозам, защищена от общих производственных загрязнений и агрессивных веществ, воздействия нефти и нефтепродуктов, механических ударов и проколов благодаря подошвам из вспененной и монолитной резины и кевларовым вставкам. Допустимый температурный диапазон для обуви – от –70 ºС до +300 ºС, поэтому она может быть использована как в горячих цехах, так и в суровых условиях Сибири, Дальнего Востока и Арктики.

Кроме того, специальная подкладка поглощает пот, а инновационная технология прямого литья подошвы формирует слой, обеспечивающий большую степень амортизации для стопы и меньший вес обуви.

Среди основных конкурентных преимуществ – более низкая относительно импортных аналогов цена за счет использования отечественных сырья, комплектующих и материалов, в том числе собственного производства, и применения наиболее современных технологий и оборудования.

Общий бюджет проекта составит 678,9 млн рублей, из которых 474 млн рублей может составить льготный заем от Фонда развития промышленности. В рамках проекта планируется создание 795 рабочих мест. Предприятие будет производить более 2 млн пар обуви в год.

Справка о Фонде развития промышленности:

Фонд развития промышленности создан для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Фонд предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий.

Фонд развития промышленности – важный элемент системных мер государства, направленных на повышение глобальной конкурентоспособности российской промышленности и проведение политики импортозамещения.

Высокие процентные ставки на кредиты и ограничения банковской системы на кредитование опытно-конструкторских работ и внедрение новых разработок не позволяют отечественным предприятиям в полной мере реализовывать среднесрочные программы модернизации.

Программы софинансирования фонда позволяют российским предприятиям получить доступ на льготных условиях к финансовым ресурсам, необходимым для налаживания производства уникальных отечественных продуктов, а также аналогов передовых международных разработок.

Для реализации промышленно-технологических проектов фонд на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 700 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

Помимо реализации программ льготного заемного финансирования на базе Фонда развития промышленности создан и функционирует консультационный центр, который в ежедневном режиме оказывает информационно-консультационную и справочную поддержку промышленным предприятиям по участию в конкурсных процедурах по постановлениям правительства РФ № 3 от 03.01.2014 (субсидирование процентной ставки на реализацию новых инвестиционных проектов), № 1044 от 11.10.2014 (программа проектного финансирования) и № 214 от 12.03.2015 (субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам на пополнение оборотных средств и текущую деятельность).

Фонд основан в конце 2014 года по инициативе Министерства промышленности и торговли РФ путем преобразования Российского фонда технологического развития.

Экспертный совет фонда – коллегиальный орган, который по итогам комплексной экспертизы принимает решение о финансировании, доработке или отклонении проектов.

С 2006 по июль 2015 года мексиканская Прокуратура сообщила о 25.648 человек, пропавших без вести, в среднем 10 исчезнувших в день в течение последнего десятилетия, говорится в исследовании, опубликованном сегодня.

В газете "Эль Универсаль" говорится, что ежедневно исчезают в Мексике мужчины и женщины "в контексте, когда организованная преступность и торговля людьми находятся среди главных причин страдания тысяч мексиканских семей".

Текст добавляет, что найти в стране пропавшего, это как искать иголку в стогу сена, чаще всего из-за препятствий законов, которые мешают поискам.

В настоящее время нет общего закона о пропавших без вести, и в некоторыхсудебных инстанциях всё ещё существует знаменитая фраза: "Вы должны ждать 72 часа", чтобы объявить розыск, сообщает газета.

Насильственное исчезновение, пропавшие без вести, не найденные люди, потерянные и исчезнувшие. Пять различных терминов, используемых властями, об одной и той же боли, говорится в статье.

В заметке показан контраст данных: за десять лет в Мексике пропало без вести столько же, сколько в Колумбии за 62 года, но с отягчающим обстоятельством, что в южноамериканской стране в наличии вооруженный конфликт.

Пять из десяти пропавших без вести в Мексике в возрасте от 11 до 30 лет, подтверждает журналистское расследование.

Тамаулипас, штат Мехико, Нуэво-Леон, Халиско и Чиуауа являются самыми известными, где чаще всего люди исчезают бесследно.

Спасибо за то, что дали мне чувствовать себя как дома, сказал Папа Франциск по окончании визита на Кубу, где сослался на роль семьи, повторяя его призывы против войны, за примирение и в защиту мира.

Президент Рауль Кастро простился с первым латиноамериканским Верховным Понтификом в международном аэропорту Антонио Масео в провинции Сантьяго-де-Куба.

Всего за четыре дня Его Святейшество отслужил мессы в Гаване, Ольгине и Сантьяго-де-Куба; провел встречу с лидером кубинской революции Фиделем Кастро; встретился с главой государства Раулем Кастро, побеседовал с молодыми кубинцами и посетил достопримечательные места исторического наследия.

С комплексного подхода к актуальным вопросам современности, Папа Римский затронул такие темы, как изменение климата, угрозы, стоящие перед человечеством, необходимость укрепления диалога и солидарности.

"Мир нуждается в примирения в этой напряженной атмосфере Третьей мировой войны, времени, которое мы переживаем", сказал он.

Выступив на исторической площади Революции в Гаване, глава Ватикана призвал к миру в Колумбии, подчеркнув усилия, сделанные Кубой в этом направлении.

"Пусть кровь, пролитая тысячи невинных людей в течение многих десятилетий вооруженного конфликта, вместе с той, пролитой Господом Иисусом Христом на кресте, поддержит усилия, предпринимаемые на этом прекрасном острове для обеспечения окончательного примирения", сказал.

Глава католической церкви подверг критике "Бога денег", крайнее потребительство и серьезную ситуацию, с которой сталкивается безработная молодежь в ряде европейских стран.

"Они составляют культуру исключения. В империи, где Богом являются деньги, остаются за бортом важные вопросы и люди".

С начала его понтификата, Его Святейшество работает, чтобы придать новый стиль руководству католической церковью, приблизить ее более тесно к беднейшим слоям населения.

В ходе его выступлений на Кубе, Франсиск подтвердил свои обязательства перед церковью, что выходит из рамки храма и имеет обязанности перед жизнью, культурой и обществом.

Он отметил кубинский народ за его высокие ценности, назвал его благородным и достойным народом, который любит праздники, дружбу и красивые вещи.

Это народ, шагающий с надеждой, потому что имеет призвание величия, так его основы заложили герои.

На пути Понтифика по улицам и проспектам, и во всех посещенных местах, он был принят с любовью, уважением и гостеприимством.

В течение последнего дня визита в Сантьяго-де-Куба, епископ Рима дал проповедь в Базилике святилища Богоматери Милосердия, побеседовал с семьями в Святом Кафедральном соборе и благословил этот город, который только что отметил 500 лет со дня его основания.

Глава католической церкви, который отправился с Кубы в США, воспользовался его пребыванием на острове, чтобы приветствовать процесс восстановления отношений между двумя странами.

Его визит, названный историческим, совпал с 80-летием неразрывных отношений между Кубой и Ватиканом.

Пастырский визит Епископа Рима стал третьим, нанесенным Понтификом Рима на Кубу последние 17 лет, после Иоанна Павла II в 1998 году, и Бенедикта XVI, в 2012 году.

Выплавка стали в Китае за январь-июль 2015 года составила 476.04 млн т, что на 1.2% ниже, чем за аналогичный период прошлого года, по данным World Steel Association. При этом в июле объёмы производства относительно прошлого месяца снизились на 4.5%, относительно июля 2014 года - на 4.6%. Об этом говорится в очередном выпуске бюллетеня Информационного агентства AK&M "Отрасли российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги", посвященном чёрной и цветной металлургии.

По более свежим данным Национального бюро статистики КНР, в августе в Китае было выплавлено 66.94 млн т стали. Это на 3.5% меньше, чем за тот же месяц 2014 года. Всего за первые восемь месяцев текущего года китайское производство стали составило, таким образом, 543 млн т, что на 2% уступает прошлогодним показателям.

Тем не менее, избыток предложения стальной продукции в стране не уменьшается. Сокращение внутреннего спроса на прокат заставило китайских металлургов расширить объём экспорта. За первые восемь месяцев текущего года его объём составил 71.9 млн т, что на 26.5% превышает показатель аналогичного периода годичной давности.

Спотовые цены на железную руду и железорудные фьючерсы снижаются на фоне ослабления китайского стального спроса. Так, спотовые цены на руду с содержанием Fe 62% с доставкой в порт Тяньцзинь в середине сентября находились на уровне $56 за тонну.

По оценкам гонконгской инвестиционной компании CLSA, вследствие вывода из строя 148 млн т в год нерентабельных железорудных мощностей в 2014-2015 годах чистый прирост глобального экспорта руды составит в текущем году всего 10 млн т, или менее 0.7% от объёма рынка. Однако в конце текущего месяца или в самом начале следующего должны начаться поставки сырья с новых мощностей в Австралии. Из-за этого цены на руду упадут ниже $50 за тонну и останутся на среднем уровне порядка $45 за тонну CFR Китай, по меньшей мере, до конца 2017 года, прогнозируют в CLSA.

Банк России наращивает долю золота в международных резервах страны. Так, в июле ЦБ закупил около 12 т драгоценного металла, а с начала текущего года - почти 81 т. Это на 18% больше, чем с января по июль прошлого года.

На 1 сентября 2015 года международные резервы Банка России составляли $366.34 млрд, из них резервы в золотых слитках и монетах - $47.68 млрд, или 13% от общей суммы. Год назад доля золота в международных резервах страны составляла 9.88%.

По данным Росстата, в России в июле 2015 года было произведено 5.9 млн т стали, что на 2.7% ниже июля 2014 года. За семь месяцев 2015 года выплавка снизилась на 0.7% в годовом сравнении до 41 млн т.

Производство проката готового чёрных металлов за июль 2015 года составило 5.1 млн т (на 2.9% меньше, чем за тот же период прошлого года). За январь-июль 2015 года производство проката составило 34.9 млн т (-0.8% к январю-июлю 2014 года).

Экспорт необработанного алюминия из России за семь месяцев текущего года увеличился на 20.7% до 2.027 млн т, по данным Росстата. В денежном выражении экспорт металла вырос на 109% до $3.992 млрд. Поставки необработанного алюминия в январе-июле 2015 года в страны дальнего зарубежья увеличились на 21.8% до 1.996 млн т, а в страны СНГ, наоборот, упали на 24.2% до 31 тыс. т. В денежном выражении продажи необработанного алюминия в страны дальнего зарубежья увеличились на 23.5% до $3.925 млрд, в страны СНГ - сократились на 19.2% до $67 млн.

Объём транзитных перевозок в направлении Китай - Европа транзитом через российские железные дороги за 7 месяцев 2015 года вырос на 80% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Как сообщает пресс-служба ОАО "Российские железные дороги", об этом рассказал первый вице-президент компании Вадим Морозов, выступая на пленарном заседании Второго форума регионов России и Беларуси, посвященном развитию транспортной инфраструктуры Союзного государства.

В том числе, объём транзитных перевозок крупнотоннажных контейнеров железнодорожным транспортом АО "Объединённая транспортно-логистическая компания" (ОТЛК) через пограничный переход "Брест" за указанный период составил 30 тыс. ДФЭ, что в 4 раза больше, чем годом ранее.

По словам В.Морозова, РЖД и Белорусская железная дорога развивают сотрудничество в области развития транспортных связей Союзного государства. Напомним, с целью максимально полной реализации возможностей экономического союза России, Беларуси и Казахстана была создана ОТЛК, которая консолидирует основные интермодальные транспортно-логистические активы трех стран. Широкая сеть терминалов, парк вагонов и контейнеров, позволяют ОТЛК создавать логистические продукты любого масштаба и сложности в соответствии с потребностями клиентов.

"Железнодорожные перевозки, особенно в составе ускоренных контейнерных поездов, обладают значительным преимуществом в скорости. За сутки такой поезд проходит свыше 1 тыс. км. Это создает условия для сокращения сроков доставки грузов из Китая в Европу почти в 3 раза. Оптимизация работы терминалов на пограничных переходах, унификация и упрощение таможенных процедур способны сделать разрыв в сроках доставки ещё более впечатляющим", - отметил В.Морозов.

По его словам, уже разработана и подтверждена на практике система совместного использования парка вагонов российских, казахстанских и белорусских контейнерных операторов, которая позволяет увеличить показатель доходности на вагон на 50%, снизить оборот вагона на 30% а расходы на порожний пробег - на 10%.

В настоящее время данная технология адаптируется для работы в масштабе всей сети железных дорог стран Евразийского экономического союза.

"Все это формирует высокий потенциал сухопутных транзитных перевозок из Западного Китая через страны Единого экономического пространства, который оценивается в 1 млн ДФЭ в год. Это может дополнительно добавить к рынку контейнерных перевозок стран Евразийского союза почти 30% объёмов", - подчеркнул вице-президент РЖД.

Норвежские заводы приняли российских инспекторов

Ветеринарные специалисты России и Белоруссии проводят инспекцию норвежских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию ЕАЭС.

Государственная служба по надзору за пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet) дала согласие на проверку 14 норвежских рыбоперерабатывающих заводов, поставки с которых были ограничены с 24 августа после отказа в проведении инспекции российской стороной. Специалисты ветеринарной службы Республики Беларусь совместно с коллегами из Россельхознадзора с 21 сентября приступили к проверке предприятий-экспортеров.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, в рамках выездных мероприятий будут дополнительно проинспектированы еще четыре компании, ввоз продукции которых в Евразийский экономический союз в настоящее время также не разрешен.

В ходе проверки российские инспекторы посетят и некоторые хозяйства аквакультуры.

Исследованием морепродукции займутся ученые МГТУ

Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области выдана лицензия Центру исследования сырья и пищевой продукции МГТУ на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов 3-й и 4-й степени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах.

Теперь Центр исследования сырья и пищевой продукции МГТУ получил право выполнять диагностические исследования материала, зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами, санитарно-показательными микроорганизмами 3-4 групп патогенности, а также хранение музейных штаммов.

Центр функционирует при МГТУ на протяжении нескольких лет, осуществляя свою научно-исследовательскую деятельность по проверке безопасности рыбной продукции в соответствии с действующим законодательством.

- Выдача центру бессрочной лицензии управления Роспотребнадзора по Мурманской области - это закономерный итог признания нашей профессиональной компетентности, нашей современнейшей материально-технической базы. Центр является одним из немногих аккредитованных центров по контролю качества пищевой продукции, действующим в Мурманской области. Центр исследования сырья и пищевой продукции может осуществлять проверки партий пищевой продукции, прежде всего из морских гидробионтов, поступающей от предприятий, расположенных на всей территории Российской Федерации, а также стран, входящих в Таможенный союз, включая Казахстан и Белоруссию. Мы можем проводить исследования по выявлению в пробах микроорганизмов 3-й и 4-й групп патогенности. Наш Центр работает очень результативно, - сказал начальник центра исследования сырья и пищевой продукции МГТУ, заведующий кафедрой технологии пищевых производств Владимир Гроховский.

В Центре проводятся высокотехнологичные исследования на наличие патогенных микроорганизмов в пищевой продукции, произведенной из морских гидробионтов – рыб, ракообразных, иглокожих, водорослей.

Центр оснащен микробиологической, органолептической, хроматографической лабораториями, лабораторией физико-химических методов анализа.

– Наш центр используется не только для проведения научных исследований, но мы также уполномочены выдавать протоколы исследования, подтверждающие качество рыбной продукции перед выходом на рынок. В 2014 году мы вышли на объем услуг, предоставляемых партнерам-предприятиям, в размере 1 миллиона рублей. В 2015 году за счет хозяйственных договоров с предприятиями мы планируем заработать для университета также не менее 1 миллиона рублей, – отметил Владимир Гроховский.

В прошлом 2014 году в Центре была исследована 641 проба пищевой продукции из морских гидробионтов, причем 22 пробы не соответствовали требованиям нормативной документации. В 2015 году было исследовано уже 545 проб, из них 11 проб не соответствовали требованиям нормативной документации.

Морепродукты для проведения исследований на предмет пищевой безопасности поступают от таких предприятий, как ЗАО «Феникс», ЗАО «Эридан», ЗАО «Таурус», ЗАО «Стрелец», ООО «Кильдин», ООО «Карел Морепродукты», ООО «Тресковый берег».

В Санкт-Петербурге проходит Международная выставка по судостроению и освоению мирового океана

Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук посетил 13-ю Международную выставку по судостроению, судоходству, деятельности портов и освоению океана и шлейфа «Нева-2015», которая открылась в Санкт-Петербурге.

Петр Савчук ознакомился с экспозициями выставки, в том числе со стендами Крыловского государственного научного центра и судостроительного завода «Пелла», где побывал накануне с официальным визитом.

В церемонии открытия приняли участие заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, заместитель директора Административного департамента аппарата Правительства РФ, руководитель Северо-Западного теруправления Росрыболовства Денис Беляев и другие официальные лица.

В этом году в выставке принимают участие более 500 фирм и предприятий из 32 стран, включая Россию, Германию, Францию, Китай, Норвегию, Финляндию, Польшу, Эстонию, Швецию, США, Японию и многие другие. Впервые на выставке представлены фирмы из Казахстана, Белоруссии, Филиппин и Объединенных Арабских Эмиратов. Выставка пользуется большой популярностью среди специалистов в области судостроения, изучения мирового океана и освоения Арктики.

По мнению специалистов, морская тематика представляет особый интерес для мировой экономики и бизнеса. В Санкт-Петербурге судостроение является одной из основных градообразующих отраслей. Здесь сосредоточено около 80% научно-технических и проектных мощностей отечественного судостроения и примерно 30% объема производства в этой отрасли. В прошлом году на верфях города было спущено на воду 11 кораблей и судов. В этом году – уже 7, а до конца года планируется спустить на воду еще 9 кораблей.

Справка:

Выставка и конференция «Нева» – является крупнейшим в России и одним из ведущих международных форумов по развитию гражданского судостроения, производства морской техники, развития инфраструктуры морского и речного транспорта, морского освоения Арктики и Антарктики, навигации, техники и технологии портовой деятельности.

Девальвация повлияла на уборку урожая положительно – Мамытбеков.

Министр сельского хозяйства РК Асылжан Мамытбеков считает, что изменение курса тенге положительно повлияло на уборку урожая, сообщает Today.kz.

"Как девальвация повлияла на уборку или урожай? Я скажу, что особо не повлияла. Если и повлияла, то положительно, потому что основные расходы были сделаны в тенге по старому курсу, и если бы не была проведена девальвация, то цена на зерно была бы меньше, учитывая существующие тренды на понижение на мировых рынках зерна. Сегодня на парижской бирже третий класс пшеницы – 165 долларов, на чикагской бирже – около 170 долларов. Примерно, если пересчитать по 250-260 тенге за один доллар, то цена в Казахстане как раз соответствует мировым ценам", - сказал Асылжан Мамытбеков в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций.

Также он сообщил, что в текущем году прогнозируется уровень сбора урожая на уровне 17,5 миллионов тонн.

"Соответственно экспортный потенциал составил около 7 миллионов тонн – это чуть больше среднего. Новых направлений в географии экспорта не планируем", - заключил министр.

Россия и Казахстан создадут первый трансграничный биосферный резерват «Большой Алтай»

На минувшей неделе в г. Усть-Каменогорск (Казахстан) состоялась официальная презентация среднесрочного плана управления проектируемого трансграничного биосферного резервата «Большой Алтай», который создается на базе Катунского биосферного заповедника (Республика Алтай) в России и Катон-Карагайского национального парка в Казахстане. В презентации приняли участие команды из Катунского биосферного заповедника, Катон-Карагайского национального парка, а также международные эксперты из Университета Эберсвальде (Германия).

Представленный план управления является результатом трехлетней совместной работы сотрудников сопредельных ООПТ при консультативном участии экспертов Университета Эберсвальде. План разработан на основе принципов адаптивного управления и полностью соответствует требованиям Севильской стратегии и Мадридского плана действий для биосферных резерватов. Он включает в себя 10 стратегий для дальнейшей совместной работы, охватывающих самые разные направления деятельности – от совместного реагирования на возникновение ЧС и лесных пожаров до содействия культурному обмену между территориями России и Казахстана.

В ходе проекта разработана и номинация на получение статуса трансграничного биосферного резервата (ТБР) ЮНЕСКО. В настоящее время Всемирная сеть биосферных резерватов насчитывает 651 ООПТ в 120 странах мира (из них в России – 42 федеральных ООПТ и 6 ООПТ регионального уровня). 15 территорий имеют статус трансграничных биосферных резерватов. Из них большинство находятся в Европе.

Создаваемый трансграничный биосферный резерват «Большой Алтай» станет первым ТБР не только в России, но и в Азии. Более того, в соответствии с классификацией ЮНЕСКО, Россия является европейской страной, поэтому создаваемый ТБР станет первым евро-азиатским.

В Усть-Каменогорске состоялось выездное заседание комиссии по изучению экологической ситуации в санитарно-защитных зонах предприятий города, и их влиянию на здоровье населения, сообщает корреспондент Altaynews.kz.

В совещании приняли участие представители министерств и ведомств, напрямую связанных с обозначенной темой, представители исполнительной власти области и города, градообразующих предприятий Усть-Каменогорска.

Открывая заседание, заместитель акима Восточно-Казахстанской области Дуйсенгазы Мусин сказал, что проводится комплексная работа по изучению ситуации и необходимости расселения жителей санитарных зон. А это как минимум 12 тысяч человек.

- Комиссия, в которую вошли представители медицины и образования, специалисты-экологи, создана для того, чтобы поставить наконец точку в этом наболевшем вопросе, - отметил Дуйсенгазы Мусин.

Эта работа проводится по поручению Премьер-Министра РК и должна быть выполнена в течение года, то есть до ее завершения осталось совсем немного. Обычно, по словам и. о. руководителя управления природных ресурсов и регулирования природопользования ВКО Медета Нургалиева, для таких проектов требуются как минимум два-три года и определяется солидный бюджет. В наших условиях сроки сокращены для ускорения процесса.

Провести исследование было поручено независимой компании ТОО «Экосервис-С» с участием представителей общественности.

Как рассказал директор объединения Галым Беркимбаев, работы проводились по нескольким направлениям. Это постоянный мониторинг загрязнения атмосферы, в том числе посезонные подфакельные замеры и анализ проб снега. Кроме этого, специалисты проверяют состояние почвы, воды, флоры и фауны, а также радиационного фона на исследуемых территориях.

- Проведен ретроспективный анализ радиационных исследований, выполнена работа по изучению радиоактивности поверхности гамма-излучения на территории санитарно-защитных зон и на фоновой территории. В качестве исследуемой территории выбран микрорайон КШТ. Помимо этого были проведены измерения мощности эквивалентной дозы внешнего гамма-излучения на открытой местности. Как показывают исследования, превышений нормативов не обнаружено.

Специалисты проверили качество питьевой воды. Сейчас эта информация обрабатывается. Исследованы и почвенный состав по накоплению загрязняющих веществ в поверхностном слое и их миграции в глубину на территории ССЗ и на фоновой территории.

В сферу компетенции исследователей вошел сбор данных и анализ оценки социально-экономических условий на обследуемых территориях. А именно, изучалось мнение жителей об экологической ситуации и ее воздействии на состояние здоровья. В анкетировании приняли участие 423 человека. В статистический опрос также входит «сбор и обобщение информации о структуре детской смертности до 5 лет, перинатальной младенческой и материнской смертности, чистота врожденных пороков и развитие спонтанной не вынашиваемости на изучаемых территориях». Кроме того, предусмотрено изучение иммунологического статуса выборочного круга населения. Уже отобраны пробы крови, проведено иммунологическое исследование. Результаты анализируются.

- Практически все исследования на сегодня проведены, - сказал Галым Беркимбаев. - Остались осенние замеры и отборы проб растительной продукции, корнеплодов. В первую очередь в северной, северо-восточной промышленных зонах. Запланировано провести еще одно исследование физического, психического развития детей школьного возраста и отбор проб волос для отправки в Москву. Это позволит получить полную картину формирования экологической ситуации и состояния здоровья населения. И проверить, соответствуют ли они требованиям.

Свое мнение по этому вопросу высказали специалисты и эксперты министерств национальной экономики РК, здравоохранения, образования и энергетики. И не всегда они были созвучны.

Так, например, Медет Курмагалиев, представляющий Комитет экологического регулирования, контроля и государственной инспекции Министерства энергетики, высказал сомнения по некоторым данным исследований и предостерег от преждевременных выводов. Он отметил, что нужна детальная проработка некоторых моментов и проведение общественных слушаний.

Представители компании, занимающейся исследованиями, обещали учесть все замечания и рекомендации в дальнейшей работе.

Подводя итог совещанию, заместитель акима области Дуйсенгазы Мусин сказал, что процесс этот сложный, поэтому нужно тщательно выверять каждый аспект исследований. И, конечно, соблюдать отведенные на эту работу сроки. Проблема есть и ее нужно решать. Неслучайно Глава государства во время прошлогоднего визита в Усть-Каменогорск акцентировал на этом внимание. Во главе угла должны стоять интересы людей.

Ольга Шепель

ФАНО России создаст в Томске национальный исследовательский медицинский центр

22 сентября 2015 года в Томске прошло расширенное совещание с директорами научных медицинских организаций Томска, руководством Администрации края и Федерального агентства научных организаций. Основным вопросом повестки совещания стало создание Томского национального исследовательского медицинского центра. Он будет создан на базе Томского научно-исследовательского института онкологии путем присоединения к нему Научно-исследовательского института кардиологии, Научно-исследовательского института психического здоровья, Научно-исследовательского института медицинской генетики, Научно-исследовательского института акушерства, гинекологии и перинатологии» и Научно-исследовательского института фармакологии и регенеративной медицины им. Е.Д. Гольдберга.

Интеграционный проект поддержан Администрацией Томской области. Присутствующий на совещании заместитель губернатора по социальной политики Чингис Акатаев отметил важность создания центра на территории области и пообещал, что институты получат максимальную организационную поддержку при проведении реорганизационных процедур.

В свою очередь заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Томской области Владимир Воронов отметил, что власти Томской области помогут организациям, участвующим в проекте, переоформить действующие лицензии на оказание медицинской помощи, чтобы пациенты смогли получать в полном объеме медицинскую помощь.

Концепцию интеграционного проекта представил на совещании ответственный за координацию и осуществление реорганизационных процедур директор Томского научно-исследовательского института онкологии Евгений Чойнзонов. Основная суть проекта заключается в разработке и внедрении передовых научных технологий, системных инфраструктурных решений. Фундаментальные исследования центра будут направлены на появление новых знаний о здоровье и патологии человека. При этом большое внимание будет уделяться прикладным аспектам, в частности, трансляции биомедицинских разработок в практику с целью снижения бремени социально-значимых заболеваний для личности, семьи, общества и человечества. Если говорить в целом о приоритетных направлениях проекта, то их будет семь:

Онкология. Проведение фундаментальных исследований по изучению закономерностей распространения и патогенеза злокачественных новообразований, выявление эндогенных и экзогенных этиологических факторов с целью создания программ по раннему выявлению, профилактике и совершенствованию организации онкологической помощи. Разработка и внедрение инновационных технологий диагностики, персонифицированного лечения и реабилитации, основанных на фундаментальных достижениях онкологии и направленных на увеличение продолжительности и качества жизни пациентов.

Кардиология. Изучение популяционных закономерностей; клеточных, молекулярно-биологических и генетических механизмов возникновения и развития сердечно-сосудистой патологии; создание на этой основе новых высокотехнологичных способов профилактики, диагностики и лечения атеросклероза, ишемической болезни сердца, острого инфаркта миокарда, аритмий, артериальной гипертензии и сердечной недостаточности; разработка современных программ реабилитации больных сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Психическое здоровье. Проведение фундаментальных патобиологических, прикладных клинических и социально-эпидемиологических научных исследований для получения новых знаний в области психиатрии, наркологии и нейронаук, направленных на сохранение и укрепление здоровья человека; разработка научных основ организации и совершенствования специализированной психиатрической помощи населению и внедрение новых методов и технологий диагностики, терапии и профилактики психических расстройств.

Фармакология и регенеративная медицина. Проведение фундаментальных, поисковых и прикладных доклинических и клинических научных исследований, направленных на получение новых знаний в области фармакологии и регенеративной медицины, способствующих сохранению и укреплению здоровья человека, развитию здравоохранения и медицинской науки.

Медицинская генетика. Выявление фундаментальных генетических основ патологии человека; разработка и внедрение инновационных геномных и постгеномных технологий диагностики, лечения и профилактики наследственных болезней; развитие медицинской генетики в России как важного самостоятельного направления биомедицинской науки.

Акушерство, гинекология и перинатология. Накопление новых фундаментальных знаний в области патогенетических основ акушерской и гинекологической патологии; разработка и внедрение инновационных технологий диагностики, лечения и профилактики заболеваний.

Трансляционная медицина. Разработка эффективных научно-организационных подходов трансляции в клиническую практику новых технологий профилактики, диагностики, персонифицированного лечения и реабилитации больных на основе создания полноценной инфраструктуры биомедицинских исследований в соответствии с международными стандартами и совершенствования организационных форм взаимодействия с органами здравоохранения.

В конце совещания всеми директорами научных медицинских организаций Томска был подписан протокол о реорганизации научных организаций, согласно которому в срок до 5 октября 2015 года будут разработаны концепция программы развития, проект устава объединенной организации, концепция системы управления организацией.

Подводя итог встрече первый заместитель руководителя ФАНО России Алексей Медведев отметил, что создание национального медицинского центра в Томске может стать одним из флагманских проектов в области медицины. Именно здесь удалось объединить перспективные научные направления, добиться реальной междисциплинарности в исследованиях различных аспектов здоровья человека.

Республиканцы в сенате США рассмотрят закон, который позволит избежать прекращения финансирования федерального правительства, заявил во вторник лидер сенатского республиканского большинства Митч Макконнелл.

По словам Макконнелла, которого цитирует агентство Рейтер, временный закон профинансирует правительство до 11 декабря. Конгресс до сих пор не проголосовал по бюджетному законопроекту на фискальный год, начинающийся 1 октября, что грозит очередным "шатдауном" федерального правительства. Однако на этот раз, в отличие от долгого противостояния 2013 года, республиканцы не планируют "закрывать" правительство, опасаясь непопулярности этого шага.

Предполагается, что республиканцы попытаются провести бюджетный законопроект, который лишает финансирования госпрограмму по планированию семьи. Этот вопрос важен для Республиканской партии, где большинство высказываются против абортов, гарантированных Верховным судом более 40 лет назад. Если же закон в таком виде провести не удастся, то большинство в конгрессе готово рассмотреть возможность временного финансирования деятельности правительства.

Алексей Богдановский.

Где на свете всех милее?

Статистика компаний, специализирующихся на помощи своим клиентам в области инвестиций, а также опыт фирм, самостоятельно выходящих на международные рынки, показывает, что количество подобных бизнес-структур и частных лиц, особенно за последнее время, значительно увеличилось.

Одна из таких компаний – «Иммингрант-инвест» - представила информацию, из которой следует, что только за первое полугодие прошлого года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, количество заявлений, связанных с получением их клиентами вида на жительство в европейских странах, а также государствах карибского региона выросло в 5.5 раз. В это число входят люди, желающие иметь второе гражданство. Но, оно не включает в себя граждан, пытающихся устроиться на работу в зарубежных странах, открыть в них собственный бизнес и многое другое. Что касается цены данного вопроса, то решить этот вопрос без четверти миллиона евро, будет сложно, что говорит о соответствующем, с точки зрения финансов, контингенте.

Не все так просто

Если желающие перевести за рубеж свой бизнес или открыть там дополнительный, не обременены какими-то ограничения на территории России, то главной проблемой для них является выбор инвестиционного направления и использования собственных финансовых средств. Многие иностранные государства, в том числе страны Евросоюза, имеют соответствующие программы, на основании которых иностранцам предоставляется возможность получения не только вида на жительство, но и гражданства, если заявитель готов вложить в их экономику определенного размера инвестиции. Иногда, чтобы получить эту возможность, достаточно приобрести недвижимость не меньше суммы, предусмотренной местным законодательством. Но проблема заключается в том, что, как правило, законы в подобных регионах постоянно меняются и те условия, которые были сегодня – завтра оказываются абсолютно неприемлемыми. Причем, подобная ситуация происходит практически ежегодно, правила предоставления льгот для интеграции иностранцев во многих странах в части правоприменения крайне нестабильны.

Конечно, человек, желающий оставить свои «родные пенаты» может попытаться решить данную проблему самостоятельно и в помощь ему, очень кстати, будут ежегодно выставляемые рейтинги «50 лучших стран для бизнес-эммиграции». Но подобное решение для конкретного индивидуума является глобальным и значительным в его жизни, так что ориентироваться на свою интуицию и грамотность, не всегда полезно, выбор может быть ошибочным, а ожидания неисполнимыми.

Вопросы, на которые необходим ответ

Что же, в первую очередь, необходимо делать человеку, решившему серьезно изменить свою жизнь и перебраться в другую страну, переведя туда свои финансовые средства и свои бизнес интересы? Для начала надо получить ответы на основные вопросы, без которых вы не сможете принять правильного решения. Главное – это реальная оценка ваших финансовых возможностей. Необходимо определить какая минимальная сумма понадобится для получения вида на жительства в той или иной стране и далее следует сопоставить ее с вашими ресурсами. При этом надо понимать, что существуют еще расходы, которые придется осуществить при оформлении бизнеса. Если у вас есть семья, то, вторым важным вопросом станет – какова процедура получения гражданства или ВНЖ для каждого из членов вашей семьи, включая детей? Ответив на эти вопросы, приступайте к выбору инвестиционной программы. Для этого вам нужно будет обратиться к соответствующим интернет - ресурсам, а лучше – к специализированным компаниям, профессионально занимающиеся подобной деятельностью.

Вы можете сравнить действующие государственные программы в разных странах, которые соответствуют вашим финансовым возможностям. Естественно, в каждой из них будут различаться суммы и другие дополнительные условия. Именно на этой стадии важно сделать правильный выбор. При этом надо учитывать не только формальные требования, которые предъявляют к иностранцам различные страны, но и личные предпочтения – в, конце концов, именно вам там придется жить. Поэтому такие вопросы, как языковая интеграция, уровень и качество жизни в стране, законодательство, климат, проблемы трудоустройства и многое другое – все это должно повлиять на ваш выбор. А он всегда существует – есть экономически развитые страны, как например государства Евросоюза, а существуют и такие, как Антигуа и Гренада. Так что думайте и решайте сами.

Шепелев Антон

Россия признана главным поставщиком контрафактных сигарет

Такие данные были представлены на Глобальном табачно-никотиновом форуме в итальянской Болонье. Вместе с тем РФ стала одним из основных рынком сбыта контрафакта из сопредельных стран Евразийского союза

Индекс России в «рейтинге контрабандистов» табачных изделий — 100 баллов, наша страна на 1 месте. На втором месте — Китай, 86 баллов, за ним — Арабские Эмираты, Белоруссия и Украина.

Эксперты отмечают, что ситуация стала хуже с кризисом и подъемом акцизов, из-за которого Россия параллельно становится еще и одним из основных рынков сбыта контрабандных и контрафактных сигарет.

Международный центр налогов и инвестиций оценивает убытки от нелегальной торговли сигаретами в 8–10 млрд евро в год. По данным центра, Россия занимает первое место в рейтинге стран — «стартовых точек» для контрабанды. Это объясняется низкими ценами на сигареты в сравнении с другими странами, наличием табачных фабрик и сложившейся «консолидированной криминальной сетью».

Основные цели контрабандистов — Великобритания, Италия и Германия. Согласно исследованию Oxford Economics, потребители начинают интересоваться более дешевыми нелегальными сигаретами, когда цена пачки достигает отметки в 8% дневного дохода. В России в такую ситуацию попали люди с низким уровнем дохода после повышения акцизов в прошлом году, когда цены на сигареты выросли на 25%. Таким образом, утверждают эксперты, Россия остается главным поставщиком нелегальных сигарет в Европу, а сама становится рынком сбыта для контрафакта из сопредельных стран Евразийского союза.

Между тем, по мнению эксперта по табачному рынку Вадима Желнина, еще рано говорить о том, что Россия стала одним из главных рынков нелегальных поставок сигарет

Вадим Желнин

эксперт по табачному рынку

«Пока еще нельзя говорить о том, что Россия стала одним из главных рынков нелегальных поставок сигарет. Таким рынком по-прежнему остается Европа, потому что при всем желании мощности Белоруссии и Казахстана не таковы, чтобы заметно поставлять, скажем, в объеме даже 10%. Белоруссия и Казахстан такого количества сигарет просто не производят. Опасность для России может быть, когда нелегальные поставщики сигарет из Китая заинтересуются российским рынком, с учетом того, что в Россию им вести и доставлять сигареты гораздо легче, чем в Европу. Но пока еще нас защищает то, что в Европе им все-таки выгоднее работать».

В начале 2015 года в России вступил в силу закон, вернувший уголовную ответственность за контрабанду и существенно ужесточивший ответственность за производство и оборот контрафактной табачной продукции.

Следующим шагом в этом направлении должно стать присоединение России к Протоколу о незаконной торговле табачными изделиями ВОЗ.

Документ предполагает лицензирование производства, импорта и экспорта табака, а также обязует власти создать систему уничтожения конфискованного табака и оборудования для его производства.

Распоряжение о присоединении к протоколу было подготовлено в Минздраве еще два года назад, но дальнейших подвижек в эту сторону не наблюдалось.

Андрей Ромашков

Об увеличении размера денежной компенсации за наём жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы.

Постановление от 18 сентября 2015 года №989. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим воинские звания офицеров, прапорщиков (мичманов), и гражданам, проходившим военную службу по контракту в таких воинских званиях, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается выплата денежной компенсации в размере фактических расходов, но не выше размеров, определённых исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма.

Справка

Внесено Минобороны России во исполнение поручения Правительства.

Постановлением Правительства от 31 декабря 2004 года №909 был установлен размер денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданам России, уволенным с военной службы, и членам их семей (далее – денежная компенсация).

Денежная компенсация выплачивалась в размере, не превышающем:

- 15000 рублей – в Москве и Санкт-Петербурге;

- 3600 рублей – в других городах и районных центрах;

- 2700 рублей – в прочих населённых пунктах.

Размер денежной компенсации не менялся с 2008 года. В результате фактические расходы военнослужащих, снимающих жилые помещения, в 3–4 раза превышали установленные нормы. Это не позволяло в полной мере реализовать идею использования денежной компенсации как инструмента реализации жилищных прав военнослужащих и исполнить обязательства государства по обеспечению военнослужащих жильём на время прохождения военной службы.

Подписанным постановлением военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим воинские звания офицеров, прапорщиков (мичманов), гражданам, проходившим военную службу по контракту в таких воинских званиях, уволенным с военной службы и состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и членам их семей, установлена выплата денежной компенсации в размере фактических расходов, но не выше размеров, определённых исходя из норматива общей площади жилого помещения (12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека) и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. м общей площади жилого помещения. Предельная стоимость ежегодно утверждается Минтрудом России для государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации в федеральный орган исполнительной власти, расположенный в другой местности в пределах России.

Проведённый Минобороны России анализ показал, что преимущественное предоставление военнослужащим, проходящим военную службу в городах с развитой жилищной инфраструктурой, денежной компенсации вместо квартиры из фонда служебного жилья позволит решить задачу обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями с меньшими затратами федерального бюджета.

Встреча с Президентом Государства Палестина Махмудом Аббасом.

Владимир Путин и Махмуд Аббас обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, обменялись мнениями по ключевым темам региональной повестки дня.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья! Позвольте мне сердечно поприветствовать вас в Москве!

Знаю, что на этот раз Вы прибыли для участия в торжествах по поводу открытия новой Московской соборной мечети. Это большое событие в жизни всех мусульман России. И я хочу Вас поблагодарить за то, что Вы приехали на это торжество, и, конечно, поздравить с наступающим праздником Курбан-байрам.

Мы очень рады возможности встретиться с Вами в этой связи и поговорить по широкому кругу вопросов двустороннего характера и по ситуации в регионе.

Добро пожаловать!

М.Аббас: (как переведено) Большое спасибо, господин Президент!

Рад находиться в Москве не только для участия в церемонии открытия большой соборной мечети, но и для встречи с Вами в очень важный исторический момент. Так как сейчас в мире происходит очень много событий, важных не только для наших двух стран, но и для всего мира и для нашего региона, очень важно и необходимо для нас выслушать Ваши оценки.

Сейчас, как Вы знаете, Палестина переживает состояние большой напряжённости, особенно это касается напряжённой ситуации в Иерусалиме. Также я имею в виду продолжающуюся поселенческую деятельность, которую осуществляет Израиль, и террористическую деятельность, которую ведут еврейские переселенцы, которые практически ежедневно убивают палестинскую молодёжь.

После сегодняшней встречи мы направимся в ООН, поэтому мы считаем необходимым посоветоваться с Вами о том, какие шаги можно было бы предпринять в ООН.

Также наши обе страны волнует ситуация в Сирии. Мы считаем, что настал очень важный момент, когда приблизилось политическое решение, открылась дверь для политического решения.

Что касается ситуации в Израиле, то очень опасное положение возникло в мечети Аль-Акса, которую израильтяне осаждают ежедневно. Однако что хуже: Израиль стремится к тому, чтобы разделить мечеть Аль-Акса между мусульманами и иудеями. Разделить имеется в виду время и место для молитвы: мусульмане будут молиться в одно время в одном месте, а иудеи будут молиться в другое время в другом месте.

Палестина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 сентября 2015 > № 1495897 Владимир Путин, Махмуд Аббас

В Екатеринбурге состоялась торжественная церемония открытия выставок LESPROM-URAL Professional и "Экспомебель-Урал"

Заместитель главы администрации города Екатеринбурга по вопросам потребительского рынка и услугам Владимир Боликов во вторник, 22 сентября, принял участие в торжественной церемонии открытия двух международных специализированных выставок - LESPROM-Ural Professional и "Экспомебель-Урал".

Два масштабных мероприятия развернулись на площадке выставочного центра "Екатеринбург-ЭКСПО" (бульвар Экспо, 2). Выставки будут действовать в течение четырех дней, с 22 по 25 сентября. Как сообщили организаторы, в двух проектах принимают участие более 300 компаний, ожидается порядка 10 тысяч гостей и посетителей.

"Я рад приветствовать всех участников выставки. Очень приятно, что именно в Екатеринбурге проходят такие масштабные мероприятия, которые выходят далеко за пределы города и области. Это событие интересно не только профессиональному сообществу и специалистам данной отрасли, но и конечному потребителю. Я уверен, что все те дни, которые участники проведут здесь, будут полезны и плодотворны для их дальнейшей работы", - сказал Владимир Боликов.

"Экспомебель-Урал" - ведущая в Уральском регионе международная выставка, ежегодно проводимая в Екатеринбурге во второй половине сентября. Традиционно в ее рамках российские и зарубежные компании представляют широкой общественности свои последние наработки в создании мебели, оборудования, комплектующих и технологий для ее производства.

Параллельно с мебельной выставкой на территории МВЦ стартовало профессиональное мероприятие в сфере деревообработки и домостроения - международная специализированная выставка LESPROM-Ural Professional, организаторами которой являются немецкая компания Deutsche Messe и Межрегиональная выставочная компания - Урал.

Среди экспонентов выставки - коллективный стенд немецких компаний, выступающих под эгидой VDMA (Ассоциации производителей деревообрабатывающего оборудования в составе Союза машиностроителей Германии). В мероприятии активно принимают участие специалисты из Финляндии, Белоруссии, Испании и Чехии.

Участников специализированной выставки ждет насыщенная деловая программа. На базе LESPROM-Ural Professional пройдет международный симпозиум по деревообработке, германо-российская конференция, посвященная экономическим отношениям стран и сотрудничеству компаний в сфере ЛПК.

 Наталья Илюбаева

World Food 2015: Все страны-участники СНГ приняли участие в выставке

В этом году в работе московской международной выставки участвовали представители Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана.

Качественную продукцию из категории «орехи и сухофрукты» гости мероприятия смогли увидеть на киргизском, таджикском и азербайджанском стендах. Ну а овощи и фрукты традиционно производят и поставляют все государства СНГ, также заинтересованные в российском рынке, высоко оценивая его перспективы, особенно после введения продовольственного эмбарго в отношении продукции из стран Запада.

Главы России и Казахстана обсудили вопросы обеспечения продовольственной безопасности

Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев участвовали в XII Форуме межрегионального сотрудничества двух государств, где также присутствовали губернаторы из 28 регионов России и Казахстана.

- Согласитесь, зачем везти из дальних стран овощи, фрукты, молочные, мясные продукты, отдавая заказы чужим поставщикам, когда наши собственные производители готовы, хотят работать, выходить на общеевразийский рынок со своими не уступающими, а даже превосходящими по качеству продуктами. Россия уделяет приоритетное внимание вопросу замещения сельхозпродукции импорта,- сказал Владимир Путин.

Представители обеих стран уже создали 11 тысяч совместных предприятий, а денежное выражение взаимной торговли достигло 21 млрд долларов США по итогам 2014 года. За период с января по июнь 2015-го товарооборот уже увеличился на 3,2%.

- По данным ООН, количество людей на земле к 2050 году превысит 9 миллиардов человек. И один из острейших вопросов на повестке дня глобального развития мира: как прокормить эти миллиарды?,- отметил Нурсултан Назарбаев

Опубликован рейтинг городов мира по стоимости жизни

Первое место занял Цюрих. Вторая позиция отошла Женеве. А «бронзу» получил Нью-Йорк.

Такие данные обнародовал банк UBS, который раз в три года выпускает свое исследование, посвященное стоимости жизни в разных городах мира. Аналитики банка рассчитывают стоимость потребительской корзины, куда входят 122 вида товаров и услуг, а затем эту сумму переводят из местных валют в доллары.

Оказалось, что семья, которая живет в Цюрихе, тратит в среднем $3600 в месяц. Это на $100 больше, чем в Женеве. В Нью-Йорке ежемесячные расходы семьи составляют $3340, при этом сюда не входит аренда жилья. Если учесть стоимость съема квартиры, Нью-Йорк становится лидером с показателем $4320 в месяц.

UBS оценивает покупательную способность на основе расходов и зарплат в 15 отраслях экономики. Банк приводит простые примеры для иллюстрации своего анализа. Так, для покупки нового iPhone 6 жителям Цюриха придется работать 20,6 часов. А вот жителям Джакарты придется отдать на это 468 часов рабочего времени.

Самой недорогой по стоимости жизни оказалась Восточная Европа. Лидирует по этому показателю Киев, для жизни в этом городе семье потребуется всего $1230 в месяц, плюс еще $540 на аренду жилья. Немного выше цены на жизнь в Софии и Бухаресте.

Напомним, в 2012 году лидером по стоимости жизни, согласно аналогичному исследованию, был Осло.

ТОП-10 городов мира с самой высокой стоимостью жизни:

1. Цюрих

2. Женева

3. Нью-Йорк

4. Осло

5. Копенгаген

6. Лондон

7. Чикаго

8. Токио

9. Окленд

10. Сидней

Мюнхен – город с самой дорогой недвижимостью в Германии

Средняя стоимость дома на одну семью в баварской столице составляет €775 000.

Любопытное исследование обнародовала Ассоциация недвижимости Германии (IVD), сообщает Taz.de со ссылкой на газету Bild am Sonntag.

Организация проанализировала цены на средний дом площадью 125 кв.м с гаражом в 367 городах Германии. Оказалось, что лидером по стоимости таких объектов является Мюнхен. За ним следуют Бад-Хомбург, где дом обойдется в €600 000, и Штутгарт (€556 000). Самое доступное жилье находится в Восточной Германии. Так, в тюрингском Шлотхайме дом стоит всего €45 000, в Зальцведеле (Саксония-Анхальт) - €70 000, а в тюрингском Дингельштедте - €75 000.

Соответствующий отчет показывает, что в городах Германии с населением более 500 000 жителей цены на жилье выросли на 5% до средней отметки €372 140, а в маленьких населенных пунктах с количеством жителей менее 30 000 – на 2,3% до средней отметки €173 830.

Напомним, что недвижимость Мюнхена вдвое дороже, чем в Берлине.

Церковь в честь Николая II и его семьи построили в 6-ом Новоподмосковном переулке на севере столицы, заявил советник мэра Москвы, депутат Госдумы РФ Владимир Ресин.

«Это первый храм в Северном округе, возведенный в рамках городской «Программы-200» по строительству православных церквей, - сказал В. Ресин.

Как сообщили в пресс-службе депутата, на сегодняшний день ведется активная работа по оформлению интерьера церкви. Благоустроена и огорожена территория, положен асфальт, установлены пандусы для маломобильных граждан.

«Кроме того, предполагается строительство дома причта. Сооружение приходского дома начнется по мере накопления необходимых средств», - добавил В. Ресин.

Он отметил, что всего на севере Москвы под строительство храмов выделено 26 участков. В настоящее время возводятся еще четыре церкви и три проектируются.

Напомним, программа строительства православных храмов («Программа-200») развернута во всех административных округах Москвы, кроме Центрального. Ее цель - обеспечить густонаселенные районы столицы храмами в шаговой доступности.

Правительство Москвы оказало поддержку программе и в начале 2011 года способствовало выделению земельных участков, получению необходимых согласований.

Программа реализуется полностью на пожертвования. Для сбора средств создан благотворительный Фонд «Поддержки строительства храмов города Москвы», сопредседателями которого являются мэр столицы Сергей Собянин и Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл. Программу курирует советник мэра, советник по строительству Патриарха Московского и всея Руси, депутат Госдумы Федерального Собрания РФ Владимир Ресин - он является председателем рабочей группы Фонда.