Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вице-премьер Китая Ван Ян призвал участников очередного форума по развитию Нового шелкового пути усилить борьбу с контрабандой и одновременно упрощать таможенный контроль для надежных торговых контрагентов.

Вице-премьер КНР Ван Ян на форуме по развитию Нового шелкового пути, который начал работу в среду, 28 мая в Сиане, призвал партнеров усилить сотрудничество таможенных служб вдоль экономического пояса Нового шелкового пути и упростить ряд формальностей для поддержки трансграничной электронной торговли.

Инициативы Новый шелковый путь и Морской шелковый путь XXI века были предложены президентом Китая Си Цзиньпином в 2013 году для возобновления статуса двух древнейших на планете торговых путей и объединения мировых рынков сбыта.

«Несмотря на впечатляющий экономический рост множества государств вдоль крупнейших торговых путей на планете, эти показатели все еще недостаточны в текущих глобальных экономических условиях, необходимо продолжать работу по развитию инновационного производства и противостоять торговому протекционизму», заявил г-н Ван, обращаясь к руководителям таможенных ведомств стран-партнеров.

Для улучшения торговых связей с соседями Китай будет и далее развивать противодействие контрабанде и поддерживать международную логистику, упрощение процедур таможенной очистки, наращивать парк морских грузовых судов и субсидировать мультимодальные перевозки.

Для упрощения таможенных процедур и повышения эффективности работы постов 10 департаментов в 9 провинциях КНР и 2 автономных регионах страны вдоль Нового шелкового пути подписали меморандум о сотрудничестве и взаимном признании разрешений на выпуск товаров.

Это касается, прежде всего, импортно-экспортных операций, которые осуществляются участниками ВЭД на таможнях Чжэнчжоу (пров. Хэнань), Сианя (пров. Шаньси), Урумчи (СУАР) и ряда других.

Торговля между КНР и странами-участницами экономического пояса Нового шелкового пути в 2014 году достигла worth $1.12 трлн. – 26% всего внешнеторгового оборота Китая.

Таможенные власти КНР подписали соглашения о сотрудничестве с коллегами из Лаоса, Казахстана, Монголии по улучшению мер безопасности и контроля контрабанды, наркотрафика, хищений, а также запрещенных перевозок диких животных и огнестрельного оружия.

Ю Гуанчжоу, глава Главного таможенного управления КНР, заявил, что государства будут и далее работать в направлении разработки объединенной системы таможенных стандартов, классификации товаров.

Дмитрий Медведев, Сергей Собянин, Дмитрий Ливанов и Николай Никифоров высоко оценили разработки резидентов БФК «Северный» на открытии Физтехпарка

26 мая на севере Москвы открылся технопарк в сфере высоких технологий — Физтехпарк. Комплекс создан в непосредственной близости к Московскому физико-техническому институту в рекордные сроки — за 11 месяцев. Премьер-министр Дмитрий Медведев выступил с приветственным словом и отметил, что новый технопарк будет способствовать развитию современных информационных технологий, будет создавать новые бизнес-решения.

После официальной части церемонии Дмитрий Медведев, мэр Москвы Сергей Собянин, министр образования и науки Дмитрий Ливанов и министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров отправились на осмотр экспозиции разработок участников технопарка, среди которых они особенно оценили проекты резидентов БФК «Северный» на стыке биотехнологий, IT и медицинского приборостроения.

Общедоступный дефибриллятор

Руководитель компании «Альтоника» Алексей Егоров продемонстрировал премьеру портативный дефибриллятор. С помощью такого устройства, установленного в общественных местах, можно ежегодно спасать тысячи жизней людей с обострениями заболеваний сердца. Помощь таким больным нужна экстренная, счет идет на минуты. Общедоступные дефибрилляторы, по словам Егорова, стоило бы устанавливать, как это уже реализовано в США и Европе, например, в аэропортах, и других местах большого скопления людей, тогда в случае необходимости скорую помощь могли бы оказывать не только врачи. «Надо подумать, как это сделать», — сказал Медведев, добавив, что либо можно выучить кого-то из постоянных сотрудников аэропорта работать с аппаратом, либо вывести этот прибор из категории медицинских. В любом случае, глава правительства посчитал необходимым использование такого мобильного аппарата в жизни. «Внедряйте», — сказал он своему собеседнику. Однако вопрос необходимой корректировки законодательства в этой области в соответствии с международной практикой еще требует оперативного решения.

Участник Биофармкластера «Северный» компания «Нейроком» показала Дмитрию Медведеву аппарат, позволяющий человеку выспаться за четыре часа. Прибор «Соня» представляет из себя браслет, надевающийся на ладонь. Он считывает импульсы головного мозга, стимулирует и продлевает глубокую стадию сна. «Нам всем такой прибор нужен, — с улыбкой заметил премьер. — Когда потренируетесь, то нам с Сергеем Семеновичем (Собянин, мэр Москвы, прим. авт.) и всем членам правительства пришлите, чтобы не засыпали на заседаниях». Этот уникальный прибор находится на стадии регистрации и скоро будет доступен для широкого круга потребителей. Еще одна разработка «Нейроком» — телемеханическая система контроля бодрствования машиниста — уже успешно внедрена на всех железнодорожных локомотивах России и некоторых стран СНГ. За 18 лет ее эксплуатации не зафиксировано ни одного случая аварии по причине засыпания машиниста. Теперь аналогичное оборудование будет внедряться и для автотранспорта.

3D-принтинг титановых позвонков

Представили премьеру свои высокотехнологичные титановые импланты и новый участник БФК «Северный» — компания «Конмет». Технологии обработки изображений и пространственного дизайна, используемые «Конмет», обеспечивают индивидуальную подгонку имплантируемых конструкций до операции, а значит, сокращают ее время и повышают точность выполнения. Прототипы имплантов «Конмет» печатают на 3D-принтере, продукция компании сертифицирована и разрешена к использованию после полного цикла испытаний.

В 2014 году элитная недвижимость Амстердама подорожала на 10%

Таунхаусы вдоль каналов и виллы, скрывающиеся в зелени улиц голландской столицы, предлагают покупателям элитного жилья утонченный дизайн и сдержанный стиль с богатой историей.

После шестилетнего спада, цены в наиболее благополучных районах Амстердама вновь движутся по восходящей траектории, и верхний сегмент рынка снова процветает, сообщает портал The Wall Street Journal.

После жесткого падения с 2008 по 2013 год, когда столичная собственность в престижных кварталах подешевела на целых 20%, Амстердам вновь набирает высоту. По данным государственного агентства «Статистика Нидерланды», которое анализирует и динамику цены на жилье, в 2014 году собственность класса "люкс" прибавила 10%. Средняя цена недвижимости в городе составила €272 430, причем в некоторых районах показатели сравнялись с докризисными.

Массовое возвращение клиентов на рынок жилья связано с ослабевшим доверием к банковской системе, считает Кис Кемп из агентства недвижимости Broersma, поскольку Нидерланды потратили миллиарды на спасение проштрафившихся банков. Теперь состоятельные клиенты предпочитают инвестировать в собственность вокруг центральных каналов из Золотого Века: Херенграхт, Кейзерсграхт и Принсенграхт.

Одинокие покупатели и супружеские пары без детей чаще всего выбирают дома у каналов в самом центре, рядом с оперой и многочисленными музеями. Особняки богатых купцов из XVII века чаще всего разделены на квартиры, стоимость которых начинается от $8 820 за «квадрат». В настоящее нового хозяина ищет дом из 1740 года на берегу канала Херенхрахт. За $3,1 млн покупателю достанется собственность площадью в 430 кв.м. с четырьмя спальнями и тремя ванными комнатами. Большинство оригинальных деталей интерьера полностью сохранилось, в том числе мраморные полы и камины.

Любителям более просторного жилья придется покинуть узкие улочки центральных каналов. Районы с отличными начальными школами и большими отдельными домами на одну семью сгруппированы вокруг Вондельпарка, местного аналога Центрального парка. Местные виллы из красного кирпича были построены в начале ХХ века, они особенно популярны среди иностранных специалистов благодаря их близости к международным школам. Окрестности полны высококлассными кафе и бутиками, куда редко добираются туристы. Местный дом площадью в 300 кв.м. обойдется в $3,3 млн (или около $11 170 за кв.м.). Отдельностоящие дома с габаритами в 650-800 кв.м. на местном рынке встречаются редко и стоят не менее $8,82 млн (или $13 500 за кв.м.).

В целом, элитный сегмент рынка Амстердама невелик: в год здесь продают около 60 домов, чья цена превышает $2,2 млн, сообщает Knight Frank. Большинство покупателей – местные жители, которые оправдывают национальную репутацию осторожных и несколько консервативных клиентов. Голландцы, как правило, не готовы платить за роскошь, и считают консьержа или СПА в здании лишней тратой.

В Амстердаме нет никаких ограничений для зарубежных покупателей недвижимости. Существует только налог на покупку в размере 2% от сделки, оплата услуг агента равна 1,5%. Продавцам также приходится оплачивать услуги агента, однако здесь нет налога прирост капитала. Ежегодный налог на недвижимость зависит от размера жилья и колеблется в пределах от $11 до $16 за «квадрат».

Отечественный рыбный экспорт остается в минусе

По предварительным данным ФТС, за первый квартал Россия отправила за рубеж 540,7 тыс. тонн водных биоресурсов (без учета данных о торговле с Белоруссией и Казахстаном). Это на 10,4% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В структуре экспорта 89,3% занимает мороженая рыба, 6,3% - филе и прочее мясо рыб, 3,2% - ракообразные и моллюски, 0,4% - готовая или консервированная продукция.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, поставки уменьшились за счет готовой и консервированной рыбопродукции - ее вывоз сократился на 65,5% к уровню 2014 г. Экспорт мороженой рыбы снизился на 11,5%, до 483,2 тыс. тонн.

Большую часть отправленных за рубеж ВБР традиционно составляет минтай – 66,1% или 357,4 тыс. тонн. Объемы его поставок в январе-апреле 2015 г. сократились на 11,5%. Сельди за границу продано 66,6 тыс. тонн (- 22,2%). Эту рыбу в основном отправляли в Китай, Нигерию и Южную Корею.

Вместе с тем отмечается увеличение экспорта в натуральном выражении рыбного филе (+5,3%), а также ракообразных и моллюсков (+20,1%) по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.

Импорт рыбопродукции заметно снизился - на 46,8% - и составил 161,8 тыс. тонн. Падение показателей происходит по основным ввозимым объектам – форели, мороженым скумбрии, сельди, мойве и сардине.

В структуре импорта 58,5% составила мороженая рыба, 11,6% - готовая и консервированная продукция, 16,7 – филе и прочее мясо рыб, 8,1% - моллюски и ракообразные, 4% - свежая или охлажденная рыба.

В Казахстане планируется реализовать 48 проектов с общим объемом инвестиций в $30 млрд. Во всех этих проектах будут участвовать китайские инвесторы, сообщило Министерство по инвестициям и развитию Казахстана.

Предприятия обеих стран будут сотрудничать в таких отраслях, как горно-металлургическая и химическая промышленность, машиностроение и производство строительных материалов.

По итогам 2005-2014 гг., объем прямых инвестиций из Китая в казахстанскую экономику достиг $13 млрд. В то же время казахстанские инвесторы вложили в КНР $345 млн.

Ранее сообщалось, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.

Напомним, что по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику достиг $22,48 млрд. Это на 17% больше, чем за январь-февраль 2014 г. За два месяца текущего года в стране зарегистрировано 3831 новых предприятий с участием иностранного капитала. Это на 38,6% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Среди главных поставщиков инвестиций в китайскую экономику – специальный административный район Сянган (Гонконг), Тайвань, Республика Корея, Сингапур и Япония.

Минкомсвязи РФ утвердило критерии социально значимых СМИ. Об этом сообщила пресс-служба министерства по итогам выездного заседания Экспертного совета по региональным печатным СМИ.

По мнению участников Экспертного совета, именно принадлежность к социально значимым СМИ должна стать определяющей при предоставлении льгот и преференций, а также государственной помощи газетам и журналам.

К социально значимым СМИ совет отнёс газеты и журналы, существующие на медиарынке не менее пяти лет, не нарушающие требований законодательства РФ о СМИ, а также СМИ, популярные у населения, освещающие проблемы людей с ограниченными возможностями, вопросы национальной и религиозной толерантности и борьбы с экстремизмом. Эти СМИ реализуют проекты, ориентированные на детскую и подростковую аудиторию. Они направлены на патриотическое воспитание, укрепление института семьи и духовно-нравственных традиций семейных отношений, пропаганду здорового образа жизни.

"Если государство оказывает помощь СМИ, то вправе рассчитывать на то, что они принимают активное участие в реализации государственной информационной политики", - сказал заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин, цитируемый в сообщении. При этом он отметил, что формат освещения СМИ обозначенных тем зависит исключительно от их редакционной политики, и никто не должен указывать, как именно это делать.

Экспертный совет по региональным СМИ создан при Минкомсвязи в 2014 году. В него входят 30 представителей отрасли - руководители крупнейших СМИ и издательств из субъектов федерации, а также различных ассоциаций и организаций. Председателем совета является исполнительный директор Альянса руководителей региональных СМИ Софья Дубинская.

Ракетно-космической промышленности пригрозили штрафами

Елизавета Титаренко

Минкомсвязи считает нужным ввести финансовую ответственность за срыв и сдвиг сроков запуска спутников связи, а также за их преждевременный выход из строя. Компенсация государству будет равна упущенной выгоде от использования космического аппарата.

Об этом рассказал журналистам министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров в рамках проходящей в городе Иннополис (республика Татарстан) IV конференции "Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса" (ИТОПК).

"Мы придерживаемся очень простого принципа: с болью в сердце воспринимаем любую аварию в нашей ракетно-космической промышленности. Для нас это означает определенный сдвиг, перенос срока запуска спутника", - заявил Николай Никифоров.

"Ведомство жестко отстаивает принцип производства отечественных космических аппаратов на российские деньги, на территории России, и запускать их нужно российскими ракетами с российских космодромов, - подчеркнул министр. - Что нужно изменить - так это ответственность. За все должна быть прописана финансовая ответственность. Если завод-производитель сдает нам спутник позже срока, то он платит штраф, равный нашей упущенной выгоде за использование спутника. Спутник должен служить 15 лет. Если он прослужил семь лет и вышел из строя - значит, за оставшиеся семь лет нам должны заплатить компенсацию".

Как считает министр, если у госкорпорации "Роскосмос" или у ОАО "Объединенная ракетно-космическая корпорация" (ОРКК) сдвигаются сроки запуска "Протонов", то эти предприятия должны не просто разобраться с ракетами-носителями, но и должны оплатить упущенную выгоду. Он подчеркнул, что все эти риски нужно "правильно прописать". "Мы выработали эту модель, это предложение Минкомсвязи поддержал президент нашей страны. У нас был целый ряд совещаний в 2014 г., как это выстраивать. Мы сейчас по этому пути идем", - заявил министр.

"По сути, мы хотим покупать спутник на орбите, а не на заводе. Хотим запускать спутник под ключ: запустили, он подключился, развернул свою батарею, все заработало - с этого момента мы его покупаем", - говорит Николай Никифоров.

Игроки рынка ракетно-космической промышленности осторожно комментируют эту инициативу. "Финансовая ответственность за сдвиг сроков запуска спутников связи обычно предусмотрена в контрактах завода-производителя и заказчика космического аппарата, - говорит генеральный директор ОАО "Информационные спутниковые системы" им. академика М.Ф.Решетнева" (ИСС) Николай Тестоедов. - Это стандартная общемировая практика. Если завод по своей вине сдает спутник позже срока, то на него накладывается штраф, и это обязательно прописывается в контрактах".

"В отношении вопроса о наличии системы штрафов можем пояснить только то, что все контракты, в том числе и государственного уровня, заключенные нашим предприятием, носят строго конфиденциальный характер, соответственно, информацию о деталях контрактных обязательств и иных условиях мы сообщать третьим и иным лицам, не упомянутым в разделе "Стороны контракта", без согласия сторон не имеем права", - отметил представитель пресс-службы ФГУП "Научно-производственное объединение им. С.А.Лавочкина".

По мнению Николая Тестоедова, штрафовать производителя спутников за то, что аппарат не отработал на орбите гарантированный срок, неправильно. В мире так никто не делает, объясняет он. А чтобы так делать, заводу-производителю нужно участвовать в прибыли, которую извлекает оператор из эксплуатации спутника, но такой практики в мире тоже нет.

Николай Тестоедов напомнил, что обычно компании страхуют срок службы спутников. "Это страховой случай. Можно провести аналогию с автомобильной промышленностью. Допустим, вы ездите на автомобиле, и если что-то случилось, то именно страховая оплачивает страховой случай, так как машина застрахована не на заводе-производителе, а в страховой компании", - отметил он, добавив, что удивлен таким предложением министра.

Представители ОАО "Объединенная ракетно-космическая корпорация", ФГУП "Космическая связь" (ГПКС), ОАО "Газпром космические системы" (ГКС) и Россвязи воздержались от комментариев.

За последнее время в отечественной космической отрасли произошли две крупные аварии. Напомним, что одна из них случилась 16 мая 2015 г. во время запуска ракеты-носителя "Протон-М" со спутником "МекСат-1". На 497-й секунде полета была зафиксирована нештатная работа двигателей третьей ступени ракеты-носителя. Авария произошла на высоте 161 км. Третья ступень, разгонный блок и космический аппарат практически полностью сгорели в атмосфере. Спутник и его запуск застрахованы заказчиком. Межведомственная аварийная комиссия продолжает рассматривать причины нештатной ситуации.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев ранее заявлял, что виновные в аварии "Протона-М", в том числе из-за конструктивных дефектов узлов, должны понести не только административную, но и материальную ответственность, передавало "РИА Новости". "Помимо персональной ответственности, все, кто находится в этой цепочке, должны понимать, что они должны отвечать рублем. Это гораздо важнее, чем просто перемещение тех или иных конструкторов из одного предприятия в другое", - добавил премьер.

"Авария "Протона" привела к сдвигу запусков российских телекоммуникационных космических аппаратов на дав-три месяца. Это не критично, из-за этого каких-то дыр в нашей орбитальной группировке не будет. Мы много запускаем, и, соответственно, случаются аварии", - отметил Николай Никифоров на конференции ИТОПК.

28 апреля 2015 г. с космодрома Байконур стартовала ракета-носитель "Союз-2.1а" с транспортным грузовым кораблем "Прогресс М-27М". В тот же день выяснилось, что корабль оказался не на расчетной орбите, а связь с ним потеряна, сообщало ТАСС. Грузовик сгорел в плотных слоях атмосферы утром 8 мая. 12 мая Государственная комиссия под председательством заместителя руководителя Роскосмоса Александра Иванова огласила основную причину аварии. На 526-й секунде полета произошло два последовательных события, связанных с разгерметизацией сначала бака окислителя, а затем и бака горючего ракеты-носителя "Союз-2.1а". Окончательные выводы Госкомиссия представит позже.

25 мая президент России Владимир Путин провел совещание по вопросам развития космической отрасли России. Президент вместе с главой президентской администрации Сергеем Ивановым, вице-премьером Дмитрием Рогозиным, министром финансов Антоном Силуановым и главой "Роскосмоса" Игорем Комаровым обсудили ситуацию в этой сфере в целом.

Египет направил заявку о создании зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. Об этом в среду заявил глава Минпромторга РФ Денис Мантуров.

«Такая официальная заявка по заявлению египетской стороны поступила, мы сегодня получили копию для того, чтобы параллельно можно было бы ее изучить и оказать со своей стороны соответствующее содействие, мы в этом заинтересованы», — сказал Мантуров.

Напомним, в ходе встречи с президентом Египта Абделем Фаттахом ас-Сиси 9 мая российский президент Владимир Путин заявил, что страны будут работать «совместными усилиями», чтобы это шло на пользу обеим странам. А уже на следующий день египетский лидер заявил, что республика договорилась с Евразийским экономическим союзом о создании зоны свободной торговли.

Законопроект о создании единого института развития одобрен Правительством России

Проект федерального закона, предполагающий создание единого института развития в жилищной сфере, одобрен Правительством России. Об этом 28 мая сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень по итогам заседания Правительства РФ.

«Рассчитываем, что за весеннюю сессию законопроект о создании единого института развития будет принят. Нам уже нужно запускать его работу и развиваться в новых реалиях», – прокомментировал министр.

По словам главы Минстроя России, работа единого института будет направлена на развитие ипотечного жилищного кредитования и жилищного строительства, разработку и внедрение механизмов для повышения инвестиционной привлекательности жилищной сферы, развитие рынка ипотечных бумаг и иных финансовых инструментов. Новая структура должна стать основным драйвером реализации программы «Жилье для российской семьи» и развития арендного жилья.

Михаил Мень также отметил, что в структуре единого института планируется создание специальной кредитной организации. «Как это будет реализовано, нам еще предстоит обсудить с Минстроем России, и соответствующие предложения в Правительство подготовить с Минфином России», - рассказал генеральный директор ОАО АИЖК Александр Плутник.

«Создание структуры позволит сформировать полный цикл государственной поддержки от обеспечения земельными ресурсами, строительства жилья до формирования платежеспособного спроса на него», - подчеркнул министр.

Михаил Мень уточнил, что законопроект согласован с Минэкономразвития России, Минфином России и правительственной комиссией по законопроектной деятельности. Все замечания Счетной палаты также были учтены.

Статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Дмитрий Костенников подвел итоги осуществления мероприятий, связанных с реализацией Положений закона об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

«Результаты опроса общественного мнения, проведенного ВЦИОМ, свидетельствуют о том, что потребление табака в Российской Федерации снижается. Если взять население в целом, то этот показатель снизился примерно на 7%. Кроме того, 17% курящих граждан отказались от табака, то есть каждый шестой. Такое снижение наблюдается впервые за последние 25 лет», – отметил Дмитрий Костенников.

Статс-секретарь – заместитель Министра подчеркнул, что по данным опроса ВЦИОМ две трети россиян сегодня не курят.

«Доля курящих на сегодняшний день составляет 34% населения. Из них 52% – мужчины и 19% – женщины», – сказал Дмитрий Костенников.

При этом самый большой прирост смертности в настоящее время происходит за счет возрастной группы от 35 до 44 лет.

«Если говорить о поддержке запретительных мер, принятых антитабачным законом, 83% населения одобряют введенные меры запрета курения в общественных местах», – сообщил статс-секретарь – заместитель Министра.

Вместе с тем наибольшую поддержку получили запреты на курение в образовательных учреждениях (91%), общественном транспорте (90%), местах занятия спортом (90%) и культурных учреждениях (89%). 82% россиян поддерживают запрет на курение на вокзалах и аэропортах, 71% – в кафе, ресторанах и барах, а 67% – в поездах дальнего следования.

Дмитрий Костенников отметил, что в отношении других антитабачных мер 80% населения поддерживают запрет на рекламу табачной продукции, а 67% -- запрет на выкладку табачных изделий в магазинах и супермаркетах.

«Некурящие граждане и часть курильщиков поддерживают меры, связанные с повышением стоимости табачной продукции. Идею направить часть табачных акцизов на социальные нужды поддерживают 84% опрошенных», – сказал статс-секретарь – заместитель Министра.

Дмитрий Костенников также сообщил о запуске мобильного приложения «Здесь не курят. Сообщите о нарушениях антитабачного закона», которое приурочено к Всемирному дню без табака. Приложение будет доступнодля скачивания с лета 2015 года и предоставит пользователям механизм для сообщения в соответствующие органы о нарушениях запрета курения в общественных местах. Все обращения будут проходить премодерацию – для исключения отправки спам-сообщений. Минздрав России также сможет обрабатывать статистику обращений.

«Результаты реализации федерального закона оправдывают самые лучшие ожидания. Именно поэтому нам необходимо соблюдать принцип непрерывности и последовательности реализации предусмотренных в нем мер, не допуская их ослабления. В противном случае это достаточно быстро нивелирует успехи, достигнутые государством в охране здоровья граждан», – заключил статс-секретарь – заместитель Министра.

Заместитель директора Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Наталья Костенко сообщила об итогах проведенного мониторинга, посвященного принятию антитабачных мер в местах общественного питания.

«По данным мониторинга, в 93% посещенных заведений общепита курение в помещениях не было зафиксировано. Курение было отмечено лишь в 1% кафе и ресторанов, и в 4,5% баров и ночных клубов», – отметила Наталья Костенко.

По словам заместителя директора Департамента, в настоящее время Минздрав России готовит пакет мер против незаконного ввоза табачных изделий.

Наталья Костенко отметила, что подготовлен международный договор, который дополняет рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака и содержит меры, направленные на устранение незаконной торговли табачной продукции и контрабанды.

«На сегодняшний день уровень контрабанды табачной продукции невелик, и мы надеемся, что благодаря совместным усилиям Министерств и ведомств нам удастся сохранить его на прежнем уровне», – подчеркнула заместитель Директора Департамента.

Наталья Костенко также сообщила, что в ближайшем будущем планируется изменить изображения на пачках табачной продукции: «Недавно мы внесли в Комиссию Евразийского экономического союза новый пакет изображений, который будет печататься на территории единого экономического пространства Республики Армении, Казахстана, Белоруссии и Российской Федерации. Эти картинки будут стимулировать к отказу от потребления табака».

Армения примет участие в XII Международной олимпиаде по русскому языку

28 мая в Российском центре науки и культуры в Ереване состоялась встреча с делегацией Республики Армения, которая примет участие в XII Международной олимпиаде по русскому языку учащихся школ с русским языком обучения стран СНГ, Балтии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии. В состав команды включены учащиеся старших классов, ставшие победителями Республиканской олимпиады по русскому языку 2015 года.

Во встрече приняли участие начальник отдела русского языка РЦНК в Ереване Наталья Ерёменко, главный специалист Управления общеобразовательных школ Министерства образования и науки Республики Армения, президент Армянской ассоциации учителей русского языка и литературы Лилия Баласанян, руководитель делегации, педагог-русист основной школы № 4 им. А.С. Пушкина г. Ванадзор Лорийской области Республики Армения Анаит Сукиасян.

XII Международная олимпиада по русскому языку учащихся школ с русским языком обучения стран СНГ, Балтии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии пройдет в Москве в период с 1 по 7 июня 2015 года.

В Белгороде подвели итоги очередного заседания Экспертной рабочей группы по сотрудничеству в области образования государств-членов ШОС

28 мая Белгороде в рамках IX Недели образования государств-членов Шанхайской организации сотрудничества прошло очередное заседание экспертной рабочей группы по сотрудничеству в области образования.

На повестке дня заседания стояли актуальные вопросы развития многостороннего образовательного сотрудничества на пространстве ШОС, в частности, касающиеся хода выполнения Перечня мероприятий по реализации Соглашения между правительствами стран ШОС о сотрудничестве в области образования от 15 июня 2006 г. на 2015-2016 годы, Плана основных мероприятий по созданию и обеспечению функционирования Университета ШОС на указанный период, а также о проекте межправительственного Соглашения о создании сетевого Университета.

По итогам обсуждения было принято решение провести окончательное согласование текста Соглашения на экспертном уровне с тем, чтобы затем приступить к началу проведения внутригосударственных согласительных процедур и выйти на его подписание.

Кроме того, будет создана рабочая подгруппа, состоящая из представителей вузов-учасников проекта, по разработке единой электронной платформыУШОС. При этом все участники рабочей группы были единодушны в том, что такая платформа необходима для дальнейшего эффективного развития Университета.

С учетом непрерывного развития проекта, важным является совершенствование его концептуальных основ и нормативно-правовой базы. В этой связи всем сторонам было предложено изучить предлагаемые корректировки в Концепцию УШОС и дать свои замечания.

Одновременно с целью увеличения информированности и наращивания объемов сотрудничества в области образования и науки всем сторонам было предложено направить сведения о проводимых ими мероприятиях в указанных сферах для создания электронной базы мероприятий и распространения среди заинтересованных организаций.

Инновации+аутсорсинг = формула успеха для банков?

ЦФТ не «потянул одеяло на себя» и выиграл. // Алексей Резниченко, Bankir.Ru

21–24 мая в Сочи группа компаний ЦФТ в 12-й раз провела ежегодный банковский Саммит по инновациям и развитию, в котором приняло участие около 200 топ-менеджеров финансовых организаций России и стран СНГ, руководителей и специалистов ИТ- и бизнес-подразделений этих организаций, экспертов, менеджеров и специалистов ГК ЦФТ и ее партнеров – Oracle, IBM, Hitachi и других.

В последние годы значительно изменилась общая социально-экономическая ситуация в стране, и главная тема данного форума была сформулирована так: «Банки в новом социально-экономическом контексте: консолидация отрасли, специализация игроков».

Здесь и сейчас

В рамках первой сессии, модератором которой был вице-президент Ассоциации региональных банков России, главный редактор агентства Bankir.Ru Ян Арт, обсуждалась актуальная ситуация на финансовом рынке страны. Эта ситуация весьма сложна и неоднозначна, что следует из данных Банка России и аналитического доклада Павла Самиева, генерального директора RAEX («Эксперт РА»). Например, средние ставки по вкладам физических лиц пока в 1,5 раза выше «докризисного» уровня, в 1-м квартале этого года отмечается резкий рост просроченной задолженности почти во всех кредитных сегментах, впервые за последние 5 лет рентабельность капитала опустилась ниже уровня инфляции, в топ-100 банках средняя чистая процентная маржа в 1-м квартале сократилась более чем в два раза, доля комиссионных доходов банков в последние три года снижалась, и эта тенденция имела место в 1-м квартале этого года во всех группах банков и т.д. Точек роста для банков в 2015 году, по мнению Самиева, очень мало: рефинансирование кредитов крупному бизнесу, банковские гарантии, в меньшей степени кредиты МСБ на пополнение оборотных средств.

Филип Гаджен, партнер, глава московского офиса Oliver Wyman рассказал об опыте трансформации европейской банковской отрасли на фоне кризиса. Европейские банки сейчас проходят через второй этап кризиса, низкая доходность требует трансформации бизнеса, главными драйверами которой являются значительное ужесточение регуляторных требований, ухудшение макроэкономической ситуации, усиление конкуренции. Основные проблемы преобразований — изменение операционной модели, снижение затрат и трансформация ИТ. Это выступление заставило вспомнить известную фразу из романа Льва Толстого «Все счастливые семьи похожи друг на друга, каждая несчастливая семья несчастлива по-своему». А один участник форума сказал: нам бы их заботы.

В последние годы Василий Солодков, директор Института банковского дела ВШЭ, неоднократно писал о проблеме формирования длинных пассивов, которая не решена в российской банковской системе. На сочинском форуме он еще раз рассмотрел возможные средства для решения этой проблемы – безотзывные вклады и сберегательные сертификаты и особенности их применения в текущих обстоятельствах.

Очень живую реакцию зала вызвало выступление Алексея Терехова, вице-президента ФБК Grant Thornton по вопросам аудиторских и консультационных услуг финансовым институтам, о развитии через санацию. Он рассматривает санацию как этап банковской евгеники, как естественный отбор, но ускоренно и заботливо направляемый, в контексте глобальных и российских тенденций развития банкинга. Алексей Терехов также кратко рассмотрел текущую практику Банка России и АСВ по оздоровлению банков. Ведущий сессии Ян Арт уточнил, что в докладе Терехова «Развитие через санацию» подразумевалось развитие банка-санатора, а не санируемого банка. «То есть в результате лечения лучше становится врачу, а не больному», – заметил модератор.

Обзор взаимодействия банков и небанковских финансовых институтов и возникающих при этом проблем дал Алексей Саватюгин, президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка (НАУМИР) и Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств.

Интервью в формате «Наедине со всеми» с гостем форума Андреем Нечаевым, известным экономистом, министром экономики в правительстве Гайдара, провел Ян Арт. Говоря о текущем периоде, Андрей Нечаев отметил, что все признаки нынешнего кризиса на уровне макроэкономических показателей вполне проявились уже в 2013 году, когда цена на нефть была около $100 за баррель. Причины этого, по его мнению, заключаются в сворачивании либеральной экономической политики, которое ускорилось после не очень удачной реализации монетизации льгот. Программа Грефа начала 2000-х, полагает Андрей Нечаев, выполнена на 15–20%, но реформы, которые в ней предлагались, прежде всего, институциональные, по-прежнему актуальны. Полностью беседа с Андреем Нечаевым будет опубликована в ближайшее время в рубрике «Разговор с Bankirom».

В дальнейшем проблемы банковского бизнеса обсуждались с акцентом на роль технологий; модератором последующих сессий стал руководитель портала Rebanking.ru Антон Арнаутов.

Актуальные тенденции банковского бизнеса в России, по мнению Артема Асанова, управляющего директора «Финансовые услуги, Россия Аксенчер», определяются внешним давлением (снижение доступности и рост стоимости фондирования, ухудшение качества кредитного портфеля, конкуренция за прибыльных клиентов), внутренним давлением (низкая капитализация, сокращение инвестиций в развитие, низкая производительность труда), дигитализацией, изменениями в поведении клиентов, инновациями и финансовыми технологиями. Модель «Банк на каждый день» предполагает, что клиент раз в 1–2 месяца заходит в отделение, раз в 1–2 недели использует Интернет и телефон для взаимодействия с банком, в целом доступность 24*7, контакт определяется контекстом. При этом консультант собирает и анализирует всю доступную информацию о клиенте, чтобы сформировать привлекательное предложение, комбинируя как собственные, так и партнерские услуги. Организатор доступа предоставляет клиенту доступ к финансовым и нефинансовым продуктам и сервисам, используя различные каналы доступа и удобные средства оплаты. А центр формирования цены предоставит клиенту предложения поставщиков, идентифицируя специальные условия, агрегируя скидки и программы лояльности.

Платформа такого банка должна обеспечивать сквозную интеграцию каналов обслуживания, единые непрерывные процессы от контакта с клиентом до завершения расчетов и формирования отчетности, персонализацию продуктов и сервисов, включая их динамическое комбинирование и ценообразование в масштабе реального времени, оркестрирование своих и партнерских услуг, управление в реальном времени, включая распознавание контекста клиента и предложение соответствующей услуги; аналитику как фундаментальную компетенцию банка; масштабируемость.

Но, по мнению некоторых участников форума, такая модель вряд ли может быть реализована в сколько-нибудь полном объеме в ближайшем будущем. Но как ориентир она заслуживает внимания.

В рамках практической сессии рассматривались проблемы трансформации, повышения эффективности ИТ. Основным способом решения этой проблемы, похоже, является аутсорсинг. Ярослав Медокс, ИТ-директор Мираф-Банка, рассказал об опыте внедрения и эксплуатации АБС ЦФТ в варианте полного аутсорсинга. Сложности были и есть, но такой аутсорсинг доказал свою эффективность. Ярослав Медокс, в частности, отметил, что инновации инновациями, но у нас в стране около половины населения не используют банковские услуги. Для освоения этой огромной «целины» необходимы прежде всего стандартные банковские продукты и услуги и для малых и средних банков, которые будут работать в этом направлении, полный аутсорсинг АБС будет оптимальным решением. Для крупных банков, по мнению Ярослава Медокса, может быть оптимальным аутсорсинг АБС в части поддержки отдельных направлений банковского бизнеса.

А сложно ли реализовать взаимодействие систем на своей площадке с системами на площадках аутсорсеров? Некоторые системные интеграторы подчеркивают сложность этого процесса. Однако Ярослав Медокс и Андрей Висящев, председатель правления ЦФТ, отметили, что особой технической сложности здесь нет.

В рамках практической сессии представители МДМ-Банка и ОТП-Банка сообщили о планах внедрения «легкого банка». Как ЦФТ понимает эту концепцию и что предлагает для ее реализации? Отвечая на этот вопрос Bankir.Ru, Андрей Висящев сказал, что возможно организационное и юридическое оформление этой концепции, пример — Лето-Банк в группе ВТБ. Но технологически и организационно такая концепция может быть реализована различными способами, и ЦФТ предлагает для этого достаточно средств. Например, банк вполне может реализовать концепцию «легкого банка» через партнерство с компанией «Евросеть-Ритейл».

Елена Родионова, директор управления финансовых сервисов компании «Евросеть-Ритейл», рассказала о возможностях сотрудничества банков с ее компанией с использованием карты «Кукуруза», одноименной программы лояльности и других средств. Компания производит выдачу платежной карты, ее пополнение, пополнение карт других банков, оформляет депозиты, POS-кредиты (банки, МФО), Cash-кредиты (банки, МФО), кредитные лимиты, страховки, продажу НПФ, выполняет такие платежные сервисы, как прием денежного перевода, выдача денежного перевода (на карту), прием платежей, погашения кредитов всех банков России. А карта «Кукуруза» позиционируется как универсальная платформа для продажи банковских продуктов. Возможности этой карты расширяются благодаря мобильному приложению (бесконтактные платежи по технологии HCE; перевод по свободным реквизитам; коммуникации: push, геолокация, персональные предложения; и т.д.).

На форуме рассматривалось развитие платежного и карточного рынков России, обзор их состояния дала Елена Виноградова, генеральный директор компании UCS. В ряде докладов были представлены конкретные проекты банков и предприятий: автоматизация единого казначейства госкорпорации «Ростех» на базе решения ЦФТ-Корпорация; комплексная автоматизация розничного бизнеса банка на базе решений ПЦ «Картстандарт» и Faktura.ru (Инвестторгбанк); ЦФТ-Банк: современное решение для инвестиционного банка (UBS) и т.д.

Владимир Коровкин, руководитель исследовательской лаборатории инноваций и цифровых технологий Школы управления Сколково, и Евгений Плаксенков, руководитель кафедры «Финансы, платежи и электронная коммерция» Школы управления Сколково, проанализировали развитие «цифровой безналичной» России к 2030 году. Специальный гость форума Крис Скиннер представил свой взгляд на развитие банкинга. Перспективы банкинга за пределами ближайшего будущего рассматривались в той или иной степени и в других выступлениях на форуме. Основой банкинга будущего видится развитие Интернета и всего, что развивается на его основе, персонализированный подход к клиентам с применением приемов поведенческой и практической психологии и т.д., развитие отношений с партнерами вплоть до создания экосистемы организаций из различных отраслей с ориентацией на клиента. Но будут применяться и такие новые явления, как криптовалюты.

Партнеры ЦФТ – Oracle, Hitachi, INPAS – представили традиционные доклады о свойствах своей продукции и о том, как она может быть полезна банкам на современном этапе. Но представители IBM кроме этого рассказали и о весьма интересном варианте импортозамещения. Константин Мозговой сообщил о консорциуме OpenPower по созданию открытой экосистемы предприятий по производству серверов на базе архитектуры процессора POWER, которая позволит ее участникам обмениваться знаниями и опытом, инвестировать и разрабатывать продукты. Первым российским партнером IBM в рамках этого консорциума стала компания «Технопром», а вторым — компания КНС. Очевидно, на первых порах это, скорее всего, только сборка, но в дальнейшем возможен полный цикл импортозамещения, включая разработку ПО, создание собственного дизайна серверов, производство процессоров, материнских плат и т. д., если на то будет воля и инвестиции. Реализуется также аналогичная OpenPower программа применительно к системам хранения.

По общему мнению участников, форум ЦФТ удался, в том числе и потому, что организаторы «не потянули одеяло на себя, любимых», что часто происходит на аналогичных мероприятиях. «ЦФТ действительно обеспечил панораму банковского бизнеса и обсуждение инноваций на этом рынке», – отметили многие участники. И целый ряд выступлений заканчивался словами: «Спасибо ЦФТ за то, что собрал нас всех здесь!».

Конечно, сыграла свою роль и атмосфера Сочи, весьма похорошевшего после Олимпиады, спокойная и комфортная обстановка «Hyatt Regency» и отлично организованная развлекательная программа форума, в рамках которой состоялась сигарная вечеринка, вечер в стиле 1960-х «День Гайдая», на котором гостей развлекали персонажи гайдаевских фильмов, и состязание «Клуб знатоков», в ходе которого команда банкиров во главе с вице-президентом АРБР Яном Артом с минимальным отрывом 6:5 победила команду вендоров.

Виктор Евтухов принимает участие в работе Петербургского международного юридического форума.

Статс-секретарь – заместитель министра выступил модератором круглого стола «Регулирование госзакупок и закупок публичными компаниями».

Участниками дискуссии стали представители Федеральной антимонопольной службы, ЕЭК, юридических компаний.

Виктор Евтухов напомнил, что в августе будет 3 года с того момента, как Россия присоединилась ко Всемирной торговой организации.

«Однако, поскольку у Российской Федерации отсутствуют обязательства в отношении государственных закупок в рамках ВТО, в нашем распоряжении остается мощный и, главное, легитимный инструмент поддержки отечественных производителей через систему госзаказа».

Участники круглого стола отметили, что механизм госзакупок содержит в себе потенциал для формирования новой волны локализации, который возможно реализовать путем создания единой, четко структурированной и понятной системы преференций, запретов и ограничений в доступе к государственному заказу.

«Правительство Российской Федерации активно использует механизм госзакупок для различных категорий продукции. Мы уже разработали такие нормативно-правовые акты для продукции, относящейся к машиностроительной отрасли, легкой промышленности, станкостроению и медицинской промышленности, которые принесли определенные плоды», – подчеркнул Виктор Евтухов.

Прозвучавшие доклады касались, в частности, регулирования закупок госкомпаний в условиях членства России в ВТО, вопросов наднационального контроля в сфере госзакупок, соответствия положений договора о ЕАЭС международному праву в части госзакупок.

По мнению собравшихся, объем государственных закупок огромен, а высокая дифференцированность российских производственных отраслей дает возможность покрыть практически весь спрос для государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, по их мнению, необходимо учитывать положения договора о ЕАЭС, в частности касающиеся предоставления национального режима странам-членам ЕАЭС в рамках госзакупок.

Денис Мантуров провел заседание подкомиссии по техрегулированию.

В Доме Правительства Российской Федерации 28 мая 2015 года состоялось очередное заседание подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер правительственной Комиссии по экономическому развитию и интеграции под председательством главы Минпромторга России Дениса Мантурова.

В обсуждении вопросов повестки первого в этом году заседания подкомиссии приняли участие первый заместитель министра промышленности и торговли России Глеб Никитин, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексей Абрамов, статс-секретарь – заместитель министра здравоохранения России Дмитрий Костенников, заместитель министра транспорта России Алексей Цыденов, представители федеральных органов исполнительной власти и ответственные работники Аппарата Правительства РФ.

Повестка дня заседания была посвящена одобрению позиции российской стороны по проектам технических регламентов Таможенного союза и изменений в технические регламенты и актуальным вопросам развития единой системы технического регулирования ЕАЭС.

Открывая заседание, Денис Мантуров подвел промежуточные итоги работы по формированию единой системы технического регулирования в ЕАЭС и отметил основные актуальные задачи предстоящего года, обратив внимание, что прошел уже год с даты подписания договора о Евразийском экономическом союзе и для эффективной работы союза еще много предстоит сделать.

В настоящее время в соответствии с рабочим планом разработки актов и международных договоров в соответствии с Договором о ЕАЭС разрабатываются 17 документов в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.

«Крайне важным для функционирования единой системы технического регулирования является разработка международного договора, который установит единые подходы к осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, установленных техническими регламентами ЕАЭС. Этому вопросу необходимо уделить особое внимание при формировании предложений российской стороны», – отметил глава Минпромторга России.

Денис Мантуров отметил необходимость выработки согласованной позиции российской стороны по вопросу разработки порядка разъяснения применения положений технических регламентов ЕАЭС, который, как показывает практика, является неотъемлемой составляющей предотвращения поступления потенциально опасной, фальсифицированной, контрафактной продукции на рынок.

По итогам заседания выработана позиция российской стороны по результатам внутригосударственного согласования в Российской Федерации проектов технического регламента ЕАЭС (Таможенного союза) «О безопасности аттракционов» и изменений в технические регламенты Таможенного союза «О безопасности упаковки» и «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

За четыре месяца с начала года экспорт рыбной продукции сократился на 10,4%

По предварительным данным ФТС России (без учета данных о торговле с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан), объем поставок рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за пределы Российской Федерации за январь-апрель 2015 года составил 540,7 тыс. тонн, что на 10,4% меньше аналогичного периода прошлого года.

В структуре экспорта 89,3% занимает мороженая рыба, 6,3% – филе рыбное и прочее мясо рыб, 3,2% – ракообразные и моллюски, 0,4% – готовая или консервированная рыбная продукция.

Снижение экспорта рыбной продукции в январе-апреле 2015 года произошло на счет готовой и консервированной рыбной продукции – ее поставки сократились на 65,5% к аналогичному периоду 2014 года. Наблюдается также снижение поставок мороженой рыбы на 11,5% – до 483,2 тыс. тонн.

Согласно предварительным данным ФТС России, основную долю в экспорте занимает мороженый минтай – 66,1%. Объемы его поставок в январе-апреле 2015 года снизились на 11,5%, составив 357,4 тыс. тонн. Поставки мороженой сельди за рубеж сократились на 22,2% – до 66,6 тыс. тонн (основные страны-покупатели – Китай, Нигерия, Республика Корея).

Вместе с этим наблюдается увеличение экспорта филе рыбного и прочего мяса рыбы на 5,3%, ракообразных и моллюсков – на 20,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Объем импорта рыбной продукции в Российскую Федерацию в январе-апреле 2015 года в сравнении с аналогичным периодом 2014 года снизился на 46,8% и составил 161,8 тыс. тонн. Снижение импорта происходит по основным видам рыб (форель, скумбрия мороженая, сельдь мороженая, мойва мороженая, сардины мороженой).

В структуре импорта 58,5% занимает мороженая рыба, 11,6% – готовая или консервированная рыбная продукция, 16,7% – филе рыбное и прочее мясо рыб, 8,1% – ракообразные и моллюски, 4% – рыба свежая или охлажденная.

Встреча Дмитрия Медведева с Премьер-министром Казахстана Каримом Масимовым.

Стенограмма начала встречи:

К.Масимов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Добро пожаловать в Казахстан на проведение нашей двухсторонней встречи, встреч глав правительств СНГ и Евразийского экономического союза.

Д.Медведев: Уважаемый Карим Кажимканович. Очень рад в очередной раз быть в Казахстане и для проведения международных мероприятий (завтра у нас весь день ими заполнен), и для того, чтобы обменяться информацией по развитию российско-казахстанского сотрудничества. Нам есть о чём поговорить. Спасибо за приглашение.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о формировании единого института развития жилищной сферы.

Стенограмма:

Д.Медведев: Приступим, коллеги! У нас в повестке дня – несколько важных законопроектов. Начнём наше заседание с вопроса, который касается жилищной сферы. Речь идёт об объединении функций Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и Фонда содействия развитию жилищного строительства на базе АИЖК, на базе Агентства по жилищному кредитованию. Для чего? Чтобы сделать жильё более доступным, благоустроенным и безопасным. Сегодня мы рассмотрим соответствующий законопроект.

Организация займётся, как и прежде, развитием ипотечного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг, будет содействовать строительству домов экономкласса, наёмного жилья и, конечно, привлекать в отрасль долгосрочные инвестиции.

Надеюсь, мы получим единый механизм господдержки, начиная от стадии предоставления земельных участков под застройку, финансирования строительства жилья и инфраструктуры и заканчивая вопросом формирования спроса на квартиры, в том числе за счёт ипотеки.

Эта мера включена в новую редакцию Основных направлений деятельности Правительства до 2018 года, которые мы утвердили. Я, выступая с отчётом Правительства в Государственной Думе, просил коллег-депутатов эту инициативу поддержать. В Государственной Думе просил коллег-депутатов эту инициативу поддержать. Так что всех, кто этим занимается как по линии Правительства, так и наших коллег-депутатов – я ещё раз хотел бы к вам обратиться, чтобы это всё прошло быстрее, для того чтобы работа не прекращалась на этом направлении. С более подробным докладом выступит Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Ещё один законопроект, надеюсь, поможет при чрезвычайных ситуациях. От того, насколько быстро люди узнают о существующей угрозе, зависит их спасение. Здесь дорогá каждая минута. Лесные пожары, наводнения, другие стихийные бедствия у нас, к сожалению, не редкость. Случаются и масштабные техногенные катастрофы. Законопроект предусматривает создание дополнительных способов оповещения и информирования людей о возникающей опасности через средства связи и средства массовой информации. Он закрепляет за операторами связи обязанность по передаче пользователям сигналов оповещения и экстренной информации в кратчайшие сроки. Кроме того, при наличии технической возможности операторы будут обязаны предоставлять свою инженерную инфраструктуру всем ответственным за работу системы оповещения.

Ещё один документ касается поддержки рынка труда. Из-за экономических проблем многие предприятия стараются оптимизировать свои расходы. Зачастую это проходит в форме реорганизации и сокращения штатов, люди остаются без работы. Чтобы такую ситуацию предотвратить или максимально сгладить, поддержать тех, кто потерял работу или может быть уволен в скором времени, регионы разработали собственные программы по снижению напряжённости на рынке труда. Эти программы предполагают организацию временных рабочих мест, помощь с переподготовкой, с поиском новой работы. Особое внимание, естественно, – трудоустройству молодёжи, а также инвалидов.

Сегодня мы распределим 635 млн рублей на реализацию программ в Республике Мордовия, Нижегородской, Пензенской и Тамбовской областях. Часть денег пойдёт на поддержку работников ключевых для этих регионов предприятий, таких как «РМ Рейл», ГАЗ, «Пензадизельмаш», «Первомайскхиммаш» и некоторых других. Надеюсь также, что в результате этих действий более 20 тыс. человек смогут сохранить свою работу или найти нормальные рабочие места.

Также обсудим вопрос, который связан с работой научных организаций как по линии Академии наук, так и по линии федерального агентства соответствующего. Там речь идёт об изменениях в Положение об агентстве, о порядке взаимодействия между Академией и Федеральным агентством научных организаций. Мы встречались с коллегами, с президентом Академии наук Владимиром Евгеньевичем Фортовым и руководителем федерального агентства Михаилом Михайловичем Котюковым, обсуждали эти вопросы. Сегодня рассматриваем это решение также на заседании Правительства.

Приступим к обсуждению первого вопроса. Михаил Александрович Мень – о проекте закона о содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере. Пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В настоящее время основные инструменты развития жилищной сферы сконцентрированы в двух институтах развития – Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию и Фонде содействия развитию жилищного строительства. За многолетний опыт работы данных организаций выработан ряд довольно эффективных и востребованных механизмов поддержки развития рынка жилищного строительства и ипотечного кредитования.

Вместе с тем с учётом складывающейся экономической ситуации с целью повышения эффективности использования имеющихся у нас ресурсов принято решение объединить эти два института в единый институт развития в жилищной сфере.

Рассматриваемый сегодня проект закона предусматривает возложение на создаваемую структуру задач по содействию развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья и созданию комфортных условий проживания и благоприятной среды жизнедеятельности для граждан, а также повышению эффективности управления в жилищной сфере.

Работа единого института развития будет направлена на развитие ипотечного жилищного кредитования и жилищного строительства, разработку и внедрение новых финансовых механизмов для повышения инвестиционной привлекательности жилищной сферы, развития рынка ипотечных ценных бумаг и иных финансовых инструментов. Внедрение передовых технологий для строительства жилья экономического класса также будет одной из приоритетных задач создаваемого института развития.

Кроме того, агентство должно стать драйвером и основным механизмом поддержки реализации программы «Жильё для российской семьи» и также развития рынка арендного жилья, закон по которому принят.

С целью организации финансирования деятельности единого института путём привлечения средств как финансового рынка, так и средств различных организаций в жилищной сфере и средств населения, доступа к механизмам рефинансирования в Банке России, управления ликвидностью в структуре нового объединённого института развития планируется создание специальной кредитной организации. Таким образом, создание единого института развития позволит сформировать полный цикл государственной поддержки – от обеспечения земельными ресурсами, строительства жилья до формирования платёжеспособного спроса на это жильё.

Проект федерального закона согласован с Минэкономразвития России, Минфином и одобрен Правительственной комиссией по законопроектной деятельности. Замечания Счётной палаты Российской Федерации и Минюста России учтены в представленной версии законопроекта. Считаем возможным внесение в Государственную Думу. Просим поддержать.

Д.Медведев: Спасибо, Михаил Александрович. Пожалуйста, коллеги, какие будут соображения и предложения по законопроекту? Мы действительно его обсуждали как идею неоднократно. Есть у членов Правительства соображения? Пожалуйста.

А.Дворкович: Мы подробно с Игорем Ивановичем Шуваловым обсуждали этот вопрос, он курировал эту тему (сегодня его нет). Там есть один технический момент, связанный с тем, что при определённой трактовке может потребоваться рассылка на 30 дней в регионы. И предлагается в связи с этим одно из положений, касающееся функций фонда, перед внесением на одно слово буквально скорректировать, чтобы избежать этого момента и ускорить принятие законопроекта, а поправку внести во втором чтении по итогам обсуждения. Это точечная абсолютно ситуация.

Д.Медведев: Нужно сделать так, чтобы это соответствовало закону.

А.Дворкович: Это будет соответствовать полностью закону, это не искусственный шаг.

Д.Медведев: Если в результате получится редакция, которая не требует проведения существующих процедур, – пожалуйста, у меня никаких возражений нет. Я сказал вначале, что мы все заинтересованы в том, чтобы эти институты работали эффективно, уже в едином таком составе, и поэтому нужно быстрее всё это принимать.

А.Дворкович: В любом случае обсуждение с регионами за время рассмотрения законопроекта в Думе будет проведено, тут не будет никаких проблем со взаимоотношениями с регионами.

Д.Медведев: Хорошо. Сделайте редакцию, которая будет соответствовать окончательно всем процедурным правилам по порядку принятия таких законопроектов.

А.Дворкович: Есть. Спасибо.

Д.Медведев: Есть ещё соображения? Нет? Хорошо, давайте примем решение. Спасибо. Переходим ко второму вопросу.

Россия > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 28 мая 2015 > № 1382797 Дмитрий Медведев

Вручение верительных грамот послами иностранных государств.

В Александровском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин принял верительные грамоты послов 13 иностранных государств.

Верительные грамоты Президенту России вручили новые руководители диппредставительств Австрии, Албании, Литвы, Македонии, Монако, Саудовской Аравии, Сенегала, Словакии, Филиппин, Эквадора, Эфиопии, ЮАР и Южного Судана.

* * *

Выступление на церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств

В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Сердечно приветствую вас и поздравляю с официальным началом почётной и ответственной миссии в Москве.

Вам предстоит серьёзная работа по развитию отношений между странами, которые вы представляете, и Россией. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша деятельность была результативной, служила дальнейшему продвижению политического диалога, повышению уровня торгово-экономических, инвестиционных связей и гуманитарных контактов. Можете быть уверены, что со стороны российского руководства, наших министерств, ведомств, а также общественно-политических и деловых кругов вам будут оказаны вся необходимая помощь и содействие.

Вам предстоит серьёзная работа по развитию отношений между странами, которые вы представляете, и Россией. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша деятельность была результативной, служила дальнейшему продвижению политического диалога, повышению уровня торгово-экономических, инвестиционных связей и гуманитарных контактов.

Совсем недавно мы вместе отметили 70-летие Победы во Второй мировой – Великой Отечественной войне. В годы войны многонациональный народ Советского Союза отдал миллионы жизней, внёс решающий вклад в разгром нацизма. В ходе торжеств мы почтили память жертв войны, выразили своё уважение и благодарность ветеранам. Считаем, что нравственный долг нынешнего поколения – помнить об уроках той страшной войны. Необходимо помнить о том, к какой катастрофе могут привести агрессивный национализм, нетерпимость, идеи расового превосходства.

В сентябре в Нью-Йорке пройдёт юбилейная сессия Генассамблеи ООН. Международное сообщество будет отмечать 70-летие Организации Объединённых Наций. Подчеркну, именно вместе с союзниками по антигитлеровской коалиции удалось создать эту уникальную структуру и заложить основы послевоенного мироустройства. Отражённые в Уставе ООН базовые принципы международного сотрудничества – равенство суверенных государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров – были буквально выстраданы человечеством.

Совсем недавно мы вместе отметили 70-летие Победы во Второй мировой – Великой Отечественной войне. Считаем, что нравственный долг нынешнего поколения – помнить об уроках той страшной войны. Необходимо помнить о том, к какой катастрофе могут привести агрессивный национализм, нетерпимость, идеи расового превосходства.

Сегодня эти принципы особенно актуальны. Руководствуясь ими, Россия будет и впредь всемерно содействовать обеспечению стабильности и безопасности в международных делах. Мы будем развивать дружественные взаимоотношения со всеми партнёрами – и на Западе, и на Востоке, участвовать в выработке коллективных решений глобальных и региональных проблем. Этому, несомненно, будет способствовать работа саммитов таких организаций, как Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС и Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайская организация сотрудничества, которые мы готовимся принять 8–10 июля в России, в Уфе.

Напомню, что созданное по инициативе России в 2006 году объединение БРИКС уже стало влиятельным фактором мировой политики и экономики. Россия заинтересована в дальнейшем углублении сотрудничества стран БРИКС, в формировании новых механизмов взаимодействия, в том числе в финансово-экономической сфере. Рассчитываем выйти в Уфе на договорённости о начале практической деятельности Банка БРИКС и Пула валютных резервов. Уверен, что будет дан дополнительный импульс развитию межпарламентских связей, гуманитарному и информационному сотрудничеству, активизации контактов по линии профсоюзов и неправительственных организаций.

Отражённые в Уставе ООН базовые принципы международного сотрудничества – равенство суверенных государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров – были буквально выстраданы человечеством. Сегодня эти принципы особенно актуальны.

Саммит Шанхайской организации сотрудничества по традиции рассмотрит вопросы региональной безопасности. Ожидаем принятия важных решений о запуске процесса расширения ШОС. Убеждены, что подключение к организации новых государств, а именно Индии и Пакистана, повысит авторитет Шанхайской организации сотрудничества, позволит эффективнее бороться с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и другими проблемами. Имеется в виду также утвердить новый базовый документ, расставляющий приоритеты работы в рамках ШОС, – Стратегию развития Организации до 2025 года.

Уважаемые дамы и господа, здесь присутствуют главы 13 дипломатических миссий. Хотел бы кратко, в нескольких словах, охарактеризовать состояние отношений России с каждым из представляемых вами государств.

Настроены на развитие традиционно дружественных связей со Словацкой Республикой, углубление многоплановых деловых и гуманитарных контактов. Этому будет способствовать предстоящий на следующей неделе визит в Россию Премьер-министра господина Роберта Фицо, который, кстати, был в Москве и 9 мая, на юбилее Победы.

Мы будем развивать дружественные взаимоотношения со всеми партнёрами – и на Западе, и на Востоке, участвовать в выработке коллективных решений глобальных и региональных проблем. Этому, несомненно, будет способствовать работа саммитов таких организаций, как БРИКС и ШОС. Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

Наше взаимодействие с Республикой Сенегал развивается стабильно и в конструктивном ключе. Предстоит диверсифицировать торгово-инвестиционные и гуманитарные контакты, диалог по региональным вопросам.

Видим много нереализованных возможностей в сотрудничестве с Албанией, в том числе в торгово-экономической области. Активизация двустороннего взаимодействия отвечает интересам народов обоих государств и обеспечения стабильности на Балканах, в Юго-Восточной Европе в целом.

В основе наших отношений с Австрией прочные традиции взаимного уважения и партнёрства, стремление к разноплановому сотрудничеству. Мы заинтересованы в том, чтобы не только сохранять, но и приумножать многолетний опыт совместной работы, особенно в энергетической и промышленной сферах. Будем и дальше расширять культурные и гуманитарные обмены с Австрией, чему, в частности, способствуют с успехом проходящие в наших странах перекрёстные сезоны культуры. Пользуясь случаем, хочу ещё раз поблагодарить австрийских коллег за постоянную заботу о мемориалах и захоронениях советских воинов.

Напомню, что созданное по инициативе России в 2006 году объединение БРИКС уже стало влиятельным фактором мировой политики и экономики. Россия заинтересована в дальнейшем углублении сотрудничества стран БРИКС, в формировании новых механизмов взаимодействия, в том числе в финансово-экономической сфере.

Потенциал нашего взаимодействия с Литвой используется далеко не полностью. Со своей стороны готовы развивать сотрудничество на принципах добрососедства и уважения друг друга и хотели бы видеть такой же подход со стороны наших литовских партнёров.

Выступаем за скорейшее разрешение внутреннего конфликта в Республике Южный Судан. Поддерживаем соответствующие усилия международного сообщества и самих африканцев. Заинтересованы в налаживании разноплановых двусторонних контактов.

Прочные узы дружбы объединяют Россию и Эфиопию. Отмечаем конструктивный вклад вашей страны в урегулирование проблем на Африканском континенте. Будем и дальше укреплять сотрудничество в политической, экономической и гуманитарной областях.

Подтверждаем твёрдый настрой на всестороннее развитие отношений с Саудовской Аравией – одним из ведущих государств Ближнего Востока. Господин посол знает, что в конце апреля у меня состоялся весьма полезный телефонный разговор с Королём Сальманом. Убеждён, что совместными усилиями наши государства могут способствовать оздоровлению ситуации в ближневосточном регионе, содействовать продвижению палестино-израильских переговоров, обеспечению мира и безопасности в зоне Персидского залива, повышению эффективности борьбы с терроризмом и экстремизмом. В эти дни в Джидде проходит выставка российских регионов, контакты в ходе неё, несомненно, будут стимулировать двустороннюю кооперацию в промышленности, сельском хозяйстве, образовании и других сферах.

Саммит Шанхайской организации сотрудничества по традиции рассмотрит вопросы региональной безопасности. Ожидаем принятия важных решений о запуске процесса расширения ШОС. Убеждены, что подключение к организации новых государств, а именно Индии и Пакистана, повысит авторитет Шанхайской организации сотрудничества, позволит эффективнее бороться с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и другими проблемами.

16 июня исполняется 70 лет установления дипломатических отношений с Республикой Эквадор – надёжным партнёром России в Латинской Америке. У нас близкие взгляды на международные и региональные проблемы. Российские деловые круги готовы к реализации новых совместных проектов.

Глубокие исторические корни, культурная и духовная близость связывают Россию с Республикой Македонией. Внимательно следим за текущими событиями в вашей стране, видим трудности, с которыми сталкивается македонское руководство. Россия поддерживает усилия руководства страны по нормализации политической ситуации, мы заинтересованы в том, чтобы Македония была стабильной и процветающей страной.

На уровень подлинного стратегического партнёрства вышли отношения России с Южно-Африканской Республикой. Итоги наших недавних переговоров с Президентом Джейкобом Зумой 9 мая в Москве подтвердили взаимный настрой на дальнейшее развитие деловых связей, укрепление договорно-правовой базы. Наши страны тесно взаимодействуют на международных площадках, в том числе в ООН, « Краткая справка Группа двадцати (Groupe of Twenty - G20) Группе двадцати». Мы ждём господина Зуму в Уфе для участия в саммите БРИКС.

Уважаемые дамы и господа, впереди у вас напряжённая и исключительно интересная работа. Надеюсь, что, познакомившись с жизнью нашей страны, вы почувствуете её пульс, станете лучше понимать Россию. И, конечно, будете делать всё возможное для дальнейшего укрепления сотрудничества и взаимопонимания между Россией и вашими странами.

Открыты для активизации сотрудничества с Республикой Филиппины, прежде всего в сфере торговли, культуры, туризма. Рассчитываем также на развитие конструктивного диалога по актуальным региональным и международным вопросам.

Удовлетворены высоким качеством российско-монакских связей. Этапным событием в их развитии стал первый официальный визит главы княжества в нашу страну в октябре 2013 года. Уверен, что поступательному расширению, развитию взаимодействия послужат проходящие в эти месяцы многочисленные мероприятия Года России в Монако. Развитие двусторонних отношений мы обсуждали позавчера в телефонном разговоре с Князем Альбертом II, с которым у нас поддерживаются регулярные контакты.

Уважаемые дамы и господа, впереди у вас напряжённая и исключительно интересная работа. Надеюсь, что, познакомившись с жизнью нашей страны, вы почувствуете её пульс, станете лучше понимать Россию. И, конечно, будете делать всё возможное для дальнейшего укрепления сотрудничества и взаимопонимания между Россией и вашими странами.

Искренне желаю вам успехов, всего доброго. Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 мая 2015 > № 1382783 Владимир Путин

Встреча с Министром сельского хозяйства Александром Ткачёвым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром сельского хозяйства Александром Ткачёвым. Обсуждались меры государственной поддержки АПК, а также вопросы кредитования сельхозпроизводителей.

В.Путин: Александр Николаевич, Вы не так давно приступили к исполнению обязанностей Министра, но для отрасли Вы человек не новый, и отрасль Вам хорошо известна, поэтому назначение и состоялось.

Первый вопрос, конечно, – как идёт вхождение в должность, всё–таки перед Вами теперь вся страна, со всеми перспективами и сложностями в развитии сельского хозяйства. Второе – как осуществляется программа поддержки сельского хозяйства в этом году, и, естественно, один из важнейших вопросов в этой связи – это господдержка. И следующий вопрос – кредитование. Вы знаете, насколько это важно. Как складывается ситуация в этой сфере? Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо, Владимир Владимирович. Вхождение [в должность проходит] – самым обычным образом. Очень много встречаюсь, прежде всего с руководителями департаментов, знакомлюсь с Министерством, бизнесом, ассоциациями, общественными организациями. Считаю, что в ближайшее время буду достаточно много ездить по регионам, знакомиться непосредственно с объектами, с проблемами, вопросами, которые есть, естественно. Так что считаю, что нормальный режим.

Должен сказать, что сделано очень много за последние годы: и в вопросах кредитования, господдержки, структурных преобразований, и в Министерстве в целом, и в речном комплексе.

Что касается Вашего вопроса о кредитовании на 2015 год, то господдержка, программа, которая была принята в конце прошлого года, объём [средств из] бюджета – порядка 237 миллиардов рублей. Должен сказать, это беспрецедентная поддержка нашего крестьянства.

В.Путин: Это с учётом дополнительных ассигнований – 54 миллиарда.

А.Ткачёв: Да. Безусловно, такого за последние десятилетия не было. И, как следствие, мы наблюдаем рост, прежде всего в животноводстве, что очень радует: по свиньям – 4 процента, по птице – 11 процентов только за пять месяцев, по мясу КРС – один процент, по молоку мы тоже начинаем прирастать.

У нас очень хорошие виды на урожай в этом году – не менее 100 миллионов [тонн зерна], по оценкам специалистов. Дай бог, чтоб погода была, потому что территория огромная. Сегодня у нас в Уральском, Сибирском федеральных округах из–за большого количества осадков, дождей немножко отставание, но небольшое. Я думаю, что всё поправится.

Поэтому, чтобы сохранить темпы развития села, мы очень надеемся вовлекать новый бизнес – и крупный, и мелкий, и средний, – именно россиян, сельских жителей, в предпринимательство на земле, мелкотоварное, личное подсобное хозяйство. Нам потребуется, конечно, государственная поддержка, безусловно, какова она была в 2014–2015 годах. Есть уже планы на 2015, 2016, 2017 годы, и если мы не будем её снижать, безусловно, бизнес очень мощно отреагирует своими средствами и мы можем получить ещё гораздо большие цифры. И это будет очень важно и для налогообложения. В сельских территориях, муниципалитетах, это, конечно, новые рабочие места, новые технологии и так далее.

Что касается бюджетного кредитования, кредитных ресурсов банков и других финансовых инструментов, то в этом году по сравнению с прошлым годом есть небольшое отставание. Как всегда, на этом рынке активно работает «Россельхозбанк», Сбербанк. По Вашему поручению «Россельхозбанк» получил докапитализацию в размере 10 миллиардов рублей. Надеюсь, это позитивно скажется на вовлечении новых участников процесса со стороны бизнеса, прежде всего заёмщиков. Очень надеюсь, что банки также будут активно кредитовать наше сельское хозяйство, крестьянство, что, естественно, позитивно скажется на уровне и качестве жизни и конкурентоспособности нашей продукции.

В.Путин: Я знаю, что Министерство довело необходимые денежные средства, лимиты, до регионов даже больше, чем в прошлом году, – уже 88 процентов от годового лимита доведено до регионов Российской Федерации из 124,4 [миллиарда] на поддержку животноводства, на поддержку растениеводства. Это именно по линии господдержки. На субсидирование кредитов – 78,5 миллиарда рублей.

Вместе с тем – и я бы хотел обратить сейчас на это внимание прежде всего, конечно, региональных руководителей – из регионов деньги как–то очень вяло доводятся до сельхозтоваропроизводителей. По данным на 21 мая этого года, непосредственно получателям направлено всего 48,5 миллиарда рублей. Это явно мало.

Здесь какая тревога может возникнуть: она заключается в том, что конечные получатели этих денежных средств, если они вовремя не получат эти средства, они не успеют развернуться в этом году со своими проектами. Эта задержка может дорого стоить.

И, по имеющимся у меня данным на 21 мая 2015 года, есть абсолютные аутсайдеры. Мурманская область довела всего 4,12 процента до конечных получателей, Ингушетия – 5,23, Приморский край – 6 с небольшим, Якутия – 10 с небольшим, Сахалинская область – 12, Астраханская область – 12,9. Это совершенно недостаточно.

Я прошу вас, Александр Николаевич, самым внимательным образом разобраться в ситуации, поработать с коллегами в регионах, которые я назвал, и в других регионах Российской Федерации. Надеюсь, ситуация будет исправлена, и достаточно быстро. Если нужна будет моя дополнительная поддержка, сразу же мне об этом скажите.

А.Ткачёв: Хорошо, спасибо.

Министерство сельского хозяйства, естественно, знает об этой проблеме, мы мониторим её. И здесь есть две причины. Одна объективная – то, что эти деньги поступают из федерального бюджета на условиях софинансирования из регионального бюджета. Бывает так, что денег нет на сегодня в региональном бюджете, поэтому федеральные деньги находятся в казначействе, они не израсходовались. Поэтому по мере нахождения региональных [средств], естественно, эти деньги потом поступают непосредственно сельхозтоваропроизводителям.

И субъективная причина – обычное разгильдяйство, плохая организация работ.

В.Путин: Это прежде всего. Потому что из тех субъектов Российской Федерации, которые я назвал, могу допустить, что в некоторых из них, например в Ингушетии, не хватает собственных ресурсов для софинансирования, но и это должно быть предусмотрено для совместной работы. А в некоторых из них такой проблемы точно быть не может. Это и Астраханская область, Сахалин, Приморский край, Мурманская область, Якутия – нет там таких проблем и быть не может.

А.Ткачёв: Кстати, раньше условия софинансирования были у нас 50 на 50. То есть 50 [процентов средств] из федерального бюджета, 50 – из регионального. Сегодня Вашим решением – 70 на 30, то есть мы помогаем субъектам Российской Федерации, а для более слабых экономически – 95 на 5. Вы абсолютно правы, что 5 процентов можно найти.

В.Путин: Поработайте с коллегами, и как можно быстрее.

А.Ткачёв: Хорошо.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 28 мая 2015 > № 1382782 Александр Ткачев

Заседание попечительского совета МГУ.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание попечительского совета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Обсуждались промежуточные итоги реализации программы развития МГУ до 2020 года и ход формирования научно-технологического кластера «Воробьёвы горы».

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы проводим второе заседание попечительского совета, поговорим о планах, о приоритетах дальнейшего развития Краткая справка Московский государственный университет (МГУ) Московского государственного университета.

Роль МГУ в истории нашей страны огромна: на протяжении более двух с половиной веков он способствовал приумножению культурного, научного, интеллектуального богатства России.

Роль МГУ в истории нашей страны огромна: на протяжении более двух с половиной веков он способствовал приумножению культурного, научного, интеллектуального богатства России. Наша страна гордится не только преподавателями и выпускниками Московского университета, хотя это само собой разумеется, но и его благотворителями и его попечителями. Екатерина Дашкова, например, представительница династии Демидовых, и другие выдающиеся люди России содействовали становлению Московского университета, помогали студентам, жертвовали собственные средства, восстанавливали университет после войны 1812 года, передавали ему в дар свои библиотеки, естественно-научные, художественные коллекции, создавали университетские музеи, которые сейчас являются достоянием, без всякого преувеличения, всей страны.

Создание попечительского совета МГУ – это дань лучшим отечественным традициям благотворительности и гражданского участия в крупных, нужных для страны проектах.

Отмечу, что создание попечительского совета МГУ – это дань лучшим отечественным традициям благотворительности и гражданского участия в крупных, нужных для страны проектах. Здесь сегодня присутствуют люди, бесспорно, авторитетные – к вам обращаюсь, уважаемые коллеги, – и, главное, искренне убеждённые в том, что именно наука и образование являются важнейшими ресурсами развития страны и их приумножение – это совместная ответственность государства, общества, бизнеса. Хотел бы поблагодарить всех членов попечительского совета за содействие университету – и финансовую поддержку, и содержательные, конструктивные идеи по подготовке кадров, по развитию науки и технологий. Рассчитываю, что роль попечительского совета будет возрастать и все вы примете самое активное участие в реализации крупных, перспективных проектов по развитию Московского государственного университета.

Уважаемые коллеги, напомню, пять лет назад была утверждена программа развития МГУ до 2020 года. За это время университет добился качественных успехов и в подготовке кадров, и в укреплении научно-технологической базы.

Хотел бы поблагодарить всех членов попечительского совета за содействие университету – и финансовую поддержку, и содержательные, конструктивные идеи по подготовке кадров, по развитию науки и технологий. Рассчитываю, что роль попечительского совета будет возрастать и все вы примете самое активное участие в реализации крупных, перспективных проектов по развитию Московского государственного университета.

Выпускники МГУ традиционно занимают ведущие позиции в отечественных компаниях, научных институтах. Отмечу, что не менее четверти студентов оканчивают университет с отличием. Это очень хороший показатель, конечно.

Созданы новые факультеты, которые готовят специалистов по перспективным направлениям. Большая работа ведётся по поиску и поддержке талантливых, одарённых детей, серьёзное развитие получили междисциплинарные исследования. Значительные шаги сделаны по таким передовым направлениям, как медицина, био- и нанотехнологии, которые во многом будут определять лидерство государств на новом этапе технологического развития. Отмечу заметный рост авторитета, престижа МГУ не только в нашей стране, но и за рубежом. Надо, безусловно, продолжать идти вперёд, укреплять свои позиции. Потенциал у МГУ для этого, безусловно, есть – очень большой потенциал.

Созданы новые факультеты, которые готовят специалистов по перспективным направлениям. Большая работа ведётся по поиску и поддержке талантливых, одарённых детей, серьёзное развитие получили междисциплинарные исследования. Значительные шаги сделаны по таким передовым направлениям, как медицина, био- и нанотехнологии, которые во многом будут определять лидерство государств на новом этапе технологического развития.

Давайте вместе подумаем, какая дополнительная поддержка нужна Московскому университету в реализации программы развития. Напомню, что уже принято решение о расширении научной и образовательной инфраструктуры МГУ, подробно обсуждали этот вопрос на первом заседании попечительского совета. По сути, в университете должен быть сформирован многопрофильный комплекс нового поколения. Здесь на одной площадке должны быть созданы лаборатории, где будут проводиться фундаментальные исследования и эксперименты, центры внедрения инновационных разработок и опытные производства по приоритетным направлениям научно-технологического развития нашей страны.

Идея заключается в том, чтобы наука и бизнес действовали в единой связке, чтобы компании могли использовать образовательные и научные возможности Московского государственного университета, а исследователи – внедрять свои разработки в реальное производство. Если сказать по–простому, чтобы наши компании, которые заинтересованы в новейших технологиях и разработках, приобретали их здесь, в России, пользовались нашей научно-производственной, интеллектуальной базой и нашим потенциалом.

В университете должен быть сформирован многопрофильный комплекс нового поколения. Здесь на одной площадке должны быть созданы лаборатории, где будут проводиться фундаментальные исследования и эксперименты, центры внедрения инновационных разработок и опытные производства по приоритетным направлениям научно-технологического развития нашей страны.

Далее. Убеждён, что МГУ должен и дальше укреплять сотрудничество с ведущими научными институтами страны и лучшими зарубежными исследовательскими центрами, привлекать к совместной работе учёных мирового класса и мирового уровня. И конечно, важнейшее значение имеет деятельность МГУ по распространению научного опыта и знаний, обеспечению нашего гуманитарного влияния на постсоветском пространстве, да и вообще в мире.

Хотел бы особо поблагодарить преподавательский корпус, студентов филиала МГУ в Севастополе – за верность традициям отечественной высшей школы, за вклад в сохранение исторических, культурных, образовательных связей России и Крыма.

Убеждён, что МГУ должен и дальше укреплять сотрудничество с ведущими научными институтами страны и лучшими зарубежными исследовательскими центрами, привлекать к совместной работе учёных мирового класса и мирового уровня. И конечно, важнейшее значение имеет деятельность МГУ по распространению научного опыта и знаний, обеспечению нашего гуманитарного влияния на постсоветском пространстве, да и вообще в мире.

Уважаемые коллеги, хотел бы отдельно остановиться на вопросах дальнейшего развития науки и образования.

В непростые для нас 2008–2009 годы было принято принципиальное решение – инвестировать значительные ресурсы в науку и высшую школу. Обращаю ваше внимание, это было сделано в условиях экономического кризиса и в условиях ограниченных бюджетных возможностей. По сути, было принято решение вкладывать деньги в будущее страны, в её долгосрочные приоритеты.

За прошедшее время уже произошли серьёзные, качественные изменения: реализованы программы развития лучших университетов, предложены новые инструменты финансирования сильных научных коллективов, значительно возросло число молодых учёных и специалистов. Сегодня эти заделы уже помогают нам в создании новых производств и технологий, в организации импортозамещения там, где это обоснованно и необходимо, в обновлении промышленности, включая и оборонную сферу

При этом важно, конечно, не распылять, не «размазывать» финансовые ресурсы, а сконцентрировать наши усилия на ключевых для страны направлениях. Выбор таких приоритетов должен строиться на абсолютно понятных принципах, с участием государства, научного сообщества и бизнеса. Давайте тоже затронем эти вопросы и на Совете по науке и образованию, который состоится в конце июня текущего года.

За прошедшее время уже произошли серьёзные, качественные изменения: реализованы программы развития лучших университетов, предложены новые инструменты финансирования сильных научных коллективов, значительно возросло число молодых учёных и специалистов. Сегодня эти заделы уже помогают нам в создании новых производств и технологий, в организации импортозамещения там, где это обоснованно и необходимо, в обновлении промышленности, включая и оборонную сферу.

Я бы на этом завершил своё вступительное слово. Благодарю вас за внимание и передаю слово Виктору Антоновичу Садовничему. Пожалуйста.

В.Садовничий: Спасибо огромное.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены попечительского совета!

Владимир Владимирович сказал, что это второе заседание попечительского совета. Я, конечно, ещё раз, пользуясь случаем, хотел поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за согласие возглавить попечительский совет и деятельное руководство советом. Это благодарность от имени всего коллектива Московского университета. Мы также благодарны всем членам попечительского совета, и я чуть позже скажу немножко об этом.

Первый вопрос повестки дня – программа развития [МГУ]. Эта программа была утверждена Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным 27 сентября 2010 года (слайд 3 в раздаточных материалах). И на сегодняшний день завершается четвёртый этап реализации этой программы.

Я могу доложить попечительскому совету, что программа успешно выполняется. Финансирование, которое было предусмотрено на эти годы из средств федерального бюджета и из внебюджетных источников, использовано нами в полном объёме и в соответствии с поставленными задачами. Из средств федерального бюджета на 2010–2011 годы было выделено 5 миллиардов рублей, в 2012–2013 годах бюджетных средств на программу развития не предусматривалось, а на 2014–2015 годы было выделено дополнительно ещё 2 миллиарда. Внебюджетное софинансирование со стороны МГУ за пять лет уже составило практически 35 миллиардов рублей. Из них одна треть – это инвестиции, строительные контракты, а две трети – средства, заработанные университетом за счёт научных грантов и образовательных услуг (слайд 5).

Основными инфраструктурными проектами, реализованными за счёт софинансирования, стали на первом этапе (2010–2013 годы) строительство учебно-научного Ломоносовского корпуса площадью 106 тысяч квадратных метров, восстановление здравниц, спортивных сооружений в Крыму, Абхазии, в Подмосковье. Мы окончили строительство и оснастили оборудованием медицинский центр нашей университетской клиники, я отдельно скажу о роли Москвы.

В настоящее время за счёт внебюджетных средств, инвестиционных контрактов строится общежитие на 5 тысяч мест, строительство заканчивается, скоро, через месяц, мы начнём заселять. Завершается строительство школы-интерната для одарённых детей с возможным числом обучающихся до 600 школьников. Были также построены новые корпуса для гуманитарных факультетов – юридического, экономического и других (7-й слайд). Ведётся строительство ещё одного корпуса на прежней территории. Кроме того, мы значительные средства софинансирования, внебюджетные средства использовали на поддержку и стимулирование деятельности сотрудников, которые способствуют реализации программы развития, заботились об их заработной плате.

Целевые индикаторы программы достигнуты, некоторые из них существенно перевыполнены, отчёты за каждый год нами направлялись в Правительство и были утверждены.Если к вышеназванным объектам, [построенным] с 2010 года, добавить те, которые были построены с 2005 года, то получается, что Московский университет удвоил свою инфраструктуру, построил почти миллион квадратных метров.

Наша основная деятельность, уважаемые коллеги, – это образование. Университет считается лидером в образовательном пространстве страны, и мы этим гордимся. У нас обучаются около 50 тысяч студентов и аспирантов из всех регионов России, от Калининграда до Дальнего Востока, а также из зарубежных стран. Конкурс при поступлении в университет высокий: семь человек на место. Высокое качество образования обеспечивает уникальный коллектив преподавателей и учёных: у нас более 250 членов Российской академии наук, более 2500 докторов и около 5500 кандидатов наук.

В соответствии с законом, закрепившим особый статус Московского университета, мы имеем право самостоятельно устанавливать образовательные стандарты и выдаём дипломы своего собственного образца. Наши образовательные программы уникальны, они рассчитаны на шестилетний срок (в отличие, кстати, от повсеместно распространённой двухступенчатой системы с четырёхлетним, а то уже сейчас на Западе и трёхлетним бакалавриатом и двухлетней магистратурой), они превосходят уровень федеральных образовательных стандартов. Наши выпускники получают качественное фундаментальное образование, и мы считаем, что по качеству образования мы не уступаем ни одному университету мира.

Современное развитие науки и образования невозможно без междисциплинарных связей и исследований. Успешно развивается наша образовательная инициатива, которая уже получила высокую оценку коллег. Это так называемые межфакультетские курсы лекций, которые направлены на студентов не своего факультета. Они расширяют горизонты знаний за счёт междисциплинарных связей, являются обязательными для сдачи. И эти курсы играют важную роль в образовательных стандартах Московского университета. Кроме того, эти курсы размещаются в дистанционном онлайн-режиме, их видеозапись размещена на университетском сайте.

Кстати, мы выступили – при Вашем, Владимир Владимирович, одобрении – с инициативой создания российской системы открытого образования. Есть американская Coursera, а мы хотели всё–таки пропагандировать и следовать нашим традициям. И сейчас по нашей инициативе семь ведущих университетов России вместе с МГУ реализуют этот проект по созданию российской системы дистанционного образования, в том числе и для целей просвещения, целей пропаганды знаний. Например, мы с Санкт-Петербургским университетом договорились взаимно признавать такие курсы и в наших учебных планах. Если и другие университеты будут признавать лекции ведущих университетов, то это, конечно, положительно скажется на качестве образования во всей стране.

У Московского университета шесть филиалов, пять из них – зарубежные: Астана, Баку, Ташкент, Душанбе, Ереван. Последний филиал, в Ереване, только что открыт, и с сентября там начнутся занятия. Все эти филиалы поддерживает руководство этих стран и обеспечивает необходимой инфраструктурой. Всего в наших зарубежных филиалах по нашим учебным планам и нашими же преподавателями на русском языке обучается около трёх тысяч студентов.

Слайд 10 – это ещё один международный образовательный проект. В Вашем, Владимир Владимирович, присутствии подписано соглашение об открытии в Китае российско-китайского университета. Российская сторона представлена Московским университетом, а китайская – Пекинским политехническим. Это первый подобный проект в истории наших отношений. Университет создаётся в особой зоне Шэньчжэнь, в нём смогут учиться до 15 тысяч студентов. Мы подписали все необходимые учредительные документы и рассчитываем начать занятия в ближайшее время.

Слайд 11. Наша гордость, наш первый зарубежный филиал, открытый 16 лет назад в Севастополе. Это филиал, который был первым опытом присутствия российской высшей школы в таком формате за рубежом. Вы, Владимир Владимирович, были там и поддержали этот проект. Мы были тогда на крейсере «Москва», я Вам показывал начало строительства.

За эти годы Севастопольский филиал подготовил около 2 тысяч специалистов. За счёт бюджета Российской Федерации и внебюджетных средств там обучалось до 80 процентов студентов – граждане Украины и других стран Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) СНГ. У филиала уникальный кампус: восстановлены Лазаревские казармы, построен научно-лабораторный корпус, общежитие, уникальный спортивный комплекс – такого нет на Украине, – бассейн с дорожками 50 метров и вышками для прыжков. Сейчас этот филиал обретает новое дыхание. Наша стратегия – усилить его роль в развитии высшего образования в Крыму, модернизировать филиал, повысить качество образования, расширить контингент обучающихся. Конечно, для этого необходима определённая поддержка. Минтруд признал наш филиал лучшей организацией Крыма в деле повышения квалификации. Мы можем учить по таким специальностям, которых нет в других университетах Крыма.

Преподавание русского языка, тестирование по русскому языку – тоже наше поле деятельности, и об этом недавно шла речь на форуме, который мы проводили в Ставрополе. Собрались все лидеры Северного Кавказа, обсуждались проблемы русского языка на Северном Кавказе. Такие проблемы есть и в Крыму, и Московский университет готов выступить широкой площадкой для решения и этого вопроса.

Университет активно сотрудничает с работодателями. В 2014 году мы провели 100 профориентационных мероприятий, в них приняло участие 150 наших компаний. Они охотно берут наших выпускников, потому что они качественно подготовлены.

Наши студенты показывают блестящие результаты, побеждая в международных студенческих олимпиадах, только в этом году – в Иране, Вьетнаме, Болгарии, а совсем недавно – в Санкт-Петербурге. Студенты не только хорошо учатся, но и спортом занимаются. Накануне празднования 70-летия Великой Победы у главного входа МГУ по нашей инициативе был дан старт массовому Всероссийскому фестивалю [студенческого] спорта. Мы надеемся, что этот фестиваль спорта будет ежегодным и охватит всё студенчество. В этом старте участвовало 200 вузов из 83 регионов, 25 тысяч студентов одновременно стартовали накануне Дня Победы в своих университетах. Мы, конечно, надеемся, что этот праздник станет постоянным смотром спортивных достижений нашей молодёжи.

Слайд 14. Я хотел сказать, что в прошлую субботу студенческая баскетбольная команда МГУ заняла первое место в соревнованиях международной Ассоциации студенческого баскетбола. Участвовало 450 команд, в том числе команда Института физкультуры, но мы стали чемпионами. И вообще, сама Ассоциация студенческого баскетбола была создана при активном участии МГУ.

Роль попечителей, как известно из истории образования, очень велика, об этом говорилось. Мы всегда поддерживаем наших студентов, и сейчас, уважаемые коллеги, особенно важно в условиях сложной экономической ситуации поддержать разными способами наше студенчество. Уважаемый Владимир Владимирович, мы ценим ту огромную поддержку, которую Вы оказываете системе высшего образования, и действительно, высшая школа сейчас динамично развивается, она другая. Московский университет и все мы ставим задачу – сохранить то, что мы сделали, накопленный потенциал, и поддержать свой профессорско-преподавательский состав.

Университет обладает уникальным кадровым потенциалом учёных, они ведут исследования по приоритетным направлениям науки и техники, которые действительно востребованы. Научные коллективы на конкурсной основе за год выиграли более 2 тысяч грантов с общим финансированием 3 миллиарда рублей. Самый крупный проект, который поддержан Российским научным фондом, связан с созданием не имеющего аналогов в мире биоресурсного центра, депозитария, «Ноева ковчега», который позволит сохранить широкий спектр биоразнообразия, от микроорганизмов до клеток человека. Это [будет] уникальный проект, если мы его реализуем. Мы взялись его реализовать.

Уважаемые коллеги! Одно из приоритетных направлений программы развития – стратегические информационные технологии. На них сейчас делают ставку все ведущие мировые державы, они необходимы для решения широкого круга задач государственной значимости, в том числе в области информационной безопасности. До недавнего времени Россия практически отсутствовала на мировом рынке супервычислителей, а США, Великобритания, Япония, Китай упорно работали над созданием таких центров. Сегодня в США их 7, в Германии – 3, в Китае – 5.

Пять лет назад Московский университет создал суперкомпьютер «Ломоносов» с пиковой производительностью 1,7 петафлопса и занял 12-е место – это самое высокое место, которое занимал кто–либо из российских центров. Сейчас в университете создаётся новый мощнейший суперкомпьютер мирового уровня «Ломоносов-2», и инфраструктура позволит нарастить его мощности до 30 петафлопсов. Тем самым мы становимся центром мирового уровня, войдём в пятёрку ведущих мировых суперкомпьютерных центров. Кроме того, мы возглавляем суперкомпьютерный консорциум университетов России (более 60 университетов-участников), и тем самым мы активно работаем в так называемом глобальном киберпространстве, что сейчас крайне важно.

Интересен отчёт комиссии по конкурентоспособности при Правительстве США, они только что его опубликовали. Это отчёт о важности вычислительных технологий для поддержания конкурентоспособности. Цитирую их отчёт: «В конкурентной борьбе победит тот, кто победит в вычислениях». По–английски это звучит так: To out compete is to out compute. Может, следует учесть, что нам надо побеждать в моделировании.

16-й слайд – это ещё один успех Московского университета: построен и работает Медицинский научно-образовательный центр, первая в современной России клиника при классическом университете. На общей площади 55 тысяч квадратных метров расположены и лечебно-диагностический центр, и стационар, и восемь операционных, и поликлиника, и лабораторно-исследовательский корпус, и уже начата клиническая деятельность по ряду медицинских специальностей. Университетская клиника – это новое явление в современной России, её функционирование не укладывается полностью в рамки действующего законодательства, и здесь, конечно, мы бы просили принять решение на уровне Правительства. Мы бы просили Минздрав, Минобрнауки, Минфин разработать совместно со специалистами МГУ модель такой университетской клиники при классическом университете (я хочу повторить, что это впервые при классическом университете), определить её организационно-штатную структуру и механизмы финансирования.

И ещё одно. Согласно недавнему поручению Президента нашей страны Минздрав совместно с Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов должен разработать и внедрить стандарты дистанционного консультирования граждан по вопросам медицинской помощи. Наша университетская клиника готова подключиться к этому проекту, выполнять Ваше поручение, в качестве пилотной площадки. У нас очень сильный потенциал врачей.

Продолжает развиваться космическая программа (слайд 17). Наша «флотилия» – 5 спутников. Только за время, прошедшее с первого заседания совета, мы запустили 2 спутника: спутник «Вернов» и спутник «Ресурс-П» (аппаратура «НУКЛОН»). Мы, наверное, единственный университет мира, который систематически запускает свои спутники. Наш последний спутник «Ломоносов» – фактически настоящая космическая станция весом более 600 килограммов, мы с Сергеем Семёновичем [Собяниным] были недавно на заводе, на предприятии – он готов к запуску. И при Вашей поддержке, Владимир Владимирович, мы планируем этот запуск осуществить в декабре 2015 года на космодроме «Восточный». Это трёхметровый космический корабль, сделанный учёными МГУ в содружестве с учёными Кореи, Венесуэлы, Мексики и других стран, и он является уникальным. Запуск спутника «Ломоносов» позволит России стать полноправным участником глобальной сети радиационного мониторинга, который ведётся многими космическими агентствами, а оптические эксперименты на борту позволят впервые в нашей стране протестировать космический сегмент обнаружения потенциально опасных небесных тел и фрагментов космических аппаратов.

Но, к сожалению, опыт и возможности Московского университета, высшей школы используются в планах космической деятельности страны недостаточно. В частности, в проекте Федеральной космической программы России на последующие годы нет ни одного проекта Московского университета (а мы участвовали в запуске 300 спутников с момента создания этой отрасли), несмотря на то, что мы успешно провели разработки на предварительной стадии и договаривались.

Ещё один результат (слайд 18), мы очень им гордимся: только что была введена в строй Кавказская горная обсерватория. Это ультрасовременный научно-образовательный комплекс, это первая крупная астрономическая обсерватория, созданная за последние четверть века, она расположена в горах Карачаево-Черкесии. Главный инструмент – 2,5-метровый зеркальный автоматизированный телескоп, ему нет аналогов в стране, он уникален по высокоточной светосильной оптике и полной автоматизации управления, в том числе по возможностям ведения удалённых наблюдений. А эта территория, горы – уникальное место, по мнению астрономов, для таких наблюдений.

Два дня назад на Канарских островах был «поднят российский флаг» – там был поставлен телескоп «МАСТЕР» Московского университета, и это ещё одна точка земного шара, где стоит наш телескоп, который наблюдает за космическим пространством. Перед этим мы поставили такие телескопы в Южном полушарии – в Африке, в Аргентине, исследуем и южное небо, недоступное для нас. На самом деле, мы сейчас создали самую успешную поисковую систему малых роботизированных телескопов, и мы лидируем в мире по количеству новых открытых объектов Вселенной.

Уважаемые коллеги, сегодня как никогда острой становится борьба за лидерство в глобальной конкуренции, за новейшие технологии, обеспечивающие оборону и безопасность государства. Учёные университета всегда вносили важный вклад в создание оборонного щита, участвовали в атомном проекте, ракетно-космической программе и других проектах. У нас есть хороший опыт подготовки кадров в области обороны и безопасности. Мы готовы, как и раньше, создавать на факультетах так называемые спецпотоки, ориентированные на подготовку кадров для оборонно-промышленного комплекса. В целях подготовки кадров для военно-промышленного комплекса и внедрения научных разработок на предприятиях ОПК в прошлом году в Московском университете под эгидой ВПК был создан Центр развития образования, науки и технологий. За время работы центра было проведено и успешно выполнено большое количество тем по гособоронзаказу. Владимир Владимирович, эти темы имеются только у Вас.

В сотрудничестве с промышленными предприятиями – ещё одно поле деятельности – Московский университет открывает инновационные производства. Мы построили завод в Туле, где производится разработанная нами инновационная медицинская техника, в Балашихе разрабатываются комплектующие для авиации, строятся ещё два завода по изготовлению технологической продукции специального назначения в Алексине и в Воронеже.

Некоторое время назад мы обратились к членам попечительского совета с просьбой высказать свои предложения о возможных направлениях сотрудничества и получили конкретные предложения. Вот некоторые из них.

Для компании «Роснефть» уже сейчас научными коллективами университета ведётся 17 проектов на общую сумму 600 миллионов рублей, в 2015 году ожидаемое финансирование проекта составит 120 миллионов. С этой же компанией ведутся работы по созданию атласа нефтегазоносных бассейнов Арктики для оценки ресурсов и поиска месторождений нефти и газа, а также по оценке рисков соответствующих работ в вечной мерзлоте. Для нас очень важна поддержка фонда целевого капитала Московского университета, эндаумента, и самый внушительный вклад внёс наш надёжный партнёр – компания «Роснефть»: она внесла в эндаумент 100 миллионов.

Плодотворное сотрудничество связывает нас с научно-технологическим объединением «СПЛАВ» (это оборонное предприятие, руководитель здесь присутствует) в деле создания высокотехнологичного медицинского оборудования, и для этого мы построили в Туле специальный завод. «Экспоцентр» (его руководитель тоже здесь присутствует) подарил Московскому университету уникальную коллекцию живописи – 300 полотен известных русских художников: Шишкина, Левитана, Васнецова. Это оригиналы, этой коллекции нет цены, и мы уже открыли на основе этого бесценного дара картинную галерею в Московском университете.

Совместно с корпорацией АФК «Система» в Московском университете создан специальный факультет для подготовки кадров, в том числе в интересах корпорации. Уже много лет поддерживает молодых учёных университета фонд «Вольное Дело». Благотворительный фонд содействия образованию «Дар» помогает нашим медикам в разработке генно-терапевтического препарата, а компания «МЕТРОПОЛЬ» помогает в издании трудов наших учёных. Это всё члены попечительского совета.

Хочу отметить предложения по сотрудничеству в области научных исследований и повышению квалификации, поступившие от компаний «Транснефть», « Краткая справка Российские железные дороги (ОАО «РЖД») Российские железные дороги», от «Экспоцентра», банка ВТБ-24 и других. Это, конечно, только часть поступивших предложений. И конечно, наша особая благодарность правительству Москвы за постоянную помощь в решении наших вопросов, участие в наших проектах по освоению новой территории за Ломоносовским проспектом. Мы, Московский университет, глубоко признательны всем членам попечительского совета – не только тем, о ком было сказано, но всем – за помощь и поддержку. Но вместе с тем позволю себе сказать, что без дальнейшей вашей поддержки, уважаемые члены попечительского совета, без наполнения фонда целевого капитала Московскому университету будет трудно бороться за лидерство в мировом образовательном пространстве.

Заканчивая свой отчёт о выполнении программы развития, я хотел бы сказать следующее. Предусмотренное первоначальное финансирование программы развития заканчивается в этом году. Нами начаты значительные, важные для страны проекты, и мы бы хотели обратиться с просьбой к попечительскому совету поддержать продолжение финансирования программы развития, выделение средств на наиболее значимые для развития университета проекты, о которых я говорил, на 2016–2018 годы. Это ключевой фактор поддержания международной конкурентоспособности университета, тем более что 15 университетов, которые нацелены на вхождение в топ-100 в международных рейтингах, получают и планируют получать существенную финансовую поддержку Правительства.

Уважаемый Владимир Владимирович! Я хотел бы вернуться к Вашему выступлению. Вы сказали о роли Московского университета – мы очень благодарны. Я приведу данные. В репутационном рейтинге Times Higher Education МГУ занял 25-е место в мире, поднялся сразу на 40 позиций. И совсем недавняя информация: в рейтинге Thomson Reuters Московский университет на пятом месте в Европе. Перед нами только Кембридж, Оксфорд, Лондонский королевский колледж и Швейцарский технологический университет в Цюрихе. Таким образом, ни один университет Германии, ни один университет Франции, ни один университет Италии, ни один университет Испании не смог составить нам конкуренцию. Мы, безусловно, городимся этим достижением. Вообще «пятёрка» – это хороший результат. Мы постараемся не сбавить темп.

Спасибо всем. Владимир Владимирович, спасибо Вам. Доклад о программе закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Я думаю, что Виктор Антонович нам доложит, наверное, следующий вопрос, а потом мы обменяемся мнениями, если такие есть. Пожалуйста.

В.Садовничий: Здесь будет короткое выступление.

Уважаемый Владимир Владимирович! Более десяти веков насчитывает история университетов, и они, конечно, – хранители накопленных знаний, традиций, научной среды, генераторы новых знаний и новых практик. Для успешной деятельности на благо государства, общества и человека, с одной стороны, необходимы фундаментальные знания, а с другой – точки роста, инновационные прорывы.

25 лет назад в Московском университете был создан Научный парк, это был старейший и работающий сейчас в нашей стране парк. Андрей Александрович [Фурсенко] входил в правление этого парка. И это единственный случай в жизни, когда Андрей Александрович подчинялся мне, потому что я был председателем, с тех пор всё время я подчиняюсь. И этот парк работает, он производит в год научной продукции более чем на 7 миллиардов рублей. Но хотел сказать, что научные парки, созданные у нас в стране, да и зарубежные, в значительной степени являются арендными площадками для зарубежных фирм и представительств. Эти фирмы и представительства, безусловно, подтягивают к себе наши маленькие фирмы, отечественные, и, конечно, потенциал студенческий и аспирантский. Это тоже вопрос, связанный с работой научных парков. Поэтому сегодня на повестке дня – решение крупных задач государственного масштаба, которые требуют нового подхода, новых форм организации. И на повестке дня, на наш взгляд, прежде всего сотрудничество наших учёных с российскими корпорациями, нашей промышленностью, создание высокотехнологичной продукции, поддержка национального интеллектуального резерва. Одним словом, создание территорий инновационного развития. Таков сейчас мировой тренд – это должна быть территория инновационного развития.

Это особенно важно в свете формируемой национально-технологической инициативы, идея которой была предложена Президентом нашей страны в Послании Федеральному Собранию в декабре 2014 года. Проект научно-технологической долины «Воробьёвы горы», это долина инноваций, полностью вписывается в эту идею.

О чём идёт речь. Небольшое отступление. Застройка новой территории Московского университета за Ломоносовским проспектом – это, конечно, новая страница его истории, и начало совпало с началом века. В 2005 году к 250-летнему юбилею был открыт Интеллектуальный центр – Фундаментальная библиотека МГУ.

Это было знаменательное событие в нашей жизни, в жизни страны. К нам на юбилей в новое здание приехал Президент Владимир Владимирович Путин. Затем на новой территории по обе стороны от библиотеки выросли два корпуса: Шуваловский и Ломоносовский. К этому же этапу развития новой территории относится строительство медицинского научно-образовательного центра, о котором говорилось. Всего, как уже было сказано, Московский университет удвоил свою инфраструктуру, добавив ещё миллион квадратных метров. Это первый этап развития новой территории.

Сейчас мы говорим о развитии второго этапа – это строящаяся школа-интернат для одарённых детей (30 тысяч квадратных метров, до 600 школьников) и студенческое общежитие (5 тысяч мест, 150 тысяч квадратных метров). Здесь уже почти всё сделано, строительство заканчивается, летом мы начинаем заселение, в первую очередь общежития, а вскоре школа-интернат будет введена в строй. Это второй этап.

Но главное, что хотелось бы обсудить, это создание научно-технологической долины «Воробьёвы горы», это третий этап. На территории Московского университета, между проспектами Вернадского, Ломоносовским и Мичуринским, планируется создание многопрофильного комплекса, объединяющего различные площадки – от фундаментальных научно-исследовательских лабораторий до инжиниринговых центров и пилотных инновационных технологических проектов. Всё это разместится в специально построенных и оборудованных зданиях, корпусах, лабораториях и позволит реализовать инновационные проекты по приоритетным направлениям научно-технологического развития страны.

Это первый подобный проект в истории российского университетского образования. Это действительно должна быть территория инновационного развития с особой творческой средой, привлекающей студентов, молодых учёных к сотрудничеству с ведущими корпорациями в интересах нашего государства. Безусловно, международное сотрудничество с партнёрами.

Что такое долина «Воробьёвы горы» в плане инфраструктуры? Экосистема инноваций в зданиях различного назначения, центр прикладных исследований, проблемно ориентированные лаборатории, центры коллективного пользования, технологические исследовательские центры для создания прототипов новых материалов, методов, изделий для отечественной промышленности, науки, медицины, образования, совместные инжиниринговые центры в интересах партнёров, заказчиков со стороны бизнеса и государственных структур, центр привлечения инвестиций и поддержки инноваций. Это открытая коммуникационная площадка, форум с пространством музейного, общеуниверситетского, социокультурного назначения: спорта, отдыха, технологический, административный, финансовый операционный сервисы.

Вообще анализ международной практики (на данный момент для нашей страны) показывает, что есть определённые приоритеты развития научно-технологического потенциала – так называемые кластеры. Эксперты, примерно 100 человек, определили эти кластеры на новой территории: это биомедицинский кластер с виварием, лабораторией испытаний лекарственных средств, с национальным криогенным хранилищем клеток живых существ – вот этот «Ноев ковчег», включая клетки человека; кластер нанотехнологий и новых материалов; кластер информационных технологий, моделирования; кластер робототехники, технологий специального назначения; машино-инжиниринговый; технологий энергосбережения, хранения энергии; кластер исследований космоса с центром оперативного космического мониторинга и мониторинга астероидной опасности; кластер наук о земле, изучения земельных ресурсов, новых технологий, изысканий, особенно в труднодоступных областях Арктики, Сибири и Дальнего Востока; кластер междисциплинарных гуманитарных исследований когнитивных наук.

Общая площадь, включённая в проект создания научно-технологической долины, – около 100 гектаров. Предполагаемые к созданию площади научного, научно-лабораторного, научно-производственного и общеуниверситетского назначения – 430 тысяч квадратных метров, а вот инвестиционная составляющая, которая обеспечит это строительство объектов МГУ, в целом это строительство жилья, составит тоже 430 тысяч квадратных метров. Специалисты считают, что это реальная экономика.

К разработке концепции долины была привлечена группа из сотни экспертов, крупных специалистов, в том числе зарубежных, в современных областях науки, а также молодых учёных. Мы проанализировали научно-инвестиционный потенциал МГУ, тенденции развития критически важных направлений науки и технологий с возможностью их реализации и коммерциализации в перспективе на 5–10 лет. Очень активное участие в этой работе принимал и принимает Центр национального интеллектуального резерва Московского университета.

Планировочное решение предусматривает органичное включение развиваемой инфраструктуры в имеющийся природный ландшафт с сохранением природных объектов (там очень красивый природный ландшафт) и связь архитектурных решений с уже существующим образом кампуса на Ленинских горах. Мы хотели, чтобы это стало одним из красивейших мест в Москве, где научные лаборатории будут соседствовать с музейными выставками, конференц-залы – со спортзалами, «чистые комнаты» для экспериментов – с площадками творческого общения и досуга. Одним словом, цель – создать территорию инновационного развития, привлекательную для наших молодых людей. Надеюсь, что это будет территория успеха.

В настоящее время проделана следующая работа по реализации проекта. В части предпроектной подготовки. По заказу МГУ Генпланом и Главным архитектурным управлением Москвы подготовлены материалы проекта планировки новой территории, определены технико-экономические показатели. В декабре 2014 года после совещания у Сергея Семёновича Собянина технико-экономические показатели были рассмотрены и утверждены Градостроительно-земельной комиссией Москвы. Это регламент.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса материалы этого проекта готовы для проведения публичных слушаний. Эти публичные слушания намечены на июль 2015 года. После публичных слушаний, по результатам, начнётся проектирование, а затем и строительство.

В части взаимодействия с Правительством Москвы в адресную инвестиционную программу на 2013–2015 годы включено проектирование и строительство транспортной связки Мичуринского проспекта и проспекта Вернадского, очень важный для Москвы и, конечно, для территорий.

Уважаемый Владимир Владимирович! На первом заседании попечительского совета речь шла о ведущих университетах мира, которые лидируют по Всемирному индексу инноваций (есть такой индекс), и эти университеты отстаивают идею треугольника. Это вошло в теорию университетского образования. Одна вершина – это классический университет, вторая вершина – это науки о человеке, клиника. И третья вершина – это инновационная долина, технологический университет. Вот такой треугольник.

Московскому университету, старейшему университету России, – 260 лет, и, конечно, это классическая вершина нашего треугольника, фундамент. Мы недавно открыли медицинский научно-образовательный центр, клинику (вообще выдающееся явление) – это медицинская вершина нашего треугольника. А долина будет научно-технологической вершиной, тем самым мы будем находиться полностью в мировом тренде.

Московский университет взялся за проект большой значимости. Впервые в истории российской высшей школы классический университет открывает новые возможности для эффективного взаимодействия фундаментальной науки, образования с ведущими российскими корпорациями, бизнес-сообществами в интересах государства и, конечно, повышения конкурентоспособности нашей экономики, и позволю сказать, что и обеспечения национальной безопасности.

Обращаюсь к Вам с просьбой, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать наш проект на заседании попечительского совета. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, кто хотел бы какие–нибудь предложения сделать или прокомментировать что–то.

С.Собянин: Владимир Владимирович, я буквально в дополнение скажу несколько слов.

Мы действительно активно работаем по всем проектам развития университета, Виктор Антонович об этом говорил. Что касается нового проекта, действительно, вся необходимая документация для дальнейшего прохождения общественных слушаний практически готова.

Помимо локальных дорожных связок и транспортных объектов один из главных проектов обеспечения транспортной доступности технологической долины – это строительство Калининско-Солнцевской линии метрополитена, её продление. Там активно идёт строительство. Сегодня район МГУ обеспечивается тремя станциями метро. Продление этой ветки даст ещё три станции метрополитена, что, конечно, значительно улучшит транспортную доступность всего района и, в частности, конечно, той технологической долины, о которой мы сегодня говорим. Потому что кроме технологических корпусов там будет и достаточно серьёзный жилой массив, который требует соответствующего обслуживания.

В перспективе, я считаю, что технологическая долина и в целом научно-исследовательский кластер университета должны активно взаимодействовать с исследовательскими, научно-технологическими организациями и учреждениями Москвы, с нашими технопарками, которых уже сегодня семь, так, чтобы была цепочка от инноваций до внедрения и производства конкретной продукции. И вот эта цепочка должна уже сегодня, наверное, обсуждаться, для того чтобы в последующем интегрировать вообще всю научно-производственную деятельность Москвы.

В.Путин: Так и нужно, наверное, сделать. Я так понимаю, что идея Виктора Антоновича заключалась изначально в том, чтобы большой научно-технический потенциал университета был востребован именно нашими компаниями, которые на мировых рынках пытаются добыть для себя, приобрести какие–то разработки, технологии, уже готовые изделия, ищут их. А наши учёные, наши технологи, наши инженеры могут это сделать, но их знания часто оказываются невостребованными. Соединить то и другое – основная цель этого центра, о котором Виктор Антонович нам говорил. Пожалуйста, Григорий Викторович.

Г.Берёзкин: Я хотел от лица выпускников естественных факультетов МГУ как раз полностью согласиться с этой оценкой, которую Вы дали. Те, кто работал в науке, понимают, что научный успех сегодня – это конкуренция даже не ярких выдающихся личностей, а организационных структур, которые конкурируют за эти яркие личности.

В этих организационных структурах, как в армии, есть генералы, есть полковники и очень много рядовых – это студенты, аспиранты, младшие научные сотрудники, чьими руками наука на самом деле и делается. Поэтому в недрах университета мои бывшие товарищи, с которыми я поддерживаю отношения, очень много надежд связывают с этим проектом, потому что он реалистичен хотя бы потому, что не в чистом поле, он даёт возможность реально сочетать возможности разных факультетов.

Эксперты сделали анализ, что наиболее успешным и перспективным является биомедицинский кластер, а это возможно успешно сделать, только когда есть химический факультет и возможность синтеза молекул, биологический факультет и факультет фундаментальной медицины работают вместе, только поэтому этот технологический проект видится реально перспективным и возможным. В отличие от многих других проектов, которые были реализованы в последнее время в чистом поле, здесь гораздо больше шансов на успех по–настоящему, но тут важно, мне кажется, в качестве предложения подумать о двух вещах, даже о трёх.

Первое – важно, мне кажется, чтобы лидеры научных групп подбирались на конкурентной основе, не только из сотрудников и научно-исследовательского потенциала МГУ, а даже из международных [научных организаций], не говоря уже об общероссийских.

Вторая существенная проблема, она как стояла, так и стоит, к сожалению, что МГУ, естественные факультеты в первую очередь, являются трамплином для кадров, трамплином за рубеж. Лучших людей всё–таки по–прежнему и с химфака, и с физфака, к сожалению, жизнь завлекает работать на Запад, на международные корпорации. Наука – это международная вещь, с этим ничего поделать нельзя. Единственный способ их удержать в России, особенно ярких, – это жильё, и эта проблема очень важна.

Конечно, очень важная, серьёзная проблема: фундаментальная наука без бюджетной поддержки, а не только как инвестпроект, – ей сложно будет существовать в перспективе. Сейчас момент, может быть, сложный говорить об этом, но в перспективе – бюджетная эффективность успешных научных разработок всегда была очень высокой. Хотел добавить и в эмоциональном контексте – все сотрудники МГУ очень сильно надеются на успех. Очень много внутри об этом говорят, и это, конечно, такая свежая кровь и новое дыхание для всех, эмоционально это важно.

Спасибо.

Н.Макаровец: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

Н.Макаровец: Сегодня уже прозвучало, действительно, мы в Туле производим медицинскую продукцию, которая разработана под руководством Виктора Антоновича. Но я хочу Вас проинформировать и о таком неожиданном проекте. Понятно, в сёлах, воинских частях, в МЧС мы имеем проблему с диагностикой, а в сёлах – особенно с кадрами. У нас возникла идея с Виктором Антоновичем создать роботизированный комплекс небольших размеров, где будет оцениваться состояние человека по 12–14 параметрам с возможностью автоматического укола. «Робот-медсестра» мы его назвали.

Завершается его испытание, со следующего года уже начинаем серийное производство. Хочу сказать, что это колоссальный рынок, и не только рынок, но и человеческий долг для наших сёл, дальних мест, которых много в нашей стране. Мы можем поставить и диагноз, оказать первую помощь и связаться с центром. Это очень важный для нас проект, и мы имеем сегодня много заявок.

По оборонной технике. Хотел бы сказать, что если взять ракету (от «Града», скажем, до межконтинентальной ракеты), то слабым местом производства этих изделий является применение пластмасс с длительным временем отверждения. Иногда отверждение каких–то узлов идёт несколько суток. Это, в принципе, пустое время для производства изделий. Поэтому то, что в МГУ сегодня разработали новые смолы и новые пластмассы со временем отверждения не сутки, а часы, даёт нам большие перспективы как применения новых материалов, с новыми свойствами, так и резкого сокращения технологических приёмов отверждения.

Поэтому я это очень поддерживаю, мы наметили даже, где уже внедрять. Мы просим МГУ эти работы ускорить, поскольку это позволит резко сократить оснастку, уменьшить технологический цикл и добиться новых результатов.

Работаем мы на принципах софинансирования, известное постановление, 50 на 50. В новом комплексе, о котором говорил Виктор Антонович, Сергей Викторович Чемезов уже определился, будет создан ряд совместных предприятий, или лабораторий. Поэтому оборонка в моём лице сотрудничает фундаментально с МГУ.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Кирилл Александрович.

К.Дмитриев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Коллеги!

Российский фонд прямых инвестиций активно поддерживает этот проект и считает, что действительно это позволит лидерство МГУ двинуть дальше в инновационную плоскость. Есть серьёзный интерес от ведущих, в том числе арабских, инвесторов для инвестиций в проекты МГУ, и в том числе для софинансирования ряда проектов, которые были бы интересны, в том числе по опреснению воды, по нефтегазовым технологиям. Считаем, что привлечение таких стран-партнёров, которые являются партнёрами России, крайне важно.

Второй аспект – это финансирование, это венчурные фонды. Мы считаем, что очень важно создать представительство венчурных фондов в долине, чтобы венчурные инвесторы там находились. И, может быть, даже стоит подумать о венчурном фонде самого МГУ.

В завершение – пилотные проекты. Важно, чтобы мы не ждали, пока вся эта инфраструктура построится. Сейчас уже есть очень много пилотных проектов на стыке бизнеса и науки, и, может быть, даже сейчас в Ломоносовском корпусе можно выделить дополнительные площади, чтобы эти пилотные проекты продолжались и сейчас.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Вы знаете, у вас у каждого, наверное, есть такая брошюра из истории Московского университета, и здесь в конце, 12-й параграф, из первого университетского устава 1804 года: «Университет не откажется способствовать желанию благотворителей просвещения, которые назначили или впредь назначить могут содержание для неимущих студентов. Университет употребит все способы, от него зависящие, для изъявления должной благотворителям признательности перед лицом общества».

В нашем случае речь идёт, конечно, не только о неимущих студентах, речь идёт в целом о поддержке университета. Я знаю, что многие из присутствующих здесь продолжают контактировать с руководством университета по отдельным программам, по направлениям развития, в текущей работе пользуются услугами университетских лабораторий, учёных, исследователей, направляют туда своих работников, и это тоже известная и немалая поддержка университету.

Давайте договоримся, что мы вот так солидарно и будем дальше работать с этим ведущим учебным заведением страны, имея в виду, что от того, насколько он ярко будет развиваться, насколько ярко он будет доказывать преимущества российской школы образования, настолько и она в целом будет развиваться успешно, потому что на такие ведущие вузы и научные центры, как МГУ, ориентируется весь образовательный комплекс страны. Пожелаем Виктору Антоновичу успехов.

Спасибо большое.

Тюменская область готовится принять пятый форум молодежи Уральского федерального округа «Утро-2015», который пройдет в две смены: с 20 по 25 июня и с 25 по 30 июня.

Площадкой для форума станет Тюменское президентское кадетское училище. Как рассказал директор областного департамента по спорту и молодежной политике Дмитрий Грамотин, это учреждение с мощной инфраструктурой позволит не только разместить большое количество ребят в комфортных условиях, но и проводить мероприятия в оборудованных средствами мультимедиа аудиториях, актовом зале и на современных спортивных площадках.

«Благодаря поддержке полпреда президента РФ в УФО Игоря Холманских и в соответствии с договоренностью с Минобороны РФ, мы получили разрешение проводить на территории училища масштабный форум. Тем более в летний период кадеты находятся на каникулах, площадка для проведения будет свободна», - пояснил Дмитрий Грамотин. Он напомнил, что несколько лет назад уральский молодежный форум проходил в формате палаточного лагеря в прохладную погоду с частыми дождями, поэтому некоторые ребята простудились.

В этом году, по его словам, участие в «Утро-2015» примут порядка 1,5 тысяч человек. Но уже сейчас заявлено на конкурсный отбор более 2 тысяч ребят. «Для молодежи – это возможность получить новые знания и компетенции от ведущих лекторов, экспертов Урала и всей страны», - добавил директор регионального департамента по спорту и молодежной политике.

При подготовке «Утро-2015» в Тюменской области используются лучшие практики прошедших форумов в Свердловской и Челябинской областях, форума «Селигер» и состоявшегося в Крыму «Таврида». «В этом году программа включает 12 образовательных площадок. Каждый субъект отвечает за организацию 2 из них. На нас, как на принимающую сторону, возложены обязанности по подготовке материально-технической базы к приему гостей и участников», - отметил Дмитрий Грамотин и назвал две площадки, которые организует Тюменская область: «Урал – политический» и «Урал-международный».

Отметим, сквозная тема форума в этом году - 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому в ходе каждой смены предусмотрен комплекс мероприятий с общим названием «Здесь ковалась Победа». Делегации субъектов готовят экспозиции и рассказы о вкладе уральских регионов в Победу.

Участники представят свои проекты на суд жюри. Сумма грантового фонда «Утро-2015» – 8 млн рублей. В этом году дополнительно привлекается еще 3 млн рублей со стороны Росмолодежи.

Как рассказал Дмитрий Грамотин, в прошлом году по итогам всей «форумной кампании» тюменская молодежь завоевала порядка 40 грантов, которые помогли им реализовать свои проекты на территории Тюменской области и Урала. «Также у нас ежегодно проходят региональные конкурсы грантовой поддержки, на которых ребята представляют свои проекты. И презентуют их в ходе окружного форума, получая высокие оценки», - подчеркнул Дмитрий Грамотин.

Кроме того, Федеральное агентство по делам молодежи приняло решение, чтобы каждый форум, проходящий в округах, имел общую сквозную тематику. В этом году эта тема - «Работающая молодежь», поэтому молодые люди из разных субъектов страны могут заявиться и принять участие в уральском форуме «Утро-2015». Регистрация ведется до 31 мая на официальном сайте проекта.

ZTE выбирает Россию и "Росэлектронику"

Даниил Сидоров

Соглашение о сотрудничестве в области инновационных технологий между китайской компанией ZTE и холдингом "Росэлектроника" (входит в госкорпорацию "Ростех"), заключенное в начале мая в Кремле, предусматривает локализацию производства в России. Детали проекта пока обсуждаются. Объем контракта составит около $200 млн, срок реализации - не менее трех лет.

О подписанном документе рассказал на прошлой неделе старший вице-президент ZTE Corporation по России Тигран Погосян в ходе VII Международного бизнес-форума "Wireless Russia Forum: 4G, 5G & Beyond - Эволюция сетей мобильной и фиксированной беспроводной связи в России и СНГ", организованного ComNews Conferences.

"Я могу сказать с удовлетворением, что 8 мая на большой встрече в Кремле ZTE было подписано соглашение с "Ростехом", - отметил он. - Мы будем реализовывать совместные проекты, думать о локализации производства здесь, чтобы инновационные решения быстрее пришли в Россию". В российско-китайских переговорах тогда участвовали главы государств Владимир Путин и Си Цзиньпин, по их итогам представители бизнеса двух стран подписали 32 документа.

В беседе с репортером ComNews Тигран Погосян уточнил, что соглашение о сотрудничестве в области инновационных технологий заключено с одной из структур "Ростеха" - холдингом "Росэлектроника". "Объем финансирования работ по соглашению составит около $200 млн", - говорит топ-менеджер.

"Стороны готовы обсудить локализацию производства в России", - замечает Тигран Погосян. По его словам, речь идет о двух площадках: одна, возможно, будет находиться в сибирском регионе, другая - "не очень далеко от Москвы". ZTE не исключает выпуска продукции, которая сможет получить статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП), но конкретное решение будет приниматься, исходя из назначения оборудования и объемов производства.

"Если мы получим дополнительные гарантии и конкретных заказчиков, то готовы создать оборудование здесь, - разъясняет Тигран Погосян. - Во главе угла стоит проект, а не локализация ради локализации". Сейчас обе компании выбирают линейку решений, которые могут быть реализованы, и обсуждают шаги, позволяющие перейти к реальному сотрудничеству.

В свою очередь руководитель управления по связям с общественностью АО "Росэлектроника" Майя Татарникова обратила внимание, что соглашение, подписанное 8 мая, носит рамочный характер. "Конкретное оборудование и схема партнерства будут определены совместной рабочей группой китайской и российской стороны", - подчеркнула она в беседе с ComNews.

Среди потенциальных клиентов ZTE в России Тигран Погосян назвал операторов связи (как сотовой, так и фиксированной) и системных интеграторов. "В первую очередь хотели бы войти в структуры с госучастием", - подчеркнул он, напомнив, что в импортозамещении прежде всего заинтересованы государственные компании и предприятия.

За последний год ZTE и "Ростех" заметно активизировали взаимодействие. Во время встречи глав правительств России и Китая Дмитрия Медведева и Ли Кэцяна в октябре 2014 г. "Ростех" подписал базовое соглашение о стратегическом сотрудничестве в целях содействия торговле, инвестициям и взаимодействия в сфере высоких технологий с Китайской корпорацией аэрокосмической науки и техники (CASC, крупнейший акционер ZTE от имени правительства Китайской Народной Республики). Стороны займутся совместной разработкой и производством электронной компонентной базы, будут сотрудничать в области информационных технологий, систем связи и автоматизации, новых материалов.

В марте 2015 г. "Росэлектроника" на Mobile World Congress 2015 в Барселоне подписала другое соглашение с ZTE, предусматривающее развитие взаимодействия в области решений "Умный город", "Интеллектуальная транспортная система" и "Интеллектуальная антенная система". "Соглашение от 8 мая конкретизирует содержание этого документа", - пояснила репортеру ComNews Майя Татарникова.

ZTE позиционирует себя как крупный международный поставщик терминалов, технологических решений для операторов фиксированной и мобильной связи, высокоскоростного Интернета, решений для корпоративных клиентов и частных пользователей. В последние несколько лет компания активно наращивает продажи на мировом рынке. В марте 2015 г. ZTE объявила, что она в 2014 г. выиграла 170 коммерческих контрактов LTE/EPC (Evolved Packet Core) во всем мире. В 2014 г. доля поставок 4G выросла у ZTE на 100%, второй год подряд показывая двукратный рост. Продукцию ZTE использует около 70% стран, в которых имеются инвестиции в области LTE. ZTE также является активным участником проектов развития и стандартизации сетей пятого поколения (5G).

Однако в России позиции ZTE пока существенно скромнее. "Доля российского рынка у ZTE по-прежнему относительно низка. Однако в условиях технологических ограничений, введенных американскими и европейскими странами, доля этого крупного поставщика телекоммуникационного оборудования может резко вырасти", - отмечал ранее руководитель исследований ComNews Research Евгений Евдокименко.

Усиление позиций ZTE на российском рынке - главная задача, поставленная перед Тиграном Погосяном при его назначении в компанию в начале мая, сообщал ComNews глава ZTE в России и странах СНГ Сюе Бинь (см. новость ComNews от 19 мая 2015 г.). "Российский рынок является для нас одним из ключевых, так как долгое время место нашей компании, как международного поставщика более чем для 500 операторов мира, не соответствует позициям в России, - говорил Сюе Бинь. - Мы стремимся быстро увеличить объем продаж телекоммуникационного оборудования, хотя по продажам смартфонов и телефонов - мы давно в лидерах. Важным фактором успеха в России может стать привлечение топ-менеджеров российского рынка".

МТТ шлет облака в Европу и Азию

Елизавета Титаренко

ОOO "МТТ Групп" намерено в 2015 г. начать активное продвижение облачных телеком-платформ и других услуг компании на зарубежные рынки. В частности, для этого оно специально создает дочернюю компанию Apico, которая расположена в Ирландии. По итогам 2014 г. доля выручки МТТ в иностранной валюте составила более 10% в общем объеме выручки, а в 2015 г. оператор намерен существенно нарастить этот показатель.

Об этом рассказал генеральный директор ОАО "МТТ" Евгений Васильев.

"Важная задача для МТТ на 2015 г. - вывести облачные продукты компании на международный рынок. Мы говорим об облачной телеком-платформе. МТТ уже создало в Ирландии компанию Apico, которая будет развивать направление телеком-платформ за пределами РФ - на европейском и азиатском рынках", - отметил Евгений Васильев.

По его словам, Apico сейчас находится в стадии создания. Формально, как юридическое лицо, компания была зарегистрирована в апреле, у нее есть сайт с перечнем продуктов, услуг и их ценой. "Требуется соблюсти еще некоторые формальности, для того чтобы компания начала непосредственную работу", - пояснил генеральный директор МТТ. "Apico - 100%-ная дочка МТТ", - уточнила директор по корпоративным коммуникациям "МТТ Групп" Анна Бойко.

Облачная телекоммуникационная платформа позволяет корпоративному клиенту самостоятельно сконфигурировать и использовать такие услуги, как международные и локальные звонки, сервисы коротких сообщений, виртуальные номера, бесплатные звонки с сайтов, брендированные приложения для звонков и др. Как пояснил репортеру ComNews представитель компании, эти услуги позволяют монетизировать абонентские базы интернет-проектов. К концу 2014 г. клиентами телеком-платформы МТТ стали такие игроки Рунета, как "Яндекс", Mail.Ru, Авто.ру, Avito.ru и т.п.

Кроме того, МТТ планирует к концу 2015 г. начать продавать на европейском рынке продукт "МТТ Бизнес" (телекоммуникационные сервисы VoIP, "виртуальная АТС" и др.; см. новость ComNews от 15 апреля 2015 г.). Что касается России, то маржинальность (gross margin) этой услуги составляет свыше 50%.

"Маржинальность транзитного бизнеса МТТ сегодня чуть менее 50%", - отметил Евгений Васильев. Он напомнил, что у МТТ есть три международных центра - во Франкфурте, Нью-Йорке и Гонконге. Там стоят узлы, через которые МТТ во многом взаимодействует с международными операторами. "Эти узлы мы будет расширять, в том числе и для того, чтобы оказывать услуги МТТ для конечного рынка на территории других стран", - отметил гендиректор компании.

В основном именно транзитный бизнес приносит компании доходы в иностранной валюте, доля которых в общей выручке компании составляет 10%. Оператор только начал ставить перед собой задачу зарабатывать иностранную валюту по другим направлениям, таким как телеком-платформы и "МТТ-Бизнес". По словам Анны Бойко, оператор намерен существенно увеличить выручку в иностранной валюте в 2015 г.

"Мы понимаем, что если строим долгосрочную стратегию и если есть продукты, никак не привязанные к территории, мы можем их эспортировать. По большому счету это довольно легко сделать", - говорит Евгений Васильев. По его словам, за счет продажи подобных продуктов МТТ сможет поднимать объем валютной выручки и хеджировать риски, связанные с волатильностью рубля. Для роста валютной выручки от транзита, наоборот, нет предпосылок, так как общий объем трафика между Россией и миром сократился из-за снижения бизнес-активности, уменьшения туристического потока из России, снижения числа мигрантов, а также из-за активности ОТТ-сервисов.

"Если говорить про дальнюю перспективу, то для нас достаточно интересно развивать MVNO за пределами России", - отметил Евгений Васильев. Виртуальный оператор Aiva Mobile, предназначенный для трудовых мигрантов из стран Средней Азии, пока работает в Таджикистане. Его абонентская база насчитывает около 40 тыс. абонентов, причем число клиентов оператора активно растет, так как начинается летний сезон. "До конца 2015 г. мы выйдем на показатель 100 тыс. абонентов", - подчеркнул он. В 2015 г. оператор намерен запустить этот проект в Узбекистане, Киргизстане и Финляндии (см. новость на ComNews от 9 апреля 2015 г.).

Аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин умеренно положительно оценивает планы компании по экспансии на рынки Европы и Азии. "С учетом негативной экономической ситуации даже быстрорастущие рынки высокотехнологичных телеком-сервисов в РФ находятся под давлением. Поэтому даже сравнительно высоко зарегулированные рынки Европы и Азии выглядят все более привлекательно. Тем более, нельзя забывать о выгодах от региональной диверсификации", - отметил он. На его взгляд, сервисы МТТ обладают значительным ценовым конкурентным преимуществом, и компания сразу займет небольшую долю новых рынков за рубежом.

Руководитель департамента беспроводных технологий аналитической фирмы J'son & Partners Consulting Виталий Солонин отметил, что МТТ имеет опыт успешного международного сотрудничества с зарубежными операторами в качества транзитного оператора. "Теперь задача стоит более сложная - выход на рынок корпоративных пользователей с высокой конкуренцией, особенно на развитых рынках IP-коммуникацией и облачных сервисов Западной Европы", - говорит он.

Экспансию будет сдерживать слабый рубль, полагает Тимур Нигматуллин. "Поскольку у МТТ доля выручки в иностранной валюте составляет около 10%, для инвестиций, вероятно, придется закупать оборудование и ПО по невыгодным валютным курсам. При этом долговое финансирование будет затруднено из-за геополитических факторов", - считает он.

Виталий Солонин напомнил, что несколько лет назад МТТ уже заявлял о выходе на зарубежные рынки при поддержке Минэкономразвития. Тогда речь шла, в первую очередь, о таких странах как, Китай, Индия и Турция, а также страны Таможенного союза. "В условиях санкций МТТ будет сложно рассчитывать на успех в Европе, вероятно потребуется привлечение местных партнеров",- говорит эксперт.

Другой игрок рынка VoIP - Mango Office (ООО "Манго Телеком") тоже стремится на зарубежные рынки: в сентябре он выходит в Германию и создает там полную инфраструктуру, открывает офис с функциями маркетинга, продаж и поддержки. "Mango Office выходит на рынок Германии как провайдер облачных сервисов и оператор связи - мы развернули узел связи во Франкфурте-на-Майне, получили лицензии от надзорного органа и номерную емкость, - отметила директор по региональному развитию Mango Office Эльвира Рудакова. - Такая схема работы позволяет компании предоставлять облачные сервисы не только клиентам в пределах Германии, но и на территории других стран Европы".

В странах СНГ Mango Office пока оценивает емкость и спрос со стороны местного бизнеса на облачные решения. "Например, мы анализируем рынок Казахстана. На данный момент, по нашим оценкам, потенциал рынка Европы все же выше, отчасти в связи с тем, что в странах СНГ более сложное законодательство", - уточнила Эльвира Рудакова.

Что касается финансовых итогов ООО "МТТ Групп", то выручка в 2014 г. по US GAAP выросла на 32% - до 17,1 млрд руб., по сравнению с 12,9 млрд руб. годом ранее. Показатель EBITDA компании в 2014 г. увеличился на 67% - до 753 млн руб., по сравнению с 450 млн руб. в 2013 г. В 2014 г. соотношение чистый долг/EBITDA составило 2,6 против 5,3 годом раньше. Оператор связывает позитивную динамику с развитием новых сервисов и технологий, а также существенным ростом доли B2B-сегмента в доходах компании. Чистая прибыль в 2014 г. составила 116 млн руб. и осталась на уровне 2013 г. из-за влияния курсовых колебаний 2014 г.

Евгений Васильев отметил, что выручка в 2015 г., скорее всего, будет ниже показателя 2014 г. Показатель EBITDA по итогам 2015 г. будет стремиться к 1 млрд руб., а соотношение чистый долг/EBITDA составит меньше 2.

Аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что компания представила достаточно сильные результаты за прошлый год. "Темпы роста выручки ключевых сегментов соответствовали или превышали динамику соответствующих рынков", - говорит он.

Кредит временно недоступен

Ольга Шестопал

Анна Балашова

Операторы сотовой связи нашли способ коммерчески использовать собранные базы данных о своих клиентах. "Вымпелком" и МТС запустили пилотный проект, в рамках которого на основании разнообразной потребительской информации об абонентах формируют их оценку как потенциальных заемщиков и продают ее банкам.

Передача банкам не самой информации, а обезличенного скорингового балла не противоречит закону, признают юристы. Другой вопрос, насколько правомерна оценка кредитоспособности заемщика сотовым оператором на основании данных о платежах за связь или частоте заграничных поездок.

О том, что "Вымпелком" реализует с несколькими банками пилотный проект по оценке потенциальных заемщиков (скорингу) на основании анализа big data (массивов данных) о своих абонентах, рассказали "Ъ" источники на банковском рынке. В проекте участвуют около 20 банков, которым сотовый оператор продает скоринг-балл, сформированный на основании данных о потребительском поведении клиента. В "Вымпелкоме" эту информацию подтвердили. ""Вымпелком" действительно находится на стадии пилотного проекта по банковскому скорингу с рядом известных российских банков,— отмечает представитель оператора Анна Айбашева.— Впрочем, пока о коммерческой эксплуатации говорить рано, необходимо дождаться результатов".

Проект "Вымпелкома" не уникален. В МТС заявили, что уже провели аналогичный пилотный проект по скорингу абонентов с несколькими банками, сейчас завершают реализацию технического решения по оценке рисков заемщика и планируют предложить готовый продукт до конца года. В "МегаФоне" отметили, что осваивают технологию big data еще с 2013 года, но с точки зрения экономической отдачи подобные проекты с банками не являются приоритетными для компании. "Мы решили сконцентрироваться на практическом применении анализа "больших данных" к основному бизнесу: с точки зрения оптимизации затрат и улучшения обслуживания",— поясняют там. В ряде банков подтвердили участие в проектах операторов, но неофициально, сославшись на соглашения о конфиденциальности.

По словам собеседника "Ъ", знакомого с деталями проекта "Вымпелкома", оператор намерен использовать не только информацию о платежах клиента за мобильную связь и оплате услуг со счета мобильного оператора, но и данные, полученные с помощью геолокации. Например, где клиент совершает покупки, ездит ли за рубеж, пользуется ли автомобилем или перемещается только на общественном транспорте и т. д. "Понятно, что, если клиент пытается взять кредит на автомобиль премиум-класса, но ни разу не ездил за границу, живет в спальном районе и регулярно осуществляет покупки в магазинах экономкласса, его доходы могут быть не настолько высоки, как он заявляет",— поясняет источник "Ъ". На презентации сервиса для банков, по его словам, упоминались и о возможности использовать для анализа информацию об окружении абонента — по находящимся поблизости мобильным телефонам. "Платежеспособность окружения также может влиять на скоринговый балл потенциального заемщика",— поясняет собеседник "Ъ". В "Вымпелкоме" отказались комментировать, действительно ли для скоринга используются все эти данные. В МТС заявили, что будут оценивать риски заемщика на основе анализа данных о его отношениях с оператором — например, частоты смены номера, количества вхождения в блокировку номера, регулярности пополнения баланса. Другие параметры компания будет готова раскрыть ближе к запуску проекта.

По мнению участников банковского рынка, "мобильный скоринг" будет полезен. "Это, конечно, не замена данным бюро кредитных историй, так как не может показать кредитную нагрузку заемщика, а также его платежную дисциплину,— отмечает член правления ОТП-банка Сергей Капустин,— однако банку интересна любая дополнительная информация о нем, если стоимость такой услуги будет экономически обоснована". Операторы "большой тройки" стоимость своих скоринговых услуг "Ъ" не раскрыли. "С точки зрения дополнительной информации из независимого источника, например, о получателях кредитных карт такой инструмент был бы очень полезен как для улучшения качества обслуживания клиента, так и для верификации данных, предоставленных клиентом, мониторинга, однако вопрос о правовой составляющей еще нужно проработать дополнительно",— отмечает вице-президент банка "ХМБ Открытие" Юрий Божор.

Юридических рисков при такой схеме взаимодействия не несут ни операторы, ни банки, уверяют юристы. "Закон "О персональных данных" не запрещает юрлицам обмениваться некоей цифровой комбинацией по конкретному абоненту, если на обработку персональных данных и передачу их третьим лицам есть согласие клиента",— отмечает управляющий партнер Legal Capital Partners Дмитрий Крупышев.

Персональные данные и информация об оказываемых услугах банкам не передаются, им сообщается исключительно обезличенный скоринговый балл, полученный в результате обработки математических моделей, заверяют в "Вымпелкоме". При этом банки должны будут получить отдельное согласие потенциального заемщика на обработку данных операторами, отмечают в "Вымпелкоме" и МТС, а сами операторы — отдельное согласие от абонентов.

Попытки сотовых операторов легально извлекать выгоду из собранных массивов данных о клиентах являются общемировой практикой. "Есть несколько успешных направлений использования big data — таргетированная реклама и розничный бизнес, включая банки. Например, в Великобритании ритейлеры имеют возможность с помощью данных Telefonica измерять трафик в своих сетях и анализировать профиль этого трафика",— рассказал руководитель направления по работе с операторами связи Deloitte в СНГ Антон Шульга. Он отмечает, что банкам очень интересно подобное сотрудничество, однако для операторов это "скользкая тема" и они аккуратно анализируют последствия для своего бизнеса: "Абоненты могут решить, что данные, которые есть у их операторов, могут навредить им".

Защитники прав потребителей такие опасения разделяют. "Операторы должны сделать публичной методику расчета такой оценки и конкретные параметры, на основании которых она формируется, чтобы заемщик не лишался права на кредит только потому, что не тратит деньги в дорогих ресторанах или оказался в обществе финансово недисциплинированных коллег,— отмечает глава Международной конфедерации обществ потребителя Дмитрий Янин.— Кроме того, у абонента должно быть право получить от оператора информацию о том, кому и когда тот ретранслировал свою аналитику и какую оценку присвоил".

Утверждены критерии социально значимых СМИ

Липецк, 27 мая 2015 года. — На выездном заседании Экспертного совета по региональным печатным СМИ разработаны и утверждены критерии социально значимых средств массовой информации. Это уже четвертое по счету заседание консультативно-совещательного органа с момента его создания при Минкомсвязи России в 2014 году.

По мнению участников Экспертного совета, именно принадлежность к социально значимым СМИ должна стать определяющей при предоставлении льгот и преференций, а также государственной помощи газетам и журналам.

К социально значимым СМИ совет отнес газеты и журналы, существующие на медиарынке не менее пяти лет, не нарушающие требований законодательства РФ о СМИ, а также СМИ, популярные у населения, освещающие проблемы людей с ограниченными возможностями, вопросы национальной и религиозной толерантности и борьбы с экстремизмом. Эти СМИ реализуют проекты, ориентированные на детскую и подростковую аудиторию. Они направлены на патриотическое воспитание, укрепление института семьи и духовно-нравственных традиций семейных отношений, пропаганду здорового образа жизни.

«Если государство оказывает помощь СМИ, то вправе рассчитывать на то, что они принимают активное участие в реализации государственной информационной политики», — сказал Алексей Волин в ходе заседания совета.

При этом он отметил, что формат освещения СМИ обозначенных тем зависит исключительно от их редакционной политики, и никто не должен указывать, как именно это делать.

Справка

Экспертный совет по региональным СМИ создан при Минкомсвязи России в 2014 году. В него входят 30 представителей отрасли — руководители крупнейших СМИ и издательств из субъектов федерации, а также различных ассоциаций и организаций. Председателем совета является исполнительный директор Альянса руководителей региональных СМИ Софья Дубинская.

В рамках Всероссийской научно-практической конференции «Неинфекционные заболевания и здоровье населения России» в Государственном научно-исследовательском центре профилактической медицины Минздрава России состоялся круглый стол «Роль межведомственного сотрудничества в профилактике неинфекционных заболеваний и укреплении здоровья населения на региональном и муниципальном уровне».

Мероприятие организовано совместно с ВОЗ в рамках Национального года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

В круглом столе приняли участие директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Сергей Муравьев, директор Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины, главный специалист по профилактической медицине Минздрава России Сергей Бойцов, академик-секретарь отделения медицинских наук РАН Владимир Стародубов, а также представители 8 стран СНГ, представители штаб-квартиры ВОЗ, Европейского регионального бюро ВОЗ, Странового офиса ВОЗ и Географически удаленного офиса ВОЗ по неинфекционным заболеваниям.

Повесткой дня стала концепция здоровья во всех стратегиях, разработанная в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека, Декларацией тысячелетия ООН и Программой развития ООН.

Выступая на круглом столе, Сергей Муравьев отметил, что «многие детерминанты здоровья имеют социальные, экологические и экономические истоки, которые выходят за рамки непосредственного влияния сектора здравоохранения и политики в области здравоохранения, поэтому государственная политика во всех секторах и на различных уровнях управления может иметь значительное воздействие на здоровье населения».

"Правительства несут ответственность за состояние здоровья своих граждан, что может быть достигнуто только путем предоставления соответствующих медицинских и социальных мер", - подчеркнул директор Департамента.

Директор международного сотрудничества и связей с общественностью также отметил важность настоящего круглого стола и акцентировал внимание на том, что «он является первым шагом долгосрочного сотрудничества стран СНГ по реализации принципов здоровья во всех стратегиях».

Выступая с докладом, Сергей Бойцов озвучил итоги опроса «Как страны оценивают ситуацию с организацией межведомственного взаимодействия в плане формирования здорового образа жизни?», в котором приняли участие 11 стран СНГ.

В целом по результатам исследования респонденты высоко оценили межведомственное взаимодействие: 6 главных компонентов программы здоровья были одобрены, а также планируется использовать реальный опыт разработки межведомственной программы для подготовки межведомственных программ на разных уровнях.

Мы его теряем

Яков Миркин

Есть слова, а есть бытие. Оно самое простое, забубенное. Кому, сколько и почем.

Яков Миркин, председатель совета директоров Инвестиционной компании «Еврофинансы»

Мы теряем Европейский Союз. Потихоньку, полегоньку, но торговые связи с ним сжимаются. В 1-м квартале 2015 года – 45,7% внешнего товарооборота России. В 1-м квартале 2014 года доля ЕС была гораздо больше – 49,7%.

Мы теряем эту дойную корову. Товарооборот с ЕС взял и упал за год на 36%.

Но какой же это был прибыльный бизнес! Даже сегодня положительное сальдо (экспорт минус импорт) в торговле с ЕС – $29 млрд. за 1-й квартал 2015 года. Это – 60% всего положительного сальдо торгового баланса за 1-й квартал 2014 года. Шестьдесят процентов! Того, чем мы кормимся!

Таких клиентов холят, балуют и всячески за ними ходят, делая мелкие подарки и приговаривая: «Лучше тебя на всем свете нет!».

Мы теряем не только Украину, но и основных партнеров на постсоветском пространстве.

Доля Украины во внешнеторговом обороте – 2,8% в 1-м квартале 2014 года. Год назад – 4,6%. В 2012 году – более 5%. Украина – падение товарооборота за год на 58%.

Доля Беларуси во внешнеторговом обороте – 3,8% в 1-м квартале 2014 года. Год назад – 4,2%. В 2012 году – 4,7%. Беларусь – падение товарооборота за год на 37%.

Доля Казахстана во внешнеторговом обороте – 2,6% в 1-м квартале 2014 года. Год назад – 2,6%. В 2012 году – 3,0%. Казахстан – падение товарооборота за год на 29%.

Все это была очень прибыльная торговля. Положительное сальдо – только в пользу России!

Спасение в Китае? Его стало больше, больше! Доля Китая во внешнеторговом обороте в 1-м квартале 2014 года – 11,6%. Годом ранее – 11,3%. В 2012 году – 10,5%.

Но это – хитрые цифры! В абсолютных объемах и с Китаем товарооборот упал за год на 29%!

И еще – пока это очень невыгодный клиент. У нас с Китаем – отрицательное сальдо экспорта – импорта. Не мы зарабатываем на Китае, а Китай зарабатывает на нас. В 1-м квартале 2015 года это отрицательное сальдо составило, как говорят экономисты, поправляя пенсне на носу, – $1,7 млрд. Нечего поставлять из России – до «Силы Сибири», до газопроводов, до всей этой топливной реки! Сырье – против готовой продукции из Китая. Это уже реальность.

Между прочим, доля США во внешнеторговом обороте России растет. В 1-м квартале 2015 года – 4%, в 1-м квартале 2014 года – 3,4%, в 2012 году – 3,4%.

Чудны дела твои, Господи!

Убыточная вещь, между прочим. Отрицательное сальдо России во внешней торговле с США в 1 квартале 2015 года – $0,9 млрд.

Что ж, пока на плаву, пока держимся, но мир, его торговые связи неумолимо меняются вокруг нас. И корпорации «Россия» нужно бы то, что в сухих переговорных комнатах называется «стратегический маркетинг» или «стратегический менеджмент», когда озабоченные директора хмуро запускают пальцы в шевелюру, чтобы понять, почему падают прибыли и сокращаются ниши на таких давно освоенных рынках, где всегда раньше светило солнце и небо было так свежо и прекрасно.

Абу-Даби: студенткой университета Шейха Заеда в Абу-Даби был проведен статистический опрос коренных жителей Арабских Эмиратов обоих полов об их отношении к полигамии.

В опросе приняло участие 70 мужчин и 130 женщин нескольких эмиратов. Не смотря на небольшое количество участников, студентке удалось получить определенные данные по интересующему ее вопросу: четыре из пяти лиц мужского пола из Абу-Даби и две третьих мужчин из Дубая заявили о положительном отношении к многоженству. При этом показатель Северных Эмиратов гораздо ниже – менее половины мужчин высказались «за».

Что касается женской половины населения, лишь одна из десяти опрошенных выразила готовность стать не единственной женой своего супруга. Большинство жительниц ОАЭ считают моногамный брак более стабильным. К тому же, в условиях полигамии, по их мнению, сложно соблюдать религиозное предписание о справедливости по отношению ко всем своим женам. Другой проблемой полигамии, по заявлению участниц опроса, являются трудности в семейных отношениях.

В свою очередь мужчины, выбравшие для себя моногамный брак, считают, что наличие более одной жены влечет за собой большие финансовые и временные затраты. Кроме того, они также полагают, что при полигамии сложно соблюдать равные права всех женщин.

По наблюдениям студентки, мужчины в возрасте от 30 до 50 лет более подвержены влиянию религии, чем финансовой стороне вопроса. При этом, представители обоих полов согласны с тем, что повторная женитьба оправдана в случае бесплодия первой супруги.

Одновременно с этим, глава исследовательского фонда Аль Кассими в эмирате Рас-Аль-Хайма, доктор Наташа Ридж, сообщила, что согласно данным фонда за 2007 и 2013 гг. из 200 учеников мужского пола 20-25 процентов являются воспитанниками полигамных семей. При этом, среди данных учеников отмечается падение успеваемости на 12 процентов, что специалисты связывают с наличием полигамного отца.

По словам доктора Ридж, в полигамной семье отец уделает меньше времени детям, применяя, как правило, дисциплинарные меры и не оказывая большого положительного влияния на воспитание. Отношения ребенка с отцом в полигамном браке схожи с ситуацией при разводе.

В целом, исследования, проведенные студенткой Университета Шейха Заеда признаны крайне ценными, так как несут в себе важное послание о необходимости внесения изменений в устои и традиции. И, поскольку государство ОАЭ стремительно развивается, подобные вопросы имеют ключевое значение в модернизации эмиратского общества.

«Газпром нефть» в первом квартале 2015 года на четверть увеличила продажи моторных масел в России.

По результатам первого квартала 2015 года компания «Газпромнефть – смазочные материалы», оператор бизнеса масел «Газпром нефти», увеличила продажи в России моторных масел премиум-класса, в том числе под брендом G-Energy, на 23% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 32 тыс. тонн. Общий объем реализации на внутреннем рынке вырос на 24% — до 73 тыс. тонн.

На сегодняшний день «Газпромнефть-смазочные материалы» имеет порядка 250 одобрений на свою продукцию от ведущих российских и зарубежных производителей.

Компания постоянно совершенствует качество своей продукции, чему способствует проведение тестов масел и технических жидкостей в экстремальных условиях ралли-рейдов. В рамках партнерской поддержки компанией «Газпромнефть – смазочные материалы» Чемпионата и Кубка России по ралли-рейдам с начала 2015 года на различных внедорожных трассах было уже проведено порядка 50 испытаний масел G-Energy. Команда G-Energy Team – обладатель чемпионского титула Чемпиона мира по ралли-рейдам - в 2015 году, используя в гонках масла G-Energy Racing, продолжает удерживать лидерство в мировом первенстве.

«Стратегия компании "Газпромнефть-смазочные материалы" направлена на завоевание прочных позиций на российском рынке, а также развитие новых производственных технологий. Для этого мы делаем ставку на инновации и новые подходы как в технологических процессах, так и в маркетинге. Благодаря этой работе продукция компании "Газпромнефть-смазочные материалы" уже сегодня успешно конкурирует с маслами известных марок, не уступая им по качеству», - говорит генеральный директор компании «Газпромнефть-смазочные материалы» Александр Трухан.

СПРАВКА

Компания «Газпромнефть – смазочные материалы» (ООО «Газпромнефть-СМ») - дочернее предприятие «Газпром нефти», специализирующееся на производстве и реализации масел, смазок и технических жидкостей. Создано в ноябре 2007 года. «Газпромнефть - смазочные материалы» располагает 5-ю производственными площадками в России, Италии и Сербии. Общий объем производства составляет 500 тыс. тонн высококачественных масел, смазок и технических жидкостей в год.

В 2014 году на Омском заводе смазочных материалов (ОЗСМ) была введена в эксплуатацию вторая очередь высокотехнологичного комплекса по смешению, затариванию и фасовке моторных масел. Новое производство, ставшее самым крупным в России, рассчитано на выпуск 300 тыс. тонн масел, смазок и технических жидкостей.

Система менеджмента «Газпромнефть – смазочные материалы» и ее производственных активов соответствует требованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 14001, ISO 16949 и OHSAS 18001. Компания поставляет продукцию на российские конвейеры АК «ДЕРВЕЙС», АВТОТОР (для автомобилей General Motors и Hyundai), Mercedes Benz Trucks Vostok, КАМАЗ, ГАЗ. Потребителями индустриальной продукции компании «Газпромнефть-СМ» являются «Северсталь», «Сибур», «Газпром», «Евраз», ММК и другие крупнейшие промышленные предприятия. Ассортимент включает 470 наименований масел и смазок для всех секторов рынка (свыше 1000 товарных позиций). Компания занимает 14% рынка смазочных материалов России, а также работает в странах Средиземноморья, на Балканах, в Восточной и Северной Европе, СНГ.

ИМПОРТ В РФ РУХНУЛ НА 40%

Коммерческий директор FMG Shipping & Forwarding Егор Жихарев в рамках форума "Бизнес с Китаем. Кризис: опасности или возможности?" определил падение импортных товаропотоков, начиная с конца прошлого года, в 35-40% в сравнении с предыдущим периодом. Колебания курса рубля сильно повлияли на рынок транспортных услуг, что определило катастрофическое падение импорта. Которое, впрочем, можно рассматривать, и как отложенный спрос. Специалист предположил, что осенью может быть оживление на рынке перевозок.

ОЧЕРЕДНАЯ ЦЕЛЬ ТОВАРООБОРОТА С КИТАЕМ

Коммерческий директор Eastex Group Михаил Савельев в рамках форума "Бизнес с Китаем. Кризис: опасности или возможности?" рассказал о том, что к 2020 г. товарооборот РФ с КНР планируется увеличить до $200 млрд. с нынешних $88,8 млрд. в 2014 г. При этом он признал, что пока эта цифра кажется нереальной. Он сослался на «уровень внешнеторговых отношений», который «отражает уровень партнерских отношений двух стран и растет быстрыми темпами». Ранее планировалось достичь торгового оборота между странами до 100 млрд. долл. к концу текущего года.

Минпромторг и Ульяновский станкостроительный завод вместе поддержат станкостроение.

Министерство промышленности и торговли и Ульяновский станкостроительный завод подписали соглашение о намерениях. Соглашение было подписано в рамках проведения 16-й Международной выставки «Металлообработка-2015» при участии первого замминистра промышленности и торговли Глеба Никитина. Документ предусматривает совместную работу по развитию станкоинструментальной промышленности.

Первый замминистра отметил, что подписанный документ предусматривает возможность заключения с Ульяновским станкостроительным заводом специального инвестконтракта в рамках реализации закона «О промышленной политике». Глеб Никитин: «Меры, предпринимаемые министерством для развития отечественного станкостроения, включая механизм специнвестконтрактов, направлены на поддержку в том числе и иностранных производителей, которые готовы реализовывать проекты с глубокой локализацией. Мы приветствуем дальнейшее развитие отношений с немецкими партнерами в данной области».

Ульяновский станкостроительный завод, входящий в состав немецкого концерна DMG MORI, планирует осуществить на территории области локализацию производства станков модельного ряда Ecoline. Данное оборудование широко востребовано в различных отраслях промышленности, в том числе в авиационной. Кроме того, DMG MORI намеревается создать на территории РФ научно-исследовательский и опытно-конструкторский центр в целях трансфера технологий и разработки инновационной станкоинструментальной продукции.

Аналогичное соглашение было подписано Минпромторгом России с российско-чешской станкостроительной компанией «МТЕ Ковосвит Мас» (Ростовская область), которая планирует осуществить локализацию производства чешских станков фирмы Kovosvit Mas.

Справка:

Международная выставка «Металлообработка» проводится с 1984 года и является крупнейшим проектом в России и СНГ в области станкостроения, предлагая передовые решения российского машиностроительного комплекса. В этом году выставка собрала около 1 тыс. участников из 35 стран. Национальные экспозиции представили 10 стран: Белоруссия, Германия, Испания, Италия, Китай, Словакия, Тайвань, Швейцария, Франция, Чехия. Организаторами выставки выступили Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр» и Российская ассоциация производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент».

Встреча Дмитрия Медведева с участниками VI Международного молодёжного юридического форума.

Стенограмма:

Д.Медведев: Ну что, вы смотрели пленарную сессию?

Реплики: Да.

Д.Медведев: Я всё сидел и думал, правильно ли я профессию выбрал? Где-то после двух часов я понял, что мы, конечно, юристы очень любим выступать, любим тщательно аргументировать свою позицию, и когда это продолжается больше, чем отведённые академические полтора часа, выдержать это не очень просто. Но вам понравилось?

Реплики: Да.

Д.Медведев: Хорошо, тогда вы мне об этом и расскажете. Расскажите, что вам понравилось, в чём состоит, на ваш взгляд, миссия права в эпоху перемен, ну и каких вы хотели бы успехов добиться. Я посмотрел, вы все ещё учитесь, видимо, на разных курсах и, что самое приятное, в разных университетах. Здесь не только родной мне Санкт-Петербургский университет, но и масса других хороших наших университетов и юридических факультетов. Расскажите, что было интересного в тот период, когда часть зала, благополучно закрыв глаза, размышляла о праве. Расскажите. Пожалуйста.

Н.Бартеньева: Здравствуйте! Я Бартеньева Наталья, студентка Южного федерального университета. На этом пленарном заседании выступили представители самых разных стран, и нам понравилось (я уверена, что нам всем понравилось) то, что правовая позиция, пускай таких разных стран, разных политически направленных, совпадает. Мы все стремимся защитить те права и свободы, которые закреплены во всех нормативных документах. И самое интересное, наверное, на этом пленарном заседании было то, что получился диалог. Несмотря на то что мы говорили на разных языках, что мы из разных правовых систем – разные нормы, разные страны, – мы все ратуем за то, чтобы в первую очередь человек был обеспечен теми правами и свободами, которые сегодня существуют и которых мы добились таким тяжёлым трудом. Именно этот дух пронизывал всё пленарное заседание.

Д.Медведев: Наталья, ну а вы-то как считаете, в чём миссия права в эпоху перемен? Вы же, я так понимаю, все даже на эту тему эссе писали? Необязательно цитировать целиком ваши выводы, просто вкратце скажите.

Н.Бартеньева: Я думаю, что миссия права заключается в реализации не только традиционных функций, но и в обеспечении новых процессов, которые сейчас наступают. И я вижу руководящими процессами в обществе глобализацию и становление информационного общества, и в первую очередь вопросы информационной безопасности. То есть именно эти вопросы должны регулировать право более тщательно в этот момент развития общества.

Д.Медведев: Спасибо. Кто ещё чего-то хотел добавить? Пожалуйста. Прошу вас.

В.Дианова: Дмитрий Анатольевич, меня зовут Виктория Дианова, Санкт-Петербургский государственный университет, юридический факультет. Начну, наверное, со своего видения миссии права в эпоху перемен. На мой взгляд, она состоит в том, что право – это тот самый драйвер развития общества и всего мира, который должен обеспечить именно устойчивое развитие, для того чтобы в эпоху перемен, когда всё может измениться внезапно, в любую секунду, в любую минуту, мы понимали, что есть то самое надёжное основание, тот самый, можно сказать, базис, который будет нас поддерживать в любую минуту, к которому мы можем обратиться и на который мы можем положиться в трудную минуту. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Кто ещё что думает? Пожалуйста.

А.Осипчук: Осипчук Александра, Владимирский государственный университет. Мне было очень важно услышать с трибуны взрослого форума о том, что международное право до сих пор у нас остаётся в цене, его значение и предназначение нельзя переоценить. И моё видение современного права именно сфокусировано на международном, поскольку, на мой взгляд, процессы глобализации, которые сегодня очень активно идут в обществе, не оставляют нам другого шанса, кроме как международного права, с помощью которого мы можем разрешать те или иные проблемы и конфликты в международных отношениях. Поэтому сегодня первоочередным становится именно защита международного права, поскольку многие акторы, субъекты несколько пренебрегают им.

Д.Медведев: Это скажем так мягко.

А.Осипчук: Да-да.

Д.Медведев: Многие политические акторы просто даже не вспоминают о нём.

А.Осипчук: Да. И поэтому мне было очень важно услышать о том, что международное право до сих пор является крайне важным и всё-таки на него обращают внимание. Спасибо.

Д.Медведев: Понятно. Знаете, ребят, я вот о чём думаю. Когда я был студентом, аспирантом, такой форум себе представить было невозможно. Он у нас сейчас такой уже рутинный даже в известной степени. На улице весна, прекрасная погода, мы сидим в лучшем музее нашей страны, выступают, скажем прямо, выдающиеся юристы, которые занимают ключевые позиции по отдельным отраслям права. И мы так достаточно спокойно, с некоторой даже долей лени воспринимаем их выступления. Когда я был аспирантом, студентом, ничего подобного не было, форумов таких не было. Представить себе выступление руководителя Комиссии по международному праву или профессоров из Оксфорда или же заместителя генерального секретаря ООН по правовым вопросам было просто невозможно. Один раз, когда я ещё был аспирантом, к нам по какой-то случайности заехал один американский профессор. И это было, так сказать, по сути, феерическим событием, потому что можно было вживую пообщаться с иностранным юристом, да ещё и имеющим профессорские регалии. Мне это запомнилось именно потому, что это было большое событие. Сейчас всё это стало совсем иным, и это здо?рово. Помимо того что к нам приезжают на форум наши коллеги, с удовольствием выступают, скажем прямо, этот форум, наверное, самый большой юридический форум в мире. Если не брать какие-то специализированные форумы, посвящённые отдельной специальности или какой-то отдельной теме, то как общий юридический форум наш питерский – самый большой. Это здо?рово, это залог его успеха.

Поэтому я считаю, что для вас это уникальная возможность посмотреть на тех, кто в юридическом мире либо генерирует позиции, либо принимает решения, и действительно понять основные тренды развития современного правового мира, включая и национальное право, и право международное.

Мы действительно живём в глобальную эпоху. Практически всё, что принимается в той или иной стране, моментально становится достоянием мирового сообщества. Стираются границы. Такая система общения, как интернет, по сути, поставила на повестку дня вопрос о создании новых правовых конструкций, которые могут регулировать международные коммуникации. Кстати сказать, здесь всё ещё впереди. Может быть, и кто-то из вас внесёт свою лепту, потому что, надо признаться, пока регулирование в этой сфере находится в зачаточном состоянии. Я об этом говорил сегодня, выступая на форуме. Я несколько раз на «двадцатке», на «восьмёрке» обращался к коллегам с предложением всё-таки заняться проблемой авторских прав в интернете на более глубинном уровне и, естественно, вопросами безопасности, вопросами персонализации и так далее. Пока это не находит отклика. Но нет никаких сомнений, это всё равно будет сделано, так, как, например, это происходило с традиционным авторским правом в конце XIX столетия, когда копились позиции, подходы, вырабатывались точки зрения. И всё это в конечном счёте привело к принятию целого ряда международных конвенций в конце XIX века и в ХХ веке. Так же будет и с интернетом, я в этом абсолютно уверен, потому что бесконтрольным это правовое поле бесконечно оставаться не может. Но это не значит, конечно, что там нужно всё зарегулировать и превратить интернет в рутинную скучную историю, нет, конечно. Но здесь нужно будет правовые формы нам ещё всем вырабатывать.

Поэтому мне кажется, что форум – это на самом деле интересная хорошая история. И ещё раз хочу сказать вам, что здесь действительно собираются уникальные люди. Может быть, сейчас это не кажется таким, как я сказал, как это нам казалось в 80-е годы, но это именно так. И если вам удастся с кем-то из них пообщаться, если вы что-то запомните из этих выступлений, то, мне кажется, это будет очень полезно для вас как для будущих юристов.

Поэтому я всем желаю понять всё-таки, в чём состоит миссия права в эпоху перемен. На мой взгляд, здесь ответ может быть очень кратким: эта миссия заключается в том, чтобы следовать этим переменам. Право должно быть актуальным вне зависимости от того, когда это право создаётся.

Что является примером, может быть, самого актуального права на сегодняшний день? Римское право. Почему? Да потому что сделали качественно. И поэтому и романо-германская правовая семья, и даже англо-саксонская правовая семья всё равно в значительной мере базируются на ценностях римского права.

Я желаю всем вам работать над созданием таких правовых моделей, которые выдержат проверку временем и в тот же момент всё-таки будут актуальными, соответствовать глобальному миру, соответствовать тем переменам, в которых мы бесконечно находимся.

Желаю вам хорошей учёбы и хорошего настроения. И Питер посмотрите, город того стоит. Он точно не хуже форума. До свиданья!

V Петербургский международный юридический форум.

Выступление заместителя Генерального секретаря Организации Объединённых Наций по правовым вопросам Мигеля де Серпа Суареша.

В.Яковлев: Большое спасибо, господин Финнис!

За прошедший год на нашей планете в гуманитарной, политической, экономической сферах происходили события, которые влияют на стабильность мирового правопорядка. Но право традиционно является одним из самых эффективных, разумных и нравственных инструментов разрешения конфликтов в быстро меняющемся мире.

Сегодня, обсуждая тему пленарного заседания, мы, естественно, обращаемся к опыту юристов, которые работали после Второй мировой войны, когда была создана Организация Объединённых Наций и возникла новая система международных отношений, основанная на верховенстве права.

Теперь, когда идёт уже второе десятилетие XXI века, мы можем с уверенностью говорить о том, что разработанные тогда механизмы не потеряли своего значения, а система Организации Объединённых Наций остаётся краеугольным камнем международной безопасности.

В связи с этим для нас особый интерес представляет выступление заместителя Генерального секретаря по правовым вопросам Организации Объединённых Наций господина Мигеля де Серпа Суареша, которого мы имеем честь сегодня приветствовать на нашем пленарном заседании. Господин де Серпа Суареш, пожалуйста, вам слово.

М. де Суареш (заместитель Генерального секретаря Организации Объединённых Наций по правовым вопросам, как переведено):Ваше превосходительство господин Премьер-министр Медведев! Ваше превосходительство господин министр Коновалов! Уважаемые участники V Петербургского международного юридического форума, дамы и господа, добрый день!

(говорит по-русски): Спасибо вам за приглашение принять участие в этом международном юридическом форуме.

(как переведено): Для меня действительно большая честь выступать перед этим представительным и разносторонним собранием представителей государственных органов и международных организаций, перед судьями, юристами и практиками-юристами из самых разных стран мира. Я хотел бы выразить благодарность организаторам за выбор темы нынешнего пленарного обсуждения – «Миссия права в эпоху перемен», потому что это действительно соотносится с текущей международной обстановкой и постоянно меняющимся характером сегодняшних международных отношений.

В современном мире никто не может считать себя неуязвимым перед вызовами локальных и региональных конфликтов, постконфликтного миростроительства, экономическими кризисами, инфекционными заболеваниями или изменениями климата. Надо отметить, что в отношении таких вызовов именно право является единственным общим знаменателем и основой, которая может быть использована теми, кто стремится решить такие проблемы.

Господин Премьер-министр, дамы и господа, я уверен, что, готовясь к этому форуму, многие из моих коллег-докладчиков искали вдохновение в огромном богатстве российской литературы и правовой теории. Однако, наверное, самый старый и известный русский кодифицированный источник права, который относится к периоду X–XII веков, «Русская правда», это более надёжный источник для получения какого-то вдохновения. Этимология русского слова «право» относится как раз к этому источнику. Фактически это слово берёт свои корни из слова «правда», то есть «истина» в современном русском языке. Я считаю, что это понимание права и истины, то есть понимание права как стандарта и идеала, во многом отражает миссию права в современном мире и эпохе перемен.

В качестве юридического советника ООН я неизбежно подхожу к миссии права с международной точки зрения, в частности с точки зрения ООН. Надо отметить, что мне часто задают вопросы о роли и миссии Организации Объединённых Наций и документах, которые основывали ООН, то есть об Уставе ООН. Действительно ли институты и механизмы Организации Объединённых Наций служат во благо всем его государствам-членам? Действительно ли организация имеет возможности и рабочие и правовые инструменты по решению сложных проблем и угроз, которых становится всё больше? Действительно ли международное право может быть гарантом стабильности в быстро меняющемся мире? И действительно ли Устав ООН, который был подписан 70 лет тому назад, по-прежнему отвечает задачам обеспечения мира и безопасности? Это всё сложные и актуальные вопросы, которые имеют свои корни в разных конфликтах в разных регионах мира, а также вновь возникающих проблемах, таких как пандемии различных заболеваний, пиратство, терроризм, транснациональная организованная преступность и массовая миграция. Конечно, прошло 70 лет после создания ООН, этот период был сложным. Я должен признать, что в некоторых случаях ООН не смогла предотвратить нарождающиеся конфликты или ответить адекватно на те конфликты, которые уже существовали. Однако есть общее понимание того, что без Организации Объединённых Наций и законов, юридических механизмов, которые были созданы на основе ООН, мир был бы ещё более хаотичным и опасным.

Перед организацией, которая была создана после Второй мировой войны, отцы-основатели поставили задачу в первую очередь предотвратить будущую трагедию аналогичного масштаба. И мы знаем, что эту задачу ООН выполнила. Эта задача – оградить последующие поколения от бедствия войны – по-прежнему является одним из смыслов существования ООН, и отражён этот смысл в том внимании, которое приковано всем миром к 70-й годовщине окончания Второй мировой войны, а также к участию Генерального секретаря ООН в юбилейном праздновании 9 Мая в Москве. По словам Генерального секретаря, на церемонии посадки Дерева мира и единства в ознаменование окончания Второй мировой войны и создания ООН… На церемонии, которая прошла в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, он сказал, что при создании Организации Объединённых Наций 70 лет тому назад основатели заложили основы той организации, которая, как они надеялись, выведет человечество из ужаса и приведёт его к лучшему будущему.

Прошло 70 лет, ООН расширилась и стала единственной, поистине универсальной всемирной организацией, которая даёт каждой нации платформу, для того чтобы выступать, быть услышанной, для того чтобы преодолевать и предупреждать конфликты и потенциально опасные ситуации.

Это уникальный форум, который предназначен для того, чтобы гармонизировать принятие решений в государствах и разрешить конфликты между ними мирным способом. Юридическая основа – Устав ООН – остаётся основополагающим документом международной правовой системы. Основные принципы выражены во второй статье устава, а именно равенство суверенных государств, неиспользование силы или угрозы её применения и мирное разрешение международных споров и конфликтов, являются той основой, в которой развиваются международные отношения. Эта примечательная долговечность связана с тем фактом, что устав является живым инструментом, который успешно адаптировался к различным возникавшим вызовам и угрозам. Поддержание мира – это прекрасный пример, сейчас это ключевая функция организации, на которую уходит львиная доля её бюджета. С июля 2014 года по июнь 2015 года бюджет миротворческих сил ООН составит порядка 8,5 млрд долларов, и эта цифра говорит сама за себя во время экономических трудностей.

Однако сейчас то, что является одной из основных функций организации, вообще не упоминается в уставе. Миротворческая функция была введена позже Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности, для того чтобы приспособить организацию к реальности меняющегося мира. Этот пример является ещё одним подтверждением того, что для того, чтобы найти юридические ответы на новые вызовы и угрозы, важно, чтобы международное сообщество выступало единым фронтом. Единство членов Совета Безопасности, особенно пяти его постоянных членов, является очень важным фактором в этом отношении. Объединённый подход, единый подход членов семьи наций позволил нам успешно бороться с пиратством у побережья Сомали, отреагировать на эпидемию Эболы в Африке и обеспечить стабильность в странах, раздираемых конфликтами, таких как Сьерра-Леоне и Либерия. Я уверен, что политическая воля государств-членов позволит найти надлежащие правовые решения и других сложных проблем современного мира. Вот эта идея, единство всех игроков на международной арене, маленьких, больших, – конечно, будет отражена в дискуссиях, когда мы будем говорить о наднациональных структурах, суверенитете, современных международных отношениях. Надеюсь, что я буду участвовать в этих дискуссиях в предстоящие дни форума.

Когда я готовился к нынешнему форуму, я столкнулся с очень важным заявлением второго Генерального секретаря ООН Дага Хаммаршёльда, оно называется «Нация и мир». Ещё в 1955 год он отвечал на этот сложный вопрос о том, как найти баланс между нацией и миром, чтобы отдельные государства и многосторонние международные структуры могли уживаться вместе. Он сказал (я его цитирую): «Сейчас каждый человек частью своей сущности принадлежит своей стране с её уникальными традициями и проблемами, а другой частью своей сущности он стал гражданином мира, который не терпит более национальной изоляции. Если мы взглянем на это в этом свете, не может быть никакого конфликта между национализмом и интернационализмом, между нацией и миром». Конец цитаты.

Миссия права на международном уровне – помогать отдельным нациям интегрироваться, лучше интегрироваться в мир в целом на основе фундаментального принципа Par in parem imperium non habet – «равный не может иметь больших прав, чем другой равный ему».

Дамы и господа, вот эта идея национальных суверенных государств существует не в вакууме, она основывается на правовых основах, привнося правовое измерение в то, о чём мы говорим, – в верховенство права. Для того чтобы построить более безопасный, более объединённый мир, необходимо, чтобы верховенство права было обеспечено и на международном, и на национальном уровне. Это совершенно необходимо. Ответственность за то, чтобы обеспечить верховенство права на национальном уровне, безусловно, лежит в первую очередь на отдельных государствах-членах.

На международном уровне соответствующие усилия ООН включают стимулирование прогрессивного развития международного права и его кодификации; поддержку растущей сети международных договоров; создание и пропаганду международных механизмов, которые были бы открыты для государств для мирного разрешения разногласий между ними; создание или помощь в создании международных и гибридных уголовных судов и трибуналов для того, чтобы преследовать тех, кто ответственен за международные преступления, а также для того, чтобы обеспечить надлежащую подготовку в правовой сфере, в сфере международного права.

Управление по правовым вопросам ООН, которое я возглавляю – и для меня это большая честь, – участвует во многих из этих мероприятий. Конечно, верховенство права – это один из приоритетов для Генерального секретаря. Всё это было подтверждено на всемирном саммите 2005 года. В заключительном документе главы государств сформулировали, что права человека, верховенство права и демократия являются взаимосвязанными и взаимодополняющими и усиливающими элементами, они составляют основные, неделимые ценности и принципы ООН. Тогда в этом документе руководители государств поддержали и ещё раз подтвердили свою преданность целям и принципам Устава ООН и международного права, что совершенно необходимо для мирного сосуществования и сотрудничества между государствами.

Господин Премьер-министр, дамы и господа!

Наша тема «Миссия права в эпоху перемен» очень широкая и многосторонняя. Я смог лишь затронуть, можно сказать, верхушку айсберга.

Я хочу поблагодарить организаторов форума, которые поставили сложные вопросы перед участниками и смогли сформировать прекрасную программу. Я ожидаю плодотворного обмена мнениями с моими высокочтимыми коллегами в поиске консенсуса.

Конечно, мы не можем не вспомнить об истории того города, который нас принимает. Во время Второй мировой войны этот город пережил невыразимую трагедию и ужасающую, самую длительную блокаду. Население Ленинграда продержалось 872 дня без пищи, без предметов первой необходимости, пока блокада не была прорвана. Я считаю, что пример героизма, сострадания, стойкости этих людей должен быть источником вдохновения, и тогда перед нами падут самые сложные проблемы, которые мы должны решить для единства.

Спасибо!

В.Яковлев: Большое спасибо, господин Серпа Суареш, за ваше выступление!

Я ещё раз хочу поблагодарить всех участников дискуссии за очень интересные доклады и обратиться к уважаемому Дмитрию Анатольевичу. Не могли бы Вы подвести итоги нашей дискуссии?

Д.Медведев: Спасибо, Вениамин Фёдорович!

Я всё добросовестно конспектировал и сначала собирался подвергнуть подробному разбору выступления своих коллег. Но потом подумал: сегодня такая прекрасная погода. А после того, как господин Брандштеттер вспомнил про выступление нашей Полины Гагариной, я узнал, что участников форума вечером ждёт ещё концерт, так что у вас будет возможность убедиться, что наши исполнители не только на «Евровидении» выступают, но способны и на другие интересные вещи. Поэтому я ограничусь лишь тем, что поблагодарю всех участников пленарной дискуссии за долготерпение. Такие мероприятия, как правило, длятся долго. Но хотел бы отметить, что в выступлениях всех наших коллег содержались посылы к основному вопросу сегодняшней пленарной дискуссии – о миссии права в современном мире. Уверен, что, даже несмотря на определённые различия и в наших взглядах, и в правовых системах, мы всё равно одинаково смотрим на главное, что нас объединяет, – все мы служим праву, все мы полагаем, что только право способно разрешать конфликты, и все мы уверены, что у права колоссальный потенциал.

Я желаю всем хорошего пребывания в Петербурге и успешного выступления на форуме.

Португалия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1382376 Мигель де Серпа Суареш

V Петербургский международный юридический форум.

Выступление заслуженного профессора права и философии права Оксфордского университета Джона Финниса.

В.Яковлев: Спасибо огромное, господин Брандштеттер, за ваше выступление.

Мы заслушали выступления представителей стран континентального права. Теперь я с удовольствием представляю вам почётного гостя форума, одного из выдающихся представителей научного сообщества государств общего права, заслуженного профессора Оксфордского университета господина Джона Финниса. Преподавание правовых дисциплин господин Финнис начал ещё в далёком 1966 году. С тех пор в сферу его научных интересов входят проблемы теории права и политики, нравственных основ права, а также конституционного права. В своих работах профессор Финнис освещает идеи морального обоснования норм позитивного права, в частности соотношение прав человека и общего блага, развивает некогда сформулированные Жан-Жаком Руссо, Джоном Локком и другими учёными эпохи Просвещения положения теории естественного права применительно к политико-правовым условиям XXI века. Прошу вас, профессор Финнис.

Д.Финнис (заслуженный профессор права и философии права Оксфордского университета, как переведено): Уважаемый председатель, уважаемый Премьер-министр! Господа министры, советники! Дамы и господа! Для меня большая честь выступать перед такой большой аудиторией. Все вы в основном занимаетесь правоприменением, и для меня большая честь выступать здесь вместе с такими выдающимися людьми, непосредственно занятыми размышлениями и принятием решений, за которыми стоит создание новых законов и проведение реформ старого законодательства.

Я отчасти занимался этими важнейшими направлениями, однако моим основным призванием всегда было преподавание, исследование, изучение и критическое осмысление и обсуждение причин того, почему каждое политическое сообщество нуждается в законах, а также того, какие законы нужны политическому сообществу, чтобы регулировать решения, которые принимаются на уровне власти (это может быть административная, судебная, законодательная власть) и без которых люди не смогут процветать столь разнообразно, сколь они имеют полное моральное право процветать, для того чтобы обеспечить себе благосостояние, предпринимая, координируя и реализуя ответственность, возможности своей частной жизни в своих семьях, на своих предприятиях, на рабочих местах, в своих гражданских ассоциациях самых разных направлений, на которые они имеют право.

Поэтому для меня особая честь получить приглашение, поделиться со столь выдающимися специалистами и всеми вами моими весьма академическими соображениями относительно столь важного вопроса: какова роль права в эпоху глобальных перемен?

Ценность этой роли как средства достижения правильной цели всегда признавалась и пользовалась уважением у всех тех, на кого она была направлена. Я хотел бы сказать, что все мы, граждане или официальные лица, представляющие государство или страну, здесь в равной степени затронуты.

Итак, мы можем задать себе вопрос, каким образом право, закон служит инструментом для достижения благой цели, которая не может быть достигнута без помощи закона. Все мы знаем, что каждый закон является более или менее общей формулировкой. Это единица значения, которая выражена и передана предложениями и утверждениями в печатном тексте, в котором этот закон прописывается его субъектом, включая тех, чья ответственность и профессиональная задача будет в применении этого закона на уровне судейском или административном. Работа юриста – учащегося, исследователя, педагога, практика или судьи – начинается с того, чтобы предпринять усилия, для того чтобы использовать технику нашего с вами ремесла, интерпретации и понимания, обнаружить то, в чём действительно суть закона, в чём те ценные законы, которые передаются этими утверждениями, этими текстами, и то, каким образом они соотносятся с другими текстовыми утверждениями, в какой степени они формируют нашу общую правовую систему.

Это, по сути, является поиском истины – не какой-то отдалённой, великой, универсальной истины, но тем не менее истины в том, на что нас подписали наши законодатели и в чём они приняли на себя ответственность, обязав нас действовать сообразно этому закону в различных частых ситуациях нашей частной, личной или коллективной жизни. Таким образом, здесь есть и честность, и нечестность, как и компетентность и некомпетентность в том, как это может быть интерпретировано и применено. Я всегда старался помочь моим ученикам понять и оценить, насколько далеко возможность вершения справедливого суда согласно праву или совершение чего-либо несправедливого сообразно праву может зайти в зависимости от их личной честности, честности как практиков профессии права. Они будут иметь возможность потерять, утаить или тайно уничтожить документы своих оппонентов по делу или документы, на которые может или будет полагаться суд или арбитраж, вынося своё решение. Если закон правильно интерпретирован, он должен опираться на исторические факты, которые подтверждены реальными фактами и истинными доказательствами, которые бы отличались от неистинных, ложных претензий. Таким образом, абсолютно первичная роль права – причина вообще того, что мы имеем законы – в том, чтобы завершать все споры и конфликты между людьми на основании не чьей-то отдельной личной превосходящей силы, или хитрости, или возможности играть в суждения, а чтобы опираться на действующие законы и применять их точно, справедливо и сообразно существующей реальности, а не воображаемым фактам.

Таким образом, помимо поиска истины, который может быть весьма драматичен и иногда направлен против определённой власти или юридических и законодательных форм, необходимо напомнить нам, что простым действием обычного смелого человека является неподдержка лжи. «Пусть ни одно ложное слово не пройдёт через мои уста!» «Одно слово истины перевешивает целый мир». Существуют такие истины, но есть и гораздо более обычная, прозаичная жизнь, ежедневная, в которой абсолютно все практики права, судьи должны придерживаться истинности, верности фактам в своей ежедневной жизни. Без этой верности истине, неискажения её, закон едва ли выполнит свою роль в какую бы то ни было историческую эпоху. То же самое можно выразить различными предложениями или утверждениями, сказанными по-русски, по-английски, по-немецки, по-итальянски, – это будет абсолютно то же самое содержание, формулировка. Таким образом, мы можем понять, поделиться друг с другом или обсудить намерения, возражения каждого из нас, равно как цели и избранные инструменты их достижения. Посредством утверждения о том, что необходимо сделать или необходимо не делать относительно того, что является властью, силой. Возможностью делать или создавать обеспечивается общность – общность в понимании и общность планов, только так она и зарождается. Особым закон делает то, что эти планы связывают прошлое с настоящим и с будущим.

Таким образом, работа, например, инженера или солдата в том, чтобы настоящее эффективно соотносить с будущим, но работа права в том, чтобы наше настоящее, ближайшее будущее соотносить с теми заявлениями, которые были сделаны внутри нашего сообщества, за наше сообщество, во имя нашего сообщества в прошлом. Это могут быть конституционные акты, законодательство или исполнение определённых официальных решений. Общность касается не только общения современников друг с другом в настоящее время, общность обозначает также и общность нас, ныне живущих, и тех, кто были до нас и кто установил и учредил традиции, институты, контракты. Они по-прежнему сохраняют свою действительность и ценность, несмотря на то, что зародились они весьма давно и опирались на старое законодательство. Уважая и отдавая им дань почтения, сегодня мы можемтворить законодательные акты, подписывать контракты, договоры, веря в то, что в будущем, которое скоро придёт и в котором прошлым окажется наш сегодняшний день, наши законодательные практики не утеряют своей действительности и по-прежнему будут применимы, потому что они грамотно и основательно созданы сегодня. Реальность перемен, глобальных перемен, не обнуляет и не подрывает эти базовые истины, которые касаются права. Оно связывает настоящее и будущее с прошлым не по мановению волшебной палочки, не каким-либо иррациональным образом, но лишь посредством рациональной разработки и разумной верности тем обещаниям, тем принципам, которые были заявлены в прошлом, уважению, легитимным ожиданиям и, соответственно, инвестициям, различным сложным последовательным явлениям и актам, всему том, что стимулирует рост и развитие человечества. Среди этих плодов мы видим свободу и честь тех субъектов, которые знают, что их выполнение закона будет уважено и судами, и любыми официальными лицами. И они со своей стороны будут действовать в рамках уважения закона, что говорит о том, что их статус как свободных субъектов права не является формой подавления ни в коем виде. Эта стабильность верховенства закона ни в коей мере не исключает легитимные поправки к тем законам, которые были приняты в прошлом, для того чтобы закон в большей степени отражал потребности и условия сегодняшние, необходимые для процветания человека, и ни в коем случае не будет иметь обратного действия, которое будет работать против легитимных ожиданий субъектов права.

Прошлое, настоящее и будущее – это абстрактные названия для людей из плоти и крови, для тех людей, которые взяли на себя обязательства, воплощённые в законах и законных институтах, во благо не только самих себя, но и также во благо своих соседей, которые равным образом должны думать и о своих преемниках, которые в свою очередь также будут думать о наших детях и о других преемниках. Обязательства по закону возникают не перед законотворцами в качестве властителей. На самом деле эти обязательства возникают у меня перед всеми моими согражданами, субъектами по одному и тому же закону или той же самой системе права, и поэтому законотворцы в качестве властителей должны в первую очередь думать о своей ответственности, о служении общему благу нашего сообщества. А это общее благо само по себе необходимо понимать в качестве некоей системы или ансамбля различных видов общего блага, то есть различных сообществ – семейных сообществ, местных сообществ, образовательных, профессиональных, сельскохозяйственных, промышленных, коммерческих и финансовых. И каждое такое сообществоимеет общее благо и общую цель, которые служат процветанию всех лиц, которые являются членами такого сообщества, и защищают их.

То, что мы называем частным правом, позволяет стимулировать гибкую и развитую систему координации этих различных видов общего блага – систему, которая на самом деле является координацией, а не директивным управлением по модели военного подразделения или спортивной команды или другой технической общности, имеющей какую-то унитарную цель, которая руководствуется принципом «пан или пропал».

Наделение некоторых из нас обязанностями и полномочиями лидеров, фактически означает, что, даже признавая эти полномочия, мы признаём и существенные, постоянные риски злоупотреблений. Злоупотребления, если они происходят, на самом деле будут иметь серьёзные последствия, потому что политические полномочия и закон должны фактически использоваться для того, чтобы предотвратить такие несправедливые, незаконные цели и злоупотребления. И для того, чтобы не было таких злоупотреблений, мы создаём юридические, правовые препятствия в виде конституционного разделения властей, судебного процесса, средств правовой защиты и так далее. Но в конечном итоге наша безопасность в связи с постоянно имеющейся возможностью злоупотребления законом фактически зависит от желания тех, кто находится у власти, принять тот факт, что все мы являемся членами, детьми одного сообщества солидарности и перед провидением являемся членами одной судьбы, одной памяти, одного отечества. Таким образом мы принимаем взаимное подчинение тем же законам, которые распространяются на всех членов сообщества.

В предсказуемом будущем, я считаю, глобальное сообщество человечества в целом не станет сообществом такой солидарности, в котором такие проявления взаимности и общности будут достаточно сильными, достаточно надёжными и достаточно целенаправленными, чтобы можно было разумно доверять некоторым индивидуумам ответственность, полномочия и власть законотворчества и применения законов или обеспечения применения законов.

Наша ответственность перед нашими братьями по глобальному сообществу человечества, наверное, будет в большей степени удовлетворяться приверженностью обещаниям, различным договорам и другим международным и транснациональным соглашениям. И это будут истинные моральные обязательства, которым должна способствовать координация национальных юридических правовых форм и процессов. Но они по сути и роли своей пока не являются правом и законом, хотя и называются международным правом, для того чтобы показать, что существует обязанность исполнения таких правил. И существует возможность адаптировать или реформировать такие нормативы на основе согласия. Спасибо!

Великобритания. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1382066 Джон Финнис

V Петербургский международный юридический форум.

Выступление секретаря Комиссии Организации Объединённых Наций по праву международной торговли Рено Сорьельи.

В.Яковлев (модератор, советник Президента Российской Федерации): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, спасибо. Уважаемые дамы и господа, коллеги! Продолжаем обсуждение основной темы форума «Миссия права в эпоху перемен». Я думаю, что с учётом тех положений, на которые обратил наше внимание Дмитрий Анатольевич, важным аспектом международных отношений является международная торговля. Выдающиеся успехи в гармонизации норм права международной торговли имеет комиссия Организации Объединённых Наций по праву международной торговли (UNCITRAL), в рамках которой ведётся работа не только по созданию международных договоров, но и правовых инструментов рекомендательного характера, «мягкого права», типовых законов. В этом году мы отмечаем помимо прочего 35-летие Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров, подготовленной с участием как раз UNCITRAL, которая остаётся важнейшим международным документом в этой сфере.

Я с удовольствием предоставляю слово Рено Сорьелю, секретарю UNCITRAL. Господин Сорьель, вам слово.

Р.Сорьель (секретарь Комиссии Организации Объединённых Наций по праву международной торговли, как переведено): Спасибо, господин ведущий, за вашу высокую оценку работы UNCITRAL. Ваше превосходительство, уважаемые коллеги, дамы и господа! Прежде всего я хотел бы поблагодарить организаторов за то, что они пригласили комиссию Организации Объединённых Наций по правам международной торговли, UNCITRAL, участвовать в этом важном мероприятии. Для меня большая честь выполнять обязанности секретаря UNCITRAL. Я могу сказать, что тема настоящего форума – «Миссия права в эпоху перемен» – является примером очень важного соображения, которым руководствуются государства – члены UNCITRAL, а также государства – члены Организации Объединённых Наций в целом в ходе разработки норм торгового права (именно этим занимается UNCITRAL). Для того чтобы точнее сформулировать данное соображение, необходимо сказать, каким вопросом задаются государства-члены. Они задаются вопросом, в чём состоит миссия права в эпоху расширяющихся и быстрых перемен в сфере торгового права.

В продолжение этого вопроса я бы хотел обсудить три взаимосвязанных и продолжающихся изменения в области разработки норм торгового права и рассказать о подходе UNCITRAL к этим переменам.

Первое изменение заключается в отходе от попыток унифицировать право торговли и перейти к поощрению его модернизации и гармонизации.

Второе изменение можно охарактеризовать как переход от ориентации на развитие торгового права исключительно международного уровня к признанию важности также и региональной перспективы.

И, наконец, мне хотелось рассмотреть бы и третье изменение, а именно повышение осведомлённости о важности торгового права и реформирование торгового права для обеспечения устойчивого развития и укрепления верховенства права.

Для того чтобы разобраться в первом переходе от унификации к модернизации, я думаю, следует представить некоторую справочную информацию о UNCITRAL, которая была основана в 1966 году в целях разработки глобальных стандартов в области международной торговли. В тот момент речь шла об отношениях Востока и Запада. Комиссия не занимается вопросами торговой политики, поскольку это область Всемирной торговой организации, она скорее специализируется на совершенствовании правовых рамок, которые регулируют коммерческие сделки между бизнес-партнёрами и торговыми субъектами на макроэкономическом уровне.

Процесс разработки этих рамок в UNCITRAL характеризуется транспарентностью, а также инклюзивностью. Государства – члены UNCITRAL выбираются таким образом, чтобы представлять каждый регион мира, все стадии экономического развития и, разумеется, все правовые традиции.

Все государства – члены Организации Объединённых Наций могут участвовать в работе в качестве наблюдателей, а благодаря процессу принятия решений на основе консенсуса, который принят в UNCITRAL, они также имеют возможность вносить свой вклад в принятие решений. Другие межгосударственные организации также участвуют работе, и крайне важно сказать, что в ней участвуют и конечные пользователи текстов UNCITRAL, то есть юристы и коммерческие компании.

Такое сочетание частных и государственных заинтересованных сторон и интересов придаёт работе UNCITRAL особенную легитимность. Учитывая как потребности государств, так и потребности частных субъектов, подготавливаемые UNCITRAL правовые стандарты считаются международным сообществом в то или иное время самой лучшей международной практикой в той или иной области. Всё это проводится публично, проводятся записи, составляются доклады обо всех совещаниях UNCITRAL. И эта документация доступна онлайн на всех языках Организации Объединённых Наций. Мне хотелось бы поговорить о переходе UNCITRAL от задач унификации торгового права к содействию модернизации и гармонизации этого права. Традиционно наша работа была сосредоточена на различиях между разными странами в их национальном законодательстве, которое регулировало и торговлю. Разумеется, при этом мы исходили из понимания того, что данные различия могут стать барьерами на пути торговли, создавая правовую неопределённость, это повышает транзакционные издержки, например издержки судебные и правовые, потому что требуется изучать иностранное законодательство, которое регулирует тот или иной контракт. В результате этого возникают значительные препятствия на пути торговли.

Для преодоления различий во внутреннем законодательстве традиционный подход UNCITRAL заключался в том, чтобы пытаться унифицировать право в этой области, и так дело обстояло с Конвенцией Организации Объединённых Наций о договорах международной купли-продажи товаров. Данная конвенция была подготовлена и принята в 1980 году. Это крайне эффективный подход, поскольку на долю 83 государств – участников конвенции приходится более 80% глобальной торговли товарами, и этот подход, который основан на твёрдых нормах права и конвенции, был вполне обоснован. Однако растёт признание среди государств – членов UNCITRAL, что, несмотря на то, что конкретные правовые различия в различных областях могут создавать барьеры на пути торговли, основные барьеры могут быть результатом более системных проблем на национальном уровне. Активный товарооборот между странами с англосаксонским и континентальным правом свидетельствует о правоте этого утверждения. Речь идёт не о различиях в законодательстве, однако самым большим препятствием на пути торговли некоторых странах является недостаточная развитость правового режима, который не учитывает быстрые изменения в торговом праве. Например, правовой режим, который не позволяет заключать сделки электронным образом или поддерживать постоянные контактные взаимоотношения, которые настолько свойственны современным производственно-сбытовым цепочкам. Всё это может быть препоной на пути торговли. Вот именно поэтому нынешняя и недавняя работа UNCITRAL нацелена прежде всего на выработку решений, которые будут применимы как к внутренним сделкам, так и к международным сделкам. Этот переход, скажем, выражается в документах, которые посвящены альтернативному урегулированию споров, электронной торговле, вопросам неплатежей, онлайновому разрешению споров и (недавно) вопросам создания благоприятной среды для малых и средних предприятий.

Стремление UNCITRAL перейти от тенденций унификации к предоставлению правительствам тех инструментов, которые могут помочь им в гармонизации и стандартизации законодательства в противовес конвенциям выражается в том, что UNCITRAL всё больше выпускает модельных законов, законодательных руководящих принципов и других инструментов «мягкого права», которые наделяют государства необходимой гибкостью, позволяющей им приспосабливаться к внутренним условиям.

Сдвиг внимания UNCITRAL и уход от исключительно международных аспектов также связан со вторым изменением, о котором я хотел бы поговорить, а именно с повышением важности региональных аспектов в нормотворчестве.

С течением времени произошло увеличение числа региональных структур как правительственных, так и неправительственных, которые участвуют в формулировании правил международной торговли, направленных на гармонизацию правовых условий на региональном уровне. Наиболее заметной организацией является Европейский союз, разумеется, но есть и другие организации на каждом континенте, и для меня особенно приятно сейчас здесь в этой связи отметить усилия, которые предпринимаются в рамках ЕврАзЭС.

С точки зрения UNCITRAL такой рост числа региональных инициатив приносит очень большую пользу, например, в плане накопления опыта и знаний на региональном уровне. В некоторых областях, в которых работает UNCITRAL, и в тех областях, в которых страны сталкиваются с большими проблемами, одна из тех проблем, которые при этом возникают, состоит в том, что, несмотря на мандат UNCITRAL координировать работу организаций, которые занимаются правом международной торговли, не существует обязательного механизма, который обеспечивает сотрудничество всех этих организаций.

Например, международные и региональные организации очень часто занимаются одними и теми же вопросами, предпринимая усилия по реформе законодательства. Помимо неэффективного использования ресурсов принимаемые решения могут противоречить друг другу. Поэтому UNCITRAL обращается к региональным органам (в основном это региональные комиссии Организации Объединённых Наций) в целях устранения этих несогласованностей, которые могут порождать неопределённость в торговле и иметь эффект, обратный желаемому. Помимо этой конкретной трудности могут возникать проблемы в том случае, если экономический статус региональной организации и её торговых субъектов приводит к тому, что нормы начинают применяться за пределами действия этой организации. В этих случаях данные нормы не обязательно представляют собой наилучшее глобальное решение, и навязывание их может быть проблематичным для государств, которые не участвовали в их создании.

Да, разумеется, региональные организации лучше всего понимают региональные и местные потребности и лучше всего умеют вырабатывать оптимальные решения в этом контексте. Однако концентрация усилий по достижению региональной интеграции такова, что законодатели в регионах легко могут выпустить из виду более широкую перспективу, более широкий масштаб, который выходит за пределы их конкретных регионов и организаций. И об этом напоминает очень часто UNCITRAL.

Пытаясь установить баланс между преимуществами региональных инициатив и необходимостью обеспечивать их совместимость с международными усилиями, UNCITRAL пытается внедрить более региональный подход, особенно в том, что касается осуществления вырабатываемых UNCITRAL стандартов. UNCITRAL, её секретариат в первоочередном порядке оказывает техническую помощь на региональном и подрегиональном уровне, и это достаточно хороший способ выйти на аудиторию, которая испытывает единые потребности, обладает сходными правовыми традициями и говорит на сходных языках.

В 2012 году благодаря щедрому вкладу Республики Корея UNCITRAL организовала региональный центр для Азии и Тихого океана, который может напрямую содействовать реформе торгового законодательства в регионе, где государство крайне заинтересовано в гармонизации торгового законодательства. Помимо этого он может напрямую взаимодействовать с другими организациями, которые поощряют реформы торгового законодательства в регионе. Кроме того, в настоящее время предпринимаются усилия для организации сходных центров UNCITRAL в регионах, в том числе в Африке и странах СНГ и Евразии.

Попытки реформировать торговое право… Всё это побуждает меня рассказать о всё возрастающем признании государствами в последние годы важности коммерческого права для устойчивого развития и укрепления верховенства права. Это основные соображения в ходе формулирования правительствами повестки развития на период после 2015 года.

Очень часто говорится о том, что верховенство права является важным компонентом обеспечения экономического развития, инвестиций и предпринимательства, однако до последнего времени роль торгового права в таком развитии нередко игнорировалась и в основном разговор о верховенстве права и устойчивом развитии вёлся в рамках публичного права. Эти соображения, несомненно, важны. Однако сейчас государства понимают, что хорошие рамки регулирования бизнеса, инвестиций и торговли также важны для устойчивого развития. Скажем, если говорить об обществах, переживших конфликт, там уголовное правосудие и реформа избирательного законодательства имеют значение в краткосрочной перспективе, однако в долгосрочной перспективе процветание и мир зависят от наличия такой экономики, которая стимулирует предпринимательство и инвестиции. Разумеется, правовые рамки, которые содействуют такой экономике, заключаются не только в основных принципах верховенства права. То есть речь идёт о доступе к правосудию и праве на справедливое рассмотрение правовых вопросов, речь идёт также в данном случае о признании и об охране прав – имущественных прав, договорного права. Вот это те важные направления, в которых в последнее время работает UNCITRAL.

На национальном уровне устаревшие законы в любой из этих областей будут сдерживать предпринимательство внутри страны и ставить заслон на пути инвестиций из-за рубежа. И задачей UNCITRAL является выработка международно признанных стандартов, которые содействуют модернизации и гармонизации этих законов. К сожалению, несмотря на то, что стало более заметной важность такого права для устойчивого развития и верховенства права, также понятно, что возможности для осуществления реформы в области торгового права могут быть ограничены на местном уровне. По опыту UNCITRAL иногда очень сложно выйти на чиновников правительства, которые имеют опыт в области торгового права. В целом в силу других приоритетов местные потребности в этой области очень часто не получают должного внимания. Разумеется, я говорю в данном случае о примерах развивающихся стран. Помимо этого как внутренние, так и международные финансовые ресурсы для проведения реформы торгового права очень часто направляются в другие области права.

В некоторых государствах современные законы о торговле существуют, однако из-за недостаточного потенциала судов, а также правового сообщества в целом, эти ресурсы распределяются ненадлежащим образом или игнорируются. Несмотря на то что общая тенденция заключается в росте признания важности современного торгового права и этих стандартов, отсутствие внутренних национальных возможностей для проведения таких реформ является одной из важнейших задач и сложностей, с которыми сталкивается UNCTRAL. И именно этот вызов связан со всеми тремя процессами перехода, о которых я сегодня говорил.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1381826 Рено Сорьель

V Петербургский международный юридический форум.

Международный юридический форум в Санкт-Петербурге был учреждён в 2011 году Министерством юстиции и проводится при поддержке Президента Российской Федерации, являясь крупнейшей площадкой для диалога политиков, юристов, экономистов и учёных, представляющих все основные экономические и правовые системы.

Цель форума – продвижение идей модернизации права в условиях глобальных изменений, в том числе решение задач в сфере модернизации российского права с учётом лучшего опыта зарубежного нормотворчества и правоприменения, приведения российского законодательства в соответствие с мировыми стандартами в вопросах защиты прав и интересов всех субъектов правоотношений (в том числе предпринимателей, иностранных инвесторов, держателей авторских прав и др.).

Тема пленарного заседания форума – «Миссия права в эпоху перемен».

Стенограмма пленарного заседания:

А.Коновалов: Перемены. Хорошо это или плохо? Перемены требуют принятия решений, а люди, как известно, принимать решения не любят. С другой стороны, не вызывает сомнений, что только в меняющемся, динамичном, многогранном обществе возможны инновации, столь необходимые для дальнейшего полноценного развития человека и человечества.

Какую роль в этих переменах могут сыграть юристы? Думаю, не ошибусь, если скажу, что очень большую. Именно лучшие представители нашей профессии способны помочь обществу определить оптимальный баланс между консервативным и инновационным развитием, оптимизировать технологии, но при этом не потерять связь с глобальным видением тенденций общественного развития, с базовыми принципами справедливости и разумности человеческих отношений.

Дамы и господа! От имени организационного комитета я с удовольствием приветствую вас на V Санкт-Петербургском международном юридическом форуме, глобальной темой которого в этом году определена миссия права в эпоху перемен.

Изменения несут за собой риски, а риски требуют изменений. Давайте поможем сделать эти изменения позитивными.

Желаю вам успешной работы на форуме.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня уже пятый Международный юридический форум. Собрались мы в очень красивом месте, что само по себе, наверное, и приятно, и интересно. Хочу отметить, что за эти пять лет форум действительно стал очень раскрученной площадкой, можно даже сказать, ведущей международной площадкой, о чём свидетельствует количество участников форума. С каждым годом их становится всё больше и больше. Но дело не только в количестве тех, кто приезжает, а и в представительстве. Если в 2011 году к нам в Петербург приехали представители 35 стран, то в этом году у нас более 3000 гостей из 84 стран. Это означает, что форум действительно полноценный, международный, очень репрезентативный и, надеюсь, содержательный.

Мы здесь с вами обсуждаем самые сложные вопросы развития права. Одной из тем сегодняшнего пленарного заседания является миссия права в эпоху перемен. Как известно, жить в эпоху перемен не очень хорошо, но, по-моему, если говорить прямо, перемены всегда происходят, и в этом смысле миссия права всегда присутствует. Хочу напомнить слова известного немецкого юриста и мыслителя Рудольфа фон Иеринга: «Цель права – мир, но путь к нему – борьба». Период изменений – это действительно всегда борьба не только за изменение общественных отношений, это, если хотите, борьба за само право. Нельзя измерять наши успехи лишь количеством принятых нормативных актов, которые государство издаёт. Нельзя измерять успехи и подписанными международными соглашениями. Важнее понять, насколько правовая основа прочна, насколько она достаточна на текущем этапе, ведь это основа существования наших государств и наших обществ. Право, как известно, по своей природе является весьма гибкой, живой конструкцией. Мы с вами как юристы убеждены в том, что оно способно адекватно реагировать на любые общественные изменения, на любые вызовы современного мира, в том числе принимая традиционные нормативные акты или даже проводя правовые эксперименты с законодательством (но так, чтобы не ущемить основные права и свободы граждан).

Для Правительства Российской Федерации, которое я имею честь представлять, право в первую очередь – это важный инструмент решения текущих социально-экономических задач. Ещё это система критериев, которые являются основой для выработки стратегических направлений нашей деятельности. То есть это тот компас, руководствуясь которым можно находить решения любого уровня сложности – от подходов к международному сотрудничеству до форм и правил государственных закупок, то есть решать самые разные задачи. Если учесть, как быстро сейчас могут меняться ещё совсем недавно казавшиеся незыблемыми те или иные нормы, без такого ориентира не обойтись, поэтому мы все должны уметь оберегать и сохранять право.

Считаю, что наша миссия как юристов – защищать ценности права – не потеряла своего значения в современную эпоху. Я говорил об этом, выступая на площадке форума в прошлом году, считаю этот тезис вполне актуальным и в этом году и надеюсь, что Санкт-Петербургский форум будет служить именно этой цели.

В XXI столетии правовое регулирование становится всё более сложным, всё более фрагментарным, а с другой стороны, более комплексным. Чтобы поддержать правовую систему в работоспособном состоянии, мы обязаны создавать новые правовые конструкции, принимать необходимые решения, в том числе экспериментальные. Мы такие решения в нашей стране тоже принимаем, принимали в прошлом году подобные законы. Один из них позволяет развивать Дальний Восток, обеспечивая механизм работы территорий опережающего развития. Сначала он был придуман для Дальнего Востока, но затем стало понятно, что такие механизмы нам можно было бы распространить и на другие части нашей большой страны. Второй создаёт особую правовую конструкцию для свободной экономической зоны в Крыму. Помимо таких нестандартных ходов право в России продолжает обновляться и вполне традиционными способами. В завершающую стадию вошла масштабная модернизация гражданского законодательства. Подготовка новых норм строилась таким образом, чтобы каждая законодательная новелла была максимально тщательно проработана, хотя это, скажем прямо, не всегда легко и приходилось сводить подчас очень трудно сводимые позиции разных участников.

В российский Гражданский кодекс включены институты, которые продемонстрировали свою эффективность за рубежом, были проверены бизнес-практикой. Приведу пример. Скажем, в корпоративном праве появились новые для нас институты публичных и непубличных обществ, а также общий институт корпоративного договора, который позволяет сторонам наиболее эффективным способом регулировать свои отношения. Уже на следующей неделе, с 1 июня текущего года вступают в силу кардинальные изменения в раздел об обязательствах. В кодексе впервые появились нормы об опционном договоре, об обеспечительном платеже, о субординации требований кредиторов по соглашению сторон, а также многие другие нормы, которые, надеюсь, смогут повысить привлекательность российской юрисдикции для предпринимателей.

Корректировка гражданского законодательства закладывает новые, более точные юридические конструкции, в чём-то более тонкие, которые должны стать основой для развития экономики в нашей стране, а иностранным инвесторам гарантировать должную защиту прав и законных интересов, не худшую, чем они получают в других, более, может быть, понятных для них системах права.

Я перечислил некоторые новые для российского законодательства институты, хотя для многих гостей нашего форума это вполне традиционные институты, они с ними хорошо знакомы. Но вы понимаете, насколько в профессиональном плане сложно интегрировать категории, которые развивались в других странах, включая англо-американскую систему права, в российское законодательство. Фактически наша страна как раз стала одним из государств, где происходит такое комплексное заимствование разных правовых институтов, включая институты общего права.

При экспериментировании в праве, при создании, при заимствовании новых юридических конструкций важно помнить и о том, что право хоть и является гибким инструментом, но оно всё-таки не должно сломаться под влиянием новых факторов. Все пилотные проекты рано или поздно нужно соединять в одно целое, создавать внутренне непротиворечивую систему, встраивать в существующее регулирование. Поэтому в основных началах и принципах права должны быть чётко разделены переменные, которые мы рассматриваем, может быть, даже как временные нормы, и постоянные, на которых базируется наша система права.

В качестве такого тоже достаточно актуального примера приведу выстраивание механизма государственных закупок в нашей стране, что весьма важно с учётом объёмов этих закупок. Перед нами стояла довольно сложная задача создать единую, чётко структурированную открытую систему, чтобы заработал и действенный механизм борьбы с коррупцией в этой сфере (а злоупотреблений там, к сожалению, хватает), и чтобы российские предприниматели были уверены, что им обеспечены стабильные рыночные правила.

По этому направлению есть и определённые достижения: заработал новый закон о контрактной системе, расширился инструментарий проведения разнообразных конкурсов, идёт уже второй год применения этого закона, новые нормы проходят проверку на эффективность. Чтобы учесть практику правоприменения, закон пришлось доработать, внести в него несколько пакетов поправок, сейчас его ждут новые корректировки. Говорю об этом, потому что знаю: эта тема будет также рассматриваться на площадках форума. Но в любом случае общие условия, которые были положены в основу этой системы, необходимо сохранить. Это и развитие конкуренции, и прозрачность проведения торгов, и гласность, профессионализм заказчика – всё это подлежит сохранению.

Ещё один важный сегмент, которым сейчас занимаются юристы, да не только юристы, и политики, самое главное, что он тесно связан с обычными людьми, – это те задачи, которые ставит перед юридическим миром развитие интернета. Когда речь заходит о виртуальном пространстве, то от правоведов по-настоящему требуются оригинальные решения, которые никогда ранее не существовали. Во-первых, потому, что цифровые технологии в интернете меняются так быстро, что правовые конструкции за ними просто не поспевают. Во-вторых, регулирование здесь очень непростое, оно должно обеспечить, с одной стороны, свободу обмена информацией, а с другой стороны, безопасность – как защиту творческих прав, интеллектуальных прав самих творцов, так и возможность использовать результаты этого творчества. В-третьих, эффективность юридической стратегии в этой сфере невозможна без полноценного международного сотрудничества. Все мы, и я в том числе, очень ценим те возможности, которые перед нами открыл интернет, но в то же время правительство любой страны и наше Правительство обязано учитывать необходимость обеспечить стабильность, безопасность в сфере коммуникаций, тем более что правонарушения в этой сфере по вполне понятным причинам, как правило, носят трансграничный характер. Учитывая огромное количество информации, которая накапливается в виртуальной среде, очевидно, что число правонарушений в этой сфере будет расти, поэтому, конечно, мы должны заниматься именно созданием добротной основы регулирования различных последствий этого в интернете.

В последние годы практически все государства (и Россия в их числе) разрабатывают и принимают законы в этой сфере. Интернет вообще как явление настолько важен, что его нельзя оставить без внимания, и, конечно, без современных правовых конструкций здесь не обойтись, в том числе и для того, чтобы использовать экспериментальные правовые модели. Есть разные идеи по поводу того, где находятся пределы свободы для интернета, есть предложения о разработке конвенции по защите персональных данных на уровне Организации Объединённых Наций, в которой можно было бы отразить наилучшие практики современных государств. Пока, скажем прямо, политики на международном уровне не очень охотно эти вопросы обсуждают. Я несколько лет назад предлагал своим коллегам на различных саммитах этим вопросом серьёзно позаниматься на международной основе, но пока, в общем, здесь движения не видно. Тем не менее методы по защите персональных данных и по регулированию интернета в целом должны быть разумными и достаточными. Знаю, что в рамках форума также планируется провести на эту тему отдельное обсуждение, тем более что в современном, таком умном обществе, как принято говорить, нужно жить, не нарушая закон.

Важной гарантией развития права, касается ли это интернета или любой другой сферы нашей жизни, являются судебные решения. Пока в международном праве не существует универсального договора, который бы разграничивал юрисдикцию судов различных государств, ведь соответствующие нормы не совпадают очень часто. Это порождает немало трудностей. К тому же государства в последнее время стремятся расширить юрисдикцию своих судов (некоторые государства делают это с избыточным даже упорством), и рано или поздно каждая законодательная система должна уточнить, каким образом будут исполняться на её территории иностранные судебные решения. Это сложный вопрос для юристов. Избежать так называемых вторжений в суверенитет в эпоху деятельности транснациональной экономики, интернета, вообще глобальных тенденций в мире практически невозможно, хотя каждая страна самостоятельно решает вопрос о том, насколько широко она будет открывать двери для решений, принятых другими государствами. В России наши решения зависят от того, существует ли международный договор со страной, чей суд огласил соответствующее решение. Таких договоров у нас довольно много, они затрагивают широкий круг гражданских дел. Признаются и мировые соглашения, утверждённые судом, и при определённых условиях приговоры по уголовным делам о возмещении ущерба потерпевшему. Решения иностранных арбитражных судов также подлежат исполнению, и здесь есть и свои проблемы, и свои возможности. Во всяком случае до определённого периода сложившаяся ситуация всех устраивала, однако специалисты всё чаще говорят о том, что следует дополнить Гражданский процессуальный кодекс в нашей стране, проработать соответствующие решения в нынешних условиях. Тем более существует серьёзная опасность для международного права – политизации судебных решений, о чём говорят другие государства, и о чём мы периодически вынуждены говорить.

Многие из этих тем будут обсуждаться в рамках форума – от задач развития международного арбитража до проблемы защиты бизнеса при процедуре банкротства. Надеюсь, что коллеги смогут предложить интересные, нестандартные идеи, которые позволят снять или во всяком случае хотя бы уменьшить существующие проблемы в этой области права, а это действительно актуально на сегодняшний день.

Уважаемые коллеги, существующая система международно-правовых норм работает только в том случае, если она реализуется через внутригосударственное право. Но очевидно, что нельзя использовать подобные механизмы для того, чтобы маскировать политические цели. Нашим общим долгосрочным интересам соответствует свод прогрессивных и демократических норм обязательных для исполнения. Поэтому на международном уровне нужно беречь имеющиеся правовые инструменты мирного разрешения разногласий, развивать механизмы принятия и реализации согласованных решений. Такие механизмы, как известно, предусмотрены в рамках Организации Объединённых Наций, Всемирной торговой организации, Совета Европы, других международных объединений, а теперь и Евразийского экономического союза.

Напомню, что договор о создании союза был подписан год назад Россией, Белоруссией и Казахстаном после двухлетнего переговорного процесса. Это новый этап евразийской интеграции. Нормы, по которым сегодня работает Евразийский союз, учитывают различные международные правила, включая принципы Всемирной торговой организации. Стало быть, правовое обеспечение экономической политики России будет и дальше связано с имплементацией целого ряда принципов Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза на национальном уровне. В том числе совместно с партнёрами нам предстоит гармонизировать экономическое законодательство с учётом требований Евразийского союза.

Россия, как и другие члены союза, абсолютно открыта для сотрудничества. Нам в том числе выгоден и статус полноправного члена ВТО. Это необходимо для экономического развития страны, для продвижения наших товаров на международных рынках. Нужно честно признаться, что ни одна страна в наше время не может самостоятельно решать все свои задачи на внутреннем рынке, и поэтому мировое сообщество просто обречено на интеграцию в этом плане.

Сегодня к Евразийскому экономическому союзу присоединились ещё две страны – это Киргизия и Армения. Подготовлено новое соглашение о свободе торговли государств-членов с Вьетнамом. Это будет, кстати, первое соглашение такого рода, которое заключает Евразийский экономический союз. Буквально послезавтра мы его подпишем на встрече глав правительств в Казахстане.

Этот интерес показывает, что у нашего экономического союза есть неплохие перспективы. Мы планируем развивать сотрудничество и с другими странами, в том числе с Китаем, обеспечивая сопряжение евразийской экономической интеграции и инициативы экономического пояса Шёлкового пути. Это положительный опыт. Он нас заставляет оценить заново, как развиваются наши отношения со странами Евросоюза, Соединёнными Штатами Америки, некоторыми другими государствами. Минувший год обогатил международно-правовой кругозор жизнью в условиях так называемых санкций. Это не значит, что до этого не было подобных явлений. Тем не менее мы, действительно, в известной степени вернулись в ХХ век. Я, кстати, неоднократно говорил: в течение последних ста лет наша страна систематически работала в условиях санкций. Другое дело, что наша правовая система с тех пор всё-таки сильно изменилась. Многие подходы, которые раньше мы не использовали, сегодня нашли отражение в нашем законодательстве. Теперь российское законодательство – часть сложной мировой системы международно-правовых отношений. И любой неправовой метод воздействия всегда сказывается на состоянии права в целом.

Если говорить о последовательности событий, то она сейчас всем известна. Напомню лишь, что в марте прошлого года в Крыму прошёл референдум, где большинство граждан проголосовало за воссоединение с Россией. Наша страна признала его итоги, а целый ряд других стран, включая Соединённые Штаты, государства Евросоюза, ввели тогда в отношении России санкции. Причём это были односторонние санкции, это всё-таки не коллективное воздействие, если говорить о юридической природе, потому как санкций Совета Безопасности принято не было. Я уж не говорю о том, что при введении этих санкций не принималось во внимание волеизъявление тех, кто выступал за интеграцию с Россией. Впоследствии обострение ситуации на юго-востоке Украины вызвало расширение так называемых односторонних санкций, причём они были уже направлены против отдельных секторов нашей экономики, а также в отношении граждан, отдельных компаний.

В свою очередь, и я об этом говорю без какой-либо, естественно, радости, мы ввели ответные ограничения на ввоз сельхозпродукции, сырья, продовольствия, отдельных товаров на нашу территорию. При этом все стороны, которые оказались вовлечены в этот конфликт, являются государствами – участниками ВТО – организации, которая создавалась для того, чтобы устранять любые препятствия в развитии торговли.

Более того, так получилось, что правила ВТО использовались для обоснования режима односторонних санкций. Сначала наши коллеги и партнёры ссылались на известные ограничения в правилах организации. Впоследствии, естественно, и Россия, используя исключения, которые допускают действующие правила ВТО, приняла решение о защите своего продовольственного рынка. Такова последовательность событий. Ещё раз хочу сказать, что я не считаю это хорошим развитием международных торговых отношений. Могу лишь сказать, что в ближайшее время нам придётся принимать решение о продлении этих ответных мир или о их непродлении. Понятно, что наши действия, могу прямо об этом сказать, будут эквивалентными и будут основаны на действиях наших партнёров из других стран.

Но даже несмотря на события последнего года, я считаю, что всё-таки речь не может вестись о кризисе международного права. Скорее, это всё-таки кризис отношений между странами, кризис отношения государств к международному праву.

Каков должен быть наш ответ на эти события? Я думаю, что, во всяком случае для меня, этот ответ очевиден: нам нужно вернуться к единообразному пониманию норм международного права, прежде всего положений устава Организации Объединённых Наций, международных конвенций, которые обеспечивают защиту прав человека по всему спектру существующих в мире проблем, и на этой основе восстановить доверие к общепризнанным принципам права на международном уровне. Здесь очень многое зависит от нашей с вами, уважаемые коллеги, профессиональной солидарности, потому что именно юридическое сообщество лучше, чем кто бы то ни было, понимает, что альтернативы универсальным инструментам права просто не существует. И этот набор инструментов у нас точно есть.

Уважаемые коллеги! Дамы и господа, уважаемые друзья! Прежде чем завершить своё выступление, хочу напомнить вам об одной дате (в общем, я думаю, что вы о ней все знаете). Сегодня, 27 мая, годовщина основания Санкт-Петербурга. Именно 27 мая 1703 года царь Пётр I начал строить город, который стал символом реформ в нашей стране, который в известной степени открыл Россию для общения с западными странами и фактически заложил прочную основу для политического, экономического, культурного сотрудничества, подтолкнув нашу страну в объятия континентального права. Век спустя один из наших очень известных юристов, Михаил Сперанский, систематизировал заимствованный и отечественный опыт, создав первый свод законов Российской империи, развивая право далее.

Ну а сегодня правовое пространство нашей страны продолжает меняться. Как я уже говорил, в нашей стране приживаются элементы и других систем права. За последние 20 лет мы включили в российское законодательство огромное количество международно значимых норм. Эта работа будет продолжена, ведь живая, динамичная материя права оставляет простор и сторонникам её активной интерпретации, заимствования, и тем, кто ревностно защищает её основы, а в правовом мире всегда есть и те и другие.

Я убеждён, что для участников нашего пятого международного форума нет более значимой миссии, чем служение праву. У вас впереди ещё несколько дней работы, которые вы можете посвятить этой прекрасной цели, поработать над разными проблемами на различных площадках. Но позвольте пожелать всем присутствующим не только интересных дискуссий – я надеюсь, что вы сможете просто прогуляться по улицам Петербурга. Это отдельное удовольствие. Погода в этом году позволяет, она и не жаркая и не холодная, в общем, то что надо. Ну и в том числе для того, чтобы убедиться, как много между нами всеми общего. Спасибо!

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1381824 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев принял участие в церемонии вручения премии Петербургского международного юридического форума «За вклад в развитие правовой интеграции на евразийском пространстве».

В 2014 году учреждена премия форума за существенный вклад в развитие права, продвижение ценностей, которые являются важными для юридического сообщества во всём мире, в номинации «Вклад в развитие правовой интеграции на евразийском пространстве».

Лауреатами премии в этом году стали:

— Министр юстиции Республики Казахстан Берик Имашев;

— председатель Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО, генеральный директор АО «Северсталь Менеджмент» Алексей Мордашов;

— директор Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации Светлана Смирнова.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии вручения премий:

Добрый день, уважаемые коллеги! С удовольствием снова участвую в церемонии вручения премий нашего форума за развитие правовой интеграции на евразийском пространстве. Это добрая традиция. Прежде всего сердечно поздравляю лауреатов с высокой оценкой их профессионализма и достигнутых результатов.

Символично, что те, кто сегодня будут получать премии, представляют не только государственную власть, но и бизнес, и экспертное сообщество. Именно вот такое трёхстороннее сотрудничество способно приносить пользу, способно развивать нашу правовую систему и достигать максимальных выгод от интеграции в рамках Евразийского экономического союза.

Каждый из лауреатов лично участвовал в подготовке к принятию ключевых документов Евразийского экономического союза, и само по себе это уже большая заслуга, потому что мы впервые такую работу делали. Как и всякая новая работа, она достаточно сложна, тем более когда нужно состыковать позиции разных стран, пусть даже и близких, которые находятся в очень добрых отношениях. Это всё равно работа, и довольно сложная. Поэтому сегодняшняя церемония призвана подчеркнуть ещё раз важность работы лауреатов по совершенствованию нормативно-правовой базы Евразийского союза, и прежде всего в сфере делового климата, регулирования экономики, в сфере интеллектуальной собственности, повышения качества судебной экспертизы.

Я хотел бы ещё раз поздравить наших лауреатов, пожелать им максимальных успехов и выразить надежду, что мы и дальше продолжим такое сотрудничество. Давайте приступим к церемонии.

Белоруссия. Казахстан. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 мая 2015 > № 1381808 Дмитрий Медведев

Международная выставка архитектуры и дизайна «АРХ Москва» является важным и заметным событием в жизни города, заявил на торжественной церемонии открытия выставки заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«Сегодня мы открываем 20-ю юбилейную выставку «АРХ Москва». Убежден, что представленные здесь проекты и работы внесут значительный вклад в развитие нашего города и позволят сделать его более удобным и комфортным», - сказал М. Хуснуллин.

По его словам, важной частью выставки станет обсуждение архитектурной политики города. «В последние годы мы пересмотрели архитектурную политику столицы, придав новый импульс и вектор целому ряду направлений», - отметил заммэра.

М. Хуснуллин пояснил, что среди них - программы строительства метрополитена, транспортного строительства, создание парков и общественных зон, а также развитие прибрежных территорий Москвы-реки.

В работе XX международной выставки архитектуры и дизайна «АРХ Москва» принимает участие 210 российских и зарубежных компаний из России, Украины, Казахстана, Германии, Италии, США и Нидерландов. В рамках выставки пройдет более 60 различных мероприятий.

«АРХ Москва» стала настоящей международной площадкой, которая объединяет и девелоперов, и градостроителей, и архитектурное сообщество», - прокомментировал главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов. Он отметил, что на выставке будут представлены все современные тенденции развития градостроительной мысли.

Евгений Осипов, собственный корреспондент

Внучка Пикассо продает виллу в Каннах

Женщина решила начать жизнь с нового листа, удалить неприятные воспоминания об известном предке и при этом заработать $150 млн. Она также распродает коллекцию из 126 работ художника, которые добавят на ее счет не менее за $9 млн.

Шестидесятичетырёхлетняя Марина Пикассо, наследница известного художника, решила поставить точку в истории болезненных и холодных отношений со своим дедом и избавиться от наследства, сообщает портал Daily Mail.

Великолепная вилла «Калифорния» (La Californie) в Каннах появилась на рынке с ценником в $153,8 млн, однако первый потенциальный покупатель готов выложить за нее $170 млн.

Марина унаследовала виллу в возрасте 22 лет, однако имение напоминает ей о холодных и сдержанных отношениях с дедом, который оставил семью прозябать в нищете. Мадам Пикассо вспоминает, как вместе с отцом часами ждала встреч с дедом у ворот особняка. Художник был по-настоящему предан только искусству и никого не пускал на территорию во время работы над картинами. Вилла из 1920-х стала домом для Пикассо и его второй жены Жаклин Рок, которая не пустила Марину на похороны деда.

После многих лет терапии и книги мемуаров «Пикассо: мой дед» о своем несчастливом детстве, Марина решила продать дом вместе с картинами. По оценкам Sotheby's, 126 работ, созданные в имении с 1947 по 1965 год, принесут владелице $9,2 млн.

В 1955 году Пабло Пикассо написал на вилле «Калифорния» одну из своих знаменитых картин «Каннский залив». В 1961 году он съехал, поскольку здание по соседству блокировало вид на море. С 1987 года, когда имение перешло к Марине Пикассо, оно служило музеем и галереей художника.

Канны прочно держатся в десятке самых дорогих эксклюзивных курортов мира, так что вилла «Калифорния» недолго задержится на рынке.

В Мекке построят самую большую гостиницу в мире

В планах властей Саудовской Аравии возведение в Мекке комплекса для паломников на 10 000 гостиничных номеров с 70 ресторанами и несколькими посадочными площадками для вертолетов.

Сорокачетырёхэтажная гостиница Abraj Kudai общей площадью в 1,4 млн кв.м. будет сдана в эксплуатацию в 2017 году. Строительство проекта стоимостью в $3,46 млрд в Мекке доверено компании Dar Al Handasah, сообщает портал Daily Mail.

Амбициозный план должен окупиться, поскольку каждый год Мекку посещает более 15 млн мусульман.

Десять башен комплекса будут четырехзвездочными гостиницами, а еще две предложат услуги высшего класса самым требовательным посетителям, причем некоторые этажи будут отведены только для членов королевских семей.

Компания Dar Al Handasah сообщила, что на участке в 6 га ожидается возведение 1,4 млн кв.м. жилых и деловых площадей. Двенадцать башен будут объединены подиумом, в котором расположатся автовокзал, торговый центр, рестораны, конференц-центр и парковки.

Две башни-пятизвездочные гостиницы предложат клиентам весь комплекс услуг по посещению Каабы.

Разработка шикарных интерьеров поручена лондонской компании Areen Hospitality.

Большая часть исторической архитектуры Мекки в настоящее время снесена, в том числе и дом Хадиджи, жены Мухаммеда, и дом Абу Бакра, на месте которого построили отель Hilton. Многие здания были разрушены, чтобы освободить место для строительства жилья для растущего числа пилигримов, однако некоторые стали жертвами саудовского ваххабизма.

Пока что крупнейшими гостиницами в мире считаются Venetian и The Palazzo в Лас-Вегасе, где жителей 4 049 люксов и 4 059 обычных номеров развлекают поющие гондольеры.

Рынок недвижимости Саудовской Аравии находится на подъеме благодаря активному вмешательству государства.

26 мая в День российского предпринимательства в столице России дан старт Всероссийской конференции «Малый и средний бизнес: стратегия прорыва».

В работе конференции принимают участие делегации субъектов Российской Федерации, представители бизнес-объединений и ассоциаций, органов законодательной и исполнительной власти, инфраструктуры поддержки, банков, институтов развития, представители деловых кругов стран ШОС и БРИКС.

Мероприятие открыло пленарное заседание, посвященное ходу реализации в регионах антикризисных мер, направленных на поддержку и развитие предпринимательства. Среди поднятых вопросов – взаимодействие крупных и малых предприятий, поддержка среднего и малого бизнеса, упрощение процедуры регистрации начала предпринимательской деятельности, работа с начинающими бизнесменами, их обучение по предоставлению отчетных документов, а также работа со СМИ в части освещения деятельности успешных бизнес-проектов.

В рамках заседания выступил глава Федерального агентства по делам молодёжи Сергей Поспелов. Он отметил, что в более 40% молодежи России не видит себя предпринимателями. «Отталкивают проверки, кредиты, недостаток образования. Ситуация изменится, когда мы поменяем свое отношение к предпринимательству. Бизнесмен – это не тот, кто хочет за счет других заработать деньги, это точка развития региона, ученый-искатель, двигатель экономики. Мы более 6 лет развиваем программу «Ты — предприниматель», мы обучаем молодых людей, мы показываем, что вести бизнес – это не сложно и не страшно. Выпускники программы уже перечислили более 700 миллионов рублей налоговых отчислений. Предпринимательство должно быть нормой, это образ жизни», - сказал, обращаясь к участникам пленарного заседания, глава Росмолодёжи Сергей Поспелов. Он также отметил, что у молодого поколения россиян со школьной скамьи нужно воспитывать финансовую грамотность, по его словам, большое количество молодёжи не умеет распоряжаться даже своим собственным бюджетом.

В ходе конференции пройдет работа дискуссионных площадок и мастер-классов, посвященных вопросам банковского кредитования, микрофинансирования, построения национальной гарантийной системы, и в целом системы государственной поддержки МСП, развития молодежного предпринимательства (менторства), субконтрактации, государственных закупок, проверок.

Представители Российского центра содействия молодёжному предпринимательству Росмолодёжи приняли участие в работе тематических площадок: директор центра Артем Давыдов рассказал участникам круглого стола «Как воспользоваться государственной поддержкой в условиях кризиса» о Федеральной программе «Ты-предприниматель», о желаниях и возможностях молодёжи в сфере бизнеса, ответил на вопросы коллег. Советник директора центра Сергей Гузев принял участие в мастер-классе «Секреты наставничества из первых рук», рассказав о новом масштабном проекте «Российского центра содействия молодежному предпринимательству» Росмолодёжи - «Сделано в России». Проект предполагает создание института наставников, в который войдут лучшие представители бизнес-сообщества страны, их цель - содействие начинающим предпринимателям.

Особое место на конференции займет тема расширения доступа малого и среднего бизнеса к государственным и муниципальным закупкам. Ей будут посвящены сразу несколько мероприятий. Кроме того, в рамках конференции состоится церемония вручения Национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» и пройдет Встреча руководителей выставочных организаций стран ШОС и БРИКС.

Организаторами мероприятия выступили Министерство экономического развития РФ, Торгово-промышленная палата РФ, ЦВК «Экспоцентр», при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Без проводов и границ

VII Международный бизнес-форум "Wireless Russia Forum: 4G, 5G & Beyond – Эволюция сетей мобильной и фиксированной беспроводной связи в России и СНГ" (бывший LTE Russia & CIS 2014 - Эволюция сетей мобильной связи) собрал в Москве более 300 ведущих экспертов рынка. В течение двух дней 20-21 мая участники конференции ComNews обсуждали опыт и перспективы технологий и бизнеса новейших и будущих поколений беспроводной связи.

Платиновыми спонсорами Wireless Russia Forum 2015 выступили компания Huawei и корпорация ZTE, стратегическим партнером - ФГУП "Российские сети вещания и оповещения" (РСВО), спонсором сумки делегата – глобальная Telenor Group, спонсором ланча – компания Cambridge Broadband Networks (CBNL), спонсором сессии "Телематика в сетях мобильной связи: от M2M к IoT" – "НИИ СОКБ", спонсором сессии "Качество услуг в сетях мобильной связи " – фирма DMTel. Форум прошел при участии компании JDSU. Генеральным экспонентом Wireless Russia Forum 2015 выступила компания 2test.

Главный российский форум беспроводных технологий прошел при поддержке Федерального агентства связи (Россвязь), Союза операторов мобильной связи ЛТЕ (LTE Union), Международной ассоциации поставщиков оборудования для сетей мобильной связи (GSA), Ассоциации стратегического аутсорсинга "АСТРА", Ассоциации консультантов по персоналу (АКПП), Московского центра содействия международному бизнесу (МЦСМБ), Некоммерческой организации "Национальная Ассоциация домовых информационно-коммуникационных сетей" (НАДИКС), Ассоциации "ГЛОНАСС/ГНСС-Форум" и Международной академии связи (МАС). Информационную поддержку конференции оказывали более 30 специализированных отраслевых СМИ.

Форум открылся пленарным заседанием, посвященным практике развития сетей широкополосной беспроводной связи в России и мире. Первый доклад о нормативно-правовом регулировании развития сетей связи сделал зам. директора департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи РФ Дмитрий Тур. Он отметил, что регулятор способствует развивитию беспроводных широкополосных сетей для устранения "цифрового неравенства" по всей стране, внедреяя принцип технологической нейтральности, повышая эффективность использования радиочастотного спектра, способствуя совместному использованию базовых станций операторами, впервые в 2015 г. открывая аукционы на полосы радиочастот, дополняя нормативную базу для использования новейших стандартов Wi-Fi - IEEE 802.11ac и IEEE 802.11ad и пр.

Вице-президент, директор по покрытию Telenor Norway Бьёрн Амундсен выступил с презентацией "LTE Advanced - развертывание и стратегия". В частности, он сообщил, что услугу VoLTE в коммерческую эксплуатацию Telenor планирует запустить уже к рождеству 2015 года. Вопросы мобильного широкополосного доступа, которые будут обсуждаться в этом году на Всемирном конгрессе радиосвязи (ВКР-15) осветил начальник лаборатории ФГУП "НИИ радио" (НИИР) Вадим Поскакухин, отметив, что основой для сетей 5G станет диапазон выше 6 ГГц. О перспективах появления стандартов связи 5G в России собравшимся поведал заместитель генерального директора по инновационным технологиям фирмы "АйКомИнвест" Валерий Тихвинский. Главный инженер направления продвинутых беспроводных исследований корпорации ZTE Corporation Руюэ Ли рассказал как стандарты 5G рождаются из технологий pre-5G.

Первая сессия форума была посвящена эффективным стратегиям и бизнес-моделям операторов сетей 4G. Исполнительный директор НО "Союз операторов мобильной связи ЛТЕ" Гульнара Хасьянова рассказала участникам Wireless Russia Forum 2015 о мировой практике и опыте России в развитии сетей LTE. По ее словам, 393 сети LTE уже запущены в 138 странах, но пик строительства LTE-сетей еще не пройден: новые сети уже не появляются, но операторы активно переводят на LTE сети более старых стандартов. На первом месте по использованию при строительстве сетей LTE в мире - диапазон 1800 МГц, сообщила директор российского Союза LTE.

Директор по маркетингу крупнейшего российского LTE-оператор "МегаФон" Леонид Савков доложил на форуме о стратегии и бизнес-модели операторов сетей LTE/LTE-Advanced, их способах привлечения абонентов в сети 4G. Чень Ифан, вице-президент компании Huawei - крупнейшего поставщика в Россию современного оборудования связи - рассказал о развитии технологий и сервисов LTE в Росси и мире.

Недавно вступивший в должность старший вице-президент в России корпорации ZTE Тигран Погосян отметил, что инновации - главная движущая сила LTE. Он выразил уверенность в огромных возможностях для бизнеса в России китайских производителей телеком-оборудования, особо подчеркнув актуальность развития LTE-сетей на транспорте.

Завершил сессию доклад вице-президента по исследованиям Global mobile Suppliers Association (GSA) Алана Хаддена "Глобальные изменения мобильной широкополосной связи".

Вторая сессия Wireless Russia Forum 2015 касалась инноваций в области беспроводной широкополосной связи для оптимизации операторского бизнеса. Ведущий эксперт дирекции по развитию сети ОАО "ВымпелКом" Эдуард Илатовский представил доклад "Эволюция Small Cell. Маркетинговые декларации и реальные сети", глава представительства в России и СНГ Cambridge Broadband Networks Ltd Лариса Цыцура сделала презентацию "Инновации CBNL для оптимизации и эффективности бизнеса БШД операторов фиксированной и мобильной связи в новых условиях", директор по продажам системных решений компании JDSU Дмитрий Казанцев доложил о новых технологиях тестирования при запуске сетей мобильной связи, включая поиск помех через RFoCPRI. О технологии геотаргетирования рекламы в беспроводных сетях рассказал технический директор фирмы "Вай2Гео" (AlterGeo) Александр Доржиев.

Сессию продолжил круглый стол "Радиоэлектронные средства малого радиуса действия: реалии и перспективы". Его участники обсуждали вопросы правоприменительной практики использования радиоэлектронных средств малого радиуса действия в России; планы регулятора лицензировать часть нелицензируемого спектра; причины, препятствующие использованию в России оборудования с поддержкой новейших стандартов в области РЭС малого радиуса действия на примере IEEE 802.11ac и пр. В круглом столе приняли участие директор по технической политике в России и СНГ Intel Дмитрий Ларюшин, заместитель директора научно-технического центра анализа ЭМС ФГУП "НИИ радио" (НИИР) Игорь Гурьянов, ведущий эксперт дирекции по развитию сети ОАО "ВымпелКом" Эдуард Илатовский, эксперт отдела "Разработка продуктов и стратегическое партнерство" Verizon Алексей Сечкин и др.

Первый день Wireless Russia Forum 2015 завершила сессия "Качество услуг в сетях мобильной и фиксированной связи. Новые вызовы и новые возможности". В ней с докладом "Три истории о качестве мобильного интернета" выступил генеральный директор фирмы "Виго Лаб" (VIGO) Антон Прокопенко, директор по развитию, ООО "ДМТ" (DMTel) Александр Береснев – с докладом "VoLTE: трансформация подходов оценки качества услуг связи в сетях LTE", начальник отдела управления качеством "Московской городской телефонной сети" (МГTC) Сергей Кунегин – с докладом "Современные методики измерения качества услуг в сетях фиксированной связи", заместитель директора по развитию "ЭР-Телеком Холдинга" Георгий Главатских рассказал, как с помощью Wi-Fi можно решать проблемы покрытия мобильных сетей.

Второй день Wireless Russia Forum 2015 открыла сессия "На пути к 5G: этапы становления сетей мобильной связи нового поколения". Ее открыл председатель 3GPP RAN WG3 Филипп Рейнингер. Вслед за ним с докладом "5G - видения и требования" выступил председатель 5G Infrastructure Association Вернер Мор. Анализ мировых инициатив в сфере разработки 5G: ЕС, США, Корея, Япония и др. сделал главный редактор изданий ГК ComNews Леонид Коник, а советник президента "Компании ТрансТелеКом" (ТТК) Виталий Шуб представил доклад "Емкость vs Покрытие – дилемма 5G". Главный инженер направления "Продвинутые беспроводные исследования" ZTE Corporation Руюэ Ли подробно изложил Концепцию 5G по IMT-2020(5G) Promotion Group. Завершилась сессия дискуссией "Перспективы создания 5G в России: что ждут абоненты от сетей мобильной связи нового поколения?"

Второй день Wireless Russia Forum 2015 продолжил практический семинар "Малые соты и In-Building Solution (IBS): взаимно дополняющие подходы к увеличению плотности покрытия и емкости сети". В рамках семинара выступили: директор департамента продаж глобальных беспроводных решений, Huawei Ду Е Чин с докладом "Small Cell. Малые соты – большой бизнес", ведущий консультант международной исследовательской организации Detecon Константин Марин с докладом "Small Cell: проблемы и возможности для оператора", вице-президент Emirates Integrated Telecommunication Company (Du) Марван Бин Шакар – с докладом "Опыт работы копании-оператора в условиях роста трафика передачи данных в ОАЭ", и старший управляющий IBS-решений Du Халед Сэйф – с докладом "Глобальный опыт использования IBS-решений".

Семинар завершила дискуссия "Как малые соты изменят традиционную экосистему телекоммуникаций?", в котором кроме докладчиков семинара, выступили коммерческий директор ЗАО "Русские Башни" Алексей Подрябинников и руководитель департамента беспроводных технологий аналитической фирмы J'son & Partners Consulting Виталий Солонин.

Завершился форум сессией, посвященной телематическим услугам в сетях мобильной связи, модерировал которую директор Фонда поддержки развития Интернета Михаил Медриш. В ходе заключительной сессии начальник лаборатории НИИР Вадим Поскакухин сделал доклад "Беспроводные технологии для развития M2M и IoT", генеральный директор ООО "Научно-испытательный институт систем обеспечения комплексной безопасности" (НИИ СОКБ) Игорь Калайда – "Интеграция сетей мобильной связи с радиотехнологиями малого радиуса действия – NFC, Bluetooth, Wi-Fi", директор департамента по развитию и управлению продуктами бизнес-рынка компании "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Сергей Иревли – "Развитие М2М оператором связи МТС".

В выступлениях и кулуарном общении участники конференции неоднократно отмечали уникальность и важность Wireless Russia Forum для рынка, актуальность программы, высокий уровень докладчиков, качественную подготовку и проведение сессий, круглых столов и дискуссий.

Узнать подробнее о VII Международный бизнес-форум "Wireless Russia Forum: 4G, 5G & Beyond – Эволюция сетей мобильной и фиксированной беспроводной связи в России и СНГ", получить материалы выступлений форума можно на сайте: http://www.comnews-conferences.ru/wireless2015.

Об Организаторе:

ComNews Conferences – организатор крупнейших в России профессиональных ИКТ-конференций. В партнерстве с ключевыми участниками рынка, ведущими отраслевыми объединениями и государственными регуляторами ежегодно под брендом ComNews проходит более 20 конференций и форумов, в которых принимают участие свыше 4 тыс. делегатов. Конференции ComNews – лучшее место для обмена опытом и дискуссий по самым актуальным вопросам отрасли ИКТ. Слагаемые успеха ComNews Conferences – высокое качество программ и выдающиеся докладчики. Партнерами конференций ComNews выступают крупнейшие национальные и международные ассоциации деятелей ИКТ-индустрии. Среди них: Ассоциация региональных операторов связи (АРОС), Национальная радиоассоциация (НРА), Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ), 3GPP, Азиатско-Тихоокеанский совет по спутниковой связи (APSCC), Мировая ассоциация поставщиков оборудования для сетей мобильной связи (GSA), Европейский совет по сетям FTTH, ETSI, Metro Ethernet Forum (MEF), Open IPTV Forum (OIPF), GSMA, ITU, UMTS Forum, SIP Forum, Broadband Forum и др. www.comnews-conferences.ru

Tele2 возьмет за роуминг больше

Елизавета Титаренко

С 1 июня оператор "Tele2 Россия" меняет стоимость услуги "Разговоры без границ", позволяющей принимать за рубежом входящие звонки по 5 руб. за минуту. Абонентская плата за услугу подорожает с 3 до 5 руб. в сутки. Кроме того, с 1 июня 2015 г. изменятся и условия оказания услуги "Бизнес-SMS": появится абонентская плата за четвертое и последующие имена отправителя (подпись) в размере 900 руб. Изменения коснутся как частных, так и корпоративных клиентов Tele2 во всех регионах присутствия оператора.

Об этом говорится в материалах на сайте ООО "Т2 РТК Холдинг" (бренд Tele2).

Оператор запустил услугу "Разговоры без границ" 1 мая этого года, и пока абонентская плата за пользование ей составляет 3 руб. в сутки. Подорожание этой опции затронет как частных, так и бизнес-абонентов Tele2.

"Tele2 продолжает следовать стратегии сотового дискаунтера, предлагая выгодные условия на общение за рубежом. Пересмотр стоимости не самых востребованных опций позволяет нам сохранить очень выгодные базовые тарифы на роуминг, которыми пользуется подавляющее большинство абонентов", - комментирует пресс-секретарь компании Tele2 Ирина Рыбакова.

"Повышение тарифов на роуминг российскими операторами в последнее время является объективным следствием изменения курсов валют, так как операторы рассчитываются с зарубежными партнерами в валюте и не могут позволить себе работать сильно в убыток", - поясняет руководитель департамента сотовой связи и цифровых устройств J'son & Partners Сonsulting Евгений Альминов. По его словам, специальные роуминговые тарифные планы и тарифные опции популярны среди абонентов: они позволяют значительно сэкономить при пользовании сотовой связью за границей.

Аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что нововведение существенно не повлияет на конкурентоспособность компании на B2C- и B2B-рынках. Несмотря на то что услуги абонентской платы за входящие в роуминге достаточно востребованы среди выезжающих за границу, в масштабах всего бизнеса операторов они не являются ключевым продуктом, уточнил он.

Операторы "большой тройки" пока не планируют повышать стоимость подобных роуминговых услуг и корпоративных SMS-рассылок, сообщили представители компаний. Тем временем все операторы "большой четверки" ранее уже повышали цены на роуминг, как международный, так и внутрисетевой. Напомним, ОАО "ВымпелКом" повышало цены на роуминг в конце 2014 г. С 16 декабря изменилась стоимость звонков в международном роуминге для пользователей услуги "Моя планета" (см. новость на ComNews от 22 декабря 2014 г.).

Пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева добавила, что оператор с апреля снизил стоимость длительных входящих звонков в роуминге с подключением услуги "Планета ноль". "Например, в самых популярных странах Европы, СНГ, в США, Китае, Таиланде и Египте пакет на 20 минут входящих звонков стоит 60 руб., то есть 3 руб. за минуту, а входящие с 21-й минуты - 10 руб. за минуту", - отметила она.

ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) со 2 апреля 2015 г. снизило цены на международный роуминг в 26 странах (Турция, Египет, Испания, Швеция, страны Прибалтики), но в то же время подняло цены на звонки в роуминге для абонентов на других направлениях (Франция, Швейцария, Белоруссия, Таиланд, Тунис). Увеличилась и плата за роуминговую опцию "Ноль без границ" - с 41 руб. до 60 руб. (см. новость ComNews от 24 марта 2015 г.). С 27 февраля ООО "Т2 РТК Холдинг" (бренд Tele2) повысило тарифы на внутрироссийский роуминг (см. новость ComNews от 16 февраля 2015 г.).

Что касается "МегаФона", то он уже дважды поднимал цены на международный роуминг. 27 ноября 2014 г. оператор объявил о повышении цены на роуминг в 50 европейских странах и территориях, а также в Южной Осетии с 8 декабря (см. новость на ComNews от 22 декабря 2014 г.). 8 декабря 2014 г. оператор отменил плату за подключение опции для общения за границей "Весь Мир", абоненты имеют бесплатные входящие с первой по 30-ю минуту разговора, абонентская плата составляет 39 руб. в сутки.

С 20 февраля 2015 г. на европейских направлениях и в ряде стран СНГ цена входящих и исходящих звонков для абонентов "МегаФона" выросла почти на 70% - до 49 руб. за минуту, на столько же увеличилась цена 100 кбайт интернет-трафика (см. новость на ComNews от 10 февраля 2015 г.).

Что касается услуги "Бизнес-SMS", рассчитанной на корпоративных клиентов (отправка SMS клиентам с помощью веб-приложения, а также с использованием SMPP-протокола), то с 1 июня 2015 г. оператор вводит ежемесячную абонентскую плату за каждое имя отправителя (подпись) в размере 900 руб. Причем до трех имен отправителей - абонентская плата не берется, а за четвертое и последующие - взимается. Ранее эта услуга не предусматривала абонентскую плату.

По словам Ирины Рыбаковой, из-за изменений на рынке SMS-информирования сложились довольно высокие цены на SMS -рассылки. "Будучи крупным игроком российского телекоммуникационного рынка, Tele2 вынуждена пересмотреть схему предоставления услуги, однако мы по-прежнему стремимся сохранять наиболее выгодные цены на рынке", - подчеркнула она.

"Отправка SMS клиентам с помощью веб-приложения - это популярная услуга с очень высокой конверсией по сравнению с почтовыми рассылками и другими способами коммуникаций", - говорит Тимур Нигматуллин. По словам пресс-секретаря "МегаФона" Алии Бекетовой, в конце 2014 г. "МегаФон" пересмотрел шкалу цен на услугу "Мобильное информирование" (отвечает за рассылку сообщений), но цена на рассылки либо осталась прежней, либо снизилась по ряду значений шкалы.

Вожделенный и непознанный 5G

Даниил Сидоров

Спецификации стандарта 5G должны появиться к 2020 г. Новую технологию будут отличать низкие задержки трафика, широкий радиочастотный диапазон и сверхвысокие скорости, отмечают участники рынка.

Развитию 5G была посвящена одна из сессий VII Международного бизнес-форума "Wireless Russia Forum: 4G, 5G & Beyond - Эволюция сетей мобильной и фиксированной беспроводной связи в России и СНГ", который на прошлой неделе провела в Москве ComNews Conferences.

"Пока ничего не завершено — мы только работаем над планами, - отметил председатель 3GPP RAN WG3 Филипп Рейнингер. - Для нас установлен срок 2019 г. - к этому времени технология 5G должна быть описана". Затем к 2020 г. должны появиться ее спецификации. По его словам, таким образом будут выполнены требования Международного союза электросвязи (МСЭ), после чего будут формализованы детали.

Первые требования к стандарту консорциум намерен сформировать в сентябре. В этом месяце ведущие компании отрасли соберутся на семинар в Аризоне, где каждая из них представит свое видение. Как рассказал Филипп Рейнингер, после этого полученная информация будет обобщена и последуют выводы, что достижимо, а что нет. "Какие-то страны предпочитают двигаться быстро, какие-то медленно. Мы намерены сформировать требования, удовлетворяющие всех", - подчеркнул он.

Председатель другой ассоциации, 5G Infrastructure Association, Вернер Мор напомнил, что в декабре 2014 г. был подписан контракт между Еврокомиссией и компаниями частного сектора о том, что с 2014 г. по 2020 г. будет вестись "конкретная работа", под которую выделено государственное финансирование в размере 70 млн евро. Одновременно ассоциация рассчитывает за семилетний период привлечь 3,5 млрд евро частного финансирования.

Главный инженер направления продвинутых беспроводных исследований ZTE Corporation Руюэ Ли назвал 5G "набором ключевых технологий, которые обеспечивают выполнение различных KPI". Он рассчитывает, что их стандартизация начнется в 2016 г.

Руюэ Ли призвал "не забывать об Интернете вещей, который также будет оказывать значительное влияние". "Мы представляем сети пятого поколения как обладающие целым рядом характеристик - в частности, способностью соединить между собой любых пользователей, любые устройства через Интернет, - заметил он. - Существует устойчивое понимание, что мобильный трафик вырастет в тысячи раз в ближайшие 10 лет. Нам потребуются хотспоты, которые будут обеспечивать емкости порядка 100 Гбит/c в часы наибольшей нагрузки".

Советник президента ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) Виталий Шуб обозначил в числе основных трендов, определяющих развитие новых стандартов, максимальный охват радиочастотного спектра, широчайший частотный диапазон, "перехват" частот Wi-Fi, высокие емкости, агрегацию двух и более несущих, низкие задержки и максимальную утилизацию частотного спектра.

Филипп Рейнингер рассказал, что среди операторов ведутся активные обсуждения, как управлять спектром 5G, - в частности, в Америке дискуссию поддерживают Verizon и AT&T. "Не так давно мы стали работать над Релизом 13, который включает такие вопросы, как агрегирование сети LTE и Wi-Fi с точки зрения их каналов, - поясняет он. - Базовый принцип состоит в том, как осуществлять агрегацию данных между сетью LTE и Wi-Fi на нижнем уровне. Все это налагает ограничения на сеть LTE. Вопрос в том, как удовлетворить, с одной стороны, регуляторов, с другой - операторов".

В свою очередь Вернер Мор полагает, что если одновременно со стоимостью обработки трафика не будет решена проблема энергопотребления, отрасль вряд ли сможет предложить эффективное решение.

Между тем начальник лаборатории ФГУП "НИИ Радио" Вадим Поскакухин напомнил, что Международный союз электросвязи отказался от использования терминологии 3G, 4G и 5G. "Это исключительно маркетинговая вещь", - замечает он. По его словам, "отсечка" между стандартами идет по поколениям: IMT-2000, IMT Advanced, IMT-2020 и т.д. Как полагает Вадим Поскакухин, из маркетинговых соображений в 2019 г. новая модификация LTE Advanced будет называться 5G.

Иран поделится опытом в области безопасности

Тегеран выразил готовность обменяться опытом в сфере эффективной охраны национальной безопасности с другими государствами. Об этом сообщил советник Верховного Лидера ИРИ по международным отношениям Али-Акбар Велаяти.

За кулисами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) советник сообщил, что в рамках Конференции Тегеран планирует обратится к членам СВМДА с инициативой уделить больше внимания обсуждению данной проблемы.

«Без успеха в поддержании национальной безопасности экономическое развитие и прогресс не могут быть достигнуты ни в одной стране. И поскольку у Ирана, как у крупнейшего и влиятельного регионального государства, имеется бесценный опыт в данной сфере, мы готовы передать его дружественным странам», - отметил Глава Стратегического Научно-исследовательского центра Совета по Целесообразности ИРИ.

При этом Велаяти заявил, что неправительственный форум по взаимодействию и мерам доверия в Азии является хорошей возможностью для плодотворного обмена информацией и экспертными знаниями в различных областях.

По информации Iran.ru, пленарное заседание участников СВМДА стартовало в Пекине 25 мая. Среди государств членов организации числятся Иран, Казахстан, Афганистан, Пакистан, Южная Корея, Китай, Россия, Индия, Палестина, Монголия, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан и Таиланд. На мероприятии присутствуют около 400 политиков, ученых, журналистов и представителей иностранных дипломатических миссий в Китае из разных стран.

Замглавы Минкомсвязи России поддержал формирование международных норм поведения государств в информационном пространстве

Женева, 26 мая 2015 года. — Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашид Исмаилов в качестве главы делегации Администрации связи РФ выступил с политическим заявлением на Форуме Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) Международного союза электросвязи (МСЭ), который проходит в Швейцарии. Приводим текст выступления.

«Ваши превосходительства! Уважаемые коллеги и гости! От имени Администрации связи России благодарю за приглашение принять участие в Форуме ВВУИО 2015 года.

Итоги мероприятия высокого уровня ВВУИО+10 (принятые консенсусом Заявление и Концепция) дают оценку достигнутых результатов и четкие направления дальнейших действий в тесной увязке с Программой устойчивого развития после 2015 года.

Мы считаем, что Форум ВВУИО, проводимый ежегодно, занял важнейшую нишу в этом процессе, и работу следует продолжить и после 2015 года в интересах всех заинтересованных сторон ВВУИО.

Российская Федерация, как и многие другие страны, последовательно выступает за продолжение процесса ВВУИО и принятие соответствующего решения на Генеральной Ассамблее ООН.

Международный опыт показывает, что инновации в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), глобальный и открытый характер интернета уже стали локомотивом прогресса на пути устойчивого развития в период после 2015 года, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации — одной из важнейших задач государств.

В то же время мы все больше сталкиваемся с проблемами обеспечения информационной безопасности, личности, общества и государства, защиты права на неприкосновенность частной жизни при использовании интернета и ИКТ.

Для успешного, надежного и безопасного использования ИКТ необходима выработка под эгидой ООН международных норм, принципов и правил ответственного поведения государств в информационном пространстве. В данном контексте считаем важным сосредоточить внимание международного сообщества на инициативе ШОС “Правила поведения в области обеспечения международной информационной безопасности”, распространенной на 66-й сессии Генассамблеи ООН в качестве документа ООН.

Мировое сообщество уделяет особое внимание вопросам, связанным с интернетом, осознавая, что любой значительный сетевой сбой может привести к экономическому и социальному коллапсу. Интернет-среда должна быть устойчивой к внешним воздействиям. Необходимо равноправное участие государств в обеспечении открытого, гарантированного и безопасного доступа к интернету для всех жителей мира. Все мы заинтересованы в том, чтобы на своей территории обеспечить бесперебойное функционирование сети Интернет, свободный доступ к ее ресурсам и их защиту.

Мы, как и все международное интернет-сообщество, с надеждой смотрим на процесс передачи надзора функции IANA, понимая, что наличие контрактных условий на выполнение функций IANA, формируемых единолично Министерством торговли США, создало несимметричную модель управления. Затягивание этого процесса из-за одностороннего нежелания расстаться со своей привилегированной ролью стало бы серьезным разочарованием для всех заинтересованных сторон.

Считаем одним из приоритетов дальнейшей роботы Форума ВВУИО вопрос защиты персональных данных. Россия поддерживает принципы подотчетности и ответственности глобальных интернет-компаний в отношении сбора, хранения и анализа персональных данных и право человека самостоятельно управлять личным пространством в сети Интернет, исключающим навязывание информации и влияние на его информационное поле. В этой связи призываем все государства эффективно защищать своих граждан в сети Интернет, регулируя обработку персональных данных в национальных сегментах сети Интернет и определяя их доступность из глобальной сети.

Подводя итоги процесса ВВУИО, можно еще раз убедиться в том, что в теории нет различия между теорией и практикой, а на практике — различие есть. Именно потому, что объективная реальность показывает, что не все задачи, поставленные 10 лет назад, реализованы, мы выступаем за продолжение процесса ВВУИО. Разрыв в цифровых технологиях между развивающимися и развитыми странами, который является одним из ключевых факторов, сдерживающих развитие, не ликвидирован, причем он видоизменяется, становясь все более качественным, а не количественным.

В этом году на Генеральной Ассамблее ООН будут подводиться итоги выполнения решений Саммита ВВУИО. За прошедшие 10 лет было много сделано для развития информационного общества совместно со всеми заинтересованными сторонами, государствами, частным сектором, гражданским обществом. Особо хочу отметить огромный вклад инициатора и лидера процесса ВВУИО — ITU (МСЭ), а также UNESCO, UNCTAD, UNDP, и других организаций системы ООН. Таких результатов удалось достичь благодаря использованию хорошо зарекомендовавшего себя многостороннего подготовительного процесса, координируемого МСЭ.

Желаю всем участникам успехов и новых конструктивных решений и идей!

Благодарю за внимание».

Пусть фармкомпании работают в России по европейским правилам

25 мая 2015 года состоялось заседание Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении. Главной темой мероприятия стало обсуждение проекта Кодекса поведения производителей лекарственных средств, подготовленного Рабочей группой под эгидой Комитета по здравоохранению и фармацевтике Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ).

В заседании Экспертного совета приняли участие руководитель ФАС России Игорь Артемьев, заместитель руководителя Андрей Кашеваров, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев и его заместитель Надежда Шаравская, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, Председатель Генерального совета НП «Содействие развитию конкуренции» Анна Нумерова, а также ведущие фармацевтические производители и эксперты отрасли.

Руководитель ФАС России Игорь Артемьев выступил с докладом на тему «Фармацевтический рынок: создание справедливых правил игры на фармацевтическом рынке».

В ходе выступления глава ФАС отметил, что здравоохранение – одна из самых важных и чувствительных отраслей для граждан, и пока, к сожалению, нельзя сказать, что в этой сфере сформирована хорошая практика работы.

Игорь Артемьев рассказал собравшимся об основных проблемах фармацевтического рынка, которые существуют на сегодняшний день. Среди них он назвал недобросовестную конкуренцию между производителями лекарств, отказ от конкуренции, экономически необоснованное ценообразование и коррупцию.

Руководитель антимонопольного ведомства отметил, что «нет необходимости изобретать новую модель, когда можно принять то, что работает для ЕС». «Работа должна строиться на основе саморегулирования, которое уже хорошо зарекомендовало себя на авторынке», - подчеркнул он, напомнив о Кодексе автопроизводителей.

Подводя итог своего выступления, Игорь Артемьев отметил, что «необходимо, чтобы работа фармкомпаний строилась на основании опубличенных правил, чтобы дилеры были больше защищены». Принятие Кодекса добросовестных практик призвано обеспечить публичность правил отбора контрагентов фармкомпаниями и условий работы с ними.

В заключение глава ФАС добавил, что антимонопольное ведомство считает целесообразным распространение положительного опыта саморегулирования отраслей в форматах БРИКС, СНГ и ЕАЭС.

Также на заседании с докладами выступили генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф, председатель Комитета Ассоциации европейского бизнеса по фармацевтике и здравоохранению, председатель Совета Директоров ООО «Ново Нордиск» Сергей Смирнов, руководитель проектов Фармацевтического направления юридической фирмы «VEGAS LEX» Мария Борзова. От Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции» с докладом выступили Виталий Дианов и Наталья Тотахеваге.

По итогам заседания приняты решения:

1. Членам Экспертного совета и участникам заседания в течение двух недель (до 08.06.2015) направить в адрес ФАС России ([email protected], [email protected]) замечания и предложения к проекту Кодекса.

2. Ассоциации европейского бизнеса организовать свод всех поступивших замечаний и предложений к проекту Кодекса.

3. Ассоциации европейского бизнеса и НП «Содействие развитию конкуренции» провести обсуждение всех поступивших замечаний и предложений с участием ФАС России.

4. ФАС России опубликовать доработанный проект Кодекса на официальном сайте.

В воскресенье в комиссии верхней палаты афганского парламента (Мешрано Джирги) по международным делам при участии руководства МИД ИРА прошло обсуждение возможности получения полноправного членства в ШОС.

Открывший заседание комиссии первый заместитель председателя Мешрано Джирги Мохаммад Алам Изидьяр подчеркнул региональное значение ШОС, отметив, что постоянное членство в данной организации отвечает экономическим интересам страны. Он отметил, что повышение статуса ИРА в Шанхайской организации сотрудничества также создаст благоприятные условия для решения вопросов, связанных с обеспечением безопасности.

В свою очередь, глава МИД Афганистана Салахуддин Раббани, также принявший участие в мероприятии, сообщил парламентариям, что в настоящее время его ведомство занимается изучением вопроса о возможном получении страной членства в ШОС, отмечает информационное агентство «Бахтар».

Напомним, что ранее в Кабуле состоялось подписание протокола о взаимодействии между Афганистаном и Шанхайской организацией сотрудничества в деле борьбы с экстремизмом и сепаратизмом, что подало афганской стороне надежду на дальнейшее развитие сотрудничества с ШОС.

В настоящее время ИРА обладает статусом наблюдателя в составе данной организации, наряду со своими непосредственными соседями Ираном и Пакистаном, а также Индией и Монголией. Тем не менее, возможность повышения статуса Афганистана в ШОС всё чаще становится предметом обсуждения политических деятелей и аналитиков страны.