Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Уроки Уральского саммита «Бережливое производство: антикризисные решения»

Самые эффективные и зарекомендовавшие себя рецепты выживания и роста в сложных экономических условиях обсудили руководители компаний и подразделений на II Уральском саммите «Бережливое производство: антикризисные решения», что прошел в Екатеринбурге 20 марта.

Речь шла об успешных программах развития производственных систем, бережливого производства, инновационных, творческих подходах к корпоративной культуре, которые помогают экономить миллионы, в разы повышать производительность, вовлекать персонал в программы совершенствования. И что немаловажно, все эти методы не требуют больших инвестиций, причем каждый вложенный рубль дает отдачу в десятки и сотни рублей!

Саммит организовали Межрегиональное движение «Лин-форум», Свердловская железная дорога – филиал ОАО «РЖД» и Группа компаний «Оргпром» при поддержке Министерства промышленности и торговли РФ и Представительства Агентства стратегических инициатив в УрФО, Союза машиностроителей России, Московской и Уральской торгово-промышленных палат.

Отзывы и мнения саммит

Как отметил в своем приветствии на саммите заместитель руководителя Представительства Агентства стратегических инициатив в УрФО Александр Василевский, именно сегодня предприятия должны включить внутренние резервы производительности, причем концентрироваться на конкретных подходах, которые могут дать эффект уже сегодня. Так, вот уже не первый год АСИ поддерживает проекты, которые могут быть масштабированы и тиражированы по всей стране. Среди них и бережливое производство как методология, и Кубок лидеров производительности им. А. К. Гастева как общественный институт признания успехов в устойчивом росте компаний. «Это приоритетные проекты, их можно применить в любом регионе и в любой отрасли, и мы будем помогать в их продвижении и популяризации», – подчеркнул Александр Василевский.

Тезис о том, что бережливое производство – методология универсальная, работает эффективно в любом регионе и отрасли, развил эту мысль представитель Республики Татарстан. Руководитель направления бережливого производства ООО УК «Таграс Энергосервис» Денис Яковленко из г. Альметьевск рассказал о том, что значит для его предприятия быть эффективным. «Для нас это – оказывать услуги своевременно, качественно и по выгодной для заказчика цене», – заявил он.

Примечательно, что именно этот ориентир на повышение производительности, сокращение потерь и отлично реализуемая программа бережливого производства помогли компании в 2014 году стать абсолютным победителем международного Конкурса лидеров производительности на Кубок им. А. К. Гастева. Рост производительности на 24% за 3 года – хороший результат. Если добавить к нему порядок на рабочих местах и объектах, вовлеченный в процесс непрерывного совершенствования персонал, оптимизированные потоки создания ценности для клиентов, функционирующую школу менеджеров и мастеров, благоприятную среду для работы – выстраивается «бережливая» система, которая помогает «Таграс Энергосервису» не только выжить, но и получить преимущество в кризисные времена.

бережливое производствоДиректор по производству компании «Бергауф Строительные Технологии» Александр Кряжев в своем докладе сделал упор на важность эффективного использования человеческого потенциала при реализации программ бережливого производства. В последние 5 лет творческий и системный подход к программе вовлечения, оценке компетенций, инновационные приемы, к примеру индивидуальные мотивационные листы, позволили не только более полно использовать знания и навыки сотрудников, но и увеличивать эффективность производства на 5-13% в год. И, как следствие, постоянно наращивать долю компании, даже сейчас, на падающем рынке.

Как бережливое производство помогает справляться с кризисом

Заместитель начальника Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» по экономике и финансам Иван Колесников рассказал о том, как подразделению крупнейшего в России работодателя приходится реализовывать программу антикризисного управления на основе бережливого производства и отвечать на вызовы рынка. «Еще в 2009 году с учетом высокой вероятности второй волны глобального экономического кризиса в ОАО «РЖД» сформирован антикризисный комитет, в рамках которого была разработана соответствующая программа, а наработки были использованы в 2014 году, и системная работа в этом направлении принесла ощутимый эффект, – сказал он. – В 2015 году Свердловская железная дорога планирует активизацию проектов бережливого производства».

Много вопросов и горячий интерес аудитории вызвал доклад генерального директора «НПО «МИР» из г. Омска Александра Беляева о том, как производственная культура влияет на эффективность русского предприятия. Действительно, у этого предприятия свой, особый русский стиль в плане развития людей и культуры, стоящий на нескольких столпах:

суворовском, «родительском» методе управления;

культивировании православной веры, ценностей русской семьи;

культивировании исконно российских праздников, зодчества и даже культуры русской еды.

Строительство храма на территории предприятия, забота о семьях и в первую очередь молодых мамах, победы в конкурсах на лучшее благоустройство рабочей среды компании, особый дресс-код, яркие корпоративные празднования… Все это вкупе с рациональным менеджментом качества и бережливым производством позволяет предприятию не только успешно конкурировать на рынке, делая свою продукцию более привлекательной для заказчика, но и помогает НПО «МИР» получать высокие места в рейтинге работодателей и буквально делать предприятие родным домом для тех, кто на нем работает. антикризисное

О том, какие целевые программы по поддержке предприятий, повышающих эффективность, реализуются и планируются в России и в регионах, рассказал член Рабочей группы по развитию и внедрению технологий бережливого производства на российских промышленных предприятиях при Министерстве промышленности и торговли РФ, директор ГК «Оргпром» Алексей Баранов. В стадии разработки и реализации сегодня находится несколько федеральных и региональных программ государственно-частного партнерства на основе бережливого производства. Докладчик рассказал о том, как предприятие может стать участником или инициатором таких программ, площадкой для создания Центра ускоренного повышения производительности и какие действия необходимо совершить, чтобы получить государственные ассигнования на реализацию программы бережливого производства.

Об итогах и выводах

По итогам саммита участники единогласно приняли резолюцию. В ней федеральным и региональным органам власти РФ предлагается осуществить ряд системных мер, которые будут способствовать повышению эффективности предприятий и конкурентоспособности их продукции, удвоению темпов роста производительности труда. Например, инициировать и реализовать программы государственно-частного партнерства на основе передовых методик повышения эффективности, содействовать формированию Центров ускоренного повышения производительности и вести пропаганду принципов и методов бережливого производства через средства масс-медиа.

Руководителям компаний и корпораций рекомендовано активно применять методы бережливого производства и передовые методы РПС, вовлекать в процессы повышения эффективности поставщиков, смежников и клиентов. А также получить профессиональную оценку производственной системы в рамках Конкурса лидеров производительности на Кубок им. А. К. Гастева.

"МегаФон" проторил дорогу в Грузию

Даниил Сидоров

"МегаФон" совместно с грузинским оператором связи SilkNet организовал первый сухопутный пограничный переход магистральной линии связи между странами по маршруту Верхний Ларс - Казбеги. Протяженность основного участка составила 37 км, начальная емкость "магистрали" - 100 Гбит/c. Инвестиции в проект компания не раскрывает.

Об этой рассказала вчера руководитель по взаимодействию с международными операторами связи ОАО "МегаФон" Оксана Магулий на VI Международной конференции "Transport Networks Russia 2015 - Развитие телекоммуникационных транспортных сетей в России и СНГ", организованной ComNews Conferences.

По ее словам, "МегаФон" вдохновила "сама идея присутствия в регионе, которая повлияла на формирование партнерской модели взаимодействия". Рынок связи Закавказья отличается высоким спросом на российский контент, и это подтверждается как присутствием на нем операторов из нашей страны, так и их постоянным интересом, подчеркивает Оксана Магулий. В то же время рынок не перенасыщен российскими компаниями. "При наличии хорошей идеи и грамотной ее реализации есть возможности и перспективы для нового игрока", - подчеркнула менеджер.

Она напомнила, что у "МегаФона" есть опыт длительного сотрудничества с Азербайджаном, поэтому Грузия интересна компании с точки зрения как клиентского потенциала, так и транзитных проектов. Единственный элемент, которого долгое время не доставало, - это прямой интерконнект между странами. "Как только появилась возможность найти партнера, проект был реализован", - объясняет Оксана Магулий. Кроме того, реализацию проекта осложнял горный рельеф местности.

Начальная емкость созданной магистрали составляет 100 Гбит/c. "МегаФон" способен обеспечить доступ как к российским точкам обмена трафиком, так и к европейским - у оператора есть возможность использовать сеть в направлении Франкфурта-на-Майне, а именно западную часть магистрали Dream. Помимо этого, проект обладает оптимальным показателем круговой задержки, говорит Магулий.

Она напомнила, что с каждой из стран - соседей Грузии (Арменией, Азербайджаном и Турцией) у оператора есть по два пограничных перехода.

Сумму вложений в проект "МегаФон" не раскрывает.

В беседе с ComNews Оксана Магулий уточнила, что проект был запущен в коммерческую эксплуатацию в начале 2015 г. "Мы уже включаем туда сервисы для клиентов, - пояснила она. - На данный момент их трое, что немало для такого срока". С момента инициации проекта прошло около года, отметила менеджер "МегаФона".

Длина основного участка перехода составляет 37 км, в свою очередь отметила пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова. Часть его, протяженностью 24 км, проходит по линии электропередач (ЛЭП), другая часть - под землей.

"МегаФон" не встретил какого-либо противодействия со стороны Грузии, говорит Оксана Магулий. В рамках партнерского взаимодействия предоставление услуг на территории Грузии - зона ответственности SilkNet.

Напомним, что в 2009 г. Национальная комиссия Грузии по коммуникациям оштрафовала ОАО "МегаФон" на 1 млн лари (около $600 тыс.) по обвинению в нелегальной деятельности на территории частично признанных государств Абхазия и Южная Осетия (Тбилиси считает их оккупированными регионами Грузии). В Республике Абхазия действует "дочка" "МегаФона" - ЗАО "Аквафон-GSM", в Республике Южная Осетия - ЗАО "Остелеком". В самой Грузии "МегаФон" не предоставляет услуги связи.

Другой российский оператор магистральной связи, ОАО "Ростелеком", участвует в Международном консорциуме с компаниями DanTelco (Дания) и FOPTNET (Грузия), напомнил ComNews представитель пресс-службы "Ростелекома". Этому консорциуму принадлежит подводная кабельная система "Грузия - Россия" общей протяженностью более 400 км, которая соединяет города Джубга и Сочи (Россия) с городом Поти (Грузия). Система построена в 1999 г., дооборудована в 2012 г. Ее активированная пропускная способность составляет 160 Гбит/с. Установленное оборудование спектрального уплотнения (DWDM) позволяет в зависимости от потребности телекоммуникационного рынка оперативно и поэтапно увеличить пропускную способность до 640 Гбит/с.

ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК), в свою очередь, имеет соединения с сетями почти всех стран, граничащих с Россией, включая Китай, Японию, Монголию, КНДР, Финляндию, страны Балтии и СНГ. "Создание стыка с Грузией мы в настоящее время не планируем", - рассказал представитель ТТК.

Vodafone убегает от конкурентов через Россию

Даниил Сидоров

Оператор связи Vodafone благодаря арендованным в России сетям демонстрирует лучшие среди международных операторов магистральной связи показатели задержки сигнала на интернет-каналах Европа - Азия, утверждает компания. Конкуренты не соглашаются с этой оценкой и говорят о некорректности подсчета.

Статистику круговой задержки привел вчера консультант по техническим решениям "Vodafone Россия" Александр Котов на VI Международной конференции "Transport Networks Russia 2015 - Развитие телекоммуникационных транспортных сетей в России и СНГ", организованной ComNews Conferences.

По его словам, на маршруте Франкфурт-на-Майне - Гонконг скорость прохождения сигнала у Vodafone составляет 196 мс. От Франкфурта до Токио и обратно она равна 156 мс. На линии Франкфурт - Сингапур (здесь компания использует морской маршрут через Индийский океан) задержка достигает 182 мс. Наконец, от Стокгольма до Токио и обратно сигнал идет 136 мс.

У основных конкурентов эти показатели заметно уступают, подчеркивает Александр Котов, ссылаясь на публичные данные с серверов Looking Glass самих операторов. По его словам, у TeliaSonera задержка равна 209 мс на маршруте Франкфурт - Гонконг и 248 мс - на маршруте Франкфурт - Сингапур (обе линии идут через Россию). У NTT Communications время прохождения сигнала составляет 305 мс от Франкфурта до Гонконга, 252 мс - от Франкфурта до Токио (обе линии через Россию), 192 мс - от Франкфурта до Сингапура (морской путь) и 285 мс - от Стокгольма до Токио.

У TATA Communicatons соответствующие цифры равняются 213 мс (морской путь), 267 мс (линия через США), 185 мс (морской путь) и 292 мс (через США). У Level3 Communications - 274 мс, 310 мс, 285 мс и 242 мс. Наконец, у PCWW (все маршруты идут через США) - 316 мс, 252 мс, 360 мс и 360 мс соответственно.

"Когда я брался за подсчеты, не думал, что у нас так хорошо, - удовлетворенно отметил Александр Котов. - На рынке это лучшие цифры с точки зрения задержки между Европой и Азией". "Vodafone Россия" активно арендует в России инфраструктуру ОАО "Ростелеком" и ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК), но не исключает возможности прибегнуть к услугам и других компаний, напоминает представитель оператора.

Конкуренты по рынку не согласны с подобными данными Vodafone. Коммерческий директор TeliaSonera Илья Булаев называет цифры некорректными. Looking Glass не показывает премиальных маршрутов - в действительности показатель задержки у Telia значительно ниже, заверяет он. От Франкфурта до Гонконга он равен 170 мс, а от Стокгольма до Токио - 150 мс, делится альтернативной статистикой Илья Булаев.

"У нас все необходимые емкости закуплены и все маршруты имеются, нам не надо ничего улучшать", - утверждает топ-менеджер TeliaSonera.

"Есть несколько маршрутов, которые задействованы по VPN-схемам, и по ним нет публичной статистики, - соглашается директор по работе с заказчиками Level3 Communications Андрей Ермурак. - Ее невозможно было измерить теми способами, которыми пользовался Александр Котов".

Level3 тоже имеет возможность предоставить клиентам сервисы через Россию с минимальной задержкой, отметил Ермурак в беседе с ComNews. Он затруднился назвать соответствующие показатели, но заверил, что представляемая им компания "хорошо себя чувствует".

В свою очередь, Александр Котов обратил внимание, что приведенные им данные касаются только каналов для публичного Интернета, а не премиальных VPN-каналов. Многие операторы используют VPN-каналы Европа - Азия через Россию в качестве премиум-маршрутов для корпоративных клиентов, но статистика по этим маршрутам недоступна публично, уточняет он. В свою очередь, Vodafone также использует маршруты с короткой задержкой для своей MPLS-сети, и время прохождения сигнала на маршруте от Франкфурта до Гонконга через TEA4 составляет 170,71 мс, заключает Котов.

Затраты на импорт электроэнергии составляют 20% ВВП страны, рассказал эксперт

Госкорпорация «Росатом» и Комиссия по атомной энергии Иордании 24 марта подписали межправительственное соглашение, создающее правовую базу для строительства первой атомной станции в Иордании. Подписи под документом поставили на встрече в Аммане гендиректор Росатома Сергей Кириенко и председатель Комиссии по атомной энергии Иордании Халед Тукан. Ожидается, что атомная станция будет состоять из двух блоков общей мощностью 2000 МВт, первый должен быть запущен в эксплуатацию в 2024 году, второй — в 2026 году.

«Около 97% для производства электроэнергии Иордания импортирует, затраты на эти цели поглощают около 20% ВВП страны, — рассказал руководитель Центра анализа международной политики Института глобализации Михаил Нейжмаков. — В условиях нестабильности на Ближнем и Среднем Востоке зависимость Хашимитского королевства от поставок энергоресурсов создает дополнительные угрозы безопасности страны. Например, диверсии на газопроводе из Египта до сих пор были достаточно частым явлением. При этом, в недрах Иордании, по предварительным расчетам, находится около 65 000 тонн урановой руды (по данным на 2011 год, страна занимала 11-е место в мире по этому показателю). В ноябре 2014 года председатель Комиссии по атомной энергетике королевства Халед Тукан заявил, что Амман к 2020 году готов даже начать экспорт данного вида сырья на внешние рынки. В этих условиях стремление иорданских властей создать собственную атомную отрасль более чем логично. Подобные планы были анонсированы еще в 2009 году. В стране были и противники данных планов, чьи протесты были особенно заметны в 2012 году, но власти, в итоге, остались верны избранной ранее стратегии. Как известно, о победе россиян в данном тендере было объявлено еще осенью 2013 года».

«Реализация данного проекта может повысить шансы России на заключение подобных контрактов в других арабских странах, интерес которых к развитию атомной отрасли вновь заметно вырос еще накануне „Арабской весны“, — резюмировал он.

»Строительство АЭС за рубежом — высокопрестижный и весьма доходный вид инжиниринговых услуг, — напомнил доцент кафедры государственного регулирования экономики Института госслужбы и управления РАНХиГС Иван Капитонов. — Россия на этом рынке чувствует себя достаточно уверенно: Росатом успешно строит многочисленные станции и оказывает услуги по их дальнейшему обслуживанию по всему миру, в странах СНГ, ЕС (Финляндия), АТР и странах Ближнего Востока (Турция, Иран). В связи с этим не вызывает особого удивления недавнее подписание соглашения о строительстве станции в Иордании на базе двух блоков ВВЭР-1000, таким образом по российской технологии будет построена суммарная мощность 2 ГВт. Сумма инвестиций в проект — 10 миллиардов долларов, сроки пуска блоков — 2024 и 2026 гг. Победа в тендере, который завершился еще в конце 2013 г. — результат безусловного признания заслуг и превосходства отечественной атомной энергетики, т. к. в выигранном тендере кроме Росатома участвовали ведущие атомные компании мира: AREVA, Mitsubishi Heavy Industries Ltd и канадская королевская корпорации AECL. В результате победы в тендере, в сентябре 2014 года компания «Русатом Оверсиз» подписала с комиссией по атомной энергии Иордании соглашение о развитии проекта строительства первой иорданской АЭС, и теперь подписано соглашение непосредственно о строительстве".

«Необходимо сказать, что Иордания весьма последовательна в своей настойчивости развивать атомную энергетику, — отметил эксперт. — Это выражается не только в отстаивании права на развитие мирного атома, ведь долгое время США навязывали Иордании модель сотрудничества по типу США с Объединёнными Арабскими Эмиратами. В этом двухстороннем соглашении содержится обязательство Эмиратов не заниматься обогащением урана и переработкой ОЯТ. Вашингтон хотел бы, чтобы к поступку ОАЭ присоединились бы не только ОАЭ, но и Иордания, точно так же, как и другие страны региона. Конкретно для Иордании американская сторона предлагала вариант, согласно которому Иордания могла бы добывать на своей территории уран, но не имела бы права самостоятельно изготавливать из него топливо. Но, открыв существенные залежи урана (по отдельным данным, свыше 20000 тонн) с помощью французской компании AREVA, Иордания в 2012 г. не продлила с ними контракт, предпочтя добывать и делать критические сборки (первая иорданская подкритическая сборка нулевой мощности была запущена в исследовательских целях 2011 г.) из урана самостоятельно. Таким образом, страна отрицает сотрудничество по навязываемым схемам с США и строит самостоятельную энергетическую политику в регионе».

«Иордания заинтересована именно в атомной энергетике потому, что почти вся электроэнергия в стране производится из нефти газа, а эти энергоносители, в свою очередь, импортируются, на что тратится около 20% ВВП. Наличие этой АЭС позволит утилизировать имеющиеся в Иордании запасы урана и окажет положительное влияние на экономику, снизив стоимость электроэнергии, что позволит приступить к реализации крупных инфраструктурных проектов и поднять экономику на принципиально иной по качеству уровень», — уверен Капитонов.

Тунис – не единственная страна, представители которой заявляли о присоединении к Таможенному и Евразийскому экономическому союзам. Это нормальная реакция на изменения геополитического и геоэкономического плана. Я считаю, что создание Евразийского экономического и Таможенного союзов стало серьезным событием на постсоветском пространстве и вообще в мире.

В данном случае, Тунис - страна, которая оказалась в центре событий так называемой «арабской весны». Именно там начинались беспорядки 2011 года, которые перекинулись на другие страны. В конце концов, в Тунисе все успокоилось - президент Али сбежал, оставив после себя много проблем. Ситуация более-менее стабилизировалась, но там до сих пор происходят радикальные выходки и террористические акты.

Опасность рецидива всплеска активности радикально настроенных групп постоянна, и Тунис сегодня находится в очень сложном положении. Рядом находится Ливия, а со стороны Саудовской Аравии и Катара ждут крупные силы террористических организаций, радикалов самого крайнего толка - не только Аль-Каида, но и Ан-Нусры. В стране понимают, что рано или поздно события могут повториться - соседи просто собираются с силами, чтобы повлиять на Тунис. В планах Саудовской Аравии и Катара охват своей радикальной политикой всей Северной Африки - что, в принципе, в Ливии сейчас и происходит.

Ливия не может прийти в себя, там творится полный хаос, анархия, никто никому не подчиняется. С одной стороны, это понятная политика радикалов. А с другой стороны, зачем это нужно таким странам, как Саудовская Аравия? По всей видимости, принцип всё тот же - в мутной воде рыба лучше ловится. Теория управляемого хаоса существует и действует. Она нужна, с другой стороны, и Западу – США и Евросоюзу, чтобы легче добывать нефть. В Тунисе, конечно, не так много нефти по сравнению с Алжиром, но он находится на участке, где проходят крупные морские пути.

Поэтому заявление Туниса и других стран о вступлении в союз является реакцией на происходящие события в мире. Это желание присоединиться к какому-то образованию, по сути, является желанием выжить и не оказаться под мечом радикалов. Таможенный и Евразийский союзы всегда будет за усиление состава. Тунис в итоге вряд ли окажется в составе Таможенного союза, но может получить зону свободной торговли, а это значит - снятие определенных торговых барьеров.

Вьетнам также заявляет о желании присоединиться к Таможенному союзу в форме зоны свободной торговли. Вьетнам – это давний и известный партнер Советского Союза, поэтому Вьетнам был всегда интересен Евразийскому пространству, в том числе, и Казахстану. Рядом с Вьетнамом находятся мощные запасы углеводородов, за которые у него идет спор с Китаем и на которые также посматривают американцы.

Присоединение Вьетнама к экономическому пространству в форме зоны свободной торговли имеет политический аспект. Надо признать, что официальной Москве немаловажно иметь с Вьетнамом свои точки соприкосновения, которые со временем могут превратиться в мощные военные позиции. На юге Вьетнама находится бывшая американская военно-морская база, корпуса которой сохранились до сих пор. Вьетнамцы до последнего не передавали ее Советскому Союзу. Так что, я думаю, возвращение военно-морских сил для дислокации будет очень важным для России.

Страны, заявляющие о присоединении к Таможенному союзу – это, конечно, большой плюс для Евразийского союза, реальная альтернатива в поиске новых партнеров, особенно в случае столкновения с не самым справедливым отношением, допустим, на европейском пространстве или со стороны других мировых держав. Здесь Евразийский и Таможенный союзы являются, повторюсь, хорошей альтернативой. Они с надеждой смотрят в сторону востока и постсоветского пространства.

Мурат Абулгазин

Несмотря на то что международные СМИ его почти не освещали, это был один из крупнейших корпоративных коллапсов во время недавнего кризиса и самый грандиозный финансовый скандал, который когда-либо происходил в семейных конгломератах Ближнего Востока.

Более чем 100 банков по всему миру, включая такие известные, как Deutsche Bank, BNP Paribas, City Group и HSBC, подсчитывают многомиллиардные убытки, с тех пор как в 2009 г. Ahmad Hamad Algosaibi & Brothers Company (AHAB) объявила дефолт.

Запутанный финансовый клубок привел к бесчисленным судебным искам, апелляциям и ответным искам в Саудовской Аравии, Бахрейне, США, Великобритании, Швейцарии и на Каймановых островах. Один опытный инвестор на вопрос, сталкивался ли он когда-либо с более сложным корпоративным крахом, с улыбкой ответил: “Да. У меня был один на Марсе”.

Ситуацию противостояния, когда AHAB и его кредиторы в течение длительного времени не могут ни о чем договориться, уже называют “замороженной войной”. После шести лет некоторые его участники потеряли надежду на какое-либо разрешение. Другие полагают, что уже имеются определенные признаки урегулирования.

Если они правы, то это будет очень кстати для саудовцев, которые пытаются привлечь иностранный капитал для финансирования крупных инфраструктурных проектов.

Взаимные иски, которые рассматриваться в различных судебных инстанциях, указывают на серьезные проблемы в корпоративном и финансовом управлении, что, безусловно, заставляет задуматься любого потенциального инвестора, перед тем как вложить деньги в регион, отмечает британский журнал The Economist.

Основатели Ahmad Hamad Algosaibi & Brothers Company

Основанный в 1940 г. семьей Кусэйби в Саудовской Аравии конгломерат AHAB занимался самым различным бизнесом, включая сельское хозяйство, добычу жемчуга, банковское дело, производство прохладительных напитков и автомобильных шин.

По мере того как компания росла, увеличивалось и число членов семьи, которые получали в ней долю. Одной из них была дочь основателя AHAB, которая вышла замуж за Маан ас-Санеа, саудовского миллиардера кувейтского происхождения и владельца известной инвестиционной компании Saad Group. В прошлом он был крупным держателем акций банка HSBC.

После женитьбы Санеа возглавил финансовое подразделение AHAB, которое вскоре начало брать многочисленные кредиты. Так, например, Money Exchange (одна из финансовых компаний конгломерата) за период с 2000 по 2009 гг. взяла кредиты на общую сумму в $120 млрд – колоссальная цифра для региональной фирмы.

Но самое удивительное то, что большая часть банковских займов продлевалась без всякого обеспечения, лишь на основе “доверия к заемщику”, когда репутация кредитора ценится выше, чем реальное положение дел в бизнесе.

Первые финансовые проблемы конгломерата появились в 2009 г., когда во время глобального кризиса банки перестали выдавать новые займы. В мае 2009 г. TIBC (“дочка” AHAB в Бахрейне) объявила о дефолте. Вскоре та же печальную участь настигла Money Exchange.

В последовавших судебных исках семья Кусэйби сделала ряд серьезных обвинений: они стали жертвами мошенничества на сумму в $9 млрд, организатором которого был Санеа, взявший под полный контроль финансовое подразделение группы.

По мнению Кусэйби, Санеа якобы “узурпировал имя и репутацию“ семьи. Они обвиняют его в проведении масштабного неавторизованного заимствования от имени или под гарантии AHAB с использованием поддельных документов, а также переводе прибыли в подконтрольные ему компании, включая несколько на Каймановых островах. Несмотря на многомиллиардные транзакции через финансовые “дочки” AHAB с 2000 по 2009 гг., семья утверждает, что получила лишь $146 млн по отдельным платежам.

Маан аль-Санеа

Санеа, разумеется, подал несколько встречных исков, в которых утверждает, что все обвинения в его адрес беспочвенны, и требует приостановки всех судебных разбирательств. Тем не менее AHAB удалось получить нужное им решение в суде на Каймановых островах, согласно которому Санеа должен выплатить конгломерату компенсацию в $2,5 млрд. Вердикт, с которым борется Grant Thornton, ликвидатор некоторых компаний Saad Group, еще не признали иностранные суды.

Несмотря на все расследования, которые проводят как частные, так и государственные следователи, бухгалтеры-криминалисты и адвокаты с 2009 г., многое в коллапсе до сих пор остается неясным, а масштаб и уровень влияния Санеа подвергается сомнению.

Непонятно, почему наемные менеджеры, среди которых были опытные иностранные финансисты, соглашались становиться номинальными руководителями подразделений AHAB, в реальности не руководя ими; или почему семья не следила за деятельностью своих компаний.

Имеются также вопросы по поводу кредиторов AHAB. Почему десятки, казалось бы, высокопрофессиональных иностранных банков давали кредиты группе, о которой они мало что знали? Даже если они считали, что Санеа имел законную власть, можно ли было считать AHAB надежным заемщиком для столь крупных кредитов?

Семья утверждает, что ни один банк никогда не связывался с партнерами конгломерата по поводу крупного заимствования или попросил подтверждения того, на что были потрачены деньги. Какой бы не была правда взаимных обвинений, кредиторам, безусловно, придется ответить на главный вопрос: насколько оправдана выдача многомиллиардных кредитов лишь под имя Кусэйби и Санеа.

Что касается того, куда ушли заемные деньги, то эксперты полагают, что десятки миллиардов долларов были проведены через Нью-Йорк, через большое количество авторитетных международных финансовых организаций, которые играли роль долларовых клиринговых банков. Но в связи с этим появляется дополнительный неприятный вопрос об уровне мониторинга со стороны банков-корреспондентов и контроля со стороны регуляторов.

27 МАРТА ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНТРАНСА РОССИИ ИГОРЬ КОСТЮЧЕНКО ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ПРИ ПОЛНОМОЧНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

В заседании, прошедшем в режиме видеоселектора под председательством заместителя полномочного представителя Президента РФ в УФО Александра Моисеева, также принял участие заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Григорий Прокуронов, представители субъектов УФО.

По словам А. Моисеева, развитие дорожной отрасли является одним из приоритетов социально-экономического развития России. «Сегодня перед нами стоит важная и ответственная задача по исполнению Поручения Президента РФ по удвоению объемов дорожного строительства на период 2013-2022 гг.», – подчеркнул он. А. Моисеев сообщил, что на сегодняшний день протяженность региональных и межмуниципальных автомобильных дорог в УФО составляет 40,5 тыс. километров. Объем средств дорожных фондов округа в 2014 году составил порядка 35 млрд рублей, что на 6% меньше, чем в 2013 году. «В 2015 году ожидается снижение объемов дорожных фондов до уровня 34,1 млрд рублей», – уточнил он.

А. Моисеев добавил, что за счет средств региональных дорожных фондов в 2014 году построено и реконструировано 116 километров дорог, произведен ремонт 917 километров. На 2015 год запланировано строительство и реконструкция 130 километров, ремонт 591 километра дорог, строительство к сельским населенным пунктам 60 километров дорог.

С докладом по данному вопросу выступил И. Костюченко. По его словам, помимо увеличения расходов на финансирование дорожного хозяйства, дорожные фонды должны обеспечить достижение определенных конкретных результатов, а именно улучшение состояния имеющейся дорожной сети и дальнейшее ее развитие. Директор напомнил, что в 2011 году для финансового обеспечения дорожного хозяйства в стране введена система целевых дорожных фондов, которая позволила осуществить не только увеличение финансирования отрасли, но и обеспечить стабильность и прогнозируемость финансовых потоков, дала возможность формирования обеспеченных ресурсами долгосрочных целевых программ, в том числе региональных, сохранения и развития дорожной сети.

«За последние годы объемы дорожных фондов регионов возросли более чем в два раза, – сказал И. Костюченко. – Несмотря на сложность решения задачи по удвоению объемов строительства дорог, необходимо приложить все усилия, чтобы достигнуть поставленной цели».

По его словам, Минтранс России в конце 2013 года направил в регионы Методические рекомендации по увеличению в ближайшие 10 лет объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог. Данные рекомендации предусматривают, прежде всего, разработку и утверждение соответствующих государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ, внесение изменений в региональные законы о дорожных фондах, направленных на повышение эффективности функционирования фондов, а также увеличение объемов средств региональных и муниципальных дорожных фондов.

И. Костюченко также напомнил, что 2003-2012 годах в УФО было введено в эксплуатацию почти 3 тыс. км автодорог регионального или межмуниципального и местного значения. «В соответствии с поручением Президента РФ за десять лет необходимо построить и реконструировать не менее 6 тыс. км или в среднем 600 км в год», – уточнил он. В 2013 году в Уральском федеральном округе введено в эксплуатацию 266 км автодорог, в 2014 – 223 километра. На 2015-2017 годы прогнозируется ввод соответственно 161, 150 и 163 километров дорог. «Подобные темпы не позволяют обеспечить решение поставленных задач. В этой связи необходимо проанализировать сложившуюся ситуацию и выработать комплекс мер, направленных на решение данной задачи», – сказал И. Костюченко. Он сообщил, что анализ представленных данных за 2013-2016 годы показывает, что только Курганская область планирует к 2017 году выйти на среднегодовые темпы ввода дорог. Свердловская, Тюменская и Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа планируют ввод автодорог в размере, соответственно, 16, 8, 27, 11 и 25 процентов от необходимых объемов. По мнению И. Костюченко, необходимо обратить особое внимание на вопросы организации схем управления данными процессами.

И. Костюченко обратил внимание, что постановлением Правительства РФ № 193 от 5 марта 2015 года, а также Федеральным законом от 01.12.2014 № 384 «О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов» субъектам РФ предоставлены иные бюджетные трансферты. Минтрансом России совместно с Федеральным дорожным агентством разработаны рекомендации по подготовке необходимых материалов для заключения соглашений о предоставлении указанных бюджетных трансфертов. Объемы формирования региональных дорожных фондов в 2015 году увеличены по сравнению с поступлениями в 2012 году: в Свердловской области – в 1,5 раза; в Тюменской – в 1,4; в Челябинской – в 1,5; в Ханты-Мансийском АО – в 1,3. И. Костюченко обратил особое внимание на то, что задача увеличения объемов строительства должна решаться в контексте обеспечения надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог.

Участники совещания также обсудили вопрос внесения изменений в нормативные правовые акты РФ, предусматривающих возможность введения субъектами РФ на дорогах регионального и межмуниципального значения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам грузовыми транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. По словам И. Костюченко, субъектами УФО представлена соответствующая информация в части совершенствования законодательной базы по данному вопросу. «Минтрансом проанализированы представленные данные и подготовлен соответствующий проект Федерального закона, регулирующего право субъекта РФ вводить подобную систему на сети автомобильных дорог субъектов РФ», – подчеркнул он.

Помимо этого, был затронут вопрос целесообразности взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения с грузовых транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 3,5 тонн. По мнению представителей регионов, введение такой системы нецелесообразно, поскольку приведет к дополнительному удорожанию себестоимости товаров первой необходимости, в том числе продуктов питания и лекарственных средств. Кроме того, регионы просят наделить их полномочиями по контролю за соблюдением установленных весовых и габаритных норм при перевозке тяжеловесных и крупногабаритных грузов и по принятию мер административного воздействия в отношении нарушителей.

Участники также рассмотрели вопрос выполнения поручений Президента РФ и Правительства РФ о расширении применения природного газа в качестве моторного топлива в части оснащения дорожно-строительной и коммунальной техники. По информации А. Моисеева, в ходе проведенной работы субъектами УФО была определена потенциальная потребность в замене или переводе техники на газомоторное топливо. Всего планируется заменить или переоборудовать 1035 единиц указанной техники.

На космодроме Байконур состоялось заседание Государственной комиссии, на котором были рассмотрены результаты испытаний на стартовом комплексе ракеты космического назначения (РКН) «Союз-ФГ», предназначенной для выведения на орбиту транспортного пилотируемого корабля (ТПК) «Союз ТМА-16М» с международным экипажем.

Заслушав доклады руководителей работ, Государственная комиссия приняла решение о готовности РКН «Союз-ФГ» с ТПК «Союз ТМА-16М» к заправке компонентами топлива и пуску.

В соответствии с графиком предстартовых работ специалисты предприятий ракетно-космической промышленности приступили к операциям по заправке баков РКН окислителем и горючим.

Пуск РКН «Союз-ФГ» с пилотируемым кораблем «Союз ТМА-16М» запланирован на 27 марта в 22:42 мск.

Пресс-служба Роскосмоса

На чьей стороне Иран?

Гейдар Джемаль,

Специально для Iran.ru

Приход к власти президента Хасана Роухани резко обострил полемику в экспертных кругах относительно политического курса ИРИ. В течение многих лет казалось совершенно однозначным, что в силу жесткой оппозиции Исламской республики Западу, и в первую очередь США, Ирану как бы "некуда деваться", как только "прибиться" к России. Почему к России? Парадоксальным образом, Россия, которая по всем ключевым вопросам, определяющим состояние мировых дел, подыгрывает Западу, вместе с тем, вопреки очевидности, унаследовала от Советского Союза имидж альтернативного полюса. Но, стратегический союз СССР с англо-саксонским миром во Второй мировой войне упразднил всемирно-историческую миссию Октябрьской революции, переведя все последующие разногласия с западным миром в рамки банального геополитического соперничества империй.

Вторая мировая война стала поводом для советско-британского вторжения в Иран, и он был превращён в некое подобие "исторической сцены", на которой перед мировой аудиторией восседали три "либеральных диктатора", определяющих послевоенные судьбы человечества. Ирану в этом раскладе была отведена сугубо страдательная роль. В позднесоветский период коммунистический Кремль толерантно относился к шахскому режиму, и, наоборот, Исламская революция стала для советского режима шоком и вызовом. Комментарии, которыми была полна пресса СССР в период, непосредственно предшествующий свержению шаха и годы спустя после установления Исламской республики, носили однозначно иранофобский характер.

В постсоветскую эпоху "козыревщина", определившая эру ельцинской дипломатии, сделала "Иран" бранным словом. Освободившись от идеологического груза и с облегчением раскрывшие миру свою либеральную прозападную суть, прозападные и произраильские чиновники и политики России не скрывали своей глубокой неприязни к Исламскому миру вообще и к Ирану в особенности. Иран, как страна, совершившая именно Исламскую революцию, занимал в этом кремлёвском негативе привилегированное место. Тем более, что Москва, хотя бы и постсоветская, не забывала, что, во-первых, СССР был определён основоположником Исламской республики аятоллой Хомейни как "малый Шайтан", а во-вторых, Тегеран активно помогал моджахедам бороться с советской оккупацией Афганистана.

В свою очередь Москва без колебания поддерживала Саддама Хусейна, игнорируя печальную судьбу иракской коммунистической партии, в буквальном смысле слова закатанную багдадским режимом под асфальт. СССР поставлял во время ирано-иракской войны Саддаму практически все виды оружия – от ракет средней дальности до тяжёлой техники, и эти поставки достигали пика в 1982 и 1985 годах. Режим багдадского диктатора получал от Москвы танки Т-72, истребители МИГ-29, артиллерийские системы, в том числе и залпового огня. Справедливости ради надо отметить, что вместе с СССР Саддама накачивали вооружениями во время этой войны почти все страны Запада, среди которых особенно выделялись США и Франция.

Несомненно, крушение СССР внесло новую ноту в российско-иранские отношения. Тогдашний президент Али Акбар Хашеми-Рафсанджани сделал ряд геополитических жестов в адрес Москвы, которые должны были продемонстрировать готовность Ирана к региональному партнёрству в регионе Большого Ближнего Востока. Наиболее острым ходом Тегерана стала сдача исламо-демократического коалиционного правительства в Душанбе, которое во время гражданской войны умоляло Иран о помощи, так её и не получив (зато в последующем Иран с согласия России приютил у себя некоторых сбежавших в эмиграцию таджикских деятелей, имевших отношение к Исламской партии возрождения и к Демократической партии Таджикистана).

Само собой разумеется, что за все эти широкие жесты, стоившие Ирану геополитического влияния в Центральной Азии и на Большом Кавказе, Исламская республика не получила практически ничего. Между тем, главной темой, ради которой это геополитическое влияние было принесено в жертву, являлось российско-иранское сотрудничество в ядерной сфере. Итогом этого сотрудничества после многих лет тяжело и медленно идущих работ стала относительно недавно пущенная в ход АЭС в Бушере. Можно с уверенностью утверждать, что после завершения ельцинской эры иранское руководство рассчитывало на гораздо большее!

Сегодня в многоэтапной тридцатипятилетней эпопее постшахских взаимоотношений между Москвой и Тегераном наметился определенный итог. (Кстати, важно отметить, что точкой отсчёта в этих отношениях является именно Исламская революция и возникновение послешахского Ирана, а не распад СССР и появление постсоветской России). Дело даже не в том, что масштабы торгового оборота между двумя странами опустились ниже одного миллиарда долларов. Гораздо важнее то, что независимо от активной риторики проиранского лобби в Москве и пророссийского лобби в Тегеране, Кремль с гранитным постоянством строится в общий ряд с Вашингтоном и его сателлитами и разделяет позицию, которая высокопарно и лживо именуется позицией "мирового сообщества". Здесь приходится констатировать, что проиранское лобби в России не смогло выполнить стоящих перед ним задач и оказать существенное влияние на позицию российских чиновников. Эти чиновники, как стояли на платформе "ираноскепсиса", так и продолжают на этой платформе находиться по сей день, оказываясь подчас в каких-то аспектах даже более антииранскими, чем Вашингтон, которому это положено, что называется, "по должности".

В последние годы главным инструментом демонстрации политического партнерства обеих стран было отношение к режиму Башара Асада в Сирии, который поддерживали и Москва, и Тегеран. Соответственно, и Москва, и Тегеран декларировали свою враждебность к радикальной суннитской оппозиции и клеймили "подлую политику" империалистов по отношению к братской Сирии. Однако совпадение позиций по Асаду и совместная поддержка алавитского (баасистского) режима − всего лишь надводная часть айсберга. Подводная же часть – это мировоззрение чиновников, которое десятилетиями формировалось таким образом, что солнце для них восходит на Западе, а между Россией и Исламским миром, в том числе и с Ираном, как частью этого мира, априори существует глубокое расхождение по многим вопросам стратегического характера.

Новый президент Ирана Хасан Роухани пришёл к власти как раз в тот исторический период, когда Россия вошла в клинч с официальной позицией Запада по украинскому вопросу. При этом, несмотря на режим санкций и прекращения формата G8, Россия продолжает входить в число переговорщиков по иранской ядерной программы (ИЯП), то есть сохраняет одну из ключевых позиций в решении дальнейшей судьбы иранского атома. Как уже отмечалось выше, Москва в основном придерживается западного взгляда на эту проблему, да и вообще тема антииранских санкций могла бы не возникнуть вовсе, наложи Россия на них вето в Совбезе ООН!

Динамика изменения взглядов на реалистичность российско-иранского сближения отражается в статьях экспертов, посвященных как раз перипетиям дипломатической игры между Исламской республикой и США. Первоначально эксперты уверенно утверждали, что естественный и органичный союз между Ираном и Россией очевиден с первого взгляда и вообще не требует никаких особых доказательств. Обе страны имеют общие интересы (Ирак, Сирия, Афганистан, Центральная Азия, Каспий, Большой Кавказ, Палестина), они занимают одну и ту же позицию по многим актуальным вопросам международной жизни. У них, в том числе, общее неприятие салафитского "исламизма" и т.д.

Чуть позже на смену этой позиции пришла вторая с чуть более приглушенными нотками триумфа. Да, мол, следует признать, что либеральная оппозиция с приходом Роухани встрепенулась и активизировалась. Возникли преждевременные и, по большому счёту, абсолютно иллюзорные надежды, что Иран может о чем-то договориться с Западом. Цель Запада, конечно же, завести переговоры в тупик, а ядро политической элиты Ирана прекрасно понимает мировую конъюнктуру, и поэтому у либералов в ИРИ нет никакого шанса.

Через некоторое время пришёл третий взгляд на развитие ситуации: часть иранского общества связывает неоправданные надежды на выход из санкций именно с президентством Хасаном Роухани. И это, вообще-то, представляет некоторый предмет озабоченности для "людей доброй воли" в обеих странах. Хорошо, что по Конституции Ирана президент − это глава исполнительной власти, вроде нашего премьера и рахбар (духовный лидер) в любой момент может его курс скорректировать, если что не так... А уж рахбар-то знает, где правда. Он знает, что ему по пути с великой Россией против США, которые всегда обманут, как уже обманывали множество раз...

В скором времени и такой подход перестал соответствовать все более и более неприятной реальности, которая формировалась буквально на глазах у этих самых "людей доброй воли". Настало время четвертого этапа в описании российско-иранских отношений: Иран должен понять, что он стоит на волосок от величайшей ошибки в своей исторической практике. За все две с половиной тысячи лет существования Ирана не было большей угрозы (если не считать Александра Македонского!). Либералы практически оседлали иранское медийное пространство, их поддерживают десятки ираноязычных теле- и радиоканалов, созданных спецслужбами США и НАТО. Иранская же элита всё никак не возьмёт в толк, что на ядерную программу и даже саму бомбу(!) так называемому "мировому сообществу" плевать! Всё что нужно Западу − это свержение нынешнего режима, порабощение иранского народа и взятие под контроль энергетических ресурсов страны.

Этот четвёртый пункт является в некотором роде завершающим в развитии оценок, которые давались российско-иранским и иранско-западным связям на протяжении последнего года. Сейчас, насколько можно судить по публикациям в Иран.ру, наступило время пятого этапа. Он специфически отличается тем, что на нём уже не обсуждаются катастрофические проблемы, могущие возникнуть для иранского народа с возобладанием внутри ИРИ "партии либералов". На этом этапе поставлен вопрос о том, какие конкретно бедствия несёт уже самой России переход Ирана в американскую орбиту. Иными словами, экспертный дискурс переходит от режима описания возможных угроз к режиму оценки чуть ли не состоявшейся катастрофы.

Конечно, этот экспертный анализ всех мыслимых минусов и негативов, которые возникают для России от союза Ирана с США, также фантастичен и практически также не связан с реальностью, как и оптимистическое ликование относительно оси Москва-Тегеран в недавнем прошлом. В качестве одной из наиболее страшных угроз рассматривается перспектива, в которой боевики ИГ и Джабхат ан-нусра волнами обрушатся на Кавказ и юг России, а также при содействии проамериканского Ирана свергнут пока ещё существующие посткоммунистические режимы в Центральной Азии и включат эти территории в свой "ужасный Халифат". Трудно сказать, чего в этих пугалках больше: религиозно-культурного невежества или политической неадекватности. Другим перлом подобного рода является концепция, согласно которой, став "проамериканским", Иран создаст супермощный политический блок с Саудовской Аравией и Турцией, направленной, разумеется, против России. Туда Иран приведёт Ирак и Сирию, а также Хизбуллу и Хамас... Автор это зловещей футурологической схемы отмечает, что у такого блока будет могучий самостоятельный потенциал даже и без поддержки США!

И, наконец, есть еще одно обстоятельство достаточно нелицеприятное для обоих государств. А именно то, что Россия воспринимает Иран как замороженную угрозу, возможно, даже по своей сути, более актуальную, чем так называемая "китайская угроза". Российский правящий класс отлично осведомлён, что значительная часть территорий, входящих сегодня в состав СНГ, относятся к ареалу великой иранской цивилизации, и в те или иные эпохи составляли часть политического пространства Ирана.

************

Вечная проблема Ирана заключается в том, что он никогда в психологическом, идеологическом и цивилизационном планах ни от кого не зависел, но у него при этом не хватало организационных и технологических ресурсов, чтобы превратить эту фундаментальную внутреннюю независимость во внешнеполитический суверенитет. В этом смысле между Ираном и Китаем есть, ситуативно говоря, много общего. Иран, как и Китай, считает себя Срединной империей, окруженной варварами, которые, однако, являются непреодолимым обстоятельством в силу своего пока физического превосходства. Поэтому Иран в силу разных причин (в том числе по ментальности) не может находиться и не находится ни на чьей стороне: ни на стороне Запада, ни на стороне России. Как был на протяжении всей истории важнейшим самостоятельным игроком, так таковым и остался.

Около тысячи казахстанцев вовремя не получают зарплату. Об этом сообщает Министерство здравоохранения и социального развития

В Казахстане около 1000 работникам не платят зарплату в срок, сообщила в пятницу в ходе заседания комитета партийного контроля партии “Нур Отан” ответственный секретарь Министерства здравоохранения и социального развития страны Аида Курмангалиева. При этом общая задолженность по заработной плате к настоящему моменту, по ее сведениям, “сжалась” до Т100 миллионов.

“У нас была Т1,6 миллиарда тенге задолженность по зарплате, мы сократили ее на Т1,5 миллиарда. То есть около Т100 миллионов еще остается задолженность по зарплате”, - сказала г-жа КУРМАНГАЛИЕВА. По ее данным, около 1000 работникам в целом по Казахстану не платят зарплату в срок. “Было 13 тысяч человек, которым платили зарплату с задержкой, сейчас мы примерно по 12 тысячам случаев закрыли задолженность. То есть получается, еще по 1000 работников есть задолженность. Но работу мы эту продолжаем в рамках антикризисных штабов, трехсторонних комиссий”, - отметила ответсекретарь.

По ее словам, основная причина задержки зарплаты сотрудникам на предприятиях достаточно банальна - нет средств. “Причины этого на разных предприятиях разные, в основном говорят, что задолженность по зарплате идет из-за того, что нет элементарных средств для выплаты. Но обещают исправиться”, - заключила г-жа Курмангалиева. В свою очередь заведующий общественной приемной партии “Нур Отан” Абылайхан Оспанов отметил, что трудовые споры являются одной из основных причин обращений граждан в общественные приемные партии власти, в которые только по итогам 2014 года пришли за помощью более 85 тысяч человек.

“Сегодня общественные приемные партии стали эффективным каналом обратной связи с населением, позволяющим отслеживать общественное настроение, оперативно реагируя на проблемы, - заявил г-н ОСПАНОВ. - Так, только в прошлом году количество личных приемов руководителей государственных органов и депутатов фракций всех уровней увеличилось в семь раз, составив более 26 тысяч приемов. При этом в 2014 году зарегистрировано 85 тысяч 343 обращения граждан”, - добавил он. По его словам, больше всего (в 22% случаев) граждане обращались с вопросами обеспечения жильем и земельными участками.

“Данные обращения являются одними из наиболее острых и нерешаемых, поскольку на получение коммунального жилья люди стоят в очередях годами в связи с недостаточными объемами строительства для социально уязвимых слоев населения. Множество обращений связаны с жалобой на непрозрачность продвижений и изменение очередности. А также на некорректное обращение госслужащих и нежелание предоставлять необходимую информацию”, - пояснил глава общественной приемной партии “Нур Отан”. На втором месте (21,4% от всех обращений) находятся вопросы социальной защиты и материальной помощи.

“Наибольшее количество таких обращений связано с реализацией прав лиц с ограниченными возможностями, а также с выплатой пособий и предоставлением льгот”, - уточнил г-н Оспанов. На третьем месте (21,1% от общего количества обращений) находятся вопросы трудоустройства и трудовых споров. “За весь год в партию поступило свыше 14 тысяч таких обращений. Население мало осведомлено о проводимых программах занятости в регионах, и люди продолжают направлять многочисленные обращения к нам в партию”, - прокомментировал заведующий общественной приемной.

Четвертым по количеству поступивших обращений направлением (18%) являются вопросы жилищно-коммунального хозяйства. По словам г-на Оспанова, из направленных обращений по водоснабжению и ремонту дорог наблюдается рост жалоб на неправомерные действия КСК, которые необоснованно сдают в аренду помещения кондоминиума и разрешают незаконные пристройки. “Также бездействуют ревизионные комиссии КСК, которые по закону обязаны проводить финансовые проверки любого участка деятельности КСК и давать заключение по ежегодному отчету правления кооперативом”, - добавил он.

На пятом месте по количеству обращений стоят вопросы образования - 7%. “В основном они связаны с жалобами на непрозрачность продвижения очередности в детские дошкольные учреждения. И все мы об этом знаем, выявляются в некоторых случаях факты двойных очередей, которые образовались в результате подачи заявления в ЦОН и в электронном виде одновременно”, - рассказал представитель партии. Последнее наиболее распространенное направление обращений - это сфера здравоохранения, где наиболее актуальными для граждан вопросами являются просьбы по оказанию содействия в получении квот и жалобы на качество оказываемых медуслуг, а также на действия врачей. Оксана Кононенко

НПП выявила незаконные платежи в ЦОНах

Оксана Кононенко

Сотрудники казахстанских центров по обслуживанию населения взимали с бизнесменов незаконные дополнительные платежи за предоставление государственных услуг, сообщила в пятницу на пресс-конференции эксперт Национальной палаты предпринимателей Казахстана Сания Акылбекова. Эти факты были выявлены в период с октября прошлого по февраль нынешнего года, когда нацпалата проводила общественный мониторинг качества 40 государственных услуг, предоставляемых 19 местными исполнительными и 21 центральным государственным органом.

“В специализированном ЦОНе Мангистауской области сотрудники при предоставлении регистрационных документов на транспортные средства запрашивают вознаграждение, непредусмотренное законодательством, в размере Т30 тысяч. Они мотивируют это тем, что направляют запрос о предоставлении информации о снятии данного транспортного средства с регистрационного учета в страны Евразийского экономического союза”, - сообщила г-жа АКЫЛБЕКОВА. По ее данным, аналогичные факты имеют место также в Жезказгане, где управление по защите прав потребителей требовало вознаграждения при выдаче санэпидзаключения. Также она сообщила о выявленных фактах лоббирования интересов отдельных коммерческих структур в Петропавловске, в отделе архитектуры и градостроительства: при оказании услуги “Выдача архитектурно-планировочного задания” сотрудники этого отдела мотивируют бизнесменов заказывать задания у конкретных организаций, чьи документы готовы рассматривать раньше установленного стандартом срока.

“Такие же факты были ранее установлены в отделе архитектуры и градостроительства Шымкента, - утверждает представительница Нацпалаты. - Работники ЦОН в Восточно-Казахстанской области создали условия для совершения коррупционных правонарушений при приеме документов по услуге “Выдача лицензии на хранение и розничную реализацию алкогольной продукции”, запрашивая у предпринимателей непредусмотренный законодательством документ - договор на вывоз мусора. Подобные факты, к сожалению, не единичны и наблюдаются по республике практически повсеместно”, - добавила она. К тому же они встречаются не только в ЦОНах. Предпринимателями в ходе проведения мониторинга было указано на случаи запроса непредусмотренных законодательством документов со стороны территориальных подразделений Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики по городу Алматы, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Кызылординской и Костанайской областей по услуге “Выдача разрешений на подключение к электрическим сетям”.

Центры по недвижимости в Восточном Казахстане и в Костанайской области запрашивали непредусмотренные законом документы при регистрации залога движимого имущества. А аппарат акима города Жанаозен в Мангистауской области - при оказании услуги “Выдача разрешения на изменение целевого назначения земельного участка”. “Кроме того, имеют место многочисленные факты нарушения порядка и сроков оказания услуги, утери предоставленных документов, некомпетентности и грубости работников государственных органов и организаций, бездействия руководства госорганов по фактам нарушений, непринятия адекватных системных мер по недопущению нарушений впредь”, - добавила г-жа Акылбекова. В результате по данным мониторинга, который включал в себя анкетирование 22 тысяч 421 предпринимателя, каждый шестой из них высказывал неудовлетворение качеством предоставления государственных услуг. “Итоги массового опроса показали, что в целом по стране количество неудовлетворенных качеством оказываемых госуслуг предпринимателей составляет около 17% от общего числа респондентов, то есть каждый шестой бизнесмен неудовлетворен их качеством”, - уточнила эксперт НПП на брифинге.

По ее словам, результаты анкет показывают, что почти 40% респондентов не удовлетворены процедурой утверждения землеустроительных проектов по формированию земельных участков. 37% недовольны процессом выдачи и переоформления сертификатов на выбросы парниковых газов. 29% опрошенных не устраивает качество предоставления грантов в рамках программы “Дорожная карта бизнеса - 2020”. 31% недовольны процедурой выдачи лицензий, переоформления и выдачи дубликата лицензии на строительно-монтажные работы. Еще 25,6% считают неудовлетворительным процесс выдачи архитектурно-планировочного задания. “Самый высокий уровень неудовлетворенности качеством услуг, оказываемых местными исполнительными органами, отмечен предпринимателями Мангистауской области - более 55%, в Алматинской области не удовлетворены 50,2% респондентов, в Кызылординском регионе - 32,5%”, - отметила эксперт. Касательно госуслуг, оказываемых территориальными подразделениями центральных госорганов и организаций, наиболее высокий уровень неудовлетворенности высказали, по ее сведениям, предприниматели Астаны (24,3%), Мангистауской (58,6 %) и Алматинской (27,5 %) областей. “Отдельно необходимо отметить уровень неудовлетворенности предпринимателей качеством госуслуг, оказываемых через центры обслуживания населения, который составляет 18,2% от общего числа опрошенных”, - сказала г-жа Акылбекова. Больше всего, по ее словам, предприниматели недовольны качеством оказания через ЦОНы госуслуг по выдаче решения на изменение целевого назначения земельного участка (30,5%), по выдаче лицензии, переоформлению и выдаче дубликата лицензии на проектную деятельность (более 40%) и по выдаче разрешений на эмиссию в окружающую среду (почти 60%). “При этом больше всего претензий предпринимателей вызывает работа ЦОНов Астаны, Мангистауской и Алматинской областей”, - заключила представитель НПП.

Кантар Орынбаев, Нурбанк: “Для того чтобы оставаться на месте, надо бежать изо всех сил. А чтобы двигаться вперед - бежать в два раза быстрее”

Этой фразой из “Алисы в стране чудес” председатель правления Нурбанка охарактеризовал ситуацию, связанную с необходимостью наращивания рыночной доли для небольших и средних банков. Результаты прошлого года для Нурбанка, связанные с существенным ростом активов и депозитного портфеля, похоже, демонстрируют возможность для банка перехода к росту быстрее рынка после предыдущей очень кропотливой стадии, связанной с сокращением проблемных кредитов и изменением бизнес-модели. При этом стратегически банк видит себя, по оценкам г-на ОРЫНБАЕВА, в первой десятке на казахстанском рынке. Говоря по просьбе Панорамы о том, имеют ли крупные банки преимущество ценообразования при фондировании, банкир отметил, что это даже не просто преимущество в фондировании, а сама возможность доступа, например, к средствам ЕНПФ.

Единственным мотивом для обращения к своим акционерам за дополнительной капитализацией в определенной временной перспективе может быть именно достижение уровня капитала, позволяющего привлекать средства ЕНПФ, поскольку, согласно формулировкам регулятора, это будет доступно для банков с уровнем капитала выше среднего по системе. Если не брать во внимание этот фактор, текущий уровень капиталилизации в 14,2% по методологии Нацбанка вполне позволяет не только обеспечивать текущую деятельность, но и нарастить активы еще почти вдвое. Если же говорить о том, как чувствуют себя совсем небольшие банки, то “уже видно, как им сейчас тяжело”. По мнению банкира, вероятно, налицо предпосылки для снижения количества банков, которое, по его мнению, правда, может происходить без какого-либо драматизма, скорей путем сделок M&A, чем банкротств.

Что касается самого Нурбанка, то он хотел бы возвратиться к модели роста быстрее рынка в этом году, но для этого сначала необходимо пройти нынешнюю не совсем ясную ситуацию, связанную с дефицитом тенговой ликвидности. Нацбанк снижает ставки по однодневным валютным свопам, однако его возвращение к предоставлению более длительных хеджирующих инструментов пока так и не состоялось. Доля долларизации депозитов растет, в розничной части у банка, по приведенным оценкам, она составляет 85%, в то время как соотношение в кредитном портфеле по валютам остается примерно таким же, как до существенного увеличения уровня долларизации обязательств. Для банковской системы крайне важна определенность. Лично для спикера более понятным и импонирующим решением в нынешней ситуации выглядит предложение г-на Жандосова о переходе к свободному формированию курса тенге. Что касается предложений от экономистов Олжаса Худайбергенова и Ануара Ушбаева, то введение механизма гарантии по тенговым депозитам выглядит нерыночным и сложно реализуемым решением. Что касается предложений Кабмина и Нацбанка, то они выглядят практически бесспорными, за исключением применения несущего некоторую негативную окраску термина “дедолларизация” вместо использования терминов о повышении доверия к тенге. Возвращение к росту после нормализации ситуации с ликвидностью будет связано для банка с продолжением диверсификации его кредитного портфеля. Доля корпоративных клиентов должна будет снизиться с 70% до 50% в среднесрочной перспективе. Пока, правда, нет ясности относительно того, как сектор розницы или МСБ будет развиваться более акцентированно. Регуляторные ограничения на рост беззалогового кредитования определенным образом сдерживают развитие в этом направлении, и может быть, с учетом государственных программ, направленных на этот сегмент, оно будет происходить именно здесь. Спикер считает абсолютно правильным и далеко не очевидным решение об участии в программах фондирования через “Даму” и БРК, в момент начала этих программ многие считали участие бесперспективным с учетом крайне невысокого уровня маржи, установленной для банков. В реальности результаты оказались очень неплохими, и г-н Орынбаев говорит как об определенном успехе о финансировании пищевой отрасли, которое у банка оказалось значительно выше минимального лимита в 25%. Речь идет о региональных компаниях, производящих высококачественную продукцию и работающих на рынке уже достаточно долго. Одного из заемщиков, регионального колбасного короля, не удавалось соблазнить до этого максимально выгодными условиями, связанными с рыночным фондированием. Он брал в руки калькулятор и выносил вердикт: “Нам это невыгодно”. Даже получение кредита под 6% годовых в рамках госпрограммы было связано для компании с немалыми колебаниями, в итоге заимствование, однако, было осуществлено. У спикера нет впечатления, что с заемщиками в рамках программы могут быть связаны большие риски в сторону проблемности кредитов, чем в целом по портфелю. Даже стрессовая ситуация, связанная с дешевым российским импортом, сказывается не на всех регионах. Кроме того, у заемщиков есть достаточно большой запас прочности для обслуживания кредитов даже в случае потери части своей рыночной доли под влиянием нынешнего стечения обстоятельств. К тому же ситуация выглядит временной и не может продлиться слишком долго. Что касается достаточно впечатляющего прогресса банка в снижении уровня проблемных кредитов с 40% до примерно 13%, то у банка не было больших сомнений, что регуляторные требования в не более чем 10% NPL могли бы быть достигнуты по итогам 2015 года.

Неясно, как на процесс повлияет макроэкономическая ситуация, поскольку, помимо осложнения ситуации для заемщиков, макроэкономика может предопределить и не столь высокие темпы роста кредитного портфеля, которые являются одним из ключевых факторов для снижения доли NPL. В последние два года Нурбанк и реструктурировал кредиты, и осуществлял продажи пулов проблемных кредитов, и осуществлял крупные списания. При этом спикер не считает, что в остающейся части проблемных кредитов высока доля заемщиков, связанных со строительством и недвижимостью. S&P отметило как раз эффективность решения банком этих сложностей в связи с сокращением уровня проблемных кредитов. В банке же считают сохранение своего рейтинга от S&P на прежнем уровне после снижения суверенного рейтинга определенным достижением. “Раньше мы отставали от суверенного уровня на 6 ступеней, теперь - только на 5”. Николай Дрозд

На Шымкентском АО “Химфарм” запущен ампульно-инфузионный цех

В 2012 году в рамках государственной программы ФИИР перед отечественными фармацевтами была поставлена задача увеличения объема производимых внутри страны медикаментов, на тот момент этот объем составлял не более 10%. За несколько лет этот показатель удалось приблизить к 50% за счет привлечения на рынок крупных иностранных инвесторов, получивших от государства долгосрочные контракты на поставку лекарств по системе госзакупа. В итоге была значительно снижена доля импорта, и дорогие медицинские препараты были заменены более доступными по цене.

На минувшей неделе представители АО “Химфарм” презентовали общественности новый ампульно-инфузионный цех, рассчитанный на выпуск 300 миллионов ампул и 4 миллионов упаковок инфузий в год. Создание современного производства, сертифицированного по стандартам GMP, завершило первый этап 100-миллионного инвестиционного проекта и стало возможным благодаря вхождению компании в 2011 году в международную фармацевтическую группу Polpharma. “В ампульно-инфузионный цех было инвестировано $40 млн. Новое стерильное производство имеет колоссальное значение для системы здравоохранения страны и является еще одним шагом вперед в его совершенствовании. Стандарты GMP позволяют исключить любое нарушение качества на всех этапах производства, а значит, предотвратить случаи отравления людей лекарствами”, - пояснила директор по внешним делам и связям с общественностью компании Santo Елена АРЫШЕВА.

Тотальное внедрение стандартов GMP ожидает отечественную фарминдустрию как следующий этап развития. До 21 декабря 2017 года казахстанские компании должны будут сертифицировать свою продукцию в соответствии с международными стандартами качества, иначе государство не допустит их к рынку. По словам Елены Арышевой, уже сейчас запрещена регистрация импортных медикаментов, не имеющих сертификатов GMP. Пока АО “Химфарм” с торговой маркой Santo является единственным производителем в Казахстане, у которого таких сертификата три: асептическая рассыпка порошков антибиотиков, производство инъекционных растворов и инфузий в цехе, производство инъекционных растворов в ампулах шприцевого наполнения. Общая доля компании с портфелем из 200 генерических и оригинальных препаратов составляет на рынке 42%.

Улучшение качества отечественных медикаментов также является необходимым условием для повышения их конкурентоспособности в условиях нового экономического пространства - с 1 января 2016 года в рамках ЕАЭС начнет работу единый фармацевтический рынок. “Конкуренция будет серьезной и к этому надо быть готовыми. В России довольно много производителей, но у Казахстана есть преимущество, потому что в нашем законодательстве есть многие европейские стандарты. Как видно, они реализуются на практике. Также у нас лучше, чем в России, развит аудит по GMP”, - утверждает представительница АО “Химфарм”. Как объясняет директор по инвестиционному проекту Рустам БАЙГАРИН, фармацевтическое производство бывает двух видов: стерильное и нестерильное. Если для выпуска таблеток сверхчистые условия не требуются, то для инъекционных форм это самое главное. Именно поэтому в создание предприятия были вложены колоссальные технологии.

“Ампульно-инфузионный цех является настоящей жемчужиной Казахстана. На данный момент это 4 ампульных линии и 2 линии производства инфузионных растворов. Разработка проекта была поручена итальянской компании, потому что европейцы знают, как делать GMP. Стерилизационное оборудование мы закупили у испанцев, а систему приготовления растворов и упаковочную машину - в Италии. Высокий уровень стерильности в нашем цехе поддерживается при помощи особой системы фильтров. Чем выше класс чистоты в той или иной зоне, тем больше там давление, что позволяет воздуху уходить в коридор, минуя все зоны. Таким образом, любая запыленность выдувается наружу. Если в каком-то помещении происходит нарушение давления, температуры или допустимого уровня частиц, то система информирует об этом. Серьезную очистку проходит вода, являясь главным сырьем для производства инъекций и инфузий. В цехе производятся не только препараты, рассчитанные на финишную стерилизацию, когда ампула нагревается после разлива, но и препараты асептического розлива, которые нельзя разогревать. Из-за того, что производство потребляет элекроэнергию на уровне завода, для него построена отдельная трансформаторная подстанция”, - рассказал Рустам Байгарин.

Особое внимание в АО “Химфарм” уделяют и подготовке будущих кадров. В Казахстане наблюдается дефицит специалистов фармацевтического профиля, в связи с чем в 2013 году компания запустила образовательный проект, в рамках которого подписала Меморандумы о взаимопонимании с Медицинским университетом Астана, Южно-Казахстанской Государственной фармацевтической академией и Назарбаев школой химико-биологического уклона в Шымкенте. Учащиеся данных учебных учреждений посещают производственные мощности и исследовательские лаборатории в Польше и Казахстане, а также получают гранты для поддержки наиболее перспективных научных работ.

Казахстанские fashion-ритейлеры отмечают снижение покупательской активности, но достаточно большая доля потребителей в процессе шопинга руководствуется эмоциями

Мировой кризис оказывает влияние на ситуацию в различных отраслях экономики, и fashion-ритейл не стал исключением. Так, в конце прошлого года было объявлено о банкротстве Mexx - компания не смогла справиться со снижением покупательского спроса и своевременно изменить маркетинговую стратегию в соответствии с изменившимися реалиями. Шопинг, как правило, одним из первых попадает в список тех статей расходов, на которых мы экономим, когда приходит время затянуть пояса. И хотя отказать себе в покупке новой кофточки трудно даже в самые тяжелые времена, но факт остается фактом: среднестатистический потребитель реже ходит по магазинам, переключается на более дешевые бренды и ищет альтернативные, более доступные каналы покупок.

Снижение продолжается

О том, что происходит с fashion-рынком под воздействием кризиса, а также о шагах, которые помогут привлечь и удержать покупателя в непростой период, рассуждали участники дискуссии, проходившей в рамках деловой программы Central Asia Fashion Spring. По оценкам экспертов, испытывают трудности все стороны, так или иначе задействованные в данной индустрии: около 15-20% байеров и собственников бизнеса были вынуждены поменять род деятельности и закрыть магазины, сложности испытывают и успешные игроки. При этом отечественным fashion-ритейлерам в отличие от российских коллег сложнее вести переговоры с торговыми центрами.

“Инфляция растет, ВВП снижается, все это не способствует стимулированию покупательской активности. Мы работаем в масс-маркете, и могу сказать, что часть наших клиентов, которые раньше делали покупки в Mexx или Motivi, в связи с падением доходов перешла в сегмент более дешевых брендов: New Yorker, Waikiki, DeFacto. Потребительское поведение меняется, люди стараются меньше тратить, причем на падение спроса влияет не возможная предстоящая девальвация, но, скорее, отсутствие предпосылок к тому, что ситуация изменится к лучшему. Среднестатистический потребитель не уверен в завтрашнем дне”, - отмечает Музаффар МАДАЛИЕВ, директор по развитию бизнеса Union Space (представляет на рынке Казахстана такие бренды, как Mexx, Motivi, New Yorker, Salomon и ряд других).

По мнению Евгения Коновалова, представляющего сеть обувных магазинов “Респект”, ощущение безнадежности является одним из тех нюансов, который отличает положение дел сегодня от того, что было в период кризиса 2009 года. После девальвации 2009 года ритейлеры тоже наблюдали 30-40-процентное падение оборота, однако уже на следующий год рынок отыграл позиции, и компании практически вернулись к тем же оборотам, которые существовали до кризиса. В данный момент, уверен эксперт, нет никаких предпосылок к тому, что рынок повторит ситуацию предыдущего кризиса. “Мы не закладывали дальнейшего падения по сравнению с 2014 годом, но если говорить об остатках, например, то по результатам осени-зимы остатки доходят до 40-50% в зависимости от направления, а это уже серьезно. В результате ритейл вынужден снижать заказ на будущий сезон, но меньше закупишь - меньше продашь, получается замкнутый круг; рынок вынужден делать дисконт, и о марже речь уже не идет. Все идет к тому, что первоначальные наценки растут, поскольку в них ритейл вынужден закладывать будущее дисконтирование. В то же время есть понимание большого снижения покупательской способности. Мы в рамках сети по многим нишевым продуктам эти наценки снижаем, чтобы в тенговой цене хоть как-то оставаться доступными для среднего потребителя”, - констатировал г-н КОНОВАЛОВ. Сегодня игрокам отечественного fashion-ритейла приходится гораздо труднее, чем несколько лет назад, когда рынок был не столь конкурентным, находился в стадии бурного развития, когда только открывались первые крупные торговые центры, а многие бренды зарубежного масс-маркета делали первые шаги в Казахстане. Если в те времена при гораздо меньших наценках проект окупался менее чем за год при относительно небольших вложениях и хорошем обороте, то сейчас сроки окупаемости увеличились до 2 лет и больше.

Недостаток оборотных средств может подтолкнуть ритейлеров к закрытию магазинов, но, по мнению г-на Коновалова, на такой шаг чаще идут игроки, имеющие в своем активе портфель брендов. Если портфеля нет, следует взвесить все “за” и “против” и понять, что на данный момент важнее - закрыть магазин и уйти от операционных убытков в том случае, если не удалось, скажем, договориться с собственником торгового центра, или позволить себе вложить деньги, что называется, на перспективу. В той же сети “Респект” были вынуждены закрыть магазины, расположенные на невыгодных с точки зрения покупательского трафика участках: на алматинском Арбате - улице Жибек Жолы - и в торгово-развлекательном центре “Глобус”. Понимание трендов рынка торговой недвижимости является одним из важнейших факторов успешной работы в индустрии fashion-ритейла, а в кризисный период его значение возрастает. Рынок не стоит на месте, и те каналы продаж, которые были на пике актуальности несколько лет назад, со временем могут сдать позиции, и риск, не сориентировавшись вовремя, потерять покупателя очень велик.

ТРЦ как центры притяжения покупателей

Сегодня среднестатистический потребитель предпочитает делать покупки в торговых центрах. Очевидный факт подтверждают результаты потребительского исследования, проведенного компанией “Nielsen Казахстан”. Авторы исследования, получившего название “Fashion-ДНК”, попытались получить более или менее актуальную информацию о потребителях, понять, что побуждает к шопингу, где казахстанские потребители предпочитают тратить деньги, каковы критерии выбора магазина и товара. В исследовании приняли участие 110 алматинцев, большинство респондентов проживают в Бостандыкском, Алмалинском, Ауэзовском, Медеуском районах. 87% опрошенных - женщины в возрасте 18-29 лет, 23% пришлось на долю представителей сильного пола, средний возраст которых составил 29-39 лет. 60% респондентов не имеют собственной семьи, остальные - люди семейные, воспитывают как минимум одного ребенка. При этом 70% опрошенных совершали покупки для себя, а остальные - для членов семьи, в том числе детей.

Результаты исследования свидетельствуют, что алматинские покупатели предпочитают совершать шопинг в торгово-развлекательных центрах. Этот канал продаж, отмечает Виктория ПЛОТНИЦКАЯ, руководитель направления потребительских исследований “Nielsen Казахстан”, с результатом около 63%, оставил конкурентов далеко позади, что, в общем, понятно: крупный торговый центр - это то самое место, где можно не только сразу приобрести все необходимое, но и комфортно провести время с семьей. Небольшие торговые центры локального значения тоже пользуются популярностью, но в основном среди тех покупателей, которые проживают поблизости. А вот отдельно стоящие магазины пользуются популярностью гораздо в меньшей степени, чем ТРЦ, небольшие торговые дома и даже онлайн-покупки. К слову, электронная коммерция с каждым годом набирает популярность и составляет серьезную конкуренцию стрит-ритейлу. О том, что последний сдает позиции, говорят и сами ритейлеры.

“Свой первый магазин мы открыли в 2004 году, и вплоть до 2007-2008 года он был флагманским по оборотам, хотя находился в суперцентре Алматы, на тихой улочке, и не стоял на непосредственном трафике. Сейчас он находится на грани выживания, потому что после 2009 года из года в год идет снижение пешеходного трафика. В Европе улицы бутиков, на которых в шаговой доступности находится большое количество магазинов, весьма популярны, в том числе и среди туристов, которые могут не спеша прогуливаться и делать покупки. У нас в плане стрит-ритейла работают либо крупные магазины в суперцентре, либо торговые точки на гарантированном трафике, либо небольшие магазины с низкой арендой в “спальных” районах. Оборот у последних достаточно невысокий, но такие торговые точки держатся за счет низких издержек и постоянных клиентов. А тот же алматинский Арбат сейчас, например, не очень интересен населению, и открытие ЦУМа, скорее всего, вряд ли изменит ситуацию, особенно если учесть, что совсем рядом с ним находится Mega Park. В ЦУМе сделали красивый проект, но он проиграл в трафике, и собственники, на три года фактически потеряв арендные поступления, скорее всего, не оправдали риска”, - считает г-н Коновалов.

Наряду с соответствием расположения торгового центра покупательскому трафику для потребителя, как показали результаты опроса, большое значение при выборе места для шопинга имеют приемлемые цены, широта выбора и наличие качественного товара; такие критерии, как известность магазина и, скажем, наличие профессионального стилиста, не относятся к числу определяющих. Авторы исследования предложили респондентам выбрать самые популярные торговые центры; из предложенных 25 алматинских ТРЦ образовалась финальная семерка, в которой седьмую позицию с 12% голосов занял торговый центр “Глобус”, шестую - молл “Апорт”, который регулярно посещают 16% респондентов. На пятом месте с результатом 24% расположился “Есентай”. Завсегдатаями Mega Park оказались 42% алматинцев, принявших участие в опросе, замкнул тройку с показателем 45% ТРЦ “АДК”. Второе место занял “Достык Плаза”, который регулярно посещают 48% опрошенных, а абсолютным лидером рейтинга стал ТРЦ Mega Alma-Ata, которому отдали голоса 72% участников опроса. При этом для 39% респондентов именно этот торговый центр является любимым, тогда как для 18% таковым стал “Достык Плаза”.

Ритейл и торговые центры: прийти к соглашению

Поскольку именно торгово-развлекательные центры выступают в роли основного канала продаж для fashion-ритейла, вопрос взаимоотношений и сотрудничества представителей данной сферы с администрацией ТРЦ представляется далеко не праздным. Несмотря на разногласия, сторонам удается договориться; кроме того, считают участники рынка, администрации казахстанских ТРЦ будет полезно перенять некоторые действия из арсенала российских коллег.

В свою очередь крупные торговые центры класса А требуют высоких затрат на открытие во всем, начиная от арендной ставки и заканчивая подходом к ремонту, и такие расходы едва ли окажутся по карману небольшим игрокам. Как отмечают профессиональные ритейлеры, первоклассные ТРЦ предлагают совсем другой уровень концепта, который вполне логично требует более высоких затрат на используемые материалы, торговое оборудование, на дорогой свет. “Общие вложения примерно по 30% распределяются между строительно-монтажными работами, торговым оборудованием и светом. Но сейчас крупным торговым центрам приходится непросто. Нам же в силу того, что в перспективе рабочих торговых центров останется не так много, приходится идти на то, чтобы в течение некоторого времени нести убыток в ключевых торговых центрах, пока не удастся договориться”, - констатировал г-н Коновалов. Впрочем, в заключении, устраивающего обе стороны, пусть и с некоторыми оговорками, решения заинтересованы как руководство торговых центров, так и ритейлеры.

По словам г-на Мадалиева, с момента девальвации 2014 года наметился тренд к снижению арендных ставок в крупных торгово-развлекательных центрах для крупнейших же арендаторов, хотя данный факт ТРЦ стараются не афишировать, уверяет эксперт. “Среднее снижение продаж как по брендам нашего портфеля, так и коллег составило примерно 30-40% по отношению к результатам 2013 года, на этот же процент мы договариваемся о снижении арендных ставок. Послабления, как правило, дают все, хотя это не афишируется. Крупнейшим арендаторам обычно идут навстречу, поскольку на казахстанский рынок сейчас никто не стремится, и заменить ушедшего крупного арендатора некем. Если у крупного игрока представлено, скажем, десять магазинов в одном ТРЦ, очевидно, что его уход окажется болезненным для администрации, и торговые центры вынуждены идти на уступки, пусть не всегда на тот процент, на который рассчитывает ритейлер. Но в большинстве случаев это все же позволяет не закрывать магазин”, - констатировал г-н Мадалиев.

Что касается небольших игроков, отмечает эксперт, то здесь ситуация неодно-значна. С одной стороны, им труднее вести переговоры, чем ритейлерам, в портфеле которых собрано с десяток брендов. Вместе с тем при замене арендаторов администрации некоторых торговых центров, чтобы закрыть пробелы в бюджете, часто идут навстречу менее крупному игроку, который, как правило, не общается с крупными ритейлерами, менее осведомлен о положении дел в индустрии fashion-ритейла. При этом для администрации зачастую не имеет значения, что такой арендатор почти наверняка через несколько месяцев закроет торговую точку в этом центре. По словам г-на Мадалиева, в настоящее время наблюдается тенденция качественного ухудшения торговых центров ввиду того, что профессиональные ритейлеры все чаще проигрывают “малышам”.

О том, что переговоры с торговыми центрами порой даются нелегко, говорит и глава представительства Sela в Казахстане Ольга Толкалина. По ее словам, данный факт объясняется в том числе и тем, что торговые центры тоже были вынуждены пойти на сокращение издержек и уменьшить, например, штат юристов, в связи с чем на рассмотрение проблем арендаторов стало уходить больше времени, чем прежде. Сложно говорить про арендные ставки. Как отмечает г-жа ТОЛКАЛИНА, говоря об аренде, нередко остается без внимания наличие эксплуатационных платежей, которые иногда превышают арендные ставки. “Следует говорить и о снижении маркетинговых платежей, которые мы исправно выплачиваем, а что в итоге получаем - большой вопрос, этого никто не проверяет. До сих пор все выживали за счет распродаж, но сейчас приходит новый сезон, предстоит производить полную замену коллекций и повышать цены. Необходимо общими усилиями пытаться достучаться до администраций торговых центров и однозначно не подписывать договор в долларовом эквиваленте. В той же России снижение ставок происходит гораздо комфортнее”, - считает г-жа Толкалина. По ее словам, в Казахстане Sela пока не закрыла ни одного магазина, а в Кыргызстане за последний год и вовсе открылось семь новых торговых точек.

Как говорят игроки fashion-ритейла, практически на следующий день после февральской девальвации 2014 года они вступили в переговоры с администрацией моллов, и последние согласились на месяц отсрочить введение индексации после девальвации, таким образом, долларовые ставки аренды сократились на 20% в месяц. К счастью для большинства ритейлеров, шаг навстречу был сделан, и полное введение индексации началось с сентября-октября, но уже к апрелю-маю удалось договориться о снижении ставки аренды в долларах. В России девальвация оказалась более значительной, однако все договора были переведены в рубли, что в конечном итоге обернулось плюсом для ритейлеров: если договор был переведен в рубли в тот период, когда за доллар просили 40 рублей, дальнейшая девальвация не коснулась ритейлера, неважно, вырос ли курс до 50 или 60 рублей за доллар. Таким образом, ритейлер не только гарантировано получает защиту от дальнейшей девальвации, но и приобретает возможность проводить более гибкую ценовую политику и за счет этого стимулировать спрос. В Казахстане же послабления идут от долларовой ставки аренды, но при этом платежи привязаны к курсу доллара. Кроме того, российские ритейлеры все чаще платят не фиксированную ставку, а процент с оборота. Наши участники рынка fashion-ритейла считают такой подход более справедливым, но признают, что в Казахстане он почти не практикуется.

Предложение о переходе на процент с оборота ритейлеры рассматривают как первостепенное. Лишь такой механизм, полагают участники рынка, поможет выйти из затруднительного положения в таких торговых центрах, где основной поток посетителей приходится на долю населения с невысоким уровнем доходов. Музаффар Мадалиев приводит в пример Mega Park, где поток посетителей не меньше, чем, например, в “Достык Плаза”, а ставки ниже, чем в Mega Alma-Ata. При этом основной костяк посетителей составляют не жители центра и престижных “верхних” районов южной столицы, а горожане, проживающие в нижней части города, чьи доходы значительно ниже, соответственно, и покупательская способность более низкая. В результате соотношение аренды к обороту доходит до 35%, тогда как порог рентабельности, по словам специалистов, не превышает 15%, продажи остаются сравнительно невысокими, и низкие арендные ставки не меняют ситуации. В таких торговых центрах, отмечает эксперт, выходом из положения может стать только переход на процент с оборота. “Сегодня арендатор зачастую больше работает на торговый центр. Это происходит из-за того, что фиксированные ставки были высокими. В России, помимо того, что все договоры были прописаны в рублях, снижение ставок доходило порой до 70%, либо ставки отменены полностью и введен процент с оборота”, - утверждает г-н Мадалиев.

В то же время российские ритейлеры в 2014 году начали массово закрывать убыточные магазины. В Казахстане темпы закрытия торговых точек не столь высокие, но и рынок не так велик. По словам Айнур Кенжековой, и.о. генерального директора Fashionretail Kazakhstan (в портфеле компании такие бренды, как GAP, Marks & Spenser, Topshop, Topman, Monsoon, La Senza), важной статьей расходов для ритейлеров, помимо аренды, являются таможенные платежи и логистика, соответственно, эти затраты также занимают большое место в себестоимости товара и в наценке. “В прошлом году нам удалось сэкономить порядка $2 млн на снижении этих расходов. Удалось добиться значительного, порядка 50%, снижения затрат на складское хранение, потому что в этой отрасли тоже наблюдается кризис. Мы стараемся сэкономить деньги без потери качества товаров, но необходимо хорошо знать таможенный кодекс, держать руку на пульсе и следить за всеми изменениями, чтобы этого добиться”, - считает г-жа КЕНЖЕКОВА.

По мнению участников рынка fashion-ритейла, в нынешнем году как казахстанские, так и российские игроки будут рассматривать помещения только в тех торговых центрах, где трафик вызывает меньше всего сомнений, а арендная ставка окажется адекватной сниженному спросу. В свою очередь и торговым центрам следует проводить более гибкую политику - снижать фиксированную ставку в соответствии с падающим спросом или переходить на процент с оборота. Наибольший вызов для девелоперов будет представлять отмена привязки к доллару.

Портрет потребителя

С течением меняется как сам fashion-ритейл, так и его потребитель. С одной стороны, за последние годы произошло насыщение рынка, покупатель, воспринимающий как должное присутствие на рынке многочисленных зарубежных брендов, стал более требовательным. Вместе с тем обусловленная кризисом необходимость считать деньги должна сделать подход к шопингу более рациональным и четко определить условия, при наличии которых человек отправляется за покупками. Если судить по данным исследования “Nielsen Казахстан”, алматинским покупателям, несмотря на кризис, трудно отказаться от удовольствия побаловать себя обновками: 17% участников опроса совершают покупки один раз в 4-6 месяцев, треть опрошенных отправляется за новыми вещами для себя и членов семьи один раз в 2-3 месяца, раз в месяц выбираются за покупками 26% опрошенных, а 21% респондентов делают это и того чаще. При этом для 21% участников опроса главным побудительным мотивом для шопинга выступает необходимость обновить гардероб. 19% респондентов покупают одежду для себя и близких накануне предстоящих торжественных мероприятий, а 17% совершают покупки в сезон акций и распродаж. 16% респондентов можно отнести к категории дисциплинированных покупателей: новые вещи в их гардеробе регулярно появляются с наступлением нового сезона.

По словам г-жи Плотницкой, достаточно высокое место занимают эмоциональные факторы: совершать покупки под влиянием момента склонны 27% опрошенных. Что же способно мотивировать покупателя к незапланированному шопингу? Логично, что для абсолютного большинства потребителей главным побудительным мотивом являются сезонные скидки и распродажи, то есть те маркетинговые активности, которые подразумевают моментальную выгоду и очевидную экономию. Акции и дисконтные карты назвали в качестве действенного побудительного мотива для покупок, соответственно, 50% и 38% респондентов. “Высока доля респондентов, которые сомневаются, насколько эти активности вообще мотивируют к шопингу? И здесь игрокам рынка важно подобрать такие активности, которые позволят перетечь сомневающейся категории в ряды покупателей, поэтому следует очень трепетно относиться к концепции таких активностей. Распространены другие, не столько финансовые механизмы, сколько меры, работающие на покупательский трафик и на имидж самого магазина - развлекательные мероприятия, рекламные кампании брендов, креативный подход к продвижению коллекций. Они мотивируют на покупки не столь широкую аудиторию, но важно помнить, что при правильном подходе эта концепция вполне может сработать”, - считает г-жа Плотницкая. Как считает Айнур Кенжекова, говоря об эмоциональной составляющей шопинга, не стоит забывать о роли продавцов, которые и представляют компанию для потребителя. Покупателю приятно личное внимание со стороны консультанта, не переходящее в назойливость, и умение в нужный момент дать подсказку, посоветовать тот или иной товар - это важное профессиональное качество. Не исключено, что в следующий раз клиент придет именно в этот магазин не только потому, что его устраивает ассортимент или бренд, но и потому, что ему приятно обратиться за помощью к конкретному консультанту. Человеческий фактор имеет значение везде и всегда, а в индустрии модного ритейла он по крайней мере на 50% зависит от личности продавца.

К слову, о брендах. Результаты опроса показали, что для трети респондентов при выборе одежды бренд не имеет значения, а при покупке обуви и товаров для спорта доля безразличных к брендам доходит до 50%. Не столь важными критериями являются креативность и индивидуальность - гораздо большее значение для потребителя при совершении покупки имеют страна - производитель товара, качество пошива, комфорт, цена и общая привлекательность изделия. “Мы хотели проверить, существует ли корреляция между уровнем дохода и любовью к брендам. Оказалось, что чем выше доход покупателей, тем меньшее значение для них имеет бренд. Возможно, прямую зависимость между уровнем доходов и любовью к брендам можно было бы проследить при опросе более широкой аудитории, но тех, кто покупает по-настоящему высокие бренды, как правило, трудно привлечь к подобным исследованиям”, - констатировала г-жа Плотницкая.

По мнению г-жи Кенжековой, в утверждении о том, что алматинцы не придают никакого значения брендам, скорее всего, содержится изрядная доля лукавства. Так или иначе, считает эксперт, а линейка любимых брендов, возможно, равнозначных, есть, и человек, привыкший покупать одежду люксовых брендов, скорее всего, не купит масс-маркет, либо же это будут совсем незначительные покупки. Кроме того, выбирая определенный бренд, люди могут ценить не марку как таковую, но определенные критерии в ней, например, натуральность ткани, соотношение цены и качества, ведь под словом “бренд” существуют вполне рациональные характеристики, уверена г-жа Кенжекова.

Как бы то ни было, а большинство опрошенных, 30%, за последние полгода чаще всего приобретали товары бренда Zara, на второй позиции с результатом 29% расположился бренд Bershka, а на третьем месте с 28% - MANGO. По 10% голосов получили Springfield, Massimo Dutti, GAP, Terranova и Kira Plastinina. В категории детских товаров 42% опрошенных отдали предпочтение бренду LC Waikiki, 29% - Marwin, 23% - Orchestra. В категории спортивных товаров лидирующую позицию занял Nike с результатом 41%, на втором месте по уровню покупательских симпатий расположился Adidas с долей 30%, а на третьем - Reebok с 24%. Что касается величины среднего чека при последнем крупном шопинге, то тут можно проследить зависимость между уровнем дохода и суммой трат. Участники опроса, чей уровень доходов не превышает Т100 тыс., тратят на шопинг около Т30 тыс., респонденты с уровнем дохода Т100 тыс. - Т175 тыс. могут потратить на шопинг около Т44 тыс., а средний чек тех покупателей, чьи доходы превышают Т300 тыс., составляет примерно Т59 600. При этом студенты и домохозяйки, чей доход стремится к нулю, за один поход на шопинг тратят в среднем Т52 тыс.

Согласно данным исследования “Nielsen Казахстан”, кризис оказал влияние на поведение потребителей. Так, 34% респондентов активно ищут товары на скидках и распродажах - это, пожалуй, самое распространенное действие в период экономических трудностей. 22% снижают затраты на аксессуары и другие необязательные товары - сумки, кожгалантерею, бижутерию, а 15% респондентов ищут альтернативные каналы покупок, например, форумы и купонные сервисы. Авторы исследования задались вопросом, какие цены не испугают алматинских потребителей, сколько они готовы заплатить за различные предметы гардероба? Выяснилось, что средневзвешенная, в представлении респондентов, цена костюма не должна превышать Т33 000, брюк - Т11 500; за туфли не жалко отдать Т16 500, за платье - Т17 000, за юбку - Т8000, а за сумку - Т15 000, конечно, при условии, что товар соответствует всем критериям качества. “Надо понимать, что высокая доля покупателей руководствуется эмоциональными факторами, эти люди любят побаловать себя и склонны к спонтанному шопингу за счет заманчивых предложений. При выборе места для шопинга тем не менее важны такие совершенно рациональные критерии, как широта ассортимента и приемлемые цены. При этом покупатель не склонен экономить на основных предметах гардероба, но ищет более выгодные каналы покупок”, - резюмирует г-жа Плотницкая.

По мнению мировых экспертов, в период кризиса наблюдается перемена в качественном составе гардероба, он становится более функциональным и практичным: одна и та же вещь должна уместно смотреться и в офисе, и в кино, и на дружеской встрече в кафе. Вместе с тем в моду входит здоровый образ жизни и, как следствие - элементы спортивного стиля и спортивные атрибуты одежды, которые появляются даже в гардеробе далеких от спорта людей. Анна Шатерникова

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК: НА РЕЛЬСАХ РЕФОРМ. РАН ИЩЕТ ПУТЬ К СПАСЕНИЮ НАУКИ.

РЕФОРМА РАН

Вот уже полтора года Российская академия наук и отделенные от нее институты живут в новой реальности, именуемой “реформа РАН”. Какие проблемы решила и какие породила эта перестройка, разбирались участники состоявшегося на днях Общего собрания Академии наук, первого отчетного форума новой объединенной РАН, подводившего итоги работы в 2014 году.

В сессии приняли участие премьер Дмитрий Медведев (выступление главы правительства - на с. 5), курирующий РАН заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович, министр образования и науки Дмитрий Ливанов, министр здравоохранения Вероника Скворцова, руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков, руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Александр Фролов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Виктор Косоуров.

Открывая заседание, президент РАН Владимир Фортов заявил: “Первый начальный этап реформ прошел под лозунгом: “Сделать так, чтобы ученые не почувствовали перехода от РАН к ФАНО. Но ведь реформа затевалась не для этого, а чтобы они почувствовали изменения к лучшему”. Руководитель академии перечислил вопросы, которые необходимо решить, чтобы “преодолеть возникшее в результате реформ отчуждение активно работающих ученых от управленцев-чиновников”.

Он порадовал коллег, сообщив, что “врожденный дефект закона о реорганизации РАН” - отсутствие четкого законодательного разграничения полномочий между РАН и ФАНО, видимо, будет устранен в самое ближайшее время. “Недавно вице-премьер Дворкович провел совещание по выполнению соответствующего поручения президента, на котором были учтены все наши предложения”. По сведениям “Поиска”, речь идет об официальной передаче РАН полномочий учредителя академических институтов в части ведения научной деятельности.

Президент РАН подвел и научные итоги года, рассказав о наиболее интересных и важных достижениях ученых академии. Подхвативший эстафету главный ученый секретарь Президиума РАН академик Михаил Пальцев подробно отчитался о работе президиума и, в частности, о выполнении новых функций, возложенных на академию согласно ФЗ №253 (этот доклад - на с. 6).

Глава ФАНО Михаил Котюков представил основные достижения своего агентства за прошедший период. Среди них увеличение бюджета ФАНО на 20%, свое­временное доведение финансирования до институтов, успешная работа по оформлению прав собственности на имущество РАН, наведение порядка в финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций, выстраивание взаимоотношений с РАН, обновление руководящего состава НИИ, улучшение социально-бытового обеспечения сотрудников и членов их семей.

Михаил Михайлович обозначил задачи на текущий год, важнейшая из которых - привлечение дополнительных ресурсов для обеспечения подведомственных институтов. Он пояснил, что это можно сделать за счет координации различных государственных форм поддержки науки и налаживания взаимодействия со структурами и регионами, которые могут выступать заказчиками научной продукции.

Из политкорректных выступлений руководителей РАН и ФАНО можно было понять, что “жизнь налаживается”. Однако многие другие участники дискуссии не были столь же оптимистичны в оценке результата перевода РАН на новые рельсы.

“Ваш покорный слуга с самого начала был противником реформ и остается им сейчас, естественно”, - так начал свое выступление вице-президент РАН Жорес Алфёров. Он отметил, что первый итог начавшихся преобразований увидел еще осенью 2013 года, будучи в научной командировке в США. В Стэнфордском университете после лекции нобелевский лауреат встретился с молодыми учеными из России, обучающимися в американской аспирантуре. “Они сказали, что собирались возвращаться в Россию, а теперь после объявления реформы передумали и будут искать работу за рубежом”, - сообщил Жорес Иванович.

Председатель Дальневосточного отделения РАН академик Валентин Сергиенко, рассказав о выдающихся достижениях академических институтов ДВО РАН, отметил, что в прошедшем году “работа в значительной мере проводилась по инерции, благодаря созданному ранее заделу”.

- Однако отработанные механизмы начинают пробуксовывать, - заявил он. - Ослабевают межинститутские и междисциплинарные связи, угасает интеграция между региональными отделениями и научными центрами.

Мы все реже инициируем совместные проекты: уж очень сложной стала их подготовка, согласование, финансовое обеспечение. С большими трудностями проходит модернизация приборного парка. Огромные проблемы возникли при организации морских экспедиций.

Валентин Сергиенко отметил, что в 2014 году в три раза (!) упало число защит кандидатских диссертаций, а отток молодых кандидатов наук впервые превысил их поступление в НИИ РАН. “Это следствие ухудшения климата в институтах, нарастания тревожных ожиданий, - считает академик. - Если не принять мер по корректировке курса реформ, результаты 2015 года могут оказаться еще более ошеломляющими”.

Большинство выступавших затрагивали вопросы реструктуризации сети академических учреждений, и буквально все они критически оценивали эту инициативу. Вице-президент РАН, председатель Сибирского отделения академии Александр Асеев заявил, что начавшаяся структурная перестройка характеризуется хрупким балансом между поиском взаимоприемлемых решений и административным давлением. Велика опасность разрушения успешно работающей системы и фактической ликвидации жизненно важных для регионов научных институтов и центров, считает академик Асеев.

Председатель Уральского отделения Валерий Чарушин отметил, что рожденная реформой одноцентровая схема управления институтами (из Москвы) является неэффективной и резко диссонирует с многоцентровой моделью, за многие годы развития сложившейся в РАН. “Это системная проблема взаимодействия РАН и ее региональных институтов с ФАНО”, - заявил он. Академик Чарушин привел пример сложностей, созданных реформой. УрО РАН не может передать сотрудникам институтов давно построенные и готовые к заселению жилые помещения. Сотни квартир простаивают, и, когда необходимые согласования будут проведены, неизвестно.

- Опыт полутора лет показал: институты надо возвращать в академию, - подвел итог председатель Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям, член Президиума РАН Валерий Черешнев. - Государство должно иметь мужество исправлять свои ошибки, и делать это быстро!

Яркое, эмоциональное выступление академика Черешнева завершило первую половину заседания. Во второй части начались свободные дискуссии, в ходе которых получили возможность высказаться все записавшиеся члены Общего собрания РАН.

- В 2013 году все мы испытали нокдаун, - сказал член Президиума РАН, директор Института океанологии РАН Роберт Нигматулин. - Мы его переживем, утешая себя тем, что нашим отцам и дедам было хуже. Самая страшная драма в том, что никогда еще я не чувствовал такой невостребованности науки, как сейчас. Вот сегодня к нам пришли с премьером несколько министров, и с ним же ушли. Мы им не нужны, не интересны!

Впрочем, был один федеральный чиновник, который ни на минуту не покинул заседания высшего руководящего органа РАН, - глава ФАНО Михаил Котюков. В конце он даже ответил на некоторые замечания в адрес агентства.

Академик Нигматулин высказал ряд соображений по улучшению работы академии и, в частности, по вовлечению докторского корпуса институтов в работу руководящих органов РАН. Так, он предложил ввести для докторов наук звание “профессор РАН” и избирать таких профессоров делегатами Общих собраний профильных отделений, а также приглашать на Общие собрания РАН с правом совещательного голоса. “Мне иногда говорят, что у нас мест на всех не хватит, но это не так, посмотрите вокруг”, - обвел рукой помещение Роберт Искандерович.

Во второй половине дня Большой зал Президиума РАН действительно изрядно опустел. Однако по накалу страстей и числу интересных предложений вечернее заседание ни в чем не уступало утреннему.

- Все полтора года мы занимались минимизацией ущерба, - отметил член Президиума РАН, лидер Комиссии общественного контроля в сфере науки академик Валерий Рубаков. - Катастрофы не произошло, но это слабое утешение. Мы не развивались, положительных сдвигов было крайне мало. Все наши проблемы остались при нас.

Академик Рубаков акцентировал внимание собрания на необходимости сохранения и модернизации крупных экспериментальных установок. Он предложил поставить вопрос о выделении необходимых средств на их содержание и модернизацию перед руководством страны. “Не надо бояться ситуации безденежья: вложение в фундаментальную науку в кризисные годы - это правильный путь”, - считает академик Рубаков.

Председатель Профсоюза работников РАН Виктор Калинушкин предложил Общему собранию потребовать от президента страны выполнения его указа о доведении к 2015 году финансирования науки до 1,77% ВВП. К началу нынешнего года эта цифра немногим превышала 1%.

Председатель Троицкого научного центра РАН, директор Института физики высоких давлений академик Сергей Стишов выступил с жесткой критикой новой системы управления институтами.

- ФАНО - это бесконечный бумагооборот, - отметил он. - От нас каждый день требуют прислать нечто не позже чем вчера. Каждый столоначальник агентства, видимо, считает необходимым выпустить один или два циркуляра в день. На наши обращения приходят формальные ответы, отписки. Взаимодействие с руководством ФАНО затруднительно. Нет возможности оперативного решения вопросов. Фактически институты управляются очень большой плохо структурированной бюрократической организацией, напоминающей гигантскую бухгалтерию.

- Проведенные преобразования разрушительны, - сделал вывод академик Стишов. - Все разговоры об освобождении ученых от хозяйственных забот оказались чистым враньем: нагрузка только увеличилась. Все это представляется отличным способом угробить остатки российской науки. Почему мы молчим?

Впрочем, участников нынешней сессии вряд ли можно упрекнуть в вялости и апатии. Выступавшие высказали множество рецептов спасения РАН и российской науки, которые попали в проект решения Общего собрания.

Второй день работы Общего собрания Российской академии наук был посвящен чествованию исследователей, награжденных в 2014 году золотыми медалями имени выдающихся ученых. Перед участниками форума по традиции выступили лауреаты Большой золотой медали РАН имени М.В.Ломоносова. По решению Президиума РАН, главной награды академии удостоены известный российский ученый в области археологии и древней истории академик Анатолий Деревянко, разработавший фундаментальную концепцию формирования человека современного физического типа и его культуры, а также его коллега из Швеции Сванте Паабо, отмеченный за выдающиеся заслуги в области палеогенетики и археологии.

Надежда ВОЛЧКОВА

Россия > Образование, наука > ras.ru, 27 марта 2015 > № 1337468

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Гватемалы К.Моралесом по итогам встречи Россия-ЦАИС, Гватемала, 26 марта 2015 года

Мы провели полезное и важное мероприятие, которое имеет хорошие перспективы.

Россия достаточно давно - с конца 1990-х годов прошлого века - развивает отношения с Центральноамериканской интеграционной системой (ЦАИС). Сегодня мы вышли на качественно новый уровень взаимодействия. Российская Федерация обратилась с официальной просьбой к Генеральному секретарю ЦАИС В.М.Веласкес начать рассмотрение вопроса о получении нашей страной статуса внерегионального наблюдателя при Организации. Это обращение всеми приветствовалось, и, как сказал председатель сегодняшнего заседания, Министр иностранных дел Гватемалы К.Моралес, оно будет рассмотрено оперативно. Надеюсь, что так оно и произойдет.

Мы одобрили совместное заявление, в котором содержатся основные направления приложения наших усилий на перспективу. Мы условились начать работу над еще одним документом – меморандумом - который конкретизирует и сведет воедино все эти направления. Эти сферы охватывают торговлю, инвестиции, экономику в целом, образование, предупреждение чрезвычайных ситуаций, повышение готовности к стихийным бедствиям, организацию культурных, гуманитарных и образовательных обменов, туризм и др. Не менее важным является наше взаимодействие, связанное с работой по укреплению правоохранительных структур стран Центральной Америки, в том числе для борьбы с наркоугрозой и организованной преступностью.

С большинством стран центральноамериканского региона хорошо развиваются двусторонние связи, в том числе с Гватемалой. В целом ряде случаев двусторонние связи могут быть дополнены эффективными и многосторонними форматами взаимодействия между Россией и странами ЦАИС. Сегодня в ходе нашей дискуссии мы обсуждали несколько таких примеров. В частности, в Никарагуа на базе уже действующих курсов по подготовке наркополицейских создается региональный Учебный центр, услугами которого могут и будут пользоваться другие страны Центральной Америки. Ещё один крайне важный проект – создание в Манагуа совместного с Россией производства вакцин. Он уже получил одобрение Панамериканской организации здравоохранения и будет сертифицирован. Это позволит существенно сократить дефицит вакцин, который наблюдается в регионе в целом.

Экономика и торговля: учитывая в целом схожую структуру экспорта стран ЦАИС, вероятно, им было бы выгодно объединять усилия при выходе на российский рынок. Российским же поставщикам различной продукции в регион, может быть, тоже было бы целесообразно делать это сразу для нескольких стран. В обоих случаях это снижало бы логистические и другие издержки.

Еще один интересный пример – туризм. Безусловный лидер в этой области с большим отрывом от своих соседей – Доминиканская Республика. В прошлом году эту страну посетило около 180 тыс. россиян. Страны ЦАИС вполне могли бы организовать совместную работу с тем, чтобы, покупая тур в Доминиканскую Республику, россияне имели возможность посетить еще и другие страны Центральной Америки. Эта идея вызвала живой интерес.

Облегчение визового режима, конечно, будет способствовать экономическим, научным, образовательным, туристическим и другим обменам. У нас с Гватемалой, Никарагуа и Панамой уже действует безвизовый режим. Мы подписали соответствующее соглашение с Гондурасом, и сейчас оно проходит стадию ратификации в этой стране. Сегодня будет подписано соглашение о безвизовых поездках для граждан России и Сальвадора.

Со многими странами ЦАИС у нас налажено сотрудничество по линии дипломатических академий при министерствах иностранных дел. Сегодня также говорили о том, что и в этом вопросе могут быть применены многосторонние коллективные формы взаимодействия.

Россия и страны Центральной Америки занимают близкие и во многих случаях совпадающие позиции по ключевым международным проблемам. Мы выступаем за уважение международного права, укрепление центральной роли ООН, мирное урегулирование споров. Это также отражено в принятом нами сегодня Совместном заявлении.

Мы признательны нашим партнерам в Центральной Америке за поддержку многих российских инициатив в ООН, включая резолюции по таким вопросам, как недопустимость героизации нацизма, укрепление мер доверия в космическом пространстве, развитие сотрудничества в сфере международной информационной безопасности и по другим направлениям. Мы ценим взвешенную позицию стран региона в связи с событиями на Украине и их отказ присоединиться к антироссийским санкциям.

Уверен, результаты сегодняшней встречи открывают новый этап нашего взаимодействия со странами региона, который принесет дополнительные взаимовыгодные результаты.

В заключении еще раз хотел бы выразить признательность своему коллеге, Министру иностранных дел Гватемалы К.Моралесу за прекрасный прием и великолепную организацию нашей работы.

Вопрос: Как Россия сотрудничает со странами ЦАИС в области предотвращения наркотрафика?

С.В.Лавров: У России со многими странами региона действуют двусторонние соглашения, которые предусматривают взаимодействие в сфере борьбы с наркотрафиком. Это предполагает подготовку кадров на территории Российской Федерации. В Манагуа также функционируют курсы по подготовке полицейских для борьбы с наркоугрозой (сейчас их преобразовывают в региональный Учебный центр), на которых занимаются граждане многих стран Центральной Америки, в том числе из Гватемалы.

Помимо этого регионального центра есть еще такая форма работы, как разовые командировки российских специалистов для чтения цикла лекций в странах региона. Такая форма не так давно применялась, в частности, для подготовки наркополицейских в Гватемале. Мы убеждены, что главным направлением усиления способности противодействия наркоугрозе должно стать содействие в подготовке национальных кадров соответствующих государств.

В дополнение к этой форме работы мы также взаимодействуем на международной арене по вопросам, касающимся укрепления и развития международно-правовой базы по противодействию незаконному обороту наркотических средств. Основу этой деятельности составляют три универсальные конвенции по борьбе с различными аспектами наркоугрозы. Координирующим органом является Комиссия ООН по наркотическим средствам, в рамках которой сейчас идет подготовка к специальной сессии Генеральной Ассамблеи в 2016 году, посвященной повышению эффективности усилий по борьбе с наркотрафиком. Сегодня в ходе нашей двусторонней встречи с господином К.Моралесом мы договорились согласовывать шаги по подготовке к этому важному мероприятию.

Вопрос: В конце своего выступления Вы упомянули ситуацию на Юго-Востоке Украины. Как Вы прокомментируете появившиеся в СМИ слова украинского военного на одном из КПП о том, что любой русский по национальности сотрудник миссии ОБСЕ будет убит?

С.В.Лавров: В ОБСЕ действуют давно утвержденные правила формирования международных миссий, которые исключают какую-либо дискриминацию по национальному признаку или по гражданству. Когда украинское руководство обратилось в ОБСЕ с просьбой развернуть в их стране специальную мониторинговую миссию, киевские власти дали согласие на применение именно этих правил и принципов.

Сейчас в этой миссии работает более 20 российских граждан, нами представлено еще примерно 15 кандидатур с учетом недавно принятого Постоянным советом ОБСЕ решения о расширении численности миссии до тысячи человек.

Если украинские военные позволяют себе выступать с угрозами в отношении россиян, работающих в составе миссии ОБСЕ, то их надо немедленно увольнять с работы и, возможно, даже подвергать уголовному преследованию. Я не уверен, кто говорил эти слова и высказывал такие угрозы: военнослужащий вооруженных сил Украины или боец добровольческих батальонов. В любом случае, это лишний раз показывает, что на Украине давно надо наводить порядок с людьми, которые ходят с оружием и непонятно кому подчиняются.

Руководство страны, вроде бы, принимает соответствующие приказы, но на деле они наталкиваются на жестокую реальность. Например, руководство «Правого сектора» категорически отказалось подчиняться кому бы то ни было.

Подобные угрозы в адрес россиян- сотрудников миссии ОБСЕ лишний раз говорят о том, что на Украине ультранационалистические настроения проникают даже в состав вооруженных сил. На это стоит обратить самое серьезное внимание миссии ОБСЕ, европейским государствам и всем западным странам, которые покровительствуют руководству Украины. Мы уже давно обратили внимание на эту угрозу. Требуем принятия мер по недопущению превращения Украины в националистическое государство, что абсолютно противоречит всем европейским нормам. Надеюсь, что дело не будет запущено до такой степени, что уже не сможет поддаваться лечению.

В любом случае вся ответственность за безопасность сотрудников миссии ОБСЕ на Украине - независимо от их национальности и гражданства - целиком и полностью лежит на украинской стороне.

Вопрос: Не могли бы Вы рассказать подробнее об обращении Гватемалы относительно тренировки в России гватемальского космонавта?

С.В.Лавров: Я уже говорил об этом. После переговоров с Президентом Гватемалы О.Пересом мы получили такое обращение. Его рассматривает не Министерство иностранных дел, а Роскосмос вместе с другими соответствующими структурами стран, которые участвуют в проекте МКС. МИД России не занимается существом этих вопросов, мне лишь известно, что есть определенная очередь. Но наши коллеги в Роскосмосе, конечно же, рассмотрят это обращение, и мы передадим реакцию нашим друзьям в Гватемале.

Вопрос: Существуют ли с российской стороны какие-либо рекомендации в отношении Международной комиссии по борьбе с безнаказанностью в Гватемале?

С.В.Лавров: Если эта Комиссия создана в Гватемале и устраивает её, что тут можно обсуждать.

Вопрос: Как бы Вы оценили ситуацию в Йемене и позицию США по кризису в этой стране? В частности, после побега Президента В.Ф.Януковича США поддержали переворот на Украине, а после побега Президента Йемена американцы поддерживают законное руководство этой страны.

С.В.Лавров: В этом вопросе приходится использовать уже достаточно избитое клише: налицо явные двойные стандарты. Хотя, конечно же, мы не хотели ни того, что произошло на Украине, ни того, что происходит в Йемене. В обоих случаях необходимо было и еще предстоит двигаться в сторону национального примирения.

Я убежден, если бы 22 февраля прошлого года, когда оппозиция растоптала подписанное накануне соглашение об урегулировании кризиса на Украине, отказалась создавать правительство национального единства, стала захватывать здания Администрации Президента и Правительства, сжигать офисы политических партий, в этот момент Европа (особенно страны, которые были свидетелями при подписании упомянутого соглашения - Германия, Франция и Польша), и США, накануне активно призывавшие нас не допустить, чтобы В.Ф.Янукович вывел армию на улицу - если бы они после развала того соглашения, после того, как оно было растоптано оппозицией, употребили свое влияние и авторитет и потребовали бы немедленно восстановить договоренности, уверен, ничего того, что мы сейчас наблюдаем на Украине, не произошло бы, и не было бы нынешней трагедии.

Сейчас необходимо бросить все усилия на то, чтобы все-таки восстановить политический процесс на основе договоренностей, заключенных в Минске 12 февраля с.г. Здесь тоже наблюдается торможение со стороны официального Киева. Официальные представители киевских структур, грубо нарушая Минские договоренности, заявляют, что не рассматривают лидеров провозглашенных ДНР и ЛНР в качестве партнеров по переговорам. Мы же настаиваем на том, чтобы в полном объеме была задействована Контактная группа, в рамках которой представители Киева, Луганска и Донецка вместе с Россией и ОБСЕ должны работать над решением всех вопросов, включая закрепление прекращения огня, контроль за отводом тяжелых вооружений, гуманитарной помощью, экономическим восстановлением и конституционным процессом. С этой целью мы давно первыми предложили создать рабочие подгруппы в рамках Контактной группы по каждому из этих направлений, чтобы сделать работу максимально предметной и результативной. Киев, вроде, на словах соглашался, но на практике старался дело затянуть, и лишь на днях на встрече заместителей министров иностранных дел в «нормандском формате» соответствующее решение было принято. Необходимо как можно скорее его воплотить в жизнь. Будем этого добиваться.

Что касается Йемена, Вы абсолютно правы: там США повели себя диаметрально противоположным образом. Надо называть вещи своими именами – это игры на противостоянии между суннитами и шиитами, что очень опасно. В Йемене тоже нет другого пути кроме возобновления переговорного процесса, который готовился при посредничестве специального представителя Генерального секретаря ООН. Мы будем на этом настаивать. Надеюсь, что все остальные страны, так или иначе вовлеченные в йеменскую ситуацию, будут действовать таким же образом.

В целом, если говорить о поднятой Вами проблеме в её универсальном преломлении, мы еще в сентябре прошлого года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложили принять развернутую декларацию, которая подтверждала бы один из принципов Устава ООН, а именно - обязательства государств не допускать вмешательства во внутренние дела друг друга и особо высвечивала бы недопустимость смены легитимных режимов путем государственных переворотов.

Кстати, в Латинской Америке действует принцип непризнания тех, кто пришел к власти антиконституционным путем, через госпереворот. Аналогичный принцип действует в Африканском союзе. Я думаю, что и другие регионы мира могли бы поддержать такой подход и закрепить его в рамках ООН. Мы внесли такую инициативу, но со стороны наших западных партнеров энтузиазма в этом отношении мало. Но будем продолжать работать

Космический аппарат «Экспресс-АМ7» успешно достиг геостационарной орбиты

На период до 30 марта 2015 года запланированы работы по приведению бортовых систем в эксплуатационную конфигурацию и размещению спутника «Экспресс-АМ7» в штатной орбитальной позиции 40° в.д.

Новый спутник ГП КС «Экспресс-АМ7», который 19 марта 2015 года был выведен на геопереходную орбиту ракетой-носителем «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М», в первой половине дня 25 марта 2015 года достиг геостационарной орбиты.

"В Россвязи с большим вниманием следят за маневрами данного космического аппарата. Успешный запуск и последующий ввод в эксплуатацию позволят нашему подведомственному предприятию повысить эффективность работы и обеспечить пользователей расширенным набором услуг и сервисов", - прокомментировал руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий.

На период с 25 по 30 марта запланированы работы по приведению бортовых систем в эксплуатационную конфигурацию и размещению космического аппарата в штатной орбитальной позиции 40° восточной долготы.

Ввод в эксплуатацию нового спутника ГПКС ожидается в мае 2015 года.

Информация о спутнике

«Экспресс-АМ7» - космический аппарат тяжелого класса, созданный на базе современной космической платформы «Eurostar-3000» компанией «Airbus D&S» по заказу ФГУП «Космическая связь» (ГП КС). Данная космическая платформа позволяет разместить на космическом аппарате модуль бортового ретрансляционного комплекса общей массой до 1,5 т и энергопотреблением до 14 кВт.

При создании спутника «Экспресс-АМ7» были максимально использованы возможности космической платформы – в составе полезной нагрузки спутника 80 транспондеров C-, Ku- и L- диапазонов частот и восемь антенных систем, две из которых перенацеливаемые.

Наличие многозоновых фиксированных антенн с обслуживанием территории России, Западной Европы и Азии, а также перенацеливаемых в широком секторе антенн, в сочетании с возможностью перераспределения радиочастотного ресурса бортового ретрансляционного комплекса между зонами обслуживания, позволит гибко реагировать на изменения рынка услуг спутниковой связи в течение всего 15-летнего гарантированного срока активного существования космического аппарата «Экспресс-АМ7».

Справка

Федеральное государственное унитарное предприятие «Космическая связь» (ГПКС) – российский национальный оператор спутниковой связи, космические аппараты которого обеспечивают глобальное покрытие. Предприятие образовано в 1967 году и входит в десятку крупнейших операторов фиксированной спутниковой связи по объему выручки. ГПКС принадлежит самая большая в России спутниковая группировка. Зоны обслуживания спутников ГПКС, расположенных на орбите в точках от 14° з.д. до 145° в.д., охватывают всю территорию России, страны СНГ, Европы, Ближний Восток, Африку, Азиатско-Тихоокеанский регион, Северную и Южную Америку, Австралию.

В качестве национального оператора спутниковой связи России ГПКС решает важные государственные задачи по обеспечению подвижной президентской и правительственной связи, трансляции федеральных телерадиоканалов на территорию России и большинства стран мира. Предприятие активно участвует в реализации приоритетных национальных проектов, тесно взаимодействует с российскими органами государственной власти в области развития информационных и телекоммуникационных систем связи и вещания. ГПКС оказывает полный спектр услуг связи и вещания с использованием собственных наземных технических средств и спутниковой группировки, в составе которой современные космические аппараты серий «Экспресс-АМ», «Экспресс-А», а также часть емкости французского спутника «36А». Космические аппараты предприятия обеспечивают широкие возможности для организации телерадиовещания, в том числе услуг DTH, IPTV, MPEG-4, широкополосного доступа в Интернет, передачи данных, видеоконференцсвязи, создания сетей VSAT, организации ведомственных и корпоративных сетей связи в любом регионе земного шара. В ГПКС развернут современный наземный комплекс управления космическими аппаратами, на базе которого осуществляется управление и мониторинг не только собственных спутников, но также спутников «Eutelsat» и др.

В состав предприятия входят пять центров космической связи (ЦКС): «Дубна», «Медвежьи Озера», «Сколково», «Железногорск» и «Хабаровск», Технический Центр «Шаболовка» в Москве, а также собственная высокоскоростная волоконно-оптическая цифровая сеть.

ГПКС находится в ведомственном подчинении Федерального агентства связи (Россвязь).

В 2015 году на «Самавто» планируется внедрение новых технологических процессов – изготовление деталей интерьера-экстерьера автомобилей методом вакуум-формовки, гидроабразивным методом резки струёй воды, автоматической окраски методом электростатического осаждения грунтовки (катоферез), что позволит повысить качество, увеличить производительность и создать дополнительные рабочие места.

Также планируется наладить производство шасси малой грузоподъемности (до 1,5 тонн) и подготовить к серийному производству автомобили с высоким уровнем экологичности с целью повышения экспортного потенциала, повышения технических характеристик – автобусов нового поколения LE 60 (низкопольный городской автобус) и пригородный HD 50 (пригородный). Обе машины уже успешно прошли сертификационные испытания. Необходимо отметить, что инженерные службы завода «Самавто» работают с применением методов компьютерного моделирования.

Отметим, что выпустить 30 тыс. автомобиль предприятие планирует до конца 2016 года. Юбилейный 10-тысячный автобус был выпущен на заводе в мае 2012 года. Тогда это был автобус городского типа SAZ NP37.

Напомним, что в соответствии с решением правительства республики в 2011 году Самаркандский автомобильный завод приступил к производству автомобилей с двигателем работающим на сжатом природном газе (СПГ).

Тенденция использования природного газа в качестве топлива для автомобилей получила широкое распространение по всему миру за счёт сравнительно невысокой стоимости данного вида топлива и значительно меньшего уровня токсичности выхлопных газов.

На Самаркандском заводе освоено производство грузовых и специализированных автомобилей с газовым двигателем (CNG). Благодаря реализации данного проекта, в Узбекистане существенно обновится парк автомобилей управлений благоустройства и специализированных служб по санитарной очистке.

В рамках реализации проекта, утвержденного постановлением правительства Самаркандский автомобильный завод получил заказ на поставку в течение 2014-2015 годов более 1000 единиц CNG автомобилей-мусоровозов.

Самаркандский автомобильный завод имеет международные сертификаты по следующим стандартам: ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001. Стоит отметить и то, что на прошедших специализированных выставках Busworld в Москве в 2012 и Стамбуле в 2014 году автомобили «Самавто» получили высокую оценку мировых экспертов в области машиностроения.

Продукция «Самавто» уже получила признание во многих странах ближнего и дальнего зарубежья. Продукция экспортируются в Азербайджан, Казахстан, Туркмению, Грузию, Россию, а также в страны Африканского континента.

Podrobno.uz, 27.03.2015

Всероссийский форум социальных работников

Стенограмма:

С.Неверов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы начинаем работу Всероссийского форума социальных работников, который проводится при поддержке партии «Единая Россия». Провести форум в таком широком формате для обсуждения насущных проблем в социальной сфере и определения возможных путей преодоления этих проблем предложил председатель нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев.

Сегодня в зале собрались социальные работники всех регионов нашей страны. В первой половине дня мы плодотворно поработали на четырёх дискуссионных площадках, где детально обсудили проблемы, которые есть в социальной сфере, а также проработали конкретные предложения по их решению. В этой работе приняли участие более 800 человек. До начала нашего заседания представители дискуссионных площадок обсудили с председателем партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы и предложения, выработанные по итогам работы площадок.

Коллеги, если по ходу работы нашего форума у участников появятся вопросы, прошу передавать их в редакционную комиссию. Слово предоставляется Председателю Правительства Российской Федерации, председателю партии «Единая Россия» Медведеву Дмитрию Анатольевичу.

Д.Медведев: Спасибо. Добрый день ещё раз, уважаемые коллеги! Сердечно всех приветствую в Ярославле на нашем Всероссийском форуме социальных работников.

Встреча долгожданная. Сегодня в ней принимают участие специалисты, которые избрали своим жизненным путём, выбрали в качестве своей профессии служение людям. Это непростой выбор. Вы ежедневно берёте на себя чужие заботы, проблемы, беды. Скажем прямо, нести такую ношу нелегко, и, для того чтобы заниматься социальной деятельностью, нужно действительно быть человеком, который любит людей, сопереживает, сочувствует им и решительно борется за их интересы, защищает, конечно, их в определённой ситуации, помогает – в общем, ежедневно делает незаметную, но очень полезную работу.

Хотел бы в самом начале своего выступления сказать, что ваш труд заслуживает самого высокого уважения. На самом деле огромное спасибо за всё, что вы делаете (я уверен, что к моим словам присоединятся миллионы людей в нашей стране), и, конечно, за то, что вы приехали поучаствовать в нашем сегодняшнем мероприятии вместе с моими коллегами по партии, коллегами из Правительства и представителями гражданского общества.

Что нам предстоит обсудить? Надо сделать всё, чтобы наша система социальной помощи, социальной поддержки была современной и отвечала запросам людей. Ведь более 35 млн человек в нашей стране (это, по сути, четверть населения страны) пользуются социальными услугами в регулярном порядке, огромное количество услуг ещё оказывается периодически. И многие из этих 35 млн человек живут очень скромно, постоянно нуждаются в помощи, а чаще всего просто в реальной постоянной заботе, и без адресной социальной поддержки им не выдержать, особенно учитывая весьма непростую экономическую ситуацию, которая сегодня существует в нашей стране и, скажем прямо, по-честному, которая периодически всё-таки случается.

Мы переживали различные трудности – и в 1990-е годы, и в первом десятилетии XXI века, и сейчас непростая ситуация, и дальше такие проблемы будут возникать, поэтому система социальной поддержки будет необходима всегда, это очевидно. В любом, даже в самом развитом обществе, в самой развитой экономике, в самом развитом государстве такая система существует, но она должна быть современной и эффективной. Кстати, именно в сложные времена государство и должно проявлять свои лучшие качества. Если в нашей Конституции написано, что мы социальное государство, значит, именно эти качества должны проявляться в этот период.

Вы знаете, мы сейчас ведём сложную работу по федеральному бюджету, поправкам в бюджет. Очень многие статьи из-за текущей экономической ситуации подвергаются корректировке, тем не менее мы постарались сохранить в полном объёме социальные обязательства. В абсолютных цифрах раздел по социальной политике не меняется, он даже несколько растёт, хотя нужно признаться, что ситуация сложная и есть проблемы с реальными доходами граждан.

В каких условиях мы находимся и как мы должны работать? Мы – я имею в виду всех, кто занимается социальной деятельностью, а я в данном случае это отношу и к Правительству Российской Федерации, и к партии «Единая Россия», и к огромному количеству социальных работников. Прежде всего в нынешней ситуации мы должны себя вести ответственно. Нельзя допустить популистских решений и в то же время нельзя разбалансировать ситуацию.

Представители «Единой России» на всех уровнях власти должны проводить взвешенную политику, и важно, чтобы люди знали о нашей позиции. Вот почему (я всегда так считал и хотел бы ещё раз об этом сказать) для нашей партии очень важно как можно больше уделять внимания общению с людьми, просто находиться в постоянном контакте. Если где-то возникают проблемы, сокращается производство, не хватает денежных средств, появляются те или иные текущие трудности, членам нашей партии нельзя уходить от общения. Наоборот, нужно просто бежать в такое место и вступать в прямые переговоры, коммуникации с людьми, быть готовыми разъяснять самые непростые решения и искать, конечно, новые подходы. В этом плане вы можете рассчитывать на прямую поддержку Правительства.

Вы знаете, мы сейчас активно работаем над выполнением так называемого антикризисного плана. Это живой документ, который довольно активно корректируется оперативными решениями, всей нашей повседневной деятельностью, и наш форум как раз для того в том числе и собрался, чтобы уточнить те решения, которые мы принимали. Поэтому, если хотите, это сегодня такая экспериментальная лаборатория по поводу того, что нам делать в ближайшем будущем в социальной сфере.

В работе дискуссионных площадок утром участвовали мои коллеги из Правительства. Я только что, перед началом пленарного заседания, сам пообщался с нашими уважаемыми модераторами. Уверен, что мы по итогам форума сможем выйти на интересные, эффективные решения. Меня в этом убеждают итоги двух других форумов, которые мы проводили, – форума по селу и по жилищно-коммунальному хозяйству. И в том и в другом случае результатами были не красивые, интересные дискуссии, а реальные изменения в законодательство и, надеюсь, реальные перемены в той или иной сфере. И сегодня результатом должно быть то же самое.

Мы действительно в нынешних условиях должны продемонстрировать готовность прийти на помощь тем, кому тяжело, трудно, подчас плохо. У нас для этого есть необходимые инструменты.

Чтобы обеспечить исполнение социальных обязательств, за эти годы мы всё-таки многое успели сделать. Не могу сказать, что мы все абсолютно довольны результатами – нет, конечно, проблем хватает, тем не менее мы создали инструменты, мы ушли от бессмысленной уравниловки в таком полусоветском стиле, научились грамотно расходовать свои ресурсы, выстроили, хотя и не до конца, скажем прямо, систему адресной поддержки. Запущенные проекты дали всё-таки свои результаты: у нас в стране увеличивается рождаемость. Я напомню, что ещё почти 10 лет назад, когда я начинал заниматься так называемыми национальными проектами, нашей стране предрекали вымирание, просто рисовали тренды, как будет вымирать Россия. Но этого не произошло, наша страна растёт, и это результат в том числе нашей с вами работы и той социальной политики, которая проводилась в последние годы.

Смертность тоже снижается. Мы смогли нащупать правильные инструменты, чтобы влиять на социальные выплаты. В последние годы во всяком случае довольно серьёзно взялись за проблемы социального сиротства. Меняется отношение общества к инвалидам, а, скажем прямо, ещё совсем недавно оно было принципиально другим. В школах создаётся безбарьерная среда для детей с ограничениями по здоровью, возникают так называемые инклюзивные школы, инклюзивные учреждения, где и дети с проблемами здоровья, и обычные дети находятся вместе, это очень важно. Наконец, очередь в детские сады сокращается буквально на глазах. Всё это было сделано нами совместно в последние годы. Я считаю, что это очень хорошо. Фактически у нас действует целая отрасль: в системе социального обслуживания работает более 600 тыс. человек, из них более 160 тыс. – это ваши коллеги, социальные работники (как я уже сказал, профессия трудная, но очень необходимая). Надо признаться, что на этой работе действительно остаются настоящие подвижники своего дела. Люди со слабыми нервами не выдерживают такой работы, это действительно особое состояние души.

Поэтому несколько слов по тому, о чём мы сегодня тоже обязаны поговорить. Начну с самого, может быть, чувствительного – зарплаты социального работника. Долгое время эта зарплата была одной из самых низких в экономике. И я не могу сказать, что в настоящий момент мы достигли каких-то колоссальных изменений. Тем не менее за два предыдущих года всё-таки мы смогли несколько увеличить зарплату социальных работников – практически в два раза. Работаем над достижением заявленного Президентом ещё в 2012 году ориентира: поднять эту заработную плату до 100% от средней зарплаты в регионе. И я уверен, что, даже несмотря на текущие трудности, мы этого результата добьёмся.

Очевидно, что система социальной поддержки в России должна быть более современной, учитывать новый уровень запросов людей, учитывать условия труда работников и, конечно, финансовые возможности государства. Именно поэтому было принято стратегическое решение использовать тот ресурс, который постепенно формируется в нашей стране, я имею в виду гражданское общество, потому что людей отзывчивых в нашей стране немало, люди у нас, скажем прямо, добрые. Я не хочу сказать, что в других странах живут злые люди, но у нас люди действительно добрые и готовы реально тратить личное время, чтобы помочь тем, кто нуждается, собирать вещи, деньги, средства различные, отдавать тем, кто пострадал от наводнений, от пожаров, беженцам – вообще всем, кто находится в трудной жизненной ситуации. Мне кажется, что это очень важно, когда люди находят в социальных сетях своих единомышленников для организации благотворительных акций и как из этого вырастают постоянно действующие фонды помощи. Но отдельных частных инициатив недостаточно для того, чтобы изменить качество всей системы социальных услуг. Она всё равно в значительной мере будет базироваться на государственных возможностях. Это значит, что государство может поделиться своими функциями с обществом и гражданскими организациями, и в текущем году заработали сразу три нормативных акта, которые сделают систему социального обслуживания людей более гибкой и дадут активистам гражданского общества вместе с теми, кто работает от имени государства, возможность проявить себя.

Первый закон – закон об основах социального обслуживания граждан в нашей стране – даже на этапе его разработки вызвал очень бурную дискуссию и внутри общества, и даже внутри нашей партии. Именно в этом нормативном акте заложены основы для формирования государственно-частного партнёрства в системе социального обслуживания, и при этом закон оставил возможность учесть специфику каждого региона. В нём заложен принцип индивидуального подхода при предоставлении социальных услуг, и, конечно, он исходит из того, что никто из тех, кто нуждается в таких услугах, не может остаться без социальной поддержки. Закон этот неидеальный, мы только что говорили об этом. И вообще идеальных законов, как известно, не бывает, поэтому если появится необходимость что-то там подправить, совершенствовать, можете не сомневаться, Правительство будет гибко подходить к этим предложениям, и я готов сегодня обсудить то, что вы обсуждали на дискуссионных площадках.

Введён целый ряд новых понятий, включая понятие социального сопровождения. Проще будет оказывать социальную помощь и негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, религиозным организациям, благотворительным организациям, волонтёрам. Государство уже оказывало им поддержку. В прошлом году таким некоммерческим организациям было направлено чуть более 1 млрд рублей. Не скрою, при корректировке бюджета текущего года запланированные расходы на такого рода поддержку организаций были, по сути, сокращены до нуля. Эту ситуацию нужно поправить, поэтому я дам поручение Минфину.

В то же время появление новых участников в системе социальных услуг может вызывать справедливые опасения у тех, кто работает от имени государства. Понятно, что эта система только создаётся. Но мы с вами понимаем, с другой стороны, разумная поддержка конкуренции в этой сфере тоже необходима, тем более что среди учреждений социального обслуживания, которые работают с инвалидами, с пожилыми людьми, почти 99% – это учреждения при региональных органах власти, и лишь чуть больше 1% – это негосударственные учреждения. А спрос на такие услуги очень большой, поэтому на этом рынке пока нет избытка организаций, которые работают с теми, кому нужна помощь. И цель у нас общая, и у учреждений социального обеспечения, и у социально ориентированных НКО. Эта цель – помогать людям.

Ещё два нормативных акта, которые стимулируют развитие социального обслуживания. Вместе они дополняют закон об основах социального обслуживания системой контроля и гарантиями финансовой независимости.

Чтобы привлечь негосударственные организации для работы в сфере социального обслуживания, предусмотрены льготные налоговые условия, такие, как и для медицинских и образовательных организаций, – речь идёт о возможности применения ставки 0% по налогу на прибыль. А для привлечения инвестиций в эту сферу в дальнейшем было расширено применение концессионных механизмов.

Но, опять же, я не могу сказать, что этого всего достаточно. Естественно, мы должны с вами смотреть на текущую ситуацию, и, если есть необходимость какие-то меры стимулирования добавлять, давайте это обсудим.

Контроль обеспечивается через независимую систему оценки качества услуг организаций социального обслуживания. Она также, эта система, должна заработать в текущем году. Важную роль тут играют и общественные советы, и экспертные советы, которые формируются при органах исполнительной власти. Убеждён, что наша партия, «Единая Россия», должна обязательно принять самое активное участие в их деятельности.

Также люди должны выбирать, смогут выбирать, скажем так, организацию, которой готовы довериться. Но чтобы что-то выбрать, нужно иметь информацию. Важно, чтобы о таких организациях была информация, прежде всего в интернете. К началу этого года около 70% организаций социального обслуживания имели свои сайты в Сети, но этого недостаточно, потому что 30% не имели. Многим нуждающимся в помощи людям просто физически тяжело ходить по кабинетам, узнавать, информацию какую-то получать. Поэтому все структуры, которые претендуют на звание качественной организации социального обслуживания, должны чётко сформулировать те услуги, которые они оказывают, и дать об этом информацию в Сети. Надо подумать, кстати, как облегчить поиск таких данных – будет ли это каталог, специальный форум или база данных, которая размещена на одном из официальных порталов. Форма может быть любая, давайте об этом подумаем. Главное, чтобы тот человек, который не имеет необходимой защиты, поддержки, легко мог найти нужную ему социальную услугу, причём не выходя из дома.

Все эти мероприятия показывают, что мы не отказываемся от выбранного курса на формирование новой системы социальной помощи. Наоборот, мы должны откликаться на те предложения, которые появляются в ходе правоприменительной практики. Целый ряд предложений уже звучал. И конечно, нам нужно подумать над тем, чтобы создать правовую базу, которая бы открыла доступ к повышению квалификации всех работников системы социального обслуживания. Сейчас мы об этом говорили. Я думаю, что абсолютно справедлив этот подход, вне зависимости даже от образования, которое имеют такого рода специалисты. Оно может быть разным, и путь жизненный может быть разным, но повышение квалификации – жизненная необходимость, поэтому уверен, что такого рода решение будет правильным. И поручение Министерству труда и Министерству образования на эту тему я обязательно дам.

Хочу также в самом начале обсудить с вами несколько тем, которые вплотную касаются важнейших направлений социальной помощи. Одним из ключевых направлений в этой области у нас является развитие системы государственной поддержки семей с детьми. Программа предоставления материнского капитала оказалась у нас очень популярной, скажем прямо, весьма эффективной. С 2007 года было выдано более 5,5 млн государственных сертификатов на получение материнского капитала. Это действительно программа работающая. Скажу прямо, ни в одной стране мира такой программы нет. Это означает, что мы очень вовремя всё это затеяли. Есть предложения по её продлению, по её модификации. Хотел бы, может быть, чтобы и на эту тему мы сегодня высказались: что делать и как делать.

Мы, конечно, очень внимательно мониторим её исполнение, чтобы учесть все потребности семей. Например, чтобы защитить интересы матерей, мы в марте этого года приняли закон, который даёт дополнительные гарантии безопасности для вложения средств материнского капитала. Сейчас прорабатывается вопрос о дополнительных возможностях использования этих средств семьями с детьми-инвалидами, в частности на закупку средств реабилитации. Я знаю, что многие коллеги поддерживают это. Давайте обсудим и эту тему. Вопрос оказания помощи таким семьям на возможно более ранней стадии заболевания должен быть обязательно добавлен в перечень мер по поддержке детей-инвалидов. Можно проработать введение элементов ранней коррекционной помощи в рамках государственной программы «Доступная среда до 2020 года», которая сейчас как раз разрабатывается, и вообще решение о продолжении этой программы я считаю абсолютно правильным.

Когда я встречаюсь с представителями организаций инвалидов, просто с людьми, которые так или иначе соприкасаются с этой программой, все говорят, что она свою эффективность доказала, поэтому важно добиться её продолжения, тем более что большинство субъектов Федерации, большинство регионов разработали собственные программы. И хозяева, Ярославская область, активно работают по этому направлению. Мы создаём равные возможности для всех и, естественно, будем это продолжать. Уверен, что партия также не останется в стороне от этой деятельности.

Ещё одно важное направление развития новой системы социальной помощи – это профилактика социального сиротства, забота о детях, родители которых не вполне готовы выполнить свои обязанности по разным причинам. Также нуждаются в нашем внимании те дети, которые оказались вообще без родителей. В прошлом году на воспитание в семьи было устроено более 64 тыс. детей. Это уже хорошие цифры на самом деле, потому что ещё совсем недавно эти цифры были принципиально другими.

Правительство приняло план мероприятий, который должен поддержать дальнейшее исполнение Национальной стратегии действий в интересах детей на период до 2017 года. Этот план охватывает все ключевые мероприятия по социальной защите, от образования до жилья, хотя, безусловно, самое главное и лучшее средство для поддержки таких детей – это жизнь в полноценной нормальной семье.

Именно для борьбы с социальным сиротством был утверждён специальный комплекс мер. Среди предложенных мер и профилактика семейного неблагополучия, и социальная поддержка родителей с детьми-инвалидами, и программы по борьбе с безнадзорностью детей.

Сейчас Министерство труда осуществляет в пяти пилотных регионах проект по социальному сопровождению семей с детьми, включая приёмных. Есть предложение доработать на основе полученного опыта модельную программу для всех субъектов нашей страны. Уверен, что это перспективное начинание, тоже дам по этому поводу поручение Правительству.

У «Единой России» тоже есть интересный опыт работы по этому направлению в рамках партийного проекта «Крепкая семья». Проект действует в 65 регионах. Там постарались создать службы быстрого реагирования на возможные отказы от новорождённых, на другие кризисные ситуации. Есть хорошие результаты в целом ряде регионов. Я думаю, что эти результаты, эти практики должны обязательно тиражироваться, должны обязательно использоваться и в других территориях нашей страны.

Важной частью нашей социальной политики является забота о людях пожилого возраста. Сначала хочу сказать о тех, кого мы будем чествовать уже совсем скоро. В этом году у нас 70-летие Победы, но мы, конечно, обязаны заботиться о ветеранах не только в юбилейные годы. За последнее время было сделано достаточно много, я считаю, – это и предоставление квартир ветеранам, и капитальный ремонт, современные технологии ухода на дому. Эта работа должна быть продолжена.

Теперь о пенсионерах в целом. Чтобы повысить возраст активного долголетия для работающих пенсионеров были найдены возможности повышения квалификации. В 2014 году в программах профессионального обучения участвовало более 6 тыс. пенсионеров, готовых продолжить трудится. Это только самое начало, потому что 6 тыс. – не очень большая цифра. В регионах формируются специальные программы для лиц пожилого возраста, которые учитывают потребности пенсионеров в сельской местности. Я знаю, что целый ряд подобных инициатив обсуждали сегодня и на дискуссионных площадках. Мы ещё послушаем об этом. И у партии есть неплохой проект, он называется «Старшее поколение», который действует в 53 регионах. У нас есть проект резолюции форума, в котором изложен комплекс мер по поддержке пожилых людей. И я готов дать поручение эту работу продолжить.

Сразу не могу не сказать об одной теме – она болезненная, я бы даже сказал, почти кричащая – это условия в большинстве домов-интернатов для престарелых и психоневрологических интернатов. Скажем прямо, эти условия очень часто просто неудовлетворительные. Из-за этого большое количество происшествий, иногда трагических. В прошлом году из восьми таких аварийных учреждений жильцов переселили, но сейчас более 9,5 тыс. человек всё ещё находятся в учреждениях социального обслуживания, которые признаны аварийными. 9,5 тыс.! И мы с вами понимаем, что это, как правило, беспомощные люди. Я считаю, что руководство регионов и партия в целом обязаны взять под контроль такие интернаты, лично проехать по ним (подчёркиваю: все руководители регионов). Это будет полезно, в том числе для того, чтобы вспомнить, как и где живёт старшее поколение и люди, у которых нет возможности ухаживать за собой. В списке поручений такого предложения нет, но я думаю, что мы с вами согласуем это и сформулируем предложение по этому поводу, потому что ситуация в этой сфере действительно, мягко говоря, очень трудная.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Сегодняшний форум был организован «Единой Россией», поэтому своё вступительное слово завершу обращением к партии.

Когда мы шли на выборы в Государственную Думу в 2011 году, приняли так называемую народную программу. В её подготовке участвовали сотни тысяч людей. Значительная часть этой программы была посвящена социальной политике. Осенью этого года, после дня голосования, который состоится в сентябре, мы проведём съезд. И я думаю, что можно было бы подвести предварительные итоги реализации этой народной программы. Нам есть что предъявить, по целому ряду вопросов нам действительно удалось продвинуться вперёд. Но есть и те области, где достижений почти нет или результаты весьма скромные. Надо проанализировать, что произошло, и ответить нашим людям, почему так получилось. Я считаю, что это для нашей политической силы абсолютно честная позиция.

Убеждён, что форум социальных работников, который «Единая Россия» проводит здесь, в Ярославле, даст хорошие практические результаты. Это будут наши с вами практические результаты. Тем более что проблемы социальной политики, жизнь наших людей – это главная задача правящей партии.

Спасибо – и продолжим работу.

У нас здесь присутствуют коллеги – руководители дискуссионных площадок. Я думаю, что будет правильно и справедливо, если они сами расскажут о том, каких результатов они достигли, что обсуждали. Я кое-что уже услышал и кое-что уже себе пометил, тем не менее надо, чтобы все, кто участвует в форуме, имели информацию, так что я последовательно предоставлю слово нашим коллегам, которые руководили работой этих дискуссионных площадок.

Пожалуйста, Надежда Владимировна Клюева, заведующая кафедрой консультационной психологии Ярославского государственного университета имени Демидова.

Н.Клюева (заведующая кафедрой консультационной психологии Ярославского государственного университета имени П.Г.Демидова): Спасибо, Дмитрий Анатольевич, спасибо, коллеги, что вы приехали к нам в Ярославль. Мы очень рады этому событию, потому что в регионе сложилась определённая система работы в социальной сфере, есть много задач для развития, поэтому мы приветствуем вас в нашем замечательном старинном городе.

Что касается нашей дискуссионной площадки, было несколько ключевых тем, которые мы на ней обсуждали. Первая тема – это поправки и коррективы, которые можем внести в закон «Об основах социального обслуживания», вторая тема – независимая оценка качества, третья тема – стандарты профессиональные, стандарты образовательные, методы подготовки социальных работников, методы подготовки специалистов по социальной работе, то есть всех тех людей, которые работают в нашей системе. Следующее направление, следующая проблема – это волонтёры. Кто это, какие они? И последняя тема – хочется, чтобы конкуренция стала реальным инструментом повышения клиентоориентированности, поэтому обсуждали возможность передачи части функций государства предпринимателям, социальным предпринимателям, общественным организациям.

Итак, более конкретно. Есть ряд несостыковок в федеральном законе, и наша площадка очень чётко зафиксировала некоторые из них и готова передать, для того чтобы закон дорабатывался. В качестве примера: семья, которая находится в социально опасном положении, может сказать: «А я не хочу никаких социальных услуг». И в законе это не регулируется. А мы понимаем, что семью надо поддерживать, ребёнка надо защищать, поэтому этот заявительный принцип не всегда срабатывает. Что делать с алкоголиками, с психически больными людьми и так далее? Все те, кто работал с этим законом, понимают, о чём я говорю.

Второе. Независимая оценка. Практически всеми участниками нашей площадки был сделан оптимистичный вывод: независимая оценка качества нужна. Она начала использоваться в регионах и показала, что это реальный инструмент повышения клиентоориентированности, это реальный инструмент повышения качества нашей работы с клиентами. Есть ряд вопросов, которые надо обсуждать, и мы решили, что за 2015 год надо опыт собрать, аккумулировать и достроить эту систему. Первое – кто оценивает? Согласитесь, что участвовать по федеральному закону 44 в выборе оператора – крайне дорогостоящая процедура. И неизвестно, кто попадётся в качестве оценщика.

Третье. Выбирать в качестве оценщика подведомственное учреждение в том или ином департаменте – что-то тут странное, правда? Сам себя оценить, наверное, не можешь. Общественные организации – звучал прекрасный опыт Санкт-Петербурга, когда общественники собрались, ножками обошли все организации.

Коллеги, это здо?рово! Тем не менее мне кажется, что надо для себя определиться всё же – кто грамотно, профессионально, используя адекватный инструментарий, анкетирование, интернет-интервьюирование и так далее сможет это обеспечить. Думаю, на уровне Федерации мы можем получить и разработать некоторые методические рекомендации по поводу инструментария.

Очень серьёзно обсуждался вопрос: кто такие эксперты? Это те, которые будут по кастрюлям лазить, или те, которые имеют определённый уровень компетентности, ответственности, гражданственности, патриотизма? И посчитали необходимым серьёзно задать себе вопрос, кто такой эксперт, иначе любой тоже скажет: я тоже эксперт. Городских сумасшедших достаточно много.

Следующий момент, который мы обсуждали, как использовать результаты оценки для развития системы. Развивающие, корректирующие мероприятия должны контролироваться, и общественные советы – прекрасная система, которая уже создана в нашем департаменте (например, я сама член общественного совета). Считаем, что три года – мало для общественного совета, нужно продлять и ротацию, конечно, делать – не полностью заменять состав совета, а по крайней мере на одну треть.

Следующая очень серьёзная проблема – образовательные стандарты, профессиональные стандарты и вообще в целом система обучения. Тётенька, которая работает в деревне, которой 60 лет, 10 классов образования. Кто чему её будет учить? Это конкретный пример. И Дмитрий Анатольевич уже очень хорошо сформулировал задачу для Министерства образования. Профессиональные стандарты надо усовершенствовать, потому что федеральный закон внёс серьёзные изменения в рамки профессиональной деятельности. Образовательные стандарты следуют за профессиональными стандартами, их тоже надо достраивать. Это не вопрос того, что Министерство образования плохо работает, это нормальное развитие событий. У нас есть ряд конкретных предложений по увязке образовательных и профессиональных стандартов. И обязательное участие работодателей в разработке образовательных стандартов.

Очень серьёзно обсуждали вопросы программ, методов, технологий обучения. Очень хорошие, интересные примеры и предложения: открытое обучение, дистанционное обучение, консультирование с использованием интернет-ресурсов для людей, которые находятся в удалённых районах, выезды профессионалов на места, там, где маленькие отдалённые посёлки. Это всё в наших силах и всё это абсолютно реально.

Следующее. Вопрос о том, кто такие волонтёры. Вот кто такие волонтёры? Кому открывать дверь, для того чтобы они реально помогали нашей системе, а кого надо немножечко попридержать. Дискуссии были очень серьёзные. Нужен ли закон о социальном волонтёрстве или немножечко подождём и не будем торопиться с точки зрения регламентации очень тонкой, деликатной сферы деятельности тех людей, которые готовы отдавать. Я абсолютно убеждена, что волонтёры должны быть подготовлены, они должны понимать свои права и обязанности, они должны понимать особенности людей, с которыми они работают. Если они приходят, извините меня, к умирающему человеку, они должны понимать его особенности, к ребёнку в детском доме… То есть мы должны очень внимательно отнестись и за этот год продумать некоторые рамки для работы волонтёров в достаточно серьёзной системе, к которой мы с вами относимся.

Следующее. Имидж, репутация, образ социального работника в сознании населения. Считаем, что надо повышать привлекательность и труда, и этой работы, потому что уже прошло то время, когда тётенька с кошёлкой ходила по квартирам. И у нас было очень интересное выступление одного из коллег, который сказал: давайте же всех вооружим планшетами! Планшетами, где люди могут и оперативно отчёты писать, и записывать своих клиентов в больницы. И это, конечно, в том числе вклад будет серьёзный в изменение образа. Конечно, социальные работники не сразу возьмут этот планшет в руки, но вы понимаете, о чём я говорю. Необходимо изменять условия труда, инструменты, благодаря которым работают наши коллеги.

И последнее, конечно, зарплата. Любимая тема, дорогая тема. Дмитрий Анатольевич сказал: видим, слышим. Мы понимаем, что есть очень серьёзные региональные различия, и, конечно, на нашей площадке обсуждалось, что некоторые регионы способны по разного рода причинам держать достойный уровень заработной платы, некоторым это делать тяжелее. Тем не менее две вещи, которые нами обсуждались.

Первое. Внутри системы есть резервы. Прекрасный опыт Волгограда звучал о сдельно-премиальной системе. Есть услуги, есть плата за эти услуги, есть качественная работа. Хорошо работаешь – получаешь больше. Плохо работаешь – получаешь меньше. Мне кажется, это хороший инструмент здоровой конкуренции и, соответственно, повышения клиентоориентированности.

И второй очень важный момент: когда мы думаем о повышении заработной платы, мы думаем о социальных работниках и иногда забываем о том, что есть специалисты в социальной работе, психологи, люди, которые занимаются правовой работой. Вот они немножечко оказались у нас без внимания. Этот вопрос мы обсуждали, и он тоже нуждается в очень пристальном внимании.

Спасибо за внимание!

С.Неверов: Спасибо.

Д.Медведев: Я думаю, что будет правильно, если я всё-таки какие-то комментарии сразу буду делать после выступлений наших модераторов, потому что потом мы ещё по вопросам пройдёмся.

Во-первых, я в целом согласен с абсолютным большинством предложений, которые звучали. Сначала – по нестыковкам в федеральном законодательстве. Я думаю, что уже пора посмотреть на практику применения, посмотреть на выявившиеся в ходе этой работы пробелы. Вы привели пример, когда семья отказывается от получения социальных услуг. Но в то же время очевидно, что по соображениям, так скажем, общественной безопасности, благополучия детей такие услуги должны быть предоставлены. И как из этой юридической коллизии выйти? У меня нет ответа, естественно, окончательного, но я просто предлагаю посмотреть на эту ситуацию через модель, когда мы в самóм законе опишем ситуации, когда даже в случае отказа требуется прямое вмешательство и осуществление государством своих социальных функций, а когда такой отказ может не создавать подобных проблем. Если мы эту модель опишем, мне кажется, что это облегчит ситуацию для принятия подобного рода решений.

Ну и целый ряд других вопросов, которые уже возникают: вы упоминали описание волонтёрства, понятие волонтёрства, кто может относиться к волонтёрам. Я тоже не сторонник того, чтобы всё зарегламентировать, потому что, во-первых, у нас этот опыт только создаётся. С другой стороны, очень часто жизненную ситуацию не поместишь в какие-то очень жёсткие рамки и людей не построишь, что называется, под конкретную схему. Но в то же время я уверен, что рано или поздно нам всё-таки это придётся сделать даже с точки зрения той самой ответственности, о которой вы говорите, потому что в ряде случаев эта ответственность носит не только моральный характер, но она может носить и юридический характер. Мы с вами понимаем, жизнь полна всяких разных неожиданностей, и в абсолютном большинстве случаев такого рода деятельность носит социально значимый и общественно полезный характер, но в некоторых случаях эта деятельность может создавать проблемы. И даже для того, чтобы ответить на этот вопрос, необходимо будет такого рода понятие в законодательстве дать.

И последнее, о чём я хотел бы сказать по итогам выступления Надежды Владимировны. Нам, конечно, нужно посмотреть на лучшие региональные практики в смысле выплаты заработной платы. Очевидно, что действительно у нас довольно значительная дифференциация в доходах, которые существуют в регионах, и надо посмотреть на то, как эта работа выстроена в отдельных регионах, обобщить это и, может быть, рекомендовать в качестве тех или иных документов министерства по труду или в каких-то иных рекомендациях, которые мы сможем создать. Я думаю, что это будет справедливо, помимо, естественно, общего курса на увеличение заработной платы социальных работников.

Теперь перейдём к другой проблематике. Слово Ольге Юрьевне Роньжевой, директору комплексного центра социального облуживания населения Навашинского района Нижегородской области.

О.Роньжева (директор комплексного центра социального обслуживания населения Навашинского района Нижегородской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я представляю дискуссионную площадку «Организация социального обслуживания в сельской местности». Хочу отметить, что мы впервые затронули такую очень важную для всех нас тему, поскольку обеспечение доступности социальных услуг сельским жителям наряду с городскими – это главная для нас задача. Работа секции прошла очень живо и интересно, коллеги из различных регионов поделились опытом работы, обозначили проблемы, предлагали пути их решения. Итак, я подвожу итоги нашей дискуссионной площадки.

Первое. Учитывая, что вопрос занятости сельского населения на сегодня стоит очень остро, мы предлагаем Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проработать предложения по софинансированию с 2016 года из средств федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми в сельской местности в рамках социального контракта. Также разработать общие подходы к созданию унифицированной системы единого учёта малообеспеченных семей с детьми в сельской местности с целью увеличения объёмов государственной социальной помощи таким категориям семей в рамках социального контракта.

Следующее. Поскольку отличительной чертой наших сёл и деревень является их большая разбросанность и отдалённость от города, сельские жители не могут в полной мере удовлетворять социальные потребности, и мы предлагаем органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке региональных программ учитывать обеспечение охвата мобильными бригадами всех малых сельских населённых пунктов, а также расширение службы социального такси. В настоящее время социальным такси пользуются в основном жители городов, хотелось бы, чтобы оно было доступно и сельским жителям.

И третье – создание в сельских населённых пунктах диспетчерской службы или социальных комнат для пожилых граждан, чтобы пожилые граждане оформляли все виды пособий, компенсаций, субсидий, не выезжая в районный центр. Поскольку во многих регионах внедряется новый стиль работы, когда специалисты социальной службы сами идут к жителям с вопросом «в чём вы нуждаетесь?», а не ждут прихода клиента в кабинет, – предлагаем организовать работу, направленную на выявление граждан пожилого возраста, инвалидов, нуждающихся в социальных услугах. И главное – это их информированность о видах социальных услуг.

И последнее. Учитывая большой опыт регионов по внедрению инновационных форм работы в сельской местности, мы предлагаем Всероссийской политической партии «Единая Россия» организовать конкурсный отбор инновационных социальных проектов, направленных на развитие и укрупнение социальной сферы российского села.

Спасибо за внимание!

Д.Медведев: Спасибо большое, спасибо, Ольга Юрьевна. Я тоже два слова буквально скажу. Естественно, те предложения, которые делаются, мы обязательно проанализируем, и они будут включены в сегодняшнюю резолюцию нашего форума, для того чтобы на основе этой резолюции я дал уже поручения Правительству, отдельным министерствам. По ним мы пройдёмся, конечно, с учётом нашей текущей ситуации. Но по некоторым из них мне бы хотелось сказать, что наша задача – в максимальной степени постараться смягчить различия, которые существуют в социальном обслуживании между городом и сельской местностью. Понятно, какие-то различия всё равно останутся: город – это город, село – это село. Но нынешние технологии, в том числе те, о которых Ольга Юрьевна говорила, включая информационные технологии, возможность диспетчеризации услуг, работа по информированию о спектре социальных услуг, – она точно может вестись и на селе с учётом того, что современные средства коммуникаций в настоящий момент есть практически везде. Они есть и в относительно небольших населённых пунктах, и в сельских населённых пунктах, и в этом смысле просто нужно понять, где их лучше размещать. Это могут быть и какие-то отдельные центры, о которых говорилось, и, может быть, учреждения «Почты России», может быть, какие-то другие организации, где такая информация будет накапливаться. Думаю, что это тоже можно было бы отразить в сегодняшних решениях.

Теперь я предлагаю перейти к следующему вопросу, следующей дискуссионной площадке. По теме развития системы социальной защиты граждан пожилого возраста нас проинформирует Ирина Валерьевна Петрова, директор центра реабилитации «Парус надежды» Воронежской области.

И.Петрова (директор центра реабилитации «Парус надежды» Воронежской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, прежде всего хочу выразить огромную благодарность от всех работников социальной сферы, которые присутствуют в этом зале, которые приехали из разных уголков России и впервые на таком большом форуме смогли не просто высказать свои пожелания, но и рассказать о своих бедах, и, самое главное, они услышаны. Спасибо Вам огромное!

Хотелось бы передать как раз энергетику нашей площадки, которую проводила Галина Николаевна Карелова (заместитель председателя Совета Федерации), присутствовала у нас Вероника Игоревна (В.Скворцова – Министр здравоохранения Российской Федерации). С большим энтузиазмом более 30 человек высказали свои предложения, и предложения достаточно серьёзные. Касались они развития системы помощи людям пожилого возраста, инвалидам и государственно-частного партнёрства. Мы понимаем, что по этим темам, по этому направлению нужно делать реальные шаги. В прошлом году в августе в Воронеже Президент поставил конкретные задачи по помощи пожилым людям и предложил разработать стратегию совместных действий в интересах пожилых людей. Вот это как раз и был ключевой вопрос нашего обсуждения, ключевой вопрос нашей дискуссии.

В ходе рассмотрения участники форума дали свои предложения. Мы выработали свой вариант проекта стратегии. Он у нас готов, мы его передадим. Предлагаем, когда он будет утверждён, провести широкое обсуждение профессиональным сообществом по всей стране.

В рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан» мы подготовили предложения для подпрограммы «Старшее поколение». Главная задача подпрограммы – ликвидация очерёдности на устройство в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, и особенно в психоневрологические интернаты. Решение этой задачи возможно путём реконструкции и капитального ремонта уже действующих домов-интернатов, а также строительства новых современных домов-интернатов по готовым типовым проектам, что значительно удешевит их строительство. На территории нашей Воронежской области успешно реализуется пилотный проект, и мы готовы поделиться этим проектом. Многие регионы в настоящее время не в состоянии решить проблему очерёдности в интернат самостоятельно. Поэтому, уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы просим партию взять под контроль эту тему и помочь решить её – в первую очередь путём выделения средств из федерального бюджета на софинансирование расходов субъектов.

Наравне со строительством регионы пытаются решить проблему очерёдности в том числе и через стационарозамещающие технологии, как, например, патронаж за пожилыми, сопровождаемое проживание пожилых людей по типу приёмных семей. Во многих регионах данные технологии хорошо развиваются, но в случае с людьми, страдающими психическими расстройствами, необходимо усовершенствование нормативной базы для реализации таких стационарозамещающих технологий, как возмездная опека и поддерживаемое проживание. Мы рассмотрели опыт Пскова, он достоин подражания. Очень интересные были доклады на нашем заседании, и будем распространять этот новый опыт у себя в регионах.

Проблема поддержки старшего поколения является межведомственной. Участники площадки подготовили конкретные предложения для органов исполнительной власти, касающиеся подготовки специалистов по геронтологии, создания служб на местах и разработки единых подходов к образовательным программам для пожилых людей, в том числе программам обучения компьютерной грамотности с целью поддержания их социальной активности. Спасибо Веронике Игоревне (В.Скворцова – Министр здравоохранения Российской Федерации), которая предложила создание мультидисциплинарных команд. Это очень актуально, особенно в том центре, где я работаю. Она подняла вопросы взаимодействия медико-социальной экспертизы и органов здравоохранения, и мы надеемся, что многие вопросы будут решены.

Для реализации проекта стратегии необходимо обеспечение доступности окружающей среды (это следующий наш вопрос), доступности при оказании услуг маломобильным гражданам, которые большинство пожилые люди. Мы надеемся, что государственная программа «Доступная среда» будет продолжена и также будет продолжено софинансирование расходов субъектов на реализацию региональных программ доступности.

Немаловажным является сохранение на действующем уровне обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В связи с тем, что большая доля этих средств производится только за рубежом, главной, первоочередной задачей сегодня является поддержка отечественных производителей как средств реабилитации, так и технологий, которые обеспечивают доступность. Необходимо развивать импортозамещающие технологии, а также создать реестр российских производителей и каталог продукции, что позволит сэкономить бюджетные средства и поможет облегчить выбор данной продукции нуждающимся гражданам.

Наравне с государством к решению поставленных задач в социальной сфере необходимо активно привлекать негосударственные организации и частный бизнес. Это был третий вопрос, который мы активно обсуждали. Частно-государственное партнёрство в сфере социального обслуживания делает первые шаги. Заслуживает внимания опыт Республики Коми, Пермского края, города Москвы. Каждый регион идёт сегодня своим путём. В ряде регионов социальные услуги передаются в негосударственный сектор, а в других бизнес вкладывается в строительство инфраструктурных объектов социальной защиты: это дома-интернаты, центры социальной защиты и другие. В обсуждении с нами участвовали частные инвесторы, которые готовы работать и дальше.

Но для дальнейшего развития данного направления между государством и бизнесом необходимы единые подходы на территории всей страны. Наша секция предлагает обобщить и проанализировать практику законодательной деятельности в регионах по данным вопросам и транслировать наиболее эффективные модели государственно-частного партнёрства, подумать о принятии закона об основах государственно-частного партнёрства. Необходимо также разработать меры государственной поддержки инвесторов, вкладывающих средства в социальную сферу. Это могут быть и налоговые, и имущественные льготы, и преференции. Все конкретные предложения, которые высказали участники, подготовили участники, мы оформили и направили для рассмотрения. В целом считаем, что проект «Старшее поколение» показал свою эффективность и действенность. Просим Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, как руководителя партии продолжить его реализацию в последующие годы.

Д.Медведев: Спасибо, Ирина Валерьевна. Тоже буквально несколько слов скажу по основным позициям. Естественно, все они должны быть, как и другие названные, проанализированы внимательно. Хочу поддержать общую идею о том, чтобы строить по типовым проектам новые учреждения для ухода за людьми преклонного возраста и интернаты для людей с проблемами психиатрического свойства. Я много что видел в разных регионах, хорошо, когда они вообще вводятся в эксплуатацию, далеко не везде это происходит – я сказал о бедственном положении этой сферы в целом. Но в ряде случаев, скажем честно, лучше построить два интерната, чем сделать один шикарный. Это просто будет более справедливо по отношению к огромному количеству людей, которые стоят в очереди на получение таких социальных услуг. Поэтому мы эту практику обобщим, в том числе и практику, которая существует у вас, и обязательно будем её рекомендовать.

По нормативным изменениям, думаю, очевидно: в целом ряде случаев они назрели. Надо просто подумать, каким образом всё это более правильно сделать. По программе «Доступная среда»: я уже сказал в своём вступительном слове и ещё раз хотел бы сказать или подтвердить, что мы обязательно эту программу продолжим. Она свою эффективность доказала.

Пожалуйста, от дискуссионной площадки по социальной защите семьи, материнства, отцовства и детства – слово Татьяне Викторовне Троицкой, директору центра социальной помощи семье и детям «Семья» города Москвы.

Т.Троицкая (директор центра социальной помощи семье и детям «Семья» города Москвы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Наша дискуссионная площадка «Социальная защита семьи, материнства, отцовства и детства» прошла очень активно. Обсуждался целый ряд вопросов. В первую очередь, конечно, вопросы демографии и вместе с ними вопросы поддержки многодетных семей. Коллеги из регионов подняли очень много важных и интересных вопросов.

Один из них – это, конечно, выплата пособий, в том числе при рождении третьего ребёнка. Регионы, которые получали субсидию из федерального бюджета и делали огромные шаги к тому, чтобы выплачивать из собственных региональных бюджетов дополнительные деньги семьям, просят продолжить эту субсидию, чтобы не демотивировать те регионы, которые уже предпринимают огромные шаги по этой работе.

Коллеги рассказывали о больших успехах, которые приносят социальные контракты с малоимущими семьями – там, где деньги, социальная помощь направляются на развитие предпринимательства или, например, фермерского хозяйства. Это позволяет решить проблемы малоимущих семей, увеличить их доход иногда в несколько раз, в том числе и за счёт получения продуктов питания собственного производства. Это тоже очень важно, поэтому наша дискуссионная площадка говорила о важности развития и продолжения поддержки этой формы.

Естественно, встал вопрос материнского капитала. Это вопрос очень важный. Коллеги говорили о том, что очень важно просить продлить программу материнского капитала после 2016 года. Но не просто продлить её, а рассмотреть более широкие возможности её использования, в частности для поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, и приобретения тех реабилитационных товаров и услуг, которые не входят в основной перечень.

Обсуждалась, конечно, проблема социального сопровождения. Это сейчас важный вопрос, который волнует многие регионы. Совместно с фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мы считаем важным доработать ту модельную программу по социальному сопровождению, которая была представлена, и направить её во все субъекты Российской Федерации. Очень много обсуждалось, конечно, вопросов, связанных с воспитанием детей-инвалидов, поэтому наша площадка считает очень важным предусмотреть в государственной программе «Доступная среда» на 2016–2020 годы комплекс мер по развитию именно ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

Кроме того, очень важны, конечно, и меры, направленные на развитие системы подготовки и обучения воспитанников навыкам самообслуживания, и вообще обучения воспитанников различных интернатных учреждений, реализующих адаптированные образовательные программы. Эта тема вызвала очень большую дискуссию. Естественно, важно не только обучение детей в интернатах, но и сопровождение детей в постинтернатный период.

Наша площадка считает очень важным обратиться к Правительству Российской Федерации по поводу необходимости постоянного мониторинга обеспечения многодетных семей земельными участками с подведённой инфраструктурой. Но не только земельные участки, а по желанию граждан предоставлять и другие виды помощи, направленные на улучшение жилищных условий.

Очень важный последний вопрос, который был затронут, – это увеличение размера стандартного налогового вычета. Сейчас налоговый вычет составляет 3 тыс. рублей, которые на фоне повышения заработной платы далеко не для всех являются такими ощутимыми, в то время как семьи, воспитывающие детей-инвалидов, детей-сирот, то есть усыновители, опекуны, конечно, нуждаются в дополнительных мерах поддержки, и увеличение налогового вычета могло бы быть весьма значительной мерой поддержки.

Конечно, у нас тоже встал вопрос о новом законе, 442-м законе, и его связи со 120-м законом об основах профилактики правонарушений безнадзорности, с 48-м законом об опеке и попечительстве. Конечно, мы тоже считаем очень важным продолжение работы по увязке 442-го закона с положениями законов 120 и 48-го. Это основные такие вопросы, которые были у нас рассмотрены.

Д.Медведев: Спасибо большое. Я думаю, мы сейчас ещё пообщаемся, но вот несколько моментов тем не менее отмечу. Я уже тоже во вступительном слове сказал, что материнский капитал оказался исключительно эффективной мерой поддержки семей, которые решили продолжить деторождение и обзавестись вторым и последующим ребёнком. Поэтому мы не вправе игнорировать результаты последнего периода, несмотря на то, что, надо признаться, это очень затратная программа, но в конечном счёте она приносит огромную пользу нашей стране. Поэтому я предлагаю сейчас, не подводя итогов этой дискуссии, она продолжается, подумать о том, как мы можем усовершенствовать программу материнского капитала на ближайший период с учётом безусловной полезности самого этого института.

По поводу контроля, мониторинга обеспечения земельными участками, выполнения целого ряда других социальных обязательств – не могу это тоже не поддержать, считаю, что эта работа должна быть налажена. Точно так же, как необходимо изучить и текущую ситуацию, практику, связанную с осуществлением так называемого стандартного налогового вычета для тех, кто занимается детьми, – и усыновители, и другие категории лиц, имеющие право на этот налоговый вычет. Естественно, эта ситуация должна быть увязана с текущим уровнем доходов в нашей стране. Дам поручение Министерству финансов и другим министерствам с этим вопросом разобраться.

На этом наше общение не заканчивается, я думаю, что мы могли бы перейти к вопросам, которые явно всё равно существуют и у коллег, которые в зале присутствуют. Есть что сказать?

Давайте я, для того чтобы всех видеть, вернусь на трибуну, и мы продолжим общение.

С.Неверов: Дмитрий Анатольевич, у нас в редакционную комиссию поступили вопросы. Можно мы начнём с них?

Д.Медведев: Да, конечно.

С.Неверов: Я хочу предоставить слово представителю нашей редакционной комиссии форума, координатору партийного проекта «Крепкая семья» Ямало-Ненецкого автономного округа Зленко Елене Геннадьевне.

Д.Медведев: Пожалуйста, Елена Геннадьевна!

Е.Зленко (региональный координатор партийных проектов «Крепкая семья», «Единая страна», «Партийный контроль над тарифами», «Школа грамотного потребителя», заместитель председателя законодательного собрания ЯНАО): Дмитрий Анатольевич, вопрос из Пензенской области от директора центра социального обслуживания населения Иссинского района Пензенской области Юлии Сергеевны Юхно.

Д.Медведев: Пожалуйста.

Ю.Юхно (директор центра социального обслуживания населения Иссинского района Пензенской области): Дмитрий Анатольевич, я хочу сказать, что в сфере социального обслуживания я работаю уже много лет. И в нашей профессии работают не только профессионалы, но и очень добрые, отзывчивые люди, которые очень близко сердцу принимают боль своих подопечных. У нас вырастают целые трудовые династии. Но молодёжь к нам идёт неохотно, и понятно почему: заработная плата социальных работников не очень велика.

Проблемы с жильём на такую заработную плату не представляется возможным решить. Мы очень ждём, что к 2018 году средняя заработная плата социальных работников будет равна средней заработной плате по региону. Но мы читали и слышали, что в этом году бюджетникам заработную плату повышать не будут, и возникает вопрос: а как же указ Президента?

И ещё у меня предложение по молодёжи. У нас, в России, работают очень хорошие программы для молодых специалистов, для молодых педагогов, для молодых врачей. Это и подъёмные, это и дополнительные выплаты к заработной плате в первый год работы, это и особые меры поддержки для тех, кто едет на село. В отношении социальных работников такого нет. Мы очень хотим, чтобы Вы нас поддержали в этом вопросе. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Юлия Сергеевна. Я, будучи человеком ответственным, конечно, не скажу, что мы вот прямо сейчас все проблемы, которые образовались, решим, но хочу вам сказать следующее. Во-первых, все те решения, которые принимались в отношении заработной платы социальных работников и которые содержатся в указе, должны быть исполнены. И мы сделаем всё, чтобы это произошло, даже несмотря на трудности в экономике, в те сроки, в которые положено. Во-вторых (и сегодня уже изменения всё-таки определённые есть), средняя заработная плата по соответствующей категории работников по стране в настоящий момент уже составляет около 18 тыс. рублей. Это, конечно, не гигантские деньги, но это всё-таки существенно лучше, чем то, что мы видели буквально два-три года назад. Работу эту мы ведём. И в-третьих, в отношении социального пакета для молодёжи вы правильно говорите. Действительно, здесь есть некоторая несправедливость, потому что другие категории этот пакет имеют, а молодые социальные работники его не получают. Я обязательно дам указание изучить возможность использования вот этих социальных мер поддержки и в отношении социальных работников. Хотелось бы, естественно, чтобы мы этим занимались вместе с регионами. Целиком из бюджета Российской Федерации это делать невозможно, но если это будет делаться на основе вот такого софинансирования между Российской Федерацией, между субъектом Федерации и соответствующими работодателями, это, наверное, возможный путь, чтобы привлечь молодых работников в социальную сферу. В любом случае эту задачу нужно решать, потому что, мы понимаем, должно происходить разумное обновление, должны приходить новые квалифицированные молодые энергичные люди, которые продолжат ту нелёгкую работу, которую ведут работники социальной сферы. Так что этим тоже займёмся.

Пожалуйста, давайте продолжим.

Е.Зленко: Вопрос начальника Серебряно-Прудского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области Павла Сергеевич Четверкина.

П.Четверкин (начальник Серебряно-Прудского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, возможно, сейчас повторюсь, так как не присутствовал на дискуссионной площадке номер 2, но всё же спрошу. У нас большое количество пожилых людей, нуждающихся в стационарных учреждениях. В основном это одинокие граждане. Не хватает учреждений. Как Вы уже говорили, есть ветхие учреждения, аварийные здания. Вопрос остро стоит по этому поводу.

Также особенно остро складывается ситуация с пожилыми людьми, которые страдают психологическими, нервными расстройствами. Острый дефицит с домами-интернатами для такой категории граждан. Здесь, как тоже уже было сказано (и Вы поддержали), нужно использовать все варианты – это ремонт, реконструкция имеющихся учреждений, строительство новых учреждений, – но также и развивать, конечно, сопровождаемое проживание этих граждан в приёмных семьях.

Всё-таки вопрос: как Вы видите решение этой проблемы и могут ли регионы рассчитывать на помощь в данном вопросе? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Павел Сергеевич.

Я решение этой задачи вижу так, как уже сказал: надо просто навалиться на эту проблему и её решить. Это не великая задача. Мы гораздо более сложные задачи решали в истории нашей страны. А здесь речь идёт, может быть, о самой беззащитной категории наших людей, которые нуждаются во внимании государства.

Я сегодня после работы дискуссионных площадок собирал коллег – были наши уважаемые модераторы, министры, и мы начали обсуждать, каково вообще количество таких людей. Даже в этом смысле цифры не бьются. Кто-то говорит – 16 тыс. очередь, кто-то говорит – 20 тыс. Но пусть даже 20 тыс. с небольшим – это не очень большой контингент. Эта задача может быть решена.

Как я это вижу? Это не значит, что все эти решения должны приниматься в Москве. Я уже об этом сказал. Уважаемые коллеги-губернаторы, я понимаю, что денег в бюджете всегда не хватает. Тем не менее, когда горят эти заведения, когда эти психоневрологические интернаты, интернаты, в которых содержатся престарелые, горят вместе с теми, кто там живёт, – это выглядит чудовищно, это катастрофа. Поэтому нужно найти деньги – естественно, мы будем стараться поддерживать те или иные регионы, которые на такие шаги пойдут, – и эту проблему закрыть, вот и всё.

И.Зленко: Дмитрий Анатольевич, вопрос относительно пособий по уходу за детьми.

Д.Медведев: Пожалуйста.

И.Зленко: Директор Самарского областного центра социальной помощи семье и детям Ольга Рудольфовна Кулькова.

О.Кулькова (директор Самарского областного центра социальной помощи семье и детям): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы сегодня на нашей дискуссионной площадке обсуждали вопрос о том, что в наших службах, когда мы оказываем помощь детям, в первую очередь мамам с детьми, постоянно задаются одни и те же вопросы о пособии по уходу за ребёнком до трёх лет. Вот на сегодняшний день у нас пособие есть, но оно выплачивается до полутора лет. После этого выплачивается только 50 рублей из средств работодателя. И у нас получается такая проблема, что мы её обсуждаем. Есть региональные выплаты, но они небольшие, вопрос до сих пор не решён. Получается, что нужно искать какой-то комплексный, адресный подход, потому что в принципе не все мамы нуждаются в этой выплате, то есть нужна какая-то адресная поддержка. Например, если мы возьмём мам-одиночек, то не у всех этих мам есть родители, которые могут семью поддержать, и получается, что такая мама со своим маленьким ребёнком не может ни на что рассчитывать, ей жить просто не на что. И отдать ребёнка в ясли у таких родителей не всегда получается, потому что ясельных групп у нас на сегодняшний день мало. Круг замыкается, проблема не решается, ребёнок страдает. И вот мы сегодня, так скажем, коллегиально обсуждали и пришли к выводу, что всё-таки, наверное, нужно искать какой-то подход и решать вопрос комплексно в плане того, что нужно выделить категории нуждающихся, выработать критерии оценки этой нуждаемости и всё-таки решить вопрос об установлении пособия до трёх лет для малоимущих граждан с детьми. Как Вы к этому относитесь? Вы нас в этом поддержите? Очень мы на это рассчитываем.

Д.Медведев: Ольга Рудольфовна, я к этому отношусь превосходно. Это самый правильный подход, который только может быть, и в этом меня даже те мои коллеги поддержат, которые очень внимательно следят за тратами федерального бюджета. Вы сказали ключевую фразу, а я буквально несколько часов назад со своими коллегами по Правительству это обсуждал: адресный подход. Мы не должны размазывать всё это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому. Давайте посчитаем, что мы можем сделать, выделим определённые категории наших семей или мам, которые нуждаются в таких пособиях, и уже их будем финансировать совершенно на других началах. К этому нужно присовокупить возможности работодателей (это тоже нормальная история абсолютно), посмотреть на то, что они могут сделать, чего они не могут сделать.

Кроме того, очевидно, что мы должны посмотреть на эту проблему и под углом действующего трудового законодательства, потому что многие родители, мамы в том числе, готовы выйти трудиться с полутора лет. Но при этом для них должен быть создан нормальный гибкий график, они должны получить возможности воспользоваться правом на неполный рабочий день, и тогда это создаст для них условия, чтобы и деньги какие-то зарабатывать для поддержки семьи, для содержания ребёнка, и в то же время трудиться, не терять свою квалификацию.

Наконец, последнее. Мы за предыдущие годы довольно многое сделали для того, чтобы развернуть сеть детских садов в стране. Никогда строительство детских садов в нашем государстве – ни в советский, ни в постсоветский периоды – не шло такими ударными темпами. Не было этого, это однозначно абсолютно. Я вспоминаю и советские времена: ну очереди же были и в советские времена! А в 1990-е годы вообще всё деградировало и рухнуло.

За последние годы мы в эту сферу направили большие средства, это сотни миллиардов рублей. Мы обязаны эту программу завершить и после этого переходить в том числе к строительству детских дошкольных учреждений, которые будут содержать ясельные группы. Это тоже абсолютно нормально. Мы сейчас в меньшей степени этим занимаемся, и, действительно, их немного. Но в принципе мы должны сделать всё для того, чтобы и они появлялись. Если мы таким путём пойдём, то мы эту задачу решим.

И.Зленко: Вопрос Кубани от координатора партийного проекта «Крепкая семья» в Краснодарском крае, депутата регионального законодательного собрания Светланы Владимировны Земляной.

С.Земляная (координатор партийного проекта «Крепкая семья» в Краснодарском крае, депутата регионального законодательного собрания): Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Д.Медведев: Добрый день, Светлана Владимировна!

С.Земляная: Вы знаете, я хотела бы продолжить ту тему, которую затронула коллега. Ведь если бы было достаточно мест в детских садах, то проблема бы не стояла так остро. Я хочу поблагодарить Вас за то внимание, которое Вы уделяете развитию детских садов. Вы правильно сказали, что за последние два-три года открылось столько детских садов – мы такого не видели. Но Вы знаете, что регионам в этом году предстоит до конца решить эту проблему.

Д.Медведев: Знаю, и они обязаны это сделать.

С.Земляная: Но без существенной федеральной поддержки они это сделать не могут. Дмитрий Анатольевич, давайте сделаем последний рывок – поддержим и территории, и родителей.

Д.Медведев: Давайте.

С.Земляная: Скажите, можем ли мы рассчитывать на дополнительные средства из федерального бюджета на детские сады

Д.Медведев: Можем.

С.Земляная: Спасибо.

Д.Медведев: Светлана Владимировна, я на самом деле нисколько не шучу. Это именно так, и это соответствует моей позиции. Мы уже 120 млрд рублей направили на строительство, и ещё раз хочу сказать: мы так быстро никогда не строили. И давайте по-честному признаемся: практически абсолютное большинство этих детских садов – это детские сады высокого уровня. Это не просто какие-то комнатки, где дети сидят, а там хорошие условия. Я считаю, что мы, во-первых, это можем занести в актив нашей совместной работы, в том числе и работы нашей партии «Единая Россия». Это действительно очень хороший проект, с ним никто спорить не может. Ну и, конечно, мы (в данном случае я это уже отношу и к Правительству) должны сделать всё, чтобы этот проект был завершён. 10 млрд, которые предусмотрены в федеральном бюджете, – это, конечно, не закроет всей потребности этого года, но будем искать деньги, куда деваться. Будем лучше работать.

С.Земляная: Спасибо.

Е.Зленко: Вопрос директора центра социальной защиты населения Ртищевского района Саратовской области Гординой Ольги Ивановны.

О.Гордина (директор центра социальной защиты населения Ртищевского района Саратовской области): Дмитрий Анатольевич, добрый день!

Д.Медведев: Добрый день!

О.Гордина: Я хочу продолжить тему социальных пособий. Мы понимаем, что денег в бюджете не хватает, и в этом году предлагают повысить все пособия, все выплаты, все компенсации только на 5,5%. Мы очень расстроились, потому что как растут цены, Вы сами видите. Дмитрий Анатольевич, надеемся на то, что это решение не окончательное. И в связи с этим можем ли мы рассчитывать на справедливое повышение социальных выплат? Спасибо.

Д.Медведев: А справедливое – это какое, Ольга Ивановна?

О.Гордина: Это чем больше, тем лучше.

Д.Медведев: Дело в том, что понятия «больше» и «меньше» очень часто не совпадают у многих людей. Но тем не менее я отвечу на ваш вопрос, он на самом деле для нашей текущей ситуации не самый простой. Действительно, запланированное повышение, или индексация, на текущий год по социальным выплатам составляет 5,5%. Это так называемый прогнозируемый уровень инфляции. Почему возникло 5,5%? Просто потому что инфляция такая была. Потом произошли известные события, разные, в силу которых экономика ослабла, рубль тоже ослаб, девальвация достаточно сильно проявила себя. Я не говорю о внешнем влиянии на нашу страну и нашу экономику. Инфляция выросла, выросли цены. Мы обязаны это учитывать, но в то же время задача Правительства заключается в том, чтобы, поддержав людей, не раскрутить инфляционную спираль. Мы с вами понимаем, что это такое. Тут есть и молодые люди совсем, но большинство, наверное, в этом зале тех, кто помнит инфляцию середины 1990-х годов, начала 1990-х годов, – 1500%. Тысяча процентов! Вот это на самом деле просто национальная катастрофа.

Конечно, у нас и в помине таких прогнозов нет и быть не может, у нас экономика крепкая, всё в порядке, но инфляционную спираль раскручивать нельзя, поэтому мы должны действовать максимально аккуратно. И о чём, собственно, мы договорились в Правительстве, договорились с нашими коллегами-депутатами, во всяком случае с теми коллегами, которые представляют нашу партию, «Единую Россию»? Мы сначала увеличиваем выплаты на 5,5%, а потом будем дополнительно индексировать социальные выплаты (подчёркиваю: речь пока идёт о социальных выплатах) с учётом фактического уровня инфляции в текущем году, то есть вот на эту разницу. Произойдёт это в начале следующего года, и тогда мы, с одной стороны, сможем всё-таки учесть существующую инфляцию, но в то же время не создадим дополнительных инфляционных ожиданий и не создадим проблем, которые могут сказаться на бюджете любой семьи, потому что, сами понимаете, чем больше денег в экономике, тем более трудно сдерживать эти инфляционные настроения. Вот такой баланс нам нужно найти. Постараемся это сделать.

О.Гордина: Спасибо.

Е.Зленко: Вопрос от начальника управления социальной поддержки населения и труда администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области Базуриной Елены Владимировны.

Е.Базурина (начальник управления социальной поддержки населения и труда администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я с Вашего позволения несколько отклонюсь от основной темы нашего форума, потому что не могу не задать очень актуальный вопрос, который касается лекарственных средств. Цены выросли значительно, особенно на те препараты, которые не входят в группу жизненно важных и необходимых. Звучали предложения возродить государственные аптеки, наладить отечественное производство. Насколько сегодня государство вообще регулирует цены на лекарственные препараты и что планируется сделать для того, чтобы рост цен остановить? Спасибо.

Д.Медведев: Елена Владимировна, для того чтобы остановить рост цен, прежде всего надо навести порядок в экономике. Это очевидно абсолютно. Это касается и лекарств как наиболее чувствительной категории товаров для населения, и продуктов питания, и массы других товаров, которые необходимы для повседневной жизни. Но это общая констатация. Действительно, по лекарствам ситуация наиболее сложная. Почему? Потому что значительная часть препаратов поставляется из-за границы и из-за девальвации рубля и некоторых других трудностей, которые в экономике существуют, цены на них выросли. Но это не значит, что государство должно устраниться и сказать: что произошло, то произошло, извините, курс доллара вырос, поэтому эти препараты будут стоить дороже. Поэтому, как вы правильно сказали, у нас есть перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов. Этот перечень, кстати, расширяется, это не какие-то 10–20 препаратов, а 600 с лишним препаратов, которые в значительной степени являются основным набором тех лекарственных средств, которые принимает подавляющее большинство наших граждан – и пенсионеров, и молодых, – и принимает, может быть, каждый день. Мы должны сделать всё, чтобы эти препараты в цене практически не росли.

Что у нас в настоящий момент, какова ситуация? У нас приблизительно 70% этих жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов производится на территории нашей страны. Это очень хорошо. Но нам нужно, чтобы 90–95% этих жизненно важных и необходимых лекарственных средств производилось у нас. Тогда мы не будем подвязаны под колебания курса валюты. А они всё равно будут происходить, мы с вами понимаем – мы живём в рыночных условиях. Поэтому задача номер один – это перенос производства основных лекарств на территорию нашей страны, и мы этим занимаемся. Надеюсь, что те успехи, которых мы достигли за последние три-пять лет, будут продолжены, будут открываться новые производства. Кстати, и здесь, в Ярославской области, это целый набор крупных фармпредприятий, и в других местах они есть. Это будет база для поддержки именно этой категории средств.

Есть, конечно, другие препараты, которые более дорогостоящие или которые не входят в этот список жизненно важных и необходимых. По ним тоже нужно мониторить ситуацию, Министерство здравоохранения этим занимается. Нужны долгосрочные соглашения, нужен контроль – не прямой, но опосредованный – за ценами, и влияние на эти ценовые параметры. Решения по этому поводу также приняты, и, кстати сказать, этот пункт является одним из важнейших наших пунктов в «антикризисном плане».

Вы упомянули государственные аптеки. У нас их, по-моему, тысячи полторы в стране, может быть, чуть больше. Но я вам скажу откровенно, я не считаю, что это панацея. Да, государственные аптеки где-то всё-таки находятся под более пристальным контролем местных властей, и в принципе, может быть, проще влиять на ценовую политику. Но в целом не в этом, может быть, главное, а главное именно в том, чтобы создать свой полноценный рынок лекарственных препаратов, независимый от влияния международной конъюнктуры. Если мы все эти меры проведём, то я уверен, что мы ситуацию по основному набору лекарств удержим и это почувствуют люди.

И последнее, что я хотел бы сказать. Это действительно очень важная задача. Понятно, из Москвы много что видно. Но хотел бы ещё раз призвать наших коллег – руководителей регионов, знаете, что делать? Просто в аптеки заходить. Я за последнее время вместе с губернаторами несколько раз посещал аптеки в регионах. Могу сказать, что это определённый эффект создаёт. Конечно, там у людей глаза на лоб лезут. И губернатору интересно – в аптеке побывал. Спасибо.

С.Неверов: Дмитрий Анатольевич, у нас желающих задать вопросы достаточно много, но на многие из этих вопросов уже прозвучали ответы и со стороны модераторов, и в Вашем выступлении. Есть предложение заслушать ещё два вопроса и перейти к подведению итогов.

Д.Медведев: Сергей Иванович, меня воспитывали в демократических традициях: не два вопроса, а целых четыре. Пожалуйста.

И.Зленко: Вопрос на тему социальной защиты нуждающихся семей. Задаёт Хитрова Ольга Владимировна, региональный координатор партийного проекта «Крепкая семья» в Ярославской областной думе.

Д.Медведев: Пожалуйста.

О.Хитрова (региональный координатор партийного проекта «Крепкая семья» в Ярославской областной думе): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У меня не вопрос, как сказали коллеги, у меня скорее предложение. С 2013 года вступил в силу указ Президента Российской Федерации №606. Это о введении новой, на наш взгляд, очень эффективной, меры поддержки многодетных семей, то есть тех семей, где родился третий и последующий ребёнок. Это нуждающиеся семьи. Выплата производится до достижения ребёнком возраста трёх лет. Уровень этого ежемесячного пособия равен прожиточному минимуму ребёнка в регионе. Например, в Ярославской области он составляет 8 тыс. рублей. Сложился такой подход: если коэффициент рождаемости в регионе ниже общероссийского, то мы, регионы, имеем возможность получать софинансирование из федерального бюджета, а если в регионе данный коэффициент превышен по сравнению с общероссийским, то вся финансовая нагрузка ложится на регион. На наш взгляд, такой подход немножечко некорректен и не стимулирует те регионы, которые принимают достаточно большой комплекс мер – организационных, финансовых, для того чтобы влиять на увеличение рождаемости. В связи с этим у нас есть предложение всё-таки изменить этот подход и не наказывать те регионы, которые ведут такую успешную, плодотворную политику в демографической сфере. И хотелось бы, конечно, на этот счёт услышать Ваше мнение и заручиться Вашей поддержкой. Давайте поддерживать те регионы, которые положительным образом влияют на увеличение рождаемости и принимают соответствующие меры.

Д.Медведев: Спасибо. Ольга Владимировна, я тоже добрый человек. Давайте не будем их наказывать! Что дальше?

Это программа неплохая, но, я напомню, она была создана именно для поддержки тех регионов, где коэффициент рождаемости ниже общероссийского в силу разных причин. У нас регионы очень разные, очень сильно отличаются и по географическим условиям, и даже по социальным привычкам, по количеству детей, которые в семьях появляются. Это первое.

Второе. Насколько я помню (может быть, я подзабыл что-то), софинансирование по этой программе сохраняется, даже когда достигнут определённый уровень, но на протяжении последующих двух лет. В принципе, наверное, можно подумать и о том, чтобы такого рода софинансирование продолжить, если для этого будет два условия: во-первых, мы почувствуем, что этот тренд в регионе носит устойчивый характер и реально достигнуты успехи, и второе – если будут финансовые возможности.

Вот хочет коллега, уже просто выпрыгивает, дайте микрофон, пожалуйста.

С.Юрченко (генеральный директор ООО «Аппарель-Продукты»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, гости дорогие! Ярославское региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация молодых инвалидов России “Аппарель”». Что такое аппарель? Это пандус, когда поднимаешься в самолёт. Дмитрий Анатольевич, у меня в городе Ярославле работает четыре предприятия инвалидов, где работают в основном молодые ребята с ограниченными возможностями. На этих предприятиях побывал Виктор Викторович Рогоцкий, Алексей Геннадьевич Малютин, Александр Иванович Черепанин, Василий Фёдорович Несветайлов. С ними постоянно держим связь. Но сегодня хочу вам сказать, возьмите себе на контроль: дело в том, что в 94-м федеральном законе нашим предприятиям инвалидов, созданным общероссийскими общественными организациями инвалидов, была определённая льгота по конкурсам и аукционам, когда мы выходили на закупки, на торги. К сожалению, постановление Правительства №341 нас этого лишило. В 44-м законе этого нет. Прошу немедленно внести, чтобы для предприятий инвалидов были тоже предоставлены такие же какие-то послабления, чтобы участвовать в конкурсах, в аукционах на государственные закупки и государственные контракты. Это очень важно… Моя задача – сохранить предприятие. Я хочу сказать Александру Львовичу (А.Князьков, первый заместитель губернатора Ярославской области): я недавно открыл предприятие в городе Рыбинске, Александр Львович, общественного питания, оказываю услуги населению. Я думаю, что Александр Львович приедет и посмотрит. Но у меня большая просьба к Вам.

Д.Медведев: Теперь точно приедет и посмотрит. Приезжайте, пожалуйста.

С.Юрченко: Дмитрий Анатольевич, у меня большая просьба. Передайте господину президенту «РЖД» Якунину… У нас небольшое кафе, кафе на вокзале. Аренду платим 94 тыс. Пусть он нам аренду немножко сбавит. Такую аренду поставил – ну мама не горюй. У меня предприятие называется «Аппарель-Продукты», значит, «Аппарель-Полиграфия», «Аппарель-Мир», «Аппарель-Электросервис» – вот это всё хозяйствующие коммерческие предприятия.

И последнее хочу сказать. Дмитрий Анатольевич, для Вас, для партии «Единая Россия» и для всех регионов, я думаю, это новость. У нас, в общем-то, уже второй год есть проект, когда молодые ребята с ограниченными возможностями, имея группу инвалидности, сами создают предприятие, открывают своё дело и берут на работу инвалидов. Это очень важно. Вот в Ярославле такое есть. Поэтому хочу Вас поддержать и чтобы Вы нас поддержали.

Ну и последнее. Хочу, чтобы Вы обратились в муниципалитет. Есть указ Президента Путина Владимира Владимировича: общественным организациям инвалидов и их предприятиям инвалидов, где создан стопроцентный уставной капитал, передать (ну, конечно, там помощь соответствующая, можем передать, а можем не передать) здание, помещение в безвозмездное пользование. Так как мы сегодня находимся в КУМИ (комитет управления муниципальным имуществом) и платим им аренду… Они нам дали льготу небольшую, но уж если есть закон, то давайте для всех этот закон, будьте добры!

Спасибо, Дмитрий Анатольевич, спасибо!

Д.Медведев: Спасибо большое.

Во-первых, я хотел бы сказать, что то, что такие предприятия, как ваше, как «Аппарель», существуют, это очень хорошо. И не только потому, что там трудятся люди с ограничениями по здоровью, а это просто важно для душевного состояния нашего общества. Я регулярно встречаюсь с руководителями организаций инвалидов (естественно, разных организаций, поскольку инвалиды бывают, как известно, разные), и это всегда такой сложный, но очень полезный разговор, результатом которого являются предложения по совершенствованию труда и быта людей с ограничениями по здоровью.

Вы упомянули ряд постановлений Правительства. Я, естественно, дам поручение проанализировать их на предмет возможности предоставления льгот при проведении конкурсов и аукционов для организаций инвалидов. Это не первый раз, когда ко мне обращаются по этому поводу. Можно и закон поменять, но единственное, что нужно сделать, – это ввести достаточно чёткие критерии того, каким образом мы оцениваем эти предприятия, где мы считаем, что это предприятие с преимущественным трудом инвалидов, а где это что-то другое. Потому что, вы сами это прекрасно знаете, потому что этому свою жизнь посвятили, очень часто тут есть разные нюансы, и их нужно избежать, чтобы не дискредитировать саму идею. Это первое, что я хотел бы сказать. Второе. Я согласен, что правила и законы должны распространяться на всех, это очевидно, и задача государства – именно такой правовой режим обеспечить. И третье. Я не могу отвечать за Владимира Ивановича Якунина (президент ОАО «Российские железные дороги»), он самостоятельный человек, но я ему передам, что он слишком много денег получает от аренды по конкретным предприятиям.

Я обещал, договор дороже денег, – четыре вопроса. Было два, значит, ещё два. Пожалуйста.

И.Зленко: Вопрос от заместителя министра социального развития Пермского края Павла Сергеевича Фокина.

Д.Медведев: Давайте, хорошо. Замминистра – тоже люди.

П.Фокин (заместитель министра социального развития Пермского края): Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Пожалуйста.

П.Фокин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в новом законе о социальном обслуживании большое внимание уделено оказанию социальных услуг негосударственными организациями. Много регионов включилось в эту работу. Есть много успешных примеров, в том числе у нас, в Пермском крае. Но, однако, нам всем необходим общий документ, общий закон, который бы регулировал это направление.

Уже два года в Государственной Думе находится на рассмотрении закон о государственно-частном партнёрстве. Возможно ли ускорить принятие данного закона? Можем ли мы попросить фракцию «Единая Россия» в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации рассмотреть его совместно и всё-таки принять? И в целом как Вы видите дальнейшее развитие данного направления? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Конечно, возможно. Этот закон уже залежался, что называется. Но я специально после ряда обращений моих товарищей по партии проверил состояние дел. Кстати, сегодня, буквально несколько часов назад, разговаривал с Министром экономического развития. Существует дискуссия между различными, скажем так, государственными структурами по поводу того, что должно быть в этом законопроекте. Поэтому он принят в первом чтении, если я не ошибаюсь, и мы договорились сегодня с коллегами по Правительству, что мы этому законопроекту импульс придадим.

Второе. Я обращаюсь к коллегам по партии, которые трудятся в Государственной Думе: в ускоренном порядке рассмотреть этот законопроект, как только там все эти нюансы будут согласованы. Надеюсь, что это дело ближайших недель.

Третье. Этот законопроект нужен не сам по себе, а для того, чтобы такого рода государственно-частное партнёрство, включая партнёрство между муниципалитетом и частным бизнесом, возникало на практике. Для этого – и здесь я уже обращаюсь к руководителям субъектов Российской Федерации и к вам, кстати, как к одному из ответственных сотрудников администрации субъекта Федерации – нужно подготовить и принять собственные нормативные акты во исполнение этого закона, включая законы о государственно-частном партнёрстве в субъекте Федерации. И если мы такую систему создадим, тогда она будет работоспособной. Давайте этим займёмся.

Вот там написано: «Волонтёры». Дайте волонтёрам высказаться.

А.Джингирян: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Джингирян Андрей, советник председателя Молодёжной общественной палаты Ярославской области.

У меня вопрос, который, наверное, будет приятным, поскольку он никак не связан с расходованием федерального бюджета, с какой-либо материальной помощью, а он связан…

Д.Медведев: Вы хорошо подумали, о чём этот вопрос? Может, его не стоит в этом зале задавать?

А.Джангирян: Он связан с поддержкой тех студентов-волонтёров, которые непосредственно хотят помогать нашим инвалидам, хотят помогать нашим пенсионерам. Хотел бы получить Вашу поддержку в том, чтобы мы могли разработать программу привлечения студентов-волонтёров по заботе о наших инвалидах. Речь идёт о том, что на сегодняшний день большинство наших инвалидов и пожилых людей по состоянию здоровья большое количество времени проводят в больницах. Если бы мы создали такую программу и закрепляли бы студентов-волонтёров за каждым отдельным инвалидом, и они бы приходили к ним в больницы, узнавали, как у них дела, читали бы им и просто уделяли им время – каждому отдельному инвалиду, – то это не только позволило бы изменить внутреннее состояние тех людей, которые находятся в больницах, но это и побудило бы нашу молодёжь брать на себя бóльшую социальную ответственность, потому что они бы понимали, что помогают тем, кто оставил им эту страну.

Д.Медведев: Андрей, правильно я понял?

А.Джангирян: Да.

Д.Медведев: Андрей, а сколько вам лет?

А.Джангирян: 21 год.

Д.Медведев: 21. А без программы нельзя вот так просто в больницу прийти?

А.Джангирян: Я хожу.

Д.Медведев: Просто я думаю, что это как раз самый правильный подход. Теперь если серьёзно, знаете, ещё некоторое время назад само слово «волонтёр» воспринималось как какое-то заграничное, непонятное явление (есть эквивалент, есть слово «доброволец»). У нас не было значимого волонтёрского движения. И даже, скажу вам откровенно, когда мы готовились к проведению Олимпиады, мы сами до конца не понимали, как это всё у нас будет работать. Ведь это действительно огромное количество людей, которые бесплатно, по сути, в ущерб каким-то, может быть, своим делам, занимаются помощью людям. Неважно, в каких условиях: в больнице, в интернате, дома или тем людям, которые приехали на какое-то мероприятие типа Олимпиады.

Вы знаете, я был очень приятно поражён, когда увидел, какое количество наших людей – кстати, прежде всего студентов, проникшихся духом помощи, поддержки, – помогало в проведении колоссального мероприятия, которым являлась наша зимняя Олимпиада. И не просто помогали, а помогали с улыбкой на лице, с прекрасным знанием не только русского, но и иностранных языков. Мне просто было очень приятно, я испытывал чувство гордости за нашу страну. И уж тем более важно, чтобы этот опыт использовался для помощи и поддержки тех людей, у которых есть проблемы со здоровьем или какие-то иные проблемы. А программу написать несложно, только скажите.

Пожалуй, с вопросами завязывать будем.

Уважаемые коллеги! Мы с вами заслушали и руководителей дискуссионных площадок, обменялись мнениями по мере возможности по основным вопросам. У нас есть резолюция нашего сегодняшнего форума. Но её ценность заключается именно в том, что она должна в полной мере отразить ваше мнение, то есть те предложения, которые были сформулированы в ходе работы. Проект подготовлен на основе тех предложений, которые звучали на дискуссионных площадках, инициатив, которые поступили от участников форума. Но у меня есть предложение такое: давайте не будем, как в приснопамятные времена, голосовать за основу, потом ещё как-то голосовать, давайте договоримся о следующем. Мы просто этот проект возьмём и в двухнедельный срок подготовим его окончательную версию с учётом предложений, которые поступили от всех здесь присутствующих, в том числе и в ходе нашего общения. Нет возражений? Ну всё, значит, будем считать, договорились.

Да, а по итогам работы над резолюцией, естественно, с учётом того, что всё-таки речь идёт о государственной работе, я дам прямое указание, прямое поручение Председателя Правительства.

Дорогие друзья! Хочу вам сказать, что каждое мероприятие рано или поздно приходит к своему завершению.

Хочу от вашего имени поблагодарить руководство Ярославской области, всех, кто организовывал этот форум, всех, кто создал для его проведения прекрасные условия, за эту поддержку, за работу. Давайте им поаплодируем!

И город вычистили очень хорошо! В этом тоже положительный эффект приезда начальников из Москвы, так?

На этом, я полагаю, мы можем объявить наш форум закрытым. Всем большое спасибо!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 марта 2015 > № 1327389 Дмитрий Медведев

Дмитрий Медведев посетил ярославский центр социальной помощи семье и детям и встретился с губернатором Ярославской области Сергеем Ястребовым.

Посещение центра социальной помощи

Центр социальной помощи семье и детям в Ярославле начал свою работу в мае 2014 года и оказывает комплекс услуг от социально-бытовых и социально-педагогических до социально-трудовых и правовых. За время работы организации ими воспользовались более 1100 человек.

Центр обеспечивает временное проживание детей с ограниченными возможностями здоровья, их медико-социальную реабилитацию; патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке; социальную реабилитацию женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Коллектив сотрудников центра насчитывает 94 человека, в числе которых социальные педагоги, психологи, логопеды, дефектологи, медицинские работники. Значительную помощь оказывают волонтёры.

В распоряжении специалистов учреждения имеется необходимое оборудование для лечебно-оздоровительных процедур, в том числе массажа, озокеритолечения, профилактики и лечения заболеваний органов дыхания, гидромассажа, лечебного сна, магнитотерапии.

Рабочая встреча с губернатором Ярославской области Сергеем Ястребовым

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Закончился форум – спасибо ещё раз за то, что мы собрались у вас, за подготовку, потому что темы актуальные для огромного количества людей в нашей стране. Теперь давайте перейдём к текущим делам в Ярославской области.

Я давал поручение некоторое время назад, когда мы принимали «антикризисный план» Правительства Российской Федерации, чтобы «антикризисные команды» были созданы в каждом субъекте Российской Федерации, в каждой области, в каждом крае. Я знаю, что и у вас соответствующие меры приняты. Но дело не в организационных решениях, конечно, а в том, что реально происходит. Какова ситуация сегодня с занятостью, с рабочими местами, с проблемами импортозамещения, открытием новых производств, если это возможно, то есть в целом с тем комплексом мер, которые связаны с преодолением трудностей в экономике на территории Ярославской области?

С.Ястребов: Да, Дмитрий Анатольевич, мы, естественно, работаем в этом направлении, и все те поручения, которые были Вами даны, мы выполнили с точки зрения принятия документов. Но вопросы развития экономики у нас решаются давно, и те мероприятия, которые были связаны с созданием инвестиционного климата, на сегодняшний день дают реальные результаты. Нам удалось за последние три года инвестировать порядка 250 млрд в экономику, в действующие производства, создание новых производств и даже отраслей. У нас практически появилась новая отрасль – фармацевтическая, которая создаёт рабочие места.

Д.Медведев: Мы об этом говорили – о том, чтобы лекарства были дешевле.

С.Ястребов: Создаёт хороший результат и с точки зрения наполнения доходной части бюджета. Плюс серьёзные решения приняты в области машиностроения. Это в первую очередь наш авиадвигателестроительный кластер, который тоже сегодня выполняет функции импортозамещения, решает вопросы, связанные с производством судовых газовых турбин и другой необходимой стране продукции, которая сегодня востребована.

Серьёзно работает наш кластер двигателестроения. Речь идет, в частности, о поставке двигателей на газомоторном топливе. В целом отрасль экономики работает устойчиво. По итогам 2014 года мы имеем плюс 3,6%. Первые два месяца у нас индекс промышленного производства более 10%, то есть сегодня сказывается та подготовка, которую мы заранее осуществили, технологическую, финансовую – с точки зрения принятия некоторых финансовых решений. Работаем стабильно.

По занятости – уровень безработицы составляет 1,4%. Я считаю, что это нормальный результат.

Д.Медведев: 1,4% трудоспособного населения?

С.Ястребов: Трудоспособного населения. В целом по занятости мы имеем цифру 69,7%, это занятость населения области – тоже очень серьёзный показатель, в ЦФО во всяком случае вторые. И уровень заработной платы, и занятость сегодня позволяют людям активно вкладываться в своё будущее, я прежде всего имею в виду жильё. Поэтому платёжеспособный спрос, который есть на рынке жилья, позволил нам прирастить объёмы в 2014 году на 40% с лишним, в физических – это плюс 200 тыс. кв. м к уровню 2013 года. И сейчас темпы сохраняются.

Я думаю, что тот задел, который сделан, позволит нам с учётом тех мероприятий, которые заложены в «антикризисной программе», – там увеличены цифры и по поддержке бизнеса, по поддержке АПК, – сохранить устойчивое развитие, не допустить излишнего роста цен. Во всяком случае сделать так, чтобы люди, будучи занятыми, имели реальную возможность планировать своё будущее.

Д.Медведев: Это очень важно. На самом деле результаты, о которых вы говорите, пока вполне приличные, но жизнь – сложная штука, поэтому у меня просьба следить внимательно за всеми экономическими и социальными процессами, которые происходят на территории области.

С.Ястребов: Обязательно, Дмитрий Анатольевич. Мониторим.

Д.Медведев: Договорились.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 марта 2015 > № 1327383 Сергей Ястребов

 Встреча с интернет-предпринимателями.

Владимир Путин провёл встречу с интернет-предпринимателями, чьи проекты получили финансовую и экспертную поддержку Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ).

Фонд развития интернет-инициатив – некоммерческая организация, созданная с целью содействия молодым специалистам и предпринимателям, работающим в сфере информационных технологий, и для формирования благоприятных условий реализации новых высокотехнологичных онлайн-проектов.

* * *

В.ПУТИН: День добрый, уважаемые друзья!

Мы с вами, по-моему, в третий раз уже встречаемся. В 2013 году возникла идея создать фонд поддержки инициатив в интернете, и понятно почему: потому что эта сфера деятельности набрала уже такой колоссальный оборот, для нашей страны очень заметный: у нас интернет-зависимого бизнеса сегодня в стране – примерно 10 процентов ВВП, это очень солидный процент. И по количеству людей, которые пользуются услугами интернета, вы знаете это лучше, чем я, Россия уверенно занимает первое место в Европе: 60 миллионов ежедневно пользуются услугами так или иначе. И бизнес развивается всё активнее и активнее.

Мне приятно отметить, что эта инициатива, которая возникла в 2013 году и начала осуществляться в 2014 году, оказалась не мертворождённым ребёнком, а, наоборот, очень активно развивающимся. 150 проектов и компаний уже прошло через этот Фонд, и даже, по некоторым данным, наш с вами Фонд является наиболее активным и успешным в Европе среди тех, кто занимается так называемой посевной деятельностью. Это говорит о том, что те, кто организует эту работу, организуют её на хорошем уровне. И за это надо поблагодарить вас.

Чтобы лишних слов не говорить, времени не терять, давайте мы обратимся к тому, что сейчас происходит, что сделано, ещё раз поговорим об этом, и что нужно сделать для того, чтобы эта деятельность Фонда активно дальше развивалась, какая нужна дополнительная помощь и поддержка. Кстати говоря, в целом сейчас Фонд, по-моему, контролирует так или иначе бизнесы в объёме 6 миллиардов рублей – сумма такая заметная.

Пожалуйста.

К.ВАРЛАМОВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Варламов Кирилл, я директор Фонда развития интернет-инициатив. И вначале я хочу рассказать Вам о нашем новом начинании.

Фонд развития интернет-инициатив вместе с ведущими общественными организациями учредили Институт развития интернета. Помимо Фонда в него вошли такие ассоциации, как Российская ассоциация электронных коммуникаций во главе с Сергеем Плуготаренко, Медиа-Коммуникационный Союз, объединяющий операторов связи, во главе с Сергеем Петровым, и ассоциация РОЦИТ, объединяющая интернет-пользователей, с председателем совета этой ассоциации Левиным Леонидом Леонидовичем, который возглавляет также Комитет Госдумы по информационным технологиям. Возглавил Совет учредителей лично Герман Сергеевич Клименко, один из корифеев российского интернета, создатель и владелец ресурса LiveInternet. Я бы хотел предоставить возможность сказать пару слов Герману Сергеевичу – рассказать о целях и задачах Института развития интернета.

Г.КЛИМЕНКО: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Интернет существовал достаточно долго, он жил отдельно от государства, были чатики, форумы, поисковые системы. Пока мы жили сами для себя, не было никаких проблем ни с государством, ни внутри индустрии.

За последние несколько лет, примерно в то время, когда ФРИИ был создан, интернет начал внезапно вступать в чужие отрасли. Мы практически уничтожили – это я сейчас не как успехи докладываю, это констатация: практически нет бумаги. Сейчас, наверное, легче найти снежного человека, чем найти инвестора на бумажную газету: таких стартапов у нас просто нет сейчас, никто не приходит за стартапами. Пачками падают банки, которые уходят полностью в интернет; следом уходят страховые компании, брокеры; начинает медицина потихонечку уходить в интернет.

И соответственно возникло две проблемы. Первая проблема – то, что даже внутри нашей индустрии. Я недавно разговаривал с интернет-банкиром и пытался познакомить его с обычным, классическим банкиром – вы знаете, у женщины и мужчины больше общего, чем у них. Они, действительно, даже найти общих разговоров не могут.

Вторая проблема возникает с государством. Когда 27-летний молодой человек является руководителем крупнейшего интернет-магазина (7 тысяч поставок в день, он легальный долларовый миллионер – наверное, что хорошо, мне кажется, потому что мы же должны заботиться о богатых), общение с государством очень затруднено. Потому что у него даже нет никакого опыта, который бы возникал, который мог бы подсказать ему, как с государством общаться.

В июне 2014 года на встрече с ФРИИ – я там тоже был, но сидел в зале – Вы общались с Дмитрием Гришиным и с Аркадием Воложем. И там как раз возник очень интересный диалог, когда Вы предложили интернету «вылезти из-под коряги». Вопрос был, на самом деле, связан с тем, что между государством и интернетом так: из точки А в точку Б вышел поезд, и из точки Б в точку А вышел поезд, и не встретились: не судьба. Мы никак не можем найти общий язык.

Единственный путь, который мог бы быть возможен, – это создание некого института, который бы объединил все интересы. Проблема заключается именно в том, что у нас сам интернет… – вот есть отрасль телевидения, она как была, так и осталась, а интернет стал проникать везде, и, по сути, начал нарождаться новый бизнес, который теоретически должен стать какой-то опорой экономики, которая у нас будет в ближайшие 10–15 лет.

Соответственно мы пришли к выводу, что единственный путь – это создание института, в котором будут в учредителях стоять РОЦИТ (это общественная организация, где каждый человек – пользователь интернета может попробовать попасть в экспертный совет и пытаться инициировать любые инициативы, которые могут быть поддержаны институтом), МКС. МКС – это Медиа-Коммуникационный Союз, это телеком.

Понятно, что внутри нашей индустрии возникают противоречия. Пользователи, например, хотят [получать услуги] как можно дешевле – операторы, естественно, хотят как можно дороже, и у всех есть свои доводы. Операторы хотят развиваться, чтобы у пользователей было всё лучшее, но пользователи, естественно, любят как можно дешевле, больше получать. Институт попробует взять на себя ту роль, которая есть у всех отраслей (у металлургов, у банков есть): попытаться скоординироваться и договориться с разными противоречиями.

Буквально позавчера на площадке Комитета по информации и СМИ Государственной Думы, который возглавляет Левин Леонид Леонидович (благодаря ему мы достаточно быстро смогли собрать индустрию, а она же у нас вся умная, поэтому очень спорная – например, насколько я в курсе, уже почти все отрасли воспользовались возможностью импортозамещения, а по программному обеспечению в государственных компаниях, в бизнес-историях ничего не было сделано), ­– мы позавчера наконец смогли посадить за один стол 20 представителей крупнейшего бизнеса и, несмотря на их серьёзные противоречия (у них там хватает своих историй), смогли договориться, чтобы они согласовали то, что на весенней сессии Дума, возможно, вынесет законопроекты, которые будут приняты. Это то, что мы сделали.

Второй вопрос, который я хотел бы тоже осветить: у нас отрасль развивается даже для кризиса совершенно ненормальными темпами – мы действительно растём. Понятно, часто отрасль растёт за счёт того, что умирает классическая торговля: у нас растёт электронная коммерция, – это нормальная, естественная причина.

Хороший пример – «Яндекс. Такси». В Москве было 200 диспетчерских, где работали массы людей, и невозможно было достать такси. Сейчас просто поменялась парадигма управления производительными процессами: 20 тысяч таксистов, которыми управляют 35 человек. Это мало того что потрясающая эффективность, самое главное – огромное количество выполненных заказов. Это то, к чему надо стремиться. Но это говорит о том, что на протяжении следующих 10–15 лет, все футурологи говорят, у нас произойдут взрывы в биомедицине, в хайтеке.

Однажды в 1970-х годах – у меня образование военное, конечно, но я системный программист, – в 1970-х годах мы совершили ошибку: перешли на технику ЕС, отказались от развития своих «Эльбрусов». Сейчас, к счастью, у нас осталось хоть что-то, что является процессорами. Мы выбрали решение не импортозамещения, а экспортозамещения. Мы приняли решение адаптировать и воровать чужое, и в результате у нас сейчас нет своей «железной» базы.

В течение ближайших 10–15 лет произойдёт, на мой взгляд, взрыв технологий, и мы должны быть к этому готовы, и для этого у нас всё есть. Вся Европа, как Вы справедливо сейчас заметили, сдалась: у них нет своих поисковиков, у них нет своих сервисов социальных сетей – все «лежат» под Америкой. Это ни плохо, ни хорошо – они просто сдались.

Мы умудрились, несмотря на то, что у нас не было никогда не то что налоговых преференций, мы всегда стояли в худшей позиции: у нас никогда не было денег как у индустрии как таковой, и тем не менее мы смогли оказывать достойное сопротивление на протяжении последних 15 лет. Сейчас ситуация достаточно критическая, и очевидно, что без помощи государства мы не сможем преодолеть этот разрыв. Сейчас опять можем попасть в историю, когда вместо наших «Эльбрусов» и БЭСМ–6, которые совершенно чудесным образом работали, мы перешли на технику ЕС, которая сейчас просто ушла из обращения, она нам ничего не дала.

Мы собираемся в Институте развития интернета разработать некую концепцию, вариант дорожной карты, как следующие 10–15 лет постараться не просто устоять, но и удержаться в лидерах, а мы можем это сделать. Единственное, хотелось бы Вашей поддержки: без государства и без его внимания к этой проблеме у нас ничего не получится.

Спасибо!

В.ПУТИН: Только нужно сформулировать, какая нужна поддержка, что конкретно.

Г.КЛИМЕНКО: В некотором роде аналоги есть в АСИ – Агентстве стратегических инициатив, которое было создано при Вашем участии. Они создают большие дорожные карты, где участвуют две стороны: и бизнес, и государство.

Мы можем написать всё что угодно, но если мы не обяжем чиновников следовать вместе с нами одним путём, то есть мы не поставим себе единой цели, – мы ничего не добьёмся. Тут, наверное, должна быть президентская программа по развитию российского интернета. Потому что это не просто программа, чтобы у пользователя всегда был интернет 10 мегабит, – это вопрос, который связан и с автомобилями, которые скоро будут ездить и управляться сверху, и с ГЛОНАСС. И здесь без сотрудничества государства с бизнесом, мне кажется, ничего не получится.

В.ПУТИН: Давайте готовьте тогда предложения. И мы в Администрации, и Правительство попрошу – обсудим. И необходимые решения для вашей поддержки постараемся сформулировать и принять с вашим участием.

Г.КЛИМЕНКО: Хорошо. Спасибо.

В.ПУТИН: Обратили внимание, как коллега сказал: «Образование у меня было, конечно, военное»? Поэтому и выстояли.

К.ВАРЛАМОВ: Коротко хочу рассказать об итогах работы Фонда. Нам за прошедший период удалось создать практически все необходимые инструменты для поддержки интернет-предпринимателей. И сейчас фактически любой гражданин России, независимо от того, какая у него профессия: будь он программист, дизайнер или специалист по логистике, или он частный инвестор, – может принять участие либо в развитии своих проектов, либо как консультант, либо как эксперт, либо, если он инвестор, вложить свои деньги. То есть мы создали все необходимые для этого механизмы.

Немного цифр. Как Вы уже сказали, мы проинвестировали 150 проектов, это те проекты, которые уже получили деньги, получили инвестиции и интенсивную программу поддержки в Москве на площадке в течение трёх месяцев. Помимо этого мы поддержали по программе обучения и консультаций около 4 тысяч проектов в 75 регионах России. Это реально показывает, что уже действительно все, кто хотел, приняли участие. Порядка 300 проектов приняли участие в заочной акселерации, такая тоже достаточно интенсивная программа развития своих бизнес-проектов, в восьми городах России.

Нам удалось объединить на площадке коллективных инвестиций больше тысячи частных инвесторов. Мы их квалифицировали, и они начинают работать с нашими проектами, начинают инвестировать. Более 300 из них мы обучили в своей школе частных инвесторов. Всего же только за прошлый год через различные программы обучения, консультаций, поддержки прошло больше 20 тысяч человек. Это то, что Фонд сделал.

Дальнейшей нашей ключевой работой я считаю организацию плотного взаимодействия с крупными компаниями, со стратегическими заказчиками, как мы их называем. Мы уже довольно хорошо работаем с такими компаниями, как «Ростелеком», «Йота», «Рамблер», «Интер РАО». У нас уже есть проекты, которые работают на площадках этих компаний, внедряют свои продукты там. Это необходимо для того, чтобы замкнуть экосистемы интернет-предпринимательства, чтобы не только появились механизмы ранней поддержки, которые мы даём, инвестиции, обучение, но чтобы появились деньги на рынке и людям было интересно это делать.

С другой стороны – компании получают новые технологии, новые продукты, интересные команды. Мы делаем ставку на стратегию, когда мы выбираем такие передовые с мировой точки зрения технологические ниши, такие как обработка больших данных, кибербезопасность, и инвестируем в группы проектов, в кластеры проектов, но одновременно ищем интересы среди крупных заказчиков к таким группам проектов.

В.ПУТИН: Вы назвали практически смежные или даже предприятия, по сути, одной отрасли. Но у нас есть ещё энергетика – скажем, «Росатом». У нас есть стабильно финансируемая оборонная отрасль (коллега вспоминал свою первую профессию), там же реально серьёзные средства вкладываются – 20 триллионов [рублей], даже на переоборудование ОПК 3 триллиона предусмотрены, и эти деньги все в бюджете, они все есть.

Я буквально позавчера встречался с молодыми учёными и исследователями, которые добились блестящих результатов в оборонной сфере. Они мне говорили: «Мы пришли туда лет 8 назад, молодёжи практически не было, – мы создали новые коллективы». И они добились результата мирового класса, и это скоро многие поймут. Уже понимают, но скоро поймут ещё, так сказать, более осязаемо. Я к тому, что и с ними надо работать. Нам нужно, чтобы оборонка, в которую вкладываются большие деньги, имела выход и на гражданские сферы. Это даёт замечательный синергический эффект, когда всё это вместе функционирует. Поэтому вы на них тоже выходите.

К.ВАРЛАМОВ: Конечно. Я перечислил тех, с кем мы уже работаем. Мы, конечно, расширяемся, много с кем ведём переговоры.

В.ПУТИН: Роскосмос тот же.

К.ВАРЛАМОВ: С удовольствием будем работать с Роскосмосом, с «Росатомом».

Сегодня мы привезли проекты уже не начальных стадий, как мы показывали на прошлых встречах, а ребят, компании которых с нами уже поработали некоторое время и вышли на рынок. Начинаются и продажи, делаются первые шаги. И я хотел бы Вам представить несколько проектов.

И первый проект – Poiskstroek, Айсин Ринат Рафикович. Ребята умудрились объединить огромное количество информации по строительству, за счёт чего даже небольшая компания, которая поставляет строительные материалы, может найти себе покупателя, что важно сейчас в текущей экономической ситуации.

В.ПУТИН: Вы знаете, обязательно поработайте с компанией, которую мы пытаемся создать, очертания уже есть, – в области судостроения, в области авиации. Мы вчера только об этом говорили: по сути, приняли решение вчера опять докапитализировать нашу гражданскую составляющую по авиации, ОАК наш, еще на 100 миллиардов рублей.

Но гражданская часть авиастроения всегда в Советском Союзе немножко была на втором месте после боевой авиации, а нам нужно развивать гражданскую часть, они должны развиваться вместе. И, если вы включитесь в эту работу, будет тоже очень большая польза и для тех, кто занимается интернетом, и для тех, кто занимается конкретными отраслями, в том числе теми, которые я сейчас назвал: судостроение, авиация.

Р.АЙСИН: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Ринат Айсин, я строитель из Сургута. 15 лет назад Вы были в нашем городе, с тех пор многое изменилось к лучшему.

Я хотел презентовать Вам проект Poiskstroek. Строительная отрасль является локомотивом развития нашей страны. Государство, как Вы только что сказали, вкладывает огромные средства, колоссальные средства в развитие данной отрасли, и хотелось бы, чтобы данные средства расходовались эффективно и прозрачно. Предприятия строительной индустрии, поставщики строительных материалов, вся индустрия в целом и предприятия смежных отраслей – это порядка 700 тысяч компаний, и, по большому счету, все они постоянно ищут подряды, заказчиков и партнёров.

Государство создало сайт для этого, это сайт госзакупок. Для того чтобы им пользоваться, нужно содержать большой штат сотрудников, которые каждый день мониторят его для того, чтобы найти себе подряды. Моя компания отошла от этого. Для того, чтобы снизить затраты, мы решили создать сервис, этот сервис – Poiskstroek.

Определённым образом по определённой уникальной технологии мы с портала госзакупок забираем информацию о подрядчиках, о подрядах, систематизируем её и предоставляем нашим пользователям и клиентам в разбивке регионов, городов, заказчиков, кто выиграл и, самое главное, какая стоимость той или иной работы. Сейчас у нас в базе подрядов и контрактов на 3 триллиона рублей – всё до последней копейки. Мы удивительную информацию получили, которую не ожидали: наши клиенты, например, компания из Липецка, которая торгует металлопрофилем на всю территорию Российской Федерации через филиальную сеть, к своему удивлению нашла подряды и куда она может поставить свою продукцию в соседнем регионе.

Совсем удивительный случай: компания, которая поставляет игрушки, получила информацию через наш сервис относительно всех строящихся детских садов на территории Российской Федерации. Кстати, сервис, как мы потом узнали, когда разработали, позволяет выявить все детские сады, стоимость одного места, стоимость самого сада – для того, чтобы информация эта была видна.

Таким образом, мы сфокусировались на поддержке малого и среднего бизнеса в строительной отрасли для того, чтобы предприятия могли эффективно работать и свою производительность труда увеличить.

Мы достаточно долго топтались на месте, не могли никак выйти на реализацию данного сервиса. Узнали о ФРИИ, подали туда документы, и нас сразу же подхватили. Сначала в Сургуте в заочном акселераторе дистанционно нас обучали эксперты ФРИИ, потом они нас пригласили сюда, в Москву. И вот здесь, в Москве, три месяца в прошлом году мы проходили обучение, и я удивился всему увиденному, потому что люди разговаривали на другом языке совершенно. Я им про сметы, про ростверки – они мне сугубо айтишные термины.

По большому счету, создана среда, где мы можем общаться, и мы для кого-то уже являемся экспертами, а они нам тоже помогают какие-то вещи реализовывать. ФРИИ, как магнит, собирает проекты со всей страны, доводит их до ума, и, самое главное, это суперскоростной лифт для доведения этих проектов до практической реализации. Самое главное – практическая реализация на территории Росси и всего мира. Поэтому Кириллу Викторовичу и всей команде огромное спасибо, и Вам, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Уже настоящий администратор.

Р.АЙСИН: Самое главное, наши пользователи, которые начали уже использовать этот сервис, не останавливаются на достигнутом, постоянно что-то новое просят, просят [учесть] внебюджетные стройки и увеличить горизонт планирования.

В этой связи мы сейчас совместно с Фондом отрабатываем возможность обращения в Министерство строительства и ЖКХ на предмет систематизации всех выданных в Российской Федерации разрешений на строительство. Это позволит простым фирмам узнать, что будет строиться торговый центр или будет строиться магазин, то есть там, где не участвует бюджет. Это дополнительно позволит им увеличить свою эффективность.

И хотим обратиться в крупнейшие банки для того, чтобы понять, где и какие инфраструктурные кредитные ресурсы размещены, чтобы тоже туда можно было разместить своё производство и поставлять свою продукцию.

В.ПУТИН: К Владимиру Леонидовичу [Богданову] обратитесь в «Сургутнефтегаз», он богатый, у него самый большой банк. Только он очень консервативно работает со своими активами. Правда, много делает и для развития вашего города. Вы предложите ему свои продукты – может быть, он заинтересуется. Там есть над чем поработать.

Р.АЙСИН: И хотим обратиться в Министерство финансов и Министерство экономического развития. В принципе, государство много создало для того, чтобы строительная отрасль развивалась: и 44-й ФЗ, и 223-й, и в прошлом году Вы подписали 172-й Федеральный закон о стратегическом планировании. И самый большой административный барьер для строителей сейчас, я считаю, это отсутствие понимания планирования.

То есть я, допустим, заработал деньги и хочу их вложить куда-то: построить бетонно-растворный узел или купить производственную базу, тот же каток приобрести, – и я должен в конечном итоге окупить эти активы. Если я буду понимать, что 172-м законом о стратегическом планировании предусмотрен до 2030 года государственный план, каких-то инвесторов планы, – когда мы всё это дело совмещаем, я понимаю для себя, что будет строиться стадион или будет строиться перинатальный центр в этом городе. Естественно, я туда начинаю инвестировать. Поэтому я считаю, что строители, инженеры XXI века истосковались уже по Госплану, чтобы видеть, какие объекты будут строиться.

В.ПУТИН: То есть нужна стабильность?

Р.АЙСИН: Да. И в заключение хотел сказать, что импульс строительная отрасль – новый импульс развития – я думаю, получит как раз таки с помощью IT-технологий, поддерживаемых Вами. Спасибо.

В.ПУТИН: Вам спасибо.

Но, без всяких шуток, надеюсь, Владимир Леонидович Богданов нас услышит и с Вами встретится – встретьтесь с ним, поговорите. Огромная компания, одна из ведущих в стране, с огромными инвестиционными планами. Реально вы можете оказать им хорошую помощь – и им будет полезно, и вам тоже. И потом они много в регионе работают и по всей стране.

К.ВАРЛАМОВ: Владимир Владимирович, много говорили о развитии внутреннего туризма. У нас в Фонде есть проект, который нашёл весьма оригинальную модель резкого снижения стоимости проживания в гостиницах. Я бы хотел дать слово Андрею Алексеевичу Шевелёву.

А.ШЕВЕЛЁВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Андрей Шевелёв, я из Красноярска. Мы создали проект «Турбазар».

Внутренний туризм сейчас переживает очень интересные времена – на подъёме, во многом, как ни странно, благодаря санкциям и росту курса доллара. С одной стороны, это помогает людям сориентироваться в большей степени на отдых внутри страны, но с другой стороны – остаются проблемы.

Проблемы связаны с доступностью местного отдыха как в информационном плане, так и в финансовом. По этой причине часто объекты отдыха нашей страны: турбазы, дома отдыха, отели – недогружаются, простаивают. Наше решение помогает объектам увеличить загрузку номеров, а туристам – отдохнуть дешевле. При этом туробъекты на нашей площадке выставляют свой товар лицом в удобном для информационного потребления виде.

В.ПУТИН: А за счёт чего дешевле?

А.ШЕВЕЛЁВ: У нас уникальное решение, не имеющее аналогов в России и даже в мире, мы мониторили специально.

В.ПУТИН: Не заплатить и уехать? (Смех.)

А.ШЕВЕЛЁВ: Мы придумали продавать туризм по модели аукциона: туробъекты свои свободные номера выставляют у нас в качестве лотов по начальной цене один рубль.

В.ПУТИН: Здорово.

А.ШЕВЕЛЁВ: Такая цена привлекает внимание людей, они заинтересовываются продуктом отеля, делают ставки, соревнуются между собой – и побеждает тот, кто сделал максимальную ставку. При этом ему после победы приходит на почту путёвка, он её оплачивает прямо на сайте и довольный едет отдыхать по цене, как правило, в три раза дешевле, чем по прайсам.

С другой стороны – откуда такой аттракцион невиданной щедрости? Дело в том, что объекты отдыха получают рекламу. У нас такой механизм работает на сайте, ноу-хау: чтобы принять участие в промоаукционе, пользователь должен разместить у себя в социальной сети рекламу объекта: «Я еду в дом отдыха «Дружба» по цене 4 рубля». Соответственно такое сообщение привлекает внимание друзей пользователя, они заходят по ссылке: куда же там поехал мой друг? И, в общем, вовлекаются в торги, также узнают про места отдыха.

В.ПУТИН: Интересно. А география у вас какая?

А.ШЕВЕЛЁВ: На сегодняшний момент мы охватили 15 регионов: в 15 регионах пользователи могут уже поторговаться. Стартует сейчас механизм, который позволяет не только принять участие в аукционе, а ещё просто поторговаться с отелем, предложив ему свою цену. Но при этом надо выполнить условия, выгодные для отеля, то есть поехать в «низкий сезон», большой компанией. Вот такой у нас проект.

В.ПУТИН: Здорово. Сколько человек примерно прошло через вашу компанию?

А.ШЕВЕЛЁВ: Около 60 тысяч человек, несмотря на то что нам всего четыре месяца. Во многом, конечно, помогли нам во ФРИИ с бизнес-моделью. До этого мы полтора года занимались тем, что создавали систему онлайн-бронирования, которая помогает оцифровать как раз туристический продукт для малоизвестных туробъектов.

В чём проблема на сегодняшний день? Я говорил про информационную доступность туризма: по нашим оценкам, оцифровано всего где-то 20 процентов туристического продукта, тогда как Европа вся оцифрована – любой хостел, любой мини-отель можно купить из любой точки земного шара.

У нас есть конкретное предложение, Владимир Владимирович, для государства, для развития отрасли. Мы разработали уникальную систему бронирования, которую мы можем буквально подарить, бесплатно отдать России, в каком-то частно-государственном партнёрстве развить, и помочь оцифровать.

В.ПУТИН: Вы с нашим [Федеральным] агентством по туризму в контакте или сами по себе?

А.ШЕВЕЛЁВ: Нет, хотели Вас попросить свести нас.

В.ПУТИН: Сделаем, конечно, обязательно.

А.ШЕВЕЛЁВ: Для сравнения, в Европе больше 60 процентов туристических услуг продаётся через интернет, а в России хорошо если двадцать, то есть есть куда расти. И здесь можно очень быстро сделать рывок, буквально за год при нормальном сотрудничестве с Федеральным агентством по туризму мы можем сделать хороший результат.

В.ПУТИН: Давайте. Обязательно вас состыкуем с ними и соответствующее административное сопровождение обеспечим.

А.ШЕВЕЛЁВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо Вам. Удачи!

К.ВАРЛАМОВ: Дальше я хотел бы рассказать о проекте, который мы уже показывали Вам, привозили сюда, и было по нему поручение, довольно успешно выполненное.

Но прежде чем его представить, хотел бы рассказать о другом поручении, которое Вы дали 10 июня в прошлом году на встрече с интернет-предпринимателями, оно касалось законодательных инициатив.

Законодательные инициативы прошли все необходимые чтения и были Вами подписаны 8 марта. Они касались опционных соглашений и ряда других условий. И хочется сказать большое спасибо и объяснить, что на самом деле это фундаментальные изменения для российского законодательства, которых ждали с 2007 года. Только благодаря Вашему поручению удалось их сдвинуть. Они очень важны, потому что позволяют повысить привлекательность Российской Федерации как юрисдикции для структурирования сделок, чтобы наши инвесторы и предприниматели создавали компании здесь, а не на Кипре или ещё где-то в другом месте. Это фундаментальный действительно сдвиг и позволяет как раз привлечь сюда компании.

Но неправильно было бы сказать, что всё сделали. Нужен ещё ряд изменений, в частности необходимо такое понятие, как конвертируемый заём, чтобы инвестор мог быстро в качестве кредита предоставить деньги предпринимателю, а потом по понятным условиям конвертировать их в долю. Сейчас это довольно сложно сделать в текущем законодательстве.

В.ПУТИН: В чём сложность?

К.ВАРЛАМОВ: Сложность в понятных правилах, чтобы все риски и у инвестора, и у предпринимателя были застрахованы...

В.ПУТИН: Я не очень пока понимаю, о чём Вы говорите, давайте разберёмся, потому что банк если даёт кредит, он всегда может конвертировать это потом в долю в бизнесе, финансовое учреждение может...

Г.КЛИМЕНКО: Речь идёт о фиксированной части, а на самом деле, на практике в зависимости от результатов доля может меняться. То есть можно дать, условно, 200 миллионов рублей с правом конвертировать в 10 процентов. Но у нас нет возможности, если команда отработает лучше, чтобы доля изменилась.

В.ПУТИН: Но это же по договорённости сторон можно.

К.ВАРЛАМОВ: В суде невозможно это доказать сейчас. Могут не выполнить договорённости, и потом в суде это не доказать.

В.ПУТИН: Можно же всё это прописать: в зависимости от такого-то результата будет то-то – можно прописать в договоре всё. Если кто-то не исполняет, это можно оспорить в суде, если написано на бумаге. Но если Вы считаете, что этого инструментария недостаточно, – предлагайте.

К.ВАРЛАМОВ: Также необходимо расширить механизм привилегированных классов акций, для того чтобы более тонко можно было бы прописывать отношения между инвесторами и предпринимателями. Опять же недостаточно механизма в законодательстве. Прошу Вас дать поручение Правительству, Администрации Президента, для того чтобы рассмотреть в установленном порядке и внести в Государственную Думу.

В.ПУТИН: Давайте, только Вы оформите, пожалуйста, это, чтобы было понятно, о чём идёт речь, до деталей.

К.ВАРЛАМОВ: Я сейчас хотел бы предоставить слово Глебу Ерохину, проект «Все эвакуаторы России». Он расскажет о том, что за полтора года им удалось сделать.

Г.ЕРОХИН: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мы с Вами встречались в ноябре 2013 года, я рассказывал о том, что ехал из города Астрахани в Москву, сломался и не смог вызвать эвакуатор, и из этого родился проект «Все эвакуаторы России». Суть его достаточно простая – это вызов эвакуатора в любой точке мира с минимальным временем подачи эвакуатора и с минимальной стоимостью. В 2014 году мы закончили акселератор совместно с Фондом, привлекли частных инвесторов и проработали достаточно активно эти два года. Сейчас хотелось бы обозначить свои результаты.

Прежде всего мы на текущий момент спасли уже более 13 тысяч машин, которые попали либо в ДТП, не дай бог, либо сломались просто на трассе, либо ушли в кювет, причём это машины как легковые, так и грузовые. Кроме этого, мы снизили стоимость этой услуги для населения на 14 процентов по сравнению с рынком, это в денежном выражении порядка 1400–1500 рублей, то есть из-за того, что внутри нашей системы заложен механизм торгов, за каждый заказ ответственные исполнители торгуются между собой.

Мы расширили географию и запустили аналогичные сервисы на Украине, в Белоруссии, в Казахстане. Причём на Украине мы обрабатываем заказы в основном частного сектора, в Казахстане это у нас B2B-сегмент.

В этом году была проведена плотная работа совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям под руководством министра Пучкова и замминистра Степанова. В результате совместно мы сформировали методические рекомендации для службы 112 и уже практически начали её внедрять с Курской, Калужской областями и Республикой Татарстан. То есть теперь при звонке в службу 112, кроме спасения гражданина и направления ему полиции, возможно ещё вызвать автопомощь для его транспортного средства, если она ему необходима, если, не дай бог, конечно, с ним что-то случилось.

Кроме этого мы проработали с системой «ЭРА-ГЛОНАСС», провели стыковку наших систем взаимодействия. Мы знаем, что в этом году запускается система «ЭРА-ГЛОНАСС», направленная на спасение граждан при ДТП, на мгновенную реакцию: через девять секунд получают данные МЧС, скорая помощь, полиция, и также мы эти данные получаем, для того чтобы туда направить транспортные средства в виде эвакуатора либо технической помощи – освободить дорогу и, соответственно, не производить заторы на дороге.

На наш взгляд, это такой глобальный проект, который фактически на самом деле изменит рынок помощи на дороге и автомобильный рынок в России, как нам кажется. Мы подготовили достаточно интересные предложения по коммерциализации ОАО «ГЛОНАСС». Ожидаем сейчас запуска системы, для того чтобы дальше развернуть работу. Также мы сделали предложение для АвтоВАЗа и КамАЗа для оказания сервисных услуг: например, если вдруг какое-то транспортное средство ломается в течение гарантийного срока, чтобы его эвакуировать абсолютно бесплатно для потребителя.

В.ПУТИН: А при чём здесь производитель?

Г.ЕРОХИН: Такая практика присутствует для иностранных производителей. Мы сделали такое предложение нашим производителям и будем ждать, какая от них будет реакция. Тем более мы знаем, что они интегрируют систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в транспортные средства, поэтому было бы логично, чтобы потребитель нажал кнопочку SOS в машине и получил весь спектр услуг, которые ему положено получать от автопроизводителя в виде гарантии.

Наши европейские партнёры, с которыми мы работаем в России и заказы которых обрабатываем, рекомендовали нам посмотреть Китай. Мы, конечно, удивились в плане принятия нашего сервиса в Китае – там 19 миллионов машин продаётся в год, он достаточно большой. Мы решили, что там все уже вопросы решены с автопомощью. Но, оказалось, нет. В начале этого года мы провели переговоры и демонстрацию нашей системы в Китае, и китайские партнёры проявили интерес к нашему программному и техническому решению и к бизнес-модели. Мы договорились, что запустимся в ближайшее время в виде «пилота», как они сказали, в небольшом региональном городе в 3–5 миллионов человек, для того чтобы отработать там…

В.ПУТИН: Маленький такой, деревня такая.

Г.ЕРОХИН: Да, сказали: сделаем небольшой «пилот».

То есть фактически благодаря Фонду за два года мы шагнули от идеи, когда я замерзал на трассе, до возможности создания компании и выхода её на международный рынок именно в области программного обеспечения.

В.ПУТИН: Для того чтобы придумать что-то хорошее, надо замёрзнуть.

Г.ЕРОХИН: Вероятно, в этот момент времени мозг активно работал. Поэтому хотел бы сказать спасибо…

В.ПУТИН: У нас есть такая международная организация – Шанхайская организация сотрудничества, и там есть бизнес-форум, где встречаются предприниматели и между собой обговаривают все проекты. Вам нужно туда подключиться, к этой работе.

Г.ЕРОХИН: Обязательно подключимся.

В.ПУТИН: Там, кроме контактов между собой, у бизнеса есть ещё и такая панель, как контакты с первыми лицами правительств и государств. Так что там можно это всё попробовать изложить.

Г.ЕРОХИН: Мне это очень интересно в рамках развития сервиса вне нашей страны.

В.ПУТИН: Давайте так и сделаем.

К.ВАРЛАМОВ: Ещё один интересный сервис, довольно актуальный в текущее время, – сервис для трудовых мигрантов, чтобы люди могли искать работу, и там много разных полезных вещей. Представляет Наталья Вадимовна Хмельницкая.

Н.ХМЕЛЬНИЦКАЯ: Я представляю наш сервис, это интернет-проект «Тутждут» по адаптации и социализации трудовых мигрантов. Понимая остроту этой проблемы и оценивая правильно экономический потенциал этой аудитории, мы решили предложить наше решение именно для неё.

Каждый день мы слышим в СМИ словосочетание «проблемы миграции», и мы решили разобраться, проведя исследование, какое решение мы можем предложить для упрощения этой проблемы. Наше решение и новизна его состоят в том, что на одной площадке мы объединяем все заинтересованные стороны: это мигранты, заинтересованные в них работодатели и органы управления, – помогая в рамках нашего сервиса решать общие задачи.

Задачи простого человека, который переезжает в другой город, а тем более в другую страну, понятны. Он хочет получить информацию в доступной форме о правилах нахождения в стране, найти работу в соответствии с имеющейся квалификацией, недорогое жильё и земляков, готовых помочь ему в тяжёлый период первичной адаптации. Всё это мы учли в нашем функционале. С другой стороны, в этой аудитории заинтересованы работодатели, потому что трудовые ресурсы – это «бензин» для нашей экономики. Тем более, понимая те задачи, которые стоят, в том числе инфраструктурные, мы должны снижать издержки на привлечение необходимых специалистов, при этом помогать повышать эффективность бизнеса, что тоже важно. Мы создали бесплатный функционал для работодателей по размещению вакансий, в том числе по поиску специалистов по соответствующим критериям.

Что касается органов управления, мы помогаем им осуществлять доступ к аудитории, чтобы они могли доносить новости по изменениям в законодательстве, по правовому положению иностранных граждан. Также являемся хорошим инструментом мониторинга изменений миграционных процессов.

Наша аудитория разнообразна. Порядка 40 процентов – это россияне, которые переезжают в поисках лучшей работы в другие города. Летом 2014 года мы получили достаточно большой всплеск интереса со стороны граждан Украины, понятно почему. Мы им объясняли, как правильно легализоваться и оформиться и в качестве беженцев, и в качестве трудовых мигрантов.

На сегодняшний день в поддержку инициатив государства для граждан стран СНГ, в поддержку нового закона мы создали функционал, который позволяет бесплатно протестировать онлайн знание истории России, а также русского языка, узнать о всех необходимых документах, которые нужно собрать, чтобы получить патент на работу в Российской Федерации.

Благодаря фонду интернет-инициатив, который помог и поддержал нас на самой начальной стадии, мы получили поддержку и оценку лучших экспертов в области интернет-технологий, которые научили нас на самом деле делать этот интернет-бизнес. В области телекоммуникаций мы получили доступ к консультантам по финансовым услугам, что позволило нам по-другому взглянуть на потенциал нашего проекта. И именно благодаря ФРИИ сегодня мы готовы перейти к новому уровню взаимодействия, в том числе и с региональными органами управления, по актуализации вакансий в регионах, а также по работе в области мониторинга миграционных процессов.

В.ПУТИН: Хорошо.

Вы про Украину вспомнили. Из 2,5 миллиона мигрантов из Украины миллион 300 тысяч – это мужчины призывного возраста. Понятно, по каким причинам они здесь находятся, но им тоже нужно работать, деньги зарабатывать легальным путём, поэтому, конечно, для этой категории очень важно, но и в целом важно для всех.

Я понимаю, термин, но всё-таки лучше не употребляйте «как бензин для нашей экономики». Люди всё-таки, и люди нам не чужие, это всё бывшие республики Советского Союза.

Н.ХМЕЛЬНИЦКАЯ: Да, я сама родилась, выросла в Ташкенте и в возрасте 16 лет приехала в Россию. Считаю, что и другие люди могут реализовать свой потенциал, если правильно предоставить им возможность.

В.ПУТИН: Конечно, важно только, чтобы всё это было цивилизованно. У вас, я посмотрел, здесь и медстраховка, и вакансии, и социальные проблемы – всё это очень важно. Когда люди попадают в нормальную среду, тогда они и ведут себя по-другому. Поэтому это важно и для них, и для местных граждан, которые, конечно, озабочены ростом преступности и всякими другими проявлениями негативного характера. Но такие проекты, конечно, будут сглаживать и нивелировать все проблемы. Очень хорошо.

К.ВАРЛАМОВ: Следующий проект – это TakeBus, сервис по продаже билетов на междугородные автобусы, на пригородные автобусы, Олег Мифтахов .

О.МИФТАХОВ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Олег Мифтахов, я представляю сервис TakeBus. Это сервис по покупке билетов на междугородные автобусы через интернет для пассажиров, которые хотят купить билет без очереди и с гарантией места.

Несколько лет назад мы были студентами, учились в Челябинске и на выходные ездили домой к родителям. Часто эти поездки были сопряжены с определёнными трудностями: чтобы купить билет заранее, приходилось ехать на автовокзал, стоять там в очереди. Иногда случались совсем неприятные истории, когда, отстояв очередь, слышали от кассира, что билетов на ваш рейс уже нет, и приходилось переносить поездку.

Сейчас, повзрослев, набравшись опыта, мы сформировали команду и взялись за решение этой проблемы. Ведь проблема достаточно широкая – более 100 миллионов людей в год пользуются этим видом транспорта и попадают в те же самые проблемы: очереди, надо ехать заранее за билетом и так далее. Сейчас мы активно развиваем покрытие нашего сервиса. Мы подключили все автовокзалы нашей родной Челябинской области. За время прохождения программы развития в Фонде мы заключили соглашения с московскими автовокзалами.

Для нас вообще покрытие является основным драйвером развития. Важно, допустим, то, что мы уже сделали в Москве: человек может купить билет из Москвы в регионы. Но он не может купить билет обратно, потому что автовокзалы в регионах пока ещё не автоматизированы в этом плане. Здесь мы сталкиваемся с небольшой трудностью, процесс заключения договора с автовокзалом достаточно длительный для нас. Если мы техническую сторону вопроса освоили очень хорошо и делаем за неделю-две, то процесс заключения договора, обсуждение всех формальных вопросов может затягиваться на 3–6 месяцев.

Очевидно, если двигаться такими темпами, то можно наш проект строить 10 лет. Мы бы хотели это сделать значительно быстрее и хотели бы обратиться в Министерство транспорта с инициативой о том, чтобы они более внимательно посмотрели на ту схему, которую мы используем технически, которая позволяет нам это делать быстро, и помогли с масштабированием её в рамках страны.

В.ПУТИН: Я министру скажу обязательно, это хорошая идея. Реально, казалось бы, такая мелкая вещь, а на самом деле людям жизнь будет облегчать, конечно. Поэтому я обязательно скажу Максиму Юрьевичу Соколову. Надо будет вам встретиться и поговорить, ладно?

О.МИФТАХОВ: Спасибо.

К.ВАРЛАМОВ: Следующий проект – сервис «Рентмания». Это сервис для сдачи вещей, как прокат раньше существовал, сейчас они почему-то пропали, и ребята возрождают. Людмила Булавкина расскажет про свой проект.

Л.БУЛАВКИНА: Здравствуйте, друзья! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Людмила Булавкина, и я действительно хочу рассказать о том, как мы задумали возродить популярную некогда тему проката в нашей стране.

Мы делаем сервис, который соединяет между собой людей, желающих сдать на время «скучающие» вещи и заработать на этом, с теми, кто отказался от покупки в пользу временного пользования за счёт существенной экономии на этом.

Для тех, кто берёт вещи на время, мы, конечно же, предлагаем возможность сэкономить. Приведу несколько примеров. Сейчас, на пороге велосипедного сезона, кто-то задумается купить велосипед, это минимально обойдётся в 10 тысяч рублей. Кто-то, возможно, возьмёт велосипед напрокат в парке – это 250–300 рублей в час. А если обратиться на нашу площадку, то можно найти предложения за ту же стоимость, но уже на целые сутки или на выходные. Для семьи из четырёх человек такая возможность – это уже ощутимая экономия семейного бюджета.

Есть случаи, когда аренда выступает не просто способом сэкономить, но действительно избежать лишней покупки вещи, которая требуется лишь однажды. Недавно у нас был случай: мужчине после травмы ноги была рекомендована терапия на велотренажёре. Он сначала, возможно, рассматривал идею покупки, потом искал абонемент в фитнес-клуб, в итоге нашёл нас и арендовал велотренажёр за три тысячи рублей на месяц, то есть ровно на тот период, когда ему врачом было рекомендовано. В дальнейшем ему этот товар может не понадобиться.

Есть ещё более экзотические случаи, когда вещь действительно нужна уникальная. Например, такой случай: иногда детям прописывают психологическую терапию с редкими животными. Понятно, что содержать такое животное, покупать его тоже не стоит, лучше обратиться, взять его на время – от одного дня до месяца.

Всё-таки главный аргумент воспользоваться арендой – это экономия. Как правило, стоимость вещей – это лишь 10 процентов от стоимости их покупки. Что мы предлагаем тем людям, которые сдают у нас в аренду – а это может быть любой гражданин нашей страны, у которого «скучает» на балконе велосипед, хлебопечка, любая кухонная утварь, – это, естественно, возможность дополнительного заработка, при этом заработка удобного и безопасного. То есть на нашей площадке мы помогаем соединиться арендатору с арендодателем, подсказываем, как правильно оформить договор, как провести безопасный платёж, в том числе сейчас рассматриваем вопрос, как сделать процедуру уплаты налога с дохода, полученного от сдачи в аренду, более комфортной.

Мы видим, что часть граждан тем или иным образом уже на самом деле сдают [вещи] в аренду, не называя это никаким бизнесом, не выступая в роли предпринимателей, скажем так, полуиграючи. Мы хотим, чтобы благодаря нам этот теневой сектор стал более легальным и люди чувствовали себя полноценными предпринимателями, сдавая вещи в аренду.

Нашему сервису чуть более года, сейчас у нас представлено более тысячи предложений.

В.ПУТИН: Вы просто соединяете людей или вы имеете какие-то помещения производственные дополнительные?

Л.БУЛАВКИНА: Нет, у нас нет складов, мы сами небольшая прокатная компания. То есть у меня за спиной тысяча велосипедов, они на самом деле есть, но не мои, не наши. Любой гражданин приходит со своим предложением, размещает этот товар…

В.ПУТИН: А потом из рук в руки передают.

Л.БУЛАВКИНА: Возможно помочь и с доставкой. Пока мы работаем только в Москве, но этот город сам по себе настолько огромный, что у нас здесь много возможностей. В планах, конечно, выйти во все крупные города России, предложения к нам уже поступают, то есть нас хотят видеть в других городах.

Первые сделки у нас начались как раз год назад, когда мы попали в ФРИИ и научились, собственно, брать комиссию со сделок. Помогая людям, соединяя их, мы берём комиссию со сделок. Очень надеемся, что проект будет народным, любимым и поможет многим в непростое время сберечь средства.

В.ПУТИН: Это в любое время полезно, это точно абсолютно.

Л.БУЛАВКИНА: Спасибо за поддержку.

К.ВАРЛАМОВ: Следующий проект помогает решать проблему блокировки пиратства, и его представит Андрей Константинович Клименко, проект «Oppty», пожалуйста.

А.КЛИМЕНКО: Добрый день, Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые гости!

Меня зовут Андрей Клименко, я руководитель технологической компании из города Перми. С 2011 года мы занимаемся борьбой с пиратством в интернете. Я думаю, что Вы в курсе, знакомы, наверное, с проблемой пиратства в интернете, и многие находящиеся в зале знакомы, особенно в российском сегменте.

Примерно год назад я наблюдал за тем, как моя семилетняя племянница искала мультфильмы в интернете. Первый же десяток ссылок, который она нашла, вёл исключительно на пиратские сайты. И это само по себе уже плохо, потому что эти пиратские сайты отбирают доходы у артистов, у мультипликаторов, у режиссёров. Но там, на этих сайтах, мультфильм был буквально окружён баннерами с совершенно непристойным содержанием, совершенно недетским. И примерно с половины сайтов на компьютер пыталась установиться какая-то шпионская программа или вирус. Так, получается, пираты зарабатывают, с одной стороны, действительно отбирая доходы, а с другой стороны, впихивая какую-то непотребную рекламу.

Как с этим быть? У нас недавно принят ФЗ–187 о борьбе с пиратскими сайтами, и к нему даже уже есть поправки, например, недавно подписанный ФЗ–364. Хотя не все правообладатели ещё научились им пользоваться, он уже начинает работать, и Роскомнадзор более или менее эффективно начинает блокировать сайты. Но я предлагаю посмотреть на то, как это происходит, глазами обычных пользователей.

У нас есть небольшая доля пользователей, которую условно можно назвать «квалифицированные, убеждённые, уверенные пираты». Что бы мы ни делали, они всегда будут пользоваться нелегальным ресурсом и очень редко будут заходить на легальные. Есть другая часть, в противовес. Она ещё пока не очень большая, но растёт, это очень хорошо. Это такие убеждённые пользователи легальных ресурсов, они квалифицированные пользователи интернета, они знают, чем отличаются легальные ресурсы от нелегальных, они очень редко попадают на пиратские сайты.

Но большая часть людей – по исследованиям, это две трети пользователей – вообще в принципе не отличают пиратский сайт от непиратского. И в итоге они заходят в поисковик, набирают название фильма, им также, как моей племяннице, выводятся ссылки. Заходят на первую – ссылка заблокирована, и они видят какую-то техническую заглушку, на которой информация: сайт заблокирован в соответствии с законом номер такой-то. Информации полезной ноль, а ведь потребность-то не удовлетворена. Он возвращается в поисковик, набирает ещё раз, переходит на вторую ссылку, на третью ссылку, и так ходит по кругу, пока в конце концов всё равно не находит пиратский сайт.

Мы считаем, что это нелогично, несправедливо, и это нужно решать. Более того, правообладатели нас тоже поддержат, потому что они понимают, что сама по себе блокировка сайта им пользователей не приводит, нужно сгенерировать поток этих пользователей к ним, на легальную платформу.

Мы благодаря ФРИИ уже установили контакты с различными государственными органами, например с ФОИВом, который ответственен за выполнение блокировки, – это Роскомнадзор. Но нам требуется ещё и дополнительная поддержка, для того чтобы реализовать наши идеи в жизнь. У нас есть набор уникальных идей и набор уникальных технологий. Надо сказать, что мы за три года полноценной работы обнаружили, что наши подходы действительно являются уникальными не только для России, но и для зарубежья. У нас, например, есть клиенты в Индии, это продюсеры, которые производят фильмы в Болливуде и заказывают у нас услуги по защите своего контента от пиратства.

И наша первая просьба. Мы на самом деле очень хотим расширяться именно в азиатский регион. Китай, например, нас интересует с точки зрения очень крупного потенциального рынка. И поэтому, если бы мы могли представить свои предложения, и они могли бы быть поддержаны по линии Минэкономразвития, то мы могли бы помочь нашим китайским коллегам, в том числе решить их проблему с пиратством, которая в Китае тоже присутствует.

Но, кроме китайского рынка, конечно, у нас приоритетный рынок – это Россия. И здесь мы тоже видим одну из ключевых своих задач в поддержке именно отечественных производителей кино. Мы знаем, что Вы следите за работой Минкульта, Фонда кино по поддержке отечественного производства. У нас есть конкретное решение, как помочь Минкульту и Фонду кино повысить сборы российского кинопроизводства. И мы хотели бы эти предложения Вам представить.

В.ПУТИН: Давайте, интересно.

А.КЛИМЕНКО: Спасибо большое. Я бы хотел, чтобы Вы по возможности дали свою оценку нашим предлагаемым инициативам.

В.ПУТИН: Я должен их увидеть. Вы их сформулируйте, отдайте. Обязательно и с Минкультом переговорим, и постараемся через наши соответствующие международные службы помочь вам выйти на азиатские рынки, закрепиться там.

А.КЛИМЕНКО: Спасибо большое.

К.ВАРЛАМОВ: Следующий проект – это проект Forecast NOW, и представит его Александр Александрович Грицай. Это интеллектуальные системы управления складскими запасами. Как раз я говорил, что специалист по логистике может принять участие в нашем проекте.

А.ГРИЦАЙ: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Александр Грицай, я из Твери. Вот уже пять лет мы занимаемся темой управления товарными запасами и разработали систему прогнозирования потребительского спроса и оптимизации товарных запасов для малых и средних торговых предприятий.

В.ПУТИН: Как Вы вообще вышли на эту тему?

А.ГРИЦАЙ: Это очень долгая была история, она началась ещё в университете.

В.ПУТИН: Здесь, понятно, коллега замёрз на дороге – думал, как бы эвакуироваться, и придумал и для себя, и для всех. А Вы как к товарным запасам подобрались?

А.ГРИЦАЙ: Учился в Тверском государственном университете, и мне была очень интересна тема машинного обучения, нейронных сетей, все эти разные сложные термины, и хотелось решать какую-то практическую задачу.

У моего научного руководителя была возможность получить доступ к базе продаж ларька, одного обыкновенного ларька. И мы занялись прогнозированием продаж батончиков – «сникерсов», «марсов» – и вышли на потрясающую точность, которая просто не шла в сравнение ни с какими другими, зарубежными. Мы сравнивали-сравнивали и в итоге вышли на потрясающую точность.

Но путь от этой технологии до конечного продукта был огромный: мы и без зарплаты четыре месяца работали, и инвестиции с трудом поднимали. И в результате мне пришлось и закупщиком поработать, чтобы реально понять, в чём состоит эта проблема и как её решать. И вот я оказался здесь. Соответственно, сейчас мы уже глубоко в этой теме разбираемся.

В чём состоит задача? Нередко покупателю приходится обойти много магазинов в поисках нужных товаров и не найти их все в одном месте, а при этом у предпринимателя склады могут быть забиты под завязку. Предприниматель теряет прибыль, а покупатель уходит недовольным. Как это получается? Всё дело в неэффективном управлении товарными запасами, когда одних товаров на складе много, других недостаток и дефицит.

Крупные компании, конечно, имеют решение для подобной задачи. Маленькие справляются либо просто просмотром помещения, того, что уже закончилось – соответственно, они уже теряют прибыль, либо используют какие-то примитивные алгоритмы, они им как-то помогают.

Не все знают, что на этом можно экономить и оптимизировать запасы. Для примера: клиенты, которые используют наши решения, экономят порядка 20–30 процентов склада. Был у одного из наших клиентов склад в 100 миллионов рублей, стал 70 миллионов, и это притом что у него выросли продажи, он смог расширить свой бизнес за счёт того, что он понял, в какой ассортимент ему нужно вкладывать деньги.

Мы работаем уже три года, соответственно, продукт на рынке где-то года полтора, и сотни торговых точек по всей России используют наши решения, не только Россия, но это и Казахстан, и Белоруссия. В основном это не продуктовый сегмент, а строительные материалы, электротовары. Во ФРИИ мы пришли совершенно без понимания того, как продукт можно продавать, потому что он у нас сам продаётся.

Для малого и среднего бизнеса особых решений нет, потому что они очень сложные и громоздкие, ориентированные для крупного бизнеса. И даже если подарить малому бизнесу такую систему, он ею не сможет пользоваться эффективно, потому что либо ему нужно нанимать штат аналитиков, которые ещё больше затрат ему принесут, либо система будет просто стоять. Мы с такими случаями сталкивались.

Наша разработка уникальна, заключается в том, что мы создали систему, которая по эффективности сопоставима с системами для крупных игроков, но позволяет с ней работать и неспециалисту. За этим стоит много наших алгоритмов, которые автоматически оптимально определяют для пользователя какие-то настройки, благодаря этому система доступна малому и среднему бизнесу. Но она сама как-то продавалась, через сайт нас находили. Только благодаря ФРИИ мы смогли осознать этот процесс продаж, выстроить его и действительно понять, как нужно продавать, и буквально в два раза увеличить оборот.

Особенно актуальна эта тема сейчас, в нелёгкие времена, когда бизнес реально задумался о том, что лежит на складе. Если раньше лежало 100 лишних миллионов – пусть они лежат, ничего страшного, то теперь эта проблема особенно актуальна. Поэтому нас все спрашивают, как сказывается кризис на нас, интернет-предпринимателях. На нас он сказывается: люди задумываются об этом.

В.ПУТИН: Одна из важнейших составляющих любой экономики – это понимание того, как работает реальный сектор и каков объём запасов. От этого зависит потребление, от этого в конечном итоге зависит и эффективность работы многих предприятий. Нам надо соединить вас с Минэкономразвития.

А.ГРИЦАЙ: Да, к сожалению, не все предприятия вообще знают об этом, многие путают понятие «автоматизировать» и «оптимизировать».

В.ПУТИН: Пусть Алексей Валентинович [Улюкаев] встретится, поговорит, просто посмотрит эти возможности.

А.ГРИЦАЙ: Спасибо.

К.ВАРЛАМОВ: Следующий проект представит Алексей Игоревич Ремез, проект обеспечивает удалённую диагностику рака.

А.РЕМЕЗ: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Алексей Ремез, я основатель компании Unim. Компания специализируется на онкологической диагностике.

Во всём мире, в том числе и в России, существует дефицит на высококвалифицированных специалистов-патоморфологов, а это ключевое звено онкологической диагностики, от которого напрямую зависит качество и успешность лечения пациентов. Наш продукт, наш сервис позволяет объединять компетенции ведущих специалистов и предоставлять доступ пациентам из любого региона, в том числе самого отдалённого, к онкологической диагностике самого высокого уровня, а это означает – самой высокой точности и в самые короткие сроки.

Например, жители Архангельской области уже имеют возможность консультации с ведущими российскими и зарубежными специалистами без необходимости ехать в Москву, Санкт-Петербург или за рубеж. Буквально в этот вторник девочке девяти лет с лимфомой было выдано заключение ведущими российскими специалистами через нашу систему. Девочке скорректировали диагноз, отменили нецелесообразный курс химиотерапии, это заняло менее суток. Консультировали случай врачи из Москвы и Ростова-на-Дону, и не потребовалось ехать в другой регион. Это сэкономило деньги, но, самое главное, время.

Компания существует менее года, но уже сейчас сервисом пользуются врачи из России, Германии, Великобритании, США, Норвегии и Украины. Это, несомненно, будущее всей мировой системы оказания онкологической помощи, потому что система не только качественно меняет диагностику, но и является инструментом для накопления статистики и информации об онкозаболеваниях, а это является основой разработки новых методик лечения рака. Если проводить аналогии, то это сотовая связь, которая меняла коммуникации между людьми в начале 90-х годов.

Медицинской базой для нас является Онкологический центр имени Дмитрия Рогачёва, созданный по Вашей инициативе. Я искренне считаю этот центр не только лучшим в России, но и лучшим в Европе, это абсолютно уникальное медицинское учреждение.

В условиях Российской Федерации с огромными территориями, большой численностью населения только широкое внедрение подобных сервисов позволит качественно изменить онкологическую диагностику, а значит, спасти жизнь и здоровье тысячам пациентов. Мы знаем, как это делать, и уже делаем это. Я прошу Вас поддержать наши инициативы по введению стандартов дистанционной диагностики в систему оказания онкологической помощи жителям Российской Федерации, включая ФФОМС, например, что позволит обеспечить самой высококвалифицированной помощью необеспеченных или малообеспеченных жителей России.

Второе узкое наше место – это закупка сканеров, необходимых для работы с подобным программным обеспечением. К сожалению, не во всех регионах – более чем в половине, но не во всех регионах Российской Федерации подобные сканеры есть. Они недорогие, но их, к сожалению, нет. Они позволят дать доступ к самой качественной диагностике жителям Владивостока, Калининграда, Крыма или любого другого субъекта Федерации.

В.ПУТИН: Сканеры берут, допустим, кровь или что?

А.РЕМЕЗ: Нет, если говорить про специфику, ключевым звеном онкологической диагностики, после того как у человека обнаружено какое-то новообразование, является биопсирование с последующим морфологическим исследованием. Конечный продукт морфологического исследования – это стекло, которое врач изучает под микроскопом. Это стекло можно оцифровать, получается большой графический файл, это самая большая data, которая есть в медицине, – несколько гигабайт. Снимок КТ и МРТ – это сотни гигабайт. Таким образом, оцифровав его и отправив через нашу систему на консультацию, можно в самые короткие сроки получить мнение узкоспециализированного либо очень опытного специалиста. Кроме того, это возможность действительно анализировать в автоматическом режиме эти данные, накапливать статистику, и это будет, безусловно, прорывом всей мировой системы лечения онкологии.

В.ПУТИН: Онкозаболевания у нас тоже чуть-чуть сокращаются, но меньше, чем все другие заболевания, поэтому это один из приоритетов. Оформите это реально как предложение, коллегам отдайте, чтобы до меня дошло, ладно? Мы и Минздраву тоже соответствующее поручение сформулируем, и поработаем с регионами, с тем чтобы они поддержали эту программу.

А.РЕМЕЗ: Спасибо.

К.ВАРЛАМОВ: Владимир Владимирович, у нас ещё порядка десяти проектов, которые мы хотели бы показать. Но коллеги подсказывают, что у нас время заканчивается.

В.ПУТИН: Давайте ещё хотя бы пару-тройку проектов послушаем.

К.ВАРЛАМОВ: Тогда ещё Алексей Викторович Дёмин, проект GetNewCar.ru, пожалуйста.

А.ДЁМИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Алексей Дёмин, я основатель и директор компании GetNewCar. Мы помогаем людям купить действительно качественный подержанный автомобиль.

На сегодняшний день существует простая проблема: подержанный автомобиль – это, по сути, «кот в мешке», абсолютно непонятно, какие в нём есть скрытые дефекты, и выявить их невозможно, не обладая необходимыми навыками и профессиональным оборудованием. Кроме этого, на рынке много мошенников, которые пытаются наживаться на доверчивости наших с вами сограждан.

Рынок, надо сказать, распределён таким образом, что наилучшие предложения по соотношению цена–качество находятся в Москве и Санкт-Петербурге. К примеру, из проданных в Москве в прошлом году автомобилей – их было более 500 тысяч, подержанных автомобилей, – больше половины уехало в регионы. Между тем для человека, например, из Кирова покупка автомобиля в Москве связана с гораздо большими сложностями, нежели для москвича. В объявлении указана одна информация, а когда он приезжает на место, выясняется, что автомобиль совсем другой, приходится тратиться на гостиницу, в спешке искать какие-то другие варианты. Покупает в итоге не то, что хотел изначально, потом в автомобиль приходится вложить существенную сумму денег, потому что там были скрытые дефекты, да и вообще эксплуатация такого средства может оказаться просто опасной.

Чтобы эту проблему решить, мы и создали нашу компанию. Сейчас человеку достаточно в режиме онлайн оставить заявку и рассказать, какой автомобиль он хочет купить. Наши эксперты – это люди с профессиональным оборудованием, с многолетним опытом – выезжают на осмотры автомобилей, подходящих под эти критерии, и присылают человеку подробный отчёт об их реальном техническом состоянии, юридической чистоте, бывших ДТП и делают настоящие фотографии машин – они зачастую очень сильно отличаются от того, что в объявлении описано. Впоследствии человек покупает действительно качественный автомобиль в день приезда, то есть полностью отсутствует эмоциональный стресс и экономятся время и деньги человека.

Таким образом мы помогли подобрать уже более 100 автомобилей. На этом решили не останавливаться. Дело в том, что существуют интернет-магазины фотоаппаратов, интернет-магазины домашних животных, но интернет-магазина автомобилей до сих пор не было. Мы совместно с экспертами Фонда развития интернет-инициатив разработали концепцию первого в России онлайн-автосалона. И теперь человек из любой точки страны может купить понравившийся ему автомобиль, который будет гарантированно качественным, максимально удобным и по наиболее привлекательной стоимости.

Надо сказать, что данная услуга доступна также жителям Таможенного союза. При этом мы добиваемся этого за счёт внедрения современных технологий. Также у нас отсутствуют затраты на содержание собственных площадей, большого штата персонала. Покупка к тому же выгодна для продавца автомобиля, потому что мы убираем всех посредников в цепочке «купля–продажа», плюс их, соответственно, не беспокоят перекупщики, мошенники и недобросовестные покупатели.

В целом видим свою миссию – делать автомобильный рынок более честным, прозрачным, выгодным для всех участников сделки, а также поставили своей задачей вывести из «серой» зоны ценный кадровый резерв. Это высококвалифицированные автоэксперты, которые сейчас порой вынуждены работать в незарегистрированных автомастерских. Мы даём им «белую» достойную оплату труда.

В целом получается хорошо справляться со своей работой. Единственное, что много времени уходит на проверку юридической чистоты автомобиля. Проблема заключается в том, что до сих пор не существует единой базы залогового имущества. Довольно тяжёлая работа – понять, находится автомобиль в залоге в банке или нет. В связи с этим хотелось бы предложить такую базу создать. Мы, соответственно, готовы участвовать в этом очень активно.

В.ПУТИН: Как это можно сделать?

А.ДЁМИН: Здесь, наверное, требуется от Центробанка указ такой – делиться информацией. Она может быть неперсонализированной, то есть нам главное понимать, чтобы не было мошенничеств.

В.ПУТИН: Да, надо посмотреть, это никаких прав людей не ущемляет? Но идея хорошая.

А.ДЁМИН: Можно как-то сделать так, что она будет обезличена.

В.ПУТИН: Я переговорю с Эльвирой Сахипзадовной. Нам надо понять, не нарушит ли это каких-то элементов, связанных с какой-то банковской тайной, и так далее, а в целом абсолютно правильно. Всего хорошего, успехов.

К.ВАРЛАМОВ: Следующий проект LookMedBook, Евгений Сергеевич Максим. Это интернет-сервис, помогающий гражданам находить клинику и специалистов в удобном для них месте.

Е.МАКСИМ: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Евгений Максим, и я представляю проект LookMedBook.

LookMedBook – это медицинский интернет-сервис, помогающий людям находить врача или клинику в удобном месте и записываться на приём в удобное время. В глобальном смысле наш проект ориентирован на предоставление полной информации о медицинских услугах и здоровье. Мы помогаем гражданам решать вопросы, предоставляя развёрнутый выбор медицинской помощи. На сегодняшний день мы работаем с коммерческими клиниками и с коммерческими отделениями государственных медицинских учреждений.

Идея создать проект к нам пришла не случайно: мы узнали, что каждый третий гражданин России, испытывающий проблемы со здоровьем, занимается самолечением, обращается за решением в интернет или идёт покупать лекарства в аптеке, которые он увидел в рекламе, и только в последнюю очередь он обращается к врачу. И лишь потому, что он не знает, к какому врачу ему стоит обратиться. Также мы знаем, что людям действительно важно получать полную информацию о специалистах, услугах, медицинских центрах. Именно поэтому мы уделяем особое внимание сбору и обработке информации по каждой клинике для предоставления её на нашем ресурсе.

На сегодняшний день мы развиваемся, мы в основном работаем в московском регионе. В наших планах, безусловно, расширение географии и развитие функциональных возможностей для наших пользователей, для нашей аудитории.

Уникальность нашего проекта заключается в том, что помимо сотрудников из области информационных технологий, которые работали над нашим проектом, также работают и высококвалифицированные врачи. Это помогает нам должным образом оказывать клиентский сервис и быть внимательными к каждому клиенту, к каждому пациенту.

В заключение я хотел бы сказать большое спасибо Фонду развития интернет-инициатив. Благодаря совместным усилиям мы не только становимся лучше, но и стимулируем развитие отрасли в целом и медицины, это очень хорошо.

Спасибо.

В.ПУТИН: Здорово. А Вы как чувствуете, насколько это востребовано? Сколько людей через вас прошло в последнее время?

Е.МАКСИМ: На сегодняшний день ежемесячно к нам обращаются более полутора тысяч человек. Это число растёт, безусловно.

В.ПУТИН: Но ведь люди у нас имеют какую-то привязку к районным поликлиникам, к больницам и так далее.

Е.МАКСИМ: Мы говорим только о коммерческом секторе в данном случае, поэтому зачастую мы получаем запрос о некой проблематике человека, что у него есть какая-то проблема, либо о том, что ему нужен врач в таком-то районе и в такое-то время. Соответственно, мы либо решаем её путём предоставления информации на сайте, либо call-центр также информирует человека, в какое время и в какую клинику он может обратиться для решения этого вопроса.

Также немаловажным фактором является цена, потому что в коммерческом секторе очень большой разброс по стоимости однотипных услуг. Поэтому благодаря нам человек может выбрать не только удобное время в удобном месте, а также будет подбирать по оптимальной цене.

В.ПУТИН: Это то, к чему мы стремимся и в коммерческом, и в некоммерческом секторе медицины: медицинская услуга – хотя врачи не любят говорить, что они оказывают услуги, но тем не менее – должна быть качественной, и деньги должны идти туда, где оказываются качественные услуги.

К.ВАРЛАМОВ: Проект «НДФЛка», Михаил Иванович Лапушинский. Веб-сервис для консультации и оказания услуг по заполнению и подаче налоговой декларации.

М.ЛАПУШИНСКИЙ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Налоги напоследок оставили. Меня зовут Михаил Лапушинский, я из Краснодара. Мы развиваем проект «НДФЛка.ру», помогаем всем гражданам России заполнять декларацию, сдавать эту декларацию, возвращать налоги либо уплачивать налоги. Мы работаем по всей стране, 24 часа в сутки.

ФНС прогнозирует где-то 150 миллиардов возврат налогов за прошлый год. Мы помогли вернуть уже полмиллиарда налогов, это раз. Второе – 30 миллионов рублей помогли заплатить налогов, и сейчас обрабатываем около 500 обращений граждан в день. Они нам звонят, они нам пишут, мы вникаем в их проблемы.

В.ПУТИН: Это в основном физические или юридические лица?

М.ЛАПУШИНСКИЙ: Нет, только физлица.

На этом рынке существуют две основные проблемы. Первая проблема: к сожалению, граждан никто не защищает. Большой бизнес может нанять налогового адвоката, у них есть всякие торгово-промышленные палаты и прочее. За последние 5–10 лет практически не было никаких подвижек со стороны государства в лице ФНС в сторону увеличения размеров налогового вычета, налоговые вычеты сейчас в России ужасно маленькие. Например, за обучение мы имеем размер вычета всего 50 тысяч рублей в год, с него 13 процентов возврат – 7–10 тысяч максимум, маленький очень.

В.ПУТИН: Есть налоговые вычеты для семей с детьми.

М.ЛАПУШИНСКИЙ: С детьми – всего 4 тысячи рублей в месяц. То есть мы можем вернуть по итогам года всего 4 тысячи. По обучению и по лечению совокупный вычет всего 120 тысяч. Самый большой вычет – это по недвижимости, но его зачем-то ограничивают сверху 2 миллионами. Это такая, я бы даже сказал, очень серьёзная «палка» в плане государственного управления. На самом деле у людей нет стимула требовать с работодателя «белую» зарплату. Банки на самом-то деле кредитуют и по «серой» зарплате, и бизнесу не очень выгодно платить «белую». Почему? Потому что у них есть «палка» с одной стороны – со стороны государства. А снизу, со стороны их наёмного персонала, – нет.

Если мы повысим и расширим размер вычета, то люди будут заинтересованы и будут постоянно требовать у работодателя, у всех институтов власти именно «белую» зарплату. У них будет мотивация изучать налоговое законодательство, коммуницировать с налоговой службой, поднимать больший объём деклараций. Например, такая статистика: ежегодно количество деклараций увеличивается примерно на миллион, и сейчас около 10 миллионов сдают. Но мы смотрели с другой стороны: возможность получить налоговый вычет существует примерно у 15 миллионов граждан России, но они им не пользуются по двум причинам: потому что нет мотивации и, во-вторых, они не знают об этом.

В.ПУТИН: И, в-третьих, у нас один из самых низких налогов на доходы физических лиц.

М.ЛАПУШИНСКИЙ: Один из низких, но в то же время, например, в США 300 миллиардов долларов [налогов] возвращаются. У нас – 150 миллиардов рублей.

В.ПУТИН: Там и 300 миллионов человек, а у нас – 146. Общая нагрузка там всё-таки выше, чем у нас.

М.ЛАПУШИНСКИЙ: Да, но при этом, если посмотреть динамику, налог с физлиц постоянно растёт. И, например, на 1 декабря прошлого года он превысил уже налог на прибыль, приблизился к НДС и приближается уже к НДПИ. То есть нужно как-то более внимательно в эту сферу смотреть.

И вторая проблема – очень сложная техническая возможность сдать налоговую декларацию. Мы сейчас ещё по старинке, хотя уже все декларации делаются через компьютер, но по старинке печатаем, идём в налоговую. Причём нельзя послать по доверенности своего консультанта в налоговую, либо через нотариуса. Невозможно сейчас налоговую декларацию сдать через интернет, это просто сложно, это очень проблемно.

В.ПУТИН: Это сложно или невозможно?

М.ЛАПУШИНСКИЙ: Теоретически её возможно подать через ЭЦП, но за ЭЦП нужно ежегодно платить. И ФНС летом, по-моему, с 1 июля, запускает возможность через свой личный кабинет сдать налоговую декларацию. Но хотелось бы, чтобы они также подключили независимых провайдеров, таких как мы, к своему кабинету, потому что мы-то принимаем на себя большую нагрузку по обслуживаю физлиц. То есть мы сейчас [обслуживаем] 500 человек в день, мы можем без проблем обслуживать 5 тысяч, 10 тысяч человек, но потом начинается очень сложный процесс сдачи. То есть мы можем их быстро, качественно обслуживать, мы работаем 24 часа в сутки сейчас, но нам же нужно так же быстро их сдавать. Надо продумать эти пороги по сдаче декларации.

В.ПУТИН: Давайте я состыкую Вас с руководством ФНС.

М.ЛАПУШИНСКИЙ: Давайте, мы готовы общаться, у нас есть предложения.

В.ПУТИН: Я состыкую, и Вы свои предложения им сформулируете.

Абсолютно востребованная вещь, и Вы во многом правы из того, что сейчас было сказано. И такая прямая помощь людям, прямая помощь гражданам – она и для рядовых граждан очень полезна, и для государства, потому что это дисциплинирует и выводит действительно всё это в абсолютно «белую» сферу, легальную.

М.ЛАПУШИНСКИЙ: Да, это дисциплина, и потом это некий более цивилизованный диалог между гражданином и государством, плюс все эти налоги всё равно возвращаются через соцстрах, потому что «обеляется» всё, через Пенсионный фонд, потому что они никуда не деваются.

В.ПУТИН: Конечно, согласен. Спасибо.

К.ВАРЛАМОВ: Хочу сказать ещё раз большое спасибо от всех проектов. На самом деле это «спасибо» не нам – то, что они говорили, – а Вам, Владимир Владимирович, за создание Фонда и за такую замечательную инициативу.

В.ПУТИН: Знаете, мне действительно очень приятно, что такая идея в голову пришла – и замерзать не пришлось. А пришла она в голову исходя из того значения, которое приобретает, конечно, интернет в жизни общества, и исходя из тех возможностей, которые он предоставляет. Очень приятно ещё, что нашлись люди, которые смогли это реально взять в свои руки, организовать и создать такой живой инструмент поддержки всем, кто с удовольствием работает в этой сфере.

Даже очень короткий обзор того, что вы делаете, говорит о том, что, по сути, нет ограничений по сферам применения, его просто не существует, этого ограничения. И, безусловно, согласен с теми, кто здесь сегодня сказал – вот коллега и начинал с этого, – что в ближайшей перспективе влияние этих технологий, если, конечно, мы сможем и будем их грамотно использовать, будет просто колоссальным.

Безусловно, для нас с вами, для нашей страны это колоссальный ресурс развития. И прежде всего потому, что у нас, слава богу, есть фундаментальные основы. Мы критикуем многое в сфере образования, но тем не менее фундаментальная образовательная база у нас очень солидная, и у нас очень хорошие традиции научных школ. Поэтому всё, что вы делаете, безусловно, должно быть основано на этих фундаментальных основах наших достижений прежних лет, и двигаться надо вперёд, исходя из этих возможностей. Они у нас, безусловно, есть.

Я хочу вас поблагодарить и пожелать вам всем успехов, заверить вас в том, что мы будем и дальше предпринимать усилия, для того чтобы поддержать не только те проекты, которые представлены сегодня здесь, но и все другие, которые будут возникать и в рамках нашего Фонда, и вне каких бы то ни было рамок, просто будем поддерживать отрасль.

Спасибо вам большое.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 27 марта 2015 > № 1327373 Владимир Путин

Индустриальные парки открыты для резидентов нефтехимической отрасли.

Федеральная государственная политика в отношении индустриальных парков и возможности использования их площадок резидентами нефтехимической отрасли стали темами обсуждения участников III Международной конференции «Нефтехимия России и СНГ», прошедшей в Москве 25-26 марта.

С докладами и презентациями выступили заместитель директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Денис Цуканов, исполнительный директор Ассоциации индустриальных парков (АИП) Денис Журавский, представители индустриального парка «Ока-полимер» (Нижегородская область) и особой экономической зоны «Алабуга» (Республика Татарстан).

По данным АИП, на сегодняшний день в России действуют 75 индустриальных парков. В их распоряжении имеется достаточно свободных инфраструктурных ресурсов для размещения нефтехимических производств.

В качестве примера обеспечения комфортных условий для реализации проектов в этой сфере на конференции были приведены возможности особой экономической зоны «Алабуга». По данным журнала Financial Times, она входит в число 40 лучших особых экономических зон мира. В числе ее преимуществ: наличие «быстрого» таможенного поста, освобождение резидентов от уплаты налогов на период строительства их производственных объектов, возможность подключения к энергосетям мощностью до 300 МВт, что особенно важно для нефтехимических производств.

Заместитель директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Денис Цуканов сообщил, что государственная политика в отношении индустриальных парков ориентирована на развертывание пакетных решений, учитывающих интересы инвесторов и резидентов.

Для снижения рисков частных инвесторов предусмотрено субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным на создание инфраструктуры индустриальных парков. Компенсация затрат на создание индустриальных парков предусмотрена и для регионов. Оказывается организационная поддержка в обеспечении запуска проектов индустриальных парков. Для повышения информационной открытости и инвестиционной привлекательности создается Геоинформационная система индустриальных парков.

Отвечая на вопросы участников конференции – представителей компаний Индии, Турции, Германии, Денис Цуканов отметил, что государство заинтересовано во взаимодействии с иностранными партнерами по реализации совместных проектов в нефтехимическом секторе с использованием свободной инфраструктуры индустриальных парков, а также предложил развивать сотрудничество в рамках деятельности межправительственных комиссий по сотрудничеству России с Китаем, Катаром, Турцией и другими государствами.

ЕЭК и ФАО развивают сотрудничество

Представители Евразийской экономической комиссии и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций приняли План совместных мероприятий на 2015-2018 гг. Работа над документом велась с конца позапрошлого года.

Встреча делегации Евразийской экономической комиссии с заместителем генерального директора Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО ООН), региональным представителем по Европе и Центральной Азии Владимиром Рахманиным состоялась в Будапеште (Венгрия).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК, участники обсудили вопросы практической реализации достигнутых договоренностей в рамках действующего Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ФАО. Владимир Рахманин отметил важность расширения сотрудничества со странами Евразийского региона и осветил основные направления работы ФАО со странами Евразийского экономического союза.

Член коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский рассказал об основных направлениях аграрной политики стран-участниц ЕАЭС, отметив важность взаимодействия с целью формирования единых правил ветеринарного и фитосанитарного контроля в рамках союза. Министр ЕЭК призвал ФАО активно способствовать обеспечению ветеринарной и фитосанитарной безопасности за пределами ЕАЭС.

По итогам обсуждения стороны приняли План совместных мероприятий на 2015-2018 гг. – подготовка документа шла с конца 2013 г. в рамках Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ФАО.

Предполагается, что реализация плана мероприятий будет способствовать расширению практического сотрудничества с ФАО по вопросам агарной политики и продовольственной безопасности. В числе приоритетных направлений совместной работы – охрана здоровья животных, продовольственная политика, а также проведение совместных исследований в области новейших аграрных технологий.

Усадьбу Хлудовых в Москве отреставрируют по программе «1 рубль за квадратный метр»

Городская усадьба Хлудовых стала первым объектом культурного наследия, сданным в аренду на 49 лет по программе «1 рубль за квадратный метр» в 2015 году.

В ближайшее время выбранная по итогам аукциона компания приступит к реставрации здания, в котором будет открыт офис, сообщили в Департаменте города Москвы по конкурентной политике.

Стоимость объекта в ходе торгов выросла на 20%. Годовая арендная плата на период реставрации составит 4,813 млн рублей, а по окончании работ она будет снижена до 1 рубля за квадратный метр.

Городская усадьба Хлудовых представляет собой одноэтажное деревянное здание с мезонином неправильной формы. Оно расположено на ул. Малая Полянка, д. 7, стр. 3 и имеет статус объекта культурного наследия регионального значения.

Арендатору необходимо выполнить инженерные и микологические обследования деревянных конструкций в течение четырех месяцев. На разработку проекта реставрации и приспособления здания для современного использования отводится 10 месяцев. Сами работы по реставрации необходимо провести за два года.

Договор аренды и охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия заключается сроком на 49 лет.

Напомним, программа правительства Москвы о предоставлении в аренду по льготной цене «1 рубль за квадратный метр» объектов культурного наследия, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, действует с января 2012 года. За время существования программы в аренду уже сдано 17 объектов культурного наследия, пять из них - в прошлом году.

В основу разработки программы «1 рубль за квадратный метр» легла практика привлечения добросовестных частных инвесторов к реставрации памятников истории и культуры, распространенная во всем мире. Она носит название «принцип 1 евро». Сниженная арендная ставка - это выгодные условия для арендаторов, готовых вкладывать деньги в качественную научную реставрацию, которую необходимо провести в течение пяти лет. Оплата аренды в этот период осуществляется по той ставке, которую зафиксировали на аукционе.

Наша справка

Доходный дом Хлудовых построен в 1861 году по проекту архитектора В. В. Шервуда. Хлудовы - русская купеческая династия, выделившаяся в начале XIX века из ткачей-кустарей города Егорьевска Рязанской губернии. Глава семьи Иван Иванович Хлудов, крестьянин деревни Акатово, приехал в Москву в 1817 году. Здесь он вместе с семьей продолжил ткацкое дело. Его сыновья Савелий, Назар, Алексей, Герасим и Давид позднее учредили Торговый дом «И.Хлудов и сыновья».

Президент Мексики выступает за защиту прав человека

Президент заявил, что не исключает возможности внесения изменений в Конституцию страны.

Президент Энрике Пенья Ньето заявил, что федеральные власти будут делать все возможное, чтобы и дальше поддерживать государственную стратегию по защите прав человека.

Стоит отметить, что в Мексике ежегодно регистрируется большое количество нарушений прав человека. Это касается и случаев насилия в семье, и похищений людей, и других преступлений, которые совершаются преступными группировками.

Президент заявил, что не исключает возможности внесения изменений в Конституцию страны, чтобы при помощи законодательных актов отрегулировать поддержку прав человека и дать поддержку наименее защищенным слоям населения.

25 марта Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королев принял участие во встрече руководителей национальных туристских администраций государств-участников Шанхайской организации сотрудничества, посвященной развитию сотрудничества в области туризма между государствами – членами ШОС, где Российская Федерация выступила в качестве страны-председателя.

Выступая с приветственной речью, Николай Королев сообщил, что в настоящее время государства-члены ШОС прилагают совместные усилия к стимулированию взаимовыгодного сотрудничества в экономической и финансовой сферах, энергетике, сельском хозяйстве, науке, культуре и здравоохранении. Заместитель Руководителя Ростуризма подчеркнул, что всестороннее сотрудничество и его неоспоримые успехи базируются на прочном фундаменте дружбы и взаимопонимания между многонациональными народами, проживающими на пространстве ШОС. Особое значение в связи с этим придается развитию двухсторонних и многосторонних связей между государствами – членами ШОС в области туризма.

В ходе встречи участники встречи высказались за дальнейшее развитие многосторонних и двухсторонних связей в сфере туризма в интересах укрепления отношений добрососедства и дружбы народов, проживающих на территории ШОС, а также за повышение вклада туризма в развитие экономических отраслей стран-участников ШОС.

Кроме того, в рамках встречи была согласована Программа по развитию сотрудничества в сфере туризма государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, согласно которой стороны будут стремиться к расширению и развитию равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в сфере туризма с целью формирования на основе сложившихся культурно-исторических и экономических связей общего туристского пространства в интересах интенсификации туристских обменов, роста доходов, получаемых от этой сферы всеми государствами-участниками ШОС, создания новых рабочих мест и повышения уровня и качества жизни граждан.

Напомним, что в состав государств-членов ШОС входят Российская Федерация, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан. Государствами-наблюдателями организации являются Исламская Республика Афганистан, Республика Индия, Исламская Республика Иран, Монголия, Исламская Республика Пакистан. В состав государств-партнёров ШОС входят Республика Беларусь, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.

23 марта 2015 года состоялась презентация инициативы Молодёжного совета Шанхайской организации сотрудничества по созданию Международной карты молодого человека государств-членов ШОС (SCO Youth Card).

Целью данного проекта является создание условий для стимулирования мобильности молодёжи на пространстве Шанхайской организации сотрудничества, поощрение молодых людей к изучению культуры и истории стран ШОС. Основной задачей презентации является привлечение экспертных и предпринимательских сообществ к разработке и реализации этой инициативы.

Как отметил заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Роман Скорый, данная инициатива позволит стимулировать въездной туризм в субъекты Российской Федерации, поддержать регионы с точки зрения туристической и инвестиционной привлекательности, а также создать расширенную информационную инфраструктуру по объектам внутреннего и въездного туризма в России.

В рамках мероприятия были представлены доклады представителей органов государственной власти, в том числе Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы, Министерства иностранных дел Российской Федерации, а также Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, региональных органов власти, молодёжных и иных общественных организаций и предпринимательских сообществ.

Делегация из Воронежской области посетила Австрийскую Республику

С 26 по 27 марта состоялась бизнес-миссия делегации Воронежской области в Австрийскую Республику во главе с заместителем губернатора Андреем Ревковым. В подготовке и организации визита принял участие Российский центр науки и культуры в Вене совместно с Торгпредством России в Австрии и австрийской фирмой «Прогресс».

В состав российской делегации вошли руководители профильных направлений областного правительства, президент торгово-промышленной палаты Воронежской области, менеджеры ведущих предприятий машиностроительного и сельскохозяйственного комплекса региона. Цель бизнес-миссии – презентация экономического и инновационного потенциала Воронежской области.

26 марта в РЦНК состоялся круглый стол с участием российских представителей и менеджеров ряда австрийских предприятий, проявивших интерес к развитию делового сотрудничества с воронежцами. В мероприятии принял участие исполняющий обязанности заместителя руководителя Россотрудничества Юрий Метелев, обратившийся к участникам с приветственным словом и сделавший акцент в своем выступлении на оказании поддержки со стороны Агентства и его загранпредставительств российским участникам внешнеэкономической деятельности на инновационном и научно-техническом направлениях. Российские представители подробно ознакомили австрийских деловых партнеров с имеющимися возможностями Воронежской области по привлечению иностранных инвестиций и современных технологий в экономику региона. В ходе состоявшихся затем переговоров между российскими и австрийскими участниками в формате «В2В» со стороны австрийцев был проявлен конкретный интерес к установлению прямых двусторонних связей с предприятиями и организациями Воронежской области с целью расширения внешнеэкономических и внешнеторговых отношений. В частности, официальный представитель одной из ведущих австрийских машиностроительных компаний «Андриц» провел детальные переговоры с заместителем губернатора Воронежской области АА.Ревковым и руководителем департамента экономического развития области А.М.Букреевым о перспективах делового сотрудничества. Двусторонние встречи российских и австрийских участников обозначили конкретный интерес к углублению взаимодействия в экономической и инновационной сферах и создали предпосылки дальнейших прямых контактов. Презентация сопровождалась демонстрацией фото- и видеоматериалов о экономическом и инновационном потенциале региона.

В рамках бизнес-миссии представители воронежских предприятий посетили технологический и исследовательский центр «Эко плюс» в г. Винер-Нойштадт, где ознакомились с его работой, объединяющей в единую систему научно-исследовательскую, образовательную и экономическую деятельность в регионе Федеральной Земли Нижняя Австрия, а также заручились поддержкой австрийского Центра в плане поиска партнеров по бизнесу в Нижней Австрии.

Весьма полезной была встреча представителей российской делегации в Палате экономики Австрии с директором внешнеэкономического департамента по работе с Россией и странами СНГ М.Ангерером, в ходе которой российские участники ознакомились с возможностями австрийской Палаты по оказанию содействия в установлении прямых контактов с австрийскими фирмами и предпринимательскими структурами, а также в министерстве сельского и лесного хозяйства, окружающей среды и водных ресурсов Австрии с директором департамента международной сельскохозяйственной и торговой политики Г.Валькнером.

По мнению российской делегации, проведенные с австрийскими партнерами встречи и переговоры были продуктивными и интересными. С обеих сторон продемонстрировано желание и готовность к развитию взаимовыгодных связей в экономической и инновационной сферах

Совместное заявление Министра иностранных дел Российской Федерации и Совета министров иностранных дел Центральноамериканской интеграционной системы

26 марта в г.Гватемала Министр иностранных дел Российской Федерации и министры иностранных дел стран – членов Центральноамериканской интеграционной системы (ЦАИС) или их представители провели рабочую встречу в соответствии с духом и целями Механизма политического диалога и сотрудничества, действующего между Российской Федерацией и странами Центральноамериканской интеграционной системы от 20 сентября 2004 г.

Министры иностранных дел или их представители были единодушны в оценке важности интеграционных процессов, идущих в государствах ЦАИС, в целях дальнейшего превращения центральноамериканского региона в зону мира, свободы, демократии и развития.

Министр иностранных дел Российской Федерации выразил заинтересованность своей страны в установлении эффективного и взаимовыгодного сотрудничества с Центральноамериканской интеграционной системой, выделив в особенности существенные успехи стран ЦАИС по пяти ключевым направлениям региональной интеграции: демократической безопасности, предотвращению и ликвидации последствий природных бедствий и эффектов климатических изменений, социальной интеграции, экономической интеграции и укреплению региональных институтов управления.

Министры иностранных дел стран ЦАИС или их представители подчеркнули важную роль, которую Российская Федерация как постоянный член Совета Безопасности Организации Объединенных Наций играет в деле продвижения мирного разрешения споров, и отметили, что ООН принадлежит важное и незаменимое место в деле поддержания мира и международной безопасности и что необходимо еще более укрепить центральную роль самой Организации и ее Совета Безопасности в урегулировании важнейших международных проблем.

Министры иностранных дел стран ЦАИС или их представители предложили Российской Федерации поддержать Систему осуществления Механизма управления, координации и информационного обеспечения Региональной интеграции ЦАИС с целью способствовать его институциональному закреплению и стимулировать участников Системы к его применению.

Министр иностранных дел Российской Федерации передал Генеральному секретарю ЦАИС официальное обращение о намерении его страны начать процесс присоединения к ЦАИС в качестве внерегионального наблюдателя, в соответствии с действующими на этот счет процедурами, и просил внести указанное обращение на рассмотрение государств – членов ЦАИС.

Министры иностранных дел стран или их представители договорились при этом в краткие сроки подписать и приступить к реализации документа о сотрудничестве между Российской Федерацией и странами – членами Центральноамериканской интеграционной системы с учетом пяти ключевых направлений интеграции в ЦАИС в целях продвижения совместных проектов в интересах содействия развитию региона, в соответствии с возможностями сторон и их желанием придать больший динамизм взаимодействию в рамках политического диалога на основе норм и принципов международного права. В этой связи, Министры призвали продвигать и укреплять региональное сотрудничество и обмен опытом, оказание содействия и профессиональную подготовку в области региональной безопасности и борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также в других сферах, которые определят Стороны, включая поощрение изучения и распространения русского языка в странах – членах ЦАИС и испанского в Российской Федерации.

Они договорились оказывать содействие организации встреч деловых кругов Российской Федерации и стран – членов ЦАИС, а также поощрять и поддерживать торговлю, оказывать поддержку программам подготовки по торговым специальностям и определять возможные сферы инвестиционного сотрудничества, что позволило бы формировать взаимные и ориентированные на рынки третьих стран товарные потоки.

Министры иностранных дел стран ЦАИС или их представители передали Российской Федерации приглашение присоединиться в качестве внерегионального члена к Центральноамериканскому банку экономической интеграции (ЦАБЭИ), что содействовало бы развитию стран-основателей банка и позволило бы укрепить его присутствие в регионе.

Министры иностранных дел стран ЦАИС или их представители предложили Российской Федерации войти в круг государств, сотрудничающих с регионом в области демократической безопасности, оказывая поддержку проектам, планируемым в рамках Центральноамериканской стратегии безопасности, в соответствии с ее принципами и направлениями деятельности.

Министры иностранных дел стран ЦАИС или их представители вновь подтвердили поддержку имеющейся у стран – членов ЦАИС политической воли к поэтапному продвижению в направлении создания таможенного союза и отметили, что его реализация на практике требует осуществление различных мер в соответствии с приоритетами каждой страны, которые призваны стать прочной основой для развития конкурентоспособности региона, предоставляющего своим гражданам экономические возможности и идущего к большей социальной интеграции и обеспечению внутрирегиональной безопасности.

В этой связи участники приветствовали успехи в данной сфере, достигнутые Гондурасом и Гватемалой в г.Тела (Гондурас) 26 февраля 2015 г.

Участники отметили также усилия Гватемалы, Гондураса и Сальвадора, направленные на запуск плана «Альянс ради процветания стран Северного треугольника» в целях содействия социально-экономическому развитию указанных стран.

Министр иностранных дел Российской Федерации приветствовал прогресс стран ЦАИС в превращении региона в зону мира и отметил, в частности, успехи в укреплении двусторонних отношений между Гватемалой и Белизом.

Министр иностранных дел Российской Федерации и министры иностранных дел стран ЦАИС или их представители выразили удовлетворение положительными результатами встречи и поблагодарили правительство и народ Республики Гватемала за гостеприимство.

г.Гватемала, Республика Гватемала, 26 марта 2015 года

Заявление для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Президентом Республики Никарагуа Д.Ортегой, Манагуа, 25 марта 2015 года

Спасибо, уважаемый Команданте,

Мы благодарны никарагуанским друзьям за традиционное гостеприимство. Я посещал вашу страну в прошлом году, и за это время произошли позитивные изменения, которые заметны в столице благодаря усилиям правительства по подъему социально-экономического уровня жизни.

Для нас это важно, потому что Никарагуа наш близкий друг и союзник. Мы заинтересованы в том, чтобы жизнь в стране становилась лучше, как это и происходит. Это важно и для наших двусторонних отношений. Чем лучше развивается экономика и социальная сфера наших стран, тем больше возможностей для реализации крупных взаимовыгодных проектов. Эти качественные сдвиги уже отразились на деятельности Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая на заседании в декабре прошлого года согласовала целый ряд интересных новых проектов, нацеленных на создание в том числе совместных производств. Мы заинтересованы в том, чтобы поощрять прямые контакты между бизнесменами двух стран. В России ждут делегацию никарагуанских деловых кругов на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме летом нынешнего года.

Успешно развиваются контакты между правоохранительными ведомствами двух стран и министерствами обороны. В Никарагуа функционируют курсы ФСКН России по подготовке наркополицейских не только для Никарагуа, но и других стран Центральной Америки. Они будут преобразованы в региональный Учебный центр.

У нас совпадают позиции по ключевым вопросам современных международных отношений, о чем подробно говорил уважаемый Команданте. Мы и наши никарагуанские друзья твердо выступаем за уважение международного права, укрепление центральной роли ООН, мирное урегулирование споров без вмешательства во внутренние дела государств. Россия с симпатией наблюдает за укреплением идентичности Латинской Америки и Карибского бассейна, быстрым развитием интеграционных процессов в этом регионе, который реально становится одной из опор формирующегося полицентричного миропорядка.

Мы признательны нашим никарагуанским друзьям за активную и последовательную поддержку углубления связей между Россией и соответствующими интеграционными объединениями в Латинской Америке, включая СЕЛАК и Центральноамериканскую интеграционную систему (ЦАИС). Завтра в Гватемале состоится встреча министров иностранных дел России и ЦАИС, на которой мы зафиксируем существенное продвижение в практическом взаимодействии по торгово-экономическим, гуманитарным и внешнеполитическим вопросам, а также наметим новые цели на будущее.

Мы приветствуем начавшийся процесс нормализации отношений между Кубой и США. Убеждены, что он должен развиваться на основе принципа равноправия и учета законных интересов друг друга без какого-либо одностороннего давления. Также необходимо как можно скорее прекратить бессмысленное торгово-экономическое и финансовое эмбарго острова.

Мы солидарны с народом и законно избранным руководством Венесуэлы. С аналогичных позиций выступил и УНАСУР. Считаем неприемлемыми попытки любых насильственных действий, тем более, если речь идет о госпереворотах, как методах смещения легитимных правительств. Убеждены, что внутриполитические проблемы должны решаться исключительно в рамках конституционного поля без какого-либо вмешательства извне.

Я рассказал уважаемому Команданте о том, что вчера, когда наша делегация была в Боготе и проводила переговоры во дворце Сан-Карлос, мы обратили внимание на цитату Симона Боливара, выбитую в камне на этом здании, которая гласит: «Каждый народ имеет право определять формы своего государственного устройства, а другие народы должны это право уважать».

Я еще раз хотел бы выразить благодарность Президенту Никарагуа Д.Ортеге и его команде за сегодняшнюю встречу и гостеприимство, оказанное нашей делегации.

Заявление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Гватемалы К.Моралесом, Гватемала, 26 марта 2015 года

Спасибо большое, уважаемый коллега и дорогой друг.

Мне очень приятно снова быть в Гватемале. Для россиян это особый город. В 2007 году именно здесь Международный олимпийский комитет принял решение провести XXII Зимние Олимпийские игры 2014 г. в Сочи. Это решение и Олимпиада стали дополнительным символом, который продвигает дружбу народов наших стран.

Наши двусторонние отношения на подъеме: идет очень хороший и доверительный политический диалог, неплохие перспективы в торговле, наблюдается существенный рост инвестиций. В прошлом году председатель Торгово-промышленной палаты Гватемалы Х.Бриз посетил Россию и встречался с деловыми кругами нашей страны. Эти контакты нужно продолжать, потому что именно прямые связи между бизнес-сообществами двух стран открывают наиболее благоприятные перспективы.

Мы поощряем межпарламентские связи. В этом году Гватемалу посетит делегация Совета Федерации. Мы также заинтересованы в развитии гуманитарных контактов. В этом году мы ждем с визитом в Россию ректора Университета Сан-Карлос.

Признательны нашим гватемальским друзьям за поддержку открытия в прошлом году Центра изучения русского языка в Гватемале. Как уже сказал мой коллега, мы заинтересованы в том, чтобы больше граждан Гватемалы приезжали учиться в Россию. Мы готовы увеличить количество стипендий. Кроме того, приятно, что наши гватемальские коллеги активно пользуются возможностями, которые существуют для повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов. Я имею в виду курсы повышения квалификации в Российской Федерации, а также в Никарагуа, где создается Учебный региональный центр. Это касается сотрудников полиции, служб безопасности и сотрудников структур, призванных бороться с незаконным оборотом наркотиков.

Как уже сказал г-н Министр, мы получили просьбу относительно возможности направления гватемальского космонавта в российский Центр подготовки. Разумеется, будем рассматривать эту просьбу. Она адресована Роскосмосу, который изучит это обращение вместе с другими странами-участницами проекта Международной космической станции.

Мы удовлетворены нашим взаимодействием по международной проблематике, в том числе совместными действиями в ООН, где Гватемала поддерживает многие российские инициативы. Мы очень признательны Гватемале за активную поддержку нашего желания укреплять отношения с Центральноамериканской интеграционной системой (ЦАИС) и СЕЛАК. Сегодня под председательством Гватемалы страны-члены ЦАИС вместе с Россией примут важное Совместное заявление и зафиксируют начало процесса рассмотрения нашей просьбы о статусе внерегионального наблюдателя при ЦАИС.

В этом году исполняется 70 лет со дня установления дипломатических отношений между нашими странами. Разумеется, мы отметим это событие в Гватемале и Москве. Однако первые контакты между нашими странами датируются гораздо более ранним периодом. В 1880-м году выдающийся деятель Гватемалы Хусто Руфино Барриос направил послание Российскому Императору Александру Второму, в котором информировал о своем избрании президентом Гватемалы и выразил желание установить связи с Российской Империей. Через месяц-полтора Александр Второй направил ответное послание в Гватемалу, в котором полностью поддержал желание развивать отношения. Уверен, нынешнее поколение политиков будет беречь и укреплять эти добрые исторические традиции дружественных взаимовыгодных связей.

Хотел бы еще раз поблагодарить Президента Гватемалы О.Переса за возможность быть принятым и своего коллегу, Министра иностранных дел Гватемалы К.Моралеса, за гостеприимство. Приглашаю Министра посетить Российскую Федерацию в удобное для него время.

И снова кокаин из Доминиканы…

Сотрудники Внуковской таможни пресекли попытку контрабанды кокаина в крупном размере.

При проведении таможенного контроля пассажиров, прибывших рейсом «Пунта-Кана – Москва», должностные лица таможенного поста Аэропорта Внуково (пассажирский) и сотрудники отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Внуковской таможни задержали гражданина Российской Федерации 1973 г.р., в багаже которого обнаружено и изъято более 947 гр наркотического средства кокаин. Наркотик был спрятан в металлических тубусах из-под сигар.

В отношении задержанного гражданина Российской Федерации отделом дознания таможни возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ.

Это уже не первое задержание кокаина, сокрытого таким способом. Недавно сотрудники Внуковской таможни задержали гражданку Казахстана, прибывшую также из Доминиканской Республики. Кокаин в виде порошка был спрятан в нескольких металлических тубусах из-под сигар, а также растворен в роме (одна бутылка).

И.Н. Чурсин открыл международную конференцию «Transport Networks Russia 2015»

26 марта в Москве стартовал первый день VI Международной конференции «Transport Networks Russia 2015 – Развитие телекоммуникационных транспортных сетей в России и СНГ». В течение двух дней специалисты будут обсуждать значимый спектр вопросов телекоммуникационных транспортных сетей.

Открывая мероприятие, заместитель руководителя Россвязи Игорь Чурсин обратился с приветствием к участникам и поблагодарил организаторов VI Международной конференции «Transport Networks Russia 2015 - Развитие телекоммуникационных транспортных сетей в России и СНГ» за приглашение и предоставленную возможность принять участие в работе конференции.

В своем выступлении И.Н. Чурсин уделил особое внимание актуальному состоянию телекоммуникационных транспортных сетей, которые, по его словам, в настоящее время представляю собой «объемный и бурно развивающийся сегмент отрасли связи, где из года в год отмечаются характерные тенденции усиления интеграционных процессов».

Среди важных особенностей современного рынка Игорь Николаевич выделил высокие темпы роста трафика, которые способствуют «передаче все больших объемов данных по транспортным каналам связи и заставляют постоянно находиться в процессе усовершенствования телекоммуникационных систем», а также постоянное развитие современных технологий.

Заместитель руководителя Россвязи рассказал присутствующим о последних тенденциях в отечественном сегменте развития отрасли телекоммуникаций.

«В нынешних условиях непростой экономической ситуации, определены две важные задачи: минимизация издержек и стимулирование импортозамещения, что в свою очередь не должно отразиться на развитии отрасли связи в целом», - поделился Игорь Николаевич.

В заключение своего выступления И.Н.Чурсин выразил уверенность в том, что обсуждения, которые пройдут в рамках мероприятия, будут способствовать эффективному развитию отрасли связи, послужат разработке комплексного подхода к созданию транспортных систем и интеграции интересов, как производителей и поставщиков оборудования, так и операторов связи.

Туристический сезон - 2015: придется бороться за каждого туриста

Абхазию, как считают, эксперты российского туристического рынка ждет, неплохой сезон. Но и конкуренты не спят. Сочи активно демпингует, Геленджик занят обустройством инфраструктуры, а Крым построил новый причал и запускает дополнительные рейсы паромов.

Многие крупные туроператоры уже заявили о переориентации на внутренний рынок и довольно оптимистично смотрят на предстоящий туристический сезон. Среди направлений российского отдыха бесспорным лидером в 2015 году останется Большой Сочи, который после Олимпийских игр превратился в универсальный круглогодичный курорт, способный составить конкуренцию многим мировым направлениям.

Благодаря вышедшим с пакетными турами на курорты Краснодарского края крупным российским туроператорам, цены на отдых в Сочи в этом году стали более доступными. Об этом заявил накануне мэр Сочи Анатолий Пахомов. По его мнению, теперь отдыхать в Сочи стало намного выгоднее, чем заграницей. "На новый уровень в Сочи выходит формирование турпакетов и решение вопроса по транспортной доступности. На туристский рынок курорта вышли крупные туроператоры, имеющие богатый опыт в этой сфере, формирующие комплексный турпакет с перевозкой, групповым трансфером и экскурсионными программами. Их полетные программы будут выполняться из Москвы, Петербурга, регионов Урала и Сибири", - цитирует ТАСС Анатолия Пахомова. Снижение уровня цен происходит благодаря и активной позиции ряда отелей. По данным мэра, в настоящее время основная масса отелей в Сочи - это 2-3-звездочные гостиницы, где цены за номер составляют в среднем 1.5 тыс. рублей в сутки. "Для любого кошелька и любого кармана у нас есть предложение", - подчеркнул мэр. Также среди нововведений в Сочи отмечено расширение предложений для семейного отдыха: теперь в каждом санатории курорта предусмотрен отдых с детьми, при этом для детей до 6 лет отдых всегда будет бесплатным, а с 6 до 12 лет - с 50-процентной скидкой.

По словам пресс-секретаря Российского союза туриндустрии Ирины Тюриной, Краснодарский край ждет неплохой наплыв туристов. В прошлом году в Анапе не хватало мест для туристов, потому что часть их не доезжала до Крыма, узнав об очереди на паром. В нынешнем году в Крыму сделали еще один причал и запустили дополнительные паромы, но удобнее всего все-таки добираться туда самолетом. Теперь многое зависит от ценовой политики перевозчиков. В список десяти самых популярных российских направлений 2015 года также вошли Минеральные Воды, Санкт-Петербург и Симферополь.

В Ростуризме считают, что увеличение потока в Крым в 2015 году планируется на уровне 20%. Отдых в Крыму в 2015 году будет в среднем в 2-2,5 раза дешевле, чем в Турции, сообщила министр курортов и туризма республики Елена Юрченко со ссылкой на данные Ассоциации туроператоров России (АТОР). Она отметила, что в среднем в 2015 году сутки проживания в Крыму будут стоить 1,5 тыс. рублей. А средняя продолжительность отдыха на территории республики увеличится до 14 дней. В 2015 году Крым собирается принять не менее 4,3 млн. туристов, из которых основная часть будут россияне. Но при этом республика ждет увеличения доли туристов из ближнего зарубежья до 23%.

Геленджик ожидает летом 2015 года рекордного наплыва туристов - 4 млн. человек, заявил мэр города - курорта Виктор Хрестин. Он подчеркнул, что количество отдыхающих в регионе растет с каждым годом: в 2012 году в Геленджике побывали 3,5 млн. человек, в 2013 году - 3,78 млн., а в 2014 город принял уже 3,9 млн. человек. Хрестин напомнил о том, что традиционно летний курортный сезон в городе стартует 1 июня, однако в планах местных властей расширить этот период практически вдвое: "Сегодня мы делаем все необходимое, чтобы курортный сезон длился не с июня по август, а полноценно начинался с мая и заканчивался в октябре-ноябре".

Абхазия и Казахстан вошли в пятерку самых популярных направлений по числу выездных туристских поездок россиян, говорится в статистических данных Росстата, опубликованных по итогам 2014 года. Президент Абхазии Рауль Хаджимба на встрече с журналистами заявил, что правительство республики намерено активно развивать туризм. Туроператоры отмечают, что при должной финансовой поддержке и грамотном пиаре Абхазия может оттянуть на себя 2-3 млн. туристов, которые обычно отдыхают на Кубани (9-10 млн. человек). Директор по развитию ТК «Руссо Турристо" Андрей Якубов заметил, что при правильной туристической политике Абхазия может привлекать до 3-4 млн. туристов: "Если обеспечить легкую доступность республики для туристов, то Абхазия может привлекать 3-4 млн. туристов, а курорты Кубани могут даже проиграть по качеству пляжей и цене. Да, необходимо подтянуть сервис. Но при желании это можно сделать за 1-2 года, для этого достаточно активно отправлять персонал на стажировки", - считает Андрей Якубов.

Вместе с тем, по словам Автандила Гарцкия, министра по курортам и туризму Абхазии, которые он привел в интервью телепрограмме "Вечерний Экспресс" Абхазского телевидения, объективно туристическая индустрия страны способна к качественному обслуживанию количества туристов, примерно втрое превышающего численность населения Абхазии. Если взять за основу данные переписи Абхазии, то в стране проживает порядка 250 тысяч человек. Значит, максимальное число туристов, приезжающих в страну более, чем на сутки, то есть, не экскурсантов, должно составлять максимум 750 - 800 тысяч человек. Вместе с тем, общее число туристов, посещающих Абхазию, приблизилось к показателям советского времени. Однако статистикой учитывается весь туристический поток, основу которого составляют экскурсанты, посещающие страну с однодневными экскурсиями. В Абхазии находятся широко известные на постсоветском пространстве центры экскурсионного туризма - Новоафонская пещера и озеро Рица, аккумулирующие значительный туристический поток, в основном, из Сочи.

По общему мнению экспертов российской туристической индустрии, в сезоне 2015 года, курорты Абхазии будут составлять серьезную конкуренцию и Сочи, и Крыму, и Геленджику, и другим курортам российского черноморского побережья. Однако есть ряд факторов, которые могут негативно сказаться на показателях посещаемости. Непосредственно во время сезона, расходы туристов могут несколько возрасти в связи с общим ростом цен, в первую очередь, на продукты питания, которые завозятся в основном с территории российского Краснодарского края, и в отсутствии на абхазском рынке крупных дилеров или поставщиков, могут стоить на 15 - 20% дороже, чем в Сочи или Геленджике. Кстати говоря, создание условий для производства внутри страны как можно более широкой номенклатуры продуктов питания, в том числе для обеспечения потребностей туристов, является одним из важных пунктов в разрабатываемой в Абхазии стратегии развития туризма.

Еще одним фактором, который может негативно повлиять на конкурентоспособность абхазского направления, является состояние дел на границе между Россией и Абхазией. В соответствии с новым догоровом между двумя странами, процесс максимального упрощения условий перехода границы, будет завершен в течение ближайшего времени. Однако к сезону этого года внедрить "шенгенский формат" пересечения границы не удастся. Сейчас основная проблема заключается в том, что на российской стороне, работают как правило, не более трех-четырех кабин паспортного контроля, при том, что всего их больше десяти. В летний период это создает очереди. Впрочем, промежуточное решение проблемы, по словам президента Абхазии Рауля Хаджимба, есть. Ведутся переговоры о том, чтобы в период туристического сезона работали все кабины паспортного контроля, что, скорее всего, сведет к минимум время перехода границы, как для автомобилистов, так и для пешеходов.

Накануне в Абхазии было воссоздано министерство по курортам и туризму. Возможно, этот шаг также станет дополнительным стимулом для развития отрасли и повышения конкурентоспособности абхазских курортов. Яна Полякова

«Sukhum-moscow.ru», 23.03.2015

Новый премьер-министр. "За" и "против".

В пятницу вечером, уже по завершении рабочего дня, президент Абхазии Рауль Хаджимба объявил имя нового премьер-министра. Им стал Артур Миквабия. Мы собрали разные мнения, как сторонников, так и противников этого назначения.

Депутат парламента РА Аслан Кобахия: "Артур Миквабия в последние месяцы входил в ближайшее окружения Президента. Они единомышленники, соответственно, назначение его, если даже на первых парах показалось неожиданным, в то же время, оно вполне закономерно. Артуру Артемовичу 65 лет, он работал в органах Коммунистической партии, занимался бизнесом, входил в ближайшее окружение Сергея Багапш. Теоретические его взгляды по поводу экономического развития страны многие из нас слышали. Теперь наступило время воплощать все это в жизнь. Посмотрим, что из этого получится. Необходимо строгое исполнение закона, только тогда будет порядок в стране, ничего другого мировая практика не знает".

Житель Абхазии Ричард Чкадуа: "Пока мы не видим четкой программы развития государства, не определены сроки реформ и само их содержание. В такой ситуации мне кажется, нечего особо ждать от правительства".

Общественный деятель Бота Ажиба: "Дело совершенно не в личностях. Абхазии нужно свежее мышление, что то новое, современное, если, конечно мы желаем, оторвавшись от экспериментальной политики, перейти к реальным переменам".

Общественный деятель Алхас Аджинджал: "Назначение Артура Миквабия считаю очень правильным шагом. Он человек с большим опытом в экономике, в банковской сфере, у него достаточно знаний и он сможет вывести Абхазию на новый уровень развития. От этого назначения можно ждать только хорошего, и думаю, он сможет изменить нынешнюю ситуацию к лучшему, в экономике и в целом в стране. На мой взгляд, способы механизмов, которые приведут нашу систему в порядок, это разделение власти между президентом и парламентом. Парламентская власть нам ближе, потому что раньше мы решали все вопросы на сходах. Но нужно сделать так, чтобы президент курировал вопросы силового блока и внешней политики. То есть перераспределить полномочия между президентом и парламентом и сделать так, чтобы власть в Абхазии была смешанной".

Исполнительный секретарь Координационного совета политических партий и общественных организации РА Нугзар Агрба: "Cчитаю назначение Артура Миквабия хорошим политическим ходом президента, единственно правильным в сложившейся ситуации. Миквабия политический тяжеловес, у него хорошая политическая биография. Огромный опыт работы. При Сергее Багапш ему не дали осуществить экономические программы. Имеет ряд докладов о положении в стране, в которых есть "подсказки" о том, как выйти из положения, в котором мы оказались. Умен, грамотен, в дружбе силен. Государственник. Предполагает реформы в исполнительной власти - сокращение разных министерств и вице - премьеров, ликвидирует неразбериху и сумятицу в деятельности руководителей министерств, произойдет смена кадров".

Леон Аджинджал, член команды Беслана Бутба: "Рауль Хаджимба продемонстрировал свою неспособность к модернизационному мышлению. От Артура Миквабия или кого бы то ни было, в этой ситуации будет требоваться, лишь ставить подписи на документах, которые подготовили без него. Никакая компетенция для этого не нужна. Перспектива Миквабия зависит от того, кто продвигал его назначение. Надеюсь, Хаджимба понимает, что до конца текущего года он не сможет отправить еще одного премьера в отставку. Отправить Бутба в отставку именно в тот момент, когда он нашел доступ к неограниченным финансовым ресурсам - это самоубийственно для президента, который думает о стране. Хаджимба после этой отставки выглядит довольным. Ничего хорошего от его президентства я больше не жду. Разве что надеюсь, что он сумеет восстановить искусственно разорванные отношения с Северным Кавказом. Позорное решение суда по делу нападения на милиционера Цамбова никаких надежд не оставляет и в плане обещаний навести порядок в правоохранительной сфере. Боюсь, что до конца года Абхазию ждут бурные события, аналогичные событиям 27-го мая прошлого года".

Секретарь Республиканской общественной организации ветеранов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов "Аруаа" Рисмаг Аджинджал: "Сам факт отправки в отставку премьер-министра для меня был неприятным событием, так как это является показателем того, что новая команда власти пока еще полностью не сформировалась. Есть основания предполагать, что присоединившиеся к команде Рауля Хаджимба после июньской отставки Александра Анкваб политики преследуют как правило, только собственные политические интересы и не будут работать в команде, возможно именно это и произошло сейчас.

В разное время и от разных людей я слышал положительные отзывы о деловой хватке Артура Артемовича. Около десяти лет назад он, занимая высокий пост в правительстве ушёл в отставку в связи с тем, что командой Багапш - Анкваб не были начаты обещанные реформы в экономике. У меня сложилось впечатление, что Артур Артёмович не будет находиться во власти ради власти и даже готов страдать за идею - лично мне такие люди импонируют. На последних президентских выборах Артур Артёмович возглавлял предвыборный штаб победившего кандидата, а это показатель того что при наличии благоприятных обстоятельств этот человек может избрать правильную стратегию, которая приведёт к победе. К тому же пару месяцев назад Миквабия уже презентовал общественности своё видение развития экономики страны. Так что я считаю, что он обладает основными параметрами специалиста, который в нынешней ситуации может возглавить правительство страны, и даже добиться на этом поприще успехов. Но есть одно "но", - кое-то из единомышленников Рауля Джумковича могут с недоверием относится к Миквабия, и корни этого недоверия находятся в 2004 году, но на данном этапе это не будет для него помехой. Систему нашего государства можно привести в порядок, если сделать по максимуму прозрачными большинство ее механизмов, - считает Рисмаг Аджинджал.

Общественный деятель Беслан Кобахия: "В Абхазии много достойных людей, которые вполне могли бы занять пост премьер-министра Республики Абхазия. В сложившейся ситуации мне кажется, что выбор президента, который назначил, Миквабия Артура Артемовича главой правительства является оптимальным. Артур Миквабия обладает высоким уровнем необходимых знаний, является опытным управленцем, который прошел большую школу на самых разных уровнях управленческой системы. Он один из немногих политиков Абхазии, который презентовал программу развития Абхазии на долгосрочный период. Он является широко известным политиком в нашей стране, не замешан ни в каких скандалах. У него прекрасная семья, прекрасная супруга, воспитанные и образованный дети. У Миквабия прекрасный авторитет в народе нашей страны. То есть, отвечая на ваш вопрос, могу сказать, что все эти составляющие портрета нового премьер-министра говорят о том, что уровень знаний и способностей нового главы правительства вполне отвечают современным требованиям.

Далее, думаю, что Абхазии, ее народу следует ждать от Миквабия начала реформ во всей управленческой системе Абхазии. Сейчас наступает время решительных перемен. И хочется верить, что ему удасться выполнить эту задачу. Способ и механизмы есть только одни. Пора, наконец, начать делать то, что давно назрело. Конечно же, я имею ввиду реформы. И думаю, что все руководство нашей страны как раз и нацелено на это. Был необходим некоторый подготовительный период. Теперь уже можно и нужно к ним приступать. Если этого не будет, то нашу страну могут ждать тяжелые времена. Стелла Адлейба

«Sukhum-moscow.ru», 23.03.2015

Новые сельскохозпроекты разработаны для репатриантов

Заместитель председателя Государственного комитета по репатриации Абхазии Алиас Нанба сообщил корреспонденту Sputnik, что Госкомитетом готовятся новые сельхозпроекты для трудоустройства репатриантов.

По одному из проектов планируется репатриировать жителей села из Турции в одно из опустевших после войны сел Очамчирского района.

"Планируется образовать маленькое село, в котором компактно будут проживать 25 семей репатриантов. Там плодородная земля, есть все условия для животноводства и землеводства", - сказал Нанба.

По его словам, будет реализован еще один сельскохозяйственный проект, по которому у репатриантов будет возможность создавать большие теплицы, заниматься садоводством и животноводством. Под этот проект уже выделено11 гектаровземли.

Нанба напомнил, что в начале февраля этого года представители диаспоры в Турции приезжали в Абхазию с разработанными сельхозпроектами. Комитет провел ознакомительную встречу, которая в дальнейшем будет способствовать реализации этих проектов. На сегодняшний день бизнес-проекты абхазской диаспоры находятся на стадии рассмотрения в Госкомитете по репатриации.

" У турецких репатриантов есть большой опыт и желание работать на земле. Мы их будем поддерживать, и оказывать всевозможную помощь", - заявил Нанба.

Он также добавил, что на сегодняшний день наблюдается новая тенденция - репатрианты хотят жить в селах.

"Если раньше репатрианты хотели селиться в городе, то сегодня увеличилось число тех, кто обращается к нам с просьбой предоставить земельный участок именно в селе", - сообщил Нанба.

Зампредседателя также отметил, что несмотря на то, что многие репатрианты уже получили собственное жилье, немало тех, кто снимает жилье за счет собственных средств.

"Если сейчас репатрианты, которые самостоятельно снимают жилье, платят 10 тысяч рублей, то с наступлением курортного сезона цена поднимется до 15 тысяч. Со стороны местного населения есть и те, кто снижают цену, ввиду того, что клиент - репатриант", - отметил Нанба.

Проблему с предоставлением жилья можно решить, достроив оставшиеся объекты.

"Дома для репатриантов почти достроены. Единственная задержка в том, что деньги в фонд комитета поступают, не так быстро, как мы хотели бы", - уточнил зампредседателя Госкомитета по репатриации.

Алиас Нанба отметил, что многие из тех, кто приезжает сегодня жить на родину, не просят никаких привилегий. Они считают, что являются частью абхазского народа и не хотят ждать и требовать помощи от государства. Им просто нужна работа, что не может не радовать, отметил Нанба.

«Sputnik-abkhazia.ru», 23.03.2015

Наталья Костенко: "Министерства здравоохранения стран Таможенного союза приняли решение о запрете некурительного табака"

Представители Министерств здравоохранения Российской Федерации, Республики Беларусь и Казахстана договорились о запрете ввоза, производства и обращения некурительных табачных изделий.

Решение было принято в целях предупреждения распространения некурительных изделий в странах Таможенного союза (ТС) на заседании рабочей группы по разработке договора о запрете некурительных табачных изделий на территории государств-членов ТС и Единого экономического пространства.

Проект международного договора о запрете некурительных табачных изделий будет направлен в Евразийскую экономическую комиссию в ближайшее время.

"В результате принятия антитабачных мер потребление табака в России снизилось, и в основном это произошло за счет отказа от курения, – отметила заместитель директора Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Наталья Костенко. – В итоге как альтернатива сигаретам на рынке начал появляться бездымный табак. Он может служить как средством поддержания зависимости, если граждане находятся долгое время в местах, где курение запрещено, так и привлекать новых потребителей табака, в том числе молодежь".

Основным фактором для запрета послужили данные о вреде некурительного табака для здоровья человека. Важно отметить, что от потребления некурительного табака возникает или поддерживается никотиновая зависимость: доказано, что жующие или сосущие табак потребители очень легко переходят на обычные сигареты. Особенно это касается тех, кто, поддавшись на рекламные призывы, пытается бросить курить с помощью некурительных форм табака (в том числе и электронных сигарет). Американское онкологическое общество заявило о том, что никаких доказательств того, что некурительный табак может быть использован в качестве средства отказа от курения, не существует.

"Международные исследования демонстрируют рост потребления некурительного табака среди молодежи, – сказала Наталья Костенко. – В России эта проблема пока не вызывает большой озабоченности: уровень потребления бездымного табака невысок, не более 1%. Однако продвижение некурительных форм табака в качестве способа отказа от курения, как это происходит сейчас с электронными сигаретами, легализация некурительного табака в целом, все это будет поддерживать и увеличивать популяцию с никотиновой зависимостью, препятствуя эффективной политике по сокращению потребления табака".

Справочно:

Согласно позиции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), безопасных форм табака не существует. По данным Международного агентства по исследованию рака ВОЗ, некурительный (бездымный) табак содержит около 30 канцерогенных веществ, из которых наиболее токсичными являются специфические для табака нитрозамины, содержание которых напрямую связано с развитием рака, а также такие канцерогены как полоний-210 и полициклические ароматические углеводороды.

Многочисленные исследования показывают, что употребление некурительного табака вызывает рак полости рта, пищевода и поджелудочной железы, а также провоцирует предраковые состояния полости рта. Употребление некурительного табака также может спровоцировать преждевременные роды, рождение маловесных или мертворожденных детей. Некоторые бездымные табачные изделия вызывают диабет второго типа, ишемическую болезнь сердца и инсульты со смертельным исходом.

Некурительные формы табака запрещены в странах ЕС соответствующей Директивой 2001/37/EC Европейского Парламента и Совета (за исключением Швеции и Австрии). Этот запрет сохранен в обновленном проекте Евродирективы, принятой Европейским Парламентом 26 февраля 2014 г.

Армения – страна будущего

1 января 2015 года Армения официально стала членом Евразийского экономического союза. ВВП Армении около 10 млрд. долл., при этом порядка 3 млрд. долл. – денежные переводы из России. В Армении живёт около 3 млн. человек, армянская диаспора в РФ - порядка 2 млн. человек.

Проблемы в российской экономике немедленно приводят к проблемам в Армении. Объём промышленного производства в ценах в январе 2015 году сократился на 6,3%, объем торговли сократился на 7,4%, грузооборот Южнокавказской железной дороги (ЮКЖД) в январе упал на 20% к АППГ. Но зато объем валовой продукции сельского хозяйства возрос на 1,8%, капитального строительства на 2,2%, объем услуг возрос на 3,8%, в декабре 2014 года драма обесценилась к к доллару на 46%.

Страна зависит от России экономически, энергетически, инвестиционно, политически и в военном отношении. РФ контролирует основные генерирующие мощности, энергетические сети, телекоммуникационный рынок, железную дорогу, стратегические промышленные и прочие предприятия Армении. В Армении расположена российская военная часть, в Армению сбывается в больших объёмах старое российское оружие, так как Армения боится реваншистского Азербайджана.

Для многих жителей Армении самым важным последствием вступления в ЕАЭС станет облегчение трудовой миграции, так как в связи с ужесточением миграционного законодательства РФ объём денежных переводов в страну от работающих за границей трудовых мигрантов сократился в 2014 году на 39%, и, как следствие, число безработных в Армении возросло на 17,9%.

В ЕАЭС и снятие таможенных барьеров может ослабить Армении со стороны Азербайджана и Турции, так как сейчас транспортное положение Армении тупиковое, она полностью зависит от транзита через Грузию и Иран.

Это также может способствовать росту товарооборота с другими участниками ЕАЭС, который сейчас крайне невелик. Предпринимателям, которые планируют вести бизнес с Арменией, и задумываются об освоении нового направления грузоперевозок, по всей видимости, стоит подождать и посмотреть, что будет дальше. Вряд ли в сложившихся экономических отношениях между РФ и Арменией что-то изменится в близкой и среднесрочной перспективе.

Но в будущем, при положительном развитии экономики и снижении остроты политических проблем, может принести пользу странам ЕАЭС, России, прежде всего, армянский участок транспортного коридора «Север – Юг». Коридор соединит центральную Азию и Индию с Ираном, Грузией, Российской Федерацией и Европой. Территорию Армении он пересечёт по маршруту Мегри-Капан-Горис-Ереван-Аштарак-Гюмри-Бавра, с юга подойдёт к границе с Грузией к дорогам, ведущей к портам Поти и Батуми (на Черном море) и потом к России, странам СНГ и Евросоюза. Кроме того, «Север-Юг» часть магистрали AH 82 между Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Это уже может заинтересовать и Китай.

Кыргызстан на перекрёстке Дордоя

Кыргызстан тоже вступил в ЕАЭС 1 января. Но в присоединении к ЕАЭС Кыргызстана больше экономического смысла. Как и Армения, РК переживает не лучшие времена, так как и на него оказывает влияние экономический кризис в России - растёт стоимость продуктов, услуг, снижается объем денежных переводов от мигрантов, замер рынок недвижимости и автомобилей, падает курс местной валюты.

Но у Кыргызстана есть рынок Дордой и лёгкая промышленность. Дордой - центр реэкспорта товаров народного потребления, текстиля и оборудования в Казахстан, Россию и Узбекистан, до 80% это товары китайские. Рынок получил импульс развития, когда в ТС вступил Казахстан и основные пути транзита китайских товаров вышли в ТС.

Есть два пути развития Дордоя. Первый – окончание реэкспорта китайских товаров в связи с ростом пошлин в рамках обязательств перед ЕАЭС. Казахстан, по всей видимости, настаивает на этом, так как опасается, что с открытием границ китайские товары заполонят казахстанские рынки. Их и сейчас много, нелегальные пути доставки товаров через Кыргызстан отлажены – здесь их маркируют как местные товары. Но в одной машине с контрафактом может быть и настоящие кыргызстанские товары. Если такой практике будет поставлен барьер на таможне ЕАЭС, то реэкспорт остановится. Для Кыргызстана это очень плохо, реэкспорт для республики вторая по значимости статья дохода - тысячи людей потеряют работу, очень существенно сократится товарооборот.

Поэтому для самого Кыргызстана предпочтителен другой путь: продолжение реэкспорта и вывод его на большие объёмы воспользовавшись едиными тарифами в рамках ЕАЭС. Тогда Дордой сможет стать транзитным центром китайских товаров не только в ЕАЭС, но и в ЕС. Инфраструктура для этого создана, так, предприниматели из республики говорят, что пункта пропуска Торугарт гораздо лучше приспособлен для реэкспорта, чем КПП сопредельных стран. В Кыргызстане надеются на интерес российского бизнеса к возможностям перевалки китайских товаров через Кыргызстан.

Производство одежды, по многим отзывам, в Кыргызстане развита лучше, чем в Казахстане и в России. Промышленники говорят, что они уже посещают Россию, представляют свою продукцию и готовы работать напрямую с магазинами. И также готовы принимать оптовых покупателей в Кыргызстане. Для такого бизнеса, с исчезновением таможенных барьеров, открываются широкие перспективы. Но есть проблема.

Производство одежды в Кыргызстане не совсем легальное, так как до 80% тканей ввозится в республику нелегально, так как ткань растаможивается по весу, без указания сырья. В ЕАЭС, с точки зрения кыргызстанского бизнеса, жёсткие нормы качества, если их выполнять, - а вступив в эту организацию их придётся выполнять, - существенно вырастут расходы на поиск легальных поставщиков, и на приведение товаров в соответствие с требованиями ЕАЭС, иначе продавать их, особенно на внешнем рынке, будет нельзя. Собственно, привычка к полулегальной работе и есть ключевая проблема кыргызского бизнеса при вступлении страны в ЕАЭС.

От того, как будет решена проблема Дордоя и лёгкой промышленности, будет зависеть, что получит ЕАЭС от Кыргызстана – нового экономического партнёра, хоть и небольшого, или очередную «Революцию Роз».

Кыргызстан имеет шанс состоятся как транзитное государство, но для этого нужно решить не только проблему упорядочивания реэкспорта и легализации лёгкой промышленности, но и проблемы автодорожной инфраструктуры (так как 95% грузов здесь транспортируется автотранспортом).

Стратегически значимой трассой является Бишкек-Ош протяженностью в 678 км. Она стягивает Кыргызстан в единое экономическое пространство, связывает страну с Казахстаном и Россией с севера и Китаем и морскими портами Пакистана с юга. В направлении север-юг узкое место высотный туннель «Тоо-Ашуу», который препятствует росту грузооборота.

Поэтому строится альтернативная дорога Джалал-Абад - Ферганский хребет – Казарман – Чаек - Мин-Куш – Кочкорка – Балыкчи протяжённостью 433 км, которая должна быть построена к 2017 году и снизит нагрузку на Бишкек-Ош.

Кроме того, действует автодорога Бишкек – Нарын - Торугарт протяженностью в 539 км, которая связывает республику с Китаем. Центральноазиатское направление реализуется по трассе Андижан – Ош - Сары-Таш – Иркештам – Кашгар. Эта трасса может иметь большое значение для интеграции Кыргызстана в китайский проект экономического пояса Шелкового пути. Для сотрудничества в рамках ЕАЭС важна трасса Бишкек-Алма-Ата.

Во все эти дороги нужно инвестировать, если есть реальная цель создания ЕАЭС, и если эта цель не политическая, а экономическая. Кыргызстан может выступить связующим звеном между ЭПШП и ЕАЭС. Это уже совсем другой уровень интеграции.

Евгений Новожилов

ГРУЗООТПРАВИТЕЛИ ИЗ КИТАЯ В ЕС ПРЕДПОЧИТАЮТ ЖЕЛЕЗНУЮ ДОРОГУ МОРЮ И АВИАДОСТАВКЕ

Высокотехнологичные грузоперевозчики ищут альтернативы дорогому и зачастую ненадежному авиатранспорту, а также медленным морским контейнеровозам. Оптимальным видом транспортировки из Китая в Европу называют железную дорогу.

На международном логистическом симпозиуме IATA, состоявшемся в Шанхае, участники обсудили преимущества и недостатки альтернативного способа доставки по ж/д через Казахстан и Транссиб. После начала мирового финансового кризиса авиаперевозки были признаны слишком дорогостоящими, и товары стали чаще отправлять по морю. Однако сроки доставки - порядка 45-55 дней - в большинстве случаев не устраивают клиентов, поэтому железная дорога получила дополнительную привлекательность для грузоотправителей, доставляя контейнеры в ЕС за 23-25 дней.

Кроме того, привлекает средняя цена доставки: так, 40-футовый контейнер по ж/д доставляют за $8 тыс., по морю - за $3 тыс., а по воздуху - за $37 тыс. Таким образом, все больше клиентов крупных логистических компаний выбирают железнодорожную доставку как оптимальную по соотношению стоимость - сроки. Помимо этого, популярной является мультимодальная доставка ж/д - авиа.

В Дубае, одном из самых известных эмиратов ОАЭ, посольство Республики Казахстан 30 марта 2015 года проведет роуд-шоу «Сделано в Казахстане».

30 марта 2015 года в Дубае в одной из крупнейших продуктовых сетей ОАЭ «LuLu» Посольством РК в рамках реализации инициативы Главы государства Н.А.Назарбаева о необходимости повсеместной популяризации казахстанской продукции проводится роуд-шоу «Сделано в Казахстане».

Цель мероприятия – демонстрация национальных достижений Казахстана в сфере пищевой промышленности, а также установление прямых контактов между казахстанскими производителями продовольственных товаров и крупнейшими эмиратскими ритейлерами.

Программа мероприятия включает проведение переговоров руководства сети гипермаркетов «Lulu» с представителями пищевой индустрии Казахстана (с 12.00 до 13.00), с последующим проведением роуд-шоу (с 19.00 до 22.00 ч.).

Проведение мероприятия поддержали порядка 20 ведущих производителей пищевой продукции РК, среди которых кондитерская фабрика «Рахат», Концерн «Цесна-Астык», макаронная фабрика «Султан», «Маслодел», «Батыс продукт», «Агропродукт», «Марсель», «IBS Group» и другие.

Первый заместитель Акима Северо-Казахстанской области А.С.Сапаров также возглавил представительную делегацию своего региона, в состав которой вошли 7 продовольственных компаний, в том числе «Мамлютский мукомольный комбинат», ТОО «Зенченко и К», «Пасика Кызылжар».

Напомним, что в феврале 2015 года Нурсултан Назарбаев предложил запустить акцию «Сделано в Казахстане». Предложение поступило во время расширенного заседания Правительства, где глава государства обратился к акимам областей, предпринимателям и жителям страны: «Давайте запустим акцию «Сделано в Казахстане». Чтоб во всех торговых сетях появились секции с казахстанским товаром. Акимам областей за этим проследить. Это сделать в ближайшее время. Давайте обратимся ко всем казахстанцам, пусть в этой сложной ситуации покупают наши, казахстанские, товары. Пусть это будет помощь нашей экономике Казахстана».

ОАЭ. Казахстан > Агропром > russianemirates.com, 26 марта 2015 > № 1325340

За январь-февраль 2015 г. объем торговли между Синьцзян-Уйгурским автономным районом КНР и Россией достиг $116 млн. Это на 113,4% больше, чем за январь-февраль 2014 г. Об этом сообщило таможенное ведомство города Урумчи, где располагается правительство региона.

В то же время взаимная торговля с одним из основных партнеров Синьцзяна – Казахстаном – упала на 35%, до $843 млн.

За первые два месяца текущего года внешнеторговый оборот Синьцзяна снизился до $2,14 млрд. Этот показатель упал на 36,3% относительно уровня первых двух месяцев прошлого года. Так, по итогам января-февраля 2015 г., экспорт региона сократился на 37,5% в годовом сопоставлении – до $1,87 млрд, а импорт – на 26,6%, до $264 млн. В частности, поставки за рубеж одежды и фурнитуры упали на 49,3%, а электромеханической продукции – на 45,3%.

Заседание коллегии ФСБ.

Владимир Путин принял участие в заседании коллегии Федеральной службы безопасности. Участники заседания подвели основные итоги оперативно-служебной деятельности органов ФСБ в 2014 году и определили приоритетные задачи на 2015 год.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые товарищи!

Вопросам, связанным с работой ключевых силовых структур, с обеспечением безопасности России, мы всегда уделяем особое внимание. И сегодня в рамках расширенной коллегии подведём итоги деятельности ФСБ в 2014 году, определим круг первоочередных задач на перспективу.

Сразу отмечу, что прошедший год, да и вы сами это хорошо знаете, был непростым. Ситуация в мире заметно обострилась. Мы стали свидетелями роста напряжённости на Ближнем Востоке, в ряде других регионов мира. А государственный переворот спровоцировал гражданскую войну на Украине.

Россия прилагает немалые усилия для примирения сторон и нормализации ситуации. Мы приняли и продолжаем принимать тысячи, а точнее, даже сотни тысяч беженцев, пытаемся не допустить гуманитарной катастрофы.

Однако такая позиция, независимая политика и даже попытки оказать помощь нуждающимся, в том числе на Украине, в некоторых других регионах, вызывает нескрываемое раздражение наших, как мы обычно говорим, коллег и партнёров.

Для так называемого сдерживания России используется весь набор средств – от попыток политической изоляции и экономического давления до масштабной информационной войны и инструментов специальных служб. Как недавно было прямо и, что любопытно, открыто сказано: несогласным будут периодически выкручивать руки. Но с Россией такие штучки не проходят, никогда не проходили и не пройдут в будущем.

Между тем НАТО развивает силы быстрого реагирования и наращивает свою инфраструктуру вблизи наших границ. Прослеживаются попытки нарушить ядерный паритет, форсируется создание европейского и азиатско-тихоокеанского сегментов ПРО.

Напомню, что односторонний выход США из договора по противоракетной обороне, по сути, подкосил самые основы, фундамент современной системы международной безопасности. Разрабатываются принципиально новые боевые системы нанесения «молниеносного глобального удара» и ведения военных операций в космосе.

Однако абсолютно ясно, что ни запугать, ни надавить на нашу страну ни у кого не получилось и не получится. На все внешние и внутренние угрозы национальной безопасности у нас всегда был и всегда будет адекватный ответ.

И вот ещё что хотел сказать: ситуация не может оставаться вечно такой, какая она есть. Она будет меняться, и, надеюсь, в лучшую сторону, в том числе вокруг нашей страны. Но она будет меняться в лучшую сторону не за счёт того, что мы будем постоянно уступать, прогибаться или с кем-то сюсюкать. Она будет меняться в лучшую сторону только в том случае, если мы будем становиться сильнее.

Сегодня хочу поблагодарить вас и ваших коллег за чёткую и слаженную работу в прошлом году, за безупречное выполнение поставленных задач и проявленное мужество, за надёжную защиту безопасности и национальных интересов России.

Уважаемые товарищи! Очевидно, что в наступившем году нагрузка, ответственность возрастут. И перед вами стоит задача повысить эффективность по всем направлениям деятельности. Важнейшим из них остаётся борьба с террором. За последнее время здесь есть, несомненно, положительные тенденции.

В 2014 году преступлений террористической направленности совершено в 2,6 раза меньше, чем в 2013 году. А если посмотреть динамику за последние 5 лет, то их общее количество сократилось более чем в 9 раз, то есть почти на порядок, или, можно сказать, на порядок.

Очевидно, что такие результаты стали возможны благодаря слаженной работе ФСБ, силовых и правоохранительных структур при координирующей роли Национального антитеррористического комитета. И надо закрепить эту позитивную динамику, последовательно дожимать бандподполье.

Разумеется, это не так просто. Бандиты огрызаются, устраивают вылазки подобные той, что случилась в декабре прошлого года в Грозном. Как показывает анализ статистики, на руках у них остаётся немало оружия.

Вы также знаете, что выходцы из России и других стран СНГ проходят «обкатку» в горячих точек, в том числе в рядах так называемого «Исламского государства», на территории Сирии и ряда других стран и затем могут быть использованы против нас, против России и наших соседей.

Поэтому важно принять дополнительные меры по ликвидации международных связей и ресурсной базы террористов, перекрыть им каналы въезда и выезда из России. Не дать возможности перемещаться по регионам, в том числе проникать в новые субъекты Федерации – в Крым и Севастополь.

Ваша прямая задача – обеспечить и самый высокий уровень антитеррористической защиты международных мероприятий, которые пройдут в России в этом году. Прежде всего, конечно, имею в виду празднование 70-й годовщины Великой Победы и саммитов БРИКС и ШОС в Уфе.

Кроме того, надо усилить меры по профилактике терроризма, радикализма и экстремизма, прежде всего среди молодёжи, мигрантов, социально неблагополучных групп, активнее привлекать к этой работе авторитетные общественные и религиозные объединения.

В ходе состоявшейся в начале марта коллегии МВД я отмечал, что в прошлом году число преступлений, связанных с экстремизмом, к сожалению, выросло почти на 15 процентов. Очевидно, что следует повышать уровень координации спецслужб и правоохранительных структур в этой сфере, использовать самые разные методы и средства, в том числе современные информационные технологии.

Эффективно и чётко действовали в прошлом году органы контрразведки. В ходе спецопераций пресечена деятельность 52 кадровых сотрудников и 290 агентов иностранных спецслужб.

Сегодня особенно важно совершенствовать систему защиты сведений, составляющих гостайну, не допускать утечек информации о развитии военной организации, мобилизационных планах, промышленных и оборонных технологиях.

Не прекращаются и попытки западных спецслужб использовать в своих целях общественные, неправительственные организации и политизированные объединения. Прежде всего для дискредитации власти и дестабилизации внутренней ситуации в России. Причём уже планируются акции на период предстоящих избирательных кампаний 2016–2018 годов.

Не раз говорил и хочу повторить ещё раз: мы готовы к диалогу с оппозицией, будем продолжать партнёрские отношения с гражданским обществом в самом широком смысле этого слова. Всегда прислушиваемся к тем, кто содержательно критикует те или иные действия или бездействие власти, причём на любом уровне.

Такой диалог, такое партнёрство всегда полезны – они просто необходимы любой стране, в том числе и нашей. Но бессмысленно вступать в дискуссию с теми, кто работает по заказу извне, в интересах не своей, а чужой страны или чужих стран.

Поэтому будем и дальше обращать внимание на наличие иностранных источников финансирования неправительственных организаций, сверять их уставные цели с практической работой, а любое нарушение необходимо пресекать.

Уважаемые участники коллегии! Одним из приоритетных направлений вашей работы остаётся обеспечение экономической безопасности, борьба с коррупцией. Особое внимание прошу уделить фактам нецелевого использования и хищения бюджетных ассигнований, в том числе выделяемых на гособоронзаказ.

Нужно тесно взаимодействовать со Счётной палатой, Росфинмониторингом и другими контрольными структурами. Активнее вскрывать и пресекать попытки теневых махинаций на российском фондовом и валютном рынках, которые приводят к курсовым скачкам, лихорадят финансовую систему страны.

Надо продолжать работу по поддержке российских компаний за рубежом, защите их интересов. Экономическое соперничество достаточно жёсткое, вы сами это видите и знаете. И далеко не все конкуренты российского бизнеса готовы работать честно.

Нарушаются общепринятые принципы торговли, кооперации, инвестиционного взаимодействия. Мы видим и попытки тем или иным образом скомпрометировать деловую репутацию российских компаний. В рамках ваших полномочий необходимо на это оперативно и грамотно, своевременно реагировать.

Ответственные задачи стоят перед Пограничной службой ФСБ. По всему периметру наших рубежей необходимо совершенствовать пограничную инфраструктуру, укреплять традиционно сложные участки на северокавказском и центрально-азиатском направлениях, а также в приграничных районах и на шельфе российской Арктической зоны.

И конечно, особого внимания требует российско-украинская граница. Ситуация там сложная: тысячи людей спасаются от затяжного вооружённого конфликта на юго-востоке Украины и переходят на российскую территорию, при этом иногда у них даже нет самых основных документов.

Важно и дальше обеспечивать беспрепятственный пропуск беженцев, а также продвижение машин с гуманитарными грузами. И одновременно, конечно, выявлять тех, кто добровольно принимал участие в карательных операциях против мирных жителей, кто пытается замести следы или планирует преступления на территории Российской Федерации.

Далее. Под особым контролем должны оставаться вопросы защиты национальных информационных ресурсов. Количество кибератак на официальные сайты и информационные системы органов власти России не уменьшается, только в прошлом году их пресечено около 74 миллионов.

Кроме того, выявлено свыше 25 тысяч интернет-ресурсов с публикациями, нарушающими закон. Прекращена работа более полутора тысяч экстремистских сайтов. Нужно продолжать очищать российское интернет-пространство от незаконных, преступных материалов, более активно использовать для этого современные технологии, участвовать в формировании системы международной информационной безопасности.

Речь не идёт о том, чтобы ограничивать свободу в интернете, совсем нет. Речь идёт о том, чтобы обеспечивать безопасность и соблюдение законности. При этом нужно строго соблюдать российские и международные правовые нормы и стандарты в данной сфере. Не препятствовать общению людей в сети и размещению там законной, допустимой и корректной информации.

Уважаемые товарищи! За последние годы мы многое сделали для материально-технического укрепления ФСБ. Заметно выросли денежное довольствие, пенсии, социальные гарантии тех, кто служит или служил в органах безопасности ранее.

Практически решён вопрос с постоянным жильём. Только в 2014 году введено в эксплуатацию 65 ведомственных домов (5200 квартир). Одновременно наращивается фонд служебного жилья.

Государство будет и дальше обеспечивать достойные условия вашей службы. Заботиться о семьях тех, кто погиб, исполняя свой воинский и служебный долг. И конечно, делать всё необходимое, чтобы подразделения ФСБ были полностью укомплектованы новой техникой, оружием, спецсредствами.

При этом, как и перед всеми другими ведомствами, перед вами стоит задача более рационального использования финансовых и других выделяемых государством ресурсов. И в целом – максимальная ответственность и собранность в решении всех стоящих перед вами задач.

В заключение хочу пожелать вам успехов и новых заметных, нужных стране результатов в вашей служебной деятельности.

Спасибо за внимание.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 26 марта 2015 > № 1324580 Владимир Путин

Рабочая встреча с губернатором Курской области Александром Михайловым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Курской области Александром Михайловым. Губернатор информировал Президента о результатах социально-экономического развития области в 2014 году.

В.ПУТИН: Как дела, Александр Николаевич?

А.МИХАЙЛОВ: Владимир Владимирович, позвольте коротко информировать о социально-экономической ситуации в области. Мы два последних года входили в десятку регионов, по оценке Правительства, по динамике развития. Есть все основания сказать, что эту позицию мы сохранили и в 2014 году. Я сейчас назову основные цифры.

Валовой региональный продукт вырос у нас за 2014 год по сравнению с 2013-м на 4,5 процента, было 273 миллиарда – сейчас 300 миллиардов мы закончили год. Объём инвестиций в основной капитал вырос на два процента – здесь немножко и курс рубля сработал. Мы, тем не менее, в абсолюте подросли.

Основные показатели: промышленный сектор экономики дал рост 4,5 процента по сравнению с предыдущим годом; аграрный сектор, здесь я благодарен аграриям за то, что у нас 13,7 процента рост к предыдущему году. Справились с задачами наши строители по всему строительному комплексу. Если коротко сказать, то в целом реальный сектор экономики сработал в плюс, отсюда и рост валового регионального продукта.

Мы неплохо поработали в социальной сфере в том плане, что идёт на должном уровне, в соответствии с установками Вашего указа, реализация по заработной плате, по решению всех других вопросов.

Один вопрос я назову: нам удалось в прошлом году, до 1 января, решить проблему по обеспечению детишек и их родителей местами в детских дошкольных учреждениях, от 2 до 7 лет. Мы на год раньше выполнили эту часть программы. В нынешнем году уже работаем над второй половиной задачи – обеспечить местами детей от 1,5 до 2 лет.

Есть хорошие подвижки в международных и межрегиональных связях. Это, кстати, способствует достижению тех результатов, которые есть. Должен сказать, что здесь мы стараемся работать в унисон, учитываем интересы бизнеса и региона, но и наибольшие сегодня результаты – с учётом ситуации на Украине, а у нас она по соседству, давала наибольший удельный вес – это Белоруссия и Казахстан.

Мы имеем соглашение с Республикой Беларусь и четырьмя её регионами и имеем хорошо работающее соглашение со столицей Казахстана Астаной, где сегодня идёт очень хорошее пополнение по составляющей нашей экономики. Должен сказать, что бизнес хорошо в этом плане нас поддерживает, и у нас это частно-государственное партнёрство на самом деле даёт хорошие результаты.

Если говорить об импортозамещении, два слова буквально, если позволите, здесь такая картина: на первом плане, конечно, агропромышленный комплекс, обеспечение населения продуктами питания, продовольствием.

Я должен сказать, Владимир Владимирович, что, кроме плодово-ягодной составляющей, все остальные позиции в регионе решены, и мы сегодня имеем возможность порядка полутора-двух миллионов тонн зерна, муки, то есть продукции зерна, распределять в другие регионы Российской Федерации.

По сахару тоже у нас есть хорошие позиции: мы выработали где-то 390 тысяч тонн сахара, у нас сейчас это стало нормой. Мы где-то от 380 до 420 [тысяч тонн] вырабатываем. Потребности региона – 140 тысяч [тонн]. Значит, где-то порядка 150, а то и больше тысяч тонн мы можем отдавать другим регионам, что и делается. Это сегодня наш вклад в решение общенациональной проблемы по импортозамещению.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 марта 2015 > № 1324579 Александр Михайлов

Состоятельные российские подростки инвестируют в недвижимость Лондона

Ультрабогатые россияне все чаще вовлекают своих детей в покупку европейской недвижимости, чтобы увеличить благосостояние семьи.

Такими данными поделилась компания Christie’s International Real Estate, сообщает портал OPP.Today.

Жиль Ханна, старший вице-президент по недвижимости в Christie’s International, рассказывает газете The Moscow Times: «Множество состоятельных российских семей хотят обезопасить и приумножить свои капиталы. Поэтому часто мы помогаем их детям приобрести недвижимость. Самому молодому моему покупателю было 16 лет. Родители всегда контролируют такие сделки».

В Лондоне 15% всех покупателей элитной недвижимости являются выходцами из России или Центральной Азии. Ультрабогатые китайцы покупают международную недвижимость в качестве инвестиций и обычно вкладывают в нее 70% своих активов. Но россиянам важнее стиль жизни. Они хотят купить лучший дом в лучшем месте, что помогает подогревать рынок недвижимости центрального Лондона.

Напомним, в 2014 году активность российских миллионеров в «супер элитном» сегменте жилья британской столицы заметно выросла. Количество сделок на сумму от €12,5 млн в годовом исчислении выросло более, чем на треть, а по сравнению с 2012 годом – почти вдвое. Специалисты считают, что катализатором такого скачка интереса стало понижение запрашиваемых цен. Они стали на 5-10% ниже, что сделало «ценник» более реалистичным и, соответственно, обеспечило больше успешных продаж.

Heinz и Kraft Foods Group договорились о слиянии, в результате которого будет создан третий по величине в Северной Америке производитель продуктов питания и напитков с годовой выручкой порядка $28 млрд. Об этом говорится в совместном пресс-релизе компаний.

Акционеры Kraft получат 49% в объединенной компании, Heinz - 51%. Акционеры Kraft, помимо акций новой компании, получат еще и специальные дивиденды в размере $16.5 на акцию.

Объединенная компания, которая получит название The Kraft Heinz Company, будет владеть уникальным портфелем брендов продуктов питания. Согласно оценкам компаний, их слияние позволит сократить ежегодные расходы на $1.5 млрд к концу 2017 года.

H.J. Heinz - американская продовольственная компания, крупнейший в мире производитель кетчупа, основана в 1869 году Генри Джоном Хайнцем вместе с Кларенсом Нобелем (Clarence Noble) под названием Heinz & Noble. В 1875 году компания Heinz & Noble обанкротилась и Генри Хайнц зарегистрировал компанию F.&J. Heinz на своих отца и брата. В 1888 году он выкупил компанию F.&J. Heinz у своих родственников и переименовал её в H.J. Heinz. Штаб-квартира компании расположена в Питтсбурге.

Компания выпускает кетчупы, соусы, соленья, супы, замороженные продукты.

В России Heinz работает с 1996, владеет заводом детского питания в Ставропольском крае, а также пищевой группой "Петросоюз". В настоящее время компания владеет более 50 брендами, из которых в России представлены: Heinz, "Пикадор", "Моя семья", "Мечта хозяйки", Heinz для детей, "Деревенское мягкое", HP, Lea & Perrins Уочестер.

Kraft Foods Group ранее был частью глобального производителя снеков Kraft Foods Inc. Однако в июне 2012 года Kraft Foods Inc. была разделена на самостоятельные компании Kraft Foods Group и Mondelez International.

Сергей Лившиц, генеральный директор интернет-кинотеатра Тvzavr.ru (ООО "ТиВиЗавр")

Денис Шишулин

О рынке онлайн-кинотеатров, наиболее эффективных моделях монетизации и взаимоотношении с правообладателями репортеру ComNews рассказал генеральный директор интернет-кинотеатра Тvzavr.ru (ООО "ТиВиЗавр") Сергей Лившиц.

- Как должны быть распределены роли между сервисами и операторами связи, как они должны взаимодействовать?

- Онлайн-видео - это хороший инструмент для повышения ARPU абонентов оператора связи. Мой личный пример: переход на более дорогой тарифный план с большей скоростью, потому что при одновременном воспроизведении потокового видео на нескольких устройствах начинались проблемы с качеством. В результате моя абонентская плата за Интернет выросла в два раза, и я при этом удовлетворил свою потребность. Выиграли и абонент и оператор, и все благодаря онлайн-видео. Вывод: нужно действовать сообща. Кроме того, если у оператора есть компетенция продавать дополнительные услуги своей базе, например платный контент, то онлайн-кинотеатр может делиться доходами от новых абонентов. Подобную схему сотрудничества мы предлагаем всем ISP.

- Считаете ли вы необходимым доработку нормативной базы для регулирования взаимодействия игроков рынка ОТТ-видеосервисов и операторов связи в России?

- Нормативно-правовой базе я бы предпочел саморегулирование. Сейчас все предпосылки для этого есть. С января 2015 года начала активную деятельность ассоциация "Интернет Видео", которая представляет интересы легальных онлайн-кинотеатров. Мы готовы к диалогу. Законодательное регулирование - последняя стадия, когда договориться не получилось или не с кем, как в случае с пиратами.

- Какая модель монетизации (платная, рекламная, смешанная) будет наиболее эффективной в ближайшее время?

- Мы выбрали для себя смешанную модель монетизации. Начинали с рекламной модели, но в прошлом году стали экспериментировать с новинками кинопроката, которые доступны только для платных продаж, и это направление показывает большой потенциал: если в 2014 году в выручке Тvzavr.ru платная модель занимала менее 5%, то в 2015 году мы рассчитываем на увеличение ее доли до 15-20%. Причем мы добавляем новинки в ассортимент не только с целью увеличения монетизации сервиса, но и для привлечения новой аудитории, и видим, что это работает.

- По оценкам экспертов, на российском рынке ОТТ-видеосервисов наиболее широко распространенной моделью монетизации является рекламная. По итогам полугодия 2014 года 73% доходов генерируется именно этой технологией. Какие изменения, на ваш взгляд, может претерпеть эта модель, в связи с прогнозируемым лавинообразным ростом аудитории и рынка ОТТ-видеосервисов?

- Сегмент видеорекламы будет расти, хотя и не так быстро, как ожидалось до общего сокращения рекламного рынка. Есть предпосылки для более высоких темпов роста платной модели. На российском рынке есть игроки, которые работают только по платной модели и быстро растут. Проникновение Smart TV, смартфонов и планшетов стимулирует продажи контента. Многое будет зависеть от того, что будет с рекламным рынком в целом. Но мне сложно представить сценарий, в котором доля доходов от рекламной модели в 2015 году будет меньше 50% в целом по рынку.

- Могут ли со временем онлайн-кинотеатры составить конкуренцию офлайн-кинотеатрам? Будет ли сокращаться временное окно между кинопремьерами и появлением нового контента в онлайн-кинотеатрах?

- На мой взгляд, прямой конкуренции между онлайн- и офлайн-кинотеатрами не существует. Если зритель с нетерпением ждет конкретный фильм, чтобы посмотреть его на большом экране, то он сделает это в первый уикенд проката в офлайн-кинотеатре, невзирая на цену билета. Если зритель идет в офлайн-кинотеатр, чтобы развлечься или провести время с друзьями или семьей, то выбор конкретного фильма для него вторичен и чаще всего происходит уже непосредственно в кинотеатре. И в первом, и во втором случае никакой конкуренции с онлайн-кинотеатром нет. Но есть часть киноаудитории, которая готова легально смотреть новинки проката и платить за это, но по каким-то причинам не может или не хочет идти в кинотеатр: у кого-то хронически нет времени, кто-то избегает запаха попкорна, кого-то смущает поведение соседей по залу. Причины могут быть разные. И отсутствие возможности посмотреть новинку в Сети легально толкает эту аудиторию к пиратам, в результате чего правообладатель реально теряет часть доходов. Поэтому сейчас мы наблюдаем общий тренд, когда временное окно между офлайн-кинопремьерой и появлением контента в онлайн-кинотеатрах сокращается. Это хорошо, потому что в таком случае выигрывают все участники процесса кинодистрибуции - правообладатели, кинотеатры, зрители.

- Считаете ли вы, что правообладателям необходимо снижать цены на предоставляемый игрокам ОТТ-рынка контент?

- Мы стараемся строить долгосрочные отношения с правообладателями по модели win-win. Если по итогам года мы видим, что инвестиция в контент не окупилась, то сами предлагаем правообладателю снизить уровень его стоимости. Либо ищем способ инвестировать с большей эффективностью в другой контент. В последнее время мы все чаще сталкиваемся с готовностью правообладателей размещать контент у нас без предварительной оплаты на условиях разделения доходов, получаемых от дистрибуции. Для площадки это позитивный тренд.

- Министерство культуры России рассчитывает, что налог с каждого пользователя Сети в пользу субъектов авторских прав будет введен в стране уже в III квартале 2015 года. Как это повлияет на развитие вашей компании и изменится ли в связи с этим ваша модель монетизации?

- Я уже говорил, что легальные онлайн-кинотеатры начали действовать сообща в рамках ассоциации "Интернет Видео". И реакция на данный законопроект - один из примеров солидарной позиции. Мы не являемся сторонниками подобного налога, видим в нем ряд рисков для отрасли. На мой взгляд, данная инициатива требует более детального обсуждения с представителями онлайн-кинотеатров и правообладателей. Надеемся, что здравый смысл восторжествует.

- Изменились ли для вас условия взаимодействия с крупными западными правообладателям в свете охлаждения отношений на политической арене и непростой экономической ситуации?

- Некоторые наши иностранные партнеры брали паузу в переговорах, но сейчас возобновили диалог. Условия по валютным контрактам меняются вслед за курсом рубля, но мы по-прежнему с оптимизмом смотрим в будущее, рассчитываем на растущий спрос на легальное онлайн-видео.

- Как развивались проекты по предоставлению видеосервисов ОТТ у вашей компании в 2014 году и каких результатов удалось добиться?

- Мы показали хорошие результаты. По сравнению с 2013 годом рекламная выручка выросла примерно в четыре раза. При этом уровень инвестиций у нас в разы меньше, чем у конкурентов. Среднемесячная аудитория выросла до 12 млн, из них 6-8 млн - аудитория классического web, 4-6 млн - устройства, включая Smart TV.

- Как будет развиваться рынок видеосервисов ОТТ в России в дальнейшем? Какую роль будут играть ОТТ-игроки на рынке видеосервисов ОТТ в России и изменится ли эта роль?

- Рынок видеосервисов ОТТ будет расти по целому ряду причин. Во-первых, увеличение продаж устройств доступа к видео - Smart TV, смартфонов, планшетов. Во-вторых, рост проникновения домашнего ШПД и рост скоростей мобильного Интернета. В-третьих, новая редакция антипиратского закона, которая, я надеюсь, ограничит доступ к пиратскому контенту. Ассоциация "Интернет Видео" будет активно пользоваться правом закрытия пиратских доменов, в результате чего востребованность легальных сервисов будет расти.

- Что, по-вашему, является главным преимуществом и что вы считаете драйвером роста вашей компании в среднесрочной перспективе?

- Онлайн-видео - это такой же commodity-продукт, как, например, бытовая техника и электроника. Кто-то дополняет сервис функцией просмотра в формате "5.1" или 3D, но фильм остается тем же. Мы ставим в приоритет тот опыт, который зритель получает, выбрав наш сервис. Если опыт будет позитивный, то зритель придет второй и третий раз. И еще мы активно работаем с каналами продаж, привлекая новую для нас качественную аудиторию.

- В ближайшие годы рост сегмента будет происходить за счет мобильных устройств и технологии Smart TV. Что ваша компания делает для развития этих направлений?

- Мы инвестируем в приложения и клиентский опыт. Недавно завершилась разработка приложения для Smart TV, которое будет работать на всех платформах, сейчас начинаем его распространять через Smart TV Alliance. Оно уже есть в устройствах Toshiba и LG, скоро будет на телевизорах всех производителей, входящих в эту организацию. Мы обновили приложение для iOS в прошлом году и сейчас готовим к выпуску новую версию для Android. Уже есть продуктовый план на ближайшие полгода по улучшению опыта наших зрителей.

- Каких результатов вы планируете достичь в 2015 году?

- Мы планируем выйти на самоокупаемость в IV квартале 2015 года. Мы верим в будущее и развиваем стратегические направления, которые будут оказывать решающее значение на успешность нашего бизнеса.

AliExpress нацелился на счета мобильных

Елизавета Титаренко

Для увеличения числа российских покупателей интернет-площадка розничной торговли AliExpress, принадлежащая китайскому холдингу Alibaba Group, запустила в России специальный сервис. Он позволит абонентам операторов "большой четверки" оплачивать покупки в онлайн-магазине со счета мобильного телефона. При этом комиссия пользователя оператору составит от 1% до 3% от суммы покупки. В проекте принимают участие китайская платежная система Alipay, небанковская кредитная организация (НКО) "Рапида" и группа компаний "Союзтелеком".

"Новый сервис позволит AliExpress укрепить позиции на российском рынке и будет выгодно отличать компанию от конкурентов", - сообщил директор по развитию бизнеса AliExpress в России и СНГ Марк Завадский.

В рамках партнерства с Alipay (бизнес-подразделение Ant Financial, аффилированное с Alibaba Group и обеспечивающее платежные услуги для AliExpress) платежная система "Рапида" отвечает за организацию расчетов и финансовых потоков. Российский игрок рынка VAS-услуг (дополнительных мобильных услуг) "Союзтелеком" выступает интегратором платежных решений и обеспечивает операционное и технологическое взаимодействие с Alipay.

Пресс-служба AliExpress не раскрыла репортеру ComNews финансовых условий, на которых организовано сотрудничество AliExpress с "Рапидой" и "Союзтелекомом", сославшись на коммерческую тайну. "Комиссия "Рапиды" и распределение доходов от оказания услуг между партнерами также являются предметом соглашения и не подлежат раскрытию", - отметил представитель НКО "Рапида".

При подготовке этого проекта "Союзтелеком" сделал доработки принадлежащих ему платформ мобильной коммерции. "Даже для компании с нашим опытом интеграция с Alipay стала вызовом из-за высочайших требований партнера к организации всех технологических и операционных процессов", - отметил генеральный директор "Союзтелеком" Сергей Польской.

Представитель пресс-службы "Союзтелекома" уточнил, что повышенные требования Alipay касались скорости информационного обмена при проведении платежей и отказоустойчивости, механизмов шифрования данных при информационном обмене, организации автоматизированной системы возвратов на счета мобильных телефонов клиентов (в том случае, если от Alipay поступает распоряжение на осуществление возврата) и др. Интеграция с Alipay, с учетом ознакомительной фазы и этих доработок, заняла около четырех месяцев, уточнил представитель компании. По его словам, это небольшой срок, так как зачастую такие проекты растягиваются на пять-шесть месяцев. Представитель "Союзтелекома" отказался раскрыть стоимость затрат на проект.

Новым сервисом смогут воспользоваться клиенты ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), ОАО "ВымпелКом", ОАО "МегаФон" и ООО "Т2 РТК Холдинг" (бренд Tele2). "При оплате покупок с мобильного телефона комиссия, выплачиваемая абонентом оператору, составит около 1-3% от суммы покупки", - отметил директора по развитию бизнеса Alipay Богдан Задорожный.

Операторы "большой четверки" подтвердили сотрудничество с AliExpress. "Сервис оплаты с мобильного Tele2 в AliExpress доступен через ООО "НКО МОБИ.Деньги" и "Океан банк", поскольку "Рапида" работает с нами через эти платежные системы", - отметил представитель Tele2 Константин Прокшин. У "ВымпелКома" перевод средств со счета абонента на счета "Рапиды" организован через платежную систему RURU (дочерняя компания "ВымпелКома"), отметила пресс-секретарь оператора Анна Айбашева.

МТС и "МегаФон" не уточнили, как реализована схема финансовых взаиморасчетов между оператором связи и "Рапидой".

Со своей стороны, председатель правления НКО "Рапида" Олег Гришин приветствовал запуск новой системы оплаты на AliExpress и рад интересу китайского игрока к мобильной коммерции в России. По его словам, оплата товаров при помощи счета мобильного телефона сейчас востребована крупнейшими российскими и иностранными торговыми предприятиями.

Марк Завадский говорит, что сегодня такой способ оплаты популярен у клиентов компаний, оказывающих интернет-услуги. Онлайн-магазины, предлагающие физические товары, пока используют мобильную коммерцию не очень активно. "Поэтому AliExpress в определенной степени является первопроходцем в этой области в России", - отметил он. AliExpress в России также сотрудничает с такими платежными системами, как WebMoney, Qiwi и "Яндекс.Деньги" (см. новость на ComNews от 24 мая 2012 г.). При помощи этих сервисов можно оплатить товары на AliExpress.

Со своей стороны, представитель аналитического агентства J’son & Partners Consulting отметил в беседе с репортером ComNews, что такой способ оплаты россияне используют реже других. По его словам, это связано с размером комиссии, которую операторы сотовой связи берут с абонента за покупку.

Тем временем операторы "большой тройки" заинтересованы в развитии такого платежного инструмента, как мобильный счет. "Подключение AliExpress позволило МТС расширить количество точек оплаты с мобильного счета телефона. Мы активно развиваем направление мобильной коммерции: сейчас со счета мобильного телефона МТС можно оплатить услуги и товары десятков тысяч контрагентов", - отметил руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников.

По его словам, оборот мобильных платежей в IV квартале 2014 г. вырос по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. на 23%, до 5,3 млрд руб. Количество пользователей мобильных платежей за это время выросло на 3%, до 3,6 млн.

"Оплата с мобильного счета сейчас очень популярна у абонентов: за 2014 г. по сравнению с 2013 г. число пользователей подобными услугами выросло на 20%", - говорит пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова. Она добавила, что оплатить покупки со счета абоненты "МегаФона" могут также в онлайн-магазинах Ozon, Amazon.сom, AVON и др. "Комиссия оператора и условия сотрудничества - стандартные для подобных договоров", - отметила она, не уточнив деталей.

AliExpress.com - крупнейший игрок на китайском рынке электронной коммерции, вместе с торговыми площадками Alibaba.com, Tmall.com, Taobao.com он входит в Alibaba Group. В конце сентября 2014 г. Alibaba официально провела IPO (первое публичное размещение акций), которое стало большим событием для интернет-рынка (см. новость ComNews от 2 декабря 2014 г.). Компания разместила акции по цене $68 и привлекла рекордные для американского фондового рынка $21,8 млрд. Рыночная капитализация Alibaba Group составляет $210,06 млрд, согласно данным Нью-Йоркской фондовой биржи (NYSE) на 24 марта 2015 г. Выручка компании за период 2013-2014 гг. (финансовый год в Китае закончился 31 марта 2014 г.) составила $8,4 млрд, а чистая прибыль - $3,8 млрд.

В феврале компания "СПСР-Экспресс" стала логистическим партнером китайского холдинга Alibaba Group в России. В рамках сотрудничества АliExpress открыл на базе службы доставки "СПСР-Экспресс" первый в мире центр выдачи заказов, который находится в Москве (см. новость ComNews от 6 февраля 2015 г.).

В Дубае завершилась девятая по счету Art Dubai — важнейшая международная художественная ярмарка в регионе, включающем Средний Восток, Северную Африку и Южную Азию. Лучше всего продавались работы в ценовом сегменте от $10 тыс. до $45 тыс.

92 галереи из 40 стран мира и более 500 представленных художников — такова впечатляющая арифметика Art Dubai 2015. Перечисление имен участников и спикеров ярмарки и Global Art Forum, проходящих в рамках многособытийной дубайской Art Week, заняло огромную стену в конференц-зале. Эта масштабная перепись наглядно иллюстрирует амбиции дирекции ярмарки, открыто стремящейся к мировому влиянию на арт-рынке и, в свою очередь, подстегиваемой патроном — шейхом Мухаммедом бен Рашидом аль-Мактумом. А все потому, что у премьер-министра богатейшего эмирата, состояние которого подпитывается потоками нефти, и его приспешников есть план: к 2021 году Дубай всенепременно должен стать городом процветающей культуры с пометкой smart — для людей счастливых и творческих.

Art Dubai постепенно отступает от традиционных местных представлений о приличиях. Например, еще в 2011 году посетителям ярмарки преграждала путь надпись "Просьба не фотографировать" — запрет распространялся даже на произведения искусства, ведь в кадр в любой момент могли попасть почтенные арабские дамы. Сегодня гостьи Art Dubai сами охотно фотографируются на фоне инсталляций и ведут Instagram. Впрочем, кричащей наготы среди представленных работ все же не встретить. Вот, например, серия убитого на войне в Ираке иранского независимого фотожурналиста Каве Голестана (Archeology of the Final Decade). Известный в документальном жанре, он создавал еще и сюрреалистические фотоколлажи — этакий бленд из истории и сказки, своим Polaroid он проник в квартал красных фонарей в Тегеране и в ряды подпольных революционеров, однако демонстрируются эти арт-гибриды с серебряным стикером в нужных местах. Куратору оставалось только приговаривать прессе: "Я категорически не согласен, но с правилами места приходится считаться".

В целом ярмарка в этом году разделилась на три секции: Contemporary, Modern и Marker. Каждый год для Marker кураторы выбирают географическую область — в этом году в центре внимания оказалась Латинская Америка. В секции Modern были сосредоточены работы тех мастеров, кто оказал заметное влияние в период с 1940 по 1980 год. Здесь также непременным условием было то, что каждая галерея привезет по одному или по два мастера, но уже из Северной Африки, Южной Азии или со Среднего Востока. Этот раздел получился преимущественно с африканским лицом — и по атмосфере, и по технике, в которой была выполнена большая часть работ. Мозаичные фигуры, одухотворенные портреты, напоминающие африканские маски и экспрессивные цветовые блоки. Одной из самых впечатляющих работ здесь оказалась локальная интерпретация Тайной вечери (1981) — вырезанная в трех створках гравюра на дереве — художника нигерийского происхождения Брюса Онобракпейи, за которую лагосская галерея Mydrim Gallery просила $120 тыс. Творения этого автора выставлялись в Tate, их хранит Британский музей и даже Ватикан. Однако дела у этой секции шли не так бойко, как у раздела Contemporary. Под этой вывеской продавали 72 галереи, 30 из них сосредоточились на биполярном и сольном представлениях художников из своих активов. Лос-анджелесская галерея Honor Fraser привезла работы художника Kaws (в прошлом граффитиста, ныне настоящей рок-звезды от арта), который в сатирической монохромной манере интерпретировал персонажей великого американского карикатуриста Чарльза Монро Шульца из комиксов про собаку Снупи, ставших неотъемлемой частью поп-культуры. Губка Боб и абстрактный экспрессионизм в исполнении Брайана Kaws Доннелли, отсылающий к Эду Рейнхардту и Джеймсу Бруксу, оказались бестселлерами среди коллекционеров, готовых как можно быстрее заплатить от $140 тыс. до $220 тыс.

Лондонская Victoria Miro на Art Dubai третий раз. Руководствуясь большим коммерческим успехом, который галерее принес молодой британец и поклонник мультиэкспозиции Идрис Хан в прошлом году, директор Гленн Скотт Райт привез его же, только с уже размноженными черными кубами, испещренными слоистыми письменами и напоминающими Каабу (от $14 тыс. до $737,903 тыс.). Связывая воедино религию, музыку и литературу, Хан исповедует лирический минимализм, который оказался очень близок тамошней публике. Старожил ярмарки — венская Krinzinger привезла несколькими месяцами ранее выставлявшийся на Viennafair принт "бабушки перформанса" Марины Абрамович за €89 тыс. Французско-американская Galerie Lelong, специализирующаяся на грандах авангарда, скромно выставила небольшое полотно Жоана Миро за €450 тыс., а японская Ota Fine Arts — поп-артовскую инсталляцию Яйои Кусамы, огромную безумную пару усеянных polka dots, фирменных для Кусамы, женских туфелек, из которых растут наивные цветы из стеклопластика, за $353 тыс. Однако посетители проходили все больше мимо этих "High Heels for Going to Heaven".

Значительно преуспела в продажах созданная мощной некоммерческой организацией YARAT азербайджанская галерея YAY. Уже к концу первого дня работы почти все содержимое стенда было распродано. Рашад Алекперов расположил сложно спутанные прутья перед источником света, в результате чего получились теневые инсталляции, играющие на чувственном опыте зрителя. За дуализм света и тьмы требовалось заплатить от $13 тыс. до $19 тыс., в итоге работы ушли двум местным коллекционерам и одному французу. Не отставали от коллег и две русские галереи. Одна — Galerie Iragui, выставившая работы нынешнего номинанта на The Guerlain Prize, адепта психологического реализма Павла Пепперштейна (по $37,5 тыс.). Такой стендинг еще обусловлен и тем, что Пепперштейн стал первым из русских художников, имевшим выставку в Pace London. Свои работы маэстро строит на обломках символов прошлого, пытаясь создать язык будущего с помощью супрематической лексики со всеми ее треугольниками и квадратами. Второй галереей стала Pechersky Gallery, директор которой посетовала, что русские коллекционеры почти перестали покупать искусство. "У кого есть деньги, у того нет настроения",— сказал он, продавая в то же время безымянную работу Рейчел Ли Ховнаньян члену правящей семьи одного из эмиратов ОАЭ за $35 тыс. В подтверждение грустных слов как тень былого величия промелькнула галеристка Мария Байбакова, на коктейле было замечено несколько русских коллекционеров, живущих за рубежом, и это все. В довесок, чтобы не было совсем уж тоскливо, миланская Laura Bulian Gallery, изначально уделяющая внимание русским художникам, привезла полотна Андрея Ройтера, давно, правда, живущего за рубежом.

Елена Кравцун

В столице Республики Казахстан г. Астана в рамках реализации мероприятий Договора о Евразийском экономическом союзе было проведено рабочее совещание представителей строительной отрасли стран – участниц ЕЭС. Стороны подвели промежуточные итоги взаимодействия и наметили дальнейшие шаги в вопросах сотрудничества по различным направлениям строительной деятельности.

Это уже третья по счету в 2015 году встреча в трехстороннем формате, две предыдущие состоялись в Минске и в Сочи. Для перехода к унификации допуска на свои рынки строительных и проектных услуг строительных организаций стран-участниц ЕЭС в январе был подписан «Протокол переговоров Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства национальной экономики Республики Казахстан в рамках формирования единого рынка услуг в строительной сфере» и намечены основные направления деятельности. В феврале в Сочи участники встречи продолжили совместную работу, направленную на выполнение обозначенных в Протоколе мероприятий, в Астане подвели первые итоги и наметили дальнейшие планы.

Речь, в частности, шла о сроках и порядке разработки, согласования и принятия строительных норм и сводов правил для государств-участников ЕАЭС с учетом анализа действующих национальных систем нормативно-технических документов по проектированию в строительстве. Также были намечены мероприятия по совершенствованию системы ценообразования и гармонизации национальных систем классификации и кодировки стройматериалов с целью упрощения обмена информацией и актуализации сметных норм и правил.

Республике Казахстан было предложено рассмотреть согласованный российской и белорусской сторонами Перечень видов работ, выполнение которых требует получения разрешительных документов в сфере строительства, и представить свои предложения с учетом национального законодательства в течение двух месяцев. Участники совещания обсудили вопросы единых подходов к аттестации персонала проектных и строительных организаций, а также экспертов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

В вопросах внедрения BIM-технологий при проектировании объектов, а также при проведении экспертизы проектно-сметной документации стороны решили руководствоваться наработанным опытом Российской Федерации, к сведению будет принят и опыт Республики Беларусь по внедрению Еврокодов и ресурсного метода ценообразования. Для создания единого фонда типового проектирования сторонами будут использованы наработки Беларуси по внедрению фонда типовой проектной документации и России по ведению реестра типовой проектной документации.

Минстрой России представляли сотрудники Департамента градостроительной деятельности и архитектуры и Департамента государственных услуг в строительстве и разрешительной деятельности, а также ФАУ ФЦЦС и НОСТРОЙ, со стороны Казахстана - сотрудники республиканского Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики, республиканского предприятия «Госэкспертиза» и строительных НИИ, Беларусь была представлена республиканским унитарным предприятием «Белстройцентр» и Республиканским Научно-техническим центром по ценообразованию в строительстве.

В соответствии с решением Государственной комиссии сегодня утром, 25 марта, состоялся вывоз ракеты космического назначения (РКН) «Союз-ФГ» с транспортным пилотируемым кораблем «Союз ТМА-16М» из монтажно-испытательного корпуса площадки 112 на стартовый комплекс площадки 1 («Гагаринский старт»).

После проведения операций по вертикализации РКН «Союз-ФГ» и сведения ферм обcлуживания стартовые расчеты предприятий ракетно-космической отрасли России приступили к работам по программе первого стартового дня.

26 марта запланировано заседание Государственной комиссии, которая по результатам подготовки космонавтов и астронавтов утвердит основной экипаж 43/44-й экспедиции на Международную космическую станцию.

Подготовку к «годовому» полету на Байконуре проходят экипажи РОСКОСМОСа и NASA в составе: Геннадия ПАДАЛКИ, Михаила КОРНИЕНКО, Скотта КЕЛЛИ, а также их дублеры Сергей ВОЛКОВ, Алексей ОВЧИНИН, и Джеффри УИЛЬЯМС.

Пуск ракеты космического назначения «Союз-ФГ» с транспортным пилотируемым кораблем «Союз ТМА-16М» запланирован на 27 марта в 22:42 мск.

Пресс-служба Роскосмоса. Фотографии ТО КЦ "Южный" и ЦПК.